INTERROGAZIONE SCRITTA E-3252/98

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(28 ottobre 1998)

Oggetto: Riconoscimento reciproco di collettori solari - DIN 4757 ctr. ISO 9806

In materia di riconoscimento reciproco di standard, può la Commissione far sapere se ritiene ragionevole che un collettore solare testato in uno Stato membro (Danimarca) ed ivi omologato (ISO 9806), possa essere nuovamente e obbligatoriamente testato/omologato (DIN 4757) al momento della sua vendita in un altro Stato membro (Germania)? Va precisato che le norme/standard DIN 4757 ISO 9806 sono grosso modo identiche, e che inoltre sia la Danimarca che la Germania hanno concluso accordi in materia di riconoscimento reciproco dei risultati di prove (attraverso la European Accreditation Organisation).

Il fatto che i risultati di test svolti da altri Stati membri non siano riconosciuti dalla Germania, implica che in tale paese il venditore viene indirettamente obbligato ad accettare un test tedesco, poiché in caso contrario non riceve le sovvenzioni tedesche e dunque il prezzo del prodotto non risulta affatto competitivo sul mercato tedesco.

La Commissione trova corretto l'obbligo di sottoporre il progetto a un testo nazionale ai fini dell'ottenimento di sovvenzioni nazionali?

Considera essa corretto che taluni Stati membri o regioni possano continuare a fare appello a circostanze "particolari" che determinano "situazioni sostanziali" che li distinguono dagli altri Stati membri o regioni?

Può la Commissione precisare in che modo cerca concretamente di armonizzare le norme nel settore, affinché negli scambi commerciali in futuro non esistano duplici controlli, conformemente al mercato interno?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 gennaio 1999)

Dal principio del riconoscimento reciproco consegue che uno Stato membro non ha il diritto di impedire la commercializzazione di un prodotto proveniente da un altro Stato membro se il livello di tutela fornito agli utilizzatori del prodotto in tale Stato è equivalente a quello che le norme nazionali intendono garantire o stabilire. Nel caso sussista tale equivalenza, uno Stato membro violerebbe il principio di proporzionalità se esigesse per i prodotti importati il pieno rispetto dei requisiti tecnici stabiliti per i prodotti nazionali.

Anche se, in mancanza di norme armonizzate, uno Stato membro è libero di esigere che un prodotto già omologato in un altro Stato membro venga sottoposto ad una nuova procedura d'esame e d'omologazione, esso è comunque tenuto a contribuire alla semplificazione dei controlli esistenti nel commercio intra-comunitario. Le autorità degli Stati membri non possono quindi richiedere senza necessità analisi tecniche o chimiche o test di laboratorio, se le stesse analisi e gli stessi test sono già stati effettuati in un altro Stato membro e i loro risultati sono a disposizione delle autorità o possono essere ottenuti su loro richiesta.

Una norma industriale volontaria (come la Deutsche Industrie Norm (DIN) menzionata) in quanto tale non può essere considerata una misura statale contestabile. Inoltre, secondo le informazioni disponibili, lo standard ISO 9806 dell'Organizzazione Internazionale per la Standardizzazione (ISO) non sembra essere equivalente allo standard tedesco DIN 4757. Tuttavia, se una norma nazionale richiedesse che un prodotto fosse sottoposto ad una prova nazionale per poter ottenere una sovvenzione nazionale, la Commissione potrebbe intervenire. In questo caso essa dovrebbe disporre di informazioni più dettagliate per poter effettuare un esame completo della situazione.

Si raccomanda quindi all'operatore economico a cui venga richiesto di far sottoporre a un nuovo test un pannello solare e di chiedere un'autorizzazione alle autorità tedesche, di trasmettere la relativa documentazione alla Commissione affinché sia valutata in base ai principi generali del reciproco riconoscimento menzionati sopra. Per armonizzare taluni aspetti concernenti i collettori solari, la Commissione ha conferito un mandato di standardizzazione al Comitato europeo di normalizzazione (CEN), al fine di preparare standard europei in questo settore. Il comitato tecnico 312 del CEN sta attualmente svolgendo questo lavoro e si prevede che uno standard europeo sarà adottato il prossimo anno.