INTERROGAZIONE SCRITTA E-0701/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(13 marzo 2002)

Oggetto: Rimozione della schiuma dai frigoriferi nel Regno Unito

Il 1o gennaio 2002 sono entrati in vigore i regolamenti UE relativi alle sostanze che riducono lo strato di ozono i quali prevedono che i liquidi e le schiume di raffreddamento contenuti nelle pareti dei vecchi frigoriferi vengano rimossi prima del riciclaggio. Tale processo richiede

un equipaggiamento particolare che non è attualmente disponibile nel Regno Unito, in parte, si sostiene, perché il governo britannico non si è reso conto per tempo di tutte le implicazioni di tale regolamentazione. Di conseguenza un numero sempre più elevato di frigoriferi viene scaricato sia nelle città che nelle campagne da proprietari che non sono in grado di eliminarli in modo legale.

A difesa del governo britannico, il ministro per l'ambiente ha scritto un articolo, comparso sul quotidiano The Guardian in data lunedì 18 febbraio, in cui dichiara che:

Tale regolamento ha causato problemi al suo ministero e che il regolamento originario del 1998, che era stato discusso e sottoscritto dai ministri, non richiedeva l'eliminazione delle schiume. Tuttavia nel 1999 la formulazione dell'art. 16 del regolamento è stata modificata lasciando qualche incertezza in merito alla questione.

Tra l'inizio del 1999 e la metà del 2001 i funzionari del ministero per l'ambiente hanno chiesto per nove volte alla Commissione europea di chiarire ufficialmente la situazione. Soltanto nel giugno 2001 le Comunità europee hanno chiarito ufficialmente che il regolamento si applica anche ai CFC contenuti nelle schiume isolanti dei frigoriferi.

Ciò premesso, la Commissione ammette che il regolamento firmato al Consiglio nel 1998 non richiedeva l'eliminazione delle schiume e ammette di aver agito in modo unilaterale modificando la formulazione e la sostanza del regolamento? Nell'affermativa, qual è la base giuridica che ha consentito di modificare nella sostanza i regolamenti decisi dal Consiglio?

La Commissione ammette che il governo britannico ha dovuto scriverle nove volte prima che sia stato ufficialmente chiarito che il regolamento si applica anche ai CFC contenuti nelle schiume isolanti dei frigoriferi e, nell'affermativa, intende vagliare la possibilità di raccomandare una deroga di tre mesi a favore del Regno Unito fino a quando la tecnologia necessaria non sarà disponibile su vasta scala in tale paese?

Può la Commissione anche indicare se il governo britannico sia attualmente in attesa di precisazioni ufficiali per quanto riguarda l'applicazione di altri regolamenti del settore ambientale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 aprile 2002)

La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alle risposte date a una serie di interrogazioni scritte sul problema del recupero delle sostanze controllate dai frigoriferi e congelatori domestici a norma del regolamento (CE) n. 2037/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, sulle sostanze che riducono lo strato di ozono(1): si tratta delle interrogazioni scritte P-0005/02(2); E-0082/02(3) E-0255/02(4) e P-0595/02(5) dell'on. Chris Davies e E-0315/02(6) dell'on. Graham Watson. Le risposte confermano l'affermazione dell'onorevole parlamentare secondo la quale, conformemente al regolamento (CE) n. 2037/2000 dal 1o gennaio 2002, le sostanze che riducono lo strato di ozono presenti nei circuiti di raffreddamento e nella schiuma delle pareti dei vecchi frigoriferi domestici devono essere rimosse e distrutte.

Il regolamento (CE) n. 2037/2000 è stato approvato dal Consiglio e dal Parlamento europeo il 29 giugno 2000 ed è entrato in vigore il 1o ottobre 2000. Le disposizioni in esso contenute, che prevedono il recupero obbligatorio delle sostanze controllate sia dai circuiti di raffreddamento che dalla schiuma isolante dei frigoriferi e congelatori domestici e la successiva distruzione con tecnologie approvate dalle parti, o con qualsiasi altra tecnologia accettabile dal punto di vista ambientale, sono rimaste invariate rispetto al dicembre 1998, data in cui il Consiglio ha raggiunto l'accordo politico sulla posizione comune. La Commissione quindi non può accettare l'affermazione dell'onorevole parlamentare. Non rientra tra le competenze della Commissione modificare unilateralmente la posizione comune o il regolamento, né essa ha tentato di farlo.

La Commissione ha ricevuto dal governo britannico tre lettere, in cui si chiedevano chiarimenti sull'articolo 16 del regolamento; ciascuna di esse riguardava questioni differenti, e in particolare la necessità di vietare l'esportazione dei frigoriferi contenenti sostanze nocive per l'ozono e di recuperare tali sostanze dai frigoriferi domestici. La Commissione respinge quindi l'affermazione che fossero nove le lettere inviate dal Regno Unito. Il contenuto delle lettere è stato discusso al

comitato di gestione istituito dal regolamento, ambito convenuto per tale tipo di discussione. Il recupero obbligatorio e la distruzione delle sostanze controllate sia dai circuiti di raffreddamento che dalla schiuma isolante dei frigoriferi e congelatori domestici sono anche stati discussi in una riunione ad hoc con il Regno Unito. Il Regno Unito è stato informato della praticità del recupero dei clorofluorocarburi (CFC) sia dai circuiti di raffreddamento che dalla schiuma isolante dei frigoriferi usati durante la prima riunione del comitato di gestione previsto dal nuovo regolamento, svoltasi in data 4 ottobre 2000, solo quattro giorni dopo l'entrata in vigore del regolamento.

La Commissione non ha la competenza giuridica di concedere al Regno Unito una deroga temporanea unilaterale alle disposizioni dell'articolo 16 del regolamento sul recupero delle sostanze controllate, né ritiene che sia necessario un tale provvedimento, in quanto il Regno Unito attualmente rispetta pienamente il regolamento. Secondo le informazioni trasmesse alla Commissione, il Regno Unito sta stoccando i frigoriferi e i congelatori domestici in attesa che siano allestiti gli impianti commerciali necessari per recuperare da tali elettrodomestici le sostanze nocive per l'ozono. Sempre secondo le informazioni ricevute, i primi impianti di recupero dovrebbero entrare in funzione entro la metà del 2002.

Circa altri regolamenti ambientali, la Commissione, nell'ambito degli obblighi generali che le incombono a norma dell'articolo 211 del trattato CE, è in contatto permanente con tutti gli Stati membri per assicurare la piena osservanza della normativa comunitaria nuova e vigente.

(1) GU L 244 del 29.9.2000.

(2) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 121.

(3) GU C 205 E del 29.8.2002, pag. 67.

(4) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 168.

(5) GU C 205 E del 29.8.2002, pag. 168.

(6) GU C 205 E del 29.8.2002, pag. 113.