IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/173

(2004/C 88 E/0181)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0270/04

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(5 febbraio 2004)

Oggetto: Seguito dato alla legislazione in materia di pagamenti transfrontalieri

Il regolamento (CE) n. 2560/2001 (1) relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro, approvato dal Parlamento europeo e entrato in vigore il 31 dicembre 2001, ha contributo alla notevole riduzione del costo dei pagamenti transfrontalieri nel mercato interno. Esso ha altresì incoraggiato il settore bancario ad ammodernare le proprie infrastrutture di pagamento a livello comunitario. Ciò ha rappresentato un importante passo in avanti verso la creazione di uno spazio unico dei pagamenti non in moneta contante nel mercato interno, finora inesistente malgrado l'introduzione dell'euro.

Tuttavia, un'indagine recentemente condotta in Francia (citata nel corso dell'audizione della commissione per i problemi economici e monetari sullo spazio unico dei pagamenti, il 20 gennaio scorso) rivela che le 25 banche che hanno partecipato allo studio praticano 180 tariffe differenti. Sembra pertanto evidente che per il consumatore diventa estremamente difficile orientarsi in questa giungla amministrativa, tanto più in quanto il 24 % degli intervistati dichiara di aver ottenuto informazioni errate. A ciò si aggiungono poi gli aumenti e l'introduzione abusiva di nuove spese bancarie atte a compensare l'entrata in vigore del regolamento.

In considerazione di quanto summenzionato, quali misure intende adottare la Commissione affinché i vantaggi attesi sulla base di questa legislazione non siano «cancellati» dalle contromisure delle banche?

La Commissione sta elaborando una legislazione che potrebbe infine costringere le banche a fornire informazioni coerenti e facilmente comprensibili dagli utenti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

In virtù del regolamento (CE) 2560/2001, che si applica ai pagamenti mediante carta e ai prelievi ai distributori automatici di banconote dal 1o luglio 2002 e ai bonifici transfrontalieri dal 1o luglio 2003, le commissioni applicate ai pagamenti transfrontalieri in euro devono essere uguali a quelle applicate ai pagamenti effettuati all'interno di uno Stato membro.

Sulla base delle informazioni di cui dispone al momento, la Commissione considera che, a parte la Spagna, paese per il quale la Commissione ha invitato le autorità nazionali a prendere le misure necessarie per la corretta applicazione del regolamento, questo è generalmente rispettato. La Commissione non è a conoscenza dell'indagine condotta in Francia cui fa riferimento l'onorevole parlamentare ed esaminerebbe con interesse le informazioni che egli vorrà comunicarle in merito.

In caso di mancato rispetto del regolamento, le autorità nazionali competenti sono tenute ad applicare sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.

Inoltre, sempre nel quadro del regolamento (CE) 2560/2001, la Commissione presenterà al Consiglio e al Parlamento entro il giugno 2004 una relazione sull'applicazione del regolamento stesso, in cui dovrà esaminare tra l'altro l'evoluzione delle tariffe nazionali. La Commissione sarà allora in grado di dare una risposta più completa in proposito. Va tuttavia osservato che l'aumento dei prezzi di numerosi servizi bancari non ha nulla a che vedere con il regolamento, che disciplina unicamente le commissioni relative ai bonifici e ai pagamenti elettronici. La Commissione considera che le banche sono libere di determinare il prezzo dei loro servizi e che tocca ai clienti sfruttare il gioco della concorrenza.

È anche per questo motivo che la Commissione attribuisce molta importanza alla trasparenza delle condizioni praticate agli utenti dei servizi di pagamento. Per assicurare tale trasparenza, essa ha proposto, nella sua comunicazione al Consiglio e al Parlamento del dicembre 2003 relativa a un nuovo quadro normativo per i pagamenti nel mercato interno (2), regole di trasparenza applicabili ai prestatori di servizi di pagamento armonizzate al livello europeo

(1) GU L 344 del 28.12.2001, pag. 13.

(2) COM(2003) 718 def.