INTERROGAZIONE SCRITTA E-2234/02 di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione. Armonizzazione in materia di finanziamento degli studi per i lavoratori frontalieri.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0211 - 0212



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2234/02 di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione (23 luglio 2002) Oggetto: Armonizzazione in materia di finanziamento degli studi per i lavoratori frontalieri Non pochi problemi relativi al finanziamento degli studi dei figli dei lavoratori frontalieri sono già stati risolti. Tuttavia taluni problemi rimangono tuttora in attesa di una soluzione. 1. Potrebbe la Commissione far sapere se allo Stato membro Paesi Bassi sia consentito sospendere il finanziamento degli studi del figlio di un lavoratore frontaliero belga (o tedesco) che presta la sua opera nei Paesi Bassi qualora quest'ultimo sia costretto a cessare il suo rapporto di lavoro a seguito di incapacità lavorativa/invalidità o di licenziamento involontario? 2. Potrebbe essa altresì far sapere se allo Stato membro Paesi Bassi sia consentito privare del finanziamento degli studi una famiglia residente nei Paesi Bassi di cui tutti i membri hanno la cittadinanza belga (o tedesca) e il padre presti la sua opera in Belgio (o Germania) quale lavoratore transfrontaliero, del finanziamento degli studi dei figli che studiano nei Paesi Bassi perché questi non hanno la cittadinanza olandese? 3. Potrebbe infine la Commissione far sapere perché il diritto degli studenti olandesi di studiare nei paesi vicini (tranne la Vallonia) usufruendo del finanziamento degli studi accordato dai Paesi Bassi sia circoscritto all'insegnamento superiore e non si applichi all'insegnamento tecnico-professionale? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (16 settembre 2002) 1. L'onorevole parlamentare desidera il parere della Commissione sulla compatibilità con la legislazione comunitaria del ritiro, da parte dei Paesi Bassi, del diritto al finanziamento degli studi del figlio di un lavoratore frontaliero a partire dal momento in cui il genitore perde la propria occupazione in seguito a invalidità o disoccupazione. A tale proposito la Commissione ricorda la sentenza Meeussen (C-337/97)(1), secondo la quale il figlio di un lavoratore frontaliero può valersi dell'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento CEE n. 1612/68(2) per ottenere il finanziamento dei propri studi alle stesse condizioni rispetto a quelle applicate ai figli dei cittadini dello Stato in cui i genitori esercitano l'attività lavorativa. Tuttavia, trattandosi di figli di lavoratori che hanno perso l'impiego a causa d'invalidità o di disoccupazione, secondo la Corte di Giustizia gli ex lavoratori frontalieri, non essendo attualmente impegnati in un rapporto di lavoro, non possono a tale titolo pretendere di acquisire nuovi diritti privi di legami con la loro attività professionale passata (sentenza Leclere (C-43/99)(3), punto 59). Tuttavia, da tale giurisprudenza si potrebbe dedurre che i diritti già acquisiti, a titolo di lavoratore migrante o di figlio di lavoratore migrante, dovrebbero essere mantenuti. 2. Il caso delineato nella seconda domanda concerne le famiglie di nazionalità belga (o tedesca) risiedenti nei Paesi Bassi, il cui padre lavora in Belgio o in Germania come lavoratore frontaliero. In tal caso, il figlio non può invocare l'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 1612/68 contro i Paesi Bassi, tenendo conto del fatto che nessuno dei suoi genitori vi lavora. Tuttavia, si tratta chiaramente di famiglie di cittadini dell'Unione che hanno deciso di valersi del diritto, conferito loro dal trattato CE, di soggiornare in uno Stato membro diverso da quello della loro nazionalità (articolo 18 del trattato CE). Di conseguenza i membri di tali famiglie possono invocare il divieto di discriminazione fondato sulla nazionalità ai sensi dell'articolo 12 del trattato CE per tutti i benefici che rientrano nell'ambito d'applicazione del diritto comunitario (cfr. segnatamente le sentenze Grzelczyk (C-184/99)(4) e D'Hoop (C-224/98)(5)). Dalla risposta alla prima domanda deriva che il diritto al finanziamento degli studi nei Paesi Bassi rientra nell'ambito di applicazione della legislazione comunitaria. I figli delle famiglie interessate hanno quindi il diritto a ottenere il finanziamento dei loro studi alle stesse condizioni rispetto a quelle applicate ai figli dei cittadini olandesi che si trovano nella stessa situazione. 3. La Commissione ignora le ragioni per cui il diritto degli studenti olandesi di studiare nei paesi vicini, pur continuando a beneficiare del sistema di finanziamento degli studi olandese, sia limitato all'insegnamento superiore, con l'esclusione dell'insegnamento professionale medio. A tale proposito la Commissione ricorda che spetta agli Stati membri determinare in modo autonomo le condizioni di acquisizione e di mantenimento dei diritti a prestazioni come il finanziamento degli studi, nella misura in cui tali condizioni rispettano il diritto comunitario, segnatamente il divieto di discriminazione fondato sulla nazionalità. Tale principio non sembra essere stato violato nel caso descritto nella terza domanda. La Commissione informa l'onorevole parlamentare che i propri servizi hanno contattato le autorità olandesi per chiedere il loro parere in merito ai casi citati nelle domande 1 e 2, ossia se i casi suddetti costituiscono una discriminazione fondata sulla nazionalità incompatibile con il diritto comunitario. La Commissione terrà l'onorevole parlamentare al corrente del seguito che riserverà all'indagine. (1) Sentenza dell'8 giugno 1999, racc. 1999, pag. I-3289. (2) Regolamento (CEE) 1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità, GU L 257 del 19.10.1968. (3) Sentenza del 31 maggio 2001, racc. 2001, pag. I-4265. (4) Sentenza del 20 settembre 2001, racc.2001, pag. I-6193. (5) Sentenza del 11 luglio 2002, non ancora pubblicata.