INTERROGAZIONE SCRITTA E-3808/00 di Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione. Lettori.



Gazzetta ufficiale n. 174 E del 19/06/2001 pag. 0149 - 0150



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3808/00 di Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione (7 dicembre 2000) Oggetto: Lettori In una lettera dell'ufficio privato del Presidente Prodi in data 24 ottobre 2000, indirizzata al sig. David Petrie, presidente dell'Associazione lettori stranieri in Italia, la Commissione dichiara che lo status professionale all'interno delle Università italiane è disciplinato esclusivamente dalla legge italiana. Intende la Commissione con ciò affermare che nessuna legge italiana possa contrastare con la normativa comunitaria? Non sarebbe ciò contrario ai principi del primato del diritto comunitario e dell'effetto diretto? Può la Commissione confermare che la normativa adottata dall'Italia o da qualunque altro Stato membro potrebbe essere disapplicata qualora sia in contrasto con le disposizioni del trattato o con altre norme comunitarie vincolanti? Può la Commissione indicare per quale motivo ritiene che la legge italiana n. 236/95 sia conforme con la normativa comunitaria per quanto riguarda il suo effetto sui diritti dei lettori? Il semplice fatto che tale legge riguardi gli incarichi universitari, che in Italia sono considerati funzione pubblica, costituisce un ostacolo a qualunque controllo comunitario? In conclusione, può la Commissione indicare quali misure sta prendendo in risposta alla risoluzione del Parlamento del 27 ottobre 2000? Risposta della commissaria Diamantopoulou a nome della Commissione (15 febbraio 2001) La Commissione è d'accordo con l'Onorevole parlamentare sul fatto che il principio generale della legislazione comunitaria esige di non applicare leggi nazionali che non siano conformi alla legislazione europea. La Commissione non ritiene che la legge italiana 236/1995 costituisca una violazione della legislazione europea in quanto stabilisce le condizioni per l'assunzione dei lettori presso le facoltà di lingue e fornisce la descrizione delle loro mansioni, riferisce le loro concrete condizioni lavorative alla contrattazione collettiva a livello appropriato. Inoltre, la legge conferma i diritti acquisiti dei lettori che erano già in servizio prima della sua entrata in vigore. Pertanto, la Commissione considera che tale regime giuridico non sembra discriminare nei confronti dei cittadini italiani e ciò è in conformità con gli standard legali giuridici che sono seguiti per le legittime modifiche o adattamenti dello status legale di ogni altra categoria professionale che esercita nello Stato italiano. Tuttavia, in seguito alle numerose lamentele di cittadini comunitari e sulla base di un considerevole numero di informazioni raccolte, la Commissione ha prove a sufficienza che dimostrano che l'attuazione di questo sistema giuridico in molte università statali non rispetta interamente i diritti acquisiti dei lettori, nonostante quello che è previsto dalla legge 236/1995. Quindi, pur riconoscendo che l'organizzazione del personale insegnante e non nelle università italiane non è una questione di competenza della Commissione, quest' ultima ritiene che la mancanza di una sufficiente difesa dei diritti acquisiti degli ex-lettori, che per la maggior parte erano cittadini della Comunità ma non erano italiani, può essere considerata in rottura con la legislazione comunitaria. In tale contesto e in concomitanza con la risoluzione del Parlamento sui lettori del 27 ottobre 2000, la Commissione desidera confermare che ha intentato una procedura di infrazione contro l'Italia presso la Corte di Giustizia. La procedura di infrazione della Commissione si basa sulla mancanza di tutela dei diritti acquisiti dei lettori vista la prassi che numerose università statali italiane hanno adottato nell'applicazione della legge 236/1995. La Commissione è del parere che, nell'ambito della sua competenza, tale caso di infrazione conduca al giusto equilibrio legale tra la legittima competenza dello Stato italiano e il dovere essenziale della Commissione che è quello di proteggere i diritti dei cittadini europei.