INTERROGAZIONE SCRITTA P-1288/96 di Luigi Caligaris (UPE) alla Commissione (15 maggio 1996)

Oggetto: Finanziamento dei porti sul bilancio delle reti transeuropee di trasporto

La linea di bilancio per le reti transeuropee di trasporto, stabilita dal regolamento n°2236/95 ((GU L 228 del 23.9.1995, pag. 1. )), prevede il cofinanziamento di progetti portuali, sia per quanto riguarda studi di fattibilità che per la realizzazione dell'opera. A tutt'oggi, tutte le domande di finanziamento relative ad infrastrutture portuali sono state presentate dagli Stati membri alla Commissione, la quale dovrà valutare e selezionare i progetti da ritenersi di «interesse comune».

Poiché la maggior parte di questo bilancio sarà dedicato al finanziamento dei 14 progetti prioritari, può la Commissione indicare l'importanza che attribuisce allo sviluppo dei porti nel quadro delle reti transeuropee?

In secondo luogo, quali sono, secondo la Commissione, i criteri che permetteranno di individuare i progetti da ritenersi di «interesse comune»?

Infine, quali sono le aree geografiche che la Commissione ritiene d'importanza strategica per lo sviluppo dei collegamenti marittimi?

Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (20 giugno 1996)

Sono attualmente all'esame della Commissione i progetti portuali e connessi per i quali è stato chiesto dagli Stati membri il sostegno finanziario attinto alla linea di bilancio 1996 per le reti di trasporto transeuropee al fine di accertare se essi rispondono alle condizioni e ai criteri stabiliti nel regolamento n. 2236/95 del Consiglio ((Regolamento n. 2236/95 che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee (GU L 228 del 23.9.1995). )). La Commissione includerà i progetti selezionati nel progetto di misure da sottoporre al comitato di rappresentanti degli Stati membri costituito in conformità del regolamento citato. Ritenendo che tale tipo di sostegno dovrebbe avere un impatto relativamente cospicuo sull'avanzamento dei progetti, la Commissione riconosce particolare attenzione al cofinanziamento degli studi. Peraltro il numero di progetti portuali e connessi o di studi che può essere preso in considerazione è molto contenuto, al pari delle risorse assegnate. I quattordici progetti del settore trasporto definiti come priorità dal Consiglio di Essen assorbono il 75% degli stanziamenti di bilancio «reti» (di cui ha preso nota il Consiglio europeo di Cannes alla luce delle stime della Commissione). Anche il Parlamento, commentando il bilancio 1996, ha per parte sua chiesto di concentrare le risorse sui progetti prioritari. Nel proporre la distribuzione della parte residua degli stanziamenti 1996 la Commissione terrà debitamente conto di tutti gli elementi della rete transeuropea dei trasporti (vale a dire di tutti i modi di trasporto, compresa la gestione del traffico) e ciò contribuirà a porre in essere un sistema efficiente di trasporti integrati il cui impatto negativo sull'ambiente sia minimo e in cui tutte le componenti, compresi i porti, sviluppino i loro vantaggi comparati.

Le decisioni della Commisssione sugli stanziamenti di bilancio 1996 non sono ancora state prese dovendo attendere l'adozione da parte del Parlamento e del Consiglio della decisione sugli orientamenti della Comunità per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti attualmente in discussione presso il comitato di conciliazione ((Posizione comune n. 22/95 definita dal Consiglio il 28.9.1995 in vista dell'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti - GU C 331 dell'8.12.1995. )).

La selezione dei progetti portuali e connessi di interesse comune sarà basata sui criteri stabiliti negli orientamenti per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti.

L'approccio della Commissione si basa sull'esigenza di promuovere, ove opportuno, lo spostamento del trasporto merci dalla strada alla via navigabile nelle aree caratterizzate da grande congestione, nonchè da e verso le regioni periferiche. Tuttavia va ribadito che l'introduzione e lo sviluppo di collegamenti marittimi restano decisioni di natura commerciale degli operatori economici.

Le connotazioni internazionali del trasporto per via navigabile impongono lo sviluppo di collegamenti con le regioni contigue alla Comunità, tra cui sono annoverate, per citare le più importanti sotto il profilo dei trasporti marittimi, quelle del Baltico, del Mediterraneo e del Mar Nero e la Commisssione ha avviato contatti ufficiali con organi amministrativi e con il mondo industriale di queste aree. Per ciascuna delle tre regioni citate sono stati costituiti gruppi di lavoro sul trasporto per via d'acqua allo scopo di identificare i settori di ulteriore cooperazione ed affrontare i temi di comune interesse del trasporto marittimo e delle infrastrutture portuali. I lavori dei gruppi sono essenzialmente finalizzati ad adottare e monitorare i programmi di lavoro pluriennali in cui deve collocarsi il sostegno della Comunità a favore dei progetti di trasporto marittimo nel quadro dei programmi Phare, Tacis e Meda.