INTERROGAZIONE SCRITTA P-0408/02 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione. Direttiva sulla distribuzione di autoveicoli.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0022 - 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0408/02 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione (11 febbraio 2002) Oggetto: Direttiva sulla distribuzione di autoveicoli L'attuale sistema di distribuzione degli autoveicoli tramite reti di marca è applicato nella maggior parte dei paesi dell'Europa e del mondo, salvo taluni Stati come la Gran Bretagna, la quale, a dire il vero, non possiede più un'industria automobilistica nazionale. Di conseguenza, si comprende facilmente che la situazione resta in questi termini per ragioni legate contemporaneamente al vantaggio che ne trae il consumatore grazie all'aspra concorrenza dei prezzi, alla diffusione dell'innovazione e soprattutto alla certezza che la manutenzione e le riparazioni della propria automobile sono eseguite da specialisti competenti e disseminati nell'intero territorio. La Commissione, quando mette in causa la rete capillare nel territorio e quindi fattori della vita economica nelle zone meno popolate, non ha proprio alcun timore di compromettere il legame automobile servizio postvendita, garanzia di sicurezza per ogni acquirente? Non coglie essa il rischio che i consumatori delle regioni rurali siano ulteriormente penalizzati rispetto agli abitanti delle zone urbane? Non teme essa che, in termini ancora più generali, una riforma radicale acceleri la devitalizzazione economica delle regioni rurali, che già ne sono penalizzate, per esempio in seguito alla chiusura, ormai avvenuta, di quasi la metà delle stazioni di servizio? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (7 marzo 2002) Il progetto di regolamento sulla distribuzione di autoveicoli, adottato dalla Commissione il 5 febbraio 2001, giunge al termine di un profondo processo di riflessione e di consultazione avviato più di due anni fa. In tale quadro, dalla relazione di valutazione dell'attuale regime adottata dalla Commissione nel novembre del 2000 è emerso che l'esenzione per categoria concessa dal regolamento (CE) n. 1475/95 della Commissione, del 28 giugno 1995, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza alla clientela(1) non ha raggiunto alcuni dei suoi obiettivi, in particolare in termini di realizzazione del mercato interno come attestato dai notevoli differenziali di prezzo che permangono fra gli Stati membri e in termini di benefici dell'attuale regime per i consumatori. La Commissione è sensibile alla necessità di preservare una rete territoriale equilibrata nel settore della vendita e assistenza delle autovetture. A tale proposito, la riorganizzazione del collegamento fra vendita e servizio post-vendita, nonché le misure previste per gli autoriparatori indipendenti e l'agevolazione del multimarca, permetteranno di preservare tale rete territoriale in modo più efficace di quanto non avvenga con l'attuale regolamento. Infatti, a livello di vendita, le concessionarie multimarca presentano il vantaggio di consentire ai consumatori di porre a confronto modelli di diversi costruttori. Inoltre, il progetto di regolamento si basa, a tale proposito, su un'impostazione tesa a evitare costi inutili e a consentire al distributore di decidere più liberamente come organizzare la propria concessionaria. Un esempio delle conseguenze positive di tale sistema è offerto dai paesi nordici, la principale area geografica dell'Unione in cui il multimarca risulti attualmente sviluppato. Data la bassa densità di popolazione, un concessionario deve vendere più marche diverse affinché l'attività risulti redditizia. In questi paesi, caratterizzati da vaste estensioni poco popolate, simili economie di scala hanno consentito il mantenimento e lo sviluppo di concessionarie capaci di garantire un'offerta reale nelle aree rurali. Quanto alla necessità di mantenere una sufficiente capillarità nell'assistenza post-vendita, va sottolineato che, con il nuovo regime, un distributore che intenda specializzarsi nella vendita di autovetture potrà scegliere se effettuare direttamente anche l'assistenza post-vendita oppure se subappaltarla a uno o più autoriparatori autorizzati, nel rispetto degli standard tecnici fissati dal costruttore. Se avrà optato per il subappalto dell'assistenza, prima della firma del contratto di acquisto egli sarà tenuto fornire al consumatore gli estremi del riparatore o dei riparatori autorizzati. Questa impostazione permetterà di garantire che, ovunque risiedano, i clienti di ciascun distributore potranno sempre rivolgersi ad almeno un'officina autorizzata. Inoltre, il progetto di questo nuovo regime permette ai concessionari esistenti, il cui contratto venga rescisso nel quadro di un drastico ridimensionamento del numero di concessionari deciso da alcuni costruttori, di proseguire la propria attività come riparatori autorizzati della loro marca. Vengono in tal modo salvaguardati il livello generale di competenza tecnica sul mercato, nonché l'esistenza di una rete di riparatori autorizzati, integrata da autoriparatori indipendenti tecnicamente più esperti, in grado di contribuire alla prestazione di un servizio di qualità e alla sicurezza stradale nel quadro di una rete territoriale che rimarrà comunque sufficientemente fitta. (1) GU L 145 del 29.6.1995.