INTERROGAZIONE SCRITTA E-1585/96 di Jean-Pierre Bazin (UPE) alla Commissione (24 giugno 1996)

Oggetto: Norme applicabili dagli Stati membri dell'Unione in caso di insediamento di un'impresa originale di uno Stato terzo sul territorio della Comunità europea

La società coreana «YG-I Tool Company of Korea», che attualmente vende grandi quantità di frese e filettatori per metallo sul mercato europeo a prezzi inferiori al prezzo di costo di prodotti europei dello stesso tipo, sta per vedersi accordare uno statuto finanziario particolare nell'Irlanda del Nord per costruire a Belfast uno stabilimento di fabbricazione operante sotto il nome di «Europa Tool Company Ltd» (il livello totale d'investimento previsto sarebbe di 8,5 milioni di sterline e l'aiuto finanziario del Regno Unito ammonterebbe a 3,2 milioni di sterline).

Diversi mezzi d'informazione hanno affermato che tale impresa intende produrre, a termine, 3 milioni di frese e di filettatori, cifra che sfiora l'attuale volume di produzione di questi due prodotti in Francia e nel Regno Unito.

Evidentemente, l'insediamento di tale fabbrica avrà importanti effetti sull'occupazione dell'industria degli strumenti perforanti nel Regno Unito come anche nell'Europa continentale, ed è ugualmente prevedibile che una delle conseguenze di tali iniziative sarà l'inondazione nel mercato europeo di prodotti fabbricati in Corea ma etichettati sotto la marca Europa Tools Company Ltd, Belfast. E' altresì prevedibile che a termine si verifichino effetti nefasti sull'industria europea in tale settore ben più importanti degli eventuali benefici che potrebbero derivarne all'Irlanda del Nord.

Può la Commissione far sapere quali sono le norme generali applicabili in materia d'insediamento di imprese originarie di uno Stato terzo sul territorio dell'Unione e specificare i riferimenti dei documenti legislativi in materia?

In particolare, ritiene la Commissione che le norme applicabili al fine di accordare un aiuto finanziario all'insediamento di un'impresa originaria di un paese terzo implichino che al momento della preparazione dei fascicoli debba essere dimostrato che l'apertura della fabbrica in questione, al fine di creare posti di lavoro in una determinata regione, non provochi un effetto contratrio di commensurabile entità altrove sul territorio dell'Unione?

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (2 agosto 1996)

Le regole di concorrenza comunitarie in generale non tengono conto del fatto che la società madre di un'impresa stabilita nella Comunità sia situata all'interno o fuori della Comunità. Di conseguenza non esistono norme particolari applicabili alla concessione di aiuti finanziari all'insediamento di un'impresa originaria di un paese terzo.

Quanto ad Europa Tools Company Ltd., Belfast, la Commissione, a seguito dei reclami pervenuti all'inizio dell'anno, ha già affrontato con le autorità britanniche la questione della concessione di sovvenzioni consistenti all'impresa e il conseguente rischio di delocalizzazione d'occupazione.

Secondo le autorità britanniche, le sovvenzioni sono state accordate all'impresa perché si insedi in una delle regioni meno favorite dell'Irlanda del Nord. Esse hanno precisato che nell'aprile 1996 il tasso di disoccupazione in quella regione era del 23,8%, con una disoccupazione maschile particolarmente elevata pari al 34,9%. Tali cifre vanno comparate con la disoccupazione dell'insieme del Regno Unito, che è del 7,8% in totale e del 10,6% per quella maschile. Hanno inoltre dichiarato che l'organismo britannico che concede le sovvenzioni ha applicato le normali procedure in materia, tenendo conto del rischio di delocalizzazione di occupazione, conformemente alle disposizioni nazionali britanniche. L'organismo in questione avrebbe accertato che tutte le condizioni previste dai regimi di aiuto erano pienamente soddisfatte e quindi l'aiuto è commisurato alle condizioni economiche dell'Irlanda del Nord.

La Commissione, visto che ha ricevuto ulteriori informazioni dall'onorevole parlamentare e dai ricorrenti e dato che alcune delle risposte delle autorità britanniche richiedono dei chiarimenti, ha posto ulteriori quesiti a dette autorità sui regimi applicati e ha chiesto loro di precisare le procedure seguite per valutare il rischio di delocalizzazione del lavoro. La Commissione deciderà in merito alla compatibilità di tali misure con le regole sugli aiuti di Stato di cui agli articoli 92 e 93 del trattato CE quando avrà ricevuto ed esaminato a fondo le informazioni richieste.