INTERROGAZIONE SCRITTA E-0940/00 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Torino e la proposta italiana di zonizzazione per l'obiettivo 2.



Gazzetta ufficiale n. 046 E del 13/02/2001 pag. 0084 - 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0940/00 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (29 marzo 2000) Oggetto: Torino e la proposta italiana di zonizzazione per l'obiettivo 2 L'Italia ha presentato la sua proposta relativa alla zonizzazione dell'obiettivo 2 dei Fondi strutturali per il periodo 2000-2006 in data 1o ottobre 1999, ma essa è stata respinta. I dati utilizzati dall'Italia basati sui sistemi locali del lavoro non erano conformi con quelli Eurostat delle province amministrative cui faceva riferimento la Commissione europea (dati di riferimento per tutti gli Stati membri): l'Italia quindi deve aggiustare la sua proposta. La partita a questo punto riguarda particolarmente Torino con i suoi 936.000 abitanti: secondo i dati relativi alla disoccupazione torinese nel periodo 95-97 Torino non potrebbe rientrare nell'obiettivo 2 (salvo che si conteggino anche i cassaintegrati, una giusta tesi che l'Unione europea sembra stranamente non condividere) mentre i dati relativamente più recenti (96-98) consentirebbero a Torino e a buona parte della città di rientrare nella zonizzazione. L'Italia ha diritto, nel periodo 2000-2006, a circa 4.000 miliardi (per l'obiettivo 2) dall'Unione europea: al Piemonte potrebbero venire circa 1400 miliardi (tenendo però conto dei cofinanziamenti nazionali) e ciò in 7 anni. A Torino dovrebbero andare (e anche sulla base dei dati storici potrebbe essere così) oltre 100 miliardi annui. Occorre però che arrivi finalmente il consenso da Bruxelles: la Commissione ritiene che non dovrebbero esserci nuovi ostacoli? Quali sono i nodi ancora da sciogliere? Quali sono i tempi per una definizione, comunque tardiva, delle procedure? Il cofinanziamento nazionale è assicurato? Sa la Commissione che ogni giorno di ritardo significa una perdita di prospettive di rilancio per la comunità piemontese e per Torino? Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (12 maggio 2000) Il 1o ottobre 1999 le autorità italiane hanno trasmesso alla Commissione la proposta di zonizzazione per l'obiettivo 2. L'11 ottobre 1999 la Commissione ha risposto che la proposta italiana non poteva essere accolta in quanto non conforme alle disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), secondo cui le zone conformi ai criteri di cui ai paragrafi 5 e 6 dello stesso articolo devono coprire almeno il 50 % della popolazione delle zone cui si applica l'obiettivo n. 2 in ciascuno Stato membro. Per assicurare parità di trattamento, nell'applicazione di tali criteri comunitari devono essere utilizzati gli stessi parametri statistici in tutti gli Stati membri. In conformità con il paragrafo 2 dell'articolo 4, il 23 giugno 1999 la Commissione ha trasmesso a tutti gli Stati interessati dall'obiettivo 2 i dati statistici relativi a tali criteri. Secondo la decisione adottata dal Consiglio, si trattava dei dati disponibili alla data del Consiglio europeo di Berlino. Per quanto concerne il tasso di disoccupazione, i dati presi in considerazione riguardano quindi gli anni 1995, 1996 e 1997. Tali dati sono stati utilizzati per definire la zonizzazione per l'obiettivo 2 negli undici Stati membri per i quali la Commissione ha già definito l'elenco delle zone ammissibili per il periodo di programmazione 2000-2006. In base a tali dati, la provincia di Torino non soddisfa i criteri di cui al paragrafo 5 e 6 dell'articolo 4 del regolamento generale sui Fondi strutturali. La Commissione ha tuttavia precisato che le zone di detta provincia hanno tutti i requisiti per essere ammesse all'obiettivo 2 a titolo delle priorità nazionali, conformemente ai criteri di cui ai paragrafi da 7 a 9 dell'articolo 4. L'11 ottobre 1999 la Commissione ha invitato le autorità italiane a elaborare in tempi brevi una proposta riveduta di zonizzazione dell'obiettivo 2 che fosse conforme alle disposizioni regolamentari adottate dal Consiglio all'unanimità e con piena cognizione di causa. La Commissione si rammarica che a tutt'oggi non sia pervenuta alcuna nuova proposta. Essa ha più volte sollecitato le autorità italiane a trasmettere urgentemente tale proposta per non penalizzare le regioni interessate, essendo l'Italia l'unico Stato membro per il quale non è stata adottata la zonizzazione per l'obiettivo 2. La decisione della Commissione del 1o luglio 1999 fissa a 2.522 milioni di euro (prezzi 1999) la dotazione di Fondi strutturali assegnata all'Italia a titolo dell'obiettivo 2 per il periodo di programmazione 2000-2006. Tale decisione non sarà modificata a causa del ritardo registrato nella definizione delle zone ammissibili. Quando la lista delle zone ammissibili all'obiettivo 2 sarà stata adottata dalla Commissione, sulla base della proposta riveduta che le autorità italiane trasmetteranno, spetterà a queste ultime stabilire la ripartizione dello stanziamento tra le diverse regioni interessate. Le autorità italiane assicureranno che gli interventi vengano effettivamente concentrati nelle zone più gravemente colpite. (1) GU L 161 del 26.6.1999.