INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3713/97 dell'on. Franco MALERBA alla Commissione. Politica portuale a Genova



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0181



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3713/97 di Franco Malerba (UPE) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Politica portuale a Genova Facendo seguito agli articoli comparsi sulla stampa in merito alla decisione della Commissione relativa alle pratiche illecite dei servizi del porto di Genova - tariffe dei servizi di pilotaggio e forniture di manodopera temporanea - può la Commissione dire: se ritiene che - dopo le riforme adottate nella legislazione italiana e il cambiamento dello statuto e della gestione del porto di Genova avvenuti negli anni scorsi - sia ancora formalmente lecito intrattenere pratiche che la Commissione stessa giudica pregiudizievoli alla concorrenza e allo sviluppo delle attività portuali; se le consta che la situazione del porto di Genova sia comune ad altri porti italiani e/o europei; se è in possesso di dati statistici sull'esperienza della liberalizzazione nei porti europei e se questa trasformazione verso la pratica della concorrenza aperta ha portato maggiore o minore sviluppo dei traffici e dell'occupazione; quali azioni, infine, intende intraprendere nel prossimo futuro e con quali strumenti intende impegnare il governo italiano e il porto di Genova sulla via della liberalizzazione? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (9 dicembre 1997) L'onorevole parlamentare fa riferimento a due decisioni, la 97/744/CE e la 97/745/CE, adottate dalla Commissione il 21 ottobre 1997 e riguardanti rispettivamente le disposizioni in materia di lavoro della legislazione portuale italiana e il sistema di riduzioni sulle tariffe di pilotaggio nel porto di Genova ((GU L 301 del 5.11.1997. )). Con la prima di queste decisioni la Commissione chiede all'Italia di modificare le disposizioni delle leggi di riforma in materia portuale n. 84/94 e n. 647/96 che, pur attuando una parziale liberalizzazione del mercato, continuano a riservare alle vecchie corporazioni di scaricatori il privilegio sostanziale di fornire manodopera temporanea, conferendo loro indebiti vantaggi concorrenziali. Con la seconda decisione la Commissione invita l'Italia a porre termine al sistema di riduzioni che comporta discriminazioni tra operatori di traghetti. Spetta all'Italia adottare le misure appropriate a dare seguito utile alla decisione della Commissione, non oltre due mesi dopo che quest'ultima le è stata notificata. Alla Commissione non sono state presentate altre denunce relative a situazioni di infrazione analoghe in Europa. La Commissione non dispone neppure di studi statistici specifici relativi agli effetti economici della liberalizzazione in questo settore. Tuttavia la Commissione constata che l'occupazione nel settore portuale in Italia non ha smesso di diminuire (di oltre 15 000 persone) fino a quando è stato in vigore il monopolio delle vecchie corporazioni di scaricatori. Risulta inoltre che, a seguito delle prime misure di liberalizzazione del settore adottate dall'Italia dopo la sentenza «porto di Genova ((Causa C- 179/90, Merci convenzionali porto di Genova, Racc. 1991, pag. I- 5889. )), questo porto ha registrato una forte crescita delle proprie attività.