INTERROGAZIONE SCRITTA P-3320/01 di Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE) alla Commissione. Riconoscimento dei diplomi di laurea in medicina nell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0252 - 0253



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3320/01 di Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE) alla Commissione (22 novembre 2001) Oggetto: Riconoscimento dei diplomi di laurea in medicina nell'Unione europea La Commissione è senz'altro a conoscenza delle gravi difficoltà sorte negli ultimi anni nei paesi della Comunità europea per quanto riguarda l'equipollenza dei diplomi di laurea in medicina conseguiti nell'Europa orientale, compresa la Russia. Può un cittadino dell'Unione europea, titolare di un diploma di laurea in medicina conseguito nei paesi dell'Europa orientale (Polonia, Russia) e in possesso del certificato di equipollenza delle qualifiche universitarie stabilito dal Ministero della pubblica istruzione di uno Stato membro, vedersi riconoscere automaticamente le qualifiche universitarie negli altri Stati membri dell'Unione europea? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (18 dicembre 2001) La Corte di giustizia delle Comunità europee ha già trattato in diverse occasioni la questione dei diplomi conseguiti al di fuori dello Spazio economico europeo da cittadini di uno Stato membro. Ciò riguarda in particolare i titolari di uno dei diplomi oggetto delle cosiddette direttive settoriali, tra cui la direttiva 93/16/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici e il reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli(1). Nella sentenza Haim I la Corte di giustizia ha stabilito [] che il riconoscimento da parte di uno Stato membro dei titoli rilasciati da Stati terzi, ancorché riconosciuti come equipollenti in uno o più Stati membri, non ha effetto vincolante nei confronti degli altri Stati membri(2) Lo Stato membro ospitante è tuttavia tenuto a verificare che [] l'esperienza di cui l'interessato comprovi già il possesso [] in un altro Stato membro, corrisponda a quella richiesta dalla normativa medesima. In una sua recente sentenza la Corte di giustizia ha avuto modo di specificare ulteriormente gli obblighi derivanti per lo Stato membro ospitante dal trattato CE. Nella causa Hocsman(3) la Corte ha statuito che l'articolo 52 del trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, articolo 43 CE) dev'essere interpretato nel senso che, quando [] un cittadino comunitario presenta un'istanza di autorizzazione all'esercizio di una professione il cui accesso, secondo la normativa nazionale, è subordinato al possesso di un diploma o di una qualifica professionale, o anche a periodi di tirocinio, le competenti autorità dello Stato membro interessato sono tenute a prendere in considerazione tutti i diplomi, certificati ed altri titoli, nonché l'esperienza acquisita dall'interessato nel settore, procedendo ad un raffronto tra, da un lato, le competenze comprovate da questi diplomi e da questa esperienza e, dall'altro, le cognizioni e le qualifiche richieste dalle norme nazionali. Con la direttiva 2001/19/CE del Parlamento e del Consiglio, del 14 maggio 2001, che modifica le direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE del Consiglio relative al sistema generale di riconoscimento delle qualifiche professionali e le direttive 77/452/CEE, 77/453/CEE, 78/686/CEE, 78/687/CEE, 78/1026/CEE, 78/1027/CEE, 80/154/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE, 85/432/CEE, 85/433/CEE e 93/16/CEE del Consiglio concernenti le professioni di infermiere responsabile dell'assistenza generale, dentista, veterinario, ostetrica, architetto, farmacista e medico(4), direttiva che dovrà essere recepita nella legislazione degli Stati membri entro il 1o gennaio 2003, nella direttiva 93/16/CE è stato inserito l'articolo 42 quater. Tale articolo stabilisce che gli Stati membri valutano sia i diplomi, certificati e altri titoli nel settore oggetto della direttiva, acquisiti dall'interessato fuori dall'Unione europea, qualora tali diplomi, certificati o altri titoli siano stati riconosciuti in uno Stato membro, sia la formazione e/o l'esperienza professionale acquisite in uno Stato membro. La decisione dello Stato membro deve essere pronunciata entro tre mesi dalla presentazione da parte dell'interessato della domanda corredata di tutti i documenti giustificativi. Lo Stato membro ospitante è inoltre tenuto a motivare la sua decisione e il richiedente ha la possibilità di impugnazione dinanzi agli organi giurisdizionali ai sensi del diritto interno. Iscrivendo tali obblighi direttamente nella direttiva il legislatore comunitario ha contribuito in maniera considerevole alla certezza del diritto per situazioni come quella descritta dall'onorevole parlamentare. (1) GU L 165 del 7.7.1993. (2) Causa C-319/92 (HAIM I). (3) Causa C-238/98 (Hocsman). (4) GU L 206 del 31.7.2001.