INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3935/97 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Diritto delle guide turistiche professionali di esercitare la loro attività sull'intero territorio dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3935/97 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (12 dicembre 1997) Oggetto: Diritto delle guide turistiche professionali di esercitare la loro attività sull'intero territorio dell'UE La direttiva 75/368/CEE ((GU L 167 del 30.6.1975, pag. 22. )) stabilisce la libera prestazione dei servizi per diverse attività. Nell'allegato di tale direttiva sono menzionate le attività che rientrano fra i «servizi ricreativi» ai quali si applicano le disposizioni della direttiva stessa. Le guide accompagnatrici e gli interpreti turistici sono espressamente menzionati in tale allegato. Ai sensi della direttiva, le autorità competenti degli Stati membri rilasciano degli attestati comunitari di formazione professionale (o il loro equivalente), su presentazione dei quali le guide accompagnatrici hanno il diritto di esercitare la loro attività nei siti turistici dell'Unione. La legge greca 273/93, tuttavia, vieta espressamente che tali guide accompagnino i gruppi sui siti storici. 1. Quali procedure ha avviato la Commissione per garantire alle guide turistiche professionali il diritto di esercitare la loro attività su tutto il territorio dell'Unione? 2. La Commissione è al corrente di questa violazione davvero palese del diritto comunitario e, se si, cosa ha fatto per porvi rimedio? Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (2 febbraio 1998) La direttiva 75/368/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975, concernente misure destinate a favorire l'esercizio effettivo della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per quanto riguarda varie attività (ex 01-classe 85 CITI) comprendente segnatamente misure transitorie per le stesse attività - direttiva alla quale fa riferimento l'onorevole parlamentare - è applicabile agli accompagnatori ed agli interpreti turistici (couriers and interpreter guides, nella versione inglese). La direttiva stabilisce per contro espressamente che essa non si applica alle attività di guida turistica (tourist guide, nella versione inglese). In proposito la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta 2615/95 dell'On. Kellett-Bowman ((GU C 72 del 7.3.1997. )), e richiama inoltre la sua attenzione sulla precedente comunicazione in merito alla corrispondenza delle qualifiche di formazione professionale tra gli Stati membri ((GU C 320 del 7.12.1992. )), nella quale si precisa che il profilo di accompagnatore non va confuso con quello di guida turistica. La legge greca ricordata dall'onorevole parlamentare verte sull'attività di guida turistica e non costituisce, quindi, un provvedimento volto a recepire la direttiva 75/368/CEE, dato che, come si è detto, l'attività di guida turistica è espressamente esclusa dal campo di applicabilità di quest'ultima. Non è quindi necessario analizzare la conformità della legge greca con la direttiva anzidetta, in quanto questi due atti normativi non hanno lo stesso oggetto. In passato la Commissione si è già occupata della questione degli ostacoli frapposti alla libera prestazione dei servizi resi dalle guide turistiche. A tal fine si è avvalsa dei mezzi predisposti dal trattato CE (procedimento di infrazione a norma dell'articolo 169 del trattato CE), il che ha portato alla sentenza della Corte di giustizia del 26 febbraio 1991 ((Sentenza del 26.2.1991 causa C-189/89 Commissione c/Grecia. Racc. J-735. )), nella quale la Corte ha dichiarato che la legge greca in vigore all'epoca con riguardo alle guide turistiche, era incompatibile con l'articolo 59 del trattato CE (libera prestazione dei servizi). In seguito la Commissione ha avviato un procedimento a norma dell'articolo 171 del trattato CE per l'omessa esecuzione della sentenza della Corte. Nel corso del procedimento, la Grecia ha notificato il progetto di decreto 273/93, che essa stava elaborando per conformarsi alla sentenza. Da parte sua la Commissione, considerando che il progetto conteneva disposizioni che non garantivano un'esecuzione soddisfacente della sentenza della Corte, ha chiesto alla Grecia di apportarvi alcune modifiche. E, infatti, il progetto di decreto è stato modificato tenendo conto dei desiderata formulati dalla Commissione. Così stando le cose, la Commissione ha deciso, nella riunione del 26 giugno 1997, di archiviare il procedimento d'infrazione proposto contro questo Stato membro. A titolo d'informazione complementare, si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul documento di lavoro adottato dalla Commissione in merito alla questione delle guide turistiche ((SEC(97)837 def. )).