INTERROGAZIONE SCRITTA P-3313/00

di Gianfranco Fini (UEN) alla Commissione

(18 ottobre 2000)

Oggetto: Agenda Vertice di Biarritz ed emergenza pedofilia

La necessità di ravvicinare il cittadino alle Istituzioni impone l'attenzione delle autorità sui problemi che maggiormente lo toccano nei suoi interessi più immediati. E' indubbio che la riforma delle Istituzioni ed i futuri allargamenti dell'Unione non possono lasciare indifferenti i cittadini, ma anche i temi del quotidiano devono spingere le autorità a dare segnali di attenzione a problemi che colpiscono la sensibilità dei cittadini. Il triste fenomeno della pedofilia, ad esempio, ha raggiunto ormai dimensioni preoccupanti. La scoperta su Internet di siti pedofili e pornografici, che tra l'altro utilizzano anche la denominazione di unione europea, deve sollecitare i Capi di Stato e di Governo riuniti a Biarritz a prendere coscienza del dilagare del fenomeno e a dare avvio finalmente ad una normativa che regolamenti l'utilizzo del mezzo telematico.

Può la Commissione far sapere se non consideri opportuno sottolineare ai Capi di Stato o di governo:

1. la gravità della diffusione in costante aumento dei siti pedofili attraverso Internet, siti il cui contenuto contravviene alle legislazioni degli Stati membri,

2. la necessità di una regolamentazione che impedisca il libero accesso a tali siti,

3. la necessità di una normativa che dichiari illegale l'uso di denominare tali siti con cognomi di persone ignare dell'utilizzo improprio del loro nome o con nomi di istituzioni (Commissione, Unione europea, ecc.) usati come specchietto per le allodole per catturare clienti che abitualmente non frequentano questi siti?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(30 novembre 2000)

Da lungo tempo la Commissione nutre preoccupazione per la diffusione su Internet di immagini di carattere pedofilo e in particolare di pornografia infantile. Nel suo sforzo per combatterla, la Commissione ha proposto un piano pluriennale d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet attraverso la lotta alle informazioni di contenuto illegale e nocivo diffuse attraverso le reti globali(1). Adottato dal Consiglio e dal Parlamento il 25 gennaio 1999(2) il piano d'azione prevede sostegno per quattro aree: una rete europea di hot-lines, l'autoregolamentazione da parte dell'industria, sistemi di filtraggio e classificazione, e azioni di sensibilizzazione. Gli Stati membri hanno inoltre l'impegno di dotarsi delle strutture adeguate a norma della raccomandazione del Consiglio 98/560/CE del 24 settembre 1998 concernente lo sviluppo della competitività dell'industria dei servizi audiovisivi e d'informazione europei attraverso la promozione di strutture nazionali volte a raggiungere un livello comparabile e efficace di tutela dei minori e della dignità umana(3).

La responsabilità primaria in merito al trattamento da riservare ai materiali a contenuto illegale (compresa la pornografia infantile) spetta alle competenti autorità preposte all'applicazione della legge e alle autorità giudiziarie degli Stati membri.

È quanto mai importante, per la Commissione, garantire che la Comunità sia in grado di prendere iniziative efficaci particolarmente contro la pornografia infantile su Internet. La Commissione condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare sulla evidente necessità di un'iniziativa legislativa a livello comunitario per garantire che gli Stati membri predispongano sanzioni efficaci per combattere questo grave crimine. Entro la fine dell'anno la Commissione presenterà al Consiglio una proposta di decisione quadro che, in un contesto più ampio, includerà disposizioni per il ravvicinamento delle legislazioni e delle sanzioni da parte degli Stati membri, per i casi di sfruttamento sessuale dei bambini, con particolare riferimento alla pornografia infantile in Internet.

Una migliore applicazione della legge, lo scambio di informazioni e l'educazione sono necessari complementi alle suddette iniziative legislative. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri e le altre parti interessate (operatori Internet, hot-lines e utenti), segue costantemente lo sviluppo di ogni nuovo strumento che sia atto ad impedire la distribuzione di materiale pedofilo via Internet e sia in conformità con i principi fondamentali di libertà di espressione e diritto alla privacy.

Internet è tuttavia uno strumento universale e non conosce frontiere nazionali. Misure prese esclusivamente a livello europeo non impedirebbero l'accesso via Internet a materiale pedofilo al di fuori dell'Europa. Da ciò discende la necessità di una efficace collaborazione a livello internazionale. Tutte le parti interessate partecipano già attivamente a questa collaborazione.

L'ultima domanda dell'onorevole parlamentare riguarda un aspetto del cosiddetto problema del cybersquatting, che include anche violazioni dei diritti relativi al marchio depositato. La Commissione ha partecipato attivamente agli sforzi internazionali per eliminare questo problema, intrapresi principalmente dall'ICANN (International Corporation for Assigned Names and Numbers) e dall'OMPI (Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale). Queste organizzazioni hanno iniziato occupandosi dei problemi relativi al marchio depositato, ma stanno attualmente estendendo le loro iniziative per includere la protezione ad altre categorie di nomi, tra cui i nomi propri e i nomi geografici. La Commissione proporrà altresì, nel contesto del nome di dominio.eu, che sarà disponibile a partire dall'anno prossimo, un codice di condotta al fine di prevenire tali abusi all'interno della Comunità.

(1) GU C 48 del 13.2.1998.

(2) GU L 33 del 6.2.1999.

(3) GU L 270 del 7.10.1998.