INTERROGAZIONE SCRITTA E-0986/01

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(30 marzo 2001)

Oggetto: Regolare finanziamento della PAC e provvedimenti a favore dell'encefalopatia spongiforme bovina in Grecia

Stando a recenti stime i provvedimenti per eliminare l'encefalopatia spongiforme bovina (ESB) possono durare anni col rischio di un vero e proprio sconvolgimento del regolare finanziamento della politica agricola comune dato che il costo di attuazione del solo regolamento (CE) n. 2777/2000(1) che istituisce misure eccezionali di sostegno del mercato delle carni bovine e prevede un regime in base al quale i bovini di più di 30 mesi vengono acquistati per essere distrutti invece di essere macellati per il consumo umano oltrepasserà 1 miliardo di euro l'anno prossimo.

Considerato altresì che a partire dal 1o gennaio 2001 tutti gli Stati membri sono tenuti, a norma della decisione 2001/8/CE(2), a applicare norme più rigorose per i controllo dei bovini introdotti nella catena alimentare e programmi annuali di sorveglianza epidemiologica dell'ESB attraverso la realizzazione di test rapidi post mortem, può la Commissione riferire:

1. in che modo intende far fronte all'impennata delle spese riguardanti il settore delle carni bovine per via dell'applicazione delle misure di eliminazioni dell'ESB senza perturbare il normale finanziamento della PAC, come pure il quadro concordato di prospettive finanziarie;

2. se sono entrate in vigore in Grecia le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative per la realizzazione del programma di sorveglianza epidemiologica dell'ESB, quali spese ciò comporta e quali progressi sono stati conseguiti sulla base della relazione che le autorità greche sono tenute a presentare alla Commissione entro il marzo 2001;

3. quali controlli sono stati effettuati (test a campione e di laboratorio) in Grecia in virtù della decisione 2000/374/CE(3) sulla sorveglianza epidemiologica delle encefalopatie spongiformi trasmesse a opera dei due laboratori nazionali di riferimento e quali ne sono i risultati;

4. quali aiuti finanziari la Grecia ha ricevuto dalla Comunità a beneficio dei laboratori comunitari di ricerca istituiti a livello comunitario sulla base delle direttive 92/46/CEE(4), 92/117/CEE(5) e 1999/72/CE(6) e delle decisioni 1999/312/CE(7) e 1999/313/CE(8);

5. se è stato introdotto un sistema elettronico di marchiatura e registrazione dei bovini in Grecia e qual è lo stato di attuazione della direttiva 93/43/CE(9) sull'igiene dei prodotti alimentari?

(1) GU L 321 del 19.12.2000, pag. 47.

(2) GU L 2 del 5.1.2001, pag. 28.

(3) GU L 135 dell'8.6.2000, pag. 27.

(4) GU L 268 del 14.9.1992, pag. 1.

(5) GU L 62 del 15.3.1993, pag. 38.

(6) GU L 210 del 10.8.1999, pag. 12.

(7) GU L 120 dell'8.5.1999, pag. 37.

(8) GU L 120 dell'8.5.1999, pag. 40.

(9) GU L 175 del 19.7.1993, pag. 1.

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(30 maggio 2001)

1. Per l'esercizio 2001, gli stanziamenti del bilancio iniziale sono stati stabiliti in base a prospettive favorevoli d'evoluzione dei mercati agricoli. Gli stanziamenti iniziali, ad esempio, ritenuti sufficienti per il finanziamento della politica agricola comune (PAC) nel 2001, sono ammontati a 38 803 M, lasciando un margine di 1 232 M rispetto al massimale agricolo delle prospettive finanziarie.

In seguito alla crisi di encefalopatia spongiforme bovina (ESB - BSE) scoppiata alla fine dell'anno 2000 ed alle misure adottate nel dicembre 2000, il cui costo per il 2001 è stato stimato di 971 M, la Commissione ha proposto e le autorità finanziarie hanno adottato, a fine febbraio 2001, un bilancio rettificativo e suppletivo che aumenta gli stanziamenti del settore bovino di 971 M. Gli stanziamenti agricoli totali sono stati aumentati di 726 M, perché applicando le regole di disciplina di bilancio, il bilancio riveduto supplementare (BRS) ha dovuto tener conto dell'evoluzione del dollaro rispetto all'euro e ridurre, per un importo di 245 M, gli stanziamenti di determinati settori. In conclusione, i nuovi stanziamenti agricoli per il finanziamento della PAC, escluso lo sviluppo rurale, ammontano a 39 529 M e restano al di sotto del massimale agricolo delle prospettive finanziarie.

Per l'esercizio 2002 il bilancio non è ancora stato stabilito. Nel quadro dei lavori preparatori, si stima tuttavia che le spese supplementari risultanti dalle misure adottate e proposte in seguito alla BSE rimangano finanziabili all'interno delle prospettive finanziarie.

Occorre notare che queste previsioni si basano su ipotesi fragili. Se tali ipotesi si rivelano ottimiste, occorre rivedere, aumentandole, le stime finanziarie e riesaminare la situazione rispetto al massimale delle prospettive finanziarie. Inoltre, l'afta epizootica costituisce un ulteriore elemento di incertezza e di rischio finanziario. Per questo motivo la situazione è seguita da vicino.

2. e 3. All'inizio di quest'anno, gli Stati membri sono stati invitati a presentare alla Commissione una relazione sullo stato d'attuazione delle nuove disposizioni comunitarie relative alla BSE. In tale relazione, la Grecia ha confermato l'applicazione della nuova legislazione sui test di BSE. L'Ufficio alimentare e veterinario ha controllato l'applicazione della legislazione in materia di BSE, compresa la sorveglianza epidemiologica, in un'ispezione effettuata in Grecia nel febbraio 2001. Una volta completata, la relazione finale di questa missione sarà presentata al Parlamento e pubblicata sul sito web della Commissione. Un'altra missione in Grecia è prevista per i prossimi mesi.

Secondo le relazioni mensili sui test BSE pervenute ai servizi veterinari greci, nel periodo gennaio - marzo 2001 sono stati svolti in totale 2147 test BSE. Fra questi, 2052 sono stati effettuati su animali sani macellati, 57 su animali deceduti negli allevamenti e 38 su animali macellati per emergenze. Sono inoltre stati esaminati per BSE 2 animali clinicamente sospetti. I risultati di tutti i test e di tutti gli esami sono stati negativi. Finora non sono pervenuti dati sulle spese.

4. Finora, la Comunità non ha concesso aiuti finanziari alla Grecia in base alla direttiva e alla decisione menzionate dall'onorevole parlamentare. Nessuno dei laboratori di riferimento comunitari indicati in quelle direttive e decisioni si trova in Grecia.

5. La Commissione non è a conoscenza dell'introduzione di un sistema elettronico di marchiatura per il bestiame in Grecia. Il progetto della Commissione sull'identificazione elettronica degli animali (IDEA) sarà probabilmente ultimato alla fine di quest'anno. In base ai suoi risultati, la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione sull'identificazione elettronica ed eventuali proposte.

Per quanto riguarda la direttiva 93/43/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, relativa all'igiene dei prodotti alimentari, la Grecia ha notificato alla Commissione l'atto di recepimento il 27 ottobre 2000. L'applicazione della direttiva è di competenza dello Stato membro. La Commissione, tramite l'Ufficio alimentare e veterinario, effettua i controlli in loco, sotto forma di audit, per verificare come gli Stati membri hanno recepito ed applicato la direttiva.