INTERROGAZIONE SCRITTA E-2686/96 di Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) alla Commissione (15 ottobre 1996)

Oggetto: Esclusione di un PNL verde da parte della Commissione

La Commissione, nella sua pubblicazione: «Indicatori ambientali e contabilità verde» (giugno 1996), giunge alla conclusione che un PNL verde non costituisce una priorità. Può la Commissione europea:

1. Far sapere quali esperti ha consultato per giungere a tale decisione?

2. Visto che il Parlamento europeo, nel mese di ottobre 1995 si è espresso a favore di detta contabilità verde, sia nella relazione Torres Marques (doc. A4-0175/95) ((GU C 287 del 30.10.1995, pag. 110)) che nella risoluzione Diez de Rivera (doc. A4-2O9/95) ((GU C 287 del 30.10.1995, pag. 115)), la Commissione intende ora ignorare tale presa di posizione?

3. Infine, visto che il capitolo 17 del Quinto programma di azione in materia di ambiente prevedeva la data del 1999 per l'attuazione del sudetto PNL verde, la Commissione intende rimangiarsi la parola a tale riguardo?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (15 novembre 1996)

Il documento «Indicatori ambientali e contabilità verde» riprende, specificandoli, i problemi e gli elementi costitutivi di una contabilità che integri l'economia e l'ambiente come era stato proposto nella comunicazione al Consiglio e al Parlamento sui grandi orientamenti per l'Unione europea in materia di indicatori ambientali e di contabilità verde nazionale ((doc. COM(94) 670. )). Questa comunicazione è stata esaminata dal Parlamento nell'ottobre 1995 e le conclusioni in materia sono oggetto della risoluzione A4-0209/95.

I lavori previsti nel quadro della comunicazione possono condurre all'elaborazione di un prodotto interno lordo (PIL) corretto, detto «PIL verde», nei cui calcoli sono integrati l'esaurimento delle risorse e il degrado ambientale.

Attualmente la Commissione sta cercando l'approccio più coerente sul piano metodologico e quello più efficiente per tenere conto degli aspetti ambientali nelle considerazioni propriamente economiche. In questa prospettiva sono possibili due grandi linee:

- una procedura ad hoc consistente nell'effettuare una correzione macroeconomica del PIL tramite una valutazione globale dell'esaurimento delle risorse e a termine del degrado ambientale. Tuttavia questo approccio non permette di avere una rappresentazione in cifre dell'impatto dei diversi settori economici sull'ambiente, aspetto essenziale della politica ambientale indicato nel quadro del Quinto programma d'azione a favore dell'ambiente ((doc. COM(94) 453 def. ));

- l'altra linea si basa su una metodologia coerente consistente nel tener conto degli aspetti ambientali a livello dei grandi flussi dei conti nazionali tramite l'elaborazione di conti satellite. Questo procedimento consente di mettere in relazione i dati economici e quelli ambientali sia a livello globale sia a livello settoriale e tiene debitamente conto delle preoccupazioni del Quinto programma d'azione.

Gli esperti statistici delle relazioni tra economia e ambiente che per molto tempo non erano concordi, specialmente quelli del cosiddetto gruppo di Londra, sono sempre più favorevoli all'elaborazione di conti satellite come presupposto per il calcolo di un PIL corretto; senza sottovalutare l'importanza del PIL «verde», è prioritario l'esame delle interrelazioni tra i flussi economici e l'impatto ambientale.

Il quinto programma del resto non fissa una data per l'adozione di un PIL «verde» e lascia agli Stati membri l'iniziativa di una tale decisione. La Commissione vuole favorire lo sviluppo degli elementi di base necessari per un tale calcolo.