INTERROGAZIONE SCRITTA E-1738/02 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione. Malta.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0087 - 0088



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1738/02 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione (17 giugno 2002) Oggetto: Malta È al corrente la Commissione del fatto che la polizia di Malta può, e talvolta ciò avviene, rifiutare l'entrata a cittadini dell'UE nel paese senza fornire nessun tipo di giustificazione? È informata la Commissione che tale modo di agire è talvolta adottato contro cittadini senza che vi siano antecedenti penali o di altro tipo o condanne contro la persona in questione, e che questa misura è stata applicata a un cittadino dell'UE che possiede legalmente una proprietà (casa) a Malta? Può la Commissione confermare che tale comportamento non sarà conforme al diritto dell'UE quando Malta entrerà a far parte dell'Unione europea? Tali questioni sono state sollevate durante i negoziati di adesione con Malta? Concorda la Commissione che, in ogni caso, questa è una violazione dell'articolo 1 del Protocollo 1 (Protezione della proprietà) della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo che stabilisce che Ogni persona fisica o giuridica ha diritto al rispetto dei suoi beni? Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione (25 luglio 2002) La Commissione desidera sottolineare che, non essendo ancora uno Stato membro dell'Unione europea, Malta non è per il momento tenuta al rispetto della legislazione comunitaria. Tuttavia, una volta diventata membro a pieno titolo, Malta dovrà attuare le disposizioni legislative della Comunità sul diritto alla libera circolazione, tra cui le norme relative ai provvedimenti adottati per limitare tali diritti (ad esempio, il rifiuto di concedere l'ingresso). Il diritto alla libera circolazione costituisce un diritto fondamentale delle persone che viene riconosciuto ad ogni cittadino dell'Unione dal trattato che istituisce la Comunità europea (articolo 18). Restrizioni a tali diritti sono consentite soltanto per ragioni di ordine pubblico, sicurezza pubblica o salute pubblica. Provvedimenti (quali il rifiuto dell'ingresso o un ordine di espulsione) adottati dagli Stati membri per questi motivi possono comunque essere utilizzati soltanto nel rispetto della direttiva 64/221/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1964, per il coordinamento dei provvedimenti speciali riguardanti il trasferimento e il soggiorno degli stranieri, giustificati da motivi d'ordine pubblico, di pubblica sicurezza e di sanità pubblica(1), la quale prevede alcune protezioni e garanzie per limitare il potere discrezionale degli Stati membri in proposito. Tale direttiva intende garantire la tutela del diritto fondamentale della libera circolazione, conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea, che ne ha interpretato le disposizioni. I provvedimenti adottati per motivi di ordine pubblico o di pubblica sicurezza vanno basati esclusivamente sul comportamento personale del soggetto interessato e devono essere motivati da una minaccia esistente e sufficientemente grave per uno degli interessi fondamentali della società. Vanno inoltre applicati secondo il principio della proporzionalità. Nell'ambito dei negoziati di adesione attualmente in corso tra Malta e l'Unione, la Commissione segue da vicino il modo in cui il paese sta adeguando la legislazione nazionale al diritto comunitario. È sua intenzione continuare a farlo per garantire che, al momento dell'adesione, Malta rispetti pienamente tutti gli aspetti della legislazione comunitaria relativi alla libera circolazione delle persone, sancita dal trattato CE, e le disposizioni della direttiva 64/221/CEE del Consiglio. Per quanto riguarda l'articolo 1 del Protocollo 1 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, la Commissione non ha elementi sufficienti per appurare l'esistenza o meno di un'eventuale violazione. La Commissione desidera sottolineare che il diritto alla proprietà privata è riconosciuto dall'articolo 17 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione. (1) GU P 56 del 4.4.1964.