INTERROGAZIONE SCRITTA E-1720/99

di Gary Titley (PSE) alla Commissione

(29 settembre 1999)

Oggetto: Standard minimi per elmetti protettivi per le imbarcazioni da diporto ad alta velocità

Negli ultimi mesi sulla stampa britannica sono apparse notizie relative a incidenti dovuti all'utilizzazione di imbarcazioni da diporto ad alta velocità, in particolare gli acquascooter. In alcuni casi le lesioni subite sarebbero state meno gravi qualora gli occupanti avessero utilizzato idonei elmetti protettivi.

Negli incidenti con imbarcazioni da diporto ad alta velocità le lesioni subite alla testa e al collo possono essere completamente diverse da quelle subite in altre imbarcazioni più lente. Gli elmi protettivi idonei per le canoe e per gli sport praticati nelle rapide dei fiumi sono pertanto non soltanto inadatti ma forse anche pericolosi.

Per quanto ne sappia non esistono standard a livello britannico né internazionale per gli elmi protettivi per le imbarcazioni da diporto ad alta velocità.

Intende la Commissione studiare pertanto la possibilità di fissare tali standard a livello UE per impedire il ripetersi di inutili incidenti?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(11 novembre 1999)

Gli elmetti protettivi destinati all'utilizzo nelle imbarcazioni da diporto ad alta velocità rientrano nella direttiva di nuovo approccio sui dispositivi di protezione individuale (DPI), la direttiva 89/686/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative ai dispositivi di protezione individuale(1). Il nuovo approccio prevede che vengano correttamente applicati i requisiti essenziali di salute e di sicurezza relativi ad un determinato prodotto, ma concede al fabbricante la facoltà di scegliere se soddisfare direttamente tali requisiti essenziali o se applicare le norme armonizzate in materia.

I requisiti essenziali di salute e di sicurezza sono definiti nell'allegato II, punto 1, che recita: I DPI devono assicurare una protezione adeguata contro i rischi. I DPI devono inoltre essere progettati e fabbricati in modo tale che, nelle condizioni di impiego prevedibili cui sono destinati, l'utilizzatore possa svolgere normalmente l'attività che lo espone a rischi, disponendo al tempo stesso di una protezione appropriata e del miglior livello possibile. I fabbricanti devono infine fornire agli utilizzatori tutte le informazioni necessarie sull'uso e sulla manutenzione dei dispositivi.

La conformità ai requisiti di salute e di sicurezza applicabili fissati nella direttiva sui DPI viene garantita attraverso procedure di valutazione della conformità proporzionali ai rischi potenziali per i quali si assicura una protezione. Per gli elmetti in questione, il fabbricante ha l'obbligo giuridico di ottenere una certificazione CE da un organismo notificato designato dallo Stato membro. Tale

organismo controlla la conformità del tipo ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza alla luce delle competenze tecniche di cui dispone e applicando le norme disponibili o, in loro assenza, le parti di norme, la documentazione tecnica e le specifiche esistenti. Anche lo stato dell'arte svolge un ruolo determinante.

Gli organismi di normalizzazione europei preparano proposte di norme armonizzate sulla base di un mandato della Commissione, ma attualmente il loro carico di lavoro supera le risorse tecniche di cui dispongono. Il costo complessivo di una norma standard può essere stimato a 100 000, ma può raggiungere i 200 000 e oltre se la documentazione disponibile è scarsa o se sono necessarie ricerche.

Infine, atraverso la sorveglianza del mercato si tenta di garantire il controllo della conformità alle norme in vigore. Gli Stati membri hanno l'obbligo giuridico di garantire l'istituzione di una sorveglianza adeguata e proporzionata, affinché vengano immessi sul mercato solo prodotti conformi.

Risulta pertanto evidente che la normalizzazione non pregiudica gli obblighi istituiti dalla direttiva sui DPI, secondo i quali i caschi utilizzati per la destinazione prevista devono proteggere l'utilizzatore dai rischi potenziali. Se l'onorevole parlamentare è a conoscenza che vengono fabbricati e venduti elmetti protettivi non conformi ai requisiti della direttiva sui DPI, la Commissione è pronta a trasmettere tali informazioni alle autorità incaricate dell'esecuzione della direttiva nel Regno Unito.

(1) GU L 399 del 30.12.1989.