INTERROGAZIONE SCRITTA P-3693/00

di Matti Wuori (Verts/ALE) al Consiglio

(29 novembre 2000)

Oggetto: Seconda relazione annuale sul codice di condotta per il commercio di armi

Quando pubblicherà il Consiglio, sotto la Presidenza francese, la sua seconda relazione annuale sull'attuazione del codice di condotta in materia di commercio di armi?

Quando la Presidenza francese presenterà al Parlamento europeo questa seconda relazione annuale?

In che modo la Presidenza affronterà i seguenti punti deboli del codice di condotta:

- intermediazione

- produzione su licenza in paesi terzi

- controllo dell'uso finale

- consultazioni multilaterali anziché bilaterali in caso di vendita a prezzi inferiori?

Concorda la Presidenza francese con quanto sostenuto dal Parlamento europeo nella sua relazione votata lo scorso mese di settembre, in cui si afferma chiaramente che l'adesione al codice di condotta è un requisito necessario per entrare nell'UE? In che modo la Presidenza del Consiglio intende coinvolgere maggiormente i paesi candidati nei meccanismi del codice di condotta?

Come vede la Presidenza francese le relazioni fra il codice di condotta dell'UE e la lettera d'intenti/accordo quadro?

Risposta

(10 luglio 2001)

La seconda relazione annuale elaborata in applicazione del punto 8 del dispositivo del codice di condotta per le esportazioni di armi è stata resa pubblica il 4 dicembre 2000, data in cui il Consiglio ne ha preso atto, e successivamente pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee(1) La relazione è stata presentata dalla Presidenza al gruppo di lavoro del Parlamento europeo sui trasferimenti di armi il 6 dicembre 2000.

Il Consiglio non ritiene che i punti citati nel terzo quesito dell'Onorevole Parlamentare rappresentino reali punti deboli del codice, tanto più che, pur essendo attinenti al settore delle esportazioni di armi, la maggior parte di essi non rientra nel codice in senso stretto.

Gli organi preparatori del Consiglio stanno lavorando attivamente alla questione dell'intermediazione. La produzione su licenza in paesi terzi e il controllo dell'uso finale sono già soggetti ad una sorveglianza speciale da parte degli Stati membri, che si sono impegnati in particolare a controllare le esportazioni di attrezzature quali le catene di montaggio. La questione di un eventuale nesso tra il prezzo di vendita delle armi e il tipo di consultazione tra Stati membri non è tuttavia mai stata affrontata in sede di Consiglio.

Il Consiglio ritiene che sia necessario accertarsi che i paesi associati rispettino il codice di condotta prima di aderire all'Unione. Tutti i paesi in questione si sono peraltro già impegnati a farlo. Nell'ambito delle regolari riunioni a livello di troika, i paesi associati ricevono informazioni dettagliate sulle attività in seno al Consiglio, inclusa l'attuazione del codice. È comunque possibile prevedere ulteriori azioni di cooperazione nel settore del controllo delle esportazioni.

Il Consiglio ritiene che il processo istituito dal codice e quello connesso con la lettera d'intenti/accordo quadro abbiano origini diverse ma siano comunque convergenti. Infatti, se il codice è il frutto della volontà politica alla base dei criteri di Lussemburgo e Lisbona, la lettera d'intenti è il risultato della constatazione dell'esistenza di società europee transnazionali che hanno bisogno di un quadro intergovernativo adeguato che assicuri un controllo efficace delle loro esportazioni. Nella pratica si constata tuttavia che questi due strumenti sono destinati ad intersecarsi nella misura in cui il primo è sempre più incentrato su questioni operative mentre la lettera d'intenti sembra destinata ad avere una portata sempre più ampia.

(1) GU C 379 del 29.12.2000, pagg. 1-6.