INTERROGAZIONE SCRITTA E-0142/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Chiarimenti sulle procedure di aggiudicazione della gara per la riabilitazione stradale di Addis Abeba finanziata dal Fondo europeo di sviluppo.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0090 - 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0142/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (31 gennaio 2000) Oggetto: Chiarimenti sulle procedure di aggiudicazione della gara per la riabilitazione stradale di Addis Abeba finanziata dal Fondo europeo di sviluppo La Salini Costruttori SpA, impresa italiana di costruzioni che opera in Etiopia per la Banca mondiale e per il Fondo europeo di sviluppo (FES) per la costruzione di grandi opere di collegamento stradale e dighe, ha partecipato il 6 novembre 1998 alla gara indetta per la riabilitazione della tratta stradale Addis Abeba/Dessie-Woldiya, opera finanziata dal FES (ET/7020/000-ABA-Tender 4342), presentando offerte per i lotti 1 e 2. L'offerta dalla Salini Costruttori SpA è risultata quella con il maggior ribasso (oltre 6.822.572 euro rispetto alla seconda). Tale società ha fornito ampi chiarimenti nella procedura di valutazione dell'offerta circa le modalità di esecuzione dei lavori e i materiali utilizzati, in modo perfettamente rispondente ai documenti di gara. Tali chiarimenti sono stati trasmessi agli uffici della Commissione (DG VIII) per la determinazione della conseguente aggiudicazione. Il 22 novembre 1999 il delegato della Commissione, sig. Karl Harbo, ha invece comunicato agli uffici del governo etiopico che l'unica offerta pienamente corrispondente alla gara era quella della seconda classificata a cui venivano affidati i lavori per il lotto2, lasciando sospesi quelli del lotto 1. Tale nota precisava che l'affidamento doveva essere effettuato ponendo a carico delle imprese la condizione di non utilizzare materiale inerte proveniente da corsi fluviali e diffidava gli uffici del cliente e il consulente internazionale pagato dalla Commissione dallo svolgere attività di richiesta di chiarimenti alle imprese, ipotizzando la violazione di disposizioni che risultano però di significato opposto a quello preteso da detta nota, la quale imponeva peraltro tempi ristretti per la conclusione del contratto (15 dicembre 1999), incidendo in senso sfavorevole sulla possibilità per la Salini Costruttori SpA di contestare le procedure di aggiudicazione. Ciò premesso, può la Commissione far sapere: 1. quali sono i motivi per cui la Commissione ha ritenuto opportuno non rispettare le regole di economicità nell'aggiudicare l'appalto; 2. perché successivamente allo svolgimento delle procedure di gara è stata prevista la modifica delle condizioni per la concorrenza, prescrivendo a carico della seconda classificata la limitazione nell'utilizzo degli inerti di fiume senza aver preventivamente rivolto tale richiesta alla Salini Costruttori SpA, che già aveva dato disponibilità a seguire ogni indicazione tecnica; 3. perché si è proceduto all'assegnazione del solo lotto 2, facendo perdere alla Commissione i vantaggi dell'aggiudicazione di più lotti; 4. quali iniziative essa intende promuovere per verificare la regolarità della gara in questione? Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione (10 marzo 2000) Ai sensi degli articoli 36 e 37 della decisione n. 3/90 del Consiglio dei ministri ACP-CEE del 29 marzo 1990, relativa all'adozione ed all'applicazione delle norme generali, dei capitolati generali d'oneri e delle regole procedurali per la conciliazione e l'arbitrato degli appalti pubblici di opere, forniture e servizi finanziati dal Fondo europeo di sviluppo (FES)(1), spetta al committente/ordinatore nazionale prendere la decisione finale sull'aggiudicazione, in accordo con la Commissione, conformemente agli articoli 313 e 317 della Quarta Convenzione di Lomé. La Commissione verifica che i risultati delle valutazioni delle offerte presentate dagli ordinatori nazionali siano conformi con le disposizioni previste sul piano sia amministrativo che tecnico. Nel caso della gara e dei lotti in questione, la Commissione è in grado di fornire alcuni elementi senza derogare alle disposizioni previste dalle normative e dalla Convenzione summenzionate. In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, la procedura di valutazione relativa al lotto 1 è ancora in corso e il committente non ha preso alcuna decisione riguardo all'aggiudicazione. Di conseguenza e conformemente all'articolo 33, paragrafo 7 della normativa generale, non può essere divulgata alcuna informazione al riguardo. La Commissione ha effettivamente verificato la regolarità della procedura e ha dato il proprio accordo per l'aggiudicazione del lotto 2. Non appena l'aggiudicazione del lotto sarà stata ufficialmente notificata dall'ordinatore nazionale, nel quadro delle disposizioni citate in precedenza nonché dell'articolo 37, paragrafi 2 e 3 della normativa generale, le eventuali richieste d'informazioni supplementari dovranno essere inviate al committente, unica entità abilitata a fornire informazioni in materia. (1) GU L 382 del 31.12.1990.