INTERROGAZIONE SCRITTA P-2488/01 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione. Forte aumento della criminalità nei paesi dell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0185 - 0186



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2488/01 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione (5 settembre 2001) Oggetto: Forte aumento della criminalità nei paesi dell'Unione europea I dati resi pubblici dai centri di studi criminologici o contenuti nei rapporti delle autorità di polizia e degli organismi internazionali o diffusi dai mezzi di comunicazione di massa dimostrano che in numerosi paesi dell'Unione europea la criminalità è in forte aumento, che si tratti del crimine organizzato, della tratta degli esseri umani, del traffico di stupefacenti o della delinquenza giovanile. I rapporti della polizia relativi agli anni 1998-2000 fanno soprattutto riferimento alla criminalità transfrontaliera (tra Stati membri e con i paesi dell'Europa orientale), mentre la scarsità, in termini sia quantitativi che qualitativi, di corpi di polizia speciali come anche di funzionari pubblici competenti aggrava il problema. Tale problematica si ricollega direttamente alla questione della sicurezza e della qualità della vita dei cittadini europei. Nel mondo politico e fra le autorità competenti vi è confusione riguardo alla scelta di metodi che consentano di far fronte efficacemente al fenomeno senza violare i diritti individuali dei cittadini. L'Unione europea ha promosso diverse politiche e misure intese a lottare contro la criminalità, quali i programmi STOP, Falcone, OISIN, Odysseus e Grotius. Recentemente si è riunita per la prima volta la rete europea di prevenzione della criminalità, mentre il Consiglio ha adottato il programma biennale Ippocrate. E' la Commissione soddisfatta dei risultati dell'esecuzione di questi programmi? Intende rendere pubblici dati sufficienti ed attendibili riguardanti gli indicatori della criminalità negli Stati membri? Quali misure addizionali conta di proporre perché si possa affrontare in modo efficace il fenomeno soprammenzionato? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (11 ottobre 2001) I programmi attuati nell'ambito del titolo VI del trattato sull'Unione europea (Oisin II, Stop II, Grotius II, Falcone e Hippokrates) sono intesi a facilitare la cooperazione tra gli Stati membri nella lotta contro la criminalità, quando ciò richieda un'azione a livello europeo. Si tratta quindi di strumenti finanziari di sostegno agli Stati membri, che affiancano le politiche e gli strumenti nazionali. I suddetti programmi facilitano i contatti diretti, indispensabili in questo settore, permettono lo scambio di esperienze, sostengono la realizzazione di progetti la cui dimensione europea contribuisce alla creazione di una cultura comune e all'istituzione di uno spazio comune di libertà, sicurezza e giustizia. Poiché non esistono indicatori europei della criminalità, è difficile misurare l'impatto diretto dei programmi sulla riduzione della stessa. Tuttavia, grazie alla partecipazione di oltre 5000 operatori ogni anno, provenienti dalle autorità interessate e da organismi esterni (organizzazioni non governative, università), i progetti cofinanziati (scambi, seminari, progetti comuni, lavori sull'attuazione degli strumenti adottati a livello dell'Unione, ecc.) creano legami che facilitano la cooperazione nelle loro attività quotidiane. Ciò è stato confermato dalla valutazione dell'efficacia dei programmi stessi nei confronti dei loro obiettivi, valutazione condotta nell'anno 2000. È attualmente in via di completamento una riforma di tutti i programmi del titolo VI per farli confluire in un unico programma allo scopo di facilitarne la gestione e renderli strumenti più efficaci al servizio dello sviluppo della cooperazione di polizia e giudiziaria nell'Unione. Tale riforma prevede anche l'aumento della dotazione finanziaria dei programmi. Occorre sottolineare infine che questi non sono gli unici strumenti di cooperazione europea nel settore della lotta contro la criminalità, lotta che deve essere concepita e condotta secondo l'impostazione adottata nel Quadro di controllo relativo all'attuazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia.