INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1995/96 dell'on. Odile LEPERRE- VERRIER alla Commissione. Statuto degli infermieri operanti nel settore psichiatrico



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1995/96 di Odile Leperre-Verrier (ARE) alla Commissione (17 luglio 1996) Oggetto: Statuto degli infermieri operanti nel settore psichiatrico Il Consiglio può far sapere quale soluzione sia prevista per attribuire agli infermieri del settore psichiatrico francese uno statuto professionale? Nell'ambito delle direttive 89/48/CE ((GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16 )) e 92/51/CEE ((GU L 209 del 24.7.1992, pag. 25 )) quali progressi potranno essere realizzati? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (10 settembre 1996) Nella sua interrogazione l'onorevole parlamentare si riferisce ad una denuncia pervenuta alla Commissione e riguardante testi di legge adottati in Francia nel 1992 e 1993. Secondo queste leggi, il titolare del diploma di infermiere nel settore psichiatrico o del certificato di «cadre-infirmier» nel settore psichiatrico può, su richiesta, ottenere il diploma statale di infermiere dell'assistenza generale, con riserva di effettuare e convalidare tre mesi di tirocinio a tempo pieno, ovvero di svolgere sempre a tempo pieno un tirocinio di cure infermieristiche in un servizio di assistenza generale. Il 26 ottobre 1994, è stato adottato un nuovo decreto riguardante l'attribuzione del diploma statale di infermiere alle persone titolari del diploma di infermiere del settore psichiatrico. La differenza rispetto ai decreti precedenti è che adesso il diploma statale di infermiere viene concesso di diritto alle persone titolari del diploma di infermiere del settore psichiatrico, in base ad una semplice domanda fatta presso la direzione regionale degli affari sanitari e sociali. Il tirocinio di adattamento, che devono effettuare le persone che decidono di cambiare settore di attività, non è più sottoposto a convalida. La Commissione ritiene che questa legislazione sia contraria alla direttiva comunitaria 77/453/CEE ((GU L 176 del 15.7.1977. )), che stabilisce i criteri minimi di formazione dell'infermiere responsabile dell'assistenza generale. Il contenuto della formazione di infermiere psichiatrico in Francia sembra troppo imperniato sulle cure specifiche in patologia psichica e l'insegnamento clinico è previsto soprattutto in istituti psichiatrici. In queste condizioni, neanche un tirocinio di tre mesi sarebbe atto a colmare le differenze esistenti rispetto alla formazione sancita dal diploma statale di infermiere responsabile dell'assistenza generale. A tale riguardo, la Commissione intende segnalare che le sue osservazioni sulla legislazione francese relativa alla formazione degli infermieri in cure psichiatriche non mirano a controllare la qualità di quest'insegnamento, poiché non esiste una legislazione comunitaria sulle condizioni minime di formazione che devono essere soddisfatte dagli Stati membri in materia di formazione di infermiere in cure psichiatriche. L'intervento della Commissione non ha conseguenze neanche sullo statuto professionale degli infermieri interessati in quanto infermieri psichiatrici. Tuttavia, dato che la legislazione summenzionata mira a conferire agli infermieri psichiatrici il diploma statale di infermiere dell'assistenza generale e che quest'ultima formazione è essa stessa soggetta a disposizioni comunitarie vincolanti quanto alle condizioni minime di formazione (direttiva 77/453/CEE), l'intervento della Commissione si giustifica, poiché, in questo caso, la formazione di infermiere psichiatrico deve corrispondere a queste condizioni di formazione. Le direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE non sono applicabili a questa situazione. Così, nell'ipotesi in cui desideri mantenere la legislazione summenzionata, la Francia dovrà modificare questa legislazione in modo che gli infermieri riconvertiti possano completare la loro formazione fino al livello minimo previsto dalla direttiva 77/453/CEE. La Commissione, che ha comunicato alla Francia una costituzione in mora secondo la procedura dell'articolo 169 del Trattato CE, sta esaminando le osservazioni presentate da questo Stato membro.