INTERROGAZIONE SCRITTA E-2823/99

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Aiuti finanziari per le PMI innovative che creano nuovi posti di lavoro

Nel bilancio dell'Unione per l'esercizio 1998 furono stanziati 150 milioni di ecu per un'iniziativa a favore dell'occupazione con la quale venivano incentivate soprattutto le piccole e medie imprese innovative.

Con la decisione 98/347/CE(1) del Consiglio, il 24 luglio 1998 la Commissione ha concluso accordi di cooperazione con il Fondo europeo per gli investimenti in ordine all'applicazione degli aiuti finanziari a favore delle PMI innovative che creano nuovi posti di lavoro.

1. Come è stata applicata l'iniziativa per l'occupazione in questione?

2. Chi ha ottenuto gli aiuti finanziari?

3. Qual è il grado di sfruttamento di questa iniziativa?

(1) GU L 155 del 29.5.1998, pag. 43.

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(27 marzo 2000)

In seguito al Consiglio europeo straordinario di Lussemburgo sull'occupazione, l'autorità di bilancio ha creato una nuova voce, la linea B5-5 Mercati del lavoro e innovazione tecnologica per il finanziamento di 450 milioni di euro nel corso di un triennio (1998-2000). Nel 1998 sono stati stanziati 30 milioni di euro per azioni innovatrici e progetti relativi al mercato del lavoro e 120 milioni di euro per l'iniziativa Crescita e innovazione. A tali dati può essere aggiunto un importo di 5 milioni di euro, relativo all'azione pilota Impresa comune europea (ICE) (B5-512). Nel biennio 1999 e 2000 è stato stanziato un importo di 300 milioni di euro per l'iniziativa Crescita e occupazione.

1. In seguito alla summenzionata decisione di bilancio, la decisione del Consiglio 98/347/CE del 19 maggio 1998 recante misure di assistenza finanziaria a favore di piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro Iniziativa a favore della crescita e dell'occupazione, ha istituito un programma di assistenza finanziaria per PMI innovatrici e creatrici di posti di lavoro. Il programma consiste in tre dispositivi complementari: uno sportello di capitale di rischio (Meccanismo europeo per le tecnologie (MET) Avviamento) gestito dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), un sistema di contributi finanziari per sostenere la creazione di imprese comuni transnazionali tra PMI all'interno della Comunità (ICE) gestito dalla Commissione e un meccanismo di garanzia per le PMI gestito dal FEI.

2. Sportello aiuto all'avviamento del Meccanismo europeo per le tecnologie (MET)

Lo stanziamento di bilancio relativo allo sportello aiuto all'avviamento del MET è sovvenzionato dal FEI che investe in fondi di capitale di rischio selezionati. Dopo aver firmato accordi con i fondi, il FEI eroga gli importi impegnati ai fondi di capitale di rischio. Tali fondi investono allora in PMI innovatrici o in fase iniziale che sono i beneficiari finali del dispositivo. Gli ultimi dati disponibili mostrano che 49 PMI comunitarie hanno beneficiato di investimenti di capitale di rischio nell'ambito di tale dispositivo.

ICE

Le PMI possono beneficiare dell'azione ICE presentando domanda attraverso un intermediario finanziario membro della rete ICE. Le PMI hanno accesso diretto ai finanziamenti comunitari tramite l'intermediario finanziario. Gli ultimi dati dimostrano che 84 intermediari finanziari sono membri della rete in tutti e 15 gli Stati membri e in Norvegia. Per quanto riguarda i 53 progetti attuali di investimento, vi partecipano 111 PMI, di cui 90 con meno di 50 dipendenti e 45 con meno di 10 dipendenti, di quasi tutti gli Stati membri. Finora le più attive sono quelle della Spagna, della Francia, dell'Italia e del Regno Unito. Le imprese comuni da costituire sono ubicate in 13 Stati membri e prevalentemente in Belgio, Spagna, Francia, Italia e Portogallo.

Meccanismo di garanzia per le PMI

La dotazione di bilancio relativa al meccanismo di garanzia PMI è messa a disposizione del FEI che firma accordi di garanzia con gli istituti finanziari selezionati che partecipano al finanziamento delle PMI. Successivamente il FEI versa gli importi impegnati a tali istituti al fine di coprire una parte delle eventuali perdite sui prestiti alle PMI. Gli ultimi dati disponibili mostrano che delle 7.223 PMI che beneficiano di una garanzia nel quadro di questo dispositivo 3.472 sono PMI create grazie all'aiuto all'avviamento tra il 1998 e il 1999.

3. Sportello aiuto all'avviamento del Meccanismo europeo per le tecnologie (MET)

La Commissione ha approvato impegni di investimento in nove fondi selezionati dal FEI, per un totale di oltre 54 milioni di euro. Complessivamente si prevede che i nove fondi portino ad una dotazione totale di capitale pari a 306 milioni di euro. Il FEI ha firmato contratti con sette di tali fondi per un importo totale di 38 milioni di euro mentre gli altri investitori hanno impegnato oltre 151 milioni di euro. Gli ultimi dati disponibili mostrano che tali sette fondi hanno investito 20,2 milioni di euro.

ICE

Gli ultimi dati disponibili mostrano che sono state presentate 104 domande per un importo globale di circa 8,75 milioni di euro. La Commissione ha finora approvato 65 domande per un bilancio di 5,50 milioni di euro, di cui 4,55 milioni di euro provenienti dal bilancio dell'azione pilota.

Meccanismo di garanzia per le PMI

La Commissione ha approvato impegni nei confronti di 15 intermediari finanziari selezionati dal FEI per un totale di oltre 90,2 milioni di euro. Il FEI ha firmato contratti con tutti e 15 gli intermediari finanziari. In base agli ultimi dati disponibili il tasso medio di utilizzazione delle garanzie FEI (=importo effettivo garantito dal FEI/importo contrattuale massimo che deve essere garantito dal FEI) è stato del 19,2 %. Finora gli intermediari finanziari non hanno chiamato il FEI ad intervenire per alcun inadempimento da parte delle PMI.