IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/712

(2004/C 88 E/0733)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0841/04

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Menomazioni sessuali femminili

Poiché più di cento milioni di donne nel mondo sono state sottoposte a gravi menomazioni sessuali e ogni anno, due milioni e mezzo di esse risultano essere sottoposte ad una serie di barbarie a causa delle quali tante adolescenti perdono la vita e tenendo conto che, nell'Unione Europea vi é una diffusione sempre più preoccupante di tali menomazioni gravemente invalidanti il fisico e la mente della donna, e che tutto ciò è assolutamente in contrasto con le norme sui diritti umani e la dignità della persona, nonché con tutte le leggi che regolano la difesa e l'integrità fisica,

Può la Commissione comunicare perché l'8 marzo non é stato indicato come giorno di lotta contro l'eradicazione delle menomazioni sessuali femminili?

Può altresì indicare la Commissione perché non é stata ancora emanata una direttiva che stabilisca norme che vietino le pratiche di menomazione sessuale femminile e che diano una corretta educazione in merito ad esse, in particolare per gli immigrati che provengono da Paesi in cui tali costumi sono ancora leciti?

Può infine comunicare perché non si é previsto che negli accordi commerciali e di cooperazione con i governi di questi paesi l'impegno a combattere sul territorio la diffusione delle pratiche di menomazione sessuale femminile non sia diventato clausola vincolante?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(22 aprile 2004)

La Commissione e la comunità internazionale hanno riconosciuto che le mutilazioni genitali femminili (MGF) costituiscono una profonda violazione dei diritti umani delle donne. (Piattaforma d'azione di Pechino e Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti delle donne.)

Tuttavia, soltanto in tre paesi europei — Svezia, Regno Unito e Norvegia — esistono leggi specifiche che vietano alcune o tutte le forme della pratica della mutilazione genitale femminile. La Svezia ha introdotto tali norme addirittura nel 1982. Il Regno Unito ha vietato la pratica nel 1985 mediante la Legge sul divieto della circoncisione femminile (Prohibition of Female Circumcision Act). La Norvegia ha seguito l'esempio di tali paesi nel 1998. Nei restanti Stati membri esistono soltanto leggi generali che vietano gravi menomazioni fisiche senza però uno specifico riferimento alle mutilazioni genitali femminili.

Perseguire e difendere i valori dell'Unione, basati sulla giustizia, l'uguaglianza fra donne e uomini e i diritti umani, sono compiti essenziali della Commissione. Pertanto, essa non può tollerare, all'interno dei confini dell'Unione o in altre parti del mondo, pratiche come la mutilazione genitale femminile, che non sono degne di una società moderna e che in particolare soggiogano le donne.

La Commissione ritiene che le mutilazioni genitali femminili scompariranno soltanto se le persone, comprese le donne, si convinceranno di poter abbandonare la pratica senza dover rinunciare agli aspetti connessi della loro cultura. A tal fine, la Commissione ritiene che siano necessarie strategie poliedriche, fra cui attività volte all'istruzione del personale sanitario e degli assistenti sociali. Un altro importante strumento è la diffusione di informazioni adeguate che sottolineino le conseguenze pericolose per la salute.

Il programma Dafne della Commissione, volto a lottare contro la violenza nei confronti di bambini, giovani e donne (2000-2003), ha fatto delle MGF una priorità del programma annuale (e degli inviti a presentare proposte) per due anni consecutivi, il 2001 e il 2002. Ciò ha portato al finanziamento di dieci progetti in questo campo specifico, sei dei quali sono biennali, il che significa che le attività affronteranno la questione in profondità. Il finanziamento europeo è superiore a 1,6 milioni di EUR.

Il programma Dafne aiuta le organizzazioni di base a collaborare fra loro ma anche con il mondo accademico e le autorità per affrontare il problema sul campo, il più delle volte con la partecipazione diretta delle vittime. Il programma Dafne II (2004-2008) sarà approvato prossimamente e proseguirà questa lotta.

Il tema internazionale dell'8 marzo (festa internazionale della donna) viene scelto dalle Nazioni Unite. Anche la Commissione sceglie un tema specifico per l'8 marzo ogni anno: nel 2003 si trattava delle mutilazioni genitali femminili ma non si prevede di ripetere lo stesso tema ogni anno.

La Commissione è consapevole del fatto che a livello globale gran parte delle mutilazioni genitali avvengono nei paesi in via di sviluppo e non in Europa. La Parte 3 dell'Accordo di Cotonou, relativa alle strategie di cooperazione, prevede che sia prestata particolare attenzione: i) all'inserimento dell'aspetto demografico nelle strategie di sviluppo al fine di migliorare l'igiene della riproduzione, l'assistenza sanitaria di base e la pianificazione familiare; ii) alla prevenzione della mutilazione genitale femminile (art. 25, par. 1, lettera c)). Nei negoziati con i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) mettiamo in evidenza le priorità riguardanti la salute e i diritti in materia sessuale e riproduttiva, comprese le MGF, e continueremo a farlo. Molti paesi stanno già prendendo iniziative per vietare la pratica delle MGF, promulgando leggi adeguate e istituendo programmi educativi appropriati. La Commissione ritiene che l'approccio adeguato si basi sul dialogo e sulla cooperazione e non pensa che sarebbe utile una clausola vincolante negli accordi sugli scambi e la cooperazione che obblighi i paesi a prendere iniziative.