INTERROGAZIONE SCRITTA E-1183/00

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(12 aprile 2000)

Oggetto: Ampliamento e difesa dell'ambiente

L'incidente della miniera d'oro romena Baia Mare, che ha avvelenato le acque del Danubio con una quantità incalcolabile di cianuro, è un altro campanello d'allarme sulla pericolosa situazione della sicurezza ambientale nei Paesi candidati all'adesione. La situazione è allarmante in quanto nessuno di questi Paesi soddisfa tutti i requisiti posti dall'UE.

La Commissione,

1. Ritiene sufficienti i 50 miliardi di euro stanziati nell'Agenda 2000 per garantire la sicurezza dell'ambiente?

2. Può far sapere quali sono i Paesi che si stanno conformando alle norme dell'Unione in questo settore?

3. Non ritiene che la sicurezza ambientale, oltre a quella già richiesta per le centrali nucleari nel parere approvato dal PE nella scorsa legislatura, dovrebbe essere una condizione pregiudiziale per l'eventuale adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(26 maggio 2000)

Agenda 2000 fissa i criteri di adesione dei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale che comprendono l'adozione e l'attuazione degli atti giuridici della Comunità. Prendendo atto delle proporzioni del compito da assolvere nel settore dell'ambiente e al fine di evitare un forte ritardo fra Stati membri e paesi candidati, Agenda 2000 chiede strategie realistiche che permettano di conformarsi alla legislazione comunitaria e piani di finanziamento concreti per la loro esecuzione. Nell'ambito di Agenda 2000 sono pertanto previsti aiuti preadesione e nuovi strumenti di assistenza per la copertura dei costi dell'adesione stessa. Tra questi lo strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) fornirà 7000 milioni di euro in sette anni a partire dal 2000, di cui la metà sarà destinata ad investimenti in infrastrutture per l'ambiente. Sempre a partire dal 2000 Phare metterà a disposizione 1500 milioni di euro all'anno per lo sviluppo economico e sociale, la ricostruzione industriale e la costituzione di strutture amministrative. Infine il Sapard (Programma speciale di adesione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale) fornisce 500 milioni di euro all'anno per progetti di sviluppo agricolo e rurale, inclusi progetti di rimboschimento. Tuttavia, come la Commissione ha fatto presente in Agenda 2000, il fabbisogno finanziario non può essere coperto esclusivamente attraverso l'aiuto preadesione. Ingenti risorse finanziarie nazionali ed estere, soprattutto provenienti dal settore privato, dovranno essere mobilizzate a sostegno delle strategie intese a consentire l'osservanza della legislazione comunitaria.

In seguito all'incidente nella miniera d'oro di Baia Mare, la Commissione sta riesaminando la propria legislazione in materia di ambiente. I progressi compiuti dai paesi candidati per uniformarsi all'acquis comunitario vengono costantemente controllati in relazioni periodiche. Tuttavia, tutti i paesi candidati che partecipano con la Comunità ai negoziati di adesione in materia di ambiente hanno dichiarato che saranno in grado di applicare l'acquis al momento dell'adesione. Nella sua posizione comune l'Unione ha chiesto ai paesi candidati informazioni sui rispettivi calendari di recepimento e attuazione della legislazione comunitaria al fine di valutare la situazione di ciascun paese.

L'ambiente è un argomento altamente prioritario nei negoziati per l'adesione. Rendendo nota la sua posizione generale nella conferenza di apertura dei negoziati, la Comunità ha sottolineato in modo esplicito la necessità di assicurare all'ambiente una protezione di alto livello e, nelle posizioni di negoziato, ha esposto una chiara strategia per conseguire tale obiettivo. In particolare essa sottolinea il carattere prioritario del recepimento e dell'applicazione della legislazione inerente all'industria e della legislazione contro l'inquinamento transfrontaliero. Sempre nelle posizioni di negoziato la Comunità chiede altresí ai paesi candidati nuovi investimenti per conformarsi all'acquis ambientale già nella fase di preadesione. Inoltre, nel documento di insieme, che accompagna le relazioni sui progressi dei paesi candidati verso l'adesione, la Commissione ha dichiarato che, nei settori dell'acquis che richiedono adattamenti e sforzi sostanziali, nonché un considerevole apporto finanziario, potrebbero essere prese disposizioni transitorie per un periodo determinato; a tal fine i candidati devono tuttavia dimostrare che l'allineamento è in corso attraverso programmi dettagliati e realistici, in cui si sono impegnati stanziando i necessari investimenti.