INTERROGAZIONE SCRITTA E-1729/99 di Karl von Wogau (PPE-DE) alla Commissione. Obbligo di assicurazione malattia per gli studenti tedeschi che hanno la loro residenza in Germania e studiano in Francia.



Gazzetta ufficiale n. 203 E del 18/07/2000 pag. 0033 - 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1729/99 di Karl von Wogau (PPE-DE) alla Commissione (29 settembre 1999) Oggetto: Obbligo di assicurazione malattia per gli studenti tedeschi che hanno la loro residenza in Germania e studiano in Francia È noto alla Commissione che secondo il Codice della sicurezza sociale, paragrafo 5, primo comma, n. 9 gli studenti alle università straniere non rientrano tra le persone cui si applica l'obbligo di assicurazione malattia per gli studenti per cui coloro che studiano alle università straniere devono versare un contributo volontario più elevato di assicurazione malattia, il che arreca loro pregiudizio? È tale norma compatibile con il diritto dell'Unione europea? Nel caso portato a mia conoscenza, uno studente tedesco di Friburgo si è iscritto a un politecnico nella città di Belfort, in Francia, che dista circa 70 chilometri. Continua ad avere la propria residenza in Germania e fa la spola con Belfort. La Cassa malattia si appella ai summenzionati paragrafi del Codice della sicurezza sociale e gli rifiuta l'assicurazione malattia più vantaggiosa per gli studenti. Tale studente deve piuttosto provvedere ad un'assicurazione volontaria (contributi più elevati), in quanto iscritto a un'università straniera, sebbene risieda e soggiorni abitualmente nell'ambito di applicazione del codice della sicurezza sociale (Repubblica federale di Germania). L'immatricolazione a un'università straniera comporta, secondo le disposizioni del Codice della sicurezza sociale, un rifiuto automatico dell'assicurazione malattia più vantaggiosa per gli studenti. Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (22 novembre 1999) La Commissione comunica all'Onorevole Parlamentare che il Regolamento del Consiglio (CE) n. 307/1999 dell'8 febbraio 1999 recante modifica del Regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità e del Regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del Regolamento (CEE) n. 1408/71, in vista della loro estensione agli studenti(1), che ha esteso la sfera di riferimento personale del Regolamento (CE) n. 1408/71 modificato e aggiornato dal Regolamento del Consiglio n. 118/97 del 2 dicembre 1996(2) in modo da comprendere gli studenti, è entrato in vigore il 1o maggio 1999. Tuttavia il caso specifico della legislazione tedesca in base alla quale non sono iscritti al regime obbligatorio tedesco di sicurezza sociale per gli studenti, quegli studenti che frequentano università al di fuori della Germania, ma che risiedono in Germania, non rientra nel campo di riferimento del Regolamento (CEE) n. 1408/71. Poiché il Regolamento non riguarda l'armonizzazione dei regimi di sicurezza sociale degli Stati membri, gli Stati membri sono liberi di definire le caratteristiche particolari dei propri regimi, ad esempio il diritto o il dovere di iscriversi a un determinato regime di sicurezza sociale. La definizione delle condizioni che occorre soddisfare per essere iscritto a un determinato regime di sicurezza sociale risulta pertanto di esclusiva competenza degli Stati membri. Tuttavia, la Corte di Giustizia ha stabilito che gli Stati membri devono conformarsi alla normativa comunitaria nel momento in cui si avvalgono di tali prerogative(3). Poiché le disposizioni tedesche costituiscono un ostacolo alla libertà di circolazione delle persone, in particolar modo degli studenti, la Commissione esaminerà il problema più dettagliatamente. La Commissione è inoltre consapevole della situazione degli studenti che hanno fatto ricorso a un'assicurazione volontaria per conformarsi alle disposizioni relative all'assicurazione malattia, in modo da poter ottenere un permesso di residenza e che pertanto non sono coperti dalle disposizioni del Regolamento citato prima. È in corso di elaborazione un progetto di raccomandazione per invitare gli Stati membri ad adoperarsi per eliminare gli ostacoli in questo settore particolare. (1) GU L 38 del 12.2.1999. (2) GU L 28 del 30.1.1997. (3) Vedasi causa C-18/95 Terhoeve v Inspecteur van de Belastingdienst Particulieren/Ondernemingen Buitenland [1999] ECR I-345, paragrafo 34.