INTERROGAZIONE SCRITTA n. 893/99 dell'on. Elly PLOOIJ-VAN GORSEL Pregiudizio subito dagli importatori europei a seguito dell'imposizione supplementare sui prodotti tessili provenienti dal Bangladesh



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0137



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0893/99 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Pregiudizio subito dagli importatori europei a seguito dell'imposizione supplementare sui prodotti tessili provenienti dal Bangladesh In virtù del Sistema delle preferenze generalizzate le importazioni originarie del Bangladesh provviste di formulari A accedono al mercato europeo a condizioni più favorevoli. Nel 1997 il governo del Bangladesh, dietro sollecitazione della Commissione, ha invalidato i formulari A rilasciati nel periodo 1994-1996. 1. E' vero che già nel 1989 il governo del Bangladesh aveva segnalato di incontrare difficoltà nella gestione del rilascio dei certificati di origine? 2. Tale governo aveva presentato all'epoca una richiesta di allentamento delle condizioni ("deroga")? 3. Come ha reagito la Commissione alla richiesta? 4. Ha la Commissione ricevuto ulteriori indicazioni nel periodo 1989-1994 che le autorità del Bangladesh incontravano dei problemi per quanto concerne il regolare rilascio di certificati di origine, ad esempio nel corso di visite di lavoro in Bangladesh? 5. Le associazioni degli importatori o le organizzazioni settoriali sono state informate dalla Commissione di tali difficoltà? In caso negativo, per quale motivo? In caso affermativo, in quale modo? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (5 maggio 1999) 1. Nel 1989 il governo del Bangladesh, come tutti gli altri paesi beneficiari delle preferenze, ha rilasciato certificati d'origine preferenziale secondo le disposizioni invariate per quanto riguarda i principi di base dal 1971. Come gli altri paesi beneficiari di questo tipo di preferenze, il Bangladesh non ha segnalato difficoltà straordinarie per quanto riguarda la gestione quotidiana dei certificati. Va inoltre sottolineato che, dal 1983, numerose missioni comunitarie, seminari o indagini sono stati svolti nel paese. I seminari, in particolare, organizzati in Bangladesh come in altri paesi beneficiari, avevano l'obiettivo di far conoscere ai funzionari e agli esportatori le condizioni di gestione operativa delle preferenze, ossia essenzialmente il rilascio dei certificati d'origine. 2. Il Bangladesh ha presentato una richiesta di deroga sin dal 1985. 3. Nel 1987, la Commissione ha risposto in maniera negativa alle autorità del Bangladesh, visto che la maggioranza degli Stati membri aveva espresso parere sfavorevole alla concessione di detta deroga. Gli Stati membri temevano infatti che le deroghe avrebbero aiutato soprattutto i prodotti semilavorati originari dei paesi di recente industrializzazione come la Corea del Sud, piuttosto che il Bangladesh. Solo nel 1997 gli Stati membri hanno accolto la proposta di deroga della Commissione, quando il Bangladesh ha presentato una nuova richiesta. 4. La missione della Comunità in Bangladesh nel 1993 ha affrontato esclusivamente i problemi derivanti dalla presentazione al momento dell'importazione di certificati d'origine preferenziale (Formulari A SPG - sistema delle preferenze generalizzate, datati 1989-1993), ufficialmente rilasciati in Bangladesh ma che in realtà accompagnavano prodotti tessili originari di paesi asiatici o dell'estremo Oriente. Sono stati individuati oltre 3 000 certificati d'origine completamente falsi o contraffatti e gli Stati membri interessati hanno adottato un'azione appropriata dopo il ritiro dei certificati da parte delle autorità del Bangladesh. Nel 1994 la missione della Comunità in Bangladesh ha avviato un'inchiesta specifica (sulla base di esportazioni dal porto di Chittagong) perché prodotti di origine pachistana, al momento dell'importazione nella Comunità, erano presentati con formulari A SPG illeciti, rilasciati in Bangladesh. In questo caso, dopo aver appurato attraverso inchieste congiunte l'identità del fabbricante basato in Bangladesh coinvolto nella frode, le autorità del paese hanno ritirato i certificati e hanno imposto sanzioni finanziarie e amministrative immediate. 5. In seguito alla pubblicazione dei risultati della missione della Comunità in Bangladesh del novembre - dicembre 1996, è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale un avviso agli importatori (97/C 107/05) concernente prodotti tessili importati nella Comunità dal Bangladesh, nel quadro del sistema delle preferenze generalizzate.