INTERROGAZIONE SCRITTA E-1135/02

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(22 aprile 2002)

Oggetto: Parere del Commissario Patten sull'Albania

Il 26 marzo 2002, nel rispondere all'interrogazione E-0331/02(1), il Commissario Patten precisava il suo punto di vista originale, secondo cui non può esserci motivo di persecuzione della minoranza greca in Albania, in quanto questo paese mostra spirito di cooperazione in tema di minoranze. Convinto di essere al posto giusto per dare certe informazioni, sosteneva inoltre, cosa assurda, che in Albania esistono ben 2 licei di lingua greca, ignorando invece che la minoranza greca conta 400 000 membri e per decenni ha subito spietate persecuzioni da parte di tutti i regimi albanesi.

In ogni caso, la situazione in Albania non sembra essere così idilliaca come la presenta il sig. Patten. Infatti, nella sua Relazione annuale sul processo di stabilizzazione e di associazione per l'Europa sudorientale del 4 aprile 2002 (cfr. Bollettino Agence Europe, 5.4.2002, pag. 10), la Commissione europea fa sapere che la situazione in Albania non è per nulla soddisfacente e. in particolare riferisce che nel paese persiste una cultura politica dello scontro e gli interessi individuali prevalgono generalmente sull'interesse generale, che le elezioni non seguono ancora norme internazionali, che la legislazione è poco applicata, che l'amministrazione è debole e corrotta e che la corruzione e il crimine organizzato sono generalizzati. Malgrado tutto ciò, la Commissione ha concesso all'Albania dal 1991 una somma complessiva di 1 miliardo di euro, del cui impiego il sig. Patten si dichiara soddisfatto, come afferma nella sua risposta scritta.

È il Commissario a conoscenza del contenuto della relazione elaborata dai suoi servizi? Ha commenti da fare sull'immagine edulcorata che questa relazione dà dell'Albania? A quali regioni dell'Albania è stato concesso il miliardo di euro e quali opere sono state concretamente finanziate? Quale percentuale del budget è stata riservata alla realizzazione di opere nelle regioni meridionali del paese, dove vivono migliaia di appartenenti alla minoranza greca e quali sono queste opere? Giudica soddisfacente il fatto che ci siano solo 2 licei di lingua greca in un paese con una minoranza greca di ben centinaia di migliaia di persone? Che cosa intende fare per eliminare la violenza e i brogli che si osservano ad ogni tornata elettorale in Albania (e che anche i servizi della Commissione confermano)? Infine, i finanziamenti dell'UE verranno fatti dipendere in paesi come l'Albania dal rispetto dei diritti umani? Per quali motivi è stata concessa all'Albania una somma complessiva di 1 miliardo di euro quando in questo paese si sono verificate tante e gravi violazioni?

(1) GU C 52 E del 6.3.2003, pag. 4.

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(4 giugno 2002)

La Commissione intende precisare che, nella risposta data all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare E-0331/02, ha indicato chiaramente che, secondo i dati disponibili, in Albania vi sono circa 30 scuole elementari, 40 scuole medie e due scuole superiori che insegnano in greco. Riguardo alle dimensioni della minoranza greca in Albania, la Commissione sottolinea che vi è una differenza sostanziale tra i dati menzionati dall'onorevole parlamentare e le statistiche ufficiali che indicano circa 50 000 persone.

La Commissione non ha mai affermato che la situazione in Albania è idilliaca. Al contrario, sotto la guida del Commissario per le Relazioni esterne, ha ricordato espressamente, peraltro nella relazione sul processo di stabilizzazione e associazione (PSA) dell'aprile 2002, le enormi sfide che il paese deve affrontare in termini di cultura politica, elezioni, attuazione del quadro giuridico, lotta contro corruzione e criminalità organizzata, e così via. La Commissione, congiuntamente ad altri partner internazionali e ai singoli Stati membri, continua strenuamente ad incoraggiare l'Albania a compiere progressi sostanziali in questi settori come elemento cruciale per un ravvicinamento significativo all'Unione.

Riguardo ai diritti dell'uomo e alla tutela delle minoranze, la relazione PSA succitata risulta equilibrata, equa e coerente con le precedenti dichiarazioni della Commissione.

Dall'inizio del processo di riforma, la Comunità, gli Stati membri, le principali istituzioni finanziarie internazionali (Banca mondiale, Fondo monetario internazionale (FMI), Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), Banca europea per gli investimenti (BEI), ecc.) e altri paesi hanno aiutato l'Albania a far fronte ai complessi problemi di fondo cui era confrontata. In quel periodo, ogni volta che la situazione sociale e politica lo richiedeva, l'attuazione di progetti veniva temporaneamente sospesa. Attualmente, la Commissione non ritiene che la situazione dei diritti dell'uomo in Albania giustifichi una sospensione degli aiuti forniti al paese.

In linea generale, i progetti finanziati dalla Comunità sono stati rivolti al paese nel suo insieme (con l'unica eccezione dell'assistenza ai profughi del Kosovo nel Nord). Il sostegno è stato destinato ad un grande numero di settori, tra cui l'assistenza umanitaria, l'assistenza macrofinanziaria, le infrastrutture, l'agricoltura, la sanità, l'istruzione, la riforma della pubblica amministrazione, gli organismi giudiziari e di applicazione della legge, la democrazia e i diritti dell'uomo e la cooperazione transfrontaliera. È importante ricordare che tutti i progetti comunitari sono sottoposti al controllo degli Stati membri e solo dopo la loro approvazione si richiedono finanziamenti per i programmi.

Sono stati attuati una serie di progetti nel Sud del paese. Alcuni esempi significativi includono le infrastrutture di approvvigionamento idrico a Argirocastro, gli impianti igienico-sanitari e fognari a Saranda, il valico di frontiera di Kakavija e la strada di accesso da Argirocastro, il valico di frontiera di Tri Urat e la sua strada di accesso (che dovrebbero essere completati in agosto), la strada Coriza-Kapsthice e il valico di frontiera di Kapsthice (che dovrebbero essere completati nel giugno 2002), nonché il valico di frontiera di Konispoli (in cooperazione con il governo greco). La Commissione sta cooperando con quest'ultimo presso il valico di frontiera di Konispoli.

La Commissione ha finanziato inoltre progetti finalizzati a promuovere la partecipazione dei diversi gruppi etnici al processo decisionale e a migliorare le relazioni interetniche (es. progetto completato nella regione di Saranda e progetto in corso per l'istituzione di un osservatorio per le relazioni interetniche nel Sud dell'Albania).