INTERROGAZIONE SCRITTA n. 879/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Obblighi di servizio pubblico



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 04/12/1997 pag. 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0879/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (12 marzo 1997) Oggetto: Obblighi di servizio pubblico Con riferimento al tema «Gli obblighi di pubblico servizio nel mercato interno dell'energia» (doc CES 1296/96), sottolineando che la creazione del mercato interno dell'energia è uno dei pilastri della politica energetica comunitaria, riconoscendo l'importanza dell'approvvigionamento di gas ed elettricità per tutti i cittadini, ragion per cui l'efficienza economica deve essere subordinata al soddisfacimento di un interesse collettivo come è il rifornimento regolare e continuo di questi prodotti, un obiettivo irrinunciabile dal punto di vista sociale, ribadendo inoltre la necessità che, in un quadro giuridico di criteri minimi, venga messa in risalto la ricerca del migliore equilibrio possibile tra le regole di concorrenza e il rispetto e adempimento degli obblighi di servizio pubblico,considerando che gli Stati membri devono stabilire a livello legislativo criteri minimi per la definizione di tali obblighi, al fine di dare agli operatori un quadro giuridico fondamentale; che gli Stati membri dovranno imporre gli obblighi in modo trasparente e non discriminatorio, conformemente alla normativa comunitaria e gli obblighi dovranno essere comunicati alla Commissione, si chiede che la Commissione inserisca nel Trattato il concetto di servizio pubblico e i principi che ne sono alla base, oppure adotti una «Carta dei servizi pubblici» da allegare al Trattato stesso che, grazie al suo valore interpretativo, assicuri all'ordinamento comunitario maggiore trasparenza e sicurezza. Risposta data dal Signor Papoutsis in nome della Commissione (5 maggio 1997) Nella sua comunicazione riguardante «i servizi d'interesse generale in Europa» ((COM(96)443 def. )), la Commissione, com'è noto, ha auspicato che in occasione della conferenza intergovernativa venga inserito nell'articolo 3 del trattato CE un riferimento alla promozione dei servizi di interesse generale. Una tale modifica permetterebbe, pur non costituendo una nuova base giuridica, di stabilire che i servizi di interesse generale rappresentano un aspetto di cui la Comunità deve tenere conto nel definire le proprie azioni e nell'elaborare le proprie politiche, pur restando un settore privilegiato per gli Stati membri. La commissione ritiene che sia questo il caso del settore dell'energia elettrica. La direttiva 96/92/CE ((GU L 27 del 30.1.1997. )) del Parlamento Europeo e del Consiglio concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica presenta, di fatto, un approccio equilibrato fra gli obblighi di servizio pubblico e l'apertura del mercato alla concorrenza. Inoltre essa definisce all'articolo 3, paragrafo 2, gli ambiti nei quali obblighi di servizio pubblico potranno essere imposti dagli Stati membri alle imprese del settore, cioè la sicurezza (compresa la sicurezza di approvvigionamento), la regolarità, la qualità e il prezzo delle forniture nonché la protezione dell'ambiente. Lo stesso articolo 3 precisa inoltre che tali obblighi devono essere chiaramente definiti, trasparenti, non discriminatori e verificabili. A tal fine gli Stati membri sono tenuti a darne comunicazione alla Commissione che ne verificherà l'adeguatezza e la proporzionalità. Essi dovranno essere pubblicati, come anche qualsiasi loro eventuale revisione. La Commissione sarà particolarmente vigile circa la corretta applicazione di questo articolo.