INTERROGAZIONE SCRITTA E-1382/98

di Spalato Belleré (NI) , Cristiana Muscardini (NI) e Roberta Angelilli (NI) alla Commissione

(7 maggio 1998)

Oggetto: Costi di conversione Lira-Euro

Il governo italiano attualmente in carica ha fatto pagare al contribuente una tassa di 12 mila miliardi denominata "eurotassa".

Adesso lo stesso Esecutivo si accinge a far pagare ai cittadini italiani, attraverso un decreto del Ministero del Tesoro, tutte le conversioni obbligatorie lira-euro applicando commissioni bancarie extra per tutte le operazioni, inoltre ha adottato il criterio della conversione a livello di singoli titoli e non a livello di portafoglio, non accogliendo l'indicazione della Commissione a risolvere il problema delle "spezzature" che fissava un lotto minimo di negoziazione pari a un centesimo di euro.

In tale scenario, l'onere della transazione verso la moneta unica ricadrà interamente sui cittadini, anche perché il Ministero del tesoro non è intenzionato a sancire l'obbligo della gratuità per queste operazioni.

Sulla base di tali considerazioni, potrebbe la Commissione rendere noti quali provvedimenti urgenti intende adottare al fine di garantire i cittadini comunitari da pratiche di conversione volte a scaricare su di essi i costi del passaggio alla moneta unica?

Risposta data dal sig.de Silguy a nome della Commissione

(24 giugno 1998)

La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare che l'introduzione dell'euro debba avvenire nel modo più efficiente ed agevole possibile e che i consumatori non dovrebbero essere penalizzati. Al fine di individuare le pratiche più efficienti per raggiungere tale obiettivo, la Commissione ha vagliato attentamente gli aspetti pratici dell'introduzione dell'euro avvalendosi di gruppi di esperti. Particolare attenzione è stata rivolta alla questione delle commissioni bancarie applicate alle operazioni di conversione.

Il 23 aprile 1998 la Commissione ha adottato una raccomandazione che definisce uno "standard di buona condotta" relativo alle commissioni bancarie da applicare alla conversione in euro. Tale "standard" copre sia le operazioni che la Commissione considera obbligatorie in base ai regolamenti di introduzione dell'euro (vale a dire la conversione di pagamenti in entrata durante il periodo transitorio e dei conti alla fine del periodo transitorio), sia le altre pratiche che la Commissione raccomanda alle banche di applicare al fine di facilitare la corretta introduzione dell'euro. Per quanto riguarda i pagamenti e la conversione dei conti, la Commissione raccomanda che la conversione avvenga senza spese nel caso di pagamenti in entrata ed in uscita durante il periodo transitorio nonché dei conti espressi in euro durante ed al termine del periodo transitorio.

La situazione attuale fa ritenere che la grande maggioranza degli enti creditizi si atterrà alle pratiche raccomandate anche in assenza di misure legislative. La Commissione non è al corrente dell'intenzione del Ministero italiano del Tesoro di imporre commissioni sulle conversioni obbligatorie. La Commissione intende vigilare sull'applicazione dello "standard di buona condotta" da parte degli enti creditizi e a tal fine ha chiesto alle associazioni bancarie di trasmetterle una relazione entro il 1 novembre 1998 sull'applicazione dello standard da parte dei suoi associati.

Per quanto concerne la ridenominazione del debito pubblico, la Commissione ha raccomandato l'uso di una modalità "dal basso verso l'alto" che consenta di effettuare la ridenominazione a livello delle singole obbligazioni ovvero a livello dei portafogli individuali. Nel secondo caso l'operazione comporterà minori arrotondamenti e pertanto la differenza tra l'emissione totale e l'importo della somma dei portafogli individuali convertiti sarà minore rispetto a quella risultante tra l'emissione complessiva stessa e la somma dei titoli convertiti singolarmente. La decisione circa la modalità di ridenominazione spetta agli Stati membri, i quali decidono tenendo conto di tutti gli aspetti impliciti nell'operazione, compreso il funzionamento dei sistemi di compensazione e di contrattazione, affinché la ridenominazione sia effettuata nel modo più efficiente possibile.

L'Italia ha deciso di effettuare la ridenominazione seguendo la modalità raccomandata dalla Commissione partendo dal livello dei singoli titoli. Giova osservare che la modalità di ridenominazione prevista dalle autorità italiane, che è basata sulla conversione del lotto minimo e sull'unità di ridenominazione pari a un cent, non inciderà necessariamente in modo negativo sui risparmiatori. Infatti, il risultato per l'investitore può essere positivo o negativo in funzione del tasso di conversione e dell'importo del lotto minimo. Inoltre, anche in caso di arrotondamento per difetto l'effetto rimarrebbe molto modesto per l'investitore in quanto può raggiungere, al massimo, il valore di mezzo cent per lotto.