INTERROGAZIONE SCRITTA E-1458/96 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Libera circolazione degli atti notarili

L'Organizzazione generale dei Notariati dell'Unione europea, che si è recentemente riunita a Madrid, ha sostenuto «la libera circolazione degli atti notarili in tutto l'ambito europeo» ed una «maggiore armonia nell'attività dei notai dell'UE».

Da parte sua il Presidente dei notai spagnoli, nella stessa riunione, ha illustrato le differenze fra la libera circolazione degli atti notarili e il libero esercizio della professione notarile in Europa. A suo giudizio tale libero esercizio non è possibile né opportuno in quanto il notaio, pur essendo un libero professionista, è al servizio dei pubblici poteri ed è sottoposto alla sovranità del suo paese.

In relazione a tali prese di posizione, potrebbe la Commissione indicare qual è lo stato attuale della normativa comunitaria in materia di libera circolazione degli atti notarili e qual è il suo parere sull'eventuale limitazione della libertà di circolazione dei notai nel territorio dell'Unione europea, tenendo conto del fatto che il principio della libertà di circolazione dei liberi professionisti in tutto il territorio dell'Unione dovrebbe riguardare anche i notai in quanto liberi professionisti?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (22 luglio 1996)

La Commissione ha già preso posizione ((Nella relazione sul seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni d'iniziativa del PE per il periodo di sessione gennaio-settembre 1994 (documento SP (95) 3210/3 del 5.10.1995). )) sulla libera circolazione dei notai e degli atti notarili in relazione alla risoluzione del Parlamento, del 18 gennaio 1994, sulla situazione e organizzazione del notariato nei dodici Stati membri della Comunità, adottata a seguito della relazione dell'on. Marinho.

Per quanto riguarda la libera circolazione degli atti notarili, la Commissione prosegue la sua concertazione con la conferenza sul notariato nell'Unione europea. Il Consiglio continua d'altro canto i suoi lavori sulla Convenzione di Bruxelles del 1968 e sulla trasmissione degli atti.

Quanto alla libera circolazione dei notai, il principale ostacolo, come ribadito nella posizione della Commissione, è costituito dalla condizione della cittadinanza. È innanzitutto indispensabile che la professione vi rinunci chiaramente. Questa rinuncia non sarebbe del resto incompatibile con la funzione di pubblico ufficiale, come dimostra la crescente apertura dell'impiego pubblico nazionale ai cittadini di altri Stati membri. D'altro canto, la condizione della cittadinanza appare sempre più anacronistica, tenuto conto ad esempio del fatto che l'eleggibilità a livello di elezioni comunali è stata riconosciuta a tutti i cittadini dell'Unione ((Con la direttiva del Consiglio 94/80 del 19.12.1994 (GU L 368, del 30.12.1994). )). L'alto livello delle qualifiche professionali richieste per l'accesso alla professione e per il suo esercizio può essere del resto salvaguardato attraverso le misure di compensazione previste dalla direttiva 89/48/CEE ((GU L 19, del 24.1.1989. )) che istituisce un sistema generale di riconoscimento dei diplomi.