INTERROGAZIONE SCRITTA P-3239/00

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(12 ottobre 2000)

Oggetto: Legionella

Un giornale olandese ha recentemente scritto che le autorità sanitarie europee conoscono da anni, senza però divulgarla, l'identità di circa 100 alberghi e appartamenti che in più occasioni sono stati coinvolti in casi di legionella. Il 7 settembre u.s. la Commissione ha pubblicato una relazione sullo stato di avanzamento della rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità (COM(2000) 471 def.) nella quale riferisce in merito a un gran numero di nuovi casi di legionella in particolare in Belgio, Francia, Spagna e Regno Unito.

1. Ritiene la Commissione che le misure di controllo adottate nei confronti della legionella dalle autorità degli Stati membri siano sufficienti?

2. I nuovi casi danno motivo alla Commissione di proporre misure comunitarie? In caso affermativo, di quali misure si tratta?

3. Non ritiene la Commissione che la mancata pubblicazione da parte delle autorità nazionali dei nomi e degli indirizzi di alberghi e appartamenti che in più occasioni sono stati coinvolti in casi di legionella sia contraria alla politica europea volta ad accrescere la fiducia dei consumatori mediante un'informazione completa e adeguata? (Cfr. la dichiarazione programmatica della DG SANCO)

4. Ritiene la Commissione che debbano essere resi noti i nomi e gli indirizzi di alberghi e altre strutture turistiche che sono stati coinvolti in casi di legionella? In caso affermativo, occorre rendere nota la presenza di legionella nel corso di un determinato soggiorno oppure i possibili casi di contagio?

5. E' la Commissione disposta a intervenire sulla questione e a ricorrere a sistemi di comunicazione elettronici?

6. Quali altre misure prevede la Commissione di adottare e quali misure raccomanda agli Stati membri per informare i consumatori dell'Unione circa i rischi che la legionella pone per la salute umana?

Risposta comune data dal sig. Byrne in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-3211/00, E-3233/00 e P-3239/00

(30 novembre 2000)

I dati attribuiti alla rete di sorveglianza dell'European working group for Legionella infections (EWGLI) e citati nel quotidiano olandese sono un'estrapolazione inesatta di informazioni provenienti dal sito web dell'EWGLI. Il numero reale di casi di legionella connessi ai viaggi, verificati nell'ambito del programma di sorveglianza dell'EWGLI è di un decimo della cifra citata. Le informazioni esatte sono disponibili sul sito web http://www.ewgli.org/.

I cluster di casi di legionellosi connessi ai viaggi, citati nella relazione sullo stato di avanzamento della rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità(1) mediante la Decisione della Commissione 2000/57/CE del 22 dicembre 1999 sul sistema di allarme rapido e di reazione per la prevenzione e il controllo delle malattie trasmissibili previsto dalla Decisione n. 2119/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(2) non riflettevano un aumento dei focolai di legionella. Nell'ambito del programma di sorveglianza dell'EWGLI è stata dichiarata la presenza di cluster di legionella sin dal 1987, anno in cui la rete è diventata operativa. Il programma di sorveglianza dimostra che il numero di casi relativi a cittadini residenti in Europa e connessi a cluster di legionella associati a viaggi, in realtà si sono andati riducendo negli ultimi anni.

L'obiettivo principale del programma di sorveglianza della legionella dell'EWGLI, finanziato dalla Commissione, consiste nella sorveglianza dei casi connessi ai viaggi. Ciò consente l'individuazione di cluster che non sarebbero necessariamente individuati con i sistemi di sorveglianza nazionale, consentendo in tal modo opportune indagini e misure preventive. L'associazione della presenza di casi connessi a un determinato sito identificato tramite il programma di sorveglianza costituisce un punto d'inizio per un'indagine effettuata dalle autorità locali e non un'identificazione del sito quale fonte reale dell'infezione.

Per garantire la disponibilità delle informazioni quanto prima possibile, la rete di sorveglianza stabilisce che le informazioni debbano essere considerate riservate e usate dai partecipanti allo scopo di effettuare valutazioni del rischio e applicare misure di prevenzione. Rendere le informazioni disponibili per il pubblico potrebbe essere fuorviante a causa del carattere inevitabilmente ambiguo e non convalidato della maggior parte dei dati. Se non venisse applicato il principio della riservatezza, sarebbero disponibili meno informazioni, limitando l'efficacia della rete di sorveglianza nella prevenzione della patologia. Tuttavia, la Commissione è favorevole ad un miglioramento delle informazioni disponibili per il pubblico.

Nell'ambito del prossimo programma di sanità pubblica, uno dei tre obiettivi principali consiste nel miglioramento delle informazioni e delle conoscenze per lo sviluppo della sanità pubblica. Questo aspetto comprende l'informazione del pubblico sui rischi sanitari. In questo contesto la Commissione prenderà in considerazione come conciliare meglio i due requisiti di riservatezza e trasparenza.

La rete di sorveglianza dell'EWGLI mette a disposizione informazioni generali sul problema del rapporto fra legionella e viaggi nel suo sito web, nonché informazioni sulla prevenzione destinate sia al pubblico che agli albergatori (http://www.ewgli.org).

A seguito della presenza di due focolai nel 1999 in un'esposizione floreale nei Paesi Bassi e in una fiera commerciale in Belgio, la Commissione collabora con gli esperti degli Stati membri e con la rete comunitaria istituita con la Decisione 2119/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 settembre 1998 che istituisce una rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità(3) per identificare le esigenze di eventuali azioni preventive relative alla legionella, a livello europeo. La legionella è già una patologia prioritaria ai sensi della Decisione della Commissione 2000/96/CE del 22 dicembre 1999 relativa alle malattie trasmissibili, da inserire progressivamente nella rete comunitaria in forza della Decisione n. 2119/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(4) nell'ambito della rete comunitaria di sorveglianza epidemiologica. La Commissione ha sostenuto i miglioramenti apportati alla sorveglianza della legionella a livello europeo e ampliandone le competenze ai focolai comunitari che non sono connessi a viaggi e ha sostenuto le iniziative europee per sviluppare orientamenti tecnici sulla prevenzione e il controllo della patologia. La Commissione discuterà ulteriormente questo aspetto con il Comitato comunitario della rete nel dicembre 2000 e proporrà eventuali azioni.

Per quanto riguarda la legislazione comunitaria sull'acqua potabile, si applicano le disposizioni della Direttiva del Consiglio 80/778/CEE del 15 luglio 1980 concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano(5). Essa stabilisce che l'acqua destinata al consumo umano non deve contenere organisimi patogeni. La nuova direttiva del Consiglio sull'acqua potabile 98/83/CE del 3 novembre 1998 sulla qualità dell'acqua destinata al consumo umano(6) dev'essere recepita nella normativa nazionale entro il 25 dicembre 2000 e attuata entro il 25 dicembre 2003. L'articolo 4.1(a) della direttiva in questione fa obbligo agli Stati membri di garantire che l'acqua destinata al consumo umano non contenga microorganismi e parassiti, né altre sostanze, in quantità o concentrazioni tali da rappresentare un potenziale pericolo per la salute umana. La Commissione ritiene che la legislazione comunitaria sull'acqua potabile sia sufficiente a tutelare la salute dei cittadini. Si ricorda che nel caso del focolaio di legionella dei Paesi Bassi non era stata responsabile la qualità dell'acqua potabile, ma un tubo flessibile contaminato utilizzato per trasportare l'acqua destinata alla mostra.

Per quanto riguarda il documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BAT)(7), nel contesto della Direttiva 96/61/CE del Consiglio del 24 settembre 1996 sulla prevenzione e la riduzione integrata dell'inquinamento (IPPC)(8), si identificano cinque misure che gli operatori dei sistemi industriali di raffreddamento dovrebbero adottare per ridurre la proliferazione biologica nei sistemi in questione. Queste misure sono caldamente raccomandate a tutte le autorità che rilasciano le autorizzazioni per gli impianti che rientrano nel campo di riferimento della Direttiva 96/61/CE. Tuttavia attualmente non è stato possibile definire un trattamento applicabile a livello generale che al tempo stesso tenga presente requisiti ambientali e sanitari e pertanto è necessario continuare le ricerche.

Inoltre attualmente non è possibile proporre un livello specifico di unità che formano colonie (l'unità in cui si misura la quantità di batteri) associate a un determinato livello di rischio. Pertanto la Commissione ritiene che spetta alle autorità competenti discutere il problema con l'operatore dell'impianto e specificare più dettagliatamente in che modo attuare le misure citate, tenendo presenti i fattori locali, quali l'ubicazione e le condizioni climatiche.

(1) Relazione sullo stato di avanzamento della rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità. COM(2000) 471 def. http://europa.eu.int/comm/health/ph/others/network/net03_en.pdf.

(2) GU L 21 del 26.1.2000.

(3) GU L 268 del 3.10.1998.

(4) GU L 28 del 3.2.2000.

(5) GU L 229 del 30.8.1980.

(6) GU L 330 del 5.12.1998.

(7) http://eippcb.jrc.es/.

(8) GU L 257 del 10.10.1996.