INTERROGAZIONE SCRITTA P-0304/01

di Luciano Caveri (ELDR) alla Commissione

(2 febbraio 2001)

Oggetto: Tunnel del Monte Bianco

Si profila, per la seconda metà dell'anno in corso, la riapertura del tunnel stradale del Monte Bianco, considerato uno degli itinerari più significativi attraverso le Alpi nel quadro della rete transeuropea;

come è noto, però, le popolazioni rivierasche sono preoccupate del fatto che il riavvio dell'esercizio, sulla base dei noti dati previsionali che ribadiscono per i prossimi anni impressionanti tassi di aumento del traffico merci attraverso la dorsale alpina, comporti gravi danni all'ambiente e ciò sarebbe, tra l'altro, incoerente con la Convenzione alpina, ratificata anche dall'Unione europea, cui si è aggiunto da pochi mesi il protocollo applicativo riguardante proprio la delicata materia dei Trasporti.

Sembrano evidenziarsi due posizioni. la prima che mira alla richiesta di un blocco totale dei Tir, la seconda ad una loro regolamentazione con quote di contingentamento, legate anche alle misure di sicurezza rese necessarie sotto il traforo del Monte Bianco dal ripensamento conseguente alla nota tragedia:

Si chiede, di conseguenza, quali dati vi siano sull'incremento del traffico merci attraverso le Alpi nei prossimi anni, quale giudizio dia la Commissione sul protocollo Trasporti della Convenzione alpina e quali valutazioni vengano date rispetto alle due ipotesi prospettate del blocco dei Tir o del loro contingentamento?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(23 marzo 2001)

La Commissione è ben consapevole delle preoccupazioni ambientali relative ai corridoi alpini ma fa presente che gli interventi in materia devono essere equilibrati e tenere conto delle necessità economiche. Quella del Monte Bianco è una delle più importanti vie di transito attraverso le Alpi ed è anche un buon esempio dal quale si evince che è necessario intervenire adeguatamente, per quanto riguarda sia il trasporto ferroviario che quello stradale, per proteggere l'ambiente ed assicurare la libera circolazione delle merci. Il principio della libera circolazione delle merci non è compatibile con un divieto totale di circolazione dei veicoli commerciali pesanti, anche se la Commissione riconosce senza esitazioni che la libera circolazione delle merci deve accompagnarsi a modalità di trasporto sostenibili. La Commissione non può neppure appoggiare soluzioni basate sul contingentamento poiché la normativa comunitaria subordina il trasporto internazionale di merci su strada al rilascio di una licenza comunitaria di trasporto non soggetta a contingentamento(1). La Commissione ha invece promosso in passato e continuerà a promuovere una serie di misure coerenti volte a ridurre gli effetti negativi del traffico su strada nella Comunità. Un obiettivo ambizioso come questo può essere conseguito solo attraverso un pacchetto coerente di misure complementari, compresi, tra l'altro, norme tecniche (che rendano più appropriati ad esempio i requisiti in materia ambientale e di sicurezza,

in particolare nei tunnel), investimenti infrastrutturali, strumenti tariffari (che adeguino gli oneri del trasporto ai suoi costi reali in tutti i diversi modi), oltre a misure volte ad aumentare l'efficienza del sistema dei trasporti (in particolare ottimizzando l'intermodalità) e che rafforzino la competitività del trasporto ferroviario in generale. La Commissione è impegnata in particolare a finanziare il progetto prioritario che interessa la tratta Lione-Torino nell'ambito della rete di trasporto transeuropea ed ha già stanziato circa 60 milioni di euro per il progetto, pari al 50 % del costo degli studi finora realizzati. Questa futura connessione ferroviaria via tunnel contribuirà a ridurre il traffico merci stradale nella regione alpina.

La Commissione ritiene che il protocollo relativo ai trasporti della Convenzione Alpina fornisca un quadro, basato su principi quali quello della precauzione, quello dell'azione preventiva e quello chi inquina paga, atto ad assicurare la mobilità sostenibile e la protezione dell'ambiente relativamente a tutti i modi di trasporto nella regione alpina. La Commissione ritiene che firmando il protocollo sull'attuazione della Convenzione Alpina nel settore dei trasporti la Comunità invierebbe un importante segnale politico a tutte le parti affinché la firma e la ratifica del protocollo vengano considerate prioritarie. Per tale ragione la Commissione ha recentemente presentato una proposta di decisione del Consiglio sulla firma del protocollo in questione(2).

Per quanto riguarda le statistiche sul traffico merci attraverso le Alpi, la crescita media annua tra il 1993 e il 1998 è stimata pari al 3,8 %. La Commissione è a conoscenza di diverse previsioni in base alle quali la crescita del traffico merci annuo varierebbe tra il 2 e il 5 % a seconda delle ipotesi. Tale crescita attesa rende evidente la necessità di far entrare in funzione il tunnel Lione-Torino al più presto.

(1) Regolamento (CEE) n. 881/92 del Consiglio del 26 marzo 1992 relativo all'accesso al mercato dei trasporti di merci su strada nella Comunità effettuati in partenza da un territorio di uno Stato membro o a destinazione di questo, o in transito sul territorio di uno o più Stati membri (GU L 95 del 9.4.1992).

(2) COM(2001) 18 def.