INTERROGAZIONE SCRITTA E-2969/98

di Cristiana Muscardini (NI) e Gianfranco Fini (NI) alla Commissione

(8 ottobre 1998)

Oggetto: Europol e Internet

L'uso di Internet da parte dei pedofili e la diffusione di immagini scandalose di minori, che hanno provocato recentemente l'intervento repressivo delle autorità di polizia di alcuni paesi contro gli autori di tali misfatti, sottolineano l'esigenza di un'azione coordinata degli Stati membri, anche in collaborazione con le istituzioni internazionali che tutelano la dignità ed i diritti dei minori.

Allo scopo di combattere più efficacemente il fenomeno, può la Commissione comunicare se

1. Non crede opportuno presentare proposte tendenti a regolamentare l'uso di Internet, impedendo l'accesso ad iniziative che contrastano con la dignità della persona umana?

2. Non ritiene utile proporre ai governi l'attivazione del "terzo pilastro" per l'armonizzazione delle legislazioni relative alla pedofilia e alla difesa dei minori?

3. Ritiene che l'azione di indagine e di repressione dei responsabili dell'uso di Internet a scopi pedofili possa rientrare nelle competenze di Europol?

Risposta data dalla sig.ra Gradin in nome della Commissione

(19 novembre 1998)

1. La Comunità ha una politica ben definita in materia, che si basa su una serie di strumenti complementari.

La raccomandazione del Consiglio del 24 Settembre 1998, concernente lo sviluppo della competitività dell'industria dei servizi audiovisivi e d'informazione europei attraverso la promozione di strutture nazionali volte a raggiungere un livello comparabile e efficace di tutela dei minori e della dignità umana(1), che fa seguito ad un'ampia consultazione svoltasi sulla base di un libro verde sulla tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e di informazione(2), è il primo strumento giuridico relativo al contenuto dei servizi audiovisivi e di informazione in linea disponibili su Internet.

Sulla base di una comunicazione, di una risoluzione del Consiglio e di due relazioni del gruppo di lavoro sul contenuto illegale e nocivo su Internet, la Commissione ha adottato una proposta di piano d'azione per promuovere un uso più sicuro di Internet(3). Il piano si articola in quattro linee di azione: la creazione di una rete europea di hotlines, l'introduzione di sistemi di autodisciplina dei fornitori, la creazione di sistemi di filtraggio e di valutazione e l'elaborazione di misure in favore della sensibilizzazione. Anche gli Stati membri devono impegnarsi, ai sensi della raccomandazione sulla tutela dei minori e della dignità umana, a creare un quadro giuridico adeguato. La raccomandazione fornisce orientamenti per l'elaborazione di sistemi nazionali volontari di autodisciplina sulla base dei quattro elementi seguenti: codici di condotta; consultazione e rappresentatività delle parti interessate (industria, fornitori dei servizi e dell'accesso, utenti e associazioni di famiglie, enti pubblici, governo) nella preparazione, applicazione e valutazione di codici di condotta; enti nazionali che rappresentino tutte le parti interessate al fine di agevolare la cooperazione a livello dell'Unione; valutazione nazionale del sistema di autodisciplina.

2. La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare sul fatto che i governi debbano agire in base al terzo pilastro e accoglie con favore i lavori sul progetto di azione comune presentato dalla Presidenza austriaca e relativo alla lotta contro la pornografia infantile su Internet.

3. Per quanto riguarda la decisione del Consiglio del 4 dicembre 1997, è in corso di preparazione un progetto di decisione del Consiglio per estendere la portata del mandato di Europol, tra le cui competenze rientra attualmente la tratta degli esseri umani, al fine di farvi rientrare anche le attività di lotta contro i materiali di pornografia infantile. Al momento attuale, conformemente alla convenzione che istituisce Europol, quest'ultima può occuparsi di pornografia infantile solo nell'ambito di indagini relative alla tratta degli esseri umani.

(1) COM(96) 483 def.

(2) GU L 270 del 7.10.1998.

(3) COM(97) 582 def. modificato dal COM(98) 518 def.