INTERROGAZIONE SCRITTA E-0239/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(7 febbraio 2001)

Oggetto: Specie animali esotiche: involontario aumento dei tempi di trasporto e aumento della mortalità

1. Sa la Commissione che secondo alcuni articoli di stampa i provvedimenti del governo olandese intesi a proteggere gli animali esotici dalle scarse possibilità di sopravvivenza in caso di trasporto e dalle successive e inaccettabili condizioni di vita possono essere facilmente aggirati grazie alla mancanza di controlli doganali alle frontiere interne?

2. Come giudica la Commissione la notizia secondo cui commercianti olandesi di animali importano nel frattempo animali esotici attraverso gli aeroporti di Bruxelles e Francoforte e li trasportano successivamente su mezzi stradali, cosa che comporta rispetto a prima un trasbordo degli animali, un raddoppio del tempo di viaggio e un aumento notevole della mortalità degli stessi animali durante il trasporto?

3. Il commercio e l'importazione di animali esotici nei restanti quattordici Stati membri dell'Unione europea è soggetto in pratica a norme più rigorose o meno rigorose rispetto a quelle vigenti fino alla fine del 2000 nei Paesi Bassi? Esistono tra gli Stati membri differenze notevoli per quanto riguarda il trasporto, l'omologazione e l'autorizzazione di animali domestici?

4. Quanti dei 280 posti di ispezione alle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea sono abilitati a controllare ed autorizzare l'importazione di animali esotici?

5. Ravvisa la Commissione modalità per inibire le possibilità di combinare l'importazione legale via un determinato Stato membro con il transito incontrollato verso un altro Stato membro? Quali accordi esistono già in materia?

Risposta comune data dal sig.ra Wallström in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0238/01, E-0239/01 e E-0240/01

(19 aprile 2001)

L'introduzione nella Comunità di specie minacciate di estinzione della fauna e della flora selvatiche è disciplinata dal regolamento (CE) del Consiglio n. 338/97(1) e dal regolamento (CE) della Commissione n. 939/97(2) recante modalità d'applicazione del suddetto regolamento.

Ai sensi dell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 338/97 gli Stati membri hanno indicato i luoghi di introduzione nella Comunità e di esportazione dalla medesima(3).

Le autorità olandesi hanno indicato i seguenti luoghi di introduzione ed esportazione di animali vivi disciplinati dal suddetto regolamento:

- Schiphol-Gebouw Cargocentre, Handelskade 130;

- Schiphol-Gebouw WTC, Aeroporto Schiphol di Amsterdam;

- Aeroporto di Maastricht-Aachen Passagiersafhandeling;

- Aeroporto di Maastricht-Aachen Vrachtafhandeling.

La Commissione non è a conoscenza di modifiche della suddetta lista nel quadro del regolamento (CE) n. 338/97.

Le importazioni di tutti gli animali vivi e di prodotti animali sono consentite unicamente ai posti di controllo di frontiera approvati dalla Commissione ed elencati nella Gazzetta ufficiale. Le procedure e le condizioni relative a tali importazioni sono armonizzate da diverse direttive e norme di attuazione. Le norme per l'importazione di specie di animali vivi non disciplinate da una direttiva specifica rientrano nella direttiva Balai 92/65/CE(4). L'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione effettua ispezioni presso tutti i posti di controllo di frontiera della Comunità al fine di verificare le procedure e le strutture effettivamente impiegate.

La Commissione è a conoscenza del rifiuto da parte della KLM e di alcune altre compagnie aeree europee di trasportare animali selvatici vivi e condivide le preoccupazioni per il benessere degli animali vivi sollevate da tali restrizioni. La Commissione è a favore del trasporto di animali vivi per via aerea nel rispetto delle norme dell'Associazione internazionale dei trasporti aerei (IATA) che disciplina il trasporto di tali esemplari.

Il crescente volume di scambi di specie di animali domestici può essere in parte spiegato grazie alle relazioni più complete in materia di commercio redatte dagli Stati membri negli ultimi anni. Per informazioni particolareggiate su tali volumi di scambi la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla relazione annua della Comunità alla CITES redatta ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 4, lettere a) e b) del suddetto regolamento del Consiglio. Occorre inoltre sottolineare che ai sensi della suddetta normativa comunitaria, il commercio è strettamente controllato a livello comunitario e che restrizioni alle importazioni possono essere adottate in qualsiasi caso ciò si renda necessario. Di conseguenza, gli scambi commerciali consentiti dal suddetto regolamento sono conformi al principio dell'uso sostenibile della flora e della fauna selvatiche e forniscono incentivi socio-economici ai paesi in via di sviluppo ai fini di migliorare la conservazione delle specie minacciate di estinzione.

Per quanto riguarda le possibilità di sopravvivenza di animali esotici da compagnia, occorre notare che in molti casi la durata di vita di un esemplare selvatico può essere ben più breve di quella di un esemplare in cattività della stessa specie poiché quest'ultimo non è esposto a predatori e ad altri pericoli presenti allo stato selvatico. Ai sensi dell'articolo 9 del regolamento (CE) n. 338/97 le autorità degli Stati membri devono assicurarsi che i rivenditori forniscano agli acquirenti di animali selvatici da compagnia informazioni su come prendere cura di tali animali. Infine, il regolamento (CE) n. 338/97 prevede restrizioni alle importazioni di esemplari vivi di specie che presentano un elevato tasso di mortalità al momento del trasporto o per le quali si è stabilito che hanno poche probabilità di sopravvivere allo stato di cattività (art. 4, par. 6, lettera c). In base a tale motivazione sono state adottate diverse restrizioni alle importazioni, pubblicate in un regolamento della Commissione(5).

Come conseguenza del mercato unico, i controlli alle frontiere interne sono stati aboliti e sono state adottate più severe misure di controllo degli scambi commerciali alle frontiere esterne della Comunità. Gli Stati membri non possono adottare misure commerciali più severe ai sensi del suddetto regolamento del Consiglio. Tuttavia, gli Stati membri hanno la possibilità di adottare misure più severe per quanto riguarda il divieto di possedere alcuni animali. La Commissione ritiene tuttavia che l'attuale normativa comunitaria sul commercio di specie della flora e della fauna selvatiche fornisca strumenti adeguati per la conservazione e la protezione di tali specie.

(1) GU L 61 del 3.3.1997.

(2) GU L 140 del 30.5.1997.

(3) Comunicazione della Commissione, GU C 356 dell'8.12.1999.

(4) Direttiva92/65/CEE del Consiglio del 13 luglio 1992 che stabilisce norme sanitarie per gli scambi e le importazioni nella Comunità di animali, sperma, ovuli e embrioni non soggetti, per quanto riguarda le condizioni di pulizia sanitaria, alle normative comunitarie specifiche di cui all'allegato A, sezione (I), della direttiva 90/425/CEE, GU L 268 del 14.9.1992.

(5) GU L 29 del 30.1.2001.