INTERROGAZIONE SCRITTA E-1190/01

di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione

(19 aprile 2001)

Oggetto: Fondo sociale europeo e Regione valenciana

In relazione alla gestione delle sovvenzioni che il governo della Regione valenciana eroga per impartire i corsi di formazione professionale ai lavoratori attraverso centri di collaboratori omologati, a carico del Fondo sociale, nel corso della settimana sono emerse notizie contraddittorie provenienti dalla Regione valenciana.

Da una parte, nel corso dell'esercizio 2000 il governo regionale deve devolvere l'importo di 687 milioni di pesetas al FES, e nel contempo molti enti e corporazioni consorziate hanno dovuto rinunciare a impartire corsi già programmati, perché le autorità regionali non potevano far fronte al proseguimento dei progetti e esercitare un controllo tecnico dei corsi medesimi.

Dall'altra, la stampa locale raccoglie la notizia di un ex direttore generale dell'occupazione del governo valenciano (nel periodo 1995-96) Don José Linfante Vidal, che prima di occupare detta carica si era dedicato a questo tipo di attività di formazione e che attualmente ha come unica occupazione di essere imprenditore nel settore dell'insegnamento professionale, con imprese la cui attività fondamentale è quella di collaborare a programmi cofinanziati dal Fondo sociale. Dette imprese offrono consulenze per la gestione di progetti di formazione professionale fino alla docenza, ad esempio in corsi di diffusione delle nuove tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni. A quanto pare un caso di dubbia etica nel quale talune delle scuole di detto cittadino hanno visto duplicare i propri introiti dal 1995.

Infine nel parlamento regionale è stata presentata un'interrogazione per sapere se queste imprese e enti pubblici abbiano ricevuto sovvenzioni, sull'entità delle medesime e il numero di allievi partecipanti. Come pure riguardo al grado di inserimento nel mercato del lavoro dei beneficiari, senza per il momento ricevere alcuna risposta.

La Commissione ha notizia di dette affermazioni? E in quale misura riguardano i beneficiari del FES?

Come collabora la Commissione con le autorità degli Stati membri per raggiungere gli scopi propri di una regione Obiettivo 1, conformemente ai regolamenti applicabili?

Pensa di prendere qualche iniziativa nella gestione di detti fondi nella Regione valenciana?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 giugno 2001)

Per quanto riguarda le diverse informazioni provenienti da Valencia (Parlamento regionale, stampa), la Commissione non possiede attualmente sufficienti informazioni per poter formulare una opinione e per adottare eventuali provvedimenti. A tal fine la Commissione ha immediatamente preso contatto con le competenti autorità spagnole per ottenere risposte agli interrogativi sollevati dalla stampa e dal Parlamento regionale. Una volta in possesso di tali informazioni, la Commissione provvederà ad informare l'Onorevole parlamentare trasmettendogli una sua analisi della situazione.

Per quanto attiene alla questione relativa alla collaborazione della Commissione e degli Stati membri, il regolamento (CE) n. 1260/1999(1) del Consiglio stabilisce all'articolo 8 l'applicazione del principio di sussidiarietà in base al quale la decisione degli interventi rientra nella responsabilità degli Stati membri al livello territoriale competente.

Peraltro, lo stesso regolamento prevede i meccanismi in base ai quali la Commissione partecipa alla realizzazione di tali interventi, segnatamente tramite le procedure di bilancio, le modalità di pagamento agli Stati membri e quelle della partecipazione della Commissione ai comitati di controllo dei programmi operativi. Sono stati peraltro adottati regolamenti della Commissione che stabiliscono le norme e le procedure di applicazione, di gestione e di controllo degli interventi (regolamento (CE) n. 438/2001(2)), nonché l'obbligo di segnalare i casi di irregolarità e di frode alla Commissione (regolamento (CE) n. 1681/94(3)).

Nel caso specifico della Comunità autonoma di Valencia, il programma operativo corrispondente al periodo 1994-1999 (Programa Operativo de la Comunidad Autónoma Valenciana) non è stato ancora ultimato e la Commissione è in attesa della richiesta del saldo, della relazione finale e della certificazione che devono produrre i gestori nazionali ai sensi del regolamento (CE) n. 2064/97(4). Il termine fissato dalle autorità spagnole per inviare alla Commissione tutta la documentazione necessaria è il 30 giugno 2002.

Per quanto riguarda il programma operativo del periodo 2000-2006 (Programa Operativo Integrado de la Comunidad Autónoma Valenciana), il primo comitato di controllo si riunirà nel mese di giugno a Valencia. In tale occasione, le autorità spagnole competenti dovranno presentare la situazione relativa all'attuazione dell'intervento. La Commissione deve peraltro prossimamente ricevere la prima relazione annuale dell'attuale periodo sulla esecuzione e sulla gestione del programma operativo in questione.

(1) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 che stabilisce disposizioni generali sui Fondi strutturali GU L 161 del 26.6.1999.

(2) Regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione del 2 marzo 2001 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo del contributo erogato nel quadro dei Fondi strutturali GU L 63 del 3.3.2001.

(3) Regolamento (CE) n. 1681/94 della Commissione, dell'11 luglio 1994, riguardante le irregolarità e il rimborso delle somme indebitamente ricevute nel quadro del finanziamento delle politiche strutturali, nonché l'organizzazione di un sistema di informazione in questo settore GU L 178 del 12.7.1994.

(4) Regolamento (CE) n. 2064/97 della Commissione, del 15 ottobre 1997 che stabilisce le modalità specifiche di applicazione del regolamento (CEE) n. 4253/88 del Consiglio per quanto riguarda il controllo finanziario effettuato dagli Stati membri sulle operazioni cofinanziate tramite i Fondi strutturali GU L 290 del 23.10.1997.