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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2014/97 dell'on. Klaus LUKAS alla Commissione. Decreti Benes



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2014/97 di Klaus Lukas (NI) alla Commissione (11 giugno 1997) Oggetto: Decreti Benes Il Consiglio europeo di Copenhagen ha incaricato la Commissione di verificare tra l'altro la realizzazione dei diritti fondamentali democratici e dello Stato di diritto negli Stati riformisti dell'Europa centrale e orientale che hanno chiesto di far parte dell'Unione europea. Come giudica la Commissione a questo riguardo il fatto che sono tuttora in vigore nelle Repubbliche ceca e slovacca, i decreti Benes del 1945, contrari al diritto internazionale, decreti che hanno espropriato e privato collettivamente dei loro diritti i cittadini tedeschi e ungheresi? Come intende valutare la Commissione,nell'elaborare i suoi pareri sulle domande di adesione degli Stati riformisti dell'Europa centrale e orientale, il fatto che sono tuttora in vigore espropriazioni collettive come quelle derivanti dai decreti Benes? Non ritiene essa che soltanto l'abrogazione dei decreti e l'indennizzo delle vittime consentirebbero di instaurare in questi due paesi la pace giuridica e lo Stato di diritto, indispensabili all'adesione all'Unione europea? Verranno chieste ai paesi candidati ulteriori misure a questo riguardo? Come giudica la Commissione in questo contesto la «dichiarazione di riconciliazione» ceco-tedesca? Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (14 luglio 1997) La Commissione è perfettamente consapevole del contesto storico, dell'importanza politica e della dimensione umana delle questioni sollevate dall'onorevole parlamentare. Più volte essa ha sottolineato l'importanza della dichiarazione tra la Germania e la Repubblica ceca sui rapporti reciproci ed il loro ulteriore sviluppo, del 21 gennaio 1997, visto segnatamente che questi rapporti sono orientati nel senso dell'integrazione europea e si inseriscono in tale processo. I due parlamenti hanno approvato la dichiarazione nel gennaio e nel febbraio 1997. I presidenti dei due paesi, nei discorsi pronunciati di fronte al parlamento di Bonn e a quello di Praga, nell'aprile 1997, hanno chiuso ufficialmente e senza ambiguità, il capitolo concernente le difficoltà del passato ed hanno evidenziato l'interesse comune per costruire un'Europa unita. Attualmente la Commissione sta preparando i pareri sulle candidature dei paesi associati dell'Europa centrale ed orientale concernenti l'adesione all'Unione. A tal fine, la Commissione segue i criteri definiti durante il Consiglio europeo di Copenaghen nel 1993 che si applicano alla questione della democrazia e della Stato di diritto nei paesi associati.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1921/97 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (4 giugno 1997)

Oggetto: Invasione di Timor Est

Qual è la posizione della Commissione in merito all'invasione di Timor Est da parte dell'Indonesia?

Cosa ne pensa dell'imprigionamento e tortura di persone che protestavano pacificamente in tale paese, fra i quali Jacinto Das Neves Raimundo Alves, un funzionario statale, che è stato giudicato e condannato con altre dodici persone per aver organizzato una processione al cimitero di Santa Cruz, Dili, il 12 novembre 1991?

A titolo d'informazione, egli è stato giudicato dal Tribunale Distrettuale di Dili nel giugno 1993 e condannato a 10 anni di detenzione; attualmente si trova nella prigione di Semarang.

Risposta data dal sig. Marin a nome della Commissione (8 luglio 1997)

La posizione generale della Commissione sulla situazione di Timor Est è illustrata nella posizione comune dell'Unione del 25 giugno 1996 che sollecita il governo indonesiano ad adottare misure efficaci per migliorare concretamente la situazione nel Territorio.

Anche la posizione della Commissione e degli Stati membri per quanto riguarda più in particolare il rispetto dei diritti umani a Timor Est è stata chiaramente espressa. Nel corso di numerose iniziative è stato chiesto un trattamento equo e la possibilità di visitare i prigionieri, oltre che una soluzione giusta ed equilibrata che rispetti gli interessi e le aspirazioni legittime del popolo di Timor Est, internazionalmente riconosciuto come non facente parte dell'Indonesia. Inoltre, la Commissione ha dato il suo massimo sostegno ai negoziati tripartiti condotti sotto gli auspici delle Nazioni Unite.

Per quanto riguarda più in particolare i tragici eventi del novembre 1991, la Comunità e i suoi Stati membri hanno rilasciato una dichiarazione, il 3 dicembre 1991, che condannava gli interventi ingiustificabili dell'esercito indonesiano e sottolineava il rispetto dei diritti umani e della democrazia. Un'altra dichiarazione della Comunità del 13 febbraio 1992 sottolineava il miglioramento dei diritti umani a Timor Est e chiedeva lo svolgimento di processi equi.

Per quanto riguarda il caso particolare menzionato dall'onorevole parlamentare, la Commissione ricorre in genere ai suoi canali ufficiali di comunicazione per esprimere, unitamente agli Stati membri, la propria preoccupazione su casi individuali di trattamenti violenti e ingiustificati.

La Commissione ha seguito attentamente gli avvenimenti recenti in Indonesia e continuerà a presentare le opportune rimostranze al governo indonesiano affinché siano rispettati i diritti umani e le libertà fondamentali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1692/97 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Calcolo dei giorni di navigazione come giorni di pesca effettiva



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1692/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (20 maggio 1997) Oggetto: Calcolo dei giorni di navigazione come giorni di pesca effettiva L'applicazione dell'attuale normativa comunitaria implica che i giorni di navigazione verso i diversi fondali di pesca siano calcolati come giorni di pesca, il che comporta una grave perdita di possibilità di pesca effettiva. Per fare un esempio, i pescherecci spagnoli che pescano nella zona VII del CIEM devono compiere un tragitto medio di 3 giorni di andata e ritorno, il che comporta tre giorni di licenza perduta per ogni campagna di pesca. Quali misure urgenti prevede di adottare la Commissione per ovviare a questa grave e ingiusta situazione? Risposta data dalla Sig.ra Bonino a nome della Commissione (17 giugno 1997) Il regime dello sforzo di pesca è disciplinato dal regolamento (CE) no 685/95 del Consiglio del 27 marzo 1995 ((GU L 71 del 31.3.1995. )). Esso ha come obiettivo la conservazione dell'equilibrio delle risorse all'interno delle diverse zone di pesca interessate, garantendo il non-aumento dello sforzo di pesca globale, o addirittura una sua riduzione se l'evoluzione delle risorse lo richiede. Lo sforzo di pesca si definisce per un peschereccio, come il prodotto della sua capacità e della sua attività e si esprime in «chilowatt X numero di giorni trascorsi nella zona». La durata del tragitto compiuto da un peschereccio per arrivare nella zona soggetta al regime dello sforzo di pesca non rientra dunque nel calcolo dello sforzo. E' preso in considerazione soltanto il numero totale di giorni trascorsi nella zona, indipendentemente dalla durata effettiva delle attività di pesca. A titolo informativo, sono gli stessi Stati membri che hanno valutato i livelli dello sforzo per tipo di pesca e li hanno comunicati alla Commissione. Queste valutazioni sono state pubblicate nel regolamento (CE) n. 2027/95 del Consiglio del 15 giugno 1995 ((GU L 199 del 24.8.1995. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1783/97 di Konstantinos Hatzidakis (PPE) alla Commissione (14 maggio 1997)

Oggetto: Decurtazione del premio comunitario per gli ovini in Grecia

Quest'anno è stato sensibilmente decurtato il premio comunitario che i produttori di carni ovine ottengono in Grecia per ogni capo eliggibile (più di 2.000 dracme per gli animali di scarso peso).

Se, stando alle informazioni fornite ai produttori, tale decurtazione è dovuta all'aumento del prezzo di macellazione delle carni ovine a livello europeo, può la Commissione precisare in base a quali dati, raccolti in quale modo e da quali fonti, è arrivata alla conclusione che vi sarebbe stato un corrispondente aumento del prezzo delle carni ovine anche in Grecia tale da giustificare una considerevole decurtazione del premio?

Stanti le notevoli difficoltà create ai produttori da questa improvvisa decisione, può essa riferire se vi è la possibilità di una qualche deroga per le zone in cui non vi è stato alcun aumento del prezzo di macellazione delle carni ovine o comunque per quelle zone che in generale incontrano problemi, come ad esempio quelle insulari, dove il costo di distribuzione e di smercio della produzione è considerevolmente più elevato?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (11 giugno 1997)

È esatto che l'importo del premio comunitario riscosso dai produttori di carni ovine e caprine è stato decurtato per la campagna 1996, precisamente del 32% rispetto alla campagna precedente. Tuttavia, contrariamente all'informazione in possesso dell'onorevole parlamentare, tale decurtazione non ha alcun rapporto con un eventuale aumento del premio di macellazione delle carni ovicaprine a livello europeo: essa è dovuta, in realtà, al sensibile aumento del prezzo di mercato comunitario nel 1996 rispetto alla campagna precedente, il che ha comportato una diminuzione automatica del premio, in applicazione della normativa comunitaria in vigore.

In tale contesto è evidente che i costi di macellazione in talune regioni della Comunità, e soprattutto in Grecia, non hanno alcun nesso con la diminuzione del premio. Del resto, la Commissione non dispone di informazioni ufficiali sui costi di macellazione degli ovicaprini nella Comunità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2110/97 dell'on. Jessica LARIVE alla Commissione. Soccorsi in caso di incidenti negli aeroporti dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0158



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2110/97 di Jessica Larive (ELDR) alla Commissione (23 giugno 1997) Oggetto: Soccorsi in caso di incidenti negli aeroporti dell'UE In seguito all'incidente occorso a un Hercules dell'aviazione belga nell'aeroporto di Eindhoven, il ministero olandese dell'interno ha fatto recentemente elaborare una relazione sull'organizzazione dei soccorsi in caso di incidenti aerei negli aeroporti in cui si esamina attentamente la situazione attuale negli aeroporti olandesi. Dalla relazione risulta che, per quanto riguarda l'organizzazione dei soccorsi, la situazione è molto carente e che i diversi servizi non hanno praticamente contatti tra di loro e lavorano in parallelo. 1. La Commissione riconosce che si dovrebbero incoraggiare gli Stati membri a realizzare studi sull'argomento, qualora non lo abbiano ancora fatto? 2. Riconosce che l'aumento del traffico aereo in Europa richiede un approccio adeguato all'organizzazione dei servizi di emergenza in tutti gli aeroporti europei e che i passeggeri devono sapere quali aeroporti europei soddisfano ai requisiti in materia? 3. La Commissione dispone di dati sull'organizzazione dei servizi di emergenza negli aeroporti civili e militari dell'Unione europea? 4. Sono stati conclusi accordi transfrontalieri tra direzioni di aeroporti, servizi di vigili del fuoco, servizi di ambulanze e comuni dell'Unione europea? In caso negativo, la Commissione non ritiene che si dovrebbero concludere tali accordi, segnatamente a livello di Euregio, ed è disposta a lanciare iniziative a tal fine? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (15 luglio 1997) I servizi aeroportuali, compresi i servizi di sicurezza e di emergenza, sono sempre stati principalmente di competenza delle autorità nazionali. Nell'organizzare tali servizi, gli Stati membri sono tenuti ad applicare le norme adottate dall'Organizzazione internazionale dell'aviazione civile (ICAO) e le relative prassi raccomandate. L'ICAO ha anche elaborato un manuale aeroportuale nel quale sono descritte le prassi più opportune per gestire gli aeroporti in maniera sicura e, in particolare, come organizzare i servizi di emergenza in caso di incidenti. Tuttavia, pare che gli aeroporti non siano sempre pienamente consapevoli del loro ruolo e delle loro responsabilità in questo campo e che la ripartizione delle responsabilità tra le varie parti non sia sufficientemente chiara. La Commissione ritiene pertanto opportuno istituire un regime normativo comune in materia di sicurezza relativamente ai servizi aeroportuali ed ha suggerito nelle sue proposte per la creazione di un'autorità europea per la sicurezza aerea, che tale organismo sia investito dei compiti in materia, in modo che gli operatori aeroportuali debbano essere certificati da un organismo indipendente che valuti il livello di sicurezza offerto e, per ottenere la necessaria autorizzazione, debbano dimostrare l'esistenza di piani di emergenza soddisfacenti e in grado di funzionare efficacemente.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1423/97 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Sicurezza antincendio negli alberghi



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0029



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1423/97 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (23 aprile 1997) Oggetto: Sicurezza antincendio negli alberghi Vista l'importanza del turismo per l'economia europea, quando intende la Commissione presentare quella proposta sulla sicurezza antincendio negli alberghi che molti aspettano da tempo? Risposta data dal signor Bangemann a nome della Commissione (12 giugno 1997) La Commissione ha promosso un certo numero di iniziative in materia: tra queste, la raccomandazione del Consiglio del 22 dicembre 1986 per la protezione antincendio degli alberghi già esistenti (raccomandazione 86/666/CEE ((GU L 384 del 31.12.1986. ))), la direttiva del Consiglio relativa ai prodotti da costruzione (direttiva 89/106/CEE ((GU L 40 dell'11.2.1989. ))), come pure le disposizioni antincendio (individuazione e interventi) contenute nella direttiva del Consiglio relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di lavoro (direttiva 89/654/CEE ((GU L 393 del 30.12.1989. ))). Di fronte alla richiesta di presentare una direttiva sulla sicurezza degli alberghi, la Commissione, tra le altre iniziative, ha fatto eseguire uno studio con l'obiettivo precipuo di verificare se ciascuno Stato membro avesse correttamente interpretato e trasposto nella legislazione nazionale l'insieme delle prescrizioni contenute nella raccomandazione (che definiva le condizioni materiali minime per consentire alle strutture alberghiere di poter accogliere le persone in condizioni di sicurezza accettabili per la Comunità nel suo insieme). Dalle conclusioni dello studio emerge che le disposizioni nazionali hanno ripreso nella quasi totalità dei casi il contenuto della raccomandazione e che quindi i requisiti minimi di sicurezza sono in genere raggiunti e superati. Inoltre, poiché in materia non esisteva una normativa sufficientemente organica, la raccomandazione ha avuto un'incidenza notevole in quanto nella maggior parte dei casi è stata interamente recepita nelle legislazioni nazionali. Di conseguenza, la Commissione non ritiene che l'elaborazione e l'adozione di una direttiva costituiscano la risposta più adeguata ai problemi reali in questo settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 237/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Trapianto di cervelli umani nell'ospedale di Kiev - Ucraina (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0237/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (7 febbraio 1997) Oggetto: Trapianto di cervelli umani nell'ospedale di Kiev - Ucraina In un ospedale di Cleveland, Ohio (USA), opera il dottor White che da decenni effettua «esperimenti» di trapianto di cervelli e teste di babbuino su animali della stessa specie e da molti anni sta propagandando la sua volontà di effettuare trapianti di teste e/o cervelli umani sul corpo di altri esseri umani per risolvere i problemi delle persone tetraplegiche, sostenendo di essere in grado di trasferire così anche memoria, sensazioni, conoscenze, personalità e persino «anima» da una persona all'altra. Come è facilmente immaginabile, questo tipo di ipotesi solleva gravi problemi di natura etica oltre che scientifica. Proprio per superare le eventuali difficoltà etico-morali, il dott. White, in un'intervista al settimanale italiano «Sette», ha dichiarato di aver scelto di proseguire i suoi «esperimenti» nell'ospedale di Kiev, in Ucraina, col quale ha già collaborato in passato. Il 6 dicembre 1996 il ministro del Consiglio «Affari generali» ha adottato il piano d'zione per lo sviluppo delle relazioni con l'Ucraina che prevede, tra l'altro, interventi nel settore universitario, in quello sanitario e per l'adeguamento delle normative ucraine agli standard europei. Non ritiene la Commissione di dover informare il governo ucraino che gli esperimenti di trapianto di cervelli umani sono in contrasto con la convenzione sulla bioetica e si configurano come crimine contro l'umanità e non crede che ammettere una tale «sperimentazione» potrebbe comportare la messa in discussione dei programmi di cooperazione UE/Ucraina? Risposta complementare data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (30 luglio 1997) La Commissione non ha avuto conferma dei fatti segnalati dall'onorevole parlamentare, non avendo ricevuto alcuna risposta dalle autorità ucraine dopo la sua iniziativa del 12 febbraio 1997, né avendo potuto verificare in loco quanto riportato nell'interrogazione. Ciononostante, le informazioni a disposizione della Commissione, provenienti dalle organizzazioni non governative (ONG) ucraine e straniere, sembrano indicare che alcune pratiche mediche si svolgono relativamente in assenza di regole e di controlli etici. Gli esempi concreti riferiti dalle ONG vengono comunicati direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Detti esempi riguardano in particolare esperimenti di trapianti di cellule nervose derivanti da embrioni umani in seguito ad aborti, destinate a curare neuroparalisi, a limitare l'invecchiamento delle cellule del cervello umano e il diffondersi del morbo di Alzeimer. La Commissione è pronta a servirsi dei suoi contatti con le autorità ucraine per cercare di chiarire la situazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1491/97 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (30 aprile 1997)

Oggetto: Presunti crimini di una multinazionale

Più di una volta le multinazionali del settore tessile sono state accusate di sfruttare freddamente la fame nei paesi sottosviluppati.

Più di una volta tra tali imprese è stata citata la NIKE, nota marca di calzature sportive. L'articolo pubblicato da Bob Herbert sul New York Times (e riprodotto nell'International Herald Tribune, Parigi, 1.4.1997), dal titolo «Making Billions on the Backs of Hungry Women», è semplicemente raccapricciante ed illustra con precisi dettagli cosa s'intenda per salari di miseria e persino a cosa possono dar vita certe delocalizzazioni industriali.

Dando per scontato che i dati riportati nell'articolo siano autentici (un fatto, questo, che non sarà impossibile da verificarsi), non ritiene la Commissione che si debbano adottare misure, basate su semplici principi di umanità, affinché i prodotti fabbricati dalla NIKE siano immediatamente ed efficacemente vietati e affinché questi negrieri del XX secolo non possano più arricchirsi grazie al mercato interno creato dalla Comunità europea?

Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (6 giugno 1997)

L'interrogazione dell'onorevole parlamentare va considerata nell'ambito più generale del rapporto tra norme del lavoro e commercio. La Commissione ha pubblicato a questo proposito una comunicazione nella quale aveva sostenuto esplicitamente la necessità di promuovere norme del lavoro fondamentali, quali il divieto del lavoro forzato, l'abolizione dello sfruttamento minorile, la libertà sindacale e la non discriminazione a motivo del sesso. Tuttavia, secondo la Commissione la via da seguire non è quella delle sanzioni commerciali nei confronti di imprese singole, che sarebbero contrarie all'obiettivo perseguito, bensì di tener conto anche dello sviluppo economico e sociale dei paesi interessati.

È questo il motivo per cui la Commissione privilegia una politica di incoraggiamento al rispetto delle norme sociali tramite misure incentivanti e non coercitive. S'iscrivono in quest'ambito le disposizioni del sistema comunitario di preferenze tariffarie generalizzate che prevede la concessione di ulteriori preferenze a partire dal 1998 ai paesi che applicano effettivamente le convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) connesse a talune delle succitate norme fondamentali del lavoro. Tuttavia, il sistema comunitario prevede anche il ritiro temporaneo delle preferenze ai paesi in cui un'indagine rigorosa confermi che viene effettivamente praticata la schiavitù (e in particolare il lavoro forzato). Una soppressione di questo tipo è stata proposta recentemente dalla Commissione e decisa dal Consiglio (CE/552/97 ((GU L 85 del 27.3.1997. ))) nei confronti del Myanmar (Birmania). Tuttavia, anche in questi casi, la procedura d'inchiesta, accompagnata da tutte le garanzie necessarie, presuppone l'obiettivo permanente di incoraggiare i paesi interessati e rimediare alla situazione sul posto piuttosto che di dichiarare sanzioni nei loro confronti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1790/97 di Stephen Hughes (PSE) alla Commissione (27 maggio 1997)

Oggetto: Ufficio dell'Unione europea a Pretoria (Sudafrica)

L'interrogante è stato contattato da organizzazioni che trattano con l'Ufficio dell'Unione europea a Pretoria e pregato di riferire in merito all'inefficienza e alla disorganizzazione, tali da rasentare il caos, ivi regnanti.

Potrebbe la Commissione indagare urgentemente sulla questione, con l'obiettivo di fornire un sostegno supplementare al personale di detto Ufficio affinché offra alle imprese e alle persone in Sudafrica un contatto professionale con l'Unione europea?

Può la Commissione far sapere se effettivamente ciò sarà o è già stato fatto?

Risposta data dal sig. Pinheiro a nome della Commissione (20 giugno 1997)

La Commissione ritiene che, da quando è stata costituita nel 1994, la delegazione della Commissione in Sudafrica si è sempre dimostrata all'altezza, pur operando in condizioni di forte pressione e disponendo di personale limitato. Numerosi visitatori ufficiali in Sudafrica ne hanno dato conferma. Tra l'altro, la delegazione è incaricata di gestire il più grande programma di cooperazione in Africa (125 Mecu di nuovi impegni ogni anno), nonché circa 700 progetti avviati prima del maggio 1994, nel quadro del programma speciale a favore delle vittime dell'apartheid. Essa ha, inoltre, grandi responsabilità nel campo del dialogo politico e della cooperazione economica, ivi compreso il sostegno ai negoziati tra il Sudafrica e l'Unione.

Di conseguenza, la delegazione ha dovuto far fronte a numerose richieste individuali e ad un continuo flusso di visitatori che gravano sulle sue risorse.

Nonostante i limiti imposti ai Servizi esterni unificati della Commissione a livello di bilancio e di personale e la necessità di ridistribuire e ricomporre le delegazioni d'oltremare, la Commissione ha comunque provveduto a rafforzare la delegazione di Pretoria, composta attualmente da otto funzionari affiancati da personale locale qualificato e specializzato. In seguito a tale potenziamento, è stato avviato, sotto la supervisione del capo delegazione, un processo di riorganizzazione interna, inteso a razionalizzare la distribuzione degli incarichi tra il personale e a facilitare il lavoro quotidiano della delegazione.