INTERROGAZIONE SCRITTA P-2949/00

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(11 settembre 2000)

Oggetto: Sistemi di trasferimento per sportivi professionisti

Nella sentenza Bosman la Corte di giustizia europea ha statuito che il principio di libera circolazione dei lavoratori si applica anche agli sportivi professionisti. A seguito di tale sentenza non può essere chiesto l'indennizzo di trasferimento per uno sportivo prima del passaggio ad un'altra società al termine del suo contratto. Noi rispettiamo pienamente la decisione della Corte.

Abbiamo rilevato tuttavia che la Commissione europea intende sviluppare nuove norme per il sistema che è stato mutato in seguito alla sentenza Bosman, soprattutto in base al diritto del lavoro. Il sistema basato sul diritto del lavoro è che il datore di lavoro e il lavoratore concordano al momento della stipulazione del contratto quale sarà l'importo che dovrà essere corrisposto qualora il contratto sia rescisso anticipatamente. A nostro parere questo sistema non è in conflitto con la portata della sentenza Bosman in quanto rientra nell'ambito della libertà contrattuale dei contraenti. Inoltre questi contratti sono stipulati volontariamente previa consultazione di esperti giuridici. Proibire questo sistema in base al diritto del lavoro appare prematuro e per il momento non necessario, considerato anche che d'altronde contratti con sportivi dal rendimento deludente non possono essere rescissi unilateralmente dal datore di lavoro.

Il numero di sportivi per i quali vengono pagate ingenti somme di denaro è estremamente limitato. Un divieto del sistema in base al diritto del lavoro avrà un effetto negativo soprattutto sui contratti lavorativi e sugli stipendi degli sportivi che sono meno trasferibili. I loro compensi dipendono infatti direttamente dagli importi percepiti dalle celebrità sportive che rescindono il contratto sottoscritto.

Intendiamo organizzare un'audizione durante la prossima plenaria di ottobre con rappresentanti di diverse associazioni sportive nazionali. La presenza del Commissario competente a questa audizione ci sarebbe estremamente gradita.

1. Intende la Commissione rinviare la sua decisione sulla ammissibilità/legalità degli indennizzi in caso di rescissione anticipata di contratti fino a che non si disporrà di maggiori informazioni sulle relative conseguenze?

2. È la Commissione disposta a intraprendere studi più particolareggiati sulle conseguenze della sua prevista politica sugli indennizzi al termine dei contratti di lavoro?

Risposta del Commissario Monti a nome della Commissione

(18 ottobre 2000)

Non spetta alla Commissione stabilire nuove norme per il calcio. La Commissione rispetta il potere normativo delle organizzazioni sportive, ma ha l'obbligo di verificare che le norme che esse adottano siano conformi al diritto comunitario.

La Commissione ha ricevuto numerose denunce in merito alle norme in materia di trasferimento della Federazione internazionale delle associazioni calcistiche (FIFA) che accusano quest'ultima di violare il diritto comunitario sia in materia di libera circolazione dei lavoratori che di concorrenza. In seguito all'esame di tali denunce, è stato avviato un procedimento contro la FIFA.

Il procedimento non riguarda assolutamente i trasferimenti effettuati conformemente al diritto del lavoro.

Il procedimento ha per oggetto le norme relative ai trasferimenti della FIFA che impongono ai calciatori e alle società obblighi che non sono previsti né dai contratti stipulati tra loro né dal diritto applicabile a questi contratti.

Il 31 agosto 2000 la FIFA ha ammesso pubblicamente la necessità di una revisione delle proprie norme relative ai trasferimenti internazionali di calciatori al fine di renderle compatibili con il diritto comunitario. Ha annunciato la creazione di un gruppo di lavoro per studiare l'argomento e ha presentato alla Commissione alcuni spunti di riflessione individuati nel corso della prima riunione del gruppo. I rappresentanti della task force incaricata di elaborare proposte concrete hanno incontrato i responsabili della concorrenza e dell'istruzione e cultura e si sono impegnati a presentare proposte concrete entro il 31 ottobre 2000.

Pur ribadendo la propria disponibilità ad aiutare le organizzazioni sportive a trovare una soluzione compatibile con il diritto comunitario, la Commissione fa presente la necessità di risolvere rapidamente il problema. L'esito positivo o negativo dipende dalle proposte e dalle giustificazioni della FIFA. Nella valutazione della compatibilità di queste proposte con il trattato, la Commissione terrà conto delle specificità del settore, e in particolare della necessità di ricompensare in maniera adeguata le società che formano giovani calciatori, salvaguardando i diritti di tali calciatori, e di garantire la solidarietà tra società grandi e piccole che è indispensabile per mantenere un equilibrio competitivo tra loro.