INTERROGAZIONE SCRITTA P-2656/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(16 settembre 2002)

Oggetto: Disattivazione dei reattori nucleari di Kozloduy osservanza da parte della Bulgaria dei suoi obblighi di partenariato

Tenuto presente che le unità 1 e 2 della centrale nucleare di Kozloduy devono essere definitivamente disattivate entro la fine del 2002 e che deve essere fissata la data di chiusura definitiva delle unità 3 e 4, non oltre il 2006 conformemente alla decisione del Consiglio relativa ai principi, alle priorità, agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l'adesione alla Bulgaria(1) e in virtù degli obblighi contenuti nel Memorandum di Sofia sottoscritto dal suddetto paese con la Commissione nel 1999,

può la Commissione dire:

- in quale fase si trova la programmazione della sospensione dell'attività delle unità 1 e 2 della centrale nucleare di Kozloduy e quali lavori sono stati effettuati o saranno avviati per smantellare le unità 1 e 2, quasi tre mesi prima della scadenza stabilita, ossia la fine del 2002;

- quali misure intende essa adottare nel caso che la Bulgaria non ottemperi agli impegni in materia di sicurezza nucleare e di chiusura delle unità che non possono essere migliorate secondo gli standard occidentali di sicurezza ad un costo ragionevole e quali misure ha essa adottato affinché la Bulgaria fissi una data di cessazione definitiva dell'attività delle unità 3 e 4 come stabilito, ossia non oltre il 2006;

- quali misure ha attuato la Bulgaria per adottare una nuova strategia per il settore energetico in base al suo adeguamento alle regole di libero mercato (produzione e tariffazione, apertura del mercato alla concorrenza), al miglioramento dell'efficienza energetica e della gestione dei rifiuti nucleari, all'introduzione di fonti rinnovabili di energia e alla revisione delle previsioni riguardanti la domanda energetica in base a scenari più realistici in materia di sviluppo e utilizzazione intensiva dell'energia?

(1) GU L 44 del 14.2.2002, pag. 1.

Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione

(22 ottobre 2002)

Il governo bulgaro si è impegnato a sospendere le attività delle unità 1 e 2 della centrale nucleare di Kozloduy alla fine di quest'anno. La Commissione sta naturalmente seguendo da molto vicino e con grande attenzione le iniziative adottate per porre in atto questa decisione. Il governo bulgaro si sta ancora preparando, dal punto di vista sia tecnico che legislativo, in vista della scadenza e a tal fine sta ricevendo un sostegno da parte della comunità internazionale e in particolare dell'UE.

Lo scorso mese di luglio è stata adottata una legge sulla sicurezza e l'uso dell'energia nucleare che stabilisce le modalità e i principi generali per la gestione e il controllo dell'energia nucleare e delle scorie radioattive. Tale legge definisce le responsabilità dell'autorità preposta alla regolamentazione del settore nucleare, ne estende i poteri e l'indipendenza e conferma l'esistenza e l'uso di fondi per la gestione delle scorie radioattive e lo smantellamento degli impianti nucleari.

A livello tecnico, con il sostegno finanziario del programma Phare finanziato dall'UE, è stata condotta una valutazione dettagliata delle misure necessarie per smantellare la centrale nucleare di Kozloduy, dei relativi costi e della strategia da adottare. L'intero processo di smantellamento si articolerà in tre fasi: la chiusura, seguita da una serie di procedure tecniche per lo smembramento della centrale e dalle prime operazioni di smontaggio nella zona che circonda il generatore; la manutenzione del sito e lo stoccaggio degli elementi pericolosi per 30 anni, in modo da ottenere un livello di radiazioni che consenta lo smantellamento definitivo. Presso la centrale nucleare di Kozloduy è già stato costituito un apposito gruppo specializzato.

La Commissione desidera sottolineare il notevole contributo finanziario offerto dalla Comunità per i lavori direttamente connessi o risultanti dallo smantellamento, in particolare attraverso l'International Decommissioning Support Fund (KIDSF), gestito dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS). Nel marzo il parlamento bulgaro ha ratificato un accordo quadro con la BERS sull'uso di tale fondo. I primi progetti sono già stati approvati dall'assemblea dei contribuenti, in particolare la costruzione di un'unità per lo stoccaggio a secco delle scorie nucleari, per la quale è stata indetta una gara d'appalto.

Al momento la Commissione non ritiene vi sia la possibilità che la Bulgaria possa rifiutarsi di onorare gli impegni presi sulla chiusura di alcune unità della centrale nucleare di Kozloduy, in particolare la 1 e la 2. Le discussioni riguardanti più specificamente le unità 3 e 4 si stanno tenendo nell'ambito dei negoziati con gli Stati membri sul capitolo 14 (energia). Stando all'accordo del 1999 tra la Commissione e la Bulgaria (che l'UE ha inserito nei negoziati sul capitolo 14), la Bulgaria si è impegnata a decidere nel corso di quest'anno la sospensione dell'attività delle due unità. L'UE ritiene che la chiusura definitiva debba aver luogo al più tardi nel 2006. Il governo bulgaro ha recentemente annunciato che propone di chiudere le unità 3 e 4 nel 2006.

Nel mese di luglio il parlamento bulgaro ha adottato una nuova strategia per l'energia che getta le basi per l'introduzione di meccanismi di mercato e la ristrutturazione del comparto, anche al fine di migliorare la produzione energetica del paese. Tale strategia indica chiaramente che la produzione costituisce una delle priorità del settore, e la Bulgaria sta attualmente elaborando una serie di scenari per incrementarla. Nel corso dell'anno sono stati adottati una serie di testi che già stabiliscono le regole per il funzionamento del mercato, in particolare per agevolare il passaggio da un meccanismo di formazione del prezzo in cui i prezzi energetici vengono fissati dall'amministrazione ad un sistema basato sulla regolamentazione. L'autorità di regolamentazione (Consiglio per la ricerca scientifica e ingegneristica) si è pertanto assunta la responsabilità di elaborare ed attuare le procedure necessarie per la fissazione dei prezzi e delle tariffe per quanto riguarda l'elettricità, il gas e il riscaldamento urbano.