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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/172

(2004/C 88 E/0180)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0214/04

di Giles Chichester (PPE-DE) alla Commissione

(30 gennaio 2004)

Oggetto: Dettagli sui finanziamenti dell'UE all'Autorità palestinese

Numerosi cittadini del mio collegio elettorale mi hanno scritto per manifestare la loro preoccupazione riguardo i dubbi, che hanno ricevuto una particolare attenzione da parte dei media, in merito all'uso dei fondi comunitari da parte dell'Autorità palestinese. Finora, non è stata fornita alcuna informazione dettagliata e alcuna giustificazione sui fondi erogati dall'UE all'Autorità palestinese che possa convalidare o negare le accuse.

Alla luce delle continue accuse relative all'uso scorretto dei fondi comunitari erogati all'Autorità palestinese e della riservatezza del gruppo di lavoro del Parlamento europeo che sta esaminando il problema, la Commissione può spiegare (a) il livello dei finanziamenti comunitari a favore dell'AP negli ultimi tre anni; (b) a quali attività in particolare sono destinati tali finanziamenti (così come indicato nella richiesta dell'AP) e (c) l'entità dei finanziamenti previsti per il 2003-2004?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(10 marzo 2004)

L'importo complessivo degli aiuti, compreso l'aiuto umanitario, l'aiuto alimentare e il sostegno alle organizzazioni non governative (ONG), concessi negli ultimi tre anni dalla Comunità europea alla Cisgiordania e a Gaza (esclusi gli aiuti bilaterali degli Stati membri) è il seguente (in base agli impegni): per il 2000, 225,86 milioni di euro, per il 2001, 149,39 milioni di euro e per il 2002, 326,31 milioni di euro. In questi dati è compresa l'assistenza umanitaria a favore dei profughi palestinesi in Giordania, Libano e Siria.

Negli ultimi anni l'assistenza finanziaria CE ha cercato di conciliare l'aiuto d'urgenza a breve termine con un sostegno più strategico e lungimirante allo sviluppo in preparazione di un futuro Stato democratico palestinese.

Nel 2003, fatta eccezione per gli aiuti bilaterali degli Stati membri, il contributo complessivo della Comunità europea a favore della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, compreso l'aiuto umanitario, l'aiuto alimentare e il sostegno alle ONG, è stato pari a 255,78 milioni di euro. Tale cifra tiene conto anche dell'aiuto umanitario ai profughi palestinesi in Giordania, Libano e Siria. La programmazione per il 2004 non è stata ancora completata, ma l'importo degli aiuti sarà comparabile a quello concesso negli ultimi anni.
4.

Il governo tedesco è autorizzato a mantenere il vantaggio fiscale ottenuto non adeguando per tempo la normativa nazionale e, ad esempio, a utilizzarlo per ridurre l'impatto delle riforme proposte a livello sociale, finanziario ed economico o per agire meno in contrasto con il patto di stabilità di quanto previsto per il 2004?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/306

(2004/C 84 E/0354)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0112/04

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto: Delfini

La Commissione è a conoscenza del fatto che nel fine settimana del 10 e 11 gennaio, 15 delfini si sono arenati sulla costa dell'Inghilterra sud-occidentale, nel mio collegio elettorale?

Sebbene io conosca e sostenga i cambiamenti apportati dal Commissario Fischler per proteggere e salvaguardare i delfini e altri cetacei, in modo che non vengano uccisi come cattura accessoria, la Commissione è al corrente di casi simili di morti su larga scala altrove? La Commissione ha valutato l'eventuale necessità di adottare misure ulteriori e più incisive?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(25 febbraio 2004)

La Commissione è a conoscenza del problema dei delfini morti che si arenano sulle spiagge degli Stati membri, in particolare nei periodi invernali nella parte meridionale del Regno Unito, e del fatto che tali decessi sono in parte dovuti alle catture accessorie nel corso delle attività di pesca. Tuttavia, la Commissione non è a conoscenza delle cifre esatte del fenomeno.

La Commissione ritiene che il primo passo per affrontare il problema delle catture accessorie dei cetacei nel corso delle attività di pesca e della tutela dei cetacei in generale sia l'approvazione e la piena attuazione dei provvedimenti già proposti dalla Commissione al Consiglio (1), nonché la corretta e piena osservanza dei requisiti della direttiva «Habitat» da parte degli Stati membri (2). Soltanto dopo avere compiuto questo primo passo si può procedere all'adozione di ulteriori provvedimenti.

(1) COM(2003) 451 def.

(2) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, GU L 206 del 22.7.1992; direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/62/CE del 27 ottobre 1997 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 305 dell'8.11.1997.
1.

in relazione alla procedura di aggiudicazione utilizzata per selezionare l'impresa subentrante al consulente originario (Studio Bichara s.r.l., «SB») nell'appalto di servizi in questione potrebbe alla Commissione far sapere perché: a) non è mai stata indetta una gara ristretta internazionale, malgrado l'appalto de quo avesse un valore superiore a 200 000 EUR, e si è optato invece per una gara tra imprese locali (cfr. §10 e All. 1 del Manuale delle Procedure del Servizio Comune Relex, applicabile all'epoca dei fatti in parola)? b) Non ha destato sospetto la circostanza che i partecipanti alla gara (non assimilabili per dimensioni e capacità finanziarie) abbiano presentato offerte superiori al budget massimo disponibile malgrado alcuni di essi avessero partecipato anche alla gara originaria del 1999 formulando offerte inferiori alle risorse disponibili? c) Il contratto è stato successivamente aggiudicato (a trattativa privata) alle società PAC ed ETS in contrasto con l'art. 12.2 del Capitolato Generale degli appalti di servizi finanziati dal FES, quando peraltro la PAC/ETS è stata dichiarata non eleggibile in relazione ad altro progetto UE nella Repubblica di Vanuatu?
1.

Nel quadro dei negoziati con le autorità statunitensi sul trasferimento di dati del Registro nominativo dei passeggeri (PNR — Passenger Name Record), la Commissione ha autorizzato l'uso dei dati PNR dell'UE per sperimentare il sistema CAPPS II, ma soltanto a determinate condizioni molto limitative. Oltre alle condizioni citate dall'onorevole parlamentare, tutte le categorie di dati sensibili devono essere cancellate prima della sperimentazione. La lettera su questo argomento, del commissario responsabile del mercato interno al Segretario del Dipartimento per la sicurezza interna (US Homeland Security Department) Ridge, del 18 dicembre 2003, disponibile sul sito web della Commissione (1), chiarisce che la Commissione in linea di massima è pronta a collaborare con il Dipartimento per quanto riguarda la sperimentazione del sistema CAPPS II, ma soltanto nel caso in cui il sistema abbia ottenuto le opportune autorizzazioni a livello nazionale negli Stati Uniti. Attualmente non è in corso alcuna sperimentazione basata sull'utilizzazione di dati relativi ai passeggeri, cosa che è stata confermata dalle autorità statunitensi. La Commissione ritiene di poter fare affidamento sugli impegni ricevuti a livello politico in base ai quali le autorità hanno dichiarato che avrebbero rispettato le condizioni fissate.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/933

(2004/C 78 E/0987)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0109/04

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(19 gennaio 2004)

Oggetto: Comunità Sikh e divieto di simboli religiosi

È consapevole la Commissione delle conseguenze per la comunità Sikh residente in quegli Stati membri in cui si sta considerando la possibilità di vietare i simboli religiosi?

A livello di Unione europea, si stanno prendendo misure o effettuando analisi di questa situazione che desta crescente preoccupazione tra gli europei appartenenti alle minoranze etniche?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione segue gli sviluppi ai quali si riferisce l'onorevole parlamentare, in particolare tramite un dialogo permanente con le comunità di fede e di convinzione, dialogo fondato sul profondo rispetto della diversità religiosa. Nel caso in cui si dovessero riscontrare, nell'ambito del diritto comunitario, violazioni dei diritti fondamentali (e della libertà religiosa in particolare), la Commissione valuterebbe l'opportunità e le modalità di un suo intervento, al fine di garantire il rispetto di tali diritti.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/506

(2004/C 88 E/0517)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0500/04

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(23 febbraio 2004)

Oggetto: Tutela della dignità delle donne arabe

La recente condanna emanata dal gran muftì dell'Arabia saudita, lo sceicco Abdul-Aziz el Sheij, contro la maggiore imprenditrice del paese, Lubna al Olayan, per aver osato presentarsi a viso scoperto davanti a degli uomini durante una conferenza a Gedda, ha suscitato molte perplessità tra i mezzi d'informazione dell'Unione europea.

La sig.ra Al Olayan, che stava partecipando ad un convegno economico, era stata ammonita dal gran muftì delle gravi conseguenze che la sua condotta oltraggiosa avrebbe potuto comportare.

In un mondo come quello in cui viviamo, dove vi sono interrelazioni così strette, quando si dichiara una lotta senza quartiere per il riconoscimento alle donne della loro più autentica condizione di dignità umana, perfettamente paragonabile a quella degli uomini, la succitata condanna del gran muftì suscita una particolare reazione da parte della Commissione europea?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(23 marzo 2004)

La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare sull'importanza di assicurare il rispetto dei diritti umani fondamentali delle donne e, in particolare, del principio di eguaglianza e di non discriminazione in tutto il mondo.

L'onorevole parlamentare è naturalmente consapevole della specificità della condizione femminile in Arabia Saudita. Come dimostra il caso particolare di Lubna Al Olayan, nel paese è in corso un importante dibattito interno sui diritti delle donne e sul loro ruolo nella società. La stampa ha contribuito certamente a sensibilizzare l'Europa in merito alla questione e ciò ha consentito sviluppi positivi. La Commissione ritiene che sia importante continuare a monitorare attentamente i dibattiti interni e le prime riforme in corso in Arabia Saudita, nonché la situazione in alcuni altri paesi della regione, in modo da favorire il principio dell'universalità e dell'indivisibilità dei diritti umani, in particolare dei diritti delle donne. Essa continuerà ad esercitare la sua azione attraverso la delegazione appena aperta a Riyadh.

Inoltre, la Commissione sta negoziando un accordo di libero scambio con i paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG), che includerà una clausola dei diritti umani come elemento essenziale e base per incoraggiare i governi ad assicurare la tutela e il rispetto dei diritti umani. Infine, i diritti umani sono una componente fondamentale del dialogo politico UE-CCG, sia a livello di ministeri che di direttori. In questo contesto, l'UE ha sempre espresso i suoi timori in merito alla condizione femminile nella regione. La Commissione non esiterà a sollevare nuovamente la questione in futuro.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/188

(2004/C 84 E/0228)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0261/04

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(3 febbraio 2004)

Oggetto: Presunto divieto introdotto dalla Spagna per i carrelli rimorchio per moto

La Commissione può confermare se la Spagna ha introdotto un divieto per i carrelli rimorchio per moto? Un tale divieto è conforme alla legislazione comunitaria e, in particolare, alla legislazione in materia di trasporti e alla libera circolazione e, in caso affermativo, quali misure sta adottando la Commissione a tal riguardo?

Risposta di F. Bolkestein a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che il recepimento della direttiva 97/24/CE del Parlamento e del Consiglio del 17 giugno 1997 relativa a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o tre ruote (1) nella legislazione spagnola nel 1997 e nel 1998 ha consentito di omologare e immatricolare in tale Stato membro veicoli a due o tre ruote (motocicli) con dispositivi di aggancio di rimorchi o semirimorchi. Tuttavia il divieto di circolare con motocicli provvisti di rimorchio continuava ad esistere nel regolamento generale relativo ai veicoli.

Ritenendo che il divieto totale di circolazione dei motocicli trainanti un rimorchio potesse costituire un ostacolo alla libera circolazione, la Commissione nel 1998 aveva avviato una procedura per inadempimento nei confronti della Spagna sulla base dell'articolo 226 del trattato CE per violazione degli articoli 18, 28 e 49 relativi alla libera circolazione delle persone, dei beni e alla libera prestazione di servizi. La procedura è attualmente pendente dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità europee (causa C-197/02).

Molto recentemente le autorità spagnole hanno adottato il Regio decreto 1428/2003, del 21 novembre 2003, che approva il regolamento generale sulla circolazione per l'applicazione e lo sviluppo del testo articolato della legge sul traffico, sulla circolazione dei veicoli a motore e sulla sicurezza stradale del 2 marzo 1990. Questo nuovo regolamento generale della circolazione è entrato in vigore il 23 gennaio 2004, abrogando il divieto totale di circolazione, in Spagna, dei motocicli trainanti un rimorchio.

La Commissione sottolinea che l'articolo 12 del nuovo regolamento autorizza i motocicli a trainare rimorchi che non superino il 50 % del peso del veicolo trainante. La circolazione di tali rimorchi è inoltre soggetta a talune condizioni: deve avvenire durante il giorno e in situazioni tali da garantire una buona visibilità, la velocità del motociclo deve essere ridotta del 10 % rispetto alle velocità consentite ed i rimorchi non possono, in nessun caso, trasportare persone.

Il regolamento generale dei veicoli attualmente oggetto di modifica abrogherà tuttavia anche tale divieto.

(1) GUL 226 del 18.8.1997.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/390

(2004/C 84 E/0453)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0417/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 febbraio 2004)

Oggetto: Licenziamenti nel gruppo Finex

Il gruppo finlandese Finex, che ha una fabbrica di abbigliamento a Nogueira, Maia, Portogallo, in cui erano impiegati circa 1000 operai, sta effettuando pressioni affinché molti di essi sottoscrivano accordi di licenziamento. Attualmente, con un organico di appena 430 operai, sta costringendo circa 300 di essi ad accettare accordi inammissibili volti al licenziamento entro la fine di questo mese. E risaputo che l'impresa ha ricevuto diversi aiuti finanziari.

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

1. qual è l'ammontare degli aiuti comunitari che il gruppo Finex ha ricevuto, in Portogallo e negli altri paesi dell'Unione europea?

2. Quali misure intende adottare la Commissione e il governo portoghese volte a difendere i posti di lavoro e tutti i diritti dei lavoratori della Finex, in maggioranza donne?

3. La Commissione è disposta ad esigere il rimborso degli aiuti finanziari concessi al gruppo Finex, se quest'ultima dovesse continuare ad effettuare pressioni sui lavoratori volte al loro licenziamento?

Risposta complementare del sig. Stavros Dimas a nome della Commissione

(31 marzo 2004)

La Commissione comunica all'Onorevole parlamentare che la «FINEX» ha ricevuto i seguenti aiuti finanziari:

Quadro comunitario di sostegno (QCS II)

(in euro) Totale Fondo sociale europeo (FSE) Orçamento da Segurança Social (OSS) PEDIP II 20467,54 15 350,65 5 116,89

La concessione di finanziamenti a titolo del FSE relativi ad azioni di formazione professionale non è sottoposta a condizioni connesse alla perenne vitalità delle imprese, ma piuttosto al rispetto delle condizioni di ammissibilità definite nei regolamenti in vigore al momento per la concessione degli aiuti del FSE.

La Commissione ritiene che qualsiasi investimento in materia di risorse umane rivesta una grande importanza a livello nazionale e regionale. Va inoltre sottolineato che il finanziamento del Fondo sociale europeo non sostiene un'azienda in quanto tale, ma rappresenta un investimento nel capitale umano, dal momento che la formazione di cui beneficiano i singoli individui migliora la loro occupabilità. Peraltro, secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, la ditta in questione non ha violato le regole relative alla concessione dei Fondi strutturali.

La Commissione comunica all'Onorevole parlamentare che l'impresa ha beneficiato di cofinanziamenti del Fondo europeo per lo sviluppo regionale pari a EUR 308 413 per un progetto approvato l'11 febbraio 1996 nell'ambito del programma di modernizzazione del tessuto economico (Quadro comunitario di sostegno (QCS)2) (1).

(1) Contributo finanziario a favore del Portogallo per un programma specifico di sviluppo industriale.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/705

(2004/C 88 E/0727)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0682/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Selvaggina: strategie di sviluppo

A seguito del sostegno della Commissione europea alla dichiarazione ministeriale sulla applicazione delle normative e la governance nel settore forestale in Africa, quali dibattiti sono in corso tra la Commissione e i governi del Camerun e del Ghana, in merito all'applicazione di azioni indicative relative alle selvaggina? Quali misure intende adottare la Commissione a supporto di questi paesi nell'applicazione di azioni indicative relative alle selvaggina e nell'integrazione di tali azioni nelle strategie di sviluppo di tali paesi?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(27 aprile 2004)

Le azioni indicative relative alla selvaggina fanno parte della dichiarazione adottata a Yaoundé nel 2003, in occasione del lancio del processo ministeriale per l'applicazione delle normative e la governance nel settore forestale in Africa (Africa Ministerial Process for Forest Law Enforcement and Governance, AFLEG). L'obiettivo principale della dichiarazione è di incentivare il potenziamento della governance nel settore forestale e la lotta contro il disboscamento illegale. Ad oggi, non si sono svolti dibattiti tra la Commissione e i governi del Ghana e del Camerun in merito all'applicazione specifica delle azioni indicative relative alla selvaggina disposte nella dichiarazione. A parte l'attuale cooperazione, non è prevista alcuna misura specifica per sostenere tali paesi nell'applicazione delle azioni indicative relative alla selvaggina e nell'integrazione di tali azioni nelle loro strategie di sviluppo.

La Commissione si sta tuttavia adoperando per assicurare che al processo ministeriale AFLEG venga dato un seguito efficace, disponendo il sostegno finanziario e dialogando con i paesi partner. Tale dialogo si è incentrato sul raggiungimento dell'obiettivo generale della dichiarazione, il potenziamento della governance nel settore forestale, che a sua volta favorirà miglioramenti in molti aspetti della gestione forestale in Africa, questioni relative alla selvaggina incluse.

Il seguito della conferenza ministeriale AFLEG deve riflettere l'impegno dei governi africani, della società civile africana e del settore privato. Le attività saranno soggette a una forma di coordinamento centrale tenue, ma i governi e le organizzazioni sono chiamati a contribuire nel modo ritenuto più opportuno. La Commissione fornisce sostegno tecnico, politico e finanziario per tali attività.

In Camerun il Fondo europeo di sviluppo finanzia una «Cellula ambientale e forestale», che fornisce sostegno per assistere il governo ad affrontare i problemi relativi alle foreste e all'ambiente, selvaggina inclusa.

In molti altri paesi africani la Commissione fornisce sostegno ai governi, alla società civile e alle popolazioni locali per agevolare la gestione sostenibile delle aree protette, delle concessioni forestali e delle relative risorse naturali e faunistiche. La Commissione continuerà a rendere disponibile tale sostegno.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/426

(2004/C 84 E/0496)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0535/04

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(24 febbraio 2004)

Oggetto: Riconoscimento dello status di disabili in tutta l'Unione europea

Al fine di promuovere la libera circolazione di persone disabili, quali per esempio gli ipovedenti, la Commissione può fornire informazioni sulla situazione attuale relativa al riconoscimento di certificati di disabilità, quali per esempio quello rilasciato agli ipovedenti, in uno Stato membro in altre parti della Comunità?

Quali passi vengono effettuati al fine di armonizzare i criteri, la certificazione e la categorizzazione della disabilità, al fine di consentire la libera circolazione dei cittadini all'interno dell'UE, affinché godano dello stesso status in materia di assistenza sociale e sanitaria in tutta l'UE senza dover essere sottoposti ad ulteriori esami?

Risposta del sig. Dimas a nome della Commissione

(Io aprile 2004)

Le decisioni riguardanti la definizione di disabilità e le modalità di valutazione e certificazione (certificati di disabilità) sono adottate a livello nazionale. La situazione è complicata dal fatto che spesso esistono definizioni diverse a livello nazionale, a seconda del contesto in cui la definizione è utilizzata. Non vi è un riconoscimento reciproco generale delle certificazioni di disabilità o di uno status specifico che riconosca ai titolari le diverse concessioni previste negli Stati membri diversi da quello che ha rilasciato il certificato.

Va però osservato che, per singoli usi (accesso a servizi speciali, riduzioni per viaggi o ingressi ai siti della cultura, ecc.), può essere riconosciuto un documento emesso in un altro Stato membro. Inoltre, mediante il sistema volontario di carte blu per il parcheggio lanciato dalla Commissione, che concede condizioni speciali di parcheggio a chi ne abbia il diritto secondo le norme nazionali, vi è — in questo caso particolare — un riconoscimento reciproco generale delle carte blu per il parcheggio rilasciate da uno Stato membro e utilizzate in un altro.

Di recente, la Commissione ha richiesto e pubblicato uno studio intitolato «Definitions of Disability in Europe: A comparative Analysis» (1), che sarà sottoposto alla discussione fra gli Stati membri in una delle prossime riunioni del Gruppo ad alto livello sulla disabilità.

(1) Lo studio può essere scaricato al seguente indirizzo Internet:

http://europa.eu.int/comm/employment_social/index/7002_en.html.