INTERROGAZIONE SCRITTA E-1630/00

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(29 maggio 2000)

Oggetto: Esigenza di una garanzia bancaria per ottenere taluni finanziamenti UE

Nei quattro anni scorsi la Mid-South Roscommon Rural Development Co. ha attuato con successo due progetti pilota finanziati da Leader, uno dei quali costituito dalla cooperativa Roscommon Home Services. Nel dicembre 1999 la cooperativa Roscommon Home Services ha ottenuto un ulteriore finanziamento a titolo delle Azioni innovative per le donne in agricoltura e nelle zone rurali (una delle 30 che lo hanno ottenuto su circa 400 domande)(1). Il finanziamento è ora sospeso perché la cooperativa non è in grado di fornire una garanzia bancaria. Trattandosi di un'organizzazione senza scopo di lucro che non dispone di beni propri, le banche irlandesi non sono disposte a fornire tale garanzia.

La Commissione intende riesaminare il proprio rifiuto di concedere il finanziamento tenendo presente che:

- l'associazione in questione è un solido project team di carattere innovativo con notevoli prestazioni e una storia di affidabilità in materia di controllo finanziario (avendo ottenuto in varie occasioni l'approvazione della Commissione europea ai fini dell'assistenza finanziaria);

- molte persone della regione rurale circostante stanno diventando sempre più dipendenti dai suoi servizi;

- l'associazione non è in grado di ottenere una garanzia sostanzialmente per il suo status giuridico e non per la sua capacità di gestione finanziaria?

(1) Progetto n. Arinco n. 99 IE 06002 (Roscommon Home Service).

Risposta del Commissario Fischler a nome della Commissione

(26 giugno 2000)

L'assistenza finanziaria comunitaria a titolo del programma Azioni innovative per le donne in agricoltura è stata accordata in base al secondo e terzo trattino dell'articolo 8 del regolamento del Consiglio (CEE) n. 4256/88 del 19 dicembre 1988, recante disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il FEAOG, sezione orientamento(1). Nel dicembre 1999 sono stati selezionati ed approvati alcuni progetti pilota. In Irlanda sono stati scelti due progetti: Roscommon Home Service e Moy Valley Bog Wood Crafts (rif. Arinco n. 99. IE.06002 e Arinco n. 99.IE.06001).

La decisione del Consiglio che approva questi progetti, comunicata nel dicembre 1999 ai beneficiari, stabilisce al punto 3 dell'allegato 1 che il sussidio comunitario viene fornito dopo che la Commissione ha adottato la decisione, informato il beneficiario e ottenuto una garanzia bancaria come indicato nell'allegato 2. Questa norma è valida e obbligatoria per tutti i beneficiari della Comunità. Il contenuto della decisione comunicata a ciascun beneficiario è vincolante dal punto di vista giuridico. L'articolo 249 (ex articolo 189) del trattato dell'UE stabilisce che la decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi per i destinatari da essa designati.

D'altra parte, ogni programma o iniziativa comunitaria ha le proprie procedure finanziarie. Il fatto che fondi assicurativi siano stati utilizzati nel programma Leader II non implica che questo debba avvenire anche nel caso dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 4256/88. In questo particolare caso, se un beneficiario non può presentare la garanzia bancaria come stabilito dalla decisione della Commissione, il progetto in questione non ha i requisiti necessari per ottenere l'assistenza finanziaria comunitaria. Lo stesso sistema viene applicato ai beneficiari di tutti gli Stati membri, nel quadro di una gestione finanziaria accurata e trasparente delle risorse comunitarie.

(1) GU L 374 del 31.12.1988.