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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2317/98 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Nuova sistemazione di gazometri Italgas a Roma



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2317/98 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (22 luglio 1998) Oggetto: Nuova sistemazione di gazometri Italgas a Roma Da alcuni mesi sono iniziati i lavori di ristrutturazione di due gazometri a Roma, in disuso dal 1986, per trasformarli in autorimesse. Nel corso di tali lavori si sono rilevati alcuni problemi di sicurezza e tutela ambientale: 1. grandi quantitativi di rifiuti tossici derivati dal carbone (naftalina, gasolina, ecc.) sono ancora depositati da oltre 80 anni alla base dei gazometri e le esalazioni maleodoranti sono causa di malori per gli abitanti della zona Ostiense e Mercati generali. 2. Per rimuovere la ruggine che ricopre le strutture in ferro viene utilizzata una macchina sabbiatrice che propaga nell'aria la sabbia stessa in un'area molto vasta, tanto da danneggiare le auto dei dipendenti della Romana Gas e dei residenti. Si segnalano inoltre denunce alla magistratura avanzate da organizzazioni sociali, tra cui l'UGL Energia dell'Italgas Gruppo, e da residenti. Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene opportuno intervenire presso le autorità italiane per chiedere il rispetto, nei cantieri succitati, delle leggi italiane di recepimento delle direttive comunitarie in materia di salute sui luoghi di lavoro e di tutela ambientale? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (2 ottobre 1998) Le informazioni fornite alla Commissione sembrano indicare che i lavori di sabbiatura che provocano le propagazioni di sabbia nell'aria lamentate dall'onorevole parlamentare non rientrano né nell'allegato I né nell'allegato II della direttiva 85/337/CEE(1); di conseguenza esse non sono soggette a preventiva valutazione dell'impatto ambientale. Per quanto riguarda i rifiuti tossici derivati dal carbone depositati alla base del gasometro nella zona Ostiense-Mercati Generali a Roma, le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non consentono alla Commissione di valutare i fatti sotto il profilo della normativa comunitaria in materia di ambiente. Pertanto la Commissione non è in grado di stabilire quale sia la normativa comunitaria in materia applicabile nel caso di specie. Le direttive comunitarie relative alla sicurezza ed alla salute sul lavoro fissano le prescrizione minime per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro, obbligando il datore di lavoro a garantire il rispetto di tali condizioni a favore dei lavoratori. Esse non si applicano perciò ai residenti dell'area in questione, né ad altri soggetti terzi rispetto ai rapporti datore di lavoro-lavoratore. Il controllo dell'osservanza della legislazione nazionale è di competenza delle autorità italiane, cui spetta decidere se nel caso di specie le leggi nazionali di attuazione delle direttive comunitarie sulla salute e la sicurezza sul lavoro siano rispettate. (1) GU L 175 del 5.7.1985.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3650/98 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Strumenti sostegno investimenti paesi terzi (parere d'iniziativa)



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3650/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (3 dicembre 1998) Oggetto: Strumenti sostegno investimenti paesi terzi (parere d'iniziativa) Parere del Comitato economico e sociale sul tema "Strumenti CE per il sostegno agli investimenti nei Pesi terzi". Intende la Commissione collocare gli strumenti per il sostegno agli investimenti nei Paesi terzi nel quadro di una strategia globale che integri simultaneamente i grandi principi della cooperazione, le norme sociali e ambientali e i propri interessi legittimi in termini di reciprocità, occupazione e competitività? Prevede di fare di tale strategia l'oggetto di una Comunicazione politica della Commissione, corredata di misure specifiche per assicurare trasparenza, coerenza e coordinamento? Risposta data dal sig. de Silguy in nome della Commissione (4 febbraio 1999) 1. La Commissione considera che i vari strumenti per il sostegno agli investimenti a favore dei paesi terzi riflettano la diversità delle relazioni contrattuali comunitarie con i propri partner e le priorità politiche nelle differenti regioni del mondo. Questi strumenti sono stati naturalmente sviluppati in epoche successive e riflettono la natura evolutiva delle relazioni comunitarie con ogni singola regione. Tengono inoltre conto delle situazioni socioeconomiche molto specifiche di quelle regioni come pure delle diverse priorità geopolitiche comunitarie. Questi fattori giustificano parte delle discrepanze esistenti tra i diversi strumenti. L'introduzione di detti strumenti è stata tuttavia determinata da valori comuni comprendenti i condizionamenti politici, economici e sociali. La Commissione garantisce che tutte le azioni finanziate tramite i diversi strumenti rispettano le norme internazionali sociali e ambientali, nonché nel campo dell'occupazione e dello sviluppo, e sono comunque di reciproco vantaggio per le imprese comunitarie. Gli strumenti in atto tengono già conto della necessità di promuovere la crescita sostenibile e un clima favorevole agli investimenti, facilitare la transizione all'economia di mercato ed incoraggiare gli investimenti europei nei mercati emergenti. Al livello operativo la Commissione è impegnata nel regolare controllo del funzionamento di questi strumenti in modo da snellire le procedure amministrative ed evitare disparità procedurali nel campo degli aiuti esterni. Il servizio comune per l'aiuto comunitario ai paesi terzi (SCR), creato di recente, ha proprio questa funzione tra gli obiettivi principali. 2. Per questi motivi la Commissione non intende proporre, nel campo del sostegno agli investimenti nei paesi terzi, una strategia unificata che potrebbe essere applicata su scala globale. Naturalmente, questo non impedisce che la Commissione, come istituzione, assicuri la trasparenza e la coerenza necessarie.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3673/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Accordi finanziari con la Repubblica ceca



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0108



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3673/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (7 dicembre 1998) Oggetto: Accordi finanziari con la Repubblica ceca In occasione della sua visita nella Repubblica ceca all'inizio di ottobre, il Commissario Hans van den Broek ha firmato con il Ministro delle finanze ceco, Svoboda, tre accordi finanziari che prevedono stanziamenti a favore della Repubblica ceca pari a 36,9 mecu (a valere su PHARE). Parte di queste risorse dovrebbero essere destinate a progetti relativi alla democratizzazione e alla tutela delle minoranze. Può la Commissione far sapere: 1. se nel novero dei succitati progetti figurano anche quelli relativi al finanziamento della minoranza di lingua tedesca? 2. È la stipula degli accordi finanziari subordinata all'obbligo di migliorare i diritti sanciti dalla Convenzione europea sui diritti dell'uomo (abrogazione dei decreti Benes)? 3. Ritiene la Commissione che i decreti Benes, a tutt'oggi in vigore, con i loro disposti contrari al diritto internazionale e ai diritti dell'uomo, ottemperino ai criteri di Copenaghen (difesa e rispetto dei diritti dell'uomo)? 4. Ha essa mai affrontato il problema dei decreti Benes nell'esame dell'acquis? 5. In caso di risposta negativa, perché non lo ha fatto? In caso di risposta affermativa, a quale conclusione è essa giunta? Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (13 gennaio 1999) 1. Il 12 ottobre 1998 il ministro delle Finanze ceco e il membro responsabile della Commissione hanno firmato documenti connessi con il programma nazionale Phare 1998 relativo alla Repubblica ceca, che comprendono un progetto a sostegno dell'ulteriore integrazione degli zingari (Rom) nella società ceca. 2. L'assistenza Phare presuppone il rispetto da parte della Repubblica ceca degli impegni sottoscritti nel quadro dell'accordo europeo, progressi per quanto riguarda il rispetto dei criteri politici ed economici fissati dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e progressi per quanto concerne l'attuazione del partenariato per l'adesione del marzo 1998. 3. L'attuazione della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo (EHRC) rientra tra le responsabilità del Consiglio d'Europa. Le questioni relative alla compatibilità dei decreti Benes con l'EHRC, vanno rivolte direttamente al Consiglio d'Europa. Inoltre, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a consultare le disposizioni della Dichiarazione ceco-tedesca del gennaio 1997. 4. e 5. Nessuna questione connessa con le problematiche citate dall'onorevole parlamentare è stata affrontata nel quadro dei capitoli di negoziato già esaminati nell'ambito dell'esercizio di valutazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3444/98 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Emissioni di ossidi di azoto aerei



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3444/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (24 novembre 1998) Oggetto: Emissioni di ossidi di azoto aerei In merito alla proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione delle emissioni di ossidi di azoto (NOX) degli aerei subsonici civili a reazione (doc.COM(97) 629 def. - 97-0349 SYN)(1) la cui base giuridica è costituita dall'art. 84, si chiede alla Commissione europea un riferimento all'articolo 130 S. Inoltre si ritiene utile un riferimento più ampio, nel considerando della direttiva della Commissione, all'interpretazione con la direttiva 92/14/CEE(2) (limitazione delle emissioni sonore degli aerei). Si chiede infine di sottolineare in maniera esplicita nei considerando della direttiva che il testo si applica anche ai paesi dello Spazio economico europeo o ai paesi candidati all'adesione. Risposta data dal sig. Kinnock In nome della Commissione (14 gennaio 1999) La Commissione ritiene che l'articolo 84, paragrafo 2 costituisca l'appropriata base giuridica per la proposta di direttiva sulla limitazione delle emissioni di ossidi di azoto (Nox) degli aerei subsonici civili a reazione, considerato l'impatto della misura sull'accesso al mercato dei servizi di trasporto aerei. La Commissione non ritiene utile inserire nel preambolo, a scopi di interpretazione, un riferimento a qualsiasi interrelazione tra la direttiva del Consiglio 92/14/CEE del 2 marzo 1992 sulla limitazione delle emissioni sonore degli aerei, coperta dalla parte II, capitolo 2, volume 1 dell'allegato 16 alla Convenzione sull'Aviazione civile internazionale, seconda edizione, (1988)(3) e la proposta Nox. Dopo l'adozione ufficiale, questa misura costituirà parte del patrimonio acquisito comunitario e comporterà obblighi per i paesi candidati all'adesione all'Unione europea. (1) GU L 108 del 7.4.1998, pag. 14. (2) GU L 76 del 23.3.1992, pag. 21. (3) GU L 76 del 23.3.1992.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3135/98 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Mancata gara d'appalto per organizzazione servizio idrico ad Ivrea



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3135/98 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Mancata gara d'appalto per organizzazione servizio idrico ad Ivrea Il Consiglio comunale della città di Ivrea (Torino) in data 1.06.98 ha deliberato la costituzione di una società mista per la gestione dell'insieme dei servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi civili, di fognatura e di depurazione delle acque reflue. Per la costituzione di tale società, a maggioranza pubblica, le ditte sono state invitate secondo le modalità della trattativa privata. Tuttavia si tratta di lavori pubblici, e i primi impegni parlano di 20 miliardi di lire. 1. La Commissione è informata della questione? 2. Trattandosi di una privatizzazione a maggioranza pubblica e visti i compiti d'istituto della società stessa, può precisare se le regole usate per la costituzione della società in questione sono conformi alle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici? 3. In caso negativo, quali sono le procedure previste per ristabilire la sovranità del diritto? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (11 dicembre 1998) La Commissione prenderà contatto con le autorità italiane al fine di verificare la conformità al diritto comunitario degli appalti pubblici della procedura segnalata dall'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3655/98

di Elisabeth Schroedter (V) e Heidi Hautala (V) alla Commissione

(7 dicembre 1998)

Oggetto: Misure repressive adottate contro attivisti ambientalisti in Ucraina

Dopo che il gruppo ambientalista ucraino "I guardiani dell'arcobaleno" ha fornito informazioni sul possibile dirottamento e cattivo uso di fondi dati dalla BERS, ivi inclusi fondi per garantire la sicurezza a Cernobyl, alcuni membri di questa organizzazione hanno riferito di essere stati molestati dalla polizia del servizio segreto ucraino (l'ex KGB). Prima del Vertice della BERS il 9-12 maggio a Kiev, degli attivisti ambientalisti sono stati interrogati e minacciati di arresto.

È la Commissione al corrente delle molestie di cui sono oggetto gli attivisti ambientalisti in Ucraina?

Quali sono le misure adottate dalla Commissione per promuovere la libertà di parola in Ucraina?

Quali misure adotta la Commissione per proteggere da tali molestie gli attivisti ambientalisti che forniscono informazioni alle istituzioni europee sul cattivo uso dei fondi UE?

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione

(19 gennaio 1999)

La Commissione non è al corrente delle molestie subite dai militanti ambientalisti in Ucraina.

Come enunciato nell'articolo 2 dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra la Comunità e i suoi Stati membri da una parte, e l'Ucraina dall'altra, il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo (incluso la libertà di opinione e di parola, come definiti in particolare nell'atto finale di Helsinki e la Carta di Parigi per una nuova Europa) costituisce un elemento essenziale dal partenariato e dell'accordo.

Lo strumento principale della Commissione per la promozione della libertà di parola in Ucraina è il programma PHARE e Tacis per la democrazia, nell'ambito dell'iniziativa europea per la democrazia promossa dal Parlamento europeo. L'obiettivo di questo programma è di promuovere il concetto di società democratica governata dallo Stato di diritto nei paesi d'Europa centrale e orientale, nei Nuovi Stati Indipendenti e in Mongolia. In Ucraina, il programma Tacis per la democrazia fornisce assistenza per il controllo dei mass-media e la formazione professionale, e lancia iniziative per accrescere il contributo del settore di produzione televisiva indipendente allo sviluppo della società democratica e civile, alla promozione dell'educazione civica nelle scuole e a un'ulteriore partecipazione pubblica all'attività decisionale nell'ambito economico e ambientale.

La Commissione si impegna a proteggere gli individui e le organizzazioni che forniscono informazioni circa presunti abusi di fondi comunitari, garantendo la riservatezza dell'informazione fornita e mantenendo l'anonimato dell'informatore.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3228/98

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(26 ottobre 1998)

Oggetto: Diritto impositivo in materia di pensioni

È disposta la Commissione ad illustrare la sua posizione in materia di diritto impositivo relativo alle pensioni, specificando di quale Stato sono tributari i singoli paesi?

Per esemplificare la questione, si può considerare la Danimarca che ha rescisso il suo accordo di doppia imposizione con il Portogallo, con la conseguenza che i pensionati danesi residenti in detto paese debbono ora pagare le tasse sulla loro pensione danese in Danimarca, mentre i pensionati danesi residenti in Spagna debbono continuare a pagare le tasse sulla loro pensione danese in Spagna.

Sembra equo alla Commissione che uno Stato discrimini in questo modo i propri cittadini pensionati residenti all'estero dal punto di vista del diritto impositivo sulle loro pensioni?

Sono state già definite linee direttrici in materia? E se già esistono norme che disciplinano questo campo, è disposta la Commissione a specificarle?

Risposta data dal sig. Monti In nome della Commissione

(3 febbraio 1999)

Non esiste nessuna normativa comunitaria che disciplini il diritto impositivo nel settore pensionistico. Disposizioni in materia sono, comunque, contemplate dalla maggior parte delle convenzioni bilaterali relative alla fiscalità, e si ispirano all'articolo 18 della convenzione relativa al trattamento fiscale dei redditi e dei capitali dell'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica, che attribuisce il diritto impositivo allo Stato di residenza. Nel caso in cui non sia stato concluso alcun trattato bilaterale, entrambi i paesi hanno, in linea di principio, il diritto di imporre tasse. È compito della specifica normativa nazionale garantire che venga evitata la doppia imposizione fiscale.

Nel caso in cui si verifichi una situazione di effettiva doppia imposizione, si dovrebbe esaminarne la compatibilità con le libertà di base garantite dal trattato CE. Comunque, in mancanza di normative comunitarie di armonizzazione e coordinazione, il semplice fatto che i pensionati che si sono trasferiti in altri Stati membri siano soggetti a regimi fiscali differenti, non costituisce, in sé, una violazione del Trattato.

La Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sull'impegno attualmente profuso ai fini della rimozione degli ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori nonché alla libera prestazione dei servizi finanziari, ostacoli che sono conseguenza del diverso trattamento impositivo delle pensioni supplementari e delle assicurazioni sulla vita all'interno della Comunità, nonché dall'insufficiente coordinazione delle politiche impositive in questo settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3584/98 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Finanziamento di programmi di sostegno psicosociale per gli studenti disabili delle università greche



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3584/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (3 dicembre 1998) Oggetto: Finanziamento di programmi di sostegno psicosociale per gli studenti disabili delle università greche Gli studenti disabili, a parte i problemi relativi all'età che sono comuni agli altri studenti, devono far fronte a ulteriori ostacoli derivanti dal fatto che a causa della loro minorazione non possono partecipare alla vita normale della comunità universitaria, per cui vengono ogni giorno di più sospinti verso l'emarginazione sociale. Dato che un consultorio all'interno delle università greche potrebbe fornire un sostegno psicosociale diretto agli studenti, in particolare a quelli disabili, può la Commissione dire se è possibile finanziare programmi di sostegno psicosociale per gli studenti e, se sì, attraverso quali programmi operativi? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (5 febbraio 1999) Il Fondo sociale europeo (FSE) sostiene azioni destinate a rafforzare e migliorare i sistemi d'istruzione e di formazione nelle regioni dell'Obiettivo 1, azioni che promuovono l'integrazione di coloro che sono esclusi dal mercato del lavoro (regolamento del Consiglio (CEE) 2084/93(1). Nel Quadro comunitario di sostegno per la Grecia (QCS) gli obiettivi in questione rientrano nei programmi operativi " Istruzione e formazione iniziale " e " Lotta contro l'esclusione dal mercato del lavoro ". Per quanto riguarda la mobilità degli studenti nell'ambito del programma Socrates/Erasmus, le spese relative a programmi di sostegno psicosociale per gli studenti provenienti da altri Stati membri sono spese ammissibili nell'ambito dei singoli contratti fra la Commissione e le università. (1) GU L 193 del 31.7.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3313/98 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Quarantena britannica



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0049



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3313/98 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (10 novembre 1998) Oggetto: Quarantena britannica È noto alla Commissione che il governo britannico ha sollecitato ed ottenuto un parere da una commissione di esperti presieduta dal professore Ian Kennedy? Condivide essa l'opinione di detta commissione secondo cui la quarantena in realtà non serve a proteggere la salute della popolazione e degli animali? È ad essa nota la proposta di detta commissione di autorizzare la quarantena sulla libertà di ingresso e di uscita soltanto per gli abitanti del Regno Unito? Conviene la Commissione che detta proposta ed il regime di quarantena, inidoneo a tutelare la salute della popolazione e degli animali, sono discriminatori e distorsivi del mercato? Non reputa la Commissione giunto il momento di invitare il Regno Unito a ritirare detti provvedimenti che creano turbative nei settori del turismo, della caccia e dell'allevamento a livello dell'Unione? In caso affermativo, come intende essa procedere? In caso negativo, potrebbe essa indicarne i motivi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (15 gennaio 1999) Il governo britannico ha inoltrato alla Commissione la relazione del gruppo consultivo sulla quarantena, presieduto dal Professor Ian Kennedy, che è stata pubblicata il 23 settembre 1998. Tale relazione, fondata su una valutazione indipendente del rischio di introduzione della rabbia nel Regno Unito, è decisamente favorevole a un cambiamento dell'attuale politica di quarantena. La Commissione ritiene che la raccomandazione costituisca un importante passo in avanti, ed il governo britannico vede di buon occhio un cambiamento della normativa secondo le linee tracciate dalla relazione, anche se bisognerà aspettare il risultato della consultazione del pubblico e delle organizzazioni interessate. Nel quadro del nuovo sistema proposto dal gruppo consultivo, i proprietari di animali da compagnia nella Comunità non dovrebbero più sottoporre i loro animali alla quarantena, purché vengano imposte condizioni tali da assicurare la protezione della sanità pubblica. Per quanto riguarda la messa in opera del mercato interno, la direttiva 92/65/CEE del Consiglio ha stabilito condizioni per l'immissione sul mercato britannico ed irlandese (condizioni per gli scambi commerciali) di cani e gatti originari di altri Stati membri.