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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1718/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Canone televisivo ORF



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1718/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Canone televisivo ORF In Austria è stata di recente realizzata un'azione contro gli "abusivi", cioè coloro i quali possiedono un apparecchio televisivo senza la concessione dell'emittente. In base alla normativa austriaca ogni nucleo familiare in possesso di un apparecchio televisivo atto alla ricezione, è tenuto a chiedere il rilascio di una concessione dell'emittente radiotelevisiva e, finché sussiste, al pagamento di un canone, senza il quale gli viene inflitta una multa. Come precisato anche dall'articolo 29 della legge federale sull'istituzione e le funzioni dell'emittente radiotelevisiva austriaca, il canone deve essere corrisposto indipendentemente dalla frequenza o dalla qualità delle trasmissioni o della ricezione. In Austria vi sono zone in cui non è possibile captare le trasmissioni della ORF. In base alla legge austriaca però, i cittadini che vogliono captare i programmi di altre emittenti con un'antenna parabolica, sono comunque tenuti a versare il canone. Qual è il giudizio della Commissione sulla legittimità e la compatibilità di tale normativa con le disposizioni UE in materia di concorrenza? Risposta data dal sig. Van Miert In nome della Commissione (24 giugno 1998) Il "Protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica negli Stati membri", allegato al Trattato di Amsterdam, conferma la competenza degli Stati membri nel definire la missione di servizio pubblico degli organismi di radiodiffusione e nel provvedere al suo finanziamento. Di conseguenza, non spetta alla Commissione valutare le disposizioni nazionali in materia di canoni nazionali di abbonamento alle radiodiffusioni. Le regole della concorrenza del trattato CE mirano a garantire una concorrenza leale tra le imprese della Comunità e si applicano in genere solo quando il commercio tra Stati membri è effettivamente o potenzialmente pregiudicato. Tali regole, tuttavia, non si applicano ai casi di eventuali discriminazioni nei confronti di persone fisiche causati da disposizioni della normativa nazionale in materia fiscale o di canoni di radiodiffusione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1384/98 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Formazione specialistica e libera circolazione dei medici



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0123



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1384/98 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (7 maggio 1998) Oggetto: Formazione specialistica e libera circolazione dei medici In un disegno di legge del febbraio scorso (AC 4602) il governo italiano penalizza ulteriormente la formazione specialistica, proponendo un contratto di "lavoro autonomo" che non soddisfa minimamente i contenuti e le specificità dei corsi di formazione specialistica, la quale - secondo la direttiva 93/16/CEE(1)"comprende un insegnamento teorico ed uno pratico". Nel tipo di rapporto lavorativo proposto da questo disegno di legge il datore di lavoro, secondo la legislazione italiana, non è tenuto a garantire formazione ed a fornire gli strumenti necessari affinché il medico si formi. Non considera la Commissione che: 1. l'anomalia e l'inadeguatezza di tale processo formativo italiano impediscono di fornire ai cittadini italiani ed europei adeguati standard di qualità? 2. la copertura delle strutturali carenze di personale del Sistema Sanitario Italiano con medici specializzandi, si potrebbe concretizzare in una illecita forma protezionistica che di fatto restringe il mercato del lavoro in Italia ai medici europei? (1) JO L 165 del 7.7.1993, pag. 1. Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1383/98 e E-1384/98 (24 giugno 1998) La Commissione si pregia informare l'onorevole parlamentare che i quesiti posti nell'interrogazione sono oggetto di una domanda di pronuncia pregiudiziale attualmente pendente dinanzi alla Corte di giustizia.(1) Conseguentemente, è opportuno attendere la sentenza della Corte. (1) Domanda di pronuncia pregiudiziale C-137/91 (Carbonari e a./Italia).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 201/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Riforma in senso restrittivo della direttiva relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0006



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0201/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (11 febbraio 1998) Oggetto: Riforma in senso restrittivo della direttiva relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi Negli ultimi tempi si è assistito in numerosi Stati membri a sanguinosi fatti di cronaca. Dinanzi all'atrocità di tali eventi, conta la Commissione di modificare in senso restrittivo la direttiva 91/477/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1991, relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi(1)? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (6 maggio 1998) La direttiva 91/477/CEE relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi è stata adottata come misura di accompagnamento alla soppressione dei controlli alle frontiere interne. Per quanto riguarda i fatti menzionati dall'onorevole parlamentare, alla Commissione non risulta che abbiano evidenziato carenze nelle procedure e formalità di controllo instaurate dalla direttiva per quanto riguarda i trasferimenti intracomunitari di armi da fuoco. La Commissione ricorda inoltre che l'articolo 3 della direttiva permette agli Stati membri di adottare nelle rispettive legislazioni disposizioni più rigorose di quelle previste dalla direttiva. Infine, occorre notare che ai sensi dell'articolo 2 la direttiva non pregiudica l'applicazione delle disposizioni nazionali relative al porto d'armi. Considerato quanto precede, la Commissione, nel quadro della relazione che elaborerà sull'applicazione della direttiva, intende esaminare il funzionamento e l'incidenza della direttiva a vari riguardi. In tale occasione saranno esaminati anche gli aspetti legati all'ordine pubblico e alla pubblica sicurezza. (1) JO L 256 del 13.9.1991, pag. 51.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1278/98

di Gerhard Hager (NI) alla Commissione

(29 aprile 1998)

Oggetto: Programma "Euro-Jus"

Alla realizzazione del progetto comunitario "Euro-Jus" collaborano insieme agli uffici della Commissione negli Stati membri consiglieri giuridici locali i quali forniscono ai cittadini informazioni obiettive e ufficiose riguardanti i loro diritti e le possibilità di attuarli nell'ambito delle disposizioni giuridiche comunitarie.

1. In base alle informazioni di cui dispone l'interrogante, il progetto gode di vasti consensi. Dispone la Commissione di dati relativi all'entità di questi consensi?

2. Quale linea di bilancio viene utilizzata per far fronte alle spese e a quanto ammontano le spese della rete?

3. In base a quali criteri vengono selezionati i "consiglieri giuridici locali"?

4. Quali sono i consiglieri giuridici locali di "Euro-Jus" in Austria?

Risposta data dal signor Oreja a nome della Commissione

(24 giugno 1998)

1. Attualmente la Commissione sta riunendo dati riguardanti il servizio Eurojus e il ricorso ad esso da parte dei cittadini europei. Dato che finora gli agenti Eurojus nei vari Stati membri non hanno esercitato la loro attività durante lo stesso periodo di tempo, e hanno prestato un numero diverso di ore in ciascuno Stato membro, la Commissione non dispone di dati armonizzati o comparabili. A titolo indicativo, tra il maggio 1997 e l'aprile 1998, in Svezia sono stati sottoposti all'agente Eurojus 514 quesiti. In Spagna, tra l'aprile e il dicembre 1997, ne sono stati formulati 792, mentre in Germania, nel corso del 1997, all'agente Eurojus sono stati sottoposti 1 965 quesiti. In Austria, nel 1997 si sono registrate 217 domande scritte, mentre in media 10-15 persone hanno contatto l'agente Eurojus per telefono o direttamente previo appuntamento durante l'orario settimanale di consultazione.

2. Il servizio Eurojus è imputato sulla voce di bilancio B-3-3000. È finanziato direttamente con fondi di bilancio delle rappresentanze della Commissione negli Stati membri. Conformemente alle priorità politiche definite dalla Commissione e a quanto ha chiesto il mediatore, la rete è stata potenziata nel 1998, aumentando gli stanziamenti assegnati al servizio Eurojus e il numero di ore prestate dagli agenti. Il bilancio globale per la rete Eurojus ammonta a 552 000 ECU per il 1998.

3. In base a un bando di gara ristretto, l'appalto del servizio Eurojus è diviso in lotti ripartiti per Stato membro. Per ciascun lotto, la Commissione seleziona l'offerta economicamente più vantaggiosa, in funzione dei criteri seguenti: qualità generale dell'offerta, risoluzione di un caso pratico sottoposto ai candidati, costo del servizio.

Quanto ai criteri di selezione degli agenti d'informazione, verranno invitate a presentare offerta solo le persone fisiche o morali che abbiano documentato la propria capacità di prestare la totalità dei servizi da fornire.

4. Il nome del corrispondente Eurojus dell'Austria presso la rappresentanza della Commissione a Vienna viene trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare, nonché al Segretario generale del Parlamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1239/98 degli onn. Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA alla Commissione. Crimini contro l'infanzia



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1239/98 di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Crimini contro l'infanzia Il rapporto del comitato preparatorio dell'ONU per la creazione di una Corte criminale internazionale permanente afferma: "Si intendono crimini contro l'umanità il fatto di commettere, in modo sistematico, o su grande scala, uno di questi atti: la sofferenza, lo sterminio, la tortura, la riduzione in schiavitù, le percussioni per motivi politici, razziali, religiosi o etici, la discriminazione istituzionalizzata che comporta la violazione della libertà e dei diritti fondamentali dell'essere umano, la deportazione forzata di popolazione, operata in modo arbitrario, la carcerazione arbitraria, il sequestro di persona, l'induzione alla prostituzione e tutte le altre forme di violenza sessuale, gli altri atti disumani che comportino gravi danni all'integrità fisica e mentale, alla salute o alla dignità umana, come la mutilazione e le sevizie gravi". Si chiede pertanto alla Commissione di presentare una direttiva che preveda quanto segue: 1. che le organizzazioni che sistematicamente provocano la sofferenza, la morte e lo sfruttamento dei bambini vengano equiparate a tutte le altre forme di criminalità organizzata (traffico di droga, armi, truffa); 2. che, là dove vi sia un crimine attuato contro dei bambini, tale crimine venga qualificato come crimine contro l'umanità; 3. che la capacità di discernimento del bambino, o il suo presunto consenso valga come circostanza aggravante nella classificazione dei crimini commessi. Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (2 giugno 1998) La Commissione condivide l'abominio espresso dagli onorevoli parlamentari avverso i crimini elencati nella loro interrogazione, soprattutto allorché tali crimini vengono commessi contro i bambini. Nell'ambito dell'Unione europea il diritto penale e soprattutto la classificazione dei reati che rientrano nel diritto penale sono di competenza degli Stati membri i quali, nell'assumere le proprie responsabilità e mantenere gli impegni assunti, sono - ovviamente - vincolati da convenzioni ed accordi internazionali. La Commissione sostiene attivamente l'azione di lotta contro la tratta degli esseri umani che l'Unità droghe di Europol (UDE) svolge in virtù del mandato conferitole dall'azione comune(1) del 16 dicembre 1996, adottata dal Consiglio giustizia e affari interni, che estende il mandato conferito all'Unità Droghe di Europol per includervi la tratta degli esseri umani. (1) JO L 342 del 31.12.1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1338/98 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Direttiva sugli habitat e Convenzione di Berna



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1338/98 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Direttiva sugli habitat e Convenzione di Berna Quali iniziative prende la Commissione in vista dell'inserimento negli allegati alla Convenzione di Berna e nella rete Emerald delle principali specie che non figurano negli allegati alla direttiva sulla conservazione degli habitat? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (29 maggio 1998) La Commissione ha raccomandato agli Stati membri l'inclusione di nuove specie non elencate negli allegati della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1), direttiva "habitat", sulla base del giudizio scientifico e dopo aver consultato il gruppo di lavoro scientifico e il comitato previsti dalla direttiva "habitat". Per esempio, al suo 17o comitato permanente, la Commissione ha sostenuto l'inclusione di cinque nuove specie di flora nell'allegato II della convenzione di Berna come pure l'inclusione di specie marine negli allegati I e II della convenzione di Berna. Un simile approccio è stato adottato nei confronti della rete Emerald. (1) JO L 206 del 22.7.1992.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1443/98 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. Euro 1999



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0135



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1443/98 di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (11 maggio 1998) Oggetto: Euro 1999 Nella comunicazione della Commissione sugli aspetti pratici dell'euro (COM(98) 61 def.), si sostiene che alcuni principi giuridici contenuti nei regolamenti che istituiscono lo statuto giuridico dell'euro a quanto pare limitano la possibilità che le banche applichino commissioni per i servizi di conversione dei pagamenti in entrata nonché per la conversione dei conti nel periodo transitorio. Cosa pensa di fare la Commissione per garantire il rispetto di questi principi generali? Risposta comune data dal sig. De Silguy in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1438/98, E-1442/98 e E-1443/98 (11 giugno 1998) Nella risposta all'interrogazione scritta presentata dall'onorevole parlamentare (P-1422/98)(1), la Commissione ha ribadito la propria posizione in merito alle implicazioni delle vigenti norme giuridiche per quanto attiene alle commissioni bancarie sulle operazioni di conversione in euro, che conferma l'opinione espressa dall'onorevole parlamentare. Il 23 aprile 1998, la Commissione ha adottato una raccomandazione(2) indirizzata al settore bancario ed agli Stati membri, che stabilisce uno "standard di buona condotta" relativo alle spese bancarie sulle operazioni di conversione. Tra le possibili modalità volte ad assicurare un'applicazione trasparente dello "standard di buona condotta", la Commissione ha menzionato nella raccomandazione la possibilità che le banche adottino un codice di condotta, l'utilizzo di un marchio europeo per l'indicazione dei prezzi a livello nazionale, o l'introduzione di disposizioni relative alle commissioni bancarie nei piani nazionali di passaggio all'euro. Le banche centrali e le pubbliche amministrazioni potrebbero favorire ed incoraggiare tali pratiche presso le rispettive associazioni bancarie nazionali al fine di assicurare il rispetto dei principi generali enunciati e raccomandati dalla Commissione. Le pubbliche amministrazioni potrebbero integrare le pratiche raccomandate nei piani nazionali di passaggio all'euro ovvero concludere accordi con il settore bancario e finanziario nel quadro delle strutture nazionali di dialogo. La Commissione intende sorvegliare l'applicazione dei principi raccomandati e, a tal fine, ha esplicitamente richiesto alle associazioni bancarie, nella "raccomandazione relativa al dialogo, al monitoraggio ed all'informazione per agevolare la transizione all'euro"2, di trasmetterle un rapporto, entro il 1 novembre 1998, sull'attuazione dello "standard" da parte del settore bancario. (1) V. pag. 131. (2) COM(98) 961 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1186/98 dell'on. Richard CORBETT alla Commissione. Spese eccessive connesse alla relazione sui rifiuti



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0089



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1186/98 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Spese eccessive connesse alla relazione sui rifiuti Sa la Commissione che la relazione sui rifiuti dell'Istituto di studi delle prospettive tecnologiche sotto l'egida del Centro comune di ricerca della Commissione europea è stata inviata individualmente ai deputati al Parlamento europeo dalla Spagna mediante posta espressa, comportando un costo di 620 pesetas per plico? Non ritiene la Commissione che un tale spreco sia inadeguato, anche se si tratta di una relazione sui rifiuti? Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (29 maggio 1998) L'onorevole parlamentare ritiene che la Commissione abbia fatto spese eccessive (fattura complessiva per la spedizione 456 ECU) per la distribuzione della relazione sulla definizione legale di rifiuto e del suo impatto sulla gestione dei rifiuti in Europa ai membri e ai sostituti della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori del Parlamento. Il documento è stato elaborato su richiesta del presidente di questa commissione, trasmessa all'Istituto di prospettiva tecnologica alla fine del febbraio 1997. Il documento doveva essere consegnato al Parlamento con sufficiente anticipo per poter essere utilizzato nell'udienza pubblica sui rifiuti organizzata il 26 novembre 1997. Tenuto conto delle procedure di controllo di qualità applicate dall'Istituto di prospettiva tecnologica e della portata di questo studio, il tempo disponibile era limitato. Per tale motivo, lo studio si è svolto come segue: - inizio nel marzo 1997 - primo documento di lavoro completato nel giugno 1997 - distribuzione, per consultazione, a circa 150 esperti europei nel luglio 1997 - ultime risposte ricevute all'inizio del settembre 1997 - secondo documento nell'ottobre 1997 e seconda consultazione di esperti. Termine per le risposte primi di novembre 1997 - elaborazione della versione definitiva, traduzione della relazione in francese e riproduzione di un numero sufficiente di copie il 14 novembre 1997 - invio nella settimana del 17 novembre 1997 - arrivo e distribuzione nelle caselle dei membri verso il 21 novembre 1997. A causa di tale scadenzario e dato che un invio normale per posta non poteva garantire il rispetto delle scadenze, l'unico metodo per garantire che la relazione arrivasse ai parlamentari interessati in tempo utile era l'invio per posta espressa. Occorre inoltre notare che la relazione è stata inviata solo ai membri della commissione parlamentare interessata e non a tutti i membri del Parlamento come sottintende l'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1353/98 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Aeromobili per l'aviazione generale e politica integrata dei trasporti



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1353/98 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (7 maggio 1998) Oggetto: Aeromobili per l'aviazione generale e politica integrata dei trasporti Può dire la Commissione se riconosce la necessità di inserire l'aviazione generale in una politica integrata dei trasporti dell'Unione europea? Risposta comune data dal sig. Kinnock in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1167/98 e E-1353/98 (10 giugno 1998) Il terzo pacchetto di misure sulla liberalizzazione dei trasporti aerei tratta dell'aviazione generale in quanto essa ha un carattere commerciale. Di conseguenza beneficia del pieno accesso al mercato interno comunitario esattamente come altri servizi di trasporto aereo commerciale. Considerata l'importanza dell'aviazione generale, la Commissione cerca anche di assicurare il più possibile agli operatori l'accesso agli aeroporti congestionati. Il regolamento (CEE) 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità(1) è applicabile in tale settore. (1) JO L 14 del 22.1.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1528/98 dell'on. Niels SINDAL alla Commissione. Incidenti stradali nell'UE in cui sono coinvolti automezzi pesanti



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0140



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1528/98 di Niels Sindal (PSE) alla Commissione (11 maggio 1998) Oggetto: Incidenti stradali nell'UE in cui sono coinvolti automezzi pesanti 1. Può la Commissione far sapere quanti sono ogni anno gli incidenti che avvengono nell'Unione europea con il coinvolgimento di automezzi pesanti (veicoli di oltre 3.500 kg)? 2. Quali misure hanno attuato i singoli Stati membri per ridurre gli incidenti stradali in cui sono coinvolti automezzi pesanti e qual è il loro impatto, in particolare l'impatto della normativa olandese sul divieto di sorpasso imposto agli automezzi pesanti su determinati tratti di strada? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (10 giugno 1998) 1. La banca di dati CARE della Commissione della statistica europea degli infortuni contiene dati sugli incidenti stradali che provocano lesioni corporali. Le cifre riportate dalla banca di dati CARE dimostrano che nel 1995 si sono verificati 87 361 incidenti che hanno provocato lesioni corporali e in cui sono stati coinvolti autocarri di peso superiore alle 3,5 tonnellate. È necessario sottolineare che tali cifre sono provvisorie. Riguardano infatti 14 Stati membri esclusa la Finlandia che non ha ancora trasmesso le statistiche relative a questa categoria di incidenti. 2. La Commissione non è in grado di esaminare gli effetti di tutte le misure nazionali o locali volte a ridurre il numero di incidenti in cui sono stati coinvolti autocarri. Per quanto riguarda la normativa comunitaria, l'introduzione di limitatori di velocità, di requisiti per la protezione antincastro anteriore, di protezioni laterali, di dispositivi antispruzzi, di tachigrafi, di controlli tecnici e di norme per l'omologazione rappresenta una delle misure volte a ridurre il numero degli incidenti. Tuttavia l'effetto di queste singole misure è molto difficile da valutare. La normativa olandese che vieta il sorpasso su alcuni tratti di strada è una conseguenza dell'introduzione del limitatore di velocità che influisce sulla velocità alla quale l'autocarro può sorpassare con il relativo rischio di bloccare il flusso del traffico. I risultati positivi ottenuti dimostrano un miglioramento del traffico in termini di scorrevolezza.