INTERROGAZIONE SCRITTA E-3183/01

di Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) alla Commissione

(20 novembre 2001)

Oggetto: Danni alle coltivazioni causati dalla fauna silvestre del Parco naturale di Baza

I proprietari di terreni agricoli situati alla periferia del parco naturale di Sierra di Baza denunciano cospicui danni arrecati in modo sistematico dalla fauna silvestre del Parco alle loro coltivazioni, principalmente agli alberi di mandorle. Questa problematica si ripete tutti gli anni durante l'estate a causa delle caratteristiche stesse del bosco mediterraneo in generale e, in particolare, per la climatologia della zona che in questa stagione provoca un gap alimentare che induce gli animali a cercare cibo al di fuori del territorio del Parco di Baza.

Alla luce di questa situazione gli agricoltori hanno proposto misure di tre tipi: compensazione dei danni, piani per l'abbattimento della selvaggina onde evitare danni alle coltivazioni e una convenzione affinché i danni eventualmente provocati non comportino contenziosi giudiziari ma sia sufficiente la constazione degli stessi perché diventino effettivi. L'assessorato all'ambiente della giunta dell'Andalusia non ha realizzato alcuna delle opzioni proposte come misure per la soluzione di tale problema.

Situazioni come quella citata comportano un grave pericolo per gli stessi parchi naturali in quanto possono generare conflitti che talvolta sono causa di disastri e di gravi reati ecologici (incendi dolosi, deforestazione, caccia di frode, pressione urbanista, ecc.).

Consta alla Commissione europea la problematica denunciata dall'Asociación de Damnificados por la fauna del Parque Natural Sierra de Baza nonché dalla Asociacón Proyecto Sierra de Baza? Quali misure intende adottare?

Ritiene la Commissione che la gestione dei parchi naturali e lo sviluppo rurale delle zone limitrofe dovrebbe essere realizzata mediante politiche di cogestione alle quali partecipino le comunità interessate, le quali dovrebbero beneficiare non solo dei vantaggi ambientali ma anche di quelli economici frutto della conservazione degli spazi naturali e dello sfruttamento sostenibile delle risorse?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(15 gennaio 2002)

La Commissione non è al corrente dei fatti cui fa allusione l'onorevole parlamentare. Del resto non spetta alla Comunità bensì alle autorità nazionali e/o regionali risolvere questo tipo di problema concreto.

Va osservato che alcune misure adottate nell'ambito dei programmi di sviluppo rurale potrebbero contribuire a dissipare i timori espressi dall'onorevole parlamentare. In effetti, la nuova politica di sviluppo rurale, adottata nel giugno 1999, intende mettere in atto un regime coerente e duraturo tale da garantire un avvenire sicuro alle zone rurali favorendo il mantenimento e la creazione di posti lavoro e tenendo conto delle esigenze ambientali.

Fra le misure strutturali previste nel regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)(1), figurano fra l'altro aiuti agli investimenti nelle aziende agricole atte a preservare l'ambiente naturale, indennità compensative nelle zone meno favorite, aiuti agro-ambientali, nonché sostegni alle attività agricole e rurali a tutela dell'ambiente.

Tali misure sono state riprese nel programma spagnolo di sviluppo rurale per le misure d'accompagnamento, nel programma operativo per il miglioramento delle strutture di produzione nelle zone dell'obiettivo 1 in Spagna, nonché nel programma operativo regionale per l'Andalusia. Affinché la partecipazione dei fondi comunitari diventi effettiva nel caso cui si riferisce l'onorevole parlamentare, sarebbe necessario che le azioni concrete richieste dagli agricoltori interessati siano già state previste nelle misure dei programmi elaborati dallo Stato spagnolo e dalla giunta dell'Andalusia, che tali azioni siano ammissibili e, infine, che i vari interlocutori raggiungano un accordo sulle medesime.

Occorre ricordare in questa sede che i programmi vengono gestiti dai singoli Stati membri, ovvero dalle rispettive autorità nazionali e/o regionali e non dalla Commissione.

Sia come sia, va sottolineato che il Parque natural Sierra de Baza (Granada) è stato proposto dalle autorità spagnole quale sito d'interesse comunitario, suscettibile di integrare la rete Natura 2000.

Trattandosi di un sito di interesse comunitario, gli Stati membri hanno l'obbligo di adottare le misure statutarie, amministrative o contrattuali necessarie alla conservazione degli habitat di cui all'allegato I e delle specie di cui all'allegato II della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(2), ed al raggiungimento degli obiettivi di ordine generale definiti nella medesima direttiva.

La gestione dei siti suscettibili di integrare la rete Natura 2000 rientra tuttavia nella sfera di competenza degli Stati membri ed il ruolo della Commissione consiste nel garantire il rispetto della normativa comunitaria.

(1) GU L 160 del 26.6.1999.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.