INTERROGAZIONE SCRITTA E-3590/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (13 novembre 1997)

Oggetto: Telecomunicazioni migliori per la sicurezza dei cittadini

La circolazione libera di detenuti pericolosi può comportare conseguenze gravissime, come è ultimamente accaduto in Finlandia, alcuni giorni addietro, dove un evaso danese ha ucciso due agenti di polizia.

Può la Commissione far sapere quali iniziative concrete intende adottare per migliorare le telecomunicazioni fra le autorità di polizia, al fine di impedire che si verifichino fatti analoghi al succitato? E come intende assicurare che i dati relativi agli evasi dai penitenziari di vari paesi, o a quelli in permesso, siano trasmessi nel modo più efficace a tutti gli Stati membri, per essere al corrente e in grado di reagire, per esempio, nel caso di evasioni?

Intende la Commissione investire nell'Europol, che può coordinare la cooperazione fra autorità di polizia di paesi diversi?

E' altresì possibile sapere in quale modo la Commissione intende tener conto del trasferimento di dati e delle pressoché illimitate possibilità dell' informatica, nonché della viepiù consistente attività di cooperazione tra gli Stati membri in seguito all'entrata in vigore dell'accordo di Schengen?

Risposta comune data dal Sig.ra Gradin in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3590/97 e E-3647/97 (16 gennaio 1998)

Per quanto riguarda la questione sollevata dall'onorevole parlamentare e riferentesi alle forme di cooperazione all'interno dell'Unione europea, va osservato che la cooperazione di polizia in generale e quella attraverso l'unità Droghe di Europol e la futura Europol in particolare, si limita alla lotta contro gravi forme di criminalità internazionale. Si tratta quindi di un problema diverso da quello rappresentato dall'evasione di detenuti o da persone che si trovano in libertà provvisoria, casi questi che vengono normalmente risolti a livello bilaterale o attraverso l'Interpol. Dato che il trattato di Amsterdam estenderà la cooperazione fra le polizie alla prevenzione e individuazione di reati e alle indagini in materia penale in genere, dopo l'entrata in vigore di tale trattato bisognerà stabilire se esso debba abbracciare anche il problema sollevato dall'onorevole parlamentare. In materia di cooperazione giudiziaria e di estradizione, esistono fra gli Stati membri accordi concernenti la cattura di detenuti evasi e di altri individui considerati responsabili di gravi reati. Tali accordi prevedono la possibilità di procedere ad un arresto provvisorio in attesa di una richiesta formale di estradizione. Tale soluzione è contemplata in numerosi trattati internazionali, in particolare nella Convenzione europea del 1957 relativa all'estradizione, che sono stati ulteriormente integrati e resi di più facile applicazione dalla Convenzione dell'Unione europea relativa all'estradizione del 1996, attualmente in fase di ratifica.

Nell'ambito dell'attuale trattato sull'Unione europea, la Commissione non dispone di un diritto di iniziativa in materia di cooperazione fra polizie e di cooperazione giudiziaria in materia penale. Tale diritto le verrà attribuito dal trattato di Amsterdam.

Un protocollo allegato al trattato di Amsterdam riguarda l'integrazione dell'acquis di Schengen nel quadro dell'Unione europea. Tale integrazione, che avverrà al momento dell'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, non estenderà automaticamente il dispositivo di Schengen agli Stati membri che, al momento dell'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, non applicano ancora la convenzione di Schengen. Per gli Stati membri che hanno aderito nel frattempo alla convenzione di Schengen, ma per i quali tale convenzione non sarà stata ancora applicata prima di tale data, spetterà al Consiglio decidere, al momento opportuno, la data di applicazione della convenzione di Schengen. Per quanto riguarda gli Stati membri che non hanno aderito alla convenzione di Schengen, vale a dire il Regno Unito e l'Irlanda, il protocollo relativo all'integrazione dell'acquis di Schengen nel quadro dell'Unione europea dispone che essi potranno chiedere di partecipare integralmente o parzialmente al dispositivo di Schengen. Il Consiglio deciderà in merito a tale richiesta con voto unanime degli Stati membri che hanno aderito a Schengen e dello Stato membro che ha presentato la suddetta richiesta.