INTERROGAZIONE SCRITTA E-1914/99

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(29 ottobre 1999)

Oggetto: Applicazione del regolamento concernente la registrazione e l'uso di taluni tipi di aerei subsonici

1. E' vera la notizia apparsa sul Financial Times del 10 settembre 1999, relativa allo stato dei negoziati con gli USA per quanto riguarda l'autorizzazione di aerei dotati di kit di insonorizzazione?

2. Sa la Commissione che il Parlamento europeo ha approvato, il 16 settembre 1998, a maggioranza qualificata, un regolamento inteso ad escludere questi apparecchi americani modificati dagli aeroporti europei a partire dal 1o aprile 2002 (Regolamento 925/1999(1)del Consiglio del 29 aprile 1999)?

3. Per quale motivo tale regolamento non è entrato in vigore entro i termini stabiliti, ciò che offre ulteriori possibilità di introdurre in Europa questi chiassosi apparecchi americani? Quale base giuridica aveva la Commissione per agire in tal modo? La visita del Commissario Kinnock alla commissione per l'ambiente, nel luglio 1999, non ha offerto certo una base giuridica per rinviare o modificare il regolamento!

4. Si rende conto la Commissione degli sforzi finanziari sostenuti dagli Stati membri per isolare acusticamente gli aeroporti nazionali e regionali (misura immediata) e quindi dell'interesse che hanno gli enti pubblici e i cittadini a che gli aerei siano resi silenziosi (esigenza principale)?

5. Per quale motivo tanta delicatezza nei confronti dell'industria aeronautica americana? A quanto pare alla minima protesta da parte americana la regolamentazione europea non viene applicata ovvero l'applicazione è rinviata.

6. Può la Commissione assicurare che il regolamento europeo (che è direttamente applicabile) entrerà in vigore al più presto?

(1) GU L 115 del 4.5.1999, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 dicembre 1999)

1. L'articolo apparso sul Financial Times del 10 settembre 1999 rispecchia la posizione assunta dall'Amministrazione americana in occasione di un'audizione presso una commissione del Congresso, il 9 settembre 1999, sulla regolamentazione dei kit di insonorizzazione e non esprime il giudizio della Commissione sul dibattito in corso con gli Stati Uniti,

che è illustrata in modo particolareggiato la comunicazione della Commissione(1) alle altre istituzioni comunitarie, del 29 settembre 1999, sui progressi compiuti nelle consultazioni con gli Stati Uniti concernenti lo sviluppo di una nuova serie di norme sul rumore per gli aerei subsonici civili a reazione e misure di soppressione graduale delle categorie più rumorose di aerei subsonici civili a reazione del capitolo 3.

2. La Commissione è al corrente del fatto che il 16 settembre 1998 il Parlamento ha formulato un parere in prima lettura, in base alla relazione dell'onorevole Valverde Lopez, sulla proposta della Commissione di regolamento del Consiglio relativa all'immatricolazione e all'impiego nella Comunità di alcuni tipi di aerei subsonici civili a reazione che sono stati modificati e ricertificati conformi alle norme del volume I, parte II, capitolo III dell'allegato 16 alla Convenzione sull'aviazione civile internationale, terza edizione(2).

3. Sebbene la Commissione abbia compiuto sforzi intesi all'applicazione del regolamento (CE) n. 925/1999 del Consiglio, del 29 aprile 1999(3) entro la data originariamente prevista, non ha obiettato alla decisione unanime del Consiglio, esclusivamente per questo caso eccezionale e senza che ciò costituisca un precedente, di posticipare di un anno la data di applicazione del regolamento. Ai sensi dell'ex articolo 189 C stava al Consiglio adottare le misure e quindi garantire che la sua posizione relativamente all'adozione non confliggesse con quella del Parlamento: non spettava alla Commissione ricercare l'approvazione del Parlamento. Dal canto suo la Commissione ha sempre teso a difendere l'adozione e l'entrata in vigore del regolamento nell'ottica di salvaguardare i propri obiettivi ambientali.

4. La Commissione è consapevole degli sforzi finanziari compiuti dagli Stati membri e dalla stessa industria aeronautica al fine di conciliare le esigenze di trasporti aerei da una parte e la qualità della vita di chi abita nei dintorni degli aeroporti dall'altra. Ecco perché, proprio a sostegno di tali sforzi, ha proposto di arrestare l'uso della categoria di velivoli più rumorosa.

5. e 6. Come illustrato dal Commissario responsabile per i Trasporti e l'Energia al recente incontro del comitato per politica regionale, trasporti e turismo il 12 ottobre 1999, la prospettiva di un esito positivo nel 2001 delle attività ICAO in corso permette alla Comunità di operare una scelta strategica tra far entrare in vigore il regolamento il 4 maggio 2000, con l'insito rischio di scatenare un conflitto che potrebbe pregiudicare lo sviluppo di nuove norme acustiche ICAO, e lasciare che sia adottata a livello ICAO una norma sull'emissione acustica che apporterebbe benefici ambientali maggiori del regolamento stesso. Se gli Stati Uniti confermano la loro disponibilità a contribuire attivamente ad ultimare le attività ICAO di sviluppo di tali norme e di misure di soppressione graduale delle categorie più rumorose di aerei del capitolo 3, la Commissione potrebbe accettare, a determinate condizioni, di proporre l'ulteriore sospensione della data di applicazione del regolamento (CE) n.925/1999 del Consiglio. Questa scelta strategica dipende in ogni caso dalle garanzie che gli Stati Uniti saranno in grado di offrire.

(1) COM(1999) 452 def.

(2) GU C 118 del 17.4.1998.

(3) GU L 115 del 4.5.1999.