INTERROGAZIONE SCRITTA E-2192/98

di James Elles (PPE) alla Commissione

(14 luglio 1998)

Oggetto: Direttiva 85/337/CEE

L'ambiente svolge al giorno d'oggi un ruolo molto importante nella vita dei cittadini europei ed è influenzato in larga misura dalle politiche dell'UE.

1. Può la Commissione far sapere se tutti i paesi hanno ratificato la direttiva 85/337/CEE(1)?

2. Sanno gli Stati membri che le autorità nazionali competenti per la pianificazione del territorio devono procedere alle necessarie valutazioni prima di avviare grandi lavori edili?

3. Ritiene la Commissione che la direttiva in oggetto sia applicata correttamente in tutti gli Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione

(17 settembre 1998)

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(2) è stata recepita da tutti gli Stati membri.

La Commissione non è in grado di affermare se tutte le autorità degli Stati membri siano o meno consapevoli della necessità di effettuare una valutazione di impatto ambientale in taluni casi. La Commissione si limita a supporre che le autorità di ciascuno Stato membro siano almeno a conoscenza delle misure adottate nel loro paese per dare attuazione alla direttiva, come di ogni altro atto normativo, e che agiscano di conseguenza.

Occorre distinguere tra il caso in cui talune disposizioni della direttiva non sono state recepite nell'ordinamento nazionale o non sono state recepite correttamente e il caso in cui il problema non è tanto la conformità della normativa nazionale a quanto previsto dalla direttiva, quanto il fatto che gli impatti ambientali di un determinato progetto siano stati valutati in maniera conforme. La Commissione deve assicurarsi del fatto che la pertinente normativa nazionale sia stata completata o modificata in modo da essere conforme alla direttiva. Attualmente sono in corso procedure di infrazione nei confronti di sei Stati membri a causa della non conformità della rispettiva normativa di attuazione (Germania, Grecia, Spagna, Irlanda, Italia, Portogallo).

Oltre a tali casi, è stato presentato alla Commissione un numero relativamente elevato di reclami riguardanti la non corretta applicazione della direttiva. Come già detto in precedenza, tali casi non riguardano la conformità della normativa nazionale alla direttiva ma la sua applicazione a progetti specifici. Il semplice fatto che vengano presentati numerosi reclami non significa necessariamente che gli Stati membri interessati applichino la direttiva in maniera gravemente scorretta. Infatti, sono centinaia o migliaia i progetti che potrebbero essere sottoposti ogni anno ad una valutazione di impatto ambientale nello Stato membro interessato. Inoltre, si verifica regolarmente che molti reclami riguardino lo stesso progetto. Pertanto, il numero di progetti per i quali si denuncia una violazione della direttiva può essere molto basso rispetto alla quantità di progetti per i quali non è stato presentato alcun reclamo alla Commissione. Si noti inoltre che molti reclami riguardano la qualità della dichiarazione di impatto ambientale, una materia nella quale la direttiva lascia un ampio margine di discrezione alle autorità degli Stati membri. È pertanto difficile stabilire in tali casi se la direttiva è stata violata.

Da ultimo, la Commissione richiama l'attenzione sul fatto che la direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(3), disciplina aspetti relativamente ai quali l'esperienza ha dimostrato che gli Stati membri incontrano difficoltà nell'applicare correttamente la direttiva del 1985.

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2) GU L 175 del 5.7.1985.

(3) GU L 73 del 14.3.1997.