INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2747/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Concorrenza sleale nella cantieristica navale



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2747/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Concorrenza sleale nella cantieristica navale Le misure protezionistiche attuate dalla Corea («injourious pricing», non convertibilità dello won, raddoppio della capacità produttiva, chiusura del mercato nazionale alle navi costruite all'estero) richiedono risposte decise e forti anche per scoraggiare tentazioni analoghe nei paesi dell'ex blocco comunista e in Cina e per consentire di fronteggiare le pratiche distorsive che condizionano il mercato internazionale e mettono a rischio i cantieri europei, costretti a rispettare standard più elevati in materia di salvaguardia dell'ambiente, di condizioni e di orario di lavoro, di sicurezza e di costi sociali. Può la Commissione europea, prolungando la validità della VII direttiva sulla cantieristica dare: 1. priorità assoluta e quindi risposte concrete sul settore R& S finanziando progetti innovativi come quello relativo alla «nave del futuro», 2. rafforzare la cooperazione fra i principali soggetti dell'industria marittima e, in particolare, fra cantieri, aziende dell'indotto, armatori e centri di ricerca, 3. accelerare gli sforzi per lo sviluppo dei traffici marittimi di cabotaggio e per la creazione di un nuovo sistema di trasporto comunitario alternativo ai trasporti terrestri, 4. inasprire il programma «Port state control» e quindi la lotta alle navi substandard, 5. utilizzare intensivamente tecnologie informatiche in tutti i campi dell'attività marittima, 6. creare un clima che consenta agli armatori europei di riportare le loro navi sotto bandiera europea? Risposta data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione (21 novembre 1996) La Commissione attribuisce grande importanza alla competitività della cantieristica navale comunitaria, e soprattutto al rispetto del principio di concorrenza leale nel settore a livello mondiale. A tale scopo è fondamentale l'accordo dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) riguardante le condizioni normali di concorrenza nella cantieristica navale commerciale e nelle riparazioni. La Commissione continuerà ad incoraggiare una ratifica in tempi brevi da parte dell'America, in modo che l'accordo possa entrare in vigore. La Commissione intende inoltre promuovere la competitività delle industrie marittime in generale, e dell'industria navale comunitaria in particolare. Tale linea politica è esposta nelle due comunicazioni al Consiglio dell'inizio di quest'anno: «Costruire il futuro dell'industria marittima europea» ((COM(96) 84 def. )) e «Verso una nuova strategia marittima» ((COM(96) 81 def. )). L'approccio delineato tiene conto degli obiettivi menzionati dall'onorevole parlamentare come di seguito indicato. 1. Nel 1995 la Commissione ha istituito una task force «Sistemi marittimi del futuro» per coordinare gli sforzi comunitari nel settore della ricerca e sviluppo. Una delle priorità individuate dalla task force è un progetto di nave sicura ed ecologica. 2. La Commissione ha favorito una maggiore cooperazione tra tutti i soggetti dell'industria marittima (armatori e costruttori di navi, fornitori di attrezzature, porti e istituti di ricerca) nell'ambito del Forum sulle industrie marittime istituito nel 1992, all'interno del quale si è sviluppato un dialogo intenso, costruttivo e significativo tra tutti i soggetti interessati. 3. Tra gli obiettivi dichiarati della politica della Commissione rientra un migliore sfruttamento delle potenzialità del trasporto marittimo a corto raggio, al fine di trasferire a questo modo di trasporto una parte del volume dei trasporti terrestri che sono attualmente congestionati. 4. La direttiva sul controllo dello stato di approdo ((GU L 157, 7.7.1995. )) (port state control) è diventata pienamente operante dal 1o luglio 1996, con lo scopo di ridurre la presenza di navi al di sotto delle norme nelle acque comunitarie. Ogni Stato membro ha ora l'obbligo di ispezionare annualmente il 25% delle navi che entrano nei suoi porti. Il controllo dello stato di approdo contribuirà pertanto in maniera significativa all'applicazione delle norme di sicurezza internazionali. La Commissione sta inoltre mettendo a punto, in collaborazione con gli Stati membri, iniziative adeguate per migliorare la formazione e l'efficienza degli ispettori portuali. 5. La Commissione ritiene che le industrie marittime, che sono organizzate per sistemi, rappresentano un settore ideale per l'applicazione della tecnologia dell'informazione. La Commissione sostiene pertanto progetti in settori quali il controllo e la pianificazione della produzione navale, le applicazioni telematiche, la scienza e le tecnologie marine, la gestione del traffico navale e i sistemi informativi. Nell'ambito dell'iniziativa G-7 Maris (Società dell'informazione marittima), la Commissione promuove l'applicazione della tecnologia dell'informazione nei settori dei trasporti navali, della cantieristica navale e della pesca. 6. Nella comunicazione «Verso una nuova strategia marittima» è descritto dettagliatamente l'approccio della Commissione, volto a rendere attrattiva per gli armatori la registrazione delle navi negli Stati membri. Esso prevede la messa a punto di una strategia per migliorare la competitività della flotta comunitaria, che poggerà su tre pilastri principali: la sicurezza, le relazioni esterne e il miglioramento della competitività, da ottenersi tramite misure che promuovano l'occupazione, la formazione e la ricerca e sviluppo.