INTERROGAZIONE SCRITTA P-1049/01

di Pietro-Paolo Mennea (ELDR) alla Commissione

(26 marzo 2001)

Oggetto: Inquinamento da elettrosmog a Barletta

In una zona centrale della città di Barletta (Bari) e precisamente in via S. Antonio e in via Renato Coletta esistono due impianti elettromagnetici di grossa portata; in particolare si tratta di un'antenna radiofonica posta sul pannello solare di un palazzo e di una centrale per le telecomunicazioni posta al piano terra e ammezzato di un altro edificio. La presenza di tali impianti ha sollevato un giustificato allarme negli abitanti delle zone in questione e in tutta la cittadinanza, alimentando il grave problema dell'inquinamento da elettrosmog. La preoccupazione dei cittadini è aggravata dall'aumento di casi di tumore e di leucemia accertati, segnatamente fra gli abitanti degli edifici siti nella zona in questione.

Questa particolare forma di inquinamento è facilmente riscontrabile anche attraverso i disturbi e le interferenze nei televisori, nelle bussole ed in altre apparecchiature messe fuori uso dalle onde elettromagnetiche generate dagli impianti. Il presidio multizonale dell'ASL (Azienda sanitaria locale) Ba/4 ha accertato, in alcune delle zone interessate, valori elettromagnetici che superano di ben sei volte il limite di cautela previsto dalla legge per m2. Si impone quindi il monitoraggio degli elettrodotti su un territorio più vasto per verificare i livelli di elettrosmog dentro e fuori le abitazioni. La rilevanza internazionale della devastante piaga dell'inquinamento da elettrosmog e i danni da esso provocati alla salute e l'incolumità pubblica è comprovata. In Italia, ad esempio, è stata recentemente approvata la legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici.

Può la Commissione accertare se:

- le onde elettromagnetiche generate da tali impianti producono livelli di inquinamento che superano i limiti previsti per legge, a danno della salute dei cittadini;

- l'amministrazione comunale di Barletta e i ministeri competenti, in relazione al presente caso, abbiano avviato il monitoraggio degli elettrodotti sul territorio interessato per verificare se i livelli di elettrosmog dentro e fuori le abitazioni interessate superano i limiti di cautela;

- i competenti organismi di polizia e giudiziari hanno svolto ulteriori indagini con la dovuta accuratezza, per verificare l'eventuale presenza di irregolarità e le conseguenti responsabilità di chi, direttamente ed indirettamente, è all'origine di tale forma di inquinamento?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(6 giugno 2001)

La normativa comunitaria relativa alle emissioni radio e alle telecomunicazioni in regime di concorrenza attribuisce agli Stati membri la responsabilità di garantire che le radiazioni emesse dalle antenne dei terminali GSM non espongano il pubblico a livelli pericolosi. In particolare l'articolo 3, paragrafo 1, lettera a della direttiva 1999/5/CE del Parlamento e del Consiglio del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità(1) obbliga i produttori a garantire che i loro prodotti non siano dannosi per la salute quando vengono installati per lo scopo a cui sono destinati. L'articolo 7, paragrafo 2 di tale direttiva permette inoltre agli Stati membri di limitare l'installazione di trasmettitori radio per evitare effetti dannosi per la salute pubblica. In base all'articolo 9, paragrafo 2 della direttiva 97/33/CE del Parlamento e del Consiglio del 30 giugno 1997 sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP)(2) l'autorità nazionale di regolamentazione può inoltre fissare condizioni ex ante per l'installazione dei trasmettitori radio.

La Comunità ha fornito agli Stati membri altri orientamenti per l'esercizio della loro competenza. Con la raccomandazione

1999/519/CE(3) del 12 luglio 1999, relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz, il Consiglio ha raccomandato agli Stati membri di adottare determinati limiti. Il pieno rispetto dei limiti fondamentali e dei livelli di riferimento previsti nella raccomandazione garantisce agli utenti un alto livello di protezione contro gli effetti acuti e a lungo termine delle radiazioni non ionizzanti emesse da queste apparecchiature.

Inoltre, la Commissione ha chiesto recentemente al Comitato scientifico per la tossicità, l'ecotossicità e l'ambiente di fornire un aggiornamento del suo precedente parere, pubblicato nel giugno 1998, sui rischi per la salute associati ai campi elettromagnetici in connessione con i nuovi sviluppi tecnologici e le condizioni di esposizione. Esso sarà pubblicato nel luglio 2001 e utilizzato, se necessario, per elaborare le nuove proposte della normativa comunitaria in questo campo.

L'applicazione locale di queste norme spetta alle autorità locali e agli Stati membri che devono garantire che le misure di protezione adottate dai legislatori siano rispettate in tutti i casi.

(1) GU L 91 del 7.4.1999.

(2) GU L 199 del 26.7.1997.

(3) GU L 199 del 30.7.1999.