INTERROGAZIONE SCRITTA E-3558/02

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto: Istituzione di una Banca europea per la prevenzione e il ripristino ambientali

Per il decennio trascorso dal crollo del blocco comunista in Europa, l'UE aveva fissato come priorità l'attuazione e il controllo del processo di transizione economica e industriale nelle repubbliche dell'Europa orientale, in risposta alla loro tempestiva candidatura all'integrazione nell'UE e in preparazione di queste adesioni. In questo contesto e di fronte alle sfide costituite da tali riconversioni a livello europeo, l'UE aveva istituito una banca ad hoc, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.

Il processo di transizione è andato sostanzialmente a beneficio di ciascuno dei paesi candidati in termini di garanzie, finanziamenti e strategie assicurati dalla BERS. Il fatto che l'UE abbia ormai fissato una data definitiva per le adesioni attesta la fase avanzata del processo, liberando ormai nuove priorità altrettanto urgenti.

Le poste in gioco, di cui le catastrofi naturali sono testimonianza, rivaleggiano perlomeno con la precedente sfida della transizione delle economie comuniste nella parte orientale dell'Europa. Le conseguenze delle perturbazioni subite dagli ecosistemi, ovvero a livello climatico, meteorologico e marino, e che si manifestano con violenza nella realtà quotidiana del continente, originano costi finanziari colossali. L'entità del conto di questi traumi ambientali, in corso e soprattutto futuri, imputabili a decenni di modalità produttive e di vita che non tengono assolutamente conto dei diritti dell'ecologia, è stata recentemente valutata a circa 150 miliardi di dollari all'anno dal Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP).

Questi fatti e questi dati hanno convinto la Commissione della necessità in termini di sfide e rischi, e quindi di strumenti e sforzi di una politica comunitaria il cui obiettivo sia l'avvio di azioni all'altezza dei problemi che si presentano e la gestione di questi scenari ambientali?

Non ritiene che il coordinamento e la gestione della ristrutturazione e la limitazione di questi fenomeni di crisi ecologica richiedano uno stesso interlocutore e soggetto centralizzato, sull'esempio della BERS per quanto riguarda i fenomeni di crisi industriale?

Non vorrebbe dire far fronte alle proprie responsabilità se, in tale contesto, istituisse una Banca europea per la prevenzione e il ripristino ambientali, incaricata di una missione di sorveglianza, informazione ed educazione e chiamata a favorire la transizione ecologica di oggi e domani?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

La Commissione è convinta dell'importanza della posta in gioco di cui sono testimonianza le recenti catastrofi naturali. La pertinenza di tale questione ha spinto la Commissione, prima

ancora delle tragiche inondazioni dell'estate 2002, a inserire nel proprio programma di lavoro per il 2003 l'elaborazione di una strategia integrata in merito ai rischi naturali e tecnologici. Si tratta di una delle priorità della Commissione, come ha rammentato nella comunicazione(1) adottata in seguito alle inondazioni dell'estate 2002.

La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per i suggerimenti concreti. L'istituzione di una Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, a cui verrà affidata in particolare una missione di sorveglianza, informazione ed educazione, è una soluzione possibile.

Tuttavia, andrebbero tenuti presenti i provvedimenti già presi dalla Commissione e dalla Banca europea per gli investimenti (BEI), soprattutto nel campo del finanziamento rapido delle inondazioni dell'estate 2002. È opportuno altresì rammentare la possibilità di avvalersi dei fondi di sviluppo rurale per la prevenzione e il ripristino dei danni dovuti a inondazioni e la recente istituzione del Fondo di solidarietà. Qualsiasi proposta a favore di un istituto bancario specializzato deve tenere conto anche del ruolo delle istituzioni nazionali e internazionali, in particolare della BEI.

Attualmente, la Commissione sta studiando tutte le piste possibili al fine di gestire i rischi naturali e tecnologici nel quadro del dibattito sulla strategia integrata.

La Commissione intende analizzare l'efficacia di tutte le soluzioni, selezionando quelle che sembrano essere le più opportune per il perseguimento dei propri obiettivi. Il Parlamento sarà peraltro invitato, alla fine dell'inverno 2003, ad esprimere il proprio parere e i propri suggerimenti in occasione di una riunione aperta a tutti gli interessati, vertente sulla strategia integrata.

(1) Comunicazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio La risposta della Comunità europea alle inondazioni in Austria, Germania e in numerosi paesi candidati Un'iniziativa di solidarietà, COM(2002) 481 def.