INTERROGAZIONE SCRITTA E-0443/98 di Eryl McNally (PSE) alla Commissione (27 febbraio 1998)

Oggetto: Accordo di associazione UE-Israele

Con riferimento all'accordo d'associazione UE-Israele del novembre 1995, è al corrente la Commissione delle preoccupazioni che sono state espresse in merito al fatto che Israele non sta di fatto rispettando i termini e le condizioni di tale accordo? In particolare, sono note alla Commissione

- l'evidente violazione da parte di Israele delle norme sul paese d'origine in relazione alla riesportazione nell'UE di succo d'arancia originario del Brasile,

- la falsa etichettatura di succo d'arancia originario di insediamenti illegali a Gaza, e

- l'indagine condotta dalle autorità doganali britanniche (HM Customs & Excise) sulla vera origine di un'ampia gamma di esportazioni israeliane nel Regno Unito, ad esempio cascami tessili e apparecchiature di telecomunicazione?

Dal momento che tali comportamenti hanno conseguenze economiche negative e danneggiano il processo di pace in Medio Oriente, che cosa intende fare la Commissione per assicurare che l'accordo di associazione UE-Israele sia rispettato da tutte le parti?

Risposta data dal Sig. Marín in nome della Commissione (2 aprile 1998)

Nel 1994 la Commissione ha chiesto la cooperazione amministrativa delle autorità doganali israeliane, prevista dall'accordo di cooperazione del 1975 tra la Comunità e Israele, per far luce su casi di presunte esportazioni di succo d'arancia non originario di Israele nella Comunità a tasso preferenziale. Conformemente alla procedura prevista in questi casi, la Commissione ha chiesto alle autorità israeliane di verificare l'autenticità dei certificati di esportazione EUR 1 emessi per le esportazioni di succo d'arancia durante il periodo oggetto dell'inchiesta.

Le autorità israeliane, però, frapponendo una serie di ostacoli giuridici, amministrativi e tecnici, hanno dichiarato di non essere in grado di procedere alle verifiche richieste. La questione è stata sollevata durante la riunione del comitato di cooperazione doganale Comunità-Israele tenutasi nel dicembre 1995 al fine di trovare una soluzione al problema. Durante la riunione non è stato però raggiunto alcun accordo. La mancata cooperazione da parte delle autorità doganali israeliane e gli argomenti addotti di fronte alle ripetute richieste di verificare i certificati di esportazione EUR 1 hanno spinto la Commissione a mettere in dubbio la capacità complessiva delle autorità israeliane di attuare le disposizioni del Protocollo sulle norme di origine.

In attesa di una soluzione, la Commissione, al fine di proteggere gli interessi finanziari degli importatori comunitari di merci israeliane, ha pubblicato un avviso ((GU C 338 dell'8.11.1997. )) in cui esprime le proprie riserve riguardo all'efficacia dell'attuazione degli accordi commerciali preferenziali da parte d'Israele.

La questione è stata nuovamente discussa durante la dodicesima riunione del comitato di cooperazione Comunità-Israele convocato su iniziativa della Commissione il 28 novembre 1997. In questa occasione, Israele ha iniziato ad applicare una serie di misure necessaria per rispondere alle ripetute richieste della Comunità.

La Commissione è soddisfatta della maggiore collaborazione mostrata dalle autorità israeliane nel rispettare gli impegni assunti durante la riunione. Una prima serie di risultati relativa alle verifiche effettuate sui certificati EUR 1 emessi nel 1995 è già stata trasmessa alla Commissione entro i termini concordati, congiuntamente alla normativa nazionale israeliana in materia. Un'altra serie riguardante le verifiche dei certificati EUR 1 emessi nel 1996 e nel 1997 dovrebbe essere trasmessa entro breve termine.

La Commissione è disposta a riesaminare la propria posizione e a ritirare l'avviso agli importatori comunitari non appena Israele rispetterà gli obblighi assunti durante la riunione del comitato di cooperazione del novembre 1997.