INTERROGAZIONE SCRITTA P-1746/00

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(25 maggio 2000)

Oggetto: Quadro delle sanzioni contro l'Austria Relazione della Commissione

Recentemente è stata data la notizia che il cancelliere austriaco Wolfgang Schuessel ha chiesto alla Commissione di elaborare una relazione dettagliata sulla situazione in Austria, alla luce delle sanzioni applicate contro detto paese a livello dell'Unione europea. La relazione sollecitata dovrebbe essere elaborata in tempo per la prossima riunione del Consiglio europeo a Santa Maria da Feira il 19 e 20 giugno.

Il quadro di dette sanzioni e le relative basi di fatto e di diritto risultano palesemente oscuri e in alcuni momenti è stato perfino affermato che esse si inquadravano esclusivamente al livello delle relazioni bilaterali tra l'Austria e gli altri 14 Stati membri. Tuttavia i contrasti già verificatisi nel corso di vertici e di altre riunioni nell'ambito del funzionamento pratico delle istituzioni dell'UE al massimo livello del Consiglio, alcune decisioni adottate a maggioranza dal Parlamento europeo e la circostanza che le sanzioni siano state annunciate dalla Presidenza del Consiglio e non tramite 14 dichiarazioni rilasciate da ognuno dei 14 Stati membri nel quadro delimitato delle relazioni bilaterali propriamente dette, sono una conferma che esse si collocano inequivocabilmente nell'ambito dell'Unione e del suo funzionamento.

Tuttavia in tale materia il quadro dei trattati è chiaro e viene definito dagli articoli 6 e 7 del trattato sull'Unione europea (TUE), dove in particolare si indica che la Commissione è un organo europeo competente per riferire e proporre azioni ritenute adeguate articolo 7, paragrafo 1 TUE.

Secondo la convinzione generale l'epoca attuale è improntata all'ampliamento e non alla chiusura, nonché all'affermazione dei diritti fondamentali e non alla loro violazione arbitraria. Tra l'altro, tutti i trattati vanno rispettati e la loro eventuale violazione e inadempienza possono soltanto anticipare conseguenze negative, di portata sempre imprevedibile come drammaticamente ci insegna la storia quando si verificano casi di arbitrio nelle relazioni internazionali. Il rispetto dei trattati è di per sé un elemento fondamentale dello Stato di diritto, principio al quale l'intera Unione, i suoi organi e gli Stati membri si subordinano senza riserve articolo 6, paragrafo 1 TUE.

Può pertanto la Commissione comunicare se, in conformità dei trattati e del principio dello Stato di diritto, intende dare risposta positiva alla richiesta del cancelliere austriaco Wolfgang Schluessel di elaborare una relazione dettagliata sulla situazione in Austria entro la prossima riunione al Vertice il 19 e 20 giugno?

Risposta comune data dal sig. Prodi in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-1746/00 e P-1823/00

(3 agosto 2000)

Come la Commissione ha già avuto modo di affermare in risposta a varie interrogazioni da parte di membri del Parlamento, le misure bilaterali adottate dai governi dei 14 Stati membri riguardo alla coalizione governativa in Austria non rientrano nell'ambito del trattato sull'Unione europea o del trattato CE e non investono i diritti e gli obblighi di alcuno Stato membro nel quadro del diritto comunitario.

La Commissione ha peraltro affermato in più occasioni che continuerà a svolgere il proprio ruolo di garante delle disposizioni e dei valori statuiti nei trattati e su cui si fonda l'Unione e ribadisce la propria determinazione ad agire in tal senso.

Come ben sa l'onorevole parlamentare, su richiesta degli Stati membri verrà elaborata una relazione sul rispetto dei valori comuni dell'Unione da parte del governo austriaco, incarico affidato a tre responsabili designati dal presidente della Corte europea dei diritti dell'uomo.