IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/214

(2004/C 33 E/218)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2100/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto: Pesca — Acque occidentali

Di recente, il 4 giugno, il Parlamento europeo ha votato quanto segue: «i regolamenti (CEE) n. 2847/93 (1) e (CE) n. 685/95 (2) saranno mantenuti per un periodo di dieci anni».

Tale orientamento del Parlamento è stato approvato nel quadro della votazione della risoluzione legislativa del Parlamento europeo su una proposta di regolamento del Consiglio relativa alla gestione dello sforzo di pesca per quanto riguarda determinate zone e risorse di pesca comunitarie e che modifica il regolamento (CEE) n. 2847/93.

La posizione del Parlamento è stata approvata a stragrande maggioranza: 334 voti a favore, 108 contrari e 48 astenuti.

E' nota la distribuzione delle competenze tra le varie Istituzioni comunitarie, ma riteniamo che una presa di posizione politica così chiara e forte da parte dei rappresentanti eletti dei cittadini europei dei differenti Stati membri — più che la maggioranza assoluta dei deputati in carica e più di 2/3 dei voti espressi — non possa essere ignorata né dalla Commissione né dal Consiglio.

Continuano però a circolare notizie relative al fatto che è in preparazione un nuovo regime di accesso alle acque occidentali, segnatamente ai mari lungo le coste portoghesi, in netta contraddizione con il suddetto voto del Parlamento, nonché al fatto che tale regime, aprendo l'accesso oltre le 12 miglia in alcuni casi e le 50 in altri, metterebbe a rischio non solo la conservazione di risorse preziose in tali acque, ma anche equilibri sociali ed economici che venivano mantenuti nel quadro della PCP e dei suoi obiettivi.

Chiedo pertanto alla Commissione:

— la Commissione intende vigilare affinché venga rispettata la volontà espressa dal Parlamento europeo, come sopra ricordato?

— se invece intende non rispettarla, in quali termini e su quali basi pensa di farlo?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione ha preso atto del voto espresso dal Parlamento, il 4 giugno 2003, sulla proposta dalla Commissione (3) di regolamento del Consiglio relativo alla gestione dello sforzo di pesca per talune zone e risorse di pesca comunitarie e recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 (4) (noto come regolamento sulle acque occidentali).

Come la Commissione ha ripetutamente affermato sin dalla presentazione della proposta, esiste una chiara necessità giuridica di riesaminare il regime di contenimento dello sforzo di pesca adottato nel 1995, essendo scaduto il regime transitorio di accesso alle acque previsto dall'atto d'adesione della Spagna e del Portogallo del 1985. Dal 2002, infatti, il regime del 1995 è in contrasto con il diritto primario. Non è quindi possibile mantenere in vigore per un ulteriore decennio i regolamenti del 1995, che devono essere sostituiti.

Tuttavia, tenuto conto della risoluzione adottata dal Parlamento e sentite le argomentazioni formulate in tale contesto, la Commissione sta attualmente cercando di definire una zona biologicamente sensibile nel campo di applicazione del regolamento sulle acque occidentali. Tale zona sarà soggetta a misure specifiche che terranno conto dei pareri espressi dal Parlamento.

Per quanto riguarda le acque continentali portoghesi, è opportuno ricordare che, in conformità dell'articolo 17, paragrafo 1, del regolamento quadro sulla politica comune della pesca (5), uno dei principi fondamentali di tale politica è che i pescherecci comunitari hanno pari accesso alle acque situate al di là delle 12 miglia nautiche delle linee di base.

Conseguentemente all'atto di adesione della Spagna e del Portogallo del 1985, la zona CIEM (6) è stata ripartita tra questi due Stati membri in base ai loro confini nazionali. Tuttavia, analogamente ad altri accordi temporanei finalizzati all'integrazione della Spagna e del Portogallo nella Comunità, tale accordo aveva carattere transitorio e deve ora giungere a termine. La divisione tra le acque spagnole e quelle portoghesi al di là delle 12 miglia nautiche è in evidente contrasto con il succitato articolo 17, paragrafo 1, e non è semplicemente possibile in ambito comunitario, né in termini giuridici, né in termini politici, impedire a titolo permanente ad altri Stati membri l'accesso alle acque soggette alla giurisdizione di uno Stato membro. Ciò non vale solo per le acque portoghesi, ma per tutte le acque comunitarie. Occorre inoltre ricordare che questo approccio è stato già seguito nel regolamento sui totali ammissibili di catture (TAC) e sui contingenti per il 2003, adottato dal Consiglio nel dicembre 2002, in cui la divisione corrispondente della zona CIEM IXa è stata abolita.

Qualora emergessero problemi di conservazione nella zona in questione, questi andrebbero affrontati a livello comunitario, secondo le procedure consuete applicate nell'ambito della politica comune della pesca. La Commissione è sempre pronta a prendere in esame eventuali segnalazioni in materia e ad adottare opportuni provvedimenti.

(1) GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1.

(2) GU L 71 del 31.3.1995, pag. 5.

(3) COM(2002) 739 def.

(4) Regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 261 del 20.10.1993.

(5) Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002.

(6) CIEM = Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare.