INTERROGAZIONE SCRITTA E-3073/00

di Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2000)

Oggetto: Sostegno all'agricoltura

L'OCSE ha pubblicato una relazione sugli aiuti agricoli concessi durante il 1999, in cui si constata la tendenza al rialzo del sostegno all'agricoltura negli Stati dell'OCSE. Gli Stati Uniti hanno deciso inoltre di intensificare il sostegno all'agricoltura con 15 000 milioni di dollari in sovvenzioni dirette e assicurazioni per i raccolti.

Tutto ciò sta ad indicare che il sostegno diretto all'agricoltura da parte degli Stati Uniti è aumentato approssimativamente del 700 % dal 1996 ad oggi.

Se si considerano gli aiuti concessi al settore agricolo nel 1998, 1999 e 2000, gli agricoltori statunitensi ricevono aiuti tre volte maggiori rispetto a quelli degli agricoltori europei.

D'altra parte, sono frequenti le dichiarazioni americane sulla necessità di ridurre gli aiuti al settore agricolo da parte degli Stati membri dell'UE.

Quali misure ha adottato l'UE per ovviare in futuro a questa grave situazione?

Quali iniziative prevede di adottare l'UE per controllare la politica e il sistema nordamericano di aiuti al settore agricolo?

Qual è l'attuale situazione degli USA per quanto riguarda gli obblighi contratti nell'ambito dell'Uruguay Round?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(3 novembre 2000)

L'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) nel settore agricolo stabilisce varie categorie di sostegno interno. L'amber box racchiude le politiche interne che provocano distorsioni negli scambi. Tali politiche si esprimono con un indicatore composito denominato misura aggregata di sostegno (MAS) il cui valore di riferimento dev'essere ridotto del 20 % nell'arco dei 6 anni del periodo di attuazione (1995-2001). Nel periodo 1995-1997 gli Stati Uniti hanno utilizzato meno del 30 % della loro MAS totale (nel 1997 l'impegno americano rispetto alla MAS ammontava a 21,49 miliardi di USD).

Un'altra categoria di sostegno interno, denominata green box, ha effetti di distorsione sugli scambi pressoché nulli. Le misure green box sono esenti da impegni di riduzione. Nel periodo 1995-1997 l'87 % del sostegno interno complessivo degli Stati Uniti era costituito da spese per misure green box (nel 1997 il sostegno interno statunitense ammontava complessivamente a 58,88 miliardi di USD). Le due principali categorie di misure green box americane sono costituite dall'aiuto alimentare interno e da misure di sostegno al reddito disaccoppiate dalla produzione, che rappresentano rispettivamente il 75 % e il 10 % della spesa americana complessiva per le misure green box.

Gli Stati Uniti non si avvalgono delle misure denominate blue box, ossia i pagamenti compensativi nel contesto di programmi di contenimento della produzione.

Le recenti decisioni sui programmi di assistenza e i crescenti importi connessi al regime di garanzia dei prestiti probabilmente rivoluzioneranno il sostegno interno americano. Gli Stati Uniti devono tuttora notificare al comitato per l'agricoltura dell'Organizzazione mondiale per il commercio l'entità e la composizione delle misure di sostegno interno da essi adottate per il 1998 e il 1999. Una volta avvenuta tale notifica, la Comunità controllerà attentamente che gli Stati Uniti abbiano pienamente rispettato gli impegni assunti in sede di Uruguay Round.