IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/245

(2004/C 33 E/252)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2287/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto: Aliquote IVA per i prodotti a base di soia

I prodotti a base di soia sono utilizzati soprattutto come surrogati dei prodotti lattiero-caseari di origine animale (spesso in caso di intolleranza al lattosio o di allergia alle sostanze proteiche del latte), essendo in grado di fornire un valore nutritivo equivalente ai prodotti caseari: per questo i prodotti a base di soia e quelli caseari sono diretti concorrenti sul mercato.

Mentre tutti gli Stati Membri applicano aliquote IVA ridotte sui prodotti caseari, numerosi Stati Membri applicano l'aliquota IVA standard, molto più elevata, sui prodotti a base di soia (per es. Spagna e Austria).

Gli Stati Membri devono rispettare il principio della «neutralità fiscale» che vieta l'applicazione dei diversi trattamenti IVA su prodotti concorrenti uguali/simili perché produce una distorsione della concorrenza. Anche la Corte Europea di Giustizia ha deliberato in diversi casi che beni/servizi simili devono essere soggetti ad un'aliquota IVA uniforme.

1. La Commissione ha adottato o prevede eventuali provvedimenti concreti volti a tutelare il principio della «neutralità fiscale» negli Stati Membri nel caso dei prodotti a base di soia?

2. La Commissione prevede di includere le raccomandazioni agli Stati Membri relative all'applicazione di aliquote IVA uniformi sui prodotti a base di soia e caseari nel quadro della revisione generale della riduzione delle aliquote prevista per il 2003 o nella sua relazione biennale per la revisione del campo di applicazione delle aliquote IVA ridotte?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(8 agosto 2003)

In virtù delle disposizioni comunitarie vigenti in materia di aliquote IVA (articolo 12, paragrafo 3 della sesta direttiva IVA (1)), gli Stati membri hanno effettivamente la facoltà di applicare un'aliquota ridotta ai prodotti alimentari, dato che questa categoria figura nell'allegato H della direttiva summenzionata. Essi non hanno tuttavia l'obbligo di applicare un'aliquota ridotta a tutti i prodotti alimentari.

La Commissione ha appena adottato una proposta di direttiva sulle aliquote ridotte IVA (2). Il suo obiettivo principale è migliorare il funzionamento del mercato interno, razionalizzando l'uso delle aliquote ridotte fatto dagli Stati membri per evitare eventuali distorsioni di concorrenza e garantendo agli Stati membri uguali possibilità di applicare tali aliquote.

Nel quadro della proposta, la Commissione non ha modificato la categoria relativa ai prodotti alimentari. Essa ha tuttavia colto questa opportunità per rammentare agli Stati membri la necessità di tenere conto della giurisprudenza della Corte di giustizia, quando fissano il campo di applicazione delle loro aliquote ridotte, in particolare per quanto riguarda il rispetto del principio della neutralità fiscale, il quale include altri due principi, cioè l'uniformità dell'IVA e l'eliminazione delle distorsioni di concorrenza.

(1) Sesta direttiva 77/388/CE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, GU L 145 del 13.6.1977. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/93/CE, GU L 31 del 7.12.2002.

(2) COM(2003) 397 def.