INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1689/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Osservatorio europeo delle PMI



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0084



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1689/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Osservatorio europeo delle PMI La prima relazione annuale dell'Osservatorio ha esaminato soprattutto la struttura delle PMI e i loro ambiti di attività; la seconda ha passato in rassegna l'evoluzione nel settore delle PMI; anche la terza relazione annuale è dedicata agli sviluppi che interessano le PMI e in particolare quelli intervenuti a seguito del completamento del mercato interno. Il documento in questione riporta inoltre analisi specifiche sugli oneri amministrativi che incombono alle PMI e al settore dei servizi destinati alla produzione. Da parte degli operatori del settore si ritiene inadeguata la definizione di PMI attualmente in uso, e alla quale tendono ad adeguarsi le legislazioni nazionali. Si chiede quindi alla Commissione una riflessione approfondita sull'argomento, essendo questa una questione pregiudiziale per poter applicare scelte corrette di politica economica. Risposta data dal sig. Papoutsis a nome della Commissione (16 settembre 1996) La Commissione condivide il parere dell'onorevole deputato per quanto riguarda la necessità di un orientamento preciso in materia di definizione delle piccole e medie imprese ( PMI) come punto di riferimento essenziale per garantire una migliore coerenza, visibilità ed efficacia delle politiche a favore delle PMI. Di conseguenza, il 4 aprile 1996 la Commissione ha adottato una raccomandazione relativa alla definizione delle PMI ((GU L 107 del 30.4.1996. )), che fornisce, per la prima volta, un complesso di regole precise per definire le PMI, tanto nell'ambito dei programmi e degli strumenti comunitari quanto di quelli negli Stati membri. Mentre in passato talune misure a favore delle PMI contemplavano la soglia di 500 dipendenti o non erano abbinate ad alcun criterio preciso, favorendo quindi in taluni casi imprese di grandi dimensioni, la definizione figurante nella raccomandazione consente di limitare i vantaggi di tali misure alle imprese aventi meno di 250 dipendenti, cioè alle imprese che ne hanno veramente bisogno. In questo modo, l'efficacia di tale tipo di misure viene potenziata. Quanto agli altri criteri che un'impresa deve soddisfare per poter essere qualificata come PMI, si tratta, da un lato, di soglie finanziarie (il fatturato annuo non deve superare 40 milioni di ECU, oppure il totale di bilancio annuo non deve essere superiore a 27 milioni di ECU) e, dall'altro, di un criterio di indipendenza. Quest'ultimo permette di escludere le imprese che, grazie a partecipazioni, possono beneficiare del sostegno di una grande impresa e che non sono quindi vere e proprie PMI. La raccomandazione, inoltre, ha fissato soglie inferiori (50 dipendenti e 10 dipendenti) che consentono alla Commissione o agli Stati membri di meglio orientare talune delle loro politiche. La Commissione è convinta che, a seguito di tale raccomandazione, le misure a favore delle PMI dovrebbero concentrarsi sulle imprese in difficoltà a motivo della loro dimensione e che andrebbe rafforzata la coerenza tra le misure comunitarie e quelle nazionali.