IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/826

(2004/C 84 E/0921)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0631/04

di Ioannis Marinos (PPE-DE) alla Commissione

(3 marzo 2004)

Oggetto: Abolizione del contributo al pagamento di tassi d'interesse nelle regioni greche di confine

Secondo quanto denunciato dalla Camera di commercio del Dodecanneso, il governo greco ha deciso di abolire le decisioni ministeriali comuni numero 2041901/16.5.1989 e 2078809/10.10.1989, ai sensi delle quali si autorizzava «il pagamento della differenza di tassi d'interesse pari al 3 per cento, addebitandolo sul conto comune della Legge 128/1975, per le restanti concessioni di credito in essere per capitale d'esercizio di imprese commerciali e industriali che hanno la sede legale nelle province di Evros, Rodopi, Xanthi, Dodecanneo, Lesvos, Chios e Samos».

Recenti decisioni ministeriali (numero 9034/B.289/10.2.2003 e 37497/B.1232/2.6.2003) sono intervenute a modificare le suddette decisioni ministeriali comuni del 1989, stabilendo che «l'aiuto a favore di imprese commerciali e industriali nelle regioni di confine venga erogato per un importo complessivo mediante un prestito bancario sino al 20 per cento del fatturato annuo dell'anno precedente o dell'ultimo periodo di 12 mesi per le società neocostituite, e che l'aiuto previsto dalla decisione ministeriale comune numero 2041901/16.5.1989 venga concesso entro il 31.12.2004».

Un documento del ministero dell'Economia (numero di protocollo 80771/B.2334 e datato 2.12.2003) precisa che l'abolizione del sowenzionamento degli interessi per le regioni greche di confine è (letteralmente) dovuta al fatto che, «nel quadro del nostro operato nell'UE, non è opportuno concedere aiuti al pagamento di interessi senza data di scadenza e senza limiti all'importo sovvenzionato, nemmeno in presenza di circostanze socioeconomiche straordinarie che colpiscono le regioni meno sviluppate del paese».

Esiste davvero una simile limitazione da parte dell'UE? E' forse contrario alle norme comunitarie il sowenzionamento degli interessi, attuato da 15 anni dalle autorità greche in regioni per lo più insulari e con un reddito pro capite fra i più bassi dell'Unione?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(15 aprile 2004)

Gli aiuti a finalità regionale — ossia gli aiuti intesi a promuovere lo sviluppo delle regioni meno favorite, mediante sostegno agli investimenti e all'occupazione in un contesto sostenibile — possono configurarsi come aiuti all'investimento iniziale e/o alla creazione di posti di lavoro. Gli aiuti regionali si concretano in una percentuale dei costi ammissibili dell'investimento iniziale o in riferimento ai posti di lavoro creati. In entrambi i casi, la condizione per concedere tali aiuti è che l'investimento ed i nuovi posti di lavoro abbiano la durata minima di 5 anni. Di conseguenza, sovvenzioni illimitate per il pagamento d'interessi, che per definizione non sono quantificabili, non possono esser considerate un aiuto all'investimento, anche quando si possano correlare a costi ammissibili.

In via eccezionale, nelle regioni che beneficiano della deroga di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato CE, aiuti a finalità regionale volti a ridurre le spese d'esercizio di un'impresa (aiuti al funzionamento) possono essere concessi a determinate condizioni, purché siano limitati nel tempo e vengano ridotti gradualmente (cfr. il punto 4.15 degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale (1)). Di conseguenza, anche quando le misure in questione si configurino come aiuti al funzionamento, devono essere limitate nel tempo e venir ridotte gradualmente, il che non sembra che fosse il caso sinora.

La Commissione si compiace quindi della corretta interpretazione da parte delle autorità greche degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale.

(1) GU C 74 del 10.3.1998 e GU C 258 del 9.9.2000.