INTERROGAZIONE SCRITTA E-2716/97 di Horst Schnellhardt (PPE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Autorizzazione per impianti radio di potenza ridotta conformemente alla norma I-ETS 300440

1. E' noto alla Commissione che il Regno Unito e la Francia non hanno riconosciuto la norma I-ETS 300440 definita dall'Unione europea per gli impianti radio di potenza ridotta in relazione all'utilizzazione non pubblica sulla banda di frequenze ISM?

2. Sa inoltre che per questo motivo ad imprese europee del settore dei video e della radiotrasmissione è stata rifiutata l'autorizzazione per nuovi sistemi radio sul mercato britannico e francese sebbene tali sistemi trasmettano segnali audiovisivi sulla cosiddetta banda di frequenze ISM di 2,400-2,4835 Ghz, abbiano una potenza massima di 10 mW e corrispondano pertanto allo standard I-ETS?

3. Condivide la Commissione il parere secondo cui ciò violi i principi del mercato interno?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione (13 ottobre 1997)

La Commissione è al corrente delle difficoltà che si pongono per l'omologazione delle apparecchiature radio secondo la norma tecnica provvisoria I-ETS 300 440 elaborata dall'Istituto europeo delle norme di telecomunicazione (ETSI). L'adozione della norma con forza vincolante (per es. come norma europea) renderebbe obbligatorio il suo recepimento nelle norme tecniche nazionali e con ogni probabilità risolverebbe la situazione descritta dall'onorevole parlamentare. Occorre rilevare che la banda di frequenza ISM (Information System Manager) è normalmente riservata ad applicazioni industriali, scientifiche e mediche. Inoltre, risulta che una parte della gamma delle frequenze sia riservata in Francia ad applicazioni militari e nel Regno Unito all'identificazione e al rilevamento mediante radiosensori. Numerose denuncie di casi analoghi hanno indotto la Commissione a elaborare varie misure più adeguate a disciplinare la materia.

Al Comitato europeo delle radiocomunicazioni (ERC) della Conferenza europea delle amministrazioni delle poste delle telecomunicazioni (CEPT) è stato affidato il compito di armonizzare l'attribuzione delle frequenze radio necessarie per la fornitura di servizi radio paneuropei e la libera circolazione delle apparecchiature terminali radio. Poiché l'attuazione delle decisioni ERC resta di competenza delle autorità nazionali delle telecomunicazioni, l'applicazione del sistema è accuratamente controllata e valutata ((Comunicazione dalla Commissione al Consiglio e al Parlamento sulla valutazione del meccanismo decisionale CEPT/ERC, COM(95)85 def. )).

La Commissione ha appena adottato una proposta relativa a una nuova direttiva sulle apparecchiature terminali di telecomunicazione con un campo di applicazione significativamente più ampio della precedente direttiva 91/263/CEE ((Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante le apparecchiature di telecomunicazione collegate ed il reciproco riconoscimento della loro conformità. COM(97)257 def. )), nel quale sono incluse anche le apparecchiature terminali radio ((Direttiva 91/263/CEE del Consiglio, del 29 aprile 1991, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alle apparecchiature terminali di telecomunicazione, incluso il reciproco riconoscimento della loro conformità. GU L 128 del 23.5.1991. )). Tale proposta è stata inviata al Consiglio e al Parlamento.

Dato che gran parte degli apparecchi di potenza ridotta che utilizzano frequenze radio può essere regolata in maniera semplice ed efficace sulla base della direttiva 89/336/CEE ((Direttiva 89/336/CEE del Consiglio del 3 maggio 1989 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alla compatibilità elettromagnetica. GU L 139 del 23.5.1989 )), purché essi soddisfino i requisiti di protezione in materia di compatibilità elettromagnetica, la Commissione ha costantemente incoraggiato un più ampio uso di tale strumento e promosso l'elaborazione di norme tecniche armonizzate idonee ad ampliarne la portata. Per quanto riguarda gli apparecchi di potenza ridotta, la Commissione ritiene che i progetti di norme nazionali, che possono essere notificati ai sensi della direttiva 83/189/CEE ((Direttiva 83/189/CEE del Consiglio del 28 marzo 1983 che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche. GU L 109 del 26.4.1983. )), per gli apparecchi semplici inferiori ai 10 milliwatts, che al momento devono essere omologati sulla base di 15 diverse procedure, siano da ritenersi altrettanto eccessivi, a meno che non sussistano giustificati motivi.

La Commissione ha riscontrato che la rapidità del progresso tecnologico nel settore della microelettronica unitamente all'interesse dei consumatori hanno determinato un incremento dell'uso di dispositivi innovativi che utilizzano lo spettro delle radiofrequenze per aprire le portiere degli autoveicoli o per azionare a distanza vari tipi di apparecchi. La Commissione ritiene che una regolamentazione semplificata, come previsto nella revisione della direttiva 91/263/CEE, un ulteriore progresso verso l'armonizzazione dello spettro delle frequenze e l'elaborazione di norme tecniche armonizzate renderanno possibile la libera circolazione senza ostacoli nel mercato interno della maggior parte degli apparecchi di potenza ridotta.