(2004/C58E/005) INTERROGAZIONESCRITTAE-1116/02
diAstridThors(ELDR)allaCommissione
(18aprile2002)
Oggetto:ReaticonlacartadicreditocontestualmentealcommercioelettronicoinEuropa
Nel2001ireaticonlacartadicreditoavrebberocausatonegliUSAperditesuperioria900milionidi
europariall’1,14%delfatturatodelloshoppingonline.Iltipodireatovaria:sicreanoserviziepiazzecommercialifittizie,sifannoincursioninellebasididatiesiapprofittadelleverifichecontabili.Nonpocaattenzionehasuscitatol’avvisodellaBancaNordeachevietaaisuoiclientidiutilizzarelacartadicreditoMastercardpergliacquistielettronici.UnodeimotividisiffattodivietoèriconducibilealleincursioniverificatesinegliUSAneiserverdovesonomemorizzatiidatidellecartedicredito.
Ha laCommissioneun’ideadell’entitàdelleperdite connesseconlecarte dicredito inEuropa? Quali
ulterioriprovvedimentiventilalaCommissioneperaumentarelasicurezza?ÈstataquestaproblematicaesaminatadalForumdedicatoallacibercriminalità?
Rispostadatadalsig.BolkesteininnomedellaCommissione
(20giugno2002)
LaCommissionenondisponediprecisidatistatisticisull’attualeportatadellefrodicompiuteconlacartadi
creditonelquadrodioperazionidicommercioelettroniconell’Unioneeuropea.
Il Piano d’azione per prevenire le frodi(
1) della Commissione indica che i proventi di tutte le frodi
perpetratenell’Unionemediantecartedipagamentonell’anno2000sonostatistimatiin600milionidiEUR(corrispondentiall’incircaallo0,07%delfatturatocomplessivodellecartedipagamentoregistratoinquell’annonell’Unione).Talifrodisonoavvenuteprincipalmentetramitel’uso,pressonegoziodistributoriautomaticidibanconote,dicartedicreditofalsificate,smarriteorubate.Lefrodiperpetratemediantecarta
dicreditocontestualmentealcommercioelettronicohannorappresentatosolamenteun’esiguapercentuale
delsuddettoimporto.
Dati specifici delle carte di credito possonoessere ottenuti dai criminali in svariati modi, tra i quali
l’accessononautorizzato/dash«hacking»/dashinbanchedati.LaCommissionenondisponediprecisi datistatisticisullaportatacomplessivadelfenomenodell’accessoillecitoaisistemidiinformazione.Moltidiquestiaccessiindebitinonvengonoindividuati,inquantogliamministratoriegliutilizzatoridiquestisisteminehannounaconsapevolezzaedesperienzalimitata;inoltre,molteimpresenonsonodisposteadivulgareicasidiabusiinformaticiperevitarepubblicitànegativaevulnerabilitàneiconfrontidiattacchifuturi.Perquestomotivoilnumerodicasidiaccessoindebitofinoraindividuatieregistratiècertamentedimoltoinferioreallarealeportatadelproblema.Molteforzedipolizianontengonoancorastatisticheinmerito all’usodei computer e dei sistemidicomunicazione che sonooggettodiquesti ed altri reati.Tuttaviaquestiproblemisonodiminuitinelcorsodegliultimidue-treanni,mentreinvecestamigliorandolaraccoltadistatisticherelativeall’accessoillecitoaisistemidiinformazione.
La Commissione sta prendendo le necessarie misure per migliorare la sicurezza delle operazioni di
pagamento,principaleprioritàdelPianod’azioneperprevenirelefrodi,chesiponealtresìcomeobiettivol’introduzionesemplificatadelmassimogradodisicurezzacherisultivalidosottoilprofiloeconomicoper
glistrumentiesistemidipagamento,inparticolarepagamentionline.IlPianosifondasuunaformadi
partenariato che coinvolga le parti interessate per prevenire la frode e la falsificazione di mezzi dipagamento diversi dai contanti, indicando cinque principali linee d’azione (sicurezza dei pagamenti;scambio d’informazioni; cooperazione, formazione e materiale didattico; altre misure specifiche perprevenirelefrodi;cooperazioneconpaesiterzi)e11azionidibasechelaCommissioneelealtrepartidovrebberointraprendere,compreseazionispecifichevoltealmiglioramentodellasicurezzadeiprodottiedeisistemidipagamento.
Discussioniaventiperoggettolasicurezzahannoluogoregolarmenteduranteleriunionidelgruppodi
espertidell’Unionesullaprevenzionedellefrodi,ossiailgruppodirettivochesioccupadell’attuazionedelPianod’azioneperprevenirelefrodi.Talidiscussioniabbraccianoinoltremisurepreventive,qualirequisitiminimidisicurezzapericommerciantion-linecheaccettanocartedipagamento.6.3.2004IT C58E/5 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
DirecentelaCommissionehalanciatounostudiocheintendefornireunavalutazioneoggettivadella
sicurezza dei pagamenti effettuati a distanza per via elettronica (ad esempio trasferimenti di fondi,pagamentiadistanzaeffettuatitramitecartaepagamentimobili)nelmercatointerno,alfinedirafforzareeventualmentelafiduciadeiconsumatorinelcommercioelettronico.Ilbandodigararelativoatalestudioèstatopubblicatonelgennaiodel2002.Laproceduradigaraèstataultimataelostudioverràprestoassegnato.Irisultatifinalidovrannopervenireperlafinedel2002.
Sullabasedeirisultatidellostudio,edalloscopodimigliorarel’informazionesullasicurezzadeiprodottie
sistemimodernidipagamentonelmercatointerno,laCommissioneintendeinoltreorganizzarenel2003unaconferenzasullasicurezzadeipagamentinelmercatointerno.
Oltre alla decisione quadro delConsiglio, del28maggio2001,relativa alla lottacontro le frodi e le
falsificazionidimezzidipagamentodiversidaicontanti(
2),sisonointrapreseancheazionipermigliorare
lasicurezzaininternet.Il19aprile2002laCommissionehapropostounadecisionequadrorelativaagliattacchicontroisistemid’informazione(
3),chesioccupadellenuoveepiùsignificativeformediattività
criminalecontrotalisistemi,fracuil’accessoillecitoaisistemid’informazione,stimolandolasicurezza
informaticamentregarantiscecheleautoritàcompetentiperl’attuazionedellanormativaeuropeapossano
intraprendereun’azionecontrotaletipologiadireatoinformatico.
IlForodelcrimineinformaticononhatrattatoargomentiriguardantispecificamentelefrodicompiutecon
carta di credito, ma ha tenuto ampi dibattiti sulla problematica dell’accesso illecito ai sistemid’informazione,sfociatipoinellapropostaperlasummenzionatadecisionequadro.
(1) Comunicazione della Commissione «Prevenire le frodi e le falsificazioni dei mezzi di pagamento diversi dai
contanti»,COM(2001)11def.,del9.2.2001.
(2) GUL149del2.6.2001.
(3) COM(2002)173def.
(2004/C58E/006) INTERROGAZIONESCRITTAE-1220/02
diDanielaRaschhofer(NI)allaCommissione
(29aprile2002)
Oggetto:AttuazionedeiprogrammiErasmus-Socrates
Negliultimitempisonoaumentatiireclamiconcernentil’attuazionedeiprogrammidimobilitàErasmuse
Socrates. Problemi organizzativi si manifestano in particolare nell’attuazione e nell’assistenza deiprogrammiinloco;inoltresussistononotevoliincertezzeinmateriadiriconoscimentodegliesami.PertalemotivosipregalaCommissionedirispondereaiseguentiquesiti:
Esistonodelledisposizioniprecisechestabilisconoqualiesaminelquadrodeirispettiviindirizzidistudio,
possonoesseresostenutiall’esteroeperqualeesamedeveesseregarantitoilriconoscimentodall’universitàdiprovenienza?
La riconoscibilità degli esami viene fissata in precedenza? Chi e sulla base di quali criteri fissa tale
riconoscibilità?
Qualiesamipossono,adesempio,venirericonosciutiseunostudentedigiurisprudenzadiunafacoltà
austriacapartecipaadunprogrammaErasmuseSocratesinSpagna?
Inchemodol’Unioneeuropeacontrollal’impiegodeifinanziamentiinquestosettore?Èstataelaborata
una relazione al riguardo? In caso affermativo, quali sono i criteri presi in considerazione e dove èreperibiletalerelazione?
Rispostadatadallasig.raRedinganomedellaCommissione
(6giugno2002)
DaquandoilprogrammaErasmusesisteogniannotalunistudentichepartecipanoataleprogramma
hannoincontratoproblemidiriconoscimentomalgradoilfattocheilriconoscimentodeiperiodidistudieffettuaticostituiscaunacondizionediammissionealloscambio.IlSistemaeuropeoditrasferimentodiC58E/6 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea