INTERROGAZIONE SCRITTA E-2916/01 di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione. Creazione di un'imposta sul cherosene.



Gazzetta ufficiale n. 205 E del 29/08/2002 pag. 0012 - 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2916/01 di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione (17 ottobre 2001) Oggetto: Creazione di un'imposta sul cherosene Nel Libro bianco dei trasporti approvato dalla Commissione tra i vari obiettivi figura il divieto di circolare nei cieli europei per gli aerei inquinanti. Pertanto, la Commissione sta mettendo a punto un'imposta sul cherosene, il combustibile utilizzato dall'aviazione. Con questo tributo si indurrebbero le compagnie aeree a migliorare le rispettive flotte al fine di ridurre le emissioni di CO2. L'iniziativa della Commissione è accolta favorevolmente in quanto volta a progredire verso un modello di trasporti più rispettoso dell'ambiente nell'UE. Tuttavia, nel caso delle Isole Baleari il trasporto aereo, nei confronti del quale esiste una vera e propria dipendenza, costituisce una necessità. Le alternative di altri tipi di trasporto sono limitate: non esiste la possibilità di trasporti terrestri e quello marittimo è limitato per frequenza e destinazioni nella penisola ai porti di Denia, Valencia e Barcellona. Inoltre, se questa imposta sul cherosene si applicasse in maniera estensiva potrebbe costituire una contraddizione col regime speciale di cui beneficiano le Baleari, dove si intendono applicare misure volte a ridurre il costo addizionale dell'insularità sia per il trasporto dei passeggeri che per il traffico commerciale di merci. 1. E' consapevole la Commissione degli effetti collaterali che la creazione di questa imposta potrebbe avere in regioni in cui il trasporto aereo non ha alternative, come nel caso delle Isole Baleari? 2. Ha previsto la Commissione di adottare misure specifiche per casi analoghi a quello citato? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (6 marzo 2002) 1. Il Libro bianco La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte(1) affronta il tema della tassazione dei carburanti usati in aviazione. Nel documento si osserva che il Consiglio Ecofin ha adottato una raccomandazione in cui sollecita gli Stati membri ad intensificare la propria collaborazione in seno all'Organizzazione internazionale dell'aviazione civile (ICAO), per introdurre una tassa sul carburante usato in aviazione, nonché altri strumenti dagli analoghi effetti. Il Libro bianco riconosce anche che tale tassa non deve avere natura discriminatoria, cioè deve essere applicata senza distinzioni di nazionalità o di vettore e in maniera uniforme nell'Unione europea, e quindi a tutte le compagnie, incluse quelle non comunitarie, che effettuano voli intracomunitari. Ciò significherebbe che il carburante verrebbe tassato nella stessa misura, indipendentemente dalla regione o dal servizio fornito. In assenza di un accordo a livello internazionale e qualora la Comunità intendesse introdurre un'imposta sul carburante usato in aviazione, il Libro bianco suggerisce di tassare, come avviene in Svezia, i voli soltanto quando esiste un'alternativa, ad esempio un servizio di treni ad alta velocità. Un sistema di questo tipo significherebbe che non sarebbero tassati i voli da e per regioni in cui non sono disponibili mezzi di trasporto alternativi. Tuttavia, se fosse introdotta una imposta generale, le autorità spagnole potrebbero, se lo desiderano, controbilanciare gli effetti negativi per gli abitanti delle isole Baleari imponendo un obbligo di servizio pubblico conformemente all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie(2). In alternativa, unicamente per il trasporto di passeggeri, potrebbero decidere che i servizi hanno un carattere sociale e erogare aiuti direttamente ai passeggeri, a condizione che siano rispettate le disposizioni dell'articolo 87, paragrafo 2, lettera a) (ex articolo 92) del trattato CE (in particolare la condizione di non discriminazione tra i prestatori di servizi). 2. La Commissione sta inoltre esaminando una serie di misure di mercato e di carattere tecnico per ridurre le emissioni prodotte dal trasporto aereo e si assicurerà che nel formulare proposte in materia si tenga debito conto degli interessi delle regioni periferiche. (1) COM(2001) 370 def. (2) GU L 240 del 24.8.1992.