INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1406/98 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Cofinanziamenti di progetti di organizzazioni non governative (ONG) a Cuba



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1406/98 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (11 maggio 1998) Oggetto: Cofinanziamenti di progetti di organizzazioni non governative (ONG) a Cuba Negli ultimi mesi si è prodotto un sostanziale blocco del cofinanziamento di progetti di ONG europee operanti a Cuba. Tale situazione sta causando gravi difficoltà alle iniziative di cooperazione non governativa in quel paese, impedendo la prosecuzione di azioni di sviluppo che, per le loro caratteristiche, possono contribuire a mutamenti sociali, economici e politici a Cuba. Può la Commissione far sapere se intende riprendere il cofinanziamento di progetti ONG a Cuba e qual è il suo attuale atteggiamento nei confronti della cooperazione non governativa in tale paese? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (17 luglio 1998) Il cofinanziamento comunitario di azioni di ONG europee è attualmente sospeso per i seguenti motivi: Con sentenza C 106/96 del 12 maggio 1998, la Corte di giustizia ha annullato una decisione della Commissione che accorda sovvenzioni in assenza di un atto di base giuridica specifico. Inoltre, si deduce dalla sentenza, che qualsiasi spesa relativa a un'azione comunitaria deve presupporre in linea di principio non solo un'iscrizione in bilancio (che rientra nelle competenze dell'autorità di bilancio), ma anche l'adozione preliminare di un atto di diritto derivato che autorizza tale spesa (che rientra nelle competenze dell'autorità legislativa). Un tale atto di diritto derivato non esiste attualmente per gli stanziamenti iscritti nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1998 nel quadro della linea di bilancio B7-6000"Partecipazione comunitaria ad azioni in favore di paesi in via di sviluppo effettuate da organizzazioni non governative". L'11 luglio 1995, la Commissione ha presentato al Consiglio e al Parlamento una proposta di regolamento relativo al cofinanziamento di azioni di sviluppo di ONG europee in settori riguardanti i paesi in via di sviluppo. L'adozione di questo regolamento è prevista tra breve (prima della fine di luglio 1998). Fintantoché tale regolamento non sarà adottato, la sentenza della Corte di giustizia impone una sospensione di qualsiasi nuovo cofinanziamento richiesto dalle ONG nel settore coperto dalla linea di bilancio B7-6000. Per quanto riguarda più specificamente il cofinanziamento di progetti presentati da ONG europee operanti a Cuba, la Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che non esiste - a parte il problema summenzionato - alcun blocco nei confronti di tali progetti e conferma la propria volontà di continuare a sostenere le azioni previste non appena sarà adottato il regolamento relativo al cofinanziamento. Oltre all'aiuto umanitario accordato alla popolazione cubana, la Commissione prevede, nel quadro dell'esercizio 1998, un cofinanziamento non trascurabile di progetti di ONG europee operanti a Cuba. In assenza di un regolamento e considerando che la presentazione dei progetti spetta alle ONG, pur richiedendo in seguito una valutazione della Commissione, non è possibile precisare attualmente l'importo del cofinanziamento che sarà mobilizzato a tal fine nel 1998.