IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/447

(2004/C 84 E/0522)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0769/04

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(5 marzo 2004)

Oggetto: Messa in sicurezza degli edifici pubblici in zone ad alto rischio sismico

Considerato che:

— nella sua raccomandazione dell'11 dicembre 2003 sulla messa in opera e utilizzazione degli Eurocodici per le opere di costruzione e i prodotti di costruzione strutturali (2003/887/CE) (1) la Commissione Europea invita gli Stati membri all'utilizzo di codici comuni nella costruzione e progettazione di opere edili, basati su calcoli di resistenza dei materiali che permettano di garantire la stabilità da eventi sismici e incendi;

— il 31 ottobre 2002 un evento sismico, di intensità media, ha provocato il crollo di una scuola elementare nel Comune di San Giuliano di Puglia (Molise, Italia), provocando la morte di 27 bambini;

— sulla stessa faglia sismica di San Giuliano (Matese) si trova il Comune di Bojano (zona a massimo rischio sismico 1 S=12), che già nel 1805 subì danni e perdite a seguito di un terremoto che provocò 7 000 vittime (gli edifici pubblici di Bojano, comprese le scuole, furono costruiti in assenza di norme edilizie antisismiche);

Conviene la Commissione, al fine di evitare il ripetersi di catastrofi come quella avvenuta a San Giuliano e considerata la pericolosità sismica della zona (nella fattispecie il Comune di Bojano), sull'opportunità presentare una proposta legislativa per la «messa in sicurezza degli edifici pubblici» in cui inviti gli Stati membri, anche sulla base della Raccomandazione sull'utilizzo degli Eurocodici, a definire programmi di valutazione e perizia della resistenza strutturale degli edifici pubblici, ed in particolar modo delle scuole, e renda obbligatori gli adeguamenti antisismici in tutte quelle zone ad alto rischio sismico?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(24 marzo 2004)

Gli Eurocodici sono norme europee che garantiscono un livello elevato di sicurezza delle opere cui vengono applicati e di conseguenza comportano una presunzione di conformità all'esigenza essenziale n. 1 «resistenza meccanica e stabilità» della direttiva sui prodotti da costruzione (DPC), anche in situazioni di esposizione a scosse sismiche.

Tuttavia, trattandosi di norme, la loro applicazione riveste carattere volontario e nulla esclude che anche dei metodi alternativi possano garantire la sicurezza. Occorre peraltro ricordare che ai sensi della DPC la responsabilità per la sicurezza delle opere è degli Stati membri.

La raccomandazione mira non solo ad invitare gli Stati membri ad attribuire agli Eurocodici la presunzione di conformità con le proprie esigenze di sicurezza, ma anche a promuoverne l'applicazione. Ciò consente infatti di raggiungere un primo obiettivo, ovvero garantire la libera circolazione dei servizi d'ingegneria industriale e dei prodotti nell'Unione. Inoltre secondo la Commissione l'adozione degli Eurocodici da parte di tutti gli Stati membri dovrebbe promuovere lo sviluppo di sforzi comuni di ricerca, a tutto vantaggio della sicurezza generale delle opere, in particolare riguardo al rischio sismico.

La Commissione non prevede attualmente di rendere vincolante attraverso un processo legislativo l'applicazione degli Eurocodici da parte degli Stati membri. Tuttavia essa ne sorveglia attentamente l'attuazione e si riserva, se necessario, la possibilità di studiare altre iniziative se non fossero raggiunti i risultati previsti.

(1) GU L 332 del 19.12.2003, pag. 62.