INTERROGAZIONE SCRITTA E-3255/01

di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione

(23 novembre 2001)

Oggetto: Attuazione del programma e appoggio alle regioni frontaliere

Il 9 ottobre u.s., il Commissario Michel Barnier, preposto alla politica regionale, ha riferito alla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo sull'attuazione dei programmi relativi alle regioni frontaliere rilevando fra l'altro che, contestualmente all'Obiettivo 1, la Commissione aveva già approvato 112 dei 114 programmi presentati. Il Commissario Barnier si è altresì soffermato sul successo di Interreg osservando che 103 delle 156 regioni ammesse avevano già presentato quest'anno l'apposita domanda. Con riferimento allo strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) il Commissario Barnier rilevava che, quest'anno, non si è ancora proceduto al decentramento in materia di aiuti preadesione visto che i paesi candidati non erano ancora preparati.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere:

1. contestualmente all'Obiettivo 1 di quali specifici programmi si tratta? Qual è la dotazione finanziaria riferita a quali programmi relativi a quali regioni (accludere elenco dettagliato)?

2. Quante delle 103 domande sinora presentate contestualmente a Interreg provengono dall'Austria?

3. Quante domande sono state sinora autorizzate nell'ambito di Interreg e a quanto ammonta il contributo finanziario dell'Unione ai singoli progetti (accludere elenco dettagliato)?

4. Quando intende la Commissione procedere al decentramento dell'ISPA e quali precisi aiuti ha previsto la Commissione nei PECO per porre in atto il predetto decentramento dell'ISPA?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(11 febbraio 2002)

1. La Commissione invia direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento l'elenco dei 113 programmi cofinanziati nell'ambito dell'obiettivo 1 per il periodo di programmazione 2000-2006 e gli importi corrispondenti.

2. Le 156 regioni ammissibili menzionate dall'onorevole parlamentare riguardano le azioni innovatrici e non l'iniziativa comunitaria Interreg.

Tutti i programmi Interreg vengono preparati, per definizione, da più di uno Stato membro, anche se uno Stato membro può presentare la proposta di programma a nome di tutti gli Stati membri interessati. Tutti i programmi Interreg cui partecipa l'Austria sono già stati presentati. I seguenti programmi sono stati approvati nell'ambito della sezione cooperazione transfrontaliera di Interreg III.

>SPAZIO PER TABELLA>

I seguenti programmi cui partecipa l'Austria sono stati approvati alla fine del 2001 nell'ambito della sezione cooperazione transnazionale di Interreg III:

>SPAZIO PER TABELLA>

Infine, in virtù della sezione cooperazione interregionale di Interreg III, l'Austria partecipa al programma della zona orientale, che riceve un contributo comunitario di 60 milioni di euro, insieme a Germania, Italia e Grecia.

3. L'elenco completo dei programmi adottati nell'ambito di Interreg nonché i relativi bilanci per il periodo di programmazione 2000-2006 sono inviati direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

4. Il quadro giuridico per la decentralizzazione è definito all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione(1). La decentralizzazione delle risorse, delle strutture e dei regimi dello Strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) ai fini della gestione degli aiuti comunitari e controlli interni efficaci è subordinata a determinate condizioni, fra le quali ricordiamo una funzione di audit indipendente ed un sistema efficace di contabilità e informazione finanziaria conformi alle norme internazionali in materia. Va anche assicurato il controllo finanziario delle agenzie di esecuzione da parte del governo centrale. Lo scopo perseguito è passare dall'approvazione ex ante dei progetti ad un controllo a posteriori. Il decentramento dell'approvazione ex ante richiede una decisione della Commissione basata su un'analisi particolareggiata paese per paese della capacità di gestione dei progetti e delle procedure di controllo finanziario per quanto concerne la pubblicazione dei bandi di gara, la valutazione delle offerte, l'aggiudicazione degli appalti e l'applicazione delle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici.

La decentralizzazione può non essere possibile in tutti e dieci i paesi candidati che beneficiano contemporaneamente dell'ISPA. La Commissione ha caldeggiato il ricorso ai fondi dell'Assistenza tecnica (AT) nell'ambito dell'ISPA per promuovere la riforma delle funzioni di gestione e di controllo in previsione della decentralizzazione. In alcuni paesi candidati sono in fase di preparazione progetti di assistenza tecnica il cui obiettivo è di mettere in atto un vasto sistema di realizzazione nel corso del 2002 in un certo numero di paesi e per settori (a seconda dei progressi nei vari settori trasporto e ambiente è lecito pensare che la deroga ex ante non venga concessa ad entrambi i settori contemporaneamente).

Per taluni aspetti di questo esercizio, i paesi candidati possono contare sull'assistenza tecnica fornita tramite i programmi Phare e Sigma.

(1) GU L 161 del 26.6.1999.