INTERROGAZIONE SCRITTA P-0193/98 di Paul Lannoye (V) alla Commissione (28 gennaio 1998)

Oggetto: Zoonosi

La direttiva 97/22/CE ((GU L 113 del 30.4.1997, pag. 9. )) del Consiglio che modifica la direttiva 92/117/CEE ((GU L 62 del 15.3.1993, pag. 38. )) riguardante le misure di protezione da talune zoonosi, inserisce in quest'ultima un art.15 bis ai sensi del quale, anteriormente al 1o novembre 1997, la Commissione deve presentare al Consiglio una relazione sulle misure da applicare per la prevenzione e la lotta contro le zoonosi.

Può la Commissione comunicare le conclusioni della relazione?

Quali Stati membri, alla data dell'1.1.1998, non avevano ancora applicato le misure minime previste nell'allegato III, sezione I (dir. 92/117/CEE, art.10, par.1, e dir. 97/22/CE, art. 1, par. 4)contro le salmonelle?

A partire dal 1992, quanti sono stati i casi di salmonellosi nel pollame registrati annualmente nei vari Stati membri? Quanti casi sono stati registrati nello stesso periodo negli esseri umani?

La direttiva 92/117/CEE prevede, peraltro, una serie di misure obbligatorie relative alle 4 zoonosi definite nell'allegato I, punto I. Nondimeno, le misure concrete (artt. 8 e 10, allegati II e III della direttiva 92/117/CEE) riguardano unicamente la salmonellosi. Le altre 3 forme di zoonosi non costituiscono forse un problema? In tal caso, perché mantenerle nell'allegato I, punto I?

L'OMS segnala una recrudescenza delle infezioni causate dal campylobacter, resistente a numerosi antibiotici. Non sarebbe opportuno classificare la campylobatteriosi al punto I dell'Allegato I della direttiva 92/117/CEE?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione (25 febbraio 1998)

L'articolo 15 bis della direttiva del Consiglio 92/117/CEE, modificata dalla direttiva del Consiglio 97/22/CE riguardante le misure di protezione dalle zoonosi specifiche e la lotta contro agenti zoonotici specifici negli animali e nei prodotti di origine animale allo scopo di evitare focolai di infezioni e intossicazioni alimentari, prevede che la Commissione presenti al Consiglio una relazione concernenti le misure da applicare per il controllo e la prevenzione delle zoonosi. A causa dei problemi di priorità derivanti dall'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) e dalla successiva e fondamentale ristrutturazione dei servizi della Commissione, quest'ultima non è stata purtroppo in grado di rispettare la data limite del 1o novembre 1997 inizialmente prevista a quest'effetto. Essa ha comunque avviato le necessarie azioni preparatorie ma, per il momento, non è in grado di fornire conclusioni.

A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 92/117/CEE, gli Stati membri sono tenuti, a decorrere dal 1o gennaio 1998, ad applicare le misure minime previste per la salmonella nell'allegato III, sezione I. A tale data, soltanto la Germania, il Lussemburgo, l'Austria, la Svezia e il Regno Unito avevano inviato alla Commissione le notifiche previste all'articolo 2 della direttiva 97/22/CE del Consiglio. Sono state avviate procedure di infrazione contro gli Stati membri che non hanno ancora notificato le loro disposizioni nazionali. I piani di controllo della salmonella, di cui all'articolo 8, paragrafo 2 della direttiva 92/117/CEE, sono stati approvati per la Danimarca, per l'Irlanda, la Finlandia e la Svezia (rispettivamente con decisioni della Commissione n. 94/507/CE, 96/389/CE, 96/390/CE e 96/502/CE). Tale approvazione costituisce il presupposto dell'aiuto finanziario della Comunità ai fini del controllo della salmonella nel pollame. Fino ad oggi, tale aiuto è stato accordato esclusivamente alla Danimarca.

A norma dell'articolo 5 della direttiva 92/117/CEE, gli Stati membri sono tenuti ad informare la Commissione circa l'evolversi e le fonti delle infezioni zoonotiche registrate nel corso dell'anno precedente. La Commissione procede a valutare le informazioni fornite dagli stati membri e le relazioni al comitato veterinario permanente. Quest'esercizio è stato effettuato per la prima volta per l'anno 1994, proseguendo poi su base annua. La Commissione sta attualmente valutando i dati ricevuti nel 1996, a proposito dei quali riferirà fra breve al comitato veterinario permanente. Copia della relazione per il 1995 è stata inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato Generale del Parlamento.

L'allegato I, punto I, della direttiva 92/117/CEE, copre la tubercolosi da Mycobacterium bovis, la brucellosi, la salmonellosi e la trichinosi. Per vari decenni la Commissione ha elaborato misure destinate a tenere sotto controllo o addirittura ad eradicare la tubercolosi dei bovini, la brucellosi dei bovini e la brucellosi degli ovini e dei caprini. Di conseguenza, queste zoonosi sono state eradicate dalla Comunità, oppure si trovano in fase avanzata di eradicazione, o ancora sono oggetto di programmi di sorveglianza. Appropriate misure sono prescritte, fra l'altro, nelle direttive commerciali in materia (esempio: direttiva del Consiglio 64/432/CEE 1964, relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di animali delle specie bovina e suina). Gli Stati membri nei quali dette zoonosi tuttora esistono possono chiedere il sostegno finanziario della Comunità in vista di programmi di eradicazione e sorveglianza. Le misure di controllo e sorveglianza per la trichinosi sono stabilite nelle appropriate direttive sull'igiene delle carni (esempio: direttiva 64/433/CEE del Consiglio relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche). Poiché nella maggior parte degli Stati membri la trichinosi è stata eradicata, la Commissione sta attualmente considerando una regionalizzazione fondata su criteri scientifici, per evitare misure di campionamento eccessive nelle zone esenti dalla trichinosi. Varie direttive che prevedono misure igieniche sui prodotti di origine animale, oltre a disposizioni sull'igiene in generale, contengono specifiche misure concernenti la salmonella (esempio: direttiva del Consiglio 71/118/CEE relativa a problemi sanitari in materia di scambi di carni fresche di volatili da cortile). Dato l'accresciuto numero di casi di salmonellosi umana provocati da derivati del pollame, nella direttiva 92/117.CEE sono state introdotte alcune misure specifiche destinate a tenere sotto controllo la salmonella nel pollame.

La Commissione è pienamente consapevole dell'importanza di certe malattie veicolate dagli alimenti (esempio: la campilobatteriosi e le infezioni da E.coli enteroemorragica). Come nel caso della salmonella, questi agenti zoonotici sono ubiquitari nell'ambiente naturale e possono quindi essere isolati a vari livelli, tanto su animali domestici clinicamente sani quanto su animali selvatici. Non vanno trascurate l'esistenza di portatori umani e la possibile infezione da altre fonti (prodotti vegetali, acqua, animali da compagnia, ecc.). In ogni modo, le conoscenze relative all'azione patogena, alla virulenza e all'epidemiologia sono molto sporadiche, e mancano metodi di prova soddisfacenti per le applicazioni di routine. È necessaria una più ampia sorveglianza ed azione di ricerca per fornire i dati epidemiologici e gli opportuni metodi di controllo. Soltanto quando tali strumenti saranno disponibili si potranno applicare misure adeguate a identificare gli animali che rappresentano un rischio potenziale elevato ed a raccomandare, in tutta fiducia, azioni intese a ridurre la frequenza di questi agenti zoonotici negli allevamenti. Nel frattempo, la Commissione sta esaminando il modo in cui i macelli e gli stabilimenti di trasformazione potrebbero istituire pratiche intese a ridurre la contaminazione e la contaminazione incrociata degli alimenti e ad evitare la ricontaminazione dei prodotti sottoposti a trattamento termico (sistema HACCP). La Commissione ha inoltre l'intenzione di introdurre alcune misure concrete intese a migliorare l'igiene dei macelli preparando adeguate proposte di modifica delle attuali direttive sull'igiene delle carni. ...... HACCP = Hazard Analysis and Critical Control Points = analisi dei rischi e punti critici di controllo (N.d.T.)