INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1682/97 dell'on. Franz LINSER alla Commissione. Formazione di referendari tedeschi da parte di avvocati austriaci



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1682/97 di Franz Linser (NI) alla Commissione (20 maggio 1997) Oggetto: Formazione di referendari tedeschi da parte di avvocati austriaci Prima dell'adesione dell'Austria al SEE, rispettivamente all'UE, i referendari stranieri presso uno studio di avvocato potevano istruire unicamente pratiche interne. Essi erano esclusi, in veste di procuratori legali, dal patrocinio dinanzi ad autorità e tribunali austriaci, essendo richiesta a tal fine la cittadinanza austriaca. Tale situazione giuridica non ha subito mutamenti a seguito dell'adesione dell'Austria all'UE. Per esercitare il patrocinio dinanzi a tribunali ed autorità austriache è necessario esibire un documento di legittimazione rilasciato dal competente Ordine degli avvocati, che emette siffatti documenti di legittimazione solo ai procuratori legali. La non ammissione di un referendario tedesco alle udienze dinanzi a tribunali ed autorità austriaci a seguito della mancata emissione di un documento di legittimazione da parte dell'Ordine degli avvocati rappresenta una violazione della libertà di circolazione nel mercato interno? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (2 luglio 1997) Relativamente alla professione di avvocato, la direttiva 77/249/CEE ((GU L 78 del 26.3.1977. )) del Consiglio intesa a facilitare l'esercizio effettivo della libera prestazione di servizi da parte degli avvocati, e la direttiva 89/48/CEE ((GU L 19 del 24.1.1989. )) relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di 3 anni si applicano esclusivamente ad avvocati pienamente qualificati, ossia a persone già abilitate ad esercitare la professione in oggetto in uno Stato membro, o che possiedono tutti i requisiti richiesti a tale fine. Sono di conseguenza esclusi da tale categoria gli avvocati tirocinanti ed i referendari. Di medesimo contenuto è altresì la proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio intesa a facilitare l'esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquisita la qualifica ((GU C 355 del 25.11.1996. )). Per quanto riguarda la rappresentanza in giudizio gli Stati membri sono autorizzati, in virtù sia della direttiva 77/249 CEE che della proposta di direttiva sopra citata, ad esigere, in determinate circostanze, che gli avvocati di altri Stati membri non pienamente abilitati ad esercitare la propria attività nello Stato membro ospitante agiscano di concerto con un avvocato ivi abilitato a svolgere la professione. Quanto ai tirocinanti e ai referendari, non si può far altro che esaminare se le disposizioni direttamente applicabili del trattato, e in particolare il divieto di discriminazione di cui all'articolo 6, siano violate o meno. A tal fine bisognerebbe disporre di precisazioni supplementari riguardanti in particolare le norme di rappresentanza dinanzi ai tribunali austriaci, la situazione dei tirocinanti e dei referendari, i diritti conferiti dalla legittimazione e le condizioni di formazione dei referendari tedeschi in Austria. Una differenza di trattamento fondata unicamente sulla nazionalità dei soggetti interessati costituirebbe incontestabilmente un'infrazione del diritto comunitario. A tale riguardo sarebbe auspicabile far pervenire alla Commissione informazioni complementari.