INTERROGAZIONE SCRITTA E-3136/00 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione. La rivolta nel settore dei carburanti.



Gazzetta ufficiale n. 151 E del 22/05/2001 pag. 0076 - 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3136/00 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione (6 ottobre 2000) Oggetto: La rivolta nel settore dei carburanti Il prezzo del greggio Brent ha segnato negli ultimi giorni un nuovo record, anche dopo che i paesi OPEC hanno deciso di aumentare la produzione di 800 000 barili al giorno, il che rappresenta il 3 % della produzione attuale. La rivolta nel settore dei carburanti ha comportato in diversi Stati membri la mobilitazione di settori come quello agricolo e dei trasporti. La mancanza di stabilità del prezzo del greggio può comportare, unitamente alla bassa quotazione dell'euro sui mercati internazionali, un nuovo aumento dell'inflazione nella zona euro, che già lo scorso mese di agosto era intorno al 2,3 %, secondo gli ultimi dati pubblicati il 18 settembre dall'Istituto statistico dell'Unione (Eurostat). E' deplorevole la mancanza di una valutazione comune da parte degli Stati membri della crisi attuale, che ha lasciato il posto all'adozione individuale di soluzioni nazionali che cercano di porre fine al blocco di taluni settori influenti mediante la concessione di aliquote impositive più basse. Non ritiene la Commissione che si sia in presenza di una possibile violazione dei principi contenuti negli articoli 81 e 82, che garantiscono la concorrenza nel mercato interno? Quali sono state le reazioni delle diverse istituzioni europee di fronte alla rivolta nel settore dei carburanti e alle misure adottate in particolare dagli Stati membri? Come valuta la Commissione le eventuali ripercussioni di tale crisi sulle altre fonti energetiche? E' possibile un'impostazione comune ma coerente, volta a eliminare le differenze nazionali in materia d'imposizione, che prenda in considerazione una strategia globale per la fissazione del prezzo del petrolio, senza necessità di una politica estera comune? Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione (29 novembre 2000) Nella comunicazione del 4 ottobre 2000 sull'approvvigionamento petrolifero dell'Unione europea(1) la Commissione ha preso nettamente posizione contro l'idea di attenuare l'aumento dei prezzi dei prodotti petroliferi grazie a una riduzione delle imposte. Cedere su questo piano equivarrebbe a trasferire le entrate fiscali verso i paesi membri dell'Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEP) e incoraggiarli a mantenere quotazioni artificiosamente elevate in quanto l'effetto dovuto all'aumento del prezzo del greggio sui prezzi al consumo sarebbe neutralizzato dalle riduzioni di imposta. Inoltre una riduzione delle imposte non sarebbe conforme con i nostri obiettivi di tutela dell'ambiente. I tagli alle imposte effettuati con interventi puntuali non sono del tutto compatibili con la regolamentazione europea anche se essa indiscutibilmente non è ancora riuscita a realizzare un vero e proprio ravvicinamento delle accise e delle aliquote dell'IVA. Vari Stati membri hanno recentemente annunciato misure di aiuti settoriali comprendenti in particolare riduzioni delle accise sul diesel per l'autotrasporto. Misure di questo tipo vanno esaminate nel quadro della legislazione comunitaria sugli aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 (ex articolo 92) del trattato CE (in quanto possono falsare la concorrenza e suscitare quindi ostacoli alla realizzazione del mercato interno) nonché nel quadro delle norme comunitarie sulle accise gravanti sugli oli minerali. In proposito la Commissione ha già chiesto a vari Stati membri di trasmetterle informazioni complete sull'insieme delle misure adottate o previste a livello nazionale. Qualora l'una o l'altra dovesse risultare contraria al diritto comunitario, in particolare in materia di aiuti di Stato, verrebbero avviate le procedure prescritte dal trattato CE. Queste misure non sono nemmeno coerenti con gli obiettivi perseguiti dalla Comunità in materia di politica dell'ambiente e dell'energia e dei trasporti. Risulta dunque ineludibile un ravvicinamento dei regimi fiscali degli Stati membri verso l'alto. Questo è peraltro quanto propone la Commissione col progetto di direttiva che ristruttura il quadro comunitario per l'imposizione dei prodotti energetici(2), sul tavolo del Consiglio già dal 1997. È opportuno dunque scoraggiare il tentativo di assorbire l'aumento dei prezzi con una riduzione delle imposte. Occorrerebbe anzi procedere ad interventi di segno contrario nel quadro di un vero e proprio ravvicinamento verso l'alto delle accise sui carburanti. L'unico meccanismo di aggiustamento che si potrebbe prevedere riguarda l'IVA, cioè una stabilizzazione del suo gettito in caso di importante fluttuazione dei prezzi del petrolio. (1) COM(2000) 631 def. (2) GU C 139 del 6.5.1997.