INTERROGAZIONE SCRITTA E-0925/96 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (23 aprile 1996)

Oggetto: Stato di attuazione del programma operativo concernente l'istruzione e la formazione professionale iniziale (2o Quadro comunitario di sostegno)

Il programma operativo concernente l'istruzione e la formazione professionale iniziale contempla varie azioni per un importo complessivo di 1847,6 Mecu, ripartite tra i seguenti sottoprogrammi:

- insegnamento generale e tecnico;

- istruzione e formazione professionale iniziale;

- insegnamento superiore;

- modernizzazione organizzativa e amministrativa dell'insegnamento.

Considerando che dal 1994 tali sottoprogrammi sono corredati di un calendario relativo agli stanziamenti, si chiede alla Commissione:

1. Qual è il tasso di esecuzione dei sottoprogrammi settoriali per il 1994 e il 1995?

2. Se esistono ritardi nell'esecuzione, quali sono i motivi principali di tali ritardi per ciascun sottoprogramma?

Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (28 giugno 1996)

Le spese (partecipazione comunitaria), dichiarate dalle autorità elleniche per il 1994 a titolo del programma di cui in oggetto, ripartite per sotto programmi, ammontano a:

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per un totale di: 70,8 Mecu per il FSE e 18 Mecu per il FESR su una base annua programmata per il 1994 di 159,8 Mecu per il FSE e 30,3 Mecu per il FESR. In base a tali dichiarazioni di spesa i tassi di consumo degli stanziamenti sono stati calcolati al 44,3% per il FSE e al 59,3% per il FESR, equivalenti a una media del 46,7% per il programma.

1. La Commissione attribuisce il ritardo dell'attuazione delle azioni a favore dell'istruzione e della formazione iniziale, in particolare, ai motivi seguenti:

- approvazione del programma alla fine del mese di luglio del 1994;

- la maggior parte delle azioni previste sono ambiziose e innovatrici per il sistema educativo ellenico e richiedono una preparazione ponderata e seria, tanto a livello ministeriale (obiettivi e priorità politiche, elaborazione, concretizzazione e pianificazione delle azioni, criteri di destinazione delle risorse finanziarie e procedure di selezione dei progetti), quanto a livello degli organi di attuazione;

- il contenuto in particolar modo sensibile e delicato di molte di tali azioni, che concernono gran parte della società ellenica (riforma dei programmi educativi, formazione degli insegnanti, sviluppo dei corsi post-universitari e biblioteche universitarie);

- talune carenze amministrative (mancanza di esperienza in materia, insufficienza dei meccanismi e del personale adeguati all'ideazione, alla concretizzazione e alla pianificazione dei progetti), nonché la mancanza, protrattasi fino ad oggi, di un responsabile della gestione del programma.

2. Il comitato di controllo del programma si è riunito l'8 maggio (terza riunione), con lo scopo di accelerare l'attuazione delle azioni relative, in particolare, all'istruzione generale, tecnica e terziaria (sotto programmi 1 e 3). Nel corso di tale riunione sono state anzitutto discusse e approvate numerose azioni dei due sotto programmi 2 e 3 (lingue straniere, orientamento professionale, istruzione ambientale, biblioteche scolastiche, programma di mobilità, biblioteche universitarie, reti informatiche fra università e istituti tecnologici, tirocini di studenti e uffici di collegamento fra istituti terziari e imprese) affinché esse vengano immediatamente avviate.

Il Ministero della pubblica istruzione ha intenzione di far approvare dal comitato di controllo tutte le azioni del programma, affinché esse possano essere varate prima della fine dell'anno.

Inoltre un responsabile della gestione del programma (una società privata) è stato nel frattempo prescelto, e cio' agevolerà l'esecuzione del programma stesso.