INTERROGAZIONE SCRITTA E-1186/96 di Nel van Dijk (V) alla Commissione (15 maggio 1996)

Oggetto: Spatole minacciate nel comune di Wûnseradiel

Il comune olandese di Wûnseradiel intende adottare entro breve tempo una decisione sull'estensione del paese di Makkum, concedendo l'autorizzazione per la costruzione di ville lussuose e lo sfruttamento di un terreno industriale. ((Dal quotidiano «de Leeuwarder Courant», del 22 e 23 aprile 1996. )) Per l'ampliamento di circa 26 ettari sono previste tre opzioni. La giunta del sindaco e degli assessori ha proposto al consiglio comunale di scegliere a tal fine un'area nella parte settentrionale di Makkum.

Ciò comporterebbe gravissime ripercussioni per la zona naturale di Noordwaard, area che rientra tra quelle tutelate dalla Nederlandse Natuurbeschermingswet (legge olandese sulla protezione della natura). Si tratta infatti di un'area in cui svernano numerose specie avicole, tra cui le specie protette del corvo acquatico e della moretta grigia. Inoltre è un'area di nidificazione della spatola, specie molto rara e protetta sia in Europa che nei Paesi Bassi. Le spatole, che nidificano in numero di 20-30 nel Noordwaard, costituiscono l'1% della popolazione internazionale.

1. Non ritiene la Commissione che la presenza di specie avicole come la spatola, che figura nell'allegato 1 della direttiva 79/409/CE sulla conservazione degli uccelli selvatici, fa del Noordwaard una zona naturale che necessita di una forma rigorosa di protezione?

2. Non ritiene la Commissione che la proposta di ampliare Makkum nella parte settentrionale è incompatibile anche con la direttiva sugli uccelli? In caso affermativo, quali iniziative intende adottare la Commissione?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (24 giugno 1996)

L'articolo 4 della direttiva 79/409/CEE ((GU L 103, 25.4.1979 )) (nota come la direttiva Uccelli) impone agli Stati membri di adottare misure speciali di conservazione per quanto riguarda l'habitat di alcune specie di uccelli, in particolare quelle menzionate nell'allegato I della direttiva in questione che prevede la classificazione e la tutela dei territori più adatti per queste specie come zone di protezione speciali.

La zona di «Makkumer Noordwaard» non è ancora stata designata «zona di protezione speciale» ai sensi dell'articolo 4 di detta direttiva. Tuttavia, è stata riconosciuta come una zona importante per l'avifauna ((Grimmet & Jones 1989: Important bird areas in Europe/ Van den Tempel & Osieck 1994: Areas important for birds in the Netherlands. )) e ciò significa che possiede i requisiti per diventare una zona di protezione speciale. Le autorità olandesi hanno confermato che intendono attribuirle questa designazione. Il «Makkumer Noordwaard» fa parte dell'area «Friese Ijsselmeerkust» (protetta ai sensi della legislazione nazionale) che è particolarmente importante per gli uccelli come Aythia marila ((Allegato II/2, Direttiva uccelli n. 30. Scaup, Fuligule milouinin, Bergente, Toppereend. )) e Chlidonias niger ((Allegato I, Direttiva uccelli n. 118: Black Tern, Guifette noire, Trauerseeschwalbe, Zwarte Stern. )). Nel quadro delle azioni comunitarie per l'ambiente (ACA) istituite dal regolamento (CEE) n. 2242/87 ((GU L 207, 29.7.1987. )) è stato finanziato, tra il 1986 e il 1989, un progetto di conservazione di questa zona (contributo comunitario 55 588 ECU).

1. Per quanto riguarda la spatola (Platalea leucorodia) la zona potrebbe essere una delle numerose zone di riposo ma, secondo la bibliografia in materia, non esistono indicazioni sull'effettiva importanza a livello interregionale del «Makkumer Noordwaard» per queste specie. I territori più adatti alla spatola nei Paesi Bassi sono già stati decretati zone di protezione speciale e gli Stati membri dispongono di un margine di discrezione nella scelta di dette aree. Tuttavia, data l'importanza specifica per l'avifauna dell'intera zona «Friese Ijsselmeerkust», la Commissione sarebbe favorevole ad un ulteriore designazione del Makkumer Noordwaard, come sembra essere l'intenzione del governo dei Paesi Bassi.

2. Sebbene la zona di Makkumer Noordwaard sia situata ad ovest di Makkum e l'ampliamento previsto sia in direzione nord, la Commissione non può escludere la possibilità di un impatto nelle zone importanti ai sensi della Direttiva uccelli. La Commissione, avendo saputo che la comunità locale sta valutando gli effetti dei piani di espansione nella zona di Makkumer Noordwaard, contatterà le autorità olandesi per ottenere informazioni sul progetto e sapere come sarà rispettata la legislazione comunitaria, soprattutto per quanto riguarda gli obblighi imposti dalle direttive «Uccelli» e «Habitats» (92/43/CEE). ((GU L 206, 22.7.1992. ))