INTERROGAZIONE SCRITTA P-0479/03 di Antonios Trakatellis (PPE-DE) al Consiglio. Far fronte alle ripercussioni socioeconomiche derivanti per gli Stati membri dalle forti pressioni migratorie sulla base del principio della solidarietà (articolo 63 del trattato CE).



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0207 - 0208



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0479/03 di Antonios Trakatellis (PPE-DE) al Consiglio (17 febbraio 2003) Oggetto: Far fronte alle ripercussioni socioeconomiche derivanti per gli Stati membri dalle forti pressioni migratorie sulla base del principio della solidarietà (articolo 63 del trattato CE) Da alcuni decenni a questa parte l'Europa riceve forti pressioni migratorie accompagnate da un corrispondente aumento delle domande di asilo presentate agli Stati membri dell'UE e da un'esplosione del fenomeno dell'immigrazione clandestina, con l'ingresso e il soggiorno irregolari nel territorio dell'Unione di immigrati provenienti da paesi terzi. Solo nel 2002, sarebbero 300 000 gli immigrati clandestini entrati in Grecia, mentre, a causa delle tensioni che si registrano a livello internazionale, vi è chiaramente il rischio di un'imponente ondata migratoria di profughi, dalle incalcolabili conseguenze socioeconomiche. Considerato che le misure limitate che sono state adottate o occasionalmente proposte ad esempio la direttiva 2001/55/CE(1), il gruppo di lavoro di recente istituzione SCIFA+ per l'immigrazione, le frontiere e l'asilo, la proposta di creare un corpo europeo per la protezione delle frontiere, ecc non sono sufficienti o non indicano come far fronte ad un massiccio afflusso di persone nell'UE, può il Consiglio rispondere ai quesiti in appresso: - Che cosa è stato previsto nel caso si verificasse un massiccio afflusso di immigrati clandestini o un'imponente ondata di profughi nel territorio di uno Stato membro dell'UE, e quali sono le capacità di accoglienza degli Stati membri di fronte a grosse ondate di immigranti? - Qual è il costo socioeconomico che comporta, per uno Stato membro situato alla periferia dell'UE, un afflusso massiccio di profughi nel suo territorio e quali meccanismi di assistenza e solidarietà comunitaria a livello dell'UE, basati sull'articolo 63, punto 2, lettera b), del trattato CE o sui trattati, sono proposti per far fronte all'arrivo di ondate di immigrati clandestini in Stati membri che fungono da porte di ingresso e da frangiflutti alla periferia dell'UE? - È ritenuta utile la creazione, sulla base del diritto di condivisione degli oneri socioeconomici sostenuti per fronteggiare tali situazioni urgenti, di un fondo speciale a favore degli Stati membri che ricevono forti pressioni migratorie, e quali nuove misure o nuovi meccanismi sono considerati indispensabili per far fronte a fenomeni di questo tipo nel quadro dello sviluppo di una politica integrata di immigrazione e della gestione delle frontiere esterne dell'UE? (1) GU L 212 del 7.8.2001, pag. 12. Risposta (13 maggio 2003) Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a riferirsi alla direttiva 2001/55/CE del 20 luglio 2001 sulle norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e sulla promozione dell'equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi (direttiva protezione temporanea)(1). La direttiva summenzionata prevede che un afflusso massiccio di sfollati sia accertato con decisione del Consiglio adottata a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. Tale decisione fissa la data di entrata in vigore della protezione temporanea e contiene tra l'altro le informazioni comunicate dagli Stati membri sulla loro capacità ricettiva. Il Parlamento europeo è informato della decisione del Consiglio. A titolo di solidarietà, l'articolo 24 della direttiva protezione temporanea stipula che le misure previste dalla direttiva beneficiano del Fondo europeo per i rifugiati istituito con decisione 2000/596/CE del Consiglio del 28 settembre 2000(2). Indipendentemente dalle risorse concesse ogni anno dal Fondo agli Stati membri, l'articolo 6 di tale decisione prevede misure urgenti a favore di uno, più o tutti gli Stati membri in caso di afflusso improvviso e massiccio di rifugiati o di sfollati oppure qualora sia necessaria la loro evacuazione da un paese terzo, in particolare in risposta ad un appello da parte di organizzazioni internazionali. Tale finanziamento eccezionale si basa su una decisione del Consiglio adottata a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. Per quanto riguarda la gestione delle frontiere esterne dell'Unione europea, da un lato, il Consiglio attende la trasmissione da parte della Commissione dello studio sulla ripartizione degli oneri tra gli Stati membri e l'Unione, chiesto nel quadro delle conclusioni del Consiglio europeo di Siviglia, e dall'altro, gli organi del Consiglio esaminano tale questione anche nel contesto del seguito da dare alla parte II della comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo dal titolo Integrare le questioni connesse all'emigrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi(3). (Relazione sull'efficacia delle risorse finanziarie disponibili a livello comunitario per il rimpatrio degli immigrati e dei richiedenti asilo respinti, per la gestione delle frontiere esterne e per i progetti di immigrazione nei paesi terzi). (1) GU L 212 del 7.8.2001, pag. 12. (2) GU L 252 del 6.10.2000, pag. 12. (3) COM(2002) 703 defin.