INTERROGAZIONE SCRITTA E-2174/98

di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione

(10 luglio 1998)

Oggetto: Politica dell'UE in merito ai reattori elettronucleari di Kozloduy

Il Commissario Hans van den Broek ha ripetutamente dichiarato l'intenzione dell'UE di esercitare pressioni sul governo bulgaro affinché vengano chiuse le pericolose centrali nucleari di Kozloduy, motivo per il quale la Bulgaria viene finanziata attraverso il programma PHARE. Di recente si è recato in visita a Kozloduy il consigliere del Commissario Konzen per elaborare una nuova relazione sulle centrali elettronucleari bulgare.

Dal 1993 la Bulgaria si è impegnata sulla base di un accordo concluso con la Nuclear Safety Account - Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo ("NSA/BERS") a mettere fuori servizio le unità 1 e 2 entro l'aprile 1997 e le unità 3 e 4 entro la fine del 1998. Tale accordo non è stato messo in pratica dalla Bulgaria che è riuscita, a quanto sembra, a prolungare il periodo di attività delle unità in questione. E' chiaro che la parte bulgara cerca non solo di non chiudere le attuali centrali pericolose, ma anche di prolungare il periodo di servizio delle unità 1 e 2 fino al 2005 e delle unità 3 e 4 fino al 2010 e, in più, di accrescere la capacità produttiva delle unità 5 e 6 con la contestuale costruzione di nuove centrali nucleari sul suo territorio.

La NSA/BERS chiede una maggiore elasticità nei confronti della Bulgaria rispetto a quella mostrata nei confronti degli altri paesi dell'Europa centrale e orientale in fatto di centrali nucleari. Entro il mese di giugno la BERS, che sta esaminando le proposte bulgare di una revisione dell'accordo del 1993, intende render note le sue posizioni. Il governo bulgaro non ha preso provvedimenti, come per esempio la valorizzazione delle forme alternative di energia elettrica.

Può la Commissione dire:

1. cosa contiene esattamente la relazione Konzen sulla pericolosità di Kozloduy;

2. perché si dimostra elastica nei confronti della Bulgaria;

3. se l'UE farà proprie le posizioni espresse dagli esperti della BERS;

4. chi si assumerà la responsabilità in caso di incidente nucleare;

5. se l'UE continuerà a finanziare la Bulgaria nonostante l'incoerenza dimostrata?

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione

(30 settembre 1998)

La Commissione ha sempre esortato la Bulgaria ad onorare l'impegno relativo alla chiusura delle centrali nucleari che non possono essere rimodernate. Nell'Agenda 2000, la Commissione sottolinea che, per quanto riguarda la sicurezza nucleare, è necessario rispettare i calendari concordati dai governi interessati (a talune condizioni) per quanto riguarda la chiusura delle centrali che non possono essere rimodernate. Essa ricorda che gli impegni assunti dalla Bulgaria concernenti la chiusura degli impianti in cambio di aiuti dal conto sicurezza nucleare (NSA-nuclear safety account) firmato con la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), dovevano rispettare talune condizioni. L'NSA, sottoscritto dalla Bulgaria nel 1993, prevedeva la chiusura delle unità 1-4 della centrale nucleare di Kozloduy non appena fossero diventate disponibili altre fonti energetiche. Il rispetto degli impegni assunti dalla Bulgaria nel quadro dell'NSA è una delle priorità anche per quanto riguarda il partenariato in vista dell'adesione.

Nel 1998, il governo bulgaro ha manifestato l'intenzione di prorogare la chiusura delle unità e ha chiesto un riesame dell'accordo NSA. La Commissione respinge la richiesta, come hanno fatto i responsabili dell'NSA nella riunione di Londra del giugno 1998. L'esigenza di rispettare gli impegni NSA è stata più volte ribadita durante i contatti tra la Commissione e le autorità bulgare, in particolare nell'ultima visita del membro responsabile della Commissione in Bulgaria l'11 settembre 1998. La Commissione inoltre tiene conto delle recenti dichiarazioni del presidente Stoyanov secondo cui egli intende rispettare i segnali inviati da Bruxelles ed auspica che la questione non ritardi il ravvicinamento della Bulgaria all'Europa.

Per quanto riguarda l'assistenza finanziaria, attualmente la Commissione sta valutando la possibilità di concedere un prestito Euratom per finanziare parzialmente il miglioramento della sicurezza delle unità 5 e 6, che, come previsto dall'accordo NSA, agevolerebbe la chiusura tempestiva delle unità 1-4. Parallelamente, la Commissione ha ribadito chiaramente che essa non intende finanziare lavori di modernizzazione delle unità 1-4 (ad eccezione di miglioramenti a breve termine per la sicurezza) e chiede la chiusura di queste unità prima che diventino completamente obsolete.

Per quanto riguarda le fonti energetiche alternative, il partenariato per l'adesione ha stabilito una priorità a breve termine che dovrà essere rispettata entro il 1998, secondo la quale la Bulgaria dovrà stabilire una strategia energetica globale a lungo termine, nel rispetto degli standard di sicurezza nucleare e gli impegni NSA. La Bulgaria ha già avviato un piano d'azione che costituisce un primo passo in tal senso e la Commissione ha indicato che essa è pronta ad aiutare ulteriormente la Bulgaria a progredire in tale direzione.

La responsabilità per quanto riguarda gli incidenti nucleari è definita dalla normativa nazionale e dalle leggi internazionali. La Bulgaria è uno dei paesi firmatari della convenzione di Vienna sulla responsabilità civile nucleare. Attualmente comunque è importante fare il possibile per ridurre al minimo la possibilità di un incidente nucleare a Kozloduy. La Commissione continua a sostenere l'ente responsabile per la sicurezza nucleare bulgaro in vista di creare un contesto favorevole per la sicurezza nucleare.

Infine, la relazione sulla sicurezza nucleare nell'Europa centrale ed orientale e nei Nuovi Stati indipendenti, presentata dal gruppo di consulenti ad alto livello presieduto dal sig. Contzen, costituisce un contributo indipendente per permettere alla Commissione di elaborare la sua strategia futura nel settore della sicurezza nucleare. I risultati, che si riferiscono alle priorità per le prossime azioni della Comunità in questo settore, serviranno a delineare l'orientamento e l'azione futura dei programmi Phare in tale ambito, in Bulgaria.