IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/559

(2004/C 84 E/0637)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0259/04

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(3 febbraio 2004)

Oggetto: Pedaggi sulla Statale 47 della Valsugana

La Provincia Autonoma di Trento ha manifestato l'intenzione di porre dei pedaggi stradali sulla Strada Statale 47 Valsugana in Italia, nel territorio di propria competenza.

I pedaggi colpirebbero esclusivamente i veicoli di passaggio, e soprattutto gli autocarri per i trasporti internazionali.

Considerate le difficoltà esistenti nei collegamenti stradali dal Veneto verso il Brennero, considerate le lungaggini burocratiche e politiche che stanno dilazionando nel tempo la realizzazione della Autostrada A 31 della Valdastico — il passaggio in Valsugana è la via di transito naturale per tutti gli abitanti del Veneto e del Friuli che intendono raggiungere il passo del Brennero e quindi il Centro Europa — richiamandosi ai recenti orientamenti espressi dalla Commissione europea nel campo della tariffazione delle vie di comunicazioni stradali potrebbe essa far sapere:

1. la Commissione è al corrente di tale iniziativa?

2. Conviene essa che tale provvedimento costituisce una grave limitazione al diritto di libera circolazione delle merci e delle persone?

3. Non ritiene la Commissione che possano sussistere estremi di violazione dei criteri degli aiuti di stato e delle regole della concorrenza?

4. Non ritiene essa pericolosa una simile iniziativa per le reazioni che può provocare presso gli Amministratori di altre zone attraversate dalla Statale 47 o da altre arterie strategiche per le comunicazioni di largo raggio?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

La Commissione non è a conoscenza del progetto di introdurre pedaggi stradali in Valsugana (Italia) cui si riferisce l'onorevole parlamentare.

Lo specifico strumento giuridico comunitario che consente la riscossione di tasse, pedaggi e diritti d'utenza è la direttiva 1999/62/CE (1) che si applica agli autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci di peso pari o superiore a 12 tonnellate. Pertanto gli Stati membri che riscuotono pedaggi su autoveicoli adibiti al trasporto di merci di peso inferiore a 12 tonnellate e su veicoli adibiti al trasporto di passeggeri, compresi gli autobus che prestano servizio sulle lunghe distanze, non devono rispettare le disposizioni della direttiva 1999/62/CE poiché tali veicoli non sono compresi nel suo ambito di applicazione.

Conformemente al principio di sussidiarietà, gli Stati membri possono applicare pedaggi ad altri veicoli, diversi da quelli contemplati dalla direttiva 1999/62/EC, e prendere così decisioni più efficaci, che tengano conto della situazione locale.

In ogni caso i pedaggi non possono essere direttamente o indirettamente discriminatori sulla base della nazionalità del trasportatore o dell'origine o destinazione del veicolo. Per quanto attiene gli autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci, i pedaggi possono essere applicati solo su autostrade e strade con caratteristiche simili. Inoltre gli Stati membri devono rispettare le disposizioni sulla libera circolazione delle persone contenute nei trattati: in particolare devono astenersi dall'adottare misure che potrebbero ostacolare gli scambi intracomunitari, applicando ad esempio un pedaggio eccessivamente elevato su un asse stradale specifico utilizzato principalmente per il traffico tra Stati membri diversi.

Per migliorare la trasparenza del sistema dei pedaggi e per attuare il principio «chi usa paga», nel luglio 2003 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 1999/62/CE relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (2), relativa a tutti gli autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci di peso superiore a 3,5 tonnellate che percorrono la rete transeuropea dei trasporti (TEN-T). La proposta prevede anche la possibilità di aumentare i pedaggi in zone particolarmente sensibili, per finanziare progetti di infrastrutture di trasporto di elevato interesse europeo nella medesima zona o lungo il medesimo corridoio. I pedaggi relativi ad altri tipi di veicoli o ad altre strade sono rimessi alla valutazione degli Stati membri in forza del principio di sussidiarietà.

La Commissione contatterà le autorità italiane per chiarire le questioni sollevate dall'onorevole parlamentare.

(1) Direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relative alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture, GU L 187 del 20.7.1999.

(2) COM(2003) 448 def. 2003/0175 (COD).