INTERROGAZIONE SCRITTA P-0405/00

di Pasqualina Napoletano (PSE) alla Commissione

(9 febbraio 2000)

Oggetto: Missione finanziata dalla commissione per la riforma delle dogane in Albania

Considerato che nei giorni scorsi la sig.ra Natalina Cea, capo della missione finanziata dalla Commissione in Albania per la riforma delle dogane, ha annunciato di lasciare dopo tre anni l'incarico ricoperto con grande professionalità e durante i quali ha dimostrato impegno e coraggio nell'espletamento delle sue funzioni;

considerati i positivi risultati ottenuti dalla missione, che ha ripristinato il funzionamento del sistema doganale albanese consentendo un fortissimo incremento delle entrate di quello Stato; e che d'altra parte ha fortino uno decisiva assistenza nella rielaborazione della legislazione doganale albanese; considerato

che la sig.ra Cea ha denunciato l'esistenza di un grave clima di intimidazione e difficoltà nello svolgimento del suo lavoro;

considerato che il Dipartimento italiano delle dogane, da cui è stata distaccata la sig.ra Cea, ha sempre sostenuto attivamente ed apprezzato il lavoro della capo missione e, prendendo atto della sua richiesta di avvicendamento, ha avanzato alla commissione una proposta per la sua sostituzione, confermando in tal modo il proprio impegno a proseguire nella difficile missione in corso con l'obiettivo di contrastare le illegalità ed intensificare la lotta alla criminalità;

si chiede alla Commissione:

1. quale giudizio dà sulla situazione in Albania in questo particolare e delicato settore di cooperazione?

2. se non ritiene che questa missione debba essere ulteriormente rafforzata e sostenuta attivamente anche a fronte degli ostacoli sinora incontrati?

3. se, tenuto conto dell'impegno e delle specifiche esperienze acquisiste dal Dipartimento italiano delle Dogane in questo campo, non ritiene che per garantire la continuità dell'efficacia di questa missione non sia opportuno mantenere uno stretto rapporto con il Dipartimento italiano delle Dogane e quindi di prendere prioritariamente in considerazione la candidatura da esso già avanzata per sostituire la sig.ra Cea?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(13 marzo 2000)

1. Dopo la crisi del 1997 la missione di assistenza alle dogane albanesi, creata nel giugno 1997, si è posta come obiettivo di sostenere una riforma di fondo del servizio delle dogane albanesi, in quel momento in piena disfunzione, e garantire al bilancio dello Stato albanese un incremento delle entrate (2/3 delle entrate del bilancio provengono dai dazi doganali). Tale obiettivo è stato rapidamente conseguito e la riscossione dei dazi doganali è stata effettuata da allora in maniera soddisfacente. Sono state avviate riforme di fondo, soprattutto con l'introduzione nel 1999 di un nuovo codice doganale e l'attuazione di un piano d'azione del servizio delle dogane. La persona citata dall'onorevole parlamentare ha assicurato le funzioni di capo della missione.

La Commissione è stata informata dell'intenzione del direttore generale del Dipartimento italiano delle Dogane e imposizioni indirette del ministero delle Finanze di reintegrare nei suoi servizi la persona citata dall'onorevole parlamentare.

2. La Commissione ritiene necessario garantire la continuità dell'efficacia di questa missione e adeguare l'azione ai futuri fabbisogni, come indicato dalle autorità albanesi. L'attuazione di una struttura amministrativa doganale stabile è una condizione preliminare alla partecipazione dell'Albania al processo di stabilizzazione e di associazione dell'Unione.

3. Per svolgere un lavoro efficace le missioni di assistenza di qualsiasi tipo devono imperativamente poter disporre di un'equipe competente. La scelta del nuovo capo missione sarà effettuata secondo una procedura basata sulle qualifiche professionali dei candidati atte a garantire un inserimento ottimale della persona selezionata nell'ambiente specifico che prevale attualmente in Albania.