INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3139/98 dell'on. Ana MIRANDA DE LAGE alla Commissione. Armonizzazione legislativa in materia di metalli preziosi



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3139/98 di Ana Miranda de Lage (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Armonizzazione legislativa in materia di metalli preziosi L'attuale assenza di una direttiva comunitaria in materia di fabbricazione e commercializzazione di oggetti contenenti metalli preziosi costituisce in pratica un ostacolo alla libera circolazione di merci in questo settore. Quali misure intende adottare la Commissione per armonizzare le singole legislazioni esistenti negli Stati membri in questo campo, evitando così gli effetti summenzionati? La Commissione ha previsto di prendere qualche iniziativa legislativa in questo senso? Risposta fornita dal sig. Monti a nome della Commissione (15 gennaio 1999) In primo luogo, va notato che esiste una proposta di direttiva del Consiglio e del Parlamento(1) intesa in particolare ad armonizzare le legislazioni nazionali nel campo dei lavori in metallo al fine d'assicurarne la libera circolazione. La proposta mira ad armonizzare i titoli, le punzonature dei titoli e di responsabilità, nonché le procedure di certificazione (sono previste tre procedure alternative: l'assicurazione-qualità, la dichiarazione CE di conformità e la verifica da parte di terzi). Fino ad ora la proposta non è stata adottata a causa delle divergenze tra gli Stati membri per quanto riguarda le procedure di certificazione. La versione attualmente esaminata in sede di Consiglio prevede una soluzione di compromesso, secondo la quale l'equivalenza sarà stabilita solamente tra due dei tre sistemi di certificazione, ovvero tra la verifica da parte di terzi e l'assicurazione-qualità; il sistema di dichiarazione CE di conformità sarà opzionale. In attesa dell'armonizzazione a livello comunitario e in seguito ad un esame orizzontale delle legislazioni dell'insieme degli Stati membri nel 1992, la Commissione ha avviato procedure d'infrazione nei confronti della maggior parte degli Stati membri, intese soprattutto a richiedere: il riconoscimento dei titoli apposti negli altri Stati membri, o almeno la gamma di titoli che figurano nel progetto di direttiva (nella sua versione attuale, proposta dalla presidenza italiana nell'aprile 1996, questa gamma corrisponde alla gamma prevista nella norma dell'organismo di normazione internazionale (ISO) oltre al titolo 999); l'inserimento di una clausola che prevede il riconoscimento dei punzoni di titolo legalmente apposti negli altri Stati membri, quando l'informazione contenuta è equivalente a quella prescritta dalla regolamentazione nazionale; l'inserimento di una clausola per il riconoscimento dei punzoni di responsabilità registrati in un altro Stato membro; l'abolizione di qualsiasi differenza di marchiatura tra prodotti nazionali ed importati, qualora questi ultimi vengano sottoposti alla punzonatura nello Stato d'importazione. Le procedure d'infrazione hanno dato luogo alla modifica delle rispettive legislazioni nella maggior parte degli Stati membri. Per taluni Stati membri la procedura è in corso o in via di soluzione. Si può quindi concludere che, in seguito all'intervento della Commissione, le autorità nazionali accettino oramai il principio del riconoscimento reciproco nel settore del commercio dei lavori in metalli preziosi. Permangono tuttavia taluni problemi concreti. Ad esempio, il riconoscimento effettivo incontra difficoltà per il fatto che gli Stati membri che adottano un sistema di verifica da parte di terzi, rifiutano di riconoscere come equivalenti i punzoni apposti sotto la responsabilità del fabbricante, o nel quadro di una procedura d'assicurazione-qualità. La Commissione ha registrato una nuova serie di reclami e di casi rilevati e ha ripreso il dialogo con l'insieme degli Stati membri interessati in vista di trovare una soluzione a questo problema. È stato in particolare chiesto alle autorità degli Stati membri se sono disposte a riconoscere come equivalenti ai punzoni apposti da un organismo terzo, i punzoni apposti nel quadro di un sistema d'assicurazione-qualità se questo offre garanzie adeguate e sufficienti di professionalità ed indipendenza. (1) GU C 209 del 29.7.1994.