INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2582/98 dell'on. Ernesto CACCAVALE alla Commissione. Possibile intervento in materia di riabilitazione dei "protestati" in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0081



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2582/98 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Possibile intervento in materia di riabilitazione dei "protestati" in Italia Premesso: - che in Italia lo SNARP, Sindacato Nazionale Antiusura Riabilitazione Protesti, ha insistentemente portato all'attenzione dell'opinione pubblica il fatto che, per la vigente normativa creditizia nazionale, che rappresenta un caso unico in Europa, oltre 12 milioni di imprenditori, artigiani, professionisti e comuni cittadini, incorsi in "protesti" per cambiali ed assegni, sono esclusi dall'operatività bancaria e, quindi, sono di fatto esclusi dall'operatività con l'euro, tenuto conto che almeno sino alla data di entrata in circolazione della nuova moneta europea le transazioni in euro potranno essere effettuate solo da soggetti titolati di conti correnti bancari; - che, in questa situazione di fatto, l'Italia partecipa all'Unione europea con circa il 25 % in meno della popolazione attiva in età di reddito, poiché tra i 42 milioni di elettori, 12 milioni di cittadini risultano censiti tra i "protestati" negli ultimi 10 anni, e tra questi potrebbero esserci dei potenziali imprenditori che verrebbero in tal modo discriminati e limitati nella loro libertà individuale di intraprendere; - che, per l'apertura e le dimensioni del mercato europeo, non possono essere discriminati coloro i quali sono incorsi in procedimenti di "protesto", ai quali è negata ogni tipo di operatività bancaria, in contrasto con i principi fondamentali delle norme costituzionali, poiché indirettamente costretti ad operare con metodi illegali o sommersi, contribuendo loro malgrado ad alimentare la criminalità organizzata; si chiede alla Commissione: - quali misure intenda adottare per prevenire efficacemente il fenomeno dell'incremento del mercato nero del credito e, quindi, dell'usura da parte dei 12 milioni di soggetti "protestati" in Italia; - quale possa essere il ruolo della Banca centrale europea nell'indirizzare una normativa comunitaria specifica affinché la Banca d'Italia e l'Associazione banche italiane adottino regole mirate al recupero, nei canoni stabiliti dalla legge, all'operatività e alla produttività di cittadini e di imprese, che non può disgiungersi dall'utilizzo del sistema bancario per qualsiasi operazione di transazione e per l'impiego sempre più diffuso di monete elettroniche; - quale possa essere il ruolo della Commissione per una immediata soluzione finalizzata a ripristinare le prerogative individuali e la produttività di 12 milioni di italiani, oggi esclusi d'imperio da ogni opportunità operativa legale nel sistema bancario italiano ed europeo. Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2455/98 e E-2582/98 (2 ottobre 1998) La Commissione ritiene che il fenomeno dell'incremento del mercato nero del credito, dell'usura nei Stati membri (in particolare in Italia), del numero elevato dei protestati in Italia e le misure preventive da adottarsi in questo ambito rientrino nelle competenze dirette degli Stati membri. Data la particolare varietà sul piano interno delle cause scatenanti e delle caratteristiche di questo fenomeno, eventuali interventi legislativi potrebbero produrre effetti più miratamente efficaci se proposti a livello nazionale. Una maggiore educazione ed informazione di cittadini e di imprenditori sulle implicazioni finanziarie di tali fenomeni sono spesso considerate come mezzo efficace per prevenirne uno sviluppo ulteriore. La Commissione sta comunque seguendo, e continuerà a seguire, questi fenomeni soprattutto dal punto di vista del mercato unico. Essa ritiene infine che la materia non rientri neppure nella sfera di competenza della Banca centrale europea, che concerne essenzialmente la politica monetaria, i sistemi di pagamento e, in misura minore, gli enti creditizi.