INTERROGAZIONE SCRITTA P-0590/03

di Marco Pannella (NI) alla Commissione

(24 febbraio 2003)

Oggetto: Violazione da parte del Governo cambogiano della Convenzione ONU sui rifugiati nei confronti della popolazione Montagnard (Degar) che fuggono dalla persecuzione del Governo vietnamita

Premesso che:

- nonostante ripetute richieste e pressioni da parte dell'Ufficio per i Rifugiati delle Nazioni Unite (UNHCR) e dell'Ambasciata americana a Phnom Phem, il Governo cambogiano continua ad aggravare, dopo l'avvenuta chiusura dei campi profughi nelle regioni di Rattanakiri e Mondulkiri, la violazioni della Convenzione ONU sui rifugiati, e i diritti fondamentali di centinaia di Montagnard (Degar) che fuggono la persecuzione del Governo Vietnamita. Nei mesi scorsi è stato già documentato il rimpatrio forzato, e la successiva mancanza di notizie per centinaia di rifugiati Montagnard.

- il 20 dicembre il Primo Ministro cambogiano, Hun Sen, ha firmato il Sub-decreto 124 con il quale ha ordinato che altri 600 membri delle forze di polizia siano posti a controllare il confine tra Vietnam e Cambogia. Il responsabile dell'UNHCR in Cambogia, Nikola Mihailovic,

ha dichiarato al riguardo che questa mossa ha serie conseguenze per qualunque Montagnard che cerci asilo in Cambogia. Il fatto è che la polizia è lì per cercare la gente e negarle l'asilo. Sentiamo sempre che delle persone vengono deportate, ma non abbiamo alcun modo di confermare tali notizie. Spetta comunque all'UNHCR [e non al Governo] dire chi è un immigrato illegale e chi ha bisogno di asilo.

- secondo il Jesuit Refugees Service, nella prima settimana di gennaio 2003, circa 50 Montagnard (uomini, donne e bambini, in maggioranza pnong) sono stati fermati dalla polizia cambogiana nei pressi di Koh Nheak e condotti con la forza al confine con il Vietnam, dove sono stati consegnati alla polizia di frontiera. Successivamente, nella terza settimana di gennaio, un altro gruppo di 30 Montagnard (anch'essi pnong) è stato arrestato dagli agenti, sempre nei pressi di Koh Nheak. Questi, però, sono stati selvaggiamente picchiati prima di essere ricondotti alla frontiera. Fonti locali parlano inoltre, di esecuzioni sommarie o di detenzione in veri e propri campi di prigionia dei rifugiati che erano stati arrestati in Cambogia e costretti a tornare in Vietnam, in violazione della Convenzione ONU sui rifugiati.

Potrebbe la Commissione far sapere se intende:

- promuovere delle iniziative e quali per far sì che il Governo cambogiano rientri nella legalità internazionale riaprendo immediatamente i campi profughi nelle regioni di Rattanakiri e Mondulkiri, come hanno chiesto anche Amnesty International e Human Rights Watch, per consentire di dare rifugio alle centinaia di Montagnard che continuano ancora a fuggire la persecuzione del Governo vietnamita?

- continuare a finanziare il Governo cambogiano nonostante questo violi continuamente e ripetutamente i propri obblighi internazionali in materia di diritti umani, contravvenendo quindi agli accordi di cooperazione stipulati con esso?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(20 marzo 2003)

La delegazione della Commissione a Phnom Penh, unitamente alle missioni diplomatiche degli Stati membri, segue sempre da vicino la situazione dei Montagnard vietnamiti che cercano rifugio in Cambogia e prende parte all'attività diplomatica tra l'UE ed il governo cambogiano su questioni problematiche. Il governo cambogiano ha confermato di voler continuare ad onorare gli impegni assunti nell'ambito di Patti internazionali.

I rappresentanti in Cambogia della Commissione e degli Stati membri mantengono anche uno stretto contatto con l'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR). Attualmente prosegue sotto la vigilanza dell'ACNUR il reinsediamento dei Montagnard che hanno cercato rifugio in Cambogia a seguito degli eventi del febbraio 2001 e che avevano espresso il desiderio di andare negli Stati Uniti. Di questi circa 102 sono ospitati attualmente in strutture di transito adeguate. Si stanno conducendo trattative per reinsediare altri 41 Montagnard entro la fine di marzo 2003. Inoltre numerosi Montagnard vietnamiti che hanno cercato rifugio in Cambogia negli ultimi mesi sono stati raggruppati a quelli che ancora aspettano l'autorizzazione a stabilirsi negli Stati Uniti.

L'ACNUR continua ad avere accesso alle province di Mondulkiri e Rattanakiri ed a inviare squadre volanti per sorvegliare l'arrivo di nuovi Montagnard vietnamiti. E' stata discussa con il governo cambogiano la possibilità di organizzare centri di accoglienza. La Commissione è a conoscenza delle testimonianze rimaste senza riscontro secondo cui alcuni degli ultimi arrivati sono stati deportati. Si è dimostrato impossibile ottenere conferma degli asseriti maltrattamenti o delle esecuzioni sommarie cui l'interrogazione si riferisce.

L'accordo di cooperazione tra la Comunità e la Cambogia, firmato nel 1997, statuisce al suo primo articolo che il rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici rappresenta un elemento essenziale dell'accordo. Le questioni relative al rispetto dei diritti dell'uomo ed alla promozione degli stessi sono trattate in sede di riunioni del comitato misto Comunità Cambogia previsto dall'accordo di cooperazione. La Commissione, insieme agli Stati membri rappresentati in Cambogia, controlla con attenzione gli sviluppi dei diritti dell'uomo per incoraggiare e sostenere il costante impegno del governo cambogiano a progredire in materia di diritti. La Commissione partecipa anche, con gli Stati membri, a tutte le azioni comunitarie intraprese dinanzi al governo cambogiano in materia di diritti dell'uomo.

Il metodo seguito dalla Commissione con la Cambogia, come con gli altri Stati dell'area, in materia di diritti dell'uomo è quello di incoraggiare e sostenere un costante progresso in materia di diritti dell'uomo e di democratizzazione e di attivarsi facendo ricorso agli strumenti internazionali a tutela dei diritti dell'uomo allorché si verificano abusi. Tale metodo è stato ribadito nella Comunicazione della Commissione del maggio 2001 sul ruolo dell'Unione europea nella promozione dei diritti umani e della democratizzazione dei Paesi terzi(1).

(1) COM(2001) 252 definitivo.