INTERROGAZIONE SCRITTA E-1678/01

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(14 giugno 2001)

Oggetto: Reti di trasporto e assetto del territorio

Esiste una chiara correlazione tra il carattere periferico di alcune regioni dell'Unione europea e il loro livello di coesione economica e sociale. Vi è anche una evidente concentrazione di risorse dell'Unione a favore dei trasporti nelle regioni europee più sviluppate e accessibili.

Si prevede un maggiore coordinamento e una maggiore articolazione tra le reti di trasporto e la pianificazione del territorio europeo?

Progetto di risposta del sig. Barnier a nome della Commissione

(31 luglio 2001)

La Commissione ritiene che la politica dei trasporti, in particolare quella concernente lo sviluppo delle reti transeuropee, incida in maniera significativa sull'assetto del territorio e possa contribuire a ridurre gli squilibri regionali.

La seconda relazione sulla coesione economica e sociale(1) sottolinea al riguardo che negli anni '90 sono stati compiuti grandi sforzi per dotare le regioni in ritardo di sviluppo e i paesi della coesione di infrastrutture, soprattutto stradali, di livello paragonabile a quello delle altre regioni e paesi. Questi progressi sono stati possibili grazie alle spese strutturali dell'Unione, i cui investimenti nelle infrastrutture di trasporto hanno riguardato precisamente le regioni in ritardo di sviluppo e i paesi della coesione.

A tale proposito, uno studio recente della Commissione indica chiaramente che le regioni svantaggiate traggono grande beneficio dal settore trasporti del Fondo di coesione: il 20 % delle regioni più povere è destinatario dell'80 % dei finanziamenti, mentre il 40 % delle regioni più ricche riceve una quota inferiore all'1 %.

Non bisogna inoltre dimenticare la realizzazione di grandi progetti, come il ponte/tunnel dell'Øresund, che consente di migliorare il collegamento tra il centro dell'Unione europea e i paesi nordici; per assicurare la coesione territoriale dell'Unione è infatti importante che questi paesi, pur non soffrendo di ritardo di sviluppo economico, siano facilmente accessibili.

È dunque inesatto affermare che le risorse dell'Unione vengono impiegate prevalentemente a favore dei trasporti nelle regioni europee più sviluppate e accessibili.

Nell'ambito dell'elaborazione di un Libro bianco sulla politica comune dei trasporti e della revisione degli orientamenti in materia di reti transeuropee, la Commissione sta tuttavia valutando come potenziare la politica in materia di reti transeuropee al fine di favorire uno sviluppo più equilibrato del territorio dell'Unione.

A tal fine il presupposto di base sembra essere una più efficace ripartizione dei flussi di trasporto sul territorio dell'Unione; vanno pertanto condotte azioni in parallelo per decongestionare le regioni del centro e inserire le periferie nelle correnti di scambi. Ne risultano nuove esigenze, quali la creazione di spazi transfrontalieri mediante la realizzazione di grandi infrastrutture che superino le barriere naturali o ancora il riequilibrio delle regioni marittime.

Nell'ambito del riesame degli orientamenti in materia di reti transeuropee che la Commissione intende presentare nell'autunno 2001 si prevede di proporre misure atte a eliminare le strozzature, nonché di aggiungere un numero limitato di nuovi grandi progetti in modo da conseguire tale obiettivo.

Il programma relativo alla realizzazione di un Osservatorio in rete sull'assetto del territorio europeo (ORATE) consentirà di approfondire le analisi relative, da un lato, alla parità di accesso alle infrastrutture delle regioni e, dall'altro, all'impatto territoriale della politica dei trasporti e delle reti transeuropee.

I primi risultati, attesi per il 2003, potranno essere inseriti in una revisione di più ampio respiro degli orientamenti in materia di reti transeuropee che la Commissione intende proporre nel 2004 al fine, tra l'altro, di introdurre il concetto di autostrade del mare e di migliorare i collegamenti delle regioni periferiche su scala continentale.

(1) COM(2001) 24 def.