IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/839

(2004/C 78 E/0893)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3640/03

di Herbert Bösch (PSE) e Johannes Swoboda (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto: Soppressione dei collegamenti transfrontalieri diretti

Dal 14 dicembre 2003 in Austria, Svizzera e Germania sono in vigore nuovi orari dei treni. Nei nuovi orari non risultano più i collegamenti diretti notturni Vienna/Bruxelles (EN 324 Donau-Walzer), Bruxelles/Vienna (EN 325 Donau-Walzer), Bruxelles/Chur (D 499) e Chur/Bruxelles (D 499). Già da metà dicembre 2002 è stato soppresso il collegamento notturno diretto Vienna/Amsterdam, Amsterdam/Vienna. Tali collegamenti saranno o sono già stati cancellati pur essendo stati ben frequentati e costituendo importanti collegamenti per le mete turistiche austriache durante le vacanze natalizie ed estive. Per quanto riguarda i treni da e per Bruxelles e Amsterdam, la Österreichische Bundesbahn ha cercato di mantenere i collegamenti, mentre le compagnie ferroviarie in Belgio, Germania e nei Paesi Bassi si sono espresse per vari motivi contro il mantenimento di tali linee. L'ÖBB da sola non è in grado di mantenere tali collegamenti transeuropei a causa delle sue limitate capacità.

La Commissione può comunicarci quanti collegamenti ferroviari diretti sono stati soppressi tra le capitali degli Stati membri e i paesi terzi confinanti con l'UE?

Quali misure sta adottando la Commissione per promuovere i trasporti ferroviari di persone, in particolare in considerazione dell'iniziativa comunitaria per la promozione delle reti transeuropee dei trasporti? Quali misure sta adottando la Commissione per garantire che la liberalizzazione dei mercati non comporti un peggioramento della situazione per gli utenti a livello europeo? La Commissione può fornire dei dati in merito all'utilizzo dei fondi TEN durante gli ultimi 5 anni dai singoli Stati membri? Quali conseguenze ha la mancata realizzazione di progetti ferroviari per gli utenti?

La Commissaria competente può illustrare come si è sviluppato il trasporto merci e persone transfrontaliero su gomma e su rotaia nell'Unione europea dal 1995 e può inoltre formulare delle previsioni su come esso si svilupperà nei prossimi 10 anni? Come si è sviluppato il traffico di transito attraverso l'Austria dal 1995 e quali scenari prevede la Commissione per il traffico di transito austriaco nei prossimi 10 anni?

A parere della Commissaria, quali sono durante i prossimi anni le priorità del trasporto di merci e di persone nell'Unione europea e, in particolare, in Austria, sia per quanto riguarda il trasporto su gomma, sia quello su rotaia? Quali conseguenze avrà ciò sul collegamento delle singole regioni europee mediante mezzi di trasporto pubblico? Quali misure ha adottato la Commissione per raggiungere gli obiettivi prefissati e quali altre seguiranno?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

La Commissione è informata della soppressione di una serie significativa di collegamenti internazionali ferroviari organizzati in cooperazione da compagnie ferroviarie nazionali. Dalle informazioni raccolte presso le compagnie interessate, tali servizi sarebbero spesso nettamente deficitari e poiché le compagnie non beneficiano di sovvenzioni in materia di servizi pubblici, esse preferiscono sopprimerli a motivo di una sana gestione finanziaria.

La macchinosità dei meccanismi di cooperazione e l'assenza di interesse commerciale da parte di una serie di compagnie che intervengono nella cooperazione spiegano inoltre il mancato sviluppo dinamico del settore.

La Commissione ritiene che questo comparto del mercato sarebbe più efficiente se si decidesse a favore di una liberalizzazione del medesimo, intesa a facilitare l'approccio commerciale e a permettere ad un'unica compagnia di essere totalmente responsabile dei servizi.

L'attuazione del primo pacchetto ferroviario nel 2003 crea un nuovo quadro giuridico, in base al quale gruppi internazionali di compagnie e, ulteriormente, compagnie ferroviarie interessate saranno in grado di realizzare operazioni siffatte, alla liberalizzazione totale dei servizi, come auspicato dal Parlamento. La creazione in dicembre 2003 di RailNetEurope, che raggruppa tutti i gestionan in materia d'infrastrutture, favorirà la creazione di reti internazionali che potranno essere utilizzate dalle compagnie che intendono montare questi servizi su basi commerciali più dinamiche, indispensabili per affrontare la forte concorrenza dei servizi aerei a basso prezzo e dei servizi di linea su gomma che si stanno sviluppando rapidamente in Europa.

Consapevole delle sfide poste nel settore dei trasporti su rotaia, la Commissione, con il primo e il secondo pacchetto ferroviario, già noti al Parlamento, ed il terzo pacchetto che essa intende adottare quanto prima, ha iniziato ad elaborare un quadro regolamentare europeo completo, destinato a dinamizzare nuovamente il settore, permettendo al medesimo di offrire a livello europeo servizi sicuri e di qualità, unica condizione del suo futuro successo nei confronti di altri mezzi in costante miglioramento. Essa spera che il Parlamento sostenga fermamente questa azione di lungo respiro, che implica un significativo cambiamento di cultura nel settore ferroviario.

Per quanto riguarda le questioni relative al traffico e agli investimenti, la Commissione trasmetterà direttamente agli onorevoli Parlamentari e alla segreteria del Parlamento le informazioni richieste.