INTERROGAZIONE SCRITTA E-1099/01

di Olle Schmidt (ELDR) al Consiglio

(9 aprile 2001)

Oggetto: Aiuti alle vittime dell'uragano Mitch

In seguito alla devastazione di estese zone dell'Honduras e alla morte di decine di migliaia di persone causate dal passaggio dell'uragano Mitch, l'UE aveva promesso di sostenere finanziariamente i lavori di ricostruzione destinando a tal fine più di 2,2 miliardi di corone svedesi.

Oggi, a più di due anni dalla catastrofe, si verifica che soltanto un decimo di quanto promesso è pervenuto alle vittime dell'uragano.

Mentre gli altri paesi hanno già realizzato i loro progetti, dall'UE non giunge neanche un decimo degli aiuti previsti, i miliardi restanti sembrano essere bloccati a Bruxelles.

Quali iniziative intende adottare il Consiglio affinché i metodi di lavoro vengano modificati in modo tale da evitare in futuro il ripetersi di simili errori in caso di catastrofe?

Risposta

(27 settembre 2001)

Come è noto all'Onorevole Parlamentare, la politica di cooperazione dell'UE è gestita dalla Commissione attualmente sottoposta ad un processo di riforma per prevenire alcune delle carenze per le quali è stata criticata in passato.

Relativamente al programma regionale di ricostruzione dell'America centrale (RPRCA), la Commissione europea ha creato una speciale entità amministrativa per l'attuazione del programma affidando il compito della sua gestione ad un'apposita unità istituita presso la delegazione della Commissione a Managua. La Commissione ha presentato al Consiglio, e naturalmente anche al Parlamento europeo, la sua prima relazione annuale sull'attuazione e il monitoraggio dell'RPRCA per il 2000.

Il Consiglio ha seguito molto da vicino la situazione ed ha invitato la Commissione ad attuare senza indugio, con i mezzi adeguati, il piano d'azione comunitario sugli interventi di ricostruzione in America centrale.

Il Consiglio mantiene anche un aperto scambio di opinioni al riguardo con i suoi partner dell'America centrale tramite il dialogo di San José. Nella XV conferenza ministeriale UE-San José, tenutasi a Bonn il 20 maggio 1999, i Ministri hanno discusso sui contributi versati dall'UE e dall'America centrale per alleviare le conseguenze dell'uragano Mitch. Gli Stati centroamericani hanno riconosciuto la rapidità e la generosità con le quali l'Unione europea ha reagito, versando più di un miliardo di euro, e hanno accolto con soddisfazione il piano d'azione comunitario sugli interventi di ricostruzione in America centrale, ammontanti a 250 milioni di euro. I Ministri hanno convenuto che il programma di ricostruzione dovrebbe affrontare i problemi strutturali dell'America centrale al di là della pura e semplice ricostruzione, trasformando le società.

In questa occasione la parte centroamericana ha apprezzato la moratoria del servizio del debito e la riduzione di quest'ultimo per decisione del Club di Parigi, le cancellazioni bilaterali del debito e i contributi al meccanismo multilaterale di servizio del debito nonché le nuove iniziative europee per la riduzione del debito.

In occasione della XVI conferenza ministeriale UE-San José tenutasi a Vilamoura il 20 febbraio 2000, entrambe le parti hanno sottolineato l'importanza che l'RPRCA sia attuato senza indugio ed hanno preso atto dell'esistenza di altri programmi a lungo termine finanziati dagli Stati membri. Entrambe le parti hanno ricordato che l'esecuzione di tali programmi di ricostruzione deve essere effettuata sulla base della dichiarazione di Stoccolma, al fine di contribuire alla trasformazione delle società dell'America centrale, operando in un contesto trasparente e decentrato e garantendo l'attiva partecipazione della società civile, delle ONG e del settore privato al processo di ricostruzione.

Nel corso del VII dialogo di San José tenutosi in Guatemala il 26 maggio 2001, i Ministri hanno accolto con interesse la relazione sullo stato di avanzamento dei lavori relativi agli aiuti concessi dalla Commissione europea fino alla fine del 2000 e, in particolare sui risultati conseguiti dall'RPRCA.

Infine, per quanto riguarda la prevenzione e l'anticipazione delle catastrofi naturali, occorre citare anche all'assegnazione da parte della Commissione, dal luglio 1998, di 5,6 milioni di euro al piano per l'America centrale del programma DIPECHO. Tale piano ha lo scopo di ridurre la vulnerabilità della popolazione di questa regione estremamente esposta a tali catastrofi. Il programma è incentrato su due aspetti: il potenziamento della capacità delle istituzioni sia nazionali che regionali di reagire alle catastrofi naturali e la promozione dello scambio di informazioni e del coordinamento tra le comunità, gli enti di protezione civile e le amministrazioni locali.