INTERROGAZIONE SCRITTA E-1291/98

di Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) alla Commissione

(29 aprile 1998)

Oggetto: Fondi dell'UE per la costruzione di una strada attraverso il territorio del Monte Epomeo (Ischia), di cui è prevista la trasformazione in riserva naturale

Il Comune di Serrara Fontana nell'isola d'Ischia (Napoli) ha dato inizio lo scorso week-end ai lavori di costruzione di un'ampia strada che attraverserà la montagna più alta dell'isola, il Monte Epomeo. Secondo un progetto di decreto elaborato dall'attuale ministro italiano dell'ambiente Ronchi, il Monte Epomeo dovrebbe diventare prossimamente riserva naturale dello Stato, fra l'altro per la sua rilevante importanza quale luogo di sosta per gli uccelli migratori d'Europa. Da mesi tuttavia l'iter del provvedimento procede a rilento, anche perché i locali cacciatori temono la fine della caccia agli uccelli migratori sull'isola. Il progetto ha il sostegno dei fondi dell'UE, per un importo di un miliardo di lire. Tale somma sarebbe stata però concessa, in realtà, per l'allestimento e la manutenzione di sentieri escursionistici per i turisti.

1. È vero che al Comune di Serrara sono stati assegnati fondi dell'UE destinati alla creazione di sentieri escursionistici? Se la risposta è affermativa, qual è l'importo esatto di tali fondi?

2. Ritiene la Commissione che tali fondi possano essere impiegati anche per la costruzione di una larga arteria stradale che attraverserà e renderà accessibile un territorio di cui si prevede la trasformazione in riserva naturale?

3. Quali possibilità vi sono a suo giudizio di ripetere fondi di cui sia stato fatto un uso improprio?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione

(25 giugno 1998)

Secondo i dati in possesso della Commissione, tuttora suscettibili di conferma, le autorità italiane hanno concesso un contributo pubblico di 1.175.000.000 ITL (circa 600.000 ECU), il 50 % dei quali provenienti dal Fondo europeo di sviluppo regionale, a un progetto riguardante l'allestimento di sentieri escursionistici nella zona del Monte Epomeo (comune di Serrara Fontana), nell'ambito del programma operativo "Turismo" per le regioni italiane dell'obiettivo 1. Beninteso, tale progetto deve essere conforme alla legislazione comunitaria in materia d'ambiente, nonché alle misure del programma in questione. L'aiuto di cui sopra non può essere utilizzato a fini diversi da quelli della costruzione di un'ampia via d'accesso alla zona in questione.

È utile ricordare, a tale proposito, che il Monte Epomeo si trova all'interno del sito ITA 370300005 "Corpo centrale dell'Isola di Ischia", che l'Italia ha proposto come sito di importanza comunitaria suscettibile d'essere designato zona speciale di conservazione ai termini della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1). Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della suddetta direttiva "qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito, ma, che possa avere incidenze significative...... forma oggetto di un'opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. Alla luce delle conclusioni della valutazione dell'incidenza sul sito.... le autorità nazionali competenti danno il loro accordo su tale piano o progetto soltanto dopo aver avuto la certezza che esso non pregiudicherà l'integrità del sito in causa e, se del caso, previo parere dell'opinione pubblica".

Il cofinanziamento del progetto da parte dei Fondi strutturali è pertanto ammesso, a condizione che venga rispettata la direttiva 92/43/CEE (recepita dalla legislazione italiana mediante il decreto del presidente della Repubblica n. 357 dell'8 settembre 1997). La Commissione sottolinea inoltre che l'articolo 24 del regolamento in materia di coordinamento dei Fondi strutturali(2) prevede la riduzione, la sospensione o soppressione del contributo dei suddetti fondi in caso di irregolarità e soprattutto di modifica importante che riguardi la natura o le condizioni di attuazione dell'azione o della misura e per la quale non sia stata chiesta l'approvazione della Commissione.

La Commissione prenderà contatto con le autorità italiane interessate onde ottenere chiarimenti in merito a tale progetto.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.

(2) Regolamento (CEE) 4253/88 - GU L 193 del 31.7.1993.