IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/160

(2004/C 84 E/0198)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0084/04

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto: Divieto di navigazione per le petroliere monoscafo e uso delle «bandiere di comodo»

Considerato che le navi che espongono la «bandiera di comodo» causano perdite di vite umane e danni all'ambiente marittimo ogni anno e considerata l'intenzione, espressa nel regolamento (CE) n. 1726/2003 (1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2003, che modifica il regolamento (CE) n. 417/2002 (2) sull'introduzione accelerata delle norme in materia di doppio scafo o di tecnologia equivalente per le petroliere monoscafo, di vietare il trasporto di prodotti petroliferi pesanti a carico delle petroliere monoscafo dirette a/provenienti da porti degli Stati membri:

può la Commissione rendere:

— noti i provvedimenti che sono stati presi riguardo alla restrizione, alla regolamentazione o all'eliminazione dell'uso della «bandiera di comodo» sulle navi e le misure da adottare nei confronti dei proprietari?

— noto quando sarà presumibilmente introdotto il completo divieto di navigazione per le petroliere monoscafo che trasportano prodotti petroliferi nelle acque costiere europee e quali iniziative sono state sinora adottate in questa direzione?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

L'adozione dei pacchetti di misure ERIKA-I e ERIKA-II e i progressi conseguiti per quanto riguarda le misure proposte in reazione all'incidente del Prestige costituiscono una fase capitale nell'attuazione di norme efficaci, intese a rafforzare la sicurezza marittima e a lottare contro le pratiche delle «bandiere di comodo». Grazie a tali misure, le navi che non rispondono alle norme e le «carrette del mare» non dovrebbero più transitare nelle acque europee.

A livello internazionale, la Commissione ha costantemente chiesto e sostenuto l'intervento dell'organizzazione marittima internazionale (OMI), al fine di stabilire un codice dello Stato di bandiera e un modello di sistema di audit obbligatorio, volto a garantire che gli Stati di bandiera onorino gli obblighi loro imposti dalle convenzioni internazionali. La determinazione della Commissione e degli Stati membri ha permesso all'OMI di compiere progressi significativi sul quadro e le modalità di attuazione del modello di sistema di audit obbligatorio nel novembre 2003.

Le modalità d'applicazione nell'Unione del modello di audit dell'OMI agli Stati di bandiera saranno esaminate nel quadro delle nuove misure di sicurezza marittima, recentemente annunciate dalla Commissione al Parlamento (pacchetto ERIKA-III).

Il regolamento (CE) n. 1726/2003 è entrato in vigore il 21 ottobre scorso. Da tale data, le petroliere monoscafo che trasportano prodotti petroliferi pesanti sono eliminate dai porti e dalle accque sotto la giurisdizione degli Stati membri. Il regolamento prevede, inoltre, l'eliminazione totale delle menzionate petroliere, secondo un calendario di eliminazione accelerata, per il 2015.

Il regolamento non si applica tuttavia alle petroliere monoscafo che transitano lungo le coste dell'Unione, ma che non entrano nelle zone sotto la giurisdizione degli Stati membri. Su richiesta della Commissione e degli Stati membri, l'OMI ha modificato nel dicembre 2003 la convenzione internazionale Marpol e ha introdotto, a livello internazionale, i requisiti di doppio scafo previsti nel regolamento (CE) n. 1726/03. Secondo le procedure dell'OMI, le nuove norme sul doppio scafo entreranno in vigore soltanto nell'aprile 2005.

La Commissione esamina con i paesi limitrofi dell'Unione, in particolare la Federazione russa e i paesi mediterranei, l'applicazione anticipata delle nuove norme dell'OMI, al fine di prevenire immediatamente i rischi legati al transito delle petroliere monoscafo che navigano lungo le coste europee.

(1) GU L 249 dell'1.10.2003, pag. 1.

(2) GU L 64 del 7.3.2002, pag. 1.