INTERROGAZIONE SCRITTA E-1830/97 di Carlos Carnero González (GUE/NGL) alla Commissione (28 maggio 1997)

Oggetto: Esecuzione del programma URBAN a Toledo (Spagna)

Toledo è una delle città spagnole beneficiarie della prima fase del programma URBAN (1994-1999). La Commissione conosce bene il ruolo importante svolto dal Parlamento europeo per la nascita di questo programma d'iniziativa comunitaria, che tiene conto della problematica specifica delle zone urbane nell'Unione europea. Va da sé quindi che la nostra Istituzione veglia al consolidamento di iniziative di questo genere, curando che si sviluppino in consonanza con la normativa comunitaria.

Recentemente l'interrogante ha saputo che nella città di Toledo è stato costituito un coordinamento a difesa del programma URBAN, che ha espresso alcune critiche connesse con l'esecuzione del programma da parte del comune. I membri del coordinamento sono i collettivi che avevano partecipato all'elaborazione e alla presentazione del progetto e che ora devono prendere atto non soltanto del mancato rispetto degli obiettivi per cui il progetto era stato concepito ma anche della loro esclusione dal controllo dell'esecuzione del programma.

La Commissione sa dell'esistenza di tale coordinamento e delle critiche concernenti l'attuale esecuzione del programma? In caso affermativo, può comunicare la sua opinione in merito? Eventualmente, intende sentire i pareri dei governi statale e locale nonché del coordinamento?

D'altro canto, può la Commissione far sapere se l'elaborazione di un bollettino d'informazione su URBAN, cui sono stati destinati 21 milioni di pesetas e da cui sono stati esclusi i collettivi di abitanti interessati all'esecuzione del programma, rappresenta una delle misure sovvenzionabili?

Infine, può la Commissione chiarire il ruolo degli interlocutori sociali e economici nelle diverse fasi di esecuzione del programma, indicando se il divieto di partecipazione per determinati collettivi può costituire una violazione di quanto disposto nel regolamento 2081/93 ((GU L 193 del 31.7.1993, pag. 5. )) dei Fondi strutturali?

Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies a nome della Commissione (7 luglio 1997)

La Commissione non è al corrente dell'esistenza di un coordinamento a difesa del programma URBAN a Toledo, né di critiche riguardanti la sua esecuzione. Si rivolgerà alle autorità spagnole per avere un parere ed eventuali osservazioni in materia. La Commissione non può tuttavia formulare una richiesta circostanziata senza essere a conoscenza dell'oggetto delle critiche, della denominazione del coordinamento o dei nomi delle persone responsabili.

Per quanto riguarda la realizzazione di un bollettino d'informazione sul programma URBAN, la Commissione precisa che, nella fase di approvazione di un intervento, nel programma vengono ripresi soltanto gli assi prioritari d'intervento. Il loro contenuto, reso manifesto da un insieme di azioni, viene definito delle autorità responsabili dell'esecuzione del programma in una fase successiva, nel rispetto del principio della sussidiarietà. La Commissione viene informata e consultata in sede di comitato di sorveglianza. Nel corso dell'ultima riunione di detto comitato, svoltasi nel gennaio 1997, le autorità spagnole hanno segnalato che gli interlocutori sociali ed economici del quartiere stavano esaminando un'azione relativa all'avvio di attività informative e pubblicitarie e che non era stata imputata alcuna spesa nell'ambito di detta azione.

Il ruolo degli interlocutori economici e sociali nell'elaborazione e attuazione dei programmi è contemplato dall'articolo 4, come modificato ((GU L 193 del 31.7.1993. )), del regolamento n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1998, relativo alle missioni dei Fondi a finalità strutturale, alla loro efficacia e al coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, e dal paragrafo 3 del punto 20 della comunicazione della Commissione agli Stati membri, che definisce gli orientamenti dell'iniziativa comunitaria URBAN. Il suddetto regolamento stabilisce che spetta allo Stato membro designare gli organismi competenti, secondo le modalità contemplate dalle norme istituzionali e dalla prassi di ciascuno Stato membro.