INTERROGAZIONE SCRITTA E-0242/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(6 febbraio 2002)

Oggetto: Negoziati commerciali UE-ACP

Può la Commissione illustrare i limiti in cui le indicazioni relative alla proposta di negoziati commerciali tra UE e ACP, il cui avvio è previsto nel settembre 2002, consentiranno alla stessa di affrontare in modo esauriente le preoccupazioni dei governi ACP per quanto riguarda:

- l'impatto che l'introduzione del libero mercato con l'UE avrà sulle entrate fiscali dei governi ACP;

- l'impatto che la riforma della PAC avrà sullo sviluppo dei settori delle esportazioni agrarie dei paesi ACP;

- i problemi di fornitura nei paesi ACP, che impediscono loro di sfruttare efficacemente le preferenze commerciali;

- il miglioramento effettivo dell'accesso dei paesi ACP al mercato UE;

- la garanzia che vengano rispettati i diritti dei paesi meno sviluppati relativamente alle preferenze commerciali non reciproche previste nell'ambito delle proposte di accordo di partenariato economico della Commissione?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(19 marzo 2002)

I progetti di direttive per i negoziati dell'accordo di parternariato economico (APE) sono in fase redazione all'interno della Commissione. E' quindi ancora troppo presto per fornire una risposta dettagliata all'interrogazione dell'onorevole parlamentare.

Tuttavia, la Commissione concorda sul fatto che gli accordi di parternariato economico APE sono finalizzati principalmente a promuovere lo sviluppo sostenibile dei paesi dell'Africa, Caraibi e Pacifico (ACP) e a contribuire a sradicare la povertà in questi paesi. Gli accordi di parternariato economico dovranno perciò tenere conto delle particolari restrizioni economiche e sociali che i paesi ACP stanno affrontando e della loro capacità di adattarsi al processo di liberalizzazione.

Al fine di assicurare il raggiungimento di quest'obiettivo, la Commissione avvierà, prima dell'inizio dei negoziati, una valutazione dell'impatto sulla sostenibilità. Quest'analisi comprenderà l'impatto potenziale della liberalizzazione degli scambi sul gettito fiscale dei governi ACP, l'impatto dei cambiamenti di mercato nella Comunità sui settori di esportazione dei paesi ACP e i potenziali per combattere i seri vincoli esistenti dal lato dell'offerta di mercato nei paesi ACP. Il periodo preparatorio costituirà quindi un'opportunità unica per combinare analisi, negoziati e cooperazione allo sviluppo nel modo più efficace per favorire lo sviluppo dei paesi ACP nell'ambito dei futuri accordi di parternarariato economico.

Per quanto riguarda i paesi meno sviluppati, le preferenze non reciproche concesse nell'ambito dell'iniziativa dell'Unione Europea Tutto eccetto le armi (EBA) continueranno ad essere applicate. Tuttavia, è necessario tener presente che la rimozione degli ostacoli al commercio fra le parti è un pilastro essenziale per il raggiungimento degli obiettivi degli accordi di parternariato economico, che consistono nell'espansione dei mercati dei paesi ACP al fine da permettere loro di accrescere la propria competitività e di aiutarli ad attrarre gli investimenti. I paesi meno sviluppati che desiderano partecipare agli accordi di parternariato economico non possono pertanto essere esclusi da questa regola senza privare gli accordi di parternariato economico della loro essenza.