IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/457

(2004/C 88 E/0469)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3253/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto: Somalia: situazione interna, profughi e terrorismo

La morte per fame, stenti, annegamento, di diversi profughi somali provenienti per lo più da Mogadiscio e avvenuta presso le coste italiane, ci ricorda le migliaia di somali deceduti dal 1991 nell'oceano Indiano, nel golfo di Aden, nel mar Rosso: tutti in disperata fuga da un sistema dittatoriale legato a quell'integralismo islamico responsabile della morte della missionaria laica Tonelli e di due cittadini inglesi dell'S.O.S. e rappresentato da organizzazioni terroristiche quali Al-Ittihad e Al-Islah.

Considerato che il presidente ad interim Salad Hassan, scaduto da mesi dal mandato e capo di Al-Islah, secondo la lista delle organizzazioni terroristiche internazionali, ha disertato la Conferenza di Nairobi, che dura da più di un anno, e che chiederebbe di azzerare quanto i rappresentanti degli Stati somali hanno convenuto a Nairobi, sotto gli occhi di osservatori internazionali, per riproporre una Conferenza di riconciliazione a Mogadiscio, città dalla quale i somali scappano anche a costo di andare incontro alla morte;

considerato che il presidente del T.N.G. ha lanciato un proclama contro i leaders somali che denunciano ai kenioti e agli americani i «fratelli musulmani» accusati di terrorismo e ha richiesto lo scongelamento degli 8,5 milioni di dollari del network finanziario di Al-Barakat, sostenendo che sono fondi privati, tra cui i suoi;

considerato che in Somalia continuano assassinii ed esecuzioni di miliziani che si ribellano all'integralismo e al terrorismo e che nella «nuova coalizione» di Mogadiscio sembra sia presente Jumale, numero uno di Al-Barakat, già espulso dagli Emirati arabi.

1. Può la Commissione intervenire con un'energica azione diplomatica per portare a termine la Conferenza di Nairobi e garantire alla Somalia un governo federale che avvii le iniziative necessarie per organizzare elezioni democratiche?

2. Può la Commissione impegnarsi attivamente per lo sradicamento del terrorismo e per l'isolamento di coloro che in questi anni, in modo più o meno palese, hanno accettato e protetto le formazioni terroristiche legate ad Al-Qaida, responsabili tra l'altro degli attentati di Nairobi, Dar-el-Salam e Mombasa?

3. Può la Commissione dare avvio in modo autonomo, o di concerto con le Nazioni Unite, ad un piano di aiuti umanitari per la popolazione?

Risposta data dal signor Nielson in nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

La Commissione ha sostenuto attivamente, sin dal suo avvio, nell'ottobre 2002, la conferenza di pace tenutasi in Kenia, sotto gli auspici dell'Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD). La Commissione ha fornito un notevole contributo finanziario a tale processo (5,6 milioni di euro) e fa parte del gruppo di osservatori internazionali che partecipano alla conferenza.

La Commissione ha preso anche parte a varie missioni della troika dell'Unione, a vari livelli, volte a richiamare l'attenzione dei principali interlocutori internazionali sulla situazione della Somalia e per sollecitarli a sostenere i colloqui di pace dell'IGAD.

La base giuridica della lotta europea al terrorismo, che per l'Unione è un obiettivo politico di primaria importanza, va individuato nel cosiddetto «terzo pilastro», in particolare nelle disposizioni relative alla cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale. In tale ambito la Commissione ha presentato varie proposte per facilitare la cooperazione giudiziaria e di polizia, tra le quali figurano il mandato di arresto europeo e una definizione comune di terrorismo. La Commissione, inoltre, assieme agli Stati membri, ha svolto un ruolo attivo nella lotta al finanziamento del terrorismo, attuando, tra l'altro, le risoluzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU 1373/2001, sul congelamento dei fondi, e 1390/2002, sulle sanzioni al regime talebano.

La Commissione ricorda poi che essa si attiene strettamente alle prescrizioni del Consiglio di sicurezza relative all'elenco redatto ai sensi delle risoluzioni 1267/1999 e 1333/2000, in materia di persone ed organizzazioni appartenenti o associate ai Talebani o ad Al-Qaida, anche per quanto riguarda la Somalia.

Nonostante la difficile situazione della Somalia, la Commissione vi è stata costantemente presente, svolgendovi, come donatore, un ruolo di primo piano. Nel corso del 2003 si prevedono esborsi per 25 milioni di euro, distribuiti nei vari settori dell'aiuto umanitario, soccorso, ripristino e sviluppo. Negli anni a venire tali interventi saranno finanziati dando attuazione ad uno speciale pacchetto di aiuti alla Somalia, con il quale sono stati messi a disposizione 199 milioni di euro per il periodo 2002-2007. La Commissione, inoltre, continuerà a mobilitare fondi provenienti dalle proprie linee di bilancio, compreso un aiuto umanitario da erogare tramite il proprio ufficio per l'aiuto umanitario.