IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/748

(2004/C 84 E/0843)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4066/03

di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto: Passaporti biometrici

Una delle misure previste dalla Commissione nel suo programma legislativo e di lavoro per il 2004 (1) fa riferimento alla proposta di regolamento che definisce il sistema di informazione sui visti (SIV).

Al contempo, a partire dal 5 gennaio 2004, tutte le persone che intendono recarsi negli Stati Uniti e che provengono da taluni paesi si troveranno obbligate a passare per un sistema di scansione che raccogliera determinate caratteristiche biometriche necessarie per verificarne l'ubicazione nel paese. Gli USA rilasceranno passaporti biometrici a partire dal prossimo anno.

La tecnologia biometrica presenta diverse possibilità: esso può basarsi sul volto, sulle mani e perfino sugli occhi. Il costo di queste tecnologie è ancora molto elevato e ad oggi esse non possono garantire una completa affidabilità.

Quali scadenze prevede la Commissione per poter istituire in tutta l'UE passaporti basati su tecnologie biometriche? Essa ritiene che la loro introduzione a medio termine sia possibile?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

A livello europeo, al fine di aumentare il livello di sicurezza nella zona di libertà, sicurezza e giustizia, il Consiglio europeo di Salonicco (19 e 20 giugno 2003) ha sollecitato «un approccio coerente nella UE per quanto riguarda gli elementi di identificazione o dati biometrici, il che porterebbe a soluzioni armonizzate per i documenti dei cittadini di paesi terzi, i passaporti dei cittadini dell'UE e i sistemi d'informazione (VIS e SIS II)», e ha invitato la Commissione a «elaborare le proposte appropriate, iniziando dai visti».

In una prima fase, la Commissione ha presentato, nel settembre 2003, due proposte (2) sull'integrazione di due identificatori biometrici, l'immagine del volto e due impronte digitali, nel modello uniforme per il visto e per il permesso di soggiorno dei cittadini di paesi terzi.

In una seconda fase, la Commissione presenterà quanto prima una proposta di armonizzazione delle caratteristiche di sicurezza del passaporto europeo, compresi i dati biometrici. Tale proposta riguarderà soltanto le disposizioni che migliorano la sicurezza del passaporto armonizzando, e rendendo legalmente vincolanti, le caratteristiche comuni di sicurezza che sono attualmente stabilite in una risoluzione, non vincolante, dei rappresentanti degli Stati membri che si riuniscono in seno al Consiglio. Inoltre, saranno integrati gli identificatori biometrici. Detta proposta non oltrepassererebbe ciò che è richiesto per ragioni di sicurezza e per il controllo dei cittadini che attraversano le frontiere esterne.

Le proposte relative ai visti e ai permessi di soggiorno rilasciati ai cittadini di paesi terzi (2) fissano il quadro normativo per l'integrazione degli identificatori biometrici in tali documenti. Le modalità di applicazione pratica inerenti alle caratteristiche tecniche degli indicatori biometrici prescelti, nonché le garanzie di sicurezza, sono compito del comitato istituito dall'articolo 6 del Regolamento (CE) n. 1638/95 del Consiglio, del 29 maggio 1995, che istituisce un modello uniforme per i visti (3). Il termine di attuazione, che è di due anni per l'immagine del volto e di tre anni per le impronte digitali, può iniziare soltanto dopo che tali caratteristiche tecniche siano state adottate dalla Commissione.

Per quanto riguarda il passaporto, nella proposta di regolamento succitata si propone un sistema simile.

(1) COM(2003) 645 def.

(2) COM(2003) 556 def.

(3) GU L 164 del 14.7.1995.