IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/561

(2004/C 84 E/0639)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0273/04

di Stefano Zappalà (PPE-DE) alla Commissione

(5 febbraio 2004)

Oggetto: Automar s.r.L — concessionaria autoveicoli Mercedes-Benz

Premesso che:

1. Vi è in Italia la società Automar s.r.L con sede a Latina in Via SS 148 Pontina n. 41

2. Tale Società, dal 1968, è concessionaria esclusiva per le vendite e l'assistenza a Latina e provincia di vetture e veicoli industriali Mercedes Benz

3. Tale mandato, dal 1997, è stato ridotto alle sole autovetture

4. Allo stato attuale il fatturato è di circa 15 milioni di EUR l'anno e dà lavoro a circa 50 dipendenti

5. Nel periodo 1997-2000 l'Automar, in forza di tale contratto di mandato, ha investito circa 3.5 milioni di EUR per ammodernamenti tecnologici e nuove attività di servizi. Tutte iniziative autorizzate e/o imposte dalla casa madre

6. In data 19 Settembre 2002 la Daimler Chrysler Italia Spa ha comunicato unilateralmente il recesso sulla base di quanto convenuto nel regolamento (CE) n. 1400/2002 (1) dando come termine i successivi 12 mesi

7. Vigente il mandato, nel 2001, la medesima Daimler Chrysler Italia Spa ha stipulato con altra società altro contratto di concessione ed attuato vendite di autovetture per circa 2.6 milioni di euro

8. L'Automar, nell'agosto 2002, ha contestato tale attività

9. La Daimler Chrysler Italia Spa ha variato il proprio rapporto con la nuova concessionaria, costituendo con essa una NEW Co, mantenendo per se il 51 % delle quote azionarie

10. La Daimler Chrysler Italia Spa ha offerto alla Automar o la costituzione di ulteriore NEW Co alle sue condizioni o l'acquisto a prezzo irrisorio della Automar

11. Ai sensi del regolamento (CE) n. 1400/2002 l'Automar ha chiesto il mandato post-vendita, rifiutato dalla mandante, che ha pure sospeso la fornitura di ricambi e accessori dal 22/09 all'1/10/2003.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

a) la disdetta è legittima ed in questo caso se non debba essere assegnato un periodo di 24 mesi e non di 12?

b) non ritiene di intervenire affinché venga rispettata la norma Comunitaria?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

Va anzitutto ricordato che, alla stregua degli altri fornitori, le case automobilistiche sono generalmente libere di distribuire i loro prodotti nel modo da esse ritenuto più opportuno, a condizione che il loro sistema di distribuzione non violi il disposto degli articoli 81 o 82 del trattato CE. Possono pertanto decidere di distribuire i loro prodotti attraverso loro punti di vendita oppure per mezzo di concessionari d'auto commercialmente indipendenti. A tale riguardo, la Commissione rammenta all'onorevole parlamentare che la scelta di orientarsi verso una struttura di distribuzione verticalmente integrata è in genere compatibile con le disposizioni sia del regolamento (CE) n. 1400/2002 (2) sia del precedente regolamento (CE) n. 1475/95 (3).

Va inoltre tenuto presente, che entrambi i regolamenti si applicano ai sistemi di distribuzione selettivi basati su criteri quantitativi, che consentono alle case automobilistiche di fissare il numero dei concessionari della loro rete di distribuzione, anche mediante recesso dai contratti, a condizione che si rispettino i termini di preavviso indicati. Essendo la lettera di disdetta del contratto di concessione di Automar anteriore all'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1400/2002 (4), nella fattispecie si applicano le disposizioni del regolamento (CE) n. 1475/95. L'articolo 5, paragrafo 2, punto 2 di detto regolamento (5) stabilisce che, nel caso di un contratto a tempo indeterminato, il periodo di preavviso, di norma, non può essere inferiore ai due anni. Il regolamento contempla tuttavia delle deroghe (6), la più importante delle quali si riferisce alla necessità di riorganizzare una parte sostanziale o l'intera rete di distribuzione, nel qual caso il periodo di preavviso è ridotto ad un anno. L'applicabilità di tale deroga al caso di Automar deve essere valutata alla luce degli elementi precisi della fattispecie (7).

Per quanto attiene alla designazione, nel 2001, di un nuovo concessionario, quando era ancora in vigore il contratto di concessione stipulato con Automar S.r.L, l'eventuale violazione del contratto può essere stabilita unicamente da un tribunale nazionale, alla luce delle vigenti disposizioni del diritto civile.

Riguardo alla richiesta di Automar di ottenere un contratto per la prestazione di servizi post-vendita, occorre anzitutto tenere presente che, per poter consentire alla propria rete autorizzata di servizi postvendita ed assistenza di fruire dei benefici del regolamento (CE) n. 1400/2002, Mercedes Benz è generalmente (8) tenuta ad istituire un sistema di distribuzione selettivo basato su criteri quantitativi. Nell'ambito di tale sistema, i criteri di selezione fissati devono: limitarsi a requisiti connessi alla natura dei beni, essere stabiliti in maniera uniforme per tutti i potenziali riparatori e non essere applicati in modo discriminatorio. Di conseguenza, Mercedes Benz deve consentire a tutti i riparatori che soddisfano tali requisiti — compresi i concessionari cui è stato revocato il contratto di concessione e che vorrebbero continuare a prestare i servizi di officina autorizzata — di fungere da riparatore autorizzato (9). E comunque da sottolineare che tali disposizioni si applicano agli accordi preesistenti solo a partire dal 1o ottobre 2003 (10).

È doveroso segnalare che l'autorità nazionale garante della concorrenza o il giudice nazionale sono probabilmente meglio qualificati a trattare i problemi specifici sollevati nell'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, visto il limitato impatto a livello geografico della pratica e in considerazione dei problemi di responsabilità contrattuale inerenti al caso.

(1) GU L 203 dell'1.8.2002, pag. 30.

(2) Regolamento (CE) n. 1400/2002 della Commissione, del 31 luglio 2002, relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato a categorie di accordi verticali e pratiche concordate nel settore automobilistico, GU L 203 dell'1.8.2002.

(3) Regolamento (CE) n. 1475/95 della Commissione, del 28 giugno 1995, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza, GU L 145 del 29.6.1995.

(4) In base all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1400/2002, entrato in vigore il 1o ottobre 2002.

(5) Il 19 settembre 2002 era applicabile tale regolamento, in quanto il regolamento (CE) n. 1400/2002 è entrato in vigore il 1o ottobre 2003 (articoli 12 e 10 del regolamento (CE) n. 1400/2002).

(6) Cfr. le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, punto 2 e 3.

(7) La Commissione ha esposto la propria interpretazione della deroga relativa alla riorganizzazione della rete nell'Opuscolo esplicativo del regolamento (CE) n. 1475/95 [Distribuzione degli autoveicoli (regolamento (CE) n. 1475/95). Opuscolo esplicativo (IV/9509/95 EN), consultabile in Internet al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/#reg_1475_95]. Cfr. in particolare la risposta al quesito n. 16.

(8) Dipende dal rapporto tra la quota di mercato detenuta dalla rete di riparatori del fornitore e le riparazioni effettuate su tutti i veicoli della marca in questione (cfr. risposta al quesito 72 dell'opuscolo esplicativo). Qualora la quota sia superiore al 30 %, l'esenzione per categoria si applica unicamente al sistema di distribuzione selettiva basata su criteri qualitativi (art. 3, par. 1 del regolamento (CE) n. 1400/2002).

(9) Cfr l'articolo 3, par. 1 e l'articolo 1, lettera 1) ed h) del regolamento (CE) n. 1400/2002, nonché le risposte ai quesiti nn. 72-74 dell'Opuscolo esplicativo del regolamento (CE) n. 1400/2002 (Distribuzione e manutenzione degli autoveicoli nell'Unione europea. Opuscolo esplicativo consultabile in Internet all'indirizzo: http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/).

(10) Cfr. l'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1400/2002 e, analogamente, le risposte ai quesiti n. 22 e n. 23 dell'Opuscolo esplicativo del regolamento (CE) n. 1400/2002, di cui sopra.