INTERROGAZIONE SCRITTA E-1367/01

di Bernhard Rapkay (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2001)

Oggetto: Finanziamento del canone radiotelevisivo a seguito della sentenza della Corte di giustizia europea nella causa Preussen Elektra

La Commissione ha interpretato sino ad oggi il finanziamento del canone sui programmi radiotelevisivi di diritto pubblico (Phoenix/Kinderkanal, News 24) come un aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. Tale canone è a carico degli utenti, che lo versano alle imprese radiotelevisive sulla base delle leggi in vigore. La Commissione ha interpretato la dicitura aiuti concessi dagli Stati o gli aiuti concessi mediante risorse statali nel senso che ciò non comporterebbe necessariamente un onere a carico del bilancio statale. Il contributo statale risiederebbe nel fatto che gli utenti di tali servizi pagano il canone sulla base delle leggi in vigore.

Nella sentenza Preussen Elektra/Schleswag (causa C 379/98) la Corte di giustizia europea ha tuttavia stabilito, il 13 marzo 2001, che non tutti i vantaggi concessi direttamente o indirettamente mediante risorse statali vanno considerati come aiuti; la distinzione tra gli aiuti concessi dagli Stati e gli aiuti concessi mediante risorse statali è intesa solamente a ricomprendere nella nozione di aiuto non solo quelli direttamente concessi dagli Stati, ma anche quelli concessi da enti pubblici o privati designati o istituiti dagli Stati (paragrafo 58 della sentenza). Inoltre, secondo la stessa Corte il fatto che l'obbligo di acquisto - l'oggetto concreto della causa - sia imposto dalla legge e conferisca un incontestabile vantaggio ad alcune imprese non è idoneo ad attribuirgli il carattere di aiuto statale (paragrafo 61).

La Corte di giustizia ha poi esaminato l'articolo 10, paragrafo 2 del trattato CE, secondo il quale gli Stati membri devono astenersi da qualsiasi misura che rischi di compromettere la realizzazione degli scopi del trattato. Anche questa disposizione, secondo la Corte di giustizia, non può servire ad estendere il campo di applicazione degli aiuti a comportamenti statali che non vi sono compresi (paragrafo 65).

1. Alla luce di tale sentenza, come intende la Commissione valutare in futuro il canone radiotelevisivo?

2. Secondo la Commissione, la valutazione cambia se si tiene conto del fatto che gli enti radiofonici si servono, per questioni puramente tecniche (ricezione e inoltro del canone), di un'istituzione creata a tal fine dagli enti radiofonici stessi, che da parte sua non è tuttavia né creditrice di tali entrate, né le controlla o le amministra?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(10 settembre 2001)

Nella sentenza sulla Preussen Elektra, la Corte ha stabilito che vanno considerati aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE solo i vantaggi concessi direttamente o indirettamente mediante risorse statali. Ciò significa, ad esempio, che le decisioni con cui lo Stato impone a imprese private di acquistare energia rinnovabile a prezzi superiori al suo valore economico non costituiscono un trasferimento di risorse statali al produttore privato di elettricità rinnovabile.

Il finanziamento di emittenti pubbliche attingendo direttamente dal bilancio statale rientra indiscutibilmente nella definizione delle risorse statali. Fino ad oggi, la Commissione ha ritenuto che anche il finanziamento delle emittenti pubbliche attraverso il canone costituisca incontestabilmente un aiuto di Stato. Essa sta comunque valutando se non debba modificare la sua posizione in seguito alla sentenza della Corte di giustizia nella causa Preussen Elektra. La Commissione terrà informato l'onorevole parlamentare delle sue conclusioni in merito.