INTERROGAZIONE SCRITTA E-1570/02

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(4 giugno 2002)

Oggetto: Opere di navigabilità danneggiano la zona dell'Elba (Sassonia-Anhalt) protetta ai sensi della Direttiva sugli Habitat (FFH)

Nel Land Sassonia-Anhalt (RF di Germania) l'Elba a causa dei paesaggi unici inondabili che essa forma è stata dichiarata zona di conservazione ai sensi della Direttiva sugli HabitathHHhghabitat. Dal 1998 al 2002, nell'ambito di un progetto Life dell'UE finanziato con 4,7 milioni di DM, la tutela di detti paesaggi è stata promossa al 50 % con risorse dell'UE. Ciò nondimeno sono in atto opere di navigabilità per un ammontare complessivo di 200 milioni di euro. Le cosiddette opere di manutenzione (circa il 75 % dei costi) si prefiggono di rendere più profondo da 1,40 m a 1,60 m il canale navigabile dell'Elba mentre le opere di potenziamento nell'area di Magdeburger Domfelsen (75 % a carico del FESR) servono al dragaggio fino a 2,00 m del canale navigabile di Magdeburg. Ciò premesso:

1. a) E' noto alla Commissione che è stato dato il via alle opere di potenziamento promosse dal FESR nonostante le proteste delle autorità ambientali e delle associazioni ambientaliste contestualmente alla valutazione di impatto ambientale per cui ne risulteranno abbassamenti dei livelli idrici tali da danneggiare indirettamente ed in maniera irreversibile, a causa del prosciugamento, il paesaggio inondabile dell'Elba (zona di conservazione)?

b) In caso affermativo quali passi ha già avviato la Commissione per impedire quanto sopra?

2. a) E' noto altresì alla Commissione che in tale zona di conservazione contestualmente a cosiddette opere di manutenzione basate su piani e autorizzazioni risalenti a 30 anni fa, è stato reso più profondo il corso fluviale su una lunghezza di 100 km recando danni al paesaggio inondabile protetto senza aver proceduto in via preliminare ad una valutazione di impatto ambientale?

b) E' ciò compatibile, a giudizio della Commissione, con le normative dell'UE in materia di tutela ambientale? In caso affermativo, potrebbe essa motivarlo? In caso negativo, quali provvedimenti intende adottare per impedire il danneggiamento della zona di conservazione?

3. Reputa la Commissione giustificato, in considerazione degli articoli 6 e 7 del Regolamento CEE n. 2236/95(1) che, nella fattispecie, sia danneggiato e devastato in maniera duratura una zona di conservazione visto che una navigazione interna, conveniente sul piano economico richiede una profondità di almeno 2,30 m mentre le succitate opere prevedono per il 95 % una profondità di 1,60 m? In caso affermativo, per quali motivi ritiene essa giustificate sovvenzioni a carico del FESR?

(1) GU L 228 del 23.9.1995, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 luglio 2002)

1. a) e 2. a) La Commissione è a conoscenza del fatto che sono state adottate misure per regolare artificialmente la profondità e la corrente del fiume Elba nel Land Sassonia-Anhalt. Per quanto riguarda gli effetti sui siti di interesse comunitario (SIC) proposti, la Commissione ha ricevuto una denuncia concernente il tratto di circa 20 km da Wittenberg a Coswig/Wörlitz/Vockerode. Nelle informazioni trasmesse dal denunciante si fa presente che le misure programmate per questa parte del fiume avrebbero effetti significativi sul sito di interesse comunitario proposto Dessau-Wörlitzer-Elbauen (n. DE 4140-304), e che alcuni effetti potenzialmente rilevanti non sarebbero stati presi in considerazione nell'ambito della valutazione d'impatto ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1).

Quanto alle misure riguardanti il resto del fiume, la Commissione non ha ricevuto informazioni che segnalino una violazione del diritto comunitario, e in particolare della direttiva 92/43/CEE.

Secondo le informazioni ricevute dalle autorità del Land di Sassonia-Anhalt, i lavori menzionati dall'onorevole parlamentare non vengono cofinanziati ai sensi del Fondo europeo di sviluppo regionale.

1. b) e 2. b) In base alle informazioni disponibili, non si può stabilire se sia stato violato il diritto comunitario, e in particolare la direttiva 92/43/CEE. Alla luce della suddetta denuncia, la Commissione ha chiesto ulteriori informazioni al governo tedesco per chiarire tale questione.

3. Il regolamento (CE) del Consiglio n. 2236/95 del 18 settembre 1995 stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee. Tale regolamento è stato modificato nel 1999 dal Parlamento e dal Consiglio (regolamento n. 1655/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 19 luglio 1999(2)). Va tuttavia osservato che i progetti menzionati dall'onorevole parlamentare non vengono cofinanziati in base a tale regolamento.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.

(2) GU L 197 del 29.7.1999.