INTERROGAZIONE SCRITTA E-2105/97 di Jean-Pierre Bébéar (PPE) alla Commissione (23 giugno 1997)

Oggetto: La legge Evin e le restrizioni alla libera circolazione

La Commissione ha archiviato recentemente il reclamo presentato da un birraio che contestava l'applicazione della legge Evin, che lo obbligava a rescindere il suo contratto di patrocinio con la FIFA (Fédération Internationale de Football Associations) per la Coppa del mondo di calcio che si terrà in Francia nel 1998.

1. Può dire la Commissione quali sono gli argomenti che, alla luce del diritto comunitario, l'hanno indotta ad adottare questa decisione?

2. Nella sua analisi di compatibilità con il diritto comunitario ha la Commissione valutato l'efficacia della legge Evin per quanto concerne gli obiettivi perseguiti?

3. Implica detta decisione che la Commissione consideri l'obiettivo del mercato interno incompatibile con l'obiettivo della protezione della sanità pubblica? Di conseguenza, potranno gli Stati membri fissare d'ora in poi delle barriere al mercato interno invocando l'obiettivo della sanità pubblica, indipendentemente dal contenuto della regolamentazione in questione?

4. Tiene conto la Commissione del fatto che lo sport ha degli effetti benefici sulla salute e che la ritrasmissione degli avvenimenti sportivi sostiene tale messaggio?

5. Tiene conto la Commissione del fatto che la legge francese vieta il consumo di alcool negli stadi, per cui il rischio di abuso di alcool non esiste all'interno degli stadi e la ritrasmissione degli avvenimenti sportivi non ha effetti nocivi?

6. Può dire la Commissione se ha tenuto conto del principio della proporzionalità di tali restrizioni con gli obiettivi perseguiti (cfr. giurisprudenza della Corte)?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (9 settembre 1997)

L'Onorevole Parlamentare richiede chiarimenti circa la notizia riguardante l'archiviazione di una procedura di infrazione relativa al divieto di concedere una sponsorizzazione transfrontaliera alla Coppa del Mondo 1998 in Francia, imposto ad un produttore di bevande alcoliche in base alla legge Evin francese. Come l'Onorevole Parlamentare comprenderà, la Commissione non è in condizione di riportare nella sua risposta informazioni dettagliate sul caso specifico, dovendo rispettare la riservatezza necessaria in simili circostanze.

Nell'esaminare la compatibilità con il trattato di tali restrizioni a servizi transfrontalieri, e per valutarne la proporzionalità, è necessario considerarne l'efficacia in termini di protezione dell'interesse pubblico che ne costituisce l'oggetto. La Commissione ha indicato come una simile valutazione possa essere resa più efficace nel Libro verde sulla comunicazione commerciale ((COM (96) 192 def. )), che ha ricevuto un ampio sostegno da parte del Parlamento. Nel valutare l'efficacia di restrizioni che mirano a scoraggiare l'abuso di bevande alcoliche occorre valutare gli effetti positivi e negativi della misura introdotta rispetto all'obiettivo dichiarato e ad altri obiettivi di interesse comune. Nello specifico caso cui l'interrogazione fa riferimento, la valutazione ha dimostrato che non sussistevano motivi per portare avanti la procedura. Ciò non pregiudica comunque la possibilità che altri casi siano in futuro valutati, tenendo naturalmente in debita considerazione gli aspetti indicati dall'Onorevole Parlamentare.

La Commissione desidera infine ribadire con chiarezza la sua intenzione di difendere strenuamente le politiche volte alla costituzione del mercato interno ad alla protezione della salute pubblica. Grazie alla rigorosa applicazione dei principi che regolano il mercato interno è infatti possibile stabilire restrizioni proporzionali laddove il livello di tutela della salute pubblica è carente negli Stati membri di origine. Tali casi segnalano la necessità di interventi di armonizzazione per ripristinare la libera circolazione e per assicurare nel contempo che tutti i cittadini europei possano godere di un elevato livello di tutela della salute pubblica.