INTERROGAZIONE SCRITTA E-2691/02

di Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio

(26 settembre 2002)

Oggetto: Approvazione del codice di condotta per il commercio di armi da parte dei paesi membri candidati all'adesione

Nel 1998 i 15 Stati membri dell'UE hanno raggiunto un accordo sul codice di condotta dell'Unione europea per il commercio di armi. Il 10 luglio 2001 il Consiglio aveva risposto al deputato europeo Wuori (P-3693/00(1)):

Il Consiglio ritiene che sia necessario accertarsi che i paesi associati rispettino il codice di condotta prima di aderire all'Unione. Tutti i paesi in questione si sono peraltro già impegnati a farlo. Nell'ambito delle regolari riunioni a livello di trojka, i paesi associati ricevono informazioni dettagliate sulle attività in seno al Consiglio inclusa l'attuazione del codice. È comunque possibile prevedere ulteriori azioni di cooperazione nel settore del controllo delle esportazioni.

Quando il Consiglio chiede che sia necessario accertarsi che i paesi associati rispettino il codice di condotta, che cosa intende il Consiglio per si?

Può ora il Consiglio, a un anno dalla risposta data al deputato Wuori, procedere a una valutazione del rispetto del codice di condotta da parte dei paesi membri candidati? In caso affermativo, qual'è tale valutazione? In caso negativo, per quale motivo? In che modo i paesi membri candidati si sono impegnati a rispettare il codice di condotta, formalmente o in maniera ufficiosa? Qualora i paesi non sottoscrivano formalmente il codice, intende il Consiglio rifiutarli come paesi membri?

Quali sono le azioni del Consiglio per quanto concerne l'applicazione del codice di condotta in merito a cui sembra che i paesi membri candidati ricevano ampie informazioni?

Il Consiglio ritiene comunque possibile prevedere ulteriori azioni di cooperazione nel settore del controllo delle esportazioni. Di quali azioni si tratta? Significa questo che i paesi candidati non saranno soggetti alle stesse norme degli attuali Stati membri? In caso negativo, non ritiene il Consiglio più opportuno mantenere un unico sistema uniforme all'interno dell'UE? Intende esso optare per il mantenimento dell'attuale codice di condotta?

(1) GU C 340 E del 4.12.2001, pag. 6.

Risposta

(18 febbraio 2003)

Il codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi, adottato dal Consiglio in data 8 giugno 1998, non ha la forma di un atto giuridicamente vincolante, né costituisce un accordo internazionale che gli Stati membri debbano firmare o ratificare. Un certo numero di paesi terzi, inclusi tutti i paesi candidati, hanno aderito ai principi del codice al momento della sua adozione o in seguito. Lo hanno fatto attraverso dichiarazioni unilaterali. Di conseguenza essi sono politicamente vincolati ai principi del codice, ma non prendono parte al meccanismo di consultazioni figurante tra le disposizioni operative del codice.

Il dialogo con i paesi terzi che hanno aderito ai principi del codice, in particolare i paesi associati dell'Europa centrale e orientale, nonché Cipro, Malta e la Turchia, è cominciato immediatamente dopo l'adozione del codice ed è stato approfondito durante i primi due anni (ossia nel terzo e quarto anno del suo funzionamento). Duranti detti due anni sono state avviate nuove iniziative intese a migliorare in tali paesi il funzionamento del codice sia a livello legislativo sia sotto il profilo dell'applicazione concreta da parte degli operatori interessati.

Sono stati inoltre organizzati seminari in materia di esportazioni di armi per promuovere un più ampio scambio di informazioni tra esperti di tutti gli Stati membri e i paesi candidati sulle prassi del codice di condotta dell'Unione europea, a Varsavia nel gennaio 2001, a Nicosia nel giugno 2001 e a Sofia nel marzo 2002.

Questo dialogo potenziato ha consentito agli Stati membri di valutare i notevoli progressi compiuti dai paesi candidati nel migliorare e applicare la loro legislazione sul controllo delle armi alla luce del codice di condotta.

Nello stesso tempo sono proseguiti i lavori per una implicazione più ampia dei paesi candidati nel meccanismo di consultazione e si è approvato il principio di coinvolgere i paesi candidati nelle notifiche dei rifiuti, nonché il principio di condividere tali informazioni su base aggregata.

Dopo l'adesione all'Unione europea i paesi candidati applicheranno completamente le disposizioni operative del codice come tutti gli altri Stati membri.