INTERROGAZIONE SCRITTA P-1673/96 di Carmen Fraga Estévez (PPE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Indagine sulle frodi nell'importazione di conserve e lombi di tonno attraverso il sistema SPG

Nel 1994 la Commissione ha effettuato varie ispezioni in loco presso diverse imprese ecuadoriane e colombiane che esportano nell'UE conserve e lombi («loins») di tonno avvalendosi delle esenzioni tariffarie consentite dal sistema di preferenze generalizzate. Proprio dalle relazioni della Commissione si apprende che sono state rilevate irregolarità che non si possono non definire scandalose. In considerazione di tutto ciò si chiede alla Commissione:

quali misure intende adottare, alla luce dei risultati delle ispezioni, per garantire che non vengano commesse frodi nelle importazioni di lombi e conserve di tonno attraverso il sistema SPG - Patto andino, e quando pensa di effettuare nuove ispezioni in loco per costringere le imprese interessate a porre fine immediatamente al gran numero di irregolarità riscontrate?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (16 luglio 1996)

Le inchieste effettuate dalla Commissione in Ecuador e Colombia, con la piena collaborazione delle autorità locali, riguardavano delle importazioni nella Comunità di tonno trasformato effettuate nel 1994 mediante certificati d'origine che conferiscono un regime preferenziale ai sensi del sistema delle preferenze generalizzate (SPG). Come riportato nella relazione annuale sulla lotta contro le frodi, la Commissione ha richiesto agli Stati membri di recuperare i dazi evasi sulle importazioni di prodotti non originari constatate durante tali inchieste in Ecuador e Colombia.

La Commissione non procede a ispezioni in loco ma conduce indagini sulle sospette irregolarità. Ne consegue che essa non è in grado di intervenire direttamente nei riguardi degli esportatori dei paesi terzi per impedire loro di commettere ulteriori frodi. Tale compito spetta alle autorità dei paesi terzi coinvolti, che sono in particolare responsabili del rilascio dei certificati di origine modello A che conferiscono origine preferenziale a un determinato prodotto.

Le autorità dei due paesi in questione hanno ora introdotto ulteriori procedimenti d'ispezione per assicurarsi che i beni esportati abbiano la corretta origine e hanno adottato atti legislativi per impedire irregolarità di tale natura. Inoltre, sono state istituite nuove norme in materia di origine, in vigore dal 7 gennaio 1995, le quali consentono, per le catture effettuate da navi comunitarie, il cumulo dell'origine (disposizione relativa al paese donatore). Conseguentemente le società e le autorità governative interessate sono in grado di meglio comprendere i criteri per l'applicazione dell'SPG.

Il programma di lavoro «Lotta contro le frodi» per il 1996 prevede una comunicazione della Commissione sul sistema delle preferenze generalizzate. Tale comunicazione, che sarà presentata nell'autunno 1996, focalizzerà l'attenzione su una serie di punti chiave volti a rafforzare il sistema e a renderlo più impermeabile alle frodi.

A tutt'oggi la Commissione non è in grado di fornire ulteriori informazioni in merito alla situazione in Ecuador e Colombia. Tuttavia, se l'interrogante è in possesso di specifiche informazioni la Commissione è pronta a riaprire le indagini.