INTERROGAZIONE SCRITTA E-1340/00

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(4 maggio 2000)

Oggetto: Salvaguardia degli habitat naturali sull'isola di Malta

La Commissione è al corrente del fatto che vi sono progetti volti a convertire un'ampia area di terreno agricolo sottostante l'hotel Verdala, presso Rabat, sull'isola di Malta, in un campo da golf?

La Commissione sa che tre specie di rettili (Chalcides ocellatus, Elaphe situla e Coluber viridiflavus) e una di anfibi (Discoglossus pictus) che si trovano in quest'area agricola dovrebbero essere protetti ai sensi della direttiva UE sugli habitat naturali?

La Commissione è disposta a chiedere alle autorità maltesi di fornire informazioni complete circa l'ubicazione e la densità delle diverse specie contemplate dalla citata direttiva presenti sull'isola di Malta?

La Commissione intende esaminare la possibilità di aggiungere specie tipicamente maltesi (come la Podarcis filfolensis maltensis) alla lista già esistente nella suddetta direttiva, in modo da assicurarne la salvaguardia?

La Commissione non ritiene che le autorità maltesi dovrebbero designare al più presto possibile aree di protezione ecologica, così da consentire una tutela completa di tutte queste specie a partire dal primo giorno di adesione di Malta all'UE?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(19 giugno 2000)

La Commissione non dispone di informazioni dettagliate sul progetto maltese di conversione di un terreno agricolo in campo da golf.

Le tre specie di rettili e la specie di anfibi che popolano l'area sottostante l'Hotel Verdala figurano effettivamente negli allegati della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1) (direttiva habitat). Dal momento che la specie Elaphe situla figura nell'allegato II di detta direttiva, le autorità maltesi sono obbligate a proporre un elenco di siti di importanza comunitaria designando, successivamente, delle zone speciali di conservazione (ossia i siti della rete Natura 2000) per tale specie contestualmente all'ingresso nell'Unione. Essendo menzionate nell'allegato IV della direttiva habitat, le altre tre specie sono tutelate dalle disposizioni applicabili al momento dell'ingresso nell'Unione ai sensi dell'articolo 12 della direttiva.

Le politiche per la conservazione dei siti adottate dai paesi candidati all'adesione prima dell'ingresso nell'Unione (Malta compresa) devono tener conto del principio, sancito dall'Agenda 2000, in base al quale tutti i nuovi investimenti dovranno essere conformi all'acquis comunitario. Tale principio è stato incluso nella posizione negoziale dell'Unione in occasione dell'apertura del capitolo sull'ambiente insieme ai sei paesi di Lussemburgo, adottato dal Consiglio il 7 dicembre 1999.

Ne consegue che il suddetto progetto per la costruzione di un campo da golf dovrebbe essere sottoposto ad una procedura di valutazione dell'impatto ambientale (VIA) simile a quella prevista dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(2) modificata dalla direttiva 97/11/CE del 3 marzo 1997(3). Dal momento che il progetto in questione rientra nell'allegato II della direttiva, spetta alle autorità maltesi decidere se sia opportuno effettuare una valutazione ufficiale dell'impatto ambientale, applicando la procedura di controllo di cui all'articolo 4. Le autorità maltesi sono inoltre tenute a rispettare in toto le procedure per la tutela delle specie sancite dalla direttiva habitat, e in particolare dall'articolo 6, che riguarda i siti che rientrano nella rete Natura 2000. Spetta alle autorità ambientali maltesi provvedere all'esecuzione di tale valutazione.

Nell'ambito del processo di preadesione la Commissione è informata regolarmente da Malta sui progressi compiuti nei vari settori dell'acquis. Per quanto riguarda la tutela della natura, la Commissione è consapevole che attualmente Malta è impegnata a redigere un inventario del proprio patrimonio naturale. In vista della creazione della rete Natura 2000, Malta ha già raccolto un notevole volume di dati sull'ubicazione e la densità delle diverse specie di cui agli allegati della direttiva habitat. Al momento dell'ingresso nell'Unione, Malta dovrà fornire un elenco di siti proposti nel quadro della direttiva habitat e designati ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(4) (direttiva uccelli). Per tutti questi siti, Malta dovrà fornire dati biologici dettagliati (compresi i dati sull'ubicazione e la densità di tutte le specie di importanza comunitaria) utilizzando il formulario standard di Natura 2000.

La Commissione ha già chiesto alle autorità maltesi di proporre (sulla base di dati scientifici) le specie e gli habitat che esse vorrebbero includere negli allegati della direttiva habitat e della direttiva uccelli. Tali proposte verranno valutate e discusse insieme agli Stati membri.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.

(2) GU L 175 del 5.7.1985.

(3) GU L 73 del 14.3.1997.

(4) GU L 103 del 25.4.1979.