IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/395

(2004/C 84 E/0458)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0432/04

di Helle Thorning-Schmidt (PSE) alla Commissione

(17 febbraio 2004)

Oggetto: Fumo passivo

La Commissione ha sottolineato in varie occasioni che il fumo passivo costituisce un problema per la salute. Da molte ricerche svolte al riguardo emerge che le persone esposte al fumo passivo, soprattutto in ambiente lavorativo, possono presentare gravi problemi di salute.

La Commissione è dell'opinione che il fumo passivo non solo costituisce un problema per la salute, ma è altresì un problema ambientale? La Commissione prevede di presentare una proposta che miri a proteggere i lavoratori dai rischi alla salute sul posto di lavoro? In caso affermativo, in quale modo la Commissione intende procedere e qual è il calendario per le eventuali misure?

Risposta del sig. Stavros Dimas a nome della Commissione

(31 marzo 2004)

La Commissione conviene con l'Onorevole parlamentare nel ritenere che il fumo passivo costituisca non solo un problema di natura sanitaria, ma anche un rischio professionale. Alcuni studi hanno dimostrato che un'esposizione regolare al fumo può comportare un incremento del 25 % del rischio di contrarre malattie connesse al tabagismo, quali tumori e malattie cardiovascolari.

Diverse direttive in materia di sicurezza e salute sul luogo di lavoro hanno già stabilito condizioni restrittive per il fumo sul luogo di lavoro, fra cui la direttiva del Consiglio 89/654/CEE (1) che indica quali misure devono essere introdotte per la protezione dei non fumatori contro gli inconvenienti del fumo, nei locali di riposo. Inoltre la direttiva del Consiglio 90/394/CEE (2) dispone l'impiego di segnali di «vietato fumare» nelle aree in cui i lavoratori sono o possono essere esposti ad agenti cancerogeni. Peraltro la direttiva del Consiglio 92/85/CEE (3) elenca il monossido di carbonio fra gli agenti chimici per i quali il datore di lavoro deve valutare la natura, l'entità e la durata dell'esposizione delle lavoratrici gestanti e puerpere o in periodo di allattamento. Il datore di lavoro deve successivamente adoperarsi affinché l'esposizione di queste lavoratrici ai suddetti rischi sia evitata. Infine, la direttiva del Consiglio 89/391/CEE (4) stabilisce l'obbligo per il datore di lavoro di disporre di una valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute durante il lavoro, inclusi i rischi riguardanti i gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari.

Pertanto il fumo passivo dev'essere già preso in considerazione nella valutazione dei rischi e vanno adottate adeguate misure preventive. Queste misure di natura tecnica e/o organizzativa variabile dipendono dalle caratteristiche del posto di lavoro e non comportano necessariamente un divieto totale.

Una legislazione comunitaria destinata a l'ulteriore protezione dei lavoratori dai rischi sanitari connessi all'esposizione al fumo passivo dovrebbe basarsi sull'articolo 137 del trattato CE.

La scelta dello strumento normativo per un'ulteriore protezione dei lavoratori dai rischi connessi all'esposizione al fumo passivo dev'essere oggetto di attente considerazioni. Il fumo del tabacco non è considerato soltanto cancerogeno e teratogeno, ma anche responsabile di altre patologie respiratorie e cardiovascolari. Prima di prendere decisioni in merito a provvedimenti da adottare in futuro, sarebbe quindi opportuno valutare questo aspetto nel caso in cui la direttiva quadro 89/391/CEE, la direttiva «agenti cancerogeni», la direttiva «agenti chimici» e le altre direttive citate precedentemente non forniscano una tutela sufficiente per la salute dei lavoratori.

Occorrerà consultare le parti sociali europee, conformemente all'articolo 138 del trattato CE, prima che la Commissione presenti una proposta dettagliata. Le parti sociali potrebbero decidere di negoziare un accordo ai sensi dell'articolo 139 e successivamente sarà opportuno consultare il Comitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro.

Nel frattempo la Commissione continua a favorire la messa a punto di provvedimenti a livello di Stato membro e a livello regionale, livello al quale si è registrata di recente una notevole attività, dal momento che l'Irlanda sta per diventare il primo Stato membro ad introdurre il divieto di fumare nei bar e nei ristoranti entro fine marzo 2004. Il parlamento svedese ha appena annunciato l'intenzione di imporre il divieto nei posti di lavoro nel corso del 2005. Altrove, il governo spagnolo sta esaminando la possibilità di un divieto totale nei luoghi di lavoro, in particolare nei bar e nei ristoranti e il governo britannico procede a consultazioni sulla possibilità di affidare ai consigli municipali la responsabilità di questo tipo di decisione.

(1) Direttiva 89/654/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di lavoro (prima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE), GU L 393 del 30.12.1989.

(2) Direttiva 90/394/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1990, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro (sesta direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE), GU L 196 del 26.7.1990.

(3) Direttiva 92/85/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (decima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE), GU L 348 del 28.11.1992.

(4) Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro, GU L 183 del 29.6.1989.