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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1046/96 dell'on. José BARROS MOURA al Consiglio. Diritto di voto alle elezioni comunali in Lussemburgo



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1046/96 di José Barros Moura (PSE) al Consiglio (20 maggio 1996) Oggetto: Diritto di voto alle elezioni comunali in Lussemburgo La legge lussemburghese del 28 dicembre 1995, all'articolo 1, fa uso della deroga, prevista dall'articolo 12, lettera a) della direttiva 94/80/CE ((GU L 368 del 31.12.1994, pag. 38. )) del Consiglio, e chiede un periodo minimo di 6 anni di residenza e domicilio nel corso degli ultimi 7 anni. La legge è entrata in vigore il 1° gennaio 1996 e stabilisce, all'articolo 5, quarto comma che la richiesta di iscrizione sulle liste elettorali sia presentata «entro il 1° aprile dell'anno in corso», mentre la legge sul censimento elettorale stabilisce che le elezioni siano effettuate sulla base delle liste elettorali aggiornate l'anno precedente le elezioni. Dal combinato disposto di queste norme risulterebbe che ai 6 anni di residenza -che devono essere compiuti al momento dell'iscrizione il 1° aprile - è necessario aggiungere il periodo di tempo che trascorrerà fino al momento delle elezioni dell'anno successivo. Visto che le elezioni comunali lussemburghesi avranno luogo, in linea di massima, nel settembre 1999, il periodo di 6 anni raggiungerà ampiamente i 7 anni e mezzo. Ora, la disposizione derogatoria dell'articolo 12 della direttiva stabilisce che lo Stato membro in questione può pretendere un periodo massimo di residenza preliminare («periodo minimo che non può eccedere la durata di un mandato»). E' quindi necessario armonizzare la legge lussemburghese, o la sua interpretazione, con la direttiva. Puó, quindi, il Consiglio far sapere come dovrà essere interpretata o valutata la legge lussemburghese, tenendo conto che essa non può violare una direttiva comunitaria che, d'altronde, all'articolo 5, paragrafo 3, vieta agli Stati membri di adottare disposizioni che non siano «appropriate, necessarie e proporzionate agli obiettivi perseguiti» o che siano contrarie al Trattato e ai principi generali del diritto? Quali misure intende adottare il Consiglio per impedire quella che sarebbe una chiara violazione del trattato sull'Unione europea, una negazione di fatto della cittadinanza europea e un'ulteriore discriminazione che inasprirebbe il regime di deroga già riconosciuto al Lussemburgo? Risposta (29 ottobre 1996) Il Consiglio ricorda all'Onorevole Parlamentare che spetta solo alla Corte di giustizia interpretare il diritto comunitario e che è compito della Commissione vegliare sulla sua corretta applicazione e/o ricezione nel diritto nazionale facendo ricorso, qualora lo reputi necessario, a ogni via legale contro gli Stati membri che essa reputi inadempienti. Il Consiglio richiama inoltre l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sulla risposta fornita il 2 luglio 1996 dal sig. Monti, per conto della Commissione, sulla medesima questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2196/96 dell'on. Karl-Heinz FLORENZ alla Commissione. Rifiuti ospedalieri



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2196/96 di Karl-Heinz Florenz (PPE) alla Commissione (2 agosto 1996) Oggetto: Rifiuti ospedalieri Rispondono al vero le informazioni secondo cui la Commissione non presenterà una relazione sui rifiuti ospedalieri, non avendo ricevuto dagli Stati membri relazioni sulla base della direttiva 91/156/CEE ((GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32 ))? E' la Commissione consapevole dei pericoli di contaminazione microbiologica derivanti dai rifiuti ospedalieri e quali iniziative intende assumere per mettere sotto controllo a livello comunitario questa fonte di pericoli? Risposta data dalla Signora Bjerregaard a nome della Commissione (26 settembre 1996) La Commissione non è al corrente dell'obbligo di presentare una relazione specifica sui rifiuti ospedalieri. Questo tipo di rifiuti rientra nel campo di applicazione della direttiva 75/442/CEE relativa ai rifiuti, modificata dalla direttiva 91/156/CEE. Sulla base delle relazioni inviate dagli Stati membri, la Commissione sta preparando una relazione codificata sull'attuazione delle direttive 75/442/CEE (rifiuti), 91/689/CEE (rifiuti pericolosi), 75/439/CEE (oli usati), e 86/278/CEE (fanghi di depurazione in agricoltura), che sarà pubblicata a breve termine. La Commissione è consapevole dei pericoli di contaminazione microbiologica e per questo motivo era stato costituito un gruppo di studio nel quadro del programma sui flussi di rifiuti prioritari - comprendente rappresentanti dei governi, della Commissione, dell'industria e delle organizzazioni di tutela dell'ambiente e dei consumatori - con l'obiettivo di analizzare nell'arco di alcuni anni i problemi connessi allo smaltimento dei rifiuti ospedalieri. Sulla base dei risultati presentati dal gruppo in questione, che ha concluso i suoi lavori nel 1995, la Commissione sta esaminando attualmente la necessità di avviare un'azione a livello comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2067/96 dell'on. Fernand HERMAN alla Commissione. Contraffazione



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2067/96 di Fernand Herman (PPE) alla Commissione (26 luglio 1996) Oggetto: Contraffazione Può la Commissione indicare se, conformemente alle disposizioni dell'articolo 3/7 del regolamento «Contraffazioni» 3295/94 ((GU L 341 del 30.12.1994, pag. 8. )) del 22.12.1994, ogni Stato membro ha nominato le istanze previste per ricevere e trattare le domande presentate alle autorità doganali? Può precisare, per ciascuno di essi, denominazioni e dati relativi a tali istanze? A titolo esemplificativo, le dogane del Belgio rispondono ai detentori di marchi in occasione del sequestro di merci contraffatte, che non esiste alcuna possibilità di ricorso. Ha dunque la Commissione rinunciato al suo dovere di vigilare sulla corretta applicazione da parte degli Stati membri dei regolamenti dell'Unione? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (11 ottobre 1996) Il regolamento (CE) n. 3295/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che fissa misure intese a vietare l'immissione in libera pratica, l'esportazione, la riesportazione e il vincolo a un regime sospensivo di merci contraffatte e di merci usurpative e il regolamento (CE) n. 1367/95 della Commissione, del 16 giugno 1995, che ne fissa le disposizioni d'applicazione ((GU L 133 del 17.6.1995. )) sono applicabili dal 1o luglio 1995. In conformità dell'articolo 3, paragrafo 8, del regolamento (CE) n. 3295/94 e dell'articolo 5, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1367/95, gli Stati membri hanno comunicato alla Commissione le denominazioni e gli indirizzi dei servizi competenti incaricati di ricevere le domande di intervento presentate dai titolari di diritti di proprietà intellettuale coperti da tale normativa o da loro rappresentanti. La lista di detti servizi viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. In merito alle difficoltà incontrate con le dogane belghe, la Commissione prenderà i dovuti contatti al fine di conoscere i dettagli della circostanza esposta e, eventualmente, istruirà una pratica nel quadro della procedura prevista dall'articolo 169 del trattato CE. Tuttavia, stando alle informazioni di cui dispone, i titolari dei diritti possono presentare denuncia alle autorità giudiziarie belghe contro il rifiuto, da parte dell'amministrazione delle dogane, del rilascio di una decisione d'intervento. Inoltre, le autorità giudiziarie sono competenti per tutte le denunce presentate allo scopo di far cessare una situazione pregiudizievole per un diritto di proprietà intellettuale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2107/96 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Violazione del divieto d'esportazione di carne bovina dalla Gran Bretagna



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2107/96 di José Valverde López (PPE) alla Commissione (16 luglio 1996) Oggetto: Violazione del divieto d'esportazione di carne bovina dalla Gran Bretagna Secondo notizie di stampa, le autorità sanitarie tedesche hanno denunciato la violazione del blocco della vendita di carni bovine imposto dall'Unione europea nei confronti della produzione britannica. Secondo il ministero della Sanità dell'Assia, da informazioni verificate risulta che animali macellati dopo l'imposizione del blocco, stabilito in seguito alla «sindrome della mucca pazza», sono stati esportati in Francia e in Italia attraverso la Scozia e l'Irlanda. Di quali informazioni è in possesso la Commissione al riguardo? Che misure si potranno adottare per evitare future violazioni del divieto d'esportazione? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (17 settembre 1996) La Commissione ha preso contatto con le autorità degli Stati membri nei quali si sarebbero verificati movimenti illeciti di carne bovina proveniente dal Regno Unito e ha chiesto loro di svolgere le opportune indagini e di prendere le misure adeguate, nonché di riferire alla Commissione le relative risultanze. La Commissione continuerà a tenersi informata sugli sviluppi della questione, di cui darà comunicazione al Parlamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2111/96 dell'on. Carlos PIMENTA alla Commissione. Diga di Alqueva



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2111/96 di Carlos Pimenta (PPE) alla Commissione (26 luglio 1996) Oggetto: Diga di Alqueva Un utilizzo sostenibile delle risorse idriche richiede la realizzazione di sforzi in materia di risparmio idrico. Può dire la Commissione se ha confrontato i costi/benefici della costruzione della diga in oggetto con quelli relativi alla realizzazione dei progetti di irrigazione, parzialmente trascurati, esistenti nel Portogallo meridionale? In caso di risposta negativa, può dire se, in alternativa, ha considerato l'opportunità di riparare i sistemi di distribuzione idrica esistenti, all'origine di perdite estremamente elevate di acqua? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (24 settembre 1996) La Commissione condivide la convinzione dell'onorevole parlamentare che una corretta gestione delle risorse idriche debba comprendere, per quanto possibile, misure volte a minimizzare le perdite e gli sprechi di acqua. A tal fine, i sistemi di distribuzione idrica nel Portogallo meridionale vanno considerati, ove necessario, con attenzione particolare. Secondo le perizie a disposizione della Commissione, uno dei motivi della sottoutilizzazione a scopi di irrigazione di alcune piccole dighe è l'insufficienza cronica di acqua in questi bacini. Il progetto presentato dalle autorità portoghesi, che è attualmente all'esame della Commissione, è mirato non soltanto a regolarizzare le quantità di acqua disponibili per l'irrigazione, ma anche a garantire un adeguato approvvigionamento di acqua potabile alle popolazioni e a favorire lo sviluppo economico globale della zona interessata.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 28/96 dell'on. Clive NEEDLE al Consiglio. Calendario delle operazioni di depurazione nel settore della mitilicoltura



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0001



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0028/96 di Clive Needle (PSE) al Consiglio (19 gennaio 1996) Oggetto: Calendario delle operazioni di depurazione nel settore della mitilicoltura E' al corrente il Consiglio del fatto che gli Stati membri e i paesi terzi seguono calendari differenti relativamente alle operazioni di depurazione nel settore della mitilicoltura? Quali misure esso applica per ottenere un'armonizzazione di tali calendari nel contesto del mercato unico? Quali prove tangibili esistono del fatto che le fluttuazioni della temperatura e della qualità delle acque influiscono sul grado di depurazione richiesto? Risposta (19 novembre 1996) 1. Il Consiglio non è al corrente dei calendari seguiti dagli Stati membri e dai paesi terzi relativamente alle operazioni di depurazione nel settore della mitilicoltura. 2. La direttiva 91/492/CEE ((GU L 268 del 24.9.1991, pag. 1. )) stabilisce le norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione dei molluschi bivalvi vivi. Esse comprendono anche requisiti per le operazioni di depurazione, per le quali non viene tuttavia precisato un calendario. Si tratta di aspetti di competenza degli Stati membri che devono tener conto di diversi fattori pertinenti. 3. L'articolo 13 della direttiva 79/923/CEE ((GU L 281 del 10.11.1979, pag. 47. )) relativa ai requisiti di qualità delle acque destinate alla molluschicoltura specifica che le informazioni necessarie all'applicazione di tale direttiva devono essere trasmesse alla Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2055/96 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Sepoltura dei deceduti per AIDS



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2055/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (19 luglio 1996) Oggetto: Sepoltura dei deceduti per AIDS Considerando che in alcuni Paesi dell'Unione europea, quali l'Italia, risulterebbe che i deceduti per AIDS non possono essere sepolti vestiti, ma debbono essere seppelliti nudi, avvolti in un lenzuolo impregnato di sostanze disinfettanti; considerato che tale pratica è gravemente lesiva della dignità del defunto e soprattutto dei congiunti; si chiede alla Commissione: l. se è vero che esiste tale pratica e in quali paesi; 2. se non ritenga di intervenire affinchè, con le dovute precauzioni per gli operatori di pompe funebri, non dissimili da quelle previste per i medici che hanno quotidiano contatto con i malati, i deceduti di AIDS possano avere dignitosa sepoltura vestiti dei loro abiti. Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (18 settembre 1996) La Commissione non dispone di informazioni relative alla prassi di inumazione menzionata dall'Onorevole interrogante. In proposito, e tenuto conto delle modalità di trasmissione del VIH (tramite il sangue e le secrezioni sessuali), è in realtà opportuno raccomandare le stesse precauzioni seguite dal personale medico in contatto con i malati. Ai sensi dell'articolo 129 del Trattato CE, l'azione della Comunità nel settore della pubblica sanità è incentrata sulla prevenzione delle malattie e in particolare di quelle più diffuse. L'articolo 129 esclude invece esplicitamente qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri. Quindi le norme relative all'inumazione delle persone decedute in conseguenza dell'infezione dovuta al VIH rientrano nell'ambito delle competenze degli Stati membri. Il programma d'azione comunitario relativo alla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie contagiose, approvato il 29 marzo 1996 dal Parlamento e dal Consiglio ((Decisione n. 647/96/CE, GU L 95 del 16.4.1996. )), prevede azioni volte a contribuire all'eliminazione di qualsiasi discriminazione nei confronti delle persone colpite dal VIH, compresa l'analisi delle situazioni discriminatorie esistenti o possibili, nonché lo scambio di informazioni sui provvedimenti adottati negli Stati membri per evitare o combattere la discriminazione. In tale ambito possono essere supportati progetti corrispondenti agli obiettivi del programma e suscettibili di arrecare un valore aggiunto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2020/96 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Partecipazione di organizzazioni non governative (ONG) dei paesi dell'Unione europea ad azioni di sviluppo nella Repubblica Sudafricana



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2020/96 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (19 luglio 1996) Oggetto: Partecipazione di organizzazioni non governative (ONG) dei paesi dell'Unione europea ad azioni di sviluppo nella Repubblica Sudafricana Nel corso degli ultimi anni, la Commissione ha sistematicamente escluso le ONG europee dall'accesso al sostegno comunitario per le azioni da loro svolte nella Repubblica Sudafricana. E' intenzione della Commissione modificare tale atteggiamento, sia per quanto riguarda il «programma europeo per la ricostruzione e lo sviluppo in Sudafrica», che per l'accesso alla linea di «cofinanziamento» riservata alle ONG per azioni di sviluppo in Sudafrica? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (24 settembre 1996) La politica della Commissione si basa su una piena cooperazione con le organizzazioni non governative europee (ONG) e sostiene i progetti che possono beneficiare dei finanziamenti provenienti dal bilancio generale della Comunità. Infatti, nel 1994 il programma speciale europeo (linea di bilancio B7-5070, poi linea di bilancio B7-3200, Programma europeo per la ricostruzione e lo sviluppo (PERS)) ha finanziato un progetto realizzato da Médecins du monde. Nel 1995 la Commissione ha concesso 15 MECU al Transitional national development trust (TNDT), un'organizzazione centrale incaricata di convogliare i fondi del PERS alle ONG senza riferimenti specifici alle ONG sudafricane o europee. Le ONG europee possono pertanto presentare le loro proposte di progetto al TNDT. Dall'inizio dell'anno i progetti delle ONG europee possono beneficiare dei fondi della linea di cofinanziamento delle ONG (B7-6000) in quanto l'organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico ha inserito il Sudafrica nell'elenco dei paesi in via di sviluppo. Il provvedimento entrerà in vigore non appena le ONG saranno informate della nuova situazione. A tal proposito, va ricordato che il PERS, finanziato con i fondi stanziati per il Sudafrica, apre la strada ad un più ampio coinvolgimento delle ONG sudafricane, nonché di altri operatori decentrati nel settore dello sviluppo. Più della metà dei fondi stanziati nel 1995 è andata in un modo o nell'altro alle ONG (inclusi gli operatori decentrati e i 15 MECU per il TNDT summenzionati) o è stata gestita in stretta cooperazione con le ONG stesse. Per questo motivo e considerato l'importante ruolo già svolto dalle ONG sudafricane nello sviluppo del proprio paese, tra le richieste di cofinanziamento presentate dalle ONG europee saranno scelti soprattutto i progetti destinati al sostegno dei programmi e del potenziamento istituzionale dei loro partner sudafricani.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1979/96 dell'on. Martin SCHULZ alla Commissione. Discriminazione di lavoratori dipendenti e autonomi con residenza in Belgio e posto di lavoro o azienda in Germania



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1979/96 di Martin Schulz (PSE) alla Commissione (17 luglio 1996) Oggetto: Discriminazione di lavoratori dipendenti e autonomi con residenza in Belgio e posto di lavoro o azienda in Germania I lavoratori alle dipendenze di una ditta tedesca, con posto di lavoro in Germania, ma residenti in Belgio non possono utilizzare in Belgio l'auto di servizio della ditta, né per lavoro, né privatamente senza aver prima pagato la tassa di circolazione belga, sebbene per lo stesso veicolo sia già stata corrisposta l'analoga tassa in Germania. Lo stesso trattamento vale per i lavoratori autonomi. I lavoratori occupati in Germania, ma residenti in Belgio, corrono il rischio che il fatto summenzionato rappresenti un ostacolo all'assunzione da parte di un datore di lavoro tedesco; essi si trovano quindi in posizione di svantaggio rispetto ai loro colleghi residenti in Germania. Per i datori di lavoro che estendono il proprio campo di attività al di là della frontiera tedesca, cioè in Belgio, ciò rappresenta uno svantaggio in termini di competitività, dato che eventualmente devono pagare una tassa di circolazione doppia. Non ritiene la Commissione che la doppia tassazione delle auto di servizio rappresenti una discriminazione dei lavoratori e violi le disposizioni dell'Unione europea in materia di libera circolazione di persone, merci e servizi? Cosa intende fare la Commissione al riguardo? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (17 settembre 1996) La Commissione conosce bene la situazione delineata dall'onorevole parlamentare, cioè l'utilizzazione, da parte di un residente di uno Stato membro nel proprio paese di residenza ai sensi della direttiva 83/182/CEE ((GU L 105, 23.4.1983. )), di un'auto di servizio messa a sua disposizione dal datore di lavoro ed immatricolata in un altro Stato membro. Nel caso citato dall'onorevole parlamentare, l'auto di servizio immatricolata in Germania è sottoposta solo all'IVA, che è peraltro deducibile, mentre in Belgio, per un'auto di servizio si paga, oltre all'IVA, la tassa di immatricolazione. Questa situazione non si riscontra solo in Belgio; essa vige, con diverse modalità, in dodici dei quindici Stati membri. Per tale motivo, la Commissione ritiene che il problema dell'impiego delle auto di servizio possa essere risolto in modo veramente soddisfacente solo nel quadro di un'iniziativa presa a livello di diritto comunitario. La Commissione sta procedendo ad un esame della tassazione degli autoveicoli, allo scopo di determinare l'azione da svolgere a livello comunitario onde migliorare il funzionamento del mercato interno e promuovere altre politiche della Comunità. Il problema prospettato dall'onorevole parlamentare sarà affrontato in tale ambito. La Commissione esamina la conformità della regolamentazione belga con le disposizioni dell'articolo 48 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2391/96 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Diritti dei titolari di banchi di vendita nei mercati all'aperto



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2391/96 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (6 settembre 1996) Oggetto: Diritti dei titolari di banchi di vendita nei mercati all'aperto Qual è la posizione della Commissione in merito alle norme applicabili al all'attività dei mercati all'aperto nell'UE, in particolare per quanto concerne i diritti alle ferie e quelli in caso di congedo per malattia? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (8 ottobre 1996) I diritti dei soggetti che operano sul mercato esterno dipendono dalla loro condizione professionale. Per quanto concerne il diritto alle ferie, nel caso in cui i lavoratori del mercato esterno siano considerati dipendenti in base alla legislazione nazionale, vanno considerate le seguenti disposizioni: - l'art. 2 (2) della direttiva del Consiglio 91/533/CEE relativo all'obbligo del datore di lavoro di informare i dipendenti circa le condizioni applicabili al contratto o al rapporto di lavoro ((GU L 288, 18.10.1991. )), stabilisce che il datore di lavoro è tenuto ad informare il lavoratore dell'importo del congedo pagato cui il lavoratore ha diritto o delle procedure per la concessione e la determinazione di tale congedo; - l'art. 7 della direttiva del Consiglio 93/104/CE riguardante taluni aspetti dell'organizzazione del tempo di lavoro ((GU L 307, 13.12.1993. )) stabilisce che ogni lavoratore ha diritto alle ferie annuali retribuite per almeno quattro settimane. Per quanto riguarda i diritti malattia, non esistono disposizioni comunitarie che regolino il contenuto materiale di questi diritti. Il coordinamento della legislazione della sicurezza sociale è disciplinato dal regolamento CEE n. 1408/71 ((GU L 149, 5.7.1971, versione codificata GU C 325, 10.12.1992. )). Tale regolamento si applica ai lavoratori autonomi e dipendenti e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità. Tuttavia, come sottolineato più volte dalla Corte di giustizia, gli Stati membri sono liberi di determinare le caratteristiche dei propri regimi di sicurezza sociale - incluso il tipo di prestazioni di malattia disponibile e le normative relative al diritto a beneficiare di tale prestazione - fin tanto che non sussiste una discriminazione per motivi di nazionalità.