INTERROGAZIONE SCRITTA P-0820/02

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(18 marzo 2002)

Oggetto: Naufragi di clandestini: richiesta di una unità di crisi

Premesso che l'ennesimo tragico naufragio di extracomunitari nel Canale di Sicilia, con la morte di oltre cinquanta persone, ripropone un fenomeno sempre più diffuso;

tenuto conto che le misure fin qui adottate dai singoli Stati europei del Mediterraneo si sono rivelate inadeguate alla gravità del problema,

si chiede di sapere se la Commissione non ritiene di dover istituire una unità di crisi con i rappresentanti degli Stati membri e dei paesi rivieraschi del Mediterraneo, al fine di proporre l'adozione di una strategia comune che ponga fine a questa continua serie di sciagure, che ha provocato solo negli ultimi anni centinaia di vittime, fra cui molte donne e bambini.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(6 maggio 2002)

Il tragico evento a cui si riferisce l'onorevole parlamentare e più di recente l'arrivo della nave Monica nel porto di Catania sono solo due esempi del più ampio fenomeno dell'arrivo di imbarcazioni di ogni tipo e dimensione cariche di clandestini sulle coste degli Stati membri. Gli immigrati illegali devono affrontare diversi pericoli, tra cui anche quello di cadere preda dei traffici di reti criminali senza scrupoli, nonché quelli di una traversata rischiosa. Come è stato di recente affermato nella risposta all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare P-2079/01(1), si tratta di una questione che desta grande preoccupazione nella Commissione e dimostra quanto sia importante elaborare, a livello dell'Unione europea, misure di prevenzione e di lotta contro l'immigrazione illegale e in particolare contro gli arrivi illegali via mare.

Recentemente sono state adottate varie iniziative. Nel giugno 2001 il Consiglio ha raggiunto un accordo politico su una direttiva che definisce il concetto di favoreggiamento dell'ingresso, della circolazione e del soggiorno illegali e una decisione quadro di accompagnamento intesa a rafforzare il quadro penale per la repressione del favoreggiamento dell'ingresso e del soggiorno illegali. Il Consiglio ha adottato inoltre la direttiva 2001/51/CE del 28 giugno 2001 che integra le disposizioni dell'articolo 26 della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985(2) al fine di definire gli obblighi dei trasportatori. Nel dicembre 2000, la Commissione ha adottato una comunicazione sulla lotta contro la tratta degli esseri umani, lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile(3), che comprende una proposta di decisione quadro del Consiglio sulla lotta contro la tratta degli esseri umani.

Un quadro globale della politica dell'Unione in materia di immigrazione clandestina è stato pubblicato il 28 febbraio 2002 con l'adozione da parte del Consiglio di un piano complessivo per combattere l'immigrazione clandestina e la tratta di esseri umani. Questo piano d'azione, ampiamente basato sulla comunicazione su una politica comune in materia di immigrazione illegale adottato dalla Commissione il 15 novembre 2001(4), presenta una serie completa di misure nel settore dei visti, della legislazione, della politica di riammissione e di rimpatrio. Il piano d'azione delinea iniziative concrete per migliorare la collaborazione pratica tra le amministrazioni pubbliche competenti. Particolare attenzione sarà dedicata al miglioramento dei controlli alle frontiere marittime. Come seguito diretto, una futura comunicazione della Commissione sulla gestione integrata delle frontiere proporrà una serie di misure per migliorare la cooperazione tra le autorità di sorveglianza delle frontiere degli Stati membri, all'interno delle quali sarà dedicata una particolare attenzione al controllo delle frontiere marittime.

(1) GU C 40 E del 14.2.2002.

(2) GU L 187 del 10.7.2001.

(3) COM(2000) 854 def.

(4) COM(2001) 672 def.