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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4096/97 dell'on. Peter TRUSCOTT alla Commissione. Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nell'ambito del programma MEDIA II e dei fondi destinati al gemellaggio di città nel periodo 1994-1997



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4096/97 di Peter Truscott (PSE) alla Commissione (16 gennaio 1998) Oggetto: Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nell'ambito del programma MEDIA II e dei fondi destinati al gemellaggio di città nel periodo 1994-1997 La Commissione potrebbe far sapere qual è l'importo dei finanziamenti di cui ha beneficiato l'Hertfordshire nell'ambito del programma MEDIA II e dei fondi destinati al gemellaggio di città negli anni 1994, 1995, 1996 e 1997? Risposta data dal Sig. Oreja a nome della Commissione (13 marzo 1998) Il programma MEDIA II è iniziato il 1o gennaio 1996; di conseguenza, prima di questa data non è stato concesso alcun aiuto. Nel 1996, nessuna società insediata nello Hertfordshire ha ricevuto sovvenzioni nell'ambito del programma MEDIA. Nel 1997, la società «Arrow Film Distributors Ldt» di Radlett ha ottenuto un aiuto di 25.000 ECU. Lo Hertfordshire ha beneficiato di sovvenzioni della Commissione nell'ambito del programma di gemellaggi (linea di bilancio A3021) nel 1994, per un importo di 5.898 ECU, nel 1995 per 5.427 ECU, nel 1996 per 14.201 ECU e nel 1997 per 11.036 ECU.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3449/97 dell'on. Gijs de VRIES alla Commissione. Televisione senza frontiere



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3449/97 di Gijs de Vries (ELDR) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: Televisione senza frontiere Tra il 1o e il 23 luglio 1997, sono state provocate interferenze che hanno interessato le trasmissioni del canale televisivo satellitare MED TV. La MED TV, che trasmette i suoi programmi in curdo, opera a partire da Londra su licenza della Commissione per le televisioni indipendenti del Regno Unito. Le interferenze hanno interessato anche un'altra società operante con EUTELSAT, segnatamente il canale romeno Antena 1. Di fatto, tale interferenza ha privato i cittadini di numerosi Stati membri dell'Unione del loro diritto - contemplato nella direttiva sulla televisione senza frontiere e l'articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo - di ricevere programmi trasmessi da un altro Stato membro. Può la Commissione precisare le iniziative che intende adottare per assicurare che il diritto dei cittadini UE di ricevere informazioni da canali televisivi con sede nell'Unione - previsto dalla pertinente direttiva comunitaria - non sia messo a repentaglio dalle interferenze provocate all'interno o all'esterno dell'Unione ai danni di detti canali? Risposta data dal Sig. Oreja in nome della Commissione (27 novembre 1997) La direttiva «televisione senza frontiere» (direttiva 89/552/CEE del Consiglio, modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento e del Consiglio, del 30 giugno 1997, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive ((GU L 202, 30.07.1997 ))) prevede che gli Stati membri assicurino la libertà di ricezione sul proprio territorio di trasmissioni televisive provenienti da altri Stati membri (articolo 2a (1)). Tale obbligo si basa su una delle quattro libertà fondamentali stabilite dal Trattato CE (la libertà di fornire servizi - articolo 59). La Commissione attribuisce grande importanza all'attuazione e all'applicazione del diritto comunitario e per tale motivo ha avviato una serie di procedure di infrazione in questo settore al fine di garantire la piena e corretta attuazione della direttiva, nonché la sua applicazione pratica. Quanto alla questione sollevata dall'onorevole parlamentare, la Commissione non è a conoscenza degli episodi citati. Essa avrebbe pertanto bisogno di ulteriori informazioni per poter effettuare le necessarie valutazioni e decidere se tali azioni costituiscano effettivamente una violazione della direttiva «televisione senza frontiere».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3645/97 dell'on. Clive NEEDLE alla Commissione. Aumento dell'incidenza dei casi di tubercolosi



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0089



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3645/97 di Clive Needle (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Aumento dell'incidenza dei casi di tubercolosi L'Organizzazione mondiale della sanità ha recentemente pubblicato un rapporto preoccupante e senza precedenti sull'aumento dei casi di tubercolosi. In tale rapporto, un certo numero di paesi in via di sviluppo, cui si aggiungono Lituania, Estonia e Federazione russa, sono indicati quali «zone a rischio» in cui la tubercolosi è resistente agli antibiotici e i trattamenti sono descritti come «anarchia terapeutica». Chiaramente, ciò presenta implicazioni per numerosi aspetti della politica e della prassi UE nel contesto della sua competenza in materia di sanità pubblica, contemplata all'articolo 129 del trattato sull'Unione europea. Intende pertanto la Commissione precisare con urgenza il suo approccio in materia di lotta contro la tubercolosi, con particolare riferimento alla ricerca e allo sviluppo di nuovi medicinali e trattamenti antitubercolosi? Risposta data dalla Sig.ra Cresson in nome della Commissione (13 gennaio 1998) La ricerca sulla tubercolosi fa parte delle priorità del programma di ricerca biomedicina e salute. Nel corso del Quarto programma quadro di RST ((GU L 117 dell'8.5.1990. )), sono state create sei reti di ricerca europee concernenti, in particolare, la ricerca sulla resistenza ai medicinali, sullo sviluppo di nuovi vaccini, come pure l'epidemiologia molecolare che associa partner dei paesi in via di sviluppo e dell'Europa orientale. La lotta contro le malattie infettive che ricompaiono, tra cui la tubercolosi, viene menzionata esplicitamente tra gli obiettivi del progetto di Quinto programma quadro di RST ((Doc. COM(97) 142 def. )) proposto dalla Commissione e, in particolare, l'obiettivo denominato «Scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema», azione chiave «lotta contro le malattie virali ed altre malattie infettive».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3131/97 dell'on. Raimo ILASKIVI alla Commissione. Controlli degli spazi riservati ai passeggeri delle compagnie aeree



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0020



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3131/97 di Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione (13 ottobre 1997) Oggetto: Controlli degli spazi riservati ai passeggeri delle compagnie aeree L'interrogazione scritta presentata il 24.3.1997 alla Commissione (E-1118/97) ((GU C 367 del 4.12.1997, pag. 80. )) proponeva la presentazione di una direttiva sullo spazio a sedere minimo per i passeggeri del trasporto aereo adducendo a sostegno, fra l'altro, motivi di salute. Nella sua risposta, il Commissario Neil Kinnock afferma che la Commissione non ritiene necessaria tale azione, ma «intende occuparsi della questione nei suoi regolari contatti con gli operatori interessati». Nel corso di quest'anno, talune compagnie aeree hanno ridotto lo spazio riservato agli arti inferiori dei viaggiatori in classe turistica, mentre negli Stati Uniti d'America una ricerca medica mette l'accento sulle ripercussioni per la salute dovute alla mancanza di spazio e fa riferimento, fra l'altro, a casi accertati di infarto. E' possibile sapere se, e con quali risultati, la Commissione ha contattato gli operatori a cui fa riferimento nella sua risposta e quale importanza attribuisce all'eliminazione dei viepiù evidenti rischi per la salute? Risposta data dal Sig. Kinnock a nome della Commissione (11 dicembre 1997) La Commissione, come l'onorevole parlamentare, è interessata alla salute e alla sicurezza di tutte le persone coinvolte nei viaggi aerei, siano esse membri del personale che passeggeri. La legislazione comunitaria disciplina già le norme di sicurezza dei velivoli gestiti da operatori comunitari e la Commissione è soddisfatta della sicurezza generale di tali aerei. Per quanto riguarda lo spazio tra i sedili degli aerei, vengono applicate specifiche minime che soddisfano severe disposizioni in materia di evacuazione. A parte questo, la Commissione ritiene che si tratti principalmente di una questione di comodità e non vede la necessità, né la possibilità, di presentare proposte legislative sulla base delle disposizioni in materia di sicurezza stabilite nel trattato CE. La gamma sempre più vasta di servizi proposta dai tour operator e le offerte delle compagnie aeree che non forniscono servizi accessori (no-frills) dipendono in certa misura dalla possibilità di trasportare il maggior numero possibile di passeggeri per volo e ciò può andare a discapito del comfort dei singoli. Spetta allora agli utenti dei trasporti aerei scegliere tra comodità e prezzo. Finché la Commissione non avrà motivo di preoccupazione per quanto riguarda la sicurezza non presenterà alcuna proposta; continuerà tuttavia ad informare gli operatori responsabili dei timori che le sono stati espressi, ma spetterà a questi ultimi prendere provvedimenti in merito, per tutelare i propri interessi commerciali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3925/97 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Macellazione di ovini in Francia secondo determinati principi religiosi



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0092



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3925/97 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Macellazione di ovini in Francia secondo determinati principi religiosi Negli ultimi anni, i telespettatori in tutta l'Unione europea hanno potuto vedere le immagini angoscianti degli ovini macellati secondo determinati principi religiosi nelle campagne francesi. Permettere che ciò avvenga contrasta chiaramente con lo spirito del trattato di Amsterdam, che contiene un protocollo sulla protezione e il benessere degli animali. Di conseguenza, se l'applicazione delle leggi sul benessere degli animali è di competenza delle autorità francesi, la Commissione ha l'obbligo di sorvegliare tale applicazione. 1. Può la Commissione far sapere quali procedure sono in vigore per il monitoraggio delle macellazioni incontrollate di ovini in Francia? 2. E' soddisfatta delle misure che sono state adottate finora in Francia e della loro applicazione? 3. In che modo intende la Commissione assicurare una rigorosa protezione degli animali contro questo tipo di macellazione, nel quadro dei negoziati in corso con le autorità francesi su tale questione? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (2 febbraio 1998) Al suo articolo 14, la direttiva 93/119/CE, relativa alla protezione degli animali durante la macellazione o l'abbattimento ((GU L 340 del 31.12.1993. )), stabilisce che gli esperti della Commissione possono effettuare controlli sul posto, nella misura in cui ciò possa assicurare l'applicazione uniforme della direttiva; tuttavia, come per tutta la legislazione in materia di benessere degli animali, l'applicazione e le verifiche di routine competono alle autorità degli Stati membri. A norma della direttiva sopra menzionata, la macellazione rituale deve aver luogo in un macello e conformarsi a tutte le altre esigenze comunitarie in materia di sanità pubblica nonché di salute e benessere degli animali. La Commissione non è convinta del fatto che la Francia abbia permesso, in certe circostanze, la pratica della macellazione rituale al di fuori dei macelli. Pertanto, essa sta preparando una richiesta alle autorità francesi per avere la certezza che il prossimo anno detta macellazione rituale venga organizzata completamente secondo le norme comunitarie applicabili nel caso. Se tale conferma non dovesse essere fornita, la Commissione aprirà la procedura d'infrazione prevista dall'articolo 169 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3634/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Portogallo



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3634/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Portogallo Come già segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorità italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l'occupazione si è rivelata costosa e punitiva per entità che hanno evidentemente difficoltà nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto è regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell'Unione, può la Commissione indicare se in Portogallo sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell'economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? Risposta comune data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97 e E-3637/97 (30 gennaio 1998) La Commissione non dispone di informazioni sull'obbligo imposto alle organizzazioni non lucrative di fornire una fideiussione bancaria per poter accedere ai finanziamenti previsti dai diversi programmi comunitari; si tratta di pratiche regolate dal diritto nazionale. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni nel quadro dell'iniziativa Occupazione, è di competenza delle autorità nazionali che sottoscrivono le convenzioni con i promotori dei progetti chiedere garanzie bancarie, conformemente alle normative nazionali in vigore. In Germania, Grecia, Spagna, Austria e Portogallo questo tipo di garanzia non viene in genere richiesta ai potenziali promotori per consentire loro l'accesso all'iniziativa Occupazione. Se è vero che la costituzione di una garanzia bancaria può essere un onere supplementare, in particolare per le imprese che operano nel quadro dell'economia sociale, è anche vero che essa è indispensabile quando i mezzi finanziari di cui il debitore dispone non gli permettono di far fronte alle conseguenze dell'inadempimento dell'obbligo contrattuale. Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 ((JO L 356 del 21.12.1977. )), come modificato ((JO L 240 del 7.6.1995. )), applicabile al bilancio generale della Comunità, esige la costituzione di una cauzione da parte del contraente qualora si tratti di contratti molto importanti o della concessione di sovvenzioni per la realizzazione di progetti per somme elevate. Tuttavia, la maggior parte delle associazioni a carattere sociale è raramente interessata da tale obbligo, tenuto conto della portata ridotta dei progetti da loro proposti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3563/97 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495)



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3563/97 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495) Alla riunione informale dei ministri ECOFIN del 13 ottobre 1997, è stata discussa per la prima volta questa comunicazione della Commissione. Il documento propone un pacchetto di misure volte a contrastare quella che definisce «concorrenza fiscale dannosa». Il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una nuova comunicazione, entro e non oltre il 12 novembre, che tenga conto dei risultati di questa riunione e di quella svolta in seno al gruppo per la politica fiscale del 20 ottobre 1997. I ministri hanno sottolineato all'unanimità la loro intenzione di pervenire ad un accordo politico in materia nel corso del Consiglio ECOFIN del 1o dicembre 1997. Per quanto riguarda la tassazione dei redditi da capitale, al punto 19, paragrafo III, della comunicazione si afferma che «ciascuno Stato membro dovrebbe applicare una ritenuta minima ovvero fornire informazioni sui redditi da risparmio agli altri Stati membri». Il punto 19, paragrafo IV, afferma quindi che «la Comunità dovrebbe altresì farsi promotrice dell'estensione della soluzione prescelta al di là dei propri confini». 1. Attaverso quali organismi e organizzazioni internazionali prevede la Commissione di promuovere la soluzione concordata? 2. Quali strumenti saranno utilizzati nel contesto di tali organizzazioni e meccanismi? Risposta comune data dal Sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3563/97, E-3564/97, E-3565/97, E-3566/97 e E-3567/97 (3 febbraio 1998) La Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla sua nuova comunicazione del 5 novembre 1997 ((COM(97) 564 def. )) e sulle conclusioni del Consiglio Ecofin del 1o dicembre 1997 riguardanti la politica fiscale. In queste conclusioni, per quanto riguarda le imposte gravanti sui risparmi il Consiglio ha approvato un testo comprendente quattro punti che potrebbero costituire la base per una nuova proposta di direttiva. Come ha annunciato nella sua suddetta comunicazione, la Commissione intende presentare una simile proposta di direttiva in tempi molto brevi, in linea di massima entro l'aprile 1998. Nella situazione attuale, la Commissione ritiene prematuro formulare osservazioni sulle domande particolarmente delicate poste dall'onorevole parlamentare. La Commissione è ancora nella fase di riflessione: essa presenterà con chiarezza la sua posizione nella proposta di direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3867/97 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Esportazioni di olio d'oliva



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3867/97 di José Valverde López (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Esportazioni di olio d'oliva Le esportazioni di olio d'oliva sono attualmente sottoposte alle limitazioni imposte dagli accordi del GATT in materia di restituzioni, vale a dire delle riduzioni del 20% del volume e del 36% del valore che saranno, successivamente, applicate fino al 2000. Quali provvedimenti intende la Commissione adottare per compensare queste perdite e promuovere l'apertura di nuovi mercati di esportazione? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (7 gennaio 1998) Gli accordi del GATT prevedono un contingente di esportazione con restituzioni da parte della Comunità di 145.000 tonnellate, che nel 2000 sarà ridotto a 115.000 tonnellate. In conformità alla normativa in vigore, la Commissione gestisce tale contingente e vigila sulla corretta applicazione dell'accordo dell'Uruguay Round. La Commissione non condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare circa il fatto che queste limitazioni causino la perdita di quote di mercato. Le esportazioni non sono infatti soggette a contingenti, tranne nel caso delle esportazioni con restituzione. I dati più recenti indicano che, nonostante l'applicazione di un contingente, il livello di restituzione necessario per esportare è in calo, essendo passato da 40 ecu per 100 chilogrammi all'inizio della campagna 1996/1997 a 18,50 ecu per 100 chilogrammi alla fine della campagna. Ciò dimostra che il mercato dei paesi terzi è pronto a pagare un prezzo per il quale non sono necessarie restituzioni elevate. La Comunità contribuisce all'apertura di nuovi mercati mediante la politica di promozione del Consiglio oleicolo internazionale, finanziata in gran parte dal fondo di promozione comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3339/97 di Francesco Baldarelli (PSE) alla Commissione (22 ottobre 1997)

Oggetto: Incidenti stradali in Italia

1. Quante persone sono decedute e rimaste ferite in incidenti stradali in Italia nell'ultimo anno per il quale sono disponibili cifre e in quale modo tali cifre indicano il numero di vittime per milione di auto registrate a) in Italia e b) rispetto alla cifra generale per l'UE?

2. Qual è il previsto costo economico dei decessi stradali in Italia?

3. Quali modifiche raccomanda la Commissione al fine di ridurre il numero dei morti e dei feriti negli incidenti stradali?

Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (18 dicembre 1997)

Nel 1994 gli incidenti stradali hanno provocato in Italia 7 036 decessi e 238 932 feriti. Se si considera il numero delle persone decedute per milione di abitanti nel periodo 1991-1994, l'Italia supera la media europea e, in proporzione, anche quella degli altri sei Stati membri. Ovviamente, è difficile effettuare raffronti precisi tra Stati membri in quanto numerosi fattori, come ad esempio la qualità delle infrastrutture, non sono comparabili. Le cifre sopraindicate costituisticono peró un chiaro indice del tasso relativo di decessi e feriti.

La Commissione ha stimato il costo diretto degli incidenti stradali (in termini di costi dei servizi di polizia e soccorso, riparazione dei veicoli e perdita della produzione economica) a 45 miliardi di ECU l'anno per la Comunità nel suo insieme. Se questa cifra è divisa per un totale di 45 000 incidenti mortali all'anno, si ottiene una media netta di un milione di ECU per ogni vittima. In Italia, la cosiddetta prova «un milione di ECU» darebbe, per gli incidenti mortali, una cifra di 7 miliardi circa di ECU all'anno.

La Commissione ha approvato la comunicazione «Promuovere la sicurezza stradale nell'Unione europea: il programma 1997-2001» ((COM(97)131 def. )) che stabilisce nei particolari la strategia della Commissione in base ai risultati del primo programma d'azione 1993-1996. La Commissione incentrerà le azioni comunitarie in tre settori: rilevazione e diffusione dei dati, allo scopo di definire e controllare la situazione e di promuovere in conseguenza miglioramenti mirati; avvio e sostegno di iniziative intese a prevenire gli incidenti, conferendo particolare attenzione al fattore umano e alla sua interfaccia con i parametri ambientali, come disposizione di strade e incroci e segnaletica stradale; avvio e sostegno di iniziative intese a ridurre le conseguenze degli incidenti stessi, ad esempio migliorando ulteriormente la costruzione dei veicoli e la loro resilienza all'urto.

Inoltre, la Commissione raccomanda vivamente un cambiamento comportamentale, che non comporterebbe alcun costo ma contribuirebbe a salvare molte vite e a ridurre la gravità degli incidenti non mortali. Se in Italia, ad esempio, l'uso delle cinture di sicurezza sui sedili sia anteriori che posteriori fosse diffuso come nei paesi che osservano maggiormente questo obbligo, si calcola, in base a stime affidabili, che 1 384 vite verrebbero risparmiate ogni anno, con un calo del 20% circa degli incidenti mortali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4040/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Candidature per la nomina a città europea della cultura



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4040/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Candidature per la nomina a città europea della cultura Quali città hanno presentato fino ad oggi la loro candidatura per essere nominate capitali o città europee della cultura a partire dal 2000? Risposta comune data dal Sig. Oreja in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-4040/97 e E-4041/97 (6 febbraio 1998) La Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla proposta di decisione al Parlamento ed al Consiglio relativa all'istituzione di una iniziativa comunitaria a favore della manifestazione «Città europea della cultura» presentata dalla Commissione ((GU C 362 del 28.11.1997 )) e in particolare gli articoli 2 e 3 della suddetta decisione.