INTERROGAZIONE SCRITTA E-2429/99

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 1999)

Oggetto: Misure contro la tratta di esseri umani

La tratta di esseri umani verso gli Stati membri dell'Unione europea è un'attività criminale di ampie proporzioni. Stando alle statistiche del Centro internazionale per lo sviluppo di politiche dell'immigrazione (CISPI), situato a Vienna, solo l'anno scorso nel territorio dell'Unione europea sono giunti 400.000 clandestini, il 60 % dei quali per il tramite di organizzazioni criminali.

Il direttore del CISPI, sig. Jonas Widgren, ritiene che la tratta di esseri umani frutti alle organizzazioni criminali guadagni annui pari a oltre 50 miliardi di marchi finlandesi, ragion per cui non si tratta di cosa di poco conto. È possibile sapere:

1. Quali misure intende l'Unione europea adottare per lottare contro il trasporto illegale e del tutto disumano di essere umani e per metter così fine ai flussi di denaro che esso origina per le organizzazioni criminali?

2. Come può l'Unione europea garantire che l'emigrazione verso gli Stati membri rimanga sotto il loro controllo, tenendo conto dei lunghi tempi di attesa per l'immigrazione legale e del divario economico che separa i paesi dell'Unione europea da quelli dell'Europa orientale?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(27 gennaio 2000)

La Commissione condivide le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare quanto alla portata del fenomeno dell'immigrazione illegale.

Ai sensi dell'articolo 63 (ex-articolo 73 K) del trattato CE, è ormai previsto che il Consiglio adotti, entro un periodo di cinque anni dall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, misure in materia di politica dell'immigrazione, in particolare per quanto riguarda l'immigrazione e il soggiorno irregolari, compreso il rimpatrio delle persone in soggiorno irregolare.

Le diverse misure previste sono state descritte dettagliatamente nel piano d'azione del Consiglio e della Commissione sul modo migliore per attuare le disposizioni del Trattato di Amsterdam concernenti uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia(1). Gli orientamenti politici volti a guidare la realizzazione di tale piano d'azione sono stati precisati nelle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere.

Sottolineando l'importanza di assicurare una gestione più efficace dei flussi migratori, il Consiglio europeo ha chiesto, tra le altre cose, lo sviluppo di un'attiva politica comune in materia di visti e documenti falsi, nonché una più stretta cooperazione e assistenza tecnica tra i servizi preposti al controllo delle frontiere degli Stati membri. Ma il Consiglio europeo ha insistito anche sull'importanza di affrontare alla radice l'immigrazione illegale, contrastando le reti criminali che si dedicano sempre più spesso alla tratta di esseri umani e allo sfruttamento economico dei migranti e garantendo i diritti delle vittime, specialmente le donne e i bambini. Infine, ha messo in evidenza l'importanza di una cooperazione con i paesi di origine e di transito.

Queste diverse misure alle quali la Commissione intende apportare il suo contributo devono interpretarsi nel quadro globale della politica europea comune in materia di asilo e d'immigrazione definita dai capi di Stato e di governo. Tale politica presuppone altresì l'instaurazione progressiva di una relazione comune di sviluppo con i paesi e le regioni di origine dei migranti e la garanzia di un trattamento equo per i cittadini dei paesi terzi che soggiornano legalmente sul territorio degli Stati membri.

(1) GU C 19 del 23.1.1999.