INTERROGAZIONE SCRITTA E-3150/00

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(6 ottobre 2000)

Oggetto: Sostegno UE alla lotta contro il turismo sessuale a danno di minori

La Commissione ha più volte ribadito che la lotta contro il turismo sessuale a danno di minori è un problema importante. Dal novembre 1999 all'ottobre 2000 la sezione svedese dell'organizzazione internazionale ECPAT per la lotta contro lo sfruttamento sessuale a danno dei minori ha beneficiato di una sovvenzione della Commissione per elaborare, insieme al settore turistico, un codice di condotta per la lotta al turismo sessuale a danno dei minori. Il periodo di erogazione della sovvenzione in questione termina ufficialmente a ottobre, sebbene in una lettera dell'aprile 2000 il Commissario Erkki Liikanen abbia dichiarato che vi sono grandi aspettative legate al progetto, cosa che ha indotto l'ECPAT a ritenere che avrebbe continuato a ricevere il sostegno della Commissione per poterlo portare avanti. Nella stessa lettera il Commissario dichiarava altresì che la Commissione intende continuare a dare priorità alle iniziative volte a combattere il turismo sessuale a danno dei minori. Da allora, durante tutta l'estate l'ECPAT ha invano tentato di contattare la Commissione per avere notizie in merito alla continuazione dell'erogazione della sovvenzione e il 5 settembre le è stato notificato che il sostegno era stato sospeso.

Ciò premesso, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. secondo quali modalità e con quanto anticipo la Commissione accorda la priorità ai progetti da sostenere?

2. Quali contatti ha la Commissione con le organizzazioni operanti nell'ambito dei progetti in corso?

3. Come possono le ONG, che spesso dipendono da sussidi, pianificare e svolgere le proprie attività se la Commissione prende decisioni in merito alla continuazione o meno del sostegno economico con così poco anticipo (nel caso in questione la Commissione ha preso una decisione a settembre in merito ad una sovvenzione con decorrenza da novembre)?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(21 novembre 2000)

1. Nella primavera e nell'estate del 2000 la Commissione ha eseguito una revisione globale delle sue attività e delle sue risorse umane. Il 26 luglio 2000 la Commissione ha concluso che rispetto al numero di mansioni di sua competenza, esiste un deficit di personale superiore a 1200 posti.

In passato, tendenzialmente, i compiti esecutivi della Commissione sono aumentati mentre quelli politici e legislativi sono diminuiti. A luglio la Commissione ha deciso di invertire questa tendenza e ridurre le proprie mansioni esecutive allo scopo di disporre di risorse umane sufficienti a far fronte alle proprie responsabilità politiche, legislative e concettuali. Per molti settori ciò significa un riduzione o addirittura una soppressione delle attività. Le attività finanziate da linee di bilancio minori in particolare saranno ridotte, perché sono ad alta intensità di risorse umane.

Le campagne di informazione e di sensibilizzazione contro il turismo sessuale hanno svolto un ruolo importante. Tuttavia, nel contesto di un deficit di risorse e in linea con la tendenza generale della eliminazione delle linee di bilancio minori, tali attività saranno soppresse. La Commissione non prenderà nuovi impegni di finanziamento l'anno prossimo, tuttavia essa farà del suo meglio per utilizzare gli stanziamenti previsti per queste attività nel bilancio di questo anno.

2. In questo caso, oltre ai pochi contatti che la Commissione ha avuto con l'ECPAT in base alle regole nel contesto dell'invito a presentare proposte pubblicato nel maggio del 1999 (come ad esempio in occasione della valutazione della relazione interinale), il 7 ottobre 2000 l'ECPAT ha chiesto un'estensione del progetto fino al 31 dicembre 2000; richiesta che è stata approvata dalla Commissione. Inoltre, un rappresentante dell'ECPAT ha partecipato ad una riunione il 10 ottobre 2000, durante la quale la Commissione ha illustrato alle organizzazioni interessate le possibilità di ulteriore assistenza comunitaria per le attività volte a combattere il turismo sessuale a danno di minori.

I beneficiari dei sussidi comunitari attuano i relativi progetti senza ulteriore assistenza da parte della Commissione. Nel corso dell'attuazione possono essere stabiliti contatti tra i beneficiari e la Commissione in caso di esigenze specifiche. I beneficiari sono generalmente obbligati a presentare relazioni periodiche sui progressi e sui risultati raggiunti.

3. La natura annuale del bilancio comunitario permette di prendere impegni finanziari solo su base annuale e con un preavviso relativamente breve. La buona gestione delle scarse risorse finanziarie della Comunità richiede un'attenta selezione delle attività da sostenere. Ciò non consente pertanto di garantire alcun finanziamento prima della conclusione delle relative procedure.