IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/397

(2004/C 88 E/0403)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2286/03

di Ozan Ceyhun (PSE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto: Disposizioni doganali alla frontiera di Serbia e Montenegro (ex Yugoslavia)

Ho ricevuto dal console generale della Turchia a Francoforte un fax in cui richiama l'attenzione sulle disposizioni di frontiera e d'ingresso vigenti in Serbia e Montenegro (ex Yugoslavia). La nota riguarda i cittadini turchi che vivono legalmente nell'UE e i cittadini dell'UE di origine turca. Dopo tale nota, ho letto un articolo del giornale turco Millyet in merito a tale questione, dove si sottolineava che, conformemente alle predette disposizioni, i cittadini che vogliono recarsi in Serbia e Montenegro devono dichiarare alla dogana gli importi di valuta straniera che po rtano con sé, qualora essi superino i 2 000 euro. In caso contrario, le autorità di Serbia e Montenegro trattengono la quantità che supera i 2 000 euro al momento dell'uscita dal paese. In questo modo è stato trattenuto circa un milione di euro a oltre 190 cittadini turchi che si recavano in Turchia via terra attraversando Serbia e Montenegro. Per il rimborso delle predette somme ci vogliono dai due ai cinque anni a causa del lento iter burocratico e giuridico. Dichiarazioni orali riguardanti importi superiori ai 2 000 euro non vengono accettate. E' assolutamente obbligatorio compilare appositi moduli per la dichiarazione.

Vorrei sapere se la Commissione è a conoscenza del problema; chiediamo inoltre che la Commissione intervenga per risolvere la questione. Vorrei inoltre sapere che cosa intende intraprendere la Commissione per risolvere il problema.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Non è raro il caso di paesi che introducono l'obbligo di dichiarazione e restrizioni in materia di cambio sull'importazione e l'esportazione di valuta, con l'obiettivo di impedire il riciclaggio di denaro sporco e/o di contenere la fuga di capitali.

Il 27 aprile 2002 è entrata in vigore nella Repubblica federale di Iugoslavia (attuale Serbia e Montenegro) una nuova legge sul cambio che introduce numerose restrizioni sul trasferimento di valuta straniera, in particolare sul possesso di tale valuta quando si esce dal paese.

Sia ai cittadini iugoslavi che a quelli stranieri che attraversano la frontiera le autorità doganali iugoslave possono sequestrare temporaneamente (su rilascio di un certificato) dinari, valuta straniera, assegni e titoli che superano l'importo stabilito dalla Banca Nazionale di Iugoslavia.

Le misure non riguardano in modo specifico i cittadini di un determinato paese ed è stato segnalato anche il caso di cittadini di altri paesi dell'Unione europea ai quali sono state applicate tali misure.

La Commissione intende informare il Ministro iugoslavo per le relazioni economiche internazionali Lukovac di questa situazione preoccupante, soprattutto in relazione al lungo periodo (2-5 anni) che sembra trascorrere dalla confisca della valuta fino al rimborso. La Commissione chiederà inoltre che, ad ogni valico di frontiera, i viaggiatori vengano informati il più chiaramente possibile dell'obbligo di dichiarare l'importazione e l'esportazione di valuta straniera, per ridurre al minimo i casi in cui si ometta di richiedere una dichiarazione scritta per gli importi superiori al massimale di 2 000 euro che i viaggiatori portano con sé all'entrata nel paese.

Per quanto riguarda gli aiuti comunitari, i contributi della Comunità a favore del programma di ricostruzione, sviluppo e stabilizzazione (CARDS) (1) e gli altri strumenti comunitari previsti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione stanno già promuovendo il processo di riforma che servirà a conformare la legislazione della Serbia e del Montenegro all'«acquis» comunitario. Ciò comporterà anche, a medio termine, la liberalizzazione delle transazioni in valuta straniera.

(1) Regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio, del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica Federale di Iugoslavia, e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1628/96 e modifica dei regolamenti (CEE) n. 3906/89, (CEE) n. 1360/90 e delle decisioni 97/256/CE e 1999/311/CE, GU L 306 del 7.12.2000.