INTERROGAZIONE SCRITTA E-1148/02

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(22 aprile 2002)

Oggetto: Convenzione alpina

Come si afferma chiaramente nel suo preambolo, la Convenzione alpina è nata nella consapevolezza che le Alpi costituiscono un habitat naturale e uno spazio economico, culturale e ricreativo nel cuore dell'Europa, che si distingue per () natura, cultura e storia. Con il riconoscimento di queste specificità, gli Stati firmatari si impegnano a promuovere una politica globale per la protezione e la conservazione delle Alpi e a sostenere la cooperazione transfrontaliera in quest'area geografica.

Anche l'Unione europea ha sottoscritto questa convenzione quadro ed ha quindi assunto gli impegni suddetti.

E' vero che geograficamente l'applicazione della Convenzione è limitata all'area alpina, ma le Alpi sono il più importante sistema montuoso d'Europa. Questa convenzione rappresenta un modello per altre zone montagnose dell'Unione europea o per i futuri Stati membri. Inoltre l'area alpina si estende a quattro Stati membri dell'Unione europea (Italia, Francia, Germania e Austria) e ad un paese candidato all'adesione, la Slovenia; la protezione delle Alpi non può perciò essere classificata come questione nazionale di competenza intergovernativa, ma riveste interesse paneuropeo.

Può la Commissione far sapere perché, nonostante tutto ciò, in tutte le riunioni della Convenzione alpina essa brilla per la sua assenza ed inoltre non provvede a firmare i protocolli aggiuntivi?

Risposta comunedata dal sig.ra Wallström in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1148/02, E-1149/02 e E-1229/02

(12 giugno 2002)

Il 26 febbraio 1996 il Consiglio ha adottato la decisione 96/191/CE relativa alla conclusione, a nome della Comunità, della Convenzione sulla protezione delle Alpi(1); tre giorni dopo è stato depositato lo strumento di ratifica ed il 29 maggio 1996 la Comunità è divenuta Parte della Convenzione alpina.

Il 20 dicembre 1994 la Comunità ha firmato il protocollo sulla pianificazione territoriale e lo sviluppo sostenibile, il protocollo sull'agricoltura di montagna ed il protocollo sulla protezione della natura e la tutela del paesaggio.

Come indicato nella risposta all'interrogazione orale H-0111/02 dell'onorevole Flemming, presentata durante l'ora delle interrogazioni nella sessione parlamentare del marzo 2002(2), disponendo di risorse limitate la Commissione preferisce concentrarle nei settori in cui le politiche comunitarie possono apportare un valore aggiunto.

Per questo motivo la Commissione non intende proporre la ratifica dei protocolli sopra indicati, mentre ritiene che sarebbe importante per la Comunità diventare Parte del protocollo di attuazione della Convenzione alpina nel settore dei trasporti; a tal fine il 16 gennaio 2001 ha adottato una proposta di decisione relativa alla firma del protocollo(3), attualmente all'esame del Consiglio.

Quanto alla firma o alla ratifica degli altri tre protocolli, la Commissione non intende presentare ulteriori proposte, anche se questa decisione non deve essere vista come una mancanza di interesse per la promozione dello sviluppo sostenibile nella regione alpina.

Al contrario, la Commissione ribadisce il proprio interesse per le zone montane: basti pensare al secondo rapporto sulla coesione economica e sociale, ove si riconosce che si tratta di regioni di per sé svantaggiate e che in quanto tali vanno incluse tra le dieci priorità future della politica di coesione comunitaria. La Commissione intende inoltre avviare uno studio al fine di delimitare in modo preciso le zone montane (zonizzazione), creare una banca dati contenente vari tipi di indicatori, soprattutto indicatori ambientali e di rischio, e analizzare la situazione di queste regioni nella prospettiva dello sviluppo sostenibile. Del resto, altre politiche comunitarie, come la politica ambientale e la politica di sviluppo rurale, contribuiscono allo sviluppo sostenibile delle zone montane, compresa la regione alpina, e alla conservazione degli ecosistemi e della biodiversità della montagna.

Per quanto riguarda la cd. dorsale d'Alemagna, la strada in questione non rientra nell'elenco dei progetti della rete transeuropea dei trasporti individuati dalla decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 1996 sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti(4); peraltro ciò non impedisce alle autorità italiane di procedere alla costruzione del collegamento stradale, purché nel rispetto della vigente normativa comunitaria.

(1) GU L 61 del 12.3.1996.

(2) Risposta scritta del 12.3.2002.

(3) COM(2001) 18 def.

(4) GU L 228 del 9.9.1996.