IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/223

(2004/C 33 E/228)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2125/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto: Prezzo fisso dei libri

Nella risoluzione del 16 maggio 2002 (P5_TA(2002)0244) il Parlamento europeo esorta la Commissione a presentare entro (!!) la fine del 2002 sulla base dell'articolo 95 del trattato CE una proposta legislativa sul prezzo fisso dei libri.

La Commissione può comunicare se ha già pronta una proposta legislativa e può rivelarne il contenuto? In caso contrario, la Commissione può comunicare perché non ha accolto tale invito del Parlamento europeo?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(5 agosto 2003)

Il 4 novembre 2002, dinanzi alla commissione Affari giuridici e mercato interno del Parlamento, il commissario responsabile del mercato interno ha dichiarato che in diversi Stati membri esistono sistemi che fissano i prezzi dei libri nella forma di legislazioni o di accordi professionali. Egli ha precisato che questi sistemi non hanno fino ad ora creato problemi per quanto riguarda la giurisprudenza della Corte di giustizia in materia.

Il commissario ha inoltre dichiarato che, conformemente agli impegni assunti in materia di chiarezza e di modernizzazione della legislazione europea, la Commissione ritiene che un'armonizzazione di questi sistemi nazionali non fornisca vantaggi sufficienti per giustificare una modifica del quadro giuridico sviluppato dalla Corte di giustizia.

Attualmente non esistono elementi nuovi che giustifichino un cambiamento di quest'analisi.

Inoltre, come ha ricordato il commissario, e dopo un esame dettagliato della proposta d'iniziativa legislativa del Parlamento del 16 maggio 2002, la Commissione ritiene che la definizione del concetto di «circumvention» stabilito da questa proposta sia troppo ampia e possa così alterare in modo significativo la libera circolazione dei libri tra gli Stati membri, in particolare di quelli che formano l'oggetto del commercio elettronico. Una definizione ampia della «circumvention» sarebbe inoltre incompatibile con l'obbligo di interpretare in modo restrittivo qualsiasi eccezione alle libertà fondamentali garantite dal trattato CE.

La Commissione fa inoltre presente che questo approccio è stato adottato da tutti i sistemi nazionali che fissano i prezzi dei libri, incluso il sistema tedesco adottato il 2 settembre 2002.

Si sottolinea inoltre che la proposta di regolamento della Commissione sulle vendite promozionali autorizza implicitamente a fissare a livello nazionale i prezzi di taluni prodotti, nella misura in cui essa prevede, a questo proposito, un'eccezione specifica al divieto generale, per gli Stati membri, di limitare il valore delle vendite promozionali: in virtù di questa eccezione, gli Stati membri sono quindi autorizzati a limitare in modo specifico il valore degli sconti (e non delle altre promozioni) concernenti i prodotti a prezzo fisso.

Tenuto conto di quanto precedentemente esposto, la Commissione ha deciso di abbandonare l'idea di una proposta di iniziativa legislativa ad hoc, come è proposto dal Parlamento.

Essa continua comunque a sorvegliare l'applicazione dei sistemi nazionali che fissano i prezzi dei libri e la loro conformità al diritto comunitario. Qualora risultasse necessario in futuro, essa adotterà qualsiasi iniziativa ritenuta utile.