INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2758/97 dell'on. Gerhard SCHMID alla Commissione. Finanziamenti immobiliari nell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2758/97 di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Finanziamenti immobiliari nell'UE Nonostante il mercato interno, è ancora molto difficile ottenere finanziamenti da banche aventi sede nel paese di origine per acquistare immobili al di fuori di tale paese. Ad esempio un cittadino tedesco, per acquistare una casa in Italia, deve ottenere un finanziamento in Italia, perché le banche tedesche non accettano l'immobile italiano in garanzia. 1. La Commissione non ritiene che sia giunto il momento di creare un mercato interno anche per il finanziamento degli acquisti immobiliari? 2. La Commissione ha già avviato iniziative al fine di regolamentare giuridicamente questo settore? In caso negativo, per quale motivo? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (8 ottobre 1997) Il vigente quadro giuridico comunitario prevede per gli enti creditizi comunitari la possibilità di concedere mutui ipotecari negli altri Stati membri ((Direttiva 89/646/CEE del 15 dicembre 1989, GU L 386 del 30.12.1989. )). È vero che alcuni enti creditizi esitano ad accettare di finanziare acquisti immobiliari in uno Stato membro diverso dal loro. Tuttavia, secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, nel 1996 alcuni istituti specializzati hanno effettuato all'estero dal 30 al 40% del totale delle loro operazioni. Le principali ragioni generalmente addotte dagli istituti esitanti sono le seguenti: - il mercato ipotecario è ancora considerato come un mercato geograficamente limitato che presuppone da parte del mutuante una conoscenza approfondita del diritto e del mercato immobiliare, oltre che delle pratiche locali di valutazione degli immobili; - la diversità delle legislazioni nazionali in materia fiscale pone alcuni problemi agli erogatori dei mutui. Così, ad esempio, alcuni Stati membri effettuano ritenute alla fonte sull'importo lordo degli interessi che sono versati ai mutuanti esteri, riducendo così i margini. Altri vietano la deducibilità dei premi di assicurazione legati ad un credito ipotecario concluso con una società di assicurazione che non abbia sede nel paese. La Commissione sta esaminando la compatibilità con il diritto comunitario di alcune di queste disposizioni fiscali; - in caso di mancato pagamento, il mutuante deve fare i conti con i termini e le procedure nazionali di esecuzione forzata. Questi problemi sono particolarmente difficili da risolvere. Quello dell'imposizione fiscale è, in effetti, un settore sensibile nel quale, finora, è risultato particolarmente arduo legiferare. Inoltre, la soluzione di questi problemi mediante armonizzazione presupporrebbe che la Comunità legiferasse nel settore del diritto civile immobiliare, cosa che potrebbe presentare alcune difficoltà, specialmente alla luce del principio di sussidiarietà. Tuttavia, la Commissione ritiene che l'introduzione della moneta unica avrà un effetto positivo sulle operazioni immobiliari transfrontaliere poichè il rischio di cambio scomparirà ed i consumatori saranno meglio in grado di raffrontare i tassi ipotecari. Per aumentare questa comparabilità, la Commissione sta riflettendo sulla possibilità di estendere al settore del credito ipotecario le disposizioni della direttiva 90/88/CEE, relativa al tasso annuale effettivo globale (TAEG) in materia di credito al consumo ((Direttiva 90/88/CEE del 22 febbraio 1990, GU L 61 del 10.3.1990. )).