INTERROGAZIONE SCRITTA E-0869/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (12 aprile 1996)

Oggetto: Applicazione telematica nel settore dei trasporti

La comunicazione della Commissione (COM(94) 0469), riguardante le applicazioni telematiche nel settore dei trasporti in Europa, è intesa a definire le misure necessarie per lo sviluppo dell'infrastruttura telematica in tutti i metodi di trasporto e le proposte per la sua realizzazione che consentano:

- di garantire operazioni di trasporto più efficaci, più sicure e meno inquinanti;

- di aprire il mercato dei trasporti a servizi e prodotti telematici che traggano vantaggio dall'efficienza industriale;

- di incoraggiare la promozione di nuovi partenariati tra settore pubblico e settore privato, per realizzare applicazioni telematiche nel settore dei trasporti.

Attualmente, sono già disponibili tecnologie delle telecomunicazioni con standard europei che, come è stato dimostrato, si prestano ottimamente a concrete applicazioni telematiche nel settore dei trasporti. Per potenziare la sicurezza, ridurre l'inquinamento ambientale, evitare gli ingorghi e migliorare lo sfruttamento dei veicoli, non ritiene indispensabile la Commissione creare al più presto un quadro politico adeguato e sviluppare i presupposti per tali applicazioni a livello europeo, per poi lasciare, per quanto possibile, all'iniziativa privata la realizzazione dei sistemi?

A livello micro-economico, le valutazioni costi e benefici portano allo sviluppo di iniziative private mentre, a livello macro-economico, implicano imponderabili dimensioni politiche e sociali. Il dibattito sugli obiettivi, le modalità e le conseguenze va condotto nel modo più obiettivo possibile, tenendo conto dell'opinione di tutte le parti interessate.

Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (24 maggio 1996)

E' convinzione della Commissione che le applicazioni telematiche nel settore dei trasporti apportino notevoli benefici alla società e all'economia europea, come dimostrano i risultati del terzo programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST).

La Commissione, nel libro bianco «Crescita, competitività, occupazione» ((COM(93)700. )), ha già avviato la discussione politica sull'argomento, mentre le personalità che compongono il gruppo sulle applicazioni della società dell'informazione ((«Europe and the Global Information Society - Recommendations to the European Council» - relazione conclusiva del gruppo Bangemann, maggio 1994. )) hanno incluso le applicazioni telematiche per i trasporti stradali ed aerei fra i dieci settori prioritari. Il Consiglio europeo di Corfù ha aderito a tali raccomandazioni e il Consiglio europeo di Essen ha approvato la relazione del gruppo di alte personalità in materia di trasporti ed energia ((«Trans-European Networks - the Group of Personal Representatives of the Heads of State or Government - Report to the Essen Council» - relazione conclusiva del gruppo Christophersen, dicembre 1994. )), che includeva la gestione delle reti attraverso tecnologie di informazione e di comunicazione di interesse europeo.

Dando seguito a tali iniziative politiche la Commissione, nella sua comunicazione sull'argomento, ha tracciato un piano d'azione articolato su quattro punti principali: armonizzazione tecnica e quadro giuridico e organizzativo per lo sviluppo delle infrastrutture e dei servizi telematici; descrizione di progetti di interesse comune che potrebbero essere finanziati nel quadro delle reti transeuropee; perseguimento di azioni di ricerca e sviluppo; coordinamento delle iniziative di tutte le parti interessate.

Sia il Parlamento che il Consiglio hanno accolto favorevolmente il piano d'azione, adottando tre risoluzioni ((- Risoluzione del PE del 29.6.1995 (PE 212.659/def). - Risoluzione del Consiglio del 24.10.1994 sull'uso della telematica nei trasporti,GU C 309 del 5.1.1994. - Risoluzione del Consiglio del 28.9.1995 sull'espansione della telematica nel settore dei trasporti stradali, GU C 264 dell'11.10.1995. )). Inoltre il Consiglio, nelle sue posizioni comuni sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo delle reti dei trasporti ((Posizione comune sugli orientamenti per le reti transeuropee dei trasporti del 23.9.1995, GU C 331 dell'8.12.1995. )) e delle telecomunicazioni ((Posizione comune sugli orientamenti in materia di reti di telecomunicazione transeuropee del 21.3.1996. )) ha incluso gli aspetti complementari della telematica per la gestione delle reti (trasporti) e per i servizi di informazione a valore aggiunto (telecomunicazioni). A ciò si aggiunga che il Quarto programma quadro di RST ha incluso, nel programma di applicazioni «Telematica» ((GU L 334 del 22.12.1994. )), una parte importante di applicazioni telematiche per i trasporti. La recente proposta della Commissione sul potenziamento del Quarto programma quadro, ha incluso l'elemento telematica in tutte le task force collegate ai trasporti ((COM(96) 12 def. )).

E' pertanto evidente che il dibattito e il quadro politico progrediscono in maniera soddisfacente, come pure il finanziamento e il supporto della RST.

La Commissione ha altresì annunciato, nel quadro del suo piano d'azione per la società dell'informazione ((COM(94) 347. )), la presentazione di proposte di armonizzazione e altre misure legislative tendenti a creare condizioni di stabilità per il settore privato.

Infine, in seguito all'ultima risoluzione del Consiglio, la Commissione ha costituito un gruppo di alti funzionari degli Stati membri che, in collaborazione con tutte le parti interessate, parteciperà all'identificazione delle necessarie misure prioritarie di sostegno ad un uso allargato della telematica nel breve e medio periodo. Per favorire il dibattito sull'argomento la Commissione riferirà fra breve sui risultati ai quali si è pervenuti in esito alle azioni di RST come pure in esito ad altre azioni a livello tecnico, economico e sociale.