INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3840/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Tassazione a posteriori della telefonia mobile



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3840/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Tassazione a posteriori della telefonia mobile Nel presentare il bilancio nazionale per l'esercizio 1998, il governo ellenico ha previsto, per la prima volta, una tassa a carico dei detentori di dellulari, tassa che aumenta a seconda delle chiamate effettuate. Questa nuova regolamentazione colpisce in modo spropositato l'utenza, si traduce in una tassa aggiuntiva oltre all'IVA, interviene a posteriori e infligge un colpo mortale alla concorrenza per il semplice motivo che non riguarda le strutture della telefonia fissa dell'Organismo ellenico delle telecomunicazioni (OTE). L'utenza greca contesta l'ammontare della tassa nonché il fatto, inaccettabile, che al momento in cui è stato effettuato l'allacciamento alle reti della telefonia mobile, non è stata ad essa fornita alcuna informazione circa la futura tassa a suo carico. Può far sapere la Commissione qual è la sua posizione riguardo a questa decisione del governo ellenico e se intende prendere in considerazione la possibilità di denunciare la Grecia alla Corte di giustizia? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (13 febbraio 1998) L'onorevole parlamentare si riferisce ad un'imposta - applicata con effetto retroattivo dallo Stato ellenico - a carico dei possessori di telefoni cellulari e proporzionale alle chiamate effettuate. Egli richiama l'attenzione sulle contestazioni dei consumatori greci relative all'importo dell'imposta e alla sua applicazione retroattiva, chiedendo da ultimo se la Commissione intende adire la Corte di giustizia. Secondo il diritto comunitario vigente, gli Stati membri sono competenti in via principale a legiferare in materia fiscale. Tuttavia, nell'esercizio di tale potere gli Stati membri devono tenere conto delle disposizioni in materia fiscale fissate dai trattati e del diritto comunitario derivato. Sulla base dei dati forniti dall'onorevole parlamentare, l'imposta in oggetto non sembra in contrasto con l'articolo 95 del Trattato CE, in quanto è applicata indifferentemente all'uso di telefoni cellulari nazionali ed esteri. Non si configura neppure un'incompatibilità con la Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme ((GU L 145 del 13.6.1977 )), poiché l'imposta non grava sulla fornitura di beni o servizi in generale. Da ultimo, non si riscontra alcuna incompatibilità con la direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa ((GU L 76 del 23.3.1992 )), poiché tale direttiva consente agli Stati membri di introdurre imposte su altri prodotti, quali ad esempio i telefoni cellulari, a condizione che non comportino formalità doganali particolari negli scambi intracomunitari. Per quanto riguarda l'importo dell'imposta, la normativa comunitaria non osta la riscossione di imposte elevate da parte degli Stati membri. La questione deve pertanto essere risolta sulla base della normativa nazionale. Se tuttavia tale imposta venisse applicata unicamente alle chiamate effettuate mediante operatori privati, falsando così la concorrenza a favore della società pubblica OTE, il provvedimento andrebbe riesaminato alla luce delle disposizioni in materia di concorrenza del Trattato. Anche l'effetto retroattivo della normativa fiscale nazionale deve essere valutato nel contesto delle disposizioni legislative nazionali. E' utile ricordare che la Commissione ha rivolto particolare attenzione al peso dell'imposizione fiscale nel processo d'integrazione europea. La Commissione intende continuare ad assolvere i compiti che le sono stati attribuiti dai trattati, adendo la Corte di giustizia ogniqualvolta rilevi una violazione della normativa comunitaria.