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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1842/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. Articolo 13 del trattato CE e discriminazione nei confronti dei transessuali.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0106 - 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1842/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (28 giugno 2002) Oggetto: Articolo 13 del trattato CE e discriminazione nei confronti dei transessuali Conviene la Commissione che la discriminazione nei confronti dei transessuali rientri nell'articolo 13 del trattato CE? Rientra anche nella direttiva relativa alla discriminazione sul luogo di lavoro? In caso negativo, quali sono i progetti della Commissione per affrontare il problema della discriminazione nei confronti dei transessuali? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (29 luglio 2002) 1. I quesiti posti dall'Onorevole Parlamentare vertenti sulle discriminazioni nei confronti dei transessuali suscitano complesse questioni di interpretazione del diritto comunitario, anche per quanto riguarda la compatibilità in relazione ai diritti fondamentali (si veda in particolare la Convenzione europea dei diritti dell'uomo). Tali questioni vanno analizzate caso per caso tenendo conto della natura specifica della pretesa discriminazione denunciata da una persona transessuale. 2. Benché l'articolo 13 del trattato non faccia esplicitamente riferimento alle discriminazioni basate sulla transessualità, può essere dedotto dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia(1), che una discriminazione basata sulla conversione sessuale di una persona rientrerebbe nel divieto di discriminazioni basate sul sesso. 3. Posto che il riferimento dell'Onorevole Parlamentare alla direttiva sulla discriminazione sul posto di lavoro si collega alla direttiva 2000/78/CE(2), è opportuno considerare che tale direttiva tratta della discriminazione basata su motivi di religione, di credenza, di disabilità, di età e di orientamento sessuale. La discriminazione nei confronti dei transessuali non è quindi oggetto di questa particolare direttiva. (1) Sentenza del 30 aprile 1996, causa C-13/94, P contro S e Cornwall County Council. Tale causa riguardava la validità del licenziamento di una persona transessuale basato sulla sua conversione sessuale, in relazione alla direttiva 76/207/CEE del Consiglio, del 9 febbraio 1976, sull'attuazione del principio di parità di trattamento fra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso all'occupazione, alla formazione e alla promozione professionali, e le condizioni di lavoro GU L 39 del 14.2.1976. (2) Direttiva del Consiglio 2000/78/CE, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento sul lavoro e per l'occupazione GU L 303 del 2.12.2000.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2521/02 di Jens-Peter Bonde (EDD) al Consiglio. Intercettazioni da parte della polizia riguardanti il giornale Jyllands-Posten.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0179 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2521/02 di Jens-Peter Bonde (EDD) al Consiglio (11 settembre 2002) Oggetto: Intercettazioni da parte della polizia riguardanti il giornale Jyllands-Posten È conforme alle norme dell'UE che la polizia effettui delle intercettazioni relativamente al giornale Jyllands-Posten e voglia costringere un giornalista a rivelare le sue fonti? Risposta (19 dicembre 2002) La verifica del rispetto da parte degli Stati membri degli obblighi che incombono loro in virtù del diritto comunitario è di competenza della Commissione. Nella fattispecie, la responsabilità per l'applicazione delle misure intese a far rispettare la legge o accertare le violazioni spetta agli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1238/02 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione. Diritti del bambino.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0050 - 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1238/02 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (30 aprile 2002) Oggetto: Diritti del bambino Quali progressi ha la Commissione compiuto nell'esecuzione della linea di bilancio sull'integrazione dei diritti del bambino nella cooperazione allo sviluppo? Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione (19 giugno 2002) La Commissione sta completando la programmazione della linea di bilancio B7-624 sull'integrazione dei diritti del bambino nella cooperazione allo sviluppo. I fondi saranno utilizzati per la sensibilizzazione e la formazione in questo campo affinché gli operatori pubblici e privati tengano conto di tali diritti. Le attività finanziate nell'ambito della linea di bilancio si basano sulle disposizioni dei relativi meccanismi, accordi e strumenti internazionali, quali la convenzione sui diritti del bambino e il documento conclusivo della recente sessione speciale dell'assemblea generale delle Nazioni Unite sui bambini. I problemi relativi ai diritti dell'infanzia possono essere affrontati a livello mondiale o regionale. La Commissione intende indire una gara di preselezione e, dopo aver valutato le migliori proposte ricevute, inviterà un numero ristretto di organizzazioni a presentare un progetto completo. Successivamente verrà selezionato il migliore tra questi progetti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2203/02 di Marco Cappato (NI) al Consiglio. Libertà di espressione e Internet.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0144 - 0144



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2203/02 di Marco Cappato (NI) al Consiglio (22 luglio 2002) Oggetto: Libertà di espressione e Internet A seguito della pubblicazione il 25 ottobre 2000 su l'Osservatore Romano quotidiano della Curia Vaticana di un articolo sui cosiddetti siti blasfemi, la Guardia di Finanza della Repubblica italiana, dopo avere indagato per circa due anni, ha disposto l'oscuramento di cinque siti Internet attivati negli Stati Uniti. Non ritiene il Consiglio che tali disposizioni siano contrarie alla libertà di espressione, così come garantita dagli strumenti internazionali concernenti i diritti umani, e in particolare dagli articoli 6 e 7 del trattato sull'Unione europea e dalla Carta dei diritti fondamentali? In caso affermativo, quali misure intende prendere il Consiglio? Risposta (16-19 dicembre 2002) L'articolo 33 del trattato sull'Unione europea non consente al Consiglio di intervenire nel mantenimento dell'ordine pubblico e della pubblica sicurezza negli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1914/02

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 luglio 2002)

Oggetto: Euro Lo Stato della Città del Vaticano (SCV) e il riciclaggio di denaro sporco

Premesso che:

- con la Convenzione monetaria tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità europea, e lo Stato della Città del Vaticano, e per esso la Santa Sede(1), lo Stato della Città del Vaticano è stato autorizzato ad emettere euro;

- nello SCV opera solo la Banca centrale, denominata Istituto per le Opere di Religione (IOR);

- la Commissione europea è membro ed Europol è osservatore del GAFI, gruppo di azione finanziaria sul riciclaggio dei capitali, costituito all'interno dell'OCSE;

- negli anni '80 fu scoperta una colossale opera di riciclaggio in cui era implicato anche il delegato del Papa responsabile dello IOR, l'Arcivescovo americano Mons. Marcinkus;

- nell'ottobre 2000 ci fu una tentata truffa, ai danni della Regione Sicilia, di 400 milioni di dollari provenienti da fondi europei che avrebbero dovuto essere riciclati attraverso diverse banche, tra cui lo IOR (Arresting Transnational Crime, giornale elettronico del Dipartimento di Stato USA, agosto 2001, volume 6, numero 2);

- il 10 giugno 1984 le Isole Turks and Caicos e il 14 luglio 2000 le Isole Cayman sono state sottratte alle rispettive Diocesi di Nassau (Bahamas) e di Kingston (Giamaica) e sono state proclamate Missio sui iuris; delle prime è Superiore, dal 21 settembre 2001, il Cardinale americano Theodore Edgar McCarrick, delle seconde il Cardinale americano Adam Maida, membro della Commissione di Vigilanza dello IOR; le Isole Turks and Caicos e le Isole Cayman sono tra i centri finanziari offshore più noti al mondo,

può la Commissione far sapere quanto segue:

- lo SCV ha una legge antiriciclaggio e questa rende possibile la tracciabilità dell'origine dei fondi depositati?

- Il sistema bancario, economico e finanziario dello SCV è stato oggetto di verifiche da parte di organismi internazionali e, in caso affermativo, con quali risultati?

- Attraverso quali misure intende prevenire l'utilizzo di banche con sede nello SCV per il riciclaggio di denaro?

(1) GU C 299 del 25.10.2001, pag. 1.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(9 settembre 2002)

Lo Stato della Città del Vaticano (SCV) è uno stato indipendente e non un membro della Unione europea. La legislazione comunitaria, pertanto, non vi può essere applicata.

La Commissione non è a conoscenza di alcuna legge antiriciclaggio in vigore nello SCV. È vero tuttavia che, come osserva l'onorevole parlamentare, l'unica banca operante nello SCV, l'Istituto per le Opere di Religione, è anche la Banca centrale. Di conseguenza, non esistendo un settore commerciale finanziario nello SCV, il campo d'applicazione delle normali misure antiriciclaggio che includono il sistema finanziario sarebbe necessariamente limitato.

Alla Commissione non risulta che il sistema bancario, economico e finanziario dello SCV sia stato oggetto di verifiche da parte di organismi internazionali.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2379/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. Pena capitale.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0161 - 0161



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2379/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (2 agosto 2002) Oggetto: Pena capitale Può la Commissione fornire informazioni in merito ad eventuali rimostranze che l'Unione europea ha presentato, o intende presentare, all'Amministrazione statunitense riguardo alla pena capitale? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (23 settembre 2002) L'Unione europea ha rivolto rimostranze agli Stati Uniti in materia di pena di morte in svariate forme. L'ultima iniziativa generale sulla questione è stata intrapresa nel febbraio 2000 allorché l'Unione europea ha invitato gli Stati Uniti a indire una moratoria dell'applicazione della pena capitale, in vista della sua completa abolizione. L'Unione europea ha sollecitato gli Stati Uniti a sciogliere la loro riserva relativa all'art. 6 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici delle Nazioni Unite (ICCPR) concernente il divieto di irrogare la pena di morte ai minori. L'Unione europea ha inoltre invitato gli Stati Uniti a rispettare i rigidi criteri, fissati da vari strumenti internazionali, in base ai quali può essere applicata la pena di morte. L'Unione europea ha anche dimostrato il proprio impegno ad operare per l'abolizione della pena di morte negli Stati Uniti col suo coinvolgimento in casi individuali, tra l'altro con l'invio alla Corte Suprema degli Stati Uniti di scritti in qualità di amicus curiae e di lettere ai Governatori e delle Commissioni per la concessione della grazia e del rilascio sulla parola relativi a casi di pena capitale. Una lista completa delle rimostranze presentate dall'Unione europea agli Stati Uniti concernenti casi specifici in cui è stata applicata la pena di morte si può trovare sul sito web della delegazione della Commissione europea di Washington(1). L'Unione europea continua periodicamente a sollevare la questione della pena capitale nel corso dei contatti bilaterali con l'amministrazione fissati dalla nuova agenda transatlantica e nell'ambito delle riunioni semestrali della troika dell'Unione con gli Stati Uniti in tema di diritti dell'uomo. (1) http://www.eurunion.org/legislat/DeathPenalty/deathpenhome.htm ActiononUSDeathRowCases.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2475/02 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione. Alluvioni e legislazione in materia di aiuti e aggiudicazioni.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0174 - 0174



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2475/02 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (6 settembre 2002) Oggetto: Alluvioni e legislazione in materia di aiuti e aggiudicazioni Nelle ultime settimane l'Austria, la Germania e la Repubblica ceca sono state funestate da alluvioni di proporzioni inimmaginabili che hanno gettato sul lastrico migliaia di persone le quali hanno visto devastati e distrutti i loro beni. I danni causati dalle piene ammontano a vari miliardi di euro. Alla luce di una siffatta catastrofica situazione, potrebbe la Commissione far sapere: 1. In quale misura intende essa dar prova di flessibilità in ordine alle previste deroghe relative alla legislazione in materia di aiuti e aggiudicazioni della Comunità onde alleviare gli oneri finanziari degli Stati membri colpiti? 2. In quale settore ravvisa la Commissione concreti margini di manovra? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (17 ottobre 2002) Per quanto riguarda gli aiuti pubblici il Trattato CEE contiene una disposizione specifica all'articolo 87, paragrafo 2, lettera b) a norma della quale gli aiuti accordati per rimediare ai danni arrecati da calamità naturali od avvenimenti eccezionali devono risultare compatibili con il mercato comune. Nessun specifico emendamento o disposizione trattano di questo particolare tipo di situazione. In passato, la Commissione accettava, ad esempio, che le alluvioni fossero considerate alla stregua di disastri naturali. La Commissione seguirà anche nel caso specifico questa stessa linea. Una volta accertata l'occorrenza di un disastro naturale, potrà venire rimborsato fino al 100 % dei danni materiali arrecati da quest'ultimo. Ovviamente la Commissione farà quanto possibile per decidere rapidamente. Per quanto riguarda lo sviluppo rurale ed agricolo, si rinvia alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, P-2539/02(1). In riferimento agli appalti pubblici la procedura può essere snellita e, ove gli Stati Membri possano dimostrare l'eccezionalità delle circostanze, sarà possibile una deroga alla prescrizione di pubblicazione del bando di gara a norma delle disposizioni del diritto comunitario sugli appalti pubblici: in pratica, gli stati membri potranno decidere di seguire la cosiddetta procedura accelerata, pubblicando la gara di appalto nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee con termini abbreviati per la presentazione delle domande, ovvero di avviare una procedura negoziata senza pubblicazione preliminare del bando di gara, nei casi in cui sussistano tutte le condizioni prescritte (esistenza di un evento imprevedibile, stato di estrema emergenza incompatibile con le scadenze previste dalle altre procedure inclusa quella accelerata nonché di un legame di tipo causale tra avvenimento imprevedibile e conseguente stato di estrema emergenza). (1) V. pag. 183.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2454/02 di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione. Petizione presentata da 21 eminenti dissidenti vietnamiti, in cui si chiedono radicali riforme giudiziarie.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0171 - 0172



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2454/02 di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione (29 agosto 2002) Oggetto: Petizione presentata da 21 eminenti dissidenti vietnamiti, in cui si chiedono radicali riforme giudiziarie Il Comitato Vietnam per i diritti dell'uomo, con base a Parigi, ha comunicato che il 2 agosto 2002 21 eminenti dissidenti, ex dirigenti del Partito comunista del Vietnam (PCV), veterani ed eruditi, per la maggior parte vicini al Partito, hanno presentato una petizione all'Assemblea nazionale e agli attuali dirigenti vietnamiti. In essa si chiedono riforme giudiziarie radicali al fine di garantire un'autentica tutela dei diritti dell'uomo. In particolare, la petizione fa appello all'Assemblea nazionale recentemente eletta affinché crei una Corte costituzionale, che censuri qualsiasi normativa anticostituzionale e garantisca che la legislazione nazionale sia conforme alle disposizioni del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici. Si sollecita inoltre l'istituzione di un'associazione anti-corruzione indipendente, la pubblicazione dei controversi trattati sulle frontiere tra Cina e Vietnam, e l'istituzione di salvaguardie giuridiche per arginare la repressione di Stato contro i cittadini che legittimamente si oppongono al governo. È la Commissione al corrente di tale iniziativa? Quali sono le iniziative che essa intende adottare, ai sensi dell'articolo 2 dell'Accordo di cooperazione, per far sì che le autorità vietnamite mettano fine a tutte le forme di persecuzione attuate nei confronti dei cittadini vietnamiti a causa delle loro opinioni o delle loro attività politiche pacifiche? Risposta del sig. Patten a nome della Commissione (27 settembre 2002) La Commissione è a conoscenza dell'iniziativa alla quale fa riferimento l'onorevole parlamentare. L'accordo di cooperazione Unione europea-Vietnam, firmato nel 1995, sancisce all'articolo 1 che la cooperazione si fonda sul rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici. Le questioni relative al rispetto e alla promozione dei diritti dell'uomo sono trattate nelle riunioni della Commissione mista Unione europea-Vietnam creata dall'accordo di cooperazione. La Commissione, congiuntamente agli Stati membri rappresentati in Vietnam, segue pertanto da vicino gli sviluppi in materia di diritti dell'uomo nel paese, conformemente alla politica dell'Unione di promuovere e sostenere l'impegno costante del governo vietnamita a migliorare la situazione nel settore. La Commissione partecipa inoltre con gli Stati membri a tutte le azioni intraprese nei confronti del governo vietnamita sul tema dei diritti dell'uomo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2632/02

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto: CITES commercio di avorio

Da quando nel 1997 la CITES ha derubricato una serie di popolazioni di elefanti, riaprendo così in una certa misura il commercio di avorio dall'Africa, si stima che migliaia di elefanti siano tuttora oggetto di bracconaggio in Africa. Potrebbe la Commissione far sapere quale posizione essa e gli Stati membri dell'UE adotteranno alla prossima riunione della CITES a Santiago in relazione alla proposta di India e Kenya di ripristinare un divieto totale del commercio di avorio?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 ottobre 2002)

La posizione da adottare alla prossima conferenza delle parti contraenti della convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatica minacciate d'estinzione (CITES) in relazione alle proposte citate dall'onorevole parlamentare sarà decisa dal Consiglio Ambiente del 17 ottobre 2002.

Il commercio di avorio risultante dal declassamento, avvenuto nel 1997, di alcune popolazioni di elefanti protette dalla CITES è estremamente limitato, in quanto è stata venduta una sola partita d'avorio al Giappone ed è permesso un traffico limitato di oggetti d'avorio per fini non commerciali. In seguito a una successiva conferenza delle parti contraenti, le popolazioni di elefanti presenti in quattro paesi dell'Africa meridionale sono state inserite nell'appendice II della CITES, con una quota di avorio pari a zero (in altri termini, non sono permesse esportazioni a fini commerciali). Per consentire di valutare l'impatto del commercio dell'avorio sugli abbattimenti illegali è stato avviato un programma per il controllo dell'abbattimento illegale degli elefanti (Monitoring Illegal Killing of Elephants MIKE). La Commissione ha partecipato al finanziamento del programma, che, tuttavia, fino ad oggi non ha permesso di raccogliere dati sufficienti per trarre conclusioni sicure.

La proposta di India e Kenya di inserire tutte le popolazioni di elefanti africani nell'appendice I alla convenzione CITES non è supportata dai necessari criteri scientifici. Le popolazioni di elefanti presenti negli Stati corrispondenti all'area di distribuzione dell'Africa meridionale sono generalmente in buone condizioni di salute e si ritiene inoltre che rispettino i criteri per una classificazione separata (cioè per la classificazione delle diverse popolazioni di una stessa specie in differenti appendici della CITES). Inoltre, non è stato dimostrato che la proposta migliorerà effettivamente l'attuale livello di protezione degli elefanti.

Detto ciò, non potendo trarre dati sufficienti dal programma MIKE, la Commissione non è del tutto convinta che la prosecuzione del commercio dell'avorio come proposto da alcuni paesi dell'Africa meridionale non abbia un impatto negativo sul livello degli abbattimenti illegali in altre regioni.

La Commissione si augura vivamente che il risultato finale della conferenza in relazione a questo punto ottenga il sostegno del maggior numero possibile di Stati dell'area di distribuzione, e si adopererà in ogni modo a tal fine.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1245/02 di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione. Introduzione accisa sul vino.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0051 - 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1245/02 di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione (30 aprile 2002) Oggetto: Introduzione accisa sul vino È di alcuni giorni fa la proposta elaborata dai Servizi della Commissione europea di introdurre un'aliquota minima d'accisa sul vino di 0,14 EUR al litro dal 2003 e di 0,15 EUR dal 2007, mentre oggi l'aliquota è pari a zero in Italia, Spagna, Portogallo, Grecia e Germania. Considerando che in Italia dal 1997 il settore vinicolo ha subito l'aumento dell'IVA al 20 % e che il comparto agricolo dal 1998 è già tassato dall'IRAP: 1. Non ritiene la Commissione che un'accisa sui vini comporterebbe un effetto negativo sul comparto vitivinicolo nel mercato agroalimentare? 2. Non ritiene la Commissione che un aumento del prezzo del vino danneggerebbe principalmente il consumatore sul quale graverebbe l'aumento dei costi di produzione del prodotto? 3. Non ritiene inoltre la Commissione che la riforma della PAC abbia già gravato sui costi di produzione diminuendo i contributi comunitari per la coltivazione dei vigneti? 4. Come giudica la Commissione l'introduzione di un'imposta di fabbricazione tipica dei prodotti industriali (tradizionalmente detta accisa) nel settore agricolo? Risposta comunedata dal sig. Bolkestein a nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1245/02 e E-1262/02 (20 giugno 2002) La direttiva 92/84/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, che riguarda il ravvicinamento delle aliquote di accisa sull'alcole e sulle bevande alcoliche(1) prevede che le aliquote di accisa ivi prescritte siano periodicamente oggetto di esame da parte del Consiglio. Tale esame si basa su una relazione della Commissione che tiene conto di tutti gli elementi pertinenti. Attualmente, la Commissione sta elaborando tale relazione, la quale, se del caso, sarà accompagnata da una proposta. Poiché la Commissione non ha ancora adottato una decisione in proposito, non è possibile valutare il contenuto della relazione. Per quanto concerne la questione della doppia tassazione, va osservato che la fornitura di prodotti soggetti ad accisa è di norma soggetta anche all'IVA. Inoltre, le accise fanno parte della base per il calcolo dell'IVA. (1) GU L 316 del 31.10.1992.