INTERROGAZIONE SCRITTA E-1501/00

di Ilka Schröder (Verts/ALE) alla Commissione

(12 maggio 2000)

Oggetto: Standard sociali e diritti dei/delle lavoratori/trici ovvero clausole ambientali nel commercio mondiale

L'Unione europea si è posta l'obiettivo di fissare standard sociali nel commercio mondiale, ad esempio nelle norme OMC.

1. Per quale motivo la Commissione europea ha omesso di includere nell'accordo commerciale UE-Messico standard sociali come ad esempio i diritti delle lavoratrici e dei lavoratori?

2. Saranno fissati, in futuri accordi bilaterali e multilaterali, standard sociali e clausole ambientali? In caso affermativo, ciò vale anche per il previsto accordo UE-Mercosur? In caso negativo, per quale motivo?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(29 giugno 2000)

A Seattle è stato confermato che la proposta di istituire, in seno all'OMC, un gruppo di lavoro per i problemi del commercio e dell'occupazione non è fattibile. I paesi in via di sviluppo sono tuttora fermamente contrari a questa proposta e l'OMC non può adottare una decisione di questo tipo senza il consenso generale. L'approccio migliore consiste nell'optare per un processo di dialogo, piuttosto che per l'istituzione di un nuovo organo normativo. Un'importante lezione che i paesi membri hanno tratto dalla Conferenza di Seattle è che il dialogo non dovrebbe essere limitato alla questione delle norme fondamentali del lavoro, bensì dovrebbe essere esteso anche ai problemi dello sviluppo sociale.

A Seattle la Comunità ha anche chiesto un forte impegno sul piano commerciale e ambientale. Nonostante il fallimento di Seattle, essa ritiene che tali obiettivi rimangano tuttora validi. Ciò riguarda in particolare l'esigenza di chiarire il rapporto tra norme commerciali e accordi multilaterali in campo ambientale, il principio di precauzione e ed i regimi relativi al settore dell'etichettatura.

1. Per quanto riguarda l'accordo commerciale UE-Messico, la Commissione richiama l'attenzione sul fatto che esso si inserisce in un quadro più ampio e si basa su un accordo di partenariato, di coordinamento politico e di cooperazione stipulato tra la Comunità ed il Messico. La cooperazione nel campo sociale rientra nell'ambito di tale accordo generale. La Comunità ha ritenuto che fosse più opportuno affrontare le questioni sociali nel quadro di tale accordo per porre in risalto l'importanza che essa attribuisce al dialogo e alla cooperazione. L'inserimento delle clausole sociali nell'accordo commerciale potrebbe essere stato interpretato erroneamente come una manovra sanzionatoria, il che non corrisponde assolutamente all'approccio adottato dalla Comunità.

2. Anche per quanto riguarda il Mercosur, la Comunità attribuisce una grande importanza alle questioni sociali ed ambientali nel contesto generale dello sviluppo sostenibile. Obiettivo dei negoziati con il Mercosur è definire un accordo di associazione interregionale di ampia portata che promuova in particolare il dialogo politico, le questioni commerciali e la cooperazione. Per quanto riguarda quest'ultima, i negoziati coprono anche gli aspetti relativi alla cooperazione economica, sociale e culturale, agli affari sociali e al rispetto delle principali convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro. La Commissione sta inoltre preparando un progetto relativo alle questioni sociali nell'ambito dell'accordo del 1995. Infine, vale la pena di ricordare che la Commissione sta valutando l'ipotesi di eseguire una valutazione dell'impatto sulla sostenibilità dell'accordo in corso di negoziazione. Tale valutazione è analoga a quella avviata prima del vertice di Seattle in vista del nuovo ciclo di negoziati. L'obiettivo è quello di analizzare il rapporto tra commercio, ambiente e politiche dello sviluppo e, sulla base dei relativi risultati, definire un adeguato pacchetto di politiche nel quadro dei negoziati al fine di garantire che l'accordo commerciale contribuisca a realizzare l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile.