INTERROGAZIONE SCRITTA E-3021/01 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione. Tariffe dei messaggi SMS trasmessi con telefoni cellulari in Spagna.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0076 - 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3021/01 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione (30 ottobre 2001) Oggetto: Tariffe dei messaggi SMS trasmessi con telefoni cellulari in Spagna Tre sono i grandi operatori nel settore della telefonia mobile in Spagna, la Airtel, la Telefonica (Movistar) e l' Amena, e tutti e tre applicano le medesime tariffe per i messaggi SMS trasmessi con telefoni cellulari: 25 pesete per i messaggi trasmessi in Spagna, 100 pesete per quelli trasmessi all'estero. Intende la Commissione esaminare tali coincidenze nella tariffazione effettuata dai grandi operatori? Dispone la Commissione di mezzi per impedire i cartelli di prezzi in tali servizi non costosi, eppure estremamente vantaggiosi per gli operatori? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (7 gennaio 2002) La Commissione non ha ricevuto finora alcuna denuncia formale concernente le tariffe applicate al servizio di brevi messaggi di testo (SMS) dagli operatori del settore della telefonia mobile attivi in Spagna o in qualsiasi altro Stato membro. Ha peraltro già avviato un'indagine di settore, nel quadro del caso COMP/C1/37 639, sulle tariffe applicate al roaming degli SMS e sta esaminando le prassi standard e le tariffe di roaming degli SMS nel contesto della notifica, da parte dell'Associazione GSM, del suo accordo tipo internazionale di roaming e delle tariffe tra operatori, nel caso COMP/C1/37 034. Una tariffazione parallela non costituisce di per sé un fatto illegale. Sebbene la coincidenza delle tariffe applicate possa essere un indice di accordi o di pratiche concordate, che violerebbero le regole di concorrenza, la Commissione richiede di norma elementi di prova più concreti prima di promuovere di sua iniziativa un procedimento per intesa illecita. Le tariffe dei messaggi SMS menzionate dall'onorevole parlamentare potrebbero essere frutto della natura oligopolistica dei mercati nazionali della telefonia mobile nella Comunità, che genererebbe comportamenti paralleli tanto per i servizi soggetti ad una forte concorrenza in materia di prezzi che per gli altri. La Commissione non può prevenire la formazione di cartelli, se non tramite l'effetto dissuasivo rappresentato dalle sanzioni inflitte nelle sue decisioni in materia. Trattandosi di nuovi mercati, come nel caso dei servizi di SMS, può risultare difficile in ogni caso definire un'azione preventiva, anche se basata su una regolamentazione settoriale specifica ex-ante; in ogni caso, il nuovo quadro normativo attualmente in preparazione fornirà una base più flessibile per far fronte a queste problematiche. La riduzione delle barriere all'entrata e l'aumento dell'informazione a disposizione dei consumatori ridurranno peraltro le possibilità di collusione fra oligopolisti, incoraggiandoli piuttosto a farsi concorrenza per attirare i clienti. Nel frattempo, la Commissione prende atto della preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare e comunicherà la sua interrogazione alle autorità spagnole competenti, che si trovano in una posizione più adatta a giudicare se siano necessari ulteriori interventi.