INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2621/96 dell'on. Hedwig KEPPELHOFF-WIECHERT alla Commissione. Riforma della scuola elementare in Europa



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2621/96 di Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE) alla Commissione (14 ottobre 1996) Oggetto: Riforma della scuola elementare in Europa Il mercato interno consente di decidere liberamente dove abitare all'interno dell'Unione europea. Per molte famiglie con bambini in età scolare si profilano però problemi d'importanza fondamentale a causa della diversità tra i sistemi scolastici dei vari Stati membri. In alcuni di essi, ad esempio in Belgio, nei Paesi Bassi e in Germania, le scuole elementari cooperano con scuole «gemellate» di altri paesi europei, anche per elaborare contributi comuni alla riforma della scuola elementare, sulla strada verso un'Europa «comune». 1. Condivide la Commissione il parere che, nell'interesse delle giovani famiglie, a lungo andare non si potrà più ignorare la necessità di armonizzare i sistemi scolastici? 2. Quale importanza attribuisce la Commissione alla cooperazione tra scuole elementari nell'UE nel quadro dell'insegnamento di base? 3. Come valuta la Commissione le proposte pedagogiche di sostituire o integrare le classi dalla prima alla quarta con altre strategie quali, ad esempio, l'insegnamento combinato tra più classi? 4. Come giudicherebbe la Commissione un'armonizzazione dell'insegnamento primario europeo basata sulla generalizzazione del passaggio alla scuola media nello stesso anno di età? 5. Da molti anni le scuole «gemellate» all'interno dell'Unione europea cooperano attraverso visite, tirocini e conferenze in tema di formazione. Ciò facendo esse sviluppano congiuntamente teoria e pratica della scuola elementare. Quali possibilità ravvisa la Commissione di promuovere e sostenere tali sforzi? Risposta della Sig.ra Cresson a nome della Commissione (4 novembre 1996) Conformemente alle disposizioni dell'articolo 126 del Trattato CEE, la Commissione sostiene azioni che, grazie alla cooperazione, sono destinate a migliorare la qualità dell'istruzione, nel pieno rispetto delle competenze degli Stati membri, sia per quanto riguarda l'organizzazione, che per quanto riguarda il contenuto degli studi. Inoltre, la Commissione, nel favorire lo scambio di informazioni e di esperienze favorisce, da parte degli Stati membri che intraprendono la riforma dei sistemi d'istruzione, un orientamento volontario verso una certa convergenza fra i vari sistemi d'istruzione. Tuttavia l'articolo 126 esclude qualsiasi iniziativa legislativa della Commissione orientata ad un'armonizzazione dell'insegnamento in generale e, pertanto, dell'insegnamento elementare. Peraltro, la diversità dei sistemi d'istruzione e, in particolare, dell'organizzazione dell'insegnamento secondario, renderebbe difficile un'armonizzazione al momento del passaggio a un altro livello d'istruzione. Nel settore dell'istruzione, la Commissione è particolarmente attenta ai problemi che i cittadini incontrano nell'esercizio del diritto alla libera circolazione e, in particolare, per coloro che frequentano la scuola o sono in formazione. Il 2 ottobre 1996 la Commissione ha adottato il Libro verde sugli ostacoli alla mobilità transnazionale ((Doc. COM (96) 462. )), nel quale si descrivono le barriere che impediscono la circolazione delle persone nella Comunità e si propongono alternative per progredire in questo settore. Con il Libro verde s'intendono provocare discussioni che rilancino un effetto dinamico, onde rimuovere gli ostacoli identificati. La cooperazione fra scuole è considerata un elemento fondamentale per rafforzare la qualità dell'istruzione. La Commissione sostiene questa cooperazione fra istituti scolastici nell'ambito del programma d'azione comunitario Socrates, che raccoglie un'importante serie di attività a favore delle scuole, degli alunni e degli insegnanti. Queste attività, che rientrano nel capitolo II «Comenius» e nelle azioni relative all'insegnamento delle lingue ufficiali della Comunità «Lingua», vanno dal gemellaggio fra le scuole, fino alle visite di studio e alla formazione continua degli insegnanti. Tra queste azioni possiamo citare l'azione 1 del capitolo Comenius, che ha permesso di organizzare nel 1996, circa 5.000 gemellaggi scolastici, con la partecipazione di circa 20.000 istituti scolastici.