INTERROGAZIONE SCRITTA n. 472/98 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Periodo di negoziato per gli SPD nel nuovo periodo di programmazione dei fondi strutturali 1999- 2006



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0071



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0472/98 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (27 febbraio 1998) Oggetto: Periodo di negoziato per gli SPD nel nuovo periodo di programmazione dei fondi strutturali 1999-2006 La Commissione concorda sul fatto che una causa inaccettabile di ritardo per l'avvio dei programmi dei fondi strutturali per il periodo 1994-99 è stata l'eccessiva lunghezza dei negoziati con alcuni programmi e con alcuni Stati membri per l'approvazione degli SPD? La Commissione intende fornire un quadro prospettico del tempo medio necessario a ciascuno Stato membro durante i periodi di programmazione tra la comunicazione della Commissione del suo progetto di SPD e l'accordo finale con gli Stati membri interessati? La Commissione quali misure propone per affrontare questo problema nel nuovo periodo 1999-2006? Ciò potrebbe includere un tempo limite di completamento con un meccanismo prefissato di arbitrato se l'accordo non viene raggiunto in questo periodo? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 aprile 1998) L'ingente volume di risorse finanziarie da assegnare e il gran numero di progetti di documenti di programmazione presentati, alcuni ritenuti dalla Commissione di qualità insufficiente, hanno reso necessari tempi più lunghi per soddisfare i criteri di qualità fissati nei regolamenti, in particolare quelli che richiedevano una precisa quantificazione degli obiettivi, una valutazione preliminare dell'impatto atteso, informazioni di carattere ambientale e l'osservanza del principio dell'addizionalità. Dal momento che i documenti unici di programmazione differiscono per portata e intenti, la Commissione non ritiene appropriato pubblicare una «classifica» degli Stati membri che raffronti i tempi necessari a ciascuno di essi per ottenere l'approvazione finale. Per il prossimo periodo di programmazione la Commissione si impegnerà nei limiti del possibile affinché si inizi a lavorare ai nuovi programmi quanto prima e l'attività proceda speditamente. Tuttavia, è la decisione del legislatore concernente gli importi dei finanziamenti disponibili a determinare il contenuto dei documenti di programmazione che dovranno essere redatti dagli Stati membri e la data di inizio della loro preparazione. L'esperienza dei periodi di programmazione precedenti mostra che l'accordo tra la Commissione e gli Stati membri nell'ambito del partenariato è regolarmente raggiunto, nonostante la qualità dei documenti originali sia talvolta insufficiente. Non si è ancora verificata una situazione di disaccordo sostanziale e irreconciliabile sulle priorità di sviluppo. Poiché è essenziale iniziare un periodo di programmazione con documenti validi e coerenti atti ad assicurare che le risorse comunitarie verranno utilizzate in maniera efficace ed efficiente, è nell'interesse della Commissione e degli Stati membri dedicarvi il tempo e l'impegno necessari. La Commissione pertanto non ritiene utile imporre un tempo limite per la preparazione e l'approvazione di tali documenti.