INTERROGAZIONE SCRITTA E-0113/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Persone che denunziano un'irregolarità (3): incoraggiamento a utilizzare spontaneamente la via che passa per l'OLAF dimostrandone nella pratica l'efficacità e la rapidità.



Gazzetta ufficiale n. 235 E del 21/08/2001 pag. 0123 - 0124



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0113/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (1o febbraio 2001) Oggetto: Persone che denunziano un'irregolarità (3): incoraggiamento a utilizzare spontaneamente la via che passa per l'OLAF dimostrandone nella pratica l'efficacità e la rapidità 1. Può la Commissione confermare che, dopo la concertazione tra i servizi e la sua riunione di fine novembre, è decaduta la parte della proposta originale del Commissario Kinnock relativa alla modifica proposta allo Statuto dei funzionari (nuovo articolo 22 b, paragrafo 1, lettera d)) che offriva alle persone che denunziano un'irregolarità la possibilità di rivolgersi, se necessario, non solo ai Presidenti della Commissione, del Consiglio dei ministri, della Corte dei conti o del Parlamento europeo, ma anche a un terzo organo (nel testo inglese: or to such other person as the official can demonstrate was justified)? 2. Non ritiene la Commissione che la mancata inclusione del diritto di cui al punto 1 rappresenta una modifica che riduce il margine di azione e la protezione delle persone che denunziano un'irregolarità, motivo per cui può andare unilateralmente a loro svantaggio? Per quale motivo ha la Commissione adottato questa decisione? 3. Si rende la Commissione conto che la limitazione delle vie a disposizione per la segnalazione di fatti constatati all'interno e al di fuori dell'organizzazione amministrativa dà l'impressione che, in pratica, la regolamentazione si tradurrà in una limitazione delle possibilità di dare l'allarme su presunti abusi perché verrà sbarrata la via più efficace a tal fine, vale a dire la trasparenza e la discussione pubblica? 4. E' la Commissione ciò nondimeno disposta a sforzarsi di ottenere una migliore proporzionalità nel contemperamento degli interessi regolamentando in minore misura le possibilità a disposizione delle persone che denunziano un'irregolarità, ma stimolando fortemente per converso l'utilizzo volontario della via aperta specialmente a tale scopo attraverso l'OLAF dimostrandone in pratica l'efficacia e la rapidità? 5. E' la Commissione disposta a interpretare il principio della presunta innocenza, utilizzato nella risposta 2000/C374-E/001 del 3 novembre 1999 alle interrogazioni dell'on. Sacrédeus, in modo tale che non sollevi un inutile ostacolo alla presa in considerazione di informazioni che devono essere motivo di apprensione? 6. E' la Commissione disposta ad adottare misure supplementari per rafforzare la protezione degli interessati da molestie, degradazioni o licenziamenti? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (11 aprile 2001) 1. - 3. La Commissione ha preso in esame la possibilità di legittima informazione di persone diverse da quelle elencate nel documento consultivo. Tuttavia essa non ha mantenuto tale possibilità, preferendo stabilire precisi canali di notifica. La Commissione ha ritenuto che la designazione di persone chiaramente identificate, a cui trasmettere informazioni o comunicare ragionevoli sospetti, costituisce il modo migliore per garantire una corretta valutazione delle notifiche relative a gravi irregolarità e, se queste risultano fondate, l'adozione delle iniziative opportune nonché, al tempo stesso, delle misure necessarie per la tutela del principio di riservatezza nei casi previsti dal trattato. Inoltre, tali disposizioni sono nell'interesse di tutto il personale, in quanto chiariscono le responsabilità in materia di notifica ed i mezzi per effettuarla. Indicando specificamente nei funzionari di grado più elevato delle istituzioni i destinatari delle notifiche relative a presunte irregolarità, la Commissione ritiene di fare il necessario per facilitare un'efficace azione contro i reati gravi, evitando nel contempo rivelazioni che potrebbero costituire una trasgressione degli obblighi legali in materia di riservatezza e del diritto naturale, o impedire in seguito un efficace procedimento giudiziario contro gli autori delle irregolarità. Anziché inibire le occasioni effettive (e l'obbligo) di dare l'allarme, le disposizioni proposte dalla Commissione aumentano notevolmente tali occasioni e la probabilità che venga intrapresa un'azione adeguata quando, in seguito ad un'indagine, le rivelazioni di presunte irregolarità si rivelano fondate. La Commissione riconosce la notevole utilità che possono rivestire la divulgazione e il dibattito pubblico, anche se la divulgazione intempestiva di tali fatti può compromettere le azioni legali o disciplinari che possono essere intraprese in seguito alla notifica delle irregolarità. 4. La Commissione ha pubblicato un documento consultivo e adotterà una posizione finale in materia soltanto dopo aver accuratamente valutato tutte le osservazioni formulate. Nel frattempo, e in futuro, è dovere dei funzionari riferire le presunte irregolarità. 5. Il principio relativo alla presunzione d'innocenza deve essere rispettato nelle indagini concernenti qualsiasi sospetto di illecito. Le proposte presentate dalla Commissione nel documento consultivo rispettano questo principio fondamentale dei diritti civili senza creare inutili ostacoli ad un serio esame delle informazioni relative a presunte irregolarità. 6. La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta da essa data al punto 2 della sua interrogazione scritta E-0112/01(1). (1) V. pag. 121.