IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/700

(2004/C 78 E/0748)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0320/03

di Massimo Carraro (PSE) e Vincenzo Lavarra (PSE) alla Commissione

(10 febbraio 2003)

Oggetto: Importazioni di carni avicole

Negli ultimi 24 mesi il mercato comunitario ha registrato un formidabile aumento (pari al 109 % annuo) delle importazioni di carni avicole (pollo e tacchino), passate dalle 244 000 alle 790 000 tonnellate, sotto le voci doganali 0210, 16023111 e 16023119 (carni fresche e preparate).

È la Commissione consapevole del fatto che le importazioni avvengono raggirando le tariffe in vigore, consolidate in ambito OMC, con la semplice aggiunta, da parte degli esportatori, di piccole percentuali di sale e/o di altre spezie che consentono di beneficiare di illecite riduzioni delle tariffe, con un conseguente danno non giustificato al bilancio comunitario?

Quali azioni concrete intende la Commissione adottare in materia di tutela dei consumatori dato che, come risulta da controlli effettuati in diverse parti dell’Unione europea, le carni importate contengono nitrofurani e gli allevamenti dalle quali provengono utilizzano farine animali vietate dalla normativa comunitaria?

È la Commissione cosciente del fatto che il perdurare di tale anomalia commerciale ha creato, sia sotto l’aspetto sanitario che sotto quello economico, gravi perturbazioni al mercato comunitario e danni ai produttori europei, confrontati a una concorrenza distorta e sleale?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(18 marzo 2003)

La Commissione ha in effetti constatato un aumento considerevole delle importazioni di alcune carni avicole fresche e preparate. Le cifre riportate dagli onorevoli parlamentari non sembrano tuttavia riferirsi agli ultimi 24 mesi e ai prodotti in esame bensì ad altri periodi di riferimento ed alle importazioni di tutte le carni avicole fresche e preparate, espresse in peso carcassa. Nel periodo 2000-2001, le importazioni sono passate da 397 000 tonnellate a 576 000 tonnellate; nel 2002, sono previste 550 000 tonnellate.

Alcune carni avicole sono state indebitamente classificate dalle autorità doganali di taluni Stati membri quali carni salate sotto la voce tariffaria 0210, laddove si trattava invece di carni avicole congelate contenenti quantità di sale insufficienti a garantirne la lunga conservazione e che, per il semplice fatto di essere congelate, andavano classificate sotto la voce tariffaria 0207. In presenza di interpretazioni divergenti delle regole generali relative alla classificazione tariffaria nella Comunità, la Commissione è corsa quanto prima ai ripari adottando il regolamento (CE) 1223/2002 (1) volto a delucidare la classificazione tariffaria di questo tipo di prodotti e a garantirne una classificazione uniforme in qualità di carni avicole congelate alla voce 0207.

Per quanto la Commissione non sia attualmente al corrente di raggiri relativi alla voce tariffaria 1602, la quale comprende, tra le altre cose, le carni non cotte ed insaporite, gli onorevoli parlamentari possono esser sicuri che, qualora questo tipo di frodi dovessero essere accertate, tutte le misure del caso saranno immediatamente adottate per contrastare il fenomeno.

Consapevole delle conseguenze economiche e dei rischi per la salute, la Commissione ha adottato una serie di provvedimenti pratici volti a tutelare produttori e consumatori: i paesi terzi sono tenuti a presentare alla Commissione piani di controllo dei residui, nonché a rendere conto dei provvedimenti adottati per prevenire gli abusi; analisi dei residui vengono effettuate nel luogo di importazione nell’Unione; missioni ispettive a cura dell’Ufficio alimentare e veterinario verificano ugualmente le misure di controllo applicate in materia di residui di sostanze chimiche vietate.

In presenza di problemi manifesti, vengono presi in considerazione ulteriori provvedimenti che vanno dall’imposizione di analisi più estese, dal 20 % al 100 % delle merci importate, fino al divieto totale delle importazioni. Attualmente sono stati adottati provvedimenti di questo tipo per le importazioni di carni avicole provenienti da diversi paesi terzi, tra cui il Brasile, la Tailandia e la Cina.

In fine, la Commissione ha recentemente adottato una proposta riguardante i controlli ufficiali dei mangimi e degli alimenti (2) e sta preparando una proposta sull’igiene dei mangimi che consentirà una maggiore armonizzazione e un rafforzamento delle disposizioni tese a prevenire i rischi per la salute umana e animale e per l’ambiente. I paesi terzi che intendano esportare nell’Unione sono tenuti a rispettare entrambe le misure.

(1) Regolamento (CE) 1223/2002 della Commissione, dell’8 luglio 2002, relativo alla classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata, GU L 179 del 9.7.2002.

(2) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali dei mangimi e degli alimenti, COM(2003) 0052 def.