INTERROGAZIONE SCRITTA E-1450/00 di Wolfgang Ilgenfritz (NI) alla Commissione. Leasing di veicoli da trasporto nel mercato interno europeo.



Gazzetta ufficiale n. 046 E del 13/02/2001 pag. 0193 - 0194



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1450/00 di Wolfgang Ilgenfritz (NI) alla Commissione (10 maggio 2000) Oggetto: Leasing di veicoli da trasporto nel mercato interno europeo L'impresa di trasporti austriaca Unitrans ha salvato dal crollo economico, rilevandola, una società di trasporti italiana. Data la situazione finanziaria della sua affiliata italiana (i cui mezzi propri sono modesti), la Unitrans le ha dato a noleggio propri veicoli austriaci. Questo tipo di cooperazione è stato però vietato perché la Unitrans non dispone di un certificato di possesso degli autoveicoli analogo a quello che viene rilasciato in seguito all'iscrizione nel registro automobilistico italiano. In tale registro possono tuttavia essere iscritti solo i proprietari di veicoli aventi sede sociale in Italia. E' perciò esclusa ogni società di leasing estera. 1. E' al corrente la Commissione di tale situazione? 2. Se lo è, quali provvedimenti intende adottare contro questa violazione del principio della libera circolazione delle merci e dei servizi? 3. Se non lo è, come spiega il suo punto di vista? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (5 giugno 2000) L'onorevole parlamentare ha sollevato il problema di sapere in quale misura la Commissione potrebbe agire contro la legislazione italiana che esige che una società di leasing dell'Austria abbia la sede sociale sul territorio italiano per far immatricolare i propri veicoli in leasing in detto Stato membro. La società intende stipulare un contratto di leasing con un'impresa italiana da essa acquisita. La questione deve essere esaminata riguardo alla libera circolazione dei servizi (articoli 49 e seguenti (ex articolo 59) del trattato CE), ma non alla libera circolazione delle merci (articolo 28 e seguenti (ex articolo 30) del trattato CE). Nella fattispecie, pare infatti che un contratto di leasing consista nel mettere a disposizione di un utente che restituisce in tutti i casi previsti il veicolo messo a disposizione alla società di leasing al termine del contratto. A piu' riprese la Corte di giustizia ha già riconosciuto l'applicabilità dell'articolo 49 del trattato CE(1). Quando l'immatricolazione di un veicolo è sottoposta alla condizione di avere la sede sociale sul territorio nazionale, una società di leasing è privata della possibilità di offrire i suoi servizi in uno Stato membro diverso da quello in cui è stabilita. Una simile restrizione sarebbe giustificabile soltanto se la misura nazionale fosse prevista da una disposizione derogatoria espressa del diritto comunitario quale l'articolo 46 (ex articolo 56) del trattato CE o fosse basata su un motivo tassativo di interesse generale nei limiti del principio di proporzionalità. Le condizioni di immatricolazione devono pertanto essere valutate rispetto alla sicurezza stradale, ma anche al pagamento delle tasse di circolazione. Per quanto riguarda tutte queste problematiche, la Corte di giustizia è attualmente chiamata a pronunciarsi su una richiesta pregiudiziale del tribunale commerciale di Vienna del 10 novembre 1999 (causa Cura Anlagen, C-451/99) concernente l'interpretazione dell'articolo 49 del trattato CE. La causa riguarda lo stesso tipo di ostacoli incontrati da una società di leasing tedesca intenzionata ad offrire i propri servizi in Austria. Alla luce della sentenza della Corte, che non sarà probabilmente emessa prima del 2001, la Commissione è disposta a riesaminare l'opportunità di intraprendere iniziative in merito al problema in parola. (1) Cause Aro Lease, C-190/95, sentenza del 17.7.1997; Lease Plan, C 390/96, sentenza del 7.5.1998;.