IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/24

(2004/C 84 E/0027)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2455/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto: Eurostat: «audit dei flussi di cassa» e inchiesta «value for money» quali misure complementari per far luce sulla situazione ed evitare che si ripeta

1. L'indagine condotta dall'Internal Audit Service, che si svolge sotto la responsabilità della Commissione, su eventuali frodi commesse da Eurostat sostituisce l'inchiesta indipendente di OLAF o la prima indagine viene conclusa nel modo originariamente previsto? Qual è la differenza di status tra l'annunciata indagine dell'Internai Audit Service e quella di OLAF? Sotto quale aspetto esse si integrano eventualmente a vicenda?

2. L'inchiesta dell'Internai Audit Service è soggetta a limitazioni? Essa comprende anche uno studio «value for money»? Su che cosa non si può eventualmente indagare? La Commissione è disposta a mettere a disposizione del Parlamento europeo tutte le informazioni ottenute tramite tale inchiesta?

3. Un «audit dei flussi di cassa», come proposto dall'ex capo contabile Andreasen, ma sconsigliato dal direttore-generale Mingasson, non avrebbe dimostrato molto prima l'esistenza di fondi neri? Un simile audit verrà attuato immediatamente?

4. Le persone indagate si sono recate regolarmente nel proprio ufficio dopo essere state trasferite ad altra sede? E possibile che, dopo il loro trasferimento, abbiano stracciato o portato via documenti dato che non è stato proibito loro l'accesso agli edifici di Eurostat? Perché hanno continuato ad avervi libero accesso, anche se l'accesso agli edifici della Commissione è stato negato all'ex capo contabile? La possibile scomparsa definitiva di documenti è un motivo per agire con celerità? Ciò non avrebbe dovuto accadere assai prima, visto quanto appreso ora dalla Commissione?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(30 settembre 2003)

Tanto la risoluzione del Parlamento sulla lotta contro le frodi quanto la sua decisione sul discarico per il 2001 invitano la Commissione ad elaborare una relazione Audit su Eurostat. In data 11 giugno 2003 la Commissione ha incaricato il servizio di Audit interno (Internal Audit Service — IAS) a esaminare un campione di oltre 400 contratti e sovvenzioni selezionati tramite una procedura prestabilita. Tale esame non sostituisce in nessuna maniera l'azione investigativa indipendente attualmente condotta dall'ufficio anti frodi (OLAF). Come indicato nella decisione della Commissione, l'esame suindicato mira ad accertare la legalità e l'ottemperanza alle norme dei contratti conclusi fra il 1999 e il 2002. In quanto tale, questo esame non si prefigge di indagare su possibili frodi in quanto ciò è compito dell'OLAF. Le due indagini sono tuttavia complementari.

La decisione della Commissione di incaricare il servizio IAS di esaminare un campione di contratti e sovvenzioni più che mirare a svolgere un Audit completo dei controlli interni di Eurostat, è stata dettata da vincoli in termini di tempo e di risorse. Per quanto riguarda l'indagine IAS, il Vicepresidente Kinnock ha confermato che l'esame dell'esecuzione di contratti o sovvenzioni non era escluso. Se l'analisi preliminare del servizio IAS dovesse fornire buoni motivi per esaminare l'esecuzione di contratti o sovvenzioni, l'auditor interno verrebbe chiamato a decidere su tale aspetto in consultazione con il Segretariato generale della Commissione nella sua capacità di coordinatore delle azioni della Commissione per quanto riguarda gli esami su Eurostat. Dati i riconosciuti vincoli in termini di mezzi e data l'esigenza di completare l'azione IAS entro i termini stabiliti, non risulterebbe comunque possibile un esame completo di tutti i contratti e le sovvenzioni componenti il campione suindicato.

Nella fattispecie concreta, come affermato in occasione della conferenza dei presidenti svoltasi nel mese di luglio 2003, il primo Audit interno del servizio IAS ha dato origine ad una relazione che riferisce tanto sulle procedure di concessione quanto sull'esecuzione dei contratti.

L'Audit dei flussi di cassa non fa parte dell'esame svolto dal servizio IAS; peraltro, un Audit dei flussi di cassa sui fondi di cui al budget CE non avrebbe consentito di far luce sui conti off-budget.

L'obiettivo della Commissione è stato essenzialmente quello di garantire che venisse svolto l'Audit richiesto dal Parlamento entro i termini stabiliti.

Inoltre, a titolo precauzionale, in data 8 luglio 2003 la Commissione ha adottato i provvedimenti necessari per mettere in sicurezza alcuni archivi dell'edificio di Eurostat.

S'invita l'Onorevole parlamentare a consultare anche la risposta fornita all'interrogazione scritta E-2204/03 della sig.ra Stauner (1).

(1) GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 234.