INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2654/96 dell'on. Michèle LINDEPERG alla Commissione. Insegnamento dello sci - Problemi connessi alla libera circolazione dei lavoratori



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2654/96 di Michèle Lindeperg (PSE) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Insegnamento dello sci - Problemi connessi alla libera circolazione dei lavoratori Poiché lo sci è un'attività che si svolge in un ambiente a rischio, il relativo insegnamento deve, per legge, essere consentito soltanto a professionisti veramente qualificati e sperimentati, altrimenti l'utenza corre gravi rischi come è successo a Valmorel. Il principio della libera circolazione dei lavoratori nello spazio europeo non deve compromettere la sicurezza. E' quindi indispensabile che siano adottate misure per accertare le capacità professionali degli operatori che lavorano nella Comunità. Intende la Commissione prendere misure in tal senso? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (28 novembre 1996) La Commissione ritiene, come l'onorevole parlamentare, che l'insegnamento dello sci costituisca un'attività che si svolge in un ambiente a rischio e che, di conseguenza, l'inquadramento di quanti desiderano praticare questo tipo di sport debba essere affidato a professionisti qualificati. La Commissione riconosce anche che il principio di libera circolazione dei lavoratori nello spazio europeo non può aver luogo a detrimento della sicurezza. Tuttavia, le inquietudini suscitate dall'applicazione delle direttive che predispongono il sistema generalizzato di reciproco riconoscimento dei diplomi nel settore sciistico, sono da considerarsi in notevole misura prive di fondamento. Infatti, pur essendo il loro obiettivo quello di favorire la libera circolazione dei lavoratori, esse hanno predisposto dei meccanismi che consentono agli Stati membri di assicurarsi del livello di qualificazione dei candidati al reciproco riconoscimento. Merita ricordare che la direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988 ((GU L 19 del 24.1.1989. )), ha predisposto un sistema generale di riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni. La direttiva è stata in seguito integrata dalla direttiva 92/51/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992 ((GU L 209 del 24.7.1992. )), relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale. I maestri di sci rientrano nel disposto di questa seconda direttiva. In applicazione del sistema generale di riconoscimento dei diplomi, una persona che sia pienamente qualificata per esercitare una determinata professione in uno Stato membro ha in linea di massima il diritto di esercitare la stessa professione in un altro Stato membro. Sussistono tuttavia alcune deroghe a questo principio. È questo il caso allorché la formazione che il candidato ha ricevuto nello Stato membro di provenienza verte su materie sostanzialmente diverse da quelle che fanno oggetto del diploma richiesto nello Stato membro ospitante. In tal caso, quest'ultimo Stato può esigere che il richiedente svolga un tirocinio di adattamento o che si sottoponga ad una prova attitudinale («misure compensative»). Fatti salvi alcuni casi molto particolari previsti dalle direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE, il candidato ha la scelta tra il tirocinio d'adattamento e la prova attitudinale. La Commissione non contesta che, a motivo delle loro particolari responsabilità, i maestri di sci devono possedere delle qualifiche che garantiscano la sicurezza degli allievi. Ritiene tuttavia che la direttiva 92/51/CEE già prevede delle disposizioni che consentono di tener conto degli imperativi di sicurezza nella formazione del candidato al riconoscimento del diploma. Se il diploma di un altro Stato membro presenta rilevanti lacune, queste ultime possono costituire sostanziali differenze rispetto al contenuto della formazione francese, per cui occorrerà che il candidato svolga un tirocinio di adattamento o si sottoponga ad una prova attitudinale. Nella misura in cui la direttiva 92/51/CEE consente di rispondere alle preoccupazioni sia degli ambienti professionali nel campo sciistico, sia delle autorità francesi, la Commissione non prevede di adottare ulteriori misure.