IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/221

(2004/C 84 E/0265)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3122/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto: Riduzione dell'IVA per i sonori

In occasione del recente Consiglio Ecofin di Lussemburgo (7.10.2003) il Commissario Bolkestein, a nome della Commissione, aveva difeso la decisione di non ridurre l'IVA sui supporti sonori, e in particolare sui CD, per evitare una conseguente distorsione del mercato.

Alla luce della discussione attualmente in corso nell'ambito dell'Unesco sulla creazione di uno strumento giuridico internazionale in grado di salvaguardare la diversità culturale, intende la Commissione valutare la possibilità e l'opportunità di ridurre l'IVA applicabile ai CD degli artisti emergenti e/o degli artisti che cantano nella lingua locale o regionale e/o dei cantautori regionali (indipendentemente dal fatto se cantino nella propria lingua) e/o per determinati generi musicali?

E disposta la Commissione ad autorizzare l'introduzione parziale della riduzione dell'aliquota IVA applicabile ai CD con l'obiettivo specifico di salvaguardare la diversità culturale?

In caso affermativo, quali iniziative intende adottare la Commissione per realizzare quanto prima tale obiettivo?

In caso negativo, quali sono le iniziative a salvaguardia della diversità culturale che la Commissione ritiene più prioritarie?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(21 novembre 2003)

Il 23 luglio 2003, la Commissione ha adottato la proposta di direttiva concernente le aliquote ridotte dell'IVA (1). La direttiva non prevede aliquote ridotte per dischi e altri supporti audiovisivi ma ha lo scopo di migliorare il funzionamento del mercato interno, segnatamente perseguendo la semplificazione e l'applicazione più uniforme dell'IVA.

Attualmente, nei 15 Stati membri i supporti musicali sono assoggettati all'aliquota normale, che varia dal 15 % al 25 %. In seguito ad un esame approfondito e in considerazione delle note divergenze tra gli Stati membri, la Commissione è giunta alla conclusione che l'eventuale applicazione di aliquote ridotte a tali beni comporterebbe inevitabilmente un declino del mercato interno europeo in un settore in cui esistono gravi rischi di distorsioni della concorrenza connessi all'applicazione facoltativa delle aliquote ridotte dell'IVA.

Inoltre, le aliquote IVA devono essere stabilite in modo obiettivo e non possono pertanto essere differenziate in base al genere di musica, di artisti interessati, della lingua impiegata, ecc. Tali pratiche rivestirebbero infatti un carattere discriminatorio e potrebbero compromettere le caratteristiche essenziali dell'imposta, cioè la sua neutralità e la sua obiettività. Di conseguenza non è opportuno utilizzare tale imposta per promuovere alcuni generi musicali. La Commissione non ha quindi intenzione di proporre che sia autorizzata l'applicazione di aliquote ridotte dell'IVA per i CD o per le cassette.

Per quanto riguarda l'elaborazione di uno strumento giuridico internazionale sulla diversità culturale nel quadro dell'Organizzazione nelle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (Unesco), la Commissione si congratula per la decisione di avviare lavori finalizzati alla conclusione di una convenzione, unanimemente adottata il 17 ottobre 2003 dalla conferenza generale dell'Unesco.

La Commissione si era dichiarata favorevole allo sviluppo di tale strumento giuridico nel quadro dell'Unesco nella sua Comunicazione (2) del 27 agosto 2003: «Verso uno strumento internazionale sulla diversità culturale».

Inoltre, la direttiva «Televisione senza frontiere» (Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 (3), modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 (4)) contiene numerose disposizioni intese a promuovere la diversità culturale. In particolare, essa prevede che, ove possibile, le emittenti televisive riservino una proporzione preponderante del loro tempo di trasmissione ad opere europee ed il 10 % almeno del loro tempo di trasmissione oppure il 10 % almeno del loro bilancio destinato alla programmazione, ad opere europee realizzate da produttori indipendenti dalle emittenti stesse.

(1) COM(2003) 397 def.

(2) COM(2003) 520 def.

(3) GU L 298 del 17.10.1989.

(4) GU L 202 del 30.7.1997.