INTERROGAZIONE SCRITTA E-3085/00

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2000)

Oggetto: Modalità di pagamento nel quadro del progetto Comenius nel settore dell'istruzione

Ultimamente si moltiplicano le domande che lamentano la lentezza o la mancata effettuazione del pagamento degli aiuti approvati nel quadro del programma Comenius. In tal modo si pregiudica l'esistenza dei progetti, i viaggi già in programma devono essere disdetti per mancanza di finanziamenti e tutto ciò dopo aver necessariamente impiegato energie e risorse finanziarie in misura non indifferente. Ciò causa una notevole frustrazione nei confronti dei programmi e delle istituzioni europei. I cittadini hanno fiducia nel parere positivo della Commissione e attendono invano che venga loro corrisposto l'importo approvato o previsto.

Può la Commissione pertanto far sapere:

1. a che cosa sono dovuti i ritardi nel pagamento dell'importo approvato;

2. se è cosciente delle conseguenze dovute al fatto che i progetti previsti e approvati dalla Commissione devono essere posticipati o annullati in quanto non possono essere realizzati senza il sostegno finanziario del programma;

3. come intende procedere al fine di garantire che il finanziamento di simili progetti avvenga entro i termini previsti?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(20 novembre 2000)

I ritardi nel pagamento degli anticipi per le azioni decentrate del programma Socrates rappresentano un episodio eccezionale, dovuto essenzialmente al fatto che il 2000 è il primo anno di attuazione del nuovo programma. La decisione che istituisce la seconda fase di Socrates è stata adottata soltanto nel corso del primo semestre del 2000.

Il nuovo programma ha introdotto elementi nuovi in termini di gestione. Si sono anche verificati ritardi nella nomina delle Agenzie nazionali da parte di alcuni Stati membri, nonché nel varo dei programmi di lavoro delle Agenzie e dei loro bilanci operativi. La Commissione dal canto suo ha avuto bisogno di più tempo rispetto a quanto inizialmente previsto per elaborare una nuova forma standardizzata di accordo operativo tra di essa e le Agenzie nazionali che prevedesse una supervisione più prossima delle norme contabili in linea con l'accresciuta responsabilità delle Agenzie nazionali nella gestione dei fondi decentrati. Nonostante queste difficoltà, la Commissione ha adottato tutti i provvedimenti necessari per procedere ai pagamenti delle azioni decentrate nel più breve tempo possibile.

Per quanto concerne la situazione in Germania, la Commissione ha già emesso l'ordine di pagamento per gli importi previsti nel quadro dell'accordo operativo col Pädagogischer Austauschdienst (PAD), che copriranno una parte dei costi correnti dell'Agenzia nazionale. Per quanto riguarda i finanziamenti per le azioni decentrate nel quadro fra l'altro di Comenius, il relativo contratto è già stato inviato al PAD in data 14 settembre. Il PAD ha però voluto una suddivisione del contratto, in modo da non dover provvedere esso stesso alla trasmissione di una parte della somma stanziata all'altra Agenzia nazionale responsabile per una parte dell'azione Comenius in Germania, la Carl-Duisberg-Gesellschaft (CDG).

Questo procedimento, fortemente sconsigliato dalla Commissione, ha comportato un'ulteriore dilazione nei tempi di pagamento sia per il PAD sia, e soprattutto, per la CDG. Il nuovo contratto per il PAD sarà inviato in questi giorni. Se il PAD rinvierà immediatamente il contratto firmato potrà assicurarsi il versamento dei finanziamenti decentrati per la fine di novembre/inizio di dicembre. Sarà poi suo compito trasmettere i finanziamenti comunitari alle scuole senza ulteriori ritardi. Per la CDG, la suddivisione del contratto comporta una dilazione ancora maggiore, dal momento che il nuovo contratto dovrà prima compiere il proprio iter in seno alla Commissione, passando per il controllo finanziario. Tuttavia, la Commissione farà il possibile per ridurre al minimo i ritardi anche nel caso della CDG.

Dal momento che i suddetti problemi riguardano soltanto quest'anno di transizione verso la seconda fase del programma Socrates, si prevede che ritardi analoghi non si presenteranno in futuro.