INTERROGAZIONE SCRITTA E-2153/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(27 giugno 2003)

Oggetto: Pesca Preocupazione dell'opinione pubblica per l'annunciata invasione dei pescherecci spagnoli nei mari adiacenti alle coste portoghesi

Un famoso opinionista scrive in un giornale portoghese molto diffuso quanto segue: In materia di pesca, continuiamo a beneficiare del regime speciale derivante dall'accordo di preadesione negoziato

in via bilaterale e, convinti che le nostre risorse continueranno ad essere sempre nostre, appoggiamo l'intento di limitare l'attività di pesca nelle nostre acque, in modo da garantire la conservazione delle risorse ittiche disarmando i pescherecci, licenziando i pescatori, proibendo la pesca allo strascico per alcune specie e limitando le catture di altre. Se all'improvviso rimanessimo sprovvisti di ogni tutela, cosa che avverrà nella pratica, ci troveremmo ad aver preservato le risorse che gli spagnoli distruggerebbero nel giro di sei anni circa, con la loro flotta che è la terza o la quarta al mondo e che, dopo aver esaurito le risorse proprie, praticherebbero la pesca allo strascico in tutti i mari dove è loro permesso di svolgere questa attività. Invocare un principio di eguaglianza in questa circostanza significa metterci in ridicolo. Arrendersi al saccheggio della flotta spagnola consegnando loro le nostre acque, sia quelle continentali, che quelle delle Azzorre e di Madeira, significherebbe rinunciare definitivamente a qualsiasi vantaggio derivante dall'UE. Significherebbe consentire a Bruxelles di imporre una falsa politica di pari opportunità nella pesca, poiché blocca qualsiasi riforma che porrebbe fine ai flagranti squilibri della PAC, a favore dei paesi ricchi e contro i paesi poveri, e ci relegherebbe definitivamente alla periferia dell'Europa. (Miguel Sousa Tavares, Público, 13 giugno 2003).

Un altro giornalista scrive quanto segue: L'Unione europea permette alla Spagna di avere una flotta di pescherecci enorme, aggressiva e predatrice che ha spinto il Marocco a limitare l'accesso dei pescherecci europei nel suo mare e che sta creando dei conflitti nel mare d'Irlanda. Ci ha obbligati a ridurre la nostra per consentire il ripopolamento delle risorse ittiche nella ZEE lusitana. Per l'UE è giunto il momento di fare giustizia e di copiare la strategia del Canada (la vite cresce in terreni secchi), imponendo multe equivalenti al costo dei pescherecci che infrangono le regole e andando oltre misure fiscali sporadiche. (Comandante Virgílio de Carvalho, Jornal de Notícias, 16 giugno 2003)

Fatte salve alcune imprecisioni riguardanti la posizione giuridica portoghese in questo dossier, che recentemente ha attirato l'attenzione del Parlamento europeo, questi sono i sentimenti dell'opinione pubblica portoghese in merito all'attuale dibattito sul nuovo regime di pesca nelle acque occidentali e alla possibilità annunciata dall'UE di imporre l'apertura indiscriminata di questi mari, al di qua delle 200 miglia, soprattutto alla potente flotta spagnola, con rischi enormi sia per la tutela delle risorse ittiche che per la sopravvivenza del settore in Portogallo.

In base a quanto detto, chiedo alla Commissione quali risposte intende dare la Commissione a questi articoli di stampa? Come risponde la Commissione al crescente sentimento di profonda ingiustizia dei portoghesi per il modo in cui l'Unione europea tratta il settore primario, segnatamente dell'agricoltura e della pesca? La Commissione, come spiega che il Portogallo abbia accettato di buon grado di adeguare e ridurre il suo sforzo di pesca- attraverso misure economiche e sociali- in modo da preservare le risorse ittiche nei mari adiacenti, per vederli ora aperti al saccheggio di altre flotte? Come intende spiegare la Commissione questo dualismo di alcuni che preservano e di altri che dilapidano?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

Occorre ricordare che ai sensi dell'articolo 17, paragrafo 1, del regolamento quadro (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca(1), uno dei principi fondamentali di tale politica è che i pescherecci comunitari hanno pari accesso alle acque e alle risorse in tutte le acque comunitarie al di là delle 12 miglia nautiche dalle linee di base.

Conseguentemente all'atto di adesione all'UE della Spagna e del Portogallo del 1985, la zona CIEM(2) IXa è stata ripartita tra questi due Stati membri in base ai loro confini nazionali. Questo accordo tuttavia, analogamente ad altri accordi temporanei finalizzati all'integrazione della Spagna e del Portogallo nella Comunità, era un accordo transitorio che deve ora giungere a termine. La divisione tra le acque spagnole e quelle portoghesi al di là delle 12 miglia nautiche chiaramente non è conforme all'articolo 17, paragrafo 1 sopra citato, e non è semplicemente possibile in ambito comunitario, né in termini giuridici, né in termini politici, impedire a titolo permanente ad altri Stati membri l'accesso alle acque soggette alla giurisdizione di uno Stato membro. Ciò vale per tutte le acque comunitarie, non solo per quelle portoghesi. Occorre inoltre ricordare che questo approccio è stato già seguito nel regolamento sui totali ammissibili di catture (TAC) e sui contingenti per il 2003, adottato dal Consiglio nel dicembre 2002, in cui la divisione corrispondente della zona CIEM IXa è stata abolita.

Nel caso in cui dovessero presentarsi problemi di conservazione nella zona in questione, questi andrebbero regolati a livello comunitario, secondo le procedure ordinarie applicate nell'ambito della politica comune della pesca. La Commissione è sempre pronta ad esaminare segnalazioni del genere e a prendere i dovuti provvedimenti.

(1) GU L 358 del 31.12.2002.

(2) CIEM: Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare.