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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/783

(2004/C 78 E/0833)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3137/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) al Consiglio

(23 ottobre 2003)

Oggetto: Il diritto di chiedere asilo

Il Consiglio ritiene che la proposta modificata di direttiva del Consiglio «recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato», COM(2002) 326 def. (1), risulti compatibile, nella sua forma attuale, con gli obblighi assunti dagli Stati membri ai sensi dei trattati internazionali in materia di profughi e richiedenti asilo? In particolare, il Consiglio può illustrare come venga garantito il diritto di richiedere asilo a tutti i richiedenti asilo, incluso l'accesso di costoro al territorio degli Stati membri? Come viene garantito il diritto a un'equa disamina delle richieste d'asilo, nonché il diritto di ricorso qualora i richiedenti asilo siano respinti nel paese di provenienza prima che la giustizia si sia pronunciata sulla concessione dell'asilo?

Risposta

(4 marzo 2004)

I lavori del Consiglio in materia di diritto di asilo sono attualmente concentrati sulla proposta di direttiva recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri al fine del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato.

Il Consiglio cura che la futura regolamentazione comunitaria in materia rispetti i diritti e le garanzie stabiliti dai pertinenti strumenti di diritto internazionale, segnatamente dalla Convenzione di Ginevra relativa allo status dei rifugiati e dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

(1) GU C 291 del 26.11.2002, pag. 143.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/76

(2004/C 84 E/0081)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3653/03

di Jean-Louis Bernié (EDD) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto: Guida all'intepretazione della direttiva «Uccelli»

Secondo quanto affermato dalla on. Wallström, in data 22 maggio 2003, in risposta all'interrogazione scritta P-1495/03 (1), la Commissione si è impegnata a diffondere la versione francese della guida all'interpretazione della direttiva «Uccelli».

Quando potrò riceverla?

Quando sarà presentata alla commissione ambiente, al Parlamento europeo e all'Intergruppo «caccia, pesca e ambiente» del Parlamento europeo?

Quando e come sarà applicabile detta guida, considerando l'ultimo blocco della Corte europea di giustizia relativo alle deroghe in materia di caccia?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

La Commissione è pienamente consapevole dell'impegno di presentare al Parlamento la guida di cui trattasi non appena sarà stata finalizzata. L'elaborazione del documento è stata tuttavia ritardata a causa della necessità di inserirvi la sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia nella causa C-182/02 (domanda di pronuncia pregiudiziale concernente l'interpretazione dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2), proposta dal Conseil d'Etat — Francia).

La parte del documento riguardante le disposizioni dell'articolo 7 della direttiva 79/409/CEE è già disponibile in tre lingue sul seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/environment/nature/sustainable_hunting.htm.

Ora che è stata pronunciata la sentenza summenzionata, la Commissione si accinge a completare i lavori, procedendo alla revisione tecnica e giuridica del testo e delle relative traduzioni (per ora in francese e in tedesco). Secondo le previsioni, all'inizio del 2004 la guida potrà essere messa a disposizione della Commissione ambiente del Parlamento, dell'intergruppo «Fieldsports, Fishing & Conservation» e dei singoli parlamentari che ne faranno richiesta.

Scopo della guida è assistere gli Stati membri e le altre parti interessate nell'applicazione delle disposizioni sulla caccia previste dalla direttiva. Nella guida saranno contemplate tutte le sentenze pertinenti pronunciate dalla Corte di giustizia in tale materia, compresa la più recente concernente le disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera c), della direttiva.

(1) GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 73.

(2) GUL 103 del 25.4.1979.
3.

La Direzione generale per la Ricerca (RTD) della Commissione ha finanziato la ricerca sulla poliomielite essenzialmente attraverso il Quarto programma quadro. Le azioni intraprese concernevano soprattutto la diagnostica molecolare, l'ottimizzazione della prevenzione e del controllo e, in un contesto più generale, gli aspetti legali e sociali della ricerca del vaccino e delle politiche di vaccinazione in Europa. Nessun progetto specifico sulla sindrome postpoliomelitica è stato finanziato poiché si tratta più di una questione sociale e di sanità pubblica. Una proposta di progetto sull'argomento ci è pervenuta nell'ambito del quinto programma Quadro (FP5) per il settore «patologie croniche e degenerative». In seguito alla valutazione di esperti indipendenti tale proposta non è stata però ritenuta di qualità tale da poter essere finanziata dalla Comunità. La Direzione generale per la Ricerca ha finanziato in passato numerosi progetti su disabilità e tecnologie di riabilitazione nell'ambito del programma Biomed 1 (FP3) e nell'ambito del Biomed 2 (FP4). In tempi più recenti ha finanziato nell'ambito del programma Qualità della vita (FP5), ha finanziato 16 progetti che rientrano in una specifica linea di intervento della «Ricerca sui disabili». Nell'FP6 il tema rientra nella priorità n.8 «Sostegno alle politiche». Attraverso i suoi programmi TIDE (Iniziativa telematica per disabili e anziani, nell'ambito degli FP3 e FP4), le attività successive condotte nell'ambito del Programma IST (FP5) e l'azione di e-inclusion della Priorità n.2 del Sesto Programma Quadro, la Direzione generale per la Società dell'Informazione ha inoltre finanziato un gran numero di progetti di ricerca finalizzati all'integrazione e alla riabilitazione dei disabili.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/592

(2004/C 88 E/0605)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0207/03

di Daniel Hannan (PPE-DE) alla Commissione

(27 gennaio 2003)

Oggetto: Referendum a Malta

Può la Commissione far sapere l'importo a carico di fondi comunitari — informazione o altri — assegnato a Malta prima del referendum? Qual è la dotazione in generale assegnata dalla Commissione per i referendum nei paesi candidati all'adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(14 febbraio 2003)

I fondi preadesione concessi a Malta dalla Comunità tra il 2000 e il 2004 ammontano complessivamente a 38 milioni di euro, in conformità del regolamento (CE) n. 555/2000 del Consiglio, del 13 marzo 2000, relativo alla realizzazione di interventi nell'ambito della strategia di preadesione per la Repubblica di Cipro e la Repubblica di Malta (1). Tuttavia, 2 milioni di euro, stanziati per il 2004, non verranno impegnati alla luce della prevista adesione di Malta nel 2004. Pertanto, il paese avrà effettivamente ricevuto 36 milioni di euro di aiuti preadesione, 0,7 dei quali destinati ad attività nel campo dell'informazione.

Per quanto riguarda i referendum in altri paesi candidati, l'articolo 49 del trattato sull'Unione europea sancisce che il trattato di adesione «è sottoposto a ratifica da tutti gli Stati contraenti conformemente alle loro rispettive norme costituzionali». Le autorità competenti di ciascun paese interessato sono responsabili dell'organizzazione del referendum. La Commissione non finanzia, né partecipa in alcun modo, all'organizzazione dei referendum o alle campagne ad essi collegate nei paesi candidati. Essa realizza una strategia di comunicazione sull'ampliamento in tutti gli Stati membri e nei paesi candidati. Tale strategia è in larga misura decentrata. Nei paesi candidati dell'Europa centrale, essa viene finanziata attraverso il bilancio di Phare ed attuata dalla delegazione della Commissione. Il finanziamento esatto dei singoli programmi e di quelli globali e l'attuazione della strategia di comunicazione sono illustrati in dettaglio negli aggiornamenti periodici disponibili sul sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm.

(1) GU L 68 del 16.3.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/119

(2004/C 78 E/0120)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2495/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto: Politica agricola comune

Stimerà la Commissione, sulla base di un paniere rappresentativo di acquisti alimentari di un nucleo familiare rappresentativo per ogni Stato membro, il costo aggiuntivo sostenuto dai consumatori quale conseguenza dei prezzi di sostegno all'agricoltura rispetto ad una situazione di svincolo di tutti gli aiuti dalla produzione e di applicazione dei prezzi del mercato mondiale? Citerà inoltre la Commissione altre stime ottenute da calcoli analoghi eseguiti per uno o più Stati membri da altri ricercatori?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Alla Commissione non risulta che questo tipo di calcolo specifico sia stato fatto da ricercatori o da organizzazioni internazionali. Questo è in parte dovuto al fatto che tali stime sono troppo complesse per poter essere attendibili dal punto di vista economico. La Commissione riconosce che per quanto riguarda un certo numero di prodotti alimentari i consumatori dell'Unione pagano un prezzo superiore a quello che corrisponderebbero acquistandoli al prezzo del mercato mondiale. Tuttavia, tralasciando il fatto che possa esistere un mercato mondiale — e di conseguenza un prezzo mondiale — che funziona in maniera perfetta ed efficiente, è opportuno ricordare che la differenza di prezzo è leggermente superiore a quella dei paesi appartenenti all'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE). È opportuno altresì ricordare che i prezzi di sostegno dei principali prodotti agricoli dell'Unione hanno subito una netta diminuzione dal 1992 (45 % per i cereali e 35 % per le carni bovine) e che l'attuale riforma della Politica agricola comune (PAC) continua nella stessa direzione.

Vari motivi spiegano il prezzo leggermente più elevato al consumo di alcuni prodotti alimentari nell'Unione, fra cui:

— le esigenze molto elevate dei consumatori dell'Unione in materia di varietà, freschezza, qualità e sicurezza alimentare;

— i costi più alti sostenuti dall'industria agroalimentare dell'Unione rispetto alla maggior parte dei concorrenti per quanto riguarda le retribuzioni, gli oneri sociali e i costi energetici;

— i prezzi corrisposti dai consumatori riflettono altresì i prezzi leggermente superiori dei prodotti agricoli pagati agli agricoltori dell'Unione; tali prezzi si ricollegano a loro volta alle condizioni specifiche di tipo economico, sociale, strutturale e ambientale esistenti per i produttori agricoli dell'Unione.

Tutte le considerazioni suddette sono basate, tuttavia, sul presupposto che i prezzi mondiali non subirebbero alcun aumento significativo qualora fosse pienamente liberalizzato il mercato agricolo, ipotesi del tutto irrealistica. È opportuno sottolineare tra l'altro che i prodotti agricoli di base rappresentano solo il 20 % circa del valore dei prodotti alimentari acquistati dai consumatori.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/710

(2004/C 78 E/0759)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1285/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto: Intervento dell’Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile

Fin dai primi giorni della guerra in Iraq sono giunte immagini sconvolgenti del trattamento inumano cui sono soggetti i prigionieri dell’alleanza anglo-americana. Il comportamento delle autorità irachene è palesemente contrario a quanto stabilito dalla Convenzione di Ginevra sul rispetto dovuto ai prigionieri di guerra. Ben presto potrebbero esserci anche cittadini dell’Unione europea prigionieri di guerra delle autorità irachene.

Può la Commissione far sapere quali iniziative intende intraprendere al riguardo?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione esprime la propria grande preoccupazione per il trattamento disumano dei prigionieri di guerra, che viola la convenzione di Ginevra, in questa guerra come in ogni conflitto. A tale proposito, il comportamento della autorità irachene quando, con intenzioni intimidatorie, intervistano pubblicamente prigionieri americani, rappresenta una chiara violazione della convenzione di Ginevra. Tale comportamento va condannato.

In seguito all’occupazione militare da parte degli Stati Uniti, il governo iracheno si è sciolto. Pertanto, il rischio che cittadini dell’Unione europea cadano prigionieri delle autorità irachene non esiste più.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/93

(2004/C 78 E/0093)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2216/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto: Arresto in Cina di dodici membri di una Chiesa evangelica

Dodici membri di una Chiesa evangelica, non riconosciuta dalle autorità di Pechino — in stato di fermo dal 6 giugno scorso in seguito ad un'irruzione della polizia cinese in quattro case private dove si stavano celebrando delle cerimonie religiose — sono stati arrestati, e otto di loro rischiano la detenzione in campi di lavoro se la Corte li riconoscerà colpevoli di «diffondere superstizioni feudali». Le autorità demandate al controllo delle organizzazioni religiose hanno giustificato l'arresto affermando che gli imputati andavano «due volte alla settimana nei villaggi a diffondere credenze superstiziose tra i contadini chiedendo loro, già poveri, delle donazioni».

Queste persone rischiano di essere condannate alla detenzione in un campo di lavoro per il solo fatto di aver manifestato la loro fede, attraverso l'insegnamento, la pratica del culto e l'osservanza dei riti, come riconosciuto loro dall'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo.

Può la Commissione far sapere:

— se dispone di informazioni più dettagliate circa la sorte di questi dodici cittadini cinesi?

— in che modo intende seguire la loro vicenda processuale e tutelare il loro diritto alla difesa?

— se intende far giungere alle autorità di Pechino un messaggio di ferma condanna di questo gravissimo episodio, in cui si riaffermi la totale estraneità ai principi riconosciuti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo della loro scelta di subordinare il pieno esercizio del diritto alla libertà religiosa all'autorizzazione dello Stato e di impedire lo svolgimento di funzioni religiose anche nelle abitazioni private?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La Commissione non dispone di ulteriori informazioni in merito alla situazione dei 12 membri della Chiesa evangelica e si impegnerà ad ottenerle. Nel quadro del dialogo bilaterale UE-Cina relativo ai diritti dell'uomo, l'Unione solleva puntualmente la questione della libertà religiosa e di fede e, in tale contesto, non mancherà di segnalare la questione delle persone arrestate per aver voluto esercitare la propria fede. L'Unione predisporrà i mezzi più idonei per seguire l'eventuale processo, qualora dovesse avere luogo, e per assicurarsi che si svolga in condizioni soddisfacenti.
2.

Data la natura del programma TIA e la possibilità che le sue attività mettano in causa i diritti dei cittadini europei, la Commissione sta seguendo attivamente gli sviluppi della questione ed ha già sollevato il problema nell'ambito delle discussioni in corso con gli USA sull'accesso ai dati personali in possesso delle compagnie aeree, i cosiddetti «PNR» (Passenger Name Record). La Commissione conviene con l'onorevole parlamentare che la legislazione statunitense sulla rilevazione dei dati non dovrebbe godere di extraterritorialità. Tuttavia, la natura delle attività in esame è tale da richiedere la cooperazione internazionale per risolvere le situazioni critiche.
—

in base all'Acuerdo de Asuntos económicos (Accordo sulle questioni economiche), la Chiesa cattolica usufruisce di benefici ed esenzioni fiscali di cui non gode alcuna altra confessione religiosa in Spagna, creandosi in tal modo una discriminazione per motivi religiosi rispetto alle altre confessioni presenti in Spagna;
«Nel luglio 2002 il parlamento ha adottato una legislazione che chiarisce la procedura per la restituzione delle proprietà confiscate alle chiese. La legislazione estende la portata della precedente legge in molti importanti aspetti. Tuttavia, è regolata solo la proprietà della chiesa è, attualmente, non c'è un quadro giuridico per la restituzione delle chiese stesse. Questa è una questione particolarmente importante per la Chiesa greco-cattolica, le cui proprietà sono state in gran parte confiscate dal regime comunista, ma che non ha ancora ottenuto un rimedio giuridico. Il governo si è impegnato a preparare una legislazione su questa questione, ma i ritardi nella preparazione di una tale legge indicano che non ci sono stati progressi sostanziali.»
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/144

(2004/C 88 E/0152)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3402/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(11 novembre 2003)

Oggetto: «Mutilazione incrociata» di un sedicenne in Sudan

In un suo recente comunicato Amnesty International denuncia il fatto che un Tribunale del Sudan ha inflitto la pena della «mutilazione incrociata» (vale a dire il taglio della mano destra e del piede sinistro) a un sedicenne sospettato di aggressione armata. Se tale sentenza passerà in giudicato la sua esecuzione non subirà ritardi.

La pena della mutilazione rappresenta in sostanza una vera e propria tortura ed una gravissima violazione dei diritti dell'uomo, benché il Sudan abbia ratificato una serie di convenzioni che proteggono i diritti dell'uomo e stigmatizzano le torture. Tali pene non sono rare in un paese in cui il sistema giudiziario e la legislazione penale includono anche disposizioni della legge islamica (Sharia).

Che cosa intende fare la Commissione per esercitare pressioni sul governo del Sudan affinché sospenda la sentenza in questione e proceda alla messa al bando delle torture onde far sì che il Sudan si conformi alle convenzioni per la protezione dei diritti dell'uomo da esso stesso sottoscritte?

Risposta data dal signor Nielson a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

Nell'ambito del dialogo politico UE-Sudan, che comprende i diritti umani come una delle componenti principali, sono stati effettuati vari interventi nei confronti del governo del suddetto Stato per quanto riguarda l'esecuzione di pene corporali. In genere il governo di Khartoum ha reagito in modo evasivo, sottolineando che la Sharia è e sarà la legge sulla quale si basa il Sudan. Ciò è stato inoltre confermato, almeno per quanto riguarda la parte settentrionale e centrale del paese, nel protocollo Machakos del luglio 2002, che rappresenta una importante pietra miliare nel processo di pace, sostenuta in generale dall'Unione europea.

La Commissione chiederà alla sua delegazione a Khartoum di indagare sulle circostanze e i dettagli della vicenda riferita da Amnesty International, e segnalerà il caso all'attenzione della troika dell'Unione con l'obiettivo di sollevarlo durante la prossima missione ad alto livello a Khartoum prevista per dicembre 2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/372

(2004/C 78 E/0392)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1540/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale

Se vi sono, può la Commissione indicare quali punti presenti nella proposta di Regolamento in merito al commercio di determinati strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale (1) sono anche presenti nel (CE) Regolamento adottato dal Consiglio il 21 gennaio 2003 che sospende le imposte doganali per armi e strumentazioni militari (150/2003 (2))?

(1) COM(2002) 770.

(2) GU L 25 del 30.1.2003, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/85

(2004/C 88 E/0092)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2402/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto: Turchia: roghi di libri ed assunzione da parte dello Stato di 15 000 Imam

Recentemente in Turchia si sono svolti pubblicamente, su ordine della magistratura, roghi di libri occidentali, considerati non «islamicamente corretti». Inoltre giunge in questi giorni notizia che il governo turco ha deliberato l'assunzione, a spese dello Stato, di 15 000 Imam per diffondere ulteriormente il culto musulmano.

Ritiene la Commissione che questi due episodi rappresentino altrettante tappe della «road map» della «nuova Turchia» verso l'adesione all'UE ed ai suoi valori?

Risposta del signor Verheugen a nome della Commissione

(8 settembre 2003)

La Commissione non è a conoscenza del problema menzionato dall'onorevole parlamentare, relativo a roghi di libri svoltisi pubblicamente su ordine della magistratura.

Per quanto riguarda l'assunzione di altri imam, la Commissione è a conoscenza della proposta dell'Ufficio per gli Affari religiosi (Diyanet), intesa ad assumere nuovo personale addetto al culto musulmano in Turchia. Dalle nostre informazioni, la proposta non è stata adottata dal governo.

In quanto paese candidato, la Turchia si è impegnata a soddisfare i criteri politici di Copenaghen. Tra tali criteri figura la libertà di religione per tutti i gruppi religiosi. La Commissione esamina in particolare la situazione sulla libertà di religione nella relazione periodica annuale e intende continuare a seguire gli sviluppi della situazione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/373

(2004/C 78 E/0393)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1541/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Messa al bando della produzione di strumenti utilizzati per pena capitale e tortura

La proposta della Commissione per un Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che possono essere usati per pena capitale e tortura, o altri maltrattamenti e punizioni crudeli, inumani e degradanti (1) non impone alcuna restrizione al loro uso, produzione, commercializzazione e vendita nel mercato interno.

Dato che la pena capitale è stata abolita dai trattati dell'Unione, perché la Commissione non include una proposta per bandire la produzione di strumenti che potrebbero essere utilizzati a questo scopo all'interno dell'UE in questa proposta di Regolamento?

(1) COM(2002) 770.
—

Martin Huncar, assistente pastore della chiesa protestante Word of Life di Bratislava, afferma che la sua chiesa non ha neanche provato a registrarsi perché sapeva che sarebbe stato inutile. La chiesa è stata costretta a registrarsi al Ministero dell'Interno come un'organizzazione che svolge attività sociali e cristiane con i giovani. Non possono utilizzare la parole «chiesa» nei loro documenti ufficiali. Huncar sottolinea che senza registrazione non è possibile per la chiesa celebrare matrimoni o funerali con validità legale e non può lavorare in scuole o prigioni.