INTERROGAZIONE SCRITTA E-3206/97 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Aiuto destinato alla riabilitazione delle vittime di torture

Può la Commissione confermare l'esistenza di ritardi nei pagamenti di aiuti destinati alla riabilitazione delle vittime di torture, nonostante l'istituzione da parte del Parlamento europeo di una linea speciale di bilancio B7-7070, che nel 1997 ha destinato 6 milioni di ecu a tale scopo?

Può la Commissione indicare quante delle persone ammissibili agli aiuti previsti dalla suddetta linea di bilancio ne hanno effettivamente beneficiato nel 1997, e può inoltre chiarire perché altre non hanno ancora ricevuto alcun aiuto nell'anno in corso?

È la Commissione consapevole del fatto che la durata media per l'esame delle domande è passata dai 3 mesi del 1994 agli 8 mesi del 1996, e che quest'anno potrebbe arrivare a 10 mesi?

Quali passi intende compiere la Commissione per risolvere tale problema, e per evitare che una situazione analoga si ripresenti nel 1998?

Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (17 novembre 1997)

La Commissione può confermare che, per garantire, secondo i desideri del Parlamento europeo, maggiore trasparenza nella gestione dei programmi di aiuto, vi sono stati ritardi nel pagamento di sovvenzioni alle organizzazioni operanti per la riabilitazione delle vittime delle torture.

2. Nel 1997 sono stati conclusi 33 contratti e nella maggior parte dei casi il primo versamento è stato effettuato o è stato predisposto. Altri 20 contratti dovrebbero essere stipulati prima della fine del 1997. I ritardi sono causati dalla riorganizzazione sopracitata.

3. La Commissione è consapevole del fatto che la durata media dell'esame delle domande è significativamente aumentata dal 1994.

4. La Commissione ha avviato un riesame approfondito del sostegno offerto alle organizzazioni per mezzo di aiuti. Fino a oggi, il sostegno alle organizzazioni che aiutano le vittime della tortura è stato considerato come un aiuto nell'ambito di un progetto e ha formato oggetto di controllo in linea con SEM 2000. Non appena saranno adottati orientamenti, si auspica che sarà possibile gestire l'aiuto alle vittime di torture secondo le nuove procedure, il che consentirà maggiore rapidità e un'assistenza più mirata rispetto a quanto attualmente possibile.

Come regola generale la Commissione si è fissata l'obiettivo di portare a termine le operazioni di pagamento entro 60 giorni ((Doc. SEC(91) 1172, SEC(95)1122, SEC(96)564. )). Per i casi in cui, malgrado tali precauzioni, i pagamenti non sono stati fatti entro il termine di 60 giorni, la Commissione ha deciso nel giugno 1997 di modificare la sua politica ((Doc. SEC(97)1205. )) in materia di contratti e di introdurre dal 1o ottobre 1997 interessi di credito quando i pagamenti vengano effettuati in ritardo. Questa decisione di corrispondere interessi non è applicabile né per i funzionari, né per le pubbliche amministrazioni, né per le sovvenzioni dirette. Tuttavia copre aiuti e contributi finanziari, quando è previsto un obbligo specifico a carico del beneficiario, ossia l'obbligo di sottoporre un rendiconto che dimostri che i fondi siano stati spesi secondo gli obiettivi stabiliti. Per il lungo termine la Commissione sta esaminando la possibilità di estendere l'impegno al pagamento di interessi ad altri settori, con una modifica al Regolamento finanziario.