INTERROGAZIONE SCRITTA E-3334/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione. Sistemi complementari di previdenza sociale e di assicurazione malattia.



Gazzetta ufficiale n. 151 E del 22/05/2001 pag. 0138 - 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3334/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione (25 ottobre 2000) Oggetto: Sistemi complementari di previdenza sociale e di assicurazione malattia Sempre più spesso i vari regimi di previdenza sociale e i sistemi sanitari nazionali presentano bilanci deficitari, contribuendo ad aumentare il deficit dei bilanci statali e il debito pubblico. Una formula che potrebbe in parte rimediare a questi inconvenienti è rappresentata dai regimi complementari, che potrebbero portare beneficio tanto al cittadino quanto alle istituzioni previdenziali e sanitarie pubbliche. Un regime di pensione complementare, o l'assicurazione malattia complementare, offrirebbero una garanzia in più al lavoratore, permettendogli ad esempio di accedere a un trattamento sanitario di alta qualità, in tempo ragionevolmente brevi. 1. Può la Commissione far sapere qual è la sua opinione in proposito? 2. Quali sono gli Stati membri in cui è già attivo un sistema pensionistico e sanitario complementare? 3. È disposta la Commissione a presentare proposte per sollecitare l'introduzione di regimi complementari, in particolare per quanto riguarda l'assicurazione malattia, che garantiscano il libero accesso ai servizi sanitari essenziali, senza discriminazioni di alcun genere? Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (7 dicembre 2000) L'organizzazione dei sistemi di protezione sociale e il peso relativo dei regimi di base e complementare rientrano nella competenza degli Stati membri. La Commissione ricorda tuttavia che in materia di pensioni, esistono regimi complementari in tutti gli Stati membri ma la loro copertura varia notevolmente soprattutto in funzione del loro carattere obbligatorio o meno e dell'esistenza di convenzioni collettivi. In materia di assicurazione malattia, l'esistenza di sistemi complementari dipende soprattutto dalla qualità della copertura di base. I regimi complementari delle pensioni e dell'assicurazione malattia possono compensare talune carenze dei regimi di base, soprattutto quando sono poco elevate le prestazioni fornite a titolo dei regimi di base. Questo potrebbe essere il risultato di sforzi di risanamento delle finanze pubbliche mirate sui sistemi sanitari. E' tuttavia difficile organizzarli in modo tale che possano offrire una buona copertura a tutti. In materia di pensioni, dei costi amministrativi elevati possono escludere le persone con scarsi redditi e una mancanza di trasferibilità dei diritti puo' penalizzare i lavoratori più mobili. Riguardo ai sistemi complementari di assicurazione malattia, gli elementi che li caratterizzano, in particolare il problema della scelta dei rischi e dell'esclusione delle persone più vulnerabili, meritano un esame approfondito prima di prendere una decisione sulla necessità di adottare un quadro giuridico a livello europeo. Questo esame potrebbe svolgersi nel quadro del seguito da dare alla relazione sull'assicurazione malattia complementare appena approvata dal Parlamento. Comunque la Commissione intende attirare l'attenzione dell'on. parlamentare sul fatto che spetta essenzialmente agli Stati membri garantire un alto elevato di protezione sociale, sia attraverso regimi di base sia con regimi complementari.