IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/17

(2004/C 65 E/018)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3573/02

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(13 dicembre 2002)

Oggetto: L'articolo 299, paragrafo 2, e la coesione economica e sociale nelle Azzorre

Le regioni ultraperiferiche sono condizionate da vincoli specifici derivanti dalla collocazione periferica, dall'accentuata specializzazione economica, dalle caratteristiche naturali, dalle dimensioni del mercato e dai costi di produzione, fattori che pregiudicano il rispettivo sviluppo sostenibile e la competitività esterna. Nel caso della regione autonoma delle Azzorre a tali fattori va aggiunta la dispersione geografica. In tale ottica la politica regionale e la PAC destinano programmi specifici per dette regioni e nel trattato di Amsterdam si prevede la possibilità di misure per affrontare i vincoli specifici delle regioni in causa, specialmente nel settore dell'agricoltura.

Come è noto, una delle basi principali dell'economia della regione autonoma delle Azzorre è costituita dal latte e dalla produzione lattiera, a monte e a valle. Per la sua rilevanza socioeconomica, per il numero di posti di lavoro diretti e indiretti e per i relativi servizi, il settore in questione è indispensabile per garantire la coesione economica e sociale e di conseguenza la politica regionale dell'UE deve dare una risposta per la sostenibilità economica della regione e per salvaguardarne e sviluppare il settore lattiero. Ma proprio questo settore risulta penalizzato dal livello della quota del latte regionale e ciò porterà, in caso di prevedibile superamento della soglia, al pagamento delle sanzioni previste nella regolamentazione concernente l'organizzazione comune di mercato del latte. Tali sanzioni, se applicate, potrebbero mettere a repentaglio l'economia regionale che si base proprio su detto settore.

In tale contesto e alla luce dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato, può la Commissione precisare quanto segue:

— Quali misure intende essa adottare per risolvere la situazione?

— Qual è la sua posizione in merito all'ipotesi di, onde tenere in conto lo sviluppo della regione, esonerare dai vincoli della PAC questo importante settore e istituire un programma specifico di inquadramento e sviluppo del settore lattiero-caseario?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 febbraio 2003)

La Comunità ha messo in atto una serie di misure di sviluppo rurale a favore delle Azzorre per il periodo 2000-2006 nel quadro del regolamento (CE) n. 1257/1999 (1). Si tratta, segnatamente, di un programma operativo plurifondo cofinanziato dai fondi strutturali, in particolare dal FEAOG Orientamento (133 554 milioni di EUR), e di un piano di sviluppo rurale cofinanziato dal FEAOG Garanzia (122 206 milioni di EUR).

Nell'ambito di tali programmi, il sostegno accordato allo sviluppo rurale è inteso principalmente a rendere più efficienti le strutture produttive, a favorire la riconversione e il riorientamento della produzione agricola, a migliorare la qualità dei prodotti, a promuovere lo sviluppo sostenibile, a diversificare le attività, ecc. Talune misure previste dai suddetti programmi sono già state oggetto di deroghe specifiche a carattere strutturale ai sensi del regolamento (CE) n.1453/2001 (2).

Ad ogni modo, la misure di sviluppo rurale debbono essere coordinate con le altre misure della Politica agricola comune, ivi comprese quelle adottate nell'ambito delle organizzazioni comuni di mercato.

Per quanto riguarda più particolarmente la produzione di latte, l'articolo 26 del regolamento (CE) n. 1453/2001 di cui sopra ha previsto per le Azzorre un aiuto alla realizzazione, durante il periodo 2002-2006, di un programma globale di sostegno alle attività di produzione e commercializzazione dei prodotti locali nei settori dell'allevamento e dei prodotti lattiero-caseari. I progetti di programma sono trasmessi dalle autorità competenti alla Commissione, la quale li approva. Finora, tuttavia, le autorità competenti non hanno presentato alcun progetto di programma in virtù di tale disposizione.

La produzione di latte nelle Azzorre supera attualmente le 500 000 tonnellate all'anno, il che costituisce un aumento vicino al 60 % in 10 anni; un simile tasso di crescita non è stato registrato in nessun'altra regione d'Europa. Il risultato praticamente inevitabile di quest'evoluzione è che il prezzo pagato ai produttori di latte nelle Azzorre è fra i più bassi d'Europa. Anche il formaggio — principale prodotto derivato — trova difficile smercio e comunque a prezzi di gran lunga inferiori a quelli pagati per prodotti paragonabili sul continente, a causa dell'inesistenza di un mercato al di fuori dell'arcipelago e della mancanza di sforzi concertati per svilupparlo (ad esempio nel contesto dell'articolo 26 del regolamento (CE) n. 1453/2001 precedentemente citato).

Le autorità portoghesi hanno trasmesso alla Commissione una domanda di proroga della applicazione dell'articolo 23 del regolamento di cui sopra in merito alla fissazione delle quote lattiere nell'ambito della determinazione dei prelievi supplementari. Nella motivazione si fa riferimento alle caratteristiche specifiche delle produzioni nelle regioni ultraperiferiche, in particolare della produzione di latte nelle Azzorre.

La Commissione, dopo aver esaminato la domanda, deciderà tenendo conto della particolare situazione delle Azzorre in quanto regione ultraperiferica, ma garantendo la coerenza e il rispetto dell'integrità del diritto comunitario nel quadro della normativa d'applicazione e, in particolare, del regolamento (CE) n. 1453/2001.

(1) Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

(2) Regolamento (CE) n. 1453/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, recante misure specifiche a favore delle Azzorre e di Madera per taluni prodotti agricoli e che abroga il regolamento (CEE) n.1600/92 (Poseima), GU L 198 del 21.7.2001.