INTERROGAZIONE SCRITTA n. 991/98 degli onn. Pieter DANKERT , Jan MULDER alla Commissione. Comitato di conciliazione per le spese agricole



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0991/98 di Pieter Dankert (PSE) e Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (2 aprile 1998) Oggetto: Comitato di conciliazione per le spese agricole Con decisione del 1o luglio 1994 (GU L 182 del 16.7.1994.) la Commissione ha istituito un comitato di conciliazione incaricato di comporre, nel quadro della procedura di conciliazione, le controversie tra la Commissione europea e gli Stati membri in merito alle correzioni finanziarie applicate alle spese del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia dichiarate dagli Stati membri. 1. E' disposta la Commissione a fare in modo che il Comitato di conciliazione intervenga nelle controversie relative a correzioni finaziarie applicate alle spese dichiarate dagli Stati membri concernenti le linee di bilancio dell'articolo B2-51 (Realizzazione del mercato interno nel settore agricolo) 2. In caso negativo, quali motivi sono alla base di questa differenza quanto alle possibilità di ricorso? Non è più logico che tutte le spese agricole nel bilancio prevedono le stesse possibilità di ricorso? 3. In quale altro modo viene offerta agli Stati membri la possibilità di ricorso contro correzioni finanziarie applicate a spese dichiarate concernenti le linee di bilancio dell'articolo B2-51 (Realizzazione del mercato interno nel settore agricolo)? 4. In quale misura la Commissione ritiene auspicabile che in futuro la procedura di conciliazione sia applicata anche alle spese dichiarate in relazione alle linee di bilancio dell'articolo B2-51 (Realizzazione del mercato interno nel settore agricolo)? In caso affermativo, quali azioni intende adottare la Commissione al riguardo? In caso negativo, come motiva essa tale posizione? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (27 maggio 1998) L'articolo 5, paragrafo 2, lettera c), terzo trattino del regolamento (CEE) 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1), che stabilisce la possibilità di ricorrere ad un organo di conciliazione incaricato di esaminare le posizioni della Commissione e di uno Stato membro nei casi in cui esse divergano, riguarda soltanto le spese della sezione Garanzia del FEAOG, escluse le spese della sezione orientamento e tutte le altre spese agricole, tra cui quelle relative al capitolo B2-51 del bilancio. Considerata l'entità degli importi spesi ogni anno per le operazioni della sezione garanzia, l'istituzione di tale procedura di conciliazione intendeva, tra l'altro, evitare per quanto possibile un numero eccessivo di ricorsi alla Corte di giustizia nei casi di rifiuto della Commissione di accettare in tutto o in parte le spese presentate da uno Stato membro. Come specificato all'articolo 1 della decisione 94/442/CE(2) della Commissione, del 1o luglio 1994, che istituisce l'organo di conciliazione, la facoltà dello Stato membro di adire quest'ultimo lascia impregiudicata la decisione definitiva della Commissione in materia di liquidazione dei conti, che può discostarsi dalle conclusioni dell'organo di conciliazione. Per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese presentate da uno Stato membro per una determinata azione, le spese della sezione orientamento, ma anche quelle assai diversificate del capitolo B2-51, sono disciplinate da altri testi legislativi e comportano altri processi decisionali. Integrare tali spese nel regime della garanzia, come chiede l'onorevole parlamentare, presuppone che sia rivisto e modificato integralmente l'intero sistema legislativo in questione e che ne siano investiti il Consiglio e il Parlamento europeo. Si tratterebbe del resto di un'operazione prematura, giacché le proposte della Commissione nell'ambito dell'Agenda 2000(3) prevedono accorpamenti finanziari sotto il regime della sezione garanzia. Come già indicato, il fatto di adire l'organo di conciliazione non costituisce una "procedura di ricorso" e, in caso di inconciliabilità delle posizioni delle parti sull'ammissibilità delle spese sostenute da uno Stato membro a titolo dei bilanci della garanzia, dell'orientamento, del capitolo B2-51 o altro, la procedura normale e uniforme di ricorso è quella prevista dalla normativa, ossia il ricorso alla Corte di giustizia. Gli Stati membri possono sempre ricorrervi e sottoporre pubblicamente all'esame del tribunale i documenti giustificativi della loro gestione, nel qual caso la Commissione deve giustificare pubblicamente i motivi del suo rifiuto. (1) GU L 94 del 28.4.1970. (2) GU L 182 del 16.7.1994. (3) COM(97) 2000 def.