INTERROGAZIONE SCRITTA E-3520/95 di Spalato Belleré (NI) alla Commissione (3 gennaio 1996)

Oggetto: Salvaguardia delle piccole e medie imprese

Premesso che alcune PMI e talune categorie di artigiani producono sostanze inquinanti nel corso della lavorazione di determinati prodotti (concia delle pelli, produzione di fiori finti, ecc.),

considerato che alcune di queste imprese sono a conduzione familiare con un esiguo margine di guadagno, si chiede alla Commissione se non sia il caso di intervenire attraverso iniziative atte a premiare gli investimenti volti al contenimento dei fattori inquinanti, contenimento che non sarebbe messo in essere altrimenti dalle stesse imprese.

Risposta del Sig. Papoutsis a nome della Commissione (1 marzo 1996)

La Commissione condivide le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare in merito alle difficoltà incontrate dalle piccole e medie imprese (PMI) nel finanziamento delle tecnologie pulite per ridurre l'inquinamento ed introdurre sistemi di gestione ambientale. In genere, è più vincolante ed oneroso per le PMI che per le grandi imprese modificare il proprio processo produttivo ai fini di una migliore tutela dell'ambiente. Certe iniziative comunitarie sono già state prese nell'intento di incentivare le PMI a considerare la dimensione ambientale ed a ridurre l'inquinamento.

Nel quadro della linea di bilancio denominata «crescita ed ambiente» decisa dal Parlamento e dotata di 14 mecu, la Commissione è stata incaricata di predisporre un meccanismo volto ad incentivare gli investimenti delle PMI nei settori delle tecnologie pulite e delle economie energetiche accollandosi i costi delle garanzia ai prestiti passivi.. Tale azione consentirà di stimolare investimenti supplementari per 650 mecu.

L'iniziativa comunitaria PMI, dotata di 1000 mecu per le regioni ammissibili a titolo degli obiettivi 1, 2 e 5b, mira, tra gli altri settori d'intervento, ad aiutare le PMI a tener conto dell'ambiente ed a utilizzare razionalmente l'energia. Alcuni Stati membri hanno introdotto siffatto tipo di provvidenze nei programmi sottoposti alla Commisssione. D'altronde, va segnalato che nel quadro di numerosi documenti di programmazione adottati dalla Commissione e finanziati a fronte dei fondi strutturali durante il periodo 1994-1999, esistono azioni dedicate al binomio «PMI-ambiente», tra cui si trovano investimenti destinati a contenere l'inquinamento.

Nell'intento di individuare e selezionare le priorità relative ad attività pilota volte a preparare ed agevolare l'attuazione del regolamento (CEE) n.1836/93 CEE 1836/93 ((GU L 168, 10.7.1993. ))del Consiglio relativo ad un sistema comunitario di ecogestione e audit (audit ambientale) soprattutto nelle PMI, la Commissione ha finanziato 32 progetti pilota che finora hanno interessato circa 380 PMI. Il costo complessivo dei progetti si aggira sui 45 mecu. I primi risultati di dette attività pilota cominciano ora ad affluire e a tutta prima sono incoraggianti. La Commissione prevede di monitorare gli insegnamenti basilari che si trarranno dai progetti pilota con le ulteriori attività che saranno svolte nel 1996.

Nell'ambito della politica d'impresa, la Commissione ha varato una nuova azione pilota Euromanagement nel campo della gestione ambientale e dell'eco-audit volto ad effettuare valutazioni ambientali in 500-750 PMI ed a individuare i vincoli e gli oneri che gravano su di esse in sede di introduzione del sistema Emas (environmental management audit-scheme). Inoltre, il gruppo degli Euro-info centre specializzati in materia ambientale ha redatto una guida pratica di autovalutazione delle prestazioni ambientali per le PMI intesa a sensibilizzarle al contenuto del regolamento Emas ed ai vantaggi che possono ricavarne. Tale guida comprende altresi' le normative nazionali alle quali devono conformarsi le PMI messe in vendita all'asta pubblica.