INTERROGAZIONE SCRITTA E-2033/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(10 luglio 2002)

Oggetto: Disagi Problemi per i passeggeri che utilizzano treni su lunghe tratte a motivo della separazione tra i servizi di vendita di biglietti ferroviari e di prenotazione

1. Può la Commissione confermare che da qualche tempo è possibile prenotare posti a sedere, in cuccetta o in vagone letto su treni operativi al di fuori dello Stato in cui ha luogo l'acquisto, ma che a motivo delle enormi differenze esistenti tra il sistema franco-spagnolo dei biglietti integrati per lunghe tratte e le prenotazioni e il sistema tedesco-olandese, dove le due operazioni sono separate, e che pertanto talvolta diventa difficile effettuare tempestivamente una prenotazione per il territorio o parte dello stesso in cui è in vigore l'altro sistema? (Esempio: dalla Francia non è possibile prenotare posti letto sui treni notturni circolanti sul territorio a est della Francia).

2. Sa la Commissione che per le tratte ferroviarie a destinazione di stazioni straniere è senz'altro possibile effettuare una prenotazione, ma non è possibile acquistare i relativi biglietti ferroviari? Questo accade, da un lato, perché i due sistemi sono diversi e per la vendita dei biglietti ferroviari esiste nel computer soltanto una selezione limitata di destinazioni importanti, vicine o molto frequentate, e, dall'altro, perché si tratta di un tragitto compreso tra due paesi diversi dal paese di acquisto che non tocca il territorio di detto paese. In questi casi può essere effettuata una prenotazione, ma per la vendita dei biglietti è necessario fare riferimento a una stazione straniera in cui è prevista la fermata del treno o a controllori stranieri (Esempio: dai Paesi Bassi non può essere acquistato alcun biglietto ferroviario in partenza dalla Svezia attraverso il territorio tedesco a destinazione della Francia; per tale tragitto però si può effettuare la prenotazione).

3. Sa altresì la Commissione che a seguito dell'informatizzazione va scomparendo il sistema di prenotazione tradizionale attraverso il telefono o il fax, che necessita di maggiore personale, il che significa che per taluni paesi europei tecnicamente meno avanzati non è più possibile effettuare alcuna prenotazione e nel sistema di località per le quali è possibile effettuare una prenotazione figura un numero minore di destinazioni rispetto al passato? (Esempio: non è possibile alcuna prenotazione elettronica per la Serbia e la Bulgaria e, di conseguenza, non è possibile alcuna prenotazione in assoluto)?

4. Condivide la Commissione l'opinione dell'interrogante, secondo cui questo approccio scarsamente integrato comporterà delle spiacevoli sorprese per i passeggeri su lunghe tratte e che pertanto, contrariamente a quanto indicato nel Libro bianco, e li costringerà a ricorrere a mezzi di trasporto meno ecologici, quali l'aereo, l'automobile o il pullman?

5. Intende la Commissione prendere in considerazione una soluzione per questi problemi nei progetti da lei annunciati circa la presentazione di una proposta entro la fine del 2002 sui diritti e i doveri dei passeggeri nel trasporto ferroviario internazionale?

Risposta comunedata dal sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2033/02, E-2034/02 e E-2035/02

(3 settembre 2002)

La Commissione concorda pienamente con l'onorevole parlamentare in merito alle carenze del trasporto ferroviario internazionale. Per questo motivo ha proposto che a tutti i servizi che prevedono obblighi di servizio pubblico siano applicati contratti di servizio pubblico rigorosamente controllati e limitati nel tempo, stipulati sulla base di una gara pubblica di appalto.

Per rispondere alle preoccupazioni espresse dal Parlamento, la proposta modificata(1) prevede l'assegnazione di maggiori poteri alle autorità per estendere le disposizioni a favore dell'integrazione (anche in materia di prezzi e servizi di biglietteria) a livello internazionale.

Di recente è stato avviato un processo di consultazione con l'industria in merito a un'eventuale revisione dei sistemi telematici di prenotazione per fornire un migliore servizio di informazione ai viaggiatori e facilitare le prenotazioni nel trasporto ferroviario internazionale. In base ai risultati di tale consultazione, la Commissione deciderà se rivedere il regolamento (CEE) n. 2299/89 del Consiglio, del 24 luglio 1989, relativo a un codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione(2).

Nell'ambito della direttiva 2001/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001, relativa all'interoperabilità del sistema ferroviario transeuropeo convenzionale(3), sarà elaborata una specifica tecnica di interoperabilità (STI) sulla telematica nel settore passeggeri dal 2004 in poi. In questo modo si prevede di realizzare l'interoperabilità tra i sistemi che forniscono informazioni di viaggio e i sistemi di biglietteria.

Quanto alla politica dei rimborsi delle imprese ferroviarie, la Commissione affronterà questo aspetto nel contesto dell'iniziativa destinata a promuovere i diritti dei passeggeri dei servizi ferroviari, come annunciato nel secondo pacchetto ferroviario(4). La Commissione incoraggerà l'industria ferroviaria a fissare volontariamente obiettivi di qualità del servizio e prevede di presentare nel 2003 una proposta di regolamento per i diritti dei passeggeri.

(1) Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'azione degli Stati membri in tema di obblighi di servizio pubblico e di aggiudicazione di contratti di servizio pubblico nel trasporto di passeggeri per ferrovia, su strada e per via navigabile interna, GU C 151 E del 25.6.2002.

(2) GU L 220 del 29.7.1989.

(3) GU L 110 del 20.4.2001.

(4) COM(2002) 18 def. Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo Verso uno spazio ferroviario europeo integrato.