INTERROGAZIONE SCRITTA E-0330/02

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(12 febbraio 2002)

Oggetto: Inquinamento pericoloso nell'Egeo causato da un impianto di demolizione di navi

Stando a quanto pubblicato dall'autorevole quotidiano di lingua inglese New Europe (n. 20 del 26.1.2002), 17 membri di Greenpeace sono stati arrestati a metà gennaio dalla polizia turca allorché manifestavano in un impianto di demolizione a Smirne contro l'inquinamento dell'ambiente causato dal suo funzionamento. Greenpeace sostiene che, durante il processo di demolizione delle navi, vengono liberate sostanze tossiche pericolose che inquinano le acque dell'Egeo e minacciano la salute degli abitanti turchi della regione, nonché di numerosi cittadini comunitari, ossia degli abitanti delle isole greche più vicine.

È la Commissione a conoscenza di detto episodio? Come intende reagire per far sì che venga salvaguardata la salute dei cittadini greci delle isole dell'Egeo e degli abitanti turchi delle coste dell'Asia Minore? Come giudica l'iniziativa del governo turco di arrestare ambientalisti appartenenti alla maggiore organizzazione ecologista del pianeta che manifestavano contro l'inquinamento delle acque dell'arcipelago greco? Quali spiegazioni ufficiali sono state date dai rappresentanti ufficiali turchi, con i quali la Commissione è spesso in contatto, riguardo a tale atto antidemocratico compiuto dalle forze di sicurezza del paese in questione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(5 aprile 2002)

La Commissione è stata informata dell'incidente nel Mare Egeo.

Per quanto concerne il Mare Egeo e altre località, la Commissione esaminerà il problema dell'esportazione da parte degli Stati membri di navi destinate alla demolizione contenenti sostanze pericolose. È questa la cosa più preoccupante. Almeno il 50 % delle navi che vengono demolite in Turchia provengono da operatori comunitari. L'industria navale dovrebbe rimuovere le sostanze pericolose dalle navi prima di esportare queste ultime.

La situazione giuridica all'interno della Comunità, per quanto concerne l'esportazione di navi destinate alla demolizione e contenenti sostanze pericolose è la seguente. L'esportazione dei rifiuti al di fuori del territorio della Comunità è disciplinata dal regolamento (CEE) del Consiglio n. 259/93/CEE del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio(1), di seguito denominato regolamento spedizioni, come emendato. Il regolamento spedizioni recepisce tra l'altro le disposizioni della convenzione di Basilea, che comprendono il divieto di esportare rifiuti pericolosi da parte dell'organizzazione per la cooperazione economica allo sviluppo (OCSE) verso paesi che non fanno parte della stessa. Il divieto di esportazione della convenzione di Basilea non è giuridicamente vincolante né in vigore a livello internazionale, ma e applicabile e vincolante per gli Stati membri.

A parere della Commissione, le navi destinate alla demolizione devono essere considerate rottami e addirittura rottami pericolosi se non vengono svuotate del carico e di altri materiali nocivi. In conformità con il divieto d'esportazione a norma della convenzione di Basilea, la legislazione della Comunità vieta l'esportazione al di fuori del proprio territorio di navi destinate alla rottamazione e di navi destinate al recupero in paesi non appartenenti all'OCSE, se sono considerate pericolose. L'eventuale esportazione di navi destinate alla demolizione che non ricadono sotto alcun divieto (destinate al recupero e non pericolose) sono tuttavia subordinate a controlli; la legislazione comunitaria prevede, in linea di massima, che il trattamento delle navi da recupero nel paese di destinazione sia effettuato in condizioni ecologicamente sane.

Per quanto si riferisce alla Turchia, la situazione è la seguente: la Turchia è diventata membro della convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti oltre frontiera di rifiuti pericolosi e sulla loro eliminazione il 20 dicembre 1994. Con il regolamento sul controllo dei rifiuti pericolosi (27.8.1995 n. 22387), che si ispira a tale convenzione, nel 1995 la Turchia ha vietato l'importazione di qualsiasi tipo di rifiuti pericolosi. Essa ha adeguato la legislazione nazionale relativa alla demolizione navale in modo da proteggere l'ambiente e da garantire la salute e la sicurezza del personale addetto. Tuttavia, in pratica, sarà necessario che l'applicazione della legislazione turca sia rafforzata.

La Commissione sta preparando una strategia marittima, che riguarda tutti i mari che circondano l'Unione, compreso il Mare Egeo. Ad essa si ispireranno gli Stati membri nella protezione dell'ambiente marino, che ricadrà sotto la loro responsabilità, tramite una rigorosa applicazione del regolamento spedizioni. La protezione ambientale nel Mare Egeo costituisce anche parte dell'accordo bilaterale tra la Grecia e la Turchia.

Il motivo dell'arresto dei dimostranti di Greenpeace è dovuto al fatto che si trattava di una dimostrazione non autorizzata. I dimostranti sono stati rilasciati. Anche se alla Commissione piacerebbe constatare che in Turchia la libertà di dimostrazione si ispira agli standard comunitari, pare che questo incidente non abbia avuto carattere antidemocratico.

(1) GU L 30 del 6.2.1993.