IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/151

(2004/C 84 E/0189)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0020/04

di Fiorella Ghilardotti (PSE), Massimo Carraro (PSE) e Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Ponte sullo stretto

In un'intervista apparsa su «Il sole24 ore» del 17 dicembre 2003, il ministro italiano delle infrastrutture Pietro Lunardi ha rivelato che la commissaria europea Loyola de Palacio ha espresso la disponibiltà della Commissione a sostenere finanziariamente la costruzione del Ponte sullo stretto di Messina.

Se tali affermazioni fossero vere, è certa la Commissione europea che il Ponte sullo stretto abbia tutti i requisiti necessari per ricevere il contributo comunitario?

In particolare non ritiene la Commissione europea che sarebbe più utile, anche sotto il profilo della redditività economica e ambientale, favorire una soluzione alternativa al Ponte sullo stretto come quella delle «autostrade del mare» per collegare la Sicilia al continente?

Non ritiene la Commissione europea che tale progetto, contrariamente a quanto affermato dal governo Berlusconi, è troppo oneroso per attirare investitori privati e finirà per gravare solo sulle casse dello Stato italiano?

Non ritiene la Commissione europea che il Ponte sullo stretto sia un'opera priva del carattere «transeuropeo» cosi come inteso nella stessa proposta della Commissione e del Comitato Van Miert?

Ed infine, la Commissione europea ha già ricevuto dal governo italiano tutte le garanzie riguardanti la sostenibilità ambientale dell'opera?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 marzo 2004)

Il progetto concernente il ponte sullo Stretto di Messina rientra fra i 29 progetti prioritari ripresi nella proposta della Commissione riguardante la revisione degli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) (1). L'inclusione di questo progetto nell'elenco delle priorità, come elemento del progetto n. 1 — «asse ferroviario misto Berlino-Verona/Milano-Bologna-Napoli-Messina-Palermo», fa seguito alla raccomandazione del gruppo ad alto livello presieduto dal sig. Van Miert. Tuttavia l'attuazione del progetto spetta alle autorità italiane.

Nell'ambito della programmazione dei Fondi strutturali 2000-2006, è previsto l'intervento del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per finanziare il collegamento ferroviario ad alta velocità Roma-Napoli-Salerno, la modernizzazione tecnologica dei collegamenti Salerno-Reggio Calabria e Messina-Palermo e il raddoppio della linea Messina-Palermo. Fino ad oggi le autorità italiane non hanno chiesto finanziamenti per la realizzazione della linea ad alta velocità sui collegamenti Salerno-Reggio Calabria e Messina-Palermo.

«Autostrade del mare» designa un nuovo concetto che mira a sostenere lo sviluppo di collegamenti marittimi transanzionali tra Stati membri. In questo senso, le autostrade del mare non possono essere considerate un'alternativa al ponte sullo Stretto di Messina, che può fornire l'infrastruttura per distribuire ulteriormente i flussi stradali e ferroviari dall'Italia alla Sicilia, e viceversa.

Gli investimenti privati potrebbero soddisfare una parte delle esigenze finanziarie per l'esecuzione di detto progetto. Tuttavia, la Commissione non è ancora in grado di valutare il livello di finanziamenti pubblici necessari.

La Commissione sottolinea inoltre che il ponte sullo Stretto di Messina non costituisce un'iniziativa privata, ma un importante collegamento tra l'isola più grande e più abitata del mar Mediterraneo ed il continente.

Una volta approvata la proposta della Commissione da parte del Consiglio e del Parlamento, eventuali richieste del governo italiano per quanto riguarda il finanziamento, nell'ambito del bilancio della rete transeuropea dei trasporti, della costruzione del ponte sullo Stretto richiederanno un attento esame da parte della Commissione, in particolare in relazione alla normativa ambientale vigente di cui all'articolo 8 degli orientamenti TEN-T, e alla luce di altri criteri di cui al regolamento (CE) n. 2236/95 del Consiglio del 18 settembre 1995 (2) sulla concessione di contributi finanziari alle TEN, tra cui la validità economica.

Il progetto del ponte sullo Stretto di Messina è disciplinato dalle disposizioni della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (3), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (4). Inoltre, sarà necessario effettuare una valutazione adeguata dal punto di vista della conservazione della natura, conformemente all'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e dalla flora e della fauna selvatiche (5). Questa valutazione può essere svolta nell'ambito della valutazione di impatto ambientale già menzionata o separatamente.

La Commissione ha ricevuto una denuncia sull'applicazione delle direttive menzionate al progetto in questione, denuncia che sarà esaminata attentamente per valutare il rispetto del diritto comunitario pertinente.

(1) COM(2003) 564.

(2) GUL 228 del 23.9.1995.

(3) GUL 175 del 5.7.1985.

(4) GUL 73 del 14.3.1997.

(5) GUL 206 del 22.7.1992.