INTERROGAZIONE SCRITTA E-0334/03 di Cristiana Muscardini (UEN) al Consiglio. Allargamento NATO e politica di difesa dell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 21/11/2003 pag. 0049 - 0050



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0334/03 di Cristiana Muscardini (UEN) al Consiglio (10 febbraio 2003) Oggetto: Allargamento NATO e politica di difesa dell'Unione europea Il vertice dei 19 capi di Stato e di governo della NATO, tenutosi a Praga il 21 e 22 novembre scorsi alla presenza dei leader dei 27 paesi associati all'Alleanza atlantica, riuniti nel Consiglio del Partenariato Euro-Atlantico, ha affrontato, tra l'altro, due questioni fondamentali: l'aggiornamento della capacità strategica della NATO e il suo allargamento, a tre anni dall'ingresso dei primi tre paesi già membri del blocco sovietico. La ridefinizione del profilo politico-strategico dell'Alleanza atlantica è stata resa necessaria dalla diversificazione delle fonti di instabilità e insicurezza (rispetto alla preponderante minaccia sovietica di una volta) e dall'estensione dei compiti affidati alla NATO dal Concetto strategico del 1991 e del 1999, che prevedeva l'opposizione alla proliferazione delle armi di distruzione di massa, la lotta al terrorismo internazionale e alla criminalità organizzata. Dai risultati conseguiti a Praga, l'Alleanza atlantica apparirebbe rimanere il perno politico e militare della nuova sicurezza europea, anche se il vertice non è riuscito a sciogliere tutti i nodi politici e istituzionali dell'Alleanza stessa. Può il Consiglio comunicare quanto segue: 1. Considera esso la NATO un'alleanza nel senso tradizionale della parola, oppure come l'embrione di un nuovo e più efficace sistema di sicurezza collettiva? 2. E al suo interno, in che senso si pongono ed evolvono i rapporti tra l'Unione europea e gli Stati Uniti? 3. Sul piano militare, come si porrà la Forza di reazione rapida dell'Unione rispetto alla Forza di reazione della NATO, considerato che dei 19 paesi NATO, 17 sono europei? 4. Quale ruolo viene svolto dall'UEO in questo contesto? 5. È pensabile che la formula delle cooperazioni rafforzate possa rappresentare per i paesi che vi aderiscono l'efficacia necessaria a garantire una politica autonoma di difesa? Risposta (21 luglio 2003) Il Consiglio ricorda all'onorevole parlamentare che la valutazione della natura o dell'efficacia di un'altra organizzazione internazionale quale la NATO non è di competenza del Consiglio e che le relazioni tra l'Unione europea e gli Stati Uniti sono oggetto di un dialogo bilaterale diretto, continuo e a tutti i livelli, nel quadro della nuova agenda transatlantica. Il Consiglio ricorda parimenti che gli Stati membri sia della NATO che dell'UE possono dichiarare le loro forze all'una e/o all'altra organizzazione. Per quanto riguarda le unità destinate alla reazione rapida, esse potranno essere dichiarate alle due organizzazioni ed essere eventualmente schierate secondo le rispettive procedure. Per quanto riguarda gli elementi attinenti alla reazione rapida dell'UE, il Consiglio ha convenuto di incaricare i propri organi preparatori di concludere il più rapidamente possibile i pertinenti lavori sulla base dei seguenti principi generali: - reazione entro 5-30 giorni o meno; - semplificazione delle procedure per la gestione delle crisi conformemente ai requisiti operativi della reazione rapida; - pianificazione preventiva in base a scenari illustrativi; - individuazione specifica degli elementi di reazione rapida nel catalogo delle forze di Helsinki; - modalità per l'uso del concetto di nazione quadro e di altri eventuali concetti che fossero convenuti. Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Nizza del 7, 8 e 9 dicembre 2000 e della riunione del Consiglio dei Ministri dell'UEO svoltasi a Marsiglia il 13 novembre 2000, il Consiglio ha adottato alcune decisioni di massima relative all'integrazione nell'UE delle funzioni proprie dell'UEO nell'ambito dei compiti di Petersberg. Il trattato di Nizza ha introdotto nel trattato dell'Unione europea un nuovo articolo 27 B che stabilisce che le cooperazioni rafforzate istituite dal trattato non possono riguardare questioni aventi implicazioni militari o nel settore della difesa. L'esame di un'eventuale modifica di tali disposizioni rientrerebbe, in ogni caso, nell'ambito dei lavori attualmente svolti nel quadro della convenzione europea.