INTERROGAZIONE SCRITTA E-0322/01 di Luigi Cesaro (PPE-DE) e Generoso Andria (PPE-DE) alla Commissione. Inquinamento marino nella baia di Ogliastro Marína.



Gazzetta ufficiale n. 261 E del 18/09/2001 pag. 0089 - 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0322/01 di Luigi Cesaro (PPE-DE) e Generoso Andria (PPE-DE) alla Commissione (13 febbraio 2001) Oggetto: Inquinamento marino nella baia di Ogliastro Marína La baia di Ogliastro Marína, splendida località del Cilento in provincia di Salerno, nota per la propria acqua cristallina, subisce ormai da alcuni anni un grave degrado ambientale: una melma quotidianamente invade le acque deturpandole, nonché, cosa ancor più grave, impedendone la balneazione. Un vero scempio dal quale emergono gravi inadempienze rispetto alla direttiva 76/160/CEE(1) del Consiglio, dell'8 dicembre 1975, concernente la qualità delle acque di balneazione. Il disinteresse poi delle associazioni ambientaliste appare ancor più grave dal momento che proprio nel vicino porto di Acciaroli, la Lega Ambiente ha issato la bandiera azzurra riconoscendo le sue acque a pieno titolo balneabili. Può la Commissione far sapere: 1. se intende chiedere alle competenti autorità di garantire che cessi definitivamente l'inquinamento nella baia di Ogliastro Marína; 2. se si prefigge di finanziare, qualora le sia richiesto, un progetto di gestione ambientale nella zona interessata per ristabilire l'equilibrio profondamente sconvolto nella suddetta baia; 3. quali misure adotterà nel caso in cui riscontrerà violazioni alla legislazione ambientale comunitaria, affinché ne vengano applicate correttamente le disposizioni? (1) GU L 31 del 5.2.1976, pag. 1. Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione (26 aprile 2001) La Commissione dispone unicamente dei poteri che le sono conferiti dal trattato CE. In particolare, alla Commissione compete assicurare che il diritto comunitario sia adeguatamente applicato in tutti gli Stati membri. In base all'articolo 211 (ex articolo 155) del trattato CE: al fine di assicurare il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune nella Comunità, la Commissione vigila sull'applicazione delle disposizioni del presente trattato e delle disposizioni adottate dalle istituzioni in virtù del trattato stesso. Ai sensi dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE la Commissione, quando reputi che uno Stato membro abbia mancato ad uno degli obblighi a lui incombenti in virtù del presente trattato, emette un parere motivato al riguardo, dopo aver posto lo Stato in condizioni di presentare le sue osservazioni. Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale parere nel termine fissato dalla Commissione, questa può adire la Corte di giustizia. La Commissione ha il potere discrezionale di stabilire se avviare tale procedura(1). Ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 76/160/CEE del Consiglio, dell'8 dicembre 1975, concernente la qualità delle acque di balneazione, gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché la qualità delle acque di balneazione sia resa conforme ai valori limite fissati ai sensi dell'articolo 3. Ai sensi dell'articolo 3, gli Stati membri stabiliscono per tutte le zone di balneazione, o per ciascuna di esse, i valori applicabili alle acque di balneazione. Ai sensi dell'articolo 1 si intende per zona di balneazione il luogo in cui si trovano le acque di balneazione; per acque di balneazione si intendono le acque, o parte di esse, dolci, correnti o stagnanti e l'acqua di mare nelle quali la balneazione è espressamente autorizzata dalle autorità competenti dei singoli Stati membri oppure non è vietata ed è praticata in maniera consuetudinaria da un congruo numero di bagnanti. Visto quanto sopra, si configurano infrazioni della direttiva nei casi in cui le acque di zone di balneazione specifiche non siano conformi ai valori limite stabiliti dall'allegato. La qualità delle acque di balneazione viene controllata annualmente dagli Stati membri rispetto ad alcuni parametri. Le relative informazioni vengono inviate alla Commissione che pubblica una relazione annua sulla qualità delle acque di balneazione. Sulla base delle informazioni fornite dagli onorevoli parlamentari, l'inquinamento provocato dallo scarico di fanghi nella baia di Ogliastro Marína potrebbe interessare un'area che rientra nelle zone da 40 a 51 e da 81 a 84 riportate a pagina 174 della versione italiana della relazione della Commissione sulla stagione balneare 1999. Pertanto, la zona cui si riferiscono gli onorevoli parlamentari non può essere individuata esattamente tra quelle che costituiscono il campo di applicazione della direttiva. Inoltre, nella più recente relazione della Commissione (quella relativa alla stagione balneare 1999) le suddette 16 zone di balneazione potenzialmente interessate nel caso specifico presentano valori limite conformi rispetto a quelli stabiliti dalla direttiva. In base alle informazioni fornite dagli onorevoli parlamentari, poiché non sussistono le basi su cui fondare una denuncia per la mancata applicazione del diritto comunitario, al momento attuale non è possibile individuare alcuna infrazione. In generale, occorre notare che nella comunicazione(2) del 27 settembre 2000 la Commissione ha illustrato la strategia europea sulla gestione integrata delle zone costiere. Tale documento delinea i principi che stanno alla base di una corretta gestione delle zone costiere e segnala le azioni che la Commissione ha avviato o intende avviare per promuovere tale approccio. Essa individua alcuni strumenti finanziari disponibili per migliorare la gestione delle zone costiere, compresi LIFE III e Interreg. Il documento segnala inoltre che le autorità locali e regionali possono svolgere un ruolo chiave nell'assicurare la buona gestione integrata delle zone costiere. La direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane(3) potrebbe essere a sua volta pertinente nel caso in questione. Ai sensi dell'articolo 4 gli Stati membri provvedono affinché le acque reflue urbane che confluiscono in reti fognarie siano sottoposte prima dello scarico ad un trattamento secondario o ad un trattamento equivalente al più tardi entro il 31 dicembre 2000 per tutti gli scarichi provenienti da agglomerati con oltre 15 000 a.e. (abitanti equivalenti). Tuttavia, le informazioni fornite dagli onorevoli parlamentari non presentano alcuna prova di una non corretta applicazione della direttiva 91/271/CEE. (1) Le priorità e i criteri che disciplinano i poteri discrezionali della Commissione sono illustrati nella Quattordicesima relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto comunitario (1996), in GU C 332 del 3 novembre 1997. (2) COM(2000) 547 def. (3) GU L 135 del 30.5.1991.