INTERROGAZIONE SCRITTA E-2670/02

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(24 settembre 2002)

Oggetto: Diritti umani dei lavoratori affittati

Ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 1 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea Ogni individuo ha il diritto di lavorare o di esercitare una professione liberamente scelta o accettata. Inoltre, conformemente alla decisione del 4.7.2002 della Commissione nazionale greca per i diritti dell'uomo in materia di occupazione temporanea-affitto di lavoratori, L'attività professionale delle agenzie di lavoro interinale è contraria ai diritti fondamentali dell'uomo che emanano dall'articolo 23 e, eventualmente, anche dall'articolo 4 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo. Questo tipo di occupazione insulta la personalità dei lavoratori in prestito e contravviene all'articolo 2, paragrafo 1 e all'articolo 22 della Costituzione greca sulla protezione della personalità e del lavoro.

Tuttavia, le garanzie fornite dagli articoli pertinenti della legge 2956/2001 in materia di diritti lavorativi, assicurativi e sindacali del personale in prestito, nella pratica non sono applicabili a causa di carenze dei meccanismi ufficiali di controllo ma, soprattutto, per la natura del tipo di occupazione che non dà la possibilità ai lavoratori in prestito, totalmente dipendenti dal datore di lavoro diretto, di rivendicare i loro diritti legittimi.

Considerando la situazione sopraesposta, può la Commissione dire quali misure adotterà per la protezione dei lavoratori?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 ottobre 2002)

Fin dall'inizio degli anni '80, il lavoro interinale è divenuto una componente importante del funzionamento del mercato del lavoro in Europa, in relazione alla ricerca di flessibilità delle imprese nella gestione dell'occupazione.

Di fronte allo svilupparsi di questo nuovo rapporto di lavoro, la Commissione, fin dall'inizio degli anni '80, ha assunto varie iniziative al fine di regolamentare tali prassi. Nel 1991 è stata adottata una prima direttiva: la direttiva 91/383/CEE del Consiglio, del 25 giugno 1991, a completamento delle misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori aventi un rapporto di lavoro a tempo determinato o un rapporto di lavoro interinale(1). Il secondo intervento importante è del 20 marzo 2002, giorno in cui la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa alle condizioni di lavoro dei lavoratori interinali(2).

L'oggetto del testo in parola è innanzitutto quello di migliorare la qualità del lavoro interinale prevedendo la realizzazione di un dispositivo per migliorare la sicurezza e la tutela dei lavoratori interinali. La disposizione principale del testo mira a garantire ai lavoratori interinali condizioni essenziali di lavoro e di occupazione identiche a quelle di cui fruiscono i lavoratori che svolgono

lo stesso lavoro presso la stessa impresa utilizzatrice. Sullo stesso luogo di lavoro, per un lavoro identico o simile, in presenza di qualifiche equivalenti, devono essere trattati in maniera uguale tutti i lavoratori indipendentemente dall'impresa di appartenenza.

Tale testo è attualmente in discussione presso il Consiglio e il Parlamento. Il testo dovrà essere adottato applicando la procedura di codecisione.

(1) GU L 206 del 29.7.1991.

(2) GU C 203 E del 27.8.2002.