INTERROGAZIONE SCRITTA E-2329/00

di Daniel Hannan (PPE-DE) alla Commissione

(11 luglio 2000)

Oggetto: Politica comune della pesca

Perché la politica comune della pesca non si applica nella stessa misura nel Mar Baltico come nel Mare del Nord, e non è applicata quasi per nulla nel Mediterraneo?

In considerazione del processo di ampliamento, può la Commissione garantire che i paesi che aderiranno all'UE saranno soggetti al principio dell'accesso storico al Mare del Nord? In caso contrario, quante navi potranno cominciare a pescare nelle acque di questo mare?

In che misura 1. il Mar Nero, 2. il Mediterraneo meridionale e orientale e 3. il Baltico orientale saranno soggetti ai limiti (a) delle sei e delle dodici miglia e (b) ai contingenti?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione

(28 luglio 2000)

La Commissione desidera innanzi tutto sottolineare che in linea di principio la politica comune della pesca (PCP) si applica nella stessa misura nel mar Baltico come nel mare del Nord. Bisogna tuttavia tenere presente che le condizioni generali di pesca in queste due regioni sono diverse: in primo luogo il mar Baltico, diversamente dal mare del Nord, è soggetto ad un'organizzazione regionale della pesca, la Commissione internazionale per la pesca nel mar Baltico (IBSFC), di cui fa parte anche la Comunità, in secondo luogo il mar Baltico non comprende acque internazionali e bagna diversi paesi costieri che non sono Stati membri (Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia e Russia). Con alcuni di questi paesi le condizioni di pesca sono in parte disciplinate da accordi di pesca bilaterali con la Comunità.

Il fatto che la PCP non si applichi pienamente nel Mediterraneo è dovuto ad alcune caratteristiche specifiche di questa regione e della pesca in essa praticata. Le acque territoriali degli Stati membri costieri sono restate limitate e, diversamente dal Baltico, la superficie del Mediterraneo rientra in massima parte nella categoria delle acque internazionali, soggette a gestione internazionale. Il Mediterraneo è inoltre caratterizzato da una grande varietà di specie e dalla presenza di molti piccoli pescherecci, che effettuano i loro sbarchi in tanti porti pescherecci, grandi e piccoli. Nel Mediterraneo infine praticamente tutto il pesce catturato è destinato al consumo umano.

Per quanto riguarda il processo di ampliamento e l'accesso al mare del Nord, tutti i paesi candidati hanno dichiarato di accettare l'acquis communautaire, che include il principio della stabilità relativa. In base a tale principio gli Stati membri possono avere accesso alle risorse alieutiche solo se tengono una registrazione delle attività di pesca relative agli stock in questione, sulla base di diritti riconosciuti. Diversamente da quanto avviene nel Baltico, nessuno dei paesi candidati è in grado di presentare questo tipo di registrazioni per il mare del Nord.

Per quanto riguarda la questione se il mar Nero, il Mediterraneo meridionale e orientale e il Baltico orientale saranno soggetti al limite delle sei e delle dodici miglia va rilevato che la determinazione dei confini marittimi è di competenza degli Stati costieri interessati e non della Comunità. Quanto ai contingenti, il Baltico orientale è già soggetto a tale regime. Nel Mediterraneo invece, con la sola eccezione della pesca del tonno, non si applica il sistema dei totali delle catture ammesse (TAC) e dei contingenti, neppure a livello nazionale, in quanto l'approccio monospecifico risulta di difficile applicazione in un contesto di pesca multispecie. È poco probabile che questa situazione cambi in un prossimo futuro, eccetto forse per la pesca del pesce spada. Quanto al mar Nero, le cui acque bagnano la Romania, la Bulgaria e la Turchia, è possibile che si debba decidere l'introduzione di contingenti, ma solo dopo aver esaminato a fondo le caratteristiche specifiche di questo mare e le disposizioni del diritto internazionale applicabile in tale regione.