IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/233

(2004/C 88 E/0236)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0835/04

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(15 marzo 2004)

Oggetto: Modifica regolamento sull'etichettatura dei vini

La Commissione europea ha recentemente modificato il Regolamento n. 753/02 (1) che disciplina l'etichettatura dei vini permettendo a paesi terzi di utilizzare le stesse «denominazioni tradizionali» degli stati membri dell'Unione, purché rispettino determinate condizioni.

Il nuovo regolamento ha di fatto unificato, in un'unica lista, le due categorie di denominazioni tradizionali che potevano figurare sulle etichette per definire i vini di qualità. Nella categoria A, erano comprese 50 menzioni italiane tra le quali Classico, Cacc'e mitte, Fine, Passito, ecc., che godevano di una protezione limitata e potevano essere utilizzate a determinate condizioni anche da produttori stranieri; mentre nella categoria Β erano elencate 17 denominazioni e indicazioni geografiche italiane, tra cui Amarone, Brunello, Gutturnio, Recioto, Sforzato, e il cui utilizzo era strettamente riservato ai soli vini italiani.

Conseguenza di questa modifica, è che d'ora in avanti tali espressioni non saranno più di esclusivo uso dei produttori di una specifica zona di produzione, ma potranno essere utilizzate da un Paese extraeuropeo, a condizione che il proprio vino sia conforme alle regole vigenti in quella nazione. Ad esempio, potrebbe essere permesso ai vini australiani o cileni l'uso in etichetta di nomi di fantasia che riprendono le terminologie dei vini italiani più famosi, generando possibile confusione nel consumatore.

Inoltre, mentre i vini italiani e comunitari, per utilizzare tali menzioni, devono sottostare alla rigidissima normativa dei V.Q.P.R.D europei, nella modifica al regolamento è addirittura riconosciuta la possibilità, per un vino non europeo, la presenza in etichetta delle indicazioni che potrebbero essere autorizzate e gestite dagli stessi gruppi di produttori, con l'evidente pericolo che nessuno potrà controllarne la veridicità e la fondatezza.

Ritiene la Commissione che, nel periodo di transizione previsto fino al 15 marzo, dovrebbe valutare con urgenza come meglio evitare possibili frodi ai danni dei consumatori dell'Unione, e garantire un mercato dei vino trasparente e di qualità?

Ritiene la Commissione che, invece di tutelarsi contro eventuali obiezioni dei Paesi extraeuropei in sede di negoziati WTO, dovrebbe maggiormente tutelare il settore vitivinicolo europeo considerando che il citato regolamento è stato adottato in seno al comitato di Gestione Vino nonostante il voto contrario dei paesi produttori, quali Italia, Francia, Portogallo, Grecia e Lussemburgo?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(19 aprile 2004)

Per quanto riguarda le ragioni che hanno indotto la Commissione ad adottare le nuove norme in materia di etichettatura, giova ricordare che, a seguito della notifica del regolamento (CE) n. 753/2002 (2) alcuni paesi terzi produttori di vino avevano aspramente criticato il contenuto del regolamento in sede di negoziati dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Allo scopo di fornire le spiegazioni chieste dai paesi terzi, sono state organizzate due riunioni consultive a Ginevra.

I paesi terzi hanno ravvisato nella nostra politica relativa ad alcune menzioni tradizionali (parte B) un tentativo da parte dell'Unione di estendere il campo dei previsti diritti di proprietà intellettuale all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (accordo sugli ADPIC (TRIPS)) tramite l'introduzione di una protezione esclusiva delle menzioni tradizionali, come già previsto per le indicazioni geografiche. Tale posizione avrebbe potuto compromettere la politica dell'Unione in materia di protezione delle indicazioni geografiche ed aumentare il rischio che si creasse una coalizione, in sede OMC, di paesi contrari all'intera politica dell'Unione in materia di etichettatura dei vini.

Alla luce delle osservazioni formulate dai paesi terzi e per rendere minimo qualsiasi possibile rischio di affievolimento dell'attuale legislazione, la Commissione ha pertanto deciso di apportare alcune modifiche al regolamento istituendo un sistema che protegge in modo non discriminatorio le menzioni tradizionali, sia a livello interno che per i vini importati.

Le condizioni attualmente in vigore per l'utilizzo di menzioni tradizionali da parte dei paesi terzi sono equivalenti a quelle anteriormente in vigore per l'utilizzo delle menzioni tradizionali, di cui all'allegato III, parte A, del regolamento (CE) n. 753/2002.

Si possono citare alcune di dette condizioni, che figurano all'articolo 1.10 del regolamento (CE) n. 316/2004 (3) che modifica l'articolo 37, paragrafo 1), lettera e) del regolamento (CE) n. 753/2002:

a) il paese terzo deve presentare alla Commissione una domanda motivata e trasmettere gli elementi che giustificano il riconoscimento delle menzioni tradizionali;

b) la lingua della menzione tradizionale deve essere la lingua ufficiale del paese terzo che ha presentato la domanda e la menzione deve essere stata utilizzata, in quella lingua, per almeno dieci anni nel paese terzo;

c) se la lingua della menzione tradizionale non è la lingua ufficiale, l'utilizzo della lingua diversa dalla lingua ufficiale del paese deve essere prevista dalla legislazione del paese terzo in questione; in questo caso, la lingua deve essere utilizzata per questa menzione tradizionale ininterrottamente da almeno venticinque anni;

d) inoltre devono essere soddisfatti anche altri criteri, previsti nel regolamento stesso, quali la «specificità», il «carattere distintivo» della menzione e la prevenzione della possibilità che il consumatore sia indotto in errore.

Pertanto, nel caso specifico delle menzioni tradizionali italiane, devono essere rispettate molte condizioni affinché possano essere utilizzate dai paesi terzi nella Comunità. Ciò significa che, perché una menzione tradizionale come «Brunello» o «Amarone» possa essere utilizzata, occorrerà innanzitutto che la lingua italiana sia la lingua ufficiale del paese terzo e che la menzione tradizionale sia stata utilizzata da almeno dieci anni, o che l'italiano sia una seconda lingua riconosciuta dalla legislazione del paese terzo in questione e che la menzione sia stata utilizzata, in questo caso, almeno da 25 anni. Inoltre, il termine deve essere specifico e distintivo, e non indurre il consumatore in errore quando questo vino è commercializzato nella Comunità. Infine, l'utilizzo di questo termine nel paese terzo deve anche godere di una certa tradizione.

Giova inoltre ricordare che gli Stati membri, attraverso il comitato di Gestione Vino, prendono parte alla decisione poiché qualsiasi richiesta in tal senso proveniente da un paese terzo deve essere sottoposta per parere al citato comitato.

(1) GU L 118 del 4.5.2002, pag. 1.

(2) Regolamento (CE) n. 753/2002 della Commissione, del 29 aprile 2002, che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli. GU L 118 del 4.5.2002.

(3) Regolamento (CE) n. 316/2004 della Commissione, del 20 febbraio 2004, recante modifica del regolamento (CE) n. 753/2002 che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli. GU L 55 del 24.2.2004.