INTERROGAZIONE SCRITTA E-2231/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(23 luglio 2002)

Oggetto: Norme che disciplinano la concessione e la revoca degli aiuti di Stato con particolare riferimento al caso della Mecklenburger Metallguss

Nella sua risposta all'interrogazione scritta E-1253/02(1), la Commissione ha illustrato brevemente le ragioni per le quali gli Stati membri sono autorizzati a concedere aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese. La Commissione afferma che gli aiuti di Stato non devono causare distorsioni della concorrenza sul mercato, aggiungendo che all'epoca non si è ritenuto che la ristrutturazione dell'impresa tedesca Mecklenburger Metallguss potesse determinare indebite distorsioni della concorrenza e che la Commissione non era in possesso di nessuna informazione secondo la quale la Mecklenburger Metallguss avrebbe potuto ricevere altri aiuti rispetto a quelli autorizzati con la decisione del 1999.

Per quanto riguarda la possibilità di contestare una decisione della Commissione relativa all'autorizzazione di aiuti di Stato, la Commissione indica che la parte interessata deve presentare ricorso entro due mesi, aggiungendo che la Commissione ha facoltà di revocare la propria decisione qualora essa sia stata fondata su informazioni non corrette fornite nel corso della procedura e che hanno costituito un fattore determinante nella decisione.

Può la Commissione indicare se ciò costituisca l'unica base sulla quale essa può revocare la propria decisione o se ha facoltà di tener conto di qualsiasi effetto di distorsione della concorrenza che può essersi verificato in seguito alla concessione di aiuti di Stato, anche se la decisione di autorizzare tali aiuti è stata ragionevole al momento della sua adozione e fondata su informazioni corrette? La Commissione non ritiene che dovrebbe disporre di questa facoltà, se deve essere rispettato il principio summenzionato secondo il quale gli aiuti non devono causare distorsioni della concorrenza sul mercato, e che in assenza di questo potere discrezionale si corre il rischio di provocare effettive distorsioni della concorrenza, visto che la Commissione non può essere sicura dell'impatto che l'autorizzazione di aiuti di Stato avrà su un determinato settore economico nell'arco di un periodo di tempo? La Commissione considera ragionevole l'obbligo per una parte interessata di presentare ricorso contro la decisione entro il termine di due mesi? Provvede essa ad informare tutte le parti interessate della sua decisione al momento della sua notifica? Autorizza qualsiasi parte interessata che intenda contestare una decisione della Commissione ad accedere a tutti i principali fatti pertinenti a disposizione della Commissione al momento dell'adozione della decisione?

Sebbene il ricorso contro una decisione della Commissione possa essere presentato solo entro il termine di due mesi, a norma dell'articolo 230 del trattato CE, la Commissione riconosce che una distorsione della concorrenza che si manifesta successivamente, se non viene corretta dalla Commissione, costituisce una violazione dei trattati che può comportare un'azione a norma dell'articolo 232 del trattato CE?

(1) GU C 92 E del 17.4.2003, pag. 43.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(16 settembre 2002)

A norma del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999 recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE(1), una decisione della Commissione che approva un aiuto individuale può essere riveduta secondo tre procedure diverse:

(i) la decisione iniziale può essere revocata se basata su informazioni inesatte fornite nel corso del procedimento e determinanti ai fini della decisione;

(ii) la Commissione può aprire un procedimento d'indagine formale in caso di attuazione abusiva degli aiuti, cioè quando gli aiuti vengono utilizzati dal beneficiario in violazione della precedente decisione della Commissione;

(iii) la decisione della Commissione può essere impugnata in tribunale entro due mesi dalla pubblicazione della misura.

Qualora la Commissione nutra seri dubbi circa l'osservanza delle decisioni di non sollevare obiezioni, delle decisioni positive o delle decisioni condizionali relative ad un aiuto individuale, ha il diritto di effettuare ispezioni in loco.

Il termine entro il quale si possono impugnare le decisioni della Commissione (due mesi a decorrere dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale) è quello stabilito dal trattato CE.

La Commissione garantisce un'ampia divulgazione delle decisioni relative agli aiuti di Stato Nella Gazzetta ufficiale viene pubblicata una scheda sintetica contenente un riferimento al testo integrale della decisione, disponibile su internet. Ogniqualvolta la Commissione avvia un procedimento d'indagine formale, tutte le parti che hanno formulato osservazioni circa la decisione di avviare il procedimento ricevono una copia della decisione finale. Il testo integrale delle decisioni finali viene pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Le informazioni pertinenti sono inoltre disponibili sul sito web della Direzione generale Concorrenza. Per i casi di maggior rilievo vengono inoltre elaborati comunicati stampa, 87 dei quali hanno riguardato gli aiuti di Stato nel 2001.

Tutte le parti interessate possono informare la Commissione di tutti i presunti aiuti illegali o attuati in modo abusivo. La Commissione invierà loro una copia delle eventuali decisioni riguardanti l'argomento delle informazioni fornite.

Tutti i fatti pertinenti principali su cui si basa la valutazione della Commissione vengono menzionati nella decisione della Commissione a norma dell'articolo 253 del trattato CE e dell'articolo 6, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio.

Non è possibile avviare una procedura d'inadempienza a norma dell'articolo 232 del trattato CE nel caso di un aiuto individuale che abbia provocato una distorsione del mercato solo in una fase successiva.

(1) GU L 83 del 27.3.1999.