INTERROGAZIONE SCRITTA E-1936/98

di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione

(18 giugno 1998)

Oggetto: Agevolazioni occupazioni artisti

Accade spesso che alcuni artisti restano a lungo tempo inattivi ed assenti da trasmissioni televisive, determinando un calo della notorietà e del prestigio, provocando spesso effetti drammatici anche dal punto di vista economico. Lo Stato italiano ha ratificato la convenzione internazionale per la protezione degli artisti interpreti od esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione.

Considerato che a tutti i lavoratori artisti delle varie discipline, professionalmente validi, anche se non popolari, dovrebbe essere data l'opportunità e la possibilità di apparire nelle trasmissioni televisive, si interroga la Commissione per sapere:

1. se esistono direttive o documenti della Commissione che si esprimano in merito;

2. se non ritiene opportuno proporre specifici aiuti alla diffusione culturale ed artistica che tenga conto della disoccupazione in tale campo;

3. se non ritiene opportuno proporre specifiche misure atte ad agevolare l'inserimento o il reinserimento dei lavoratori artisti;

4. un giudizio sulla vicenda.

Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione

(30 luglio 1998)

Con la creazione e il funzionamento del grande mercato interno il settore culturale, ed in particolare gli artisti, si è trovato a beneficiare di una serie di diritti come la libertà di stabilimento, la libera prestazione dei servizi e la libera circolazione delle persone. Ma la Comunità ha contribuito in maniera più diretta alla protezione degli artisti attraverso una copiosa produzione legislativa in tema di diritti d'autore e diritti connessi che offre un livello elevato di protezione ai titolari. L'onorevole parlamentare potrà utilmente consultare le direttive adottate finora nonché i progetti di direttiva in materia (direttiva 96/9/CE del Parlamento e del Consiglio dell'11 marzo 1996 relativa alla tutela giuridica delle banche di dati(1); direttiva 93/98/CEE del Consiglio del 29 ottobre 1993 concernente l'armonizzazione della durata di protezione del diritto d'autore e di alcuni diritti connessi1; direttiva 93/83/CEE del Consiglio del 27 settembre 1993 per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo1; direttiva 92/100/CEE del Consiglio del 19 novembre 1992 concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto di autore in materia di proprietà intellettuale; direttiva 91/250/CEE del Consiglio del 14 maggio 1991 relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore) e, più recentemente, la proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa al diritto di seguito a favore dell'autore di un'opera d'arte originale(2), che attualmente è all'esame del Consiglio e del Parlamento (di questo testo la Commissione sta per adottare una versione modificata(3)). Scopo di quest'ultimo provvedimento è di riconoscere agli artisti un diritto patrimoniale su ogni rivendita delle opere originali effettuata da pubblici professionisti, case di vendita all'asta o altri commercianti di opere d'arte. Inoltre è stata recentemente adottata dalla Commissione, e trasmessa al Consiglio e al Parlamento per l'adozione, una proposta di direttiva sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione(4).

D'altro canto, gli artisti beneficiano, nell'ambito dell'azione culturale prevista dall'articolo 128 del trattato CE, dei progetti che vengono elaborati nel quadro dei programmi culturali comunitari. Per ottenere maggiori informazioni su questo punto l'onorevole parlamentare può consultare la recente comunicazione della Commissione al Parlamento, al Consiglio e al Comitato delle regioni: Primo programma quadro della Comunità europea a favore della cultura (2000-2004)(5).

Per quanto riguarda gli aiuti a finalità culturale, questi sono ammessi in deroga all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE e sono soggetti al controllo della Commissione. Questi aiuti nazionali favoriscono direttamente o indirettamente l'occupazione degli artisti nei settori interessati.

La Commissione tiene comunque a ricordare all'onorevole parlamentare che in questa materia l'azione della Comunità è soggetta a due limitazioni: in primo luogo il Trattato CE prevede poteri d'azione alquanto circoscritti; in secondo luogo vi è l'esigenza di rispettare il principio di sussidiarietà: queste due limitazioni fanno sì che il livello nazionale risulti più appropriato per determinate misure ed azioni specifiche.

(1) GU L 77 del 27.3.1996 GU L 290 del 24.11.1993 GU L 248 del 6.10.1993 GU L 346 del 27.11.1992 GU L 122 del 17.5.1991.

(2) GU C 178 del 21.6.1996.

(3) GU C 125 del 23.4.1998.

(4) GU C 108 del 7.4.1998.

(5) COM(98) 266 def.