IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/288

(2004/C 84 E/0334)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4045/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto: Inquinamento delle acque sotterranee in Catalogna

Secondo la «Relazione sul rischio 2003» elaborata dalla Fondazione Istituto degli Studi di Sicurezza, un terzo dei comuni della Catalogna (306 su 946) presenta un elevato inquinamento delle acque sotterranee a causa dei nitrati provenienti dell'accesso di purine.

Il 1o ottobre del 1998 la Spagna è stata condannata nel caso C-71/97 dalla Corte di giustizia per non aver adempiuto alle disposizioni della direttiva 91/676/CEE (1). In seguito, la Corte di giustizia ha condannato la Spagna con sentenza del 13 aprile 2000 relativa al caso C-274/98 per non aver rispettato l'articolo 5 della direttiva 91/676/CEE.

Può la Commissione informare in merito a quali tipi di meccanismi di controllo siano stati adottati per verificare l'applicazione della direttiva? Come può motivare la Commissione l'aumento di più del 50 % del numero di centri abitati interessati dall'inquinamento delle acque sotterranee? Quale processo pensa di seguire la Commissione affinché detto problema, che riguarda un terzo dei comuni catalani, si risolva senza pericolo per la popolazione? Ritiene che tale situazione sia compatibile con il trasferimento delle acque dell'Ebro verso altre zone della Spagna?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 febbraio 2004)

Conformemente alle sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee C-71/97 e C-274/98, la Spagna ha adottato varie misure per conformarsi alle disposizioni della direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole di seguito denominata «direttiva Nitrati». Ciò nonostante, nelľesercitare i suoi poteri di controllo, la Commissione ha successivamente osservato che tali misure potrebbero essere insufficienti.

Per quanto riguarda la situazione in Catalogna, va rilevato che nel 1998 (2) le autorità spagnole avevano designato sei zone vulnerabili ai nitrati (ZVN) nel territorio di questa Comunità autonoma. Secondo la valutazione della Commissione era necessario designarne altre in Catalogna.

La corretta designazione delle ZVN rappresenta il primo passo per il controllo dell'inquinamento da nitrati. Nelle ZVN devono essere predisposti idonei programmi d'azione per garantire l'attuazione di una serie completa di misure in materia di fertilizzazione, gestione del suolo, gestione degli effluenti di allevamento e applicazione obbligatoria del codice di buona pratica agricola.

La Comunità autonoma di Catalogna ha adottato un codice di buona pratica agricola (3), un programma d'azione nelle ZVN designate (4) e un decreto sulla gestione degli effluenti di allevamento (5). Tuttavia, gli effetti delle misure sulla qualità dell'acqua, e in particolare delle acque sotterranee, saranno avvertiti soltanto dopo un certo periodo di tempo a causa dell'effetto «serbatoio» del suolo e delle acque sotterranee. Inoltre, secondo la valutazione della Commissione, il programma d'azione della Comunità autonoma di Catalogna deve essere migliorato per renderlo totalmente conforme alla direttiva Nitrati.

Le principali modifiche necessarie si possono così riassumere:

— una riduzione dei tassi complessivi di somministrazione di azoto, attualmente molto elevati per alcune colture;

— l'indicazione di una capacità minima di stoccaggio degli effluenti di allevamento, con un valore guida di sei mesi (6) ad esempio (ivi compresi i valori di riferimento per il calcolo della conformità), in quanto le disposizioni attuali che collegano la capacità minima di stoccaggio ai requisiti del piano di fertilizzazione sono troppo vaghe;

— la quantificazione della perdita massima di azoto per volatilizzazione ammessa per le deiezioni animali come indicato nel decreto 220/2001, allegato (e);

— una definizione dei requisiti minimi di resa dell'azoto per gli effluenti di allevamento;

— rispetto del limite di 170 chilogrammi (kg) di azoto per ettaro (ha) per gli effluenti di allevamento (il programma d'azione prevede 210 kg/ha e nessuna modifica è stata comunicata alla Commissione dal mese di dicembre 2002, data fissata per l'entrata in vigore del parametro di 170 kg di azoto per ettaro).

A seguito di tali verifiche, la Commissione ha adottato provvedimenti per garantire che le disposizioni della direttiva 91/676/CEE siano applicate correttamente dalle autorità spagnole. In seguito all'intervento della Commissione, le autorità spagnole hanno annunciato la loro intenzione di modificare il programma d'azione della Comunità autonoma di Catalogna.

Per concludere, la Commissione non ravvisa alcun legame tra il caso in esame e il progetto di trasferimento delle acque dall'Ebro verso altre zone della Spagna.

(1) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

(2) Decreto n. 283 del 21 ottobre 1998.

(3) Ordinanza del 22 ottobre 1998, DOGC 2761 del 9 novembre 1998.

(4) Decreto n. 205 del 13 giugno 2000.

(5) Decreto 220/2001, del 1o agosto 2001, DOCG 3477 del 7 agosto 2001.

(6) Attualmente il riferimento ad una capacità minima di stoccaggio di 4-6 mesi viene fatto nel codice di buona pratica agricola (paragrafo 8.2.1.b), la cui attuazione è obbligatoria nelle ZVN.