INTERROGAZIONE SCRITTA E-2425/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Gruppi difficilmente assicurabili in conseguenza delle clausole di esclusione applicate dai regimi di assicurazione sulle malattie.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0082 - 0083



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2425/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (4 settembre 2001) Oggetto: Gruppi difficilmente assicurabili in conseguenza delle clausole di esclusione applicate dai regimi di assicurazione sulle malattie Nei Paesi Bassi le assicurazioni private sulle malattie sono soggette dal 1998 ad un obbligo di accettazione. Ciò vuol dire che le persone residenti nei Paesi Bassi devono essere accettate sub condicione sulla base di un pacchetto standard. Dal 1971 è in vigore un regolamento europeo per i lavoratori salariati, a norma del quale i lavoratori che emigrano in un diverso Stato membro hanno il diritto di affiliazione ad un regime di assicurazione sulle malattie su base di parità rispetto agli abitanti del paese in questione (regolamento (CEE) n. 1408/71(1)). Tale normativa non si applica alle persone che si trasferiscono in un altro Stato membro e sono soggette ad un regime privato di assicurazione sulle malattie. Esse si vedono pertanto frequentemente confrontate con clausole discriminanti, che permettono, ad esempio, agli assicuratori di escludere rischi futuri in base all'anamnesi. Considerato il costo estremamente elevato delle moderne terapie, si tratta frequentemente di rischi difficilmente sostenibili per un cittadino. 1. È la Commissione al corrente di tale fenomeno? 2. Ritiene essa che ogni cittadino che si stabilisce in un diverso Stato membro nell'Unione europea abbia, in linea di principio, il diritto alle cure mediche ad un livello minimo accettabile e che pertanto non dovrebbero esistere clausole discriminatorie? 3. Qual è l'entità del gruppo umano che rischia di restare (parzialmente) privo di assicurazione a causa della mancanza dell'obbligo di accettazione per i regimi assicurativi privati? 4. È la Commissione a conoscenza della specifica situazione nei vari paesi europei? In caso negativo, intende essa procedere ad una mappatura? In caso affermativo, intende essa darne comunicazione? 5. Sono allo studio presso la Commissione provvedimenti intesi a far sì che in futuro un normale regime assicurativo sulle malattie non sia negato ad alcun gruppo di cittadini dell'UE, indipendentemente dal reddito, dalla professione o dalla nazionalità? In caso affermativo, per quale motivo la Commissione differisce o trascura un siffatto provvedimento? (1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2. Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione (25 ottobre 2001) 1. e 2. Le domande poste dall'Onorevole Parlamentare riprendono le preoccupazioni già esposte dal Parlamento europeo nella sua relazione d'iniziativa sull'assicurazione malattia complementare(1) adottata il 15 novembre 2000. La relazione presentava la situazione dei regimi di assicurazione malattia complementare, sottolineando giustamente che i regimi statali o quelli equiparati, che rientrano nel regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori dipendenti e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità(2), forniscono nella maggior parte degli Stati membri una copertura molto ampia in materia di cure sanitarie. La relazione s'interrogava a giusto titolo sul ruolo che possono tuttavia svolgere questi regimi di assicurazione malattia complementare per l'accesso a cure sanitarie e in particolare poneva il quesito degli ostacoli alla libera circolazione delle persone e dei servizi in un altro Stato membro, causati dalle differenze a volte notevoli fra i vari sistemi. 3. e 4. La Commissione ha accolto favorevolmente l'iniziativa parlamentare e si è già impegnata a fare un esame approfondito della situazione per valutare meglio la diversità e la complessità intrinseca dei sistemi di assicurazione malattia complementare in seno alla Comunità. 5. I risultati dello studio sono attesi per il dicembre 2001 e saranno resi pubblici all'inizio del 2002. Essi serviranno di base a qualsiasi altra iniziativa della Commissione in materia e permetteranno in particolare di avviare un dibattito con tutti gli attori interessati. (1) 2000/2009 (INI) PE 286 239. (2) GU L 149 del 5.7.1971.