INTERROGAZIONE SCRITTA E-1763/99 di Michiel van Hulten (PSE) alla Commissione. Pesca olandese e Programma di orientamento pluriennale.



Gazzetta ufficiale n. 203 E del 18/07/2000 pag. 0040 - 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1763/99 di Michiel van Hulten (PSE) alla Commissione (11 ottobre 1999) Oggetto: Pesca olandese e Programma di orientamento pluriennale 1. Vari Stati membri non hanno soddisfatto gli obiettivi del Programma di orientamento pluriennale (POP), ma solo i Paesi Bassi sono stati dichiarati in difetto. Può la Commissione far sapere in che misura gli Stati membri non soddisfano tali obiettivi e per quale motivo soltanto i Paesi Bassi sono chiamati in causa? 2. Gli obiettivi del POP in relazione a ciascuno Stato membro si basano sui dati relativi alla capacità della flotta riportati nel Registro comunitario delle flotte. La Corte dei conti europea ha ripetutamente segnalato l'inattendibilità di tale registro che contiene molti dati inesatti. Come intende rispondere la Commissione alle critiche della Corte dei conti? È disposta la Commissione a definire nuovamente gli obiettivi sulla base di dati affidabili? 3. Se i Paesi si attengono al Total Allowable Catch (totale delle catture ammesse) e alle quote, è giusto che nel quadro del programma di strutturazione (POP) la flotta sia sottoposta a rigorose misure di risanamento o che disponga di un numero di giorni di mare tanto ristretto che le quote non possono essere pesate? Quali argomenti inducono a persistere nell'applicazione del programma di strutturazione (POP)? 4. Per quale motivo, se le catture consentite variano fortemente da un anno all'altro, le percentuali di riduzione del POP sono fissate per un periodo di 5 anni? È possibile adattare le percentuali di riduzione ai TAC durante il periodo di validità dei programmi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (18 novembre 1999) 1. L'evoluzione dello sforzo di pesca dei vari segmenti delle flotte pescherecce degli Stati membri rispetto agli obiettivi iniziali, intermedi e finali dei programmi di orientamento pluriennali (POP) costituisce l'oggetto di una relazione annuale trasmessa al Consiglio e al Parlamento. L'ultima relazione è quella relativa al 1997(1) e tratta, segnatamente, del ritardo registrato da taluni Stati membri nell'applicazione dei suddetti POP. La Commissione sta ora preparando la relazione annuale per il 1998. La Commissione ha avviato una procedura d'infrazione contro i Paesi Bassi in merito all'applicazione del suo POP; essa coglie inoltre l'occasione per esaminare la situazione di tutti gli altri Stati membri quanto ai loro obblighi rispettivi nell'attuazione dei POP. 2. I dati dello schedario comunitario delle navi da pesca della Comunità rientrano nel campo d'applicazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 2090/98 del 30 settembre 1998(2). Tali disposizioni affidano agli Stati membri il compito di raccogliere i dati e trasmetterli immediatamente alla Commissione sotto forma elettronica. I dati dello schedario includono le caratteristiche della flotta comunitaria a partire dal 1o gennaio 1989, nonché la totalità dei cambiamenti verificatisi da allora in poi. Dal momento in cui è stato allestito lo schedario in questione, notevoli sono stati i progressi compiuti dal punto di vista dell'attendibilità delle informazioni in esso contenute. Infatti, gli Stati membri hanno dovuto recentemente verificare il proprio schedario nazionale in occasione dell'applicazione del POP IV (data d'inizio 1o gennaio 1997), in seguito ad una nuova segmentazione della flotta, all'inventariazione degli attrezzi da pesca oppure all'attuazione dei regimi di sforzi di pesca. Al momento è in atto un programma di incontri fra gli Stati membri inteso a migliorare ulteriormente il livello qualitativo dei dati contenuti nello schedario. Quanto alla modifica degli obiettivi iniziali o finali dei POP precedenti sulla base di nuovi dati, la Commissione è disposta a valutare ogni singolo caso, sia avvalendosi delle informazioni supplementari, sia consultando la pratica nel suo insieme. 3. La Commissione deve precisare che i totali ammissibili di catture (TAC) e i contingenti determinano i limiti annuali dei prelievi in volume sugli stock alieutici, mentre i POP fissano i massimali degli sforzi di pesca. Si tratta di regimi complementari di gestione delle attività di pesca e i loro obiettivi debbono essere rispettati indipendentemente l'uno dall'altro, in ottemperanza al disposto degli articoli 4, 8 e 11 del regolamento (CEE) n.3760/92, del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura(3). 4. Il carattere annuale delle limitazioni dei prelievi (TAC e contingenti) non è incompatibile con il carattere pluriennale dei POP, nella misura in cui i TAC vengono fissati in base alle informazioni scientifiche più attuali circa lo stato degli stock, mentre le misure di riduzione della capacità della flotta (POP) sono misure strutturali che si iscrivono nella strategia delle imprese di pesca. La Commissione, perciò, sta valutando la possibilità di modificare la normativa in modo da ravvicinare la periodicità dei due regimi. Visto il carattere ancora molto opportunistico delle attività di pesca, che si spostano da una zona di pesca all'altra, nonché il carattere multispecifico di numerosi tipi di pesca di interesse commerciale, è difficile, allo stato attuale della normativa, adeguare esattamente gli obiettivi del POP alle fluttuazioni degli stock alieutici. Tale possibilità è tuttavia contemplata dalle disposizioni relative al POP IV, la cui revisione intermedia è ormai prossima. (1) COM(1999) 175 def. (2) GU L 266 del 1.10.1998. (3) GU L 389 del 31.12.1992.