INTERROGAZIONE SCRITTA P-1974/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (12 luglio 1996)

Oggetto: Procedure semplificate

1. Quali dati scientifici circa la sicurezza delle emissioni sperimentali di piante geneticamente modificate hanno motivato l'autorizzazione della procedura semplificata?

2. Può essa rendere nota la documentazione?

3. Da dove si evince che il termine di 15 giorni, di cui ai paragrafi 7.2 e 7.3 dell'allegato alla decisione 94/730/CE ((GU L 292 del 12.11.1994, pag. 31 )), non è per le autorità un termine, scaduto il quale non può più essere evitata l'emissione, bensì un termine d'attesa per l'emittente?

4. Sulla base di quali decisioni della Corte di giustizia europea il diritto comunitario, ossia le decisioni della Commissione CE, quali la decisione 94/730/CE, ha la priorità dinanzi a regolamentazioni nazionali anche allorché le leggi nazionali prescrivono per l'applicazione di tali decisioni a livello nazionale l'approvazione da parte di un organo costituzionale quale il Consiglio federale tedesco, che però non si è pronunciato?

5. A norma dell'articolo 7 della direttiva 90/220/CEE ((GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15 )) gli Stati membri hanno facoltà di prescrivere la consultazione dell'opinione pubblica anche nella procedura a norma delle decisioni 93/584/CEE ((GU L 279 del 12.11.1993, pag. 42 )) e 94/730/CEE?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (5 settembre 1996)

1. e 2. Conformemente alle decisioni della Commissione 93/584/CEE ((GU L 279, del 12.11.1993. )) (che stabilisce i criteri delle procedure semplificate per l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate) e 94/730/CEE ((GU L 292, del 12.11.1994. )) (che stabilisce le procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate), le emissioni sperimentali ai sensi della direttiva del Consiglio 90/220/CEE ((GU L 117, dell'8.5.1990. )) possono essere notificate con procedure semplificate se l'organismo ricevente è una pianta ben nota dal punto di vista tassonomico e biologico e se esistono dati scientifici di emissioni sperimentali delle stesse specie che dimostrino l'innocuità per la salute umana e per l'ambiente delle piante geneticamente modificate. I dati possono derivare non solo da esperimenti dell'autorità competente che esamina l'emissione ma anche dall'esperienza internazionale in ecosistemi simili.

I dati scientifici relativi all'impatto delle emissioni sperimentali sulla salute umana e sull'ambiente vengono regolarmente pubblicati nelle riviste scientifiche o negli atti di congressi nazionali ed internazionali e sono dunque pubblicamente disponibili. Per informazioni più dettagliate su emissioni specifiche e sui nuovi esperimenti, sarebbe opportuno prendere contatto con le autorità competenti degli Stati membri.

3. La domanda si riferisce alla procedura semplificata prevista per alcune piante geneticamente modificate nel caso di un intero programma di lavoro di sviluppo definito a priori. In tal caso, conformemente al punto 6 dell'allegato alla decisione della Commissione 94/730/CE, la procedura semplificata concerne il follow-up delle informazioni supplementari fornite dal notificante. Secondo il punto 7.2 dell'allegato, il notificante può procedere all'emissione 15 giorni dopo aver fatto pervenire all'autorità le informazioni supplementari. Secondo il punto 7.3 dell'allegato alla decisione 94/730/CEE, in casi particolari l'autorità può indicare al notificante entro lo stesso periodo di 15 giorni che l'emissione prevista è subordinata a un'autorizzazione ottenuta secondo la procedura normale fissata dalla direttiva 90/220/CEE. Il periodo di 15 giorni si applica dunque sia al notificante che all'autorità competente. A tale proposito è importante sottolineare che in casi particolari l'autorità competente può sospendere o annullare l'emissione anche dopo la scadenza del periodo di 15 giorni, come previsto dall'articolo 6, paragrafo 6, della direttiva 90/220/CEE.

4. Il diritto comunitario prevale sulla legislazione nazionale. Il principio è stato ribadito costantemente dalla Corte di Giustizia nelle sue sentenze ((Causa 6/64, Raccolta della giurisprudenza della Corte 585. )) e si applica indipendentemente dalla natura della disposizione comunitaria. Conformemente all'articolo 189, paragrafo 4, del trattato CE, si applica dunque anche alle decisioni, come appunto alla decisione della Commissione 94/730/CE.

5. La facoltà di uno Stato membro di decidere, in base all'articolo 7 della direttiva 90/220/CEE, che gruppi mirati o il pubblico in generale debbano essere consultati sui vari aspetti della prevista emissione deliberata non è influenzata dalle decisioni menzionate dall'onorevole parlamentare.