INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2291/97 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Norma di non discriminazione per i pagamenti con carta di credito



Gazzetta ufficiale n. C 060 del 25/02/1998 pag. 0119



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2291/97 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (2 luglio 1997) Oggetto: Norma di non discriminazione per i pagamenti con carta di credito E' la Commissione a conoscenza del fatto che, il 15 maggio 1997 (Gazzetta ufficiale olandese del 29 maggio 1997), l'istanza di ricorso per le imprese dei Paesi Bassi ha stabilito che: - la norma di non discriminazione inserita nei contratti che le compagnie delle carte di credito concludono con le imprese che accettano le loro carte deve venir considerata come una disposizione relativa al prezzo di vendita, - queste disposizioni relative al prezzo di vendita sono state dichiarate non vincolanti dalla decisione del ministro degli Affari economici sulla fissazione orizzontale dei prezzi, - la richiesta di non applicabilità degli appellanti è stata respinta, di modo che la norma di non discriminazione deve venir soppressa dai contratti, motivo per cui, in futuro, i commercianti potranno negoziare un eventuale aumento o una riduzione del prezzo di vendita con i clienti che desiderano pagare con carta di credito? Condivide la Commissione la decisione dell'istanza di ricorso e, segnatamente, il fatto che essa si sia basata, in grande misura, sulla supposizione che la Commissione avrebbe verosimilmente considerato la norma di non discriminazione contraria all'articolo 85, paragrafo 1 del trattato CE e non avrebbe trovato alcun motivo di concedere la non applicabilità a norma del paragrafo 3 di tale articolo? In caso affermativo, intende la Commissione avviare la procedura di cui all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento 17 ((GU 13 del 21.2.1962, pag. 204. )) riguardo alla norma di non discriminazione per evitare che vengano adottate, da parte delle autorità europee e nazionali, decisioni contraddittorie in merito alla concessione della non applicabilità? In caso contrario, per quale motivo? Può la Commissione far sapere quando sarà presentata la relazione orientativa in materia (norma di non discriminazione per i pagamenti con carta di credito e bancari) nella quale sarebbe proposto, segnatamente, di non concedere, in linea di principio, la non applicabilità sulla base dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato CE alla norma di non discriminazione, come si è impegnata a fare in una lettera datata 9 agosto 1993 al ministro olandese degli Affari economici? Risposta data dal Sig. Van Miert a nome della Commissione (23 luglio 1997) La Commissione è effettivamente a conoscenza della sentenza del 15 maggio 1997 emessa dal College van Beroep voor het Bedrijfsleven (tribunale amministrativo olandese), che ha dichiarato non fondato il ricorso presentato da alcune società di carte di credito e di debito contro la decisione dell'autorità olandese garante della concorrenza di non concedere una deroga per la cosiddetta norma di non discriminazione. La decisione del College van Beroep si basa sul diritto della concorrenza olandese, nella fattispecie la normativa sulla concorrenza economica (Wet economische mededinging) e il decreto sulle intese orizzontali (Besluit horizontale prijsbinding). Non spetta evidentemente alla Commissione di commentare la fondatezza di una sentenza pronunciata da un tribunale nazionale in base al diritto della concorrenza del paese in questione. Un tribunale nazionale non è obbligato a tener conto dei pareri o delle opinioni espressi dalla Commissione. Finora la Commissione non si è pronunciata formalmente sulla norma di non discriminazione, ma sta attualmente procedendo, in conformità del diritto comunitario della concorrenza, all'esame di una serie di sistemi di carte di pagamento che le sono stati notificati ai sensi dell'articolo 4 del regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, relativo all'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato ((GU 13 del 21.2.1962. )). Tra i sistemi di pagamento in esame figurano anche quelli di Visa e di Europay, che contengono entrambi una norma di non discriminazione. Al fine di pervenire ad una decisione equilibrata, la Commissione ha avviato una serie di discussioni con tutte le parti interessate.