(2004/C58E/132) INTERROGAZIONESCRITTAE-1917/03
diMaríaSornosaMartínez(PSE)allaCommissione
(12giugno2003)
Oggetto:Inadempienzadellanormativacomunitariainmateriadisubappaltodiserviziadittedielicotteri
noncomunitarie
InSpagna,leautoritàcompetentiattuanounapoliticadiconcessionedicontrattiadittenoncomunitarie
dielicotteriantincendiononcertificatinell’Unioneeuropea.Nellospecifico,sipossonocitareledittenoncomunitarie Heliseco Ltd, polacca, e Skorpion Air, bulgara, che vengono subappaltate dalle impresespagnoleHelicsaS.A.eHelisuresteS.A.(aggiudicatariedegliappaltipubblicidelMinisterodell’Ambientespagnolo).
Tuttavia,icontrollieffettuatidall’Autoritàdellavorospagnolaneglianni1999e2000hannorivelato
irregolaritàneltrattamentoriservatoaidipendentidelleaziendesubappaltate.
LaCommissionenonritieneche,allalucedeifattidescritti,laSpagnasiachiaramenteinadempientenei
confrontidellaDirettiva92/50/CEE(
1)delConsiglio,del18giugno1992,checoordinaleproceduredi
aggiudicazionedegliappaltipubblicidiservizi,allalucedellapersistenteinosservanzadeicontenutidelCapitoloIIdellastessa?
Ritiene la Commissione che le pratiche descritte nella presente interrogazione e in interrogazioni
precedentisianoinlineaconlaDirettiva96/71/CE(
2)inmateriadidistaccodeilavoratori,nellaqualesi
disponecheleaziendedipaesiterzinonhannodirittoauntrattamentoprivilegiatorispettoaquelledegliStatimembri?
LaCommissioneèingradodigarantirechelepratichedisubappaltodielicotterinoncertificatidallaUE
noncontravvengonoalledisposizionidelRegolamento(CEE)n.3922/91(
3)relativoall’armonizzazione
dellenormetecnicheedelleprocedureamministrativenell’aviazionecivile?
SivedanoleinterrogazioniscritteE-3487/00,E-3488/00,E-3489/00(4).
(1) GUL209del24.7.1992,pag.1.
(2) GUL18del21.1.1997,pag.1.
(3) GUL373del31.12.1991,pag.4.
(4) GUC187Edel3.7.2001,pag.9.
Rispostacomune
datadallasig.radePalacioinnomedellaCommissione
alleinterrogazioniscritteE-1912/03,E-1913/03,
E-1914/03,E-1915/03,E-1916/03eE-1917/03
(9settembre2003)
Perquantoriguardailquadrogeneraledell’utilizzazionedielicotterinellalottacontrogliincendiforestali
in Spagna, la Commissione invita l’Onorevole parlamentare a far riferimento alla risposta data alleinterrogazioninn.E-3487/00,E-3488/00edE-3489/00(
1).
A tutt’oggi la Comunitànon ha approvato norme comuni per la gestione tecnica degli elicotteri. Ne
conseguepertantocheilregolamento(CEE)n.3922/91delConsiglio,del16dicembre1991,concernentel’armonizzazionediregoletecnicheediprocedureamministrativenelsettoredell’aviazionecivile(
2)nonè
applicabileespettadunqueaisingoliStatimembriprenderelemisurenecessarieagarantirelasicurezza
delleoperazioniaeree.
Perquantoconcernel’acquistodielicotteridestinatiallalottaantincendioinItalia,laCommissioneha
avviato unprocedimentod’infrazione,ai sensidell’exarticolo226deltrattatoCE,nei confrontidellaRepubblica italiana riguardo a un’ordinanza del presidente del Consiglio, datata 24 luglio 2002, cheautorizzal’acquistomediantetrattativaprivatadiquestotipodielicotterosenzafarericorsoalleprocedureprevistedaldirittocomunitarioinmateriadiappaltipubblici.6.3.2004IT C58E/115 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
NelcasodellaSpagnalaCommissionenonèalcorrentedisimiliirregolarità.Comegiàindicatonella
risposta comune data dalla Commissione il 13 febbraio 2001 alle interrogazioni scritte E-3487/00,E-3488/00edE-3489/00,leamministrazionipubblichespagnoleincaricatedellaprevenzioneedellalottacontrogliincendiboschiviutilizzavanoall’epoca,nelcomplesso,uncentinaiodielicotteri.Alloscopoavevanostipulatocontratticonoperatoriprivatidielicotteriapplicandolenormed’aggiudicazionedegliappaltipubblici,disciplinatedalledisposizionidelregiodecreto2/2000,del16giugno2000,cherecepisceledirettivecomunitariesugliappaltipubblici.
Sulla base delle informazioni disponibili all’epoca, risulta che se la flotta di elicotteri spagnola fosse
insufficiente, le imprese designate dalle amministrazioni pubbliche spagnole possono ricorrere alla
locazionetemporaneadielicottericiviliinaltriStati.AllaCommissionenonrisultasianostatinoleggiati
elicottericonprocedurenonconformiallenormecomunitarieapplicabiliagliappaltipubblici.
Perquantoriguardailrispettodellenormecomunitarieinmateriadiconcorrenza,ilfattochedueimprese
detenganoil90%delmercatononcostituiscediperséunaviolazionedellanormativacomunitariaelaCommissionenonhaelementiadisposizioneperprendereposizioneinproposito.
Aisensidelregolamento(CEE)n.2158/92delConsiglio,del23luglio1992,relativoallaprotezionedelle
forestenellaComunitàcontrogliincendi(
3),allaSpagna,nelperiodocompresofrail1996eil2002,sono
staticoncessi13,3milionidieuroatitolodicontributocomunitario.
Tuttavia, a norma del regolamento, possono beneficiare del contributo le sole azioni di prevenzione
(campagned’informazioneestudidellecausedegliincendi,creazioned’infrastrutturediprotezionecomepiste,fasceparafuocoebocchetteantincendio,sorveglianzaeformazionedipersonalespecializzato).LalottacontrogliincendieffettuatamedianteelicotterinonèmaistataoggettodicontributodapartedellaComunità.
Per quanto riguarda l’applicazione della direttiva 2000/79/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000,
relativaall’attuazionedell’accordoeuropeosull’organizzazionedell’orariodilavorodelpersonaledivolonell’aviazionecivile(
4),ladatalimiteperilrecepimentoèstatafissataal1odicembre2003.Aquelladatala
Commissione esaminerà se gli Stati membri avranno rispettato gli obblighi e, se del caso, adotterà i
provvedimentiprevistidaltrattatoCE.
Se dalle ispezioni effettuate dall’amministrazione del lavoro spagnola sono emerse irregolarità di
trattamento degli addetti delle imprese subappaltatrici, è compito delle autorità spagnole trarre leconclusioniopportune,inparticolareperquantoriguardailrispettodiquantodispostodalladirettiva90/50/CEEdelConsiglio,del18giugno1992,checoordinaleprocedurediaggiudicazionedegliappaltipubblicidiservizi(
5).
(1) GUC187Edel3.7.2001.
(2) GUL373del31.12.1991.
(3) GUL217del31.7.1992.
(4) GUL302del1.12.2000.
(5) GUL209del24.7.1992.
(2004/C58E/133) INTERROGAZIONESCRITTAE-1918/03
diHerbertBösch(PSE)allaCommissione
(12giugno2003)
Oggetto:FondineridiEurostateobbligodeifunzionariresponsabilialrisarcimentodeidanni
Daunarelazioneelaboratanell’autunno1999dapartedell’ufficiodirevisioneinternadiEurostatrisulta
chepiùdi920000eurodientrateprovenientidallavenditadidatistatisticinonsonostatiregistratinelbilancio comunitario bensì trasferiti, su iniziativa e con il consensodi alcuni dirigenti di Eurostat incosiddetti«fondineri».C58E/116 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea