IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/650

(2004/C 78 E/0691)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3818/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto: Requisiti per l'ottenimento della pensione in Grecia

Secondo una serie di doglianze mosse da pensionati greci, in tutti gli altri Stati membri dell'Unione il requisito principale per ottenere la pensione è lo spazio di tempo relativo al cosiddetto «rischio assicurativo», ovvero quando un cittadino, superato un preciso limite di età, viene gravato dalle naturali incognite che comporta la vecchiaia, mentre in Grecia — stando a quanto asseriscono le doglianze in questione — il principale requisito per ottenere la pensione è lo svolgimento di un numero minimo di anni di lavoro (e pertanto di versamento di contributi) da parte del cittadino interessato.

I firmatari delle doglianze sostengono inoltre che in tutti gli altri paesi dell'Unione europea ogni cittadino acquisisce il diritto alla pensione nel momento stesso in cui ha superato un certo limite di età e che l'importo della pensione stessa è del tutto proporzionale agli anni di lavoro svolti (anche se minimi) e dichiarati dall'interessato, cosa che, per contro, non avviene in Grecia.

Da questa situazione deriva, ad esempio, che un gran numero di donne anziane greche (che non hanno la possibilità di esibire i versamenti dei contributi in quanto per l'intera vita si sono occupate di allevare i figli e di curare la propria famiglia) non ricevono assolutamente alcuna pensione anche se il coniuge percepisce una pensione mensile dell'ordine dei 600 euro. Si precisa che, in linea di massima, le pensioni greche sono le più basse dell'Unione con fasce molto ampie di pensionati (quasi il 90 %) che ricevono pensioni mensili inferiori ai 500 euro, mentre certe categorie (ad esempio i conducenti di taxi ed altre ancora) hanno pensioni da 300 euro o addirittura inferiori.

La Commissione potrebbe dire se i requisiti richiesti in Grecia per ottenere la pensione sono assolutamente conformi alla normativa comunitaria? I cittadini degli altri paesi dell'Unione percepiscono una pensione minima quando si presenta il cosiddetto «rischio assicurativo», ossia quando superano un certo limite di età, indipendentemente dai contributi da loro versati? Qual è l'importo (in modo analitico) delle pensioni minime negli altri 14 paesi dell'Unione? I pensionati degli altri Stati dell'Unione ricevono pensioni proporzionate ai contributi versati (anche se modesti) quando superano una certa età? Qual è (in modo analitico) questa età negli altri 14 Stati membri? È conforme al diritto comunitario che vi siano in Grecia cittadini anziani che non hanno il diritto di percepire alcuna pensione anche quando hanno versato contributi assicurativi (seppure modesti)? Potrebbero rivendicare, in base alla legislazione comunitaria, una pensione anche di modesta entità, ma proporzionata ai contributi da loro versati?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Spetta agli Stati membri strutturare i propri regimi pensionistici. La legislazione dell'Unione sulla protezione sociale riguarda soltanto aspetti molto limitati quali il diritto dei cittadini che si spostano da uno Stato membro all'altro e la parità di trattamento tra uomini e donne (con alcune eccezioni per quanto concerne l'età di pensionamento e le prestazioni di reversibilità). Non esiste una legislazione dell'Unione sulla relazione tra i pagamenti contributivi e le prestazioni pensionistiche.

I regimi pensionistici sono molto diversi nei singoli Paesi dell'Unione. Alcuni prevedono prestazioni forfetarie a partire dall'età di 65 anni (in Danimarca e nei Paesi Bassi esse sono erogate in base alla residenza, in Irlanda in base ai contributi versati). Nella maggior parte degli Stati membri le pensioni sono collegate a retribuzioni valide ai fini assicurativi, con una tendenza sempre più marcata a prolungare le carriere lavorative. Per molti aspetti però, i regimi obbligatori si differenziano dai rigidi principi assicurativi. Per godere della pensione possono essere necessari periodi minimi di contribuzione (pertanto in alcuni casi ai contributi versati non corrispondono le prestazioni pensionistiche); d'altro canto alcuni periodi in cui non sono stati versati contributi (disoccupazione, malattia, interruzioni temporanee della carriera per motivi di famiglia, periodi di formazione) possono essere riconosciuti equivalenti a periodi di impiego pensionabile. Regimi obbligatori in base al guadagno o ai contributi versati spesso garantiscono anche un livello minimo di pensione.

Per ulteriori dettagli sui sistemi pensionistici nazionali si veda la pubblicazione «Missoc- Protezione sociale negli Stati membri e dello Spazio Economico Europeo» (1) e la relazione congiunta della Commissione e del Consiglio in materia di pensioni adeguate e sostenibili del marzo 2003 (2). Quest'ultima contiene in particolare tabelle sull'età pensionabile (tabella 7) e sul reddito minimo garantito per gli anziani (tabella 1).

(1) http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

(2) http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.