INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2371/98 dell'on. Francesco BALDARELLI alla Commissione. Ristrutturazione del settore dell'autotrasporto merci



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0062



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2371/98 di Francesco Baldarelli (PSE) alla Commissione (27 luglio 1998) Oggetto: Ristrutturazione del settore dell'autotrasporto merci Tenuto conto: - che il governo italiano ha notificato per tempo una legge sulla ristrutturazione dell'autotrasporto merci (Legge n. 454 del 23 dicembre 1997); - che la Legge in questione non è praticamente attuabile, se non dopo l'emanazione di opportune norme regolamentari; - che su tali norme il governo italiano ha chiesto il parere della Commissione; - che l'apertura della procedura di precontenzioso è avvenuta con lettera ufficiale della Commissione solo di recente; - che i rilievi mossi dalla Commissione sono in gran parte superabili con modifiche dei testi regolamentari, e considerato: - che si tratta di un grande sforzo che vede tutti i soggetti pubblici e privati, nonché le istituzioni favorevoli ad un riordino del settore che presenta gravi forme di debolezza, disorganizzazione ed incapacità ad affrontare le sfide della liberalizzazione e dell'apertura dei mercati (crisi di crescita e di recessione); - che un tale intervento di profonda ristrutturazione non può che giovare a tutto il settore europeo nel complesso, evitando pericolose forme di concorrenza distruttrice ed impedendo migrazioni di trasportatori negli altri paesi a seguito della definitiva liberalizzazione del cabotaggio; - che tali iniziative si inquadrano in un più ampio disegno politico che non può non considerare la situazione di oggettiva difficoltà del settore, anche perché esposto a difficoltà specifiche e peculiari (diviso dall'Europa da una catena montuosa e costretto ad adeguarsi alle politiche degli Stati di attraversamento tra cui la Svizzera, che costringe a lunghi itinerari di aggiramento); - che si sta assistendo ad un progressivo deterioramento della situazione sociale con minacce sempre più insistenti di iniziative traumatiche; - che si tratta di porre rimedio ad un grave turbamento, 1. Non vede la Commissione l'opportunità di un intervento urgente e positivo, riducendo i tempi e le procedure e verificando a quali disposizioni della Legge italiana non può essere data concreta ed immediata attuazione con i decreti attuativi che il governo italiano risulta aver predisposto accettando le richieste di modifica avanzate dalla Commissione stessa? 2. Non valuta la Commissione la possibilità di accelerare la definizione di altri interventi della Legge che necessitano di una modifica più profonda, ma che devono essere esaminati non in modo a sé stante ma come tasselli di un intervento più radicale nella politica dei trasporti, come risulta essere stato dimostrato dal governo italiano? Risposta data dal signor Kinnock in nome della Commissione (1o ottobre 1998) Il 30 gennaio 1998 le autorità italiane hanno presentato alla Commissione il testo di legge n. 454/97, relativo alla ristrutturazione e alla riorganizzazione del settore dell'autotrasporto merci. Poiché la Commissione dubita della compatibilità con il mercato unico delle misure previste dalla suddetta legge, ha deciso di aprire ufficialmente una procedura d'inchiesta ai sensi dell'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE (decisione n. C/21/98 della Commissione)(1). Obiettivo della procedura è consentire al governo italiano e alle parti interessate di formulare le rispettive osservazioni sulla questione. A tempo debito la procedura ufficiale sarà conclusa da una decisione definitiva che farà seguito alla valutazione della legge n. 454, dei relativi decreti ministeriali di attuazione e delle osservazioni ricevute. La Commissione non è in grado di indicare con certezza dal punto di vista giuridico quali disposizioni della legge siano ammissibili fino a quando non sarà presa la decisione definitiva. Tuttavia, l'iniziativa presa è un chiaro segno dei dubbi che la Commissione nutre nel caso specifico. (1) GU C 211 del 7.7.1998.