INTERROGAZIONE SCRITTA E-2377/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. GATS.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0019 - 0020



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2377/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (2 agosto 2002) Oggetto: GATS La complessità degli attuali negoziati GATS sottolinea l'esigenza, espressa da molti cittadini dell'UE, di efficacia e trasparenza nell'ambito della governance dell'Unione europea e delle sue istituzioni. Alla luce di tali preoccupazioni, può la Commissione europea precisare la natura del processo decisionale comunitario mediante il quale viene negoziato l'Accordo generale sul commercio e i servizi e, segnatamente, confermare il ruolo del Parlamento europeo e del Comitato delle regioni in tale processo? Risposta data da Pascal Lamy a nome della Commissione (17 settembre 2002) La Comunità ha la competenza esclusiva in materia di politica commerciale comune (articolo 133, paragrafo 1, del trattato CE). La disposizione deriva dall'esigenza di attribuire alla Comunità la responsabilità delle conseguenze esterne della politica interna volta ad istituire un'unione doganale. L'articolo 133, paragrafo 1, prevede la competenza esclusiva della Comunità sostanzialmente per quanto riguarda gli scambi di merci, i servizi transfrontalieri che non comportino la circolazione delle persone e alcuni aspetti molto specifici dei diritti di proprietà intellettuale. Tuttavia, esiste la possibilità di ampliarne la portata per includere tutta la gamma degli scambi di servizi, nonché la proprietà intellettuale, qualora il Consiglio decidesse all'unanimità di farlo (tale ampliamento dei poteri esclusivi viene ulteriormente potenziato dal trattato di Nizza). In vista dell'accordo internazionale che dovrebbe scaturire dall'agenda di Doha per lo sviluppo, nel 1999 il Consiglio ha adottato delle conclusioni per definire gli obiettivi dei negoziati. Queste costituiscono il punto di partenza delle trattative che vengono condotte dalla Commissione in consultazione di un comitato designato dal Consiglio ai sensi del trattato CE (comitato previsto dall'articolo 133). Il Consiglio ha la responsabilità di concludere gli accordi, mentre la responsabilità della gestione corrente della politica commerciale spetta alla Commissione, che resta in stretto contatto con il Consiglio attraverso il comitato dell'articolo 133, le cui riunioni si svolgono a cadenza regolare. Sebbene, a norma dei trattati esistenti, il Parlamento non svolga un ruolo formale nella formulazione della politica commerciale, conformemente all'accordo quadro del 5 luglio 2000 esso viene regolarmente informato sulle questioni di politica commerciale e consultato sugli aspetti fondamentali. Alcune questioni commerciali potrebbero anche riferirsi ad accordi che richiedono il consenso del Parlamento in applicazione dell'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma. Il Comitato delle regioni non partecipa al processo decisionale relativo alla politica commerciale comune e finora non ha dedicato a tale politica relazioni d'iniziativa. Tuttavia, la Commissione è disposta ad informare il Comitato delle regioni su questioni commerciali specifiche, in particolare man mano che l'agenda di Doha per lo sviluppo va avanti.