INTERROGAZIONE SCRITTA E-1127/02

di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione

(18 aprile 2002)

Oggetto: Attività di pesca e risorse marine

La pesca è una delle attività che in Europa e, in particolare in Italia, ha un impatto socioeconomico considerevole, per la presenza di piccoli proprietari, cooperative e grandi imprenditori che operano nel settore, per un totale complessivo di migliaia di lavoratori impiegati, tonnellate di pescato e indotto per decine di milioni di Euro.

Visto che:

- il principio base delle direttive comunitarie del settore è orientare lo sforzo finanziario verso misure destinate ad adattare la capacità delle flotte alle risorse,

- nell'elaborazione delle politiche comunitarie si tiene prioritariamente in considerazione l'impatto ambientale di certe misure,

- nell'elaborazione e applicazione delle direttive comunitarie in questo settore si valuta la ricaduta sugli occupati e sulle risorse biologiche, mai prescindendo dalle reali ed accertate capacità produttive del mare;

- altri organismi internazionali si sono pronunciati sull'argomento, non ultimo la FAO che ha redatto un Codice di Condotta per una pesca responsabile,

Considerando che gli operatori del settore si trovano a dover fronteggiare il doppio disagio di una diminuzione delle capacità di pescato (studi del CNR di Ancona IT) a fronte di un incremento del numero delle barche presenti nello stesso tratto di mare che nel breve periodo può determinare, come sostiene l'IRPEM (Istituto di Ricerche sulla Pesca Marittima), un collasso delle risorse marine,

Può la Commissione spiegare se, nell'applicazione delle direttive comunitarie è consentita agli Stati membri la possibilità di creare condizioni di concorrenza fra flotte appartenenti a diverse regioni dello stesso paese o fra flotte della stessa regione (cosa che si verifica attualmente in Italia precisamente nella Regione Marche perché il Ministero delle Politiche Agricole e Forestali ha dato la possibilità a imbarcazioni della provincia di Ascoli di pescare nel tratto di mare di quella di Ancona, con conseguenze economiche e sociali notevoli e con ripercussioni sull'ordine pubblico), con ricadute sulla capacità e qualità del pescato dello stesso tratto di mare e a danno soprattutto dei piccoli proprietari?

Può la Commissione chiarire se è possibile gestire l'attuale crisi utilizzando gli strumenti di aiuto previsti dal Regolamento (CE) n. 2792/1999(1), art. 16 (COMMA 1 c) che prevede l'attuazione di un piano di recupero di una risorsa che rischia di esaurirsi piuttosto che, come ha fatto il Ministero competente, spostare le flotte o se ci sono altri strumenti comunitari adatti a fronteggiare questa situazione?

(1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 maggio 2002)

La distribuzione dei diritti di pesca tra i pescherecci di uno Stato membro è compito dello Stato membro in questione. Nella fattispecie spetta alle autorità italiane valutare le implicazioni della situazione descritta dall'onorevole parlamentare, come il conflitto tra le flotte locali, e adottare le decisioni che si impongono, sempreché l'aumento dei diritti di pesca non comporti uno sfruttamento eccessivo delle risorse.

L'articolo 16, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca, prevede la possibilità per gli Stati membri di concedere a pescatori e proprietari di navi una indennità per l'arresto temporaneo delle attività quando viene attuato un piano per il recupero di una risorsa che rischia di esaurirsi. In base all'articolo 16, paragrafo 1, lettera a), di detto regolamento, se si verifica un evento non prevedibile, dovuto in particolare a cause biologiche, l'indennità è concessa al massimo per due mesi all'anno. Per avvalersi di tale possibilità, occorre presentare una relazione favorevole del comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) sul relativo piano di recupero. Tuttavia è necessario sottolineare come questo tipo di aiuto sia inteso a finanziare il recupero di risorse minacciate, non a dirimere controversie sui diritti alle risorse. Inoltre, i regimi di aiuto per il fermo temporaneo sono istituiti per far fronte a difficoltà a breve termine connesse con il recupero delle risorse. I piani di gestione pluriennali dovrebbero tener conto dei problemi ricorrenti nel settore della pesca e questo stesso settore dovrebbe farsene carico.