INTERROGAZIONE SCRITTA E-1281/03 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione. Legislazione sulle condizioni di abitabilità delle abitazioni nell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0225 - 0226



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1281/03 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione (4 aprile 2003) Oggetto: Legislazione sulle condizioni di abitabilità delle abitazioni nell'Unione europea Nell'acquis legislativo comunitario in materia di ambiente, troviamo diversi testi che regolamentano aspetti relativi all'abitabilità degli edifici destinati all'uso abitativo. L'Unione europea ha legiferato su materie quali l'utilizzo dell'amianto nell'edilizia, la valutazione e la gestione del rumore ambientale o il rendimento energetico degli edifici. Ciò nonostante non esiste alcuna direttiva né alcuna raccomandazione che, al fine di realizzare il benessere e la sicurezza dei cittadini, disciplini altre condizioni di abitabilità degli edifici destinati all'uso abitativo, quali a esempio gli spazi minimi di abitabilità, l'isolamento delle abitazioni, le condizioni di accesso, l'ambiente, ecc. Nel caso della Spagna, è attualmente in corso un vivace dibattito circa la mancanza di condizioni di abitabilità, soprattutto per quanto riguarda le norme tecniche e quelle acustiche. In questo senso, una normativa di riferimento comunitario sulle condizioni di abitabilità delle abitazioni potrebbe rivelarsi utile per armonizzare le diverse legislazioni esistenti a livello nazionale e per stabilire alcuni criteri minimi in materia di benessere, di protezione contro l'inquinamento e di sicurezza dei cittadini che vivono nell'UE. Intende la Commissione presentare proposte volte a stabilire una futura legislazione in materia di condizioni di abitabilità degli edifici destinati all'uso abitativo? In caso affermativo, sarebbe disposta la Commissione a prendere in considerazione la possibilità di includere in tale progetto il ruolo di responsabilità del venditore in caso di difetti occulti presenti negli immobili venduti? Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (16 maggio 2003) Contrariamente a quanto avviene per i prodotti per le costruzioni, che sono oggetto di una direttiva comunitaria specifica(1), la regolamentazione delle opere di costruzione rientra nella competenza dei singoli Stati membri. Dato che il Trattato non prevede la possibilità di regolamentare a livello comunitario le condizioni di abitabilità degli immobili adibiti ad abitazioni (spazio minimo abitabile, isolamento degli alloggi, condizioni di accesso, ambiente, ecc.), la Commissione non puo' prevedere un'iniziativa legislativa in tal senso. Peraltro, il valore aggiunto di una tale iniziativa non è stato definito. Per quanto riguarda la responsabilità del venditore in caso di vizi nascosti di immobili venduti, tale responsabilità non è regolamentata dalla normativa comunitaria. Infatti, la direttiva 1999/44/CE riguardante alcuni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo(2), pur prendendo in considerazione i vizi occulti, non lo fa per i beni immobili. La direttiva 85/374/CEE sulla responsabilità di fatto per prodotti difettosi(3), che riguarda solo la responsabilità extracontrattuale, non riguarda i beni immobili e pertanto non è applicabile. La Commissione non ritiene che sussistano le condizioni per presentare una proposta specifica su tale materia. Tuttavia, essa prevede di presentare prossimamente una direttiva-quadro sui comportamenti sleali nelle prassi commerciali. Una siffatta direttiva contribuirebbe certamente a tutelare gli interessi di coloro i quali acquistano immobili. (1) Direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri per quanto riguarda i prodotti per le costruzioni GU L 40 dell'11.2.1989. (2) GU L 171 del 7.7.1999. (3) GU L 210 del 7.8.1985.