INTERROGAZIONE SCRITTA E-0667/96 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) e Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione (15 marzo 1996)

Oggetto: Comunicazione sulla politica di coesione e l'ambiente

Siamo preoccupati per recenti notizie secondo le quali le risorse dei fondi strutturali potrebbero essere sprecate in progetti che risultano essere economicamente dubbi e ecologicamente dannosi quali l'approvvigionamento idrico/l'irrigazione. La Commissaria, sig.ra Wulf-Mathies, ha espresso la sua preoccupazione sul fatto che una determinazione inadeguata dei prezzi delle risorse quali l'acqua possa provocare impieghi inutili/sprechi di risorse, il che a sua volta porta a progetti inutili a carico dei fondi strutturali negli Stati membri, quali l'approvvigionamento idrico.

Quali sono i progetti della Commissione per rendere più rigorose la valutazione economica?

In che modo propone la Commissione di indagare con gli Stati membri sul tema della determinazione del prezzo delle risorse?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (25 aprile 1996)

In seguito alla revisione del regolamento sui Fondi strutturali del 1993, gli attuali programmi sono soggetti ad un giudizio più rigoroso di carattere socio-economico ed ambientale, comprendente un'approfondita valutazione ex ante, un controllo continuo e una valutazione ex post. In questo contesto, la Commissione si affidava a perizie esterne per la valutazione ex ante dei documenti di programmazione presentati dagli Stati membri per il nuovo periodo di programmazione. La Commissione ha convenuto con ciascuno degli Stati membri che una valutazione intermedia di questi programmi verrà effettuata da esperti indipendenti. La Commissione ha inoltre dato inizio a studi di valutazione ex post per i programmi del periodo precedente. Inoltre la Commissione si sta impegnando per migliorare metodi e indicatori per la valutazione socio-economica ed ambientale delle operazioni dei Fondi strutturali.

Per quanto riguarda i progetti individuali che fanno parte di programmi cofinanziati dai Fondi strutturali, la responsabilità per la valutazione socio-economica e ambientale incombe agli Stati membri. Solo per i grandi progetti (infrastrutture al di sopra dei 25 000 Mecu, investimenti produttivi al di sopra di 15 000 Mecu) gli Stati membri devono presentare alla Commissione il risultato della suddetta valutazione (analisi costi-ricavi, impatto previsto sull'occupazione e impatto ambientale). Nonostante ciò, la Commissione cerca di valutare tutti i progetti quando siano disponibili le informazioni. Per i progetti molto importanti, la Commissione può sempre effettuare una valutazione di propria iniziativa.

La Commissione riconosce la necessità di determinare un prezzo appropriato per le risorse naturali, evidenziando al tempo stesso che si tratta di un problema generale, non limitato agli investimenti cofinanziati dai Fondi strutturali. La Commissione sta esaminando le modalità per sostenere la ricerca finalizzata a mettere a punto metodi adeguati per la determinazione dei prezzi delle risorse ambientali e ad applicarli nell'ambito della politica di coesione. Per quanto riguarda la qualità ambientale dei progetti cofinanziati dai Fondi strutturali, la Commissione richiede l'applicazione integrale della normativa sull'ambiente, come la direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale (VIA). In caso di infrazione, verranno comminate le sanzioni previste dalle disposizioni vigenti, incluso il rimborso del finanziamento comunitario. Inoltre la Commissione sta lavorando con gli Stati membri e le regioni nei comitati di sorveglianza al fine di ottenere una valutazione approfondita degli aspetti ambientali che vada al di là della semplice conformità alla legge. La questione della determinazione del prezzo delle risorse potrebbe essere trattata in questo contesto.

Per concludere, Interreg II C affronta specificamente questioni transfrontaliere di approvvigionamento idrico.