INTERROGAZIONE SCRITTA E-0483/99

di Gianfranco Fini (NI) e Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione

(5 marzo 1999)

Oggetto: Allargamento e Mediterraneo

Molti settori della pubblica opinione hanno espresso il timore che l'aumento del bilancio dell'UE, causato dall'allargamento verso i paesi dell'Europa centrale ed orientale, venga fatto a spese delle regioni mediterranee. Altri settori invece ritengono che l'allargamento rappresenti un'occasione unica per creare sbocchi commerciali reciproci tra i paesi dell'Est e quelli del Mediterraneo, contribuendo, con investimenti finanziari mirati, ad alleviare il fenomeno della disoccupazione ed a meglio regolare il flusso migratorio.

La Commissione:

1. condivide questa seconda opinione?

2. In caso affermativo, quali iniziative intende prendere per facilitare questi rapporti e contribuire a realizzare abituali correnti di traffico, fino ad oggi manifestatesi in modo saltuario?

3. Non crede che in questa prospettiva debbano essere studiati progetti per la realizzazione di grandi infrastrutture di trasporto che facilitino i traffici di merci e di persone tra l'Est e il Mediterraneo?

4. Non ritiene che l'incremento del turismo, nei due sensi, tanto per il periodo delle vacanze quanto per l'arte e la cultura, potrebbe rappresentare nuove occasioni di sviluppo?

5. Quali programmi ha intenzione di predisporre per sostenere le PMI e le imprese artigiane al fine di evitare che - con l'allargamento e l'apertura delle frontiere - vengano spazzate via dalla grande industria e dalla grande distribuzione?

Risposta data dal sig. van den Broek a nome della Commissione

(21 aprile 1999)

Come emerge dal documento Agenda 2000, l'ampliamento della Comunità ai paesi candidati dell'Europa centrale e orientale comporterà, al tempo stesso, un aumento delle regioni e delle popolazioni interessate dalle politiche di coesione e convergenza strutturale (studio d'impatto, punto 3.3) e la creazione di nuove opportunità in termini di sbocchi e occupazione attraverso l'ampliamento del mercato interno (studio d'impatto, punto 2). Questa duplice evoluzione comporterà una concorrenza più accesa in zone che spesso hanno difficoltà a percepire i vantaggi immediati.

Tutto dipenderà da come si svolgerà tale transizione. Per questo motivo, la Comunità ha realizzato una strategia di preadesione che tiene conto dei diversi parametri. È opportuno sottolineare chel'ampliamento consentirà di migliorare il tenore di vita dei paesi candidati e comporterà altresì una crescita del loro potere d'acquisto, vantaggiosa per tutti gli Stati membri. È chiaro che tale evoluzione attenuerà inoltre eventuali flussi migratori e contribuirà allo sviluppo dei flussi commerciali con tutti gli Stati membri.

Le grandi reti transeuropee si estenderanno ai paesi candidati. Nell'ambito dell'assistenza preadesione, viene già fornito un aiuto consistente per sviluppare e collegare tali reti transeuropee. Inoltre, nel quadro dei programmi di cooperazione transfrontaliera tra Bulgaria e Grecia e tra Italia e Slovenia, viene fornito un contributo agli investimenti nelle infrastrutture.

L'apertura della Comunità ai paesi dell'Europa centrale e orientale ha già comportato nuovi flussi turistici non trascurabili verso alcuni paesi mediterranei.

Dall'inizio degli anni '90, inoltre, la Comunità contribuisce allo sviluppo delle piccole e medie imprese (PMI) dei paesi candidati attraverso il programma Phare. Il sostegno allo sviluppo delle PMI continua ad essere uno degli obiettivi prioritari della Comunità e viene identificato come tale nei partenariati per l'adesione con ciascun paese candidato dell'Europa centrale e orientale. Oltre al notevole sostegno fornito al settore attraverso i programmi nazionali, il programma contribuisce a finanziare la partecipazione dei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale al terzo programma pluriennale per le PMI (programma comunitario per il settore). Sette paesi candidati vi partecipano già e il processo di integrazione dei tre paesi dell'Europa centrale e orientale che ancora non vi partecipano, nonché di Cipro, dovrebbe concludersi entro quest'anno. La partecipazione dei paesi candidati al terzo programma pluriennale promuoverà una maggiore cooperazione tra imprese e organizzazioni della Comunità e dei paesi candidati, nonché l'intensificazione del dialogo politico nel settore.