IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/33

(2004/C 33 E/030)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0065/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(15 gennaio 2003)

Oggetto: Finanziamenti al Guatemala

A fronte dei gravi problemi inerenti la carenza di strade e strutture che garantiscano sicurezza alla viabilità e la cui mancanza comporta problemi alla incolumità dei cittadini nelle grandi città — uno studio effettuato nel comune di Quetzaltenango, seconda città del Guatemala, ha evidenziato un forte incremento nel numero di vittime da incidenti stradali — e al governo di quel Paese che deve affrontare un grande impegno finanziario per la ricostruzione delle opere di urbanizzazione primaria, Può dire la Commissione quanti dei fondi previsti dai programmi di cooperazione esistenti, in particolare il PRRAC (Programma regionale per la ricostruzione dell'America centrale), sono stati dati al governo del Guatemala e a quanto ammonta lo stanziamento ancora a disposizione di questo governo?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(5 febbraio 2003)

Sin dall'inizio, oltre che sui problemi di sviluppo, gli sforzi fatti dalla Commissione per cooperare con il Guatemala si sono concentrati principalmente sui bisogni di pacificazione e democratizzazione di tale paese che, nel corso degli anni '90 è gradualmente uscito da una guerra civile di notevoli dimensioni durata più di trent'anni.

Dal 1997 il sostegno all'attuazione degli accordi di pace, firmati nel dicembre 1996, costituisce l'obiettivo principale della cooperazione comunitaria in Guatemala, e si concretizza in azioni nell'ambito di materie quali la reintegrazione nella vita sociale di gruppi armati smobilitati, l'assistenza alle popolazioni di profughi, la costituzione di forze di polizia civile, l'introduzione di un catasto nazionale, il rafforzamento del sistema giudiziario, ecc. Tali orientamenti costituiscono anche le linee direttrici della cooperazione con il Guatemala quali definite nel documento di strategia «2002-2006» adottato dalla Commissione nel maggio 2002. Per il periodo 2001-2006 la Commissione ha concesso al Guatemala aiuti a titolo di cooperazione finanziaria e tecnica e di cooperazione economica per un importo indicativo di 93 milioni di euro.

In tale contesto, gli investimenti in infrastrutture pubbliche (strade rurali, scuole, sistemi di approvvigionamento idraulico, ecc.) rappresentano una componente minore dell'azione in Guatemala, fatta eccezione per il programma regionale di ricostruzione in America centrale (PRRAC). Enfatti, per finanziare le grandi infrastrutture pubbliche con fondi della cooperazione internazionale, il Guatemala si rivolge principalmente al credito di altri finanziatori, quali gli Stati membri, la Banca mondiale o la Banca interamericana di sviluppo.

Per quanto riguarda il PRRAC, la Commissione ha messo a disposizione del Guatemala fondi per un valore complessivo di 18,5 milioni di euro fino alla fine del 2006. E' utile ricordare che l'intervento del PRRAC in Guatemala si è concentrato nelle zone del paese in cui il passaggio dell'uragano Mitch ha causato i danni più gravi (principalmente Izabal, las Verapaces) e che la zona di Quetzaltenango non è stata considerata dal programma di ricostruzione. La maggior parte delle risorse — 16 milioni di euro in totale — sono state impegnate per tre grandi progetti attualmente in fase di esecuzione: due destinati ai settori «salute» e «istruzione», il terzo — la cui gestione è stata affidata al Programma delle nazioni Unite per lo Sviluppo — ai settori dell'acqua e della bonifica.

Sono stati inoltre definiti dieci progetti di importanza minore, che coprono le materie sopra citate, in collaborazione con organizzazioni non governative (ONG) europee e guatemalteche. Quattro di tali iniziative sono attualmente in fase di esecuzione e la Commissione sta per firmare i contratti di altre sei.

Oltre alle azioni sopra citate la Commissione non prevede di mettere a disposizione altri fondi per nuove iniziative nell'ambito del PRRAC. Quanto ai fondi spesi, dei 18,5 milioni di euro disponibili per il Guatemala, 3,3 milioni di euro erano già stati versati nel dicembre 2002.

Gli importi totali disponibili all'inizio del 2003 per il Guatemala, considerando complessivamente tutte le linee di bilancio, ammontano a circa 100 milioni di euro, compresi i fondi destinati al PRRAC.