INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1581/96 dell'on. Klaus REHDER alla Commissione. Semplificazione degli scambi commerciali tra l'Unione europea e i paesi di Visegrad



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1581/96 di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Semplificazione degli scambi commerciali tra l'Unione europea e i paesi di Visegrad Il 1o luglio 1996 entrano in vigore gli accordi sulla semplificazione degli scambi di merci e del transito tra i paesi di Visegrad e l'Unione europea. Quali sono in dettaglio le disposizioni previste in tali accordi? Risposta del sig. Monti in nome della Commissione (26 settembre 1996) Le disposizioni a cui si riferisce l'onorevole parlamentare sono incluse in due convenzioni stipulate nel 1987 e che dal 1o luglio 1996 raggruppano otto parti contraenti: la Comunità, tre paesi dell'EFTA (Islanda, Norvegia e Svizzera) e quattro paesi del gruppo di Visegrad (Polonia, Ungheria, Repubblica ceca e Slovacchia). Queste convenzioni si applicano anche al Liechtenstein finché questo paese resterà legato alla Svizzera da un trattato di unione doganale. La convenzione relativa ad un regime comune di transito ((Approvata con decisione n. 87/415/CEE del Consiglio, del 15 giugno 1987 (GU L 226 del 13.8.1987) )) permette di semplificare i trasporti di merci fra le parti contraenti evitando al tempo stesso il pagamento dei dazi e degli altri diritti e tributi normalmente esigibili in ognuno dei paesi attraversati ed una successione di transiti nazionali; ciò contribuisce a facilitare gli scambi fra questi paesi. La convenzione comprende quattro appendici e diversi allegati. Il transito comune così strutturato segue, con minime differenze, gli stessi principi e le stesse regole di funzionamento del regime di transito comunitario applicabile all'interno della Comunità, vale a dire: - un titolare che si impegna a rispettare gli obblighi derivanti da questo regime e in particolare la presentazione delle merci intatte a destinazione (articolo 11 dell'appendice I alla convenzione), - una garanzia per il valore dei dazi e degli altri diritti e tributi eventualmente esigibili (articolo 24 e segg. dell'appendice I), - una procedura dichiarativa basata generalmente su un modulo amministrativo unico e il rinvio da parte dell'ufficio di destinazione all'ufficio di origine di una copia della dichiarazione per la verifica dell'operazione (articoli 10 e segg. e 37 dell'appendice I), - nonché procedure di ricerca e di controllo dei documenti che sono oggetto di intese amministrative fra le parti contraenti. La convenzione relativa ad un regime comune di transito comprende altresì disposizioni relative alla reciproca assistenza per il recupero di eventuali crediti. La convenzione sulla semplificazione delle formalità negli scambi di merci ((Approvata con decisione n. 87/267/CEE del Consiglio, del 28 aprile 1987 (GU L 134 del 22.5.1987). )) istituisce per gli scambi fra le parti contraenti un documento amministrativo unico simile a quello in uso nella Comunità, che va a sostituirsi ai vari formulari nazionali di dichiarazione doganale per tutti i regimi doganali di importazione, esportazione o transito. Oltre a fissare il modello del formulario, la convenzione ne indica anche le modalità di stampa, di compilazione e di utilizzo, il che alleggerisce e semplifica notevolmente il compito degli operatori e rende più agevole la collaborazione fra le amministrazioni doganali. L'adesione di quattro paesi del gruppo di Visegrad a queste due convenzioni, il 1o luglio 1996, è rientrata nel quadro più generale degli accordi europei conclusi da questo gruppo con la Comunità e della strategia definita di «preadesione» di questi paesi. Tale strategia fa seguito, in particolar modo, alle disposizioni degli accordi che prevedono una collaborazione nel settore delle dogane con lo scopo di ravvicinare il regime doganale di quei paesi a quello comunitario. Detta collaborazione riguarda segnatamente l'interconnessione dei regimi di transito e la semplificazione di controlli e formalità per quanto attiene al trasporto di merci fra le parti contraenti ((Cfr. come esempio l'articolo 93 dell'accordo europeo fra le Comunità europeee e i loro Stati membri da una parte e la Repubblica ceca dall'altra (GU L 360 del 31.12.1994). )).