INTERROGAZIONE SCRITTA P-0352/01

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(6 febbraio 2001)

Oggetto: Accordo di cooperazione tra la Lufthansa e la SAS

L'accordo di cooperazione tra la Lufthansa e la SAS fu a suo tempo accettato a condizione che comportasse vantaggi per i consumatori. Ma così non è stato. L'accordo fra le due società comporta oggi invece gravi limitazioni di concorrenza, dato che i due partner che prima erano in competizione, hanno eliminato la concorrenza in conseguenza della stretta cooperazione.

Tra gli inconvenienti risultanti dalla cooperazione possiamo menzionarne specialmente due che al contempo contraddicono l'intenzione della Commissione nell'accordare sei anni fa la deroga: prezzi più alti per i voli e meno partenze, tutto a scapito dei consumatori!

Ciò considerato, è disposta la Commissione a far sapere:

1. qual è la sua posizione rispetto agli sviluppi di detta cooperazione e agli evidenti svantaggi che l'accordo di cooperazione tra la Lufthansa e la SAS comporta per i consumatori?

2. Tenuto conto del pregiudizio subito dai consumatori, la Commissione non avrebbe dovuto intervenire già da molto tempo nella questione (anche se le condizioni formali per la concessione della deroga non sono state violate)?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(22 marzo 2001)

Il 16 gennaio 1996, con decisione della Commissione, è stata accordata un'esenzione a norma dell'articolo 81, paragrafo 3 (ex articolo 85) del trattato CE, relativa all'accordo di cooperazione tra la Lufthansa e la SAS e valida fino al 31 ottobre 2002. Come precisato nella decisione in questione, l'esenzione è stata concessa subordinatamente ad una serie di condizioni, che mirano a facilitare l'accesso alle rotte sulle quali operano congiuntamente la Lufthansa e la SAS e comprendono, ad esempio, l'obbligo di congelare il numero di frequenze su determinate rotte nel caso di nuovo accesso e di rendere disponibile un numero sufficiente di bande orarie per i nuovi concorrenti.

La Commissione vigila con estrema attenzione sull'attuazione dell'accordo di cooperazione e le parti devono fornirle annualmente una serie di dati ed altre informazioni, che comprendono il numero di frequenze, le tariffe medie applicate e la capacità alla quale le parti operano su una serie di rotte. Il quadro globale che deriva da questi dati porta a conclusioni piuttosto discordanti. Mentre, ad esempio, su alcune rotte è aumentato il numero di frequenze operate dalle parti, su altre rotte esso è diminuito.

La Commissione non ha alcuna indicazione che le parti non si siano attenute alle condizioni imposte, né è a conoscenza di alcun cambiamento nei fatti che hanno costituito la base della decisione di accordare l'esenzione. Alla luce di tali considerazioni, la Commissione non ha motivo di revocare l'esenzione stessa.

Tuttavia, la Commissione prende nota del fatto che finora non si è verificato alcun nuovo accesso sulle rotte in questione. Dopo la scadenza del periodo di sei anni, che avrà luogo nel 2002, la Commissione avrà una nuova opportunità di valutare gli effetti dell'accordo di cooperazione e prenderà certamente in considerazione le ripercussioni evidenziate sul numero dei voli e sulle tariffe, nonché il fatto che finora nessun nuovo concorrente sia entrato nel mercato.