INTERROGAZIONE SCRITTA E-0148/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Restrizioni all'attuazione delle procedure europee di aggiudicazione degli appalti attraverso una cooperazione tra pubblico e privato.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0189 - 0189



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0148/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (1o febbraio 2002) Oggetto: Restrizioni all'attuazione delle procedure europee di aggiudicazione degli appalti attraverso una cooperazione tra pubblico e privato 1. Sa la Commissione che il 18 gennaio 2002 la rappresentanza popolare della provincia olandese del Brabante settentrionale ha concluso un accordo di cooperazione con la Confederazione cristiana degli agricoltori del Brabante settentrionale (NCB) per costituire congiuntamente, sotto forma di partenariato pubblico privato (PPS), una società per lo sviluppo della floricoltura (TOM)? 2. Ritiene la Commissione che le procedure europee di aggiudicazione degli appalti, che le autorità devono applicare e che prevedono di instaurare la parità di opportunità tra imprese concorrenti quando si tratta dell'aggiudicazione a terzi, siano attuabili anche se l'autorità agisce non in maniera autonoma, ma sotto forma di persona giuridica comune, associando uno o più partner privati fissi? 3. Quali possibilità offre la forma di PPS di cui al punto 2 di assegnare un appalto sottobanco ad un'impresa associata a tale partenariato ovvero di associare terzi senza una gara di appalto, la qual cosa aumenta l'interesse del ricorso al PPS per eludere la normativa europea? Qual è la differenza se il controllo all'interno di questo PPS è nelle mani dell'autorità in misura superiore o inferiore al 50 %? 4. La formula di partenariato pubblico privato viene utilizzata anche in altri Stati membri, oltre ai Paesi Bassi, al fine di aumentare le proprie possibilità di scelta? Ciò avviene in misura maggiore o minore rispetto ai Paesi Bassi? 5. Per quanto concerne la questione se il concetto istanza pubblica nella formula PPS sia effettivamente di importanza determinante quesito che non ha ottenuto risposta nella lettera elaborata da consulenti esterni in merito alla costituzione della società di sviluppo della floricoltura (TOM) di cui sopra può la Commissione chiarire quali sono le norme generali vigenti e in che misura ciò può influire su questa situazione specifica? 6. Ritiene la Commissione che la suddetta TOM deve indire delle gare d'appalto conformemente alle disposizioni delle direttive vigenti o tale organizzazione è completamente libera nella scelta del proprio modo di procedere? Risposta del Sig Bolkestein in nome della Commissione (8 marzo 2002) La Commissione non è a conoscenza dell'accordo di cooperazione stipulato il 18 gennaio 2002 dal consiglio eletto della provincia olandese del Brabante settentrionale (Noord-Brabant) con l'Unione degli agricoltori cristiani del Noord-Brabant per istituire congiuntamente una società di sviluppo orticolo sotto forma di partenariato pubblico-privato. Le direttive europee sui pubblici appalti non richiedono che tali accordi vengano notificati alla Commissione. Le risposte alle varie interrogazioni formulate dall'onorevole membro dipendono dall'esatto contenuto di detto accordo di cooperazione. La Commissione chiederà quindi alle autorità dei Paesi Bassi di fornire una copia dell'accordo per valutare la situazione giuridica alla luce delle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici.