IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/10

(2004/C 88 E/0010)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0325/03

di Marco Pannella (NI) alla Commissione

(5 febbraio 2003)

Oggetto: Intensificazione delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

Premesso che il 18 dicembre Amnesty International ha reso pubblico il rapporto «Socialist Republic of Viet Nam/Kingdom of Cambodia: No sanctuary: The plight of the Montagnard minority» e che il 23 gennaio 2003 Human Rights Watch ha reso pubblico il Briefing Paper «New Assault on Rights in Vietnam's Central Highlands — Crackdown on Indigenous Montagnards Intensifies»;

Premesso che nelle ultime settimane sono stati arrestati senza alcun motivo noto:

— il 21 dicembre Y-Cun Hdok, nato nel 1966, e H'Lem Nie, nato nel 1968, e il 23 dicembre Y-Dhiam, del villaggio di Buon Krong, e Y-Nol Adrong, del villaggio di Buon Cue;

— il 24 dicembre Y-Blon Hdok, nato nel 1964, del villaggio di Buon Kla, e Y-Trao Buon Ya, nato nel 1969, del villaggio di Buon Buor;

— l'11 gennaio Rac e Hom, del villaggio di Plei Klan;

— il 12 gennaio Hing a Plei Ko e Hnit, del villaggio di Plei Mor;

— il 24 gennaio Y-Groh Adrong, nato nel 1960, e il 26 gennaio Y-Dham Buon Ya, nato nel 1960, del villaggio di Buon Hdok.

Premesso che il Vietnam non ottempera alle richieste formulate il 27 luglio 2002 dal Comitato sui diritti umani dell'ONU;

Visto che

— nelle precedenti interrogazioni in cui venivano denunciati fatti specifici la Commissione ha sempre dichiarato di non essere mai stata in grado di ottenere conferme affidabili e di impegnarsi a cercare di indagare tramite tutti i canali disponibili;

— nella risposta all'interrogazione E-2845/02 (1) la Commissione ha affermato che «il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici» è alla base dell'Accordo di cooperazione tra l'Unione europea e il Vietnam, firmato nel 1995;

È possibile sapere se fra tutti i canali disponibili a cui fa riferimento, la Commissione ha chiesto, o pensa di chiedere, notizie sui fatti specifici denunciati alle autorità governative vietnamite, con cui ha costanti rapporti, in virtù dell'Accordo di cooperazione?

Se, visto che l'Accordo di cooperazione non è stato denunciato, la Commissione ritiene che il Vietnam rispetti i diritti umani e i principi democratici, ovvero quali sono i fatti che la indurrebbero a denunciare l'Accordo di cooperazione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(26 febbraio 2003)

Il riferimento al rispetto dei diritti umani e dei principi democratici previsto all'articolo 1 dell'accordo di cooperazione Comunità-Vietnam costituisce il quadro entro cui si svolge il dialogo sui diritti umani fra la Commissione e il governo del Vietnam. La politica della Commissione nei confronti del Vietnam è intesa a favorire e sostenere i progressi ottenuti nel campo della democratizzazione e del rispetto dei diritti umani e a vigilare in caso di eventuali abusi o di un peggioramento della situazione. La Commissione collabora strettamente con gli Stati membri nel quadro delle riunioni periodiche del gruppo per i diritti umani e politici dell'Unione e partecipa alle riunioni della troika con il governo del Vietnam, nonché a missioni ad hoc e alle dichiarazioni congiunte dell'Unione. In questo contesto, sono affrontati anche casi concreti che riguardano persone a rischio.

La Commissione e gli Stati membri hanno ripetutamente sollecitato il governo del Vietnam affinché garantisca maggiori libertà in campo politico e religioso, nonché sociale ed economico. Questa richiesta è stata riproposta recentemente nella dichiarazione congiunta scaturita dalla riunione del gruppo consultivo, che si è tenuta ad Hanoi nel dicembre 2002.

La Costituzione vietnamita garantisce libertà di credo e di religione. Il governo vietnamita riconosce ufficialmente sei religioni, la Chiesa centrale buddista del Vietnam, la Chiesa cattolica, due Chiese protestanti, l'Islam, il Buddismo Hoa Hao e il Cao-Daismo. Tuttavia, l'articolo 70 della Costituzione vietnamita precisa anche che è vietato violare la libertà di credo o di religione o trarne un vantaggio per agire contro le leggi o le politiche dello Stato. Dato che il governo vietnamita considera ancora i movimenti religiosi come un potenziale fattore di opposizione e discordia, si ricorre spesso a questa norma per giustificare i numerosi controlli, restrizioni, divieti e sanzioni che limitano la libertà in questo campo.

Si ha notizia di frequenti attacchi, che sono aumentati dopo i disordini scoppiati negli altipiani centrali nel febbraio 2001, contro i cristiani del Vietnam (specialmente contro i cristiani Montagnard e i cristiani Hmong). Alcune fonti riferiscono dei ripetuti tentativi delle forze di sicurezza di costringere le popolazioni degli altipiani ad abiurare la fede cristiana e si parla di decessi fortuiti o episodi di violenza verificatisi nelle prigioni, anche se le autorità negano con decisione i fatti.

L'accesso alla regione degli altipiani centrali è limitato ed è impossibile verificare direttamente e in maniera sistematica le notizie ricevute. Ciononostante, nel 2002 la Commissione ha partecipato a due missioni della troika dell'Unione nella regione, l'ultima delle quali si è svolta nel novembre 2002. A seguito di quest'ultima missione, la Commissione, in stretto coordinamento con gli Stati membri, ha offerto al governo del Vietnam sostegno — nel quadro del suo programma di cooperazione — ad eventuali attività, a favore tra l'altro delle minoranze etniche, per ridurre la povertà negli altipiani centrali ed affrontare così alcune delle cause fondamentali dei problemi che caratterizzano la regione. Alla fine del gennaio 2003 il governo del Vietnam ha accordato ad una missione esplorativa della Commissione il permesso di visitare la zona nelle settimane successive.

La Commissione e gli Stati membri continueranno a vigilare attentamente sulla situazione dei diritti umani nel Vietnam. Una decisione sulle azioni più opportune da intraprendere sarà adottata a tempo debito.

(1) GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 81.