INTERROGAZIONE SCRITTA P-1138/96 di Guido Podestà (UPE) alla Commissione (3 maggio 1996)

Oggetto: Orfanotrofi in Cina

Facendo riferimento alla risposta data dalla Commissione alla mia interrogazione sui lager per i bimbi in Cina, e in special modo per le femmine le quali sono meno gradite alla maggior parte dei genitori cinesi per ragioni economiche e di convenzioni sociali (vedi GU C 340 del 22.12.1995); considerando quanto emerso dalla visione dell'agghiacciante filmato sugli orfanotrofi cinesi «Return to the Dying Rooms» realizzato nel gennaio 1996 e trasmesso dalla rete televisiva britannica Channel Four, riproiettato per i membri del Parlamento europeo a Strasburgo il 18.1.1996 su iniziativa delll'on. Howitt, e dall'accusa lanciata al governo cinese dall'organizzazione umanitaria americana «Human Rights Watch Asia» in un rapporto di 330 pagine intitolato «Death by Default: A policy of fatal Negleot in China's State Orphanages» del 7.1.1986, fondato su documenti raccolti tra il 1996 e il 1992 dalla dottoressa Zhang Shuyn che li ha trafugati prima di fuggire in America; facendo infine seguito all'approvazione a Strasburgo il 27.3.1996 della risoluzione del Parlamento europeo sulla 52esima sessione della commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, prevede la Commissione esecutiva di assumere ulteriori informazioni approfondite su tale grave problema e, specificatamente, notizie più precise sull'utilizzo fatto dei fondi concessi alle ONG che collaborano con le autorità cinesi per il miglioramento delle condizioni di vita di molti orfani?

Intende inoltre chiedere al governo cinese, parallelamente alla richiesta fatta dalla Presidenza del Consiglio delle Nazioni Unite, di poter ispezionare gli orfanotrofi in cui sono stati denunciati gli abusi più gravi?

In che modo, infine, intende conciliare l'opportunità di fare aumentare e sostenere l'interscambio commerciale tra l'Unione europea e la Cina con la prioritaria esigenza di tutelare il fondamentale diritto alla vita per ogni essere umano, il principio di pari opportunità tra maschi e femmine, il principio di tutela dei minori, principi tutti sempre riaffermati dall'Unione europea e in special modo dal Parlamento europeo?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (22 maggio 1996)

La situazione degli orfanotrofi in Cina costituisce un motivo di preoccupazione per la Commissione e il problema è stato sollevato nell'ambito dei regolari dialoghi con la Cina in materia di diritti umani, in particolare in occasione della riunione svoltasi a Pechino nei giorni 22-24 gennaio 1996. A margine di questa riunione, i rappresentanti dell'Unione europea hanno potuto visitare gli impianti di un orfanotrofio, con circa 400 posti letto, situato nell'agglomerato urbano di Pechino. Più recentemente, l'Unione europea ha menzionato la questione nel quadro dei lavori della 52ª sessione della commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite.

Secondo le organizzazioni non governative (ONG) che operano sul posto, la situazione generale degli orfanotrofi non sembra dipendere tanto dalla politica perseguita dalle autorità centrali cinesi, quanto, piuttosto, dalle gravi deficienze del settore, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture e le risorse umane incaricate della gestione. Per questo motivo, la Commissione sta attualmente esaminando, in collaborazione con le suddette ONG, quali siano le azioni più adeguate per rispondere a tali mancanze.

A tale riguardo, la Commissione ha già sostenuto finanziariamente, a partire dal 1995, un progetto destinato ad un orfanotrofio della provincia di Anhui. La Commissione ritiene positivo il fatto che la parte cinese abbia dimostrato interesse nei confronti della sua proposta di sviluppare ulteriori programmi di cooperazione.

Per quanto riguarda la problematica generale dei diritti umani e dello sviluppo degli scambi, la Commissione, pur attribuendo una grande importanza al perseguimento di azioni specifiche relative ai diritti umani, ritiene altresì che il sostegno delle riforme attualmente in corso, intese a favorire la transizione verso un'economia di mercato, contribuisca in maniera sostanziale alla creazione di una società civile fondata sullo Stato di diritto.