INTERROGAZIONE SCRITTA E-2654/99

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Prevenzione delle malattie infettive fra gli immigrati

Premesso che in occasione del Sesto Workshop internazionale Cultura, salute, immigrazione (Roma) sono state diffuse le ultime statistiche del Servizio di medicina preventiva delle migrazioni, del turismo e di dermatologia tropicale dell'Istituto San Gallicano (Italia), secondo le quali aumentano le malattie infettive tra gli immigrati che vivono in Italia, passando da una percentuale del 7 % all'11 %;

considerato che tra le patologie riscontrate tra gli immigrati desta particolare preoccupazione l'aumento delle malattie infettive, segnatamente le epatiti virali A, B, C, l'AIDS e i casi di lebbra in precedenza piuttosto rari;

può la Commissione far sapere:

1. se non ritenga possibile il finanziamento delle strutture ad hoc con lo scopo di effettuare controlli sanitari nei maggiori passaggi frontalieri, visto l'afflusso crescente di immigrati extracomunitari negli Stati membri dell'UE;

2. se abbia intrapreso o intenda intraprendere iniziative volte a prevenire l'insorgere di malattie infettive fra la popolazione extracomunitaria nei paesi dell'Unione europea e il loro possibile contagio alla popolazione europea;

3. se intenda avviare azioni specifiche al fine di assicurare alla popolazione immigrata l'accesso alle prestazioni dei servizi sanitari nazionali?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(27 marzo 2000)

La Commissione ricorda che il Consiglio europeo straordinario di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha proclamato che l'Unione europea deve garantire un trattamento equo ai cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente sul territorio dei suoi Stati membri. Una politica più energica in materia d'integrazione dovrebbe porsi l'obiettivo di offrire loro diritti e obblighi comparabili a quelli dei cittadini dell'Unione europea. Tale politica dovrebbe anche scoraggiare qualsiasi forma di discriminazione nella vita economica, sociale e culturale e promuovere azioni volte a combattere il razzismo e la xenofobia(1).

La Commissione sottolinea che quando si parla dei migranti cittadini di paesi terzi, occorre tener presente che essi non costituiscono un gruppo omogeneo, bensì un gruppo di persone con considerevoli differenze per quanto riguarda lo status giuridico, il periodo di residenza sul territorio dell'Unione, i paesi d'origine, la situazione economica e sociale. Pertanto è assolutamente inaccettabile qualunque tendenza a considerare gli immigrati un gruppo a rischio dal punto di vista della diffusione di malattie contagiose.

La Commissione intende presentare, nel corso dell'anno, una relazione sullo stato di salute dei migranti. Tale documento è previsto nel quadro delle relazioni sullo stato di salute nella Comunità, relazioni che riguardano sia lo stato di salute di tutta la popolazione che quello di talune sue fasce specifiche. Obiettivo di tale relazione sarà individuare le tendenze generali quanto allo stato di salute dei cittadini di paesi terzi residenti negli Stati membri.

Attualmente, i controlli sanitari sugli immigrati cittadini di paesi terzi che si recano legalmente negli Stati membri sono disciplinati dalle legislazioni nazionali degli Stati membri. La Commissione non prevede di finanziare strutture ad hoc per effettuare controlli sanitari ai passaggi di frontiera.

Per quanto riguarda l'accesso ai servizi sanitari nazionali, la Commissione ricorda la proposta di regolamento(2) intesa ad estendere ai cittadini di paesi terzi il regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità(3). Questa proposta mira principalmente a far sì che i cittadini di Stati terzi che, come i cittadini comunitari, risiedono legalmente nell'Unione e sono coperti da un regime di sicurezza sociale di uno Stato membro non perdano i loro diritti quando si spostano all'interno dell'Unione e beneficino quindi delle norme comunitarie in materia di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale che prevedono, tra l'altro, un capitolo specifico relativo alle prestazioni di malattia e di maternità.

La Commissione richiama anche l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla proposta di direttiva che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica(4). In base all'iniziativa, gli Stati membri non possono attuare nessuna discriminazione diretta o indiretta fondata sulla razza o l'origine etnica, anche per quanto riguarda la protezione sociale e la sicurezza sociale. La proposta rientra nell'ambito generale dell'attuazione dell'articolo 13 (ex-articolo 6 A) del trattato CE. Il Consiglio e il Parlamento stanno negoziando su quest'iniziativa.

(1) Punto 18 delle Conclusioni del Consiglio europeo.

(2) GU C 6 del 10.1.1998.

(3) GU L 149 del 5.7.1971.

(4) COM(1999) 566 def.