INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3966/98 dell'on. Karin JÖNS Regolamentazioni speciali per l'importazione di mais in Spagna



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3966/98 di Karin Jöns (PSE) alla Commissione (4 gennaio 1999) Oggetto: Regolamentazioni speciali per l'importazione di mais in Spagna I regolamenti del Consiglio 1799/87(1) del 25.6.1987, 3875/92(2) del 28.12.1992, 3640/93(3) del 17.12.1993 nonché i regolamenti della Commissione 1839/95(4) del 26.7.1995 e 1963/95(5) del 9.8.1995 disciplinano le importazioni spagnole di mais dagli Stati Uniti e da altri paesi terzi. I suddetti regolamenti prevedono per la Spagna un contingente di importazione di 2 milioni di tonnellate di mais l'anno e 300.000 tonnellate di sorgo meno determinati quantitativi di prodotti di sostituzione, per cui il regolamento 1799/87 definisce tale regolamentazione come "misura transitoria". I regolamenti stabiliscono inoltre che dette importazioni di mais devono essere utilizzate o trasformate in Spagna e prevedono che possa essere riscosso un diritto compensativo qualora insorgano turbative di mercato a seguito dell'esportazione di prodotti derivati di tale mais in altri Stati membri della Comunità. Grazie ai suddetti regolamenti, l'industria spagnola di trasformazione del mais gode di vantaggi comparativi rispetto all'industria analoga di altri Stati UE in quanto la Spagna può comprare i summenzionati quantitativi a condizioni preferenziali e nel contempo ottiene mais di qualità da paesi terzi adatto alla trasformazione in prodotti alimentari. 1. Qual è, secondo la Commissione la durata di una "misura temporanea" sulla base del regolamento del Consiglio 1799/87? 2. È la validità del regolamento 1963/95 temporalmente limitato? 3. Condivide la Commissione l'opinione secondo cui i regolamenti in seno al mercato interno per l'industria di trasformazione del mais provocano distorsioni di concorrenza? 4. Qualora la Commissione condivida l'opinione indicata al punto 3., che cosa intende fare per eliminare tali distorsioni di concorrenza? 5. In quale modo intende la Commissione imporre efficacemente diritti compensativi in seno al mercato interno? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (16 febbraio 1999) Il contingente di importazione in Spagna per il granturco è stato istituito durante i negoziati tra la Comunità e gli Stati Uniti, onde compensare le perdite americane di esportazioni a seguito dell'adesione della Spagna alla Comunità. L'accordo originale del 1987 era previsto per un periodo transitorio di quattro anni. Successivamente, il Consiglio lo ha rinnovato per tre anni consecutivi finché, nel 1994, esso è stato inserito negli accordi dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC) di Marrakech. 1. Dopo l'accordo OMC di Marrakech, il contingente all'importazione di granturco in Spagna non costituisce più una misura transitoria, dato che non sono previste date finali di applicazione. 2. Il regolamento (CE) 1963/95 della Commissione, del 9 agosto 1995, che modifica il regolamento (CE) 1839/95 recante modalità di applicazione dei contingenti tariffari all'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo(6) si limita a definire le modalità d'applicazione del contingente previsto dall'accordo OMC. La durata d'applicazione di tale regolamento non è pertanto limitata. 3. Sin dall'inizio della sua applicazione si è riconosciuto che tale contingente potrebbe comportare distorsioni di concorrenza. È questo il motivo per il quale la normativa stabilisce che il granturco importato deve essere utilizzato o trasformato in Spagna. Sino al 1995, la normativa comunitaria prevedeva la possibilità di istituire un dazio compensativo nel caso di perturbazioni sui mercati di prodotti trasformati a base di granturco. Dato che una siffatta misura non è, tuttavia, conforme al mercato unico istituito dal trattato CEE, essa non è stata ripresa nel regolamento (CE) 1839/95. Dal punto di vista economico, la Commissione riconosce che il contingente rappresenta un vantaggio per i fabbricanti che sono insediati in Spagna e che utilizzano il granturco vitreo importato nel quadro del contingente. Tuttavia, per i fabbricanti che utilizzano il granturco giallo importato nel quadro del contingente, la distorsione di concorrenza non è stata finora constatata. Il granturco giallo, impiegato nella fabbricazione di alimenti per animali, amido ed edulcoranti, assorbe oltre il 90 % delle importazioni contingentate in Spagna. Per quanto si riferisce al granturco vitreo, impiegato nella fabbricazione di "corn flakes", la Commissione ha ricevuto reclami da parte di industrie del Nord della Comunità. 4. Per quanto si riferisce al granturco vitreo, la Commissione sta attualmente studiando l'impatto economico, giuridico e politico del problema. Essa spera di giungere a conclusioni in un prossimo futuro. 5. L'applicazione di un diritto compensativo negli scambi degli Stati membri non è più compatibile con il mercato unico previsto dal trattato CE. (1) GU L 170 del 30.6.1987, pag. 1. (2) GU L 391 del 31.12.1992, pag. 1. (3) GU L 333 del 31.12.1993, pag. 13. (4) GU L 177 del 28.7.1995, pag.4. (5) GU L 189 del 10.8.1995, pag. 22. (6) GU L 189 del 10.8.1995.