INTERROGAZIONE SCRITTA E-2204/99 di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione. Accordi nel settore dei trasporti aerei e rispetto delle regole di concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0071 - 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2204/99 di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Accordi nel settore dei trasporti aerei e rispetto delle regole di concorrenza Nel corso degli ultimi anni la Commissione si è impegnata nell'analizzare e regolamentare certi accordi tra compagnie aeree, allo scopo di salvaguardare l'apertura e la concorrenza nei mercati in questione. A tal fine, nel caso delle alleanze tra la British Airways e l'American Airlines, la Lufthansa e la United Airlines e la KLM e l'Alitalia, la Commissione ha imposto alle compagnie di rispettare delle condizioni assai restrittive per poter considerare tali accordi compatibili con il diritto comunitario. Per contro, altri accordi tra compagnie aeree, benché di natura diversa, hanno ricevuto un'attenzione minore oppure sono stati del tutto trascurati. Questo sembra essere il caso, in particolare, dell'accordo di code-sharing tra le compagnie aeree Sabena e Virgin Express sulla rotta Bruxelles-Roma. Eppure, questo accordo ha avuto l'effetto immediato di ridurre il numero di concorrenti e di frequenze su tale rotta. Non ritiene la Commissione che il suddetto accordo riduca la concorrenza e di conseguenza anche i vantaggi per i consumatori in termini di quantità, qualità e prezzo del servizio? Più in generale, quali misure intende adottare la Commissione per combattere gli effetti anticoncorrenziali delle pratiche di code-sharing nonché la mancanza di trasparenza e di informazione per i viaggiatori che tali pratiche possono comportare? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (14 gennaio 2000) In base ad un accordo di code-sharing, una compagnia aerea può vendere i suoi biglietti (usando il proprio codice d'identificazione volo) per un volo operato da un'altra compagnia aerea. Il volo è poi indicato con i codici d'identificazione di entrambe le compagnie. Detti accordi sono sempre più utilizzati dalle compagnie aree, sia all'interno della Comunità che all'esterno. La Commissione ritiene che le quindici compagnie aeree più importanti abbiano concluso più di 150 accordi di code-sharing. Sin dal 1996, quando fu elaborato per conto della Commissione uno studio sul code-sharing, la Commissione stessa ha preso provvedimenti affinché tali accordi siano più trasparenti e i passeggeri meglio informati. Il regolamento (CE) n. 323/1999 del Consiglio dell'8 febbraio 1999, che modifica il regolamento (CE) n. 2299/89 relativo ad un codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione (CRS)(1) stabilisce che, nel caso di accordi di code-sharing, l'operatore effettivo di un volo dev'essere identificato chiaramente al momento della prenotazione. Questa disposizione provvede a che il passeggero che acquista un biglietto della compagnia aerea X sia informato fin dall'inizio che volerà in realtà con la compagnia aerea Y. La conformità di un accordo di code-sharing con le regole di concorrenza dipende dal contenuto dell'accordo stesso e dalla rotta interessata. Alcuni accordi di code-sharing possono favorire la concorrenza. Diminuendo i costi e aumentando l'efficienza, un accordo di code-sharing può ad esempio contribuire a mantenere il servizio su una linea a bassa densità o a istituire una nuova linea. Altri accordi di code-sharing possono rivelarsi anticoncorrenziali perché possono dar luogo ad una ripartizione del mercato o impedire l'accesso di altri concorrenti. Gi accordi di code-sharing devono quindi essere esaminati caso per caso. Attualmente, la Commissione ne sta esaminando diversi tipi, in particolare quelli conclusi dalle compagnie di bandiera per la linea che collega i rispettivi hub. La Commissione non ha ricevuto alcun ricorso riguardo all'accordo di code-sharing tra Sabena e Virgin Express sulla linea Bruxelles-Roma (sulla quale opera anche l'Alitalia). Mentre le indagini in corso riguardanti altre linee contribuiranno a chiarire quali tipi di accordi di code-sharing siano ammissibili e quali no, l'onorevole parlamentare è invitato a fornire alla Commissione qualsiasi elemento di prova atto a dimostrare che la concorrenza sulla linea Bruxelles-Roma è stata ristretta. (1) GU L 40 del 13.2.1999.