INTERROGAZIONE SCRITTA E-0047/03 di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione. Monopolio di Stato sulle scommesse in Danimarca.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0209 - 0209



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0047/03 di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione (21 gennaio 2003) Oggetto: Monopolio di Stato sulle scommesse in Danimarca Il 9 gennaio 2003 il Folketing danese ha esaminato per la prima volta un disegno di legge inteso a consolidare il monopolio di Stato sulle scommesse. Con la nuova legge sulle scommesse sarà ancora più difficile per gli scommettitori stranieri accedere al mercato danese. Il totalizzatore danese detiene per legge il monopolio sul gioco in Danimarca e i guadagni vengono devoluti tra l'altro alle organizzazioni sportive, alle organizzazioni di giovani esploratori e alle organizzazioni politiche giovanili. Ma gli scommettitori stranieri negli ultimi anni si sono impossessati di una grande fetta della torta e questa è la ragione per cui il governo danese ha proposto una nuova legge sulle scommesse che vieta agli scommettitori stranieri di far pubblicità nei mezzi d'informazione danesi nonché ai danesi residenti in Danimarca di lavorare per detti scommettitori. In caso di contravvenzione rischiano pene detentive e multe. E' disposta la Commissione a spiegare se il monopolio danese costituisce un ostacolo agli scambi? Intende inoltre la Commissione specificare in che modo prevede di porre termine a tale ostacolo agli scambi? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (25 febbraio 2003) L'onorevole parlamentare fa riferimento ad un progetto di legge che, una volta adottato, renderebbe più difficile per gli allibratori stranieri offrire e pubblicizzare i loro servizi ai consumatori sul mercato danese. Chiede pertanto alla Commissione se questo progetto di legge risulterebbe compatibile con il principio della libera circolazione dei servizi sancito dal trattato CE. Pur non essendo in grado di trarre una conclusione definitiva e particolareggiata in merito a questo problema giacché il progetto di legge nazionale si trova attualmente ancora ai primi stadi d'elaborazione, la Commissione desidera rilevare che in termini generali gli Stati membri possono imporre restrizioni sulla prestazione transfrontaliera di servizi quando queste mirino a tutelare obiettivi d'interesse generale quali la protezione dei consumatori od il mantenimento dell'ordine pubblico. Conformemente alla giurisprudenza della Corte europea di giustizia tali restrizioni risultano compatibili con il trattato CE quando sono prive di carattere discriminatorio e commisurate agli obiettivi in questione. Nel caso della proposta modifica alla legislazione danese la Commissione rileva che l'interesse pubblico invocato in una nota scritta del competente ministro danese è quello di finanziare le attività pubbliche. Più specificamente le modifiche proposte sembrano avere due giustificazioni: la prima è quella di sovvenzionare il settore delle corse ippiche danesi, la seconda è quella di garantire che l'operatore monopolistico danese Tipstjensten non perda clienti. In riferimento alla giurisprudenza della Corte europea di giustizia nessuna di queste considerazioni di natura economica può venire accettata in quanto obiettivo valido d'interesse pubblico atto a giustificare una restrizione transfrontaliera. La Commissione è disposta ad esaminare ulteriormente il progetto di legge in questione in base ad informazioni più specifiche, nell'intento di prevenire eventuali infrazioni del diritto comunitario. Sotto un profilo più generale inoltre può risultare interessante per l'onorevole parlamentare sapere che nel contesto delle attività della Commissione relative ad una strategia per il mercato interno dei servizi diverse parti interessate, tra cui gli esercenti delle lotterie degli Stati membri, hanno indicato la necessità di chiarezza a livello europeo nella legislazione che disciplina tali servizi connessi al gioco. La Commissione esaminerà il problema nel contesto delle sue attività relative al mercato interno dei servizi e nel farlo terrà nel debito conto l'esistente giurisprudenza della Corte europea di giustizia, dalla quale risulta che le restrizioni imposte dagli Stati membri alle prestazione transfrontaliera di alcune forme di servizi connessi al gioco d'azzardo risultano in certa misura compatibili con il tratto CE in assenza di un quadro normativo comunitario.