INTERROGAZIONE SCRITTA E-2682/00

di Matti Wuori (Verts/ALE) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Sicurezza nucleare centrale di Temelin

La strategia in materia di sicurezza nuclare della centrale di Temelin presenta aspetti particolarmente preoccupanti. Il completamento della centrale ha subito un ritardo di quasi dieci anni a causa di problemi tecnici e finanziari legati ai lavori di costruzione, fra l'altro a causa dell'applicazione delle norme di sicurezza occidentali. La società energetica CEZ, anche in vista della sua privatizzazione, ha comunque accelerato l'entrata in funzione dell'impianto, e ai primi di luglio di quest'anno si è iniziato a caricare di combustibile nucleare il reattore 1 della centrale.

Osservatori indipendenti, fra cui l'Agenzia internazionale dell'energia atomica (IAEA) e Greenpeace, hanno segnalato l'essitenza di gravi problemi tecnici e di sicurezza legati all'entrata in funzione dell'impianto. Greepeace ha diffuso in luglio documenti interni sulla strategia in materia di sicurezza della centrale che danno adito a dubbi quanto alla sicurezza del funzionamento del reattore. Dai documenti in questione risulta che il reattore 1 è stato approntato senza attenersi alle procedure di controllo previste dalle norme internazionali in materia di sicurezza, che le procedure stesse sono state modificate a causa dei risultati insoddisfacenti ottenuti e che la direzione della centrale ha ripiegato su soluzioni provvisorie in materia di sicurezza. Da parte sua, l'IAEA ha criticato quest'anno la lacunosità dei controlli da parte dell'autorità ceca responsabile per la sicurezza nucleare (SUBJ). Secondo l'Agenzia internazionale dell'energia atomica, infatti, la SUBJ non può garantire adeguati controlli indipendenti. La valutazione finale della CEZ sulla centrale di Temelin è coperta dal segreto commerciale, e sulla base di questa motivazione la SUBJ non ha permesso a Greepeace di accedere al documento.

Già quest'anno la Repubblica ceca esporterà il 25 % dell'energia prodotta. Di conseguenza, la capacità di produzione della centrale di Temelin verrà quasi interamente utilizzata per produrre eneregia destinata all'esportazione. Nel quadro dei negoziati di adesione all'UE, la Repubblica ceca mira parimenti ad ottenere che la normativa comunitaria concernente la liberalizzazione del mercato dell'energia, ai sensi della quale il commercio di energia si deve basare sulla reciprocità, si applichi ai nuovi Stati membri solo a partire dal 2007.

Ritiene la Commissione che la centrale di Temelin risponda al livello di sicurezza tecnica e operativa vigente negli Stati membri in materia nucleare? Ritiene che le autorità competenti della Repubblica ceca siano in grado di garantire il rispetto di parametri di sicurezza elevati? Le autorità ceche hanno trasmesso regolarmente alla Commissione informazioni sulla sicurezza nucleare? In che modo intende la Commissione sollevare la questione della sicurezza nucleare nel quadro dei negoziati di adesione? Quale posizione intende adottare la Commissione in relazione alla possibilità di un ritardo nella liberalizzazione del mercato dell'energia nei paesi candidati?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(21 novembre 2000)

Il problema è assicurare che la normativa ceca e l'autorità nazionale ceca responsabile della sicurezza nucleare (SUJB) garantiscano un elevato livello di sicurezza in campo nucleare, in conformità a quanto ripetutamente sottolineato nell'Agenda 2000 e nelle conclusioni del Consiglio europeo. A luglio, il COREPER ha incaricato il Gruppo questioni atomiche di affrontare il problema della sicurezza nucleare nel contesto dell'allargamento. La Commissione partecipa in maniera attiva a tale iniziativa.

L'onorevole parlamentare fa riferimento alle relazioni dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica (AIEA) sulla situazione nella Repubblica ceca. Obiettivo di tali relazioni è individuare le carenze e favorire interventi specifici di miglioramento. La Commissione accoglie con favore i lavori dell'AIEA, il cui scopo è garantire l'efficienza dell'ente normativo e controllare le condizioni di sicurezza nella Repubblica ceca, in vista dell'entrata in funzione della centrale nucleare di Temelin. La Commissione ha invitato il SUJB a partecipare a diversi gruppi di lavoro in collaborazione con gli enti normativi dei singoli Stati membri al fine di rafforzare ulteriormente le capacità di tale agenzia. Nel corso degli ultimi anni, la Commissione ha già fornito assistenza per lo sviluppo di un ente normativo ceco influente ed indipendente. Nell'ambito degli attuali interventi, il Consiglio presterà inoltre una particolare attenzione al livello di efficienza professionale dei responsabili delle norme nazionali in materia di sicurezza nucleare nei singoli paesi candidati. La Repubblica ceca ha inviato più volte delle informazioni a tal riguardo alla Commissione.

Si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla recente pubblicazione della relazione sulla sicurezza nucleare nei paesi candidati realizzata dall'associazione degli enti normativi in campo nucleare dell'Europa occidentale (Western European Nuclear Regulators' Association WENRA), in base alla quale il programma per l'innalzamento del livello di sicurezza delle unità 1-2 di Temelin rappresenta il programma più completo mai applicato ad un reattore della categoria VVER-1000. Secondo la relazione, le due unità dovrebbero raggiungere un livello di sicurezza paragonabile a quello dei reattori dell'Europa occidentale attualmente in funzione, a condizione che vengano risolti alcuni problemi di sicurezza che necessitano tuttora di alcuni chiarimenti.

I negoziati con la Repubblica ceca relativi al capitolo dell'energia sono stati avviati nel novembre 1999. In base alla posizione comune dell'Unione, gli Stati membri non sono disposti a ritardare la liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica. In occasione del Consiglio europeo di Lisbona l'Unione ha espresso l'intenzione di accelerare il processo di liberalizzazione. Ciò riguarda anche il processo di liberalizzazione avviato dai paesi candidati. Tra gli elementi alla base del funzionamento del mercato interno dell'energia elettrica figurano la reciprocità e il rispetto delle norme ambientali.