INTERROGAZIONE SCRITTA E-0864/00 di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione. IVA sui contratti di mandato.



Gazzetta ufficiale n. 374 E del 28/12/2000 pag. 0174 - 0174



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0864/00 di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione (22 marzo 2000) Oggetto: IVA sui contratti di mandato La legislazione belga concernente l'imposta sul valore aggiunto (IVA) stabilisce all'articolo 18, paragrafo 1, commi 2 e 3 che l'esecuzione di un contratto avente come oggetto il mandato, è considerato servizio. Le autorità belghe competenti in materia di IVA deducono da ciò che le transazioni di un mandatario sono sempre soggette ad IVA anche quando la mediazione di quest'ultimo si attua nel quadro di una transazione esentata a norma dell'articolo 13 della sesta direttiva 77/388/CE(1) del Consiglio del 17 maggio 1977. L'articolo 6 della sesta direttiva non definisce tuttavia il mandato come un servizio imponibile. Al contrario, dalla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, più in particolare dalla sentenza del 7 giugno 1997, Sparekasseernes Datacenter (SDC) contro Skatteministeriet (causa C2/95), risulta che le transazioni di un mandatario devono essere esentate nel caso in cui questi attui personalmente le operazioni esentate in base all'articolo 13 della sesta direttiva. D'altro canto, dalla sentenza della Corte di giustizia del 25 febbraio 1999 su Card Protection (causa C 349/96) si evince che l'esonero non dipende dalla capacità del prestatore di servizi, bensì, unicamente, dalla natura del servizio prestato. Qual è l'interpretazione della Commissione al riguardo? A giudizio della Commissione le transazioni di un mandatario in linea di principio sono sempre soggette all'IVA, anche quando la sua mediazione si attua nel quadro di una transazione esonerata in conformità dell'articolo 13 della sesta direttiva? (1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (26 aprile 2000) L'esercizio di un mandato a titolo oneroso da parte di un soggetto passivo è incontestabilmente un'operazione imponibile ai sensi dell'articolo 2 della sesta direttiva sull'IVA 77/388/CEE. Se tale attività non è espressamente citata dall'articolo 6 della sesta direttiva, è perché le prestazioni di servizi vi sono definite per difetto: si considera prestazione di servizi ogni operazione che non costituisce cessione di un bene. Inoltre, in generale, le operazioni effettuate prima delle operazioni esaminate non beneficiano di tale esonero e devono pertanto essere tassate (sentenza del 12 luglio 1985 relativa alla causa 107/84 Commissione contro Germania). Può invece capitare che il mandatario effettui anche operazioni esonerate se il beneficiario della prestazione non è il destinatario esonerato bensì il destinatario a beneficio del quale l'esonero è previsto. La Commissione ritiene tuttavia che l'analisi debba essere effettuata caso per caso, tenendo conto del fatto che gli esoneri derogano alla regola generale dell'imposizione e devono pertanto essere interpretati restrittivamente e che di conseguenza dalla sentenza del 7 giugno 1997 (causa C-2/95 SDC) non si può trarre un principio generale secondo il quale tutti i mandatari che intervengono in operazioni esonerate beneficiano dell'esonero.