INTERROGAZIONE SCRITTA E-1072/98

di Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione

(6 aprile 1998)

Oggetto: Autorizzazione per controllori di danni imputabili alla muffa

I danni causati alle abitazioni dalla muffa hanno ultimamente suscitato l'attenzione in diversi Stati membri dell'Unione europea, quasi si trattasse di un fenomeno di moda, col risultato di processi viepiù frequenti per far luce sulle responsabilità, in seguito a formazioni di muffa comparse dopo l'acquisto di case e di edifici, e sull'indennizzo dei danni causati. Per risolvere le controversie, in Finlandia è stato fatto ricorso a pareri di esperti, redatti da persone e da agenzie di dubbia competenza, quando non totalmente privi.

Nell'Europa odierna, materiali da costruzione, committenti e costruttori circolano liberamente da uno Stato membro all'altro, grazie ad mercato unico, cosicché tale problema concerne l'intera Unione europea. Alla luce di quanto sopra, può la Commissione far sapere quali misure intende adottare per garantire la competenza dei pareri rilasciati da consulenti di controllo climatologico all'interno di abitazioni e di altri edifici, ad esempio, mediante un'autorizzazione, o altra procedura, uniforme in tutti gli Stati membri dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione

(5 agosto 1998)

L'onorevole parlamentare fa riferimento ai danni causati dalla muffa nelle abitazioni e in altri edifici, e lamenta in particolare l'insufficiente esperienza dei controllori consultati in occasione dei procedimenti legali avviati in conseguenza di tale problema. L'onorevole parlamentare chiede alla Commissione quali misure essa intenda adottare al riguardo, per esempio in materia di procedure di certificazione o di accesso alla professione, al fine di garantire che i consulenti o i controllori cui si fa ricorso possiedano le competenze adeguate per operare in tali circostanze.

A tutt'oggi la Commissione non ha preso in considerazione la possibilità di istituire una procedura di certificazione comune a tutti gli Stati membri per questo tipo di controllori. Ad ogni modo la Commissione ritiene che il problema della competenza dei consulenti nel settore della costruzione vada ben oltre agli aspetti specifici relativi alla muffa e che su tratti di una questione di carattere più generale. In ragione di ciò, la comunicazione della Commissione sulla competitività dell'industria della costruzione(1), del 4 novembre 1997, di cui uno degli obiettivi principali è quello di promuovere la qualità nel settore, afferma che per riscuotere la fiducia del cliente è necessario fare ricorso a specialisti dotati di competenze aggiornate. La comunicazione raccomanda altresì l'attuazione di un sistema di registrazione e di qualificazione dei lavoratori del settore, basato sulle capacità e sul riconoscimento reciproco delle qualifiche. Attualmente la Commissione sta studiando, congiuntamente ai rappresentanti dell'industria e degli Stati membri, un piano d'azione per un più ampio sviluppo di talune raccomandazioni contenute nella comunicazione, tra le quali figurano anche quelle appena menzionate.

Le muffe rappresentano peraltro un importante problema ambientale per l'interno degli edifici e possono arrecare danni alla salute di chi vi abita. Per porvi rimedio, una delle esigenze fondamentali dettate dalla direttiva "Prodotti da costruzione"(2) stabilisce che l'opera deve essere concepita e costruita in modo da non compromettere l'igiene o la salute degli occupanti, in particolare a causa di umidità sulle pareti interne dell'opera. Di tale requisito si terrà conto anche nella futura armonizzazione delle norme relative ai prodotti da costruzione che renderà possibile la loro libera circolazione ed il loro libero impiego.

Uno dei possibili metodi di prevenzione è quello di affrontare i problemi relativi al clima interno alla radice, in particolare attraverso la definizione di requisiti minimi per i materiali da costruzione. Un altro metodo riguarda il controllo della ventilazione delle abitazioni, e rientra nell'ambito di una strategia globale riguardante i sistemi edilizi che tiene conto dei sistemi di riscaldamento, ventilazione e condizionamento dell'aria. Tuttavia, il metodo più efficace per migliorare la qualità dell'aria negli ambienti chiusi rimane l'informazione: esiste infatti una serie di accorgimenti la cui applicazione a livello domestico contribuisce a ridurre l'incidenza dei rischi per la salute associati all'inquinamento degli ambienti interni.

Svariati studi scientifici hanno dimostrato che le muffe e l'umidità negli ambienti interni aumentano il rischio di asma, rinite allergica e infezioni delle alte vie respiratorie. La proposta della Commissione relativa ad un programma di azione comunitaria sulle malattie connesse con l'inquinamento(3) fa il punto sulle conoscenze scientifiche sull'esposizione alle muffe ed i suoi possibili effetti sulla salute. La Commissione ha proposto l'avvio di campagne di informazione al pubblico nonché di azioni dirette agli operatori chiave del settore, come i consulenti ed i professionisti. Tra le attività di possibile attuazione in questo contesto vi sono corsi pratici per costruttori e consumatori, organizzati dalle industrie.

(1) COM(97) 539 def.

(2) GU L 40 dell'11.2.1989.

(3) COM(97) 266 def. e COM(98) 231 def.