IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/188

(2004/C 33 E/191)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1908/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(11 giugno 2003)

Oggetto: La lentezza dei finanziamenti per gli aiuti allo sviluppo

Nel febbraio 2003 è stato approvato il finanziamento per un determinato progetto per lo sviluppo del settore imprenditoriale; tale progetto era stato anche approvato in Finlandia dal Centro per il lavoro e lo sviluppo economico locale. I responsabili del progetto hanno comunque fatto notare che il progetto in questione doveva attendere fino a dicembre dell'anno in corso per ottenere il versamento di tale finanziamento.

La Commissione riesce a stimare la lunghezza dei normali tempi d'attesa per l'erogazione dei finanziamenti collegati a progetti finanziati dall'UE?

Perché bisogna attendere ulteriormente l'erogazione del fondo, dato che l'aiuto in questione è già stato approvato? Dipende dalla rigidità dei governi degli Stati membri oppure da regole dell'UE?

Basandosi sulle informazioni ottenute dagli Stati membri, la Commissione fino a quale punto ritiene grave il problema della lentezza del finanziamento di progetti finanziati dall'UE?

In che modo, secondo la Commissione, si potrebbero velocizzare l'approvazione nonché l'erogazione dei finanziamenti?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Conformemente al principio di sussidiarietà, gli interlocutori della Commissione in materia di sviluppo regionale sono gli Stati membri e non i beneficiari finali. Per informazioni complementari, la Commissione consiglia pertanto all'onorevole parlamentare di rivolgersi all'autorità di gestione o all'autorità di pagamento del programma in questione in Finlandia.

Poiché la gestione dei progetti è decentrata, la Commissione non dispone di statistiche sugli attuali tempi di attesa che intercorrono tra una decisione di finanziamento in uno Stato membro e il primo rimborso percepito dal beneficiario. Essa agevola tuttavia l'avvio di un programma, concedendogli un anticipo di tesoreria fin dall'adozione della decisione di cofinanziare l'intero programma. Tale anticipo ammonta al 7 % dell'importo del programma nel quadro delle disposizioni per il periodo 2000-2006. I programmi finlandesi, ad eccezione di qualche progetto pilota, sono stati adottati dalla Commissione nel 2000 o nel 2001. Da allora, l'autorità nazionale dispone quindi dell'anticipo del 7 % per finanziare la parte comunitaria del progetto citato dall'onorevole parlamentare senza aspettare il rimborso delle spese effettivamente sostenute.

Al di là di tale anticipo, la Commissione rimborsa lo Stato membro esclusivamente sulla base delle spese effettivamente sostenute (1). I termini di pagamento per il periodo di programmazione attuale, all'interno della direzione generale incaricata della politica regionale, sono di 37 giorni dall'inizio del 2003. Benché tali termini di pagamento non possano quindi essere considerati eccessivi (2), la Commissione si adopera per migliorare costantemente le sue procedure interne per renderle più efficaci e semplificarle. Il 25 aprile 2003, essa ha concordato una serie di misure in una comunicazione sulla semplificazione, il chiarimento, il coordinamento e la flessibilità della gestione.

Le lungaggini burocratiche citate dall'onorevole parlamentare non possono pertanto venire imputate alle disposizioni dei Fondi strutturali. Ai sensi dell'articolo 34, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1260/99, l'autorità nazionale di gestione «nello svolgimento dei suoi compiti, agisce nel pieno rispetto dei sistemi istituzionali, giuridici e finanziari dello Stato membro interessato». L'articolo 3 del regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione, del 2 marzo 2001, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 (3) prevede che i sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri siano concepiti rispettando «la proporzione al volume dei contributi amministrati».

(1) Conformemente all'articolo 32, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

(2) Ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21.6.1999«la Commissione esegue i pagamenti intermedi entro un termine non superiore a due mesi, a decorrere dal ricevimento di una domanda ammissibile».

(3) GU L 63 del 3.3.2001.