IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/123

(2004/C 33 E/123)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1473/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(30 aprile 2003)

Oggetto: Le tragedie della strada in Grecia

E' risaputo che in Grecia il numero degli incidenti stradali è estremamente elevato, conferendo così al paese un poco invidiabile «primato» in tutta l'Unione europea. Un esempio di questa situazione è rappresentato dal grave incidente avvenuto l'altro ieri (13 aprile 2003) a Tempe, con un tragico bilancio di vittime; peraltro, un fatto analogo era già avvenuto anche un mese fa, quando un autobus era precipitato da un viadotto. Ricordo che in questi due soli incidenti hanno perso la vita quasi quaranta persone, con un gran numero di feriti. In Grecia la circolazione di mezzi pesanti durante il fine settimana è vietata unicamente da giugno a settembre.

Vige un'analoga disposizione anche nei restati Stati dell'UE, oppure la circolazione dei mezzi pesanti nel fine settimana è vietata tutto l'anno? In quali paesi dell'Unione è consentita la circolazione di mezzi pesanti durante il fine settimana? Dispone la Commissione di dati sulla rimozione abusiva dei limitatori di velocità installati su autocarri e autobus in Grecia, nonché sulle relative sanzioni comminate dalle autorità elleniche? Vi è, da parte di queste stesse autorità, un serio controllo, con l'elevazione di sanzioni se del caso, sui dati contenuti nei tachigrafi di autobus e autocarri? Quali sono le cifre fornite dalle autorità elleniche sulle sanzioni comminate ad autisti e proprietari di autocarri in condizioni di carico eccessivo o pericoloso? Quali azioni ha intrapreso la Commissione per sensibilizzare le autorità del paese sui temi sopra illustrati, e che riscontro ne ha ottenuto?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(20 giugno 2003)

Otto Stati membri (Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lussemburgo, Austria e Portogallo) hanno scelto di imporre limitazioni alla circolazione dei mezzi pesanti sul rispettivo territorio nelle giornate di sabato e domenica. In generale, tali norme sono state fissate senza concertazione e variano in modo talvolta significativo da uno Stato membro all'altro.

Al momento non esistono norme che armonizzino tali limitazioni a livello comunitario. Gli Stati sono pertanto liberi di fissarle, fatto salvo il rispetto dei princìpi del diritto comunitario (proporzionalità della misura, non discriminazione, compatibilità con i princìpi della libera circolazione delle merci e della libera prestazione dei servizi).

Per porre fine alle difficoltà provocate dall'assenza di armonizzazione, nel marzo 1998 la Commissione ha trasmesso al Parlamento e al Consiglio una proposta di direttiva relativa ad un sistema armonizzato e trasparente di limiti alla circolazione, su determinate strade, dei veicoli commerciali pesanti adibiti ai trasporti internazionali (1). L'armonizzazione delle limitazioni alla circolazione sui principali assi del traffico stradale internazionale contribuirà ad agevolare il trasporto su gomma delle merci nella Comunità, ad accrescere la trasparenza delle norme che fissano le deroghe e a migliorare il funzionamento del mercato interno, nonché le condizioni di lavoro dei conducenti che effettuano trasporti internazionali. Questo testo non è ancora stato adottato.

Per il funzionamento dei limitatori di velocità e le sanzioni comminate in caso di assenza o di manomissione di tali dispositivi, la direttiva 2000/30/CE (2) del Parlamento e del Consiglio, del 6 giugno 2000, fissa talune modalità. La direttiva è entrata in vigore il 1o gennaio 2003 e non impone una frequenza minima per i controlli, né le sanzioni; tale attività rientra fra le responsabilità degli Stati membri. La direttiva precisa che gli Stati membri trasmettono i dati relativi ai veicoli interessati entro e non oltre il 31 marzo 2005 e che tali informazioni sono trasmesse al Parlamento. La Commissione è in possesso di dati statistici relativi al cattivo funzionamento dei limitatori in taluni paesi; tali dati sono stati trasmessi al Parlamento e al Consiglio nel 2001 (3). La Commissione non dispone, tuttavia, dei dati relativi alla Grecia che non figura tra i paesi menzionati nella relazione.

Per il controllo dei tachigrafi e dell'applicazione della legislazione in materia di tempi di lavoro e di riposo da parte delle autorità greche, la Commissione riscontra difficoltà nell'ottenere da parte delle autorità greche dati in formato corretto per stilare la sua relazione biennale sull'attuazione di tale legislazione. La Commissione ha aperto una procedura d'infrazione nei confronti della Grecia. Contrariamente agli altri Stati membri, la Grecia non ha fornito informazioni circa le sanzioni comminate in caso di infrazioni alla legislazione.

I controlli relativi alle condizioni di carico eccessivo oppure all'applicazione della legislazione relativa al trasporto di materiali pericolosi ricadono, allo stato attuale, tra le responsabilità degli Stati membri.

Corne indicato nel Libro bianco (4) sulla politica dei trasporti, la Commissione ritiene che sia necessario compiere uno sforzo significativo per migliorare la sicurezza stradale e che, a tal fine, l'applicazione delle norme di lavoro, del codice della strada e della legislazione sui trasporti rappresenti un elemento prioritario. La Commissione ha l'intenzione di proporre, in futuro, misure volte a rafforzare i controlli sulle strade.

(1) COM(98) 115 def.; GU C 198 del 24.6.1998; modificata dal COM(2000) 759 def.; GU C 120 E del 24.4.2001.

(2) Direttiva 2000/30/CE relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità; GU L 203 del 10.8.2000.

(3) Relazione al Parlamento e al Consiglio circa l'attuazione della direttiva 92/6/CEE del 10 febbraio 1992 concernente il montaggio e l'impiego di limitatori di velocità per talune categorie di autoveicoli nella Comunità.

(4) La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte; COM(2001) 370 def.