INTERROGAZIONE SCRITTA E-0720/00 di Manuel Pérez Álvarez (PPE-DE) alla Commissione. La distribuzione nell'industria alimentare.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0095 - 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0720/00 di Manuel Pérez Álvarez (PPE-DE) alla Commissione (17 marzo 2000) Oggetto: La distribuzione nell'industria alimentare In alcuni settori dell'attività economica la distribuzione ha, per tradizione, o ha acquisito negli ultimi anni un'importanza particolare nel processo di avvicinamento dei prodotti dallo stadio iniziale della produzione a quello finale della vendita al consumatore. Singolarmente, questo fenomeno, che può verificarsi anche in altri settori dell'economia, si produce con maggiore frequenza nell'industria alimentare. Una eccessiva concentrazione della distribuzione può avere conseguenze negative non solo per il consumatore, ma anche per il produttore, fino al rifiuto radicale, senza motivi obiettivi, della distribuzione iniziale o posteriore di alcuni prodotti. Quali misure vengono applicate per mantenere l'equilibrio tra la concentrazione dell'industria alimentare e quella del settore della distribuzione? Intende la Commissione adottare misure specifiche, o le ha già adottate, nei settori più sensibili alle decisioni che possono essere imposte dall'industria della distribuzione? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (18 aprile 2000) In occasione dell'istruzione di alcuni casi recenti(1) di concentrazione nel settore della grande distribuzione in Austria, nel Regno Unito e in Francia, la Commissione ha constatato che esisteva effettivamente il rischio descritto dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione scritta. Infatti, nel settore del commercio al dettaglio con predominanza di prodotti alimentari, l'approvvigionamento dei distributori dipende strettamente dalla loro posizione sul mercato della distribuzione. Quanto più grande è il volume degli acquisti, tanto migliori sono, di regola, le condizioni d'acquisto accordate dai fornitori ad un'impresa di distribuzione, il che le permette di applicare strategie mirate di riduzione dei prezzi dirette contro i suoi concorrenti. Il miglioramento della posizione sul mercato della distribuzione comporta quindi a sua volta un nuovo miglioramento delle condizioni d'acquisto, e così via. La spirale sopra descritta potrebbe condurre ad una concentrazione sempre più forte tanto sul mercato della distribuzione che sul mercato dell'approvvigionamento. Tale processo può anche essere vantaggioso per i consumatori, se esiste una fase di concorrenza intensiva sul mercato della distribuzione, nella quale l'impresa distributrice, che dispone di un forte potere negoziale nei suoi acquisti, ripercuoterà sulle sue vendite ai consumatori i vantaggi da essa ottenuti. Tuttavia, questa situazione durerà soltanto fino al momento in cui una sola o più imprese diventino predominanti sul mercato: a questo punto non resterebbero che possibilità di scelta molto limitate per il consumatore finale. Finora la Commissione, quando è stata in grado di dimostrare che le imprese di distribuzione in causa creavano con la loro concentrazione una posizione dominante ai sensi delle norme di concorrenza del trattato CE, ha ottenuto dalle imprese stesse l'assunzione di impegni intesi a rimediare alla situazione descritta. Sulla base delle notifiche e delle denunce che le perverranno e sempreché si riscontri una possibile incidenza sugli scambi tra Stati membri, la Commissione continuerà a valutare il rischio citato e, se del caso, a sanzionare gli abusi o a vietare le operazioni che possono dar luogo a una posizione dominante. (1) Casi M1221 REWE/Meinl, M1612 Wall Mart/ASDA e M1684 Carrefour/Promodes.