INTERROGAZIONE SCRITTA E-1866/99

di Cristina García-Orcoyen Tormo (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 1999)

Oggetto: Direttiva 96/91 sulla prevenzione e il controllo integrati della contaminazione

1. Qual è la situazione della trasposizione della direttiva 96/61(1) nei paesi membri?

2. Il calendario fissato viene rispettato? Quale meccanismo di identificazione di queste migliori tecniche disponibili (MTD) si sta seguendo?

3. Quali sono i prossimi obiettivi per potenziare l'ottemperanza ai principi della direttiva 96/61?

(1) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 novembre 1999)

Il termine ultimo per il recepimento della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (la cosiddetta direttiva IPPC) è appena scaduto (30 ottobre 1999). Al momento alcuni Stati membri hanno comunicato alla Commissione le misure nazionali di attuazione, mentre altri non hanno ancora proceduto in tal senso. Tra le misure in questione vi sono normative più o meno complete e normative che in apparenza devono ancora essere modificate o ultimate. Alcuni Stati membri stanno adottando o pubblicando le rispettive normative.

La Commissione avvierà procedure di infrazione ai sensi dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE per mancata comunicazione nei confronti degli Stati membri che non hanno trasmesso le misure di attuazione nazionali adottate. In una fase successiva la Commissione ha inoltre la possibilità di avviare una procedura per mancata conformità, se ciò fosse necessario per garantire la piena applicazione della direttiva IPPC.

L'articolo 11 della direttiva in questione stabilisce chiaramente che gli Stati membri garantiscono che le rispettive autorità competenti si tengano informate o siano informate sugli sviluppi delle migliori tecniche disponibili. Parallelamente, la Commissione deve organizzare uno scambio di informazioni tra gli Stati membri e le industrie interessate in materia di migliori tecniche disponibili, del relativo controllo e degli sviluppi registrati. Tale scambio di informazioni è attualmente in corso e porterà alla pubblicazione di documenti di riferimento che descriveranno, in termini generali, le migliori tecniche disponibili per ciascuno dei settori che rientrano nella direttiva IPPC. I livelli di emissione e le tecniche citate in tali documenti di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BREF) non avranno valore giuridico vincolante, ma intendono fornire un orientamento agli organismi impegnati a individuare le migliori tecniche disponibili. Le informazioni contenute in tali documenti devono essere prese in considerazione, ai sensi dell'allegato IV della direttiva IPPC, quando si dovranno determinare le migliori tecniche disponibili in casi generali o in casi specifici.

La direttiva IPPC si basa sul principio che sia gli operatori degli impianti industriali sia i legislatori devono disporre di una visione integrata dei vari impatti ambientali degli impianti in questione prima di deciderne la progettazione, la costruzione e il funzionamento. Un approccio integrato di questo tipo dovrebbe consentire di evitare di trasferire l'inquinamento da un comparto ambientale all'altro. L'approccio proposto dalla direttiva IPPC si rivelerà tuttavia vincente solo se rientrerà in una politica ambientale globale e con obiettivi ambiziosi, che affronti adeguatamente tutti gli aspetti principali di preoccupazione in campo ambientale.