IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/646

(2004/C 84 E/0728)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0646/04

di Mario Mauro (PPE-DE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Strage di Lira (Nord Uganda)

Sabato 21 febbraio in un campo profughi di Lira, capoluogo del distretto del nord Uganda, sono state massacrate almeno 220 persone. I ribelli del sedicente Esercito di resistenza del signore (Lord's resistence army, Lra) hanno dato alle fiamme centinaia di capanne, sparando contro civili disarmati. La gente ritiene che i militari ugandesi abbiano gravi responsabilità nella mancata protezione dei civili.

Può la Commissione dire cosa intende fare al fine di porre rimedio a tale situazione nel Nord Uganda?

Può la Commissione dire quale ruolo sta svolgendo nella democratizzazione di questo Paese?

Quale strategia la Commissione sta attuando per lo sviluppo economico e sociale dell'Uganda?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(30 marzo 2004)

La Commissione, come altri donatori rappresentati in Uganda, è profondamente turbata dall'allarmante situazione umanitaria nella parte settentrionale del paese e, in particolare, dalle atrocità commesse di recente contro la popolazione civile nel distretto di Lira. Il 27 febbraio 2004 il Gruppo di donatori per l'Uganda settentrionale, l'amnestia e la ripresa dal conflitto («Donor Group on Northern Uganda, Amnesty and Recovery from Conflict»), presieduto dal capo della delegazione della Commissione in Uganda, ha inviato al parlamento ugandese una dichiarazione di dura condanna dell'attacco al campo Barlonyo da parte dell'Esercito di resistenza del signore (LRA). Il governo dell'Uganda è stato sollecitato — per l'ennesima volta — ad esplorare tutte le possibilità di soluzione del conflitto che insanguina la parte settentrionale del paese, tra cui la creazione di condizioni idonee al raggiungimento di una soluzione negoziata. Il Gruppo ha condannato anche i recenti scontri interetnici tra le popolazioni Langi e Acholi, che, se non saranno contenuti, potrebbero portare a un ulteriore aggravamento di una situazione già drammatica.

La Commissione sottolinea che è in primo luogo responsabilità del governo e dell'esercito ugandesi proteggere i civili dai feroci attacchi deil'LRA nonché assicurare che le operazioni militari siano condotte secondo i principi universalmente riconosciuti di protezione dei civili nelle zone di guerra. La Commissione ritiene tuttavia che il governo dell'Uganda dovrebbe riconoscere i limiti di una strategia esclusivamente militare e cercare misure alternative per porre fine al conflitto. Il gruppo di donatori ha espresso la propria disponibilità ad aiutare qualora venissero attuati tentativi significativi di trovare una soluzione non militare e la Commissione ha ripetutamente discusso varie possibilità con il gruppo presidenziale per la pace e con responsabili della società civile di Acholiland. Purtroppo l'assenza di una chiara strategia da parte del governo e di una risposta dei capi deil'LRA agli inviti a una soluzione negoziata hanno finora reso vani questi sforzi.

La Commissione è tuttavia pronta ad offrire assistenza per la riabilitazione sociale ed economica dell'Uganda settentrionale, se e quando le condizioni di sicurezza consentiranno interventi a medio termine. Nel frattempo la Commissione ha fornito consistenti aiuti umanitari per alleviare la sofferenza della popolazione colpita dal conflitto. Conformemente a una risoluzione del Parlamento del 2003 (1), in cui si chiedeva all'Ufficio per gli aiuti umanitari della Commissione europea (ECHO) di potenziare l'assistenza al Nord dell'Uganda, nello stesso anno ECHO ha quadruplicato il finanziamento globale arrivando a 8 milioni di euro. Ha fruito dell'aiuto di ECHO il seguente numero di beneficiari in diversi settori: assistenza sanitaria e alimentare (883 000), sicurezza dell'approvvigionamento alimentare (425 000), acqua e servizi igienici (1100 000), prodotti non alimentari (730 000) e reinserimento dei bambini soldato liberati (1 400).

Nel 2004 l'attività di ECHO si concentra su assistenza sanitaria e alimentare, acqua e servizi igienici, prodotti non alimentari, protezione (informazione sulle mine), reinserimento dei bambini soldato e istruzione dei bambini sradicati dal loro ambiente. Un'altra priorità è rappresentata dal sostegno al coordinamento delle attività degli operatori umanitari nelle zone colpite.

Per quanto riguarda il processo di democratizzazione dell'Uganda, la Commissione segue con interesse, misto a una certa preoccupazione, l'attuale revisione costituzionale e il dialogo politico fra il governo del paese e un gruppo di partiti dell'opposizione. Tali questioni sono affrontate nell'ambito del dialogo politico, previsto all'articolo 8 dell'accordo di Cotonou, con il governo dell'Uganda e altri importanti esponenti politici al fine di incoraggiarli a risolvere le divergenze esistenti con il dialogo trasparente, il negoziato e una concorrenza elettorale libera e corretta.

Il programma della Commissione per lo sviluppo economico e sociale dell'Uganda è esposto nel documento di strategia nazionale, elaborato congiuntamente dal governo ugandese e dalla Commissione. Esso è inteso ad assistere i settori considerati essenziali per il futuro del paese, in particolare quello macroeconomico, la riforma economica, il trasporto e lo sviluppo rurale. L'aiuto a questi ambiti cruciali sarà integrato dal rafforzamento delle capacità nell'ambito del sistema di governo e della società civile.

Per rendere più efficace il sostegno all'eradicazione della povertà da parte dei donatori, la Commissione sta lavorando in stretta collaborazione con altri donatori nell'ambito del piano d'azione del governo per l'eradicazione della povertà e del piano per la modernizzazione dell'agricoltura. La Commissione aiuterà inoltre l'Uganda a portare avanti i negoziati a livello regionale sugli accordi di partenariato economico nonché ad attuare la politica commerciale e le riforme strutturali che li accompagnano. Ciò comprende lo sviluppo delle capacità nel settore della politica commerciale, che, fra l'altro, consentirà all'Uganda di beneficiare di un più ampio accesso ai mercati nell'ambito degli accordi di partenariato economico e dell'iniziativa «Tutto eccetto le armi».

(1) Risoluzione del Parlamento europeo adottata il 3.7.2003:

http://www3.europarl.eu.int/omk/omnsapir.so/pv2?PRG=DOCPV&APP=PV2&LANGUE=EN&SDOCTA=22&TXTLST=l&POS=l&Type_Doc=RESOL&TPV=DEF&DATE=030703&PrgPrev=PRG@TITRE|APP@PV2|TYPEF@TITRE|YEAR@03|Find@%55%67%61%6e%64%61|FILE@BIBLIO03|PLAGE@l&TYPEF=TITRE&NUMB=l&DATEF=030703