INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/01 di Rosa Díez González (PSE) e Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. PMI e carte di credito.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0063 - 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/01 di Rosa Díez González (PSE) e Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (4 gennaio 2002) Oggetto: PMI e carte di credito Recentemente in Spagna è ripreso il conflitto che oppone i commercianti alle banche che emettono carte di credito a causa delle elevate commissioni che gli istituti di credito fanno pagare ai commercianti. In queste circostanze i commissari Monti e Solbes sono intervenuti per correggere gli abusi verificatisi a tale riguardo, che interessano vari paesi ma fondamentalmente la Spagna, paese in cui, con una media del 3,5 %, le commissioni sono più elevate di quelle praticate in tutti gli altri Stati membri della UE. Cosa intende fare la Commissione per porre rimedio alle pratiche abusive delle banche che emettono le carte di credito? risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (4 febbraio 2002) Al momento la Commissione sta esaminando una denuncia presentata, ai sensi delle regole comunitarie di concorrenza, da EuroCommerce, un'organizzazione europea di commercianti al dettaglio, ed avente ad oggetto le commissioni interbancarie applicate nell'ambito di vari sistemi di pagamento mediante carta. Le commissioni interbancarie sono compensazioni forfetarie tra due banche coinvolte nell'esecuzione di un'operazione di pagamento tramite carta, che hanno ripercussioni sulle commissioni applicate dalle banche agli esercenti per l'accettazione delle carte stesse. La denuncia riguarda sia le commissioni interbancarie per le operazioni transfrontaliere di pagamento che le commissioni interbancarie applicate alle operazioni nazionali di pagamento eseguite all'interno degli Stati membri. La Commissione sta esaminando in primo luogo le commissioni interbancarie applicate alle operazioni transfrontaliere di pagamento tramite carta, in quanto questo tipo di operazioni ha un effetto sensibile sugli scambi tra gli Stati membri. In mancanza di un tale effetto, la competenza per l'esame delle presunte restrizioni della concorrenza spetta alle autorità nazionali di concorrenza, che procedono all'esame in conformità della normativa nazionale. Inoltre, prima ancora della presentazione delle denuncia, la Commissione aveva ricevuto la notifica da parte di organizzazioni internazionali di carte di pagamento delle commissioni interbancarie internazionali da esse applicate. Il primo caso all'esame della Commissione riguarda Visa International, che ha notificato la commissione interbancaria intraregionale da essa applicata alle operazioni transfrontaliere di pagamento tramite carta Visa all'interno della regione europea di Visa. In merito a detta commissione interbancaria, nell'ottobre 2000, la Commissione ha inviato a Visa International una comunicazione degli addebiti. Tuttavia, in data 11 agosto 2001(1), dopo che Visa ha presentato alcune proposte di modifica del metodo di fissazione della commissione interbancaria intraregionale, la Commissione ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale una comunicazione con la quale esprimeva l'intenzione di adottare, provvisoriamente, una posizione favorevole in merito alla nuova versione della commissione interbancaria intraregionale di Visa. Contestualmente si è provveduto ad informare la denunciante EuroCommerce dell'intenzione della Commissione di respingere, in via provvisoria, la denuncia da questa presentata in merito alla commissione interbancaria intraregionale di Visa, offrendole la possibilità di replicare. In risposta alla comunicazione pubblicata nella Gazzetta ufficiale sono pervenute alcune osservazioni, nonché una dichiarazione della denunciante, che la Commissione sta ora esaminando attentamente. Ad esame concluso la Commissione procederà all'adozione di una decisione finale in merito alla commissione interbancaria intraregionale di Visa International. La Commissione passerà poi ad esaminare le commissioni interbancarie transfrontaliere applicate da altre organizzazioni internazionali di pagamento mediante carta e successivamente si occuperà della denuncia contro le commissioni interbancarie nazionali, comprese quelle applicate in Spagna. Tuttavia, per quanto attiene alle operazioni nazionali di pagamento tramite carta la Commissione dovrà prima stabilire, se del caso di concerto con le competenti autorità nazionali di concorrenza, se le commissioni interbancarie nazionali pregiudicano o meno gli scambi tra gli Stati membri. (1) GU C 226 dell'11.8.2001.