IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/253

(2004/C 33 E/261)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2330/03

di Véronique Mathieu (EDD) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Esportazione di bevande imbottigliate in Germania

La grande distribuzione tedesca ha informato le società francesi di essere intenzionata a togliere dal listino i loro prodotti a seguito della decisione del governo tedesco di applicare, a partire dal prossimo mese d'ottobre, l'ordinanza del gennaio 2003.

Infatti, le autorità tedesche non hanno adottato le misure logistiche che tale legislazione comporta, lasciando alla produzione e alla distribuzione l'onere della raccolta dei vuoti nonché il loro reinvio al luogo d'origine.

Questa misura riguarda direttamente le bevande francesi e in particolar modo le acque minerali e naturali imbottigliate, in quanto secondo tale legislazione le società esportatrici devono farsi carico della reimportazione in Francia dei vuoti. Di fatto, questa legge crea una vera e propria distorsione della concorrenza. Rendendo infatti praticamente impossibile le esportazioni in questo paese, la Germania non adotta una posizione protezionistica, non conforme al diritto comunitario?

La Commissione potrebbe prendere posizione in merito alla compatibilità di questa normativa nazionale con la legislazione europea sul mercato interno da un lato e con la direttiva «imballaggi» dall'altra?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(29 agosto 2003)

Nelle osservazioni da essa formulate in merito alla causa C-309/02 la Commissione ha espresso il parere che la cauzione sugli imballaggi a perdere risulti in linea di massima ammissibile a norma dell'articolo 7 della direttiva 94/62/CE sugli imballaggi ed i rifiuti d'imballaggio nonché dell'articolo 28 del trattato CE, a condizione che il passaggio dall'attuale sistema di restituzione dei vuoti ad uno basato su cauzioni a carico degli imballaggi a perdere sia effettuato senza provocare perturbazioni del commercio e l'insorgere di ostacoli eccessivi agli scambi all'interno dell'Unione.

In considerazione di ciò il sig. Bolkestein, membro della Commissione responsabile per il mercato interno, e la sig.ra Wallström, membro della Commissione responsabile per l'ambiente, hanno manifestato al sig. Trittin, ministro tedesco dell'ambiente, l'opinione che il sistema di cauzioni sugli imballaggi a perdere attualmente applicato in Germania possa configurare un'infrazione grave tanto dell'articolo 28 del trattato CE, quanto dell'articolo 7 della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 94/62/CE del 20 dicembre 1994 sugli imballaggi ed i rifiuti d'imballaggio (1). Il ministro Trittin ha risposto con diverse lettere, datate 6 giugno, 7 luglio e 18 luglio 2003, nelle quali riferiva che il governo tedesco è ben deciso ad istituire un sistema di restituzione conforme alla legislazione comunitaria entro l'1 ottobre 2003 e che il tempo restante fino a tale data dovrà servire a risolvere problemi pratici legati all'attuazione di tale sistema.

Nella lettera inviata il 18 luglio al sig. Prodi, presidente della Commissione, il sig. Gerhard Schröder, cancelliere tedesco, si è parimenti impegnato a titolo personale per garantire che il governo tedesco non tollererà ulteriori periodi di transizione che valichino il termine dell'1 ottobre 2003.

In considerazione di quanto esposto sopra il 23 luglio 2003 il presidente Prodi ha risposto al cancelliere Schröder esprimendo la sua persistente preoccupazione per l'attuale applicazione del sistema tedesco di cauzione obbligatoria. Viste le ripercussioni di tale sistema sulle importazioni dall'Unione in particolare ha da un lato chiesto al cancelliere di considerare la possibilità di sospendere il regime di cauzione nella sua forma attuale fino a quando non sia operativo un sistema di restituzione esteso all'intero territorio tedesco, e dall'altro segnalato che la Commissione si vedrà obbligata ad iniziare un procedimento per infrazione contro la Germania se alla data dell'1 ottobre 2003 non sarà stato posto in essere alcun sistema di restituzione conforme alle prescrizioni del diritto comunitario.

(1) GU L 365 del 31.12.1994.