INTERROGAZIONE SCRITTA E-1588/02

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(5 giugno 2002)

Oggetto: Responsabilità dei vettori

In relazione alle interrogazioni sulla responsabilità dei vettori (E-0488/02 0493/02)(1) e alla risposta della Commissione del 4 aprile 2002, può la Commissione rendere nota la sua posizione in merito alla seguente questione.

Malgrado l'utilizzo di strumenti estremamente sofisticati e il controllo meticoloso e attento dei documenti di viaggio, i richiedenti asilo muniti o meno di documenti riescono tuttora ad entrare negli Stati membri dell'UE, con conseguenti sanzioni a carico dei vettori. Negli aeroporti internazionali di grandi dimensioni, quali Londra Heathrow o Francoforte, i viaggiatori hanno a disposizione varie opportunità per sbrigare le pratiche relative ai propri titoli di viaggio, trasmetterli a un agente o ricevere altri documenti da un agente che viaggia sullo stesso volo, prima di doverli presentare al banco di controllo per l'immigrazione. In casi del genere, le compagnie aeree sono state e sono tuttora vittime di sanzioni. Senza dubbio, la Commissione disapproverà siffatta interpretazione della responsabilità dei vettori, anche se essa costituisce una realtà che non può essere ignorata. Quali sono le proposte della Commissione per porre rimedio a tale difficile situazione dei vettori?

(1) GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 45.

Risposta comunedata dal sig. Vitorino in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1587/02, E-1588/02, E-1589/02, E-1590/02,E-1591/02, E-1592/02, E-1593/02 e E-1594/02

(9 luglio 2002)

Tutte le otto interrogazioni presentate dall'onorevole parlamentare riguardano direttamente la questione della responsabilità dei vettori e si è ritenuto opportuno trattarle insieme.

Per quanto riguarda le tematiche generali sollevate dall'onorevole parlamentare:

Si ricorda che la Commissione ha illustrato in modo esaustivo la propria posizione e attività in relazione alla responsabilità dei vettori nella risposta scritta del 4 aprile 2002 a quattro interrogazioni scritte (da E-488/02 a E-493/02(1)) presentate dall'onorevole parlamentare. Si rinvia al riguardo alla risposta.

Per quanto attiene agli ulteriori punti sollevati dall'onorevole parlamentare:

- Interrogazione E-1587/02: negli incontri trilaterali a livello di esperti, organizzati dalla Commissione in attuazione di quanto stabilito dalla Tavola rotonda sulla responsabilità dei vettori, svoltasi il 30 novembre 2001, la Commissione si sforza di favorire un dialogo aperto e costruttivo tra tutte le parti interessate su problemi specifici connessi alla responsabilità dei vettori. L'interrogativo sollevato dall'onorevole parlamentare sarà senz'altro oggetto di discussione nel corso di tali incontri. La Commissione rileva che vi sono interpretazioni e opinioni divergenti in merito al disposto della Convenzione di Ginevra del 1951 e alla questione dei mezzi di accesso al territorio degli altri Stati da parte di chi cerca di lasciare il proprio paese per chiedere asilo. Tale divergenza non è ancora stata appianata a livello internazionale.

- Interrogazione E-1588/02: come già sottolineato nella risposta precedentemente citata, la Commissione ritiene che sia necessario cercare di contemperare l'obiettivo legittimo della prevenzione e della lotta all'immigrazione illegale e la necessità di evitare di accollare eccessivi oneri agli operatori economici. Il problema specifico sollevato dall'onorevole parlamentare sarà certamente discusso nel quadro degli incontri a livello di esperti sopra menzionati.

- Interrogazione E-1589/02: la Commissione prende atto della sentenza pronunciata dalla High Court del Regno Unito in data 5 dicembre 2001 nella causa Roth International GmbH et al. contro Ministero degli interni. La Commissione rileva che contro tale sentenza è stato presentato un ricorso ancora pendente.

- Interrogazione E-1590/02: contrariamente a quanto lascia intendere l'onorevole parlamentare, la Commissione non ha mai invocato una legislazione pienamente armonizzata in materia di responsabilità dei vettori applicabile a tutti i mezzi di trasporto. Nella predetta risposta del 4 aprile 2002, la Commissione ha affermato che, per il momento, la questione della responsabilità dei vettori non è ancora interamente disciplinata in modo armonizzato a livello europeo e che è necessario studiare come andare avanti a livello europeo. Si stanno ora ponendo le basi per tale riflessione nel quadro del processo avviato dalla suddetta tavola rotonda sulla responsabilità dei vettori e la Commissione non ritiene opportuno, al momento attuale, esprimersi in modo dettagliato e concreto sull'eventuale futura normativa europea in materia.

- Interrogazione E-1591/02: la Commissione prende atto delle precisazioni fornite dall'onorevole parlamentare.

- Interrogazione E-1592/02: il problema sollevato dall'onorevole parlamentare sarà sicuramente discusso nel quadro delle riunioni a livello di esperti sopra indicate.

- Interrogazione E-1593/02: la Commissione è a conoscenza del fatto menzionato dall'onorevole parlamentare.

- Interrogazione E-1594/02: la Commissione non ritiene opportuno esprimersi, in questo stadio, in modo dettagliato e concreto sull'eventuale futura normativa europea in materia.

(1) GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 45.