INTERROGAZIONE SCRITTA E-1063/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(5 aprile 2001)

Oggetto: Cessazione della subordinazione della scelta per o contro l'indipendenza del popolo montenegrino a punizioni o ricompense del governo iugoslavo

1. Può il Consiglio confermare che il 9 febbraio 2001 è stata effettuata a nome della Troika dell'Unione europea una visita a Podgorica, capitale del Montenegro, e che alla presenza del Presidente e del Primo ministro del Montenegro è stata assunta la posizione che il Montenegro debba raggiungere con la Serbia un accordo inteso a mantenere in vita una riformata repubblica federale di Iugoslavia?

2. Ricorda il Consiglio di aver assunto nel periodo 1991/1992, a nome dell'Unione europea, la posizione secondo cui tutte e sei le repubbliche costituenti l'ex Repubblica federativa socialista di Iugoslavia avevano il diritto ad essere riconosciute come Stato indipendente e che in quel momento il Montenegro è stato l'unica delle sei repubbliche che ha rinunciato volontariamente ad avvalersi di tale diritto in quanto una maggioranza politica aveva deciso di mantenere la decisione del 1918 che aboliva l'indipendenza dello Stato montenegrino a favore di un futuro comune con la Serbia?

3. Può il Consiglio immaginarsi che la disponibilità allora manifestata dall'Unione europea a riconoscere lo Stato montenegrino abbia inciso sulla politica interna montenegrina ed abbia contribuito all'emergere di partiti favorevoli al ritorno all'indipendenza, al boicottaggio ufficiale delle elezioni parlamentari e presidenziali iugoslave e alla preparazione da parte del governo di un referendum col quale gli elettori montenegrini si pronunceranno a favore o contro l'indipendenza?

4. Come giudica il Consiglio il fatto che i montenegrini stessi sono in grado di scegliere tra:

a) l'offerta del nuovo Presidente iugoslavo Kostuniza, eletto solo dai serbi, di formare una nuova (con)federazione denominata Srbija-Crnagora (Serbia-Montenegro), o

b) il mantenimento della loro indipendenza di fatto emersa all'epoca dell'isolamento del regime Milosevic, mediante la quale beneficiano dello stesso status riconosciuto nel frattempo ad altre ex repubbliche della Iugoslavia?

5. Intende il Consiglio rinunciare d'ora in poi ad incoraggiare o contrastare la secessione e a non utilizzare la scelta tra secessione o riunificazione alla stregua di una punizione o di una ricompensa per qualsiasi regime iugoslavo, bensì a riconoscere che la democrazia, la pace e la stabilità possono funzionare al meglio se a decidere in merito al futuro dello Stato non sono gli estranei bensì i cittadini stessi?

Risposta

(20 novembre 2001)

Il Consiglio conferma che, il 9 febbraio 2001, una Troika dell'UE ha visitato Podgorica per spiegare, fra l'altro, la posizione dell'UE sulle future relazioni tra Serbia e Montenegro. Essa ha sottolineato la necessità del dialogo nonché di evitare iniziative unilaterali dato che esse potrebbero avere conseguenze dannose per la stabilità nella regione dei Balcani ridefinito. La Troika ha altresì dichiarato che l'UE preferisce un quadro federale rinnovato. Un messaggio analogo è stato inviato dalla Troika dopo le elezioni parlamentari del 22 aprile in Montenegro.

Il Consiglio non ha mai incoraggiato il Montenegro a ottenere l'indipendenza. Persino durante le fasi finali del regime di Milosevic, quando l'UE sosteneva politicamente ed economicamente il Montenegro contro la pressione crescente di Belgrado, l'UE ha continuato a dissuadere il Presidente Djukanovic dal separarsi dalla federazione.

È probabile che l'indipendenza montenegrina, soprattutto ma non solo se dichiarata unilateralmente, abbia un effetto domino sulle altre parti della regione, per esempio Kosovo, Sandjak o le regioni di lingua albanese dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, rappresentando una seria minaccia per la stabilità nei Balcani. La Comunità internazionale sta pagando un caro prezzo per l'instabilità dei Balcani, come del resto la popolazione della regione e ha pertanto ogni diritto di pronunciarsi sugli esiti. Per tale motivo il Consiglio continua a preferire una soluzione negoziata, soddisfacente per entrambe le parti e basata su un processo democratico, trasparente e la ripresa immediata del dialogo tra Belgrado e Podgorica per la ridefinizione degli accordi costituzionali che disciplinano le loro relazioni in un nuovo quadro federale, nel rispetto dei principi democratici e in condizioni idonee a promuovere la stabilità regionale. I risultati delle recenti elezioni in Montenegro sono peraltro incoraggianti da questo punto di vista. La situazione politica radicalmente mutata nella Repubblica federale di Jugoslavia e l'istituzione di un governo democratico a Belgrado, a livello federale e della Repubblica, dovrebbero favorire tale soluzione.