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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/243

(2004/C 88 E/0246)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0905/04

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(24 marzo 2004)

Oggetto: Caschi per ciclisti

La Commissione conosce la posizione della Federazione europea dei ciclisti che si oppone alla legislazione che prevede l'obbligo di portare il casco per tutti i ciclisti? In particolare, la Commissione è a conoscenza degli studi citati dalla stessa federazione che dimostrano che l'obbligo del casco non fa diminuire il tasso degli incidenti in cui sono coinvolti i ciclisti?

La Commissione è disposta ad esaminare la questione e, se del caso, a riconsiderare la necessità di una legislazione in materia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione non ignora la posizione della Federazione europea dei ciclisti per quanto riguarda l'uso del casco di protezione da parte dei ciclisti ed è a conoscenza dello studio citato dall'onorevole parlamentare.

La Commissione non si è ancora pronunciata a favore o a sfavore di una normativa comunitaria in materia. Nell'ambito del terzo programma d'azione europeo per la sicurezza stradale adottato nel 2003 (1), che costituisce il quadro di riferimento per le iniziative della Commissione fino al 2010, essa ha annunciato l'intenzione di realizzare uno studio statistico sull'uso del casco da parte dei ciclisti nell'Unione europea e sull'efficacia del medesimo nella riduzione dei rischi di trauma cranico, in particolare nei giovani di età compresa fra 10 e 14 anni, che costituiscono il gruppo maggiormente a rischio. Saranno altresì esaminate l'incidenza negativa o positiva sull'uso della bicicletta e le eventuali misure da adottare a livello dell'Unione europea. Non facendo parte delle azioni prioritarie, lo studio in questione non sarà avviato prima del 2005.

(1) «Dimezzare il numero di vittime della strada nell'Unione europea entro il 2010: una responsabilità condivisa» — communicazione della Commissione, COM(2003) 311 def.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/636

(2004/C 84 E/0715)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0607/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(27 febbraio 2004)

Oggetto: Lavoro stagionale

La libera circolazione in seno all'Unione europea permette una grande mobilità dei cittadini europei alla ricerca di un impiego. Oggi migliaia di persone emigrano dal loro paese di origine per sopperire a carenze di manodopera in settori di attività di carattere stagionale, specialmente nell'agricoltura.

Spesso, mediante i mezzi di informazione e le associazioni di rappresentanza dei lavoratori veniamo a conoscenza di situazioni di lavoratori stagionali vittime di angherie che si trovano ad affrontare condizioni di lavoro e di vita inaccettabili, senza alcuna tutela giuridica o sociale.

In considerazione del fatto che questa situazione perdura ormai da anni, chiedo alla Commissione se esiste una legislazione comunitaria che regolamenti questo tipo di lavoro e quali misure ha adottato o intende adottare per proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori stagionali.

Risposta di Stavros Dimas a nome della Commissione

(7 aprile 2004)

La legislazione europea relativa alle condizioni di lavoro si applica, in egual misura, ai lavoratori stagionali e ai lavoratori che non si trovano in questa situazione.

In funzione del contesto esatto nel quale un lavoratore stagionale svolge il proprio lavoro, verranno applicate le disposizioni della direttiva 96/71/CE del Parlamento e del Consiglio del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi (1), oppure le disposizioni dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (2).

(1) GU L 18 del 21.1.1997.

(2) GU L 257 del 19.10.1968.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/567

(2004/C 88 E/0578)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1080/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(6 aprile 2004)

Oggetto: Attivisti per i diritti umani

Lo sviluppo di orientamenti sugli attivisti per i diritti umani è una delle priorità definite dalla presidenza irlandese dell'UE. Mentre l'UE ha evidenziato l'importanza della protezione degli attivisti per i diritti umani, manca una politica comunitaria specifica che potrebbe rafforzare il sostegno dell'UE agli attivisti per i diritti umani nel mondo.

Quali proposte formali ha ricevuto la Commissione dal Consiglio sulla questione? La Commissione concorda con il fatto che tali orientamenti siano necessari per migliorare l'efficacia della politica comunitaria in materia di diritti umani? La Commissione affronterà la questione degli attivisti per i diritti umani nella sua prossima comunicazione sui diritti umani e la democratizzazione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione ha accolto con favore ed appoggia pienamente l'iniziativa della presidenza irlandese per l'adozione di orientamenti comunitari a favore degli attivisti per i diritti umani.

Anche se gli Stati membri e le istituzioni dell'UE hanno in numerose occasioni reso omaggio al ruolo determinante svolto dagli attivisti in questione, i suindicati orientamenti comunitari porteranno all'istituzione di una politica coerente e palese destinata a sostenere e tutelare gli attivisti per i diritti umani nel quadro delle relazioni dell'UE con i paesi terzi e nel contesto dei programmi di aiuto della Comunità e degli Stati membri.

La rilevanza politica acquisita dai precedenti orientamenti dell'UE in difesa dei diritti umani (come quelli relativi alla pena di morte, alla tortura, alla partecipazione dei bambini ai conflitti armati) evidenzia il plusvalore costituito dall'adozione di tali orientamenti a livello dell'Unione.

L'onorevole parlamentare chiede inoltre se la Commissione affronterà la questione di detti attivisti nella sua prossima comunicazione su diritti umani e democratizzazione. Attualmente non è in preparazione alcuna nuova comunicazione che faccia seguito a quella del maggio 2001 su «Il ruolo dell'Unione europea nella promozione dei diritti umani e della democratizzazione nei paesi terzi» (1).

(1) GU C 227 E du 24.9.2002.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/634

(2004/C 84 E/0712)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0589/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Ampliamento dell'aeroporto della capitale politica e amministrativa spagnola. Utilizzo del fondo di coesione destinato allo stato spagnolo per le infrastrutture di Madrid

Il primo ministro spagnolo, José María Aznar, sta per inaugurare l'avvio delle opere di ampliamento dell'aeroporto di Madrid. L'aeroporto avrà un nuovo terminale e nuove piste aggiuntive. Per la sua costruzione sono stati stanziati in totale 2 440 milioni di euro. I lavori di ampliamento inizieranno nel 2005. Il governo spagnolo intende trasformare questo aeroporto in uno dei più grandi e più belli d'Europa. Questo straordinario investimento avrà come risultato un aeroporto che già oggi accentra e monopolizza il traffico aereo spagnolo. Con questo investimento si evidenzia nuovamente che la capitale dello stato riceve particolari benefici economici da parte del governo spagnolo fino al punto di accentrare in quella città il mondo imprenditoriale, le decisioni politiche ed economiche e tutto il traffico terrestre e aereo dello stato.

La Commissione è a conoscenza dell'eventualità che per la costruzione dell'aeroporto sia previsto l'utilizzo del fondo di coesione comunitario? In caso affermativo, quale percentuale del finanziamento del fondo di coesione concesso allo stato spagnolo verrà utilizzata nella costruzione di questo aeroporto? Più in generale, quale percentuale del fondo di coesione destinato allo stato spagnolo si prevedeva o si prevede che venga utilizzata nella comunità autonoma di Madrid?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(31 marzo 2004)

La Commissione ha approvato finora, con decisione del 24 dicembre 2002, soltanto il progetto relativo all'ampliamento dell'aeroporto Madrid-Barajas «Construcción del sistema Automated People Mover (APM) INTRA para el nuevo área terminal». Il costo ammissibile ammonta a 98 040 921 EUR e il contributo del Fondo a 41 177186EUR (42 %). Nel quadro del documento unico di programmazione (DOCUP) — obiettivo 2, Madrid 2000-2006, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FEDER) non ha concesso alcun cofinanziamento a favore dell'aeroporto.

La selezione e la presentazione alla Commissione dei progetti cofinanziati dal Fondo di coesione è di competenza delle autorità nazionali. Questi progetti vengono esaminati dalla Commissione in base ai criteri fissati all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di coesione (1). Questi criteri non tengono conto dell'ubicazione del progetto. I riferimenti delle decisioni relative all'assistenza finanziaria concessa dal Fondo di coesione alla Spagna sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale per quanto riguarda il 2000 (2), il 2001 (3) e il 2002 (4). I riferimenti relativi al 2003 saranno pubblicati nel 2004.

(1) GU L 130 del 25.5.1994.

(2) GU C 361 del 17.12.2001.

(3) GU C 126 del 28.5.2002.

(4) GU C 123 del 24.5.2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/783

(2004/C 84 E/0880)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0397/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(16 febbraio 2004)

Oggetto: Legalizzazione dei lavoratori immigrati clandestini dell'Unione europea

Nell'Unione europea lavorano diversi milioni di persone immigrate clandestinamente, senza che finora le istituzioni europee abbiano adottato alcuna decisione simile a quelle del presidente degli Stati Uniti che ha inviato al suo Congresso una proposta legislativa volta ad accordare uno status giuridico a milioni di lavoratori clandestini. Al di là del fatto che l'attuazione di tale misura possa avere aspetti criticabili, non vi è dubbio che essa rappresenti un importante passo in avanti nella soluzione di un gravissimo problema di carattere economico e umanitario. La Commissione ha previsto un'iniziativa politica simile, volta a legalizzare la presenza di immigrati privi di documenti nell'Unione europea? In caso affermativo, di quali iniziative si tratterà?

Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

Al fine di attuare il trattato di Amsterdam e il mandato conferito a Tampere, la Commissione ha presentato varie proposte di direttive concernenti l'ammissione e le condizioni di permanenza dei cittadini dei paesi terzi.

Fino ad ora, nessuna di queste proposte contiene disposizioni sulla regolarizzazione dello status giuridico degli immigrati clandestini che si trovano già nel territorio dell'Unione e nessuna proposta del genere è prevista per il futuro.

La Commissione ha deciso, nella sua comunicazione su immigrazione, integrazione e occupazione (1) che, nell'ambito di una politica comune dell'immigrazione, l'unico approccio coerente nei confronti degli immigrati clandestini è assicurarne il rientro nel paese d'origine. Alcuni Stati membri hanno attuato misure di regolarizzazione degli immigrati clandestini. Le procedure di regolarizzazione possono essere considerate un fattore che agevola lo sviluppo del processo di integrazione ma anche un incoraggiamento ad ulteriore immigrazione illegale.

Tenendo in mente questi impatti potenziali, la questione della regolarizzazione verrà esaminata nello studio sulle connessioni tra migrazione legale e illegale che sarà pubblicato dalla Commissione durante l'attuale presidenza irlandese.

(1) COM(2003) 336 def.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/371

(2004/C 84 E/0429)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0354/04

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 febbraio 2004)

Oggetto: Fondi per la realizzazione di un centro polifunzionale

Il Comune di Fiuggi, in provincia di Frosinone, è impegnato nella realizzazione di un moderno centro polifunzionale di oltre duemila posti da destinare alla rappresentazione di opere teatrali, musicali e televisivi oltre che ad eventi congressuali ed espositivi.

Tale progetto propone l'ampliamento e la riconversione dell'attuale Teatro delle Fonti, sito all'interno del Parco della Fonte Anticolana, nonché la bonifica ambientale e il recupero del sito stesso.

Tale centro, infatti, costituirebbe per tutto l'arco dell'anno un valore aggiunto considerevole per tutte le attività connesse con il Centro termale di Fiuggi.

Tutto ciò, inoltre, creerà nuovi posti di lavoro, oltre a valorizzare ancora di più questa zona dell'Italia centrale, anche per la presenza del parco suddetto.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. quali azioni o programmi sono previsti per finanziare questo tipo di iniziative;

2. se vi sono progetti simili all'interno dell'UE;

3. se è possibile che la Commissione stessa possa patrocinare tale iniziativa?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(19 marzo 2004)

Nel quadro del documento unico di programmazione per il Lazio che il Fondo europeo di sviluppo regionale cofinanzia per il periodo 2000-2006, è possibile realizzare interventi del tipo citato dall'on. parlamentare (strutture per servizi culturali d'interesse turistico) nell'ambito dell'asse III (valorizzazione dei sistemi locali), in particolare della misura III.2, concernente la valorizzazione di zone d'interesse turistico, culturale e ambientale.

L'attuazione degli interventi in questione è di competenza dell'amministrazione regionale, che è l'autorità di gestione del programma e alla quale spetta in particolare la selezione dei progetti. E ad essa, quindi, che l'on. parlamentare può rivolgersi per avere utili informazioni sull'eventuale ammissibilità del progetto in questione a titolo del programma Lazio.
1.

Non è possibile fornire una ripartizione per Stato membro dei massimali di spesa proposti nel quadro della rubrica 1 A. L'incidenza dei singoli programmi nel quadro della rubrica 1 A verrà determinata solo in una fase successiva. In ogni caso, ciascun programma disporrà di una dotazione finanziaria complessiva anziché di dotazioni assegnate su base nazionale. Gli stanziamenti per il fondo di solidarietà assommano a 1 miliardo di EUR l'anno a prezzi correnti. Dato che il prospetto che figura nella comunicazione della Commissione indica gli importi a prezzi costanti 2004, le somme corrispondenti sono: (milioni di euro) Anno Somme 2007 942 2008 924 2009 906 2010 888 2011 871 2012 853 2013 837 Gli stanziamenti per il Fondo europeo di sviluppo verranno negoziati e decisi in un secondo tempo.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/888

(2004/C 84 E/0981)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0829/04

di Mario Mauro (PPE-DE) alla Commissione

(15 marzo 2004)

Oggetto: Parmatour: comparto turistico di proprietà della famiglia Tanzi, coinvolto nel crack Parmalat

Sulla scorta di quanto emerso, la Parmatour è stata usata non solo per lo scopo per cui è nata, ma anche per altro. Da qui i risultati negativi di gestione che l'hanno interessata, a cui più volte si è tentato di rimediareo con diverse ristrutturazioni di cui l'ultima era in corso da un anno, l'uscita dall'azienda di 60 persone e un piano industriale di rilancio che doveva portarla entro tre anni ad esiti positivi. A seguito della dichiarazione di insolvenza ed il passaggio alla amministrazione straordinaria, tale piano è stato azzerato.

Premesso che la gestione dell'attività turistica è cosa profondamente diversa alla gestione industriale, che ha la possibilità di scindere temporalmente il momento della produzione da quello della vendita;

Premesso che tale attività essenzialmente di servizi è basata sull'assoluta necessità di una reciproca fiducia tra fornitori e clienti, nel rispetto delle condizioni minime di mercato, pena l'impossibilità stessa di stare sul mercato e di continuare ad operare;

Premesso che tale impossibilità di stare sul mercato anche per brevi periodi, fa crollare il valore stesso dell'azienda, anche in vista di un'eventuale possibile ricollocazione, con conseguente compromissione dei diversi interessi rappresentati dall'azienda stessa;

Si chiede alla Commissione europea quali iniziative intende adottare per fare in modo che anche questo segmento di «lavoro», nel senso più ampio del termine, possa avere il massimo di chances per essere valorizzato e rivitalizzato e non mortificato e reso prossimo, stando a quanto sta di fatto accadendo, alla pura estinzione.

Risposta del commissario Erkki Liikanen a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

La Commissione non intende entrare nel merito dell'attività della Parmatour, implicata nel crac finanziario della Parmalat, per il quale è in corso un'indagine della magistratura italiana.

La recente comunicazione della Commissione sugli «Orientamenti di base per la sostenibilità del turismo europeo» (1) intende, fra l'altro, definire un quadro di riferimento per garantire l'efficienza, la crescita continua, la competitività e il successo commerciale del settore del turismo. La Commissione vi sottolinea che in un sistema di gestione «aperta» spetta alle imprese la responsabilità di operare in modo tale da integrare l'attuazione delle opportune prassi in materia di responsabilità sociale delle imprese, sia per il settore imprenditoriale che per quello dei servizi — di qualsiasi tipo o entità — della catena del valore del turismo.

(1) COM(2003) 716 final.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/168

(2004/C 84 E/0206)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0151/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(27 gennaio 2004)

Oggetto: Carenza di unità di terapia intensiva in Grecia

In Grecia è stata riscontrata una carenza sostanziale di unità di terapia intensiva (UTI). Nel secondo Quadro comunitario di sostegno (QCS), la misura 1.1 del sottoprogramma «Salute» del programma «Salute e previdenza» prevede fondi specifici per l'ammodernamento o la creazione di unità di terapia intensiva.

1. Al momento della presentazione del programma «Salute e previdenza» del secondo QCS, quante UTI erano state programmate? Quante ne sono state realizzate e quante sono oggi operative?

2. Quante unità, sebbene programmate nell'ambito del secondo QCS, non sono state ultimate?

3. Fra tutte le unità realizzate, quante ancora non funzionano e perché?

Risposta complementare data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(5 marzo 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che il programma «Salute e previdenza» del Secondo quadro di sostegno comunitario (QCS) non prevede stanziamenti per la modernizzazione delle unità di terapia intensiva e per la creazione di nuove unità.

La misura 1.1 di detto programma operativo prevede stanziamenti per:

— la costruzione di infrastrutture e il reperimento delle attrezzature necessarie per fare fronte alle esigenze dell'istruzione postuniversitaria e della formazione professionale negli ospedali,

— il reperimento di materiale ospedaliero e altre attrezzature scientifiche per gli ospedali costruiti o ristrutturati grazie ai finanziamenti concessi nel quadro dei programmi operativi regionali,

— il reperimento di attrezzature per i reparti psichiatrici di nuovi ospedali la cui costruzione è stata finanziata nel quadro dei programmi operativi regionali e per le unità psichiatriche costituite nell'ambito di strutture sanitarie di base già esistenti.

Secondo le informazioni ricevute dalle autorità greche, i dati più accurati disponibili in relazione al numero delle unità di terapia intensiva in Grecia sono i seguenti: alla fine del 1993 le unità di terapia intensiva di tutti gli ospedali greci disponevano di 789 letti; attualmente, i letti sono 1360. A parte pochissime eccezioni, tutti questi posti letto possono essere utilizzati. Entro giugno 2004, le unità di terapia intensiva di tutti gli ospedali greci disporranno di 1466 letti.
—

Per quanto riiguarda l'eventuale violazione delle norme in materia di concorrenza, essa può sorgere solo in relazione al comportamento di imprese o a seguito della concessione di aiuti di Stato alle imprese. Le circostanze descritte nell'interrogazione non sembrano riguardare imprese e non rientrano pertanto nell'ambito di applicazione delle norme del trattato CE in materia di concorrenza.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/573

(2004/C 84 E/0650)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0327/04

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(10 febbraio 2004)

Oggetto: Contea di Clare e obiettivo 1 dei fondi strutturali

Sono venuto a conoscenza, mediante la precedente corrispondenza della Commissione, che la Contea di Clare continuerà ad avere diritto all'obiettivo 1 per un periodo di transizione fino al 2006.

Tuttavia, nel 2004, la Contea di Clare entrerà a far parte del nuovo distretto nordoccidentale (precedentemente noto con il nome di Connacht Ulster). In quel momento, la Commissione potrà confermare che le contee del Connacht Ulster esistenti manterranno lo status di obiettivo 1, mentre la contea di Clare non godrà di tale status?

La Commissione non prevede che si creeranno difficoltà in questa situazione, poiché la contea di Clare sarà l'unica contea nel distretto nordoccidentale che non beneficerà dello status dell'obiettivo 1, benché anche questa contea condivida le stesse difficoltà e le stesse necessità delle altre contee del Connacht Ulster?

La Commissione può confermare se la contea di Clare continuerà a mantenere uno status diverso dalle altre contee nordoccidentali dopo il 2006?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(29 marzo 2004)

Le modalità per determinare l'ammissibilità al sostegno previsto ai fini dell'obiettivo 1 nel periodo 2000-2006 sono enunciate all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali (1). Secondo la normativa, una volta definito, l'elenco delle regioni ammissibili resta in vigore per l'intero periodo di programmazione 2000-2006.

Come la Commissione ha indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-3699/03 (2), l'inserimento della contea di Clare nel collegio elettorale nord-occidentale per le elezioni parlamentari non avrà alcuna influenza sulla sua ammissibilità all'obiettivo 1 nel periodo di transizione. La Commissione può pertanto confermare che le otto contee di Cavan, Donegal, Galway, Leitrim, Mayo, Monaghan, Roscommon e Sligo restano ammissibili all'obiettivo 1 fino al 31 dicembre 2006, mentre la contea di Clare rimane ammissibile a detto obiettivo nel periodo di transizione.

L'inserimento della contea di Clare nel collegio elettorale nord-occidentale non dovrebbe avere alcun impatto sull'attuazione dei programmi nelle regioni ammissibili all'obiettivo 1, incluse quelle in fase di transizione.

È troppo presto per affrontare la questione della futura ammissibilità al sostegno dei fondi strutturali. Nella terza relazione sulla coesione economica e sociale (adottata dalla Commissione il 18 febbraio 2004) la Commissione propone che gli attuali criteri per stabilire l'ammissibilità all'obiettivo 1 vengano mantenuti ai fini della nuova priorità di «convergenza e competitività».

(1) GU L 161 del 26.6.1999.

(2) GU C 78 E del 27.3.2004.