INTERROGAZIONE SCRITTA E-2443/99 di Rolf Linkohr (PSE) alla Commissione. Accordi europei con i paesi dell'Europa orientale.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0045 - 0046



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2443/99 di Rolf Linkohr (PSE) alla Commissione (16 dicembre 1999) Oggetto: Accordi europei con i paesi dell'Europa orientale Negli accordi europei che l'UE ha stipulato con i paesi dell'Europa orientale è sempre contenuta una disposizione sulla parità di trattamento per lo stabilimento di imprese e cittadini dei paesi contraenti (fatta salva la presenza di clausole di deroga per particolari professioni). 1. Ritiene la Commissione che questa disposizione sulla parità di trattamento rappresenti un divieto di discriminazione? 2. Ritiene la Commissione che ciò impedisca a uno Stato membro dell'UE di eseguire degli esami di abilitazione per i cittadini dei paesi contraenti, se gli stessi non sono previsti per i propri cittadini che svolgono un lavoro autonoma? 3. Non ritiene forse la Commissione che nei settori di lavoro autonomo, nei quali uno Stato membro non richiede ai propri cittadini di superare un esame per dimostrare il possesso di determinate conoscenze previe, si debbano considerare inammissibili analoghi esami, volti a stabilire il possesso di conoscenze previe nei cittadini dei paesi contraenti? 4. Non ritiene forse la Commissione che nei settori di lavoro autonomo, nei quali i cittadini di uno Stato membro non devono dimostrare di possedere un certo capitale, tale dimostrazione non debba essere richiesta nemmeno ai cittadini dei paesi contraenti? Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione (24 gennaio 2000) 1. La Commissione condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare riguardo al fatto che il principio di parità di trattamento rappresenta un divieto di discriminazione tra cittadini dei paesi associati e cittadini degli Stati membri. 2. Gli Stati membri possono applicare le proprie leggi e regolamenti per quanto riguarda l'entrata, il soggiorno, l'attività lavorativa, le condizioni di lavoro e lo stabilimento di persone fisiche, a condizione che, nel fare ciò, non applichino tali principi in maniera da annullare o pregiudicare i benefici derivanti a ciascuna parte da una misura specifica degli accordi europei (si veda per esempio l'articolo 58 dell'accordo con la Polonia). 3. La Commissione ritiene che gli accordi europei permettano agli Stati membri di verificare che i cittadini dei paesi associati abbiano le qualifiche richieste per stabilirsi sul loro territorio. 4. Gli Stati membri possono chiedere che i cittadini dei paesi associati dispongano dei mezzi finanziari necessari per stabilirsi sul loro territorio e accertare che l'esercizio di un lavoro autonomo o di un'attività imprenditoriale di questi cittadini non si estenda alla ricerca di occupazione o all'ottenimento di un'occupazione o non conferisca un diritto d'accesso al mercato del lavoro di un'altra parte dell'accordo europeo (si veda per esempio l'articolo 44, paragrafo 4 dell'accordo con la Polonia). Oltre alle risposte date ai punti 3 e 4, si fa osservare che il campo d' applicazione delle disposizioni pertinenti negli accordi europei è oggetto di un esame accurato da parte della Corte di giustizia. Ci sono attualmente quattro cause, nelle quali i tribunali nazionali hanno richiesto una pronunzia pregiudiziale dalla Corte di giustizia sull'applicazione delle disposizioni pertinenti negli accordi europei (Gloszczuk/c-63/99, Kondova/c-235/99, Barkoci & Malik/c-257/99 e Jany ecc./c-268/99). La Commissione ha presentato le proprie osservazioni relativamente a tutti i casi. Le decisioni della Corte di giustizia non saranno pronunciate prima dell'estate 2000.