INTERROGAZIONE SCRITTA E-1059/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (19 marzo 1997)

Oggetto: Olio di oliva e frodi

Secondo la Commissione, in quali paesi dell'Unione si verificano i maggiori casi di frode nel settore degli aiuti per l'olio di oliva?

Quali sono i tipi di frodi più comuni individuati dalla Commissione in questo settore?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (16 maggio 1997)

Per valutare il fenomeno della frode e delle irregolarità negli Stati membri, concernenti l'olio d'oliva, la Commissione si basa su due elementi fondamentali.

In primo luogo, gli Stati membri trasmettono le comunicazioni a norma del regolamento (CEE) n. 595/91 ((GU L 67 del 14.3.1991. )) relativo alle irregolarità e al ricupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché all'instaurazione di un sistema di informazione in questo settore e che abroga il regolamento (CEE) n. 283/72. Quest'obbligo giuridico copre tutti i casi di importo superiore a 4000 Ecu individuati dagli organi di controllo degli Stati membri, come le agenzie dell'olio d'oliva.

Per il settore dell'olio d'oliva, gli Stati membri hanno comunicato alla Commissione, dal 1973 al settembre 1996, 1796 casi per un importo di 294,5 milioni di Ecu. Le frodi e irregolarità di maggior entità riguardano l'Italia, con 1076 casi pari a 286,6 milioni di Ecu. La Grecia (458 casi), la Spagna (99 casi) e il Portogallo (157 casi) rappresentano rispettivamente il 6%, l'1,6% e l'1% del totale. Il Belgio, la Danimarca, la Germania, la Francia, i Paesi Bassi e il Regno Unito hanno comunicato ciascuno meno di dieci casi, di importi di minore importanza.

Questi casi si riferiscono agli aiuti al consumo (94% degli importi e 55% del numero di casi), agli aiuti alla produzione (2,2% degli importi e 42% del numero di casi) e ai rimborsi all'esportazione (3,5% degli importi e 2,2% del numero di casi). Le misure di stoccaggio non rappresentano casi né importi significativi.

In secondo luogo, anche la Commissione conduce delle inchieste assieme agli Stati membri ((Alcune inchieste sono descritte nell'ultima relazione annuale sulla lotta contro la frode presentata dalla Commissione; COM(94)94 def., COM(95)98 def. e COM(96)173 def. )). Il tipo di frode più comune riguarda la richiesta di aiuti per quantitativi di olio inesistenti, oppure miscele con oli diversi dall'olio d'oliva.

Inoltre, la Commissione vorrebbe aggiungere che quando emergono delle carenze nei sistemi di controllo nazionali, possono essere decise correzioni di carattere finanziario nel quadro dell'appuramento della procedura contabile. La Commissione ha individuato tali carenze nel corso dei suoi controlli relativi alla liquidazione dei conti concernenti il 1993, sia per gli aiuti alla produzione (l'assenza di normative di base - di registri e fascicoli - e procedure di controllo carenti comportano un elevato rischio di frode) che per gli aiuti al consumo (i controlli sono insufficienti).

Da tale situazione emerge chiaramente la necessità di potenziare la tutela degli interessi finanziari della Comunità in tale settore. La Commissione ha già presentato una nota in merito al Consiglio e al Parlamento sottolineando la necessità di modificare l'organizzazione comune del mercato dell'olio d'oliva ((COM(97)57 def. )).