INTERROGAZIONE SCRITTA E-2228/00

di Armando Cossutta (GUE/NGL) e Lucio Manisco (GUE/NGL) al Consiglio

(11 luglio 2000)

Oggetto: Partecipazione europea al Plan Colombia degli Stati Uniti d'America

Secondo la stampa britannica (Guardian Newspapers The Observer), lunedì 19 giugno 2000, nel corso di consultazioni multilaterali al Foreign Office britannico, gli Stati Uniti hanno chiesto ai governi dell'Unione europea di partecipare con un contributo di 600 milioni di sterline al cosiddetto Plan Colombia, già varato dall'Amministrazione Clinton con uno stanziamento di un miliardo e 600 milioni di dollari per assistere militarmente ed economicamente il governo colombiano nella lotta al narcotraffico. Il piano che ha incluso la fornitura di 63 elicotteri da combattimento Blackhawks, mezzi blindati ed altri armamenti pesanti alle forze armate di Bogotà ha destato vivo allarme entro e fuori il Congresso USA in quanto, sotto la speciosa formula dell'estirpazione del narcotraffico, minaccia di porre fine definitivamente al negoziato di pace con i raggruppamenti guerriglieri FARC ed ELN e di trasformare la Colombia in un altro Vietnam, esasperando un conflitto civile che negli ultimi 36 anni ha provocato centinaia di migliaia di morti e più di un milione di rifugiati, con pesanti ripercussioni su paesi vicini come il Venezuela.

1. Non ritiene il Consiglio di dover informare il Parlamento europeo della sostanza e dell'esito delle consultazioni multilaterali di Londra?

2. Non ritiene il Consiglio di dover dissociare l'UE dal Plan Colombia, anche se il contributo richiesto dovesse essere finalizzato all'assistenza economica ed umanitaria?

3. Non ritiene il Consiglio di dover perseguire in forma autonoma e senza condizionamenti di sorta un'assistenza economica alla Colombia che è già ammontata a circa 5 milioni di euro?

4. Non ritiene il Consiglio che tale assistenza debba essere potenziata e sostanzialmente mirata alla sostituzione delle coltivazioni di coca e di papavero con altre colture garantite da piani di credito commerciale per promuovere il successo economico e sociale della conversione agricola ed eradicare così il narcotraffico?

5. Non ritiene il Consiglio di dover intervenire come richiesto più volte da esponenti della guerriglia e della società civile colombiana in visita nelle capitali europee con un'opera di mediazione volta a rilanciare un vero negoziato di pace e a raggiungere una soluzione non militare di un così lungo e sanguinoso conflitto?

Risposta

(20 novembre 2000)

Il cosiddetto Plan Colombia costituisce un Programma di risanamento nazionale avviato dal Presidente Pastrana in occasione della sua elezione nel luglio 1998. Detto programma che prevede un bilancio di 7 600 milioni di dollari in tre anni, contiene disposizioni circa il processo di pace in Colombia, il rilancio dell'economia colombiana, la lotta al narcotraffico, la riforma del sistema giudiziario, la tutela dei diritti dell'uomo, la democrazia e lo sviluppo sociale.

Il Presidente Pastrana si è rivolto alla comunità internazionale chiedendo di appoggiare il finanziamento di tale progetto. Il Presidente Pastrana si è segnatamente rivolto al Parlamento europeo in data 25 ottobre 1999 e alla medesima data ha incontrato anche il Segretario Generale/Alto Rappresentante, sig. Solana, nonché il Commissario Chris Patten. Egli ha annunciato che intende inviare emissari nei paesi donatori potenziali per presentare e concretizzare la sua richiesta d'aiuto.

Per quanto riguarda la riunione citata dalla stampa britannica, si tratta senza dubbio della riunione a livello tecnico organizzata dal Foreign Office a Londra il 19 giugno 2000, al fine di avere uno scambio di opinioni preliminare con il Governo colombiano e con rappresentanti della società civile in vista della riunione internazionale sul processo di pace in Colombia che, sotto gli auspici della Banca di sviluppo Interamericana, si è svolta a Madrid il 7 luglio 2000. Alla riunione di Madrid era rappresentato anche il Parlamento europeo. A seguito della riunione di Madrid gli Stati membri dell'Unione e la Commissione europea devono esaminare le possibilità concrete di cooperazione con la Colombia nei suddetti settori.

Il Consiglio ha già avuto occasione a varie riprese di informare il Parlamento europeo sulla situazione in Colombia e sul Plan Colombia, segnatamente nella sessione di aprile, rispondendo all'interrogazione orale QH/300/00.

L'Unione europea segue con attenzione la situazione in Colombia ed è in contatto con il Governo colombiano, la società civile e le ONG presenti nel paese.

Consapevole delle gravissime conseguenze della situazione di violenza di tale paese, l'Unione ha ribadito il proprio appoggio al Governo colombiano per far progredire il processo di pace. L'Unione attribuisce la massima importanza a una effettiva partecipazione della società civile e dell'insieme delle parti implicate nel conflitto al fine di promuovere la riconciliazione nazionale e lo sviluppo economico e sociale del paese.

L'Unione appoggia il processo di negoziato avviato dal Governo colombiano con i principali gruppi armati, nonché gli sforzi compiuti da tale governo per aprire il dialogo sul processo di pace alla società civile, grazie a una concertazione ampliata.

L'Unione europea è consapevole dei gravi problemi che la Colombia deve affrontare e ritiene che un approccio integrato sia essenziale per risolvere tali problemi interdipendenti.

L'Unione europea è disposta a studiare eventuali nuove cooperazioni in settori quali la modernizzazione dello Stato, il rafforzamento delle istituzioni democratiche e dello stato di diritto, il rispetto dei diritti dell'uomo, la protezione dell'ambiente, lo sviluppo delle colture di sostituzione e la riforma economica.