INTERROGAZIONE SCRITTA E-3464/97 di Allan Macartney (ARE) alla Commissione (31 ottobre 1997)

Oggetto: Procedure anti-dumping concernenti le importazioni di tessuti di cotone greggio originarie dalla Cina, l'Egitto, l'India, il Pakistan e dalla Turchia

Il 21 febbraio 1996, la Commissione europea ha avviato le procedure anti-dumping in seguito a una protesta contro vari paesi da parte di Eurocoton. Il 20 novembre 1996 è stato imposto un dazio anti-dumping provvisorio per consentire l'effettuazione di indagini. Nel maggio 1997, la Commissione ha concluso che la protesta era infondata e i fondi provenienti dalle misure anti-dumping del 20 novembre 1996 sono stati rimborsati agli importatori interessati. Eurocoton poi ha fatto una seconda protesta con motivazioni analoghe.

Esistono meccanismi nella UE per opporsi all'accoglimento di un ricorso da parte della Commissione se è sostanzialmente molto simile, se non identico, a un altro eventuale ricorso presentato poco tempo prima?

A quanto è ammontato il costo delle indagini, delle delibere delle procedure amministrative relative al ricorso originario di Eurocoton?

Per quanto riguarda il secondo ricorso presentato da Eurocoton, la Commissione europea sarà costretta a ripetere tutte le procedure già seguite per il ricorso recentemente archiviato?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (4 dicembre 1997)

La Commissione vuole innanzitutto sottolineare che la prima inchiesta effettuata ha confermato l'esistenza di un dumping pregiudizievole da parte dei paesi esportatori interessati. Nell'interesse comunitario è stato pertanto proposto al Consiglio di istituire misure definitive ma, a causa dell'opposizione alla proposta della Commissione espressa dalla maggior parte degli Stati membri, non è stato istituito un dazio antidumping definitivo e le misure provvisorie sono scadute. Subito dopo, il denunciante, Eurocoton, ha presentato una nuova denuncia.

A seguito di quest'ultima denuncia, l'11 luglio 1997 la Commissione ha deciso di aprire un nuovo procedimento antidumping. Va ricordato che la Commissione è tenuta ai sensi della normativa antidumping comunitaria ad iniziare un procedimento antidumping qualora una percentuale sufficientemente rappresentativa di produttori comunitari presenti una denuncia ammissibile contenente primi elementi di prova relativi all'esistenza di pratiche di dumping e al conseguente pregiudizio. Nel caso in questione, poiché le condizioni richieste erano soddisfatte, la Commissione aveva l'obbligo giuridico di iniziare il procedimento. Non esiste infatti nella normativa alcuna disposizione che consenta alla Commissione di respingere una denuncia contenente sufficienti elementi di prova anche se il Consiglio non ha accettato la proposta della Commissione in merito all'istituzione di dazi definitivi in occasione di un primo procedimento relativo ad un diverso periodo di tempo.

Il nuovo procedimento si baserà sulla normale procedura fissata dalla normativa antidumping comunitaria, cioè l'esame del dumping, del pregiudizio, delle cause e dell'interesse comunitario.

Le parti interessate hanno il diritto di formulare osservazioni su ogni aspetto del procedimento. Se durante l'inchiesta tali osservazioni si rivelano fondate, la Commissione le tiene in debito conto al momento di decidere in via provvisoria o definitiva.

I costi relativi all'inchiesta, all'esame e all'applicazione della prima denuncia non possono essere forniti in quanto la Commissione non valuta tali costi caso per caso e le spese per il personale rientrano nel bilancio complessivo destinato al personale. Va comunque sottolineato che l'inchiesta è stata completata nei rigidi termini previsti e quindi in modo efficiente e basato sull'efficacia dei costi.