INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3853/97 dell'on. Angela SIERRA GONZÁLEZ alla Commissione. Effetti del "contrappasso" sugli uccelli migratori nelle Canarie



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3853/97 di Angela Sierra González (GUE/NGL) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Effetti del «contrappasso» sugli uccelli migratori nelle Canarie Le isole Canarie sono uno degli scali sulla rotta degli uccelli migratori europei verso il Continente africano. In tali isole trovano rifugio numerose specie che possono costituire popolazioni di relativa importanza. Tra queste, è opportuno citare la garzetta (Egretta garzetta), l'airone cinerino (Ardea cineara), la spatola (Platalea leucorodia), il casarco (Tadorna ferruginea), il corriere grande (Charadrius hiaticula) la pivieressa (Pluvialis squatarola), il piovanello tridattilo (Calidris alba), il piovanello minuto (Calidris minuta), il piovanello comune (Calidris alpina), il chiurletto (Numenius phaeopus), la pantana (Tringa nebularia), il piropiro piccolo (Actitis hypoleucos), il voltapietre (Arenaria interpres). Tutte queste specie sono incluse nel catalogo nazionale delle specie minacciate in Spagna. Il 5 novembre scorso è entrata in vigore la Legge 40/1997 recante riforma della Legge 4/1989 del 27 marzo sulla conservazione degli spazi naturali, della flora e della fauna silvestre in cui si permette «la cattura, la detenzione o qualunque altro sfruttamento prudente di specie cinegetiche in piccole quantità.... con riferimento agli uccelli migratori non catalogati anche durante la rotta di rientro ai siti di nidificazione. Tale tecnica, anche chiamata del «contrappasso» era anteriormente proibita dalla stessa Legge. Secondo numerosi gruppi di ecologisti, tra i quali BirdLife International, e taluni giuristi, la suddetta riforma vìola gravemente la direttiva 79/409/CEE ((GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. )) concernente la conservazione degli uccelli selvatici. In che misura l'entrata in vigore della suddetta norma potrebbe avere ripercussioni sulla conservazione degli uccelli migratori dal nord Europa verso il Continente africano? La tecnica del «contrappasso» danneggerebbe le popolazioni delle specie citate anteriormente? Intende la Commissione vietare il ricorso a tale tecnica? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (7 gennaio 1998) L'onorevole parlamentare si riferisce al disposto del decreto spagnolo 40/1997 del 6 novembre, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 266 del 6 novembre 1997, che modifica il decreto 4/1989 sulla conservazione degli habitat e della flora e della fauna selvatiche. Questa legge prevede la possibilità di concedere deroghe al generale divieto di caccia agli uccelli durante la migrazione di rientro ai luoghi di nidificazione. La direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, sulla conservazione degli uccelli selvatici ((GU L 103 del 25.4.1979. )) provvede alla protezione, alla gestione ed al controllo di queste specie e ne disciplina lo sfruttamento. Il regime di protezione è particolarmente severo nei riguardi degli uccelli migratori: l'articolo 7, paragrafo 4 della direttiva legge infatti: «Quando si tratta di specie migratrici, essi [gli Stati membri] provedono in particolare a che le specie soggette alla legislazione della caccia non vengano cacciate durante il periodo della riproduzione e durante il ritorno al luogo di nidificazione. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione tutte le informazioni utili sull'applicazione pratica della loro legislazione sulla caccia». Sono tuttavia ammesse deroghe al disposto dell'articolo 7, paragrafo 4, purché nel rispetto delle condizioni di cui all'articolo 9 della direttiva. La Commissione ha esaminato il decreto spagnolo di cui sopra ed ha concluso che esso è compatibile con il disposto della direttiva 79/409/CEE, in quanto anch'esso ammette deroghe al divieto generale di caccia agli uccelli migratori di cui all'articolo 7, paragrafo 4 della direttiva, ma alle condizioni enunciate all'articolo 9 della direttiva stessa. In virtù del nuovo decreto spagnolo le deroghe concernenti gli uccelli migratori possono essere applicate esclusivamente alle specie di cui è permessa la caccia e non figuranti nel catalogo nazionale spagnolo delle specie minacciate di estinzione ((Real Decreto 439/90. )). Come fa notare l'onorevole parlamentare stesso, tutte le specie citate nell'interrogazione figurano in detto catalogo nazionale, per cui ad esse non si applica comunque il regime di deroga.