INTERROGAZIONE SCRITTA E-0665/01

di Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) alla Commissione

(6 marzo 2001)

Oggetto: Consiglio europeo di Lisbona e promozione dell'inclusione

Il Consiglio europeo di Lisbona del 2000 ha invitato il Consiglio e la Commissione a integrare la promozione dell'inclusione nelle politiche degli Stati membri in materia di occupazione, istruzione e formazione, sanità e edilizia abitativa. Può la Commissione far sapere come si è proceduto a tal fine e quali misure sono state prese a livello comunitario mediante azioni finanziate dai Fondi strutturali?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 giugno 2001)

La promozione dell'inserimento sociale è uno degli obiettivi di base delle linee direttrici sull'occupazione(1). La nuova linea direttrice n. 7 comporta misure destinate a lottare contro tutte le forme di discriminazione per l'accesso al mercato del lavoro,

all'istruzione e alla formazione; essa preconizza la messa a punto di strategie consistenti in misure efficaci, preventive e attive per promuovere l'integrazione nel mercato del lavoro di gruppi e di individui a rischio o svantaggiati, in modo da evitare l'emarginazione, l'emergenza dei lavoratori a basso reddito e la deriva nell'esclusione; inoltre auspica l'attuazione di adeguate misure per rispondere alle esigenze dei disabili, delle minoranze etniche e dei lavoratori migranti per quanto riguarda la loro integrazione nel mercato del lavoro e la definizione di adeguati obiettivi nazionali.

Peraltro, diverse altre linee direttrici per l'occupazione, in particolare la prevenzione della disoccupazione di lunga durata, l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, i sistemi fiscali/contributi sociali e la parità di opportunità sono strettamenti legati all'obiettivo della lotta contro l'esclusione sociale.

Gli Stati membri sono stati invitati dalla Commissione a garantire la coerenza e la complementarietà tra le relazioni nazionali sulle politiche dell'occupazione e le politiche dell'inserimento sociale.

Il regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999, relativo al Fondo sociale europeo(2) (FSE) indica i cinque settori strategici attraverso i quali l'FSE sostiene lo sviluppo del mercato del lavoro e delle risorse umane. Uno dei settori mira a promuovere la parità delle opportunità per tutti nell'accesso al mercato del lavoro, in modo particolare per coloro che sono esposti all'esclusione sociale. Cio' ha costituito un buon punto di partenza per promuovere, nell'ambito dei programmi del Fondo strutturale, l'agenda sull'inserimento sociale definita nel corso del Consiglio europeo di Lisbona.

Fra il 2000 e il 2006 l'FSE effettuerà un investimento per i cittadini di circa 60 miliardi di nell'ambito della modernizzazione della riforma dei mercati del lavoro europei(3). Sarà dedicata particolare attenzione all'integrazione dei gruppi emarginati nell'economia e nella società. A seguito di negoziati tra la Commissione e gli Stati membri è stata definita l'assegnazione di oltre 9 miliardi di all'FSE al fine di promuovere l'inserimento sociale in tutta la Comunità. Questo sostegno sarà realizzato attraverso azioni destinate ad ampliare l'accesso all'apprendimento e alle opportunità di occupazione, ivi compresi chiari impegni per affrontare il divario digitale.

Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) puo' fornire un contributo al miglioramento delle condizioni sanitarie nelle regioni dell'obiettivo 1, laddove l'investimento risulta a vantaggio dell'adeguamento strutturale della regione(4).

L'impegno per l'inserimento sociale verrà riesaminato nel corso della durata dei programmi del Fondo strutturale, ivi compresa, nel 2003, una valutazione dell'impatto dell'FSE (ivi compresa l'iniziativa comunitaria EQUAL) nel promuovere l'inserimento sociale(5).

(1) Decisione del Consiglio 2001/63/CE del 19 gennaio 2001 relativa ad orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione GU L 22 del 24.1.2001.

(2) L'FESR inoltre fornisce un notevole contributo alla creazione di posti di lavoro (regolamento (CE) n. 1783/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 giugno 1999 GU L 213 del 13.8.1999).

(3) In molti programmi del Fondo strutturale, l'FSE collaborerà con altri fondi comunitari, ad esempio l'FSER.

(4) Regolamento (CE) n. 1261/1999 del Parlamento e del Consiglio del 21 giugno 1999 GU L 161 del 26.6.1999.

(5) Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle Regioni: Agenda per la politica sociale. COM(2000) 379 def.