INTERROGAZIONE SCRITTA E-4059/97 di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione (14 gennaio 1998)

Oggetto: Assorbimento delle emissioni e organizzazione di cicli chiusi

Il vertice di Kyoto mira a trovare un'intesa per una riduzione a livello mondiale dei gas a effetto serra. Le emissioni più consistenti provengno dalla combustione di sostanze fossili e nel mondo intero converrebbe passare a una produzione energetica viepiù basata sullo sfruttamento di risorse naturali rinnovabili e sui cosiddetti cicli chiusi, che riciclano carburanti ed emissioni. Le emissioni possono essere reinserite nel ciclo naturale tramite il cosiddetto assorbimento, di cui foreste e aree di combustibile biologico sono un valido esempio.

1. È possibile sapere quali azioni concrete ha la Comissione adottato affinché, nel quadro di una riduzione mondiale delle emissioni di biossido di carbonio, si tenga conto del ruolo dell'assorbimento ad opera dell'ambiente?

2. quali azioni concrete ha la Commissione adottato affinché sia messo a punto un sistema esaustivo di incentivi e di controllo basato sulla contabilità ambientale, e che miri al riciclo delle materie prime, per la produzione di energia in Europa?

Risposta data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione (19 marzo 1998)

1. Conformemente al Protocollo di Kyoto adottato nel dicembre 1997, le variazioni nette delle emissioni di gas ad effetto serra dalle fonti e per assorbimento nei pozzi, risultanti da attività umane direttamente collegate al cambiamento della destinazione dei terreni e alle attività forestali, e limitate al rimboschimento e al disboscamento a partire dal 1990, corrispondenti a variazioni verificabili del carbonio durante ciascun periodo di impegno, potranno essere utilizzate per rispettare gli impegni assunti nell'ambito del protocollo. La Commissione sosterrà i lavori degli organi ausiliari della Convenzione climatica fornendo i dati e le informazioni necessarie per poter calcolare e verificare queste variazioni.

La possibilità di aggiungere nuovi tipi di pozzi assorbenti mediante una nuova destinazione dei terreni agricoli e un cambiamento delle attività forestali saranno esaminate in future conferenze dalle parti. Per risolvere le incertezze scientifiche che ancora permangono e i problemi di metodologia inerenti all'inclusione di nuove categorie di pozzi, la Commissione partecipa attivamente agli attuali lavori del gruppo intergovernativo sul cambiamento climatico e degli organi ausiliari della Convenzione.

I lavori in corso nel settore degli «indicatori ambientali e della contabilità verde» tengono conto della valutazione del processo di fissazione del carbonio da parte delle foreste e dei cambiamenti nell'uso del suolo verificatisi negli Stati membri.

A livello mondiale, la Commissione sostiene la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste attraverso numerosi programmi e progetti, che riguardano una vasta gamma di questioni ambientali e di sviluppo, compresa la protezione della diversità biologica, l'uso delle risorse rinnovabili e la questione dei pozzi di carbonio.

2.1. In generale, da vari anni la Comunità persegue una politica a favore delle energie rinnovabili, a scopo tanto energetico e ambientale quanto di creazione o di mantenimento di posti di lavoro. Si possono tra l'altro citare i programmi comunitari di ricerca, sviluppo e dimostrazione quali JOULE, Thermie e FAIR, che hanno notevolmente contribuito alla creazione di un'industria caratterizzata da un vasto potenziale (anche in materia di esportazione). Si può inoltre citare il programma Altener che ha sostenuto, ad esempio, numerosi progetti d'infrastruttura delle energie rinnovabili.

Quanto ai «combustibili verdi» citati dall'onorevole Parlamentare, si ricorda che la politica agricola comune (PAC) prevede misure riguardanti le colture energetiche. In particolare, il regolamento (CEE) n. 1765/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi ((GU L 181 del 1.7.1992 )), prevede, al paragrafo 4 dell'articolo 7, la possibilità di praticare colture non alimentari nelle superfici ritirate dalla produzione.

2.2. Consapevole dell'importanza delle questioni energetiche e ambientali, recentemente la Commissione ha elaborato un Libro bianco (Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili ((COM(97) 599 def. ))) che comprende una serie di proposte e misure, sotto forma di piano d'azione, a favore delle energie rinnovabili. In esso figurano obiettivi quantificati, un calcolo dei costi e dei vantaggi prevedibili, nonché l'impegno della Commissione riguardo ad un controllo permanente.

La strategia comunitaria e il piano d'azione per le fonti energetiche rinnovabili entro l'anno 2010 presentate nel Libro bianco propongono di raddoppiare la parte di queste energie nel bilancio energetico per raggiungere il 12% nel 2010.

Alla biomassa è attribuito un ruolo molto importante. La sua utilizzazione energetica comprende, tra l'altro, le colture energetiche, l'utilizzazione razionale delle foreste, i residui agricoli e forestali, nonché i rifiuti organici di origine agricola e dell'industria agroalimentare.

La Commissione ritiene che, oltre a perseguire obiettivi energetici, questa iniziativa contribuisca in modo significativo agli obiettivi di Kyoto.