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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1425/96 di Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) alla Commissione (6 giugno 1996)

Oggetto: Azioni della polizia tedesca a carico di sindacalisti portoghesi

Più di una volta l'interrogante si è rivolto alla Commissione per evocare la situazione dei lavoratori portoghesi in Germania i quali, assunti da agenzie dedite a un vero e proprio «traffico di manodopera», lavorano in subappalto con evidenti discriminazioni salariali e in precarie condizioni lavorative, di sicurezza e d'igiene e sono, talvolta, vittime di violenze xenofobe.

Tuttavia un incidente occorso di recente supera in gravità tutto quanto verificatosi sinora. In un contesto d'istituzionalizzazione della libera circolazione dei lavoratori e di progresso, grazie a direttive contro le disparità di trattamento risultanti da dislocazioni di lavoratori, è inaccettabile che gli autori degli atti di violenza siano agenti dell'autorità e che, in un caso concreto, le vittime siano stati sindacalisti portoghesi in attività d'informazione, contatto e chiarimento presso i lavoratori portoghesi.

Il 25 aprile 1996, due sindacalisti e un interprete che alloggiavano in un albergo di Monaco di Baviera sono stati affrontati da un gruppo di tredici individui, identificatisi come poliziotti, di cui tre in divisa. Espletate le formalità di controllo essi «passavano agli atti» sotto forma di urti e spintoni, comportamenti aggressivi e volgari oltre che di sequestro dei rullini fotografici e dei documenti che i sindacalisti avevano nella stanza dell'albergo.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se è al corrente di detti gravi incidenti e se non ritiene opportuno sollecitare spiegazioni sull'accaduto presso il governo dello Stato membro Germania?

Risposta fornita dal Sig. Flynn a nome della Commissione (15 luglio 1996)

La Commissione non è a conoscenza degli incidenti citati dall'onorevole parlamentare.

La politica sociale comunitaria garantisce il principio di parità di trattamento per i lavoratori migranti, e si è arricchita per quanto riguarda i lavoratori distaccati di una proposta di direttiva ((GU C187 del 9.7.1993 )) che ha formato oggetto, il 3 giugno 1996, di una posizione comune del Consiglio. Detta proposta di direttiva vuole fare in modo che i lavoratori distaccati in un altro Stato membro non siano privati di un certo numero di norme imperative di diritto di lavoro in vigore in detto Stato membro.

Tuttavia, nella fattispecie, i reclami si basano meno sul mancato rispetto delle disposizioni comunitarie che sul modo in cui i membri sindacali interessati sono stati interpellati dagli ufficiali di polizia in Germania. La Commissione ritiene che qualsiasi atto di violenza sia suscettibile di recare pregiudizio ai valori o alle libertà fondamentali comuni agli Stati membri, e che è nel quadro del diritto e delle prassi interne a detti Stati membri che spetta alle autorità, tenuto conto della specificità delle situazioni in causa, di vegliare al rispetto di detti valori o libertà fondamentali che stanno alla base di qualunque stato di diritto.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1570/96 dell'on. Roberto MEZZAROMA alla Commissione. Ripudio dei genitori



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1570/96 di Roberto Mezzaroma (UPE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Ripudio dei genitori Recentemente, in Italia, i mass media hanno riportato la notizia della possibilità, per un bambino, di potersi rivolgere ad un giudice al fine di cambiare i proprio genitori, rei di averlo maltrattato. 1. Può la Commissione indicare quali azioni può intraprendere per evitare il propagarsi di tale situazione negli Stati membri dell'Unione europea? 2. Non ritiene la Commissione che sia necessario predisporre una normativa europea per regolamentare sia i diritti dei minori che quelli dei genitori? Risposta fornita dal sig. Flynn a nome della Commissione (29 luglio 1996) La Comunità non ha competenze per regolare i diritti dei minori e dei genitori negli Stati membri. Le azioni in questo campo sono limitate allo scambio di informazioni di buone prassi. Tutti gli Stati membri hanno firmato la convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del bambino e spetta agli stessi Stati membri la responsabilità di garantire l'applicazione se del caso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1424/96 degli onn. Bartho PRONK , Leen van der WAAL alla Commissione. Violazione dei diritti delle minoranze cristiane in Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0038



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1424/96 di Bartho Pronk (PPE) e Leen van der Waal (EDN) alla Commissione (6 giugno 1996) Oggetto: Violazione dei diritti delle minoranze cristiane in Turchia Il 16 febbraio 1996 il Commissario Van den Broek ha risposto a nome delle Commissione europea alla mia interrogazione n. 3660/95 ((GU C 112 del 17.4.1996, pag. 57. )). La Commissione ha promesso di acquisire informazioni attraverso la rappresentanza permanente della Turchia a Bruxelles e la propria rappresentanza ad Ankara. Da allora sono passati quasi tre mesi. Può la Commissione far sapere quali informazioni ha ottenuto sui problemi che incontrano le diverse minoranze cristiane in Turchia? Risposta data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione (4 luglio 1996) La Commissione ha ottenuto nel frattempo informazioni più precise in merito allo statuto delle minoranze cristiane in Turchia. Si tratta di una questione molto complessa che è opportuno esaminare in tutti i suoi aspetti, il più importante dei quali è rappresentato dagli obblighi internazionali contratti dai firmatari del Trattato di Losanna del 1923 e in particolare dagli articoli 37- 45 relativi al regime delle minoranze. La Commissione ha cercato di ottenere tutte le informazioni disponibili sia presso le autorità turche che presso esperti turchi in materia di diritti delle minoranze. La Commissione ha ricevuto in merito al problema un promemoria preparato dal professor Tekin Akillioglu dell'Università di Ankara che sintetizza le tesi dei giuristi turchi. Anche la decisione della Corte di Cassazione turca sui diritti di successione dei cittadini greci in materia immobiliare sembra fornire un interessante punto di vista sulla questione. La Commissione trasmette i due documenti direttamente agli onorevoli parlamentari nonché al Segretariato generale del Parlamento. La Commissione segnala infine che finora le autorità turche non hanno fornito una risposta formale alle sue richieste d'informazione sulla questione dei diritti delle minoranze cristiane in Turchia.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1759/96 dell'on. Leen van der WAAL alla Commissione. Violazione dei diritti religiosi delle minoranze in Marocco



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0104



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1759/96 di Leen van der Waal (EDN) alla Commissione (3 luglio 1996) Oggetto: Violazione dei diritti religiosi delle minoranze in Marocco Tramite l'Alleanza evangelica europea è pervenuta all'interrogante una relazione dell'organizzazione «Middle East Concern» del dicembre 1995 nella quale viene segnalato che seguaci dell'Islam convertiti al Cristianesimo sono vittime, in misura sempre crescente, di persecuzioni da parte delle autorità di polizia e delle autorità giudiziarie del Marocco. Ciò stupisce in considerazione del fatto che la libertà religiosa in Marocco è garantita dalla costituzione e che tale paese ha sottoscritto vari trattati internazionali concernenti i diritti umani. Sembra inoltre che esista una discrepanza tra la politica del governo nazionale, tendente alla tolleranza, e l'applicazione di tale politica da parte delle autorità locali. 1. Può la Commissione confermare le informazioni fornite dal «Middle East Concern» circa la posizione delle minoranze religiose e la discrepanza esistente tra la politica del governo nazionale e l'azione delle autorità locali in Marocco? 2. Quali passi intende compiere la Commissione nel quadro dell'accordo di associazione, approvato di recente dal Parlamento europeo, per porre rimedio a tale situazione? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (26 luglio 1996) 1. Secondo la costituzione marocchina (articolo 6), l'Islam è la religione di Stato ma è garantita a tutti la libertà di culto. Tuttavia, secondo la legge islamica, ai musulmani è severamente vietato convertirsi ad un'altra religione. Il codice penale marocchino del 1962 (articolo 220, comma 2) vieta, inoltre, un certo tipo di proselitismo. In passato ci sono stati effettivamente numerosi casi in cui cittadini marocchini sono stati condannati per la pratica della religione cristiana. 2. Il rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici costituiscono per l'Unione europea motivo costante di preoccupazione. La dichiarazione della conferenza di Barcellona, sottoscritta dal Marocco, sottolinea chiaramente l'impegno dei partner in materia. Dal canto suo, la Commissione, d'intesa con gli Stati membri, non mancherà di esprimere alle autorità marocchine la propria preoccupazione in merito al rispetto dei diritti dell'uomo, in particolare nell'ambito del dialogo politico da avviare nel quadro del nuovo accordo di associazione, che entrerà in vigore solo dopo la ratifica di tutti gli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1744/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (3 luglio 1996)

Oggetto: Liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni

Le telecomunicazioni sono un settore d'importanza vitale nello sviluppo economico e sociale dei paesi dell'Unione, purché possano essere supportate da norme che tutelino i nuovi soggetti economici nei confronti degli attuali concessionari pubblici e della loro posizione dominante.

Si chiede alla Commissione una direttiva che regoli la complessità del settore, con particolare attenzione a:

1. l'accesso e l'utilizzo della rete pubblica di telecomunicazioni;

2. l'istituzione di un'autorità, indipendente ed autonoma, che stabilisca l'utilizzo delle radiofrequenze, le norme ed i vincoli tecnici per i fornitori di servizi e dirima le eventuali controversie fra operatori;

3. le modalità di offerta dei servizi di telecomunicazione;

4. la rivendita di capacità trasmissiva;

5. la riservatezza dei dati personali e la riservatezza delle comunicazioni;

6. la liberalizzazione delle tariffe ponendo un limite massimo nella media delle tariffe dell'Unione europea.

Risposta del signor Bangemann a nome della Commissione (25 luglio 1996)

La Commissione condivide l'opinione dell'Onorevole Parlamentare sull'importanza del settore delle telecomunicazioni; di fatto, tale valutazione è alla base dello sviluppo della politica comunitaria nel campo delle telecomunicazioni che ha avuto inizio nel 1987 con il libro verde della Commissione sullo sviluppo del mercato comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione ((COM (87) 290 def. )). Questa politica si è tradotta in un ambizioso programma che ha aperto alla concorrenza i servizi di telecomunicazione che culminerà nella liberalizzazione - il 1o gennaio 1998 - della telefonia vocale al pubblico e delle reti come stabilito dalla direttiva 96/19/CE ((GU L 74 del 22.3.1996. )) della Commissione.

Parallelamente, sono state avanzate proposte legislative di armonizzazione che hanno portato allo sviluppo della fornitura di una rete aperta sulla base della direttiva 90/387/CEE ((GU L 192 del 24.7.1990. )) del Consiglio. Questa legislazione disciplina, tra l'altro, l'accesso alle reti dei fornitori di servizi e la fornitura obbligatoria di linee affittate in conformità con alcuni standard minimi.

Inoltre, è stata sottoposta all'attenzione del Consiglio e del Parlamento una direttiva specifica relativa alla tutela dei dati personali e della vita privata nelle reti di telecomunicazione ((GU C 200 del 22.7.1994. )).

Uno dei requisiti essenziali per lo sviluppo di un mercato concorrenziale dei servizi di telecomunicazione è la creazione, in ciascun Stato membro, di una autorità indipendente. Questo aspetto è stato introdotto dalla direttiva 90/388/CEE (3) della Commissione ed è stato definito in modo più preciso nella proposta della Commissione per adeguare la legislazione sulla fornitura di una rete aperta (ONP) in un contesto concorrenziale ((GU C 62 dell'1.3.1996. )), attualmente all'attenzione di Consiglio e Parlamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1662/96 degli onn. Jesús CABEZÓN ALONSO , Juan COLINO SALAMANCA alla Commissione. Quota di produzione dello zucchero



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1662/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) e Juan Colino Salamanca (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Quota di produzione dello zucchero La Spagna dispone attualmente di una quota di produzione di zucchero pari a 1.000.000 di tonnellate. Il consumo è stimato a 1.150.000 tonnellate. Ritiene possibile la Commissione rivedere la quota di produzione assegnata alla Spagna e aumentarla di 50.000 tonnellate? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (11 luglio 1996) Le quote di produzione applicabili allo zucchero e all'isoglucosio in Spagna sono state introdotte nel corso dei negoziati di adesione del 1985 e sono state successivamente oggetto di regolari revisioni, così come quelle applicabili nelle altre regioni produttrici della Comunità. Con l'ultima revisione, nell'aprile 1995, è stato deciso di prorogare le quote di produzione per altre sei campagne, fino al 30 giugno 2001. Il regolamento (CE) n. 1101/95 del Consiglio ((GU L 110 del 17.5.1995. )) stabilisce che il sistema di quote applicabile dopo tale data dovrà essere definito anteriormente al 1o gennaio 2001. Il consumo non è mai stato utilizzato come criterio per il calcolo delle quote di produzione nel settore in causa. Così come la Spagna, anche l'Italia, l'Irlanda, il Portogallo, la Finlandia e il Regno Unito presentano una produzione deficitaria di zucchero. Per tutti questi Stati membri vengono fissati prezzi garantiti derivati più elevati, al fine di incoraggiare i flussi di scambio a partire dagli Stati membri che presentano una produzione eccedentaria. Tenendo conto di quanto precede, la Commissione non ritiene possibile rivedere la quota di produzione dello zucchero assegnata alla Spagna.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1467/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Ricerche nel campo dei xenotrapianti



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1467/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Ricerche nel campo dei xenotrapianti 1. Può la Commissione far sapere in quale contesto, in quali paesi, presso quali istituti di ricerca, sotto quale voce e per quale importo l'Unione europea promuove direttamente e/o indirettamente la ricerca nel campo dei xenotrapianti? 2. Come valuta la Commissione i pericoli per la salute rappresentati dal xenotrapianto, attraverso la trasmissione di agenti patogeni come batteri, virus e prioni dagli animali all'uomo? 3. Finanzia la Commissione analisi di rischio in questo settore, ovvero è al corrente di studi e progetti di ricerca nell'Unione che si occupano dei possibili rischi del xenotrapianto? 4. Non ritiene anche la Commissione che il xenotrapianto non comporti solo rischi di ordine medico e biologico ma tocchi anche principi fondamentali di ordine etico e morale che devono essere discussi prima di proseguire nella ricerca? Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (16 luglio 1996) Nel quadro del programma di ricerca in biomedicina e sanità attualmente non è in corso nessun progetto di ricerca relativo ai xenotrapianti. Ovviamente ciò non esclude ricerche di tale genere in futuro visto che gli xenotrapianti fanno parte del programma di lavoro per la ricerca sull'etica biomedica.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2503/96 dell'on. Stanislaw TILLICH alla Commissione. Pubblicità di un organismo pubblico lesiva della concorrenza



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0126



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2503/96 di Stanislaw Tillich (PPE) alla Commissione (23 settembre 1996) Oggetto: Pubblicità di un organismo pubblico lesiva della concorrenza E' noto alla Commissione che la ditta FERATEL Italia s.r.l. ha inoltrato un ricorso contro le attività della Tirol Werbung e/o contro la sua filiale TIS G.m.b.H., di cui detiene l'integralità del capitale, argomentando che le attività della Tirol Werbung e/o della TIS quale organismo pubblico vanno considerate lesive della concorrenza e pertanto delle apposite norme dell'UE? Potrebbe altresì la Commissione fare il punto dell'iter procedurale facendo sapere entro quale data esso sarà concluso? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (30 settembre 1996) L'interrogazione non contenendo elementi sufficienti per poter svolgere le necessarie ricerche, la Commissione è spiacente di non poter per il momento dare una risposta. Invita l'Onorevole Parlamentare a riformularla fornendo maggiori precisazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1710/96 dell'on. Monica BALDI alla Commissione. Applicazione della direttiva 91/414/CEE da parte dell'Italia



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0089



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1710/96 di Monica Baldi (UPE) alla Commissione (17 giugno 1996) Oggetto: Applicazione della direttiva 91/414/CEE da parte dell'Italia Considerato che al fine di rinvenire soluzioni a livello dell'Unione europea per quanto riguarda il controllo dell'uso dei prodotti fitosanitari è stata emanata la direttiva 91/414/CEE ((GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1.)), del Consiglio, del 15 luglio 1991; rilevato che la direttiva prevede che ciascun prodotto fitosanitario non venga immesso in commercio o utilizzato se non in quanto sia stato autorizzato dallo Stato previo accertamento; riconosciuto che la direttiva non prescrive alcun obbligo di comunicazione dei dati concernenti l'utilizzazione di prodotti fitosanitari attraverso la previsione di apposite schede o registri; atteso che l'Italia, pur avendo emanato il decreto legislativo, risulta inadempiente alla piena e completa attuazione della stessa direttiva 17 marzo 1994, n. 194, recante «Attuazione della direttiva 91/414/CEE in materia di immissione in commercio di prodotti fitosanitari», per non aver ancora adottato appositi piani nazionali per la valutazione ed il controllo di effetti di natura sanitaria o ambientale derivanti dall'impiego di fitofarmaci, si chiede: 1. se non ritenga la Commissione incompatibile con la richiamata disciplina comunitaria la diversa disciplina in corso di applicazione nello Stato italiano contenuta nel decreto ministeriale del 25 gennaio 1991, n. 217, e nel decreto del Presidente della Repubblica del 24 maggio 1988, n. 236, volta a subordinare l'impiego di prodotti fitosanitari ad obblighi di dichiarazione e di registrazione con comportamenti giuridicamente sanzionati in caso di omissione; 2. se la previsione da parte dell'Italia della tenuta di schede di rilevazione dei dati e di registrazione di magazzino dei prodotti fitosanitari non alteri le condizioni di concorrenza e le stesse condizioni di scambio tra gli Stati in misura contraria al comune interesse; 3. se sia legittima la procedura di disapplicazione, da parte delle autorità giurisdizionali ed amministrative secondo il consolidato indirizzo della Corte di giustizia europea, della predetta disciplina emanata in difformità alla regolamentazione comune dell'impiego di prodotti fitosanitari. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (2 luglio 1996) Le autorità italiane hanno notificato alla Commissione le disposizioni nazionali attuative della direttiva 91/414/CEE. La Commissione procederà ad un esame particolareggiato di queste disposizioni, anche alla luce delle questioni sollevate dall'Onorevole parlamentare, a cui si premurerà di comunicarne l'esito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 965/96 dell'on. Christine ODDY alla Commissione. Stock ittici europei



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0021



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0965/96 di Christine Oddy (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: Stock ittici europei Sa la Commissione che l'ONU ha vietato le reti derivanti di grandi dimensioni (di lunghezza superiore ai 2,5 km) e che ciononostante taluni paesi europei continuano ad usarle? Quali misure intende adottare la Commissione per proteggere gli stock ittici in futuro? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (26 giugno 1996) A norma dell'articolo 9bis del regolamento (CEE) n. 3094/86 ((Regolamento (CEE) n. 3094/86 del Consiglio, del 7 ottobre 1986 (GU L 288 dell'11.10.1986), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3071/95 del Consiglio, del 22.12.1995 (GU L 329 del 30.12.1995). )), solo l'utilizzazione delle reti da posta derivanti di lunghezza totale fino a 2,5 km è autorizzata, fatta eccezione per il Baltico in cui, conformemente alle disposizioni convenute nell'ambito della convenzione internazionale concernente la pesca e la conservazione delle risorse biologiche d'alto mare è autorizzato a determinate condizioni l'uso delle reti di grandi dimensioni per la pesca al salmone. Le iniziative prese dalla Commissione per garantire il rispetto dell'articolo succitato sono descritte nella relazione relativa all'utilizzazione delle grandi reti da posta derivanti nel quadro della politica comune della pesca (1995) ((SEC (95) 2259 del 14.12.1995. )). Per il 1996 la Commissione ha preso disposizioni analoghe a quelle adottate nel 1995. Nell'ambito della conservazione delle risorse alieutiche, la Commissione ha quindi proposto un complesso di misure riguardanti sia la protezione del novellame attraverso misure dette tecniche e la riduzione dei tassi di sfruttamento nel quadro del POP IV, sia il potenziamento dei controlli mediante localizzazione via satellite, mentre, per quanto si riferisce alle reti da posta derivanti, la Commissione ha proposto al Consiglio un divieto totale del loro utilizzo ((GU C 118 del 29.4.1994. )), linea che è stata seguita dal Parlamento.