INTERROGAZIONE SCRITTA P-0559/99

di Karl Habsburg-Lothringen (PPE) alla Commissione

(3 marzo 1999)

Oggetto: Sospetti di appropriazione indebita di fondi UE (World Vision)

A più riprese notizie di stampa (soprattutto austriaca) hanno riferito di un'appropriazione indebita di risorse UE nell'ambito di una raccolta di fondi promossa dall'organizzazione World Vision e della partecipazione di alcuni europarlamentari. Ha effettivamente l'austriaca World Vision sottratto fondi UE o li ha impiegati illecitamente? Vi è stata davvero una partecipazione di parlamentari UE e, in caso affermativo, di chi si tratta?

Risposta comune

data dalla sig.raBonino in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-0223/99, E-0313/99 e P-0559/99

(20 aprile 1999)

Alla notizia dei procedimenti giudiziari contro la World Vision Austria (WVA), alla fine del novembre 1998, la Commissione ha offerto la propria collaborazione alle autorità giudiziarie austriache per gli aspetti relativi ai fondi comunitari e ha chiesto di essere tenuta al corrente delle risultanze dell'inchiesta al riguardo, conformemente alle disposizioni del diritto nazionale.

Con l'autorizzazione delle autorità giudiziarie austriache, nel gennaio 1999 si è effettuata una visita di controllo finanziario presso la sede dell'organizzazione partner della WVA di Sarajevo responsabile dell'attuazione del progetto (World Vision International BiH), dove è conservata la documentazione finanziaria dei progetti d'aiuto finanziati dalla Comunità. La revisione dei conti si è limitata al controllo e alla verifica delle operazioni finanziate dalla Commissione (ECHO). Non sono emerse irregolarità nell'impiego dei fondi ECHO da parte della suddetta organizzazione non governativa.

Per quanto riguarda i progetti di aiuto umanitario, i contatti tra la Commissione e la WVA prima, durante e dopo l'attuazione del progetto sono stati perlopiù gestiti dagli uffici della World Vision in Bosnia Erzegovina e dall'ufficio della Commissione (ECHO) a Sarajevo e hanno avuto un carattere esclusivamente operativo. Nessun contatto di questo tipo è stato utilizzato per assicurare il finanziamento di progetti sostenuti dalla WVA in Bosnia attraverso aiuti umanitari. Le proposte sono state giudicate nel merito e valutate in conformità dei criteri pertinenti. Il controllo dell'attuazione dei progetti è stato effettuato dall'ufficio della Commissione (ECHO) di Sarajevo, con l'assistenza tecnica del locale gruppo internazionale di gestione.

Per quanto riguarda due dei tre contratti con la WVA, la Commissione ha effettuato i pagamenti finali all'organizzazione, rispettivamente per 38900 [fmxeuro] e per 30383 [fmxeuro], nel settembre e nell'ottobre del 1998, vale a dire poco prima che la Commissione venisse a conoscenza dei procedimenti legali. Quale controllo aggiuntivo, la Commissione ha scritto al consulente legale della WVA chiedendo informazioni sulla situazione di tali pagamenti e se fosse a conoscenza di eventuali irregolarità che potessero interessare i fondi comunitari. A titolo cautelativo, il pagamento finale previsto dal terzo contratto con la WVA, per un valore di circa 100000 [fmxeuro], è stato sospeso e rimarrà sospeso sinché il consulente legale non avrà fornito una risposta chiarificatoria.

Oltre ai progetti nel settore degli aiuti umanitari, la WVA si è aggiudicata i seguenti appalti nel quadro dei programmi Obnova, Tacis e Phare in Bosnia, in Romania e in Mongolia:

>SPAZIO PER TABELLA>

Il progetto varato nel quadro del programma Obnova mira a promuovere il rientro dei rifugiati e degli sfollati (418 Bosniaci, 266 cittadini di etnia serba e 91 di etnia croata) nei loro comuni attraverso la ristrutturazione di infrastrutture abitative e la rivitalizzazione dell'ambiente socioeconomico. Questo contratto è gestito dalla rappresentanza della Commissione di Sarajevo. Dal monitoraggio costante del progetto è emerso che, a livello tecnico, la sua attuazione procedeva senza problemi e gli aspetti finanziari sembravano regolari. Successivamente all'anticipo di 1695890 [fmxeuro] versato il 6 maggio 1998 dalla Commissione a favore della World Vision Austria, non sono stato effettuati altri pagamenti. Il progetto doveva concludersi il 1o aprile 1999 ma, pur non avendo raccolto elementi di prova di frodi ad esso collegate, la Commissione ha deciso di sospenderlo e di analizzare a fondo la sua esecuzione.

Per quanto riguarda i progetti Phare, il primo è stato portato a termine nel giugno del 1998 e una visita di monitoraggio effettuata nel maggio del 1998 da consulenti indipendenti ha concluso che i risultati erano positivi. Dev'essere ancora effettuato un pagamento finale per 8622 [fmxeuro]. La WVA non figurava come capofila per questo contratto. Il secondo progetto Phare è stato portato a termine e la valutazione del suo impatto, effettuata anche in questo caso da consulenti indipendenti in una visita di monitoraggio nel dicembre 1998, è ampiamente positiva. Il pagamento finale di 17772 [fmxeuro] è stato tuttavia sospeso in attesa di una revisione dei conti relativi ai costi del progetto. L'ultimo progetto Phare è stato annullato non appena la Commissione è venuta a conoscenza dell'arresto dell'(ex) direzione della WVA e il primo (e unico) pagamento di 61000 [fmxeuro] è stato recuperato.

Il contratto Tacis è stato bloccato nel novembre 1998 dopo che l'ufficio del presidente internazionale della World Vision ha notificato che la WVA sarebbe stata dissociata dalla rete internazionale, senza che fosse stato effettuato alcun pagamento.