INTERROGAZIONE SCRITTA E-0031/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(21 gennaio 2003)

Oggetto: Aiuto finanziario alla Bielorussia e all'Ucraina per cercare di limitare i flussi di migrazione illegale attraverso questi paesi verso l'Unione europea

Un cospicuo numero di migranti illegali sono attualmente trattenuti nei territori della Bielorussia e dell'Ucraina, avendo tentato di utilizzare detti paesi come porte d'ingresso all'Unione europea.

Negli interessi dell'Unione europea, malgrado le differenze politiche, risulta che occorre cooperare con questi paesi al fine di stabilizzare e successivamente ridurre il flusso di immigrati illegali che passano attraverso questi territori. Prevede l'Unione europea di fornire un aiuto finanziario e tecnico complementare mirato all'attuazione di questo obiettivo? In particolare, i governi hanno fatto richiesta di fondi per migliorare la sorveglianza e il monitoraggio delle zone orientali confinanti con la Federazione russa, per sostenere il costo della sistemazione temporanea di questi migranti in campi di internamento e dell'eventuale rimpatrio nel loro paese d'origine. Dal 1o maggio del 2004, i due suddetti Stati limitrofi condivideranno vasti confini comuni con l'UE e la zona di Schengen.

Non ritiene la Commissione che questi flussi migratori, che gravano fortemente sui bilanci nazionali dei due suddetti Stati, in mancanza di un freno, potrebbero portare ad un ulteriore consistente flusso di migranti illegali verso l'UE, e che perciò assistere questi paesi nei loro sforzi per risolvere i problemi in questa area presenta un forte interesse comune?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Commissione è consapevole dei problemi causati dall'immigrazione clandestina in Ucraina e in Bielorussia. Essa sostiene già i due paesi nel loro sforzo per affrontare il problema.

L'Unione ha sviluppato un piano d'azione globale sui temi della giustizia e degli affari interni con l'Ucraina. Per l'attuazione del piano d'azione, tra il 2001 e il 2003 sarà possibile beneficiare di 45 milioni di euro circa a titolo di Tacis. Approssimativamente, un terzo di questi fondi viene utilizzato nella lotta contro l'immigrazione clandestina, ma anche per il rafforzamento dei confini orientali dell'Ucraina. Per il periodo 2004-2006 sono previsti aiuti supplementari, destinati anche al sostegno ai campi di accoglienza.

La Commissione ha ricevuto un mandato dal Consiglio per negoziare un accordo di riammissione con l'Ucraina (giugno 2002). La prima serie di trattative si è svolta a Kiev il 18 novembre 2002.

La Commissione ritiene che la Bielorussia possa fare di più per migliorare la gestione delle sue frontiere. Tenuto conto dello scarso impegno dimostrato dal paese, sono stati utilizzati fondi Tacis per la demarcazione dei confini con la Lettonia e la Lituania. Dato che la Bielorussia e la Russia hanno deciso di non avere posti di frontiera e di non organizzare un controllo adeguato sulle loro frontiere comuni, gli immigrati clandestini penetrano senza difficoltà in Bielorussia e poi proseguono verso il territorio dell'Unione.

Sono in fase di attuazione progetti destinati a migliorare la gestione dell'asilo politico (5 milioni di euro per il periodo 2000-2003) e sono stati stanziati 20 milioni di euro circa per le infrastrutture frontaliere sui confini occidentali.

Tenuto conto dell'esistenza di frontiere aperte con la Russia e della mancanza di relazioni normali con la Bielorussia, le possibilità di incrementare i finanziamenti sono limitate. In ogni caso, i fondi contribuirebbero soltanto a risolvere il problema dei flussi migratori sul confine occidentale della Bielorussia.

Nell'accordo di cooperazione con l'Ucraina si terrà presente la possibilità di una ripartizione degli oneri.