INTERROGAZIONE SCRITTA E-1181/01 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. Il progetto Autorizzazione unica europea.



Gazzetta ufficiale n. 340 E del 04/12/2001 pag. 0190 - 0191



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1181/01 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (19 aprile 2001) Oggetto: Il progetto Autorizzazione unica europea Il progetto summenzionato, il cui scopo è quello di consentire ad un operatore di presentare tutte le dichiarazioni doganali a partire da un solo paese, è un progetto attualmente gestito dalle dogane del Regno Unito e dai loro partner sul continente. Poiché, tuttavia, non esiste ancora un piano comune di applicazione, ogni Stato membro dell'UE negozia accordi separati con i suoi partner, creando in tal modo standard multipli a livello europeo. Può la Commissione far sapere quali misure intende adottare per incoraggiare/attuare una cooperazione ed un coordinamento maggiori nell'ambito di questo progetto? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (7 giugno 2001) La Commissione è del tutto consapevole dell'esigenza di semplificazione e di armonizzazione degli operatori commerciali, in particolare del loro desiderio, quando svolgono operazioni in più di uno Stato membro (e dispongono di una sede centrale per la contabilità principale), di poter trattare le questioni doganali con un'unica amministrazione doganale invece che con un gran numero di esse, fino a 15 (autorizzazioni singole). Le autorizzazioni singole si iscrivono nella logica del mercato interno e la Commissione le sostiene. E' infatti già da parecchi anni che la Commissione ha presentato per prima proposte in questo settore. Infatti, le norme sull'utilizzo finale e i regimi doganali economici fanno già un esplicito riferimento alle autorizzazioni singole. Tuttavia la situazione riguardo all'immissione in libera pratica (che utilizza le cosiddette precedure semplificate) è più complessa, dal momento che solleva questioni quali l'obbligazione doganale, l'IVA, le statistiche e la ripartizione dei costi di riscossione (l'importo in denaro che gli Stati membri possono trattenere per coprire le loro spese amministrative). Sebbene il codice doganale comunitario contenga una base giuridica generale per le autorizzazioni singole, l'esperienza pratica è necessaria. Si è convenuto con gli Stati membri che coloro che ricevono richieste per le autorizzazioni singole, possono concederle (previo accordo delle altre amministrazioni interessate). Da parte sua la Commissione controlla i progressi realizzati e assicura uno scambio regolare di informazioni nell'ambito del comitato del codice doganale. Tali progetti sono definiti progetti pilota ed è in questo contesto che opera il progetto gestito dal Regno Unito. Purtroppo, i progressi registrati nel quadro dei progetti pilota sono stati in generale molto più lenti del previsto. Ciononostante quelli attualmente operanti sembrano esserlo in modo scorrevole e regolare, e la Commissione spera che in futuro diventino progetti sistematici. La Commissione continuerà a fornire un sostegno generale ai progetti pilota e ad avere scambi di informazioni nell'ambito del comitato del codice doganale. Tale questione sarà inoltre promossa nell'ambito di un seminario doganale-commerciale previsto nel giugno 2001 in Svezia. Nei limiti delle sue competenze, la Commissione è pronta ad avanzare proposte legislative, laddove risulti necessario, allo scopo di risolvere un determinato problema giuridico o di assicurare una certa uniformità.