INTERROGAZIONE SCRITTA E-1905/98

di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione

(16 giugno 1998)

Oggetto: Accordo USA-UE sulla legge Helms-Burton

L'accordo fra la presidenza dell'Unione europea, la Commissione e la presidenza degli Stati Uniti reso pubblico lo scorso 18 maggio comporta il recepimento nella legislazione comunitaria dei contenuti della legge Helms-Burton che rimangono in vigore nonostante l'accordo?

Ritiene la Commissione che con tale accordo sia garantito il rispetto della sovranità nazionale di ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

Risposta comune

data de Sir Leon Brittan in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1904/98 e E-1905/98

(16 luglio 1998)

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a consultare la risposta congiunta alle interrogazioni scritte E-1343/98 e 1344/98 del sig. Sanchez-Neyra(1) e la risposta data all'interrogazione orale H-573/98 del sig. Marset Campos nell'ora delle interrogazioni nel corso della sessione parlamentare del giugno 1998(2), nelle quali troverà una spiegazione dettagliata dei principali elementi dell'accordo raggiunto tra la Comunità e gli Stati Uniti al vertice di Londra del 18 maggio 1998. L'accordo è formato da una serie di elementi che offrono la reale prospettiva di una risoluzione duratura delle controversie con gli Stati Uniti riguardo alla legge Helms-Burton e alla legge sulle sanzioni all'Iran e alla Libia nonché del problema più ampio delle sanzioni extraterritoriali.

Tuttavia, nonostante l'accordo, la Commissione continua a ritenere tali leggi contrarie al diritto internazionale. La Comunità non ne ha mai riconosciuta la legittimità. La Commissione si è pienamente riservata il diritto di deferire il caso all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) qualora ai sensi di tali leggi siano prese azioni contro aziende o cittadini comunitari. L'accordo è di natura politica e non fornisce validità alcuna alle disposizioni illegali delle leggi americane in questione.

La completa attuazione dell'accordo raggiunto fra la Comunità e gli Stati Uniti al vertice di Londra del 18 maggio 1998 dipende dal sostegno del Congresso americano. L'accordo contiene elementi che potranno portare a una neutralizzazione permanente della legge Helms-Burton ed evitare che in futuro siano emanate leggi simili. La Comunità e gli Stati membri nonché gli Stati Uniti dovranno però mettere in atto l'accordo dopo che sarà stata adottata ed autorizzata la deroga presidenziale ai sensi del titolo IV della legge Helms-Burton.

L'accordo garantisce pienamente la sovranità nazionale degli Stati membri. L'intesa sulle norme relative agli investimenti effettuati in proprietà illegalmente espropriate prevede che siano gli Stati membri e in particolare i loro enti responsabili delle decisioni sull'assistenza e il sostegno governativi in materia commerciale ad attuare gran parte delle norme concordate. Per quanto riguarda i paesi che hanno ripetutamente effettuato espropriazioni, fra i quali vi è Cuba, la Commissione ha convenuto di essere particolarmente cauta al momento di valutare la possibilità di fornire assistenza governativa in tali casi.

Le norme non concernono gli investimenti esistenti e per quanto riguarda quelli futuri in proprietà espropriate in passato, come ad esempio a Cuba, non vi sarà un divieto ma soltanto alcune restrizioni all'assistenza governativa.

(1) V. pag. 115.

(2) Dibattiti del Parlamento (giugno 1998).