INTERROGAZIONE SCRITTA P-2334/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (30 giugno 1997)

Oggetto: Posizione della Commissione in relazione alle joint venture di pesca ispano-britanniche

In dichiarazioni rilasciate sia dinanzi al Parlamento britannico che attraverso la stampa lo scorso 18 giugno 1997, subito dopo il recente vertice di Amsterdam, il Primo ministro e il ministro dell'Agricoltura del Regno Unito hanno assicurato che il governo britannico conta sul sostegno, espresso per iscritto sotto forma di lettera, del Presidente della Commissione europea alla politica britannica della pesca in relazione al mutamento delle condizioni in cui operano le joint venture di pesca ispano-britanniche che esercitano la loro attività in acque comunitarie del Regno Unito.

1. È vero che la Commissione si è impegnata per iscritto ad appoggiare misure proposte unilateralmente dal governo britannico in relazione a tale questione?

2. Quale portata giuridica e politica attribuisce la Commissione alla suddetta lettera?

3. Può l'interrogante essere messo a conoscenza del contenuto del documento?

4. Nel formulare la sua posizione per iscritto, la Commissione ha tenuto conto del punto di vista del governo spagnolo?

5. Prima di formulare tale proposta ha consultato gli imprenditori interessati?

6. In che modo ritiene di aver rispettato in tale vicenda i suoi doveri di fedele custode del Trattato, nonché dei principi e delle libertà fondamentali che da esso promanano, interferendo a favore della proposta di un governo in una materia nella quale la Corte di giustizia europea si è già pronunciata con ripetuta giurisprudenza in ordine alla legittimità delle attività di tali imprese (molte delle quali sono per la verità ancora in attesa di ricevere dalle autorità britanniche gli indennizzi dovuti in esecuzione delle relative sentenze), imprese le quali operano al riparo dei principi e delle libertà fondamentali che costituiscono l'essenza stessa del mercato unico proclamato dal Trattato?

Risposta comune data dal Sig.ra Bonino in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-2334/97, P-2369/97, E-2389/97, E-2390/97, E-2391/97 e E-2392/97 2X>(29 luglio 1997)

A norma dell'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura ((GU L 389 del 31.12.1992. )), gli Stati membri informano ogni anno la Commissione dei criteri di ripartizione da essi adottati e delle modalità di utilizzazione delle disponibilità di pesca loro assegnate, in conformità del diritto comunitario e della politica comune della pesca. Gli Stati membri sono pertanto competenti nell'adozione di condizioni per il rilascio di licenze che non siano disciplinate dalla legislazione comunitaria, ma nell'esercizio delle loro competenze sono tenuti a rispettare detta legislazione comunitaria ed a informare la Commissione.

In tale contesto la Commissione è autorizzata a prendere posizione in merito alla compatibilità delle misure nazionali proposte con la legislazione comunitaria e a trasmettere la propria opinione a ogni Stato membro che le chieda conferma di tale compatibilità.

La Corte di giustizia ha accettato che nell'ambito del sistema di quote vi possano essere condizioni tali da consentire un reale nesso economico tra il peschereccio e lo Stato membro in questione, purché lo scopo sia quello di far beneficiare del regime delle quote le popolazioni dipendenti dalla pesca e industrie connesse.

Analogamente agli altri Stati membri, anche il Regno Unito è autorizzato ad adottare misure che garantiscano l'esistenza di un reale nesso economico con il peschereccio che batte la sua bandiera. Tale Stato ha chiesto conferma se talune misure siano compatibili con la legislazione comunitaria.

Nella sua lettera al sig. Blair, il Presidente della Commissione ha risposto che le condizioni proposte potrebbero essere compatibili con la legislazione comunitaria se fossero non discriminatorie, adeguate ai loro obiettivi e alternative, dando agli operatori nel settore della pesca la possibilità di adeguarsi a una o più di tali condizioni o di rispondere ad altre esigenze eventuali onde comprovare l'esistenza di un nesso economico con lo Stato di bandiera.

Lo scambio di lettere con il Sig. Blair è stato preceduto da discussioni tecniche tra le autorità britanniche e la Commissione; le autorità spagnole sono state informate tempestivamente sui risultati delle stesse.

In ogni caso, la Commissione esaminerà qualsiasi misura specifica che il Regno Unito decida di mettere in vigore per quanto si riferisce all'assegnazione di quote, come essa ha sempre fatto e continuerà a fare nei confronti della legislazione di tutti gli Stati membri nella sua qualità di custode dei trattati.

La Commissione accetterà la compatibilità di eventuali misure definitive con la legislazione comunitaria soltanto se dette misure saranno non discriminatorie, adeguate, alternative e pienamente coerenti con la giurisprudenza della Corte di giustizia, tenendo debitamente conto dei legittimi interessi di tutti gli Stati membri.