INTERROGAZIONE SCRITTA P-1247/00 di Pasqualina Napoletano (PSE) alla Commissione. Sottrazione di bambini somali a famiglie affidatarie italiane.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0031 - 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1247/00 di Pasqualina Napoletano (PSE) alla Commissione (11 aprile 2000) Oggetto: Sottrazione di bambini somali a famiglie affidatarie italiane Negli ultimi anni si sono verificati numerosi casi di sottrazione di bambini, soprattutto di nazionalità somala, affidati alla tutela di famiglie italiane da parte dei genitori (veri o presunti), che li hanno poi condotti illegalmente in altri Paesi (tra cui vari paesi membri dell'Unione europea). In alcuni casi si è riusciti a rintracciare tali bambini, ma le famiglie cui erano stati precedentemente affidati hanno incontrato grandi difficoltà a far tutelare i diritti dei minori loro affidati presso le autorità giudiziarie di alcuni Stati membri dell'Unione. Vi è il fondato sospetto che, in molti casi, questi minori siano stati sottratti non dai reali genitori ma da terzi che intendono lucrare sulle loro condizioni. In particolare, sono stati riscontrati numerosi problemi nell'applicazione della Convenzione de L'Aia sulla sottrazione illecita internazionale dei minori, causa della disapplicazione di fatto e in concreto della Convenzione medesima, con conseguenti difficoltà ad accertare le condizioni di trattamento e di salute dei bambini, ad esercitare il diritto di visita e ad ottenere così il rimpatrio dei minori, come invece previsto dalla Convenzione. Tutto ciò per la tendenza delle autorità giudiziarie di alcuni Stati firmatari ad entrare nel merito dei provvedimenti di affidamento, in palese contrasto con lo spirito della Convenzione, che prevede invece il riesame del merito dei provvedimenti di affidamento soltanto in casi particolari. Si chiede pertanto alla Commissione: - quali misure le istituzioni dell'Unione intendano adottare per garantire un'effettiva cooperazione giudiziaria in materia di affidamento e di sottrazione internazionale di minori; - quali misure intendano adottare al fine di garantire un'armonizzazione delle norme degli Stati membri in materia di riconoscimento degli affidamenti di minori; - quali misure essa intende adottare al fine di garantire che gli accordi internazionali esistenti (Convenzione de L'Aia e altri) vengano effettivamente ed integralmente rispettati da parte delle autorità giudiziarie? Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione (23 maggio 2000) Quanto al primo punto, sulle misure per garantire la cooperazione giudiziaria in materia di sottrazione internazionale di minori, la Commissione non intende, per il momento, adottare nessun provvedimento mirato. Quanto al secondo punto, sull'armonizzazione delle norme degli Stati membri in materia di riconoscimento degli affidamenti dei minori, va osservato che il quadro (scoreboard) della Commissione prevede un programma di misure sul mutuo riconoscimento in materia civile di cui fanno parte le questioni familiari. D'altro canto, il 3 e 4 luglio 2000, a Parigi, si terrà un seminario con la partecipazione della Commissione che tratterà della questione del mutuo riconoscimento. In questo contesto, la presidenza francese intende varare in via prioritaria un'iniziativa per la predisposizione di un titolo esecutorio europeo sui problemi familiari (diritto di visita). Quanto al terzo punto, sulle misure per garantire l'osservanza della Convenzione dell'Aia da parte degli Stati membri, non compete alla Commissione imporre agli Stati membri di applicare correttamente la convenzione.