INTERROGAZIONE SCRITTA P-3788/00

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(29 novembre 2000)

Oggetto: Comitato scientifico per la valutazione delle proposte concernenti le sostanze chimiche perturbatrici del sistema endocrino (EDC)

Nel settembre di quest'anno, il Comitato scientifico della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente (CSTEE) ha pubblicato il suo parere sulla relazione del BKH in cui si propone un elenco prioritario delle sostanze che dovranno essere considerate come potenziali EDC: Verso la creazione di un elenco prioritario delle sostanze il cui ruolo nella perturbazione del sistema endocrino è da valutare ulteriormente approntamento di un elenco preliminare delle sostanze da utilizzare come base per la fissazione delle priorità (BKH report MO355008/1786Q).

Ha rilevato la Commissione che il parere del CSTEE si basa sostanzialmente sulle posizioni dell'industria chimica cioè del CEFIC (Consiglio europeo della federazione dell'industria chimica)- e che queste sembrano essere gli unici punti di vista esterni cui si è fatto riferimento, a parte quelli di altri organismi scientifici della UE? Concorda la Commissione sul fatto che ciò conferisse al parere il parere del Comitato scientifico una parvenza di fiziosità, giacché nella procedura di consultazione si è tenuto conto soltanto delle opinioni di talune parti?

Detto questo, intende la Commissione basarsi sostanzialmente sul parere del CSTEE nel valutare le azioni da intraprendere sulla base della relazione del BKH, e in qual modo intende riequilibrare le sue conclusioni finali per tener conto dei pareri di altre parti in causa comprese le autorità degli Stati membri e un'ONG internazionale attiva nel campo dell'ambiente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 gennaio 2001)

In riferimento al parere del Comitato scientifico della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente (SCTEE) sulla relazione della società BKH concernente la definizione di un elenco prioritario delle sostanze da analizzare ulteriormente

in vista dei loro probabili effetti di alterazione del sistema endocrino, del 5 settembre 2000 (Towards the establishment of a priority list of substances for further evaluation of their role in endocrine disruption preparation of a candidate list of substances as a basis for priority-setting), occorre anzitutto sottolineare che tale relazione non contiene un elenco prioritario di sostanze, bensì un elenco preliminare di sostanze candidate, ossia che potrebbero essere considerate adatte per fungere da base in sede di definizione delle priorità.

In riferimento alla procedura di consultazione del suddetto comitato, in questa circostanza la Commissione ha chiesto solamente un parere sulla relazione BKH. Se da un lato i pareri esterni sulla relazione che l'SCTEE ha potuto prendere in considerazione sono stati solo quelli del CEFIC (Consiglio europeo delle federazioni dell'industria chimica) e dell'Associazione europea dei fabbricanti di prodotti fitosanitari (ECPA European Crop Protection Association) perché in realtà erano gli unici pubblicati (e il comitato ha formulato osservazioni specifiche su queste ulteriori informazioni a conclusione del proprio parere), dall'altro sono state analizzate altre fonti di informazione concernenti gli effetti delle sostanze che alterano il sistema endocrino, come affermato dallo stesso comitato nel suo parere concernente la relazione BKH, alcune delle quale provenivano comunque da ambienti esterni. Segue una traduzione della trascrizione di un brano tratto dal parere del comitato a tale proposito.

mldr il comitato della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente ha utilizzato anche il parere formulato dal comitato scientifico delle piante il 2 dicembre 1999 circa il ruolo delle sostanze che alterano il sistema endocrino nel contesto della direttiva 91/414/CEE del Consiglio relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari. Inoltre è fatto riferimento anche al precedente parere dell'SCTEE sugli effetti esercitati dalle sostanze chimiche che alterano il sistema endocrino sulla salute umana e della fauna selvatica, con particolare attenzione per quest'ultima e per i metodi di rilevamento dell'ecotossicità (parere del 4 marzo 1999). Il comitato della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente ha valutato anche i dati concernenti la classificazione e l'etichettatura di 66 sostanze chimiche ritenute prioritarie che erano stati forniti dal Centro comune di ricerca della Commissione (SCTEE/2000/12 Add. 5A). Infine, da Cantox Health Sciences International l'SCTEE ha ricevuto una documentazione relativa agli effetti del resorcinolo sulla tiroide (SCTEE/2000/12 Add. 3).

Va rilevato che alcuni dossier contenenti informazioni citano molti altri documenti, peraltro messi a disposizione del comitato. Solo dal segretariato dell'SCTEE sono stati inviati ai membri del comitato oltre 120 documenti di riferimento provenienti da varie fonti, tra cui le associazioni industriali e le ONG. Inoltre, il precedente parere dell'SCTEE sugli effetti esercitati dalle sostanze chimiche che alterano il sistema endocrino sulla salute umana e della fauna selvatica, con particolare attenzione per quest'ultima e per i metodi di rilevamento dell'ecotossicità conteneva 438 riferimenti ad altri lavori scientifici.

Per quanto concerne il peso che verrà attribuito al parere del comitato in sede decisionale, la Commissione ha già chiarito che, al fine di stabilire un elenco di sostanze prioritarie da sottoporre ad ulteriori analisi per valutarne i possibili effetti sul sistema endocrino, occorre procedere in due tappe: anzitutto bisogna preparare l'elenco delle sostanze candidate di cui nella relazione BKH e solo poi si procederà alla definizione delle priorità in consultazione con l'SCTEE e tutte le parti interessate. Se da un lato sia il comitato, sia i rappresentanti dell'industria hanno espresso alcune critiche nei confronti della relazione BKH, la posizione predominante presso gli Stati membri e le ONG è che l'approccio adottato da BKH è pragmatico e dunque adatto ad una prima scrematura dei dati disponibili; pertanto può rappresentare un base per la definizione di un elenco delle priorità.

In data 8-9 novembre 2000 si è svolta presso la Commissione una riunione di consultazione dei rappresentanti delle parti interessate nel corso della quale è apparso chiaro che la maggior parte di loro è a favore della definizione di un elenco di azioni prioritarie per affrontare le varie parti dell'elenco delle sostanze candidate. Un tipo di azione prioritaria potrebbe comportare la valutazione più approfondita di quelle sostanze di cui è già stata comprovata la capacità di alterare il sistema endocrino o che comunque sono ritenute potenzialmente sospette in tal senso in base a quanto indicato nella relazione BKH, ma che non rientrano nel campo di applicazione di alcuna normativa. Un altro tipo di azione prioritaria sarebbe la raccolta di tutte le informazioni disponibili sulle sostanze citate nella relazione BKH, di cui però non si conosce ancora abbastanza per poter decidere in merito ai loro potenziali effetti negativi per il sistema endocrino.

La Commissione sta elaborando una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori per l'attuazione della Strategia comunitaria in materia di sostanze che alterano il sistema endocrino(1), nella quale illustrerà in dettaglio le azioni da intraprendere entro tempi ben definiti. Occorrerà infatti raggiungere un equilibrio tra la necessità di agire velocemente e l'obbligo di eseguire ulteriori analisi sulle singole sostanze, tenendo conto delle osservazioni specifiche formulate dall'SCTEE circa l'inattendibilità di alcune parti della relazione BKH dal punto di vista scientifico.

(1) COM(1999) 706 def.