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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2670/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (15 ottobre 1996)

Oggetto: Deficit democratico in occasione dell'ESB

La vicenda della «mucca pazza» ha evidenziato in maniera preoccupante la distanza fra il palazzo e il cittadino. In particolare, la Commissione nulla ha fatto per ripristinare la fiducia dei consumatori di fronte ad una minaccia potenziale quale l'encefalopatia spongiforme bovina.

Si chiede alla Commissione europea, per cercare di colmare questo deficit democratico, un'azione a breve termine e l'istituzione al più presto di una nuova politica alimentare basata sul rispetto delle aspettative e delle preferenze dei consumatori in materia di metodi di produzione, di etichettatura e di controllo.

Risposta data dalla Sig.ra Bonino a nome della Commissione (2 dicembre 1996)

Dall'apparizione dell'encefalopatia spungiforme bovina (ESB) nel Regno Unito nel 1986, sono state adottati numerosi e diversi provvedimenti a livello comunitario da parte della Commissione o su proposta di questa al fine di preservare la salute umana, eliminare l'ESB nel Regno Unito e impedirne la propagazione all'esterno.

In esito all'annuncio del 20 marzo 1996 da parte delle autorità del Regno Unito secondo cui non poteva essere escluso un collegamento fra l'ESB e la malattia Creutzfeldt Jacob, sono stati adottati provvedimenti ancor più radicali quali l'embargo sui prodotti britannici di origine bovina, l'aumento degli stanziamenti per la ricerca, l'istituzione di un comitato scientifico multidisciplinare per consigliare la Commissione e coordinare i comitati scientifici della Commissione già impegnati nella protezione dei consumatori e nella lotta contro l'ESB, la concertazione con le organizzazioni dei consumatori e, segnatamente, con il comitato dei consumatori, nonché la creazione di un gruppo interservizi all'interno della Commissione per garantire una migliore informazione dei consumatori e per ripristinare la loro fiducia. Tali provvedimenti verranno attuati al fine di ristabilire progressivamente la fiducia generale nel corso dei prossimi mesi. Si registra peraltro già un recupero di fiducia dimostrabile dalla ripresa dei consumi di carne bovina negli Stati membri.

La Commissione sta attualmente preparando un Libro Verde sulla legislazione comunitaria in materia di alimenti. Le questioni dei metodi di produzione, di etichettatura e di controllo saranno oggetto di tale Libro Verde e la Commissione solleciterà la comunicazione di commenti e proposte provenienti dalle organizzazioni dei consumatori.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3847/96 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Città europee e fondi comunitari



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3847/96 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (11 dicembre 1996) Oggetto: Città europee e fondi comunitari Premesso che il tasso di utilizzazione delle risorse comunitarie da parte dell'Italia risulta essere inferiore alla media europea, comportando una grave perdita per l'intero Paese, si chiede alla Commissione di fornire un prospetto circa la richiesta e l'utilizzo dei fondi dell'Unione da parte delle singole amministrazioni delle capitali europee, specificando i tipi di programmi e l'ammontare dei finanziamenti ricevuti; nel caso specifico della città di Roma, di avere informazioni relative all'utilizzo fino ad oggi dei fondi a disposizione, essendo a conoscenza di un solo caso di richiesta ed ottenimento di finanziamenti comunitari (programma URBAN); qualora non fosse in grado di fornire le informazioni richieste, di indicare in alternativa quale tipo di ente o ufficio possa soddisfare tali domande. Risposta data dal Sig. Santer in nome della Commissione (20 dicembre 1996) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3018/96 degli onn. Cristiana MUSCARDINI , Spalato BELLERE' , Amedeo AMADEO alla Commissione. Studio e prevenzione dell'asma



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3018/96 di Cristiana Muscardini (NI), Spalato Belleré (NI) e Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (11 novembre 1996) Oggetto: Studio e prevenzione dell'asma Tenuto conto del fatto che la Commissione europea ha fornito un supporto finanziario per una vasta indagine sull'asma svolta dall'EFA (European Federation of Asthma and Allergy Associations) e che l'OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità) ha messo in evidenza - attraverso studi epidemiologici - che oggi, in termini di prevalenza, gravità e mortalità, l'asma è una delle malattie croniche più diffuse. È disposta la Commissione a proporre a tutti gli Stati membri: 1. la creazione di un osservatorio epidemiologico che permetta lo studio dell'asma e la prevenzione in ambito scolastico e professionale delle malattie respiratorie connesse con l'inquinamento atmosferico domestico (fumo attivo e passivo), urbano e industriale; 2. il riconoscimento dell'esenzione della spesa sanitaria per tutti i pazienti affetti dalle patologie respiratorie ostruttive? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (5 dicembre 1996) 1. La Commissione ha preso in esame la documentazione risultante dagli studi citati. Attualmente la Commissione sta elaborando una proposta di decisione del Parlamento e del Consiglio per approvare il programma relativo alle malattie connesse all'inquinamento, nel contesto del piano d'azione nel settore della sanità pubblica, settore nel quale sono comprese le malattie respiratorie, in particolare l'asma. La creazione di un osservatorio epidemiologico per le malattie respiratorie, ovvero di un osservatorio più generico per le questioni sanitarie, sarà esaminata nel contesto del programma d'azione comunitario in materia di sorveglianza sanitaria ((COM(95) 449; proposta emendata COM(96) 222. )). 2. Poiché l'azione della Comunità nel settore della sanità pubblica è basata sulle disposizioni dell'articolo 129 del Trattato, la Commissione non è in grado di proporre provvedimenti relativi all'organizzazione o al finanziamento dei servizi sanitari.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2746/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Tagliole



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2746/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Tagliole Riguardo alla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento 3254/91 del Consiglio che vieta l'uso di tagliole nella Comunità e l'introduzione nella Comunità di pellicce e di prodotti manifatturati di talune specie di animali selvatici originari di paesi che utilizzano per la loro cattura tagliole o metodi non conformi alle norme concordate a livello internazionale in materia di cattura mediante trappole senza crudeltà (COM(95) 737) ((GU C 58 del 28.2.1996, pag. 17 )). Può la Commissione definire un calendario da cui risulti che la conclusione dei negoziati con i paesi terzi interessati avverrà entro il 1996, o al massimo entro il giugno 1997, e al tempo stesso che il comitato di esperti, ormai nominato da molto tempo, termini i propri lavori entro e non oltre il medesimo periodo? Risposta comune data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2743/96, E-2745/96 e E-2746/96 (27 novembre 1996) La Commissione prende atto dei suggerimenti dati dall'onorevole parlamentare, i quali si inseriscono nel contesto dei negoziati in corso con il Canada, gli Stati Uniti e la Russia per un accordo-quadro sui metodi di cattura mediante trappole senza crudeltà. La Commissione, conformemente al disposto dell'articolo 228 del trattato CE, porta avanti tali negoziati a nome della Comunità basandosi sulle direttive impartitele dal Consiglio nel giugno 1996 e facendo particolare riferimento alle conclusioni del gruppo di esperti il cui rapporto è disponibile dal 20 giugno 1996. La Commissione rammenta inoltre di aver adottato, in data 13 dicembre 1995, una proposta di modifica del regolamento (CEE) no 3254 / 91 ((Doc. COM (95) 737 def. )) la quale è stata trasmessa al Consiglio. Tale proposta contiene disposizioni relative alle condizioni di introduzione, nella Comunità, delle pellicce di alcune specie animali e dei prodotti da queste derivati, nonché disposizioni specifiche relative a pellicce e prodotti derivati provenienti dalle attività di cattura mediante trappole, praticate delle popolazioni autoctone. La proposta include inoltre un calendario delle misure da prendere da parte della Commissione, in particolare in funzione dei progressi compiuti nell'ambito dei negoziati di cui sopra.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2536/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Appalti pubblici



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2536/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (8 ottobre 1996) Oggetto: Appalti pubblici Il pieno funzionamento del mercato interno è cruciale per lo sviluppo economico e sociale dell'UE. Si deve tuttavia constatare che le aspettative esistenti al momento dell'adozione dell'Atto unico sono ancora disattese. E' indispensabile adottare un programma incisivo per eliminare gli ostacoli rimasti. Può la Commissione convincere gli Stati membri che il loro compito prioritario è di portare a termine l'elaborazione della legislazione nazionale per l'applicazione della direttiva in materia di appalti pubblici e, inoltre, adeguarla allo spirito generale della normativa comunitaria nei casi in cui la trasposizione si dimostri difficile? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (18 novembre 1996) Il completo e corretto recepimento delle disposizioni delle direttive sugli appalti pubblici nel diritto degli Stati membri costituisce certamente una preoccupazione costante della Commissione. Essa si adopera anzitutto per ottenere l'adozione e la comunicazione delle adeguate disposizioni nazionali. A tale riguardo va segnalato che, in seguito all'intervento della Commissione, la Corte di giustizia ha recentemente condannato diversi Stati membri che non avevano recepito la direttiva sugli appalti pubblici, la cui trasposizione ha accusato un notevole ritardo. In questo settore, inoltre, la Commissione si occupa costantemente della verifica del contenuto delle disposizioni nazionali, sia che si tratti di disposizioni specificamente adottate o di disposizioni vigenti o connesse che hanno un effetto sul recepimento delle misure comunitarie nel diritto nazionale. Questa verifica ha condotto la Commissione ad avviare procedure di infrazione per mancanza di conformità, il cui numero ammonta attualmente a 29 dossier aperti. Questa cifra tiene conto dei tre nuovi Stati membri, per i quali è attualmente in corso un particolare esercizio di controllo sul recepimento dell'insieme delle disposizioni. Va sottolineato che il controllo sulla conformità del recepimento è condotto, tanto in occasione di contatti bilaterali specifici con gli Stati membri quanto nel corso delle procedure di infrazione, sulla base di scambi contradittori, destinati a garantire una perfetta comprensione delle disposizioni in oggetto da entrambe le parti e ad assicurare un recepimento di qualità nei diritti nazionali, che tenga conto tanto della lettera quanto dello spirito delle direttive.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2743/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Tagliole



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2743/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Tagliole L'articolo 3 del regolamento 3254/91 del Consiglio ((GU L 308 del 9.11.1991, pag.1 )) prevede il divieto di importazione di alcune pellicce e prodotti manifatturati, a meno che la Commissione non abbia stabilito che un paese terzo ha vietato l'utilizzo di tagliole o non ha applicato metodi di cattura mediante trappole per le tredici specie che figurano nell'allegato I, conformi alle norme convenute a livello internazionale in materia di cattura mediante trappole senza crudeltà. Può la Commissione dire se, nel quadro delle relazioni che intrattiene con i paesi interessati, ha affrontato il problema delle popolazioni indigene che cacciano con metodi tradizionali e quello di un'assistenza tecnica adeguata perché tali popolazioni accettino e sviluppino modalità di cattura senza crudeltà? Risposta comune data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2743/96, E-2745/96 e E-2746/96 (27 novembre 1996) La Commissione prende atto dei suggerimenti dati dall'onorevole parlamentare, i quali si inseriscono nel contesto dei negoziati in corso con il Canada, gli Stati Uniti e la Russia per un accordo-quadro sui metodi di cattura mediante trappole senza crudeltà. La Commissione, conformemente al disposto dell'articolo 228 del trattato CE, porta avanti tali negoziati a nome della Comunità basandosi sulle direttive impartitele dal Consiglio nel giugno 1996 e facendo particolare riferimento alle conclusioni del gruppo di esperti il cui rapporto è disponibile dal 20 giugno 1996. La Commissione rammenta inoltre di aver adottato, in data 13 dicembre 1995, una proposta di modifica del regolamento (CEE) no 3254 / 91 ((Doc. COM (95) 737 def. )) la quale è stata trasmessa al Consiglio. Tale proposta contiene disposizioni relative alle condizioni di introduzione, nella Comunità, delle pellicce di alcune specie animali e dei prodotti da queste derivati, nonché disposizioni specifiche relative a pellicce e prodotti derivati provenienti dalle attività di cattura mediante trappole, praticate delle popolazioni autoctone. La proposta include inoltre un calendario delle misure da prendere da parte della Commissione, in particolare in funzione dei progressi compiuti nell'ambito dei negoziati di cui sopra.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2798/96 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Morti inutili in nome dell'occulto



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2798/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (25 ottobre 1996) Oggetto: Morti inutili in nome dell'occulto In Italia, come in altri Stati membri dell'Unione, occultismo, satanismo e sette di vario genere stanno pericolosamente dilagando. In nome di tali sette, in conseguenza di riti satanici, o addirittura per plagio di sedicenti santoni, troppe morti sono ormai avvenute. In queste tragiche reti cadono i più deboli e qualche volta bambini inconsapevoli. Può la Commissione accertare che le leggi degli Stati membri che tutelano i cittadini da queste associazioni siano sufficientemente rigide e sicure? Può la Commissione applicare degli strumenti che costringano i Paesi dell'Unione a costituire un corpo speciale investigativo che si occupi solamente di questo pericoloso ambito, allo scopo di tentare di prevenire l'inutile spreco di vite umane? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (13 novembre 1996) Nei casi in cui talune sette adottano metodi e praticano attività che si possono definire criminose, gli Stati membri promuovono senz'altro le azioni giudiziarie del caso; le attività e i metodi in questione rientrano infatti nel campo d'applicazione delle misure di cooperazione giudiziaria e di polizia che gli Stati membri adottano ai sensi del titolo VI del trattato sull'Unione europea. L'articolo K2 prevede che tali questioni vengano trattate nel rispetto della Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo. La Commissione, per quanto pienamente associata ai lavori del Consiglio nei succitati settori, non dispone, tuttavia, del diritto d'iniziativa.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2417/96 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Permessi di caccia per non residenti



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2417/96 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (11 settembre 1996) Oggetto: Permessi di caccia per non residenti Con riferimento alle interrogazioni scritte 1754/82 ((GU C 129 del 16.5.1983, pag. 5 )), 244/86 ((GU C 290 del 17.11.1986, pag. 35 )) e 2171/88 ((GU C 227 del 4.9.1989, pag. 20 )): Sa la Commissione che il cacciatore che intenda praticare la caccia in un paese diverso da quello di origine può farlo in virtù di un cosidetto «gastakte» (permesso per non residenti) senza aver mai sostenuto l'esame che viceversa è richiesto ai residenti? Nei Paesi Bassi, ad esempio, uno straniero può richiedere un tale permesso ogni volta per sei giorni presso l'Ufficio per le leggi speciali della polizia municipale dell'Aia. Non pensa la Commissione che in tal modo si discrimini a sfavore dei residenti che devono sostenere un esame e non ritiene essa inoltre che sia possibile in tal modo eludere i tentativi della Commissione volti ad imporre una prova di competenza ai cacciatori? E' al corrente inoltre la Commissione del fatto che i Paesi Bassi rilasciano permessi a coloro che hanno sostenuto esami di caccia in Germania, Lussemburgo e Austria e non ai cacciatori francesi che li hanno sostenuti nei dipartimenti del Basso Reno e dell'Alto Reno dove l'esame è identico a quello praticato in Germania? La Commissione è sempre dell'avviso di presentare, conformemente alla sua risposta all'interrogazione 244/86, una proposta per una prova europea di competenza, e ciò anche per l'applicazione della direttiva europea sugli uccelli? In caso affermativo, in quale forma e, in caso negativo, perché no? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (28 ottobre 1996) Nella sua risposta alle interrogazioni scritte n. 1754/82 e n. 244/86, la Commissione ha già fatto presente che sussistono tra gli Stati membri ampie divergenze in ordine alle autorità responsabili del rilascio delle licenze di caccia ed alla natura delle licenze stesse. La direttiva 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici ((GU L 103 del 25.4.1979. )) non affronta la problematica degli esami per il rilascio delle licenze; essa si limita a stabilire, all'articolo 7, paragrafo 4, che gli Stati membri si accertano che l'attività venatoria rispetti i principi di una saggia utilizzazione e di una regolazione ecologicamente equilibrata delle specie di uccelli interessate. La problematica degli esami spetta pertanto agli Stati membri ed esula, stando alla legislazione vigente, dalle competenze della Commissione. Inoltre, come già affermato nella risposta all'interrogazione scritta n. 244/86, la Commissione non ritiene che le licenze di caccia richiedano un intervento prioritario a livello comunitario: non si prevedono quindi, per il momento, provvedimenti al riguardo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2593/96 dell'on. Paul RÜBIG alla Commissione. Dotazione finanziaria per i partecipanti al dialogo sociale(UNICE, CEEP, CES)



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2593/96 di Paul Rübig (PPE) alla Commissione (11 ottobre 1996) Oggetto: Dotazione finanziaria per i partecipanti al dialogo sociale(UNICE, CEEP, CES) Con l'entrata in vigore del protocollo sociale allegato al trattato di Maastricht, il ruolo delle parti sociali UNICE, CEEP e CES è stato definito in nuovi terrmini. Di conseguenza possono essere stipulati accordi collettivi che ottengono successivamente, con decisione del Consiglio dei Ministri, forza di legge. In tale contesto viene concesso alle parti sociali il rimborso delle spese di partecipazione alle riunoni. 1. A quanto ammonta tale rimborso spese? 2. Oltre al suddetto rimborso spese sono anche previsti finanziamenti a carico del bilancio comunitario alle parti sociali UNICE, CEEP e CES? Si prega di indicare le linee di bilancio pertinenti. Risposta fornita dal Sig. Flynn a nome della Commissione (28 novembre 1996) 1. Nel quadro dell'attuazione dell'accordo sulla politica sociale allegato (protocollo nr. 14) al Trattato CE, la Commissione consulta regolarmente un'ampia gamma di organizzazioni (una trentina) sulle proposte comunitarie in materia sociale. In seguito a tali consultazioni, un solo negoziato europeo è stato finora condotto a termine. Si tratta di quello che riguarda il fatto di conciliare la vita familiare e quella professionale: l'unione delle industrie della Comunità europea (Unice), la confederazione europea delle imprese pubbliche (Ceep) e la confederazione europea dei sindacati (Ces) hanno aperto un negoziato che, dopo sette riunioni svoltesi tra luglio e novembre 1995 con una media di una quarantina di partecipanti, si è concluso con un accordo sul «congedo parentale». Le indennità ai partecipanti non provenienti da Bruxelles hanno coperto le spese di viaggio in classe economica e un importo forfettario giornaliero di 110,92 ECU. 2. Oltre alle indennità succitate, il bilancio comunitario non prevede sovvenzioni specifiche per l'Unice, il Ceep e il Ces, riguardanti la partecipazione alle succitate riunioni. La Commissione ricorda all'Onorevole Parlamentare che le linee di bilancio esistenti (1996) che riguardano la promozione del dialogo sociale, la formazione o l'informazione alle parti sociali, sono la B3-4000, la B3-4001, la B3-4002, la B3-4003, la B3-4004 e la B3-4005.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2657/96 dell'on. Gerhard SCHMID alla Commissione. Cartello di crisi strutturale dell'industria europea della porcellana



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2657/96 di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Cartello di crisi strutturale dell'industria europea della porcellana Dal 1992, l'industria tedesca della porcellana ha perduto più di 5.000 posti di lavoro. Analoghi sviluppi si registrano anche in altri Stati membri. Le importazioni a buon mercato dall'Asia orientale e dagli Stati dell'Europa orientale svolgono, al riguardo, un ruolo tutt'altro che trascurabile. Ciò premesso: 1. Caldeggerà la Commissione, anche per il 1997, un contingentamento delle importazioni di porcellana dalla Cina? In caso negativo, potrebbe essa spiegarne i motivi? 2. Come valuta la Commissione l'efficacia di un cartello di crisi strutturale dell'industria europea della porcellana? Autorizzerebbe essa l'instaurazione, limitata nel tempo, di un siffatto cartello? In caso negativo, potrebbe essa spiegarne i motivi? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (15 novembre 1996) Il regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio del 7 marzo 1994 ((GU L 67 del 10.3.1994 )), attualmente in vigore, stabilisce il regime comune applicabile alle importazioni da taluni paesi terzi, compresa la Repubblica popolare cinese. L'allegato II fissa i contingenti quantitativi per taluni prodotti originari della Cina applicabili, fra l'altro, agli oggetti da tavola o da cucina di porcellana. Nella relazione al Consiglio del dicembre 1995 sui contingenti quantitativi applicati in conformità al regolamento di cui sopra ((COM(95) 614 )), la Commissione ha considerato che, alla luce della situazione delle industrie comunitarie del settore nonché dei mercati dei prodotti in questione, il sistema di contingenti sulle importazioni dalla Cina dovrebbe essere mantenuto, in particolar modo per gli oggetti da tavola di porcellana e di ceramica. Dopo aver a lungo dibattuto la questione, il Consiglio, nell'aprile 1996, ha stabilito con regolamento (CE) n. 752/96 ((GU L 103 del 26.4.1996 )) un leggero incremento dei contingenti per questi prodotti. La Commissione sta attualmente valutando i dati disponibili per ultimare la relazione di quest'anno. La Commissione non ha avuto notizia dell'istituzione di un cartello di «crisi strutturale» dell'industria europea della porcellana e non è quindi in grado di esprimere commenti a proposito. Sicuramente, se l'onorevole parlamentare potesse illustrare più dettagliatamente gli obiettivi e le attività di una tale associazione, la Commissione provvederebbe a completare questa risposta.