INTERROGAZIONE SCRITTA E-0359/99

di Elisabeth Schroedter (V) alla Commissione

(1o marzo 1999)

Oggetto: Utilizzazione anomala, da parte del governo del Land Meclemburgo-Pomerania Anteriore, di fondi europei dei FESR per gli accessi all'autostrada A20

Nella sua risposta del 16 aprile 1998 alla mia interrogazione sullo stesso tema (E-0518/98)(1), la Commissione comunica di non disporre di informazioni circa l'utilizzazione, da parte del governo del Land Meclemburgo-Pomerania Anteriore, di risorse del Fondo europeo per lo sviluppo regionale per la realizzazione di infrastrutture di base. La Commissione precisa inoltre che non è possibile sovvenzionare misure generali di infrastruttura con risorse del FESR.

Il Ministro per l'economia del Land Meclemburgo-Pomerania Anteriore, Rolf Eggert, ha tuttavia pubblicamente dichiarato che dovrebbero iniziare prossimamente i lavori di pianificazione per il collegamento dell'isola Rügen alla A20 e che tale progetto dovrebbe essere finanziato per 272milioni di marchi con risorse del FESR (un contributo superiore ad un terzo del costo complessivo dell'opera stimato a 724 milioni di marchi).

1. Ritiene la Commissione che in un caso simile di sovvenzionamento i fondi dell'UE si possano considerare utilizzati in modo efficace ed accorto, soprattutto sotto il profilo degli effetti sull'occupazione e del sostegno alle piccole e medie imprese? In caso affermativo, quale impatto occupazionale si attende la Commissione da tale progetto e quanti posti di lavoro si potranno effettivamente creare, in modo diretto o indiretto?

2. La Commissione è stata consultata prima che risorse destinate allo sviluppo economico vengano assegnate a misure generali di infrastruttura? In caso affermativo, ha autorizzato tale assegnazione? In caso negativo, come intende procedere per impedire quest'uso improprio di risorse del FESR?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione

(31 marzo 1999)

Alla Commissione non è stato presentato ufficialmente il progetto di cofinanziamento da parte del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), della costruzione di una strada d'accesso dall'isola di Rügen verso l'autostrada A20. Nella sua risposta all'interrogazione scritta E-518/98 del sig. Bösch, la Commissione ha spiegato che un siffatto progetto non poteva essere oggetto di cofinanziamento da parte del FESR nel quadro delle disposizioni in vigore del quadro comunitario di sostegno (QCS) per le regioni tedesche interessate dall'obiettivo 1 nel periodo 1994-1999. Visto lo stadio di avanzamento dei programmi in questione, tanto a livello di impegni, quanto di spese, si deve infatti escludere la possibilità di un contributo comunitario a tale progetto nel periodo attuale di programmazione.

Per quanto riguarda il periodo di programmazione futuro (2000-2006), il progetto di regolamento relativo al FESR(2) prevede la possibilità di un cofinanziamento di investimenti in infrastrutture che contribuisca all'aumento del potenziale economico, allo sviluppo, all'adeguamento strutturale e all'occupazione duratura nelle regioni interessate dall'obiettivo 1. Nelle regioni più svantaggiate e in particolare nelle regioni periferiche e insulari della Comunità, lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto può infatti costituire un elemento fondamentale della competitività delle imprese e della prosperità regionale (cfr. la comunicazione della Commissione del 14.1.1999)(3). In tale contesto, la Commissione farà particolarmente attenzione ai collegamenti e intercollegamenti con le reti transeuropee (TEN), di cui l'autostrada A 20 in costruzione fa, del resto, parte.

Dopo l'adozione dei nuovi regolamenti relativi ai fondi strutturali, sarà compito delle autorità nazionali decidere se desiderano presentare alla Commissione il progetto di costruzione di una strada d'accesso dall'isola di Rügen verso l'autostrada A 20, nel quadro della programmazione degli interventi dei Fondi strutturali nella regione Mecklenburgo-Pomerania anteriore. Soltanto quando le autorità avranno presentato tale progetto alla Commissione, essa sarà in grado di valutarne l'efficacia in termini di costi, di ambiente, di incidenze economiche e di effetti sull'occupazione nella regione. I progetti il cui costo totale ammissibile supera i 50 milioni di [fmxeuro] dovranno infatti essere oggetto di una procedura specifica di approvazione da parte della Commissione, a partire da indicazioni molto precise che dovranno essere fornite dallo Stato membro interessato (cfr. articoli 24 e 25 del progetto di regolamento recante disposizioni generali sui fondi strutturali1).

Onde sfruttare al massimo l'effetto trainante delle risorse di bilancio, la Commissione favorirà, nella misura del possibile, i regimi di "partenariato pubblico-privato" che assocerà il contributo comunitario sotto forma di sovvenzioni con i prestiti (con la partecipazione della Banca europea per gli investimenti) e con il finanziamento privato.

(1) GU C 402 del 22.12.1998, pag. 13.

(2) GU C 176 del 9.6.1998.

(3) COM(98) 806 def.