INTERROGAZIONE SCRITTA E-2543/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (8 ottobre 1996)

Oggetto: Modelli di utilità

I modelli di utilità sono diritti registrati che garantiscono una protezione esclusiva per le invenzioni tecniche. Come nel caso del brevetto, si esige che le invenzioni tecniche, per essere protette, abbiano il requisito delle novità e un certo grado di inventiva (spesso inferiore a quello richiesto per i brevetti). Tuttavia, contrariamente ai brevetti, i modelli di utilità sono concessi senza una previa verifica della novità e del grado di inventiva. Si tratta quindi di una protezione che può essere ottenuta più rapidamente e con minore spesa, ma che offre anche una certezza giuridica inferiore. Attualmente la protezione giuridica dei modelli di utilità esiste soltanto a livello nazionale.

Può la Commissione far sapere se non ritenga utile un ulteriore approfondimento dei sistemi di protezione complementari al brevetto che si vogliono qualificare come «modello di utilità» (MU) con una più ampia integrazione degli elementi di valutazione fino ad ora raccolti, considerandoli in più stretta connessione con le carenze del sistema brevettuale dell'UE, tuttora gravemente incompiuto e disomogeneo, rispetto ai grandi competitori USA e Giappone?

Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2541/96, E-2542/96 e E-2543/96 (30 ottobre 1996)

La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare secondo il quale regole semplici e comprensibili per gli utenti favoriscono l'attività innovatrice, garantiscono una tutela adeguata delle invenzioni e permettono un'ampia informazione dei terzi. La Commissione ha pubblicato, nel luglio 1995, un libro verde dedicato alla tutela garantita dal modello di utilità nel mercato unico ((Doc. COM (95) 370 )). Un'ampia consultazione degli ambienti interessati è stata in seguito effettuata e il Parlamento dovrebbe adottare, nell'ottobre 1996, la relazione Anoveros Trias de Bes su quest'argomento. Prima di proporre una misura di carattere legislativo nel settore dei modelli di utilità, la Commissione ha pensato di stabilire altri contatti, in particolare con i rappresentanti delle industrie più direttamente interessate dall'innovazione tecnica. È in questo quadro che potrà essere affrontata la questione relativa all'informazione da fornire alle imprese e all'industria in materia di modelli di utilità. Tuttavia, nell'ambito dell'applicazione del principio di sussidiarietà, sembra che un organismo comunitario non sia necessariamente quello più indicato a rispondere alle aspettative delle imprese, che esprimono spesso preoccupazioni nazionali, regionali o locali.

Le proposte formulate dall'onorevole parlamentare per quanto riguarda il contenuto di un'eventuale proposta legislativa in materia di modelli di utilità sono ben note. La Commissione ha avuto modo di pronunciarsi a favore di queste proposte, in particolare dinanzi alle commissioni del Parlamento, in occasione delle discussioni relative sull'adozione della relazione Anoveros Trias de Bes.

La Commissione constata che il sistema brevettuale in Europa è attualmente abbastanza ben armonizzato. Infatti, l'adesione di tutti gli Stati Membri alla convenzione di Monaco del 1973 sul brevetto europeo e all'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (ADPIC) ha permesso un notevole ravvicinamento delle legislazioni nazionali sui brevetti. Tuttavia, come è stato chiaramente indicato nel libro verde sulla tutela garantita dal modello di utilità nel mercato unico, la Commissione sta studiando la possibilità di completare il sistema brevettuale con una legislazione specifica sui modelli di utilità, che costituiscono spesso un mezzo rapido e flessibile per ottenere la tutela delle invenzioni tecniche.