INTERROGAZIONE SCRITTA n. 667/98 dell'on. Sir Jack STEWART- CLARK alla Commissione. Sistema di preferenze generalizzate (SPG) dell'Unione europea e recupero di dazi presso gli importatori ad avvenuto sdoganamento



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0063



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0667/98 di Sir Jack Stewart-Clark (PPE) alla Commissione (10 marzo 1998) Oggetto: Sistema di preferenze generalizzate (SPG) dell'Unione europea e recupero di dazi presso gli importatori ad avvenuto sdoganamento L'SPG è un ampio regime di politica commerciale volto ad aiutare i paesi più poveri e meno sviluppati, nell'ambito del quale i prodotti di alcuni paesi possono entrare nell'UE con dazi a tasso preferenziale. Per chiedere questo tasso preferenziale all'autorità doganale del rispettivo Stato membro, gli importatori devono allegare un certificato d'origine SPG debitamente autenticato (modulo A). Il modulo A è rilasciato da un'autorità delegata dal governo nei paesi beneficiari e consegnato dall'esportatore straniero all'importatore UE. Sembra però che, per quanto riguarda i prodotti tessili del Bangladesh, molti di questi certificati siano stati rilasciati fraudolentemente o incorrettamente e che quindi non siano validi. Di conseguenza, una società della mia circoscrizione si trova dinanzi alla prospettiva di dover pagare un considerevole importo di dazi doganali. Tali società e importatori non possono essere ritenuti responsabili dell'inefficace applicazione e gestione di accordi negoziati dalla Commissione. La Commissione ha avviato un'indagine per stabilire in primo luogo come siano stati rilasciati questi falsi certificati? In caso affermativo, a quale conclusione è giunta l'indagine? Quali norme ha predisposto per le società come quella della mia circoscrizione che hanno accettato in buona fede questi falsi certificati? Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (2 giugno 1998) Nel novembre e nel dicembre 1996, una missione comunitaria in Bangladesh ha svolto, unitamente alle autorità del Bangladesh, indagini conoscitive per verificare l'autenticità e la regolarità dei certificati di origine «modulo A» presentati nella Comunità tra il 1994 e il 1996 per spedizioni di prodotti tessili importati nell'ambito del sistema di preferenze generalizzate. In seguito alle conclusioni della Comunità, le autorità del Bangladesh hanno ritirato circa 15 000 certificati di origine «modulo A». Lo status preferenziale di altri 10 000 certificati rilasciati nel periodo in questione va ancora stabilito. Gli obblighi di tutte le parti coinvolte sono chiaramente definiti dal codice doganale comunitario e sono stati confermati regolarmente dalla Corte di giustizia. Sentenze recenti della Corte hanno sostenuto il principio secondo il quale fidarsi della validità di un certificato d'origine fa parte del normale «rischio commerciale» che gli importatori devono assumersi. Problemi di questo genere hanno spinto in passato il Consiglio a chiedere alla Commissione di proporre una soluzione per il recupero a posteriori delle obbligazioni doganali. Per inserire tale concetto in un contesto globale, la Commissione ha elaborato una comunicazione sulla gestione dei regimi tariffari preferenziali ((COM (97) 402 def. )). La questione viene attualmente discussa in sede di Comitato economico e sociale, Consiglio e Parlamento, affinché si possano adottare le misure adeguate per garantire che tutti gli interessati gestiscano e controllino correttamente tali regimi.