INTERROGAZIONE SCRITTA P-0116/01 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Privatizzazione e tariffe sui servizi di pubblica utilità.



Gazzetta ufficiale n. 187 E del 03/07/2001 pag. 0188 - 0188



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0116/01 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (18 gennaio 2001) Oggetto: Privatizzazione e tariffe sui servizi di pubblica utilità In Italia esistono condizioni di oggettivo monopolio che ancora gravano sui servizi di pubblica utilità e costituiscono una delle maggiori fonti di aggravio delle tariffe dei servizi per le famiglie e le imprese, producendo gravi effetti sulla competitività e ostacolando la crescita di un sistema economico realmente concorrenziale. Gli aumenti delle tariffe che si stanno attuando nel 2001 sono significativi: gas: + 3,7 %; acqua: + 0,5 %; autostrade: + 1,79 %; ferrovie: + 5,2 %; canone Rai: aumento di 3 000 lire; canone Telecom: + 140,4 % per le famiglie e + 9,3 % per le imprese; aumento di alcune tariffe postali. Dietro questo stato di fatto si nasconde il fallimento delle politiche di privatizzazione che hanno lasciato nelle mani del Tesoro il controllo dei pacchetti azionari, come nel caso dell'ENEL, o hanno trasferito ai privati condizioni di privilegio rispetto ai concorrenti, come nel caso della Telecom. Si chiede pertanto alla Commissione: 1. se sia in grado di fornire studi comparati tra paesi dell'Unione europea sulla privatizzazione e sui costi delle tariffe dei servizi di pubblica utilità; 2. se non ritenga che le strategie di privatizzazione, invece di essere un semplice passaggio dal pubblico al privato, debbano mirare a creare un'effettiva liberalizzazione e il massimo di concorrenza a vantaggio degli utenti, sia in termini di costi che di qualità dei servizi; 3. se non ritenga che nel settore dei servizi di pubblica utilità occorra un impegno forte in Italia e in tutta l'Unione europea per la lotta ai monopoli sia pubblici che privati. Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione (28 febbraio 2001) La Commissione non è a conoscenza di studi comparati circa l'impatto della privatizzazione sui costi dei servizi di pubblica utilità. La Commissione sta tuttavia monitorando l'andamento dei prezzi nei settori liberalizzati conformemente alla legislazione comunitaria. La sesta relazione della Commissione sull'attuazione del quadro normativo per le telecomunicazioni(1) mostra ad esempio una tendenziale diminuzione delle tariffe delle telecomunicazioni dall'inizio del processo di liberalizzazione. La Commissione concorda sul fatto che l'elemento decisivo nel determinare il prezzo e la qualità di tali servizi è il livello di concorrenza nei mercati. L'apertura dei mercati alla concorrenza è un obiettivo fondamentale della legislazione comunitaria di pertinenza. La legislazione comunitaria in materia di trasporto, telecomunicazioni, elettricità, gas e servizi postali, sta conducendo all'eliminazione dei monopoli, o almeno alla limitazione dei monopoli ad alcuni casi per cui la duplicazione delle infrastrutture non risulterebbe conveniente (monopoli naturali). Un limitato regime di monopolio è inoltre ammesso nel settore postale, qualora questo si riveli necessario al finanziamento del servizio universale. La Commissione ha tuttavia proposto una modifica della direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità(2), al fine di ridurre la portata di questo segmento di monopolio. Inoltre la legislazione settoriale, congiuntamente all'articolo 82 (ex. Articolo 86) del trattato CE, fornisce una vasta gamma di strumenti per combattere l'abuso di posizioni di monopolio. In aggiunta alle proprie misure esecutive, la Commissione incoraggia le autorità nazionali di regolamentazione e le autorità nazionali garanti della concorrenza affinché tali norme vengano applicate rigorosamente. (1) COM(2000) 814 def. (2) GU C 337 E del 28.11.2000.