INTERROGAZIONE SCRITTA E-0292/02 di Charles Tannock (PPE-DE)e Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione. Esenzioni per categoria nella vendita al dettaglio di automobili in Europa.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0030 - 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0292/02 di Charles Tannock (PPE-DE)e Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione (11 febbraio 2002) Oggetto: Esenzioni per categoria nella vendita al dettaglio di automobili in Europa Ritiene la Commissione che vi siano giustificazioni di sorta per la proroga di esenzioni per categoria relative alla vendita di automobili, alla scadenza di tale regime nel prossimo settembre, o che tale scadenza impedirà in alcun modo ai costruttori di automobili di offrire servizi di assistenza professionali? Riconosce la Commissione che i produttori di automobili hanno utilizzato l'attuale sistema di distribuzione selettiva ed esclusiva per manipolare i prezzi a spese dei consumatori nei singoli Stati membri? In caso affermativo, intende la Commissione affrontare tale problema garantendo che i consumatori di un determinato paese siano in grado di acquistare automobili in un altro Stato senza subire discriminazioni o ritardi, semplificando ai dettaglianti l'assunzione di ulteriori concessioni e la vendita oltremare, e in tal modo garantire che i consumatori di tutti gli Stati membri possano trarre vantaggio da un'effettiva concorrenza nell'ambito del mercato interno? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (25 marzo 2002) Come gli onorevoli parlamentari sapranno, il 5 febbraio 2002 la Commissione ha adottato una bozza di regolamento di esenzione per categoria per il settore automobilistico(1). La nuova bozza di regolamento è stata recentemente trasmessa al Parlamento e dovrà sostituire il regolamento della Commissione (CE) n. 1475/95 del 28 giugno 1995 relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza alla clientela(2) che scadrà nel settembre 2002. Gli accordi di distribuzione usati nel settore automobilistico appartengono alla categoria più vasta degli accordi verticali. Nella maggior parte degli altri settori economici, nei quali non esiste un'esenzione per categoria, tali accordi sono coperti da un'esenzione generale sancita dal regolamento della Commissione (CE) n. 2790/1999 del 22 dicembre 1999 relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3 del trattato CE a categorie di accordi verticali e pratiche concordate(3), a condizione che rispettino determinate condizioni e non contengano clausole gravemente restrittive. Una delle prime domande emerse durante l'analisi della Commissione riguardava la possibilità di lasciare semplicemente scadere il regolamento (CE) n. 1475/95, facendo così rientrare automaticamente il settore automobilistico nel campo di applicazione del regolamento generale. Tale possibilità è stata rigettata poiché il regolamento (CE) n. 2790/1999 non contiene sufficienti garanzie per ovviare ai problemi di concorrenza identificati nella relazione di valutazione della Commissione del 2000 e, in particolare, consentirebbe ai produttori automobilistici di continuare ad usare le stesse reti di distribuzione selettiva ed esclusiva che hanno determinato la nascita di tali problemi in passato. Inoltre, diversamente dal regolamento (CE) n. 1475/95, il regolamento generale di esenzione per categorie non contiene alcuna clausola di disponibilità che costringa i produttori automobilistici a fornire ai concessionari sul continente autovetture con guida a destra destinate agli acquirenti inglesi o irlandesi; gli onorevoli parlamentari concorderanno certamente con l'analisi della Commissione sul fatto che tale clausola rappresenti un elemento vitale del mercato unico. Sebbene l'adozione del regolamento (CE) n. 2790/1999 non avrebbe impedito ai produttori, o piuttosto ai loro concessionari, di fornire servizi post-vendita di buona qualità, la Commissione ha concluso che, in assenza di misure più severe, la concorrenza tra concessionari e riparatori indipendenti sarebbe venuta meno a danno dei consumatori. In particolare, il regolamento generale non contiene alcuna clausola che garantisca ai riparatori indipendenti l'accesso alle informazioni tecniche, non garantisce a sufficienza la concorrenza nella vendita dei pezzi di ricambio e consentirebbe ai produttori di impedire ai rivenditori il subappalto dei servizi post-vendita ad altri riparatori indipendenti. La relazione di valutazione della Commissione sul regolamento (CE) n. 1475/95 ha concluso che il mercato unico non opera in modo adeguato nel settore automobilistico. Per renderlo più efficace, la nuova bozza di regolamento vieta la combinazione tra distribuzione selettiva e distribuzione esclusiva e contiene una serie di misure atte a rendere più semplice per i consumatori l'acquisto di automobili in altri Stati membri. Il nuovo regolamento semplificherà inoltre per i rivenditori la vendita di automobili oltremare o l'apertura di punti vendita in altre aree dell'Unione. La nuova bozza vieta inoltre ai produttori l'imposizione di una serie di vincoli che in passato hanno impedito ai concessionari di vendere vetture di altre marche. La Commissione valuterà, durante il processo di consultazione che porterà all'adozione definitiva del nuovo regolamento, se sia appropriato includere misure che rendano più semplice per i concessionari vendere la propria concessione ad altri concessionari autorizzati appartenenti alla stessa rete. La Commissione ritiene che, complessivamente, le misure proposte semplificheranno le attività transfrontaliere dei concessionari, rafforzando ulteriormente il mercato unico a vantaggio di tutti i consumatori europei. (1) È disponibile un comunicato stampa sul sito web della Commissione, all'indirizzo http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/ reform_proposal. (2) GU L 145 del 29.6.1995. (3) GU L 336 del 29.12.1999.