INTERROGAZIONE SCRITTA P-2907/97 di Heidi Hautala (V) alla Commissione (3 settembre 1997)

Oggetto: Rischi per il salmone dell'Oceano Atlantico imputabili all'ittiocoltura norvegese

Il fiume Tana, al confine fra la Finlandia e la Norvegia, è il più importante luogo di riproduzione allo stato pressoché naturale del salmone dell'Oceano Atlantico e, sul versante finlandese, ha un ruolo quanto mai significativo per la popolazione lappone e per l'attività turistica in Lapponia. I due impianti di ittiocoltura in sacche situati nel fiordo di Tana, in Norvegia, costituiscono una minaccia per il salmone naturale; le autorità norvegesi, ne hanno or ora approvato l'ampliamento ed hanno in progetto l'installazione di un nuovo impianto nel fiordo di Neiden. I salmoni fuggiti dagli allevamenti risalgono il fiume Tana, portando con sé elementi genetici ad esso estranei e nuove malattie. Le alterazioni del genoma possono riverberarsi, ad esempio, sulla scelta dell'area per le migrazioni, sulle caratteristiche della crescita, nonché sulla resistenza a malattie e a parassiti.

E' impossibile impedire la fuga dei salmoni che, sostengono le ricerche, nel basso corso del fiume Tana possono raggiungere in autunno addirittura il 30% dell'intera popolazione di salmoni. L'eventuale diffusione, ad esempio, del parassita del salmone (Gyrodactylus salaris) nelle acque del fiume comporterebbe la moria dell'intera popolazione di salmone naturale. Negli allevamenti il parassita non è sempre all'origine di un'epidemia, ciò si verifica però allo stato naturale, e soltanto la loro chiusura può eliminare tale rischio. Un aumento della capacità degli impianti comporta un maggiore rischio di malattie per i salmoni, dato che gli avanotti provengono da luoghi diversi.

1. Il trattato di base dell'Unione europea sancisce il principio dello sviluppo sostenibile e della precauzione. Intende la Commissione agire in conformità dell'articolo 130R, affinché gli impianti di ittiocoltura in sacche cessino l'attività nel fiordo di Tana e ne sia impedito l'installamento in quello di Neiden?

2. La politica della pesca comune è attualmente limitata a quella marittima. Intende la Commissione estendere tale politica ai fiumi lungo le sue frontiere e permettere così la tutela del fiume Tana?

3. Nell'ambito di quale organizzazione internazionale è la Commissione disposta ad agire a favore della chiusura degli impianti di ittiocoltura in sacche nel fiordo di Tana e per impedirne l'installamento in quello di Neiden e come intende vigilare affinché la Norvegia rispetti l'accordo sulla pesca nel fiume Tana?

4. A quali mezzi è la Commissione disposta a ricorrere per far sì che la Norvegia agisca in conformità delle raccomandazioni redatte nell'ambito della NASCO, allo scopo di ridurre le conseguenze negative dell'allevamento in sacche del salmone?

Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (10 novembre 1997)

1. L'onorevole parlamentare è informato del fatto che l'articolo 130(R) del Trattato CE stabilisce che le esigenze di tutela dell'ambiente sono una componente delle altre politiche della Comunità, tra le quali è compresa la politica comune della pesca. La Norvegia non è però uno Stato membro della Comunità, per cui le norme comunitarie non si applicano nella fattispecie.

2. La politica comune della pesca include le attività di allevamento riguardanti le risorse acquatiche marine viventi, comprese le popolazioni anadrome e le specie catadrome.

3. e 4. In occasione della riunione annuale dell'Organizzazione per la conservazione del salmone nell'Atlantico settentrionale (NASCO), tenuta a Oslo nel 1994, tutte le parti contraenti, inclusa la Comunità e la Norvegia, si sono accordate sulla necessità di ridurre al minimo gli effetti negativi della salmonicoltura sugli stock di salmone naturale. Le stesse parti hanno inoltre deciso di adottare misure per contenere al massimo le fughe di salmone allevato e la dispersione del salmone racchiuso nelle sacche: ciò al fine di ridurre, attraverso l'intensificazione delle attività, le interazioni biologiche negative, a carattere genetico o di altro tipo. Le parti si sono imposte come obiettivo la piena attuazione della risoluzione entro la data della quindicesima riunione annuale che si terrà nel giugno 1998.

La Norvegia è tenuta a dare completa attuazione a tale risoluzione. Stando alle informazioni comunicate dallo stesso paese, la Commissione è del parere che quest'ultimo stia conformandosi alla risoluzione nelle attività che esso svolge sul fiume Tenojokj. La Commissione continuerà comunque a sorvegliare molto attentamente la situazione e ad intervenire in maniera appropriata in caso di necessità.

Da un punto di vista più generale, per quanto riguarda la protezione contro le malattie, la direttiva 91/67/CEE che stabilisce le norme di polizia sanitaria per la commercializzazione di animali e prodotti d'acquacoltura ((GU L 46 del 19.2.1991, pag. 1. )), in ultimo modificata dalla direttiva 95/22/CE ((GU L 243 dell' 11.10.1995, pag. 1. )), definisce le necessarie procedure affinché gli Stati membri possano ottenere ulteriori garanzie sanitarie contro determinate malattie. Nell'ambito delle discussioni in corso sulla legislazione veterinaria nello Spazio economico europeo (SEE), la Commissione sta adoperandosi affinché le stesse procedure siano valide anche per la Norvegia.