INTERROGAZIONE SCRITTA E-1290/01

di Struan Stevenson (PPE-DE) alla Commissione

(3 maggio 2001)

Oggetto: Trasporto di animali vivi esportazioni verso paesi terzi

Ogni anno centinaia di migliaia di capi di bestiame vivi vengono esportati dall'Unione europea verso il Medio Oriente e il Nord Africa in condizioni terrificanti.

Gli animali vengono caricati su veicoli sovraffollati, colpiti spesso con bastoni nel corso delle operazioni di carico ed infine spediti via strada verso i porti del sud Europa dai quali vengono imbarcati verso il Medio Oriente.

Al loro arrivo durante il trasporto ai mattatoi, sottostando spesso a temperature superiori a 40 °C, essi sono soggetti a stress, disidratazione e, in molti casi, muoiono. Una volta giunti al mattatoio, vengono macellati secondo la forma rituale: viene loro tagliata la gola mentre sono pienamente coscienti e senza previo stordimento e spesso impiegano vari minuti a morire.

Tale commercio è finanziato dai contribuenti comunitari attraverso restituzioni all'esportazione che permettono di disfarsi dei capi di bestiame in eccedenza. Intende pertanto la Commissione porre fine al pagamento delle restituzioni all'esportazione per i capi di bestiame vivi diretti verso i paesi terzi, al fine di scoraggiare tale crudele commercio utile soltanto ad infangare l'immagine del settore dell'allevamento di animali?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 giugno 2001)

Le esportazioni comunitarie di bovini vivi sono ogni anno pari a circa 100 000 capi da allevamento e 200 000 capi da macello. Quanto al maltrattamento degli animali durante il trasporto, il regolamento (CE) n. 615/98 della Commissione, del 18 marzo 1998, recante modalità particolari di applicazione del regime delle restituzioni all'esportazione per quanto riguarda il benessere degli animali vivi della specie bovina durante il trasporto(1), prevede che il pagamento delle restituzioni all'esportazione di bovini vivi sia subordinato al rispetto, durante il trasporto fino al primo punto di scarico nel paese terzo di destinazione finale, delle disposizioni in materia di benessere previste dalla direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE(2) e dal regolamento (CE) n. 615/98.

Il regolamento (CE) n. 615/98 prevede norme atte a garantire che al punto di uscita dalla Comunità un veterinario ufficiale effettui su ogni singola partita controlli sistematici di tutti gli aspetti del trasporto che è possibile verificare in questa fase (in particolare, l'idoneità degli animali, la conformità dei mezzi di trasporto alle disposizioni della direttiva 91/628/CEE e le disposizioni prese per alimentare e dissetare gli animali). Inoltre, nei paesi terzi è possibile effettuare controlli specifici conformemente al disposto degli articoli 3 e 4 del regolamento in parola. Tra il 1o settembre 1998 e il 30 giugno 2000 i controlli si sono tradotti nel rifiuto di pagare le restituzioni all'esportazione per 3150 animali. Per di più, la Commissione sta ora indagando in diversi Stati membri sull'applicazione del regolamento (CE) n. 615/98 della Commissione. Il risultato dell'inchiesta potrà richiedere rettifiche finanziarie successivamente alla procedura di liquidazione dei conti.

Nell'ambito multilaterale la Commissione partecipa attivamente agli sforzi intesi a far accettare il principio del benessere degli animali su scala internazionale. Nel corso degli attuali negoziati agricoli dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), la Comunità ha sottolineato, nelle sue proposte di negoziati, che il benessere degli animali deve essere considerato un importante problema di natura non commerciale. La cooperazione della Commissione con i paesi candidati all'ampliamento ha permesso di rafforzare l'adozione dell'acquis comunitario in materia. Attività multilaterali si svolgono anche in altre sedi (ad esempio il Consiglio d'Europa).

Per ciò che concerne il pagamento delle restituzioni all'esportazione per il commercio dei bovini (destinati al macello o all'allevamento), l'importo complessivo pagato nel 2000 (10 mesi) ammontava a 110,8 milioni di. Durante lo scorso anno i sussidi versati per i capi di bestiame esportati per la macellazione sono notevolmente diminuiti, passando da 60,50/100 (kg) a 41,00/100 kg, di pari passo con l'evoluzione delle restituzioni all'esportazione per la carne.

Quanto alla possibilità di porre fine al pagamento delle restituzioni all'esportazione come misura dissuasiva, l'esperienza della prima crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) nel 1996 ha insegnato che ciò non comporterebbe alcuna diminuzione: all'epoca, infatti, i paesi importatori hanno immediatamente trovato fonti alternative di rifornimento in altri paesi esportatori, con il risultato che i viaggi sono stati anche più lunghi di quelli necessari per le importazioni dalla Comunità.

(1) GU L 82 del 19.3.1998.

(2) GU L 340 dell'11.12.1991.