INTERROGAZIONE SCRITTA E-2598/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto: Possibilità di finanziamento per centri termali

A quanto risulta, in Italia sono presenti molti centri termali, luoghi preposti alle cure parasanitarie e al benessere psicofisico dei pazienti, ma anche istituti in cui, attraverso il riconosciuto potere curativo delle acque sulfuree, si propongono terapie specifiche per determinate malattie respiratorie, della pelle e per la cura delle affezioni della sfera gastro-intestinale e genitale. La medicina termale è infatti ormai considerata, alla stregua delle altre branche mediche, una delle più efficaci forme di intervento non farmacologico, sia nella fase riabilitativa che in quella strettamente terapeutica.

Oltre all'utilità di questa loro primaria attività, simili centri svolgono anche un ruolo importante per la rivalutazione ambientale del territorio in cui sono situate e, non ultima, una strategica funzione occupazionale per tutti gli operatori del settore.

Considerando che l'Unione europea ha mostrato, ormai da diversi anni, una notevole sensibilità nei confronti dei temi che interessano la salute pubblica, stanziando finanziamenti a sostegno di numerose iniziative a livello comunitario, e tenendo presente quanto stabilito dalla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio(1), che adotta un programma di azione per la salute pubblica nel periodo 2001-2006, puó la Commissione far sapere:

1. se esistano fondi specifici per il finanziamento dei centri di cure termali?

2. se, in altro modo, sia possibile reperire finanziamenti per simili istituti, nell'ambito di altri programmi comunitari quali, ad esempio, quelli riguardanti il sostegno alle imprese, lo sviluppo del territorio rurale o gli incentivi all'occupazione?

(1) COM(2000) 285.

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Nell'ambito del programma d'azione comunitaria in materia di sanità pubblica non è stato stanziato alcun finanziamento a sostegno dei centri di cure termali a fini terapeutici.

L'articolo 152, paragrafo 5, del trattato CE afferma che l'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica rispetta appieno le competenze degli Stati membri in materia di organizzazione e fornitura di servizi sanitari e assistenza medica. Poiché la prestazione di cure termali a fini terapeutici o riabilitativi si considera fornitura di servizi sanitari, il programma d'azione comunitaria in materia di sanità pubblica non prevede finanziamenti per i centri termali.

Inoltre, in base ai criteri di selezione per suddetto programma, fissati nel documento Modalità, criteri e procedure che consentono di selezionare e finanziare le azioni del programma Sanità pubblica, la Commissione concede priorità a progetti condotti nel maggior numero possibile di Stati membri, paesi candidati e paesi EFTA/ SEE. Nei criteri di esclusione, che compaiono nello stesso documento, si afferma che una società commerciale è per principio esclusa dalla partecipazione a un invito a presentare proposte, ad eccezione dei casi in cui dimostri che l'obiettivo immediato del progetto che intende proporre non è commerciale e assolutamente privo di lucro(1).

In base al regolamento (CE) n. 1260/1999, il Fondo europeo di sviluppo regionale può tuttavia finanziare interventi sui centri termali nell'ambito dei programmi operativi cofinanziati dal Fondo, nella misura in cui tali programmi prevedono questo tipo d'azione.

I programmi operativi coprono notoriamente un territorio geografico specifico (le regioni, per l'obiettivo 1, e parti di regioni, per l'obiettivo 2) e sono attuati e gestiti dalle regioni stesse.

L'Onorevole parlamentare può rivolgersi alle autorità regionali che riterrà opportuno dover coinvolgere per verificare se i loro programmi prevedono interventi sui centri termali e per informarsi sulle condizioni e procedure previste per potervi partecipare.

In ogni caso, le spese mediche, terapeutiche e di gestione dei centri non sono ammissibili ai fini del cofinanziamento comunitario.

(1) Cfr.: http://europa.eu.int/eur-lex/pri/it/oj/dat/2003/c_062/c_06220030315it00140020.pdf.