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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3034/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. IVA sui progetti sostenuti mediante raccolta volontaria di fondi.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0077 - 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3034/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (30 ottobre 2001) Oggetto: IVA sui progetti sostenuti mediante raccolta volontaria di fondi I progetti caritatevoli volti alla costruzione e ristrutturazione di ospedali, al contrario dell'edilizia abitativa, sono soggetti all'obbligo di pagamento al Tesoro britannico dell'aliquota IVA intera, disperdendo così buona parte del denaro raccolto. Ciò è causa, ovviamente, di forte demotivazione per i volontari impegnati in tali progetti. Può la Commissione far sapere se ritiene quindi opportuno rivedere l'allegato H alla sesta direttiva IVA, affinché sia almeno possibile applicare a tali progetti caritatevoli un'aliquota IVA ridotta? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (11 dicembre 2001) Nel settore edilizio le disposizioni comunitarie attualmente in vigore permettono l'applicazione di un'aliquota ridotta soltanto per le prestazioni fornite in materia abitativa, nel quadro della politica sociale. Inoltre, nell'ambito dell'esperienza sui servizi ad alta intensità di manodopera(1), può anche essere applicata un'aliquota ridotta, fino al 31 dicembre 2002, dagli Stati membri che ne hanno fatta richiesta, ai lavori di rinnovo o di riparazione di alloggi privati, ad esclusione dei materiali che costituiscono una quota importante del valore del servizio fornito. Il legislatore comunitario ha fatto una distinzione tra, da un lato, l'edilizia abitativa e, dall'altro, gli edifici commerciali o industriali, destinati in linea di massima a operatori che hanno diritto alla deduzione, e gli stabilimenti, come ad esempio gli ospedali o le scuole, generalmente sovvenzionati dalle autorità pubbliche. La revisione e la razionalizzazione delle norme e delle deroghe applicabili alla definizione delle aliquote ridotte dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) sono state annunciate dalla Commissione a medio termine, nella sua nuova strategia in materia di IVA(2). In questo quadro sarà esaminato anche il trattamento del settore edilizio. Tuttavia, poiché l'adozione di nuove disposizioni in materia di imposizione è sempre sottoposta all'approvazione all'unanimità del Consiglio, la Commissione non può garantire l'esito delle discussioni in sede di Consiglio in questo campo. (1) Direttiva 1999/85/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, che modifica la direttiva 77/388/CEE, con riguardo alla possibilità di introdurre a titolo sperimentale un'aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro GU L 277 del 28.10.1999. (2) COM(2000) 348 definitivo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3131/01

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(14 novembre 2001)

Oggetto: Salvaguardia del patrimonio culturale dopo le stragi di New York e Washington

Vista la grave crisi internazionale seguita agli attentati alle torri gemelle e al Pentagono e all'intervento militare in Afghanistan e premesso che in Europa, e in particolare in Italia, si trova la maggior parte del patrimonio artistico e architettonico mondiale e che in queste settimane ogni Stato membro

avrà sicuramente attivato tutte le procedure per garantire la massima sicurezza dei siti sensibili del patrimonio culturale che potrebbero essere oggetto di eventuali attacchi terroristici. Può la Commissione far sapere:

1. se è stata presa in considerazione l'idea di mettere a punto strumenti e strategie eccezionali di controllo e salvaguardia del patrimonio architettonico e culturale e

2. se i ministri della cultura dell'Unione europea si sono riuniti per promuovere azioni di salvaguardia del patrimonio?

Risposta del Commissario Reding a nome della Commissione

(29 gennaio 2002)

1. Secondo l'articolo 151 (ex articolo 128) del trattato CE, l'azione della Comunità è intesa a:

- incoraggiare la cooperazione culturale fra Stati membri;

- appoggiare ed integrare (se necessario tramite un sostegno finanziario) l'azione degli Stati membri nei seguenti settori:

- miglioramento della conoscenza e della diffusione della cultura e della storia dei popoli europei;

- conservazione e salvaguardia del patrimonio culturale d'importanza europea;

- scambi culturali non commerciali;

- creazione artistica e letteraria, compreso il settore audiovisivo.

Non sono quindi di competenza della Comunità interventi destinati a salvaguardare il patrimonio degli Stati membri al di fuori dei programmi e delle iniziative esistenti. È inoltre importante notare che i regimi di protezione, conformemente al principio di sussidiarietà, sono di competenza esclusiva degli Stati membri.

2. La Commissione non è a conoscenza dello svolgimento di una riunione dei ministri della cultura dell'Unione per promuovere azioni specifiche di salvaguardia del patrimonio in seguito agli attentati dell'11 settembre 2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2668/01

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2001)

Oggetto: Tutela delle minoranze in Ungheria

Nel corso degli ultimi anni l'Ungheria ha compiuto notevoli sforzi per l'integrazione delle minoranze Rom. Il governo ha adottato un pacchetto di misure a lungo e medio termine con cui si persegue l'integrazione sociale dei Rom tramite la lotta parallela al processo di segregazione. Tali sforzi si basano fondamentalmente sulla dichiarazione del governo ungherese, secondo cui un'effettiva integrazione sociale delle popolazioni Rom esige una fusione della politica sociale e di quella e favore delle minoranze.

Può la Commissione far sapere se l'impegno dell'Ungheria, in quanto paese candidato all'adesione, è sostenuto adeguatamente, prevedendo, ad esempio, sovvenzioni finanziarie e progetti finalizzati all'integrazione e al miglioramento delle condizioni di vita delle popolazioni Rom in Ungheria?

Può inoltre far sapere se, nel contesto della strategia di preadesione dei paesi candidati, appoggia, in generale, i progetti per la lotta contro la discriminazione e le situazioni problematiche con le minoranze?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(12 novembre 2001)

Nel quadro delle relazioni periodiche sui progressi compiuti dai paesi candidati, la Commissione valuta, nel capitolo sui criteri politici, il livello raggiunto dall'Ungheria nella tutela dei diritti dell'uomo e delle minoranze. In questo contesto, il programma di azione a medio termine per l'integrazione sociale dei rom è stato esaminato in modo approfondito. Il programma in questione è stato adottato dal governo ungherese nel 1999, ma i finanziamenti necessari per la sua attuazione sono stati resi disponibili solo nel 2000 e 2001. Nel luglio 2001 il programma politico relativo alle minoranze è stato ulteriormente rafforzato grazie all'elaborazione, da parte del governo, di una strategia a lungo termine per i rom che è attualmente in fase di discussione con i rappresentanti della minoranza rom e altre organizzazioni pubbliche e della società civile. La strategia finale dovrebbe essere adottata dal Parlamento agli inizi del 2002.

Nonostante questi sviluppi positivi, le condizioni di vita dei rom restano difficili e occorrerà del tempo perché le misure attualmente in fase di attuazione diano risultati concreti. Dal 1999 la Commissione interviene attivamente per sostenere gli sforzi compiuti dall'Ungheria per migliorare la situazione dei rom. Nel quadro del programma Phare, sono stati stanziati oltre 12 milioni di euro per iniziative incentrate sui settori della formazione, dell'istruzione, degli affari sociali e sulla lotta contro le discriminazioni.

In conformità con le priorità previste dal partenariato per l'adesione, la Commissione fornisce un sostegno per l'integrazione sociale delle minoranze etniche in altri paesi candidati che presentano problemi analoghi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3212/01 di John Bowis (PPE-DE), Philip Bushill-Matthews (PPE-DE),Martin Callanan (PPE-DE), Daniel Hannan (PPE-DE),Christopher Heaton-Harris (PPE-DE), Roger Helmer (PPE-DE),Astrid Lulling (PPE-DE), Neil Parish (PPE-DE), Charles Tannock (PPE-DE)e Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione. Valutazione dell'impatto sulle imprese della direttiva sugli agenti fisici (vibrazioni).



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0132 - 0133



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3212/01 di John Bowis (PPE-DE), Philip Bushill-Matthews (PPE-DE),Martin Callanan (PPE-DE), Daniel Hannan (PPE-DE),Christopher Heaton-Harris (PPE-DE), Roger Helmer (PPE-DE),Astrid Lulling (PPE-DE), Neil Parish (PPE-DE), Charles Tannock (PPE-DE)e Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione (22 novembre 2001) Oggetto: Valutazione dell'impatto sulle imprese della direttiva sugli agenti fisici (vibrazioni) Può la Commissione far sapere se ha effettuato una valutazione dell'impatto sulle imprese della direttiva sugli agenti fisici (vibrazioni) e, in caso affermativo, può illustrare i costi annui previsti per le aziende a seguito della sua attuazione in ciascun Stato membro? Al fine di assicurare che il Parlamento europeo sia a conoscenza dei costi che le direttive per le quali vota comportano per le imprese e ridurre i costi, è disposta la Commissione ad impegnarsi a depositare nella biblioteca del Parlamento le sue valutazioni di impatto sulle imprese per ciascun atto legislativo che impone costi alle imprese, in modo che qualsiasi deputato possa usufruire delle informazioni in esse riportate, dato che le direttive della Commissione vengono prese in esame in commissione o prima della votazione in seduta plenaria? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (21 dicembre 2001) La Commissione, in occasione della presentazione della sua proposta di direttiva sulle norme minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici(1), ha creato una scheda d'impatto, basata su uno studio d'impatto specifico per ogni agente fisico citato nella proposta, sulle attività delle piccole e medie imprese, che riprende le stime di costo che risulterebbero dall'applicazione della direttiva. Tali costi possono essere ridotti in funzione dei valori limite che saranno effettivamente adottati. La messa a disposizione delle informazioni fa parte della pratica usuale della Commissione. Infatti, sin dal 1986 la Commissione fornisce un sistema di valutazione dell'impatto sulle imprese, delle proposte che hanno un impatto significativo sugli affari. La valutazione viene svolta in modo decentralizzato da parte del servizio responsabile ed è integrata dai documenti ufficiali COM allo scopo di fornire informazioni a coloro che devono prendere la decisione finale e al pubblico interessato, riguardo all'impatto sull'impresa valutato. (1) GU C 77 del 18.3.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3488/01 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione. Ambiente e BEI.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0122 - 0122



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3488/01 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Ambiente e BEI Come valuta la Commissione le informazioni fornite sul sito della Banca europea per gli investimenti in merito all'impatto ambientale dei loro progetti? Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione (14 febbraio 2002) Alla Commissione consta che la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha creato un sito web(1) tramite il quale vengono fornite alcune informazioni in merito ai progetti per i quali è stata presentata alla BEI una domanda di finanziamento. Risulta che il sito ha lo scopo di fornire a tutte le parti interessate una panoramica generale di tutti gli aspetti rilevanti dei progetti suddetti (ad esempio: descrizione del progetto, obbiettivi, aspetti ambientali). Eventuali richieste di informazioni supplementari in merito ai suddetti progetti possono essere rivolte come indica lo stesso sito della BEI alla divisione Informazione e Comunicazioni della banca. (1) http://www.europaworld.org/issue15/theeuropeaninvestmentbank291200.htm.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2912/01 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Bombe a grappolo.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0047 - 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2912/01 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (17 ottobre 2001) Oggetto: Bombe a grappolo Può la Commissione chiarire la sua posizione in merito alla proposta di una nuova legge internazionale che richieda agli utilizzatori di bombe a grappolo di smaltire quelle inesplose, e può far sapere se appoggi la sospensione dell'uso, della produzione e dell'esportazione di tali bombe fino all'introduzione della legge in questione? Risposta del sig. Patten a nome della Commissione (20 novembre 2001) Diversi studi sulle bombe a grappolo hanno dimostrato che almeno il 10 % di quelle lanciate non esplode con l'urto e che quelle inesplose possono provocare danni analoghi alle mine terrestri antipersona, il che significa anche che vengono innescate dalle stesse vittime e provocano ferite mortali o invalidanti proprio come le mine antipersona. La Commissione è consapevole delle gravi sofferenze provocate dalle bombe a grappolo inesplose anche diversi anni dopo la fine dei conflitti. La Commissione ha peraltro preso debita nota della proposta presentata dal Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR) in vista dell'imminente conferenza di revisione della convenzione delle Nazioni Unite sul divieto o la limitazione di talune armi convenzionali aventi effetti dannosi o indiscriminati, la quale mira a risolvere i problemi provocati dalle bombe a grappolo e da altri residuati bellici esplosivi. In occasione della conferenza di revisione, che si terrà in Svizzera, a Ginevra, dall'11 al 21 dicembre 2001, l'Unione dovrebbe presentare una posizione comune in materia di residuati bellici esplosivi nella quale si chiede un impegno più incisivo della comunità internazionale. L'Unione è infatti particolarmente preoccupata dei problemi umanitari e sociali provocati dai diversi tipi di munizioni inesplose. Le azioni dell'Unione verranno adottate allo scopo di accelerare i progressi compiuti nelle discussioni in materia all'interno del gruppo di esperti istituito a tal fine. La Commissione seguirà attentamente gli sviluppi legati alla revisione della convenzione sulle armi convenzionali. A livello operativo, la Commissione fornisce un contributo indiretto ma tangibile per ridurre i rischi connessi alle bombe a grappolo e ai dispositivi inesplosi attraverso lo strumento giuridico e finanziario dei regolamenti sulle mine terrestri antipersona. Lo sminamento comprende spesso de facto lo smaltimento di tali munizioni, come è avvenuto, ad esempio, in zone quali il Laos e il Kosovo. La Commissione si adopererà affinché le esperienze raccolte in queste operazioni possano essere messe a frutto in interventi futuri.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3374/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. Integrazione dei disabili nei lavori per la riduzione della povertà.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0105 - 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3374/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (7 dicembre 2001) Oggetto: Integrazione dei disabili nei lavori per la riduzione della povertà È noto che la Commissione europea è il principale fornitore di assistenza umanitaria nel mondo e che si dedica all'obiettivo di uno sviluppo internazionale inteso a dimezzare la povertà mondiale entro il 2015. Risulta inoltre chiaramente che un gran numero di disabili, che rappresentano una tra le categorie più duramente emarginate, versano in condizioni di estrema povertà. Quali sono gli impegni presi dalla Commissione per integrare tale categoria di persone nei lavori che promuove per la riduzione della povertà? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (24 gennaio 2002) La disabilità, come la povertà e l'integrazione delle questioni di pari opportunità, rappresenta un'importante questione trasversale nel campo dello sviluppo. Diverse misure devono essere adottate per integrare la prospettiva della disabilità nell'elaborazione delle politiche e della legislazione in materia di sviluppo, e per utilizzare politiche e programmi che possano aiutare i disabili a prendere parte efficacemente ai processi sociali ed economici nei paesi in via di sviluppo. La Commissione si compiace in particolare dell'introduzione di indicatori relativi alla disabilità nelle strategie nazionali di riduzione della povertà; della promozione di maggiori finanziamenti per lo sviluppo nonché delle iniziative 20/20 e per la remissione del debito dei paesi poveri; delle diverse componenti di sviluppo istituzionale e di capacità; infine, dello sforzo di collaborazione con altre agenzie per lo sviluppo. La Commissione fornisce un deciso sostegno a un certo numero di settori di politica sociale che contribuiscono in modo significativo a perseguire gli obiettivi strategici trasversali previsti per i paesi in via di sviluppo, e cioè la riduzione della povertà, il rispetto dei diritti umani, le pari opportunità, l'integrazione dei disabili. Nel corso del 2002 la Commissione intende elaborare una comunicazione (cioè un memorandum di politica) sulla politica sociale nella cooperazione allo sviluppo della Comunità, nella quale si terrà conto anche della prospettiva della disabilità. L'integrazione nelle politiche è il metodo di lavoro di base in questo settore. Tuttavia, la Commissione provvede attualmente a finanziare un certo numero di progetti specifici incentrati su diverse categorie di disabili (ad esempio la Kamla Mehta. Blind Girls School a Bombay, India) per sensibilizzare la popolazione al problema e in qualità di iniziative pilota.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2726/01 di Hartmut Nassauer (PPE-DE) alla Commissione. Relazione della Commissione nazionale contro il terrorismo al Congresso degli Stati Uniti di America, presentata il 5.6.2000.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0035 - 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2726/01 di Hartmut Nassauer (PPE-DE) alla Commissione (5 ottobre 2001) Oggetto: Relazione della Commissione nazionale contro il terrorismo al Congresso degli Stati Uniti di America, presentata il 5.6.2000 Nella relazione citata in oggetto la Grecia viene considerata, insieme al Pakistan, come Stato che non collabora a sufficienza con le autorità americane nella lotta contro il terrorismo e che per tale motivo andrebbe sottoposto a sanzioni. 1. Da quando è la Commissione a conoscenza di tale relazione e quali conclusioni ne ha trattato? 2. Come valuta la Commissione i rimproveri mossi alla Grecia? Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione (28 novembre 2001) 1. La Commissione è a conoscenza della relazione dal giugno 2000 ma non ne condivide le conclusioni, giacché la Grecia è un paese firmatario di tutte le convenzioni dell'ONU sulla lotta al terrorismo e combatte attivamente tutti gli atti terroristici perpetrati sul suo territorio e fuori del paese. Inoltre, il codice penale e il codice di procedura penale greci hanno subito una riforma sostanziale dall'adozione della nuova legge n. 2928 del 27 giugno 2001 sul terrorismo. A ciò si aggiunga che, nel 2000, la Grecia e gli Stati Uniti hanno ratificato un trattato di assistenza reciproca e firmato un memorandum di cooperazione di polizia per promuovere la cooperazione bilaterale per l'applicazione delle leggi. 2. La Commissione ribadisce che la Grecia partecipa a pieno titolo alla politica dell'Unione nella lotta contro il terrorismo e che debitamente collabora con i paesi terzi in tal senso.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3314/01 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione. Carta dei diritti dei fruitori dell'amministrazione della giustizia.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0151 - 0152



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3314/01 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione (28 novembre 2001) Oggetto: Carta dei diritti dei fruitori dell'amministrazione della giustizia Secondo eminenti giuristi dei vari Stati membri, è ormai divenuto urgente istituire nell'Unione europea una Carta dei diritti dei fruitori dell'amministrazione della giustizia che garantisca un trattamento degno, corretto e comprensibile, e consenta di presentare reclami. Tale Carta dovrebbe contemplare alcuni aspetti fondamentali, come il diritto di essere informati in merito agli atti o la possibilità di essere ricevuti dal giudice, di conoscere il costo approssimativo di un procedimento nonché di essere assistito da un avvocato, da un procuratore o da un perito d'ufficio. Può la Commissione indicare se, nell'ambito del suo potere d'iniziativa, ritiene opportuno presentare una proposta concernente l'elaborazione concreta e l'applicazione effettiva di una siffatta Carta dei diritti dei fruitori dell'amministrazione della giustizia? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (24 gennaio 2002) La Commissione sta lavorando per migliorare il sistema di risarcimento e riparazione delle vittime, e sta esaminando delle misure per tutelare indagati e imputati nei procedimenti penali nell'Unione. Per quanto riguarda le vittime, la decisione quadro del Consiglio 2001/220//GAI, del 15 marzo 2001, relativa alla posizione della vittima nel procedimento penale(1), impone agli Stati membri degli obblighi per quanto riguarda le garanzie in materia di comunicazione, l'assistenza specifica alle vittime, il risarcimento e la mediazione. Tali obblighi devono essere attuati in un periodo di tempo compreso fra marzo 2002 e marzo 2006. Nel Libro verde della Commissione del 28 settembre 2001(2), Risarcimento alle vittime di reati, viene esaminata la concessione di un indennizzo pagato dallo Stato. Per quanto riguarda gli indagati e gli imputati nei procedimenti penali, è previsto di valutare e migliorare il rispetto degli strumenti esistenti relativi ai diritti dell'uomo, principalmente la convenzione europea dei diritti dell'uomo, e di elaborare misure per aumentarne l'osservanza se tali diritti fondamentali non vengono rispettati. La Commissione intende lanciare un'ampia consultazione sulle garanzie procedurali nel periodo gennaio/maggio 2002, seguita da una comunicazione della Commissione, prevista per maggio/giugno 2002, che delinei misure da adottarsi da parte di tutti gli Stati membri per garantire la tutela degli indagati e degli imputati. (1) GU L 82 del 22.3.2001. (2) COM(2001) 536 def.