INTERROGAZIONE SCRITTA E-1100/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(18 aprile 2002)

Oggetto: Cattura accidentale di delfini e di altri cetacei nelle acque europee, soprattutto legata alla pesca con rete pelagica da traino

Il governo britannico ha indicato che, ogni giorno, nelle pescate di spigole nelle acque europee vengono catturati fino a 50 delfini, cui si aggiunge un numero non precisato di catture effettuate durante altri tipi di pesca con rete pelagica da traino nel canale della Manica e nel golfo di Biscaglia.

La relazione sulle pratiche sperimentali irlandesi di pesca al tonno bianco con rete da traino a coppia(1) ha calcolato un tasso di cattura accidentale di 145 cetacei da parte di appena 8 pescherecci da traino nella stagione del 1999. Nella risposta all'interrogazione scritta E-0500/02(2) da parte della Commissione, il Commissario Fischler reputa evidente la necessità di stabilire misure di protezione e di concentrarle nel Mar Baltico, nella parte meridionale del Mare del Nord, nel canale della Manica e nel Mar Celtico.

Secondo le disposizioni della direttiva del Consiglio 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (Habitats)(3), gli Stati membri devono stabilire un sistema di monitoraggio delle catture e delle uccisioni accidentali di tali specie e, alla luce delle informazioni raccolte, approfondire le ricerche o adottare adeguate misure di protezione affinché le catture e le uccisioni accidentali non danneggino gravemente le specie interessate. Si impegnano altresì a redigere un rapporto da presentare alla Commissione sull'implementazione delle disposizioni della direttiva del 30 settembre 2001 anche se, su tale punto, molti Stati membri si sono rivelati inadempienti. È possibile chiedere alla Commissione di indicare gli Stati membri inadempienti?

Ritiene la Commissione soddisfacente lasciare impuniti gli Stati membri che non rispettano gli obblighi della direttiva del Consiglio e, in caso contrario, quali opzioni o sanzioni rientrano nei poteri della Commissione? Può la Commissione spingere gli Stati membri ad accettare osservatori indipendenti (fra cui quelli inviati dalla Commissione) per monitorare i livelli di catture accidentali?

Da ultimo, i finanziamenti nazionali e comunitari per la costruzione di imbarcazioni da pesca, fra cui i pescherecci che usano rete pelagica da traino, continuano proprio quando le riserve ittiche delle acque comunitarie diminuiscono costantemente e alcune specie rischiano l'estinzione. Può la Commissione decidere di indirizzare i finanziamenti solo a determinati tipi di imbarcazioni e, in generale, in che modo può giustificare sovvenzioni che contribuiscono a ridurre riserve ittiche che, nell'obiettivo di una viabilità a lungo termine delle risorse ittiche comunitarie, necessiterebbero invece di un immediato ripopolamento?

(1) Pratiche sperimentali di diversificazione che usano tecniche alternative di pesca al tonno, come la tecnologia di telerilevazione. Relazione finale alla Commissione delle Comunità europee. Direzione Generale della Pesca. Contratto UE n. 98/010.

(2) GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 93.

(3) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(29 maggio 2002)

L'onorevole parlamentare si riferisce alla lettera inviata dal membro della Commissione incaricato dell'agricoltura e delle pesca ai ministri della pesca degli Stati membri nel dicembre 2000, con la quale chiedeva loro informazioni sulle misure adottate per calcolare il numero di catture accessorie. Spagna, Francia, Irlanda, Italia e Portogallo non hanno risposto.

Ciò che emerge chiaramente dalle informazioni finora pervenute è che, per essere efficaci, tanto le misure di sorveglianza che quelle di riduzione delle catture debbono essere prese in modo coordinato su scala comunitaria, servendosi degli strumenti di gestione della PCP. Al momento la Commissione sta raccogliendo gli elementi tecnici che le consentiranno di formulare una proposta contenente misure di gestione efficaci e adeguate. La proposta dovrebbe essere pronta nei prossimi mesi e potrebbe includere l'obbligo di ammettere degli osservatori a bordo dei pescherecci.

Detto ciò, la Commissione continuerà a servirsi di tutti gli strumenti politici e giuridici di cui dispone, senza escludere il ricorso ad una procedura d'infrazione in sede di Corte di giustizia per garantire che tutti gli Stati membri rispettino gli obblighi loro imposti dalla normativa comunitaria.

L'onorevole parlamentare si riferisce anche al ricorso a fondi comunitari per finanziare la costruzione di pescherecci. La Commissione desidera sottolineare che, conformemente alla legislazione vigente, la concessione di un aiuto pubblico alla costruzione di navi da pesca è subordinato al ritiro di una capacità equivalente del corrispondente segmento di flotta. Inoltre, l'aiuto pubblico alla demolizione delle navi è concesso unicamente se la capacità ritirata non può essere sostituita. La Commissione prevede l'inclusione nella prevista riforma della PCP di misure di gestione della capacità della flotta che comprenderebbero il ritiro di qualsiasi sovvenzione alla costruzione di nuove imbarcazioni.