INTERROGAZIONE SCRITTA E-3637/00

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(22 novembre 2000)

Oggetto: Indipendenza dell'omologazione delle navi dalla libera concorrenza tra le imprese di classificazione

1. Può la Commissione confermare che la petroliera Ievoli Sun colata a picco il 30 ottobre scorso presso Alderney e Cap de la Hague, analogamente all'Erika, all'inizio dell'anno, aveva rispettato l'obbligo del controllo di navigabilità e sicurezza presso una delle imprese private operanti nel settore e riconosciute a livello internazionale, vale a dire la società italiana di classificazione Rina?

2. Quali Stati membri si sono finora opposti alle misure già proposte della Commissione, intese ad inasprire i controlli e ad evitare nuovi disastri?

3. Condivide la Commissione il timore dell'interrogante, secondo cui la spietata concorrenza che si fanno le imprese di classificazione per conquistarsi o mantenere le compagnie di navigazione come clienti comporta costantemente l'eventualità che tali imprese si lascino indurre in tentazione e siano più flessibili nel controllare i difetti, per cui le navi risultano approvate a condizione che le riparazioni siano effettuate successivamente?

4. Intende la Commissione adottare misure integrative di modo che la qualità del controllo sulle navi non continui ad essere influenzata in futuro dalla concorrenza tra le imprese di classificazione, ma derivi dalle norme più severe possibili?

5. E' disposta la Commissione a proporre di affidare questo controllo a istanze che operano sotto la responsabilità dell'Unione europea o di autorità nazionali, di modo che possa essere negato l'accesso ai porti europei a quelle navi che non sono state approvate da una siffatta istanza?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(5 febbraio 2001)

La Commissione deplora che un'ennesima nave cisterna abbia fatto naufragio durante una tempesta al largo delle coste francesi. Va però notato che fra i due incidenti citati dall'interrogante vi sono grosse differenze: l'ERIKA si è spezzata in due tronconi a cagione di un cedimento strutturale, mentre lo scafo della Ievoli Sun è restato intatta. La Commissione segue con attenzione lo svolgimento dell'inchiesta attualmente svolta dalle autorità italiane (competenti in quanto l'Italia è lo Stato della bandiera) e dalle autorità francesi per accertare le cause di quest'ultimo incidente.

In risposta agli interrogativi sollevati dall'onorevole parlamentare la Commissione può fornire le seguenti informazioni:

1. Secondo le informazioni in suo possesso, il RINA ha rilasciato, per conto dello Stato italiano, la certificazione prescritta dalle convenzioni internazionali ai fini della navigabilità.

2. In seguito al recente Consiglio Trasporti è emerso un ampio consenso fra gli Stati membri in merito alla proposta(1) di modificare la direttiva 94/57/CE del Consiglio, del 22 novembre 1994, relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le pertinenti attività delle amministrazioni marittime(2).

3. e 4. La Commissione condivide pienqmente le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare ed ha infatti presentato alcune proposte legislative miranti a rendere più severe le disposizioni della vigente direttiva in tema di sorveglianza e controllo della sicurezza e della prevenzione dell'inquinamento degli organismi riconosciuti. Il fatto di disporre di buone referenze in tale materia diventa una condizione imprescindibile per il rilascio e/o il mantenimento del riconoscimento di cui alla direttiva. Inoltre, questa proposta contiene alcune modifiche intese a conferire alla Commissione il potere di inviare lettere di diffida ad un organismo riconosciuto, di sospendere il riconoscimento per un anno o addirittura di revocare il riconoscimento qualora le prestazioni dell'organismo dovessero peggiorare.

Nella proposta di modifica della direttiva 94/57/CE(3) la Commissione suggerisce inoltre di instaurare regole relative al cambiamento di classe, nell'intento di impedire agli armatori di cambiare società di classificazione per ragioni di sicurezza.

Tutte queste proposte di modificazioni legislative sono state presentate proprio allo scopo di garantire una migliore sorveglianza sugli organismi riconosciuti e di costringerli a farsi concorrenza, fornendo servizi della massima qualità.

5. La risposta è affermativa. La Commissione ha proposto di istituire una Agenzia europea per la sicurezza marittima, organismo tecnico incaricato, tra l'altro, di assistere la Commissione nei suoi compiti di vigilanza sulle società di classificazione. Con riferimento al diniego di accesso, la Commissione condivide l'obiettivo di vietare i porti comunitari alle navi manifestamente substandard ed ha proposto di introdurre alcune misure a tal fine nell'articolo 7, lettera a) della proposta modificata(4) di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 95/21/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (controllo dello Stato di approdo)(5).

(1) GU C 212 E del 25.7.2000.

(2) GU L 319 del 12.12.1994.

(3) GU L 48 del 3.3.1995.

(4) COM(2000) 850 def.

(5) GU L 157 del 7.7.1995.