IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/400

(2004/C 78 E/0422)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2211/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto: Progressi in materia di asilo nel Vertice di Salonicco

La Commissione potrebbe presentare il proprio parere sui progressi compiuti in materia di asilo al Vertice di Salonicco, in particolare in merito alle proposte del Regno Unito volte ad istituire «zone di protezione» per esaminare le richieste di asilo alle frontiere dei paesi di provenienza dei rifugiati o in prossimità delle stesse?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione si rammarica dell'inosservanza del termine (giugno 2003) imposto per l'adozione di una direttiva del Consiglio recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi ed apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto dello status di protezione (1), fissato al Consiglio europeo di Siviglia (21 e 22 giugno 2002). Si compiace pertanto che il Consiglio europeo di Salonicco abbia ribadito la sua ferma intenzione di garantire l'adozione di questo atto prima della fine del 2003. Accoglie inoltre con favore la conferma del termine d'adozione di una direttiva del Consiglio sulle procedure d'asilo fissato a fine 2003.

La Commissione condivide pienamente il parere espresso dai capi di Stato e di governo quanto all'urgenza che rappresenta per l'Unione il completamento della prima tappa dell'instaurazione di un regime d'asilo europeo comune. Essa coopererà con la presidenza e le delegazioni degli Stati membri per garantire il rispetto della scadenza. Osserva altresì che il Consiglio ed essa stessa sono stati invitati ad esaminare le possibilità di consolidare le procedure d'asilo per accelerare per quanto possibile il trattamento delle domande che non sono collegate alla protezione internazionale.

La Commissione ha accolto con soddisfazione la richiesta di studiare tutti i parametri per garantire alle persone bisognose di protezione internazionale un ingresso più ordinato e organizzato nell'Unione e di esaminare i mezzi per migliorare la capacità di protezione delle regioni d'origine. Una relazione globale sarà presentata prima del giugno 2004 su richiesta del Consiglio europeo. Per elaborare quest'ultima, la Commissione si baserà sulla sua comunicazione del marzo 2003 relativa alla politica comune in materia di asilo e all'Agenda per la protezione (2) e su quella del giugno 2003 intitolata «Verso regimi di asilo più accessibili, equi e meglio gestiti» (3).

La Commissione terrà altresì conto del punto n. 11 delle conclusioni relative alle migrazioni ed allo sviluppo adottate dal Consiglio «Affari generali e relazioni esterne» del 19 maggio 2003, che la invitava ad esaminare i mezzi per rafforzare la capacità d'accoglienza dei paesi in via di sviluppo, considerando le loro capacità sia finanziarie che istituzionali e il fatto che i profughi possono esercitare notevole pressione sulle loro strutture sociali e politiche, a studiare ulteriormente l'utilizzo della cooperazione allo sviluppo per trovare soluzioni durature ai problemi incontrati dai profughi in occasione del loro ritorno volontario e della loro reintegrazione e ad elaborare proposte concrete sul modo in cui l'aiuto potrebbe essere maggiormente orientato verso l'assistenza ai profughi nella regione, fissandosi nel contempo lo scopo di ridurre la povertà nelle comunità d'accoglienza. Di conseguenza, la Commissione presterà un'attenzione particolare all'attuazione dell'Agenda per la protezione dell'UNHCR, adottata nell'ottobre 2002, al fine di rafforzare e di modernizzare la protezione internazionale e si concentrerà su tre priorità: l'accesso alla protezione, le soluzioni durature ed una migliore suddivisione delle responsabilità con i paesi terzi.

Nelle sue varie comunicazioni, la Commissione ha segnalato che occorreva una base giuridica per attuare correttamente la linea di bilancio relativa alla «cooperazione con i paesi terzi nel settore dell'emigrazione (B7-667)». A tale scopo, ha presentato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un programma d'assistenza tecnica e finanziaria a favore di paesi terzi nel settore dell'asilo e delle emigrazioni (4). La Commissione raccomanda al Parlamento di esaminarla quanto prima.

(1) GU C 51 E del 26.2.2002.

(2) COM(2003) 152 def.

(3) COM(2003) 315 def.

(4) COM(2003) 355 def.