INTERROGAZIONE SCRITTA E-0873/00 di Alejandro Agag Longo (PPE-DE) alla Commissione. IVA.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0124 - 0124



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0873/00 di Alejandro Agag Longo (PPE-DE) alla Commissione (22 marzo 2000) Oggetto: IVA Dal 31 dicembre 1992 vige nell'Unione europea un regime di imposizione fiscale indiretta qualificato come transitorio. Il Parlamento europeo ha rilevato in ripetute occasioni la necessità di istituire un sistema definitivo basato sul principio di imposizione nel paese di origine. Tuttavia, finora sono state apportate soltanto modeste modifiche al regime transitorio dell'IVA. Un corretto funzionamento del mercato unico richiederebbe un regime definitivo che non provocasse distorsioni al libero funzionamento del mercato e, infine, al conseguimento di una distribuzione ottimale delle risorse. Ciò nonostante, nel programma di lavoro della Commissione per l'anno 2000 apparentemente non sono previste azioni in tal senso. Può la Commissione far sapere se ha tuttora l'ambizione di istituire un sistema definitivo ed efficace dell'IVA? Quali sono le ragioni di questo apparente immobilismo? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (28 aprile 2000) La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare, secondo cui l'istituzione di un sistema definitivo dell'IVA, fondato sul principio dell'imposizione nello Stato membro d'origine, può garantire un funzionamento ottimale del mercato interno permettendo di applicare agli scambi all'interno della Comunità lo stesso regime che si applica agli scambi all'interno di uno Stato membro. Un siffatto regime definitivo, fondato sulla imposizione all'origine, soddisfa le esigenze di semplicità amministrativa degli operatori e delle amministrazioni fiscali, nonché di efficacia per quanto si riferisce alla lotta contro la frode e l'evasione fiscale. Adottando il regime transitorio, il Consiglio si era impegnato, tanto sul piano giuridico quanto su quello politico, a orientarsi verso l'instaurazione di un regime definitivo entro cinque anni. Tenendo conto delle reticenze degli Stati membri, nel 1996 la Commissione aveva presentato una comunicazione(1) in cui proponeva un'impostazione basata sul passaggio graduale al sistema definitivo. Bisogna riconoscere che da allora non è stato compiuto alcun progresso significativo in tale direzione e che, in generale, le proposte presentate dalla Commissione nel settore dell'IVA non hanno avuto alcun seguito. Considerata la situazione, il 29 marzo 2000(2) la Commissione ha approvato l'idea di una nuova strategia volta a migliorare il regime esistente, senza per questo rinunciare all'obiettivo a più lungo termine di un regime definitivo fondato sul principio dell'origine. A breve termine è opportuno rilanciare il dibattito sulle proposte inoltrate al Consiglio e intese a semplificare le norme esistenti e a renderne più uniforme l'applicazione, ad adattare la legislazione comunitaria alle esigenze della nuova economia, ad esempio nel settore del commercio elettronico o dei servizi postali, e a riattivare e rafforzare la cooperazione amministrativa in questo campo. Il conseguimento di tali obiettivi costituirà il presupposto, a più lungo termine, del passaggio a un sistema definitivo dell'IVA, che costituisce la vera meta da raggiungere. (1) COM(96) 328 def. (2) SEC(2000) 528.