INTERROGAZIONE SCRITTA E-2581/98

di Philippe Monfils (ELDR) alla Commissione

(1o settembre 1998)

Oggetto: Stupro e violenza sessuale su bambini in un asilo dell'Unione europea

La magistratura belga ha accusato due impiegati dell'asilo Clovis, che dipende dall'Unione europea, di stupro e violenza sessuale su alcuni bambini ospitati da tale asilo.

I fatti risalirebbero al periodo tra gennaio e luglio 1997.

Da mesi, i genitori si scontrano contro un muro di omertà sia da parte della Commissione che da parte del personale dell'asilo e dell'amministrazione.

1. Quando è stata informata la Commissione dei gravi fatti verificatisi all'asilo?

2. Da chi essa è stata messa al corrente?

3. La Commissione ha denunciato immediatamente i fatti alle autorità giudiziarie belghe?

4. Essa ha preso immediatamente contatto con i genitori interessati?

5. Essa ha preso misure di assistenza psicologica e/o medica nei confronti dei bambini?

6. Essa ha preso immediatamente, a titolo preventivo, misure di allontanamento delle persone sospettate? In altre parole, tali persone hanno continuato a lavorare nell'asilo anche dopo che la Commissione è stata informata di questi gravi fatti?

7. La Commissione non ritiene indispensabile porre fine al sistema attuale in base al quale gli asili sono organizzati e il personale è scelto da un organismo praticamente indipendente dall'Unione europea?

8. Prima di un'eventuale riforma del sistema, la Commissione ha preso, dopo questi gravi fatti, misure per:

- rafforzare il suo controllo sul funzionamento degli asili che dipendono dall'Unione europea?

- verificare la qualità del personale assunto?

Risposta scritta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(16 ottobre 1998)

1. e 2. Il 29 maggio 1997 un genitore si era lamentato con la direzione dell'asilo Clovis per i maltrattamenti anzi gli abusi sessuali di cui era stato oggetto suo figlio; questo asilo era infatti uno dei posti frequentati dal bambino. La Commissione, incaricata della gestione dell'asilo, è stata informata il giorno stesso dal direttore dell'asilo Clovis che aveva ricevuto il genitore in questione.

3. Sì, la Commissione ha preso contatto con le autorità giudiziarie non appena le sono stati comunicati gli elementi relativi a questo problema. Essa ha poi collaborato in pieno con le autorità giudiziarie.

4. Sì.

5. I genitori hanno rifiutato l'aiuto che la Commissione aveva loro proposto, vale a dire di prendere a carico l'assistenza psicologica e/o medica preferendo rivolgersi a un organismo specializzato esterno. Tuttavia, la Commissione con la collaborazione dell'associazione dei genitori di bambini che frequentano gli asili e l'associazione "SOS enfants" ha organizzato dei gruppi di ascolto per i genitori dei bambini ospitati nell'asilo Clovis.

6. Il 28 giugno 1997 il Tribunale di Bruxelles ha aperto un'istruttoria in seguito a una denuncia. L'ufficio di sicurezza della Commissione ha immediatamente preso misure cautelari per garantire la sicurezza dei bambini. Non si è parlato immediatamente di accuse nei confronti di un membro del personale dell'asilo Clovis.

I due educatori sospettati in seguito avevano terminato le loro prestazioni contrattuali con la società Esedra alla fine dell'esercizio scolastico 1996-1997. Sono partiti in vacanza uno dal 27 luglio e l'altro dal 1o agosto 1997 e quindi non si trovavano in Belgio quando hanno cominciato a circolare voci nei loro confronti. Normalmente, era previsto il rinnovo dei due contratti a partire dall'ottobre 1997 fino alla fine di dicembre dello stesso anno ciò che spiega il loro ritorno il 6 ottobre 1997. La direzione dell'istituto ha allora deciso di allontanare i due educatori e ha annullato in seguito la proroga dei loro contratti. I due educatori non hanno più esercitato alcuna attività professionale all'asilo Clovis dal 6 ottobre 1997.

7. Dei tre asili interistituzionali esistenti a Bruxelles due sono gestiti direttamente dalla Commissione e uno, l'asilo Clovis, da una società privata di diritto belga, in seguito a una procedura di appalto. L'organizzazione e il funzionamento dell'asilo Clovis nonché le condizioni di assunzione del personale obbediscono a criteri di qualità fissati da un capitolato d'appalto elaborato dalla Commissione e la cui applicazione è regolarmente controllata dai suoi servizi. Questi criteri, identici a quelli applicati nei due asili gestiti direttamente dalla Commissione, garantiscono pertanto prestazioni equivalenti. La Commissione ritiene che non esista un nesso causale fra le modalità di gestione di un asilo, vale a dire la gestione diretta o il subappalto, e il fatto che vi si possano verificare tali casi.

8. Nel corso degli ultimi anni la Commissione ha messo a punto le condizioni necessarie per un controllo del funzionamento degli asili che sia adeguato all'alto livello di esigenze di un servizio che accoglie dei bambini in tenera età. Dopo gli avvenimenti succitati, ed in particolare all'asilo Clovis, i diversi tipi di controllo previsti, fra l'altro del funzionamento e del personale assunto, sono stati fatti al ritmo previsto. Inoltre, la natura delle circostanze ha comportato evidentemente riunioni di coordinamento e controlli ad hoc più sostenuti, con il duplice obiettivo di rafforzare maggiormente la sicurezza e permettere lo svolgimento delle indagini. La Commissione è peraltro in continuo contatto con un organismo di controllo degli asili nella regione di Bruxelles, l'Ufficio nazionale per l'Infanzia (ONE), per ottenere un sistema di collaborazione in termini di controllo di gestione e di riflessione sui maltrattamenti.