INTERROGAZIONE SCRITTA E-0719/96 di Christa Klaß (PPE) alla Commissione (26 marzo 1996)

Oggetto: Assicurazione per l'assistenza a domicilio

Nel quadro del suo programma d'azione a medio termine di politica sociale (COM(95)0134), sulla base dell'evoluzione demografica dell'UE e della conseguente crescente esigenza di prestazioni assistenziali, la Commissione si è espressa a favore di misure comunitarie nel settore.

1. Può la Commissione comunicare se è stata realizzata la riunione di esperti annunciata nel 1995 per l'elaborazione di un'analisi comparativa delle normative esistenti negli Stati membri in materia di copertura dei rischi di necessità assistenziale, precisando la composizione del gruppo di esperti e i risultati finora raggiunti?

2. Può la Commissione comunicare se il metodo di assegni di servizi (chéques d'emploi) sperimentato in Francia in altri settori, con cui le persone bisognose di assistenza possono scegliere autonomamente il servizio di assistenza e con cui è possibile anche creare posti di lavoro interessanti, è stato inserito come eventuale alternativa nel quadro della raccomandazione che la Commissione deve presentare?

3. Può la Commissione comunicare i passi che intende compiere affinché le persone che, in conformità di un contratto di lavoro stipulato nella Repubblica federale di Germania, sono soggette dal 1o gennaio 1995 all'obbligo di contribuzione per l'assicurazione sull'assistenza, ma risiedono in un altro Stato membro diverso dalla Germania, possano avere diritto ai servizi assistenziali della relativa assicurazione a differenza dell'attuale situazione?

Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (15 maggio 1996)

1. La Commissione ha cominciato a raccogliere le informazioni necessarie per descrivere e analizzare i meccanismi esistenti negli Stati membri per quanto riguarda la copertura dei rischi di necessità assistenziale. Nel 1993 è stato realizzato uno studio relativo a sei Stati membri ed è in fase di esame l'estensione all'insieme degli Stati membri. Le tabelle del MISSOC (Mutual information system on social protection) saranno prossimamente adattate affinché sia possibile integrare questo nuovo tipo di rischio.

2. Gli assegni di servizi sono uno dei mezzi con i quali risolvere la richiesta di servizi alle persone bisognose di assistenza. Attualmente nessuno Stato membro ha messo in pratica gli assegni di servizi destinati in modo specifico alle cure prestate alle persone bisognose di assistenza, ma due Stati membri (Belgio e Francia) hanno introdotto gli assegni di servizi, che permettono, al tempo stesso, di semplificare le procedure amministrative connesse alle occupazioni familiari e di ridurre i costi. E' troppo presto per misurare l'impatto reale di queste formule sull'occupazione, ma la Commissione ne segue con molto interesse l'evoluzione.

3. L'articolo 13 del Regolamento (CEE) 1408/71 ((G.U. L 149, 5.7.1971 (versione consolidata, G.U. C 325, 10.12.1992). )) stabilisce che un lavoratore occupato nel territorio di uno Stato membro è soggetto alla legislazione di tale Stato anche se risiede nel territorio di un altro Stato membro. Qualora la legislazione dello Stato membro nel quale è occupato comporti il versamento di contributi di sicurezza sociale, quest'obbligo si applica anche ai lavoratori frontalieri.

Per quanto riguarda il settore delle cure sanitarie, il Regolamento 1408/71 garantisce che i lavoratori frontalieri abbiano diritto alle prestazioni in natura erogate dallo Stato di residenza e dallo Stato nel quale si esercita l'attività lavorativa. Inoltre lo Stato nel quale viene esercitata l'attività lavorativa deve versare le prestazioni in denaro.

La commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti attualmente sta esaminando il problema di stabilire se l'assicurazione tedesca debba anche essere considerata come cassa malattia e, in caso affermativo, se debbano essere considerate le prestazioni in denaro o in natura. Non si tratta di una questione semplice, vista la complessità della legislazione tedesca. La Commissione fornirà all'onorevole membro i risultati dello studio.