INTERROGAZIONE SCRITTA E-0389/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Inserimento o meno degli atti terroristici nel campo di applicazione dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0008 - 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0389/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (20 febbraio 2002) Oggetto: Inserimento o meno degli atti terroristici nel campo di applicazione dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale L'articolo 7 (Crimini contro l'umanità) delle disposizioni dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale elenca una serie di atti, tra cui Omicidio, Sterminio, Tortura e Altri atti inumani di analogo carattere diretti a provocare intenzionalmente grandi sofferenze o gravi danni all'integrità fisica o alla salute fisica o mentale, ognuno dei quali costituisce un crimine contro l'umanità quando commesso nell'ambito di un esteso o sistematico attacco contro popolazioni civili, e con la consapevolezza dell'attacco. L'articolo 8 (Crimini di guerra) fa riferimento, al capoverso e) del paragrafo 2, ad Altre gravi violazioni delle leggi e degli usi applicabili, all'interno del quadro consolidato del diritto internazionale, nei conflitti armati internazionali, vale a dire uno qualsiasi dei seguenti atti: dirigere intenzionalmente attacchi contro popolazioni civili in quanto tali o contro civili che non partecipino direttamente alle ostilità; prima di specificare al capoverso f) che il capoverso e) del paragrafo 2 si applica ai conflitti armati non di carattere internazionale e pertanto non si applica alle situazioni interne di disordine e tensione, quali sommosse, atti di violenza sporadici e isolati, o atti di natura analoga. Si applica ai conflitti armati che si verificano nel territorio di uno Stato dove si svolga un prolungato conflitto armato tra le forze armate governative e gruppi armati organizzati, o tra altri gruppi. È la Commissione del parere che una lettura naturale di questi o di altri articoli dello Statuto permetterebbe di far rientrare i terroristi (se sufficientemente organizzati), come pure i gruppi ribelli, nel campo delle applicazioni di quest'ultimo, nonostante la Convenzione di Ginevra del 1949 e i suoi Protocolli? O condivide invece la posizione chiaramente espressa dal governo francese nella sua Dichiarazione in sede di ratifica posizione sostenuta peraltro da altri governi così come da numerosi giuristi secondo la quale gli atti terroristici non rientrano nel campo di applicazione dello Statuto? È la Commissione favorevole allo Statuto di Roma e, in caso affermativo, può esprimere un parere sull'opportunità di trattare i crimini terroristici in modo differente rispetto ai crimini contro l'umanità o ai crimini di guerra perpetrati da autorità di stato o gruppi ribelli? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (26 marzo 2002) La Commissione condivide senza riserve la posizione comune del Consiglio inmerito al tribunale penale internazionale, adottata l'11 giugno 2001(1) e intesa a perseguire e sostenere la tempestiva entrata in vigore dello statuto di Roma e l'istituzione del tribunale. Il bilancio comunitario finanzia progetti realizzati da ONG allo scopo di sensibilizzare l'opinione mondiale sulla necessità di creare detto tribunale. Per siffatti progetti, nel 1995 sono stati spesi circa 6,9 milioni di euro. La Comunità non è parte dello statuto di Roma e non spetta pertanto alla Commissione stabilire se esso si applichi agli atti terroristici. La Commissione fa presente che l'inclusione dei crimini terroristici nello statuto di Roma è stata discussa al momento della stesura dello stesso senza tuttavia che venisse adottato l'articolo concernente questo tipo di crimine. La risoluzione F dello statuto del tribunale penale internazionale rileva che l'assemblea degli Stati partecipanti può includere il terrorismo in una fase successiva, una volta concertata la relativa definizione. D'altro lato secondo la Commissione non si potrebbe escludere che una specifica condotta terroristica possa essere equiparata a un crimine contro l'umanità o a qualsiasi altro crimine previsto nello statuto, a condizione che corrisponda ai criteri fissati per tali crimini. (1) GU L 155 del 12.6.2001.