INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2532/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Politica di concorrenza



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0103



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2532/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (8 ottobre 1996) Oggetto: Politica di concorrenza L'industria si evolve al fine di anticipare l'emergere di nuovi mercati. Sono state sottoposte al vaglio della Commissione nuove alleanze aventi implicazioni globali. La valutazione di tali casi dimostra che, se applicate realisticamente, le regole di concorrenza esistenti consentono di tener conto delle dinamiche dell'innovazione e della globalizzazione. Ma l'obiettivo di accedere a nuovi mercati emergenti non deve significare necessariamente autorizzazione. Se, infatti, tali alleanze devono essere consentite o addirittura incoraggiate quando stimolano la concorrenza, esse sono inaccettabili quando ostacolano o minacciano il processo di smantellamento dei monopoli. In questo senso può la Commissione far sapere come intende impedire, quando si uniscono imprese di grandi dimensioni, che ciò si traduca nella preclusione dei mercati alle altre (in particolare alle PMI)? Risposte data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (18 ottobre 1996) La Commissione tiene conto dell'evoluzione tecnologica e del fenomeno di globalizzazione dell'economia nell'analisi del mercato e di conseguenza nella sua definizione. E' altresi' cosciente del fatto che un rapido sviluppo tecnologico puo' rendere necessarie nuove forme di cooperazione tra gli operatori. Ciononostante, sia che si tratti di fusioni analizzate nel quadro del regolamento (CEE) n. 4064/89 ((GU L 395 del 30.12.1989 )), che di alleanze inquadrate nel contesto dell'articolo 85 del trattato CE, la Commissione è vigilante affinchè tali accordi non si concretizzino in una chiusura del mercato. Nel caso delle fusioni si tratta di accertarsi che la fusione non conduca al formarsi o al rafforzarsi di una posizione dominante nel mercato di riferimento. Nel caso di un'alleanza, se quest'ultima risultasse contravvenire all'articolo 85 paragrafo 1, occorre allora verificare se presenta le condizioni per essere esentata ai termini dell'articolo 85 paragrafo 3. Cio' implica che l'accordo in questione deve contribuire a promuovere il progresso tecnico e economico pur riservando agli utilizzatori una congrua parte dell'utile che ne deriva. Ciononostante, gli elementi restrittivi dell'accordo devono risultare indispensabili e non possono dare alle imprese la possibilità di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di cui trattasi. La valutazione di tali aspetti permette di assicurarsi che, in seguito a una fusione o ad altre forme di cooperazione, la concorrenza effettiva sia mantenuta per tutte le imprese, ivi comprese le piccole e medie imprese. La Commissione ha lanciato una quarantina di studi per valutare l'impatto delle misure poste in atto nel quadro del mercato interno (Internal Market Review 1996). In questo contesto sono stati studiati i legami tra mercato interno e concorrenza, in particolare nel caso delle alleanze. La Commissione ha l'intenzione di presentare al Consiglio una comunicazione che riassuma i risultati di questi studi entro la fine dell'anno.