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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3209/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio. Massacro in Russia.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0112 - 0112



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3209/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio (12 novembre 2002) Oggetto: Massacro in Russia Può il Consiglio comunicare la sua posizione e le misure da esso adottate come reazione all'azione criminale e irresponsabile del presidente Putin e del governo della Russia, che ha provocato la morte non solo dei ribelli ceceni responsabili del sequestro, ma anche di centinaia di ostaggi sequestrati? Risposta comunealle interrogazioni scritte E-3209/02 e E-3325/02 (20 febbraio 2003) Il sequestro di oltre 700 ostaggi a Mosca, dal 23 al 26 ottobre 2002, è stato causa di profonda preoccupazione sia nell'Unione europea che in Russia. Il 24-25 ottobre 2002 il Consiglio europeo ha reso nota la sua posizione su tali avvenimenti in una dichiarazione rilasciata in data 25 ottobre che figura nell'allegato III delle conclusioni della Presidenza. In occasione del vertice UE-Russia svoltosi a Bruxelles l'11 novembre 2002, l'Unione europea e la Russia hanno rilasciato una dichiarazione comune sulla lotta al terrorismo in cui affermano di voler affrontare insieme tale lotta nel rispetto delle norme giuridiche, dei principi democratici e dell'integrità territoriale degli stati. Dagli impegni comuni assunti hanno desunto finalità comuni, nella prospettiva di sviluppare il partenariato strategico in tale settore in modo da includere la definizione della cooperazione UE-Russia nella lotta al terrorismo.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3366/02

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consiglio

(20 novembre 2002)

Oggetto: Esigenze dell'UE in sede di negoziati GATS

Come mai non sono rese di pubblico dominio le deregolamentazioni richieste dall'Unione europea agli altri paesi in sede di negoziati GATS?

Saranno pubblicate le esigenze dell'UE contestuali ai negoziati GATS? In caso affermativo, quando?

Risposta

(20 febbraio 2003)

Nel luglio 2002 la CE e gli Stati Membri hanno presentato le loro proposte iniziali agli altri membri del'OMC per migliorare l'accesso al mercato nei settori dei servizi ai sensi dell'agenda di Doha per lo sviluppo.

Il fine della CE e degli Stati membri è naturalmente quello di essere il più possibile trasparenti per quanto riguarda i negoziati GATS. È per questo che la società civile e i soggetti interessati sono stati ampiamente consultati, già prima della presentazione delle richieste, per ottenere il loro contributo al processo. Inoltre, un sommario dettagliato delle richieste è stato pubblicato dalla Commissione lo scorso luglio.

L'UE ha più di 140 partner nell'OMC. Di conseguenza la conduzione dei negoziati GATS deve avvenire in modo che i paesi terzi abbiano tempo e spazio politico per sviluppare le proprie posizioni. È altresì necessaria la riservatezza tra i negoziatori per permettere che ogni parte sia sovrana nel decidere come procedere nei confronti delle richieste e come sviluppare le controfferte.

Pur perseguendo nella misura più ampia possibile la trasparenza con tutti i soggetti interessati e con il pubblico, vi dovrà essere un giusto equilibrio tra trasparenza e capacità dell'UE di negoziare in un'atmosfera che conduca a dibattiti franchi e aperti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3166/02 di Emma Bonino (NI) alla Commissione. Catastrofe della nave Joola.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0105 - 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3166/02 di Emma Bonino (NI) alla Commissione (6 novembre 2002) Oggetto: Catastrofe della nave Joola Giovedì 26 settembre 2002 il traghetto Joola, che assicurava il collegamento tra Ziguinor e Dakar con scalo all'isola di Karabane, è naufragato al largo della costa del Gambia. Dei 1 034 passeggeri trasportati dalla nave fino ad oggi si contano solo 64 sopravvissuti, pertanto la tragedia, chiaramente una delle maggiori della storia della navigazione civile, ha fatto circa 1 000 morti. Il governo del Senegal ha mobilitato mezzi notevoli per permettere il soccorso ai naufraghi, rimpatriare i sinistrati e assistere le famiglie delle vittime e dei dispersi, tuttavia è evidente che l'ampiezza della catastrofe colpisce profondamente l'intero paese. Quali sono le misure adottate dalla Commissione per fornire aiuto alle famiglie delle vittime e al governo del Senegal, dimostrando così la solidarietà concreta dell'Unione europea con uno dei paesi associati all'Unione con la convenzione di Cotonou? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (15 gennaio 2003) La Commissione non dispone di strumenti atti a fornire un eventuale soccorso alle famiglie delle vittime di una catastrofe. Per quanto riguarda l'aiuto umanitario d'emergenza, la Commissione non è in grado di far fronte a una simile situazione nel quadro delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996, relativo all'aiuto umanitario.(1) La finalità di tale regolamento consiste soprattutto nel salvare e proteggere vite umane in situazioni di emergenza o di post-emergenza immediatamente successive al verificarsi di una catastrofe. L'assistenza alle famiglie delle vittime dell'incidente del traghetto Joola, del tipo richiesto nella fattispecie dall'onorevole parlamentare, non rientra nel campo d'applicazione del regolamento. (1) GU L 163 del 2.7.1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2315/02 di Ole Krarup (GUE/NGL) al Consiglio. Base giuridica della decisione quadro sulla lotta al razzismo.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0010 - 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2315/02 di Ole Krarup (GUE/NGL) al Consiglio (26 luglio 2002) Oggetto: Base giuridica della decisione quadro sulla lotta al razzismo Può il Consiglio illustrare il proprio parere in merito alla base giuridica scelta per la proposta di decisione quadro sulla lotta al razzismo e alla xenofobia(1), con particolare riferimento all'articolo 31, lettera e) del trattato UE, che nelle sue disposizioni non enuncia il razzismo e la xenofobia come oggetto di regolamentazione? L'articolo 31, lettera e) concerne soltanto la criminalità organizzata, il terrorismo e il traffico illegale di stupefacenti. Il servizio giuridico del Consiglio ha emesso qualche parere sulla questione? Nell'affermativa, può allegare eventuali pareri alla risposta? (1) COM(2001) 664 GU C 75 E del 26.3.2002, pag. 269. Risposta (4 marzo 2003) Il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare che la decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia, per la quale la Commissione propone l'articolo 31, lettera e) del TUE quale base giuridica, è tuttora in discussione nell'ambito del Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1670/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Uso di fondi UE nei territori palestinesi.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0006 - 0006



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1670/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (5 giugno 2002) Oggetto: Uso di fondi UE nei territori palestinesi Potrebbe la Commissione comunicare se ha motivi per ritenere fondata l'affermazione del governo israeliano secondo cui fondi dell'UE, gestiti dall'autorità palestinese sotto il diretto controllo del Presidente Arafat, sarebbero stati utilizzati per finanziare attacchi terroristici contro civili israeliani. In caso negativo, ha esaminato la Commissione le prove addotte dalle autorità israeliane a sostegno di tale affermazione? Potrebbe inoltre la Commissione fare le sue osservazioni sulle asserzioni secondo cui ai bambini palestinesi sono stati forniti libri di testo, finanziati con fondi dell'UE, contenenti brani di esaltazione, come per esempio: Il risultato finale ed inevitabile sarà la vittoria dei musulmani sugli ebrei(1); Questa religione sconfiggerà tutte le altre religioni e si diffonderà per volontà di Allah attraverso i combattenti della Jihad islamica(2)? (1) La nostra lingua araba, 5a classe, n. 542, pag. 67. (2) Educazione islamica, 7a classe, n. 564, pag. 125. Risposta del sig. Patten a nome della Commissione (19 luglio 2002) La Commissione ha esaminato le accuse formulate dalle autorità israeliane relative all'uso irregolare di fondi comunitari e ha analizzato attentamente le prove presentate dal governo israeliano (ministro Naveh) e dalle forze armate israeliane. La Commissione ha invitato anche il Fondo monetario internazionale (FMI) e l'autorità palestinese (AP) ad esprimere osservazioni in merito alle accuse. Alla luce del materiale esaminato, la Commissione non ha riscontrato alcuna prova che dimostri l'utilizzo di fondi comunitari a fini diversi da quelli concordati tra la Comunità e l'AP. La Commissione continuerà a prestare tutta l'attenzione alla valutazione di ogni eventuale futura accusa di irregolarità nell'uso dei fondi comunitari. La Commissione non ha mai finanziato l'acquisto di libri scolastici utilizzati dall'Autorità palestinese. Riguardo al contenuto di tali libri, la Commissione rimanda al documento del Consiglio: Palestinian Schoolbooks: THE EU VIEW (Libri di testo palestinesi: la posizione dell'UE) pubblicato sul sito web del Consiglio http://ue.eu.int/newsroom/NewMain.asp?LANG=1.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3503/02 di Robert Evans (PSE) alla Commissione. Uccelli selvatici impigliati nei palangari.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0161 - 0161



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3503/02 di Robert Evans (PSE) alla Commissione (10 dicembre 2002) Oggetto: Uccelli selvatici impigliati nei palangari Considerato che, ogni anno, centinaia di migliaia di uccelli marini restano impigliati negli ami dei palangari e muoiono di una morte crudele, può la Commissione far sapere quali misure sta attuando per assicurare che i pescherecci dell'UE prendano provvedimenti volti ad impedire che ciò accada durante questo tipo di pesca? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (22 gennaio 2003) La Commissione è perfettamente al corrente del problema e condivide i timori dell'onorevole parlamentare. Il problema interessa soprattutto l'emisfero australe, in cui gli uccelli marini sono protetti dalle norme della Commissione per la conservazione delle risorse biologiche dell'Antartico (CCAMLR), recepite nella legislazione comunitaria(1). Dal 1998 la CCAMLR ha adottato nuove misure tecniche intese a ridurre la mortalità accidentale di uccelli e di mammiferi marini. Nel luglio 2002 la Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Consiglio(2) per raccogliere in un unico testo tutte le disposizioni relative alle misure tecniche applicabili alle attività di pesca delle navi comunitarie nella zona della convenzione. Gli articoli 7 e 8 di tale proposta si riferiscono specificamente alla mortalità accidentale di uccelli marini nel corso delle operazioni di pesca con palangari e con reti da traino. Inoltre, uno dei quattro piani di azione internazionali (IPOA) auspicati dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) mira a ridurre le catture accessorie di uccelli marini nella pesca con palangari; si tratta di uno strumento volontario, adottato all'interno del Codice di condotta per una pesca responsabile, che garantisce ulteriore protezione attraverso iniziative a livello nazionale. La Commissione, consapevole della necessità di migliorare l'attuale situazione, intende presentare entro il 2003 alcune proposte legislative per garantire una maggiore protezione degli uccelli marini nelle acque dell'Unione, come prevede il piano d'azione(3). (1) Regolamento (CE) n. 66/98 del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che stabilisce talune misure di conservazione e di controllo applicabili alle attività di pesca nell'Antartico e che sostituisce il regolamento (CE) n. 2113/96, articolo 14, paragrafo 3 e allegato 4, GU L 6 del 10.1.1998. (2) COM(2002) 355 def. (3) COM(2002) 186 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3146/02

di Theresa Zabell (PPE-DE) alla Commissione

(4 novembre 2002)

Oggetto: Messaggi pubblicitari delle società telefoniche sui cellulari

È sempre più frequente la circolazione di cittadini tra i vari paesi comunitari. Se da un lato si è riusciti a semplificare la vita in campi così complessi come quello della moneta, istituendo l'euro per quasi tutti gli europei, in un settore così fondamentale come le comunicazioni telefoniche cellulari le frontiere permangono una realtà, nonostante esistano società telefoniche con imprese di telecomunicazioni in vari paesi dell'UE.

Il roaming costituisce un sovrapprezzo di difficile comprensione ai nostri tempi, e ancora più difficile è capire i messaggi con i quali si viene bombardati non appena si cambia area geografica.

Tali messaggi pubblicitari, che reclamizzano i servizi offerti, dovrebbero essere limitati agli utenti interessati. Attualmente si ricevono messaggi telefonici ogni qualvolta il telefono cambia automaticamente di operatore, tanto all'attraversamento delle frontiere quanto all'interno dello stesso territorio.

Non sarebbe possibile limitare l'uso di messaggi autopromozionali da parte degli operatori telefonici?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(11 dicembre 2002)

La Direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche)(1) è stata adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio il 12 luglio 2002. Essa contiene una disposizione che vieta l'invio di e-mail commerciali, compresi i messaggi SMS(2), senza il consenso preliminare dei destinatari. L'unica eccezione a questa regola sono i messaggi commerciali nel contesto di una relazione di clientela già esistente, ma unicamente da parte della medesima società che ha venduto un prodotto o un servizio al destinatario del messaggio. La società deve inoltre dare il diritto di rifiutare comunicazioni commerciali abbinate ai messaggi. Gli Stati membri devono recepire questa disposizione nel diritto nazionale entro il 31 ottobre 2003.

Come conseguenza della nuova direttiva, la pratica di messaggi SMS autopromozionali inviati agli utenti mobili al passaggio da una rete all'altra (roaming), come indicato dall'Onorevole parlamentare, dovrà cessare, al più tardi, a partire dal 1o novembre 2003. Soltanto l'operatore con cui l'utente mobile ha un contratto potrà inviare tali messaggi, ma unicamente se ha offerto all'abbonato il diritto di rifiutare tale possibilità al momento della conclusione del contratto e a condizione che continui ad offrire questo diritto con ogni messaggio SMS.

(1) GU L 201 del 31.7.2001.

(2) Servizio messaggi brevi.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2668/02 di Proinsias De Rossa (PSE) al Consiglio. Deportazione di Christina Onasanwo dall'Irlanda alla Nigeria.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0039 - 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2668/02 di Proinsias De Rossa (PSE) al Consiglio (16 settembre 2002) Oggetto: Deportazione di Christina Onasanwo dall'Irlanda alla Nigeria Il Consiglio ha già dichiarato che le mutilazioni genitali femminili costituiscono atti di violenza su donne e bambini che esso condanna in modo inequivocabile in quanto violazione di diritti fondamentali. Inoltre, tutti gli Stati membri hanno assunto impegni in materia ai sensi della Dichiarazione e del Programma d'azione di Vienna, della Dichiarazione e della Piattaforma d'azione di Pechino, del Programma d'azione della Conferenza internazionale sulla popolazione e lo sviluppo, del Piano d'azione per l'eliminazione delle pratiche tradizionali nocive per la salute di donne e bambini e della risoluzione ONU n. 54/133. In considerazione di quanto detto, il Consiglio intende intervenire presso il governo irlandese perché revochi l'ordine di deportazione di Christina e Bolu Onasanwo in Nigeria, dove rischiano di subire mutilazioni genitali, come decretato da un tribunale degli anziani? Risposta (4 marzo 2003) Il Consiglio non è al corrente del caso menzionato nell'interrogazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2522/02 di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione. Intercettazioni da parte della polizia riguardanti il giornale Jyllands-Posten.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0026 - 0026



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2522/02 di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione (11 settembre 2002) Oggetto: Intercettazioni da parte della polizia riguardanti il giornale Jyllands-Posten E' conforme alle norme dell'UE che la polizia effettui delle intercettazioni relativamente al giornale Jyllands-Posten e voglia costringere un giornalista a rivelare le sue fonti? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (24 ottobre 2002) La Commissione non è al corrente del caso cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. Per quanto riguarda le intercettazioni effettuate dalla polizia negli Stati membri, la Commissione desidera puntualizzare che ciò è di competenza esclusiva degli Stati membri. È opportuno ricordare, inoltre, che la direttiva 97/66/CE del Parlamento e del Consiglio del 15 dicembre 1997 sul trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni(1) prevede, per gli Stati membri, l'obbligo di garantire la riservatezza delle comunicazioni attraverso reti pubbliche di telecomunicazione e servizi di telecomunicazione offerti al pubblico. L'articolo 14 di tale direttiva autorizza gli Stati membri ad adottare disposizioni legislative volte a limitare la portata di tale obbligo qualora tale restrizione costituisca una misura necessaria alla salvaguardia della sicurezza dello Stato, della difesa, della pubblica sicurezza, della prevenzione, della ricerca, dell'accertamento e del perseguimento di reati, ovvero dell'uso non autorizzato del sistema di telecomunicazione. Tale impostazione è ribadita inoltre dall'articolo 15, paragrafo 1 della direttiva 2002/58/CE del Parlamento e del Consiglio del 12 luglio 2002 relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche(2). (1) GU L 24 del 30.1.1998. (2) GU L 201 del 31.7.2002.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2530/02

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio

(11 settembre 2002)

Oggetto: Denuncia dell'organizzazione Human Rights Watch concernente le torture inflitte a prigionieri degli USA detenuti dopo l'11 settembre 2001

Secondo una relazione di Human Rights Watch pubblicata lo scorso 15 agosto, la politica del governo USA presieduto da George Bush dopo l'11 settembre 2001 ha dato luogo a detenzioni arbitrarie, violazioni dei diritti fondamentali, confinamento di prigionieri in celle di isolamento durante periodi estremamente lunghi senza alcuna accusa formale nonché a torture. Quali passi ha compiuto il Consiglio nei confronti del governo Bush per evitare tali comportamenti criminali?

Risposta

(20 febbraio 2003)

Come enunciato agli articoli 6 e 11 del TUE, la promozione e la difesa dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e il rispetto dei principi di libertà, democrazia e stato di diritto sono elementi essenziali della politica estera e di sicurezza comune dell'UE.

La lotta al terrorismo costituisce una delle priorità dell'Unione europea. Il terrorismo rappresenta non soltanto una minaccia alla sicurezza degli Stati, ma anche una delle minacce più gravi all'esercizio dei diritti umani, al diritto alla vita e alla dignità umana. Tuttavia la lotta al terrorismo deve rispettare i diritti dell'uomo e lo stato di diritto, come il Consiglio europeo ha sottolineato a Laeken, Barcellona e Siviglia. Questa posizione è stata comunicata agli Stati Uniti in occasione dei contatti sia ufficiali sia informali tenuti nell'ultimo anno.

L'UE prosegue con gli USA un dialogo sul tema dei diritti umani. L'UE continuerà a servirsi di tali riunioni per ribadire la sua posizione sulla necessità che i diritti dell'uomo siano rispettati in qualsiasi situazione, anche nella lotta al terrorismo. A prescindere dalla nazionalità, dalla razza o dall'appartenenza religiosa, in nessuna circostanza sono ammesse eccezioni al diritto alla vita, alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione e alla libertà dalla tortura e dai trattamenti degradanti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2701/02 di Mario Borghezio (NI) alla Commissione. Tutela della privacy nella corrispondenza delle banche italiane.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0043 - 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2701/02 di Mario Borghezio (NI) alla Commissione (26 settembre 2002) Oggetto: Tutela della privacy nella corrispondenza delle banche italiane Mentre le banche degli altri paesi europei, in linea generale, nella loro corrispondenza con la clientela tutelano in maniera assoluta la privacy dei loro clienti, le banche italiane continuano ad usare per le loro comunicazioni con la clientela buste sulle quali appare chiaramente il nome e/o il logo della banca stessa, consentendo quindi agli estranei di avere indebita conoscenza del rapporto che l'utente ha con una determinata banca. Non intende la Commissione invitare il sistema bancario italiano ad utilizzare nella corrispondenza con la propria clientela buste anonime conformemente alla prassi delle banche europee, per la doverosa tutela della privacy dei propri clienti? Risposta data dal signor Bolkestein a nome della Commissione (6 novembre 2002) Stando alle informazioni di cui dispone la Commissione, l'uso di buste con il nome e/o il logo della banca è una prassi comune in vari Stati membri e in altri è seguita da singoli istituti di credito. In altri Stati membri, invece, sta emergendo la tendenza ad impiegare buste anonime per tutta la corrispondenza o per invii particolari, quali quelli contenenti le carte bancarie. La Commissione consiglia al cliente che ritenga che l'uso di buste recanti il nome o il logo dell'istituto di credito leda la sua privacy di chiedere alla banca in questione di ricorrere a modalità di comunicazione alternative, quali buste anonime, servizi bancari telematici, o anche il ritiro dei documenti presso la banca. A quanto risulta alla Commissione, non vi è alcuno Stato membro in cui la questione sia disciplinata per via legislativa e la Commissione stessa non prevede di intervenire in questa materia.