INTERROGAZIONE SCRITTA E-0651/02 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione. Short message service nel territorio dell'Unione.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0071 - 0071



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0651/02 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione (8 marzo 2002) Oggetto: Short message service nel territorio dell'Unione Il servizio SMS (short message service) utilizzato per inviare brevi messaggi di testo a partire dai telefoni mobili ha contribuito a rendere popolare un'attività che fino a poco tempo fa era sconosciuta e che, lo scorso anno, è stata all'origine di miliardi di comunicazioni. Sebbene la messaggeria istantanea già esistesse su Internet, dove un gran numero di internauti comunica in tempo reale, il passaggio dallo schermo del computer al piccolo schermo del cellulare ha aperto nuove prospettive per il commercio in questo settore. Per alcuni operatori telefonici digitali, gli SMS rappresentano una grossa percentuale delle entrate. Inoltre, vi sono altre imprese che offrono servizi a valore aggiunto quali previsioni del tempo, informazioni su operazioni finanziarie o servizi di localizzazione, concorsi, ecc. che l'utente paga all'operatore digitale oltre al canone. I clienti che richiedono determinati servizi si vedono obbligati a pagare, per l'invio di messaggi all'esterno, tariffe che presuppongono un trattamento chiaramente diverso e svantaggioso rispetto all'utilizzo di Internet. Quando un SMS è inviato, ove possibile, in un altro Stato membro il roaming internazionale può moltiplicarne il prezzo. Quali provvedimenti sta la Commissione adottando per evitare che gli operatori telefonici impongano ostacoli economici alla diffusione di questo tipo di messaggi nel territorio dell'Unione europea? Dato che gli SMS sono un ulteriore elemento della società dell'informazione, non ritiene la Commissione che gli operatori telefonici dovrebbero favorire la fissazione di tariffe moderate per gli utenti, come è stato fatto su Internet, e assicurare loro in tal modo un trattamento simile? Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione (26 aprile 2002) Obiettivo del nuovo quadro normativo per le reti e i servizi di comunicazione elettronica(1), adottato il 14.2.2002, è accrescere la concorrenza nel settore, a tutto vantaggio del consumatore in termini di prezzo, qualità e rapporto costi-benefici. Esso introduce tra l'altro un meccanismo flessibile che consenta alla normativa di evolvere di pari passo con gli sviluppi tecnologici e di mercato e crea condizioni di parità, garantendo un'applicazione armonizzata delle disposizioni grazie a un meccanismo di coordinamento a livello di Unione europea. Tale quadro normativo, che gli Stati membri dovranno recepire entro la metà del 2003, prevede che ogni tipo di mercato possa essere oggetto di analisi e valutazione e che, qualora le condizioni di detto mercato non siano giudicate soddisfacenti sotto il profilo della concorrenza, le autorità nazionali di regolamentazione impongono le norme o i correttivi più adeguati. L'allegato I della direttiva quadro elenca i mercati di prodotti e di servizi che fanno parte del settore delle comunicazioni elettroniche e le cui caratteristiche possono giustificare l'imposizione degli obblighi regolamentari stabiliti nelle direttive specifiche. La definizione dei mercati dovrebbe essere conforme ai principi della normativa in materia di concorrenza. In tale elenco di mercati rilevanti il mercato degli SMS non figura attualmente in qualità di mercato separato, mentre tra i mercati che devono essere sottoposti a una valutazione della concorrenza da parte delle autorità nazionali di regolamentazione è compreso il mercato nazionale del roaming internazionale. La Commissione sta varando una serie di misure legate all'attuazione del nuovo quadro normativo, e in particolare: a) la pubblicazione di orientamenti comunitari in conformità con le norme in materia di concorrenza, da utilizzare come riferimento quando le autorità nazionali di regolamentazione si trovino a valutare se vi sia concorrenza effettiva in un determinato mercato; b) l'adozione di una raccomandazione sui mercati rilevanti di prodotti e servizi basata sull'allegato I della direttiva quadro, dopo una procedura di consultazione pubblica e dopo aver acquisito il parere delle autorità nazionali di regolamentazione. (1) COM(2000) 393.