INTERROGAZIONE SCRITTA P-2251/01 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione. Seguito dell'interrogazione concernente la legge olandese sulle indennità.



Gazzetta ufficiale n. 040 E del 14/02/2002 pag. 0228 - 0229



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2251/01 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione (19 luglio 2001) Oggetto: Seguito dell'interrogazione concernente la legge olandese sulle indennità Il 21 maggio scorso la deputata Ria Oomen-Ruijten e l'interrogante hanno rivolto alla Commissione alcune domande sull'intenzione del governo olandese di non esportare più le prestazioni a titolo della legge sulle indennità (interrogazione scritta E-1525/01(1)). La Commissaria Diamantopoulou ha nel frattempo risposto all'interrogazione, ma ha fornito purtroppo una risposta molto generale, senza affrontare alcuni punti concreti sollevati dagli interroganti. Può la Commissione: - rispondere separatamente ai primi tre punti dell'interrogazione presentata il 21 maggio 2001? - Può fornire un'indicazione in merito alla data in cui prevede di prendere una decisione per quanto concerne la proposta del governo olandese? (1) GU C 350 E dell'11.12.2001. Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (5 settembre 2001) Secondo la richiesta dell'on. parlamentare, la Commissione precisa la risposta che ha dato all'interrogazione scritta E-1525/01 dell'on. parlamentare. Per quanto riguarda la prima domanda, la Commissione conferma che in effetti, nel contesto della libera circolazione delle persone all'interno dell'Unione è in principio imperativo che gli Stati membri esportino le prestazioni di sicurezza sociale acquisite a titolo delle loro legislazioni ai beneficiari residenti sul territorio di un altro Stato membro. Tuttavia, come è già stato spiegato nella precedente risposta della Commissione, le disposizioni comunitarie che coordinano i regimi nazionali di sicurezza sociale e in modo particolare il regolamento (CEE) n. 1408/71(1), prevedono alcune eccezioni a questo principio di esportazione, in modo particolare per le prestazioni speciali a carattere non contributivo. Cosí il sistema previsto dal regolamento (CEE) n. 1408/71 (in particolare l'art. 10 bis) offre agli assicurati, residenti in uno Stato membro, garanzie riguardo alle prestazioni speciali a carattere non contributivo previste dalla legislazione dello Stato membro sul territorio del quale essi risiedono. In risposta alla seconda domanda, la Commissione vorrebbe sottolineare che è molto sensibile alle conseguenze per gli interessati di un'eventuale perdita dei redditi che sono inferiori al minimo. Tuttavia in assenza di un'armonizzazione a livello comunitario, incombe a ciascuno Stato membro di determinare le condizioni che danno diritto a prestazioni, sempre che i membri rispettino il diritto comunitario e in particolare il principio della libera circolazione dei cittadini. In questo contesto è necessario esaminare la questione per sapere se la non esportazione della prestazione dei Paesi Bassi è giustificata sulla base dei criteri sviluppati dalla Corte di giustizia, in particolare nella giurisprudenza a cui fa riferimento la precedente risposta della Commissione. Per quanto riguarda la terza domanda, la Commissione condivide, come indicato nella sua nuova Agenda per la politica sociale(2), l'obiettivo di una protezione sociale moderna per tutti gli europei. Essa terrà ugualmente conto di tale obiettivo quando giudicherà opportuno proporre l'inserimento della prestazione in causa nell'elenco delle prestazioni non esportabili. La Commissione prevede di presentare al legislatore comunitario, un insieme di modifiche diverse al regolamento (CEE) n. 1408/71 prima della fine dell'anno. Tali modifiche avrebbero lo scopo di integrare gli sviluppi della giurisprudenza della Corte di giustizia in detto regolamento. In modo particolare la proposta darebbe seguito alle sentenze Jauch(3) e Leclere(4) della Corte di giustizia sulle prestazioni austriache e lussemburghesi che la Corte ha considerato come esportabili, ma che attualmente figurano sempre sulla lista delle prestazioni non esportabili (allegato II bis). Per quanto riguarda la prestazione prevista dalla Loi sur les suppléments (Toeslagenwet), la Commissione esaminerà, sulla base dei criteri indicati nella presente risposta come nella risposta all'interrogazione scritta E-1525/01, l'opportunità di includere tale prestazione sull'elenco e in questa ipotesi la proporrebbe nello stesso gruppo di modifiche diverse. La Commissione ricorda anche che oltre al Consiglio, nel quadro di ogni procedura di codecisione applicabile a tutti gli emendamenti al regolamento (CEE) n. 1408/71, incombe al Parlamento pronunciarsi su un'eventuale proposta in questo senso. (1) Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori dipendenti, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, GU L 149 del 5.7.1971. Regolamento aggiornato dal regolamento (CE) n. 118/97 del Consiglio, del 2 dicembre 1996, (GU L 28 del 30.1.1997). (2) COM(2000) 379 def. (3) Sentenza dell'8 marzo 2001, Jauch, C-215/99, non ancora pubblicata. (4) Sentenza del 31 maggio 2001, Leclere, C-43/99, non ancora pubblicata.