INTERROGAZIONE SCRITTA E-1125/02

di Isidoro Sánchez García (ELDR) al Consiglio

(18 aprile 2002)

Oggetto: Adozioni in Romania

Negli ultimi anni il mutevole atteggiamento del governo rumeno nei confronti del problema delle adozioni di bambini ha suscitato un certo allarme sociale tra i genitori di alcuni paesi dell'Unione europea.

E' noto e di dominio pubblico che alcuni cittadini comunitari avevano avviato presso le autorità rumene le pratiche ufficiali di adozione, per la cui conclusione occorreva un certo periodo di tempo; tuttavia in Romania è stata recentemente approvata una legge sulla protezione dei bambini che fa ritardare in modo inatteso e incomprensibile le pratiche in corso. Oltre all'entrata in vigore di questa legge sono state denunciate presunte violazioni delle norme da parte del governo rumeno in materia di adozioni con la conseguente reazione sproporzionata da parte della Romania. Tutto ciò rende impossibile che cittadini comunitari, e in particolare spagnoli, possano adottare legalmente i bambini rumeni; in tale gruppo sono compresi anche coloro che avevano già trasmesso le pratiche al comitato rumeno per le adozioni e a cui erano stati assegnati concretamente i bambini. Pertanto tra le famiglie interessate serpeggia l'incertezza e la preoccupazione in quanto non riescono ad ottenere il necessario completamento di una famiglia, cioè i figli.

D'altra parte, è stato osservato che recentemente sono stati trasmessi ai tribunali della Romania 19 pratiche di adozione, 17 delle quali sono destinate a genitori statunitensi, con la conseguente indignazione da parte delle famiglie spagnole per l'ingiustizia che rappresenta questo trattamento preferenziale.

Essendo la Romania un paese candidato all'adesione all'Unione europea, la cui adesione alla Comunità è stata chiamata in causa per i problema dell'adozione dei bambini, quali misure intende adottare il Consiglio nei confronti del governo della Romania affinché regolarizzi le pratiche di adozione di bambini trasmesse legalmente da parte di famiglie comunitarie e in particolare spagnole?

Risposta comunealle interrogazioni scritte E-1125/02 e E-1225/02

(30 settembre 2002)

Il Consiglio è consapevole della sensibilità della questione e delle sofferenze causate alle famiglie della Comunità le cui domande di adozione di bambini rumeni erano state già trattate a norma di legge quando il governo rumeno ha annunciato una moratoria sulle adozioni internazionali nell'ottobre 2001.

É opportuno ricordare che la sospensione delle adozioni internazionali da parte del governo rumeno è stata una risposta alle preoccupazioni espresse, tra l'altro, dalla Commissione europea sulle gravi carenze della legislazione e della prassi rumene riguardo a tali adozioni. Il partenariato riveduto per l'adesione della Romania, approvato dal Consiglio il 28 gennaio 2002, prevede che essa deve mantenere la moratoria sulle adozioni internazionali fino a quando la Romania non avrà adottato una nuova legislazione che tuteli gli interessi dei bambini ottemperando, al tempo stesso, ai suoi obblighi internazionali e non disporrà della capacità amministrativa necessaria per applicarla.

Pur mantenendo la moratoria generale, nel dicembre 2001 il governo rumeno ha adottato provvedimenti volti a consentire il completamento delle procedure per i casi già oggetto di procedimento giudiziario al momento della sospensione delle adozioni internazionali. Secondo le ultime informazioni disponibili, tutti i casi (compresi quelli delle famiglie della Comunità) sui quali era stata pronunciata una decisione giudiziaria o che erano ancora pendenti in giudizio al momento della sospensione delle adozioni internazionali nell'ottobre 2001 sono ora risolti.

Nel contempo, il governo rumeno ha adottato provvedimenti per deferire ai giudici altri casi che possono essere considerati eccezionali. In totale sono stati deferiti ai giudici 50 casi di questo tipo.

Nell'aprile 2002 un gruppo di lavoro indipendente ha presentato al governo rumeno una relazione sulle adozioni internazionali. Il Primo Ministro Nastase ha accolto con favore la relazione quale base per la politica futura in materia di adozioni internazionali ed ha comunicato che il pacchetto di leggi proposto dal gruppo di lavoro indipendente sarà adottato entro la fine del 2002. Nel frattempo saranno prese misure volte a migliorare la capacità amministrativa necessaria all'attuazione di tale legislazione.

L'Unione europea prende atto di questi sviluppi positivi, ma continuerà a seguire la situazione da vicino e a sollevare la questione nelle sedi competenti, in particolare nell'ambito degli organismi istituiti dall'accordo europeo tra l'UE e la Romania.