INTERROGAZIONE SCRITTA P-2689/99

di Ingo Friedrich (PPE-DE) alla Commissione

(11 gennaio 2000)

Oggetto: Istituzione di un quadro per la politica comunitaria in materia di acque (COM(98) 76 Inquinante, articolo 2, definizione n. 27 e allegato

1. E' vero che l'impiego di bentonite o altre sostanze naturali analoghe nel quadro di opere sotterranee di costruzione in applicazione della migliore tecnica disponibile (BAT), non induce ad ipotizzare effetti duraturi sulle acque sotterranee?

2. E' vero che, secondo il concetto di materia in sospensione di cui all'allegato VIII n. 10, bisogna operare una differenza tra materie in sospensione che possono avere effetti nocivi sull'ambiente e materie in sospensione costituite, per esempio, da materiali argillosi naturali (come la bentonite) e quindi non dannose per l'ambiente?

3. Sarebbe contrario alla direttiva quadro sulla protezione delle acque se, per motivi di chiarezza del diritto, all'allegato VIII n. 10 il concetto di materia in sospensione venisse concretizzato in sospensioni contenenti materie in sospensione dannose per l'ambiente ovvero tale concretizzazione andrebbe effettuata a livello di diritto specifico delle acque di ciascun Stato membro?

4. Nell'ambito delle ulteriori consultazioni non bisognerebbe concretizzare ulteriormente il concetto di materie in sospensione di cui all'allegato VIII della proposta di direttiva quadro sulla protezione delle acque e non sarebbe allora compito degli Stati membri sostituire nel diritto nazionale l'autorizzazione preventiva per l'impiego di bentonite o materie in sospensione analoghe con normative generalmente vincolanti a norma dell'articolo 13, paragrafo 3, lettera f della direttiva quadro sulla protezione delle acque?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 febbraio 2000)

Proprio le opere di costruzione possono determinare diverse alterazioni, perlopiù temporanee, dell'equilibrio idrico del sottosuolo. Dopo vate consultazioni, si è giunti alla conclusione che per molte di tali alterazioni dovrebbe essere possibile derogare dal divieto generale di effettuare scarichi nelle acque sotterranee. Per questo motivo, sia la proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione il 17 giugno 1999, che istituisce un quadro per la politica comunitaria in materia di acque(1), sia la posizione comune del Consiglio del 20 ottobre 1999 n. 9085/3/99 sulla stessa materia(2), consentono agli Stati membri di autorizzare deroghe in casi simili. Viste le diverse situazioni a livello geologico, idrologico e di gestione delle risorse idriche negli Stati membri e nelle loro regioni, è opportuno demandare agli Stati membri la gestione di questi problemi, riservando alla Comunità la fissazione dei criteri a livello di diritto comunitario.

La Commissione non concorda con l'affermazione secondo cui le materie in sospensione costituite da materiali argillosi naturali siano di per sé innocue per l'ambiente. Infatti, anche le materie in sospensione chimicamente o biologicamente inerti possono determinare un sensibile deterioramento della qualità ecologica delle acque, ad esempio ricoprendo le biocenosi della microfauna e della microflora nelle acque di superficie o danneggiando le aree di riproduzione della fauna ittica.

Se il Parlamento europeo e il Consiglio accoglieranno la proposta di direttiva sulla base dei criteri fissati, sarà poi di pertinenza degli Stati membri decidere se e in che misura applicare le deroghe in questione. Nel parere emesso in prima lettura (11 febbraio 1999) relativo al progetto di direttiva sopramenzionata(3), il Parlamento europeo ha attribuito particolare importanza ai criteri relativi alle disposizioni di deroga. La possibilità che gli Stati membri applichino deroghe, in questo e in altri casi specifici, al divieto di effettuare scarichi nelle acque sotterranee è contemplata dall'articolo 11, paragrafo 3, lettera g) della posizione comune del Consiglio.

(1) GU C 342 E del 30.11.1999.

(2) Non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale.

(3) GU C 150 del 28.5.1999.