INTERROGAZIONE SCRITTA E-2862/01

di Vincenzo Lavarra (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2001)

Oggetto: Richiesta proroga scadenza termini progetti pesca e SFOP

Il 31 dicembre 2001 erano stati fissati i termini per la realizzazione dei progetti realizzati ai sensi dello strumento finanziario di orientamento per la pesca 1994-1999 e dell'iniziativa comunitaria pesca e in tale ambito sono stati istituiti in Italia tre consorzi nazionali unitari (Uniprom, Unicredito ed Unimar) cofinanziati dallo SFOP e vari centri servizi cofinanziati dalla iniziativa pesca, di cui le associazioni di categoria sono promotrici, e l'intera categoria dei pescatori è il beneficiario finale.

Tale specificità ha creato numerosi problemi iniziali in ordine alle procedure da adottare, alle spese ammissibili, alle garanzie da fornire, alla documentazione da esibire, all'impostazione contabile, che si sono ripercossi sulla realizzazione dei progetti consentendone un avvio ritardato di circa due anni e solo successivamente, sia i consorzi che i centri servizi hanno iniziato ad operare attivamente riscuotendo il più ampio consenso da parte della categoria.

I ritardi e le difficoltà iniziali rischiano di impedire il completamento dei vari progetti, creando nocumento al settore della pesca e mortificandone la progettualità, col rischio anche di non utilizzare tutte le risorse messe a disposizione, con conseguente raggiungimento solo parziale degli obiettivi prefissati per ridurre il divario esistente tra il settore italiano della pesca e quello degli altri Paesi europei.

Per questa ragione il movimento cooperativo della pesca ha chiesto la proroga di un anno per il completamento dei progetti dei tre consorzi unitari e dei centri servizi ma, anziché ottenere la proroga, con nota prot. n. 19675 del 17 luglio 2001 del ministero delle Politiche agricole e forestali si anticipava la conclusione, rendicontazione e certificazione dei progetti al 15 dicembre 2001.

E' invece prassi consolidata posticipare i termini per la rendicontazione delle spese, per consentire di espletare l'attuazione dei progetti sino alla data di scadenza (31 dicembre 2001), come del resto recita la stessa Decisione della Commissione n. 41 del 19 maggio 1995, articolo 5, ultimo periodo: Il termine ultimo entro il quale potrà essere tenuto conto delle spese occasionate dalle operazioni di cui trattasi. Alla luce di tutto quanto sopra, si chiede di conoscere le intenzioni della Commissione in merito alla concessione della proroga ai termini sopra richiamati SFOP e PESCA, per evitare ulteriori penalizzazioni all'economia ittica italiana

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(6 novembre 2001)

La Commissione è disposta ad analizzare caso per caso tutte le richieste di proroga dei programmi presentate in debita forma dallo Stato membro non oltre il 31 dicembre 2001. Essa sottolinea tuttavia il carattere eccezionale di tale procedura.

La Commissione accetterà infatti soltanto le domande basate su casi di errore chiaramente identificato e imputabile alla sola Commissione o casi di forza maggiore, termine con il quale si intendono disastri su larga scala aventi conseguenze importanti per l'attuazione dei programmi cofinanziati dai Fondi strutturali.

Va inoltre osservato che l'adozione tardiva dei programmi non è in sé una ragione sufficiente a giustificare la proroga dei termini di pagamento per i programmi.

In ogni caso la Commissione potrà pronunciarsi formalmente in materia solo dopo che la richiesta sarà stata trasmessa ufficialmente dalle autorità responsabili della gestione dei programmi.