IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/238

(2004/C 65 E/254)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2882/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto: Attuazione della direttiva 2000/35/CE nell'Unione europea e ritardo di pagamenti a ospedali in Grecia da parte dello Stato e di enti pubblici

L'articolo 3 della direttiva 2000/35/CE (1) relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento delle transazioni commerciali prevede che gli Stati membri assicurano che gli interessi di mora cominciano a decorrere dal giorno successivo alla data di scadenza o alla fine del periodo di pagamento stabilito nel contratto, come pure da altre disposizioni relative alla lotta contro tale fenomeno nel mercato interno. Tre dei quindici Stati membri dell'Unione non hanno recepito la direttiva in questione e, stando a talune informazioni, in Grecia molti ospedali versano in una situazione economica disastrata a causa degli enormi debiti accumulati dagli enti mutualistici (soprattutto statali) a fronte delle spese di malattia dei loro assicurati.

Per citare un solo esempio, all'ospedale regionale Polighiros della Calcidica devono essere corrisposti 2,5 milioni di euro, di cui 1,5 milioni a titolo dei debiti contratti dall'Ente delle assicurazioni agricole che fa parte del settore pubblico allargato. Inoltre, stando a dati recenti, gli ospedali pubblici greci sono debitori di più di 1,174 miliardi di euro ai loro fornitori ad appena due anni dalla cancellazione dei loro debiti pregressi, il che determina un cattivo funzionamento del mercato, l'emergere di situazioni oligopolistiche a danno della concorrenza e la penuria di determinati prodotti.

Può la Commissione riferire quali Stati non hanno ancora recepito la direttiva in questione nel loro diritto interno e quali provvedimenti intende assumere nella sua veste di custode dei trattati nei confronti degli Stati membri che violano il diritto comunitario affinché si conformino pienamente e facciano funzionare regolarmente il mercato interno;

stante che i debiti vantati dagli ospedali nei confronti dello Stato, degli enti mutualistici e di enti e imprese del settore pubblico allargato (ad esempio, banche, ecc.) rappresentano dei veri e propri pagamenti ai sensi delle disposizioni della direttiva in questione, quali misure essa intende adottare per far sì che anche in Grecia vi rientrino i contratti conclusi dopo l'8 agosto 2002, data di entrata in vigore della direttiva; in che modo può essa assicurare il regolare funzionamento del mercato interno e la lotta contro i ritardi di pagamento nell'interesse dei cittadini, delle imprese e dei liberi professionisti laddove enti pubblici o uno Stato membro risultino insolventi nel territorio dell'Unione?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

Il governo greco ha informato la Commissione di aver recepito la direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, tramite il decreto presidenziale n. 166/2003, pubblicato nella Gazzetta ufficiale greca n. 138 del 5.6.2003.

La Commissione sta attualmente esaminando tale decreto nonché altri testi legislativi di recepimento della direttiva suddetta trasmessi da altri Stati membri, allo scopo di verificarne la conformità alla direttiva.

Soltanto due Stati membri, Spagna e Lussemburgo, non hanno comunicato alcuna misura di recepimento alla Commissione che, di conseguenza, ha deciso, nel giugno 2003, di deferire tale infrazione al trattato CE alla Corte di giustizia, ai sensi dell'articolo 226.

Grazie al recepimento in Grecia, i creditori in questo Stato membro possono ormai beneficiare delle disposizioni della direttiva nel quadro delle azioni intraprese nei confronti dei rispettivi debitori. Ulteriori informazioni circa la direttiva e i suoi obiettivi economici figurano all'indirizzo seguente del sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/late_payments/implementation.htm.

Oltre all'attuazione della direttiva sui ritardi di pagamento, entro la fine del 2003 la Commissione presenterà una proposta di regolamento che istituisce una procedura europea di ingiunzione di pagamento, cioè un meccanismo europeo uniforme e sommario in grado di consentire il recupero rapido ed efficace dei crediti pecuniari civili e commerciali che non formano oggetto di contestazioni giuridiche. La disponibilità, su scala comunitaria, di una procedura del genere fornirà un prezioso strumento supplementare per la lotta ai ritardi di pagamento nei casi di crediti non contestati.

(1) GU L 200 dell'8.8.2000, pag. 35.