INTERROGAZIONE SCRITTA E-1427/03 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione. Difficoltà con i mezzi di trasporto nelle isole Baleari.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0088 - 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1427/03 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione (23 aprile 2003) Oggetto: Difficoltà con i mezzi di trasporto nelle isole Baleari Il trattato di Amsterdam riconosce in una delle sue dichiarazioni allegate che le regioni insulari subiscono un notevole ritardo strutturale che reca grave pregiudizio al loro sviluppo economico e sociale e sancisce che il diritto comunitario deve tener conto di tale ritardo, adottando misure specifiche in loro favore, al fine di migliorare la loro integrazione al mercato interno in condizioni eque. D'altro canto, la risoluzione del Parlamento Europeo del 12.2.2003 sul Libro bianco della Commissione La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte, sottolinea al punto 13: () che la politica dei trasporti deve contribuire alla coesione economica e sociale e tener conto del carattere specifico delle regioni più remote, periferiche, insulari, montane e a scarsa densità di popolazione, con misure volte ad attenuare per quanto possibile la loro situazione di svantaggio e a garantire la continuità territoriale (), e, al punto 14 esige che la crescente liberalizzazione dei trasporti sia accompagnata da garanzie di investimenti, mobilità, sovvenzioni, aiuti alle tariffe e mantenimento del servizio nei contesti insulari e periferici. Considerando che le isole Baleari in Spagna subiscono una serie di svantaggi che riguardano principalmente il trasporto e di conseguenza le modalità di approvvigionamento dei prodotti di prima necessità e soffrono inoltre di scarsità di risorse idriche ed energetiche, così come di problemi concernenti lo smaltimento dei rifiuti; inoltre, cosa non meno importante, tali svantaggi riducono le possibilità per i residenti di viaggiare a basso prezzo, - quali misure potrebbe adottare la Commissione per porre rimedio a questa situazione di svantaggio? - Essa ritiene che sarebbe necessaria una dichiarazione di onere di servizio pubblico secondo quanto previsto dal regolamento (CEE) n. 2408/92(1)? (1) GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (10 giugno 2003) La Commissione ha varato diverse misure per ovviare agli inconvenienti a livello del trasporto e dell'energia, registrati nelle Baleari. A titolo del bilancio della rete transeuropea di trasporto (TEN-T), alcuni porti (Palma, Ibiza, Alcudia) e aeroporti (Palma de Mallorca Son Sant Joan, Menorca e Ibiza) possono ricevere aiuti finanziari. La connessione delle regioni insulari al continente è uno degli obiettivi degli attuali orientamenti comunitari(1). La Commissione sta lavorando ad una revisione di questi orientamenti comunitari. In tale occasione saranno probabilmente presentate modalità dettagliate sulle autostrade del mare, il cui principio figura nel Libro bianco La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte e nella nuova comunicazione della Commissione per promuovere il trasporto marittimo a corto raggio'(2). Una volta completato l'inquadramento della TEN-T, si potrebbe prevedere un contributo agli investimenti infrastrutturali necessari per le autostrade del mare (infrastrutture portuali e connessioni verso l'hinterland). Nel quadro del programma Marco Polo, in corso di adozione, le isole potranno partecipare ai tre tipi di azione: azioni di trasferimento modale, azioni con effetto catalizzatore e azioni destinate a creare un know-how condiviso. A titolo della rete transeuropea dell'energia (TEN-E), i progetti volti a migliorare le connessioni elettriche e del gas che collegano il continente spagnolo e le Baleari potrebbero essere individuate come progetti di interesse comune (PIC), nel quadro delle revisione degli orientamenti comunitari(3). La realizzazione di queste reti elettriche e del gas permetterà di migliorare la distribuzione di energia, la sicurezza dell'approvvigionamento e la protezione dell'ambiente. Considerato il loro potenziale solare e eolico, regioni come le isole Baleari sono ben situate per utilizzate le tecnologie più recenti sulle produzione dell'elettricità verde. La connessione dei parchi eolici alle principali reti di trasmissione dell'elettricità potrà, ad esempio, far parte dei progetti sostenuti nel quadro della TEN-E. Circa il settore aereo, l'articolo 4, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (CEE) n. 2408/92(4) prevede la possibilità per uno Stato membro di imporre obblighi di servizio pubblico (OSP) su servizi regolari di linea. La Commissione non ha il potere di imporre degli OSP: lo Stato membro è l'unico abilitato a ricorrere a questo meccanismo di aiuto(5). Gli Stati membri possono anche utilizzare un altro sistema di sostegno finanziario per garantire buoni collegamenti aerei e facilitare la mobilità dei viaggiatori: gli aiuti a carattere sociale. Una volta approvati dalla Commissione, questi aiuti permetteranno di ridurre il prezzo dei biglietti di aereo di alcune categorie di passeggeri (studenti, pensionati, residenti delle isole ecc.). Le zone che hanno gravi handicap geografici o naturali (isole, regioni ultraperiferiche, zone di montagna, zone a bassa densità di popolazione) rientrano nelle priorità individuate dalla seconda relazione sulla coesione economica e sociale (2001) per la futura politica di coesione. La Commissione ha svolto uno studio sulle regioni insulari dell'Unione che è disponibile sul sito Inforegio all'indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/studies/study_fr.htm. (1) Decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 1996 sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, GU L 228 del 9.9.1996. (2) COM(2003) 155 def. (3) N.B.: la modifica della decisione 1254/96 è in corso di adozione al Parlamento e al Consiglio e una decisione dovrebbe intervenire nel 2003. La nozione di PIC è una delle condizioni che permettono a un progetto di beneficiare dei fondi disponibili. (4) Regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, GU L 240 del 24.8.1992. (5) N.B.: questo sistema di OSP funziona anche nel settore marittimo; il regolamento n.3577/92 (cabotaggio) autorizza gli Stati membri a imporre obblighi di servizio pubblico per garantire un livello di servizio sufficiente da/verso le isole.