IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/218

(2004/C 65 E/233)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2786/03

di Manuel dos Santos (PSE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto: Revisione del Programma di Stabilità e Crescita

Le autorità portoghesi hanno informato l'opinione pubblica della notifica alla Commissione europea di un disavanzo di bilancio, per l'anno in corso, equivalente al 2,944 % del PIL.

Tale valore percentuale può essere ottenuto soltanto con il computo di una serie di entrate straordinarie, manifestamente non ripetibili.

Tra tali entrate, risulta l'intenzione del governo di procedere all'integrazione del «fondo pensioni» dei PTT nelle entrate pubbliche, per un valore approssimativo di 930 milioni di euro, equivalente allo 0,7 % del PIL.

Per tale operazione finanziaria è già stata richiesta l'autorizzazione della Commissione europea.

Per quanto sopra indicato, chiedo:

1. Può confermare la richiesta di autorizzazione per tale operazione finanziaria, presentata dal governo portoghese alla Commissione?

2. Nella motivazione di tale richiesta, risulta un qualche parere della Caixa Geral de Aposentações (istituto generale di previdenza sociale portoghese) sull'impatto a lungo termine del trasferimento dei corrispondenti obblighi sociali allo Stato?

3. E' stata comunicata l'intenzione di costituire un fondo autonomo di capitalizzazione che garantisca gli obblighi assunti dallo Stato a seguito di questa operazione di trasferimento?

4. Esiste già un parere di Eurostat sulla questione e, in caso affermativo, tale parere è già stato inviato al governo portoghese?

5. Nel caso fosse autorizzata la registrazione contabile di questa entrata, la Commissione esigerà il rispetto di alcune condizioni? In caso affermativo, quali?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(13 ottobre 2003)

Il 1o settembre 2003 il Portogallo ha comunicato alla Commissione che il deficit pianificato per il 2003 era pari al 2,9 % del prodotto interno lordo (PIL). Le autorità portoghesi hanno comunicato inoltre che le previsioni comprendevano entrate pari a 930 milioni di EUR (pari allo 0,7 % del PIL) derivanti da un versamento della società pubblica CTT alla Caixa Geral de Aposentações (il regime di sicurezza sociale dei pubblici dipendenti). Tale versamento è conseguente al trasferimento della responsabilità in materia di pensioni dei dipendenti CTT che godono dello status di pubblici dipendenti.

I dati relativi al deficit comunicati dagli Stati membri, che sono alla base della valutazione dell'osservanza del Patto di crescita e stabilità, devono essere calcolati secondo le norme definite dal Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (o ESA95) (1). Quando le norme ESA95 non considerano una particolare operazione, il trattamento contabile viene effettuato da Eurostat per conto della Commissione in conformità con il Codice delle migliori pratiche per la compilazione e la trasmissione di dati ai fini della procedura per i disavanzi eccessivi, adottato dal Consiglio il 18 febbraio 2003. La procedura che porta alla decisione di un trattamento contabile normalmente prevede la costituzione di una piccola task force tecnica e la consultazione del Comitato delle statistiche monetarie, finanziarie e della bilancia dei pagamenti (CMFB). Tale procedura può essere avviata su richiesta sia di uno Stato membro che della Commissione (Eurostat).

ESA95 non fornisce istruzioni chiare circa il trattamento contabile di operazioni che implicano pagamenti una tantum ai governi in cambio del trasferimento degli oneri per il futuro del sistema pensionistico. Nell'aprile 2003 è stato deciso di chiarire il trattamento contabile di tali operazioni e di avviare la procedura di cui sopra. È stata costituita una task force — comprendente un rappresentante dell'istituto portoghese di statistica — che si è riunita nel giugno 2003 ed entro breve verrà consultato il CMFB. Anche se non è stata ancora annunciata nessuna data, la decisione relativa al trattamento contabile di tali operazioni verrà resa nota in autunno.

(1) Regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio del 25 giugno 1996 relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità, GU L 310 del 30.11.1996.