INTERROGAZIONE SCRITTA E-2868/97 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (11 settembre 1997)

Oggetto: Deroghe particolari alla regolamentazione relativa alle vendite in esenzione d'imposta

È la Commissione consapevole del fatto che, a partire dal 1o gennaio 1999, verrà posto termine alla vendita di prodotti in esenzione d'imposta nell'Unione europea, a norma di quanto disposto dalla direttiva 92/12/CEE ((GU L 76 del 23.3.1992, pag. 1. )) del Consiglio, per combattere la concorrenza sleale e accelerare la realizzazione del mercato interno?

È la Commissione inoltre consapevole del fatto che sono state previste delle deroghe a questa regolamentazione, in base alle quali le nuove direttive in materia di merci in esenzione d'imposta non si applicano ai seguenti territori: Helgoland e Büsingen (Germania), le isole Canarie, le enclave di Ceuta e Melilla (Spagna), Athos (Grecia), il territorio di Livigno, Campione d'Italia e le acque italiane del Lago di Lugano (Italia), Gibilterra (Regno Unito) e le isole Åland (Finlandia)?

Può la Commissione illustrare i motivi dell'esistenza di queste deroghe, dato che non vengono descritti chiaramente in alcun punto dei diversi atti di adesione?

Non ritiene la Commissione che tali deroghe configurino una violazione della legislazione dell'Unione europea in materia, che comportino una concorrenza sleale e che possano essere all'origine di un dislocamento delle correnti di trasporto e di merci e, persino, incoraggiare la frode?

In caso affermativo, intende la Commissione porre termine a queste deroghe al regime generale?

In caso contrario, in merito a quali deroghe può intervenire e a quali no? Per quale motivo?

Risposta data dal Signor Monti in nome della Commissione (11 novembre 1997)

La Commissione può confermare all'onorevole parlamentare che, in base a quanto previsto dalla direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa ((GU L 76, 23.3.1992. )) (articolo 28), ed alla Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme ((GU 145, 16.6.1977. )), da essa modificata (articolo 28k), la vendita di prodotti duty-free all'interno della Comunità avrà termine il 30 giugno 1999.

Tale decisione si applica solo ai viaggi effettuati all'interno della Comunità. Non riguarda i viaggi da e per i territori in cui le sopraccitate direttive non sono applicabili in quanto considerati, ai fini fiscali, paesi terzi. In base al diritto comunitario non vi è alcun obbligo di applicare l'IVA comunitaria o le accise in tali territori.

Le deroghe, contenute nel relativi atti di adesione, furono accordate dal Consiglio per diversi motivi. In alcuni territori si applicano accordi internazionali precedenti al trattato CE, mentre altri godono di autonomia decisionale in materia di imposte indirette. Gli scambi di merci con tali territori sono e continueranno ad essere soggetti agli stessi controlli effettuati sulle importazioni e sulle esportazioni da paesi terzi, in modo da ridurre al minimo il rischio di frode.