INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3141/96 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Impiego di cittadini di paesi terzi come autisti



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3141/96 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (22 novembre 1996) Oggetto: Impiego di cittadini di paesi terzi come autisti Sa la Commissione che in molti Stati membri dell'UE si registra attualmente una carenza di autisti nel settore dei trasporti su strada e che per ovviare a tale situazione si fa ricorso a personale proveniente da paesi terzi? La Commissione non ritiene indispensabile sollecitare tutti gli Stati membri ad applicare il principio della preferenza comunitaria per l'accesso alla professione di autista al servizio di titolari di licenze e a rispettare le disposizioni figuranti nella proposta di direttiva COM(93)225 ((GU C 187 del 9.7.1993, pag. 5. ))? Secondo l'art. 1, par. 3 di tale direttiva, le società di trasporto internazionali rientrano tra le imprese cui si applica la direttiva stessa. Essa mira a tutelare i lavoratori provenienti da uno Stato membro dell'Unione europea, fatto salvo il diritto degli Stati membri di adottare misure collettive per proteggere gli interessi di determinate categorie professionali. Risposta data dal Signor Flynn a nome della Commissione (21 gennaio 1997) La Commissione ricorda innanzitutto che la proposta modificata di direttiva sul distacco dei lavoratori, a cui si riferisce l'onorevole parlamentare, é stata adottata dal Consiglio il 24 settembre 1996 ((Non ancora pubblicata. )). Essa riguarda le situazioni di distacco dei lavoratori, che, ai sensi della direttiva, svolgono per un periodo limitato un lavoro nel contesto di una prestazione di servizi nel territorio di uno Stato membro diverso da quello in cui abitualmente lavorano per il proprio datore di lavoro ivi stabilito. La definizione di distacco data dalla direttiva non comprende pertanto i casi di assunzione di lavoratori, che per esempio rispondono all'offerta di un lavoro in uno Stato membro, e si spostano per tale motivo. Essa non comprende neppure gli autotrasportatori internazionali, la cui attività si svolge di per sé in un contesto transnazionale, senza che il loro datore di lavoro debba distaccarli in uno Stato membro, o trasferire nel territorio di questo la sua base operativa. Non ostante le disposizioni della direttiva, se i contratti di lavoro a cui ci si riferisce hanno carattere internazionale, tutti i problemi concernenti la legge ad essi applicabile rientrano nella competenza del diritto internazionale privato. Quanto alla priorità comunitaria richiamata dall'onorevole parlamentare, la Commissione fa riferimento alle disposizioni del regolamento (CEE) n.1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità ((GU L 257 del 19.10.1968. )), e alla risoluzione del Consiglio, del 20 giugno 1994, sulle limitazioni all'ammissione di cittadini extracomunitari nel territorio degli Stati membri per fini di occupazione ((GU C 274 del 19.9.1996. )), adottata nel quadro del Trattato sull'Unione europea. Per rendere efficace la libera circolazione dei lavoratori comunitari la Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, ha costituito la rete Eures, che ha il compito fondamentale di mettere tempestivamente a disposizione dei lavoratori comunitari tutte le necessarie informazioni sulle offerte di posti di lavoro e le condizioni di vita e di lavoro in altri Stati membri. La rete Eures rende quindi adeguatamente trasparente il mercato del lavoro, consentendo ai sevizi di collocamento di garantire la priorità ai cittadini comunitari.