INTERROGAZIONE SCRITTA E-2151/00 di Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione. La copertura finanziaria del servizio postale universale in Italia.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0161 - 0161



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2151/00 di Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione (30 giugno 2000) Oggetto: La copertura finanziaria del servizio postale universale in Italia Premesso che gli oneri del servizio universale sostenuti dall'operatore pubblico postale italiano nel 1998 sono stati pari ad oltre 2 700 miliardi di Lire italiane; nel caso in cui la Commissione dovesse assumere la decisione di liberalizzare il servizio postale in Italia in base alla procedura di infrazione avviata nei confronti della Repubblica Italiana per la riduzione della copertura economica del servizio postale universale, tali oneri sono destinati ad aumentare sino a superare i 4 000 miliardi di Lire italiane; che Poste italiane sta attuando il nuovo piano d'impresa (1998-2002) che ha permesso di migliorare notevolmente la qualità del servizio mediante un importante processo di riorganizzazione e riqualificazione del propio personale e delle propie infrastrutture tecnologiche; che il piano d'impresa ha come obiettivo di portare Poste Italiane il pareggio nel 2002, senza ripercussioni traumatiche su fronte occupazionale; che, qualora la Commissione adottasse la decisione nei termini proposti dall'avvio della procedura, tutti gli sforzi già intrapresi e quelli previsti per i prossimi anni verrebbero sacrificati; che Poste italiane, in tale situazione, avrebbe come unica strada percorribile per fronteggiare le perdite, quella di ridurre la propia capacità produttiva, tagliando almeno 50 000 (cinquantamila) posti di lavoro. si chiede pertanto alla Commissione: - di accertare se quanto sopra esposto corrisponda al vero; - di verificare se la decisione di liberalizzare il servizio postale in Italia in base alla procedura di infrazione avviata nei confronti della Repubblica Italiana non sia in contrasto nelle conseguenze pratiche con gli obiettivi perseguiti dal servizio postale universale; - se tale liberalizzazione non sia contraria agli obiettivi di aumentare la coesione economica e sociale tra gli Stati membri, giacché di essa beneficerà ad esempio, la Posta olandese, che grazie ai profitti derivanti dal monopolio di cui gode nel propio paese può effettuare ulteriori acquisizioni non ottemperando alle regole sulla concorrenza. Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (28 luglio 2000) Il Parlamento ed il Consiglio hanno adottato il 15 dicembre 1997 la direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio (la direttiva postale)(1). Le misure prescritte andavano attuate al più tardi il 10 febbraio 1999. Tutti gli Stati membri, senza eccezione, devono conformarsi alle esigenze di tale direttiva. Tra le misure previste dalla direttiva postale, vi è la possibilità di definire un campo riservato al fornitore del servizio universale ed un fondo di compensazione al fine di contribuire al finanziamento degli oneri del servizio universale e garantire la sua continuazione. È in tal senso che il decreto n. 261/99, completato dalla decisione del 2 febbraio 2000 e dal decreto ministeriale n. 73 del 4 febbraio 2000, testi di recepimento della direttiva postale in Italia, prevede l'attribuzione alla posta italiana del campo riservato più esteso permesso dalla direttiva postale e l'attuazione d'un fondo di compensazione alimentato dai contributi degli operatori concorrenti nel servizio universale non riservato. Come la Commissione ha spiegato nella risposta all'interrogazione P-2132/00 dell'onorevole parlamentare(2), la procedura d'infrazione avviata nei confronti dell'Italia concerne l'estensione del campo riservato alla fornitura di servizi a valore aggiunto che, secondo il diritto comunitario, devono essere forniti in libera concorrenza in tutti gli Stati membri. Tale azione non rimette in causa l'attuazione d'un piano aziendale da parte della posta italiana, né le sue conseguenze benefiche. (1) GU L 15 del 21.1.1998. (2) V. pag. 155.