INTERROGAZIONE SCRITTA E-2422/01

di Michiel van Hulten (PSE) e Ieke van den Burg (PSE) alla Commissione

(4 settembre 2001)

Oggetto: Esecuzione del FSE nei Paesi Bassi nel periodo 1994-1996

Il 20 luglio u.s. il Direttore generale Quintin ha informato per lettera il governo olandese circa l'applicazione della procedura di cui all'articolo 24 del regolamento del Consiglio (CEE) n. 4253/88(1) del 19 dicembre 1988 per quanto riguarda l'esecuzione nei Paesi Bassi di progetti del Fondo sociale europeo nel periodo 1994-1996.

1. L'articolo 10, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 438/2001(2) del 2 marzo 2001 prevede che i controlli campioni riguardano almeno il 5 % della spesa totale ammissibile e si basano su un campione rappresentativo delle operazioni approvate. La relazione del revisore contabile del ministero degli Affari sociali e l'occupazione del 7 giugno 2001, su cui si basa la lettera della Commissione, prende in esame 45 progetti che rappresentano complessivamente appena l'1,21 % del totale degli aiuti del FSE ai Paesi Bassi nel periodo 1994-1996. Può la Commissione far sapere perché si accontenta di un controllo campione che comunque, per quanto riguarda la sua portata, non soddisfa ai criteri prescritti dalla normativa comunitaria?

2. Al punto 4.1 della sua relazione, il revisore contabile rileva: Un calcolo valido ai fini statistici dell'importo totale degli aiuti del FSE, da considerasi corretto rispettivamente errato/incerto nel periodo 1994-1996 non è realizzabile sulla base della nostra indagine, eccessivamente limitata rispetto al gran numero di errori e alla loro varietà. Il Direttore generale Quintin scrive tuttavia nella sua lettera che: La Commissione constata che i fatti riportati fanno riferimento ad un controllo campione arbitrario. Le irregolarità e i dubbi accertati sono pertanto di carattere intrinseco al sistema. Ritiene essa effettivamente che il carattere intrinseco al sistema delle irregolarità e dei dubbi possa essere accertato esclusivamente sulla base del carattere arbitrario di un controllo campione, senza tener conto della portata di tale controllo campione?

(1) GU L 374 del 31.12.1988, pag. 1.

(2) GU L 63 del 3.3.2001, pag. 21.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(17 ottobre 2001)

1. Il regolamento (CEE) 438/2001 della Commissione del 2 marzo 2001(1) non è applicabile nel periodo 1994-1999. Tuttavia i regolamenti in vigore in quel periodo richiedevano già agli Stati membri di prendere le misure necessarie per verificare su basi regolari che le operazioni finanziate dalla Comunità fossero eseguite in modo corretto.

Allo scopo di ottenere cifre rappresentative la Commissione ha sempre insistito su un campione che riguardasse almeno il 5 % della spesa totale mensile e su un numero di progetti che fosse almeno 200. Tuttavia le autorità dei Paesi Bassi hanno mantenuto il loro campione di 45 progetti con l'intenzione di determinare più tardi, sulla base dei risultati di questo controllo, se e quando fosse necessaria un'ulteriore azione.

Il campione era poi controllato dal revisore contabile del Ministero degli affari sociali e occupazione. Nella relazione il Ministero raccomanda che, vista la sproporzione tra l'investimento richiesto per controllare un campione più alto non siano più intraprese nuove ricerche nel periodo 1994-1996. Inoltre raccomanda che i risultati ottenuti durante questo controllo cioè i risultati basati su 45 progetti campione, siano usati per raggiungere un accordo con la Commissione sull'ammontare che deve essere rimborsato. La Commissione non è al corrente del fatto che le autorità dei Paesi Bassi abbiano o meno approvato queste raccomandazioni. Va notato inoltre che le autorità in questione non hanno inviato alcuna informazione alla Commissione oltre alla relazione del revisore contabile citata sopra.

2. Nella sua lettera del 20 luglio 2001 la Commissione fa chiaramente riferimento a un campione casuale di progetti e non ad un campionamento arbitrario.

Come citato prima la Commissione ha sempre sottolineato l'importanza di avere un campionamento di almeno 200 progetti per il periodo 1994 1996. Tuttavia alla luce delle conclusioni della succitata relazione dei revisori, la Commissione ha basato la sua azione sull'informazione disponibile.

(1) Regolamento della Commissione (CE) n. 438/2001 del 2 marzo 2001 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo dei contributi concessi nell'ambito dei Fondi strutturali.