INTERROGAZIONE SCRITTA E-3578/95 di Edith Müller (V) e Wilfried Telkämper (V) al Consiglio (10 gennaio 1996)

Oggetto: Embargo dell'Unione europea sulle armi nei confronti della Nigeria

Il 16 novembre 1995 il Consiglio dell'Unione europea ha riconfermato e rafforzato l'embargo sulle armi dell'Unione europea e dei suoi Stati membri nei confronti della Nigeria. Tuttavia ancora una volta le forniture di armi contrattate in passato sono esentate dall'embargo.

Quali attrezzature militari sono state consegnate da Stati membri dell'Unione europea alla Nigeria tra l'embargo sulle armi dell'Unione europea del 1993 e quello del 1995, da quali Stati membri e per quale valore monetario totale? Come sono state finanziate queste forniture e in quale misura hanno contribuito all'ammontare del debito estero nigeriano? Per quali casi, eventualmente, è stata applicata una «presunzione di rifiuto»? Il Consiglio stima la consegna di veicoli armati da parte della Francia (1994), di artiglieria autopropellente dall'Italia (1994) e carri armati da battaglia dall'Inghilterra (1994) quali contravvenzioni all'embargo del 1993?

La consegna di 300 veicoli personali armati, recentemente ordinati dall'Austria, costituirà una contravvenzione all'embargo appena imposto o una violazione degli otto criteri del Consiglio europeo sulle armi convenuti nel 1991, tra cui «il rispetto dei diritti umani nel paese di destinazione finale» e «la situazione interna nel paese di destinazione finale, in funzione dell'esistenza di tensioni o conflitti armati interni»?

In qual modo le merci di doppio impiego sono interessate dal nuovo embargo o non saranno affatto comprese? L'embargo comprende brevetti di produzione, pezzi di ricambio, supporti logistici, manutenzione e addestramento? L'embargo copre soltanto le attrezzature letali? L'embargo copre munizioni non letali (pallottole di gomma), equipaggiamento di polizia, tra cui equipaggiamento per il controllo di sommosse e agenti tossicologici (gas CS) nonché attrezzature per la tortura?

Risposta (11 giugno 1996)

Nella dichiarazione sulla Nigeria pubblicata il 19 novembre 1993, in cui condannava l'interruzione del processo democratico con la ripresa del potere da parte di una dittatura militare in detto paese, l'Unione europea aveva deciso di esaminare senza indugio le conseguenze del regresso del processo democratico in Nigeria.

Nel comunicato stampa del 7 dicembre 1993, a nome dell'Unione europea la Presidenza aveva annunciato che gli Stati membri dell'Unione europea, tra l'altro, avrebbero esaminato individualmente tutte le nuove licenze di esportazione di attrezzature di difesa. Gli Stati membri dell'Unione avevano convenuto che la misura relativa all'esportazione di attrezzature di difesa si applicasse a tutte le categorie di armi, munizioni e attrezzature militari, cioè le armi letali e le relative munizioni, le piattaforme per armi e quelle non dotate di armi, nonché le attrezzature ausiliarie.

Nella posizione comune relativa alla Nigeria adottata il 20 novembre 1995 (in base all'articolo J.2 del TUE), il Consiglio ha deciso un embargo nei confronti della Nigeria. L'embargo si applica alle armi letali e alle relative munizioni, alle piattaforme per armi e a quelle non dotate di armi, nonché alle attrezzature ausiliarie. L'embargo si applica anche ai pezzi di ricambio, alle riparazioni, alla manutenzione e al trasferimento di tecnologia militare. I contratti conclusi prima della data di entrata in vigore dell'embargo non sono interessati dalla posizione comune. Dall'embargo sulle armi sono esclusi i beni a duplice uso; tuttavia per questi beni occorre, secondo la normativa europea in vigore, un'autorizzazione di esportazione.

Come è noto agli Onorevoli Parlamentari, spetta agli Stati membri, che a livello nazionale esercitano il controllo delle esportazioni di armi, attuare la decisione. Il Consiglio non è al corrente di eventuali vendite da parte degli Stati membri dell'Unione di beni delle categorie interessate dalle varie misure restrittive convenute dall'Unione.