INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1047/96 dell'on. José BARROS MOURA alla Commissione. Diritto di voto alle elezioni comunali in Lussemburgo



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0027



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1047/96 di José Barros Moura (PSE) alla Commissione (13 maggio 1996) Oggetto: Diritto di voto alle elezioni comunali in Lussemburgo La legge lussemburghese del 28 dicembre 1995, all'articolo 1, fa uso della deroga, prevista dall'articolo 12, lettera a) della direttiva 94/80/CE ((GU L 368 del 31.12.1994, pag. 38. )) del Consiglio, e chiede un periodo minimo di 6 anni di residenza e domicilio nel corso degli ultimi 7 anni. La legge è entrata in vigore il 1° gennaio 1996 e stabilisce, all'articolo 5, quarto comma che la richiesta di iscrizione sulle liste elettorali sia presentata «entro il 1° aprile dell'anno in corso», mentre la legge sul censimento elettorale stabilisce che le elezioni siano effettuate sulla base delle liste elettorali aggiornate l'anno precedente le elezioni. Dal combinato disposto di queste norme risulterebbe che ai 6 anni di residenza -che devono essere compiuti al momento dell'iscrizione il 1° aprile - è necessario aggiungere il periodo di tempo che trascorrerà fino al momento delle elezioni dell'anno successivo. Visto che le elezioni comunali lussemburghesi avranno luogo, in linea di massima, nel settembre 1999, il periodo di 6 anni raggiungerà ampiamente i 7 anni e mezzo. Ora, la disposizione derogatoria dell'articolo 12 della direttiva stabilisce che lo Stato membro in questione può pretendere un periodo massimo di residenza preliminare («periodo minimo che non può eccedere la durata di un mandato»). E' quindi necessario armonizzare la legge lussemburghese, o la sua interpretazione, con la direttiva. Puó, quindi, la Commissione far sapere come dovrà essere interpretata o valutata la legge lussemburghese, tenendo conto che essa non può violare una direttiva comunitaria che, d'altronde, all'articolo 5, paragrafo 3, vieta agli Stati membri di adottare disposizioni che non siano «appropriate, necessarie e proporzionate agli obiettivi perseguiti» o che siano contrarie al Trattato e ai principi generali del diritto? Quali misure intende adottare la Commissione per impedire quella che sarebbe una chiara violazione del trattato sull'Unione europea, una negazione di fatto della cittadinanza europea e un'ulteriore discriminazione che inasprirebbe il regime di deroga già riconosciuto al Lussemburgo? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (2 luglio 1996) L'articolo 12, paragrafo 1, della direttiva 94/80/CE tratta il caso particolare degli Stati Membri nei quali la percentuale di cittadini dell'Unione residenti ma privi della cittadinanza supera il 20% dell'insieme della popolazione. Il disposto permette a tale Stato Membro di abbinare il diritto di voto e di eleggibilità dei cittadini dell'Unione alla condizione di un periodo minimo di residenza che si aggiunge a quelle richieste ai cittadini dello Stato Membro. Il combinato disposto degli articoli 2,3 e 12 di questa stessa direttiva precisa che queste condizioni devono essere riunite ad un determinato giorno, detto di riferimento. Questo giorno di riferimento è fissato dalla legislazione nazionale. Si tratta del giorno al quale i cittadini dell'Unione e i cittadini dello Stato Membro in questione devono riunire le condizioni necessarie all'esercizio dei loro diritti e coincide con il periodo di revisione delle liste elettorali. In Lussemburgo, le liste elettorali sono riviste al 1o aprile di ogni anno. A questa data, i cittadini lussemburghesi, come i cittadini dell'Unione che risiedono in questo Stato Membro, devono riunire le condizioni richieste per essere elettori o eleggibili. Di conseguenza la Commissione ritiene che non vi è nella legge lussemburghese alcuna discriminazione di trattamento per quanto riguarda le condizioni di iscrizione nelle liste elettorali.