INTERROGAZIONE SCRITTA E-1253/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(6 maggio 2002)

Oggetto: Norme concernenti gli aiuti pubblici con particolare riferimento al caso della Mecklenburger Metallguss

L'impresa britannica Stone Manganese Maríne, uno dei leader mondiali del settore, ha prodotto i propulsori a elica per la Queen Mary, la Queen Elizabeth, la QE2 molte altre prestigiose portaerei e navi della marina militare. Tuttavia attualmente sta licenziando la maggior parte dei suoi dipendenti perché le sue offerte sono regolarmente surclassate da quelle dell'impresa tedesca Mecklenburger Metallguss, la quale negli ultimi tre anni è stata trasformata, grazie a sussidi diretti approvati dalla Commissione, da reliquia in agonia del comunismo della Germania Est nel più grande produttore mondiale di propulsori a elica marittimi.

In determinate circostanze i sussidi sono permessi dalle norme in materia di aiuti di Stato. Il Commissario Monti ha guadagnato una solida reputazione poiché agisce senza remore o favoritismi in relazione alle domande di concedere aiuti pubblici. Tuttavia, ritiene la Commissione ammissibile permettere sussidi che consentono a un'impresa altrimenti condannata di sopraffare i propri principali concorrenti presentando offerte fino al 20 % inferiori? In caso di risposa negativa,

esistono disposizioni che permettano di ridurre il livello dei sussidi affinché gli aiuti di Stato, anche quelli approvati dalla Commissione, abbiano come risultato quello di intensificare e non di ridimensionare la concorrenza all'interno dell'Unione? In particolare, le norme pertinenti sono abbastanza flessibili per permettere di impugnare, anche oltre i due mesi successivi alla decisione della Commissione, la legittimità di un aiuto di Stato ove si verifichi un cambiamento rilevante della situazione del beneficiario del sussidio o di un suo concorrente?

Infine, è la Commissione sicura che i livelli dei sussidi erogati alla Mecklenburger Metallguss non abbiano superato i limiti definiti dalla Commissione e qual'è il margine discrezionale della Commissione stessa per quanto riguarda il livello degli aiuti di Stato che può essere autorizzato in un momento determinato?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(20 giugno 2002)

Secondo le vigenti norme in materia di aiuti di Stato, gli Stati membri possono concedere aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà a condizione che si soddisfino dei requisiti rigorosi. Nei casi in questione, la Commissione fonda il proprio giudizio relativo alla compatibilità degli aiuti sugli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà. Ciascun aiuto di Stato concesso a tali imprese viene sottoposto all'attento scrutinio della Commissione sulla base di detti orientamenti.

Il motivo per cui vengono autorizzati gli aiuti alla ristrutturazione di imprese in difficoltà consiste nel consentire loro di ripristinare l'efficienza economico-finanziaria a lungo termine in modo da poter essere competitive sul mercato senza che siano necessari ulteriori interventi da parte dello Stato. Questo era anche l'obiettivo della ristrutturazione di Mecklenburger Metallguss. Al contempo, gli aiuti non devono falsare la concorrenza sul mercato, e la Commissione richiede in contropartita una diminuzione delle capacità da parte delle imprese beneficiarie. All'epoca, non si è ritenuto che la ristrutturazione di Mecklenburger Metallguss potesse creare indebite distorsioni della concorrenza; inoltre, Mecklenburger Metallguss ha diminuito del 40 % la propria capacità di produzione delle ghise.

Per quanto riguarda la domanda sulla possibilità di cambiare la relativa decisione presa a suo tempo, la Commissione può di sua iniziativa revocare una decisione, nel caso questa fosse basata su informazioni inesatte fornite durante il procedimento, risultate però determinanti per giungere alla medesima. La decisione della Commissione può inoltre essere impugnata, da una parte interessata, dinanzi al Tribunale di primo grado entro due mesi dalla pubblicazione della misura.

In base agli orientamenti sulla ristrutturazione, gli aiuti devono essere limitati al minimo strettamente necessario affinché il progetto di ristrutturazione possa essere attuato, devono essere di durata limitata al periodo di ristrutturazione, nonché stanziati per apposite misure espressamente indicate nel progetto stesso. Nella valutazione degli aiuti, la Commissione deve garantire il soddisfacimento di questi requisiti. Al momento la Commissione non è in possesso di informazioni indicanti che Mecklenburger Metallguss possa aver ricevuto altri aiuti oltre ai 13,75 milioni di DEM approvati nella decisione del 1999, e ad una parte degli aiuti concessi a Dieselmotorenwerk Rostock GmbH, anch'essi parzialmente approvati nel 1999(1).

(1) Decisione della Commissione 1999/600/CE, del 21 aprile 1999, riguardante l'aiuto di Stato della Repubblica federale di Germania a favore della Dieselmotorenwerk Rostock GmbH GU L 232 del 4.9.1999.