INTERROGAZIONE SCRITTA E-1008/00

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(31 marzo 2000)

Oggetto: Liberalizzazione del mercato dell'elettricità in Germania

In base ad informazioni pubblicamente disponibili, la liberalizzazione del mercato dell'elettricità in Germania è avvenuta in modo contrario ai principi della libera concorrenza. La trasmissione di energia elettrica tra le regioni meridionali e quelle settentrionali del paese è gravata da un'imposta pari sino a un quarto del prezzo all'ingrosso dell'elettricità. Tale prassi non si concilia con i principi della libera concorrenza, in quanto rafforza la posizione delle grandi aziende tedesche del settore e degli operatori locali a danno dei concorrenti stranieri.

Alla luce di quanto sopra, può la Commissione indicare quali provvedimenti intende adottare per accertare che i criteri descritti sono conformi allo spirito degli obiettivi di liberalizzazione del mercato dell'elettricità nell'Unione europea? In che modo intende la Commissione garantire che in futuro il mercato dell'elettricità non sia oggetto di una liberalizzazione di facciata, in Germania o in altri Stati membri, che compromette in realtà la libera concorrenza?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(22 maggio 2000)

Nell'attuare la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1), la Germania ha aperto immediatamente il suo mercato al 100 % andando così al di là dei requisiti della direttiva. Di conseguenza, i prezzi dell'elettricità sono già notevolmente diminuiti sul mercato tedesco.

È importante tuttavia che l'intenzione di aprire completamente il mercato, si traduca nella pratica in concrete attività commerciali. Secondo le ultime informazioni disponibili(2), la quota di elettricità importata in Germania rappresenta circa l'8 % del consumo totale di elettricità di questo paese. Per aumentare gli scambi transfrontalieri sarà necessario un accesso non discriminatorio alla rete per tutte le imprese che intendono vendere al mercato tedesco e all'interno di esso. La Commissione, sulla base di una prima e provvisoria analisi, ha espresso preoccupazioni circa alcune regole contenute nel secondo accordo di associazione (Verbändevereinbarung), in particolare relativamente alle imposte di transito tra la parte meridionale e quella settentrionale della Germania e le importazioni e le ha comunicate alle associazioni.

A livello comunitario, il Forum di Firenze che riunisce la Commissione, il Parlamento, le amministrazioni nazionali, il Consiglio delle autorità di regolamentazione europee e l'Associazione degli operatori europei del sistema di trasmissione (ETSO) ha trattato lo sviluppo di un sistema su scala comunitaria di tariffazione transfrontaliera. Alla quinta riunione del Forum di Firenze, nel marzo 2000, è stato raggiunto un accordo per sviluppare un meccanismo provvisorio di tariffazione transfrontaliera basato su pagamenti di compensazione tra gli operatori di sistema nazionali, applicabile per un anno, che sarà sostituito da un sistema definitivo perfezionato. L'intenzione, una volta operativo un sistema su scala comunitaria, è quella di eliminare tutte le imposte nazionali esistenti sulle importazioni e le esportazioni, Germania compresa.

In generale la Commissione è consapevole del fatto che gradi diversi di apertura del mercato negli Stati membri possono provocare difficoltà pratiche. La Commissione ha pertanto accolto positivamente l'invito formulato dal Consiglio europeo alla riunione di Lisbona di accelerare la liberalizzazione del gas e dell'elettricità nell'ottica di realizzare un mercato interno pienamente operativo in questi settori.

(1) GU L 27 del 30.1.1997.

(2) Statistiche trimestrali su petrolio, gas, carbone ed elettricità dell'Agenzia internazionale dell'Energia (IEA), quarto trimestre 1999.