INTERROGAZIONE SCRITTA E-1863/98

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(16 giugno 1998)

Oggetto: Soppressione dell'ente per il controllo degli aiuti all'olio d'oliva

L'ente greco per il controllo degli aiuti all'olio d'oliva è stato istituito e continua a funzionare grazie ai finanziamenti previsti dal regolamento (CEE) 2262/84(1).

La Commissione ha espresso un giudizio particolarmente positivo sull'ente in questione e sui suoi omologhi operanti in Italia, Spagna e Portogallo, mettendone in rilievo l'indipendenza dall'amministrazione nazionale giacché "svolgono un ruolo fondamentale in materia di controlli" (COM(96) 0571 def. del 12.11.1996)(2).

Il governo greco ha soppresso con una legge l'ente per il controllo degli aiuti all'olio d'oliva e il Ministro greco dell'agricoltura ha dichiarato al parlamento ellenico che per quanto riguarda la sua soppressione "sono stati informati i servizi della Commissione a tutti i livelli".

Può la Commissione riferire:

1. se ha accettato la soppressione dell'ente in questione, quando lo ha fatto e in base a quali procedure;

2. se esiste una modifica del regolamento CEE n. 2262/84;

3. se verranno soppressi gli analoghi enti degli altri Stati membri;

4. se l'espletamento dei controlli nel settore dell'olio d'oliva da parte dell'organismo di pagamenti proposto dal governo greco assicura l'indipendenza dei controlli da parte dell'amministrazione nazionale;

5. se i finanziamenti destinati all'ente saranno trasferiti all'organismo di pagamento o verranno soppressi?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(30 luglio 1998)

Di recente la Commissione è stata informata in modo non ufficiale che il ministro dell'agricoltura greco ha presentato per adozione al parlamento un progetto di legge riguardante la creazione di una "agenzia per i pagamenti e per la sorveglianza delle sovvenzioni comunitarie del FEAOG" (OPEKEPE). Il progetto non è stato trasmesso ufficialmente alla Commissione. Dalle informazioni disponibili risulta che tale progetto prevede l'abolizione dell'ente greco per il controllo degli aiuti all'olio d'oliva (OEEE) e il suo ripristino nell'ambito della nuova istituenda agenzia.

Di recente la Commissione ha notificato alle autorità greche che qualsiasi cambiamento riguardante la forma, le competenze ed il funzionamento dell'OEEE potrebbe essere possibile unicamente previa modifica della relativa legislazione comunitaria (regolamento (CEE) 2262/84 del Consiglio, del 17 luglio 1984 che prevede misure speciali nel settore dell'olio d'oliva), la quale ovviamente interessa tutti gli Stati membri. Per il momento la Commissione non intende proporre al Consiglio una siffatta modifica del regolamento, né dispone di dati in merito all'abolizione degli enti omologhi negli altri Stati membri.

Il regolamento (CEE) 2262/84 stabilisce che gli Stati membri produttori sono tenuti a costituire agenzie specifiche incaricate di taluni controlli ed azioni nel settore dell'olio d'oliva. Esso stabilisce altresì che l'agenzia beneficia di piena autonomia amministrativa, ha l'autonomia sufficiente ad assumere il proprio personale e ad effettuare i controlli e ad espletare altre attività nel quadro di un programma specifico di controlli nel settore dell'olio d'oliva. Tale programma viene presentato alla Commissione affinché essa possa formulare ulteriori commenti prima dell'adozione finale da parte dello Stato membro. La Commissione ritiene che sarà difficile garantire l'autonomia amministrativa dell'ente in questione se esso viene incorporato ad una agenzia generale per i pagamenti responsabile di controlli in tutti i settori del FEAOG, sezione garanzia e orientamento.

La partecipazione finanziaria della Comunità alle spese dell'ente in questione dipende da norme specifiche che consentono alla Commissione di verificare l'ammissibilità degli anticipi provenienti dal bilancio comunitario. Tali norme obbligano lo Stato membro a presentare alla Commissione un progetto specifico di bilancio contenente dati relativi in particolare alla programmazione delle attività del personale, alle spese amministrative, agli investimenti nonché agli introiti provenienti separatamente dalla Comunità e dai fondi nazionali. Inoltre, lo Stato membro è tenuto a presentare alla Commissione una relazione specifica di controllo riguardante esclusivamente la gestione finanziaria dell'ente. Su tale base la Commissione autorizza le spese comunitarie. È evidente che il finanziamento dell'ente in questione sul bilancio comunitario è possibile unicamente nell'ambito di tali requisiti.

(1) GU L 208 del 3.8.1984, pag. 11.

(2) GU C 378 del 13.12.1996, pag. 16.