IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/589

(2004/C 88 E/0601)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0130/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto: Attuazione del paragrafo 6 della dichiarazione di Doha sull'accordo TRIPs e sulla sanità pubblica

Il paragrafo 4 della Dichiarazione di Doha afferma che « … l'accordo TRIPs non impedisce e non dovrebbe impedire a nessun paese di adottare misure per proteggere la sanità pubblica e che tale accordo può e dovrebbe essere inteso e attuato a sostengno del diritto dei membri dell'OMC di tutelare la sanità pubblica e, in particolare, di promuovere l'accesso di tutti ai farmaci.»

Inoltre, il paragrafo 5 (b) della Dichiarazione riafferma il diritto al rilascio di licenze obbligatorie e la libertà di ogni membro dell'OMC di stabilire i criteri in base ai quali vengono rilasciate tali licenze.

Riconosce la Commissione che né la dichiarazione di Doha né l'accordo di TRIPs restringono l'applicazione di questi principi ad alcune tipologie di problemi riguardanti la sanità pubblica, escludendone altre; né limitano l'idoneità ad alcuni tipi di paesi?

Riconosce la Commissione al paragrafo 6 della Dichiarazione di Doha l'intenzione di garantire ai membri dell'OMC privi di adeguate capacità di produzione di usufruire appieno delle disposizioni di detta dichiarazione, alle stesse condizioni dei membri dell'OMC che invece ne dispongono?

Riconosce quindi la Commissione che imponendo ulteriori o nuove restrizioni come parziale soluzione del problema di cui al paragrafo 6, si violerebbe lo spirito della Dichiarazione di Doha e ciò sarebbe giustamente considerato dai paesi in via di sviluppo una dimostrazione di malafede?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(25 febbraio 2003)

La dichiarazione di Doha in materia di accordo sui diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (Trade Related Intellectual Property Rights — TRIPs) e di sanità pubblica ha confermato e chiarito l'attuale flessibilità dell'accordo TRIPs, in particolare per quanto riguarda le licenze obbligatorie e l'importazione parallela, ed ha ribadito l'importanza della sua interpretazione degli articoli 7 e 8 dell'accordo TRIPs. Essa riveste una notevole importanza giuridica in quanto orienta l'interpretazione dell'accordo TRIPs.

Il paragrafo 6 della dichiarazione si occupa di un problema che non poteva essere risolto a Doha, e per il quale l'accordo TRIPs non fornisce una soluzione su misura. A rigore il paragrafo 6 non riguarda l'attuazione della dichiarazione di Doha. La dichiarazione di Doha può di per sé essere attuata da tutti i membri senza necessità di ulteriori strumenti giuridici internazionali. Il paragrafo 6 si preoccupa di rendere ulteriormente flessibili l'accordo TRIPs e la dichiarazione di Doha. Esso intende creare nuove possibilità nell'ambito dell'accordo TRIPs al fine di risolvere i problemi dei paesi privi di capacità industriali nel settore farmaceutico, autorizzandoli a ricorrere efficacemente alle licenze obbligatorie.

La differenza principale con le licenze obbligatorie già previste nell'ambito dell'accordo TRIPs è che la produzione si effettua in un paese e viene completamente esportata in un paese diverso (ai sensi delle regole TRIPs in vigore la produzione e il consumo prevalente della stessa devono aver luogo nello stesso paese). Pertanto le condizioni connesse all'utilizzo di tali licenze devono essere adeguate a tale realtà. Non si tratta perciò di imporre nuovi vincoli e gravami, ma di adeguare le condizioni a circostanze diverse. E' quel che si è fatto con il progetto di decisione del 16 dicembre 2002 (1), che contiene disposizioni minime di salvaguardia per contrastare la deviazione degli scambi e che, inoltre, specifica (come proposto dall'Unione) che tali misure dovrebbero essere proporzionate alle capacità amministrative dei paesi interessati. Tale aggiustamento, avallato da tutti i membri dell'Organizzazione mondiale per il Commercio (OMC), salvo uno, e che dovrebbe effettivamente consentire ai paesi privi di capacità produttive di giovarsi delle licenze obbligatorie, è assolutamente conforme allo spirito della dichiarazione di Doha.

Come noto all'onorevole Parlamentare, l'Unione ha completamente avallato il testo del 16 dicembre 2002, compresa la sua finalità medica con il riferimento fatto al paragrafo 1 della dichiarazione di Doha. La Commissione deplora che gli Stati Uniti non abbiano consentito un voto unanime e l'Unione proseguirà i suoi sforzi per assicurare quanto prima una soluzione multilaterale. Non può accettare che questi negoziati falliscano. I membri dell'OMC a Doha si sono impegnati a trovare una soluzione multilaterale, per cui tale impegno va mantenuto. A tal fine l'Unione ha recentemente preso l'iniziativa di presentare un ricorso all'Organizzazione mondiale per la sanità allo scopo di assicurare un'applicazione flessibile del sistema, conforme alle finalità della dichiarazione di Doha

(1) Progetto di decisione del Presidente del Consiglio TRIP in seno all'OMC (vedi: JOB (02) 217).