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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/294

(2004/C 88 E/0301)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3361/02

di Maria Sanders-ten Holte (ELDR) alla Commissione

(27 novembre 2002)

Oggetto: Indennità

I maggiori musei di ogni paese organizzano regolarmente degli scambi tra le proprie collezioni per consentire al pubblico dei rispettivi paesi di fruire delle grandi tradizioni artistiche europee. Purtroppo, tali scambi sono seriamente ostacolati dalle questioni assicurative. Quando, ad esempio, il Teylers Museum di Haarlem intende organizzare unitamente al British Museum un'esposizione dei disegni di Michelangelo in loro possesso, il British Museum non deve pagare alcun premio assicurativo, mentre il Teylers Museum deve sborsare diversi milioni di euro, essendo insufficiente il regime d'indennizzo del ministero olandese delle finanze. I musei europei potrebbero presentare molto più spesso il patrimonio culturale europeo ai cittadini dei diversi paesi membri se in ciascuno di questi esistesse un regime d'indennizzo esaustivo.

1. Condivide la Commissione l'opinione dell'interrogante secondo cui gli scambi di tesori culturali contribuiscono a promuovere l'integrazione europea?

2. Sa la Commissione che i regimi d'indennizzo sono diversi a seconda dello Stato membro e che in taluni di questi esistono affatto?

3. È d'accordo la Commissione sul fatto che l'attuale situazione non è quella auspicata, anche nell'ottica della la libera circolazione delle merci e delle idee in Europa?

4. In caso affermativo è disposta la Commissione ad adottare delle iniziative per iscrivere questo problema all'ordine del giorno europeo?

5. In caso affermativo, è disposta la Commissione ad adottare misure provvisorie quale soluzione temporanea?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione condivide l'opinione espressa dall'on. parlamentare secondo la quale gli scambi di opere d'arte potrebbero essere utili ai fini dell'integrazione europea.

La Commissione è a conoscenza del fatto che nei vari Stati membri i regimi di copertura assicurativa variano sensibilmente come conseguenza diretta delle differenze riscontrabili fra le politiche nazionali.

La Commissione condivide l'opinione espressa dall'on. parlamentare secondo cui la situazione attuale non è ideale ai fini della libera circolazione dei beni e delle idee in Europa.

Nel quadro dell'attuazione del mercato unico la Commissione è quindi disposta ad avviare una riflessione sui provvedimenti necessari per favorire il coordinamento e gli scambi di buone procedure per quanto riguarda i regimi di copertura assicurativa applicabili alle opere d'arte.

Per quanto attiene all'aspetto puramente culturale di tale problematica, la Commissione desidera attirare l'attenzione dell'on. parlamentare sul fatto che l'esiguità dello stanziamento di bilancio per il programma «Cultura 2000» (strumento comunitario unico di promozione della cooperazione culturale) non consente di prevedere un eventuale sostegno finanziario comunitario in tal senso.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/707

(2004/C 84 E/0793)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3821/02

di Elena Padotti (PSE) alla Commissione

(20 dicembre 2002)

Oggetto: Violazione del diritto di asilo nell'Unione

Le autorità italiane il 28 novembre scorso hanno fatto rimpatriare il sig. Muhammad al Shari e la sua famiglia dall'aeroporto di Milano Malpensa verso la Siria nonostante pendesse su di lui in quel Paese una condanna a morte, in violazione delle stesse norme della Costituzione italiana.

Considerando che la Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea prevede che «nessuno può essere condannato alla pena di morte né giustiziato» (art. 2) e garantisce il diritto di asilo nel rispetto delle norme della Convenzione di Ginevra e del protocollo 31 gennaio 1967 (art. 18), considerando che sono in atto negoziati tra l'Unione Europea e la Siria per gli accordi di associazione;

chiede alla Commissione se non ritenga di intervenire urgentemente per far sì che la condanna non venga eseguita e che l'incolumità del sig. Muhammad al Shari e della sua famiglia venga garantita.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/293

(2004/C 88 E/0300)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3331/02

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(26 novembre 2002)

Oggetto: Programma comunitario per la società dell'informazione

Può la Commissione fornire informazioni sullo stato di avanzamento del programma relativo alla «società dell'informazione» dato che, stando a quanto pubblicato dalla stampa greca, si constata che i ministeri incaricati della sua attuazione oppongono un forte ostruzionismo poiché hanno difficoltà a procedere al bando di concorsi per mancanza di coordinamento. È possibile che tali ritardi comportino la perdita di fondi dal terzo QCS?

Risposta data dal commissario Barnier a nome della Commissione

(6 marzo 2003)

Il programma operativo (PO) «Società dell'informazione» è stato approvato con Decisione C(2001)551 della Commissione del 14 marzo 2001. All'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento è stata spedita direttamente una tabella che riassume l'iter del PO da quando sono state «attivate» (1) le prime azioni nel luglio 2001, secondo le informazioni dell'autorità di gestione del programma (2). I dati più recenti indicano che la spesa pubblica investita nel programma ammonta, ad oggi, a 73,8 miliardi di euro, il che equivale al 3,3% del totale della spesa pubblica prevista per il programma.

Da queste informazioni si deduce che, sotto il profilo della spesa, il PO «Società dell'informazione» è uno dei programmi realizzati più lentamente in Grecia. Il motivo principale è che, fatta una parziale eccezione per le azioni in materia di e-government, questo programma è costituito da nuove azioni di carattere tecnologico che richiedono un'attenta pianificazione e, di conseguenza, tempo per partire.

In considerazione del limitato successo dei tentativi precedenti di promuovere la società dell'informazione in Grecia, le autorità competenti del programma stanno facendo uno sforzo considerevole per spiegare quali progetti saranno finanziati e in che modo dovranno essere realizzati. Una parte cruciale del programma è legata ai progressi nella liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni. Sebbene l'attuale quadro normativo dei servizi di comunicazione in Grecia sia conforme alla legislazione comunitaria e si preveda che le autorità adottino le nuove norme dell'Unione in questo settore nel primo trimestre del 2003, l'impatto con la liberalizzazione sul mercato non si è ancora fatto sentire appieno. Anche questo fattore ha causato ulteriori ritardi nella realizzazione del programma.

La Commissione sta attualmente esaminando la situazione con le autorità greche, per appurare in particolare se si corra il rischio di perdere stanziamenti alla fine del 2003 (regola N+2). Al momento tale rischio sembra inesistente per il 2003.

(1) Secondo le autorità greche, l'iter di realizzazione di un programma viene definito come segue:«Attivazione» di una misura: invito al beneficiario (-i) finale (=l'organismo d'applicazione, vedi definizione nel regolamento 1206/99) della misura a presentare il proprio progetto all'autorità di gestione per la valutazione dello stesso.

(2) Vedi anche sito web www.infosoc.gr.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/8

(2004/C 78 E/0008)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3645/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto: Detenzione di Shakir

È la Commissione a conoscenza del caso di Adly Shakir, un cristiano copto di Beni Suef, Egitto, che, secondo organizzazioni per la tutela dei diritti umani, sta attualmente scontando una pena detentiva di 25 anni dopo essere stato ingiustamente condannato per l'omicidio della maggior parte dei membri della sua famiglia in una causa del 1997? Ritiene la Commissione che il modo in cui è stato trattato il caso di Shakir sia in linea con l'articolo 2 dell'accordo di associazione Egitto-UE?

Quali rimostranze intende formulare a nome di Shakir presso le autorità egiziane?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/297

(2004/C 88 E/0303)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3540/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2002)

Oggetto: Disuguaglianze in materia di sanità

E disposta la Commissione a tener conto del documento «Una strategia per ovviare alle disparità in materia di sanità nei Paesi Bassi», dei professori Johan P. Mackenbach e Karien Stronks dell'Università di Amsterdam e pubblicato nel British Medical Journal, volume 325, il 2 novembre 2002.

Nel giornale vengono messe in evidenza alcune innovazioni che hanno contribuito a ridurre le disuguaglianze socioeconomiche in materia di sanità in detto paese, concludendo tuttavia che nessun paese singolarmente preso può contribuire per più di una frazione alla conoscenza necessaria per sostenere e sviluppare tali strategie. Nel documento si allude ad un importante ruolo che l'Unione europea può svolgere nel promuovere tale collaborazione.

Quali sono gli attuali impegni e futuri piani a questo riguardo della Commissione?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione è a conoscenza dei lavori del Professor Mackenbach e dei suoi collaboratori sulle disuguaglianze in materia di sanità. Alcuni di tali lavori hanno ricevuto un sostegno finanziario nell'ambito del programma di azione comunitario nel campo della sanità pubblica.

Il nuovo programma di azione comunitario nel campo della sanità pubblica (2003-2008) mette in evidenza l'importanza di affrontare i determinanti sanitari. Un basso reddito e la povertà, condizioni di vita insalubri, condizioni di lavoro, disoccupazione, fattori legati allo stile di vita costituiscono tutti importanti determinanti sanitari. Le disuguaglianze in materia di sanità e i determinanti sanitari sono collegati con la situazione socioeconomica.

Il programma comprende azioni specifiche per risolvere le disuguaglianze in materia di sanità. Esso riconosce la necessità di ridurre le disuguaglianze in materia di sanità nella Comunità con azioni coordinate nei più importanti settori della politica.

Inizialmente sarà data la priorità ai lavori volti a sviluppare gli indicatori di disuguaglianze in materia di sanità, raccogliendo informazioni e notizie sulle migliori prassi in Europa riguardo alla politica e agli interventi effettuati e sviluppando reti pilota per assicurare scambi effettivi tra paesi per quanto riguarda i modi per risolvere le disuguaglianze in materia di sanità.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/8

(2004/C 78 E/0007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3644/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto: Carcerazione di Shaiboub

È la Commissione a conoscenza del caso del cristiano copto Shaiboub William Arsal, che è in carcere dal settembre 1998 in relazione all'omicidio di due cristiani nel suo villaggio El Kosheh? È la Commissione a conoscenza del fatto che l'appello inerposto contro tale sentenza è pendente da più di due anni e mezzo e che Shaiboub è a tutt'oggi in prigione? Ritiene la Commissione che tale situazione sia in linea con l'articolo 2 dell'Accordo di associazione Egitto-UE?

Può la Commissione formulare osservazioni sulle azioni che ha intrapreso in relazione al caso di Shaiboub William Arsal? Intende la Commissione avvalersi della sua influenza per garantire che l'appello di Shaiboub sia trattato prontamente e che tutte le prove pertinenti siano messe a disposizione per essere esaminate approfonditamente al fine di garantire una giusta sentenza?
—

Nelle rispettive strategie di sviluppo regionale e per paese sono contenute disposizioni per la continuazione del programma Ecofac e la salvaguardia dell'ecosistema e della biodiversità africani. La Commissione ha così approvato nel 2002, finanziandolo con la linea di bilancio per l'ambiente nei paesi in via di sviluppo, un progetto del World Wildlife Fund-programma ambiente della regione centro africana (WWF-CARPO) in Gabon, in materia di caccia e conservazione a livello di villaggio, per sviluppare un modo di gestire la fauna nelle foreste del centro Africa. Tale progetto affronta direttamente il problema del commercio della carne di selvaggina in collaborazione con il settore privato. La Commissione ha inoltre approvato progetti per la conservazione della biodiversità in Africa centrale (progetto pilota sulle specie) per un totale di 848 269 euro e verserà la somma di 500 000 euro all'iniziativa ministeriale per l'attuazione e la gestione della legge sulle foreste africane. Tali progetti si occupano del bracconaggio e della carne di selvaggina a livello di attuazione legislativa in vari paesi africani. Grazie al programma Ecofac nel 2002 si è svolta una campagna di informazione e sensibilizzazione nel Congo Brazzaville settentrionale, in piena epidemia Ebola.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/691

(2004/C 78 E/0738)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3857/02

di Mark Watts (PSE) alla Commissione

(6 gennaio 2003)

Oggetto: Massacro di cuccioli di foca nel Mar Bianco, in Russia

Nella precedente interrogazione scritta (P-2365/02 (1)) lo scrivente ha chiesto alla Commissione di comunicare la quantità di cuccioli di foca picchiati a morte nel 2001 nel Mar Bianco, nonché di sollevare quanto prima tale questione, che fa inorridire molte persone nella circoscrizione dello scrivente e altrove, dinanzi alle autorità russe.

Il Commissario ha risposto sostenendo che il modo in cui sono trattati i cuccioli di foca nel Mar Bianco è stato ultimamente motivo di preoccupazione. È la Commissione disposta a rinnovare i propri sforzi per verificare e far conoscere la quantità di cuccioli di foca massacrati nel Mar Bianco nel 2001 e ad adottare le misure necessarie per ottenere dati analoghi per il 2002?

Intende inoltre la Commissione sollevare concretamente tale questione dinanzi alle autorità russe, eventualmente sollecitandone la collaborazione, per ottenere tali sfuggenti informazioni e comunicare quando intende farlo?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione continuerà a riproporre alle autorità russe la questione del trattamento dei cuccioli di foca del mar Bianco nell’ambito dell’accordo di partenariato e cooperazione, in particolare della sotto commissione per l’ambiente.

Per quanto riguarda il numero dei cuccioli di foca uccisi negli ultimi anni, le autorità russe hanno finora dichiarato di non avere tali informazioni, ma di ritenere che le cifre siano andate diminuendo negli ultimissimi anni come riflesso del calo dei profitti. I dati provenienti da altre fonti non sono attualmente sufficienti per valutare la situazione.

(1) GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 18.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/2

(2004/C 33 E/002)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1285/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2002)

Oggetto: Timor orientale

Intende la Commissione aprire una delegazione a Dili, Timor orientale? È stato stabilito uno scadenzario?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(28 maggio 2002)

A seguito degli eventi del 1999, la Commissione ha creato un Ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO) a Dili per aiutare a organizzare le operazioni di aiuti di emergenza in corso sul territorio. Nel febbraio 2001 è stato creato a Dili un ufficio di assistenza tecnica del corrispondente della Comunità, il quale, per motivi economici e di efficienza, divide gli uffici con ECHO. La Commissione prevede di mantenere l'ufficio di assistenza tecnica a Dili fino alla fine del 2004. L'ufficio è finanziato attraverso la linea di bilancio B7 304A che prevede sostegno per la gestione del progetto e l'assistenza tecnica locale per i programmi e le azioni di risanamento, ricostruzione e sviluppo della Comunità in corso in Timor orientale.

Il capo della delegazione della Commissione a Giacarta dovrebbe essere accreditato quanto prima presso l'Amministrazione transitoria delle Nazioni Unite in Timor orientale e, a seguito della proclamazione d'indipendenza del 20 maggio 2002, si propone di accreditarlo presso il Timor orientale. Dal momento che il finanziamento dell'ufficio di assistenza tecnica del corrispondente della Comunità include una presenza in loco fino alla fine del 2004 e che il bilancio della Commissione per le delegazioni nei paesi terzi è totalmente impegnato, la Commissione non prevede per il momento di aprire una delegazione a Dili, in quanto ciò comporterebbe la chiusura o il ridimensionamento di un'altra delegazione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/4

(2004/C 65 E/005)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3067/02

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(25 ottobre 2002)

Oggetto: Accisa sul vino

La stampa italiana nel mese di settembre ha dato la notizia che la Commissione europea starebbe ipotizzando l'introduzione di una aliquota minima di accisa sul vino superiore allo zero in tutti i paesi della UE (tra cui l'Italia), che attualmente ne sono esenti. Precisamente si tratterrebbe di una accisa iniziale di 0,13 EUR per litro a partire dal 1o gennaio 2003 e di 0,15 EUR per litro a partire dal 1o gennaio 2007, escludendo coloro che producono fino a 1000 ettolitri all'anno.

La Confederazione Italiana Agricoltori ha calcolato che l'introduzione dell'accisa sul vino determinerebbe per i consumatori un aggravio di 500 milioni di EUR l'anno, con una prevedibile contrazione dei consumi. Inoltre, l'eventuale introduzione di una aliquota minima di accisa sul vino avrebbe non solo l'effetto negativo sulle vendite e sulla redditività delle aziende ma anche l'incremento di adempimenti burocratici. Tutto ciò risulterebbe contrario alla politica della PAC, tesa allo sviluppo rurale ed alla salvaguardia del territorio.

Ciò premesso si interroga la Commissione per sapere:

1. se l'armonizzazione fiscale a livello comunitario non debba essere impostata verso una riduzione delle accise già esistenti e non introducendone delle nuove;

2. se tutti i prodotti agricoli compresi nell'Allegato 1 del Trattato UE non debbano essere esenti da accisa;

3. se l'armonizzazione della legislazione italiana già non risponda esattamente alle Direttive comunitarie n. 92/83/CEE (1) (art.7) e n. 92/84/CEE (2) (art.5).

(1) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 21.

(2) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 29.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/292

(2004/C 88 E/0299)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2970/02

di Christa Prets (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 2002)

Oggetto: Programma Cultura 2000 — Termine per la presentazione dei progetti per «San Pietroburgo 2003»

Il programma «Cultura 2000» promuove, tra gli altri, eventi culturali speciali di dimensione europea o internazionale. Il 22 agosto 2002 la Direzione generale dell'Istruzione e della Cultura della Commissione, nel quadro di tale programma, ha invitato gli enti competenti degli Stati membri a presentare progetti di cooperazione sul tema «Presenza europea a San Pietroburgo».

I progetti in questione dovranno coinvolgere un coordinatore di progetto e almeno tre co-orzanizzatori provenienti da almeno altri tre paesi che partecipano al programma Cultura 2002. La Commissione ha fissato il 1o ottobre 2002 come termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione. Di conseguenza tra il primo invito a presentare progetti e il termine ultimo per depositare le domande intercorrono solo 40 giorni di cui appena 29 lavorativi. Questo periodo è sicuramente troppo breve per preparare un progetto di tali proporzioni. Perchè la Commissione ha reso noto così tardi che vi era la possibilità di presentare questi progetti?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(29 novembre 2002)

Dopo aver constatato recentemente la crescente partecipazione degli Stati membri e il crescente interesse degli operatori per i progetti culturali previsti a San Pietroburgo, la Commissione, nel quadro di un'azione sperimentale mirante a sviluppare alcune potenzialità dell'azione 3 del programma Cultura 2000, ha inteso verificare l'idea di una cooperazione multilaterale attorno a tale manifestazione (così come auspicato anche dal Parlamento nella sua risoluzione 2000/2323 sulla cooperazione culturale nell'Unione).

Dopo i dibattiti e le procedure necessari, è stato rivolto un invito speciale agli Stati partecipanti al programma, per il tramite dei loro rapresentanti permanenti presso l'Unione, nell'agosto del 2002, sul tema della presenza europea a San Pietroburgo nel quadro delle manifestazioni del tricentenario di tale città nel 2003. Il termine di presentazione dei progetti da parte della rappresentanze permanenti, inizialmente fissato al 1o ottobre 2002, è stato prorogato al 15 ottobre 2002 per lasciare il maggior tempo possibile agli Stati membri, ferma restando la possibilità di realizzare tale iniziativa entro la fine del 2002. I progetti ricevuti sono attualmente oggetto di attento esame ed il Parlamento sarà ovviamente informato degli sviluppi di tale iniziativa.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/351

(2004/C 78 E/0369)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3769/02

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2002)

Oggetto: GATS

Può la Commissione comunicare se la CE ha avanzato qualche richiesta dei Paesi meno sviluppati in relazione ai servizi ambientali e, in caso affermativo, può fornire indicazioni sulla finalità e la portata di tali richieste?

La CE ha inserito nelle liste una limitazione orizzontale relativa alla fornitura di servizi pubblici. Si tratta sostanzialmente di una «esenzione» dalle regole che si applicano a tutti i settori, così formulata: «In tutti gli Stati membri della CE, i servizi considerati servizi pubblici a livello nazionale o locale possono essere soggetti a monopoli pubblici o a diritti esclusivi concessi ad operatori privati.» Dal momento che tale limitazione costituisce forse la questione di maggiore importanza per i servizi europei nell'ambito dei negoziati in questione, perché la Commissione non vi ha fatto riferimento nel suo documento di consultazione o non ha richiesto pareri al riguardo? Il fatto di aver inserito tale limitazione orizzontale indica forse che essa ritiene che la disposizione dell'articolo 1.3 non sia sufficientemente rigorosa per tutelare i servizi pubblici? In caso contrario, perché ha richiesto tale limitazione orizzontale aggiuntiva?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(20 gennaio 2003)

La Commissione può confermare che le richieste iniziali rivolte dalla Comunità a numerosi Paesi in via di sviluppo (Least Developed Countries — LDCs) effettivamente riguardavano, in qualche caso, anche servizi ambientali. In tali casi gli LDC erano invitati a «valutare se assumere impegni» secondo la modalità 3 e la modalità 4 relativamente alla richiesta orizzontale (cioè persone trasferite all'interno della società — intracorporate transferees (ICT) e visitatori commerciali). Conformemente alla proposta di classificazione della Commissione, gli inviti riguardavano i servizi di captazione, potabilizzazione e distribuzione dell'acqua, i servizi di depurazione dell'acqua, i servizi di gestione dei rifiuti, tutela dell'aria ambiente e del clima, ripristino e pulizia dei suoli e dell'acqua. Si deve però evidenziare che tali richieste sono state rivolte solo a 7 LDC sui 30 che sono membri della Organizzazione mondiale del Commercio (WTO) e laddove la CE riteneva che l'apertura di tali settori alle forniture estere avrebbe palesemente giovato al loro sviluppo economico consentendo un migliore accesso al capitale ed al know-how straniero.

Il limite orizzontale riguarda quelle materie che rientrano nell'oggetto dell'accordo, e quindi fuori dall'eccezione disposta dall'articolo 1.3 del GATS. In particolare esso copre le situazioni in cui i servizi sono offerti a condizioni commerciali, per esempio per la gestione dei rifiuti, ma ove gli Stati membri, a causa della particolare organizzazione del mercato, hanno deciso di limitare la prestazione di tali servizi, all'interno di una certa area, ad un solo fornitore di servizi.