INTERROGAZIONE SCRITTA E-1122/01 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Richiesta di verifiche sulla liberalizzazione del mercato del gas in Italia.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0011 - 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1122/01 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (6 aprile 2001) Oggetto: Richiesta di verifiche sulla liberalizzazione del mercato del gas in Italia Può la Commissione far sapere quali iniziative l'Unione europea intende assumere per far sì che in Italia si avvii finalmente una politica di liberalizzazione del servizio di distribuzione, erogazione e vendita del gas da riscaldamento? Tale servizio è affidato attualmente quasi esclusivamente a ditte Snam-dipendenti, fra le quali hanno una posizione dominante l'ITALGAS e l'EDISON, che impongono condizioni, prezzi, canoni senza alcun controllo serio da parte dell'autoritá garante, né da parte degli utenti, i quali non possono né dialogare, né discutere, né verificare oggettivamente prezzi, consumi, quantità e qualità delle forniture. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (7 settembre 2001) La direttiva 98/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 1998 relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale(1) introduce la concorrenza nel settore del gas, imponendo agli Stati membri una soglia minima di apertura del mercato pari al 20 % della domanda. Il principale atto normativo con il quale l'Italia ha dato attuazione alla direttiva è il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, entrato in vigore il 21 giugno 2000. In fase di attuazione l'Italia ha scelto di andare al di là di quanto richiesto dalla direttiva, poiché la liberalizzazione riguarda già il 65 % della domanda dei clienti finali. A partire dal 1o gennaio 2003, tutti i clienti saranno liberi di acquistare gas dal fornitore di loro scelta (100 % di apertura del mercato). Rimane il fatto che, come in molti altri Stati membri, a causa della struttura quasi monopolistica della maggior parte dei mercati del gas, l'effettiva possibilità di scelta crescerà in maniera graduale. L'impressione della Commissione è che l'onorevole parlamentare consideri Edison come una società controllata dalla SNAM. Ciò, tuttavia, non corrisponde alla realtà. Edison fa parte del gruppo Montedison, mentre la SNAM appartiene al gruppo ENI ed i due gruppi sono tra loro indipendenti. Le autorità italiane sono intervenute per rimediare alla situazione di scarsa concorrenza stabilendo che dal 1o gennaio 2003 nessuna impresa del gas può vendere ai clienti finali più del 50 % dei consumi nazionali di gas su base annua e che a decorrere dal 1o gennaio 2002 nessuna impresa del gas può immettere nella rete nazionale dei gasdotti più del 75 % dei consumi nazionali di gas su base annua. Tale percentuale sarà ridotta di due punti l'anno fino al 2010. In Italia la fissazione delle tariffe di trasporto, stoccaggio e distribuzione del gas naturale è di competenza dell'autorità nazionale di regolamentazione; da quanto risulta alla Commissione, l'autorità sta attualmente provvedendo alla determinazione di tali tariffe. Inoltre, la nuova direttiva relativa a norme comuni per i mercati interni dell'elettricità e del gas naturale(2) proposta dalla Commissione è volta a rimuovere i principali ostacoli che ancora si frappongono al pieno sviluppo della concorrenza e a garantire pari condizioni nel mercato comunitario del gas. Tra le varie disposizioni, la proposta rafforza le attuali norme dirette ad assicurare l'indipendenza dei gestori della rete di trasmissione e di distribuzione e stabilisce i poteri minimi da conferire alle autorità nazionali di regolamentazione. (1) GU L 204 del 21.7.1998. (2) COM(2001) 125 def.