IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/175

(2004/C 88 E/0184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0320/04

di Gary Titley (PSE) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Disboscamenti illegali e relativo commercio di legname

La Commissione sarà sicuramente a conoscenza del fatto che sino a poco tempo fa i baroni del legname concentravano la propria azione sulle isole dell'arcipelago indonesiano, accelerando la distruzione di foreste in quell'area. Ora sembrerebbe invece che siano state prese di mira le foreste della Papua occidentale che corrono il rischio di fare la stessa fine.

Il 21 maggio 2003, la Commissione ha pubblicato un piano d'azione dell'Unione europea per l'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT). La Commissione ha affermato che intende presentare una proposta di regolamento nel 2004, al fine di attuare il piano d'azione e di creare la base per un sistema volontario per il controllo delle importazioni illegali di legname.

Nel parere della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia del Parlamento europeo, approvato il 19 gennaio 2004, si afferma che sebbene un sistema di concessione di licenze su base volontaria impedirebbe al legname illegale proveniente dai paesi aderenti di circolare liberamente all'interno dell'UE, probabilmente non tutti i paesi produttori accetterebbero di concludere accordi bilaterali. Inoltre, si raccomanda una legislazione vincolante per vietare l'importazione e la vendita di legname prodotto illegalmente, indipendentemente dal paese di origine, affinché le autorità degli Stati membri possano perseguire le società e gli individui.

La Commissione è in grado di confermare se introdurrà una legislazione vincolante e quali saranno i suoi prossimi passi?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 marzo 2004)

La Commissione sa che il sistema di concessione di licenze su base volontaria proposto dalla comunicazione relativa al piano d'azione FLEGT (1) non riguarderebbe tutti i paesi produttori di legname. Vi è perciò il rischio che legname di origine illegale sia importato nell'UE da paesi che non applicano tale sistema. L'impatto sarebbe però notevole qualora i paesi che presentano più gravi problemi di disboscamento illegale sottoscrivessero accordi bilaterali con l'UE.

Nel piano d'azione FLEGT, la Commissione ha dichiarato che intende valutare la possibilità di adottare ulteriori disposizioni legislative, intese a bloccare l'importazione e la commercializzazione di legname tagliato illegalmente, che vadano oltre il proposto sistema di licenze su base volontaria. Nel corso del 2004, la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio proposte concernenti tale normativa. La decisione sull'eventuale introduzione di ulteriori norme dipenderà dall'attuabilità e dalla natura delle proposte presentate.

Occorre sottolineare che, pur se evidentemente allettante, il divieto generale di importare legname tagliato illegalmente presenta alcuni complessi aspetti legali e pratici, ad esempio determinare chi può stabilire la legalità e come seguire il percorso del legname dalla foresta alla trasformazione e fino al punto di importazione. Inoltre, per alcune eventuali misure possono essere competenti gli Stati membri anziché la Comunità, ad esempio nei casi che rientrano nell'ambito del diritto penale. Tuttavia, la Commissione ammette la gravità della situazione, quale esposta nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, e si impegna ad verificare che la Comunità assuma le proprie responsabilità con riguardo a tale questione.

(1) COM(2003) 251 def.