INTERROGAZIONE SCRITTA P-3331/01

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(22 novembre 2001)

Oggetto: Residui di fitofarmaci negli ortofrutticoli

Risulta che alcuni paesi europei impongono, per gli ortofrutticoli importati da altri paesi europei, il rispetto dei residui massimi ammessi (RMA) di fitofarmaci prescritti dalla loro legislazione nazionale, anche se diversi da quelli prescritti nei paesi produttori.

Questo vale soprattutto per i nuovi fitofarmaci, che non sono registrati in tutti i paesi o che sono soggetti a RMA molto diversi a seconda dei paesi.

Da questo deriva una grande incertezza per i produttori comunitari ed ortofrutticoli, costretti ad adeguare il loro prodotto per l'esportazione a norme disparate e contraddittorie in base al paese di destinazione.

Questo tra l'altro è in contrasto con le norme europee sulla libera circolazione dei prodotti, basate sul mutuo riconoscimento, cioè sull'obbligo di accettazione del prodotto, da parte del paese importatore, se conforme alla normativa in vigore nel paese di origine.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere a che punto è l'armonizzazione della normativa in materia di principi attivi impiegati nei fitofarmaci e di RMA, prevista, a quanto sembra, non prima del 2012?

Che cosa intende essa fare per evitare per il 2002 gravi problemi ai produttori comunitari di ortofrutticoli, che, in mancanza di un suo intervento, saranno costretti ad impostare la tutela fitosanitaria delle piante in un regime di grave incertezza, non certo favorevole ai consumatori e al mercato?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(8 gennaio 2002)

La legislazione comunitaria relativa ai residui di fitofarmaci propone due soluzioni al problema sollevato dall'Onorevole parlamentare. Qualora le disposizioni vengano applicate e attuate correttamente dagli Stati membri, non dovrebbero sorgere problemi per la commercializzazione.

Per quanto riguarda i pesticidi cui si applicano le disposizioni comunitarie relative ai residui massimi ammessi (RMA), gli Stati membri devono recepirli nella legislazione nazionale. Nel caso in cui non esistano RMA comunitari, gli Stati membri definiscono RMA a livello nazionale per proteggere i consumatori e potere esercitare un controllo sull'uso illegale di pesticidi nel territorio nazionale.

Nel caso in cui non esistano RMA comunitari e che lo Stato membro d'origine (paese produttore) abbia definito RMA a livello nazionale e il prodotto inviato a un altro Stato membro (paese di destinazione) risulti conforme al RMA dello Stato membro d'origine, si applica una speciale procedura nel caso in cui il prodotto viene respinto dallo Stato membro di destinazione con la motivazione che non è conforme alle disposizioni nazionali in materia di RMA. Questa procedura è definita procedura di conciliazione. Lo Stato membro di destinazione ha l'obbligo di informare tutti gli Stati membri e la Commissione circa il provvedimento entro venti giorni dall'applicazione del provvedimento stesso.

I due Stati membri interessati si metteranno immediatamente in contatto per risolvere il problema a livello bilaterale, informando la Commissione della soluzione adottata (sotto forma di RMA). La Commissione presenta la soluzione al Comitato fitosanitario permanente di modo che si applichi il RMA in tutto il territorio comunitario.

Nel caso di nuovi pesticidi per i quali vengono sviluppate nuove utilizzazioni, gli Stati membri possono adottare RMA provvisori a titolo nazionale informandone gli altri Stati membri e la Commissione. Le autorità responsabili possono prendere in considerazione questi RMA provvisori anche se nella legislazione comunitaria non è indicato esplicitamente che gli Stati membri debbano prendere in considerazione i rispettivi RMA.

Attualmente la Commissione procede al consolidamento e alla revisione delle direttive quadro sui residui di fitofarmaci e modificherà le disposizioni relative alla procedura di conciliazione, di modo che risulterà meno problematico per gli Stati membri farvi ricorso, in particolare, l'iniziativa di avviare la procedura e notificare la Commissione verrà trasferita allo Stato membro d'origine.

La Commissione sta progressivamente armonizzando tutti gli RMA nazionali e prevede di completare la procedura entro il 2008, data in cui non sarà più necessario ricorrere alla procedura di conciliazione.