INTERROGAZIONE SCRITTA E-0193/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(31 gennaio 2003)

Oggetto: Il problema del traffico ad Atene

Stando a quanto apparso sugli organi di stampa ellenici, la Commissione avrebbe finanziato programmi (quali ad esempio EURONETT, EUROPRICE, AFFORD e altri) nei quali viene valutata l'introduzione di sistemi di pedaggio stradale in alcune città europee, fra le quali Atene, sede olimpica che ospiterà, fra meno di 19 mesi, i Giochi del 2004. Fra le proposte formulate viene riportata anche l'introduzione di un sistema di tasse di circolazione supplementari (pedaggi) per l'accesso alle vie del centro cittadino. Va sottolineato che ad Atene non sono in costruzione tunnel che spostino sotto terra una parte del traffico veicolare, come invece già esistono in altre città europee quali ad esempio Bruxelles; una soluzione, questa, che certamente allevia il congestionamento del traffico.

Corrisponde a verità l'affermazione che sarebbe allo studio l'ipotesi di introdurre pedaggi stradali ad Atene? In quali paesi dell'Unione europea non esiste alcun pedaggio stradale? Qual è la posizione della Commissione rispetto alla realizzazione di tunnel sotterranei nel quadro delle opere cofinanziate ad Atene? La Commissione è in possesso di informazioni circa il fatto che le opere cofinanziate destinate alla realizzazione della metropolitana ateniese avvengano secondo le modalità più indicate e, soprattutto, con studi pedologici dettagliati, anche alla luce del recente cedimento (gennaio 2003) della sede stradale in località Halandri, con la conseguente formazione di una voragine al centro della carreggiata, proprio in corrispondenza degli scavi in galleria per la realizzazione di una linea della metropolitana?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(2 aprile 2003)

Nell'ambito del Quarto e Quinto programma quadro di ricerca, la Commissione ha finanziato numerosi progetti sulla tariffazione del trasporto. Le città e le politiche su cui s'incentrano tali progetti sono scelte da un gruppo di studio e non dalla Commissione. Il fatto che la tariffazione ad Atene sia trattata in numerosi progetti rispecchia il successo dei ricercatori greci negli inviti a presentare proposte.

La decisione di introdurre un sistema di tariffazione stradale urbana ad Atene è conforme al principio di sussidiarietà e compete alle autorità greche e non alla Commissione. La Commissione non è a conoscenza di alcun progetto di questo tipo per la città di Atene.

La direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture(1) è lo strumento giuridico comunitario che consente la riscossione di tasse, pedaggi e diritti d'utenza per gli autoveicoli pesanti di massa complessiva superiore a 12 tonnellate (t). La riscossione di pedaggi e di diritti d'utenza da parte degli Stati membri per i veicoli di massa complessiva inferiore a 12 t non deve essere conforme alle disposizioni della direttiva 1999/62/CE in quanto tali pedaggi e diritti d'utenza esulano dal suo campo di applicazione. In linea di principio, i pedaggi e i diritti d'utenza gravano soltanto sugli utenti di autostrade o di altre strade a più corsie aventi caratteristiche analoghe a quelle delle autostrade oppure sugli utenti di ponti, tunnel e passi montani.

Attualmente, gli Stati membri che applicano esclusivamente la normale tassazione della circolazione e non diritti d'utenza o pedaggi sulle strade interurbane sono l'Irlanda, la Finlandia e il Regno Unito. Nelle zone urbane, Londra ha introdotto nel febbraio 2003 un sistema di tariffazione per lottare contro la congestione. Sistemi analoghi sono già in vigore in alcune città norvegesi e sono in programma o in fase di prova in altre città europee.

Per quanto riguarda il trasporto urbano, in base all'articolo 9 della direttiva 1999/62/CE, nulla pregiudica l'applicazione da parte degli Stati membri di altri diritti, quali la tariffa di sosta, i diritti specifici per la circolazione urbana e i diritti di traffico. Di conseguenza, questi diritti urbani risultano conformi alla direttiva.

Come riportato nel Libro bianco La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte(2), la Commissione prevede di proporre un quadro comunitario che fornisca una nuova struttura di tariffazione per l'uso dell'infrastruttura. Questo è stato richiesto anche dal Consiglio europeo del marzo 2003 (punto 54 delle Conclusioni).

La Commissione è in possesso di un'analisi costi-benefici positiva per i progetti di prolungamento della metropolitana di Atene. Le opere sono attualmente in corso o in fase di progetto e sono cofinanziate dal quadro comunitario di sostegno 2000-2006 per la Grecia.

Sulla base delle informazioni fornite alla Commissione dalle autorità greche, il cedimento del terreno verificatosi durante i lavori di una parte del prolungamento della metropolitana di Atene nel gennaio 2003 è dovuto al mancato rispetto da parte dell'impresa appaltatrice delle norme e delle fasi di costruzione previste dal progetto. L'impresa appaltatrice si farà carico di tutti i costi necessari per rimediare alle conseguenze del cedimento e per garantire la prosecuzione dei lavori in sicurezza.

Nella prospettiva di indire le gare d'appalto e di sottoscrivere i contratti, le autorità greche responsabili della costruzione della metropolitana di Atene dovevano effettuare tutti gli studi necessari, comprese l'analisi e la protezione del suolo. La Commissione non ha motivo di ritenere che questo non sia avvenuto.

(1) GU L 187 del 20.7.1999.

(2) COM(2001) 370 def.