INTERROGAZIONE SCRITTA E-2697/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Cooperazione con la Colombia

In occasione di avvenimenti d'attualità la presidenza olandese ha espresso in varie dichiarazioni, da un lato la sua riprovazione per gli omicidi perpetrati e la sua preoccupazione per l'alto livello di impunità in Colombia. Dall'altro, la liberazione di circa 70 soldati e marinai presi in ostaggio è stato considerato un segnale incoraggiante ed è stato espresso l'auspicio che questo possa essere l'inizio di un dialogo e di una riconciliazione sulla via della cessazione del conflitto interno.

1. Può la Commissione indicare quali possibilità riconosce per sostenere le iniziative di pace della popolazione civile (ad esempio creazione di zone di pace) e quali iniziative in tal senso ha già preso?

2. Può essa indicare quali possibilità riconosce di promuovere l'applicazione dei principi dello stato di diritto in Colombia ovvero quali condizioni debbano ricorrere perché l'Unione europea possa esercitare i suoi buoni uffici?

3. Può essa indicare che cosa ha fatto negli ultimi anni per offrire aiuto ai molti senza tetto in Colombia e quali nuove iniziative sono previste in tale settore, ad esempio nel quadro del regolamento n. 443/97 ((GU L 68 dell'8.3.1997, pag. 1. ))?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (2 ottobre 1997)

1. La Comunità segue attentamente e con inquietudine l'andamento della situazione in Colombia. Le possibilità d'intervento della Commissione sono estremamente limitate dal contesto di violenza che regna nel paese e da una grande instabilità generale a livello politico. Di conseguenza, nella situazione attuale, le sue sole possibilità d'azione sono costituite dalle iniziative di carattere umanitario a beneficio delle popolazioni sfollate. Tuttavia, la Comunità esamina in questo momento la possibilità concreta di fornire un aiuto più incisivo per le iniziative di pace. Si noti in particolare una partecipazione finanziaria di rilievo, sia della Commissione (500.000 ECU) che degli Stati membri, all'apertura dell'ufficio dell'Alto commissariato delle Nazioni Unite (NU) per i diritti dell'uomo a Bogotà.

2. Il rafforzamento dello Stato di diritto costituisce una delle priorità d'azione della Commissione in Colombia. La Commissione è perfettamente consapevole dei suoi limiti in questo campo. Una parte considerevole del territorio sfugge di fatto al controllo delle autorità centrali e le istituzioni dello Stato soffrono globalmente di una situazione di grande incertezza. Nonostante tali premesse, la Commissione contribuisce concretamente alle iniziative in questo settore attraverso tre canali essenziali:

- il rafforzamento della presenza della comunità internazionale nel paese (finanziamento dell'ufficio dell'Alto commissariato delle Nazioni Uniti per i diritti dell'uomo);

- il finanziamento di iniziative a beneficio di Organizzazioni non governative (ONG) locali attive nel settore della democrazia e dei diritti dell'uomo;

- un aiuto strutturale (capacity building) al settore dell'amministrazione più direttamente responsabile del rispetto dello Stato di diritto. In quest'ambito la Commissione prepara attualmente un importante progetto di sostegno riguardante l'amministrazione e la giustizia.

3. In questi ultimi anni la Commissione ha attuato numerose iniziative di aiuto agli sfollati, in due modi:

- direttamente, in materia di aiuti umanitari, la Commissione, ha assegnato nel 1997 un aiuto di 4,5 MECU la cui realizzazione sarà affidata ad ONG europee. Analogamente, nel quadro del regolamento (CE) n. 443/97 ((GU L 68 dell'8.3.1997.)), cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, è stato finanziato nel 1996, un progetto di 800.000 ECU. nella regione nordorientale della Colombia. Si noti che, considerata l'entità del suo intervento, la Commissione ha nominato un coordinatore permanente del suo aiuto nel paese, caso unico in sud America;

- indirettamente, mediante un sostegno privilegiato ai gruppi di sfollati nelle zone d'intervento contemplate da vari progetti di sviluppo rurale finanziati dalla Comunità nel paese.