INTERROGAZIONE SCRITTA E-0518/98

di Elisabeth Schroedter (V) alla Commissione

(2 marzo 1998)

Oggetto: Utilizzazione anomala di mezzi europei del Fondo di sviluppo regionale per la A20 nel Meclemburgo-Pomerania Anteriore

1. E' la Commissione al corrente che il governo regionale del Meclemburgo-Pomerania Anteriore intende utilizzare mezzi del FESR per gli accessi all'autostrada A20 dato che i comuni adiacenti non sono in grado di utilizzare tali mezzi?

2. Tale utilizzazione anomala dei mezzi per lo sviluppo regionale è compatibile con l'impegno della Commissione di impiegare con maggiore efficienza nel periodo attuale del programma i Fondi strutturali europei per creare posti di lavoro? In tale contesto giudica la Commissione opportuno sottrarre mezzi per gli accessi autostradali a altri progetti regionali (ai quali erano originariamente destinati)?

3. Ritiene la Commissione prioritario il finanziamento degli accessi all'autostrada A20 rispetto alla promozione diretta delle PMI nel Meclemburgo-Pomerania Anteriore (per la quale finora è stato utilizzato un volume sostanzialmente più ridotto di mezzi)?

4. Come giudica la Commissione il tentativo di utilizzare i mezzi europei nei cinque nuovi Länder in settori che, secondo il documento di programmazione, sono riservati come quota integrativa dello Stato membro?

5. Considera la Commissione rispettati i principi comunitari, in particolare la protezione dell'ambiente, quando si dà inizio ai lavori di costruzione dell'A20 senza previa valutazione completa della compatibilità ambientale'e senza chiarire prima se gli interventi potranno essere controbilanciati?

6. Ritiene la Commissione garantita la protezione di habitat selezionati a norma della corrispondente direttiva che rientrano nella rete di ambienti naturali tutelati "Natura 2000" (nella fattispecie foce di Penemünde presso Jarmen) anche se nel corso dei lavori non ci si attiene alle misure per evitare e ridurre l'impatto? Con quali modalità la Commissione raccoglie informazioni sul rispetto delle misure proposte dal governo federale?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione

(16 aprile 1998)

1. - 4. La Commissione non dispone di informazioni secondo cui le autorità del Land Meclemburgo-Pomerania occidentale intendono utilizzare risorse del Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) per il cofinanziamento di accessi all'autostrada A 20 nel periodo di programmazione in corso.

Per quanto riguarda le regioni interessate dall'obiettivo 1 in Germania, nel Quadro comunitario di sostegno negoziato tra la Comunità, le autorità federali e alcuni Länder nell'ambito del partenariato è stato stabilito che i fondi del FESR per gli investimenti destinati alla realizzazione di infrastrutture connesse ad attività economiche sarebbero concessi conformemente alle disposizioni nazionali per le sovvenzioni dell'azione d'interesse comune (Gemeinschaftsaufgabe) "Miglioramento della struttura economica regionale". Pertanto non è possibile sovvenzionare misure generali d'infrastruttura a livello federale o dei Länder. Del resto, le autorità del Land Meclemburgo-Pomerania occidentale non hanno chiesto di poter beneficiare, nel periodo di programmazione in corso, di una deroga parziale dall'azione comune per il cofinanziamento di progetti di questo tipo. Secondo le disposizioni in vigore, pertanto, una partecipazione del FESR alla costruzione di accessi all'autostrada A 20 non è possibile.

5. Gli Stati membri devono adoperarsi affinché sia rispettata la direttiva 85/337/CEE del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1). Pertanto il permesso di eseguire un progetto che rientra nell'ambito della suddetta direttiva può essere dato soltanto dopo che sia stata completata la procedura prevista dalla direttiva stessa, che comprende anche la consultazione pubblica. La Commissione non dispone di elementi d'informazioni secondo cui tale regola non sarebbe stata rispettata per i lavori in corso sull'autostrada A 20 nel Land Meclemburgo-Pomerania occidentale.

6. Per quanto attiene alla protezione delle aree classificate come zone speciali di protezione a norma della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(2) (direttiva sugli habitat), che si applica alle misure di costruzione sulla A 20, la Commissione ha chiarito - nel suo parere 96/15/CE del 18 dicembre 1995 sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(3) conformemente all'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva sugli habitat - che le misure di protezione e compensazione sono necessarie a limitare gli effetti negativi sulla zona "Natura 2000" attraversata dal bacino del fiume Peene. Tali misure devono essere adottate parallelamente ai lavori di costruzione sull'autostrada. Lo Stato membro deve informare la Commissione circa le misure da esso adottate a tale riguardo.

Sinora la Commissione non ha indicazioni del fatto che non vengano applicate integralmente le misure intese a limitare i danni ambientali. A tale riguardo, tuttavia, la Commissione di recente ha ricevuto un reclamo e ha chiesto allo Stato membro di presentarle le sue osservazioni. Oltre a ciò, le autorità tedesche hanno riferito alla Commissione sulle misure adottate a seguito del suddetto parere. La Commissione valuterà questi elementi d'informazione insieme alla risposta delle autorità tedesche in merito al reclamo.

(1) JO L 175 del 5.7.1985.

(2) JO L 206 del 22.7.1992.

(3) JO L 6 del 9.1.1996.