INTERROGAZIONE SCRITTA E-1846/02

di Guido Bodrato (PPE-DE) alla Commissione

(28 giugno 2002)

Oggetto: Trasferimento dei diritti a pensione dei funzionari delle istituzioni comunitarie Accordo Commissione-INPS del 2 marzo 1978

Il 2 marzo 1978 fu stipulato tra la Commissione e l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) un accordo sulle modalità di trasferimento al regime pensionistico comunitario dei contributi versati nel sistema assicurativo italiano dai neoassunti alla Commissione. L'accordo prevedeva un termine di sei mesi dalla data della titolarizzazione degli interessati per la presentazione della domanda di trasferimento.

Non tutti i funzionari interessati si sono avvalsi di questa opportunità di riscatto presentando la relativa domanda nel termine stabilito, sicché essi si trovano oggi nella impossibilità di far valere i loro diritti a pensione per i periodi di assicurazione compiuti anteriormente all'entrata in servizio nelle istituzioni comunitarie.

Può la Commissione far sapere:

- se e a quali condizioni sia prevista una riapertura dei termini di presentazione delle domande di trasferimento dei diritti a pensione a beneficio di coloro che hanno omesso nel passato di fare il necessario per regolarizzare la loro posizione;

- se l'accordo Commissione-INPS del 2 marzo 1978 vale anche per gli altri enti previdenziali italiani che gestiscono altre forme di assicurazione obbligatoria (ENPALS, INPGI, INPDAI, INPDAP) e, in caso negativo, se esistono per tali enti accordi distinti e specifici?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(31 luglio 2002)

Le disposizioni pertinenti sono quelle di cui all'articolo 11, paragrafo 2 dell'allegato VIII dello statuto dei funzionari delle Comunità europee (regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 del Consiglio, del 29 febbraio 1968, che definisce lo statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, ed istituisce speciali misure applicabili temporaneamente ai funzionari della Commissione(1)). Tale testo di legge dispone che, all'atto della sua nomina in ruolo, un funzionario possa richiedere il trasferimento, al regime pensionistico comunitario, dei diritti a pensione acquisiti prima della sua entrata in servizio presso una istituzione europea.

Poiché lo statuto dei funzionari è un regolamento del Consiglio, esso è direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri e non è pertanto essenziale che venga concluso un accordo che confermi gli obblighi degli Stati membri in materia. In pratica però, sono necessari opportuni contatti tra la Commissione e i ministeri ed enti competenti degli Stati membri al fine di coordinare tutti gli aspetti procedurali ed amministrativi. L'accordo del 2 marzo 1978 deve quindi essere considerato parte di tale processo.

I funzionari che non hanno presentato una domanda di trasferimento nel periodo stabilito hanno perso la facoltà di farlo e gli eventuali loro diritti a pensione permangono nel quadro del rispettivo regime nazionale che, in taluni casi, potrà versare loro una pensione nazionale purché ne sussistano le condizioni previste dalla legislazione nazionale. Non esistono disposizioni di legge per la riapertura dei termini.

Lo statuto dei funzionari prevede il trasferimento dei diritti da tutte le casse pensioni italiane, ad esempio ENPALS e INPGI. Per motivi peculiari del sistema italiano, nel caso di talune casse previdenziali, quali l'INPDAI e l'INPDAP, il trasferimento avviene tramite l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale. Esistono meccanismi simili in alcuni altri Stati membri ed è di competenza delle autorità nazionali giudicare se ciò sia ragionevole e giustificato.

(1) GU L 56 del 4.3.1968.