IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/266

(2004/C 84 E/0314)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3923/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(18 dicembre 2003)

Oggetto: Contraffazione

Secondo le statistiche doganali della Commissione europea, nei primi sei mesi del 2003 sono stati sequestrati alle frontiere esterne dell'UE 50 milioni di articoli di prodotti contraffatti o piratati, e questa cifra è in netta progressione rispetto al 2002.

Si conferma inoltre la tendenza secondo cui la contraffazione non si limita più, come in passato, ai prodotti di lusso, ma il traffico riguarda anche prodotti per il grande pubblico, fra cui si ricordano i telefoni cellulari, i giocattoli, le pile, i farmaci, oltre che i prodotti alimentari.

Oltre al danno economico notevole derivante da questi scambi illeciti, i prodotti contraffatti sono molto pericolosi per i consumatori, in quanto non rispettano le norme di sicurezza e non subiscono, chiaramente, nessun tipo di controllo.

In questo contesto, la Commissione può precisare se esiste un piano specifico di lotta contro questo flagello e, in caso affermativo, può illustrarlo a grandi linee?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La Commissione attribuisce grande importanza alla lotta contro la contraffazione e la pirateria. I risultati registrati dalle autorità doganali alle frontiere esterne dell'Unione confermano che nel giro di quattro anni si è avuto un aumento superiore al 900 % del numero di articoli intercettati violanti un diritto di proprietà intellettuale.

Pertanto, sia che si tratti di aspetti doganali connessi ai controlli alle frontiere esterne dell'Unione, sia che si tratti di aspetti connessi al mercato interno, la Commissione ha adottato varie iniziative di carattere legislativo o operativo.

Il 22 luglio 2003, il Consiglio ha adottato un nuovo regolamento doganale (CE) 1383/2003 (1). Più flessibile e più efficace rispetto al precedente, questo nuovo strumento legislativo, elaborato assieme alle principali associazioni di titolari di diritti di proprietà intellettuale, dovrebbe in particolare permettere alle piccole e medie imprese di tutelarsi meglio e ad un costo inferiore.

L'altro aspetto essenziale è la tutela e la sicurezza del consumatore, il quale, considerato il mutamento della natura dei prodotti oggetto di frode, si vede sempre più esposto al rischio. Per questo motivo il campo di applicazione del nuovo regolamento doganale comprende nuovi diritti di proprietà intellettuale, quali le indicazioni geografiche, le denominazioni di origine e i ritrovati vegetali. Garanti di un determinato livello di qualità e di competenza, tali diritti potranno ormai essere tutelati attraverso l'intervento dell'autorità doganale.

Oltre a ciò, varie disposizioni della direttiva 2001/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (2), in vigore dal 15 gennaio 2004, contribuiranno a rafforzare la sorveglianza del mercato dei prodotti destinati ai consumatori.

A livello operativo, a partire da gennaio 2004 vedranno la luce varie importanti iniziative. L'allargamento dell'Unione a nuovi Stati membri rappresenta un'opportunità e spetta alla nuova unione doganale proteggere le sue nuove frontiere. A tal fine, e nel quadro della lotta contro la contraffazione e la pirateria, è attualmente allo studio un'iniziativa di carattere operativo diretta ad assistere i nuovi Stati membri in vista di effettuare un'analisi di rischio armonizzata.

Per quanto riguarda le misure nel mercato interno, dopo lo sviluppo, nel corso di questi ultimi anni, di un grande numero di disposizioni giuridiche in materia di proprietà intellettuale (relative ai brevetti, ai marchi, ai disegni, ai modelli e al diritto d'autore) e dopo l'iniziativa annunciata in particolare nella comunicazione della Commissione intitolata «Il seguito da dare al Libro verde sulla lotta contro la contraffazione e la pirateria nel mercato interno», del 30 novembre 2000 (3), il 30 gennaio 2003 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva che armonizza le modalità di applicazione di tutti i tipi di diritti di proprietà intellettuale nell'Unione.

La Commissione ha altresì attuato una serie di iniziative anticontraffazione rivolte più in particolare ai prodotti di ingegneria. Ciò ha permesso, da un lato, di costituire un fascicolo che raccoglie molte delle informazioni sparse tra le imprese europee di ingegneria e, dall'altro, di svolgere un seminario anticontraffazione organizzato con l'industria rappresentata da Orgalime. Alla fine del 2001 è stata pubblicata una guida pratica sulla lotta contro la contraffazione, diretta alle piccole e medie imprese, ed è stata creata una banca dati sui falsi relativi ai prodotti di ingegneria.

A livello internazionale, con i principali partner economici dell'Unione, quali i paesi dell'Associazione delle Nazioni dell'Asia sud-orientale (ASEAN), la Cina, la Russia, gli Stati Uniti, la Corea e il Giappone, si sono svolti vari seminari di carattere operativo e varie conferenze sul tema «La lotta contro la contraffazione e la pirateria». In tal modo si è potuto effettuare un fruttuoso scambio di informazioni e di esperienze e addirittura, in certi casi, modificare significativamente la normativa di taluni dei paesi sopracitati.

(1) Regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativo all'intervento dell'autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale e alle misure da adottare nei confronti di merci che violano tali diritti, GU L 196 del 2.8.2003.

(2) GU L 11 del 15.1.2002.

(3) COM(2000) 789 def.