INTERROGAZIONE SCRITTA E-0509/99

di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione

(8 marzo 1999)

Oggetto: Mercati dell telecomunicazioni in Estonia

Il governo estone e la AS Eesti Telefon hanno concluso un accordo di concessione esclusiva che attribuisce a quest'ultima il pieno monopolio e la fornitura di servizi di telecomunicazione di base in Estonia fino al 30 dicembre 2000.

Visto l'accordo europeo concluso con l'Estonia, in particolare i suoi articoli 63 e 65, nonché la Dichiarazione comune delle parti:

1. L'Estonia ha l'obbligo di garantire la libera concorrenza sul suo mercato delle telecomunicazioni a partire dal 1o gennaio 1998? La Commissione è soddisfatta dell'operato dell'Estonia in tale settore?

2. Dal 1o gennaio 1998 l'Estonia avrebbe dovuto rispettare l'obbligo di non concludere o mantenere accordi aventi lo scopo o l'effetto di limitare la concorrenza sul mercato delle telecomunicazioni? La Commissione come giudica l'operato dell'Estonia a tale riguardo?

3. L'Estonia è tenuta a garantire il funzionamento indipendente dell'organo di regolamentazione cui è affidata la supervisione della AS Eesti Telefon? La Commissione è soddisfatta dell'operato dell'Estonia a tale riguardo?

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione

(13 aprile 1999)

Ai sensi dell'articolo 65 dell'Accordo europeo (AE) che istituisce un'associazione tra le Comunità e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, per quanto riguarda le imprese pubbliche e le imprese cui sono stati riconosciuti diritti speciali o esclusivi, il Consiglio di associazione garantisce che, a decorrere dal 1o gennaio 1998, si applichino i principi dell'articolo 90 del trattato CE.

Ai sensi della dichiarazione comune n. 6 allegata all'AE, l'accordo di concessione tra il governo della Repubblica di Estonia e l'azienda telefonica estone è compatibile con le disposizioni dell'accordo (articolo 65) a condizione che a richiesta, ed entro limiti di tempo ragionevoli, vengano messe a disposizione delle reti aziendali e dei gruppi chiusi di utilizzatori per il loro uso linee in locazione, comprendenti servizi di trasmissione dati e telefonia vocale a decorrere dal 1o gennaio 1998, e che le funzioni di regolamentazione siano affidate ad un organismo indipendente a decorrere dal 1o gennaio 1998.

Il governo estone ha recentemente adottato un progetto di legge sulle telecomunicazioni che introdurrà il quadro regolamentare del settore e istituirà in particolare un organismo regolamentare indipendente. Pur essendo stato presentato più tardi del previsto, tale progetto sembra conforme alla legislazione comunitaria nel settore. La Commissione conta che la legga possa essere prontamente adottata non appena entrerà in attività il Parlamento estone recentemente eletto.

Non c'è motivo di credere che l'Estonia non adempia i suoi obblighi derivanti dall'articolo 63 dell'AE, né sembra probabile che la creazione di un nuovo organismo regolamentare possa essere accelerata facendo ricorso all'articolo 65 dell'AE. Ciononostante, nel quadro dei negoziati per l'adesione dell'Estonia alla Comunità e della strategia di preadesione, la Commissione seguirà attentemente i progressi dell'Estonia in questo campo.