INTERROGAZIONE SCRITTA P-1839/00 di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione. Vendita all'asta delle frequenze radio per la telefonia mobile.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0094 - 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1839/00 di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione (31 maggio 2000) Oggetto: Vendita all'asta delle frequenze radio per la telefonia mobile Nel corso dell'audizione del 24 maggio 2000 sulla revisione 99 il Commissario Liikanen ha manifestato la sua inquietudine dinanzi al Parlamento europeo sui proventi elevati ottenuti dalla vendita all'asta delle frequenze UMTS nel Regno Unito. L'interrogante condivide senza riserve tali inquietudini e constata nel contempo che la CE potrebbe avviare una procedura d'infrazione nei confronti del Regno Unito sulla base dell'articolo 11 della direttiva sulle licenze (97/13/CE(1)). 1. Alla luce di quanto sopra, per quale motivo la Commissione europea non avvia una procedura di infrazione nei confronti del Regno Unito? 2. E' la CE disposta a termine ad avviare una procedura di infrazione nei confronti degli Stati membri (Paesi Bassi, Germania e Danimarca) che attualmente intendono mettere all'asta le frequenze radio destinate all'UMTS? (1) GU L 117 del 7.5.1997, pag. 15. Articolo 11 Diritti e oneri per le licenze individuali. 1.Gli Stati membri fanno sì che i diritti richiesti alle imprese per le procedure di autorizzazione siano esclusivamente intesi a coprire i costi amministrativi sostenuti per il rilascio, la gestione, il controllo e l'esecuzione delle relative licenze individuali. I diritti per le licenze individuali sono proporzionati al lavoro che esse comportano e sono pubblicati in maniera appropriata e sufficientemente dettagliata perché possano essere facilmente accessibili. 2.In deroga al paragrafo 1 quando siano utilizzate risorse rare, gli Stati membri possono permettere all'autorità di regolamentazione nazionale di imporre diritti che riflettono la necessità di assicurare l'uso ottimale di tali risorse. I diritti devono essere non discriminatori e tener particolare conto della necessità di incoraggiare lo sviluppo di servizi innovativi e la concorrenza. Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione (4 luglio 2000) La Commissione segue con attenzione le modalità adottate dagli Stati membri per la concessione di licenze per le reti mobili della terza generazione, comprese quelle di vendita all'asta dello spettro di radiofrequenze. Essa vigila a che siano rispettate le disposizioni comunitarie del caso, in particolare la direttiva 97/13/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 10 aprile 1997, relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione, la direttiva 90/388/CEE della Commissione, del 28 giugno 1990, relativa alla concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni(1) (ultima versione modificata) e la decisione n. 128/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 1998, sull'introduzione coordinata di un sistema di comunicazioni mobili e senza fili (UMTS) della terza generazione nella Comunità(2), nonché le regole in materia di concorrenza del trattato CE. Ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 3 della direttiva 97/13/CE, i criteri di selezione per la concessione di licenze per risorse scarse quali le radiofrequenze devono essere obiettivi, non discriminatori, dettagliati, proporzionali e trasparenti. Inoltre, l'articolo 11, paragrafo 2 dispone che gli Stati membri possono permettere all'autorità di regolamentazione nazionale di imporre diritti che riflettono la necessità di assicurare l'uso ottimale di tali risorse. I diritti devono essere non discriminatori e tener particolare conto della necessità di incoraggiare lo sviluppo di servizi innovativi e la concorrenza. Spetta quindi agli Stati membri determinare, conformemente al principio di sussidiarietà, quali modalità adottare per assegnare le limitate radiofrequenze disponibili per le reti della terza generazione, purché nel farlo rispettino i principi di obiettività, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza fissati dal diritto comunitario. La Commissione non ritiene che il ricorso ad aste per l'assegnazione di radiofrequenze per le reti mobili della terza generazione sia di per sé in contraddizione con tali principi né che debba essere oggetto di un procedimento di infrazione. In merito alla necessità di promuovere lo sviluppo di servizi innovativi e della competizione, tutto dipende dagli effetti economici delle diverse formule di vendita all'asta utilizzate, sui quali a loro volta incidono una serie di variabili, come ad esempio la durata della licenza, le regole per il pagamento dei diritti di licenza, le condizioni di installazione della rete e gli obblighi di roaming, che non possono ancora essere valutate. La Commissione continua a sorvegliare con grande attenzione il processo di assegnazione delle licenze negli Stati membri e in particolare vigila affinché i principi di cui sopra siano rispettati. Essa sta inoltre valutando l'impatto economico delle modalità impiegate. (1) GU L 192 del 24.7.1990. (2) GU L 17 del 22.1.1999.