INTERROGAZIONE SCRITTA E-0520/03

di Miet Smet (PPE-DE) al Consiglio

(24 febbraio 2003)

Oggetto: I diritti della donna in Pakistan

Nel 2001 l'Unione europea e il Pakistan hanno firmato un accordo di cooperazione. L'articolo 1 di detto accordo prevede una clausola sul rispetto dei diritti umani e dei principi democratici.

Sebbene il Pakistan abbia sottoscritto l'impegno di tutelare tali principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie diffuse dall'AFP, dalla Reuters e dal New York Times, alcune donne pachistane sono vittime di vendette di sangue, che i loro autori compiono, tra l'altro, violentando e assassinando le donne o dando loro fuoco. La vendetta di sangue può essere decisa da consigli locali.

L'UE ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha ancora fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

È previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Pakistan? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati?

Se la risposta alle due domande precedenti è negativa, l'UE intende intervenire in futuro per prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi che hanno sottoscritto con l'UE un accordo simile (cioè un accordo di cooperazione di terza generazione che contiene espliciti riferimenti ai diritti umani)?

Risposta

(22 luglio 2003)

1. Il Consiglio rammenta che l'UE, in tutte le riunioni di dialogo con il Pakistan, sottolinea l'importanza del rispetto dei diritti umani, tra cui i diritti delle donne: continuerà a farlo tutte le volte che ne avrà occasione. I capi missione dell'UE a Islamabad seguono da vicino l'evolversi della situazione in fatto di diritti umani e sollevano singoli casi nel corso dei contatti regolari con le autorità.

2. L'UE ha incluso i diritti dell'uomo come elemento essenziale negli accordi commerciali e di cooperazione con i paesi terzi dal 1995. Siffatte clausole stabiliscono che il rispetto dei diritti umani fondamentali e dei principi democratici è alla base delle politiche interne ed esterne delle parti e costituisce un elemento essenziale dell'accordo. Se tali diritti e principi sono violati, l'accordo può essere sospeso. Prima del 1995 il rispetto dei diritti umani era spesso menzionato esplicitamente, ad esempio nel preambolo degli accordi.

3. Fino a oggi non è stato sospeso nessun accordo contenente una clausola sui diritti umani come elemento essenziale. Tuttavia allorché l'UE ha considerato che un paese partner aveva violato gli elementi essenziali dell'accordo, alcune disposizioni dello stesso sono state sospese. È avvenuto ad esempio per le disposizioni finanziarie dell'accordo di Cotonou per quanto riguarda lo Zimbabwe (2002), le Comore (2000), la Costa d'Avorio (2000), le Figi (2000), Haiti (2000) e la Liberia (2001). In altri casi, la firma di accordi di cooperazione è stata ritardata a causa delle preoccupazioni in materia di diritti umani, ad esempio con la Croazia (1995), il Pakistan (1999), l'Algeria (1998) e la Russia (1995).

4. L'accento è posto sulla promozione del dialogo e di misure positive piuttosto che sull'azione punitiva. L'UE coglie ogni occasione per esortare gli Stati a rispettare i diritti umani e a promuoverne la protezione e per ricordare ai paesi partner gli impegni risultanti dagli accordi contenenti una clausola in materia di diritti umani come elemento essenziale.

5. Il progetto di accordo di coopeazione tra la CE e il Pakistan su partenariato e sviluppo attualmente all'esame del Parlamento europeo è coerente con quanto sopra.