INTERROGAZIONE SCRITTA E-1935/96 di Enrico Ferri (PPE) e Pier Casini (PPE) alla Commissione (16 luglio 1996)

Oggetto: Ridefinizione ed istituzione Banca europea delle quote latte

Considerato che l'Italia, rispetto ad altri Paesi dell'UE, risulta fortemente penalizzata e discriminata nell'attribuzione delle c.d. «quote latte», superata dal tempo e dalle diverse condizioni di produttività;

ritenuto che sia necessaria una chiara ridefinizione normativa a livello comunitario, in un settore, come quello della produzione del latte, che incide non solo sull'agricoltura, ma anche sull'intera economia nazionale ed internazionale;

ritenuto, inoltre, che debba essere recuperata anche in questa materia la certezza dei diritti dei produttori, che richiede la conoscenza dei quantitativi di riferimento prima dell'inizio di ogni periodo, escludendo che vengono ridotti durante la campagna, per evitare di incidere nei rapporti contrattuali già definiti con le imprese acquirenti;

ciò premesso, si chiede alla Commissione

1. che venga adottata dalle istituzioni comunitarie una normativa che, tenuto conto del principio di sussidiarietà, ridefinisca, attraverso un programma di ristrutturazione e di riassegnazione del quantitativo globale in sede comunitaria le quote latte relative all'Italia;

2. che venga disciplinato, a livello comunitario, un sistema di autocertificazione per i prodotti lattieri, alternativo al riscontro obiettivo, che non determini incertezze o speculazioni;

3. che venga istituita e disciplinata una Banca Europea delle quote latte attribuite ai diversi produttori dell'UE in modo che vi sia un unico punto di riferimento per attivare una reale compensazione a livello comunitario.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (31 luglio 1996)

La Commissione non condivide il parere degli onorevoli parlamentari e ritiene che in materia di quote latte l'Italia abbia beneficiato di un trattamento favorevole. Infatti, i quantitativi globali garantiti per Stato membro sono stati fissati nel 1984 in base ai quantitativi prodotti nel 1981, per tutti gli Stati membri eccettuate l'Italia e l'Irlanda, per le quali è stato preso in considerazione il 1983, che era loro più favorevole. Inoltre, nel 1993 il Consiglio ha deciso di assegnare all'Italia 900.000 tonnellate supplementari. Pertanto i quantitativi individuali sono stati assegnati ai produttori italiani prendendo come anno di riferimento il volume della campagna lattiera del 1988/1989, eventualmente corretto in base alle consegne effettuate durante la campagna 1991/1992, se superiori. Tenendo conto dell'aumento delle rese, si tratta di un notevole vantaggio di cui hanno potuto beneficiare i produttori di latte italiani rispetto a quelli degli altri Stati membri.

Per quanto riguarda la prima domanda, un aumento della quota italiana comporterebbe un aumento della produzione di latte immesso sul mercato europeo, inaccettabile in un periodo in cui gli interventi in materia di burro e di latte scremato in polvere sono ripresi a un ritmo sostenuto e in cui i vincoli del GATT si fanno sentire per parecchi prodotti, in particolare per i formaggi. È ovvio altresì che un aumento delle quote italiane compensato diminuendo le quote degli altri Stati membri sarebbe anch'esso inaccettabile.

Per quanto riguarda la seconda domanda, relativa all'istituzione di un sistema di autocertificazione per i prodotti lattiero-caseari, la Commissione ritiene che, dopo la revisione del regime del prelievo supplementare nel 1992, sia nettamente migliorata la conoscenza dei quantitativi prodotti e quindi dell'importo del prelievo supplementare che i produttori sono tenuti a pagare. La comunicazione da parte degli acquirenti dei quantitativi consegnati nel corso dell'anno sulla rispettiva quota da parte dei produttori è il solo sistema che consenta un ulteriore controllo, sulla base di documenti giustificativi, del produttore e dell'acquirente. Inoltre, tale sistema di gestione della quota a livello dell'acquirente è favorevole ai produttori, in quanto consente una compensazione, a livello di ciascun acquirente, tra i produttori in situazione di «eccesso» e quelli in situazione di «difetto».

Per quanto riguarda la terza domanda, la Commissione ritiene che il passaggio da una compensazione tra produzioni in eccesso e produzioni in difetto a livello nazionale a una compensazione a livello comunitario comporterebbe un aumento sensibile dei quantitativi di prodotti lattiero-caseari immessi in commercio e quindi costi incompatibili con le attuali limitazioni di bilancio.

Il regime di quote istituito nel 1992 scadrà il 31 marzo 2000. La Commissione sta attualmente riflettendo sulla modifica del regime e prevede di presentare una proposta al Consiglio nel 1997.