INTERROGAZIONE SCRITTA E-2544/01

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2001)

Oggetto: Promozione dell'impiego dell'energia eolica

Spesso l'Unione europea dichiara l'intenzione di promuovere l'impiego di forme dolci di energia, come ad esempio, l'energia eolica. A tal fine sono stati creati numerosi parchi eolici soprattutto nelle regioni dal grande potenziale eolico come la Grecia. Ciò nonostante molti dei generatori di questi parchi eolici non sono più in esercizio per cui, rimanendo inattivi, danno piuttosto uno spettacolo desolante di zone che non dispongono di altre risorse energetiche come ad esempio le isole di Schiros, Icaria, Eubea e Creta.

Può la Commissione riferire se sa quanti generatori oggetto di cofinaziamento sono stati installati nei parchi eolici in Grecia e sono a tutt'oggi funzionanti? Quanti sono stati posti fuori servizio? Quali stanziamenti sono stati messi a disposizione per l'installazione di generatori eolici in Grecia? A chi sono stati erogati detti stanziamenti?

Può inoltre essa far sapere per quale motivo detti generatori presentano elevati tassi di inservibilità? Quali iniziative ha assunto la Direzione Generale della ricerca per promuovere questa forma di energia dolce e quali previsioni sono state fatte nell'ambito del nuovo programma che è succeduto al V programma quadro in modo da far sussistere risorse sufficienti senza soluzione di continuità e evitare il ripetersi di situazioni sgradevoli come quella relativa al taglio di risorse nel progetto preliminare di bilancio per l'esercizio 2002 riguardo alla fusione nucleare ecocompatibile?

Risposta complementaredata dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(5 dicembre 2001)

La Commissione finanzia i progetti riguardanti l'energia eolica nel quadro di tre diverse direzioni generali.

La direzione generale della Ricerca ha finanziato oltre 130 progetti sull'energia eolica in Europa nell'ambito del Terzo, Quarto e Quinto programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (RST). Questi progetti, che riguardano la ricerca di base e applicata, mirano a fare dell'energia eolica una fonte energetica affidabile, migliorando la qualità e la durata di vita dei componenti delle turbine eoliche e riducendo i costi della produzione di energia eolica.

Solo alcuni questi di progetti di ricerca e sviluppo tecnologico (R & S) prevedevano la costruzione di un aerogeneratore completo e, comunque, si trattava sempre di progetti sperimentali destinati a testare sul lungo termine alcune caratteristiche innovative. In Grecia è stato attuato un solo progetto importante che combina l'energia eolica (0,5 Megawatt (MW)) e la dissalazione, ma l'impianto non è ancora operativo.

Dal 1983 la direzione generale dell'Energia e dei Trasporti ha finanziato 264 progetti sull'energia eolica nell'ambito dei programmi a favore dell'energia di dimostrazione (1983-1989) e Thermie (1990-1994), nonché nel contesto del Quarto (1995-1998) e Quinto (1999-2002) programma quadro di RST. Questi progetti riguardavano lo sviluppo, la dimostrazione prima della fase commerciale e la diffusione dell'uso di aerogeneratori innovativi che, in buona parte, erano dei prototipi. Nel corso degli ultimi 18 anni, 13 di questi progetti sono stati realizzati in Grecia. Attualmente sei turbine non funzionano ed una è stata disattivata.

I progetti summenzionati erano soprattutto destinati a testare e diffondere tecniche, materiali e attrezzature innovativi. Un solo progetto riguardava delle singole unità ed è stato attuato negli anni 80, quando la tecnologia in questione muoveva i primi passi e questo tipo di progetto presentava rischi tecnici e finanziari importanti. Malgrado alcuni guasti, da cui comunque si sono tratti degli insegnamenti, questi programmi hanno consentito di sostenere e accelerare lo sviluppo di turbine eoliche affidabili e di diffondere gli impianti di questo tipo in Europa. La maggior parte delle eoliche che si trovano nel mercato oggi hanno beneficiato dei lavori di ricerca, sviluppo e dimostrazione realizzati nell'ambito dei programmi della Commissione a favore dell'energia.

La direzione generale della Politica regionale cofinanzia dal 1990 l'installazione di areogeneratori e di parchi eolici in Grecia. Questi progetti sono finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FEDER), mediante gli interventi seguenti: 1) Hors-quota Energy, 2) Integrated Mediterranean Programme (IMP), 3) Valoren (iniziativa comunitaria) e 4) Operational Programme (OP) Energy (CSF II, 1994-99). Le tre prime azioni hanno consentito di finanziare 21 progetti fino al 1994. Dal 1994 l'azione OP Energy, ancora in corso, cofinanzia 16 progetti riguardanti areogeneratori e parchi eolici. Le relazioni finali trasmesse dalle autorità greche a proposito di queste azioni non segnalano nessun problema di funzionamento, con la sola eccezione di due progetti nell'ambito dell'azione Valoren, uno nella parte meridionale dell'isola di Evia e uno a Creta, che hanno registrato problemi di carattere tecnico. Questi guasti sono stati risolti e attualmente le macchine funzionano. D'altra parte, tre piccole turbine a vento ormai relativamente vecchie, realizzate nell'ambito del programma Valoren e situate in siti isolati, non sono operative.

Gli enti greci responsabili dei progetti di aerogeneratori cofinanziati dalla Commissione sono la DEH (PPC), l'OTE (amministrazione greca delle telecomunicazioni), imprese di sviluppo locale, enti locali e, più recentemente, investitori privati.

La capacità di energia eolica esistente in Grecia è stimata ad oltre 254 MW, di cui circa 152 MW sono cofinanziati dai programmi della Commissione. Le undici turbine eoliche non operative di cui siamo conoscenza rappresentano una capacità totale di solo 1,7 MW o 0.68 % della capacità esistente. Per quanto spiacevole, non si può ritenere che si tratti di una percentuale elevata soprattutto se si considera che i progetti di RST mirano allo sviluppo di tecnologie innovative che comportano sempre un certo grado di rischi.

I risultati dei progetti finanziati devono obbligatoriamente essere oggetto di relazioni destinate alla Commissione, ma quest'obbligo termina alla fine del periodo contrattuale. I servizi della Commissione ricevono sempre volentieri informazioni sul proseguimento dei progetti negli Stati membri.

Nella proposta della Commissione concernente il nuovo programma quadro(1) di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (RST) (2002-2006) e in quella riguardante il relativo programma specifico(2), attualmente all'esame (nell'ambito della procedura di codecisione) del Parlamento europeo e del Consiglio, il finanziamento di azioni di RST riguardanti le fonti energetiche rinnovabili (tra cui l'energia eolica) rientra nell'ambito dell'area tematica prioritaria Sviluppo sostenibile e cambiamento globale. A breve e medio termine, la Commissione si impegnerà al massimo per modificare l'attuale bilancio energetico a vantaggio di sistemi energetici più sostenibili, tra cui i sistemi di cogenerazione (generazione combinata di energia termica ed energia elettrica) e le fonti energetiche nuove e rinnovabili; e per aumentare la quota delle fonti rinnovabili da 6 % a 12 % entro il 2010. Le attività di ricerca riguarderanno il miglioramento della redditività e dell'affidabilità delle principali fonti di energia nuove e rinnovabili e la loro utilizzazione in associazione con fonti di energia convenzionali. A più lungo termine, l'obiettivo in questo campo è sviluppare fonti energetiche rinnovabili non inquinanti che possano essere adeguatamente integrate in un sistema di approvvigionamento energetico misto sostenibile, per applicazioni statiche e per i trasporti.

Nella proposta concernente il nuovo programma quadro, le azioni di RST riguardanti le fonti di energia rinnovabili potranno rientrare tra le attività destinate a sostenere le politiche dell'Unione e a rafforzare lo Spazio europeo della ricerca, grazie all'azione coordinata della Comunità e degli Stati membri. La ricerca comunitaria dovrebbe svolgere un ruolo decisivo in quanto consente di riunire gli operatori principali, contribuendo a rafforzare la posizione concorrenziale per l'Europa sulla scena internazionale.

(1) GU C 180 E del 26.6.2001.

(2) GU C 240 E del 28.8.2001.