IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/800

(2004/C 84 E/0896)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0487/04

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(23 febbraio 2004)

Oggetto: Settore lattiero dell'UE: l'Argentina e la «clausola di pace» dell'OMC

Dopo la scadenza il 31 dicembre della «clausola di pace» dell'OMC, l'Argentina ha già minacciato di intentare un'azione legale nei confronti dell'UE dinanzi all'organo di conciliazione dell'organismo internazionale contro i finanziamenti comunitari per il settore lattiero.

La Commissione ritiene che le minacce del succitato paese possano in qualche modo pregiudicare il regime comunitario riformato di recente?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(21 aprile 2004)

Per quanto attiene la scadenza della «clausola di pace» dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) la posizione della Commissione è la seguente: l'utilizzazione da parte dei membri dell'OMC di una controversia, nel tentativo di contestare i sussidi concessi in conformità con l'accordo sull'agricoltura, rischia di pregiudicare i negoziati generali sull'agricoltura volti alla conclusione di un accordo accettabile per tutti i membri.

La Commissione è anche preoccupata di talune pratiche di esportazione come quelle adottate dalle imprese commerciali di Stato che operano nel settore lattiero. Anche se con la legge sulla ristrutturazione del settore dei prodotti lattieri del 2001 il Consiglio neozelandese del settore lattiero è stato sostituito da un'impresa che controlla il 98 % della produzione lattiera della Nuova Zelanda, questa nuova impresa che ha assunto le funzioni e la posizione di esportatore unico del Consiglio a causa dei privilegi statutari che le conferisce la legge resta de jure et de facto un'impresa commerciale di Stato. La legge citata continua a riconoscere all'impresa tutti i diritti di esportazione per determinati mercati (USA, Canada, Repubblica dominicana, Giappone e UE), in alcuni casi fino all'inizio del 2011. Oltre al diritto di esportazione esclusiva in alcuni di questi mercati, l'impresa ha anche il diritto esclusivo di esportare nei mercati suddetti nell'ambito dei contingenti tariffari istituiti dai paesi in questione.

L'articolo XVII del GATT e l'Intesa sull'interpretazione dell'articolo XVII obbliga gli Stati membri a notificare annualmente le imprese non governative, compresi i comitati per il controllo dei prezzi cui sono stati concessi privilegi o diritti speciali o esclusivi, compresi poteri statutari o costituzionali, nell'esercizio dei quali essi influenzano tramite i loro acquisti o le loro vendite il livello o la direzione delle esportazioni. I membri devono garantire la massima trasparenza possibile nelle loro notifiche in modo da permettere una chiara valutazione delle modalità di gestione delle imprese oggetto della notifica e degli effetti delle loro operazioni sul commercio internazionale. Nell'ultima notifica della Nuova Zelanda, datata 20 luglio, si diceva che il «NZDB poteva continuare a essere notificato come un'impresa commerciale di Stato ma che tuttavia era necessaria un'ulteriore analisi della questione». Da allora l'impresa che ha sostituito il NZDB ha aumentato in modo spettacolare la sua quota nel mercato mondiale dei prodotti lattieri. Informazioni più particolareggiate saranno inviate direttamente all'onorevole parlamentare.

Le preoccupazioni della Commissione sono dovute al carattere statutario del monopolio esercitato da una singola impresa su una parte rilevante del commercio preferenziale mondiale nel settore lattiero, alle possibilità di sovvenzioni incrociate che possono derivare da questo accordo, all'effetto che l'esistenza di un unico venditore può avere sulla formazione del prezzo nel mercato mondiale e all'assenza della trasparenza prescritta dall'articolo XVII delle norme dell'OMC.

In ogni caso i membri, soprattutto quelli orientati alle esportazioni, devono effettuare una scelta strategica tra due alternative che in larga misura si escludono a vicenda: decidere che per arrivare ad un sistema di commercio equo ed orientato al mercato la strada migliore sia quella dei negoziati multilaterali o considerare che le controversie in seno all'OMC costituiscano la soluzione vincente.

La Commissione è convinta che la coerenza tra gli impegni dell'UE nell'ambito dell'OMC e la sua politica interna di aiuti sarà ulteriormente rafforzata portando avanti la riforma della politica agricola comune (PAC).