INTERROGAZIONE SCRITTA n. 834/97 dell'on. Maartje van PUTTEN alla Commissione. Mercato interno del cioccolato



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 04/12/1997 pag. 0042



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0834/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (10 marzo 1997) Oggetto: Mercato interno del cioccolato A norma della direttiva 73/241/CEE ((GU L 228 del 16.8.1973, pag. 23. )), è proibito sostituire parzialmente nel cioccolato il burro di cacao con altri grassi vegetali. Il Regno Unito, l'Irlanda e la Danimarca beneficiano di una deroga al riguardo. Le legislazioni dei nuovi Stati membri, Austria, Finlandia e Svezia, non rispettano il divieto previsto nella direttiva in vigore. 1. Può la Commissione far sapere se, durante le procedure di adesione, si è parlato con questi nuovi Stati membri dell'obbligo soprammenzionato, quali accordi sono stati conclusi al riguardo e come hanno trovato espressione concreta nei trattati di adesione? 2. Intende la Commissione richiamare l'attenzione di questi Stati membri sull'incompatibilità esistente tra la loro legislazione e la direttiva europea? In caso affermativo, in quale modo e a quale scadenza? In caso negativo, per quale motivo? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0834/97 e E-0835/97 data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (30 aprile 1997) A norma dell'articolo 14, paragrafo 2, lettera a) la direttiva 73/241/CEE concernente i prodotti di cacao e cioccolato lascia impregiudicate le disposizioni delle legislazioni nazionali «in virtù delle quali è presentemente permessa o vietata l'aggiunta ai diversi prodotti di cioccolato (...) di sostanze grasse vegetali diverse dal burro di cacao». Sorge quindi la questione della libera circolazione nel rimanente territorio della Comunità dei prodotti di cacao e di cioccolato fabbricati in questi Stati membri con le denominazioni previste dalla direttiva (tra cui ad esempio la denominazione «cioccolato»). Sinora la Corte di giustizia non è venuta a conoscenza di questa situazione. Per quanto concerne la Commissione, la risposta a questa interrogazione deve ispirarsi al principio della libera circolazione delle merci sancito dagli articoli 30 e seguenti del trattato CE e dalla giurisprudenza derivata. Tale approccio origina dal dovere di interpretare una direttiva alla luce delle norme stabilite dal trattato (sentenza del 9 giugno 1992, Ets Delhaize Frères et Cie, causa C-47/90, Racc. pag. I-3669; sentenza dell'11 luglio 1996, Bristol-Myers Squibb e.a. contro Paranova, cause riunite C-427/93 e C-436/93, paragrafo 27). Pertanto, a condizione che non superi un determinato limite (circa il 5% del peso del prodotto finito) l'aggiunta ai prodotti di cacao e cioccolato di sostanze grasse vegetali diverse dal burro di cacao non implica che il prodotto così fabbricato perda la propria qualità di cioccolato, fermo restante che tutti i parametri applicabili al cioccolato siano rispettati (in particolare il contenuto di sostanze ottenute dal seme di cacao). Più dettagliatamente, le sostanze grasse non ottenute dal seme di cacao non possono sostituire il burro di cacao, bensì semplicemente aggiungersi ad esso. Poiché la Commissione si orienta in base alla giurisprudenza prodotta costantemente dalla Corte di giustizia, essa ritiene di poter garantire al consumatore una corretta informazione adottando misure meno restrittive rispetto ad una modifica della denominazione di vendita dei prodotti in questione, introducendo ad esempio adeguate diciture sulle etichette in modo da attirare l'attenzione dei consumatori sulla presenza di sostanze grasse diverse dal burro di cacao. In caso contrario le misure adottate devono essere compatibili con il diritto comunitario applicabile, in particolare l'articolo 30 del trattato CE. Il trattato di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia non menziona la questione dell'utilizzo di sostanze grasse vegetali diverse dal burro di cacao per i prodotti di cioccolato. La Commissione ritiene che i problemi sollevati dalle interrogazioni dell'onorevole parlamentare possano trovare un adeguato riscontro nella legislazione comunitaria. È già stata sottoposta al Parlamento e al Consiglio una proposta legislativa ((COM(95) 722. )) che attualmente è in fase di esame presso il Parlamento.