INTERROGAZIONE SCRITTA E-0957/98 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE), Kirsi Piha (PPE), Raimo Ilaskivi (PPE) e Jyrki Otila (PPE) alla Commissione (30 marzo 1998)

Oggetto: Atteggiamento vessatorio delle autorità russe nei confronti dei camionisti stranieri

Da più di un mese le autorità russe mantengono un atteggiamento vessatorio nei confronti dei conducenti di autoarticolati stranieri, subordinando la possibilità di utilizzare apparecchi GSM e apparecchi CB al possesso di una licenza, rilasciata dietro pagamento di un canone. Se il camionista non possiede la licenza richiesta l'apparecchio viene messo fuori uso oppure confiscato. Alle autorità finlandesi risulta che si siano già verificati vari episodi di questo tipo, ad esempio nella regione di Novgorod e in Carelia. Problemi analoghi si sono avuti anche alle frontiere settentrionali di Ucraina e Bielorussia.

Secondo le autorità finlandesi (ministero dei Trasporti), la Russia ha partecipato ai negoziati che hanno portato alla conclusione di una convenzione internazionale, ai sensi della quale è consentito utilizzare all'estero telefoni mobili senza il pagamento di canoni supplementari (decisione 1/12-95 del Comitato europeo delle radiocomunicazioni sulla libera circolazione degli apparecchi radio nei paesi aderenti alla CEPT (ERC/DEC/(95)01)). La Russia, tuttavia, non ha ratificato detta convenzione.

Può la Commissione far sapere come intende garantire che la Russia ratifichi la convenzione, alla cui negoziazione ha partecipato, e ponga fine alla prassi arbitraria e assolutamente unilaterale di imporre il pagamento di un canone ai camionisti dei paesi membri dell'Unione?

Risposta data dal Sig. Van den Broek a nome della Commissione (13 maggio 1998)

Le recenti difficoltà incontrate dagli autotrasportatori saranno oggetto di un esame più approfondito, teso a determinare eventualmente se gli episodi in questione contravvengano agli obblighi sottoscritti dalla Russia nel quadro dell'accordo di partenariato e di cooperazione. È opportuno a tale proposito citare gli altri noti problemi che gli autotrasportatori della Comunità hanno incontrato in relazione all'applicazione della convenzione TIR (trasporto stradale internazionale) da parte della Russia e che sono tuttora oggetto di colloqui con le autorità russe con le quali si spera di giungere ad una soluzione soddisfacente.

In ogni caso, visto che alcuni operatori russi hanno già concluso accordi di interoperabilità (roaming) con operatori europei di GSM, sembra contraddittorio che le autorità russe impongano restrizioni all'utilizzo dei terminali GSM nel loro paese.

La Commissione sostiene ampiamente la realizzazione dell'obiettivo della libera circolazione delle apparecchiature di radiocomunicazione in Europa, che è perfettamente conforme alle finalità del mercato unico della Comunità. La decisione adottata il 1o dicembre 1995 dalla CEPT (composta dalle amministrazioni di 43 paesi europei, tra cui i 15 Stati membri della Comunità) e citata dall'onorevole parlamentare rappresenta un progresso significativo in questa direzione.

Tuttavia, a proposito della presente interrogazione, occorre notare che la ratifica e l'applicazione della decisione del comitato europeo delle radiocomunicazioni (CER) del 1o dicembre 1995, relativa alla libera circolazione delle apparecchiature radioelettriche nei paesi membri della conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni (CEPT), sono di esclusiva competenza dei governi dei paesi interessati, tra i quali quello russo.

La Commissione è comunque pronta ad incoraggiare in sede appropriata il governo russo a ratificare questa decisione.