INTERROGAZIONE SCRITTA E-3383/02

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(28 novembre 2002)

Oggetto: Ricorso alla tortura nella Federazione russa

Andrei Victorovitch Osenchugov e Alexei Vladimirovitch Shishkin, due cittadini diciassettenni della Federazione russa, sono stati arrestati il 5 marzo 2002, sospettati di furto, e trasferiti due giorni dopo, su ordine del procuratore del distretto di Sormovski della città di Nizny Novgorod, al Centro regionale di detenzione preventiva (sledstennyi izolyator) IZ-52 di Nizny Novgorod a Novgorod.

Nel centro di detenzione preventiva, i due ragazzi sarebbero stati torturati da altri detenuti adulti, tra cui Petrov Michail Germanovitch, senza che le guardie carcerarie intervenissero, al fine di estorcere loro confessioni relative ad altri furti che sarebbero stati commessi. I genitori dei giovani detenuti hanno chiesto alla direzione del centro di detenzione che venisse effettuata un'indagine: la richiesta non ha avuto seguito e la motivazione è stata semplicemente che non c'era alcun motivo di aprire una tale indagine. In seguito, il Pubblico ministero ha aperto un procedimento penale in merito ai maltrattamenti subiti dai ragazzi ed ha avviato un'indagine ufficiale. Nel frattempo, il 21 ottobre 2002, il giudice Grigoriev del Tribunale del distretto di Sormovski a Nizny Novgorod ha giudicato, successivamente ad un processo disseminato di vizi procedurali (in particolare, il processo verbale del processo non conteneva le deposizioni dei testimoni della difesa), i due ragazzi colpevoli di furto e, sulla base delle testimonianze estorte sotto tortura, li ha condannati ad otto anni di detenzione.

Può dire la Commissione di quali informazioni dispone su quest'ennesima grave violazione dei diritti fondamentali nella Federazione russa? Può dire quali sono le misure che la Commissione ha adottato o che intende adottare per ottenere la revisione del processo di Osenchugov e Shishkin sulla base delle norme internazionalmente riconosciute in materia di giusto processo? Tenuto conto degli innumerevoli altri casi che testimoniano le disfunzioni sistematiche della giustizia nella Federazione russa, non ritiene la Commissione che sia necessario rivedere la sua politica globale rispetto a tale paese?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(20 dicembre 2002)

La Commissione non dispone di alcuna informazione specifica relativa a tale caso. La Commissione conosce bene, tuttavia, i limiti del sistema giudiziario e penitenziario russo e condivide anch'essa le preoccupazioni dell'onorevole Parlamentare relativamente alle testimonianze provenienti da importanti organizzazioni non governative che si occupano di diritti dell'uomo per le torture e gli abusi nei confronti dei detenuti.

La Commissione ha notevolmente insistito sul fatto che è interesse della Russia sviluppare una società basata sul rispetto dei diritti democratici e dei diritti dell'uomo. A tal fine è indispensabile sviluppare e rinforzare un potere giudiziario indipendente, imparziale ed efficace. L'aiuto finanziario dell'UE è sempre più rivolto al sostegno della riforma in corso dell'ordine giudiziario russo, ivi compresi i corsi di formazione dei giudici, del personale amministrativo, degli ufficiali giudiziari e di altri professionisti legali. A tale scopo è stanziato ogni anno tramite il Tacis un importo di 10 milioni di euro. Parallelamente la promozione dei diritti dell'uomo in Russia continuerà a costituire una priorità nel quadro dell'Iniziativa europea per la democrazia ed i diritti dell'uomo (European Initiative for Democracy and Human Rights EIDHR), nell'ambito della quale la Russia è stata qualificata come paese prioritario per il periodo 2002/2004.

Ad un livello più politico, l'Unione, nell'ambito del suo intenso dialogo politico con la Russia, continuerà a esprimere la propria inquietudine in materia di diritti dell'uomo in Russia, ivi compreso il diritto al giusto processo ed alla necessità di impedire la tortura. In tale contesto l'Unione continuerà a porre l'accento sul fatto che il partenariato efficace che l'Unione e la Russia tentano di realizzare deve necessariamente fondarsi su una serie di valori centrali fondamentali, conformemente alle più importanti convenzioni internazionali ed europee in materia di diritti dell'uomo ratificate dalla Russia. Parallelamente l'Unione continuerà a sollecitare approfondimenti in tale direzione all'interno del Consiglio d'Europa e dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE).