IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/515

(2004/C 78 E/0536)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3300/03

di Robert Sturdy (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto: Scam e-mail provenienti dall'Africa che richiedono coordinate bancarie, ecc.

In considerazione delle continue segnalazioni relative a tali e-mail, e del fatto che al mio indirizzo elettronico al Parlamento arrivano ogni giorno numerosi messaggi di posta elettronica di questo tipo, la Commissione può fornire informazioni su quali misure essa può adottare per impedire che tali e-mail raggiungano le caselle di posta elettronica in Europa, prima che altre persone vengano truffate perché forniscono le proprie coordinate bancarie e vengono loro sottratte ingenti somme di denaro?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare chiede che cosa può fare la Commissione per cercare di fermare le «e-mail scam» (e-mail truffa) in cui si richiedono coordinate bancarie, provenienti per esempio dall'Africa.

Le e-mail scam, che sono una forma specifica di e-mail commerciale non richiesta o «spam», sono note anche come messaggi di posta elettronica fraudolenti con richiesta di versamento anticipato. Obiettivo di questi messaggi, che sono particolarmente ingannevoli e fraudolenti, è guadagnare a spese di utenti ingenui dei servizi di posta elettronica.

La Commissione non può di per sé impedire agli utenti di trasmettere i loro estremi bancari, ma sta adottando una serie di misure per lottare contro lo spam in generale e gli scam in particolare. Quanto allo spam, la direttiva 2002/58/CE (1) relativa la trattamento dei dati personali e alle comunicazioni elettroniche ha vietato comunicazioni non richieste in tutta l'Unione (ad eccezione di un numero limitato di circostanze). Il termine per il recepimento di questa direttiva era la fine di ottobre 2003. La Commissione rimanda inoltre l'onorevole parlamentare alle risposte fornite sullo spam alle interrogazioni scritte E-1997/03 del signor Papayannakis (2), E-2085/03 del signor Watson (2) ed E-2254/03 della sig.ra Kauppi (3).

Sulla base di questo nuovo regime, la Commissione identificherà in una futura comunicazione una serie di azioni supplementari necessarie per rendere la regolamentazione quanto più possibile efficace. In concreto, l'azione si concentrerà non solo sull'effettiva applicazione della normativa da parte degli Stati membri e su soluzioni tecniche come sistemi di filtraggio e dispositivi di sicurezza, ma anche sulla cooperazione internazionale e sulla sensibilizzazione dei consumatori (4). Le misure proposte sono state discusse con gli Stati membri e i soggetti interessati in un seminario tenutosi a Bruxelles il 16 ottobre 2003 (5).

In particolare, quanto alla sensibilizzazione del pubblico, è importante che gli utenti di servizi di posta elettronica siano informati sulle attività legali e illegali, sui rischi potenziali derivanti dalla connessione alla rete o dal fornire risposta a e-mail di questo tipo, sull'assistenza che si può ricevere dai fornitori di servizi di posta elettronica o da terzi, quali i produttori di software di filtraggio e sulle autorità alle quali denunciare casi illeciti.

Quanto all'attuazione delle azioni, perseguire i malfattori deve essere una priorità per gli Stati membri. In un certo numero di casi transnazionali si ricorre alla cooperazione internazionale per un procedimento giudiziario. Non è sempre facile raccogliere prove on line, soprattutto perché gli autori di spam o scam operano dall'estero, tuttavia spesso la sede degli intermediari è molto più vicina a luoghi sotto la giurisdizione delle autorità pubbliche dell'Unione.

Per le e-mail scam provenienti dall'interno dell'Unione europea, occorre tenere presente che spesso equivalgono a pubblicità ingannevole vietata ai sensi della direttiva 84/450/CEE, modificata dalla direttiva 97/55/CE (6) sulla pubblicità ingannevole e comparativa che protegge i soggetti commerciali e i consumatori dalle frodi. Tutti gli Stati membri hanno recepito questa direttiva, è quindi compito dei tribunali e delle autorità nazionali assicurarne la piena applicazione. La direttiva sulle pratiche commerciali sleali (7) proposta dalla Commissione includerà dispositivi di protezione contro la pubblicità ingannevole lesiva degli interessi economici dei consumatori, tra cui messaggi scam ingannevoli indirizzati ai consumatori, attualmente contenuti nella direttiva sulla pubblicità ingannevole e comparativa.

(1) Direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche), GU L 201 del 31.7.2002.

(2) GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 178.

(3) GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 232.

(4) Cfr. IP/03/1015.

(5) Cfr. IP/03/1373.

(6) Direttiva 97/55/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che modifica la direttiva 84/450/CEE relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa, GU L 290 del 23.10.1997.

(7) COM(2003) 356 def.