INTERROGAZIONE SCRITTA P-2582/96 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (24 settembre 1996)

Oggetto: Effetti regionali dell'insufficiente quota lattiera della Spagna

L'articolo 130 A del trattato sull'Unione europea propugna lo sviluppo armonioso dell'insieme della Comunità mediante il rafforzamento della sua coesione economica e sociale, citando in particolare l'obiettivo di ridurre il divario di sviluppo delle regioni meno favorite, comprese le zone rurali. A sua volta, l'articolo 130 B sancisce che la Comunità, nell'elaborare ed attuare le sue politiche ed azioni, deve tener conto degli obiettivi dell'articolo 130 A al fine di conseguire la coesione economica e sociale.

L'attuale politica agricola relativa alle quote di produzione lattiera non tiene presente questa incidenza sulla coesione, giacché limita lo sviluppo economico e sociale di regioni spagnole assai sfavorite, e come tali contemplate dall'Obiettivo 1 della politica regionale. Nel caso della Galizia - regione rurale e sfavorita, le cui condizioni naturali le conferiscono una evidente vocazione all'allevamento, senza altre grandi alternative agricole - le quote lattiere attualmente autorizzate sono notevolmente inferiori alle sue possibilità reali di produzione, e ciò a causa della modesta quota globale attualmente assegnata alla Spagna, che non copre neppure il consumo interno nazionale. Risulta pertanto imprescindibile rivedere e aumentare con urgenza tale quota, così da evitare questa situazione assurda e drammatica. Può la Commissione far sapere se è al corrente delle gravi conseguenze provocate da tale situazione nonché degli effetti negativi che ne derivano per la coesione in Spagna e, in particolare, in certe regioni dell'Obiettivo 1 come la Galizia, dove il settore lattiero svolge un ruolo fondamentale ai fini dello sviluppo economico e sociale? Quali misure prevede essa di adottare per porre rimedio a detta situazione e ottemperare così alle disposizioni del trattato sull'Unione europea, correggendo gli effetti negativi per la coesione derivanti dall'insufficiente quota lattiera assegnata alla Spagna?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (14 novembre 1996)

I quantitativi di riferimento sono stati assegnati a ogni Stato membro facendo riferimento alla produzione degli anni precedenti. Tale metodo ha consentito al Consiglio di giungere a un compromesso senza dover prendere in considerazione altri elementi dell'economia lattiera di ciascuno Stato membro e in particolare il livello dei consumi. A seguito dell'applicazione di questo metodo, a parecchi Stati membri è stata assegnata una quota inferiore al fabbisogno. Tale è la situazione della Spagna, ma anche dell'Italia, della Grecia e del Regno Unito.

Per quanto si riferisce ai problemi regionali specifici, esistono disposizioni che consentono agli Stati membri di mantenere la produzione lattiera nelle regioni in cui, come in Galizia, essa costituisce un elemento fondamentale per l'utilizzazione dello spazio rurale e per l'occupazione nel settore agricolo. Analogamente, le disposizioni esistenti consentono a certi tipi di produttori (i produttori giovani, quelli che hanno fatto investimenti, quelli che iniziano la produzione) di ottenere in via prioritaria quote supplementari provenienti dalla riserva nazionale, che garantiscano loro condizioni di redditività.

A livello di strutture agricole, la Commissione ha preso misure specifiche relative per la Galizia. Essa ha adottato, in particolare, un programma operativo per la regione dell'obiettivo n. 1 Galizia che contribuirà allo sviluppo rurale di questa regione. Tra le varie misure, ve n'è una particolarmente collegata all'interrogazione presentata dall'on. parlamentare e intitolata «plan de adécuación de exportaciones lecheras de Galicia». Tale misura è intesa all'ammodernamento delle aziende produttrici di latte promuovendo nel contempo l'abbandono delle aziende meno redditizie ed ampliando le aziende restanti per migliorarne la vitalità e la competitività, nel rispetto del volume di produzione assegnato. Con questa misura, la Commissione intende spingere i produttori di latte ad adeguarsi alle condizioni fissate dall'organizzazione comune di mercato del latte. Il costo previsto per questa misura è di 1 970 milioni di pesetas, con un cofinanziamento del 72,5% a carico del Fondo europeo di orientamento e garanzia agricola - sezione orientamento.

La Commissione sta inoltre riflettendo sui mutamenti necessari ai fini di un migliore adeguamento della politica lattiera alle esigenze future.