INTERROGAZIONE SCRITTA E-3096/02

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(28 ottobre 2002)

Oggetto: Controllo della gestione finanziaria

Lo scandalo ENRON ha evidenziato la fragilità della stabilità finanziaria, nonché la sua interdipendenza con le società di controllo di gestione negli Stati Uniti ed in Europa.

Da qualche anno, il numero delle grandi società di controllo non fa che diminuire. Tale cambiamento strutturale ha determinato limitazioni nella scelta delle grandi imprese e multinazionali alla ricerca di tali società.

Di conseguenza, la scelta di una società di controllo affidabile riveste, al giorno d'oggi, una grande importanza. Il numero limitato di attori in materia di controllo della gestione finanziaria, solo quattro società negli Stati Uniti, è anch'esso inquietante poiché, come dimostrato dal caso ENRON, tale situazione rischia di distruggere la stabilità dei mercati finanziari, già indeboliti dalle varie crisi.

Più dell'80 % delle 100 maggiori imprese comunitarie in Belgio, Francia, Italia, Regno Unito e Paesi Bassi fanno riferimento a quattro società di controllo di gestione. Tale evoluzione non facilita la concorrenza e determina la monopolizzazione del mercato mondiale da parte di quattro grossi gabinetti specializzati.

Di fronte a quest'evoluzione negativa e molto pericolosa per la stabilità dei mercati finanziari, può dire la Commissione europea se pensa di intervenire e quali misure intende proporre nel quadro degli articoli 81 e 82 del trattato CE?

Risposta del sig. Monti a nome della Commissione

(16 dicembre 2002)

A seguito dello scandalo Enron, la società di revisione contabile Andersen ha interrotto la propria attività a livello internazionale e i suoi soci nell'Unione si sono visti costretti ad unirsi ad una delle altre quattro grandi società di revisione (vale a dire, KPMG, PricewaterhouseCoopers, Deloitte & Touche Tohmatsu e Ernst & Young). Gli accordi negoziati si differenziavano a seconda dello Stato membro.

Soltanto tre delle fusioni avvenute all'interno della Comunità rientravano nell'ambito di applicazione del regolamento comunitario sulle concentrazioni(1), ovvero quelle che hanno avuto luogo in Germania, Francia e Regno Unito. Le indagini condotte in questi tre casi hanno confermato che le cinque grandi società di revisione servivano un mercato distinto per le grandi imprese internazionali, le quali si sarebbero in ogni caso rivolte esclusivamente alle grandi società con una rete internazionale. Pertanto, le società locali della Andersen, venuta meno la loro attività in ambito internazionale, non erano più in grado, da sole, di rispondere alle esigenze dei loro clienti più importanti. Le fusioni, quindi, non avrebbero potuto contribuire, di per sé, all'eventuale deterioramento della concorrenza determinato dalla scomparsa di una delle cinque grandi società di revisione contabile. Visto che i clienti, durante le indagini condotte, non hanno espresso preoccupazioni significative in merito alla concorrenza in questo mercato, le tre operazioni di concentrazione sono state approvate dalla Commissione(2). Le altre operazioni sono state invece esaminate e, infine, approvate dalle autorità nazionali competenti degli Stati membri.

La Commissione non è a conoscenza di motivi che richiedano il suo intervento in questo ambito, in forza degli articoli 81 e 82 del trattato CE. La Commissione condivide con l'onorevole parlamentare le preoccupazioni inerenti alla struttura del settore interessato, che continuerà a sorvegliare con attenzione, e si terrà costantemente informata sugli eventuali sviluppi normativi conseguenti ai recenti scandali.

(1) Regolamento del Consiglio (CEE) n. 4064/89 del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese, GU L 395 del 30.12.1989.

(2) M.2810 Deloitte & Touche/Andersen UK, Art. 6(1)(b) decisione del 1o luglio 2002 M.2824 Ernst & Young/Andersen Germany Art. 6(1)(b) decisione del 27 agosto 2002M.2816 Ernst & Young/Andersen France, Art. 6(1)(b) decisione del 5 settembre 2002 http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/index/by_cy_a.html

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