INTERROGAZIONE SCRITTA P-1234/02 di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione. Sigilli fiscali e controllo del contrabbando.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0086 - 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1234/02 di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione (23 aprile 2002) Oggetto: Sigilli fiscali e controllo del contrabbando Alla luce del problema del contrabbando di alcolici imbottigliati nell'UE, taluni Stati membri hanno preso in considerazione la possibilità di ricorrere a sigilli fiscali da applicare obbligatoriamente a ciascuna bottiglia venduta legalmente. Può la Commissione far sapere se: a) a suo avviso, tale soluzione possa costituire un modo efficace per far fronte al problema? b) Vi sono rischi di conflitto con le normative del mercato unico contro la discriminazione? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (21 maggio 2002) Per quanto riguarda la lettera (a) dell'intervento dell'onorevole parlamentare, l'atteggiamento al riguardo dell'efficacia dei contrassegni fiscali nel controllo del contrabbando e delle frodi varia non soltanto da Stato membro a Stato membro ma anche da prodotto a prodotto e, dato che le condizioni possono cambiare, anche nel corso del tempo. La Commissione non intende pertanto esprimere nessuna opinione sulla loro utilità complessiva. Nel caso specifico delle bevande alcoliche imbottigliate, stando ai dati della Commissione, soltanto Danimarca, Spagna, Italia e Portogallo richiedono attualmente contrassegni fiscali. Per quanto concerne la lettera (b), le modalità di applicazione dei contrassegni fiscali sono definite all'articolo 21 della direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa(1). In particolare l'articolo 21 stabilisce: 1. Fatto salvo l'articolo 6, paragrafo 1, gli Stati membri possono prevedere che i prodotti destinati ad essere immessi in consumo nel loro territorio siano muniti di contrassegni fiscali o di contrassegni nazionali di riconoscimento utilizzati a fini fiscali. 2. Gli Stati membri che prescrivono l'uso dei contrassegni fiscali o dei contrassegni nazionali di riconoscimento di cui al paragrafo 1 sono tenuti a metterli a disposizione dei depositari autorizzati degli altri Stati membri. Ciascuno Stato membro può tuttavia prevedere che i contrassegni fiscali siano messi a disposizione di un rappresentante fiscale autorizzato dalle autorità competenti dello Stato membro stesso. Fatte salve le disposizioni definite per garantire che il presente articolo sia applicato adeguatamente e per prevenire frodi, evasioni o abusi, gli Stati membri provvedono affinché la procedura relativa a tali contrassegni non intralci la libera circolazione dei prodotti soggetti ad accisa. 3. I contrassegni fiscali o di riconoscimento, ai sensi del paragrafo 1, sono validi unicamente nello Stato membro che li ha rilasciati. Gli Stati membri possono tuttavia procedere al reciproco riconoscimento di tali contrassegni. L'articolo 6, paragrafo 1 della direttiva 92/12/CEE di cui sopra al paragrafo 1 dell'articolo 21, stabilisce che l'accisa diviene esigibile all'atto dell'immissione in consumo (che la disposizione definisce in dettaglio) o della constatazione degli ammanchi che dovranno essere soggetti ad accisa Pertanto la norma di uno Stato membro che obbliga ad apporre contrassegni fiscali su determinati prodotti può non interferire con l'imponibilità delle accise. (1) GU L 76 del 23.3.1992.