INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2847/98 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Aggiornamenti delle norme italiane sul commercio



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0046



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2847/98 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (28 settembre 1998) Oggetto: Aggiornamenti delle norme italiane sul commercio In relazione all'interrogazione E-0784/98(1) riguardante il decreto legislativo di "Disciplina in materia di commercio", approvato dal Consiglio dei Ministri della Repubblica italiana in data 16 gennaio 1998, che prevede l'abolizione totale della licenza per i piccoli esercizi commerciali fino a 300 mq, l'abolizione dell'iscrizione al registro degli esercenti del commercio per intraprendere l'attività, l'accorpamento delle attuali 14 tabelle merceologiche in soli due settori: alimentare e non alimentare, si interrogava la Commissione per sapere se tali misure fossero in contrasto con le direttive comunitarie che regolano la materia ed in danno della libera concorrenza. Con la risposta fornita dal signor Monti in data 28 maggio scorso, la Commissione comunicava che stava approfondendo l'esame della questione da me sollevata. Alla luce di ciò si interroga la Commissione per conoscere l'esito di tale esame. Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (6 gennaio 1999) Nella sua interrogazione, l'onorevole parlamentare fa riferimento alla sua interrogazione precedente E-784/98 che verteva su quattro punti. 1. In relazione al primo punto, la risposta è negativa. 2. La nuova normativa italiana sul commercio liberalizza l'installazione di punti di vendita di 250m2 al massimo per le città di oltre 10.000 abitanti e di 150m2 per quelle con un numero di abitanti inferiore. Ciò non vieta a piccole imprese commerciali dinamiche di collaborare tra loro nell'ambito di gruppi di acquisto o di affiliazioni volontarie quali il franchising per restare competitive sul mercato, come emerge dal libro verde sul commercio. Questa competitività garantisce una sana sopravvivenza dei piccoli esercizi commerciali e, di conseguenza, il mantenimento dei posti di lavoro. Le misure d'accompagnamento e di adattamento a livello regionale previste nel contesto di detta legge permetteranno di sostenere i piccoli esercizi commerciali nel loro sforzo di adattamento alla nuova concorrenza. 3. In linea di massima, l'adozione di un decreto legislativo di liberalizzazione non comporta una restrizione della concorrenza tra imprese indipendenti. Secondo l'onorevole parlamentare, il decreto in questione si propone principalmente di eliminare una barriera di accesso al mercato della vendita al dettaglio. A prescindere da altre considerazioni, e unicamente dal punto di vista della concorrenza, l'eliminazione delle barriere di accesso ad un dato mercato ha generalmente un impatto positivo sulla concorrenza. L'articolo 85 del trattato CE riguarda peraltro le pratiche e le decisioni delle imprese (e non dei pubblici poteri) che hanno l'effetto di restringere la concorrenza tra queste imprese, pregiudicando nel contempo il commercio tra gli Stati membri. 4. La nuova disciplina italiana sul commercio mira a sviluppare la concorrenza tra i piccoli punti di vendita. Dal momento che è compatibile con le norme sulla libertà di stabilimento e la libera circolazione delle merci, come pure con le norme sulla concorrenza, la Commissione non ha particolari osservazioni da formulare al riguardo. Essa ricorda peraltro la competenza delle autorità nazionali, regionali e locali in materia di assetto del territorio. (1) GU C 310 del 9.10.1998, pag. 129.