INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2844/97 dell'on. Klaus-Heiner LEHNE alla Commissione. Commissioni bancarie al momento dell'introduzione dell'euro (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0001



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2844/97 di Klaus-Heiner Lehne (PPE) alla Commissione (11 settembre 1997) Oggetto: Commissioni bancarie al momento dell'introduzione dell'euro Nel numero di giugno 1997 (redazione terminata il 20 maggio 1997) del periodico «L'Europa senza frontiere», pubblicato dalla Commissione europea, Direzione generale «Informazione, comunicazione, cultura, audiovisivo», sotto forma di lettera mensile (ISSN 1021-2345), a pagina 2, sotto il titolo «Problemi pratici per l'euro... e risposte nella primavera 1998?», si afferma quanto segue: D'altra parte, gli scambi tra monete nazionali ed euro dopo il 1o gennaio 1999 non dovrebbero costare agli utilizzatori altro che le spese tecniche reali affrontate dalla banche. Al riguardo la Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti: 1. Di quali spese dovrebbe trattarsi? 2. Ritiene giusto la Commissione che i costi dell'indispensabile cambio di monete legali vengano addossati al consumatore? 3. È giuridicamente accettabile il fatto che il cambio di una moneta legale disposto dalle autorità dello Stato possa essere addossato al singolo consumatore? 4. Poiché la conversione delle monete legali è in fondo un atto di sovranità, i relativi costi non dovrebbero essere a carico della fiscalità generale? 5. Quali iniziative intende assumere la Commissione onde evitare che le riserve psicologiche di notevoli settori della popolazione contro l'euro vengano accentuate da eventuali costi aggiuntivi (spese di cambio)? 6. Non è possibile obbligare le banche, attraverso i regolamenti transitori, ad effettuare gratuitamente le operazioni di cambio per il consumatore? 7. Come valuta la Commissione, in relazione alle domande 1-6, la decisione della Corte suprema federale tedesca del 15 luglio 1997, relativa alla pratica XI ZR 269/96 e 279/96, concernente l'esenzione da ogni onere nell'adempimento attraverso le banche di incombenze imposte d'autorità? (Si allegano articoli di stampa al riguardo tratti dal «Frankfurter Allgemeine Zeitung»). Risposta supplementare data dal sig. de Silguy in nome della Commissione (16 febbraio 1998) Nell'ottobre 1997, in attesa dell'esito dell'esame della questione da parte di un gruppo di esperti da essa incaricato, la Commissione aveva dato una risposta preliminare all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare ((GU C 134 del 30.4.1998, pag. 27. )). Gli esperti hanno ora presentato la loro relazione e la Commissione è del parere, in via preliminare, di approvarne le conclusioni e di promuovere l'attuazione delle norme di prassi corretta da essi raccomandate in materia di oneri bancari per la conversione dell'euro. Il gruppo di esperti reputa che dal punto di vista giuridico le banche non hanno il diritto di addebitare al cliente gli oneri di conversione qualora su di esse incomba l'obbligo di effettuarle. Questo vale per le conversioni di pagamenti in entrata durante il periodo transitorio e per la conversione in euro dei conti al termine del periodo di transizione. Per quanto riguarda la conversione, nella fase finale, di moneta cartacea e metallica negli equivalenti in euro, manca la base giuridica per imporre alle banche l'obbligo generale di effettuare gratuitamente tali conversioni. Sussistono tuttavia delle argomentazioni giuridiche a sostegno della richiesta dei clienti, titolari di un conto bancario, che il cambio delle banconote e delle monete metalliche nazionali sia gratuito. Le regole di buona prassi raccomandate dal gruppo di esperti prevedono la conversione gratuita di: - pagamenti in entrata o in uscita durante il periodo transitorio; - conti dalla denominazione nazionale a quella euro, durante e alla fine del periodo transitorio; - banconote e monete metalliche per importi «modesti» dalla denominazione nazionale a quella in euro, per i titolari di un conto bancario. Oltre a quanto sopra esposto la Commissione ritiene, in via preliminare, che vi siano argomentazioni a favore della conversione senza spese delle banconote e monete metalliche nazionali negli equivalenti in euro anche per i cittadini privi di conto bancario, durante la fase finale. La Commissione delibererà in merito alla posizione da assumere sulle norme da attuare e sulle iniziative più idonee dopo aver sentito il parere dei partecipanti alla tavola rotonda che avrà luogo il 26 febbraio 1998.