INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1196/97 dell'on. Klaus LUKAS alla Commissione. Dazi doganali esterni sull'alluminio



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 04/12/1997 pag. 0094



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1196/97 di Klaus Lukas (NI) alla Commissione (3 aprile 1997) Oggetto: Dazi doganali esterni sull'alluminio Il candidato sottoscritto é stato informato che l'introduzione di dazi esterni dell'UE sull'alluminio nei confronti di paesi terzi ha causato un chiaro peggioramento della competitività delle industrie per la lavorazione dell'alluminio. A quanto pare soprattutto l'industria dell'alluminio dei paesi associati all'UE ha beneficiato di suddetti dazi doganali esterni. Tali aziende possono importare le materie prime necessarie o, per meglio dire, i materiali aggiuntivi senza che essi siano soggetti a dazi esterni o antidumping dell'UE, produrre prodotti di rifusione d'origine propria ed esportare questi ultimi nell'UE senza oneri doganali(quindi a costi favorevoli). - Per quale motivo é stato imposto un dazio esterno europeo sull'importazione d'alluminio grezzo? - Per quale motivo é stato imposto un dazio antidumping sui materiali aggiuntivi necessari quali il silicio (che scarseggiano nell'UE), per la produzione di leghe in alluminio? - Quali sono state le ripercussioni di tali dazi sull'industria della lavorazione dell' alluminio? - Quanti posti di lavoro sono andati perduti nel corso di quest'operazione? - Perche il relativo regolamento non ha previsto misure che prevenissero un calo di produzione delle industrie di lavorazione dell'alluminio? - Come si puo' realizzare una ripresa competitiva delle aziende dei paesi associati all'UE? - Quali provvedimenti intende prendere la commissione in questo frangente? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (13 maggio 1997) Le importazioni di alluminio grezzo sono soggette ad un dazio doganale del 6% ad valorem. Tale percentuale è il risultato degli impegni tariffari assunti dalla Comunità nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Non sono soggette a questo dazio doganale le importazioni provenienti da paesi associati o firmatari di accordi preferenziali con la Comunità (SEE, ACP). Le importazioni esenti da dazio doganale rappresentano circa la metà delle importazioni comunitarie. L'impatto di questi dazi sulla competitività dell'industria di trasformazione è in genere limitato. Infatti, si è calcolato che una tariffa del 6% può incidere dello 0,5% sul costo finale di un contenitore di alluminio; per i prodotti più sofisticati l'impatto sul costo finale è ancora più limitato. Bisogna inoltre aggiungere che anche l'industria europea di trasformazione è protetta nei confronti della concorrenza internazionale. Per motivi di coerenza la struttura tariffaria della Comunità applica ai prodotti trasformati dell'alluminio un dazio doganale medio del 7,5%. Per quanto riguarda il silicio metallico, solo le importazioni provenienti dalla Repubblica popolare cinese e dal Brasile sono soggette ad un dazio antidumping. Questi dazi specifici sono stati introdotti, conformemente alla normativa comunitaria antidumping, dai regolamenti (CE) n. 1607/92, del 22 giugno 1992 ((GU L 170 del 25.6.1992. )) e (CE n. 2305/92, del 4 agosto 1992 ((GU L 222 del 7.8.1992. )). L'incidenza di questi dazi antidumping sulle aziende che utilizzano silicio metallico è molto modesta per due ragioni. Anzitutto, solo due paesi fornitori sono colpiti dai dazi supplementari; poi, a causa dello scarso tenore in silicio delle leghe di alluminio (in media il 2,25%), l'impatto dei dazi antidumping su queste ultime è trascurabile. Per quanto riguarda i vantaggi concorrenziali dei paesi associati della Comunità denunciati dall'onorevole parlamentare, va notato che essi sono frutto di accordi bilaterali o multilaterali con i paesi interessati. Tali accordi costituiscono una fase transitoria che precede l'adesione alla Comunità ed è in questa prospettiva che gli accordi di associazione prevedono un programma di liberalizzazione degli scambi commerciali tra la Comunità ed i paesi interessati. Inoltre, su un piano più tecnico, bisogna precisare che, nel quadro degli accordi, la Comunità ha cercato di adottare una normativa che assicuri uno sviluppo armonioso ed equo degli scambi. In particolare, nel settore delle norme di origine, gli accordi stabiliscono il principio secondo cui non si procede al rimborso (no drawback) dei dazi doganali da riscuotere sulle materie prime importate (non originarie) utilizzate nella fabbricazione di merci destinate agli scambi nell'ambito dei regimi preferenziali introdotti dagli accordi stessi.