INTERROGAZIONE SCRITTA E-2636/00

di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione

(1o agosto 2000)

Oggetto: Obbligo dell'Austria di restituire 800 000 euro di sovvenzioni agricole

Mercoledì 5 luglio 2000 la Commissione ha comunicato che l'Austria dovrà rimborsare all'Unione europea 800 000 ottenuti a titolo di sovvenzioni agricole. Il motivo di questo provvedimento è stata la mancata applicazione di sanzioni nel 1996 per le carenze nelle operazioni di marchiatura dei bovini maschi. Secondo la Commissione, il Mercato Agrario Austria ha svolto i controlli in maniera negligente; infatti, solo il 40 % dei marchi delle orecchie effettuati sarebbero stati inseriti nelle banche dati.

Può la Commissione far sapere con quali modalità ha raccolto tali dati? Le rilevazioni sono state effettuate direttamente da funzionari della Commissione o i dati sono stati rilevati da organismi nazionali?

Quali lacune sono state constatate nel corso dei controlli? In che cosa consiste la violazione della normativa comunitaria?

Sono state scoperte carenze anche per quanto riguarda la marchiatura di altri animali?

In caso affermativo, è stata richiesta la restituzione degli aiuti comunitari anche in questi casi?

Quali altri Stati membri sono tenuti a restituire le sovvenzioni a causa di carenze nelle operazioni di marchiatura? Quale è stata l'entità delle restituzioni di ciascuno Stato membro e per quali motivi?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(16 ottobre 2000)

Per verificare che gli importi dichiarati dagli Stati membri siano stati spesi in conformità con la legislazione in vigore, la Commissione procede a controlli in loco, nell'ambito di visite compiute da funzionari della Commissione in tutti gli Stati membri secondo un piano stabilito in funzione del rischio.

La rettifica finanziaria si basa sulle prove raccolte nel corso delle suddette visite e sulle informazioni fornite dagli Stati membri in risposta alle pertinenti domande formulate dai funzionari della Commissione.

La verifica in loco condotta in Austria su premi per le carni bovine ha evidenziato l'assenza di un'analisi del rischio sistematica, l'inadeguatezza dei controlli e ritardi nelle procedure di controllo amministrativo. Il problema principale consiste nella mancata applicazione delle sanzioni previste dalla normativa nei casi in cui si accertino inadeguatezze nell'identificazione e nella registrazione dei bovini maschi. Questi inadempimenti sono in contrasto con le disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 4 e 1, e dell'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commissione, del 23 dicembre 1992, recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari(1) e della direttiva 92/102/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1992, relativa all'identificazione e alla registrazione degli animali(2), quali applicabili alle campagne di commercializzazione 1995 e 1996.

Il mancato rispetto delle disposizioni in materia di identificazione e di registrazione è stato dimostrato anche per i bovini femmine. Tuttavia, visto che in questo caso i rischi finanziari per il Fondo erano minori, non è stata proposta nessuna rettifica finanziaria.

Il mancato rispetto delle disposizioni in materia di identificazione e di registrazione non è, di per sè, una ragione sufficiente per l'applicazione di rettifiche finanziarie delle spese dichiarate al Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG). Le rettifiche vengono proposte se lo Stato membro non attua i sistemi di controllo adeguati o omette di applicare le sanzioni regolamentari nei casi in cui gli ispettori nazionali constatano che le disposizioni in materia di identificazione e di registrazione non sono rispettate o se gli stessi ispettori non verificano in misura sufficiente l'osservanza di tali disposizioni.

Nell'ambito della procedura di liquidazione dei conti prevista dal regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(3) (abrogato a decorrere dal 1 gennaio 2000 dal regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999(4)) le decisioni di liquidazione di questo tipo vengono adottate regolarmente. Le rettifiche finanziarie stabilite dalla Commissione e dagli Stati membri interessati sono numerose e di varia

natura. L'importo delle rettifiche applicate alle spese dichiarate dagli Stati membri, così come i pertinenti motivi sono peraltro riportati nelle decisioni di liquidazione pubblicate nella Gazzetta ufficiale e sono illustrati dettagliatamente nella relazione di sintesi che accompagna ogni decisione.

(1) GU L 391 del 31.12.1992.

(2) GU L 355 del 5.12.1992.

(3) GU L 94 del 28.4.1970.

(4) GU L 160 del 26.6.1999.