INTERROGAZIONE SCRITTA E-0710/00

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(17 marzo 2000)

Oggetto: Attuazione della direttiva sull'elettricità

1. La separazione nel settore dell'elettricità, in particolare la separazione tra le reti di trasmissione e distribuzione e la generazione e la vendita di energia elettrica, ha avuto luogo in misura sufficiente a garantire in tale settore una concorrenza leale e in condizioni di parità?

2. Si è tenuto conto dell'opportunità di mantenere i costi di transazione al livello più basso possibile, nell'interesse dei piccoli operatori?

3. Come viene calcolato l'importo dei compensi per il transito sulla base della separazione?

4. a) Esiste già un confronto fra Stati membri, ad esempio per quanto riguarda il costo del transito di un kilowattora su una distanza di 150 km?

b) Se non esistono dati comparativi di questo tipo, come si spiega tale lacuna? Come è possibile controllare la correttezza della concorrenza in assenza di dati del genere?

5. Vi sono ragioni che giustificano le differenze fra gli importi dei compensi di transito?

6. Nel caso non esistano controlli al riguardo, come viene garantita l'attuazione delle direttiva sull'elettricità?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 maggio 2000)

1. Come sottolineato dall'Onorevole parlamentare, nel settore dell'industria elettrica la separazione è indispensabile per garantire una concorrenza leale. Ai sensi della direttiva 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1), gli Stati membri sono tenuti a procedere alla separazione, sotto il profilo contabile e gestionale, delle attività dell'operatore della rete di trasmissione (TSO). Gli Stati membri non sono invece tenuti a statuire per legge la separazione delle attività del sistema di trasmissione, né a esigere la separazione della proprietà delle attività del monopolio naturale da quelle di generazione

e fornitura. Per quanto riguarda le attività di distribuzione, il TSO è tenuto a non divulgare ad altre parti della società dell'energia elettrica informazioni commerciali riservate. La maggior parte degli Stati membri ha optato per iniziative che vanno oltre gli obblighi previsti dalla direttiva, e in particolare hanno attuato la separazione del TSO sul piano giuridico o addirittura su quello della proprietà. La Commissione ha chiesto agli Stati membri che si sono limitati alla separazione sul piano della gestione di fornirle informazioni sulle modalità pratiche adottate per ottemperare a tale obbligo e attualmente esamina le risposte ricevute. Essa si riserva di adottare misure appropriate in seguito, nel caso ritenga che la separazione attuata sul piano della gestione non sia soddisfacente.

2. Il controllo delle tariffe di trasmissione è di competenza delle autorità di regolamentazione. Tutte le autorità di regolamentazione indipendenti si prefiggono di mantenere tali tariffe su livelli minimi.

3. Negli Stati membri le tariffe di trasmissione sono state fissate da poco in seguito all'attuazione della direttiva sull'energia elettrica e sono sottoposte a monitoraggio da parte delle autorità di regolamentazione nazionali. Ai fini della trasparenza del mercato dell'energia elettrica, la Commissione ritiene sia importante fare un raffronto tra le tariffe di trasmissione dei vari Stati membri. L'accesso non discriminatorio ed equo alla rete è infatti un elemento determinante per l'attuazione di un mercato competitivo dell'energia elettrica. Per questo motivo la Commissione intende avviare uno studio comparativo delle tariffe di trasmissione applicate quest'anno dagli Stati membri.

4. Poiché negli Stati membri ai quali era stato accordato un periodo supplementare per l'attuazione della direttiva le tariffe di trasmissione sono state messe a punto solo di recente o sono ancora in fase di definizione, i dati relativi non sono ancora stati trasmessi alla Comunità.

5. La Commissione, grazie a contatti con operatori del mercato, è però a conoscenza delle significative divergenze esistenti in tale ambito all'interno della Comunità. Tali divergenze saranno oggetto, assieme ad altri fattori, dello studio sopracitato. Già da ora è però possibile affermare che le divergenze di cui sopra sono dovute all'eterogeneità di fattori quali le dimensioni delle reti e il numero di utenti tra i quali ripartire i costi legati ai livelli di produttività ed efficienza, nonché i differenti livelli di investimento, in particolare gli investimenti nelle capacità di interconnessione intesi ad agevolare gli scambi nel mercato interno.

6. Il monitoraggio dei vari livelli delle tariffe di trasmissione costituisce un elemento importante ai fini di garantire il funzionamento su base non discriminatoria del mercato interno dell'energia elettrica. La Commissione reputa che la garanzia di un accesso equo alla rete di trasmissione rientri a pieno titolo tra i compiti che le sono propri.

(1) GU L 27 del 30.1.1997.