INTERROGAZIONE SCRITTA E-0749/03

di Gianfranco Dell'Alba (NI) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto: Posizione della Commissione su un documento redatto da un vicedirettore generale nell'ambito delle sue attività universitarie

Le attività dei funzionari europei che hanno ricevuto una borsa di studio (fellowship) in un'università americana hanno per definizione un carattere accademico che implica la partecipazione a corsi, seminari e conferenze, oltre che l'elaborazione di documenti e altri testi.

È in questo contesto che il Centro di studi sull'Unione europea dell'Università di Miami ha pubblicato nell'agosto 2002 un documento stilato da Santiago Gomez-Reino, vicedirettore generale alla Commissione, in missione di lunga durata negli Stati Uniti, nell'ambito di una borsa di studio concessa dall'Università di Miami dal titolo L'attualità del pensiero di Robert Schuman nell'ambito della Convezione sul futuro dell'Europa.

In questo documento, che aveva come unico scopo di mettere in evidenza il valore e l'attualità del pensiero di Robert Schuman sull'integrazione europea, il sig. Gomez-Reino integrava brevi considerazioni personali sulle dimissioni, nel 1999, della Commissione Santer, riprendendo la tesi, sostenuta pubblicamente da diversi osservatori, compresi alcuni MPE, di una manovra politica per destabilizzare la Commissione in quanto istituzione, tenendo conto del fatto che le accuse di frode e di corruzione dirette contro di essa erano eccessive, come il lavoro del comitato di saggi e le indagini successive hanno poi confermato.

1. La Commissione conferma che nell'ambito delle sue attuali funzioni, il sig. Gomez-Reino è abilitato a produrre testi il cui scopo è quello di esporre e analizzare da un punto di vista personale episodi della vita comunitaria di sicuro interesse per gli studenti e i laureati dell'Università di Miami che seguono i corsi sul processo d'integrazione europeo?

2. La Commissione conferma che qualsiasi funzionario europeo ha il diritto di esprimere i suoi punti di vista personali su eventi politici verificatisi nella storia comunitaria, come le dimissioni della Commissione presieduta dal sig. Santer, e che di conseguenza non vi sia stato nulla di biasimevole nel comportamento del sig. Gomez-Reino?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(13 maggio 2003)

1. Come l'onorevole parlamentare giustamente osserva, per coloro che terminano una borsa di studio in qualità di borsisti ricercatori della cattedra Jean Monnet è prevista la pubblicazione di documenti concernenti l'attività delle istituzioni. L'accettazione della borsa implica infatti la presentazione e la pubblicazione dei risultati del lavoro svolto.

Il fatto che l'articolo in questione contenga considerazioni personali su un dato episodio, come spesso accade nelle pubblicazioni concernenti eventi storici, non deve sorprendere poiché in genere i documenti elaborati da borsisti ricercatori devono andare oltre una mera ricapitolazione dei fatti.

Dato che l'articolo apparso sul giornale universitario era destinato agli specialisti che leggono i documenti di lavoro pubblicati dall'Università di Miami nella serie dedicata a Jean Monnet e a Robert Schuman, è assai poco probabile che l'opinione personale dell'autore venga ritenuta posizione ufficiale della Commissione.

2. Il rilievo dell'onorevole parlamentare è corretto. La Corte di Giustizia ha statuito che funzionari e altri dipendenti delle Comunità hanno diritto alla libertà d'espressione, anche nei settori che rientrano nell'ambito delle attività delle istituzioni comunitarie(1). La Corte ha chiarito che l'esercizio di tale diritto, come di qualsiasi altro diritto fondamentale, non è una prerogativa illimitata ma può essere subordinato al rispetto di limiti ragionevoli nell'interesse del servizio, come il dovere di discrezione cui sono tenuti i funzionari della Commissione. Nella fattispecie tale obbligo non è stato disatteso.

(1) Come esempio recente, vedasi la sentenza del Tribunale di primo grado del 14 luglio 2000, causa T-82/99, Michael Cwik/Commissione.