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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4068/97 dell'on. Daniela RASCHHOFER alla Commissione. Relazione della Corte dei conti



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4068/97 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Relazione della Corte dei conti Nella sua relazione annuale sul bilancio 1996 (cfr. volume 1, pag. 351), la Corte dei conti solleva dubbi circa il rispetto della legalità per quanto riguarda i criteri di allocazione di fondi all'articolo A-304. In proposito fa riferimento ad una società che regolarmente riceve cospicui fondi dal bilancio comunitario. Di che società si tratta? Chi è l'amministratore delegato della società? Quali progetti sono stati finanziati? Quali sono le finalità societarie? Come si è provveduto per rimuovere le scorrettezze constatate? Si è pretesa la restituzione dei fondi indebitamente utilizzati? Risposta data dal signor Santer a nome della Commissione (10 marzo 1998) La società in questione è un'associazione denominata «Movimento europeo, segretariato internazionale» di cui è presidente il signor Soares e segretario generale il signor Dastoli. I fondi devoluti a tale associazione sono destinati a coprire le spese connesse con il suo programma di attività, principalmente volto a promuovere l'integrazione europea e a consentirle di fungere da rete per le organizzazioni nazionali del Movimento europeo. Il controllore finanziario della Commissione ha verificato i conti dell'associazione nel 1996 e nel 1997 e ha constatato con soddisfazione che la situazione era stata regolarizzata. È stato così recuperato un importo di 145 330 ecu mentre la sovvenzione prevista in bilancio per l'esercizio 1998 è fissata a 300 000 ecu. La Commissione fa osservare che nei casi di sussidi ricorrenti, spesso il beneficiario e l'importo sono specificati nel bilancio dalla stessa autorità di bilancio.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-4223/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (21 gennaio 1998)

Oggetto: Vancimuglio

Il diritto allo sciopero, quando non è strumentale, è una conquista dei lavoratori ed è contemplato dalle leggi fondamentali degli Stati membri e dallo statuto dei lavoratori. Attualmente in Italia agricoltori ed allevatori stanno manifestando per salvaguardare i loro legittimi interessi ma la protesta è stata contrastata in maniera sproporzionata dal governo, che ha ordinato alle forze dell'ordine di reprimere con decisione le manifestazioni.

Ricordando che anche le forze di polizia sono categorie di lavoratori e che il loro dovere è quello di far rispettare la legge, si sottolinea che la libertà di protestare non può essere limitata con la minaccia di arresto e di processo per direttissima e si chiede alla Commissione di intervenire nella vicenda delle manifestazioni di piazza degli agricoltori italiani con misure che servano alla salvaguardia e alla tutela dei diritti umani e dei cittadini.

Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (11 marzo 1998)

Attualmente non vi sono disposizioni legislative comunitarie sul diritto allo sciopero. In effetti, l'Articolo 2 (6) dell'Accordo sulla politica sociale che dev'essere inserito nel Trattato CE dal Trattato di Amsterdam stabilisce chiaramente che le disposizioni dell'Articolo non si applicano al diritto allo sciopero o al diritto alle serrate. Pertanto la Commissione non è competente a intervenire in una situazione quale quella descritta dall'Onorevole Parlamentare.

La Carta comunitaria sui diritti sociali fondamentali indica chiaramente il diritto al ricorso a un'azione collettiva, ivi compreso il diritto allo sciopero, nel rispetto degli obblighi derivanti dai regolamenti nazionali e dagli accordi collettivi. Tuttavia in un caso specifico nel quale nel corso di dimostrazioni sono stati compiuti atti di violenza e di vandalismo, la Corte di Giustizia (causa C-265/95) ha stabilito che uno Stato membro non ha adottato tutte le misure necessarie per evitare che la libera circolazione delle merci fosse ostacolata da privati cittadini.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4065/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. IRAP e disoccupazione



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0004



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4065/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: IRAP e disoccupazione I settori più colpiti dall'imposta IRAP saranno quelli che impegnano più manodopera: i liberi professionisti, i commercianti, gli artigiani, gli agricoltori, i trasportatori, gli edili, ecc. Inoltre, l'IRAP colpisce anche gli investimenti perché tassa gli interessi sui debiti e anche questo produrrà ripercussioni negative sull'occupazione perché cadrà ogni incentivo ad investire per sviluppare le imprese o per crearne di nuove, con buona pace dei nuovi posti di lavoro previsti dal governo italiano. Si chiede se alla vigilia del Vertice europeo sull'occupazione, la strada fiscale seguita dal ministro italiano Visco non sia in contrasto con la strategia complessiva della Commissione, del Consiglio e del Parlamento europeo. Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (30 marzo 1998) L'IRAP (Imposta Regionale sulle Attività Produttive) è una nuova imposta regionale, applicabile in Italia a partire dal 1998, in sostituzione di numerosi tributi e contributi. Poiché, in virtù del principio di sussidiarietà, le imposte di carattere locale sono di competenza degli Stati membri, che pertanto sono liberi di fissarne le modalità, il diritto comunitario può essere evocato nei confronti della suddetta imposta soltanto per quanto concerne le disposizioni generali del trattato CE che vietano le discriminazioni, disposizioni nei confronti delle quali, secondo il parere della Commissione, non sembrano sussistere violazioni. Per il resto, la Commissione prega l'onorevole parlamentare di fare riferimento alle risposte date alle interrogazioni scritte E-4063/97 e 4064/97, da lui stesso presentate, ((GU C 223 del 17.7.1998, pag. 49. )) e 4080/97, dell'onorevole Florio, ((GU C 187 del 16.6.1998, pag. 120. )) aventi per oggetto la medesima imposta.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3868/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Ritardi per le opere del Giubileo a Roma



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3868/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Ritardi per le opere del Giubileo a Roma Rispondendo all'interrogazione P-1677/97 ((GU C 21 del 21.1.1998, pag. 80.)) in data 27 giugno 1997, la Commissione ha reso noto che la BEI non aveva in quel momento alcun motivo di dubitare delle capacità dei promotori di realizzare i lavori previsti nell'ambito del progetto Roma 2000 «Framework Agreement». Recentemente, però, lo stesso presidente dell'Agenzia romana per l'Anno Santo, Luigi Zanda, ha denunciato con preoccupazione il grande ritardo accusato dagli interventi dell'amministrazione comunale di Roma per la realizzazione delle opere previste per il Giubileo, nonostante manchino meno di 780 giorni al grande evento. Considerando la straordinaria importanza del Giubileo non solo per la città di Roma, ma per l'Europa e il mondo intero, e considerando che il finanziamento delle opere in oggetto - per una percentuale vicina al 50% - è a carico della BEI, può la Commissione: 1. esrpimere un parere sull'effettiva realizzabilità delle 500 opere circa previste per il Giubileo 2000 al cui finanziamento concorre la BEI; 2. rendere noto se qualche finanziamento è già stato erogato, visto che l'intervento della BEI non si effettua in un'unica rata bensì opera per opera; 3. precisare se i continui ritardi accumulati dall'amministrazione comunale di Roma nella realizzazione delle opere in questione stanno mettendo a rischio la reale fruibilità del finanziamento BEI per tale occasione? Risposta data dal Sig. de Silguy a nome della Commissione (30 gennaio 1998) I progetti finanziati con i fondi della Banca europea degli investimenti (BEI), nel quadro del programma «Roma 2000», sono stati scelti individualmente dalla BEI stessa, conformemente ai propri criteri, in quanto rispondono all'urgente esigenza di miglioramento delle infrastrutture di Roma e devono avere ripercussioni a lungo termine significative e permanenti sull'economia. L'esame dei progetti effettuato dalla BEI ha confermato la capacità tecnica dei promotori di realizzare in modo soddisfacente questi investimenti. Fra i progetti del programma per il Giubileo alcuni singoli lavori di maggiore dimensione richiedono in effetti una procedura di autorizzazione relativamente lunga: per tale motivo sono state rafforzate le funzioni di vigilanza e di coordinamento da parte delle autorità nazionali. I fondi della BEI sono a disposizione delle autorità nazionali che li erogano parallelamente all'avanzamento dei lavori. Un resoconto dei pagamenti è presentato al Parlamento italiano con scadenza semestrale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4191/97 degli onn. Rijk van DAM , Bartho PRONK alla Commissione. Situazione delle minoranze cristiane in Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4191/97 di Rijk van Dam (I-EDN) e Bartho Pronk (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Situazione delle minoranze cristiane in Turchia L'organizzazione «Jubilee Campaign» rende noto che il governo turco ha deciso di limitare le attività delle chiese ortodosse siriane e di tre conventi della stessa confessione a Tur Abdin. Si tratta dei conventi di Deyr-ul-Zafran, Mor Gabriel e Mar Yakub di Salah. I monaci e le suore che vivono attualmente nel convento potranno restarvi ma, in una lettera del 6 ottobre, il governo turco proibisce loro di impartire l'insegnamento in lingua siriaca, di fornire formazione religiosa, di costruire nuovi edifici, di riparare quelli già esistenti o ancora di ricevere visitatori o turisti. Tali notizie si collegano ad altre concernenti i problemi ai quali sono confrontate le minoranze religiose nella regione sudorientale della Turchia. Le interrogazioni scritte E-3660/95 ((GU C 112 del 17.4.1996, pag. 57. )) e E-1424/96 ((GU C 356 del 25.11.1996, pag. 38. )) vi fanno già riferimento. 1. Può la Commissione confermare le notizie concernenti le chiese ortodosse siriane in Turchia ed è essa al corrente della difficile situazione in cui versano le minoranze cristiane? 2. Conviene la Commissione che l'atteggiamento del governo turco è in contrasto con l'articolo 9 della CEDU e con gli accordi doganali in vigore tra l'UE e la Turchia? 3. È disposta la Commissione a premere presso le autorità turche perché rimuovano le misure restrittive concernenti le chiese e i conventi ortodossi siriani? Risposta data dal Sig. Van den Broek in nome della Commissione (4 febbraio 1998) Dalle informazioni di cui dispone la Commissione risulta che il ministro dell'Interno turco è stato interrogato di recente da un membro del Parlamento turco sulla questione sollevata dagli onorevoli parlamentari. Nella risposta data il 31 dicembre 1997, il ministro ha dichiarato che il governo non intende affatto vietare l'istruzione religiosa della comunità siriaca ortodossa né intende interferire o limitare la sua libertà di culto. In tutti i suoi contatti con le autorità turche, la Commissione ribadisce quanto sia importante migliorare la situazione dei diritti dell'uomo e proseguire il processo di democratizzazione in Turchia. Il Consiglio europeo di Lussemburgo (dicembre 1997) ha ricordato che il rafforzamento dei legami tra la Turchia e l'Unione è subordinato, fra l'altro, al proseguimento delle riforme politiche ed economiche avviate da questo paese, segnatamente per quanto riguarda l'allineamento delle norme e delle pratiche in materia di diritti dell'uomo con quelle dell'Unione. Il Consiglio ha aggiunto che tale rafforzamento dipende anche dal rispetto e dalla tutela delle minoranze.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-4213/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998)

Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise

La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua non applicazione in Germania e dall'applicazione solo parziale in Francia e Grecia.

Può la Commissione precisare, nel caso in cui preveda di apportare modifiche di ampia portata alla normativa IVA, modifiche che potrebbero distorcere la concorrenza tra imprese, se ritiene insolito escludere completamente alcuni operatori economici dal processo di consultazione?

Risposta comune data dal Sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E- 4213/97 e E-4214/97 (6 aprile 1998)

Come è stato indicato nella risposta congiunta alle interrogazioni scritte E-4208/97 e 4211/97 dell'onorevole parlamentare ((GU C 223 del 17.7.1998, pag. 72. )) la Commissione, come conseguenza della sentenza del 26 ottobre 1996 (causa C-317/94) Elida Gibbs, ha scritto a tutti gli Stati membri e ha deciso di avviare o di proseguire un certo numero di procedure ai sensi dell'articolo 169 del trattato, in particolare nei confronti degli Stati citati nell'interrogazione.

La Commissione ricorda che, in base al trattato, la Corte di giustizia è competente ad interpretare il diritto comunitario esistente e che non è lecito alla Commissione, né a fortiori ai suoi funzionari, ignorare le sentenze pronunciate dalla Corte. Tuttavia, quando alcuni Stati membri, come è accaduto nel presente caso, sollevano difficoltà riguardo all'applicazione di una sentenza, la Commissione non può rifiutare che tali difficoltà siano evocate nell'ambito dei comitati ad hoc. La questione in oggetto è stata pertanto discussa in seno al comitato IVA.

Attualmente, nessuna proposta nel settore menzionato dall'onorevole parlamentare è in preparazione presso la Commissione. Naturalmente, qualora dovesse essere presa un'iniziativa, gli ambienti economici sarebbero, come sempre, consultati, in particolare attraverso i pareri rispettivi del Parlamento e del Comitato economico e sociale oltre che nell'ambito dei contatti che regolarmente intercorrono con i suddetti ambienti.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-4130/97 di Leoluca Orlando (V) alla Commissione (5 gennaio 1998)

Oggetto: Ipotesi di non conformità del D.D.L. Regione Siciliana n. 395/97 «Interventi in favore dell'editoria libraria siciliana» con l'articolo 93 del trattato di Roma

Con il D.D.L. n. 395/97 l'Assemblea Regionale Siciliana ha modificato le leggi regionali 11.5.1993 n. 15, 1.9.1993 n. 25, 20.9.1995 n. 66, 27.9.1995 n.68 che disciplinano interventi in favore di piccole e medie imprese industriali e di servizio, estendendo per le sole imprese editoriali librarie il periodo dal 31.12.1994 al 31.12.1996, e trasformando il regime di aiuto da contributi sugli interessi dei mutui finanziari deliberati dalle banche in un contributo una tantum collegato ai titoli che le imprese editoriali hanno pubblicato nel triennio 1994-1996. Lo stanziamento previsto dalla legge è di lire 7 miliardi, con un tetto massimo per ogni azienda di lire 3 miliardi.

La normativa in questione è stata ampiamente contestata dalle associazioni di categoria italiane e siciliane e percepita come lesiva degli interessi di gran parte delle aziende editoriali, in quanto l'eseguità dello stanziamento complessivo in rapporto al tetto previsto per ciascuna azienda editoriale potrebbe determinare discriminazioni all'interno dello stesso settore. Peraltro, collegando i contributi ai titoli che le imprese editoriali hanno pubblicato, la legge non garantisce parità di condizioni.

La Commissione non ritiene opportuno esaminare la conformità del D.D.L. Regione Siciliana n. 395/97 con l'articolo 93 del trattato di Roma?

Risposte data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (3 febbraio 1998)

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che le autorità intaliane hanno notificato il 7 novembre 1997, conformemente all'aritcolo 93, paragrafo 3 del trattato CE, il DDL no 395/97 recante interventi in favore dell'editoria libraria siciliana.

La Commissione sta esaminando la compatibilità degli interventi da esso previsti con le regole comunitarie in materia di concorrenza anche con riferimento alle obiezioni mosse dall'Associazione italiana editori richiamate nella questione scritta. La Commissione è stata informata dalla stessa Associazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4178/97 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Politica di coesione e cultura



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0014



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4178/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura L'articolo 128, paragrafo 4 del trattato CE stabilisce che la Comunità deve tener conto degli aspetti culturali nell'azione che svolge ai sensi di altre disposizioni di tale trattato. Può la Commissione far sapere quali misure di monitoraggio e di controllo sono state adottate al riguardo, segnatamente nell'ambito della politica strutturale comunitaria? Può la Commissione far sapere in quale misura sarà tenuto conto di questo aspetto nella prossima riforma dei Fondi strutturali? Quale strategia, quali obiettivi e quali orientamenti guideranno questa riforma relativamente all'incidenza dell'ambito culturale sulla politica di coesione? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (2 marzo 1998) La Commissione tiene conto degli aspetti culturali nel corso del negoziato e al momento dell'approvazione dei documenti di programmazione. Per esempio, la Commissione ha fatto esplicito riferimento alla cultura nelle sue linee direttrici agli Stati membri relative ai nuovi programmi dell'obiettivo 2 (1997-1999). Tuttavia, la definizione delle priorità nei programmi è di competenza delle autorità locali e regionali interessate. Per esempio, le regioni stesse decidono se ed in che forma dare priorità all'integrazione della cultura nei programmi. La Commissione non può imporre alcun tipo di «quota» per quanto riguarda la cultura, visto che sarebbe in disaccordo con il principio della sussidiarietà. La Commissione considera la cultura un'importante fonte di occupazione da includersi nei programmi futuri. Nel contempo, la Commissione non considera necessario esplicitamente la cultura nei inserire regolamenti come specifica azione sovvenzionabile, poichè essa rientra già nell'attuale campo di applicazione. Il nesso tra sviluppo regionale e creazione di posti di lavoro rimarrà una condizione necessaria per l'aiuto mirato a rafforzare la coesione economica e sociale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4160/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Timori di un deterioramento delle relazioni UE-Suriname



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4160/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (22 gennaio 1998) Oggetto: Timori di un deterioramento delle relazioni UE-Suriname 1. E' il Consiglio a conoscenza dei 27 arresti di civili e militari compiuti il 25 ottobre 1997 in Suriname a seguito della preparazione di un cosiddetto colpo di Stato? 2. Condivide il Consiglio il timore che la cosiddetta preparazione di un colpo di Stato del 25 ottobre 1997 costituisca una reazione al mandato internazionale di ricerca e di arresto spiccato recentemente dalla giustizia olandese contro il Consigliere di Stato Desi Bouterse e sia nel contempo una manovra diversiva per parare le critiche interne contro l'errata politica economica dell'attuale governo del Suriname? 3. E' il Consiglio seriamente preoccupato per le dichiarazioni rilasciate dall'ex dittatore del Suriname e attuale Consigliere di Stato Desi Bouterse, secondo le quali potenze straniere, tra cui i Paesi Bassi, sarebbero responsabili della preparazione del presunto colpo di Stato in Suriname? 4. E' consapevole il Consiglio che le accuse di Bouterse non fanno che acuire il deterioramento delle relazioni tra i paesi dell'Unione europea e il Suriname? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-4160/97, E-4161/97, E-4162/97 e E-4163/97 (18 maggio 1998) Il Consiglio è a conoscenza unicamente delle informazioni fornite dalle autorità del Suriname; secondo dette informazioni nel corso del fine settimana del 25 ottobre 1997 alcune persone sono state arrestate perché sospettate di preparare un colpo di Stato. Il Consiglio è inoltre a conoscenza di una lettera inviata dall'organizzazione per la difesa dei diritti dell'uomo «Moiwana 86» alla commissione interamericana dei diritti dell'uomo riguardante i fatti cui fa riferimento l'Onorevole Parlamentare. Dalle informazioni che il Consiglio è riuscito ad ottenere riguardo al caso del presunto sospetto presentatosi all'Ambasciata olandese nell'ottobre 1997, la persona in questione non chiedeva asilo. Il Consiglio è del parere che qualora si verificassero in Suriname prese di ostaggi si dovrebbero adottare le necessarie misure nell'intento di trovare una soluzione pacifica ad azioni di questo tipo. Il Consiglio non è a conoscenza delle asserzioni e accuse che secondo l'Onorevole Parlamentare sarebbero state fatte dal sig. Desi Delano Bouterse. Inoltre, visto che il procedimento giudiziario citato dall'Onorevole Parlamentare è stato sospeso, il Consiglio non è in grado di rilasciare commenti al riguardo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3904/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI al Consiglio. Strage di turisti in Egitto



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 02/10/1998 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3904/97 di Cristiana Muscardini (NI) al Consiglio (10 dicembre 1997) Oggetto: Strage di turisti in Egitto La strage di turisti avvenuta in Egitto nella Valle delle Regine, ad opera di terroristi islamici organizzati come un vero e proprio esercito rivoluzionario, impone all'Europa scelte improcastinabili: 1. aiutare il Governo del Presidente Mubarak a prendere iniziative drastiche e risolutive nei confronti del terrorismo e dell'integralismo islamico; 2. ottenere che sia garantita la sicurezza di tutti coloro che si recano per lavoro o turismo in Egitto affinché questo Paese rimanga agganciato al mondo occidentale; 3. tutelare il patrimonio architettonico e culturale dell'Egitto, la cui storia appartiene a tutto il mondo e da tutto il mondo deve essere tutelato. Si chiede al Consiglio quali passi concreti intenda promuovere per combattere negli stessi Stati dell'Unione la connivenza tra gruppi terroristici internazionali, con speciale riferimento a quelli terroristici islamici. Risposta (28 maggio 1998) 1. Il Consiglio condanna ogni forma di terrorismo e sostiene l'Egitto nella lotta contro il terrorismo. 2. Le minacce interne e esterne che il terrorismo rappresenta per l'Unione europea sono regolarmente esaminate dagli organi del Consiglio. Il 15 ottobre 1996 il Consiglio ha adottato un'azione comune sull'istituzione e l'aggiornamento costante di un repertorio delle competenze, capacità e conoscenze specialistiche nel settore dell'antiterrorismo, per facilitare la cooperazione fra gli Stati membri dell'Unione europea nella lotta al terrorismo ((GU L 273 del 25.10.1996, p. 1. )). Sulla base degli accordi conclusi per lo scambio di informazioni operative in questo settore, sono regolarmente organizzati riunioni e seminari per facilitare la lotta contro il terrorismo in tutti i suoi aspetti. 3. Alla luce della prevista entrata in vigore della convenzione Europol, il 19 marzo 1998 il Consiglio ha convenuto di adottare una decisione per estendere le competenze dell'Europol al fine di includervi la lotta al terrorismo non appena l'Ufficio eserciterà le sue funzioni (articolo 2 della convenzione).