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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 317/96 dell' on. James MOORHOUSE al Consiglio. Ricorso al compromesso di Lussemburgo in sede di Consiglio



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0022



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0317/96 di James Moorhouse (PPE) al Consiglio (27 febbraio 1996) Oggetto: Ricorso al compromesso di Lussemburgo in sede di Consiglio Può il Consiglio comunicare: 1. In quante occasioni gli Stati membri hanno cercato di far ricorso al compromesso di Lussemburgo in sede di Consiglio dall'entrata in vigore - dell'Atto unico europeo, e- del Trattato di Maastricht sull'Unione europea? 2. Quale Stato membri si è avvalso del compromesso in ciascuno dei casi esposti nella domanda precedente? 3. Se esso concorda con i governi britannico e francese sul fatto che il compromesso di Lussemburgo resta un'effettiva realtà nel processo decisionale del Consiglio? Risposta (3 giugno 1996) 1. Il Consiglio, non disponendo di un resoconto sull'argomento, non è in grado di fornire le informazioni richieste dall'Onorevole Parlamentare nelle sue domande nn. 1 e 2. 2. Le conclusioni della sessione straordinaria del Consiglio svoltasi a Lussemburgo il 17, 18, 27 e 28 gennaio 1996 non impediscono al Consiglio di adottare le sue decisioni conformemente alle disposizioni del trattato CE. Il fatto che quest'ultimo preveda, in numerosi casi, l'adozione a maggioranza semplice non impedisce ai membri del Consiglio di tentare, in linea di massima, di ravvicinare le loro opinioni, prima della deliberazione del Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 154/96 dell' on. Gerardo FERNÁNDEZ- ALBOR alla Commissione. Contributo dell' Unione europea per far fronte al costo degli impianti di dissalazione della Costa del Sol (Spagna)



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0154/96 di Gerardo Fernández-Albor (PPE) alla Commissione (1 febbraio 1996) Oggetto: Contributo dell'Unione europea per far fronte al costo degli impianti di dissalazione della Costa del Sol (Spagna) In considerazione della persistente carenza di acqua in tutto il litorale spagnolo della Costa del Sol, a causa di lunghi periodi di siccità, le autorità regionali e locali competenti hanno deciso di costruire impianti di dissalazione che contribuiscano a porre rimedio alla mancanza di acqua che in estate spesso mette in grave pericolo lo sviluppo economico di questa importantissima zona turistica comunitaria. Allo scopo di far fronte all'elevato costo degli impianti di dissalazione le autorità competenti hanno ribadito che verranno messi a disposizione fondi europei per una quota vicina all'85%, allo scopo di compensare l'iniziativa privata per il costo di questi impianti. Anche il Presidente del governo regionale ha sostenuto che gli aiuti di Bruxelles per far fronte a queste opere sono garantiti. Tuttavia, e poiché per il momento soltanto le autorità nazionali o regionali spagnole hanno manifestato la propria sicurezza in merito alla concessione dei suddetti aiuti, può la Commissione confermare che i fondi europei per far fronte all'85% del costo degli impianti di dissalazione di Málaga e di Marbella nella Costa del Sol, verranno sicuramente concessi? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (7 marzo 1996) Le autorità spagnole hanno effettivamente manifestato l'intenzione di presentare dei progetti per la costruzione di impianti di dissalazione nel corso del 1996, in vista di un loro cofinanziamento da parte del Fondo di coesione. Tuttavia, nessun progetto è stato finora presentato. La Commissione potrà pronunciarsi in merito ad un eventuale cofinanziamento solo dopo aver esaminato le richieste pervenute.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 632/96 dell' on. Eolo PARODI alla Commissione. Moria di pini marittimi dovuti all' infestazione di Matsucoccus



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0632/96 di Eolo Parodi (UPE) alla Commissione (15 marzo 1996) Oggetto: Moria di pini marittimi dovuti all'infestazione di Matsucoccus Nel comprensorio ligure del Tigullio - e in particolare nei comuni di Casarza Ligure, Sestri Levante, Castiglione Chiavarese e Moneglia - i pini marittimi sono stati infestati dal parassita Matsucoccus Feytaudi Duc, una cocciniglia che provoca il deperimento e la conseguente moria degli alberi in oggetto. L'infestazione, che ha iniziato a propagarsi dal 1986-87 a macchia d'olio, oggi colpisce a macchia di leopardo toccando zone nuove quali l'area protetta «Punta Manara - Punta Moneglia». Considerando l'aspetto preoccupante del fenomeno (200.000 piante di alto fusto saranno perdute entro i prossimi anni), il gravissimo danno ambientale ed economico oltre all'aumento del rischio di incendi boschivi dovuti alla presenza di una gran massa di materiale secco, come può intervenire la Commissione: 1. in difesa della salvaguardia del patrimonio ambientale, in particolare contenendo ed isolando l'infestazione; 2. a sostegno di un'azione di prevenzione contro gli incendi e quindi del prodursi di catastrofi naturali; 3. a sostegno di un'azione di risanamento e di rimboschimento? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 aprile 1996) In caso di deperimento di soprassuoli forestali, la Comunità può intervenire nel quadro delle apposite misure previste dai seguenti strumenti: - regolamento (CEE) n. 1610/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989 ((GU L 165 del 15.6.1989. )), recante norme d'applicazione del regolamento (CEE) n. 4256/88 per quanto riguarda l'azione di sviluppo e di valorizzazione delle foreste nelle zone rurali della Comunità ((GU L 374 del 31.12.1988. )): misure relative alla ricostituzione di foreste distrutte, al miglioramento delle foreste e alla protezione delle foreste contro gli incendi; - regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi ((GU L 217 del 31.7.1992. )): misure relative alla prevenzione degli incendi di foresta; - per quanto riguarda i comuni dell'obiettivo 5b, decisione della Commissione n. C(95) 737 del 3 aprile 1995 che approva il documento unico di programmazione relativo agli interventi strutturali della Comunità nella regione Liguria ai sensi dell'obiettivo 5b per il periodo 1994-1999: misure n. 2.1 e n. 2.2 relative allo sviluppo, alla salvaguardia e alla valorizzazione del patrimonio forestale e all'assetto idroforestale e idrogeologico. Spetta dunque alle autorità italiane utilizzare al meglio gli strumenti in questione e, all'occorrenza, prevedere adeguamenti specifici dei programmi di sviluppo regionali interessati e del programma regionale di protezione delle foreste contro gli incendi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 517/96 dell' on. Freddy BLAK alla Commissione. Ingiustificate lungaggini nell' esame di ricorsi



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0062



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0517/96 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (29 febbraio 1996) Oggetto: Ingiustificate lungaggini nell'esame di ricorsi L'associazione degli industriali danesi ha effettuato un'indagine da cui risulta che su 589 imprese danesi che esportano nell'UE, 90 sono state recentemente confrontate con illegali ostacoli tecnici agli scambi. L'esame dei relativi ricorsi dura anni ed anni. La medesima indagine rivela che molte imprese danesi rinunciano in anticipo a presentare ricorso. La lentezza con cui operano le istanze preposte ai ricorsi costituisce un problema sia per lo sviluppo del mercato interno che per la promozione di una fiducia nell'UE. E' in grado la Commissione di spiegare quanto tempo si richiede per esperire un'azione di ricorso nonché le ragioni che giustificano tempi così lunghi? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (17 aprile 1996) La Commissione è pienamente cosciente del problema evocato dall'onorevole parlamentare. L'esame di casi generalmente complessi comporta inevitabilmente per la Commissione dei tempi di esame che, qualora si rivelino troppo lunghi, possono nuocere alla credibilità della sua azione. Essa tiene comunque a rilevare che l'intera procedura di infrazione ha come obiettivo la regolarizzazione della situazione da parte dello Stato membro incriminato. Sulla base dell'esperienza acquisita nell'esperimento delle procedure di infrazione, la Commissione sta attualmente esaminando gli strumenti attraverso i quali migliorare e, soprattutto, accelerare, il trattamento di tali procedure. Alla vigilia della Conferenza intergovernativa, la Commissione ha d'altra parte sottolineato l'esigenza di rendere più efficaci, soprattutto in relazione al mercato interno, gli strumenti a sua disposizione ai fini dell'applicazione del diritto comunitario ((Parere della Commissione del 28.2.1996 «Rafforzare l'Unione politica e preparare l'ampliamento», COM (96) 90 def. )). La Commissione ricorda infine che in caso di violazione del diritto comunitario è sempre possibile presentare ricorso presso le giurisdizioni nazionali. Come ricordato fra l'altro in una sentenza recente della Corte di giustizia delle Comunità europee, questo tipo di azione consente anche di ottenere dagli Stati membri il risarcimento dei danni causati dalla violazione del diritto comunitario ((Sentenza del 5 marzo 1996, Cause riunite C-46/93 e C-48/93, non ancora pubblicata. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 424/96 dell' on. Anita POLLACK alla Commissione. Sovvenzioni ad atti di crudeltà contro gli animali



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0038



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0424/96 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (29 febbraio 1996) Oggetto: Sovvenzioni ad atti di crudeltà contro gli animali Sembra che alcuni fondi UE destinati a sviluppare la cultura e il turismo (pare i fondi Kaleidoscopio o Raphael) siano stati utilizzati per promuovere spettacoli crudeli verso gli animali, come quelli che in Spagna in passato sono stati fonte di profondo sconcerto. Può la Commissione controllare con attenzione e verificare se è vero che siano stati utilizzati dei fondi in questo modo e in caso affermativo porre fine immediatamente a questi aiuti? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (23 aprile 1996) Per quanto riguarda le iniziative culturali, la Comunità ricorda all'onorevole parlamentare che il programma Caleidoscopio (e precedentemente il progetto pilota Caleidoscopio) è finalizzato all'incoraggiamento e al sostegno delle iniziative degli Stati membri volte a promuovere la creazione artistica contemporanea e ad incrementare la cooperazione culturale tra gli Stati membri. Per ciò che attiene allo sviluppo e alla salvaguardia del patrimonio artistico e culturale, i progetti pilota (il programma Raffaello, infatti, è tuttora in fase di discussione in seno alle istituzioni comunitarie) lanciati dalla Commissione si prefiggono l'obiettivo primario di sostenere lo sforzo degli Stati membri nel restauro e nella conservazione del patrimonio architettonico. Ciò premesso «gli spettacoli di crudeltà verso gli animali» - come li definisce l'onorevole parlamentare - non possono fruire di alcuna sovvenzione comunitaria proveniente dai programmi culturali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 806/96 dell' on. James ELLES alla Commissione. Truffa nella rivendita di beni in multiproprietà



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0117



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0806/96 di James Elles (PPE) alla Commissione (3 aprile 1996) Oggetto: Truffa nella rivendita di beni in multiproprietà Un'elettrice della mia circoscrizione, sig.ra Sheila Younger, è stata vittima di una truffa in materia di rivendita di beni in multiproprietà. In questo tipo di truffa, un terzo contatta il proprietario di un bene in regime di multiproprietà e gli offre di vendere la propria parte in multiproprietà in cambio del versamento di una commissione. E' inutile dire che il bene non viene venduto nemmeno che dopo il diritto di vendita è stato versato. Pertanto, il bene in multiproprietà resta a carico del cittadino, il quale è peraltro privato della somma pagata all'agente immmobiliare disonesto. Ha esaminato la Commissione il funzionamento di questo tipo di truffe? Esiste uno strumento per proteggere in maniera più efficace gli interessi dei cittadini che vengono coinvolti nell'acquisto di beni in regime di multiproprietà? Risposta data dalla Sig.ra Bonino a nome della Commissione (13 maggio 1996) Il Parlamento e il Consiglio hanno adottato il 26 ottobre 1994 la direttiva 94/47/CE sulla protezione dei compratori che riguardano alcuni aspetti dei contratti vertenti sull'acquisizione di un diritto di utilizzazione a tempo parziale di beni immobili ((G.U. L 280 del 29.10.1994. )). Come indicato nel titolo, la direttiva riguarda soltanto alcuni aspetti relativi ai contratti di multiproprietà, ma non altri aspetti in cui rientra il caso sollevato dall'onorevole parlamentare («timeshare re-sale scam»), riguardante prassi commerciali che possono essere applicate non soltanto alla multiproprietà ma ad ogni altro prodotto o servizio. Tuttavia, la portata limitata della direttiva consente agli Stati membri di adottare o di mantenere disposizioni più favorevoli in materia di tutela del compratore nel settore della multiproprietà.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 613/96 degli onn. Amedeo AMADEO , Spalato BELLERE' alla Commissione. Concessione di deroghe per i servizi aeroportuali



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0613/96 di Amedeo Amadeo (NI) e Spalato Belleré (NI) alla Commissione (13 marzo 1996) Oggetto: Concessione di deroghe per i servizi aeroportuali In relazione alla proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità (COM(94)590) ((GU C 142 del 8.6.1995, pag. 7. )), un argomento molto importante e delicato riguarda le deroghe. Si chiede alla Commissione se non ritenga indispensabile che i criteri di deroga debbano essere determinati in maniera concreta e giuridicamente vincolante, affinché gli Stati membri siano veramente messi nella situazione di decidere circa le deroghe e se non sia utile prevedere la possibilità di una consultazione preliminare tra la Commissione e gli Stati membri interessati, prima di adire la Corte di Giustizia. Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (30 aprile 1996) La proposta di direttiva relativa all'accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità prevede deroghe esclusivamente in presenza di problemi eccezionali di capacità e di spazio in un certo aeroporto e soltanto nel caso in cui quest'ultimo sia nell'impossibilità di accettare la presenza di un nuovo concorrente. È probabile che l'esame da parte della Commissione della decisione dello Stato membro richieda in pratica riunioni informali tra la Commissione e l'amministrazione dell'aviazione civile dello Stato membro interessato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1039/96 dell' on. Glyn FORD alla Commissione. Status dei dipendenti delle imprese edili



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0135



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1039/96 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (3 maggio 1996) Oggetto: Status dei dipendenti delle imprese edili Ha la Commissione preso in considerazione la pratica comune tra gli imprenditori edili di esigere che i propri dipendenti lavorino in qualità di lavoratori autonomi? Visti gli elevati rischi per la sicurezza personale nei cantieri edili, quali misure intende la Commissione proporre affinché i diritti dei lavoratori nell'ambito dell'attuale legislazione sulla salute e la sicurezza siano estesi a quanti prestano la loro opera in qualità di lavoratori autonomi? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (22 maggio 1996) L'articolo 118A del Trattato CEE riguarda soltanto la tutela della sicurezza e della salute dei soli lavoratori dipendenti. Pertanto le direttive basate su tale articolo non possono istituire a titolo principale diritti e obblighi per i lavoratori indipendenti. Tale principio è però temperato dalla necessità di imporre taluni obblighi agli indipendenti che svolgono un'attività sullo stesso luogo di lavoro dei lavoratori dipendenti ai sensi dell'articolo 118A del Trattato CEE, affinché il lavoro effettuato dagli indipendenti non si ripercuota sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori dipendenti. In particolare questo avviene con la direttiva 92/57/CEE del Consiglio relativa alle norme minime di sicurezza e di salute da applicare nei cantieri temporanei o mobili ((GU L 245 del 26.8.1992. )), il cui articolo 10 impone ai lavoratori indipendenti una serie di obblighi volti a tutelare la sicurezza e la salute sul cantiere. La Commissione è in ogni modo consapevole del problema specifico rappresentato dalla sicurezza e dalla salute dei lavoratori indipendenti in quanto tali. Pertanto essa si propone di esaminare, nell'ambito del programma comunitario nel settore della sicurezza, dell'igiene e della salute sul posto di lavoro (1996-2000) ((COM(95)282 def. )), la necessità di una proposta di raccomandazione del Consiglio relativa alla sicurezza e alla salute dell'attività dei lavoratori non retribuiti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 805/96 dell' on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Riduzione del prezzo di base del latte di pecora e di capra e sue ripercussioni sugli allevatori



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0117



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0805/96 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (3 aprile 1996) Oggetto: Riduzione del prezzo di base del latte di pecora e di capra e sue ripercussioni sugli allevatori Gli allevatori greci si sono mobilitati in massa per protestare con forza contro i prezzi eccessivamente bassi del latte di pecora e di capra ma anche contro gli scarsi acquisti da parte dei produttori di formaggio. Questa situazione si è venuta a creare anche perché il prezzo di base del latte di pecora e di capra continua a diminuire rispetto a quello del latte di vacca. Per contro, le importazioni massiccie di formaggi bianchi e di latte in polvere hanno contribuito alla costituzione di stock ingenti di «feta» che superano le 40.000 tonnellate. Quali misure immediate e a lungo termine intende prendere la Commissione per alleviare la situazione in cui si trovano gli allevatori e per assicurare lo smaltimento degli attuali stock? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (23 aprile 1996) A differenza del latte di vacca, il latte di pecora o i prodotti derivati non beneficiano di alcuna garanzia di prezzo nell'ambito dell'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. La produzione di latte di pecora non è però soggetta ai vincoli imposti dal regime delle quote lattiere e può, pertanto, essere incrementata liberamente. Esistono numerose misure a sostegno del mercato dei formaggi di pecora finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG), in particolare le restituzioni all'esportazione, che riguardano tutti i formaggi di questo tipo, e gli aiuti per l'ammasso privato dei formaggi Kefalotyri e Kasseri. Per quanto riguarda questi ultimi, la Commissione ha appena stabilito le condizioni per la concessione degli aiuti nella campagna di ammasso 1996/1997. Nel caso delle restituzioni, la Commissione ha tenuto conto della situazione specifica e difficile che caratterizza il mercato dei formaggi di pecora e ha deciso di applicare una riduzione inferiore rispetto a quella prevista per altri formaggi. Infine, la Commissione ha autorizzato la Grecia a destinare all'acquisto di formaggio feta sul mercato una parte dei fondi a disposizione per la fornitura di prodotti alimentari alle persone indigenti. Ciò dovrebbe consentire una riduzione, a breve termine, delle eccedenze. La Commissione non dispone di altri mezzi per incrementare in maniera durevole il consumo di latte e di formaggi di pecora, la cui posizione concorrenziale sul mercato è resa difficile dai prezzi relativamente elevati. Non si può quindi per nulla escludere che il risanamento strutturale del mercato debba essere realizzato adattando l'offerta alla domanda.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 730/96 dell' on. Werner LANGEN alla Commissione. Applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato CE - Alterazione della concorrenza nel settore delle aziende forestali in Germania



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0730/96 di Werner Langen (PPE) alla Commissione (26 marzo 1996) Oggetto: Applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato CE - Alterazione della concorrenza nel settore delle aziende forestali in Germania Nella Repubblica federale di Germania le aziende forestali statali registrano in media ogni anno (nei Länder occidentali) un disavanzo di circa 220 DM per ettaro. Tale disavanzo viene colmato con sussidi provenienti da bilanci pubblici. Le aziende forestali che non sono di proprietà pubblica vengono sostenute con mezzi molto più limitati, benché debbano confrontarsi con la concorrenza di aziende statali. La disparità di trattamento in seguito alla compensazione regolare del disavanzo annuale con mezzi dell'erario, gravata ulteriormente dalla posizione dominante del settore forestale statale a livello di contrattazione dei prezzi del legno, delle integrazioni salariali, ecc., rappresenta uno svantaggio competitivo gravissimo che minaccia l'esistenza delle aziende forestali private. 1. Le aziende forestali statali non dovrebbero, come gli altri enti economici di proprietà statale, entrare in concorrenza alle stesse condizioni delle aziende forestali non statali? 2. Intende la Commissione, a sensi dell'articolo 93, esaminare la situazione della concorrenza nel settore forestale in Germania? 3. Quali sono le proposte della Commissione per garantire che gli elevati sussidi assegnati al settore forestale statale nella Repubblica federale di Germania non comportino pesanti svantaggi delle aziende forestali concorrenti nel mercato comune? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (18 aprile 1996) La Commissione ha dimostrato finora un atteggiamento relativamente favorevole nei confronti degli aiuti di Stato in materia di sviluppo, protezione e gestione sostenibile delle foreste, ma esamina ogni caso singolarmente. Questa posizione si fonda sulla politica comunitaria decisa dal Consiglio nel 1989 nel contesto della strategia del piano d'azione e per la silvicoltura nella Comunità. La Commissione condivide appieno l'opinione dell'onorevole parlamentare, che afferma che le aziende silvicole statali dovrebbero essere gestite in base alle stesse regole di concorrenza valide per le aziende silvicole private. La Commissione ha chiesto ulteriori chiarimenti alle autorità tedesche ed ha ribadito che gli Stati membri sono tenuti, a norma dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CE, a notificare qualsiasi progetto di concessione o di modifica di aiuti. Le autorità tedesche hanno risposto che non viene erogato alcun aiuto alle aziende silvicole pubbliche, in particolare sotto forma di risanamento dei disavanzi o di abbattimento d'imposta. Le autorità tedesche hanno sottolineato inoltre che non è previsto alcun aiuto di questo tipo.