INTERROGAZIONE SCRITTA E-1079/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(18 aprile 2002)

Oggetto: Linea ferroviaria transfrontaliera Groninga-Brema: perdurare della mancata ripresa del servizio a causa di interessi divergenti

1. Dopo il rinnovamento dei binari e contrariamente a quanto indicato negli orari ferroviari tedesco (DB, linea 397 o H5) e olandese (NS, linea 520 o 12int) il servizio ferroviario tra Nieuweschans (NL) e Leer (D) non è ancora ripreso. Può la Commissione confermare che ciò è da imputare a una serie interminabile di divergenze circa l'appalto? Infatti, in un primo tempo sembrava che la Deutsche Bahn non fosse più interessata. Successivamente il Land della Bassa Sassonia ha escluso dalla partecipazione l'impresa olandese NoordNed che effettua un servizio a frequenza oraria tra Groninga e Nieuweschans e che potrebbe facilmente estendere il collegamento fino a Leer. Quindi il prezzo richiesto per sette treni giornalieri tra Groninga e Leer dall'ente regionale Nordwestbahn, che opera nella Bassa Sassonia, è stato giudicato eccessivo. Infine, sulla base della concessione esistente, la DB è stata costretta a riprendere in qualche modo il servizio.

2. Può la Commissione inoltre confermare che il mancato raggiungimento del risultato finale di cui al paragrafo 1 è dovuto al fatto che, in un primo tempo, la DB voleva subappaltare il servizio alla NoordNed, ma successivamente le due società non si sono trovate d'accordo sulle condizioni finanziarie, motivo per cui il 1o marzo 2002 la DB RegioBahn West-Niedersachsen ha approntato un servizio ridotto di navette tra la località tedesca di Leer e la località frontaliera di Nieuweschans, che funge da stazione di cambio?

3. Sa infine la Commissione che anche la soluzione trovata a partire dal 1o marzo 2002 non è risultata praticabile perché la DB RegioBahn West-Niedersachsen non è un'impresa di trasporto riconosciuta nei Paesi Bassi, di modo che essa non è per il momento abilitata a percorrere i 1 200 metri di strada ferrata che si trovano sul territorio olandese, mentre la disposizione dei binari nella stazione di Nieuweschans non permette di cambiare facilmente di treno passando da un lato all'altro dello stesso binario?

Fonte Het Openbaar Vervoer/Railnieuws, anno 45, No 522, marzo 2002 (rail@wanadoo.nl)

Risposta complementare comunedata dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1078/02, E-1079/02 e E-1080/02

(27 settembre 2002)

La Commissione è stata informata dalle autorità tedesche e olandesi competenti che la ristrutturazione della linea ferroviaria Groninga-Leer è stata completata e che, attualmente, tre treni viaggiano nelle due direzioni con uno scambio a Nieuweschans (NL), punto di frontiera tra Olanda e Germania. Entro la fine del 2002, è previsto un incremento del traffico ferroviario fino a sette treni diretti nei due sensi.

La gara pubblica organizzata nel 1999/2000 dalle autorità per aggiudicare l'appalto del servizio è stata vinta da NoordNed per i servizi interni a Groninga. Per quanto concerne invece i servizi transfrontalieri, sono emerse alcune difficoltà connesse ai servizi, come per es. il materiale viaggiante e il personale qualificato, prima che si potesse procedere alla conclusione di un contratto di servizio con le società NoordNed e DB Regio.

Lo studio della OGM (Organisation, gestion, marketing)(1) svolto su incarico della Commissione per valutare il mercato effettivo e potenziale dei servizi passeggeri internazionali ha dimostrato che le autorità pubbliche spesso non riescono a regolamentare i servizi ferroviari regionali transfrontalieri e che il livello di tali servizi registra un peggioramento. Nel caso della linea Groninga-Leer, le autorità pubbliche dei due Stati confinanti hanno deciso di appaltare la gestione dei servizi ferroviari regionali transfrontalieri e hanno portato a termine il progetto con successo. Un altro esempio di servizio transfrontaliero riaperto con successo è fornito dalla linea che collega Gronau (D) e Enschede (NL), per cui è stato realizzato un progetto di ristrutturazione delle linee ferroviarie cofinanziato con un contributo del programma Interreg. Come preannunciato nella comunicazione Verso uno spazio ferroviario europeo integrato(2) la Commissione interverrà al fine di migliorare i servizi ferroviari transfrontalieri e presenterà una proposta di regolamento per consolidare i diritti dei passeggeri.

La ristrutturazione della linea Groninga-Leer attualmente esistente, prevista da alcune decisioni di cofinanziamento nel quadro della rete transeuropea di trasporto (TEN) e del Programma Interreg contribuisce a migliorare i servizi ferroviari transfrontalieri a breve e medio termine. La costruzione di una ferrovia a levitazione magnetica tra Amsterdam-Groninga-Brema e Amburgo non rientra per ora nella rete di trasporti transeuropea; una proposta in questo senso dovrebbe essere accompagnata da prove incontestabili di fattibilità tecnica, economica e finanziaria.

Le autorità nazionali competenti hanno confermato alla Commissione che il progetto di ristrutturazione è stato realizzato nel rispetto degli obbiettivi originari. Per quanto concerne il contributo trasporto TEN, la Commissione prevede di adottare formalmente la decisione di finanziamento nell'autunno 2002, dopo un controllo tecnico e finanziario definitivo.

La Commissione non è al corrente di fattori tecnici che potrebbero impedire la messa in servizio immediata della linea.

(1) Lo studio è consultabile sul sito: http://europa.eu.int/comm/transport/rail/library/ogm-report.pdf.

(2) COM(2002) 18 def.