INTERROGAZIONE SCRITTA P-1788/96 di Richard Balfe (PSE) alla Commissione (20 giugno 1996)

Oggetto: L'accordo di associazione CEE-Turchia del 1963 e l'Austria

Lo scorso maggio il massimo tribunale amministrativo austriaco, il «VwGH», ha pubblicato due sentenze pronunciate in gennaio e febbraio 1996 in cui si sostiene la tesi che le decisioni del Consiglio di associazione istituito in base all'accordo di Associazione CEE-Turchia del 1993 e in particolare le decisioni nn. 1/80 e 3/80 sono direttamente applicabili in Austria a partire dal giorno dell'Adesione di questo paese all'Unione europea (cfr. Migration News Sheet, giugno 1996). Il Ministro austriaco degli affari esteri a quanto pare è dello stesso parere, mentre il Ministro degli interni è di avviso contrario. Facendo riferimento al parere del servizio per gli affari costituzionali della Cancelleria federale, quest'ultimo sostiene che le suddette decisioni entreranno in vigore in Austria soltanto dopo che Vienna avrà firmato e ratificato il protocollo da allegare all'Accordo di associazione tra la Comunità e la Turchia per tener conto dell'adesione dell'Austria alle Comunità.

1. Cosa pensa la Commissione su questa controversia se la ratifica è necessaria perché queste decisioni possano avere effetto giuridico in uno Stato membro?

2. La Commissione ritiene che queste decisioni siano parte del «acquis communautaire» e dovrebbero essere pertanto applicate da ogni Stato membro, vecchio e nuovo, a prescindere dal fatto che abbia ratificato detto protocollo?

3. Se tale questione può essere risolta in modo definitivo e vincolante soltanto facendo ricorso alla Corte europea di giustizia, la Commissione, agendo di sua iniziativa, ha la competenza per chiedere alla Corte di giustizia di pronunciare una sentenza preliminare a tale riguardo e, in caso affermativo, la Commissione intende agire in tal senso? In caso contrario, può spiegarne i motivi?

Risposta data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione (15 luglio 1996)

1. La Commissione conferma che, per i motivi indicati nella risposta data alle interrogazioni scritte E-3273/95 e E-3274/95 presentate dall'onorevole parlamentare ((GU n. C 91 del 27.03.1996. )), alla quale egli potrà fare riferimento, la ratifica del protocollo da allegare all'accordo di associazione tra la Comunità e la Turchia, onde tener conto dell'adesione dell'Austria, non è necessaria affinché le decisioni in questione del Consiglio di associazione Comunità-Turchia possano avere un effetto giuridico diretto in uno Stato membro. 2. La Commissione ritiene che, per i motivi e alle condizioni indicate nelle suddette risposte, le decisioni del Consiglio di associazione devono essere applicate a tutti gli Stati membri, vecchi e nuovi, a prescindere dal fatto che essi abbiano ratificato il protocollo menzionato al punto precedente.

3. La Corte di giustizia assicura il rispetto del diritto comunitario nella sua interpretazione e nella sua applicazione (articolo 164 del trattato CE). Pertanto solo essa è in grado di dare un'interpretazione autentica e uniforme del diritto comunitario.

In virtù dell'articolo 177, terzo comma, del trattato CE, solo le giurisdizioni nazionali possono rivolgersi alla Corte di giustizia per le questioni relative all'interpretazione del diritto comunitario.