INTERROGAZIONE SCRITTA P-1681/02

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(6 giugno 2002)

Oggetto: Documenti di viaggio per il Kosovo

In virtù della legge sulla regolarizzazione delle persone senza documenti, molti kosovari residenti in Belgio e in possesso di un regolare permesso di soggiorno devono sormontare problemi enormi per ottenere i documenti di viaggio per il loro paese di origine. In teoria essi hanno due possibilità per ottenere un permesso di viaggio per il Kosovo: o rivolgersi all'amministrazione dell'UNMIK in Kosovo oppure all'ambasciata della Repubblica federale di Iugoslavia in Belgio. Ma in pratica, in entrambi i casi, i kosovari in questione devono fronteggiare difficoltà inenarrabili. L'UNMIK applica una procedura amministrativa complicata che per lo più riguarda casi urgenti (decessi, ecc.). La seconda possibilità è in realtà priva di base giuridica in considerazione dell'attuale status internazionale del Kosovo e del fatto che le istituzioni kosovare recentemente elette non hanno alcun legame amministrativo con Belgrado. L'ambasciata della Repubblica federale di Iugoslavia a Bruxelles abusa della situazione facendo firmare a tali kosovari una dichiarazione di cittadinanza serba ed esigendo spese astronomiche dell'ordine di 1 000-1 500 EUR.

È la Commissione a conoscenza dei problemi e della situazione suddetti? È la Commissione disposta a intervenire presso l'amministrazione dell'UNMIK e le autorità federali belghe al fine di riconoscere a tali kosovari il diritto alla libera circolazione?

È la Commissione disposta a protestare energicamente dinanzi alle autorità serbe a Belgrado contro le procedure applicate dalla loro ambasciata in Belgio?

In attesa di una soluzione definitiva, può la Commissione invitare e parti interessate a definire un regime transitorio?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(5 luglio 2002)

La Missione delle Nazioni Unite per l'amministrazione provvisoria del Kosovo (UNMIK) può rilasciare documenti di viaggio solo a persone che risiedono abitualmente in Kosovo.

Per ottenere un documento di viaggio dall'UNMIK il richiedente, che dev'essere registrato in Kosovo (ossia essere in possesso di una carta d'identità dell'UNMIK), deve aver presentato domanda a tal fine. Si tratta di una procedura rapida ed efficiente. La domanda viene presentata al comune di residenza, che rilascia il documento, e la procedura richiede di norma appena tre settimane circa.

Per quanto riguarda l'ingresso in Kosovo, l'UNMIK, in collaborazione con la forza internazionale di sicurezza del Kosovo (KFOR), applica una politica di controlli rigidi in conformità del mandato conferitole dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e alla luce delle opportune considerazioni in materia di sicurezza nella regione. È importante sottolineare che per entrare in Kosovo non occorre il visto.

I rifugiati con residenza statutaria in altro territorio, ad esempio in Belgio, non risiedono abitualmente in Kosovo. Il loro status è disciplinato dalle leggi e normative nazionali dei rispettivi paesi di residenza, riguardanti ad esempio i documenti provvisori rilasciati da quello Stato.

Persone originarie della Repubblica federale di Iugoslavia (FRI), che però non risiedono abitualmente in Kosovo, e il cui Stato di residenza non rilascia documenti provvisori accettati a livello internazionale, possono ottenere documenti di identità soltanto attraverso l'amministrazione della FRI. La risoluzione 1244 ribadisce la sovranità e l'integrità territoriale della FRI. I documenti d'identità della FRI possono essere ottenuti attraverso la sua rete di ambasciate all'estero oppure l'ufficio di collegamento di Pristina un passo avanti rispetto alle procedure precedenti.

La Commissione non è al corrente di eventuali irregolarità in materia di rilascio di passaporti presso le rappresentanze diplomatiche della FRI, ma farà presenti le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare all'ambasciata della FRI in Belgio.