IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/298

(2004/C 78 E/0300)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3545/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) e Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto: Trasposizione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) in Francia

La Francia è il primo Stato membro dell'UE che ha redatto un progetto di legge «ufficiale» con cui intende trasporre la direttiva RAEE. Il ministero dell'Ecologia e dello sviluppo sostenibile ha fornito anche una traduzione in inglese del testo. Si prevede di arrivare entro dicembre ad un testo definitivo.

Purtroppo, diversi punti di questo testo si discostano dalla direttiva RAEE (2002/96/CE (1)), segnatamente in merito alla responsabilità individuale del produttore per prodotti futuri. Si propone invece una responsabilità collettiva.

A tal proposito invitiamo a confrontare il disposto dell'articolo 8, par. 2 della direttiva RAEE: «Per quanto riguarda i prodotti immessi sul mercato dopo il 13 agosto 2005 ciascun produttore è responsabile del finanziamento delle operazioni di cui al paragrafo 1 relative ai rifiuti derivanti dai suoi prodotti» con la dicitura dell'articolo 15 del progetto di decreto francese: «I produttori che hanno immesso sul mercato durante l'anno in corso apparecchiature elettriche ed elettroniche, sono responsabili del finanziamento degli obblighi a cui sono soggetti in conformità con gli articoli 21 — 25 del presente decreto relativo alle apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate ai nuclei domestici. Tali obblighi sono ripartiti tra i produttori in base al tipo di apparecchiatura, nell'ordine di cui all'articolo 1, in proporzione della relativa quota di apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate ai nuclei domestici immesse sul mercato durante l'anno in corso.» Tale formulazione è molto simile a quella relativa ai rifiuti storici di cui alla direttiva RAEE (articolo 8, par. 3).

Il disegno di legge francese concede alle società la possibilità di creare dei propri sistemi di riciclaggio, ma la possibilità di creare meccanismi di riciclaggio NON equivale ad una responsabilità del produttore. Oltre ai numerosi problemi legati alla responsabilità collettiva, si potrebbe verificare una situazione in cui le imprese non sono tenute ad istituire riserve o garanzie per i prodotti venduti in Francia, mentre lo dovrebbero fare per i prodotti venduti in altri Stati membri (per esempio in Germania) dove è stata introdotta una responsabilità individuale del produttore ai sensi della direttiva. Ciò causerebbe una distorsione del mercato interno. Un altro aspetto in cui il disegno di legge francese si discosta riguarda l'obbligo di indicare il contributo fisso applicato (articolo 16) mentre la direttiva RAEE (all'articolo 8, par. 3) prevede soltanto che i produttori possano indicare i costi della raccolta.

La Commissione europea intende segnalare al governo francese che esso ha imboccato la strada sbagliata?

La Commissione è consapevole del fatto che vi è il rischio che altri Stati membri seguano l'esempio francese?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

In applicazione dell'articolo 17 della direttiva 2002/96/CE (2) gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva entro il 13 agosto 2004. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

La Commissione non è, al momento, in grado di valutare le misure le nazionali di recepimento di tale direttiva in quanto la Francia non ha provveduto a comunicarle.

Al fine di assicurare la corretta attuazione della direttiva la Commissione discute periodicamente con gli Stati membri delle questioni legate all'attuazione, nel quadro del comitato di cui all'articolo 7 della direttiva. In caso di scorretta attuazione della direttiva la Commissione contatta ovviamente lo Stato membro interessato, nel rispetto delle competenze conferitele dal trattato CE.

(1) GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24.

(2) Direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, GU L 37 del 13.2.2003.