INTERROGAZIONE SCRITTA E-1968/99 di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione. Definizione della torba nella direttiva sull'imposizione dei prodotti energetici.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0039 - 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1968/99 di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione (5 novembre 1999) Oggetto: Definizione della torba nella direttiva sull'imposizione dei prodotti energetici Nella proposta di direttiva del Consiglio che ristruttura il quadro comunitario per l'imposizione dei prodotti energetici (COM(1997) 30 C4-0155/97 97/0111(CNS))(1) la Commissione analizza anche l'imposizione della torba. In Finlandia, ad esempio, le torbiere rappresentano una notevole risorsa naturale, dal momento che le bricchette di torba prodotte coprono circa il 7 % del fabbisogno energetico del paese e che le persone occupate, direttamente o indirettamente, in tale settore sono 6500. A differenza del legno, la torba non è stata sinora classificata come fonte di energia rinnovabile. In realtà, si tratta di una risorsa naturale rinnovabile, al pari del legno, con un ciclo di rinnovamento più lungo. L'utilizzo della torba è essenziale qualora si voglia ricorrere alle risorse naturali rinnovabili per la produzione energetica. Senza l'impiego parallelo di tale combustibile il volume delle caldaie per la combustione del legno non è sufficiente, né è possibile un'attività redditizia. La torba viene utilizzata soltanto nella produzione energetica locale e non influisce perciò sul mercato interno comunitario. Può la Commissione far sapere come intende assicurare che la direttiva sull'imposizione dei prodotti energetici tenga conto dell'importanza della torba nella produzione energetica locale? In futuro, intende classificare la torba come risorsa naturale rinnovabile, date le sue caratteristiche, e garantire che essa possa essere efficacemente utilizzata nell'Europa settentrionale per produrre energia? (1) GU C 139 del 6.5.1997, pag. 14. Risposta fornita dalla sig.ra de Palacio per conto della Commissione (3 dicembre 1999) La proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio su un quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici, citata dall'Onorevole membro, tratta di tutti prodotti dell'energia, inclusa la torba. La torba, sotto forma di agglomerato o meno, è coperta dall'articolo 2, paragrafo 1(c) della proposta, come rientrante nella nomenclatura combinata con il numero di codice 27 03. La Commissione ritiene che la direttiva proposta fissi un quadro comunitario flessibile per la tassazione dei prodotti energetici quali la torba, che rende possibile per gli Stati membri la ristrutturazione del loro sistema nazionale di tassazione per raggiungere obiettivi nazionali in materia di ambiente, occupazione, trasporto e politiche energetiche, pur rispettando un obiettivo comunitario fondamentale, ossia il mercato unico. La Commissione ritiene inoltre che la torba possieda specifiche caratteristiche che la rendono difficile da classificare. In quanto materiale organico formato nel corso di parecchi migliaia di anni per l'accumulo di residui di piante in condizioni anaerobiche sature, la torba contiene molte delle componenti organiche delle piante originarie che l'hanno formata e potrebbe pertanto essere considerata come un combustibile organico. Tuttavia, la Commissione, a causa del periodo di rinnovo di parecchie migliaia di anni, non considera la torba combustibile come una risorsa intrinsecamente rinnovabile. Ciò corrisponde agli orientamenti del Comitato intergovernativo per il cambiamento climatico (IPCC) per gli inventari nazionali dei gas ad effetto serra ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni unite per i mutamenti climatici (UNFCCC). La Commissione è consapevole dell'importanza della torba come risorsa energetica nazionale, che contribuisce alle forniture energetiche, in particolare nelle aree isolate. La sicurezza degli approvvigionamenti energetici è uno degli obiettivi fondamentali dell'energia perseguiti dalla Commissione. La diversificazione e lo sfruttamento di risorse di energia indigene, incluso l'uso della torba negli Stati membri nordici e altrove nella Comunità costituisce un'importante politica a questo riguardo. Tuttavia, le politiche nazionali che combinano la produzione di torba con la relativa conservazione di aree importanti di torbiera, e un'appropriata applicazione di una politica di recupero, potrebbero avere un impatto positivo per quanto riguarda il ciclo di vita sulle emissioni globali dei gas ad effetto serra provenienti dall'uso e dalla produzione della torba. Il ruolo della torba come fonte energetica viene ulteriormente analizzato in uno studio scientifico-tecnico ordinato dalla Commissione, intitolato Valutazione dell'industria della torba nell'Unione europea allargata ed effettuato congiuntamente da un certo numero di organizzazioni di ricerca sulla torba nella Comunità. Una copia dello studio viene inviata all'Onorevole membro nonché al Segretariato generale del Parlamento.