INTERROGAZIONE SCRITTA E-0846/97 di Jaime Valdivielso de Cué (PPE) alla Commissione (10 marzo 1997)

Oggetto: Politica applicata ai prodotti sequestrati per frode comunitaria

A più di sette anni dall'entrata in vigore del regolamento per la protezione dei marchi e dei diritti di proprietà intellettuale, dopo averne ampliato il campo di applicazione ai diritti di autore, ai modelli di utilità e ai logotipi, dei controlli sono stati effettuati nei diversi Stati membri per mezzo di strumenti doganali.

Dato che la frode e la copia sono attività che comportano gravi conseguenze a livello comunitario, può la Commissione far sapere quali sono gli strumenti legislativi di controllo o di coordinamento utilizzati? Esiste un dialogo effettivo tra la Commissione e gli Stati membri inteso a valutare l'impatto della frode e della lotta contro la stessa? Dispone la Commissione di una contabilità relativa ai vari prodotti sequestrati a livello comunitario? Potrebbe la Commissione fornire informazioni dettagliate, suddivise per anno e per paese, riguardo ai sequestri e all'evoluzione numerica degli stessi? Quali strumenti esistono per garantire che parte dei beni sequestrati non venga deviata e destinata agli scambi commerciali?

Successivamente ai sequestri di prodotti, si assiste ad un vuoto legislativo per quanto riguarda destinazione e problematica degli stessi. Attualmente la soluzione è rappresentata dalla loro distruzione sistematica. Può la Commissione far sapere se ne è previsto un utilizzo creativo, con la loro donazione a istituti di beneficienza e associazioni umanitarie quali la Caritas o la Croce Rossa? Ritiene la commissione possibile gestire legalmente un sistema di utilizzo di tali beni sequestrati?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (25 aprile 1997)

Al fine di potenziare i mezzi di lotta contro le contraffazioni e le merci usurpative, il 22 dicembre 1994 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 3295/94, che fissa misure intese a vietare l'immissione in libera pratica, l'esportazione, la riesportazione e il vincolo a un regime sospensivo di merci contraffatte e di merci usurpative ((GU L 341 del 30.12.1994. )). Tale regolamento consente alle autorità doganali, in occasione del ricorso ad alcuni regimi doganali, di trattenere per dieci giorni merci sospettate di ledere alcuni diritti di proprietà intellettuale (marchi, disegni e modelli, diritti d'autore e diritti connessi). Entro tale periodo, i titolari di diritti di proprietà intellettuale devono deferire il caso all'autorità competente, vale a dire il più delle volte un'autorità giudiziaria, affinché si pronunci nel merito, oppure ottenere che l'autorità nazionale abilitata prenda misure cautelari, in assenza delle quali il servizio doganale dovrà immettere le merci in libera pratica.

Le merci in causa potranno essere effettivamente riconosciute come contraffazioni o merci usurpative e pertanto essere confiscate soltanto al termine della procedura giudiziaria nazionale. Dato che le misure di confisca rientrano nelle procedure giudiziarie nazionali, la Commissione non dispone di statistiche in proposito.

La cooperazione amministrativa fra gli Stati membri nell'ambito della lotta contro la frode avviene invece conformemente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1468/81 del Consiglio, del 19 maggio 1981, relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla collaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione della regolamentazione doganale o agricola ((GU L 144 del 2.6.1981, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 945/87 (GU L 90 del 2.4.1987). )). Oltre a prevedere alcune misure concrete (scambi di informazioni, vigilanza speciale, inchieste), tale regolamento permette un dialogo tra gli Stati membri e la Commissione su tutto quanto riguarda la lotta contro la frode doganale, compresa la lotta contro la contraffazione e la fabbricazione di merci usurpative. Il testo è stato recentemente modificato (il 13 marzo 1997) al fine di potenziare la cooperazione amministrativa e di creare una base dati (SID - sistema d'informazioni doganali) contenente tutte le informazioni operative utili per quanto riguarda la frode, in particolare le contraffazioni e le merci usurpative. Questo sistema apre nuove possibilità d'azione alla Commissione.

La Commissione esamina inoltre tutti gli strumenti giuridici di cui dispone per stabilire se occorre completare la gamma di strumenti in materia di reciproca informazione e cooperazione a livello comunitario.

Per quanto riguarda infine la destinazione definitiva dei prodotti riconosciuti contraffatti o usurpativi e i mezzi per evitare che tali prodotti rientrino nei circuiti commerciali della Comunità, la Commissione attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta data all'interrogazione scritta E-0066/97 ((GU C 217 del 17.7.1997, pag. 83. )).