INTERROGAZIONE SCRITTA E-0055/02

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(24 gennaio 2002)

Oggetto: Età minima per l'indennità di disoccupazione e diminuzione progressiva del sussidio

Mentre da un lato il diritto al lavoro non può essere totalmente garantito dallo stato, dall'altro non sempre viene attribuito il valore adeguato al di lavorare per il benessere comune.

Ciò fa sì che in alcuni Stati membri, l'indennità di disoccupazione viene progressivamente diminuita se una persona non accetta un posto di lavoro corrispondente. Inoltre i sussidi vengono assegnati a partire da una certa età (generalmente dai 25 anni).

Può la Commissione comunicare se ha preso in considerazione un'armonizzazione di questa materia e se ritiene opportuno riflettere sull'argomento, ovvero se intende avviare una politica adeguata?

Può far sapere quale sarà la futura politica comune in materia di disoccupazione e quali regole comuni verranno adottate?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(1o marzo 2002)

Gli orientamenti sull'occupazione(1) contengono linee guida per tutti gli Stati membri nel quadro della strategia occupazionale europea attuata mediante il processo di Lussemburgo. Gli Stati membri sono invitati a prendere in considerazione tali orientamenti in sede di elaborazione delle loro politiche nazionali in materia di occupazione. Tale quadro comprende orientamenti riguardanti la riforma dei sistemi fiscali e previdenziali, sistemi che dovrebbero favorire maggiormente l'occupazione fornendo incentivi che rendano conveniente lavorare. Nell'attuare la riforma dei sistemi fiscali e previdenziali, dovrebbe essere prestata particolare attenzione alla promozione di incentivi che spingano i disoccupati e gli inattivi a cercare e ad intraprendere un'attività lavorativa. Inoltre, il Consiglio europeo di Lisbona (23 e 24 marzo 2000) ha posto l'accento sulla necessità di migliorare gli effetti di incentivazione dell'occupazione e della formazione prodotti dai regimi fiscali e previdenziali; mentre la recente relazione in materia di tasso di attività e vita attiva(2), redatta su richiesta del Consiglio europeo di Stoccolma (23 e 24 marzo 2001), richiede che venga prestata un'attenzione particolare alla riduzione degli aspetti dei sistemi fiscali e previdenziali che scoraggiano l'esercizio di un'attività lavorativa da parte tanto degli uomini quanto delle donne.

Gli orientamenti prevedono altresì l'attuazione di misure preventive per combattere la disoccupazione giovanile e di lungo periodo. L'accento è posto sul reinserimento dei disoccupati di lungo periodo grazie ad un approccio fondato su servizi personalizzati. Tale reinserimento si effettua principalmente attraverso servizi pubblici dell'occupazione che offrano diversi tipi di sostegno, come colloqui individuali, diagnosi dei problemi e delle esigenze del singolo, aiuto nella ricerca del lavoro (comprese consulenza e assistenza), collocamento (sovvenzionato o meno) e promozione dell'accesso alla formazione.

In tale quadro, la responsabilità di specifiche misure adottate in sede di attuazione dei relativi orientamenti è tutta dei singoli Stati membri. Le disposizioni che fissano un'età minima per i sussidi di disoccupazione e che prevedono la graduale diminuzione dei relativi importi rientrano nelle politiche nazionali in materia di mercato del lavoro e la Commissione non intende armonizzarle. Qualche passo avanti è stato fatto per quanto riguarda la riforma dei sistemi fiscali e previdenziali, sebbene a tutt'oggi solo pochi Stati membri stiano attuando riforme di ampio respiro. Significativi passi avanti sono invece stati fatti per quanto riguarda la promozione di misure occupazionali preventive e attive volte a contrastare la disoccupazione e a favorire l'integrazione dei mercati del lavoro.

(1) Decisione del Consiglio relativa a orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2002. Edizione annuale dal 1998.

(2) Relazione Accrescere il tasso di attività e prolungare la vita attiva, COM(2002) 9 def.