INTERROGAZIONE SCRITTA E-1694/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Modifica di tracciato della progettata autostrada Via Baltica nel nord-est della Polonia e attraversamento della zona umida di Biebrza con gravissimi danni per l'ambiente.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0200 - 0202



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1694/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (12 giugno 2002) Oggetto: Modifica di tracciato della progettata autostrada Via Baltica nel nord-est della Polonia e attraversamento della zona umida di Biebrza con gravissimi danni per l'ambiente 1. È in grado la Commissione di confermare la progettazione, contestuale alla rete TINA negli Stati membri candidati all'adesione, di un'autostrada a quattro corsie Via Baltica per la cui costruzione l'UE ha già stanziato risorse in Lituania e Lettonia, il cui più recente tracciato nel nord-est della Polonia attraverserebbe il Parco nazionale degli acquitrini di Biebrza comprensivo di un paesaggio fluviale acquifero e di un patrimonio faunistico unico in Europa che conta orsi, lupi linci, cicogne, gru, aquile e castori ivi compresa la separazione di questa zona umida dalle foreste primarie di Augustowka e Knyszynska? 2. È vero che l'iniziale progetto di tracciato della Via Baltica era indiscusso in Polonia visto che detta autostrada costeggiava il lato occidentale del Parco nazionale ma che il precedente governo polacco era riuscito ad imporre uno spostamento di tracciato dannoso per l'ambiente naturale attraverso la città di Bialystok e che l'attuale governo polacco teme che ora non sia più possibile rivedere il progetto, in precedenza presentato all'UE, senza perdere i necessari contributi finanziari della stessa? 3. È nel frattempo stata avviata una procedura finalizzata a far perdere lo status di zona naturale protetta alla regione che dovrebbe attraversare la Via Baltica prima che sia inserita, a giusta ragione, nell'elenco di Natura 2000? 4. È la Commissione disposta a reperire, d'intesa con il governo polacco e, ove necessario, con organizzazioni non governative, soluzioni rispettose dell'acquis dell'UE in materia di tutela della biodiversità, della natura, dell'ambiente e del paesaggio avendo altresì cura di far presente al governo polacco che una modifica dei piani attuali anziché contrastarla asseconderebbe perfettamente la politica dell'UE? Risposta comunedata dal sig.ra Wallström in nome della Commissionealle interrogazioni scritte P-1648/02 e E-1694/02 (2 luglio 2002) TINA (transport infrastructure needs assessment) è una rete concepita nel 1999 che serve ora da base per l'adeguamento tecnico della Decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 1996 sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T)(1). La Via Baltica è il corridoio stradale I che è parte della rete paneuropea dei trasporti. In certi tratti si ha una sovrapposizione della rete TINA e della rete del Corridoio, ad esempio la sezione Varsavia-Bialystok-frontiera Lituana. Questa strada (già esistente) attraversa il parco nazionale di Biebrza. Circa il finanziamento comunitario, la Commissione desidera sottolineare che non sono stati erogati fondi PHARE o ISPA per la costruzione della Via Baltica attraverso il parco nazionale di Biebrza in Polonia. Tale progetto non figura inoltre nei programmi di ISPA o PHARE. Da un punto di vista giuridico, la legislazione comunitaria si applica ai paesi candidati soltanto a partire dall'adesione, ma la Commissione incoraggia vivamente questi paesi ad applicare e attuare le disposizioni dell'acquis ambientale durante il periodo di preadesione, soprattutto la rete Natura 2000 che, dopo l'adesione sarà estesa anche ai nuovi Stati membri, compresa la Polonia. Come noto all'onorevole parlamentare, la legislazione comunitaria sulla protezione della natura garantisce che si prendano debitamente in considerazione alternative a tali tipi di progetti di trasporto qualora essi influenzino una zona della rete Natura 2000. Quando intervengono finanziamenti comunitari di preadesione, la Commissione stabilisce norme simili a quelle fissate dalla legislazione ambientale comunitaria. Queste norme devono essere rispettate affinché un progetto possa ricevere finanziamenti. Si tratta, inter alia, dell'applicazione della Direttiva del Consiglio 97/11/EC(2). Il paese richiedente deve anche esaminare se siano colpite zone ecologicamente sensibili che in futuro rientreranno sotto la protezione delle direttive Habitat(3) o Uccelli(4). Le disposizioni dell'articolo 6 della direttiva Habitat garantiscono che si tenga conto dell'impatto ambientale negativo sulle zone sensibili qualora piani o progetti possano avere un'incidenza su tali zone. Per definizione zone ecologicamente sensibili nel settore della natura sono siti che sono stati individuati dalle autorità nazionali competenti come siti da designare o, nel caso della Polonia, da proporre per la rete Natura 2000, come indicato nelle direttive Uccelli e Habitat. La Polonia non ha ancora elaborato l'elenco finale di tali siti. Di conseguenza, la Commissione considera i seguenti tipi di siti come zone ecologicamente sensibili nel campo della protezione della natura: (a) siti elencati nell'ultimo inventario sulle zone importanti per gli uccelli per i paesi candidati e, se disponibili, inventari equivalenti più dettagliati dal punto di vista scientifico, approvati dalle autorità nazionali; (b) zone umide di importanza internazionale designate nell'ambito della Convenzione Ramsar o che si qualificano per tale protezione; (c) zone cui si applica la Convenzione di Berna relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente in Europa (Articolo 4), in particolare siti conformi ai criteri della rete Emerald; (d) zone protette dalla legislazione nazionale sulla conservazione della natura. In base a questa posizione, la Commissione ritiene che la Polonia debba, per tutti i suoi progetti di infrastruttura, compresa la Via Baltica, allinearsi ai principi e alla procedure delle direttive comunitarie, tra cui le direttive Habitat e Uccelli, per minimizzare l'impatto su qualsiasi sito che rientri in una delle categorie sopra menzionate. La Polonia deve anche garantire che sia effettuata una valutazione di impatto ambientale conforme ai requisiti della direttiva del Consiglio 97/11/CE. (1) GU L 228 del 9.9.1996. (2) Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997. (3) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992. (4) Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.