INTERROGAZIONE SCRITTA n. 704/96 dell'on. André LAIGNEL alla Commissione. Fissazione di massimali per gli aiuti compensativi della PAC



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0704/96 di André Laignel (PSE) alla Commissione (26 marzo 1996) Oggetto: Fissazione di massimali per gli aiuti compensativi della PAC Lo scorso anno alcuni produttori di seminativi hanno beneficiato di un notevole aumento del loro reddito grazie ad una congiuntura estremamente favorevole, che non ha rimesso in causa il livello degli aiuti compensativi introdotti con la riforma del 1992, dal momento che tali aiuti non svolgono una vera funzione di «deficiencies payments». Si è quindi assistito a fenomeni di eccessiva compensazione. Tale situazione è stata inoltre accentuata da tutta una serie di adeguamenti della riforma, fatti spesso passare per semplificazioni, come l'aumento delle indennità di ritiro, la facoltà di produrre colture destinate all'agro-industria sui terreni a riposo, il tasso unico per la messa a riposo. Ne è risultato che una piccola categoria di produttori benestanti, spesso situati nelle regioni ricche dell'Europa, incassa la quota maggiore dei fondi pubblici europei e si ingrandisce eccessivamente, sfruttando i terreni con una produzione intensiva contraria al rispetto dell'ambiente e alle esigenze dell'assetto territoriale. Ciò appare naturalmente incomprensibile alla grande maggioranza degli agricoltori dell'Unione con scarso reddito e a quanti si preoccupano del fatto che l'Europa non si dimostra più generosa con altri settori, come quello della carne, degli ortofrutticoli e del vino, la cui riforma è peraltro in ritardo, e che rimangono maggiormente esposti alla concorrenza esterna, esacerbata da una proliferazione di accordi liberoscambisti. Questa distribuzione iniqua degli aiuti diventa politicamente inaccettabile per tutti i cittadini, contribuenti e consumatori dell'Unione, che sono alquanto delusi dell'idea dell'Europa, ma potrebbero forse aderirvi con maggiore entusiasmo se il sostegno all'agricoltura fosse più equamente ripartito, per consentire a questo settore di realizzare tutti i suoi obbiettivi, a vantaggio di tutti. L'esistenza di aiuti che possono raggiungere somme colossali è, infine, intollerabile agli occhi di coloro che non possono beneficiare della solidarietà nazionale ed europea. In tale contesto, prevede la Commissione di introdurre nell'immediato futuro - possibilmente in occasione del dibattito sui prezzi e in conformità della risoluzione del 15 febbraio 1996 (B4-0137/96) sulle prospettive della PAC - massimali per gli aiuti diretti per azienda agricola o almeno, come primo passo, un sistema di «deficiencies payments», dal momento che le prospettive per l'anno in corso sembrano essere ancora più favorevoli per coloro che l'anno scorso e in passato sono stati esageratamente favoriti dalla solidarietà? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (2 maggio 1996) La Commissione è consapevole che l'andamento del mercato dei cereali è stato caratterizzato nel corso delle ultime campagne da prezzi elevati sia sul mercato comunitario che su quello mondiale. Tale andamento è da addebitarsi principalmente a fenomeni climatici particolari ma inerenti all'intera produzione agricola. La Commissione ritiene che sia ancora prematuro modificare in maniera sostanziale il regime istituito per le grandi colture dopo il raccolto del 1993. Tuttavia, considerate le sfide con cui la Comunità dovrà confrontarsi di qui alla fine del secolo, essa riconosce la necessità di condurre una riflessione approfondita allo scopo di adeguare la politica agricola nel suo complesso alle nuove esigenze, tra cui quella di integrare la produzione agricola nella politica dell'ambiente e dell'assetto territoriale senza tuttavia limitarne lo sviluppo, tenuto conto, da un lato, del futuro ampliamento della Comunità ai paesi dell'Est e, dall'altro, di un aumento e di una liberalizzazione del commercio mondiale dei prodotti agricoli inevitabili di fronte ad una domanda sempre crescente.