IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/267

(2004/C 33 E/278)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2519/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) e Françoise Grossetête (PPE-DE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto: Sistema di deposito obbligatorio in Germania

L'introduzione di un sistema di deposito obbligatorio in Germania dei contenitori con vuoto a perdere per bibite, birra e acqua a partire dal 1o gennaio 2003 ha condotto a gravi casi di discriminazione indiretta nei confronti delle ditte importatrici. A causa di detto sistema di deposito obbligatorio delle lattine e delle bottiglie in plastica e vetro con vuoto a perdere, i dettaglianti tedeschi hanno eliminato tali contenitori dalle loro rivendite, perché la raccolta di tali recipienti è complicata, costosa e poco igienica.

Di conseguenza, si è assistito a un blocco quasi totale dell'importazione di bibite, acque e birre. Le imprese straniere possono consegnare i loro prodotti nel mercato tedesco solo in imballaggi a perdere, a causa della distanza e della struttura delle loro ditte. Le imprese tedesche continuano a mantenere, o persino ad accrescere, la loro parte di mercato, poiché possono consegnare i loro prodotti in imballaggi che possono essere nuovamente riempiti, non soggetti alle nuove norme sul deposito obbligatorio.

In risposta alle domande poste in proposito dalla onorevole Ria Oomen-Ruijten durante la discussione in Aula, il 1 luglio, su «Imballaggi e rifiuti da essi derivanti», la sig.ra Commissario Wallström ha dichiarato: «Il Commissario Bolkestein ed io stessa abbiamo detto di non essere soddisfatti della situazione attuale in Germania, e abbiamo invitato il governo tedesco a istituire un sistema di resa conforme alla legislazione comunitaria, che possa anche essere un sistema di deposito dei vuoti a perdere a livello nazionale. Stiamo prendendo provvedimenti e continueremo a farlo.»

1. Può indicare la Commissione, sulla base della dichiarazione della sig.ra Commissario Wallström, quali azioni sono state intraprese per garantire che il governo tedesco attui le misure necessarie per istituire un sistema di resa conforme alla legislazione comunitaria?

2. Può indicare la Commissione i termini in cui le suddette azioni saranno attuate?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(29 agosto 2003)

La Commissione ha illustrato il contesto di questo caso nella risposta data il 3 luglio 2003 all'interrogazione scritta 1549/03 (1).

Per quanto riguarda le presenti ulteriori questioni, la Commissione è in grado di fornire agli onorevoli parlamentari le seguenti informazioni: con lettera del 15 maggio 2003, il signor Bolkestein, commissario per il mercato interno, e la sig.ra Wallström commissaria per l'Ambiente, hanno comunicato i loro pareri al ministro tedesco per l'ambiente, signor Trittin, sostenendo che il sistema unidirezionale di deposito attualmente applicato in Germania può costituire una grave violazione dell'articolo 28 del trattato CE e dell'articolo 7 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (2). Il ministro Trittin ha risposto con lettere del 6 giugno, del 7 luglio e del 18 luglio 2003. In queste lettere il ministro indica che il governo tedesco è determinato a istituire un sistema di resa conforme alla legislazione comunitaria entro il 1o ottobre 2003 e che il periodo di tempo che rimane prima di tale data occorrerà per risolvere i problemi di attuazione pratica.

Nella lettera inviata il 18 luglio al presidente della Commissione, signor Prodi, il cancelliere, signor Gerhard Schröder, ha garantito il suo impegno personale nel senso che il governo tedesco non tollererà che il periodo transitorio vada oltre la scadenza del 1o ottobre 2003.

Premesso quanto sopra, il 23 luglio 2003 il presidente Prodi ha risposto al cancelliere Schröder esprimendo le sue costanti preoccupazioni sull'applicazione del sistema di deposito obbligatorio attualmente in vigore in Germania. In particolare, alla luce degli effetti del sistema sulle importazioni nell'Unione, da un lato ha chiesto al cancelliere di considerare la possibilità di sospendere il regime di deposito nella sua forma attuale finché non divenisse operativo un sistema di resa nazionale che copra tutto il territorio tedesco. Dall'altro, ha indicato che la Commissione inizierà i procedimenti di infrazione nei confronti della Germania nel caso in cui non sia stato istituito un sistema di resa conforme alla legislazione comunitaria entro il 1o ottobre 2003.

(1) GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 192.

(2) GU L 365 del 31.12.1994.