INTERROGAZIONE SCRITTA E-2651/99

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Inquinamento dell'aria a Roma

Nel contesto di un convegno promosso a Roma dall'Istituto Superiore di Sanità sono stati resi noti i dati sull'inquinamento da smog a Roma. Da tali dati è emerso che l'avvelenamento dell'aria causa a Roma 760 ricoveri l'anno, 600 per malattie cardiovascolari e 160 per malattie respiratorie. I soggetti maggiormente a rischio sono i bambini in età da 0 a 14 anni. Nei periodi di maggiore inquinamento da ozono è risultato un aumento percentuale del 5,5 % dei ricoveri di bambini di tale fascia di età.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. se esistano studi a livello europeo sull'inquinamento urbano;

2. se esistano direttive in proposito;

3. se esistano studi sul livello di inquinamento da ozono rilevato nelle altre capitali europee?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 febbraio 2000)

Molteplici relazioni e studi offrono un quadro dei livelli di inquinamento atmosferico in Europa.

La direttiva 92/72/CEE del Consiglio sull'inquinamento dell'aria provocato dall'ozono(1) prevede che la Commissione pubblichi annualmente una relazione sui livelli di ozono misurati nella Comunità, corredata da una valutazione dell'inquinamento da ozono rispetto ai valori fissati nella direttiva stessa. La più recente relazione disponibile, relativa all'estate 1999 ed all'anno 1998, può essere consultata sul sito Web della Commissione (http://europa.eu.int/comm/environment/air/ozonerep.htm)).

La Commissione ha inoltre elaborato una relazione consolidata dal titolo Tropospheric Ozone in the European Union(2) che raccoglie le conclusioni tratte da diversi anni di misurazioni dei livelli di ozono nella Comunità. Nel suo capitolo dedicato agli effetti che l'esposizione all'ozono produce sulla salute, la relazione offre una stima del numero di ricoveri ospedalieri che, nei diversi Stati membri, possono essere ricondotti all'inquinamento da ozono.

Ulteriori informazioni in merito all'inquinamento atmosferico in Europa sono fornite anche dalle relazioni dell'Agenzia europea dell'ambiente (AEA)(3), che riservano uno specifico capitolo alle aree urbane. L'AEA ha recentemente presentato una relazione dal titolo L'ambiente nell'Unione europea alle soglie del 2000 che offre un quadro dei diversi livelli di concentrazione dell'inquinamento atmosferico in varie città europee di grandi dimensioni(4). L'Organizzazione per la cooperazione lo sviluppo economici (OCSE) ha realizzato uno studio comparativo fra i livelli di inquinamento atmosferico delle città europee e di quelle statunitensi e giapponesi(5).

In merito alla valutazione dei rischi, va segnalato l'importante contributo offerto dal progetto APHEA (Short-term effects on air pollution on health: a European approach to methodology, dose response assessment and evaluation of public health significance), finanziato nell'ambito del terzo e del quarto programma quadro di ricerca e sviluppo. Gli effetti derivanti dall'esposizione ai vari inquinanti, compreso l'ozono e le particelle fini, sono oggetto di uno studio che ha interessato 15 città europee.

L'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha recentemente pubblicato una relazione dal titolo Overview of the environment and health in Europe in the 1990s(6) nella quale viene fra l'altro esaminata, fornendo dati quantitativi, l'incidenza sulla salute di fattori ambientali quale appunto l'inquinamento atmosferico.

La direttiva 96/62/CE del Consiglio(7) prevede la valutazione della qualità dell'aria a livello comunitario; la fissazione di valori limite per alcuni inquinanti e di valori obiettivo per l'ozono è demandata a futuri atti normativi a questa collegati. Gli Stati membri devono predisporre e attuare piani e programmi di azione che permettano di raggiungere i valori limite menzionati entro il periodo prestabilito. Una prima direttiva figlia, la direttiva 1999/30/CE(8), fissa una serie di valori limite per il biossido di zolfo, le particelle fini, il biossido di azoto ed il piombo. Il Parlamento europeo si dovrà pronunciare in prima lettura in merito alla proposta di una seconda direttiva figlia(9) concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio, sulla quale già è stata raggiunta una posizione comune in seno al Consiglio. Sono attualmente allo studio della Commissione ulteriori normative volte a disciplinare diversi metalli pesanti ed idrocarburi poliaromatici (IPA).

In materia di ozono, una ulteriore direttiva figlia sostituirà la direttiva 92/72/CE attualmente in vigore. Il nuovo testo di legge proposto dalla Commissione(10) costituisce, unitamente ad una direttiva che fissa per i singoli Stati membri valori limite alle emissioni per i precursori dell'ozono, una strategia di portata comunitaria per combattere l'inquinamento provocato dall'ozono. La nuova direttiva intende ridurre considerevolmente l'inquinamento legato a tale sostanza, prevedendo ad esempio che entro il 2010 l'esposizione all'ozono sia ridotta del 70 % rispetto ai valori in eccesso sui livelli indicati negli orientamenti dell'OMS per la salute umana.

Gran parte della ricerca sui livelli dell'ozono di origine fotochimica in Europa ha potuto contare sul sostegno del programma di ricerca Ambiente. In merito ai gravi problemi di inquinamento atmosferico si segnalano infine sia il programma MEDCAPHOT (Mediterranean campaign of photochemical tracers transport and chemical evolution), finalizzato allo studio dell'inquinamento atmosferico dell'area attorno ad Atene, sia una serie di progetti aventi simile obiettivo che interessano varie città situate sulle coste spagnole ed italiane.

(1) GU L 297 del 13.10.1992, pag. 1.

(2) OPOCE, ISBN 92-828-5672-0.

(3) Europe's Environment: The Second Assessment OPOCE, ISBN 92-828-3351-8.

(4) OPOCE, ISBN 92-9157-202-0, figura 3.12.6.

(5) Advanced Air Quality Indicators and Reporting Methodological Study and Assessment, ENV/EPOC/PPC(99)9/FINAL disponibile al seguente indirizzo Internet http://www.oecd.int/env/online-soe.htm).

(6) ISBN 92-890-1169-6.

(7) GU L 296 del 21.11.1996, pag. 55.

(8) GU L 163 del 29.6.1999, pag. 41.

(9) GU C 53 del 24.2.1999, pag. 8.

(10) COM(1999) 125 def.