INTERROGAZIONE SCRITTA E-1827/99

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(13 ottobre 1999)

Oggetto: Aiuti strutturali alle attività di commercializzazione e di formazione del personale delle imprese private

Cosa intende fare la Commissione per impedire la distorsione della concorrenza e lo spreco di risorse comunitarie derivanti dal fatto che l'Unione europea fornisce alle imprese private sovvenzioni per attività di commercializzazione, di formazione interna e di razionalizzazione?

Nel corso dell'ultima settimana, la stampa danese ha riportato notizie relative ad aiuti concessi dal Fondo strutturale UE a imprese private danesi. Si tratta di contributi destinati alla formazione di personale del settore privato, alla razionalizzazione delle imprese e alle attività di promozione pubblicitaria.

Ha suscitato scalpore il fatto che singole imprese coadiuvate da consulenti che hanno appreso le formulazioni e le parole chiave necessarie per far si che l'amministrazione comunitaria stanzi finanziamenti siano state destinatari di dette sovvenzioni. Gli stanziamenti sono stati distribuiti secondo criteri casuali, il che ha comportato una distorsione della concorrenza. L'autore dell'interrogazione ha ricevuto una pubblicità di 16 pagine prodotta da Landsforeningen af Danske Plantehandler (Associazione dei florvivaisti danesi) in 1.230.000 copie, cioè un esemplare circa per ciascun nucleo familiare danese. Le pubblicità recapitate direttamente ai nuclei familiari rappresentano uno degli sprechi che molti cittadini vorrebbero limitare. La precitata pubblicità reca il logo dell'Unione europea e riporta il testo: Campagna finanziata con contributi della Comunità europea.

Gli aiuti strutturali destinati alla Danimarca sono estremamente limitati; in altri paesi, beneficiari di aiuti ben più elevati, esistono altri esempi, molto più provocatori, di utilizzo irragionevole degli aiuti del Fondo strutturale. Senza dubbio, i cittadini danesi valuterebbero positivamente l'eventuale finanziamento comunitario destinato a migliorare la scuola dell'obbligo danese o a sviluppare le facoltà di medicina presso le nostre università; ma le donazioni destinate ad imprese private scelte casualmente e pagate con il denaro dei contribuenti europei rappresentano una provocazione che evidenzia come la Commissione non rispetti le disposizioni comunitarie previste per impedire la distorsione della concorrenza e non si interessi ai risultati ottenuti con le sovvenzioni erogate, ma solo alla realizzazione dell'obiettivo di utilizzare gli stanziamenti.

Risposta complementare data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(19 aprile 2000)

Impedire la distorsione della concorrenza, lo spreco e l'abuso delle risorse comunitarie nei Fondi strutturali è una priorità fondamentale per la Comunità e, di conseguenza, anche per la Commissione.

L'aiuto fornito dai Fondi strutturali è amministrato in conformità con la politica di concorrenza. Sono ammessi, per esempio, gli aiuti agli investimenti ma non al funzionamento, esistono speciali normative per sostenere le piccole e medie imprese e sono fissati limiti in termini di zone ammissibili.

Inoltre, i Fondi sono amministrati in maniera decentrata conformemente alle norme nazionali e comunitarie relative alla gestione ed al controllo finanziari.

Riguardo alle azioni sostenute dai Fondi strutturali, gli Stati membri hanno convenuto che, per produrre reddito e promuovere l'occupazione nelle regioni più povere, occorre stimolare in via prioritaria nuovi investimenti produttivi.

Infine, per massimizzare gli effetti degli interventi dei Fondi strutturali gli Stati membri hanno deciso di adottare disposizioni sul tipo di assistenza che le singole regioni possono ricevere. Tali disposizioni vietano che i finanziamenti dell'obiettivo 2 (che la Danimarca ha ricevuto nel periodo 1994-1999 per lo Jutland del Nord e il Lolland) siano utilizzati per cofinanziare investimenti nelle infrastrutture dell'istruzione primaria, perché la regioni dell'obiettivo 2 sono già relativamente ben attrezzate in questo campo. Di conseguenza, l'infrastruttura scolastica primaria può essere cofinanziata dai Fondi strutturali solo nelle regioni più svantaggiate della Comunità (regioni dell'obiettivo 1).