INTERROGAZIONE SCRITTA E-1285/98

di Gerardo Fernández-Albor (PPE) alla Commissione

(29 aprile 1998)

Oggetto: Messa a punto di strumenti di associazione con l'America Latina

Nel quadro delle sue priorità politiche per l'anno in corso la Commissione, dopo aver riconosciuto che l'Unione europea deve rafforzare la sua capacità di azione collettiva nell'ambito delle sue relazioni esterne, rispondendo così alla crescente domanda dei suoi cittadini di una sempre maggiore unità, coerenza ed efficacia al servizio della pace, ha fatto riferimento all'attenzione speciale che deve essere data alle relazioni con l'America Latina, tramite la messa a punto di strumenti di associazione.

Data la capitale importanza che devono avere le relazioni dell'Unione europea con l'America Latina, tale intento della Commissione è di grande interesse al momento di valutare effettivamente le priorità politiche dell'Unione europea nell'anno in corso.

Può la Commissione far sapere quali sono le prospettive per la messa a punto di strumenti di associazione con l'America Latina durante l'anno in corso e quali previsioni esistono attualmente in merito al raggiungimento di tale obiettivo?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione

(29 maggio 1998)

Il rafforzamento delle relazioni tra la Comunità e l'America latina costituisce una delle priorità della politica estera della Comunità quale viene definita nel documento della Commissione "Orientamenti generali per la cooperazione con l'America latina 1996-2000(1)".

Tale rafforzamento ha luogo a livello politico, commerciale e nel settore della cooperazione. A livello politico, al di là delle riunioni ministeriali con il gruppo di San José e con il gruppo di Rio, si deve sottolineare l'istituzionalizzazione del dialogo politico con i diversi raggruppamenti regionali. In effetti, la conferenza ministeriale Comunità-gruppo di San José (San José - 10 febbraio 1998) ha posto l'accento sull'esigenza di analizzare le possibilità di potenziare e diversificare gli scambi commerciali e gli investimenti delle due parti, se necessario mediante un adeguamento del quadro entro il quale si svolgono tali relazioni commerciali; la riunione ministeriale Comunità-gruppo di Rio (Panama, 11-12 febbraio 1998) ha constatato i notevoli progressi compiuti riguardo all'organizzazione e alla preparazione del vertice dei capi di Stato e di governo Comunità-America latina e Caraibi nel 1999, nonché l'accordo raggiunto per il consolidamento del progetto CEFIR (Centro de formación para la integración regional); infine, la riunione ministeriale Comunità-gruppo andino (Panama, 12 febbraio 1998) si è conclusa con la prospettiva dell'entrata in vigore entro breve dell'accordo quadro tra la Comunità andina e la Comunità europea, che fornirà un valido contributo al rafforzamento della cooperazione tra i due gruppi.

Per quanto riguarda i diversi raggruppamenti regionali e paesi, a margine della riunione di Panama si sono svolte riunioni a livello ministeriale: la riunione Comunità-Messico è stata la prima delle riunioni sul dialogo politico previste dagli accordi firmati tra la Comunità e il Messico l'8 dicembre 1997; nella riunione Comunità-Cile si è discusso essenzialmente dell'attuazione dell'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità e il Cile nella prospettiva della realizzazione, a termine, di un'associazione politica ed economica; infine la riunione Comunità-Mercosur ha ribadito l'interesse reciproco di approfondire i legami esistenti tra i due gruppi, in particolare nei settori del commercio, degli investimenti e della cooperazione. Queste riunioni testimoniano dell'attuale dinamismo delle relazioni Comunità-America latina. Inoltre, la Comunità partecipa al sostegno istituzionale e al consolidamento dei processi democratici nella regione.

A livello di scambi commerciali e di integrazione regionale: gli attuali esercizi di sviluppo degli accordi quadro con il Mercosur, da un lato, e con il Cile, dall'altro, si prefiggono la realizzazione, a termine, di accordi di associazione interregionale, l'attuazione dell'accordo interinale e l'elaborazione della proposta di direttiva per un mandato complementare di negoziato, come previsto dall'accordo di concertazione politica e commerciale con il Messico; non vanno dimenticati poi il rinnovo del regime di preferenze tariffarie generalizzate (SPG) andino, il dialogo specifico in materia di droga nonché la quinta riunione ad alto livello economico e commerciale Comunità-gruppo di Rio (6 maggio 1998) e il Business Forum di Londra (25-27 maggio 1998) con il gruppo andino.

A livello di cooperazione allo sviluppo, si deve sottolineare che gli aiuti comunitari costituiscono la quota maggioritaria (il 62 % del totale) nel ventaglio di aiuti pubblici destinati allo sviluppo che riceve l'America latina. La strategia di cooperazione si prefigge di sostenere le riforme economiche e di potenziare la competitività internazionale, senza dimenticare i programmi di lotta contro la povertà e la marginalizzazione. Va infine notata una partecipazione molto attiva in settori tra loro interdipendenti: ambiente, droga, popolazione, scienza e tecnologia, cultura.

La procedura per la presentazione degli orientamenti pluriennali per ciascun paese al comitato PVS-ALA del Consiglio è stata avviata. Gli orientamenti serviranno a definire in modo concreto gli assi prioritari della cooperazione comunitaria con i paesi dell'America latina.

(1) COM(95) 495 def.