INTERROGAZIONE SCRITTA E-0518/03

di Miet Smet (PPE-DE) al Consiglio

(24 febbraio 2003)

Oggetto: I diritti della donna in Kenia

La cooperazione tra l'Unione europea e il Kenia avviene sulla base della partnership tra l'Unione europea e i paesi ACP. Nell'accordo di Cotonu, che delinea il quadro generale delle relazioni ACP-UE per i prossimi vent'anni, entrambe le parti contraenti hanno sottoscritto più volte l'impegno di rispettare i diritti umani e di garantire la parità tra uomo e donna.

Sebbene il Kenia si sia impegnato, con la propria firma, a tutelare questi principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie dell'agenzia EFE, le ragazze e le donne keniane subiscono ancora, su vasta scala, menomazioni genitali.

L'Unione europea ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

È previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Kenia? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Kenia e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati?

Se la risposta alle due domande precedenti è negativa, l'UE intende intervenire in futuro per prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Kenia e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi firmatari dell'accordo di Cotonu?

Risposta

(22 luglio 2003)

L'UE è al corrente della grande diffusione della pratica della mutilazione genitale femminile nei paesi africani. Quanto a questo costume disumano nel Kenya, l'UE lo affronta nel quadro della violazione dei diritti umani, argomento del dialogo politico con il Kenya.

L'Unione europea includerà nel dialogo politico con il Kenya i diritti delle donne in Kenya e solleciterà l'abolizione di trattamenti disumani o degradanti, sottolineando che sono necessari ulteriori progressi nel settore dei diritti umani e soprattutto che occorre rispettare pienamente la dignità umana con particolare riferimento alle donne. Nel dialogo si ricorderà al governo del Kenya gli obblighi da esso assunti a norma della convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), obblighi e impegni che devono essere recepiti nella legislazione e nella prassi nazionale.

Inoltre l'UE annette grande importanza al ruolo della società civile e sostiene in particolare le organizzazioni per i diritti umani e altre organizzazioni non governative attive in questo settore, come ha dimostrato nella conferenza di quest'anno in occasione della giornata internazionale della donna organizzata dalla Commissione.

Come si sottolinea nella presente interrogazione, la cooperazione tra l'UE e il Kenya si svolge nel quadro dell'accordo di partenariato ACP-CE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000. Il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali è elemento essenziale di questo accordo, come previsto nell'articolo 9. L'articolo 96 dell'accordo di Cotonou mette i firmatari dell'accordo in grado di avviare consultazioni allorché una parte non ha rispettato un obbligo derivante fra l'altro dal rispetto dei diritti umani. Queste consultazioni hanno luogo quando non ha funzionato il dialogo politico. Se le consultazioni sono rifiutate o non raggiungono lo scopo possono essere prese le misure del caso, tra cui può addirittura figurare la sospensione della cooperazione allo sviluppo.

Infine l'onorevole parlamentare sa certamente che il Consiglio sta discutendo, in codecisione con il Parlamento europeo, una proposta di regolamento sul sostegno delle politiche e delle azioni riguardanti l'igiene riproduttiva e sessuale e i diritti connessi nei paesi in via di sviluppo, regolamento che, quando sarà stato adottato, contribuirà a migliorare la situazione delle donne anche in Kenya.