INTERROGAZIONE SCRITTA n. 65/98 dell'on. Francesco BALDARELLI alla Commissione. Blocco fondi SFOP per nuove costruzioni e ammodernamento



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0065/98 di Francesco Baldarelli (PSE) alla Commissione (15 gennaio 1998) Oggetto: Blocco fondi SFOP per nuove costruzioni e ammodernamento Nella riunione del Comitato consultivo della pesca, gruppo di lavoro «Strutture delle flotte», che si è svolta il 17 dicembre 1997, il rappresentante della Commissione europea, sig. Samaras, ha presentato il documento della Commissione relativo all'adozione del POP IV. In tale documento si evidenzia come la Commissione non intenderebbe concedere nessun aiuto alla costruzione o all'ammodernamento delle flotte agli Stati membri che non hanno rispettato gli obiettivi di riduzione fissati dal POP III. I dati che si riferiscono all'Italia non sono definitivi, ma evidenziano un problema di raggiungimento degli obiettivi. In particolare, risulta una mancanza per la pesca a strascico del 35% (GT) e del 36% (KW); una mancanza del 5% (GT e KW) per altri segmenti della flotta, per un totale complessivo del 12% di mancata riduzione. Secondo la Commissione, quindi, per l'Italia si dovrebbe procedere al blocco dei fondi SFOP previsti per le nuove costruzioni e gli ammodernamenti, nonostante questo Stato membro segua un particolare meccanismo che prevede nuove costruzioni solo dietro la demolizione di un maggiore tonnellaggio. Al tempo stesso, si deve constatare oggettivamente come altri Stati membri, quali Regno Unito, Germania, Paesi Bassi, Francia e Svezia, abbiano realizzato gli obiettivi previsti dal POP III computando la riduzione dell'attività in mare (giornate di pesca). Non ritiene la Commissione che anche l'Italia possa far valere le stesse condizioni applicate agli altri Stati membri, calcolando la riduzione delle giornate di attività in mare, che indubbiamente incidono nella riduzione dello sforzo di pesca e che in Italia è stata lungamente applicata? Non ritiene la Commissione che l'Italia abbia in realtà raggiunto gli obiettivi fissati dal POP III, in quanto ha adottato un sistema efficace di riduzione dello sforzo, che prevede la concessione di fondi SFOP per le nuove costruzioni solo ed esclusivamente dietro la demolizione del 120% del tonnellaggio della nuova unità? Non ritiene la Commissione che la negazione dei fondi SFOP anche per gli aspetti della sicurezza possa nuocere all'intera categoria e in particolare ai lavoratori? Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (23 febbraio 1998) Uno dei requisiti per la concessione di aiuti alla costruzione o all'ammodernamento di pescherecci nell'ambito dello SFOP è che lo Stato membro interessato rispetti gli obiettivi dei programmi di orientamento pluriennali (POP). L'unica eccezione è costituita dagli interventi a favore dell'ammodernamento che non contribuiscono ad aumentare lo sforzo di pesca. A titolo dei POP IV, vari Stati membri hanno scelto di conseguire una parte dei loro obiettivi mediante una riduzione dell'attività. A tale fine devono essere chiaramente individuati i tipi di pesca in questione e deve essere istituito un programma volto a controllare l'accesso dei singoli pescherecci a questi tipi di pesca. L'Italia può scegliere di ridurre l'attività, purché siano rispettati tali criteri. Per aiutare gli Stati membri a ridurre la capacità, sono previsti aiuti al ritiro dei pescherecci. Gli aiuti alla costruzione sono concessi al solo fine di sostituire la capacità ritirata senza ricorrere a contributi pubblici e a condizione che il livello della flotta sia al di sotto degli obiettivi del POP. Come indicato dall'onorevole parlamentare, i dati su cui si basa il POP per l'Italia sono provvisori. E' compito delle autorità italiane fornire tempestivamente alla Commissione dati attendibili. E' vero che un sistema in cui venga ritirata più capacità rispetto a quella costruita, come descritto dall'onorevole parlamentare, ridurrà lo sforzo di pesca; tuttavia, poiché l'Italia non rispetta gli obiettivi del POP non è giuridicamente possibile applicare questo sistema. La Commissione non ritiene che la sua politica sia controproducente. I tassi per gli aiuti alla costruzione corrispondono grosso modo a quelli degli aiuti al ritiro, sicché la concessione di aiuti finanziari al ritiro senza prevedere nuove costruzioni è un sistema assai più efficace per eliminare la sovraccapacità. La Commissione ritiene che la concessione di aiuti per l'ammodernamento o la costruzione agli Stati membri le cui flotte superano gli obiettivi del POP non sia il modo migliore di spendere il denaro pubblico. La concessione di questi aiuti è un incentivo efficace per quegli Stati membri che conseguono i loro obiettivi POP. E' vero che una riduzione della capacità potrebbe avere a breve termine un effetto negativo sull'occupazione, e le misure d'accompagnamento finanziate dallo SFOP sono tese a compensare proprio questo effetto. A lungo termine tuttavia si possono ottenere benefici notevoli dalla ristrutturazione della flotta, condizione essenziale per la gestione sostenibile del settore. Senza una riduzione della capacità, gli effetti a lungo termine sull'occupazione sarebbero assai più marcati.