INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1206/98 dell'on. Ulf HOLM alla Commissione. Protezione delle falde acquifere nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0092



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1206/98 di Ulf Holm (V) alla Commissione (6 aprile 1998) Oggetto: Protezione delle falde acquifere nell'Unione europea In un comune svedese, Västerås, vi sono stati due processi, uno in tribunale e uno politico, sullo scarico di cenere di carbone nel lago Mälaren da parte della centrale termoelettrica e di teleriscaldamento comunale. Si tratta in primo luogo di circa 3.000 tonnellate incautamente utilizzate come materiale di base per la costruzione di un molo. Dal momento che il Mälaren è anche un serbatoio di acqua potabile destinato a un grandissimo numero di persone e che la presa dell'acquedotto si trova nelle immediate vicinanze della discarica, la questione riveste un'importanza estrema. Il tribunale di prima istanza ha scagionato gli imputati poiché questi non avrebbero disatteso le condizioni imposte dalla giunta regionale per il trattamento di questi rifiuti. La Corte ha però nel contempo affermato che le condizioni erano state formulate in modo impreciso. Ritiene la Commissione che le norme comunitarie per la protezione delle falde acquifere debbano applicarsi nella fattispecie? Ritiene essa che non vi sia davvero pericolo di fuoriuscita di sostanze nocive in questo invaso estremamente sensibile? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (19 maggio 1998) Le ceneri leggere prodotte dalle centrali elettriche e da altri impianti di combustione rientrano nell'elenco di rifiuti ai sensi della decisione della Commissione, del 20 dicembre 1993, che istituisce un elenco di rifiuti(1) conformemente all'articolo 1 a) della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti(2). L'articolo 4 della stessa direttiva 75/442/CEE, modificata dalla direttiva 91/156/CEE, relativa ai rifiuti(3) precisa quanto segue: "Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicurare che i rifiuti siano ricuperati o smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente e in particolare: - senza creare rischi per l'acqua, l'aria, il suolo e per la fauna e la flora; - senza causare inconvenienti da rumori od odori; - senza danneggiare il paesaggio e i siti di particolare interesse. Gli Stati membri adottano inoltre le misure necessarie per vietare l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento incontrollato dei rifiuti." Le ceneri leggere non rientrano tuttavia nell'elenco di rifiuti pericolosi oggetto della decisione del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi(4) ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4 della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi(5). Tuttavia è possibile che le ceneri leggere contengano alcune sostanze che rientrano negli allegati della direttiva 80/68/ CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose(6) e della direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente l'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità(7). In particolare è più probabile che esse contengano alcune sostanze di cui all'elenco II dell'allegato a tali direttive. In questo caso la direttiva 80/68/CEE prevede che gli Stati membri adottino misure volte a proteggere le acque sotterranee dall'inquinamento provocato da tali sostanze, mentre la direttiva 76/464/CEE prevede che qualsiasi scarico effettuato nelle acque interne superficiali che potrebbe contenere una di tali sostanze deve essere soggetto ad un autorizzazione preliminare rilasciata dall'autorità competente e volta a rispettare gli obiettivi di qualità dei programmi adottati dagli Stati membri. In mancanza di ulteriori dettagli, è possibile dunque supporre che l'amministrazione locale svedese abbia imposto condizioni allo scarico in questione sulla base di questa doppia motivazione. Tuttavia non è possibile esprimere un parere preciso in merito al pericolo di dispersione delle sostanze nocive e, in particolare, in merito al rischio di contatto diretto tra la sostanza scaricata e le acque del lago senza dati più precisi concernenti le esatte condizioni in cui l'operazione è stata effettuata. La Commissione intende pertanto contattare le autorità svedesi per ottenere ulteriori elementi utili ad una valutazione. (1) JO L 5 del 7.1.1994. (2) JO L 194 del 25.7.1975. (3) JO L 78 del 26.3.1991. (4) JO L 356 del 31.12.1994. (5) JO L 377 del 31.12.1991. (6) JO L 20 del 26.1.1980. (7) JO L 129 del 18.5.1976.