INTERROGAZIONE SCRITTA E-2270/01

di Pierre Jonckheer (Verts/ALE) alla Commissione

(31 luglio 2001)

Oggetto: Miniera di carbone a cielo aperto nel nord della provincia di Palencia (regione dell'Alto Carrión, Spagna)

Nella regione dell'Alto Carrión (Guardo en Palencia), la società Unión Minera del Norte S.A. (UMINSA), di proprietà dell'imprenditore di León Victorino Alonso, ha richiesto negli anni 2000 e 2001 un totale di 600 ettari, suddivisi in 6 progetti di sfruttamento per creare cave a cielo aperto nei prossimi 3 anni, con il pretesto che le miniere sotterranee non sono redditizie. La regione in questione rappresenta quasi il 16 % della superficie boschiva della provincia di Palencia, praticamente desertica. Essa è l'habitat naturale dell'orso bruno, del gallo cedrone, dell'agrifoglio e di altre specie protette dalle direttive 79/409/CEE(1) e 92/43/CEE(2), ed è adiacente al parco naturale di Fuentes Carrionas e Fuente Cobre, iscritto nella rete Natura 2000 con il numero di SIC 414 011. I progetti sono stati sottoposti a valutazione di impatto ambientale, ma nel procedimento amministrativo sono state notate rilevanti irregolarità e una deliberata e interessata mancanza di rigore tecnico e scientifico al fine di minimizzare gli effetti nefasti su flora, fauna, terreni, atmosfera, assetto idrologico, paesaggio, occupazione e popolazione(3).

Il ripristino dell'habitat e della biodiversità nelle zone colpite è ormai impossibile: un tale livello di degrado è stato possibile grazie all'evidente connivenza con l'Amministrazione autonoma di Castiglia-León e con altri enti locali coinvolti(4). D'altra parte, le suddette amministrazioni hanno negato alla Piattaforma regionale contro il disboscamento di Guardo l'accesso all'informazione ambientale, violando la direttiva 90/313/CEE(5).

Come giustifica la Commissione la distruzione della biodiversità e il futuro di questa regione dal momento che il settore minerario è destinato a scomparire entro breve? La Commissione non ritiene che la Spagna stia violando la normativa e la politica europea in materia di conservazione dell'ambiente e, in particolare, dei boschi, nonché le direttive 79/403/CEE, 92/43/CEE, 90/313/CEE, 91/156/CEE(6) sui rifiuti e 97/11/CE(7) sulla valutazione d'impatto ambientale? Cosa intende fare per impedire questo disastro ecologico?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3) Inoltre, è importante precisare che la qualità del carbone delle cave a cielo aperto è talmente scarsa che esso produce il 35 % in più di ceneri, con conseguente aumento dell'inquinamento ambientale.

(4) Tali enti, ben consci delle disastrose conseguenze ambientali, giustificano la concessione dei permessi per le cave a cielo aperto con il mantenimento dell'occupazione, quando in realtà gli organici si sono ridotti a 2/3 e vengono concessi aiuti pubblici miliardari all'impresa per il calo di produzione del 15 %. Inoltre, la connivenza è palese se si considera che a questa impresa è stato concesso l'80 % dei fondi pubblici per il ripristino dei terreni di scarico in Castiglia-León.

(5) GU L 158 del 23.6.1990, pag. 56.

(6) GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32.

(7) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

Risposta data dalla sig.ra Wallström A nome della Commissione

(17 ottobre 2001)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti evocati dall'onorevole parlamentare.

La Commissione ha appurato che l'area in questione corrisponde alla zona di protezione speciale/sito di interesse comunitario (ZPS/SIC) ES4140011 Fuentes Carrionas Montaña Palentina, classificata dalle autorità zona di protezione speciale per gli uccelli, a norma dell'articolo 4 della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1). È stata inoltre inserita dalle autorità spagnole nell'elenco nazionale dei siti di interesse comunitario che in futuro potrebbero essere inclusi nella rete Natura 2000 a norma della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, concernente la conservazione degli habitat naturali e della fauna e della flora selvatiche(2).

L'articolo 3 della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente(3) stabilisce che gli Stati membri provvedono a che le autorità pubbliche siano tenute a rendere disponibili le informazioni relative all'ambiente a qualsiasi persona, fisica o giuridica, che ne faccia richiesta, senza che questa debba dimostrare il proprio interesse. L'autorità pubblica risponde al richiedente nei più brevi termini possibili e comunque entro due mesi. Il rifiuto di fornire le informazioni richieste deve essere motivato e fondato su una delle eccezioni di cui ai paragrafi 2 e 3 dell'articolo 3.

Gli elementi riferiti dall'onorevole parlamentare non sono sufficienti a permettere alla Commissione di appurare se le autorità spagnole abbiano applicato incorrettamente il disposto precedentemente citato della direttiva 90/313/CEE. Qualora una domanda di accesso all'informazione fosse stata respinta dall'autorità adita, in infrazione al disposto della direttiva, il richiedente può presentare ricorso come previsto all'articolo 4 della direttiva e dalla legislazione spagnola di recepimento.

La Commissione ha chiesto le osservazioni delle autorità spagnole sui fatti denunciati dall'onorevole parlamentare nella presente interrogazione scritta, per appurare che il diritto comunitario sia rispettato nel caso in presenza.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.

(3) GU L 158 del 23.6.1990.