INTERROGAZIONE SCRITTA E-2480/99 di Cristiana Muscardini (UEN) e Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione. Standard di sicurezza per abitazioni civili.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0052 - 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2480/99 di Cristiana Muscardini (UEN) e Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione (16 dicembre 1999) Oggetto: Standard di sicurezza per abitazioni civili Recenti crolli di abitazioni civili (l'anno scorso a Roma, quest'anno a Foggia), apparentemente senza cause specifiche, non dovuti cioè a fughe di gas o a terremoti, oltre che seminare vittime hanno sollevato timori fra le popolazioni e giustificati motivi tra gli amministratori pubblici, in ordine ai livelli minimi di sicurezza per i fabbricati civili. Analogamente a quanto è stato fatto per normalizzare gli impianti elettrici o l'agibilità degli ascensori nelle abitazioni civili, al fine di garantire sicurezza ai cittadini, la Commissione 1. può indicare se esistono, o se sono in via di definizione, direttive che fissino standard tecnici di sicurezza per la costruzione di abitazioni civili? 2. è a conoscenza della situazione esistente negli Stati membri in ordine alla percentuale di abitazioni che potrebbero essere a rischio per la sicurezza, vuoi per cause naturali (terremoti e inondazioni), vuoi per l'anzianità della fabbricazione e l'uso di tecnologie completamente superate? 3. non ritiene che parte dei fondi strutturali potrebbe essere destinata ad interventi finalizzati a ristrutturare edifici civili per renderli più sicuri? 4. in alternativa, e senza attendere il 2006 per una riforma delle finalità dei fondi attuali, perché non prevedere nei prossimi bilanci la creazione di un fondo ad hoc, al fine di incentivare l'uso di prestiti bancari atti allo scopo? 5. considerate le modifiche del clima verificatesi in diverse regioni europee, con le conseguenti e numerose catastrofi naturali succedutesi negli ultimi anni, perché non promuove uno studio sulle condizioni reali del territorio per monitorare i siti a rischio dal punto di vista geologico e per definire quindi i nuovi parametri tecnici per le costruzioni? Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (19 gennaio 2000) La Commissione condivide i timori espressi dagli onorevoli parlamentari quanto ai rischi di crollo di abitazioni civili, apparentemente senza cause specifiche, sul territorio della Comunità. Conscia della necessità di armonizzare i vari modi e tipi di opere, prodotti, materiali e sistemi di costruzione, sta portando a termine i lavori di attuazione della direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri concernenti i prodotti da costruzione(1). Tale direttiva si fonda sulle sei esigenze essenziali la prima delle quali è la stabilità strutturale cui devono corrispondere i prodotti, per poter essere permanentemente incorporati nelle opere. Si tratta pertanto di una cosiddetta direttiva di nuova impostazione, che stabilisce un collegamento tra le opere e i prodotti, per i quali deve essere dimostrata l'adeguatezza all'uso. Tale adeguatezza si valuta in riferimento al rispetto delle specificazioni tecniche dette armonizzate, la cui elaborazione ad opera degli organismi di normalizzazione è attualmente in corso. Rientrano invece nelle competenze degli Stati membri i criteri di definizione dei rischi di stabilità degli edifici correlati alla vetustà dei medesimi e a catastrofi naturali. Il regolamento recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (CE) n. 1260(1999), del Consiglio, del 21 giugno 1999(2), non prevede che una parte dei fondi sia destinata ad interventi finalizzati a ristrutturare edifici esistenti per renderli più sicuri; non esistono attualmente linee di bilancio che prevedano un fondo specifico a tal fine. Il nuovo regolamento (CE) n. 1783/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale(3) prevede all'articolo 2.2.(e) la possibilità di partecipare al finanziamento di investimenti intesi alla protezione e al miglioramento dell'ambiente, segnatamente tenendo conto dei principi di precauzione e di azione preventiva nel sostegno allo sviluppo economico... Anche il monitoraggio dei siti a rischio dal punto di vista geologico, in considerazione delle modifiche del clima, è di competenza esclusiva degli Stati membri; nella determinazione delle specificazioni tecniche armonizzate si terrà invece conto dell'evoluzione dei parametri tecnici correlati al progresso e all'acquisizione di nuove conoscenze come per esempio le azioni definite come sollecitazioni. (1) GU L 40 dell'11.2.1989. (2) GU L 161 del 26.6.1999. (3) GU L 213 del 13.8.1999.