INTERROGAZIONE SCRITTA P-2206/02 di Walter Veltroni (PSE) alla Commissione. Condizioni della popolazione povera di Nairobi.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0010 - 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2206/02 di Walter Veltroni (PSE) alla Commissione (12 luglio 2002) Oggetto: Condizioni della popolazione povera di Nairobi Considerato che il 55 % della popolazione di Nairobi, pari a circa 2 milioni di persone, vive in baraccopoli (slums) disseminate nel territorio urbano senza alcuna politica edilizia; che le condizioni economiche, sociali, igienico-sanitarie in tali insediamenti sono allarmanti e disumane; che la maggior parte di questi insediamenti si trovano su territori di proprietà pubblica; che il governo considera queste aree come terre non occupate e ne fa oggetto di vendita; e che, di conseguenza, gli abitanti poveri senza alcun titolo giuridico sono sottoposti ad evizioni forzate e le loro baracche vengono demolite senza nessuna previsione alternativa di alloggio, può far sapere la Commissione come valuta, nel quadro della sua politica di cooperazione con i paesi in via di sviluppo, questo urgente e complesso fenomeno, precisando se ha preso in considerazione tale problema nel quadro delle relazioni con le autorità del Kenya? Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione (6 agosto 2002) 1. Sostenuto dalla comunità internazionale, il governo del Kenya ha avviato un vasto processo di consultazione, con la partecipazione attiva della società civile, per definire una strategia coerente volta a combattere la povertà ed eliminarla nel lungo periodo. Ciò ha portato all'elaborazione di un documento strategico per la lotta alla povertà (PRSP) che si colloca al centro delle strategie di cooperazione dei principali donatori del paese, tra cui la Comunità. Nessun donatore Comunità inclusa è, tuttavia, in grado di affrontare da solo l'intera gamma di problemi che la povertà pone in Kenya. Il coordinamento tra governo nazionale e donatori impone la divisione dei compiti su vari aspetti della povertà. In tale contesto, l'obiettivo principale della Commissione in Kenya è la lotta alla povertà nelle zone rurali, conformemente agli obiettivi del PRSP. Tre quarti dei poveri vivono infatti nelle aree rurali. La concentrazione degli interventi nelle aree rurali non significa comunque che la Commissione non contribuisca alla lotta contro la povertà urbana: s'impegna su questo fronte sostenendo le politiche nazionali (ad esempio quella sanitaria) che influiscono notevolmente sui fattori decisivi della povertà in Kenya. Vengono poi sostenute azioni specifiche in settori, come l'istruzione, l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie. Si finanziano inoltre progetti mirati alla produzione di reddito attraverso un programma di sostegno alle microimprese. La Commissione appoggia anche diversi progetti cofinanziati da organizzazioni non governative nelle baraccopoli di Nairobi per favorire la formazione professionale, il reinserimento nella società dei bambini di strada e la prevenzione dell'HIV/AIDS. 2. Le questioni inerenti alla proprietà fondiaria nei paesi africani sono complesse e in genere di difficile soluzione. Lungi dall'essere una caratteristica delle sole aree urbane, risultano generalmente collegate ad aspetti, quali i diritti di proprietà tradizionali e gli sviluppi legislativi in epoca coloniale e successivi all'indipendenza. Contribuendo ad uno sviluppo più duraturo nelle zone rurali, la Commissione tenta di arginare il flusso delle popolazioni rurali verso le baraccopoli delle principali città. In collaborazione con gli Stati membri, sta approntando una serie di linee guida sullo sviluppo urbano sostenibile, che affrontano temi relativi all'edilizia e alla proprietà fondiaria. La Commissione partecipa inoltre alla partnership Alleanza mondiale delle città contro la povertà, patrocinata dalla Banca mondiale e dalle Nazioni Unite, che intende soprattutto sostenere strategie di sviluppo urbano, compreso il miglioramento delle condizioni di vita nelle baraccopoli. Il Kenya è uno dei paesi oggetto di tale iniziativa.