INTERROGAZIONE SCRITTA E-3079/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(28 ottobre 2002)

Oggetto: Conclusione di un'indagine sul coinvolgimento internazionale in materia di frodi relative alle sovvenzioni per la coltivazione del lino in Spagna e l'adozione di provvedimenti intesi ad evitarne la reiterazione

1. Ricorda la Commissione che nel caso delle frodi relative alle sovvenzioni per la coltivazione del lino in Spagna non erano coinvolte soltanto imprese spagnole, ma anche imprese con sede in Belgio e in Portogallo, e che queste imprese hanno svolto un ruolo significativo nel rendere il meno trasparente possibile le relazioni tra la produzione, il trasporto, la lavorazione, la vendita e le sovvenzioni?

2. Dopo la trasmissione al Parlamento e alla Commissione, il 19 marzo 2001, della relazione dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), è stata avviata un'indagine sulle imprese stabilite al di fuori della Spagna di cui al punto 1 e le relative attività, come indicato nella risposta della Commissione all'interrogazione E-0243/01(1)?

3. L'indagine di cui al punto 2 è già stata nel frattempo conclusa? In caso negativo, quando saranno disponibili i risultati che permetteranno di giudicare il modo in cui in futuro attività similari potranno essere efficacemente contrastate in anticipo?

4. Quali lezioni possono essere tratte da tali indagini o sono già state tratte dalla Commissione per evitare il ripetersi in futuro di frodi similari?

5. È la Commissione a conoscenza di altri casi le sovvenzioni comunitarie sono state ottenute creando relazioni poco trasparenti tra le imprese e l'organizzazione della commercializzazione e del trasporto al di là delle frontiere interne dell'UE, per cui in pratica è possibile eludere le misure adottate per rendere più controllabile la legittimità delle sovvenzioni accordate?

6. Quali misure integrative adotta la Commissione, se necessario, per evitare che in futuro si creino nuovamente situazioni poco chiare che sfociano in una concessione indebita di sovvenzioni a titolo del bilancio dell'UE?

(1) GU C 187 E del 3.7.2001, pag. 205.

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(7 gennaio 2003)

1. a 3. Stando alle informazioni trasmesse dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), effettivamente vi sono delle imprese, insediate in alcuni Stati membri, che vengono menzionate nella relazione finale dell'OLAF sull'inchiesta condotta in Spagna. L'OLAF ha svolto un'inchiesta separata, ma comunque correlata, in merito all'applicazione del regime per il lino in Portogallo, per il quale la relazione finale è stata trasmessa a quel paese e alla Commissione in data 26 marzo 2002. Le autorità competenti dei due Stati in questione hanno avviato inchieste giudiziarie, tuttora in corso, in ordine agli aspetti segnalati. Grazie all'indagine condotta dall'OLAF è stato possibile appurare che, in questa vicenda non sono state erogate al Belgio sovvenzioni di sorta.

Quanto agli aspetti amministrativi e finanziari dell'applicazione del regime per il lino in Spagna, la Commissione ha inviato una lettera alle autorità spagnole rendendo nota una rettifica finanziaria. Per quanto riguarda il Portogallo, la Commissione ha invitato le autorità portoghesi a comunicarle i provvedimenti disposti per contrastare i casi di frode riscontrati dall'OLAF. La risposta pervenuta è all'esame.

4. In seguito ai problemi emersi nel settore, la Commissione ha trasmesso una proposta di riforma dell'organizzazione comune dei mercati (OCM) del lino e della canapa al Consiglio, adottata da quest'ultimo nel luglio 2000. Il nuovo regime è entrato in vigore dalla campagna di commercializzazione 2001/2002, permettendo di risanare il settore.

5. La Commissione, in collaborazione con le altre istituzioni comunitarie e gli Stati membri, si adopera per garantire un controllo permanente, efficace e incisivo dell'ampia gamma di sovvenzioni comunitarie.

Qualora si verifichino casi simili a quelli segnalati dall'onorevole parlamentare, sono predisposti adeguati meccanismi per richiamare l'attenzione delle autorità competenti e per garantire un controllo a livello statale o comunitario (o di entrambi).

6. Nel quadro della politica agricola comune (PAC), il regolamento (CEE) n. 4045/89(1), recentemente modificato, ha rafforzato le disposizioni nei casi in cui gli Stati membri realizzino azioni comuni che richiedano un'assistenza reciproca.

Le varie disposizioni regolamentari relative alla liquidazione dei conti del FEAOG-Garanzia consentono alla Commissione, nei limiti del possibile, di individuare ed evitare le situazioni segnalate dall'onorevole parlamentare.

Inoltre, nell'ambito della politica in materia di tutela degli interessi finanziari dell'Unione e di lotta antifrode, la Commissione si sforza di colmare tutte le lacune esistenti, di migliorare il quadro normativo e di adattarlo alle nuove circostanze. Per rafforzare l'impermeabilità alle frodi delle nuove leggi in materia, è previsto l'intervento dell'OLAF fin dalle fasi preliminari di elaborazione delle proposte legislative. La Commissione cerca altresì di assistere gli Stati membri per individuare e correggere tutte le varie forme di irregolarità.

(1) Regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia, e che abroga la direttiva 77/435/CEE, GU L 388 del 30.12.1989.