IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/178

(2004/C 65 E/195)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2577/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto: Effetto negativo dell'aggiunta di glucosio e carbonio al colaticcio per proteggere terreni agricoli da inquinamento ed emissione di ammoniaca

1. La Commissione sa che un gruppo di 100 allevatori olandesi aggiunge agli escrementi animali prodotti nelle loro aziende una miscela di glucosio e carbonio, denominata «FIR», allo scopo di ottenere, invece del colaticcio da loro considerato tossico, una sostanza nutritiva che può essere sparsa sui campi senza una notevole emissione di ammoniaca nell'aria?

2. La Commissione sa che questi allevatori ritengono che il metodo in uso dai primi anni '90, in cui il colaticcio veniva iniettato nel suolo per evitare le emissioni di ammoniaca nell'aria, uccida la vita sotterranea nelle aree adibite a pascolo, per cui i lombrichi non secernono più una sostanza che favorisce l'assorbimento del fosfato nelle radici delle piante?

3. La Commissione sa che i giudici olandesi condannano tali allevatori perché spargono concime sul terreno invece di iniettarlo, ma che non irrogano loro nessuna pena perché ritengono che questo metodo vada a vantaggio dell'ambiente?

4. In che misura le disposizioni dell'UE e riprese nella Decisione olandese sull'uso di concimi impediscono che venga sperimentato su più ampia scala e in maniera legale il metodo «FIR», per stabilire se merita applicarlo su vasta portata nei pascoli?

5. Come può la Commissione contribuire a promuovere la sperimentazione del metodo «FIR» o eliminare gli ostacoli che vi si frappongono?

Fonte: TV Nederland-3, NOVA 22 luglio 2003.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

L'agricoltura è la maggiore fonte di emissioni atmosferiche di ammoniaca, la quale è tra gli agenti inquinanti responsabili del superamento dei carichi critici per l'acidificazione e l'eutrofizzazione.

La direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (1) impone agli Stati membri di preparare programmi di misure per limitare l'emissione di inquinanti acidificanti ed eutrofizzanti, così da non superare i carichi e i livelli critici e garantire una migliore protezione dell'ambiente e della salute umana. I limiti di emissione per l'ammoniaca che ciascuno Stato membro dovrà raggiungere entro il 2010 sono elencati nell'allegato I della direttiva.

La direttiva, tuttavia, non indica chiaramente le misure specifiche richieste per raggiungere l'obiettivo, lasciandone la responsabilità agli Stati membri, che sono tenuti a definire il proprio programma in relazione al livello di riduzione. Va sottolineato che una riduzione superiore al 40 % rispetto al 1990, come quella necessaria nel caso dei Paesi Bassi, richiederebbe l'applicazione dell'intero pacchetto di misure per la riduzione dell'ammoniaca, comprese misure specifiche per ridurre in misura significativa le emissioni di ammoniaca durante la fase di spandimento delle deiezioni zootecniche.

La riduzione delle emissioni di ammoniaca fa inoltre parte degli impegni assunti dalle Parti (che comprendono tutti gli Stati membri dell'Unione) firmatarie del protocollo di Göteborg alla convenzione della Commissione delle Nazioni Unite per l'Europa (UNECE) sull'inquinamento atmosferico transfronta-liero a lunga distanza, adottato il 1o dicembre 1999, che mira a ridurre l'acidificazione, l'eutrofizzazione e l'ozono troposferico. Il protocollo contiene uno specifico allegato (l'allegato IX) contenente un elenco di misure per ridurre le emissioni di ammoniaca in agricoltura, basato sul lavoro approfondito di un gruppo di esperti delle diverse Parti partecipanti alla convenzione. Nel caso dello spandimento di deiezioni zootecniche sul terreno, sono necessari metodi con un'efficienza minima del 30 %, che prevedano anche, quindi, l'iniezione delle deiezioni.

In merito alla questione generale delle misure per la riduzione delle emissioni prodotte dall'allevamento intensivo, e in particolare le emissioni di ammoniaca nell'atmosfera, la Commissione, per sostenere l'attuazione della direttiva IPPC (direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (2)), in cooperazione con gli Stati membri, ha promosso l'analisi delle prassi in vigore e l'identificazione delle migliori tecniche disponibili.

Il documento BREF (documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili) sull'allevamento intensivo del pollame e dei suini, adottato formalmente nel luglio 2003, che elenca le migliori tecniche disponibili per ridurre le emissioni dovute agli allevamenti, allo stoccaggio e allo spandimento, è il risultato di un lavoro approfondito di un gruppo di esperti, con la coordinazione del Ufficio europeo IPPC di Siviglia. L'iniezione nel suolo figura tra le migliori tecniche disponibili per prevenire le emissioni di ammoniaca nella fase di spandimento, con l'80 % di riduzione rispetto al sistema di riferimento (lo spandimento superficiale a largo raggio).

Sulla base delle considerazioni che precedono è possibile concludere che, a questo stadio di conoscenze, la tecnica dell'iniezione nel suolo, se impiegata correttamente, è la più efficace per ridurre le emissioni di ammoniaca nella specifica fase dell'applicazione di deiezioni zootecniche al terreno. Tuttavia, la responsabilità di varare programmi di misure per ridurre le emissioni di ammoniaca spetta agli Stati membri, che possono ricorrere a una vasta gamma di provvedimenti riguardanti le diverse e susseguenti fasi della gestione delle deiezioni zootecniche: stabulazione, stoccaggio delle deiezioni zootecniche e spandimento.

Per lo spandimento sul suolo, in funzione del tipo di coltura, del livello previsto di riduzione dell'ammoniaca, delle condizioni e delle caratteristiche del suolo sono disponibili varie tecniche alternative, che possono essere adattate al sito, tenuto conto di eventuali valide prove scientifiche sugli effetti negativi di una determinata tecnica in un caso specifico.

In merito all'uso di additivi per la gestione delle deiezioni zootecniche, sono state svolte ricerche scientifiche di vasta portata per verificarne l'efficacia per ridurre le emissioni di ammoniaca e odori.

La Commissione è a conoscenza dei risultati delle ricerche. Ad esempio, una recente sintesi di una vasta rete di esperimenti svolti da differenti istituti di ricerca su diversi tipi di additivi impiegati per ridurre le emissioni di ammoniaca e odori (3) comprende anche i risultati degli esperimenti sull'azione delle fonti di carbonio instabile, come il glucosio, che possono essere agenti acidificanti. Inducendo una riduzione del pH nelle deiezioni liquide mediante la formazione di acidi organici grazie a batteri anaerobici, tali fonti potrebbero provocare una minor volatilizzazione dell'ammoniaca, che è strettamente legata al pH. Gli autori hanno concluso che: «Attualmente, la quantità di substrato necessaria per indurre un abbassamento significativo del pH rende questo tipo di additivo non economicamente efficiente». Tuttavia, essi hanno sottolineato che: «Se la produzione di acidi dal glucosio potesse essere ottimizzata … offrirebbe un mezzo efficace e sicuro per la prevenzione della volatilizzazione dell'NH3.»

In ogni caso, la Commissione accoglierebbe con favore eventuali ulteriori ricerche scientifiche sull'utilizzazione di additivi per la riduzione delle emissioni condotte nei singoli Stati membri, se svolte secondo un solido e rigoroso impianto sperimentale, in grado di produrre risultati affidabili.

Per quanto riguarda gli additivi impiegati per migliorare la gestione delle deiezioni, va ricordato inoltre che la Commissione (direzione generale Ricerca), nel contesto dell'Azione europea di ricerca cooperativa per la tecnologia (Co-operative Research Action for Technology, CRAFT) del programma BRITE EURAM, finalizzato a promuovere l'innovazione tecnologica delle piccole e medie imprese mediante la ricerca e lo sviluppo tecnologico, ha varato un progetto pilota sugli additivi per la riduzione delle emissioni di ammoniaca e degli odori delle deiezioni zootecniche (RAPID-QLK5-CT-2001-70429), che verrà completato nel dicembre 2003.

(1) GU L 309 del 27.11.2001.

(2) GU L 257 del 10.10.1996.

(3) Mc Crory e Hobbs, JEQ, 2001, 30: 345-355.