INTERROGAZIONE SCRITTA P-2533/01

di Theodorus Bouwman (Verts/ALE) alla Commissione

(11 settembre 2001)

Oggetto: Interpretazione delle regole concernenti íl Fondo sociale europeo e indagine della Commissione sull'esecuzione dei progetti del FSE negli Stati membri dell'UE

Recentemente è stata pubblicata nei Paesi Bassi la relazione d'inchiesta sugli aiuti del Fondo sociale europeo nel periodo di programma 1994-1999 (Mr. H.E. Koning, 27.08.01). Tale inchiesta è stata eseguita su incarico del Ministero olandese degli Affari sociali e l'occupazione.

1. Condivide la Commissione le risultanze di tale relazione, secondo cui: le irregolarità constatate riguardavano nella maggior parte dei casi malintesi evitabili e involontari circa le regole della Commissione, talvolta complesse e non sempre ovvie secondo i parametri olandesi, piuttosto che vere e proprie divergenze di opinioni con la Commissione in merito all'interpretazione delle regole del FSE?

2. Nel periodo dal 1991 ad oggi si sono registrati siffatti malintesi e divergenze di opinioni circa l'interpetazione delle regole del FSE tra la Commissione ed altri Stati membri diversi dai Paesi Bassi?

In caso affermativo può la Commissione indicare:

a) di quali Stati membri si tratta;

b) in quali di essi la Commissione è stata indotta ad adottare provvedimenti e/o procedure per la ripetizione dell'indebito;

c) quale era la natura e la portata di tali provvedimenti e/o procedure e in che modo si sono conclusi?

3. Nel periodo dal 1991 ad oggi ha la Commissione fatto eseguire inchieste in altri Stati membri diversi dai Paesi Bassi circa la destinazione dei fondi del FSE, nell'ambito di presunte irregolarità, frodi ipotetiche o accertate con i fondi del FSE o per altri motivi?

In caso affermativo, può essa fornire una panoramica esaustiva che risponda alle seguenti domande:

a) in quali Stati membri sono state eseguite inchieste?

b) quale ne è stata la causa?

c) l'ufficio contro le frodi OLAF ha preso parte alle indagini?

d) quali ne sono stati i risultati?

e) quali conclusioni e/o richieste di ripetizione dell'indebito ne sono risultate?

f) oppure, in caso affermativo, come sono stati conclusi i singoli casi?

Risposa data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(17 ottobre 2001)

1. La relazione del sig. Koning era indirizzata al Ministero olandese degli affari sociali e dell'occupazione ed è stata inviata alla Commissione per informazione. La Commissione tratterà le irregolarità che hanno avuto luogo nei Paesi Bassi sulla base dei regolamenti e delle decisioni in vigore nel momento in cui gli eventi hanno avuto luogo. Tali regolamenti e decisioni sono direttamente applicabili in tutti gli Stati membri e sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale al momento dell'adozione. Inoltre tutte queste regole erano ben note alle autorità dei Paesi Bassi e sono state riportate alla loro attenzione in occasione di controlli e riunioni dei competenti Comitati di controllo. La Commissione è sempre pronta a fornire ulteriori chiarificazioni se necessario.

2. Le irregolarità nell'attuazione del Fondo sociale europeo (FES), che cofinanzia varie migliaia di progetti in tutta Europa per una media di circa 7 000 milioni di euro all'anno nel periodo 1994-1999, si riscontrano in tutti gli Stati membri. I provvedimenti necessari sono preparati in accordo con gli Stati membri. Se tuttavia una irregolarità non viene corretta in modo

soddisfacente dallo Stato membro in questione, è la Commissione stessa a provvedere secondo l'articolo 24 del regolamento (CEE) n. 4253/88 del Consiglio del 19 dicembre 1988(1). Una relazione sui provvedimenti finanziari nel contesto dell'applicazione dell'articolo 24 viene preparata annualmente. Una copia della relazione più recente è stata inviata all'Onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. I dati relativi alle misure intraprese dagli Stati membri che non sono stati oggetto di procedure in applicazione del suddetto articolo 24 del regolamento (CEE) n. 4253/88 non sono disponibili.

3. La Commissione esegue indagini in tutti gli Stati membri nell'ambito del programma di controllo annuale, come seguito di precedenti relazioni di controllo o sulla base di indicazioni su irregolarità.

I risultati delle indagini sono comunicati all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) sulla base della natura sistematica o sull'entità delle irregolarità riscontrate o sulla base di indicazioni o prove di frode.

Quando tali controlli provano irregolarità e lo Stato membro e la Commissione raggiungono un accordo sulle conseguenze che ne derivano, una somma corrispondente viene dedotta dalla dichiarazione annuale delle spese dello Stato membro in questione. Tuttavia se lo Stato membro è in disaccordo con la Commissione, quest'ultima effettua la deduzione prevista secondo l'articolo 24 del regolamento (CEE) n. 4253/88, citato sopra.

(1) Regolamento (CEE) n. 4253/88 del Consiglio dell'19 dicembre 1988 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali da un lato e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli strumenti finanziari esistenti dall'altro (GU L 374 del 31.12.1988), emendato dal regolamento (CE) n. 3193/94del Consiglio del 19 dicembre 1994 (GU L 337 del 24.12.1994).