IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/430

(2004/C 84 E/0501)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0567/04

di Marie-Arlette Carlotti (PSE) alla Commissione

(19 febbraio 2004)

Oggetto: Limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici

La raccomandazione del Consiglio 1999/519/CE (1) del 12 luglio 1999 relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz aveva lo scopo di istituire un quadro normativo comunitario in materia di esposizione ai campi elettromagnetici al fine di proteggere la salute della popolazione in particolare nei luoghi in cui si trascorre un tempo significativo rispetto agli effetti dei campi elettromagnetici.

Un articolo di detta raccomandazione prevede la sua revisione alla luce dei progressi ottenuti nella valutazione scientifica degli effetti dell'esposizione ai campi elettromagnetici e sulla base delle relazioni nazionali che avrebbero dovuto essere elaborate entro un periodo di tre anni e di una relazione della Commissione da presentare entro cinque anni.

1. La Commissione può precisare in che stadio si trova la preparazione della relazione che deve essere presentata entro il 12 luglio 2004 e fornire un resoconto circa l'attuazione della raccomandazione sulla base delle informazioni trasmesse nelle relazioni degli Stati membri?

2. La Commissione prevede di proporre una direttiva specifica sull'inquinamento elettromagnetico per realizzare un quadro comunitario che definisce un nuovo livello di protezione dall'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici, conformemente al principio precauzionale in materia di tutela dell'ambiente e della salute pubblica?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(18 marzo 2004)

Come riferito dall'onorevole parlamentare, il Consiglio ha adottato il 12 Luglio 1999 la raccomandazione 1999/519/CE relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione alle radiazioni non ionizzanti al fine di proteggere la salute umana nella gamma di frequenza fra 0 Herz (Hz) e 300 Giga Herz (GHz).

Per rispondere alle continue preoccupazioni suscitate tra la popolazione e alle prescrizioni della raccomandazione, nel 2001 la Commissione ha chiesto al Comitato scientifico della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente di fornire un parere aggiornato in materia. Il Comitato ha confermato nel parere del 30 ottobre 2001 che le informazioni supplementari rese disponibili negli ultimi anni non giustificavano una revisione dei limiti di esposizione fissati nella raccomandazione del Consiglio e che le prove scientifiche erano insufficienti per proporre un'alternativa. Nel marzo 2003 la Commissione ha inoltre pubblicato una relazione sull'attuazione della raccomandazione che include i provvedimenti adottati negli Stati membri. Da ciò emerge un quadro generale il quale mostra che la maggior parte degli Stati membri ha adottato provvedimenti in linea con la raccomandazione del Consiglio. Alcuni Stati membri hanno scelto di introdurre limiti più rigorosi oppure di non coprire l'intero intervallo di frequenza.

La legislazione comunitaria relativa alle apparecchiature radio, ivi comprese le antenne per la telefonia mobile, obbliga inoltre i fabbricanti a garantire che i prodotti siano sicuri. In particolare, l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (2) obbliga i fabbricanti a garantire anche che i loro prodotti non abbiano effetti nocivi sulla salute quando sono utilizzati ai fini previsti. Nel quadro di tale direttiva e della raccomandazione del Consiglio, la Commissione è inoltre impegnata nella definizione di norme europee di conformità ai limiti di base raccomandati. Ciò viene attualmente realizzato dal Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica — Cenelec. Esiste già una norma per misurare il tasso di assorbimento specifico in relazione all'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici (EMF) derivanti da telefonia mobile (EN 50361).

Un notevole lavoro di ricerca, tuttora in corso, è stato infine intrapreso allo scopo di indagare su possibili effetti nel lungo periodo sulla salute a causa dell'esposizione ai campi elettromagnetici. Sono stati di recente pubblicati tre importanti studi sull'argomento, da parte del gruppo di consulenza indipendente britannico sulle radiazioni non ionizzanti (United Kingdom Independent Advisory Group on Non Ionizing Radiation, gennaio 2004), del consiglio della salute olandese (Health Council of the Netherlands, gennaio 2004) e delle autorità di protezione radiologica svedesi (Swedish Radiation Protection Authorities, dicembre 2003).

I tre studi giungono alla conclusione che non esistono prove evidenti se non quelle relative agli effetti termici dei campi elettromagnetici. Ciò è stato confermato anche in occasione di una conferenza tenutasi di recente sull'argomento (si veda il sito http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/emfworkshop/index.htm). L'Organizzazione Mondiale della Sanità sta attualmente realizzando una valutazione di ampia portata sui campi elettromagnetici. La Commissione finanzia inoltre progetti di ricerca (nell'ambito del Quinto e del Sesto programma quadro, PQ) sugli effetti biologici e sanitari derivanti dai campi elettromagnetici (di competenza della Direzione generale Ricerca — DG RTD) e altri programmi d'azione di sostegno quali COST 281 (di competenza della Direzione generale Società dell'informazione — DG INFSO) che stanno contribuendo a coordinare ed armonizzare i programmi nazionali di ricerca che indagano su possibili conseguenze per la salute derivanti dai campi elettromagnetici. Stando alle attese i risultati di tale lavoro di ricerca potranno fornire elementi chiave per definire ulteriori provvedimenti da attuare.

La Commissione giudica dunque prematura qualsiasi decisione operativa prima che tale progetto sia completato.

La comunicazione della Commissione del 2000 sul principio di precauzione (3) determina il quadro di applicazione di tale principio in ambito comunitario.

(1) GU L 199 del 30.7.1999, pag. 59.

(2) GU L 91 del 7.4.1999.

(3) COM(2000) 0001 definitivo.