IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/202

(2004/C 88 E/0209)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0674/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Attività di trasporto merci su rotaia da parte di Iarnrod Eireann

La Commissione è a conoscenza del fatto che Iarnrod Eireann è l'unico operatore di trasporto merci su rotaia dell'UE che non riceve sovvenzioni nazionali per le sue attività.

Considerando che l'espansione del trasporto merci su rotaia costituisce un obiettivo chiave del libro bianco della Commissione del settembre 2001 sui trasporti, nonché del programma Marco Polo e considerando inoltre che il governo irlandese sta attualmente effettuando una revisione strategica dei trasporti su rotaia, quale posizione assumerebbe la Commissione qualora il governo irlandese concedesse aiuti di Stato a Iarnrod Eireann per le sue attività di trasporto merci su rotaia.

Quali disposizioni comunitarie si applicherebbero ad un tale sostegno?

Risposta comune

data dal sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0667/04 e E-0674/04

(30 aprile 2004)

Il settore ferroviario è un elemento essenziale della politica comune dei trasporti della Comunità, la quale si sforza di creare un sistema di trasporto sostenibile cercando un nuovo equilibrio tra le diverse modalità di trasporto. Questa scelta strategica è stata descritta nel Libro bianco «La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte» (1) del 12 settembre 2001.

A questo proposito la Commissione ha istituito il programma Marco Polo per sostenere il lancio di servizi di trasporto innovativi. Obiettivo principale di questo programma è ridurre la congestione stradale e ridurre l'impatto ambientale dell'intero sistema di trasporti, spostando il trasporto di merci dalla strada alla ferrovia, alle vie di navigazione fluviali e marittime a corto raggio.

Per quanto concerne le infrastrutture, la linea Sligo-Cork non fa parte della rete di trasporto transeuropea (TEN-T) e quindi non può beneficiare degli stanziamenti TEN o del fondo di coesione. Potrebbe beneficiare degli interventi del Fondo europeo di sviluppo regionale, ma le azioni individuate per il sostegno comunitario nell'attuale periodo di programmazione (2000-2006) non comprendono la riapertura delle linee in disuso.

Oltre ai fondi comunitari come Marco Polo, ogni Stato membro ha il diritto di utilizzare i fondi pubblici a sostegno di obiettivi di politica nazionale quali la rivitalizzazione del trasporto di merci su ferrovia. Tuttavia, ogni forma di aiuto di Stato deve rispettare le regole di concorrenza del trattato CE. Il trattato CE vieta di norma gli aiuti di Stato che falsano la concorrenza nel mercato comune, ma consente delle deroghe al divieto generale nel caso di aiuti aventi un effetto positivo per l'Unione: ad esempio, l'articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato CE consente gli aiuti di Stato destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attività o di talune regioni economiche, mentre l'articolo 73 dichiara gli aiuti di Stato compatibili con il trattato se richiesti dalle necessità del coordinamento dei trasporti. Occorre anche notare che la Commissione ha adottato varie norme di inquadramento (o «Orientamenti») per chiarire la propria politica nei confronti degli aiuti pubblici in settori quali la protezione dell'ambiente o il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà, e queste regole devono essere prese in considerazione nella valutazione dell'ammissibilità degli aiuti di Stato.

Ogni singolo aiuto di Stato deve quindi essere esaminato nel merito tenendo in considerazione la normativa applicabile e la prassi comunitaria. Per concludere, occorre aggiungere che ogni impresa ferroviaria può ricevere aiuti da parte degli Stati membri quale compensazione per l'assolvimento di taluni obblighi inerenti all'assolvimento che rientrano nella nozione di servizio pubblico.

Per quanto attiene il mercato ferroviario, merita ricordare che l'Irlanda ha la possibilità di aprire il suo mercato interno alla concorrenza nel settore dei servizi di trasporto ferroviario. Tale approccio potrebbe attirare nuovi entranti interessati a offrire tali servizi, che l'operatore nazionale — in considerazione delle proprie priorità — non è necessariamente interessato a gestire.

(1) COM(2001) 370 def.