INTERROGAZIONE SCRITTA E-3089/02

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(28 ottobre 2002)

Oggetto: Centro guida sicura in Lussemburgo

Con interrogazione E-0690/00(1) concernente la normativa lussemburghese per l'installazione di centri di guida sicura in Lussemburgo, avevo segnalato che detta legislazione privilegiava in modo evidente il Centre de formation complémentaire de Colmar-Berg, mediante l'applicazione di regole predisposte su misura per il Centre stesso.

La Commissione europea ha svolto un'inchiesta al riguardo, ed ha ritenuto opportuno aprire nei confronti del Lussemburgo una procedura di infrazione (n. 1999/4982) sulla base dell'articolo 226 CE. Una lettera d'intimazione è stata inviata al governo lussemburghese il 12 settembre 2000, a cui è seguita dopo che quest'ultimo aveva risposto in modo insoddisfacente una seconda lettera il 20 dicembre 2001. A quest'ultima le autorità lussemburghesi non hanno ancora risposto.

Permane quindi una discriminazione di fatto, poiché la posizione di monopolio di cui gode il Centre che risulta far capo ad una holding di cui è capofila la società austriaca Test und Training riposa su una normativa granducale redatta sulla base delle caratteristiche tecniche della struttura di Colmar-Berg e basata unicamente sulle prestazioni offerte da quest'ultima. Detta legislazione, discrimina gli altri operatori che per poter aprire un centro in Lussemburgo sarebbero obbligati a realizzare con costi altissimi e senza alcuna necessità, né giustificazione impianti del tutto identici a quello di Colmar-Berg, le cui caratteristiche, come ha dimostrato la Commissione, non sono affatto indispensabili per l'effettiva sicurezza degli utenti.

A ciò si aggiunga che, essendo in Lussemburgo i corsi di guida sicura obbligatori ai fini del conseguimento della patente, tutti i potenziali utenti sono messi nella pratica impossibilità di scegliere a quale centro rivolgersi, dal momento che l'unico centro esistente è, appunto, quello di Colmar-Berg.

Dal momento che tale situazione svuota di significato i principi comunitari del diritto di stabilimento e della libera prestazione dei servizi, creando nel contempo una posizione di monopolio in spregio alle regole della libera concorrenza, la Commissione ha intenzione di mettere fine a questo stato di cose? Se sì, quando intende inviare al governo lussemburghese un parere motivato, presupposto indispensabile per la continuazione della procedura di infrazione aperta a suo tempo?

(1) GU C 374 E del 28.12.2000, pag. 135.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(29 novembre 2002)

Come ha ricordato l'onorevole parlamentare, la Commissione ha avviato un procedimento per infrazione nei confronti delle autorità lussemburghesi in relazione alla normativa che stabilisce i criteri d'autorizzazione per un'attività di formazione complementare all'istruzione preparatoria ai fini del conseguimento della patente di guida.

Tale procedimento ha dato luogo ad un lungo carteggio tra autorità lussemburghesi e Commissione. Quest'ultima, dopo aver esaminato in modo approfondito i numerosi argomenti tecnici cui si sono appellati le autorità lussemburghesi, sta ora valutando le prove fornite recentemente dal querelante.

Alla luce del trattato CE ed in particolare del principio di libertà di stabilimento sancito all'articolo 43, l'analisi di una tale massa d'informazioni ha lo scopo di valutare il carattere di necessità e la giustificazione delle norme applicabili alle installazioni in cui potrebbero essere organizzati corsi di formazione post patente.

La Commissione dovrebbe esprimere quanto prima il proprio parere sul caso e provvederà tosto ad informarne l'onorevole parlamentare ed il querelante.