INTERROGAZIONE SCRITTA E-3048/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997)

Oggetto: Libro verdi sul commercio

In merito al «Libro verde per il commercio» (doc. COM(96) 530 def.).

Vista l'importanza di iniziative durature uguali per tutti gli Stati membri, si chiede di valutare la possibilità di:

1. istituire scuole tecniche per il commercio che dispongano di un programma fondamentale di studi comune in tutti gli Stati per l'istruzione, la formazione e la riqualificazione dei dipendenti e dei dirigenti delle imprese commerciali;

2. finanziare specifici programmi di istruzione per imprenditori del settore commerciale;

3. far partecipare i rappresentanti delle parti del settore commerciale ai comitati di formazione professionale;

4. l'istruzione e la formazione transnazionale dei datori di lavoro e dei lavoratori nel settore commerciale, cosa che potrebbe dare avvio a nuove iniziative, occupazioni, attività e imprese.

Risposta del sig. Papoutsis a nome della Commissione (13 novembre 1997)

L'azione europea in tal campo mira ad incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri, sostenendone e completandone le azioni, in particolare tramite i programmi Socrates e Leonardo da Vinci. La responsabilità primaria della definizione del contenuto dei programmi di istruzione e di formazione incombe agli Stati membri. È per questo motivo che non è possibile prevedere l'istituzione a livello europeo di scuole tecniche appositamente destinate al settore commerciale e che propongano un programma unico di istruzione o di formazione. In compenso, è ben possibile incoraggiare la cooperazione tra scuole preesistenti al fine di dare una dimensione europea al percorso di formazione professionale iniziale da esse proposto. I progetti pilota o i programmi di collocamento-scambio selezionati a seguito degli inviti a presentare proposte 1995 o 1996 del programma Leonardo da Vinci forniscono numerosi esempi di azioni.

È peraltro possibile finanziare, tramite il programma Leonardo da Vinci, azioni specifiche per la formazione degli imprenditori nel settore commerciale, nel rispetto di due condizioni principali: le azioni devono risultare innovatrici (Leonardo da Vinci vuol essere un laboratorio europeo dell'innovazione in materia di formazione professionale) ed avere un carattere transnazionale (coinvolgimento nella maggior parte dei casi di almeno tre Stati membri). Nell'ambito delle due prime selezioni Leonardo da Vinci possono essere citati numerosi progetti che mirano in particolare a sviluppare la formazione allo spirito imprenditoriale, sia che si tratti di creare una piccola o media impresa (PMI) nel settore commerciale o artigianale che di riprendere un'impresa preesistente.

Riguardo il problema della partecipazione di rappresentanti dei partner del settore commerciale nei comitati di formazione professionale, il comitato consultivo della formazione professionale associa i rappresentanti degli Stati membri e i partner sociali su una base interprofessionale. Non è quindi possibile prevedere direttamente una rappresentazione specifica del settore commerciale.

Per l'attuazione del programma Leonardo da Vinci la Commissione è assistita da un comitato incaricato di formulare pareri. Alcuni rappresentanti delle parti sociali partecipano a tale comitato in qualità di osservatori. Sono così rappresentate organizzazioni legate al settore commerciale, come l'Unione delle confederazioni dell'industria e dei datori di lavoro d'Europa (UNICE), l'Unione europea dell'artigianato e delle piccole e medie imprese (UEAPME), il Centro europeo delle imprese a partecipazione pubblica (CEEP), Eurocamere o Eurocommercio.