INTERROGAZIONE SCRITTA E-0240/03 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione. Misure di tutela dalle importazioni di concimi in Ungheria.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0015 - 0016



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0240/03 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione (4 febbraio 2003) Oggetto: Misure di tutela dalle importazioni di concimi in Ungheria Il ministero ungherese dell'Economia e dei Trasporti sta attualmente svolgendo uno studio al fine di adottare una decisione in merito ad eventuali misure di tutela relative all'importazione generale di concimi azotati. Tale studio viene effettuato su richiesta di un produttore di concimi ungherese. Secondo la comunicazione del ministero ungherese dell'Economia e dei Trasporti n. 13/2002 da alcuni anni si registra un continuo aumento delle importazioni di nitrati di ammonio. Tale aumento delle importazioni arreca o potrebbe arrecare gravi danni all'unica impresa nazionale che produce concimi azotati. La produzione di detto unico produttore nazionale non è in grado di coprire il fabbisogno di tutto il mercato ungherese di concimi azotati e pertanto nell'ultimo decennio l'Ungheria ha rappresentato un mercato per l'importazione di concimi azotati (importazioni che hanno registrato una crescita del 18,3 % nel periodo 1998-2001). Tutti i produttori di concimi azotati degli Stati membri dell'UE operano nelle stesse condizioni quadro in cui si trovano a dover operare il produttore ungherese (costo della fornitura di gas), non esistono vantaggi concorrenziali né per quanto riguarda i prezzi delle materie prime, né per quanto concerne il costo della manodopera rispetto al concorrente ungherese. Qual è la posizione della Commissione rispetto alla prevista introduzione di misure di tutela per quanto riguarda l'importazione di concimi azotati alla luce dell'imminente adesione dell'Ungheria all'UE? Sulla base dei motivi sopra indicati, la Commissione ritiene giustificata l'adozione di misure di tutela contro importazioni di concimi dall'UE? Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione (25 marzo 2003) La Commissione non può pregiudicare l'esito dell'inchiesta avviata dalle autorità ungheresi in relazione alle importazioni di concimi azotati. Se le autorità ungheresi riterranno opportuna l'adozione di misure protettive, esse dovranno fornire tutte le informazioni necessarie per giustificare tale decisione. Solo allora la Commissione prenderà il caso in esame e, qualora le indicazioni fornite non siano soddisfacenti, avvierà consultazioni con l'Ungheria. Per quanto riguarda l'argomentazione che l'industria ungherese non è in grado di soddisfare le esigenze di consumo interno, va osservato che, da un punto di vista strettamente giuridico, un'insufficiente produzione interna non esclude l'imposizione di misure di salvaguardia sulle importazioni. Il criterio decisivo in questo contesto è piuttosto l'entità del danno che le importazioni hanno causato, sostituendosi a quote di mercato precedentemente detenute dall'industria nazionale. Il principio di proporzionalità deve comunque essere rispettato. Quanto all'affermazione che i prodotti comunitari non ricevono vantaggi concorrenziali rispetto a quelli ungheresi, essa è irrilevante per le norme internazionali di tutela. Il fatto che le importazioni siano avvenute a condizioni concorrenziali imparziali e che i loro prezzi siano equi non impedisce l'adozione di misure di salvaguardia. Per quanto concerne l'imminente adesione dell'Ungheria all'Unione europea, va osservato che il caso in esame è quello di un'inchiesta di salvaguardia. Contrariamente alle misure antidumping e a quelle compensative, le misure di salvaguardia si applicano erga omnes, vale a dire senza che venga presa in considerazione la provenienza della merce importata. Di conseguenza, non può impedirsi all'Ungheria di adottare misure protettive in ragione della sua prossima adesione all'Unione, in quanto ciò le impedirebbe di adottare qualsivoglia misura protettiva (vale a dire anche su importazioni di provenienza extracomunitaria). Comunque, nonostante quanto detto, va da sé che la Commissione segue e continuerà a seguire con attenzione gli sviluppi di questo caso e non mancherà di intervenire, qualora fosse necessario, per difendere gli interessi degli esportatori comunitari e assicurare il rispetto delle relative norme internazionali.