INTERROGAZIONE SCRITTA n. 175/97 dell'on. Ludivina GARCÍA ARIAS alla Commissione. Politica di concorrenza e finanziamento dell'energia nucleare in Europa



Gazzetta ufficiale n. C 319 del 18/10/1997 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0175/97 di Ludivina García Arias (PSE) alla Commissione (3 febbraio 1997) Oggetto: Politica di concorrenza e finanziamento dell'energia nucleare in Europa In risposta ad una interrogazione (H-0729/95) ((Discussioni del Parlamento europeo n. 4-470 (novembre 1995) )) sugli aiuti pubblici nel settore energetico il Commissario Christos Papoutsis ha affermato che «il Trattato Euratom non prevede l'adozione di eventuali norme particolari in merito agli aiuti pubblici, con l'unica eccezione del settore disciplinato dal capitolo VI, ovvero l'approvvigionamento di minerali, materie prime e speciali materiali fissili, come stabilito dall'art. 197.... Gli aiuti pubblici all'industria nucleare rientrano nelle norme del Trattato delle Comunità europee, ad eccezione dei settori predetti, già inclusi nel Trattato Euratom». In un documento di lavoro (SEC(90)1248) della Commissione del 5 luglio 1990 sulla sicurezza di approvvigionamento sul mercato interno dell'energia si constatava che, in mancanza di una trasparenza assoluta dei costi di produzione dell'energia nucleare, era difficile determinare se il complesso di tali costi fosse stato effettivamente preso in considerazione nel calcolo dei prezzi soprattutto per quanto riguarda i costi della ricerca e di smantellamento. In presenza di tale vuoto normativo e in mancanza di trasparenza del settore nucleare, quali iniziative e quale scadenzario di lavoro pensa adottare la Commissione per evitare la concorrenza sleale del settore nucleare di fronte ad altre fonti energetiche, in vista dello sviluppo del mercato interno dell'energia? Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (4 aprile 1997) La Commissione, nel programma indicativo nucleare (PINC) ai sensi dell'articolo 40 del trattato Euratom ((doc. COM(96) 339. )), indica chiaramente che: «La tendenza alla liberalizzazione del mercato interno dell'elettricità farà sì che l'energia nucleare debba competere nello stesso contesto e nelle stesse condizioni delle altre fonti energetiche; inoltre la completa realizzazione del mercato interno e l'applicazione rigorosa della normativa sugli aiuti di Stato e sulla concorrenza, sottointendono una situazione omogenea per tutte le fonti energetiche.» Data questa premessa, la Commissione ha esaminato a più riprese la fondatezza delle affermazioni secondo cui il settore nucleare beneficerebbe di sovvenzioni che costituiscono una forma di concorrenza sleale, senza mai riscontrarne l'esistenza. Nell'ambito della ricerca e sviluppo, tali sovvenzioni, qualora concesse, sono inserite in un quadro comunitario ed esaminate dalla Commissione. Per quanto riguarda lo smantellamento, gli enti per l'energia elettrica sono tenuti dalle autorità pubbliche nazionali a costituire riserve finanziarie adeguate a tale scopo. Queste non possono essere assimilate a sovvenzioni. Di conseguenza, la Commissione dopo aver chiaramente ribadito nell'ambito del PINC il principio della parità delle condizioni di concorrenza tra tutte le fonti di energia, intende riservarsi la possibilità di valutare caso per caso il rispetto di tale principio, nei casi in cui le venga sottoposto un problema specifico. La Commissione ha già proceduto in maniera analoga nel 1992-1993 ((Cfr. la risposta data all'interrogazione scritta n. 1412/93 di Sir James Scott-Hopkins - GU C 327 del 3.12.1993. )), quando le ricerche effettuate portarono alla conclusione che, nel caso preso in esame, non si era in presenza di sovvenzioni non conformi al diritto comunitario nel settore nucleare.