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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3153/97 dell'on. Klaus LUKAS alla Commissione. Richiamo del capo-delegazione a Bratislava



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3153/97 di Klaus Lukas (NI) alla Commissione (13 ottobre 1997) Oggetto: Richiamo del capo-delegazione a Bratislava Può la Commissione far sapere: Quali sono i motivi del recente richiamo anticipato del sig. Georgios Zavvos, capo della sua delegazione a Bratislava? Può essa confermare le informazioni di fonte slovacca secondo cui il suo capo-delegazione è coinvolto, ovvero è complice, di irregolarità finanziarie connesse con programmi PHARE nella Slovacchia? Di quali programmi e relativi beneficiari e mezzi si tratta? Intende essa far piena luce su tali casi ed informarne il Parlamento? In caso affermativo, quando e come sarà informato il Parlamento europeo? In quale momento è essa venuta a conoscenza delle irregolarità commesse a Bratislava? Quali provvedimenti ha essa adottato successivamente e quali seguiranno? Quali provvedimenti disciplinari intende essa adottare contro i responsabili? Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (13 novembre 1997) Il sig. Georgios Zavvos è stato nominato capo delegazione in Slovacchia nel dicembre del 1994. Egli è stato richiamato in qualità di consigliere politico per le questioni relative all'ampliamento a Bruxelles in data 1o ottobre 1997. Tale trasferimento è stato deciso nell'interesse del servizio stesso. La Commissione sta attualmente investigando sulle questioni alle quali si riferisce l'Onorevole parlamentare e di conseguenza al momento non può esprimersi in merito. Sarà cura della Commissione informare il Parlamento non appena le indagini saranno concluse.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2686/97 di Luigi Moretti (NI) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Ritardi nei pagamenti

Nel 1995 la Commissione ha adottato una raccomandazione destinata agli Stati membri sulle misure per la riduzione delle scadenze di pagamento (n. 95/198/CE ((GU L 127 del 10.6.1995, pag. 19. ))). La mancata adozione da parte dei destinatari delle misure suggerite ha spinto la Commissione stessa ad elaborare ed approvare in questi giorni una comunicazione sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali ed a prevedere l'elaborazione di una proposta di direttiva da presentare entro la fine dell'anno.

Se si considera che con sempre più frequenza i beneficiari dei fondi messi a disposizione per programmi ed iniziative comunitari lamentano ritardi ingiustificati nell'erogazione dei finanziamenti da parte delle istituzioni comunitarie, può la Commissione spiegare quali sono le misure che la stessa applica per rispettare le scadenze di pagamento nei finanziamenti dei programmi comunitari?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (16 ottobre 1997)

La Commissione desidera innanzitutto invitare l'onorevole parlamentare a prendere conoscenza delle risposte recentemente date alle interrogazioni scritte E-3101/96 dell'on. Mather ((GU C 105 del 3.4.1997. )) e E-1568/97 dell'on. Novo ((GU C 60 del 25.2.1998, pag. 27. )). In tali risposte a quesiti simili a quello posto dall'onorevole parlamentare, la Commissione indicava, espressamente rivolta al Parlamento, quali erano state le modifiche apportate negli ultimi anni alle sue procedure di pagamento, che già avevano portato, in generale, ad un'esecuzione più affidabile e più rapida.

La Commissione opera regolarmente nel rispetto dei termini di esecuzione. Per l'esercizio 1996, ad esempio, si è constatato che il termine medio per tutti i pagamenti di bilancio della Commissione, termine rilevato tra il momento di ricevimento della fattura e la data di addebito del conto finanziario della Commissione, era di 52 giorni. È risultato anche che, per lo stesso esercizio 1996, il 78% dei pagamenti aveva richiesto un termine inferiore o uguale a 60 giorni, il 12% tra 60 e 90 giorni e il 10% oltre 90 giorni.

Pur giudicando questi risultati ancora perfettibili e ritenendo che sarebbe opportuno ottenere che almeno il 95% degli ordini di pagamento sia effettuato entro un termine di 60 giorni, la Commissione ha recentemente approvato una comunicazione sui termini di esecuzione ((Doc. SEC(97) 1205. )), nella quale, per talune categorie di pagamenti, è stato esplicitamente riconosciuto il principio del pagamento di interessi di mora in caso di superamento del termine. Le modalità pratiche di applicazione della misura in oggetto, che prevedono in particolare l'inserimento di una clausola in tutti i contratti della Commissione, sono già stabilite e in vigore dal 1o ottobre 1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3013/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Progetti italiani per il programma urbano



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0126



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3013/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Progetti italiani per il programma urbano Il 10 gennaio 1997 è scaduto il termine per la presentazione di progetti di sviluppo urbano nel quadro del programma URBAN per il periodo 1997-1999. Può la Commissione far sapere quanti dei progetti presentati provengono dall'Italia? Quanti e quali riguardano comuni delle città della Circoscrizione Nord-Ovest, in particolare Milano, Torino, Genova? Risposta comune data dal sig.ra Wulf-Mathies a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3013/97 e E-3033/97 (24 ottobre 1997) Con decisione dell'8 maggio 1996 la Commissione ha deciso di attribuire la riserva finanziaria delle iniziative comunitarie. L'importo indicativo assegnato all'iniziativa URBAN in Italia ammonta, per il periodo 1997-1999, a 11,81 milioni di ecu per l'obiettivo 1 e a 6,40 milioni di ecu per gli altri obiettivi (prezzi indicizzati 1995). Nella comunicazione agli Stati membri ((GU C 200 del 10.7.1996. )) (vedasi in particolare il punto 20) la Commissione ha invitato gli Stati membri a presentare programmi operativi nell'ambito dell'iniziativa URBAN. Oltre alla ripartizione tra zone dell'obiettivo 1 e zone non comprese nell'obiettivo 1, la Commissione non ha previsto alcuna suddivisione geografica all'interno dei singoli Stati membri. Le autorità italiane hanno presentato una proposta relativa a programmi per le città di Trieste, Lecce e Catanzaro.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3348/97 dell'on. Frank VANHECKE alla Commissione. Costi degli uffici per i funzionari della Commissione



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0176



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3348/97 di Frank Vanhecke (NI) alla Commissione (22 ottobre 1997) Oggetto: Costi degli uffici per i funzionari della Commissione Quando si è dovuto evacuare l'edificio Berlaymont, a Bruxelles, in seguito alla scoperta di amianto, lo Stato belga ha trovato una sistemazione alternativa per gli uffici dei funzionari della Commissione. Può la Commissione far sapere qual è l'importo totale dell'affitto pagato dallo Stato belga per questa sistemazione alternativa? Qual è l'importo relativo al 1995, 1996 e 1997? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (27 novembre 1997) Dato che gli affitti relativi agli immobili sostitutivi del Berlaymont sono pagati dalla «Régie des Bâtiments» (organismo pubblico belga), la Commissione non è in grado di fornire le informazioni richieste. L'Onorevole Parlamentare dovrà quindi rivolgersi all'organismo suddetto, e in particolare alla «Direction Bruxelles Capitale - Section III».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2778/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Unificazione degli ordini economici professionali



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0065



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2778/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Unificazione degli ordini economici professionali Dopo un attento studio nei paesi dell'Unione europea, si è potuto accertare che l'Italia è l'unica nazione che non ha ancora creato la «professione economica unica», composta da dottori e ragionieri commercialisti e consulenti del lavoro, i cui iscritti a tutt'oggi assommano, nel territorio italiano, a quasi 100 000 unità. In attesa che ciò avvenga, intende la Commissione fare pressione sul governo italiano affinché intraprenda un'iniziativa legislativa di unificazione degli ordini economici e professionali? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (27 ottobre 1997) Non esistono norme comunitarie che impongano all'Italia di istituire una «professione economica unica» che raggruppi le professioni che vengono esercitate in Italia con le denominazioni di «dottore commercialista», «ragioniere commercialista» e «consulente del lavoro». Non vi è quindi motivo che la Commissione faccia pressione sul governo italiano in tal senso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3022/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Migliorare produzione e commercializzazione del miele



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3022/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Migliorare produzione e commercializzazione del miele La Commissione ha presentato la «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che stabilisce le regole generali di applicazione delle azioni intese a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele» (doc.COM(96)596 final - 96/0282CNS) ((GU C 378 del 13.12.1996, pag. 20. )), che destina al settore fondi insufficienti. Può la Commissione prevedere in detta proposta l'istituzione di un sostegno simbolico per alveare da accordare sia agli apicoltori professionisti sia ai non professionisti? Risposta comune data dal sig. Fischler a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3019/97, E-3020/97, E-3021/97 e E-3022/97 (29 ottobre 1997) Innanzitutto, la Commissione desidera attirare l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che il regolamento (CE) n. 1221/97, del Consiglio del 25 giugno 1997, che stabilisce le regole generali di applicazione dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele ((GU L 173 dell' 1.7.1997. )), è stato approvato il 25 giugno 1997. Il regolamento prevede tra gli obiettivi prioritari l'assistenza tecnica agli apicoltori, in cui è inclusa la formazione professionale per i giovani agricoltori che si interessano all'attività. La finalità del regolamento è quella di migliorare la produzione e la commercializzazione del miele. Di conseguenza, non si tratta di un programma sanitario per l'eradicazione di malattie. Il regolamento sopraccitato prevede il cofinanziamento comunitario dei programmi nazionali e si applica, di norma, a tutti gli apicoltori senza distinzione. Per quanto riguarda le importazioni e i criteri di qualità del miele commercializzato all'interno della Comunità, si applica la direttiva 74/409 CEE del Consiglio, del 22 luglio 1974, relativa all'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri concernenti il miele ((GU L 221 del 12.8.1974. )). Attualmente il Parlamento e il Consiglio esaminano una proposta di modifica di tale direttiva. Gli stessi criteri di controllo adottati all'interno della Comunità sono applicati al miele proveniente da paesi terzi, conformemente alla direttiva 89/397 CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989, relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari ((GU L 186 del 30.6.1989. )). Le autorità nazionali hanno il compito di adottare tutte le misure necessarie affinché il controllo sia effettuato in conformità con la suddetta direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3019/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Migliorare produzione e commercializzazione del miele



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0128



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3019/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Migliorare produzione e commercializzazione del miele La Commissione ha presentato la «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che stabilisce le regole generali di applicazione delle azioni intese a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele» (doc. COM(96)596 final - 96/0282 CNS) ((GU C 378 del 13.12.1996, pag. 20. )). Può la Commissione fare in modo che la proposta comprenda tra gli obiettivi prioritari anche dei programmi di formazione professionale per i giovani agricoltori? Risposta comune data dal sig. Fischler a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3019/97, E-3020/97, E-3021/97 e E-3022/97 (29 ottobre 1997) Innanzitutto, la Commissione desidera attirare l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che il regolamento (CE) n. 1221/97, del Consiglio del 25 giugno 1997, che stabilisce le regole generali di applicazione dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele ((GU L 173 dell' 1.7.1997. )), è stato approvato il 25 giugno 1997. Il regolamento prevede tra gli obiettivi prioritari l'assistenza tecnica agli apicoltori, in cui è inclusa la formazione professionale per i giovani agricoltori che si interessano all'attività. La finalità del regolamento è quella di migliorare la produzione e la commercializzazione del miele. Di conseguenza, non si tratta di un programma sanitario per l'eradicazione di malattie. Il regolamento sopraccitato prevede il cofinanziamento comunitario dei programmi nazionali e si applica, di norma, a tutti gli apicoltori senza distinzione. Per quanto riguarda le importazioni e i criteri di qualità del miele commercializzato all'interno della Comunità, si applica la direttiva 74/409 CEE del Consiglio, del 22 luglio 1974, relativa all'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri concernenti il miele ((GU L 221 del 12.8.1974. )). Attualmente il Parlamento e il Consiglio esaminano una proposta di modifica di tale direttiva. Gli stessi criteri di controllo adottati all'interno della Comunità sono applicati al miele proveniente da paesi terzi, conformemente alla direttiva 89/397 CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989, relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari ((GU L 186 del 30.6.1989. )). Le autorità nazionali hanno il compito di adottare tutte le misure necessarie affinché il controllo sia effettuato in conformità con la suddetta direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3027/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997)

Oggetto: Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde)

Visto il Libro verde della Commissione europea «Politiche future in materia di inquinamento acustico» (COM(96) 540 def.), e visto che, per quanto riguarda il rumore dovuto a strumenti e macchinari per lavori esterni, il Comitato economico e sociale ritiene che limitare, come viene proposto, la determinazione di valori limite solo ai settori già regolamentati ponga dei problemi, perché le misure esistenti non sono state adottate in modo sistematico o sulla base di priorità oggettive, bensì in modo più o meno discontinuo.

Intende la Commissione adottare in tale campo un programma globale di riduzione dell'inquinamento acustico? Intende, inoltre, incentivare maggiormente (eventualmente anche con misure fiscali) la tempestiva introduzione di macchinari meno rumorosi?

Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3023/97, E-3024/97, E-3025/97, E-3026/97, E-3027/97 e E-3028/97 (5 novembre 1997)

La Commissione è molto sensibile ai problemi menzionati dall'Onorevole Parlamentare.

Tenendo conto dei numerosi parerei espressi dopo la pubblicazione del Libro verde sull'inquinamento acustico ed in particolare della risoluzione adottata dal Parlamento, la Commissione sta attualmente finalizzando le azioni future concernenti la lotta contro queste forme di inquinamento. È previsto che tali azioni si integrino in un programma coerente e realistico. Uno degli elementi chiave del programma sarà ovviamente il coordinamento e la concertazione tra i vari responsabili della problematica. La Commissione non si propone di privilegiare una misura particolare ma è previsto il ricorso equilibrato ai vari strumenti disponibili. Essa non intende sostituire il ricorso agli strumenti economici e alla determinazione di norme di emissione. Inoltre, la Commissione farà in modo che vengano evitate le soluzioni che implicherebbero uno spostamento del traffico verso modi di trasporto che avrebbero un impatto ancora maggiore sull'ambiente.

Infine, la determinazione di valori obiettivo è la condizione indispensabile per lottare contro l'inquinamento sonoro. La Commissione sta attualmente valutando le varie possibilità per definire e stabilire detti obiettivi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3063/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997)

Oggetto: Emissioni di composti organici

In relazione alla «Proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione delle emissioni di composti organici dovute all'uso di solventi organici in taluni processi e impianti industriali (COM(96)538 def. - 96/0276 SYN) ((GU C 99 del 26.3.1997, pag. 32. )).

A livello di Unione europea son state già varate alcune misure per ridurre le emissioni di composti organici, come il programma Auto-Oil, e altre iniziative legislative concernenti le emissioni dovute al traffico e il sistema di distribuzione della benzina. È pertanto necessaria una riduzione delle emissioni provenienti dalle fonti stazionarie di solventi, sebbene, dato il notevole numero di tali fonti, sia necessario stabilire condizioni specifiche per i tre principali sottosettori di applicazione.

Si chiede alla Commissione europea di stabilire una metodologia di riduzione uguale per ciascun settore - visto il gran numero di settori industriali e imprese coinvolti - e fissare, in termini di costi/benefici, obiettivi equilibrati di riduzione per ognuno di essi.

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (5 novembre 1997)

Con l'elaborazione della proposta di direttiva sulla limitazione delle emissioni di composti organici dovute all'uso di solventi organici (COV) in taluni processi e impianti industriali, la Commissione ha fatto tutto il possibile affinché fossero definiti i requisiti per quanto concerne le emissioni di COV per i vari settori industriali che rientrano nel suo campo di applicazione. Varie analisi settoriali hanno consentito di individuare il potenziale di riduzione delle emissioni di COV per ciascuno di questi settori utilizzando le migliori tecniche disponibili. I limiti di emissione e le soglie di consumo dei solventi a partire dai quali un impianto rientra nel campo di applicazione della direttiva sono stati determinati tenendo nella massima considerazione gli aspetti tecnico-economici.

La Commissione ha cercato in particolare di garantire una certa coerenza fra i vari settori in termini di costi medi per tonnellata di COV e di costi marginali.

La Commissione, per contro, non ha proceduto a sviluppare una metodologia uniforme per ciascun settore interessato in termini di costi e di benefici. Questo esercizio sarebbe infatti stato estremamente complesso per il numero elevato e la diversità dei settori industriali e delle imprese interessate. Inoltre, una completa armonizzazione dei costi di riduzione sul complesso dei settori avrebbe potuto potenzialmente penalizzare le piccole e medie imprese.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3047/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997)

Oggetto: Libro verde sul commercio

In merito al «Libro verde per il commercio» (doc. COM(96) 530 def.).

Il dibattito derivante dal Libro verde dovrebbe permettere di identificare possibili azioni da parte delle imprese, delle pubbliche amministrazioni degli Stati membri o dell'UE tali da permettere al settore di rispondere alle sfide nel mantenimento della competitività e del contributo recato all'occupazione e alla coesione sociale.

A tal fine si chiede la creazione di un organo europeo a cui partecipino i rappresentanti di più alto grado della Commissione e dei governi nazionali, per esaminare i fattori che ostacolano lo sviluppo di un mercato unico integrato per le attività commerciali nell'Unione europea.

Risposta del sig. Papoutsis a nome della Commissione (10 novembre 1997)

La Commissione è conscia della necessità di incontrare regolarmente i membri delle pubbliche amministrazioni degli Stati membri per esaminare i problemi che riguardano particolarmente le attività commerciali. Per questo motivo, fin dall'istituzione della Comunità, è stato istituito un organo denominato «gruppo commercio interno». Tale gruppo è composto da funzionari delle amministrazioni nazionali preposte al commercio: i direttori generali dei ministeri nazionali nelle cui competenze rientra il commercio e gli esperti governativi che sono i funzionari di questi stessi ministeri più specialmente incaricati degli affari europei.

I membri del gruppo si riuniscono regolarmente. Inoltre, i direttori generali sono solitamente invitati a partecipare alle riunioni annuali plenarie del comitato del commercio e della distribuzione (CDD) in presenza del membro della Commissione responsabile tra l'altro del settore del commercio e della distribuzione.

Il gruppo commercio interno consente alla Commissione di informare e consultare gli Stati membri in merito ai progetti che interessano il commercio interno e di prendere conoscenza della loro posizione. Esso fornisce inoltre l'occasione di scambi fruttuosi di esperienze e di buone pratiche tra Stati membri, azione che figura nel programma integrato a favore delle piccole e medie imprese (PMI) e dell'artigianato.

Tale gruppo risponde alla richiesta del Consiglio espressa nella risoluzione del 14 novembre 1989 di potenziare «la cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri mediante riunioni a livello dei responsabili del commercio interno». Esso ha in particolare cooperato con la Commissione nella attuazione della comunicazione «Verso un mercato unico della distribuzione» ((Doc. COM(91) 41 def. )) che riprende la questione degli ostacoli allo sviluppo transfrontaliero del commercio contribuendo cosi' alle conclusioni del Consiglio al riguardo.

Le ultime riunioni sono state per l'appunto dedicate alla concezione, alla diffusione e al follow-up del Libro verde sul commercio. Nell'ambito degli sviluppi del Libro verde, nuove riunioni consentiranno ai membri del gruppo di proseguire la riflessione sulle azioni da realizzare affinché il settore del commercio possa affrontare le nuove sfide che si trova a fronteggiare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3058/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. OCM del Luppolo



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3058/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: OCM del Luppolo In merito alla «Proposta dei regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1696/71 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo» (COM(97)98 def. - 97/0066 CNS) ((GU C 127 del 24.4.1997, pag. 11. )). Nell'approvare la proposta di modifica del regolamento relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo, che si conforma agli attuali principi di base dell'organizzazione dei mercati ed ha come obiettivo la stabilità dei redditi e del mercato, si chiede la temporanea messa a riposo dei terreni coltivati a luppolo. Tale misura contribuirebbe in modo decisivo a garantire un adeguamento più flessibile alle mutevoli condizioni del mercato e ad assicurare le quote di mercato ai produttori europei. Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (20 ottobre 1997) La messa a riposo di taluni terreni coltivati a luppolo darebbe luogo a perdite di parti di mercato che verrebbero irrevocabilmente accaparrate dagli Stati Uniti, dove la produzione continua ad aumentare. Dato che si tratta di un mercato libero, in cui il gioco dalla domanda e dell'offerta funziona senza intralci, l'organizzazione comune di mercato attuale non ha mai voluto imporre vincoli gravosi a tale settore, in cui l'elemento importante era captare rapidamente i segnali del mercato. A tale scopo la riconversione delle varietà è il migliore strumento esistente per rispondere alle necessità del mercato.