INTERROGAZIONE SCRITTA E-2105/01

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(13 luglio 2001)

Oggetto: Accordo dell'aviazione civile per limitare i diritti dei passeggeri

La Convenzione di Varsavia, agli articoli 19 e 22, e più di recente la Convenzione di Montreal, all'articolo 22, paragrafo 3, dà garanzie ai passeggeri in caso di perdita temporanea di bagagli.

Tali garanzie, tuttavia, non sono menzionate nell'Allegato 1 della Comunicazione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo Protezione dei passeggeri del trasporto aereo nell'Unione europea(1)

Nell'Accordo concluso il 10 maggio, a Lisbona, nell'ambito dell'Associazione europea delle Compagnie aeree, le compagnie si impegnano a fornire assistenza sufficiente per andare incontro alle esigenze ragionevoli a breve termine del passeggero in caso di perdita temporanea di bagagli.

Il 18 giugno il bagaglio dell'interrogante, proveniente da Ponta Delgada con un volo della TAP, non è arrivato a destinazione a Bruxelles. Premesso che l'aereo è atterrato alle 11.30 ca., che l'interrogante ha trascorso circa un'ora al servizio reclami della Sabena e che aveva un altro volo il 19 giugno, alle 14.00, da Bruxelles a Vienna, egli ha chiesto alla compagnia se avrebbe sostenuto le spese per l'acquisto di una nuova valigia qualora il suo bagaglio non fosse arrivato il giorno stesso.

Innanzitutto, la funzionaria della Sabena ha affermato che la compagnia declinava ogni responsabilità e non avrebbe preso alcuna iniziativa prima che fossero trascorse 24 ore dallo smarrimento temporaneo.

L'affermazione della funzionaria della Sabena è in assoluta contraddizione con le responsabilità assunte, sia dalla TAP che dalla Sabena, nel contesto delle Convenzioni di Varsavia e di Montreal e rappresenta un infrazione all'accordo firmato un mese prima a Lisbona dalle compagnie aeree europee.

Purtroppo, l'interrogante si trova confrontato con estrema frequenza con atteggiamenti di questo genere da parte delle compagnie aeree.

Può la Commissione far sapere con quali modalità ritiene che sia possibile controllare l'applicazione di accordi e convenzioni, vincolanti o volontari, da parte delle compagnie aeree?

(1) COM(2000) 365 definitivo, del 21.6.2000.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 settembre 2001)

Secondo la Commissione, le disposizioni delle convenzioni di Varsavia e di Montreal non coprono il caso di perdita temporanea dei bagagli e concernono soltanto la responsabilità dei trasportatori in caso di perdita o di danni materiali. Per questo motivo la Commissione nella sua comunicazione sulla protezione dei diritti dei passeggeri aerei citata dall'onorevole parlamentare ha concluso circa la necessità di prendere misure per assistere i passeggeri vittime di ritardi nell'inoltro dei loro bagagli.

Le compagnie aeree hanno proposto di includere misure a tale effetto negli impegni volontari da esse pubblicati il 10 maggio 2001 a Lisbona. Esse si sono impegnate ad applicare queste misure a decorrere dal 14 febbraio 2002, in quanto occorre un certo tempo per modificare le procedure e impartire una formazione al personale.

Sono in corso lavori con le compagnie aeree, gli aeroporti, gli Stati membri della conferenza europea dell'aviazione civile per introdurre mezzi e procedure di controllo dell'applicazione di questi accordi volontari.

La Comunità ha delle responsabilità in materia di controllo dell'applicazione delle convenzioni internazionali, soltanto quando essa stessa è parte della convenzione, cosa che non è il caso per la convenzione di Varsavia. Essa ha invece firmato la convenzione di Montreal e ha avviato la ratifica(1) e il recepimento nel diritto interno(2) di questa convenzione. Il Parlamento è stato adito con due proposte sulle quali si è pronunciato.

(1) COM(2000) 446 def.

(2) COM(2000) 340 def.