INTERROGAZIONE SCRITTA E-2947/97 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (17 settembre 1997)

Oggetto: Atteggiamento degli Stati membri dell'UE nei confronti dei rifugiati e richiedenti asilo provenienti dall'Iran

Sa la Commissione che gli Stati membri dell'Unione europea adottano atteggiamenti molto diversi nei confronti dei profughi e dei richiedenti asilo provenienti dall'Iran e che il Regno Unito, la Danimarca e la Francia hanno un atteggiamento flessibile mentre i Paesi Bassi e la Germania si comportano con un rigore che è superato solo dalla Svezia?

Sa che in conseguenza di tale fatto nel Regno Unito, in Danimarca e in Francia buona parte dei rifugiati e richiedenti asilo ottengono l'autorizzazione a rimanere, che i Paesi Bassi e la Germania rimpatriano parte di essi mentre la Svezia respinge attualmente quasi tutti?

La Commissione non ritiene opportuno che l'informazione trasmessa dalle diverse ambasciate degli Stati membri in Iran alle rispettive capitali debba essere coordinata in modo da garantire una linea comune degli Stati membri nei confronti dei rifugiati e dei richiedenti asilo provenienti dall'Iran? Quali iniziative può prendere la Commissione per garantire un tale coordinamento e l'adozione di una strategia uniforme?

Qual è il parere della Commissione riguardo all'Iran? L'Iran è considerato un paese sicuro o deve essere ancora visto come un paese con notevoli rischi per le persone aventi determinate convinzioni politiche e religiose?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (11 novembre 1997)

La Commissione è cosciente dei divari esistenti fra le percentuali di riconoscimento del diritto di asilo fra i diversi Stati membri. Negli ultimi anni, le domande provenienti da cittadini iraniani rappresentavano, a seconda dello Stato membro, fra lo 0,5% e il 10% del numero totale di richieste di asilo. Nel corso dello stesso periodo, il tasso di riconoscimento variava fra il 4% e l'80%. Negli ultimi quattro anni la media comunitaria del tasso di riconoscimento è stata del 31%. Secondo l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR), nel 1995 circa 48.000 cittadini iraniani hanno ottenuto in Europa lo status di rifugiato previsto dalla Convenzione di Ginevra del 1951, vale a dire un numero leggermente superiore a quello del 1994 (47.000). Quasi la metà degli Iraniani che hanno ottenuto lo status di rifugiato sono stati riconosciuti dalla Germania (23.500 pari al 49%). Se si prende in considerazione il riconoscimento dello status di rifugiato ai sensi della Convenzione e la concessione del diritto d'asilo per motivi umanitari, almeno otto Stati membri registrano elevate percentuali di riconoscimento. Pertanto la differenza di trattamento a cui fa riferimento l'Onorevole Parlamentare non è cosi' rigida come potrebbe sembrare.

Ai fini della concessione dello status di richiedente asilo, tutti gli Stati membri si basano sulla Convenzione di Ginevra del 1951, relativa allo status dei rifugiati. Nel 1966 il Consiglio ha inoltre adottato una posizione comune relativa all'applicazione armonizzata della definizione del termine rifugiato ai sensi dell'Articolo 1 della Convenzione di Ginevra ((Posizione comune, del 4 marzo 1966, definita dal Consiglio in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa all'applicazione armonizzata della definizione del termine «rifugiato» ai sensi dell'articolo 1 della convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 relativa allo status dei rifugiati (GU L 63/2 del 13.3.1996). )). Finora, nell'ambito della cooperazione comunitaria, non sono stati sviluppati altri strumenti diretti ad assicurare un altro tipo protezione, ad esempio per motivi umanitari. La questione delle forme complementari di protezione, tuttavia, è inserita nella risoluzione del Consiglio che stabilisce le priorità della cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni per il periodo dal 1o luglio 1996 al 30 giugno 1998 ((GU C 319/1 del 26.10.1996. )).

Come richiesto dall'Onorevole Parlamentare, sono già in funzione, fra gli Stati membri, dei meccanismi per il coordinamento e la valutazione delle informazioni concernenti i paesi d'origine, nel quadro del Titolo VI del Trattato (cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni). Questo è uno dei compiti svolti dal Centro di informazione, di riflessione e di scambi in materia di asilo (CIRSA). Questo gruppo di lavoro del Consiglio prepara delle relazioni comuni concernenti la situazione nei paesi terzi, sulla base dei contributi degli Stati membri ((Cfr. la seconda relazione sull'attività del CIRSA nella GU C 274 del 19.9.1996. )). Normalmente il CIRSA invita anche il rappresentante dell'UNHCR a partecipare a questi lavori. Anche la Commissione prende parte regolarmente a tutte le riunioni di questo gruppo di lavoro.