INTERROGAZIONE SCRITTA E-2685/00

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Sospensione della moratoria sugli OGM

Tenuto conto della validità del principio di precauzione stabilito dall'Organizzazione mondiale della sanità, della presenza di pareri scientifici che sconsigliano la disseminazione di OGM per l'incognita che essa presenta alla salute umana, e della sentenza della Corte di giustizia europea nella causa ToolsAlpha contro il Regno di Svezia, secondo la quale obiettivi prioritari quali la salute pubblica giustificano l'adozione di norme che limitano la libera circolazione delle merci, e considerando che allo stato attuale non sono chiariti i termini della responsabilità giuridica ed economica per eventuali danni provocati dagli OGM, in particolare da parte delle ditte produttrici,

può la Commissione far sapere:

1. Sulla base di quali nuovi elementi scientifici ha deciso di sospendere la moratoria per le autorizzazioni all'introduzione di organismi geneticamente modificati?

2. Quali garanzie sanitarie offre ai cittadini dell'Unione in merito all'introduzione di colture transgeniche nel territorio dell'Unione?

3. Se intende assumere la responsabilità per danni da bio-contaminazione della decisione in parola, ovvero intende trasferirla agli Stati membri o ancora alle imprese produttrici?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 ottobre 2000)

A fronte delle crescenti preoccupazioni espresse dai politici e dall'opinione pubblica, gli Stati membri sono sempre più restii ad approvare nuovi prodotti a base di organismi geneticamente modificati (OGM); pertanto le procedure di autorizzazione hanno subito una battuta d'arresto, che, pur non costituendo un divieto vero e proprio degli OGM, è stata definita in termini di moratoria.

Scopo della Commissione, come è stato espresso nel corso della riunione del 12 luglio 2000, è di rilanciare le procedure di autorizzazione in un quadro normativo che garantisca il massimo livello di protezione della salute pubblica e dell'ambiente e che consenta al cittadino di compiere una scelta consapevole nell'acquisto e nel consumo di prodotti contenenti OGM. Le procedure di autorizzazione si basano su una valutazione completa dei rischi per la salute umana e per l'ambiente; se necessario viene anche richiesto un parere ai comitati competenti per convalidare i dati scientifici. Viene dato seguito alla notifica solo quando, sulla base dei dati scientifici, non vi sia ragione di ritenere che gli OGM in questione potrebbero avere effetti nocivi sulla salute umana e sull'ambiente.

L'approccio proposto dalla Commissione a conclusione della procedura di conciliazione per la revisione della direttiva 90/220/CEE del Consiglio, del 23 aprile 1990, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati(1) costituirà un primo passo verso una strategia più costruttiva e responsabile nel settore degli OGM e per le biotecnologie in generale.

La legislazione comunitaria prevede l'obbligo di richiedere un'autorizzazione per l'importazione e l'immissione in commercio di OGM nella Comunità. La direttiva 90/220/CEE disciplina sia le emissioni degli OGM a fini sperimentali, sia la loro immissione in commercio. Presupposto per l'autorizzazione di tali emissioni è una valutazione completa dei rischi per la salute umana e per l'ambiente.

La valutazione dei rischi, che viene effettuata caso per caso, serve per identificare e valutare i potenziali effetti nocivi diretti o indiretti, immediati o successivi, che un OGM potrebbe avere per la salute umana e l'ambiente in seguito alla sua emissione deliberata o all'immissione in commercio. In questo modo è possibile accertare se siano necessarie misure di gestione dei rischi e, in tale eventualità, stabilire i metodi da adottare.

L'autorizzazione viene concessa solo quando non vi sia motivo di ritenere che, alle condizioni in essa stabilite, l'emissione possa avere effetti nocivi per la salute umana o per l'ambiente.

La responsabilità per danni alla salute o ai beni è disciplinata dalla direttiva 85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985(2), modificata dalla direttiva 1999/34/CE(3), sulla responsabilità per danni da prodotti difettosi. Tale direttiva istituisce un regime di responsabilità oggettiva per il produttore (o l'importatore) di un prodotto difettoso e di responsabilità solidale nei casi in cui più persone siano responsabili per lo stesso danno. Per produttore si intende il fabbricante di un prodotto finito, il produttore di una materia prima o il fabbricante di una parte componente, nonché ogni persona che, apponendo il proprio nome, marchio o altro segno distintivo sul prodotto, si presenta come produttore dello stesso.

Come provvedimento conseguenziale al Libro bianco sulla responsabilità per danni all'ambiente(4), la Commissione intende preparare una direttiva quadro che tratti questa materia in maniera più generale, comprendendovi tutti i potenziali danni causati dagli OGM.

(1) GU L 117 dell'8.5.1990.

(2) GU L 210 del 7.8.1985.

(3) GU L 141 del 4.6.1999.

(4) COM(2000) 66 def.