INTERROGAZIONE SCRITTA P-1975/02 di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione. Vertice di Siviglia.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0124 - 0124



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1975/02 di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione (28 giugno 2002) Oggetto: Vertice di Siviglia Alla luce della libera circolazione delle persone nell'Unione europea, sancita dai trattati, e dei diritti dei cittadini ad esprimere liberamente le proprie opinioni, tra cui il diritto di manifestare pacificamente, in particolare durante i Consigli europei, si chiede alla Commissione: - Quanto è avvenuto durante il recente vertice di Siviglia nel corso del quale la polizia spagnola ha impedito l'ingresso in Spagna di varie centinaia di cittadini portoghesi, tra cui la delegazione del PCP, del BE e di ONG che intendevano recarsi a Siviglia per partecipare alla manifestazione del 22 giugno, sta forse a significare che la libera circolazione, in fin dei conti, esiste senza restrizioni soltanto per i capitali? - Significa forse che d'ora in avanti, in occasione di ogni vertice, sarà sospesa l'applicazione dell'accordo di Schengen mettendo in questione il diritto alla libertà di manifestazione a livello di Unione europea? Risposta comunedata dal sig. Vitorino a nome della Commissionealle interrogazioni scritte P-1975/02 e P-1987/02 (25 luglio 2002) L'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen statuisce che gli Stati membri possono ripristinare i controlli alle frontiere per un limitato periodo quando l'ordine pubblico o la sicurezza nazionale lo rendano necessario. Ciò avviene in circostanze eccezionali, come misura preventiva per evitare il rischio che vi sia qualcuno che possa avvalersi della libera circolazione per mettere a repentaglio l'ordine pubblico o la pubblica sicurezza di uno Stato membro, in particolare quando qui vi sia in programma una manifestazione. I controlli alle frontiere dovranno essere eseguiti in conformità delle norme comunitarie vigenti in materia di libera circolazione dei cittadini dell'Unione europea. Va ricordato a tale riguardo che il diritto alla libera circolazione, attribuito ad ogni cittadino dell'Unione dal trattato sull'Unione europea, può essere limitato per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica. Le misure adottate per tali ragioni dovranno basarsi esclusivamente sul comportamento personale dell'interessato, essere motivate da una minaccia presente e sufficientemente grave per uno degli interessi fondamentali della collettività, ed essere inoltre applicate conformemente al principio di proporzionalità. I cittadini hanno indubbiamente il diritto di esprimere liberamente la propria opinione e di manifestare pacificamente, diritti peraltro contenuti nella convenzione europea dei diritti dell'uomo e nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, e devono quindi poter godere di questi diritti senza pericolo per la propria sicurezza, per la sicurezza di altre persone o per la proprietà. Talvolta gli Stati membri si ritrovano a dover fronteggiare il problema dell'abuso di tali diritti da parte di coloro che si avvalgono del diritto alla manifestazione pubblica per perpetrare atti di violenza. La Commissione rammenta che la responsabilità principale del mantenimento dell'ordine pubblico incombe agli Stati membri. In base alla suddetta disposizione, gli Stati membri possono decidere di procedere a controlli alle frontiere per un limitato periodo quando l'ordine pubblico o la sicurezza nazionale lo rendano necessario. Spetterà dunque agli Stati membri valutare se sia il caso di ripristinare i controlli alle frontiere in occasione dei vertici futuri.