INTERROGAZIONE SCRITTA E-3387/96 di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) alla Commissione (5 dicembre 1996)

Oggetto: Funzionamento del regime di aiuti nel settore dell'olio d'oliva

Il regolamento (CE) 2261/84 ((GU L 208 del 3.8.1984, pag. 3. )) del Consiglio stabiliva che la Commissione era tenuta a presentare, entro il 1o gennaio 1995, una relazione sul funzionamento del regime di aiuti nel settore dell'olio d'oliva, relazione che a tutt'oggi non è stata ancora presentata. La risoluzione approvata lo scorso 25 ottobre 1996 (B4 1180/96) dal Parlamento europeo chiedeva alla Commissione di presentare la relazione in questione.

1. La Commissione intende presentare la suddetta relazione? In caso affermativo, pensa di farlo prima o dopo la presentazione della proposta di riforma dell'organizzazione comune di mercato?

Il Commissario Fischler, nell'ambito di dichiarazioni connesse alla futura riforma dell'organizzazione comune del mercato dell'olio d'oliva, segnala l'esistenza di frodi.

2. In quali paesi hanno luogo tali frodi, con quali modalità e in che misura? Non crede la Commissione che la relazione sul funzionamento degli aiuti nel settore dell'olio d'oliva consentirebbe di farsi un'idea precisa delle frodi, qualora costituiscano un problema grave?

Sembra che la Commissione, nel suo progetto di riforma, abbia intenzione di fissare i livelli del nuovo aiuto al settore in funzione dell'assistenza economica ricevuta in passato.

3. Non ritiene che tale schema finirebbe per legittimare eventuali frodi riscontrate in passato?

Considerando l'entità del lavoro dipendente nel settore dell'olio d'oliva in zone particolarmente colpite dalla disoccupazione, e tenendo presente che determinate modifiche del regime di aiuti possono disincentivare la coltivazione, causando una riduzione della mano d'opera,

4. la Commissione pensa di disporre di sufficienti elementi di giudizio e analisi per elaborare una proposta di riforma che prevenga eventuali effetti negativi sull'occupazione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (17 dicembre 1996)

Come già comunicato nelle risposte alle interrogazioni scritte E-2684/96, E-2685/96 e P-2946/96 ((Vedi pag. n. 22. )) degli onorevoli Valverde Lopez e Papayannakis, la Commissione intende presentare entro breve tempo un documento concernente il settore dell'olio d'oliva che comprende un'analisi delle carenze dell'attuale organizzazione comune di mercato e delle possibili scelte per una sua riforma. A tale documento farà seguito, dopo una pausa di riflessione di tre mesi, una proposta di riforma.

Conformemente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio ((GU L 67 del 14.3.1991. )) relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché all'instaurazione di un sistema d'informazione in questo settore, dieci Stati membri ((Belgio, Danimarca, Germania, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi, Portogallo e Regno Unito. )) hanno comunicato, tra la metà del 1991 e la metà del 1996, 1 377 casi di irregolarità nel settore dell'olio d'oliva per un totale di 181 MECU. In Italia si sono verificati il 49% di tali casi, che corrispondono però all'85% degli importi complessivi oggetto di irregolarità a fronte del 10% in Grecia e di meno del 2% rispettivamente in Spagna e Portogallo. Il 90% di tali importi si riferisce a irregolarità concernenti l'aiuto al consumo, mentre il 6,5% riguarda le restituzioni alle esportazioni. A seguito di indagini effettuate dalla Commissione sono stati rilevati altri casi di frode (30 MECU), in particolare a carico delle risorse proprie tradizionali (che si aggiungono alle comunicazioni degli Stati membri ai sensi del regolamento (CEE, EURATOM) n. 1552/89 del Consiglio relativo al sistema delle risorse proprie delle Comunità ((GU L 155 del 7.6.1989. ))). Le misure di controllo non hanno consentito di tutelare adeguatamente gli interessi finanziari della Comunità, soprattutto per quanto concerne gli aiuti alla produzione. Il consumatore subisce una frode anche quando, ad esempio, una miscela di olio d'oliva e olio di semi viene commercializzata come olio d'oliva (senza ricorrere necessariamente agli aiuti al consumo).

La Commissione non può esprimere osservazioni sulla natura o il contenuto della proposta di riforma nella fase attuale, poiché rischierebbe di compromettere le discussioni sul documento contenente le varie opzioni che sarà senz'altro messo a disposizione delle istituzioni comunitarie e di altre parti interessate. Tuttavia, la Commissione tiene a ribadire che il nuovo regime dovrà essere semplice e di conseguenza più facile da controllare.