IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/519

(2004/C 88 E/0532)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0628/04

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(3 marzo 2004)

Oggetto: Irregolarità riscontrate nei documenti relativi alle autorizzazioni per i prodotti provenienti da paesi terzi nei controlli frontalieri spagnoli

In base a una procedura giudiziaria (1), la sottodirezione generale per i controlli sanitari e veterinari alle frontiere (SGSEV) del ministero spagnolo della Sanità e del consumo impone ai veterinari ufficiali dei posti di ispezione frontalieri di autorizzare l'entrata di partite di prodotti provenienti da paesi terzi che non ottemperano alle norme comunitarie vigenti sulla certificazione e l'identità del prodotto. Nei fatti, detto organismo ha imposto agli ispettori incaricati di verificare le condizioni previste per l'importazione di non ostacolare l'ingresso di prodotti provenienti da paesi extracomunitari, benché vi siano problemi per il loro arrivo al porto, quali la mancanza di un certificato sanitario del paese d'origine rilasciato in copia originale (è sufficiente un semplice fax).

Gli ispettori hanno altresì ricevuto istruzioni di sorvolare sulla documentazione quale la dichiarazione ufficiale di «paese autorizzato» per il paese d'origine — necessaria sin dal momento in cui il prodotto esce dal porto e non solo quando arriva a destinazione —, la mancata notifica entro il termine corretto e per iscritto delle irregolarità osservate nel prodotto — problema che solitamente si risolve con una dichiarazione giurata dell'agente commerciale-, la mancanza di dati sul lotto, sul codice, sulla data di fabbricazione, la presenza di merci in eccesso, ecc.

Considerando le disposizioni della decisione 93/13/CEE (2) (aggiornata e ampliata mediante il regolamento (CE) n. 136/2004 (3)) e la direttiva 97/78/CE (4):

— la Commissione ritiene che le autorità spagnole si stiano comportando correttamente per quanto concerne l'autorizzazione di prodotti provenienti da paesi terzi che giungono nel territorio comunitario attraverso i porti spagnoli?

— La Commissione non ritiene che tale diminuzione dei requisiti sanitari relativi alla documentazione e alla certificazione applicata sui prodotti provenienti da paesi terzi rappresenti un trattamento iniquo nei confronti dei prodotti comunitari sottoposti all'applicazione totale della normativa?

— La Commissione non ritiene che nei casi irrimediabili, come la mancanza di un certificato sanitario originale all'arrivo al porto, le autorità spagnole dovrebbero, conformemente alle disposizioni della direttiva 97/78/CE, vietare l'ingresso di tali merci?

— La Commissione non ritiene che tramite questa istruzione, le autorità spagnole stiano obbligando i veterinari ufficiali dei PIF spagnoli a non osservare la legislazione comunitaria in materia di protezione della sanità pubblica e animale?

Risposta complementare comune

data David Byrne in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0627/04 e E-0628/04

(17 giugno 2004)

La Commissione si è rivolta alle autorità spagnole e ha ricevuto una copia delle norme amministrative interne spagnole oggetto delle domande dell'onorevole parlamentare.

Le norme sono dettagliate e contengono orientamenti in merito a una serie di situazioni pratiche che possono sorgere ai posti di ispezione frontalieri degli Stati membri al ricevimento di prodotti di origine animale, nonché istruzioni sullo sbarco di pesci e prodotti della pesca.

La Commissione ritiene che numerosi aspetti trattati in relazione ai controlli veterinari siano attuati sotto la responsabilità del veterinario ufficiale del posto di ispezione frontaliero.

Per quanto riguarda le importazioni di pesce e i controlli veterinari, in determinati ambiti della normativa amministrativa l'interpretazione data dalle autorità spagnole ai requisiti di certificazione comunitari richiede ulteriori chiarimenti. La Commissione ha già discusso le norme con un rappresentante delle autorità spagnole, alla luce dei recenti sviluppi della legislazione in questo settore. Le autorità spagnole hanno accettato di chiarire le norme amministrative, al fine di evitare qualsiasi malinteso da parte degli ispettori dei posti di ispezione frontalieri.

La Commissione concorda sul fatto che in assenza di un certificato sanitario originale, presentato assieme a una partita di prodotti importati, la legislazione comunitaria prescrive di non autorizzare l'entrata di tale partita.

Le norme amministrative non autorizzano in alcun modo l'importazione di prodotti che non provengano da paesi riconosciuti e da stabilimenti riconosciuti di tali paesi. Dal punto di vista dell'igiene le norme non contengono alcuna disposizione relativa a un trattamento più favorevole dei prodotti provenienti da paesi terzi rispetto a quelli provenieneti dagli Stati membri.

La Commissione ritiene pertanto che le norme amministrative siano conformi alla legislazione comunitaria, poichè non presuppongono un trattamento sfavorevole nei confronti dei prodotti comunitari, né prescrivono ai veterinari spagnoli di non osservare la normativa comunitaria.

(1) Istruzione della sottodirezione generale per i controlli sanitari e veterinari alle frontiere del 11 aprile 2002 in materia di difetti rimediabili nel controllo delle merci.

(2) GU L 9 del 15.1.1993, pag. 33.

(3) GU L 21 del 28.1.2004, pag. 11.

(4) GU L 24 del 30.1.1998, pag. 9.