INTERROGAZIONE SCRITTA E-2064/03 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione. Armonizzazione dello statuto degli sportivi provenienti da paesi terzi.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0247 - 0248



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2064/03 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione (20 giugno 2003) Oggetto: Armonizzazione dello statuto degli sportivi provenienti da paesi terzi Nel luglio 2002, la sottocommissione Tratta di esseri umani del Senato belga ha pubblicato una relazione che conteneva tre raccomandazioni relative alla tratta di esseri umani nello sport. La prima raccomandazione sanciva che le regioni belghe (Fiandre, regione di Bruxelles capitale e Vallonia) dovessero intensificare i controlli sulle modalità di lavoro di cittadini extracomunitari. Detti controlli devono concentrarsi sui permessi di lavoro, sull'iscrizione al sistema di previdenza sociale, sul lavoro nero, sulle condizioni di lavoro eccetera. Una seconda raccomandazione riguardava l'armonizzazione dello statuto dei procuratori degli sportivi. Un'ultima raccomandazione recitava come segue: Per evitare aberrazioni, in particolare lo sfruttamento dello sport per far entrare clandestinamente forza lavoro a basso costo, gli Stati confinanti con il Belgio hanno introdotto una retribuzione minima elevata per gli sport a livello professionistico. Nei Paesi Bassi, per esempio, tale soglia è dieci volte superiore rispetto al Belgio (circa 350 000 euro all'anno). Il Belgio continua pertanto a essere il paese di passaggio e dicollaudoper potenziali sportivi professionisti che poi si disperdono nei nostri paesi vicini qualora soddisfano le aspettative o che, in caso contrario, scompaiono poi nella clandestinità. La subcommissione del Senato ha richiesto retribuzioni minime per i giocatori a partire da 18 anni. Quest'ultima raccomandazione evidenzia non solo qual è il contesto europeo della questione, ma anche che l'assenza di provvedimenti a livello europeo non farà altro che spostare il problema da uno Stato membro all'altro. Riconosce la Commissione l'esistenza e il problema della tratta di esseri umani nel mondo dello sport e riconosce che questo problema richiede un approccio europeo? In caso negativo, con quali argomentazioni ribatte alla conclusione della relazione della subcommissione del Senato belga? In caso affermativo, quali iniziative intende adottare per armonizzare lo statuto degli sportivi extracomunitari per lottare contro una forma camuffata di tratta di essere umani? Intende la Commissione anche compiere i passi necessari per arrivare a un'armonizzazione dello statuto dei procuratori degli sportivi a livello europeo, al fine di eradicare gli abusi in questo settore internazionale per definizione? In caso affermativo, quali? In caso negativo, perché non intende farlo? Risposta data dalla sig. ra Reding in nome della Commissione (31 luglio 2003) La Commissione è al corrente del dibattito relativo alla tratta di esseri umani nel mondo dello sport, e in particolare della relazione pubblicata nel luglio 2002 dalla sottocommissione Tratta di esseri umani del Senato belga. La relazione pone l'accento sulle pratiche fraudolente mirate allo sfruttamento, negli Stati membri, di giovani calciatori minorenni o anche adulti provenienti da paesi quali il Brasile o la Nigeria La decisione quadro del Consiglio del 19 luglio 2002 sulla lotta alla tratta degli esseri umani(1) chiarisce che gli Stati membri hanno l'obbligo di sanzionare la tratta di esseri umani ai fini di sfruttamento del lavoro o dei servizi di una persona. Gli Stati membri devono adottare le misure necessarie per rispettare tale direttiva quadro entro il 1o agosto 2004. Di conseguenza le autorità responsabili dell'applicazione della legge avranno il compito di investigare sui casi di tratta di esseri umani nel mondo dello sport. Il 25 marzo 2003 la Commissione ha deciso di formare un gruppo di esperti sulla tratta degli esseri umani. Tale gruppo invierà i propri pareri e relazioni alla Commissione tenendo conto delle raccomandazioni della dichiarazione di Bruxelles. In particolare il gruppo presenterà una relazione basata su tali raccomandazioni al fine di assistere la Commissione nel quadro di un processo finalizzato al lancio di ulteriori proposte concrete a livello europeo. In tale contesto verrà affrontato anche il tema della tratta di esseri umani ai fini di sfruttamento del lavoro, compreso lo sfruttamento nel mondo dello sport. Per quanto concerne la seconda e la terza questione dell'Onorevole parlamentare, la Commissione rammenta che l'Unione non possiede competenze specifiche nel settore dello sport e che di conseguenza non è possibile alcuna armonizzazione. Ciononostante la Commissione segue attentamente le questioni attinenti al dibattito sulla tratta di esseri umani. Ad esempio, nel corso dei negoziati sulle norme relative ai trasferimenti nel calcio, la Commissione ha insistito sul fatto che la Federazione Internazionale Football Association (FIFA) dovrebbe mettere a punto delle misure di controllo riguardo al trattamento dei giovani giocatori, segnatamente di età inferiore a 18 anni. Inoltre la Commissione ha consentito alla FIFA di organizzare lo statuto dei procuratori ponendo particolare attenzione al controllo delle loro pratiche. (1) GU L 203 dell'1.8.2002.