INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2464/97 dell'on. Karin RIIS- JØRGENSEN alla Commissione. Regole concernenti le gare d'appalto



Gazzetta ufficiale n. C 082 del 17/03/1998 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2464/97 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (8 luglio 1997) Oggetto: Regole concernenti le gare d'appalto Per quanto riguarda le direttive 92/50 ((GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1. )), 93/36 ((GU L 199 del 9.2.1993, pag. 1. )) e 93/37 ((GU L 199 del 9.2.1993, pag. 54. )) concernenti gli appalti pubblici di servizi, esistono problemi di interpretazione. Può la Commissione precisare in che misura le regole concernenti gli appalti pubblici coprono anche il ricorso da parte di enti pubblici a prestazioni di servizi finanziari? La questione è fondamentale, dal momento che gli Stati membri interpretano attualmente le regole in modo divergente. Ad esempio si può citare l'Italia, che non applica le procedure d'appalto in questo settore, mentre un paese come la Danimarca ritiene che esse siano applicabili anche nel caso in questione. Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (9 settembre 1997) La normativa comunitaria in materia di appalti pubblici contiene alcune disposizioni di base sull'utilizzo di servizi finanziari da parte del settore pubblico. La direttiva del Consiglio 92/50/CEE del 18 giugno 1992, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi ((GU L 209 del 24.7.1992. )), nel suo Allegato I A contempla infatti i «servizi finanziari» includendovi a) i servizi assicurativi e b) i servizi bancari e finanziari. In merito a questi ultimi, l'articolo 1, lettera a, parte (vii) esclude dal campo di applicazione della direttiva i «contratti per servizi finanziari relativi all'emissione, all'acquisto, alla vendita ed al trasferimento di titoli o di altri strumenti finanziari», nonché i «contratti per i servizi forniti da banche centrali». Nel caso specifico dei prestiti, la Commissione ritiene che un prestito che non prenda la forma di un titolo negoziabile sul mercato mobiliare non può essere considerato uno strumento trasferibile e quindi non può essere come tale escluso dal campo di applicazione dell'articolo 1, lettera a, parte (vii) della direttiva 95/50/CEE, salvo sia stato lanciato da una banca centrale. L'applicazione della direttiva 92/50/CEE ai servizi finanziari viene tuttavia effettivamente interpretata in modo difforme da parte dei vari Stati membri. Ritenendo importante, come sottolinea anche l'Onorevole Parlamentare, che tali disposizioni siano interpretate in modo uniforme all'interno della Comunità, la Commissione ha provveduto di propria iniziativa ad inserire la questione fra quelle all'esame del Comitato consultivo per gli appalti pubblici, che riunisce i rappresentanti di tutti gli Stati membri. A tal fine, è stato discusso un documento di lavoro redatto dalla Commissione e ad ogni Stato Membro è stato richiesto un contributo scritto. Solamente sei Stati membri (Belgio, Germania, Irlanda, Paesi Bassi, Austria e Regno Unito) hanno finora offerto il proprio contribuito. La questione dovrebbe tuttavia essere risolta nel corso di una delle prossime riunioni del Comitato consultivo.