INTERROGAZIONE SCRITTA E-0521/98 di Shaun Spiers (PSE) alla Commissione (2 marzo 1998)

Oggetto: Progetti locali di trasferimento di scambi (LETS)

La Commissione è a conoscenza del caso di due espatriati del Regno Unito che vivono in Francia che sono stati multati da un tribunale per aver partecipato a un LETS? I progetti LETS consentono ai loro membri di aiutarsi vicendevolmente in cambio di un'unità simbolica di scambio che può successivamente essere barattata con altri servizi come baby-sitting, giardinaggio e piccole riparazioni. Il sistema è un aspetto in crescita dell'economia cooperativa sociale. 240 programmi LETS sono stati approvati dal Ministro francese del lavoro e ve ne sono molti altri in tutta la UE.

La Commissione ha in programma di promuovere i progetti LETS, che possono svolgere un ruolo molto rilevante nel rafforzare la società civile e combattere l'esclusione sociale? Ha in programma studi per esaminare la loro estensione in tutta la UE? Ha in programma di scoraggiare numerosi Stati dal fare discriminazioni ai danni di progetti LETS?

Risposta del sig. Papoutsis a nome della Commissione (21 aprile 1998)

Lo sviluppo dei sistemi di scambi locali (SEL oppure LETS - local exchange trade systems) costituisce un fenomeno sempre più visibile, come testimoniano i casi cui si riferisce l'onorevole parlamentare.

La rilevanza dei SEL peraltro varia a seconda degli Stati membri. Mentre taluni Stati membri considerano i SEL alla stregua di iniziative quasi di pubblica utilità, in altri, invece, questi sistemi sollevano una serie di problemi giuridici specialmente in materia di fiscalità, concorrenza, diritto del lavoro e della sicurezza sociale. La disamina della maggioranza di tali problematiche specifiche rientra nelle competenze degli Stati membri purché detti sistemi non siano stati oggetto di misure di armonizzazione a livello comunitario.

La Commissione favorisce certamente l'espressione multiforme della solidarietà tra le persone che si aiutano vicendevolmente tramite i SEL, ma nei limiti in cui l'espressione si esercita nell'ambito delle rispettive disposizioni di legge degli Stati membri.

Va comunque notato che gli Stati membri sono stati invitati, in base alle conclusioni del Consiglio europeo sull'occupazione tenutosi a Lussemburgo, a cercare (conclusione 65) tutti i provvedimenti atti a sfruttare interamente le possibilità offerte dalla creazione di posti di lavoro a livello locale dall'economia sociale e dalle nuove attività legate ai bisogni non ancora soddisfatti dal mercato, con l'obiettivo di ridurre qualsiasi ostacolo suscettibile di intralciare siffatte misure.

Dal canto suo, la Commisssione, nel rispetto della sussidiarietà, esaminerà il modo in cui le varie forme di organizzazione economica e giuridica possono, in condizioni di parità con tutti gli attori, beneficiare delle conseguenze positive del mercato unico e partecipare alle nuove tappe della costruzione europea. Cio' avverrà attraverso interventi comunitari a favore delle cooperative, mutue,associazioni e fondazioni (CMAF) che, nello sviluppo delle iniziative condotte in precedenza, mireranno a promuovere un'immagine fedele e completa del settore, ad illustrare ed aumentare il proprio potenziale impreditoriale ed infine a migliorare le proprie capacità a prepararsi alle nuove sfide e alle nuove esigenze della società del XXIo secolo.