INTERROGAZIONE SCRITTA E-0514/03

di Miet Smet (PPE-DE) al Consiglio

(24 febbraio 2003)

Oggetto: I diritti della donna in Egitto

La cooperazione tra l'Unione europea e l'Egitto è basata sulla partnership euro-mediterranea. Quest'ultima trae il proprio fondamento dalla Dichiarazione di Barcellona, sottoscritta dagli Stati membri dell'UE e dai dodici paesi partner del bacino del Mediterraneo. Nel 2001 l'Unione europea e l'Egitto hanno firmato un accordo di associazione.

Sebbene tanto la Dichiarazione di Barcellona quanto l'accordo di associazione con l'Egitto contengano riferimenti ai diritti umani, in Egitto i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie dell'AFP, le donne egiziane subiscono menomazioni genitali e sono oggetto di leggi discriminanti, tra l'altro per quanto riguarda le norme sul divorzio.

L'Unione europea ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

È previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Egitto? Ed è prevista la possibilità di sospendere l'accordo di associazione con l'Egitto qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati? In caso negativo, l'UE intende attivarsi in futuro onde prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere l'accordo di associazione con l'Egitto, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi che hanno firmato un accordo di associazione con l'UE nel quadro della Dichiarazione di Barcellona?

Risposta

(22 luglio 2003)

Il Consiglio ricorda all'onorevole parlamentare che con la firma dell'accordo di associazione con l'Egitto è stata conferita alle relazioni con tale paese una nuova dimensione, che consente in particolare il dialogo sul tema dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali anche se, in attesa della ratifica, l'accordo stesso non è ancora entrato in vigore. I capi missione in loco, nell'ambito della troïka, hanno perciò avviato un dialogo con le autorità egiziane su temi che destano preoccupazioni quali quello del rispetto dei diritti dell'uomo. Nel luglio e nel novembre 2002 si sono tenute due riunioni, nella prima delle quali le due parti hanno convenuto di condurre un dialogo continuativo nello spirito della dichiarazione di Barcellona e dell'accordo di associazione. La prima riunione di dialogo politico a livello ministeriale è prevista in giugno: sarà l'occasione per l'Unione europea di sollevare alcuni argomenti.

Una volta entrato in vigore, l'accordo di associazione costituirà il quadro adatto per condurre un dialogo politico a intervalli regolari, ogniqualvolta sarà necessario e a vari livelli. L'accordo stesso stabilisce infatti che il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo è alla base delle relazioni tra l'Unione europea e l'Egitto e ne costituisce parte integrante.

Per quanto concerne i diritti della donna in Egitto, sono stati rilevati progressi, specie rispetto all'istituzione di un quadro normativo. Nel 2000, ad esempio, il governo egiziano ha creato un Consiglio nazionale per le donne incaricato di promuovere i diritti e il benessere delle donne; nel 2000 è stata adottata una nuova legge più progressista sullo status personale (legge sulla famiglia), che ha anche migliorato la condizione delle donne ed è stata infine emanata una legge che agevola il divorzio per le donne. L'applicazione di tali leggi, tuttavia, si imbatte ancora troppo spesso in ostacoli amministrativi e sociali nonché tradizioni fondate soprattutto sulla religione. Il governo egiziano si sforza inoltre di eliminare la pratica delle menomazioni genitali, bandita dal Ministero della sanità con un decreto promulgato nel 1996. Grazie a campagne d'informazione sostenute dall'Unione europea, la società comincia a prendere coscienza del problema: ciò nonostante, la percentuale delle donne vittime di tali pratiche è ancora troppo alta.