IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/514

(2004/C 78 E/0535)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3296/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto: Diritti per permessi di soggiorno

I cittadini di Stati membri dell'UE devono sistematicamente sostenere nei Paesi Bassi elevati costi per i diritti legati alla richiesta di permesso di soggiorno. Vi è il caso di una donna tedesca che convive ufficialmente dal 1o luglio 2002 con un cittadino olandese. La donna era una lavoratrice transfrontaliera in Germania; dal 31 maggio 2003 è disoccupata non per volontà sua. In base all'art. 71 del regolamento n. 1408/71 (1) percepisce un'indennità di disoccupazione olandese. La donna è stata costretta a versare EUR 430 di diritti per avere la proroga del permesso di soggiorno.

La donna ha due figli che vivono presso l'ex-coniuge (padre) in Germania. La tedesca non ha un passato professionale nei Paesi Bassi. Il partner convivente ha sempre vissuto nei Paesi Bassi e fino al marzo 2001 era imprenditore autonomo nei Paesi Bassi. Dall'aprile 2001 è dipendente di un'azienda tedesca (lavoratore transfrontaliero).

1. I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 430 di diritti per la proroga del permesso di soggiorno? Possono esigerlo anche per il permesso di soggiorno concesso il 6 giugno 2003 per un periodo definito di 6 mesi (fino al 6 dicembre 2003)?

2. I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 285 di diritti per il permesso di soggiorno di ogni figlio, nel caso la madre tedesca intenda allevare ed educare i propri figli nei Paesi Bassi assieme al partner olandese?

3. In che misura si parla di violazione del diritto comunitario (Trattato CEE artt. 13,17,18, 39 e, fra l'altro, direttiva CEE 68/360 (2)).

Osservazione: i costi di una carta d'identità olandese ammontano a EUR 28,73 per residenti e cittadini olandesi.

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La legislazione olandese che recepisce la normativa comunitaria sul diritto di soggiorno prevede che i cittadini dell'Unione, che risiedono nei Paesi Bassi conformemente alla normativa comunitaria, possano ottenere, per un massimo di cinque anni, una carta temporanea di soggiorno la cui durata di validità dipende dal titolo con cui il cittadino dell'Unione richiede tale carta (disoccupato in cerca di lavoro, lavoratore, persona inattiva, studente).

In base alle informazioni fornite nell'interrogazione scritta, la cittadina tedesca non ha mai lavorato nei Paesi Bassi, quindi non può aver richiesto una carta di soggiorno ai sensi della direttiva 68/360/CEE (3). Tuttavia, dalle informazioni fornite nell'interrogazione parlamentare non si desume a che titolo essa ha fatto domanda di carta di soggiorno nei Paesi Bassi, quando aveva ancora un lavoro in Germania, e, in seguito ne ha richiesto la proroga, quando è rimasta disoccupata. Avrebbe potuto esercitare il diritto di libera circolazione ai sensi della direttiva 90/364/CEE del 28 giugno 1990 concernente il diritto di soggiorno (4) o vi è anche la possibilità che essa abbia richiesto un permesso di soggiorno in base alla legge nazionale sul ricongiungimento familiare con il suo partner olandese.

Indipendentemente dal titolo con cui un cittadino comunitario richiede una carta di soggiorno, la normativa comunitaria in materia di libera circolazione prevede che le carte di soggiorno vengano rilasciate e rinnovate a titolo gratuito o contro versamento di una somma non eccedente i diritti e tasse richiesti per il rilascio delle carte d'identità ai residenti. Secondo le informazioni della Commissione, nei Paesi Bassi il costo delle carte di soggiorno temporanee rilasciate ai cittadini dell'Unione è aumentato a 28 UR. Poiché le carte d'identità nazionali per i cittadini costano 28,77 EUR, quest'aumento non è discriminatorio rispetto al costo delle carte d'identità nazionali ed è conforme, quindi, al diritto comunitario.

La legislazione olandese prevede anche la possibilità di ottenere una carta di soggiorno permanente, il cui costo, secondo le informazioni della Commissione, è di EUR 226,89. I cittadini dell'Unione, tuttavia, non hanno l'obbligo di richiedere questo tipo di documento più costoso.

Se la cittadina tedesca in questione ha dovuto pagare EUR 430 per la proroga della sua carta di soggiorno e EUR 285 per ogni figlio, gli importi richiesti sembrano superare quanto previsto dalla legislazione olandese citata. Tuttavia, per una valutazione più approfondita e per poter prendere contatto con le autorità olandesi, la Commissione avrebbe bisogno di informazioni più dettagliate sul caso in questione.

Per concludere, la Commissione desidera far osservare che l'articolo 13 del trattato CE non si applica a questo caso poiché fornisce una base giuridica soltanto per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2) GU L 257 del 19.10.1968, pag. 13.

(3) Direttiva 68/360/CEE del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativa alla soppressione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati Membri e delle loro famiglie all'interno della Comunità, GU L 257 del 19.10.1968.

(4) GU L 180 del 13.7.1990.