INTERROGAZIONE SCRITTA P-1476/97 di Norbert Glante (PSE) alla Commissione (23 aprile 1997)

Oggetto: Utilità economica dell'impiego di sistemi telematici per la circolazione stradale

Dispone la Commissione di studi scientifici in cui venga quantificato il vantaggio economico derivante dall'impiego su larga scala di sistemi telematici di gestione del traffico sulla rete stradale trans-europea? Se la risposta è affermativa, qual è la portata di tale beneficio?

Qual è, secondo la stima della Commissione, il beneficio economico che si ricava da ciascun ecu investito in sistemi telematici di gestione della circolazione? Su quali basi scientifiche si fonda tale stima?

Risposta data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione (22 maggio 1997)

Una quantificazione dei costi e dei vantaggi connessi con l'impiego di sistemi telematici su un'intera rete di trasporto quale la rete stradale transeuropea è un'attività complessa che impone un consenso generale sulla natura e incidenza delle eventuali applicazioni, sul livello degli investimenti e sui tempi di attuazione. Inoltre i costi di alcuni problemi connessi con il traffico, ad esempio congestione e sicurezza, sono diversi nel tempo e nelle varie parti d'Europa. Per tutti questi motivi gli studi finora effettuati dipendono dalle ipotesi assunte e difficilmente possono pretendere di dare risposte definitive alle questioni sollevate dall'onorevole parlamentare.

Tuttavia, per valutare la probabile entità dei vantaggi è possibile trarre talune indicazioni dai lavori di ricerca e di dimostrazione finora attuati e da una limitata esperienza concreta realizzata da alcuni singoli Stati membri e dalla Commissione (trattasi di stime che non dovrebbero essere utilizzate per derivare conclusioni più ampie di quelle assunte per l'ipotesi originale). Il miglioramento dell'efficienza dei trasporti e la riduzione degli incidenti della circolazione in misura pari al 10-20% è un dato evidenziato da vari progetti che può rappresentare migliaia di milioni di ECU in termini di economie realizzate ogni anno per effetto della riduzione dei costi esterni del trasporto, mentre gli investimenti necessari possono rientrare in una forcella di 0,25-0,4 milioni di ECU per chilometro. Indicativamente i rapporti costi/benefici variano da 1,7 per il rilevamento dell'incidente e 2,9 per il controllo della velocità a 3,6 per il controllo delle rampe di raccordo, mentre i rispettivi tassi di rendimento variano rispettivamente dal 32% e 39% al 101% secondo un recente studio del Regno Unito. Il controllo strategico del traffico che si avvale di pannelli a messaggi variabili (VMS) per le autostrade è operativo in alcuni Stati membri. Nella regione dell'Île-de-France il sistema, secondo le stime, ha realizzato benefici annuali pari a 550 milioni di FF, mentre gli investimenti complessivi sono stati di 680 milioni di FF e i costi di esercizio annuali sono pari a 50 milioni di FF, cifre che corrispondono a benefici socioeconomici estremamente elevati. Analogamente il sistema automatico olandese di controlli e di segnalazioni sulle autostrade ha portato ad una riduzione complessiva di più del 20% degli incidenti e lesioni alle persone. Altri sistemi più avanzati hanno evidenziato benefici potenziali persino superiori, ad esempio la chiamata di emergenza e i sistemi di precedenza che evidenziano nel tempo di reazione dopo un incidente una riduzione del 45% (Germania) aumentando così in misura sostanziale i tassi di sopravvivenza; il relativo tasso di rendimento sarebbe del 180% (Regno Unito).

Altre informazioni in materia sono reperibili in varie relazioni, le cui sintesi sono state inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Infine la risoluzione del Consiglio del 28 settembre 1995 ((GU C 264 dell'11.10.1995. )) ha invitato la Commissione a proporre una strategia e un quadro generale per l'impiego di applicazioni telematiche al trasporto su strada e a fornire un'analisi dei costi/benefici delle misure previste. La Commissione sta concludendo l'elaborazione di tale strategia e di tale quadro che comprenderà un piano di azione evolutivo e un programma di monitoraggio. Nell'ambito dell'azione menzionata la Commissione intende esaminare qual è il modo più appropriato di valutare le applicazioni telematiche al trasporto su strada nonché l'idoneità dei metodi di valutazione e gli approcci di concezione degli scenari utilizzati in precedenti studi. I risultati di tali valutazioni faranno parte del programma di monitoraggio previsto.