INTERROGAZIONE SCRITTA E-1437/02

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(23 maggio 2002)

Oggetto: Accesso dei disabili ai siti Web pubblici

Nell'Unione europea vivono circa 37 milioni di persone disabili e, per molte di loro, l'accesso alle pagine Web costituisce una difficoltà spesse volte insuperabile. Con il diffondersi, in particolare, di servizi amministrativi pubblici on-line, si configura un grave rischio di esclusione sociale per questa fascia di popolazione.

Negli ultimi dieci anni è costantemente aumentato, su scala mondiale ed europea, il riconoscimento dell'esistenza di barriere che ostacolano la piena partecipazione dei disabili alla società. Il Piano d'azione e-Europa 2002, approvato dal Consiglio europeo di Feira nel giugno 2000, costituisce un'iniziativa di ampia portata destinata ad accelerare ed estendere l'utilizzazione di Internet a tutta la società europea, conformemente al principio di non discriminazione. Uno degli obiettivi del Piano consiste nel migliorare la possibilità di accedere a Internet per i disabili. Tale azione deve essere realizzata dalle istituzioni europee e dagli Stati membri mediante l'adozione delle linee direttrici dell'iniziativa sull'accessibilità dei siti pubblici su Internet. Queste linee direttrici rappresentano un meccanismo volontario attraverso il quale i fornitori di informazioni pubbliche aderiscono ad un insieme di norme sotto forma di principi, strumenti e metodi.

Considerando la necessità, riconosciuta dalla stessa Commissione, di una strategia globale e coerente volta a garantire l'esistenza di una politica di sviluppo e di integrazione per le persone con esigenze particolari, può la Commissione indicare:

1. quali misure intende adottare ai fini della sensibilizzazione, della diffusione, dell'istruzione e, in particolare, della formazione relativamente al pieno accesso dei disabili ai siti Web; quando prevede di attuare un programma specifico relativo ad azioni congiunte di formazione di programmatori di siti Web e di rappresentanti degli utenti disabili;

2. dal momento che le linee direttrici costituiscono un meccanismo volontario, e considerando la necessità di eliminare le barriere esistenti, quando intende presentare una proposta di direttiva contenente disposizioni vincolanti in questo settore;

3. dal momento che gli Stati membri e le istituzioni europee hanno concordato di scambiarsi informazioni e di realizzare valutazioni comparative dei progressi compiuti, quando intende divulgare i risultati di quest'azione;

4. quali misure intende adottare ai fini dello sviluppo di un dialogo permanente con i disabili ed i loro rappresentanti, in particolare il Forum europeo dei portatori di handicap e i singoli esperti disabili;

5. quali misure intende adottare per garantire un miglior coordinamento tra i programmi comunitari esistenti, ad esempio in materia di sicurezza su Internet, in modo che siano sempre tenuti presenti gli interessi dei disabili?

Risposta data dal Signor Liikanen a nome della Commissione

(27 giugno 2002)

La Commissione desidera esprimere i suoi ringraziamenti all'Onorevole parlamentare per il suo interesse per le azioni eEurope e per la promozione di una Società dell'informazione che non pratichi esclusioni, mediante azioni volte a migliorare l'accessibilità ai siti Web delle persone con esigenze speciali, tra cui i disabili e le persone anziane.

1. Varie azioni previste in materia di sensibilizzazione, diffusione, educazione e interventi di formazione mirata per promuovere l'accessibilità dei disabili ai siti web saranno raccomandate per adozione da parte della Commissione nel 2003, anno europeo dei disabili, Nell'ambito del Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo, sono già state adottate azioni di portata limitata e precisamente il programma delle tecnologie della società dell'informazione concernente progressi da compiere relativamente all'accessibilità web (progetti come WAI-DA, Web Accessibility Initiative Guidelines Design for All e DASDA, Dissemination Activity Supporting Design-for-All).

2. L'approccio della Commissione è garantire su base volontaria una buona accessibilità e svolgere un'opera di sensibilizzazione attraverso diverse attività. Per il momento non è quindi prevista una direttiva al riguardo in un prossimo futuro. I progressi nell'adozione e attuazione delle Linee guida WAI, da parte degli Stati membri e delle Istituzioni europee circa l'accesso ai siti Web pubblici saranno comunque seguiti e monitorati, a livello di comparazioni e scambio delle migliori prassi dal Gruppo ad alto livello ESDIS (Employment and Social Dimension of Information Society) designato dagli Stati membri.

3. Il Gruppo ad alto livello ESDIS riferirà sui progressi nell'accessibilità ai siti web nell'Unione a titolo di contributo all'Anno europeo dedicato ai disabili, 2003. I risultati del monitoraggio con l'indicazione dei progressi degli Stati membri in materia di accessibilità web saranno disponibili sul sito Web Europa come parte del piano di azione eEurope 2002.

4. Il Forum europeo sulla disabilità (European Disability Forum EDF) partecipa in veste di osservatore al Gruppo di esperti eAccessibility che funge da consulente per il Gruppo ad alto livello ESDIS per le questioni di accessibilità, tra cui l'accessibilità web. Alcuni membri di questo gruppo sono essi stessi dei disabili. In un rapporto della Commissione sulla e-accessibilità, attualmente in preparazione, sarà vivamente raccomandata la partecipazione diretta di gruppi di persone disabili a tutte le attività su questa tematica, comprese attività di ricerca e sviluppo e normalizzazione. Le raccomandazioni di questo rapporto dovrebbero sfociare in una nuova Risoluzione del Consiglio, nel corso della presidenza danese.

5. La Commissione è ben consapevole della necessità di mantenere e sviluppare ulteriormente il coordinamento tra i programmi esistenti per garantire che le esigenze dei disabili in numerosi e diversi campi acquistino visibilità e che il campo di applicazione delle attività sia ben definito onde evitare sovrapposizioni e lacune.

Diversi importanti campi come la sicurezza web richiedono un approccio multidisciplinare per fornire risultati e soluzioni accettabili. I nuovi strumenti di finanziamento per il Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo, come i progetti integrati e le reti di eccellenza, sono stati preparati in modo da riunire categorie interessate in maniera coordinata.

La parte Partecipazione di tutti all'economia basata sulle conoscenze, delle linee di azione eEurope 2002 è di tipo integrato e riunisce conoscenze e competenze in campo sociale, legislativo, economico e di normalizzazione.