IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/133

(2004/C 78 E/0135)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2605/03

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto: Riconoscimento delle qualifiche degli insegnanti di lingua

Può la Commissione riferire se è a conoscenza del fatto che un insegnante britannico d'inglese, in possesso dell'adeguata qualifica e di esperienza d'insegnamento nel Regno Unito, è tenuto a superare l'esame CAPES («Certificat d'aptitude pédagogique à l'enseignement du second degré» — un esame molto difficile, soprattutto per gli stranieri), per poter ricoprire un posto d'insegnante a tempo pieno nel sistema scolastico francese?

Non potrebbe trattarsi di una violazione della direttiva 89/48/CEE (1) del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni?

Riuscirà la proposta direttiva relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (2) ad eliminare tale anomalia, considerando in particolare che gli insegnanti francesi possono esercitare la loro professione nel Regno Unito senza dover sostenere un analogo esame supplementare?

Risposta complementare del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La Commissione ha analizzato le conseguenze della sentenza della Corte di giustizia del 9 settembre 2003 nella causa C-285/01 «Isabel Burbaud» per quanto concerne l'assunzione nella funzione pubblica di insegnanti qualificati di altri Stati membri. La sentenza riguarda i direttori di ospedali. In Francia, i dirigenti pubblici ospedalieri sono assunti in base ad un concorso che da accesso ad un periodo di formazione presso la «École nationale de la santé publique» prima di essere nominati in ruolo. La Corte ha sostenuto che è contrario al diritto comunitario che dirigenti ospedalieri pienamente qualificati di altri Stati membri debbano sostenere un concorso come quello oggetto della causa ed ha osservato che le particolarità di questo metodo di assunzione, che non tiene conto delle qualifiche specifiche di dirigente nel pubblico impiego ospedaliero presentate da candidati che sono cittadini di altri Stati membri mettono questi ultimi su un piano di svantaggio e possono dissuaderli dall'esercitare il diritto alla libera circolazione in quanto lavoratori.

La Commissione ritiene che, in linea di principio, questo concetto possa estendersi agli insegnanti, anch'essi assunti nel pubblico impiego in Francia tramite un concorso che da accesso ad un periodo di formazione presso gli «Instituts Universitaires de Formation des Maîtres».

È importante sottolineare che la Corte non ha escluso la possibilità di chiedere a candidati adeguatamente qualificati di altri Stati membri di partecipare ad un concorso per l'assunzione nel pubblico impiego, bensì ha sostenuto che tale richiesta non viola la direttiva 89/48/CEE, in quanto la direttiva non verte sulla scelta delle procedure di selezione e di assunzione previste per assegnare un posto di lavoro e non può essere invocata per vantare un diritto ad essere effettivamente assunti. La Corte ha tuttavia escluso che si possa fare obbligo a cittadini di altri Stati membri adeguatamente qualificati di superare un concorso per accedere ad una formazione. La Commissione ritiene pertanto che la Francia dovrà modificare il proprio sistema di assunzione degli insegnanti di altri Stati membri. La Commissione prenderà pertanto contatto con le autorità francesi per accertarsi che la Francia rispetti la giurisprudenza della Corte di giustizia.

La proposta di direttiva relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali non contiene alcuna disposizione relativa alle questioni qui sopra discusse.

(1) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.

(2) COM(2002) 119 def.