INTERROGAZIONE SCRITTA P-1233/02

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(23 aprile 2002)

Oggetto: Costi aggiuntivi per il pagamento degli stipendi ai membri della Commissione

Può la Commissione confermare che alcuni dei suoi membri ricevono il versamento di parte dei loro stipendi su conti aperti in altri Stati UE, anziché in Belgio, come previsto nelle relative disposizioni?

Può inoltre confermare che, in virtù di tali versamenti, sulla base dei cosiddetti coefficienti correttori, la stessa Commissione sostiene costi aggiuntivi che, ad esempio, nel caso dei versamenti nel Regno Unito, determinano un aumento di oltre il 60 % della somma versata?

Può la Commissione spiegare come giustifica tali aumenti di reddito, visti i livelli estremamente generosi degli stipendi e delle indennità corrisposti ai membri della Commissione?

Può la Commissione confermare che tali costi aggiuntivi sono previsti dal Consiglio, entro determinati limiti, per il pagamento degli stipendi dei funzionari, ma non per quelli dei Commissari?

Può la Commissione confermare che l'articolo 4 bis del regolamento che disciplina il trattamento economico dei membri della Commissione, addotto come base giuridica al bilancio (linea di bilancio A-1090), non prevede alcuna disposizione che consentirebbe l'applicazione di coefficienti correttori nel caso di versamenti in altri paesi?

Può la Commissione far sapere se (e, in caso affermativo, in che limiti) il Vicepresidente della Commissione competente per le spese amministrative e la Commissaria per il bilancio, competente per il controllo finanziario, hanno tratto vantaggio da tali costi aggiuntivi?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(10 giugno 2002)

Il fondamento giuridico delle retribuzioni dei membri della Commissione è costiuito dal regolamento n. 422/67/CEE, n. 5/67/Euratom del Consiglio(1), in cui viene fissato il trattamento economico del presidente, dei vicepresidenti e dei membri della Commissione, del presidente, dei giudici, degli avvocati generali e del cancelliere della Corte di Giustizia nonché del presidente, dei membri e del cancelliere del Tribunale di primo grado(2).

Inoltre, le disposizioni contenute nello statuto dei funzionari si applicano ai membri della Commissione, della Corte di giustizia e della Corte dei Conti nell'identico modo in cui si applicano ai funzionari, sempre che esse non siano in contraddizione con il suddetto regolamento. Ad esempio, visto che le condizioni alle quali devono rispondere i membri della Commissione nel loro

paese d'origine sono paragonabili a quelle dei funzionari, l'articolo 17, paragrafi 2 e 3 dell'allegato VII dello statuto come pure le norme relative al trasferimento di una parte delle retribuzioni con applicazione dei coefficienti correttori sono sempre stati applicati, per estensione, ai membri della Commissione, della Corte di Giustizia e della Corte dei Conti. La normativa che disciplina tali trasferimenti dei funzionari della Comunità è valida in maniera identica, e con tutte le sue limitazioni, per i membri della Commissione, della Corte di Giustizia e della Corte dei Conti.

Secondo la prassi e la legislazione in vigore, l'importo trasferito nel paese d'origine è soggetto all'adeguamento del coefficiente correttore del paese in questione. Tale coefficiente correttore serve a correggere le differenze del potere d'acquisto, sulla base dei calcoli effettuati da Eurostat e adottati annualmente dal Consiglio. Analogamente ai funzionari, anche i membri della Commissione si trovano a dover a sostenere spese in un altro Stato membro, generalmente il loro paese d'origine, per far fronte ad obblighi familiari o nazionali.

Questa pratica è sempre stata applicata non soltanto al presidente e ai membri della Commissione ma anche al presidente, ai giudici, agli avvocati generali e al cancelliere della Corte di Giustizia, nonché ai membri della Corte dei Conti.

Il Consiglio e il Parlamento europeo, in veste di autorità di bilancio, hanno approvato annualmente il regime che autorizza i membri della Commissione, della Corte di Giustizia e della Corte dei Conti ad effettuare trasferimenti con applicazione dei coefficienti correttori, rendendo disponibili i mezzi necessari attraverso la linea di bilancio A-1090, Coefficiente correttore. Il commento ad essa relativo spiega che esso copre altresì l'incidenza del coefficiente correttore applicato alla parte degli emolumenti trasferiti in un paese diverso dal paese sede di servizio.

Tuttavia, il 17 maggio 2002, la Corte dei Conti ha comunicato alla Commissione una decisione presa dai suoi membri il 16 maggio, secondo cui, in mancanza di un fondamento giuridico chiaro che consenta di trasferire una parte della retribuzione applicando i coefficienti correttori, a partire dal 1o luglio i membri della Corte dovranno sospendere i trasferimenti con applicazione dei coefficienti correttori, finché non sarà fatta chiarezza.

La Commissione, pur continuando a credere che la pratica seguita finora sia giustificata dal punto di vista giuridico, ha preso nota della decisione della Corte dei Conti e ritiene opportuno adottare lo stesso approccio, a titolo transitorio, a partire dalla stessa data. Le istruzioni del caso sono state impartire ai servizi competenti.

Da un punto di vista più generale, la Commissione non mancherà di esaminare la questione insieme alle altre istituzioni interessate, prendendo in considerazione tutti gli aspetti rilevanti. Va tenuto presente che, nella Riforma dello statuto, la Commissione ha proposto una drastica riduzione delle possibilità di effettuare trasferimenti con applicazione dei coefficienti correttori per i funzionari e, di conseguenza, anche per i commissari. Sarà inoltre sollevata la questione dell'opportunità di definire un fondamento giuridico inequivocabile, in modo da dissipare ogni dubbio, segnatamente per quanto riguarda i membri della Commissione, della Corte di Giustizia e della Corte dei Conti.

(1) GU L 187 dell' 8.8.1967.

(2) modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2581/2001 del Consiglio, del 17 dicembre 2001, che adegua, a decorrere dal 1o luglio 2001, le retribuzioni e le pensioni dei funzionari e altri agenti delle Comunità europee nonchè i coefficienti correttori applicati a dette retribuzioni e pensioni, GU L 345 del 29.12.2001.