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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3228/97 dell'on. Daniel FÉRET alla Commissione. Bollino europeo sulle autostrade a pagamento



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3228/97 di Daniel Féret (NI) alla Commissione (9 ottobre 1997) Oggetto: Bollino europeo sulle autostrade a pagamento Numerosi Stati membri dell'Unione europea hanno instaurato un bollino europeo sulle rispettive autostrade per concedere una tariffa preferenziale uniforme ai mezzi pesanti. In altri Stati membri, come la Francia, ci si rifiuta invece di riconoscere tale vantaggio economico ai trasportatori autostradali. Poiché siffatta situazione crea sulla rete autostradale dell'Unione europea fastidiose distorsioni che si ripercuotono sui costi dei trasporti, ritiene la Commissione opportuno e necessario proporre l'instaurazione e l'applicazione uniforme di un «bollino europeo» che faciliterebbe l'uso delle reti autostradali da parte dei trasportatori di merci? Risposta data dal Sig. Kinnock a nome della Commissione (18 novembre 1997) La Commissione non ritiene che l'applicazione parallela del pedaggio in alcuni Stati membri e di un bollino comune in altri costituisca una distorsione della concorrenza. In questo modo infatti tutti gli utenti della rete stradale di un determinato Stato membro sono soggetti al regime applicabile ai residenti di quello Stato. Ambedue i sistemi (pedaggio e bollini per diritti di utenza) sono peraltro contemplati dalla direttiva 93/89/CEE ((relativa all'applicazione da parte degli Stati membri delle tasse su taluni autoveicoli commerciali adibiti al trasporto di merci su strada, nonché dei pedaggi e diritti d'utenza riscossi per l'uso di infrastrutture; Gazzetta ufficiale L 279 del 12.11.1993. )), che ne stabilisce le condizioni generali di applicazione. La Commissione è tuttavia dell'opinione che i pedaggi stradali, in quanto basati sul chilometraggio percorso, rispecchino il costo reale derivante dall'uso dell'infrastruttura meglio di un diritto d'utenza (bollino), il quale consente l'uso dell'infrastruttura per un certo periodo di tempo a prescindere dalle distanze effettivamente percorse. Per questo motivo la Commissione promuove, per i veicoli adibiti al trasporto pesante, l'applicazione generalizzata di pedaggi stradali mediante metodi capaci di evitare discriminazioni e intralci alla circolazione, come i sistemi elettronici di addebito che consentono ai veicoli di non fermarsi per il pagamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3906/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Fondi strutturali alla Toscana e violazione delle leggi antisismiche



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3906/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Fondi strutturali alla Toscana e violazione delle leggi antisismiche E' opinione comune che la Toscana sia una regione che beneficia largamente di finanziamenti comunitari. Ciò nonostante si verificano casi di grande trascuratezza nella lotta alla disoccupazione e nell'incentivazione dello sviluppo industriale, proprio due obiettivi oggetto di finanziamenti. Citiamo ad esempio la non agibilità di una fabbrica (meccanica di alta precisione), la cui costruzione è iniziata 14 anni fa, a causa del mancato accertamento, da parte del Genio civile regionale, delle violazioni antisismiche. Un balletto politico-burocratico tra il presidente della Regione, che rifiuta di ordinare la sanatoria delle violazioni al costruttore della fabbrica, e il sindaco del comune di Pisa, che ha dichiarato la fabbrica pericolosa per la pubblica e privata incolumità, ha impedito, dopo 14 anni, l'inizio della produzione e la conseguente assunzione di mano d'opera. La Commissione: 1. Può riferire a quanto ammontano gli interventi finanziari comunitari per lo sviluppo industriale e per la lotta alla disoccupazione in Toscana? 2. Non considera necessaria un'armoniosa collaborazione tra i pubblici poteri, che dovrebbero avere come obiettivo solo l'interesse generale, e quindi le soluzioni che impongono il rispetto delle norme antisismiche e favoriscono la disoccupazione? 3. Può far sapere secondo quali procedure vengono effettuati i controlli sull'impiego delle risorse comunitarie in Toscana, dato che la Regione lascia chiusa da 14 anni una fabbrica che potrebbe assumere personale e produrre immediatamente, per ragioni apparentemente incomprensibili? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (21 gennaio 1998) Tra il 1994 e il 1999 la regione Toscana dovrebbe ricevere oltre 500 milioni di ecu di sovvenzioni dei Fondi strutturali comunitari, destinate alle zone comunitarie in declino, alle zone rurali e allo sviluppo delle risorse umane. L'attuazione dei programmi interessati viene seguita dai comitati di sorveglianza, di cui fanno parte rappresentanti della Commissione. Per quanto si riferisce al controllo finanziario, spetta agli Stati membri verificare regolarmente che le operazioni finanziate siano state eseguite correttamente. Funzionari della Commissione possono effettuare sul posto controlli per sondaggio. Per quanto si riferisce alla fabbrica nella zona di Pisa, citata dall'onorevole parlamentare, la Commissione non dispone di specifiche informazioni sulla questione. Sembra tuttavia estremamente improbabile, essendo Pisa stata ammessa a beneficiare dei finanziamenti comunitari soltanto nel gennaio 1994, che il progetto in questione abbia ricevuto fondi dalla Comunità. I problemi di ordine politico e burocratico citati dall'onorevole parlamentare sono comunque essenzialmente di competenza delle autorità italiane.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3747/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Progetti pilota urbani



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3747/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Progetti pilota urbani All'interno dell'agenzia di informazione dell'AICCRE, Associazione italiana per il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d'Europa, denominata Europa Regioni (n. 30 del 19 settembre 1997) viene riportato un commento in merito a progetti pilota urbani per lo sviluppo economico e sociale dei quartieri urbani svantaggiati. Come è noto, tali progetti fanno parte delle azioni innovative previste nel quadro dell'articolo 10 del FESR. Da questa nota risulta che la Commissione ha ricevuto a tale proposito oltre 500 domande, tra cui sono stati selezionati 26 progetti pilota urbani: per l'Italia, quelli proposti dalle città di Torino, Napoli, Brindisi e Milano. Può la Commissione precisare: 1. se anche altre città italiane, ed in particolare Roma, hanno presentato delle domande di finanziamento; 2. in caso affermativo, i motivi della loro esclusione. Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (19 dicembre 1997) Su un totale di 503 progetti presentati alla Commissione in seguito al suo invito a presentare proposte per progetti pilota urbani ((GU C 319 del 30.11.1995. )) ai sensi dell'articolo 10 del regolamento «Fondo europeo di sviluppo regionale» ((GU L 193 del 31.7.1993. )), 119 sono stati presentati da città italiane, tre dei quali da organizzazioni della città di Roma. L'elevato interesse da parte italiana si rispecchia nel fatto che, sulle ventisei città selezionate nell'intera Comunità, quattro sono italiane. La valutazione di tutti i progetti è stata intrapresa con particolare cura e rigore e con l'appoggio di esperti esterni. Nel procedimento di valutazione si è fatto in modo da garantire una corretta valutazione di tutti i progetti. Lungo l'intera procedura l'attenzione si è concentrata sui criteri indicati nell'invito a presentare proposte, e cioè: - le città dovevano affrontare problemi comuni a più città in situazione analoga; - le soluzioni proposte dovevano rivestire un carattere innovativo e dimostrativo; - la compartecipazione tra settore pubblico e attori socio-economici doveva essere forte; - le azioni proposte dovevano influire positivamente sull'impiego. Dato il numero elevato di risposte non è possibile fornire particolari relativi alle specifiche città, ma, entro i limiti di bilancio, è stato possibile selezionare soltanto gli ottimi fra i progetti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3857/97 dell'on. Carlos ROBLES PIQUER alla Commissione. "Quasi un anno di vuoto" nella direzione dell'Istituto per le prospettive tecnologiche di Siviglia (IPTS)



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3857/97 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: «Quasi un anno di vuoto» nella direzione dell'Istituto per le prospettive tecnologiche di Siviglia (IPTS) Alla fine del 1996 il Sig. Herbert J. Allgeier ha lasciato la direzione dell'IPTS da lui assunta nell'agosto del 1994. E' trascorso quasi un anno senza che sia stato designato il direttore di tale centro, il che è tanto più preoccupante in quanto tale nucleo specializzato del Centro comune di ricorso (CCR) è ancora ad uno stadio iniziale; è stato istituito a Siviglia nel settembre 1994 e dopo un anno, a seguito della nomina del nuovo Collegio di commissari, ha ricevuto il mandato programmatico dalla Commissaria Edith Cresson. Quando intende la Commissione coprire tale posto vacante? Risposta data dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (22 gennaio 1998) La Commissione, in occasione della 1367a riunione svoltasi il 16 dicembre 1997, ha deciso di nominare il Sig. Cadiou direttore dell'Istituto per le prospettive tecnologiche di Siviglia che è uno degli istituti specializzati del CCR.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-4038/97 di Joaquín Sisó Cruellas (PPE) alla Commissione (14 gennaio 1998)

Oggetto: Ricerca contro le sovvenzioni a favore della cocciniglia

La Commissione europea ha avviato una ricerca contro le sovvenzioni a favore dell'importazione di cocciniglia dal Perù, dopo una denuncia presentata dalla Xantaflor S.A. (Spagna), maggior produttore comunitario di questa tintura. Secondo il denunciante, i produttori peruviani avrebbero beneficiato di varie sovvenzioni pubbliche, che hanno agevolato l'aumento delle importazioni peruviane, mentre il volume dei prezzi danneggiava la produzione comunitaria.

Può indicare la Commissione quali siano le prime valutazioni della ricerca in oggetto?

Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (4 febbraio 1998)

Il 22 settembre 1997, la Xantoflor SA ha presentato una denuncia antisovvenzioni secondo la quale le importazioni di carminio di cocciniglia originario del Perù avrebbero beneficiato di sovvenzioni, arrecando pertanto un notevole pregiudizio ai produttori comunitari. Ai sensi del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio, del 6 ottobre 1997, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea ((GU L 288 del 21.10.1997. )), la Commissione ha stabilito che la denuncia conteneva elementi di prova prima facie sufficienti per determinare la presenza di sovvenzioni e il pregiudizio materiale, e ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale un avviso di apertura di un procedimento antisovvenzioni ((GU C 335 del 6.11.1997. )).

Successivamente alla pubblicazione di tale avviso, la Commissione ha inviato questionari a tutte le parti interessate. Le risposte ai questionari, attese entro la fine di gennaio 1998, verranno esaminate durante il mese di febbraio. Sarà pertanto possibile fornire una prima valutazione del caso soltanto dopo la verifica e l'analisi delle risposte ai questionari, in conformità della normale procedura decisionale. Va sottolineato che l'indagine viene svolta conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio, che recepisce nella legislazione comunitaria l'accordo dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sulle sovvenzioni e sulle misure compensative.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3640/97 dell'on. David MARTIN alla Commissione. Esperimenti su animali selvatici



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3640/97 di David Martin (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Esperimenti su animali selvatici Potrebbe la Commissione fornire informazioni dettagliate in merito alle azioni che essa stessa e gli Stati membri stanno attualmente avviando per garantire che i primati prelevati dall'ambiente naturale non vengano usati per esperimenti nel caso in cui «esperimenti su altri animali rispondano agli scopi dell'esperimento»? Risposta data dalla signora Bjerregaard a nome della Commissione (18 dicembre 1997) Spetta agli Stati membri garantire l'applicazione nel loro territorio delle disposizioni della direttiva 86/609/CEE sulla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici ((GU L 358 del 18.12.1986. )). Ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 4 della direttiva è possibile ottenere una deroga per l'utilizzo di animali allevati a scopo non specifico «conformemente alle disposizioni definite dall'autorità» ed è a discrezione degli Stati membri decidere se la motivazione addotta dal notificante, ovvero che «altri animali non rispondono agli scopi dell'esperimento», sia sufficientemente valida (articolo 7, paragrafo 3 della direttiva). La Commissione ha il compito di verificare che la direttiva sia correttamente recepita e applicata dagli Stati membri. Per quanto concerne le disposizioni in materia di utilizzo di animali allevati a scopo non specifico, di cui all'articolo 7, paragrafo 3, all'articolo 19, paragrafo 4 e all'articolo 21, la Commissione ha avviato quattro procedimenti di violazione delle disposizioni comunitarie che in parte riguardano uno o alcuni degli articoli summenzionati. Solamente uno di questi procedimenti si riferisce ad un'inadeguata applicazione del diritto, gli altri riguardano aspetti tecnici dell'attuazione della legislazione nazionale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4121/97 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Dichiarazione sullo sport



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4121/97 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (16 gennaio 1998) Oggetto: Dichiarazione sullo sport Con la dichiarazione sullo sport gli Stati membri hanno riconosciuto per la prima volta espressamente ad Amsterdam la particolare importanza dello sport. 1. Quali azioni intende avviare la Commissione per tener conto di tale dichiarazione? 2. Secondo l'esperienza dell'interrogante, Eurathlon pone soprattutto le società sportive più piccole di fronte a problemi organizzativi pressoché irrisolvibili sebbene siano proprio tali società a svolgere gran parte del lavoro connesso alle attività sportive più diffuse. E' la Commissione a conoscenza di tali problemi? 3. Si prevedono ulteriori programmi di incentivazione che consentano anche a società più piccole, di parteciparvi, nell'intento di sostenere gli sport più diffusi? Risposta data dal Sig. Oreja a nome della Commissione (2 marzo 1998) 1. La Commissione sta preparando una comunicazione indirizzata al Parlamento e al Consiglio sul tema dello sport nella Comunità. Questa comunicazione terrà conto non soltanto della dichiarazione sullo sport inclusa nel trattato, ma anche della relazione della on. Pack sullo sport adottata dal Parlamento e conterrà una serie di proposte su eventuali iniziative comunitarie in questo settore. 2. La Commissione è conscia dei problemi posti dal programma Eurathlon e proprio per questa ragione quest'anno verrà effettuato un controllo dei conti (audit) sul programma, che verrà trasmesso all'autorità di bilancio. L'audit riguarderà gli aspetti finanziari e organizzativi del programma. 3. Sulla base delle conclusioni della citata comunicazione e dell'audit, la Commissione potrà presentare nuove proposte sui programmi dedicati allo sport.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4016/97 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Concessione di sovvenzioni per la posa di gasdotti



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0160



INTERROGAZIONE SCRITTA P-4016/97 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Concessione di sovvenzioni per la posa di gasdotti In Austria taluni comuni concedono, in modo irrevocabile e rinunciando a ogni rivendicazione futura, all'impresa energetica Energie-Versorgung Niederösterreich sovvenzioni per la formitura di gas naturale. Tali sovvenzioni vengono in parte concesse in proporzione al chilometraggio delle condotte posate, in parte come contributo forfettario (Comune di Haag: 9.535.000 ATS per 16,9 km di gasdotto) e secondo i contratti stipulati non sono collegate a tariffe più favorevoli né per il comune, né per i suoi abitanti. Inoltre all'impresa energetica resta la facoltà di decidere se e in quali zone del comune sarà offerta la fornitura di gas naturale. I comuni si impegnano anche a concedere su base gratuita, per tutti i terreni da essi controllati attualmente o in futuro, le autorizzazioni per posare le condutture o allestire impianti, nonché a mettere a disposizione gratuitamente i terreni necessari per costruire gli impianti. Infine i comuni assumono l'impegno, per la durata dell'accordo, di non produrre o distribuire autonomamente gas e di non consentire a terzi l'allestimento di una rete per gas oppure la costruzione su terreni propri di impianti necessari per la produzione e la distribuzione di gas. 1. Come valuta la Commissione la qualità giuridica di contratti stipulati in questi termini? 2. Intende la Commissione attivarsi in qualche modo contro la concessione di tali sovvenzioni data la rilevanza di questo accordi in termini di norme della concorrenza, per esempio in relazione a fonti energetiche alternative? Risposta data dal Sig.Van Miert in nome della Commissione (13 gennaio 1998) Le informazioni attualmente a disposizione della Commissione non le consentono di valutare pienamente la compatibilità delle sovvenzioni - concesse da alcuni comuni, in Austria, all'impresa di fornitura energetica EVN (Energie-Versorgung Niederoesterreich) - con le disposizioni delle regole della concorrenza degli articoli 92 e 93 del trattato CE. La Commissione ha l'intenzione di invitare senza indugio le autorità austriache competenti a inviarle informazioni dettagliate relative a tale caso e di esaminare attentamente i contratti già stipulati. Nel caso la Commissione avesse fondati motivi di dubitare della compatibilità di tali contratti con le norme del diritto comunitario, essa darà immediatamente avvio alla procedura prevista dall'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3621/97 dell'on. Giuseppe RAUTI alla Commissione. Difesa delle condizioni di lavoro del personale di volo commerciale



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0029



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3621/97 di Giuseppe Rauti (NI) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Difesa delle condizioni di lavoro del personale di volo commerciale Sta seguendo la Commissione le vivaci polemiche in corso in quasi tutti gli Stati membri dell'Unione - e in particolare in Italia - sulle condizioni di lavoro del personale di volo commerciale - piloti, tecnici e personale di cabina? Gli interessati sostengono che tali condizioni sono diventate particolarmente usuranti, anche perché, in questi anni, l'accentuarsi della concorrenza fra le compagnie ha aggravato i ritmi di lavoro del personale dipendente, determinando un vero e proprio «abbassamento delle difese immunitarie», come dimostrano gli studi del prof. Scano. Non intende la Commissione intervenire a favore del personale di volo? Risposta fornita dal Sig. Flynn a nome della Commissione (21 gennaio 1998) Come l'on. membro probabilmente sa, il settore dell'aviazione civile è escluso dalla direttiva del Consiglio n. 93/104/CEE del 27 novembre 1993 concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro ((GU L 307 del 13.12.1993. )). La Commissione è attualmente impegnata nell'elaborazione di proposte per regolare l'orario di alvoro e i periodi di riposo in questo settore. Le iniziative correnti sono basate sulle risposte dalla Commissione al Libro Bianco del luglio 1997 sui settori e le attività escluse dalla direttiva sull'orario di lavoro. Le proposte dovranno essere adottate dalla Commissione entro l'estate 1998. Tuttavia, la direttiva del Consiglio 89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro ((GU L 183, 29.6.1989 )) richiede che i datori di lavoro, nel contesto delle loro responsabilità, prendano le misure necessarie per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori. Uno dei principi generali della prevenzione su cui il datore di lavoro deve basare l'attuazione di queste disposizioni è «programmare la prevenzione, mirando ad un complesso coerente che integri nella medesima la tecnica, l'organizzazione del lavoro, le condizioni di lavoro, le relazioni sociali e l'influenza dei fattori dell'ambiente di lavoro» (Articolo 6.2(g)). La direttiva è stata recepita dall'Italia e spetta alle autorità italiane decidere in che modo essa debba essere attuata. La Commissione ha identificato la prevenzione dello stress sul lavoro come un problema importante riguardante la salute e la sicurezza, ed intende sviluppare orientamenti sullo stress da lavoro, che tengano conto delle raccomandazioni della «Relazione sullo stress correlato col lavoro» elaborato dal suo comitato consultivo tripartito per la sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro e che viene inviato direttamente all'on. membro e al segretariato del Parlamento. La Commissione ritiene che queste azioni siano anche idonee all'applicazione ad industrie o a mansioni specifiche.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3802/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Soppressione della geografia dai programmi scolastici in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3802/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (26 novembre 1997) Oggetto: Soppressione della geografia dai programmi scolastici in Italia Il Ministro italiano della Pubblica istruzione ha annunciato l'intenzione di sopprimere la geografia dai programmi di studio delle scuole secondarie e superiori. In 150 istituti già da quest'anno si sta attuando un progetto sperimentale che anticipa l'eliminazione di questa disciplina dai programmi dei bienni, eliminazione già effettuata «in sordina» negli ultimi anni in alcuni indirizzi tecnico-professionali. Pur nel rispetto dell'autonomia decisionale dei governi in materia di educazione, come considera la Commissione una proposta di questo tipo? Non ritiene che l'abolizione di una materia così antica e interdisciplinare costituisca un ostacolo ed un grave handicap alla conoscenza degli «altri», in un mondo in cui la globalità e lo stesso processo di unificazione europea richiedono invece più informazioni geografiche nonché sui popoli che abitano la Terra e in particolare l'Europa? Non considera che tale proposta rappresenti un impoverimento del patrimonio culturale dei ragazzi italiani rispetto ai loro coetanei dell'Unione? Come potranno in avvenire distinguere e situare le Regioni del nostro continente, con le quali potrebbero essere costretti ad avere relazioni vitali o per il loro lavoro, o per turismo e cultura? Risposta comune data dal Sig.ra Cresson in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3550/97 e E-3802/97 (10 dicembre 1997) La Commissione prende nota del fatto che nel suo progetto di proposta di revisione del programma scolastico dei primi due anni di istruzione secondaria il Ministero italiano dell'Istruzione non ha introdotto l'insegnamento della geografia. La Commissione rinvia l'Onorevole membro all'articolo 126 del Trattato CE che definisce l'azione della Comunità nel settore dell'istruzione «nel pieno rispetto della responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema d'istruzione». La revisione del programma scolastico, la scelta delle materie e la loro distribuzione nell'arco degli anni di scolarità sono tutti di responsabilità delle autorità nazionali competenti.