INTERROGAZIONE SCRITTA E-3665/02 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione. Armonizzazione dei sistemi di pedaggio europei per i veicoli commerciali in funzione dei km percorsi.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0177 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3665/02 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione (18 dicembre 2002) Oggetto: Armonizzazione dei sistemi di pedaggio europei per i veicoli commerciali in funzione dei km percorsi Negli Stati dell'UE esistono attualmente diversi sistemi di pedaggio sulla rete stradale principale. In alcuni Stati la riscossione del pedaggio ha luogo tramite punti fissi, in altri Stati è prevista l'introduzione, anche a breve termine, di sistemi di pedaggio moderni su tutto il territorio che consentano con metodi tecnici la constatazione e la riscossione del diritto di pedaggio. Possono essere ad esempio sistemi che operano o sulla base di microonde (come ad esempio in Italia) o sulla base del GPS (come è stato, ad esempio, deciso in Germania). 1. I sistemi che sono attualmente in discussione sono equivalenti, dal punto di vista tecnico, in relazione al loro eventuale spettro di applicazione? Possono ad esempio i vari sistemi trasmettere al singolo conducente informazioni della stessa qualità per incanalare il traffico e prevenire ingorghi? 2. In prospettiva dell'ampliamento dell'UE e del previsto incremento del traffico pesante, qual è il sistema, nell'ottica attuale, con il più elevato potenziale tecnico che consenta di soddisfare al più presto tali future esigenze? 3. Gli Stati candidati all'adesione hanno preferenze? 4. Quale sistema richiede i più bassi costi per l'introduzione ovvero con quale sistema viene più in fretta raggiunto il break even? 5. Per quanto riguarda i sistemi che sono attualmente in discussione, è eventualmente prevista altresì un'utilizzazione a pagamento di taluni servizi di informazione sulla stessa lunghezza d'onda (ad esempio informazioni sullo stato delle strade, sulle condizioni atmosferiche sul percorso, notifica di incidenti e ingorghi, ma anche in merito alla logistica di trasporto all'interno dell'azienda). Esistono calcoli relativi alla redditività per l'eventuale utilizzazione di siffatti servizi? 6. Dovranno le imprese di trasporto che utilizzano i loro camion per il trasporto transnazionale di merci equipaggiare i loro veicoli con diverse OBU (On Board Units), conformemente alle diverse soluzioni nazionali tecniche prescelte? In caso affermativo, in quale misura finanziaria l'installazione dei diversi sistemi necessari graverebbe, nell'insieme, sull'industria dei trasporti? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (5 febbraio 2003) I sistemi citati, vale a dire i sistemi che funzionano sulla base di microonde definiti Dedicated Short Range Communications o DSRC e la soluzione satellitare (localizzazione via satellite associata alla telefonia mobile) non sono equivalenti. Per quanto riguarda il pedaggio, la soluzione satellitare risulta più promettente in quanto porta ad applicazioni concrete da utilizzare all'intera rete stradale europea, senza richiedere l'installazione di apparecchiature di terra né infrastrutture specifiche. La soluzione DSRC è stata concepita in origine per essere integrata nei caselli per il pedaggio esistenti in alcuni paesi; e pertanto è fondamentalmente adeguata in contesti di questo tipo. Per quanto riguarda altre applicazioni legate alla telematica stradale (informazioni ai viaggiatori, monitoraggio delle sostanze pericolose, chiamata automatica dei servizi di emergenza in caso di incidente ); la cassetta utilizzata per la soluzione satellitare consente di realizzare tutti questi servizi. Al contrario, il badge DSRC non ne consente nessuno, in quanto non è stato concepito per questi scopi. In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, non esistono calcoli esaustivi di redditività per quanto riguarda lo sviluppo di questi servizi telematici. L'incognita che pesa su tutti i pronostici riguarda la parte di clienti che sarà disposta a pagare per i servizi offerti e in quale momento sarà pronta a farlo. Sembra che questa percentuale, che attualmente è relativamente bassa, aumenterà via via che saranno messi a punto servizi efficaci ed interessanti, non solo per il traffico stradale, ma anche combinando tutti i modi di trasporto terrestre. Alcuni Stati candidati dispongono già di sistemi di telepedaggio DSRC. Questo tipo di pedaggio sarà sicuramente ancora utilizzato per finanziare la costruzione di infrastrutture nuove. I paesi, invece, che cercheranno di istituire un sistema di pedaggio per il trasporto di merci sull'intera rete tenderanno ad orientarsi verso la soluzione satellitare. I costi dei sistemi telematici provengono: - dai sistemi di terra (infrastrutture, apparecchiature su strada, sistemi centrali), - apparecchiature a bordo dei veicoli. Per quanto riguarda i costi dei sistemi di terra, la soluzione DSCR è molto più onerosa per via dell'installazione e la manutenzione delle apparecchiature di terra. Per le apparecchiature di bordo nei veicoli, attualmente la soluzione satellitare comporta costi più elevati rispetto al DSCR. La Commissione ritiene tuttavia che, grazie all economie di scala, i costi dell'apparecchiatura satellitare diminuiranno entro il 2010. Entro tale data inoltre anche i problemi tecnici ancora esistenti dovrebbero essere ampiamente risolti. Questa soluzione dovrebbe pertanto diventare ottimale per tutti gli impieghi, e offrire valide opportunità di utilizzazione del sistema europeo di posizionamento satellitare Galileo che diventerà operativo nel 2008. Nonostante gli sforzi della Commissione per incrementare l'interoperabilità dei sistemi nazionali a sostegno della risoluzione del Consiglio del 17 giugno 1997, esiste anche il rischio di una moltiplicazione di apparecchiature incompatibili con gli automezzi pesanti. Vista la situazione, la Commissione ha annunciato nel Libro bianco sulla politica dei trasporti un progetto di direttiva europea che sarà proposto al Consiglio e al Parlamento europeo nel corso del 2003.