INTERROGAZIONE SCRITTA P-0092/02

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(17 gennaio 2002)

Oggetto: Pratiche di promozione delle vendite nel mercato interno

Recentemente la Commissione ha pubblicato una proposta di regolamento concernente pratiche di promozione delle vendite nel mercato interno COM(2001) 546 def. Può la Commissione far sapere come intende tener conto delle esistenti preoccupazioni delle piccole e medie imprese relativamente a tale regolamento? Come può garantire che il sistema di continui sconti e offerte che propone non comporterà pregiudizi per le piccole e medie imprese che non hanno le stesse possibilità delle grandi aziende in tema di mercati di massa e di campagne pubblicitarie?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(8 febbraio 2002)

Prima di proporre il regolamento sulle vendite nel mercato interno, la Commissione ha analizzato tale settore in modo approfondito. Essa ha adottato un libro verde nel 1996(1) e una successiva comunicazione nel 1998(2). Molte imprese, incluse piccole e medie imprese, nonché associazioni commerciali che rappresentano i loro interessi, si sono lamentate circa le divergenze esistenti

nelle legislazioni nell'ambito del mercato interno, che ostacolano il ricorso e la comunicazione in materia di promozioni delle vendite transfrontaliere. Inoltre, la Commissione ha ricevuto una serie di denunce di violazione da parte delle società di commercio diretto (spesso piccole e medie imprese) che hanno rilevato la quasi impossibilità di sviluppare le loro attività a livello transfrontaliero, soprattutto a causa delle restrizioni sproporzionate nel settore.

Il regolamento proposto, eliminando tali restrizioni sproporzionate e armonizzando i requisiti in materia di informazione consentirà alle piccole e medie imprese di ricorrere alle promozioni delle vendite in azioni transfrontaliere.

È certamente vero che la maggiore capacità finanziaria nonché i bilanci di commercializzazione delle imprese e dei dettaglianti di maggiori dimensioni possono offrire promozioni delle vendite maggiori dei concorrenti di più piccole dimensioni. Peraltro piccole imprese, competitive e innovative, ricorrono di frequente a promozioni di vendite qualitative e mirate per creare nuovi spazi nei mercati o per penetrare nei mercati esistenti non nazionali. Inoltre, nell'attuale contesto normativo frammentato, le grandi società possono adeguare le campagne di promozione delle vendite alle varie legislazioni nazionali, mentre tale tipo di adeguamento non è possibile per le piccole e medie imprese. Ciò potrebbe impedire alle piccole e medie imprese di ampliare le proprie attività nei paesi confinanti. La Commissione ritiene quindi che la proposta di regolamento, grazie alla liberalizzazione del ricorso alle promozione delle vendite transfrontaliere, apporterà vantaggi notevoli a tali imprese piccole, competitive e innovative che cercano di sviluppare nuovi mercati transfrontalieri.

Infine, occorre notare che le campagne di promozione delle vendite sono utilizzate dalla maggior parte, se non dalla totalità, delle imprese, in quanto costituiscono la tecnica di commercializzazione meno onerosa. Il costo di spazi pubblicitari su vari mezzi di comunicazione fa sì che molte piccole e medie imprese non possano ricorrere a campagne pubblicitarie transfrontaliere tramite mezzi di comunicazione.

Di conseguenza la proposta di regolamento della Commissione, incentrata sulle promozioni delle vendite e sulla liberalizzazione della loro utilizzazione e comunicazione transfrontaliera, dovrebbe essere particolarmente favorevole alle piccole e medie imprese che cercano di sfruttare i vantaggi offerti dal mercato interno.

(1) COM(96) 192 def.

(2) COM(1998) 121 def.