INTERROGAZIONE SCRITTA E-1290/00

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(19 aprile 2000)

Oggetto: L'alta Autorità per le telecomunicazioni

L'alta Autorità per le telecomunicazioni che l'Italia ha destinato a Napoli in violazione delle leggi e del buon senso doveva essere un organismo snello, antiburocratico, efficace, imparziale. Si è rivelata invece un gigantesco organo burocratico con centinaia di dipendenti, poco occupati (nonostante la buona volontà di taluni), chiamati al lavoro in un edificio di 18 piani (Caltagirone) nel centro direzionale di Napoli.

Recentemente ma non è che un esempio l'Autorità ha affidato le pulizie dei locali ad una ditta per un compenso di 712 milioni per un biennio (circa 1 milione al giorno).

Cosa è in grado di fare la Commissione europea perché l'Italia sprechi meno soldi pubblici, ed in particolare perché l'Autorità delle telecomunicazioni cessi le sue pressoché inutili attività?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(9 giugno 2000)

Il pacchetto normativo comunitario che disciplina le telecomunicazioni prevede che gli Stati membri istituiscano apposite autorità nazionali con specifiche attribuzioni e competenze in materia di regolamentazione del mercato delle telecomunicazioni recentemente liberalizzato. La responsabilità dell'attuazione del pacchetto normativo ricade in gran parte su tali autorità nazionali di regolamentazione, che sono chiamate a svolgere un ruolo chiave in questo campo in ciascuno Stato membro. Tali autorità contribuiscono inoltre in modo decisivo a garantire una coerente applicazione del pacchetto normativo comunitario grazie alla loro collaborazione con il comitato sulle licenze e il comitato sulla fornitura di una rete aperta (comitato ONP), alla loro partecipazione al comitato di alto livello delle amministrazioni nazionali e delle autorità di regolamentazione e, nei paesi in cui gli organismi di regolamentazione non fanno capo ai ministeri nazionali, alle loro attività di coordinamento nel gruppo dei regolatori indipendenti. Trattandosi di compiti che comportano responsabilità assai gravose, la Commissione ritiene che essi necessitino di investimenti adeguati in termini di risorse umane e finanziarie.

La Commissione riferisce regolarmente in merito all'attuazione del pacchetto normativo nella Comunità e valuta in tale contesto anche le attività delle autorità nazionali di regolamentazione. Nella quinta relazione sull'attuazione del pacchetto normativo(1) il funzionamento dell'autorità nazionale di regolamentazione italiana è stato giudicato complessivamente positivo.

D'altro canto, dalle informazioni allora in possesso della Commissione risultava che l'autorità italiana disponeva di un organico nettamente insufficiente in rapporto alle sue vaste attribuzioni, che spaziano dall'audiovisivo, alle telecomunicazioni e alla stampa, e che proprio tale carenza di personale aveva contribuito alle lungaggini riscontrate nel suo processo decisionale.

Ogni Stato membro è responsabile dell'organizzazione della propria autorità nazionale di regolamentazione e la Commissione non ha la potestà di intervenire in materia. In particolare l'ubicazione della sede è, conformemente al principio di sussidiarietà, di esclusiva competenza degli Stati membri.

(1) COM(1999) 537 def.