INTERROGAZIONE SCRITTA E-2798/98

di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio

(18 settembre 1998)

Oggetto: Osservatori al confine tra l'Albania e il Kosovo

I leader politici degli albanesi nel Kosovo non riescono a trovare una piattaforma comune per i negoziati con le autorità, malgrado la mediazione e le pressioni della comunità internazionale. I capi del cosiddetto "esercito di liberazione del Kosovo" (UCK) lanciano segnali contrari per quanto riguarda la partecipazione ad eventuali negoziati. Alcuni dichiarano la loro disponibilità a parteciparvi a determinate condizioni. Altri manifestano la volontà di continuare a combattere fino a quella che chiamano "la definitiva liberazione del Kosovo" e quindi fino alla creazione di una Grande Albania.

D'altro canto, quasi ogni giorno, si continuano a trasferire armi e uomini per l'UCK dall'Albania al Kosovo, direttamente o attraverso la Macedonia. Fin che ciò sarà possibile, almeno una parte dell'UCK (verosimilmente consistente) non sarà disposta ad appoggiare eventuali negoziati e ancor meno ad accettarne i risultati. E fino a quando l'UCK non si sarà espressa apertamente a favore dei negoziati, neanche i politici saranno molto propensi a ricercare tale soluzione.

E' disposto il Consiglio a fare in modo che al confine tra la Iugoslavia, da un lato, e l'Albania e la Macedonia, dall'altro, siano collocati osservatori internazionali per impedire ogni ulteriore traffico di armi e per lanciare un segnale chiaro all'UCK che qualsiasi tentativo di soluzione militare al conflitto nel Kosovo è risolutamente respinto dall'UE?

Risposta

(7 dicembre 1998)

Il Consiglio continua ad essere profondamente preoccupato per il perdurare delle violenze e per la perdita di vite umane nel Kosovo, in particolare tra la popolazione civile. Già in varie occasioni esso ha esortato a cessare immediatamente le ostilità e ad avviare nuovamente il processo politico quale unica soluzione ai problemi politici del Kosovo. Il Consiglio è pienamente consapevole che la responsabilità dell'origine della crisi ricade in primo luogo su Belgrado, cui incombe quindi creare le condizioni necessarie al dialogo. Allo stesso tempo esso insiste affinché la comunità albanese del Kosovo, compresi i gruppi armati, si impegni nei confronti del dialogo, astenendosi pertanto dalle violenze e dagli atti di terrorismo. Il 13 luglio 1998 il Consiglio ha chiesto che l'assistenza ed il sostegno apportati dall'esterno ai gruppi armati albanesi del Kosovo cessino immediatamente. Inoltre, i Ministri hanno dichiarato che "il Consiglio ha riconosciuto che i gruppi armati di albanesi del Kosovo hanno a loro volta la responsabilità di evitare le violenze e qualsiasi attività armata, ed ha ribadito che gli atti di violenza e di terrorismo sono inammissibili e non risolveranno il problema del Kosovo".

Per quanto riguarda l'invio di osservatori internazionali, il Consiglio sta dando la priorità ad un aumento dello spiegamento di osservatori in tutto il Kosovo, in particolare a fini umanitari. La Missione di vigilanza della Comunità europea (ECMM) - attiva non solo nella Repubblica federale di Jugoslavia (RFJ)/Kosovo ma anche in Albania, nella FYROM e in Bosnia - è uno degli elementi principali della Missione di osservatori diplomatici nel Kosovo (KDOM) istituita da Unione europea, Stati Uniti e Russia. L'obiettivo di questa missione è non soltanto di ottenere informazioni imparziali in merito agli sviluppi sul campo, ma anche di esercitare con la sua stessa presenza un'influenza moderatrice sui combattimenti. Il Consiglio tiene a ricordare che la presenza dell'OSCE in Albania esercita già una sorveglianza regolare lungo il confine tra Repubblica federale di Jugoslavia (RFJ) e Albania e che l'UNPREDEP staziona al confine tra RFJ e FYROM. Il Consiglio ha la ferma convinzione che ogni sovrapposizione degli sforzi sarebbe controproducente a questi fini.

Il Consiglio desidera inoltre attirare l'attenzione sulla sua decisione del 22 settembre 1998, adottata in base all'articolo J.4, paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea, nella quale sollecita l'Unione dell'Europa occidentale a completare uno studio sulla praticabilità delle possibili opzioni per operazioni internazionali di polizia in Albania allo scopo di coadiuvare le autorità albanesi a ripristinare il diritto e l'ordine nel paese. Ciò includerebbe un rafforzamento della capacità della polizia albanese di affrontare il traffico di armi.

Infine, il Consiglio sostiene pienamente l'attuazione della risoluzione 1160 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, comprese le disposizioni che richiedono misure atte a fermare il flusso di sostegni esterni all'UCK nel Kosovo, inclusa la fornitura di armi e addestramento.