IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/934

(2004/C 78 E/0989)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0147/04

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Lotta contro il doping nello sport

Nel suo primo discorso, pronunciato il 21 luglio 1999 dinanzi al Parlamento europeo appena eletto, il Presidente della Commissione Prodi aveva dato tre esempi di ciò che, a suo parere, costituisce un rinnovamento. Uno degli esempi riguardava la lotta contro il doping nel mondo sportivo. Il Presidente della Commissione aveva dichiarato: «Dobbiamo dimostrare che facciamo del nostro meglio per individuare, a livello europeo, soluzioni a tali problemi, che vanno oltre le frontiere nazionali».

Può la Commissione fornire un bilancio delle misure prese e dei risultati registrati in tale ambito?

Sono stati compiuti progressi reali nella collaborazione tra le diverse autorità nazionali e regionali preposte alla lotta contro il doping?

Sa la Commissione che, almeno in Belgio, organizzazioni criminali attive nella distribuzione di ormoni proibiti nel settore dell'ingrasso, dirigono ora le loro attività verso il doping nel mondo dello sport, avendo come obiettivo sia i dilettanti che gli sportivi professionisti? Ha preso misure al riguardo?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

L'onorevole parlamentare si riferisce al discorso pronunciato il 21 luglio 1999 dal Presidente della Commissione dinnanzi al Parlamento, nel quale la lotta contro il doping era stata menzionata come esempio di azione mirante a rendere l'Unione più vicina ai cittadini europei.

La Commissione si è immediatamente messa all'opera per attuare misure concrete di lotta contro il doping. Essa si è adoperata al massimo nei limiti delle sue competenze, visto che il trattato CE non consente l'armonizzazione nel campo specifico dello sport. L'azione della Commissione si è quindi indirizzata verso la sensibilizzazione, la cooperazione e il coordinamento tramite, in particolare, l'organizzazione di reti e il finanziamento di progetti. La Commissione ha sempre insistito sull'aspetto preventivo — informazione, istruzione e ricerca — piuttosto che su un approccio più repressivo, talvolta necessario ma spesse volte insufficiente.

Su richiesta della Commissione, il gruppo europeo di etica ha formulato l'11 novembre 1999 un parere circa il doping nello sport. Poco tempo dopo, il 1o dicembre 1999, è stato adottato un piano di sostegno comunitario, accolto favorevolmente dal Parlamento. Tale piano ha consentito, tra l'altro, il cofinanzia-mento di 16 progetti pilota nel 2000-2001 e di altri 16 progetti pilota nel 2001-2002. Il volume complessivo dei finanziamenti è ammontato a 7 360 212 EUR. Tra i progetti più significativi, possiamo menzionare il primo studio transnazionale dedicato alle pratiche di doping nelle palestre in Europa — studio che, pubblicato, ha avuto una notevole risonanza. E' stata effettuata e trasmessa al Parlamento una valutazione esterna dei primi 16 progetti pilota.

La Commissione ha inoltre partecipato attivamente alla creazione della nuova agenzia mondiale per l'antidoping (AMA). Nella fase di istituzione dell'agenzia, la Commissione vi ha difeso i principi di indipendenza e di trasparenza. Peraltro, a motivo di un'incompatibilità tra le norme amministrative e finanziarie della Comunità e quelle di tale agenzia, la Commissione non ha potuto contribuire al suo bilancio di funzionamento. Per contro, 2 milioni euro di sovvenzioni sono stati versati a progetti concreti di lotta contro il doping, ad esempio la creazione di un passaporto d'atleta o la formazione di osservatori dell'agenzia presenti in occasione delle principali manifestazioni sportive.

Quanto ai progressi realizzati in materia di collaborazione tra i vari operatori implicati nella lotta contro il doping, essi si inseriscono in un logica sempre più intergovernativa. Se è pur vero che la creazione dell'agenzia mondiale antidoping nel contesto della conferenza di Losanna del 1999 è stata il frutto di un'eccellente collaborazione tra la Commissione, il Consiglio e il Comitato olimpico internazionale, è d'uopo constatare che gli Stati membri hanno favorito la via intergovernativa (AMA, Consiglio d'Europa, Organizzazione delle Nazioni Unite per l'istruzione, la scienza e la cultura).

Infine, la Commissione è consapevole dell'esistenza di organizzazioni che forniscono agli sportivi le sostanze vietate. Essa invita gli Stati membri a studiare, in collaborazione con la Commissione stessa, le possibili piste per sradicare tale fenomeno. Nel marzo 2002, in cooperazione con la Presidenza spagnola, la Commissione ha organizzato a La Toja (Spagna) il primo seminario con la partecipazione di funzionari dei ministeri dello sport e di funzionari delle forza di polizia, della finanza e delle dogane. Tuttavia, malgrado la consapevolezza, da parte della maggioranza degli Stati membri, della gravità del problema, non è stato possibile giungere all'adozione di conclusioni alla fine di tale riunione.