IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/802

(2004/C 84 E/0898)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0508/04

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 febbraio 2004)

Oggetto: Portogallo — scorie nucleari

Secondo i mezzi di informazione, nell'estate 2003, varie località identificate come zone di deposito di scorie nucleari sono state oggetto di analisi da parte della nave scientifica francese «Iledesein» nell'area in cui è in costruzione il cavo sottomarino che collegherà il continente alle Azzorre e a Madeira.

Le zone di discarica di scorie nucleari scoperte durante la spedizione scientifica, debitamente autorizzata dallo Stato portoghese, sono situate a 200 km da Madeira (dentro la Zona economica esclusiva di quell'arcipelago) e a est dell'isola di Santa Maria (al di fuori della ZEE delle Azzorre), nella zona in cui è in costruzione il cavo sottomarino continente/Azzorre/Madeira.

Le scorie, che sono state probabilmente depositate dal Regno Unito tra il 1949 e il 1961, si trovano a quattromila metri di profondità.

La nave francese, che effettuava la spedizione per conto dell'Alcatel Submarine Networks, impresa che si è aggiudicata l'opera, ha comunicato la scoperta alla stazione del cavo sottomarino delle Azzorre, della PT Comunicações, alla fine dell'anno scorso, ma il risultato non è stato comunicato all'esercito portoghese.

Confermando di non aver ricevuto alcuna comunicazione dalla nave francese, una fonte dell'esercito ha confermato la spedizione scientifica e l'esistenza di varie aree, dentro la ZEE portoghese, segnalate come siti in cui erano già avvenuti riversamenti di scorie nucleari.

Pertanto, chiedo alla Commissione:

— è a conoscenza di tali fatti? Qual è la gravità che essi rivestono? Potrebbero avere delle conseguenze rilevanti a livello ambientale? Come valuta le azioni dei diversi intervenuti nell'azione di rilevamento?

— Quali misure ha adottato o intende adottare al fine di ridurre i rischi derivanti da tali riversamenti di scorie — probabilmente effettuati fintanto che perdurò il vuoto legislativo nazionale e internazionale riguardo a tali pratiche — e aiutare gli Stati nel cui territorio si trovano tali depositi di materiale radioattivo? Conferma che tali riversamenti sono stati effettuati dal Regno Unito tra il 1949 e il 1961?

— Ritiene che, nonostante la probabile inesistenza di tutela giuridica efficace al tempo in cui avvennero i fatti, i responsabili di tali riversamenti potrebbero in qualche modo essere chiamati a rispondere di tali fatti o sarebbe possibile esigere da loro una qualche collaborazione o contributo alla rimozione delle scorie radioattive?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

Sebbene la Commissione non sia stata coinvolta nel problema oggetto dell'interrogazione, lo scarico in mare di scorie, compreso il materiale nucleare, è stato praticato per anni da numerosi paesi. Le norme internazionali finalizzate a contrastare l'inquinamento marino dovuto a tali pratiche sono entrate in vigore nel 1974 e nel 1975 attraverso la convenzione di Oslo per l'Atlantico nordorientale e la convenzione di Londra per le acque marine di tutto il pianeta, ad esclusione delle acque interne degli Stati.

In particolare, sebbene lo scarico di scorie altamente radioattive non sia mai stato consentito nel quadro della convenzione di Londra, a partire dal 1983 è stato introdotta una moratoria sullo scarico delle scorie scarsamente radioattive e, nel 1993, le parti che aderiscono alla convenzione hanno convenuto di modificare gli allegati pertinenti al fine di vietare lo scarico di tutte le scorie radioattive. Tale divieto giuridicamente vincolante è entrato in vigore il 20 febbraio 1994.

L'Agenzia Internazionale per l'Energia Atomica (AIEA) ha altresì stilato un inventario di tutte le attività di scarico segnalate. L'elenco contiene eventi risalenti al 1943 e comprende le zone di scarico nell'Oceano Atlantico utilizzate dal Regno Unito tra il 1955 e il 1961.

Il caso presentato nell'interrogazione si riferisce ad eventi che si sono verificati in un periodo durante il quale né il Regno Unito né il Portogallo erano membri della Comunità e non può pertanto essere esaminato alla luce della legislazione comunitaria pertinente.

Tuttavia, il rispetto delle disposizioni legislative della Comunità in materia di radioprotezione (1), applicabili oggi agli strascichi di tali eventi, rientra in primo luogo tra le competenze dello Stato membro avente giurisdizione sul luogo in cui ha avuto luogo lo scarico.

La legislazione Euratom non copre la questione della ripartizione delle responsabilità circa la gestione delle scorie scaricate in mare, tuttavia, nel suo ruolo di custode dei trattati, la Commissione seguirà da vicino tale questione e, se necessario, chiedere agli Stati membri le informazioni necessarie per decidere se siano necessarie ulteriori azioni a livello comunitario.

(1) Direttiva 96/29/Euratom del Consiglio del 13 maggio 1996 che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (GU L 159 del 29.6.1996).