INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1685/98 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Controllo dell'utilizzazione dei fondi per campagne di informazione sull'UEM



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1685/98 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Controllo dell'utilizzazione dei fondi per campagne di informazione sull'UEM Il bilancio comunitario stanzia ingenti risorse per campagne d'informazione sull'UEM destinate ai cittadini. Come intende la Commissione vigilare sul corretto utilizzo di tali fondi e in quale modo essi sono ripartiti fra campagne organizzate dalle Istituzioni comunitarie e campagne organizzate dalle ONG? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (18 settembre 1998) Nel quadro del programma d'informazione dei cittadini europei (Prince), nel 1997 e nel 1998 sono stati assegnati all'azione prioritaria "L'euro, una moneta per l'Europa" stanziamenti pari a 30 milioni di ECU. Inoltre, nella comunicazione sulla strategia di informazione sull'euro(1), la Commissione ha stimato il costo globale di quest'azione per il periodo dal 1999 al 2001, a 100 milioni di ECU. L'azione è basata sui principi di partenariato, di decentralizzazione e sussidiarietà; pertanto, tranne taluni prodotti d'informazione o di comunicazione (sito Internet sul server Europa, opuscoli) sviluppati dalle istituzioni, l'azione è realizzata prevalentemente (due terzi dello stanziamento, ossia circa 20 milioni di ECU) attraverso il partenariato con gli Stati membri, concretizzato in convenzioni di cofinanziamento per progetti d'informazione sull'euro. I mezzi finanziari sono assegnati agli Stati membri su presentazione dei piani di comunicazione. Nel 1998 sono operative convenzioni di partenariato con 11 Stati membri. Inoltre, a questo dispositivo si aggiungono azioni di partenariato per un totale di circa 5 milioni di ECU realizzate essenzialmente in collaborazione con organizzazioni della società civile per azioni di tipo transnazionale. La corretta utilizzazione di questi fondi viene controllata attraverso i meccanismi abitualmente applicati per il controllo dei contributi finanziari erogati dal bilancio comunitario e comprendenti i compiti di controllo assegnati dal regolamento finanziario al controllore finanziario e le funzioni di controllo esterno espletate dalla Corte dei conti. Tuttavia, nel quadro della gestione del programma, è operativo anche un dispositivo interno di controllo che comporta tre tipi di controllo: un controllo sistematico sui fascicoli effettuato quando perviene la domanda di pagamento del saldo di un contributo a conclusione dell'azione e che si basa su una relazione di attività presentata dagli interessati, una relazione sull'esecuzione finanziaria dei progetti, un'analisi delle differenze rispetto ai bilanci di previsione nonché sull'estratto di tutti i documenti contabili relativi ai progetti; un secondo controllo su documenti per i fascicoli destinati al campionamento e per tutti i fascicoli che richiedono un'attenzione particolare o che presentano un certo fattore di rischio, e infine un controllo in loco per sondaggio o quando risulta necessario dalle due tappe precedenti. Per quanto riguarda le azioni realizzate insieme agli Stati membri, si aggiungono ai precedenti controlli tutti quelli previsti dalle disposizioni nazionali sulla gestione delle finanze pubbliche, proprie di ciascuno Stato membro. Negli Stati membri con i quali sono state stipulate convenzioni, esiste anche una cellula di coordinamento, alla quale partecipano i rappresentanti dello Stato membro, della Commissione e del Parlamento, che si riunisce regolarmente per coordinare e seguire le azioni d'informazione sull'euro. Gli orientamenti generali del programma sono stabiliti con il Parlamento nel quadro di un gruppo consultivo informale. (1) COM(98) 39 def.