INTERROGAZIONE SCRITTA P-0726/01

di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione

(6 marzo 2001)

Oggetto: Flussi migratori generalizzati in Europa

Il problema dell'immigrazione in Europa è già stato evidenziato praticamente in tutti i paesi europei: 910 curdi sbarcati appena una settimana fa sulla Costa Azzurra, centinaia di immigranti identificati negli scorsi giorni sulle spiagge della Spagna meridionale, altre centinaia che su una nave hanno assediato la costa belga provocando l'immediata reazione di crisi del governo del paese sono evidenti manifestazioni di tale fenomeno.

Alla luce della necessità di progredire verso una politica globale dei flussi migratori in Europa, quali sono gli obiettivi della Commissione in materia per il prossimo Vertice europeo di Stoccolma che si terrà i prossimi 23 e 24 marzo? Coma valuta la Commissione, alla luce degli studi effettuati, l'eventuale armonizzazione della normativa che regolamenta l'asilo negli Stati membri? Quali misure intende la Commissione proporre, nell'ambito del prossimo Vertice di Stoccolma, per combattere il traffico di esseri umani praticato da reti mafiose in tutta l'Europa?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(10 aprile 2001)

La Commissione ritiene essenziale sviluppare politiche comunitarie per affrontare i problemi dell'immigrazione illegale, ai sensi dell'articolo 63, punto 3, lettera b) (ex articolo 73K) del trattato CE. Dato che però non sono state ancora adottate norme comunitarie vincolanti, gli Stati membri sono tenuti a ottemperare alle disposizioni dell'acquis di Schengen, nella misura in cui siano d'applicazione nei rispettivi paesi. La Commissione ritiene tuttavia importante varare nuove misure a livello dell'Unione. Di conseguenza, nel dicembre 2000 essa ha adottato una comunicazione sulla lotta contro il traffico di esseri umani, nonché contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile(1), la quale comporta una proposta di decisione-quadro del Consiglio sulla lotta alla tratta degli esseri umani. La Commissione presenterà inoltre al Consiglio e al Parlamento una comunicazione su una strategia comune di lotta contro l'immigrazione illegale. Tale comunicazione tratteggerà i futuri provvedimenti e le forme di cooperazione necessarie.

Il Consiglio europeo riunito a Stoccolma dal 23 al 24 marzo 2001, ha riconosciuto i progressi compiuti nell'attuazione della strategia di Lisbona per lo sviluppo economico e sociale dell'Europa e ha concordato nuove priorità di intervento. Uno degli elementi di questa strategia è l'ammissione di migranti per motivi economici per colmare la carenza di manodopera qualificata sul mercato del lavoro, quanto meno nel breve periodo. Tale strategia collima con l'approccio integrato proposto

dalla Commissione nella sua comunicazione su una politica comunitaria in materia di immigrazione(2). Questa comunicazione è stata presentata contemporaneamente a una comunicazione distinta che tratteggia le varie opzioni per una procedura comune in materia di asilo e uno status uniforme per le persone alle quali è stato riconosciuto il diritto d'asilo, nell'intento di definire a termine un regime europeo comune in materia di asilo(3). Con queste comunicazioni, la Commissione ha avviato un dibattito sulle modalità per sviluppare strategie comuni in questi ambiti, conformemente a quanto era stato deciso nell'ottobre 1999 dal Consiglio europeo di Tampere

Per quel che attiene all'armonizzazione del diritto d'asilo tra gli Stati membri nel breve periodo, la Commissione rammenta che, in base al trattato CE, alle conclusioni di Tampere dell'ottobre 1999 e al quadro di controllo dei progressi compiuti nell'attuazione dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, essa ha presentato proposte legislative riguardanti Eurodac (impronte dattiloscopiche delle persone che chiedono asilo, regolamento adottato nel dicembre 2000)(4), un Fondo europeo per i profughi (decisione adottata nel settembre 2000)(5), la protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati (proposta di direttiva del 24 maggio 2000)(6), le norme minime riguardanti la procedura di concessione e revoca dello status di profugo negli Stati membri (proposta di direttiva del 20 settembre 2000)(7). Nei prossimi mesi, e prima della fine del 2001, la Commissione presenterà proposte legislative sulle condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo, sulla responsabilità dell'esame delle domande di asilo (strumento che subentrerà alla convenzione di Dublino), sul ravvicinamento delle norme in materia di riconoscimento e contenuto dello status di profugo, nonché sulle forme aggiuntive di protezione che offrano a chiunque ne abbia bisogno uno status adeguato.

(1) COM(2000) 854 def.

(2) COM(2000) 757.

(3) COM(2000) 755.

(4) GU L 316 del 15.12.2000.

(5) GU L 252 del 6.10.2000.

(6) GU C 311 E del 31.10.2000.

(7) COM(2000) 578 def.