INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1266/98 dell'on. Ernesto CACCAVALE alla Commissione. Confusione normativa sulla coltivazione della canapa da fibra



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1266/98 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Confusione normativa sulla coltivazione della canapa da fibra Premesso che la normativa italiana in materia di antidroga vieta la coltivazione della cannabis indica (T.U. 309/1990); che, secondo eminenti tossicologi, il contenuto di tetraidrocannabinolo (THC) della canapa indiana varia da 3,4 a 4,8 %; che notoriamente il contenuto di THC è suscettibile di ampie variazioni al variare delle condizioni meteorologiche e climatiche anche nell'ambito di una stessa varietà; che, nell'impossibilità di distinguere la varietà dagli aspetti morfologici e botanici, la Corte di Cassazione italiana ha stabilito, in mancanza di una normativa specifica, l'indirizzo secondo cui, ai fini penali, viene considerata cannabis indica quella in cui il contenuto di THC supera lo 0,3 %, facendo riferimento alla regolamentazione CEE che subordina la concessione del contributo comunitario per la coltivazione della canapa da fibra alla condizione che la semente sia certificata come appartenente ad una delle varietà da fibra riportate nell'allegato del regolamento CEE n. 1164/89(1) e non superi in contenuto di THC la media dello 0,3 %; che tale indirizzo della Cassazione italiana (che non tiene conto che le varietà da fibra italiane possono, in particolari condizioni meteorologiche e climatiche, arrivare fino all'1 % di contenuto di THC), attuato dalle forze dell'ordine, ha di fatto causato l'abbandono della coltivazione, la perdita della maggior parte delle varietà italiane, la distruzione della filiera canapa e delle relative tecniche, con gravi danni per l'economia e l'ambiente; che la reintroduzione della canapa da fibra in Italia, e in particolare della canapa da fibra appartenente alle tradizionali varietà italiane, viene unanimemente ritenuta di vitale importanza per la difesa dell'ambiente e per l'economia di vaste zone del nostro paese, si chiede alla Commissione di indicare quali iniziative ritenga opportuno adottare affinché cessi l'improprio riferimento alla normativa comunitaria nella valutazione, ai fini penali, di coltivazioni provenienti da sementi certificate come appartenenti alle tradizionali varietà da fibra italiane. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (5 giugno 1998) La normativa comunitaria che disciplina le condizioni per la concessione dell'aiuto alla canapa comprende tutta una serie di requisiti rigorosi. Essa dispone infatti che l'erogazione dell'aiuto sia limitata a sementi certificate di varietà aventi un tenore di sostanze inebrianti tale da garantire che il tasso di tetraidrocannabinolo (THC) non superi lo 0.3 %. A tal fine è stato redatto un elenco comunitario di varietà conformi al criterio suddetto, per le quali un metodo di quantificazione chimica stabilito a livello europeo consente di garantire tale risultato. L'elenco in questione comprende attualmente 18 varietà, tra cui le varietà italiane "Carmagnola", "CS" e "Fibranova". La normativa dispone inoltre che siano fornite etichette ufficiali delle sementi utilizzate e che il raccolto avvenga obbligatoriamente dopo la formazione dei chicchi. In passato la Commissione ha confermato l'incompatibilità di un divieto nazionale di coltivazione della canapa con l'esistenza dell'organizzazione comune dei mercati. Tuttavia gli Stati membri sono liberi di adottare le misure che ritengono necessarie a fini penali, a condizione che queste non impediscano la coltivazione. In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, in Italia la coltura della canapa interessa superfici molto limitate: 3 ettari nel 1994, 20 ettari nel 1995 e 10 ettari nel 1996. (1) GU L 121 del 29.4.1989, pag. 4.