INTERROGAZIONE SCRITTA E-1436/01

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(17 maggio 2001)

Oggetto: iProcesso di preadesione e progressi nel programma di chiusura e smantellamento dei reattori nucleari nei paesi PECO

Nell'ambito dei partenariati per l'adesione all'Unione europea con determinati paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO) candidati è prevista la chiusura dei reattori nucleari non sicuri e non recuperabili ad un costo ragionevole. Considerando che in Bulgaria le unità 1 e 2 della centrale di Kozloduy chiuderanno entro il 2002 e i reattori 3 e 4 entro il 2006 (reattori VVER-440/230); che in Lituania uno delle stazione Ignalina chiuderà entro il 2004 mentre l'unità 2 entro il 2008 (reattori RBMK); che in Slovacchia le unità della stazione Bohunice VI chiuderanno rispettivamente entro il 2006 e il 2007 (reattori VVER-440/230) e che la Commissione controlla che siano rispettati i relativi impegni nel quadro dell'applicazione delle priorità dell'associazione per l'adesione,

Può la Commissione far sapere:

1. qual è lo stato di avanzamento delle procedure di elaborazione dei progetti e dei lavori di smantellamento nei paesi summenzionati? Eventualmente, la Commissione ritiene che i calendari, le fasi e le misure presentate siano sufficienti per garantire il rispetto degli impegni?

2. Quali stanziamenti sono stati concessi a carico dei Fondi internazionali di aiuto che gestiti dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERD) che prevedono aiuti non rimborsabili per i lavori di chiusura e smantellamento?

3. Quali stanziamenti ha concesso la Commissione per programmi destinati ai summenzionati reattori attraverso Euratom? Quale aiuto finanziario i tre paesi in questione hanno ricevuto per far fronte alle necessità del settore energetico?

4. In che modo la Commissione verifica l'applicazione dei programmi di smantellamento dei reattori non sicuri e quali misure prevede qualora gli impegni assunti da questi paesi nel quadro dei partenariati per l'adesione all'UE non siano rispettati?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(27 luglio 2001)

Per quanto riguarda la parte introduttiva dell'interrogazione scritta, la Commissione desidera precisare che i paesi candidati in questione non hanno ancora confermato le date previste per la chiusura dell'unità 2 della centrale nucleare di Ignalina e delle unità 3-4 della centrale di Kozloduy e che sono stati avviati contatti con i governi lituano e bulgaro proprio a tal fine. Le date a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare corrispondono alle aspettative espresse dalla Commissione e, nel caso della centrale nucleare di Ignalina, avvallate dagli Stati membri nell'ambito del Consiglio di associazione. La scadenza ultima per la chiusura dell'unità 1 della centrale di Ignalina dovrebbe essere, secondo gli impegni assunti dalla Lituania, entro il 2005. Per quanto riguarda, invece, le due unità della centrale di Bohunice V1, la Repubblica slovacca si è impegnata a chiuderle entro il 2006 e entro il 2008.

A proposito della chiusura dell'unità 1 della centrale di Ignalina, le autorità lituane e il gestore della centrale hanno ultimato la programmazione dei progetti di preparazione allo smantellamento da completare entro la data di chiusura. Le proposte di progetto sono state sottoposte alla gestione e ai finanziatori del Fondo di sostegno internazionale per lo smantellamento di Ignalina. Uno dei progetti riguarda la creazione di una unità di gestione del progetto (PMU, Project Management Unit) presso la centrale di Ignalina, incaricata dell'elaborazione del vero e proprio piano di smantellamento. E' attualmente in corso una procedura di gara per questa unità, che dovrebbe essere installata nell'estate di quest'anno. Nell'aprile 2000 la centrale di Ignalina aveva già creato, all'interno della propria struttura gestionale, una unità per lo smantellamento (Decommissioning Unit).

Quanto alla chiusura delle unità 1 e 2 della centrale nucleare di Kozloduy e di Bohunice V1, le autorità bulgare e slovacche stanno ultimando le proposte di progetto, in collaborazione con la gestione dei rispettivi Fondi internazionali di sostegno e la Commissione.

Le misure previste per la disattivazione dei reattori succitati vengono sottoposte ad un controllo e un dialogo costante, e prevedono quindi scadenze periodiche. Per il momento, la Commissione non può ancora stabilire in modo definitivo se considerarsi soddisfatta delle misure, del calendario e delle fasi previste. Non è stato deciso se la valutazione debba essere presentata ad una scadenza precisa, anche perché la Commissione effettua controlli regolari sull'elaborazione e l'attuazione dei progetti nel corso di tutto il processo di adesione.

La riunione inaugurale del Fondo internazionale di sostegno allo smantellamento di Ignalina si è svolta a Londra il 5 aprile 2001, presso la sede della Banca europea per la ricostruzione e sviluppo (BERS), in qualità di gestore del Fondo. Nella riunione è stato approvato il progetto relativo alla PMU oltre al programma di lavoro e il bilancio del Fondo. Gli stanziamenti destinati ai progetti approvati verranno concessi in conformità con le disposizioni del rispettivo accordo di sovvenzione e dipendono dalla ratifica dell'Accordo quadro di sovvenzione, concluso tra la gestione del Fondo e il governo lituano. Il 15 giugno 2001 si è svolta la riunione analoga del Fondo internazionale di sostegno della centrale di Kozloduy, con esito simile. La riunione del Fondo relativo a Bohunice non è ancora stata fissata ma dovrebbe svolgersi nel corso di quest'anno. Gli stanziamenti per i progetti di smantellamento in Bulgaria e Slovacchia verranno concessi solo dopo che i rispettivi Fondi saranno resi operativi nelle prossime riunioni inaugurali delle Assemblee di finanziatori.

Non sono stati concessi finora prestiti Euratom per lo smantellamento delle tre centrali nucleari.

I programmi PHARE di assistenza finanziaria nel settore dell'energia si sono concentrati sul sostegno all'elaborazione di strategie nazionali in questo settore, lo sviluppo, nei paesi candidati, delle condizioni necessarie per un mercato interno dell'energia e sulle iniziative volte all'efficienza energetica.

La Commissione veglia sull'attuazione dei programmi di smantellamento delle centrali nucleari nel quadro della sua consueta attività di controllo del processo di adesione. I risultati confluiscono nelle relazioni periodiche della Commissione che presentano una valutazione dei progressi compiuti nel settore dell'energia nucleare. Qualora un paese candidato non sia in grado di rispettare gli impegni assunti, la Commissione elaborerà le misure adeguate. Per il momento non si reputa necessario farlo. La Commissione desidera inoltre sottolineare che gli impegni relativi alla chiusura delle centrali sono trattati nel quadro dei negoziati per l'adesione, all'interno del capitolo energia.