INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2721/96 dell'on. Bartho PRONK alla Commissione. Sicurezza e salute a bordo dei pescherecci



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0022



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2721/96 di Bartho Pronk (PPE) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Sicurezza e salute a bordo dei pescherecci 1. E' la Commissione a conoscenza degli articoli apparsi sulla stampa olandese (Visserijnieuws, 13 e 20 settembre 1996) relativa a incidenti mortali verificatisi a bordo dei pescherecci? 2. Vengono aggiornate le statistiche degli incidenti accaduti sui pescherecci? In caso affermativo, quanti incidenti con esito mortale hanno avuto luogo negli ultimi due anni su pescherecci battenti bandiera dell'Unione europea? E' vero che essi sono in aumento? Può la Commissione fornire una rassegna articolata delle cause di tali incidenti? 3. Nel settore della navigazione marittima è la pesca un comparto altamente pericoloso? 4. In che misura sono applicate a bordo dei pescherecci le direttive relative alla sicurezza e alla salute? Contribuiscono queste direttive a ridurre il numero degli incidenti? 5. Qualora non si registrasse una diminuzione degli incidenti, è disposta la Commissione a prendere in considerazione ulteriori misure per garantire la sicurezza a bordo dei pescherecci? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (13 dicembre 1996) 1. La Commissione non è a conoscenza degli articoli pubblicati sulla stampa olandese cui fa riferimento l'Onorevole Membro. 2. In tutti gli Stati membri, gli infortuni sul lavoro sono oggetto di statistiche nazionali che comprendono gli incidenti verificatisi a bordo dei pescherecci. Poiché attualmente le tecniche utilizzate per dichiarare e registrare gli incidenti differiscono tra uno Stato membro e l'altro, il livello di comparabilità delle statistiche nazionali è basso. Pertanto la Commissione, sin dal 1992, si adopera con gli Stati membri per elaborare un sistema armonizzato di raccolta ed elaborazione dei dati statistici sugli infortuni sul lavoro in tutta la Comunità. I dati statistici nazionali di cui dispone la Commissione non consentono di dedurre che gli infortuni mortali nel settore della pesca siano in aumento. A titolo di esempio e per il periodo dal 1990 al 1994 (ultimi dati disponibili), non si è verificato alcun infortunio mortale nei Paesi Bassi nel settore della pesca (centraal bureau voor de statistiek). Nell'insieme della Comunità la frequenza degli infortuni mortali in questo settore è rimasta stabile nel periodo considerato (6,5 ogni 100.000 persone occupate). Studiando i dati statistici sulle circostanze degli infortuni nel settore della pesca si osserva che circa la metà degli infortuni mortali è connessa alla perdita del battello, mentre l'altra metà consiste in infortuni dovuti alle condizioni specifiche del posto di lavoro e a circostanze ambientali particolarmente difficili (condizioni meteorologiche, movimenti, rumore, ecc.). 3. L'elevata frequenza di infortuni mortali e di infortuni che comportano l'interruzione dell'attività lavorativa permette di affermare che la pesca, assieme all'agricoltura, alle industrie estrattive e all'edilizia, costituisce un settore d'attività ad alto rischio che ha meritato un'azione legislativa specifica. 4. L'obiettivo principale della direttiva 93/103/CEE ((GU L 307 del 13.12.1993 )) relativa alla salute e alla sicurezza a bordo dei pescherecci è precisamente quello della prevenzione dei rischi di infortuni sul lavoro, di modo che un'efficace applicazione delle disposizioni, equivalente in tutti gli Stati membri, dovrebbe necessariamente comportare una riduzione degli infortuni sul lavoro a bordo dei pescherecci. Tenuto conto della recente trasposizione, visto che il termine è scaduto soltanto il 23 novembre 1995, né la Commissione né gli Stati membri dispongono ancora di dati che permettono di giudicare dell'efficacia delle disposizioni delle direttive comunitarie in questo settore. 5. L'articolo 13, paragrafo 3, della direttiva 93/103/CE stabilisce che gli Stati membri comunicheranno alla Commissione, al più tardi entro il 23 novembre 1999, una relazione sull'attuazione pratica delle disposizioni della direttiva. In base alle informazioni contenute nelle relazioni degli Stati membri e alle sue valutazioni, la Commissione sarà in grado di valutare se sia opportuno adottare altre misure di sicurezza a bordo dei pescherecci. Inoltre, conformemente al comunicato «Una politica comune della sicurezza marittima» del 24 febbraio 1993 ((Doc. COM(93) 66 def. )), nel quale si sottolineava la necessità di instaurare una misura comunitaria che istituisse un regime armonizzato per la sicurezza dei pescherecci di lunghezza pari o superiore a 24 metri, in seguito alla mancata ratifica a livello internazionale del protocollo di Torremolinos del 1993 sulla sicurezza dei pescherecci, la Commissione ha approvato, il 12 luglio 1996, una proposta di direttiva del Consiglio a questo proposito ((GU C 292 del 4.10.1996 )). Questa proposta definisce le esigenze comuni di sicurezza per i pescherecci nuovi e per quelli esistenti, con lunghezza pari o superiore a 24 metri, qualsiasi bandiera battano, in navigazione nelle acque interne o territoriali di uno Stato membro o che sbarchino il pescato in un porto di uno Stato membro. Le esigenze riguardano per lo più la costruzione, la compartimentazione e la stabilità, le macchine e gli impianti elettrici, i dispositivi antincendio e i mezzi di salvataggio e sono basate, per quanto possibile, sul protocollo di Torremolinos del 1993, tenendo conto delle caratteristiche regionali e locali. La proposta definisce inoltre le procedure di omologazione da parte di organi qualificati, per garantire che vengano raggiunti livelli di sicurezza e condizioni di concorrenza paragonabili.