INTERROGAZIONE SCRITTA P-2849/00

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(4 settembre 2000)

Oggetto: Albania Criminalità

Gli ultimi luttuosi eventi accaduti in Puglia a causa dello speronamento della motovedetta della Guardia di Finanza (con conseguente morte dei due finanzieri) da parte di scafisti albanesi traghettatori di clandestini hanno riproposto il problema dei rapporti fra Italia e paesi europei in genere ed Albania.

Visto che il traffico di esseri umani dall'Albania non tende a diminuire, anzi è connotato da episodi di cinismo e violenza;

che il governo e le autorità albanesi in genere, non si sa se per mancanza di volontà o di capacità, non riescono a contenere il fenomeno, che dunque l'Albania non garantisce il rispetto dei diritti umani, pilastro di qualunque intervento da parte dell'UE,

può dire la Commissione:

se intende valutare la necessità di interrompere immediatamente qualsivoglia intervento finanziario in favore dell'Albania, fino a quando quest'ultima non dimostrerà concretamente di essere riuscita a bloccare il traffico di vite umane, oltre che di droga e di armi, elementi tutti che minano alla base la sicurezza di cittadini e territori dell'UE, prima fra tutti l'Italia e la Puglia in particolare?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(11 ottobre 2000)

La Commissione è pienamente consapevole dei problemi causati dal traffico di esseri umani attraverso l'Adriatico. L'Albania è una delle principali vie di ingresso illegale o illecito dai Balcani nella Comunità. Lo sviluppo della criminalità organizzata nel paese è stato favorito in particolare dalla crisi interna del 1997. La lotta contro la criminalità organizzata in Albania va vista nel contesto generale della necessità di rafforzare l'ordine pubblico, assicurare il rispetto della legge e intensificare la lotta contro la corruzione (anche nell'ambito dell'amministrazione pubblica). Per quanto riguarda il traffico di esseri umani, particolarmente aumentato dal 1999, la legislazione esistente è chiaramente inadeguata a scoraggiare le reti che lo gestiscono. Il problema è stato più volte affrontato nell'ambito delle relazioni bilaterali. Una nuova serie di leggi dovrebbe essere adottata nel corso dell'autunno 2000.

In risposta a tale situazione il Consiglio Affari generali ha adottato nel luglio 2000 il piano d'azione per l'Albania e la regione limitrofa, elaborato dal gruppo di lavoro trasversale ad alto livello Asilo e immigrazione. Il piano individua alcune misure da prendere nei settori relazioni esterne, politica dello sviluppo e giustizia e affari interni per combattere il traffico di esseri umani. Questi interventi saranno finanziati dagli Stati membri nonché sulle voci attuali del bilancio comunitario e, dal 2001, su una specifica linea di bilancio per la cooperazione con i paesi terzi nel settore dell'immigrazione.

In generale, l'aiuto concesso dalla Comunità all'Albania è concentrato sullo sviluppo istituzionale (in particolare ai fini della riforma delle dogane, della polizia, del settore giudiziario e della pubblica amministrazione) e infrastrutturale (strade, acqua, fognature) in modo da favorire la stabilizzazione e lo sviluppo del paese. Il sostegno al bilancio viene fornito secondo specifiche esigenze settoriali; nel 1999 è stato fornito per coprire i costi connessi alla crisi del Kosovo, durante la quale l'Albania il paese più povero d'Europa ha temporaneamente ospitato 500 000 Kosovari (più dell'8 % della sua popolazione). La Commissione ritiene come precisato nella risposta all'interrogazione scritta P-2787 dell'onorevole Angelilli(1) che sospendere gli aiuti a favore dell'Albania a causa dei suoi risultati insoddisfacenti nella lotta contro l'immigrazione illegale non darebbe il risultato sperato.

Infine, la lotta contro la criminalità organizzata in generale e contro il traffico di esseri umani in particolare è pienamente integrata in diverse iniziative regionali, quali il patto di stabilità per l'Europa sudorientale e l'iniziativa adriatica, basata sulla dichiarazione di Ancona del 19-20 maggio 2000.

(1) vedi pag. 9.