INTERROGAZIONE SCRITTA P-0022/00 di Bertel Haarder (ELDR) alla Commissione. Registro comune Eurodac delle impronte digitali dei richiedenti asilo.



Gazzetta ufficiale n. 303 E del 24/10/2000 pag. 0125 - 0126



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0022/00 di Bertel Haarder (ELDR) alla Commissione (13 gennaio 2000) Oggetto: Registro comune Eurodac delle impronte digitali dei richiedenti asilo Alla luce della riserva espressa dalla Danimarca per quanto riguarda la cooperazione in ambito giuridico (Accordo di Edimburgo), può la Commissione confermare o smentire che la Danimarca può aderire al registro comune Eurodac delle impronte digitali? Può la Commissione far sapere quali requisiti la Danimarca dovrebbe soddisfare qualora desiderasse partecipare all'Eurodac alle stesse condizioni degli altri Stati partecipanti? Può essa infine confermare che la Danimarca può partecipare alla cooperazione Eurodac soltanto a condizione di accettare integralmente la giurisdizione della Corte di giustizia europea? Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione (29 febbraio 2000) La proposta della Commissione di regolamento Eurodac(1) ha la sua base giuridica nel titolo IV del trattato CE. Al trattato di Amsterdam è allegato un protocollo sulla posizione della Danimarca che regola la posizione danese rispetto alle misure proposte in conformità al titolo IV(2). L'articolo 1 del protocollo stabilisce che la Danimarca non partecipa all'adozione delle misure proposte a norma del titolo IV. L'articolo 2 prescrive che nessuna misura adottata a norma del titolo IV è vincolante o applicabile in Danimarca. Pertanto, sulla base delle vigenti disposizioni del trattato, la Danimarca non prenderà parte all'adozione del regolamento Eurodac e non sarà vincolata dalle relative disposizioni. L'articolo 5 del protocollo regola la posizione della Danimarca nei confronti di proposte e iniziative di sviluppare l'acquis di Schengen in forza delle disposizioni del titolo IV del trattato. Esso consente alla Danimarca di decidere di recepire nel proprio diritto interno una decisione del Consiglio di sviluppare l'acquis di Schengen, creando così un obbligo a norma del diritto internazionale tra la Danimarca e gli Stati Schengen(3) nonché il Regno Unito e l'Irlanda, qualora questi ultimi Stati membri partecipino ai settori di cooperazione in questione. Tuttavia, siccome il progetto di regolamento Eurodac non può essere considerato un'iniziativa tesa a sviluppare l'acquis di Schengen, l'articolo 5 non si applica nella fattispecie. L'articolo 7 del protocollo consente alla Danimarca, secondo le proprie norme costituzionali, di informare gli altri Stati membri che non intende più avvalersi, in tutto o in parte del protocollo; in tal caso applicherà pienamente tutte le misure pertinenti in vigore in quel momento. Finora, la Danimarca non ha comunicato di voler attivare questa procedura. Il ricorso al meccanismo previsto dall'articolo 7 consentirebbe tuttavia alla Danimarca di partecipare a Eurodac su una base di parità con gli altri Stati membri. Il Consiglio ha elaborato un progetto di dichiarazione sul regolamento Eurodac in cui si manifesta l'interesse del Consiglio alla conclusione di un accordo tra la Comunità e la Danimarca, che consenta a quest'ultima di aderire al sistema Eurodac, rispettando al contempo il protocollo sulla posizione della Danimarca. La Commissione sta valutando se un meccanismo per consentire la partecipazione della Danimarca basato su un accordo tra la Comunità e la Danimarca sarebbe pienamente conforme alle disposizioni dei trattati, compreso il protocollo sulla posizione della Danimarca. Si tratta di una situazione senza precedenti che richiede un esame attento delle implicazioni giuridiche. Sarebbero, tuttavia, inaccettabili soluzioni che dovessero collocare la Danimarca in una posizione non di parità rispetto agli altri Stati membri, ad esempio per quanto riguarda la giurisdizione della Corte di giustizia. La Commissione continua la sua analisi su questa materia. (1) Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce il sistema Eurodac per il confronto delle impronte digitali dei richiedenti asilo e di taluni altri stranieri, COM(1999) 260 def, Bruxelles, 26.05.1999. (2) Protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato che istituisce la Comunità europea e al trattato sull'Unione Europea. (3) Gli Stati elencati nell'articolo 1 del protocollo sull'integrazione dell'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea.