IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/511

(2004/C 84 E/0589)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3930/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Mantenimento di privilegi a favore della Banca Agricola greca

Ai sensi dell'articolo 26, quarto comma, della legge 1914/1990 restano in vigore e vengono applicati invariati, anche in seguito alla trasformazione della Banca Agricola della Grecia (ATE) in società anonima, «tutti i regolamenti speciali che riguardano la Banca Agricola della Grecia e che si riferiscono in particolare a privilegi sostanziali e processuali della banca stessa, esoneri fiscali ed altro, crediti, garanzia dei crediti stessi, ed in generale alla sua persona giuridica quale soggetto di diritti e obblighi». In base a tale disposizione la Banca Agricola della Grecia applica nelle transazioni con i propri clienti i privilegi che le sono stati concessi con la legge 4332/1929, articoli 8-15 e 34 par. 8, in base ai quali vengono escluse le garanzie processuali e sostanziali di coloro con i quali questo istituto di credito effettua operazioni, in particolare dei debitori. In merito a siffatta situazione l'Unione europea ha ricevuto una denuncia da parte della società Tebe S.A., attiva nel settore degli imballaggi (risposta della Direzione generale dell'Agricoltura protocollata con il n. 31427/24.11.2003).

Poiché il mantenimento e l'applicazione dei privilegi a favore della Banca Agricola della Grecia, che sono in contrasto con il diritto comunitario, gravano su coloro che effettuano transazioni con la stessa e li priva di ogni diritto di difesa, in quale modo intende intervenire la Commissione per arrestare la violazione dei diritti di tali soggetti e inoltre eliminare le distorsioni delle condizioni di concorrenza nei confronti degli altri istituti di credito?

Risposta complementare del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(7 aprile 2004)

Nel 1997 e nel 2001 la Commissione ha ricevuto due denunce relative ai privilegi accordati per legge alla Banca agricola della Grecia. I denunzianti deploravano tali privilegi, che a loro parere si configuravano come illeciti aiuti di Stato.

Secondo la giurisprudenza costante della Corte di giustizia europea, «solo i vantaggi concessi direttamente o indirettamente mediante risorse statali vanno considerati aiuti ai sensi del trattato» (sentenza nella causa C-379/98, PreussenElektra, Racc. 2001, I-2099, punto 58). Entro i limiti in cui i privilegi accordati per legge alla Banca agricola della Grecia non incidono sulle risorse pubbliche, la Commissione non li ritiene aiuti di Stato ai sensi del trattato CE. Tuttavia, la Commissione ha ritenuto che ad eventuali agevolazioni fiscali concesse alla Banca poteva applicarsi l'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. La Commissione ha quindi proceduto a un'indagine, che ha rivelato l'esistenza di varie agevolazioni fiscali.

In seguito ai contatti tra la Commissione e le autorità greche, le agevolazioni sono state abrogate, come è stato confermato con lettera del 24 febbraio 2004, nella quale si informava che erano state apportate le modifiche giuridiche richieste (Gazzetta ufficiale della Repubblica Ellenica del 10 febbraio 2004, Legge n. 3229: FEK 38/A/l0.2.2004).

Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare e nella denuncia del 2003 riguardano altri privilegi, ma da esse non emerge una chiara infrazione della direttiva bancaria (direttiva 2000/12/CE del Parlamento e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa all'accesso all'attività degli enti creditizi e al suo esercizio (1)) o del trattato CE.

Nondimeno, i servizi della Commissione incaricati di comporre il fascicolo istruttorio chiederanno chiarimenti alle autorità greche sulle disposizioni nazionali che prevedono privilegi a favore della Banca agricola della Grecia.

(1) GU L 126 del 26.5.2000.