IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/890

(2004/C 78 E/0941)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4000/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto: Riforme di Eurostat

Le riforme decise in seguito alle irregolarità finanziarie emerse in seno ad Eurostat, hanno portato, tra le altre cose, ad una nuova struttura organizzativa. Perciò, le statistiche sociali della ex Direzione E sono state trasferite alla Direzione D (ex «statistiche economiche») e il settore delle statistiche demografiche è stato inserito nella sezione che si occupa di relazioni esterne.

Nel verbale della 51a riunione del Comitato per il programma statistico del 20 novembre 2003 si legge che Eurostat dovrebbe concentrarsi sul proprio core business. In un altro punto del testo si fa riferimento a varie possibilità di ridurre i costi: Nel settore delle statistiche sociali è stato possibile individuare una serie di priorità negative: l'edilizia abitativa, l'inchiesta sull'impiego del tempo, l'assistenza sanitaria, la discriminazione, le persone disabili, i senzatetto. Ciò riguarda quindi una serie di statistiche sociali.

1. La Commissione può indicare quali aree sono state abbandonate oppure limitate a partire dal luglio 2003?

2. La Commissione condivide il parere secondo cui il settore delle statistiche sociali continuerà ad essere considerato a lungo termine una priorità negativa?

3. La Commissione ritiene che la riduzione delle attività in merito alle statistiche relative ai disabili sia incoerente con gli obiettivi posti nel contesto dell'anno europeo dei disabili? La Commissione ritiene che l'integrazione della questione della donna in tutte le politiche comunitarie e la lotta contro il razzismo e la discriminazione delle donne siano compatibili con una limitazione delle statistiche relative alla discriminazione?

4. Vi sono già state limitazioni delle statistiche che riguardano l'allargamento?

5. Durante gli ultimi mesi, si sono registrati ritardi nella pubblicazione di statistiche e ve ne saranno in futuro? In caso affermativo, di che natura sono tali ritardi e a quali cause possono essere attribuiti?

6. La Commissione può comunicare se l'organico di Eurostat è troppo limitato per poter eseguire anche attività che vadano oltre il core business? In caso affermativo, quanti nuovi posti sarebbero necessari per garantire il corretto svolgimento delle attività e la Commissione prevede di creare tali posti aggiuntivi ovvero ha previsto i fondi necessari per coprirli, e in caso contrario perché no?

Risposta di Pedro Solbes Mira a nome della Commissione

(8 marzo 2004)

Nonostante gli avvenimenti intervenuti nel corso del 2003, gli sforzi costanti dispiegati hanno permesso di assicurare l'essenziale della produzione statistica. Si è resa comunque necessaria un'ampia riflessione, che ha coinvolto gli Stati membri riuniti in seno al Comitato del programma statistico (CPS) e le altre direzioni generali della Commissione e che ha cercato di riorientare l'attività dell'Eurostat in funzione delle domande di carattere prioritario. È stata definita una chiave di priorità, basata sulle esigenze del trattato, sulla regolamentazione esistente, sulle necessità delle politiche comuni e sul dovere d'informazione del pubblico. Il programma statistico per il 2004 è stato elaborato su questa base, presentato per parere al CPS ed adottato dalla Commissione il 5 febbraio 2004. Esso presenta in dettaglio per ogni tema statistico tutti i lavori in corso e i nuovi lavori, classificati secondo un ordine di priorità. Questo documento è trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Il programma statistico annuale costituisce un contributo alle priorità del programma statistico quinquennale, tra le quali figura la realizzazione dell'agenda sociale. Gli aspetti sociali, inoltre, sono presi in considerazione in tutte le statistiche che riguardano il mercato interno. Il programma di lavoro adottato dalla Commissione riprende effettivamente alcune statistiche sociali citate dall'onorevole parlamentare, come quelle relative alle persone disabili o le indagini di gestione del tempo, senza dimenticare le statistiche sulla protezione sociale, le condizioni di vita e di reddito delle famiglie, la manodopera e l'occupazione

La Commissione è pienamente consapevole delle esigenze delle persone disabili e della necessità di informazioni statistiche, in particolare nel quadro dell'anno europeo delle persone disabili. Il tema 35 «Salute e sicurezza» del programma statistico per il 2004 fa riferimento all'elaborazione di un modulo comune sulle disabilità nel contesto dell'indagine europea sulla salute. La politica della Commissione di integrazione della dimensione della parità dei sessi non è interessata, perché tutti i dati individuali continueranno a essere raccolti per sesso. Inoltre, questa dimensione comparirà sistematicamente nella presentazione delle statistiche. Per quanto riguarda il razzismo e la discriminazione nei confronti delle donne, la Commissione non ha mai raccolto statistiche su questi fenomeni che, per inciso, sarebbero molto difficili da quantificare per mezzo dei metodi statistici disponibili. Per quanto riguarda le statistiche sui senza tetto, da uno studio esplorativo condotto da Eurostat è emerso che è molto difficile raccogliere statistiche comparabili tra i paesi sulla questione e che è ancora forte la mancanza di capacità statistica o di volontà politica di raccogliere questo tipo di statistiche a livello nazionale

I programmi d'assistenza in materia di statistica per i paesi in via d'adesione e i paesi candidati continueranno secondo una pianificazione a lungo termine. L'onorevole parlamentare sa certamente che il trattato d'adesione prevede, tra le disposizioni transitorie, un'assistenza continua a favore del rafforzamento delle capacità istituzionali nel settore delle statistiche per i dieci paesi aderenti, anche ad adesione avvenuta.

Nonostante l'annullamento di alcuni contratti legati alla preparazione di pubblicazioni statistiche, il ritmo e la qualità della diffusione statistica sono stati mantenuti, come dimostrano la stabilità del numero di comunicati stampa diffusi da Eurostat o l'aumento del 10 % del numero dei titoli pubblicati nel 2003 nella serie «Statistiche in breve». Si ricorda all'onorevole parlamentare la nuova strategia attuata in materia di diffusione dell'informazione statistica. Secondo il principio per cui l'informazione statistica è un servizio pubblico, tutti i dati statistici elaborati e raccolti da Eurostat dovrebbero essere accessibili gratuitamente agli utenti e disponibili su Internet. Questa strategia è esposta più in dettaglio nel Piano d'azione per Eurostat citato qui di seguito.

Infine, per quanto riguarda l'organico di Eurostat, un esercizio interno dettagliato d'esame della distribuzione delle risorse umane è stato condotto nel gennaio 2004 per far corrispondere queste ultime alle priorità da attuare nel programma di lavoro e organizzare nel modo migliore l'integrazione di alcune attività in precedenza esternalizzate. Un rafforzamento di posti supplementari è stato concesso nell'attribuzione finale delle risorse umane per il 2004 e le necessità supplementari sono allo studio nel quadro della strategia politica annuale per il 2005.

Alla Commissione è stato comunicato il Piano d'azione 2004 di Eurostat, che determina le priorità di lavoro e le modalità d'attuazione del programma statistico e fa il punto su tutte le azioni sviluppate da Eurostat e su quelle previste per il 2004. Questo Piano d'azione è trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.