INTERROGAZIONE SCRITTA E-3296/02 di Dominique Vlasto (PPE-DE) alla Commissione. Vendita di pezzi di ricambio agli artigiani orologiai dell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0027 - 0028



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3296/02 di Dominique Vlasto (PPE-DE) alla Commissione (21 novembre 2002) Oggetto: Vendita di pezzi di ricambio agli artigiani orologiai dell'Unione europea Si è già richiamata l'attenzione della Commissione sul fatto che per gli artigiani orologiai è sempre più difficile ottenere i pezzi di ricambio necessari per la riparazione di taluni orologi di marca. Ciò è vero in particolare per gli orologi venduti da produttori svizzeri, i quali impongono restrizioni alla vendita di pezzi di ricambio ad artigiani orologiai indipendenti dell'Unione europea. Questa politica di distribuzione, inizialmente propria delle grandi marche, si è poi diffusa e al giorno d'oggi è applicata dalla maggior parte dell'industria del settore. I produttori di orologi, che non forniscono più i pezzi di ricambio agli artigiani orologiai, hanno creato i loro centri di riparazioni, garantendosi così l'esclusività dell'attività e privando il consumatore della possibilità di scegliere il riparatore. 1. Se un produttore detiene nel suo settore una quota di mercato non superiore al 30 %, la Commissione ritiene che non vi siano restrizioni alla concorrenza. Cosa succede se un gruppo di produttori, nessuno dei quali supera la soglia del 30 %, applica la stessa restrizione nella distribuzione dei pezzi di ricambio? In tal caso, come possono essere compensati gli effetti negativi sulla concorrenza? 2. La Commissione ha proposto nuove regole nel settore della distribuzione delle automobili. Perché non proporre nuove regole anche per la distribuzione nel settore dell'orologeria, in modo da consentire alle migliaia di artigiani orologiai indipendenti di esercitare la loro professione? 3. Nel caso specifico degli orologi provenienti da manifatture svizzere, può la Commissione far sapere se sono prevedibili soluzioni rapide? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (9 gennaio 2003) Il divieto di concludere accordi restrittivi, sancito nell'articolo 81, paragrafo 1 del trattato CE, si applica anche alle restrizioni verticali nelle quali il produttore detiene meno del 30 % del mercato rilevante, se tali restrizioni falsano il commercio tra gli Stati membri. La Commissione, ritenendo che gli accordi verticali di cui all'articolo 81, paragrafo 1 del trattato CE possano a volte comportare più vantaggi che conseguenze negative, ha adottato il regolamento (CE) n. 2790/1999 della Commissione, del 22 dicembre 1999, relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE a categorie di accordi verticali e pratiche concordate(1), qui di seguito denominato regolamento di esenzione per categoria, che esenta dall'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 1 alcuni accordi verticali restrittivi, a condizione che il fornitore o l'acquirente detengano una quota inferiore al 30 % del mercato rilevante. La Commissione ha il potere di revocare il beneficio goduto in forza del regolamento di esenzione per categoria se, in casi particolari, riscontra che l'accesso ad un determinato mercato o la concorrenza all'interno dello stesso sono limitati dall'effetto cumulativo di reti parallele di restrizioni verticali simili, praticate da fornitori concorrenti. Inoltre, la Commissione, mediante regolamento, può dichiarare che, ove reti parallele di restrizioni verticali simili coprano più del 50 % di un determinato mercato, il regolamento di esenzione per categoria non venga applicato a tutti gli accordi verticali che contengono restrizioni specifiche in quello stesso mercato. La Commissione desidera sottolineare che, anche nel settore degli orologi, essa ha il potere e la volontà di intervenire in merito a qualunque restrizione della concorrenza, in forza degli articoli 81 e 82 del trattato CE, a condizione che tali restrizioni abbiano conseguenze effettive sugli scambi tra gli Stati membri. La Commissione non ritiene che le peculiarità dell'industria dell'orologeria giustifichino l'adozione di un regolamento di esenzione per categoria specifico per tali prodotti. In particolare, la Commissione reputa che le considerazioni relative alla tutela dell'ambiente e della sicurezza, pertinenti per la riparazione e il manutenzione degli autoveicoli, non possano, di per sé, essere trasferite ai prodotti dell'orologeria. La Commissione è al corrente della prassi commerciale che ha preso piede nell'industria dell'orologeria svizzera e, attualmente, sta esaminando se il rifiuto da parte di un produttore di orologi di fornire pezzi di ricambio ai produttori di orologi indipendenti possa costituire una violazione della normativa comunitaria in materia di concorrenza, in particolare l'articolo 82 del trattato CE, specialmente nei casi in cui il produttore di orologi non abbia sede all'interno dell'Unione. (1) GU L 336 del 29.12.1999.