INTERROGAZIONE SCRITTA E-0361/03 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Società Holding del Comune di Roma denominata Newco — Sospetta violazione delle norme sulla concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 21/11/2003 pag. 0051 - 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0361/03 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (12 febbraio 2003) Oggetto: Società Holding del Comune di Roma denominata Newco Sospetta violazione delle norme sulla concorrenza Nel settembre 2002 la Giunta comunale di Roma ha preparato una proposta di deliberazione avente per oggetto la costituzione di una società per azioni cui affidare la gestione unitaria di tutte le società partecipate dal Comune di Roma. Tale operazione dovrebbe essere completata dalla dismissione di tutte le partecipazioni delle 83 società controllate dal Comune nella costituenda società di cui lo stesso Comune verrebbe a detenere il 97 % delle azioni. Considerando che lo scopo della nuova società è la gestione del patrimonio mobiliare e immobiliare del Comune e la prestazione di servizi di natura pubblicistica, la descritta operazione fa sorgere numerosi dubbi circa la propria legittimità rispetto alle norme sulla concorrenza e sulla concentrazione di imprese. La nuova Holding dovrebbe infatti detenere, per effetto del trasferimento da parte del Comune, la partecipazione rilevante di tutte le imprese che attualmente svolgono servizi pubblici per conto del Comune di Roma, ma essa stessa, si dichiara nello statuto, avrebbe per oggetto la prestazione di servizi al Comune di Roma ed alle società da essa controllate. Il restante 3 % sarebbe poi detenuto dalla società Risorse per Roma S.p.A., che figura anche tra le società controllate dal Comune, e dunque dalla futura Holding; in tal modo, essa parteciperebbe di una società che a sua volta detiene il 96,94 % della prima, dando vita ad una sorta di sottoscrizione di azioni proprie. Alla luce di quanto precede, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti: 1. Lo scopo indicato dallo statuto della costituenda società, non viola gli articoli 81 e 82 del trattato CE, il regolamento (CEE) n. 4064/89(1) e il regolamento (CE) n. 1310/97(2)? 2. Il descritto trasferimento di azioni, non viola le norme comunitarie di diritto societario, in particolare la direttiva 77/91/CEE(3), e, nella fattispecie, l'articolo 18? 3. Qual è il parere della Commissione in proposito? (1) GU L 395 del 30.12.1989, pag. 1. (2) GU L 180 del 9.7.1997, pag. 1. (3) GU L 26 del 31.1.1977, pag. 1. Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione (28 marzo 2003) 1. La Commissione, purtroppo, non dispone di informazioni sufficienti e non può quindi rispondere al quesito sulla compatibilità della misura con le regole di concorrenza del trattato. 2. Le informazioni fornite non consentono nemmeno di esprimere un parere sulla conformità della misura con le norme comunitarie di diritto societario, in particolare la direttiva 77/91/CEE del 13 dicembre 1976(1), e nella fattispecie l'articolo 18. 3. Si rimanda l'onorevole parlamentare alle risposte 1 e 2. (1) Seconda direttiva 77/91/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati Membri, alle società di cui all'articolo 58, secondo comma, del Trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa.