IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/892

(2004/C 84 E/0986)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0843/04

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Parere favorevole della Regione Friuli Venezia Giulia alla realizzazione della linea ferroviaria ad alta velocità nella tratta Ronchi sud — Trieste nell'ambito del Corridoio 5

Premesso che il 9.2.2004 la Commissione ha risposto all'interrogazione del 5.12.2003 (Interrogazione scritta E-3873/03 (1)) se i progetti preliminari per la costruzione della 3° corsia autostradale da Quarto d'Aitino a Sistiana e della tratta ferroviaria ad Alta Velocità tra Ronchi sud e Trieste rispettassero le Direttive 85/337/CEE (2), 97/ll/CE (3) e 90/313/CEE (4), 92/43/CEE (5) Habitat e 2001/42/CE (6), in merito alle tutele di zone di pregio ambientale e informazione ai cittadini;

e la risposta della Commissione afferma che in assenza di autorizzazioni da parte della Regione Friuli-Venezia Giulia relativamente ai progetti succitati non sussistono violazioni delle direttive comunitarie;

e la Regione Friuli-Venezia Giulia con delibera n.3949 del 5.12.2004 ha dato parere favorevole al progetto preliminare per la nuova linea ferroviaria AV Venezia-Trieste tratta Ronchi Trieste con la conseguente autorizzazione alla localizzazione delle opere, nonostante i pareri negativi, esplicitati in delibera, di tutte le autorità locali consultate (8 comuni più 3 i cui pareri sono giunti fuori dai termini di tempo);

e opposizioni all'ipotesi di tracciato della linea ad alta velocità sono pervenute da centinaia di cittadini, tramite le osservazioni critiche allo studio di impatto ambientale e allo stesso impianto progettuale della nuova infrastruttura ferroviaria contenute negli studi presentati il 16.6.2003 da Lega Ambiente, LIPU, WWF di Monfalcone, Lega Ambiente di Trieste, WWF e Italia Nostra di Trieste e da Ambienteltalia del maggio 2003, su mandato quest'ultimo di diversi enti locali tra cui il comune di Ronchi dei Legionari;

e la società ACEGAS, responsabile per l'approvvigionamento idrico di Trieste, pur nella vistosa carenza degli elaborati forniti nel progetto preliminare della tratta ferroviaria, segnala le pericolose interferenze con le fonti di approvvigionamento idrico di Trieste e Monfalcone a tutti gli Enti locali l'11.6.2003;

e chiede alla Commissione se ritiene che le procedure previste in Italia dalla L.443 del 21.12.2001 e dal D.Lgs.l90/2002 per la selezione e la valutazione delle opere infrastrutturali siano conformi al pieno rispetto delle direttive in materia ambientale e di adeguata informazione ai cittadini citate in premessa e se non ritenga che il parere autorizzativo alla localizzazione dei cantieri per la tratta ferroviaria Ronchi sud Trieste contenuto nella delibera n.3949 del 5.12.2003 che sia una palese violazione le norme comunitarie succitate.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

La direttiva 85/337/CEE, già modificata (7), mira a garantire che le decisioni concernenti il rilascio di un'autorizzazione siano prese dopo aver valutato il probabile impatto ambientale dei progetti in questione e dopo aver dato al pubblico interessato (individuato dalle autorità degli Stati membri) la possibilità di presentare le proprie osservazioni. Nella procedura di autorizzazione occorre tenere conto dei risultati delle consultazioni e delle informazioni rilevate ai sensi degli articoli 5, 6 e 7 della direttiva.

Inoltre, la direttiva non stabilisce che i progetti, in merito ai quali le parti interessate, ivi compresi gli enti locali, abbiano espresso osservazioni negative o persino in relazione ai quali sia stato comprovato un impatto ambientale, non possano essere autorizzati. La direttiva in questione mira a solo a sensibilizzare le autorità competenti in merito alle implicazioni ambientali dei progetti presentati ai fini dell'autorizzazione. Spetta a loro decidere se concedere o meno l'autorizzazione, a condizione che tengano conto dei risultati delle consultazioni e delle informazioni rilevate nel corso della procedura.

Conformemente all'articolo 1, punto 2, per «autorizzazione» si intende «la decisione dell'autorità competente, o delle autorità competenti, che conferisce al committente il diritto di realizzare il progetto stesso.» Nel caso specifico menzionato dall'onorevole parlamentare non risulta, dalle informazioni pervenute, che il parere favorevole espresso dalla Regione Friuli Venezia Giulia il 5 dicembre 2003 con delibera n. 3949 su un progetto preliminare costituisca un'«autorizzazione» ai sensi della direttiva. Si può pertanto presumere che la procedura non sia ancora stata portata a termine.

Le stesse considerazioni valgono anche per la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (8): nella misura in cui non è stata ancora concessa l'autorizzazione al progetto, non si configura in questa fase una violazione delle disposizioni della direttiva.

Inoltre, il fatto che le parti consultate abbiano espresse opinioni sfavorevoli sul progetto preliminare di linea ad alta velocità Venezia-Trieste, tratta Ronchi-Trieste, non costituisce di per sé un elemento contrario alla 85/337/CEE né un ostacolo per la concessione dell'autorizzazione, a condizione che i requisiti della direttiva siano soddisfatti. Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non sono sufficienti per stabilire, nel caso specifico, se sia stato violato uno dei requisiti delle direttive summenzionate. La Commissione, tuttavia, è disposta ad esaminare eventuali ulteriori informazioni fornite dall'onorevole parlamentare concernenti il caso in oggetto.

(1) GU C 78 E del 27.3.2004, pag. 867.

(2) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(3) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(4) GU L 158 del 23.6.1990, pag. 56.

(5) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(6) GU L 197 del 21.7.2001, pag. 30.

(7) Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997.

(8) GU L 206 del 22.7.1992.