INTERROGAZIONE SCRITTA E-0983/01

di Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) e Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(30 marzo 2001)

Oggetto: Rischio per la sicurezza pubblica presentato dal bacino artificiale di Itoiz

La Confederazione idrografica dell'Ebro ha deciso di cominciare a riempire questa primavera il bacino artificiale di Itoiz in Navarra, malgrado una nuova relazione del geologo e ingegnere prof. Arturo Rebollo Alonso, in cui si dichiara che il progetto rappresenta una grave minaccia per la sicurezza pubblica. Tale minaccia è dovuta all'instabilità del terreno argilloso in cui si trova il bacino artificiale. Nella relazione si considera altamente probabile che bradisismi causino l'ostruzione dei filtri del sistema del bacino, facendo sì che il livello dell'acqua possa aumentare, con un conseguente rischio di inondazione dei paesi vicini e una pressione estrema sulla struttura del bacino stesso. Ciò potrebbe provocare la tracimazione o perfino la frattura del bacino, con un'autentica catastrofe per l'uomo e rischi per la sicurezza della centrale nucleare di ASCO.

Questa nuova relazione conferma ulteriormente studi precedenti, fra cui una relazione del Ministero per l'ambiente spagnolo, che aveva etichettato il progetto come un progetto di massimo rischio. Antonio Casas, direttore del

dipartimento di geodinamica dell'Università di Saragozza, ha presentato qualche anno fa una relazione in cui ammoniva su eventuali conseguenze catastrofiche se il deposito fosse stato riempito.

1. Non ritiene la Commissione che lo Stato spagnolo stia contravvenendo agli articoli 1, 6 e 17 della Convenzione sulla sicurezza nucleare approvata sotto gli auspici dell'Organismo Internazionale per l'energia atomica, di cui tanto lo Stato spagnolo quanto l'Euratom sono firmatari?

2. Intende la Commissione ostenere le comunità locali e i gruppi ambientalistici internazionali, fra cui Friends of the Earth Europe, il WWF e la Rete Internazionale dei fiumi, che chiedono alle autorità dello Stato spagnolo una moratoria nel riempimento del bacino artificiale fino a quando un gruppo internazionale di esperti ne abbia certificato la sicurezza?

3. E' a conoscenza la Commissione dell'incidenza del bacino artificiale di Itoiz sul piano idrologico nazionale quale infrastruttura di compensazione idrica per il previsto sistema di travaso dell'acqua dell'Ebro?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(6 luglio 2001)

1. La Comunità europea dell'energia atomica ha aderito alla Convenzione sulla sicurezza nucleare. È la Corte di Giustizia ad accertare la portata delle competenze spettanti all'Euratom in virtù della Convenzione, ad eccezione dell'articolo 15 e dell'articolo 16, paragrafo 2. Non spetta quindi alla Commissione stabilire se la Spagna abbia o meno violato la Convenzione.

Tuttavia, occorre ricordare che il capo 3 del titolo II del trattato Euratom, intitolato Protezione sanitaria, e la legislazione derivata dettano le regole per la protezione della popolazione contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti sia in circostanze normali sia nel caso di emergenze radiologiche. Conformemente all'articolo 124 del trattato Euratom, la Commissione provvederà affinché queste regole siano applicate correttamente nel caso del bacino artificiale di Itoiz, con particolare riferimento alla centrale nucleare di Asco.

2. Per ciò che concerne la normativa ambientale adottata in virtù del trattato CE, ai sensi dell'articolo 211 (ex articolo 155) del trattato medesimo la Commissione ha il compito di vigilare sulla corretta attuazione del diritto comunitario da parte degli Stati membri. Occorre però rilevare che essa non può intervenire in materie che non siano disciplinate dal diritto comunitario.

La sicurezza del bacino artificiale costruito sulla diga di Itoiz è una questione che esula dal diritto comunitario dell'ambiente. La qualità tecnica di un progetto non rientra nel campo di applicazione della direttiva sulla valutazione di impatto ambientale(1). Quindi la Commissione non dispone di un fondamento giuridico per agire a tale riguardo.

3. Il governo spagnolo ha informato la Commissione della propria intenzione di adottare un piano idrologico nazionale. La Commissione ha richiamato l'attenzione delle autorità spagnole sulla necessità di assicurare, sia nel corso della procedura formale di adozione del piano definitivo sia, successivamente, in fase di attuazione, il pieno rispetto della legislazione e della politica comunitaria ambientale.

(1) Direttiva 85/337/CEE del Consiglio. GU L 175 del 5.7.1985.