IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/82

(2004/C 88 E/0089)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2354/03

di Mary Honeyball (PSE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Governo locale nei paesi ACP

La Commissione può fornire dettagli sul sostegno fornito al governo locale nei paesi ACP per lo sviluppo istituzionale delle amministrazioni locali e il potenziamento delle capacità negli ultimi 12 mesi, quale seguito all'avvenuto riconoscimento dato agli attori locali in quanto rappresentanti dello Stato, ai sensi dell'articolo 6 dell'accordo di Cotonou?

I servizi della Commissione, e segnatamente AIDCO, hanno istituito procedure finanziare o altre procedure interne volte a garantire che il governo locale, come attore statale, sia in grado di accedere in modo efficace alle risorse nel quadro di programmi indicativi nazionali e regionali e vi sono esempi specifici di governo locale in cui sia già attualmente previsto l'accesso a tali risorse?

La Commissione intende incontrare rappresentanti della piattaforma dei governi locali dei paesi ACP, incluso il Forum dei governi locali del Commonwealth?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(11 settembre 2003)

La Commissione sottolinea che essa non ha aspettato l'entrata in vigore dell'accordo di Cotonou per dimostrare di essere consapevole che le autorità locali sono partner di sviluppo dei paesi ACP e quindi per potenziare le loro capacità e sostenere il loro impegno di partecipazione alla vita politica, sociale ed economica del paese.

La Commissione finanzia attualmente, a titolo dell'8° FES, progetti a sostegno del decentramento verso gruppi locali, o della cooperazione decentrata con le autorità locali e i rappresentanti eletti, in diversi paesi africani: Benin, Camerun, Costa d'Avorio, Guinea Conakry, Mali, Mauritania, Niger, Uganda e Senegal. Inoltre, sostiene progetti in questo ambito in Sudafrica. Il contributo a tale progetti ammonta a 151 milioni di euro a titolo del Fondo europeo di sviluppo e a 102 milioni d euro per il Sudafrica. Il progetto più recente riguarda un programma a favore della creazione di comuni nel Benin (Prodecom), per un importo di 8,85 milioni di euro.

Inoltre, diversi programmi indicativi nazionali per il 9° FES prevedono sostegno al decentramento e alle autorità locali: Benin, Capo Verde, Gibuti, Etiopia, Ghana, Guinea Conakry, Mali, Niger, Uganda e Sierra Leone. L'importo complessivo per i progetti già definiti è di 93 milioni di euro. Analogamente, anche il programma indicativo (2003-2006) per il Sudafrica prevede il rafforzamento delle capacità delle autorità locali nell'ambito di progetti di sviluppo locale.

Conformemente alle procedure applicabili ai Fondi europei di sviluppo, i progetti di cooperazione vengono finanziati con le risorse dei programmi indicativi regionali o nazionali soltanto sulla scorta di una richiesta dell'ordinatore nazionale o regionale. Inoltre, il capo della delegazione della Commissione nei paesi partner ACP rimane l'interlocutore principale nell'ambito dell'attuazione del partenariato, anche per quanto riguarda la promozione e l'agevolazione del dialogo tra i vari attori (in particolare le autorità locali), e della gestione finanziaria. I progetti finanziati dalla Commissione a sostegno del decentramento e a favore delle autorità locali garantiscono che le comunità in questione beneficino direttamente delle risorse destinate ai progetti istituendo meccanismi che consentono di rafforzare le loro capacità istituzionali, tecniche e finanziarie. Pertanto, i progetti in corso a favore del decentramento e delle autorità locali prevedono generalmente formazione e assistenza tecnica alle autorità locali e ai rappresentanti eletti, la creazione di fondi d'investimento per servizi pubblici e infrastrutture comunali, o la fornitura di linee di credito per migliorare i servizi comunali. Procedure analoghe sono applicate per il Sudafrica.

La Commissione ha seguito attentamente l'organizzazione e la creazione della piattaforma dei governi locali dei paesi ACP e ha partecipato al seminario organizzato da tale piattaforma il 14 marzo 2002 per esaminare insieme le possibilità di cooperazione con le autorità locali nei paesi ACP.

Per quanto riguarda il Forum dei governi locali del Commonwealth, i servizi dell'Ufficio di cooperazione EuropeAid hanno incontrato due volte un rappresentante di tale Forum, che è stato informato dell'impegno dimostrato dalla Commissione nell'ambito del rafforzamento delle capacità delle autorità locali dei paesi ACP; sono state inoltre illustrate le modalità di finanziamento a titolo del bilancio applicabili al Fondo europeo di sviluppo e alle linee di bilancio «Sudafrica» e «cooperazione decentrata». In linea con quanto sopraesposto si sottolinea che la Commissione non considera il Forum dei governi locali del Commonwealth un interlocutore indispensabile per la sua opera a sostegno dei governi locali dei paesi ACP.