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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/225

(2004/C 65 E/240)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2825/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto: Diversità linguistica

Il Piano d'azione 2004-2006 per la promozione dell'apprendimento delle lingue straniere e la diversità linguistica menziona ripetutamente l'apprendimento di lingue «regionali» e «minoritarie». Si suppone che le autorità nazionali e regionali ricevano degli stimoli per appoggiare quelle comunità linguistiche il cui numero di persone madrelingua («native speakers») diminuisce di generazione in generazione. Anche queste lingue fanno parte del patrimonio culturale europeo.

La tutela di tali lingue dipenderà quindi dalla mera buona volontà degli Stati membri?

L'Unione europea non deve essa stessa giocare un ruolo attivo nell'appoggiare sia la formazione dei docenti sia quelle scuole che si assumono il compito di insegnare le summenzionate lingue?

Di quali strumenti dispone l'Unione europea per stimolare gli Stati membri nel caso fossero in difetto nell'offrire un aiuto a tale patrimonio culturale?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare sul fatto che le lingue regionali e minoritarie fanno parte del patrimonio culturale europeo.

Tuttavia nel campo culturale essa interviene nell'ambito delle competenze che sono previste dall'articolo 151 del trattato CE, il quale precisa che: «l'azione della Comunità è intesa a incoraggiare la cooperazione tra Stati membri e, se necessario, ad appoggiare e a integrare l'azione di questi ultimi …». Con l'applicazione del principio della sussidiarietà, la responsabilità per la salvaguardia delle lingue regionali e minoritarie è di competenza degli Stati membri.

L'articolo 149 del trattato CE afferma che la Comunità contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di qualità incentivando la cooperazione tra Stati membri e sostenendo e integrando la loro azione. L'azione della Comunità è inoltre intesa a «sviluppare la dimensione europea dell'istruzione, segnatamente con l'apprendimento e la diffusione delle lingue degli Stati membri». Le scuole che forniscono un insegnamento in una lingua regionale e minoritaria possono partecipare alle azione di Socrates/Comenius allo stesso titolo delle altre scuole. L'insegnamento di tali lingue può anche essere oggetto di progetti di cooperazione tra istituti di formazione per insegnanti finanziati nell'ambito di Socrates/Comenius, che offre anche borse di formazione per gli insegnanti. Solo le attività che hanno come scopo l'apprendimento di lingue come lingue straniere sono riservate, con la decisione che crea il programma Socrates, alle lingue ufficiali, l'irlandese e il lussemburghese.

D'altra parte il piano d'azione della Commissione «Promuovere l'apprendimento delle lingue e la diversità linguistica» prevede al punto III. 1.1 l'organizzazione di una conferenza nel 2005 per promuovere la cooperazione sulle questioni che hanno un'incidenza sulle lingue regionali e minoritarie nei sistemi educativi.
2.

In generale, le tecniche di usurpazione d'identità (che consistono nell'uso fraudolento di dati personali per appropriarsi dell'identità di un'altra persona ed utilizzare così i suoi fondi bancari) sono ben note agli investigatori delle società di pagamento e alle autorità giudiziarie. La tecnica adoperata nel caso specifico (rubare lettere dalle cassette postali per ottenere dati personali e poi richiedere una seconda carta e un nuovo codice PIN, oppure le password per l'accesso telefonico o via computer al fine di svuotare il conto bancario) è un modo di appropriarsi dell'identità altrui. La Commissione sa bene che l'usurpazione di identità è il tipo di frode nei mezzi di pagamento che si sta diffondendo più rapidamente in alcuni Stati membri. Non era tuttavia a conoscenza del fatto che detto modus operandi è particolarmente frequente nei Paesi Bassi.
4.

Come è stato possibile permettere ad un organismo di stabilire le condizioni per il reperimento delle risorse a livello europeo e, contemporaneamente, di amministrare le stesse risorse? L'organismo in questione è l'organismo speciale per i programmi comunitari e il dipartimento dell'ambiente e governo locale dell'Irlanda.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/259

(2004/C 33 E/267)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2386/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto: Finanziamenti progetti per la promozione della salute

Considerato che, nell'ambito del Programma di Azione Comunitario in tema di salute pubblica, la Commissione europea ha speso per la sola promozione della salute più di 9,5 milioni di Euro finanziando 20 progetti, potrebbe essa far conoscere i costi dei singoli progetti e gli importi versati dalla Commissione a sostegno dei singoli progetti? È stato verificato il buon esito delle singole iniziative? Potrebbe la Commissione fornire una risposta analitica, informativa, documentata senza rinvii ad Internet?
—

Saldo di bilancio netto dei 15 Stati membri per il periodo 1998-2002 Ogni anno la Commissione pubblica una «Relazione sulla ripartizione delle spese» che consiste prevalentemente in un'analisi dettagliata della spesa dell'Unione in ciascuno Stato membro. Inoltre la relazione contiene un allegato statistico che comprende una quadro generale delle entrate e delle spese di bilancio per ciascuno Stato membro, incluso il saldo di bilancio netto. Tali relazioni figurano sul sito web della Commissione, al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/budget/agenda2000/reports_en.htm Per opportuno riferimento, la tabella contenente i saldi di bilancio netti per ciascuno Stato membro per il periodo 1995-2001 è inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento. Il saldo di bilancio netto per l'esercizio 2002 sarà disponibile nel settembre 2003.
—

J. H. Rogers (2002) «Monetary union, price level convergence, and inflation: How close is Europe to the United States?», Board of Governors of the Federal Reserve System, International Finance Discussion Papers No. 740, ottobre 2002.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/169

(2004/C 33 E/169)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1782/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto: Relazione sull'andamento del programma EQUAL

Quali sono le intenzioni della Commissione in merito alla pubblicazione di una relazione sull'andamento del programma EQUAL prima della fine del suo attuale mandato nel 2004?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(1o luglio 2003)

La prima fase del programma EQUAL durerà fino al 2005 e i partenariati di sviluppo (che sono oltre 1 500) hanno individuato innovazioni in sede di lotta alla discriminazione e alle ineguaglianze alle quali sono esposti sia i lavoratori che coloro che cercano lavoro.

La Commissione intende preparare una comunicazione per la fine del 2003, che illustrerà tali innovazioni, prendendo atto nel contempo dell'andamento generale del programma EQUAL, e servirà a preparare l'avvio della seconda fase di EQUAL per gli Stati membri e per i paesi candidati che partecipèeranno appieno a questa seconda fase.
4.

La Commissione condivide il parere espresso dall'onorevole parlamentare secondo il quale, in mancanza di una definizione dell'«impresa europea a carattere artigianale», è spesso difficile valutare in maniera precisa il contributo delle imprese artigianali all'economia europea. Uno studio è stato già svolto per definire una metodologia per la definizione statistica della piccola impresa artigianale, che dovrebbe consentire alla Commissione di disporre di dati statistici più precisi e comparabili. L'on. parlamentare potrà trovare sul seguente sito Internet informazioni supplementari su tale studio: http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/craft/craft-studies/methodology-craftstatistics.htm Gli Stati membri sono i soli ad essere competenti per definire un quadro generale della situazione, tuttavia la Commissione, consapevole della necessità di valorizzare la qualità dei prodotti artigianali, ha anch'essa realizzato uno studio per la recensione dei mestieri d'arte in Europa. Tale studio segnala anche una serie di raccomandazioni per la realizzazione di strategie volte a promuovere i prodotti, che vanno dalle misure di conservazione e di trasmissione del know-how a quelle miranti ad agevolare l'accesso ai mercati nazionali e internazionali, tramite «e-commerce». La relazione finale dello studio puo' essere consultato sul sito internet: http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/craft/craft-studies/methodology-craftstatistics.htm La Commissione continua a portare avanti le sue riflessioni su questo argomento e prevede di svolgere lavori preparatori per valutare le condizioni di realizzabilità di uno strumento comunitario per la valorizzazione e la promozione dei prodotti tipici — divesi da quelli agricoli — delle piccole imprese europee, compresi i prodotti dell'artigianato artistico.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/65

(2004/C 65 E/071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1215/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Massa

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Massa, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Massa ha presentato progetti per il Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea;

2. se il Comune di Massa ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/253

(2004/C 65 E/268)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2981/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto: Violazione della direttiva 89/48/CEE

Quali sono negli Stati membri, secondo la Commissione, i titoli di studio universitari in campo giuridico (o, eventualmente, rilasciati da altre facoltà, o da altri istituti di istruzione superiore, o da istituti di istruzione di analogo livello), della durata minima pari a tre anni, rispondenti alle disposizioni della direttiva 89/48/CEE (1) e, pertanto, validi per l'accesso alla professione forense — ai sensi della menzionata direttiva — anche in uno Stato membro diverso da quello in cui sono stati rilasciati?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 novembre 2003)

La Commissione non dispone di un elenco dei diplomi che danno accesso alla professione forense nei vari Stati membri e possono essere riconosciuti ai sensi della direttiva 89/48/CEE (2). Tale direttiva lascia gli Stati membri liberi di regolamentare le professioni all'interno del rispettivo territorio nonché di stabilire il livello e il tipo di qualifiche richieste per una determinata professione. Secondo le informazioni a disposizione della Commissione, taluni Stati membri concedono ai propri cittadini l'accesso alla professione forense a condizione che essi non solo posseggano un diploma di laurea in legge, ma anche abbiano completato un periodo di apprendistato e abbiano superato un ulteriore esame. Le informazioni relative al titolo di studio richiesto in ciascun Stato membro sono reperibili presso i «punti di contatto» nazionali responsabili delle comunicazioni in materia di diplomi e riconoscimento delle professioni; l'elenco dei punti di contatto è pubblicato sul sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/ internal_market/en/qualifications/index.htm. Infine, la direttiva 98/5/CE (3), pur non fornendo un elenco dei titoli di studio richiesti per accedere alla professione forense, contiene una lista dei titoli di avvocato esistenti in tutti gli Stati membri.

(1) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.

(2) Direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa a un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni.

(3) Direttiva 98/5/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, volta a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquistata la qualifica, GU L 77 del 14.3.1998.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/160

(2004/C 33 E/156)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1725/03

di Reimer Böge (PPE-DE) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto: Finanziamento del sistema di controllo dei pescherecci (SCP)

Ai sensi dell'art. 22 del regolamento (CE) 2371/2002 (1) tutti i pescherecci di lunghezza superiore ai 18 metri entro il 1o gennaio 2004 e tutti i pescherecci di lunghezza superiore a 15 metri devono essere dotati entro il 1o gennaio 2005 di una cosiddetta «Blue Box» per il controllo via satellite.

Nel caso dei pescherecci di lunghezza superiore ai 24 metri, che già dal luglio 1998 devono essere dotati di SCP, l'Unione europea ha rimborsato al 100 %, dietro presentazione di richiesta, i relativi costi per l'installazione dell'impianto. Per i pescherecci di lunghezza inferiore ai 24 metri invece è previsto soltanto un contributo ammontante al 25 % dei costi per l'installazione dell'impianto nel quadro dello SFOP. A tali costi si aggiungono le spese di esercizio ammontanti a 500 euro all'anno che costituiscono un ulteriore onere per i pescatori.

Indipendentemente dal fatto che tale onere aggiuntivo è difficilmente giustificabile per i pescherecci che pescano lungo le coste o che rientrano in giornata, la Commissione può indicare se è disposta a porre fine alla lampante discriminazione dei pescherecci di lunghezza inferiore ai 24 metri in merito all'acquisto della «Blue box», per esempio mediante modifica del regolamento o attraverso corrispondenti iniziative nel quadro della procedura di bilancio o mediante una partecipazione dell'UE ai costi di controllo degli Stati membri attraverso cui potrebbe essere possibile rimborsare i costi dei sistemi di controllo installati nel 2003 e a partire dal 2004?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(11 luglio 2003)

Anche la Commissione si preoccupa che durante l'estensione del sistema di controllo via satellite (VMS) ai pescherecci più piccoli i pescatori ricevano lo stesso trattamento.

Al riguardo, l'affermazione che le installazioni per i pescherecci più grandi siano state finanziate al 100 % e che quelle per i pescherecci più piccoli possano esserlo solo al 25 % non rispecchia correttamente la situazione. Infatti, per i pescherecci già assoggettati al VMS è stato versato un contributo finanziario comunitario proporzionale alla spesa sostenuta per l'acquisto delle installazioni, fino ad un ammontare massimo che nel 1999 e nel 2000 è stato di 3 400 euro.

Per i pescherecci di lunghezza fuori tutto inferiore a 24 metri, la Commissione assegnerà aiuti, entro i limiti di bilancio, a condizioni simili a quelle adottate nel passato per i pescherecci più grandi.

(1) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/147

(2004/C 65 E/163)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2418/03

di Dominique Souchet (NI) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto: Utilizzo sostenibile dei pesticidi e della loro distribuzione con mezzi aerei

Al paragrafo 7 della propria risoluzione in merito alle strategie tematiche riguardanti l'utilizzo sostenibile di pesticidi (P5_TA-PROV(2003)0128), il Parlamento europeo «appoggia pienamente la raccomandazione che richiede il divieto di utilizzare mezzi aerei per la loro distribuzione e fornisce la possibilità di designare zone in cui non potrà essere presente alcun tipo di pesticida». Detta risoluzione è inclusa nella relazione Van Brempt, adottata dal Parlamento europeo in seduta plenaria lo scorso 27 marzo a Bruxelles.

Il trattamento dei vegetali con elicotteri non rappresenta più dell'1 % dei trattamenti fitosanitari praticati in Europa. Inoltre alcune applicazioni di pesticidi non potrebbero essere effettuate se non sorvolando le coltivazioni per ragioni di diversa natura: la posizione del parassita sulla coltura stessa (cercosporiosi della banana, processionaria del pino, l'ultima generazione di piralide e la crisomela del mais), il luogo in cui è collocata la coltivazione (vigneti collinari), il tipo di parassita a seconda del clima (peronospora della vite o della patata) o la difficoltà di accesso alla coltivazione (risaie).

In questi casi, come concilia la Commissione il divieto di utilizzare la distribuzione con mezzi aerei con l'assoluta necessità di dispositivi per frenare le affezioni che interessano i vegetali e, di conseguenza, anche gli esseri umani?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

La Commissione seguita a prestare attenzione ai rischi specifici connessi con l'aspersione di pesticidi con mezzi aerei, in particolare per il rischio cui sono esposti gli astanti e l'ambiente per l'eventuale spostamento della nuvola di pesticida.

La Commissione fa presente che nella sua proposta di mettere al bando lo spargimento di pesticidi con mezzi aerei, contenuta nella comunicazione «Verso una strategia tematica per l'uso sostenibile dei pesticidi» (1), si prevedeva una possibilità di deroga per i casi in cui tale tipo di spargimento presenti chiari vantaggi e un'utilità ambientale rispetto ad altri tipi di aspersione. Le proposte hanno suscitato numerosi commenti da parte dei diversi interessati, che hanno punti di vista ampiamente divergenti in proposito. Vi sono già o sono in corso studi a cura di enti ufficiali degli Stati membri interessati e attualmente si sta approfondendo l'esame delle informazioni a disposizione.

In seguito ai risultati di questo esame la Commissione proporrà le misure più adatte per quanto riguarda l'aspersione effettuata con mezzi aerei, tenendo conto dell'alto livello di protezione necessario per la salute umana e l'ambiente, della fattibilità tecnica e della protezione dei raccolti.

(1) COM(2002) 349 def.
Per quanto riguarda in particolare la tutela dei dati e della vita privata, la Commissione ricorda che, ove applicabile, il quadro giuridico in vigore in tema di protezione dei dati (segnatamente la direttiva 95/46/CE (1) e la direttiva 97/66/CE (2) destinata ad essere sostituita dalla direttiva 2002/58/CE (3)) contengono norme appropriate in tema di tutela della vita privata e di trattamento dei dati personali in ambito europeo. In particolare la direttiva 95/46/CE stabilisce che il trattamento debba perseguire finalità legittime e la direttiva 97/66/CE (e la direttiva 2002/58/CE) contengono disposizioni relative agli elenchi di abbonati ai servizi pubblici di comunicazione. Al momento la Commissione non prevede l'introduzione di ulteriori norme vincolanti.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/167

(2004/C 65 E/183)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2520/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) al Consiglio

(29 luglio 2003)

Oggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta basata sul riconoscimento della pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma, in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica» e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», che riprende la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio. Intende il Consiglio modificare la suddetta risoluzione e introdurre nel passaporto le lingue ufficiali di uno Stato dell'Unione?

(1) GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2) GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/52

(2004/C 65 E/051)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0888/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del programma SFOP da parte del comune di Fiumicino

Nel mese di settembre 2002 il comitato di sorveglianza del ministero dell'economia del governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui si procede all'aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei Fondi europei da parte degli enti locali è stato sottolineato in più occasioni anche dalla Commissione europea.

Considerato che in particolare alcuni enti locali, come ad esempio il comune di Fiumicino, hanno grande necessità di utilizzare i Fondi europei per sostenere azioni strutturali nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti, potrebbe la Commissione far sapere:

1. se il comune di Fiumicino ha presentato progetti per il programma SFOP;

2. se ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/53

(2004/C 65 E/052)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1186/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del Programma SFOP da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni strutturali intraprese nel settore della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Ancona ha presentato progetti per il Programma SFOP;

2. se il Comune di Ancona ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;