INTERROGAZIONE SCRITTA E-1334/97 di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (21 aprile 1997)

Oggetto: Valutazione dell'efficacia dei corsi patrocinati dal Fondo sociale europeo

Considerando l'importanza attribuita al Fondo sociale europeo nella lotta contro la disoccupazione e l'esclusione sociale condotta mediante corsi di formazione per disoccupati in tutta Europa e tenendo conto del fatto che la Spagna è al primo posto per quanto concerne il numero di disoccupati, può la Commissione comunicare quanto segue:

1. Esiste una pubblicazione statistica o di altro tipo che permetta di valutare l'efficacia e la corretta utilizzazione del Fondo sociale europeo in Europa e, in particolare, in paesi come la Spagna?

2. E' mai stato condotto uno studio che possa indicare quanti europei, e in particolare spagnoli, in situazione di disoccupazione hanno trovato un lavoro dopo aver partecipato ai corsi del FSE? Tra coloro che hanno trovato occupazione, quanti hanno un lavoro attinente al corso realizzato e patrocinato dal FSE?

3. Considerando l'abbondanza di lavoro precario registrata in Spagna, potrebbe indicare le percentuali dei contratti di lavoro stabile e precario ottenuti grazie alla partecipazione ai corsi di formazione patrocinati dal FSE?

Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (30 maggio 1997)

1. L'Onorevole Parlamentare è invitato a consultare la prima relazione sulla coesione economica e sociale (1996) ((Doc. COM(96) 542 def. )) presentata dalla Commissione al Parlamento - segnatamente, il suo allegato contenente dati suddivisi per paese -, nonché la relazione annuale dei fondi strutturali, pubblicate dall'Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee (UPUCE). La Commissione tiene a precisare che l'efficacia del Fondo sociale europeo (FSE) viene di norma valutata in base al tasso di copertura dei gruppi di riferimento e al tasso di collocamento dei beneficiari. In tale contesto, le relazioni forniscono i dati più significativi dell'esercizio di valutazione ex post del periodo di programmazione 1989/1993, nonché di altri studi di valutazione, sottolineando dati di natura abbastanza eterogenea riferiti ai vari Stati membri; ciò ha permesso di constatare alcuni miglioramenti necessari al sistema di controllo degli interventi dei fondi strutturali. Peraltro, l'assegnazione e la buona utilizzazione delle risorse dell'FSE nell'insieme della Comunità, e segnatamente in Spagna, sono oggetto di una relazione annuale della Corte dei Conti.

2. L'impatto degli interventi dell'FSE sui disoccupati è stato del pari uno dei punti trattati nel quadro della valutazione ex post suindicata. I risultati degli studi più dettagliati sull'effetto netto degli interventi del Fondo nel momento di riferimento, basati su campionature dei beneficiari, figurano nelle relazioni summenzionate. La popolazione in situazione di disoccupazione continua ad essere uno dei gruppi privilegiati di riferimento per gli interventi del Fondo e l'esercizio di valutazione a metà percorso attualmente in svolgimento a livello comunitario avrà come priorità quella dell'inserimento socioprofessionale di tale popolazione. Dato il breve periodo di attuazione oggetto di tale valutazione (dal 1994 al 1996), potranno essere presi in considerazione soltanto i risultati lordi.

3. L'adempimento dei compiti che le derivano dalla normativa applicabile agli interventi dell'FSE non consente alla Commissione di disporre delle informazioni del genere richiesto. Tuttavia, è opportuno sottolineare che tale normativa ha sempre posto un accento particolare sulla necessità di un collegamento diretto con l'occupazione e con la riduzione dell'emarginazione, affinché l'azione dell'FSE possa avere la massima efficacia possibile. Per quanto riguarda la Spagna, generalmente circa il 45% di coloro i quali hanno seguito corsi hanno trovato un posto di lavoro. Le percentuali rilevate risultano peraltro inferiori alla media per alcune categorie di persone, segnatamente per le donne, le persone di età superiore a 25 anni e le persone non in possesso di un diploma di studi del ciclo secondario.