INTERROGAZIONE SCRITTA P-0974/02

di Brian Crowley (UEN) alla Commissione

(3 aprile 2002)

Oggetto: Crisi in Madagascar

Il 22 novembre 2001 la Presidenza ha rilasciato una dichiarazione, a nome dell'Unione europea, sulle elezioni presidenziali in Madagascar, affermando che essa seguiva con attenzione e interesse i preparativi e l'organizzazione delle elezioni presidenziali in programma il 16 dicembre 2001. Nella dichiarazione, la Presidenza esprimeva inoltre il proprio plauso alle autorità malgasce, impegnatesi a garantire che le elezioni si sarebbero svolte democraticamente.

Può la Commissione fornire ora una valutazione aggiornata della situazione post-elettorale in Madagascar, tenuto conto della suddetta dichiarazione e della posizione comune del 25 maggio 1998, in cui l'Unione europea insisteva sulla necessità che in Africa fossero rispettati i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il principio del buon governo?

Può altresì esprimersi in merito alla questione della presunta corruzione nel paese e del funzionamento della zona in esenzione fiscale in un'area di manodopera a basso costo?

Può la Commissione delineare infine le azioni e le iniziative avviate, o che potranno essere avviate in futuro, per garantire lo sviluppo di una democrazia e un'economia salde in Madagascar?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(7 maggio 2002)

La Commissione sta seguendo da vicino gli sviluppi in Madagascar. Deplora le violenze scoppiate a seguito delle elezioni presidenziali del dicembre 2001. Sostiene gli sforzi di mediazione dell'Organizzazione dell'Unità africana e delle Nazioni Unite e ha rilasciato dichiarazioni per incoraggiare le parti interessate ad avviare un dialogo democratico dando prova di moderazione.

La Commissione è a conoscenza delle discrepanze del processo elettorale: un consorzio di organizzazioni non governative (ONG) locali e rappresentanti della chiesa è stato incaricato di fungere da osservatore delle elezioni, ma i risultati che ha reso noto si sono rivelati soltanto parziali e in contraddizione con quelli ufficiali.

Come dichiarato lo scorso 22 aprile, nelle attuali circostanze l'UE ha accolto con soddisfazione l'accordo firmato dai due candidati il 18 aprile a Dakar.

I due candidati si sono espressi a favore di un governo transitorio di riconciliazione e di un referendum, da organizzare entro sei mesi, con l'aiuto delle Nazioni Unite, l'Organizzazione dell'Unità africana, l'Unione europea e la comunità internazionale, qualora dal nuovo conteggio dei voti espressi nelle elezioni presidenziali di dicembre non dovesse emergere con chiarezza il vincitore.

Tale accordo consente di rispettare gli obiettivi dell'Unione europea di ripristinare la pace civile e i principi democratici nel paese e di trovare una soluzione politica alla crisi.

L'Unione europea è disposta ad offrire un sostegno politico e tecnico per l'attuazione dell'accordo e, nella prospettiva di nuove elezioni, a contribuire alla loro organizzazione, anche mediante l'invio di osservatori.

Inoltre, l'accordo consentirà all'Unione europea di continuare a portare avanti i suoi programmi di assistenza e cooperazione.

La corruzione rappresenta un problema. Anche per questo motivo la riforma della giustizia costituisce un aspetto cruciale, e un programma in tal senso sarà attuato nell'ambito del programma indicativo nazionale (PIN) relativo al 9o Fondo europeo di sviluppo (FES).

Per quanto riguarda la zona franca, nel 2001 vi erano occupate circa 110 000 persone. A causa della situazione politica, si prevede che alla fine del 2002 il numero degli occupati scenderà a 30 000. In questa zona gli stipendi sono superiori alla media del paese.

Quanto alle iniziative di sviluppo, il documento di strategia nazionale e il programma indicativo nazionale del Madagascar per il 9o FES sono stati approvati dalla Commissione nel novembre 2001, anche se la firma è stata ritardata dalla crisi politica. La dotazione del paese è di 327 milioni di euro. I trasporti e lo sviluppo rurale costituiscono i settori prioritari del futuro programma di cooperazione, che non tralascia di prendere in considerazione i problemi del rafforzamento dello Stato di diritto e del buon governo, in particolare la questione della riforma della giustizia.