INTERROGAZIONE SCRITTA E-0798/00

di Sami Naïr (PSE) alla Commissione

(16 marzo 2000)

Oggetto: Comunicazione della Commissione sui suoi obiettivi strategici 2000-2005 e sul suo programma di lavoro per l'anno 2000 (documento COM(2000) 154 def.)

1. Nell'introduzione al suo documento, la Commissione fa riferimento all'ammodernamento del nostro modello sociale.

a) Perché la Commissione considera indispensabile la riforma del sistema previdenziale?

b) Come deve essere modernizzato tale sistema per rimanere basato sulla solidarietà, (mldr) equo e attento alle necessità di tutti i cittadini senza esclusioni in un contesto di contenimento della spesa pubblica?

2. Nel quadro del Patto di stabilità, la Commissione si dice pronta a presentare proposte volte ad approfondire e ad estendere le attività di monitoraggio nel settore delle finanze pubbliche.

a) Cosa intende la Commissione con approfondire ed estendere le sue attività di monitoraggio?

b) Quali sono le misure che intende avviare?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(13 giugno 2000)

1. a) La Commissione ha presentato le ragioni per le quali ritiene necessaria una modernizzazione dei sistemi di protezione sociale nella sua comunicazione del 14 luglio 1999 intitolata Una strategia concertata per modernizzare la protezione sociale(1)

b) I bisogni di riforma nonché le precise modalità variano da uno Stato membro all'altro. Nondimeno la Commissione ritiene che le sfide fondamentali cui sono confrontati i sistemi di protezione sociale siano le stesse in tutti gli Stati membri. Pertanto la Commissione considera che possa essere utile istituire nel settore della protezione sociale una cooperazione più stretta fondata sullo scambio di esperienze, sulla concertazione e sulla valutazione dei recenti sviluppi politici allo scopo di individuare le prassi migliori. La Commissione non intende quindi raccomandare un tipo di modernizzazione applicabile a tutti gli Stati membri ma è convinta che le riforme dovrebbero contribuire al conseguimento dell'obiettivo fondamentale della Comunità che è quello di promuovere un elevato livello di occupazione e di protezione sociale (articolo 2 del Trattato CE).

2. a) La Commissione e il Consiglio stanno per completare la valutazione dei programmi aggiornati di stabilità e di convergenza i quali confermano che quasi tutti gli Stati membri procedono verso il conseguimento dell'obiettivo principale del patto di stabilità e di crescita per il 2002, vale a dire bilanci quasi in equilibrio o eccedentari. Questi progressi attestano l'efficacia del sistema e pertanto la Commissione non intende presentare una proposta volta a modificare il patto di stabilità e di crescita.

Ciononostante la Commissione considera che sia necessario uno stretto monitoraggio del bilancio degli Stati membri. In una situazione di prospettive di crescita favorevoli, occorre prestare particolare attenzione agli sviluppi delle finanze pubbliche affinché non vi sia un allentamento prociclico della politica di bilancio. Inoltre, dato che i bilanci sono vicini all'equilibrio, le possibilità di ridurre le imposte saranno migliori. La Commissione riconosce che è importante diminuire l'onere fiscale nella Comunità, soprattutto quello sui salari più bassi. Tuttavia nel valutare le proposte di riduzione delle imposte che saranno contenute nei futuri programmi di stabilità e di convergenza la Commissione e il Consiglio dovranno vigilare al pieno e costante rispetto degli impegni del patto di stabilità e di crescita.

Inoltre come ha chiesto il recente Consiglio europeo speciale di Lisbona, occorre dare maggiore considerazione alla qualità e alla sostenibilità delle finanze pubbliche. Sono già iniziati i lavori in tema di sostenibilità. La Commissione collabora attivamente col comitato di politica economica all'elaborazione di proiezioni comparabili fino al 2050 in materia di pensioni.

b) La Commissione ha pubblicato una relazione sulle finanze pubbliche nell'UEM(2). Essa contiene un'analisi accurata dei risultati di bilancio nel 1999 e le prospettive a breve termine per il 2000, oltre ad una valutazione globale degli obiettivi a medio termine e delle strategie di bilancio dei più recenti programmi di stabilità e convergenza, un esame dettagliato del funzionamento del patto di stabilità e di crescita nel corso del primo anno e infine una valutazione approfondita dei sistemi fiscali e delle aliquote effettive nella Comunità, elemento chiave della qualità delle finanze pubbliche.

(1) COM(1999) 347 def.

(2) SEC(2000) 849.