IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/177

(2004/C 84 E/0217)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0225/04

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto: Sicurezza alimentare e PVS

Alla mia precedente interrogazione parlamentare (E-3176/03 (1)) ho ricevuto una risposta deludente e insufficiente da parte della Commissione.

La Commissione può spiegare se per i PVS è più facile o più difficile piazzare i propri prodotti sul mercato dell'UE in seguito alle nuove norme relative alla sicurezza alimentare?

La Commissione ha ricevuto risposte dai paesi terzi? In caso affermativo, di che tipo?

Si è tentato di valutare le conseguenze per i PVS? In caso negativo, perché no?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(16 marzo 2004)

La Commissione si rammarica che l'onorevole parlamentare consideri la risposta all'interrogazione scritta E-3176/03 deludente e insoddisfacente. La Commissione ha cercato di fornire un quadro quanto più completo possibile delle conseguenze della nuova legislazione in tema di sicurezza alimentare sul commercio con i paesi in via di sviluppo. Come è stato sottolineato, tale quadro non può essere completo poiché il capitolo della legislazione alimentare generale riguardante importazioni ed esportazioni non è ancora applicabile e le proposte relative al pacchetto in tema di igiene e a un regolamento sul controllo degli alimenti e dei mangimi sono ancora in fase di discussione. La Commissione ritiene che la nuova normativa possa comportare un adattamento delle strutture di produzione e di controllo dei paesi terzi esportatori e che a causa di tale necessità nel breve termine le esportazioni potrebbero risultare più difficili per i paesi in via di sviluppo. La Commissione auspica tuttavia che con l'assistenza dell'UE relativa agli aspetti commerciali e il potenziamento delle capacità in questo ambito tali difficoltà possano essere superate. Le misure specifiche da adottare dovrebbero essere oggetto del dialogo tra l'UE e i suoi partner dello sviluppo.

La Commissione ha notificato le proposte relative alla nuova legislazione sulla sicurezza alimentare all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Tra i paesi in via di sviluppo solo il Brasile ha espresso un parere per quanto concerne il pacchetto in tema di igiene. Il Brasile non si è fondamentalmente opposto all'approccio della proposta, ma ha formulato alcuni commenti tecnici e procedurali, sottolineando i vincoli finanziari e di calendario relativi all'attuazione di alcuni aspetti. Nelle riunioni del comitato sanitario e fitosanitario dell'OMC non sono state registrate osservazioni da parte dei paesi in via di sviluppo.

Nel frattempo, in sede di Consiglio e di Parlamento il dibattito è proseguito. Una delle problematiche affrontate è stata l'impatto che la proposta di regolamento sul controllo degli alimenti e dei mangimi (2) potrebbe avere sui paesi in via di sviluppo. In questo contesto gli Stati membri hanno suggerito che a norma dell'articolo 50 della proposta la Commissione, nell'ambito della politica comunitaria di sviluppo e cooperazione, sia tenuta ad assistere i paesi in via di sviluppo nella loro politica generale in tema di sicurezza alimentare e nel potenziamento della loro capacità istituzionale di adeguarsi ai requisiti comunitari. Gli Stati membri hanno inoltre proposto di stralciare dal testo il requisito relativo all'introduzione di un piano di controllo nei paesi terzi quale condizione per l'importazione nell'UE. In alternativa, la Commissione potrebbe chiedere ai paesi terzi informazioni sui rispettivi sistemi di controllo al fine di poter adottare misure specifiche. Dal dibattito è inoltre emerso che in determinati settori, come l'orticultura, alcuni paesi in via di sviluppo non hanno ancora istituito strutture di controllo. Tali questioni sono oggetto del dialogo tra le istituzioni destinato a consentire una rapida adozione della proposta. Con gli strumenti messi a disposizione dal testo definitivo, compresa la definizione di periodi di transizione, si prevede che l'attuale commercio possa continuare anche in assenza di un'autorità di controllo competente in un determinato settore di un paese terzo, inoltre è possibile impegnarsi maggiormente per potenziare la capcità istituzionale di questi paesi.

La Commissione sta portando a termine le proprie procedure interne per l'avvio di uno studio inteso a valutare l'impatto potenziale della proposta di regolamento riguardante il controllo degli alimenti e dei mangimi sul commercio con i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e ad elaborare raccomandazioni sulle modalità per fornire ai paesi in via di sviluppo un'assistenza in merito agli aspetti commerciali in grado di aiutarli a modificare i loro sistemi. Nel contesto dello studio menzionato la Commissione mantiene uno stretto contatto con i paesi ACP.

(1) GU C 70 E del 20.3.2004.

(2) COM(2003) 52.