INTERROGAZIONE SCRITTA E-2884/00

di Erika Mann (PSE) al Consiglio

(13 settembre 2000)

Oggetto: Decisione del 14 agosto 2000 sull'accesso del pubblico ai documenti del Consiglio (2000/527/CE)

La decisione del Consiglio del 14 agosto 2000 (2000/527/CE)(1) riguarda in particolare i documenti relativi a problemi di sicurezza e di difesa dell'Unione o di uno o più Stati membri oppure alla gestione militare e non militare delle crisi. Nelle questioni della sicurezza, le sovrapposizioni fra i settori d'attività del secondo e terzo pilastro dell'Unione europea sono sempre più frequenti (ad esempio, politica estera e di sicurezza e immigrazione). Questa formulazione significa che la proposta può riferirsi indirettamente anche a documenti riguardanti la cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale? Che cosa s'intende esattamente con gestione non militare delle crisi?

Quando l'autore del documento in questione è una persona fisica o giuridica, uno Stato membro, un'altra istituzione o un altro organo comunitario ovvero qualsiasi altro organismo nazionale o internazionale, i documenti relativi al settore contemplato della decisione possono essere resi pubblici solo previo accordo scritto del loro autore. Quale rilevanza assume in tale contesto la formulazione del paragrafo 3, inserita a completamento dell'articolo 2 della decisione 93/731/CE(2)?

Il pubblico può accedere ai documenti tranne nel caso in cui essi siano classificati segretissimo, segreto o riservatissimo. Chi è responsabile della classificazione dei documenti del Consiglio? Secondo quali criteri i documenti del Consiglio vengono classificati segretissimo, segreto e riservatissimo? Viene stabilita una data a partire dalla quale i documenti così classificati diventano accessibili?

L'estensione prevista al paragrafo 2, articolo 2 della decisione 2000/527/CE con l'inserimento del concetto gestione non militare delle crisi nella definizione di tutela dell'interesse pubblico di cui alla decisione 93/731/CE (sicurezza pubblica, sicurezza e difesa dell'Unione o di uno o più Stati membri o gestione militare e non militare delle crisi, relazioni internazionali, stabilità monetaria, procedimenti giudiziari, controlli e indagini) non significa forse che l'aggiunta di questo concetto ha stemperato la deliminazione fra le competenze del settore militare-operativo e di quello politico?

(1) GU L 212 del 23.8.2000, pag. 9.

(2) GU L 340 del 31.12.1993, pag. 43.

Risposta

(30 novembre 2000)

1. La decisione 2000/527/CE, come esposto nel suo primo considerando, rientra nel quadro delle misure necessarie per l'attuazione delle conclusioni del Consiglio europeo riunito a Helsinki nel dicembre 1999, che ha adottato due relazioni

della Presidenza (vedasi allegato IV delle conclusioni della Presidenza sullo sviluppo degli strumenti dell'Unione europea per la gestione militare e non militare delle crisi nel quadro di una politica europea comune rafforzata in materia di sicurezza e di difesa. Pertanto, per quanto riguarda la definizione del concetto gestione non militare delle crisi nel presente contesto, si prega l'Onorevole Parlamentare di far riferimento all'allegato 2 dell'allegato IV delle conclusioni della Presidenza.

2. Il nuovo paragrafo 3 dell'articolo 2 della decisione 93/731/CE riguarda il trattamento dei documenti del Consiglio che consentono di trarre conclusioni sul contenuto di informazioni emananti da un terzo. Il paragrafo 2 si riferisce invece a documenti redatti da autori diversi dal Consiglio. Nel primo caso, per il rilascio del documento è necessario il previo accordo dell'autore delle informazioni. Nel secondo caso, il richiedente è invitato a rivolgersi direttamente all'autore del documento.

3. Le misure per la protezione delle informazioni classificate applicabili al Segretariato generale del Consiglio, inclusi i criteri di classificazione, sono contenute nella decisione del Segretario Generale del Consiglio/Alto Rappresentante della politica estera e di sicurezza comune del 27 luglio 2000(1).

4. La menzione della sicurezza e difesa dell'Unione europea o di uno o più Stati membri e della gestione militare o non militare delle crisi (per la definizione di questi termini vedasi il punto 1) in quanto elemento del concetto di interesse pubblico (articolo 4, paragrafo 1, primo trattino della decisione 93/731/CE) è intesa semplicemente a precisare che il Consiglio ne deve tener conto allorché esamina una richiesta di accesso a un documento che rientra nel campo di applicazione della decisione 93/731/CE.

(1) GU C 239 del 23.8.2000.