INTERROGAZIONE SCRITTA E-4060/00

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(9 gennaio 2001)

Oggetto: Ritardi nella liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni in Grecia

L'Ente delle telecomunicazioni di Grecia (OTE) è tenuto a procedere alla liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni entro il 1o gennaio 2001. Ciò nondimeno l'apertura sostanziale del mercato non sarà possibile prima della metà del 2001, come ha sottolineato l'OCSE in un suo recente rapporto. L'impedimento principale è la mancanza di una politica tariffaria dell'OTE riguardo alla locazione della sua infrastruttura a società che forniscono servizi di telecomunicazione. Inoltre con il decreto presidenziale 437/95 vengono dati in concessione all'OTE frequenze per ogni servizio, comprese quelle che, stando ai dati internazionali, dovranno essere utilizzate per la telefonia mobile di terza generazione UMTS. L'atto legislativo in questione è in aperta antitesi tanto con il diritto comunitario (direttiva 97/13/CE(1) sulle autorizzazioni) quanto con la stessa normativa greca (legge 2246/94, che sarà in vigore sino al 31 dicembre 2000, e legge sulle telecomunicazioni e materie connesse che è stata votata e verrà prossimamente pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del governo ellenico).

1. Può la Commissione dire di quali elementi dispone relativamente ai vantaggi che deriveranno per i consumatori greci da una tempestiva liberalizzazione delle telecomunicazioni;

2. se ha chiesto spiegazioni al governo ellenico quanto alla mancata osservanza dei termini in questione e, se sì, quali chiarimenti le hanno fornito le autorità greche;

3. quali provvedimenti intende prendere per ovviare al ritardo nella liberalizzazione delle telecomunicazioni in Grecia e quali passi intende compiere nel caso in cui la Grecia non si conformerà alle scadenze stabile?

(1) GU L 117 del 7.5.1997, pag. 15.

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(12 marzo 2001)

1. Nella sesta relazione sull'attuazione del quadro normativo per le telecomunicazioni(1), pubblicata nel dicembre 2000, la Commissione ha individuato una serie di vantaggi derivanti dalla liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni che saranno percepiti senz'altro anche in Grecia con la liberalizzazione prevista per il 1o gennaio 2001. Inoltre la Commissione ha più volte ribadito che la liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni incentiva lo sviluppo economico degli Stati membri, offre ai consumatori la possibilità di usufruire di servizi di qualità elevata a prezzi più contenuti a fronte di una scelta più ampia e favorisce la rapida diffusione di nuove tecnologie.

2. La Commissione veglia sul livello di attuazione delle direttive in tutti gli Stati membri. In caso di mancato recepimento o di insufficiente applicazione delle direttive la Commissione ha sempre preso i dovuti provvedimenti nei confronti degli Stati membri inadempienti. Nel caso della Grecia sono state avviate dieci procedure d'infrazione per mancata comunicazione di disposizioni nazionali di recepimento delle direttive o per vizi di sostanza in sede di applicazione. Sette di queste procedure sono state chiuse in seguito a notifica delle misure di attuazione, mentre tre sono ancora in corso. Più precisamente la Commissione ha chiesto formalmente alle autorità greche di presentare osservazioni in merito all'attuazione delle due direttive sulle licenze(2) e sull'interconnessione(3). In merito al problema specifico menzionato dall'onorevole parlamentare concernente le tariffe di locazione delle infrastrutture, la Commissione ha chiesto alla Grecia informazioni circa l'adozione di un sistema contabile orientato ai costi così come prescritto dalla direttiva sulle linee affittate(4). In relazione all'UMTS, la decisione n.128/1999/CE(5) impone agli Stati membri di adottare le misure necessarie per consentire l'introduzione dei servizi UMTS al più tardi entro il 1o gennaio 2002. A tale proposito il governo greco ha comunicato alla Commissione di voler avviare una procedura per l'attribuzione delle licenze UMTS entro giugno 2001.

3. Da quando il mercato greco delle telecomunicazioni è stato liberalizzato completamente (gennaio 2001) la Commissione segue attentamente gli sviluppi in tutti i suoi segmenti. In caso di violazione del diritto comunitario la Commissione ricorrerà a tutti gli strumenti previsti dal trattato CE per costringere la Grecia ad ottemperare agli obblighi che le incombono in forza della legislazione comunitaria. Nel settembre 2000 la Commissione ha avuto un incontro bilaterale con le autorità greche durante il quale ha ribadito che, conformemente alle disposizioni del trattato, essa sarà tenuta a procedere ulteriormente nei confronti della Grecia in caso di inosservanza della normativa comunitaria.

(1) Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, COM(2000) 814 def.

(2) Direttiva 97/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 aprile 1997, relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione, GU L 117 del 7.5.1997.

(3) Direttiva 97/33 CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997, sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP), GU L 199 del 26.7.1997.

(4) Direttiva 92/44/CEE del Consiglio, del 5 giugno 1992, sull'applicazione della fornitura di una rete aperta (Open Network Provision ONP) alle linee affittate, GU L 165 ddel 19.6.1992.

(5) Decisione n. 128/1999/CE, del 14 dicembre 1998, sull'introduzione coordinata di un sistema di comunicazioni mobili e senza fili (UMTS) della terza generazione nella Comunità, GU L 17 del 22.1.1999.