INTERROGAZIONE SCRITTA n. 942/96 dell'on. Maartje van PUTTEN alla Commissione. Gare d'appalto per la fornitura di aiuti alimentari, segnatamente di conserve di pesce



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0942/96 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: Gare d'appalto per la fornitura di aiuti alimentari, segnatamente di conserve di pesce 1. a) E' vero che secondo disposizioni della Commissione europea vengono prese in considerazione nelle gare d'appalto per la fornitura di aiuti alimentari, segnatamente di conserve di pesce, soltanto le confezioni condizionate in unità da 125g? b) In caso affermativo, può la Commissione indicare dove si trova tale disposizione? c) Può la Commissione indicare altresì il motivo per cui è stata scelta proprio questa unità di condizionamento? d) Qualora l'informazione di cui al punto 1.a) non corrisponda al vero, può la Commissione indicare quali sono le direttive concernenti le unità di condizionamento che osserva per l'assegnazione degli appalti e dove sono fissati i relativi criteri? 2. a) Può la Commissione fornire una rassegna degli appalti per l'acquisto di conserve di pesce banditi dal 1o gennaio 1991 nell'ambito della politica degli aiuti alimentari e d'urgenza? b) Può altresì la Commissione indicare per ogni gara d'appalto il nome dell'azienda a cui è stato assegnato il contratto di fornitura? 3. Sa la Commissione che l'unità di condizionamento da 125g è utilizzata soprattutto in Spagna e Portogallo, mentre, ad esempio, l'Irlanda e i Paesi Bassi conoscono l'unità da 400g? 4. a) Sa la Commissione che l'acquisto di unità di condizionamento maggiori può comportare un notevole risparmio (secondo informazioni di cui dispone l'interrogante tale economia sarebbe ad esempio del 45% per 1000 kg. qualora venissero acquistate unità da 400g anziché da 125g)? b) Può la Commissione considerare anche questo aspetto economico nella sua risposta al quesito di cui al punto 1.c)? Risposta data dal sig. M. Pinheiro in nome della Commissione (20 giugno 1996) Prima di entrare nel merito della questione, la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che il valore medio annuale delle conserve di pesce per i tre anni 1993, 1994, e 1995, rappresenta soltanto 0,80 % circa del bilancio annuale medio dell'aiuto alimentare per i tre anni in questione. Occorre notare, inoltre, che le conserve di pesce tendono a scomparire dal paniere dell'aiuto alimentare perché, da un lato, si tratta di un prodotto troppo caro, e, dall'altro, il volume dell'aiuto alimentare per il principale beneficiario di tale prodotto - l'UNRWA - è in diminuzione. Infine, il nuovo regolamento dell'aiuto alimentare, che è in corso di adozione da parte del Consiglio, aprirà il mercato ai prodotti provenienti da tutti i paesi in via di sviluppo. 1. a)-b) In linea generale, la scelta del condizionamento per la fornitura di prodotti alimentari viene fatta dai beneficiari dell'aiuto. Considerato che per le conserve di pesce, l'imballaggio da 125 g è universale per questo tipo di prodotto, la normativa comunitaria ha previsto tale tipo di condizionamento in una comunicazione che disciplina in particolare i requisiti in materia di imballaggi e di conservazione dei prodotti da fornire a titolo dell'aiuto alimentare ((G.U. C 114 del 29.4.1991. )). c) In considerazione di quanto sopra, si possono citare alcuni vantaggi pratici per i quali i beneficiari preferiscono questo tipo di condizionamento, ossia: - Facilità di distribuzione: questo condizionamento corrisponde a una razione sufficiente per una persona. Eventualmente, si possono dare due unità. - Igiene: un'unità di 400 g è troppo grande per una razione e non può essere consumata da una persona in una sola volta, per cui sorge un problema di distribuzione o di conservazione. In alcune condizioni climatiche, ciò può provocare rapidamente un degrado notevole del prodotto. d) L'onorevole parlamentare è pregato di riferirsi al punto 1 a - b). 2. a)-b) All'onorevole parlamentare, nonché al segretariato generale del Parlamento, viene inviato direttamente un elenco con alcune informazioni sui programmi di aiuto alimentare dal 1993 al 1995. La Commissione richiama l'attenzione sul fatto che, tenuto conto del mercato unico e delle specialità del settore, gli antefatti menzionati sono puramente indicativi. 3. Le sardine sono soprattutto una specialità della Spagna e del Portogallo, mentre l'Irlanda e i Paesi Bassi sono specializzati per lo più nelle conserve di sgombri, prodotto poco richiesto dai beneficiari dell'aiuto alimentare. 4. a) Il costo unitario dipende dal prodotto da fornire (sardine, sgombri, ecc), dal condizionamento e dall'imballaggio richiesto dal beneficiario. È ovvio che il prezzo di costo degli imballaggi da 400 g e oltre è inferiore grazie alle minori spese di imballaggio, di trattamento, ecc. Ma nella scelta del condizionamento, le modalità fissate dal beneficiario, debitamente giustificate dal tipo di distribuzione, prevalgono. b) Ad ogni modo, la Commissione tiene conto dell'elemento costo poiché, nelle gare di appalto per la fornitura di aiuto alimentare, essa si rivolge alla concorrenza e sceglie l'offerta più vantaggiosa, la quale deve soddisfare le norme di qualità e di imballaggio stabilite nel regolamento sulle gare di appalto.