IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/177

(2004/C 65 E/194)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2564/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto: Violazione da parte di autorità polacche dei principi generali del diritto comunitario

Nell'agosto del 1999 la cittadina italo-polacca Paetz Karoline, coniugata con il cittadino italiano Paolo Pozza, decide di non rientrare in Italia trattenendo le due figlie Federica e Annamaria Pozza, cittadine italiane, rispettivamente di 2 e 7 anni.

Il Tribunale dei minori di Venezia, con due sentenze, ha affidato le figlie al padre Paolo Pozza; successivamente, il Tribunale di Poznan ha emesso ben 19 sentenze a favore del padre stabilendo che le bambine devono rientrare in Italia e ribadendo più volte il diritto alle visite del padre che Paetz Karolina non ha mai concesso.

Il rientro delle figlie in Italia viene ogni volta vanificato dalla fuga di notizie, imputabile alle autorità polacche, che informano in anticipo la sig.ra Paetz Karolina della data stabilità dai Tribunali, permettendo così a quest'ultima di sottrarsi in anticipo all'ingiunzione.

La Commissione non ritiene che la Polonia — firmataria della Convenzione dell'Aja sul rimpatrio dei minori e della Convenzione di Lussemburgo sul riconoscimento delle sentenze emesse in altri paesi — nel caso in questione, commetta una grave violazione di norme giuridiche universalmente accettate, configurando in tal modo una grave infrazione ai principi generali del diritto comunitario e ai diritti dell'uomo?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

La Commissione è consapevole del problema sollevato dall'onorevole parlamentare, riguardo alle difficoltà riscontrate nell'applicazione delle decisioni che impongono il rientro di minori trasferiti o trattenuti illecitamente. La Commissione tuttavia informa l'onorevole parlamentare che né la convenzione dell'Aja, del 25 ottobre 1980, sugli aspetti civili della sottrazione internazionale dei minori, né la convenzione di Lussemburgo, del 20 maggio 1980, sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia di affidamento dei minori e di ristabilimento dell'affidamento, fanno parte della legislazione comunitaria. La Commissione di conseguenza non ha alcuna competenza in materia di controllo o di attuazione di tali convenzioni.

Il diritto dei bambini di mantenere contatti regolari con entrambi i genitori è sancito dall'articolo 24 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione che si è ispirata, a sua volta, alla convenzione della Nazioni Unite sui diritti del fanciullo del 1989. La Carta dei diritti fondamentali non è però applicabile in questo caso specifico, poiché è limitata all'applicazione della legislazione comunitaria.

Non esiste al momento una normativa comunitaria inerente alla sottrazione dei minori. Nondimeno la Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale (1), che sarà adottato nei prossimi mesi. Uno dei principali scopi del futuro regolamento è di scoraggiare, nell'ambito della Comunità europea, la sottrazione del minore da parte di un genitore, garantendo che i tribunali dello Stato membro di residenza abituale del minore prima del trasferimento rimangano competenti per adottare la decisione finale di affidamento. Tale regolamento completerà e rafforzerà l'applicazione nella Comunità della convenzione dell'Aja del 1980 sulla sottrazione internazionale dei minori, imponendo norme procedurali severe al fine di assicurare il tempestivo rientro del minore.

(1) GU C 203 E del 27.8.2002.