INTERROGAZIONE SCRITTA E-0003/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(16 gennaio 2003)

Oggetto: Strategia di riforma giuridica in Vietnam

Nonostante il Vietnam abbia assunto l'impegno di avvicinarsi allo Stato di diritto conformemente ad un programma decennale intitolato Strategia di riforma giuridica e finanziato dalla comunità internazionale, il governo vietnamita:

- ha continuato ad introdurre un'estesa legislazione volta a limitare rigorosamente i diritti dell'uomo e a criminalizzare l'esercizio pacifico della libertà di opinione, di espressione, di culto, di associazione e di stampa; recenti normative prevedono un rafforzamento dei

controlli su Internet (giugno 2002), il divieto di utilizzare la televisione satellitare per tutti i cittadini, fatta eccezione per gli alti funzionari del Partito comunista e per gli stranieri (giugno 2002), alcune direttive sul divieto di residenza e sugli arresti domiciliari per i prigionieri rilasciati (decreto 53/ND-CP, agosto 2001) in flagrante violazione del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, al quale il Vietnam ha aderito nel settembre 1982;

- ha rifiutato di revocare normative arbitrarie come il decreto 31/CP sulla detenzione amministrativa, che conferisce alle forze di sicurezza locali il potere di detenere cittadini fino ad un massimo di due anni senza un ordine del giudice; ha rifiutato di riesaminare le clausole relative alla sicurezza nazionale, vagamente definite nel Codice penale riveduto del 2000, in base alle quali migliaia di cittadini sono attualmente detenuti per aver pacificamente espresso le proprie opinioni politiche e convinzioni religiose;

- non ha adottato alcuna misura per attuare le raccomandazioni del Gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria (1995), del Relatore speciale delle Nazioni Unite sull'intolleranza religiosa (1999) e della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo (2002), in modo da conformare urgentemente la legislazione nazionale alle norme internazionali in materia dei diritti dell'uomo. Dopo aver esaminato la relazione del Vietnam sul Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, nel luglio 2002, la Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo ha espresso la propria profonda inquietudine per il fatto che le disposizioni della Costituzione vietnamita assoggettano i diritti individuali agli interessi e alle politiche dello Stato retto da un partito unico (ad esempio, si veda l'articolo 4 della Costituzione sulla supremazia del Partito comunista) e pertanto sono totalmente incompatibili col Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici.

È la Commissione al corrente del fatto che il Vietnam continua ad adottare queste normative restrittive, in flagrante violazione degli impegni assunti dinanzi alla comunità internazionale? Dato che l'Accordo di cooperazione UE-Vietnam del 1995 è fondato sul rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici, il suddetto comportamento del Vietnam potrebbe incidere sullo sviluppo delle relazioni bilaterali tra l'Unione europea e tale paese? Alla luce del sostegno concesso dall'Unione europea al programma Strategia di riforma giuridica, intende la Commissione esaminare la possibilità di bloccare il finanziamento del programma fintantoché il Vietnam non integri nel proprio ordinamento giuridico le disposizioni delle Nazioni Unite in materia di diritti dell'uomo e non revochi tutte le normative che impediscono il pieno esercizio dei diritti civili e politici in Vietnam?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 febbraio 2003)

La Commissione sa bene che il Vietnam non ha ancora aderito a tutte le convenzioni delle Nazioni unite in materia di diritti dell'uomo e che sussistono lacune nell'attuazione delle convenzioni dallo stesso ratificate.

Su questo sfondo la Commissione si compiace della decisione del governo vietnamita di elaborare un piano di riforma normativa, fondato sulla valutazione dei mezzi giuridici. L'Unione ha più volte sollecitato il governo vietnamita a rafforzare la tutela delle libertà politiche e religiose, come anche a consolidare ulteriormente le libertà socioeconomiche. Questa richiesta è stata recentemente formulata a dicembre 2002 nella dichiarazione congiunta fatta ad Hanoi in sede di riunione del gruppo consultivo.

Sia la Commissione che gli Stati membri sosterranno il governo vietnamita negli sforzi volti a rafforzare il buon governo e a riformare la pubblica amministrazione, al miglioramento dei diritti umani, alla preparazione della firma e all'attuazione di altre convenzioni internazionali in materia di diritti dell'uomo.