IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/1

(2004/C 78 E/0001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0465/01

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) e Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(20 febbraio 2001)

Oggetto: Violazione della legislazione comunitaria sull'ambiente: provvedimenti a favore della testuggine marina Caretta-Caretta

In risposta ad una precedente interrogazione sull'applicazione della legislazione ambientale (P-3912/00 (1)) si afferma che la Commissione è ricorsa alla Corte di giustizia il 17 marzo 2000 (causa C-2000/103) avendo constatato che la Grecia non ha preso i provvedimenti necessari per assicurare la tutela della testuggine marina Caretta-Caretta, in violazione dell'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE (2).

Visto che tale testuggine costituisce una specie rara che tende a scomparire, dato che nel Golfo di Laganà a Zante si rifugia il 30-50 % degli esemplari di questa specie rimasti nel Mediterraneo, mentre le coste della regione sono considerate i più importanti siti di nidificazione di tutto il Mediterraneo, e stante la decisione della Commissione di bloccare il finanziamento di lavori come la pulizia biologica del Golfo di Laganà per via della violazione della legislazione ambientale, può la Commissione riferire:

1. quali misure ritiene sufficienti a far cessare la violazione delle regole comunitarie sull'ambiente a Zante e in particolare nella regione (GR2210002) che fa parte della rete «Natura 2000», al fine di assicurare la complessiva protezione della varietà biologica e la conservazione degli icotopi naturali e della flora e della fauna selvatiche;

2. se, a suo giudizio, il governo ellenico può adottare e realizzare provvedimenti per un'efficace tutela della specie in questione attraverso misure come la permuta di terreni, l'indennizzo e l'esproprio di superfici a costi ragionevoli, in modo da instaurare una vera e propria sinergia tra la tutela ecologica e lo sviluppo turistico dell'isola, come pure il rispetto della proprietà privata;

3. se ritiene che nei piani cofinanziati dalla Comunità possano essere inseriti il costo delle misure compensative e quello dei provvedimenti relativi alle permute e agli espropri di terreni;

4. se le è possibile procedere al cofinanziamento dei piani regolatori mancanti, visto che il decreto presidenziale relativo alla creazione di un «ente per il parco marittimo di Zante» è lacunoso in quanto, da un lato, non vi sono rappresentati la società locale, le parti sociali e i rappresentanti della società civile e, dall'altro, non vi figurano le misure necessarie per adottare un sistema di rigorosa tutela come previsto dall'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 aprile 2001)

L'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3) stabilisce che gli Stati membri sono tenuti ad adottare i provvedimenti necessari per istituire un regime di rigorosa tutela delle specie animali di cui all'allegato IV, lettera a), vietando, tra l'altro, di perturbare deliberatamente tali specie durante il periodo di riproduzione, di allevamento, di ibernazione e di migrazione, nonché di deteriorare o distruggere i siti di riproduzione e le aree di riposo.

Considerando che le autorità greche non avevano preso i provvedimenti che esse stesse avevano dichiarato necessari a garantire la tutela della testuggine marina (Caretta caretta) a Zante, il 17 marzo 2000 la Commissione ha adito la Corte di giustizia. Si precisa che le autorità greche avevano dichiarato che per garantire la tutela della testuggine Caretta caretta era necessaria l'adozione di due decreti presidenziali, uno relativo alla creazione di un parco marino a Zante, l'altro alle misure compensatorie. Nel dicembre 1999 le autorità greche hanno adottato il decreto presidenziale che crea il parco marittimo.

La Commissione considera che, oltre ad adottare il secondo decreto, relativo alle misure compensatorie, le autorità greche devono prendere i provvedimenti necessari a garantire l'effettivo funzionamento del parco marittimo e rilasciare disposizioni pratiche, a carattere permanente, intese a proteggere le spiagge di Laganà, dove la specie depone le uova.

La direttiva 92/43/CEE lascia liberi gli Stati membri di stabilire le misure necessarie a istituire un sistema di severa tutela delle specie cui fa riferimento. Le autorità greche devono pertanto definire i provvedimenti concreti indispensabili a garantire la tutela della Caretta caretta a Zante.

Il cofinanziamento ad opera del Fondo europeo di sviluppo regionale o del fondo di coesione compensa il costo dei progetti e, ove necessario ed entro certi limiti, quello delle espropriazioni resesi necessarie. Le eventuali misure di compensazione, lo scambio di terreni e simili, devono di norma essere finanziate dai fondi nazionali, senza partecipazione comunitaria.

Il tipo di progetto citato dall'onorevole parlamentare (piano di gestione di un biotopo) potrebbe essere ammesso a finanziamento a norma del futuro programma operativo «Ambiente» relativo al periodo di programmazione 2000-2006.

Per essere ammissibile un progetto deve risultare conforme a norma di criteri di selezione obiettivi, trasparenti e precedentemente approvati dall'autorità di gestione di ogni programma operativo. Tali criteri sono indicati nel quadro comunitario di sostegno per il precitato periodo e prevedono, fra l'altro, che il progetto sia funzionale e che i promotori siano in grado di condurlo a termine. È peraltro compito del comitato di sorveglianza per i singoli piani operativi stabilire particolareggiatamente quali criteri precisi debbano essere scelti e vigilare in seguito affinché l'autorità di gestione li applichi correttamente.

(1) GU C 174 E del 19.6.2001, pag. 182.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.