IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/243

(2004/C 70 E/263)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3241/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto: Abbattimento delle frontiere e muri burocratici

Dopo un iter burocratico durato ben cinque anni e dopo aver chiesto l'intervento del Defensor del pueblo una cittadina italiana ha ottenuto in Spagna l'omologazione del titolo italiano di Laurea in lingue e letterature straniere con il corrispondente titolo spagnolo di Filologia Hispanica. Quando la Delegacion de Education del governo basco di Bilbao ha aperto nel settembre 2001 una lista di supplenze di lingua italiana per la Escuela de idiomas, la cittadina italiana non è stata ammessa alle stesse condizioni dei laureati spagnoli in Filologia romanica con especialidad en italiano, nonostante avesse presentato il titolo del Ciclo Superior de la Escuela de Idiomas di lingua italiana e le venissero conteggiati gli anni di servizio come insegnante di ruolo nella scuola pubblica italiana dal 1980 al 1989, e come insegnante di lingua e cultura italiana per stranieri dal 1990 in avanti. Per ottenere gli stessi diritti dei colleghi spagnoli è stata obbligata a laurearsi una seconda volta in Filologia italiana a Salamanca. Nel frattempo essa è stata depennata dalla lista sopra citata per «non aver prestato durante l'anno scolastico 2001-2002 nessun servizio per questa amministrazione pubblica», benché in quel momento essa fosse assunta come docente universitaria supplente di lingua e letterature italiana presso l'Universidad del Pais Vasco, che dipende dallo stesso Departamento de Educacion, Universidades e Investigacion dei Paesi Baschi. Per essere riammessa nelle liste di supplenza del suddetto Dipartimento, le è stato chiesto il titolo di lingua basca che l'interessata ha conseguito quest'anno. Ora la linguista italiana deve affrontare nuovi problemi per accedere alla lista di supplenze per la Escuela de idiomas della Comunità di Navarra, dove non le viene conteggiato il servizio prestato in Italia nella scuola pubblica (la traduzione consolare non viene considerata traduzione «giurata»). Inoltre il titolo di laurea omologato in Spagna non le viene conteggiato come seconda laurea, in quanto considerato requisito indispensabile per dimostrare la conoscenza della lingua spagnola, nonostante che l'interessata si sia laureata anche presso un'università del paese ospitante.

1. Non crede la Commissione che quanto accade a questa cittadina dell'Unione sia un evidente segno di discriminazione dissimulata?

2. Quali competenze ha la Commissione per ovviare a questi odiosi inconvenienti, espressioni da un lato della stupidità burocratica, ma dall'altro, della non volontà del governo del paese ospitante di eliminare la discriminazione denunciata?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(9 dicembre 2003)

La cittadina italiana cui fa riferimento l'Onorevole membro ha inviato due lettere alla Commissione. Le informazioni sino ad oggi fornite alla Commissione non evidenziano violazioni del diritto comunitario nel suo caso. La seguente analisi le è stata comunicata nell'agosto 2003. Le procedure di riconoscimento accademico sono disciplinate dal diritto nazionale, poiché in base all'articolo 149 del trattato CE gli Stati membri sono responsabili del contenuto dell'insegnamento e dell'organizzazione dei loro sistemi d'istruzione. Vige unicamente il divieto di discriminazioni sulla base della nazionalità. Non vi sono prove che tale discriminazione vi sia stata nel caso della cittadina interessata. D'altro canto, il diverso trattamento della persona interessata rispetto ai laureati spagnoli in Filologia Romanica non sembra essere discriminatorio, poiché il suo diploma non è stato riconosciuto come equivalente al diploma indicato, ma a quello di Filologia Hispanica. Quanto alla conoscenza della lingua basca, se il basco è una lingua ufficiale, le autorità spagnole hanno diritto di richiedere una conoscenza di tale lingua, sufficiente all'esercizio dell'insegnamento, in conformità con i principi stabiliti dalla Corte di giustizia delle Comunità europee nelle cause «Groener» (C-379/87) e «Angonese» (C-281/98).

Per quanto riguarda il riconoscimento dell'esperienza professionale, la posizione della Commissione è che i periodi precedenti di attività dei lavoratori migranti in posti di lavoro comparabili ed effettuati in un altro Stato membro devono essere presi in considerazione dalle amministrazioni degli Stati membri ai fini dell'accesso al settore pubblico nello stesso modo dell'esperienza acquisita nell'ambito del proprio sistema. La Commissione ha chiesto alla ricorrente di specificare se la sua esperienza professionale non è riconosciuta in termini generali o solo a causa dei problemi di traduzione.

Infine, per quanto riguarda la presa in considerazione del suo diploma italiano come diploma di secondo livello, è necessario disporre di ulteriori informazioni sulle condizioni di ammissione all'elenco dei docenti temporanei ai fini di valutare la situazione della ricorrente. È stato richiesto a quest'ultima di fornire tali informazioni.