IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/717

(2004/C 84 E/0806)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0587/03

di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto: Zucchero dei balcani

La Commissione può definire il concetto di «un forte aumento delle esportazioni nella Comunità superiore al livello della normale capacità di produzione e di esportazione» a cui fa riferimento l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 2007/2000 (1) che consente di adottare misure per sospendere i regimi previsti dallo stesso regolamento?

La Commissione ritiene che l'attuale livello di importazione dello zucchero (205 000 t dal gennaio 2002 al novembre 2002) sia «normale» rispetto alle 70 132 t del 2001 e alle 613 t del 2000?

Facendo seguito a una relazione recentemente presentata dall'OLAF (Ufficio europeo per la lotta antifrode) sulle importazioni di zucchero dall'ex Iugoslavia, la Commissione europea dovrebbe proporre una clausola di sospensione temporanea del regolamento (CE) n. 2007/2000 del 18/9/2000 (art. 12) per questo paese. Tuttavia, una sospensione temporanea può avere una durata massima di soli tre mesi.

Quali azioni intende intraprendere la Commissione alla scadenza di questo periodo di tre mesi? La Commissione si assicurerà che, in questo lasso di tempo, la Serbia trovi un modo efficace per fornire le prove dell'origine dello zucchero che sarà esportato nell'Unione europea?

L'ex Iugoslavia e l'UE dovrebbero avviare le fasi di preparazione di un Accordo di associazione e di stabilizzazione in un immediato futuro. Tenuto conto delle attuali difficoltà dell'ex Iugoslavia nel definire le prove dell'origine del prodotto, e considerata la sua volontà di aderire all'UE, la Commissione ha considerato l'eventualità di definire quote di esportazione limitate sulla base degli scambi dello zucchero negli ultimi cinque anni, con la possibilità di incrementare tali quote nel caso in cui la produzione di zucchero della Serbia aumenti?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione

(2 aprile 2003)

Il regolamento (CE) n. 2007/2000 del Consiglio, del 18 settembre 2000, recante misure commerciali eccezionali applicabili ai paesi e territori che partecipano o sono legati al processo di stabilizzazione e di associazione dell'Unione europea, e recante modificazione del regolamento (CE) n. 2820/1998, nonché abrogazione del regolamento (CE) n. 1763/1999 e del regolamento (CE) n. 6/2000, è stato adottato per offrire ai paesi dei Balcani occidentali tutte le opportunità possibili di esportare nella Comunità, nell'intento di promuovere lo sviluppo economico della regione. Tale sviluppo costituisce uno dei presupposti per la stabilità politica e la pace ed è pertanto uno dei cardini del processo di stabilizzazione e di associazione dell'Unione europea.

Per quanto riguarda le misure possibili, il regolamento (CE) n. 2007/2000 del Consiglio, modificato dal regolamento (CE) n. 2563/2000, del 20 novembre 2000 (2) prevede due dispositivi di salvaguardia: l'articolo 12 e l'articolo 4, paragrafo 3.

E effettivamente vero che le importazioni di zucchero dai paesi dei Balcani occidentali sono notevolmente aumentate. La Commissione è al corrente di questo incremento e controlla attentamente le importazioni mediante un programma di sorveglianza che impone alle amministrazioni doganali degli Stati membri di riferire settimanalmente sulla situazione. La Commissione ha inoltre abolito le restituzioni all'esportazione per le esportazioni di zucchero destinate ai paesi dei Balcani occidentali, in modo da limitare gii incentivi agli scambi commerciali.

Essa sta considerando le misure possibili per garantire la corretta applicazione delle norme in materia di origine per lo zucchero importato dalla Serbia e Montenegro, compresa una sospensione temporanea delle preferenze commerciali. A norma del regolamento (CE) n. 2007/2000 del Consiglio, la Commissione può adottare misure per sospendere integralmente o in parte, a determinate condizioni, i regimi preferenziali per un periodo di tre mesi. Tale periodo può essere rinnovato qualora non si registri un sostanziale miglioramento nella situazione del paese considerato.

La Commissione è quotidianamente in contatto con la Serbia e Montenegro per migliorare il funzionamento delle operazioni doganali e l'ufficio per l'assistenza in campo fiscale e doganale (CAFAO), cofinanziato dalla Comunità, sta svolgendo nell'intero paese un'intensa attività di consulenza a favore delle autorità nazionali. E evidente che la Commissione si aspetta dalla Serbia e Montenegro il massimo impegno nel garantire un sistema attendibile di certificazione e verifica dell'origine.

Affinché possano prendere il via i negoziati sull'accordo di stabilizzazione e di associazione con la Serbia e Montenegro è necessario che la Commissione valuti positivamente, mediante una relazione di fattibilità, la disponibilità del paese a negoziare e ad attuare tale accordo.

La Commissione non ritiene che l'introduzione di un contingente per le importazioni a dazio zero di zucchero dalla Serbia e Montenegro servirebbe a risolvere il problema della corretta applicazione delle norme in materia di origine.

La Commissione prenderebbe in considerazione questa misura solamente qualora importazioni eccessive rischiassero di perturbare gravemente i mercati.

(1) GU L 240 del 23.9.2000, pag. 1.

(2) GU L 295 del 23.11.2000.