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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2357/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (18 luglio 1997)

Oggetto: Opportunità di designare un inviato dell'Unione europea per la Cina e l'Asean

Può il Consiglio confermare che considera il rispetto dei diritti dell'uomo come un importante strumento di politica estera e, in generale, come un mezzo per promuovere la stabilità nel mondo?

Ritiene il Consiglio che sia necessario promuovere contemporaneamente il rispetto dei diritti dell'uomo in Africa, America latina ed Asia?

Ritiene il Consiglio che gli enormi profitti che gli Stati membri dell'Unione europea traggono dal rapido sviluppo economico dei mercati in Cina e nei paesi dell'Asean giustifichino una minore attenzione per il rispetto dei diritti dell'uomo in quelle regioni?

Non ritiene il Consiglio che né il suo parere né le risoluzioni d'urgenza approvate mensilmente dal Parlamento europeo sul rispetto dei diritti dell'uomo in queste zone abbiano portato ad un cambiamento delle politiche seguite dai governi di questa regione?

In base a considerazione pragmatiche a favore della stabilità nella regione, ritiene il Consiglio che la nomina di un inviato speciale dell'Unione europea per la Cina e i paesi dell'Asean potrebbe contribuire a migliorare le relazioni dell'Unione europea e del Parlamento europeo con questi paesi e promuovere in tal modo, indirettamente, un maggiore rispetto dei diritti dell'uomo?

Risposta (16 febbraio 1998)

L'analisi dell'Onorevole Parlamentare è corretta, lo sviluppo e il consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto e il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali sono elementi essenziali della politica estera e di sicurezza comune dell'Unione europea, basata sull'articolo J.1 del trattato sull'Unione europea.

Questo principio è applicato dall'Unione in tutte le parti del mondo. L'Unione europea si pronuncia pertanto contro le violazioni dei diritti dell'uomo ovunque esse siano perpetrate.

Per favorire la promozione e la tutela dei diritti dell'uomo in Cina e nei paesi dell'ASEAN, l'Unione europea è attualmente impegnata in un dialogo sui diritti dell'uomo in diverse sedi. Con le autorità cinesi, in particolare, l'Unione europea è impegnata in un dialogo cui diritti dell'uomo a livello di esperti sin dal 1995. L'ultima riunione si è tenuta l'1 e 2 dicembre 1997 a Pechino. L'Unione europea mira a realizzare progressi tangibili per quanto riguarda i diritti dell'uomo in Cina tramite un dialogo costruttivo ed una cooperazione attiva in tale settore.

Infine, il Consiglio richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sulle iniziative di sensibilizzazione molto positive adottate nel campo dei diritti dell'uomo da vari Stati membri a livello internazionale (seminari, congressi, scambi di esperti, ecc.).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3199/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Riconoscimento del titolo specialistico italiano di «Chirurgo d'urgenza»

La direttiva 93/16/CEE ((GU L 165 del 7.7.1993, pag. 1.)) stabilisce le norme volte ad assicurare la libera circolazione dei medici ed il reciproco riconoscimento dei loro diplomi tra gli Stati membri. In particolare, tale direttiva precisa i titoli e i diplomi che gli Stati membri debbono riconoscere sul loro territorio e stabilisce (all'articolo 9) le norme relative al riconoscimento dei titoli specialistici non previsti da almeno due Stati membri.

In Italia è presente il titolo specialistico di «chirurgo d'urgenza», il cui iter formativo è stato, successivamente all'entrata in vigore della direttiva, adeguato a quanto da essa stabilito. Ciò nonostante sembra che ancora oggi l'ordinamento giuridico italiano non abbia previsto norme atte a garantire ai «chirurghi d'urgenza» il riconoscimento dei loro diplomi negli altri Stati membri. Ciò premesso si chiede alla Commissione:

1. se può confermare l'inadeguata trasposizione da parte dell'Italia della direttiva 93/16/CEE, per lo meno relativamente al caso dei «chirurghi d'urgenza»;

2. in caso affermativo, quali iniziative intenda prendere la Commissione;

3. se la recente modifica della direttiva 93/16/CEE, approvata il 28 luglio 1997, può in qualche maniera modificare l'attuale situazione;

4. se non ritiene, sulla base delle suddette motivazioni, che l'italia stia contravvenendo anche all'articolo 59 del Trattato.

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (25 novembre 1997)

1. e 2. Dato che la chirurgia d'urgenza non è contemplata dalla direttiva 93/16/CEE, non sussistono problemi di recepimento. In caso di emigrazione di un medico specialista in chirurgia d'urgenza, i suoi diritti devono essere esaminati sulla base dell'articolo 8. In questo caso, spetta allo Stato membro ospitante valutare se la formazione ottenuta nello Stato membro d'origine o di provenienza rispetti le condizioni richieste per la stessa specializzazione, esigendo, se necessario, misure di compensazione.

3. Con la recente modifica della direttiva è stata introdotta una procedura di comitato per la modifica degli elenchi delle specializzazioni mediche di cui agli articoli 5 e 7 e della corrispondente durata della formazione minima, di cui agli articoli 26 e 27. La procedura di comitato è una procedura legislativa semplificata che sostituisce la normale procedura legislativa e permette un adattamento frequente e rapido degli elenchi e della durata in questione. La situazione attuale può effettivamente essere modificata con tale procedura.

4. Per i motivi indicati ai punti 1, 2 e 3, stando alle informazioni di cui attualmente dispone, la Commissione ritiene che la situazione esistente in Italia non sia in contrasto con l'articolo 59 del trattato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3368/97 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Assicurare il finanziamento dell'ampliamento



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0092



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3368/97 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (22 ottobre 1997) Oggetto: Assicurare il finanziamento dell'ampliamento Nel documento Agenda 2000, il capitolo dedicato al finanziamento dell'ampliamento afferma che per gli attuali Stati membri i costi ad esso imputabili non dovranno oltrepassare l'1,27% del PIL. Benché una forte ripresa della crescita economica permetterà di disporre di risorse per le riforme strutturali della politica degli aiuti comunitaria, sembra eccessivamente ottimista ritenere adeguato l'attuale livello del finanziamento. Il recente dibattito svoltosi in seno al Consiglio e al Parlamento europeo dimostra che l'avvio dei negoziati di adesione nella forma 5+1, presentata dalla Commissione, è improbabile e, di conseguenza, l'intero programma di finanziamento a medio e a lungo termine cambierà significativamente rispetto alle previsioni odierne. Alla luce di quanto sopra ritiene la Commissione che il quadro finanziario presentato nell'Agenda 2000 rimarrà immutato, a prescindere dalle circostanze? Quali iniziative ha la Commissione intrapreso, o intraprenderà nel futuro, nel caso in cui le previsioni odierne si possano rivelare inadeguate? Risposta data dal Sig. Liikanen a nome della Commissione (9 dicembre 1997) Nella sua comunicazione «Agenda 2000» ((COM(97)2000. )) la Commissione ha precisato a quali condizioni e sotto quali ipotesi essa considera possibile finanziare al tempo stesso lo sviluppo delle politiche della Comunità e l'integrazione dei paesi candidati senza superare l'attuale massimale dell'1,27% del PNL stabilito per le risorse proprie e conservando comunque, all'interno di esso, un adeguato margine di manovra. Dato che tale massimale si definisce a livello della Comunità nel suo complesso, esso si applicherà, a suo tempo, al PNL della Comunità ampliata. Si fa tuttavia rilevare che il quadro finanziario complessivo prospettato da Agenda 2000 si fonda su ipotesi di lavoro ben determinate per quanto concerne le condizioni dell'ampliamento (numero di paesi, data dell'adesione, modalità ecc.), e in particolare su quella dell'adozione nel 2002 di sei paesi (cinque dell'Europa centrale e Cipro). Se l'ampliamento dovesse invece realizzarsi in condizioni sostanzialmente diverse da quelle previste dalla Commissione, gli importi ipotizzati in Agenda 2000 dovrebbero essere adattati di conseguenza.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3510/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (14 novembre 1997)

Oggetto: Discriminazione degli anziani e dei minorati da parte di autorità locali europee

1. Nel quartiere centrale dell'Aia, all'angolo tra Molenstraat e Prinsestraat, tutto il traffico, compreso quello pedonale, viene registrato su videocamera per disposizione del comune a seguito della chiusura al traffico motorizzato di determinate zone della città. Senonché le immagini video sono monitorate anche da privati, e precisamente dal personale del Park Hotel, che autorizzano solo determinati autoveicoli a percorrere le strade chiuse al traffico fra le 11.30 e le 05.30. Ne consegue che solo i clienti del Park Hotel e del Palace Hotel possono servirsi di taxi. Non ritiene il Consiglio che le autorità comunali stiano perpetrando una grave discriminazione dei cittadini e, in particolare, degli handicappati ed anziani che intendono recarsi in luoghi diversi dal Park Hotel e dal Palace Hotel?

2. È disposto il Consiglio a invitare la Commissione ad emanare direttive tali da impedire che soggetti privati abbiano la prerogativa di limitare nel modo sopra descritto la mobilità dei cittadini in generale e degli handicappati ed anziani in particolare?

Risposta (26 gennaio 1998)

L'Onorevole Parlamentare comprenderà che il Consiglio non può essere al corrente dei fatti particolari citati nell'interrogazione e che riguardano manifestamente una situazione locale da cui difficilmente si possono trarre conseguenze generali per l'insieme del territorio dell'Unione europea.

Per quanto riguarda più specificamente i problemi di circolazione dei disabili, il Consiglio rammenta che attribuisce loro grande importanza; a questo proposito si richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare su due testi, la risoluzione sulla parità di opportunità per i disabili (20.12.96, GU C 12/97) e la raccomandazione «Distintivo per i parcheggi riservati alle persone con disabilità» che dovrebbe essere prossimamente adottata dal Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3737/97 dell'on. Yves VERWAERDE alla Commissione. Programma Meda-Democrazia



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0185



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3737/97 di Yves Verwaerde (PPE) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Programma Meda-Democrazia La Commissione potrebbe far saper qual è la situazione riguardo all'elaborazione delle norme di applicazione di tale programma comunitario? Sembra che non sia possibile effettuare i pagamenti delle sovvenzioni relative ai progetti selezionati nel corso del 1997 senza che tali norme siano state preliminarmente definite. Risposta data dal Sig. M. Marín in nome della Commissione (9 dicembre 1997) Per quanto riguarda l'applicazione del programma MEDA-DEMOCRAZIA, l'onorevole parlamentare è invitato a far riferimento alla risposta che la Commissione ha fornito all'interrogazione scritta n. E-1808/97 del Sig. Titley ((GU C 45 del 10.2.1998, pag. 105. )). A tal fine, 62 azioni sono state adottate per un finanziamento nel 1996 e altre 32, ad oggi, per il 1997. La Commissione ha elaborato inoltre una proposta di regolamento ((GU C 282, 18.9.1997. )) concernente i finanziamenti a favore della democrazia e dei diritti umani, attualmente all'esame del Consiglio e del Parlamento. In caso di adozione, tale regolamento rafforzerà l'attuazione di azioni efficienti, coerenti e visibili, volte alla fissazione di procedure flessibili, trasparenti e rapide per la presa delle decisioni di finanziamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3527/97 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Fuga di notizie verificatasi prima della presentazione ufficiale di Agenda 2000



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0141



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3527/97 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Fuga di notizie verificatasi prima della presentazione ufficiale di Agenda 2000 La risposta del 1o ottobre 1997 del Commissario van der Broek all'interrogazione scritta E-2669/97 ((GU C 102 del 3.4.1998, pag. 86. )) non è esaustiva e non tiene affatto conto di quello che è il nocciolo della questione, ovvero del problema della fuga di notizie. Ad una riunione del gruppo PPE svoltasi la sera precedente la presentazione di Agenda 2000, lo scorso luglio, il Commissario stesso si è categoricamente rifiutato di commentare il contenuto del documento, adducendo alla sua segretezza. Tuttavia, quello stesso giorno i mezzi di informazione hanno riportato notizie quanto mai dettagliate, ad esempio, sui paesi in testa nell'elenco della Commissione. Alla luce di quanto sopra, può la Commissione far ora sapere (si tratta in effetti della medesima domanda a cui la prima volta non è stato risposto): Quali misure intende adottare per chiarire in quale modo e per quale ragione si è verificata la fuga di notizie sul contenuto dei giudizi sui paesi, prima della presentazione ufficiale? Risposta data dal Sig. Van den Broek a nome della Commissione (11 dicembre 1997) Nella risposta alla precedente interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, la Commissione ha illustrato gli sforzi da essa compiuti perché il Parlamento fosse informato per primo su Agenda 2000, subito dopo la presentazione ufficiale da parte della Commissione stessa dei pareri individuali su paesi candidati all'adesione ai rispettivi ambasciatori. Purtroppo, nonostante gli sforzi prodigati dalla Commissione, non sempre è possibile evitare fughe di notizie, fenomeno che risulta nocivo sia per quest'ultima che per le altre parti interessate. La Commissione si rammarica per i disagi che tali fughe hanno potuto comportare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3580/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Zone umide di Nea Fokea (Calcidica)



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3580/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Zone umide di Nea Fokea (Calcidica) Nel comune di Nea Fokea in Calcidica si trovano due importanti zone umide litorali circondate da boschi. Gran parte dell'area in cui ricadono è già stata edificata grazie alle autorizzazioni rilasciate dal Comune, mentre sin dal 1961 sono in atto pressioni per variarne la destinazione d'uso. Le due zone umide sono state recensite da numerosi enti (Ministero dell'agricoltura nel 1988, Centro nazionale per i biotopi-idrotopi del museo Gulandrìs di storia naturale nel 1994, Ispettorato forestale di Cassandra nel 1996 e nel 1997 e Dipartimento ambiente della prefettura della Calcidica nel 1997). Il 4 aprile 1995, però, il governo decise di cedere all'EOT (ente per il turismo ellenico) 118 ettari ricadenti in una delle zone umide per realizzarvi un campo di golf fidando nel fatto che l'EOT aveva definito l'area un acquitrino prosciugato. Gli enti territoriali interessati hanno chiesto più volte di proteggere le zone umide dal cambiamento di destinazione d'uso e di valorizzarle al contempo sotto il profilo turistico. Hanno chiesto altresì di porre fine alle occupazioni e alle violazioni delle normative nazionale e comunitaria che pongono il nostro paese in cattiva luce sul piano internazionale. Può la Commissione dire se è al corrente di quanto qui denunciato e se intende chiedere chiarimenti alle autorità greche? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (12 dicembre 1997) La Commissione è già a conoscenza dei fatti denunciati dall'onorevole parlamentare. Un'istruttoria iniziale ha rivelato che attualmente il sito in questione non è designato come zona di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici ((GU L 103 del 25.4.1979. )), né proposto dalla Grecia come sito d'importanza comunitaria per la rete Natura 2000 in base alla direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche ((GU L 206 del 22.7.1992. )). Alcuni dati (censimenti scientifici, recente revisione delle zone rilevanti per la conservazione degli uccelli) rivelano tuttavia il valore ecologico del sito, nelle cui immediate vicinanze si trova una zona costiera proposta dalla Grecia come sito d'importanza comunitaria. La Commissione chiederà alle autorità elleniche informazioni supplementari in materia di salvaguardia della natura nel sito in questione e non mancherà, all'occorrenza, di istruire il caso nell'ambito della procedura prevista all'articolo 169 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3515/97 dell'on. John IVERSEN alla Commissione. Scorte di intervento



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0137



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3515/97 di John Iversen (PSE) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Scorte di intervento Può la Commissione indicare quanto costerà distruggere le 600.000 tonnellate di carne di manzo attualmente giacenti nelle scorte di intervento dell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997) La Commissione insiste sul carattere teorico dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, non essendo in programma alcuna incinerazione delle carni bovine in questione. I costi di tale incinerazione dipenderebbero in particolare dalla capacità degli impianti e dalla distanza alla quale devono essere trasportate tali carni. A titolo informativo citiamo le offerte, comprese tra 300ecu/t e 1200 ecu/t ricevute dall'organismo d'intervento del Regno Unito, che applica il regolamento (CE) n. 1757/96 del 10 settembre 1996, che istituisce misure eccezionali supplementari a sostegno del mercato delle carni bovine nel Regno Unito ((GU L 230 dell'11.9.1996. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1824/97 dell'on. Laura DE ESTEBAN MARTIN al Consiglio. Passaporto comunitario e minori



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0001



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1824/97 di Laura De Esteban Martin (PPE) al Consiglio (29 maggio 1997) Oggetto: Passaporto comunitario e minori L'attuale modello di passaporto comunitario, messo a punto dagli Stati membri conformemente alla risoluzione del Consiglio del 23 giugno 1981 ((GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1. )), fa sì che in alcuni Stati membri i minori non siano tutelati in quanto non adeguatamente identificati nel passaporto. In alcuni casi il passaporto include una fotografia della madre o del padre, titolare del documento, con i relativi dati. In un'altra pagina, previa presentazione dello stato di famiglia, vengono inclusi nome e cognome (in alcuni casi, per mancanza di campi informatici adeguati, non appare il cognome completo), data di nascita e sesso del minore. Con tali dati qualsiasi persona può portare fuori del paese di residenza un bambino di età approssimativamente corrispondente a quella che figura sul passaporto, senza che sia possibile accertarne l'identità. Il Consiglio è consapevole degli eventuali problemi che questo modello di passaporto può far sorgere? Può il Consiglio specificare la sua posizione circa la modifica del formato del passaporto mediante aggiunta della fotografia e delle impronte digitali del bambino, modifica che ne renderebbe possibile l'identificazione? Risposta (20 gennaio 1998) La risoluzione del Consiglio del 23 giugno 1981 ((GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1. )) alla quale l'Onorevole Parlamentare fa riferimento, completata da ultimo dalla risoluzione del 10 luglio 1995 ((GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1. )), prevede al punto G una pagina riservata, fra l'altro, ai dati relativi ai figli che accompagnano il titolare del passaporto; tali dati dovrebbero riferirsi al cognome, al nome, alla data di nascita e al sesso del bambino. Se lo desiderano, gli Stati membri possono prevedere inoltre l'aggiunta di una fotografia del bambino. Gli Stati membri dispongono pertanto di un certo margine di manovra per quanto riguarda i differenti dati che figurano sulla pagina del passaporto prevista al punto G della risoluzione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3254/97 dell'on. Carmen DÍEZ DE RIVERA ICAZA alla Commissione. Blocco legislativo per la riduzione del rumore



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0071



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3254/97 di Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Blocco legislativo per la riduzione del rumore L'Assemblea plenaria di giugno ha approvato all'unanimità una risoluzione con cui si chiedeva alla Commissione di presentare entro l'anno in corso una direttiva quadro sul rumore ambientale e una direttiva integrata sui macchinari in funzione all'aperto. Intende la Commissione provvedere al riguardo? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (19 novembre 1997) In esito alle consultazioni organizzate dalla Commissione per il libro verde «Politiche future in materia di inquinamento acustico» ((COM(96) 540. )), e a seguito della risoluzione adottata dal Parlamento, la Commissione ha avviato la preparazione di una direttiva quadro sul rumore ambientale. Sembra però che allo stato attuale numerosi argomenti non siano sufficientemente ben definiti e che sia necessario un più approfondito dibattito tecnico-scientifico per dare solido fondamento alla proposta. Tale lavoro preparatorio è previsto per il 1997 e la proposta è prevista per l'inizio del 1999. Per quanto riguarda la direttiva quadro sull'emissione acustica delle macchine ed attrezzature utilizzate all'aperto, l'adozione da parte della Commissione è prevista per la fine di quest'anno.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3520/97 dell'on. Carlos ROBLES PIQUER al Consiglio. Hong Kong e Tibet



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3520/97 di Carlos Robles Piquer (PPE) al Consiglio (14 novembre 1997) Oggetto: Hong Kong e Tibet Seguendo da vicino l'evoluzione della situazione ad Hong Kong dopo il suo passaggio dal Regno Unito alla Repubblica Popolare Cinese, il Consiglio tiene in considerazione, a tutti gli effetti comparativi possibili, quanto si è verificato con il cosiddetto «accordo dei 17 punti», che la stessa RPC aveva firmato il 23 maggio 1951 e che, dopo la sconfitta del piccolo esercito tibetano, prometteva già nel suo stesso titolo la «liberazione pacifica del Tibet»? Alla luce della sua osservazione, il Consiglio ritiene che le autorità che si sono succedute nella RPC in questi 46 anni abbiano rispettato o violato i 17 punti dell'accordo? Il Consiglio pensa che da tale condotta si possano trarre insegnamenti per il futuro della ex colonia britannica? Risposta (12 febbraio 1998) Al problema dei diritti dell'uomo in Tibet è sempre stata data grandissima attenzione nei contatti tra l'Unione europea e le autorità cinesi. I Capi Missione delle ambasciate degli Stati membri a Pechino seguono costantemente la situazione della popolazione tibetana per quanto attiene al rispetto dei diritti dell'uomo. Quanto ad Hong Kong, l'Unione ha ripetutamente ribadito il suo sostegno alla stabilità e prosperità future della Regione amministrativa speciale di Hong Kong della Repubblica popolare cinese. L'Unione ha del pari messo in risalto l'importanza che attribuisce al pieno rispetto dei diritti e delle libertà della popolazione di Hong Kong nonché del grado elevato di autonomia accordato alla Regione amministrativa speciale in virtù della dichiarazione congiunta sino-britannica e dalla legge costitutiva. La loro attuazione, che include lo svolgimento di elezioni libere e regolari nel periodo promesso dalla Cina, costituisce la migliore garanzia per l'avvenire di Hong Kong.