INTERROGAZIONE SCRITTA P-0848/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(13 marzo 2003)

Oggetto: Marchio di autenticità per i ristoranti italiani nell'UE

Pochi mesi fa, da un'indagine condotta dall'ICE, l'Istituto per il commercio con l'estero italiano, è risultato che esistono 55-60 mila ristoranti denominati italiani o all'italiana presenti nei cinque continenti, dei quali ben 25 000 sono nei paesi UE. Tuttavia, solo il 20-25 % di essi possono considerarsi autentici, in quanto utilizzano prodotti esportati dall'Italia e preparano piatti e ricette secondo la tradizione italiana. Inoltre, è emerso che molti di questi ristoranti utilizzano nomi che riconducono direttamente o indirettamente all'Italia attraverso le loro insegne, usando illegittimamente anche nomi di prodotti tipici che hanno avuto il riconoscimento Dop; è il caso, ad esempio, di un ristorante belga con l'insegna Ricotta e Parmesan.

Tutto ciò è possibile perché manca attualmente una codificazione delle ricette italiane o un marchio specifico che contraddistingua i veri ristoranti italiani da quelli falsi. Oggi chiunque può appropriarsi del marchio Italia, fregiandosi così di un titolo in grado di esprimere un forte valore aggiunto anche sul piano commerciale. Basti considerare che nel solo 2002 sono stati esportati prodotti agroalimentari italiani all'estero per un valore complessivo di 13,5 miliardi di euro.

Di conseguenza, in assenza di una tutela delle migliaia di ricette appartenenti alla tradizione italiana, il consumatore medio europeo non è tutelato in alcun modo, quando sceglie l'offerta di un ristorante, tra prodotto autentico e prodotto falso.

Ciò non accade, ad esempio, per la cucina francese che è stata ben codificata da Escoffier.

Ciò premesso, può la Commissione comunicare quanto segue:

1. Se ritiene possibile modificare ed estendere la normativa sui prodotti Dop/Igp anche alle insegne e conseguentemente inibire l'uso illegittimo di tali denominazioni?

2. Se ritiene possibile istituire un apposito albo internazionale che riconosca un marchio di autenticità ai ristoranti italiani presenti nell'UE?

3. Quali strumenti intende adottare per colmare le insufficienze normative attuali che violano le norme sulla tutela dei consumatori e sulla concorrenza?

Risposta del signor Bolkestein a nome della Commissione

(25 aprile 2003)

La normativa comunitaria in tema di protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni geografiche mira a tutelare in modo effettivo ed efficace le denominazioni registrate contro le usurpazioni e gli usi indebiti, diretti o indiretti.

Tale normativa si applica alla commercializzazione di prodotti la cui denominazione è effettivamente registrata e quindi protetta. Sembra quindi da escludere la possibilità di utilizzare questa normativa contro gli usi indebiti delle denominazioni registrate dai ristoranti.

La Commissione non intende proporre l'estensione di questa normativa ai ristoranti.

La Commissione è al corrente dell'istituzione di un marchio di autenticità per ristoranti italiani da parte delle autorità italiane e delle associazioni interessate. Sembra che l'intenzione sia quella di sperimentare tale iniziativa con un progetto pilota in Belgio e successivamente in Stati Uniti e Giappone. Questo strumento potrebbe fornire una prima risposta all'uso indebito delle indicazioni di provenienza come Italia o delle IGP/DOP nelle insegne dei ristoranti.

Tale iniziativa e l'impiego reale di altre disposizioni esistenti, nazionali e/o comunitarie, destinate a tutelare il consumatore dal rischio di confusione e/o dalla concorrenza sleale dovrebbero risultare sufficienti.

La Commissione ritiene pertanto superfluo istituire un albo internazionale dei ristoranti, ma che occorra utilizzare effettivamente gli strumenti già esistenti per impedire che alcuni ristoranti inducano in errore il consumatore ed usurpino indebitamente denominazioni protette dalla normativa comunitaria.