INTERROGAZIONE SCRITTA E-0592/01

di Richard Howitt (PSE) alla Commissione

(1o marzo 2001)

Oggetto: Applicabilità della norma europea EN1317 alle barriere di sicurezza

Può la Commissione esprimere il suo giudizio sul carattere esecutivo della norma EN1317 per quel che riguarda le barriere stradali di sicurezza all'interno degli Stati membri dell'UE? Considerate le difficoltà incontrate dalla compagnia Sistema Construction (UK) Limited nell'effettuare una vendita alla Agenzia autostrade britannica, la quale sembra applicare una diversa norma nazionale, esiste una qualche problematica speciale per quel che riguarda il Regno Unito?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(8 maggio 2001)

Le autorità di uno Stato membro che forniscono beni, opere o servizi sono obbligate a conformarsi alle direttive comunitarie relative agli appalti pubblici. Per la precisione, nel caso dell'appalto all'Agenzia autostrade britannica inerente alle barriere stradali di sicurezza persiste l'obbligo di conformarsi alla direttiva 93/36/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture(1).

La direttiva 93/36/CEE impone l'osservanza di un elevato numero di requisiti tra cui l'obbligo di pubblicità su scala comunitaria, la selezione dei candidati in base a criteri specifici e l'impiego di criteri tecnici non discriminatori nei contratti. Relativamente all'ultimo requisito, la direttiva 93/36/CEE stabilisce che, come regola generale, le autorità pubbliche debbano indicare i requisiti richiesti con riferimento alle norme europee, ove queste sussistano. Esistono svariate eccezioni a tale regola, incluso il caso in cui le norme europee non contengano disposizioni relative alla determinazione della conformità di un prodotto alla norma pertinente e, esclusivamente in determinate circostanze, quello in cui l'applicazione di norme europee costringa l'autorità contraente all'acquisto di forniture incompatibili con le apparecchiature già usate. È necessario interpretare in modo restrittivo eventuali deroghe alla regola generale.

La norma europea (EN) 1317 si propone di individuare i requisiti europei in materia di sistemi di ritenuta stradale ed è suddivisa in sei parti. La parte 1 riguarda la terminologia e i criteri generali di prova per il collaudo dei sistemi di ritenuta stradale. La parte 2 tratta delle classi di prestazione, dei criteri di prova di resistenza all'urto e dei metodi di prova per le barriere di sicurezza. La parte 3 si occupa delle classi di prestazione, dei criteri di prova di resistenza all'urto e dei metodi di prova per gli attenuatori d'urto. Le parti 1, 2 e 3 sono state approvate dal Comitato europeo di normalizzazione (CEN) come norme europee. Le parti 4, 5 e 6 della norma europea 1317, che riguardano i terminali e il passaggio delle barriere di sicurezza, la durata e la valutazione della conformità del sistema di restringimento della carreggiata e delle ringhiere per pedoni, sono in attesa di approvazione da parte del CEN e formalmente non sono ancora norme europee.

In un altro Stato membro è in corso un accertamento relativo all'applicazione, in detto Stato, di una norma che sembrerebbe contrastare con la norma europea 1317. Svariati interrogativi sono stati posti in relazione a detto Stato membro al quale è stata altresì richiesta una giustificazione relativa alla mancata specificazione dei requisiti nel contratto d'appalto con riferimento alla norma europea del caso. Detto accertamento ha avuto inizio solo di recente e la Commissione non ha ancora ricevuto una risposta.

La Commissione non dispone di informazioni specifiche relative all'applicazione nel Regno Unito o in altri Stati della norma europea 1317 in materia di appalti riguardanti le barriere stradali di sicurezza. La Commissione intente pertanto richiedere chiarimenti alle autorità del Regno Unito a questo riguardo.

(1) GU L 199 del 9.8.1993.