INTERROGAZIONE SCRITTA P-0342/03 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione. Procedura di aggiudicazione di offerte pubbliche finanziate dall'ISPA.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0119 - 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0342/03 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione (5 febbraio 2003) Oggetto: Procedura di aggiudicazione di offerte pubbliche finanziate dall'ISPA Corrisponde al vero l'affermazione in base alla quale la procedura di valutazione per l'aggiudicazione finale delle offerte pubbliche cofinanziate dall'ISPA e dalla BERS è stabilita da quest'ultima istituzione, nonostante la BERS finanzi solo una parte minoritaria dal progetto? Come può garantire la Commissione un'adeguata supervisione dell'aggiudicazione dei progetti nei paesi candidati (particolarmente in Polonia e in Romania, dove si è verificato questo tipo di situazioni), in cui le procedure BERS si considerano meno restrittive e trasparenti rispetto a quelle applicate dall'ISPA ad altri progetti da essa finanziati? Perché la Commissione non applica le sue procedure di selezione e valutazione, che sono altresì sottoposte al controllo di altre istituzioni comunitarie, e preferisce adottare le procedure di istituzioni terze? Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (4 marzo 2003) Il regolamento ISPA(1) autorizza il ricorso alle procedure degli appalti pubblici tradizionalmente applicabili ai casi che prevedono l'assistenza finanziaria della Comunità. I fondi messi a disposizione dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) contribuiscono spesso al finanziamento di importanti progetti ISPA nel settore dell'ambiente nei paesi interessati, Romania e Polonia incluse. Il ricorso alla procedura di aggiudicazione della BERS riguarda esclusivamente le quote finanziate tramite prestiti della BERS. Siffatte regole non sono applicate a quella parte del progetto che è finanziato nel quadro dell'ISPA. La politica e le regole applicate dalla BERS in materia di appalti si fondano su criteri riconosciuti a livello internazionale e su principi simili a quelli applicabili alle disposizioni comunitarie, segnatamente non discriminazione, equità e trasparenza. Sono pertanto conformi all'Accordo generale sui dazi doganali e sul commercio (GATT) in materia di appalti pubblici. Per ragioni tecniche, la BERS non è in grado di applicare le regole comunitarie in materia di appalti agli aiuti esterni che sono, comunque, relativamente poco sperimentate per gare relative ad appalti di vasta portata. La BERS è una fonte basilare di cofinanziamento senza la quale non sarebbe stato possibile portare a termine molti progetti di vasta portata, specialmente nel settore dell'ambiente, in numerosi paesi dell'Europa centro-orientale. Questo spiega perché il regolamento ISPA è stato modificato per definire il fondamento giuridico che autorizza l'applicazione delle regole BERS in materia di appalti (o quelle di altre fonti di finanziamento internazionali che cofinanziano le misure ISPA). (1) Regolamento (CE) n. 2382/2001 del Consiglio, del 4 dicembre 2001, recante modificazione del regolamento (CE) n. 1267/1999 che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione, GU L 323 del 7.12.2001.