INTERROGAZIONE SCRITTA E-1774/99

di Hugues Martin (PPE-DE) alla Commissione

(11 ottobre 1999)

Oggetto: Rispetto delle regole comunitarie nel settore delle calzature

Alcuni industriali del ramo calzature hanno richiamato l'attenzione dell'interrogante sulle condizioni in cui si esercita la concorrenza in questo settore all'interno dell'Unione.

Tali industriali per la maggior parte piccole e medie imprese segnalano il mancato rispetto delle regole comunitarie da parte di imprese concorrenti di altri Stati della Comunità.

Sembra che le amministrazioni di tali Stati membri non facciano rispettare gli obblighi connessi, in particolare, all'adeguamento dei macchinari alle norme europee o al divieto del lavoro non dichiarato.

La violazione di tali regole comporta forti distorsioni della concorrenza sul mercato interno europeo in un settore già indebolito da una concorrenza extracomunitaria molto aggressiva.

Può la Commissione fare il punto su tale situazione e, se del caso, indicare quali misure prevede di adottare per porvi rimedio?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(9 dicembre 1999)

La Commissione conviene con l'interrogante sul fatto che il lavoro non dichiarato è una delle più importanti problematiche sociali nei settori delle calzature, dei tessili e dell'abbigliamento. Nella proposta di orientamenti per le politiche dell'occupazione degli Stati membri per il 1999, adottata dal Consiglio(1), e nelle proposte della Commissione per il 2000(2) si fa presente la necessità di affrontare il problema. L'argomento è inoltre sul tappeto del dialogo sociale settoriale a livello europeo sulla base del piano d'azione per la competitività dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento(3); nella fattispecie, sono ora all'esame del comitato per il dialogo sociale nel settore calzaturiero le questioni del lavoro nero, della salute e della sicurezza sul lavoro e della sicurezza delle macchine utensili.

La Commissione ha ricevuto da tutti gli Stati membri le disposizioni nazionali di attuazione della direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l' uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro(4). L'analisi della conformità di tali disposizioni è in corso, ed alcuni Stati membri formano già oggetto di procedure d'infrazione per non conformità delle misure nazionali di attuazione della direttiva. La direttiva 95/63/CE

del Consiglio, del 5 dicembre 1995, che modifica la direttiva 89/655/CEE(5), non è ancora stata recepita da nessuno Stato membro. Pertanto la Commissione ha avviato una procedura di infrazione in forza dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. Quanto all'esecuzione della legislazione nazionale di attuazione di queste direttive, la Commissione non è a conoscenza dei casi in cui le amministrazioni nazionali verrebbero meno ai propri obblighi in merito.

I macchinari per la fabbricazione delle calzature nuovi, da commercializzare e mettere in servizio, sono disciplinati dalla direttiva 98/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine(6). Questa direttiva fissa gli obiettivi da conseguire, mentre sono in corso di elaborazione due progetti di norme europee che specificheranno i requisiti essenziali: si tratta del PrEN 12203 macchine per la fabbricazione di calzature in cuoio e materiali simili presse per la fabbricazione di calzature e oggetti in cuoio requisiti di sicurezza; e del PrEN 12387 macchine per la fabbricazione di calzature in cuoio e in materiali simili apparecchiature modulari di riparazione delle calzature requisiti di sicurezza. Gli Stati membri sono tenuti ad accertare che tutte le macchine immesse in commercio e messe in servizio siano conformi al disposto della direttiva citata. La Commissione non è a conoscenza di casi di inosservanza di tale obbligo.

L'adeguamento delle macchine già in servizio è già contemplato dalla direttiva 89/655/CEE, modificata dalla direttiva 95/63/CE già citata.

(1) COM(98) 574 def.

(2) COM(1999) 441 def.

(3) COM(97) 454 def.

(4) GU L 393 del 30.12.1989.

(5) GU L 335 del 30.12.1995.

(6) GU L 207 del 23.7.1998.