INTERROGAZIONE SCRITTA P-1973/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(5 giugno 2003)

Oggetto: Stato dei diritti dei Rom nella FYROM

Stando a quanto comunicato dall'associazione Medici del mondo, in questi giorni si assiste alla flagrante violazione dei diritti umani di circa 600 Rom (fra i quali 270 bambini, dieci donne in stato interessante e numerosi anziani) ai confini fra la Grecia e la ex Repubblica jugoslava di Macedonia, nei pressi del valico di frontiera di Meditlija. Questi profughi vivono all'addiaccio, senza tende né altra forma di riparo dal sole e dalle intemperie, senza i più elementari servizi igienici, sin dallo scorso marzo quando l'ACNUR e il ministero del lavoro della FYROM hanno negato l'autorizzazione al loro accampamento e interrotto l'approvvigionamento di acqua, elettricità e vettovaglie. Il 22 maggio, la pubblica sicurezza della FYROM è ricorsa alla forza contro i profughi per allontanarli dalla frontiera, anche se i Rom, non disponendo di documenti di viaggio, sono totalmente nelle mani delle Autorità.

Nell'ambito dell'accordo di associazione UE-FYROM, come intende attivarsi la Commissione per far rispettare i diritti umani e vedere ripristinate condizioni di vita decorose per i Rom di Meditlija?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 luglio 2003)

La Commissione segue attentamente gli sviluppi relativi alla manifestazione di protesta di più di 600 persone di origine zingara (Rom) al confine tra l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (ERIM) e la Grecia, presso il posto di frontiera di Medzilija, anche attraverso l'impegno costante della delegazione della Commissione a Skopje. Inoltre, tre rappresentati Rom sono stati ricevuti presso la sede della delegazione il 30 maggio 2003 e il personale della delegazione si è recato sul luogo della dimostrazione nei pressi del confine.

Secondo le ultime informazioni disponibili, i dimostranti ricevono aiuti umanitari di base sia di tipo alimentare sia di tipo sanitario e medico, grazie soprattutto all'aiuto dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (ACNUR), dell'Organizzazione internazionale per la migrazioni (OIM) e di numerose organizzazioni non governative (ONG) (in particolare, la Croce Rossa macedone, la Federazione internazionale della Croce Rossa/Mezzaluna rossa (FICR), il Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), la Croce Rossa svizzera (CRS), la Caritas, la Cooperazione Italiana ecc.).

Anche la comunità internazionale (i rappresentanti della Missione delle Nazioni Unite in Kosovo (MINUK), l'Unione europea, l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), il Consiglio d'Europa, l'ACNUR, l'OIM ecc.) è mobilitata nel tentativo di aiutare il governo dell'ERIM e i soggetti interessati a trovare delle soluzioni. Queste persone fanno parte di un gruppo fuggito dal Kosovo nel 1999, che ha beneficiato nell'ERIM di uno diritto di soggiorno temporaneo precario, rinnovabile ogni sei mesi, con pochi diritti sociali. La maggior parte di essi risiedeva nel centro collettivo di Suto Orizari, aperto nel 1999 e chiuso dall'ACNUR nell'aprile del 2003 a causa del suo stato rovinoso. Alle persone in condizioni più gravi (circa 150) è stato proposta l'accoglienza in un secondo centro collettivo per zingari a Katlanavo, mentre per il resto del gruppo sono state previste delle sistemazioni di accoglienza private, con aiuti finanziari di base. Tali possibilità sono state rifiutate dagli interessati, che hanno scelto di protestare per le loro condizioni di vita nel posto di frontiera indicato precedentemente (e di richiedere accoglienza nei paesi dell'Unione).

Da sempre, la Commissione ritiene che le condizioni relative al diritto di soggiorno e ai diritti sociali accordati a queste persone, residenti nell'ERIM da più di quattro anni, devono essere migliorate e, a tale scopo, ha sostenuto in collaborazione con l'ACNUR il processo di revisione della normativa dell'ERIM in materia di asilo, che prevede l'entrata in vigore nel settembre 2003 della nuova legge, diretta a garantire una procedura di asilo equa, il miglioramento delle condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo, il rispetto del principio di non respingimento (non-refoulement) e misure di integrazione locale per le persone che ottengono una protezione. La Commissione nota con soddisfazione che il governo dell'ERIM è disposto ad anticipare l'applicazione di tale normativa a beneficio degli interessati. Più precisamente, questo permette a tali persone di presentare una domanda di asilo e di sottoporla ad esame.

Nel quadro del programma nazionale CARDS, è stato elaborato un progetto di due milioni di euro per aiutare il governo dell'ERIM a rivedere la legislazione in materia di asilo e ad avviare un programma di azione nazionale sulle problematiche concernenti l'asilo, le migrazioni e i visti, e un programma di formazione. Nel 2003 si prevede lo stanziamento di un milione di euro per portare avanti gli impegni presi a titolo del programma del 2002. L'Agenzia europea per la ricostruzione esamina i parametri che permettono di attuare effettivamente tale programma e di definirne più precisamente i contenuti.

Per questo, la Commissione ha sottoscritto la dichiarazione del 3 giugno 2003 dei capi della missione dell'Unione a Skopje, che hanno affermato di tenere in massima considerazione le proposte degli zingari kosovari a Medzitlija, per migliorare la loro situazione e li hanno incoraggiati fermamente ad accettare l'offerta del governo dell'ERIM di ritirarsi dalla zona di confine e di ritornare a Skopje.

Inoltre, la Commissione continua a sostenere anche gli sforzi della comunità internazionale, volti a creare le condizioni adeguate per favorire i ritorni volontari in Kosovo degli sfollati nel 1999, compresi quelli di origine zingara (Rom).