INTERROGAZIONE SCRITTA E-0228/01

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(5 febbraio 2001)

Oggetto: Commercio, sviluppo e politica forestale dell'UE

Il 90 per cento di quanti nel mondo vivono in condizioni di estrema povertà un miliardo e duecento milioni di persone il cui reddito non supera un dollaro al giorno è interamente o fortemente dipendente dalle risorse forestali per il proprio sostentamento. Come intende la Commissione garantire che, prima di essere varati, tutti i progetti UE siano sottoposti a una rigorosa valutazione di impatto ambientale e sociale e che gli aiuti dell'Unione siano erogati previa consultazione, non solo dei governi dei Paesi destinatari, ma anche della società civile?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(6 aprile 2001)

La Commissione è pienamente cosciente del fatto che le risorse forestali garantiscono alle popolazioni più sfavorite del nostro pianeta una parte importante dei loro mezzi di sussistenza, nonché della necessità di fare in modo che i progetti che la Commissione finanzia nei paesi in via di sviluppo non abbiano un effetto negativo su tali risorse.

Nel 1993 la Commissione ha preso l'iniziativa di sottoporre progressivamente tutte le proposte di progetti in materia di sviluppo ad una valutazione dell'impatto che tali progetti possono avere sull'ambiente. A tal fine, è stato introdotto alla Commissione un manuale sull'ambiente, che illustra le procedure e la metodologia ambientale che ispira i progetti nell'ambito della convenzione di Lomé IV di cooperazione allo sviluppo. Una metodologia comparabile è stata istituita per i progetti di cooperazione con i paesi dell'America Latina, dell'Asia e del Mediterraneo (ALAMED). Una nuova guida sull'integrazione delle esigenze ambientali, che unifica ed aggiorna il contenuto dei due documenti di cui sopra è in preparazione e nei mesi prossimi si dovrebbero avviare i primi test di applicazione della stessa.

Gli orientamenti contenuti in tali documenti mirano a stabilire se l'attuazione di un progetto rischia di avere effetti nocivi sull'ambiente. Se così è, la proposta di progetto dev'essere accompagnata da uno studio d'impatto ambientale il cui livello di approfondimento deve essere commisurato alla complessità del progetto. Tale studio, che deve esser condotto in maniera indipendente, dovrebbe consentire di prevedere delle misure specifiche in grado di prevenire o attenuare l'impatto negativo del progetto sull'ambiente o, se tale impatto è troppo rilevante, di pervenire ad una decisione negativa sul finanziamento del progetto. Si deve peraltro notare che la nuova guida in preparazione raccomanda di esaminare, oltre all'impatto del progetto sull'ambiente, i miglioramenti ambientali ai quali il progetto potrebbe contribuire.

L'esame dell'impatto ambientale comporta infine la consultazione pubblica delle parti interessate e, in particolare, delle popolazioni coinvolte. Si deve intraprendere un giro di consultazioni per ottenere il parere degli organismi di regolamentazione (come i ministeri nazionali incaricati della tutela dell'ambiente), delle organizzazioni non governative (ONG) e dei rappresentanti dell'opinione pubblica e degli altri gruppi d'interesse coinvolti. A tal fine, si devono usare metodi adatti e riconosciuti, in grado di garantire che le opinioni delle parti interessate siano adeguatamente individuate e prese in considerazione.

Il processo che il manuale sull'ambiente intende instaurare è complesso e necessita di risorse umane rilevanti. La Commissione s'impegna ad applicare le disposizioni del manuale prima di assumere qualsiasi decisione riguardo alla sua partecipazione al finanziamento di progetti in materia di sviluppo.