INTERROGAZIONE SCRITTA E-2253/99 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione. L'Italia e lo spazio giudiziario europeo.



Gazzetta ufficiale n. 203 E del 18/07/2000 pag. 0156 - 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2253/99 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione (1o dicembre 1999) Oggetto: L'Italia e lo spazio giudiziario europeo Nelle conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Tampere si afferma che in un autentico spazio giudiziario europeo l'incompatibilità o la complessità dei sistemi giuridici e amministrativi degli Stati membri non dovrebbero costituire per i singoli e le imprese un impedimento o un ostacolo all'esercizio dei loro diritti. Per il raggiungimento di questo obiettivo viene proposta una campagna d'informazione e la pubblicazione di adeguate guide dell'utente sulla cooperazione giudiziaria nell'Unione e sui sistemi giuridici degli Stati membri. Queste informazioni si riferiranno anche ai gravi casi di ingiustizia che si verificano in Italia? Il sentimento d'insicurezza, infatti, serpeggiante oggi nel Paese, accompagnato dalla sensazione sempre più dilagante che i colpevoli di un delitto non vengano puniti, è suffragato da dichiarazioni di magistrati, i quali hanno affermato che questo codice di procedura penale è fallito e che il sistema giudiziario italiano è alla bancarotta e si avvia alla paralisi. A conferma di queste gravi affermazioni c'è un dato sconcertante: solo nel 1998 vi sono state 130 mila prescrizioni di reati, e la tendenza sembra in aumento. 1. Può la Commissione esprimere un'opinione circa le condizioni che saranno richieste per entrare nello spazio giudiziario europeo? 2. Non considera incompatibile con l'ingresso in questo spazio la permanenza in vigore di codici penali considerati falliti dagli stessi addetti ai lavori? 3. Non ritiene auspicabile, come pensano molti cittadini italiani, che l'Unione intervenga presso il governo italiano per raccomandare riforme al sistema giudiziario nazionale al fine di evitare le gravi anomalie ed ingiustizie che lo pervadono? 4. Non crede che senza riforme serie l'eventuale presenza dell'Italia nello spazio giudiziario europeo possa rappresentare un elemento di squilibrio e di instabilità? Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione (20 dicembre 1999) La Commissione considera suo compito mettere l'informazione a disposizione dei cittadini contribuendo al lancio di una campagna d'informazione e alla pubblicazione di adeguate guide dell'utente sulla cooperazione giudiziaria nell'Unione e sui sistemi giuridici degli Stati membri, così come previsto dalla conclusione n. 29 del Consiglio europeo di Tampere. I cittadini dovrebbero così essere in grado di conoscere i loro diritti, requisito indispensabile per esercitarli. La Commissione non ritiene che il raggiungimento di tale obiettivo sarebbe facilitato dal tentativo di includere nei capitoli pertinenti qualsiasi rilievo relativo a presunte disfunzioni del sistema giudiziario in uno o più Stati membri. L'articolo 29 (ex articolo K.1) del Trattato sull'Unione europea statuisce che lo spazio giudiziario europeo è uno degli obiettivi dell'Unione. Spetta quindi all'Unione prendere misure in merito. Non spetta invece all'Unione interferire con l'amministrazione della giustizia negli Stati membri, purché questa sia gestita nel rispetto delle disposizioni dei trattati e degli atti giuridici adottati in virtù dei medesimi. Non esistono disposizioni sui codici penali o di procedura penale degli Stati membri. Solo le parti dei codici che trattano materie che rientrano nel campo d'applicazione degli atti giuridici succitati devono eventualmente essere rese conformi. Tutti gli Stati membri aderiscono alla Convenzione del Consiglio d'Europa del 1950 per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, il cui articolo 6 tratta del diritto a un processo equo. L'articolo 7 (ex articolo F.1) del Trattato sull'Unione europea statuisce che il Consiglio può prendere sanzioni contro gli Stati membri per la violazione dei diritti fondamentali, inclusi quelli interessati dalla convenzione succitata. Ciò è previsto tuttavia solo per le violazioni gravi e persistenti.