INTERROGAZIONE SCRITTA E-0636/99

di Ria Oomen-Ruijten (PPE) alla Commissione

(16 marzo 1999)

Oggetto: Indicazione del paese d'origine sugli imballaggi di prodotti ortofrutticoli freschi.

Il regolamento CEE n. 2200/96(1) del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, stabilisce una serie di norme per taluni prodotti freschi. In base a tali norme ciascuna unità d'imballaggio deve consistere in un prodotto uniforme, ciò che significa, tra l'altro, che il prodotto deve provenire da uno stesso paese d'origine.

Le case d'asta, per effetto del mercato, sono costrette sempre più a collaborare a livello regionale e transfrontaliero, e in alcuni casi ciò si traduce in una fusione internazionale. Ne consegue che, de facto, prodotti provenienti da diversi paesi europei confluiscono in un'unica asta. Le partite di prodotti analoghi, tuttavia, devono essere tenute separate, nel rispetto delle norme di cernita, imballaggio ed etichettatura. I costi di gestione sono pertanto considerevolmente più elevati che nel caso in cui le partite non debbano essere necessariamente tenute separate.

Per quanto concerne le mele, è già possibile, a determinate condizioni, riunire in un imballaggio ridotto prodotti di origine diversa.

Può la Commissione far sapere qual è la logica della disposizione per la quale ciascuna unità d'imballaggio deve consistere in un prodotto uniforme, per quale motivo tale disposizione, a determinate condizioni, non si applica alle mele e perché si constata un ammorbidimento delle norme unicamente in relazione ai piccoli imballaggi e non alla vendita "en vrac" (alla rinfusa)?

E' disposta la Commissione a presentare una proposta di modifica delle norme in questione che, in primo luogo, consenta imballaggi grandi e piccoli mescolati per tutti i tipi di frutta e verdura e, in secondo luogo, prescriva l'indicazione "origine UE" o un'indicazione analoga, nel caso in cui i prodotti siano tutti provenienti da una stessa regione o dal territorio dell'UE e che non si possa precisare da quale/i stato/i membro/i tali prodotti provengono?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(20 aprile 1999)

Il ricorso ad un sistema di classificazione dei prodotti nell'ambito del regolamento (CE) 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli freschi, risponde a diversi obiettivi, tra i quali l'istituzione di un quadro di riferimento che contribuisca alla correttezza delle transazioni commerciali e alla trasparenza dei mercati e, di conseguenza, all'accrescimento della redditività del settore degli ortofrutticoli. L'origine dei prodotti è uno dei criteri essenziali di classificazione. Le condizioni di produzione variano infatti notevolmente a seconda delle zone geografiche, e tali variazioni influiscono in misura rilevante sulle caratteristiche fondamentali dei prodotti di cui trattasi. Inoltre, l'indicazione dell'origine degli ortofrutticoli costituisce un elemento di informazione importante per il consumatore, in quanto spesso determina la scelta del prodotto acquistato. Ciò spiega perché l'omogeneità di origine geografica dei prodotti è una disposizione fondamentale delle norme di commercializzazione degli ortofrutticoli freschi, alla stessa stregua dell'omogeneità di categoria, di calibro e di varietà.

Esistono delle regole non solo per le mele, ma anche per i peperoni dolci. Per questi prodotti esiste infatti una domanda di piccoli imballaggi, destinati al consumatore finale, che riuniscono prodotti misti, quali diverse varietà di mele, peperoni dolci di diversi colori. Per ragioni pratiche, non è richiesta l'omogeneità di origine per i piccoli imballaggi contenenti prodotti misti.

La Commissione è sensibile al fatto che, a causa delle recenti evoluzioni di alcuni mercati e delle strutture di commercializzazione in certi Stati membri, in talune regioni trasfrontaliere le disposizioni in materia di omogeneità, previste dalle norme di commercializzazione, possono creare dei disagi. Questo problema è attualmente all'esame del gruppo di esperti nazionali che assiste la Commissione in materia di normalizzazione degli ortofrutticoli. Il dibattito potrebbe concludersi con la decisione di raggruppare, sia nella vendita alla rinfusa, sia negli imballaggi destinati ai consumatori, prodotti con la stessa origine geografica, ma originari di Stati membri diversi. Non sembra tuttavia adeguata, poiché imprecisa, l'indicazione del genere "origine UE": essa non permetterebbe, infatti, di rispondere agli obiettivi di normalizzazione degli ortofrutticoli e quindi non garantirebbe un'informazione corretta dei consumatori.

Inoltre, per le ragioni suesposte, la Commissione non ha intenzione di autorizzare la possibilità di mescolare, in grandi e in piccole quantitá, ogni tipo di frutta e di verdura.

(1) GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1.