IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/325

(2004/C 78 E/0343)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3810/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: regole dell'Unione europea sui rigetti in mare di pesce sano

I sistemi delle quote dell'Unione europea per la pesca degli Stati membri obbligano ogni anno i pescatori danesi a rigettare nel Mar Baltico circa 500 000 tonnellate di pesce morto di prima qualità, per un valore di 25 milioni di euro. Di queste, 45 000 tonnellate sono costituite da merluzzo, corrispondenti a circa 14 milioni di merluzzo danese di prima qualità.

Soltanto in queste settimane vengono rigettate nella parte danese del Kattegat 40 tonnellate di sogliole. La flotta peschereccia dell'Unione europea nel suo insieme, sulla base delle regole vigenti, getta nel Mar Baltico pesce sano per un valore di quasi 1 miliardo di euro. Oltre a merluzzo e sogliola, ci sono grosse quantità di aragosta, rombo chiodato e passera di mare.

Primo, siamo in presenza di uno spreco immorale di prodotti alimentari, secondo, i rigetti in mare di pesce morto provocano inquinamento ambientale e terzo, rendono completamente assurdi i tentativi dell'Unione europea di limitare lo sfruttamento delle riserve ittiche. I pesci vanno a fondo e le riserve ittiche e la loro riproduzione sono danneggiate.

Se c'è la necessità di limitare lo sfruttamento delle risorse ittiche, si potrebbero limitare i cosiddetti giorni in mare dei pescatori, una volta sbarcata la quantità di pesce che si considera ragionevole pescare.

Parallelamente a questa assurda distruzione di risorse, l'Unione europea permette ai pescatori di Norvegia e paesi baltici, che non sono ancora membri dell'Unione, di sbarcare quantità significative di pesce nei porti danesi. Si precisa che la vigilanza sulla pesca per questi pescherecci non comunitari è molto più tollerante del controllo sugli sbarchi dei pescherecci danesi.

I tentativi dilettantistici dell'Unione europea di gestire la pesca generano una collera diffusa nei confronti dell'Unione europea nel suo insieme e danno l'impressione di un sopruso burocratico che ostacola il raggiungimento dell'obiettivo stabilito.

Che cosa prevede di fare la Commissione per evitare lo spreco di pesce e la distruzione del settore della pesca a causa dei rigetti di pesce sano?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

La Commissione condivide le preoccupazioni che l'onorevole interrogante esprime per la buona gestione della pesca dinanzi al problema dei rigetti in mare di pesce sano. A questo tema la Commissione ha dedicato vari rapporti e studi e, più di recente, una comunicazione (1) nella quale vengono poste in rilievo le dimensioni del problema e se ne enumerano le cause, che sono assai complesse. Come ricorda l'onorevole parlamentare, esistono norme di legge che obbligano i pescatori a rigettare in mare parte del pescato, ma va osservato che questi quantitativi costituiscono solo una percentuale secondaria rispetto ai rigetti dovuti a scelte di opportunità economica da parte dei pescatori. Nella citata comunicazione si pone in evidenza che, per giungere ad una diminuzione dei rigetti in mare possono essere battute varie strade, ciascuna delle quali non è comunque idonea a risolvere il problema nella sua globalità. La Commissione è senz'altro d'accordo con l'interrogante sul fatto che un miglior controllo degli sforzi di pesca è uno degli strumenti più efficaci per combattere questo fenomeno, ma osserva che non va escluso il ricorso ad altri strumenti di pari efficacia.

La Commissione non intende limitarsi alla semplice constatazione del fenomeno — per quanto utile essa sia — ma è fermamente determinata ad operare per ridurre in modo significativo i rigetti di pesce in mare e, a tal fine, si è impegnata a individuare le attività di pesca nelle quali saranno applicate misure concrete. Con questa formula, oltre agli auspicati vantaggi diretti per le attività in questione, si potrà acquisire un'esperienza concreta circa l'utilità dei vari strumenti di lotta contro i rigetti in mare. La direzione generale della Pesca procede attualmente a una serie di ampie consultazioni che dovranno tradursi in interventi concreti e mirati.

Pur consapevole che le regole della politica comune della pesca (PCP) possono essere interpretate come fonte di vincoli per gli operatori, la Commissione non condivide peraltro l'opinione dell'interrogante secondo cui queste regole sarebbero allo stesso tempo troppo timide e inutilmente burocratiche. Al contrario, la Commissione è fautrice di un'azione la più vigorosa possibile, anche se le sue proposte non sono sempre condivise dagli altri soggetti operanti nel settore della PCP. In pari tempo, essa si adopera per semplificare nella misura del possibile la normativa in modo da limitarla allo stretto necessario e, in questo senso, sta facendo uno sforzo supplementare che dovrebbe tradursi in concrete attuazioni durante la futura presidenza olandese. Tuttavia, soprattutto nell'attuale contesto di sovrasfruttamento delle principali risorse e di eccedenze delle capacità di cattura, per una gestione efficace della pesca occorrerebbero diverse limitazioni, comprese le limitazioni delle catture. Le quote che ne risultano possono certo dar luogo a rigetti di pesce sano in mare, soprattutto se non verranno adottate misure capaci di gestire correttamente il consumo delle quote delle varie specie. A questo proposito la Commissione auspica vivamente che, senza aspettare le conclusioni dei progetti pilota sopra ricordati, le autorità nazionali, di concerto con gli operatori del settore, pongano in essere e facciano osservare disposizioni che permettano di ridurre i rigetti, a cominciare da una migliore gestione dell'uso delle quote delle varie specie e da una migliore distribuzione nello spazio e nel tempo degli sforzi di pesca.

Per quanto infine attiene al controllo degli sbarchi nei porti danesi ad opera di navi non comunitarie, i regolamenti relativi alla vigilanza sulla pesca danno alle autorità danesi la possibilità di inasprire i controlli sullo sbarco delle catture avvenute in violazione delle regole internazionalmente riconosciute, sia ad opera della Norvegia che ad opera dei paesi baltici; non vi sono indizi che consentano alla Commissione di ritenere che le autorità danesi non facciano un uso corretto dei poteri che la PCP accorda loro in tale materia.

(1) COM(2002) 656 def.