IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/61

(2004/C 33 E/057)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0648/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(5 marzo 2003)

Oggetto: Mancato risarcimento dei danni e riabilitazione per coloro che, in maniera illegale, sono stati deportati dalla Slovacchia nel 1946 e nel 1947

1. La Commissione è a conoscenza del fatto che la legge n. 88/1945 datata 1 ottobre 1945, che è restata in vigore per vent'anni nell'ex Cecoslovacchia, ha permesso che lo Stato, per una durata massima di un anno, potesse imporre un obbligo di lavoro a singoli uomini di età compresa fra i 16 e i 60 anni e a donne di età compresa fra 18 e 55 anni al di fuori del loro luogo di residenza con l'obiettivo di intervenire in occasione di catastrofi e situazioni di crisi e di realizzare lavori pubblici particolarmente urgenti, con la limitazione di un'eccezione per le donne incinte, le madri con bambini e i malati e che solo singoli individui e non famiglie intere potessero essere obbligati a partecipare a questi lavori e che i diretti interessati, durante la loro assenza, avrebbero conservato la propria casa e i propri beni?

2. La Commissione è a conoscenza del fatto che fra il 1946 e il 1947 sono state inviate ai lavori forzati 43 546 persone, che i lavori forzati per molti di loro, in deroga a quanto sancito dalla legge, sono durati più di anno, che queste persone sono state impiegate lontano da casa, senza un alloggio né retribuzione adeguata in agricoltura e in altri settori nei quali non esisteva una situazione di emergenza, che l'esercito e la polizia hanno trasportato intere famiglie, inclusi bambini e anziani, in carri bestiame dall'attuale Slovacchia all'attuale Repubblica ceca e che le loro case sono state sequestrate e riassegnate a nuovi abitanti, provvedimenti questi che per la minoranza di lingua ungherese all'estremità meridionale della Slovacchia e per gli appartenenti ai gruppi etnici ROM più numerosi soprattutto nella Slovacchia orientale si sono tradotti in pratica in una forma di ciò che noi oggi definiamo «pulizia etnica»?

3. La Commissione riesce a immaginarsi l'indignazione delle vittime di tali provvedimenti e dei loro discendenti, originari della Slovacchia e oggi disseminati in Slovacchia, Repubblica ceca e altri paesi di solito europei, di fronte al fatto che il governo slovacco nel frattempo ha sì approvato la riabilitazione e la compensazione per le vittime di interventi ingiustificati delle autorità pubbliche nel periodo fascista fra il 1939 e il 1945 e nel periodo comunista fra il 1948 e il 1989, ma non per provvedimenti analoghi a danno delle vittime dei lavori forzati e della pulizia etnica nel periodo intermedio, cosiddetto democratico, ovvero fra il 1945 e il 1948, e che il Primo ministro slovacco non risponde alle proteste in merito?

4. In che modo la Commissione può contribuire a una soluzione soddisfacente per questo problema strisciante, che ci ricorda situazioni che ora all'interno dell'Unione europea aborriamo, al momento in cui la Slovacchia aderirà all'Unione europea?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(7 aprile 2003)

La Commissione è perfettamente al corrente della legislazione del dopoguerra della Cecoslovacchia riguardante le minoranze ungheresi e tedesche presenti in quella Repubblica ed ha svolto un'analisi approfondita dei provvedimenti presi in materia dal presidente cecoslovacco, delle leggi correlate del 1945 e 1946, nonché degli aspetti connessi riguardo alla legislazione ceco(slovacca) degli anni '90 sulla restituzione.

La sintesi dei risultati di questa analisi, presentata al pubblico il 18 ottobre 2002, non mostra che, alla luce dell'acquis comunitario, vi siano ostacoli all'adesione, dal momento che i provvedimenti e le leggi in questione non possono più essere applicati. Inoltre, alcuni elementi discriminatori della legislazione ceco(slovacca) sulla restituzione delle proprietà confiscate non sono stati ritenuti in contrasto con l'acquis, poiché i termini per presentare nuove richieste sono scaduti. La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per aver fatto notare che la legge sui lavori forzati a cui fa riferimento non trova più applicazione da tempo.

La Commissione non può impegnarsi in una discussione per stabilire se una data legge sui lavori forzati, in un dato periodo storico antecedente la nascita della prima Comunità europea, in uno Stato membro o in un paese terzo, sia stata o meno applicata in conformità alle disposizioni proprie della legge stessa. La Commissione rammenta che l'art.5 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea proibisce rigorosamente qualsiasi forma di schiavitù o di lavoro obbligatorio o forzato, in qualsiasi circostanza.

La Commissione rammenta altresì che sia il Parlamento che il Consiglio europeo hanno ripetutamente approvato l'opinione della Commissione che la Repubblica slovacca soddisfa ai criteri di Copenhagen e sarà in grado di attuare e applicare l'acquis comunitario entro la data di adesione. La Commissione non è competente in materia di restituzioni o indennizzi per torti legati al corso della storia. Gli Stati membri possono scegliere di porre precise condizioni o limitazioni a tali misure, a seconda di come ritengono più opportuno, a condizione che esse non contrastino con altre disposizioni comunitarie applicabili, quale il principio di non discriminazione.

La Commissione apprezza tutti gli sforzi degli Stati membri attuali e futuri per far fronte alle pesanti eredità e alle ingiustizie del passato e li incoraggia a perseverare. Le Comunità sono state fondate nell'intento comune di superare le antiche tensioni tra i popoli d'Europa, pertanto quando gli Stati affrontano queste questioni di natura morale e psicologica, essi contribuiscono al rafforzamento della nostra Unione, basata sul reciproco rispetto e sulla tolleranza.