INTERROGAZIONE SCRITTA E-2747/98

di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione

(3 settembre 1998)

Oggetto: Proroga del periodo di caccia in Francia - Mancata trasposizione della direttiva sulla protezione degli uccelli in Francia: richiesta di misure d'urgenza

La Francia è, insieme alla Grecia, l'unico paese membro dell'UE che non ha recepito la direttiva 79/409 sulla protezione degli uccelli migratori, benché la direttiva fosse stata approvata all'unanimità dal Consiglio dei ministri sotto la Presidenza francese. In Francia è stata ora autorizzata la caccia agli uccelli acquatici nel periodo compreso tra il terzo week-end di luglio e l'ultimo giorno del mese di febbraio, la qual cosa costituisce un'eclatante violazione della suddetta direttiva. L'interrogante sa che per questo motivo la Commissione europea ha già avviato un procedimento contro la Francia, ma si pone tuttavia il problema dell'adozione di urgenti misure di protezione.

1. Quali misure d'urgenza intende adottare la Commissione per garantire nell'immediato la protezione degli uccelli migratori, che già verso la metà di agosto iniziano il viaggio verso le zone di riposo invernale, e degli uccelli ancora intenti alla cova?

2. Sa la Commissione che in assenza di misure d'urgenza si rischia di compromettere l'esito delle covate e la migrazione indisturbata degli uccelli verso le zone di riposo invernale o in provenienza dalle stesse?

3. Quali ulteriori misure d'urgenza intende adottare la Commissione contro questa legge scandalosa? Per quando si prevede di avviare un'azione decisiva dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard In nome della Commissione

(23 ottobre 1998)

1. Come l'onorevole parlamentare sottolinea a giusto titolo, la Commissione ha avviato nel 1997 una procedura d'infrazione contro la Francia per il fatto che in questo Stato membro i periodi di caccia non sono conformi alle disposizioni della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1). Infatti le date di apertura e chiusura della stagione di caccia in Francia non permettono di garantire la protezione completa di talune specie di uccelli selvatici durante il ritorno verso il luogo di nidificazione e durante i periodi della riproduzione e della nidificazione. Il 24 giugno 1998 la Commissione ha deciso di inviare alla Francia un parere motivato, seconda tappa della procedura di infrazione prevista dall'articolo 169 del trattato CE. Quando la Commissione ha reso nota la decisione di inviare un parere motivato ha indicato, da un lato, che questa procedura era anteriore ai cambiamenti legislativi adottati dal Parlamento francese e, dall'altro, che temeva che questi cambiamenti, che rafforzano i vizi del sistema, aggravino i problemi connessi alla stagione di caccia in Francia(2). Questo parere motivato è stato notificato il 5 agosto 1998, con un termine di conformità di due mesi.

D'altra parte la Commissione non può adottare autonomamente misure d'urgenza. Secondo l'articolo 186 del trattato CE "la Corte di giustizia, negli affari che le sono proposti, può ordinare i provvedimenti provvisori necessari". La Corte di giustizia non è stata adita e di conseguenza, a questo stadio la Commissione non può chiedere misure d'urgenza.

2. Sì.

3. L'articolo 169 del trattato CE prevede la possibilità per lo Stato membro di conformarsi al parere motivato entro il termine previsto nel parere. Solo quando questo termine sarà scaduto, la Commissione potrebbe decidere di adire la Corte di giustizia, se lo Stato membro non si è conformato al parere motivato.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) Comunicato stampa del 24.6.1998 (IP/98/562).