INTERROGAZIONE SCRITTA E-0691/00 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Applicazione del programma LEADER nella regione autonoma delle Azzorre.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0087 - 0088



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0691/00 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (9 marzo 2000) Oggetto: Applicazione del programma LEADER nella regione autonoma delle Azzorre Su invito dell'ADELIAÇOR ho avuto l'opportunità di verificare lo scorso 18 febbraio 2000 un insieme di progetti portati avanti da questa associazione con assistenza finanziaria a carico del programma LEADER nella zona di Capelo, isola di Faial, regione autonoma delle Azzorre, dove sono stati realizzati molti dei 293 progetti già approvati dall'associazione. I progetti visitati coprivano una vasta gamma di attività in particolare la ricostruzione delle abitazioni distrutte dal vulcano dei Capelinhos, la realizzazione dei progetti di turismo rurale, migliorie a piccole unità turistiche, il recupero di edifici per la promozione dell'artigianato, costruzione di belvedere e di circuiti turistici pedestri, ludoteche per bambini, programmi di promozione turistica con depliant e cassette video, commercializzazione di prodotti agricoli ecc.. Non esagero nel dire che il programma LEADER sta operando un cambiamento radicale di questa zona e contribuisce in modo esemplare a migliorare la qualità di vita e lo sviluppo economico di questa area rurale. A tale proposito ho avuto l'opportunità di confermare che il programma LEADER ha eccezionali possibilità di successo e che è difficile pensare ad uno strumento più adeguato per lo sviluppo rurale. Ho constatato, tuttavia, una certa apprensione dei dirigenti di ADELIAÇOR relativamente a due punti fondamentali: il primo relativo al calendario per l'applicazione sul terreno del programma LEADER, e il secondo relativo ai termini di pagamento. Può la Commissione europea indicare il prevedibile calendario delle azioni necessarie affinché il programma LEADER sia effettivamente applicato (approvazione del programma, termini per la presentazione delle candidature degli Stati membri, bandi di gara? Non ritiene utile la Commissione europea realizzare uno studio approfondito dei circuiti e delle pratiche finanziarie, dai fondi strutturali dalle casse comunitarie fino ai promotori del progetto, e dei termini effettivi per poter comprendere le ragioni dei ritardi sistematici dei pagamenti? Potrebbe comunque la Commissione far sapere qual è il grado di priorità che ritiene necessario conferire per applicare il programma LEADER nelle zone più remote delle regioni ultraperiferiche? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (12 aprile 2000) Il prevedibile calendario di attuazione del programma Leader+ è il seguente: l'esame del testo da parte dei giuristi-linguisti e l'adozione formale degli orientamenti da parte della Commissione precederanno la pubblicazione degli orientamenti definitivi della comunicazione Leader+ sulla Gazzetta ufficiale. Una volta pubblicato il testo sulla Gazzetta ufficiale, gli Stati membri avranno sei mesi per sottoporre il loro programma alla Commissione che, a sua volta, disporrà al massimo di cinque mesi per approvarli. Non appena i programmi saranno stati approvati, gli Stati membri dovranno procedere alla selezione dei beneficiari, entro un termine massimo di due anni. Avendo constatato alcuni problemi nell'esecuzione di Leader II, legati in particolare alla complessità di alcuni circuiti finanziari, nel progetto di comunicazione Leader+ la Commissione precisa di essere favorevole al ricorso ad una sovvenzione globale qualora sia finalizzato alla semplificazione, fatto salvo il principio della sana e rigorosa gestione. Inoltre, i programmi dovranno contenere le modalità di gestione e le procedure relative alla mobilitazione e alla circolazione dei flussi finanziari, nonché le tappe principali del finanziamento comunitario, fino al beneficiario finale. La valutazione ex-ante deve accertare la pertinenza delle modalità di attuazione. Tutte le zone rurali della Comunità potranno beneficiare di Leader+, comprese le zone più isolate delle regioni ultraperiferiche. Spetta agli Stati membri decidere, all'occorrenza, una zonizzazione particolare di Leader+ in funzione della strategia scelta.