IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/478

(2004/C 78 E/0501)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3157/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto: Ampliamento base militare nel sito Natura 2000 della Maddalena, Sardegna

Il 30 settembre 2003 il Ministro della Difesa italiano ha autorizzato l'ampliamento della base militare USA per sottomarini a propulsione e armamento nucleare (progetto USA n. 080-02) nell'arcipelago sardo della Maddalena, compreso nell'elenco siti di importanza comunitaria (cod ITB000008, estensione 13 240 ha).

È prevista l'edificazione di fabbricati per 52 000 mc e la costruzione di un nuovo molo da 180 metri a Santo Stefano, che comporterà una costruzione sottomarina larga 10 metri e lunga 100 per consentire l'attracco di altre unità da guerra. Sono inoltre previsti numerosi altri interventi (centri residenziali, servizi, centri sportivi, magazzini, ecc.) in diverse altre località dell'Isola della Maddalena.

La base già esistente, di cui si chiede l'ampliamento, ricade nel perimetro del Parco Nazionale dell'arcipelago della Maddalena, e non risulta sia stata esperita la valutazione di incidenza ambientale secondo la direttiva Habitat 92/43/CEE (1), né la valutazione di impatto ambientale secondo la direttiva 97/11/CE (2).

La base di cui trattasi non fa parte del sistema di difesa nazionale italiana e pertanto non si tratta di opera di interesse pubblico.

Ha la Commissione conoscenza di quanto segnalato?

Intende la Commissione prendere opportuni provvedimenti in merito alla mancata applicazione delle direttive nn. 97/11/CE, 85/337/CEE (3) e 92/43/CEE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

Ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, gli Stati membri hanno l'obbligo di garantire che, prima del rilascio dell'autorizzazione per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione dell'impatto dei medesimi. I progetti soggetti alla direttiva sono elencati negli allegati della stessa.

Poiché il progetto per l'ampliamento della base militare nell'arcipelago de La Maddalena, in Sardegna, menzionato dall'onorevole parlamentare, non rientra in nessuna delle categorie di cui agli allegati della direttiva 85/337/CEE modificata, quest'ultima non è applicabile a questo caso specifico.

L'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche prevede che «qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo.» Questa disposizione si applica alle ZSC (zone speciali di conservazione) e ai SIC (siti di importanza comunitaria) ai sensi della direttiva 92/43/CEE. Riguardo ai SIC proposti, gli Stati membri hanno l'obbligo di agire in modo tale da non pregiudicare gli obiettivi della direttiva e di garantire, quindi, che siano prese le misure opportune per evitare il degrado di tali siti. In particolare, per tutti i siti che meritano di essere inclusi nell'elenco dei SIC, in base ai criteri scientifici di selezione di cui alla direttiva 92/43/CEE, in special modo i siti contenenti habitat o specie prioritari, dal 10 giugno 1998 le autorità competenti degli Stati membri sono tenute ad applicare i principi sanciti dall'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4, per evitare il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie e garantire che qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su di esso formi oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito.

Nell'ipotesi di un probabile impatto significativo del progetto indicato dall'onorevole parlamentare sul SIC proposto ITB010008, Arcipelago La Maddalena, le autorità italiane avrebbero dovuto attenersi agli obblighi di cui alla summenzionata direttiva.

Non essendo a conoscenza delle specificità della situazione descritta dall'onorevole parlamentare, la Commissione prenderà le misure del caso per ottenere informazioni dettagliate al riguardo e garantire, nei limiti del mandato conferitole dal trattato CE, l'osservanza del diritto comunitario.

Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, la Commissione non esiterebbe a prendere, in qualità di custode del trattato CE, ogni provvedimento necessario a garantire l'osservanza della normativa applicabile, compreso l'avvio di un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato.

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(3) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.