INTERROGAZIONE SCRITTA E-3133/98

di Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione

(16 ottobre 1998)

Oggetto: Armonizzazione globale della legislazione sui veicoli

La legislazione sui veicoli era all'origine volta a migliorare le caratteristiche tecniche delle automobili e a incentivare così la sicurezza stradale. La legislazione e le norme più sviluppate sono state elaborate nei paesi con un'industria automobilistica propria. I fabbricanti d'auto sono tradizionalmente stati molto gelosi dei propri mercati e hanno di frequente fatto appello agli interessi nazioni per impedire l'accesso di concorrenti ai mercati, mediante la legislativa e le norme da rispettare.

Nei vari continenti, le norme diverse applicate dal settore automobilistico non solo intralciano il commercio, ma costituiscono nel contempo una notevolissima voce di spese. Infatti, per ogni area del mercato è necessario produrre i modelli in essa autorizzati, con conseguenti, elevatissimi costi di produzione, per non menzionare quelli di omologazione.

Quali azioni concrete intende la Commissione dell'Unione europea adottare per un'armonizzazione globale della legislazione sui veicoli?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione

(27 novembre 1998)

L'accordo del 1958, concluso sotto l'egida della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UN/ECE), è inteso a definire prescrizioni tecniche uniformi a livello internazionale applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate dalle parti contraenti sulla base di tali prescrizioni. L'accordo ha l'obiettivo di agevolare e di liberalizzare il commercio dei veicoli a motore tra le parti contraenti, a vantaggio sia dei fabbricanti sia dei consumatori.

Dopo la revisione dell'accordo del 1958, che conferiva alla Comunità l'opportunità di aderire all'accordo come entità giuridica e a pieno titolo, la Comunità ha aderito all'accordo nel marzo 1998 ai sensi della decisione 97/836/CE del Consiglio(1). All'accordo del 1958 hanno finora aderito trenta parti contraenti, tra cui quattordici Stati membri e la Comunità, il Giappone (a partire dal 24 novembre 1998) e la Federazione russa. Conformemente all'accordo sono stati finora adottati più di cento regolamenti tecnici recanti disposizioni applicabili al settore dei veicoli a motore.

Per consentire la participazione al processo di armonizzazione internazionale a paesi, quali gli Stati Uniti, che per vari motivi non hanno aderito all'accordo del 1958, il 25 giugno 1998 sotto gli auspici dell'UN/ECE è stato concluso un accordo parallelo. Esso concerne l'istituzione di regolamenti tecnici a livello mondiale nel settore dei veicoli a motore, che debbono essere coerenti con quelli dell'accordo del 1958, ma non concerne il reciproco riconoscimento delle omologazioni. Finora l'accordo è stato firmato solo dagli Stati Uniti. La Comunità firmerà l'accordo parallelo una volta completate le proprie procedure interne, compreso il parere favorevole del Parlamento che dovrebbe essere espresso anteriormente al giugno 1999 per consentire alla Comunità di partecipare fin dall'inizio ai lavori previsti dall'accordo. L'accordo parallelo entrerà in vigore non prima dell'ottobre 1999.

Entrambi gli accordi opereranno in parallelo nel quadro dell'UN/ECE e si avvarranno dei gruppi di lavoro dell'UN/ECE. Tale organismo con base a Ginevra è divenuto, col passare degli anni, la sede mondiale dell'armonizzazione internazionale del settore dei veicoli a motore. Ai fini di consentire alla Comunità di partecipare in modo efficace ai lavori e alle attività di definizione di norme di questo importante organismo, tutte le istituzioni comunitarie debbono garantire che siano completate senza indugi le procedure comunitarie previste dalla decisione 97/836/CE del Consiglio e dalla decisione futura relativa all'approvazione dell'accordo parallelo.

(1) GU L 346 del 17.12.1997.