INTERROGAZIONE SCRITTA E-1968/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(8 luglio 2002)

Oggetto: Parco nazionale Biebrza, Polonia

Quale valutazione è stata effettuata dalla Commissione in ordine all'impatto ambientale della proposta autostrada Via Baltica nella zona paludosa di tale area?

Sono stati richiesti finanziamenti UE per appoggiare il progetto e fornisce la Commissione il suo sostegno al detto piano?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(6 agosto 2002)

La Commissione è a conoscenza della recente proposta del ministro polacco dei trasporti di potenziare la strada, attualmente ad una sola corsia, che attraversa le zone paludose del parco nazionale di Biebrza, così da trasformarla nel tratto autostradale della Via Baltica. La Commissione è anche consapevole del fatto che il sito sarà con tutta probabilità incluso nell'elenco della rete dei siti Natura 2000 al momento dell'adesione della Polonia all'Unione europea.

La Commissione non ha effettuato alcuna valutazione dell'impatto ambientale di questo progetto. Un punto resta tuttavia acquisito per la Commissione: tutti i paesi candidati dovranno applicare ed attuare le disposizioni dell'acquis ambientale comunitario, ivi comprese quelle che si applicano alla protezione della natura, già durante il periodo di preadesione.

Come l'onorevole parlamentare sa bene, la legislazione comunitaria in materia di protezione della natura garantisce l'adeguata considerazione di alternative a questi tipi di progetti di trasporto ogniqualvolta una zona appartenente alla rete Natura 2000 possa risentirne.

La Commissione ritiene pertanto che le autorità polacche abbiano l'obbligo di applicare i principi dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat naturali e della fauna e flora selvatiche (direttiva Habitat)(1) ed effettuare una accurata valutazione di tutte le possibili alternative dell'autostrada che attraversa il parco nazionale di Biebrza. Qualora non esistano soluzioni alternative si dovrà procedere ad una valutazione dettagliata dell'impatto sulla fauna e sulla flora naturali, nonché sui valori naturalistici del sito. Le autorità nazionali hanno l'obbligo di autorizzare il piano o il progetto soltanto dopo aver accertato che esso non avrà effetti negativi sull'integrità del sito e, se necessario, solo dopo aver raccolto il parere della collettività. Va da ultimo ricordato che le autorità polacche hanno altresì l'obbligo di applicare ogni opportuno provvedimento che limiti l'impatto del progetto in questione allo scopo di minimizzare le sue conseguenze sull'ambiente. Se da questa analisi dovesse risultare che il progetto produrrà effetti negativi in queste zone, esso potrà essere autorizzato solo per i motivi indicati dall'articolo 6, paragrafo 4 e a condizione di attuare adeguate misure compensative che allevino gli effetti sull'ambiente.

La Commissione sottolinea inoltre che per la costruzione della Via Baltica, nel tratto che attraversa il parco nazionale di Biebrza non è stato erogato alla Polonia alcun contributo PHARE o ISPA, né risulta che tale progetto sia candidato a ricevere contributi ISPA o PHARE. Nel giugno dell'anno in corso (2002) è stata presentata una domanda di finanziamento ISPA per la costruzione complementare di una nuova corsia sul tratto Radzymin-Wyszkow e per la costruzione della tangenziale di Wyszkow, sempre sulla Via Baltica. In queste domande di finanziamento le autorità polacche hanno confermato che le tratte in progetto non attraverseranno le aree protette dalla legge polacca sulla tutela delle risorse naturali. Nonostante questa dichiarazione e con riferimento alle disposizione dell'articolo 6 della citata direttiva Habitat, la Commissione ha chiesto alle autorità polacche di fornire prove precise che tutte le alternative al progetto proposto siano state adeguatamente vagliate, nonché una valutazione più analitica dell'impatto del progetto sulla fauna e la flora del sito e sui suoi valori naturalistici.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.