IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/440

(2004/C 78 E/0462)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2895/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto: Allevatori di pecore irlandesi

Quanti Stati membri chiedono che vi sia la stessa densità del pascolo per pascoli recintati e per pascoli in colline non recintate di proprietà comune, all'interno di una stessa azienda?

La Commissione ha richiesto l'abbattimento di 800 000 pecore in nome della tutela dell'ambiente delle colline irlandesi?

Qual è il numero di pecore, che pascolano nelle colline irlandesi, che la Commissione ha richiesto di abbattere?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(4 novembre 2003)

Il caso di uno Stato membro che chiede «che vi sia la stessa densità di pascolo per pascoli recintati e per pascoli in colline non recintate di proprietà comune, all'interno di una stessa azienda» non sembra esistere negli altri Stati membri. L'articolo 13 del regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002 (1), nel quale si enunciano le condizioni cui è soggetto l'impegno di estensivizzazione dell'allevamento, dispone alla lettera b) che «il patrimonio zootecnico è ripartito nell'azienda agricola in modo da coprire tutta la superficie foraggera e da evitare così sia lo sfruttamento eccessivo che la sottoutilizzazione del pascolo».

La Commissione non ha richiesto espressamente l'abbattimento di 800 000 ovini, come affermato dall'onorevole parlamentare, bensì ha chiesto, in nome del principio della condizionalità, che i regimi di premi per capo siano vincolati al programma di protezione dell'ambiente rurale (misure agroambientali) e siano conformi alle direttive 79/409/CEE, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2), e 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). Il 13 giugno 2002, l'Irlanda è stata condannata dalla Corte di giustizia per degrado massiccio della vegetazione ed erosione del suolo causati dal pascolo intensivo nella parte occidentale del paese (causa C-117/00). Il governo irlandese è tenuto ad adottare quanto prima possibile le opportune misure per conformarsi alla sentenza della Corte. Allo scopo di ovviare al problema del sovrappascolo ovino sui terreni di proprietà comune (pascoli comunali) e al conseguente danno ambientale in queste aree sensibili, sono state ritenute necessarie misure di riduzione del bestiame. La Commissione ha pertanto approvato, nel 1998, una misura supplementare «A» nel quadro del programma di protezione dell'ambiente rurale (REPS) per indennizzare gli allevatori di dette zone che si impegnano ad attuare un piano agroambientale che preveda la riduzione del numero di ovini ad una densità di carico sostenibile e predisponga particolari interventi per favorire la rigenerazione delle superfici degradate. Il piano agroambientale deve essere conforme ad un piano orientativo elaborato per ciascun pascolo comunale.

Nell'attesa della finalizzazione dei piani orientativi, sono state adottate misure transitorie volte ad arginare il sovrappascolo in sei contee dell'Irlanda occidentale, particolarmente toccate dal degrado ambientale. Si trattava di ridurre immediatamente del 30 % il patrimonio ovino di queste contrade, il che si è tradotto nell'eliminazione permanente di 140 000 ovini dai pascoli comunali nel periodo novembre-dicembre 1998. Questa misura di ecocondizionalità è stata introdotta prima che fossero pagati i premi per pecora 1998. I premi 1999 e 2000 sono stati limitati al numero di ovini oggetto di una domanda di premio, entro un massimale globale del 70 % degli aventi diritto al premio nel 1998.

L'ecocondizionalità vera e propria è stata applicata a decorrere dal 2001. I regimi di premi per capo 2001 esigono che i richiedenti che possiedono terreni comunali aderiscano ad un REPS approvato (compresa la misura «A») o ad un piano nazionale (aiuto di Stato approvato dalla Commissione nel settembre 2003) come condizione per poter beneficiare del premio per pecora o dell'indennità compensativa a favore delle zone svantaggiate. Non sono disponibili dati sulla riduzione del patrimonio ovino risultante dall'applicazione dell'ecocondizionalità dal 2001.

(1) Regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), GU L 74 del 15.3.2002.

(2) GU L 103 del 25.4.1979.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.