INTERROGAZIONE SCRITTA E-1502/00 di Ilka Schröder (Verts/ALE) alla Commissione. Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (OMPI).



Gazzetta ufficiale n. 053 E del 20/02/2001 pag. 0155 - 0156



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1502/00 di Ilka Schröder (Verts/ALE) alla Commissione (12 maggio 2000) Oggetto: Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (OMPI) 1. Nel trattato OMPI il concetto di autore non è definito. Sono perciò prevedibili controversie giuridiche fra le parti contraenti in materia di diritto d'autore. Qual è l'atteggiamento della Commissione in relazione a questo problema? Ha intenzione d'imporre alle altre parti contraenti la sua definizione di diritto d'autore? 2. La concezione dell'OMPI si basa sul concetto di diritto individuale. La sensibilità giuridica di altri paesi membri dell'OMPI si fonda però in parte sul diritto collettivo. Come giudica la Commissione questa contraddizione? 3. Il trattato OMPI si sovrappone all'accordo TRIPs nel quadro nell'OMC. In entrambi i casi si tratta di protezione della proprietà intellettuale. Poiché la maggior parte delle questioni riguarda gli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale, l'OMPI si occupa in parte degli stessi temi che sono oggetto dell'accordo TRIPs. Vi è una ripartizione dei compiti o delle competenze fra OMPI e TRIPs? Come giudica la Commissione la sovrapposizione di competenze tra questi due contesti istituzionali? Esiste un ordine gerarchico fra OMPI e TRIPs? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (27 giugno 2000) 1. Il trattato sui diritti d'autore dell'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (OMPI) va ad aggiungersi alla protezione già sancita dalla convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie ed artistiche 1886, (Atto di Parigi 1971)(la Convenzione di Berna). La convenzione di Berna è il principale accordo internazionale in materia di diritti d'autore e non contiene una definizione generale del termine autore. Finora ciò non ha generato controversie, e non si ritiene che in futuro il trattato dell'OMPI sui diritti d'autore ne faccia insorgere. Al momento il concetto di autore non è armonizzato in maniera generale nella legislazione comunitaria, sebbene siano stati abbordati alcuni aspetti dello stesso nelle opere cinematografiche, nei programmi per i computer e nelle basi dati creative. Per ora la Commissione non vede la necessità di armonizzare i diversi concetti di protezione dei diritti d'autore negli Stati membri. 2. Il trattato OMPI sui diritti d'autore riconosce diritti individuali però non affronta la questione della gestione di tali diritti, se debba essere su base individuale o collettiva. Ciò è lasciato alla discrezione delle parti contraenti. 3. La convenzione di Berna, l'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPs) e, dopo l'entrata in vigore, il trattato OMPI sui diritti d'autore costituiscono insieme una struttura multilaterale di protezione nel campo dei diritti d'autore. L'accordo TRIPs è parte dell'accordo costitutivo dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e la maggior parte dei membri dell'OMC sono anche parte contraente della convenzione di Berna nonché firmatari del trattato OMPI sui diritti d'autore. L'articolo 1 (primo e secondo comma) del trattato OMPI sui diritti d'autore stabilisce espressamente che il trattato non dovrà avere collegamenti con trattati diversi dalla convenzione di Berna, né dovrà pregiudicare diritti o doveri relativi ad altri trattati. Ai fini del trattato OMPI sui diritti d'autore, l'ufficio internazionale dell'OMPI svolge solo determinate mansioni amministrative. L'accordo TRIPs contiene alcuni requisiti minimi per la protezione non solo dei diritti d'autore ma di tutte le categorie di proprietà intellettuale. Nel caso particolare dei diritti d'autore, esige che tutti i membri dell'OMC si conformino alle principali disposizioni della convenzione di Berna. Esso prevede inoltre la creazione del Consiglio TRIPs per controllare il funzionamento dell'accordo TRIPs e l'osservanza del medesimo da parte membri dell'OMC. Nell'esercizio delle sue funzioni il consiglio TRIPs può consultare chiunque e cercare informazioni da ogni fonte, inclusa l'OMPI. Lo scopo è quello di stabilire un rapporto di cooperazione reciproca tra l'OMPI e l'OMC. Inoltre, in base all'articolo 68 dell'accordo TRIPs, entrambe le organizzazioni hanno concluso accordi do cooperazione. Di conseguenza, il mero fatto che in relazione ai diritti d'autore i trattati si sovrappongano, non deve far sorgere preoccupazioni riguardo a questioni come competenza e responsabilità, poiché non esiste un ordine gerarchico tra la convenzione di Berna, il trattato OMPI sui diritti d'autore e l'accordo TRIPs.