INTERROGAZIONE SCRITTA n. 515/96 dell' on. Charles GOERENS alla Commissione. Interpretazione dell' articolo 48 del Trattato relativamente alle clausole di cittadinanza



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0515/96 di Charles Goerens (ELDR) alla Commissione (11 marzo 1996) Oggetto: Interpretazione dell'articolo 48 del Trattato relativamente alle clausole di cittadinanza La causa Bosman e la relativa sentenza della Corte hanno richiamato l'attenzione su talune pratiche restrittive nel settore dello sport. A questo proposito si pongono anche molti altri problemi, in particolare per quanto riguarda il ricorso a giocatori professionisti naturalizzati da poco, che può essere talvolta limitato sia per quanto riguarda partite tra squadre di club che per quanto riguarda partite tra squadre nazionali. Le limitazioni al numero di giocatori professionisti naturalizzati imposte da talune associazioni sportive in occasione di partite tra club sono compatibili con le disposizioni del trattato? Queste stesse pratiche sono consentite se riguardano la competizione tra squadre nazionali? Che ne è delle regole che autorizzano un giocatore che abbia cambiato cittadinanza o ne abbia acquisita una nuova a rappresentare il suo nuovo paese di adozione in partite ufficiali soltanto dopo un certo periodo di attesa (termine di attesa)? Che ne è infine delle disposizioni che proibirebbero ad uno sportivo che abbia rappresentato ufficialmente il suo paese d'origine in campionati internazionali e che abbia successivamente cambiato cittadinanza o ne abbia acquisita una nuova di gareggiare per il nuovo paese di adozione in competizioni analoghe? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (29 marzo 1996) Come ha giustamente rilevato l'onorevole interrogante, la sentenza Bosman emessa dalla Corte il 15 dicembre 1995 non ha esaminato talune delle domande che costituiscono l'oggetto dell'attuale interrogazione parlamentare. In mancanza di indicazioni fornite dalla Corte sulla risposta da fornire a tali domande, la Commissione può formulare soltanto una risposta provvisoria. Per quanto riguarda la limitazione del numero di giocatori naturalizzati nelle gare fra società sportive, la Commissione non è a conoscenza di norme operanti nel senso indicato dall'onorevole interrogante. Inoltre la Commissione non vede la differenza che potrebbe essere stabilita dalla federazione dello Stato membro A nei confronti di un giocatore dello Stato membro B, a seconda che quest'ultimo sia cittadino dello Stato membro B dalla nascita o ne abbia acquisito la nazionalità successivamente. Dalla giurisprudenza della Corte ((Causa Auer 1, Raccolta 1979, pag. 437. )) si ricava che nessuna disposizione del Trattato CE permette, nel campo d'applicazione di esso, trattare in maniera differenziata i cittadini di uno Stato membro in base all'epoca o al modo in cui essi ne hanno acquisito la nazionalità, giacché, nel momento in cui essi invocano il beneficio delle disposizioni del diritto comunitario, sono già in possesso della nazionalità di uno degli Stati membri e si verificano inoltre le altre condizioni d'applicazione della norma da essi invocata. Ne deriva che il caso di un giocatore già cittadino di un paese terzo che abbia ottenuto, per naturalizzazione, la nazionalità dello Stato membro in cui esercita la propria attività professionale, si presenta allo stesso modo del caso in cui un cittadino di tale Statp membro non abbia mai fatto uso del proprio diritto alla libera circolazione sul territorio di un altro Stato membro. In tal caso ci troveremmo di fronte ad una «situazione interna». Per quanto riguarda la limitazione del numero di giocatori nazionalizzati nelle gare fra squadre nazionali, la Corte, nella sentenza Bosman, ha rammentato che l'articolo 48 del Trattato CE non si oppone a normative o a prassi che escludano i giocatori stranieri da taluni incontri per motivi non economici legati al carattere e all'ambito specifico di tali incontri, che interessano quindi soltanto lo sport in quanto tale, come nel caso delle partite fra squadre nazionali di diversi paesi. Per quanto riguarda l'eventuale periodo transitorio, esso è stato già ritenuto contrario al diritto nazionale dello stato interessato e al diritto comunitario da varie giurisdizioni nazionali, fra cui il Consiglio di stato francese, a proposito di altre attività sportive.