INTERROGAZIONE SCRITTA P-1804/02

di Dominique Souchet (NI) alla Commissione

(19 giugno 2002)

Oggetto: Azioni d'urgenza a favore dell'apicoltura

Il Parlamento europeo ha votato recentemente un testo (relazione Lannoye A5-0155/2002) sull'omologazione dei prodotti fitosanitari, il cui articolo 20 chiede alla Commissione di inserire esplicitamente tra i criteri di valutazione dei prodotti fitosanitari l'esame dell'impatto delle sostanze attive sulle popolazioni di api domestiche, come pure le osservazioni delle organizzazioni professionali degli apicoltori su tali sostanze;

L'applicazione di tale testo richiederà un lasso di tempo incompatibile con la situazione drammatica in cui versa attualmente il settore dell'apicoltura comunitaria, provocata in gran parte da una catastrofica moria dovuta a due insetticidi sistematicamente utilizzati per ricoprire le sementi di grandi colture, l'imidacloprid e il fipronil. La nocività di questi ultimi (provata dai lavori dell'Istituto nazionale della ricerca agronomica (INRA) di Avignone-Montfavet e dalle analisi del Centro nazionale della ricerca scientifica (CNRS) di Orléans, che dimostrano la presenza in dosi tossiche di imidacloprid nel polline di mais e di girasole) si estende non solo alla coltura trattata bensì anche alle colture che seguono nella rotazione a causa della persistenza della materia attiva nei residui di sovesciati nell'humus del terreno, può la Commissione europea indicare.

Quali iniziative intende assumere, al di là del principio di precauzione che avrebbe dovuto applicarsi sin dall'emergere dei primi dubbi, per neutralizzare le due materie attive in questione?

Quale seguito ha riservato alla richiesta del Consiglio Agricoltura del 18 febbraio 2002 di adottare misure concrete per risolvere la grave crisi in cui versa l'apicoltura comunitaria?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(15 luglio 2002)

Ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari(1), gli Stati membri devono provvedere affinché i prodotti fitosanitari autorizzati non abbiano effetti inaccettabili sulle specie non bersaglio, comprese le api. Come la Commissione ha già indicato nelle precedenti risposte all'interrogazione orale H-0332/01 dell'on. Bernié formulata durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento di maggio 2001(2) e all'interrogazione orale H-0082/01 dello stesso onorevole nella sessione del Parlamento di febbraio 2001(3), le due sostanze attive menzionate dall'onorevole parlamentare saranno riesaminate nell'ambito del programma comunitario di riesame delle sostanze attive esistenti. Fintanto che questa valutazione non sarà terminata continuano ad applicarsi le norme vigenti negli Stati membri.

La Commissione continua a ritenere, sulla base delle informazioni disponibili, che non sia necessario prendere provvedimenti immediati a livello comunitario. Qualora vi fossero tuttavia preoccupazioni particolari per determinati usi, gli Stati membri hanno la facoltà di adottare le misure opportune. Ad esempio, in via cautelativa e in seguito alle inquietudini manifestate, la Francia ha sospeso l'uso dell'imidacloprid nel trattamento del girasole e sta effettuando uno studio epidemiologico. I risultati dello studio saranno presi in considerazione nel corso del riesame sia in Francia che nel programma di riesame della Comunità. Finora non sono pervenute alla Commissione informazioni scientifiche su problemi analoghi in altri Stati membri. Nessun altro Stato membro ha autorizzato l'utilizzo dell'imidacloprid sul girasole. La Commissione seguirà gli sviluppi della situazione e adotterà, se necessario, le misure opportune.

Nel febbraio 2001 la Commissione ha trasmesso al Consiglio e la Parlamento la relazione(4) sull'applicazione del regolamento (CE) n. 1221/97 del Consiglio che stabilisce le regole generali di applicazione delle azioni dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele(5).

Nell'aprile 2001 la Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 704/2001(6), che modifica il regolamento (CE) n. 2300/97(7) recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1221/97 del Consiglio che stabilisce le regole generali di applicazione delle azioni dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele, che il Consiglio ritiene soddisfacente come seguito della relazione.

Nel dicembre 2001 il Parlamento ha adottato una risoluzione sulla relazione del febbraio 2001 e ha chiesto alla Commissione di adottare sette misure di sostegno all'apicoltura europea, quali la creazione di un'organizzazione comune dei mercati con aiuti diretti al reddito e un premio per l'impollinazione, l'inclusione dell'apicoltura nel regime di indennità compensative previsto dal regolamento (CE) n. 1259/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune(8), il trasferimento verso la legislazione veterinaria della misura sulla lotta contro la varroasi, un aiuto per la promozione del miele di qualità, l'aumento della dotazione di bilancio e della quota di cofinanziamento comunitario, l'armonizzazione e la flessibilità nell'applicazione dei programmi nazionali e un aiuto agli investimenti in attrezzature per la ricostituzione del patrimonio zootecnico.

Nel febbraio 2002 il Consiglio ha preso atto dell'appoggio di una maggioranza degli Stati membri a talune delle misure proposte con la risoluzione del Parlamento e ha invitato la Commissione a sviluppare la sua azione in questo settore.

La linea di bilancio prevista per i programmi concernenti il miele è stata aumentata del 10 % nel 2002 e la Commissione ha immediatamente modificato di conseguenza le decisioni relative ai programmi. L'aumento del bilancio è mantenuto nel progetto preliminare di bilancio per l'esercizio successivo.

D'altro canto, il programma nazionale francese per la campagna 2001-2002, adottato dalla Commissione nel mese di luglio 2001, prevede studi sugli effetti dei prodotti fitosanitari sulla qualità del miele. Lo stesso programma per la campagna 2002-2003 contiene aiuti agli investimenti in attrezzature per la ricostituzione del patrimonio zootecnico.

(1) GU L 230 del 19.8.1991 [modificata da ultimo dalla direttiva 2002/48/CE della Commissione del 30 maggio 2001 (GU L 148 del 6.6.2002)].

(2) Risposta scritta del 15.5.2001.

(3) Risposta scritta del 13.2.2001.

(4) COM(2001) 70 def.

(5) GU L 173 del 1.7.1997 [Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2070/98 del Consiglio del 28 settembre 1998 (GU L 265 del 30.9.1998)].

(6) GU L 98 del 7.4.2001.

(7) GU L 319 del 21.11.1997.

(8) GU L 160 del 26.6.1999.