INTERROGAZIONE SCRITTA P-2913/97 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (5 settembre 1997)

Oggetto: Aiuti UE al Kenia

In seguito alla brutale repressione nei confronti dei dimostranti a favore della democrazia nel giugno 1997, che ha causato la morte di 14 persone a Nairobi, la violenza si è diffusa in tutto il Kenia. A quanto risulta, i disordini vengono orchestrati da forze fedeli al presidente Moi nel tentativo di dividere i partiti di opposizione in vista delle elezioni che si terranno ancora quest'anno. Ulteriori preoccupazioni sono state espresse in merito all'abuso di fondi del Tesoro e alla corruzione nell'ambito del partito KANU al governo. Per protesta, l'FMI ha sospeso il pagamento della seconda rata di un prestito al Kenia per un importo totale di 468 milioni di USD. Gli ultimi disordini verificatisi sulla costa hanno causato 42 morti in seguito alla distruzione di foreste sacre alla tribù Mikenda, distruzione perpetrata dai sostenitori del presidente Moi.

Intende ora la Commissione riesaminare l'eventualità di sospendere l'aiuto finanziario in attesa delle elezioni come segno di preoccupazione per il turbolento clima politico che caratterizza il Kenia?

Risposta data dal sig. Pinheiro a nome della Commissione (19 settembre 1997)

La Commissione condivide la preoccupazione dell'Onorevole Parlamentare in merito al peggioramento della situazione in Kenya e sta cogliendo, in stretto coordinamento con gli Stati membri, ogni opportunità per ribadire al governo keniota l'importanza che essa annette allo stretto legame tra politica di sviluppo e cooperazione, da un lato, e rispetto dei diritti umani fondamentali, riconoscimento e applicazione dei principi democratici, consolidamento dello Stato di diritto e buon governo, dall'altro (articolo 5 della Convenzione di Lomé).

L'Unione ha rilasciato varie dichiarazioni (l'ultima in agosto) esortando tutte le parti interessate a rinunciare a qualsiasi atto di violenza e a ricorrere a mezzi pacifici per cercare di risolvere le divergenze politiche, sottolineando inoltre la necessità di avviare un dialogo serio, che costituisce l'unico mezzo per giungere a una soluzione pacifica a vantaggio di tutti i kenioti.

Qualora ritenesse che il Kenya fosse venuto meno agli obblighi legati ad uno degli elementi essenziali di cui all'articolo 5 (la preparazione e lo svolgimento di elezioni libere e oneste sono fondamentali in tale contesto), la Commissione potrebbe proporre l'avvio di consultazioni con il paese in conformità delle disposizioni dell'articolo 366, lettera a) della Convenzione. La sospensione degli aiuti è considerata l'ultima opzione.

Quanto al sostegno alla bilancia dei pagamenti, il 31 luglio 1997 il Fondo monetario internazionale (FMI) ha deciso di sospendere l'erogazione della seconda quota di 33,8 MECU (37 milioni di USD) del suo programma a favore del Kenya. Tale decisione è scaturita essenzialmente dall'insoddisfazione dell'FMI nei confronti delle misure prese dal governo keniota per combattere la corruzione e le frodi. Una missione dell'FMI (25-29 agosto 1997) ha convenuto col governo keniota misure volte a ripristinare l'aiuto del Fondo, ma non è stata fissata una data per la ripresa dei negoziati sull'aiuto. Il programma di adeguamento strutturale della Commissione per il Kenya è sospeso dal 1991 e riprenderà soltanto in presenza delle necessarie condizioni economiche e di altro tipo.