IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/143

(2004/C 65 E/159)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2608/03

di Peter Pex (PPE-DE) alla Commissione

(25 agosto 2003)

Oggetto: Introduzione del pagamento pedaggio in Germania

Nel settore dei trasporti sono forti le preoccupazioni in merito all'introduzione del pagamento del pedaggio sulle autostrade tedesche. Tali preoccupazioni erano state in qualche modo placate dal comunicato diffuso dalla Commissione secondo cui l'introduzione del pedaggio sarebbe stata rinviata. In barba a detto comunicato, apprendo dalla stampa tedesca che il Commissario tedesco Verheugen ha dichiarato che il governo tedesco è totalmente libero di introdurre il pedaggio previsto. Tale notizia mi sembra sia in contrasto con le dichiarazioni della sua collega Commissario Loyola de Palacio, la quale ha comunicato che lo studio avviato dalla Commissione europea il 23 luglio 2003 sulle misure di compensazione tedesche comporta una sospensione sia del pedaggio sia delle misure di compensazione tedesche afferenti.

Qual è la posizione della Commissione europea in merito al pagamento del pedaggio in Germania? Sembra che la Commissione abbia due facce. La sospensione si applica solo alla compensazione o anche al pedaggio? La Commissione può fare luce quanto prima sulla confusione sollevata dal Commissario tedesco in merito alla sua posizione?

Come agirà la Commissione per garantire che il pedaggio tedesco non sia in contrasto con il diritto europeo in materia di libera circolazione delle merci e in materia di non discriminazione?

Risposta comune

data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2410/03 e P-2608/03

(8 ottobre 2003)

La Germania intende introdurre un pedaggio autostradale a carico degli autoveicoli pesanti, basato sul chilometraggio percorso. Il pedaggio è stato fissato a 12,6 centesimi di euro in media al chilometro. Il 6 marzo 2003 la Germania ha comunicato alla Commissione la sua intenzione di introdurre un sistema di rimborso del pedaggio attraverso le accise sul gasolio, per compensare il previsto aumento del pedaggio a 15 centesimi di euro in media.

La Commissione deve valutare la compatibilità della misura notificata con il mercato comune e la sua conformità con la pertinente normativa comunitaria. Date le perplessità suscitate da tale misura, il 23 luglio 2003 la Commissione ha deciso di avviare il procedimento formale di indagine di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE per consentire alla Germania e alle altre parti interessate di formulare le proprie osservazioni in merito. Il 27 agosto 2003 è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea una sintesi della decisione, che riassume tutte le questioni rilevanti in fatto e in diritto (1).

Allo stato attuale la Commissione non può escludere che la misura notificata costituisca un aiuto di Stato alle imprese di autotrasporto e pertanto non può nemmeno escludere che tale misura falsi o minacci di falsare la concorrenza.

Per quanto riguarda l'introduzione del sistema di pedaggio, la Commissione è stata informata dell'intenzione del governo tedesco di avviare a partire dal 31 agosto 2003 una fase di sperimentazione volontaria sugli autoveicoli pesanti che utilizzano la rete autostradale tedesca. Tuttavia l'effettiva entrata in vigore del pedaggio è rinviata al 2 novembre 2003. A questo proposito, il 26 agosto 2003 la Commissione ha deciso, insieme alla Repubblica federale di Germania, di costituire un gruppo di lavoro per esaminare le ultime questioni tecniche prima dell'introduzione ufficiale del pedaggio. L'obiettivo della Commissione è assicurarsi che il sistema non violi il principio della libera circolazione delle merci e rispetti pienamente il principio di non discriminazione (2).

(1) GU C 202 del 27.8.2003.

(2) In particolare l'articolo 28 del trattato CE e l'articolo 7, paragrafi 4 e 5 della direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture, GU L 187 del 20.7.1999.