INTERROGAZIONE SCRITTA E-0220/01

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(5 febbraio 2001)

Oggetto: Progetto di tratto autostradale Daskalovo-Kulata attraverso la zona naturale del canyon di Kresna in Bulgaria

Con riferimento alla risposta della sig.ra Wallström all'interrogazione scritta E-3147/00(1) desidero formulare le seguenti richieste di chiarimenti:

Sin dall'avvio della preparazione dello studio di fattibilità (9 marzo 2000) da parte della società italiana SPEA Ingegneria Europea, finanziato nell'ambito del programma CBC Phare, l'opinione pubblica non è stata coinvolta né ufficialmente informata dalle competenti autorità bulgare (ministero per lo Sviluppo regionale e i Lavori pubblici MRDPW, e agenzia per l'esecuzione dei CBC Amministrazione Generale delle Strade) in merito ai progetti concernenti la costruzione di tale tratto autostradale. Lo studio di fattibilità è stato elaborato e presentato al governo bulgaro e alla Commissione disattendendo le

procedure relative alla partecipazione del pubblico previste agli articoli 6 e 7 della Convenzione di Aarhus, della quale la Bulgaria è firmataria, e contravvenendo al principio del partenariato prescritto per le procedure di programmazione ed esecuzione nel quadro della politica di coesione sociale ed economica dell'UE, che la Bulgaria dovrebbe recepire in vista della sua adesione all'Unione.

1. E' consapevole la Commissione della grave mancanza di partecipazione e informazione dell'opinione pubblica nell'ambito della procedura di pianificazione del tratto autostradale Daskalovo-Kulata (parte del corridoio transeuropeo n 4)?

2. Alla luce della situazione sopra esposta come intende la Commissione garantire che venga realizzato un tracciato meno lesivo per l'ambiente, che le soluzioni alternative a quella che attraversa il canyon di Kresna siano prese debitamente in considerazione, e il loro impatto ambientale debitamente valutato, in particolare in considerazione del fatto che la Bulgaria non ha ancora recepito pienamente i requisiti CE sulla valutazione dell'impatto ambientale sebbene questi siano tra le priorità a breve termine definite nel partenariato di adesione 1999 con la Bulgaria?

3. La Commissione ha ufficialmente informato l'Agenzia per l'esecuzione dei CBC in merito alle sue preoccupazioni espresse nella risposta all'interrogazione E-3147/2000, che hanno costituito il termine di riferimento per l'esecuzione del progetto CBC E-79 da parte della SPEA? Il progetto di studio di fattibilità presentato al governo bulgaro e alla Commissione europea è ora accessibile e suscettibile di consentire la partecipazione dell'opinione pubblica?

(1) GU C 174 E del 19.6.2001, pag. 20.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 aprile 2001)

1. La Commissione è a conoscenza del fatto che l'opinione pubblica è stata scarsamente coinvolta nel progetto concernente la costruzione dell'autostrada Sofia-Kulata. Durante le varie riunioni che si sono svolte in questi mesi con i rappresentanti delle autorità e delle organizzazioni non governative bulgare, la Commissione ha manifestato le sue preoccupazioni in relazione al progetto ed ha più volte ripetuto che finanzierà solamente i progetti nell'ambito degli strumenti di preadesione conformi all'acquis comunitario in materia ambientale. Inoltre, è stata sottolineata l'importanza di coinvolgere l'opinione pubblica nei progetti di costruzione di così grande rilievo fin dalle prime fasi.

2. La Commissione ha già reso noto che seguirà da vicino la progettazione dell'autostrada sulla Struma al fine di assicurare, per quanto possibile, che il tracciato prescelto sia quello meno dannoso per l'ambiente e che, qualora necessario, si opti per una soluzione alternativa rispetto a quella attualmente prevista. La Commissione ha già esaminato una prima versione della valutazione dell'impatto ambientale (VIA) concernente il progetto dell'autostrada sulla Struma ed ha fatto presente che tale progetto deve essere completato ed approfondito in maniera tale da soddisfare standard simili a quelli previsti dalla direttiva VIA(1). La Commissione ha specificatamente richiesto uno studio attento ed esaustivo di soluzioni alternative rispetto a quella che implica l'attraversamento della gola di Kresna. La Commissione esaminerà quindi la versione modificata della relazione VIA esprimendo il suo punto di vista al riguardo.

La Commissione è stata informata che la completa attuazione della direttiva VIA in Bulgaria avverrà con l'adozione della nuova legge sulla tutela ambientale, che si trova attualmente in fase di seconda lettura presso l'assemblea nazionale bulgara. In particolare questa legge intende colmare le lacune della normativa bulgara sulla VIA, ad esempio in materia di coinvolgimento dell'opinione pubblica. Entro sei mesi dall'adozione della nuova legge sulla tutela ambientale il Ministro dell'ambiente e delle risorse idriche bulgaro deve emanare una serie di regole di applicazione relative agli aspetti procedurali della VIA. L'attuazione della direttiva VIA in Bulgaria sarà considerata completa una volta posti in essere tali regole.

3. La Commissione sta seguendo da vicino le questioni relative al progetto dell'autostrada sulla Struma e mantiene regolari contatti in relazione al progetto con il Ministero dell'ambiente e delle risorse idriche, il Ministero dei trasporti e l'Agenzia per l'attuazione del programma di cooperazione transfrontaliera (CBC). Tali autorità sono state informate della posizione della Commissione e del contenuto della risposta all'interrogazione scritta E-3147/00 dell'onorevole Meijer(2). La Commissione comunque intende trasmettere ufficialmente tale risposta sia ai due ministeri che all'Agenzia per l'attuazione CBC. La relazione VIA sarà resa disponibile non appena terminata.

(1) Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

(2) GU C 174 E del 19.6.2001, pag. 20.