INTERROGAZIONE SCRITTA P-0747/02

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(8 marzo 2002)

Oggetto: Aggressioni contro la minoranza induista in Bangladesh

Qual è il punto di vista dell'Unione europea sul fatto che il governo e la polizia del Bangladesh non provvedono a garantire i diritti della comunità induista dopo le recenti aggressioni che essa ha subito, e che sono state ben documentate sia a livello nazionale che internazionale dalla stampa e da organizzazioni attive nel campo dei diritti umani?

Quale iniziativa assumerà l'Unione europea per assicurare che il governo del Bangladesh riconosca la natura e l'entità di tali aggressioni e adotti tutte le misure necessarie per impedirne la continuazione (secondo la stampa del paese le aggressioni non sono cessate) e per punire i responsabili?

Perché il governo del Bangladesh ha fatto arrestare Shahriar Kabir, un attivista che si batte per i diritti umani, il quale stava semplicemente illustrando la difficile situazione in cui si trova la minoranza induista?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(12 aprile 2002)

La violenza e la lotta politica, come pure il persistere dei problemi di ordine pubblico, sono stati per anni una delle principali preoccupazioni della popolazione del Bangladesh, nonché dell'Unione europea e, più in generale, della comunità internazionale dei donatori. Il moltiplicarsi degli episodi di violenza politica prima e dopo le elezioni nazionali costituisce, in un certo senso, la logica conseguenza della violenza sempre presente nella società del Bangladesh. Tuttavia, l'estensione, brutalità e durata senza precedenti di questi recenti atti di violenza contro esponenti dell'opposizione e minoranze religiose, specie la comunità induista, risulta particolarmente preoccupante.

Tuttavia, sulla base di informazioni accertate e l'analisi di diverse fonti nazionali, la Commissione è giunta alla conclusione che tale violenza sia stata provocata soprattutto dal vuoto di potere venutosi a creare nel lasso di tempo che ha preceduto l'insediamento definitivo del nuovo governo. I soliti gruppi di mastans e teppisti hanno approfittato di questo prolungato vuoto di potere e disorientamento delle forze dell'ordine per regolare vecchi conti e consolidare la loro posizione all'interno del nuovo regime.

Indagini condotte da rappresentanze diplomatiche a Dacca non sono riuscite ad avvalorare in modo convincente l'ipotesi che siano i partiti politici a fomentare sistematicamente la violenza contro le minoranze religiose. Anzi, nella maggior parte dei casi in cui è emerso con chiarezza che le minoranze erano gli obiettivi/vittime intenzionali degli attacchi, i motivi di tali attacchi sono risultati generalmente poco chiari.

Attraverso la delegazione di Dacca, la Commissione ha controllato e continua a seguire da molto vicino la situazione postelettorale e gli sviluppi politici in Bangladesh. Insieme alle delegazioni degli Stati membri ed altre missioni diplomatiche locali, organizzazioni non governative (ONG), associazioni per la difesa dei diritti umani e i mezzi di comunicazione, ha inoltre svolto un ruolo attivo nel denunciare gli sviluppi negativi.

Più in dettaglio, l'Unione ha promosso le seguenti iniziative:

- una dichiarazione pubblica (ottobre 2001) rilasciata dal responsabile della delegazione della Commissione in Bangladesh, dalla Presidenza dell'Unione a Dacca, dagli ambasciatori di Stati Uniti, Canada, Australia, Giappone, Norvegia, Svizzera, DK, D, F, I, NL, SE, UK e dal rappresentante locale del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP);

- il 1o novembre 2001 i capimissione delle delegazioni degli Stati membri e della Commissione hanno incontrato il ministro degli Affari interni del Bangladesh per esprimere preoccupazione per i continui attacchi contro gruppi minoritari;

- un'iniziativa diplomatica analoga è stata promossa presso l'alta dirigenza della Awami League per sollecitare i leader del partito a reprimere la violenza e ad impedirne l'escalation astenendosi da attività di rappresaglia;

- durante la prima riunione della commissione mista Comunità europea-Bangladesh, tenutasi a Dacca il 20 novembre 2001, il presidente della delegazione della Commissione non ha esitato ad esprimere le preoccupazioni della Comunità per la recrudescenza della violenza politica nel periodo postelettorale, invitando il governo del Bangladesh a fare ogni sforzo necessario per affrontare la questione;

- iniziative simili sono state promosse in occasione di riunioni dei capimissione delle delegazioni degli Stati membri e della Commissione con il ministro degli Affari esteri;

- ordine pubblico, diritti umani (incluse le minoranze) e buon governo figurano tra i temi che sono stati discussi con il governo del paese in occasione del Forum sullo sviluppo del Bangladesh (che in futuro sarà patrocinato dalla Banca Mondiale), tenutosi a Parigi il 13-15 marzo 2002.

Tuttavia, dall'inizio del 2002, sebbene la situazione nel campo dell'ordine pubblico sia rimasta pressoché invariata, gli atti di violenza e intimidazione contro le minoranze sono diminuiti.

Va anche rilevato come il governo del Bangladesh abbia già preso o stia per prendere provvedimenti che indicano la sua determinazione a fermare qualsiasi violenza contro le minoranze. È stato istituito un comitato d'indagine capeggiato dal segretario principale del primo ministro, si è provveduto ad effettuare degli arresti, incluso quello di un famoso delinquente, eletto al parlamento come esponente del Bangladesh National Party (BNP), ed è stata presentata una proposta legislativa per la costituzione di una commissione indipendente per i diritti umani.

Nonostante tali progressi, la Commissione ha incaricato la delegazione di Dacca di continuare a controllare da vicino la situazione dei diritti umani nel paese, di partecipare attivamente a tutte le iniziative diplomatiche in stretto coordinamento con il rappresentante della Presidenza dell'Unione e le missioni diplomatiche degli Stati membri in Bangladesh, nonché di sollevare la questione con il governo nazionale nei tempi e luoghi appropriati.

Per quanto riguarda il caso dello scrittore ed editorialista Shahriar Kabir, il 22 novembre 2001, nell'ambito della Special Powers Act (legge sui poteri speciali), si è proceduto al suo arresto per presunto coinvolgimento in attività antistatali. L'8 dicembre 2001 è stato accusato di sedizione. Infine, dopo due mesi di carcere, è stato rilasciato su cauzione il 19 gennaio 2002. I mezzi di comunicazione, le associazioni della stampa, le organizzazioni dei diritti umani, i partiti dell'opposizione, ecc., hanno fermamente condannato la detenzione di Kabir.

Il fatto che Kabir appartenga chiaramente al campo avverso rispetto al presente governo, si sia espresso contro il BNP durante le elezioni, abbia fortemente criticato il Jamaat (un partito islamico della coalizione) e scritto contro il fondamentalismo e la dottrina delle autonomie locali (communalism), ha indotto molti osservatori a concludere che il suo arresto fosse politicamente motivato.

Ora spetta alla giustizia esprimersi sulla questione.