INTERROGAZIONE SCRITTA P-1281/00

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(12 aprile 2000)

Oggetto: Esportazioni di rifiuti verso paesi terzi / Convenzione di Basilea

Ad onta di convenzioni internazionali le esportazioni di rifiuti (tossici) verso i paesi in via di sviluppo vanno aumentando. La Convenzione di Basilea ed il regolamento n. 259/93/CEE(1) disciplinano questi movimenti tranfrontalieri di rifiuti. Secondo l'UNEP nel 1989 i paesi dell'OCSE hanno esportato un quinto dei loro rifiuti. A giudizio della relatrice dell'ONU, Fatma-Zohra Ksentini, i principali esportatori sono l'Australia, gli USA e gli Stati membri dell'UE Paesi Bassi, Germania e Inghilterra. Essa è preoccupata soprattutto per la crescente tendenza ad imbarcare i rifiuti tossici alla volta dei paesi in via di sviluppo per scaricarli ivi senza troppe cerimonie; Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere:

1. Come viene garantito il rispetto della Convenzione di Basilea e del regolamento 259/93/CEE da parte dell'Unione europea, ed in particolar modo:

a) da quale servizio,

b) da quanti funzionari,

c) numero dei controlli effettuati annualmente, e

d) luogo dei controlli?

2. I quantitativi di rifiuto della categoria 1 esportati dall'Unione europea verso i paesi terzi dall'entrata in vigore della Convenzione di Basilea e del regolamento n. 259/93/CEE (ripartiti per anno, Stati membri esportatori e paesi di destinazioni)?

3. I quantitativi di rifiuto della categoria 2 esportati dall'Unione europea verso i paesi terzi dall'entrata in vigore della Convenzione di Basilea e del regolamento n. 259/93/CEE (ripartiti per anno, Stati membri esportatori e paesi di destinazioni)?

4. Quante violazioni sono state rilevate dall'entrata in vigore della Convenzione di Basilea e del regolamento n. 259/93/CEE in sede di esportazione di rifiuti dell'UE verso paesi terzi, ed in particolar modo:

a) in quali Stati membri,

b) verso quali paesi terzi,

c) ad opera di quali imprese,

d) con riferimento a quali sostanze e quantitativi (rassegna dettagliata del tipo e peso), e

e) a quali date (rassegna cronologica delle infrazioni accertate)?

(1) GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(17 maggio 2000)

Il regolamento (CEE) n. 259/93 del 1o febbraio 1993 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, recepisce gli obblighi della Comunità ai sensi della Convenzione di Basel. Questo regolamento vieta l'esportazione di tutti i rifiuti destinati allo smaltimento in località al di fuori della Comunità, ad eccezione dei paesi EFTA (Associazione europea di libero scambio). Dal 1o gennaio 1998, è anche vietata nella Comunità l'esportazione di rifiuti pericolosi destinati al recupero verso paesi non OCSE (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico).

I divieti all'esportazione in forza del diritto comunitario sono direttamente applicabili. Il controllo della loro applicazione, comprese le verifiche delle spedizioni, spetta alle autorità designate dagli Stati membri. La Commissione come tale non effettua verifiche di singole spedizioni.

Gli Stati membri sono tenuti ogni anno a riferire sull'attuazione del regolamento e ogni tre anni la Commissione redige una relazione di sintesi sull'attuazione del regolamento da parte degli Stati membri. La prima relazione è stata adottata nel luglio 1998 e concerne gli anni 1994-1996(1). Per questa relazione, vari Stati membri hanno anche presentato un'ampia documentazione contenente dati sulle esportazioni di rifiuti e tutte queste informazioni sono inviate direttamente all'onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento.

In generale l'Agenzia europea dell'ambiente ha indicato nel suo rapporto Environment in the European Union at the turn of the century che, secondo le relazioni inviate dagli Stati membri e dalla Norvegia alla Convenzione di Basel e alla Commissione, le quantità di rifiuti pericolosi esportate verso paesi non OCSE erano molto limitate (5802 tonnellate su un totale di 1,47 milioni di tonnellate, ossia una percentuale dello 0,4 %). Va notato che tutte le relazioni nazionali su cui si basano

queste cifre sono anteriori all'entrata in vigore il 1o gennaio 1998 del divieto di esportazione dei rifiuti pericolosi destinati al recupero verso paesi non OCSE. Come già notato, dal 1o gennaio 1998, non sono più ammesse esportazioni di rifiuti pericolosi dalla Comunità verso paesi non OCSE.

Circa le spedizioni illegali, la Commissione ha concluso nella sua prima relazione triennale sull'attuazione del regolamento (CE) n. 259/93 che il questionario usato per le relazioni annuali degli Stati membri non faceva riferimento a tutta una serie di obblighi ai sensi del regolamento. Di conseguenza è stato adottato un nuovo questionario supplementare (decisione della Commissione 1999/412/CE del 3 giugno 1999 concernente un questionario sull'obbligo degli Stati membri di inviare relazioni ai sensi dell'articolo 41, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio(2). Questo regolamento impone agli Stati membri di notificare casi di traffico illegale di rifiuti. Le informazioni chieste nel questionario supplementare dovranno essere fornite per la prima volta per il periodo oggetto di relazione dell'anno civile 2000.

(1) Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo concernente l'attuazione del regolamento (CEE) n. 259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio. COM(98) 75 def.

(2) GU L 156 del 23.6.1999.