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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1257/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Ampliamento - controllo delle frontiere esterne - fasi di transizione



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1257/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (21 aprile 1998) Oggetto: Ampliamento - controllo delle frontiere esterne - fasi di transizione Una delle quattro libertà fondamentali delle Comunità europee è costituita dalla libera circolazione delle persone, che deve essere raggiunta fra l'altro attraverso l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne. Viene sempre più posta al centro dell'attenzione, al contempo, la necessità di misure atte a garantire, attraverso uno spazio di libertà, di sicurezza e di diritto, la sicurezza dei singoli. Vengono considerate assolutamente necessarie misure complementari alla sospensione dei controlli alle frontiere interne, fra cui un controllo efficace di quelle esterne. 1. Ritiene la Commissione che gli eventuali candidati all'adesione siano già in grado di rispettare i requisiti dell'UE relativi al controllo delle frontiere esterne? 2. In caso negativo, quali sono le particolari carenze rilevate e su quali ricerche la Commissione basa la propria opinione? 3. In che modo la Commissione ritiene di poter colmare tali lacune? 4. Ritiene la Commissione che in questo contesto abbia senso prevedere delle fasi di transizione, e quale dovrebbe essere, secondo le sue valutazioni, la durata realistica di tali fasi? Si chiede alla Commissione di fare riferimento, nel rispondere ai quesiti summenzionati, in particolare a quei paesi che supereranno una selezione più ristretta e ai dati relativi al periodo successivo alla presentazione dell'Agenda 2000, avvenuta nel luglio dello scorso anno. Risposta del Sig. Van den Broek in nome della Commissione (27 maggio 1998) Secondo quanto stabilito dai Consigli europei di Amsterdam e Lussemburgo, i candidati all'adesione devono soddisfare le norme Schengen relative al controllo delle frontiere esterne. L'acquis Schengen è attualmente in fase di elaborazione al Consiglio. Solo dopo che il Consiglio avrà definito l'acquis Schengen e avrà esaminato in che misura i candidati all'adesione lo hanno fatto proprio, sarà possibile rispondere con precisione ai quesiti formulati dall'onorevole parlamentare. La Commissione presuppone però, in base a quanto ha potuto constatare finora, che una parte dei paesi candidati debba ancora compiere notevoli sforzi per garantire la sicurezza delle frontiere esterne. Il superamento delle carenze è compito principalmente dei paesi candidati, anche se la Commissione ne sosterrà gli sforzi attraverso i programmi comunitari esistenti, in particolare PHARE.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1747/98 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (27 maggio 1998)

Oggetto: Discriminazione delle donne ad opera della normativa pensionistica danese

Dal 1o luglio 1999 in Danimarca entrerà in vigore il divieto di prevedere un trattamento pensionistico diverso per uomini e donne; ciononostante, almeno 450.000 donne danesi percepiranno comunque una pensione inferiore a quella versata ai loro colleghi uomini.

Quasi mezzo milione di lavoratrici versa contributi ad un regime pensionistico che prevede sistematicamente un trattamento discriminatorio delle donne rispetto agli uomini. La modifica della normativa, che entrerà in vigore nel luglio del 1999, non riguarderà questo mezzo milione di donne.

Non ritiene la Commissione che la disparità tra il trattamento pensionistico di uomini e donne sia contraria all'articolo 119 del trattato di Roma? Non ritiene che sarebbe stato opportuno inserire nella normativa nazionale in parola una disposizione mediante la quale garantire che, dal 1o luglio 1999, tutte le donne possano beneficiare di un regime pensionistico esente da discriminazione? Allo stato attuale, 26 regimi pensionistici danesi su 43 prevedono per le donne un trattamento inferiore rispetto a quello riservato agli uomini.

Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (22 giugno 1998)

In conformità dell'art. 119 del trattato CE, così come è stato interpretato dalla Corte di giustizia nella sua sentenza Barber ((Racc. 1990, p. I-1889 )) del 17 maggio 1990 e nelle sentenze successive connesse, ogni discriminazione basata sul sesso dovrebbe essere eliminata a decorrere dal 17 maggio 1990 nel settore delle pensioni professionali o complementari.

Tuttavia, per alcuni regimi pensionistici, resta possibile una diversità di trattamento. Si tratta del caso dei regimi il cui sistema di finanziamento è la capitalizzazione. Secondo la giurisprudenza della Corte nelle cause C-152/91 Neath ((Racc. 1993, p. I-6953 )) (sentenza del 22 dicembre 1993), e C-200/91 Coloroll ((Racc. 1994, p. I-4389. )) (sentenza del 28 settembre 1994), nei casi di regimi di questo tipo, cio' che conta con riferimento all'art. 119 del trattato CE è la promessa del datore di lavoro di versare una pensione complementare. Se la promessa ha come obiettivo una contribuzione definita (casi di «regimi a contribuzioni definite»), l'importante, in relazione a tale articolo, è che i contributi versati siano uguali per gli uomini e per le donne. Cio' potrebbe avere come conseguenza che le prestazioni finali risultino diverse per gli uomini e le donne a causa della longevità delle donne.

Tutto cio' è ben precisato nella direttiva 95/97/CE ((GU L 46 del 17.2.1997. )) del Consiglio del 20 dicembre 1996, che modifica la direttiva 86/378/CEE (4) relativa all'applicazione del principio di parità di trattamento fra uomini e donne nei regimi professionali di previdenza sociale4, che ha appunto come obiettivo l'integrazione della giurisprudenza della Corte della sentenza Barber e delle sentenze connesse.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 829/98 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Titoli richiesti per l'ammissione ai concorsi della Commissione



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0029



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0829/98 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Titoli richiesti per l'ammissione ai concorsi della Commissione Il requisito stabilito dalla Commissione relativo al possesso di un titolo universitario ai fini dell'ammissione ai concorsi e ai concorsi generali indetti per l'assunzione di funzionari pubblici europei di categoria A è una condizione omogenea valida per tutti i paesi dell'Unione europea? Il diploma spagnolo di «Licenciatura» è un titolo omogeneo e omologabile in tutti i paesi dell'Unione europea per accedere a posti di funzionario pubblico europeo? Non ritiene la Commissione che l'espressione «titolo universitario» possa indurre ad interpretazioni diverse, posto che non tutti i titoli universitari hanno la medesima equivalenza nell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Liikanen in nome della Commissione (27 aprile 1998) Nelle sue risposte a precedenti interrogazioni analoghe ((Risposta E-2749/97 della Sig.ra Garcias Arias - GU C 82 del 17.3.1998. Risposta E-4186/97 della Sig.ra Dührkop - GU C 304 del 2.10.1998, pag. 15. Risposte E- 635/98 - E-645/98 del Sig. Hernandez Mollar, risposte E- 669/98 - E-679/98 del Sig. Gutiérrez Diaz e risposta E- 724/98 - E-728/98 del Sig. Méndez de Vigo - V. pag. n. 11. )), la Commissione ha ampiamente illustrato il suo approccio globale sui diplomi che consentono l'accesso alla categoria A/LA della funzione pubblica europea. Essa non può che ribadire chiaramente che tutti i bandi di concorso per l'accesso alla categoria A stabiliscono che per quanto concerne i diplomi «la commissione giudicatrice terrà conto dei diversi ordinamenti scolastici».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1016/98 dell'on. Ulf HOLM alla Commissione. Beneficiari degli aiuti nel settore dello zucchero



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1016/98 di Ulf Holm (V) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Beneficiari degli aiuti nel settore dello zucchero Quali imprese sono i 5 più importanti beneficiari netti degli stanziamenti comunitari relativi agli aiuti alle importazioni/esportazioni e al magazzinaggio dello zucchero in Svezia, Germania e Gran Bretagna? Quale percentuale dell'importo complessivo di detti aiuti è stata assegnata a ciascuno dei precitati paesi? Risposta data al Sig. Fischler in nome della Commissione (21 aprile 1998) Le entrate ed uscite causate alla Comunità dall'applicazione dell'organizzazione comune di mercato nel settore dello zucchero sono riportate nel bilancio generale della Comunità stessa. Consultando tale documento, nonché le relazioni finanziarie annuali del FEAOG sezione Garanzia, è possibile ottenere una ripartizione contabile per Stato membro. La Commissione non è in grado di fornire una ripartizione più dettagliata a livello di imprese singole. Siffatti dati non sono necessari ad una sana gestione del settore saccarifero comunitario ed è evidente che i costi che la creazione e il mantenimento di una base di dati centralizzata richiederebbero sarebbero proibitivi rispetto ai benefici che ne potrebbero derivare. La Commissione non può pertanto fornire le analisi dettagliate richieste dall'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 965/98 dell'on. Markus FERBER alla Commissione. Dispositivo elettronico per la contabilizzazione degli ecopunti



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0965/98 di Markus Ferber (PPE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Dispositivo elettronico per la contabilizzazione degli ecopunti 1. Nello smontare un «ecotag» difettoso è stato danneggiato il parabrezza di un camion. Può la Commissione comunicare chi risarcisce il danno all'impresa? 2. Può inoltre far sapere cosa succede se un autista, che vuole compiere solo un viaggio bilaterale, dimentica di premere l'apposito bottone sull'ecotag e si vede così defalcare dei punti sebbene ciò non sia assolutamente necessario? 3. Con quale flessibilità si può conoscere la situazione del conto «ecopunti»? L'impesa ha la possibilità di conoscere la situazione giornaliera attualizzata e può controllare se gli ecopunti sono stati defalcati correttamente? 4. Per quale motivo l'ecotag deve essere fissato al parabrezza? Non si potrebbe piuttosto piombarlo con l'automezzo, oppure eventualmente montarlo su un altro veicolo? 5. Infine, può la Commissione comunicare se i controlli mobili nel quadro del sistema ecopunti, soprattutto nella fase transitoria, saranno accompagnati dalle vessazioni che contraddistinguono i controlli effettuati dalle autorità austriache? Risposta data dal Sig. Kinnock a nome della Commissione (15 maggio 1998) 1. La Commissione non è stata informata in merito a danni provocati da un'ecopiastrina sul parabrezza di un autocarro. 2. Un conducente che compie un viaggio bilaterale da o verso l'Austria e che dimentica di attivare l'ecopiastrina per dimostrare che è stato effettuato un viaggio bilaterale (mantenendo così la modalità di viaggio «in transito») è esonerato dall'attribuzione di ecopunti poiché il sistema registra il viaggio dell'autocarro come viaggio di transito. Se non vengono attribuiti ecopunti l'autocarro può essere sottoposto a controlli da parte delle autorità competenti e identificato come autocarro che transita nel territorio austriaco senza alcuna corresponsione di ecopunti. In tali circostanze la Commissione ritiene che il conducente non dovrebbe essere multato se è in grado di provare alle autorità competenti che il viaggio intrapreso è bilaterale. 3. Grazie al sistema elettronico di ecopunti i dati relativi all'utilizzo degli ecopunti sono aggiornati ogni 24 ore. 4. L'ecopiastrina è montata sul parabrezza affinché sia leggibile tramite gli appositi scanner e affinché il conducente possa indicare la modalità di transito. Il montaggio è permanente dal momento che esiste un'unica ecopiastrina per ogni autocarro. 5. La Commissione ritiene che le autorità austriache effettuino controlli mobili sufficienti ad evitare transiti in territorio austriaco senza la dovuta corresponsione di ecopunti. La Commissione confida che tali controlli verranno eseguiti in maniera non discriminatoria.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1318/98 di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998)

Oggetto: EURO 1999

Con il Patto di stabilità e di crescita adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997, gli Stati membri si sono prefissi l'obiettivo «di una situazione di bilancio a medio termine comportante un saldo vicino al pareggio o positivo». Se negli anni a venire gli Stati membri continueranno ad effettuare i necessari aggiustamenti di bilancio, le loro finanze pubbliche saranno in grado di far fronte più facilmente alle ripercussioni sul bilancio di eventuali evoluzioni sfavorevoli in campo economico.

Secondo la Commissione, quale sarebbe attualmente la situazione in Lussemburgo se il Patto di stabilità fosse stato applicato durante il periodo 1992-1997?

Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (2 giugno 1998)

I testi costitutivi del patto di stabilità e di crescita sono la risoluzione del Consiglio europeo del 7 giugno 1997 ((GU C 236 del 2.8.1997. )), il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economich ((GU C 209 del 2.8.1997. )), e il regolamento (CE) n. 1467 del Consiglio del 7 luglio 1997 per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità d'attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (2). Il patto ha per oggetto la disciplina fiscale nell'Unione economica e monetaria (UEM) al fine di creare condizioni di stabilità atte a sostenere una crescita durevole. Esso instaura un efficace sistema di incentivi per indurre gli Stati membri a non incorrere in disavanzi eccessivi e a correggerli rapidamente qualora una tale situazione si dovesse verificare.

Dall'inizio di questo decennio i conti dello Stato lussemburghese hanno costantemente registrato un saldo attivo, imputabile in particolar modo alla forte crescita economica. Il Consiglio non ha mai ritenuto che il Lussemburgo avesse un disavanzo eccessivo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 725/98 dell'on. Iñigo MÉNDEZ DE VIGO alla Commissione. Accesso degli ingegneri tecnici spagnoli alla categoria A/ LA della funzione pubblica europea



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0725/98 di Iñigo Méndez de Vigo (PPE) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Accesso degli ingegneri tecnici spagnoli alla categoria A/LA della funzione pubblica europea Per quale motivo la Commissione ha inserito il requisito del possesso di un diploma «universitario» nella versione spagnola del bando relativo al concorso COM/A/1047 (Gazzetta Ufficiale C 145 A, del 13.5.97), mentre lo stesso non compare nella versione tedesca del bando citato? Per quale motivo la Commissione ha inserito il requisito del possesso di un titolo «superiore» della versione spagnola del bando relativo ai concorsi generali COM/A/720 e COM/A/721 (Gazzetta Ufficiale C 52 A, del 28.2.1991), mentre lo stesso non compare nelle altre versioni linguistiche del bando citato? Risposta comune data dal Sig. Liikanen in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0635/98, E-0636/98, E-0637/98, E-0638/98, E-0639/98, E-0640/98, E-0641/98, E-0642/98, E-0643/98, E-0644/98, E-0645/98, E-0669/98, E-0670/98, E-0671/98, E-0672/98, E-0673/98, E-0674/98, E-0675/98, E-0676/98, E-0677/98, E-0678/98, E-0679/98, E-0724/98, E-0725/98, E-0726/98, E-0727/98 e E-0728/98 (21 aprile 1998) La Commissione ritiene che le informazioni chieste dall'interrogante si trovino in buona sostanza nelle risposte fornite alle interrogazioni scritte E-2749/97 della onorevole Garcia Arias ((GU C 82 del 17.3.1998. )) e E-4186/97 della onorevole Dührkop Dührkop ((GU C 304 del 2.10.1998, pag. 15. )). La Commissione rimanda pertanto l'onorevole parlamentare a tali risposte dove è illustrato diffusamente il suo approccio globale alla questione dei diplomi che danno accesso alla categoria A/LA della funzione pubblica europea, in particolare i diplomi spagnoli di ingegnere tecnico. La traduzione corretta in tedesco di «diploma universitario» è «abgeschlossenes Hochschulstudium», espressione che figura nel bando di concorso COM/A/1047 (97/C 145 A/02), pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Riguardo invece all'interrogazione sul concorso COM/A/720 e COM/A/721, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla sentenza del 3 marzo 1994 del Tribunale di primo grado, nella causa T-82/92 (Cortés Jiménez c/Commissione). La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che il candidato del concorso COM/A/104 ha presentato ricorso dinanzi al Tribunale di primo grado un ricorso che è stato iscritto a ruolo il 1o dicembre 1997 (causa T-299/97). La Commissione non può pertanto pronunciarsi in merito, essendo in corso un procedimento giudiziario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 673/98 dell'on. Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ alla Commissione. Condizioni di promozione degli "Ingenieros técnicos" spagnoli comparate con quelle di altri casi



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0014



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0673/98 di Antoni Gutiérrez Díaz (GUE/NGL) alla Commissione (10 marzo 1998) Oggetto: Condizioni di promozione degli «Ingenieros técnicos» spagnoli comparate con quelle di altri casi Dal momento che il titolo spagnolo di «Ingeniero técnico» consente l'accesso ai corsi di dottorato in alcuni Stati membri, per quale motivo la Commissione sostiene che gli «Ingenieros técnicos» non possono accedere ai corsi di dottorato? Risposta comune data dal Sig. Liikanen in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0635/98, E-0636/98, E-0637/98, E-0638/98, E-0639/98, E-0640/98, E-0641/98, E-0642/98, E-0643/98, E-0644/98, E-0645/98, E-0669/98, E-0670/98, E-0671/98, E-0672/98, E-0673/98, E-0674/98, E-0675/98, E-0676/98, E-0677/98, E-0678/98, E-0679/98, E-0724/98, E-0725/98, E-0726/98, E-0727/98 e E-0728/98 (21 aprile 1998) La Commissione ritiene che le informazioni chieste dall'interrogante si trovino in buona sostanza nelle risposte fornite alle interrogazioni scritte E-2749/97 della onorevole Garcia Arias ((GU C 82 del 17.3.1998. )) e E-4186/97 della onorevole Dührkop Dührkop ((GU C 304 del 2.10.1998, pag. 15. )). La Commissione rimanda pertanto l'onorevole parlamentare a tali risposte dove è illustrato diffusamente il suo approccio globale alla questione dei diplomi che danno accesso alla categoria A/LA della funzione pubblica europea, in particolare i diplomi spagnoli di ingegnere tecnico. La traduzione corretta in tedesco di «diploma universitario» è «abgeschlossenes Hochschulstudium», espressione che figura nel bando di concorso COM/A/1047 (97/C 145 A/02), pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Riguardo invece all'interrogazione sul concorso COM/A/720 e COM/A/721, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla sentenza del 3 marzo 1994 del Tribunale di primo grado, nella causa T-82/92 (Cortés Jiménez c/Commissione). La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che il candidato del concorso COM/A/104 ha presentato ricorso dinanzi al Tribunale di primo grado un ricorso che è stato iscritto a ruolo il 1o dicembre 1997 (causa T-299/97). La Commissione non può pertanto pronunciarsi in merito, essendo in corso un procedimento giudiziario.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0767/98 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (18 marzo 1998)

Oggetto: Delimitazione della Valle del Yavarí in Brasile

La valle del Yavarí è una delle più estese zone indigene del Brasile, alla frontiera col Perù. Comprende oltre 8 milioni di ettari e in essa vivono 6 popolazione tribali indigene tra cui il più grande gruppo di persone isolate dell'Amazzonia. Questo territorio è oggetto di intense pressioni da parte di società che sfruttano il legname e di trafficanti di droga, e queste popolazioni rimaste isolate dai contatti con il mondo esterno sono particolarmente vulnerabili alle malattie e alla violenza commessa nei loro confronti da elementi esterni.

Se vogliamo che le popolazioni della Valle del Yavarí rimaste isolate sopravvivano, questa regione deve essere delimitata. Esistono finanziamenti europei stanziati per la delimitazione della Valle del Yavarí come zona prioritaria, però il governo brasiliano non dà segni di voler effettuare questa delimitazione tanto urgente e necessaria.

La Commissione può illustrare qual è l'attuale situazione e comunicare quando sarà effettuata la delimitazione?

Risposta data dal Sig. Marín in nome della Commissione (14 aprile 1998)

La situazione giuridica della Terra india (Ti) del Javari si basa sul decreto 1849/E dell'8 aprile 1985, che vieta la penetrazione al suo interno. Il decreto che dichiarerà definitivamente i limiti della Ti è atteso per il 1998 e consentirà di iniziare i lavori di delimitazione, la quale è già pianificata ed è considerata prioritaria dal governo brasiliano nel quadro del PPG7 con il sostegno finanziario della Germania.

Il progetto che sta attualmente esaminando la Commissione europea è un progetto di protezione etno-ambientale della Terra india del Javari che applica una strategia completa di protezione della Ti per quanto riguarda sia le popolazioni indie che le risorse forestali: monitoraggio della dinamica di occupazione delle terre da parte degli indios isolati, azioni di sorveglianza, controllo sanitario, potenziamento delle capacità delle comunità indie contattate per la gestione della Ti e sensibilizzazione delle popolazioni non indie alla protezione della Ti

Il progetto non intende realizzare la delimitazione ma intende agevolarla fornendo tutte le informazioni necessarie, in particolare sulle zone in cui potrebbero trovarsi indios isolati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1620/98 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Lavoro a domicilio in Europa



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 19/11/1998 pag. 0118



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1620/98 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (27 maggio 1998) Oggetto: Lavoro a domicilio in Europa Poiché la direttiva sull'orario di lavoro indica chiaramente che essa si applica a tutti i tipi di lavoratori, inclusi quelli che svolgono la loro attività a domicilio, quali iniziative intende prendere la Commissione per controllare e applicare tale impegno? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (19 giugno 1998) Gli Stati membri sono tenuti a garantire che la loro legislazione sia conforme alle disposizioni della legislazione comunitaria in generale. Perché la direttiva del Consiglio 93/104/CE del 23 novembre 1993 relativa a taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, la cosiddetta direttiva sull'orario di lavoro ((GU L 307 del 13.12.1993 )), venga recepita correttamente, spetta alle autorità nazionali controllare e garantire l'applicazione dei provvedimenti nazionali per la trasposizione della direttiva. Attualmente la Commissione esamina attentamente i provvedimenti nazionali, allo scopo di elaborare una relazione sul livello di recepimento della direttiva in questione.