INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4046/97 dell'on. Ernesto CACCAVALE alla Commissione. Violazione di normative sugli appalti pubblici europei



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4046/97 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Violazione di normative sugli appalti pubblici europei Con riferimento alla procedura di aggiudicazione degli appalti pubblici prevista dalla Convenzione di Lomé, la società italiana ITALSIDER, dopo aver vinto una gara d'appalto in Mauritania, ha fornito del materiale al paese assistito. Quest'ultimo, pur avendo ricevuto il materiale regolarmente, ha rifiutato di chiederne il pagamento alla Commissione europea adducendo infondate e mai provate ragioni di inadeguatezza tecnica. In realtà, il rifiuto era dovuto al fatto che la ITALSIDER ha, in tutta onestà, rifiutato di pagare la tangente richiesta per fornire alla Commissione i documenti atti a sbloccare i pagamenti dovuti. Inoltre, il rappresentante della Commissione europea ha organizzato una sommaria perizia, non contraddittoria, la quale è stata susseguentemente dichiarata irregolare dal Tribunale di primo grado di Lussemburgo (sentenza 25.6.1997, prima sezione in causa T-7/96). Il Tribunale, nell'esaminare la causa, ha però rifiutato di considerare una registrazione telefonica che riproduceva, inequivocabilmente, le richieste di tangenti provenienti da emissari della società mauritana. Ora, da tutto questo si può capire come l'impresa italiana si sia trovata di fronte a comportamenti criminali che, peraltro, non sono perseguibili in Mauritania in quanto sembrerebbero «di comune prassi». In altre parole, sembra profilarsi l'immunità di tali comportamenti, il che non può che costituire una barriera al buon funzionamento delle istituzioni comunitarie. 1. Tutto ciò premesso, può la Commissione indicare quale tipo di ricorso è possibile per far fronte a problemi di questo tipo, considerando che persino le procedure previste dalla DG XX per intensificare la lotta alle frodi e per proteggere gli interessi finanziari della Comunità, sono impotenti di fronte a comportamenti come quelli sopra descritti? 2. Può inoltre esprimere un parere generale sulla vicenda, nonché comunicare le misure che saranno prese per offrire maggiori garanzie agli imprenditori europei? Risposte data dal Sig. Pinheiro in nome della Commissione (23 febbraio 1998) La Commissione ha il pregio di informare l'onorevole parlamentare che i capitolati generali di oneri applicabili ai contratti di opere, forniture e servizi finanziati dal Fondo europeo di sviluppo (FES), prevedono delle disposizioni in materia di corruzione e frode nell'ambito dell'esecuzione degli stessi. La Commissione è sempre stata disponibile per esaminare le lamentele portate alla sua attenzione dalle imprese, nell'ambito della esecuzione dei contratti finanziati dal FES, e inerenti il rispetto delle disposizione sopracitate, cosi' come, in modo più generale relative a qualsiasi caso di corruzione nel quadro dei contratti finanziati dalla Comunità. A questo proposito la Commissione attira l'attenzione dell'onorevole parlementare sul fatto che nel caso in esame, oggetto dell'interrogazione, nessun elemento particolare è stato portato all'attenzione della Commissione dall'impresa o dall'amministrazione dello Stato coinvolto, che permettesse di concludere alla giustezza o alla fondatezza della posizione sostenuta dalla impresa stessa. Questa è tra l'altro la posizione che la Commissione ha sostenuto e difeso nella procedura davanti al Tribunale di primo grado.