INTERROGAZIONE SCRITTA E-2218/99 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Impiego abusivo dell'indicatore PPA in testi giuridici comunitari.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0124 - 0125



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2218/99 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Impiego abusivo dell'indicatore PPA in testi giuridici comunitari Nella risposta alla mia interrogazione E-1567/99(1) del luglio u.s., pervenutami il 29 ottobre in Bruxelles e il 30 dello stesso mese nella mia residenza in Ponta Delgada, la Commissione conferma l'uso degli indicatori PPA (Parità di potere d'acquisto) in testi giuridici di estrema importanza, quali i regolamenti CE nn. 1260/1999(2) e 1267/1999(3), senza che esista una qualsivoglia base giuridica che giustifichi un siffatto uso. Giova rilevare che, contrariamente a quanto si evince dalla risposta della Commissione, non mi sembra auspicabile l'esistenza di una base giuridica specifica per gli indicatori PPA bensì è preferibile integrarli e subordinarli nel sistema europeo dei conti nazionali e regionali vigenti nell'Unione europea (Regolamento (CE) n. 2223/96(4) del Consiglio). Risulta invero sorprendente l'affermazione secondo cui l'uso di detti indicatori non solleva problemi rilevanti visto che è noto il rifiuto, da parte delle autorità statistiche portoghesi, dei PPA utilizzati da Eurostat, in mancanza di una base giuridica, scientifica e metodologica comprovata e accetta di detto indicatore. Sorprende altresì l'affermazione secondo cui i PPA sono il frutto di contratti bilaterali stipulati con varie autorità statistiche nazionali, considerato che l'aspetto empirico più importante perché detti indicatori abbiano un qualche credito, consiste nel fatto che essi sono elaborati con criteri unici. Inoltre è bene rilevare che un qualsiasi osservatore minimamente attento non può che riscontrare l'assurdità dei risultati, di recente pubblicati e resi di pubblico dominio, ottenuti utilizzando detto indicatore. Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se sia disposta ad informare regolarmente e circostanziatamente il Parlamento europeo sull'andamento del dibattito su detti indicatori che, stando alla risposta di cui sopra, avrebbe dovuto essere intavolato nella riunione del Comitato per il programma statistico del 25 maggio u.s.? (1) GU C 27 E del 29.1.2000, pag. 134. (2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1. (3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73. (4) GU L 310 del 30.11.1996, pag. 1. Risposta data del sig. Solbes Mira a nome della Commissione (21 dicembre 1999) Le parità del potere d'acquisto (PPA) non vengono citate in modo scorretto nei testi giuridici comunitari. I due nuovi strumenti giuridici relativi alle misure regionali(1) fanno riferimento all'impiego delle PPA come coefficienti di adeguamento da utilizzare al posto dei tassi di cambio di mercato e questo è pienamente corretto e conforme alla prassi attuale. L'uso delle PPA si fonda su tali testi, ma manca una base giuridica per l'elaborazione delle PPA stesse, che la Commissione ritiene invece opportuno istituire. Si tratta quindi di qualcosa di molto diverso. Alla Commissione non risulta alcun rifiuto delle PPA da parte dell'Istituto statistico portoghese. É l'Instituto nacional de Estatìstica stesso (INE) a fornire tutti i dati statistici relativi al Portogallo necessari per i calcoli, e tutti gli Stati membri che partecipano al programma, compreso il Portogallo, hanno sempre approvato i risultati annuali. Di recente non vi è stata alcuna seria critica alla base scientifica e metodologica utilizzata dalla Commissione. Il quadro metodologico attualmente applicato è stato stabilito di comune accordo dalla Commissione e dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e coincide con quello adottato nel programma di comparazione internazionale coordinato dalle Nazioni Unite e sostenuto dalla Banca mondiale. La Commissione coordina i lavori relativi alle PPA delle diverse autorità statistiche nazionali tramite un gruppo di lavoro costituito da esperti nazionali e fornendo gli opportuni orientamenti. La Commissione ritiene che questo metodo abbia garantito un coordinamento sufficiente anche se i contratti vengono stipulati singolarmente. La Commissione non può condividere l'affermazione secondo la quale gli ultimi risultati erano assurdi. Occorre sottolineare ancora una volta che, prima di diventare definitivi e di essere quindi pubblicati, tutti i risultati vengono approvati dagli esperti che rappresentano le autorità statistiche nazionali appartenenti al gruppo di lavoro. La Commissione approfitta dell'occasione per ribadire che l'assenza di uno strumento giuridico specifico per le PPA non ha comportato alcun problema particolare, ma che l'adozione di un atto giuridico specifico permetterebbe un ulteriore rafforzamento del controllo dei principi generalmente approvati. La Commissione terrà informato il Parlamento sull'avanzamento dei lavori relativi alle PPA. (1) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21.6.1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali e regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio del 21.6.1999 che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione.