INTERROGAZIONE SCRITTA E-1612/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996)

Oggetto: Aiuto allo sviluppo a favore dell'America latina

Considerando che il livello degli aiuti europei a favore dell'America latina si mantiene stabile rispetto a quello degli aiuti forniti dagli Stati Uniti, è la Commissione consapevole del declino generale registrato negli ultimi anni dall'aiuto internazionale a favore dell'America latina, e come valuta l'impatto di tale declino?

Può la Commissione indicare qual è il livello di progressione degli investimenti privati diretti in America latina, nell'arco del medesimo periodo che è oggetto di esame, e dire come valuta i vari obiettivi economici e sociali di sviluppo realizzati mediante tale transizione?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (12 luglio 1996)

La Commissione tiene ad evidenziare che dagli anni '80 il contributo complessivo degli Stati membri e del bilancio comunitario destinato all'America latina è aumentato costantemente; la Comunità è infatti il primo donatore di aiuto pubblico allo sviluppo nel continente, con una percentuale di circa il 62% nel 1993. L'aumento, pur sensibile, della percentuale del bilancio comunitario destinata all'America latina rimane tuttavia di gran lunga inferiore rispetto a quello registrato per gli aiuti concessi dalla Comunità ad altre aree geografiche, in particolare ai paesi dell'Europa dell'Est o del Mediterraneo.

Il contributo comunitario supera notevolmente quello complessivo del Giappone e degli Stati Uniti. Per quanto riguarda la partecipazione degli Stati Uniti all'aiuto pubblico allo sviluppo, la relazione 1996 del Comitato dell'assistenza allo sviluppo (CAS) dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) conferma la perdita d'influenza del paese che dal 1984 ha in effetti ridotto il bilancio destinato agli affari internazionali del 27%. Il recente vertice del G-7 a Lione ha mostrato che gli Stati Uniti sono oggi nel mondo al quarto posto fra i finanziatori di aiuto pubblico allo sviluppo, giacché il rapporto tra APS e PNL ha raggiunto il livello più basso dal 1950.

La Commissione segue da vicino l'evoluzione di questi dati che dipendono da un contesto economico globale e presentano inevitabilmente dei limiti. Consapevole di questo fatto, e conformemente alle tendenze di cooperazione degli Stati membri, essa ha elaborato una risposta che, sfruttando al massimo le limitate risorse a disposizione, prevede il mantenimento di un livello notevole nella concessione di aiuti tradizionali allo sviluppo in alcuni paesi e l'espansione della cooperazione economica, scientifica e tecnica nelle regioni più sviluppate.

Pur registrando un certo calo in termini di aiuti allo sviluppo, l'America latina, come sottolinea l'onorevole parlamentare, sta però beneficiando di un ritorno d'interesse da parte degli investitori che, malgrado i punti deboli ancora presenti, vedono nel continente una nuova zona emergente a livello mondiale. Gli investimenti internazionali destinati all'America latina sono aumentati dai 3,5 Mrd di USD del periodo 1976-1980 ai 17 Mrd di USD del 1993 (fonte: ufficio dei regolamenti internazionali).

Il miglioramento del clima politico contribuisce alla crescita economica dell'America latina, consentendole di trasformarsi in un polo dinamico che offre opportunità al commercio e agli investimenti, anche se bisogna ancora realizzare riforme macroeconomiche. D'altra parte, il rilancio dell'integrazione latino-americana contribuisce al dinamismo degli scambi, al miglioramento della competitività e allo sviluppo di nuove possibilità che permettono ai latino-americani di svolgere un ruolo sempre più importante sul piano internazionale. Bisogna però proseguire nel cammino intrapreso e consolidare i notevoli progressi finora ottenuti. Se devono contare soprattutto sulle proprie capacità, i paesi latino-americani devono anche assicurarsi la solidarietà e la cooperazione dei loro partner a livello internazionale. Per questi motivi, la Comunità può e deve riaffermare la propria volontà di agire in quanto partner privilegiato dell'America latina.