IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/537

(2004/C 78 E/0559)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3393/03

di Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto: Omologazione di ciclomotori

Nella direttiva europea 2002/24/CE (1) relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, si fa una chiara distinzione tra ciclomotori ordinari e ciclomotori a prestazioni ridotte. La nota all'allegato 1 indica che «le direttive particolari prevedranno norme specifiche per i ciclomotori a prestazioni ridotte, cioè per i ciclomotori muniti di pedali, di un motore ausiliario di potenza pari o inferiore a 1 kW e aventi velocità massima per costruzione inferiore o pari a 25 km/h». Tuttavia, il governo britannico non ha fatto nessuna concessione per le biciclette motorizzate e, nel Regno Unito, sono obbligatori l'iscrizione presso l'Agenzia britannica per il rilascio di patenti e l'autorizzazione dei veicoli, le imposte, la revisione per i veicoli di più di tre anni, l'assicurazione contro i danni a terzi, la tassa sull'utilizzazione delle strade nonché l'uso del casco di protezione. In Germania ciò non avviene: non è richiesto nessuno di detti elementi.

La Commissione ritiene che il Regno Unito agisca in modo illecito non facendo differenza tra i ciclomotori ordinari e quelli a prestazioni ridotte?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La direttiva 2002/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 marzo 2002 (2) è relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, ma non disciplina le condizioni alle quali detti veicoli possono essere utilizzati negli Stati membri. In assenza di armonizzazione comunitaria, gli Stati membri hanno ampia discrezionalità per quel che concerne le norme che adottano in materia di utilizzazione di biciclette motorizzate sulla pubblica via.

Il fatto che, in relazione ai requisiti per l'omologazione, la direttiva distingua tra le diverse categorie di ciclomotori muniti di pedali e dichiari che saranno previste norme specifiche per i ciclomotori a prestazioni ridotte non vincola in alcun modo gli Stati membri a operare una distinzione analoga nelle normative nazionali relative all'utilizzazione di questo tipo di veicoli. La Commissione ritiene pertanto che le disposizioni del Regno Unito non siano, per il fatto che non fanno distinzione tra ciclomotori ordinari e ciclomotori a prestazioni ridotte per quanto riguarda aspetti quali la registrazione, la tassa sull'utilizzazione delle strade, il controllo da parte del Ministero dei trasporti, l'assicurazione contro i danni a terzi, nonché l'uso del casco di protezione, incompatibili con la direttiva.

Nella misura in cui il carattere oneroso delle norme imposte da uno Stato membro per l'utilizzazione di un prodotto possono ostacolare l'importazione di quel prodotto da altri Stati membri, la Commissione può chiedersi se le norme del Regno Unito per l'utilizzazione di ciclomotori a prestazioni ridotte rappresentino misure ingiustificate il cui effetto sarebbe equivalente a una restrizione quantitativa degli scambi commerciali ai sensi degli articoli 28 and 30 del trattato CE. Dall'interrogazione dell'onorevole Parlamentare, tuttavia, non risulta che le norme in questione del Regno Unito stiano creando un ostacolo alle importazioni.

Inoltre, la Commissione sottolinea che anche in tal caso almeno una parte degli obblighi imposti dal Regno Unito (come l'assicurazione contro i danni a terzi e l'uso del casco di protezione) possono esser considerati giustificati da considerazioni di salute pubblica o sicurezza stradale, ossia da una delle ragioni esplicite previste dall'articolo 30 del trattato CE o da esigenze imperative nell'interesse pubblico generale definite dalla Corte di giustizia.

La Commissione ricorda inoltre che, ai sensi della prima direttiva in materia di assicurazione degli autoveicoli (72/166/EEC (3)) «qualsiasi autoveicolo destinato a circolare sul suolo e che può essere azionato da una forza meccanica, senza essere vincolato ad una strada ferrata, nonché i rimorchi, anche non agganciati» è soggetto all'obbligo di assicurazione. Anche da questo punto di vista, pertanto, si può affermare che il Regno Unito può legittimamente imporre l'obbligo che i ciclomotori a prestazioni ridotte siano coperti da un'assicurazione contro i danni a terzi.

(1) GU L 124 del 9.5.2002.

(2) GU L 124 del 9.5.2002, pag. 1.

(3) GU L 103 del 2.5.1972.