INTERROGAZIONE SCRITTA E-3412/01

di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio

(13 dicembre 2001)

Oggetto: Crisi umanitaria in Afghanistan Profughi

I rapporti di Amnesty International e di altre organizzazioni non governative sulla situazione dei profughi afghani all'estero e di quanti sono rimasti intrappolati nel paese e costretti alla fuga soprattutto a causa dei bombardamenti, mettono in evidenza una situazione che è ai limiti della tragedia umana.

Quali misure intende prendere il Consiglio per fare in modo che i paesi che appoggiano l'intervento militare si assumano una maggiore responsabilità nell'assistenza ai profughi che a ondate abbandonano l'Afghanistan? Inoltre, verranno aperti dei corridoi per l'invio di aiuti umanitari attraverso l'Afghanistan? Verrà riconosciuto lo status di profugo a quanti giungono in altri paesi? Verranno allestiti adeguati campi profughi, ad una distanza di sicurezza dal teatro degli scontri? D'altro canto, può dire il Consiglio in che modo intende ripartire fra i paesi l'onere legato ai profughi e se esiste un programma integrato da porre in atto in collaborazione con le organizzazioni umanitarie per il rimpatrio di tutti i profughi che vorranno ritornare nel loro paese una volta concluse le ostilità?

Risposta

(13 maggio 2002)

1. Il Consiglio condivide la preoccupazione dell'onorevole Parlamentare per la situazione dei rifugiati afghani e degli sfollati all'interno del paese. Ritiene tuttavia che, data la rapida evoluzione della situazione sul terreno, vari aspetti della questione siano stati superati dagli avvenimenti. Ai primi di dicembre le fazioni afghane hanno concluso sotto l'egida delle Nazioni Unite l'accordo di Petersberg, che ha messo fine ad anni di guerra civile e ha spianato la via a una soluzione politica duratura. L'azione militare condotta dagli Stati Uniti contro le reti terroristiche in Afghanistan ha stanato i Talibani dalle loro ultime roccaforti intorno a Kandahar. Il nuovo Governo provvisorio afghano ha assunto le sue funzioni il 22 dicembre, e una Forza internazionale di assistenza alla sicurezza (ISAF) è stata istituita sulla base della risoluzione n. 1386 del Consiglio di sicurezza dell'ONU del 20.12.2001. Sono stati aperti corridoi umanitari e il personale delle agenzie dell'ONU e delle ONG che aveva lasciato l'Afghanistan ha cominciato a tornarvi.

2. Successivamente, il flusso di persone in fuga dall'Afghanistan è notevolmente diminuito e molti rifugiati e sfollati interni hanno cominciato a tornare alle loro regioni d'origine nel paese. Probabilmente questo movimento si accelererà una volta passato l'inverno, ponendo nuove sfide al Governo provvisorio afghano alla comunità internazionale che fornisce gli aiuti.

3. La Comunità europea e gli Stati membri continueranno pertanto a fornire assistenza umanitaria (più di 350 milioni di euro impegnati dopo l'11 settembre 2001). Allo stesso tempo essi mantengono uno stretto collegamento con le pertinenti agenzie dell'ONU, le ONG e i donatori internazionali per concertarsi sul modo migliore per aiutare l'Afghanistan nei settori cruciali del ripristino e della ricostruzione, comprese le misure atte a facilitare il ritorno dei rifugiati sotto i regimi precedenti. Il Gruppo di orientamento per la ricostruzione dell'Afghanistan, copresieduto dall'UE, ha fatto notevoli progressi nella riunione del 20/21 dicembre a Bruxelles. La missione integrata della Banca mondiale e del PSNU per la valutazione del fabbisogno di aiuti sta attualmente esaminando la situazione sul terreno e fornirà raccomandazioni dettagliate per i vari settori. Sulla base di questa valutazione l'UE, insieme agli Stati Uniti, al Giappone, ai paesi arabi e alle IFI, ha elaborato, in sede di conferenza dei donatori riunita a Tokyo il 21/22 gennaio 2002 un approccio strategico per la ricostruzione. A Tokyo la Comunità europea e gli Stati membri si sono impegnati a mettere a disposizione per la ricostruzione dell'Afghanistan 550 milioni di euro per il 2002 e a mantenere un livello elevato di assistenza per gli anni successivi.

4. Nel contempo l'UE si rende conto che vari paesi in prossimità dell'Afghanistan in particolare il Pakistan e l'Iran continueranno a dover affrontare, negli anni futuri, il problema di questi rifugiati afghani. L'UE seguiterà perciò ad assistere tali paesi.