IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/164

(2004/C 84 E/0202)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0122/04

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto: Debiti del calcio professionistico europeo

Da un'indagine condotta dalla rivista calcistica tedesca Kicker risulta che il settore europeo del calcio professionistico è sommerso da debiti per ben 7 miliardi di euro.

Stando ai dati vi sono notevoli differenze tra i vari paesi. Le squadre professionistiche italiane e spagnole sono in rosso per circa 2 miliardi di euro ciascuna, mentre il debito totale della massima divisione olandese era di 80 milioni di euro nel 2002. Da ciò emerge l'efficacia del sistema olandese delle licenze in vigore da anni. Pertanto va accolto con grande favore l'introduzione a livello europeo del sistema delle licenze per le squadre professionistiche di calcio, avvenuto sotto la pressione della Commissione europea.

D'altro canto l'esorbitante importo dei debiti delle suddette squadre favorisce la prassi illegale degli aiuti di Stato, spesso concessi sotto le pressioni dell'opinione pubblica locale.

Una possibilità per affrontare i problemi del settore consiste nell'istituire una manifestazione dell'UE cui possono partecipare solo squadre degli Stati membri. Da un lato, ciò contribuisce all'ulteriore completamento del mercato interno, in quanto il calcio professionistico può essere considerato un servizio; dall'altro, offre l'opportunità di applicare con rapidità e in maniera uniforme la normativa europea applicabile per il settore calcistico. Un unico quadro giuridico per tutto il settore del calcio professionistico europeo aumenta la certezza del diritto per tutti gli interessati. La finale annuale della manifestazione dell'UE si potrebbe, ad esempio, tenere a Bruxelles, in modo da fornire un contributo positivo all'immagine dell'UE.

1. La Commissione sa dei succitati debiti del calcio professionistico europeo?

2. La Commissione condivide il mio parere, secondo cui il peggioramento della solvibilità delle squadre di calcio a ciò legato può incentivare gli aiuti di Stato, contrari al diritto comunitario? In caso negativo, perché?

3. La Commissione è disposta ad adottare misure per affrontare i problemi del calcio professionistico europeo? In caso affermativo, quali? In caso negativo, perché?

4. La Commissione è disposta a valutare l'opportunità di istituire una manifestazione dell'UE come sopra proposto? In caso negativo, perché?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

La Commissione è consapevole delle difficoltà finanziarie cui devono far fronte alcune società calcistiche professionistiche, difficoltà che, come afferma l'onorevole parlamentare, variano considerevolmente da paese a paese.

E possibile che si verifichi un aumento delle richieste di sostegno pubblico alle squadre che incontrano difficoltà finanziarie. Le società calcistiche professionistiche, tuttavia, svolgono un'attività economica e sono pertanto considerate imprese nel senso dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE (anche se ci si può domandare se, e in che misura, le sovvenzioni alle squadre calcistiche incidano sugli scambi fra gli Stati membri, soprattutto quando si tratta di squadre locali, che difficilmente partecipano a incontri con squadre di altri Stati membri). Qualora ci sia un effetto sugli scambi fra gli Stati membri, le squadre calcistiche devono essere trattate come qualsiasi altra impresa nel quadro delle norme sugli aiuti di Stato. In tali casi si dovrebbero applicare le norme esistenti in materia di concessione di aiuti di Stato, ad esempio gli orientamenti sugli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione. Gli Stati membri devono notificare qualsiasi aiuto alla Commissione preventivamente. Gli aiuti che risultano incompatibili con il mercato comune devono essere rimborsati con gli interessi.

Di recente, la Commissione ha avviato un procedimento formale di esame in merito a un intervento del governo italiano a favore delle squadre di calcio professionistiche.

La Commissione segue con attenzione la situazione del calcio professionistico e, se necessario, adotterà misure nei settori di sua competenza. Si può cercare di fare fronte in vari modi alle difficoltà finanziarie incontrate da alcune squadre calcistiche. Anche le organizzazioni sportive nazionali e internazionali, d'altra parte, hanno una grave responsabilità quanto a garantire che il calcio si sviluppi in un ambiente sano. La Commissione è consapevole del fatto che l'Unione delle Associazioni calcistiche europee (UEFA), ad esempio, valuta l'ipotesi di introdurre un sistema di licenze per le squadre, al fine di migliorare la responsabilità nel settore.

La Commissione non intende istituire una competizione calcistica europea.