IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/726

(2004/C 84 E/0817)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1525/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto: Privatizzazione delle opere d'arte in seguito a furti su larga scala da musei e insufficienti controlli sul mercato internazionale delle opere d'arte

1. La Commissione ha preso atto dei furti su larga scala di opere d'arte esposte e conservate in musei e perpetrati negli scorsi anni, fra cui dipinti di celebri maestri nei Paesi Bassi e reperti risalenti a migliaia di anni fa provenienti da scavi archeologici in Iraq?

2. La registrazione di opere d'arte rubate, che impedisce che tali oggetti possano essere immessi liberamente in commercio all'interno e tra gli Stati membri dell'UE, si limita alla gestione selettiva da parte di interessati denominata «Artloss», per cui in pratica rimane per lo più ignoto quali opere d'arte in commercio provengano da furti, o esiste un valido sistema centrale di registrazione gestito da Europol o Interpol in grado di impedire tale commercio?

3. I Paesi Bassi, uno degli Stati membri, svolge attualmente un ruolo particolare nel commercio di opere d'arte rubate, dove tale ruolo di centro internazionale per il commercio d'arte in pratica viene favorito dall'impiego di un numero assai ridotto di funzionari di polizia che si limita a registrare, ma non a ricercare, dal mancato rispetto degli accordi internazionali e dal diritto degli acquirenti di opere d'arte rubate di diventarne i legittimi proprietari dopo 21 anni?

4. La Commissione condivide il timore che la privatizzazione illegale di opere d'arte raccolte in un'Europa senza confini con fondi comunitari per essere a disposizione del pubblico non possa essere bloccata senza l'adozione di severe contromisure a livello di controllo, indagini e pene?

5. La Commissione ritiene che siano necessarie ulteriori misure per impedire o ridurre al minimo il commercio di oggetti d'arte rubati? Quali iniziative in questo campo ci si possono attendere nei prossimi tempi da parte della Commissione?

Fonte: TV Nederland 3, programma «Zembla», 17.4.2002.

Risposta data dal sig. Vitorino A nome della Commissione

(18 luglio 2003)

La Commissione è profondamente preoccupata per le dimensioni acquisite dal furto e dal traffico illegale di beni culturali. In particolare, deplora il recente saccheggio del patrimonio culturale in Iraq. A questo proposito, nel quadro dell'attuazione della risoluzione del Consiglio di sicurezza n. 1483, si sta esaminando l'ipotesi di misure specifiche per le opere d'arte provenienti dall'Iraq.

L'ipotesi di una base dati centralizzata, o di una rete di basi dati, relativa ai beni culturali trafugati a livello europeo è attualmente all'esame di un gruppo di lavoro istituito da Europol. Si dovrà valutare attentamente l'eventualità di includere le opere di arte nel futuro SIS II (sistema d'informazione Schengen di seconda generazione). Informazioni sulla base dati gestita dall'Interpol sono disponibili sul sito web di quest'ultima: www.interpol.com.

Per quanto riguarda le prassi e le norme in materia di vigilanza in vigore nei Paesi Bassi rispetto agli altri Stati membri, la Commissione non è attualmente in grado di formulare osservazioni.

La Commissione è sensibile all'esigenza di misure per proteggere i beni culturali. In virtù del regolamento n. 3911/92/CEE (1), relativo all'esportazione di beni culturali, l'esportazione di beni culturali al di fuori del territorio della Comunità è subordinata alla presentazione di una licenza di esportazione. In secondo luogo, la direttiva 93/7/CEE (2), relativa alla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro, prevede meccanismi di cooperazione fra gli Stati membri e una procedura per la restituzione di tesori nazionali che hanno lasciato illecitamente il territorio di uno Stato membro.

Negli ultimi tempi la Commissione ha intensificato gli sforzi per migliorare le misure volte a combattere il traffico illegale di beni culturali. Nel quadro del forum europeo sulla prevenzione della criminalità organizzata, il 9 dicembre 2002 la Commissione ha organizzato a Bruxelles il secondo workshop sulla prevenzione del traffico illecito di beni culturali, cui hanno partecipato oltre cento persone, in rappresentanza di un'ampia gamma di interessi: proprietari, istituzioni (ministeri, organizzazioni internazionali, la Commissione, l'Unesco, Unidroit, Europol, Interpol, ecc), forze di polizia e autorità doganali, assicuratori, collezionisti, mercanti d'arte e le rispettive associazioni, intermediari e organizzazioni private. Una delle raccomandazioni formulate nell'ambito dello workshop è stata la creazione del gruppo di lavoro di Europol succitato per esaminare la possibilità di creare una base dati europea, o una rete di basi dati esistenti, relativa ai beni culturali trafugati. Un terzo workshop è previsto entro la fine dell'anno.

Il comitato consultivo per i beni culturali, creato nel quadro del regolamento n. 3911/92, ha elaborato di recente gli «Orientamenti per la cooperazione amministrativa fra le autorità competenti» per fornire assistenza nella tutela dei beni culturali all'interno della Comunità. La Commissione sta esaminando anche un progetto volto a sviluppare un sito web per favorire un rapido scambio di informazioni in merito al movimento dei beni culturali. Un invito a presentare proposte per uno studio sulla rintracciabilità dei beni culturali è stato pubblicato dalla Commissione il 4 giugno 2003.

(1) GU L 395 del 31.12.1992. Modificato dal regolamento n. 2469/96, GU L 335 del 24.12.1996, pag. 9; e regolamento n. 974/2001, GU L 137 del 19.5.2001.

(2) GU L 74 del 27.3.1993. Modificata dalla direttiva 96/100/CE del Parlamento e del Consiglio, GU L 60 dell'1.3.1997 e direttiva 2001/38/CE del Parlamento e del Consiglio, GU L 187 del 10.7.2001.