INTERROGAZIONE SCRITTA E-2177/99

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(29 novembre 1999)

Oggetto: Speculazione immobiliare a Is Arenas

La zona protetta in località Is Arenas (Oristano, Sardegna) è censita nell'elenco dei siti di importanza comunitaria della Rete Natura 2000 (Bioitaly) con il codice sito ITB002228 ai sensi della direttiva Habitat 92/43(1) ed è stata finanziata dal LIFE-Natura nel 1995.Tale zona, un bosco costiero di dune sabbiose di grande importanza, è inoltre sottoposta ai seguenti vincoli nazionali o regionali: vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 7 della legge 1497/1939 del Decreto Ministeriale 27.8.1980 e dell'art. 1 della legge 431/1985; vincolo di trasformazione e rispetto del piano di coltura e conservazione ai sensi del Regio Decreto Legge 3267/1923 (Riordinamento e riforma della legislazione in materia di boschi); vincolo idrogeologico si sensi dell'art. 17 della legge 215 13.2.1993; zona ricadente nella proposta di perimetrazione del Parco Naturale regionale del Sinis-Montiferru, tab. A, allegata alla legge regionale 31/89. Nonostante questi vincoli di protezione, la Regione Sardegna ha siglato nel 1997 un Accordo di Programma con la società Is Arenas per la realizzazione di un complesso ricettivo-turistico di mezzo milione di mc. di cemento, di cui 222.900 mc in corso di realizzazione, ed ha rilasciato diversi nullaosta paesaggistici che hanno comportato un primo abbattimento di circa 10.000 alberi. L'intero progetto, che dovrebbe comportare un villaggio turistico-residenziale per oltre 6.000 persone con annessa infrastruttura viaria, campi da golf ed altre attrezzature, non risulta essere stato sottoposto ad una valutazione di impatto ambientale ai sensi delle direttive 85/337/CEE(2) e 97/11/CE(3). La Corte di giustizia ha recentemente statuito che nel caso di opere elencate nell'Allegato II delle direttive sopra menzionate, e le opere previste ad Is Arenas sono iscrivibili a quest'allegato, uno Stato membro non ha il potere di dispensare o sottrarre un progetto alla procedura di VIA, qualora il suo impatto ambientale sia notevole, segnatamente per la sua natura, dimensione od ubicazione(4).

Ritiene la Commissione che queste decisioni siano compatibili con la protezione che si voleva garantire alla zona inserendola nella Rete Natura 2000?Non viene vanificato con questo progetto l'impegno finanziario comunitario tramite LIFE-Natura per promuovere uno sviluppo sostenibile della zona? Sono stati rispettati gli obblighi derivanti dalle direttive sulla VIA, anche alla luce della sopra menzionata sentenza della Corte di giustizia? Vengono co-finanziate da parte dei Fondi strutturali opere previste da tale Accordo di programma? Se sì, in che misura e per quali interventi specifici?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(3) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(4) Sentenza C-435/97 del 16.9.1999.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(20 gennaio 2000)

Il caso cui fa riferimento l'onorevole parlamentare è già stato portato all'attenzione della Commissione: trattasi di un progetto per la costruzione di un villaggio turistico che rientrerebbe nell'ambito di applicazione della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati e che rischia di avere un impatto significativo su taluni siti dichiarati di interesse comunitario (direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche) e sulle zone di protezione speciale (direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1)).

La Commissione è in attesa di informazioni scritte dettagliate da parte delle autorità italiane. Tali informazioni sono necessarie per poter valutare il caso in questione. La Commissione adotterà tutte le misure necessarie per garantire il rispetto del diritto comunitario.

Il progetto non beneficia di cofinanziamenti erogati dai Fondi strutturali.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.