INTERROGAZIONE SCRITTA E-1781/02 di Luciano Caveri (ELDR) alla Commissione. Sicurezza aerea.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0017 - 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1781/02 di Luciano Caveri (ELDR) alla Commissione (24 giugno 2002) Oggetto: Sicurezza aerea Il recente disastro aereo di Milano del 18 aprile scorso, provcato da un piccolo velivolo infilatosi nel grattacielo Pirelli, al di là delle conclusioni delle varie inchieste pone alcuni problemi di controllo e di scelte tecniche future. Basti pensare, sotto il profilo dei controlli, che nel caso del Cessna CJ2 di Milano né il velivolo né il pilota potevano volare quel giorno, perché abilitati soltanto per operare in categoria.1, mentre la situazione meteorologica richiedeva per entrambi l'idoneità alla categoria 3. Restano, però, problemi di fondo: adeguati equipaggiamenti di bordo (transponder in primo luogo) su tutti gli aeromobili dell'aviazione generale operanti in aree limitrofe a quelle di grande traffico; accesso all'aviazione generale ai grandi aeroporti unicamente in volo strumentale (IFR); confinamento dell'attività dell'aviazione generale in volo a vista (VFR) lontana da grandi aeroporti e dai grandi centri abitati; implementazione, in tempi rapidi, della Sorveglianza dipendente automatica con flusso informativo continuo mediante radioemissione (ADS-3) conseguente, in modo definitivo, alla scelta europea del data-link da utilizzare. Infine, c'è da ricordare l'insieme di misure nella materia che gli USA stanno assumendo dopo gli attentanti del settembre 2001 alle torri gemelle. Può la Commissione indicare quali siano, rispetto alle valutazioni esposte, le sue osservazioni? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (14 agosto 2002) Nelle attuali circostanze, i documenti dell'ICAO (Organizzazione dell'aviazione civile internazionale) e i relativi allegati forniscono orientamenti agli Stati in materia di condizioni operative, qualifiche dei piloti ed equipaggiamento degli aeromobili in relazione alle condizioni delle regole del volo a vista (Visual Flight Rules, VFR) e del volo strumentale (Instrument Flight Rules, IFR). La trasposizione, l'applicazione e la supervisione di queste regole e degli allegati sono di responsabilità degli Stati interessati e delle loro autorità designate, che agiscono nell'ambito delle Autorità aeronautiche comuni (Joint Aviation Authority, JAA). Conformemente alle loro responsabilità, gli Stati emanano leggi e ordinamenti nelle relative pubblicazioni (pubblicazione di informazioni aeronautiche, AIP, ordinamenti degli enti nazionali per la navigazione aerea) riguardanti: - la dotazione di transponder, in base al tipo di volo (privato, passeggeri, cargo ecc.) e alla qualità dello spazio aereo in cui si effettuerà il volo; - l'accesso dei voli a grandi aeroporti secondo la natura del volo e le condizioni di volo. Questo aspetto può essere collegato alla capacità di servizio dell'aeroporto interessato (sicurezza, immigrazione, servizi di emergenza, dogane ecc.) e ai servizi di traffico aereo forniti; - le restrizioni sui voli VFR (e IFR) dell'aviazione generale provenienti da grandi aeroporti e da grandi centri abitati e diretti verso zone remote. Queste limitazioni sono generalmente connesse a siti di importanza strategica quali installazioni militari, centrali elettriche, uffici governativi ecc. In generale, anche per i grandi centri abitati l'altezza minima di sorvolo è soggetta a restrizioni. Tuttavia, l'efficacia del processo di cui sopra è ostacolata dall'attuale mancanza di un'autorità di regolamentazione europea forte e capace di imporre ai vari soggetti obblighi uniformi, precisi ed esecutivi. La conformità del piano di volo a condizioni operative minime (per es. le condizioni meteorologiche) è un buon esempio in merito. L'attuale sistema non fornisce garanzie contro possibili abusi. L'iniziativa Cielo unico europeo(1) intende porre rimedio a questa situazione introducendo un quadro normativo per rafforzare la gestione del traffico aereo e stabilire norme comunitarie armonizzate in materia. Inoltre consentirà di accelerare l'introduzione dell'attrezzatura e degli strumenti necessari che potrebbero migliorare la sicurezza. Un esempio citato dall'onorevole parlamentare riguarda l'installazione di sistemi ADS-B (automatic dependent surveillance-broadcast) a bordo di tutti gli aeromobili, grazie ai quali i piloti di aeromobili dotati di attrezzatura adeguata potranno conoscere in qualsiasi momento le condizioni del traffico aereo intorno a loro. La Commissione contribuisce attivamente a sviluppi in questo settore tramite il programma di ricerca e le reti transeuropee di trasporto. (1) COM(2001) 123 def. e COM(2001) 564 def.