IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/373

(2004/C 78 E/0395)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1543/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Produzione di strumenti e prodotti per pena capitale e tortura

L'allegato I della proposta per un Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che potrebbero essere utilizzati per pena capitale o tortura (1) introduce il divieto di esportazione per strumenti e prodotti che possano essere utilizzati unicamente per infliggere pena capitale, torture o altri maltrattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti. Quanti di questi strumenti e prodotti sono fabbricati all'interno degli Stati membri, dove e da chi?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 e E-1543/03

(13 giugno 2003)

La Commissione ha presentato una proposta per imporre restrizioni al commercio di determinati dispositivi o prodotti che potrebbero essere utilizzati per la pena di morte, per la tortura o per trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti (1). Questa iniziativa risponde alla richiesta avanzata dal Parlamento e dal Consiglio.

La proposta riflette la decisa opposizione dell'Unione all'applicazione della pena di morte e al ricorso alla tortura o ad altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. Nel 1998 e nel 2001 l'Unione ha adottato orientamenti politici in materia. Inoltre, essa appoggia convenzioni e trattati internazionali che affrontano il problema. La proposta fa seguito anche alle risoluzioni sulla tortura adottate dalla Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite (anche durante la 59a sessione di quest'anno) che invitano, tra l'altro, gli Stati membri dell'ONU ad intervenire, anche attraverso misure legislative, per impedire e vietare l'esportazione di dispositivi atti ad infliggere torture o altri trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Il relatore speciale dell'ONU sulla tortura, Theo van Boven, ha menzionato la proposta della Commissione nella sua ultima relazione.

Uno studio intitolato «Crowd Control Technologies» (giugno 2000), elaborato per conto del Parlamento, esamina il problema della produzione e degli scambi di dispositivi e prodotti inclusi negli allegati della proposta.

Gli orientamenti politici dell'Unione nei confronti dei paesi terzi, in materia di tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, prevedono anche l'adozione di misure finalizzate ad impedire l'uso e la produzione dei dispositivi in questione. Tuttavia, a differenza delle restrizioni commerciali, queste misure non rientrano fra le competenze esclusive della Comunità di cui all'articolo 133 del trattato CE. La Commissione ritiene che, in virtù del principio di sussidiarietà, queste misure debbano essere adottate per il momento dagli Stati membri.

Il regolamento (CE) 150/2003 del Consiglio del 21 gennaio 2003 che sospende i dazi doganali applicabili a talune armi e attrezzature ad uso militare prevede la sospensione dei dazi doganali, se le armi o le attrezzature in questione sono utilizzate da o per conto delle forze militari di uno Stato membro. Ad alcune delle attrezzature e dei prodotti inclusi nell'allegato 1 della proposta di regolamento, come le cinture a scarica elettrica e i sistemi automatici di iniezione di sostanze narcotiche concepiti o modificati per le esecuzioni capitali, si applica un codice NC contemplato nei capitoli della nomenclatura inclusi negli allegati del regolamento (CE) 150/2003. Tuttavia, la proposta della Commissione sottolinea che l'uso delle attrezzature incluse nell'allegato 1, che praticamente servono soltanto ad eseguire condanne a morte o ad infliggere trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, non è conforme alle politiche dell'Unione e ai pertinenti strumenti giuridici internazionali ed è pertanto illegale. Inoltre, con l'adozione del regolamento di cui al COM(2002) 770, la sospensione dei dazi all'importazione per i materiali in questione non sarà più applicabile perché la loro stessa importazione diventerà illegale.

(1) COM(2002) 770.