INTERROGAZIONE SCRITTA E-2979/97 di Christoph Konrad (PPE) alla Commissione (1o ottobre 1997)

Oggetto: Controversie in materia di concorrenza attualmente in corso fra la Repubblica federale di Germania (in particolare i suoi «nuovi Länder») e la Commissione (DG IV)

1. Quali procedure di verifica sono attualmente in corso presso la Commissione relativamente agli aiuti di Stato concessi dalla Repubblica federale di Germania ad imprese tedesche?

2. Qual è esattamente l'oggetto di ciascuna verifica? La Commissione agisce sulla base di un ricorso o la verifica ha luogo per iniziativa propria della Commissione stessa? Nel primo caso, di quale ricorso si tratta?

3. Qual è il rapporto numerico tra gli aiuti concessi dallo Stato nei «nuovi Länder» e quelli concessi nei «vecchi Länder»?

4. Quale tendenza emerge in questi ultimi anni dalle procedure di verifica, in particolare per gli aiuti di Stato nei «nuovi Länder», per quanto riguarda sia l'entità del sostegno finanziario che il numero dei casi?

5. In che modo la Commissione intende ridurre a un livello accettabile il numero degli aiuti di Stato nei «nuovi Länder»? Quali accordi sono stati raggiunti a tal fine con il governo federale tedesco?

6. Qual è la posizione assunta al riguardo dagli altri Stati membri dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (29 ottobre 1997)

1. La Commissione sta attualmente esaminando 59 casi, per verificare se gli aiuti concessi dalla Repubblica federale di Germania siano compatibili con il mercato comune. Sono esclusi i programmi di aiuto e gli aiuti concessi nei settori dell'agricoltura, della pesca e dei trasporti. Dei 59 casi in esame, 43 riguardano i nuovi Länder e 16 i vecchi. La procedura di cui all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE è stata avviata in totale per 23 casi, 17 dei quali riguardano i nuovi Länder e 6 i vecchi.

2. Parte dei casi per i quali è stata avviata la procedura di cui sopra sono enumerati in un elenco che è stato inviato ai parlamentari e al Segretariato del Parlamento e nel quale è stato indicato l'oggetto della verifica. La Commissione interviene tanto a seguito di denunce dei concorrenti delle imprese beneficiarie di aiuti, quanto in base ad informazioni riportate dai mezzi di comunicazione.

3. Per rispondere a questa domanda si è preso come indice il numero dei casi risolti nel 1997. In totale nel 1997, 51 decisioni riguardavano i nuovi Länder e 14 i vecchi.

4. Per rispondere a questa domanda è necessaria un'analisi approfondita. Fino al 31 dicembre 1995 erano applicabili diversi regimi, gestiti dal Treuhandanstalt. Dato che venivano concesse autorizzazioni globali, la Commissione trattò soltanto un numero ridotto di casi, cioè soltanto i più importanti. Va tenuto quindi presente che la tendenza all'aumento del numero di casi dipende da questo motivo. Nei primi sette mesi del 1997, la Commissione ha adottato un numero di decisioni pari quasi al sestuplo di quelle adottate nel corso del 1995. L'importo degli aiuti, invece, mostra, dal punto di vista statistico, una tendenza al ribasso; tuttavia va tenuto presente che alcuni singoli casi incidono in maniera determinante, come ad esempio il caso BUNA del 1995, con aiuti di circa 10 miliardi di DEM. Nel 1997 la Commissione ha adottato decisioni relative alla concessione di aiuti nei nuovi Länder per un importo globale di 3,18 miliardi di DEM.

5. Dal 1o gennaio 1996, la Commissione applica nei nuovi Länder la normativa generale vigente in materia di aiuti di Stato. Sia la Commissione che il governo federale hanno dovuto provvedere ad un notevole aumento del personale incaricato di occuparsi del numero sempre crescente di casi da trattare, a seguito dell'applicazione di questa normativa nei nuovi Länder.

6. Gli altri Stati membri non sono stati consultati. La Commissione, tuttavia, può affermare, nell'ambito delle sue competenze, che gli altri Stati membri di norma approvano il suo modo di procedere e le sue proposte.