INTERROGAZIONE SCRITTA P-2714/97 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (28 luglio 1997)

Oggetto: Misure di salvaguardia

Sa la Commissione quale impatto hanno avuto le misure di salvaguardia concernenti le esportazioni di riso dalle Antille olandesi/Aruba su queste piccole isole, visto che diverse piccole aziende di lavorazione del riso sono state chiuse, oltre 500 lavoratori si trovano disoccupati, le attività portuali hanno subito un forte calo e il clima complessivo degli investimenti nelle Antille olandesi/Aruba ne risulta influenzato molto negativamente?

Può essa far sapere se ha studiato in anticipo le conseguenze socio-economiche delle misure di salvaguardia sui paesi e i territori d'oltremare e qual è ora la sua risposta?

Sa essa che le misure di salvaguardia nei confronti delle Antille olandesi/Aruba hanno anche provocato grossissime difficoltà ad oltre 10 000 agricoltori in Guyana e Suriname?

Sa essa che il riso in questione, attualmente immagazzinato nei capannoni, è acquistato in parte da commercianti spagnoli a prezzi dumping e viene dunque importato nella Comunità? Può essa spiegare perché lo stesso riso Indica non può essere esportato nella Comunità dai paesi e territori d'oltremare se non per il tramite di commercianti spagnoli?

Prevede essa di proseguire la sua politica di salvaguardia che tanti danni ha arrecato ai paesi del Terzo mondo oppure è disposta a giungere ad una soluzione di compromesso accettabile per tutti e che cosa propone in concreto?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (10 settembre 1997)

Le misure di salvaguardia per l'importazione di riso originario dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), introdotte dai regolamenti (CE) n. 304/97 e (CE) n. 1036/97 del Consiglio ((GU L 51 del 21.2.1997 e GU L 151 del 10.6.1997. )), sono state istituite in seguito a gravi perturbazioni del mercato comunitario del riso. Se si considera che, a tre mesi dall'applicazione della seconda misura di salvaguardia, la quota di 69 610 tonnellate non è ancora stata raggiunta e che 157 000 tonnellate in equivalente riso lavorato sono state importate dai PTOM tra il 1° settembre 1996 e il 15 luglio 1997, rispetto alle 185 000 tonnellate importate durante lo stesso periodo della campagna precedente, quando non era ancora stata attuata alcuna misura di salvaguardia, risulta difficile credere che tali misure possano provocare gli effetti negativi sull'attività economica e industriale dei PTOM descritti dall'Onorevole Parlamentare. Inoltre il tribunale di primo grado ha respinto due richieste presentate dal governo delle Antille olandesi e dalla società «Antillean Rice Mills» per ottenere la sospensione mediante procedimento sommario delle misure di salvaguardia, in quanto le parti richiedenti non hanno potuto provare il danno grave e irreparabile causato agli operatori e alla situazione macroeconomica delle Antille olandesi. Occorre inoltre ricordare che la Commissione ha più volte messo in guardia, già a partire dal 1993, contro il rischio di investimenti speculativi nei PTOM.

Quanto agli Stati africani, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), essi hanno la possibilità di esportare direttamente nella Comunità 125 000 tonnellate in equivalente riso semigreggio a dazio ridotto, ma tale quota è stata utilizzata solo parzialmente a causa della «via dei PTOM», ampiamente sfruttata nel corso della campagna 1996/97. Da vari anni, inoltre, la Commissione assiste i produttori di riso del Suriname e della Guyana tramite il Fondo europeo di sviluppo (FES) al fine di migliorare la competitività del loro prodotto e di diversificare il loro mercato d'esportazione.

L'applicazione delle misure di salvaguardia era quindi inevitabile, vista la situazione critica del mercato del riso europeo (acquisti di riso «indica» all'intervento e restituzioni alle esportazioni in un mercato deficitario) provocata soprattutto dalle importazioni dai PTOM. La Commissione ha tuttavia sempre difeso la necessità di raggiungere un compromesso in sede di Consiglio tra gli interessi dello sviluppo dei PTOM e la politica agricola comune limitando i quantitativi di riso importato da tali paesi. La soluzione proposta, accettata dal novembre 1996 da quattordici Stati membri e respinta dai Paesi Bassi, è attualmente oggetto di dibattito al Consiglio.