INTERROGAZIONE SCRITTA E-0659/02

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(8 marzo 2002)

Oggetto: Accordo di cooperazione con il Pakistan

Può la Commissione garantire che i seguenti cinque punti vengano inseriti nell'accordo di cooperazione con il Pakistan? In caso negativo, può spiegare per quale motivo?

1. Abrogazione delle leggi sulla blasfemia e di ogni altra legge a carattere discriminatorio sulla base di motivi religiosi.

2. Appoggio ai diritti delle minoranze, ponendo termine alle persecuzioni delle minoranze religiose, come i cristiani, e garantendo libertà di culto.

3. Trasformazione del Pakistan in uno stato laico (contribuendo, così, al miglioramento della situazione dei non-musulmani nel paese, come i cristiani e gli induisti).

4. Diminuzione del potere e dell'influenza delle Madras, le scuole coraniche che hanno fatto da humus per la militanza musulmana in Pakistan: alcune di esse hanno appoggiato il governo talebano in Afganistan.

5. Riaffermazione dell'impegno nel quadro della convenzione internazionale sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, della convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti della donna, nonché della convenzione per i diritti del fanciullo.

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(24 aprile 2002)

L'accordo di cooperazione tra la Comunità europea e il Pakistan (CE/PAK) è già stato firmato, per cui il testo non può più essere modificato. Tuttavia, l'entrata in vigore dell'accordo offre la possibilità di ripristinare il dialogo complessivo sulla cooperazione con il Pakistan, senza tralasciare la questione delicata dei diritti umani. Il nuovo testo comprende una clausola (articolo 1) con cui entrambe le parti affermano che il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici costituisce un elemento essenziale dell'accordo.

Per quanto riguarda i punti sollevati dall'onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta, la Commissione desidera fare le seguenti osservazioni:

1. L'applicazione della legge sulla blasfemia continua a destare preoccupazione a causa del gran numero di cause intentate contro minoranze religiose. In diverse occasioni l'Unione ha richiamato l'attenzione delle autorità pachistane sul problema. Alla conferenza sui diritti dell'uomo,

organizzata dal governo pachistano nell'aprile 2000, era stata annunciata una riforma procedurale della legge. Tuttavia, a seguito delle proteste dei gruppi religiosi, il governo ha deciso di ritirare la proposta.

2. Se in Pakistan continuano ad esservi problemi per quanto riguarda la parità di trattamento delle minoranze, la recente abolizione delle leggi che prevedevono la separazione dell'elettorato, in previsione dell'elezione dell'Assemblea nazionale che si terrà nell'ottobre 2002, rappresenta un passo avanti positivo, ponendo fine ad una pratica discriminatoria e affrontando una questione fondamentale per i diritti dell'uomo.

3. Non spetta all'Unione decidere la trasformazione o meno del Pakistan in uno stato laico, anche se la visione del Pakistan come stato islamico progressista (in contrapposizione ad uno stato teocratico), espressa dal presidente Musharraf in un discorso pronunciato il 12 gennaio 2002, è stata apprezzata dalla comunità internazionale.

4. Per quanto riguarda le Madras (scuole religiose), il presidente Musharraf ha annunciato, sempre nel discorso del 12 gennaio 2002, che queste andranno registrate entro la fine di marzo 2002 e che nessuna nuova scuola potrà essere aperta senza il consenso del governo.

5. Il Pakistan ha ratificato la convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale (CERD) nel settembre 1966, la convenzione sui diritti del fanciullo (CRC) nel novembre 1990 e la convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW) nel marzo 1996. L'attuale amministrazione ha intrapreso alcune iniziative positive, in particolare la promulgazione di un'ordinanza relativa a un sistema di giustizia minorile per la tutela dei diritti dei minori e l'istituzione di una commissione nazionale sulla situazione delle donne. Il governo ha inoltre formulato un programma d'azione e una politica miranti a sradicare le peggiori forme di lavoro minorile.

Infine, va sottolineato come la Commissione stia partecipando attivamente agli sforzi comuni dell'Unione per affrontare il problema dei diritti umani in Pakistan nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune. In tale contesto la Commissione continuerà a seguire le questioni che destano preoccupazione. Il Pakistan è stato, tra l'altro, inserito fra i paesi dove si concentrano gli interventi dell'iniziativa europea per la democrazia e la protezione dei diritti dell'uomo, la quale offre maggiori possibilità di collaborazione in questo campo.