INTERROGAZIONE SCRITTA E-1670/99

di Arlindo Cunha (PPE-DE) alla Commissione

(22 settembre 1999)

Oggetto: Protocollo di pesca CE-Groenlandia

Il Terzo protocollo di pesca stipulato tra la Comunità europea da un lato e la Danimarca e il governo locale della Groenlandia dall'altro, in vigore dal 1985, contiene due componenti distinte: la prima incentrata su uno scambio di contingenti tra le parti contraenti e sull'acquisizione di contingenti supplementari, e la seconda destinata al sostegno alla costituzione di società miste e associazioni temporanee di imprese nel settore della pesca della Groenlandia.

Può la Commissione indicare quale tipo di accordo di pesca prevede di negoziare con la Groenlandia, tenendo presente che tanto l'Accordo di pesca quanto il Terzo protocollo attualmente in vigore scadono il 31 dicembre 2000?

Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1669/99, E-1670/99, E-1671/99 e E-1672/99

(9 novembre 1999)

Sia l'Accordo sulla pesca stipulato nel 1985 tra la Comunità economica europea da un lato e il governo della Danimarca e il governo locale della Groenlandia dall'altro, sia il Terzo protocollo attualmente in vigore per il periodo 1995-2000 scadono il 31 dicembre 2000. Tuttavia, l'Accordo del 1985 verrà automaticamente rinnovato per altri sei anni (ovvero per il periodo 2001-2006) se non sarà pervenuta alcuna disdetta almeno nove mesi prima del termine dell'attuale periodo (ossia prima del 31 marzo 2000). In tal caso, sarebbe sufficiente negoziare un altro protocollo che definisca i contingenti di cattura e la compensazione finanziaria per il periodo supplementare in questione.

In previsione delle scadenze sopra elencate, è già stato avviata una serie di colloqui esplorativi con la Groenlandia e gli Stati membri nonché all'interno della Commissione. Tali colloqui, tuttavia, non sono ancora avanzati al punto da consentire alla Commissione di definire con esattezza la forma e il contenuto dello strumento che disciplinerà le relazioni in materia di pesca fra la Comunità e la Groenlandia nel periodo successivo al 31 dicembre 2000.

La documentazione contenente informazioni particolareggiate sia sui contingenti di cattura convenuti in base ai tre protocolli con la Groenlandia per ognuno dei periodi 1985-1989, 1990-1994 e 1995-2000, sia sulle corrispondenti catture degli Stati membri interessati viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

La sottoutilizzazione dei contingenti di cattura nelle acque della Groenlandia è un fenomeno complesso che era già stato osservato durante il periodo del primo protocollo e che si è poi perpetuato. La principale ragione del fenomeno é di ordine biologico. In considerazione di questa complessità, la Corte di giustizia ha decretato, nella sentenza emessa il 13 ottobre 1992 nella causa C-63/90, Portogallo contro Consiglio, che, in virtù del principio della relativa stabilità, la sottoutilizzazione in sé e per sé non offre ragioni valide per poter procedere ad una ridistribuzione dei contingenti di cattura in parola ad altri Stati membri interessati.

In linea di massima, la Commissione è del parere che i contingenti di cattura disponibili nelle acque territoriali di paesi terzi in virtù di un accordo di pesca debbano essere utilizzati nel modo migliore e più razionale possibile e che andrebbero messi in atto, fatto salvo il principio della relativa stabilità, dispositivi adeguati che rendano fattibile il trasferimento di contingenti di cattura inutilizzati o sottoutilizzati verso altri Stati membri interessati. Il punto cruciale è quello di determinare il livello di interferenza nella gestione dei contingenti da parte degli Stati membri consentito in virtù del principio della relativa stabilità. L'argomento dovrà essere affrontato nel quadro dell'analisi globale costi-benefici degli accordi sulla pesca, attualmente in corso, che sarà presentata al Consiglio sulla pesca il 26 ottobre 1999.