INTERROGAZIONE SCRITTA P-2245/00 di Ari Vatanen (PPE-DE) alla Commissione. Situazione delle regioni di confine nella gestione del programma Tacis CBC.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0179 - 0180



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2245/00 di Ari Vatanen (PPE-DE) alla Commissione (29 giugno 2000) Oggetto: Situazione delle regioni di confine nella gestione del programma Tacis CBC Il divario esistente esistenti in termini di tenore di vita fra le zone poste ai due lati della frontiera terrestre tra l'Unione europea e la Russia è il maggiore al mondo. Nella sua comunicazione Obiettivi strategici 2000-2005 la Commissione ha annunciato che avrebbe prestato un'attenzione particolare all'intensificazione della cooperazione con la Russia. Rispondendo all'interrogazione P-1379/00(1), il Commissario Barnier ha dichiarato che, nell'ambito del programma Interreg III, la gestione di progetti di piccole dimensioni volti a promuovere attività transfrontaliere potrebbe essere inquadrata direttamente in iniziative di cooperazione transfrontaliera, come il progetto Euroregio. I problemi esistenti quanto al processo decisionale nel quadro di Tacis CBC ostacolano il coordinamento del programma stesso con Interreg nelle regioni di confine tra l'Unione europea e la Russia. Le decisioni relative a Tacis CBC vengono infatti prese a Bruxelles senza una base programmatica, mentre quelle relative a Interreg sono prese a livello regionale in funzione del programma. Secondo le autorità della Carelia settentrionale (Finlandia) e la Repubblica di Carelia (Russia), la Commissione non ha invitato le regioni in questione, né tantomeno l'euroregio Carelia che esse costituiscono, a esprimersi sui progetti Tacis CBC in merito ai quali la Commissione dovrà prendere una decisione il 28 giugno prossimo, decisione che verrà poi ratificata a luglio. Anche la stessa Commissione ha confermato che è stato richiesto unicamente il parere dell'ufficio Tacis a Mosca, dell'ufficio tecnico Tacis nella regione e del ministero competente a Mosca. Per accrescere la qualità della cooperazione regionale transfrontaliera e migliorare il coordinamento di Tacis ed Interreg sarebbe auspicabile delegare la gestione dei progetti Tacis CBC al livello regionale ad esempio al livello euroregio come avviene per Interreg, o quanto meno richiedere all'euroregio e alla regione destinataria di esprimersi in merito ai progetti Tacis CBC proposti (la Repubblica di Carelia dispone ad esempio di propri programmi per le zone di confine). 1. Può la Commissione far sapere qual è la sua posizione in merito alla formula sperimentale proposta dell'euroregio Carelia, in base alla quale sarebbe un comitato di gestione dell'euroregio a prendere decisioni in merito ai progetti a livello regionale anche per quanto riguarda Tacis CBC? 2. Intende la Commissione consultare in futuro le regioni destinatarie (ad esempio al Repubblica russa di Carelia) in merito alle decisioni concernenti progetti Tacis CBC? (1) V. pag. 34. Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (19 luglio 2000) Il 27 giugno 2000, la Commissione ha presentato al comitato di gestione Tacis, affinché venisse discusso, un documento di strategia relativo a Tacis CBC in cui vengono definiti i futuri orientamenti di questo programma. L'approvazione del documento porterà, in primo luogo, a definire un intero programma indicativo quadriennale corredato di una serie di obiettivi e priorità, e, in secondo luogo, ad un programma annuale con un elenco di progetti concreti da finanziarsi a titolo del bilancio 2000. Entrambi i programmi saranno presentati al comitato Tacis nei prossimi mesi dell'anno. Durante la fase di preparazione di questi documenti di strategia, è stato effettuato un ampio sondaggio di opinioni presso un buon numero di partner. In effetti, gli uffici tecnici Tacis di San Pietroburgo e di Petrozavodk si sono rivelati particolarmente attivi nel convogliare idee e proposte provenienti dalle regioni interessate. Inoltre, per tutti i progetti Tacis CBC le controparti sono costituite da autorità e operatori locali, garantendo quindi il pieno coinvolgimento delle regioni nell'attuazione dell'intero programma. Ciò è vero soprattutto nel caso dello strumento per progetti di piccole dimensioni orientati dalla domanda, volto a promuovere iniziative a livello di base nell'area. Per quanto riguarda l'esperimento pilota proposto dall'Euroregio Carelia, le procedure del programma Tacis non consentono alla Commissione il trasferimento della responsabilità decisionale ad una terza parte.