INTERROGAZIONE SCRITTA P-0672/97 di Fiorella Ghilardotti (PSE) alla Commissione (26 febbraio 1997)

Oggetto: Funzionari distaccati abusivamente e/o in eccesso presso il Comitato del Personale della Commissione

Con riferimento alla risposta all'interrogazione P-3437/96 ((GU C 83 del 14.3.1997, pag. 128.)) del sig. Bontempi, non posso che condividere l'importanza che la Commissione attribuisce ad un corretto e costruttivo dialogo sociale con i suoi impiegati. Tale dialogo, però, non deve introdurre distorsioni.

Può la Commissione completare le risposte già fornite con le seguenti informazioni:

1. Qual è il ruolo dei 52 agenti della Commissione che sono in organico (32 distaccati e/o 20 assegnati) presso i differenti sindacati e/o altri agenti statutari? E' possibile sapere qual è la permanenza media e massima dei 32 «distaccati» presso la rappresentanza del personale sindacale e statutaria?

2. La Commissione ha controllato l'esattezza della risposta relativa al reintegro dei funzionari distaccati nei servizi di provenienza? In effetti, come risulta da informazioni disponibili sull'elenco telefonico interno, almeno un vicepresidente del comitato del personale e un segretario politico di un'organizzazione professionale, pur avendo terminato i rispettivi mandati da anni, hanno i loro uffici presso i rispettivi sindacati e non presso la direzione di provenienza.

3. Può la Commissione precisare le motivazioni che hanno permesso la nomina a capo della divisione per la preparazione e la gestione del programma tecnologia della fusione e della programmazione a lungo termine, di un funzionario distaccato prima legalmente e poi «autodistaccato» ininterrottamente dal 1984 fino alla sua nomina nel luglio 1996? E' vero che, prima di tale lungo periodo di distacco, il funzionario in questione era di categoria B, per cui non poteva avere acquisito l'esperienza e la professionalità necessarie alle funzioni di capo di questa divisione né può averla acquisita nel lungo periodo di distacco che ha preceduto la sua nomina alla Direzione Generale XII?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (16 aprile 1997)

1. I funzionari e agenti della Commissione distaccati nell'interesse del servizio, per la durata del loro mandato, presso il comitato centrale del personale o sue sezioni locali espletano, in seno agli organismi elencati in appresso, le funzioni descritte in vari articoli dello statuto, e segnatamente nell'articolo 9. Al momento attuale si tratta di 21 «distaccati» per quanto riguarda il comitato centrale del personale e le sezioni locali di Bruxelles, Lussemburgo, Ispra nonché il servizio esterno; ad essi vanno aggiunti 10 segretari con funzioni di tipo amministrativo. Quanto ai funzionari distaccati, sempre nell'interesse del servizio, per la durata del loro mandato presso la rappresentanza sindacale delle organizzazioni che hanno firmato l'accordo quadro, concluso con le suddette organizzazioni nel 1974 e completato successivamente grazie ad altre adesioni, essi disimpegnano le funzioni loro assegnate nel quadro delle disposizioni di detto accordo. Si tratta di 11 funzionari «distaccati» che dispongono, a loro volta, di 11 segretari amministrativi.

La Commissione non possiede statistiche in merito alla durata dei mandati dei funzionari distaccati. L'articolo 1 dell'allegato II dello statuto fissa a due anni la durata del mandato presso il comitato del personale, ciononostante, i mandati in parola possono essere rinnovati senza che lo statuto preveda esplicitamente un limite temporale.

Il mandato dei funzionari distaccati presso la rappresentanza sindacale viene loro conferito dagli organi direttivi dell'organizzazione cui appartengono. Spetta alle organizzazioni sindacali stabilire la durata di tale mandato e la necessità di un eventuale rinnovo.

2. La Commissione conferma il contenuto della risposta fornita all'interrogazione scritta P-3437/96 del sig. Bontempi quanto alla rappresentanza statutaria. Altrettanto dicasi per la rappresentanza sindacale.

I due funzionari in parola, allo scadere del loro mandato, vuoi presso il comitato centrale del personale, vuoi presso il segretariato politico di un'organizzazione sindacale e professionale, sono stati riassegnati alla rispettiva direzione generale di provenienza.

3. La nomina a capo divisione cui allude l'onorevole parlamentare è avvenuta nel rispetto delle norme statutarie in vigore, ovverosia in seguito a regolare pubblicazione del posto e vaglio delle candidature da parte del comitato consultivo delle nomine, comitato composto da direttori generali della Commissione.

Non vi è alcuna incompatibilità tra il distacco di un funzionario ed una nomina di quest'ultimo ad un posto dirigenziale. Il distacco, infatti, è una posizione amministrativa che consente senz'altro ad un funzionario di acquisire esperienza e abilità professionali tali da accrescerne le capacità di direzione di un'unità amministrativa.

La Commissione non può che rallegrarsi del fatto che alcuni funzionari di grado B accedano alla categoria A e addirittura, grazie alle loro capacità e ai loro meriti professionali, siano chiamati a svolgere compiti a livello dirigenziale.