INTERROGAZIONE SCRITTA E-3254/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione. Recupero delle risorse proprie nell'ambito della lotta contro le frodi.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0004 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3254/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (23 novembre 2001) Oggetto: Recupero delle risorse proprie nell'ambito della lotta contro le frodi Nella relazione annuale 2000 sulla tutela degli interessi finanziari della Comunità e sulla lotta contro le frodi, la Commissione, riferendosi ai provvedimenti finanziari contestuali alla lotta antifrode rileva testualmente: il tasso di recupero ossia il rimborso finanziario delle risorse andate perdute continua ad essere tutt'altro che soddisfacente. Non di rado le procedure di recupero degli Stati membri vanno a rilento. La Commissione ha pertanto introdotto una capillare strategia di sorveglianza e, qualora il recupero delle risorse proprie e delle spese indirette fallisca a causa della negligenza dello Stato membro interessato può addebitare gli importi dovuti allo Stato di cui trattasi. Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere: 1. in quale misura si avvale essa del diritto di addebitare allo Stato membro gli importi dovuti? 2. Negli ultimi due anni in quanti casi ha la Commissione addebitato con successo detti importi agli Stati membri? 3. Quanti casi si sono verificati e in quali Stati membri? 4. A quanto ammontano le risorse finanziarie rimborsate complessivamente negli ultimi due anni alla Commissione e qual è il rapporto intercorrente fra il totale di dette risorse e il numero complessivo delle irregolarità finanziarie? Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione (4 aprile 2002) Per quanto riguarda il recupero delle risorse proprie tradizionali, l'interrogazione presentata dall'onorevole parlamentare prende in considerazione due aspetti: da una parte, le procedure nazionali di recupero che generano un tasso di recupero e, dall'altra, la procedura d'inesigibilità dei crediti il cui interesse finanziario superi l'importo di 10 000 euro e ritenuti definitivamente irrecuperabili dagli Stati membri i quali li devono comunicare alla Commissione affinché essa possa formulare le proprie osservazioni. Gli Stati membri devono garantire il recupero delle risorse proprie con la stessa diligenza applicata per il recupero delle risorse nazionali. Il modesto tasso di recupero registrato al pari delle differenze in materia esistenti tra Stati membri è imputabile in primo luogo alle procedure in vigore nei singoli paesi, soprattutto nei casi in cui un operatore propone un ricorso amministrativo e/o giudiziario, che comporta spesso procedure lunghe e complesse. Le disposizioni nazionali in materia di recupero non rientrano nella sfera di competenza della Commissione. Il tasso di recupero ha valore unicamente relativo, e si rivela quindi un indicatore inadeguato per valutare l'attività delle amministrazioni nazionali preposte al recupero. Per contro, la procedura d'inesigibilità consente alla Commissione di esaminare caso per caso la diligenza dimostrata dalle amministrazioni nazionali nel processo di recupero. Se al termine di detta procedura la Commissione ritiene che lo Stato membro in questione non abbia dispiegato tutta la diligenza richiesta, essa addebita allo stesso le entrate andate perdute ai sensi dell'articolo 17, paragrafi 1 e 2, del regolamento n. 1150/2000(1). Per quanto attiene alle domande in merito alle risorse proprie tradizionali, la Commissione formula le risposte riportate di seguito. 1. La Commissione esamina ogni singolo caso d'inesigibilità relativo a un importo superiore a 10 000 euro sulla base della diligenza dimostrata dallo Stato membro interessato. Successivamente essa comunica la propria posizione. L'eventuale rifiuto motivato della Commissione fa ricadere sullo Stato membro interessato la responsabilità finanziaria per l'importo non recuperato. 2. Nel corso del 2000 e del 2001 la Commissione ha analizzato 339 casi d'inesigibilità comunicati da sei Stati membri (3 casi dei Paesi Bassi, 10 del Regno Unito, 3 della Francia, 3 della Svezia, 3 del Portogallo e 317 della Germania), per un importo totale di risorse proprie tradizionali pari a 44 116 013,71 euro. Su 339 casi la Commissione ne ha respinto 129, ossia il 38 % del totale, per un importo di 8 178 716,89 euro (vale a dire il 18,5 % del totale). Qualsiasi ritardo registrato nel versamento degli importi viene inoltre sanzionato con il pagamento dei relativi interessi. 3. Nel periodo compreso tra il 1992 e il 2000 dieci Stati membri hanno sottoposto all'attenzione della Commissione 405 casi d'inesigibilità, in proporzioni comunque estremamente eterogenee. L'82,20 % dei casi, infatti, è stato comunicato dalla Germania, mentre il Regno Unito ne ha comunicato il 7,65 % e i Paesi Bassi il 4,7 %. 4. Il rapporto tra gli importi inesigibili respinti dalla Commissione, da un lato, e il numero complessivo delle frodi e delle irregolarità, dall'altro, è poco significativo. In effetti, il numero di frodi e irregolarità è riferito agli ultimi due anni, mentre la maggior parte dei casi d'inesigibilità valutati dalla Commissione riguarda gli anni precedenti. Per quanto attiene alle domande formulate sulle spese indirette, la Commissione desidera precisare che l'aspetto delle spese indirette imputabili alla negligenza dello Stato membro dev'essere visto in relazione con l'oggetto dell'interrogazione, e cioè la lotta contro le frodi. Le correzioni apportate in sede di liquidazione finale dei conti non contengono alcun importo relativo al recupero di frodi da ormai 7 anni. La capillare strategia di sorveglianza cui fa riferimento l'onorevole parlamentare non riguarda la liquidazione dei conti della Direzione generale dell'agricoltura. Ne consegue che la liquidazione dei conti non ha alcuna relazione con l'oggetto della domanda. (1) Regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000 GU L 130 del 31.5.2000.