INTERROGAZIONE SCRITTA P-0850/96 di Elisabeth Schroedter (V) alla Commissione (2 aprile 1996)

Oggetto: Vantaggi concorrenziali per l'industria della lignite e dell'energia elettrica nei nuovi Länder tedeschi

1. La Commissione è a conoscenza del fatto che il governo federale della Germania, di concerto con i governi interessati dei nuovi Länder, nel quadro della cosiddetta «Energiekonsensrunden Ost», ha concluso con le imprese che partecipano all'estrazione della lignite e alla produzione di energia elettrica nella Germania orientale, accordi contrattuali che potrebbero comportare per la lignite, in quanto fonte di energia, vantaggi concorrenziali artificiali?

2. In che misura tale fatto è compatibile con le norme sulla concorrenza dell'Unione europea?

3. Può un governo, sulla base della Carta europea dell'energia, obbligare mediante vincoli contrattuali un'impresa a parziali riduzioni dei prezzi?

4. In che misura è compatibile con le norme europee sulla concorrenza il fatto che un governo deroghi per singole imprese al suo obbligo di rispettare la politica comunitaria sull'ambiente, offrendo così a dette imprese la possibilità di migliorare la loro posizione sul mercato?

5. In caso negativo, quali iniziative pensa di prendere la Commissione per quanto concerne l'industria della lignite nei Länder orientali, che può tenere bassi i costi in quanto non è tenuta, nelle attività di estrazione, a soddisfare le condizioni risultanti da una valutazione dell'impatto ambientale richiesta dalla legge?

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (8 maggio 1996)

1. Lo scopo degli accordi contrattuali conclusi nei nuovi Länder nel quadro delle «Energiekonsensrunden Ost» è di evitare che il prezzo dell'elettricità aumenti in quella zona molto al di sopra dei livelli del resto della Germania in seguito agli enormi costi dovuti al miglioramento della qualità e all'ammodernamento delle reti di alimentazione e delle centrali elettriche. La lignite figura in tali accordi in quanto fonte di energia.

2. Poiché gli accordi non sono stati finora notificati a norma dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato, la Commissione non ne ha ancora esaminato la compatibilità con le regole di concorrenza, ma intende sollevare la questione con le autorità tedesche.

3. La Carta europea dell'energia è intesa a coordinare le relazioni tra i fornitori e gli utenti di energia riservando un'attenzione particolare alla sicurezza dell'approvvigionamento. Gli accordi cui si riferisce l'onorevole parlamentare non sono vietati dalla carta.

4. La ristrutturazione dell'industria della lignite rappresenta per la Germania un'impresa onerosa e difficile, che avrà pero significativi effetti positivi sull'ambiente. Le spese annue di pulitura e risanamento delle vecchie miniere di lignite ammontano attualmente a 1 500 milioni di DM e si stanno costruendo centrali elettriche moderne ed efficienti con un impatto ambientale studiato, come ad esempio la centrale Schwarze Pumpe. La seconda relazione di valutazione dei programmi nazionali di controllo delle emissioni di CO2 nella Comunità ha indicato che una delle ragioni principali per le quali le emissioni sono diminuite del 2,2% tra il 1990 e il 1993 è che è venuta meno una parte sostanziale della produzione di lignite della Germania est.

5. Questa evoluzione è stata sostenuta dalla Commissione nel quadro del programma Rechar con aiuti a norma dell'articolo 56 del trattato CECA diretti a promuovere la reintegrazione professionale dei lavoratori licenziati e con piani di riconversione regionale concernenti prodotti contemplati dal trattato, quali le mattonelle e il semi-coke di lignite. La Commissione non ha autorizzato alcuna altra forma di sostegno in grado di determinare una riduzione dei costi di estrazione della lignite.