INTERROGAZIONE SCRITTA P-2350/96 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (8 agosto 1996)

Oggetto: Semplificazione delle norme nel mercato interno

La semplificazione delle norme, la deregolamentazione e l'alleggerimento degli oneri amministrativi che gravano sull'imprenditoria europea, soprattutto sulle piccole e medie imprese (PMI) rientrano tra i compiti cui la Commissione ha attribuito priorità. La relazione Molitor e il nuovo progetto SLIM rappresentano in tale contesto iniziative importanti.

Nella proposta della Commissione del 3 aprile 1995 riguardante un regolamento del Consiglio relativo alle statistiche strutturali delle imprese (COM(95)0099 def.) ((GU C 146 del 13.6.1995, pag.6. )), si prevede invece tutta una serie di obblighi circa informazioni assai dettagliate che gli imprenditori devono fornire a Eurostat attraverso gli Stati membri.

Alla luce di questa proposta di regolamento, può la Commissione far sapere se è stata effettuata un'analisi preventiva dei costi e dei benefici nonché una valutazione delle conseguenze (amministrative ed economiche) per le PMI e, in tal caso, con quale risultato?

Non pensa la Commissione che la proposta contrasti con i principi fissati nel progetto SLIM, tra cui i piani di semplificare il sistema INTRASTAT?

In quale modo intende garantire la Commissione che i margini di incertezza per le informazioni fornite riguardanti ad esempio gli investimenti per il controllo dell'inquinamento e le tecnologie pulite non risultino troppo grandi?

In Danimarca la proposta comporterebbe un aumento del 50% del numero di imprese tenute a fornire informazioni e un notevole aumento delle informazioni da fornire.

Risposta data dal sig. de Silguy a nome della Commissione (3 ottobre 1996)

Come rilevato dall'onorevole parlamentare, il progetto di regolamento sulle statistiche strutturali delle imprese richiederà agli Stati membri la compilazione di un'informazione statistica sulla comunità delle imprese e la sua trasmissione alla Commissione. La Commissione ha valutato l'impatto sulle imprese delle proprie proposte chiedendo informazioni sul tempo necessario o i costi incontrati dalle imprese per fornire l'informazione richiesta agli istituti statistici degli Stati membri che, normalmente, eseguono questo tipo di lavoro. I risultati di questa ricerca sono contenuti nella relativa relazione allegata alle proposte della Commissione. Inoltre, uno studio sulle pratiche invalse negli Stati membri e che raccoglie dati provenienti dalle piccole imprese, dimostra che questo tipo di imprese vengono incluse nelle indagini in media una volta ogni 10 anni, quando è necessario un campione.

La proposta della Commissione abolirà due direttive attualmente in vigore e consentirà agli Stati membri di elaborare dati statistici in modo più flessibile di quello attualmente possibile. Gli Stati membri potranno elaborare risultati partendo da fonti a carattere amministrativo oppure servendosi di indagini per campione: finora, la legislazione in vigore non consentiva di ricorrere a nessuna di queste due possibilità. Il testo riunisce numerose aree di indagine che, tradizionalmente, sono trattate separatamente riducendo, pertanto, il rischio di doppioni e di dati superflui tra le varie indagini sulle imprese. Esso prevede una procedura di revisione grazie alla quale la Commissione riferirà regolarmente al Parlamento e al Consiglio sull'attuazione della direttiva, anche per quanto riguarda la valutazione dei costi e della qualità. La Commissione descrive già regolarmente gli sviluppi in questo campo alla comunità imprenditoriale. Tutti questi mutamenti concordano con i principi e gli obiettivi dell'iniziativa SLIM.

La Commissione ha sempre riconosciuto che esistono problemi nel misurare gli sforzi che la comunità delle imprese fa per proteggere l'ambiente. Tuttavia, è necessario tentare di misurare tale fenomeno. Già da alcuni anni, gli Stati membri - con l'ausilio della Commissione - hanno effettuato studi pilota al fine di sviluppare una metodologia valida in questo campo. I problemi connessi ad una tecnologia più pulita sono ben noti alla Commissione ed è meglio che gli Stati membri continuino con gli studi pilota in questo campo piuttosto che raccogliere dati, per il momento non comparabili.

Il numero di imprese che rientrano nelle indagini in Danimarca aumenterà certamente dato che l'Istituto statistico danese sta ampliando il proprio sistema d'indagine in modo che esso arrivi a coprire, oltre ai tradizionali settori industriali anche quello dei servizi. La decisione del consiglio di amministrazione dell'Istituto statistico danese (Danmarks Statistik Styrelse) di allargare la copertura al settore dei servizi riflette la tendenza di tutti gli Stati membri che hanno accettato la necessità di comprendere questo settore economico che rappresenta il 66% del PIL dell'intera Comunità. Nel corso degli ultimi anni, l'Istituto statistico danese ha condotto vari studi pilota in questi settori. La proposta di regolamento garantirà pertanto la compatibilità tra i risultati danesi e quelli degli altri Stati membri.

L'elenco delle variabili da trasmettere alla Commissione è stato esteso tenendo conto di quali dati fossero necessari alle Istituzioni europee, e agli altri utenti di dati europei, e tenendo sempre presente i costi e gli oneri inerenti la raccolta dei dati stessi. Il progetto propone la raccolta delle variabili più difficili ed onerose su base pluriennale oppure nell'ambito di studi pilota. L'impatto delle nuove variabili resta, pertanto, notevolmente contenuto.