INTERROGAZIONE SCRITTA E-1465/02

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(27 maggio 2002)

Oggetto: Processo celebrato in Grecia a carico di alcuni spettatori di uno show aereo

L'8 novembre 2002, dodici cittadini britannici e due cittadini olandesi sono stati arrestati in Grecia per aver, a quanto pare, scattato fotografie all'interno di una base militare dopo uno show aereo. Sono stati tenuti in prigione a Kalamata senza imputazione o processo per circa sei settimane.

Essi sono stati alla fine rilasciati su cauzione e inviati dinanzi a un tribunale per sospetto spionaggio. Alcuni di loro sono stati condannati a tre anni di carcere e altri ad un anno con la condizionale.

Alcune irregolarità sono state comunque commesse durante il loro processo.

L'argomentazione dell'accusa si basava su un documento anonimo proveniente dai servizi di sicurezza ed è stata sostenuta in tribunale da un ufficiale di medio rango dell'aeronautica greca. Egli ha però rifiutato di rispondere ad ogni obiezione incrociata sollevata dalla difesa, sostenendo di non sapere o che si trattava di questioni di sicurezza nazionale. Inoltre, tutte le prove orali e scritte fornite da tre esperti sono state respinte a favore di questo documento anonimo.

Intende la Commissione verificare se la procedura ha violato il diritto a un equo processo?

I documenti sulle garanzie procedurali nell'ambito delle procedure penali che la Commissione intende varare forniranno sufficiente tutela affinché non si ripetano analoghe situazioni?

Può fornire un calendario e un elenco dei documenti che intende varare?

Può garantire che le raccomandazioni proposte porranno termine al ripetersi di tali ingiustizie?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(9 luglio 2002)

La Commissione non ha l'autorità per verificare se le procedure negli Stati membri violino il diritto ad un processo equo; non esiste una base giuridica o un meccanismo che consenta di agire in tal senso. La Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) stabilisce delle norme che garantiscono un processo equo. Tali norme sono contenute negli articoli 5 (diritto alla libertà e alla sicurezza) e 6 (diritto ad un processo equo) e vengono sviluppate nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo. È a questa Corte che deve essere presentato qualsiasi reclamo relativo alla violazione del diritto ad un processo equo una volta esaurite le vie di ricorso nazionali. Ne consegue che i turisti in questione dovranno innanzitutto presentare ricorso avverso le loro condanne presso la Corte d'appello in Grecia, e nel caso in cui il ricorso venisse respinto potranno rivolgersi alla Corte europea dei diritti dell'uomo.

Nel previsto Libro verde sulle garanzie procedurali a favore di persone sospettate e accusate nei procedimenti penali nell'Unione europea verranno trattati tutti gli aspetti contenuti nell'articolo 6, ad eccezione del paragrafo 2, lettera d, dell'articolo stesso che fa specifico riferimento all'interrogazione dei testimoni. Uno studio sulle prove (comprese le prove testimoniali) verrà eseguito probabilmente durante il 2003.

La conduzione dei processi individuali è di responsabilità degli stessi Stati membri, e la Commissione non è in condizione di garantire che analoghe situazioni non si verifichino ancora.

Per quanto riguarda le scadenze, dopo aver esaminato le risposte al documento di consultazione inviate al suo sito(1) nel febbraio 2002, la Commissione redigerà una relazione delle risposte. Nel settembre 2002 la Commissione terrà una riunione di esperti, mentre per l'ottobre 2002 è previsto un Libro verde riguardante gli aspetti di cui al secondo paragrafo precedente.

La Commissione è inoltre impegnata in uno studio sul modo in cui vengono gestite negli Stati membri la libertà provvisoria e la custodia cautelare, che dovrà essere completato secondo le previsioni entro la fine del 2002.

La Commissione intende altresì eseguire uno studio sui sistemi in cui si ottengono le prove e come queste vengono amministrate in tutta l'Unione.

Uno degli obiettivi che la Commissione si è prefissa nella sua attività svolta in relazione alle garanzie consiste sicuramente nell'evitare errori giudiziari, i quali si possono verificare in tutti gli Stati membri. La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo sottolinea come diversi sistemi giudiziari possano determinare diversi tipi di errori giudiziari. Ci si augura di ridurre gli errori giudiziari qualunque ne sia la causa. Inoltre, uno degli specifici parametri di valutazione delle misure proposte per l'attuazione del principio di reciproco riconoscimento richiede una valutazione di responsabilità in relazione alle disposizioni (delle autorità procedenti o degli organismi investigativi) negli Stati membri in caso di assoluzione. Errori giudiziari e conseguenze derivanti verranno esaminate sempre nell'ambito di tale attività.

(1) http://europa.eu.int/comm/justice_home/unit/penal/consult_paper_proc_safeguards_en.htm.