INTERROGAZIONE SCRITTA E-2927/97 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (17 settembre 1997)

Oggetto: Discriminazione nei confronti dei Rom nella Repubblica ceca e in Ungheria

1. Sa la Commissione europea che nella Repubblica ceca e in Ungheria i Rom sono ancora oggetto di una discriminazione intollerabile, e in particolare che sono esclusi dall'insegnamento e dal lavoro?

2. In che modo la Repubblica ceca e l'Ungheria hanno reagito agli avvertimenti della Commissione perché fossero adottate misure intese a contrastare la discriminazione nei confronti dei Rom e a migliorare la loro situazione?

3. Quali azioni sono intraprese nel quadro dei negoziati di preadesione e dei programmi di aiuto, tra cui PHARE, per migliorare la situazione dei Rom nei paesi dell'Europa centro-orientale e quali sono i risultati concreti di tali azioni?

La separazione fra la Repubblica ceca e la slovacchia ha fatto di molti Rom degli apolidi e la cosiddetta clausola sugli zingari contenuta nella legislazione ceca, che impone il requisito di una dimora fissa per due anni, rende loro estremamente difficile ottenere la cittadinanza di quel paese.

4. Dopo l'adesione della Repubblica ceca (e dell'Ungheria) all'Unione europea, i Rom potranno partecipare alla libera circolazione delle persone in quanto apolidi? In caso negativo, come pensa la Commissione di garantire che gli appartenenti a questo gruppo siano trattati come cittadini europei a pieno titolo?

Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (27 ottobre 1997)

1. La Commissione è a conoscenza della situazione dei Rom nei paesi dell'Europa centrale e orientale.

2. Nella Repubblica ceca la Commissione per le minoranze nazionali sta preparando, un piano di azione mirante al miglioramento della situazione dei Rom, da sottoporre all'approvazione del governo alla fine di quest'anno. Lo scorso settembre è stata creata una commissione interministeriale, quale ente ufficiale per le questioni Rom. Negli ultimi anni le autorità ceche hanno introdotto sentenze più rigide per atti motivati da odio razziale e intolleranza verso le minoranze. In Ungheria il governo ha adottato nel luglio 1997 un programma a medio termine orientato verso la situazione dei Rom, cioè la riduzione della disoccupazione e il miglioramento dell'alloggio e dell'istruzione.

3. Secondo il punto di vista dei paesi dell'Europa centrale e orientale, che hanno fatto domanda per l'adesione, la Commissione ha, ove del caso, valutato il trattamento dei Rom in ogni paese. In tutti i paesi candidati all'adesione dell'Europa centrale e orientale la Commissione finanzia progetti nel settore dei diritti umani e delle minoranze. Nella Repubblica ceca progetti essenziali per i Rom includono il sostegno a un centro istruzione per Rom, alla creazione di un centro di consultazione, informazione e istruzione per le comunità Rom, come pure l'appoggio alla pubblicazione del bollettino di informazione «Romano Dzaniben». In Ungheria i progetti prevedono il sostegno finanziario per il «centro stampa Rom», la preparazione per gli esami di ammissione all'università e la prestazione di servizi sanitari e sociali per appoggiare le famiglie Rom.

4. In teoria secondo la normativa comunitaria gli apolidi non possono avvalersi dei benefici derivanti dall'articolo 8a del trattato CE. In ogni caso beneficeranno del principio della libera circolazione delle persone, in base all'articolo 7a del trattato CE (abolizione dei controlli all'interno delle frontiere) poichè riguarda tutti, indipendentemente dalla nazionalità o dalla condizione di apolide. Tuttavia la Commissione rammenta che l'articolo 7a del trattato CE non è ancora completamente applicato negli Stati membri.