INTERROGAZIONE SCRITTA E-0110/01

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(1o febbraio 2001)

Oggetto: Inquinamento atmosferico e cambiamenti climatici

La Conferenza mondiale sul clima, che ha avuto luogo recentemente all'Aia, non si è conclusa con un accordo sulla strategia per combattere l'inquinamento atmosferico, con la conseguenza che il clima potrebbe deteriorarsi ulteriormente e provocare enormi disastri. Un rapporto scientifico sui cambiamenti climatici elaborato dagli scienziati dell'IPCC (ONU) lancia l'allarme sulle prevedibili disastrose conseguenze di tali cambiamenti se non si interviene quanto prima per eliminarne le cause. Nel frattempo, anche in Europa assistiamo sempre più frequentemente a fenomeni climatici che sconvolgono l'ambiente e la vita degli uomini, come inondazioni e nevicate abbondanti che provocano slavine o valanghe anche in luoghi solitamente immuni da tali fenomeni. Si chiede alla Commissione:

1. se condivide i timori espressi dagli esperti dell'ONU;

2. quale opinione esprime in ordine al disaccordo dell'Aia e all'incapacità del sistema politico planetario di governare la globalizzazione delle emergenze ambientali e di prendere le decisioni a nome di tutti;

3. se è intenzionata a mantenere l'obiettivo stabilito a Kyoto di ridurre del 5 %, entro il 2008, le emissioni di anidride carbonica;

4. quali iniziative intende proporre ai governi, dopo questo fallimento, per evitare nella misura del possibile i disastri ambientali paventati;

5. se non considera opportuno ed urgente riproporre in sede ONU la questione rimasta irrisolta all'Aia.

Risposta data dalla sig.ra Wallström In nome della Commissione

(23 marzo 2001)

La Commissione considera la Terza relazione di valutazione del Gruppo intergovernativo sul cambiamento climatico (IPCC) come un importante avvertimento del fatto che il cambiamento climatico si sta verificando più velocemente e in misura più grave di quanto inizialmente previsto. La relazione sottolinea con chiarezza l'importanza di intervenire rapidamente e di ridurre sostanzialmente le emissioni di gas ad effetto serra.

I negoziati conclusivi si sono incentrati principalmente sulla relazione tra i meccanismi di Kyoto e l'azione a livello locale (complementarità), sul cambiamento degli usi territoriali e sulle attività forestali (i cosiddetti bacini di assorbimento). Tuttavia, non vi è stato abbastanza tempo per valutare appieno le proposte di compromesso dell'ultima ora sull'uso dei bacini di assorbimento relativamente

al loro impatto su paesi comunitari e non. Vi erano tuttavia prove sufficienti del fatto che le proposte finali avrebbero seriamente compromesso l'integrità ambientale e la Comunità ha pertanto deciso di non accoglierle.

La Commissione si rammarica profondamente per il mancato raggiungimento di un accordo all'Aia. Tuttavia, il risultato della 6a Conferenza delle parti (COP6) non è stato del tutto negativo ed ha fatto registrare alcuni progressi, come ad esempio l'elaborazione di una serie di proposte per venire incontro alle necessità e alle preoccupazioni dei paesi in via di sviluppo. Si sono inoltre registrati progressi a livello tecnico su altri temi quali le politiche e le misure volte a ridurre le emissioni, la costruzione delle capacità, il trasferimento tecnologico, lo scambio delle emissioni, l'attuazione congiunta e l'osservanza. Tutti gli sforzi dovrebbero concentrarsi per concretizzare tali decisioni alla ripresa delle attività della COP6.

La Comunità è impegnata a conseguire l'obiettivo di Kyoto e, come affermato nella 5a Conferenza delle parti (COP5), si adopererà per una rapida ratifica ed entrata in vigore del Protocollo di Kyoto entro il 2002. Al fine di conseguire l'obiettivo comunitario di una riduzione dell' 8 % è necessaria una efficace strategia di attuazione a livello comunitario. Con il programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP) la Commissione ha fatto un passo importante in tale direzione. Dalla prima fase del Programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), che terminerà a maggio, scaturirà la formulazione di chiare raccomandazioni relative alle diverse politiche per tutti i settori economici rilevanti quali quello energetico e quello dei trasporti. Nella seconda metà di quest'anno la Commissione intende presentare la sua strategia di attuazione assieme ad una proposta di ratifica del Protocollo di Kyoto da parte della Comunità.

I negoziati tra le parti nell'ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico sono stati sospesi ma verranno ripresi successivamente nel corso di quest'anno. Il sig. Pronk, presidente della COP6, sta consultando i diversi gruppi regionali circa la data più opportuna per riprendere ufficialmente i negoziati e il modo migliore di proseguire tale processo.

La Comunità invita tutte le parti, in particolare il governo degli Stati Uniti, ad impegnarsi costruttivamente nei negoziati allo scopo di pervenire al più presto possibile ad un accordo complessivo.

Per assicurare il successo dei futuri negoziati è necessario uno spirito costruttivo. La sfida consiste nell'individuare compromessi che rappresentino un giusto equilibrio tra le preoccupazioni delle parti. Tutti desiderano misure economicamente percorribili ma ciò non deve mettere a repentaglio l'integrità ambientale del Protocollo di Kyoto ed è inoltre necessario assicurare il necessario sostegno ai paesi in via di sviluppo in termini di sviluppo sostenibile.