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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/363

(2004/C 78 E/0383)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1272/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(3 aprile 2003)

Oggetto: Disparità di trattamento dei cittadini europei da parte del governo turco

La Commissione sa che i cittadini tedeschi ed olandesi vengono trattati in maniera differente per quanto riguarda i costi per ottenere lo stesso tipo di permesso di soggiorno in Turchia, ossia 277 euro per gli olandesi e 60 euro per i tedeschi?

Sa la Commissione che prezzo richiedano le autorità turche a cittadini UE di altri Stati membri per ricevere il permesso di soggiorno?

La Commissione è disposta ad esercitare pressioni sulle autorità turche per porre fine a questa disparità di trattamento a spese dei cittadini olandesi e forse anche altri cittadini dell'UE?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

La Commissione, sapendo che per il rilascio di permessi di soggiorno sono richieste tariffe diverse a seconda della nazionalità dei cittadini dell'Unione, intende approfondire la questione nell'ambito dei contatti periodici con le autorità turche.

Il 27 febbraio 2003 il parlamento turco ha adottato una nuova legge sul «permesso di lavoro per gli stranieri», che stabilisce che ai cittadini dell'Unione venga accordato il permesso di lavoro in Turchia senza limiti di tempo. Ai cittadini dell'Unione in possesso di un permesso di lavoro verrà automaticamente accordato un permesso di soggiorno della stessa durata. La legge prevede inoltre tariffe fisse per il rilascio del permesso di lavoro a tutti gli stranieri (indipendentemente dalla loro nazionalità). Le disposizioni della recente legge possono avere conseguenze sulle tariffe richieste per i permessi di soggiorno.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/190

(2004/C 78 E/0197)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2927/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto: Importanza dell'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari

Anche quest'estate, i paesi del Mediterraneo sono stati soggetti a terribili incendi che hanno devastato boschi e macchia. Durante gli incendi verificatisi in Portogallo e nella Francia meridionale, che sono stati particolarmente frequenti e che si sono sviluppati su aeree particolarmente estese, sono decedute numerose persone e i roghi hanno provocato danni enormi, sia a livello economico sia a livello ambientale. Soltanto grazie al grande impegno e al lavoro prestato da numerosi volontari è stato possibile domare gli incendi. Già nel 1996 si era parlato di promuovere i corpi dei vigili del fuoco volontari.

La Commissione intende promuovere l'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari, nella forma in cui esistono, per esempio, in Sudtirolo, Austria e Germania? Si sosterrà la loro istituzione anche nei paesi del Mediterraneo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La Commissione condivide pienamente il punto di vista dell'onorevole parlamentare circa il ruolo e l'importanza dei corpi di volontari e delle organizzazioni non governative (ONG) impegnati nel settore della protezione civile.

Essa ammira l'encomiabile lavoro svolto durante l'estate dai vigili del fuoco volontari nel domare i devastanti incendi che hanno colpito in particolar modo i paesi del sud.

Già nel 2002, l'Unione aveva elaborato un progetto sul ruolo delle organizzazioni non governative di volontariato nel campo della protezione civile, progetto che è stato condotto nel quadro del programma d'azione in materia di protezione civile (1). (I risultati sono esposti sul sito web dell'unità Protezione civile della Direzione generale dell'Ambiente: http://europa.eu.int/comm/environment/civil/).

Il progetto era inteso a individuare il modo in cui è organizzata la protezione civile nei singoli Stati membri e come le autorità competenti possano mettere a frutto l'esperienza delle ONG o dei volontari incorporandoli nelle strutture esistenti della protezione civile.

Nell'ambito dell'attuale programma d'azione, la Commissione prevede, per l'anno venturo, un'iniziativa di sensibilizzazione al volontariato nel settore della protezione civile, compreso, naturalmente, il volontariato nella lotta antincendio.

Infine, nell'ottica della sussidiarietà, la Commissione è aperta a qualsiasi tipo di iniziativa in questo campo.

(1) Decisione 1999/847/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1999, che istituisce un programma d'azione comunitario a favore della protezione civile, GU L 327 del 21.12.1999.
I

dati disponibili sugli investimenti realizzati dagli Stati membri nella ricerca e sviluppo (R & S) si riferiscono agli anni 2000 o 2001, ad eccezione della Grecia i cui ultimi dati statistici sono del 1999. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione. Nonostante la differenza dei valori in percentuale — oltre il 7 % in Belgio, Danimarca e Irlanda, e meno dell'1 % in Germania — gli investimenti erano ovunque in aumento. I dati già disponibili per il 2002 mostrano diminuzioni degli investimenti in Francia, in Portogallo e nel Regno Unito. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (2).
—

si è fatto ricorso ad alti funzionari statali, celebrità e uomini d'affari perché trasmettessero il messaggio principale a favore del «Sì» via radio e televisione nazionali durante il periodo di silenzio della campagna nelle 30 ore precedenti il referendum e durante i due giorni di votazione; avrebbero utilizzato messaggi politici chiave per convincere gli elettori non solo a recarsi alle urne, ma anche a votare per il «Sì»,
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/433

(2004/C 78 E/0454)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2799/03

di Domenico Mennitti (PPE-DE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto: Realizzazione corridoi paneuropei

Premesso che il processo dell'integrazione europea è ormai giunto alla fase conclusiva con l'ingresso nell'UE di nuovi dieci paesi;

è pertanto urgente procedere alla realizzazione delle infrastrutture individuate per favorire i rapporti economici all'interno di un territorio le cui dimensioni sono enormemente dilatate;

tra le infrastrutture previste, assumono particolare rilievo i «corridoi paneuropei» ipotizzati come strumenti idonei a promuovere traffici economici, in particolare commerciali;

potrebbe la Commissione far sapere se non ritenga opportuno approfondire i criteri di priorità e rivolgere particolare attenzione al corridoio indicato con il numero 8 nel quadro dei piani di potenziamento dei paesi che si affacciano sul Mediterraneo, i quali vanno sostenuti con la realizzazione di infrastrutture adeguate?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

L'allargamento dell'Unione comporterà un cambiamento importante nel concetto di corridoio; i due terzi dei Corridoi esistenti saranno nel territorio dell'Unione e solo un terzo dei corridoi sarà all'esterno del territorio dell'Unione. I corridoi o assi possono essere visti da una prospettiva sia interna che esterna all'Europa allargata: interna, come struttura per incanalare le nuove reti di trasporto prioritarie che stanno emergendo per effetto dell'integrazione economica accelerata e che costituiscono uno degli argomenti sottoposti alla revisione, attualmente in corso, degli orientamenti relativi alla rete di trasporto transeuropea (TEN-T), ed esterna in quanto riflesso degli sviluppi del commercio internazionale.

È necessario comunque procedere ad una nuova valutazione dello sviluppo e della gestione dei futuri corridoi. Il numero dei corridoi dovrebbe probabilmente rimanere ad un livello gestibile e accessibile in termini di finanziamento. I corridoi o assi ridefiniti, per i quali sono state elaborate molte tecniche di gestione utili, necessiterebbero di una supervisione attenta e sistematica per essere portati a termine in un ragionevole lasso di tempo. Tali strutture (protocollo d'intesa, Comitati di gestione, ecc.) dovrebbero permettere di registrare dei progressi attraverso l'identificazione di inventari, ostacoli e progetti prioritari.

Infine, la realizzazione del Corridoio VIII, che solo di recente è stato approvata, dipende dai paesi che ne sono direttamente interessati. Come l'onorevole parlamentare probabilmente saprà, l'intero allineamento ferroviario del Corridoio VIII è anche menzionato nella relazione del gruppo ad alto livello della TEN-T in quanto progetto importante per la coesione territoriale.
—

Romano Prodi ha intenzione di dimettersi dalla carica di presidente della Commissione europea, per poter operare liberamente nella politica italiana? Oppure la Commissione pensa sia normale che il proprio presidente si sia espresso direttamente in merito alla disputa sulla leadership della sinistra in Italia? Come pensa di garantire, d'ora in poi, l'imparzialità del suo operato e delle sue valutazioni?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/455

(2004/C 88 E/0466)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3190/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 ottobre 2003)

Oggetto: Promozione del pilota che causò la strage del Cermis

Il giorno 3 febbraio 1998 un velivolo del Corpo dei Marínes degli USA, schierato sulla base di Aviano in supporto all'operazione Deliberate Guard, decollava per una missione addestrativa prepianificata di navigazione a bassa quota. Poco dopo, il velivolo impattava i cavi della funivia che dall'abitato di Cavalese (Trento) porta al monte Cermis, e che in quel punto si trovavano ad un'altezza da fondo valle stimata tra i 300 ft. e 400 ft., mentre la cabina passeggeri, in fase di discesa, si trovava ad una distanza di circa 300 metri dalla stazione di arrivo.

L'impatto provocava l'istantanea rottura dei cavi portante e traente e la cabina precipitava al suolo e tutte le venti persone trasportate decedevano.

La giurisdizione del processo per l'individuazione dei colpevoli fu attribuita ad un tribunale militare degli Stati Uniti che ha deciso di non ipotizzare e perseguire eventuali responsabilità a carico dei superiori dei quattro militari che formavano l'equipaggio; giovedì 4 marzo 1999 gli otto membri della Corte marziale di Camp Lejeune, tutti ufficiali del Corpo dei Marínes, hanno poi dichiarato non colpevole anche il pilota del velivolo. La sentenza ha provocato sorpresa, sconcerto ed indignazione in Italia e negli altri Paesi europei, perché pare contraddire le evidenze dei fatti ed ammettere che una tragedia tanto cruenta possa avvenire in seguito ad un volo di addestramento in tempo di pace, in assenza di avarie che possano giustificare il mancato controllo del velivolo, senza che vi sia alcuna responsabilità di rilevanza penale.

La stampa italiana ha riportato in questi giorni la notizia che il capitano Chandler Seagrave, navigatore nella missione al Cermis, già condannato per strage dalla commissione parlamentare italiana che indagò sui fatti, non soltanto è rimasto impunito per la tragedia provocata, ma ha recentemente ricevuto dall'Esercito americano la promozione a maggiore.

Considerando il grave oltraggio alla memoria delle venti vittime e l'insulto ai loro familiari che un simile atto costituisce, potrebbe la Commissione far sapere:

1. Intende l'Unione Europea pronunciarsi in merito alla gravità di quanto accaduto?

2. Quali prerogative possiede l'Unione Europea per indagare sui fatti e manifestare efficacemente la propria costernazione nei confronti dell'Esercito degli Stati Uniti in merito a questa decisione?

3. Può l'Unione promuovere alcun genere di intervento per impedire che i responsabili della tragedia restino impuniti?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(26 novembre 2003)

La questione sollevata dell'onorevole parlamentare va rivolta alle competenti autorità giurisdizionali statunitensi ed italiane. Non sussiste alcun motivo per cui la Commissione si pronunci in merito.
1.

Per quale motivo i prodotti greci soprammenzionati, che sono stati riconosciuti come prodotti a denominazione d'origine protetta, non sono stati inclusi nell'elenco che sarà oggetto di dibattito a Cancun, in Messico?
—

Il riconoscimento a fini professionali, invece, è inteso a consentire a chi lo ottiene di esercitare una professione regolamentata in uno Stato membro diverso dal quale ha ottenuto la qualifica professionale. Questo tipo di riconoscimento è regolato dal diritto comunitario e in particolare, per quanto riguarda la professione di ingegnere, dalla direttiva 89/48/CEE. In virtù di questa direttiva, a una persona che non possiede il diploma nazionale richiesto non può essere in linea di massima rifiutato dalle autorità dello Stato membro in cui si è stabilito l'accesso a una professione determinata sul territorio di questo Stato e l'esercizio di tale professione, qualora questa persona possieda il diploma previsto nel suo Stato di provenienza per accedere alla stessa professione o per prepararsi all'esercizio di tale professione. Tuttavia, in caso di differenze sostanziali tra la formazione acquisita dal richiedente e quella richiesta nello Stato membro in cui si è stabilito, quest'ultimo può esigere che il richiedente frequenti une tirocinio di adattamento o si sottoponga a una prova attitudinale per ovviare alle eventuali discrepanze.
4.

Data la necessità di promuovere la certezza del diritto, concorda la Commissione che è preferibile apportare modifiche a normative settoriali, ad esempio in materia di riciclaggio di denaro, di protezione dei dati o di clausole contrattuali abusive, anziché introdurre modifiche in sede di adozione di un atto legislativo non riguardante settori specifici, cosa che potrebbe essere interpretata come una modifica successiva di norme esistenti? Ammette ad esempio che l'articolo 7 della proposta, se interpretato letteralmente, non consentirebbe neppure di effettuare controlli per l'identificazione, in contrasto con l'articolo 3, paragrafo 6, della direttiva 2001/97/CE sul riciclaggio dei proventi di attività illecite (1)?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/270

(2004/C 78 E/0270)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3352/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto: Norme per il mercato unico

Certo tutti conoscono l'intenzione del governo britannico di vietare la caccia con i cani in Inghilterra e Galles (una simile limitazione è già in vigore in Scozia). L'effetto più probabile di tale divieto sarà spingere i cultori di questo tipo di caccia a recarsi in altri paesi dell'UE dove la caccia alla volpe è ancora legale, come l'Irlanda, per praticare il suddetto sport.

Date le notevoli implicazioni commerciali di sport all'aria aperta come la caccia alla volpe sembra, a prima vista, che il divieto in Inghilterra e Galles potrebbe creare una seria distorsione del commercio, sia nel settore turistico sia in quello equestre, infrangendo pertanto lo spirito, se non anche le norme, del mercato unico.

Può la Commissione fornire la propria opinione in materia?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

La Commissione, in base agli elementi indicati dall'interrogazione dell'Onorevole parlamentare, non vede in cosa un'eventuale decisione futura del governo britannico di proibire la caccia coi cani in Inghilterra e Galles sarebbe incompatibile con le regole del mercato interno.

In particolare, il semplice fatto che tale attività sia legale in altri Stati membri e le ripercussioni economiche che la suddetta decisione potrebbe comportare non sono tali, in sé, da determinare nella fattispecie una violazione del trattato.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/481

(2004/C 78 E/0503)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3182/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto: Mancato rispetto della normativa comunitaria da parte del vettore aereo SATA

Il regolamento (CEE) 295/91 (1), del 4 febbraio, all'art. 4, par. 2, fissa gli indennizzi minimi immediati che il vettore aereo deve pagare qualora rifiuti l'imbarco ai passeggeri.

La materia del regolamento è affrontata dal decreto legge n. 321/89, del 25 settembre, dal decreto n. 223/97, del 2 aprile, e dalla legge n. 24/96, del 31 luglio, ma nella legge portoghese non si fa riferimento a tali norme di suddetto regolamento comunitario.

Nessuna compagnia aerea portoghese applica il succitato regolamento.

Lo scorso 12 settembre la compagnia aerea SATA Internacional ha cancellato — senza alcuna spiegazione o informazione e dopo ore d'attesa — il volo S4 125, Lisbona — Ponta Delgada, e ha dirottato i passeggeri sul volo — S4 221, Lisbona — Ponta Delgada.

La compagnia aerea si è rifiutata di applicare il dispositivo regolamentare comunitario in oggetto.

Pertanto vorrei chiedere alla Commissione che misure ha adottato affinché la legislazione comunitaria relativa ai diritti dei passeggeri sia trasposta nel diritto portoghese e sia rispettata in Portogallo.

Quando prevede la Commissione che la normativa comunitaria a difesa dei diritti dei passeggeri sarà applicata in Portogallo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La normativa comunitaria sulla compensazione per negato imbarco è costituita da un regolamento, non da una direttiva. In quanto tale essa impone degli obblighi ai vettori aerei e non deve essere recepita nel diritto nazionale per poter essere applicata. Non occorre introdurre disposizioni sul negato imbarco nel diritto nazionale perché il regolamento comunitario diventi vincolante.

Il regolamento (CEE) 295/91 (2) contempla solo il negato imbarco e non le cancellazioni. Esso non obbliga pertanto i vettori aerei a versare una compensazione in casi come quello menzionato dall'onorevole parlamentare.

La Commissione ritiene tuttavia che i diritti dei passeggeri debbano essere tutelati anche in caso di cancellazione del volo o di lunghi ritardi e nel dicembre 2001 ha presentato una proposta relativa ad un nuovo regolamento che prevede misure di compensazione e di assistenza in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato (3). La proposta è attualmente oggetto della procedura di conciliazione tra il Parlamento europeo e il Consiglio prevista dall'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea. Il 14 ottobre 2003 il comitato di conciliazione ha adottato un testo di compromesso su cui il Parlamento europeo sarà chiamato a votare il 17 dicembre 2003. La Commissione spera fortemente che il Parlamento approvi la proposta.

(1) GU L 36 dell'8.2.1991, pag. 5.

(2) Regolamento (CEE) 295/91 del Consiglio del 4 febbraio 1991 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea, GU L 36 dell'8.2.1991.

(3) GU C 103 del 30.4.2002.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/716

(2004/C 84 E/0804)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0453/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(19 febbraio 2003)

Oggetto: Boris Shikhmuradov

E al corrente la Commissione del caso di Boris Shikhmuradov, il leader dell'opposizione turkmena, accusato del tentato assassinio del presidente Nyazov?

Shikhmuradov è stato condannato all'ergastolo dall'Halk Maslikhat, il supremo organo di rappresentanza del Turkmenistan; non è stato quindi sottoposto a regolare processo da parte di un tribunale.

Può la Commissione esercitare pressioni presso le autorità del Turkmenistan richiedendo il rispetto delle norme internazionali, affinché l'accusato venga giudicato in base a un equo processo?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(5 marzo 2003)

Il caso di Boris Shikmuradov è ben noto alla Commissione. L'Unione ha espresso la sua preoccupazione di fronte a questo e ad altri casi che hanno sollevato timori riguardo al rispetto dei diritti umani in Turkmenistan dopo il tentato omicidio del presidente Niyazov il 25 novembre 2002.

Quando era ministro degli esteri del suo paese, Shikmuradov è stato un interlocutore diretto della Commissione. La sua confessione videoregistrata e il suo processo, celebrato cinque giorni dopo il suo arresto, senza assistenza internazionale e senza una difesa adeguate, non è conforme agli impegni assunti dal Turkmenistan nell'ambito dell'OSCE (Organizzazione sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa). La Commissione concorda con l'affermazione secondo cui Shikhmuradov non ha avuto un processo equo. Più in generale, i timori dell'Unione, espressi in sede di Consiglio permanente dell'OSCE, riguardano i metodi utilizzati durante l'inchiesta e dopo i fatti del 25 novembre 2002. Pur consapevole della mancanza di dialogo politico con il Turkmenistan nel quadro dell'accordo sugli scambi e sulla cooperazione, la Commissione continuerà ad esercitare pressioni su questo caso e su altre questioni riguardanti i diritti umani attraverso i canali diplomatici.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/292

(2004/C 84 E/0338)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4054/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto: Acque nazionali nella ZEE dell'UE

In risposta all'interrogazione scritta P-3011/03 (1), il Commissario Fischler ha spiegato il 24 ottobre 2003 che gli Stati membri siano responsabili della definizione delle loro zone economiche esclusive e dei confini tra le zone marittime in cui tale definizione fosse necessaria. La Commissione ha dato l'impressione di non disporre delle informazioni richiestele prontamente. Nella sua comunicazione sul modo in cui garantire un'attuazione uniforme ed efficace della PCP (2), tuttavia, si dichiara, a pagina 8, che «oltre la metà delle catture di nasello settentrionale provengono dalle acque irlandesi». Inoltre, a pagina 10, essa fa riferimento alla «parte settentrionale delle acque olandesi».

Alla luce di tali dichiarazioni, in relazione alle acque nazionali piuttosto che alle zone CIEM, la Commissione può confermare di essere effettivamente in possesso delle informazioni richieste nell'interrogazione scritta P-3011/03 riguardante i confini nazionali all'interno di alcune specifiche zone CIEM e può fornire ora tali informazioni? Nel caso in cui non fosse in possesso di tali informazioni, potrebbe spiegare su che cosa si basino le affermazioni contenute nel COM(2003) 130 finale?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

Ai fini della politica comune della pesca, i termini «acque comunitarie» designano le acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione degli Stati membri, ad eccezione delle acque adiacenti ai territori non comunitari menzionati nell'allegato del trattato CE. Pertanto, come indicato nella risposta all'interrogazione dell'onorevole parlamentare P-3011/03, compete agli Stati membri la responsabilità di delimitare le acque soggette alla loro sovranità o giurisdizione.

La Commissione non dispone di informazioni precise sulle delimitazioni delle acque definite dagli Stati membri come soggette alla loro sovranità o giurisdizione.

Le affermazioni tratte dalla comunicazione intitolata «Garantire un'attuazione uniforme ed efficace della politica comune della pesca» (3), riportate nell'interrogazione scritta, sono basate sulle seguenti informazioni: l'affermazione per cui «oltre la metà delle catture di nasello settentrionale proviene dalle acque irlandesi» è basata su un insieme approssimativo di statistiche di cattura relative a rettangoli statistici presumibilmente situati nelle acque definite dall'Irlanda come soggette alla sua sovranità o giurisdizione, mentre il riferimento alla «parte settentrionale delle acque olandesi» è basato su informazioni trasmesse dai Paesi Bassi.

(1) GU C 78 E del 27.3.2004.

(2) (COM(2003) 130 finale.

(3) COM(2003) 130 def.