IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/398

(2004/C 88 E/0404)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2296/03

di Alejo Vidal-Quadras Roca (PPE-DE) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto: Imposta autonoma sulla superficie occupata dai grandi stabilimenti commerciali

Il 31 ottobre 2002 l'autore dell'interrogazione ha posto un'interrogazione parlamentare alla Commissione (Interrogazione scritta P-3185/02 (1)) in relazione all'importante restrizione sulla libertà di stabilimento dettata dall'imposta creata dalla Legge 16/2000 della Comunità autonoma della Catalogna che grava sulla superficie occupata dai grandi stabilimenti commerciali. Il signor Monti, a nome della Commissione in data 17 dicembre 2002, ha risposto asserendo che tale istituzione non si era prefissa in nessun modo l'autorizzazione del mantenimento di norme contrarie all'articolo 43 del Trattato CE relativo alla libertà di stabilimento.

Orbene, fino a questa data non risulta che la Direzione generale del Mercato interno, competente in materia, abbia intrapreso alcuna azione contro lo Stato spagnolo in relazione alle leggi catalane 16/2000 e 17/2000, che rendono impossibile la libertà di stabilimento delle aziende della Comunità.

Questa mancata azione da parte della Commissione genera una situazione di incongruenza evidente visto che, mentre da una parte si permette che questo tipo di normative persistano in seno all'UE, dall'altra si esige la soppressione nei paesi che sono in via di adesione.

1. La Direzione generale del Mercato interno prevede un procedimento contro lo Stato spagnolo in relazione alle Leggi spagnole 16/2000 e 17/2000? In caso affermativo, in quale modo si prevede di agire?

2. La Direzione generale del Mercato interno prevede di portare a termine qualche azione contro questo tipo di misure che impediscono l'esercizio effettivo della libertà di stabilimento delle grandi superficie commerciali? In caso affermativo quale sono i tempi per tale azione?

3. La Commissione è consapevole dell'importanza di attivarsi con la massima rapidità al fine di impedire non solo l'espansione di questo tipo di misure che ostacolano la libertà di stabilimento, ma anche l'applicazione di queste come la Legge catalana 16/2000 la quale allontana gli investiemnti in modo irreversibile?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(5 settembre 2003)

La Commissione intende in primo luogo confermare all'onorevole parlamentare che non intende autorizzare il mantenimento di norme considerate contrarie all'articolo 43 del trattato CE relativo alla libertà di stabilimento, siano esse emanate dagli Stati membri o dai paesi in via di adesione.

Come è stato ricordato dall'onorevole parlamentare, la Commissione intende intraprendere un'azione d'ordine generale contro le misure che ostacolano l'esercizio effettivo della libertà di stabilimento delle imprese commerciali. La Commissione ha inoltre chiesto agli Stati membri, e di recente ottenuto, che le siano comunicate le norme nazionali relative allo stabilimento dei grandi esercizi commerciali. Essa è quindi in grado di procedere all'esame di tali norme per valutarne la compatibilità con i principi del trattato CE, in particolare con l'articolo 43 relativo alla libertà di stabilimento. Va ricordato che nel quadro della sua strategia per il mercato interno dei servizi (2), la Commissione annette particolare importanza all'esame delle regolamentazioni nazionali che toccano le imprese di distribuzione, specie delle misure relative allo stabilimento degli esercizi commerciali.

Quanto alle leggi catalane 16/2000 e 17/2000, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che i suoi servizi hanno ricevuto nel mese di marzo 2003 una denuncia a loro riguardo e che attualmente procedono alla sua istruzione. Essi si apprestano ad inviare una lettera con la quale chiedono alle autorità spagnole di fornire chiarimenti, in particolare circa la giustificazione e gli effetti delle disposizioni adottate in Catalogna. Nel caso in cui si rendesse necessaria, in esito all'istruzione, l'apertura di un procedimento per infrazione, essa interverrebbe nel più breve tempo possibile.

(1) GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 102.

(2) Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Lo stato del mercato interno dei servizi», 30 luglio 2002, COM(2002) 441 def.