INTERROGAZIONE SCRITTA E-0670/02

di Linda McAvan (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2002)

Oggetto: Assunzione di appartenenti a minoranze etniche nelle Istituzioni europee

Mi risulta che le prassi di assunzione non prevedono discriminazioni positive a favore delle donne o delle minoranze etniche. Si ricorre invece a iniziative positive per incoraggiare gli appartenenti a questi gruppi a fare domanda.

Può la Commissione far sapere quali iniziative positive stia attuando e quale effetto esse abbiano sulle assunzioni?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(23 aprile 2002)

La Commissione si è esplicitamente impegnata a mettere in atto una politica di parità di trattamento e di opportunità per uomini e donne e ad assortire tale politica degli strumenti concreti per la sua applicazione.

Le misure adottate per quanto riguarda l'organizzazione dei concorsi si sono concentrate sulla pubblicità e sulle condizioni di valutazione delle qualifiche e delle attitudini dei candidati.

La pubblicità include, fra le altre cose, la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale di una dichiarazione generale sulle pari opportunità e la frase: La Commissione incoraggia vivamente le candidature femminili fa parte della dichiarazione. Gli annunci relativi ai concorsi in settori nei quali le donne sono

tradizionalmente sottorappresentate contengono una dichiarazione analoga. Per determinati tipi di posti come quelli di segreteria, in cui sono gli uomini ad essere generalmente sottorappresentati, viene aggiunta una formula che incoraggia in questo caso le candidature maschili. Sia il nuovo opuscolo sulle assunzioni, di imminente pubblicazione, che il sito Web riguardante le assunzioni, che sarà operativo fra non molto, comporteranno una dichiarazione sulle pari opportunità.

Le prove utilizzate durante la procedura di selezione vengono controllate per evitare che siano più favorevoli all'uno o all'altro sesso. Se è necessario garantire la valutazione delle competenze essenziali dei candidati, alcune prove psicometriche utilizzate nella fase di preselezione sono state abbandonate perché le donne sembravano ottenere risultati meno buoni, indipendentemente dall'organizzazione che le assume. Analogamente, sebbene il ragionamento numerico resti una competenza essenziale, nelle ultime prove di preselezione la ripartizione fra le domande orali e numeriche nel test di ragionamento è stata modificata. Ci si sta adoperando anche per accrescere il numero di donne all'interno delle commissioni esaminatrici.

Queste iniziative, ad altre dello stesso genere, hanno portato a risultati non trascurabili: durante il periodo 1998 2000 la Commissione ha organizzato 99 concorsi per complessivi 67 301 candidati, di cui il 53,6 % era costituito da donne. Le candidature femminili per i posti dell'amministrazione pubblica europea nei concorsi di categoria A su larga scala hanno leggermente superato le candidature maschili per il livello A8. Negli ultimi concorsi dello stesso tipo, il 34,8 % dei candidati idonei erano donne, rispetto al 27,3 % del 1994. Una tendenza analoga si osserva anche nei concorsi generali organizzati al livello A4/A5, nei quali il numero di candidature femminili è passato dal 26 % del periodo 1997-1998 al 35 % del 2001.

Gli sforzi per incoraggiare ulteriormente tale tendenza verranno proseguiti in futuro.

La Commissione ha inoltre adottato alcune misure in materia di assunzione:

Uno degli strumenti di cui la Commissione si è servita per favorire e concretizzare le pari opportunità fra i suoi funzionari è stato, dal 1995 in poi, la definizione di una serie di obiettivi annui per il numero di funzionarie da assumere nella categoria A, in particolare per i gradi A8, A7 ed A6.

Le statistiche a partire dal 1995 mostrano un sensibile miglioramento della proporzione di funzionarie nella categoria A alla Commissione. Il 1o gennaio 2002, la proporzione di donne era del 43 % nel grado A8, del 30,6 % nel grado A7 e del 28 % nel grado A6. Queste cifre sono nettamente migliori di quelle della proporzione media delle donne nell'insieme della categoria A, se si considera che quest'ultima era del 21,8 % alla stessa data. Tale miglioramento della proporzione di donne in questi gradi è il risultato della politica di azione positiva della Commissione consistente nell'aumentare al massimo il numero di assunzioni delle donne figuranti negli elenchi di riserva. In questi ultimi, le donne rappresentavano il 27,3 % nel 2001, ma il 37,2 % del personale qualificato assunto per tali gradi era costituito da donne.

La Commissione è impegnata anche nell'incoraggiare le domande e l'assunzione di persone appartenenti a minoranze etniche. A tal scopo, la Commissione continuerà a richiamare l'attenzione degli Stati membri sulla questione della diversità razziale ed etnica nell'amministrazione pubblica, proprio nell'intento di favorire le candidature degli interessati. Inoltre, la pubblicità per i concorsi futuri sarà migliorata in collaborazione con gli Stati membri per garantire che essa raggiunga il maggior numero possibile di comunità negli Stati membri. Ciò comporterà, ad esempio, annunci sulla stampa regionale e locale, maggiori contatti con le minoranze etniche e con le fonti di assunzione negli Stati membri (istituti, università, Scuole professionali, principali biblioteche, ecc.) e la pubblicità sul sito Web Europa. L'onorevole parlamentare comprenderà che nuovi aumenti della proporzione di uomini e donne appartenenti a minoranze etniche nei servizi pubblici e diplomatici e nella pubblica amministrazione degli Stati membri avranno probabilmente effetti positivi sull'assunzione del personale appartenente a tali minoranze etniche nella funzione pubblica dell'UE.

Un Piano di azione per le pari opportunità e un regime di lavoro flessibile, che si basa sul Pacchetto globale per la riforma della politica del personale dell'ottobre 2001, dovrebbe essere adottato fra non molto e riprenderà tutti questi elementi.

L'onorevole parlamentare comprenderà senz'altro che è prematuro indicare gli effetti di tali iniziative sull'assunzione di appartenenti a minoranze etniche fra il personale della Commissione.