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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3089/96 di Sebastiano Musumeci (NI) alla Commissione (18 novembre 1996)

Oggetto: Sbarchi clandestini a Lampedusa

Premesso che la Sicilia e, in particolare, l'isoletta di Lampedusa, posta al centro del Mediterraneo, negli ultimi anni è diventata la testa di ponte per consentire l'ingresso clandestino in Europa dalla costa nordafricana;

Considerato che solo negli ultimi due anni oltre 8.000 clandestini, provenienti dal porto di Sfax (Tunisia) sono sbarcati a Lampedusa per poi raggiungere, in gran parte, il cuore dell'Europa (Francia, Germania e Belgio);

Tenuto conto che tale mobilità è consentita dalle leggi permissive delle autorità italiane, le quali, dopo un inutile tentativo di identificazione, si limitano ad emettere nei confronti dei clandestini un provvedimento di espulsione esecutivo solo dopo 15 giorni, lasciandoli praticamente a piede libero e perciò in condizione di abbandonare la Sicilia;

Si chiede quali iniziative intenda assumere la Commissione per porre fine a tale triste e pericoloso flusso di immigrati, peraltro quasi sempre vittime inconsapevoli di spregiudicate organizzazioni per il racket dell'emigrazione clandestina.

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (11 dicembre 1996)

La Commissione è consapevole dell'importanza della lotta contro l'immigrazione illegale e le organizzazioni clandestine che l'organizzano e la sfruttano. Sin dall'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, tale lotta è considerata dagli Stati membri come una questione di interesse comune (articolo K.1 ¶ 3 lettera c). Per questo motivo sono state adottate diverse decisioni in materia di lotta contro l'immigrazione illegale e di espulsione. Tali testi, anche se non sono giuridicamente vincolanti, costituiscono un primo abbozzo di risposta comune da parte dell'Unione.

La lotta contro l'immigrazione illegale comporta una gestione efficace dei controlli alle frontiere esterne degli Stati membri. Per quanto riguarda l'attraversamento di queste ultime e l'esercizio dei relativi controlli, la Commissione ha presentato al Consiglio, nel 1993, un progetto di convenzione ((GU C 11 del 15.1.1994. )), che propone delle norme comuni. Purtroppo, nonostante le numerose prese di posizione del Consiglio europeo (come di recente a Firenze nel giugno 1996), il Consiglio non ha ancora raggiunto un accordo su tale progetto. Di conseguenza i controlli vengono effettuati in base alla normativa nazionale o ad accordi internazionali in vigore tra due o più Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2725/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Fondo europeo di garanzia per il settore audiovisivo



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2725/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Fondo europeo di garanzia per il settore audiovisivo L'istituzione di un Fondo europeo di garanzia per la promozione dell'industria cinematografica e televisiva si ripercuoterà positivamente soprattutto sulla promozione, in quanto la copertura dei prestiti produrrà un positivo effetto di reazione a catena, e il volume di finanziamento reso disponibile supererà ampiamente il capitale del Fondo. Poiché il finanziamento è limitato, può la Commissione esaminare la possibilità di stabilire una fascia di copertura dei finanziamenti tra il 20% e il 50%, in modo che il Fondo possa essere utilizzato per un numero maggiore di produzioni, limitando anche il rischio dell'investimento e quindi incentivando maggiormente la partecipazione delle banche. Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (29 novembre 1996) La copertura dei rischi tramite il fondo di garanzia si limiterà al 50% degli stanziamenti concessi dalle istituzioni finanziarie alle società di produzione e di distribuzione. Evidentemente essa potrà anche non superare tale limite. La sua importanza verrà fissata dal Fondo europeo per gli investimenti (che gestisce il fondo di garanzia) in funzione dell'importanza dei rischi commerciali che i progetti rappresentano.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2914/96 dell'on. Giuseppe RAUTI alla Commissione. Lavoro nero presso la Commissione europea



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0089



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2914/96 di Giuseppe Rauti (NI) alla Commissione (8 novembre 1996) Oggetto: Lavoro nero presso la Commissione europea L'edizione del 7 giugno 1996 dei periodici «Vif» e «L'Express», nonché il quotidiano «Le Soir» del 3/4 agosto 1996, fanno riferimento ad una prassi, apparentemente corrente presso la Commissione delle Comunità europee, relativa al lavoro nero. L'esempio citato negli articoli è quello di un'infermiera vincitrice del concorso COM/B/549, pubblicato sulla GU del 20.7.1988, che è stata nominata funzionario presso il Servizio medico a partire dal gennaio 1995. Documenti ufficiali dell'amministrazione contribuivano effettivamente a far ritenere che si trattasse realmente di una procedura di nomina. Undici mesi più tardi, la Commissione ha provveduto al licenziamento con effetto immediato della suddetta, ringraziandola «per i servizi prestati». Nel frattempo l'infermiera si è vista costretta a rinunciare, come le era stato richiesto, a tutti i diritti sociali più elementari. I documenti comprovano inequivocabilmente il rapporto di subordinazione, la natura del lavoro, la retribuzione a tempo pieno sotto la direzione del caposervizio. Alla vincitrice del concorso sono state richieste informazioni in merito all'eventualità che il fisco belga controllasse il conto bancario su cui veniva versato il suo stipendio e le è stato inoltre domandato di non iscriversi ad un organismo previdenziale per lavoratori autonomi. Può la Commissione comunicare se tali articoli corrispondono a verità e, in caso affermativo, fornire di chiarimenti in merito? Risposta data dal Sig. Liikanen in nome della Commissione (3 dicembre 1996) La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta P-2814/96 dell'Onorevole Dury ((GU C 72 del 7.3.1997. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3047/96 dell'on. Sebastiano MUSUMECI alla Commissione. Cattedrale di Noto



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3047/96 di Sebastiano Musumeci (NI) alla Commissione (18 novembre 1996) Oggetto: Cattedrale di Noto Il crollo della cupola della cattedrale di Noto ha rappresentato il segnale del preoccupante stato di abbandono in cui versano i monumenti della città, vera gemma del barocco siciliano, e l'apice del degrado che vede tutti i monumenti del centro storico reggersi su puntelli e tubature. A distanza di molti mesi, i lavori di ristrutturazione segnano ancora il passo e l'arrivo della stagione invernale potrà solo aggravare il danno. In questa situazione, aggravata non solo dalla mancanza di progetti e di finanziamenti da parte delle autorità nazionali preposte alla salvaguardia, ma anche dall'inesistenza di qualsiasi iniziativa privata, tanto sollecitata invece nel caso della ricostruzione del teatro «La Fenice», si chiede: 1. l'intervento dell'UE per il varo di misure urgenti che servano alla salvaguardia ed al recupero della cattedrale di Noto; 2. una direttiva che serva a sopperire a tutte le difficoltà originate dall'eventuale mancanza di iniziativa delle autorità nazionali con una serie di misure che contemplino l'azione prioritaria dell'UE nella salvaguardia del patrimonio architettonico comune. Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (17 gennaio 1997) La Commissione è conscia della grande importanza storica e artistica dei monumenti della città di Noto e della grave situazione nella quale si trovano attualmente. In seguito ad una richiesta di assistenza da parte delle autorità italiane dopo il crollo parziale della cattedrale barocca e all'invio di una missione di esperti a Noto nel quadro di un piano di collaborazione in materia fra la Commissione e il Consiglio d'Europa, la Commissione potrebbe prevedere un contributo alle spese per i primi lavori urgenti di consolidamento nell'ambito dell'esercizio 1996. Il futuro programma comunitario «Raffaello» - attualmente in corso d'adozione - ha quale obiettivo la salvaguardia e la valorizzazione dei beni culturali europei mobili e immobili, nonché la sensibilizzazione dei cittadini e un migliore accesso del pubblico. Elaborato sulla base degli obiettivi enunciati dall'articolo 128 del trattato CE, esso rappresenta attualmente l'iniziativa più estesa e articolata per incoraggiare e completare l'azione degli Stati membri in materia di salvaguardia e di valorizzazione dei beni culturali europei. Inoltre, il programma operativo per la Sicilia per il periodo 1994-1999 prevede il cofinanziamento a carico dei fondi strutturali comunitari di azioni a favore dei beni culturali. Se le autorità italiane propongono il cofinanziamento di ulteriori interventi per il restauro della cattedrale di Noto, la Commissione esaminerà con la massima attenzione la richiesta nel quadro del comitato di controllo del programma.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2661/96 dell'on. Ian WHITE alla Commissione. Livelli di rumore per macchinari non utilizzati per la circolazione stradale



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2661/96 di Ian White (PSE) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Livelli di rumore per macchinari non utilizzati per la circolazione stradale La Commissione ha fissato livelli per l'inquinamento atmosferico provocato da bulldozer, scavatrici e altri macchinari non utilizzati per la circolazione stradale per quanto riguarda ossidi di azoto, idrocarburi e emissioni di particelle. Ci si compiace per tale misura, ma, al tempo stesso, intende la Commissione armonizzare e fissare livelli per le emissioni di rumore da siffatti macchinari? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (19 novembre 1996) È dato rinvenire una specifica legislazione comunitaria per quanto attiene ai rumori causati da: compressori, gruppi elettrogeni di saldatura, generatori di potenza, gru a torre, martelli e picconi da calcestruzzo, macchine di movimento-terra (escavatori idraulici e a funi, pale caricatrici, caricatori-escavatori, apripiste) e falciatrici da giardino. Le direttive al riguardo adottate fissano i livelli ammissibili per le emissioni di rumore e dispongono che i macchinari vengano etichettati a seconda del livello di emissione di rumore garantito. La Commissione sta al momento rivedendo le limitazioni di rumore esistenti per i compressori, i gruppi elettrogeni di saldatura, i generatori di potenza, le gru a torre, i martelli e i picconi da calcestruzzo, e le falciatrici da giardino e, nello stesso contesto, sta valutando la possibilità di proporre una normativa quadro relativa al rumore propagato dai macchinari per l'esterno.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2847/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Sostegno al settore nucleare nella Repubblica slovacca



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0081



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2847/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (25 ottobre 1996) Oggetto: Sostegno al settore nucleare nella Repubblica slovacca Nel secondo semestre la Repubblica slovacca ha acceso nuovi crediti (ad esempio un prestito di 150 milioni di dollari presso un consorzio di 27 banche estere attraverso la J.P. Morgan) che si aggiungono a quelli ottenuti presso la «Kreditanstalt für Wiederaufbau» (Istituto di credito per la ricostruzione) e presso la «Societé Générale de Paris». Secondo la valutazione della Commissione qual è l'entità del rischio di un mancato rispetto delle scadenze per il rimborso dei crediti, fra l'altro in considerazione del fatto che a differenza dell'anno precedente l'ente elettrico slovacco, o più esattamente la Repubblica slovacca, fa già registrare nel primo semestre 1996 un passivo della bilancia commerciale di 27 miliardi di corone slovacche? Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (12 dicembre 1996) I rating internazionali della Slovacchia (gli indicatori dell'affidabilità del mercato percepita) sono rimasti stabili da quando Moody's, nel maggio 1995, ha effettuato una valutazione sul rischio di investimento (il rating di Moody's sul debito a lungo termine in valuta estera è Baa3, mentre la valutazione di Standard & Poor's è BB+). Tali classificazioni sono state rese possibili grazie all'attenta politica fiscale, monetaria e valutaria della Slovacchia. La maggior parte degli indicatori macroeconomici in Slovacchia mostrano un'evoluzione positiva costante. La bilancia dei pagamenti correnti è passata dall'attivo del 1995 a una situazione di disavanzo nel 1996. Tuttavia, tale disavanzo viene coperto da un forte afflusso di capitali e le riserve ufficiali rimangono a livelli soddisfacenti (a metà settembre 1996 rappresentavano più di 4 mesi di importazioni).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2968/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (8 novembre 1996)

Oggetto: Aiuti per la conversione dei cantieri

La Commissione può confermare che non ha ancora approvato la concessione di aiuti pubblici per la conversione dei cantieri spagnoli nonostante il lungo periodo di tempo trascorso dal momento della relativa richiesta?

Quali sono le cause che hanno impedito la concessione di tali aiuti ai cantieri pubblici spagnoli?

Risposta data dal Sig. Van Miert a nome della Commissione (29 novembre 1996)

Nel mese di novembre 1995 le autorità spagnole hanno informato la Commissione dell'intenzione di intraprendere un'ulteriore ristrutturazione dei cantieri pubblici nel loro paese. Tali proposte prevedevano aiuti per un importo di 180 000 milioni di peseta da versare durante il periodo 1995-1998 conformemente alla deroga speciale per la Spagna prevista dall'accordo concluso nel quadro dell'Organizzazione per la cooperazione economica e lo sviluppo (OCSE) sul rispetto delle normali condizioni di concorrenza nell'industria della costruzione e della riparazione di navi mercantili. È inoltre dovere della Commissione garantire che le misure proposte siano compatibili non solo con l'accordo, ma anche con la settima direttiva del Consiglio concernente gli aiuti alla costruzione navale (90/684/CEE ((GU L 380, 31.12.1990. )), modificata dalla direttiva 94/73/EC ((GU L 351, 31.12.1994. ))).

Contrariamente a quanto sostiene l'onorevole parlamentare, la Commissione ha in effetti già approvato una porzione consistente del pacchetto di aiuti proposto. Nel mese di dicembre 1995, inoltre, la Commissione ha deciso di non sollevare obiezioni al pagamento di 89 104 milioni di peseta sotto forma di un aiuto compensativo delle perdite, precedentemente approvato ma non ancora versato (capitale più interessi), poiché tale aiuto è conforme all'articolo 5a della direttiva sugli aiuti alla costruzione navale.

Al momento la Commissione non ha ancora preso alcuna decisione sugli altri aiuti proposti (80 000 milioni di peseta per aiuti sociali e 10 000 milioni di peseta per aiuti agli investimenti). Essa, infatti, non ha ancora terminato l'esame di tali aiuti, nonché dei pagamenti di interessi arretrati effettuati su aiuti non versati e della proposta di future detrazioni fiscali ai cantieri, che potrebbero configurarsi come aiuti supplementari. Obiettivo della Commissione è verificare, sulla base della natura e della portata delle misure di ristrutturazione nei cantieri beneficiari, la compatibilità degli aiuti con l'accordo OCSE e con le norme pertinenti della direttiva sugli aiuti alla costruzione navale. Questi aspetti devono essere valutati con particolare attenzione tenuto conto della difficile situazione del mercato e del fatto che taluni cantieri di altri Stati membri con problemi simili a quelli dei cantieri spagnoli sono stati costretti alla chiusura.

L'esame della Commissione ha dovuto essere temporaneamente interrotto a causa dell'alternanza di governo in Spagna, ma le discussioni nel frattempo sono riprese e sono tuttora in corso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2964/96 degli onn. Jesús CABEZÓN ALONSO , Juan COLINO SALAMANCA alla Commissione. Impatto della coltivazione dell'olivo in alcune regioni



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2964/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) e Juan Colino Salamanca (PSE) alla Commissione (8 novembre 1996) Oggetto: Impatto della coltivazione dell'olivo in alcune regioni La Commissione è pienamente consapevole del fatto che la coltivazione degli olivi è una delle attività di maggior impatto sociale in vista dei posti di lavoro che da essa dipendono in alcune zone depresse dell'Unione europea con elevati indici di disoccupazione? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2953/96, E-2954/96, E-2955/96, E-2956/96, E-2957/96, E-2958/96, E-2959/96, E-2960/96, E-2961/96, E-2962/96 e E-2964/96 (26 novembre 1996) La Commissione discuterà prossimamente le varie possibilità di riformare l'organizzazione comune di mercato dell'olio d'oliva. Successivamente, un documento verrà trasmesso per discussione al Parlamento e al Consiglio prima di finalizzare proposte concrete. La Commissione non mancherà di prendere in considerazione le osservazioni e le domande degli onorevoli parlamentari per quanto riguarda l'occupazione, l'aiuto alla produzione effettiva, l'aiuto per albero, l'aiuto al consumo, la qualità, l'impatto sull'ambiente e i problemi specifici della Spagna e di alcune delle sue regioni di produzione. Non sarebbe opportuno, in questa fase, commentare in dettagio le varie opzioni delle riforme: si può soltanto ribadire che la nuova organizzazione comune di mercato dovrebbe essere trasparente, semplice, facile da controllare e direttamente rivolta ai produttori. La Commissione attribuisce una grande importanza alla qualità e ritiene che, qualsiasi sia l'opzione prescelta, gli Stati membri e le regioni avranno un importante compito da assolvere.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2872/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Thermie 1993



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0029



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2872/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (31 ottobre 1996) Oggetto: Thermie 1993 Facendo seguito all'interrogazione E-0627/96 del 29 aprile 1996 ((GU C 217 del 26.7.1996, pag. 81 )), può la Commissione far sapere per quale motivo il comitato Thermie non è stato coinvolto a norma degli articoli 10, paragrafo 1, e 9, paragrafo 2, lettera c) del regolamento (CEE) n. 2008/90 ((GU L 185 del 17.7.1990, pag. 1 )) nella decisione della Commissione del 13 dicembre 1993, sebbene l'elenco di riserva non avesse fissato alcun ordine di priorità? Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (7 gennaio 1997) Nella riunione del 3 e 4 giugno 1993, il comitato Thermie ha espresso parere favorevole affinché fosse riservato un importo del bilancio 1993 a progetti mirati presentati in seguito al bando di gara del 22 giugno 1993 ((GU C 171 del 22.6.1993. )). La decisione della Commissione del 13 dicembre 1993 è stata adottata previo parere favorevole del comitato. In merito, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a far riferimento alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-2871/96 ((V. pag. 28. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2713/96 dell'on. Patricia McKENNA alla Commissione. Promozione del ciclismo nella UE



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2713/96 di Patricia McKenna (V) alla Commissione (16 ottobre 1996) Oggetto: Promozione del ciclismo nella UE Può la Commissione comunicare i particolari di eventuali iniziative per promuovere il ciclismo nell'Unione europea quale alternativa sana e responsabile dal punto di vista ambientale all'automobile? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (21 novembre 1996) La Commissione è conscia degli enormi vantaggi ambientali che potrebbero derivare dalla sostituzione dell'automobile con la bicicletta, soprattutto per gli spostamenti urbani. Per iniziativa della Commissione è stata creata nel 1994 la rete «città senza automobili» che raggruppa attualmente una sessantina di autorità locali. Uno dei gruppi di lavoro che funzionano all'interno di questa rete si preoccupa delle questioni connesse con l'incentivazione degli spostamenti a piedi e in bicicletta. Si può ritenere che la recente adozione da parte della città di Palermo di una rete di piste ciclabili di 130 km sia stata agevolata dalla partecipazione attiva di questa città alla rete di cui sopra. Nel Libro verde intitolato «La rete dei cittadini» ((doc. COM(95) 601. )), la Commissione ha riconosciuto l'interesse delle misure che facilitano l'integrazione delle biciclette nei trasporti pubblici. È stato infatti messo in evidenza l'esempio di buona pratica dei parchi ciclistici utilizzati dalle ferrovie olandesi, all'interno delle stazioni con la possibilità di deposito vigilato, di servizi di locazione, di riparazione e di vendita. Oltre al contributo che la Commissione apporta alle conferenze (vélocity) organizzate ogni due anni dalla Federazione europea dei ciclisti, essa ha recentemente avviato dei contatti con questa organizzazione rappresentativa dei ciclisti europei per sfruttare le possibilità di cooperazione che si presentano a livello comunitario. La Commissione sostiene attualmente le attività della rete europea per la promozione delle attività fisiche benefiche per la salute attraverso il suo programma di azione comunitario che riguarda la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria ((GU L 95 del 16.4.1996. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3276/96 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. Privatizzazioni e calcolo del disavanzo pubblico



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3276/96 di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1996) Oggetto: Privatizzazioni e calcolo del disavanzo pubblico I mezzi d'informazione riportano con sempre maggior risalto le difficoltà nelle quali s'incorre nella ricerca di metodi di misurazione statistica universalmente accettati. Nel caso delle privatizzazioni, quando vengono computate le entrate percepite al momento del calcolo del disavanzo pubblico? Risposta comune data dal sig. de Silguy in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3276/96, E-3277/96, E-3278/96 e E-3279/96 (21 gennaio 1997) In caso di privatizzazione o di altre forme di vendita di azioni e di partecipazioni, le entrate dalla pubblica amministrazione vengono registrate come operazioni finanziarie. Esse, pertanto, non hanno un effetto diretto sul livello del deficit della pubblica amministrazione, che nel trattato viene definito come il bilancio delle operazioni non finanziarie. Questa norma si applica sia alle vendite effettuate direttamente dall'amministrazione sia alle vendite indirette (organizzate, ad esempio, da holding). Al contrario, la vendita di diritti o di concessioni da parte della pubblica amministrazione viene considerata sostanzialmente come un'operazione non-finanziaria. Essa viene registrata nella bilancia delle operazioni in conto capitale e quindi inclusa nel calcolo del deficit della pubblica amministrazione.