INTERROGAZIONE SCRITTA E-3616/01

di Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) alla Commissione

(8 gennaio 2002)

Oggetto: Trattamento dei dati di carattere personale

Il Consiglio di stato francese ha autorizzato le banche ad utilizzare la nazionalità quale criterio per la concessione di prestiti o crediti bancari. Tale decisione, assolutamente discriminatoria, era stata denunciata nel dicembre 1998 dalla Commissione nazionale dell'informatica e delle libertà che aveva adottato le seguenti disposizioni () la nazionalità non può affatto costituire una variabile di cui tenere conto ai fini di questo calcolo [il calcolo automatizzato della valutazione di rischio], sia considerata nella formulazionefrancese, cittadino CEE, altroo a fortiori registrata in quanto tale; () soltanto il criterio della stabilità della residenza del richiedente del credito sul territorio francese costituisce un'informazione pertinente.

Non ritiene la Commissione che tale decisione del Consiglio di stato che ha annullato la raccomandazione della CNIL non rispetti la legislazione comunitaria relativa alla protezione delle persone fisiche per quanto riguarda il trattamento dei dati di carattere personale?

Quali iniziative conta di prendere la Commissione per mettere fine a questa discriminazione?

Risposta del sig. Bolkestein per conto della Commissione

(26 febbraio 2002)

L'onorevole interrogante desidera conoscere il punto di vista della Commissione sulle divergenze di opinione fra la Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés (CNIL) e l'Association Française des Sociétés Financières sulla presa in considerazione della nazionalità come fattore per il calcolo automatico del rischio (credit scoring) ai fini dell'esame delle richieste di credito. La Commissione non ritiene appropriato prendere posizione sull'applicazione della legislazione nazionale allo specifico caso in questione.

Come norma generale, l'effetto dell'articolo 12 del trattato CE, che dichiara illecita qualsiasi discriminazione sulla base della nazionalità, non è, a parere della Commissione, tale da precludere completamente il trattamento dei dati personali concernenti la nazionalità a fini di accordi creditizi. Dal punto di vista della protezione dei dati, vi è un certo spazio per considerare la nazionalità come fattore pertinente, e, quindi, perché il trattamento di tale fattore (unitamente a molti altri fattori) possa essere adeguato, pertinente, e non eccessivo ai sensi dell'articolo 6.1.c) della direttiva 95/46/CE del Parlamento e del Consiglio del 24 ottobre 1995 relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(1).

Ad esempio, la nazionalità di un individuo può essere significativa dal punto di vista della capacità giuridica di stipulare un valido contratto in talune limitate circostanze, e può altresì essere significativa a livello di passaggi di proprietà per matrimonio o successione. In queste limitate circostanze, la possibile incidenza di una legislazione straniera è qualcosa che i creditori potrebbero essere costretti a considerare come un fattore di rischio addizionale per l'operazione creditizia, per cui il trattamento di informazioni relative alla nazionalità potrebbe essere legittimo.

Tuttavia, tenendo conto dell'incidenza limitata che può essere presentata dai dati sulla nazionalità, la Commissione è del parere che le persone giuridiche e le istituzioni di diritto pubblico dovrebbero fare tutti gli sforzi possibili per evitare il trattamento di tale dato personale, in particolare perché l'impiego del criterio di nazionalità a fini di calcolo automatizzato potrebbe costituire una copertura per criteri basati sulla razza o l'origine degli individui, che costituiscono speciali categorie di dati in merito alle quali le norme della direttiva sono molto più rigide.

Infine, la Commissione ricorda che la direttiva 95/46/CE prevede salvaguardie specifiche per quanto riguarda le decisioni basate esclusivamente sul trattamento automatico dei dati personali, all'articolo 15 e all'articolo 12 (a), terzo trattino.

(1) GU L 281 del 23.11.1995.