INTERROGAZIONE SCRITTA P-3962/00 di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione. Accordo sulla pesca tra l'Unione europea ed il Senegal.



Gazzetta ufficiale n. 174 E del 19/06/2001 pag. 0200 - 0201



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3962/00 di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione (8 dicembre 2000) Oggetto: Accordo sulla pesca tra l'Unione europea ed il Senegal Può la Commissione confermare, alla luce della prossima rinegoziazione dell'accordo tra il governo della Repubblica del Senegal e l'Unione europea relativo alla pesca al largo delle coste del Senegal, di essere a conoscenza del fatto che i pescatori indigeni e di altri Stati dell'Africa occidentale hanno espresso forti preoccupazioni a riguardo dell'impatto negativo che la presenza di pescatori europei ha sui loro mezzi di sussistenza? Più precisamente i pescatori si sono lamentati della pratica della pesca illegale, del danneggiamento delle loro attrezzature da pesca che ha comportato conseguenze disastrose e dei risarcimenti quasi inesistenti per i pescatori locali e le vicine comunità provenienti dagli accordi sulla pesca. Può la Commissione indicare quali misure intende prendere in vista della rinegoziazione dell'accordo con il Senegal per assicurare che le comunità di pescatori locali possano beneficiare in modo più sostanzioso di risarcimenti provenienti dall'Unione europea? Verranno contattate le organizzazioni dei pescatori locali per discutere delle loro necessità, oltre a prendere contatti a livello ufficiale con il governo locale? In ultimo, può la Commissione fornire un calendario provvisorio dei negoziati e una data orientativa del periodo in cui verrà consultato il Parlamento sul risultato dei negoziati? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (16 gennaio 2001) Nel ringraziare l'onorevole parlamentare per i quesiti sollevati, la Commissione ricorda che le relazioni fra la Comunità e il Senegal sulle questioni relative alla pesca sono di lunga data. L'accordo sulla pesca firmato nel 1978 con il Senegal costituiva, infatti, il primo accordo concluso nel settore fra la Comunità ed uno dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP). La Commissione è al corrente delle preoccupazioni espresse dai pescatori locali quanto alle ripercussioni negative che i pescherecci stranieri o le imbarcazioni locali industriali che operano avvalendosi di licenze private o di accordi privilegiati possono avere sui loro mezzi di sussistenza. In questo contesto, giova osservare che le possibilità di pesca previste dall'accordo di pesca stipulato fra la Comunità ed il Senegal sono state ridotte col passare degli anni e che l'attuale protocollo prevede attività di pesca soltanto per un equivalente di 10 000 tonnellate di stazza lorda (GRT), il che rappresenta all'incirca il 6,5 % della pesca effettuata nelle acque senegalesi. La Commissione è a conoscenza anche delle attività di pesca svolte illegalmente in dette acque, soprattutto da navi pirata o che battono bandiera di comodo. Sebbene la sorveglianza delle acque territoriali e di quelle della zona economica esclusiva sia di competenza dello Stato costiero interessato, la Commissione si adopera per aiutare i paesi terzi a lottare contro dette pratiche illegali. A tal scopo, il Senegal si è impegnato a destinare una parte della compensazione finanziaria ad azioni volte a migliorare le capacità di controllo e di sorveglianza delle autorità senegalesi. In occasione delle prossime negoziazioni, la Commissione si adopererà per rafforzare questa parte della compensazione finanziaria. La Commissione inoltre si è impegnata a fondo nell'approntamento del piano di azione internazionale dell'Organizzazione per l'Alimentazione e l'Agricoltura (FAO) mirante a limitare la pesca illegale, non regolata e non registrata. Nel quadro di detto piano, i principali obiettivi della Comunità consistono nel mettere in atto gli strumenti giuridici internazionali esistenti, quali il Compliance Agreement (accordo inteso a favorire il rispetto delle misure internazionali di conservazione e di gestione da parte dei pescherecci in alto mare) e di colmare talune lacune giuridiche del diritto internazionale, segnatamente per quanto riguarda l'accesso ai porti. Il piano dovrebbe essere presentato al Comitato per la pesca della FAO (COFI) durante il mese di febbraio 2001. Contatti preliminari fra la Commissione ed altre parti in causa (pescatori e rappresentanti dell'industria della pesca) hanno avuto luogo recentemente a Dakar. Gli interessi dei pescatori tradizionali saranno presi in considerazione in armonia con le politiche comunitarie ed altre azioni intraprese dalla Commissione nel settore. Infatti, è stato di recente approvato un progetto pluriennale di cooperazione inteso ad aiutare i pescatori tradizionali con una dotazione finanziaria di 5 milioni di euro a valere sulle risorse dell'8o Fondo europeo di sviluppo. Il relativo accordo di finanziamento tra la Commissione e le autorità senegalesi è stato firmato il 29 giugno 2000. Parallelamente alla valutazione dell'attuale protocollo, effettuata tra la Commissione e le autorità senegalesi nel dicembre 2000, sono stati stabiliti dei contatti per programmare il calendario dei negoziati per il rinnovo del protocollo che scade il 30 aprile 2001. E' stato convenuto che il primo round di negoziati avrà luogo a Bruxelles durante la terza settimana di gennaio 2001 e che, se necessario, ulteriori negoziati saranno organizzati mensilmente. La Commissione spera che le discussioni si concludano prima della scadenza del protocollo in vigore. Il Parlamento riceverà al più presto tutte le informazioni relative ai risultati della negoziazione.