IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/909

(2004/C 78 E/0961)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4073/03

di Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto: Termovalorizzatore

Il Presidente della Regione Siciliana in veste di Commissario straordinario per i rifiuti ha emesso un'ordinanza che prevede la realizzazione di un grande termovalorizzatore per l'incenerimento dei rifiuti con annessa discarica in località Paternó, in provincia di Catania.

Il sito prescelto per l'ubicazione del termovalorizzatore e della discarica si trova a soli 5 km da un centro abitato in «Contrada Valanghe», luogo riconosciuto dalla Comunità europea «sito di interesse comunitario» (SIC-ITA 060015) per la particolare conformazione geologica del territorio e per la tipicità della flora e della fauna. Inoltre, il sito in questione confina con un altro SIC (SIC-ITA 070025), «il Tratto di Pietralunga del fiume Simeto» dove si trovano importanti resti archeologici.

Sulla base di tali informazioni, non ritiene la Commissione europea che, la decisione del Presidente della Regione Siciliana e delle autorità locali di adottare tale provvedimento, sia gravemente in contrasto con la scelta della Comunità di tutelare tali siti per le ragioni sopracitate?

Non ritiene la Commissione europea che scegliere come sito per l'ubicazione di un termovalorizzatore e di una discarica un luogo situato a soli 5 km da un centro abitato sia pericoloso per la sicurezza e la salute della popolazione locale?

Infine non ritiene la Commissione europea che la decisione di installare il termovalorizzatore in un'area prevalentemente a colture Dop (denominazione di origine protetta) e a coltivazioni biologiche arrechi un grave danno all'economia e al modello di sviluppo locale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

In base alla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (cd. direttiva VIA) (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2), la costruzione di un impianto di incenerimento dei rifiuti e di un'annessa discarica può, a seconda delle dimensioni degli impianti, richiedere una valutazione di impatto ambientale. L'ubicazione delle strutture, sia dal punto di vista della distanza dai centri abitati sia con riferimento alle attività economiche svolte nella zona, è uno degli elementi che devono essere presi in considerazione nella valutazione o nella decisione di sottoporre o meno i progetti a valutazione.

Oltre a queste prescrizioni, il progetto menzionato dall'onorevole parlamentare è ubicato all'interno di un sito di importanza comunitaria proposto dalle autorità italiane ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3) e nelle vicinanze di un secondo sito proposto ai sensi della medesima direttiva, ed è pertanto soggetto all'articolo 6 di quest'ultima, che stabilisce le condizioni alle quali è possibile autorizzare un progetto capace di esercitare un impatto significativo su una zona di protezione speciale o su un sito di importanza comunitaria. L'autorizzazione di un progetto capace di esercitare un impatto significativo senza il rispetto delle condizioni specificate nell'articolo 6 costituirebbe una violazione della direttiva.

Più in generale, tutti i nuovi inceneritori, a prescindere dalla loro ubicazione, devono rispettare gli standard di emissione e le altre condizioni stabilite dalla direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti (4). Inoltre, qualora gli impianti rientrino nell'ambito di applicazione della direttiva 96/61/CE del Consiglio del 24 settembre 1996 sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (5), come sembrerebbe nel caso in esame, l'autorità competente deve stabilire nell'autorizzazione i valori limiti di emissione o parametri e misure tecniche equivalenti basati sulle migliori tecniche disponibili, tenendo conto delle caratteristiche tecniche dell'impianto interessato, della sua ubicazione geografica e delle condizioni ambientali locali. Ciò significa che l'autorità competente può, se necessario, stabilire condizioni di autorizzazione più severe rispetto a quelle previste dalla direttiva sull'incenerimento dei rifiuti.

Dalle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non è chiaro se il progetto sia già stato sottoposto a una valutazione di impatto ambientale o a una specifica valutazione dell'impatto sui due siti di importanza comunitaria proposti dalle autorità italiane e, in caso affermativo, quale ne sia stato l'esito. Non essendo altresì chiaro se siano già state rilasciate le concessioni edilizie, la Commissione non dispone di alcun elemento da cui poter desumere un'eventuale violazione della direttiva 92/43/CEE.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 73 del 14.3.1997.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.

(4) GU L 332 del 28.12.2000.

(5) GU L 257 del 10.10.1996.