INTERROGAZIONE SCRITTA E-2615/01

di María Sornosa Martínez (PSE)e Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(27 settembre 2001)

Oggetto: Risposta della Commissione all'opposizione dei cittadini al Piano idrologico nazionale spagnolo

Il 9 settembre 2001 la cosiddetta Marcia blu per una nuova cultura dell'acqua: neanche un euro per il Piano idrologico nazionale ha riunito a Bruxelles circa 12 000 cittadini di diversi paesi europei per protestare contro una politica discutibile di gestione delle acque basata sulla costruzione di grandi opere idrauliche che comportano gravi impatti ambientali e provocano seri danni alle persone e il cui esempio più flagrante attualmente è la nuova legge di attuazione del Piano idrologico nazionale spagnolo.

Parallelamente alle azioni organizzate in detta marcia, il 10 settembre 2001 è stata presentata ai servizi della Commissione una denuncia delle violazioni della legislazione comunitaria che comporta il Piano idrologico nazionale spagnolo.

Come valuta la Commissione la grande mobilitazione all'origine della Marcia blu in quanto protesta dei cittadini nei confronti di una legge(1), quella relativa al Piano idrologico nazionale spagnolo, che è contraria alla legislazione comunitaria?

Dato che è urgente dare risposta alla denuncia presentata dai cittadini, visto che è minacciata una gran parte del patrimonio ambientale spagnolo, quando ritiene la Commissione che sarà in grado di dare risposta alla stessa? Quali azioni intende intraprendere presso le autorità spagnole per dirimere il conflitto esistente? Sono attualmente in corso procedure di assegnazione di fondi comunitari per quanto riguarda il Piano idrologico nazionale? In caso affermativo, non ritiene la Commissione che bisognerebbe congelare qualunque procedura di assegnazione fino alla conclusione dell'indagine?

(1) Legge 10/2001 del 5 luglio, Gazzetta ufficiale spagnola n. 161.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2001)

Naturalmente la Commissione è a conoscenza della Marcia blu, svoltasi a Bruxelles il 9 settembre 2001, e ritiene che manifestazioni pacifiche di questo genere siano una componente importante del processo democratico, in quanto strumento di espressione delle opinioni dei differenti gruppi della società civile.

La Commissione conferma di aver ricevuto dai responsabili della Marcia blu una denuncia, datata 10 settembre 2001, in cui si afferma che il piano idrologico nazionale spagnolo è in contrasto con una serie di atti normativi comunitari. L'esame della denuncia dovrebbe concludersi tra breve.

Esistono due fonti principali di cofinanziamento comunitario per i progetti di gestione delle risorse idriche in Spagna: il Fondo di coesione ed i Fondi strutturali. Ovviamente tutti i progetti finanziati dal Fondo di coesione o dai Fondi strutturali devono rispettare integralmente la normativa comunitaria(1), compresi gli obblighi di carattere ambientale.

Con riferimento al Fondo di coesione, la Commissione valuta e approva i progetti o i gruppi di progetti presentati dalle autorità spagnole in base ai loro meriti specifici e alla luce della normativa vigente. Fino ad oggi sono stati approvati numerosi progetti e al riguardo la Commissione pubblica regolarmente informazioni. Alcuni di questi progetti potrebbero essere stati inclusi dalle autorità spagnole nel piano idrologico nazionale, ma sono tali autorità a dover indicare se ciò sia avvenuto. Altrettanto può dirsi per i progetti attualmente all'esame della Commissione, che saranno resi noti solo al momento dell'eventuale approvazione.

Il funzionamento dei Fondi strutturali è invece basato sulla programmazione. Nel mese di ottobre 2000 la Commissione ha approvato il Quadro comunitario di sostegno (QCS) 2000-2006 per le regioni spagnole dell'obiettivo 1, che prevede un asse prioritario denominato Ambiente, natura e risorse idriche nel cui ambito le autorità spagnole, in attuazione dei programmi operativi previsti dal QCS, hanno selezionato e continueranno a selezionare progetti da finanziare mediante i Fondi strutturali. La Commissione viene informata dei progetti selezionati attraverso il sistema di monitoraggio istituito nell'ambito del QCS, mentre interviene direttamente nella fissazione del tasso di finanziamento dei cosiddetti grandi progetti (quelli di importo pari o superiore a 50 milioni di euro). Anche in questo caso sono le autorità spagnole a dover indicare se i progetti selezionati sono stati inseriti nel piano idrologico nazionale.

(1) Regolamento (CE) n. 1264/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante modifica del regolamento (CE) n. 1164/94 che istituisce un Fondo di coesione e regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, entrambi pubblicati nella GU L 161 del 26.6.1999.