INTERROGAZIONE SCRITTA E-2167/02

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(18 luglio 2002)

Oggetto: Tasso di infortuni a bordo delle imbarcazioni da pesca comunitarie

Alla luce del fatto che il tasso di infortuni a bordo delle imbarcazioni da pesca comunitarie continua ad essere molto elevato, non ritiene opportuno la Commissione rafforzare la sua politica in tema di aggiornamento e miglioramento dei meccanismi di promozione della sicurezza e di prevenzione degli infortuni sul lavoro a bordo della flotta comunitaria?

Quale misure ha adottato o intende adottare la Commissione per ridurre il tasso di infortuni a bordo delle imbarcazioni da pesca comunitarie?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(3 settembre 2002)

La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'on. parlamentare sulla situazione del settore della pesca che è considerato come un settore di attività ad alto rischio.

A tale riguardo la Commissione sottolinea che dal 1989, su proposta della Commissione, è stato adottato dall'Unione un importante quadro legislativo al fine di promuovere il miglioramento delle condizioni di sicurezza e sanitarie dei lavoratori durante il lavoro, segnatamente per quanto attiene alla sicurezza dei lavoratori sulle navi da pesca.

A tale proposito è opportuno citare la direttiva-quadro 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, riguardante l'applicazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul lavoro(1) e le direttive particolari 93/103/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di sanità sul lavoro a bordo delle navi da pesca(2), 90/269/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di sanità relativamente alla movimentazione manuale di carichi comportanti rischi, segnatamente dorso-lombari, per i lavoratori(3), 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di sanità per l'utilizzazione sul lavoro da parte dei lavoratori di dispositivi di lavoro(4), così come modificata dalla direttiva 95/63/CE del Consiglio, del 5 dicembre 1995(5), 89/656/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di sanità per l'utilizzazione sul lavoro da parte dei lavoratori di dispositivi di protezione personale(10), nonché la direttiva 92/29/CEE del Consiglio, del 31 marzo 1992, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di sanità per promuovere una migliore assistenza medica a bordo delle navi(6).

Peraltro, spetta agli Stati membri garantire il controllo e la sorveglianza adeguati sull'applicazione delle disposizioni nazionali che attuano tali direttive, affinché la politica di prevenzione che queste prescrivono possa contribuire in maniera effettiva alla riduzione degli infortuni e delle malattie professionali nel settore marittimo.

Per quanto riguarda il miglioramento della prevenzione degli infortuni sul lavoro e per potenziare tale politica, la Commissione segnala all'on. parlamentare la nuova strategia comunitaria in materia di sanità e sicurezza sul lavoro 2002-2006, che è stata recentemente adottata dalla Commissione con la sua comunicazione dell'11 marzo 2002(7). Questa nuova strategia, che adotta un approccio globale nei confronti del benessere sul lavoro, si basa sul consolidamento di una cultura di prevenzione dei rischi, sulla combinazione di strumenti politici diversi legislazione, dialogo sociale, iniziative di progresso e individuazione delle migliore procedure, responsabilità sociale delle imprese, incentivi economici e sulla costituzione di partnership fra tutti gli operatori del settore della sanità e della sicurezza.

Per quanto attiene segnatamente al settore della pesca, la Commissione prevede inoltre in tale nuova strategia di invitare le parti sociali a individuare misure per migliorare le condizioni di vita, di lavoro e di sicurezza nel settore della pesca, a potenziare il ruolo delle donne e a contribuire allo sviluppo dell'occupazione, segnatamente quella dei giovani, nelle regioni che dipendono da tale settore di attività.

Tutte le azioni descritte mirano a potenziare la politica della Commissione per aggiornare e migliorare le condizioni di sanità e di sicurezza per i lavoratori sul lavoro e, in particolare, per i lavoratori che operano a bordo delle navi da pesca comunitarie. Tutto cio' dovrebbe contribuire in maniera consistente alla riduzione del numero di infortuni sul lavoro nel settore.

Infine, considerato che la pesca costituisce una delle attività economiche più pericolose, come rilevato nel Modulo Ad-Hoc Sanità e Sicurezza dell'EFT(8) 1999, con un tasso di incidenza relativo del 243 % rispetto alla media europea(9), l'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro sta attualmente sviluppando un sistema di informazione volto a migliorare la sicurezza e le condizioni sanitarie in questo settore, nonché a fornire utili informazioni relativamente alle buone procedure da seguire.

(1) GU L 183 del 29.6.1989.

(2) GU L 307 del 13.12.1993.

(3) GU L 156 del 21.6.1990.

(4) GU L 393 del 30.12.1989.

(5) GU L 335 del 30.12.1995.

(6) GU L 113 del 30.4.1992.

(7) COM(2002) 118 def.

(8) EFT = Indagine Comunitaria sulle forze di lavoro, svolta da Eurostat ai sensi del regolamento (CE) n. 1571/98 della Commissione, del 20 luglio 1998, GU C 205 del 22.7.1998.

(9) Cfr. Statistiche in Breve Tema 3 Popolazione e Condizioni Sociali n. 16/2002, pag. 6.

(10) GU L 183 del 29.6.1989.