INTERROGAZIONE SCRITTA P-4077/00

di Mario Mantovani (PPE-DE) alla Commissione

(20 dicembre 2000)

Oggetto: Trasferimento dei calciatori

Nel 1998 la Commissione europea denuncio il sistema dei trasferimenti dei calciatori vigente nell'UE, considerandolo contrario alla normativa comunitaria in materia di libera circolazione delle persone e del diritto della concorrenza.

La Commissione europea ha chiesto alla UEFA, alla FIFA e alle principali associazioni e club interessati (Associazioni professionistiche di Calcio, Comitati dei Campionati Europei mldr) di presentare le proprie proposte.

La FIFA e l'UEFA hanno presentato le loro proposte il 31 Ottobre e si sono impegnate a negoziare prima della fine dell'anno con la Commissione un regolamento definitivo che renda compatibile il trattato comunitario sulla libera circolazione dei lavoratori con il carattere particolare del mondo del calcio, come stabilito anche nella dichiarazione sulla specificità' dello sport del Consiglio di Nizza.

La Commissaria Reding ha già annunciato che non intende smantellare l'attuale sistema dei trasferimenti e che la Commissione è disposta a rispettare l'autonomia del calcio professionistico, accettando alcune compensazioni per contratti e fissando determinate norme che limitino i trasferimenti in tempi sicuri.

Apprezzando dunque il fatto che la Commissione si sia resa conto di tale problema e stia cercando di mettere ordine al riguardo, tale schema comunque andrebbe a generare sicuri inconvenienti, correndo il rischio di indurre i giocatori e le società di calcio ad abusare dello strumento della rescissione dei contratti. In questo caso non sarebbe da ritenersi abusivo ad esempio il passaggio di un calciatore da una squadra all'altra realizzato solamente attraverso un accordo economico?

Tutto ciò infatti creerebbe effetti devastanti non solo per il mondo del calcio ma anche per la sua funzione educativa e di crescita che svolge nei confronti dei giovani in Europa. Basti pensare ad esempio a quali conseguenze negative porterebbe una continua girandola dei trasferimenti dei giocatori che si troverebbero a vestire diverse maglie durante lo stesso anno di campionato; ciò creerebbe poi un negativo effetto di emulazione anche in giocatori e società di serie minori. Può la Commissione fornire i dati aggiornati di tali trattative in corso tra la Commissione e la FIFA e l'UEFA e dei passi in avanti compiuti al riguardo, considerando il fatto che il mezzo della rescissione del contratto potrebbe instaurare un pericoloso meccanismo che mini la specificità del mondo del calcio e quindi la specificità dello sport in generale, come dichiarato al Consiglio europeo di Nizza?

Intende inoltre la Commissione concludere le trattative nei tempi già prefissati e accelerare la risoluzione di tale problema, affinché le Istituzioni del calcio non ne escano danneggiate?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(29 gennaio 2001)

La questione dei trasferimenti è attualmente oggetto di un'apposita procedura, presso la Commissione, ai sensi del diritto comunitario in materia di concorrrenza. La Commissione pertanto deve rispettare le regole di riservatezza proprie di questo tipo di procedura al fine di salvaguardare i diritti delle parti direttamente interessate e non puo' quindi fornire le informazioni richieste dall'on. parlamentare.

Tuttavia, la Commissione attira l'attenzione dell'on. parlamentare su alcuni principi generali che consentono di chiarire l'approccio seguito.

Innanzitutto, la Commissione ha ribadito il suo interesse per lo sport nella relazione di Helsinki sullo sport adottata nel dicembre 1999. La Commissione è del tutto consapevole della specificità dell'attività sportiva e, segnatamente, del suo ruolo sociale ed educativo. Parallelamente, la Commissione, in quanto custode del trattato CE, è tenuta e prendere posizione sulle denunce che riceve. Cio' è avvenuto precisamente per i trasferimenti, quando alcuni ricorrenti hanno contestato le regole tradizionali della Federazione internazionale calcio (FIFA) alla luce dei diritti comunitari della concorrenza e della libera circolazione delle persone. La Commissione era pertanto tenuta ad esaminare le disposizioni incriminate.

Inoltre, non è nei poteri e nelle intenzioni della Commissione imporre un sistema di trasferimenti al mondo del calcio. Il ruolo della Commissione è semplicemente quello di garantire che il sistema dei trasferimenti sia ben conforme al diritto comunitario. Con questa riserva, la Commissione rispetta l'autonomia del movimento sportivo nella definizione delle sue regole.

Infine, la Commissione auspica che la soluzione trovata, nel rispetto del diritto comunitario, vada nel senso degli interessi della famiglia del calcio e dell'insieme dei suoi componenti.

E' in tale spirito che la Commissione sta attualmente analizzando le proposte ricevute il 31 ottobre 2000 relative a una riforma del sistema dei trasferimenti. Le modalità di interruzione dei contratti rappresentano uno degli oggetti delle discussioni in corso. Per la Commissione, si tratta in questo settore, così come in altri, di conciliare le esigenze specifiche dell'organizzazione delle competizioni sportive con il rispetto dei principi fondamentali del diritto comunitario.