IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/141

(2004/C 88 E/0149)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3375/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto: Sicurezza nucleare — dismissione di centrali e assunzione dei relativi costi

Il potenziamento della sicurezza nucleare costituisce una priorità sia nell'Unione europea allargata ai nuovi dieci Stati membri sia nei paesi in via di adesione e in quelli candidati. Sulla scorta di una sua valutazione la Commissione ha chiesto a ciascuno di essi di chiudere talune centrali che non rispondono più ai livelli di sicurezza ammessi sul piano internazionale a costi sostenibili (come le centrali di Kozlodui 1-4, quelle di Ignalina 1 e 2 e quelle di Bohunice 1 e 2) e, d'altro canto, di migliorare la sicurezza di altri reattori dei paesi candidati affinché raggiunga livelli comparabili con quelli esistenti oggi nell'Unione per reattori di pari potenza. Recenti dichiarazioni fatte da responsabili bulgari ripropongono però la questione della rinegoziazzione della chiusura di Kozlodui 3 e 4, suscitando giustificate inquietudini.

In che modo la Commissione si farà garante del fatto che taluni Stati rispettino gli impegni da essi stessi assunti attraverso memorandum sottoscritti tra la Commissione e gli Stati interessati (tra cui la Bulgaria) e del partenariato con l'Unione europea ai fini della chiusura e della dismissione di centrali pericolose che non rispondono più ai livelli di sicurezza internazionalmente accettati a costi sostenibili?

Quali azioni, stanziamenti e prestiti per la dismissione dei reattori pericolosi sono stati conclusi o si trovano in fase di esecuzione e quali provvedimenti sono stati assunti per non finanziare progetti e azioni in Stati che violano o non rispettano gli impegni internazionali assunti?

Quali misure intende essa prendere per farsi carico dei costi indotti dall'energia nucleare derivanti dalle spese di dismissione o di miglioramento dei livelli di sicurezza in modo da non falsare la concorrenza sul mercato dell'energia elettrica nell'Unione?

Risposta data dal signor Verheugen a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Bulgaria si è impegnata a chiudere le unità 1 e 2 della centrale nucleare di Kozloduy entro la fine del 2002, nel quadro della chiusura provvisoria del capitolo energia dei negoziati di adesione, in data 18 novembre 2002. Inoltre, la Bulgaria si è impegnata a chiudere le unità 3 e 4 nel 2006. Nell'ambito della verifica inter pares eseguita sotto l'egida del Consiglio europeo, l'Unione ha deciso d'inviare una missione di esperti in Bulgaria, come concordato nei negoziati per l'adesione. La missione si è svolta dal 17 al 19 novembre 2003 e il Consiglio ne valuterà i risultati.

Gli impegni di chiusura delle centrali nucleari di Ignalina in Lituania e V1 Bohunice in Slovacchia sono stati inseriti nei protocolli al trattato di adesione. Al momento opportuno la Commissione proporrà che anche gli impegni di chiusura per la centrale nucleare di Kozloduy vengano inseriti nel trattato di adesione per la Bulgaria.

La Commissione presuppone che i paesi adempiano pienamente ai loro impegni di chiusura nel quadro del futuro diritto primario dell'Unione e continuerà a monitorarne attentamente l'osservanza.

Per sostenere le attività di disattivazione e per risolvere i problemi della chiusura e della disattivazione la Comunità ha fornito, tramite le decisioni di finanziamento fino al 2003, i seguenti contributi:

— Per la Slovacchia: 90 milioni di euro

— Per la Lituania: 210 milioni di euro

— Per la Bulgaria: 158,75 milioni di euro

Per quanto riguarda il periodo successivo all'adesione, la Lituania riceverà, dal 2004 al 2006, un contributo finanziario supplementare per la disattivazione, per un importo pari a 285 milioni di euro. Inoltre, l'Unione ha assunto l'impegno di continuare a fornire un adeguato ed ulteriore contributo comunitario alle attività di disattivazione della Lituania anche dopo il 2006.

Per quanto riguarda la Slovacchia, il contributo finanziario per il periodo dal 2004 al 2006 ammonta a 90 milioni di euro. L'Unione riconosce che il processo di disattivazione si protrarrà oltre il 2006 e che tale attività costituisce per la Slovacchia un onere finanziario significativo. Le decisioni sul prosieguo dell'assistenza comunitaria in questo settore successivamente al 2006 terranno conto di questa situazione.

Per quanto riguarda la Bulgaria, l'importo previsto di 158,75 milioni di euro potrebbe essere aumentato a 200 milioni di euro, previa autorizzazione dell'autorità di bilancio. Inoltre, in occasione della chiusura provvisoria del capitolo energia, nell'ambito del quale la Bulgaria si è impegnata alla chiusura delle unità 3 e 4 nel 2006, l'Unione ha espresso la sua disponibilità a prendere in considerazione un ulteriore contributo. Un prestito Euratom di 212,5 milioni di euro, per la modernizzazione delle unità 5 e 6, fa parte dell'intervento.

Il grosso dei contributi viene erogato tramite speciali fondi di disattivazione, amministrati dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), a cui contribuiscono altri donatori.

Il regolamento dei tre fondi internazionali di sostegno alla disattivazione contiene disposizioni esplicite, le quali prevedono che i suddetti programmi siano subordinati al rispetto degli impegni di chiusura assunti.

Nell'Unione, gli operatori degli impianti nucleari provvedono agli accantonamenti a copertura dei futuri costi di disattivazione e della gestione dei relativi rifiuti radioattivi. Tali accantonamenti, in genere, vengono effettuati prelevando una percentuale del prezzo al quale l'energia viene venduta. I costi di disattivazione sono perciò inclusi nei costi di produzione dell'elettricità. Le modifiche apportate agli impianti per renderli conformi ai requisiti di sicurezza sono considerate in genere come investimenti e pertanto sono assoggettate alla regolamentazione finanziaria di ciascun paese.