INTERROGAZIONE SCRITTA E-1180/01 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione. Piano Colombia.



Gazzetta ufficiale n. 364 E del 20/12/2001 pag. 0053 - 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1180/01 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (19 aprile 2001) Oggetto: Piano Colombia Può la Commissione fornire una ripartizione dettagliata del pacchetto di aiuti comunitari allo sviluppo, pari a 105 milioni di euro, destinati alla Colombia? Vista la risoluzione sulla Colombia, approvata dal Parlamento europeo il 1o febbraio 2001, può la Commissione confermare che gli aiuti dell'UE a tale paese sono completamente distinti dal Piano Colombia sponsorizzato dagli Stati Uniti? risposta del sig. Patten a nome della Commissione (25 giugno 2001) La Commissione ha annunciato ufficialmente che l'ammontare dell'assistenza destinata al processo di pace in Colombia, in termini di nuovi impegni, sarà di 105 mio Euro per il periodo 2001-2006 alla quale si dovrebbero aggiungere stanziamenti per circa 6 mio Euro all'anno a titolo dei contributi dalle linee di bilancio non programmabili (ufficio umanitario della Comunità europea (ECHO), organizzazioni non governative (ONG), rifugiati, ecc.). L'importo totale risultante si può stimare pertanto in 140 mio Euro. Tale importo è stato ripartito su quattro assi che rappresentano l'articolazione interna del programma di sostegno allargato (Commissione e Stati membri) a favore del processo di pace del valore di 330 mio Euro: - Asse 1: riguarda le azioni finalizzate alla promozione del rispetto di accordi specifici così come alla costruzione della pace nell'area di incontro, nell'area di distensione (zone smilitarizzate dove avranno luogo i negoziati di pace con le due componenti principali della guerriglia, l'Esercito di liberazione nazionale (ELN) e le Forze armate rivoluzionarie della Colombia (FARC)) e nelle aree ad esse circostanti. Gli stanziamenti comunitari previsti per questo asse sono di 60 mio Euro. Con questo importo, la Comunità promuoverà le azioni finalizzate all'istituzione di laboratori di pace nelle aree di incontro e di distensione, come pure nelle aree circostanti. La funzione dei laboratori di pace è quella di anticipare gli effetti della pace nelle zone designate e in questo modo fornire informazioni di ritorno utili per lo svolgimento dei negoziati. Al fine di istituire i laboratori di pace, la Comunità finanzierà due importanti progetti di sviluppo integrati (del valore di 30 mio Euro ciascuno). Lo scopo sarà quello di consolidare le istituzioni pubbliche locali (a diversi livelli di governo locale), di consolidare il ruolo di capofila dei gruppi che promuovono la pace, di individuare il potenziale di sviluppo sostenibile e di sostenere lo sviluppo alternativo nelle zone dove avviene lo sradicamento manuale concertato delle piante destinate alla produzione di stupefacenti. - Asse 2: riguarda le azioni finalizzate al consolidamento delle politiche di riforma nazionali e al raggiungimento degli obiettivi fissati al momento dei negoziati. Stanziamento della Comunità: 25 mio Euro. Le azioni previste nell'ambito di questo asse hanno lo scopo di finanziare l'attuazione degli studi e dei progetti pilota che consentiranno la verifica delle ipotesi alla base delle riforme di politica nazionale convenute nel corso dei negoziati di pace (azioni previste a sostegno delle riforme nei settori politica agricola e sistema giudiziario). - Asse 3: riguarda azioni finalizzate al consolidamento del rispetto dei diritti umani e a stimolare la cultura della pace. Stanziamento della Comunità: 13 mio Euro. (linea di bilancio: diritti umani e democratizzazione). Le azioni previste saranno concepite al fine di promuovere la società civile colombiana nonché i processi socio-culturali che hanno un'influenza positiva sui negoziati di pace. - Asse 4: riguarda azioni finalizzate alla riduzione dell'impatto sociale del conflitto, per le quali è prevista una possibile estensione ad altre zone critiche del paese. Stanziamento della Comunità: 42 mio Euro. (linee di bilancio programmabili e non programmabili).Lo scopo delle azioni previste è: - promuovere il processo di reintegrazione sociale e produttiva dei gruppi sociali direttamente colpiti dal conflitto o coinvolti in esso (sfollati, ex-combattenti minori d'età, feriti, smobilitati); - ridurre i fattori critici che possono aggravare e allargare il conflitto sia a livello sociale (marginalizzazione, consumo di stupefacenti) che a livello territoriale (sottosviluppo delle zone a bassa intensità di conflitto); - sostenere lo sviluppo alternativo nelle aree dove avviene lo sradicamento manuale concertato delle coltivazioni illegali. Per quanto riguarda la domanda se il pacchetto dell'Unione sarà tenuto distinto dal piano degli USA per la Colombia, la Commissione vorrebbe ribadire la propria posizione: le riserve dell'Unione in merito a certi aspetti del piano USA sono ben note al presidente Pastrana e al suo governo. Inoltre la Commissione non intende partecipare ad alcuna iniziativa con risvolti militari.