INTERROGAZIONE SCRITTA E-1312/02

di Erik Meijer (GUE/NGL), Alexander de Roo (Verts/ALE)e Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(7 maggio 2002)

Oggetto: Urgenza e capacità dell'autostrada progettata attraverso la gola di Kresna in Bulgaria e inserimento di quest'ultima nella rete di Natura 2000

1. In che misura ritiene la Commissione che l'auspicata opzione a favore della costruzione o dell'ampliamento sotto forma di autostrada, nonostante le basse previsioni di traffico nel corridoio transeuropeo n. 4 tra Sofia e Salonicco, sia stata influenzata dal timore di turbolenze politiche intorno all'Autostrada della fratellanza e dell'unità (Autoput Bratstvo i Jedinstvo), costruita quarant'anni orsono nella ex Iugoslavia, la quale attraversando la Slovenia, la Croazia, la Serbia e la Macedonia rappresenta il collegamento più breve possibile per il traffico automobilistico tra gli attuali Stati membri dell'UE Austria e Grecia?

2. Significano le turbolenze politiche lungo il tracciato di cui alla domanda 1, che diminuisce la necessità di costruire nel breve termine autostrade di pari grandezza ad esso collegate attraverso l'Ungheria, la Romania e la Bulgaria?

3. In che misura la scelta del tracciato e l'urgenza della costruzione sono determinate dallo svolgimento nel 2004 delle Olimpiadi di Atene? Si prevede realmente che tale collegamento stradale possa essere inaugurato per quell'occasione?

4. In quale momento prevede la Commissione che potrà essere realizzato l'inserimento della zona della gola di Kresna nella rete di Natura 2000? Avverrà ciò al momento dell'adesione della Bulgaria all'UE oppure in un momento successivo? Precederà tale inserimento la costruzione dell'autostrada E79 oppure avrà luogo solo dopo che saranno state prese decisioni definitive in merito al tracciato di detta autostrada?

5. In che modo intende la Commissione convincere il governo bulgaro della necessità di optare, in considerazione dei valori ambientali, per alternative che limitino la circolazione stradale attraverso la gola di Kresna al traffico locale e al turismo e che deviino il traffico di attraversamento verso una delle possibili circonvallazioni esterne oppure verso il collegamento ferroviario esistente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(21 giugno 2002)

1. e 2. La Commissione non è a conoscenza di alcuna relazione diretta tra l'opzione a favore della costruzione o dell'ampliamento sotto forma di autostrada, nonostante le basse previsioni di traffico nel corridoio transeuropeo n. 4 tra Sofia e Salonicco e il timore di turbolenze politiche intorno all'Autoput Bratstvo i Jedinstvo (Autostrada della fratellanza e dell'unità) costruita quarant'anni or sono nella ex Iugoslavia.

3. Come indicato nella decisione n. 1692/96/CE del Parlamento e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti(1), la costituzione e lo sviluppo, su tutto il territorio comunitario, delle reti transeuropee nel settore dei trasporti perseguono gli obiettivi specifici di garantire una mobilità durevole delle persone e delle merci nelle migliori condizioni possibili sotto il profilo sociale, ambientale e della sicurezza, e di integrare l'insieme dei modi di trasporto tenendo conto dei loro vantaggi comparativi. Grazie a detti orientamenti, sono stati individuati progetti di comune interesse, la cui attuazione dovrebbe contribuire allo sviluppo di tale rete su tutto il territorio della Comunità.

La scelta a favore del corridoio n. 4, pertanto, si è fondata sui criteri summenzionati ed è stata la conseguenza degli orientamenti stabiliti dalla legislazione comunitaria.

Il calendario per il completamento della parte del corridoio n. 4 compresa tra Sofia e il confine greco-bulgaro a Kulata dipenderà essenzialmente dalle decisioni del Governo bulgaro.

4. L'adesione all'UE comporterà l'obbligo per la Bulgaria di contribuire alla creazione della rete Natura 2000, designando aree speciali di conservazione, come indicato nella direttiva Habitat(2) e di zone di protezione speciale, come previsto dalla direttiva Uccelli(3).

La Commissione non è in grado di stabilire se la possibile designazione da parte delle autorità bulgare della gola di Kresna quale zona di Natura 2000 avverrà prima della costruzione prevista dell'autostrada Sofia-Kulata, qualsiasi sia la decisione finale sul tracciato di quest'ultima.

5. La Commissione ha ribadito, in più occasioni e a vari livelli, che gli strumenti di preadesione consentiranno solamente di finanziare progetti conformi all'acquis comunitario in materia ambientale. In particolare, questo si applica alla necessità di valutare l'impatto sull'ambiente dei progetti in base a disposizioni simili a quelle contenute nella direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale (VIA)(4).

Parte della gola di Kresna figura nell'ultima versione dell'inventario delle aree importanti per l'avifauna (IBA 2000) elaborato dall'associazione Bird Life International nel 2000. La Commissione pertanto considera questo un sito importante per la conservazione della natura ai fini dell'applicazione dello strumento strutturale di preadesione (ISPA). Di conseguenza, qualora la Bulgaria dovesse richiedere l'aiuto della Comunità attraverso l'ISPA per la costruzione della parte del corridoio n. 4 tra Sofia e Kulata, la Commissione verificherebbe che sia effettuata un'opportuna valutazione ambientale conforme al sistema VIA e all'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva Habitat.

La Bulgaria inoltre, come tutti gli altri paesi candidati all'adesione, si è impegnata a conformarsi con l'acquis comunitario in materia ambientale, anche prima dell'adesione, relativamente ad ogni nuovo progetto d'investimento. Ciò garantisce, tra l'altro, che i progetti, finanziati dalla Bulgaria con risorse non comunitarie, dovranno adempiere alle norme previste dall'acquis comunitario in materia di ambiente. Di conseguenza, oltre alla direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale, la Bulgaria dovrà ottemperare anche alle direttive Habitat e Uccelli.

Mediante tali strumenti, la Commissione farà tutto il possibile per garantire la protezione della ricca biodiversità della Bulgaria in conformità con la legislazione comunitaria.

(1) GU L 228 del 9.9.1996.

(2) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

(3) Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

(4) Direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.