IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/852

(2004/C 84 E/0945)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0706/04

di Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Vino

La Commissione europea nel mese di febbraio ha sorprendentemente approvato una modifica della legislazione in materia di etichettatura del vino che consente ai paesi terzi di commercializzare nel nostro territorio vini con denominazioni tradizionali dell'Unione europea, «crianza», «reserva» o «gran reserva», nonostante la posizione contraria dei produttori.

D'altra parte, da vari anni la Comunità porta avanti difficili negoziati sia bilaterali che attraverso la OMC al fine di preservare le nostre denominazioni tradizionali. Recentemente, vari paesi terzi hanno presentato un'istanza presso la OMC contro il regolamento (CE) n. 753/2002 (1) in materia di etichettatura dei vini, al fine di vietare, nella pratica, l'uso delle denominazioni tradizionali comunitarie.

La Commissione può illustrare il motivo per cui non ha aspettato il parere dell'OMC prima di apportare qualsiasi modifica alla nostra legislazione, precludendo in tal modo la possibilità di difendere i nostri interessi presso tale organizzazione?

Su quali criteri si basa tale cambiamento rispetto alla posizione tradizionale dell'Unione europea in materia?

La Commissione europea a quanto ritiene che possano ammontare le perdite in questo settore?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

La Commissione è stata indotta ad adottare nuove norme in materia di designazione, denominazione e protezione di taluni prodotti vitivinicoli al fine di allontanare l'eventualità della costituzione di un panel in seno all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) che avrebbe rappresentato una seria minaccia per la politica europea in materia di etichettatura dei vini.

Come indicato nell'interrogazione scritta, numerosi paesi terzi in seguito alla notifica del regolamento (CE) n. 753/2002 (2) all'OMC, hanno inviato le proprie osservazioni a tale organizzazione, formulando anche alcune riserve. Due consultazioni sono state organizzate a Ginevra sull'argomento. La protezione esclusiva di alcune menzioni tradizionali (parte B) era considerata dai paesi terzi come un nuovo diritto di proprietà intellettuale da parte dell'Unione europea nel quadro dell'accordo TRIPs, che andava ad aggiungersi a quello delle indicazioni geografiche. Un panel dell'OMC in tal senso avrebbe potuto mettere a repentaglio la politica dell'UE in materia di protezione delle indicazioni geografiche e andava quindi evitato.

E' in base alle osservazioni formulate dai paesi terzi che la Commissione ha deciso di apportare alcune modifiche al regolamento in questione. Tali modifiche riguardano principalmente la possibilità che i paesi terzi utilizzino alcune menzioni tradizionali nel rispetto delle stesse norme che si applicano agli Stati membri.

E' stato necessario anche tener conto del fatto che numerosi paesi terzi non dispongono, per il settore vitivinicolo, di un sistema normativo centralizzato. Pertanto, le esigenze europee relativamente al sistema legislativo sono state modificate ed il principio di «regolamentazione» è stato sostituito dal principio di «regole applicabili»; queste ultime includono quelle che emanano da organizzazioni professionali rappresentative. E' stata introdotto anche il concetto di «rappresentatività».

Occorre sottolineare inoltre che il regolamento (CE) n. 1493/1999 (3) non fa alcun riferimento ai due tipi di menzioni tradizionali, contrariamente all'allegato III del regolamento (CE) n. 753/2002, bensì unicamente alla possibilità, per la Commissione, di adottare norme sulle menzioni tradizionali, in conformità alle disposizioni in vigore negli Stati membri.

Le nuove condizioni per l'utilizzazione da parte dei paesi terzi di menzioni tradizionali comunitarie sono equivalenti a quelle precedentemente in vigore per l'utilizzazione delle menzioni tradizionali dell'allegato III, Parte A, del regolamento (CE) n. 753/2002.

Fra queste condizioni, secondo l'articolo 1, paragrafo 10, del regolamento (CE) n. 316/2004 (4) recante modifica dell'articolo 37, paragrafo 1, lettera (e), del regolamento (CE) n. 753/2002, figurano le seguenti:

a) i paesi terzi debbono presentare una domanda motivata alla Commissione e trasmettere gli elementi che permettono di giustificare il riconoscimento della menzione tradizionale;

b) la lingua della menzione tradizionale deve essere la lingua ufficiale del paese terzo che ha presentato la domanda e la menzione, in questa lingua, deve essere stata utilizzata per almeno dieci anni;

c) se la lingua della menzione tradizionale non è la lingua ufficiale, la sua utilizzazione deve essere prevista dalla legislazione del paese terzo in questione; in tal caso la menzione tradizionale in questa lingua deve essere stata utilizzata ininterrottamente da almeno venticinque anni;

d) debbono inoltre essere soddisfatti anche altri criteri, quali la specificità, il carattere distintivo della menzione nonché l'esclusione della possibilità di indurre in errore il consumatore, previsti dal medesimo regolamento.

Nel caso particolare delle menzioni tradizionali spagnole «Reserva», «Gran Reserva» o «Crianza», citate nell'interrogazione scritta trasmessa alla Commissione, le condizioni relative alla loro utilizzazione da parte dei paesi terzi nella Comunità restano invariate in quanto dette menzioni figurano già nell'allegato III, Parte A, del regolamento (CE) n. 753/2002.

(1) GUL 118 del 4.5.2002, pag. 1.

(2) Regolamento (CE) n. 753/2002 della Commissione, del 29 aprile 2002, che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli, GU L 118 del 4.5.2002.

(3) Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, GU L 179 del 14.7.1999.

(4) Regolamento (CE) n. 316/2004 della Commissione, del 20 febbraio 2004, recante modifica del regolamento (CE) n. 753/2002, GU L 55 del 24.2.2004.