INTERROGAZIONE SCRITTA E-3409/96 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (5 dicembre 1996)

Oggetto: Programma PHARE

Può la Commissione fornire informazioni dettagliate su progetti attualmente operativi nel settore ambientale che ricevono assistenza comunitaria a carico del programma PHARE e su quelli che si prevede di finanziare durante il 1996?

Risposta data dal sig. van den Broek a nome della Commissione (8 gennaio 1997)

Dopo una contrazione dei finanziamenti per il settore ambientale sulla linea di bilancio B7-500 (PHARE) nel 1992 e nel 1993, gli stanziamenti in favore di questo settore sono di nuovo aumentati, nel 1994 e nel 1995, fino a raggiungere circa l'8% della dotazione complessiva. Tale tendenza si è mantenuta anche nel 1996 e sembra destinata a mantenersi anche nell'immediato futuro. La soglia dell'8% è confermata anche dai programmi indicativi relativi ai prossimi anni.

Tale percentuale non include però le considerevoli componenti ambientali proprie di altri programmi settoriali, ad esempio quello relativo all'energia, e l'alta percentuale di stanziamenti a favore dell'ambiente che comporta il programma di cooperazione transfrontaliera previsto dalla linea di bilancio B7-502. La cooperazione transfrontaliera continua a destinare somme considerevoli alla cooperazione regionale nei settori delle infrastrutture e dell'ambiente. L'attuale pianificazione della linea di bilancio B7-502 fa ritenere che si destinerà al settore ambientale nel periodo 1996-1999 una percentuale del 41%.

Insieme le linee di bilancio B7-500 e B7-502 rappresentano il 13% del bilancio complessivo, il che risponde pienamente all'auspicio del Parlamento di destinare il 10% del bilancio al settore ambientale.

In linea con la strategia ambientale di PHARE, l'assistenza intende agevolare la fase di preadesione dei paesi associati, in particolare per quanto riguarda il ravvicinamento della legislazione, la pubblica informazione ed gli investimenti necessari per conformarsi a quanto acquisito in ambito comunitario.

Nel 1996 la Commissione ha avviato due programmi («orizzontali») ossia: uno strumento per lo sviluppo delle strategie per il ravvicinamento della legislazione in materia ambientale (DISAE), che fornisce assistenza tecnica per il ravvicinamento della legislazione (rivolto verso l'attuazione e l'applicazione), e un fondo per l'elaborazione di progetti (PPF) che assiste i diversi paesi nell'elaborazione di progetti che promuovano l'investimento nel settore ambientale da parte di enti di finanziamento, banche e finanziatori bilaterali. Il bilancio (tre anni) per DISAE è di 10 MECU mentre quello per PPF è di 15 MECU.

Nel 1996 un importo di 6 MECU a sostegno della sicurezza nucleare è stato interamente riservato a progetti per la Bulgaria (Kozloduy).

Una parte dei fondi non è assegnata ad un solo paese ma a tre o più paesi beneficiari. Tali finanziamenti sono effettuati nell'ambito del programma multinazionale per l'ambiente al quale sono stati destinati 20 MECU nel 1995 e 10 MECU nel 1996. Anche una parte dei fondi di un altro programma a questo simile, quello multinazionale per l'energia, è esplicitamente destinata a problematiche ambientali quali il risparmio energetico (2,6 MECU nel 1996). Si prevede che 18-22 MECU all'anno saranno destinati, nel periodo 1996-1999, al settore ambientale nell'ambito del programma multinazionale.