IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/46

(2004/C 70 E/049)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1486/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto: Ciber-razzismo

L'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia ha recentemente richiesto una ricerca sulla proliferazione di siti Internet volti a fomentare l'odio razziale. La Commissione europea è consapevole di tale proliferazione e qual'è la sua opinione in merito al dilagare di tali siti?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(18 giugno 2003)

La Commissione condanna fermamente il razzismo e la xenofobia che costituiscono una violazione diretta dei principi della libertà, della democrazia, del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nonché dello Stato di diritto, principi sui quali l'Unione è fondata e che sono comuni agli Stati membri, come previsto dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea.

Nel novembre 2001 la Commissione ha presentato una proposta di decisione-quadro (1), strumento legislativo nel settore del diritto penale, per fare in modo che gli stessi comportamenti razzisti e xenofobi siano passibili di sanzioni identiche in tutti gli Stati membri e per migliorare ed incoraggiare la cooperazione giudiziaria eliminando gli ostacoli potenziali. L'approccio della Commissione in materia consiste nel fare in modo che i materiali razzisti e xenofobi pubblicati su Internet siano soggetti a sanzioni penali in tutti gli Stati membri. L'idea di base sarebbe contenuta nel principio «ciò che è illegale off line è illegale on line». Inoltre, la proposta stabilisce anche alcuni criteri minimi per quanto riguarda la competenza giurisdizionale per questo tipo di illeciti. Allo stato attuale i negoziati che riguardano questo strumento legislativo sono bloccati al Consiglio e la Commissione si rammarica che alcuni Stati membri non desiderino rafforzare l'acquis dell'Unione contenuto nell'Azione comune (2) adottata dal Consiglio nel 1996 in questo settore.

Per quanto riguarda gli strumenti comunitari, l'articolo 15 della direttiva sul commercio elettronico (3) stabilisce che i prestatori di servizi che memorizzano dati forniti su loro richiesta dai destinatari dei loro servizi devono rendere impossibile l'accesso alle informazioni in tempi brevi non appena vengano a conoscenza del carattere illecito di tali informazioni.

Il considerando 48 della direttiva segnala che gli Stati membri hanno la possibilità di chiedere ai prestatori di servizi, che detengono informazioni fornite dai destinatari del loro servizio, di adempiere al dovere di diligenza che è ragionevole attendersi da loro ed è previsto dal diritto nazionale, al fine di individuare e prevenire taluni tipi di attività illecite.

A livello internazionale, quindici paesi — tra cui dieci Stati membri — hanno firmato il protocollo aggiuntivo alla convenzione del Consiglio d'Europa sulla ciber-criminalità relativo alla penalizzazione di atti di natura razzista e xenofoba commessi tramite sistemi informatici.

Il piano d'azione per promuovere l'uso sicuro di Internet (4) prevede anche la possibilità di finanziamento di azioni di lotta contro il razzismo (linee di assistenza telefonica e campagne di sensibilizzazione) e il Forum per l'uso sicuro di Internet attualmente in via di realizzazione nel quadro di questo piano d'azione esaminerà i mezzi concreti per cooperare in materia.

(1) GU C 75 E del 26.3.2002.

(2) GU L 185 del 24.7.1996.

(3) Direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'dell'8 giugno 2000 relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno, GU L 178 del 17.7.2000.

(4) COM(2002) 152 def.