INTERROGAZIONE SCRITTA E-2491/99

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(16 dicembre 1999)

Oggetto: Diversione di acque fluviali in Europa

Il continente europeo è caratterizzato da evidenti squilibri tra le diverse zone per quanto riguarda la presenza di acqua dolce. Alcune regioni sono nettamente eccedentarie, altre nettamente deficitarie.

Può la Commissione far sapere se intende adottare provvedimenti, nel quadro della politica di cooperazione interregionale, per favorire la diversione di acque fluviali tra bacini idrografici che appartengono a diversi Stati membri dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 febbraio 2000)

Gli Stati membri e le rispettive regioni, data l'eterogeneità delle caratteristiche geografiche e climatiche, delle tipologie di impatto antropico e delle tradizioni di ciascuno, sono caratterizzati da modelli estremamente vari di problemi in materia di acque, come pure da differenti approcci alla risoluzione dei medesimi. Questo è uno dei motivi per cui il Parlamento, il Consiglio, gli Stati membri e le organizzazioni non governative sostengono l'esigenza di una nuova politica europea in materia di acque.

La proposta di direttiva-quadro in materia di acque(1)(2) attualmente in seconda lettura al Parlamento europeo, estende il campo di applicazione della tutela delle acque a tutti i corpi idrici e promuove l'uso sostenibile delle acque in quanto risorsa; prevede scadenze ben definite entro le quali tutte le acque dovranno raggiungere un buono stato, seguendo un approccio combinato di valori limiti per le emissioni e obiettivi di qualità delle acque; garantisce che siano messe in atto tutte le misure necessarie sulla base della gestione dei bacini idrografici; garantisce il coordinamento degli obiettivi nei casi in cui le regioni o gli Stati membri condividano bacini idrografici; prescrive che i problemi delle risorse idriche sotto il profilo quantitativo siano affrontati nella misura in cui tali azioni concorrono all'obiettivo di qualità, ad esempio fissando l'obiettivo di un equilibrio sostenibile tra estrazioni ed alimentazione naturale; infine, aumenta la trasparenza e il coinvolgimento di tutti i cittadini e le parti interessate al momento di definire i piani di gestione dei bacini idrografici.

La Commissione è persuasa che i problemi connessi alle acque debbano essere affrontati alla fonte. Proprio per tale motivo la proposta di direttiva in materia di acque prevede l'obbligo congiunto, per gli Stati membri e per le regioni, di affrontare i rispettivi problemi idrici nei bacini idrografici condivisi, ma non necessariamente ai fini del trasferimento di acque su larga scala tra bacini idrografici. A questo stadio, un eventuale incoraggiamento da parte della Comunità alla diversione dei corsi d'acqua non sarebbe conforme al principio dello sviluppo sostenibile e a quello secondo cui i problemi ambientali devono essere affrontati alla fonte disposizioni previste nel trattato CE e che costituiscono uno dei pilastri della proposta di direttiva-quadro sulle acque. I dati necessari saranno disponibili soltanto dopo l'adozione della direttiva-quadro sulle acque e la definizione di obiettivi comparabili. In tal senso, la Commissione è sostenuta dal parere in merito alla proposta formulato in prima lettura dal Parlamento europeo nel febbraio 1999(3).

Tuttavia, la direttiva-quadro sulle acque non vieterà in alcun modo soluzioni quali quelle citate, qualora specifici progetti siano conformi agli obiettivi ambientali definiti e si pervenga a un consenso tra le parti. Allo stesso tempo, gli strumenti finanziari comunitari (come i Fondi strutturali e il Fondo di coesione) dovranno operare contemporaneamente e in una prospettiva a lungo termine perché si possa conseguire la crescita economica, la coesione sociale e la protezione

dell'ambiente in altre parole, uno sviluppo sostenibile. La futura iniziativa comunitaria Interreg III prevede, tra le misure ammissibili, azioni di cooperazione nel campo della gestione sostenibile delle acque (inondazioni, siccità) in un contesto di pianificazione territoriale.

(1) GU C 108 del 7.4.1998.

(2) Posizione comune adottata dal Consiglio il 22.10.1999, non ancora pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale.

(3) GU C 150 del 28.5.1999.