IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/833

(2004/C 78 E/0887)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3606/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Agevolazioni ai trasporti su gomma

Il trasporto merci su gomma è finora la modalità più economica e meno complicata per il trasporto delle merci. L'inquinamento ambientale ad esso connesso aumenta di anno in anno. Il trasporto su rotaia, di gran lunga più ecologico, non può competere con il trasporto su gomma, notevolmente più economico, ed è perciò insostenibile per molte aziende.

La Commissione viene perciò invitata a prendere posizione in merito alle seguenti domande:

— É vero che l'Unione europea sostiene le imprese di trasporti? In caso affermativo, in che misura?

— E' vero inoltre che le imprese di trasporti ricevono dall'UE agevolazioni sul carburante? In caso affermativo, in che misura?

— Quali misure sono state adottate per rendere più trasparenti i costi relativi ai trasporti su gomma?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Se considerati aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 del trattato CE, gli aiuti concessi alle imprese di trasporto sono, in linea di massima, incompatibili con il mercato comune. Ciò nondimeno, l'articolo 87, paragrafi 2 e 3, prevede che, se talune condizioni sono soddisfatte, tali aiuti possano essere considerati o dichiarati compatibili con il mercato comune. Per il settore di cui trattasi, è essenzialmente nella «disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell'ambiente» (1) che viene precisato quali aiuti di Stato possono rientrare tra le eccezioni di cui all'articolo 87. Secondo tale disciplina, in linea di principio possono essere autorizzate solamente le misure di aiuto volte a ottenere un livello di tutela ambientale più elevato di quello richiesto dalle norme comunitarie. Questo è anche l'orientamento che risulta dalle direttive sui provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai veicoli a motore (2).

Riguardo alle agevolazioni che possono essere concesse per i carburanti, la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità (3) prevede, in particolare, che gli Stati membri siano autorizzati a continuare ad applicare livelli ridotti di tassazione nei casi elencati in uno degli allegati. Nel medesimo allegato figurano altresì alcune misure nazionali per l'applicazione di un'aliquota di accisa differenziata al gasolio, in particolare ai fini di promuovere l'uso di carburanti più rispettosi dell'ambiente. A norma dell'articolo 18, diversi Stati membri potranno inoltre derogare temporaneamente ai nuovi livelli minimi fissati dalla direttiva per le accise sul gasolio. Tali deroghe temporanee sono assoggettate alla condizione di un allineamento progressivo delle aliquote ai livelli previsti dalla direttiva. Infine, è stata istituita un'aliquota specifica per il gasolio per usi commerciali, che non è un'aliquota ridotta, per dare agli Stati membri che lo desiderino la possibilità di applicare aliquote di accisa differenziate a seconda dell'uso cui il gasolio è destinato.

In merito all'ultima domanda, relativa al pagamento da parte del settore dei trasporti su strada dei costi connessi all'utilizzo delle infrastrutture viarie, la Commissione ha adottato, il 23 luglio 2003, una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 1999/62/CE relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (4). Questa proposta di direttiva costituisce un quadro di riferimento che consentirà agli Stati membri, nel rispetto del principio di sussidiarietà, di fornire buoni incentivi economici per le operazioni di trasporto mediante una struttura di prezzi che rifletta meglio i costi imposti alla collettività. Il nuovo quadro normativo proposto dalla Commissione definisce un insieme di norme comuni in materia di tariffazione degli automezzi pesanti di peso superiore a 3,5 tonnellate e consente in particolare agli Stati membri di fare variare i pedaggi in funzione delle caratteristiche tecniche e ambientali dei veicoli, del livello di congestione o delle caratteristiche dell'asse viario interessato.

(1) GU C 37 del 3.2.2001.

(2) Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato, prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi, prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto, destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio (GU L 44 del 16.2.2000). Direttiva 98/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e recante modificazione della direttiva 70/220/CEE (GU L 350 del 28.12.1998).

(3) GU L 283 del 31.10.2003.

(4) COM(2003) 448 def.