INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2236/96 dell'on. Per STENMARCK alla Commissione. Diritti di navigazione



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2236/96 di Per Stenmarck (PPE) alla Commissione (9 agosto 1996) Oggetto: Diritti di navigazione Nel 1994, il governo svedese ha ricevuto una lettera di notifica ufficiale dall'ESA in merito ai diritti di navigazione che, ad avviso della stessa, avevano lo stesso effetto di una tassa; di conseguenza, si è provveduto ad esentare dal versamento di tali diritti le linee domestiche di navigazione svedesi nonché le linee transoceaniche regolari senza scali intermedi. Il governo svedese ha attualmente deciso di modificare il sistema prevedendo che sia le linee transoceaniche senza scali intermedi che quelle interne di navigazione debbano corrispondere un diritto calcolato sulla base del tonnellaggio lordo dell'imbarcazione e del numero degli scali effettuati nel corso di un anno. Tale diritto viene applicato esclusivamente in Svezia e non trova corrispondenti in nessun altro Stato membro dell'UE. Il nuovo diritto deve essere versato rispettivamente 12 e 18 volte l'anno (anno di calendario) dalle navi da carico e dai traghetti che fanno scalo in un porto svedese. Per un'imbarcazione transoceanica, che fa scalo nei porti svedesi al massimo 10-11 volte all'anno, risulta pertanto impossibile ottenere canali di navigazione gratuiti. Le navi traghetto nell'Øresund avranno raggiunto i previsti 18 scali già il 1° gennaio di ogni anno. Di norma, le navi feeder effettuano 12 scali in poche settimane. Tale situazione risulta altresì discriminatoria per l'avvio di nuove iniziative e l'aumento del traffico nei porti svedesi, che hanno notevoli esigenze di liquidità nella fase di avvio di nuovo traffico. Inoltre, le imbarcazioni oceaniche presentano un tonnellaggio molto superiore alle navi feeder, pur effettuando la stessa attività di trasporto. Le compagnie marittime di trasporto oceaniche trasferiranno sugli esportatori svedesi l'onere di tali diritti, il che si tradurrà in uno svantaggio estremamente gravoso per il settore svedese delle esportazioni rispetto alla sua controparte europea. Il governo svedese afferma che la regolamentazione dell'UE non prevede la possibilità di derogare a tale sistema per le linee transoceaniche di trasporto senza scali intermedi. Può la Commissione confermare la correttezza di tale affermazione? Ritiene che il governo svedese abbia la facoltà, a norma della legislazione comunitaria, di imporre la corresponsione di diritti alle sole imprese svedesi e non alle altre società basate nell'Unione europea? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (7 ottobre 1996) Le domande poste dall'onorevole parlamentare riguardano il sistema di tassazione applicato ai servizi portuali in Svezia. Nello stadio attuale del diritto comunitario ciascuno degli Stati membri può predisporre il proprio sistema di tassazione in materia di servizi portuali nell'osservanza, però, di alcuni limiti. Le tasse in questione devono, infatti, rispettare in particolare i divieti previsti agli articoli 9 e seguenti, 92 e 95 del trattato CE, non devono cioè rappresentare né una tassa d'effetto equivalente ai dazi doganali, né un aiuto ai prodotti svedesi, né una discriminazione dei prodotti provenienti da altri Stati membri rispetto a prodotti nazionali simili o concorrenti. Ad ogni modo, niente impedisce ad uno Stato membro di tassare le proprie merci più di quelle estere. La Commissione ha però constatato che il sistema svedese di tassazione dei servizi portuali prevede una tassa, la «Farledsvaruavgift», riscossa solo sulle merci provenienti da o dirette all'estero, e quindi negli altri Stati membri, che costituisce pertanto una tassa d'effetto equivalente ad un dazio doganale. Essa ha contattato l'amministrazione svedese per regolarizzare la situazione a norma del diritto comunitario e dalle informazioni ricevute emerge che tale regolarizzazione è in atto nell'ambito di una revisione del sistema di tassazione in questione effettuata dalle autorità svedesi e sarà portata a termine per la fine del 1996.