INTERROGAZIONE SCRITTA E-2594/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 settembre 2001)

Oggetto: Propaganda di un membro della Commissione a favore della sostituzione del modello capitalistico sviluppatosi in Europa con il modello americano

1. E' la Commissione a conoscenza delle affermazioni fatte l'8 settembre 2001 dal suo membro Frederik Bolkestein durante l'Ambrosetti Annual Forum su Intelligence 2001 on the world, on Europe, on Italy a Cernobbio (lago di Como, Italia), secondo le quali, dopo la perdita da parte dei singoli Stati membri della facoltà di disciplinare la propria economia mediante strumenti monetari, lo stato sociale che da cinquanta anni caratterizza l'Europa occidentale, detto altresì modello Renano, deve venire sostituito da un capitalismo duro e disumano basato sul modello americano, in cui i profitti degli azionisti sono molto più importanti della sicurezza del posto di lavoro dei lavoratori, che il Parlamento europeo e i sindacati sono conservatori e che sono necessarie dolorose liberalizzazioni in materia di energia, trasporti e poste?

2. Condivide la Commissione l'opinione del suo membro Bolkestein secondo il quale gli accordi conclusi nel Vertice di Lisbona nel marzo 2000 sono incompatibili con il mantenimento del modello renano?

3. Sa la Commissione che negli ultimi anni proprio negli Stati Uniti sono state sollevate sempre più obiezioni contro il modello dominante in tale paese e che tali obiezioni conducono, a livello di Stati federali e di città a maggiori interventi pubblici in materia di approvvigionamento energetico e trasporti pubblici?

4. Come giudica la Commissione il fatto che il modello renano in Europa è già stato fortemente intaccato dalla chiusura di imprese, dalla delocalizzazione di imprese, dal crescente divario tra i redditi, dal declino della previdenza collettiva, dalla limitazione delle pensioni, dai contratti quadro, dalla maggiore probabilità di periodi di disoccupazione, dal calo del reddito conseguente all'accettazione di un nuovo posto di lavoro e dal crescente numero di inabili ad esercitare un'attività retribuita?

5. E' la Commissione disposta a contribuire a proteggere quanto è rimasto della parità e della partecipazione di tutti affermatisi in Europa nel ventesimo secolo, che si manifesta, tra l'altro, nella riduzione del divario tra i redditi, in un'offerta di insegnamento e di sanità accessibile a tutti e nella posizione dei sindacati come partner negoziale per lo Stato e le imprese, dall'ulteriore avanzata di un modello americano che risponde alla legge della giungla e, in pratica, oltre ad alti redditi per pochi pare saper produrre soprattutto senzatetto, mendicanti e detenuti?

6. E' la Commissione disposta a prendere pubblicamente le distanze dalla presa di posizione del suo membro Bolkestein e affermare chiaramente quali sono i valori che l'Unione europea desidera proteggere rispetto al sistema americano?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(12 novembre 2001)

1. La Commissione è a conoscenza del discorso formulato dal suo membro responsabile del mercato interno l'8 settembre 2001 durante l' Ambrosetti Annual Forum in cui il sig. Bolkestein affronta la questione di mutamenti strutturali microeconomici per gli anni a venire e le conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000.

2. L'Unione ha un'ambizione strategica molto precisa. I capi di stato e di governo, in occasione del Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000, hanno fissato l'obiettivo generale, secondo cui nel prossimo decennio l'Unione deve diventare l'economia basata sulle conoscenze più competitiva e dinamica a livello mondiale, in grado di favorire una crescita economica sostenibile con maggiori e migliori posti di lavoro e una rafforzata coesione sociale.

Tale obiettivo strategico sottolinea l'importanza che l'Unione attribuisce all'interazione dinamica e positiva tra le politiche economiche, occupazionali e sociali. La Commissione intende contribuire attivamente a tale obiettivo.

Ciò si rispecchia nell'agenda della politica sociale, cioè la carta stradale per la politica sociale fino al 2005. La Commissione ha affermato chiaramente che l'ammodernamento e il miglioramento del modello sociale europeo è fondamentale per l'aumento dei posti di lavoro e, di conseguenza, per un elevato livello di partecipazione delle forze di lavoro nonché per la lotta all'inclusione sociale e al miglioramento della protezione sociale. In questo contesto la politica sociale rappresenta un fattore produttivo, che sostiene l'andamento economico e contribuisce nel contempo all'obiettivo di solidarietà e di equità sociale.

In questo campo è essenziale il ruolo delle parti sociali, e la Commissione ha affermato chiaramente di voler incoraggiare la piena partecipazione delle parti sociali in tale processo di modernizzazione. La Commissione accorda la preferenza al dialogo sociale e a negoziati tra le parti sociali conformemente agli articoli 138 e 139 (ex articoli 118 A e 118 B) del trattato CE per trovare risposte concrete alle sfide alle quali l'Europa deve far fronte nei settori in cui sono responsabili le parti sociali.

3. La Commissione è consapevole che negli Stati Uniti, al pari dell'Unione, si sta discutendo sul modo più equilibrato di garantire i servizi pubblici. La Commissione pone l'accento, come prescritto dal trattato CE, sui servizi di interesse economico generale e fa riferimento al documento adottato durante la riunione del 17 ottobre 2001 e basato su una precedente comunicazione della Commissione circa questo importante aspetto(1).

4. D'avviso della Commissione, l'adesione alle conclusioni di Lisbona costituirà il modo migliore per mantenere l'economia europea su un cammino dinamico e moderno. In particolare, un tempestivo processo di modernizzazione e di adeguamento alla nuova situazione garantirà la vitalità dell'economia europea. La Commissione non è a conoscenza di riduzioni della sicurezza sociale o di limitazioni delle pensioni.

5. Gli Stati Uniti hanno il più elevato standard medio di condizioni di vita, in base al prodotto interno lordo (PIL) pro capite. Le posizioni relative degli Stati Uniti e dell'Unione in proposito sono state abbastanza stabili a lungo(2), anche se con alcuni vantaggi per gli Stati Uniti nella seconda metà degli anni '90. Ciò sembra indicare che, in termini di tassi di prestazioni sociali e di occupazione, gli Stati Uniti sono superiori, quanto meno in termini aggregati. Peraltro, per quanto riguarda il modello americano, sono stati sollevati punti riguardanti la coesione sociale. In questa luce vanno viste le conclusioni di Lisbona.

6. La Commissione approva appieno le conclusioni di Lisbona.

(1) COM(2000) 580 def.

(2) Cfr. paragrafo 2, pagina 12, degli Indirizzi di massima per le politiche economiche per il 2000, COM(2001) 105 def.