INTERROGAZIONE SCRITTA n. 92/98 dell'on. Antonio TAJANI alla Commissione. Blocco dei fondi SFOP per la costruzione e l'ammodernamento della flotta italiana



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0108



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0092/98 di Antonio Tajani (UPE) alla Commissione (20 gennaio 1998) Oggetto: Blocco dei fondi SFOP per la costruzione e l'ammodernamento della flotta italiana La Commissione europea ha recentemente adottato i Programmi di orientamento pluriennali per le flotte da pesca di ciascuno Stato membro per il periodo 1.1.1997-31.12.2001 (POP IV). Il calcolo degli obiettivi di riduzione delle flotte del POP IV tiene in considerazione il livello di raggiungimento degli obiettivi del POP III (1992-1996). Per quanto riguarda l'Italia, i dati disponibili, che indicano una mancata riduzione complessiva della flotta pari al 12% rispetto agli obiettivi del POP III, sono ancora provvisori, e in tal senso saranno oggetto di verifica da parte di una commissione mista composta da funzionari della Commissione europea e dell'Amministrazione italiana. Nel frattempo, però, la Commissione ha stabilito che nessun aiuto alla costruzione o all'ammodernamento della flotta può essere concesso nell'ambito dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) a quegli Stati membri che non hanno rispettato gli obiettivi di riduzione previsti dal POP III. Tale sospensione degli aiuti strutturali, tuttavia, rappresenta per l'Italia una misura controproducente, poiché non tiene in considerazione il sistema ormai consolidato secondo cui gli aiuti alle nuove costruzioni di naviglio interessato dagli obiettivi POP vengono concessi esclusivamente dietro demolizione del 120% del tonnellaggio della nuova unità. Di fatto, quindi, le nuove costruzioni in Italia determinano una riduzione della capacità in stazza della flotta in esercizio e concorrono in realtà al raggiungimento degli obiettivi del POP. Inoltre, tale blocco degli aiuti non tiene conto della necessità di adeguare la flotta italiana ai criteri di sicurezza e di igiene introdotti dalle normative nazionali ed europee, nonché agli standard necessari a mantenerne l'indispensabile livello di efficienza e competitività. Non ritiene la Commissione che il metodo di «costruzione previa demolizione di tonnellaggio maggiore» rappresenti un efficace metodo di riduzione e di rinnovamento della flotta, e che, in tal senso, la sospensione degli aiuti alla costruzione e all'ammodernamento, oltre che rendere più ardua la riduzione della flotta, sia anche controproducente ai fini della qualità della flotta stessa e della sicurezza delle condizioni di lavoro dei pescatori? Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (27 febbraio 1998) Una delle condizioni previste per la concessione di aiuti a favore dell'ammodernamento e della costruzione della flotta nel quadro dello Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) è che lo Stato membro considerato rispetti gli obiettivi del proprio programma di orientamento pluriennale (POP). L'unica deroga riguarda quelle forme di ammodernamento che non comportano un aumento dello sforzo di pesca. L'aiuto è concesso anche per la riduzione della capacità. L'aiuto a favore della costruzione è riservato esclusivamente a sostituire navi demolite senza beneficiare di sovvenzioni pubbliche e a condizione che il tonnellaggio della flotta sia inferiore agli obiettivi del POP. Come osservato dall'on. parlamentare, i dati sui quali si fonda il POP italiano sono provvisori. Spetta all'amministrazione italiana fornire per tempo alla Commissione dati affidabili in materia. È vero che un sistema in base al quale la riduzione della capacità supera le nuove costruzioni, come illustrato dall'on. parlamentare, farebbe indubbiamente diminuire la capacità stessa, ma finché l'Italia non rispetterà gli obiettivi del POP non è giuridicamente possibile applicare siffatto sistema. La Commissione non ritiene che la politica da essa seguita sia controproducente in quanto le aliquote dell'aiuto per la costruzione sono molto simili a quelle dell'aiuto per il ritiro: la concessione di aiuti per la riduzione della capacità non compensata da nuove costruzioni è molto più efficace di una semplice riduzione delle capacità in eccesso. A giudizio della Commissione, la concessione di aiuti per la costruzione e l'ammodernamento a Stati membri che non rispettano gli obiettivi dei rispettivi POP non costituisce certamente un impiego ottimale delle risorse pubbliche. La concessione di tali aiuti deve essere un vero e proprio incentivo per quegli Stati membri che conseguono gli obiettivi dei POP.