INTERROGAZIONE SCRITTA P-1728/02

di Carlos Carnero González (PSE) alla Commissione

(10 giugno 2002)

Oggetto: Denuncia presentata dal Gruppo municipale socialista-progressista del Comune di Madrid davanti alla Commissione delle Comunità europee per inadempimento del diritto comunitario

Lo scorso 31 maggio, i consiglieri comunali Rafael Simancas Simancas e Isabel Villalonga Elviro a loro nome e a nome del Gruppo municipale socialista-progressista del Comune di Madrid, hanno presentato una denuncia davanti alla Commissione per inadempimento del diritto comunitario contro la Direzione generale per la promozione dell'economia sociale e del Fondo sociale europeo, la Sottodirezione generale dell'Unità amministrativa del Fondo sociale europeo (UAFSE) e, come responsabile sussidiario, contro il Ministero del lavoro e degli affari sociali. La denuncia viene motivata dal fatto che, in seguito all'avvio lo scorso 28 marzo 2001, da parte del gruppo di audit dell'UAFSE,

delle procedure di controllo del P.O. 940314 ES3 gestito dall'Istituto madrileno per l'occupazione e la formazione imprenditoriale (IMEFE), è conseguita l'elaborazione di due relazioni, una relativa alle modalità eseguite con mezzi propri resa pubblica lo scorso 17 dicembre e l'altra relativa a quelle eseguite con i contratti di assistenza tecnica, che non è ancora stata pubblicata.

Il gruppo di audit dell'UAFSE ha emesso entrambe le relazioni di controllo. Dalla prima relazione provvisoria notificata all'IMEFE il 20 dicembre 2001 sui corsi interni impartiti dall'IMEFE, emerge che, tenuto conto delle irregolarità rilevate, l'IMEFE dovrà rimborsare al FSE la somma di 5 800 000 euro. La seconda relazione sui corsi esterni commissionati ad imprese dall'IMEFE sotto forma di assistenza tecnica non è stata notificata, per ottemperare alla fase precettiva di allegazioni, a causa della decisione adottata dal Direttore generale per la promozione dell'economia sociale e del FSE dal quale dipende l'UAFSE di chiedere al Comune di Madrid l'esecuzione di un audit complementare, impedendo così di prendere atto di quest'ultima relazione e di dare inizio al periodo corrispondente di allegazioni. Si aggiunga la decisione di affidare un audit allo stesso comune, che è parte in causa, con il rischio che questa seconda relazione elaborata dal gruppo di audit dell'UAFSE sull'IMEFE non venga consegnata, il che costituisce un inadempimento del diritto comunitario applicabile.

Qual'é è l'opinione della Commissione sulla denuncia presentata dal Gruppo municipale socialista-progressista del Comune di Madrid? Se la Commissione ritiene validi gli estremi contenuti nella denuncia, quali conseguenze possono risultare in applicazione del diritto comunitario?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 luglio 2002)

In esito alle informazioni pubblicate dalla stampa spagnola all'inizio del 2001, l'Ufficio europeo per la lotta contro le frodi (OLAF) ha avviato un'inchiesta coordinata su presunte irregolarità nella gestione da parte dell'IMEFE delle azioni cofinanziate tramite il Fondo sociale europeo.

Da allora e per garantire un adeguato controllo degli sviluppi di tale situazione, sono stati mantenuti periodici contatti con le autorità nazionali competenti. Nel quadro di tali contatti, le autorità nazionali hanno trasmesso la relazione di controllo realizzata dalla Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), nonché quella dell'UAFSE sui medios propios. La Commissione è in attesa della relazione di controllo dell'UAFSE sulla parte contratti di assistenza tecnica.

Peraltro, in data 5 giugno 2002, l'OLAF ha ricevuto una denuncia da parte del Gruppo socialista del comune di Madrid, sulla mancata osservanza del diritto comunitario da parte del Ministero del Lavoro spagnolo (UAFSE), per quanto riguarda la gestione dei fondi strutturali tramite l'IMEFE.

L'inchiesta è tuttora in corso e gli elementi suindicati costituiscono parte integrante di tale inchiesta.