INTERROGAZIONE SCRITTA E-3230/98

di Edith Müller (V) alla Commissione

(26 ottobre 1998)

Oggetto: Rapporti commerciali con ditte esterne

Negli ultimi anni la Commissione ha intrattenuto rapporti commerciali privilegiati con le imprese dell'imprenditore PERRY attivo in Lussemburgo (il suo nome figurava con un numero diretto nell'elenco telefonico interno della Commissione e secondo le sue dichiarazioni in passato ha realizzato con la Commissione un fatturato di circa 100 milioni di ecu).

Nel contesto delle accuse di truffa a lui contestate, l'imprenditore ha dichiarato alla stampa (Focus del 5.10.1998) di conoscere altre undici imprese che hanno fatto esperienze simili alle sue.

Può la Commissione trasmettere un elenco di tutte le imprese che hanno avuto da essa l'incarico di utilizzare personale esterno? Può essa comunicare il criterio in base al quale tali imprese sono state inserite o meno nell'elenco telefonico interno della Commissione? Può essa precisare il fatturato rispettivo delle operazioni effettuate con dette imprese negli ultimi cinque anni?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(19 gennaio 1999)

La Commissione conferma di aver fatto ricorso lungo gli anni a numerose ditte per realizzare dei lavori che richiedevano la messa a disposizione di personale.

L'elenco di queste ditte, ricavato dalla base di dati "personale esterno" della Direzione generale "Personale e Amministrazione", è inviata direttamente all'onorevole parlamentare nonché al segretariato generale del Parlamento. Si fa notare, tuttavia, che ogni direzione generale è ordinatore per le linee di bilancio che la riguardano e stipula pertanto i propri contratti. Per quanto riguarda la cifra di affari realizzata con ogni ditta nel corso degli ultimi 5 anni, sarebbe necessaria un'ampia analisi nelle singole direzioni generali e servizi. Purtroppo, la Commissione nell'attuale contesto di rigore di bilancio non dispone di risorse umane per tale indagine.

La Commissione vorrebbe sottolineare che, nel corso degli ultimi anni e con il sostegno dell'autorità di bilancio, ha operato in favore di una diminuzione del personale esterno con la "soppressione" dei minibilanci e il programma di trasformazione di stanziamenti in posti (TSP). Le regole di utilizzazione del personale esterno sono state razionalizzate con il "codice di buona condotta personale esterno".

Per il ricorso agli uffici di assistenza tecnica (BAT),la Commissione ha peraltro previsto il 22 luglio 1998, con l'adozione della comunicazione SEC(98) 1217, le disposizioni seguenti per i programmi nuovi/prorogati:

- il ricorso ai BAT dipenderà dalla normativa specifica del programma/azione in questione;

- la necessità di ricorso ai BAT dovrà formare oggetto di una valutazione ex ante;

- un vademecum relativo ai BAT, contenente un insieme di norme e procedure, il cui rispetto sarà sorvegliato da un osservatorio BAT, ed una cellula, in preparazione, incaricata dell'armonizzazione dei contratti.

Inoltre, nell'autunno 1998, è stata avviata un'indagine presso i servizi della Commissione per censire le diverse forme di assistenza tecnica e amministrativa, fra cui i BAT, imputate sulle parti A e B del bilancio. Questo esercizio si è inserito nel quadro della procedura per la redazione del bilancio 1999. Un commento di bilancio standard e dei massimali per ciascuna linea di bilancio interessata renderanno trasparente ogni ricorso a tale assistenza.

In quanto all'indicazione dei riferimenti telefonici di queste società nell'elenco telefonico, mediante codici abbreviati programmati sui centralini telefonici, i funzionari che dispongono solo dell'accesso locale possono contattare i corrispondenti predefiniti in Belgio, in Europa o in tutto il mondo senza passare dalla centrale. Questa procedura permette di offrire un mezzo di comunicazione efficace agli utenti che hanno frequenti contatti con un numero limitato di corrispondenti esterni, di ridurre l'onere di lavoro della centrale telefonica e di limitare il numero di linee internazionali da attribuire. Fra i numeri abbreviati si trovano anche le delegazioni, i ministeri e altre istituzioni e società private con le quali la Commissione ha legami contrattuali (uffici viaggi e subappaltatori). Il fatto di trovarsi nell'elenco dei numeri abbreviati non rappresenta un vantaggio per un'impresa (si tratta di traffico in uscita dell'istituzione) e, per la Commissione, non costituisce un obbligo giuridico.