INTERROGAZIONE SCRITTA E-1167/02

di Rolf Berend (PPE-DE) alla Commissione

(23 aprile 2002)

Oggetto: Mercato locale dell'elettricità e del gas naturale

1. È possibile che la proposta della Commissione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante una modificazione delle direttive 96/92/CE(1) e 98/30/CE(2) relative a norme comuni per i mercati interni dell'energia elettrica e del gas naturale (nella sua attuale formulazione) porti ad una spaccatura sui prezzi di utilizzazione della rete:

a) fra zone agricole e zone urbane,

b) fra Germania occidentale e orientale?

2. La gestione delle reti, richiesta da tempo anche dal Parlamento nelle sue aziende per garantire una gestione delle reti priva di discriminazioni potrebbe fare in modo che eventuali preoccupazioni di questo tipo siano infondate?

3. Come giudica la Commissione in questo contesto la separazione delle reti energetiche anche in termini di proprietà, come richiesto dal Parlamento?

4. È la Commissione a conoscenza dell'aumento generalizzato dei prezzi di corrente e gas in centri urbani e rurali?

(1) GU L 27 del 30.1.1997, pag. 20.

(2) GU L 204 del 21.7.1998, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(14 giugno 2002)

1. Le direttive alle quali l'onorevole parlamentare fa riferimento introducono la concorrenza nei settori dell'elettricità e del gas. La concorrenza comporta maggiore efficienza e prezzi più adeguati. La Germania ha scelto di aprire completamente i mercati dell'elettricità e del gas alla concorrenza; ciò comporta che, in linea di principio, tutti i clienti sono liberi di scegliere un fornitore diverso rispetto a quello abituale a seconda dell'offerta di prezzi più convenienti, di un servizio migliore o di un miglior prodotto.

In Germania, le società di fornitura sono libere di modificare i loro prezzi a seconda dei clienti in questione. In pratica esse possono offrire prezzi diversi a clienti con modelli di consumo analoghi, sia che si tratti di consumatori industriali sia di clienti domestici e pertanto il recepimento delle direttive potrebbe portare ad una differenza di prezzi per consumatori analoghi. Ciò potrebbe essere dovuto alla reazione dei fornitori ad una minaccia da parte dei consumatori di cambiare fornitore o all'aumento o alla diminuzione dei prezzi di rifornimento per specifici clienti. In Germania già esistono differenze di prezzo per fornitori diversi; ciò è dovuto soprattutto alle differenze dei costi di rete per la distribuzione tra zone diverse e gestori di rete diversi.

2. Ai sensi dell'attuale direttiva sull'elettricità (direttiva 96/92/CE del Parlamento e del Consiglio del 19 Dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica), la gestione delle reti dev'essere effettuata separatamente da altre attività come generazione e vendita dell'elettricità ed è necessario mantenere contabilità separate. Nel settore del gas l'attuale direttiva si limita a stabilire la separazione dei gestori di rete con la separazione delle contabilità.

L'esperienza con le due direttive ha dimostrato che la gestione e la contabilità separata non possono garantire di per sé un comportamento indipendente dai gestori di rete. Perciò la Commissione, rispondendo ad un invito del Parlamento e della stragrande maggioranza dei soggetti di questi mercati, propone di attuare un sistema di separazione per legge del trasporto e della distribuzione dei gestori di rete nel settore del gas e dell'elettricità.

3. La Commissione ritiene che la separazione per legge, insieme alle misure di separazione funzionale, così come sono proposte, possano essere sufficienti a conseguire lo scopo di un accesso non discriminatorio alla rete. La Commissione rivedrà l'efficacia di tale disposizione in una regolare relazione.

4. La Commissione non ha studiato l'evoluzione dei prezzi nelle zone urbane ed in quelle agricole. Eurostat pubblica i raffronti dei prezzi per tutte le maggiori città dell' Unione. Tali dati sono disponibili sul sito web di Eurostat1. Nella recente relazione sul recepimento delle direttive dell'elettricità e del gas la Commissione ha pubblicato i raffronti e l'evoluzione dei prezzi negli Stati membri(1).

(1) http://europa.eu.int/comm/energy/en/elec_single_market/index_en.html.