INTERROGAZIONE SCRITTA P-3018/98

di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione

(2 ottobre 1998)

Oggetto: Lotta contro la pornografia infantile su Internet

In un articolo apparso sull'edizione di domenica 13 settembre della Frankfurter Allgemeine Sontagszeitung si affermava che per la Protezione tedesca dell'infanzia le iniziative intese a combattere la pornografia infantile su Internet non hanno sortito alcun risultato. Secondo tale organizzazione, i siti web che offrono pornografia infantile sono sempre molto frequentati, la qual cosa è tanto più deludente in quanto si riteneva che dopo la sensazionale scoperta della rete di pedofili, avvenuta a Zandvoort quest'estate, gli Stati membri avessero reso più incisiva la loro strategia di lotta contro la pornografia infantile. Già quest'estate la Presidenza austriaca aveva annunciato di voler eleborare delle proposte al riguardo.

1. Può la Commissione indicare quali sono gli orientamenti della Presidenza austriaca in merito all'elaborazione di proposte relative alla lotta contro la pornografia infantile su Internet?

2. Alla luce degli sviluppi di quest'estate ha la Commissione deciso di adeguare, se non intensificare, la sua politica di incentivazione di un utilizzo sicuro di Internet e, in caso affermativo, quali provvedimenti ha essa adottato?

3. Uno dei pilastri del piano di azione per l'incentivazione dell'utilizzo sicuro di Internet è la realizzazione di una rete europea di hotline. Intende la Commissione incentivare la creazione di tali hotline negli Stati membri e, in caso affermativo, in che modo ritiene di realizzare un ottimale coordinamento tra di esse?

4. Intende la Commissione, di concerto con gli Stati membri, fare in modo che sull'intero territorio dell'UE i cittadini conoscano gli indirizzi a cui possono denunciare i siti che offrono pornografia infantile e siano informati della possibilità di avviare un'azione legale contro i siti attivi in altri paesi dell'UE?

5. E' disposta la Commissione ad incontrare i provider operanti nei diversi paesi dell'UE al fine di valutare congiuntamente le modalità di miglioramento del sistema di segnalazione e individuare altre misure da adottare in tale settore?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione

(11 novembre 1998)

1. Il 5 ottobre 1998 il Consiglio Affari generali ha adottato una serie di conclusioni sulla lotta contro la pornografia infantile. L'obiettivo è quello di intraprendere una serie di azioni in questo settore, tenendo conto, in particolare, dell'invito della presidenza a completare il più presto possibile i lavori sul piano d'azione comunitario(1) per promuovere un uso più sicuro di Internet e la tutela contro il contenuto illegale e nocivo di Internet, sul progetto di azione comune presentato dalla presidenza e concernente la lotta contro la pornografia infantile su Internet e il programma a medio termine di azioni comunitarie a sostegno delle iniziative degli Stati membri contro la violenza nei confronti dei bambini, dei giovani e delle donne (programma DAPHNE)(2). Inoltre, la Presidenza ha dichiarato che proporrà al Consiglio di definire posizioni comuni in relazione ai progetti di convenzioni e protocolli su tali problemi ed altri ad essi collegati su cui si discute in sede di Nazioni Unite.

Inoltre, il gruppo di esperti creato in seguito alla conferenza europea (marzo 1998, Londra) sta esaminando l'azione comune per la lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini(3) al fine di stabilire quali tra le misure previste dall'azione comune possano essere estese a tutti gli Stati che partecipano alla conferenza europea.

Infine, il Consiglio Giustizia e affari interni del 24 settembre 1998 ha affrontato il problema della lotta contro la pornografia infantile su Internet, facendo rilevare che si prevedeva di dare la priorità all'attuazione dell'azione comune concernente l'azione di lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini e di estendere l'attuale mandato di Europol, tra le cui competenze rientra attualmente la tratta degli esseri umani, al fine di farvi rientrare anche le attività di lotta contro la pornografia infantile.

2. Il piano si articola in quattro linee di azione: la creazione di una rete di hotline, l'introduzione di sistemi di autodisciplina dei fornitori, la creazione di sistemi di filtraggio e di valutazione e l'elaborazione di misure in favore della sensibilizzazione. Anche gli Stati membri devono impegnarsi, ai sensi della raccomandazione del Consiglio n.98/560/CE del 24 settembre 1998 concernente lo sviluppo della competitività dell'industria dei servizi audiovisivi e d'informazione europei, attraverso la promozione di strutture nazionali volte a raggiungere un livello comparabile e efficace di tutela dei minori e della dignità umana(4) che fornisca il quadro adeguato. La Commissione ritiene che queste misure, insieme alla cooperazione tra i servizi di polizia e l'industria, siano la giusta reazione a livello comunitario.

E' richiesta anche un'azione a livello internazionale. Il gruppo delle otto nazioni maggiormente industrializzate ha affrontato nel corso delle sue discussioni anche il tema della criminalità nel settore dell'alta tecnologia. Il Consiglio d'Europa sta preparando una convenzione sulla criminalità informatica che consentirà di avere un approccio comune in materia in tutta l'Europa. La Commissione partecipa attivamente ad entrambe le iniziative.

3. La Commissione concorda sul fatto che la rete europea di hotline costituisce un pilastro del piano d'azione. Le hotline esistenti e future stanno già discutendo su un progetto basato sul programma Daphne. Anche le azioni preparatorie già iniziate contribuiranno a far sì che l'opera avviata continui.

4. La conoscenza da parte dei cittadini degli indirizzi a cui è possibile denunciare i siti che offrono pornografia infantile è un elemento importante e rientra tra le misure che vengono già attuate.

5. La Commissione si tiene attivamente in contatto con i provider per quanto riguarda la realizzazione di hotline e di codici di condotta.

(1) COM(98) 582.

(2) COM(98) 335.

(3) GU L 63 del 4.3.1997.

(4) GU L 270 del 7.10.1998.