INTERROGAZIONE SCRITTA E-2626/02

di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto: Classificazione doganale dei granulati di zucchero destinati alla produzione di tè al limone

La Commissione europea classifica il tè al limone alla voce tariffaria 21069098 alimenti aventi tenore di saccarosio superiore al 5 % per i fornitori tedeschi e alla voce 2101209092 alimenti a base di estratti, di essenze e di concentrati di tè o di mate, per i fornitori polacchi.

Questa classificazione permette di importare dalla Polonia tè al limone polacco in esenzione doganale. Visto che il prezzo dello zucchero è notevolmente inferiore in Polonia rispetto all'Unione europea e vista la mancanza di compensazione sotto forma di dazio doganale, in base ad una classifica corretta di questo prodotto alla voce 21069098, i fornitori polacchi sono in grado di offrire un prodotto analogo al tè al limone ad un prezzo ben inferiore delle imprese che operano in Germania.

La stessa distorsione di concorrenza esiste tra i produttori di bevande tedeschi e sloveni, in quanto i vantaggi concorrenziali di questi ultimi non sono compensati da dazi doganali. Le vittime di questa classificazione sono le imprese tedesche che con il tempo non saranno più competitive, ciò porterà alla chiusura di queste imprese e ad un aumento della disoccupazione nell'Unione. Potrebbe la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. Come si fa a spiegare che una bevanda al tè al limone prodotta in Polonia e importata in Germania contenente il 90,1 % di zucchero e il 2,5 % di tè solubile è classificata alla voce tariffaria 210209092, esente da dazi doganali, mentre il tè prodotto in Germania contenente il 95 % di zucchero e circa 1,2-1,8 % di estratti di tè è classificato alla voce tariffaria 21069098 e sottoposto a dazi doganali?

2. Come può questo comportamento della Commissione essere compatibile con l'articolo 27, lettera b) del trattato CE?

3. Intende in futuro la Commissione migliorare la classificazione doganale dei granulati per le imprese europee in modo da creare condizioni eque di concorrenza, per esempio modificando la nomenclatura doganale e statistica?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(29 ottobre 2002)

Al fine di risolvere le divergenze relative alla classificazione tariffaria delle preparazioni zuccherate a base di estratti di tè classificate da alcune amministrazioni doganali degli Stati membri alle voci 2101 20 92 o 2106 90 98, il 12 febbraio 2001 la Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 306/2001 della Commissione, del 12 febbraio 2001, relativo alla classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata(1), con il quale ha classificato i prodotti in polvere denominati tè al limone composti al 90,1 % di zucchero, al 2,5 % di estratto di tè e di sostanze aromatizzanti a base di limone alla voce 2101 20 92. Nell'ambito degli accordi tra Comunità e Polonia e Comunità e Slovenia, questa voce beneficia di un'esenzione dai dazi all'importazione.

Riguardo alla classificazione dei due prodotti ai quali fa riferimento l'onorevole parlamentare e sulla base delle informazioni presentate, la Commissione ritiene che, ai sensi del regolamento succitato, i due prodotti contenenti, rispettivamente, il 90,1 % di zucchero e il 2,5 % di estratto di tè e il 95 % di zucchero e l'1,2-1,8 % di estratto di tè possano essere classificati al codice 2101 20 92.

Alla luce delle considerazioni di cui sopra, la Commissione ritiene di aver adottato tutte le misure necessarie per assicurare un'applicazione uniforme della nomenclatura combinata nella Comunità, nell'ambito delle competenze che le sono attribuite dal regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune(2) e nel rispetto dell'articolo 27 del trattato CE.

La Commissione ricorda che le classificazioni tariffarie non possono variare in funzione di interessi economici settoriali, in quanto ciò comporterebbe distorsioni di concorrenza tra gli operatori economici. La classificazione di prodotti non dipende dai dazi doganali applicati alle diverse voci tariffarie ma da criteri oggettivi e verificabili legati alla natura stessa dei prodotti.

Eventuali modifiche della classificazione richiedono una modifica dei testi giuridici del Sistema armonizzato, ossia di una convenzione internazionale che la Commissione non può modificare unilateralmente.

(1) GU L 44 del 15.2.2001.

(2) GU L 256 del 7.9.1987.