INTERROGAZIONE SCRITTA E-2214/01

di Brian Simpson (PSE) alla Commissione

(24 luglio 2001)

Oggetto: Mancata fornitura, da parte delle case automobilistiche, di informazioni tecniche a officine indipendenti specializzate nella riparazione di autoveicoli

E' noto alla Commissione che nel Regno Unito le grandi case automobilistiche evitano di fornire le necessarie attrezzature e informazioni tecniche alle officine indipendenti specializzate nella riparazione di autoveicoli per far sì che questi ultimi possano essere riparati soltanto da officine autorizzate?

Può la Commissione indagare con urgenza su tale pratica, che sembra costituire una restrizione del commercio e che sta emarginando dal mercato i piccoli operatori indipendenti?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(10 ottobre 2001)

L'onorevole parlamentare è invitato a riferirsi alla risposta della Commissione ad una lettera inviatale dal medesimo in data in data 9 luglio 2001 che riguarda sostanzialmente lo stesso argomento.

La Commissione è consapevole delle difficoltà cui sono confrontati i riparatori indipendenti che vogliono riparare veicoli moderni. Tali veicoli contengono sempre più sistemi elettronici complessi cui è possibile accedere soltanto utilizzando informazioni tecniche specifiche della marca o del modello e sistemi diagnostici.

Come l'onorevole parlamentare probabilmente sa, le reti di distribuzione esclusiva e selettiva di auto attualmente ricadono nell'ambito del regolamento di esenzione per categoria (CE) n. 1475/95(1). All'epoca dell'adozione di questo regolamento, gli autoveicoli erano meno complessi sotto il profilo tecnologico e l'accesso agli strumenti diagnostici e all'informazione specializzati non era una questione altrettanto importante come oggi.

L'articolo 6, paragrafo 1, punto 12) del regolamento (CE) n. 1475/95 prevede che i costruttori di auto debbano rendere accessibile ai riparatori indipendenti le informazioni tecniche necessarie per la riparazione e la manutenzione degli autoveicoli. Anche se l'informazione è coperta dai diritti di proprietà intellettuale del costruttore o costituisce un know-how identificato, materiale e segreto, non può essere detenuta in maniera discriminatoria o abusiva.

Il costruttore può chiedere ai riparatori indipendenti il pagamento di una cifra ragionevole per la fornitura delle informazioni tecniche. Tale corrispettivo non può tuttavia essere discriminatorio o fissato ad un livello proibitivo.

Il regolamento (CE) n. 1475/95 non è ovviamente la sola normativa che abbia un peso in materia. Qualora l'attrezzatura in questione serva al controllo di sistemi di bordo volti a ridurre l'inquinamento, può essere applicata la direttiva 98/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre 1998 relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e recante modificazione della direttiva 70/220/CEE del Consiglio(2). La direttiva stabilisce che al più tardi entro tre mesi dopo che il costruttore ha fornito al concessionario di officine di riparazione autorizzate all'interno delle Comunità le informazioni sulla riparazione, egli mette a disposizione tali informazioni (nonché le successive modifiche e integrazioni) dietro compenso adeguato e non discriminatorio.

Il regolamento (CE) n. 1475/95 scade nel settembre 2002 e la Commissione attualmente riesamina il funzionamento delle regole di concorrenza in questo settore. Nel quadro di tale revisione lo scorso anno la Commissione ha effettuato una valutazione del modo in cui il regolamento di esenzione per categoria (CE) n. 1475/95 ha funzionato dalla sua adozione nel 1995.

Nella relazione, che è disponibile su Internet(3), la Commissione ha concluso che l'esenzione per categoria non ha conseguito alcuni obiettivi in particolare per quanto concerne l'accesso di officine di riparazione indipendenti alle informazioni tecniche.

Attualmente la Commissione esamina con particolare attenzione tutti gli aspetti della questione al fine di definire il quadro legislativo da applicare alla distribuzione di autoveicoli dopo il 2002. A questo proposito sono particolarmente importanti la questione dell'accesso all'informazione tecnica e al sistema diagnostico. In particolare sembra che l'impossibilità di accedere a tale sistema potrebbe di fatto escludere officine di riparazione indipendenti da un segmento sempre più importante del mercato delle riparazioni a danno della concorrenza. Tuttavia si deve tener conto anche di altri interessi inclusi quelli dei costruttori automobilistici e dei costruttori dei sistemi diagnostici in questione.

La Commissione, di recente, ha incaricato il consulente indipendente Arthur Andersen di effettuare uno studio destinato a valutare l'impatto di eventuali ipotesi legislative su tutte le parti interessate e in particolare ha chiesto che sia esaminata la questione dell'accesso al sistema diagnostico e alle informazioni tecniche.

La Commissione assicura all'onorevole parlamentare che terrà conto di tutti i fattori pertinenti prima di decidere la soluzione da apportare alla questione nell'ambito del regime di distribuzione di autoveicoli da applicare dopo il 2002.

(1) Regolamento (CE) n. 1475/95 della Commissione, del 28 giugno 1995, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza alla clientela, GU L 145 del 29.6.1995, pag. 25.

(2) GU L 350 del 28.12.1998.

(3) http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/eval_reg_1475_95/report/.