INTERROGAZIONE SCRITTA E-1400/96 di Susan Waddington (PSE) alla Commissione (6 giugno 1996)

Oggetto: Quarta Conferenza mondiale dell''ONU sulle donne - Piattaforma d'azione

A seguito dell'accordo sulla «piattaforma d'azione» della Quarta Conferenza mondiale dell'ONU sulle donne, del settembre 1995, quali azioni ha avviato la Commissione per aiutare gli Stati membri ad attuarla e quali ulteriori provvedimenti ritiene saranno necessari, a livello europeo e nazionale, per assicurarne la piena attuazione, considerati i recenti interventi negativi degli Stati membri, ad esempio il taglio operato dal Consiglio sugli stanziamenti, che risultano praticamente dimezzati, destinati al quarto programma d'azione comunitario a medio termine sulle pari opportunità per donne e uomini?

Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (30 luglio 1996)

A seguito della IV Conferenza mondiale dell'ONU sulle donne, svoltasi a Pechino nel settembre 1995, sono state adottate numerose iniziative a livello comunitario per realizzare la piattaforma di azione di Pechino.

La decisione del Consiglio relativa ad un programma di azione comunitario a medio termine sulle pari opportunità per uomini e donne (1996-2000) ((Decisione 95/593/CE - GU L 335/37 del 30.12.1995. )) riguarda numerosi obiettivi strategici contenuti nella piattaforma e intende promuovere l'integrazione delle pari opportunità per uomini e donne in tutte le politiche e attività, al fine di mobilitare tutti i protagonisti della vita economica e sociale, per raggiungere le pari opportunità per uomini e donne, per promuovere pari opportunità per uomini e donne in un'economia in via di trasformazione, soprattutto in materia di istruzione, formazione professionale e mercato del lavoro, per riconciliare la vita familiare e professionale, per promuovere un equilibrio dei sessi nella presa di decisioni e favorire la parità di diritti.

Una comunicazione della Commissione ((COM(95) 423 def. del 18.9.1995. )) sull'integrazione dei temi di equilibrio fra i sessi, nella collaborazione per lo sviluppo, ha proposto numerose raccomandazioni per rafforzare l'integrazione dei temi citati, a seguito della piattaforma di Pechino. Una risoluzione del Consiglio ((Approvato il 20 dicembre 1995 - non ancora pubblicato nella GU. )) e degli Stati membri approva le analisi e le raccomandazioni di comunicazione come «il trasferimento nel campo della collaborazione per lo sviluppo degli impegni politici assunti nella IV Conferenza mondiale sulle donne». Essa stabilisce anche orientamenti di politica comune per la Commissione e gli Stati membri, basati sulla comunicazione. L'avanzamento dei lavori sarà oggetto di verifica nella riunione dei direttori generali delle agenzie di sviluppo della Commissione e degli Stati membri alla fine del 1996 e del Consiglio nel 1997.

Una proposta di raccomandazione del Consiglio relativa alla equilibrata partecipazione di uomini e donne nella presa di decisione ((COM(95) 563 def. del 29.11.1995. )), invita gli Stati membri ad approvare una strategia globale e integrata per promuovere una rappresentaza equilibrata di uomini e donne nei posti di potere, di influenza e di decisione e a sviluppare o introdurre misure adeguate legislative o statutarie o incentivi in tal senso.

La comunicazione della Commissione «L'Unione europea e la portata esterna della politica dei diritti umani: da Roma a Maastricht e oltre» ((COM(95) 567 def. del 22.11.1995. )) riconosce il principio che i diritti fondamentali delle donne e delle ragazze constituiscono una parte inalienabile, integrale e indivisibile dei diritti umani universali. Questa comunicazione contiene numerosi riferimenti ai diritti umani delle donne.

Una risoluzione del Consiglio sull'immagine di uomini e donne rappresentati nella pubblicità e nei mass -media ((Risoluzione 95/C 296/06 del 5.10.1995 - GU C 296/15 del 10.11.1995. )), invita gli Stati membri ed altri organismi a promuovere, in conformità con le loro normative nazionali costituzionali, strategie e pratiche, un quadro diversificato e realistico delle capacità e del potenziale di donne e uomini nella società e ad adottare provvedimenti adeguati per diffondere quest'immagine.

La comunicazione della Commissione sull'inserimento delle pari opportunità per uomini e donne nelle politiche ed attività comunitarie ((COM(96) 67 def. del 21.2.1996. )) costituisce una risposta iniziale all'obiettivo principale della piattaforma di Pechino. Essa offre una indagine delle iniziative adottate dalla Commissione per promuovere le pari opportunità e per includere la prospettiva di equilibrio dei sessi nelle relative politiche e nei programmi comunitari e suggerisce alcune strategie da adottare in futuro. Il gruppo interservizi della Commissione sulle pari opportunità, garantirà il seguito di questa comunicazione.

Il 3 giugno 1996, è stata approvata una direttiva del Consiglio sull'accordo quadro relativo al congedo parentale concluso da UNICE, CEEP e ETUC ((GU L 145 del 19.6.1996, p. 4. )). L'accordo fra i tre organismi consiste nel garantire ai lavoratori degli Stati membri un minimo di tre mesi di congedo parentale non retribuito, indipendentemente dal sesso. Inoltre fornisce la possibilità ai lavoratori di assentarsi dal lavoro per motivi di «forza maggiore» (cause familiari urgenti). Per la prima volta un accordo raggiunto dalle parti sociali a livello europeo, viene presentato al Consiglio per approvazione.

All'inizio del 1996, la Commissione pubblicherà una relazione annuale sulle pari opportunità, che passerà in rassegna gli sviluppi nelle pari opportunità a livello di Stati membri e comunitario, e servirà da strumento di controllo per le politiche della parità. La relazione del 1996 conterrà un capitolo sulla IV conferenza mondiale, che analizza il ruolo della Comunità nell'intero processo Pechino.

La Commissione ha adottato, nelle ultime settimane, nuove iniziative nel campo della parità dei sessi. Ha approvato una nuova proposta di direttiva sull'onere della prova delle tasse di discriminazione di sesso, ha avviato una consultazione delle parti sociali sul problema delle molestie sessuali sul lavoro ed ha approvato un codice di buona condotta (indirizzato ai datori di lavoro e alle parti sociali in generale) in materia di pari retribuzione per lavoro di uguale importanza.