INTERROGAZIONE SCRITTA E-0874/02 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione. Associazione internazionale del trasporto aereo IATA.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0054 - 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0874/02 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (2 aprile 2002) Oggetto: Associazione internazionale del trasporto aereo IATA La Commissione ha esaminato la cooperazione delle compagnie aeree facenti capo alla IATA, con riferimento alle tariffe e ai voli di linea. In giugno 2001 avrebbe dovuto scadere il regime derogatorio generale per la IATA. A quanto pare la Commissione sarebbe stata disposta a prorogarlo per un altro anno. Nel contempo tuttavia essa intendeva appurare se esistessero altre e migliori possibilità di cooperazione fra le compagnie aeree onde offrire ai passeggeri voli flessibili e convenienti. A quali risultati è giunta l'inchiesta della Commissione? Conviene essa che la IATA limita la concorrenza e pertanto le possibilità per gli utenti di volare a prezzi convenienti ed in buone condizioni? Può la IATA continuare ad esistere con un, tutto sommato, permanente regime derogatorio? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (27 maggio 2002) Come consegue implicitamente dalla pura esistenza dell'esenzione per categoria nell'ambito delle consultazioni sulle tariffe per i passeggeri dell'International Air Transport Association (di seguito IATA), la Commissione è dell'avviso che tali consultazioni, che comportano fissazioni dei prezzi, siano in linea di principio pratiche restrittive della concorrenza. L'esenzione per categoria si applica esclusivamente se sono soddisfatti determinati requisiti aggiuntivi e obblighi supplementari. In particolare le consultazioni si devono limitare alle tariffe che si possono utilizzare sui voli di diversi vettori (cosiddette tariffe di interlining) e non si possono estendere alle tariffe praticate dalle singole compagnie per i propri servizi aerei (cosiddette tariffe on-line). Nel febbraio del 2001 la Direzione generale concorrenza ha distribuito un documento di consultazione allo scopo, sostanzialmente, di raccogliere osservazioni sulla questione se i benefici garantiti dalle consultazioni sulle tariffe (ossia la possibilità di interlining per i passeggeri) potrebbero essere altrettanto garantiti con sistemi meno restrittivi, ricevendo risposte di Stati membri, compagnie aeree, agenzie di viaggi e associazioni di consumatori. La grande maggioranza degli interrogati era del parere che le consultazioni sulle tariffe per i passeggeri dell'IATA garantiscono un significativo vantaggio in forma di interlining multilaterale, e che è improbabile che tale beneficio si possa ottenere con un sistema alternativo e meno restrittivo. Se da un lato la maggioranza degli interpellati si rendeva conto che la revoca dell'esenzione per categoria di cui beneficiano le consultazioni sulle tariffe per i passeggeri non avrebbe comportato la cessazione totale dell'interlining, dall'altro lato molti ritenevano che in assenza di tali consultazioni i consumatori avrebbero una scelta più ridotta di tariffe flessibili, e le compagnie aeree più piccole vedrebbero ridotte le opportunità di interlining, con la conseguenza che sarebbe per loro più difficile essere competitive. Alcuni hanno tuttavia sostenuto che, con lo sviluppo delle alleanze, gli accordi di cooperazione come pure le offerte bilaterali di prodotti potranno, quanto meno a lungo termine, offrire dei vantaggi simili a quelli dell'interlining IATA. In considerazione di tali risposte, la Commissione propone di prorogare di altri tre anni, ossia fino al 30 giugno 2005, l'esenzione per categoria a beneficio delle consultazioni sulle tariffe per i passeggeri, tuttavia con l'obbligo supplementare che i vettori aerei che prendono parte alle conferenze raccolgano dei dati concernenti l'uso delle tariffe per i passeggeri fissate durante tali conferenze, nonché la loro importanza in relazione all'effettivo interlining. Detta proposta della Commissione è stata pubblicata il 13 aprile 2002 nella Gazzetta ufficiale(1); gli interessati sono invitati a presentare osservazioni in merito entro un mese. (1) GU C 89 del 13.4.2002.