INTERROGAZIONE SCRITTA E-2273/01 di Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio. Politica estera verso la Macedonia.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0050 - 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2273/01 di Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio (3 agosto 2001) Oggetto: Politica estera verso la Macedonia Nelle ultime settimane il coordinatore della politica estera UE, Javier Solana, ha condotto con grande determinazione negoziati sul conflitto macedone. Il suo rappresentante, François Léotard, ha presentato ora un piano che prevede il riconoscimento dell'albanese quale lingua ufficiale, l'aumento degli albanesi nell'organigramma dell'amministrazione, la decentralizzazione del processo decisionale e una modifica costituzionale. Tutto ciò a condizione che siano disarmati i ribelli albanesi. 1. Non ritiene il Consiglio che il disarmo unilaterale dei ribelli albanesi rischi di rivelarsi sin d'ora un fiasco? In altre parole, crede esso che un disarmo di tutte le formazioni irregolari quindi anche dei riservisti macedoni, il cui numero è stimato a 10 000 unità e dei vari gruppi civili rappresenti l'unica possibilità di raggiungere la pace? 2. Crede esso che una proposta minimalista, quale quella formulata da François Léotard, abbia qualche possibilità di essere accettata dai negoziatori albanesi? 3. Intende esso formulare un piano più radicale inteso a trasformare la Macedonia in uno Stato federale che preveda la parità di diritti tra albanesi e macedoni di etnia slava e che riconosca i diritti delle altre minoranze etniche al fine di rendere realmente possibile una durevole convivenza pacifica? Risposta (17 dicembre 2001) I recenti avvenimenti costituiscono di per sé una risposta all'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare, in particolare per quanto riguarda i punti 1 e 2. L'accordo quadro di Ohrid del 13 agosto, sottoscritto grazie alla tenacia del sig. Solana, Segretario generale/Alto Rappresentante per la PESC, come riconosce l'Onorevole Parlamentare ed agli sforzi dispiegati in loco dal Rappresentante speciale dell'Unione, François Léotard, e dall'emissario americano, James Pardew, rappresenta un successo importante dell'Unione europea e della diplomazia europea in generale. In questa fase gli sforzi internazionali per l'attuazione progressiva dell'accordo quadro continuano sotto due aspetti: quello politico per l'adozione rapida delle riforme previste (modifiche costituzionali, politiche ed economiche, principalmente a favore delle minoranze), che è assicurato in prima istanza dall'Unione europea e dal suo Rappresentante speciale a Skopje, e l'aspetto sicurezza propriamente detto, sotto l'egida della NATO con l'operazione Essential Harvest alla quale è subentrata dal 27 settembre 2001 l'operazione Amber Fox. L'Unione europea si adopererà con la massima attenzione, ed in coordinamento con le altre organizzazioni presenti, affinché gli accordi siano attuati interamente ed il più rapidamente possibile. A tal fine, in aggiunta al potenziamento dell'ufficio del sig. Léotard in loco, l'Unione europea ha avallato la decisione del sig. Solana Segretario generale/Alto Rappresentante per la PESC, di aumentare a 35 persone la presenza dell'EUMM (Missione di vigilanza dell'Unione europea) nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia (l'OSCE ha raddoppiato il numero di osservatori). Riguardo al punto 3 dell'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare, l'accordo quadro del 13 agosto è la garanzia per l'Unione europea del ritorno alla pace, alla stabilità ed alla riconciliazione nazionale tra tutte le comunità grazie alle risposte costituzionali volte al consolidamento dei diritti di tutte le minoranze etniche, ed in particolare della consistente minoranza albanese che rappresenta quasi un terzo della popolazione, nel rispetto dell'integrità territoriale e dell'unità del paese. Uno dei primi mezzi per raggiungere tale obiettivo è la decentralizzazione e lo sviluppo dell'autogestione locale. Nella riunione dell'8 e 9 ottobre 2001, il Consiglio ha espresso la propria inquietudine a motivo dei progressi insufficienti registrati dall'ex Repubblica yugoslava di Macedonia nell'applicazione dell'accordo quadro del 13 agosto. Ricordando la sua posizione in merito, ha rivolto un appello al Parlamento di questa Repubblica affinché approvi con la massima sollecitudine tutte le disposizioni costituzionali e legislative, convenute dalle Parti, schiudendo in tal modo la strada verso la piena attuazione dell'accordo quadro, ai fini della quale ha ribadito la sua determinazione a svolgere un ruolo attivo. Il Consiglio ha inoltre sottolineato che la sua assistenza alle riforme condotte dalle autorità dell'ex Repubblica yugoslava di Macedonia è tuttavia subordinata a una conclusione soddisfacente del processo parlamentare di revisione della costituzione. In tale contesto, il Consiglio ha constatato che le condizioni per la convocazione di una riunione della conferenza dei donatori non sono ancora soddisfatte. Il Consiglio informa infine l'Onorevole Parlamentare che il Segretario Generale/Alto Rappresentante per la PESC, sig. Xavier Solana, si è recato varie volte sul posto per incoraggiare i progressi da compiere nel quadro del processo parlamentare ed ha potuto così facilitare taluni passi avanti anche sulla questione centrale del preambolo della costituzione.