IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/62

(2004/C 84 E/0068)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3448/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto: Cave di pietra in un'area protetta

Il comprensorio di biotopi di Strofilia-Kotychio nel Peloponneso occidentale (province dell'Acaia e dell'Elide) costituisce un'area protetta ai sensi della Convenzione di Ramsar, nonché della direttiva 79/409 (1)), ed è inserito nella rete NATURA 2000 (numero progressivo 128, codice GR 2320001). Al suo estremo nord-orientale, presso la località denominata Mavra Vouna (che rifornisce il biotopo di acqua dolce e che ospita non meno di un centinaio di specie di avifauna, 27 delle quali protette ai sensi delle direttive comunitarie), sono in esercizio dal 1964 alcune cave di inerti che, negli ultimi anni, hanno addirittura intensificato le proprie attività, con gravi conseguenze tanto per Mavra Vouna, quanto per la laguna di Kalogria e con un impatto insostenibile, in termini di qualità della vita, per l'adiacente abitato di Araxos (transito giornaliero di centinaia di autocarri sin dalle 4 del mattino, nubi di polvere visto che i camion molto spesso viaggiano scoperti, fortissimo inquinamento acustico, danneggiamento delle infrastrutture urbane essenziali). Quanto sopra rappresenta una molteplice violazione non solo del diritto comunitario, ma anche di numerose disposizioni nazionali.

Chiedo alla Commissione se sia al corrente della situazione sopra riportata — denunciata anche dai residenti, da ONG ambientali e dagli enti locali —, se intenda accertare l'osservanza delle menzionate direttive, se le cave in oggetto siano in regola con tutte le autorizzazioni, ambientali e non, e se le rispettino. Quali misure verranno adottate per ristabilire la legalità da oggi al 2005, termine entro il quale le cave in oggetto dovrebbero chiudere definitivamente i battenti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

I biotopi di Strofylia e di Kotychi sono stati classificati dalla Grecia come zone di protezione speciale (codici GR2320001 e GR2330009) ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2) e sono stati proposti come siti di importanza comunitaria (codici GR2320001 e GR2330006) conformemente alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3).

Ai sensi degli articoli 7 e 6, paragrafo 2, della direttiva 92/43/CEE, le autorità greche sono tenute a vigilare che le attività avviate in questa zona non comportino il degrado degli habitat del sito e non perturbino gravemente le specie presenti. Inoltre, l'articolo 4, paragrafi 1 e 2, della direttiva 79/409/CEE impone agli Stati membri di conferire alle zone di protezione speciale in questione un appropriato status giuridico di protezione.

La Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che, in base ai fatti denunciati nell'interrogazione E-3204/01 dell'onorevole Papayannakis (4), essa, di sua iniziativa, ha aperto una pratica per verificare l'esistenza di un regime di protezione dei siti. Dall'istruzione della pratica è emerso che la Grecia non aveva adottato le misure necessarie per creare e attuare un regime giuridico coerente, specifico e completo idoneo ad assicurare la gestione duratura, la conservazione e la protezione efficace dei siti, tenendo conto degli obiettivi di conservazione delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE. Dato l'inadempimento da parte della Grecia degli obblighi derivantile dall'articolo 4, paragrafi 1 e 2, della direttiva 79/409/CEE e dagli articoli 7 e 6, paragrafo 2, della direttiva 92/43/CEE, nell'ottobre 2003 la Commissione ha avviato la procedura di infrazione prevista all'art. 226 del trattato CE.

Da quanto esposto risulta che le autorità greche devono istituire un regime appropriato di protezione e gestione dei siti. Tale regime deve stabilire le condizioni in base alle quali le varie attività esistenti o future possano esercitarsi all'interno dei siti protetti, tenendo conto degli obiettivi di conservazione delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE. In base alla normativa greca un tale regime comprende l'approvazione di uno studio ambientale specifico (piano di gestione), l'adozione di una decisione ministeriale comune che determini adeguate misure di protezione ambientale e l'attuazione della stessa attraverso la creazione di un organo di gestione.

Una volta conosciute le osservazioni delle autorità greche, la Commissione esaminerà l'eventuale esistenza di una qualsiasi incompatibilità con le disposizioni comunitarie precedentemente citate e adotterà tutte le misure necessarie per far rispettare la normativa comunitaria in materia ambientale.

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GUL 103 del 25.4.1979.

(3) GUL 206 del 22.7.1992.

(4) GU C 160 E del4.7.2002.