INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2590/98 dell'on. Herbert BÖSCH alla Commissione. Escursioni scolastiche nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 182 del 28/06/1999 pag. 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2590/98 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Escursioni scolastiche nell'Unione europea Attualmente le gite scolastiche nell'Unione europea, per le classi in cui sono presenti studenti che non possiedono la cittadinanza di uno Stato membro dell'UE, comportano oneri burocratici e finanziari eccessivi. Per realizzare un'escursione in un altro Stato membro dell'UE di una classe della scuola media di Dornbirn è stato dapprima necessario stilare un elenco degli studenti e verificare i passaporti e i visti. Gli studenti di Stati extracomunitari dovevano fornire una fotografia recente, a meno che non fossero in possesso di un passaporto con visto valido. I moduli compilati e integrati da fotografie per l'escursione all'interno dell'UE hanno dovuto essere poi nuovamente controllati con il computer nel commissariato distrettuale e vistati contro versamento di una tassa. 1. La Commissione è al corrente di reclami concernenti gli oneri burocratici eccessivi in caso di escursioni scolastiche nell'UE? Quali azioni sono state finora attuate in materia? 2. Quali sono le proposte presentate e quali iniziative ha avviato o intende avviare la Commissione? 3. Per attraversare le frontiere interne dell'Europa unita non dovrebbe essere sufficiente una convalida della direzione scolastica? 4. Quando gli istituti scolastici potranno contare su una semplificazione di tali oneri burocratici? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (24 novembre 1998) Con la decisione del 30 novembre 1994, il Consiglio ha adottato, sulla base dell'articolo K.3 paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea, un'azione comune in materia di agevolazioni per i viaggi compiuti da scolari di paesi terzi residenti in uno Stato membro(1). Obiettivo di tale provvedimento è dispensare dal visto gli scolari di paesi terzi residenti legalmente in uno Stato membro che effettuino viaggi scolastici in uno o più Stati membri diversi da quello di residenza. Tuttavia, tale semplificazione delle formalità non può essere generale né assoluta e richiede comunque misure che permettano di censire gli scolari partecipanti al viaggio d'istruzione, e in particolare l'uso del modulo allegato all'azione comune menzionata dall'onorevole parlamentare. Per quanto riguarda le spese amministrative, giudicate sproporzionate ed eccessive, esse dipendono dalle disposizioni che sono state prese a livello nazionale ai fini dell'applicazione dell'azione comune, in quanto quest'ultima non prevede alcuna disposizione finanziaria di applicazione. La Commissione tiene a sottolineare che il sistema instaurato dall'azione comune, malgrado le sue imperfezioni, agevola i viaggi scolastici rispetto al passato. Infatti, precedentemente, tutti gli allievi di paesi terzi avevano bisogno di un documento di viaggio individuale, corredato, ove necessario, di visto, da richiedere ed ottenere individualmente presso le autorità consolari dello Stato membro di destinazione. Per quanto riguarda poi i tempi necessari per l'esame delle richieste di visto, questi superavano spesso i termini imposti per cui gli scolari non ottenevano il visto in tempo per poter partecipare alle escursioni scolastiche. Dal momento che il problema rientra nell'ambito della cooperazione, materia disciplinata dal titolo VI del trattato sull'Unione europea, non sono applicabili i meccanismi abituali, relativi al controllo dell'applicazione del diritto comunitario. La Commissione non ha pertanto ricevuto direttamente alcun reclamo per quanto riguarda l'attuazione di questa azione comune. (1) GU L 327 del 19.12.1994.