INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3307/98 dell'on. Kenneth COATES al Consiglio. Codice di condotta sulle esportazioni di armi



Gazzetta ufficiale n. C 182 del 28/06/1999 pag. 0062



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3307/98 di Kenneth Coates (GUE/NGL) al Consiglio (10 novembre 1998) Oggetto: Codice di condotta sulle esportazioni di armi Quali misure si stanno approntando per istituire un sistema comune di controllo dell'utilizzazione finale delle armi esportate, comprendente controlli sul seguito dato, affinché gli Stati membri possano impedire ai destinatari di riesportare le armi o utilizzarle per fini non autorizzati dal Codice di condotta? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3301/98, E-3302/98, E-3303/98, E-3304/98,E-3305/98, E-3306/98 e 3307/98 (22-23 febbraio 1999) Come è noto all'Onorevole Parlamentare, il codice di condotta per le esportazioni di armi è stato adottato l'8 giugno 1998 ed è volto a fissare norme comuni rigorose che dovrebbero essere considerate come norme minime per la gestione e la limitazione dei trasferimenti di armi convenzionali da parte di tutti gli Stati membri, e a rafforzare lo scambio delle pertinenti informazioni al fine di raggiungere una maggiore trasparenza nell'ambito dell'Unione. Le singole decisioni di esportazione di armi, e pertanto l'attuazione del codice, restano di competenza degli Stati membri e delle rispettive autorità nazionali preposte al rilascio delle licenze. Ai sensi della misura operativa n. 3 del codice di condotta, gli Stati membri diffonderanno attraverso i canali diplomatici i dati delle licenze rifiutate in virtù del codice di condotta riguardanti attrezzature militari, integrandoli con una spiegazione delle ragioni del rifiuto della licenza. Prima di rilasciare una licenza che sia stata rifiutata da un altro o da altri Stati membri per un'operazione sostanzialmente identica nei tre anni precedenti, uno Stato membro consulta lo Stato o gli Stati membri che hanno rifiutato il rilascio. Qualora, dopo aver effettuato le consultazioni, lo Stato membro decida comunque di rilasciare la licenza, esso ne informa lo Stato o gli Stati membri che l'avevano negata, fornendo una motivazione dettagliata. Il codice di condotta prevede inoltre che ciascuno Stato membro dell'UE trasmetterà, in via riservata, agli altri Stati membri una relazione annuale sulle sue esportazioni nel settore della difesa e sulla sua attuazione del codice di condotta. Tali relazioni saranno discusse in una riunione annuale nel quadro della PESC. Il codice di condotta non ha trattato la questione della produzione di armamenti su licenza, che è distinta dall'esportazione. Va tuttavia rilevato che il codice di condotta prevede l'organizzazione di una riunione annuale volta a riesaminare il funzionamento del codice e ad individuare gli eventuali miglioramenti necessari. Per quanto riguarda le attrezzature che possono essere riesportate o utilizzate in violazione dei diritti umani oltre le frontiere dello Stato membro di destinazione, vari criteri potrebbero essere rilevanti, in particolare il criterio 2 (rispetto dei diritti dell'uomo nel paese di destinazione finale), il criterio 4 (mantenimento della pace, della sicurezza e della stabilità regionali), il criterio 6 (comportamento del paese acquirente nei confronti della comunità internazionale, segnatamente per quanto riguarda il suo impegno alla non proliferazione e altri settori del controllo degli armamenti e del disarmo) e il criterio 7 (esistenza del rischio che l'attrezzatura sia sviata all'interno del paese acquirente o riesportata a condizioni non ammissibili). Si richiama inoltre l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sui provvedimenti complementari adottati dall'Unione europea nei confronti dei trasferimenti illeciti, attraverso il suo programma per la prevenzione e la lotta contro il traffico illecito di armi convenzionali. Il codice di condotta prevede che gli Stati membri dell'UE si adopreranno per la pronta adozione di un elenco comune delle attrezzature militari contemplate dal codice, basato su elenchi simili esistenti sul piano nazionale e internazionale. Nel frattempo, il codice sarà applicato sulla base di elenchi di controllo nazionali comprendenti, se del caso, elementi di elenchi internazionali pertinenti. Conformemente alle disposizioni del codice, il Consiglio è attualmente impegnato nella definizione di un siffatto elenco comune delle attrezzature militari. I lavori sono appena iniziati e non è pertanto possibile stabilire a priori i singoli elementi che verranno contemplati.