INTERROGAZIONE SCRITTA E-3735/02

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(19 dicembre 2002)

Oggetto: Quote e sopravvivenza dell'industria della banana nei Caraibi

Nel giugno 2002, il Consiglio dei Ministri ACP ha trasmesso una risoluzione al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione nella quale si sottolineava che il nuovo regime delle banane aveva causato il crollo dei prezzi che sono scesi a livelli

che rischiano di far scomparire i fornitori ACP, la maggior parte dei quali non dispone di mercati alternativi, e stava già creando gravi perturbazioni sociali ed economiche, intaccando i progressi fatti nella lotta contro la povertà.

Tali problemi sono la conseguenza della realizzazione della fase 2 dell'accordo USA-UE che trasferisce 100 000 t di quote dei fornitori ACP (quota C) a fornitori della zona dollaro (quota B), il che ha di fatto incrementato il volume delle banane immesse sul mercato di 100 000 t, consentendo ai supermercati dell'UE di praticare una politica di prezzo altamente competitiva.

Intende la Commissione imporre una riduzione temporanea della quota B (forniture zona dollaro) in modo da eliminare le forniture in eccesso che provocano il calo dei prezzi? In caso negativo, quali misure intende adottare la Commissione a sostegno dei fornitori ACP?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 febbraio 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che il mercato comunitario della banana è stato caratterizzato, nel 2002, da un buon equilibrio quantitativo che si è tradotto in un'evoluzione armoniosa dei prezzi. Come ogni anno, nel secondo semestre i prezzi hanno cominciato a scendere, tendenza che si è accentuata durante i mesi di settembre e ottobre. La situazione ha tuttavia subito un netto miglioramento ed i prezzi hanno registrato una forte ripresa a partire dalla fine di novembre. In particolare, i prezzi delle banane originarie dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) sono aumentati del 58 % fra la settimana 46 (metà novembre) e la settimana 51 (fine dicembre), toccando alla fine del 2002 il livello più elevato mai raggiunto in questa stagione negli ultimi cinque anni. Le prospettive per i prossimi mesi sono positive e l'evoluzione del mercato nel 2003 dovrebbe essere caratterizzata da un buon equilibrio. Si può quindi affermare che il mercato comunitario continua ad essere remunerativo per i paesi produttori di banane, segnatamente per i paesi ACP.

La Commissione ricorda inoltre che gli accordi conclusi con gli Stati Uniti e l'Ecuador hanno consentito di mettere fine a un conflitto commerciale protrattosi per molti anni ed hanno autorizzato l'apertura di un contingente tariffario riservato all'importazione di banane originarie dei paesi ACP. Inoltre, nel novembre 2001, l'Unione è riuscita ad ottenere alcune deroghe a livello dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) che garantiscono ai paesi ACP produttori di banane un accesso preferenziale al mercato comunitario.

Infine, la Commissione sottolinea che l'organizzazione comune del mercato della banana non prevede nessun meccanismo di garanzia dei prezzi. La formazione dei prezzi delle banane e talvolta l'instabilità dei medesimi rispecchia la dinamica di mercato sulla quale la Commissione non ha facoltà di intervenire. Il volume dei contingenti tariffari può essere modificato soltanto per garantire l'approvvigionamento di mercato qualora dovesse verificarsi un deficit di banane in uno dei paesi d'origine. In tal caso, la Commissione può soltanto aumentare le quantità da importare nel quadro del contingente tariffario non consolidato (quota B). La normativa in vigore non contempla, fra le competenze della Commissione, la possibilità di ridurre il volume dei contingenti tariffari. D'altra parte, un calo dei prezzi sul mercato comunitario non costituirebbe una motivazione sufficiente per proporre una riduzione del contingente tariffario.