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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3188/01 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione. Aiuti europei per lo sviluppo dei siti industriali.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0001 - 0002



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3188/01 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (20 novembre 2001) Oggetto: Aiuti europei per lo sviluppo dei siti industriali Ai paragrafi 17 e 18 della risoluzione del 16 gennaio 2001 sulla relazione speciale della Corte dei conti 7/99 sugli aiuti finanziari europei ai siti industriali si invita la Commissione ad incentivare il coordinamento regionale fra i diversi attori al fine di evitare la concorrenza tra promotori, a promuovere una semplificazione delle procedure di acquisizione a livello nazionale e locale e a studiare in che misura e in quali condizioni la Commissione può abbandonare progressivamente le sue attività in materia di siti industriali, conformemente al principio di sussidiarietà. Ha la Commissione già dato seguito alle suddette tre richieste? In caso affermativo, in che misura e in che modo? In caso negativo, quando e in che modo intende la Commissione attuare quanto sopra richiesto? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (7 gennaio 2002) La Commissione ha già dichiarato in Parlamento di non considerare appropriate in sé e per sé le misure intese ad evitare la concorrenza fra i potenziali promotori di siti industriali. La concorrenza è infatti un elemento essenziale del mercato unico e costituisce un'importante forza motrice nello sviluppo industriale a livello locale e regionale. Per quanto riguarda l'aiuto finanziario alle attività del settore, il quadro di riferimento è costituito dal regolamento (CE) n. 1783/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale(1), il quale prevede l'adozione di misure di sostegno per la realizzazione di infrastrutture di dimensioni consone allo sviluppo locale e dell'occupazione (articolo 2, paragrafo 1, lettera c)) nel contesto dei programmi di sviluppo economico finanziati dai Fondi strutturali durante il periodo 2000-2006. Conformemente alla gestione decentralizzata di tali programmi, spetta alle autorità designate negli Stati membri procedere alla selezione dei singoli progetti, fra cui quelli relativi allo sviluppo dei siti industriali. Relativamente al periodo di programmazione 2000-2006, dai dati disponibili per l'obiettivo 1 risulta che circa l'1 % delle spese complessive dei Fondi strutturali è destinato a misure riguardanti parchi ed incubatori di imprese, mentre un altro 2,7 % è destinato alla trasformazione e al rinnovo dei siti industriali e militari ed alle zone urbane. Per quanto riguarda l'obiettivo 2, le cifre sono alquanto più elevate, ossia: il 6,8 % è destinato a parchi ed incubatori di imprese e il 7 % alla trasformazione e al rinnovo dei siti industriali e militari ed alle zone urbane. Tali cifre hanno valore puramente indicativo in quanto includono attività diverse dallo sviluppo dei siti industriali. (1) GU L 213 del 13.8.1999.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3436/01 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione. Congestione del traffico a Gibilterra e libera circolazione delle persone.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0007 - 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3436/01 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione (12 dicembre 2001) Oggetto: Congestione del traffico a Gibilterra e libera circolazione delle persone La libera circolazione delle persone è una delle quattro libertà fondamentali dell'Unione europea. Dalle informazioni ricevute risulta tuttavia che alla frontiera di Gibilterra il transito è difficoltoso, il che è in contrasto con il principio suddetto. A seguito della controversia che oppone da anni la Spagna e il Regno Unito relativamente alla questione di Gibilterra, le autorità spagnole rallentano deliberatamente il traffico, per quanto di loro competenza, al posto di confine di Gibilterra. Ciò comporta pesanti ingorghi, sia in entrata sia in uscita. Le autovetture sono sottoposte a controlli e i passeggeri degli autobus si ritrovano a dover attraversare con il proprio bagaglio gli uffici della polizia doganale. L'esecuzione dei controlli manca assolutamente di flessibilità anzi, vi è la deliberata volontà di complicare le cose. Quali misure intende adottare la Commissione per ovviare a questo stato di cose e garantire ai cittadini europei, anche nella zona di Gibilterra, la possibilità di spostarsi liberamente da uno Stato membro all'altro? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (7 febbraio 2002) È opportuno ricordare che le autorità spagnole hanno non soltanto il diritto ma anche l'obbligo di procedere a controlli riguardanti persone e merci al momento dell'attraversamento della frontiera tra Gibilterra e la Spagna, dato che si tratta di un punto di passaggio autorizzato per l'attraversamento di una frontiera esterna dell'Unione (articoli 3, 5 e 6, paragrafo 2 della Convenzione d'applicazione di Schengen) e che Gibilterra non fa parte del territorio doganale comune (articolo 29 dell'Atto d'adesione del Regno Unito). In seguito a lamentele, la Commissione ha preso contatto con il governo spagnolo, richiamando la sua attenzione sul fatto che i controlli effettuati potrebbero essere sproporzionati. La Commissione sta esaminando la risposta delle autorità spagnole, prima di decidere il seguito da dare a questo caso.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3307/01 di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione. Raccomandazione sull'allevamento di animali da pelliccia.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0005 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3307/01 di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione (28 novembre 2001) Oggetto: Raccomandazione sull'allevamento di animali da pelliccia Dal 22 dicembre 2000 esiste una raccomandazione sull'allevamento di animali da pelliccia (T-AP (96) 19). 1. In virtù di ciò quali iniziative ha intrapreso la Commissione? 2. Ha presentato una proposta per una regolamentazione giuridicamente vincolante sull'allevamento di animali da pelliccia? In caso affermativo, può illustrarne il contenuto? In caso negativo, quando ne prevede la presentazione? Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (24 gennaio 2002) La Direttiva del Consiglio 98/58/CE del 20 luglio 1998(1) stabilisce i principi per la protezione di tutte le specie animali negli allevamenti, compresi gli animali da pelliccia. Come citato dall'Onorevole Parlamentare, il Comitato permamente della Convenzione europea sulla protezione degli animali negli allevamenti (T-AP) ha adottato una raccomandazione riguardante gli animali da pelliccia che è entrata in vigore nel dicembre 1999. La Commissione e gli Stati membri hanno partecipato nel processo di preparazione e di adozione di queste raccomandazioni. La Direttiva del Consiglio 98/58/CE fornisce una base legale per le proposte della Comunità in rapporto alla Convenzione o alle raccomandazioni che questa ha emesso, se ciò è necessario per la sua applicazione uniforme nell'ambito della Comunità. Il Comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali della Commissione ha adottato il 13 dicembre 2001 un parere sugli aspetti del benessere negli allevamenti di animali da pelliccia. Il parere è disponibile al seguente indirizzo Internet: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scah/outcome_en.html La Commissione esaminerà questo parere e prenderà in considerazione la necessità di presentare al Consiglio una proposta adeguata. (1) GU L 221 dell'8.8.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3670/01 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione. Posizione della dimensione settentrionale nel bilancio comunitario.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0019 - 0020



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3670/01 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione (14 gennaio 2002) Oggetto: Posizione della dimensione settentrionale nel bilancio comunitario La dimensione settentrionale è un'iniziativa politica importante. Quali azioni ha la Commissione intrapreso per attribuire alla dimensione settentrionale una linea di bilancio propria nell'esercizio 2003? Come intende tenere conto della dimensione settentrionale in sede di elaborazione del progetto di bilancio 2003? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (26 febbraio 2002) La Commissione promuove vigorosamente l'iniziativa per la dimensione settentrionale, che si propone di rafforzare la cooperazione tra l'Unione e i paesi dell'Europa settentrionale anche attraverso un miglior coordinamento dei programmi comunitari destinati alla regione. È stato chiaro fin dall'inizio che detta iniziativa non avrebbe comportato la creazione di nuove, specifiche fonti di finanziamento comunitario. La Commissione ritiene che convenga migliorare il coordinamento fra i programmi esistenti piuttosto che creare un'altra piccola linea di bilancio e non prevede, pertanto, di proporre una voce di bilancio distinta per la dimensione settentrionale. Essa è di solito contraria alle piccole linee di bilancio tematiche o specializzate, che ostacolano la gestione efficace del bilancio comunitario. Le attività realizzate nel quadro della dimensione settentrionale si avvalgono delle linee di bilancio disponibili, cioè il programma Tacis per le azioni in Russia, i programmi Phare e ISPA per i paesi candidati e Interreg negli Stati membri interessati. Per esempio, la linea di bilancio (B7-521) per la cooperazione transfrontaliera viene utilizzata principalmente nelle regioni della dimensione settentrionale; naturalmente la sua linea sussidiaria per il Mar Baltico (B7-5211) è interamente destinata alla medesima area geografica. Ciò vale anche per quanto riguarda il programma Phare CBC nella regione (B7-0311). Inoltre, la Commissione intende diventare uno dei principali sostenitori del Fondo per gli interventi di sostegno al partenariato ambientale per la dimensione settentrionale, quando sarà stato istituito.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3709/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(16 gennaio 2002)

Oggetto: Accordo di libero scambio con il Mercosur

Potrebbe la Commissione indicare se ritiene possibile giungere a breve termine alla conclusione di un accordo di libero scambio tra l'Unione europea e l'unione doganale sudamericana Mercosur e se si stanno realizzando progressi nei negoziati tra l'Unione europea e il Mercosur?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(18 marzo 2002)

L'Unione ha sostenuto a lungo un rafforzamento del processo di integrazione regionale rappresentato dall'iniziativa del Mercosur(1) che aveva appoggiato fin dal suo inizio nel 1991. Nonostante l'attuale andamento ciclico negativo delle due sponde dell'Atlantico, l'Unione continua a lavorare per une relazione più stretta con il Mercosur e per un potenziamento del Mercosur dal punto di vista interno. Ai sensi delle direttive della Commissione per i negoziati, questo accordo di associazione ha tre pilastri: politico, di cooperazione e commerciale.

Sei cicli si sono già tenuti nell'ambito dei negoziati per un accordo di associazione bilaterale fra il Mercosur e l'Unione. Il settimo ciclo dei negoziati si terrà a Buenos Aires dall'8 al 12 aprile 2002.

Sono stati fatti consistenti progressi nel settore politico e in quello della cooperazione.

In merito ai negoziati commerciali, un'agenda esauriente e ambiziosa è in fase di negoziazione. Essa prevede, tra le altre cose, la liberalizzazione delle merci e dei servizi, investimenti, appalti pubblici, diritti di proprietà intellettuale, concorrenza, un meccanismo per la composizione delle controversie. Notevoli progressi sono stati registrati fino a questo momento, soprattutto nella seconda metà del 2001, relativamente allo scambio di offerte tariffarie e di testi in corso di negoziazione per i capitoli riguardanti i beni, i servizi e gli appalti pubblici. La natura di questi negoziati e il numero di partner coinvolti richiedono del tempo. I progressi di questi negoziati sono almeno in parte dovuti all'evoluzione dell'integrazione economica nell'ambito del Mercosur.

L'attuale situazione nella regione e, in particolare, la crisi in Argentina, sono naturalmente motivo di preoccupazione: tuttavia è evidente che entrambe le parti sono determinate a portare avanti il loro programma di lavoro in questi negoziati e ad assicurare che vengano compiuti ulteriori progressi. Il Consiglio Affari Generali del 28 gennaio 2002 ha adottato una dichiarazione politica a favore del Mercosur, dal momento che l'Unione ritiene che un rafforzamento del Mercosur sia la chiave per lo sviluppo della regione. Durante questo incontro, l'Unione ha inoltre ribadito il proprio impegno affinché vengano compiuti ulteriori progressi nei negoziati.

(1) Brasile, Argentina, Paraguay e Uruguay.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3620/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. Diritti individuali nell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0014 - 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3620/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Diritti individuali nell'UE Cosa pensa attualmente la Commissione delle modalità relative alla doppia imposizione su un unico reddito negli Stati membri dell'UE (come avviene, ad esempio, tra la Svezia e il Regno Unito)? Qualora un cittadino risieda in uno Stato membro diverso dal suo paese d'origine, può scegliere liberamente il paese in cui pagare le tasse? Se ciò non avviene, tale sistema non è forse contrario allo spirito dei principi alla base dell'Unione europea secondo cui i cittadini UE devono essere in grado di cercare un lavoro e una casa in tutti gli Stati membri? Risposta data da Frederik Bolkestein a nome della Commissione (8 febbraio 2002) In mancanza di misure uniformi o armonizzate all'interno della Comunità, l'imposizione diretta rientra essenzialmente nelle competenze degli Stati membri, nel rispetto degli impegni nazionali previsti dal trattato CE. Per evitare la doppia imposizione, gli Stati membri hanno concluso una serie di convenzioni, instaurando tra loro una giurisdizione fiscale. La legittimità di tale pratica è stata riconosciuta dalla Corte di giustizia (causa C-336/96 Gilly [1998] Racc. 2793; cfr. in particolare il paragrafo 30). Ne consegue che una persona che abbia spostato la sua residenza in un altro Stato membro non ha la facoltà di scegliere il paese in cui pagare le tasse. Né può tale mancanza di scelta essere considerata contraria ai principi fondamentali dell'Unione. Tuttavia, un cittadino soggetto ai sistemi fiscali di più di uno Stato membro non dovrebbe subire alcuna doppia imposizione. La conclusione delle convenzioni bilaterali può essere ritenuta un metodo efficace per evitare la doppia imposizione, poiché consente di tener conto dell'interazione tra i sistemi fiscali dei paesi interessati. Ciononostante, come riconosciuto dalla Commissione nella comunicazione Verso un mercato interno senza ostacoli fiscali del 23 ottobre 2001(1), gli attuali trattati fiscali degli Stati membri vanno migliorati per soddisfare meglio i principi del mercato interno sanciti dal trattato CE. Si tratta di una questione che la Commissione sta esaminando ulteriormente nell'ambito del seguito dato a tale comunicazione. (1) COM(2001) 582 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3585/01 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione. Regole concernenti l'abbigliamento delle donne impiegate nel settore pubblico in Turchia.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0036 - 0036



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3585/01 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Regole concernenti l'abbigliamento delle donne impiegate nel settore pubblico in Turchia Il 7 dicembre 2001 le impiegate statali in Turchia sono state invitate dalla loro associazione di categoria a presentarsi al lavoro in pantaloni, per protestare contro una disposizione legislativa del 1982 che vieta espressamente alle donne impiegate nel settore pubblico di portare i pantaloni sul luogo di lavoro. Durante tale azione di protesta, che ha suscitato una vastissima risonanza presso la categoria in questione, sono stati registrati problemi a Smirne, dove le donne vestite in pantaloni si sono viste vietare dai rispettivi capi l'accesso al luogo di lavoro. Quali azioni intende intraprendere la Commissione, nel quadro del processo di preadesione, affinché la Turchia sia costretta a rivedere disposizioni legislative e mentalità retrograde, ad adeguarsi all'acquis comunitario e a rispettare i diritti umani e le libertà democratiche delle donne? Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione (4 febbraio 2002) La Commissione annette la massima importanza al rispetto da parte della Turchia del principio della parità frai sessi. Nella relazione periodica pubblicata il 13 novembre 2001(1), la Commissione ha rilevato come il principio della parità fra i sessi sia stato formalmente sancito dalla versione modificata dell'articolo 41 della costituzione. A tale modifica costituzionale vanno ad aggiungersi i cambiamenti previsti dal nuovo codice civile adottato nel 2001 dal parlamento turco ed intesi ad eliminare le discriminazioni e a rafforzare la parità sessuale. Alla Commissione risulta inoltre che il parlamento turco abbia affrontato specificamente la questione sollevata dall'onorevole parlamentare in un testo legislativo pubblicato il 3 gennaio 2002 sulla Gazzetta ufficiale del paese. Nel rispetto dei criteri politici di Copenaghen, la Commissione continuerà a seguire da vicino l'effettiva applicazione di tali nuove disposizioni. (1) COM(2001) 700 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3284/01 di Francesco Rutelli (ELDR) alla Commissione. Giornata europea contro la pena di morte.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0010 - 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3284/01 di Francesco Rutelli (ELDR) alla Commissione (27 novembre 2001) Oggetto: Giornata europea contro la pena di morte L'Unione europea e il Parlamento europeo, in particolare, sono fortemente impegnati da tempo nell'iniziativa contro la pratica della pena di morte. Al fine di sensibilizzare l'opinione pubblica e quale ulteriore mezzo di pressione per abolire la pena di morte nei paesi in cui questa pratica è ancora legale, il Parlamento europeo ha proposto l'istituzione di una giornata europea contro la pena di morte (Risoluzione R5-0401/2001 del 5 luglio 2001). Va ricordata anche l'indicazione, nel bilancio dell'UE, relativa alla realizzazione di campagne e iniziative a favore di una moratoria delle esecuzioni capitali. Si chiede pertanto alla Commissione di rendere noto il seguito che è stato dato a tali indicazioni del Parlamento europeo. Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione (25 gennaio 2002) La Commissione ha preso nota dell'interessante proposta del Parlamento di istituire una Giornata europea contro la pena di morte, cui si sono associate anche conosciute organizzazioni non governative quali l'organizzazione Insieme contro la pena di morte. La decisione sull'istituzione di una simile giornata spetta però agli Stati membri. Per quanto riguarda le misure a favore di una moratoria delle esecuzioni, la linea di bilancio B7-7 (l'Iniziativa europea per la democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo EIDHR) ha finanziato una serie di progetti, di cui riportiamo qui di seguito qualche esempio. Dal 1999 è in corso un programma congiunto con il Consiglio d'Europa per la sensibilizzazione dell'opinione pubblica (con un contributo comunitario di 334 850). Tale progetto, destinato alla Russia, alla Turchia e all'Albania, prevede in particolare corsi di formazione per consentire a giuristi e parlamentari di valutare l'impatto dell'abolizione della pena di morte sulla prevenzione della criminalità. Un secondo progetto promuove attività di informazione sulle sentenze capitali e strategie di sostegno per creare delle alternative alla pena di morte. Questo progetto è realizzato in collaborazione con l'università di Westminster (contributo comunitario 675 859). Un ulteriore progetto di assistenza ai condannati a morte nei Caraibi viene attuato in collaborazione con l'organizzazione non governativa Penal Reform International (contributo comunitario 596 456). Per quanto riguarda il futuro, le attività a sostegno dell'abolizione della pena di morte rientrano tra le quattro priorità tematiche della programmazione EIDHR 2002-2004 della Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3662/01 di Jutta Haug (PSE) al Consiglio. Armonizzazione delle vacanze scolastiche in Europa.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0043 - 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3662/01 di Jutta Haug (PSE) al Consiglio (15 gennaio 2002) Oggetto: Armonizzazione delle vacanze scolastiche in Europa La Westedeutsche Allgemeine Zeitung del 14.10.2001 riferisce di una sessione del Consiglio dei Ministri UE del turismo. Il Consiglio intenderebbe armonizzare le date delle vacanze scolastiche nei 15 Stati membri. Dall'articolo si deduce che ciò porterebbe presumibilmente ad un alleggerimento delle reti di comunicazione, ad una saturazione più omogenea degli hotel ed anche a maggiori entrate nelle regioni turistiche. Nulla si dice degli aspetti relativi alla politica dell'istruzione e di quelli pedagogici della pianificazione delle vacanze scolastiche. Il Consiglio intende effettivamente armonizzare le date delle vacanze in Europa? In caso di risposta affermativa, può spiegare il motivo per cui, nella pianificazione, non si tiene in considerazione l'interesse di coloro che dovrebbero trarre beneficio dalle vacanze, cioè i bambini? Ritiene il Consiglio che delle vacanze basate su criteri di ottimale sfruttamento della capacità ricettiva siano più importanti della creazione di buone condizioni e presupposti per una società basata sulla conoscenza? Risposta (25 giugno 2002) Il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare di non avere mai commentato le notizie diffuse dalla stampa. La sessione cui egli fa riferimento è quella del Consiglio svoltasi a Bruxelles il 27 settembre 2001, nel corso della quale è stata esaminata, tra i punti Varie dell'ordine del giorno, la questione del miglioramento dell'organizzazione dei periodi di vacanza in Europa. In tale occasione il Consiglio ha preso conoscenza di una nota informativa della delegazione austriaca sul problema di una migliore ripartizione stagionale delle attività turistiche in Europa attraverso determinate misure intese a rendere flessibili i flussi turistici. In seguito a questa iniziativa austriaca, accolta favorevolmente da varie delegazioni, la Commissione, malgrado la competenza molto ridotta della Comunità in questo settore, è stata invitata a studiare l'argomento e a riferirne quanto prima al Consiglio. Successivamente la Commissione europea ha trasmesso agli Stati membri una lettera in cui chiede informazioni sulle loro esperienze in materia, sulle eventuali modifiche necessarie nonché sulla natura dell'armonizzazione richiesta. Il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che per quanto attiene in particolare all'organizzazione dei sistemi d'istruzione, l'articolo 149, paragrafo 1 del trattato stabilisce che questa materia rientra nella responsabilità degli Stati membri. Di conseguenza l'armonizzazione delle vacanze scolastiche non è, in quanto tale, di competenza della Comunità.