INTERROGAZIONE SCRITTA E-2010/99 di Jean-Claude Fruteau (PSE) alla Commissione. Regime di associazione dei PTOM.



Gazzetta ufficiale n. 203 E del 18/07/2000 pag. 0115 - 0116



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2010/99 di Jean-Claude Fruteau (PSE) alla Commissione (9 novembre 1999) Oggetto: Regime di associazione dei PTOM L'Unione europea avverte un problema di identità nei confronti dei PTOM che riguardano solo quattro Stati membri (Regno Unito, Francia, Paesi Bassi, Danimarca). In effetti l'Unione europea svolge un ruolo fondamentale nello sviluppo degli ex PTOM divenuti paesi ACP,ma sembra incline ad abbandonare l'entità PTOM che considera ibrida. Ambivalenza statutaria, procedura all'unanimità in seno al Consiglio, flussi commerciali artificiali scarsamente forieri di sviluppo per i PTOM ma molto perturbatori per il mercato comunitario: questo è l'elenco, non esaustivo ma comunque reale, delle difficoltà di questi paesi. Quindi dalla firma del trattato di Amsterdam la Conferenza intergovernativa ha invitato il Consiglio a riesaminare in base all'articolo 136 del trattato il regime di associazione dei PTOM entro il febbraio del 2000 in un quadruplice obiettivo. Quali orientamenti concreti intende la Commissione proporre al Consiglio per rispondere a questi obiettivi di promozione economica e sociale, di sviluppo delle relazioni tra l'Unione europea e i PTOM, di tener conto della loro diversità statutaria e infine di miglioramento dello strumento finanziario? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (17 novembre 1999) L'onorevole parlamentare si riferisce a giusto titolo alla dichiarazione sui paesi e territori d'oltremare (PTOM) inserita nell'atto finale della conferenza di Amsterdam. Da allora, la Commissione ha avviato consultazioni con i quattro Stati membri da cui dipendono i venti PTOM e, nel quadro del partenariato, ha consultato le autorità stesse dei venti PTOM, riunite per la prima volta al più alto livello a Bruxelles. Le idee fondamentali emerse da questa ampia consultazione sono riprese nella comunicazione della Commissione del 20 maggio 1999(1), Riflessioni sullo statuto dei PTOM associati alla CE e orientamenti su PTOM 2000, nella quale la Commissione descrive i PTOM e il loro statuto dal punto di vista del diritto comunitario, solleva la questione fondamentale dell'associazione dei PTOM alla Comunità e avanza degli spunti per gli orientamenti da seguire nel 2000. A breve termine, la Commissione presenterà al Consiglio una proposta destinata a sostituire, a partire dal 1o marzo 2000, la decisione di associazione attualmente in vigore. Tale proposta, tuttora in discussione, dovrebbe in gran parte ispirarsi agli orientamenti auspicati dai PTOM. Vi si proporrà, infatti, di definire meglio lo statuto dei PTOM rispetto al diritto derivato dal trattato; di semplificare considerevolmente le modalità di gestione dell'assistenza comunitaria ai PTOM, favorendo un ulteriore decentramento verso i PTOM beneficiari; di estendere la cooperazione a nuovi settori così da permettere ai PTOM di affrontare le nuove sfide dell'economia mondiale e di rispondere meglio ai desideri dei PTOM in materia di non reciprocità delle regole in materia di stabilimento. (1) COM(1999) 163 def.