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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 961/98 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Biciclette



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0961/98 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Biciclette Può dire la Commissione se intende esercitare pressioni sugli Stati membri affinchè, seguendo l'esempio dei paesi Bassi e della Gran Bretagna, elaborino piani direttivi in materia di circolazione in bicicletta? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (25 maggio 1998) La Commissione è a conoscenza e accoglie di buon grado i piani in materia di circolazione in bicicletta adottati dai Paesi Bassi e dal Regno Unito. Non ha programmato la presentazione di un piano simile a livello europeo poiché si tratta di una questione che è chiaramente di competenza degli Stati membri. Tuttavia, nel contesto dei lavori successivi al Libro verde "La rete dei cittadini"(1), la Commissione sta incoraggiando l'istituzione di una base di dati informatizzata relativa alla prassi migliore nei sistemi di trasporto di viaggiatori locali e regionali - il Servizio informazioni della rete dei cittadini - che dovrebbe essere disponibile dalla metà del 1998. Il ciclismo è un aspetto contemplato nella base di dati. La Commissione sta inoltre avviando un progetto pilota che riguarda l'analisi comparativa dei sistemi di trasporto di viaggiatori locali e, anche in questo caso, il contributo del ciclismo all'efficienza di tali sistemi è una delle questioni da affrontare. In merito al ciclismo su lunghe distanze, la Commissione sta sostenendo una valutazione della fattibilità in merito all'istituzione e al finanziamento della rete Eurovelo di itinerari ciclabili internazionali. Sebbene dalla rete tragga vantaggi soprattutto il ciclismo a scopo ricreativo e turistico, essa dovrebbe anche favorire il ciclismo nelle città e nelle zone ad esse circostanti. (1) COM(95) 601 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0749/98

di Allan Macartney (ARE) alla Commissione

(18 marzo 1998)

Oggetto: Programmi di investimento dei capitali pubblici

Quali programmi di investimento dei capitali pubblici negli Stati membri non sono imputati ai bisogni di prestito del settore pubblico?

Risposta data dal sig.de Silguy a nome della Commissione

(12 maggio 1998)

Il concetto di "fabbisogno di prestito" del settore pubblico non viene utilizzato nel sistema europeo di conti economici integrati (SEC), né costituisce un criterio del trattato CE. Esso, inoltre, non è armonizzato nell'ambito della Comunità a causa delle difficoltà incontrate nel definire i canoni per l'inclusione delle imprese pubbliche nel settore pubblico.

Se l'interrogazione, tuttavia, vuol fare riferimento all'indebitamento netto dell'amministrazione pubblica, essa riguarda un concetto chiaramente definito nel SEC, che viene utilizzato come criterio del disavanzo nel trattato CE. Quest'ultimo concetto comprende soltanto gli organismi istituzionali che producono servizi non commerciali ed esclude le imprese pubbliche.

Di norma, i programmi di investimento (ad esempio, formazione lorda di capitale fisso dell'amministrazione pubblica) hanno carattere non finanziario e vengono pertanto presi in considerazione ai fini del calcolo dell'indebitamento netto dell'amministrazione pubblica. Nei casi, tuttavia, in cui i grandi programmi di infrastrutture pubbliche vengono sviluppati con l'ausilio del settore privato, le indicazioni contabili per la registrazione di tali operazioni sono più complesse e devono tenere in debito conto le condizioni specifiche in cui vengono effettuati gli investimenti. Questo riguarda in primo luogo aspetti quali il piano di finanziamento, i diritti di concessione riconosciuti all'impresa e la dimensione temporale delle operazioni in oggetto. Se, per esempio, invece di comprare un bene e gestirlo, il governo acquista dei servizi da un operatore del settore privato, che ha sviluppato e finanziato in anticipo l'investimento, saranno solo i versamenti annuali del governo all'impresa ad avere un impatto sul disavanzo dell'amministrazione pubblica.

In questo contesto, di recente EUROSTAT, l'Istituto statistico della Comunità, ha dovuto prendere decisioni contabili specifiche riguardo a diversi programmi di investimento in vari Stati membri, quali la costruzione del ponte tra la Svezia e la Danimarca, quella del ponte sul fiume Tago in Portogallo, le iniziative di finanziamento private (IFP) nel Regno Unito e il prefinanziamento di strade in Germania e in Spagna.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1273/98 dell'on. Freddy BLAK alla Commissione. Accesso al sapere e alla tecnologia dell'informazione



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0104



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1273/98 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Accesso al sapere e alla tecnologia dell'informazione Alcune imprese multinazionali come la Siemens-Nixdorf e la IBM hanno proibito ai loro impiegati di accedere alla rete Internet, nonostante che queste imprese sussistano esse stesse vendendo tecnologia dell'informazione. Ritiene la Commissione che sia necessaria un'iniziativa dell'Unione europea per garantire che i lavoratori europei possano utilizzare liberamente la tecnologia dell'informazione ed accedere a tale sapere? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (18 giugno 1998) La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare in merito al fatto che l'accesso alla tecnologia dell'informazione e al know-how siano indispensabili per le imprese e gli organismi di ogni entità e per i loro impiegati. Anche se un'impresa è dotata di infrastrutture di rete, essa può decidere di non concedere l'accesso illimitato a Internet a tutti i suoi impiegati in virtù di una serie di fattori. In primo luogo l'impresa deve sostenere i costi della fornitura della larghezza di banda necessaria per la connessione ad Internet. Sfortunatamente in Europa i costi per le linee affittate sono ancora molto più alti che negli Stati Uniti anche se la liberalizzazione nel settore telecomunicazioni debba accrescere una pressione al ribasso sui prezzi. Altre motivazioni possono essere inoltre legate al carico che il traffico Internet determina sulle reti di impresa. Una ulteriore preoccupazione delle imprese potrebbe riguardare eventuali questioni di sicurezza concernenti il trasferimento di virus informatici, la responsabilità legata al trasferimento di software non autorizzato o a carattere pornografico e l'eventuale perdita di tempo degli impiegati che durante l'orario di lavoro consultano siti non necessariamente legati all'attività dell'impresa. Non sembra pertanto opportuno a questo punto cercare di stabilire norme a livello europeo concernenti il modo in cui le imprese devono affrontare tali questioni. Tuttavia la Commissione è favorevole ad iniziative delle imprese confrontate a simili problemi volte a cercare soluzioni pratiche di concerto con altre imprese e con il loro personale o i loro rappresentanti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1229/98 dell'on. Marie-Paule KESTELIJN-SIERENS alla Commissione. Norme europee concernenti la riduzione dei voli notturni



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1229/98 di Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Norme europee concernenti la riduzione dei voli notturni Nella sua risoluzione A-0183/97(1) sul Libro Verde della Commissione "Politiche future in materia di inquinamento acustico", approvata il 10 giugno 1997, il Parlamento europeo auspica la riduzione del traffico aereo notturno (paragrafo 31 della risoluzione). Per gli aeroporti di maggiori dimensioni, che non devono temere la concorrenza, è prevista una chiusura notturna. Di conseguenza i voli notturni interessano sempre più spesso gli aeroporti meno importanti i quali, per questioni economiche, non applicano la regola suddetta. La popolazione che vive nelle vicinanze di questi aeroporti di piccole dimensioni deve quindi subire nelle ore notturne un inquinamento acustico supplementare. La Commissione non ritiene necessario, in considerazione di tale distorsione della concorrenza, armonizzare le legislazioni nazionali e regionali per quanto concerne la riduzione dei voli notturni? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (29 maggio 1998) Le condizioni relative all'inquinamento acustico variano in maniera significativa da un aeroporto all'altro a seconda della vicinanza dello stesso ai centri abitati e a seconda del volume del traffico aereo. Pertanto la Commissione non ha ritenuto opportuno finora prevedere un'armonizzazione delle normative nazionali e regionali concernenti la riduzione dei voli notturni. Tuttavia la Commissione intende continuare a controllare attentamente gli sviluppi del mercato in tale settore allo scopo di rivalutare la necessità di azioni a livello comunitario assicurando, allo stesso tempo, il rispetto della legislazione comunitaria qualora vengano imposti divieti per limitare l'inquinamento acustico. Entro la fine dell'anno la Commissione intende pubblicare una comunicazione sul trasporto aereo e l'ambiente in cui, assieme ad altre, saranno affrontate le questioni ambientali negli aeroporti e nei dintorni degli stessi. (1) JO C 200 del 30.6.1997, pag. 28.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 948/98 dell'on. Robin TEVERSON alla Commissione. Riesportazione di animali vivi all'interno dell'Unione europea e condizioni presso gli impianti di macellazione



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0948/98 di Robin Teverson (ELDR) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Riesportazione di animali vivi all'interno dell'Unione europea e condizioni presso gli impianti di macellazione E' la Commissione a conoscenza delle affermazioni secondo le quali pecore allevate nel regno Unito vengono esportate in altri Stati membri e quindi riesportate in Spagna, paese in cui sono macellate in condizioni lontane dall'essere conformi alla normativa comunitaria? Può la Commissione confermare che le condizioni vigenti negli impianti di macellazione in Spagna soddisfano i requisiti fissati dalla normativa comunitaria? Quali controlli vengono condotti dalle autorità per assicurare che detta normativa venga rispettata? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (6 maggio 1998) Secondo quanto attualmente risulta alla Commissione, il fatto che pecore allevate nel Regno Unito vengano esportate in altri Stati membri per essere successivamente riesportate verso la Spagna non sembra creare problemi. A seconda della categoria di pecore, della durata del loro soggiorno nel primo Stato membro e dei documenti che le accompagnano all'atto della riesportazione, quest'ultima non costituisce necessariamente un'infrazione alle norme comunitarie. Nessuna denunzia recente induce la Commissione a ritenere che i macelli spagnoli non rispondano alle esigenze di benessere animale stabilite dalla legislazione comunitaria. La responsabilità primaria di applicare tale legislazione resta di competenza degli Stati membri. La Commissione chiederà alle autorità spagnole quali controlli vengano correntemente praticati per assicurarne il rispetto.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 900/98 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Vendita di biglietti per il torneo Euro 2000



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0900/98 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Vendita di biglietti per il torneo Euro 2000 Considerando che l'UEFA ha comunicato che intende consultare alcuni esperti giuridici della Commissione europea in merito agli accordi di rivendita dei biglietti del torneo calcistico EURO 2000, che si terrà in Belgio e nei Paesi Bassi, può la Commissione garantire che l'attuale situazione rispetto al diritto comunitario in materia di concorrenza e alla Coppa del mondo di calcio, non si ripeterà tre mesi prima dell'avvio del torneo EURO 2000? Risposta data dal sig. Van Miert a nome della Commissione (15 maggio 1998) Alla luce dei recenti sviluppi, i rappresentanti dell'Unione europea delle federazioni di calcio (UEFA) hanno incontrato la Commissione per discutere degli accordi di rivendita dei biglietti per i campionati di calcio del 2000. Nel corso della riunione, l'UEFA ha ribadito il suo impegno a tener conto delle preoccupazioni manifestate dalla Commissione in questi ultimi mesi relativamente alla rivendita dei biglietti in occasione dei campionati mondiali di calcio di Francia. Al riguardo, la Commissione desidera rassicurare l'onorevole parlamentare, che sarà sua cura esaminare nel dettaglio, non appena saranno ultimati, gli accordi di rivendita proposti dall'UEFA onde garantirne la compatibilità con la normativa comunitaria in materia di concorrenza.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1151/98

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(24 aprile 1998)

Oggetto: NUTS II

Se il PIL pro capite a livello NUTS II è ammissibile a titolo dell'Obiettivo 1, ma non lo è a titolo dell'Obiettivo 2 a livello NUTS III, può dire la Commissione per quale motivo il suddetto PIL è ammissibile per gli aiuti statali a livello NUTS III?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione

(26 maggio 1998)

Il prodotto interno lordo (PIL) è un indicatore approssimativo della prosperità e dello sviluppo di una regione ed è quindi utile per selezionare le regioni meno sviluppate dell'obiettivo 1. Il PIL è particolarmente indicativo per le regioni di grandi dimensioni (livello II della nomenclatura delle unità territoriali per la statistica (NUTS)), nelle quali il pendolarismo è tendenzialmente scarso e il PIL generato in quella regione può quindi essere attribuito alla popolazione residente.

Per questi due motivi il PIL è un indicatore inadeguato per il nuovo obiettivo 2 proposto dalla Commissione. Le aree potenzialmente ammissibili a tale obiettivo sono quelle gravemente colpite da una ristrutturazione economica che non è direttamente proporzionale al loro livello di prosperità. Tali aree risentono di altri problemi rivelati dal tasso di disoccupazione, dal livello dell'occupazione industriale, dal livello e dallo sviluppo dell'attività nel settore dell'agricoltura e della pesca e dal grado di esclusione sociale. Inoltre le zone dell'obiettivo 2 sono spesso significativamente più piccole delle grandi regioni meno sviluppate ammesse all'obiettivo 1. E' frequente che per le aree più piccole i dati statistici sul PIL siano scarsamente indicativi del livello di prosperità per via del pendolarismo. E' possibile quindi che aree residenziali prospere presentino livelli bassi di PIL pro capite perché le imprese responsabili della creazione di ricchezza si trovano in una regione contigua.

Per quanto riguarda l'ammissibilità agli aiuti di Stato, secondo le nuove linee direttrici il PIL pro capite a livello NUTS III non sarà utilizzato ai fini della selezione delle zone svantaggiate a titolo dell'articolo 93, paragrafo 3, lettera c) del trattato, ma servirà, unitamente al tasso di disoccupazione, a calcolare il massimale di popolazione delle aree ammissibili per ciascuno Stato membro. Il PIL pro capite è pertanto utilizzato come indicatore generale dell'incidenza delle regioni problematiche negli Stati membri, mentre la selezione vera e propria delle aree dovrebbe basarsi su una serie di altri criteri.

Nei casi in cui il PIL pro capite viene utilizzato per adottare decisioni sulle aree assistite, ad esempio per le aree svantaggiate a titolo dell'articolo 92, paragrafo 3, lettera c) del trattato sull'Unione, tale decisione si basa ancora una volta sui dati a livello NUTS II.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1047/98 dell'on. Josu IMAZ SAN MIGUEL alla Commissione. Galleria di Vignemale



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1047/98 di Josu Imaz San Miguel (PPE) alla Commissione (6 aprile 1998) Oggetto: Galleria di Vignemale La Commissione europea procederà prossimamente all'aggiornamento dell'elenco delle infrastrutture del trasporto europeo prioritarie dal punto di vista dell'interesse comunitario, del potenziale di finanziamento e delle loro ripercussioni sociali ed economiche. Uno dei progetti attualmente in esame per il collegamento ferroviario tra la penisola iberica ed il continente europeo prevede una galleria che attraverserebbe i Pirenei a bassa altitudine nella zona conosciuta come Vignemale e unirebbe, così, la Comunità autonoma di Aragona con la Francia. Ha esaminato la Commissione europea l'inclusione di questo progetto nel suo elenco di priorità? Ne prevede la Commissione europea il finanziamento a carico del Fondo di coesione? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (29 maggio 1998) Nel giugno 1996, quando la decisione 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti(1) è stata adottata, la Commissione ha assunto l'impegno di riesaminare alcuni progetti segnalati dal Parlamento in seconda lettura ma non inclusi nella decisione. Tale riesame verrà effettuato nel quadro della revisione degli orientamenti prevista per il 1999. La Commissione ha recentemente ricevuto, da parte della regione Midi-Pyrenées e con il sostegno della Comunità autonoma di Aragona, un documento che presenta a grandi linee il progetto a cui l'onorevole parlamentare fa riferimento. La Commissione intende esaminare tale progetto sulla base delle informazioni al momento disponibili. Il Fondo di coesione finanzia i progetti della rete transeuropea ubicati negli Stati membri ammissibili ai suoi finanziamenti. Finora la Commissione non ha ricevuto alcuna richiesta di sostegno da parte delle autorità spagnole per il progetto in questione. (1) JO L 228 del 9.9.1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 609/98 dell'on. Riitta MYLLER alla Commissione. Studio comparativo sui costi del trasporto nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0609/98 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione (9 marzo 1998) Oggetto: Studio comparativo sui costi del trasporto nell'Unione europea Aumentare la competitività dell'Unione europea sui mercati mondiali, in particolare nei confronti degli Stati Uniti d'America e del Giappone, è fra gli obiettivi prioritari dell'integrazione europea. Sulla competitività, oltre ai costi di produzione e delle materie prime, influisce anche quello del trasporto, comprendente altresì un aspetto ambientale, di cui occorrerebbe tener conto in ogni attività, in conformità del principio dello sviluppo sostenibile. Può il Commissario responsabile far sapere se la Commissione ha chiarito la quota del costo del trasporto nel commercio estero dell'Unione europea, nonché rispetto alla struttura dei costi statunitensi e giapponesi? Sulla base di tale eventuale studio, intende la Commissione incentivare la quota del trasporto marittimo e fluviale nel contesto comunitario? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (30 aprile 1998) La Commissione ritiene senza alcun dubbio che la competitività dell'industria europea rappresenti un fattore essenziale ai fini del futuro successo commerciale dell'Europa. I costi relativi ai trasporti - sia per i trasportatori che per la società nel suo insieme - sono fattori essenziali nel determinare la competitività e pertanto alla fine del 1998 la Commissione intende pubblicare una comunicazione relativa all'analisi comparativa nel settore trasporti. Tuttavia uno studio comparativo non è stato intrapreso. La politica della Commissione volta a promuovere i trasporti marittimi europei in quanto parte di una strategia sostenibile dei trasporti è descritta nella comunicazione "Lo sviluppo del trasporto marittimo a corto raggio in Europa: sfide e prospettive"(1), che definisce alcune misure pratiche da prendere a diversi livelli, in particolare da parte delle industrie marittime, allo scopo di promuovere il trasporto marittimo a corto raggio. La promozione del trasporto marittimo a corto raggio è parte integrante di altre attività comunitarie, come le reti transeuropee di trasporti, il programma PACT concernente il trasporto combinato e il quarto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo che contribuisce allo sviluppo dei trasporti per via navigabile. Un altro anello essenziale nella catena che riguarda il miglioramento dei trasporti per via navigabile all'interno del territorio comunitario è rappresentato dall'efficienza dei porti. Nel "Libro verde sui porti e sulle infrastrutture marittime"(2) la Commissione ha identificato il miglioramento dell'efficienza dei porti come l'obiettivo chiave di una politica portuale comunitaria. Sono ora in corso consultazioni sul documento in questione. (1) COM(95) 317 def. (2) COM(97) 678 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1067/98 dell'on. David HALLAM alla Commissione. Minaccia di imposizione di quote sulle esportazioni di tappeti in Russia



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0067



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1067/98 di David Hallam (PSE) alla Commissione (6 aprile 1998) Oggetto: Minaccia di imposizione di quote sulle esportazioni di tappeti in Russia È a conoscenza la Commissione dei timori legati all'eventuale imposizione di quote da parte della Federazione russa sulle importazioni di tappeti provenienti dall'Unione europea? In caso affermativo, quando si prevede che tali quote saranno applicate e in quale misura? È consapevole la Commissione del fatto che le quote all'importazione recherebbero danni anche a quei fabbricanti che attualmente non esportano in Russia? Risposta data dal sig.van den Broek a nome della Commissione (19 maggio 1998) La Commissione è a conoscenza di quanto rilevato dall'onorevole parlamentare, ossia dell'imposizione unilaterale, da parte della Federazione russa, di quote sulle importazioni di tappeti provenienti dalla Comunità. In seguito alle iniziative avviate dalla Commissione per risolvere questa situazione potenzialmente dannosa per gli esportatori comunitari, il 28 marzo 1998 è stato concluso un accordo sui prodotti tessili, conformemente al quale la Russia ha ritirato, con effetto al 1o maggio 1998, le quote imposte unilateralmente sulle importazioni di tappeti e si è impegnata ad avviare iniziative commercialmente valide per rendere meno rigidi i requisiti in materia di certificazione per le importazioni di prodotti tessili dalla Comunità. Anche la Comunità ha abolito i contingenti sulle esportazioni di prodotti tessili russi con effetto al 1o maggio 1998.