IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/636

(2004/C 88 E/0653)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3117/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto: Importazioni illegali di prodotti tessili provenienti dalla Cina

Premesso che:

— il 10 ottobre 2003 l'Associazione Tessili di Barletta (BA) ha proclamato lo stato di agitazione per protestare contro l'illegalità delle importazioni di prodotti tessili provenienti dalla Cina invitando l'Unione Europea a prendere concrete misure di contrasto;

potrebbe la Commissione far sapere:

— di quali informazioni dispone relativamente ai controlli alle frontiere e sul territorio comunitario su tutte le forme di illegalità (elusione, evasione fiscale, contraffazione di marchi), al rispetto degli accordi internazionali in materia di importazioni dai paesi extracomunitari, in particolare dell'Estremo Oriente, e al pagamento dei dazi previsti; ovvero quali iniziative intende promuovere per intensificarli?

— Quali iniziative intende promuovere per introdurre nei paesi dell'estremo oriente controlli sul rispetto delle convenzioni internazionali sui diritti dell'uomo, comprese quelle attinenti al trattamento economico dei lavoratori?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione è al corrente di accuse rivolte ad alcuni paesi esportatori quali il mancato riconoscimento di diritti fondamentali dei lavoratori, false dichiarazioni di origine ed elusione dei contingenti nonché mancato rispetto dei diritti di proprietà intellettuale, in contrasto con gli obblighi o gli impegni assunti nell'ambito degli accordi bilaterali sui tessili conclusi con la Comunità.

Per quanto riguarda i limiti quantitativi alle esportazioni di tessili e di capi di abbigliamento vigenti ai sensi degli accordi bilaterali, esiste un sistema di duplice controllo secondo il quale le licenze di importazione sono rilasciate dalle autorità comunitarie esclusivamente su presentazione di licenze di esportazione valide e a condizione che all'interno del contingente sia disponibile il quantitativo corrispondente. Inoltre, sono richiesti certificati di origine per evitare l'elusione delle quote, che va a scapito tanto della Comunità quanto del paese partner. Qualora si sospetti l'elusione dei contingenti, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) può avviare indagini. Se viene dimostrata l'elusione, si cerca di adeguare i contingenti per riequilibrare la situazione.

Con il regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003 (1), la Comunità ha potenziato l'intervento dell'autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale e le misure da adottare nei confronti di merci che violano tali diritti.

La questione dei controlli alle frontiere esterne riveste rilevanza considerevole per la Commissione, che ha recentemente elaborato la comunicazione sul ruolo della dogana nella gestione integrata delle frontiere esterne (2), nella quale si delineano la strategia e l'impostazione adottate e si formulano varie raccomandazioni per migliorare i controlli doganali degli Stati membri. In relazione alla questione specifica dei prodotti contraffatti, sono state avviate numerose iniziative. Una nuova normativa doganale (regolamento (CE) n. 1383/2003 del 22 luglio 2003) determinerà il potenziamento dei controlli doganali, in particolare nel campo dei diritti di proprietà intellettuale. Il programma «Dogana 2007» istituisce una maggiore cooperazione con i nuovi Stati membri e con le imprese interessate dalla contraffazione e dalla pirateria.

Nell'ambito della politica commerciale la Comunità è contraria ad impostazioni fondate sulle sanzioni e ad iniziative volte ad utilizzare i diritti in materia di lavoro a fini protezionistici. Di conseguenza, la Comunità promuove l'effettiva applicazione di norme fondamentali di lavoro attraverso strumenti positivi e basati su incentivi. Ne sono un esempio il Sistema delle preferenze generalizzate della Comunità che consente ai paesi che aderiscono alle norme dell'Organizzazione internazionale del lavoro di ottenere preferenze supplementari, e l'accordo di Cotonou tra la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), che prevede disposizioni specifiche su scambi e norme di lavoro.

(1) GU L 196 del 2.8.2003.

(2) COM(2003) 452 def.