INTERROGAZIONE SCRITTA E-3387/00

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(3 novembre 2000)

Oggetto: Trasporti aerei a breve raggio e collegamenti ferroviari frequenti

1. È noto alla Commissione che in Olanda la compagnia di bandiera Air France reclamizza la tratta aerea Amsterdam-Parigi offrendo in omaggio agli utenti abituali il sesto volo su cinque a pagamento?

2. Reputa la Commissione giustificata una siffatta campagna pubblicitaria alla luce dei cospicui investimenti effettuati da 20 anni a questa parte per allestire linee ad alta velocità che grazie a treni rapidi e frequenti da centro urbano a centro urbano costituiscono un trasporto alternativo che richiede praticamente lo stesso tempo dell'aereo rendendo pertanto superflui i voli a breve e medio raggio fino a 1000 km?

3. Ritiene altresì la Commissione auspicabile, non fosse altro che per motivi di riduzione delle aree occupate dagli aeroporti e del relativo inquinamento fonico, scoraggiare l'uso dell'aereo e promuovere quello del treno e ciò con specifico riferimento al collegamento Amsterdam-Parigi i cui aeroporti risultano congestionati nonostante le intensioni, mentre su tutte le tratte circola almeno un treno ogni ora e per la tratta Bruxelles-Parigi già da anni funziona una linea ad alta velocità?

4. Sono noti alla Commissione altri casi in cui, pur in presenza di rapidi collegamenti ferroviari transfrontalieri, le compagnie aeree tentano di aumentare il più possibile la loro quota di mercato?

5. Quali provvedimenti concreti ventila la Commissione per scoraggiare l'uso dell'aereo per distanze inferiori ai 1000 km e rafforzare la posizione concorrenziale delle ferrovie?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 dicembre 2000)

La Commissione non è al corrente dell'offerta promozionale di Air France ai passeggeri della rotta Amsterdam-Parigi. Tale offerta sembra però essere compatibile con il funzionamento di un mercato dei trasporti liberalizzato in cui i prezzi sono fissati sulla base dei normali meccanismi di mercato.

Le campagne pubblicitarie di questo tipo costituiscono una normale prassi commerciale compatibile con la libertà di fornire servizi di trasporto e il principio della libera scelta dei modi di trasporto. La decisione se offrire o meno servizi di trasporto da e per determinate destinazioni è adottata dalle società di trasporti interessate.

La Commissione è perfettamente consapevole dei problemi ambientali e di capacità che interessano numerosi aeroporti e ha preso in esame questi problemi nella sua comunicazione dal titolo Trasporti aerei e ambiente. Raccogliere la sfida di uno sviluppo sostenibile(1), in cui ha illustrato il ruolo di altri modi di trasporto, in particolare le soluzioni alternative offerte dalle tratte ferroviarie ad alta velocità, per allentare la pressione dei sistemi di gestione del traffico aereo e per migliorare la situazione negli aeroporti congestionati. In questo senso, la Commissione intende prodigarsi per rendere il trasporto ferroviario più competitivo e meglio integrato per far sì che possa sostituire il trasporto aereo sulle brevi tratte.

Da un lato la Commissione ritiene che il tentativo di conquistare parti di mercato sia una prassi normale in mercati fondati sulla libera concorrenza. Dall'altro ritiene però che sia necessario armonizzare le condizioni di concorrenza tra diversi modi di trasporto per garantire condizioni eque di concorrenza. Esistono altre situazioni in cui i passeggeri possono scegliere tra trasporto ferroviario e aereo (ad esempio sulle tratte Londra-Bruxelles e Parigi-Bruxelles) e ciò ha imposto a compagnie aeree e società ferroviarie di ottimizzare le proprie quote di mercato, tenendo conto dei costi delle relative strutture. È questa una conseguenza di processi determinati dal mercato e nel quale la decisione se offrire o meno servizi di trasporto è presa dalle società ferroviarie o dalle compagnie aeree interessate. Allo stesso tempo, la decisione di lanciare una cooperazione intermodale è adottata dagli stessi fornitori di servizi, come nel caso delle tratte Bruxelles-Parigi e Francoforte-Stoccarda.

I settori del trasporto aereo e ferroviario non sono solo concorrenti ma anche elementi complementari nella catena di trasporto. Tenendo conto di questo aspetto, la Commissione cercherà di stabilire le condizioni per favorire uno sviluppo equilibrato dei differenti modi di trasporto e dell'intermodalità, cercando di sfruttare al meglio i vantaggi competitivi. A questo scopo sono necessari un quadro normativo atto a garantire una concorrenza equa e misure per promuovere l'integrazione dei differenti modi di trasporto, ad esempio mediante sistemi comuni di prenotazione, norme di sicurezza comuni, gestione integrata dei bagagli e sistemi compatibili di emissione dei biglietti.

Il libro bianco sulla politica dei trasporti, di prossima pubblicazione, indicherà una serie di misure finalizzate a meglio integrare il trasporto ferroviario nella catena logistica.

(1) COM(1999) 640 def.