INTERROGAZIONE SCRITTA E-0883/99

di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione

(8 aprile 1999)

Oggetto: Controllo della sicurezza degli aeroporti

Il recente incidente accaduto ad un aereo di linea all'aeroporto di Genova pone per l'ennesima volta il problema del controllo della sicurezza delle piste e delle attrezzature aeroportuali.

Senza mettere in discussione la competenza degli organismi internazionali che esercitano funzioni nel settore del trasporto aereo e senza entrare nel merito delle responsabilità dell'incidente; tenuto conto dell'autorizzazione del Consiglio alla Commissione per la creazione di un'organizzazione europea per la sicurezza dell'aviazione civile, l'interrogante invita la Commissione a rispondere ai seguenti quesiti:

1. a quali risultati è giunta la Commissione, nel lavoro di preparazione per dar vita a tale organizzazione;

2. può già esercitare una competenza sulla sicurezza degli aeroporti;

3. ha servizi ad hoc per il controllo dei parametri tecnici previsti (lunghezza delle piste, distanza minima da esse per infrastrutture stradali, industriali o abitative, per corsi d'acqua, per il mare);

4. considera che l'esistenza di attrezzature siderurgiche dismesse ai bordi della pista di Genova sia compatibile con le elementari norme di sicurezza;

5. non ritiene opportuno, nell'ambito della sicurezza aerea, proporre modifiche al regolamento n. 3922/91/CEE(1) sull'armonizzazione di regole tecniche per l'aviazione civile, al fine di garantire il massimo di tranquillità ai cittadini circa l'applicazione delle norme relative anche alle infrastrutture aeroportuali?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(7 maggio 1999)

1. La Commissione ha effettivamente ricevuto dal Consiglio il 20 luglio 1998 un mandato per negoziare a nome della Comunità e dei suoi Stati membri una convenzione multilaterale con la partecipazione degli altri Stati europei concernente la creazione di un'organizzazione per la sicurezza dell'aviazione civile. La Commissione ha quindi elaborato un progetto di convenzione e prima di avviare negoziazioni ufficiali con i paesi terzi dovranno svolgersi ampie discussioni nell'ambito del comitato speciale negoziati istituito dal Consiglio per coadiuvare la Commissione. Questo processo interno è in corso.

2. È stato già convenuto tra la Commissione e il Consiglio che la futura organizzazione dovrebbe avere competenze nel settore della sicurezza degli aeroporti. È stato comunque riconosciuto che, previa approvazione delle parti interessate, ciò può non essere un compito prioritario per la nuova organizzazione e che l'esercizio delle sue competenze in questo settore specifico può essere deciso in una fase successiva.

3. Non è ancora stato deciso se le competenze nel campo della sicurezza degli aeroporti saranno limitate all'emanazione di requisiti comuni da attuare a livello nazionale oppure se l'autorità stessa debba avere poteri regolamentari per certificare effettivamente e controllare la sicurezza delle operazioni aeroportuali. Tali decisioni dovranno essere prese dall'autorità stessa alla luce del principio di sussidiarietà

4. Per il momento la Comunità non è intervenuta in materia di sicurezza aeroportuale e la Commissione non può quindi determinare quali elementi siano sicuri o non siano sicuri in prossimità degli aeroporti. La Commissione può unicamente far riferimento alle attuali norme internazionali e alle pratiche raccomandate stabilite dall'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale (ICAO) di cui tutti gli Stati membri fanno parte.

5. Il campo di applicazione del regolamento (CEE) 3922/91, del 16 dicembre 1991, concernente l'armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell'aviazione civile potrebbe comprendere le operazioni aeroportuali in quanto l'articolo 1 fa riferimento alle persone ed organismi interessati all'esercizio e alla manutenzione degli aeromobili. Questo articolo potrebbe pertanto constituire una base adeguata per la legislazione in questo settore. Tenendo presenti tuttavia i commenti precedenti sulle norme dell'ICAO e sulle pratiche raccomandate, nonché il principio di sussidiarietà, non è stato per il momento ritenuto necessario un intervento della Comunità in questo settore.

(1) GU L 373 del 31.12.1991, pag. 4.