INTERROGAZIONE SCRITTA E-2967/00 di Mariotto Segni (UEN) alla Commissione. Regolamenti nn. 2408 e 3577/92.



Gazzetta ufficiale n. 136 E del 08/05/2001 pag. 0143 - 0144



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2967/00 di Mariotto Segni (UEN) alla Commissione (20 settembre 2000) Oggetto: Regolamenti nn. 2408 e 3577/92 Richiamati il regolamento (CEE) n. 2408(1) del Consiglio del 23 luglio 1992 sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte comunitarie ed il Regolamento (CEE) n. 3577(2) del 7 dicembre 1992, concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi marittimi all'interno degli Stati membri; constatato che la finalità dei due regolamenti sia quella di contribuire alla realizzazione di uno spazio senza frontiere interne in cui sia garantita la libera circolazione delle merci e delle persone, dei servizi e dei capitali; rilevato che dopo l'adozione degli stessi regolamenti, sono entrati in vigore i trattati di Maastricht e di Amsterdam per cui l'obiettivo dell'Unione è la realizzazione del mercato interno, ma anche il rafforzamento della sua coesione economica e sociale; precisato al riguardo che, secondo i suddetti trattati, nella realizzazione del mercato interno l'Unione e gli Stati membri non possono prescindere dal perseguimento della coesione economica e sociale; rilevato che a norma dell'articolo 158 del trattato di Amsterdam nel perseguire l'obiettivo della coesione economica e sociale l'Unione debba mirare a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni ed il ritardo delle regioni meno favorite e insulari; preso atto che né il regolamento 3577/92 né il regolamento 2408/92 tengono conto dei riconosciuti svantaggi strutturali che condizionano le isole e che ostacolano il perseguimento dell'obiettivo della coesione economica e sociale; richiamato un principio del diritto comunitario, affermato dalla stessa Corte di giustizia, secondo cui le norme di diritto derivato, contenute nei regolamenti, devono essere conformi alle disposizioni dei trattati; può la Commissione far sapere quali concrete iniziative siano attualmente allo studio in vista di una sollecita revisione dei due regolamenti che nel disciplinare la questione della definizione degli oneri di servizio pubblico nel trasporto aereo e marittimo omettono di affrontare in conformità ai trattati istitutivi gli specifici problemi economico-sociali delle regioni insulari? (1) GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8. (2) GU L 364 del 12.12.1992, pag. 7. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (31 ottobre 2000) La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare in merito alla coesione economica e sociale in Europa e all'importanza di affrontare in modo adeguato i problemi specifici delle regioni insulari. La Commissione ritiene però che questi problemi possano essere trattati efficacemente senza dover procedere alla revisione del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie(1), né del regolamento (CEE) n. 3577/92 del Consiglio, del 7 dicembre 1992, concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri (cabotaggio marittimo)(2). La Commissione ritiene che questi due regolamenti non ostacolino la coesione economica e sociale. Desidera anzi sottolineare che nel regolamento marittimo (CEE) n. 3577/92 la specificità delle isole è riconosciuta e che sono previste, a loro favore, deroghe al principio della libera prestazione dei servizi. Il regolamento permette infatti agli Stati membri di imporre obblighi di servizio pubblico alle compagnie di navigazione che effettuano servizi verso le isole allo scopo di assicurare collegamenti regolari sufficienti con il continente o tra isole vicine. Lo stesso vale per i trasporti aerei: l'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 consente agli Stati membri di imporre obblighi di servizio pubblico ai servizi aerei di linea con aeroporti che collegano una zona periferica o una regione in via di sviluppo nell'ambito del proprio territorio oppure su una rotta a scarso traffico a destinazione di un aeroporto regionale situato sul proprio territorio. Le isole sono considerate zone periferiche per eccellenza ai sensi dell'articolo 4 di cui sopra e vari Stati membri vi hanno fatto ampiamente ricorso. Oltre al regolamento (CEE) n. 2408/92, o per integrare tale regolamento, vari Stati membri hanno inoltre concesso gli aiuti a carattere sociale autorizzati all'articolo 87, paragrafo 2, lettera a) del trattato CE, per facilitare i collegamenti con le regioni insulari situate all'interno della Comunità. (1) GU L 240 del 24.8.1992. (2) GU L 364 del 12.12.1992.