INTERROGAZIONE SCRITTA E-0865/98 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (26 marzo 1998)

Oggetto: Foreste tropicali e biodiversità in Indonesia

La Commissione dichiara di aver contribuito, con un importo di 107 milioni di Ecu, a migliorare la situazione delle foreste e della biodiversità in Indonesia a partire dal 1992. Visto tuttavia che si continua a sfruttare le foreste di quel paese su di una base non sostenibile e che per il secondo anno consecutivo scoppiano incendi incontrollati in quel paese, può la Commissione precisare nel dettaglio quali azioni e progetti sono stati sostenuti, indicando in particolare la loro localizzazione e la valutazione dell'efficacia degli stanziamenti UE ad essi destinati?

Risposta data dal sig. Marín a nome della Commissione (11 maggio 1998)

Dal 1992, la Commissione ha effettivamente impegnato fino a 107 Mecu a favore del proprio programma per il settore forestale in Indonesia - «EC-Indonesia forest Programme» (ECIFP) -, ma l'attuazione dei singoli progetti avviene in maniera graduale. Due fasi sono state avviate nel 1995, altre due nel 1996 e la quinta dovrebbe incominciare nel corso di quest'anno.

I progetti ECIFP affrontano questioni fondamentali di particolare rilevanza per la gestione sostenibile e la conservazione delle foreste tropicali:

- sostegno settoriale alla catalogazione e al controllo delle foreste, basato su zone sperimentali nel Sud di Sumatra, e sostegno alle comunicazioni radio per il settore forestale, concentrato su cinque province di Sumatra, attraverso il programma CE-Indonesia di sostegno al settore forestale - progetto n. ALA/92/42 (avviato nel 1994);

- prevenzione e controllo degli incendi boschivi nella provincia meridionale di Sumatra, attraverso il progetto di prevenzione e controllo degli incendi boschivi - n. B7-5041/1/1992/12 (avviato nel 1995);

- conservazione dell'ecosistema del Leuser (Aceh/Sumatra settentrionale) e sviluppo della sua zona cuscinetto mediante il programma di sviluppo del Leuser - progetto n. ALA/94/26 (avviato nel 1996);

- sviluppo di una gestione sostenibile delle foreste (Kalimantan orientale) attraverso il progetto di gestione della foresta di Berau - n. B7- 5041/1/94/21 (avviato nel 1996);

- impiego sostenibile delle foreste di produzione (Kalimantan meridionale e centrale) mediante il programma forestale di produzione nel Kalimantan meridionale/centrale - progetto n. ALA/95/18 (da avviare).

Dato che l'ECIFP è un programma globale, i risultati positivi saranno sempre più visibili nei prossimi anni dopo il completamento dei singoli progetti. Va notato che i progetti relativi alla conservazione e alla gestione sostenibile delle risorse naturali - volti a stimolare cambiamenti costruttivi nell'atteggiamento degli interessati - costituiscono di per sé operazioni a lungo termine. Nel quadro di ECIFP, ciascun progetto offre un particolare sostegno ad un sottosettore specifico, mentre l'intero programma fornisce una base per sviluppare i principi di conservazione e gestione sostenibile delle foreste indonesiane. Per massimizzare l'impatto settoriale del programma, la Commissione e il governo indonesiano hanno inoltre creato verso la metà del 1997 l'ufficio di collegamento forestale presso il ministero delle Foreste a Giacarta.

Anche se l'attuazione di gran parte del programma è ancora allo stadio iniziale, sono già visibili alcuni risultati positivi. Ad esempio, attraverso il progetto pilota per la prevenzione e il controllo degli incendi boschivi, è stata installata nella parte meridionale di Sumatra una stazione ricevente per captare e interpretare i dati rilevati dal satellite, che fornisce regolarmente al governo indonesiano informazioni relative ai luoghi più sensibili (indicatori di incendi in atto). Il progetto ha contribuito alla formazione di oltre 200 pompieri, alla fornitura di attrezzature di base per la lotta contro gli incendi e alla creazione di centri per la gestione degli incendi; un'impostazione innovativa realizzata attraverso le scuole locali ha inoltre contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica all'importanza della prevenzione degli incendi. Tra i risultati positivi iniziali dell'ECIFP si possono citare inoltre il contributo concreto all'eliminazione di operazioni inadeguate di esbosco, il sostegno alla gestione e alla tutela del parco nazionale del Leuser e lo sviluppo di metodi di gestione sostenibile delle foreste, compresa l'introduzione di metodi di esbosco compatibili con l'ambiente e la partecipazione di comitati locali alla programmazione e al processo decisionale.

La valutazione dell'efficacia del finanziamento comunitario fa parte della valutazione globale dei programmi forestali nei paesi in via di sviluppo attualmente realizzata dalla Commissione. I primi risultati, che dovrebbero essere disponibili nella seconda metà del 1998, saranno integrati da una valutazione più specifica dell'ECIFP, il cui avvio è previsto per la fine del 1999.

Va osservato infine che anche il Centro comune di ricerca (CCR) sta fornendo un prezioso contributo attraverso il suo programma di ricerca e sviluppo sull'individuazione e il controllo del disboscamento e degli incendi nelle isole del Sud-est asiatico. Mediante il progetto FIRE, esso sta infatti per porre in atto un sistema di controllo degli incendi boschivi a livello regionale, che sarà in grado di fornire informazioni in tempo reale sugli incendi in atto. Il sistema dovrebbe contribuire a migliorare la lotta contro gli incendi e la gestione degli incendi su scala regionale.

In generale, si può osservare che la Comunità partecipa attivamente alla comunità internazionale dei donatori, aiutando il governo indonesiano a trovare soluzioni al problema degli incendi, aggravato dall'effetto del Niño.