IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/686

(2004/C 88 E/0705)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0146/04

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto: Venezuela — referendum

Ai sensi della Costituzione venezuelana, è possibile convocare un referendum per destituire i capi di stato che hanno svolto oltre metà del loro mandato; essa stabilisce inoltre che per la convocazione di tale referendum revocatorio è necessario raccogliere le firme di almeno il 20 per cento degli 11 milioni di elettori venezuelani, il che corrisponde a circa 2,6 milioni di firme.

Come è noto, con questo obiettivo l'opposizione venezuelana, lo scorso agosto, ha presentato al Consiglio nazionale elettorale (CNE) un totale di 120 casse contenenti circa tre milioni di firme destinate all'autorizzazione di un referendum che possa destituire il presidente Hugo Chávez.

Secondo i mezzi di comunicazione, le autorità hanno annunciato solo recentemente l'inizio del processo di verifica delle firme raccolte, il che sembra una nuova chiara misura dilatoria per ostacolare l'instaurazione della piena democrazia nel paese.

Questa situazione ha portato l'opposizione ad interrogarsi sulla legittimità del CNE in seguito al suo continuo rinvio della verifica e si è deciso di protestare davanti alla sede di questo organismo.

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

— di quali informazioni è in possesso al riguardo?

— Ha provato ad ottenere dalle autorità venezuelane garanzie sul fatto che il processo di verifica delle firme avvenga in piena libertà e giustizia?

— Al di là della missione di osservazione elettorale — che è già disponibile ad inviare- è disposta ad avvallare la correttezza del processo di verifica delle firme, nel caso in cui ciò le venisse proposto o sollecitato? Potrebbe essere un incarico per la missione esplorativa già annunciata? Oppure ritiene che aggiungere tale funzione a quella della valutazione in merito alla possibilità che il monitoraggio da parte dell'UE sia consigliabile, utile e possibile potrebbe pregiudicare il suo intervento?

— Come valuta gli ultimi mesi della vita politica venezuelana?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(2 marzo 2004)

La costituzione venezuelana preve la possibilità di indire un rederendum per destituire autorità pubblicamente elette che abbiano raggiunto la metà del loro mandato. Ciò è stato ribadito nell'accordo firmato dal governo e dall'opposizione il 29 maggio 2003. In questa prospettiva l'opposizione si è adoperata per raccogliere le firme necessarie alla convocazione di una serie referendum destinati a destituire il presidente Chávez e 7 membri dell'Assemblea nazionale favorevoli al governo, mentre i sostenitori del governo hanno raccolto le firme per indire referendum contro 37 parlamentari dell'opposizione.

Il Consiglio elettorale nazionale (CEN) sta attualmente verificando le firme presentate il 19 dicembre 2003 dall'opposizione, nonché quelle presentate anteriormente dai sostenitori del governo. Avrebbe dovuto concludere i lavori il 13 febbraio 2004, ma tale data è stata posticipata alla fine di febbraio/inizio di marzo 2004. Qualora il numero delle firme fosse sufficiente (oltre 2,4 milioni per destituire il presidente), il CEN sarebbe tenuto ad organizzare uno o più referendum entro 97 giorni (fine maggio 2004). La convalida delle firme è pertanto di estrema importanza. Il CEN sta procedendo alla verifica sotto una notevole pressione, ma ha ottenuto un forte sostegno internazionale, compreso quello dall'UE. Il processo sta andando avanti con difficoltà minori, anche se l'opposizione ha accusato alcuni membri del CEN di ritardare intenzionalmente i lavori.

Su invito del governo, l'Organizzazione degli Stati americani (OSA) e il Carter Centre (CC) stanno monitorando la verifica delle firme al fine di garantire la trasparenza del processo e dimostrarne la correttezza. L'OAS e il CC erano stati inizialmente invitati per presenziare soltanto a due delle sei fasi del processo di verifica, ma su richiesta dell'OAS, l'invito è stato esteso a tutte le fasi.

La Commissione sta sostenendo finanziariamente l'OAS nell'attuazione dell'accordo del 29 maggio 2003 con un importo di 600 000 euro. Tuttavia, non sta svolgendo alcun altro ruolo nell'ambito del processo di verifica poiché non è stata invitata né a controllare la raccolta delle firme, né a sovrintendere alla verifica.

La Commissione sostiene gli sforzi compiuti dal CEN per adempiere al suo ruolo costituzionale di verifica delle firme e non ha motivo di credere che tale organo debba venir meno ai suoi impegni. E molto importante che sia i sostenitori del governo che quelli dell'opposizione si impegnino pubblicamente ad accettare qualsiasi decisione rispettosa della costituzione e dei principi democratici. L'UE ha pubblicamente esortato entrambe le parti ad operare in tal senso (dichiarazione del 22 dicembre 2003). Il presidente Chávez ed alcuni esponenti dell'opposizione lo hanno fatto, contribuendo a mitigare eventuali tensioni politiche.

Se il Consiglio elettorale nazionale dovesse proninciarsi a favore di un referendum presidenziale e qualora le autorità venezuelane dovessero invitare l'Unione europea a monitorare le elezioni, la Commissione invierebbe una missione esplorativa in Venezuela per verificare se l'invio di una vera e propria missione di monitoraggio elettorale possa essere consigliabile, utile e fattibile, in conformità della prassi stabilita nella comunicazione della Commissione in materia di assistenza e monitoraggio delle elezioni da parte dell'UE (1).

La Commissione è lieta che il processo di raccolta delle firme abbia avuto luogo in un'atmosfera di tolleranza e moderazione ed auspica che lo stesso spirito di tolleranza possa prevalere durante il processo di verifica e quando il CEN annuncerà l'esito dei lavori.

(1) COM(2000) 91 def.