INTERROGAZIONE SCRITTA E-1273/01

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(2 maggio 2001)

Oggetto: Piano europeo di accoglimento globale dell'immigrazione

È più che evidente la necessità di poter contare su norme giuridiche comuni per far fronte alla crescente ondata migratoria che interessa l'Europa e conseguire una politica globale ed equilibrata dei flussi migratori.

Fra le misure che possono essere adottate, figura la possibilità che ciascuno degli Stati dell'Unione comunichi a Bruxelles, in anticipo, le sue previsioni annue riguardo all'accoglimento di immigrati, con dati concreti sul numero, le qualifiche professionali o la destinazione lavorativa. In tale modo la Commissione potrebbe approntare un piano di accoglimento globale.

Dato che alcuni governi degli Stati membri hanno già sottoscritto in materia convenzioni bilaterali con determinati paesi terzi, in che misura la Commissione pensa di poter ancora promuovere un accordo comune per approntare un piano di accoglimento globale che razionalizzi il flusso migratorio verso l'insieme dei paesi dell'Unione, coprendo le necessità che emergono al riguardo ed evitando al tempo stesso un'immigrazione incontrollata?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(30 luglio 2001)

Nella sua Comunicazione su una politica comunitaria in materia di immigrazione(1) del 22 novembre 2000, la Commissione ha illustrato le sue idee relativamente alla nuova impostazione da applicare alla gestione dei flussi migratori e in particolare all'elaborazione di una politica comune in materia di immigrazione. Tale politica sarà sviluppata a partire da una cornice legislativa comune, la cui base è stata già approvata dagli Stati membri (articolo 63 (già articolo 73 K) del trattato CE). In base al dettagliato programma definito in occasione del Consiglio europeo di Tampere il 15 e 16 ottobre 1999 e contenuto nel Quadro di controllo per l'esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio dilibertà, sicurezza e giustizianell'Unione europea(2), la Commissione ha già formulato in molti settori proposte che costituiranno i primi elementi della suddetta cornice legislativa. Gli Stati membri saranno responsabili dell'attuazione dei relativi strumenti giuridici e dell'adozione delle disposizioni nazionali che si rendano necessarie. Al fine di assicurare la coerenza, la Commissione ha anche adottato proposte relative ad un metodo aperto di coordinamento della politica comunitaria in materia di immigrazione(3).

Per quanto riguarda l'immigrazione legale, la Commissione sta approntando diverse proposte in materia di ammissione dei cittadini di paesi terzi, compresa una proposta di direttiva del Consiglio relativa all'ammissione di immigrati per motivi economici, che è stata adottata il 12 luglio 2001(4). L'obiettivo della proposta consiste nel definire condizioni comuni per l'ammissione e il soggiorno dei lavoratori provenienti da paesi terzi e che riguardano, tra l'altro, l'istituzione di programmi di valutazione orizzontale, le condizioni applicabili ai permessi di soggiorno rilasciati in forza della direttiva ed altri aspetti. Tra gli elementi della procedura di coordinamento si prevede che gli Stati membri trasmettano alla Commissione informazioni

sui migranti ammessi, che possono includere dati relativi al numero complessivo, alle occupazioni svolte e alle qualifiche professionali. Ne consegue che gli Stati membri, quando ammettono nel proprio territorio cittadini di paesi terzi ai fini dello svolgimento di un'occupazione, dovranno rispettare i criteri stabiliti dalla direttiva, quando sarà entrata in vigore.

In tal modo si potrà ricostruire un quadro generale relativo alla politica e alle pratiche nazionali in materia di immigrazione, che servirà ad individuare i problemi comuni e le soluzioni che sarà più opportuno adottare a livello europeo.

(1) COM(2000) 757 def.

(2) Vedasi l'aggiornamento semestrale COM(2000) 782 def. e COM(2001) 278 def.

(3) COM(2001) 387 def.

(4) Proposta di direttiva relativa alle condizioni d'ingresso e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi ai fini dello svolgimento di un'occupazione retribuita e di attività di lavoro autonomo (COM(2001) 386).