INTERROGAZIONE SCRITTA E-0840/02

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(26 marzo 2002)

Oggetto: Articolo 151 del trattato CE e patrimonio culturale relazioni con i paesi terzi

L'articolo 151, paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità europea prevede la possibilità di un'azione a livello comunitario per la conservazione e la salvaguardia del patrimonio culturale di importanza europea.

Un gran numero di siti archeologici e monumenti antichi, che costituiscono una parte significativa del patrimonio culturale europeo, si trovano in paesi legati all'Unione europea da accordi di associazione o di altro tipo.

Può la Commissione far sapere se essa dispone di una politica in merito alla conservazione di importanti vestigia storiche quali quelle delle città greche e romane del bacino del Mediterraneo?

Numerosi sono gli esempi di importanti vestigia dell'antichità andate distrutte a seguito dell'estensione della moderna agricoltura e dello sviluppo economico. Buona parte della città di Zeugma, fondata nel 300 a.C. da un successore di Alessandro Magno, è andata ad esempio perduta con la costruzione della diga di Birecik, nella valle dell'Eufrate, in Turchia, e i pregevoli mosaici romani scoperti poco prima che la zona fosse invasa dalle acque hanno potuto essere salvati solo in parte.

Non ritiene la Commissione che l'Unione europea abbia la responsabilità di intervenire in casi simili e di fornire risorse e assistenza per salvaguardare quanto è possibile salvaguardare? Negli accordi che l'Unione europea ha concluso con i paesi mediterranei e con altri paesi con cui intrattiene strette relazioni esistono disposizioni che potrebbero fungere da base per fornire assistenza tecnica e finanziaria alle autorità pubbliche ai fini della catalogazione del patrimonio culturale e della messa a punto di progetti di sviluppo sociale ed economico che potrebbero contribuire alla salvaguardia dello stesso? Quali misure può adottare la Commissione per promuovere le richieste dei suoi partner in tal senso?

Risposta comunedata dalla sig.ra Reding in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-0837/02, E-0839/02, E-0840/02 e E-0841/02

(18 giugno 2002)

L'articolo 151 del Trattato CE prevede che la Comunità abbia una competenza per incoraggiare la cooperazione culturale fra gli Stati membri e, ove necessario, per sostenere e completare la loro azione in un certo numero di settori, ivi compreso quello della conservazione e della tutela del patrimonio culturale di rilevanza europea. Tale obiettivo viene perseguito attraverso il programma-quadro Cultura 2000 in favore della cooperazione culturale in Europa.

In tale contesto, la Commissione sostiene iniziative nel settore culturale, compreso quello della protezione, della tutela e della valorizzazione del patrimonio culturale secondo i criteri di selezione del programma-quadro Cultura 2000, che rappresenta l'unico strumento di finanziamento e di programmazione per la cooperazione culturale dell'Unione nel periodo 2000-2004. La Comunità non è competente per effettuare interventi volti a salvaguardare il patrimonio culturale degli Stati membri o dei paesi terzi che possono essere presi in considerazione (tre paesi dello Spazio economico europeo/dell'Associazione europea di libero scambio (SEE/EFTA) o dei paesi dell'Europa centrale e orientale i cui Consigli di associazione hanno preso decisioni specifiche che gli consentono di partecipare al programma) al di fuori dei programmi e delle iniziative esistenti. È inoltre importante notare che i regimi di protezione, in conformità del principio di sussidiarietà, rientrano esclusivamente nella sfera di competenza degli Stati membri. L'Onorevole Parlamentare potrà trovare informazioni complementari sul sito http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html.

Il programma Cultura 2000 è aperto a un'azione congiunta con organizzazioni internazionali competenti nel settore della cultura, quali l'Unesco e il Consiglio d'Europa, sulla base di contributi finanziari congiunti e nel rispetto delle regole di ogni istituzione o organizzazione, per la realizzazione di azioni e di eventi culturali che tale programma prevede. Tali azioni congiunte (ad esempio, le giornate europee del patrimonio culturale) sono basate su uno scambio di lettere fra la Commissione e il Consiglio d'Europa e l'Unesco(1).

Per quanto attiene alla Fondazione europea della scienza, Icomos e altre istituzioni e organismi indicati dall'Onorevole Parlamentare, la Commissione sostiene iniziative di cooperazione nel settore culturale, anche in quello della protezione, della tutela e della valorizzazione del patrimonio culturale, nel quadro e secondo i criteri di selezione previsti dal programma Cultura 2000. In tale contesto, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che un invito a presentare proposte per i progetti che si svolgeranno nel 2003 sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee nel corso del secondo trimestre del 2002.

Peraltro, la Commissione attira ancora l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che nel quadro del programma Cultura 2000 la preminenza per l'invito a presentare proposte 2004, verrà concessa al patrimonio culturale. Questo settore comprenderà il settore mobiliare, il patrimonio non materiale, gli archivi storici e le biblioteche, il patrimonio archeologico, il patrimonio subacqueo, i siti culturali e i paesaggi culturali.

Nell'ambito del quinto programma-quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico (1998-2002), l'azione-chiave Città di domani ed eredità culturale ha sostenuto progetti di ricerca nel settore della conservazione, della tutela e del miglioramento del patrimonio culturale europeo. L'informazione sui progetti sostenuti dalla Commissione si trova sul sito http://www.cordis.lu/eesd/ka4/library.htm

Per quanto attiene ai colegamenti fra il livello europeo e le attività svolte a livello nazionale, nonché con le organizzazioni internazionali, il progetto del sesto programma-quadro (2002-2006), e segnatamente il suo programma specifico Integrare e potenziare lo spazio europeo della ricerca, prevede di sostenere la cooperazione e il coordinamento delle attività di ricerca svolte a livello nazionale o regionale: a tale fine, i partecipanti possono comprendere entità nazionali come i diversi organismi di ricerca pubblici o privati e altre istituzioni e organismi operanti a livello europeo, come la Fondazione europea della scienza.

(1) La cooperazione fra l'Unesco e la CE si basa su un primo scambio di lettere del settembre 1964, completato da un nuovo scambio del dicembre 1972 e dalla firma, nel febbraio del 1996, di un accordo sulle modalità di cooperazione fra la Commissione europea e l'Unesco.