INTERROGAZIONE SCRITTA E-2476/02

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(6 settembre 2002)

Oggetto: Protezione di un parco nazionale in Polonia

Può la Commissione comunicare se esistono misure di salvaguardia alle quali possa far ricorso per assicurare che il governo polacco non inizi a costruire la Via Baltica, passando attraverso il Parco nazionale Biebrza e altri siti importanti nella Polonia settentrionale, prima che sia completata un'ampia valutazione strategica dell'impatto ambientale?

La Commissione dispone di piani per aiutare il governo polacco a valutare tracciati alternativi per il corridoio della Via Baltica, al fine di evitare il potenziale impatto negativo del tracciato, attualmente privilegiato, che attraversa il Parco nazionale Biebrza e altri siti chiave?

Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione

(18 ottobre 2002)

Quello di Biebrza in Polonia è indubbiamente un parco nazionale di grande valore che merita di essere protetto.

L'onorevole parlamentare sarà a conoscenza del fatto che da un punto di vista giuridico i paesi candidati non sono tenuti ad osservare completamente l'acquis prima della data di adesione. Tuttavia, sin dall'inizio dei negoziati di adesione, la Commissione ha insistito sulla necessità che tutti i nuovi investimenti infrastrutturali nei paesi candidati rispettino la normativa ambientale della Comunità. Di conseguenza, la Polonia sarebbe tenuta ad osservare le direttive sulla tutela dell'ambiente (92/43/CEE, 79/409/CEE) per tutti i suoi progetti in materia di infrastruttura di trasposto, inclusi quelli volti alla costruzione della Via Baltica.

La direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1) e la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(2) si applicheranno alla Polonia non appena diventerà Stato membro dell'Unione. Ciò significa che, al momento dell'adesione, la protezione prevista dall'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4, della direttiva 92/43/CEE si applicherà a tutti i luoghi inclusi nell'elenco dei siti definiti d'importanza comunitaria, nonché a tutti i luoghi considerati zone di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/409/CEE.

Inoltre la direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente(3) dovrà essere recepita dagli attuali e futuri Stati membri entro il 21 luglio 2004. La direttiva si applica ai piani e programmi il cui primo atto preparatorio formale sia stato presentato da quella data in poi. Progetti già previsti o i cui piani siano stati presentati prima di tale data non saranno pertanto retroattivamente disciplinati dalla nuova direttiva. Di conseguenza, sebbene la direttiva 2001/42/CE

rientri nell'acquis ambientale dell'UE che tutti i nuovi Stati membri sono tenuti a recepire, se i piani della Via Baltica saranno presentati prima del 21 luglio 2004, le disposizioni della direttiva non troveranno applicazione. Non è pertanto chiaro se e fino a che punto tale direttiva andrà applicata all'autostrada che dovrebbe attraversare il parco nazionale di Biebrza.

Ai sensi delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE il problema di eventuali tracciati alternativi si pone soltanto in particolari circostanze, ovvero se, nonostante una valutazione negativa delle conseguenze per il sito protetto, motivi imperativi di rilevante interesse pubblico giustificano l'esecuzione del progetto. La Commissione non è a conoscenza della fase in cui si trova attualmente il processo di programmazione dell'autostrada. Sulla questione intende contattare le autorità polacche per accertarsi che tutti i necessari requisiti ambientali siano stati osservati.

A tale proposito, la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulle risposte date alle interrogazioni scritte P-1648/02 dell'on. Huhne e E-1694/02 dell'on. Meijer(4), E-1968/02 dell'on. Davies(5) ed E-2284/02 degli on. Xarchakos e Dimitrakopoulos(6), in cui conferma che per la costruzione dell'autostrada attraverso le paludi della Polonia nordorientale non sono stati messi a disposizione né fondi PHARE, né fondi ISPA. Inoltre, un tale progetto non rientra nella programmazione di ISPA o PHARE, per cui le autorità polacche non hanno fatto alcuna richiesta di sostegno comunitario in tal senso. Se la Commissione dovesse ricevere una richiesta di questo tipo, esaminerebbe il progetto alla luce delle pertinenti norme ambientali comunitarie.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.

(2) GU L 103 del 25.4.1979.

(3) GU L 197 del 21.7.2001.

(4) GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 201.

(5) GU C 309 E del 12.12.2002, pag. 181.

(6) GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 20.