INTERROGAZIONE SCRITTA E-0010/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(17 gennaio 2002)

Oggetto: Possibilità di controllo del rispetto delle norme in materia di sussidi statali da parte di enti pubblici locali e informazioni non ancora trasmesse dalla Frisia nel mese di settembre

1. Ricorda la Commissione la sua risposta del 3 settembre 2001 all'interrogazione E-1473/01(1) concernente gli ostacoli all'informazione relativa al rispetto delle norme UE sugli aiuti posti dalle norme nazionali, regionali e locali sulla riservatezza in cui si esordiva affermando che a questo stadio, le informazioni a disposizione della Commissione non le permettono di formulare un'opinione circostanziata sul caso sollevato concernente la regolamentazione in materia di riservatezza nella provincia olandese della Frisia e ci si limitava ad esprimere un parere generale sul principio dell'assegnazione di aiuti e sulla possibilità di porre fine ad un accordo di sovvenzione?

2. Dispone adesso la Commissione, tre mesi dopo la sua risposta, di informazioni che consentano di valutare l'esistenza di un possibile contrasto tra i processi decisionali in Frisia e la regolamentazione comunitaria?

3. In caso di risposta affermativa al quesito 2, può la Commissione dare una risposta appropriata sulla base di informazioni sufficienti, alle sei domande contenute nell'interrogazione E-1473/01?

4. In caso di risposta negativa al quesito 2, entro quanto tempo ritiene la Commissione di potere disporre dei dati necessari e può essa fornire le risposte mancanti?

5. Ritiene la Commissione pensabile che, con i mezzi a sua disposizione, vale a dire senza la trasmissione, non richiesta, di informazioni da parte di politici regionali o europei, essa avrebbe mai saputo se, e in quale misura, in Frisia o altrove è o è stata in vigore una regolamentazione incompatibile con il supposto obbligo di informazione da parte dei beneficiari di sovvenzioni a titolo dei fondi UE?

6. In caso di risposta affermativa al quesito 5, in che misura possono essere applicati i principi relativi all'assegnazione di aiuti cui fa riferimento la precedente risposta della Commissione, visto che la Commissione stessa, in pratica, non può controllare in modo adeguato se le autorità in questione aggirano tali norme?

7. Può la Commissione confermare o negare che l'Amministrazione della provincia della Frisia, in conseguenza anche delle rivelazioni concernenti l'applicazione di procedure controverse, si comporta, in materia di riservatezza, in modo diverso rispetto agli anni 1997-2000? Come giudica la Commissione questa situazione?

(1) GU C 81 E del 4.4.2002, pag. 28.

Risposta data dal commissario Monti in nome della Commissione

(1o marzo 2002)

1. e 2. La Commissione ricorda la precedente interrogazione E-1473/01 dell'onorevole parlamentare(1) e ha operato i controlli necessari riguardo all'uso del Fondo sociale europeo (FSE). Il dipartimento competente non ha riscontrato prove di violazione delle normative vigenti in relazione all'investimento in oggetto.

3. (precedenti domande 1 e 2) La Commissione è consapevole che le domande si riferiscono agli aiuti di Stato concessi alla società SCI-Systems. Ha valutato diverse misure finanziarie ed ha avviato la procedura d'indagine prevista dall'Articolo 88, paragrafo 2 con decisione del 6 febbraio 1999(2). La decisione finale è stata presa il 13 febbraio 2001 ed è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale(3). Le indagini della Commissione erano state avviate in seguito alla denuncia di terzi relativa all'ipotesi che gli aiuti concessi in varie forme superassero il livello consentito dai regimi autorizzati. La Commissione ha successivamente richiesto alle autorità olandesi di fornire le informazioni necessarie sulle misure concesse. Le autorità olandesi avevano inizialmente sostenuto che alcune delle misure non costituissero aiuti di Stato ai sensi dell'Articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. In risposta a domande specifiche della Commissione hanno quindi fornito informazioni dettagliate sul caso. La Commissione è inoltre a conoscenza degli articoli comparsi sulla stampa riguardo al coinvolgimento di un politico locale.

(precedenti domande 3 e 4) La domanda in cui si chiede se la Commissione sia a conoscenza di altri casi in cui le autorità locali, regionali o nazionali degli Stati membri utilizzino le norme in materia di riservatezza per proteggersi da indagini relative ad appropriazione indebita di sussidi comunitari o di violazione della legislazione europea non consente una risposta facile. Le informazioni di questa natura non possono essere acquisite in modo sistematico. A tale riguardo la Commissione desidera sottolineare l'importanza dell'Articolo 10 del trattato CE sulla collaborazione degli Stati membri.

(precedenti domande 5 e 6) Sulla base delle risultanze di questo caso, la Commissione non vede ragione di modificare la propria politica in materia di controllo degli aiuti di Stato. Con riferimento a questo caso specifico, la Commissione è convinta che la propria decisione si basi su informazioni complete riguardo alla materia in oggetto. In generale, la Commissione ritiene che i mezzi di controllo e l'autorità di cui dispone in relazione alla richiesta di informazioni siano sufficienti ad evitare decisioni errate dovute alla mancanza di dati. La Commissione desidera ricordare in particolare le clausole del regolamento procedurale(4) in base al quale essa ha facoltà di ingiungere a uno Stato membro di fornire determinate informazioni. Nel caso in oggetto, le autorità olandesi hanno fornito le informazioni richieste senza bisogno di ricorrere a tale procedura di ingiunzione.

4. Non applicabile.

5. e 6. Sì. L'articolo 88, paragrafo 3 del trattato CE sancisce il dovere di informare la Commissione. Il Consiglio ha emanato normative procedurali in relazione sia agli aiuti notificati che a quelli non notificati, ma non è possibile escludere che taluni aiuti individuali o settoriali vengano implementati senza che la Commissione ne sia a conoscenza. Tuttavia, i concorrenti dei beneficiari e i privati cittadini si stanno facendo parte attiva nell'informare la Commissione dei possibili aiuti non notificati.

7. La Commissione non dispone di informazioni sufficienti sulle procedure interne della Frisia, perciò non è in grado di rispondere alla domanda dell'onorevole parlamentare. Inoltre, le procedure in materia di aiuti di Stato riguardano il rapporto tra la Commissione e lo Stato membro. È perciò competenza dello Stato membro determinare l'autorità responsabile al proprio interno.

(1) GU C 81 E del 4.4.2002, pag. 28.

(2) GU C 144 del 22.5.1999.

(3) GU L 186 del 7.7.2001.

(4) Articolo 10, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999 recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE, GU L 83 del 27.3.1999.