INTERROGAZIONE SCRITTA E-3719/00 di Demetrio Volcic (PSE) e Vincenzo Lavarra (PSE) alla Commissione. Immigrazione clandestina in Italia.



Gazzetta ufficiale n. 174 E del 19/06/2001 pag. 0125 - 0126



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3719/00 di Demetrio Volcic (PSE) e Vincenzo Lavarra (PSE) alla Commissione (30 novembre 2000) Oggetto: Immigrazione clandestina in Italia Con l'inizio dell'inverno le vie terrestri hanno registrato un notevole incremento di passaggi illegali nella zona di Gorizia e Trieste, in Friuli Venezia-Giulia. Il numero di immigrati clandestini che attraversano i confini per via terrestre sta assumento dimensioni pari a quelle già note per gli sbarchi clandestini sulle coste italiane, e in particolare di Puglia e Calabria. Il Consiglio regionale del Friuli Venezia-Giulia ha chiesto l'intervento dell'esercito per contrastare e gestire il fenomeno. Il Consiglio regionale della Puglia chiede quali azioni intenda realizzare la Comunità europea. Il Parlamento europeo, in data 16 marzo 2000, aveva impegnato l'UE ad adottare misure adeguate per contrastare il fenomeno e così aveva fatto la CE nel corso della Conferenza sulla sicurezza nello Ionio e nell'Adriatico, svoltasi ad Ancona nel maggio 2000. Il flusso incontrollato degli immigrati clandestini determina problemi per la sicurezza dei cittadini e situazioni di incertezza. Il Commissario Vitorino afferma la piena conoscenza dei problemi connessi con il traffico di esseri umani ed enumera le misure di lotta alla criminalità organizzata già affrontate nel quadro di diverse iniziative regionali nei paesi di origine. Può la Commissione specificare: 1. quali iniziative intende intraprendere per coadiuvare le popolazioni delle regioni italiane direttamente interessate dal fenomeno; 2. come intende gestire il passaggio degli immigrati attraverso i paesi dell'UE considerati di transito; 3. se intende istituire punti di monitoraggio del flusso di immigrati sul territorio; 4. se intende istituire punti di assistenza umanitaria agli immigrati in transito, e infine 5. quali strumenti finanziari intende utilizzare in favore delle regioni italiane di transito? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (8 febbraio 2001) Nella riunione speciale del Consiglio europeo di Tampere (Finlandia) del 15-16 ottobre 1999, i capi di Stato e di governo dei 15 Stati membri hanno adottato conclusioni di vasta portata, in particolare relative alla definizione di politiche comuni in materia di immigrazione, anche clandestina (articolo 63 (ex articolo 73 K), paragrafo 3, lettera b) del trattato CE). I capi di Stato e di governo si sono espressi a favore di una gestione globale dei flussi migratori in tutte le fasi, raccomandando in particolare l'adozione di misure per prevenire ogni forma di contrabbando e tratta di esseri umani. A tal fine, hanno invitato il Consiglio e/o gli Stati membri a fare quanto segue: - affrontare alla radice l'immigrazione illegale, soprattutto contrastando coloro che si dedicano alla tratta di esseri umani e allo sfruttamento economico dei migranti; - adottare norme che prevedano sanzioni severe contro tale grave reato; - congiuntamente all'Europol, adoperarsi per individuare e smantellare le organizzazioni criminali coinvolte; - garantire i diritti delle vittime di tali attività, con particolare attenzione ai problemi delle donne e dei minori; - sviluppare l'assistenza ai paesi di origine e transito, al fine di aiutare le autorità di tali paesi a rafforzare la loro capacità di combattere efficacemente la tratta degli esseri umani e di adempiere i loro obblighi di riammissione nei confronti dell'Unione e degli Stati membri; - promuovere una più stretta cooperazione e assistenza tecnica fra i servizi degli Stati membri preposti al controllo delle frontiere, per esempio mediante programmi di scambio e trasferimenti di tecnologia, in particolare alle frontiere marittime. La suddivisione delle competenze fra Comunità e Stati membri impone a questi ultimi l'attuazione in particolare dell'ultimo punto. La Commissione non ha nessun potere operativo o esecutivo in materia di immigrazione clandestina e non esistono ancora disposizioni comunitarie per un'equa suddivisione dei costi generati dai controlli alle frontiere esterne dell'Unione. In altri termini, allo stato attuale delle cose la Commissione non ha nessuna possibilità di assistere direttamente le regioni italiane più colpite dal fenomeno dell'immigrazione clandestina. Quanto ad eventuali movimenti secondari di clandestini all'interno dell'Unione, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare all'articolo 23 della Convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 1990 che stabilisce le norme applicabili in questi casi. Nella sua recente comunicazione su una politica comunitaria in materia di immigrazione(1), la Commissione ha inoltre previsto di presentare una comunicazione sulla politica dei rientri nella prima metà del 2001. (1) COM(2000) 757 def.