INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1095/98 dell'on. Brigitte LANGENHAGEN alla Commissione. Abolizione al 30 giugno 1999 delle vendite duty-free/tax- free nel turismo intracomunitario



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1095/98 di Brigitte Langenhagen (PPE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Abolizione al 30 giugno 1999 delle vendite duty-free/tax-free nel turismo intracomunitario L'abolizione delle vendite duty-free/tax-free al 30 giugno 1999 nel turismo intracomunitario comporterà, soprattutto nelle regione costiere, perdite non irrilevanti di posti di lavoro con tutti i problemi strutturali di carattere socioeconomico che ne deriveranno. Si chiede pertanto alla Commissione: 1. Già nel 1981 alcuni commercianti al dettaglio operanti a terra hanno presentato ricorso dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee contro le "navi del burro"? 2. Nel 1984 quest'ultima si è espressa nel senso che le imposte speciali per il consumo di alcol e tabacco e l'esenzione dell'imposta sul valore aggiunto non sono compatibili con il turismo intracomunitario? Così indicano anche il trattato di Maastricht ovvero, all'origine, il trattato CEE? 3. In questo settore la Commissione ha esclusivo diritto di iniziativa? 4. Il Consiglio può invitare la Commissione - a maggioranza semplice - a presentare proposte (articolo 152 del trattato CE)? 5. Può il Consiglio - all'unanimità - distanziarsi sostanzialmente dalla Commissione a norma dell'articolo 189 A del trattato CE? 6. Può il Parlamento europeo invitare la Commissione - a maggioranza - a presentare proposte (ex articolo 138 B, paragrafo 2 del trattato CE)? 7. La Commissione decide in merito al tenore della propria proposta? 8. Le disposizioni derogatorie con paesi terzi possono sussistere anche oltre il 30 giugno 1999? 9. Quali alternative ha messo a punto la Commissione per gli interessati? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (2 giugno 1998) 1. La Commissione conferma all'onorevole parlamentare che la Corte di giustizia, è stata adita (causa 158/80) da due operatori: un commerciante all'ingrosso e un commerciante al dettaglio (sentenza del 7 febbraio 1981, nella causa Rewe 1). 2. Con la sentenza del 14 febbraio 1984 (causa Rewe 2), relativa all'applicazione delle franchigie per i viaggiatori intracomunitari, la Corte di giustizia ha precisato che un viaggiatore non può beneficiare di queste franchigie se non ha la possibilità effettiva di fare acquisti in un altro Stato membro. La sentenza riguardava quindi l'entrata in vigore della direttiva 69/169/CEE(1), diventata obsoleta per i viaggi intracomunitari dall'instaurazione del mercato interno, e non aveva ripercussioni sui principi generali in materia di IVA e di accise. 3. Sì: sul piano generale, a norma dell¢articolo 155, terzo trattino del trattato CE e a titolo specifico, in materia di imposte indirette, in virtù dell'articolo 99 del trattato CE. 4. Come indicato dall¢onorevole parlamentare, a norma dell'articolo 152 del trattato CE "il Consiglio può chiedere alla Commissione di procedere a tutti gli studi che esso ritiene opportuni ai fini del raggiungimento degli obiettivi comuni e di sottoporgli tutte le proposte del caso". 5. In applicazione dell'articolo 189A del trattato CE, il Consiglio può emanare un atto che costituisca emendamento della proposta della Commissione soltanto deliberando all'unanimità, fatte salve le disposizioni dell'articolo 189B, paragrafi 4 e 5 (comitato di conciliazione). 6. La Commissione conferma all'onorevole parlamentare che, ai sensi dell'articolo 138B, secondo comma del trattato CE, il Parlamento, a maggioranza dei suoi membri, può chiedere alla Commissione di presentare adeguate proposte sulle questioni per le quali reputa necessaria l'elaborazione di un atto della Comunità. 7. La Commissione è interamente responsabile del contenuto delle sue proposte, come risulta dall'articolo 157, paragrafo 2 del trattato CE. 8. Sì, poiché quest'esenzione è compensata dal principio di imposizione all'importazione. 9. Gli operatori interessati hanno beneficiato di un periodo transitorio di più di sette anni, inteso a consentire loro di prepararsi al regime fiscale applicabile dopo il 30 giugno 1999. Spetta agli Stati membri individuare le difficoltà specifiche che possono presentarsi nonostante questo lungo periodo di adattamento, e adottare provvedimenti adeguati per superarle. In particolare potrebbero risultare necessari studi e valutazioni, a livello locale o regionale. Se al termine di questi lavori gli Stati membri auspicano un sostegno comunitario, nell'ambito delle procedure in vigore (aiuti a specifici collegamenti marittimi, fondi strutturali, ecc.), la Commissione, previo esame delle domande, adotterà le necessarie decisioni, su base di compartecipazione. (1) GU L 133 del 4.6.1969.