INTERROGAZIONE SCRITTA E-3996/00

di Helmuth Markov (GUE/NGL) alla Commissione

(21 dicembre 2000)

Oggetto: Diversa entità dei contributi versati dagli iscritti alle Camere regionali di commercio e industria in Germania

1. La Commissione è a conoscenza del fatto che non vi è uniformità quanto ai contributi che le oltre 80 Camere di commercio e industria esistenti in Germania, che fanno tutte capo al Dachverband des Deutschen Industrie- und Handelstages (DIHT), esigono dai loro iscritti?

2. La Commissione sa che in alcuni casi la differenza è circa del 300 %?

3. Ritiene la Commissione che siano in qualche modo interessate le norme in materia di concorrenza e di cartelli?

4. Le grandi disparità fra i contributi inducono la Commissione a ritenere necessario un intervento?

5. Con lettera dell'11 aprile 2000 il Verband der innovativen Kfz-Unternehmer und Handelsvertreter (associazione delle aziende e dei rappresentanti commerciali innovativi del settore automobilistico, VIKH), ha chiesto che gli venisse trasmessa l'esenzione individuale o l'attestazione negativa relative alla riscossione di contributi di diversa entità da parte delle Camere di commercio e industria. In base a quali considerazioni la Commissione si rifiuta di trasmettere tale documentazione o esita a farlo?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(28 marzo 2001)

La Commissione ha già rivolto in numerose occasioni l'attenzione alle questioni legate all'appartenenza obbligatoria alle Camere dell'Industria e del Commercio (Industrie und Handelsskammern IHK) ed alle differenze tra le quote d'iscrizione dei soci richieste dalle diverse Camere regionali. Le regole di concorrenza del trattato CE disciplinano principalmente il comportamento di singole imprese o di gruppi di imprese. Questo è dimostrato dal fatto che le disposizioni del trattato in materia si applicano alle situazioni in cui esistono restrizioni di concorrenza causate da accordi o da pratiche concertate tra le imprese, da decisioni di associazioni di imprese, o dall'abuso di posizione dominante da parte di un'impresa. Inoltre, le regole comunitarie di concorrenza sono applicabili soltanto quando si verifica un effetto apprezzabile sul commercio tra Stati membri.

In Germania, il requisito dell'appartenenza obbligatoria ad una Camera dell'Industria e del Commercio ed i principi che regolano la riscossione delle quote d'iscrizione dei soci sono disciplinati da disposizioni legislative. Il livello delle quote d'iscrizione viene determinato in questo quadro legislativo. Le differenze di livello di tali quote per le diverse Camere dell'Industria e del Commercio esistenti non sono basate né su accordi o su pratiche concordate tra le imprese, né su una decisione di un'associazione di imprese costituita dalle Camere dell'Industria e del Commercio. L'abuso di una posizione dominante è infatti automaticamente escluso in virtù del fatto che a norma delle regole di concorrenza comunitarie le Camere dell'Industria e del Commercio non sono considerate imprese.

La Commissione ha già risposto alla lettera della VIHK (Verband der innovativen Kfz-Unternehmer und Handelsvertreter e.V Associazione delle industrie imprenditori innovative e dei rappresentanti di commercio nel settore automobilistico) del 2 maggio 2000. Quanto al seguito da dare a tale lettera, va rilevato che la Commissione non ha all'esame alcuna domanda di attestazione negativa o di esenzione. Soltanto le Camere dell'Industria e del Commercio avrebbero infatti il diritto di presentare una richiesta del genere, ma non hanno ritenuto opportuno farlo. Inoltre, stante la situazione giuridica descritta qui sopra, una richiesta in tal senso non sarebbe né necessaria né appropriata. Di conseguenza, la Commissione non è in possesso di alcun documento di cui potrebbe rifiutare o ritardare la consegna.