INTERROGAZIONE SCRITTA E-2087/02

di Bob van den Bos (ELDR) al Consiglio

(12 luglio 2002)

Oggetto: Schiavitù

A fine maggio la commissione d'inchiesta americano-europea insediata dal presidente Bush e composta da eminenti personalità ha presentato una sconcertante relazione sulla situazione in Sudan nella quale si accusa il governo di Khartoum di promuovere pratiche schiaviste. Oltre che in non pochi paesi africani il fenomeno della tratta degli schiavi si verifica anche, per esempio, negli Stati islamici del Golfo, nella regione caucasica e nel sud-est asiatico.

1. È il Consiglio al corrente di una siffatta relazione? Quali sono le conclusioni politiche che esso ne trae?

2. È noto al Consiglio il fenomeno della schiavitù in paesi ACP? In caso affermativo, quale politica persegue il Consiglio per fare cessare un siffatto fenomeno in detti paesi?

3. È stata questa problematica sollevata in sede di dialogo politico? In caso affermativo, con quali risultati? In caso negativo, perché non se ne è discusso?

4. Quali sanzioni ventila il Consiglio qualora risulti vano il suo intervento presso i paesi ACP dove sia stata constatata la pratica della schiavitù?

Risposta

(19 dicembre 2002)

Il Consiglio ha preso atto della relazione del Gruppo internazionale composto di illustri personalità sulla schiavitù, il sequestro di persone e i lavori forzati in Sudan presentata dal Senatore americano Danforth e diffusa dall'Ufficio statunitense degli Affari africani il 22 maggio 2002. Il Consiglio discuterà i vari elementi della relazione in un momento successivo, probabilmente nel quadro della valutazione del dialogo politico.

Il Consiglio ha adottato conclusioni sul Sudan il 17 giugno 2002, nelle quali sottolinea che ciò che più interessa l'UE nelle sue relazioni con il Sudan è la promozione di una soluzione di pace, del rispetto dei diritti umani e del diritto umanitario come precondizione della stabilità interna regionale. L'UE intende inoltre adoperarsi a favore della democrazia, dello Stato di diritto e della lotta contro la povertà, problemi che sono tutti collegati tra loro.

Il Consiglio si è compiaciuto per il dialogo politico instauratosi tra l'UE e il Sudan dall'ultima visita della Troika a Karthoum nel dicembre 2001 e ha preso atto degli sviluppi verificatisi sin qui. L'UE ha discusso la situazione dei diritti umani con il governo sudanese, esprimendo la propria preoccupazione. Esso ha approvato l'approccio dell'UE per il processo di pace in Sudan, sottolineando l'appello rivolto dall'UE per un cessate il fuoco generale che rientri in un processo globale e giusto di negoziati di pace. Nel dicembre 2002 si prevede di effettuare una nuova valutazione del dialogo in corso dal novembre 1999 tra l'UE e il Sudan. Il ripristino della cooperazione UE allo sviluppo con il Sudan è subordinato ai progressi verso una soluzione di pace.

A livello internazionale, l'UE ha patrocinato nuovamente delle risoluzioni sulla situazione dei diritti umani in Sudan, in stretta consultazione con i relatori speciali, adottate nel terzo comitato della 56a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2001 e nella 58a sessione della Commissione dei diritti dell'uomo nel 2002. Tra l'altro il Governo del Sudan è stato sollecitato a prevenire e far cessare i sequestri di donne e bambini e il loro assoggettamento al lavoro forzato o a condizioni analoghe, nonché a prevenire gli atti di tortura e i trattamenti crudeli, disumani o degradanti.

I diritti umani sono costantemente presi in considerazione nel dialogo politico dell'UE con i paesi terzi. Ogniqualvolta il Consiglio disponga di testimonianze specifiche comprovate, i fatti concreti vengono esaminati e coerentemente l'UE sottolinea che la schiavitù e il sequestro di civili sono proibiti dal diritto internazionale.

I firmatari dell'accordo di partenariato ACP-CE, tra i quali figura il Sudan, hanno concordato che il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello stato di diritto sono alla base delle politiche nazionali e internazionali delle Parti e rappresentano gli elementi essenziali dell'accordo. Se, nonostante il dialogo politico costantemente in corso tra la Parti, una Parte ritiene che l'altra sia venuta meno a un obbligo derivante dall'accordo, può invitare l'altra Parte a tenere consultazioni incentrate sulle misure prese o sulle misure da prendere per rimediare alla situazione. Se le consultazioni non portano a una soluzione accettabile possono essere adottati gli opportuni provvedimenti.