INTERROGAZIONE SCRITTA E-2510/99 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione. Mancanza di una legislazione comunitaria su un uso sostenibile delle risorse idriche e problematica del parco tematico Terra Mítica (Valencia).



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0016 - 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2510/99 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione (22 dicembre 1999) Oggetto: Mancanza di una legislazione comunitaria su un uso sostenibile delle risorse idriche e problematica del parco tematico Terra Mítica (Valencia) La recente pubblicazione di uno studio del dipartimento di economia dell'Università Jaume I di Castellón ha suscitato l'allarme degli abitanti dei comuni di Benidorm e Finestrat (nella regione di Valencia) in relazione al futuro fabbisogno idrico del parco tematico Terra Mítica, attualmente in fase di costruzione, che in pratica finirà per raddoppiare, nel 2002, il deficit idrico della zona, già particolarmente colpita da ripetuti periodi di siccità. Il parco tematico, che viene realizzato con la partecipazione del governo della Generalitat, assorbirà buona parte delle risorse idriche della zona per soddisfare il fabbisogno legato all'espansione del turismo favorita dai nuovi impianti, nonché per garantire il mantenimento e l'irrigazione dei futuri campi da golf del complesso ricreativo. Attualmente, non esiste una direttiva comunitaria che stabilisca misure volte a impedire un uso improprio dell'acqua nei vari Stati membri, soprattutto in regioni con problemi di siccità. Tuttavia, casi come quello del parco Terra Mítica evidenziano la necessità di norme comunitarie al riguardo che, basate sul principio dello sviluppo sostenibile, fissino criteri per una corretta utilizzazione delle risorse idriche. Nel 1997 la Commissione ha introdotto misure intese a promuovere un'utilizzazione efficiente e sostenibile delle risorse idriche nella proposta di direttiva quadro sulle acque, il cui esame non si è ancora concluso. La prima lettura del Parlamento ha rafforzato questo aspetto della proposta, che potrebbe però essere uno dei punti da negoziare con il Consiglio nel quadro della procedura di conciliazione che si renderà molto probabilmente necessaria. Può la Commissione far sapere come intende assicurare, nel quadro della suddetta direttiva, l'adozione di misure finalizzate a uno sfruttamento efficiente e razionale delle risorse idriche in presenza di una domanda eccessiva? Risulta alla Commissione che nella valutazione di impatto ambientale effettuata come d'obbligo per il parco Terra Mítica si è tenuto conto dei dati sul deficit idrico appena resi pubblici? Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (22 febbraio 2000) La Commissione conviene pienamente sul fatto che l'attuale normativa comunitaria in materia di acque non garantisce una gestione sostenibile di tutti i corpi idrici: dando seguito ad alcune iniziative del comitato ambiente del Parlamento europeo essa ha infatti proposto a quest'ultimo ed al Consiglio una direttiva-quadro per un'azione comunitaria in materia di acque(1) in merito alla quale il parlamento si è espresso in prima lettura nel febbraio 1999(2) ed il Consiglio ha adottato una posizione comune nell'ottobre dello stesso anno(3). Tenuto conto dei progressi registrati dai negoziati, l'adozione finale di tale atto, in applicazione del processo di codecisione, dovrebbe essere possibile verso la metà del 2000. La direttiva quadro sulle acque si prefigge ambiziosi obiettivi ambientali quali ad esempio impedire il deterioramento dello stato delle acque sotterranee, ripristinare i corpi idrici sotterranei assicurando un equilibrio tra l'estrazione e il ravvenamento [articolo 4, paragrafo 1, lettera b]. Essa prevede inoltre una gestione dei bacini idrografici (regolata da piani di gestione dei bacini idrografici) che assicuri la protezione tanto delle acque superficiali che di quelle sotterrane [articolo 3]. Essa prevede inoltre che gli Stati membri adottino misure adeguate e giuridicamente vincolanti per il raggiungimento degli obiettivi prefissati, quali ad esempio misure di controllo dell'estrazione delle acque dolci superficiali e sotterranee e dell'arginamento delle acque dolci superficiali, compresa la compilazione di uno o più registri delle estrazioni. Da tali controlli possono essere esonerate solo le estrazioni che non hanno alcun impatto significativo [articolo 11, paragrafo 3, lettera d]. La Commissione intende assicurare il recepimento e l'attuazione della direttiva una volta adottata, applicando a tal fine tutti gli strumenti previsti dal trattato CE, in stretta collaborazione con le parti interessate. Apertura e trasparenza sono garantite dal previsto obbligo per gli Stati membri di mantenere informati cittadini e parti interessate nel corso dell'elaborazione dei piani di gestione dei bacini idrografici. La direttiva del Consiglio 85/337/CEE, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(4) non trova applicazione al caso in oggetto in quanto non riguarda i parchi tematici. La direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(5) può essere invece applicata anche ai parchi tematici, se uno Stato membro stabilisce che un determinato progetto possa avere impatti ambientali significativi. Essa non può tuttavia essere presa in considerazione nel caso in esame, in quanto divenuta applicabile negli Stati membri in data successiva rispetto a quella in cui è stata presentata la domanda relativa al progetto in oggetto. L'esame della legislazione comunitaria in materia di acque e di valutazione dell'impatto ambientale sembra pertanto indicare che non sussistono le basi giuridiche necessarie per giustificare un intervento della Commissione. (1) GU C 184 del 17.6.1997, GU C 16 del 20.1.1998, GU C 108 del 7.4.1998, GU C 342 E del 30.11.1999. (2) GU C 150 del 28.5.1999. (3) Posizione comune del Consiglio adottata il 22.10.1999; GU C 343 del 30.11.1999. (4) GU L 175 del 5.7.1985. (5) GU L 73 del 14.3.1997.