INTERROGAZIONE SCRITTA P-0768/03

di Eryl McNally (PSE) alla Commissione

(6 marzo 2003)

Oggetto: Programma illustrativo nucleare per la Comunità (PINC)

Può la Commissione indicare per quale motivo, il requisito di pubblicare i programmi indicativi nucleari, contenuto nel trattato Euratom, sia stato ignorato negli ultimi anni? Conviene la Commissione che ciò dimostri la natura anacronistica del trattato Euratom, che dovrebbe essere abrogato e le cui sezioni pertinenti (quelle relative alla sicurezza atomica) dovrebbero essere integrate in un nuovo trattato?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(7 aprile 2003)

Secondo l'articolo 40 del trattato Euratom la Commissione pubblica periodicamente dei programmi a carattere indicativo, riguardanti in particolare obiettivi di produzione di energia nucleare . Tuttavia il trattato non stabilisce con quale periodicità debba avvenire tale pubblicazione.

Dopo l'adozione del trattato, la Commissione ha pubblicato tre programmi indicativi, rispettivamente nel 1966(1), nel 1972(2) e nel 1985(3), seguiti da un aggiornamento nel 1989(4). Un quarto programma indicativo nucleare (PINC) è stato pubblicato nel 1997(5).

Il 29 novembre 2000 la Commissione ha adottato il Libro verde Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico(6), nel quale il contributo dell'energia nucleare viene preso in considerazione accanto a quello di tutte le altre fonti energetiche. Il Libro verde e i suoi allegati contengono tutti i dati relativi alla produzione di energia nucleare.

La Commissione non condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare riguardo al trattato Euratom. Occorre ricordare che questo trattato è alla base di un ampio corpus normativo che disciplina tra l'altro i meccanismi di ispezione destinati a garantire la sicurezza nucleare e le nuove iniziative in materia di sicurezza nucleare, gestione dei fondi per la disattivazione degli impianti e gestione dei residui radioattivi. Lo stesso Parlamento ha d'altronde espresso vivo apprezzamento per l'organizzazione dei controlli in materia di non proliferazione(7).

In seguito alle raccomandazioni del Consiglio europeo di Laeken del dicembre 2001, il 6 novembre 2002 la Commissione ha adottato una comunicazione dal titolo La sicurezza nucleare e l'allargamento dell'Unione europea(8) e, dopo aver acquisito il parere del gruppo di esperti previsto all'articolo 31 del trattato Euratom, il 30 gennaio 2003(9) ha adottato due proposte di direttiva, riguardanti rispettivamente la definizione degli obblighi fondamentali e dei principi generali nel settore della sicurezza degli impianti nucleari e la gestione del combustibile nucleare irradiato e dei residui radioattivi. In base alla procedura prevista all'articolo 31 del trattato Euratom, le proposte sono state trasmesse al Comitato economico e sociale europeo. Una volta acquisito il parere del Comitato, che dovrebbe essere espresso in tempi abbastanza rapidi, i due testi saranno ufficialmente trasmessi al Consiglio e al Parlamento. L'approccio innovativo delle due proposte di direttiva conferma l'attualità del trattato Euratom.

Tenuto conto:

- del fatto che attualmente non è previsto lo sviluppo di nuove capacità e che le principali analisi contenute nel PINC del 1997 sono ancora valide,

- dell'ampio dibattito sviluppatosi a seguito del Libro verde, nel cui ambito gli aspetti relativi all'energia nucleare hanno assunto una notevole importanza,

- delle discussioni sul pacchetto nucleare che avranno inizio tra breve in seno al Consiglio,

- del prossimo allargamento, che avrà luogo nel maggio 2004,

la Commissione non ritiene opportuno prevedere la pubblicazione di un nuovo programma indicativo nucleare nell'immediato futuro. Tuttavia la situazione potrebbe evolversi e portare alla pubblicazione di un nuovo PINC qualora venissero confermate le decisioni relative alla costruzione di nuovi impianti o al rinvio della chiusura degli impianti esistenti in alcuni Stati membri.

(1) EUR 2773 del marzo 1966.

(2) EUR 5011 dell'1.7.1972.

(3) GU C 169 dell'8.7.1985.

(4) Le industrie comunitarie del settore nucleare, le industrie della progettazione e della costruzione delle centrali nucleari nella prospettiva dell'attuazione del mercato unico europeo. Aggiornamento del programma indicativo nucleare adottato dalla Commissione nel 1984 e pubblicato nel 1985 COM(89) 347 def.

(5) COM(97) 401 def.

(6) COM(2000) 769 def.

(7) Rapporto Rübig sulla relazione della Commissione riguardante l'attività dell'Ufficio di controllo di sicurezza dell'Euratom nel 1999-2000, adottato dal Parlamento europeo l'8 luglio 2002.

(8) COM(2002) 605 def.

(9) COM(2003) 32 def.