INTERROGAZIONE SCRITTA E-0889/01

di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione

(27 marzo 2001)

Oggetto: VI Programma quadro di ricerca e sviluppo

Gli Stati Uniti intendono raddoppiare gli investimenti per le scienze e la tecnologia nei prossimi dieci anni, e già producono un terzo della scienza del mondo, a fronte del 17 % nel 1970. Altrettanto succede sul piano imprenditoriale: nel campo della biotecnologia le dieci prime aziende al mondo sono statunitensi.

Lo scorso 21 febbraio la Commissione europea ha approvato il suo progetto di politica di ricerca per il periodo 2001-2006 con un bilancio che, sommato alla dotazione destinata al programma nucleare Euratom, comporta un aumento del 17 % rispetto all'attuale programma; va ricordato che l'Europa nel 1999 ha destinato a questo settore l'1,8 % del PIL mentre gli Stati Uniti sono arrivati al 2,7 %.

Ritiene la Commissione che tale dotazione sarà sufficiente per accorciare le distanze con gli Stati Uniti nei prossimi quattro anni? Quantunque si parli del VI Programma quadro, come valuta la Commissione i vari programmi nazionali in quanto strumenti per promuovere il carattere transnazionale delle scienze, oltre a contribuire in misura maggiore a ridurre il deficit di bilancio della ricerca europea rispetto a quella statunitense? Come valuta la Commissione l'importanza attribuita alla ricerca nei paesi candidati, nell'ambito del processo di adesione all'Unione europea? In quale misura questo programma colma le lacune in materia di mobilità di insegnanti e studenti che il Programma Socrates ha durante il periodo 1995-1999?

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(18 giugno 2001)

Come evidenziato nell'ambito dell'iniziativa sullo Spazio europeo della ricerca(1), il programma quadro rappresenta solo il 5,4 % delle attività di ricerca e sviluppo tecnologico del settore pubblico in Europa. I confronti tra le attività di ricerca in Europa e negli Stati Uniti devono pertanto tenere conto dei bilanci ben più elevati assegnati ai programmi nazionali di ricerca e dei finanziamenti del settore privato per i quali il divario tra Europa e Stati Uniti è particolarmente ampio. L'importanza degli incentivi destinati ad incoraggiare la ricerca del settore privato, che prevedono anche misure fiscali, è stata affermata nell'ambito dello Spazio europeo della ricerca. Per quanto riguarda il programma quadro, la Commissione propone di aumentare l'efficacia delle spese concentrando i fondi su un numero ridotto di priorità che rivestono particolare importanza a livello europeo. Inoltre, per l'attuazione del programma si propongono nuovi strumenti che sono destinati ad avere un effetto strutturante sulla ricerca europea e a semplificarne la gestione.

Data l'importanza dei programmi nazionali di ricerca per l'attività complessiva di ricerca in Europa, la proposta relativa al nuovo programma quadro(2) prevede, per la prima volta, misure in questo contesto. Si tratta dell'analisi comparativa (benchmarking) delle politiche di ricerca nazionali, del rafforzamento del coordinamento delle attività di ricerca svolte a livello nazionale e dell'incoraggiamento degli Stati membri a concedere l'accesso alle loro attività a ricercatori di altri paesi. Si propone inoltre la partecipazione della Comunità a programmi nazionali in base all'articolo 169 (ex articolo 130 L) del trattato CE.

Per quanto riguarda il processo dell'allargamento, la ricerca è considerata una priorità nei paesi candidati in quanto questi partecipano già a pieno titolo alle attività del programma quadro. Inoltre, a seguito della risoluzione del Consiglio del 15 giugno 2000(3), la Commissione ha definito insieme ai paesi candidati le misure destinate ad incentivare e rafforzare la partecipazione allo Spazio europeo della ricerca. Si tratta, tra l'altro, di campagne d'informazione, azioni di formazione, assistenza nella ricerca di partner e associazione con le iniziative sul benchmarking delle politiche di ricerca nazionali e la cartografia dell'eccellenza.

Nella proposta relativa al nuovo programma quadro, la Commissione ha prospettato ben più del raddoppio delle risorse assegnate alle risorse umane e alla mobilità. Nell'ambito di detta priorità, verranno aumentate le opportunità di mobilità per i ricercatori. Si provvederà inoltre

a rafforzare l'accesso transnazionale alle infrastrutture e agli impianti di ricerca e ad istituire un nuovo strumento di reti di eccellenza che prevede un dispositivo destinato ad integrare meglio le équipe di ricerca in Europa e rafforzare la mobilità. A seguito della risoluzione del Consiglio del 15 giugno 2000, il commissario responsabile della ricerca ha convocato il Gruppo ad alto livello per il miglioramento della mobilità dei ricercatori e alcuni rappresentanti degli Stati membri affinché questi collaborino alla preparazione di un'analisi degli ostacoli alla mobilità in vista della presentazione delle proposte della Commissione in giugno 2001.

(1) COM(2000) 6 def.

(2) COM(2001) 94 def.

(3) GU C 205 del 19.7.2000.