INTERROGAZIONE SCRITTA E-2316/01 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione. Adattamento della legge sulle telecomunicazioni nei Paesi Bassi.



Gazzetta ufficiale n. 093 E del 18/04/2002 pag. 0107 - 0108



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2316/01 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Adattamento della legge sulle telecomunicazioni nei Paesi Bassi L'autorità olandese ha inoltrato al Consiglio di Stato una proposta di legge che modifica la legge sulle telecomunicazioni e la legge sull'autorità indipendente per le Poste e le Telecomunicazioni (OPTA) nell'intento di chiarire ed ampliare la normativa che disciplina l'accesso alle reti di radiodiffusione. Oltre che contrastare la Review of the Telecom Package, alla quale stanno lavorando il Consiglio ed il Parlamento, detta proposta di legge consente all'OPTA di definire a livello dello Stato membro mercati Internet. Inoltre l'autorità olandese minaccia di disciplinare il mercato dei servizi televisivi interattivi ancora in fase di sviluppo. 1. Ciò permesso è nota alla Commissione detta proposta di legge? 2. In caso affermativo, come la valuta la Commissione, con riferimento alla definizione dei mercati internet e alla regolazione dei servizi televisivi nell'ambito della Review Package? 3. Ritiene la Commissione che detta proposta di legge debba essere notificata contestualmente alla direttiva sulla trasparenza (98/48/CE(1))? (1) GU L 217 del 5.8.1998, pag. 18. Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (3 ottobre 2001) La Commissione è a conoscenza della proposta di legge attualmente all'esame nei Paesi Bassi in materia di accesso alle reti televisive via cavo (TV). Secondo le informazioni a sua disposizione, la nuova legislazione riguarderà l'accesso alle reti via cavo per i servizi di radiotelediffusione e per offrire accesso ad Internet. In risposta alla domanda dell'onorevole parlamentare, ossia se la Commissione ritenga che il progetto in questione debba essere notificato nell'ambito della direttiva 98/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 luglio 1998, relativa ad una modifica della direttiva 98/34/CE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche(1), si richiama l'attenzione sul fatto che l'articolo 1 della direttiva 98/48/CE, detta anche direttiva sulla trasparenza, sancisce che tale direttiva non si applica ai servizi di radiodiffusione sonora e televisiva né alle regole concernenti questioni che costituiscono oggetto di una normativa comunitaria in materia di servizi di telecomunicazione. Il quadro normativo attualmente vigente in materia di telecomunicazioni non prevede norme relative ai fornitori di infrastrutture di rete via cavo destinate all'accesso ad Internet. Ne consegue che i provvedimenti previsti a livello nazionale per garantire questo tipo di accesso rientrano nel campo di applicazione della direttiva 98/48/CE sulla trasparenza e devono, in quanto tali, essere notificati alla Commissione, la quale ne valuterà la compatibilità con il diritto comunitario. La proposta di legge dei Paesi Bassi sembra tener conto delle future modifiche al quadro normativo comunitario. Nel campo di applicazione della nuova normativa proposta dalla Commissione rientrano tutti i tipi di reti e di servizi di comunicazione elettronica, compresi quelli veicolati su reti via cavo. Il nuovo approccio normativo prevede inoltre una ridefinizione dinamica del concetto di rilevante potere di mercato, in forza della quale le autorità nazionali di regolamentazione (ANR) sono autorizzate ad imporre, ove giustificato alla luce di un analisi del mercato, determinati obblighi alle imprese che ritengano vantino un notevole potere di mercato sul mercato in questione. La Commissione elaborerà orientamenti destinati ad assistere le ANR a definire i mercati e a valutarne il livello di concorrenza. A norma dell'articolo 14 della direttiva quadro proposta dalla Commissione, questa adotta periodicamente decisioni aventi quale oggetto i mercati di riferimento le cui caratteristiche potrebbero giustificare un intervento regolatore ex ante. Le ANR non sono abilitate, salvo consenso della Commissione, ad imporre obblighi in mercati non previsti dalla decisione della Commissione stessa. Le NRA saranno tenute a valutare il livello di concorrenza di un mercato nel rispetto degli orientamenti della Commissione e ad imporre o a mantenere gli obblighi solo in assenza di una concorrenza effettiva. In caso contrario, i suddetti obblighi dovranno essere revocati. La proposta relativa al nuovo quadro normativo è ancora allo studio nell'ambito della procedura di codecisione e le procedure sono tuttora oggetto di discussione in sede di Parlamento europeo e di Consiglio. Poiché il nuovo quadro normativo comunitario non sarà applicato prima del 2003, sarebbe prematuro, per la Commissione, effettuare una valutazione approfondita della compatibilità della proposta di legge dei Paesi Bassi con il quadro normativo comunitario previsto. (1) GU L 217 del 5.8.1998.