INTERROGAZIONE SCRITTA P-1480/97 di Honório Novo (GUE/NGL) alla Commissione (24 aprile 1997)

Oggetto: Regolamento su importazioni addizionali dal Vietnam

Un regolamento approvato qualche giorno fa dal Comitato tessile mira a consentire l'importazione di «quantitativi addizionali» di prodotti terssili di vario tipo provenienti dal Vietnam.

Una breve lettura del testo permette di concludere che questi «quantitativi addizionali» risultano da licenze di esportazione concesse indebitamente. D'altro canto le quantità in questione sono estremamente rilevanti e raggiungono in certi casi valori superiori al 600% di quelle inizialmente previste. A ciò si aggiunge il fatto che il regolamento prevede la gestione dei «quantitativi addizionali» contemplati nelle «quote degli anni seguenti», il che pare sia previsto nelle modifiche al regolamento 3030/93, sulle quali il Parlamento europeo sta elaborando il proprio parere e che non sono state ancora approvate dal Consiglio.

Può la Commissione far sapere se è intenzionata ad approvare un regolamento riguardante unicamente situazioni poco chiare, non conformi alla legalità e alle regole stabilite e convenute in precedenza? Ritiene che i «quantitativi addizionali» siano irrilevanti, considerati i valori summenzionati?

Ritiene la Commissione che sia politicamente giusto prevedere l'approvazione di un regolamento le cui disposizioni si basano, anche se parzialmente, su un testo legislativo che il Parlamento europeo sta ancora esaminando e che non è stato ancora ratificato dal Consiglio?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (22 maggio 1997)

Al momento della presentazione dell'interrogazione, il testo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare era un progetto di regolamento della Commissione che aveva ricevuto dal Comitato tessile un parere favorevole espresso alla maggioranza qualificata, ma che non era ancora stato adottato dall'istituzione. L'adozione è avvenuta in data 6 maggio 1997 (regolamento (CE) n. 821/97 ((GU L 117 del 7.5.1997. ))).

Detto regolamento si basa sull'articolo 8 del regolamento (CE) n. 3030/93 ((GU L 275 dell'8.11.1993. )) relativo al regime comune applicabile alle importazioni di alcuni prodotti tessili provenienti da paesi terzi, che permette alla Commissione di autorizzare l'importazione di «quantitativi addizionali» in condizioni particolari. Nella fattispecie, all'inizio del 1997, la Commissione ha constatato che, per quattro categorie di prodotti tessili provenienti dal Vietnam, continuavano a essere presentate licenze di esportazione al di là della quota disponibile. Quantitativamente, questi valori eccedentari rappresentano per le categorie 7 (bluse), 21 (giacche a vento), 26 (abiti) e 28 (pantaloni) rispettivamente 1,2%, 0,4%, 11,7% e 12,1% delle quote.

Dopo una verifica effettuata in collaborazione con le autorità vietnamite, è risultato che un certo numero di licenze di esportazione, rilasciate dal Vietnam nel corso del 1996 per dei prodotti delle stesse categorie e già importati nella Comunità, erano state presumibilmente falsificate e recavano delle indicazioni, relative alla quantità, con valori superiori a quelli inizialmente autorizzati dalle autorità vietnamite.

Dunque, alla fine dell'anno, in seguito alla presunta frode relativa all'anno contingentale 1996, è stato vietato, ad importatori in buona fede e in possesso di documenti di esportazione validi, di importare merci che sono, quindi, rimaste bloccate al porto d'arrivo non potendo ottenere una licenza di importazione.

Sia all'interno della Commissione che in Vietnam sono in corso delle inchieste per stabilire le cause e le responsabilità delle differenze quantitative riscontrate sulle licenze di esportazione. In attesa della conclusione di queste inchieste, era necessario trovare una collocazione per le merci bloccate alle dogane per non penalizzare indebitamente gli operatori in buona fede, avendo nel frattempo la Commissione proceduto alla verifica delle licenze di esportazione relative alle merci bloccate. Obiettivo del progetto di regolamento presentato al Comitato tessile era, dunque, risolvere questo problema.

Occorre sottolineare che l'articolo 8, nella versione in vigore al momento dell'elaborazione del progetto di regolamento, non prevede che la concessione di quantitativi addizionali possa essere compensata da deduzioni equivalenti sulle quote di altre categorie o per altri anni contingentali. Ciononostante, il Vietnam si è impegnato a tener conto di questi quantitativi addizionali nel gestire le esportazioni nel 1997 e a stabilire un collegamento informatico con il sistema elettronico di gestione delle licenze presso la Commissione, il che dovrebbe impedire il ripetersi di questa situazione in futuro.

Di conseguenza, la Commissione non ha anticipato l'applicazione della modifica dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3030/93 proposta al Consiglio, che aveva già fatto l'oggetto della risposta ad una precedente interrogazione scritta P-218/97 dell'onorevole parlamentare ((GU C 217 del 17.7.1997, pag. 128. )).