IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/580

(2004/C 88 E/0593)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3445/02

di Wolfgang Ilgenfritz (NI) alla Commissione

(27 novembre 2002)

Oggetto: Leasing di autovetture all'estero. Trasferimento del luogo della prestazione nel territorio nazionale. Modifica delle direttive in materia di imposte sulla cifra d'affari

Il 10.10.2002 sono state presentate le conclusioni dell'avvocato generale Geelhoed nella causa C-155/01 relativa all'assoggettamento ad imposta dell'uso proprio in caso di leasing all'estero di autovetture. In tali conclusioni l'avvocato generale condivide l'opinione della ricorrente secondo la quale l'assoggettamento ad imposta dell'uso proprio (articolo 1, n. 1, 2. della UStG, la legge austriaca sull'imposta sulla cifra d'affari) nel caso di leasing all'estero è in contrasto con le disposizioni della sesta direttiva in materia di imposte sulla cifra d'affari. Egli si basa sull'articolo 9, paragrafo 1, della direttiva, in cui si stabilisce che il luogo della prestazione del servizio, nel caso di locazione di autoveicoli con il sistema del leasing, è il luogo della sede del prestatore.

Secondo informazioni provenienti dal Ministero federale delle Finanze austriaco, la direttiva sulle imposte sulla cifra d'affari va modificata in modo che il luogo della prestazione non sia più il luogo in cui ha sede la società che concede il leasing bensì quello in cui ha sede l'impresa presso la quale viene utilizzata l'autovettura.

E favorevole la Commissione ad una modifica della sesta direttiva sulle imposte sulla cifra d'affari che trasferisca il luogo della prestazione dal luogo in cui ha sede la società di leasing a quello in cui ha sede l'impresa presso la quale viene utilizzata l'autovettura?

Se la risposta è affermativa, quando si prowederà a tale modifica?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(7 gennaio 2003)

La Commissione ha presentato nel giugno del 1998 una proposta di direttiva (1) volta a sostituire la procedura di rimborso prevista dall'Ottava direttiva IVA (2) con un sistema di deduzione transfrontaliera dell'IVA assolta in un altro Stato membro. Questa proposta prevede che i soggetti passivi possano recuperare l'IVA direttamente sulla dichiarazione IVA che presentano nel loro Stato membro di residenza sulla base del regime del diritto a deduzione in tale Stato membro. La Commissione ritiene che l'adozione della proposta suddetta risolverebbe i problemi cui deve far fronte l'Austria relativamente al leasing di autoveicoli.

Nonostante un ampio sostegno da parte del Parlamento e del Comitato economico e sociale, il Consiglio non ha ancora adottato all'unanimità la proposta in questione.

Alla riunione Ecofin del 4 giugno 2002, il Consiglio ha preso nota dell'intenzione della Presidenza di riaprire la discussione sulla deduzione transfrontaliera dell'IVA e sull'armonizzazione del diritto a deduzione dell'IVA nel caso dei veicoli da turismo, come pure dell'intenzione della Commissione di considerare prioritario il lavoro di revisione dell'articolo 9 della Sesta direttiva IVA (3), relativo al luogo della prestazione di servizi.

In seguito a una consultazione iniziale con gli Stati membri, la Commissione è giunta alla conclusione di dover concentrare la propria azione nel prossimo futuro sull'aggiornamento delle norme per la prestazione dei servizi «business-to-business», incluso il leasing transfrontaliero di mezzi di trasporto. Una delle possibilità che verranno discusse con gli Stati membri è quella di modificare la Sesta direttiva IVA così come è stato proposto dall'onorevole parlamentare.

La Commissione auspica di essere in grado di presentare proposte di modifica dell'articolo 9 della Sesta direttiva IVA nel corso del 2003.

(1) GU C 219 del 15.7.1998.

(2) Ottava direttiva del Consiglio 79/1072/CEE del 6 dicembre 1979 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Modalità per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti all'interno del paese, GU L 331 del 27.12.1979.

(3) Sesta direttiva del Consiglio 77/388/EEC del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, GU L 145 del 13.6.1977.