INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1521/98 dell'on. Karin RIIS- JØRGENSEN alla Commissione. Situazione concorrenziale delle società private di trasporto con pullman nel settore dei trasporti interregionali danesi



Gazzetta ufficiale n. C 050 del 22/02/1999 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1521/98 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (7 maggio 1998) Oggetto: Situazione concorrenziale delle società private di trasporto con pullman nel settore dei trasporti interregionali danesi Ritiene la Commissione conforme alle regole comunitarie di concorrenza il fatto che la legislazione danese in materia di trasporti mediante pullman - per proteggere dalla concorrenza le aziende pubbliche di trasporto su strada e ferrovia - permetta di impedire alle società private l'istituzione di nuovi collegamenti sulle lunghe distanze e lo sviluppo del traffico sui tragitti interregionali esistenti? Sulla base dell'articolo 4 della normativa danese vigente in materia di trasporti mediante autopullman, il "Persontrafikråd" (Organismo competente quanto al trasporto di passeggeri), nella sua riunione del 18 marzo 1998, ha respinto una serie di richieste presentate da società private di trasporto con pullman che intendevano istituire nuovi collegamenti tra Jylland e Sjælland (Copenaghen), attraverso il nuovo ponte sullo Storebælt. Lo stesso articolo di legge viene invocato dal "Persontrafikråd" per imporre alle società private di trasporto limitazioni quanto allo sviluppo del traffico sulle linee interregionali già autorizzate, fissando, ad esempio, limiti al numero delle partenze quotidiane nonché gli itinerari tra i capolinea (in particolare, decide quali compagnie di traghetto possono essere utilizzate nel Kattegat - e se in alternativa si può usufruire del ponte sullo Storebælt). Ciò comporta che, in alcuni casi, le società private non possono fornire i loro servizi a tutti i passeggeri che vorrebbero avvalersi di pullman espresso per spostarsi tra le regioni danesi. Risulta che il ricorso del "Persontrafikråd" al summenzionato articolo 4 non si basi su una valutazione dell'eventuale competizione tra le DSB (Ferrovie dello Stato) e le società private di trasporto mediante pullman espresso - la situazione della concorrenza nel settore dei trasporti in Danimarca non è infatti stata oggetto di uno studio - ma piuttosto sulle dichiarazioni della DSB stessa, rappresentata in seno al precitato "Persontrafikråd". Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (11 giugno 1998) La Commissione ritiene che, per principio, tutti i trasportatori comprese le imprese di trasporto pubbliche debbano rispettare le norme comuni sulla concorrenza. Tuttavia ad alcune imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale possono essere riconosciuti diritti speciali esclusivi a talune condizioni stabilite dall'articolo 90 del trattato CE. Tali restrizioni all'accesso al mercato possono essere giustificate in special modo nel caso in cui le autorità impongano a tali imprese oneri di servizio pubblico compensati attraverso finanziamenti pubblici. Inoltre la legislazione comunitaria(1) stabilisce che allorché le autorità competenti degli Stati membri decidono il mantenimento totale o parziale di un obbligo di servizio pubblico e più soluzioni garantiscono, in condizioni analoghe, la fornitura di sufficienti servizi di trasporto, le autorità competenti scelgono quella che comporta il minimo costo per la collettività. La fornitura di sufficienti servizi di trasporto si valuta in funzione della possibilità di ricorso ad altre tecniche di trasporto e della loro idoneità a soddisfare le esigenze di trasporto considerate. La compatibilità della normativa danese e delle misure vigenti in materia di trasporti mediante pullman e reti ferroviarie con le norme comuni sulla concorrenza deve essere verificata caso per caso. La Commissione non dispone di informazioni che indichino la violazione di tali norme. (1) Articolo 3 del regolamento (CEE) 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile, modificato dal regolamento (CEE) 1893/91 del Consiglio del 20 giugno 1991.