INTERROGAZIONE SCRITTA E-2513/99 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione. Marittimi di paesi terzi imbarcati su navi comunitarie.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0058 - 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2513/99 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione (22 dicembre 1999) Oggetto: Marittimi di paesi terzi imbarcati su navi comunitarie Dall'inizio dell'anno, a seguito della liberalizzazione della navigazione di cabotaggio, alcuni armatori europei del settore della marina mercantile e della pesca, nell'affannoso tentativo di ridurre i costi, hanno cercato di sostituire i marittimi comunitari con equipaggi a basso costo, ricorrendo a lavoratori di paesi extracomunitari. Secondo quanto denunciato dai sindacati del settore, l'unico scopo perseguito nel consentire l'accesso al mercato del lavoro di lavoratori extracomunitari è quello di favorire il lavoro precario, con una tutela sociale e condizioni di lavoro inferiori a quelle previste per legge sul mercato del lavoro europeo. Come valuta la Commissione questo fatto, che rappresenta un passo indietro rispetto ai diritti sociali dei lavoratori comunitari? Quali misure ha adottato o intende adottare la Commissione per porre fine a questo dumping sociale? Risposta data dalla sig.ra de Palacio A nome della Commissione (14 febbraio 2000) La Commissione segue con attenzione la perdita di posti di lavoro per i marittimi comunitari a vantaggio di marittimi dei paesi terzi, assunti a condizioni non comunitarie, tanto nel settore del cabotaggio in mare che in quello dei trasporti fra Stati membri. Non esistono disposizioni comunitarie che armonizzano il diritto degli Stati membri a impiegare marittimi provenienti da paesi terzi. La legislazione nazionale della maggior parte degli Stati membri autorizza l'impiego di marittimi provenienti da paesi terzi, alle condizioni applicabili nei paesi di origine, per i servizi internazionali e, in minor misura, per il cabotaggio. Una minoranza di Stati membri autorizza in tali casi esclusivamente l'impiego di marittimi comunitari o di marittimi retribuiti alle medesime tariffe cui hanno diritto i propri cittadini. Il regolamento (CEE) n. 3577/92 del Consiglio, del 7 dicembre 1992, concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi tra Stati membri (cabotaggio marittimo)(1) autorizza lo stato ospitante a imporre le proprie regole quanto alla nazionalità dei marittimi, alla retribuzione minima, alle condizioni di lavoro e alla sicurezza sociale. Tale sistema permette agli Stati membri che vietano l'impiego di marittimi non comunitari di garantire parità di trattamento a tutti gli operatori concorrenti nel settore, molto sensibile, del cabotaggio con le isole. Quanto ai trasporti tra Stati membri, il 29 aprile 1998 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Consiglio relativa alle norme in materia di equipaggi applicabili di servizi di linea di trasporti passeggeri e di traghetti tra gli Stati membri(2). Tale proposta definisce, sul piano comunitario, il livello minimo delle condizioni di lavoro applicabili ai marittimi provenienti dai paesi terzi, fra cui le retribuzioni. È intesa a garantire pari condizioni agli operatori, ponendo fine al dumping sociale in un settore a grande densità di manodopera. La Commissione ha inoltre adottato una proposta di modifica del regolamento (CEE) n. 3577/92 sul cabotaggio marittimo(3). Tale proposta permette al paese ospitante di imporre le proprie regole quanto alla proporzione di cittadini comunitari nell'equipaggio per i servizi di linea di trasporto passeggeri e di traghetti. Dovrebbe inoltre impedire l'assunzione di marittimi provenienti da paesi terzi a condizioni non comunitarie. Nel 2000 infine la Commissione presenterà una comunicazione sull'occupazione e la formazione della gente di mare. Uno degli obiettivi sarà promuovere il ricorso a equipaggi di origine comunitaria. (1) GU L 364 del 12.12.1992. (2) GU C 213 del 9.7.1998. (3) GU C 213 del 9.7.1998.