INTERROGAZIONE SCRITTA P-2925/02

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(9 ottobre 2002)

Oggetto: Efficacia dei programmi di formazione in Grecia

Stando a dati della relazione della Direzione generale Imprese della Commissione intitolata Benchmarking Enterprise Policy Results from the 2001 Scoreboard, soltanto l'1 % della popolazione di età compresa tra i 15 e i 64 anni in Grecia ha partecipato a programmi di formazione e d'istruzione. In altri Stati membri, invece, si registrano tassi molto più elevati che sfiorano anche il 20 %. Tutto ciò, nonostante il fatto che in Grecia, nel periodo 1994-1999, gli stanziamenti nel quadro del secondo QCS destinati ai programmi operativi Formazione permanente e promozione dell'occupazione, Lotta contro l'esclusione dal mercato del lavoro e Istruzione e formazione professionale iniziale sono ammontati a 3 411 milioni di euro.

Come si spiega che la Grecia sia rimasta spaventosamente indietro riguardo al tasso di partecipazione ai programmi di formazione, nonostante il generoso finanziamento comunitario, e quali misure la Commissione ha adottato affinché vengano meglio utilizzati gli aiuti comunitari?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(8 novembre 2002)

La relazione della Direzione generale Imprese intitolata Benchmarking Entreprise Policy Results from the 2001 Scoreboard a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, presenta nella parte relativa alle risorse umane la percentuale della popolazione di età tra i 25 e i 64 anni che ha partecipato a un'azione di formazione, e ciò per l'insieme dei paesi dell'Unione europea.

Le azioni di formazione destinate a questo gruppo di età, riguardano principalmente quelle relative alla formazione lungo tutto l'arco della vita. Lo sviluppo di questa politica è recente in Grecia e di conseguenza la percentuale di partecipazione nel 1997 e nel 2000 è piuttosto bassa. Tuttavia la politica dello sviluppo della formazione lungo tutto l'arco della vita costituisce ora una priorità per quanto riguarda il Quadro comunitaro di sostegno ed è oggetto di un'attenzione particolare sia da parte dello Stato membro che della Commissione.

La somma citata nell'interrogazione parlamentare fa invece riferimento al bilancio totale di tre programmi operativi specifici del periodo 1994-1999: i programmi relativi alla formazione permanente e la promozione dell'occupazione, alla lotta contro l'esclusione dal mercato del lavoro, oltre che all'istruzione.

Secondo le informazioni contenute nelle richieste di pagamento finale di tali programmi, risulta che 731 040 persone hanno usufruito di una formazione iniziale o continua, cioè una media di 146 208 persone all'anno. Sapendo che la popolazione attiva (15-64 anni) era di 3 767 980 persone (statistiche nazionali), la percentuale delle persone che hanno partecipato a tali programmi di formazione e d'istruzione dal 1994 al 1999 è in media del 4 %. La somma totale attribuita dal Fondo sociale europeo a tali programmi è di 2 952,8 milioni di euro.

Tuttavia è importante sottolineare che durante tale periodo le priorità nazionali si sono indirizzate da un lato sul miglioramento dei sistemi e delle strutture dell'istruzione e del mercato del lavoro, e d'altro lato sulla lotta contro la disoccupazione e l'esclusione sociale. Gran parte dei finanziamenti è stata quindi utilizzata per tali obiettivi. Ecco quindi che la percentuale dei disoccupati che hanno potuto usufruire di un'azione di formazione (45 584 persone in media all'anno) in relazione ai disoccupati iscritti (460 760 persone in media all'anno) è stata del 10 %.

Nel quadro dell'attuale periodo di programmazione 2000-2006, poiché gran parte dei sistemi e delle strutture d'istruzione, di formazione e di occupazione sono stati trattati durante il periodo 1994-1999, la priorità è ora principalmente data alle azioni di appoggio alla strategia europea per l'occupazione (metodo personalizzato, misure attive di occupazione, la formazione lungo tutto l'arco della vita, la pari opportunità). Quindi il numero di persone che hanno potuto usufruire di un'azione di formazione nel 2001 è di 311 601, ciò corrisponde a circa il 7,1 % della popolazione attiva. Si ritiene peraltro che tale cifra passerà a 454 987 persone nel 2002.