INTERROGAZIONE SCRITTA E-2260/99

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(13 dicembre 1999)

Oggetto: Conservazione dell'ambiente e del patrimonio storico della località di Dos Llometes a Valencia (Spagna)

La località di Dos Llometes di Massarrojos (Valencia) è attualmente sottoposta a un processo di urbanizzazione denunciato da abitanti e organizzazioni, in quanto costituisce una minaccia per la conservazione dell'ambiente e del patrimonio storico.

Gli interessati (principalmente la Colla Ecologista di Massarrojos) hanno presentato al tribunale di primo grado n.14 di Valencia una denuncia contro l'impresa di costruzioni Onofre Miguel. Con la denuncia è

stata trasmessa al giudice una relazione della Societat Valenciana d'Ornitologia in cui si afferma che la località costituisce un habitat per 65 specie di uccelli, 47 delle quali protette, nonché uno studio dell'Università di Valencia che qualifica il luogo come giacimento paleontologico che può ospitare fossili di dieci milioni di anni fa.

La Commissione sarebbe disposta a interessarsi al contenuto della relazione della Societat Valenciana d'Ornitologia, al fine di accertare se le specie indicate nella denuncia sono protette dalla direttiva 79/409/CEE(1) concernente la conservazione degli uccelli selvatici e, se del caso, intervenire per questa presunta violazione della legislazione comunitaria?

Può altresì accertare se il progetto di Dos Llometes comporta una violazione della legislazione comunitaria per quanto concerne la direttiva 92/43/CEE(2) relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche?

La Commissione intende chiedere alle autorità competenti se per la realizzazione del progetto di Dos Llometes è stato compiuto l'obbligatorio studio d'impatto ambientale previsto dalla direttiva 85/337CEE(3)?

Non pensa la Commissione che la distruzione del patrimonio storico risultante dall'urbanizzazione di Dos Llometes costituisca una diretta violazione delle disposizioni contenute nella raccomandazione 75/65/CEE(4) agli Stati membri, relativa alla protezione del patrimonio architettonico e naturale?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(4) GU L 21 del 28.1.1975, pag. 22.

Risposta data dalla sig.ra Wallström In nome della Commissione

(24 gennaio 2000)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti citati dall'onorevole parlamentare ed è pronta ad esaminare la relazione della Societat Valenciana d'Ornitologia al fine di stabilire se le specie indicate nella denuncia presentata alla magistratura nazionale siano protette dalla direttiva 79/409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici. In caso affermativo, la Commissione chiederà alle autorità spagnole di presentare osservazioni.

Per stabilire se si può ipotizzare una violazione della normativa comunitaria, in particolare della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e semi-naturali e della flora e della fauna selvatiche, è necessario conoscere il progetto di Les Dos Llometes. Tuttavia, la zona in questione, il sito Les Dos Llometes de Massarrojos (Valencia), non è stata inclusa dalle autorità spagnole nell'elenco nazionale dei siti di interesse comunitario ai fini di un successivo inserimento della rete Natura 2000. Data la situazione, la Commissione non è in grado, in base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, di ipotizzare una qualsiasi infrazione della direttiva 92/43/CEE.

La Commissione ignora se il progetto citato sia stato sottoposto a procedura di valutazione di impatto ambientale come previsto dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. Si rileva tuttavia che l'articolo 2 della suddetta direttiva prevede che prima del rilascio dell'autorizzazione i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni e la loro ubicazione, formino oggetto di una valutazione del loro impatto. Tale disposizione si applica ai progetti di cui agli allegati I e II della direttiva. L'articolo 4, paragrafo 2 stabilisce che i progetti appartenenti alle classi elencate nell'allegato II formano oggetto di una valutazione ai sensi degli articoli da 5 a 10 quando gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo richiedono. Dato che al caso in questione si applica la direttiva 85/337/CEE, gli insediamenti interessati rientrerebbero nell'allegato II della suddetta direttiva. Di conseguenza, i progetti appartenenti a tale categoria sono soggetti ad una valutazione, ai sensi degli articoli da 5 a 10 della direttiva qualora lo Stato membro interessato ritenga che le loro caratteristiche lo richiedano. Si ricordi che la direttiva 85/337/CEE è stata modificata dalla direttiva 97/11/CE(1). Tuttavia, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2 di quest'ultima direttiva, alle domande di autorizzazione sottoposte all'autorità competente prima del 14 marzo 1999, continuano ad applicarsi le disposizioni della direttiva 85/337/CEE nella versione originaria.

Quanto all'eventualità che il progetto di Les Dos Llometes sia in contrasto con le disposizioni della raccomandazione 75/65/CEE della Commissione, del 20 dicembre 1974, agli Stati membri, relativa alla protezione del patrimonio architettonico naturale, occorre ricordare che, nell'ambito del diritto comunitario derivato, la raccomandazione costituisce un atto giuridico non vincolante per gli Stati membri.

(1) GU L 73 del 14.3.1997.