IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/474

(2004/C 78 E/0498)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3145/03

di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto: Esplosione delle batterie di telefoni cellulari

1. E' la Commissione europea al corrente dei casi di esplosione di batterie di telefoni cellulari i cui utenti hanno subito in taluni casi (gravi) lesioni?

2. In caso affermativo, sa inoltre la Commissione europea se nei casi suddetti le batterie provenivano dal fabbricante del telefono cellulare? In caso contrario, intende la Commissione acquisire rapidamente informazioni su tali incidenti che hanno evidenziato possibili pericoli per la sicurezza e la salute dei cittadini europei?

3. Intende la Commissione svolgere indagini sulle cause di tali esplosioni, prendendo in particolar modo in esame le provenienza delle batterie e le circostanze in cui queste sono esplose?

4. In relazione ai casi suindicati, quali misure può adottare la Commissione in materia di: — migliore tutela dei consumatori; — migliore informazione e avvertimenti da parte delle autorità e dei produttori? — maggiore ricerca sulla sicurezza delle batterie; — nuove norme di sicurezza e normazione; — lotta alla pirateria e alle contraffazioni?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

La Commissione è al corrente di taluni casi (verificatisi dentro e fuori l'Unione) di esplosione delle batterie utilizzate nei telefoni cellulari, anche con gravi danni per l'utente. Investigare i singoli casi e, se del caso, ritirare i prodotti dal mercato, informando la Commissione e gli altri Stati membri di tali azioni, è principalmente responsabilità delle autorità di polizia nazionali. Tuttavia, la Commissione ha condotto una prima indagine sul caso menzionato dall'onorevole parlamentare e ha contattato le autorità nazionali di vigilanza del mercato per valutare la portata del problema.

Fermo restando il merito dei casi menzionati, la ricerca condotta farebbe pensare d'acchito che tali incidenti siano dovuti a batterie di ricambio «grigie» difettose, che esploderebbero a causa di un corto circuito interno. Se così fosse, significherebbe che tali batterie non soddisfano le rigorose norme di sicurezza imposte ai produttori di apparecchiature di telefonia mobile. Nulla, tuttavia, fa pensare che tali incidenti si siano verificati per una scarsa sicurezza degli apparecchi né che si tratti di un problema di ampia portata.

I produttori di apparecchi di telefonia mobile denunciano il dilagare di un mercato «grigio» delle batterie, che vengono immesse in commercio illegalmente con il loro marchio commerciale. In tale contesto il produttore menzionato dall'onorevole parlamentare ha dichiarato di aver intrapreso le misure necessarie per contrastare questi episodi di frode e pirateria dei propri prodotti, intensificando inoltre i propri interventi presso le forze di polizia.

Il corto circuito interno di una batteria è il risultato di una progettazione inaccurata, della mancanza di controlli nel corso del processo di produzione o di una combinazione di entrambi i fattori. Batterie e adattatori devono pertanto essere progettati e prodotti nel rispetto di rigorose misure di sicurezza e criteri di qualità. Tra questi rientrano requisiti estremamente rigidi riguardanti i materiali e il tipo di isolamento utilizzato all'interno delle batterie nonché i continui controlli effettuati nel corso del processo produttivo e i frequenti test condotti sui prodotti.

La sicurezza dei prodotti e il rimborso dei danni causati da prodotti difettosi sono ovviamente imperativi sociali, che devono essere osservati in seno al mercato interno.

L'Unione ha risposto a questa situazione con una serie di strumenti legislativi, tra cui:

— la direttiva 85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi (1) (la cosiddetta «direttiva sulla responsabilità dei prodotti»);

— direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (2) (la cosiddetta «direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti»), modificata di recente e codificata dalla direttiva 2001/95/CE del Parlamento e del Consiglio, del 3 dicembre 2001 (3);

— la direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato a essere adoperato entro taluni limiti di tensione (la cosiddetta direttiva bassa tensione) (4);

— la direttiva 1999/5/CE del Consiglio e del Parlamento, del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento delle loro conformità (5) (la cosiddetta direttiva R & TTE);

La direttiva sulla responsabilità dei prodotti introduce il principio della responsabilità del produttore per danni a cose o persone provocati dal difetto di un suo prodotto con talune possibilità di esonero della responsabilità per i fabbricanti.

Le batterie fornite insieme al telefono portatile sono disciplinate dalla direttiva R&TTE. Le batterie di ricambio, tuttavia, non sono per il momento soggette ad alcuna legislazione comunitaria, sebbene la Commissione abbia intrapreso iniziative per estendere anche a questi prodotti la direttiva bassa tensione nell'ambito della sua revisione. A proposito di tale revisione la Commissione sta consultando le parti e intende presentare al Consiglio e al Parliamento una proposta all'inizio del 2005. Nel frattempo i requisiti relativi alle batterie di ricambio rimangono non armonizzati in seno alla Comunità, mentre i requisiti imposti ai produttori sono disciplinati dalla direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti, che obbliga i produttori a garantire la sicurezza dei prodotti e fornisce meccanismi di rapido scambio delle informazioni tra gli Stati membri sui prodotti non sicuri.

Non vi sono motivi perché la Commissione giudichi la legislazione sulla sicurezza, la protezione dei consumatori o la responsabilità bisognosa di ampliamento né che le informazioni in materia dirette agli utenti debbano essere completate né infine che vi sia la necessità di condurre ulteriori ricerche. Nell'ambito della legislazione esistente è importante intraprendere un'azione efficace contro le batterie dannose per proteggere i consumatori e gli strumenti a tal fine necessari sono già disponibili.

La Commissione continuerà a monitorare la situazione nei suoi contatti periodici con le autorità di polizia nazionali.

(1) GU L 210 del 7.8.1985, modificata dalla direttiva 1999/34/CE del Parlamento e del Consiglio, del 10 maggio 1999, GU L 141 del 4.6.1999.

(2) GU L 228 dell'11.8.1992.

(3) GU L 11 del 15.1.2002. Questa direttiva dovrà essere recepita nelle legislazioni nazionali entro il 15 gennaio 2004.

(4) GU L 77 del 26.3.1973.

(5) GU L 91 del 7.4.1999.