IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/52

(2004/C 88 E/0055)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1949/03

di Christa Randzio-Plath (PSE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto: Monopolio sugli alcolici — TEKEL

Al momento attuale, vi sono notevoli difficoltà in merito all'importazione di birra e bevande spiritose in Turchia, poiché malgrado la decisione adottata dal Consiglio d'associazione UE-Turchia il 22 dicembre 1995 sull'attuazione della fase finale dell'unione doganale, la Turchia tuttora non ha posto fine al monopolio sugli alcolici TEKEL. Benché le leggi sugli alcolici siano state emendate un anno fa, a quanto mi risulta non è stato varato il regolamento attuativo per il settore dell'importazione né tale regolamento sarebbe sufficiente, considerando che in base ai piani attuali, le importazioni non soggette alla TEKEL sarebbero ammissibili soltanto se raggiungono un determinato volume minimo.

1. Qual è lo stato attuale dei negoziati dell'Unione europea con la Turchia in merito all'effettiva attuazione dell'accordo doganale per ciò che riguarda l'importazione di bevande alcoliche e, in particolare, qual è la posizione del governo turco in merito all'invito espresso dalla Commissione europea nell'autunno 2001 di garantire una rapida attuazione degli obblighi per gli scambi di bevande alcoliche, sanciti dall'accordo sull'unione doganale?

2. La proposta di regolamento di attuazione attualmente discussa per il settore delle importazioni garantisce, a parere della Commissione, una sufficiente applicazione delle disposizioni giuridiche in materia di liberalizzazione del mercato degli alcolici e delle bevande alcoliche rispetto all'obiettivo dell'apertura del mercato turco per le bevande alcoliche?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione conferma che, come asserito dall'onorevole parlamentare, la Turchia non ha abolito il monopolio TEKEL. Tuttavia, ai sensi della decisione 1/95 (1) del Consiglio di associazione Comunità-Turchia, la Turchia è obbligata esclusivamente a modificare il monopolio per abolire qualsiasi discriminazione tra Stati membri e Turchia per quanto riguarda le condizioni di approvvigionamento e di sbocchi.

Nel 2001, la Turchia ha modificato il diritto primario (legge n. 4250) mediante una nuova legge sulle bevande alcoliche (legge n. 4619) che ha introdotto soglie per la fissazione dei prezzi e la distribuzione indipendenti. Successivamente vi è stata un'evoluzione significativa rappresentata dalla creazione dell'autorità dei mercati del tabacco e delle bevande alcoliche (TABA) mediante la legge n. 4733 nel gennaio 2002. Con questa legge i poteri normativi del TEKEL sono passati alla TABA, che è un'autorità indipendente. Conseguentemente la TABA è diventata responsabile dei diritto derivato per l'applicazione della legge sulle bevande alcoliche del 2001. Stando alle informazioni di cui dispone la Commissione, un apposito decreto è stato pubblicato il 6 giugno 2003.

Nel consiglio di associazione Comunità-Turchia dell'aprile 2003, la Commissione e la Turchia hanno concordato di definire un piano di azione congiunto per l'Unione doganale al fine di trovare una soluzione a numerose difficoltà ancora esistenti, incluso l'accesso al mercato per le bevande alcoliche. Il piano d'azione elaborato dai servizi della Commissione è stato inviato alla Turchia all'inizio di luglio.

Benché il governo turco abbia adottato iniziative per ottemperare agli obblighi in materia di bevande alcoliche derivanti dall'Unione doganale, la Commissione nutre ancora dubbi sulla compatibilità del diritto primario (legge n. 4250 modificata dalla legge n. 4619) con tali impegni.

La situazione dovrà essere rivista una volta che la Commissione avrà avuto l'opportunità di valutare l'impatto del diritto derivato (cioè decreto di applicazione) recentemente adottato dalla TABA sul mercato all'importazione.

(1) Decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione CE- Turchia, del 22 dicembre 1995, relativa all'attuazione della fase finale dell'unione doganale, GU L 35 del 13.2.1996.