INTERROGAZIONE SCRITTA P-2009/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(11 giugno 2003)

Oggetto: Organizzazioni femminili Linea di bilancio A-3046

La risposta data alla mia interrogazione dello scorso aprile su questo argomento (E-1436/03(1)) mi ha sorpreso, in quanto la Commissione ha affermato che nel quadro della nuova linea di bilancio A-3046 rivolgerà solo inviti a presentare proposte tese a finanziare una rete che raggruppa i principali attori degli aiuti alle vittime del traffico. Consultando poi l'invito pubblico a presentare proposte n. VP/2002/14, indicatomi nella risposta stessa e di cui fino ad allora ero all'oscuro, ho verificato che, in realtà, la Commissione ha notevolmente limitato l'ambito della nuova linea di bilancio A-3046, creata nel 2002 e rinnovata per il 2003.

Il Parlamento ha dedicato questa linea con la massima apertura a qualsiasi organizzazione femminile, a condizione che non appartenga alla Lobby Europea delle Donne (LEF/EWL) l'obiettivo politico e di bilancio era quello di poter sostenere altre organizzazioni di donne al di fuori del monopolio della LEF/EWL, ma la Commissione ha imposto una nuova e significativa restrizione.

Tale procedura è assai strana e dubito che sia legale. C'è da chiedersi se la Commissione abbia creato una discriminazione tra organizzazioni di donne fissando un requisito estraneo alla volontà del Parlamento e dell'autorità di bilancio uno strumento per favorire alcune ONG a scapito di altre. C'è da chiedersi se la Commissione abbia travisato la volontà del Parlamento e dell'autorità di bilancio, perché se questi intendessero affrontare solo il problema della tratta di donne, lo avrebbero detto e stabilito direttamente. Ci si può chiedere se la Commissione non abbia agito per favorire specificatamente l'organizzazione IRENE, ampliando i finanziamenti che riceve, dato che, da quanto mi è stato detto, essa già beneficiava di altri programmi comunitari, in particolare nel quadro del programma Daphne e altri.

Chiedo quindi alla Commissione:

- Qual è la base legale che ha permesso alla Commissione, attraverso l'avviso n. VP/2002/14 di restringere ad un solo oggetto l'ambito della nuova linea A-3046, creata dall'autorità di bilancio in modo aperto?

- La Commissione può assicurare che non ha agito di proposito per favorire l'organizzazione IRENE, che già godeva di sostegni nel quadro di altri programmi comunitari?

- Come risponde la Commissione ad altre organizzazioni europee di donne che chiedono aiuti ai sensi della linea A-3046 e che si vedono ingiustamente discriminate e totalmente escluse, solo perché non appartengono né alla LEF/EWL (che l'autorità di bilancio ha risolto) né all'organizzazione IRENE (il nuovo beneficiario esclusivo)?

- La Commissione ritiene la propria condotta legittima e corretta?

(1) GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 198.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(7 luglio 2003)

Come annunciato dal membro della Commissione responsabile per Occupazione e Affari sociali durante il suo intervento alla commissione dei diritti della donna del Parlamento europeo del 18 aprile 2002, la Commissione ha deciso di destinare i 300 000 EUR votati dal Parlamento sotto la nuova linea di bilancio 2002 A-3046 al finanziamento, in seguito ad un invito pubblico a presentare proposte (VP/2002/014), delle attività dei gruppi (per la maggior parte organizzazioni non governative e istituzioni di carità) che aiutano in modo attivo le vittime della tratta di donne.

La Commissione ha preso questa decisione soprattutto perché tali gruppi ricevono spesso unicamente fondi in modo sporadico o insufficiente, e hanno la tendenza ad agire in modo locale e isolati gli uni dagli altri, in modo che non è stato possibile elaborare strategie coerenti per procedere a scambi di esperienze. Il sostegno finanziario accordato per riunire tutte le parti in causa favorirà la cooperazione e il coordinamento delle azioni portate avanti per aiutare le vittime della tratta delle donne a superare le loro difficoltà e reintegrarsi nella società. D'altra parte, limitando l'ambito dell'invito a presentare proposte al tema dell'aiuto sul campo per le donne vittima della tratta, la Commissione ha espresso il desiderio di evitare la dispersione delle risorse e di assicurare l'efficacia del suo intervento.

In questo ambito va notato che i membri della commissione dei diritti della donna hanno espresso a varie riprese la soddisfazione in quanto le vittime della tratta beneficeranno di un aiuto, e hanno augurato alla Commissione una buona riuscita.

Nell'ambito del bilancio 2003 per assicurare la continuità e l'efficacia di questo tipo di attività che hanno ottenuto nel 2002 un aiuto finanziario a titolo della linea di bilancio A-3046, la Commissione ha deciso di lanciare l'invito pubblico a presentare proposte sullo stesso tema del 2002. Questa strategia non pregiudica il futuro, poiché è possibile prevedere un sistema di rotazione delle questioni prioritarie nella distribuzione dei finanziamenti a titolo della suddetta linea di bilancio.

Per quanto riguarda i precedenti contatti tra la Commissione e IRENE, la dichiarazione scritta fornita da IRENE nel formulario di candidatura presentato nell'ambito dell'invito a presentare proposte sopracitato, indica chiaramente che i contratti erano già terminati, ad eccezione di due; tuttavia ciò non costituisce un criterio di esclusione della proposta determinata, visto che tra l'altro l'oggetto dei contratti precedenti è diverso da quello dell'invito a presentare proposte.