INTERROGAZIONE SCRITTA E-3560/02

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto: Eventuale introduzione dell'articolo 23 nella legislazione di Hong Kong

Nel settembre 2002 il governo di Hong Kong ha presentato una disposizione legislativa controversa nota come articolo 23. A quanto sembra il testo proposto sarebbe stata redatto sotto la pressione diretta dalla Repubblica popolare cinese ed è molto più restrittiva e severa di quanto lo richieda la Costituzione. Sembra infatti che, qualora fosse approvata, Hong Kong dovrebbe proibire qualsiasi organizzazione che la Cina ritenga pericolosa per la propria sicurezza nazionale. Tutti i gruppi dissidenti, inclusi quelli che si battono per i diritti umani e la democrazia, i cattolici e il Falun Gong, al pari di singoli individui, verrebbero colpiti da tale legge. Ciò è contrario all'autonomia di Hong Kong e al principio un paese, due sistemi. Sembra inoltre che la legge proposta porrebbe serie restrizioni ai mezzi di comunicazione di Hong Kong nel pubblicare informazioni relative al governo di Pechino.

Di quali informazioni dispone la Commissione al riguardo? Quali iniziative ha preso o intende prendere per impedire l'applicazione dell'articolo 23? Più in generale, quali iniziative ha preso o intende prendere la Commissione per esortare il governo di Hong Kong a continuare la propria politica improntata al principio un paese, due sistemi, che le autorità cinesi hanno promesso di conservare a Hong Kong nei 50 anni successivi alla sua restituzione alla Cina nel 1997, e a rispettare i diritti umani fondamentali, in particolare la libertà di espressione, la libertà di religione e di fede e la libertà di riunione e di manifestazione pacifica?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(9 gennaio 2003)

La Commissione sta seguendo da vicino il processo di consultazione avviato dal governo di Hong Kong il 24 settembre 2002 in vista dell'applicazione dell'articolo 23 della Legge fondamentale.

La Commissione è consapevole dell'importanza e del significato politico che tale questione assume nell'ambito del contesto globale cinese. Tuttavia, essendo il documento di consultazione stato elaborato in termini alquanto generali, soltanto quando il disegno di legge sarà presentato al Consiglio legislativo si potrà eseguire una valutazione più precisa dei possibili effetti sui diritti umani e sulle libertà fondamentali, ivi compresa la libertà di culto. Tale appuntamento è previsto per febbraio 2003. Nel frattempo, la Commissione continuerà ad occuparsi della questione e inviterà il governo di Hong Kong a tener conto dell'opinione della popolazione locale.

Come già dichiarato nella quinta relazione annuale su Hong Kong adottata il 5 agosto 2002, la Commissione ritiene che, finora, l'attuazione del principio un paese, due sistemi abbia dato risultati piuttosto soddisfacenti e che, complessivamente, Hong Kong abbia continuato a difendere lo Stato di diritto, i diritti umani e le libertà civili, garantendo una società libera ed aperta.

Tuttavia, la relazione riconosce anche che, in alcuni casi, la concreta attuazione di tali principi ha dato luogo a contestazioni e causato incertezza, soprattutto per quanto riguarda l'articolo 23. Pertanto, la Commissione continuerà a seguire da vicino gli ulteriori sviluppi della questione.