INTERROGAZIONE SCRITTA E-3655/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione. Differenza tra stazioni radio pubbliche e commerciali olandesi nell'aggiudicazione delle frequenze.



Gazzetta ufficiale n. 187 E del 03/07/2001 pag. 0024 - 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3655/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (23 novembre 2000) Oggetto: Differenza tra stazioni radio pubbliche e commerciali olandesi nell'aggiudicazione delle frequenze Nei Paesi Bassi avrà luogo nel 2001 una gara d'appalto in vista di una distribuzione efficace delle frequenze radio attribuite alle stazioni commerciali. L'aggiudicazione avrà luogo in diverse fasi simultanee, con facoltà di rilancio. Le licenze avranno una durata di otto anni, ossia il periodo applicabile alle emittenti pubbliche. A differenza di quanto avviene con le stazioni commerciali, la radio pubblica ha la priorità al momento dell'attribuzione delle frequenze, che essa riceve gratuitamente. 1. Può la Commissione esaminare se la gratuità delle frequenze per le radio pubbliche costituisca un aiuto di Stato vietato dal trattato? Nella posizione del governo su tale appalto non vengono assolutamente prese in considerazione le emittenti pubbliche. Si parla della creazione di condizioni eque di concorrenza tra le emittenti commerciali, ma non tra queste ultime e quelle pubbliche. Per quanto riguarda le frequenze per le emittenti commerciali, il governo olandese persegue due importanti obiettivi: favorire l'accesso al mercato dei diversi tipi di stazioni commerciali e ottenere rapporti di concorrenza sani tra i protagonisti del mercato. Quest'ultimo obiettivo comporta una posizione di partenza per quanto possibile equa e la prevenzione di abusi di posizione dominante mediante concentrazione. 2. La Commissione condivide l'opinione secondo cui, per la creazione e il mantenimento di condizioni di concorrenza eque e per la promozione di una concorrenza leale nel mercato della radio diffusione, si dovrebbero tenere in considerazione non soltanto i rapporti di concorrenza sani tra emittenti commerciali, ma anche i rapporti tra emittenti pubbliche e commerciali? Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3653/00, E-3654/00 e E-3655/00 (15 febbraio 2001) Come ha stabilito la Corte di giustizia, il servizio televisivo pubblico è sottoposto alle norme del trattato CE e ai principi del mercato comune, e in particolare alle regole in materia di concorrenza e di aiuti di Stato. L'articolo 87, paragrafo 1 (ex articolo 92) del trattato CE può essere applicato alle emittenti radio pubbliche se ricorrono le condizioni in esso menzionate. Un aiuto di Stato può tuttavia venire considerato compatibile con le disposizioni del trattato CE; in particolare, l'articolo 86, paragrafo 2 (ex articolo 90) del trattato CE stabilisce che un aiuto di Stato può essere dichiarato compatibile qualora sia necessario per la realizzazione di un servizio di interesse economico generale. L'importanza della radiodiffusione pubblica viene affermata nel Protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica allegato al trattato di Amsterdam, di cui la Commissione deve tenere conto per la sua funzione interpretativa. Ai sensi del Protocollo, spetta agli Stati membri definire il servizio pubblico e provvedere al suo finanziamento, nella misura in cui tale finanziamento non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all'interesse comune. Allo stato attuale, la Commissione non è in grado di fornire un parere preciso sui quesiti specifici posti dall'Onorevole Parlamentare, ma intende tuttavia farlo quanto prima, valutando alla luce del documento citato tutte le implicazioni dei requisiti stabiliti dal trattato CE per il settore della radiodiffusione. Per quanto riguarda l'aspetto attinente agli aiuti di Stato, la Commissione intende chiarire la propria posizione in merito in una comunicazione che pubblicherà nel corso dell'anno.