INTERROGAZIONE SCRITTA E-2802/96 di Angela Billingham (PSE) alla Commissione (25 ottobre 1996)

Oggetto: Sovvenzioni agricole comunitarie

Potrebbe la Commissione europea precisare l'importo delle sovvenzioni concesse agli agricoltori britannici, il costo che tali sovvenzioni rappresentano pro capite e il termine entro cui sono versate? Tali informazioni rivestono un'importanza particolare alla luce della situazione dei nostri produttori di carni bovine e latticini e dell'epidemia ESB.

Potrebbe la Commissione indicare gli orientamenti dell'UE in materia di compensazione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (20 novembre 1996)

La maggior parte delle sovvenzioni dirette agli agricoltori, finanziate nell'ambito del Fondo europeo di orientamento e di garanzia agricola (FEAOG), sezione garanzia del bilancio, comprende la concessione di un premio annuale per capo di bovino o di ovino, oppure un aiuto per ettaro di seminativo. Di conseguenza, l'importo totale dei pagamenti corrisposti a un singolo produttore dipende dal numero di capi e dal numero di ettari di seminativi (ivi compresi quelli messi a riposo) detenuti dal produttore avente diritto alla sovvenzione. Gli importi delle sovvenzioni per animale o per ettaro e le condizioni nonché i limiti di tempo per il pagamento da parte delle autorità degli Stati membri variano in funzione del tipo di produzione agricola e sono specificati nella legislazione comunitaria che disciplina le organizzazioni comuni di mercato nei settori interessati.

Nel caso specifico degli allevatori di bovini e oltre alle misure tradizionali, quali l'acquisto all'intervento e le restituzioni all'esportazione ((Attualmente le possibilità di esportazione dal Regno Unito di bovini, nonché di carni e di prodotti a base di carne sono limitate dalla decisione 96/239/CE della Commissione, del 27.3.1996, relativa a misure di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia spongiforme bovina (GU L 78 del 28.3.1996), modificata dalla decisione 96/362/CE dell'11.6.1996 (GU L 139 del 12.6.1996). )), che contribuiscono al sostegno dei prezzi di mercato delle carni bovine, le organizzazioni comuni di mercato per bovini e vitelli prevedono un certo numero di pagamenti diretti ai produttori. Pertanto, entro certi limiti quantitativi e a seconda della densità del pascolo, i produttori di bovini di tutta la Comunità ricevono premi annuali pagabili su richiesta, tenendo conto delle vacche nutrici e dei bovini maschi ammissibili presenti nell'azienda. Tali premi vengono completamente finanziati con il bilancio comunitario.

Per le vacche nutrici, l'importo del premio è di 144,90 ECU per capo. Gli Stati membri sono autorizzati altresì a concedere un ulteriore premio nazionale sulle vacche nutrici di importo sino a 30,19 ECU per animale. Il premio sulla vacca nutrice non è pagabile a produttori che siano anche fornitori di latte e il cui quantitativo di riferimento di latte superi i 120 000 kg. Per i bovini maschi, l'entità del premio è di 108,70 ECU per capo e può essere corrisposto due volte nella vita dell'animale, una volta quando quest'ultimo abbia raggiunto l'età di 10 mesi e la seconda volta all'età di 22 mesi. Gli importi definitivi dei premi per vacca nutrice e per bovino maschio sono pagabili dopo aver effettuato le ispezioni necessarie e non oltre il 30 giugno successivo all'anno civile nel quale il produttore ha presentato la sua richiesta. Tuttavia, una volta completati i necessari controlli amministrativi, è autorizzato il pagamento di un anticipo del premio. Di regola, l'importo dell'anticipo è pari al 60% del premio completo, ed è pagabile dal 1° novembre dell'anno in cui il premio è stato chiesto. Eccezionalmente, per le richieste relative al 1996 in poi, l'importo dell'anticipo è stato fissato a una percentuale fino all'80%, pagabile dal 1° ottobre 1996 in poi. I produttori che ricevono il premio per vacca nutrice o per bovino maschio possono candidarsi altresì per un ulteriore premio di «estensivazione» finanziato dalla Comunità, pari a 36,23 ECU per capo, se la densità di pascolo delle relative aziende è inferiore a 1,4 unità di bestiame per ettaro.

I sistemi di premio descritti più sopra rappresentano caratteristiche annuali permanenti delle organizzazioni comuni di mercato per bovini e vitelli. Tuttavia, le circostanze eccezionali del mercato bovino nel 1996 hanno portato all'introduzione di alcune misure addizionali. Nel luglio 1996 e a causa delle ripercussioni della crisi della BSE sui redditi dei produttori, il Consiglio ha deciso di effettuare nello stesso anno 1996 ulteriori pagamenti finanziati dalla Comunità ai produttori di bovini onde compensarli per la perdita di reddito. Per i suddetti pagamenti addizionali è stato previsto un importo totale di 850 Milioni di ecu, nei quali la quota del Regno Unito è di circa 130 milioni. Per poter essere ammesso al finanziamento, il pagamento del compenso dev'essere effettuato non oltre il 15 ottobre 1996. Inoltre, gli Stati membri sono stati autorizzati a integrare, all'occorrenza, detti pagamenti comunitari con un compenso nazionale di importo al massimo equivalente.

Date le circostanze particolari verificatesi nel Regno Unito a seguito della crisi della BSE, in quello Stato membro sono state introdotte anche due altre misure. In primo luogo un regime prevede la macellazione e la successiva distruzione completa di tutti i capi di età superiore ai 30 mesi. Una volta che gli animali sono stati macellati, al produttore viene corrisposto un compenso basato sul prezzo di mercato dell'animale, fissato attualmente a 0,9 ECU per chilogrammo di peso vivo. Una volta che l'animale è stato distrutto, il bilancio comunitario rimborsa un importo di 353 ECU per capo, corrispondente al 70% della compensazione. In secondo luogo, il Regno Unito ha deciso di attuare il regime comunitario di trasformazione per i vitelli. Nell'ambito di tale regime, che è volontario per i produttori, un premio pari a 120,8 ECU per capo, pienamente finanziato con il bilancio comunitario, è pagabile per i vitelli di razze ad orientamento lattiero di età non superiore ai 20 giorni. Il premio è pagabile entro i due mesi successivi a quello della macellazione.