INTERROGAZIONE SCRITTA E-1980/99

di Markus Ferber (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 1999)

Oggetto: Dazi doganali polacchi sulle importazioni di yogurt dall'UE

Nel quadro dell'accordo europeo i dazi polacchi sono stati eliminati progressivamente. Per gli yogurt alla frutta essi sono passati dal 35 % nel 1995, 30 % (1996), 25 % (1997), 20 % (1998) al 9-12 % nel 1999. Nell'aprile 1999 è stato eliminato da parte polacca il dazio preferenziale del 9 % sullo yogurt alla frutta con oltre il 3,5 % di percentuale di grasso. Da allora vige il dazio GATT del 35 %.

Il 24 agosto 1999 la Polonia ha notificato il ricorso alla clausola di salvaguardia per tutte le importazioni di yogurt dall'UE conformemente agli accordi europei. Il Segretario di Stato polacco, signor Plewa, ha notificato in primo luogo il ricorso alla clausola di salvaguardia per una periodo di due anni, in secondo luogo l'indizione di una quota d'importazione UE (per il 2000: 16000 t; per il 2001: 17000 t) e in terzo luogo l'applicazione del dazio preferenziale per le importazioni nel quadro della quota nonché un dazio del 29 % per importazioni fuori quota.

Tali misure hanno un effetto estremamente restrittive sul mercato e ostacolano la concorrenza leale tra i produttori dell'UE e della Polonia.

In generale le condizioni quadro politico-economiche non mettono in evidenza alcun vantaggio per i produttori di yogurt dell'UE. La restituzione all'esportazione così criticata da parte polacca ammonta al 14 % del prezzo alla frontiera, laddove il dazio è del 12 %. Invece il prezzo del latte crudo è inferiore del 30-40 % al prezzo tedesco del latte.

1. Qual è la posizione della Commissione europea su quanto esposto?

2. Cosa intende fare la Commissione europea per ovviare allo svantaggio degli imprenditori aventi sede nell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(8 dicembre 1999)

In data 24 marzo 1999, la Commissione ha ricevuto dal governo polacco una nota verbale in merito all'applicazione di una clausola di salvaguardia relativa all'importazione di yogurt aromatizzati provenienti dalla Comunità, di cui alla voce 0403 10 (yogurt con aggiunta di aromatizzanti, frutta, noci, cioccolato) e alla voce 0403 10 93 0 (altri yogurt aventi tenore in peso di materie grasse superiore a 3 % ed inferiore o uguale a 6 %). Il dazio preferenziale a favore della Comunità per tali prodotti è stato aumentato da 9 % a 35 %.

A giustificazione di tale misura, il governo polacco ha addotto il notevole aumento delle importazioni di yogurt aromatizzati dalla Comunità nel 1998. Le importazioni totali di tali prodotti sono passate da 552 t nel 1996 a 4601 t nel 1997 e a 30 900 t nel 1998. Nei primi sei mesi del 1999, le importazioni di yogurt aromatizzati provenienti dalla Comunità hanno raggiunto 39 000 t (gennaio-maggio 1999). Inoltre, nel 1998 le importazioni di yogurt aromatizzati provenienti dalla Comunità rappresentavano il 25 % del totale del mercato interno polacco, per tutti i tipi di yogurt. La Polonia constata altresì che, parallelamente all'istituzione, ai sensi del protocollo 3, di un dazio di ingresso del 9 % nel 1999 per gli yogurt delle suddette posizioni, la Comunità ha aumentato le restituzioni per tali categorie di prodotti.

La Commissione ha espresso immediatamente alla Polonia il proprio disaccordo in merito al ricorso all'articolo 30 dell'accordo europeo tra le Comunità e i loro Stati membri, da una parte, e la Polonia, dall'altra, per giustificare l'applicazione di una clausola di salvaguardia, e ha risposto con una nota verbale, il 27 maggio 1999, dopo che la posizione era stata discussa in sede di sottocomitato agricoltura-pesca dei giorni 13 e 14 aprile 1999.

In applicazione dell'articolo 33, paragrafo 2, terzo comma, le due parti hanno convenuto di organizzare riunioni di consultazione tecnica per fissare un calendario per l'abolizione di tale clausola non appena le circostanze lo consentano. In seguito alla terza riunione di consultazione tecnica, svoltasi il 24 agosto 1999, la parte polacca ha notificato alla Commissione un adeguamento delle sue misure di salvaguardia.

La Polonia garantisce che si tratta di misure temporanee limitate a due anni e che verrà aperto un contingente a favore della Comunità sulla base delle esportazioni medie del periodo 1996-1998 (16 000 t il primo anno, 17 000 il secondo) al quale sarà applicato il dazio previsto al protocollo 3. L'applicazione immediata di un dazio del 29 % alle esportazioni comunitarie nel 1999 e a quelle fuori quota nel 2000 e nel 2001 va confrontata al dazio della nazione più favorita superiore al 100 %, applicato ai paesi terzi.

La Commissione ha preso atto delle nuove misure, applicabili dal 17 settembre 1999, e si riserva il diritto di invitare la Polonia a sospenderle in funzione dell'evoluzione del mercato polacco.