INTERROGAZIONE SCRITTA E-2832/97 di Nuala Ahern (V) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Accordo tra l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) approvato dall'Assemblea dell'OMS il 28 maggio 1959

Intrattiene l'UE rapporti particolari con l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) o con l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) o svolge in tali organismi un ruolo autonomo rispetto agli Stati membri? Contribuisce l'Unione a finanziarie tali organizzazioni?

E' la Commissione a conoscenza dell'Accordo fra l'OMS e l'AIEA, approvato dall'Assemblea dell'OMS in data 28 maggio 1959, che finisce per limitare le attività dell'OMS relativamente a progetti connessi al nucleare (articolo 3: «Qualora una delle due organizzazioni proponga di dar vita a un programma o a un'attività su una materia in cui l'altra organizzazione abbia o possa avere un'interesse preminente, la prima organizzazione consulta la seconda per regolare la questione di comune accordo.»)

E' evidente, nell'interesse della sanità sia mondiale che europea, che l'OMS dovrebbe avere la possibilità di esaminare qualunque materia secondo le modalità da essa prescelte, soprattutto quando trattasi di questioni attinenti al nucleare (per le quali la Commissione ha una particolare responsabilità nei confronti del cittadino europeo), senza essere tributaria di un'Agenzia il cui compito è quello di promuovere quella stessa fonte energetica, e ciò nel prevalente interesse sanitario del cittadino. Sarebbe disposta la Commissione a sostenere o incoraggiare, direttamente o per il tramite degli Stati membri, una revoca o una profonda revisione del citato accordo?

Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (15 ottobre 1997)

Per quanto riguarda le relazioni fra la Comunità e l'Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica (AIEA), la Comunità svolge un ruolo importante nei settori della protezione, ricerca e sicurezza. Per esempio la Comunità è parte contraente di tre accordi internazionali fra l'AIEA e gli stati membri (INFCIRC 193, 263, 290) e aderisce a un accordo quadro di cooperazione fra la Comunità e l'AIEA, firmato nel 1975. La Comunità collabora e contribuisce occasionalmente al co-finanziamento di talune attività dell'AIEA, in particolare nel settore della protezione radiologica e nucleare. Per quanto riguarda le relazioni con l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), la Comunità non partecipa al finanziamento delle attività dell'OMS. Tuttavia può accadere che l'OMS agisca in qualità di subappaltatore nei progetti avviati dalla Commissione nel quadro di missioni umanitarie.

L'accordo del 1959 concluso fra l'OMS e l'AIEA é stato pubblicato (INFCIRC). La Commissione sottolinea però che non é suo compito intervenire nelle relazioni fra le due organizzazioni internazionali.

L'accordo precisa chiaramente che i due organismi «agiranno in stretta collaborazione e che si consulteranno regolarmente per le materie di comune interesse» e che ciò dovrebbe realizzarsi «senza pregiudizio del diritto dell'OMS di occuparsi della promozione, dello sviluppo dell'assistenza e del coordinamento delle attività per la salute nel mondo». Quindi, secondo quanto si evince dal testo, l'accordo si prefigge semplicemente di eliminare i doppioni e di assicurare la collaborazione sulle materie di comune interesse. Un esempio di tale collaborazione sono le «norme per la protezione di base», emanate, in congiuntamente da OMS e AIEA, insieme all'Organizzazione Internazionale per il Lavoro (OIL), alla Panamerican health organisation (Organizzazione panamericana per la salute), alla Organisation for economic co-operation and development (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico) e alla Nuclear energy agency (Agenzia per l'energia nucleare).