IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/651

(2004/C 88 E/0668)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3676/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto: Raccolta di firme da parte della CNASTI

In occasione del Forum mondiale per l'educazione, che si è svolto a Dakar, la comunità internazionale ha assunto come obiettivo principale quello di assicurare che tutti i bambini del mondo abbiano accesso, entro il 2015, ad un'istruzione di base di qualità e gratuita e di eliminare, entro il 2005, le disparità tra i sessi nell'ambito dell'istruzione. Nello stesso anno, questi stessi obiettivi sono stati condivisi dagli obiettivi di sviluppo del millennio delle Nazioni Unite.

Nell'ambito della campagna «Da exploração à educação», lanciata in Portogallo dalla CNASTI — Confederação Nacional de Acção sobre o Trabalho Infantil — nelle vesti di coordinatore nazionale della marcia globale contro il lavoro minorile, è stata organizzata una raccolta di firme che inviti la Commissione europea, tra l'altro, ad adottare misure per: aumentare significativamente i fondi per l'istruzione nell'ambito della cooperazione allo sviluppo internazionale; dare pieno sostegno all'Iniciativa de Carácter Rápido, in termini di istruzione, per una estensione del programma a tutti i paesi con programmi d'istruzione solidi; escludere esplicitamente l'istruzione da quei settori che verranno liberalizzati dall'Accordo generale sul commercio dei servizi (GATS) nell'ambito dell'OMC.

Perciò, invito la Commissione europea a fornire informazioni sulle misure effettive che ha già adottato tenendo conto delle rivendicazioni summenzionate.

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Le finalità stabilite con il forum di Dakar 'Istruzione per tutti (EFA) e gli obiettivi di sviluppo per il millennio delle Nazioni Unite nel campo dell'istruzione costituiscono la base della politica comunitaria di sviluppo in tale settore, come risulta dalla comunicazione della Commissione del marzo 2002 (1) su «Istruzione e formazione nel contesto della riduzione della povertà nei paesi in via di sviluppo». Detta comunicazione sottolinea inoltre la necessità di aumentare il finanziamento comunitario per l'istruzione, segnatamente nel ciclo elementare.

Complessivamente, per l'istruzione nei paesi in via di sviluppo la Commissione ha programmato una spesa pari a circa 1,3 miliardi di EUR. Questo importo non rappresenta la spesa totale in quanto non include finanziamenti per circa 1,7 miliardi di EUR a favore dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) effettuati nel quadro del 9° Fondo europeo di sviluppo (FES), sotto forma di sostegno macroeconomico collegato a risultati sociali, in particolare istruzione e salute.

Poiché la cooperazione allo sviluppo della Comunità è basata su una programmazione pluriennale, fino al prossimo periodo di programmazione esiste soltanto un margine limitato per l'aumento dei finanziamenti a favore dell'istruzione. Tuttavia, negli stati ACP è possibile una certa flessibilità, da attuare tramite l'esercizio che prevede il reimpiego dei fondi non spesi nei precedenti esercizi FES e la revisione intermedia 2004. Naturalmente, in linea con il principio relativo alla responsabilità delle comunità locali, i paesi beneficiari hanno la facoltà di decidere in merito all'utilizzazione dei fondi stanziati a loro favore.

In tale contesto, la Commissione ha accolto con favore l'iniziativa rapida sull'istruzione (FTI), in quanto consente di aumentare gli aiuti a favore dell'istruzione primaria. Della FTI si terrà conto anche nel prossimo periodo di programmazione per gli Stati non ACP a cui si applica detta iniziativa. Inoltre, la Commissione ha svolto un ruolo determinante nel secondo pilastro relativo all'armonizzazione della FTI con riguardo alle procedure da attuare con gli altri donatori, in particolare gli Stati membri dell'UE.

Quanto alle questioni specifiche dei servizi in materia di istruzione e all'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS), la Comunità ed i suoi Stati membri hanno già assunto alcuni impegni nell'ambito dell'Uruguay Round con riguardo ai servizi finanziati privatamente nel settore in esame. Tali impegni riguardano la possibilità per i fornitori stranieri di avere accesso in certa misura al territorio dell'Unione, senza che ciò costituisca un ostacolo al diritto degli Stati membri di decidere sull'organizzazione più adeguata per la fornitura dei servizi educativi. Ciò è conforme alle disposizioni GATS, che escludono dalla propria portata unicamente i servizi che sono forniti nel quadro dell'autorità governativa e consentono agli Stati aderenti all'OMC di mantenere la necessaria flessibilità e il diritto, nei settori corrispondenti, di decidere sulla struttura più adeguata per l'organizzazione di ciascun settore.

(1) COM(2002) 116 def.