INTERROGAZIONE SCRITTA E-1822/02

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(27 giugno 2002)

Oggetto: La politica nei Paesi Bassi in materia di fertilizzanti non soddisfa alle norme UE

L'Istituto statale per la sanità pubblica e l'ambiente (RIVM) ha consigliato al governo olandese di inasprire nel 2003 le norme relative all'immissione di azoto nei terreni agricoli e di estendere sensibilmente la superficie dei terreni sabbiosi asciutti mediante norme sull'azoto particolarmente severe. Se i Paesi Bassi non lo faranno, violeranno nel 2003 la direttiva UE relativa ai nitrati (91/676/CEE)(1).

Il 31 maggio 2002 il governo dimissionario ha deciso di non prendere alcuna decisione in merito alla politica da seguire nel 2003 in materia di fertilizzanti. Il nuovo governo, che sarà composto molto probabilmente da CDA, VVD e LPF, dovrà sciogliere un dilemma. Il giornale Agrarisch Dagblad del 31 maggio riferisce che la nuova coalizione di governo CDA-VVD-LPF non intende inasprire nel 2003, rispetto al 2002, le norme relative ai fertilizzanti.

La Commissione europea si è mostrata finora molto precisa e chiara in merito all'implementazione della direttiva relativa ai nitrati. A fine maggio 2002 il Commissario Wallström, responsabile per l'ambiente, ha comunicato al governo belga che intende trattenere o sospendere gli aiuti allo sviluppo agricolo, pari a 200 milioni di euro, nel caso in cui la politica delle Fiandre in materia di fertilizzanti non soddisfi alla direttiva UE.

Intende la Commissione mettere in riserva, per analogia alla sua posizione nei confronti del Belgio, gli aiuti agli allevamenti intensivi olandesi fino al momento in cui la politica del nuovo governo per il 2003 soddisferà alla normativa UE in materia di nitrati?

(1) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 settembre 2002)

La Commissione sta seguendo attentamente l'attuazione della direttiva 91/676/CEE (direttiva sui nitrati) nei Paesi Bassi. Questi ultimi non hanno designato zone vulnerabili specifiche per i nitrati ma, avvalendosi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva, hanno elaborato un programma d'azione per l'intero territorio nazionale. Nel 1998 è stato avviato un procedimento d'infrazione nei confronti dei Paesi Bassi (1998/2158), in quanto detto programma d'azione non conteneva tutte le misure previste dagli articoli 5, paragrafi 4 e 5 e dagli allegati II e III della direttiva sui nitrati. La questione è stata deferita alla Corte di giustizia, che presto dovrebbe emettere una sentenza al riguardo.

Per garantire la necessaria coerenza tra la politica comunitaria in materia di ambiente e quella relativa allo sviluppo rurale, in ciascuno dei programmi di sviluppo rurale cofinanziati dalla Comunità sono stati inseriti impegni chiari e irrevocabili. I programmi di sviluppo rurale olandesi contengono l'impegno a compiere entro il 31 dicembre 2000 progressi sufficienti per conformarsi alla direttiva sui nitrati, il che comporta per lo più disposizioni per la modifica e il completamento della politica olandese sulle sostanze minerali.

Con lettera del 25 maggio 2000 il commissario incaricato dell'Agricoltura e della pesca informava gli Stati membri che la Commissione avrebbe trasmesso loro una notifica formale nell'imminenza di un intervento in caso di irregolarità riguardanti le condizioni di attuazione della direttiva sui nitrati, soprattutto in relazione al mancato adempimento degli impegni relativi alla designazione di zone vulnerabili. Tra gli interventi possibili vi è il ricorso da parte della Commissione all'articolo 7, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1).

La lettera del 27 maggio 2002 cui fa riferimento nella sua interrogazione l'onorevole parlamentare è stata indirizzata dal commissario incaricato dell'Ambiente all'onorevole Bart Staes in risposta a una lettera di quest'ultimo al riguardo; più precisamente, essa riguardava la recente proposta di designare zone vulnerabili per i nitrati nelle Fiandre. Le lettera del commissario faceva riferimento all'impegno assunto dalla Regione fiamminga dell'ambito del proprio programma di sviluppo rurale; contrariamente a quanto asserito nella presente interrogazione, essa non faceva riferimento a uno specifico ritiro di fondi.

Per diversi anni l'estensione delle zone vulnerabili per i nitrati designate nelle Fiandre è stata molto limitata (9 % del territorio). Il 25 giugno 2002 le autorità fiamminghe hanno presentato ufficialmente alla Commissione una nuova proposta al riguardo tramite la rappresentanza permanente del Belgio presso l'Unione europea. La Commissione sta vagliando tale proposta. Com'è stato precedentemente ricordato, i Paesi Bassi hanno stabilito un programma d'azione per l'intero territorio nazionale. Malgrado sussistano diverse analogie tra il settore agricolo olandese e quello fiammingo, la linea seguita per la designazione di zone vulnerabili per i nitrati nelle Fiandre è stata quindi molto diversa da quella adottata nei Paesi Bassi.

(1) GU L 160 del 26.6.1999.