INTERROGAZIONE SCRITTA E-2269/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 luglio 1997)

Oggetto: Norme e regolamentazioni tecniche

La comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale «La trasparenza normativa del mercato interno dei servizi della società dell'informazione» e la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante terza modifica della direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (COM(96)0392 def. - 96/0220 COD) ((GU C 307 del 16.10.1996, pag. 11. )) si prefiggono di stabilire, a livello comunitario, una procedura d'informazione e di consultazione sugli eventuali futuri progetti normativi nel campo dei servizi della società dell'informazione.

Tali servizi, di ampia portata, si diversificano sempre di più: si tratta in particolare di giornali elettronici, di servizi didattici, di vendita di servizi turistici a distanza, di vendita elettronica di beni e servizi, di consulenza legale e medica, di giochi e di divertimenti interattivi, di svaghi, ecc.

Lo sviluppo di questi servizi non avviene attualmente in un vuoto giuridico, in quanto la normativa sul mercato interno, agli articolo 52 (libertà di stabilimento) e 59 (libera circolazione dei servizi) del trattato, e il diritto derivato costituiscono già un quadro giuridico di base.

Tuttavia, dalle molteplici attività avviate in materia a livello nazionale e comunitario, sotto forma di studi e relazioni di gruppi di studio, emerge nel complesso la necessità di adeguare le attuali regolamentazioni nazionali, applicabili ai servizi esistenti, alle caratteristiche peculiari dei nuovi servizi della società dell'informazione.

In tal senso, è disposta la Commissione ad associare le autorità nazionali e i poteri regionali allo sviluppo della società dell'informazione?

Risposta comune data dal sig. Monti a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2268/97, E-2269/97, E-2270/97 e E-2271/97 (20 ottobre 1997)

Per instaurare un sistema di informazione e di cooperazione amministrativa tra gli Stati membri sui futuri progetti di normative nazionali riguardanti i servizi della società dell'informazione la Commissione ha adottato la proposta di direttiva relativa ad un meccanismo di trasparenza normativa per i servizi della società dell'informazione, corredata della relativa comunicazione.

A tal fine, la Commissione propone di estendere il campo d'applicazione dell'attuale direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche relative alle merci.

Dato il suo contenuto puramente procedurale, la suddetta proposta non incide in nessun modo sulle competenze nazionali né mira ad introdurre una nuova regolamentazione sui servizi in questione. In questo senso, non intende assolutamente trattare o definire nel merito questioni come lo sviluppo di programmi destinati ad agevolare l'accesso a detti servizi ed il loro impiego o la creazione di centri di informazione su detti servizi a disposizione degli operatori economici interessati o dei privati. Tali argomenti potranno essere discussi, se necessario, nel contesto di analisi specifiche.

L'obiettivo preciso di questa proposta, conformemente del resto a quanto sottolineato dall'onorevole parlamentare, è piuttosto quello di fissare norme procedurali per informare tempestivamente e associare attivamente le autorità nazionali (centrali o regionali) nella definizione delle future iniziative di regolamentazione per i servizi della società dell'informazione.

La Commissione sarà anche implicata nell'analisi dei futuri progetti nazionali riguardanti i servizi della società dell'informazione. Infatti, come precisamente ricordato dall'onorevole parlamentare stesso, tale società consiste in una gamma di attività assai diversificate come: il teleinsegnamento, le pubblicazioni elettroniche, il turismo in linea, il commercio elettronico, i servizi professionali a distanza, giochi ed intrattenimenti interattivi.

Occorre inoltre sottolineare che, ai sensi dell'articolo 11 della direttiva, la Commissione riferirà ogni due anni al Parlamento e al Comitato economico e sociale sui risultati dell'applicazione della direttiva stessa e pubblicherà annualmente nella Gazzetta ufficiale statistiche sulle notifiche ricevute ai sensi della direttiva in materia di servizi della società dell'informazione (in aggiunta a quelle relative alle norme e regolamentazioni tecniche per le merci).

Dopo l'adozione di questa nuova modifica (la terza) della direttiva 83/189/CEE da parte del Parlamento e del Consiglio, la Commissione potrà iniziare la codificazione del testo della futura direttiva, conformemente a quanto ha già proposto per la codificazione dell'attuale direttiva ((COM(96) 642 finale - GU C 78 del 12.3.1997. )), a seguito delle due modifiche precedenti.