IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/244

(2004/C 65 E/260)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2912/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto: Politiche di coesione dell'Unione europea

La politica di coesione è, da diversi anni, un elemento fondamentale delle politiche dell'Unione europea. Gli strumenti principali di solidarietà di tale politica sono i quattro Fondi strutturali (FEDER, FSE, IFOP e FEOGA), il Fondo di coesione e le iniziative comunitarie (Interreg III, Urban II, Leader+ e Equal).

Tra le ultime citate, l'iniziativa comunitaria Interreg III ha una dimensione europea nel senso che ha lo scopo di moderare gli effetti che le frontiere tra gli Stati hanno esercitato per secoli nel nostro continente. Tale iniziativa comunitaria fa parte del Fondo europeo di Sviluppo Regionale a favore della cooperazione tra le regioni dell'Unione europea. L'obbiettivo della nuova fase di Interreg consiste nell'aumentare la coesione economica e sociale nell'Unione tramite lo sviluppo della cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale, nonché di quello, equilibrato, del territorio. Lo scopo dell'Unione nell'istituire questi quattro programmi specifici e le iniziative comunitarie (a cui è destinato il 5,35 % degli stanziamenti previsti per i Fondi strutturali), è quello di trovare soluzioni comuni a problemi che esistono in tutto il territorio europeo.

Tale dimensione europea non è comparabile al rafforzamento della coesione che si realizza grazie ai Fondi strutturali e di coesione. Il Fondo di coesione, il quale è un fondo speciale di solidarietà, fu creato nel 1993 per aiutare i quattro Stati membri meno prosperi: Grecia, Portogallo, Irlanda e Spagna. Il fondo interviene nell'insieme del territorio per finanziare grandi progetti in materia di ambiente e trasporti. Inoltre, i Fondi strutturali s'incentrano su precisi obiettivi prioritari: il 70 % dei fondi sono destinati al sostegno delle regioni meno sviluppate, che rappresentano il 22 % della popolazione dell'Unione europea (obiettivo 1); l'11,5 % dei fondi hanno lo scopo di facilitare la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali, che ospitano il 18 % della popolazione europea (obiettivo 2); il 12,3 % dei fondi sono dedicati alla modernizzazione dei sistemi di formazione e agli incentivi all'occupazione (obiettivo 3).

Non considera la Commissione la possibilità di separare in programmi distinti le politiche che corrispondono ai Fondi strutturali e al Fondo di coesione da quelle che corrispondono alle iniziative comunitarie?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

Attualmente gli interventi nell'ambito delle iniziative comunitarie sono pianificati in maniera distinta dai programmi degli obiettivi 1 e 2 dei Fondi strutturali e dai progetti finanziati dal Fondo di coesione.

Queste disposizioni si applicheranno fino alla scadenza delle prospettive finanziarie per il periodo 2000-2006. Nel periodo successivo, spetterà alla Commissione proporre al Parlamento e al Consiglio una nuova prospettiva finanziaria e nuove politiche di sostegno dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione. Si prevede che la Commissione adotti queste proposte entro la fine dell’anno. È attualmente prematuro, quindi, formulare ipotesi in merito alle disposizioni di attuazione di nuove politiche.