IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/581

(2004/C 88 E/0594)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3512/02

di Herman Vermeer (ELDR) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto: Problemi di riconoscimento reciproco nel porto di Anversa di un visto rilasciato da un paese firmatario della Convenzione di Schengen

A partire dal 1o ottobre 2002 l'elenco Vision nel porto di Anversa è stato ampliato. I cittadini dei paesi che figurano su tale elenco devono registrarsi per mezzo di un cosiddetto modulo STVZ e non possono continuare il viaggio in uno dei paesi firmatari della Convenzione di Schengen. Possono invece lasciare il Belgio per ritornare nel loro paese di origine o essere espulsi in paesi non firmatari della Convenzione di Schengen come il Regno Unito o la Svizzera. La regola si applica anche in senso inverso. I membri dell'equipaggio cittadini di uno dei paesi figuranti sull'elenco Vision che tentano di entrare in Belgio arrivando da Amsterdam (Schiphol), Francoforte o Parigi non vengono fatti passare al confine belga per imbarcarsi in un porto belga. Sono pertanto costretti ad arrivare direttamente in Belgio o a passare da paesi non firmatari della Convenzione di Schengen, come la Svizzera e il Regno Unito. La conseguenza di questo obbligo di registrazione è che la polizia di frontiera belga non riconosce più i visti rilasciati da paesi paesi firmatari della Convenzione di Schengen, il che è contrario agli accordi conclusi tra i paesi Schengen e da parte di tali paesi.

Potrebbe la Commissione, in qualità di custode della Convenzione di Schengen, esaminare ulteriormente la questione e chiarirla? In quale misura è l'elenco Vision redatto dalle autorità belghe compatibile con la Convenzione di Schengen? Quali criteri hanno le autorità belghe applicato per includere determinati paesi sull'elenco? Per quale motivo possono i cittadini di paesi figuranti su tale elenco arrivare direttamente in Belgio o passare per paesi non firmatari della Convenzione di Schengen? Configura questo elenco Vision ampliato forse una misura dissimulata di sostegno all'aeroporto nazionale di Bruxelles? Può la Commissione far luce sulla questione?

Risposta complementare data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(2 luglio 2004)

A seguito dell'analisi delle informazioni ricevute dalle autorità competenti, la Commissione può fornire all'onorevole parlamentare le seguenti informazioni complementari:

— In primo luogo la Commissione può confermare i dati contenuti nella sua prima risposta, ovvero che quando l'onorevole parlamentare parla di «lista Vision» intende lo scambio di informazioni tra gli Stati che applicano l'acquis di Schengen riguardante i paesi terzi sottoposti a consultazione preliminare ai sensi dell'allegato 5 Β dell'Istruzione consolare comune.

— Ai marittimi soggetti all'obbligo del visto appartenenti alla categoria degli stranieri ai quali non può essere rilasciato un visto senza consultazione preliminare può essere rilasciato eccezionalmente un visto la cui validità è limitata al territorio dello Stato di rilascio. Questa possibilità, che era prevista dalle due decisioni del Comitato esecutivo menzionate nella prima risposta, è mantenuta nel regime attuale stabilito dal regolamento (CE) n. 415/2003 del Consiglio del 27 febbraio 2003 relativo al rilascio di visti alla frontiera, compreso il rilascio di visti a marittimi in transito (1), che ha abrogato le due predette decisioni.

— I fatti riportati dall'onorevole parlamentare non riguardano pertanto un problema di riconoscimento dei visti rilasciati da un paese firmatario della convenzione di Schengen, bensì rientrano pienamente nel quadro dell'applicazione delle disposizioni in vigore; infatti la sola possibilità per i marittimi in questione di entrare nel territorio di un determinato paese Schengen, nella fattispecie il Belgio, è di entrare in Belgio direttamente in provenienza da un paese terzo, ricevendo un visto con validità limitata al territorio belga, sempre che soddisfino le condizioni previste.

— Secondo le informazioni ottenute dalle autorità belghe, il modulo STZV è un documento di lavoro compilato dai rappresentanti degli armatori, necessario per tutti i marittimi e destinato alle autorità responsabili del controllo delle frontiere. Tale documento riprende un certo numero di informazioni relative ai marittimi, in particolare la loro identità, i documenti di viaggio di cui sono in possesso, la nave di provenienza, ecc. Queste informazioni sono necessarie per l'eventuale rilascio di un visto e sono altresì richieste dal regolamento (CE) n. 415/2003 (cfr. il modulo contenuto nell'allegato II del predetto regolamento).

(1) GU L 64 del 7.3.2003.