IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/544

(2004/C 84 E/0621)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0190/04

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Fare trasparenza sull'effettiva proprietà della società Italtrend (RE) beneficiaria di consulenze miliardarie da parte della Commissione europea

La Commissione europea, dal 1999 ad oggi, ha affidato studi per un valore di 15 milioni di Euro ad una società di servizi con sede in Reggio Emilia, la Italtrend S.r.L, di cui il socio più importante è la Necway Trading Limited, società che ha sede a Dublino, ai numeri civici 24 e 26 della City Quay presso uno studio di consulenza fiscale e commerciale ed ha come «director» Paul Joseph Watson, che risulta risiedere a Por Saint Mary nelle isole di Man.

Potrebbe la Commissione far sapere se non si ritenga doversi meglio accertare la vera identità degli effettivi proprietari della società Italtrend, nella quale risulta avere un alto ruolo funzionariale (Assistente al Direttore) Silvia Prodi, figlia di Quintiliano Prodi fratello del Presidente della Commissione europea Romano Prodi?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(24 marzo 2004)

La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta da essa data alla sua interrogazione scritta E-3586/03 (1), risposta nella quale si precisa che il valore totale dei contratti firmati con Italtrend tra il 1o settembre 1999 e il 31 dicembre 2003 è pari a 7,97 e non a 15 milioni di EUR.

Tra i criteri di selezione applicati in ogni appalto vi sono quelli relativi all'ammissibilità dell'offerente/candidato alla procedura di gara. I criteri di ammissibilità già prevedono una valutazione della capacità finanziaria, economica, tecnica e professionale di ciascun candidato. Essi sono definiti conformemente alla base giuridica interessata e sono pubblicati nel bando di gara conformemente alle pertinenti decisioni della Commissione (del 10 novembre 1999 (2) e del 25 marzo 2003 (3). Norme e procedure applicabili agli appalti di servizi, forniture e lavori finanziati sul bilancio generale delle CE nel quadro della cooperazione con i paesi terzi) e alla Guida pratica alle procedure relative agli appalti finanziati sul bilancio generale della Comunità nel quadro delle azioni esterne (sezione 2.4.8.1).

Il regolamento finanziario, ossia il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), e le relative modalità d'esecuzione fissano norme relative alle prove documentarie che l'amministrazione aggiudicatrice chiede agli offerenti al fine di accertare che non rientrino in uno dei casi di esclusione di cui agli articoli 93 e 94 del regolamento finanziario. Qualora lo ritenga necessario, l'amministrazione aggiudicatrice può anche chiedere che siano presentate prove documentarie riguardanti persone fisiche, «compresi (…) i dirigenti aziendali o qualsiasi persona avente poteri di rappresentanza, di decisione o di controllo nei confronti del candidato o dell'offerente», secondo la legislazione nazionale. Tuttavia, la legislazione nazionale in materia di comunicazione dell'identità degli azionisti varia notevolmente da uno Stato membro all'altro. La seconda direttiva in materia di diritto delle società (5) prevede soltanto che sia resa nota l'identità dei soci fondatori e dei dirigenti delle società.

Inoltre, l'articolo 52 del regolamento finanziario recita: «È fatto divieto agli agenti finanziari di adottare atti d'esecuzione del bilancio da cui possa derivare un conflitto tra i loro interessi e quelli delle Comunità.» Pertanto, il funzionario della Commissione coinvolto in una procedura di aggiudicazione riguardante un'entità in cui è cointeressato è tenuto ad informarne sia l'autorità che ha il potere di nomina (AIPN), ai sensi dell'articolo 14 dello statuto dei funzionari, sia il superiore gerarchico, ai sensi dell'articolo 34 delle modalità di esecuzione, e, se l'esistenza di un conflitto di interessi è confermata, si ritira dalla procedura in corso. Tale obbligo è richiamato negli articoli 146 e 178 delle modalità di esecuzione per tutti i membri dei comitati di valutazione delle offerte e delle proposte.

Il vigente quadro giuridico sopra esposto sembra adeguato ai fini della tutela degli interessi finanziari della Comunità, in quanto consente a tutti gli ordinatori di verificare ogni situazione qualora abbiano ragionevoli dubbi circa una specifica impresa candidata.

La Commissione ritiene che le informazioni fornite nell'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare non giustifichino nella fattispecie lo svolgimento di indagini.

(1) V. pag. 508.

(2) SEC(1999) 1801/2.

(3) SEC(2003) 387/2.

(4) GU L 248 del 16.9.2002.

(5) Seconda direttiva 77/91/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati Membri, alle società di cui all'articolo 58, secondo comma, del Trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa, GU L 26 del 31.1.1977.