INTERROGAZIONE SCRITTA P-1869/96 di Doeke Eisma (ELDR) alla Commissione (28 giugno 1996)

Oggetto: Diga di Bakun, Malaysia

Conformemente al contributo della Commissione nell'ambito della discussione sulla costruzione della diga di Bakun in Malaysia, il 18 aprile scorso, si chiede quanto segue:

1. E' la Commissione ben informata in merito alla procedura e ai risultati della valutazione di impatto ambientale (VIA) in quattro porti? Qual è il parere della Commissione in merito alla VIA? Può la Commissione far sapere se i risultati della VIA saranno accessibili al pubblico?

2. In quale modo la Commissione, nel quadro della sua cooperazione con la Malaysia ha tenuto conto delle risoluzioni del Parlamento europeo sul Sarawak a partire dal 1988?

3. Quali risultati ha avuto la richiesta della Commissione alle sue delegazioni nell'Asia sudorientale di sorvegliare gli sviluppi della diga di Bakun?

4. Quali sono le ripercussioni della diga di Bakun sui progetti che l'Unione europea sostiene nel Sarawak, soprattutto quelli riguardanti la conservazione delle foreste e la gestione sostenibile delle stesse?

5. E' la Commissione disposta a promuovere codici di condotta per tutte le società europee operanti nei paesi terzi?

6. Qual è l'opinione della Commissione sulla diga di Bakun?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (22 luglio 1996)

1. In linea generale, la Commissione ritiene che la procedura di valutazione dell'impatto ambientale rappresenti uno strumento importante per garantire che le decisioni vengano adottate con cognizione di causa e che i progetti di sviluppo poggino su piani di ottima qualità. La partecipazione dell'opinione pubblica alla circoscrizione e alla valutazione dell'impatto ambientale riduce il rischio di conflitti di interessi e aumenta le possibilità di riuscita del progetto. Questo elemento è particolarmente importante quando si presentano questioni di reinsediamento.

La Commissione non partecipa, tuttavia, alla valutazione dell'impatto ambientale del progetto per la centrale idroelettrica di Bakun nel Sarawak, e non è quindi in grado di commentare con precisione i quattro studi ambietali in corso di realizzazione. Essa non dispone di altre informazioni in merito all'accessibilità dei risultati della valutazione per il pubblico.

2. La Commissione ha adottato una politica di dialogo costruttivo e partenariato con il governo della Malaysia per promuovere un'utilizzazione del terreno più sostenibile ed equa. Essa ha elaborato, in collaborazione con i malesi, progetti di silvicoltura intesi a migliorare le tecniche di abbattimento ed esbosco e la fornitura di informazioni sullo sfruttamento del terreno, che consentiranno una gestione sostenibile delle foreste.

3. L'Onorevole parlamentare è sicuramente a conoscenza del fatto che la Commissione non ha una delegazione in Malaysia, ma che del paese si occupa la delegazione di Bangkok. In assenza di relazioni ufficiali, essa viene regolarmente informata (essenzialmente attraverso notizie pubblicate sulla stampa locale e regionale) su tutti gli aspetti dello sviluppo della diga di Bakun.

4. La diga di Bakun non incide direttamente sui progetti comunitari destinati alla conservazione e alla gestione sostenibile delle foreste. La preoccupazione diffusa nei confronti dell'abbattimento indiscriminato di alberi nel Sarawak ha indotto a stanziare fondi a favore di un piccolo progetto di formazione volto a migliorare le pratiche di abbattimento in uso nello Stato.

5. Per quanto riguarda i codici di condotta per gli investitori europei, la Commissione ribadisce la posizione assunta nei confronti della risoluzione di iniziativa del Parlamento sulla diga di Bakun ((PE 198.355-34-0496, 0500; 0522; E-0551/96 del 18.4.1996. )). Essa non ritiene opportuno proporre altre misure, oltre a quelle già vigenti negli Stati membri per le società europee che operano in Asia. L'interesse della Comunità nella regione si concentra sulla creazione di joint venture tra società europee e asiatiche, sul trasferimento di tecnologia e sul miglioramento delle attività di cooperazione economica, coerenti con la politica di sviluppo e con la strategia economica della Comunità in Asia.

6. Attualmente, la Commissione non dispone di sufficienti informazioni tecniche attendibili sull'impatto della diga per poter formulare un'opinione ponderata. Essa continuerà a seguire attentamente la questione e, qualora venisse in possesso di informazioni più particolareggiate, adotterà le misure opportune.

Considerati la portata della costruzione e il possibile impatto negativo del progetto sulla popolazione e sulle foreste del Sarawak, la Commissione condivide le preoccupazioni del Parlamento. È importante che il progetto non venga portato avanti prima che si siano valutate appieno e chiaramente la sua fattibilità sotto il profilo tecnico, la competenza degli appaltatori e, soprattutto, le possibili ripercussioni ambientali e sociali dei lavori. Se, dopo aver tenuto debitamente conto di questi fattori, la diga verrà costruita, andranno adottati provvedimenti volti a tutelare i diritti delle popolazioni indigene e a ridurre al minimo i danni ambientali.

Da alcuni comunicati della stampa internazionale del 20 giugno 1996, risulta che un tribunale della Malaysia ha decretato che, approvando la diga di Bakun e il progetto di centrale idroelettrica nelle giungle del Borneo, il governo del paese ha violato le leggi ambientali. Un consorzio svizzero-svedese-brasiliano ha vinto di recente la gara d'appalto principale per la costruzione della diga di Bakun. In base alle informazioni di cui dispone la Commisisone, il governo della Malaysia intenderebbe ricorrere in appello contro la decisione e ha rimandato nel frattempo la firma del contratto per i lavori principali.