INTERROGAZIONE SCRITTA E-0447/00

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(24 febbraio 2000)

Oggetto: Danni all'ambiente nella zona umida di Peñiscola (Valencia) imputabili ad opere finanziate dall'Unione europea

La zona umida di Peñiscola è attualmente interessata da un processo di urbanizzazione e bonifica che comporta, fra l'altro, l'apertura della strada N-1, il recupero di 6 km di costa, la costruzione di un nuovo lungomare e la realizzazione di strutture turistiche e campi da golf. Si tratta di opere che hanno un impatto diretto su questa zona umida estremamente importante, date le specie di flora e fauna che essa ospita.

Le associazioni ambientaliste hanno segnalato la situazione alle istituzioni comunitarie ma finora non hanno ricevuto risposta alle denunce presentate, che riguardano fra l'altro gli aspetti seguenti:

- la zona umida di Peñiscola è l'habitat naturale di specie di pesci e uccelli autoctone (alcune delle quali figurano come specie protette nella direttiva sugli uccelli selvatici) e dovrebbe dunque essere dichiarata dalle autorità spagnole zona di interesse speciale nel quadro della rete Natura 2000;

- nessuno dei progetti autorizzati dalle autorità spagnole è corredato della relativa valutazione di impatto ambientale (i progetti sono considerati singolarmente come opere minori che non incidono sull'ambiente e non è prevista una valutazione del loro impatto complessivo),

- le opere di recupero della costa sono finanziate all'85 % con contributi comunitari,

- la zona in questione è tuttora classificata come zona suscettibile di essere urbanizzata, malgrado numerose dichiarazioni dell'amministrazione spagnola che si è impegnata a classificarla come zona umida protetta.

Alla luce di quanto sopra, e tenuto conto del fatto che la Commissione è già in possesso di tutta la documentazione trasmessa dalle associazioni che hanno presentato ricorso, non ritiene la Commissione che ci troviamo in presenza di una grave contraddizione? Da un lato si protegge attraverso la legislazione comunitaria una zona naturale in cui vivono specie inserite nella direttiva sugli uccelli selvatici, dall'altro si sta procedendo con fondi comunitari alla realizzazione di opere che minacciano l'ambiente della zona in parola.

È disposta la Commissione a inviare una delegazione in questa zona paludosa per valutare se le opere previste hanno un impatto negativo sull'ambiente, come segnalato dalle associazioni ambientaliste?

Non ritiene la Commissione che le autorità spagnole possano aver violato la legislazione comunitaria omettendo di richiedere la necessaria valutazione di impatto ambientale per i progetti, che sono stati esaminati singolarmente anziché nel loro insieme?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 aprile 2000)

Occorre in primo luogo rilevare che la zona Marjal de Peñíscola, citata nella presente interrogazione scritta, non è stata classificata dalle autorità spagnole come zona di protezione speciale per gli uccelli ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 79/409/CEE(1) del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la

conservazione degli uccelli selvatici. Non si tratta inoltre neanche di una zona individuata dalla comunità scientifica come zona di importanza per gli uccelli secondo l'inventario preparato nel 1998 per la Commissione da esperti nazionali e Birdlife. Inoltre tale zona non è stata inserita dalle autorità spagnole nell'elenco nazionale dei siti di interesse comunitario che potrebbero in futuro essere inseriti nella rete Natura 2000 ai sensi della direttiva 92/43/CEE(2) del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

Tuttavia, la Commissione dispone di informazioni circa l'esistenza di una specie prioritaria dell'allegato II della direttiva 92/43/CEE nella suddetta zona. Essa ospita una delle quattro popolazioni naturali di Valencia hispanica. Di conseguenza, la Commissione si è rivolta alle autorità spagnole chiedendo loro di inserire tale sito nell'elenco nazionale di cui all'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE, citata in precedenza. Le autorità spagnole si sono impegnate a notificare ufficialmente il prossimo inserimento del sito Marjal de Peñíscola nell'elenco in questione.

Per quanto riguarda la direttiva 85/337/CEE(3) del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale in determinati progetti pubblici e privati, occorre ricordare che l'articolo 2 della suddetta direttiva prevede che prima del rilascio dell'autorizzazione i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni e la loro ubicazione, formino oggetto di una valutazione del loro impatto.

La Commissione è venuta a conoscenza dei progetti citati dall'onorevole parlamentare nel quadro di una denuncia e di una petizione della apposita commissione parlamentare relative ai fatti in questione. Occorre precisare che tali progetti non rientrano negli allegati della direttiva 85/337/CEE oppure figurano nell'allegato II. Ai sensi dell'articolo 4 paragrafo 2, i progetti appartenenti alle classi elencate nell'allegato II formano oggetto di una valutazione quando gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo richiedano.

Le autorità spagnole si sono impegnate ad adottare le misure necessarie a garantire che tali progetti non esercitino impatti sul sito Marjal de Peñíscola.

In ogni caso, la Commissione procederà all'apertura del fascicolo pertinente e, nella sua funzione di custode dei trattati adotterà le misure necessarie ad assicurare il rispetto del diritto comunitario nel caso in questione.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.

(3) GU L 175 del 5.7.1985.