INTERROGAZIONE SCRITTA E-2810/97 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Mobilità e accessibilità nel quadro delle politiche nel settore dei trasporti

Promuove la Commissione la «mobilità» e l'«accessibilità» nel quadro delle sue politiche nel settore dei trasporti?

Risposta comune data dal sig. Kinnock a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2808/97, E-2809/97, E-2810/97, E-2811/97 e E-2812/97 (8 ottobre 1997)

La consistente e rapida crescita della mobilità in Europa comporta sicuramente degli effetti positivi sia dal punto di vista sociale che economico. Per evitare che tali effetti positivi siano controbilanciati, o addirittura annullati, dagli inconvenienti connessi alla crescita della domanda di mobilità di persone e merci, la Commissione ha più volte sottolineato l'importanza di una serie di politiche volte ad assicurare una mobilità sostenibile.

In tale strategia, sono particolarmente importanti il sostegno e la cooperazione del Parlamento Europeo, dei governi e dei parlamenti degli Stati membri, nonché degli operatori dei trasporti, delle associazioni di cittadini e degli organismi accademici.

La Commissione ritiene che sia essenziale individuare le cause della rapida crescita della mobilità per poter valutare se tale tendenza persisterà e introdurre le soluzioni più efficaci.

I mutamenti dello stile di vita, specialmente la maggiore disponibilità di tempo e di denaro da dedicare ai viaggi di svago, sono un importante fattore di incremento della mobilità delle persone. Vi sono poi mutamenti demografici, come l'aumento delle percentuali di persone anziane attive che, diversamente dalla generazione precedente, sono proprietarie di un autoveicolo e mantengono una mobilità anche in età avanzata. Inoltre, è evidente che altri fattori, come lo sviluppo dei commerci e la varietà di sistemi di trasporto accessibili ad un prezzo contenuto, influiscono notevolmente sul volume e sui tipi di trasporto e hanno implicazioni significative per le scelte strategiche relative alla domanda.

Un uso migliore della pianificazione territoriale può aiutare a conseguire un maggiore equilibrio tra i diversi modi di trasporto. Anche lo sviluppo tecnologico può essere d'aiuto e, in alcuni casi, l'uso della tecnologia informatica può sostituire un viaggio. Inoltre, il passaggio a un sistema in cui il prezzo dei trasporti rifletta interamente il costo degli stessi (inclusi i costi sociali connessi all'inquinamento, alla congestione del traffico e agli incidenti) e le tariffe siano differenziate su questa base, potrebbe contribuire a raggiungere l'efficienza economica e la sostenibilità nel settore dei trasporti.

La Commissione sta promuovendo attivamente iniziative di questo tipo. Poiché alla crescente domanda di mobilità si è per lo più sopperito con un incremento dell'uso degli autoveicoli, la libertà di circolazione ha determinato in molte aree urbane una perdita di mobilità a causa del traffico. Per contrastare queste tendenze, la Commissione è favorevole ad un approccio integrato che prevede una strategia di incremento dell'utilizzazione dei mezzi di trasporto pubblico per le persone e delle ferrovie, della navigazione a corto raggio e delle vie navigabili interne per le merci.

Con il Libro verde «La rete dei cittadini» ((Doc. COM(95) 601 def. )), la Commissione ha promosso una politica in materia di trasporto pubblico di persone che incentra i servizi di trasporto sulle esigenze di mobilità e accessibilità dei cittadini. Seguendo tale indirizzo, molte autorità locali e operatori stanno sviluppando metodi di applicazione di tali concetti. Nella stessa ottica, gli orientamenti riguardanti le reti transeuropee di trasporto privilegiano i collegamenti che prevedono interconnesioni con i sistemi locali e promuovono modi di trasporto rispettosi dell'ambiente.

Per quanto riguarda l'incremento dei viaggi aerei, la Commissione sta cercando di promuovere l'intermodalità, per fare in modo che nei trasporti di merci o di persone sia utilizzato il modo di trasporto più adeguato ad ogni segmento di percorso. Ad esempio, la Commissione incoraggia lo sviluppo della connessione dei grandi aeroporti con le ferrovie, ivi compresi i treni ad alta velocità che sono un mezzo che consente alle ferrovie di competere più efficacemente con i servizi aerei di trasporto merci a breve e media distanza.

Nel contesto del quadro giuridico esistente e dei criteri di ammissibilità a beneficiare degli strumenti di coesione, la priorità nella selezione dei progetti da co-finanziare è data ai progetti che presentano caratteri di integrazione e intermodalità e contemporaneamente perseguono gli obiettivi di occupazione e sviluppo delle politiche regionali e strutturali.

La Commissione è consapevole del fatto che miglioramenti sul piano della qualità e dell'uso delle infrastrutture e dell'organizzazione logistica possono produrre notevoli risparmi di costi, ridurre la pressione sull'ambiente e creare occupazione in tutte le attività e sta perciò perseguendo attivamente tali obiettivi sia nell'impiego delle risorse, che nell'assunzione di iniziative politiche e legislative.