IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/388

(2004/C 88 E/0394)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2161/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto: Sostegno per l'adesione e i paesi ACP

La Commissione è certo a conoscenza che alcuni paesi di prossima adesione (Ungheria, Polonia, Slovacchia e Repubblica ceca) hanno urgente bisogno di aggiornare le proprie normative agro-alimentari per allinearsi agli standard europei riguardanti la salute di animali, esseri umani e piante e che vi è la possibilità che alcune imprese debbano chiudere perché non in grado di rispettare detti standard di sicurezza. Può la Commissione confermare, con dati certi, che sia stata fornita la necessaria assistenza a questi paesi, così da metterli in condizione di rispettare gli standard europei?

Può la Commissione quantificare chiaramente, con dati certi, detta assistenza se paragonata alle risorse stanziate per i paesi ACP, i quali si troveranno ad affrontare le medesime difficoltà se potranno effettivamente godere di un maggiore accesso ai mercati UE?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(5 settembre 2003)

Aiuti comunitari ai Paesi Candidati

La Commissione è consapevole del fatto che le aziende agroalimentari dei paesi in via di adesione devono adeguarsi alle norme dell'Unione europea in materia di protezione veterinaria e fitosanitaria e di salute pubblica. Tra gli obiettivi cardine degli strumenti di preadesione e specificamente del Programma Sapard vi è quello di assisterli in questo compito. Attraverso il programma Sapard, i dieci paesi beneficiari, tra cui l'Ungheria, la Polonia, la Slovacchia e la Repubblica ceca, ricevono annualmente 560 milioni di euro. In media, il 48 % di questo importo viene destinato alle misure relative agli investimenti nelle aziende agricole (22 %) e agli investimenti nel settore della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca (26 %). Nei singoli programmi, particolare importanza è attribuita agli investimenti nelle aziende di questi settori per adeguarle alle norme comunitarie.

Tali aspetti sono esaminati più in dettaglio nella Relazione Annuale Sapard 2000 — Relazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni (1), in particolare alle pagine 23-25 e nell'allegato 4.

Inoltre, i fondi Phare possono essere utilizzati in modo pienamente complementare con quelli Sapard per il miglioramento delle strutture di controllo della qualità, della qualità dei prodotti alimentari e della tutela del consumatore, compresi i posti d'ispezione frontalieri. Il grosso degli investimenti nel settore pubblico, intesi a realizzare la conformità con l'acquis comunitario, sarà finanziato da Phare e non da Sapard: quest'ultimo strumento infatti finanzia soltanto interventi di minore entità (meno di due milioni di EUR) a livello locale. L'allegato 1 contiene una tabella che presenta gli importi in EUR utilizzati nei progetti Phare nel campo della sicurezza dei prodotti alimentari e dell'adeguamento delle imprese agroalimentari, che viene trasmessa direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Aiuti comunitari agli Stati dell' Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP)

I programmi di cooperazione della Commissione con gli Stati ACP affrontano i problemi relativi all'adeguamento delle aziende agroalimentari per quanto attiene alle esportazioni da detti Stati verso i mercati europei. Inoltre, tali programmi affrontano più in generale tutti i problemi collegati alle esportazioni agricole dai paesi ACP sui mercati comunitari, quali la legislazione sanitaria, l'organizzazione dei produttori e degli esportatori/importatori, ecc.

La capacità del Fondo europeo di Sviluppo (FES) di finanziare progetti di rapido impatto è tuttavia limitata dal fatto che i programmi di cooperazione ACP/UE vengono discussi e approvati con il paese o la regione beneficiaria su base congiunta e rientrano nel ciclo di programmazione dell'accordo di partenariato di Cotonou.

Nel settore della protezione fitosanitaria in relazione all'esportazione di prodotti agricoli, la Commissione è intervenuta in tre ambiti principali, in stretta collaborazione con i paesi/regioni partner (i dettagli sono contenuti nell'allegato 2, che viene trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento).

In campo veterinario, la Commissione è intervenuta soprattutto per quanto riguarda i prodotti della pesca e la lotta contro le malattie del bestiame (i dettagli sono contenuti nell'allegato 3, trasmesso all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento).

In risposta al nuovo regolamento relativo ai controlli sugli alimenti e sui mangimi (attualmente all'esame del Consiglio e del Parlamento nel quadro della procedura di codecisione), la Commissione sta avviando uno studio di fattibilità per valutare l'impatto del nuovo regolamento e individuare le alternative per sostenere gli Stati ACP in modo sostenibile ed efficace sotto il profilo dei costi. Inoltre, le valutazioni intermedie delle strategie nazionali e regionali degli Stati ACP in programma saranno l'occasione per valutare l'eventualità di stanziare risorse maggiori per l'adeguamento ai requisiti comunitari in materia di protezione veterinaria e fitosanitaria, attingendo alle risorse disponibili del FES.

(1) COM(2001) 341 def.