INTERROGAZIONE SCRITTA E-1635/00

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(29 maggio 2000)

Oggetto: Proposte IVA

Alla luce dell'intervento sull'IVA compiuto dalla Commissione in occasione della sessione ECOFIN di lunedì 8 maggio, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. Intende chiarire lo status della sua proposta del 1996, presentata da Mario Monti, che prevedeva di passare a un regime comune IVA con una piena armonizzazione delle norme e delle aliquote IVA?

2. Considerando che la Commissione ha ammesso che questo progetto non è politicamente né praticamente possibile, intende abbandonare formalmente tutti i progetti concernenti un regime comune IVA basati sul documento Monti del 1996?

3. Se la Commissione non è disposta a prendere le distanze dalle proposte del 1996, intende chiarire i seguenti punti che ne derivano:

a) L'applicazione integrale del regime comune IVA imporrà a tutti i paesi di applicare un sistema uniforme di esenzioni?

b) Sarà possibile per il Regno Unito mantenere il proprio sistema di aliquote zero per alcuni prodotti?

c) Vi potrebbero essere casi in cui le nuove norme proposte relative a un regime comune IVA richiederebbero l'imposizione dell'IVA nel Regno Unito sui libri, gli alimenti o l'abbigliamento infantile?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(5 luglio 2000)

Occorre premettere che la Commissione ritiene tuttora che al funzionamento del mercato interno gioverebbe un regime IVA basato sull'imposizione nello Stato membro d'origine: un tale regime sarebbe più facile da gestire (e quindi meno oneroso per le società) e meno suscettibile a frodi (a maggiore garanzia di un gettito IVA costante). Nell'adottare l'attuale regime transitorio, il Consiglio ha anche confermato il proprio impegno a favore di un regime di questo tipo.

Pertanto, la Commissione non intende affatto abbandonare l'idea di un sistema definitivo di imposizione conforme agli orientamenti esposti nel suo programma del 1996 per un sistema comune dell'IVA(1). Bisogna però anche riconoscere che l'attuale clima non è favorevole ad un rapido sviluppo in direzione della necessaria maggiore armonizzazione delle aliquote e delle normative IVA e che è anche improbabile che si osservino progressi significativi nell'immediato futuro. Per questo motivo e al fine di migliorare il funzionamento del mercato interno a breve termine, la Commissione ritiene necessario rivedere il programma presentato nel 1996 definendo una strategia attuabile basata su quattro obiettivi principali: la semplificazione e la modernizzazione delle norme attuali, una loro più uniforme applicazione e una più stretta cooperazione amministrativa.

L'obiettivo è quello di fornire un nuovo impulso ai lavori del Consiglio affinché in tempi rapidi vengano apportati i necessari miglioramenti al regime attuale. Naturalmente, ciò sarà possibile solo se tutti gli Stati membri sono disposti a prendere in considerazione eventuali modifiche dei sistemi nazionali dell'IVA e, eventualmente, una riduzione dell'elevato numero di regimi speciali, opzioni e deroghe attualmente esistenti.

Al momento opportuno, la Commissione dovrà rivedere le condizioni necessarie per passare al regime definitivo. È chiaramente prematuro indicare quali saranno tali condizioni, ma occorre evidenziare che il sistema di aliquote zero applicato nel Regno Unito è una misura transitoria in attesa dell'adozione del regime comune dell'IVA.

(1) COM(96) 328 def.