INTERROGAZIONE SCRITTA E-0895/02 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione. Personale degli organi doganali nell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0101 - 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0895/02 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (4 aprile 2002) Oggetto: Personale degli organi doganali nell'Unione europea Per l'Unione europea gli organi doganali sono particolarmente importanti dato che una gran parte del gettito doganale è devoluta al bilancio dell'Unione europea. In alcuni Stati membri i funzionari delle dogane hanno spesso denunciato le carenze degli organi doganali per quanto riguarda il personale. Esistono nell'UE standard in materia di numero di organi di controllo necessari per provvedere alla sorveglianza di un determinato tratto di frontiera? Quanto funzionari di dogana sono attualmente impiegati in Austria e quanti sarebbero necessari per sorvegliare in modo ottimale la frontiera esterna dell'UE in Austria? Come si presenta la situazione in materia di personale degli organi doganali in altri Stati membri dell'UE? Quali Stati membri dispongono nella dogana di personale troppo scarso e a quale livello si colloca il fabbisogno di personale in relazione ai funzionari doganali effettivamente impiegati nei singoli Stati membri? Secondo le stime della Commissione, qual è l'ammontare dei danni subiti dall'Unione europea a causa del mancato gettito doganale connesso alla scarsità di personale negli organi doganali? Risposta data da Frederik Bolkestein a nome della Commissione (12 giugno 2002) Ai sensi dell'articolo 280 del trattato CE gli Stati membri sono tenuti ad adottare le azioni intese a tutelare gli interessi finanziari della Comunità. È di loro competenza organizzare i servizi doganali ritenuti necessari per potere riscuotere in maniera efficace le risorse proprie. Non esistono quindi norme a livello comunitario che fissino il numero di agenti doganali o di organi di controllo ritenuti necessari per la sorveglianza delle frontiere. Stando alle informazioni fornite dall'amministrazione doganale austriaca, nel 2001 il numero di effettivi addetti al controllo delle merci e alla riscossione dei diritti doganali era pari a 4 200. Negli altri Stati membri, il numero totale ammonta a circa 91 000, ai quali occorre aggiungere il personale appartenente ad altri corpi ed istituzioni che partecipa alle operazioni doganali. Le persone impegnate in questo campo variano in funzione delle circostanze locali e dei compiti previsti dalla parte terza, titolo I, del trattato CE e dal titolo VI del trattato sull'Unione europea. Lo sforzo compiuto dagli Stati membri, sostenuto dalla Commissione mediante il programma Dogane 2002, deve piuttosto consistere nel dotare il personale di una infrastruttura informatica adeguata, di migliori opportunità di formazione e delle moderne tecniche di controllo, basate in particolare sull'analisi dei rischi. In quanto ordinatore delle entrate, la Commissione effettua dei controlli, tra cui alcune verifiche sul campo. Periodicamente, ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000, recante applicazione della decisione 94/728/CE, Euratom, relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità(1), essa presenta all'autorità di bilancio una relazione sul funzionamento del sistema di controllo delle risorse proprie tradizionali. La Commissione non è in grado di valutare l'entità di un eventuale pregiudizio subito dall'Unione a causa del numero degli effettivi delle amministrazioni doganali. (1) GU L 130 del 31.5.2000.