INTERROGAZIONE SCRITTA P-0372/03 di Véronique Mathieu (EDD) alla Commissione. Finanziamento dei programmi Natura 2000.



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0190 - 0191



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0372/03 di Véronique Mathieu (EDD) alla Commissione (7 febbraio 2003) Oggetto: Finanziamento dei programmi Natura 2000 Da qualche tempo assistiamo all'applicazione progressiva delle disposizioni previste dal programma Natura 2000, in particolare per quanto riguarda le aree di protezione. Tale programma di conservazione e di protezione dell'ambiente non sarà privo di conseguenze per le attività economiche delle varie aree interessate. Una questione resta ancora in sospeso, quella del finanziamento di Natura 2000. A tale riguardo viene spesso evocato il secondo pilastro della PAC, che ne è di tale pilastro? Fra i costi indotti, talune ONG citano l'affitto e/o l'acquisto di terreni situati nelle aree interessate da Natura 2000. E' perciò possibile sapere quali ragioni saranno addotte per giustificare tali acquisti? Chi potrà essere l'acquirente dei terreni? E, innanzitutto, quali saranno le prospettive della produzione agricola in tali aree? Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (5 marzo 2003) Situazione del finanziamento di Natura 2000 Natura 2000 è la rete ecologica europea istituita dalla direttiva Habitat(1) nel 1992, con l'obiettivo principale di proteggere le specie selvatiche e gli habitat naturali di importanza comunitaria. L'articolo 8 della direttiva Habitat è stato redatto in considerazione dell'onere finanziario che Natura 2000 può comportare per gli Stati membri, in particolare per quelli con una maggior concentrazione di specie e di habitat naturali. Per questo motivo prevede un cofinanziamento comunitario delle misure necessarie alla realizzazione e alla gestione continua di Natura 2000. Al fine di trattare le questioni relative ai cofinanziamenti in modo completo ed efficace, nel dicembre 2001 la Commissione ha costituito un gruppo di lavoro indipendente sull'articolo 8. Il gruppo di lavoro comprende esperti e rappresentanti di alcuni Stati membri, gruppi di interesse e organizzazioni non governative. Il 6 dicembre 2002 il rapporto finale del gruppo di lavoro è stato presentato alla Commissione. Il gruppo di lavoro ha individuato tre possibili alternative che dovrebbero essere esaminate per assicurare il futuro cofinanziamento di Natura 2000: - Prima alternativa utilizzare fondi comunitari già esistenti, in particolare il regolamento sullo sviluppo rurale della politica agricola comune (PAC), i fondi strutturali, il Fondo di coesione e lo strumento LIFE-Natura, modificandoli per rispondere meglio alle esigenze di Natura 2000. - Seconda alternativa ampliare e modificare lo strumento LIFE-Natura per renderlo il principale meccanismo di finanziamento. - Terza alternativa creare un nuovo strumento finanziario destinato a Natura 2000. Il rapporto contribuirà all'elaborazione di una comunicazione al Consiglio e al Parlamento sul finanziamento di Natura 2000 previsto per il 2003, che dovrebbe delineare un quadro coerente per il cofinanziamento di Natura 2000 Spese da sostenere per i siti Natura 2000 Esistono numerose misure e attività potenzialmente necessarie per la designazione e la gestione dei siti Natura 2000 per le quali i finanziamenti potrebbero rivelarsi necessari. Queste attività possono riguardare la fase precedente la designazione o solo quella successiva al; possono essere investimenti una tantum, come l'acquisto di terreni o il ripristino di habitat o di elementi danneggiati, o possono essere azioni prolungate nel tempo come la gestione regolare e attiva della vegetazione o di altre componenti e il monitoraggio di siti o di specie. Nel rapporto del gruppo di lavoro una tabella illustra una serie di attività finalizzate alla designazione e alla gestione dei siti Natura 2000 che il gruppo di lavoro ha ritenuto generalmente ammissibili al finanziamento comunitario. L'acquisto dei terreni è una di queste attività. Non è ancora stata presa alcuna decisione in merito a questa problematica che verrà trattata nell'ambito di un quadro di attuazione per il cofinanziamento dopo la presentazione della comunicazione prevista sul finanziamento di Natura 2000. (1) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.