INTERROGAZIONE SCRITTA E-0836/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (12 aprile 1996)

Oggetto: Esercizio della professione odontoiatrica

E' certamente nota alla Commissione la difficoltà di interpretare alcuni punti delle leggi italiane 409/85 e 471/88 in relazione alle direttive CEE 78/686 ((GU L 233 del 24 agosto 1978, pag.1. )) 78/687 ((GU L 233 del 24 agosto 1978, pag. 10. )) 93/16 ((GU L 165 del 7 luglio 1993, pag. 1. )), per quanto concerne il diritto all'esercizio della professione odontoiatrica. In particolare non è chiaro se la legge italiana 471/88 impedisca o meno che tutti i medici esercenti l'odontostomatologia possano esercitare la professione di odontoiatra solo all'interno dell'Albo dei medici, come già avviene in Francia.

Ciò premesso, può dire la Commissione se la sentenza del 1° giugno 1995 (causa C 40/93) della Corte di giustizia delle Comunità europee ha l'effetto di far decadere dal diritto all'esercizio dell'odontoiatria i medici iscritti all'Albo degli odontoiatri in applicazione della legge 471/88?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (24 maggio 1996)

La Commissione non ignora le difficoltà che pone, a livello interno italiano, l'interpretazione di alcuni punti delle leggi 409/85 e 471/88. Il fatto è che quest'interpretazione compete esclusivamente al giudice nazionale, il quale può peraltro adire la Corte di giustizia mediante rinvio pregiudiziale, qualora si ponesse per lui una questione di interpretazione del diritto comunitario.

Nella sentenza pronunciata il 1o giugno 1995 nella causa C-40/93 Commissione contro Italia, la Corte di giustizia ha constatato che nel rinviare, con legge 31 ottobre 1988 no 471, all'anno accademico 1984/1985, per quanto riguarda i laureati in medicina e chirurgia, la data (28 gennaio 1980) fissata dall'articolo 19 della direttiva 78/686/CEE concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi di dentista ((GU L 233 del 24.8.1978. )), l'Italia è venuta meno agli obblighi che le incombono ai sensi di detto articolo 19 e dell'articolo 1 della direttiva 78/687/CEE concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative per le attività di dentista¹. Infatti, al momento dell'adozione delle direttive 78/686/CEE e 78/687/CEE che obbligavano l'Italia ad istituire la professione specifica di dentista, l'odontoiatria era esercitata in questo Stato membro da medici. A titolo di deroga, l'articolo 19 della direttiva 78/686/CEE permette ai medici di continuare ad esercitare la loro professione di dentista e di migrare in altri Stati membri in tale qualità a condizione di aver iniziato la formazione di medico prima del 28 gennaio 1980.

Questa sentenza, pronunciata in un procedimento volto ad accertare un inadempimento, ha soltanto valore declaratorio e non può produrre automaticamente in diritto nazionale gli effetti citati dall'onorevole parlamentare, consistenti nel far decadere dal diritto di esercitare la professione di dentista i medici che sono stati iscritti all'ordine italiano dei dentisti in applicazione della legge 471/88. Come peraltro risulta dall'articolo 171 del trattato CE, lo Stato membro di cui la Corte di giustizia abbia accertato un inadempimento è tenuto a prendere tutti i provvedimenti che l'esecuzione della sentenza della Corte comporta. Spetta dunque alle autorità italiane conformare il diritto italiano al diritto comunitario. Il giudice nazionale deve poter trarre da questa sentenza le conseguenze a livello nazionale rivolgendosi, se necessario, ed in caso di eventuali difficoltà di interpretazione del diritto comunitario, alla Corte di giustizia mediante un rinvio pregiudiziale per interpretazione.