INTERROGAZIONE SCRITTA P-0122/03 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione. Accordo di Schengen: impegni degli Stati membri.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0179 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0122/03 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (21 gennaio 2003) Oggetto: Accordo di Schengen: impegni degli Stati membri La Convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen stabilisce, all'articolo 6, che i controlli alle frontiere esterne vengono effettuati nel quadro delle competenze nazionali tenendo conto degli interessi di tutte le Parti contraenti. In base all'articolo 6, paragrafo 4, le Parti contraenti si impegnano inoltre a costituire un organo appropriato e in numero sufficiente per esercitare il controllo e la sorveglianza delle frontiere esterne. Quali condizioni devono sussistere per poter parlare di organo appropriato e in numero sufficiente per esercitare il controllo e la sorveglianza delle frontiere esterne? E' la Commissione a conoscenza di casi in cui gli Stati membri non hanno ottemperato agli impegni di cui all'articolo 6? In caso affermativo, di quali Stati membri si tratta? Quali misure può adottare l'Unione europea qualora singoli Stati membri non rispettino l'accordo in questione? Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione (24 febbraio 2003) In base all'acquis di Schengen, ogni Stato membro è tenuto a costituire un organo appropriato e in numero sufficiente per esercitare il controllo e la sorveglianza delle frontiere esterne conformemente alle norme stabilite dall'acquis stesso. È impossibile definire in generale che cosa si intende con organo appropriato e in numero sufficiente. Questa nozione, in effetti, deve essere concepita nella pratica in funzione della natura della frontiera interessata terrestre, aerea o marittima , e in funzione di altri fattori quali la situazione geografica di tale frontiera e la natura e il volume dei flussi di persone che la attraversano, o anche la stagione dell'anno. La Commissione tiene a ricordare che il gruppo Valutazione Schengen, cui essa partecipa, ha il compito di verificare, da un lato, se uno Stato membro che auspica di aderire allo spazio senza frontiere di Schengen soddisfa le condizioni necessarie per l'abolizione dei controlli alle frontiere interne e quelle relative al controllo e alla sorveglianza efficace delle frontiere esterne; d'altro lato esso ha il compito di verificare l'applicazione corretta degli obblighi derivanti dall'acquis di Schengen negli Stati membri che applicano tale acquis. In passato, il gruppo Valutazione Schengen ha talvolta formulato delle raccomandazioni per ottimizzare l'utilizzo delle risorse disponibili, oppure per adeguare il numero degli effettivi. Finora, tuttavia, nessuna verifica da parte del gruppo Valutazione Schengen ha dimostrato che vi siano degli Stati membri che applicano l'acquis di Schengen e che non rispettino l'obbligo di costituire un organo appropriato e in numero sufficiente per esercitare il controllo e la sorveglianza delle frontiere esterne. Nel presente contesto, la Commissione tiene a ricordare altresì che il Consiglio Giustizia e affari interni (JAI) ha adottato, il 13 giugno 2002, un Piano di gestione delle frontiere esterne che implica un insieme di misure e di azioni per il miglioramento del controllo e della sorveglianza di queste frontiere. L'attuazione di questo piano sarà valutata dal Consiglio europeo di Salonicco.