INTERROGAZIONE SCRITTA E-2974/02

di Pere Esteve (ELDR)e Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(22 ottobre 2002)

Oggetto: Aggiudicazione di aiuti europei allo sviluppo economico nelle zone rurali nella regione della Safor

Il distretto della Safor (Comunidad Valenciana) ha presentato due progetti suscettibili di beneficiare degli aiuti nell'ambito del programma Proder II. Il primo progetto (APE-Safor) è stato presentato dalla Associació per a la Promociò Econòmica de la Safor, che raggruppano la Mancomunitat de la Safor e la Escuela politécnica Superior de Gandía nonché una dozzina di enti privati di tipo imprenditoriale, sociale, ecologista e culturale. Il secondo progetto (Vernissa-Serpis) è stato presentato da cinque comuni con sindaci del Partito Popolare (PP), della zona cosiddetta Vall de Vernissa. Quest'ultimo progetto è stato disconosciuto da altri tre sindaci di diverso partito politico i cui comuni beneficerebbero, in principio, dell'aiuto richiesto. Il primo progetto, che raccoglie il consenso di tutti i partiti politici ed è stato dibattuto nei forum adeguati in assoluta trasparenza, includeva tutti i comuni del distretto (tra i quali quelli del progetto Vernissa-Serpis) per evitare la disarticolazione della regione. I cinque sindaci citati hanno deciso tuttavia di agire indipendentemente e di presentare il loro proprio progetto. Infine, il Consiglio per l'agricoltura della Generalitat Valenciana (istituzione incaricata di ripartire gli aiuti) ha assegnato l'aiuto al progetto Vernissa-Serpis, trascurando il progetto alternativo che si prefiggeva identici obiettivi e del quale avrebbe beneficiato tutta la regione interna della Safor.

I responsabili dell'APE-Safor hanno chiesto per un intero mese di rivedere la documentazione sui Proder Valenziani ma hanno ricevuto un appuntamento solo per l'ora precedente la scadenza del termine per la presentazione dei ricorsi contro la aggiudicazione dei fondi Proder. Pertanto, hanno preparato in anticipo il ricorso nel quale chiedevano l'annullamento dell'aggiudicazione degli aiuti europei del programma Proder considerando che la Generalitat valenziana aveva nascosto loro informazioni non consentendo all'APE-Safor l'accesso ai criteri decisionali e agli elementi che hanno determinato il suo rifiuto del progetto (la risoluzione di concessione si limita ad indicare i progetti che sono stati selezionati e quelli esclusi in base a criteri che non sono stati resi pubblici). Il ricorso ricordava che tutta la documentazione relativa all'aggiudicazione degli aiuti da parte di un'amministrazione pubblica deve essere pubblica e trasparente, che una restrizione in tal senso presuppone un oscurantismo ingiusto e, in questo caso, implica la discriminazione nei confronti dell'APE-Safor. Inoltre, nel ricorso si sosteneva che tale decisione contravviene ai criteri dell'UE relativi all'applicazione dei piani di sviluppo rurale per quanto concerne la composizione dei gruppi d'azione locale e la presidenza degli stessi. Tra i molti altri aspetti si sottolineava che la commissione di valutazione incaricata dell'assegnazione dei fondi è formata interamente da persone nominate da istituzioni governate dal PP. Il ricorso è stato respinto dal Consiglio per l'agricoltura il 22 luglio 2002, e si è deciso pertanto di presentarlo a livello di istituzioni europee.

È consapevole la Commissione dell'esistenza di tali fatti? Intende adottare misure volte a indagare e a porre rimedio a questo presunto caso di cattiva gestione e uso politico dei fondi europei da parte di determinate amministrazioni?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 novembre 2002)

La Commissione è a conoscenza del problema sollevato dagli onorevoli parlamentari con lettera del 31 luglio 2002 inviata dall'associazione SAFOR al commissario responsabile della direzione generale dell'Agricoltura.

In data 19 settembre 2002 il direttore generale dell'Agricoltura ha risposto all'associazione. Nella sua risposta, la Commissione si è dichiarata preoccupata per la mancanza di informazione e trasparenza, nonché per le possibili irregolarità menzionate dal rappresentante dell'associazione SAFOR.

La selezione dei gruppi d'azione locale è di esclusiva competenza delle autorità nazionali e deve avvenire nel rispetto dei criteri di selezione descritti nel programma operativo integrato della Comunidad Valenciana, approvato con decisione della Commissione(1). Tali criteri hanno formato oggetto di uno studio specifico della Commissione in occasione dei negoziati.

La direzione generale dell'Agricoltura ha sottoposto il problema sollevato dagli onorevoli parlamentari alle autorità spagnole del ministero dell'Agricoltura, affinché siano chiariti i punti controversi. Qualora venissero accertate infrazioni ai regolamenti comunitari o frodi, la Commissione ne informerà gli organismi competenti.

(1) C(2001) 249 del 7.3.2001.