INTERROGAZIONE SCRITTA E-3238/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Carte d'identità.



Gazzetta ufficiale n. 137 E del 12/06/2003 pag. 0178 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3238/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (15 novembre 2002) Oggetto: Carte d'identità 1. Vi sono Stati membri dell'UE in cui è previsto che i datori di lavoro richiedano la carta d'identità ai candidati a un posto di lavoro? 2. Tali Stati membri richiedono che la carta d'identità sia stata rilasciata dalla propria amministrazione nazionale, cosicché un cittadino straniero, ma comunque appartenente a uno dei paesi della Comunità, debba richiedere anzitutto una carta d'identità nazionale per poter beneficiare delle disposizioni relative alla libertà di circolazione? 3. A parere della Commissione tale procedura è coerente con le norme dell'UE? Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (20 dicembre 2002) L'Onorevole parlamentare ha presentato due interrogazioni: - se gli Stati membri richiedono a una persona di mostrare la carta d'identità prima di essere assunta, - se uno Stato membro vuole che le persone richiedano il rilascio di una carta d'identità nazionale prima di poter esercitare il loro diritto alla libertà di movimento. L'articolo 18 del Trattato CE stabilisce il principio del diritto dei cittadini dell'Unione di spostarsi e di risiedere liberamente nell'ambito del territorio degli Stati membri. Tuttavia, questo diritto è soggetto a vincoli e condizioni fissate nel Trattato CE e alle disposizioni adottate per la sua applicazione. Ai sensi dell'articolo 2 della direttiva del Consiglio 68/360/CEE del 15 ottobre 1968 relativa alla soppressione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati membri e delle loro famiglie all'interno della Comunità(1), i cittadini dell'Unione possono lasciare il territorio di uno Stato membro al fine di entrare in un altro Stato membro su semplice presentazione di un passaporto o di una carta d'identità in corso di validità. Lo stesso articolo recita che gli Stati membri rilasciano o rinnovano ai cittadini, in conformità della propria legislazione, una carta d'identità o un passaporto in cui risulti in particolare la loro cittadinanza. Poiché le carte d'identità costituiscono una prova di nazionalità, gli Stati membri possono rilasciare solo tale documento ai loro cittadini. La direttiva 68/360/CEE dispone inoltre che gli Stati membri garantiscano il diritto di residenza ai lavoratori migranti, e che a comprova del diritto di residenza, venga rilasciata una permesso di soggiorno (articoli 3 e 4). Gli Stati membri devono rilasciare un permesso di residenza a un lavoratore migrante su presentazione del documento con il quale esso è entrato nello Stato membro (carta d'identità o passaporto) e prova dell'occupazione. L'articolo 5 della direttiva 68/360/CEE dispone specificamente che il completamento delle formalità per ottenere un permesso di soggiorno non pregiudica l'immediato inizio dell'occupazione. È nel contesto succitato, quello di ottenere un permesso di soggiorno, che gli Stati membri possono richiedere la carta d'identità di un lavoratore migrante. La Commissione ricorda che le disposizioni comunitarie sul libero movimento dei lavoratori si applica solo ai cittadini degli Stati membri e ai membri delle loro famiglie. La carta d'identità costituisce normalmente prova della nazionalità, e in talune circostanze può essere ragionevole per un datore di lavoro o per le autorità nazionali di uno Stato membro richiedere prova della nazionalità. La Commissione non è al corrente di pratiche standard in nessuno Stato membro di richiedere alla persona di mostrare la carta d'identità prima dell'inizio del lavoro. Se tale pratica esiste, essa deve essere proporzionale e basata sulle circostanze di ciascun caso individuale. (1) GU L 257 del 19.10.1968.