INTERROGAZIONE SCRITTA E-0392/98 di Elisabeth Schroedter (V) alla Commissione (24 febbraio 1998)

Oggetto: Valutazione degli interventi dei Fondi strutturali nel Land Brandeburgo, in particolare con riferimento all'impatto ambientale

L'interrogazione scritta P-3614/97 ((GU C 158 del 25.5.1998, pag. 163. )) del 6 novembre 1997 era volta ad accertare se la Commissione fosse a conoscenza del fatto che, come risulta dal documento di valutazione indipendente, nel Land Brandeburgo la valutazione dell'impatto ambientale viene effettuata dalla Banca per gli investimenti del Land stesso (Landesinvestitionsbank) per quanto riguarda l'assegnazione di finanziamenti a titolo del FESR. Poiché la risposta fornita dal Commissario Wulf-Mathies non ha contribuito a chiarire la questione, sono necessarie ulteriori precisazioni.

1. Ritiene la Commissione che il contenuto della relazione intermedia di valutazione non sia corretto là dove si afferma che, in materia di protezione ambientale, la Banca per gli investimenti del Land verifica prima dell'assegnazione di contributi a titolo del FESR che il progetto in questione sia conforme ai piani/programmi esistenti quanto all'assetto del territorio e ai piani edilizi esistenti e accerta che, per le aree ad uso industriale, siano garantiti la prevenzione o riduzione al minimo delle emissioni e l'adeguato trattamento dei rifiuti (relazione del Land concernente gli interventi del FESR, del FSE e del FEAOG - sezione Orientamento nel Land Brandeburgo negli anni 1994-1999, 5 maggio 1997, pag. 17), mentre in realtà l'assegnazione di finanziamenti per i progetti di dimensioni minori è preceduta da un'autorizzazione scritta delle autorità responsabili in materia di ambiente, come dichiarato dal ministero per l'Economia del Brandeburgo?

2. Quale importanza attribuisce la Commissione alle relazioni intermedie di valutazione previste dal regolamento sui Fondi strutturali?

3. Di quali strumenti di controllo si avvale la Commissione per verificare che i requisiti relativi alla valutazione dell'impatto ambientale fissati all'articolo 8, paragrafo 4, terzo trattino del regolamento (CEE) sui Fondi strutturali n. 2081/93 ((GU L 103 del 31.07.1993, pag. 5. )) siano effettivamente rispettati?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (27 marzo 1998)

1. Tanto la dichiarazione contenuta a pagina 17 della relazione intermedia di valutazione per il Brandeburgo, quanto la relazione sulle procedure d'assegnazione presentata dal ministero per l'economia dello stesso Land sono esatte e non si contraddicono. Il sostegno del FESR a singoli progetti è oggetto di discussione presso il comitato di sostegno regionale (Landesförderausschuss), in cui è rappresentato il ministero per l'ambiente. La Banca per gli investimenti del Land, nella sua qualità di organismo che rilascia le autorizzazioni, garantisce il rispetto delle condizioni fissate da detto comitato. Quando vengono imposte condizioni in materia di ambiente, si cerca di coinvolgere le autorità competenti nel settore. In tal caso, la funzione della Banca per gli investimenti è limitata alla verifica formale dell'osservanza delle procedure e delle condizioni fissate. Come indicato nella relazione di valutazione, la Banca verifica effettivamente che i progetti siano conformi alle strategie riguardanti l'assetto del territorio e i piani edilizi esistenti.

2. Nella «Guida comune del controllo e delle valutazioni intermedie», la Commissione identifica gli obiettivi e le esigenze di tali valutazioni intermedie, mettendo così in rilievo l'importanza che essa loro attribuisce. Per la Commissione le valutazioni intermedie facilitano il processo decisionale e l'efficace gestione dei programmi, consentendo un'adeguata pianificazione dei programmi futuri e del loro cofinanziamento.

3. Durante la fase di programmazione i partner regionali devono fornire garanzie scritte che le misure cofinanziate dal FESR saranno compatibili con la legislazione comunitaria in materia di ambiente. I principi di sussidiarietà e di compartecipazione implicano che i partner regionali sono responsabili dell'applicazione dei programmi e devono verificare il rispetto della legislazione in materia di ambiente. Inoltre, nelle relazioni annuali deve essere precisato quali misure di protezione dell'ambiente siano state adottate. Nell'ultima relazione disponibile per il Brandeburgo si afferma che per qualsiasi progetto è necessario il parere del servizio responsabile per la protezione dell'ambiente presso l'ente locale interessato. L'osservanza dei requisiti fissati può essere anch'essa verificata e garantita da controlli sul posto effettuati dalla Commissione.