INTERROGAZIONE SCRITTA E-1162/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Riforma della politica agricola comune.



Gazzetta ufficiale n. 318 E del 13/11/2001 pag. 0217 - 0218



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1162/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (19 aprile 2001) Oggetto: Riforma della politica agricola comune Conviene la Commissione che la lacuna più evidente del Trattato di Nizza per quanto concerne la preparazione dell'Unione europea all'allargamento consiste nella sua incapacità di far fronte all'esigenza di una riforma radicale tanto della Politica agricola comune (PAC) che dell'attuale distribuzione dei Fondi strutturali? In caso affermativo, e tendendo presenti i commenti estremamente meditati del Commissario Fischler circa l'esigenza di una riforma urgente della PAC nonché gli appelli lanciati nelle scorse settimane da alcune importanti figure politiche sia in Gran Bretagna che in Germania, ha considerato la Commissione i vantaggi derivanti da un'efficace nazionalizzazione della PAC che lascerebbe a ciascun paese la libertà di proteggere i suoi agricoltori e le sue comunità rurali (nel rispetto delle regole della concorrenza e delle norme sugli aiuti di Stato concernenti le esportazioni verso altri paesi UE) e che non obbligherebbe più i contribuenti di alcuni Stati membri a sovvenzionare il settore agricolo di altri Stati membri, riducendo così d'un colpo molti dei problemi collegati all'ingresso nell'UE di grandi paesi agricoli, quali la Polonia, l'elevato numero di frodi e lo spreco di sussidi associati all'attuale regime; tale riforma potrebbe inoltre attenuare l'atteggiamento anti europeo generato in Gran Bretagna e in Germania, in particolare, dai contributi al bilancio assolutamente iniqui offerti da tali paesi per un lungo periodo, in gran parte in conseguenza delle distorsioni della Politica agricola comune? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (5 giugno 2001) La Commissione ritiene che il trattato di Nizza abbia assolto i compiti stabiliti dalla conferenza intergovernativa (CIG), cioè la preparazione delle istituzioni dell'UE all'ampliamento. Inoltre, i tempi non sarebbero stati maturi per un'efficace discussione sui futuri sviluppi di due politiche basilari dell'Unione. Tuttavia, si tratta di un dibattito importante che occorrerà affrontare nello sviluppo delle future prospettive finanziarie. L'interrogazione dell'onorevole parlamentare solleva tre aspetti della politica in questione: rinazionalizzazione, responsabilità di attuazione, costi di bilancio e controllo finanziario. Nell'Agenda 2000 la Commissione ha proposto mutamenti significativi in materia di gestione della politica agricola comune (PAC), tra cui una maggior flessibilità dei premi per le carni bovine e il concetto di modulazione. Gli Stati membri sono stati in larga misura contrari all'introduzione di una dotazione nazionale per le carni bovine, mentre la modulazione, cioè la possibilità di trasferire importi dai pagamenti diretti a programmi di sviluppo rurale gestiti per quanto possibile a livello locale negli Stati membri, è stata finora scarsamente utilizzata, in particolare dalla Germania. Sembra perciò che una significativa rinazionalizzazione delle modalità di attuazione di tale politica incontri per il momento scarso interesse negli Stati membri. Nell'autunno 1998, la Commissione ha presentato una relazione sul funzionamento del sistema delle risorse proprie(1). In questa relazione tecnica, la Commissione ha presentato il cofinanziamento dei pagamenti diretti per l'agricoltura come una possibile opzione per correggere gli squilibri di bilancio. Tale possibilità è stata presa in esame, unitamente a quella di ridurre progressivamente i pagamenti diretti, nel quadro dell'Agenda 2000, senza tuttavia che alcuna di esse fosse adottata nell'accordo definitivo. È possibile che l'argomento sia ripreso in esame in occasione della valutazione intermedia. Come chiarito in diverse occasioni dalla Corte dei conti, la maggior parte delle irregolarità concernenti le spese della PAC avviene in ambito nazionale. Per quanto riguarda le Istituzioni comunitarie, le iniziative intraprese dalla Commissione, come il Programma per la gestione finanziaria sana ed efficace (SEM) 2000 e l'esame da parte del Parlamento hanno notevolmente contribuito a migliorare la regolarità della spesa pubblica europea. (1) COM(98) 560 def.