INTERROGAZIONE SCRITTA P-0371/03

di Reino Paasilinna (PSE) alla Commissione

(7 febbraio 2003)

Oggetto: Navigazione della petroliera greca Stemnitsa nei ghiacci del golfo di Finlandia

Nonostante i ripetuti interventi e avvertimenti delle autorità finlandesi, la petroliera greca Stemnitsa naviga nel golfo di Finlandia trasportando idrocarburi. Tale nave di grandi dimensioni (274 m di lunghezza) e con solo la prua leggermente rafforzata contro i ghiacci, non è adatta per tragitti brevi. Attualmente nel golfo di Finlandia la situazione dei ghiacci è particolarmente difficile e, fra i blocchi di ghiaccio alti molti metri, uno scafo così grande e fragile può sfracellarsi con conseguenze catastrofiche. Le autorità marittime finlandesi ritengono che la Stemnitsa rappresenti un grave rischio ambientale nel Baltico, mare estremamente vulnerabile, soprattutto dal momento che trasporta petrolio. La Russia, dal canto suo, non ritiene che lo scafo sia inadatto a tale trasporto, né le trattative a livello amministrativo e ministeriale hanno condotto a una soluzione del problema.

Attualmente la Stemnitsa naviga verso il porto russo di Primorsk (Koivisto), per farne ritorno con un carico di 100 000 tonnellate di petrolio grezzo. La navigazione procede grazie a un unico rompighiaccio, insufficiente per liberare il percorso dai ghiacci, nei quali la nave è più volte rimasta imprigionata. Nel golfo di Finlandia, irto di scogli, le condizioni dei ghiacci sono nel frattempo peggiorate e decine di navi dirette verso i porti russi sono bloccate.

Quali azioni concrete intende la Commissione adottare per scongiurare una grave minaccia all'ambiente nelle acque interne dell'Unione europea e come intende intervenire nei confronti delle autorità russe, indifferenti a tale situazione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 marzo 2003)

La Commissione è a conoscenza delle difficoltà di navigazione nel Golfo di Finlandia e condivide i timori delle autorità finlandesi circa i rischi posti dal trasporto di idrocarburi in queste condizioni. La Commissione ha del resto più volte richiamato l'urgenza di adottare misure armonizzate per prevenire nuove catastrofi nelle acque interne dell'Unione europea.

Il 3 dicembre 2002, subito dopo il naufragio della petroliera Prestige, la Commissione ha pubblicato una comunicazione sul rafforzamento della sicurezza marittima(1), corredata di ambiziose conclusioni che il Consiglio ha adottato all'unanimità.

Per quanto riguarda il passaggio di navi che trasportano carichi potenzialmente pericolosi nelle acque internazionali situate in prossimità delle coste degli Stati membri, la Commissione ritiene necessario modificare il diritto internazionale del mare per meglio conciliare libertà di circolazione ed interessi degli Stati costieri, tenuti a proteggere il proprio litorale da ogni tipo di rischio.

È in questa prospettiva che la Commissione ha invitato tutti i paesi confinanti con l'Unione, altri paesi partner e le istituzioni internazionali quali le Nazioni Unite ad adottare un'azione decisa per migliorare la disciplina giuridica internazionale relativa all'inquinamento causato dalle navi. Ha inoltre sollecitato il sostegno degli Stati membri per promuovere attivamente, nel quadro delle Nazioni Unite, dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) e di altre sedi competenti, un adeguamento delle disposizioni del diritto del mare alle nuove esigenze poste dalla sicurezza marittima nel XXI secolo.

Parallelamente a queste attività, nel quadro delle proprie competenze la Commissione esamina di concerto con le autorità russe la questione delle condizioni di trasporto di idrocarburi nel Mar Baltico.

(1) COM(2002) 681 def.