INTERROGAZIONE SCRITTA E-0992/00

di Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) alla Commissione

(31 marzo 2000)

Oggetto: Progetto di cooperazione allo sviluppo Pôles de Développement Rural (PPDR) realizzato dalla DG VIII in Camerun

Può la Commissione pronunziarsi sui seguenti punti relativi al progetto Pôles de Développement Rural:

1. È previsto un seguito del progetto?

2. In caso affermativo, gli obiettivi e gli orientamenti del PPDR verranno modificati?

In data 5 maggio 1999 gli esperti esterni incaricati della valutazione (GOPA Consultants, Bad Homburg) hanno presentato una relazione finale in cui vengono proposti dei miglioramenti. Essi chiedono un chiaro ritorno al principale compito originario del PPDR, il cambiamento di comportamento nel senso di un potenziamento della capacità di auto-organizzazione della popolazione locale. Viene inoltre presentata una lista di misure e risultati che potrebbero aiutare a raggiungere gli obiettivi. Nella lista vengono raccomandate misure quali una maggiore considerazione delle condizioni locali, la capacità ricettiva e le potenzialità dei destinatari. Si raccomandano inoltre il sostegno e il potenziamento del ruolo di taluni partecipanti.

Potrebbe la Commissione prendere posizione sulle proposte di modifica suggerite dagli esperti esterni ed indicare:

- qual è generalmente la sorte delle relazioni di valutazione, chi ha accesso a dette relazioni e quali sono le modalità di accesso,

- in particolare, che cosa è avvenuto con la relazione sul progetto PPDR,

- se, nel seguito del programma, si terrà conto delle modifiche proposte?

Viste le premesse, come intende la Commissione organizzare la cooperazione con le ONG locali?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(19 maggio 2000)

Il progetto Pôles de développement rural (PPDR) (poli di sviluppo rurale) ha iniziato le attività nel 1991 nella zona di Bafut e alla fine del 1992 nelle zone di Sa'a, Ntui e Sangmélina (convenzione di finanziamento nel quadro della Terza Convenzione di Lomé, 6o Fondo europeo di sviluppo (FES), dell'importo totale di 10,3 milioni di euro). L'intervento intende prioritariamente potenziare le capacità delle popolazioni a gestire il loro sviluppo al fine di migliorare le condizioni di vita e l'ambiente. Nei tre poli di Sa'a, Ntui e Sangmélina, nel corso del periodo 1997-1998 è stata realizzata una fase intermedia fra il progetto e una seconda fase da programmare su quattro anni. La fase intermedia ha riguardato in particolare la vitalità e la gestione dei progetti agricoli e delle infrastrutture socioeconomiche.

La Commissione e l'ordinatore nazionale del FES hanno proceduto di comune accordo a una valutazione intermedia nel 1995 nonché a una valutazione alla fine della fase intermedia 1997-1998 nel novembre 1998. Le valutazioni hanno evidenziato l'impatto positivo del progetto sulle popolazioni, in quanto il principio della partecipazione ha consentito di aiutare i beneficiari a farsi carico dei microprogetti. Tuttavia, si è constatato che saranno necessari sforzi supplementari per raggiungere un livello sufficiente di partecipazione e per rafforzare le capacità delle popolazioni di farsi carico dei progetti.

Tenendo conto dei risultati delle valutazioni fatte da uffici indipendenti, l'accento è stato posto in particolare sulla vitalità e la gestione dei progetti agricoli e di infrastrutture socioeconomiche. Gli interventi dei progetti sono stati pianificati e seguiti in funzione di due sottoprogrammi, relativi alla continuità e a nuovi interventi. L'avvio del nuovo programma è previsto nel corso del primo semestre 2000.

I rapporti di valutazione finanziati dal FES e non dalle risorse proprie della Comunità spettano al governo beneficiario del finanziamento. Da parte sua la Commissione sta però mettendo a disposizione le

valutazioni effettuate pubblicando le versioni finali sul sito Europa del servizio comune Relex (SCR) (http://europa.eu.int/comm/scr/evaluation/index.htm). Il rapporto sul PPDR è ancora in versione provvisoria e per il momento è disponibile su carta presso la delegazione della Commissione a Yaoundé, i servizi tecnici della Commissione a Bruxelles e l'ordinatore nazionale del FES a Yaoundé. I miglioramenti proposti dall'ufficio GOPA sono stati presi in considerazione nella nuova formulazione del programma quando le raccomandazioni sono state ritenute pertinenti e adatte al contesto specifico e al finanziamento della nuova fase del progetto.

La cooperazione con le organizzazioni non governative (ONG) è disciplinata nell'ambito della Convenzione di Lomé dagli articoli da 252 a 257 (microprogetti) e dagli articoli da 251 bis a 251 sexies (cooperazione decentrata) che fissano i fini e le modalità dell'attuazione. La Commissione ha inoltre pubblicato una nota di orientamento sulla cooperazione decentrata applicabile a tutti i programmi di cooperazione decentrata.