(2000/C 27 E/070) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1418/99
di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione
(1osettembre 1999)
Oggetto: Finanziamenti di 5000 miliardi delle FS ad alcuni sindacati
Con atto notarile del 10.5.1995 tra le Ferrovie dello Stato ed i sindacati FILT-CGIL, FIT-CISL, FISAFS-CISAL
e UIL-Trasporti, Ł stato ceduto a titolo gratuito alle succitate organizzazioni sindacali il cosiddetto
«Dopolavoro ferroviario», ossia un patrimonio composto da edifici nelle città di Roma, Bologna, Verona,
Torino, Milano, Napoli, Pisa, ecc, 60 sale cinematografiche, 84 complessi tennistici, 300 sale da gioco, 160mense, 400 bar, 160 biblioteche, lussuosi alberghi, asili nido, sale da biliardo, appezzamenti di terreni,campeggi, piste di pattinaggio, di hockey, sedi nautiche e balneari, palestre, campi di calcio, pallavolo,pallacanestro, ecc, con un giro di affari di circa 800 miliardi, un valore complessivo di circa 5000 miliardied una trattenuta dello 0,12 % annuo sul salario dei dipendenti FS, provvigioni del 20 % su tutti i soggiorniorganizzati, alle quote di iscrizione ed a circa 270 ferrovieri che lavorano nel DLF pagati dalle FS.
Ciò premesso, può dire la Commissione se:
1. esistono direttive europee che impediscono il finanziamento dei sindacati da parte dei datori di lavoro;
2. ritiene tale cessione una turbativa alla libera concorrenza nel campo del turismo e del tempo libero;
3. considerando la proprietà pubblica delle Ferrovie dello Stato, ritiene che la cessione rappresenti una
grave lesione del patrimonio pubblico, in questo caso donato a soggetti privati organizzati secondoassociazione non riconosciuta;
4. tale operazione rappresenti una turbativa della procedura di privatizzazione delle FS in atto;
5. ha da dare un giudizio generale sulla vicenda?
Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione
(6 ottobre 1999)
La Commissione non dispone di informazioni precise riguardo allatto notarile del 10 maggio 1995 ed in
particolare alle specificazioni della cessione.
1. Non esistono direttive europee che disciplinano il finanziamento dei sindacati da parte dei rispettivi
datori di lavoro. Tale finanziamento Ł infatti disciplinato da norme proprie delle tradizionni socialinazionali.
2. Quanto alle possibilità di distorsione della libera concorrenza nel settore del turismo e del tempo
libero, Ł da notare che Ł alquanto improbabile che tale cessione possa avere un impatto sul pianocomunitario: infatti, una gestione del «Dopolavoro ferroviario» direttamente da parte delle «Ferrovie delloStato» (FS) o tramite i sindacati ha in linea di massima le stesse conseguenze sul mercato.
3. Le FS sono una società autonoma in forma di «Società per Azioni» (SpA). ¨ lecito presumere che le
FS hanno adottato in tutta indipendenza la decisione di cessione. Non rientra nelle competenze della
Commissione di emettere un giudizio circa lopportunità o lefficacia di tale decisione. Peraltro, la formagiuridica in cui operano i sindacati, e che Ł disciplinata da norme e usi propri delle tradizioni socialinazionali, non esclude a priori la possibilità di una gestione del patrimonio del «Dopolavoro».
4. In virtø dellarticolo 295 (ex-articolo 222), il trattato CE non pregiudica minimamente la proprietà
negli Stati membri e la Commissione non persegue quindi alcuna politica di privatizzazione. LaCommissione non Ł pertanto tenuta a pronunciarsi sulle politiche di privatizzazione condotte dagli Statimembri.
5. PoichŁ la gestione del patrimonio del «Dopolavoro» rientra nelle competenze nazionali la Commis-
sione ritiene di non essere competente a pronunciarsi al riguardo.29.1.2000 IT C 27 E/59 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee