INTERROGAZIONE SCRITTA P-1087/01

di Ulla Sandbæk (EDD) alla Commissione

(26 marzo 2001)

Oggetto: Scarico di pesticidi e Sesto programma d'azione in campo ambientale

Nel suo Sesto programma d'azione in campo ambientale la Commissione segnala che il 65 % dell'acqua potabile in Europa proviene dalla falda freatica. Al riguardo bisogna tener presente che la falda freatica è sempre più inquinata dai pesticidi nella maggior parte dei luoghi in Europa. L'obiettivo della Commissione in materia è di arrivare a una situazione in cui la concentrazione di pesticidi nell'ambiente non comporti aggravi o rischi sostanziali per la salute umana e la natura. Secondo la Commissione, per raggiungere questo obiettivo è necessario ridurre i rischi che comporta l'utilizzo dei pesticidi.

Con quali obiettivi concreti, compresi i valori massimi e scadenze per le concentrazioni dei residui, opera la Commissione per venire a capo del problema dell'inquinamento della falda freatica da pesticidi?

Quand'è secondo la Commissione, che si può parlare di aggravi o rischi sostanziali per la salute e la natura e quali misure concrete intende essa prendere per ridurre al minimo i rischi e assicurare migliori controlli sull'utilizzo dei pesticidi?

Che cosa comporta in concreto una revisione della direttiva 91/414(1) relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari e in qual modo ciò si concilia con gli obiettivi della Commissione?

(1) GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(31 maggio 2001)

Per ciò che concerne la politica per la protezione delle acque, la Commissione ha recentemente completato una profonda opera di revisione, adottando nell'ottobre 2000 la direttiva quadro sulle acque 2000/60/CE(1). La direttiva stabilisce un obiettivo giuridicamente vincolante: conseguire un buono stato di tutte le acque, comprese le acque sotterranee, al più tardi entro un termine prefissato di 15 anni. Tale buono stato è ulteriormente definito come conforme agli standard di qualità applicabili in base alle altre normative comunitarie pertinenti.

Lo strumento per conseguire il buono stato delle acque è costituito da programmi di misure, da stabilire ed attuare in modo giuridicamente vincolante, al fine di raggiungere l'obiettivo prefissato entro il termine. Tali programmi devono seguire un duplice approccio, che combina insieme la prevenzione dell'inquinamento alla fonte (controllo delle emissioni) e la fissazione di standard di qualità per le acque. Essi sono complementari rispetto alla pertinente normativa comunitaria in vigore in materia di protezione delle acque, compresa la direttiva 91/414/CEE(2) relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari, senza ovviamente modificare i termini per l'attuazione già fissati.

Attualmente la Commissione sta preparando per il Parlamento ed il Consiglio un rapporto sulla direttiva 91/414/CEE, nel quale sarà affrontata tale questione.

Per le sostanze particolarmente pericolose è prevista un'eliminazione graduale entro il termine massimo del 2020, vale a dire una cessazione degli scarichi, delle emissioni e delle perdite. Le modalità saranno oggetto di misure specifiche, come previsto dall'articolo 16 della direttiva quadro sulle acque. La Commissione ha già presentato al Parlamento e al Consiglio l'elenco delle sostanze pericolose prioritarie, comprese le sostanze che devono essere eliminate gradualmente(3). Tra le sostanze per le quali è prevista l'eliminazione graduale figura un pesticida (il lindano) con riferimento al quale nel mese di dicembre è stata adottata una decisione della Commissione che prevede la revoca dell'autorizzazione all'immissione sul mercato per usi fitosanitari(4), mentre altre sostanze sono oggetto di un processo di riconsiderazione a livello comunitario.

Tuttavia, il rispetto degli standard di qualità massimi ammissibili per le acque sotterranee non è sufficiente. Per questo motivo, la direttiva quadro sulle acque mira a prevenire qualsiasi tendenza all'aumento dell'inquinamento delle acque sotterranee causato da pesticidi o da altre sostanze inquinanti. Come previsto dall'articolo 17 della direttiva quadro sulle acque, le modalità devono essere stabilite da apposite misure, e la Commissione ha l'obbligo di presentare al Parlamento ed al Consiglio una proposta di direttiva derivata sulla protezione delle acque sotterranee entro il dicembre 2002.

Inoltre, la Commissione sta attualmente preparando una strategia tematica sull'uso sostenibile dei pesticidi.

(1) GU L 327 del 22.12.2000.

(2) GU L 230 del 19.8.1991.

(3) COM(2001) 17 def.

(4) GU L 324 del 21.12.2000.