INTERROGAZIONE SCRITTA E-0623/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(5 marzo 2002)

Oggetto: Errori e ritardi in progetti nonostante la loro adesione a un quadro previamente deciso

E' un fenomeno abituale in Grecia l'esistenza di progetti che, per diverse ragioni, non hanno funzionato o sono considerati non viabili. Di conseguenza, sono stati osservati mancanza di dati, errori negli studi, progettazione incompleta e controlli

errati da parte di funzionari della Commissione, che hanno portato a risultati catastrofici tanto per l'economia quanto per le risorse naturali, nonché per ambiente. Esempi caratteristici sono la via Egnatía, l'impianto di depurazione a Ermioni, l'impianto idroelettrico di Ilariona sul fiume Aliakmonas, la diga di Smokovo, i tunnel a Mouzaki e a Pyli Trikalon, i bacini a Kalimnos e a Lipsi, il villaggio forestale a Xanthi e le dighe in Etolia-Acarnania e a Parthenio di Leros. Riguardo a tali progetti appaiono spesso informazioni nella stampa greca (per esempio To Vima, 17.2.2002).

Considerato che la gestione e il controllo non sono stati ottimali, può la Commissione rispondere a tali quesiti:

1. dato che sono state investite grandi somme in progetti e costruzioni che, quandanche vengano terminati non saranno comunque mai operativi, come per esempio il ponte di Goura e il tunnel nella zona di Métsovo, quali sanzioni sono state previste tanto per i responsabili quanto per i funzionari comunitari competenti che hanno eseguito i controlli in questione;

2. quali misure ha adottato o intende adottare riguardo al mancato completamento dei suddetti progetti e alle ambiguità sussistenti sul costo e sullo scadenzario della loro consegna?

Risposta complementaredata dal commissario Barnier a nome della Commissione

(26 febbraio 2003)

Come l'onorevole parlamentare saprà, le responsabilità rispettive degli Stati membri e della Commissione europea per la sana gestione degli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali sono definite nella legislazione comunitaria che disciplina il loro funzionamento.

Tale legislazione stabilisce che tutte le spese dichiarate da uno Stato membro alla Commissione europea, per la chiusura e il saldo degli interventi del periodo di programmazione 1994-1999, sono subordinate al completamento e all'operatività dei progetti e delle azioni entro il termine perentorio del 31 dicembre 2001. Nel caso in cui i lavori per progetti specifici fossero ancora in corso a tale data, lo Stato membro è tenuto ad impegnarsi con la Commissione a portare a termine i lavori e a rendere i suddetti progetti operativi entro un periodo ragionevole.

I progetti abbandonati, o quelli che sono stati ultimati ma non sono operativi, non dovrebbero figurare nell'elenco definitivo dei progetti cofinanziati, presentati dallo Stato membro alla Commissione per la chiusura degli interventi del periodo di programmazione 1994-1999. Nel caso in cui tali progetti siano stati inclusi provvisoriamente in elenchi precedenti, devono essere ritirati dall'elenco definitivo presentato alla Commissione.

Per quanto riguarda il Fondo di coesione per il periodo di programmazione 1994-1999, il regolamento (CE) n. 1164/94, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di coesione(1) stabilisce che il pagamento del saldo finale viene erogato solo dopo che un progetto o le fasi di un progetto siano stati completati o resi operativi. In caso contrario, la Commissione può procedere, se necessario, al recupero degli importi erogati.

Spetta allo Stato membro fornire alla Commissione l'assicurazione che le condizioni summenzionate sono state soddisfatte, nel momento in cui presenta la richiesta del saldo finale relativo alla chiusura degli interventi dei Fondi strutturali e dei progetti del Fondo di coesione. La Commissione procede dal canto suo a verifiche su un campione rappresentativo di progetti e azioni figuranti nella relazione finale o connessi con la domanda finale di pagamento del saldo presentata dallo Stato membro.

La Commissione europea non ritiene che vi siano state carenze nei controlli, poiché la responsabilità di controllo dei singoli progetti cofinanziati dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione compete prima di tutto allo Stato membro. In base alla normativa in vigore, la Commissione è tenuta a compiere controlli a campione su singoli progetti.

(1) GU L 130 del 25.5.1994.