INTERROGAZIONE SCRITTA E-3000/02 di Sir Robert Atkins (PPE-DE), Guido Bodrato (PPE-DE)e Malcolm Harbour (PPE-DE) alla Commissione. Concorrenza sleale nel mercato del rottame d'alluminio.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0024 - 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3000/02 di Sir Robert Atkins (PPE-DE), Guido Bodrato (PPE-DE)e Malcolm Harbour (PPE-DE) alla Commissione (23 ottobre 2002) Oggetto: Concorrenza sleale nel mercato del rottame d'alluminio Sulla base di una segnalazione pervenuta dall'OEA (Organizzazione europea produttori d'alluminio secondario), organizzazione che raggruppa circa 175 aziende che hanno prodotto nell'anno 2001 circa 2 290 000 tonnellate d'alluminio; considerando che il rottame d'alluminio ha una quotazione più o meno simile su tutto il mercato mondiale; rilevato che la Russia e l'Ucraina non sono allineate rispetto alla quotazione del mercato, in quanto l'Ucraina nell'anno 2000 ha imposto il divieto totale alle esportazioni di rottami d'alluminio, mentre la Russia ha imposto dazi sempre maggiori che rendono impossibile ai produttori europei rifornirsi su quei mercati creando, di fatto, una situazione di concorrenza sleale. I produttori ucraini trovano sul loro mercato interno rottami a basso costo, e non si scontrano con alcun tipo di concorrenza. Va inoltre sottolineato che le leghe prodotte in Russia e Ucraina sono sottoposte ad un dazio del 6 % quando sono importate all'interno dell'UE. Condividendo la giusta preoccupazione dell'OEA, si chiede quale rimedio la Commissione intende intraprendere per porre fine a questa grave situazione di concorrenza sleale? Non ritiene opportuno proporre la rimozione degli ostacoli imposti da Russia (dazio 30 %) e Ucraina al commercio di rottami o l'equiparazione a quelli esistenti per importazioni del prodotto finito sul mercato dell'Unione europea (dazio 6 %) ovvero, in maniera analoga a quanto fatto dagli USA, l'introduzione di un dazio del 100 % sull'importazione di leghe d'alluminio per pressofusioni prodotte in Ucraina e Russia? Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione (23 dicembre 2002) La Commissione condivide le preoccupazioni espresse dagli onorevoli parlamentari in relazione agli effetti di distorsione della concorrenza indotti dalle restrizioni all'esportazione dei rottami di metalli non ferrosi attuate dalla Russia e dall'Ucraina. Fissata inizialmente all'aliquota del 10 % nel 1999, l'imposta russa sulle esportazioni di metalli ferrosi è stata gradualmente aumentata fino a raggiungere l'attuale aliquota del 50 %. Il livello dissuasivo di tale imposta ha logicamente determinato una forte riduzione del volume delle esportazioni russe di tali rottami, il che prova la contraddittorietà dell'argomento di carattere finanziario addotto dalle autorità russe per giustificare tale imposta. Quest'ultima consente ai produttori russi di acquistare le loro materie prime secondarie sul mercato interno a prezzi nettamente inferiori a quelli del mercato internazionale. Tale vantaggio si traduce in una posizione molto concorrenziale sui mercati terzi dei loro prodotti semi lavorati o finiti. Tale questione delle imposte russe all'esportazione rappresenta uno dei punti chiave del programma delle discussioni commerciali bilaterali ed è stata segnatamente affrontata in occasione del recente comitato di cooperazione Unione/Russia che si è svolto a Bruxelles il 23 ottobre 2002. Inoltre l'eliminazione delle imposte all'esportazione costituisce una delle richieste comunitarie nell'ambito dei negoziati di adesione della Russia all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC). Una situazione analoga si è verificata con l'Ucraina, che dall'agosto 2000 vieta l'esportazione dei rottami di metalli non ferrosi, ufficialmente per combattere le attività criminali che connotano il settore dei rottami di metallo in Ucraina. La Commissione ritiene che tale misura ucraina, la quale non è accompagnata da misure corrispondenti nel mercato interno, rappresenti una violazione palese delle disposizioni dell'accordo bilaterale di partenariato e di cooperazione. In entrambi i casi la Commissione intende tutelare gli interessi comunitari nell'ambito del rispetto degli impegni sottoscritti ed eventualmente delle procedure di composizione delle controversie previste dai rispettivi accordi di partenariato e di cooperazione. In tale fase essa non può quindi aderire al suggerimento raccomandato da taluni operatori di imporre unilateralmente dazi doganali aggiuntivi che superino il dazio doganale comunitario del 6 % applicato alle importazioni di alluminio come materia prima originaria della Russia o dell'Ucraina.