INTERROGAZIONE SCRITTA E-1413/97 di Nel van Dijk (V) e Doeke Eisma (ELDR) alla Commissione (22 aprile 1997)

Oggetto: Base missilistica sull'isola El Hierro

Il governo spagnolo e il governo autonomo delle Canarie progettano di costruire nell'isola delle Canarie El Hierro una base di lancio civile per satelliti e sonde spaziali. Gli abitanti di El Hierro rilevano una serie di aspetti quanto mai preoccupanti del progetto rifacendosi ad un esauriente rapporto commissionato alla Bechtel National dal «Instituto Canario de Investigación y Desarrollo», responsabile del concret allestimento della base di lancio spaziale.

Il progetto intaccherà notevolmente l'ambiente naturale di El Hierro. Le emissioni tossiche di un impianto comparabile nella Guiana francese sembrano interessare un'area di 30 km di diametro ((Cfr. Mundo Cientifico, giugno 1996. )). El Hierro ha un diametro approssimativo di 15 km. A ciò si aggiunge il rischio specifico costituito dal carburante dei missili composto da idrazina e tetrossido di azoto. La tossicità dell'idrazina è letale e il tetrossido di azoto si infiamma al contatto con l'ossigeno. Desta non poca inquietudine il fatto che nel rapporto si raccomandi di non prevenire la popolazione sulle misure di sicurezza da adottare in caso di emergenza.

1. Ciò permesso, la Commissione che una base di lancio civile equivale ad un progetto infrastrutturale che postula una valutazione dell'impatto ambientale?

2. Sono note alla Commissione le incidenze dirette e indirette del progetto sui seguenti fattori:

- uomini, animali e piante;

- terreno, acqua, aria, clima e paesaggio;

- interazioni tra i fattori citati al 1o e al 2o trattino;

- beni materiali e patrimonio culturale?

3. Ritiene la Commissione che la popolazione di El Hierro sia stata informata sufficientemente ed oggettivamente sulle conseguenze del progetto?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (20 giugno 1997)

Le autorità spagnole hanno informato la Commissione che per il momento non è stata ancora presa nessuna decisione per quanto concerne il progetto di base di lancio di missili in oggetto. Esse precisano che, nel quadro del processo di esame della fattibilità del progetto, nello studio sono state valutate le questioni relative ai siti possibili, alle infrastrutture da sviluppare e alla sicurezza delle operazioni. Questo studio è stato trasmesso al governo delle Canarie nonché al Parlamento della Comunità autonoma che attualmente lo stanno esaminando. Il Parlamento dovrebbe pronunciarsi tra poco sul progetto.

La Commissione vorrebbe sottolineare che ai sensi dell'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985. )) del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, progetti che possono avere un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, devono essere sottoposti alla valutazione del loro impatto prima del rilascio dell'autorizzazione. Questa disposizione si applica ai progetti appartenenti alle classi elencati negli allegati I e II della direttiva. Siccome i progetti di base di lancio di missili non figurano in nessuno di questi due allegati, non può essere imposta una valutazione dell'impatto ambientale in virtù della direttiva 85/337/CEE.

La Commissione ha tuttavia ricordato alle autorità spagnole gli obblighi derivanti dalla direttiva 92/43/CEE ((GU L 206 del 22.7.1992. )) del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, il cui articolo 6.3 stabilisce che qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione di una zona di protezione speciale per gli uccelli, ma che possa avere un'incidenza significativa su tale sito, deve formare oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo.

La Commissione non è in grado di giudicare se la popolazione di El Hierro abbia ricevuto informazioni sufficienti sulle conseguenze del progetto. Tuttavia, la Commissione ha chiesto alle autorità spagnole di tenerla informata sugli sviluppi del progetto.