INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2081/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Bandiere ombra e flotta UE



Gazzetta ufficiale n. C 060 del 25/02/1998 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2081/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (19 giugno 1997) Oggetto: Bandiere ombra e flotta UE Come è noto alla Commissione, gli armatori e i marittimi comunitari subiscono ingiustamente le conseguenze negative di una concorrenza sempre più agguerrita da parte delle navi battenti bandiere ombra, concorrenza che deriva in modo rilevante dal diverso e più pesante trattamento fiscale al quale sono sottoposti gli armatori e i marittimi dei paesi dell'Unione europea rispetto a quelli dei paesi terzi. Di fronte a questa situazione non crede la Commissione che: 1. si debbano realizzare le condizioni fiscali, previdenziali e amministrative atte a eliminare le discriminazioni che svantaggiano i marittimi e gli armatori comunitari? 2. al fine di favorire l'innalzamento della bandiera dell'Unione e quelle degli Stati membri sulla gigantesca flotta europea nei mari del mondo, gli sgravi già previsti dalla direttiva del 1989 debbano essere realizzati nel più breve tempo possibile, per competere ad armi pari con l'offensiva dell'imponente armata delle bandiere ombra? Risposta data dal Sig. Kinnock a nome della Commissione (24 luglio 1997) Il 6 maggio 1997, la Commissione ha adottato la revisione degli orientamenti comunitari in materia di aiuti di stato ai trasporti marittimi ((SEC (97) 747. )). Il testo in questione - come pure diversi studi in materia - riconosce che la differenza in termini di capacità concorrenziale tra le navi registrate nell'Unione europea e quelle registrate al suo esterno - e tra quest'ultime soprattutto quelle battenti bandiere ombra - deriva in primo luogo dagli oneri fiscali (imposta sulle società, oneri salariali relativi al personale marittimo). Per quanto la Commissione concordi sulla necessità di un intervento urgente per impedire un ulteriore declino delle flotte battenti bandiere dell'Unione europea, soprattutto perché tale declino determina una diminuzione di posti di lavoro per i marittimi europei e la perdita di competenze in campo marittimo per l'Unione europea, spetta agli Stati membri decidere se adottare o meno misure di sostegno a favore delle flotte nazionali. I nuovi orientamenti definiscono un quadro comune per il regime nazionale di aiuti e offrono, in particolare, un metodo trasparente per la fissazione del livello massimo degli aiuti erogabili. Gli Stati membri potranno esentare le imprese del settore dagli oneri fiscali e sociali oppure rimborsare tali oneri. Gli sgravi fiscali relativi al costo del lavoro potranno essere concessi nel caso di marittimi con domicilio fiscale in uno Stato membro e occupati a bordo di navi registrate nell'Unione europea. A certe condizioni potranno essere concesse riduzioni della tassa sull'impresa per redditi derivanti dal trasporto marittimo. La Commissione ritiene che i nuovi orientamenti, che sostituiscono quelli del 1989 ((SEC (89) 921 def. )), offrano agli Stati membri migliori possibilità di ridurre o eliminare gli svantaggi concorrenziali cui fa riferimento l'onorevole parlamentare e, di fatto, si sono già potuti registrare i primi risultati positivi in termini di incremento della flotta europea.