IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/269

(2004/C 78 E/0269)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3351/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto: Ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori nel Granducato di Lussemburgo

1. Per mezzo di una comunicazione pubblicata dall'ispettorato del lavoro, il Granducato di Lussemburgo informa regolarmente le imprese tedesche, per esempio, delle diverse disposizioni che le imprese devono rispettare relativamente ai lavoratori distaccati che prestano servizio in Lussemburgo. Tali disposizioni prevedono, tra l'altro, la nomina di un procuratore, la notifica per mezzo di raccomandata di tutti i lavori previsti e la fornitura di dati consistenti in merito ai lavoratori distaccati. La Commissione è del parere che tale lungo elenco di disposizioni che occorre rispettare costituisca un ostacolo alla libera circolazione del lavoratori nel mercato interno? In caso affermativo, quali misure ha adottato la Commissione nei confronti del governo lussemburghese? In caso contrario, perché è di diverso avviso?

2. Le disposizioni sancite dalla legge lussemburghese del 20.12.2002 sono compatibili con la direttiva 96/71/CE (1) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi?

3. A norma della legislazione attualmente in vigore, le imprese aventi sede al di fuori del territorio del Granducato di Lussemburgo sono tenute a fornire all'ispettorato del lavoro, entro un lasso di tempo limitatissimo, una molteplicità di dati relativi ai propri lavoratori. Quali azioni sta adottando la Commissione per eliminare gli svantaggi competitivi creati in questo modo per le imprese non lussemburghesi?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

L'obbligo imposto dalla normativa di uno Stato membro di fornire talune informazioni sulle condizioni di distacco di lavoratori nello Stato membro ospitante, segnatamente sulle loro condizioni di lavoro e di occupazione di cui alla direttiva 96/71/CE, non è in contrasto con il diritto comunitario a condizione che tali informazioni siano richieste al fine di tutelare i lavoratori o per altri motivi di interesse generale e nella misura in cui siano idonee a garantire il conseguimento dell'obiettivo perseguito e non vadano al di là di quanto necessario per il suo raggiungimento. Talune iniziative in questo senso possono addirittura rendersi necessarie per adempiere gli obblighi di cui all'articolo 5 della direttiva 96/71/CE.

La Commissione segue da vicino l'attuazione della direttiva 96/71/CE e ha recentemente completato l'ultima tappa della valutazione generale di tale attuazione. Nel luglio 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione (2), il cui obiettivo principale consiste nell'individuazione dei problemi che persistono in sede di recepimento e di applicazione di tale direttiva. In questo contesto è emerso che il miglioramento del funzionamento pratico della collaborazione tra le amministrazioni competenti per la vigilanza sulle condizioni di lavoro e di occupazione potrebbe non soltanto accrescere l'efficacia del rispetto delle disposizioni previste dalla direttiva 96/71/CE, ma renderebbe altresì superfluo un certo numero di prescrizioni nazionali in tema di informazione e di conservazione di documenti nello Stato ospitante. Per tale motivo su iniziativa della Commissione è stato creato un gruppo di esperti a livello governativo che sta attualmente esaminando tali questioni più in dettaglio.

Parallelamente, la Commissione segue con molto interesse i problemi legati all'attuazione e all'applicazione della direttiva 96/71/CE da parte degli Stati membri, compreso il Granducato di Lussemburgo, che vengono portati a sua conoscenza. Essa esaminerà con particolare attenzione le prescrizioni cui fa riferimento l'onorevole parlamentare e adotterà le iniziative necessarie per adempiere al suo ruolo di «custode dei trattati».

(1) GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

(2) COM(2003) 458 def.