INTERROGAZIONE SCRITTA E-2636/02

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto: Persecuzione delle comunità cristiane in Indonesia

È al corrente la Commissione delle crescenti persecuzioni e aggressioni che le comunità cristiane in Sulawesi centrale (parte centrale dell'isola di Celebes, in Indonesia) subiscono da parte dei militanti islamici estremisti dell'organizzazione Laskar jihad?

È anche al corrente del fatto che la polizia locale preferisce arrestare leader di primo piano della Chiesa, come il Rev. Rinaldy Damanik, piuttosto che i militanti della jihad?

Quali pressioni eserciterà la Commissione per far cessare queste aggressioni insensate? E in che modo intende assicurare la neutralità della locale polizia?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(10 ottobre 2002)

La delegazione della Commissione a Giacarta, insieme alle rappresentanze diplomatiche degli Stati membri, segue da vicino la situazione dei diritti umani in Indonesia e partecipa a tutte le iniziative promosse dall'Unione per attirare l'attenzione sui problemi riguardanti la questione dei diritti umani in Indonesia. La Commissione condivide la posizione adottata dall'Unione, che fornisce il pieno sostegno all'integrità territoriale dell'Indonesia, incoraggiando nel contempo il governo ad avviare con urgenza le iniziative necessarie per affrontare e risolvere in maniera pacifica i conflitti interni dell'Indonesia, a prescindere se siano di matrice separatista o settaria. Come gran parte della comunità internazionale, la Commissione ritiene che spetti innanzitutto all'Indonesia gestire tali conflitti interni e che essi debbano essere risolti in particolare dal governo indonesiano, dalle organizzazioni della società civile e dalle altre istituzioni mediante un dialogo pacifico, nell'ambito dello Stato di diritto e nel rispetto dei diritti umani, senza favorire alcun gruppo particolare.

Secondo la Commissione, il governo indonesiano guidato dal presidente Megawati si sta impegnando in maniera concreta per ridurre le tensioni interne e risolvere il conflitto in maniera pacifica, nel rispetto dei diritti umani. Un esempio è dato dalla mediazione della dichiarazione di pace Malino I siglata nel dicembre 2001 a Poso (Celebes) dai rappresentanti della comunità cristiana e di quella musulmana e da altri gruppi rivali nelle isole Celebes. Un altro esempio consiste nell'analoga dichiarazione di Malino II firmata nell'aprile 2002 in relazione al problema delle Molucche. Tali dichiarazioni di principio richiedono tuttavia una serie di interventi di attuazione che tengano conto delle esigenze delle diverse comunità.

La Commissione segue costantemente le attuali tensioni e gli episodi di violenza nelle isole Celebes cui fa riferimento l'onorevole parlamentare (nonché gli eventi verificatisi nelle provincie di Aceh, nelle Molucche e nella Papuasia occidentale). La Commissione sta fornendo assistenza umanitaria alle vittime dei conflitti e un'assistenza finanziaria per contribuire a risolvere le tensioni e migliorare la situazione dei diritti umani in Indonesia. 1 000 000 dei 11 400 000 euro stanziati (2001-2004) a favore dell'Indonesia nell'ambito delle risorse di bilancio per le popolazioni sradicate sono stati destinati nel corso del 2002 agli sfollati interni delle isole Celebes. La restante somma è riservata alle Molucche, dove si sono verificati conflitti analoghi tra le diverse comunità.

Già dal 1999 la Commissione ha fornito aiuti di emergenza per un valore pari a 4 600 000 euro per sostenere le vittime cristiane e musulmane della violenza nelle Molucche e in particolare le popolazioni sfollate interne. Per quanto riguarda il futuro, l'Indonesia figura anche tra i paesi prioritari nell'ambito dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani (EIDHR) 2002-2004. È previsto un importo indicativo pari a 2 500 000 euro per ulteriori interventi EIDHR da finanziare nel corso del 2002. Nel 2000 e nel 2001 sono già stati finanziati nell'ambito di tale iniziativa 4 interventi per un valore di 1 862 880 euro attraverso le organizzazioni non governative (ONG) e l'ufficio dell'Alto commissariato per i diritti umani.

A livello politico, il membro della Commissione responsabile delle relazioni esterne ha già discusso il tema della prevenzione dei conflitti e dei diritti umani insieme al ministro degli Esteri indonesiano nel novembre 2001. In tale occasione è stato concordato che, nell'ambito del meccanismo UE di reazione rapida per la prevenzione dei conflitti, la Commissione avrebbe inviato una missione esplorativa in Indonesia nel gennaio e febbraio 2002 per riferire sul conflitto e sui problemi dei diritti umani e per formulare alcune proposte sulle strategie di intervento da parte dell'Unione. La missione ha visitato Giacarta, Poso Celebes, la Papuasia occidentale e le Molucche e il testo integrale della relazione finale di questa missione di esperti indipendenti è disponibile nella sezione del sito web Affari Esterni della Commissione dedicata all'Indonesia(1). Alla luce delle raccomandazioni contenute in tale relazione, la Commissione ha approvato uno stanziamento di 520 000 euro nell'ambito del meccanismo di reazione rapida per contribuire a risolvere il conflitto e promuovere il rispetto dei diritti umani nelle Molucche e nella Papuasia occidentale, dove si registrano delle tensioni tra la comunità musulmana e quella cristiana. Sono previsti interventi di assistenza per mediare una soluzione al conflitto nelle Molucche e per promuovere la partecipazione dei diversi gruppi della società civile e delle organizzazioni femminili al dialogo per la pace nella Papuasia occidentale. La relazione ha altresì posto le basi per lo stanziamento di 1 000 000 euro approvato a favore delle isole Celebes nel 2002 a valere sulla linea di bilancio per le popolazioni sradicate (vedi sopra).

In seguito all'approvazione, da parte del parlamento (nel 2001), delle leggi sul decentramento applicabili all'intero territorio indonesiano e delle leggi speciali sull'autonomia regionale per Aceh e Irian Jaya (appresso denominata Papuasia occidentale), gli interventi di attuazione hanno contribuito in maniera significativa a risolvere le difficoltà. Per sostenere tale processo nel lungo termine la Commissione prevede nell'ambito della propria strategia nazionale di assistenza a favore dell'Indonesia di promuovere il buon governo e lo Stato di diritto nel quadro delle suddette politiche di decentramento e di autonomia regionale. 15 000 000 euro sono stati stanziati per promuovere il buon governo e per migliorare l'efficienza dell'apparato giudiziario e dei sistemi di applicazione della legge in Indonesia. Essendo la Commissione ben consapevole delle sfide che l'Indonesia dovrà affrontare per combattere la corruzione e l'inefficienza e rafforzare lo Stato di diritto, essa è disposta a fornire un contributo significativo e prolungato a tal riguardo.

La Commissione apprezza gli sforzi compiuti dal governo indonesiano per avviare una collaborazione con l'alleanza internazionale contro il terrorismo. Essa è stata informata dell'arresto, avvenuto nel maggio 2002 nelle Molucche, del capo del movimento Laskar Jihad, Jafar Umar Thalib, attualmente in stato di detenzione a Giacarta, ed invita il governo indonesiano ad applicare attentamente e senza discriminazioni le opportune procedure giudiziarie come richiesto in questi e in altri casi.

Infine, nell'ambito della troika ministeriale UE-Indonesia riunitasi ai margini degli incontri Asia-Europa a Copenaghen il 24 settembre 2002, il membro della Commissione responsabile delle relazioni esterne ha sollevato e discusso nuovamente i suddetti temi insieme al ministro degli Esteri Wirajuda. Si assicura l'onorevole parlamentare che la Commissione continuerà a seguire attivamente la complessa e mutevole situazione dei diritti umani in tutta l'Indonesia, in particolare per quanto riguarda Celebes, Aceh, le Molucche, la Papuasia occidentale e le altre regioni.

(1) http://europa.eu.int/comm/external_relations/indonesia/intro/index.htm.