INTERROGAZIONE SCRITTA E-1740/02 di Bartho Pronk (PPE-DE), Maria Martens (PPE-DE),Karla Peijs (PPE-DE) e Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione. Interrogazione che fa seguito all'interrogazione E-1022/02 concernente la libera circolazione dei capitani.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0220 - 0221



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1740/02 di Bartho Pronk (PPE-DE), Maria Martens (PPE-DE),Karla Peijs (PPE-DE) e Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione (19 giugno 2002) Oggetto: Interrogazione che fa seguito all'interrogazione E-1022/02 concernente la libera circolazione dei capitani La risposta della Commissione all'interrogazione E-1022/02(1) è incomprensibile. La Commissione si è basata sull'articolo 39, paragrafi 3 e 4. Nelle cause C-114/97 e C-283/99 la Corte di giustizia aveva indicato molto chiaramente quali erano i limiti di tali disposizioni, che sono comunque di applicazione nella fattispecie. La Corte precisa inoltre quali che siano i compiti incombenti al lavoratore dipendente; quindi la Commissione si appella a torto ai compiti speciali che devono essere eseguiti in conseguenza delle caratteristiche speciali della navigazione. In particolare due compiti non sono esattamente gli stessi e nessun sistema giuridico esige tale similitudine per poter rinviare alla giurisprudenza. È comprensibile, ma giuridicamente non corretto, che la Commissione voglia ripensare la propria posizione alla luce della sentenza della Corte nella causa Anave. Un procedimento dinanzi la Corte può richiedere anni e il risultato diventa importante soltanto nel momento in cui viene emessa la sentenza e non prima. Non può esistere una specie di vuoto di potere. Infine, la Commissione non ha affatto risposto ai quesiti 3 e 5 e non ha approfondito in maniera dettagliata i quesiti 1, 2 e 4. 1. Può la Commissione rispondere nella maniera più dettagliata possibile ai quesiti da 1 a 5 dell'interrogazione scritta E-1022/02? 2. Può la Commissione fornire informazioni sul calendario e lo sfondo della causa Anave? (1) GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 170. Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (23 luglio 2002) La Commissione desidera astenersi dal formulare osservazioni più dettagliate sulle eventuali conseguenze sulla giurisprudenza a cui fanno riferimento gli Onorevoli Parlamentari, visto che le due cause relative al problema specifico dei capitani e degli ufficiali, la causa Anave e la recente causa Anker(1) sono sempre sub judice. La Commissione non è stata informata sulle date in cui la Corte di Giustizia europea si occuperà della causa Anave. I precedenti della causa sono i seguenti: - l'Associazione degli ufficiali della marina mercantile spagnola ha introdotto presso la Corte suprema spagnola un ricorso amministrativo contro il decreto reale n. 2062/1999 che fissa il livello di formazione di base nelle professioni marittime. La Corte spagnola ha portato la causa davanti alla Corte di Giustizia europea con una domanda di pronuncia pregiudiziale, non essendo certa che l'interpretazione delle norme comunitarie data fino ad ora dalla Corte di Giustizia, autorizzi il mantenimento delle disposizioni che riservano senza condizioni i posti di capitano e ufficiale impiegati dalle società navali a cittadini di uno Stato membro. - Il diritto spagnolo prevede che i cittadini degli Stati membri hanno il diritto di occupare un impiego nell'equipaggio di una nave, a condizione che tale impiego non implichi l'esercizio, anche se occasionale, di missioni relative al servizio pubblico, che invece sono riservate ai cittadini spagnoli (articolo 77, paragrafo 2, della legge 27/1992 sui porti nazionali e la marina mercantile). L'articolo 8 del decreto reale n. 2062/1999 contiene disposizioni specifiche per il riconoscimento delle qualifiche professionali dei cittadini dell'Unione in possesso di diplomi rilasciati da uno Stato membro. L'articolo 8, paragrafo 2 cita posti che implicano o possono implicare l'esercizio di missioni relative al servizio pubblico che la legge attribuisce agli spagnoli, come ad esempio quelle di capitano o primo ufficiale. Questi impieghi sono riservati ai cittadini spagnoli. - Come eccezione alla regola generale, che riserva i posti di capitano e di primo ufficiale agli spagnoli, l'articolo 8, paragrafo 3, del decreto reale permette, con riserva di reciprocità, ai cittadini di altri Stati membri di occupare i posti di capitano e di primo ufficiale sulle navi mercantili di stazza lorda inferiore a 100 tonnellate lorde (TSL) che assicurano il trasporto di merci o di meno di 100 passeggeri e operano esclusivamente tra porti o punti situati nelle zone in cui la Spagna esercita la sua sovranità, i suoi diritti sovrani o la sua giurisdizione. (1) Domanda di pronuncia pregiudiziale, presentata con decisione dello Schleswig-Holsteinisches Oberverwaltungsgericht, del 31 gennaio 2002, nella causa di diritto amministrativo Albert Anker, Klaas Ras e Albertus Snoek contro la Repubblica Federale tedesca, causa C-47/02, GU C 109 del 4.5.2002.