IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/62

(2004/C 70 E/065)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1778/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto: Richiedenti asilo e «verifica» dei rifugiati

Nel mio collegio elettorale a Londra, il governo locale (Greater London Authority) ha effettuato una «verifica» delle competenze dei richiedenti asilo e dei rifugiati.

La Commissione ha effettuato studio o simili «verifiche» della potenziale occupabilità dei rifugiati e dei richiedenti asilo negli Stati membri? In caso contrario, perché no?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(7 luglio 2003)

L'Unione europea sostiene i richiedenti asilo e i rifugiati rafforzandone i diritti umani, fissando norme minime relative alla loro accoglienza e allo status di rifugiati dei cittadini di paesi terzi, creando costantemente nuovi e migliori posti di lavoro attraverso la strategia europea per l'occupazione e, soprattutto, lottando contro tutte le forme di discriminazione e disuguaglianza attinenti al mercato del lavoro. Il Fondo sociale europeo sostiene direttamente la politica dell'occupazione e l'assistenza ai richiedenti asilo e ai rifugiati è inoltre una delle tematiche prioritarie dell'iniziativa comunitaria EQUAL (1). A livello nazionale potranno essere finanziati altri progetti relativi all'occupabilità di rifugiati e richiedenti asilo conformemente ai principi di accoglienza e integrazione del Fondo europeo per i rifugiati (2).

EQUAL esamina le possibilità di agevolare ai richiedenti asilo l'accesso al mercato del lavoro e/o di conservare e migliorare le proprie capacità e competenze. Nell'area londinese esiste una partnership di sviluppo EQUAL, gestita dal British Refugee Council (BRC), in partenariato — tra gli altri — con la Basic Skills Agency. Questa partnership è finalizzata allo sviluppo di:

— Obiettivi comuni: — controllo delle capacità: elaborazione e sperimentazione congiunte di metodi con cui ricavare informazioni basilari relative al grado di istruzione, alle capacità e all'esperienza dei richiedenti asilo; — documentazione delle opportunità di integrazione sociale e professionale dei richiedenti asilo nei rispettivi paesi, ovvero degli ostacoli alla stessa.

— Obiettivi complementari: — miglioramento dei sistemi e dei contenuti di informazioni, consulenza e orientamenti a beneficio dei richiedenti asilo; — elaborazione di materiali e strategie per una campagna di sensibilizzazione pubblica rivolta principalmente ai datori di lavoro e ai sindacati, ma anche agli esponenti del mondo politico e al pubblico in generale; — sviluppo di uno strumento con cui esporre in maniera comprensibile le informazioni ottenute nell'ambito del controllo delle capacità.

Onde trarre vantaggio dall'esperienza ricavata altrove, esiste un accordo di cooperazione transnazionale con Dansk Røde Kors Asylafdeling (responsabile dell'integrazione in Danimarca dei richiedenti asilo), che ha eseguito controlli della capacità per il mercato del lavoro danese.

La Commissione ha condotto inoltre alcuni studi in vista della preparazione di provvedimenti legislativi in materia di asilo e rifugiati in conformità dell'articolo 63 del trattato CE e delle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere, svoltosi il 15-16 ottobre 1999. In particolare, per preparare la proposta di direttiva del Consiglio recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (3), è stato ultimato nel novembre 2000 uno studio avente per oggetto la cornice giuridica e le prassi amministrative adottate dagli Stati membri dell'Unione europea in relazione alle condizioni d'accoglienza dei richiedenti asilo, degli sfollati e di altre persone richiedenti protezione internazionale. Tale studio contiene informazioni relative alla politica dell'occupazione nei confronti dei richiedenti asilo negli Stati membri (4). La direttiva 2003/9/CE del Consiglio, recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (5), è stata quindi adottata il 27 gennaio 2003 e contiene una disposizione sull'occupazione. Disposizioni sull'accesso all'occupazione erano inoltre inserite nella proposta di direttiva del Consiglio recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi ed apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale (6), evidenziando l'interesse manifestato dalla Commissione nei confronti delle capacità e dell'occupabilità dei rifugiati. Il Consiglio non ha ancora concluso i negoziati.

(1) http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(2) Decisione 2000/596/CE del Consiglio, del 28 settembre 2000, che istituisce un Fondo europeo per i rifugiati, GU L 252 del 6.10.2000.

(3) GU C 213 E del 31.7.2001.

(4) Europa — Giustizia e affari interni — Centro di documentazione — Accoglienza dei richiedenti asilo nell'UE (Europa — Justice and Home Affairs-Documentation centre — Reception of asylum seekers in the EU) (http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/seekers/doc_asylum_seekers_en.htm).

(5) GU L 31 del 6.2.2003.

(6) GU C 51 E del 26.2.2002.