INTERROGAZIONE SCRITTA E-0362/00 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione. Posizione della Commissione sul problema dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa e sull'ammissibilità delle importazioni parallele.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0139 - 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0362/00 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Posizione della Commissione sul problema dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa e sull'ammissibilità delle importazioni parallele Come conseguenza dell'articolo 7 della direttiva sui marchi d'impresa (89/104/CEE)(1), nelle legislazioni degli Stati membri dell'UE in materia di marchi d'impresa vige, almeno dal 1995, il principio dell'esaurimento europeo, in luogo del principio dell'esaurimento internazionale precedentemente applicato in molti di essi. Da allora non vi è più spazio per le importazioni parallele di prodotti di marca convenienti dall'esterno dell'UE; ciò è vero specialmente in considerazione delle decisioni Silhouette e Sebago della Corte di giustizia europea. Nella sua relazione del 1o dicembre 1999 la Commissione riassume quanto è finora emerso nella discussione in corso su eventuali modifiche normative ed esamina le ragioni di diverse opzioni di modifica, senza peraltro effettuare una scelta fra il mantenimento o il cambiamento del principio oggi vigente in fatto di esaurimento. Ciò premesso, la Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti: 1. Ciò premesso, la Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti: nel valutare la questione dell'opportunità di consentire in futuro agli operatori commerciali le importazioni parallele dall'esterno dell'UE, quale importanza attribuisce la Commissione alla crescente offerta via Internet, direttamente al consumatore finale, di prodotti di marca a prezzo conveniente provenienti da paesi terzi? Condivide l'opinione che la crescente domanda dei privati via Internet può causare notevoli difficoltà al settore della vendita al dettaglio e per corrispondenza di prodotti di marca, se le imprese del settore non possono anch'esse rifornirsi attraverso importazioni parallele a prezzi convenienti per poi, a loro volta, offrire la merce ad un prezzo analogamente basso? 2. E' a conoscenza di quanto sostenuto dagli ambienti commerciali interessati, e cioè che l'attuale situazione giuridica arreca di fatto danno e incertezza al commercio parallelo legale intraeuropeo di prodotti di marca in quanto, all'insaputa degli operatori, negli stock di merce acquistati possono trovarsi anche prodotti importati illegalmente da paesi terzi, con la conseguenza di azioni legali dell'industria titolare del marchio contro l'impresa commerciale in questione? Ha intenzione di trarre rapidamente le conseguenze di quanto sostenuto dagli ambienti commerciali in merito all'incertezza giuridica esistente, cercando di porre rimedio al problema? 3. Alla luce delle critiche mosse al cosiddetto n/e/r/a-Report, ha intenzione di commissionare un nuovo sondaggio o studio al fine di accrescere la chiarezza di un futuro iter decisionale in materia? 4. Ha intenzione di porre sul tavolo dei prossimi round negoziali a livello di OMC il tema delle regole internazionali di esaurimento nel campo del diritto dei marchi d'impresa? Se la risposta è negativa, quali ne sono le ragioni? (1) GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 1. Risposta comune data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0362/00 e E-0363/00 (7 aprile 2000) Le discussioni in materia di esaurimento continuano sulla base di un documento di lavoro dei servizi della Commissione che tratta di certi aspetti chiave e che è stato presentato al Consiglio e al Parlamento. Alla luce di tali discussioni e di altri fattori importanti, la Commissione definirà la propria posizione in merito alla questione dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa quanto prima e nel modo più adeguato possibile. L'onorevole parlamentare ha sollevato un punto interessante ed importante circa il possibile impatto del commercio elettronico in materia di esaurimento. La Commissione sta attualmente analizzando tale problema in maniera prioritaria. La situazione riguardante il commercio parallelo nella Comunità dipende dai risultati delle discussioni in atto in materia di esaurimento. Ove un'eventuale modifica del regime di esaurimento non risolvesse il problema, la Commissione potrebbe riflettere sulla necessità di adottare nuove misure. La Commissione, soddisfatta dello studio svolto dalla National economic research associates (NERA), lo sta utilizzando come base dei lavori in materia di esaurimento. Quantomeno per il momento non si ravvisa la necessità di svolgere ulteriori studi. Il documento dei servizi della Commissione elenca varie opzioni per modificare l'attuale regime di esaurimento. Una di queste consiste nel sollevare la questione a livello bilaterale o multilaterale con i paesi terzi. Circa l'opportunità di sollevare tale questione o meno nei prossimi negoziati in seno all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), si deciderà quando la Commissione avrà definito la sua posizione in merito. La Commissione prenderà posizione circa l'esaurimento internazionale una volta che siano terminate le attuali discussioni. E' quindi prematuro reagire alla domanda dell'onorevole parlamentare. Quanto al riferimento dell'onorevole parlamentare circa la reintroduzione di importazioni parallele, la Commissione gradirebbe sottolineare che la reintroduzione del commercio parallelo non è veramente il problema in questione. Le discussioni riguardano la questione dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa. Molti altri fattori esercitano un impatto sulle importazioni parallele, ad esempio dazi di importazione, contingenti di importazione e relazioni verticali. Il calcolo degli eventuali effetti sui prezzi al consumo presentato dall'onorevole parlamentare non è supportato dai dati figuranti nello studio NERA. La Commissione ritiene un grave problema il fenomeno della contraffazione e della pirateria. Occorre analizzare accuratamente il possibile impatto dei regimi di esaurimento su tale aspetto. Finora la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione circa il possibile impatto di un divieto delle importazioni parallele. La questione del possibile impatto sull'occupazione derivante da una modifica del regime di esaurimento è ancora in corso di discussione ed è prematuro trarre conclusioni in merito.