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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1110/98 dell'on. Otto von HABSBURG al Consiglio. Annullamento della visita della troika a Zagabria



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1110/98 di Otto von Habsburg (PPE) al Consiglio (31 marzo 1998) Oggetto: Annullamento della visita della troika a Zagabria La visita del presidente del Consiglio, ministro degli esteri Cook, prevista a Zagabria il 5 marzo 1998 è stata improvvisamente annullata. La visita di personalità di secondo piano, designata quale sostituzione, è stata altresì annullata dopo che il presidente Tudjman a seguito dell'inaspettato annullamento della visita del presidente del Consiglio non era disposto, da parte sua, a ricevere le personalità proposte, delegando a tale compito un gruppo di membri di pari rango del governo croato, compreso il primo ministro e il ministro degli esteri. Con quale valida motivazione è stata annullata la visita del presidente del Consiglio presso il Capo di Stato di un governo amico? Intende il Consiglio isolare la Croazia proprio nel momento in cui numerosi ministri si recano in visita da Milosevic a Belgrado? Si tratta di una manovra per costringere la Croazia, tradizionalmente uno Stato occidentale, ad appartenere ai Balcani, come è evidentemente nei piani di certi funzionari dirigenti della Commissione? Risposta (6 luglio 1998) Il Presidente del Consiglio è stato costretto a annullare all'ultimo momento la visita che doveva fare a Zagabria, per potersi recare a Belgrado a presentare al Presidente Milosevic la posizione dell'Unione sulla situazione nel Kosovo. Le autorità croate erano state debitamente informate del motivo. Il Consiglio desidererebbe che la Croazia adottasse misure concrete, in particolare per quanto concerne il ritorno dei rifugiati, conformemente ai suoi impegni internazionali. La linea di condotta del Consiglio nei confronti delle aspirazioni europee della Croazia è quella dell'approccio regionale e della politica di condizionalità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 945/98 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Debito estero del Nicaragua



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0945/98 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Debito estero del Nicaragua Nel quadro del bilancio del Nicaragua per il 1997, al servizio del debito estero è stato destinato un importo pari all'11,2% del PIL, mentre i fondi ricevuti grazie alla cooperazione internazionale ammontavano all'8% del PIL. Ogni anno il servizio del debito assorbe una parte considerevole dei proventi delle esportazioni e limita dunque le possibilità di sviluppo del Nicaragua. Il debito estero ammonta attualmente a 6.108,5 milioni di dollari, di cui il 66,9% concerne debiti bilaterali. Quali misure di cooperazione ha avviato la Commissione per condonare il rimborso e il servizio del debito estero del Nicaragua in modo da porre le basi per lo sviluppo sostenibile del paese? Risposta data dal sig. Marín a nome della Commissione (21 aprile 1998) La Comunità in quanto tale non è competente per quanto riguarda la questione del debito sollevata dall'onorevole parlamentare. La Commissione non può pertanto agire direttamente per condonare il rimborso e il servizio del debito estero del Nicaragua. Essa ritiene tuttavia che l'onere del debito che incombe sul Nicaragua rappresenti un carico troppo pesante per questo paese estremamente impoverito dell'America centrale. La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare secondo cui la percentuale delle entrate in valuta che il paese deve destinare ogni anno al servizio del debito è troppo elevata. In tale contesto, contribuendo ad equilibrare la situazione economica generale del paese, la vasta cooperazione della Comunità in settori estremamente diversi sortirebbe notevoli effetti a livello macroeconomico.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 479/98 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Orientamenti nei programmi dei fondi strutturali, come convenuto nel Consiglio informale in Irlanda il 14 e 15 novembre 1996



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0479/98 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (27 febbraio 1998) Oggetto: Orientamenti nei programmi dei fondi strutturali, come convenuto nel Consiglio informale in Irlanda il 14 e 15 novembre 1996 La Commissione concorda sul fatto che sia forse opportuno approvare i suoi orientamenti relativi ai programmi dei fondi strutturali, come convenuto nel Consiglio informale in Irlanda il 14 e 15 novembre 1996 (o il suo equivalente in futuro) contemporaneamente all'approvazione finale delle nuove regolamentazioni dei fondi strutturali per il 2000-2006, allo scopo di evitare sforzi inutili agli Stati membri nel preparare le loro proposte e la necessità di effettuare dispendiose, successive modifiche? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 aprile 1998) Le nuove proposte di regolamenti riguardanti i Fondi strutturali prevedono specificamente che la Commissione debba fissare delle priorità per gli orientamenti comunitari riguardanti ciascuno degli obiettivi. Proprio per evitare agli Stati membri sforzi inutili e la necessità di successive modifiche, gli orientamenti in questione saranno pubblicati prima della presentazione dei programmi degli Stati membri. Si tratta di approvare tali orientamenti contemporaneamente all'adozione definitiva dei nuovi regolamenti o comunque al più presto possibile dopo tale adozione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 601/98 dell'on. David BOWE alla Commissione. Attuazione della direttiva 91/156/CEE da parte degli Stati membri



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0601/98 di David Bowe (PSE) alla Commissione (4 marzo 1998) Oggetto: Attuazione della direttiva 91/156/CEE da parte degli Stati membri Può la Commissione fornire una elenco da cui risulti quali Stati membri hanno dato attuazione alle disposizioni della direttiva 91/156/CEE ((GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32. )) in conformità dell'articolo 2? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (22 aprile 1998) La Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che tutti gli Stati membri tranne la Spagna hanno attuato le disposizioni della direttiva 91/156/CEE del Consiglio, del 18 marzo 1991, che modifica la direttiva 75/442/CEE relativa ai rifiuti ((GU L 78 del 26.3.1991. )). Si trasmette direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento l'elenco delle disposizioni nazionali comunicate dagli Stati membri in merito alla direttiva 91/156/CEE che modifica la direttiva 75/442/CEE relativa ai rifiuti ((GU L 194 del 25.7.1975. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 928/98 dell'on. Concepció FERRER alla Commissione. Il ruolo delle PMI nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0096



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0928/98 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Il ruolo delle PMI nell'Unione europea La Commissione ha riconosciuto il ruolo decisivo delle piccole e medie imprese ai fini della creazione di occupazione. La relazione annuale della Corte dei conti europea del 1996 calcola in 1.200 milioni di ecu i fondi destinati annualmente ad azioni a favore delle piccole e medie imprese nel quadro del FESR. Si tratta in un importo elevato, che sta a testimoniare l'importanza che le PMI rivestono nell'ambito dell'Unione europea. Tuttavia la Commissione, pur riconoscendo l'importanza delle piccole e medie imprese, non ha associato a suo tempo i rappresentanti delle PMI ai lavori di preparazione degli orientamenti per il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione. Ha intenzione la Commissione di aprire il dialogo sociale anche ai rappresentanti delle piccole e medie imprese, al fine di conferirgli maggior dinamismo e di giungere all'adozione di misure finali più aderenti alla realtà e agli interessi dei cittadini dell'Unione europea? Risposta del Sig. Papoutsis a nome della Commissione (14 maggio 1998) L'importanza delle piccole e medie imprese (PMI) per la crescita economica ed occupazionale è stata ribadita dal Consiglio europeo di Lussemburgo. Le direttrici in materia occupazionale hanno posto in risalto la necessità di migliorare l'ambiente a favore delle PMI edi coinvolgere le parti sociali nel processo di attuazione delle direttrici stesse. La Commissione è cosciente della necessità di far partecipare le organizzazioni delle PMI al processo di realizzazione delle linee direttrici a livello europeo ed in sede di negoziati relativi agli accordi sociali. Le organizzazioni delle PMI sono membri di comitati consultivi e vengono ufficialmente consultate sulle proposte in conformità dell'articolo 3 dell'accordo sulla politica sociale allegato al trattato CE. La Commissione ha infine avviato un'ampia consultazione nell'intento di migliorare il dialogo sociale a livello europeo e diramerà tra breve una comunicazione che delineerà le modalità per realizzare tale obiettivo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 732/98 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Fondi dell'UE alla Renania-Palatinato e al Saarland a partire dal gennaio 1995 (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0732/98 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (2 marzo 1998) Oggetto: Fondi dell'UE alla Renania-Palatinato e al Saarland a partire dal gennaio 1995 Nell'ambito di quali dei seguenti progetti e Fondi, e per quali importi, sono affluiti finanziamenti comunitari, a partire dal gennaio 1995, rispettivamente alla Renania-Palatinato e al Saarland, e quali sono stati i rispettivi beneficiari? 1. per il sostegno dell'occupazione e la lotta contro la disoccupazione di lunga durata: dal Fondo europeo di sviluppo regionale, dal Fondo sociale europeo, dal FEAOG e da altre fonti comunitarie di finanziamento; 2. per il sostegno del settore della ricerca e dello sviluppo, del settore universitario e del settore dell'economia privata; 3. per il sostegno delle relazioni e degli scambi commerciali con i paesi dell'Europa centrale e orientale; 4. nell'ambito dei programmi a favore della gioventù; 5. nell'ambito dei programmi nel settore dell'istruzione; 6. per progetti a favore delle donne; 7. per progetti culturali. Qual è la valutazione dell'UE circa il successo delle azioni finanziate? Quanti posti di lavoro sono stati creati attraverso tali iniziative, e a favore di quali categorie professionali? Si tratta di posti di lavoro a tempo determinato o a lungo termine? Risposta complementare data dal sig. Santer in nome della Commissione (25 maggio 1998) La Commissione trasmette la risposta direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento, in considerazione della vastità della stessa e delle numerose tabelle che vi figurano.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0393/98 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (24 febbraio 1998)

Oggetto: Considerazione delle zone di montagna nell'ambito della riforma dei Fondi strutturali

Le zone di montagne, e in particolare l'area alpina, rientrano fra le regioni più sensibili dell'Unione europea. Nell'ambito della riforma dei Fondi strutturali sono già stati più volte ricordati i problemi economici, strutturali, sociali, ma anche culturali di queste zone, ed è stata sottolineata l'importanza di una politica di sviluppo regionale coordinata e efficace in una prospettiva a lungo termine.

È previsto un obiettivo specifico per le zone di montagna una volta ultimata la riforma dei Fondi strutturali?

In caso affermativo, in base a quali criteri verranno assegnati i finanziamenti e quali saranno i beneficiari?

Quali altri iniziative sono previste a favore delle zone di montagna, per tener conto delle loro caratteristiche specifiche?

Esistono studi che analizzano le ripercussioni sulla situazione ambientale e economica delle zone montane di un ulteriore protrarsi del fenomeno della fuga dalle campagne?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (31 marzo 1998)

La Commissione è consapevole dell'importanza, ma anche dei problemi particolari delle regioni di montagna quali indicati dall'onorevole parlamentare. Tale preoccupazione si manifesta in aiuti specifici a vantaggio di queste zone nell'ambito della politica agricola comune e dello sviluppo rurale. Le proposte della Commissione riguardanti la futura politica di sviluppo rurale non prevedono un obiettivo distinto per le regioni di montagna, né per le regioni alpine. I programmi di sviluppo rurale consentiranno tuttavia di rafforzare e decentrare il sostegno alle funzioni multiple dell'agricoltura e delle regioni di montagna e di adottare misure più idonee e mirate alle esigenze specifiche del settore agricolo nelle diverse regioni della Comunità; ciò dovrebbe avvantaggiare in particolare le zone di montagna a causa delle loro peculiarità.

Per quanto riguarda l'ultima domanda dell'onorevole parlamentare, a livello comunitario non è disponibile alcuno studio concernente l'impatto che il continuo esodo rurale esercita sulla situazione economica e ambientale delle zone di montagna. La Commissione ha tuttavia avviato uno studio sull'integrazione degli aspetti ambientali nell'agricoltura di montagna che tratta anche della situazione socioeconomica di queste regioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 39/98 dell'on. Giacomo LEOPARDI alla Commissione. Spese farmaceutiche: trattenute forzose e compatibilità con i principi dell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0021



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0039/98 di Giacomo Leopardi (PPE) alla Commissione (29 gennaio 1998) Oggetto: Spese farmaceutiche: trattenute forzose e compatibilità con i principi dell'Unione europea Nell'ambito del disegno di legge collegato alla manovra finanziaria per l'anno 1998, il Parlamento italiano ha approvato un emendamento proposto dal governo italiano che pone a carico delle imprese farmaceutiche, delle imprese di distribuzione all'ingrosso e delle farmacie un contributo in favore del Servizio sanitario nazionale pari al 60% dell'eccedenza della spesa farmaceutica stanziata per l'anno 1998, con suddivisione dell'onere sulla base delle quote di spettanza sul prezzo al pubblico dei medicinali (art. 31 comma 15 del disegno di legge Atto Camera n. 4354). La Commissione può dire se tale previsione legislativa, che impone una trattenuta forzosa sulle quote di sfondamento della spesa farmaceutica per le quali nessuna responsabilità è imputabile alle farmacie e alle imprese produttrici e di distribuzione all'ingrosso, possa ritenersi compatibile con i principi dell'Unione europea e di libertà di impresa, tenuto conto che le farmacie sono già tenute a versare un contributo percentuale al Servizio sanitario nazionale, che varia dal 3,75% al 12,5% in relazione al prezzo del medicinale erogato a carico dello Stato italiano in favore degli assistiti? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (6 aprile 1998) Il contributo in favore del Servizio sanitario nazionale, al quale si riferisce l'onorevole parlamentare, deve essere assimilato ad un prelievo sul consumo di medicinali, anche se come debitori sono state designate persone diverse dai consumatori. La legittimità di tale contributo deve dunque essere valutata in primo luogo sulla base delle disposizioni comunitarie in materia di imposizione indiretta. La Commissione osserva che detto contributo non suscita alcuna obiezione al riguardo, trattandosi di un tipo di prelievo che non è oggetto di armonizzazione comunitaria e che per di più non può dar luogo a discriminazioni fiscali a scapito dei prodotti di altri Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-0064/98 di Gijs de Vries (ELDR) alla Commissione (15 gennaio 1998)

Oggetto: Restrizioni alle forme dirette di marketing

Il 7 aprile 1994 è stata presentata alla Commissione europea una denuncia sulle restrizioni all'insediamento di un'attività di compravendita per corrispondenza di materiale discografico (procedimento n. 94/4337, SG(94)A/10269, PolyGram). La Commissione ha impiegato più di due anni (fino al novembre 1996) per avviare una procedura ai sensi dell'articolo 169. Nel dicembre 1997 essa non aveva ancora emesso un parere motivato sull'argomento.

1. Può la Commissione chiarire perché non ha considerato con maggiore attenzione questa denuncia?

2. Concorda sul fatto che il ritardo verificatosi è deleterio per la posizione competitiva dell'industria del marketing diretto, che rappresenta una dei settori in crescita del commercio elettronico?

3. Intende ora la Commissione riservare a tale denuncia un trattamento prioritario?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (24 febbraio 1998)

1. La Commissione vorrebbe rassicurare l'onorevole parlamentare e confermargli di aver preso molto seriamente la denuncia da lui ricordata. Occorre infatti rilevare che già prima di inviare la lettera di costituzione in mora, nell'ottobre 1996, la Commissione aveva avuto uno scambio di corrispondenza con le autorità tedesche. Da tale data, i ritardi intervenuti nel trattamento della pratica sono imputabili esclusivamente alla sua complessità a livello giuridico. Nella fattispecie, l'individuazione dei servizi interessati, la natura delle restrizioni in questione, gli obiettivi perseguiti dalla disposizione e la proporzionalità della restrizione in rapporto agli obiettivi di interesse generale perseguiti impongono infatti un esame dettagliato e indagini approfondite sia a livello di giurisprudenza della Corte che per quanto riguarda le caratteristiche del mercato tedesco delle vendite a distanza. La Commissione sta tentando di completare quanto prima quest'analisi approfondita.

2 e 3. Non esiste nessun dato che permetta di concludere che le restrizioni opposte alle imprese autrici della denuncia a motivo della legislazione tedesca in materia di premi incidano su tutto il settore della vendita diretta nella Comunità. Tra il 1991 ed il 1996, il settore delle vendite per corrispondenza è cresciuto di circa il 22% ed il mercato tedesco da solo rappresenta la metà del fatturato totale del settore ((Fonte: European mail orders association (EMOTA) )). È comunque vero che la maggior parte delle attività di vendita per corrispondenza è di portata strettamente nazionale. I problemi incontrati dal settore a livello transfrontaliero sono spesso legati a difficoltà di ordine logistico così come, innegabilmente, alle differenze esistenti tra le legislazioni nazionali in materia di pratiche commerciali. Di fronte a queste differenze e in mancanza di direttive di armonizzazione, la Commissione si sforza, nei limiti del possibile, di garantire l'applicazione del diritto comunitario, in particolare il principio di proporzionalità, tutte le volte che una normativa nazionale limita la libera prestazione di servizi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 606/98 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ al Consiglio. Ratifica del trattato di Amsterdam



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0606/98 di José Valverde López (PPE) al Consiglio (16 marzo 1998) Oggetto: Ratifica del trattato di Amsterdam Il 2 ottobre 1997, nel palazzo reale della capitale olandese, è stato firmato il trattato di Amsterdam. Può il Consiglio indicare quali sono le sue previsioni circa la ratifica da parte dei Parlamenti nazionali? Data l'importanza politica del trattato, può il Consiglio altresì precisare quali misure ha avviato a livello istituzionale per creare un'opinione pubblica favorevole e qual è la situazione nei singoli Stati membri? Risposta (28 maggio 1998) Il trattato di Amsterdam, frutto dei lavori della conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri svoltasi tra il marzo 1996 e il giugno 1997, deve essere ratificato dagli Stati firmatari conformemente alle rispettive norme costituzionali. Non spetta al Consiglio fare previsioni sui tempi di tale ratifica né intraprendere in tale contesto azioni destinate all'opinione pubblica degli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 22/98 dell'on. Christian ROVSING alla Commissione. Diritti esclusivi nel mercato del gas naturale



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0022/98 di Christian Rovsing (PPE) alla Commissione (29 gennaio 1998) Oggetto: Diritti esclusivi nel mercato del gas naturale L'ente statale per l'erogazione del gas naturale «Dansk Naturgas A/S» ha diritti legali esclusivi di esportare, trasportare e immagazzinare il gas naturale in Danimarca. Secondo la Commissione la concessione di tali diritti esclusivi è conforme alle regole di concorrenza stabilite dal trattato? Risposta data dal sig. Van Miert a nome della Commissione (9 marzo 1998) La Commissione non può pronunciarsi in astratto in merito alla legalità dei diritti esclusivi. Taluni diritti esclusivi possono essere giustificati qualora la loro soppressione renda impossibile agli enti responsabili della gestione di servizi di interesse economico generale adempiere alle mansioni particolari affidate loro per legge. Se esistono diritti esclusivi, come affermato dall'onorevole parlamentare, essi dovrebbero essere valutati nel contesto dell'applicazione della direttiva di imminente adozione relativa alle norme comuni per il mercato interno del gas, sulla base della posizione comune di natura politica raggiunta dal Consiglio l'8 dicembre 1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 648/98 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Soppressione della corresponsabilità per l'olio d'oliva



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0648/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (25 febbraio 1998) Oggetto: Soppressione della corresponsabilità per l'olio d'oliva Appare disastrosa la situazione nel mercato dell'olio d'oliva in Grecia. Il superamento della produzione nell'Unione europea ha condotto alla riduzione del 27% dell'aiuto comunitario alla produzione, mentre i prezzi di mercato registrano un crollo spettacolare a causa delle eccedenze. Alla luce dell'estrema importanza per la Grecia della produzione di olio d'oliva, potrebbe la Commissione procedere ad una soppressione della corresponsabilità per la Grecia relativamente all'anno in corso affinché i produttori ellenici di olio d'oliva non debbano essere penalizzati dalla quasi triplicazione della produzione spagnola? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 marzo 1998) La Commissione segue con attenzione l'andamento del mercato dell'olio d'oliva comunitario ed ha già preso misure intese ad alleviare la situazione, sotto forma di aiuti al magazzinaggio privato. Essa non può derogare alle norme fissate nel regolamento (CEE) n. 136/66 relativo all'attuazione di una organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi ((GU L 172 del 30.9.1966. )). Tale regolamento rientra nelle competenze del Consiglio, per cui la Commissione non può annullare gli effetti dello stabilizzatore sull'aiuto alla produzione per la Grecia e per questa campagna. Tuttavia, si richiama l'attenzione dell'on. parlamentare sul fatto che, in caso di superamento del quantitativo massimo garantito, l'aiuto viene ridotto unicamente per produzioni superiori ai 500 kg (dei cosiddetti «grandi» produttori). Secondo i dati della Commissione, in Grecia soltanto il 25% circa degli oleicoltori è interessato da tale riduzione. Osserviamo infine che durante le campagne 1994/1995 e 1995/1996 gli oleicoltori spagnoli hanno subito gli effetti dello stabilizzatore in un periodo in cui lo Stato membro in questione era colpito da una grave siccità e la produzione registrava un valore record minimo.