INTERROGAZIONE SCRITTA E-0584/98 di Manuel Porto (PPE) alla Commissione (4 marzo 1998)

Oggetto: Accordo tra l'Unione europea e la Corea

Quando, mesi or sono, fu fatta una prima valutazione dell'accordo con la Corea del Sud, varie commissioni del Parlamento europeo hanno avanzato riserve in merito al rispetto in tale paese delle norme sociali, delle norme sulla Proprietà intellettuale e sul protezionismo; infatti alcuni settori europei, come quello automobilistico, continuano ad essere scarsamente presenti sul mercato della Corea, cosa che non trova spiegazione con le differenze di qualità e di prezzo. La Commissione ha verificato se questa situazione ha subito modifiche?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (31 marzo 1998)

Nonostante le attuali difficoltà economiche, la Corea rimane un importante partner asiatico della Comunità, non soltanto per il notevole livello degli investimenti e degli scambi bilaterali ma anche per ragioni politiche e geostrategiche. In tale contesto, l'accordo quadro firmato nell'ottobre 1996 è un accordo importante che permetterà alla Comunità di seguire meglio i propri interessi in Corea in campi diversi. È opportuno ricordare l'ampia portata dell'accordo che copre i settori dei diritti umani, delle costruzioni navali, della cooperazione in materia di scienza e tecnologia, regolamenti tecnici e norme, proprietà intellettuale e ambiente.

La Commissione ritiene che andrebbero ora rinnovati gli sforzi per l'entrata in vigore dell'accordo. In questo modo si dimostrerebbe il sostegno politico della Comunità e degli Stati membri per la Corea, paese che si sta avviando verso una necessaria, ma dolorosa fase di riforma e ristrutturazione. Con un suo parere il Parlamento potrebbe dare un segnale di grande visibilità alle altre Parti interessate al processo di ratifica. Al tempo stesso, un'azione di questo tipo costituirebbe un messaggio al nuovo governo coreano circa l'importanza attribuita dal Parlamento alle relazioni fra la Comunità e la Corea.

Recentemente, nel quadro del più ampio processo di riforma, sono stati registrati sviluppi per quanto riguarda le norme in materia di lavoro. Nel febbraio 1998, è stata approvata una nuova legge sul lavoro, basata sulle raccomandazioni di una commissione tripartita convocata dal presidente eletto, Kim Dae-jung. Rappresentanti del governo, degli imprenditori e del mondo del lavoro sono stati incaricati di elaborare nell'interesse nazionale un pacchetto di riforme nel settore del mercato del lavoro. L'aumento dei licenziamenti che seguirà fusioni e ristrutturazioni è stato bilanciato da varie misure di salvaguardia («periodo di riflessione» di 60 giorni, consultazione obbligatoria dei sindacati), da un aumento dell'indennità di disoccupazione e da un notevole miglioramento della situazione relativa al rispetto dei diritti sindacali grazie ad un allentamento del divieto, per i sindacati, di svolgere attività politica e, per i lavoratori del settore pubblico, di riunirsi in associazione.

Malgrado l'avanzo commerciale registrato lo scorso anno, alcune esportazioni comunitarie hanno difficoltà di accesso ai mercati coreani. L'accordo quadro metterà a disposizione nuovi strumenti per la difesa degli interessi commerciali della Comunità. Nel frattempo, la Comunità è impegnata attivamente a risolvere i problemi di accesso ai mercati, per quanto possibile attraverso trattative con le autorità coreane. A brevissimo termine, e tenuto conto della situazione macroeconomica, la Commissione non si aspetta necessariamente un miglioramento delle prospettive per quanto riguarda le esportazioni. Comunque, il nuovo governo coreano si è pronunciato decisamente a favore di soluzioni basate su mercati aperti e trasparenti e la sua azione è stata rispondente alle dichiarazioni fatte. La Commissione collaborerà con le autorità coreane perché si prosegua su questa strada.

Infine, potrebbe essere necessario chiarire l'obiettivo delle disposizioni previste dall'accordo quadro in materia di proprietà intellettuale. In base all'articolo 9, « le Parti confermano l'importanza che attribuiscono agli obblighi previsti dalle convenzioni multilaterali per la tutela dei diritti di proprietà intellettuale. Esse cercheranno di sottoscrivere quanto prima le convenzioni in allegato a cui non hanno ancora aderito «. Questa clausola di «buona volontà» riguarda tutte le Parti (la Comunità, i suoi Stati membri e la Corea) a cui viene chiesto di impegnarsi per aderire alle convenzioni multilaterali in allegato. La Corea ha già aderito ad alcune di queste convenzioni, quali la Convenzione di Berna, la Convenzione di Parigi, il Trattato di cooperazione in materia di brevetti e il trattato di Budapest. Il paese sta inoltre considerando la possibilità di sottoscrivere anche l'accordo di Nizza e la Convenzione internazionale per la protezione dei ritrovati vegetali.

Va notato inoltre che, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 dell'accordo quadro, la Corea ha accettato di anticipare notevolmente l'attuazione dell'accordo OMC sui diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio (TRIP). Gli accordi TRIP garantiscono la piena tutela di quasi tutti i diritti di proprietà intellettuale, quali diritti di autore e diritti connessi, marchi, indicazioni geografiche e brevetti, e prevedono disposizioni particolari per assicurare la loro applicazione. La Corea ha iniziato ad attuare gli obblighi previsti dagli accordi TRIP a partire dal 1o luglio 1996, soltanto sei mesi dopo la scadenza fissata all'articolo 65.1 per i paesi più sviluppati. Pertanto, il livello di tutela è già notevolmente migliorato.