INTERROGAZIONE SCRITTA E-2140/00

di Antonio Tajani (PPE-DE), Mario Mauro (PPE-DE) e Mario Mantovani (PPE-DE) alla Commissione

(30 giugno 2000)

Oggetto: Violazione dei diritti umani e del diritto internazionale nel Congo (ex Zaire)

Come intende la Commissione aderire al preoccupato richiamo espresso dalla Conferenza dei vescovi africani in merito alla grave situazione in cui versano le popolazioni della Repubblica democratica del Congo (ex Zaire)?

In particolare, è la Commissione a conoscenza delle gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale perpetrate nella RDC?

La guerra fra le truppe ruandesi, burundesi e ugandesi, i genocidi e le atrocità ai danni dei bambini, le violenze continue che devono subire le donne anche minorenni, il continuo saccheggio delle materie prime della RDC fanno sì che donne e bambini si debbano rifugiare nella foresta per sfuggire ai criminali.

In che modo intende intervenire la Commissione per contribuire alla cessazione di queste continue violazioni dei diritti umani delle popolazioni congolesi?

Come intende sollecitare la Commissione i paesi dell'UE a fornire alla RDC e all'Africa centrale mezzi che le permettano di rilanciare l'agricoltura e l'economia?

Prevede la Commissione di mettere a disposizione borse di studio che consentano agli africani di entrare in possesso delle conoscenze adeguate per avviare la ricostruzione delle infrastrutture materiali utili allo sviluppo integrale del continente africano?

Infine, attraverso quali iniziative la Commissione intende adoperarsi in vista della cancellazione totale del debito estero della RDC?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(7 settembre 2000)

La Commissione ha ricevuto copia del messaggio rivolto dai vescovi della Repubblica democratica del Congo (RDC) a numerosi interlocutori e organizzazioni internazionali.

Essa ha seguito con attenzione ed inquietudine la situazione nella regione dei Grandi Laghi fin dall'inizio della crisi, il cui epicentro è attualmente nella RDC a causa della guerra in corso da ormai due anni.

Nei limiti del possibile, tenuto conto dei problemi di sicurezza e di accesso, in questi ultimi anni la Commissione ha varato diverse azioni di aiuto umanitario e di riabilitazione a favore delle popolazioni congolesi che versano in condizioni disperate. Negli ultimi cinque anni, il Fondo europeo di sviluppo (FES) ha impegnato 130 milioni di euro a favore dei programmi di riabilitazione in corso, segnatamente nei settori sanitario, della sicurezza alimentare e dei trasporti. Sono stati inoltre impegnati importi ingenti a carico delle linee di bilancio, attualmente in fase decisionale, per circa 10 milioni di euro.

Il rappresentante speciale dell'Unione Ajello percorre la regione in lungo e in largo per agevolare la ricerca di una soluzione al conflitto in corso. Inoltre, la Commissione sostiene le azioni a favore di una soluzione del conflitto. Gli accordi di Lusaka rappresentano attualmente l'unico mezzo per conseguire la pace, e le azioni realizzate nel loro ambito, quali l'attività della commissione militare mista e la mediazione del dialogo congolese, hanno ricevuto il sostegno finanziario dell'Unione attraverso il FES o la linea di bilancio per la politica estera e di sicurezza comune (PESC). Gli impegni finanziari decisi e in fase decisionale in questo settore ammontano all'incirca a 6 milioni di euro.

I servizi stanno esaminando progetti specifici in materia di diritti umani per finanziare un programma in questo settore nella RDC. Sono inoltre allo studio programmi volti ad ammodernare il sistema giudiziario e a rafforzare la certezza e la visibilità del diritto, che si affiancano alle azioni in corso e in fase di preparazione , di aiuto umanitario e di riabilitazione nei settori sanitario, del risanamento urbano, idrico, dei trasporti e della sicurezza alimentare attraverso la produzione locale.

Tali programmi sono ovviamente complementari e sono stati concepiti in coordinamento con gli altri finanziatori, segnatamente gli Stati membri. A questo proposito, è opportuno rammentare che il Consiglio Affari generali del 22 maggio 2000 ha invitato la Commissione ad esaminare la possibilità di riprendere progressivamente la cooperazione in quei settori che possono agevolare la riconciliazione e la creazione di uno Stato di diritto.

Per quanto riguarda le borse di studio in Africa, la Commissione non dispone di alcuno strumento specifico al di fuori di eventuali iniziative private svolte nel quadro del programma indicativo nazionale (PIN) adottato per ciascuno Stato firmatario della convenzione tra la Comunità e i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP). Nel caso della RDC, la situazione politica non ha consentito la firma di un PIN e sono previste borse di studio soltanto nel quadro di programmi regionali quali Comstat per la formazione in campo statistico. Vengono realizzate azioni di formazione nell'ambito delle iniziative di riabilitazione nel settore pertinente.

Per il momento, a causa della sua situazione, la RDC non può beneficiare dell'iniziativa volta a ridurre il debito (Iniziativa per il debito dei paesi poveri e fortemente indebitati (HIPC)), e non sono previste altre azioni al riguardo.