INTERROGAZIONE SCRITTA E-1480/00 di Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) alla Commissione. Ampiezza attuale dei controlli nel settore dei prodotti alimentari e dei mangimi.



Gazzetta ufficiale n. 136 E del 08/05/2001 pag. 0003 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1480/00 di Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) alla Commissione (11 maggio 2000) Oggetto: Ampiezza attuale dei controlli nel settore dei prodotti alimentari e dei mangimi In relazione al Libro bianco sulla sicurezza alimentare, la Commissione ha presentato una proposta di direttiva che introduce la dichiarazione della percentuale di frumento segalato negli alimenti composti per animali. In considerazione dei problemi giuridici legati a tale proposta (protezione del know-how, difficoltà di eseguire i controlli), non è opportuno che la Commissione si procuri dapprima un quadro d'insieme attendibile dello stato di attuazione delle precedenti direttive negli Stati membri, cercando in particolare di accertare in che misura vengono effettuati controlli nel settore dei prodotti alimentari e degli alimenti per animali? A tale riguardo, qual è il numero delle aziende che sono state già sottoposte a controlli, quello dei campioni prelevati e quello delle analisi di costituenti, additivi e sostanze indesiderabili che sono state effettuate? Inoltre, quali sono state finora le conseguenze nei casi di violazione delle norme giuridiche in materia di alimenti per animali e di prodotti per l'alimentazione umana? Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione (13 luglio 2000) L'Onorevole parlamentare fa riferimento alle iniziative della Commissione sulla dichiarazione della percentuale degli ingredienti negli alimenti composti per animali attualmente oggetto di discussione in seno al Consiglio e al Parlamento. La proposta di direttiva della Commissione in base alla quale si richiede piena trasparenza sulla composizione degli alimenti composti(1) è stata inserita in un pacchetto di misure presentato alla riunione del Consiglio dei ministri dell'agricoltura tenutasi nel giugno 1999 e al Parlamento nel settembre 1999, a seguito dello scandalo della diossina. In entrambi i casi la proposta della Commissione è stata oggetto di ampi consensi. Il provvedimento costituisce un elemento per garantire un elevato livello di sicurezza alimentare, come indicato nel Libro bianco sulla sicurezza alimentare(2). La Commissione condivide il parere dell'Onorevole parlamentare sulla necessità di controllare l'attuazione della legislazione comunitaria in materia di alimenti e mangimi. Esistono già diversi strumenti che permettono alla Commissione di valutare il livello di recepimento della legislazione comunitaria. Gli Stati membri devono informare la Commissione circa i controlli e i prelievi di campioni effettuati. Questo vale in modo particolare per quanto riguarda la direttiva del Consiglio 89/397/CEE del 14 giugno 1989 relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari(3), in base alla quale gli Stati membri sono tenuti a inviare alla Commissione tutte le informazioni necessarie sull'attuazione dei programmi di controllo nazionali e di quelli coordinati a livello comunitario. Ciò implica la disponibilità di informazioni dettagliate sui dati statistici relativi al controlli effettuati, sul numero e il tipo di campioni prelevati, nonché dati relativi alle violazioni. Inoltre si chiedono informazioni anche conformemente alle disposizioni della direttiva del Consiglio 96/23/CE del 29 aprile 1996 concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti(4). Ciò comporta il prelievo di campioni per l'individuazione di residui conformemente al programma definito dagli Stati membri e approvato dalla Commissione. Occorre presentare una relazione annuale sui risultati del programma, relazione che deve essere comunicata alla Commissione dagli Stati membri. Per quanto riguarda il settore dei mangimi, l'articolo 22 della direttiva del Consiglio 95/53/CE del 25 ottobre 1995 che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale(5) comporta per gli Stati membri l'obbligo di fornire informazioni sui risultati delle attività ispettive in modo da poter organizzare programmi di controllo coordinati a livello comunitario per l'anno successivo. Per quanto riguarda la valutazione da parte della Commissione del recepimento delle direttive comunitarie, va sottolineato il fatto che la Commissione sistematicamente avvia procedure d'infrazione conformemente all'articolo 226 (ex articolo 169 del Trattato CE), nei confronti degli Stati membri che non notifichino i provvedimenti relativi al recepimento entro le date previste nelle direttive. Ulteriori informazioni dettagliate sull'argomento si possono reperire nella relazione annuale sul controllo dell'applicazione delle disposizioni giuridiche comunitarie pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Inoltre la fase di attuazione della legislazione comunitaria, nonché il carattere uniforme dell'attuazione in questione, viene controllato dall'Ufficio alimentare e veterinario (UAV) di Dublino. Le relazioni sui controlli e le relative raccomandazioni sono pubblicate su Internet. La Commissione esamina attentamente i testi e nel caso in cui vengano denunciate violazioni, avvia le procedure del caso. Questa circostanza si è verificata già diverse volte. Le sanzioni relative alle violazioni nel settore dei prodotti alimentari e dei mangimi sono di competenza degli Stati membri e possono comprendere, oltre a una procedura giudiziaria, il sequestro per ulteriori analisi, l'eventuale distruzione di partite sospette di contaminazione, ovvero addirittura la chiusura dello stabilimento. Come illustrato nel Libro bianco sulla sicurezza alimentare, la Commissione ritiene che la raccolta delle informazioni, ivi compresi i risultati dei controlli ufficiali, costituisca un elemento essenziale di qualsiasi sistema per la sicurezza alimentare. Per questo motivo, conformemente all'azione 8 dell'allegato al Libro bianco, ha intenzione di proporre uno strumento globale per consentire alla Commissione di raccogliere ed elaborare informazioni sui risultati delle ispezioni per tutti i prodotti alimentari e i mangimi in tutte le fasi della catena alimentare. La Commissione si rammarica di non disporre attualmente di informazioni sistematiche dettagliate del tipo richiesto per quanto riguarda il numero di ispezioni effettuate dagli Stati membri e i campioni prelevati. (1) COM(1999) 744 def. (2) COM(1999) 719 def. (3) GU L 186 del 30.6.1989. (4) GU L 125 del 23.5.1996. (5) GU L 265 dell'8.11.1995.