INTERROGAZIONE SCRITTA E-2535/02

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2002)

Oggetto: IJzeren Rijn (Linea del Reno)

1. Può la Commissione fornire una panoramica della situazione relativa al progetto IJzeren Rijn?

2. Sono stati rimossi, per quanto riguarda la Commissione, tutte le riserve e gli ostacoli relativi al RIA (rapporto d'impatto ambientale) nonché alla direttiva sugli habitat e l'avifauna?

3. Conosce la Commissione le conclusioni degli Avvocati Van Den Biesen del 22 maggio 2002 e cosa ne pensa?

Estratto delle conclusioni degli Avvocati Van Den Biesen: Sulla base di quanto precede occorre concludere, in linea generale, che i preparativi procedurali in corso per la riattivazione del tracciato della linea del Reno sono incompatibili con il diritto europeo in materia. Nel contempo, alla luce del diritto europeo e della convenzione di Berna, occorre seriamente chiedersi se la riattivazione della linea del Reno potrà mai essere realizzata in conformità del diritto vigente. I vecchi trattati del 1839 e del 1873 non sono sufficienti a suffragare la posizione belga e non prevalgono sull'esistenza, per non dire il significato, l'importanza e il carattere vincolante del vigente diritto europeo.

4. Quali iniziative intende assumere la Commissione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 ottobre 2002)

La linea ferroviaria IJzeren Rijn (Linea del Reno) collega il porto di Anversa e l'area tedesca della Ruhr e si basa su un diritto di transito attraverso il cantone olandese di Sittard, garantito dal trattato di separazione tra i Paesi Bassi e il Belgio del 1839 e dai successivi trattati del 1842 e del 1873. Lungo questa linea il traffico ferroviario è esistito dal 1879 al 1994.

Il problema della riapertura di questo collegamento ferroviario è stato oggetto di diverse interrogazioni parlamentari, di una denuncia contro i Paesi Bassi e di due contro la Germania, a causa delle supposte violazioni della direttiva sulla valutazione di impatto ambientale (direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1)) e delle direttive sulla protezione della natura: direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(2) (direttiva Uccelli selvatici) e direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(3) (direttiva Habitat).

Sulla base delle informazioni della Commissione, le autorità nazionali non hanno ancora preso una decisione definitiva sulla riapertura del collegamento ferroviario renano.

La Commissione ha archiviato la denuncia contro i Paesi Bassi, ritenendo che la riapertura del collegamento ferroviario renano, nella misura in cui esso aveva funzionato fino al 1994, non violava le direttive Uccelli selvatici e Habitat. Una valutazione internazionale del progetto ha dimostrato che la riapertura della linea esistente rappresenterebbe la scelta più economica e più ecologica. Inoltre, è improbabile che il ripristino del traffico ferroviario abbia un notevole impatto negativo sui valori ecologici della zona. Le località Meinweg e Weerter en Budelerbergen, che potrebbero essere danneggiate dalla riapertura del collegamento ferroviario renano, sono state classificate zone di protezione speciale dalla direttiva Uccelli selvatici e notificate come luoghi proposti di importanza comunitaria, ai sensi della direttiva Habitat. All'epoca della loro denominazione e notificazione la ferrovia era comunque già in funzione nella zona da più di 100 anni.

Le denunce contro la Germania sono ancora pendenti. Secondo le informazioni della Commissione, sembra che i luoghi protetti dalle direttive Habitat e Uccelli selvatici non saranno danneggiati in Germania. La Commissione sta accertando se i requisiti previsti della direttiva 85/337/CEE sono rispettati. Considerando che nessuna decisione relativa al progetto è stata ancora presa, al momento una violazione di questa direttiva sembra improbabile.

La Commissione non conosce le conclusioni del 22 maggio 2002, cui l'onorevole parlamentare si riferisce. Per quanto attiene i trattati del 1839 e del 1873, la Commissione, nella risposta all'interrogazione scritta E-2381/99 del sig. Staes(4), ha già dichiarato la sua incompetenza a valutare gli effetti dei trattati e che l'applicazione delle norme comunitarie non impedisce necessariamente l'applicazione dei trattati. Inoltre ha aggiunto che spetta agli Stati membri valutare e determinare il futuro impiego del collegamento ferroviario renano.

(1) GU L 175 del 5.7.1985, come modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, GU L 73 del 14.3.1997.

(2) GU L 103 del 25.4.1979.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.

(4) GU C 280 E del 3.10.2000.