INTERROGAZIONE SCRITTA E-2448/00 di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione. Isole.



Gazzetta ufficiale n. 103 E del 03/04/2001 pag. 0158 - 0158



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2448/00 di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione (19 luglio 2000) Oggetto: Isole La Commissione studia attualmente la possibilità di una imposta del carburante per aviazione. Si tratterebbe di creare un'imposta sul petrolio per tutti i voli che decollano dagli aeroporti comunitari. Si rende conto dell'estrema dipendenza nella quale si troverebbero le regioni insulari dell'Unione europea nei confronti dei trasporti aerei, a seguito della loro evidente impossibilità di accedere alla rete stradale o alla rete ferroviaria (e per quanto riguarda la maggior parte delle regioni ultraperiferiche, dell'impossibilità di utilizzare la via marittima per il regolare trasporto dei passeggeri)? In base agli articoli 299, paragrafo 2 (per le regioni ultraperiferiche) e 158, nonché in base alla dichiarazione allegata n. 30 approvata ad Amsterdam, intende l'esecutivo proporre disposizioni derogatorie affinché i collegamenti con o tra le isole siano esonerati da questa misura che aggraverebbe i problemi del loro isolamento? Risposta comune data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2448/00 e E-2468/00 (12 ottobre 2000) La Commissione è consapevole della situazione delle regioni ultraperiferiche in materia di trasporti aerei. Attualmente, la direttiva 92/81/CE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali(1) impone, come previsto dalla convenzione di Chicago(2), l'obbligo di esenzione per il carburante destinato alla navigazione aerea commerciale. Un progetto di direttiva del Consiglio relativa alla tassazione dei prodotti energetici(3), che dovrebbero sostituire la direttiva 92/81/CEE, prevede che gli Stati membri possano scegliere di tassare il carburante per aviazione utilizzato sui voli nazionali e i voli tra Stati membri, in base ad accordi bilaterali. Inoltre, in una recente comunicazione(4), la Commissione propone in particolare che gli Stati membri intensifichino la loro collaborazione nel quadro dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) in previsione dell'introduzione della tassazione del combustibile per aeromobili e di altri strumenti aventi effetti simili. Tale comunicazione è attualmente discussa in Parlamento. Per quanto riguarda la situazione specifica delle regioni ultraperiferiche, eventuali misure derogatorie potrebbero essere negoziate dagli Stati membri nel quadro degli accordi bilaterali nel rispetto delle norme comunitarie esistenti, in particolare in materia di aiuti di stato e alla luce degli articoli del trattato CE ai quali gli onorevoli parlamentari fanno riferimento. (1) GU L 316 del 31.10.1992. (2) La Convenzione di Chicago del 1944, che istituisce l'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO), disciplina il trattamento del carburante che si trova già a bordo di un aeromobile. Il trattamento del carburante caricato a bordo in fase di transito è invece disciplinato da numerosi accordi bilaterali sui servizi aerei (ASA) conclusi tra alcuni Stati membri e tra gli Stati membri e i paesi terzi. Questi accordi contengono in generale una clausola che prevede che tanto il carburante acquistato in transito che quello fornito sul territorio delle parti contraenti non è soggetto a tassazione. È naturalmente possibile rinegoziare gli accordi sui servizi aerei in modo da eliminare l'esenzione per il carburante caricato a bordo sul territorio delle parti contraenti. Tale nuovo negoziato potrebbe tuttavia prendere molto tempo e comportare procedure farraginose. Inoltre, una modifica della situazione fiscale del carburante in transito presupporrebbe comunque un nuovo negoziato degli accordi bilaterali sui servizi aerei e delle norme pertinenti della Convenzione di Chicago. (3) GU C 139 del 6.5.1997. (4) Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle Regioni Tassazione dei carburanti per aeromobili COM(2000) 110 def.