INTERROGAZIONE SCRITTA n. 453/99 dell'on. Honório NOVO Crisi finanziaria e ripercussioni sulla cantieristica navale comunitaria



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0453/99 di Honório Novo (GUE/NGL) alla Commissione (5 marzo 1999) Oggetto: Crisi finanziaria e ripercussioni sulla cantieristica navale comunitaria Nella risposta del 23 febbraio 1998(1) all'interrogazione P-0134/98, la Commissione confermava la sua inquietudine in merito alle possibili ripercussioni della crisi finanziaria asiatica nel settore della cantieristica navale. Osservava inoltre che "il piano del Fondo monetario internazionale (FMI), accettato dalla Corea, prevede soltanto un intervento finanziario destinato ad evitare il crollo del sistema finanziario e bancario, ma non contempla affatto l'assegnazione di fondi ai settori industriali... Le riforme strutturali pretese dall'FMI, insieme con le drastiche condizioni imposte... permetteranno certamente di evitare il ripetersi degli errori che hanno spinto i cantieri coreani ad effettuare investimenti sconsiderati...". Nel corso del 1998 si è tuttavia verifica che, al contrario di quanto il PE sosteneva nella risposta citata, le istituzioni finanziarie e bancarie della Corea hanno condonato gli enormi debiti ai cantieri navali del paese e/o hanno istituito garanzie per assicurare la valorizzazione delle capacità supplementari della cantieristica coreana. Tale fatto ha consentito alla Corea di conseguire una quota di circa il 30 % delle nuove commesse, sostanzialmente grazie alla maggiore distorsione dei livelli globali dei prezzi in tale settore. L'incremento delle capacità produttive della Corea potrà avere conseguenze irrecuperabili per l'industria della cantieristica navale comunitaria. Può pertanto al Commissione comunicare quanto segue: 1. Quali iniziative essa attua o prevede per valutare gli effetti che tale politica industriale e commerciale coreana avrà nel settore della cantieristica navale comunitaria? 2. Ritiene essa che l'attuale regolamentazione in materia di cantieristica navale europea consentirà ai cantieri europei di resistere a questa nuova offensiva coreana? In caso di risposta negativa, quali modifiche intende essa apportare alla regolamentazione pertinente? 3. Quali altri misure globali intende essa proporre per difendere l'industria della cantieristica navale europea e assicurare una concorrenza leale a livello mondiale? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (27 aprile 1999) Come già ricordato nelle risposte alle interrogazioni scritte E-134/98 del sig. Jarzembowski(2) e E-265/99 del sig. Cabezon Alonso(3), la Commissione non ritiene che gli aiuti del Fondo monetario internazionale (FMI) abbiano l'obiettivo di aiutare un settore industriale particolare o più precisamente la cantieristica navale. Per quanto riguarda i sistemi di garanzia all'esportazione ai quali l'Onorevole parlamentare fa riferimento, si tratta di una pratica corrente, utilizzata anche all'interno della Comunità. Questi sistemi non sono dunque, in quanto tali, aiuti illeciti. Secondo le informazioni fornite dalle autorità coreane, le garanzie sono state accordate su una base commerciale, in conformità delle regole del mercato. Per quanto riguarda la cancellazione del debito, le stesse autorità hanno indicato che si trattava del risultato di decisioni adottate dai tribunali previo accordo dei creditori, nell'ambito della normativa nazionale concernente i fallimenti e sulla base di considerazioni puramente commerciali. La Commissione segue con attenzione le condizioni e i termini precisi di questi sistemi per verificarne la conformità con le norme internazionali. Analogamente, con gli Stati membri, essa verifica l'attuazione delle riforme imposte dal Fondo monetario internazionale alla Corea. Va tuttavia sottolineato che spetta all'FMI, e non alla Commissione, di esercitare concretamente questo controllo. Per quanto riguarda la situazione dei prezzi mondiali delle navi, è lecito pensare che gli effetti della svalutazione del Won dovrebbero ridursi con la ripresa della moneta coreana ed un miglioramento sembra possibile. Infine, in assenza di un accordo dell'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica (OCSE), il regolamento attuale sugli aiuti alla cantieristica navale intende migliorare la competitività dell'industria comunitaria per permetterle di rispondere alle sfide della concorrenza internazionale. Gli aiuti alla produzione mantenuti fino alla fine del 2000 ad un massimale del 9 % dovrebbero inoltre permettere all'industria di prepararsi ad un contesto più concorrenziale. Tuttavia, alla fine del 1999, la Commissione trasmetterà una relazione di controllo al Consiglio sulla situazione mondiale della cantieristica navale. La relazione indicherà se i cantieri europei sono danneggiati da pratiche sleali, e proporrà, se necessario, le misure appropriate. Per quanto riguarda il ripristino di una concorrenza leale a livello mondiale, questa è ostacolata dalla mancata messa in opera dell'accordo OCSE non ancora ratificato dagli Stati Uniti. Visto il peso marginale degli Stati Uniti nel settore, una soluzione possibile sarebbe quella di applicare l'accordo OCSE a quattro, senza gli Stati Uniti. Questa prospettiva per il momento non ha tuttavia ricevuto il sostegno necessario da parte dell'industria europea e di alcuni Stati membri. Nonostante questo contesto sfavorevole, la Commissione si adopera per attuare le discipline internazionali nel settore. Nel frattempo, la Commissione è pronta ad esaminare eventuali denunce anti-sovvenzioni da parte dell'industria europea o l'eventuale utilizzo di strumenti di politica commerciale concernenti pratiche commerciali sleali qualora siano forniti elementi di prova sufficienti. (1) GU C 304 del 2.10.1998, pag. 36. (2) GU C 304 del 2.10.1998. (3) GU C 341 del 29.11.1999, pag. 77.