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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/913

(2004/C 84 E/1009)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0915/04

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(26 marzo 2004)

Oggetto: Direttiva 2001/83/CE e prodotti cosiddetti «frontiera»

Può la Commissione chiarire quali interventi ha intrapreso in merito alla questione dei prodotti «frontiera», nella fattispecie i prodotti alimentari, cosmetici e le apparecchiature mediche, all'interno della direttiva 2001/83/CE (1)?

Può inoltre rendere noto quando organizzerà l'incontro con le parti in causa annunciato nel corso del dibattito in seconda lettura e se, eventualmente, verrà reso noto prima dell'evento un elenco degli invitati?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(29 aprile 2004)

L'onorevole parlamentare si chiede quali misure abbia adottato la Commissione per affrontare le conseguenze del nuovo articolo 2, paragrafo 2, della direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 novembre 2001 recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano («prodotti di frontiera») e quando la Commissione intenda tenere una riunione delle parti in causa, come annunciato durante il dibattito in seconda lettura in Parlamento.

La Commissione ritiene che questa disposizione chiarirà sotto il profilo giuridico la situazione di alcuni prodotti di frontiera, per i quali vi è attualmente incertezza sulla legislazione da applicare. Parlamento e Consiglio condividono tale parere.

La Commissione ha già avviato i preparativi per organizzare la riunione di tutte le parti interessate al fine di discutere i problemi pratici di attuazione della nuova disposizione.

Si prevede che la riunione avrà luogo nel giugno 2004. Verranno invitate le parti in causa (varie associazioni di categoria) e i rappresentanti di tutti gli Stati membri.

(1) GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/914

(2004/C 78 E/0966)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0014/04

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto: Voli cancellati e PNR (Passenger Name Record)

A metà dicembre 2003 gli USA e la Commissione europea sono addivenuti ad un accordo di massima sull'inoltro agli USA di dati sui passeggeri, con specifico riferimento a numero dei dati da inoltrare, alla memorizzazione degli stessi, alle informazioni ai passeggeri nonché all'iter procedurale negli USA. L'accordo deve essere ancora esaminato dal Consiglio e dal Parlamento europeo. Nel frattempo gli USA, destinatari di tutte le informazioni non filtrate sui passeggeri, hanno revocato 6 voli di Air France.

In vista dell'esame di detto accordo da parte del Parlamento europeo potrebbe la Commissione far sapere:

1. è conciliabile una siffatta decisione con il tenore dell'accordo ed in particolare con le condizioni concordate?

2. Può essere considerata la cancellazione unilaterale di voli, anche se previa concertazione fra i Ministeri per gli Affari esteri, in contrasto con gli accordi commerciali internazionali?

3. Figurano nell'accordo non ancora sottoposto all'esame del Parlamento clausole relative alle condizioni da rispettare per poter cancellare un volo?

4. Su quali dei seguenti elementi vengono siffatte decisioni adottate: — relazioni globali UE/USA — sicurezza e fiducia dei passeggeri — costi per le compagnie aeree

5. Come si svolge in tale ambito la cooperazione fra le autorità europee ed americane preposte alla sicurezza?

6. Come vengono informate le compagnie aeree e quali responsabilità si assumono esse?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla dichiarazione che la vicepresidente della Commissione responsabile dell'energia e dei trasporti ha fatto a nome della Commissione il 12 gennaio 2004, nel corso del dibattito sulla sicurezza aerea che ha avuto luogo durante la sessione plenaria del Parlamento a Strasburgo.

In particolare la Commissione ha specificato che non esistono collegamenti tra l'accordo raggiunto con l'Ufficio delle dogane e della sicurezza alle frontiere degli Stati Uniti (United States Customs and Border Protection) in materia di PNR (Passenger Name Records) nel dicembre 2003 e le azioni adottate dalle autorità statunitensi nel periodo natalizio che hanno comportato la cancellazione di molti voli. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione l'allarme non era connesso ai dati PNR, ma piuttosto alle informazioni in possesso dei servizi segreti statunitensi.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/942

(2004/C 78 E/0996)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0208/04

di Ioannis Averoff (PPE-DE) alla Commissione

(23 gennaio 2004)

Oggetto: Problemi nel funzionamento dei gemellaggi tra città

Secondo lo spirito del Libro bianco della Commissione sulla governance, l'istituzione dei gemellaggi tra città s'iscrive nell'ambito degli sforzi compiuti dall'UE per rafforzare la coscienza europea attraverso il dialogo con i cittadini, puntando ad una loro attiva partecipazione al processo europeo.

Tuttavia, proprio nel momento storico dell'ampliamento, quando nell'Unione si parla sempre di più dell'importanza del suddetto processo e della necessità di dare impulso al ruolo dell'identità europea nella coscienza dei cittadini, si riscontrano problemi nel funzionamento dei gemellaggi. Più specificamente, programmi già approvati e varati nel marzo 2003 attendono ancora di essere finanziati — in violazione della procedura per il versamento dei contributi — senza che vi siano notifiche ufficiali e giustificazioni da parte dei servizi competenti della Commissione europea. Questo fatto non solo vanifica gli obiettivi stessi dell'iniziativa, ma mette in grosse difficoltà le autorità locali che hanno sostenuto l'onere economico dell'organizzazione e che sono tenute a rispondere di questo ai cittadini.

Vorrei sapere dalla Commissione quali siano le ragioni di questo ritardo nel pagamento dei contributi e come intenda comportarsi d'ora in poi per regolarizzare il funzionamento dei gemellaggi

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione attribuisce grande importanza all'iniziativa dei gemellaggi e a una esecuzione del bilancio soddisfacente per i beneficiari.

A tale scopo le procedure sono state semplificate al massimo: i calcoli sono basati su importi forfettari, sono stati redatti nuovi moduli semplificati e una guida è stata altresì messa a disposizione dei beneficiari.

Tuttavia molteplici fattori influenzano l'esecuzione del bilancio di tale programma.

Anche il nuovo regolamento finanziario ha avuto sensibili ripercussioni sulle procedure di concessione e di pagamento delle sovvenzioni.

La Commissione applica rigorosamente le procedure di pagamento di cui all'invito alla presentazione di proposte e al nuovo regolamento finanziario. Il pagamento delle sovvenzioni dipende pertanto dalla trasmissione da parte del beneficiario dei documenti giustificativi una volta conclusa l'iniziativa. Sebbene il volume dei documenti giustificativi sia stato ridotto, in quasi il 25 % dei casi si rende necessaria la trasmissione di nuovi elementi in conseguenza della presentazione di una documentazione incompleta. Ciò spiega la maggior parte dei ritardi nei pagamenti.

Nel complesso tuttavia la situazione si è notevolmente migliorata.

La Commissione assicura all'onorevole parlamentare che si sta attivamente impegnando per cancellare tali ritardi e per effettuare i pagamenti il più rapidamente possibile.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/914

(2004/C 84 E/1011)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0925/04

di Franz Turchi (UEN) alla Commissione

(26 marzo 2004)

Oggetto: Cure mediche ai malati di emofilia

L'emofilia è una malattia essenzialmente emorragica, congenita ed ereditaria; attualmente, nonostante i grandi passi dell'ingegneria genetica e delle biotecnologie, l'emofilia non può essere guarita. I farmaci specifici per alleviare le sofferenze dell'emofiliaco sono molto cari ed il paziente non può usufruirne allo stesso modo in tutti gli Stati membri dell'Unione europea.

Considerando che l'emofilia provoca gravi dolori fisici a persone da 1 anno di età in su e che porta irreversibilmente all'immobilismo in tenera età qualora questi farmaci non vengano somministrati;

si chiede alla Commissione europea cosa accadrà dopo l'allargamento: i paesi entranti hanno farmaci sufficienti per andare incontro al fabbisogno della popolazione o ci saranno delle significative differenze per l'utilizzo dei suddetti farmaci?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(29 aprile 2004)

I progressi dell'ingegneria genetica e delle biotecnologie contribuiscono a migliorare il trattamento di molte malattie e gli ultimissimi sviluppi sono incoraggianti. Ciò vale anche per i prodotti medicinali usati nel trattamento dell'emofilia.

In linea di principio la Commissione non ritiene che vi sia nessun motivo particolare di preoccupazione in relazione all'accessibilità dei prodotti medicinali per il trattamento di tale malattia dopo l'allargamento. Al contrario, conformemente al sistema centralizzato europeo per l'autorizzazione dei prodotti medicinali, quale istituito con regolamento (CEE) n. 2309/93 del Consiglio del 22 luglio 1993 che stabilisce le procedure comunitarie per l'autorizzazione e la vigilanza dei medicinali per uso umano e veterinario e che istituisce un'Agenzia europea di valutazione dei medicinali (1), i prodotti medicinali autorizzati su tale base saranno accessibili sul mercato nei nuovi Stati membri alle stesse condizioni d'uso che si applicano nel resto dell'UE. Il modo in cui l'emofilia è trattata negli Stati membri ricade nelle responsabilità nazionali e vi possono essere quindi variazioni nelle prassi terapeutiche.

(1) GU L 214 del 24.8.1993.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/946

(2004/C 84 E/1045)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1107/04

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(5 aprile 2004)

Oggetto: Oneri amministrativi per predisporre un dossier per chiedere sussidi

Corre voce che ad un'organizzazione che intende presentare un progetto nel quadro del programma «Media TAO — audiovisual Festivals» costi circa 4 000 euro predisporre il dossier per ottenere le sovvenzioni previste. Se il dossier viene approvato, l'organizzazione riceve appena 10 000 euro.

La Commissione non ritiene inopportuno che le spese per presentare un progetto corrispondano al 40 % del denaro assegnato a d un'organizzazione?

La Commissione non ritiene che la preparazione di un simile dossier debba essere urgentemente semplificata e che in tal modo le spese per i presentatori, da un lato, e le spese amministrative per la Commissione europea, dall'altro, debbano essere ridotti?

La Commissione ha già intrapreso iniziative al riguardo?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(28 aprile 2004)

Ciascun programma gestito e attuato dalla Commissione è soggetto al regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità europea. Le procedure stabilite dal regolamento intendono garantire una sana gestione finanziaria delle risorse comunitarie. Tali disposizioni possono comportare per i beneficiari oneri quanto alle procedure amministrative e, in ultima istanza, anche quanto al rapporto costo-efficacia del sostegno comunitario. La valutazione intermedia dei programmi MEDIA e la consultazione pubblica sulla nuova generazione di programmi hanno confermato la necessità di semplificare le procedure di attuazione dei programmi. Di questo aspetto si terrà debitamente conto nella preparazione del nuovo programma d'azione comunitaria a favore dell'industria audiovisiva.

L'aiuto accordato a progetti di festival è relativamente poco elevato per consentire al maggior numero possibile di persone e organizzazioni di beneficiarne e ad un pubblico più vasto possibile di partecipare alle opere europee. La Commissione non accetta, tuttavia, il fatto che, per poter beneficiare di un'aiuto di 10 000 euro, un'organizzazione debba sborsare per la presentazione della domanda circa EUR 4 000, ossia il 40 % dell'importo ricevuto, come sostiene l'Onorevole parlamentare nella sua interpellanza.

Va sottolineato che ogni programma va finanziato per il 40 % minimo, tramite fonti diverse da quelle comunitarie. La clausola di cofinanziamento non incide in alcun modo sui costi di introduzione della domanda, ma è una condizione stabilita dalla regolamentazione finanziaria in materia di attuazione dei programmi comunitari.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/208

(2004/C 88 E/0216)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0762/04

di José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Proposte della Commissione sul seguito da dare al piano d'azione sui servizi finanziari

Nel corso del 2004, la Commissione intende avviare un'ampia consultazione volta a definire quale seguito dare, se del caso, al suo piano d'azione sui servizi finanziari elaborato alla fine degli anni '90. Non è forse sorprendente il fatto che, a livello della strategia economica europea, la Commissione non proceda innanzitutto all'elaborazione, ad esempio, di un Libro bianco nel quale illustrare l'evoluzione prevista per l'Europa in termini strategici prima di procedere a detta consultazione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(26 aprile 2004)

L'ampia consultazione avviata dalla Commissione in relazione all'integrazione finanziaria è giunta al bilancio dei progressi compiuti, nel momento in cui volge al termine la fase legislativa del Piano d'azione per i servizi finanziari. Con tale azione s'intende dare una valutazione a tutti i contributi apportati agli obiettivi strategici definiti all'inizio del processo, vale a dire il funzionamento efficace dei mercati finanziari europei, la tutela degli investitori e la stabilità finanziaria. La Commissione è dell'avviso che tali obiettivi strategici restino con ogni probabilità i criteri fondamentali per valutare la strategia dell'Unione europea in questo settore nel lungo termine.

L'attività svolta dalla Commissione in relazione alla politica in materia di integrazione finanziaria rientra nella strategia di Lisbona per la competitività globale. La Commissione è al corrente delle discussioni in corso sulla riforma strutturale nell'ambito degli indirizzi di massima per le politiche economiche — compresi i pareri formulati su quest'ultimo punto dal Parlamento. Essa tiene inoltre sempre conto di qualsiasi riflessione e considerazione politica a lungo termine, come nel caso del rapporto del gruppo indipendente ad alto livello su «Europa, un'agenda per la crescita» (rapporto Sapir). La Commissione ritiene pertanto che le azioni condotte nel settore costituiscano una parte integrante di una strategia economica più ampia e ben articolata.

Le consultazioni relative all'integrazione finanziaria forniranno un riscontro «ascendente» per un settore importante della politica di riforma strutturale, che consentirà alle istituzioni comunitarie di affinare ulteriori attività nel settore, nonché di ottimizzare i contributi apportati ai sovrastanti obiettivi di politica economica. Qualsiasi orientamento politico scaturisca da questo bilancio, costituirà tema di un aperto dibattito e di consultazione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/491

(2004/C 88 E/0503)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0254/04

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(3 febbraio 2004)

Oggetto: Fondo mondiale per la lotta contro la TBC

La Commissione ha intenzione di dare un contributo al fondo mondiale per la lotta contro la TBC? In caso affermativo, può dare un ordine indicativo della somma che sarà destinata a tale fondo?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(18 marzo 2004)

La Commissione riconosce l'importanza del ruolo dallo strumento Global Tuberculosis (TB) Drug Facility (GDF) nel quadro dell'associazione Stop TB al fine di rendere maggiormente accessibili e disponibili medicinali di elevata qualità contro la tubercolosi nonché di facilitare la diffusione complessiva del trattamento di breve durata sotto osservazione (DOTS) al fine di controllare la tubercolosi in tutto il mondo.

La Commissione non intende fornire aiuti diretti al GDF. Il suo contributo rientra nell'ambito del Programma per un'azione accelerata di lotta contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi nel quadro della riduzione della povertà, che costituisce una risposta coerente e di vasta portata della Comunità per il periodo 2001-2006. Nel periodo 2003-2006, l'importo dell'aiuto programmato dalla Comunità tramite i diversi strumenti finanziari per la lotta contro l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi, ammonta a circa 1,2 miliardi di EUR (con una media annua di 300 milioni di EUR). Questo importo comprende gli aiuti a favore del Fondo globale per la lotta all'AIDS, alla malaria e alla tubercolosi. La Commissione ha versato al Fondo 120 milioni di EUR nel 2002 ed ha previsto aiuti per 340 milioni di EUR negli anni 2003-2006. Il 17 % dei fondi stanziati nelle fasi iniziali è stato accordato a programmi per il controllo della tubercolosi. Si ritiene che questi progetti consentiranno il trattamento di breve durata sotto osservazione (DOTS) per 2,8 milioni di pazienti, rispetto agli 830 000 del 2000. Inoltre, il 46 % dei finanziamenti per la lotta contro tutte le malattie è stanziato per la fornitura di farmaci e prodotti di prima necessità. D'altro canto, quasi tutti i programmi sanitari bilaterali della Commissione prevedono un approccio integrato per migliorare la prestazione delle cure di base. Questo include la diagnosi e la cura adeguata della tubercolosi, assicurando in tal modo che i medicinali contro la tubercolosi siano utilizzati in modo efficace ed evitando l'emergere di nuovi ceppi resistenti a tali medicinali.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/322

(2004/C 84 E/0372)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0163/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Sistemi contabili della Commissione

So che il Servizio di audit interno, nella sua relazione dal titolo «IAS Review of the Commission's Accounting Framework — Final Report» del 15 aprile 2003 ha formulato diverse raccomandazioni alla Commissione in merito ai sistemi contabili.

La Commissione ha introdotto l'obbligo per i suoi servizi di presentare una relazione sulle norme contabili per ciascuna attività, misura o progetto da essi proposto?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/817

(2004/C 84 E/0912)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0602/04

di Maria Bergaz Conesa (GUE/NGL) alla Commissione

(27 febbraio 2004)

Oggetto: Valutazione complessiva del progetto di travaso delle acque dell'Ebro

Durante l'audizione dello scorso 16 dicembre 2003 dinanzi alla commissione per l'ambiente e in diverse altre occasioni, il Commissario Barnier ha affermato che il progetto di travaso delle acque dell'Ebro sarebbe stato valutato complessivamente dalla Commissione, poiché si tratta di un megaprogetto. Un altro importante progetto valutato precedentemente dalla Commissione è stato quello del travaso delle acque del Jucar-Vinalopo, ricorrendo a tal fine alla consulenza della Banca Europea per gli Investimenti (BEI). Lo studio della BEI è stato criticato per la sua parzialità, oltre che per la mancanza di partecipazione di tutte le parti interessate, poiché la BEI ha interpellato soltanto le amministrazioni ed i gruppi locali favorevoli al travaso.

La Commissione intende rivolgersi alla BEI anche per la valutazione del travaso delle acque dell'Ebro?

Che cosa intende fare la Commissione per compensare la mancanza di partecipazione pubblica nella valutazione del Jucar-Vinapol così come in quella del travaso dell'Ebro?

La Commissione ha intenzione di promuovere consultazioni a livello locale e nuovi incontri tecnici a Bruxelles?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(16 aprile 2004)

I progetti relativi al travaso del fiume Ebro, presentati dalle autorità spagnole per cofinanziamento da parte dei Fondi comunitari, sono oggetto di una valutazione da parte dei servizi della Commissione e, come annunciato, sono esaminati come un unico progetto complessivo.

Conformemente all'articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1), e agli articoli 13, paragrafo 2, e 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di coesione (2), la Commissione può consultare, se necessario, la Banca europea per gli investimenti (BEI) per la valutazione di progetti.

La BEI opera come consulente indipendente. La Commissione non è coinvolta in questo processo.

Sulla base di tutte le pertinenti informazioni e analisi, la Commissione effettua la propria valutazione del progetto nel quadro delle competenze per essa stabilite dai suindicati regolamenti e in partenariato con le autorità spagnole interessate. Se necessario, può decidere di convocare ulteriori riunioni tecniche riguardanti il progetto.

E' compito della Commissione adottare tutte le decisioni concernenti i finanziamenti concessi nel quadro dei Fondi a finalità strutturale e della politica di coesione conformemente ai pertinenti regolamenti comunitari e nel pieno rispetto di eventuali altre politiche e normative comunitarie applicabili in materia.

(1) GUL 161 del 26.6.1999.

(2) GUL 130 del 25.5.1994.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/846

(2004/C 84 E/0940)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0697/04

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Aiuti di Stato per le cooperative di credito

La Commissione potrebbe illustrare le normative relative agli aiuti di Stato destinati alle piccole cooperative di credito che servono aree locali specifiche?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(23 aprile 2004)

Gli aiuti di Stato in favore delle cooperative di credito che servono aree locali specifiche sono soggetti al quadro regolamentare generale in materia di aiuti di Stato e alla giurisprudenza, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. Poiché le caratteristiche delle cooperative di credito variano in termini di membri, attività, prodotti, portata e obiettivi perseguiti, è necessario procedere alla valutazione dei regimi caso per caso.

Gli aiuti concessi alle cooperative di credito vanno esaminati sulla base della normativa in materia di aiuti di Stato, di cui fanno parte, ad esempio, il regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese (1), ovvero gli orientamenti della Commissione sugli aiuti di Stato a finalità regionale. Si rammenta inoltre che, ai sensi del regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis») (1), gli aiuti concessi alle imprese non eccedenti un massimale di 100 000 EUR su un periodo di tre anni non sono considerati aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE.

Ove si riscontri che le cooperative di credito forniscano servizi di interesse economico generale e ricevano aiuti di Stato come compensazione per i costi netti supplementari sostenuti per tali servizi, viene eseguita una valutazione per stabilire se può essere applicata la deroga di cui all'articolo 86, paragrafo 2.

La presente risposta è intesa soltanto a fornire un quadro generale della procedura cui possono essere sottoposte le cooperative di credito in caso di indagine per aiuti di Stato.

(1) GUL 10 del 13.1.2001.