INTERROGAZIONE SCRITTA E-2657/98

di Gianni Tamino (V) alla Commissione

(1o settembre 1998)

Oggetto: Progetto di ampliamento dell'aeroporto "San Giuseppe" di Treviso

Nei comuni di Treviso e Quinto esiste l'aeroporto "San Giuseppe", costruito come aeroporto militare negli anni Venti, in una zona allora lontana dai centri abitati. Dopo la seconda Guerra Mondiale sia la NATO (con l'aeroporto di Istrana), sia il ministero dei Trasporti (con l'aeroporto di Venezia-Tessera, che dista circa 20 chilometri dal San Giuseppe) hanno rinunciato allo sviluppo della "pista di Treviso" che man mano veniva circondata e compressa dall'imponente sviluppo edilizio, industriale e abitativo di Treviso. Oggi i centri urbani di Treviso e Quinto di Treviso sono allineati all'asse di atterraggio e di decollo degli aeromobili e gli abitati iniziano a ridosso delle testate pista. Per questo aeroporto esiste però ora un progetto da 12 miliardi, già finanziato dal Ministero dei Trasporti, per la costruzione di un'aerostazione grande quattro volte l'attuale con parcheggi per migliaia di automobili. La sola motivazione portata a sostegno di questo progetto dalla Aertre (società che gestisce i servizi aeroportuali del "San Giuseppe") è di natura economica, legata all'ingente (ma ipotetico) sviluppo del traffico sull'aeroporto di Treviso che sarebbe fonte di nuovi posti di lavoro e di ricchezza per l'economia locale. D'altro canto la stessa società tenta di far credere alla popolazione che non si tratta di un rilancio, ma solo di un ammodernamento dell'attuale aerostazione senza che sia previsto un aumento del numero di voli giornalieri. Tutto questo avviene contro la volontà delle amministrazioni comunali limitrofe, ad eccezione della municipalità di Treviso, che, poiché vanta un debito di 7 miliardi di lire con la società Aertre, vede in questo ampliamento l'unica possibilità di recuperare il proprio credito.

Senza considerare i rischi che corrono ogni giorno i cittadini della zona sui quali incombe sempre il pericolo di caduta di un aeroplano, l'aeroporto è rumoroso e inquinante perché gli aeromobili transitano sopra gli abitati a quote bassissime e scaricano direttamente sulla gente e sulle case kerosene incombusto, rumore assordante e vibrazioni dannose per le persone e per gli edifici. Nei primi 300 metri dal decollo, ogni apparecchio che si leva dal San Giuseppe sveglia e scuote ben 50 mila abitanti. Oltre a tutto questo l'aeroporto si trova accanto al Parco del Sile, che ospita diverse zone di "Natura 2000" d'interesse europeo ai sensi della direttiva 92/43/CEE(1). Il progetto di ampliamento dell'aeroporto non è stato sottoposto alla valutazione di impatto ambientale, che potrebbe metterne in luce rischi e contraddizioni, perché considerato solo un ammodernamento della precedente aerostazione.

Ritiene la Commissione che il progetto per l'aerostazione di Treviso "San Giuseppe" sia compatibile con la salvaguardia ambientale del Parco del Sile, che rientra nelle aree del progetto europeo "Natura 2000" create per la salvaguardia della biodiversità mediante la conservazione degli habitat naturali, della flora e della fauna selvatiche nel territorio europeo? Ritine, inoltre, corretto che un progetto di tale portata venga attuato senza essere preventivamente sottoposto a valutazione di impatto ambientale? Ritiene, infine, che questo progetto sia compatibile con le direttive sui rumori, anche alla luce delle affermazioni contenute nel Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente dell'Unione europea dove è stabilito che nessuno deve essere esposto a un livello di rumore che possa rappresentare un pericolo per la salute e la qualità della vita?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione

(4 novembre 1998)

In base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione ritiene che le attività cui egli si riferisce riguardino progetti che rientrano nelle categorie elencate nell'allegato II della Direttiva 85/337/CEE del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(2). Tali progetti dovrebbero essere sottoposti ad una valutazione d'impatto ambientale (VIA) qualora gli Stati membri ritengano che le loro caratteristiche lo richiedono.

Le autorità italiane, a seguito della richiesta di informazioni circa il progetto da parte della Commissione, hanno comunicato che la procedura prevista dall'articolo 4, paragrafo 2, della direttiva 85/337/CEE è in corso e che i risultati saranno notificati alla Commissione. Alla luce di quanto precede, si può concludere che al momento attuale non sussiste alcuna infrazione della normativa comunitaria per quanto riguarda la VIA.

Per quanto riguarda i siti "Sile Morto di Vallependola Alzaia (IT3240009)" e "Sile: sorgenti paludi di Morgano e S. Cristina (IT3240011)", proposti dall'Italia nel quadro della procedura di cui alla direttiva 92/43/CE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, probabilmente interessati dal progetto, poiché l'elenco dei siti d'importanza comunitaria proposti non è ancora stato adottato dalla Commissione, spetta agli Stati membri adottare le misure necessarie a garantirne uno stato di conservazione soddisfacente.

Tuttavia, dato che tali siti sono stati proposti dalle autorità italiane per la rete Natura 2000, la Commissione ritiene che si debba valutare l'opportunità di applicare le procedure previste dall'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE. In ogni caso, la Commissione prenderà le iniziative necessarie ad assicurare il rispetto della normativa comunitaria.

Per quanto riguarda il rumore, le più recenti norme comunitarie sono quelle della direttiva 92/14/CEE(3), modificata dalla direttiva 98/20/CE del Consiglio del 30 marzo 1998 sulla limitazione dell'utilizzazione degli aerei disciplinati dall'allegato 16 della convenzione sull'aviazione civile internazionale, volume 1, parte II, capitolo 2, seconda edizione (1988)(4). L'atto normativo in questione prevede la graduale eliminazione nella Comunità, in un periodo compreso tra il 1995 e il 2002, degli aeromobili più rumorosi, non appena questi raggiungano i 25 anni di età. Tale misura è destinata ad esercitare un impatto positivo sull'inquinamento acustico complessivo, che interessa le aree circostanti gli aeroporti senza tuttavia imporre una soglia massima d'impatto acustico.

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 175 del 5.7.1985.

(3) GU L 76 del 23.3.1992.

(4) GU L 107 del 7.4.1998.