INTERROGAZIONE SCRITTA P-0062/00

di Evelyne Gebhardt (PSE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Aumento delle tariffe aeree

1. E' la Commissione al corrente che le principali compagnie aeree europee, con un'azione concordata, hanno rescisso i contratti con le agenzie di viaggio e hanno proposto nuovi contratti a condizioni più basse, fissate tutte allo stesso livello?

2. E' la Commissione al corrente che le agenzie di viaggio compensano la riduzione delle loro provvigioni riscuotendo una tassa di servizio (transaction fee) dai viaggiatori, i quali quindi, in quanto utenti finali, sono soggetti a un aumento strisciante e dissimulato delle tariffe aeree?

3. Condivide la Commissione la posizione secondo cui i viaggiatori possono evitare l'aumento delle tariffe aeree prenotando direttamente presso le compagnie aeree, benché ciò comporti in contropartita un peggioramento del servizio e rischi per numerosi posti di lavoro nelle agenzie di viaggio?

4. Ritiene la Commissione che simili prezzi concordati a danno dell'utente finale e della sicurezza dei posti di lavoro nelle agenzie di viaggio siano compatibili con la legislazione comunitaria in vigore? Quando e con quali modalità intende la Commissione intervenire in caso di violazione, effettiva o solo presunta, della legislazione comunitaria?

Risposta del sig. Monti a nome della Commissione

(17 febbraio 2000)

La Commissione comunica all'onorevole parlamentare che si è attivamente impegnata nell'esame dei rapporti intercorrenti tra le compagnie aeree e le agenzie di viaggio. In una recente decisione in materia di concorrenza(1), la Commissione ha esposto la sua posizione in merito alle commissioni che le

compagnie aeree corrispondono alle agenzie di viaggio. Nella decisione è stato, tra l'altro, accertato che la British Airways aveva ridotto le commissioni di base versate alle agenzie di viaggio nel Regno Unito, introducendo un nuovo sistema comportante commissioni extra per le agenzie di viaggio che raggiungevano determinati risultati. La decisione ha concluso che questi sistemi di commissioni supplementari costituivano un abuso della posizione dominante detenuta della British Airways sul mercato britannico delle agenzie di viaggio. Detti sistemi di commissioni miravano a garantirsi la fedeltà delle agenzie di viaggio piuttosto che a remunerare i servizi extra resi dalle stesse o le economie di costo realizzate dalla British Airways. Sono pervenute numerose denunce di comportamenti analoghi tenuti da altre compagnie aeree europee. La Commissione sta prendendo tutte le misure necessarie per garantire che i principi stabiliti nella decisione concernente la British Airways siano applicati ad altre compagnie aeree europee in situazioni analoghe.

La Commissione, tuttavia, non dispone al momento di prove che le compagnie aeree si siano accordate per abbassare simultaneamente le loro commissioni di base. Non dispone inoltre di alcuna indicazione che le compagnie di viaggio stiano introducendo in maniera concertata la descritta tassa di servizio (transaction fee). Di conseguenza, non è chiaro se l'aumento delle tariffe aeree denunciato sia effettivamente in atto. La Commissione ha concentrato la sua attenzione sui sistemi di commissioni supplementari introdotti da alcune compagnie aeree che consentono alle agenzie di viaggio di compensare la riduzione delle commissioni di base. La Commissione non si esprime in merito ai vantaggi relativi dell'acquisto diretto dei biglietti aerei presso le compagnie aeree rispetto all'acquisto presso le agenzie di viaggio.

La Commissione condivide la preoccupazione dell'onorevole parlamentare in merito alle serie ripercussioni che i rapporti intrattenuti da alcune compagnie aeree con determinate agenzie di viaggio potrebbero avere su altre compagnie e agenzie di viaggio e in ultima analisi sui consumatori. Le azioni in corso mirano a garantire che i pertinenti principi della legislazione comunitaria siano rispettati, in modo da prevenire tali effetti negativi.

(1) Decisione della Commissione 1999/1973/CE relativamente alla British Airways, non ancora pubblicata.