INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1808/97 dell'on. Gary TITLEY alla Commissione. Programma MEDA per la democrazia



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1808/97 di Gary Titley (PSE) alla Commissione (28 maggio 1997) Oggetto: Programma MEDA per la democrazia Può la Commissione illustrare i suoi criteri per la selezione dei progetti da finanziare nel quadro del programma MEDA per la democrazia? Risposta data dal sig. Marín a nome della Commissione (24 giugno 1997) Per la gestione del programma MEDA per la democrazia, alla luce dell'esperienza maturata nell'attuare gli altri programmi destinati alla promozione della democrazia, la Commissione ha stabilito, in un documento orientativo, i criteri e le condizioni di eleggibilità dei progetti che possono beneficiare di un sostegno nel quadro di questo programma. A tale documento è stato dedicato un opuscolo ampiamente diffuso tra gli operatori del settore. In particolare, i criteri di selezione sono: - i beneficiari Il programma promuove i diritti dell'uomo e la democrazia nei paesi partner dell'Unione che hanno sottoscritto la dichiarazione di Barcellona (Algeria, Marocco, Cipro, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Malta, Siria, Tunisia, Turchia, Autorità Palestinese). Sono ammissibili progetti locali e regionali. - settori indicativi d'intervento Si tratta di diritti politici quali la democrazia (sostegno ai processi elettorali, fondazione di centri d'informazione, sensibilizzazione, formazione, istituzione di centri di sondaggio) e lo Stato di diritto (riforma istituzionale, formazione di agenti dello Stato, sostegno per il miglioramento delle condizioni di detenzione, appoggio alle istituzioni impegnate nella difesa dei diritti dell'uomo, promozione della trasparenza nell'amministrazione pubblica). I diritti civili comprendono la libertà di espressione (garanzia di pluralismo e indipendenza dei mezzi di comunicazione, sviluppo di codici deontologici, sostegno ai professionisti), la libertà di riunione e associazione (contatti collettivi tra i partiti politici e, in generale, difesa della società civile) e le altre libertà (di religione, di movimento). I diritti socio-economici prevedono il sostegno ai sindacati e la formazione. La protezione delle categorie bersaglio comprende le donne (integrazione nella vita politica e economica, sensibilizzazione), i bambini, le minoranze, i rifugiati, gli sfollati, le vittime della tortura e i prigionieri. - gli operatori coinvolti Gli operatori possono essere privati (organizzazioni, associazioni), parastatali o pubblici. Può, eventualmente, instaurarsi una compartecipazione tra uno o più operatori. I progetti presentati dai singoli partiti politici non sono beneficiari. È escluso il sostegno agli operatori che incitano alla violenza e che non rispettano i diritti dell'uomo universalmente riconosciuti. - condizioni specifiche La partecipazione finanziaria della Comunità non può superare l'80% del bilancio totale valutato. Gli altri sovvenzionatori devono essere specificati. In casi eccezionali, può essere concesso un finanziamento integrale (100%). Le spese amministrative non possono superare il 6% del bilancio totale. I progetti già avviati o realizzati non sono ammissibili. In particolare, i progetti regionali non devono essere sovvenzionati a titolo dei programmi di cooperazione decentrata nel Mediterraneo. Non è permesso cumulare due diversi finanziamenti del bilancio comunitario. - presentazione e realizzazione dei progetti Il beneficiario di un finanziamento comunitario deve presentare un formulario di domanda accompagnato da una proposta di progetto, in cui siano indicati con chiarezza gli antecedenti, gli obiettivi generali e specifici dell'azione, la giustificazione, la metodologia, le attività previste, la durata e il bilancio dettagliato in Ecu.