INTERROGAZIONE SCRITTA E-2776/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Protezione dell'infanzia

Non avendo l''Unione definito uno status dell'infanzia, il problema è lasciato alla discrezione dei legislatori nazionali. Siccome lo status dell'infanzia non è debitamente riconosciuto nell'Unione, ciò sbarra la strada a una direttiva che si occupi della protezione dei minori sul posto di lavoro. Per un finlandese è scontato che un bambino abbia il diritto di esprimere quali sono i suoi desideri in relazione a una causa di divorzio, ad esempio. La stessa cosa si può forse dire degli altri Stati membri?

La Convenzione dell'ONU sui diritti dell'infanzia stabilisce standard universali, mettendo al primo posto il bene dei bambini e fissando l'obbligo di adottare leggi atte a promuoverlo. Tutti gli Stati membri dell'Unione hanno sottoscritto questa convenzione. Per motivi giuridici l'Unione non può aderire, non essendo essa uno Stato.

Le organizzazioni finlandesi per la protezione dell'infanzia (Mannerheimin Lastensuojeluliitto e Lastensuojelun Keskuslitto) hanno richiamato l'attenzione su questa problematica. Esse chiedono il rispetto dei bambini nell'Unione, ad esempio in fatto di questioni familiari.

Le decisioni adottate all'interno dell'Unione riguardano questioni che hanno un'attinenza con il futuro. Le giovani generazioni cresceranno con le nostre decisioni. Se da un lato le ripercussioni ambientali o economiche vengono spesso discusse, lo status dei bambini non viene quasi mai preso in considerazione.

I bambini sono diventati subito degli affezionati di Internet, una delle nuove forme della società dell'informazione. I servizi offerti su Internet non sono soggetti a nessun tipo di controllo. Tali servizi, che talora possono essere usati da criminali, ad esempio per costruire una bomba o per diffondere pornografia infantile, sono pertanto accessibili ai bambini.

I reati che coinvolgono bambini vanno spesso al di là delle frontiere nazionali. Gli scandali della pedofilia venuti alla luce in Belgio e in Francia sono gli ultimi casi più eclatanti venuti alla luce. La pedofilia però è soltanto uno dei vari aspetti dei reati legati all'infanzia, insieme ai problemi connessi con la diffusione delle droghe.

Che cosa intende fare la Commissione per migliorare la situazione dell'infanzia? Ne definirà essa lo status nel quadro dell'Unione? Che cosa farà per garantire l'adesione alla Convenzione dell'ONU sui diritti dell'infanzia?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (10 ottobre 1997)

La Commissione è quanto mai attiva nell'ambito del terzo pilastro, segnatamente per quanto riguarda la «lotta contro la tratta e lo sfruttamento sessuale dei bambini». In questo contesto, infatti, essa si è fatta promotrice del programma STOP, programma pluriennale che per il periodo 1996-2000 prevede lo stanziamento di 6,5 milioni di ECU per l'esecuzione di un programma di incentivazione e di scambi destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini. ((GU L 322 del 12.12.1996. )) Ciò comporta azioni di formazione ad hoc destinate ai responsabili del settore, quali giudici, servizi di polizia, funzionari pubblici, funzionari dei servizi responsabili in materia di immigrazione e assistenti sociali - nonché la circolazione delle informazioni nei suddetti ambienti.

La Commissione, inoltre, fornisce il proprio sostegno ad una serie di progetti che si inseriscono nello schema dell'iniziativa Dafne, iniziativa che prevede l'inclusione nel bilancio 1997 di 3 milioni di ECU per l'attuazione di misure volte a combattere la violenza contro i bambini, gli adolescenti e le donne. Fra le azioni previste dall'iniziativa in parola v'è quella intesa a coadiuvare le organizzazioni non governative e di volontariato che operano nel settore. L'iniziativa si concentra sulla problematica della violenza - a carattere sessuale e non - sia all'interno della famiglia che al di fuori di essa. La Commissione ha proposto l'inclusione di 3 milioni di ECU nel progetto preliminare di bilancio 1998 per poter continuare a sostenere l'iniziativa in parola anche nel prossimo anno.

Per quanto concerne il diritto civile, è in atto l'elaborazione di una convenzione sulla competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'applicazione delle sentenze in materia matrimoniale. In tale contesto grande è l'attenzione rivolta alla tutela del diritto del bambino ad essere ascoltato.

Quanto ai servizi offerti da Internet, la Commissione ha adottato una comunicazione sulle «Informazioni di contenuto illegale e nocivo su Internet» ((COM(96) 487. )) nonché un libro verde sulla tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e di informazione. ((COM(96) 483. ))

Infine, la Commissione ha recentemente appoggiato - nel contesto delle sue attività connesse alle politiche relative alla famiglia - una serie di iniziative sui minori ed i media.