IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/486

(2004/C 84 E/0563)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2332/03

di Franz Turchi (UEN) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Mancato rispetto dell'art.43 del TCE da parte della Repubblica Italiana

Considerato che l'art.43 del TCE (ex art. 52 CE) vieta le restrizioni alle libertà di stabilimento dei cittadini di uno Stato membro nel territorio di un altro Stato membro; considerato che con la sentenza Kraus del 31.3.1993 la Corte di Giustizia ha chiarito che di tale libertà usufruiscono anche i cittadini di uno Stato membro che, avendo acquisito una qualifica professionale riconosciuta dal diritto comunitario, si trovino, rispetto al loro Stato d'origine, in una situazione analoga a quella di tutti gli altri soggetti che fruiscono dei diritti e delle libertà garantite dal Trattato;

considerato che, per quanto riguarda le professioni mediche, paramediche e farmaceutiche la soppressione delle restrizioni è agevolata, ai sensi dell'art. 47 CE, dal coordinamento delle condizioni richieste per il loro esercizio nei singoli Stati membri attuato attraverso direttive riguardanti il reciproco riconoscimento dei titoli e l'armonizzazione dei requisiti nazionali per l'accesso e l'esercizio;

considerato che con la sentenza Hocsman2 la Corte di Giustizia ha chiarito che l'art.43 TCE impone alle autorità nazionali di procedere ad un esame comparativo, caso per caso, dei diplomi conseguiti dagli interessati, ivi inclusi i diplomi ottenuti in paesi terzi; considerato che in virtù della direttiva 78/686/CEE (1) ogni Stato membro riconosce i diplomi, certificati ed altri titoli di dentista rilasciati ai cittadini degli Stati membri conformemente alla direttiva 78/687/CEE (2) da altri Stati membri attribuendo loro, nel proprio territorio, lo stesso effetto dei diplomi, certificati ed altri titoli da esso rilasciati per quanto concerne l'accesso alle attività di dentista ed al loro esercizio; considerato che, in data 11 e 13 marzo 2003, sono state presentate alla Commissione europea 3 denunce contro la Repubblica italiana per violazione dell'art. 43 TCE da parte di cittadini italiani titolari di diplomi in Odontoiatria o rilasciati da un altro Stato membro della Comunità o da un Paese terzo, la Croazia, diplomi comunque già riconosciuti in un altro Stato membro e che non vengono riconosciuti dalla Repubblica italiana;

considerato che la Commissione europea con lettera datata 21 novembre 2001 aveva richiamato l'attenzione delle Autorità italiane sulla necessità di rispettare i principi e gli obblighi sanciti dalla giurisprudenza, potrebbe la Commissione far sapere se non ritenga che sia giunto il momento di intervenire, eventualmente attraverso una lettera di costituzione in mora, per far si che le autorità italiane pongano fine alle denunciate violazioni del diritto comunitario?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

Il problema del riconoscimento da parte dell'Italia dei diplomi in odontoiatria ottenuti in paesi terzi da cittadini comunitari e che hanno già formato l'oggetto di un primo riconoscimento in un altro Stato membro dell'Unione è noto alla Commissione, in particolare a seguito delle petizioni n. 34, 105 e 303/2000 (3).

La Commissione precisa che, come previsto dalla giurisprudenza della Corte di giustizia nella causa C-238/98 Hocsman (4), le autorità italiane hanno adottato, nel marzo 2002, una decisione sulla domanda di riconoscimento professionale degli interessati dopo aver tenuto conto della loro formazione e della esperienza professionale. Il fatto che le autorità italiane abbiano subordinato questo riconoscimento ad una prova attitudinale in alcune materie non è incompatibile con il diritto comunitario, dato che questa possibilità deriva dalla giurisprudenza summenzionata.

Le denunce ricevute dalla Commissione nel marzo 2003 contestano proprio le decisioni adottate. Queste denunce sono attualmente esaminate dalla Commissione, che terrà tra l'altro conto dell'ultima sentenza della Corte in materia di riconoscimento dei diplomi di terzi, formulata il 19 giugno 2003 nella causa C-110/01 Malika Tennah-Durez (5).

La Commissione si rende conto dell'urgenza della soluzione di questi problemi per i querelanti. Il risultato dell'analisi sarà loro comunicato appena sarà disponibile.

(1) GU L 233 del 24.8.1978, pag. 1.

(2) GU L 233 del 24.8.1978, pag. 10.

(3) Queste petizioni sono state chiuse in data 21 marzo 2003.

(4) Racc. p. I-6623.

(5) Non ancora pubblicata nella raccolta.