INTERROGAZIONE SCRITTA E-2866/97 di Thomas Megahy (PSE) alla Commissione (11 settembre 1997)

Oggetto: Grave violazione dei diritti dell'uomo da parte del governo israeliano

In Israele è in corso d'adozione un provvedimento legislativo che impedirà ai palestinesi di chiedere alle forze di sicurezza israeliane o allo Stato di Israele, dinanzi ai tribunali del paese, risarcimenti per lesioni o morte. Tale legge comporta chiaramente una discriminazione razziale in quanto non si applica agli israeliani o agli stranieri residenti nel paese, e per questo è stata condannata non solo dalle autorità palestinesi ma anche da un organismo indipendente quale il Centro israeliano di informazione per i diritti dell'uomo nei territori occupati.

Ha intenzione la Commissione di sollevare tale questione nei negoziati commerciali col governo di Israele o con i suoi rappresentanti, ovvero di adottare qualche altra forma di iniziativa per dimostrare che leggi del genere sono inaccettabili per l'Unione europea in quanto associazione di nazioni democratiche?

Risposta data dal sig. Marin a nome della Commissione (16 ottobre 1997)

La Commissione è molto preoccupata per il disegno di legge israeliano n. 5757/97, inerente alle richieste di risarcimento collegate all'attività dei reparti di sicurezza in Giudea, Samaria e nella striscia di Gaza. La Commissione è consapevole del fatto che tale proposta legislativa affronterebbe di fatto le forze di sicurezza israeliane dalla maggior parte delle loro responsabilità per illeciti verso vittime palestinesi delle operazioninei Territori occupati al tempo dell'Intifadah.

Tale disegno di legge estendela definizione di «attività di combattimento», fino a comprendere la maggior parte degli incidenti che hanno causato pregiudizio ai palestinesi, in modo alquanto contraddittorio rispetto alla precedente giurisprudenza dei tribunali israeliani, inclusa la Corte Suprema.

Il provvedimento è stato sottoposto alla prima lettura del Knesset israeliano il 30 luglio 1997. Il consiglio del Knesset deve ora incontrarsi per decidere a quale commissione inviare la proposta legislativa. La commissione di pertinenza rivedrà il disegno e deciderà se farlo tornare al Knesset (con tutti gli emendamenti che può decidere di apportare). Se ripresentato, deve poi essere sottoposto a una seconda e a una terza lettura, prima di diventare legge. Le commissioni del Knesset si possono riunire durante il periodo di sospensione, che durerà fino al 2 novembre 1997.

Nonostante l'attiva mobilitazione delle organizzazioni israeliane per i diritti umani, tale disegno di legge non ha alimentato grandi discussioni fra il largo pubblico.

La Commissione ritiene che tale proposta di legge nella sua attuale forma violerebbe le norme internazionali sui diritti dell'uomo, pregiudicandone il principio fondamentale, ossia il diritto delle vittime del non rispetto dei diritti umani di chiedere il giusto risarcimento, riconosciuto inter alia dal Protocollo internazionale riguardante i diritti civili e politici e la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altri trattamenti o punizioni inumane e degradanti. Poichè la normativa in oggetto verrebbe solo applicata ai palestinesi e non ad altre nazionalità, questa violerebbe anche il divieto di discriminazione, previsto dalle norme internazionali sui diritti dell'uomo.

Le autorità israeliane sono ben consapevoli dell'importanza che la Comunità attribuisce allo Stato di diritto e al rigoroso rispetto delle norme internazionali sui diritti dell'uomo. La vigilanza in materia di diritti dell'uomo e del rispetto dei principi democratici nei paesi legati alla Comunità in virtù di accordi di associazione è eseguita secondo le regole della politica estera e di sicurezza comune. Nell'esecuzione dell'accordo interinale con Israele, questo paese è già oggetto di un controllo periodico riguardante il rispetto di tali principi. La Commissione coglie ogni opportunità, nell'ambito dei periodici contatti con le autorità israeliane, per esprimere il proprio punto di vista sulla situazione dei diritti dell'uomo in Israele.

Quando la ratifica dell'accordo euromediterraneo di associazione, recentemente concluso fra la Comunità e Israele sarà ultimata, la Commissione sarà in una posizione migliore per esercitare una positiva influenza in merito a tutte le controversie sui diritti dell'uomo, nel quadro nel dialogo politico stabilito con Israele ai sensi di tale accordo. Una particolare clausola sui diritti umani stabilisce che il rispetto dei diritti dell'uomo costituisce un elemento essenziale dell'accordo stesso.