IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/698

(2004/C 84 E/0785)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0949/04

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(22 marzo 2004)

Oggetto: Difficoltà per gli operatori italiani nel settore delle fonderie

Negli ultimi mesi, sono sempre più numerosi gli operatori italiani nel settore delle fonderie ad accusare pesanti contraccolpi produttivi. Molteplici sono le cause di questa situazione allarmante: da un lato, le materie prime (ghisa ematite, ghisa sferoidale, rottami ghisa ed acciaio, coke) risultano sempre più costose, soprattutto a seguito delle restrizioni alle esportazioni introdotte dal governo cinese e dal contestuale massiccio assorbimento delle stesse da parte della Cina stessa e del mondo asiatico (basti pensare che un terzo della disponibilità mondiale di acciaio viene assorbito in toto dalla Cina). Molti addetti ai lavori denunciano, inoltre, difficoltà derivanti dalla classificazione nella legislazione italiana dei rottami tra i rifiuti. Questi, e altri, sono i fattori che hanno determinato negli ultimi dodici mesi aumenti esponenziali delle materie prime da fonderia, con rincari che oscillano dal 45 al 70 per cento sui rottami e dal 60 al 100 per cento sulle ferroleghe (molibdeno, nichel, vanadio). La situazione non appare sostenibile e potrebbe tradursi già nel breve periodo in pesanti crisi industriali ed occupazionali.

Si chiede alla Commissione quali provvedimenti intenda prendere con urgenza per fronteggiare le difficoltà su esposte e se non intenda premere sul governo di Pechino in modo tale da ottenere accordi commerciali meno penalizzanti per le aziende comunitarie del settore.

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(15 aprile 2004)

La Commissione segue con molta attenzione l'evoluzione del mercato mondiale delle materie prime, in particolare l'impatto che la crescente domanda della regione asiatica ha sul mercato e sui prezzi di tali prodotti nei paesi dell'Unione europea. Tra i settori industriali interessati, quello delle fonderie è uno dei più toccati in questo momento a causa dell'aumento parallelo dei prezzi delle materie prime di cui ha bisogno per il suo approvvigionamento, in particolare rottami, coke, ferroleghe.

La Commissione condivide l'analisi dell'Onorevole parlamentare secondo cui talune difficoltà di cui soffre attualmente l'industria italiana del settore delle fonderie possono essere legate allo spettacolare sviluppo industriale della Cina che ha provocato, a causa delle sue crescenti necessità di materie prime, tensioni sul mercato e un forte aumento dei prezzi a livello mondiale.

E per questo motivo che la Commissione ha preso contatto con le autorità cinesi per esaminare le possibili soluzioni ai problemi direttamente legati alle misure commerciali adottate dal governo cinese, in particolare le licenze di esportazione di coke. La Cina è infatti il principale esportatore mondiale di questa materia prima, ma a causa della crescente domanda del mercato interno, questo paese ha recentemente cercato di limitare le sue esportazioni adottando misure commerciali restrittive. La Commissione ha sollevato presso le autorità cinesi il problema della compatibilità di tali misure con le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Il problema dei rottami è di natura diversa. La Comunità è un importante produttore ed esportatore di rottami e non ha difficoltà di approvvigionamento. Tuttavia, nella situazione attuale caratterizzata da prezzi mondiali in forte crescita, fenomeni speculativi possono sorgere a tutti i livelli della filiera di raccolta e distribuzione di tale materia prima, fenomeni che possono amplificare i leggere squilibri del mercato. Poiché l'Italia è strutturalmente deficitaria per quanto riguarda i rottami, quando la situazione del mercato si modifica essa soffre in modo più immediato e diretto rispetto alla maggior parte dei partner comunitari.

La classificazione dei rottami tra i rifiuti deriva da una legislazione comunitaria che ha lo scopo di regolamentare il riciclaggio nell'ambito dei principi del rispetto dell'ambiente. Le autorità nazionali o locali sono competenti per attuare tale legislazione in conformità con le disposizioni della direttiva quadro sulla gestione dei rifiuti (1).

La Commissione desidera assicurare l'Onorevole parlamentare che continuerà a seguire con la più grande attenzione l'evoluzione del mercato delle materie prime, utilizzando tutti gli strumenti di cui dispone per garantire che il commercio mondiale di tali prodotti si sviluppi nel rispetto delle norme di una concorrenza aperta e leale.

(1) Direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, GU L 194 del 25.7.1975.