IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/103

(2004/C 78 E/0103)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2320/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(14 luglio 2003)

Oggetto: Pronto soccorso sul luogo di un incidente

Recentemente, la Commissione europea ha messo in evidenza l'elevato numero di vittime di incidenti stradali negli Stati membri dell'UE, presentando inoltre un programma d'azione articolato per promuovere la sicurezza stradale. In tale contesto, la Commissione europea ha adottato il 20 giugno 2003 una proposta di direttiva che propone di rendere obbligatorie, a partire dal luglio 2004, le cinture di sicurezza su tutti i veicoli di nuova immatricolazione.

In questo contesto si pone una serie di altri interrogativi:

1. sulla base delle informazioni di cui dispone la Commissione europea, sarebbe utile chiedere a tutti coloro che devono passare l'esame per la patente nell'Unione europea di partecipare ad un breve corso di «pronto soccorso sul luogo di un incidente», così come è già previsto obbligatoriamente in Germania e in Austria? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

2. A parere della Commissione un corso di pronto soccorso qualificato, come per esempio quello offerto dalla St. John Ambulance in Gran Bretagna per tutti i titolari di patente, potrebbe contribuire a migliorare il pronto soccorso in caso di incidente? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

3. La Commissione europea ritiene adeguate le disposizioni vigenti in materia di kit di pronto soccorso nei veicoli immatricolati negli Stati membri e nei paesi di nuova adesione? Essa è inoltre del parere che l'obbligo di avere a bordo un tale kit di pronto soccorso dovrebbe essere accompagnato da istruzioni minime al fine di garantire un utilizzo adeguato? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Il 14 settembre 2000 la Commissione ha approvato una direttiva sulla patente di guida che aumenta sensibilmente i requisiti minimi prescritti per sostenere i relativi esami. La direttiva, destinata a entrare in vigore il 1o ottobre 2003, affronta in vari punti l'argomento del pronto soccorso. Qualsiasi candidato alla patente deve avere conoscenza delle norme generali di comportamento che il conducente ha l'obbligo di seguire in caso d'incidente (segnalare, avvertire) e, se necessario, delle misure da prendere per soccorrere le vittime d'incidenti stradali. Più impegnative sono le esigenze per i candidati al rilascio di una patente per mezzi pesanti o autobus: costoro devono conoscere le misure da prendere dopo un incidente o un fatto analogo, in particolare come intervenire per evacuare i passeggeri, e conoscere i rudimenti del pronto soccorso.

La Commissione fa presente altresì all'onorevole parlamentare la direttiva del Parlamento e del Consiglio sulla qualificazione iniziale e la formazione periodica dei conducenti di veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o passeggeri (1). L'elenco delle materie facenti parte della qualificazione iniziale e della formazione periodica include anche i soccorsi in caso d'incidente e va oltre i requisiti da soddisfare normalmente per conseguire la patente di guida. In particolare é necessario saper valutare la situazione, evitare altri incidenti sul luogo di un primo incidente, avvisare i soccorsi, soccorrere i feriti e prestare le prime cure, reagire in caso di incendio ed evacuare gli occupanti dei veicoli.

La Commissione è del parere che i suddetti due atti normativi comunitari soddisfino le esigenze in proposito e non prevede di avviare altre azioni a livello legislativo in merito.

È di competenza degli Stati membri imporre l'obbligo di tenere una valigetta per il pronto soccorso a bordo degli autoveicoli e imporre ai conducenti una formazione speciale. Allo stadio attuale la Commissione non ha elementi per giustificare un'azione legislativa a livello europeo in tale ambito. Per contro essa ritiene che diverse migliaia di vite potrebbero esser salvate grazie a un intervento più tempestivo dei servizi di soccorso sui luoghi d'incidente. Essa sta esaminando le condizioni che consentiranno di automatizzare la sequenza delle azioni d'allarme e d'intervento dei soccorsi. Nel frattempo, una tappa importante è rappresentata dalla decisione di fornire ai servizi di soccorso le informazioni che consentono di localizzare le chiamate urgenti attraverso il numero 112 (2).

(1) COM(2003) 296 def.

(2) Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica — GU L 108 del 24.4.2002, raccomandazione della Commissione del 25 luglio 2003.