INTERROGAZIONE SCRITTA E-3060/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997)

Oggetto: Emissioni di composti organici

In relazione alla «Proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione delle emissioni di composti organici dovute all'uso di solventi organici in taluni processi e impianti industriali» (COM(96)538 def. - 96/0276 SYN) ((GU C 99 del 26.3.1997, pag. 32. )).

Le preoccupazioni circa l'inquinamento dell'ozono troposferico hanno dato luogo a varie iniziative per ridurre le emissioni dei precursori che provocano la formazione di ozono. La direttiva proposta, la cui base giuridica è l'articolo 130 S del trattato, fa parte dell'attuazione del Quinto programma d'azione e rientra in una serie di misure volte a una riduzione globale delle emissioni di composti organici volatili (COV) nell'Unione, per realizzare nel periodo 1990-1999 una riduzione del 30%, conformemente all'impegno assunto dalla Commissione nel quadro della Convenzione UNECE sull'inquinamento transfrontaliero a lunga distanza.

Si chiede con forza di procedere a una valutazione dell'effetto combinato di tutte le azioni sulla qualità dell'aria ambientale nelle diverse regioni dell'Unione europea, a livello di precursori della formazione di ozono toposferico, ciò che eviterebbe l'elaborazione di proposte ingiustificate dal punto di vista costi-benefici, o la necessità di proporre misure complementari a quelle attualmente previste.

Risposta data dalla sig. Bjerregaard a nome della Commissione (31 ottobre 1997)

I lavori di modellazione effettuati nel quadro del programma Auto/oil ((Doc. COM(96) 248. )) sono giunti alla conclusione che è necessario ridurre di almeno il 70% rispetto ai livelli del 1990 sia le emissioni di ossido d'azoto (NOx) che quelle dei composti organici volatili (COV) per rispettare le norme di qualità dell'aria definite dalla direttiva 92/72/CEE sull'inquinamento dell'aria provocato dall'ozono ((GU L 297 del 13.10.1992. )). Essi hanno anche messo in evidenza la necessità di ridurre le emissioni dovute a fonti mobili e a fonti stazionarie. Tali lavori di modellazione hanno infine permesso di illustrare l'impatto ambientale nelle diverse regioni d'Europa in funzione di diversi scenari di riduzione.

La proposta di direttiva, menzionata dall'Onorevole Parlamentare, sulla limitazione delle emissioni di composti organici volatili dovute all'uso di solventi organici in talune attività industriali mira a ridurre del 57% le emissioni di COV imputabili all'utilizzo industriale di solventi organici. Il costo previsto dalla proposta si situa intorno ai 10 ECU pro capite all'anno in Europa, vale a dire un costo medio di riduzione di circa 2000 ECU per tonnellata di COV. Questo costo medio, che è inferiore a quello delle misure stabilite dal programma Auto/oil (circa 3000 ECU per tonnellata), è giustificato dalle differenze tra i settori industriali coinvolti, e in particolare dalla gran quantità di piccole e medie imprese interessate.

Le misure addizionali eventualmente da adottare per conseguire gli obiettivi di qualità dell'aria saranno identificate nel quadro della definizione di una strategia globale in materia di ozono troposferico, strategia che sarà prossimamente oggetto di una comunicazione della Commissione.

La Commissione desidera inoltre attirare l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che la Comunità non ha ancora, in questa fase, ratificato il protocollo COV della convenzione sull'inquinamento atmosferico a grande distanza della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite.