INTERROGAZIONE SCRITTA E-2286/98

di Jaak Vandemeulebroucke (ARE) al Consiglio

(28 luglio 1998)

Oggetto: Accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica del Sudafrica

Alla fine di aprile 1997, la Repubblica del Sudafrica è divenuta il 71o membro della Convenzione di Lomé. L'Unione europea e il governo del Sudafrica stanno inoltre negoziando un accordo in materia di scambi, sviluppo e cooperazione. Normalmente i colloqui al riguardo dovrebbero essere conclusi alla metà del 1998. Il nuovo accordo sostituirà il sistema preferenziale GATT (SPG) che prevedeva, dal 1994, diritti d'importazione ridotti per taluni prodotti del Sudafrica, con una zona asimmetrica di libero scambio con l'Unione europea.

Può far sapere il Consiglio

1. Quali prodotti sudafricani sono soggetti attualmente a diritti doganali o ad altri prelievi da parte dell'Unione europea?

2. Quali prodotti del Sudafrica continueranno ad essere soggetti a diritti doganali o ad altri prelievi nell'Unione europea dopo la firma dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione?

3. Quali prodotti dell'Unione europea sono attualmente soggetti a diritti doganali od altri prelievi nella Repubblica del Sudafrica?

4. Quali prodotti dell'Unione europea continueranno ad essere soggetti a diritti doganali o ad altri prelievi nella Repubblica Sudafricana dopo la firma dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione?

5. A che punto sono i negoziati sull'accordo in materia di scambi, di sviluppo e cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica del Sudafrica?

6. Quanti giri di consultazione (con chi, dove, quando e in relazione a quali questioni) hanno avuto luogo dall'inizio dei negoziati bilaterali?

7. Quando è prevista la discussione conclusiva dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione (con chi e dove)?

8. Quali sono, secondo lo "studio molto generale" della Commissione europea, le conseguenze economiche dell'accordo di libero scambio per la regione dell'Africa australe?

9. Su quali a) principi, b) misure, c) accordi tariffari e d) elenchi di prodotti è stato raggiunto un accordo?

10. Su quali a) principi, b) misure, c) accordi tariffari e d) elenchi di prodotti non è stato ancora raggiunto un accordo, per quale motivo e chi ha espresso riserve in relazione ai vari nodi?

11. Può la Repubblica del Sudafrica, dopo l'approvazione dell'accordo, percepire dazi d'importazione sui prodotti agricoli sovvenzionati dell'Unione europea onde evitare una distorsione nel settore agricolo della regione dell'Africa australe ovvero per compensarla? In caso negativo, per quale motivo?

12. Può l'Unione europea, dopo l'approvazione dell'accordo, percepire dazi d'importazione su a) i prodotti agricoli, b) il carbone e c) l'acciaio importati dalla Repubblica del Sudafrica? In caso affermativo, per quale motivo e su richiesta di quali Stati membri?

Risposta

(9 novembre 1998)

Il 24 aprile 1997 la Repubblica del Sudafrica è diventata un membro qualificato della convenzione di Lomé. In tale veste al paese non sono applicabili le disposizioni della convenzione in materia di scambi, che dovranno essere previste da un accordo bilaterale separato in materia di scambi e di cooperazione da negoziare tra l'UE e il Sudafrica. Il Consiglio ha conferito alla Commissione il mandato di negoziazione di detto accordo in data 19 giugno 1995 e 25 marzo 1996. In seguito la Commissione ha proceduto a negoziati con il Sudafrica e dovrebbe pertanto essere meglio in grado di fornire le informazioni chieste. Sui quesiti posti il Consiglio può attualmente formulare soltanto le osservazioni riportate in appresso.

Per quanto riguarda i prodotti soggetti a diritti doganali o ad altri prelievi, l'UE importa dal Sudafrica prodotti di 437 voci tariffarie a dazio zero e prodotti di 3473 voci tariffarie soggetti a dazio (dati 1996). Il Sudafrica importa dall'UE prodotti di 2628 voci tariffarie a dazio zero e prodotti di 5380 voci tariffarie soggetti a dazio (media dei dati 1994-1996).

Il quesito relativo al numero di prodotti di ambo le parti soggetti a diritti doganali è appunto materia dei negoziati in corso fra le due parti e non è pertanto possibile dare una risposta nella fase attuale.

Quanto al numero dei giri di consultazione che hanno avuto luogo sinora, soltanto la Commissione, che è il negoziatore, può dare una risposta corretta al quesito. Al Consiglio consta che hanno avuto luogo 20 giri di consultazione.

I negoziati si stanno protraendo sin dal 1996 e durante questi difficili lavori sono stati compiuti progressi sostanziali. Si può sperare che la conclusione dei negoziati non sia troppo lontana, benché per il momento non sia prevista alcuna data.

I negoziati si stanno svolgendo in base al criterio "nessun accordo senza un accordo su tutto" e siccome sono tuttora in corso non è possibile rispondere ai quesiti da 9 a 12 posti dall'onorevole Parlamentare.