6. LepreparazioniabasedicarnedipollamefabbricateinstabilimentiabilitatidallaComunitàpossono
esserecommercializzatesututtoilmercatocomunitario.Talipreparazionidevonoessereconformiallenormeigienichecomunitariepertinentiinmateriadiproduzione,dietichettaturaedicommercializ-zazioneepossonoesserevenduterefrigerateocongelate.
7. L’aggiunta diacquaodiproteinenoncomportanecessariamentelacontaminazionedelprodotto,
soprattuttoselenormecorrispondentidellalegislazionecomunitariasonorispettate.
Nonostanteciò,laCommissioneèpreoccupatadallapossibilitàcheiconsumatoridell’Unioneeuropea
possanoessereindottiinerroreomalinformatiperquantoriguardailcontenutodellacarneodeiprodottiabasedicarne.Essahaquindichiestounesamedellalegislazioneinvigorealloscopodideterminarequalimiglioramentipossonoessereapportatinell’interessedeiconsumatori.
(1) GUL109del6.5.2000.
(2004/C58E/165) INTERROGAZIONESCRITTAE-2274/03
diErikMeijer(GUE/NGL)allaCommissione
(9luglio2003)
Oggetto:Riscaldamento,scarsità di acqua dolceed erosione di costedell’Europa delsuddestinate alla
ricreazioneeconseguenzedellospostamentodeiperiodiedeiluoghidivacanza
1. LaCommissionesacheimodellicheprevedonoimutamenticlimaticidelXXIsecoloperl’Europa
meridionaleevidenzianounriscaldamentodel40%superiorerispettoallamediadituttoilpianeta,valeadireunaumentodellatemperaturadi5°Cinvecedi3,5°C,ilcheimplicasoprattuttouninnalzamentodelletemperatureestiveedunariduzionedelleprecipitazioni?
2. LaCommissionesacheigrandiflussidituristiprovenientidall’Europasettentrionale,chedurantei
mesiestivitrascorronolevacanzesullacostamediterranea,consideranosgradevoliletemperaturesuperioriai28°Cechepertantopotrebberononfrequentare piùtaliareequalorafosseropreviste temperaturestrutturalmentepiùalte?
3. LaCommissionesachelapresenzadivacanzierinelbacinomediterraneoduranteilpiccoestivo
comportaunenormeconsumod’acquadolceperbagni,docce,ilmantenimentodeicampidagolfelo
spegnimentodiincendiboschivifavoritidallorousoascoporicreativo,mentresiregistraunasemprepiùridottadisponibilitàdiacquadolce?
4. LaCommissioneritieneinevitabilechecosteimpiegateperscopiricreatividiventinosempremeno
frequentabiliacausadell’innalzamentodellivellodelmareedell’inaridimentodeiterrenicircostanti,vistiancheilcontinuoaumentodelletemperature,comeemersopureneltorridomesedigiugnodel2003,l’apparenteincapacitàdegliStatimembridisoddisfaregliimpegnidiKyoto,l’indifferenzadimostratadalgrandeconsumatoredipetrolio,gliUSA,nellalottacontroigasadeffettoserra,icontinuiincendidiforestepluvialitropicali,nonchéloscioglimentodellecalotteglacialiaipoliedeighiaccisullealtevette?
5. QuestisviluppifannoprevederecheiflussiestividituristicheaffollanolecostedelMediterraneonei
prossimidecennisisposterannoinaltriperiodidell’annooversocostepiùfrescheeumidequaliquelledel
MaredelNordedelMarBaltico?LaCommissionestagiàelaborandopianiperfarfrontealradicale
impattodituttociòsull’ambiente,suitrasportiesull’economiaregionale?Incasoaffermativo,come?
Fonte:Volkskrant26.6.2003
Rispostadatadallasig.raWallströmanomedellaCommissione
(19settembre2003)
1. Ilterzorapportodivalutazione(TAR)delGruppointergovernativosuicambiamenticlimatici(IPCC)
riconosce che i cambiamenti climatici previsti per il XXI secolo potrebbero portare, in futuro, acambiamentidivastascalaeancheirreversibilineisistemiterrestri,conripercussionialivellocontinentaleemondiale.Setalicambiamentidovesseroprodursi,illoroimpattosarebbediffusoeprolungato.6.3.2004IT C58E/151 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
DaimodellidisponibilisievincechelavulnerabilitàaicambiamenticlimaticiinEuropavariasensibilmente
tralevariesottoregioniechel’Europameridionaleelaregioneeuropeadell’Artidesonopiùvulnerabilidialtrezoneeuropee. LaCommissioneèpertantoconsapevolechel’Europameridionalepotrebbesubireripercussionimaggioririspettoadaltrepartid’Europalegateaglieventualicambiamentidelclima.Questa,tuttavia,sarebbelasituazionesenonsiintervenisseinalcunmodocontroicambiamenticlimatici.
Ilclimaterrestrecambianaturalmentenelcorsodimigliaiadianni;maquestatendenzaèstataaccelerata
(basti pensare che gli anni ’90 sono stati il decennio più caldo dal 1861) a causa del consumo dicombustibili fossili e di altre attività. La Commissione si sta pertanto impegnando fattivamente percontenereeinvertirequestatendenzaegarantirecosìcheicambiamenticlimaticidiorigineantropicasianoridottinotevolmente.
2. LaCommissioneèancheconsapevoledelfattocheicambiamenticlimaticipossonoavereunimpatto
anchesulledestinazionidivilleggiatura.Ilterzorapportodivalutazioneindicachelepreferenzeturistichepotrebbero cambiare se le temperature aumentassero. Le ondate di caldo potrebbero così ridurre latradizionaledomandaestivadipuntadirettaversoledestinazionituristichedelMediterraneoeunnumeropiùelevatodituristipotrebbepreferirelelocalitàdelMaredelNordodelMarBaltico.
3. La Commissione è a conoscenza del fatto che la presenza di turisti nella regione mediterranea
durantelastagionedipuntaestivaaumentailconsumodiacquadolcepervarimotivi.LaCommissionestavalutando questo aspetto nella pianificazione delle soluzioni necessarie per affrontare il cambiamentoclimatico.Vatuttaviasottolineatoanchechelanormativainvigore,comeladirettivaquadrosulleacque(
1)
(entratainvigoreil22dicembre2000eattualmenteinfasedirecepimentoneldirittonazionaledegliStatimembri),prevedestrumentiesoluzioniasostegnodellefutureesigenzedigestionedellerisorseidrichesottoilprofilodellaquantità,chepossonoessere utilizzati alivelloregionale comestrumentidipre-adattamento.
4.e5. Lemisurepreventiveperridurreigaschecausanoilcambiamentoclimaticosonoessenzialie
dovrebberocostituireilnucleodellapoliticadell’Unione;tuttavia,comeriportal’articolo5,paragrafo3delSesto programma d’azione per l’ambiente(
2), l’adattamento agli effetti dei cambiamenti climatici è un
complementonecessario.Inquestosenso,anzi,lacomunitàscientificaèoraunanimenelritenereche,
nonostantel’impegno a ridurre i gas serra, ci sarà un surriscaldamento tale da richiedere strategie di
adattamentooltrechediprevenzione(3).
Lestrategiediadattamentoconsentonodiridurregliimpattinegativi delcambiamentoclimaticoedi
aumentarnegliimpattipositivi,maimplicanocostienonriuscirannoapreveniretuttiidanni.Glieventi
estremi,lavariabilitàelavelocitàdeicambiamentisonotuttielementifondamentaliperaffrontarel’aspettodellavulnerabilitàedell’adattamentoalcambiamentoclimaticoenonsoloaicambiamenticheavvengononelle condizioni climatiche medie. I sistemi umani e naturali si adatteranno, in certa misura,automaticamenteeautonomamenteaicambiamenticlimaticieunadattamentopianificatopuòaiutare.La capacità di adattamento dei sistemi socioeconomici europei è relativamente elevata grazie allecondizionieconomiche,allastabilitàdellapopolazione(chehalapossibilitàdimuoversiall’internodellaregione)easistemipolitici,istituzionalietecnologicidisupportobensviluppati.
Per applicare l’articolo 5, paragrafo 3 del Sesto programma d’azione per l’ambiente, la Commissione
prevedediispirarsiailavoridell’IPCC.LapianificazionestrategicaperquestaattivitàdellaCommissioneinterminiditempoedirisorseèperòancorainfasedisviluppo.Purtuttavia,oltrealleattivitàdiricercasostenutenel contestodelSestoprogramma quadrodi ricerca e sviluppotecnologico(RST), vengonofinanziativariprogettididimostrazioneeattuazionee,inalcunisettorispecifici,vieneconsideratoanchel’impattodelcambiamentoclimatico.
Laraccomandazione2002/413/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del30maggio2002,relativa
all’attuazionedellagestioneintegratadellezonecostiereinEuropa(
4),invitagliStatimembriaistituire
strategienazionaliperilorolitorali.Traiprincipiguidaeglielementistrategicisucuifondarelestrategiesipossonocitareunaprospettivaolisticadilungoperiodoeilriconoscimentodeipericolirappresentatidalcambiamentoclimatico.C58E/152 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Sedaunlatodisponiamodisempremaggioricertezzescientifichesullanecessitàdiunaqualcheformadi
adattamento, in questo preciso momento mancano prove certe sulla portata delle ripercussioni delcambiamento climatico a livello regionale e locale e ciò rende problematico mettere in atto progetticoncreti di adattamento e concepire misure dettagliate. Per questi motivi si dedica molta attenzioneall’approfondimento e alla quantificazione dei possibili impatti e al perfezionamento dei modellisull’impattoregionaledelcambiamentoclimatico,operazionichedovrebberoaprirelastradaamisurediadattamentomirate.
Almomentosonoincorsodiversiprogettiinquestocampo.Nellasuaanalisipaneuropeadell’erosionedei
litorali,ilprogettoEUrosioncomprendeancheglieffettidell’innalzamentodellivellodelmare(
5).Trai
progettiLIFE,ilprogetto«Vivereconilmare»(LIFE99/dashNAT/UK/006081)haesaminatoinparticolarelaproblematicadelcambiamentoclimaticoedellabiodiversità,mentreilprogetto«Cambiamentodellecoste,climaeinstabilità»(LIFE97ENV/UK/000510)hastudiatolafrequenzasempremaggioredifranedovutealcambiamento climatico(
6). Nell’ambito dei fondi strutturali lo studio SIAM valuta le ripercussioni dei
cambiamenticlimaticiinPortogallo(7).IlprogrammaInterregfinanziaprogetticomeEspace,cheanalizza
le strategie regionali integrate di adattamento, e Comrisk e Frame(8), che si incentrano sui rischi di
inondazione associati, tra l’altro, al cambiamento climatico. La rete dell’Osservatorio spaziale europeoEsponcomprendeunprogettocheesaminaladistribuzioneterritorialeel’impattodeirischinaturaliallalucedeicambiamenticlimatici(
9).
Nell’ambitodelQuintoprogrammaquadrodiRSTsonoincorsovariprogettieuropeichetrattanogli
aspettidellevariazionidelclima,nelcorsodellestagioniedeglianni,edeirelativiimpattiinEuropa.IlprogettoDemeterèorasufficientementeaffidabileperquantoriguardaleprevisionidelclima(daquellestagionalia quelle per i vari anni) ei relativi impatti alivellodiregioni europee; in quest’ambitoleapplicazioni di tali previsioni nei settori del turismo, dell’agricoltura, dell’energia e della salute hanno
raggiunto la fase di dimostrazione, con notevoli benefici economici (http://www.ecmwf.int/research/
demeter).Analogamente,iprogettidiricercaeuropeisullaprevisionedelcambiamentoclimaticohannoconfermatoirisultatiricavatidaimodelli,secondoiqualiilMediterraneoèunazonasensibile,chesaràcaratterizzata da una variazioni nei modelli delle precipitazioni e delle temperature a causa dellesempremaggioriconcentrazionidigasserrainatmosfera,chealorovoltaproduconoilcambiamentoclimatico.Variprogettitrattanoancheilrischiodiinondazioniegliincendidiboschieforestenelleregioni europee nelle quali si prevede un cambiamento di clima. In particolare, il progetto EFFS(
10)
(http://effs.wldelft.nl/)hasviluppatounacapacitàeuropeaperlaprevisionediinondazioniconunanticipodi quattro-dieci giorni, fornendo così preziose informazioni di preallarme alle autorità delle acque. IlprogettoSpread(http://www.algosystems.gr/spread/)elaboraunquadroperlosviluppoel’applicazionediunsistemaintegratodigestionedegliincendiboschivi;ilSestoprogrammaquadrodiRST(2003-2006),infine,offrenuoveopportunitàdiricercainquesticampinell’ambitodellapriorità«Cambiamentoglobaleedecosistemi».
InvariStatimembri,inoltre,progettioprogramminazionaliesaminanolaproblematicadell’impattodei
cambiamenticlimatici(percitarealcuniesempi,lostudiodell’ENEA,inItalia,eilprogrammasull’impattodeicambiamenticlimaticinelRegnoUnito).
Tuttiquestiprogettiintendonoraccoglieredatiperindividuareletipologiediazionipossibiliinquesto
campo.
(1) Direttiva2000/60/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del23ottobre2000,cheistituisceunquadroper
l’azionecomunitariainmateriadiacque,GUL327del22.10.2000.
(2) Decisione n.1600/2002/CEdelParlamentoeuropeo e delConsiglio,del22luglio2002,che istituisce ilsesto
programmacomunitariodiazioneinmateriadiambiente,GUL242del10.9.2002.
(3) Gruppointergovernativosulcambiamentoclimatico,ClimateChange2001:WorkingGroupII:Impacts,Adaptation
and Vulnerability, United Nations Environment Programme/World Meteorological Organisation (UNEP/WMO).
http://www.grida.no/climate/ipcc_tar/wg2/index.htm.
(4) GUL148del6.6.2002.
(5) AzionepilotasullalineadibilancioB4-3090B,dopoemendamentodelParlamento;http://www.eurosion.org.
(6) ProgettiLIFE:http://europa.eu.int/comm/environment/life/project/index.htm.
(7) ClimatechangeinPortugal:scenarios,impactsandadaptationmeasures,[SIAMII,aggiungereriferimenti].
(8) Progetti,rispettivamente,delprogrammaperl’Europanord-occidentale(http://www.nweurope.org)edelprogramma
perilMaredelNord(http://www.interregnorthsea.org/index.asp?id=1).
(9) http://www.espon.lu.
(10) EuropeanFloodForecastingSystem(Sistemaeuropeodiprevisionedelleinondazioni).6.3.2004IT C58E/153 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea