INTERROGAZIONE SCRITTA E-3492/00

di Raffaele Costa (PPE-DE) al Consiglio

(13 novembre 2000)

Oggetto: Interventi comunitari contro la guerra in Medio Oriente

Da molte settimane un drammatico ed aspro confronto insanguina nuovamente il Medio Oriente: israeliani e palestinesi combattono battaglie apparentemente senza fine. Il presidente americano Clinton ed il segretario delle Nazioni Unite Kofi Annan si stanno attivando per salvaguardare la pace futura e per spegnere i focolai di guerra le cui vittime appartengono ad Israele e, in misura maggiore, ai palestinesi.

Che cosa ha fatto concretamente l'Unione europea per coadiuvare il lavoro di Clinton e di Kofi Annan (al di là delle inutili parole di Biarritz)?

Nell'ambito del programma MEDA la cui azione sembra paralizzata da ingiustificati aspetti burocratici c'è spazio per interventi non solo umanitari ma anche strutturali: come intende il Consiglio far valere tale programma, ed i relativi fondi, quale mezzo di pace?

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3460/00 e E-3492/00

(8 marzo 2001)

Il Consiglio continua a sostenere una soluzione negoziata in base ai principi fondamentali stabiliti nel quadro di Madrid e di Oslo e agli accordi successivi, conformemente alle risoluzioni 242 e 338 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Fin dall'inizio il Consiglio ha fornito sostegno agli sforzi intrapresi dagli Stati Uniti per rilanciare i negoziati fra Israele e l'Autorità palestinese.

Dall'inizio degli scontri, l'UE ha sempre operato per far cessare la violenza e per far ripristinare il dialogo al più alto livello. L'inviato speciale dell'UE, Ambasciatore Moratinos, è quasi sempre rimasto nella regione, in stretto contatto con le Parti per facilitare la ricerca di una soluzione della crisi. In seguito ai negoziati svoltisi a Parigi il 4 ottobre sotto l'egida della Presidenza, il Segretario Generale/Alto Rappresentante si è recato nella regione per contribuire a preparare il terreno per il Vertice svoltosi a Sharm el-Sheikh il 17 ottobre con l'attiva partecipazione del Segretario Generale/Alto Rappresentante.

In occasione di tale Vertice, cui hanno partecipato Arafat e Barak, i Presidenti Clinton e Mubarak, il Re Abdallah II di Giordania, il Segretario Generale dell'ONU e il Segretario Generale/Alto Rappresentante, è stato deciso di istituire una commissione d'inchiesta per accertare i fatti all'origine delle violenze verificatesi nei territori palestinesi. Il Segretario Generale/Alto Rappresentante parteciperà ai lavori di detta commissione insieme all'ex Presidente turco Suleyman Demirel, al Ministro norvegese degli Affari esteri, Thorbjøn Jagland e agli ex Senatori americani George Mitchell e Warren Rudman. Il Consiglio si è complimentato dei lavori iniziati dalla suddetta commissione. Esso ha preso atto della decisione di Israele di sospendere temporaneamente la propria partecipazione ai lavori della commissione e invita le Parti a riprendere al più presto i lavori, la cui conclusione, inizialmente prevista per la fine di marzo 2001, dovrebbe costituire un contributo positivo al processo di pace.

Il Consiglio ha adottato il nuovo regolamento MEDA II a sostegno degli sforzi compiuti dai partner mediterranei, palestinesi compresi, per riformare le strutture economiche e sociali. L'importo previsto per il periodo 2000-2006 ammonta a 5 350 miliardi di euro e consentirà di semplificare le procedure in modo sostanziale e in tal modo sveltire l'erogazione dei fondi.

Le possibilità di intervento umanitario rientrano piuttosto nell'ambito di ECHO, l'Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari. In luglio sono stati finanziati interventi di aiuto umanitario in Cisgiordania e nella striscia di Gaza, in Libano, in Giordania e in Siria per un importo di 8,5 milioni di euro e, in settembre, un importo di 3 545 milioni di euro è stato erogato per l'assistenza nel Libano meridionale.

L'Unione europea sostiene inoltre i palestinesi con importanti programmi di aiuto finanziario oltre al programma MEDA, segnatamente nel quadro della cooperazione finanziaria e tecnica della Comunità con la Cisgiordania e la striscia di Gaza 1999-2003 (regolamento (CE) n. 2840/98), con interventi specifici finanziati su altre linee di bilancio, con il contributo all'UNRWA e con i programmi bilaterali degli Stati membri, grazie ai quali l'Unione europea è il principale donatore nel processo di pace.