IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/747

(2004/C 84 E/0842)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4056/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto: Attuazione dell'acquis ambientale

Nella sua quarta relazione annuale sull'attuazione e sul controllo dell'applicazione del diritto comunitario in materia di ambiente, i risultati della Commissione sull'attuazione dell'acquis mostrano che il Regno Unito è stato particolarmente debole nell'adozione di misure nazionali volte a trasporre le direttive entro i termini prestabiliti. La Commissione può fornire un'analisi comparativa in relazione sia al regno Unito, sia al resto dell'UE sul successo o il fallimento dell'esecutivo scozzese, segnatamente nell'attuazione dell'acquis ambientale negli ambiti di sua competenza?

Inoltre, dato che la quarta relazione annuale ha messo in luce continui problemi nell'attuazione dell'acquis ambientale in tutta l'UE, quali azioni intraprende la Commissione per migliorare i livelli di attuazione? Fino a che punto tali azioni sono state finora coronate da successo? Quali poteri supplementari vorrebbe possedere la Commissione per attuare la legislazione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Il dato del Regno Unito relativo al recepimento della normativa ambientale comunitaria non risulta significativamente differente da quello degli altri Stati membri. Probabilmente l'onorevole parlamentare si riferisce alla tabella e al grafico a pagina 44 del quarto rapporto annuale, in base al quale, al 31 dicembre 1992, risultavano 21 casi di mancata comunicazione in corso riguardanti il Regno Unito sui 97 complessivi riguardanti tutti gli Stati membri (pari al 21,6 %).

Secondo le ultime cifre risalenti al 31 dicembre 2003, il quadro risulta piuttosto diverso. Attualmente risultano in corso solo 5 procedimenti di infrazione per mancata comunicazione nei confronti del Regno Unito su un totale di 79 per tutti gli Stati membri (pari al 6,3 % del totale e dunque in media con gli altri Stati membri). A questa evoluzione delle statistiche ha contribuito notevolmente la recente sentenza della Corte di giustizia delle Comunità europee nella causa C-30/01, in base alla quale non vi è l'obbligo di recepire alcune direttive sul mercato interno con obiettivi ambientali accessori nella legislazione del territorio di Gibilterra. Di conseguenza, si è potuta chiudere un'indagine su numerosi casi di mancata comunicazione riguardanti il Regno Unito.

Non è possibile definire in quale misura le difficoltà di trasposizione siano causate dall'esecutivo scozzese. La Commissione indaga sulle infrazioni commesse dagli Stati membri, indipendentemente dalla loro distribuzione geografica. Spetta agli Stati membri decidere in merito ai mezzi più adeguati per recepire le direttive così come riguardo al numero di atti legislativi nazionali coinvolti nel recepimento.

La Commissione sta intraprendendo numerose azioni volte a migliorare i livelli di attuazione e di controllo dell'applicazione della normativa comunitaria in materia ambientale, conformemente alla comunicazione (1) della Commissione dell'U dicembre 2002 sul miglioramento del controllo dell'applicazione del diritto comunitario. Questo si realizza non solo per mezzo di denunce e procedimenti di infrazione, ma anche attraverso numerose misure proattive, fra cui le cosiddette «riunioni-pacchetto» con le autorità degli Stati membri, fornendo i migliori esempi in termini di attuazione, divulgando linee guida sull'attuazione, pubblicando resoconti sull'attuazione (quali il quarto rapporto annuale) e attraverso comunicazioni tempestive in merito alle nuove direttive comunitarie non appena vengono adottate e prima della data ultima di recepimento.

L'onorevole parlamentare teme inoltre che la Commissione debba dotarsi di poteri supplementari per garantire l'applicazione della normativa comunitaria in materia di ambiente. La Commissione ritiene che i poteri conferiti dal trattato CE per il monitoraggio e il controllo dell'applicazione della normativa comunitaria in materia ambientale siano sufficienti.

(1) COM(2002) 725 def.