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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3237/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Finanziamento di valutazioni d'impatto ambientale



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3237/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Finanziamento di valutazioni d'impatto ambientale Stando a quanto pubblicato da autorevoli giornali greci, migliaia di valutazioni d'impatto ambientale ai sensi della direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.)), sono stati dal 1990 ad oggi, affidati a terzi, cioé a privati incompetenti sulla questione, con dubbi esiti riguardo alla qualità delle stesse con il conseguente rischio di bloccare l'esecuzione di molte opere pubbliche o di realizzarle con risultati inconcludenti. Può la Commissione far sapere: 1. quante valutazioni d'impatto ambientale ha finanziato in Grecia nel periodo 1990-1997, 2. quale importo ha raggiunto nel complesso tale finanziamento, 3. chi è stato incaricato di elabolarle e quali ne sono stati i risultati raffrontati agli obiettivi perseguiti, 4. se intende procedere a controlli sulla corretta utilizzazione o meno dei fondi che essa stessa ha messo a disposizione per l'elaborazione di valutazioni d'impatto ambientale in Grecia, e 5. se, in caso di constatazione di irregolarità, intende chiedere la «ripetizione dell'indebito»? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (10 dicembre 1997) La realizzazione e il finanziamento degli studi nel quadro della procedura di valutazione dell'impatto ambientale di taluni progetti pubblici e privati, ai sensi della direttiva 85/337/CEE, spettano al committente, mentre il controllo sul rispetto della procedura è di competenza delle autorità, ovvero, per quanto riguarda il recepimento della direttiva in Grecia, del Ministero dell'ambiente e dei lavori pubblici. Nel caso di progetti non finanziati dalla Comunità, la Commissione non interviene per controllare o valutare gli studi, ma esige il rispetto della direttiva summenzionata ed interviene nel caso di una sua applicazione non corretta. Per quanto riguarda progetti pubblici o privati cofinanziati nel quadro dei programmi comunitari esistenti, il costo di uno studio ambientale, che costituisce la prima fase della procedura di valutazione ambientale, rientra tra i costi ammessi a beneficiare del cofinanziamento e costituisce parte del costo complessivo del progetto. Per tale ragione, la Commissione non è in grado di risalire al numero, al costo complessivo o agli autori degli studi effettuati tra il 1990 e il 1997. Tuttavia, secondo il principio della sussidiarietà, responsabili del corretto svolgimento della procedura di valutazione ambientale, oltre che dell'esecuzione del progetto, restano le autorità interessate.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3118/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (9 ottobre 1997)

Oggetto: Direttive sui regimi pensionistici

1. Condivide il Consiglio i timori di molte associazioni di anziani secondo cui con l'introduzione dell'euro si svaluteranno in misura preoccupante moltissime pensioni nell'Unione europea?

2. E' esso a conoscenza delle dichiarazioni dell'ex sottosegretario di Stato alle Finanze e attuale Presidente del KBO, Van Amelsvoort, secondo cui un'inflazione della moneta europea può essere provocata dalle rivendicazioni salariali in Francia ed Italia, dato che in questi paesi le pensioni sono pagate direttamente dal gettito delle imposte e che un aumento delle pensioni dell'«onda grigia» non può essere pagato senza un aumento delle tasse?

3. Riconosce esso che a seguito di quanto esposto nel paragrafo precedente le riserve dei fondi pensionistici di alcuni paesi dell'Unione europea, tra cui la Germania e i paesi del Benelux, subiranno nel lungo termine perdite miliardarie? In caso affermativo, quali misure intende esso adottare per scongiurare queste conseguenze indesiderate?

4. Intende esso conferire mandato alla Commissione perché presenti direttive cui devono conformarsi i regimi pensionistici di tutti gli Stati membri, affinché il loro valore sia comparabile in termini proporzionali?

Risposta (19 gennaio 1998)

1. 2. e 3. Il Consiglio non condivide l'opinione secondo cui l'introduzione dell'euro inciderà negativamente sul valore degli attuali regimi pensionistici degli Stati membri o provocherà spinte inflazionistiche e quindi una diminuzione del potere d'acquisto. Al contrario, le disposizioni del trattato mirano a garantire che l'euro sia una moneta a basso tasso d'inflazione e, da parte sua, il Consiglio ha recentemente adottato norme vincolanti nel quadro del Patto di stabilità e crescita allo scopo di salvaguardare l'attuazione negli Stati membri di politiche tendenti all'equilibrio del bilancio durante la terza fase dell'UEM, che dovrebbero evitare il crearsi di conseguenti tensioni inflazionistiche.

4. Il problema di un'eventuale riforma dei regimi pensionistici degli Stati membri soprattutto in funzione dei mutamenti demografici è attualmente all'esame in seno al Comitato di politica economica. Tale Comitato non ha tuttavia ancora formulato le sue conclusioni al riguardo da sottoporre al Consiglio. Inoltre, nella risoluzione sui criteri di convergenza per l'UEM e il finanziamento dei sistemi previdenziali il Parlamento europeo ha recentemente chiesto alla Commissione di presentargli una relazione sull'evoluzione demografica in riferimento alle varie forme di regimi di assicurazione pensionistica attualmente esistenti. La questione è stata discussa in un dibattito orientativo nel corso della sessione del Consiglio (Lavoro e affari sociali) tenuta a Lussemburgo il 12 giugno 1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3736/97 dell'on. Yves VERWAERDE alla Commissione. Aiuto alle vittime dei recenti avvenimenti in Congo



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0185



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3736/97 di Yves Verwaerde (PPE) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Aiuto alle vittime dei recenti avvenimenti in Congo La Commissione ha previsto un sostegno finanziario per le vittime dei recenti avvenimenti in Congo? In caso affermativo, può fornire un bilancio delle azioni già svolte e indicare la ripartizione finanziaria dei corrispondenti aiuti? Risposta comune data dal Sig. Pinheiro in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3736/97 e E-3738/97 (16 dicembre 1997) La posizione della Commissione riguardo ai recenti avvenimenti politici in Congo (Brazzaville) è quella esposta nella dichiarazione della presidenza del Consiglio, espressa in nome dell'Unione e pubblicata il 3 novembre 1997. La dichiarazione viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento. A questo proposito, la Commissione tiene a sottolineare che, sin dall'inizio degli avvenimenti militari, ha finanziato assistenza umanitaria d'urgenza a favore di quattro organizzazioni, Médecins sans frontières (Francia e Paesi Bassi), Médecins du monde (Francia), Secours catholique (Francia) e Comitato internazionale della Croce Rossa. I programmi hanno consentito di far fronte, nel periodo del conflitto e fino ad ora, alle necessità di base degli sfollati più vulnerabili, vale a dire circa 350.000 persone. La Commissione segue attentamente la situazione in loco in coordinamento con le principali organizzazioni umanitarie, in particolare per quanto riguarda il rifornimento idrico di Brazzaville. I finanziamenti concessi finora riguardano numerosi settori e ammontano in totale a circa 10 MECU, tenendo conto dei finanziamenti concessi al Programma alimentare mondiale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3584/97 dell'on. Ilona GRAENITZ alla Commissione. "Premio Erode"



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3584/97 di Ilona Graenitz (PSE) alla Commissione (6 novembre 1997) Oggetto: «Premio Erode» Il Consiglio «Agricoltura» ha convenuto a Lussemburgo di prolungare fino all'inizio di dicembre 1998 la validità del «premio Erode» per l'abbattimento dei vitelli che hanno fino a tre settimane di vita, nonostante le riserve di ordine etico espresse da Germania, Austria, Danimarca e Svezia. Può la Commissione comunicare la sua posizione in merito? Il «premio Erode», che si è tradotto nell'esportazione di grossi contingenti di vitelli dalla Germania alla Francia, è compatibile con la direttiva UE sul trasporto degli animali? Ritiene la Commissione che sia possibile vietare tali trasporti di vitelli, finalizzati all'incasso del premio? Quali misure sono previste in alternativa al «premio Erode»? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (15 dicembre 1997) Nel quadro della riforma dell'organizzazione del mercato delle carni bovine, il Consiglio ha concordato nel 1992 di introdurre un premio per la trasformazione dei vitelli: esso doveva contribuire a mantenere sotto controllo le eccedenze nel settore, che minacciavano di accumularsi. La misura era stata comunque attivata per un periodo transitorio di soli due anni allorché, nel marzo 1996, si è manifestato il problema dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE). Sul mercato già saturo delle carni bovine, i vitelli non trovano purtroppo acquirenti. La Commissione non ritiene che ingrassare questi animali, creando montagne di carne che alla fine il contribuente dovrà pagare, costituisca un'alternativa realistica. Il premio per la trasformazione dei vitelli è pienamente compatibile con la direttiva 91/628/EEC relativa alla protezione degli animali durante il trasporto ((GU L 340 dell'11.12.1991, emendata dalla direttiva 95/29/EC, GU L 148 del 30.6.1995. )), sempre che quest'ultimo abbia luogo conformemente alle disposizioni della direttiva stessa. La Commissione ha esaminato a fondo la possibilità di porre fine al trasporto dei vitelli in questione: la conclusione è stata che, se tutte le disposizioni comunitarie riguardanti il trasporto degli animali vengono rispettate, una misura del genere susciterebbe serie obiezioni in quanto non conforme all'idea di libera circolazione delle merci. Quando, nell'ottobre 1996, gli Stati membri hanno concordato misure intese a ristabilire l'equilibrio nel settore delle carni bovine, venne introdotto un premio alla commercializzazione precoce, col fine di ridurre la produzione di carni rosse incoraggiando i produttori di carni di vitello a ridurre il peso finale dei vitelli da carne, incrementando allo stesso tempo il numero effettivo di vitelli utilizzati. Ogni Stato membro può scegliere fra la trasformazione dei vitelli e il premio alla commercializzazione precoce.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3100/97 dell'on. Ben FAYOT alla Commissione. Vendita di giornali nelle edicole del Parlamento europeo



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3100/97 di Ben Fayot (PSE) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: Vendita di giornali nelle edicole del Parlamento europeo Nonostante gli sforzi, la stampa lussemburghese non è presente nelle edicole del Parlamento europeo a Strasburgo e a Bruxelles né nelle edicole della Commissione a Bruxelles. Sembra che il motivo sia da ricercare negli oneri troppo elevati richiesti dalle messaggerie responsabili della fornitura della stampa estera a tali edicole. Non ritiene la Commissione che in tal modo le messaggerie, che occupano una posizione di monopolio nei rispettivi paesi, contravvengano alla libertà di circolazione e alla libertà di stampa nell'Unione europea? Ha la Commissione già analizzato la possibilità di distribuire con la stampa quotidiana e periodica in Europa tutti i giornali, anche quelli provenienti dai paesi più piccoli, al di fuori del paese d'origine? Se la Commissione ha constatato un'infrazione ai principi del mercato interno, ha essa l'intenzione di porvi rimedio? In che modo? Risposte data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (13 novembre 1997) La Commissione non ha ricevuto né denunce, né indicazioni concrete riguardo ad eventuali pratiche abusive delle messaggerie di stampa, che sortiscao l'effetto di impedire la vendita transfrontaliera della stampa scritta, in generale, e dei giornali lussemburghesi a Strasburgo o a Bruxelles, in particolare. Recentemente essa ha ricevuto i risultati di uno studio che ha per oggetto l'analisi dei sistemi di distribuzione della stampa scritta in tutti gli Stati Membri, la loro interazione a livello transfrontaliero e i loro effetti sulla struttura dei prezzi della stampa. Essa sta analizzando i risultati di questo studio, che fornisce indicazioni in ordine all'incidenza delle spese di distribuzione sulle vendite transfrontaliere dei giornali. Anche altri fattori sono comunque sottolineati nello studio. Se la Commissione dovesse constatare l'esistenza di restrizioni o pratiche abusive, incompatibili con le regole di concorrenza ed il funzionamento del mercato interno, essa prenderebbe ogni iniziativa adeguata nel quadro delle disposizioni del trattato e non mancherebbe di informarne il Parlamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3252/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Direttiva 94/80/CE



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3252/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Direttiva 94/80/CE In vista delle elezioni comunali che si svolgeranno in Grecia tra un anno circa e poiché il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali nello Stato membro di residenza comporta l'applicazione del principio della parità e il divieto di discriminazioni tra cittadini dell'Unione europea, può la Commissione dire se le competenti autorità greche hanno predisposto i necessari atti legislativi, regolamentari e amministrativi per conformarsi alla direttiva 94/80/CE ((GU L 368 del 31.12.1994, pag. 38. ))? In caso negativo, quali provvedimenti intende prendere per far sì che la citata direttiva comunitaria venga rispettata anche dalla Grecia? Risposta data dal Signor Monti in nome della Commissione (9 dicembre 1997) Il 19 giugno 1997 la Commissione è stata informata dell'adozione da parte della Grecia del decreto presidenziale n. 133 ((Cfr. GU greca 121/A/1997. )) che recepisce la direttiva 94/80/CE. Tale decreto è stato successivamente modificato dal decreto presidenziale n. 164/97 ((Cfr. GU greca 145/A/1997. )). A seguito del recepimento di detta direttiva nell'ordinamento giuridico greco, è stata archiviata la procedura d'infrazione avviata contro la Grecia per mancato rispetto di uno degli obblighi impostile dal trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3508/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Controllo parlamentare sui servizi di informazione e di sicurezza nel quadro di "Agenda 2000"



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0135



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3508/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (14 novembre 1997) Oggetto: Controllo parlamentare sui servizi di informazione e di sicurezza nel quadro di «Agenda 2000» 1. Sa il Consiglio che lo scorso 20 settembre a Bucarest il Dott. K.M. Meulmeester era presente in veste di consulente del Primo Ministro olandese a un congresso di Europa 2000 sul tema «European models on parliamentary control regarding law enforcement and intelligence organisations»? 2. È noto al Consiglio che, all'epoca in cui ricopriva la carica di capo dell'IDB (il servizio di sicurezza olandese responsabile per l'estero, nel frattempo soppresso) il Meulmeester aveva, insieme all'ex Segretario generale del Ministero olandese degli affari esteri, R.J. Hoekstra, fatto distruggere senza consenso parlamentare determinati dossier dell'IDB, alcuni dei quali attinenti al Suriname? 3. Non conviene il Consiglio sull'assoluta inopportunità di far partecipare funzionari che eludono le regole democratiche, ad attività d'informazione di sostegno condotte nell'Europa orientale in materia di servizi di sicurezza? 4. Può il Consiglio invitare la Commissione ad emanare direttive che garantiscano che in futuro i funzionari che hanno violato le regole democratiche non possano più partecipare ad attività di questo tipo? Risposta (20 gennaio 1998) Le questioni sollevate dall'Onorevole Parlamentare non rientrano nelle competenze del Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3585/97 dell'on. Kirsten JENSEN alla Commissione. Comitato fitosanitario permanente



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0158



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3585/97 di Kirsten Jensen (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Comitato fitosanitario permanente Può la Commissione indicare quali organizzazioni sono rappresentate in seno al comitato fitosanitario permanente? La Federazione europea dei sindacati dei salariati agricoli chiede da tempo di entrare a far parte di tale comitato. Può la Commissione spiegare per quale motivo la Federazione non è ancora divenuta membro del Comitato? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997) Il Comitato fitosanitario permanente è stato istituito con decisione 76/894/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1976 ((GU L 340 del 9.12.1976. )) ed è costituito da rappresentati degli Stati membri nonché da un rappresentante della Commissione in qualità di Presidente. Il Comitato espleta le mansioni che gli sono state affidate nelle disposizioni adottate dal Consiglio in materia fitosanitaria, nelle circostanze e in conformità con le norme fissate nella decisione. Parecchie direttive, quale la 79/117/CEE relativa al divieto di immettere in commercio e impiegare prodotti fitosanitari contenenti determinate sostanze attive ((GU L 33 del 8.2.1979. )) e la 91/414/CEE, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari ((GU L 230 del 19.8.1991. )), hanno dato alla Commissione il mandato di prendere talune misure conformi alle procedure del Comitato di regolamentazione. Il Comitato fitosanitario permanente esprime un parere sui progetti di misure proposti dalla Commissione nell'ambito di tale procedura decisionale. Non è prevista una partecipazione dei rappresentanti delle organizzazioni professionali in questo Comitato. Tuttavia la consultazione delle organizzazioni professionali, viene organizzata nell'ambito dei comitati consultivi istituiti dalla Commissione nei settori principali dell'agricoltura comunitaria. L'istituzione di un gruppo di lavoro permanente competente in materia di questioni fitosanitarie è compresa nel piano di ristrutturazione di tali comitati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3652/97 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Programma per i Pontii di origine greca



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0168



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3652/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Programma per i Pontii di origine greca I greci rimpatriati dalle coste del Mar Nero (cittadini russi di origine greca) rappresentano un gruppo di beneficiari dei programmi di iniziativa comunitaria Horizon, Tacis, Phare, come pure del programma operativo per la «lotta contro l'esclusione dal mercato del lavoro» contenuto nel secondo II QCS per la Grecia 1994-1999. 1. Può la Commissione dire quali sono le azioni di sostegno previste dai programmi in questione; 2. qual è il tasso di utilizzazione di ogni singola azione relativamente agli anni 1994, 1995, 1996 e 1997; 3. se vi sono ritardi e, se sì, quali ne sono le cause principali? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (9 gennaio 1998) I greci rimpatriati dal Ponto (cittadini russi di origine greca) rappresentano un gruppo beneficiario del sottoprogramma 2 «Emigranti, greci rimpatriati, rifugiati politici» del programma operativo «Lotta contro l'esclusione dal mercato del lavoro» (1994-1999 quadro comunitario di sostegno a favore della Grecia). 1. Il sottoprogramma provvede alla creazione di pacchetti di misure integrati che creino le condizioni all'integrazione del suddetto gruppo beneficiario nel mercato del lavoro. Tali misure includono una preformazione (ad es. l'insegnamento del greco come lingua straniera, l'insegnamento della terminologia scientifica o professionale a scienziati e professionisti specializzati, informazioni in campo giuridico, occupazionale e sociale), una formazione, la promozione dell'occupazione, servizi di accompagnamento o di sostegno (ad es. sostegno sociale e psicologico, aiuti per le persone a carico, aiuti per problemi di alloggio). 2. Il tasso di utilizzazione del sottoprogramma in questione (la maggior parte delle azioni erano indirizzate al gruppo beneficiario specifico) è stato del 16% nel 1994, dello 0% nel 1995, del 74% nel 1996 e del 43% (stima) nel 1997 dei corrispondenti stanziamenti annuali del Fondo sociale europeo. 3. Come già è stato indicato nelle precedenti risposte della Commissione relative ad altri gruppi beneficiari del programma operativo specifico, le principali cause del basso tasso di utilizzazione risiedono nelle difficoltà legate all'approccio innovativo del programma operativo, alla mancanza di adeguate strutture di attuazione e alle difficoltà sorte tra il 1995 e il 1996 in particolare nella definizione e nell'applicazione di sistemi e procedure che garantissero l'effettiva messa in opera. Tenendo conto dell'esperienza acquisita durante il primo periodo di attuazione, le autorità greche stanno attualmente apportando profonde modifiche al programma operativo, al fine di definire delle politiche e delle misure che siano più mirate ai bisogni specifici del gruppo interessato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3420/97 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Misure a favore degli zingari e dei pomachi



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3420/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: Misure a favore degli zingari e dei pomachi La misura n.4 contenuta nel programma operativo «lotta all'esclusione dal mercato del lavoro», per l'esattezza, nel sottoprogramma n.3 «inserimento e reinserimento di altri gruppi sociali esclusi dal mercato del lavoro» mira, tra le altre cose, a combattere l'analfabetismo tra gli zingari e i pomachi e ad assicurare anche al loro sviluppo professionale. Poiché il sopracitato sottoprogramma si articola in diverse tappe, può fornire la Commissione ragguagli: 1. sul ritmo di avanzamento delle stesso e 2. sugli eventuali ritardi nell'utilizzo dei fondi messi a disposizione, precisandone le principali cause? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (12 dicembre 1997) La Commissione informa l'Onorevole Parlamentare che, in base ai dati forniti dalle autorità greche, entro il luglio 1997 è stato assorbito circa il 20% del bilancio totale della misura 4 «Zingari e Pomaki» del sottoprogramma 3 «Inserimento e reinserimento di altri gruppi sociali esclusi dal mercato del lavoro», contenuta nel programma operativo «Lotta all'esclusione dal mercato del lavoro» (1994-1999 Quadro comunitario di sostegno per la Grecia). Un totale di circa 1.560 persone ha beneficiato delle misure corrispondenti. È stato approvato lo stanziamento di un importo di 948.000 ecu (contributo del Fondo sociale europeo) nel corso della riunione del Comitato di controllo del programma operativo tenutasi nel luglio 1997, per quanto riguarda l'azione 1997. I progetti realizzati comprendono azioni destinate a combattere l'emarginazione socioeconomica dei gruppi bersaglio citati prima. Le azioni comprendono: preformazione (ivi compresa alfabetizzazione), formazione, promozione dell'occupazione e servizi di sostegno/accompagnamento. Ci sono stati ritardi nell'attuazione dei programmi operativi specifici a causa delle difficoltà incontrate nell'applicazione di questa impostazione innovatrice, nonché della mancanza di strutture adeguate per l'attuazione, come pure per le difficoltà sorte nel periodo 1995-1996 per definire e applicare sistemi e procedure che garantissero un'attuazione più efficace. Prendendo in considerazione l'esperienza acquisita nel corso del primo periodo d'attuazione, le autorità greche attualmente stanno elaborando una modifica dettagliata del programma operativo destinata a sviluppare politiche e azioni per affrontare in modo più efficace le esigenze specifiche dei gruppi bersaglio in questione.