IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/126

(2004/C 78 E/0128)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2556/03

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto: Diritto di voto durante le elezioni a Maiorca

Il 12 marzo 2003 il Presidente del Parlamento europeo è stato urgentemente invitato a prendere in considerazione alcune proteste da parte di cittadini europei di nazionalità non spagnola che non ebbero la possibilità di registrarsi per votare durante le elezioni municipali di Maiorca che si sarebbero dovute svolgere nel maggio 2003.

Alcuni cittadini britannici hanno chiesto il mio aiuto dato che, nonostante fossero convinti di essersi registrati correttamente, il giorno delle elezioni è stato loro comunicato che non risultavano in alcun registro e pertanto non avrebbero potuto votare.

Dato che votare nel paese di residenza durante elezioni locali ed europee è un diritto fondamentale dei cittadini dell'UE, la Commissione è d'accordo nell'affermare che un impedimento di questo tipo potrebbe essere considerato una violazione di tale diritto? La Commissione darà inizio a una più dettagliata indagine in merito a detta violazione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

L'onorevole parlamentare richiama l'attenzione sul diritto fondamentale dei cittadini dell'Unione di votare per le elezioni comunali nello Stato membro di residenza, pur non avendo la cittadinanza di quello Stato. Tale diritto è sancito dall'articolo 19 del Trattato CE e le modalità per il suo esercizio sono state stabilite dalla Direttiva 94/80/CE del Consiglio (1).

La Spagna ha recepito la Direttiva 94/80/CE con la Ley organica (legge costituzionale) 1/1997. La Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole le informazioni seguenti relative alle modalità d'iscrizione dei cittadini dell'Unione nelle liste elettorali:

Gli elettori debbono iscriversi all'anagrafe del comune: formalità obbligatoria per chiunque risieda in Spagna, che abbia la cittadinanza o meno, e tali registri della popolazione costituiscono la base per le liste elettorali nazionali.

La Oficina del Censo Electoral (l'Ufficio delle liste elettorali) tiene costantemente aggiornata una lista di elettori — cittadini dell'Unione, ma non cittadini spagnoli — che riporta qualsiasi modifica dei registri municipali della popolazione che li riguardi. Detto Ufficio riceve le generalità degli elettori dall'anagrafe locale.

La legge spagnola prevede che i cittadini dell'Unione, non spagnoli, residenti in Spagna, manifestino la loro intenzione di votare per le elezioni comunali quando votano per la prima volta. Per adempiere a tale requisito, l'Ufficio delle liste elettorali invia a detti elettori una lettera di sollecito tre mesi prima dello svolgimento delle elezioni, affinché indichino la loro intenzione di votare o meno: vi è allegato l'apposito formulario, con le istruzioni in tutte le lingue comunitarie, ed è fornita una busta prepagata per la risposta. I formulari sono anche disponibili presso tutte le sedi degli enti locali spagnoli sei mesi prima delle elezioni. Quanto ai cittadini dell'Unione già iscritti nelle liste elettorali, la lettera funge per loro da promemoria per le imminenti elezioni. In base alle risposte affermative vengono infine compilate liste provvisorie di cittadini dell'Unione aventi diritto di voto, liste che sono affisse negli uffici degli enti locali per otto giorni a decorrere dal 6° giorno dopo che sono state indette le elezioni. I ricorsi sono ammessi entro questo termine di tempo, e i nomi di chi ottiene un esito positivo sono inseriti nella lista definitiva.

La Commissione ritiene che le modalità per iscrivere i cittadini comunitari nelle liste elettorali spagnole siano conformi alla Direttiva 94/80/CE.

La Commissione non ha ricevuto denunce secondo le quali il sistema di iscrizione non avrebbe funzionato durante le ultime elezioni amministrative spagnole svoltesi nel maggio 2003. La Commissione fa ogni sforzo per garantire che gli Stati membri rispettino la legislazione comunitaria, compresi i diritti fondamentali, ma l'informazione contenuta nell'interrogazione non è sufficientemente dettagliata da consentire alla Commissione di prendere ulteriori iniziative.

(1) Direttiva 94/80/CE del Consiglio, del 19 dicembre 1994, che stabilisce le modalità di esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali per i cittadini dell'Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non hanno la cittadinanza, GU L 368 del 31.12.1994.