INTERROGAZIONE SCRITTA E-0229/02 di Bruno Gollnisch (NI) al Consiglio. Mantenimento delle spese di cambio nella zona euro.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0064 - 0065



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0229/02 di Bruno Gollnisch (NI) al Consiglio (7 febbraio 2002) Oggetto: Mantenimento delle spese di cambio nella zona euro Due anni dopo l'introduzione ufficiale dell'euro nella sua forma scritturale (assegni, mandati) e un mese dopo la sua entrata in vigore nel territorio dell'Unione nella sua forma fiduciaria (contanti), va constatato che le spese di cambio tra banche della zona euro non sono affatto scomparse com'era previsto. Infatti, sugli assegni emessi in un paese della zona euro e incassati in un altro continuano ad essere applicate le stesse spese bancarie; il prelievo di contanti o il pagamento con carta Visa in un paese diverso di quello dal suo rilascio sono tassati e persino i trasferimenti internazionali tra conti costituiscono ancora oggetto di spese bancarie considerevoli che erano un tempo giustificate dalle operazioni di cambio, oggi scomparse. Tali abusi violano il principio di libertà di circolazione dei capitali e dei servizi previsto dal trattato di Roma nonché l'unicità del mercato finanziario annunciata solennemente dal trattato di Maastricht. Essi annullano il principale vantaggio proclamato dai fautori della moneta unica: la scomparsa delle spese di cambio. Intende il Consiglio far cessare tali violazioni manifeste della libertà di circolazione dei capitali e dei servizi e del principio dell'unicità del mercato finanziario? Non costituisce una pratica abusiva il prelievo di spese bancarie, sempre così elevate, allorché non sono più condizionate dall'incertezza delle operazioni di cambio? La generalizzazione di tale pratica non fa presumere l'esistenza di intese illecite tra alcuni dei principali attori del sistema bancario europeo? Risposta (25 giugno 2002) Il Consiglio condivide la preoccupazione di difendere gli interessi del consumatore europeo espressa dall'Onorevole Parlamentare. Tale preoccupazione ha indotto il Consiglio a raggiungere il 26 novembre 2001 un accordo politico su un regolamento relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro essendogli stata presentata nell'agosto 2001 una proposta della Commissione dopo che uno studio aveva evidenziato che il costo medio dei bonifici transfrontalieri è mutato ben poco da diversi anni. Tale testo è stato appoggiato anche dal Parlamento europeo, con il quale il Consiglio ha del resto cooperato pienamente, pervenendo all'adozione del regolamento n. 2560/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 dicembre 2001 relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro.(1) Tale regolamento prevede che dal 1o luglio 2002 le commissioni applicate da un ente sulle operazioni tarnsfrontaliere di pagamento elettronico (prelievo di contanti o pagamento con carta) saranno allineate su quelle addebitate dallo stesso ente per un'operazione analoga eseguita nello Stato membro di rilascio di tale carta. La suddetta data è stata scelta tenuto conto dei periodi di adattamento e del sovraccarico di lavoro per gli enti coinvolti nel passaggio all'euro, a decorrere dal 1o gennaio 2002. Lo stesso principio della parità delle commissioni tra bonifici transfrontalieri e bonifici eseguiti all'interno di uno Stato membro è applicato a decorrere dal 1o luglio 2003; la scelta di tale data dovrebbe consentire in particolare di creare l'infrastruttura necessaria. Il principio della trasparenza delle commissioni è applicato anche alle operazioni elettroniche e ai bonifici, anche quando un'operazione di pagamenti transfrontalieri in euro riguarda una moneta diversa dall'euro. Il Consiglio non ha ritenuto opportuno nella fase attuale applicare il principio della parità delle commissioni agli assegni cartacei, in quanto la natura di questi ultimi non consente un trattamento altrettanto efficace quanto quello relativo ad altri mezzi di pagamento, in particolare ai pagamenti elettronici. Il principio della trasparenza delle commissioni è applicato invece anche agli assegni. Va altresì ricordato che, a motivo della scomparsa degli eurcheque avvenuta il 1o gennaio 2002, l'assegno è ormai essenzialmente uno strumento utilizzato per pagamenti effettuati in uno Stato membro e non esiste più in taluni Stati membri. Il regolamento prevede inoltre che entro il 1o luglio 2004 la Commissione presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione di tale regolamento e segnatamente sull'opportunità di migliorare i servizi al consumatore rafforzando le condizioni di concorrenza nella prestazione di servizi di pagamento transfrontalieri. Tale relazione è corredata, se del caso, di proposte di modifica del regolamento in questione. Si ricorda peraltro all'Onorevole Parlamentare che la Commissione è responsabile in materia di applicazione delle regole di concorrenza, compresi i casi di intese illecite. (1) GU L 344 del 28.12.2001, pag. 13.