INTERROGAZIONE SCRITTA P-0027/03 di Charles Pasqua (UEN) alla Commissione. Tutela della denominazione del nome yogurt.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0147 - 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0027/03 di Charles Pasqua (UEN) alla Commissione (13 gennaio 2003) Oggetto: Tutela della denominazione del nome yogurt In seguito alla sentenza SMANOR della Corte di giustizia delle Comunità europee, la Comunicazione interpretativa della Commissione sulle denominazioni di vendita dei prodotti alimentari del 19 ottobre 1991(1) ha precisato quali sono gli elementi caratteristici dello yogurt, vale a dire la presenza di batteri lattici vivi in quantità abbondante. Lo yogurt è dunque un prodotto le cui specificità sono riconosciute dalle autorità europee. La Comunicazione in parola chiarisce inoltre che un semplice riferimento al termine yogurt potrebbe indurre il consumatore in errore sulla reale natura del prodotto. Il Codex alimentarius precisa, nella versione che sta per essere adottata, che la regola generale è quella di riservare la denominazione yogurt a prodotti contenenti fermenti vivi. D'altra parte, la direttiva 2000/13/CE(2) sull'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari obbliga gli Stati membri a prendere misure utili a proteggere i consumatori contro i rischi di inganno. In considerazione delle definizioni stabilite dalle varie autorità, può la Commissione dire se uno Stato membro come il Regno di Spagna è legittimato a modificare la sua legislazione estendendo la denominazione yogurt a prodotti che non contengono più in modo significativo fermenti vivi? In considerazione dei principi relativi alla tutela dei consumatori, può la Commissione dire se uno Stato membro come il Regno di Spagna ha diritto di modificare la sua regolamentazione relativa alla denominazione yogurt fino ad allora esclusivamente riservata a prodotti contenenti fermenti vivi per estenderla a prodotti in cui i fermenti vivi sono stati distrutti? Può infine essa indicare quali misure intende prendere per porre fine all'applicazione da parte del Regno di Spagna della sua nuova legislazione relativa alla denominazione yogurt? (1) GU C 270 pag. 2. (2) GU L 109 del 6.5.2000, pag. 29. Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (11 marzo 2003) Lo scopo della Comunicazione interpretativa della Commissione citata dall'onorevole parlamentare è definire, nell'ambito della libera circolazione delle merci, le condizioni alle quali uno Stato membro può legittimamente sostenere che una denominazione utilizzata per un prodotto venduto sul suo territorio sia diversa dalla denominazione del prodotto utilizzata nei paesi di produzione al fine di tutelare i consumatori contro il rischio di confusione tra prodotti diversi. La suddetta condizione è che il prodotto sia così diverso sotto il profilo della composizione o della fabbricazione dalle merci generalmente conosciute con quella denominazione nella Comunità da non poter essere considerato appartenente alla stessa categoria di merci. In tale contesto è importante la nozione di caratteristica di un prodotto. Di fatto, né la Corte di giustizia europea né la Commissione (nella citata Comunicazione interpretativa) hanno dato una definizione di yogurt. Nella sentenza Smanor la Corte di giustizia europea ha definito i casi in cui è necessario modificare la denominazione di un prodotto per tutelare i consumatori contro il rischio di confusione tra prodotti diversi. A tale riguardo la Corte ha osservato che, secondo il Codex Alimentarius, la caratteristica del prodotto commercializzato come yogurt è la presenza di specifici fermenti lattici vivi in quantità abbondante. La Corte ha osservato che non esistono norme comuni o armonizzate in materia di produzione o commercializzazione dello yogurt, ad eccezione della direttiva 93/102/CE della Commissione, del 16 novembre 1993, recante modifica della direttiva 79/112/CEE del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al consumatore finale nonché alla relativa pubblicità(1). In assenza di legislazione comunitaria, uno Stato membro ha il diritto di decidere norme quali l'impiego della denominazione yogurt e a quali prodotti tali norme si applicano. Nel quadro della direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche(2), la Commissione ha ricevuto dalla Spagna il progetto di legge menzionato dall'onorevole parlamentare. Secondo tale testo, alcuni prodotti possono essere commercializzati con la denominazione yogurt pastorizzato dopo la fermentazione. La Commissione non ha formulato obiezioni nei riguardi di tale progetto di regolamento. Conformemente alla procedura stabilita nella direttiva 98/34/CE, dal 26 gennaio 2003 le autorità spagnole sono legittimamente autorizzate ad adottare la loro legislazione. La Commissione ha ciononostante ricevuto svariate denunce relative alla legislazione spagnola, basate in special modo sulla direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità. I servizi della Commissione stanno al momento esaminando tali denunce e la situazione giuridica negli Stati membri in relazione alla denominazione yogurt. (1) GU L 291 del 25.11.1993. (2) GU L 204 del 21.7.1998.