INTERROGAZIONE SCRITTA E-2265/01 di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione. Risorse non utilizzate dei Fondi strutturali.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0014 - 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2265/01 di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Risorse non utilizzate dei Fondi strutturali Nell' Inforegio news (cfr. bollettino numero 68 di maggio 2001) la Direzione Generale Politica regionale riferisce che il Consiglio e il Parlamento europeo hanno approvato, il 3 maggio scorso, il trasferimento agli esercizi 2002 2006 di stanziamenti dei Fondi strutturali per i quali nel 2000 non erano stati assunti impegni e non era stato possibile un loro trasferimento all'esercizio 2001. Si riferisce altresì che la somma implicata è di 6 152 milioni di euro -metà di essa rappresenta programmi greci dell'obiettivo 1- e si aggiunge che i regolamenti finanziari per gli esercizi 2000 2006 limitano un siffatto trasferimento di stanziamenti ai fondi non utilizzati nel 2000 e che non esiste alcuna possibilità di iscrivere in bilancio stanziamenti per i quali non verranno assunti impegni negli anni successivi. Può la Commissione confermare che ciò implicherà la perdita definitiva dei fondi comunitari del 2001 per i paesi che non sono riusciti ad utilizzarli? Quali dati esistono, per il 2001, circa l'utilizzo delle risorse dei fondi strutturali da parte della Grecia? Che fine faranno i fondi del Terzo Quadro Comunitario di Sostegno (QCS) che non verranno utilizzati negli anni in cui dovrà essere applicato? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (15 gennaio 2002) 1. Perdita di stanziamenti d'impegno non utilizzati nel 2001 In previsione delle scadenze per l'adozione della nuova generazione dei programmi relativi al periodo 2000-2006, l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 prevedeva che gli stanziamenti d'impegno del primo anno del periodo di programmazione 2000-2006 potessero essere oggetto di una reinscrizione in bilancio nel 2001 in caso di mancato utilizzo nel 2000. Secondo le dotazioni finanziarie stabilite a Berlino e confermate con regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999(1), gli stanziamenti d'impegno assegnati per ciascuno degli anni dal 2001 al 2006 e non utilizzati alla fine di ogni anno verranno annullati senza possibilità di reinscrizione in bilancio sull' anno o sugli anni successivi. Questa disposizione tuttavia presenta un rischio solo limitato per la Grecia poiché, fatta eccezione per il programma operativo (PO) Assistenza tecnica in fase di adozione e per la notifica del PO Ambiente, tutti i programmi a titolo dell'obiettivo 1 sono stati adottati e gli impegni delle quote annue successive saranno automaticamente effettuati. 2. Previsioni di assorbimento per la Grecia degli stanziamenti d'impegno dei Fondi strutturali nel 2001 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) La dotazione di bilancio in stanziamenti d'impegno per la Grecia, a titolo dell'obiettivo 1 del FESR, ammonta a 2122 milioni di euro nel 2001. Finora, 2091 milioni di euro sono stati impegnati ed un saldo di 31 milioni di euro non è stato ancora utilizzato. Quanto a Interreg, i programmi Grecia/Bulgaria e Grecia/Cipro dovrebbero venire approvati prima della fine del 2001. La dotazione di bilancio in stanziamenti d'impegno nel 2001 per questi due programmi è di 42 milioni di euro. Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia-sezione orientamento (FEAOG-O) La dotazione finanziaria dell'anno 2000 per tutti i programmi dell'obiettivo 1 a titolo del FEAOG-O e dell'iniziativa comunitaria Leader+ è stata reinscritta in bilancio sugli anni 20022006. La totalità della dotazione finanziaria 2001 per la Grecia è stata impegnata a titolo dell'obiettivo 1 per il FEAOG-O, ovvero un importo di 341,2 milioni di euro (l'anticipo del 7 %, pari a 158,2 milioni di euro, è stato versato). A titolo di Leader+, è stato adottato un programma nazionale per impegnare l'intera dell'annualità 2001, ovvero 28 milioni di euro. L'impegno di questo importo nonché il pagamento del primo anticipo saranno effettuati entro il 31 dicembre 2001. Fondo sociale europeo (FSE) La dotazione finanziaria in stanziamenti d'impegno per il 2001 a titolo del FSE ammonta a 623 320 666 di cui 621 741 332 sono già stati assegnati. Un importo di 1 579 334 è previsto per il PO assistenza tecnica ancora in fase di elaborazione. L'acconto del 7 % relativo a tutto il periodo di programmazione è stato versato per tutti i programmi adottati, per un importo di 295 769 306. Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) La dotazione finanziaria a titolo dello SFOP per il 2001, ovvero 26,5 milioni di, è stata direttamente impegnata. L'anticipo del 7 % sulla programmazione globale a titolo dello SFOP (14,777 milioni di euro) è stato versato allo Stato membro. 3. Stanziamenti del terzo QCS non utilizzati durante gli anni d'applicazione Il rischio di perdita di stanziamenti, a causa di una scarsa esecuzione dei programmi, proviene dall'applicazione della regola n + 2 (articolo 31, paragrafo 2 del regolamento 1260/1999 sopra citato), secondo la quale la parte di un impegno che non è stata liquidata attraverso i pagamenti alla fine dell'anno n + 2 viene disimpegnata e il contributo comunitario al programma corrispondente è ridotta in pari misura. Trattandosi dell'utilizzo degli stanziamenti d'impegno 2001 dei Fondi strutturali, i singoli Stati membri hanno tempo sino al 31 dicembre 2003 per procedere alle relative dichiarazioni di spesa. La regola n + 2 si applicherà anche per l'anno 2002 ed i successivi. (1) GU L 161 del 26.6.1999.