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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3293/97 dell'on. Wolfgang KREISSL- DÖRFLER alla Commissione. Accesso al mercato per i paesi meno sviluppati



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3293/97 di Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Accesso al mercato per i paesi meno sviluppati In che modo la Commissione intende attuare la decisione del Consiglio che prevede l'equiparazione tra paesi meno sviluppati e Stati ACP? Quali difficoltà presenta tale attuazione? Esistono in merito proposte concrete? Risposta comune data dal Sig. Pinheiro in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3292/97 e E-3293/97 (1o dicembre 1997) Nel giugno 1997 il Consiglio ha chiesto alla Commissione di presentare entro il 1o gennaio 1998 proposte al fine dell'applicazione di un trattamento equivalente nei confronti di tutti i paesi meno sviluppati. La Commissione è attualmente impegnata nell'elaborazione di tali proposte nel rispetto degli obblighi comunitari assunti nell'ambito della Convenzione di Lomé nonché delle disposizioni del sistema di preferenze generalizzate. Tenuto conto delle differenze strutturali esistenti tra i regimi commerciali che la Comunità applica, da un lato, ai paesi meno sviluppati che aderiscono alla convenzione di Lomé e, dall'altro, ai paesi meno sviluppati che non aderiscono a tale convenzione e beneficiano del sistema di preferenze generalizzate, rimangono ancora alcune difficoltà tecniche da risolvere. Non appena trovate le soluzioni più appropriate, sarà elaborata il più rapidamente possibile una proposta da presentare al Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2848/97 dell'on. Laurens BRINKHORST al Consiglio. Condizioni istituzionali per l'allargamento in seguito all'esito dei negoziati in seno alla CIG



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2848/97 di Laurens Brinkhorst (ELDR) al Consiglio (13 settembre 1997) Oggetto: Condizioni istituzionali per l'allargamento in seguito all'esito dei negoziati in seno alla CIG 1. Ricorda il Consiglio la seguente dichiarazione contenuta nelle conclusioni del Consiglio europeo di Corfù (giugno 1994): «Le condizioni istituzionali che consentono di preservare il corretto funzionamento dell'Unione debbono essere create in occasione della Conferenza intergovernativa del 1996 che deve pertanto aver luogo prima dell'inizio dei negoziati di adesione»? 2. Ritiene il Consiglio che vi sia accordo tra tale dichiarazione e i risultati del Vertice di Amsterdam, in particolare l'affermazione che «... è ora possibile avviare il processo dell'allargamento...»? 3. Ritiene che dette condizioni istituzionali siano soddisfatte dal progetto di trattato di Amsterdam e dal protocollo sull'allargamento? 4. Se la risposta alla domanda che precede è affermativa, può indicare quali miglioramenti delle condizioni istituzionali giustificano tale opinione? 5. Ritiene che i negoziati di adesione possano essere conclusi senza che siano state migliorate le condizioni istituzionali per preservare il corretto funzionamento dell'Unione? Risposta (26 gennaio 1998) Già nel 1994 il Consiglio europeo, riunito dapprima a Corfù e in seguito a Essen, aveva previsto, come ricorda l'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione, che le condizioni istituzionali che consentono di preservare il corretto funzionamento dell'Unione dovessero essere create in occasione della Conferenza intergovernativa del 1996, che doveva pertanto aver luogo prima dell'inizio dei negoziati di adesione. La Conferenza intergovernativa svoltasi nel 1996 e nel 1997 ha adottato alcune riforme. Nel trattato di Amsterdam, firmato il 2 ottobre 1997, sono incorporati tali risultati. Un protocollo sulle istituzioni nella prospettiva dell'allargamento dell'Unione europea è stato peraltro allegato al trattato di Amsterdam. Esso contiene elementi per una riforma istituzionale in vista di un'Unione allargata, riforma che sarà oggetto di successivi negoziati. Infine, il Consiglio europeo di Lussemburgo del 12/13 dicembre 1997 ha dichiarato che preliminarmente all'allargamento dell'Unione è necessario consolidare e migliorare il funzionamento delle istituzioni, in conformità delle disposizioni del trattato di Amsterdam ad esse relative.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3484/97 dell'on. Richard HOWITT al Consiglio. La Convenzione di Varsavia e un residente nell'Essex tenuto in ostaggio nel Kuwait - Reclamo contro la British Airways



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0125



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3484/97 di Richard Howitt (PSE) al Consiglio (3 novembre 1997) Oggetto: La Convenzione di Varsavia e un residente nell'Essex tenuto in ostaggio nel Kuwait - Reclamo contro la British Airways Considerato il reclamo di lunga data da parte di un residente nell'Essex, il Sig. Edward Hammett, e di 367 passeggeri del volo 149 della British Airways, che la compagnia aerea sconsideratamente e intenzionalmente ha fatto atterrare nel Kuwait successivamente all'invasione irachena nella guerra del Golfo, il Consiglio vorrà prendere in esame qualunque possibilità di competenza dell'Unione europea in ordine a una possibile inchiesta? In particolare il Consiglio vorrà pronunciarsi sugli aspetti rilevanti del diritto dell'Unione europea che possano essere utili, considerato il fatto che i passeggeri in Francia hanno ricevuto un indennizzo dalla British Airways a seguito di un'azione legale in codesto paese, mentre cittadini del Regno Unito in posizione analoga si sono visti negare un risarcimento nel proprio paese? Risposta (12 febbraio 1998) Il Consiglio richiama l'attenzione dell'onorevole sul fatto che la direttiva 94/56/CE del Consiglio del 21 novembre 1994 (GU L 319 del 12.12.94, pag. 14) che stabilisce i principi fondamentali in materia di inchieste su incidenti e inconvenienti nel settore dell'aviazione civile si limita a prevedere per gli Stati membri l'obbligo di un'inchiesta su incidenti o inconvenienti gravi (articolo 4), da affidare in ciascuno stato membro a un organismo o a un ente indipendente sul piano funzionale (articolo 6). Quanto al regolamento (CE) 2027/97 del Consiglio relativo alla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti (GU L 285 del 17.10.1997) esso riguarda, come indica il titolo, soltanto i danni subiti dai viaggiatori in caso di incidenti. Il Consiglio ricorda all'onorevole che spetta alla Commissione di provvedere a che siano applicate le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea oltre a quelle prese dalle istituzioni a norma di questo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3167/97 dell'on. Anne McINTOSH alla Commissione. Finanziamento Stabex UE destinato a Vanuatu



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3167/97 di Anne McIntosh (PPE) alla Commissione (9 ottobre 1997) Oggetto: Finanziamento Stabex UE destinato a Vanuatu La Commissione è al corrente della crescente preoccupazione su evidenti frodi compiute a livello locale a Vanuatu nell'ambito della gestione dei finanziamenti Stabex dell'Unione europea? In caso affermativo, cosa intende fare per prevenire queste attività fraudolente a Vanuatu e quali sono i rimedi per le imprese che operano nel paese e ne hanno subito pregiudizio? Risposta data dal Sig. Pinheiro in nome della Commissione (3 dicembre 1997) La Commissione è al corrente delle recenti affermazioni formulate dai compratori d'oltremare e dagli esportatori locali nei confronti del consiglio per la commercializzazione delle merci di Vanuatu (VCMB), l'organizzazione responsabile dell'acquisto e dell'esportazione di alcuni prodotti agricoli nella repubblica. Le accuse non riguardano la gestione di fondi Stabex ma sono connesse piuttosto con le difficoltà che devono affrontare gli esportatori locali per ottenere licenze di esportazione. In passato, sono stati assegnati fondi Stabex al VCMB e di recente altri fondi sono stati assegnati nel quadro degli obblighi reciproci (Framework of mutual obligations - FMO) firmato nel 1993 che regolamenta l'utilizzo dei trasferimenti Stabex 1988-91 (in totale 4,9 MECU di cui 1 MECU assegnato al VCMB). Questo importo doveva essere pagato a rate, previo rispetto di tre condizioni (pubblicazione dei risultati di un'inchiesta giudiziaria avviata dal governo, pubblicazione delle verifiche finanziarie annue del VCMB e un riesame finanziato dal Fondo europeo di sviluppo (FES) sulla prassi contabile e di gestione del VCMB). Queste condizioni erano state stipulate in seguito al timore espresso dalla Commissione per quanto riguarda la qualità gestionale del VCMB e, segnatamente, per quanto riguarda un'eventuale interferenza politica eccessiva nel quadro del processo decisionale commerciale. La parte finale dell'FMO 1988-91 (250 000 ECU) è stata pagata al VCMB nel dicembre 1996 visto che era stata rispettata l'ultima condizione prevista. La Commissione non ha mai riscontrato elementi di prova relativi a un utilizzo illecito dei fondi Stabex. Essa tuttavia mantiene le sue riserve per quanto riguarda la gestione del VCMB. Di conseguenza, dal trasferimento 1988-91 non sono più stati assegnati fondi Stabex all'organizzazione e si prevede di seguire la stessa politica in futuro. Le imprese che ritengono di aver subito un pregiudizio in seguito ad azioni del VCMB possono rivolgersi ai tribunali di Vanuatu per ottenere riparazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3371/97 di Lis Jensen (I-EDN) al Consiglio (23 ottobre 1997)

Oggetto: Applicazione del titolo sull'occupazione del trattato di Amsterdam

Il 1o ottobre 1997, il presidente della Commissione ha dichiarato, in occasione della presentazione della proposta della Commissione concernente un'iniziativa dell'UE in materia di occupazione, che il Consiglio aveva manifestato il parere che già dopo il primo Vertice straordinario del Consiglio europeo sull'occupazione, previsto per il 20-21 novembre, alcuni elementi del titolo concernente l'occupazione del trattato di Amsterdam avrebbero potuto essere applicati.

Può il Consiglio far sapere su quali basi ritiene possibile dare già applicazione a talune parti del trattato di Amsterdam, prima ancora che i parlamenti degli Stati membri l'abbiano ratificato e, nel caso della Danimarca, anche prima dello svolgimento del referendum sul trattato stesso?

Risposta (26 gennaio 1998)

1. Il Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giugno 1997, nel riaffermare l'importanza da esso annessa alla promozione dell'occupazione e alla riduzione del livello inaccettabile della disoccupazione in Europa, ha preso atto con soddisfazione dell'accordo della Conferenza intergovernativa sull'inserimento nel trattato di un nuovo titolo sull'occupazione. Secondo il Consiglio europeo, «il Consiglio dovrà adoperarsi affinché le pertinenti disposizioni di questo titolo abbiano efficacia immediata». Il trattato è stato nel frattempo firmato il 2 ottobre 1997 e deve essere ratificato da tutti gli Stati membri conformemente alle rispettive norme costituzionali. Ovviamente il trattato di Amsterdam entrerà in vigore e produrrà i suoi effetti soltanto quando saranno state espletate le procedure di ratifica nazionali. Nessun atto giuridico potrà pertanto essere adottato finché non saranno in vigore le pertinenti basi giuridiche.

2. Il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione (Lussemburgo, 20/21 novembre 1997) ha confermato gli orientamenti del Consiglio europeo di Amsterdam. Non ha deciso di anticipare le pertinenti disposizioni del trattato di Amsterdam, ma ha concluso che, in attesa della ratifica di quest'ultimo, il metodo previsto dal futuro articolo 128 del trattato sarà applicato immediatamente nella pratica e per consensus, al fine di mobilitare tutti i mezzi disponibili per la lotta alla disoccupazione.

3. Il Consiglio, che agisce nel rispetto delle disposizioni dei trattati in vigore, esaminerà a tempo debito ogni proposta che la Commissione dovesse presentargli.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3178/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (13 ottobre 1997)

Oggetto: Custodia di materiali radioattivi inutilizzati

Il furto di materiale radioattivo pericoloso avvenuto in Grecia in una fabbrica di plastica abbandonata da circa un decennio sta causando grande ansietà riguardo all'immagazzinamento e alla custodia non sicuri del medesimo.

Può la Commissione dire: 1. quali misure si sarebbero dovute adottare per garantire l'immagazzinamento e la custodia sicuri di materiali radioattivi pericolosi;

2. quali enti sono responsabili della custodia di tali materiali, e

3. se la distribuzione e l'uso di materiali radioattivi presso privati sono soggetti a controlli sull'uso e sulla custodia sicuri?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (26 novembre 1997)

1. La protezione sanitaria riguardante qualsiasi pratica che comporti rischi da radiazioni ionizzanti è contemplata dalla direttiva 96/29/Euratom del Consiglio che stabilisce le norme fondamentali relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti ((GU L 159 del 29.6.1996. )). Tale direttiva è l'ultima revisione delle direttive che stabiliscono le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro le radiazioni, fissate per la prima volta nel 1959 conformemente all'articolo 31 del trattato Euratom.

La direttiva (articoli da 3 a 5) richiede in particolare che gli Stati membri stabiliscano un sistema di notifica per l'autorizzazione preventiva relativa allo svolgimento delle pratiche sopra citate. Essa prevede inoltre (articolo 46) che gli Stati membri istituiscano un sistema di ispezione al fine di far rispettare le norme emanate in conformità della direttiva.

2. L'interrogazione si riferisce evidentemente allo specifico problema delle sorgenti radioattive sigillate in disuso, e precedentemente utilizzate in una fabbrica. Attualmente il problema delle sorgenti sigillate in disuso non è contemplato da alcuna normativa comunitaria specifica. Il principio generale è che «ogni Stato membro abbia la responsabilità della buona gestione dei residui radioattivi prodotti nel suo territorio», come stabilito nella risoluzione del Consiglio del 19 dicembre 1994 ((GU C 379 del 31.12.1994. )). La Commissione è consapevole dell'eventuale necessità di migliorare le pratiche di gestione relative alle sorgenti sigillate in disuso nella Comunità, e intende preparare una comunicazione in materia.

3. Se le materie radioattive sono costituite da minerali, materie grezze o materie fissili speciali ai sensi dell'articolo 197 del trattato Euratom, esse sono soggette al controllo di sicurezza Euratom. Ciò significa che, conformemente agli articoli da 77 a 85 del trattato Euratom, la Commissione deve accertarsi che, nei territori degli Stati membri, tali materie non siano distolte dagli usi ai quali i loro utilizzatori hanno dichiarato di destinarle.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3116/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Divieto ai chiedenti asilo di guidare veicoli a motore



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3116/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (9 ottobre 1997) Oggetto: Divieto ai chiedenti asilo di guidare veicoli a motore 1. E' il Consiglio a conoscenza dell'articolo pubblicato nel Nederlandse Landelijke Allochtonenkrant di mercoledì 17 settembre u.s. secondo il quale dopo sei mesi di soggiorno nei Paesi Bassi ai chiedenti asilo è negata completamente la possibilità di guidare veicoli a motore? 2. Non ritiene esso che, poiché l'articolo 111, pragrafo 3, del codice stradale olandese prevede che una patente di guida può essere rilasciata solo a chi risiede stabilmente nei Paesi Bassi, si viola inutilmente il diritto fondamentale alla libertà di circolazione dei chiedenti asilo? 3. Intende esso conferire mandato alla Commissione perché presenti direttive miranti a consentire ai chiedenti asilo nei paesi dell'Unione europea, titolari di una patente di guida valida rilasciata dal paese d'origine, di poter guidare un veicolo a motore per tutta la durata dell'iter della loro domanda di asilo? Risposta (16 febbraio 1998) 1. Il Consiglio non è a conoscenza dell'articolo pubblicato nel «Nederlandse Landelijke Allochtonenkrant». 2. Il diritto comunitario non garantisce la libera circolazione dei richiedenti asilo. Peraltro, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 91/439/CEE del 29 luglio 1991, relativa alla patente di guida ((GU L 237 del 24.8.1991, pag. 1. )), il rilascio della patente di guida è subordinato alla residenza normale nel territorio dello Stato membro che rilascia la patente di guida. Se il richiedente asilo è autorizzato a restare nel territorio di uno Stato membro, egli rientra in tale disposizione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3560/97 dell'on. Jaime VALDIVIELSO DE CUÉ al Consiglio. Sensibilizzazione al problema dell'utilizzazione dei prodotti sequestrati per frode comunitaria



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0150



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3560/97 di Jaime Valdivielso de Cué (PPE) al Consiglio (3 novembre 1997) Oggetto: Sensibilizzazione al problema dell'utilizzazione dei prodotti sequestrati per frode comunitaria L'applicazione del regolamento sulla protezione dei marchi e dei diritti di proprietà intellettuale dà luogo ogni anno nell'UE a sequestri di merci contraffatte per un valore di miliardi di pesetas. Ci troviamo di fronte a due situazioni problematiche che richiedono una soluzione. Da una parte, vi sono i diritti dei legittimi produttori il cui disegno, marchio e logo sono stati imitati o contraffatti. E' giusto dar loro la garanzia che tali prodotti non rientreranno in nessun caso nei circuiti commerciali. In Spagna tale diritto è stato finora soddisfatto procedendo alla distruzione di merci per un valore annuo di 20 miliardi di pesetas. D'altra parte, è difficile contemplare impassibili tali distruzioni se si pensa che di dette merci potrebbero beneficiare i milioni di europei che sono colpiti dall'emarginazione sociale e dalla piaga della povertà nel cosiddetto «quarto mondo». Ha preso in considerazione il Consiglio la possibilità di informare e sensibilizzare le diverse amministrazioni della giustizia dei singoli Stati membri circa un'eventuale soluzione alternativa alla distruzione? Risposta (19 gennaio 1998) Il Consiglio rimanda l'Onorevole Parlamentare alle risposte date alle interrogazioni scritte n. 0065/97 e n. 0845/97 concernenti lo stesso argomento. Il Consiglio ricorda che la sorte riservata alle merci sequestrate è stabilito dalle legislazioni nazionali e che nulla nel regolamento 3295/94 del Consiglio, pertinente a livello comunitario, vieta alle competenti autorità nazionali di donare a opere di beneficenza le merci sequestrate. Nessuna azione informativa o di sensibilizzazione relativa ai prodotti sequestrati è prevista in ambito di Consiglio in quanto questo settore rientra nelle competenze di ogni Stato membro.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3227/97 dell'on. Dominique SOUCHET alla Commissione. Autorizzazione all'immissione sul mercato di prodotti fitosanitari



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0063



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3227/97 di Dominique Souchet (I-EDN) alla Commissione (9 ottobre 1997) Oggetto: Autorizzazione all'immissione sul mercato di prodotti fitosanitari Alla luce della sentenza della Corte di giustizia del 12 novembre 1996 nella causa C-201/94 in materia di prodotti farmaceutici, può la Commissione dire se, allorché l'autorità competente di uno Stato membro dispone della prova che una specialità fitosanitaria che gode di un'autorizzazione all'immissione sul mercato in un altro Stato membro e una specialità fitosanitaria per la quale è già stata rilasciata un'autorizzazione all'immissione sul mercato sono fabbricate dal medesimo industriale o da suoi licenziatari ed entrambe, pur non essendo in tutto identiche, sono state quanto meno fabbricate seguendo la stessa formula e utilizzando lo stesso principio attivo per cui hanno gli stessi effetti fisico-chimici, tale autorità deve, a meno che non vi si oppongano considerazioni desunte dalla efficace protezione della vita e della salute delle persone, far beneficiare la specialità fitosanitaria importata di detta autorizzazione all'immissione sul mercato? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (7 novembre 1997) La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta P-2431/97 dell'Onorevole des Places ((GU C 134 del 30.4.1998, pag. 8. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3307/97 di Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) alla Commissione (20 ottobre 1997)

Oggetto: Linea di bilancio relativa a occupazione e crescita

Nel bilancio 1997 (linea di bilancio B0-40) sono iscritti nella riserva 25 000 000 ecu destinati al programma ELISE, il dispositivo europeo di garanzia dei prestiti per l'occupazione. Finora il Consiglio non è riuscito a trovare un accordo sul programma ELISE, principalmente perché i governi di Austria, Paesi Bassi e Germania giudicano che il dispositivo sia in contrasto con il principio di sussidiarietà e costituisca una concorrenza sleale per i loro dispositivi nazionali.

Può la Commissione far sapere come saranno utilizzati i 25 000 000 ecu iscritti nella riserva? Può indicare se lo stanziamento andrà a favore di iniziative nello «spirito» della voce di bilancio «Crescita e occupazione per l'Europa» (B5-322), oppure se sarà destinato alla lotta contro la peste suina, come affermato da alcuni?

Risposta data dal Sig. Liikanen a nome della Commissione (3 dicembre 1997)

I 25 milioni di ecu iscritti nella riserva per la linea di bilancio «Crescita e occupazione» sono stati inglobati nello storno globale (storno n. 47/97) inteso a permettere il riequilibrio degli stanziamenti al termine dell'esercizio in corso. Si propone di trasferire un importo complessivo pari a 65,5 milioni di ecu all'interno della rubrica 3 «Politiche interne» senza che vi sia un nesso specifico tra i singoli prelievi e i rafforzamenti delle varie linee. Sullo storno globale, tuttavia, 26 milioni di ecu sono destinati a riassorbire la riserva negativa per il quarto programma-quadro di ricerca.