INTERROGAZIONE SCRITTA E-3767/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Ostacoli finanziari alle visite di familiari e anziani in vacanza provenienti dalla Russia e diretti a Kaliningrad, con attraversamento del futuro territorio dell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 21/11/2003 pag. 0025 - 0026



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3767/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (23 dicembre 2002) Oggetto: Ostacoli finanziari alle visite di familiari e anziani in vacanza provenienti dalla Russia e diretti a Kaliningrad, con attraversamento del futuro territorio dell'UE 1. Può la Commissione confermare che, in base all'accordo del novembre 2002 concluso tra l'UE e la federazione russa, un visto di transito per il necessario attraversamento, all'interno della Russia, del territorio UE costerà 16 euro per gli abitanti di Kaliningrad, ma 35 euro per altri russi, importi accessibili per i cittadini dell'UE ma molto elevati per i russi? 2. L'iniziativa concernente la differenza di prezzo di cui al punto 1 va attribuita all'UE o alla Russia? È intenzionale il fatto di rendere l'accesso dall'Oblast di Kaliningrad verso altre parti della Russia più facile di quello da altre parti della Russia verso l'Oblast di Kaliningrad? Quale interesse si serve in questo modo? 3. Sa la Commissione che tale regolamentazione porrà degli ostacoli finanziari agli abitanti con un reddito basso di altre parti della Federazione russa che intendono recarsi nell'Oblast di Kaliningrad senza dover ricorrere ai più costosi trasporti marittimi o aerei e che questo, in particolare, rappresenta un problema per i familiari che vivono altrove e per gli anziani che finora hanno trascorso le loro vacanze sulla costa baltica di tale territorio? 4. Per quale motivo viene richiesto alle persone interessate non appartenenti all'UE il pagamento di un documento di viaggio che certamente è importante per proteggere l'UE da un flusso di criminali e approfittatori, ma che viene visto da tali persone come un ostacolo al diritto acquisito non da lungo tempo di viaggiare liberamente all'interno del proprio territorio? Non sarebbe più logico che i costi di tale regolamentazione fossero coperti totalmente dall'UE? 5. Vede la Commissione la possibilità di ridurre i costi, almeno a favore di familiari, pensionati e disoccupati in Russia, per portarli al livello o al disotto del livello valido per gli abitanti di Kaliningrad, senza che ciò comporti il rischio di un libero accesso per criminali e approfittatori al territorio dell'UE? Fonte: Quotidiano olandese De Volkskrant del 4 dicembre 2002 Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (10 febbraio 2003) 1. a 5. Come confermato dal Consiglio Affari generali e Relazioni esterne il 22 ottobre 2002 e dal Consiglio europeo di Bruxelles il 24 ottobre 2002, l'Unione introdurrà la legislazione necessaria ai fini dell'istituzione entro il 1o luglio 2003 di un sistema basato su un Documento speciale di transito e un Documento speciale di transito ferroviario per il transito via terra di tutti i cittadini russi tra Kaliningrad e le altre parti della Russia. Il documento speciale di transito sarà valido per il transito diretto, con qualsiasi mezzo di trasporto terrestre, da un paese terzo ad un'altra parte dello stesso paese entro un periodo di tempo limitato. Il documento speciale di transito ferroviario sarà valido per un viaggio andata e ritorno in treno. In linea con la dichiarazione congiunta adottata nel vertice UE-Russia l'11 novembre 2002, sia il documento speciale di transito che il documento speciale di transito ferroviario saranno rilasciati gratuitamente o ad un costo molto contenuto a tutti i cittadini russi ammissibili. Nella dichiarazione congiunta si rileva inoltre che la Repubblica di Lituania ha accettato di usare i passaporti interni russi come base per il rilascio di entrambi i tipi di documenti fino al 31 dicembre 2004. Inoltre, il 30 dicembre 2002 la Lituania e la Russia hanno firmato un accordo intergovernativo sugli spostamenti dei loro cittadini nei reciproci territori, che prevede l'obbligo di essere in possesso di un visto per l'ingresso, il transito e il soggiorno nell'altro Stato. Per quanto riguarda la provincia di Kaliningrad e i suoi residenti, il regime del visto entrerà in vigore il 1o luglio 2003 e i visti saranno rilasciati gratuitamente su base reciproca. In particolare, visti annuali multipli saranno rilasciati gratuitamente ai residenti della provincia di Kaliningrad senza bisogno di un invito. Come regola generale sia in Russia che in Lituania diverse categorie di viaggiatori, tra cui le persone di età superiore a 60 anni e i minori di età inferiore ai 16, sono interamente esonerate dal pagamento delle spese consolari per il rilascio dei visti.