INTERROGAZIONE SCRITTA E-1288/00 di Alejo Vidal-Quadras Roca (PPE-DE) al Consiglio. La nuova politica europea di difesa.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0022 - 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1288/00 di Alejo Vidal-Quadras Roca (PPE-DE) al Consiglio (27 aprile 2000) Oggetto: La nuova politica europea di difesa Stando alla relazione elaborata dalla missione della Commissione europea, che ha visitato gli Stati Uniti lo scorso gennaio, esistono forti riserve negli organismi statunitensi Consiglio di Sicurezza nazionale, Pentagono, Dipartimento di Stato e rispettive Commissioni della Camera dei Rappresentanti e del Senato relativamente alla difesa per quanto riguarda la cosiddetta Identità europea di Sicurezza e Difesa (ESDI). Tali riserve, espresse dagli interlocutori statunitensi davanti ai partecipanti della suddetta missione, riguardano i punti seguenti: a) insufficiente sforzo finanziario degli Stati membri dell'UE in materia di difesa; b) rischio che la ESDI rappresenti un indebolimento dell'unità di criterio e di decisione in seno all'Alleanza atlantica; c) preoccupazione di fronte alla possibilità che l'UE possa intraprendere unilateralmente, senza coordinamento previo, nella struttura della NATO, azioni di risoluzione e gestione delle crisi; d) scetticismo di fronte alla capacità effettiva della ESDI che, lungi dall'essere un'istanza utile sul piano operativo, diventerebbe un meccanismo burocratico dannoso per la rapidità di risposta della NATO e per la funzionalità dei meccanismi di presa di decisione. Può il Consiglio dire qual è la posizione dell'Alto Rappresentante per la politica estera e la sicurezza comune rispetto ad ognuna delle suddette preoccupazioni espresse dalle istanze statunitensi durante i contatti con la missione della Commissione europea in visita negli Stati Uniti lo scorso gennaio per discutere questioni attinenti alla difesa? Risposta (23 ottobre 2000) 1. Il rafforzamento del pilastro europeo nell'Alleanza atlantica procede parallelamente allo sviluppo della politica europea in materia di sicurezza e di difesa, e contribuirà a rafforzare tale politica nonché la capacità dell'Europa di far fronte alle crisi sia attraverso il contributo fornito alle azioni condotte dalla NATO o da altre organizzazioni internazionali (ONU, OSCE) sia con azioni autonome. 2. Ciò non può che rappresentare uno sviluppo positivo. Non vi è alcun rischio di rallentare o pregiudicare il processo decisionale della NATO né che l'UE effettui operazioni di gestione delle crisi unilateralmente e senza un preventivo coordinamento con la NATO. Il Consiglio europeo di Helsinki ha infatti convenuto che saranno elaborate modalità per la piena consultazione, cooperazione e trasparenza tra l'UE e la NATO. I lavori per l'elaborazione di tali modalità procedono alacremente in seno agli organi competenti dell'UE e la Presidenza portoghese ha riferito al Consiglio europeo di Feira sui risultati raggiunti, anche in merito alle proposte concernenti i principi di consultazione con la NATO su questioni militari e alle raccomandazioni sulla definizione di modalità per le relazioni UE/NATO, onde consentire di cooperare ad un'adeguata risposta militare ad una crisi, come stabilito a Washington e a Colonia. 3. Quanto agli aspetti finanziari, va sottolineato che sarà evitata qualsiasi duplicazione; pertanto gli sforzi degli Stati membri che nell'ambito della NATO partecipano all'iniziativa sulle capacità di difesa beneficeranno altresì dei risultati raggiunti nel perseguimento degli obiettivi primari stabiliti a Helsinki. Spetta agli Stati membri valutare se gli obiettivi di capacità possano essere raggiunti mediante la semplice riassegnazione delle risorse o se richiedano sforzi finanziari supplementari. In ogni caso la Conferenza sull'impegno delle capacità che si terrà a livello dell'UE prima della fine dell'anno dimostrerà con chiarezza la determinazione degli Stati membri a rispettare i nuovi impegni.