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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3411/98 dell'on. Roberta ANGELILLI Inquinamento urbano dei ciclomotori



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3411/98 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (17 novembre 1998) Oggetto: Inquinamento urbano dei ciclomotori In riferimento alla direttiva 97/24/CE(1), un decreto del governo italiano (definito "decreto Ronchi") ha predisposto che "... il Sindaco può consentire la circolazione di veicoli a motore, nel caso che il loro contributo in termini di emissioni di benzene, al valore medio annuo rilevato, risulti poco significativo". Nel caso dei motocicli, nonostante l'emissione di gas di scarico nocivi, occorre considerare la loro maggiore velocità nel traffico, almeno il doppio di quella di altri mezzi di locomozione. Il contributo dei motocicli all'emissione di gas nocivi risulta quindi notevolmente più basso. Ciò premesso si interroga la Commissione per sapere: 1. se esistono studi o documenti della Commissione che approfondiscano il rapporto tra motocicli ed inquinamento urbano, tenendo anche conto delle caratteristiche summenzionate; 2. se esistono ulteriori direttive europee in merito. Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (10 febbraio 1999) Se un veicolo a motore a due o tre ruote è omologato in conformità delle direttive 92/61/CEE(2) e 97/24/CE, gli Stati membri devono autorizzarne l'immatricolazione. Ciò implica la conformità alle norme europee armonizzate in materia di emissioni. Quando l'inquinamento supera i livelli critici, le autorità locali possono però limitare la circolazione dei veicoli a motore in determinate zone. Il benzene è una sostanza inquinante pericolosa che sarà disciplinata dalla futura legislazione europea sulla qualità dell'aria. La procedura di omologazione dei veicoli a motore non prevede il controllo delle emissioni di benzene, se non in quanto parte degli idrocarburi totali che comprendono alcuni composti del benzene. Anche un requisito relativo ai combustibili per autotrazione permette di esercitare un certo controllo sul tenore di benzene. La Commissione è inoltre tenuta, a norma dell'articolo 5 della direttiva 97/24/CE e in particolare del capitolo 5 relativo alle emissioni inquinanti dei veicoli a due o tre ruote, a studiare i vantaggi e i benefici derivanti da un'ulteriore riduzione dei valori limite per le emissioni dei veicoli a due o tre ruote. A tal fine, la Commissione ha iniziato un rilevamento dei dati sull'inquinamento urbano causato dai motocicli e incoraggia l'esecuzione di studi intesi a valutare più globalmente, in collaborazione con i partner economici, il contributo di questi veicoli all'inquinamento generale. I vantaggi eventualmente offerti dai veicoli a due o tre ruote in termini di mobilità saranno, per quanto possibile, presi in considerazione. La Commissione intende terminare i lavori preparatori nel primo trimestre del 1999 al fine di presentare una proposta di modifica della direttiva 97/24/CE dopo il primo semestre del medesimo anno. (1) GU L 226 del 18.8.1997, pag. 1. (2) GU L 225 del 10.8.1992.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2852/98 dell'on. Umberto BOSSI alla Commissione. Conservazione degli habitat naturali



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0033



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2852/98 di Umberto Bossi (TDI) alla Commissione (28 settembre 1998) Oggetto: Conservazione degli habitat naturali Le autorità comunali e provinciali di Ravenna e la Regione Emilia Romagna hanno sottoscritto un accordo di programma per la realizzazione del programma speciale "area portuale di Ravenna" destinato alla costruzione di un terminal marittimo passeggeri con la relativa viabilità di collegamento. La viabilità di collegamento, sulla base del progetto preliminare, dovrebbe essere realizzata all'interno di aree demaniali forestali pinetate - la Pialassa Baiona e la Pineta di San Vitale - in violazione di numerose norme di legge che tutelano le ultime aree intatte della costa adriatica. - Considerato che la Corte Costituzionale ha costantemente ribadito la "primarietà" dei valori paesaggistico-ambientali e della relativa disciplina speciale di tutela - considerato che gli interventi previsti nella Pialassa Baiona (area protetta dalla Convenzione di RAMSAR e beneficiaria di finanziamenti comunitari nell'ambito del programma LIFE) comportano un sostanziale innalzamento dell'assetto stradale e l'installazione di impianti di illuminazione, - visto che l'intervento prospettato violerebbe specifiche norme di tutela delle pinete istituite in riserve naturali (la pineta ASFD, sez. Staggioni, la Pineta di San Vitale), - considerato che tra le aree interessate alcune sono considerate Z.P.S. (Zone a Protezione Speciale) ed altre individuate dalla Regione come zone S.I.C. - considerato che il progetto citato non può essere ritenuto intermodale incentivando di fatto il trasporto su gomma; - considerato che le autorità sopracitate, in seguito a reiterate proteste da parte dei cittadini, hanno elaborato un secondo accordo di programma che peraltro non sostituisce il precedente, può la Commissione dire se la realizzazione del progetto "intermodale" su esposto violi la direttiva 92/43(1) o altra direttiva Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (27 ottobre 1998) La Commissione sta esaminando una denuncia concernente il progetto menzionato dall'onorevole parlamentare. Per ottenere elementi più dettagliati circa il caso in questione è stata inoltrata alle autorità italiane una richiesta di informazioni. La Commissione prenderà tutte le misure necessarie per assicurare il rispetto del diritto comunitario. (1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3652/98 dell'on. Cristiana MUSCARDINI Agenda 2000 per i semi oleosi



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 12/11/1999 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3652/98 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (3 dicembre 1998) Oggetto: Agenda 2000 per i semi oleosi La Commissione, 1. Non ritiene che le condizioni del mercato mondiale non siano più tali da giustificare le misure proposte? 2. Non considera che gli USA abbiano violato unilateralmente l'accordo, non avendo di fatto disaccoppiati i sostegni ai semi oleosi nel quadro della nuova politica agricola del "Fair ACT"? 3. Tenuto conto delle inadempienze americane, non sarebbe opportuno rinegoziare gli accordi di BlairHouse? 4. Non ritiene che sia un'esigenza dell'agricoltura comunitaria sviluppare le colture alternative ai cereali, rivendicando il diritto di partecipare all'espansione del mercato degli oli e delle proteine, sia all'interno dell'UE, sia sui mercati dei Paesi terzi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 gennaio 1999) Per quanto si riferisce alle proposte sui semi oleosi contenute nell'Agenda 2000, la Commissione non ritiene che le condizioni di mercato siano mutate in modo tale da rendere necessaria una modifica della sua proposta. I prezzi di mercato dei semi oleosi restano infatti nettamente superiori al prezzo di riferimento di 196,8 Euro per tonnellata. La politica agricola americana è stata modificata dal Fair Trade Act. L'esame della conformità di tale politica alle disposizioni dell'Uruguay Round è compito dell'OMC (Organizzazione mondiale del commercio). Quanto all'obiettivo di far partecipare i produttori europei alla prevista espansione dei mercati, la Commissione è d'accordo con l'Onorevole parlamentare. Esso viene perseguito nell'Agenda 2000 con un importo di aiuto comune per i semi oleosi ed altri seminativi, quali i cereali, nonché per la messa a riposo, onde eliminare il carattere specifico della sovvenzione attuale alle coltivazioni di oleaginose. Di conseguenza, le disposizioni che erano state adottate nel contesto del regime dei seminativi in conformità con il memorandum di Blair House non dovranno più essere applicate, eliminando in tal modo le limitazioni imposte ai produttori. L'agricoltura europea potrà dunque partecipare pienamente allo sviluppo del mercato dei semi oleosi e degli oli vegetali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3647/98 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Truffe comunitarie e malcostume politico



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3647/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (3 dicembre 1998) Oggetto: Truffe comunitarie e malcostume politico Il settimanale italiano Panorama, nella sua edizione dello scorso 5 novembre sottolinea il caso di furti sugli aiuti ai profughi registrati a ECHO, l'agenzia comunitaria che gestisce gli aiuti umanitari. ECHO dovrebbe sorvegliare l'efficacia dell'intervento comunitario, e in pochi mesi si è occupata di Bosnia, Grandi Laghi e Kurdistan. Si tratta di un lavoro importante che vede triplicare il bilancio dell'agenzia, che ora deve controllare e verificare oltre 1.400 progetti. Per far ciò si ricorre ad un'agenzia venuta già alla ribalta in occasione dell'affare Bertholet, il dentista della commissaria Cresson, la Perry-Lux, oggi indagata dai tribunali lussemburghesi. La stessa UCLAF, il nucleo antifrodi comunitario, indaga oggi sul direttore di ECHO per una serie di contratti, girati alla solita Perry-Lux, qualcuno risalente al '93 e oggi sparito, qualcuno pari a 500 Mecu (pari ad un miliardo di lire) addirittura falso, altri pari a 2,3 milioni di ecu, ancora in corso di inchiesta. La Commissione non ritiene opportuno i intervenire su queste rivelazioni per fare chiarezza?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3297/98 dell'on. José BARROS MOURA alla Commissione. Cessione di Macao all'amministrazione cinese - Forze militari



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0065



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3297/98 di José Barros Moura (PSE) alla Commissione (9 novembre 1998) Oggetto: Cessione di Macao all'amministrazione cinese - Forze militari Nel 1975 il Portogallo ha ritirato le proprie forze militari dal territorio di Macao le cui dimensioni non giustificano una presenza militare. Benché la dichiarazione congiunta luso-cinese attribuisca al governo centrale della Repubblica popolare di Cina l'esclusiva competenza in materia di difesa e politica esterna, era inteso tra le parti che non sarebbero state inviate truppe cinesi. Ciò fu confermato nell'aprile 1997 da Lu Ping al Parlamento europeo in risposta alla domanda avanzata dal firmatario. Il Vice Primo Ministro Qian Qichen ha invece appena annunciato alla Commissione preparatoria riunita a Pechino che la Cina invierà truppe a Macao come simbolo di sovranità. Coma valuta la Commissione questo fatto dal punto di visto della credibilità degli impegni cinesi a mantenere "due sistemi nello stesso paese"? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (23 novembre 1998) La Commissione è a conoscenza del fatto che, dopo aver amministrato l'enclave di Macao dal 1553, il governo portoghese nel 1975 ha deciso di ritirare le proprie forze militari dal territorio. Come prevede la dichiarazione sino-portoghese del 1987, la sovranità su Macao tornerà alla Cina il 20 dicembre 1999. A norma dell'articolo 14 della legge fondamentale della regione amministrativa speciale di Macao della Repubblica popolare cinese, il governo popolare centrale sarà responsabile della difesa esterna della regione amministrativa speciale di Macao. Il governo di Macao sarà invece responsabile del mantenimento dell'ordine pubblico interno. La Commissione sostiene con vigore l'applicazione alla futura regione amministrativa speciale di Macao della politica che prevede "un paese, due sistemi" e continuerà a cooperare strettamente con il territorio, conformemente all'accordo sugli scambi e sulla cooperazione tra la Comunità e Macao. Inoltre, controllerà attentamente gli sviluppi in materia di trasferimento della sovranità. In questo contesto, la Commissione attribuisce la massima importanza al principio secondo il quale l'applicazione della legge, la prevenzione dei reati e il mantenimento dell'ordine pubblico sono compiti di cui saranno responsabili le autorità e la magistratura della regione amministrativa speciale. Ai sensi della legge fondamentale questi compiti non possono essere affidati ad un'eventuale forza militare cinese di stanza a Macao. Tale presenza sarebbe giustificabile soltanto se la forza militare dovesse difendere il territorio da minacce esterne alla sua sicurezza, che attualmente non sembrano profilarsi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3714/98 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL Controllo finanziario del sistema europeo delle banche centrali



Gazzetta ufficiale n. C 289 del 11/10/1999 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3714/98 di José García-Margallo y Marfil (PPE) al Consiglio (11 dicembre 1998) Oggetto: Controllo finanziario del sistema europeo delle banche centrali Il protocollo n. 3 relativo agli Statuti del sistema europeo delle banche centrali e della Banca centrale europea stabilisce all'articolo 27 che i conti della Banca centrale europea e quelli delle banche centrali nazionali saranno controllati da revisori esterni indipendenti, raccomandati dal Consiglio di governo e approvati dal Consiglio. Ritiene il Consiglio che se la Corte dei conti intervenisse anche come revisore attenterebbe all'indipendenza del sistema europeo delle banche centrali?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4078/98 dell'on. James NICHOLSON alla Commissione. Pubblicazione "La guerra del gelato al lampone"



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4078/98 di James Nicholson (PPE) alla Commissione (14 gennaio 1999) Oggetto: Pubblicazione "La guerra del gelato al lampone" Può la Commissione indicare come intende disporre delle copie della sua pubblicazione "La guerra del gelato al lampone", conservate in un deposito dello Oxfordshire (Inghilterra) e precisare le spese di traduzione e produzione in inglese della pubblicazione, nonchè i costi di spedizione in Inghilterra delle copie interessate e i relativi oneri di immagazzinamento nel precitato deposito? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (4 marzo 1999) Non vi sono copie della pubblicazione immagazzinata nell'Oxfordshire. Tutto è stato rispedito a Lussemburgo, in seguito alla decisione di non distribuire il fumetto nel Regno Unito. Quegli esemplari sono serviti a soddisfare le richieste della versione inglese al di fuori del Regno Unito. I costi totali di produzione nelle undici lingue ufficiali ammontano a 181 970 euro. Le spese per trasportare la pubblicazione nel Regno Unito e poi recuperarla ammontano a 7 885 euro. Non vi sono spese di immagazzinamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2890/98

di Gianni Tamino (V) alla Commissione

(28 settembre 1998)

Oggetto: Orto botanico di Padova

A Padova, nella zona limitrofa alle antiche basiliche di Sant'Antonio e Santa Giustina, si trova il primo esempio di Orto botanico al mondo, fondato nel 1545 dalla Repubblica di Venezia, oggi patrimonio dal valore inestimabile, tanto che è stato inserito dall'UNESCO nella lista dei patrimoni dell'umanità.

L'Orto, gestito dall'Università di Padova, si trova oggi in gravi condizioni, oppresso ai suoi confini da nuovi edifici in costruzione che hanno tagliato la falda acquifera indispensabile al mantenimento delle numerose, rare ed antiche piante presenti nel giardino. Per salvarlo dalla limitrofa cementificazione è stato predisposto un progetto che prevede l'acquisto delle aree circostanti, la demolizione degli edifici in costruzione, la costituzione di una fascia di rispetto e la ricucitura degli spazi dell'antico Orto con quelli delle basiliche di Sant'Antonio e di Santa Giustina. Questo progetto necessita, però, di un'enorme somma di denaro (si parla di 30 miliardi di lire), che per ora le autorità italiane implicate - Università di Padova, Comune di Padova, Regione Veneto e governo italiano - non sono riuscite a reperire.

Poiché nel 1993 l'Orto botanico di Padova ha usufruito - nell'ambito di un progetto pilota di conservazione del patrimonio architettonico europeo - di un contributo di 31.829 ecu, concesso dalla Commissione delle Comunità europee per il restauro del materiale lapideo della balaustra del suo muro di cinta (rif. 93/IT/83), può dire la Commissione in che modo intende salvaguardare l'investimento fatto all'epoca e quali programmi comunitari ritiene possano essere utili per la tutela di questo patrimonio che l'umanità sta rischiando di perdere?

Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione

(4 dicembre 1998)

Il valore inestimabile dell'orto botanico di Padova, inserito dall'Organizzazione delle Nazioni unite per l'educazione, le scienze e la cultura (Unesco) nell'elenco dei monumenti che costituiscono il patrimonio mondiale dell'umanità, e l'esemplarità degli interventi programmati per la sua conservazione sono stati riconosciuti dalla Commissione che nel 1993 ha concesso una sovvenzione nell'ambito della sua azione di sostegno a progetti pilota per la conservazione del patrimonio architettonico europeo. Conformemente alle norme in vigore per tale azione, il contributo è stato attribuito per la realizzazione di un progetto specifico e non era pertanto rinnovabile.

Dal 1997 la Commissione dispone di "Raffaello", un programma destinato specificamente a sostenere progetti di cooperazione transnazionale ai fini della salvaguardia e della valorizzazione dei beni culturali. La Commissione potrebbe eventualmente prendere in considerazione un nuovo progetto relativo alla salvaguardia e alla valorizzazione dell'orto botanico di Padova, a condizione che esso corrisponda ai criteri formali precisati negli inviti a presentare proposte pubblicati ogni anno sulla Gazzetta ufficiale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2320/98 dell'on. José APOLINÁRIO Agricoltura nelle regioni interne del Portogallo



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2320/98 di José Apolinário (PSE) alla Commissione (22 luglio 1998) Oggetto: Agricoltura nelle regioni interne del Portogallo Può la Commissione far sapere qual è la sua posizione in merito all'agricoltura nelle regioni interne del Portogallo e come intende intervenire, in futuro, nel quadro della specificità dell'attività agricola, per lo sviluppo del mondo rurale in Portogallo? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (1o ottobre 1998) I finanziamenti del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) - Sezione orientamento destinati ad interventi strutturali e previsti dal secondo quadro comunitario di sostegno per il Portogallo (1994-1999) sono concessi medianti i seguenti programmi: - il sottoprogramma agricoltura (che riguarda l'intero territorio portoghese, escluse le regioni autonome delle Azzorre e di Madeira), al quale è stato assegnato un importo complessivo di 1 698 milioni di ecu da parte del FEAOG e che persegue l'obiettivo di modernizzare e di migliorare la competitività dell'agricoltura portoghese. Tale aiuto è ripartito tra le varie regioni continentali, in base alle priorità stabilite dallo Stato membro; - il PPDR ( Promozione del potenziale di sviluppo regionale) che prevede in particolare una misura specifica a favore dello sviluppo dei centri rurali, con un contributo del FEAOG-Orientamento di 24 milioni di ecu; - il Pediza (Programma specifico di sviluppo integrato della zona dell'Alqueva), un programma plurifondo per lo sviluppo di una zona interna del paese che rischia la desertificazione e la siccità. Il FEAOG-Orientamento interviene con un finanziamento di 70 milioni di ecu. La Commissione continuerà anche in futuro a considerare fondamentale lo sviluppo locale delle zone rurali, elemento chiave di una politica di diversificazione e di sviluppo di queste zone in Europa. Con la proposta di regolamento relativo al sostegno allo sostegno dello sviluppo rurale da parte del FEAOG(1), essa prevede di raggruppare tutte le misure di sviluppo rurale; spetterà poi allo Stato membro scegliere, tra di queste, quelle che ritiene possano avere l'impatto più positivo sullo sviluppo futuro delle zone rurali. Il prossimo periodo di programmazione dei Fondi strutturali (2000-2006) verrà negoziato dallo Stato membro con la Commissione, in base ad una proposta dello Stato membro. (1) GU C 170 del 4.6.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4033/98 dell'on. Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ Aiuti UE alla Somalia e all'Etiopia



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 12/11/1999 pag. 0049



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4033/98 di Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) alla Commissione (8 gennaio 1999) Oggetto: Aiuti UE alla Somalia e all'Etiopia 1. Esistono programmi di assistenza UE destinati a sostenere progetti in Somalia e/o Etiopia? 2. In caso affermativo, quali sono e quali progetti sono o sono stati promossi e in quale misura? Risposta data dal sig. Pinheiro a nome della Commissione (1o marzo 1999) La Comunità concede un aiuto allo sviluppo ai suoi partner dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (Stati ACP), conformemente agli accordi di cooperazione che costituiscono le convenzioni di Lomé, alle quali aderiscono Somalia ed Etiopia. Le convenzioni comprendono un capitolo finanziario preciso, strumenti diversificati (cooperazione commerciale, investimenti, sistema di stabilizzazione dei proventi da esportazioni Stabex), nonché la creazione di istituzioni specifiche. Il finanziamento comunitario di progetti in Somalia e in Etiopia avviene in tale quadro. Per fornire informazioni il più possibile esaurienti sui programmi d'aiuto, la Commissione trasmette direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato generale del Parlamento le ultime relazioni annuali disponibili, nelle quali figurano tutte le attività realizzate dalla Commissione in Somalia e in Etiopia nel 1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2378/98

di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione

(27 luglio 1998)

Oggetto: Violazione delle normative in materia di appalti pubblici

Con una delibera del 1988, il Consiglio comunale di San Giorgio del Sannio, in provincia di Benevento, ha affidato all'Italgas Sud la concessione per la progettazione e la costruzione della rete di distribuzione del gas nel suo territorio per un periodo di trenta anni. Con una successiva delibera del 15 ottobre 1997, la Giunta comunale ha riapprovato un nuovo progetto esecutivo proponendo una modifica della succitata convenzione e prefigurando così, per la consistente variazione dei costi e dei temi contrattuali, una vera e propria concessione.

Tutto ciò in aperta violazione della Direttiva 92/50/CEE(1) in materia di appalti pubblici e delle normative comunitarie in materia di libera concorrenza, nonché in violazione dell'art.21 della legge italiana n.216 del 1995 che disciplina la medesima materia. Queste disposizioni prevedono, infatti, che l'aggiudicazione di ogni appalto debba avvenire sulla base dell'offerta economicamente più vantaggiosa e che, nei casi di lavori il cui valore sia pari o superiore a 5 milioni di ecu, debba essere sempre indetta una gara pubblica e trasparente.

Può la Commissione far sapere se non ritenga necessario ed opportuno verificare la regolarità della procedura seguita dall'Amministrazione comunale suddetta, tenendo presente che essa non sembra rispondere ai criteri di economicità, trasparenza e pubblicità dell'azione amministrativa, non essendo stata indetta una gara che abbia consentito la paritaria partecipazione di tutte le imprese idonee all'aggiudicazione, in aperta violazione del principio della libera concorrenza?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(19 ottobre 1998)

La Commissione sta effettuando presso lo Stato membro interessato un'inchiesta sui fatti evocati dall'Onorevole Parlamentare. Essa non mancherà di informarLo del risultato di tale inchiesta.

(1) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.