INTERROGAZIONE SCRITTA E-0517/03

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(24 febbraio 2003)

Oggetto: I diritti della donna in Nigeria

La cooperazione tra l'Unione europea e la Nigeria avviene sulla base della partnership tra l'Unione europea e i paesi ACP. Nell'accordo di Cotonu, che delinea il quadro generale delle relazioni ACP-UE per i prossimi vent'anni, entrambe le parti contraenti hanno sottoscritto più volte l'impegno di rispettare i diritti umani e di garantire la parità tra uomo e donna.

Sebbene la Nigeria si sia impegnata, con la propria firma, a tutelare questi principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie dell'AFP, in alcune province nigeriane le donne vengono lapidate. La lapidazione è decisa da tribunali islamici che applicano la sharia; inoltre, la Reuters ha menzionato il fatto che la Nigeria sarebbe uno dei paesi dove l'infibulazione è tuttora una pratica diffusa, soprattutto tra la popolazione musulmana del Nord del paese.

L'Unione europea ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

È previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Nigeria? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra la Nigeria e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati? In caso negativo, l'UE intende attivarsi in futuro onde prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra la Nigeria e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi firmatari dell'accordo di Cotonu?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(25 marzo 2003)

La Commissione sta seguendo con attenzione la questione dei diritti umani in Nigeria e l'applicazione della Sharia (legge islamica), in particolare in dodici Stati della Nigeria settentrionale. La Commissione si è più volte rivolta, sia per il tramite di canali diplomatici sia direttamente, al presidente Obasanjo, in relazione ai casi di donne condannate alla fustigazione o alla pena di morte per lapidazione, per il fatto di aver commesso adulterio. Attualmente si conoscono sette casi di ricorsi pendenti (donne e uomini). Alla Commissione non risulta che alcuna di queste condanne a morte sia stata effettivamente eseguita.

La Commissione incoraggia i governi a conformarsi agli standard internazionali relativi alla salvaguardia dei diritti umani e a rispettare senza discriminazioni le libertà civili. Nel corso della 57a sessione della commissione sui diritti umani delle Nazioni Unite, l'Unione si è detta preoccupata per le sentenze che prevedono gravi punizioni corporali emesse ai sensi del codice penale basato sulla Sharia, introdotto in alcuni Stati della Nigeria settentrionale. Da parecchi anni la Commissione si oppone senza riserve alla pena di morte e il 12 febbraio 2002 ha preso contatti col governo nigeriano. Nella posizione comune adottata dal Consiglio il 27 maggio 2002(1) viene specificamente affermato, all'art.1, che l'Unione incoraggerà gli sforzi della Nigeria diretti a consolidare la democrazia e il rispetto dei diritti dell'uomo .

L'accordo di partenariato tra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e l'Unione europea, dall'altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000(2), specifica, all'art. 9, tre elementi essenziali dell'accordo, in particolare: il rispetto dei diritti umani, ivi inclusa l'uguaglianza tra uomini e donne; i principi democratici; lo Stato di diritto. Il Documento di strategia nazionale, firmato con la Nigeria il 16 luglio 2002, darà sostegno alle misure dirette al miglioramento del rispetto dei diritti umani e dello status delle donne in Nigeria. Agendo assieme alla società civile nigeriana, gli interventi possono comprendere la riforma del sistema giudiziario e le campagne volte a cambiare le pratiche tradizionali nocive come l'infibulazione. Inoltre la Nigeria, essendo un paese fondamentale per l'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (IEDDU), possiede i requisiti necessari per migliorare la governance e riformare il sistema giudiziario (in particolare il diritto penale fondato sulla Sharia).

Attraverso questi strumenti, la Commissione confida di poter influenzare il modo in cui il governo federale e quello statale intendono e applicano questi principi. Tramite la sua delegazione, la Commissione è in grado di controllare, assieme agli Stati membri, la situazione relativa ai diritti umani. Qualora il governo federale venga meno ai propri impegni o obblighi internazionali in materia di rispetto dei diritti umani, in forza dell'Accordo di Cotonou possono essere applicate a tutti i firmatari dello stesso una procedura di dialogo e le misure più opportune.

(1) GU L 139 del 29.5.2002.

(2) GU L 317 del 15.12.2000.