NelcasodellaSpagnalaCommissionenonèalcorrentedisimiliirregolarità.Comegiàindicatonella
risposta comune data dalla Commissione il 13 febbraio 2001 alle interrogazioni scritte E-3487/00,E-3488/00edE-3489/00,leamministrazionipubblichespagnoleincaricatedellaprevenzioneedellalottacontrogliincendiboschiviutilizzavanoall’epoca,nelcomplesso,uncentinaiodielicotteri.Alloscopoavevanostipulatocontratticonoperatoriprivatidielicotteriapplicandolenormed’aggiudicazionedegliappaltipubblici,disciplinatedalledisposizionidelregiodecreto2/2000,del16giugno2000,cherecepisceledirettivecomunitariesugliappaltipubblici.
Sulla base delle informazioni disponibili all’epoca, risulta che se la flotta di elicotteri spagnola fosse
insufficiente, le imprese designate dalle amministrazioni pubbliche spagnole possono ricorrere alla
locazionetemporaneadielicottericiviliinaltriStati.AllaCommissionenonrisultasianostatinoleggiati
elicottericonprocedurenonconformiallenormecomunitarieapplicabiliagliappaltipubblici.
Perquantoriguardailrispettodellenormecomunitarieinmateriadiconcorrenza,ilfattochedueimprese
detenganoil90%delmercatononcostituiscediperséunaviolazionedellanormativacomunitariaelaCommissionenonhaelementiadisposizioneperprendereposizioneinproposito.
Aisensidelregolamento(CEE)n.2158/92delConsiglio,del23luglio1992,relativoallaprotezionedelle
forestenellaComunitàcontrogliincendi(
3),allaSpagna,nelperiodocompresofrail1996eil2002,sono
staticoncessi13,3milionidieuroatitolodicontributocomunitario.
Tuttavia, a norma del regolamento, possono beneficiare del contributo le sole azioni di prevenzione
(campagned’informazioneestudidellecausedegliincendi,creazioned’infrastrutturediprotezionecomepiste,fasceparafuocoebocchetteantincendio,sorveglianzaeformazionedipersonalespecializzato).LalottacontrogliincendieffettuatamedianteelicotterinonèmaistataoggettodicontributodapartedellaComunità.
Per quanto riguarda l’applicazione della direttiva 2000/79/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000,
relativaall’attuazionedell’accordoeuropeosull’organizzazionedell’orariodilavorodelpersonaledivolonell’aviazionecivile(
4),ladatalimiteperilrecepimentoèstatafissataal1odicembre2003.Aquelladatala
Commissione esaminerà se gli Stati membri avranno rispettato gli obblighi e, se del caso, adotterà i
provvedimentiprevistidaltrattatoCE.
Se dalle ispezioni effettuate dall’amministrazione del lavoro spagnola sono emerse irregolarità di
trattamento degli addetti delle imprese subappaltatrici, è compito delle autorità spagnole trarre leconclusioniopportune,inparticolareperquantoriguardailrispettodiquantodispostodalladirettiva90/50/CEEdelConsiglio,del18giugno1992,checoordinaleprocedurediaggiudicazionedegliappaltipubblicidiservizi(
5).
(1) GUC187Edel3.7.2001.
(2) GUL373del31.12.1991.
(3) GUL217del31.7.1992.
(4) GUL302del1.12.2000.
(5) GUL209del24.7.1992.
(2004/C58E/133) INTERROGAZIONESCRITTAE-1918/03
diHerbertBösch(PSE)allaCommissione
(12giugno2003)
Oggetto:FondineridiEurostateobbligodeifunzionariresponsabilialrisarcimentodeidanni
Daunarelazioneelaboratanell’autunno1999dapartedell’ufficiodirevisioneinternadiEurostatrisulta
chepiùdi920000eurodientrateprovenientidallavenditadidatistatisticinonsonostatiregistratinelbilancio comunitario bensì trasferiti, su iniziativa e con il consensodi alcuni dirigenti di Eurostat incosiddetti«fondineri».C58E/116 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Aisensidell’articolo28delregolamentofinanziarioallorainvigore,gliordinatoricompetentidiEurostat
eranotenutiaredigereunaprevisionefinanziariapertuttelemisureesituazionichepotesserodarluogoarivendicazionidapartedellaComunitàeapresentarlaalcontrollorefinanziarioperilvistoealcontabileperlaregistrazione.
Èverochetalepraticanonèstataseguitaneicasidescrittinellarelazionesopramenzionata?
Incasoaffermativo:laCommissioneconvienecheaisensidell’articolo73delregolamentofinanziario,i
funzionaricompetentihannoresponsabilitàdisciplinariesonotenutiarisarcireidanni?QualimisurehaintrapresolaCommissionealfinediavviareleprocedurenecessarie?
LarelazionedicuisopraèstatatrasmessadaEurostatallaDirezionegenerale«controllofinanziario»della
Commissione.Aisensidell’articolo29delregolamentofinanziario,ilcontrollorefinanziarioeratenutoainformarelaCommissionedelfattocheinquestocasol’ordinatorenonavevaseguitolaproceduraprevistadalregolamentofinanziarioperquantoriguardalaregistrazionedientratespettantiallaComunità.
IlcontrollorefinanziariohaeffettivamenteinformatoneimodidovutilaCommissionee/oilmembrodella
Commissioneresponsabiledelcontrollofinanziario?
Incasoaffermativo:laCommissioneèingradodicomunicarequandoèpervenutalacomunicazione?La
Commissionepuòfornirmicopiadidettalettera?
Rispostadatadallasig.raSchreyeranomedellaCommissione
(4settembre2003)
TaliquestionisonogiàstatediscusseallariunionedellaCommisioneparlementareperilControllodei
Bilanci(Cocobu)del17giugno2003,tuttavialaCommissionedesideradareunarispostaprecisaatutteledomandeformulatedall’Onorevoleparlamentare.
Leindaginidell’OLAFinmeritoaquestocasosonotuttoraincorso,laCommissionepreferirebbequindi
nontrarreconclusioni,néinterferirenelleindagini.
LaCommissionehaapertounprocedimentodisciplinareneiconfrontiditrefunzionari.
FacendoseguitoallarelazionedirevisioneinternadiEurostat,ilDirettoregeneralediquest’ultimo,inuna
notadel24settembre1999,ha approvatoleraccomandazioni dellarelazione e ha datoistruzione aldirettoreresponsabilediattuarle.
Èstatostabilitounprogrammadiazionecheprevedeprincipalmente:
/dash lacessazionedeicontrattiinquestione,
/dash ilrecuperodegliimportiresiduisuicontibancari.
Itrecontrattistipulaticonlesocietàappaltantieranostatirescissiindata31dicembre1999.
Inbasealleprocedurefinanziarieinvigoreallafinedel2000eranostatirecuperaticomplessivamente
413000EUR.
Inlineadimassima,ilcapitolo4delnuovoRegolamentofinanziariodel25giugno2002,invigoredal
1
ogennaio2003, contiene disposizioni dettagliate relative alla responsabilità in caso di irregolarità
commessedaunagentefinanziario(articoli64a68delRegolamentofinanziario).Aisensidell’articolo73delvecchioRegolamentofinanziarioedell’articolo65,par.1delnuovoRegolamento,iprovvedimenticontemplatiincasodiirregolaritàcomprendonolasanzionedisciplinare,nonchéilrisarcimento,comeprevistonellostatutodeifunzionarieprecisamenteall’articolo22.6.3.2004IT C58E/117 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Non risulta che la Commisione o il Commissario responsabile per il controllo finanziario siano stati
informatidalControllorefinanziariodiquantoaccertatonellarelazionedirevisioneinterna,cheèstataultimatanelgiugno2000.
Ilprogettodirelazioneèstatoinviatoall’OLAFil17marzo2000.
(2004/C58E/134) INTERROGAZIONESCRITTAP-1935/03
diEllyPlooij-vanGorsel(ELDR)allaCommissione
(5giugno2003)
Oggetto:Attuazionedel«pacchettotelecomunicazioni»
Il«pacchettotelecomunicazioni»ècompostodallecinquedirettivesullecomunicazionielettronicheedeve
essereattuatoalpiùtardientroilterminedel24luglioprossimo.AlcuniStatimembridell’Unioneeuropeanonsarannoingradodirispettareiltermineprevisto;unoditaliStatisarannoquasicertamenteiPaesiBassi,doveperl’attuazioneèrichiestal’adozionediunanuovaleggesulletelecomunicazioni.
1. PuòlaCommissioneindicarequalisarannoleconseguenzegiuridicheperisoggettidelmercatodelle
comunicazionielettronichequaloragliStatimembrinonattuinoentroitempiprevistiilnuovoquadronormativoperleretieiservizidellecomunicazionielettroniche?
2. Ilnuovoquadronormativoprevede,apareredellaCommissione,disposizionitalidapoterindurrei
soggettidelmercatodellecomunicazionielettronicheadapplicaredirettamentelenuovenorme,incasodinontempestivaattuazionedelpacchetto?
RispostadatadalsignorLiikanenanomedellaCommissione
(10luglio2003)
NeisuoicontatticongliStatimembri,laCommissionehasemprepostol’accentosull’importanzadiun
recepimentotempestivoedeffettivodelnuovoquadroregolamentareperlecomunicazionielettroniche.Perl’esattezza,vanotatocheseiltermineperilrecepimentodiquattrodirettivedelnuovopacchettoèil24luglio2003,gliStatimembrihannotempofinoal31ottobre2003perrecepireladirettiva2002/58/CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del12luglio2002,relativaaltrattamentodeidatipersonalieallatuteladellavitaprivatanelsettoredellecomunicazionielettroniche(direttivarelativaallavitaprivataeallecomunicazionielettroniche)(
1).PerquantoriguardalasituazionedeiPaesiBassi,leautoritàdiquel
paesenonhannocomunicatoallaCommissionecheiterminidirecepimentononsarannorispettati.AquestopuntoèdunqueipoteticospecularesulleconseguenzegiuridichedelmancatorispettodelterminedirecepimentoneiPaesiBassi.
In ogni caso, le conseguenze giuridiche per gli operatori di mercato in uno Stato membro che non
recepisca per tempo il nuovo quadro regolamentare per le comunicazioni elettroniche dipenderà dalquadrolegislativoloroapplicabilealivellonazionaleinquelmomento.LaCommissionenonpuòinquestafase esprimere osservazioni utili su quali possano essere tali conseguenze, in senso ipotetico ogeneralizzato.
LaCommissionerammentachespettaaitribunalie,inultimaistanza,allaCortedigiustizia europea
determinarelecircostanzeincuiunadatadisposizionediunadirettivapuòessereinvocatadaterzicontroloStato,incasodimancatorecepimento.LaCommissioneinvital’Onorevoleparlamentareaconsultarelagiurisprudenzainmerito,inparticolarequelladerivantedallasentenzadellaCortedigiustizianellacausaVanGendenLoos(
2).
(1) GUL201del31.7.2002.
(2) Causa26/62VanGendenLoos[1963]Racc.1;cfr.altresìlacausa148/78Ratti[1979]Racc.1629elecause
riuniteC-6/90eC-9/90FrancovichealtricontroRepubblicaitaliana[1991]Racc.I-5357.C58E/118 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea