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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/911

(2004/C 84 E/1006)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0909/04

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(24 marzo 2004)

Oggetto: To Serve and Protect — Nederlandse Spoorwegen (Ferrovie olandesi)

Il quotidiano olandese Het Parool riferisce l'11 marzo 2004 che l'azienda per la sicurezza To Serve and Protect perderà dal 1o aprile 2004 il proprio mandato, che sarà assegnato ad un'azienda concorrente. To Serve and Protect ha ottenuto ottimi risultati, con piena soddisfazione di tutte le parti, rendendo sicure le stazioni ferroviarie di Amsterdam con un approccio non ortodosso.

La stazione appaltante Nederlandse Spoorwegen (NS — Ferrovie olandesi) afferma che To Serve and Protect perde il predetto contratto perché tale azienda non ricade sotto i criteri europei per gli appalti. Secondo le Nederlandse Spoorwegen sono soprattutto le dimensioni troppo ridotte dell'azienda a creare problemi. Il loro portavoce sostiene che il fatturato deve essere di almeno 4,5 milioni di euro all'anno e che l'azienda deve dare lavoro ad almeno 400 persone.

1. Lavorare bene, essere competitivi, ma essere troppo piccoli — quest'ultimo non può essere un motivo per non poter più partecipare ad un appalto? Che cosa pensa la Commissione a tale proposito?

2. La Commissione può spiegare come stanno effettivamente le cose?

3. La Commissione può immaginare che una simile notizia dia ai lettori un'immagine negativa dell'Europa e li renda maldisposti nei confronti dell'Europa?

Risposta di Frits Bolkestein a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

Le norme europee relative agli appalti pubblici non prevedono l'obbligo di escludere le società dalla partecipazione alle gare d'appalto a causa delle loro dimensioni. Esse prevedono tuttavia che gli enti appaltanti possano richiedere che i partecipanti alle procedure di aggiudicazione possiedano la capacità tecnica, economica e finanziaria da essi giudicata necessaria per la realizzazione dell'appalto, quali un fatturato minimo e/o un numero minimo di dipendenti. Per evitare conseguenze negative alle società di dimensioni ridotte, le norme comunitarie prevedono che i raggruppamenti di società siano autorizzati a presentare offerte. Nel caso segnalato dall'onorevole parlamentare sono quindi le Ferrovie olandesi che hanno stabilito che un fatturato annuo minimo di 4,5 milioni di euro e un organico di almeno 400 dipendenti fossero le condizioni necessarie per la realizzazione dell'appalto in questione.

La Commissione è consapevole degli effetti negativi di informazioni prive delle spiegazioni sufficienti per garantirne la comprensione e la corretta valutazione. Essa deplora quindi il fatto che il pubblico abbia potuto ricevere informazioni distorte in materia.
2.

La Commissione sa che è anche possibile che la persone n questione lavori dapprima per 2 anni con un brevetto tedesco per la Air Berlin (Berlino e Paderborn) e poi lavori 7 anni presso la Virgin-Express in Belgio quale pilota su tutti gli aeromobili della Boeing in Europa, Medio Oriente e Africa, ma poi perda la licenza di volare perché, in seguito all'introduzione delle nuove licenze internazionali JAR non ha rinnovato il brevetto ogni 6 mesi sostenendo la visita medica?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/326

(2004/C 84 E/0385)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0176/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Sistemi contabili della Commissione

So che il Servizio di audit interno, nella sua relazione dal titolo «IAS Review of the Commission's Accounting Framework — Final Report» del 15 aprile 2003 ha formulato diverse raccomandazioni alla Commissione in merito ai sistemi contabili.

Quali misure ha adottato la Commissione per migliorare la qualità redazionale della relazione finanziaria della Commissione e della relazione finanziaria consolidata delle istituzioni comunitarie?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/658

(2004/C 84 E/0742)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0702/04

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(4 marzo 2004)

Oggetto: Piano di ricostituzione per l'ippoglosso nero: misure straordinarie che deve adottare la Commissione europea

Nella sua risposta del 27 novembre alla mia precedente interrogazione P-3264/03 (1), la Commissione mi comunicava la costituzione di un gruppo di lavoro in seno alla Direzione generale della Pesca per studiare tutte le implicazioni della flotta comunitaria nella NAFO a seguito delle decisioni adottate nella riunione annuale del 2003.

Il 19 gennaio alla presenza della commissione per la pesca, il direttore generale ha risposto alla mia interrogazione relativa alle nuove relazioni scientifiche del sig. McGuire — che contraddicevano le relazioni precedenti della NAFO — affermando che la Commissione le avrebbe esaminate. Recentemente a Madrid si sono tenute altre riunioni con gli esperti.

La Commissione può illustrare lo stato attuale della vicenda?

La Commissione terrà conto delle nuove relazioni a seguito delle riunioni della NAFO dei mesi di giugno e settembre di quest'anno al fine di una migliore tutela degli interessi comunitari in materia di pesca?

La Commissione può comunicare i piani concreti e le misure che intende adottare a sostegno della flotta interessata dalla decisioni prese in seno alla NAFO nel 2003 sull'ippoglosso nero?

Risposta data dal commissario Fischler a nome della Commissione

(30 marzo 2004)

La Commissione ha analizzato il rapporto McGuire e ha partecipato ad una riunione organizzata dall'autorità spagnole. Dopo maturo esame e in concertazione con tutti i rappresentanti della Comunità all'interno del Consiglio scientifico della NAFO, la Commissione non ritiene che il rapporto contenga elementi nuovi e di conseguenza si attiene al lavoro realizzato dal Consiglio scientifico della NAFO nel giugno 2003. La Commissione ritiene che la sede più adatta per la discussione di tale rapporto sarà costituita dalla riunione del Consiglio scientifico della NAFO del giugno 2004.

Il Consiglio sta attualmente esaminando alcune modifiche al regolamento sullo SFOP (2) che mirano ad alleviare l'onere a carico dei pescatori in seguito all'adozione di piani di recupero e prevedono, in particolare, misure socio-economiche per i pescatori. La Commissione è favorevole a tali misure.

Grazie ai trasferimenti di quote nelle acque della Groenlandia e nelle isole Faerøer sono state rese disponibili possibilità alternative di pesca per la flotta comunitaria NAFO.

(1) GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 248.

(2) Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca, GU L 337 del 30.12.1999.
1.

La Commissione desidera anzitutto ricordare che il principio di base della deconcentrazione enuncia che tutto ciò che può essere gestito e deciso meglio in loco, sul campo, non dovrebbe essere gestito o deciso a Bruxelles. La deconcentrazione consiste quindi nell'attribuire alle delegazioni poteri di gestione precedentemente accentrati presso la sede (gestione tecnica, finanziaria e contrattuale) per l'attuazione dell'aiuto umanitario. Per assumere le nuove responsabilità di cui sono investite, le delegazioni devono essere potenziate, specialmente negli organici. Per quanto riguarda l'India, ad essere interessate sono soprattutto le seguenti materie: commercio e sviluppo del settore privato, società civile, progetti ed azioni delle ONG (organizzazioni non governative, sostegno istituzionale, diritti umani, profughi, ricostruzione, ad es.: il Guyarat), ambiente e risorse naturali, settori sociali, tra cui sanità, istruzione, questioni di genere. Va osservato che la delegazione in India ha competenze regionali (Nepal, Sri Lanka e Bhutan). Essa riunisce quindi tutte le competenze finanziarie e contrattuali per l'insieme dei paesi da essa coperti. Gli effettivi assegnati alla stessa riflettono tale livello di responsabilità. Prima che nel 2001 fosse avviata la deconcentrazione la delegazione in India contava 39 posti fissi (senza tener conto dei funzionari nazionali distaccati e dei giovani esperti che dipendono dal partenariato con gli Stati membri e non rappresentano posti di organico fissi). A seguito della deconcentrazione attualmente alla delegazione in India sono assegnati 81 posti. Gli ulteriori 42 posti in organico sono i seguenti: — 30 posti sono assegnati a titolo di deconcentrazione della gestione dell'aiuto (ossia 5 funzionari, 13 agenti locali, 11 agenti locali di assistenza tecnica (ALAT) e 1 esperto persona fisica); (+30) — 3 posti di agente locale per il settore amministrativo, per far fronte al maggior carico di lavoro derivante dall'aumento degli effettivi (ossia 1 agente locale e 2 ALAT); (+ 3) — 6 posti nel quadro dell'internalizzazione dell'assistenza tecnica (ossia 2 agenti locali e 4 ALAT); (+ 6) — 4 posti, ossia 3 posti di funzionario e un posto ALAT, assegnati tramite ridistribuzione degli organici esistenti per potenziare il monitoraggio delle questioni commerciali (1A), politiche (1A + 1ALAT) e la gestione dell'aiuto (1A); (+ 4) — Invece 1 posto di funzionario A dalla delegazione in India è stato riassegnato alla delegazione da aprire a Katmandu; (- 1).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/653

(2004/C 84 E/0737)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0680/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Selvaggina- trasmissione di malattie

In seguito al sostegno espresso dal Parlamento europeo a favore della relazione De Rossa sulla petizione 461/2000, quali azioni la Commissione ha adottato al fine di effettuare una valutazione del potenziale rischio di trasmissione di malattie all'uomo a causa delle importazioni di selvaggina illegali nell'Unione europea?

Risposta comune

data dal sig. David Byrne in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0679/04 e E-0680/04

(6 aprile 2004)

Gli Stati membri sono obbligati a mantenere e attuare rigidi controlli sulle importazioni di prodotti animali, importazioni personali incluse, al fine di prevenire rischi per la salute degli animali e dell'uomo. La Commissione ammette che la carne di selvaggina importata da viaggiatori per loro consumo personale rappresenta un importante fattore di rischio.

Per rafforzare i controlli sui prodotti animali, introdotti da viaggiatori per il loro consumo personale, e sulle importazioni illegali, la Commissione ha adottato recentemente la decisione 2002/995/CE (1), contenente norme intese a prevenire, salvo alcune eccezioni, l'importazione di qualsivoglia partita di carne o latte nell'UE da parte di privati, nonché l'obbligo per gli Stati membri di organizzare controlli a tutti i punti d'ingresso alle frontiere comunitarie sui passeggeri provenienti dai paesi terzi.

E' stato realizzato inoltre un poster in diverse lingue, distribuito gratuitamente negli aeroporti, per sensibilizzare maggiormente il pubblico nei confronti delle norme più rigide applicabili ai prodotti di origine animale trasportati dai passeggeri nel loro bagaglio personale. La Commissione ha inoltre elaborato e distribuito agli Stati membri un questionario sui risultati di questi nuovi controlli onde ottenere informazioni di ritorno da parte degli stessi riguardo al problema.

A fronte dei dati ricavati da tale questionario e messi a disposizione dai gruppi di lavoro con esperti degli Stati membri, la Commissione prevede entro breve di adottare un regolamento in sostituzione della decisione 2002/995/CE con il fine di migliorare e intensificare tali controlli.

Il regolamento non consentirà solo di inasprire le norme attualmente vigenti, bensì di assegnare agli Stati membri un maggior raggio d'azione nel migliorare l'attuazione e nel punire violazioni manifeste di tali norme da parte dei viaggiatori.

A complemento di tali misure, l'ufficio alimentare e veterinario propone inoltre di effettuare visite di controllo negli Stati membri al fine di verificare l'efficacia dei controlli effettuati dagli Stati membri in ottemperanza alla legislazione comunitaria pertinente e di analizzare il problema delle importazioni illegali.

(1) Decisione 2002/995/CE della Commissione, del 9 dicembre 2002 recante misure temporanee di salvaguardia per quanto riguarda le importazioni di prodotti di origine animale per il consumo personale, GU L 353 del 30.12.2002.
Nella sua proposta di regolamento relativo alle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari, la Commissione non ha proposto di vietare la promozione del vino o di altri alimenti o bevande.

Tuttavia, la Commissione ritiene che le bevande alcoliche non dovrebbero essere oggetto di promozione e pubblicità sulla base di eventuali benefici nutrizionali e per la salute, in quanto è risaputo che il consumo eccessivo di tali prodotti provoca seri problemi di tipo medico e sociale. Problemi che la Commissione cerca attualmente di contrastare. Nelle conclusioni del Consiglio del 5 giugno 2001, relative a una strategia comunitaria intesa a ridurre i pericoli connessi con l'alcol (2), si evidenzia che nella Comunità europea l'alcol è tra i principali fattori determinanti per la salute e che la ricerca scientifica ha palesemente dimostrato che un consumo di alcol elevato nella popolazione aumenta in misura sostanziale il livello della morbilità connessa con l'alcol, come pure il rischio di mortalità generale. Inoltre, vi è preoccupazione sul modo in cui le bevande alcoliche sono concepite e promosse in modo da attirare in particolare a bambini e adolescenti.

La Commissione ritiene pertanto opportuno prendere in considerazione la possibilità di proibire l'indicazione delle proprietà nutrizionali e dei benefici per la salute sull'etichetta, la presentazione e la promozione delle bevande alcoliche. Le promozioni relative al vino e alle altre bevande alcoliche, nelle quali vengano sottolineati tutti gli altri aspetti che non siano i benefici nutrizionali e per la salute, non sono per nulla bandite dalla proposta di regolamento relativo alle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/672

(2004/C 84 E/0758)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0792/04

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Restituzione di beni immobili da parte della Turchia

Gran parte dei cristiani assiro-caldei-siriani e degli armeni che nel 1915 furono deportati nell'impero ottomano sono stati uccisi. Lo Stato turco ha confiscato le loro proprietà immobili adducendo quale motivazione che coloro che erano stati «liquidati» erano scomparsi e non erano più stati visti nelle rispettive proprietà. Queste confische sono state attuate, tra l'altro, anche nel periodo compreso tra il 1951 e il 1960. Nei documenti e nelle decisioni ufficiali lo Stato turco chiama queste proprietà immobili «beni armeni abbandonati».

La Commissione prevede di adottare misure volte a far sì che la Turchia trasferisca questi beni ai proprietari assiro-caldei-siriani e armeni?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(19 aprile 2004)

Negli ultimi anni la questione dei beni immobili confiscati e sequestrati delle comunità non musulmane in Turchia è stata sollevata a più riprese nella relazione periodica della Commissione.

In particolare nella sua relazione periodica dell'ottobre 2002, la Commissione ha osservato che «nel caso delle comunità religiose non musulmane, solo i beni dichiarati ai sensi della legge n. 2762 del 1936 sono riconosciuti legalmente, e tutti i beni non repertoriati nel 1936 sono stati confiscati dallo Stato turco o rischiano di esserlo. I beni degli armeni, greci e cattolici sono stati confiscati o rischiano di esserlo.» Nella sua relazione del novembre 2003 la Commissione ha osservato che «la questione dei beni confiscati, che è una delle maggiori preoccupazioni per le comunità religiose non musulmane, non è stata ancora risolta. Data la mancanza di statuto giuridico di queste comunità, i loro beni corrono costantemente il rischio di essere confiscati e i tentativi di recuperarli per le vie legali si scontrano contro numerosi ostacoli.»

La Commissione è stata recentemente messa al corrente che, nell'ambito delle iniziative volte ad affrontare il problema delle comunità non musulmane, le autorità turche hanno recentemente deciso di compilare un inventario dei beni confiscati e sequestrati dal 1936.

La Commissione continuerà a seguire attentamente l'evoluzione della questione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/847

(2004/C 84 E/0941)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0698/04

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Conserve e olio d'oliva

Gli Stati membri che si affacciano sul Mediterraneo sono i maggiori produttori d'olio d'oliva del mondo. Questo prodotto sensibile, che rappresenta una delle principali colture del Mediterraneo, viene utilizzato in un numero notevole di conserve e affini e nella preparazione di conserve a base di pesce e frutti di mare, sia come liquido di copertura che come ingrediente nella preparazione, perché dotato di importanti proprietà nutrizionali; nei mercati esteri, l'olio d'oliva è diventato sinonimo di qualità e di alimentazione sana.

I costi di produzione che devono sostenere le imprese comunitarie sono molto più elevati rispetto a quelli affrontati dai loro concorrenti dei paesi terzi. Se dovesse persistere l'eliminazione delle restituzioni applicabili alla produzione d'olio d'oliva per le conserve, l'UE ridurrà o eliminerà i dazi d'importazione sull'olio d'oliva affinché le imprese comunitarie possano competere in condizioni di parità con i loro omologhi dei paesi terzi?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

La produzione comunitaria di olio di oliva rappresenta 1'80 % della produzione mondiale totale e gli scambi intracomunitari costituiscono l'essenziale del commercio mondiale di questo prodotto. I riferimenti internazionali dei prezzi dell'olio di oliva sono fissati all'interno della Comunità. Dati tali presupposti, i produttori comunitari di conserve a base di olio di oliva hanno il vantaggio di operare là dove si trova l'offerta di olio di oliva più abbondante del mondo. Ciò detto, la riduzione dei dazi sull'olio di oliva destinato alla produzione di conserve non è giustificata quando il mercato funziona regolarmente.

Nella proposta di nuova organizzazione comune dei mercati agricoli (OCM) nel settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola, la Commissione propone, per i casi eccezionali, prezzi estremamente elevati e il mantenimento in vigore di uno strumento giuridico che permetta, per assicurare un adeguato approvvigionamento del mercato comunitario, la sospensione totale o parziale dei dazi doganali o l'apertura di una quota di importazione a aliquote ridotte. Considerata l'importanza della produzione comunitaria rispetto alla produzione mondiale, sarà possibile applicare una simile misura solo in presenza di circostanze rare o eccezionali.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/752

(2004/C 84 E/0847)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0030/04

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Siti di discarica e di estrazione di ghiaia

La Commissione può comunicare se esiste una legislazione comunitaria che stabilisce la distanza dei siti di discarica o di estrazione di ghiaia da abitazioni, strade e corsi d'acqua?

Risposta della sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

Per quanto riguarda le discariche, l'allegato I.1 della direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (1) stabilisce che l'ubicazione di una discarica deve tenere conto dei seguenti fattori:

a) le distanze fra i confini dell'area e le zone residenziali e di ricreazione, le vie navigabili, i bacini idrici e le altre aree agricole o urbane;

b) l'esistenza di acque freatiche e costiere e di zone di protezione naturale nelle vicinanze;

c) le condizioni geologiche e idrogeologiche della zona;

d) il rischio di inondazione, cedimento, frane o valanghe nell'area della discarica;

e) la protezione del patrimonio naturale o culturale della zona.

La discarica può essere autorizzata solo se le caratteristiche del luogo, per quanto riguarda i fattori summenzionati o le misure correttive da adottare indicano che la discarica non costituisce un grave rischio ecologico. Tuttavia, la direttiva non fissa nessuna distanza precisa da abitazioni, strade o corsi d'acqua.

Per quanto riguarda l'estrazione di ghiaia, tale attività è disciplinata dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 25 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2) modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (3). L'ubicazione rappresenta uno dei criteri da tenere presenti nella valutazione degli effetti significativi potenziali delle attività estrattive. Allo stesso modo, la direttiva non fissa alcuna distanza precisa, ma i requisiti pertinenti si trovano nelle norme nazionali che attuano la direttiva.

(1) GU L 182 del 16.7.1999.

(2) GU L 175 del 5.7.1985.

(3) GU L 73 del 14.3.1997.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/755

(2004/C 84 E/0850)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0053/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Paralisi delle attività del cantiere di Inzar, a Fene, in Galizia a causa del divieto di costruire mercantili. Azione della Commissione e del governo spagnolo

La paralisi delle attività del cantiere navale di Inzar, a Fene, dovuta al divieto di costruire mercantili che lo interessa dal 1988 e la mancanza di richieste di piattaforme off-shore nella cui fabbricazione è stato costretto a specializzarsi nell'epoca Astano, con la perdita di migliaia di posti di lavoro pone di nuovo in primo piano la necessità di risolvere il problema da parte della Commissione e dello Stato spagnolo, entrambi colpevoli di negligenza su questo tema cruciale per l'economia di Ferrolterra e Galizia.

A che punto è la questione? Lo Stato spagnolo ha presentato la richiesta necessaria affinché il cantiere possa ricominciare a costruire mercantili? Qual è la posizione della Commissione? Che cosa bisognerebbe fare affinché il cantiere possa fabbricare questo nuovo tipo di navi, come faceva tradizionalmente, occupando una posizione di rilievo, riconosciuta in tutto il mondo?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

Come ha già spiegato di recente all'onorevole parlamentare nella risposta all'interrogazione scritta E-3828/03 (1), la Commissione ha deciso nel 1997 che Fene (ex-Astano) dovesse cessare le attività di costruzione navale al fine di restringere la produzione dei cantieri navali pubblici spagnoli. Si trattava di una contromisura all'aiuto alla ristrutturazione (2) autorizzato nel 1997. Inoltre, il Consiglio ha chiesto, nel regolamento (CE) 1013/97 del 2 giugno 1997 relativo agli aiuti a favore di taluni cantieri in ristrutturazione (3), su cui si era basata la decisione della Commissione di cui sopra, che Fene non riprendesse le attività di costruzione navale.

Attualmente la Commissione sta valutando la possibilità di permettere a Fene di riprendere le attività di costruzione navale e non è in grado in questo momento di anticipare le conclusioni a cui perverrà.

La Commissione è costantemente impegnata in una politica di difesa delle attività di costruzione navale dell'UE dalla concorrenza sleale. A tal fine ha avviato, in sede di Organizzazione mondiale del commercio (OMC), un'azione contro la Corea del Sud e ha proposto un meccanismo temporaneo difensivo per la costruzione navale. Di tale approccio, specificamente finalizzato all'industria navale, dovrebbero poter beneficiare tutti gli Stati membri, compresa la Spagna.

(1) V. pag. 104.

(2) GU C 354 del 21.11.1997.

(3) GU L 148 del 6.6.1997.