INTERROGAZIONE SCRITTA E-2895/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(22 ottobre 2001)

Oggetto: Errore di calcolo nel PIL delle Isole Baleari

Generalmente la produzione di una regione e le entrate dei suoi abitanti corrispondono in ampia misura, e pertanto solitamente si utilizza il PIL come indicatore di reddito. In uno studio presentato dal Parlament de les Illes Balears da due accademici di due università distinte, sono stati sottolineati errori permanenti di calcolo del PIL nella regione delle Baleari, e tale corrispondenza non sembra quindi applicabile al caso Baleari.

In questo studio si dimostra che il PIL pro capite sovrastima i redditi delle famiglie ufficialmente residenti nelle Isole Baleari.

Questo errore di calcolo si deve principalmente a quattro fattori:

a) i trasferimenti di redditi del lavoro e del capitale verso il resto della Spagna;

b) l'uso dell'IPC spagnolo invece dell'IPC della Comunità autonoma;

c) i trasferimenti dei redditi del lavoro e del capitale verso l'estero; e

d) la parziale registrazione della popolazione, fortemente in espansione negli ultimi anni.

La conclusione è che il divario del PIL delle Baleari ammonta a una percentuale del 12-15 %. A titolo di esempio, limitandosi a tener conto della perdita di PIL che si otterrebbe correggendo l'errore denominato a), le isole Baleari passerebbero dall'occupare la posizione 86, tra le 206 regioni europee classificate in base al PIL, alla posizione 128. Una possibile conseguenza di questo errore di calcolo è la contrazione degli investimenti pubblici in questo territorio.

Ai fini dell'assegnazione dei fondi europei l'UE in molti casi utilizza come indicatore il PIL, la qual cosa potrebbe risultare svantaggiosa per le Isole Baleari giacché, secondo gli ultimi studi, il loro PIL è sovradimensionato. Gli investimenti pubblici dell'UE in questa regione possono e potranno subire delle contrazioni.

Alla luce di questa situazione si chiede:

- Qual è il parere della Commissione in materia? ritiene che questi errori nel calcolo del PIL possano avere influenzato negativamente gli investimenti dell'UE nelle Isole Baleari?

- Poiché l'UE solitamente utilizza l'indicatore PIL solitamente come base per i suoi investimenti pubblici, tenendo conto del caso specifico delle Isole Baleari in cui la monodipendenza dal turismo sembra essere una delle cause dell'errore nel calcolo del PIL, ha previsto la Commissione l'uso di altri meccanismi per calcolare la ricchezza di questa regione europea? In caso negativo, accetterebbe la Commissione di compensare economicamente le Isole Baleari?

Risposta del sig. Solbes Mira in nome della Commissione

(17 dicembre 2001)

La Commissione prende nota delle varie osservazioni dell'onorevole parlamentare riguardo al calcolo del prodotto interno lordo regionale (PIL) e vorrebbe riprendere due aspetti metodologici inerenti al calcolo.

In primo luogo, il PIL regionale ed il reddito regionale degli abitanti locali rappresentano due diversi indicatori che si equivalgono soltanto in circostanze specialissime. Mentre possono essere gli stessi a livello nazionale, a livello regionale non lo sono virtualmente mai. Il PIL non è sinonimo di reddito in ultima analisi disponibile per le famiglie residenti in un paese o in una regione. Tale fatto è esplicitamente menzionato nelle note metodologiche delle pubblicazioni di Eurostat. Pertanto non si puo' concludere che se il PIL ed il redddito non corrispondono il dato relativo al PIL sia calcolato erroneamente -essendo il PIL ed il reddito due cose distinte.

In secondo luogo, l'onorevole membro ricorda quattro fattori esplicativi:

(a) trasferimenti di reddito generato da lavoro e da capitale al resto della Spagna;

(b) uso del CPI spagnolo invece del CPI della Comunità autonoma;

(c) trasferimenti di lavoro e di reddito prodotto da capitale all'estero;

(d) la sottoregistrazione della popolazione, cresciuta sensibilmente negli anni recenti.

Nel commentare questi punti, va rilevato che nessuna delle tre questioni sollevate (a, b e c) interessa il PIL regionale. Mentre il quarto punto potrebbe avere un influsso sul PIL regionale pro capite, va ricordato che Eurostat svolge i propri compiti entro un sistema di rete, dove la raccolta dei dati è effettuata dagli istituti nazionali di statistica. Nel calcolo del PIL regionale pro capite si è tenuto conto dei dati della popolazione regionale ufficialmente presentati da Eurostat all'Istituto nazionale di statistica spagnolo (INE). La Commissione non ha motivo di dubitare di tali dati. Pertanto l'impatto che tale calcolo erroneo del PIL potrebbe avere sugli investimenti fatti nelle isole Baleari è nullo e la Commissione non concederà quindi alcuna compensazione economica.

Per quanto attiene all'attuazione di altri mezzi di calcolo della ricchezza regionale, la Commissione desidera rilevare che dal 2002 in poi i dati sul reddito primario regionale e sul reddito disponibile regionale ai livelli NUTS 2 saranno disponibili per numerosi Stati membri. A motivo delle esenzioni concesse ad alcuni Stati membri un insieme di tali dati non sarà disponibile prima del 2005. E' intenzione di Eurostat fornire stime prima di quella data, ma attualmente tali dati non sono disponibili.