INTERROGAZIONE SCRITTA E-3730/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(19 dicembre 2002)

Oggetto: Misure contro le importazioni dagli USA di prodotti alimentari contenenti organismi geneticamente modificati senza indicazione della composizione e dell'origine

1. E' noto alla Commissione che, per l'organismo olandese di controllo dei generi alimentari, che attualmente fa capo alla nuova autorità per gli alimenti e le merci (VWA), costituisce un sovraccarico di lavoro appurare se gli alimenti importati contengono o meno organismi geneticamente modificati, con specifico riferimento alla loro percentuale, e ciò perché le normative americane non operano alcuna distinzione fra gli alimenti naturali e quelli transgenici, essendo inteso che tre quarti dei generi alimentari americani contengono elementi transgenici e che negli USA l'informazione sul materiale genetico è quanto mai scarsa?

2. E' al corrente la Commissione di eventuali sovraccarichi di lavoro, in sede di controllo delle importazioni da parte degli organismi preposti negli altri Stati membri alla sorveglianza della sicurezza alimentare?

3. Cosa fa la Commissione per convincere istituzioni quali il VWA della possibilità più che reale di effettuare controlli sugli alimenti transgenici in base a prove scientifiche o ad una sistematica documentazione?

4. Significa la mancanza di norme americane per la protezione dei consumatori non desiderosi di consumare prodotti transgenici che, in seno all'UE, occorre effettuare maggiori controlli di quanto sia necessario in caso di cooperazione americana giacché non sarebbe responsabile muovere dalla buona fede e dalla volontaria cooperazione di tutte le imprese esportatrici extraeuropee?

5. Nell'ambito dei colloqui commerciali con gli USA, si sofferma la Commissione sull'eventualità che l'accesso dei prodotti alimentari americani nei paesi dell'UE rischia in futuro di essere compromesso qualora le mancate informazioni sulla composizione dei generi alimentari dovessero postulare controlli più fitti e pertanto più dispendiosi da parte delle autorità perché anche nel caso di importazioni autorizzate le spese superflue verrebbero addebitate a chi le ha causate?

6. Riguardano siffatti problemi soltanto le due specie autorizzate granturco e semi di soia già immessi sul mercato dell'UE prima del 1999 per l'alimentazione umana o animale in base alla direttiva 90/220/CEE(1) ovvero concernono future importazioni alle quali si applicano i regolamenti (CE) 1139/98(2), 49/2000(3) e 50/2000(4) ovvero i futuri regolamenti COM(2001) 425(5) e COM(2001) 182(6)?

7. Con riferimento ai paragrafi 1, 4 e 5, reputa la Commissione necessarie oltre alle norme vigenti ed alla nuova direttiva 2001/18/CE(7) ulteriori misure integrative per addivenire, a scadenza ravvicinata, ad una valutazione corretta e completa della presenza di componenti transgeniche negli alimenti e ad una sufficiente informazione?

Fonte: Il quotidiano olandese Trouw del 4.12.2002.

(1) GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15.

(2) GU L 159 del 3.6.1998, pag. 4.

(3) GU L 6 dell'11.1.2000, pag. 13.

(4) GU L 6 dell'11.1.2000, pag. 15.

(5) GU C 304 E del 30.10.2001, pag. 221.

(6) GU C 304 E del 30.10.2001, pag. 327.

(7) GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

La responsabilità per il controllo e l'ispezione dei prodotti alimentari, compresi quelli contenenti organismi geneticamente modificati, è di competenza degli Stati membri. L'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione effettua missioni negli Stati membri per valutare i sistemi ufficiali di controllo degli alimenti contenenti organismi geneticamente modificati, o derivati da questi. I rapporti di queste missioni sono pubblicati su Internet: http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/fnaoi/reports/genetic_mod_nov_food/index_it.html.

Nel 2001 la Commissione ha proposto una raccomandazione relativa ad un programma coordinato di controllo dei prodotti alimentari contenenti OGM. La proposta è stata accolta favorevolmente da tutti gli Stati membri nel corso della riunione del Comitato permanente dei prodotti alimentari del 17-18 dicembre 2001 ed è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee(1).

Il programma coordinato di controllo non fissa tassi di prelievo né di ispezione, ma raccomanda agli Stati membri di assicurarsi che tali tassi siano sufficienti per fornire un panorama globale della situazione in ciascuno Stato membro. Conformemente alla raccomandazione, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione i risultati delle ispezioni e dei controlli entro il 1o maggio 2003. I risultati possono fornire informazioni ed esperienza sulla cui base saranno effettuate le attività di controllo future.

Gli operatori che importano prodotti alimentare nell'Unione europea devono assicurarsi che i prodotti rispettino le norme della regolamentazione comunitaria applicabile, in particolare dei regolamenti (CE) n. 258/97(2), (CE) n. 1139/98(3), (CE) n. 49/2000(4) e (CE) n. 50/2000(5) oltre che i regolamenti che saranno adottati sulla base delle proposte della Commissione.

Le autorità degli Stati membri possono applicare sanzioni se i prodotti alimentari prodotti o importanti nell'UE non rispettano la regolamentazione comunitaria. Tuttavia non è possibile rifiutare l'accesso di un prodotto nel mercato europeo in quanto è necessario che la sua conformità alla regolamentazione comunitaria sia controllata.

La proposta della Commissione relativa alla tracciabilità e all'etichettatura degli OGM e la tracciabilità dei prodotti destinati all'alimentazione umana o animale fabbricati a partire da OGM, prevede che per facilitare il coordinamento a livello comunitario dei metodi di ispezione e di controllo la Commissione elabori direttive sui metodi di campionamento e di prova in modo da rispettare il regolamento.

Quando sarà adottato dal Consiglio e dal Parlamento europeo, il regolamento relativo ai prodotti alimentari e agli alimenti per animali contenenti OGM sostituirà i regolamenti (CE) n. 258/97, (CE) n. 1139/98, (CE) n. 49/2000 e (CE) n. 50/2000. La proposta di regolamento sui prodotti alimentari e gli alimenti per animali geneticamente modificati prevede che prima di ottenere un'autorizzazione i richiedenti forniscano un metodo di detezione del prodotto che sarà trasmesso al laboratorio comunitario di riferimento per convalida.

Il Centro comune di ricerca, che la Commissione ha proposto come futuro laboratorio comunitario di riferimento, ha già creato una rete di laboratori specializzati negli OGM nell'ambito degli Stati membri il cui obiettivo principale è di mettere a punto metodi di detezione convalidati e di studiare i problemi tecnici legati al campionamento, all'identificazione e alla quantificazione del materiale geneticamente modificato.

Tutte queste iniziative faciliteranno le azioni di controllo e d'ispezione dei prodotti alimentari contenenti OGM effettuate dagli Stati membri.

Il dialogo con i paesi terzi, compresi gli Stati Uniti, sui prodotti alimentari geneticamente modificati ha luogo in diversi ambiti a numerosi livelli. Le norme, le direttive e le raccomandazioni relative alla regolamentazione di tali prodotti e la loro etichettatura sono evocati nell'ambito del Codex Alimentarius, in particolare dal Comitato Codex per l'etichettatura dei prodotti alimentari e dal gruppo speciale del Codex sui prodotti alimentari derivati dalle biotecnologie moderne. Sia in questo che in altri contesti, la Commissione incoraggia e difende i metodi di regolamentazione adottati dall'UE.

Gli Stati Uniti, come gli altri paesi terzi, sono ben informati riguardo la nostra futura legislazione. La proposta della Commissione relativa ai prodotti alimentari e agli alimenti per animali geneticamente modificati è stata trasmessa all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e ai Comitati Misure sanitarie e fitosanitarie (SPS) e Ostacoli tecnici agli scambi (TBT). Numerosi paesi, tra cui gli Stati Uniti, hanno comunicato le loro osservazioni e la Commissione ha risposto. La risposta della Commissione è disponibile nel sito web: http://europa.eu.int/comm/food/fs/gmo/gmo_ongoinit_en.html.

(1) Raccomandazione della Commissione, del 25 gennaio 2002, relativa ad un programma coordinato di controlli ufficiali dei prodotti alimentari per il 2002, GU L 26 del 30.1.2002.

(2) Regolamento (CE) n. 258/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 1997, sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari, GU L 43 del 14.2.1997.

(3) Regolamento (CE) n. 1139/98 del Consiglio, del 26 maggio 1998, concernente l'obbligo di indicare nell'etichettatura di alcuni prodotti alimentari derivati da organismi geneticamente modificati caratteristiche diverse da quelle di cui alla direttiva 79/112/CEE.

(4) Regolamento (EC) n. 49/2000 della Commissione, del 10 gennaio 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 1139/98 del Consiglio concernente l'obbligo di indicare nell'etichettatura di alcuni prodotti alimentari derivati da OGM caratteristiche diverse da quelle di cui alla direttiva 79/112/CEE.

(5) Regolamento (CE) n. 50/2000 della Commissione, del 10 gennaio 2000, concernente l'etichettatura dei prodotti e ingredienti alimentari contenenti additivi e aromi geneticamente modificati o derivati da organismi geneticamente modificati.