INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1055/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Politica comune dell'immigrazione



Gazzetta ufficiale n. C 373 del 09/12/1997 pag. 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1055/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (19 marzo 1997) Oggetto: Politica comune dell'immigrazione Dinanzi alle misure prese da alcuni Stati membri (fondamentalmente misure di polizia o di limitazione dei diritti individuali per il controllo e la regolamentazione dell'immigrazione), la Commissione non ritiene necessaria una politica comune dell'immigrazione per assicurare che tutti gli Stati membri applichino meccanismi fondamentalmente civili per regolamentare l'immigrazione in provenienza provenienti da paesi terzi? Quali progressi si registrano in proposito? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (15 maggio 1997) La questione dell'asilo è disciplinata dalle norme della Convenzione di Ginevra. ((Convenzione del 28 luglio 1951 relativa allo statuto di rifugiato. )) Quanto al problema dell' immigrazione, invece, ogni Stato membro è libero di adottare le proprie norme nazionali. La Commissione, dal canto suo, ribadisce gli orientamenti già definiti nella sua comunicazione del febbraio 1994 ((Comunicazione della Commissione al Consiglio ed al Parlamento europeo sulle le politiche di immigrazione e di asilo del 23 febbraio 1994 - doc. COM(94) 23 def. )) sull'immigrazione e l'asilo, nella quale sottolineava la necessità di affrontare la problematica dell'immigrazione in maniera globale ed equilibrata. L'approccio proposto dalla Commissione verte su un efficace controllo dei flussi migratori conforme agli obiettivi dell'Unione e tale da includere vari aspetti: - un'azione volta ad affrontare le cause profonde della pressione migratoria, attraverso una politica di sviluppo in grado di agire sul fenomeno della migrazione, - una politica ben definita delle norme di ammissione di cittadini di paesi terzi nel territorio degli Stati membri per fini di occupazione, di studio o ancora di ricongiungimento delle famiglie, - norme che disciplinino il soggiorno di cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente sul territorio dell'Unione, soprattutto di quanti risiedono stabilmente in uno Stato membro, - una lotta efficace contro l'immigrazione illegale, il traffico e la tratta degli esseri umani. Infatti, in seguito all'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, il Consiglio - nel proseguire i propri lavori, ha adottato, da un lato, alcuni testi relativi all'ammissione di cittadini di paesi terzi, e, dall'altro, più di una quindicina di testi che riguardano, invece, l'allontanamento dei migranti irregolari. ((La maggior parte di tali testi è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale C 274 del 19.9.1996. )) Pur riconoscendo l'importanza della lotta contro l'immigrazione irregolare, la Commissione ha sottolineato a più riprese i propri timori dinanzi ai numerosi provvedimenti adottati in materia di allontanamento che vanno a scapito di una politica chiara sulle norme di ammissione. Essa ha osservato, in particolare, quanto scarsamente sicuri siano gli strumenti adottati dal Consiglio in materia (risoluzioni, conclusioni, raccomandazioni). In quest'ottica la Commissione ha comunicato a più riprese l'intenzione di elaborare un progetto di testo relativo al succitato approccio globale dell'intera questione dell'ammissione, senz'altro più sicuro dal punto di vista giuridico.