INTERROGAZIONE SCRITTA P-3544/98

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(18 novembre 1998)

Oggetto: Uniformazione della Grecia alle direttive sulle telecomunicazioni

Con una serie di decreti presidenziali e leggi la Grecia ha provveduto a uniformarsi a un certo numero di direttive in materia di telecomunicazioni. Si tratta in particolare delle direttive: a) 95/51/CE(1) sull'eliminazione delle restrizioni riguardanti l'uso di reti televisive via cavo per la fornitura di servizi di telecomunicazione già liberalizzati (cfr. DP 123 in GU A 103/15.5.98), b) 96/2/CE(2) sulle comunicazioni mobili e personali (cfr. DP 124 in GU A 103/15.5.98), c) 93/97/CEE(3) sulle apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite (cfr. DP 122 in GU A 103/15.5.98), d) 94/46/CEE(4) sulle comunicazioni via satellite (cfr. DP 211 in GU A 166/25.8.97) e e) 96/19/CE(5) sulla completa apertura alla concorrenza dei mercati delle telecomunicazioni (cfr. legge 2578/98).

Dato che da talune informazioni risulta che la Commissione solleva il problema della corretta uniformazione alle direttive di cui sopra, può essa dire:

1. se ritiene che vi siano problemi di esatta o inesatta uniformazione della Grecia alle direttive di cui sopra;

2. se vi sono Stati membri che incontrano analoghi problemi di uniformazione alle direttive in questione e, se sì, quali sono e che tipo di problemi affrontano;

3. quali provvedimenti ha preso nei confronti di ciascuno Stato membro affinché proceda alla corretta uniformazione alle direttive in parola?

Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione

(18 gennaio 1999)

1. La Commissione rileva che la Grecia ha realizzato progressi nell'attuazione del quadro regolamentare delle telecomunicazioni. La Commissione è giunta infatti alla conclusione che la Grecia ha interamente recepito la direttiva del Consiglio 93/97/CEE (apparecchiature delle stazioni terrestri di comunicazione via satellite). Per contro, la Grecia non è riuscita a recepire interamente o a notificare alla Commissione misure che le permettano di confermare (i) che sono state adottate tutte le misure legali necessarie e che sono state concesse delle licenze provvisorie conformemente alla direttiva 94/46/CE (telecomunicazioni via satellite), (ii) che è stata adottata tutta la legislazione derivata necessaria per recepire la direttiva 95/51/CE (reti televisive via cavo), e (iii) che sono state prese delle misure per la concessione di ulteriori autorizzazioni per il DCS 1800 e il sistema DECT e sono state abolite tutte le restrizioni all'interconnessione diretta tra il sistema di comunicazioni mobili in Grecia le reti fisse e con i sistemi di comunicazioni mobili in altri Stati membri, conformemente alla direttiva 96/2/CE (comunicazioni mobili e personali). Inoltre, la Grecia non ha pienamente recepito la direttiva 90/388/CEE, quale modificata dalla direttiva 96/19/CE in combinato disposto con la decisione 97/607/CE della Commissione, del 18 giugno 1997, relativa alla concessione di una proroga alla Grecia per l'attuazione della direttiva 90/388/CEE per quanto riguarda la piena concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni(6). La Grecia dovrebbe avere adottato e notificato tali misure, necessarie per abolire entro il 1o ottobre 1997 le attuali restrizioni all'installazione e gestione di infrastrutture proprie per la fornitura di infrastrutture liberalizzate, compreso il rilascio necessario delle licenze.

2. La Commissione ha inoltre riscontrato un recepimento incompleto o non corretto delle suddette direttive anche per quanto riguarda il Lussemburgo (recepimento incompleto della direttiva 94/46/CE), il Portogallo (recepimento incompleto della direttiva 95/51/CE), l'Italia, la Spagna, il Belgio e la Francia (recepimento non corretto della direttiva 96/19/CE) e il Belgio (recepimento della direttiva 93/97/CEE). Inoltre il Portogallo non ha adottato tutte le misure necessarie per abolire le rimanenti restrizioni alla fornitura di servizi di telecomunicazioni liberalizzati sulle infrastrutture alternative. Secondo la decisione 97/310/CE della Commissione, del 12 febbraio 1997, relativa alla concessione al Portogallo di una proroga dei termini per l'attuazione delle direttive 90/388/CEE e 96/2/CE per quanto riguarda la piena concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni(7), il Portogallo è stato autorizzato a posticipare l'abolizione di tali restrizioni fino al 1o luglio 1997.

Nel quadro della sua valutazione la Commissione ha adottato quattro relazioni sullo stato di attuazione del pacchetto normativo. La più recente è stata adottata dalla Commissione il 25 novembre 1998(8), e può essere consultata sui siti Web della Commissione: http://europa. eu.int / comm / dg04/lawliber / libera.htm ed http://ispo.cec.be / infosoc / telecompolicy.

3. Una serie di riunioni si sono svolte regolarmente tra la Commissione e le amministrazioni degli Stati membri per discutere l'applicazione delle direttive in materia di telecomunicazioni. Inoltre, i progressi realizzati sono seguiti da vicino nel quadro dell'elaborazione delle relazioni sull'avanzamento dell'attuazione del pacchetto normativo che, sebbene non producano risultati immediati, costituiscono la premessa perché la Commissione avvii le procedure d'infrazione nei confronti degli Stati membri interessati. Attualmente ci sono 84 procedure in corso (di cui 54 relative alle direttive di armonizzazione e 30 a quelle di liberalizzazione) riguardo alle direttive in materia di telecomunicazioni. Se lo Stato membro non si conforma al parere motivato della Commissione, il caso è sottoposto alla Corte di giustizia.

(1) GU L 256 del 26.10.1995, pag. 49.

(2) GU L 20 del 26.1.1996, pag. 59.

(3) GU L 290 del 24.11.1993, pag. 1.

(4) GU L 268 del 19.10.1994, pag. 15.

(5) GU L 74 del 22.3.1996, pag. 13.

(6) GU L 245 del 9.9.1997.

(7) GU L 133 del 24.5.1997.

(8) COM(98) 594.