INTERROGAZIONE SCRITTA P-0926/00

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(22 marzo 2000)

Oggetto: Nuove relazioni dell'Unione europea con l'Indonesia

La Commissione ha annunciato l'intenzione di adottare una nuova politica nei confronti dell'Indonesia e sta attualmente preparando un accordo di cooperazione con tale paese. Il Presidente Abdurrahman Wahid è stato recentemente in visita a Bruxelles, dove ha tenuto diversi incontri con il Presidente della Commissione, Romano Prodi, nel corso dei quali il tema è stato certamente affrontato. Nella medesima occasione è stata annunciata una visita di lavoro in Indonesia del Commissario Chris Patten.

Si può guardare con favore alle azioni volte a stimolare il consolidamento della democrazia in Indonesia. Tuttavia, è importante tenere sempre presente non soltanto che la situazione è ancora critica e incerta, ma anche che rimangono da garantire alcuni aspetti essenziali che hanno attratto la legittima attenzione della comunità internazionale e, in particolare, dell'Unione europea. Ci riferiamo a Timor Orientale, il cui dossier non si può ancora considerare chiuso, così come tra gli altri violenti attacchi ai diritti dell'uomo in Indonesia alla situazione nelle Molucche. Si ricordino, in particolare, le cinque risoluzioni recentemente approvate dal Parlamento europeo(1) tra settembre 1999 e gennaio 2000.

In tale contesto, qualunque nuova iniziativa dell'Unione europea relativa all'Indonesia dovrà rispettare le seguenti condizioni, favorendone uno sviluppo positivo: (a) la garanzia che lo Stato indonesiano non solleverà alcuna opposizione alla completa identificazione e al rinvio a giudizio, nel quadro delle Nazioni Unite, dei responsabili dei gravi incidenti avvenuti a Timor Orientale nel 1999 e delle brutali violazioni dei diritti umani perpetrate nel territorio, e che anzi contribuirà attivamente in questo senso, sia sul piano interno che su quello internazionale; (b) la garanzia che lo Stato indonesiano assumerà le proprie responsabilità compartecipando finanziariamente alla ricostruzione di Timor Orientale, che è stato completamente distrutto nel periodo in cui le autorità militari indonesiane esercitavano ancora il potere nel territorio; (c) la realizzazione del completo e libero rimpatrio delle decine di migliaia di cittadini di Timor Orientale che si trovano sfollati in campi di concentramento a Timor occidentale o in altre località dell'Indonesia; (d) la garanzia che non ci saranno regressi nel processo di democratizzazione dell'Indonesia e che le autorità militari saranno totalmente allontanate dai centri delle decisioni politiche; (e) la garanzia che l'indipendenza di Timor Orientale sarà pienamente rispettata dallo Stato indonesiano e che si svilupperanno relazioni di buon vicinato con questo nuovo Stato indipendente; (f) la garanzia che lo Stato indonesiano rispetterà pienamente i diritti dell'uomo in tutto il suo territorio nel senso sia di rispettarli che di farli rispettare.

Può la Commissione far sapere se la sua nuova iniziativa concernente le relazioni con l'Indonesia soddisfa questi sei requisiti e se essi sono tenuti presenti nei contatti con le autorità di tale paese?

(1) Risoluzioni del Parlamento europeo sulla situazione a Timor Orientale (B5-0067/1999, del 16.9.1999), sulle gravi violazioni dei diritti umani nelle Molucche (B5-0145/1999, del 7.10.1999), su Timor Orientale (B5-0271/1999, del 18.11.1999), sull'Indonesia (B5-0339/1999, del 16.12.1999), e sulla situazione nelle Isole Molucche (B5-0034/00, del 20.1.2000).

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(12 aprile 2000)

La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo Una strategia volta a intensificare le relazioni fra l'Indonesia e l'Unione europea(1) rappresenta una risposta all'esigenza dell'Unione di ridefinire, alla luce degli sviluppi recenti, le sue relazioni con questo importante paese. Essa riconosce le difficoltà di un paese in fase di transizione, e propone una strategia attiva per sviluppare un dialogo costruttivo e globale, promuovere la stabilità politica e il buon governo, consolidare la democrazia e contribuire alla riforma e ad infondere rinnovata fiducia nell'economia. Essa non propone la conclusione di un accordo di cooperazione. Il 20 marzo 2000, il Consiglio ha adottato una serie di conclusioni che approvano gli orientamenti della comunicazione della Commissione, coerente con lo spirito di precedenti risoluzioni del Parlamento.

La Commissione ritiene che il governo indonesiano stia compiendo sforzi encomiabili per affrontare le difficoltà del paese, tra cui violenti disordini regionali, problemi strutturali economici e sociali, la necessità di ridefinire la posizione futura delle forze armate e l'esigenza di procedere a un decentramento amministrativo e fiscale efficace. Nel corso dei suoi contatti con il governo indonesiano (recentemente in occasione della prima riunione di alti funzionari svoltasi il 30 e il 31 marzo 2000), la Commissione ha accolto con soddisfazione le riforme del governo e il suo impegno a promuovere e sostenere il rispetto dei diritti umani e lo Stato di diritto.

La proposta di un nuovo dialogo con l'Indonesia non interferirà con l'impegno assunto dalla Commissione nei confronti di Timor Orientale: essa contribuisce infatti attivamente ai massicci interventi congiunti della comunità internazionale per la ricostruzione nel paese. La Commissione ha espressamente ribadito alle autorità indonesiane la necessità di instaurare strette relazioni di buon vicinato con Timor Orientale. La visita del presidente

Wahid a Dili ha contribuito ad un sensibile miglioramento dei rapporti tra i due paesi. La Commissione condivide le gravi preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare in merito alla presenza costante di sfollati a Timor occidentale, ed è pronta a sostenere le iniziative delle autorità indonesiane e della comunità internazionale per risolvere la questione del loro futuro.

Essa segue inoltre da vicino le inchieste svolte dall'Indonesia per stabilire la verità sulle violazioni dei diritti umani commesse in passato a Timor Orientale e plaude all'impegno dichiarato dalle autorità indonesiane a rinviare a giudizio i responsabili di tali atrocità.

(1) COM(2000) 50 def.