INTERROGAZIONE SCRITTA E-0279/03

di Jan Dhaene (Verts/ALE) alla Commissione

(7 febbraio 2003)

Oggetto: Impiego della protezione civile in conseguenza della catastrofe della Prestige

Le operazioni di protezione civile coordinate dalle autorità come intervento di contrasto del disastro petrolifero causato dal naufragio della Prestige sono state caratterizzate da gravi lentezze. Ne è un esempio il fatto che la protezione civile belga sia giunta sul luogo del disastro prima ancora dell'esercito spagnolo. Tutta l'Europa ha dimostrato la propria solidarietà con l'opera di ripulitura delle spiagge dal petrolio svolta dai volontari.

Al riguardo rivolgo alla Commissione europea le seguenti domande:

1. La Commissione ha ricevuto da parte delle autorità spagnole, portoghesi o francesi richieste di supporto logistico o di coordinamento dal punto di vista tecnico nelle prime tre settimane dopo il naufragio della Prestige?

2. La Commissione intende svolgere in futuro un ruolo nell'organizzazione di un corpo di protezione civile europeo o nel coordinamento dei corpi di protezione civile degli Stati membri?

3. La Commissione prevede di creare un coordinamento europeo di un corpo di protezione civile formato da volontari?

4. Quale commissario e quale servizio all'interno di quale direzione generale sono responsabili della protezione civile?

5. La Commissione offre assistenza tecnica e supporto pratico oppure svolge attività di coordinamento nell'opera di ripristino duraturo dei territori inseriti nella rete Natura 2000 colpiti da disastri?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 marzo 2003)

1. Nelle tre settimane dopo l'incidente della Prestige, il Centro di informazione e monitoraggio (CIM) per la protezione civile ha ricevuto dalla Spagna una richiesta di assistenza sotto forma di navi per il recupero di gasolio, sbarramenti galleggianti e varie attrezzature. Inoltre, una missione di osservatori comunitari è stata inviata sul luogo del disastro. La Francia e il Portogallo hanno presentato richieste di assistenza simili. La Francia, in particolare, ha chiesto aiuto al CIM per reperire altri aerei da ricognizione nell'Unione europea.

2. Il meccanismo comunitario di cooperazione per la protezione civile, istituito da una decisione del Consiglio adottata il 23 ottobre 2001(1), ha gettato le basi per un coordinamento più efficace della protezione civile in caso di intervento degli Stati membri nell'Unione europea e altrove. Gli Stati membri non sono obbligati a chiedere l'intervento del meccanismo comunitario. Il CIM, che fa parte del meccanismo, agevola la cooperazione tra gli Stati membri e agisce come centro di smistamento per le offerte di assistenza degli Stati membri. Il meccanismo comunitario di cooperazione non è un organo dell'Unione con poteri decisionali; la decisione finale spetta agli Stati membri.

3. Il meccanismo comunitario identifica in anticipo squadre nazionali di intervento ed esperti in grado di intervenire con scarso preavviso in caso di emergenza. Queste risorse devono essere individuate dalle autorità competenti degli Stati membri e spesso includono volontari sulla base di un principio di coordinamento nazionale.

4. Il commissario responsabile dell'ambiente è responsabile della protezione civile. L'unità Protezione civile fa parte della direzione generale Ambiente.

5. Ai sensi dell'articolo 6 della direttiva Habitat, gli Stati membri stabiliscono le misure di conservazione necessarie e adottano le opportune misure per evitare il degrado degli habitat naturali e delle specie.

Dopo l'incidente della Prestige, gli Stati membri devono adottare le necessarie misure di ripristino e recupero. Sebbene la direttiva Habitat stabilisca all'articolo 8 la base giuridica del finanziamento/cofinanziamento delle misure essenziali per mantenere e/o ripristinare uno stato di conservazione soddisfacente delle aree Natura 2000, attualmente non è ancora stato istituito un fondo specifico Natura 2000.

Nel quadro del comitato Habitat di cui all'articolo 20, gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica a un altro Stato membro o alla Commissione.

(1) Decisione del Consiglio, del 23 ottobre 2001, che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile (2001/792/CE, Euratom).