INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2654/98 dell'on. Friedhelm FRISCHENSCHLAGER al Consiglio. Contributo europeo di solidarietà per profughi e sfollati



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2654/98 di Friedhelm Frischenschlager (ELDR) al Consiglio (1o settembre 1998) Oggetto: Contributo europeo di solidarietà per profughi e sfollati I movimenti di profughi provocati dalla crisi nel Kosovo dimostrano ancora una volta la necessità di criteri uniformi a livello dell'UE in ordine all'accoglienza di profughi e sfollati e/o di richiedenti l'asilo. Per quanto ineccepibile sotto il profilo giuridico, la soluzione non può tuttavia consistere nel bandire sistematicamente i profughi nei cosiddetti "paesi terzi sicuri" poiché verrebbero ad essere coinvolti Stati in margine alle zone di crisi, come l'Ungheria, che già deve compiere non pochi sforzi per "maturare" la sua adesione all'UE. Contestualmente alla creazione di un eventuale "contributo di solidarietà" è bene richiamarsi ad una proposta della Commissione dell'UE di un'azione comune ai sensi dell'articolo K3 del trattato sull'Unione europea (COM(97) 0093 def.)(1), sulla quale, a tutt'oggi, il Consiglio dei ministri non ha potuto sfortunatamente addivenire ad un consenso. Appaiono particolarmente controverse disposizioni quanto mai sensate e liberali sul ricongiungimento delle famiglie e sul permesso illimitato di lavoro per gli sfollati. Ciò premesso, potrebbe il Consiglio e/o la Presidenza far conoscere in dettaglio le sue opinioni su un "contributo di solidarietà in caso di movimenti di profughi"? Quali criteri dovrebbero essere utilizzati in ordine alla ripartizione dei costi relativi agli sfollati di guerra? Quali criteri dovrebbero essere utilizzati per la ripartizione degli sfollati fra i paesi dell'UE? Oltre agli sfollati, dovrebbero usufruire di detto "contributo di solidarietà" anche i profughi e i richiedenti l'asilo? In caso negativo, per quali motivi? Si prevede di coinvolgere in detto "contributo di solidarietà", fra i paesi dell'UE, anche Stati non aderenti all'UE particolarmente colpiti, come l'Ungheria, la Slovenia, la Croazia e la Repubblica ceca che, com'è noto, sono considerati "paesi terzi sicuri"? In caso affermativo, sotto quale forma? In caso negativo, per quale motivo? Perché non viene portata avanti la succitata iniziativa della Commissione sulla protezione temporanea degli sfollati? Intende il Consiglio adoperarsi per far sì che tutti i paesi dell'UE conferiscano, come lo fece l'Austria con i profughi bosniaci, agli sfollati e profughi del Kosovo lo status "de facto" di profugo finché non cesseranno le azioni militari nelle zone di crisi? Risposta (7/8 dicembre 1998) La Commissione ha recentemente (nel mese di luglio 1998) trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo una proposta modificata di azione comune in materia di protezione temporanea degli sfollati e una proposta di azione comune relativa alla solidarietà in ordine all'accoglienza e al soggiorno dei beneficiari della protezione temporanea degli sfollati, che tengono conto del parere del Parlamento europeo(2) e delle discussioni svolte in seno agli organi competenti del Consiglio sulla proposta iniziale(3) alla quale si riferisce l'Onorevole Parlamentare. La Presidenza del Consiglio annette grande importanza a questo fascicolo e lo ha inserito tra le sue priorità. Le due proposte sono attualmente esaminate, nell'ambito degli organi del Consiglio, dal Gruppo di lavoro competente. In questa fase dei lavori è impossibile per il Consiglio rispondere ai quesiti precisi posti dall'Onorevole Parlamentare per quanto riguarda la definizione della ripartizione dei compiti e i relativi criteri. Queste due proposte non riguardano gli Stati non membri dell'Unione europea. Se saranno adottate, esse faranno parte dell'acquis comunitario, al quale dovrà aderire ogni nuovo Stato membro dell'Unione europea. (1) GU C 106 del 4.4.1997, pag. 13. (2) GU C 339 del 16.11.1997, pag. 146. (3) GU C 106 del 4.4.1997, pag. 13.