INTERROGAZIONE SCRITTA E-2654/02

di Frank Vanhecke (NI) alla Commissione

(20 settembre 2002)

Oggetto: Politica occupazionale del governo belga

Johan Vande Lanotte, ministro federale belga degli Affari sociali, ha dichiarato in diverse interviste di voler obbligare i datori di lavoro in Belgio ad assumere immigrati originari di paesi non europei per favorirne l'integrazione nella società. In altre parole, vuole instaurare quote vincolanti per il mondo economico. I datori di lavoro non saranno più liberi di assumere il proprio personale sulla base di norme rigorose di competenza, impegno, flessibilità, ecc., ma saranno costretti a collaborare a una politica di discriminazione positiva.

1. Cosa pensa la Commissione di questo tipo di proposte ministeriali? Sostiene o meno un'eventuale politica occupazionale basata sulla discriminazione positiva?

2. Non ritiene la Commissione che questo tipo di proposte rappresenti una grave minaccia per l'economia di libero mercato e i diritti dei datori di lavoro di delineare la politica dell'impresa in modo autonomo, senza l'ingerenza dello Stato?

3. Non ritiene la Commissione che una politica di quote obbligatorie abbia piuttosto un effetto stigmatizzante per i gruppi di persone a cui è destinata e non favorisca affatto la loro assimilazione?

4. Non ritiene la Commissione che le quote obbligatorie introdotte in un unico Stato membro dell'Unione possano costituire una grave minaccia per la posizione concorrenziale delle imprese nei confronti di quelle di Stati membri in cui non vi è una tale ingerenza statale?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 ottobre 2002)

La Commissione ritiene che le dichiarazioni a cui fa riferimento l'on. parlamentare non costituiscano delle proposte formali del governo. La Commissione non considera quindi necessario commentare i dettagli. La Commissione ritiene tuttavia che le dichiarazioni siano state fatte nel contesto di un dibattito sulla necessità di un'azione per combattere la discriminazione nei confronti dei lavoratori di origine non europea e di promuovere la loro integrazione nel mercato del lavoro e nella società in senso lato.

La Commissione sottolinea che da tempo promuove azioni per combattere il razzismo e la xenofobia e per favorire l'integrazione degli immigrati. Essa accoglie con favore le iniziative prese dagli Stati membri per favorire tale integrazione e ritiene che le misure prese per promuovere una pari opportunità nel mercato del lavoro e per superare gli svantaggi basati sulla discriminazione possono andare a vantaggio sia dei datori di lavoro che dei lavoratori. La Commissione ricorda che l'orientamento n. 7 della decisione del Consiglio 2002/177/CE del 18 febbraio 2002(1)) relativa agli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2002, prevede che gli Stati membri attuino adeguate disposizioni per soddisfare le esigenze delle persone disabili, delle minoranze etniche e dei lavoratori migranti in relazione al loro inserimento nel mercato del lavoro e, se del caso, fissino obiettivi nazionali a tal fine. La Commissione non ritiene che tali misure possano costituire una grave minaccia per l'economia di libero mercato.

La Commissione ricorda anche la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica(2), il cui recepimento nel diritto nazionale è previsto per il 19 luglio 2003. La direttiva proibisce ogni discriminazione basata sulla razza o l'origine etnica per quanto riguarda, tra l'altro, l'accesso all'occupazione e all'impiego. Gli Stati membri sono liberi di introdurre o mantenere disposizioni specifiche per prevenire o compensare gli svantaggi collegati alla razza o all'origine etnica.

In ogni caso, indipendentemente dalle dichiarazioni a cui fa riferimento l'on. parlamentare, le politiche relative all'occupazione decise dagli Stati membri, comprese le azioni positive messe in opera per promuovere l'integrazione dei gruppi svantaggiati, devono essere conformi

alle norme comunitarie, comprese quelle relative all'applicazione della parità di trattamento e dell'attuazione della preferenza comunitaria fissata dal regolamento del Consiglio (CEE) n. 1612/68 del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità(3), e riprese nella risoluzione del Consiglio del 20 giugno 1994 sulle limitazioni all'ammissione di cittadini extracomunitari nel territorio degli Stati membri per fini di occupazione(4).

(1) GU L 60 del 1.3.2002.

(2) GU L 180 del 19.7.2000.

(3) GU L 257 del 19.10.1968.

(4) GU C 274 del 19.9.1996.