INTERROGAZIONE SCRITTA E-2925/98

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(2 ottobre 1998)

Oggetto: Mancato recepimento della direttiva 92/43 (Natura 2000) da parte della Grecia

A seguito del mancato recepimento della direttiva 92/43/CE(1) relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (Natura 2000), la Commissione ha trasmesso alle autorità elleniche un parere motivato. Da parte greca è stato proposto un elenco di 196 regioni con tipi di habitat e specie prioritarie che necessitano di essere protette.

Può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. Conosce i motivi per i quali la Grecia tarda a trasporre la direttiva nel suo diritto interno?

2. Nella realtà pratica, è rispettato l'obbligo di rifiutare l'autorizzazione ad eseguire opere aventi un impatto negativo sulle regioni figuranti nell'elenco soprammenzionato?

3. Se, in relazione a queste 196 regioni, non dovessero essere rispettate le regole in materia di conservazione, quale potrebbe essere un modo efficace di reagire per le organizzazioni ecologiste e di altro tipo e per i semplici cittadini?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione

(23 novembre 1998)

L'articolo 23 della direttiva 92/43/CEE prevede che gli Stati membri adottino le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva stessa entro il 5 giugno 1994. Non avendo provveduto a comunicare le misure di recepimento della direttiva in questione entro il termine previsto, la Grecia è stata condannata dalla Corte di giustizia(2) per aver mancato agli obblighi che le incombono ai sensi dell'atto comunitario in oggetto. Una volta emessa la sentenza, la Grecia avrebbe dovuto prendere i provvedimenti necessari per la sua esecuzione conformemente al disposto dell'articolo 171 del trattato CE. Come previsto da tale articolo ed in assenza di comunicazioni relative ai provvedimenti in questione, la Commissione ha formulato un parere motivato che ha inviato alle autorità elleniche il 25 settembre 1998. Allo stadio attuale la Commissione non dispone di informazioni circa le ragioni che hanno ritardato il recepimento della direttiva in Grecia.

Benché le misure regolamentari ed amministrative necessarie per recepire la direttiva 92/43/CEE nella legislazione greca debbano ancora essere adottate, le autorità elleniche hanno trasmesso alla Commissione un elenco nazionale in cui figurano 264 siti candidati a far parte della rete Natura 2000. Tale elenco contiene, in particolare, 230 siti d'importanza comunitaria (SIC) proposti dalla Grecia conformemente all'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE, nonché i 52 siti classificati da tale paese come zone di protezione speciale (ZPS) ai sensi della direttiva 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici(3). La Commissione è attualmente impegnata nel valutare i SIC proposti nell'ambito della regione biogeografia mediterranea.

Gli obblighi degli Stati membri in materia di protezione dei futuri siti di Natura 2000 sono fissati dall'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE. Il paragrafo 6, punti 3 e 4, prevede in particolare che per tutti i piani o progetti che possono avere effetti significativi su di un determinato sito è necessario effettuare un'opportuna valutazione dell'incidenza e fissa le condizioni per la relativa autorizzazione. Tali disposizioni trovano già applicazione per le ZPS, in virtù dell'articolo 7 della direttiva. In attesa che vengano adottati gli elenchi definitivi dei SIC, gli Stati membri sono inoltre invitati ad evitare il deterioramento dei siti proposti ed in particolare di quelli in cui si riscontrano habitat o specie prioritari.

Qualunque cittadino o organizzazione ecologista in possesso di prove circa la violazione delle disposizioni della direttiva 92/43/CEE può contattare la Commissione e presentare un reclamo. Qualora, esaminato il reclamo, dovesse risultare una violazione della direttiva, la Commissione avvierà una procedura di infrazione nei confronti dello Stato membro interessato, ai sensi dell'articolo 169 del trattato CE.

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) Sentenza del 26 giugno 1997 nella causa C-329/96, Commissione/Repubblica ellenica.

(3) GU L 103 del 25.4.1979.