INTERROGAZIONE SCRITTA E-2194/98

di Outi Ojala (GUE/NGL) alla Commissione

(14 luglio 1998)

Oggetto: Trattamento degli animali da macello nell'Unione europea

In Finlandia, il trattamento degli animali da macello sembra essere molto peggiorato a seguito dell'adesione all'Unione europea. Nel 1997/1998, ad esempio, è stato necessario scartare il 20 % delle galline giunte nei due macelli principali, mentre nel 1994 lo scarto era stato pari al 5 %. E' lievemente aumentata anche la quantità dei suini e dei bovini da macello scartati. Con ogni probabilità, l'evidente peggioramento delle condizioni degli animali da macello è dovuto alla diminuzione dei prezzi al produttore, che nel caso delle uova è addirittura pari alla metà, cosicché nelle aziende agricole a farne le spese è il benessere degli animali. Le cattive condizioni delle galline sono probabilmente causate dalla denutrizione, a seguito della riduzione delle spese per i mangimi operata dagli allevatori.

Nel caso delle galline, il problema è altresì costituito da allevamenti in batterie, che in Finlandia sono il 95 % del totale, e contribuiscono a peggiorare le condizioni dei pennuti. La politica comunitaria non è tuttavia estranea al problema, dato che gli aiuti alla produzione sono erogati in base al numero dei capi e che gli allevatori prolungano inutilmente le sofferenze degli animali, anche qualora versino in cattive condizioni.

1. Può la Commissione far sapere se è al corrente dei problemi relativi agli animali da macello e se situazioni analoghe si riscontrano anche altrove nell'Unione europea,

2. il suo giudizio relativamente al fatto che gli aiuti comunitari favoriscono la quantità dei capi allevati, a scapito della qualità; se ha esaminato la questione in parola e se intenda adottare misure al riguardo; se tali problemi persisteranno anche dopo la riforma agricola di Agenda 2000 o se essa ne tenga in qualche modo conto,

3. se intende adottare misure concrete per il divieto assoluto di allevare polli in batteria o perlomeno anticipare considerevolmente il termine del 2009 e, in caso negativo, per quale ragione?

4. Ai sensi della direttiva 88/166/CEE(1), le galline allevate in batteria devono disporre di un'alimentazione sufficiente. A giudizio della Commissione, la situazione finlandese contrasta con le disposizioni della direttiva e, se del caso, quali misure intende adottare? E' possibile subordinare l'erogazione degli aiuti al rispetto delle leggi di protezione degli animali da parte di coloro che beneficiano degli aiuti stessi?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(16 settembre 1998)

1. La Commissione non è a conoscenza di problemi concernenti l'allevamento degli animali da macello, in Finlandia o in altri Stati membri, provocati dalla riduzione dei prezzi al produttore.

2. L'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia prevede l'introduzione immediata nei nuovi Stati membri di prezzi comuni (più bassi) in agricoltura a decorrere dal 1o gennaio 1995. La Finlandia si è riservata il diritto di concedere agli agricoltori sovvenzioni decrescenti e aiuti agli investimenti per un periodo di transizione fino a quando saranno superati i problemi dovuti alla particolare struttura dell'agricoltura nazionale, basata su imprese di piccole dimensioni.

Per quanto riguarda la produzione zootecnica, sono versati aiuti nazionali decrescenti in base al numero dei capi, conformemente agli accordi internazionali. Non si ritiene che il pagamento di questi aiuti nei settori della produzione di uova e dell'allevamento di polli e di suini abbia determinato un abbassamento della qualità, in quanto il reddito degli agricoltori proviene ancora in gran parte dai prezzi ricavati.

La riforma agricola di Agenda 2000(2) non prevede alcuna erogazione di sovvenzioni dirette nei tre settori menzionati.

3. Di recente la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta(3) che stabilisce le norme minime per la protezione delle galline ovaiole nei vari sistemi di allevamento, comprese le gabbie. La proposta è attualmente in discussione al Consiglio ed è stata trasmessa al Parlamento per un parere.

La nuova normativa, se approvata, riguarderà i sistemi di recente costruzione o ristrutturati a decorrere dal 1o gennaio 1999 e tutti i sistemi di allevamento a decorrere dal 1o gennaio 2009, al termine di un normale periodo di transizione. La nuova proposta prevede che i sistemi di allevamento debbano consentire il bagno di sabbia ed essere forniti di nidi e posatoi appropriati. Gli Stati membri possono tuttavia autorizzare deroghe per il bagno di sabbia e il nido per consentire l'uso di gabbie di batteria, a condizione che ogni gallina disponga di almeno 800 cm2 di superficie.

4. La Commissione non dispone di informazioni circa lo stato di nutrizione delle galline allevate in batteria in Finlandia. Le norme minime stabilite dall'attuale normativa a protezione delle galline ovaiole allevate in batteria devono essere rispettate indipendentemente dalle sovvenzioni. Le autorità nazionali controllano la conformità alle norme in materia di alimentazione e perseguono qualsiasi violazione al riguardo.

(1) GU L 74 del 19.3.1988, pag. 83.

(2) COM(97) 2000 def.

(3) GU C 123 del 22.4.1998.