INTERROGAZIONE SCRITTA E-3452/00

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(7 novembre 2000)

Oggetto: Relazione annuale sul fenomeno droga

Nei giorni scorsi è stata diffusa la relazione annuale per il 2000 sull'evoluzione del fenomeno droga nell'Unione Europea. Essa rappresenta un primo importante momento di verifica dei risultati della strategia per il periodo 2000-2004 adottata dall'UE al Consiglio Europeo di Helsinki del 99.

Tra i risultati cui la relazione è pervenuta emergono i seguenti dati:

- la cannabis è ancora oggi la droga più diffusa nell'UE; almeno 45 milioni di cittadini europei l'hanno provata almeno una volta; essa rappresenta la sostanza principale alla base dei reati di droga ed è particolarmente diffusa nelle fasce di età inferiori;

- le anfetamine e l'ectasy sono le seconde sostanze più diffuse e il loro uso si sposta dalle grandi discoteche a locali più piccoli e decentrati;

- il consumo di cocaina si sta allargando ad una fascia di popolazione più ampia;

- i consumatori di eroina sono prevalentemente adulti con gravi problemi sociali, psichiatrici e di salute;

- l'insorgenza di HIV ed epatite B e C tra i tossicodipendenti che assumono droga per via endovenosa appare stabile;

- in molti Stati europei le politiche volte a contrastare il fenomeno sono orientate verso la riduzione della domanda piuttosto che verso la riduzione dell'offerta e si basano su interventi di prevenzione e di deterrenza contro la criminalità, privilegiando indagini accurate e comprovate scientificamente, e prevedono forme di depenalizzazione dei reati in base al grado e alla qualità del consumo.

Ciò premesso, ritiene la Commissione necessario adottare misure dirette e orientamenti per gli Stati membri che siano in linea con le predette tendenze e adeguati alle nuove caratteristiche del fenomeno?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(25 gennaio 2001)

Le informazioni che figurano nella relazione annuale del 2000 sul fenomeno droga dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA), nonché le informazioni contenute nelle relazioni precedenti, sono state attentamente esaminate e utilizzate nella stesura della strategia dell'UE contro la droga(1) e del piano d'azione antidroga dell'Unione, 2000-2004(2). Grazie a queste relazioni la Commissione dispone attualmente di informazioni più accurate e affidabili sui problemi connessi alle tossicodipendenze nell'Unione Europea.

Il piano d'azione dell'Unione Europea contro le droghe prevede un contesto generale per gli interventi e le strategie in materia di tossicodipendenza nell'Unione Europea. Esso promuove un'impostazione equilibrata e integrata nei confronti delle tossicodipendenze, nel cui contesto la riduzione della domanda e dell'offerta delle droghe e le azioni contro i trafficanti sono ritenute elementi che si sostengono a vicenda.

La Commissione prende in considerazione gli elementi e le tendenze messi in evidenza dall'Onorevole Parlamentare per quanto riguarda l'attuazione del piano europeo contro le droghe. In particolare, verranno presi in considerazione nel selezionare i progetti da finanziare nell'ambito dei vari programmi comunitari.

Il programma comunitario per la prevenzione delle tossicodipendenze ha già finanziato diversi progetti direttamente connessi alle questioni sollevate nella relazione dell'Osservatorio europeo. Il programma-quadro comunitario di ricerca e sviluppo sta finanziando delle ricerche nell'ambito della tossicodipendenza.

Nel settore della prevenzione della criminalità, nel novembre 2000, la Commissione ha approvato una comunicazione sulla prevenzione della criminalità nell'Unione Europea(3), nella quale si propongono un'impostazione generale e linee direttrici comuni per prevenire sia la criminalità che il crimine organizzato. Il documento propone inoltre una decisione del Consiglio per definire un programma di incentivi e scambi, formazione e cooperazione per la prevenzione della criminalità (Hippokrates).

(1) Consiglio dell'Unione Europea, Bruxelles, 1o dicembre 1999, 12555/3/99, rev. 3, limitato Cordrogue 64.

(2) Consiglio dell'Unione Europea, Bruxelles, 7 giugno 2000/9283/00, limitato Cordrogue 32.

(3) COM(2000) 786 def.