INTERROGAZIONE SCRITTA E-2648/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. La legalità delle direttive della Commissione in materia di discriminazione.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0139 - 0140



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2648/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (28 settembre 2001) Oggetto: La legalità delle direttive della Commissione in materia di discriminazione A prescindere dal fatto che, da un punto di vista libertario, sia opportuno che, in una società libera, la Commissione o i governi nazionali impongano ai datori di lavoro chi assumere e chi no e, inoltre, che i costi di applicazione, in termini di spese legali e di efficacia, abbiano spinto le associazioni imprenditoriali ad opporsi all'attuazione delle direttive nella loro forma attuale, può la Commissione chiarire se un'impresa citata in giudizio presso un tribunale costituito secondo i termini delle direttive introdotte dalla Commissaria Diamantopoulou beneficerà della presunzione di innocenza e potrà aspettarsi di non essere dichiarata colpevole di avere infranto i termini di nessuna direttiva a meno che non si dimostri chiaramente il contrario anche se decide di non avvalersi di alcuna difesa? In caso contrario, in che modo le direttive in oggetto sono compatibili con l'articolo 6, paragrafo 2, della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (1950), con i trattati consolidati o con l'articolo 48, paragrafo 1, della Carta delle libertà fondamentali? Inoltre, può la Commissione chiarire a chi spetterà la responsabilità di istituire i tribunali competenti e specificare che gli incaricati non avranno alcun interesse istituzionale ad avviare un'azione legale? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (31 ottobre 2001) La Commissione vorrebbe in primo luogo ricordare che la direttiva 2000/43/CE del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento tra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica(1), e la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro(2) sono state adottate all'unanimità da tutti gli Stati membri, rispettivamente il 29 giugno e il 27 novembre 2000, in seguito alla completa adesione del Parlamento alle proposte della Commissione. Si noti che, come nella direttiva 97/80/CE del Consiglio del 15 dicembre 1997 riguardante l'onere della prova nei casi di discriminazione basata sul sesso(3), le disposizioni di queste direttive relative alla divisione dell'onere della prova non sono applicabili quando gli Stati membri prevedono, in caso di presunzione di discriminazione, un ricorso nell'ambito di una procedura penale o di un'azione dove l'istruzione dei fatti incombe alla giurisdizione o alla istanza competente. Visto che l'art. 6, par. 2, della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo riguarda unicamente le persone accusate di infrazione, non c'è incompatibilità tra queste direttive. Per quanto riguarda l'ultima domanda dell'on. parlamentare relativa alla costituzione di tribunali competenti, le direttive quadro definiscono i principi generali applicabili alle norme minime. Gli Stati membri sono quindi liberi di utilizzare le procedure amministrative o giudiziarie esistenti per offrire i mezzi di ricorso alle vittime di discriminazioni, o di adottare una nuova procedura, a condizione che la procedura adottata risponda alle esigenze delle suddette direttive. Gli Stati membri hanno fino al 19 luglio 2003 per la trasposizione della direttiva 2000/43/CE del Consiglio del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento tra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica, e fino al 2 dicembre 2003 per trasporre la direttiva 2000/78/CE del Consiglio del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (con possibilità di disporre di un termine supplementare di tre anni per mettere in opera le disposizioni relative alla discriminazione fondata sull'handicap o sull'età). (1) GU L 180 del 19.7.2000. (2) GU L 303 del 2.12.2000. (3) GU L 14 del 20.1.1998.