INTERROGAZIONE SCRITTA E-1098/01

di Hans-Peter Mayer (PPE-DE) e Emilia Müller (PPE-DE) alla Commissione

(6 aprile 2001)

Oggetto: Sovvenzione per il latte scremato in polvere

Da quando è entrato in vigore il regolamento (CE) 2799/1999 della Commissione il latte scremato liquido, contrariamente al latte scremato in polvere, non viene più sovvenzionato per essere utilizzato come mangime nell'ingrasso dei vitelli. Ne risulta l'assurda situazione per cui si sovvenziona il latte scremato finalizzato alla produzione di latte scremato in polvere e, per contro, non si sovvenzionano più gli agricoltori che acquistano latte scremato per ingrassare i loro vitelli.

1. con riferimento al latte scremato ed al latte scremato in polvere, non manca di sorprendere la disparità di trattamento al quale vengono sottoposti due prodotti del tutto equivalenti sotto il profilo fisiologico nutritivo, ivi comprese le distorsioni di concorrenza ingenerate dal fatto che i produttori che con cospicui investimenti si sono convertiti al latte scremato liquido, non sono più competitivi;

2. la produzione del latte scremato in polvere richiede notevoli consumi di fonti energetiche, per lo più fossili; il maggiore dispendio energetico richiesto dal trasporto di latte scremato non è atto a pareggiare il bilancio energetico;

3. l'acqua sottratta al latte scremato va depurata e nell'ingrasso dei vitelli quest'acqua viene nuovamente aggiunta;

4. i problemi di controllo denunciati dalla Corte dei Conti nella sua relazione speciale 1/99 riguardano non soltanto il latte scremato bensì anche il latte scremato in polvere,

potrebbe la Commissione far conoscere la sua opinione in proposito?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(3 settembre 2001)

La decisione della Commissione di porre fine al regime di sovvenzioni per il latte scremato liquido adoperato come mangime per animali dovrebbe essere considerata alla luce dell'impatto marginale del regime e dei problemi di controllo relativi alla sua applicazione.

I quantitativi di latte scremato liquido sovvenzionati nel quadro di tale regime sono drasticamente diminuiti nel corso degli ultimi anni, passando da 628 000 tonnellate (t) nel 1989 a 211 000 t nel 1999. Quest'ultimo quantitativo costituisce meno del 4 % del quantitativo totale sovvenzionato di latte scremato liquido e di latte scremato in polvere destinati all'alimentazione animale ed include alcuni quantitativi di latte scremato liquido che, a causa di problemi qualitativi o di composizione, possono trovare utilizzo solo nell'alimentazione animale. L'impatto reale sul mercato del regime di aiuti ora aboliti era quindi estremamente marginale e non giustificava l'applicazione delle misure amministrative e di controllo necessarie al suo mantenimento.

Le ragioni di una simile evoluzione sono di ordine strutturale e vanno ricercate nel fatto che l'allevamento di vitelli si è andato concentrando sempre più nelle zone in cui non era possibile garantire tutto l'anno un approvvigionamento sufficiente di latte scremato liquido. In questo contesto è lecito supporre che gli investimenti realizzati per convertire le aziende agricole a questo tipo di alimentazione per i vitelli siano stati soltanto casi eccezionali negli ultimi anni, limitati a circostanze molto particolari.

La Corte dei conti ha effettivamente segnalato, nella sua relazione speciale n. 1/99, taluni problemi di controllo legati all'impiego sia del latte scremato liquido che di quello in polvere. Ciò nonostante, per quanto riguarda il latte scremato in polvere, questi problemi erano legati ad alcuni dettagli delle procedure di controllo ed avrebbero potuto essere facilmente risolti grazie a lievi modifiche delle norme che disciplinano l'applicazione del regime. Nel caso del latte scremato liquido, invece, i problemi erano di ordine strutturale e la loro risoluzione avrebbe richiesto una revisione approfondita delle misure di controllo ed un aumento degli sforzi in materia di controllo da parte degli Stati membri. L'impatto marginale del regime non giustificava simili sforzi.

Il bilancio energetico dell'utilizzo o di latte scremato liquido o di latte scremato in polvere nell'alimentazione animale varia a seconda dei casi ma la Commissione ammette che l'impiego di latte scremato liquido può finire per sfociare in una diminuzione del consumo energetico. In alcuni casi ben precisi, quindi, le economie realizzate sulle spese energetiche possono rendere economicamente allettante il ricorso al latte scremato liquido nonostante l'abolizione delle sovvenzioni. Tuttavia, da un punto di vista generale, questa considerazione non è tale da prevalere sugli argomenti di interesse superiore a favore della soppressione del regime di aiuto, come spiegato sopra.