INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3047/98 dell'on. Dietrich ELCHLEPP alla Commissione. Critiche alla legge tedesca sulla tariffazione elettrica



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3047/98 di Dietrich Elchlepp (PSE) alla Commissione (2 ottobre 1998) Oggetto: Critiche alla legge tedesca sulla tariffazione elettrica 1. Corrisponde al vero che in una lettera al ministro tedesco dell'economia Günter Rexrodt, il Commissario Karel van MiertVan Miert ha criticato che la normativa tedesca in materia di tariffazione elettrica produce effetti distorsivi della concorrenza nell'UE? 2. È la Commissione consapevole del fatto che con una siffatta dichiarazione essa contraddice sia alla vigente direttiva UE relativa al mercato interno dell'elettricità che alla strategia da essa esposta nel Libro bianco sulle energie rinnovabili, mirante a raddoppiare nell'Unione europea, entro il 2010, la quota delle fonti energetiche non inquinanti sole, vento, acqua e biomassa? 3. Come giudica essa la dichiarazione secondo cui la tariffazione tedesca produce effetti distorsivi della competitività internazionale tra produttori di elettricità, rispettivamente impedisce di addossare ai clienti eventuali costi supplementari nel mercato dell'energia elettrica liberalizzato, mentre è proprio caratteristica di un mercato liberalizzato dell'elettricità separare le reti di approvvigionamento e di trasporto, da un lato, e la produzione di elettricità dall'altro? 4. Sa essa che la legge tedesca sulla tariffazione elettrica, rivista nella primavera del 1998, impone chiaramente l'acquisto e l'obbligo di remunerazione ai gestori delle reti, i quali possono ripartire tali costi tra le utenze, in modo da non distorcere in nessun modo la concorrenza tra produttori di energia? 5. Quale motivazione oggettiva può addurre la Commissione per l'affermazione secondo cui il prezzo minimo legale dell'energia eolica in Germania, attualmente di 16,79 Pfennig per kilowattora, sia "eccessivo"? Sa essa che un programma scientifico di misurazione e valutazione realizzato da organi governativi tedeschi ha appurato costi medi pari a 16,60 Pfennig/kWh e che a causa dell'aggancio ai prezzi medi nei prossimi anni la tariffazione elettrica in Germania sarà ridotta sicuramente del 30 %, a 14-15 Pfennig per kWh? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (28 ottobre 1998) 1. La legge citata - la "Stromeinspeisungsgesetz" - ha ricevuto nel 1990 l'approvazione della Commissione sotto il profilo della normativa sugli aiuti di Stato, dopo che era stata notificata dal governo federale. Il trattato CE non solo obbliga la Commissione a controllare i nuovi aiuti di Stato, ma anche a continuare l'esame di quelli approvati precedentemente, per verificare che restino compatibili con il mercato comune. In tale contesto, nell'autunno 1996, è stata inviata al governo tedesco una lettera in cui veniva chiesto di verificare se gli sviluppi in questo settore erano ancora in linea con la decisione di autorizzazione del 1990, alla luce di vari reclami ricevuti dalla Commissione. 2. La posizione della Commissione non è in contraddizione con l'obbiettivo, stabilito nel libro bianco sulle energie rinnovabili(1), di aumentare la quota di mercato delle fonti rinnovabili di energia. Il libro bianco non riguarda in linea di massima le norme sugli aiuti di Stato, in quanto gli aiuti relativi alla promozione delle energie rinnovabili restano soggetti alle pertinenti norme del trattato CE. Al tempo stesso, l'atteggiamento positivo della Commissione nei confronti della promozione delle energie rinnovabili trova riscontro anche nella sua politica degli aiuti di Stato. Gli orientamenti emanati dalla Commissione in tema di protezione ambientale prevedono infatti che gli aiuti destinati alle energie rinnovabili siano considerati come aiuti per la tutela dell'ambiente. Nella sua valutazione tesa ad accertare se un aiuto sia eccezionalmente motivato da ragioni relative alla salvaguardia ambientale, la Commissione assume di solito una posizione favorevole nei confronti degli aiuti in parola. Nell'esame dei singoli casi occorre inoltre tenere conto in maniera equilibrata delle preoccupazioni di carattere ambientale, che si contrappongono agli aspetti inerenti alla concorrenza. 3. La posizione della Commissione non è in contraddizione con la vigente direttiva relativa alle norme comuni per il mercato interno dell'elettricità. Tale direttiva, in linea di massima, non interessa le norme sugli aiuti di Stato. Nel valutare la "Stromeinspeisungsgesetz" alla luce delle norme sugli aiuti di Stato, si deve tener presente che la direttiva dovrà essere attuata dagli Stati membri entro febbraio 1999 e che la Commissione intende ora presentare una proposta per una direttiva relativa all'armonizzazione del trattamento delle fonti di energia rinnovabili. Per queste ragioni, sembra opportuno attendere prima gli ulteriori sviluppi. 4. La Commissione sa che la "Stromeinspeisungsgesetz", nel nuovo testo modificato nella primavera del 1998, impone l'obbligo di acquisto e di pagamento alle compagnie elettriche che gestiscono una rete pubblica di distribuzione. 5. La Commissione non mette in discussione il fatto che sia ancora necessario un sostegno per compensare gli svantaggi competitivi dell'energia eolica. Tuttavia, considerando lo sviluppo progressivo dell'energia eolica a partire dal 1990, è necessario valutare - specialmente alla luce di vari reclami - se il livello del sostegno a tale forma di energia sia tuttora in linea con le esigenze della normativa sugli aiuti di Stato. (1) COM(97) 599 def.