INTERROGAZIONE SCRITTA P-3613/97 di Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) alla Commissione (6 novembre 1997)

Oggetto: Qualità degli alimenti comunitari, assenza della salmonellosi e affidabilità degli attestati sugli alimenti

La Finlandia ha ottenuto il diritto a proteggersi dalla salmonellosi, ciononostante la salmonella è stata rinvenuta in carni importate. Chi contrafà gli attestati?

L'importazione in Finlandia di carni contaminate dalla salmonellosi e provenienti dal territorio comunitario non è in linea con il nostro trattato di adesione, ciònonostante nel nostro paese è giunta carne di tacchino contenente, tra l'altro, la salmonella. I mezzi di informazione hanno riferito di carni infette importate anche in Svezia, altro paese a cui è stato concesso il diritto di preteggersi dalla salmonellosi. La Francia, da cui è ultimamente giunta carne di tacchino contaminata dalla salmonellosi, ha rifiutato di riprendersi la carne, che dovrà pertanto essere distrutta sotto la responsabilità dell'importatore.

L'Unione europea dovrebbe attribuire un'importanza maggiore al problema della salmonellosi che, se non risolto, peggiora. La Commissione europea ha proceduto a una ristrutturazione dei suoi servizi preposti ai controlli sugli alimenti, per garantire ai consumatori comunitari una migliore sicurezza alimentare. In pratica, tuttavia, i problemi non sono stati risolti. Gli attestati di assenza della salmonellosi nelle carni, necessari per l'importazione, sono contraffatti o si tratta piuttosto di metodi di controllo troppo scadenti?

La crisi dell'ESB e i problemi dovuti alla peste suina hanno dissipato la fiducia dei consumatori comunitari nelle carni e le immagini televisive di crudeltà inferte agli animali durante il loro trasporto hanno ulteriormente peggiorato la situazione.

In taluni Stati membri, la salmonellosi è ormai comune ed è probabilmente impossibile trovare dei rimedi. Nei nuovi Stati membri, al momento dell'adesione, le condizioni sanitarie degli animali erano molto buone, il tasso di salmonellosi era inferiore allo 0,5%, mentre in molti Stati membri dell'Unione europea il tasso corrispondente era pari al 20-70% delle carni prodotte!

Quali misure intende la Commissione europea adottare per migliorare la tutela della salute dei consumatori europei? Intende la Commissione adoperarsi seriamente per cercare di ridurre la presenza di salmonella negli alimenti comunitari? Come è possibile impedire la contraffazione degli attestati rilasciati e aumentare l'affidabilità di quelli che certificano la presenza di salmonellosi o di altre malattie negli alimenti?

Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (9 dicembre 1997)

Con la realizzazione del mercato interno nel 1992, l'effettuazione dei controlli al luogo di produzione delle carni avviene secondo la normativa stabilita nella legislazione veterinaria comunitaria. Nel luogo di destinazione l'autorità può verificare i prodotti mediante sondaggio non discriminatorio per accertarsi che i controlli all'origine siano stati attuati. Tali norme dovrebbero garantire la protezione della salute.

In conformità con il trattato di adesione, sono state definite alcune garanzie addizionali relative alla salmonella per le spedizioni di taluni animali e prodotti di origine animale destinati alla Finlandia e alla Svezia. Per quanto riguarda il pollame, tali garanzie sono state fissate nella decisione 95/411/CE del Consiglio, che stabilisce in materia di salmonelle le norme relative ai test microbiologici per campionatura da eseguire su carni fresche di volatili da cortile destinate alla Finlandia e alla Svezia ((GU L 243 dell'11.10.1995. )). Garanzie analoghe sono state previste per le carni fresche bovine e suine nella decisione 95/409/CE del Consiglio1.

Il controllo nel luogo di destinazione dei prodotti di origine animale è previsto nella direttiva 89/662/CEE del Consiglio relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno ((GU L 395 del 30.12.1989. )). In particolare, l'articolo 8 specifica la procedura da seguire qualora i controlli all'origine siano ritenuti insufficienti dallo Stato membro di destinazione. Come prima misura i due Stati membri esaminano insieme come ovviare alla situazione. In caso di ripetute irregolarità, lo Stato membro di destinazione ne informa la Commissione e i servizi veterinari degli altri Stati membri.

Su richiesta dello Stato membro destinatario o di propria iniziativa, la Commissione può organizzare una missione o incaricare un veterinario ufficiale, che sia accettato dalle varie parti interessate, al fine di accertare i fatti. La Commissione può anche chiedere allo Stato membro di intensificare i prelievi di campioni dei prodotti interessati. In attesa delle risultanze della Commissione, lo Stato membro speditore, su richiesta dello Stato membro destinatario, deve potenziare i controlli sui prodotti provenienti dallo stabilimento in questione e, in caso di gravi motivi di salute animale o di sanità pubblica, deve sospendere l'autorizzazione. Lo Stato membro destinatario può, da parte sua, intensificare i controlli nei confronti dei prodotti provenienti dallo stesso stabilimento.

La Comunità ha inoltre intrapreso un'azione di eradicazione di talune zoonosi, in particolare le salmonelle. Nella direttiva 92/117/CEE (direttiva sulle zoonosi), del 17 dicembre 1992, riguardante le misure di protezione dalle zoonosi specifiche e la lotta contro agenti zoonotici specifici negli animali e nei prodotti di origine animale allo scopo di evitare focolai di infezioni e intossicazioni alimentari ((GU L 62 del 15.3.1993. )), sono prescritte le norme per la raccolta di informazioni sulle zoonosi (in particolare le salmonelle) e sugli agenti zoonotici e per l'adozione delle misure opportune negli Stati membri e a livello comunitario.

Le norme dettagliate per la certificazione sono fissate nella direttiva 96/93/CE del Consiglio relativa alla certificazione di animali e di prodotti di origine animale ((GU L 13 del 16.1.1997. )). È cura della Commissione garantire che gli Stati membri adempiano ai loro obblighi e che eventuali ulteriori garanzie fornite dalle autorità di controllo nazionali siano sicure. Di recente la Commissione ha richiamato l'attenzione del ministro francese e dei ministri degli altri Stati membri sulla questione. La Commissione chiederà inoltre al proprio servizio d'ispezione veterinaria di far luce sulle circostanze che hanno causato questi problemi.