INTERROGAZIONE SCRITTA P-0024/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(14 gennaio 2002)

Oggetto: Naturalizzazioni in Grecia e concessione illegale della cittadinanza dell'Unione

Nella risposta(1) del ministro degli Interni, l'amministrazione pubblica e la decentralizzazione Skandalidis dell'1.11.01 all'on. Lamborpulos in merito al numero delle naturalizzazioni in Grecia dal 1o gennaio 1994 al 10 aprile 2000 si rende noto che la cittadinanza greca è stata concessa complessivamente a 74 456 persone mentre altre 13 442 casi sono stati registrati dopo le elezioni nazionali del 9 aprile 2000, per un totale di 87 798 per il periodo 1.1.1994 1.1.2001.

La comparazione dei dati in parola con i dati forniti dalla Commissione europea in risposta alle precedenti interrogazioni H-0087/01/riv.(2), E-1437/01(3), H-0706/01(4), E-1438/01(5), P-2945/01(6) relative al numero delle naturalizzazioni in Grecia per il periodo 1999-1998 pone in luce una chiara discrepanza e un'ingiustificabile mancanza di informazioni da parte della Commissione per gli anni 1999-2000 a causa di problemi tecnici (E-2526/01(7), 12.11.2001). Tra queste omissioni figurano anche gli esiti dell'Ufficio del pubblico ministero, Tribunale di prima istanza di Atene, che erano stati trasmessi al parlamento greco con numero di riferimento 3.965/20.12.2001

ed elaborati in base alle conclusioni di un'inchiesta amministrativa sul numero di immigranti illegali in Grecia provenienti dall'Unione sovietica svolta sotto giuramento da Karalambos Dimitrio, vice ministro plenipotenziario, in cui si afferma che la cittadinanza greca è stata conferita illegalmente su vasta scala.

Qual'è il numero esatto delle naturalizzazioni in Grecia per il periodo che va dal 1o gennaio 1994 al 10 aprile 2000, tenuto conto delle discrepanze nelle cifre che il governo greco ha trasmesso all'UE in risposta all'interrogazione di un deputato europeo (E-2526/01- 5 897 naturalizzazioni per il periodo 1993-1998) e i dati forniti al parlamento greco in risposta ad un'interrogazione di un deputato al parlamento nazionale? Quali misure ha adottato la Commissione per garantire che le cifre relative alle naturalizzazioni per il periodo 1999-2000 siano trasmesse all'Unione?

Quali misure la Commissione, in qualità di custode dei trattati, propone di adottare in risposta alla violazione dei trattati e del diritto che ne deriva, rappresentata dal conferimento illegale della cittadinanza dell'Unione che complementa e non sostituisce la cittadinanza nazionale (articolo 17 del trattato CE), in virtù della quale i trasgressori godono di diritti comunitari ai quali non hanno diritto (libera circolazione e residenza in altri Stati membri, diritto di voto e di presentarsi in qualità di candidati alle elezioni locali ed europee, tutela consolare, ecc.)?

Quante delle 87 798 persone naturalizzate sono state private della cittadinanza greca o addirittura espulse per aver acquisito illegalmente la cittadinanza dell'Unione, a norma del trattato sull'Unione europea e della legislazione comunitaria derivante dagli accordi di Schengen? Il governo greco ha debitamente notificato all'Unione tali casi?

(1) Documento 1957/227/10.10.2001.

(2) Risposta scritta del 13.2.2001.

(3) GU C 364 E del 20.12.2001, pag. 111.

(4) Risposta scritta del 2.10.2001.

(5) GU C 350 E dell'11.12.2001, pag. 154.

(6) GU C 115 E del 16.5.2002, pag. 197.

(7) GU C 93 E del 18.4.2002, pag. 151.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(14 febbraio 2002)

Come ricorda l'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, l'argomento è stato già discusso in alcune interrogazioni precedenti. La Commissione conferma le opinioni espresse in tali occasioni.

La nazionalità di uno Stato membro è definita soltanto in riferimento al diritto nazionale dello Stato membro interessato, come risulta dalla Dichiarazione sulla cittadinanza di uno Stato membro allegata al trattato di Maastricht(1). Come sottolinea giustamente l'onorevole parlamentare, l'articolo 17 del trattato sulla Comunità europea istituisce la cittadinanza dell'Unione che non sostituisce, ma costituisce un complemento della cittadinanza nazionale.

Spetta pertanto a ciascuno Stato membro, nel rispetto del diritto comunitario, fissare le condizioni relative all'acquisizione e alla perdita della nazionalità(2). Ne consegue che la Grecia stabilisce le condizioni per l'acquisizione e la perdita della cittadinanza greca e le autorità greche ne verificano la corretta applicazione. Ciò si applica anche al problema di naturalizzazione cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

Le statistiche comunitarie relative all'acquisizione della cittadinanza si basano sui dati forniti dalle autorità nazionali all'Istituto statistico delle Comunità europee (Eurostat) per la raccolta annuale di dati statistici relativi alla migrazione e all'asilo. I dati sull'acquisizione della cittadinanza non sono oggetto della normativa in materia di statistica comunitaria. La raccolta dei dati avviene sulla base di un accordo non vincolante. L'Istituto statistico delle Comunità europee, pur prodigando il massimo degli sforzi per garantire la qualità delle statistiche che ottiene sulla base di un accordo di collaborazione volontaria, dipende in ogni caso dall'impegno e dalla buona volontà delle autorità di fornire i dati rilevanti. Eventuali discrepanze tra le pratiche nazionali e i dati forniti in merito dalle autorità nazionali all'Istituto statistico delle Comunità europee sono di responsabilità delle autorità stesse.

Sulla base delle informazioni rese pubbliche dalle autorità greche, la cittadinanza greca è stata data ad un totale di 87 798 persone nel periodo tra il 1o gennaio 1994 e il 1o novembre 2001 e circa 440 casi tra questi sono stati sottoposti ad indagine.

(1) Dichiarazione 2 sulla cittadinanza di uno Stato membro, GU n. C 191 del 29.7.1992, pag. 98.

(2) Cfr. la sentenza della Corte di Giustizia europea nel caso C-369/90 Micheletti of 7.7.1992, Racc. 1992, p. I-4239.