INTERROGAZIONE SCRITTA E-1811/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Mercato interno dell'elettricità e concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0013 - 0014



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1811/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (19 giugno 2001) Oggetto: Mercato interno dell'elettricità e concorrenza Il governo spagnolo sostiene di aver liberalizzato il settore elettrico, anche prima di quanto richiesto dalla normativa, ma tale affermazione è ben lontana dalla realtà. Gli operatori della generazione di elettricità continuano ad essere gli stessi della precedente situazione di oligopolio. Neppure nella distribuzione si rileva una situazione di concorrenza, visto che il mercato si è modificato appena dell'1,5 % rispetto alla situazione precedente. Come se non bastasse, le aziende elettriche spagnole ricevono generose compensazioni per la transizione alla concorrenza (CTC), che vengono pagate dagli utenti con le bollette mensili e che sono state calcolate partendo da valutazioni degli attivi che successivamente il mercato si è incaricato di correggere in modo molto significativo. Comparendo recentemente davanti alla commissione per i problemi economici e monetari, il Commissario Monti ha modificato il suo atteggiamento, inizialmente contrario all'operato del governo spagnolo che ha vietato l'ingresso di imprese straniere a capitale pubblico, e si è mostrato comprensivo verso tale modo di procedere. In tale contesto, come influisce detta decisione sulla concorrenza nel mercato di proprietà pubblica delle azioni di quanti cercano di acquistare un'altra impresa? Se il motivo per cui non si ammette la partecipazione in imprese di altri paesi europei da parte di imprese francesi, tedesche o portoghesi a partecipazione pubblica è il fatto di ricevere aiuti pubblici, possono essere considerate alla stessa stregua le CTC che ricevono le aziende elettriche spagnole? Per accelerare la liberalizzazione del settore elettrico, non sono più efficaci altri interventi diversi da quelli attuati dal governo spagnolo, che impediscono la realizzazione del mercato interno? Risposta data dal sig. Monti A nome della Commissione (11 ottobre 2001) Conformemente all'articolo 295 del trattato CE (ex articolo 222) la Commissione ha una posizione neutrale riguardo al carattere pubblico o privato delle imprese. Pertanto, sotto il profilo delle regole di concorrenza quando un'impresa decide di acquisirne un'altra, il fatto che si tratti di un'impresa pubblica è del tutto irrilevante. Il trattato CE e il regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999, recante modalità d'applicazione dell'articolo 88 (ex articolo 93) del trattato CE(1), stabiliscono norme precise per quanto concerne gli obblighi degli Stati membri e i poteri della Commissione in materia di aiuti di Stato. In basi a tali norme uno Stato membro non può impedire alle imprese pubbliche di un altro Stato membro di acquisire partecipazioni in imprese aventi sede nel suo territorio, con il pretesto che dette imprese pubbliche avrebbero ricevuto aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 (ex articolo 92) paragrafo 1 del trattato CE. Pertanto l'interrogazione posta dall'onorevole parlamentare non pone nessun problema giuridico. In risposta alla terza domanda la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare al comunicato stampa del 20 giugno 2001(2) in cui nel riferire in merito alla riunione del 20 giugno 2001, la Commissione ha ribadito la necessità di una pronta adozione, da parte del Consiglio dei ministri e del Parlamento, delle proposte di marzo 2001 volte ad una piena liberalizzazione dei mercati comunitari dell'energia. In quell'occasione ha sottolineato altresì la propria determinazione ad assicurare l'applicazione integrale delle regole di concorrenza previste dal trattato nel settore dell'energia. (1) GU L 83 del 27.3.1999. (2) IP/01/872.