IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/1

(2004/C 33 E/001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0415/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(20 febbraio 2002)

Oggetto: Rimozione, recupero e distruzione di sostanze agricole tossiche non utilizzate prodotte nell'Unione europea e depositate nel terzo mondo

1. E' la Commissione a conoscenza del fatto che negli ultimi decenni grosse quantità di sostanze agricole tossiche non o a malapena biodegradabili sono finite in paesi del terzo mondo e che tali sostanze vi sono state trasportate nel quadro dell'aiuto allo sviluppo, del dumping delle vecchie scorte di cui i paesi con un'economia forte desiderano sbarazzarsi, della fornitura di campioni da parte dell'industria per promuovere gli acquisti e di esperimenti scientifici?

2. E' la Commissione altresì a conoscenza del fatto che molti di questi prodotti non sono mai stati utilizzati e che attualmente si ritiene che siano pericolosi e inutilizzabili mentre il modo in cui sono state immagazzinati e imballati fa sì che queste sostanze indesiderate si sono diffuse nell'ambiente o rischiano di farlo se non sono tempestivamente adottate misure per impedirlo?

3. Dispone la Commissione di dati sulle imprese aventi sede nell'Unione europea che hanno prodotto e trasportato queste sostanze tossiche e sa se dispongono del know-how necessario per recuperare tali sostanze e distruggerle in modo responsabile?

4. Quali contatti ha la Commissione al riguardo con Greenpeace che conduce, segnatamente in Nepal, una campagna per il recupero e la distruzione di queste sostanze?

5. In quale modo e in quel misura sono gli ex fornitori o altri già associati alla rimozione di questa bomba chimica a orologeria?

6. Quali misure complementari ritiene la Commissione necessarie per consentire una rimozione quanto più completa possibile e quali passi vengono adottati in tal senso?

Fonte: Programma di attualità della televisione olandese «2 Vandaag» del 29 gennaio 2002

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(16 aprile 2002)

La Commissione è consapevole del problema rappresentato dalla spedizione di sostanze chimiche pericolose in paesi in via di sviluppo e in particolare della minaccia che i pesticidi obsoleti rappresentano per l'uomo e per l'ambiente.

Tutti i pesticidi obsoleti, essendo inadatti all'utilizzo, vanno considerati rifiuti pericolosi a causa delle loro proprietà nocive. Il regolamento (CE) n. 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (1), vieta la spedizione di rifiuti pericolosi nei paesi non OCSE (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici). Tale regolamento istituisce un sistema di controllo e misure specifiche, quale l'obbligo per il paese esportatore di riprendere i rifiuti qualora questi risultino essere stati spediti illegalmente. In tale contesto, i pesticidi esportati con l'intenzione di essere abbandonati, vanno considerati rifiuti anche se definiti prodotti dalla parte esportatrice e rappresentano quindi spedizioni illecite. Per l'applicazione di tale disposizione è necessario dimostrare l'intenzione da parte della parte esportatrice di disfarsi della sostanza.

La Commissione si sta inoltre preparando per la ratifica della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti, sottoscritta nel maggio 2001 e che attualmente riguarda, su un totale di 12 inquinanti, nove pesticidi.

L'obiettivo delle disposizioni della convenzione di Stoccolma relativa alle scorte e ai rifiuti contenenti o contaminati da inquinanti organici persistenti consiste in una loro gestione ecologicamente corretta. A tale scopo, le parti si impegnano, tra l'altro, a gestire le scorte in modo sicuro, efficiente ed ecologicamente corretto fino a quando queste raggiungono lo stadio di rifiuti e ad adottare misure per manipolare, raccogliere, trasportare e imballare tali rifiuti correttamente da un punto di vista ecologico, smaltendoli in modo da distruggere gli inquinanti organici persistenti. Le parti si impegnano ad autorizzare il recupero, il riciclo, il riutilizzo diretto o l'impiego alternativo di inquinanti organici persistenti e il trasporto di questi attraverso le frontiere internazionali solamente se conformi alla legislazione internazionale in materia (per es. la convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento).

Sebbene tali disposizioni riguardino al momento soltanto i nove pesticidi inseriti nella convenzione di Stoccolma, l'obbligo della gestione ecologicamente corretta deve essere esteso a tutti i tipi di pesticidi obsoleti, al fine di garantire un massimo di protezione dell'ambiente contro gli effetti di tale tipo di rifiuti tossici.

Parallelamente, la Commissione ha recentemente proposto di ratificare e di applicare alla Comunità le disposizioni della convenzione di Rotterdam concernente la procedura di assenso preliminare in conoscenza di causa. Gli obiettivi della convenzione sono quelli di informare più adeguatamente i paesi in via di sviluppo relativamente ai prodotti chimici (pesticidi, prodotti di origine industriale o prodotti chimici presenti nei prodotti di consumo) e di aiutare tali paesi a gestirli in maniera adeguata e sostenibile. La convenzione di Rotterdam rappresenta quindi un ulteriore passo significativo verso il miglioramento della normativa internazionale e della gestione dei rifiuti tossici.

La Commissione non possiede informazioni che permettono l'identificazione delle società che hanno prodotto e trasportato prodotti chimici tossici a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

La Commissione è tuttavia al corrente delle iniziative intraprese da Greenpeace in Nepal e in altri paesi asiatici e africani relativamente alle condizioni di imballaggio poco sicuro di grandi quantitativi di pesticidi scaduti.

Infine, la Commissione è al corrente del fatto che l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), l'OCSE, le agenzie di assistenza, i paesi che posseggono riserve obsolete di pesticidi, i produttori di pesticidi, e alcune organizzazioni non governative hanno intrapreso progetti di collaborazione per censire, raccogliere e smaltire le scorte di pesticidi obsoleti e per evitare l'accumulo di nuovi pesticidi.

(1) GU L 30 del 6.2.1993.