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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/171

(2004/C 70 E/181)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3004/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — diritto di voto per gli stranieri

Nella comunicazione COM(2003) 336 si chiede ripetutamente il riconoscimento dei «diritti politici» per gli stranieri che risiedono in Europa. «Dal punto di vista dell'integrazione, è ovvio che il diritto di voto a livello locale deve discendere dalla stabilità del soggiorno, più che dalla nazionalità. La Commissione ritiene che conferire diritti politici ai migranti residenti di lungo periodo sia importante ai fini del processo di integrazione e che il Trattato dovrebbe fornire la base per procedere in tal senso» (pag. 24).

Il riconoscimento o meno del diritto di voto agli stranieri rappresenta un argomento molto controverso, per il quale forse non esiste nella maggior parte degli Stati membri un consenso democratico: l'opinione pubblica vi è restia.

Ritiene la Commissione che la legittimità democratica dell'Unione europea venga a rafforzarsi imponendo attraverso i trattati il diritto di voto per gli stranieri ad un'opinione pubblica riluttante?

Che cosa intende in concreto la Commissione per «diritti politici»: diritto di voto solo a livello locale o anche ad altri livelli (regionale, provinciale, nazionale, europeo)?

Come giudica essa la possibilità che nelle attuali circostanze il Trattato possa fornire una base giuridica al diritto di voto per gli stranieri?

Su quali premesse si fonda la proposta secondo cui il riconoscimento del diritto di voto agli stranieri gioverebbe all'integrazione? Nella realtà si verifica piuttosto il contrario, allorché determinati diritti (diritto di voto, cittadinanza) vengono riconosciuti automaticamente o quasi, cioè senza alcuna controprestazione da parte degli interessati. Infatti, se il riconoscimento di tali diritti avverrà indipendentemente dalla volontà d'integrazione, verrà anche meno ogni impulso concreto ad integrarsi.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/171

(2004/C 70 E/180)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2986/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione, fuga dei cervelli

A pagina 16 della comunicazione COM(2003) 336 def. si legge testualmente: «Il ricorso ai migranti non deve andare a detrimento dei paesi in via di sviluppo, soprattutto per quanto concerne la fuga di cervelli». La partenza verso l'Europa di cittadini di paesi in via di sviluppo che hanno usufruito di una formazione superiore costituisce un fenomeno che condanna detti paesi ad un circolo vizioso: la penuria di manodopera dinamica, altamente qualificata (capi d'impresa, dirigenti amministrativi, ecc.) rende la situazione di detti paesi ancora più precaria.

La comunicazione richiama altresì l'attenzione sul problema della manodopera autoctona non qualificata o scarsamente qualificata, vittima dell'immigrazione su ampia scala di persone scarsamente qualificate originarie dei paesi terzi. Nella nostra economia della conoscenza, risulta limitato il fabbisogno di una manodopera scarsamente qualificata (originaria soprattutto da paesi terzi). Un'ulteriore immigrazione di questo tipo non è auspicabile specie per motivi socioeconomici.

Da una parte, la Commissione vuole attirare manodopera qualificata (senza provocare una fuga di cervelli) e, dall'altra, riconosce il problema della disuguale ripartizione degli oneri dell'immigrazione in Europa (situazione delle persone scarsamente qualificate). Come intende la Commissione conciliare questi due elementi?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/130

(2004/C 70 E/132)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2709/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto: Indagini dell'OLAF su Eurostat

L'8 luglio 2002 l'OLAF emetteva un comunicato stampa (OLAF/06/2002) dal titolo «Indagini dell'OLAF su Eurostat» con il quale comunicava che nella stessa data aveva trasmesso al Procureur de l'État del Granducato del Lussemburgo le informazioni raccolte dall'Ufficio durante due inchieste su fatti penalmente perseguibili concernenti possibili frodi relative a contratti conclusi tra Eurostat — l'Istituto statistico delle Comunità Europee — e società private. L'OLAF ha svolto queste due inchieste nell'ambito di una serie di indagini su Eurostat.

Può la Commissione precisare se:

— ha notizie in merito all'attività del Procureur de l'État del Granducato del Lussemburgo a riguardo delle informazioni raccolte dall'OLAF e trasmesse l'8 luglio 2002, ovvero ha preso provvedimenti, e quali, nei confronti di funzionari e/o società?

— nell'indagine erano implicate persone e/o società che sono implicate nell'indagine di cui alla lettera del 18 marzo 2003 (n. 003411) inviata dal Direttore generale dell'OLAF al Procuratore della Repubblica a Parigi, sotto il riferimento «CMS N. 10120021510»?

— tra la «serie di indagini» che erano in corso l'8 luglio 2002 vi era anche quella che ha indotto l'OLAF a trasmettere informazioni all'autorità giudiziaria francese il 18 marzo 2003, ovvero vi sono ancora indagini in corso da parte dell'OLAF su Eurostat?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

La Commissione è stata informata dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), che in seguito al trasferimento alle autorità giudiziarie lussemburghesi di due indagini l'8 luglio 2002, sono state avviate due istruttorie nei confronti di due società private lussemburghesi in rapporto con Eurostat. Tali istruttorie, affidate allo stesso giudice, sono ancora in corso e sono coperte dal segreto istruttorio.

Il fascicolo trasmesso alla procura di Parigi il 19 marzo 2003 è totalmente distinto dai due fascicoli trasmessi a Lussemburgo e riguarda una società di diritto francese con sede a Parigi.

Il fascicolo dell'indagine trasmesso alla procura di Parigi figurava fra la serie di indagini riguardanti Eurostat in corso alla data dell'8 luglio 2002. Attualmente presso l'OLAF sono aperti altri fascicoli riguardanti Eurostat.
—

il 17 settembre 2003 sull'autorevole quotidiano «Il Corriere della Sera» è apparso un articolo dal quale si apprende: a) che, i titolari della società Eapa — Francesco Guerrini e Manuela Chiossi — dal 12 settembre sono agli arresti domiciliari per una presunta truffa aggravata da 2,3 milioni di euro; b) nel corso del primo interrogatorio Guerrini avrebbe sostenuto di essersi limitato a «travasare» allievi da un corso all'altro ai solo fine di garantire a tutti anche le lezioni meno frequentate. La sua socia, già segretaria di un ex assessore lombardo di AN e scelta come direttrice dell'Eapa per le sue entrature politiche, ha invece ammesso qualcosa di più, confermando che alcuni dei corsi finanziati dalla Regione non sono mai stati effettuati; c) gli inquisiti, per difendere la loro buona fede, sosterrebbero che i controllori della Regione avrebbero saputo, anzi approvato i trucchi per «gonfiare» i corsi di formazione professionale attraverso false iscrizioni di allievi e professori in realtà mai visti; d) a imbarazzare la Regione Lombardia sarebbe anche il verbale di una giovane milanese che per prima ha denunciato la presunta truffa: trovandosi iscritta a un corso-fantasma, nel 2002 ha segnalato l'anomalia personalmente al capo degli ispettori regionali; come unica risposta, le è arrivata una letteraccia dell'Eapa che le rimproverava di aver avvisato la Regione e minacciava di farle pagare i danni. A quel punto ha denunciato tutto alla Procura della Repubblica.
—

3 Stati membri hanno risposto di aver dato piena attuazione alla decisione del Consiglio, e che non vi è alcuna necessità di adottare atti normativi di diritto interno (essi hanno in programma di adottare provvedimenti aggiuntivi, sebbene non espressamente richiesti dalla decisione del Consiglio). Per dare attuazione alla decisione del Consiglio uno Stato membro ha adottato una legge. Un altro Stato membro ha adottato un regolamento governativo sulla personalità giuridica di Eurojust e sui privilegi e immunità dei suoi membri nazionali, mentre è ancora in discussione al Parlamento nazionale la legge di attuazione della decisione del Consiglio. Il resto delle risposte si riferiscono a progetti di legge che stanno seguendo l'iter legislativo.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/114

(2004/C 70 E/116)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2589/03

di Philip Claeys (NI) al Consiglio

(8 agosto 2003)

Oggetto: Eventuale seguito del «Vertice difesa», aprile 2003, Bruxelles

A fine aprile 2003 si è svolto a Bruxelles, su invito del governo belga, una specie di vertice della difesa al quale hanno partecipato soltanto la Francia, la Germania, il Lussemburgo ed il Belgio. Stando ai partecipanti, lo scopo di detto Vertice era quello di potenziare, a termine, il polo europeo della NATO, dando vita ad un «nucleo di capacità collettiva» e insediando, entro e non oltre il 2004, un quartiere generale strategico nella caserma Panquin di Tervuren.

Potrebbe il Consiglio far conoscere l'esatto tenore di dette decisioni?

Sono state le proposte dei succitati paesi membri nel frattempo discusse alla presenza degli altri Stati membri? In caso affermativo, quale è stato l'esito dei colloqui?

Sussiste in seno al Consiglio un calendario contestuale ad eventuali colloqui sull'allestimento di un «nucleo di capacità militari collettive»?

Sta il Consiglio compiendo passi in ordine alla messa a disposizione della caserma Panquin? Sussistono piani concreti in ordine ai finanziamenti necessari per rendere operative dette infrastrutture?

Risposta

(5 dicembre 2003)

La riunione evocata dall'Onorevole Parlamentare non si è svolta nel quadro giuridico dell'Unione europea e non spetta pertanto al Consiglio pronunciarsi sulla validità delle decisioni adottate in tale occasione. Del pari, in sede di Consiglio non è previsto un calendario per discutere in merito all'allestimento di un «nucleo di capacità militari».

Tuttavia, le proposte fatte durante tale riunione sono state presentate al Consiglio nel mese di maggio 2003 dai partecipanti.

La questione delle capacità militari è regolarmente all'ordine del giorno del Consiglio.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/69

(2004/C 70 E/072)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1962/03

di Georges Berthu (NI) alla Commissione

(5 giugno 2003)

Oggetto: Future norme contabili nel settore assicurativo

Da mesi i professionisti dei settori bancario ed assicurativo denunciano i pericoli di un'applicazione generalizzata delle future norme contabili IAS al loro lavoro. La tecnica finanziaria, infatti, consiste nel mutuare i rischi nel tempo e nello spazio, mentre la norma IAS 39, prendendo il valore di mercato come base di valutazione degli attivi e dei passivi, rischia di dare un'immagine infedele della situazione reale delle aziende alla data della chiusura dei conti.

Con la mia interrogazione scritta P-2507/02 (1), avevo richiamato l'attenzione della Commissione sui pericoli di tale metodo. In una esauriente risposta del 15 ottobre, il commissario Bolkestein mi aveva indicato che, circa questo punto, la Commissione era in attesa di nuove proposte da parte del Board dell'IAS e che in ogni caso, a parer suo, «un ammorbidimento dell'applicazione del principio prudenziale nei rendiconti finanziari non potrebbe essere affiancato da un simile rilassamento della regolamentazione prudenziale applicabile alle aziende».

Abbiamo appena saputo che l'IAS avrebbe infine rifiutato le proposte di attuazione della norma IAS 39 sottoposte alla sua attenzione. Come intende agire la Commissione europea per evitare rischi che divengono vieppiù preoccupanti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(2 luglio 2003)

I lavori di revisione della norma IAS 39 (International Accounting Standard) sono sempre in corso. Tra l'International Accounting Standard Board (IASB) e l'industria bancaria europea si svolgono riunioni tecniche bilaterali sulle modalità d'applicazione di questa norma alle operazioni di copertura del rischio di tasso. Il dialogo è a buon punto. La Commissione è favorevole che vi vengano rapidamente associati i professionisti dell'assicurazione. Occorre anche segnalare che l'IASB presenterà in consultazione pubblica, nel luglio 2003, il suo progetto di norma provvisoria sulle assicurazioni. Questa norma mira a facilitare alle imprese d'assicurazione il passaggio alle norme IAS alla scadenza del 1o gennaio 2005, concedendo loro un certo numero di esenzioni.

(1) GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 9.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/64

(2004/C 70 E/067)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1846/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto: Incompatibilità fra incarichi decisionali comunitari e apparteneza al Bilderberg Club e alla Commissione Trilaterale

Una delle più misteriose organizzazioni del potere occulto mondialista, il Bilderberg Club, conta fra i suoi membri e/o partecipanti assidui alle sue riunioni a porte chiuse il Presidente della Commissione europea, Romano Prodi, ed i seguenti Commissari europei: Mario Monti, Erkki Liikanen, Frederik Bolkestein, Pedro Solbes Mira, Günther Verheugen, Chris Patten e Antonio Vitorino, risulta inoltre affiliato anche Tommaso Padoa Schioppa della Banca centrale europea.

Per di più alcuni di essi assommano a tale affiliazione anche l'appartenenza alla Commissione Trilaterale, altro centro occulto del potere mondialista.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere se i Commissari in questione confermano tali informazioni e, in caso affermativo, se non ritengono necessario, ai fini di trasparenza, pubblicizzare nei loro curriculum ufficiali tali appartenenze?

Non ritiene la Commissione che tali affiliazioni occulte possano creare casi gravi ed insanabili di conflitto di interessi fra le decisioni della Commissione europea e gli scopi, gli obiettivi e le decisioni segrete, o quantomeno riservatissime, del Bilderberg Club e della Commissione Trilaterale, organismi a carattere non democratico, caratterizzati da meccanismi di affiliazione tramite cooptazione, non soggetti né al controllo del voto popolare, né addirittura a quello dei mass-media?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(6 agosto 2003)

La Commissione desidera fare riferimento alla risposta data recentemente all'interrogazione scritta E-1370/03 presentata dalla sig.ra Patricia McKenna (1) sullo stesso argomento.

Come è stato spiegato in tale occasione, gli statuti del Bilderberg Club non prevedono la qualifica di membro e la partecipazione occasionale a qualche riunione non comporta l'appartenenza al Club come membro e non rende necessaria una menzione nella dichiarazione di interessi prevista dal codice di condotta applicabile ai Commissari.

D'altra parte, nessun membro del collegio è membro della Commissione trilaterale i cui statuti vietano che personalità che esercitano funzioni pubbliche possano esserne membri.

Per quanto riguarda l'ultimo paragrafo dell'interrogazione relativo un eventuale rischio di conflitto d'interesse, occorre precisare che quest'ultimo non sussiste dato che la partecipazione occasionale a riunioni non implica l'adesione ad obiettivi né a decisioni.

(1) GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 192.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/136

(2004/C 70 E/139)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2757/03

di Marco Cappato (NI) al Consiglio

(10 settembre 2003)

Oggetto: Crisi nucleare nordcoreana

Considerando che si sono recentemente tenuti a Pechino negoziati per la risoluzione della crisi nucleare nordcoreana, a cui hanno preso parte rappresentanti della Corea del Nord e del Sud, della Cina, del Giappone, della Russia e degli Stati Uniti.

Considerando che l'UE — come si evince dall'ultima relazione della Commissione europea sull'Ufficio per gli Aiuti Umanitari (1) — è il principale donatore umanitario della Corea del Nord, cui destina gran parte del suo aiuto umanitario destinato all'Asia.

Considerando che nel recente Vertice di Salonicco la Presidenza del Consiglio europeo ha ribadito nelle sue conclusioni «la sua volontà di contribuire a una soluzione diplomatica multilaterale della crisi».

Può il Consiglio spiegare perché l'Unione europea non era rappresentata nel corso dei negoziati di Pechino?

In che modo il Consiglio intende agire per fare in modo che rappresentanti europei possano partecipare alle future trattative politiche e diplomatiche sulla delicata questione del disarmo nucleare nordcoreano?

Risposta

(8 dicembre 2003)

L'Unione europea appoggia decisamente gli sforzi diplomatici intrapresi dalle sei parti per risolvere la questione della proliferazione nucleare nella Corea del Nord. L'Unione europea spera che il processo avviato si traduca presto in misure concrete intese ad allentare la tensione nella regione, inclusi progressi verso la denuclearizzazione della penisola nordcoreana, questione che riveste un interesse fondamentale per l'intera comunità internazionale.

L'Unione europea conferma la sua disponibilità a contribuire agli sforzi prodigati a livello internazionale per conseguire progressi in materia e opera in stretta consultazione con i principali attori. Attualmente esamina il modo in cui, a tempo debito e in coordinamento con le capitali dei sei paesi coinvolti, potrebbe sostenere i colloqui multilaterali.

(1) COM(2003) 0430.
1.

Le informazioni fornite dal Direttore generale dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) alle autorità giudiziarie francesi costituiscono parte integrante del procedimento istruttorio nazionale in corso, cui si applicano le norme sul segreto istruttorio. La Commissione deve perciò informare l'Onorevole deputato che non ha la possibilità di fornire una risposta alla prima domanda.
1.

Il 16 giugno 2003 il Consiglio ha discusso i recenti sviluppi della situazione in Birmania/Myanmar riaffermando la sua profonda preoccupazione per gli eventi del 30 maggio e il deteriorarsi della situazione nel suo complesso. Il Consiglio ha sollecitato le autorità della Birmania/Myanmar a rilasciare immediatamente Daw Aung San Suu Kyi e gli altri membri della Lega nazionale per la democrazia (NLD) e a riaprire gli uffici di tale Lega e le università in tutto il paese.
1.

Le tabelle di cui all'allegato 1, che inviamo direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, indicano per ogni Stato membro la creazione netta di posti di lavoro (in migliaia) anno per anno dal 1997, sulla base delle cifre che provengono dall'indagine comunitaria sulle forze di lavoro (Eurostat) relativa ai livelli di occupazione per il secondo trimestre di ogni anno. I dati sono presentati in tabelle separate che coprono la creazione netta totale di posti di lavoro oltre che la creazione netta di posti di lavoro ripartiti per sesso, per fascia di età (le fasce utilizzate sono 15-24, 25-54, 55-64). Nella totalità dell'Unione europea ogni anno dal 1997 al 2002 è stata registrata una creazione netta di posti di lavoro, e ciò è anche il caso nella grande maggioranza degli Stati membri. Le tabelle che presentano la ripartizione per sesso rivelano che la creazione netta globale di posti di lavoro nell'Unione europea è in gran parte dovuta all'aumento dei livelli di occupazione delle donne. Le tabelle che contengono i dati ripartiti per fascia di età indicano che la fascia 25-54 è quella che ha maggiormente beneficiato della creazione di posti di lavoro tra il 1997 e il 2002, anche se va precisato che la creazione di posti di lavoro è aumentata anche nell'ambito della fascia di età 55-64 nel corso dello stesso periodo, mentre ha avuto tendenza a diminuire negli altri gruppi.
1.

A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 2000/53/CE (2), gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva il 21 aprile 2002 al più tardi. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Trascorso il termine previsto, la Commissione ha avviato la procedura d'infrazione conformemente all'art. 226 del trattato CEE, dato che la Grecia non aveva comunicato alla Commissione le misure nazionali di recepimento della direttiva. Le autorità greche non hanno risposto alla lettera di ingiunzione, né al parere motivato. La Commissione ha deciso di adire la Corte di giustizia poiché la Grecia non aveva preso le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 2000/53/CE. Il ricorso è pendente di fronte alla Corte (causa C-246/2003).
3.

La Commissione è al corrente della scelta effettuata dalle autorità olandesi in sede di attuazione di suddette direttive, ovvero utilizzare un metodo di misurazione ulteriormente gravoso per i veicoli automatici (diesel), in quanto, durante il controllo non vengono simulate condizioni stradali normali con la conseguenza di creare nel cambio una situazione eccezionalmente pesante?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/220

(2004/C 70 E/236)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3107/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto: Reti TEN

Premesso che nel documento Van Miert nell'elenco 3 era inserito il Corridoio 8;

che nella proposta della Commissione del 1o ottobre 2003 fra i 29 progetti prioritari non compare più il Corridoio 8;

che alle rimostranze della Delegazione italiana in occasione del Consiglio Trasporti, Telecomunicazioni, Energia, la Commissaria de Palacio pare abbia motivato l'esclusione con la impossibilità di far passare il Corridoio da Paesi non ancora entrati nell'UE,

che la cosiddetta «pregiudiziale» non è stata applicata ai progetti prioritari della lista del 1o ottobre N.7 (asse autostradale Igoumenitsa/Patrasso-Atene-Sofia Budapest), N. 18 (Asse fluviale Reno/Mosa-Meno-Danubio), N.22 (Asse ferroviario Atene Sofia Budapest Vienna Praga Norimberga/Dresda);

Può la Commissione far sapere se intende o meno porre riparo all'esclusione del Corridoio 8 dalla lista prioritaria, in considerazione dell'enorme importanza che esso riveste per il processo di democratizzazione dell'area balcanica?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 novembre 2003)

Il rapporto del gruppo ad alto livello, composto da rappresentanti degli attuali 15 Stati membri, di 10 nuovi Stati membri, di Bulgaria e Romania, della BEI e della Commissione e presieduto da Karel Van Miert, è stato trasmesso alla Commissione il 30 giugno 2003. Comprende all'elenco 3 (Altri progetti importanti per la coesione territoriale) la linea ferroviaria Bari-Varna. Questa linea fa parte del Corridoio paneuropeo VIII, quale definito alle conferenze ministeriali di Creta e Helsinki nel 1994 e 1997.

Il gruppo ad alto livello aveva il mandato di individuare progetti prioritari sulla rete transeuropea di trasporto (TransEuropean Transport Network -TEN-T). Poiché il corridoio VIII è situato al di fuori del territorio dell'Unione, (ad eccezione dei porti di Bari e Brindisi), una situazione che continuerà dopo l'ampliamento, non rientrava nel mandato del gruppo considerare tale progetto o qualsiasi altro corridoio per inclusione nell'elenco dei progetti prioritari TEN-T.

Secondo la stessa logica, la Commissione non ha incluso il Corridoio VIII nella sua proposta di modifica della Decisione sugli orientamenti TEN-T, adottata il 1o ottobre 2003 (1). I progetti 18 e 22 che seguono il tracciato su alcuni corridoi paneuropei concernono esclusivamente opere situate sul territorio dell'Unione o dei paesi in via di adesione.

(1) COM(2003) 564 def.
—

quali iniziative conoscitive, preventive e sanzionatone nonché diplomatiche intende prendere in relazione al fatto che le istruzioni contenute in questi documenti sono in contrasto con le politiche dell'Unione e degli Stati membri in materia di diritti dell'uomo e libertà fondamentali e di lotta agli abusi sessuali, in particolare contro i bambini e le donne?