INTERROGAZIONE SCRITTA E-2020/99 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Tutela del consumatore nel trasporto aereo.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0068 - 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2020/99 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (9 novembre 1999) Oggetto: Tutela del consumatore nel trasporto aereo L'Unione europea ha istituito un importante corpus juris per la tutela del consumatore nel trasporto aereo, in particolare la legislazione concernente il rifiuto di imbarco di passeggeri con prenotazione. Tuttavia in Europa in questo campo accusa tuttora notevoli carenze. In tale contesto, può la Commissione comunicare la informazioni seguenti: 1. ha essa già effettuato controlli dell'applicazione del regolamento n. 295/91(1) da parte delle compagnie aeree? 2. In caso di risposta affermativa, con quali risultati? In caso di risposta negativa, non ritiene utile la Commissione procedere a detti controlli? 3. Secondo la Commissione esiste una base giuridica comunitaria per tutelare il consumatore in caso di: 3.1. responsabilità della compagnia aerea per il trasporto dei bagagli; 3.2. responsabilità della compagnia aerea in caso di annullamento di voli per ragioni commerciali; 3.3. standard minimi di comodità e di protezione della salute nel trasporto aereo, in particolare in termini di spazio? 4. In caso di risposta affermativa, di quale base giuridica si tratta e in quale misura essa è stata applicata secondo la Commissione? In caso di risposta negativa, non ritiene la Commissione utile proporre iniziative legislative in materia? (1) GU L 36 dell'8.2.1991, pag. 5. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (22 dicembre 1999) Le azioni in questo settore sono finora state intraprese nell'ambito dello sviluppo della politica comune dei trasporti nel settore dell'aviazione (articolo 80, paragrafo 2 del trattato CE, ex articolo 84). Le nuove disposizioni sulla protezione dei consumatori contenute nel nuovo trattato (article 153, ex articolo 129 A) forniscono un'ulteriore base giuridica per le azioni a tutela dei diritti dei passeggeri. All'inizio del 1999 la Commissione ha pubblicato un bando di gara relativo ad uno studio sull'attuazione del regolamento (CEE) n. 295/91, del 4 febbraio 1991, che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea. Le offerte pervenute sono ora allo studio e si prevede di aggiudicare l'appalto entro breve. I risultati dello studio, attesi nella prima metà del 2000, permetteranno di individuare gli interventi della Commissione atti a garantire la piena applicazione del regolamento. Non esistono regole comunitarie specifiche per quanto riguarda la responsabilità delle compagnie aeree in materia di trasporto bagagli. Nel caso del traffico aereo all'interno di ciascun Stato membro si applicano le norme nazionali, mentre il trasporto tra Stati membri è disciplinato dall'ormai obsoleta Convenzione di Varsavia del 1929 e successive revisioni. La Convenzione di Montreal approvata nel maggio 1999, destinata a termine a sostituire interamente la Convenzione di Varsavia, stabilisce regole nuove per i trasporti internazionali, regole che la normativa comunitaria potrebbe estendere al traffico aereo fra i suoi Stati membri. Si creerebbe così un sistema uniforme applicabile a qualsiasi trasporto per mezzo di linee aeree comunitarie. Nell'elaborare le proposte di ratifica e attuazione della nuova Convenzione di Montreal da parte della Comunità, la Commissione esaminerà attentamente questo aspetto, tenendo conto anche del parere espresso dal Parlamento in fase di discussione del regolamento (CE) n. 2027/97 del Consiglio, del 9 ottobre 1997, sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti(1), secondo cui qualsiasi normativa comunitaria in materia di responsabilità deve comprendere regole comuni relative al bagaglio. Per quanto riguarda l'annullamento dei voli, il progetto di posizione comune sulla modfica del regolamento (CEE) n. 295/91(2), estenderebbe il sistema di compensazione per negato imbarco ai passeggeri che subiscono ritardi perché il loro volo viene annullato dalla compagnia aerea. La problematica del comfort e dello spazio a bordo degli aerei sarà affrontata insieme a tutta una serie di questioni di tutela del consumatore in un prossimo documento della Commissione sui diritti dei passeggeri. Tale documento di consultazione sarà trasmesso a tutte le parti interessate, oltre che naturalmente al Parlamento. Dall'esito di tale consultazione si trarrà spunto per dare forma alle future politiche in questo settore. (1) GU L 285 del 17.10.1997, pag. 1. (2) GU C 120 del 18.4.1998, pag. 18.