INTERROGAZIONE SCRITTA P-2042/00 di Arlindo Cunha (PPE-DE) alla Commissione. Accordo di pesca tra l'Unione europea e la Groenlandia.



Gazzetta ufficiale n. 113 E del 18/04/2001 pag. 0058 - 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2042/00 di Arlindo Cunha (PPE-DE) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Accordo di pesca tra l'Unione europea e la Groenlandia Sebbene abbia pescato merluzzo e sebaste nei mari della Groenlandia sin dagli anni trenta, il Portogallo è stato escluso dalla pesca in queste acque dopo la sua adesione all'Unione europea, avvenuta nel 1986, per il fatto che, un anno prima, l'UE aveva già sottoscritto un accordo di pesca con quel paese i cui termini non sono stati modificati per tener conto delle pretese portoghesi. Nel quadro di questo accordo, alla UE vengono attribuite 130 000 tonnellate di pesce per accedere alle quali il bilancio comunitario esborsa circa 8 miliardi di escudos all'anno. Il fatto è però che, su questo totale, 112 000 tonnellate sono attribuite ad un unico Stato membro (la Germania) che non dispone delle capacità per sfruttarle. Di conseguenza, il tasso medio di utilizzo dell'Accordo di pesca della UE con la Groenlandia è stato del 12 %, a prescindere dai costi elevatissimi che esso comporta per le finanze comunitarie. Questa situazione va quindi messa a fronte della situazione ingiusta in cui si trova il Portogallo e delle conclusioni del Consiglio pesca del 30 ottobre 1997 che prevedono misure di flessibilità nell'applicazione degli accordi di pesca e, in particolare, la possibilità di trasferimenti temporanei di quote non utilizzate da uno Stato membro a un altro che abbia la capacità effettiva di sfruttarle. Dal momento che alla fine di quest'anno l'attuale accordo di pesca giungerà a scadenza e essendone prevista la prosecuzione, può la Commissione far sapere: - se proporrà l'accesso della flotta portoghese alle acque della Groenlandia, la qual cosa presuppone una revisione della ripartizione delle quote tra Stati membri tenendo conto dei diritti storici del Portogallo in tali acque e l'applicazione pratica del principio della flessibilità? - se il governo portoghese ha presentato una richiesta formale per accedere a una quota di catture nell'ambito di tale accordo? - quando essa pensa di sottoporre la proposta alla discussione del Consiglio dei ministri? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-2042/00 e P-2044/00 (10 luglio 2000) La ripartizione interna fra Stati membri delle possibilità di pesca nel quadro di accordi in materia non è oggetto di negoziati con il paese terzo bensì una questione interna che va risolta nella Comunità. In generale, la Commissione ritiene che i contingenti di cattura nelle acque di paesi terzi nel quadro di un accordo di pesca devono essere utilizzati in modo razionale e ottimale e che deve essere definito un appropriato meccanismo che consenta di trasferire contingenti di cattura inutilizzati o sottoutilizzati ad altri Stati membri interessati, fatto salvo il principio della stabilità relativa. Nella sua sentenza del 13 ottobre 1992(1), la Corte di giustizia ha deliberato che, in base al principio della stabilità relativa la sottoutilizzazione di per sé non offre un valido motivo per procedere ad una nuova ripartizione dei contingenti di cattura di cui trattasi fra altri Stati membri interessati. Inoltre, la Corte ha dichiarato che, accettando l'acquis communautaire conformemente alle pertinenti disposizioni dell'Atto di adesione del 1985, il Portogallo non poteva più invocare precedenti tradizioni di pesca nelle acque della Groenlandia per ottenere una nuova ripartizione dei contingenti di cattura assegnati conformemente al principio della stabilità relativa. La Commissione è consapevole del fatto che da tempo l'Amministrazione portoghese auspica una nuova ripartizione dei contingenti di cattura nelle acque della Groenlandia. Tuttavia, di recente non è giunta alcuna richiesta ufficiale in tal senso. Dal momento che l'accordo di pesca del 1985 fra la Comunità e la Groenlandia non scade, i futuri negoziati si concentreranno su un quarto protocollo di pesca che copre il periodo 2001-2006. La Commissione prevede di presentare nelle prossime settimane una raccomandazione per una decisione del Consiglio che autorizzi l'apertura di negoziati per un quarto protocollo di pesca. In seguito alla conclusione di tali negoziati, la Commissione presenterà a tempo debito una proposta al Consiglio per l'approvazione del suddetto quarto protocollo. (1) causa C-63/90, Portogallo contro Consiglio.