(2000/C 27 E/010) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2984/98
di John McCartin (PPE) alla Commissione
(8 ottobre 1998)
Oggetto: Deroghe alle assicurazioni sulle automobili in Irlanda
Può la Commissione far sapere se il mercato irlandese delle assicurazioni sulle automobili sia influenzato
da eventuali deroghe nei confronti della politica di concorrenza della UE o da altre norme legislative e puòfar sapere quando tali deroghe verranno a cessare?
Risposta complementare comune
data dal sig. Monti in nome della Commissione
alle interrogazioni scritte E-2983/98 e E-2984/98
(5 agosto 1999)
Ad integrazione della sua risposta del 4 dicembre 1998 (
1), la Commissione Ł ora in grado di comunicare le
informazioni seguenti.
Lassicurazione autoveicoli Ł disciplinata dalla terza direttiva non vita 92/49/CEE del Consiglio, del
18 giugno 1992, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardantilassicurazione diretta diversa dallassicurazione sulla vita e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (
2) (ramo 10: responsabilità civile (RC) veicoli terrestri semoventi), che ha introdotto un sistema di
autorizzazione unica, richiesta presso le autorità dello Stato membro dorigine dellimpresa dassicurazione,in base alla quale questultima Ł in grado di operare sullintero territorio comunitario, sia in regime di
stabilimento che in regime di libera prestazione di servizi. Lintroduzione di questo sistema (articoli 4 e 5
della direttiva 92/49/CEE) ha come obiettivo laumento della concorrenza nei mercati nazionali affinchØ iconsumatori possano scegliere il prodotto assicurativo piø conveniente e limpresa di assicurazioni preferitaindipendentemente dal suo Stato membro dorigine.
Sul piano pratico, tuttavia, esistono fattori connessi alla realtà di ogni singolo mercato che impediscono a
volte lo sviluppo di un livello di concorrenza soddisfacente. Il principale problema sono le differenze tra ipremi fissati nei vari Stati membri per il ramo RC auto. Queste differenze non sono incompatibili con ledisposizioni di diritto comunitario poichØ i criteri utilizzati da ogni società dassicurazione per fissare ipropri premi ed il livello di sinistrosità dei clienti variano nei diversi Stati membri. Vari fattori influenzanola definizione dei premi in ogni Stato membro e determinano differenze di prezzo a volte considerevoli.
In primo luogo, le differenze nei livelli di indennizzo tra gli Stati membri possono influenzare la
determinazione del premio. La Commissione sta esaminando questo problema per proporre una soluzioneadeguata ed eventualmente presentare una proposta di direttiva che adatti le soglie minime di protezionerelative al livello di copertura per la RC auto, definite nella seconda direttiva assicurazione autoveicoli 84/5/CEE del Consiglio del 30 dicembre 1983 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli StatiMembri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli (
3).
Questa direttiva non comporta tuttavia un obbligo quanto allimporto e alle modalità di indennizzo chedevono essere rispettate in modo uniforme da tutti gli Stati membri. Essi sono liberi di fissare un livello diindennizzo piø o meno elevato, rispettando ovviamente i limiti minimi della direttiva 84/5/CEE. Il fattoche alcuni Stati membri garantiscano un livello di protezione piø elevato o abbiano metodi di valutazione
dei sinistri diversi da quelle dei paesi vicini può determinare la fissazione del premio  fra gli altri elementi
 ad un livello superiore.
In secondo luogo, le terze direttive sulle assicurazioni hanno introdotto un regime di controllo prudenziale
e finanziario unico da parte dello Stato membro in cui Ł situata la sede sociale dellimpresa diassicurazioni. Ogni Stato membro applica tuttavia criteri di valutazione diversi per quanto riguarda lagaranzia della solidità finanziaria delle imprese di sua competenza. Spetta alle autorità dello Stato membrodorigine assicurare la vigilanza della solidità finanziaria dellimpresa di assicurazioni, in particolare perquanto riguarda il suo stato di solvibilità e la costituzione di riserve tecniche sufficienti. Le previsionirelative ai premi, fra gli altri mezzi finanziari, sono destinate alla copertura degli impegni dellimpresa e delsuo margine di solvibilità (articolo 7 della direttiva 92/49/CEE). Queste stesse direttive definiscono anche lenorme minime che disciplinano la costituzione delle riserve tecniche. Lo Stato membro che ha rilasciatolautorizzazione può stabilire norme piø rigorose per le imprese dassicurazione di sua competenza(articolo 9 della direttiva 92/49/CEE).29.1.2000 IT C 27 E/9 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee