IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/877

(2004/C 78 E/0930)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3926/03

di Jacqueline Foster (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Distorsione della concorrenza nel settore dell'industria dei diamanti

Per quanto concerne le indagini attualmente svolte dalla Commissione in merito alla compatibilità con il diritto comunitario del sistema di distribuzione della De Beer e il proposto accordo di fornitura esclusiva con Alrosa, quali misure intende adottare la Commissione per impedire alla De Beer di ridurre drasticamente la concorrenza distruggendo, in pratica, il mercato secondario di fornitura indipendente di diamanti grezzi a intermediari non autorizzati, in particolare in considerazione del fatto che:

— la stragrande maggioranza dei diamanti grezzi sono venduti dalla De Beers/DTC a intermediari rigorosamente controllati per la lavorazione,

— gli ex intermediari, che erano meri rivenditori e fornitori indipendenti di diamanti grezzi sul mercato secondario, sono stati eliminati attraverso la nuova procedura di selezione del fornitore, e

— la De Beers intende acquisire il controllo della distribuzione di diamanti grezzi sul mercato secondario attraverso la sua sussidiaria Diamdel?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Il 16 gennaio 2003, la Commissione ha annunciato di aver autorizzato il sistema di distribuzione denominato «De Beers's Supplier of Choice» (SoC). Tale autorizzazione era stata concessa in seguito alle modifiche che De Beers aveva apportato al progetto originale di SoC notificato alla Commissione e dopo aver effettuato una approfondita ricerca di mercato nella quale la Commissione aveva chiesto il parere dei clienti, attuali o potenziali, della De Beers riguardo al SoC modificato. Al termine di tale ricerca, nel novembre 2002 la Commissione aveva pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea una comunicazione che sintetizzava il contenuto del SoC modificato e invitava formalmente i terzi a presentare le loro osservazioni. Nel loro insieme le osservazioni dei terzi non erano state negative.

La Commissione, al momento dell'autorizzazione del SoC, si era impegnata a sorvegliare strettamente il mercato e si era riservata il diritto di riaprire il fascicolo se l'evoluzione di elementi di fatto o di diritto relativi a un aspetto essenziale degli accordi avesse dovuto condurla a modificare la propria posizione.

Come già affermato nella sua risposta all'interrogazione orale H-0637/03 del sig. R. Corbett (1), la Commissione ribadisce l'intenzione di mantenere pienamente il proprio impegno. Essa, di conseguenza, continua a sorvegliare strettamente l'attuazione del SoC da parte di De Beers per verificare il rispetto delle regole comunitarie in materia di concorrenza.

Taluni operatori del settore hanno presentato alla Commissione delle denunce relative alla compatibilità del SoC con le regole comunitarie in materia di concorrenza. Tali denunce sono in corso di esame secondo le procedure seguite abitualmente dalla Commissione nel quadro dell'applicazione degli articoli 81 e 82 del trattato CE.

Allo stadio attuale la Commissione non può ancora comunicare all'onorevole parlamentare le misure che potrebbe adottare nei confronti del SoC. Infatti la Commissione non dispone di tutti gli elementi necessari che le consentano di prendere una decisione in piena cognizione di causa. In particolare la Commissione non può ancora dire se i tre fatti citati dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione scritta si sono effettivamente verificati, e, in caso di risposta affermativa, esprimere il proprio giudizio riguardo alla loro compatibilità con gli articoli 81 e 82 del trattato CE.

Una volta esaminate le informazioni raccolte nel quadro dell'istruzione delle denunce, la Commissione potrà decidere se l'attuazione del SoC origina problemi di concorrenza.

Nel frattempo la Commissione continua l'istruzione della procedura relativa all'accordo concluso fra Alrosa e De Beers al fine di verificarne la compatibilità con gli articoli 81 e 82 del trattato CE.

(1) Risposta orale del 18.11.2003.