INTERROGAZIONE SCRITTA E-1707/00

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(29 maggio 2000)

Oggetto: Licitazione privata

In quattro anni i comuni e le province danesi hanno settuplicato il numero di attività sulle quali le autorità pubbliche guadagnano con prestazioni che si scambiano. Questa crescita esponenziale ha avuto luogo nonostante che il governo danese ripetutamente abbia assicurato alla Commissione europea che i comuni e le province avevano intenzione di espletare esclusivamente quelle attività per le quali la concorrenza con imprese private non esisteva affatto o era soltanto limitata.

Sulla base del resoconto del ministero degli Interni danese alla Commissione del 31 marzo, il Consiglio del lavoro danese ha accertato che circa il 90 % delle prestazioni effettuate per un importo complessivo di 174 milioni di corone, avrebbero potuto anche essere effettuate da imprese private. Si tratta ad esempio di lavori di giardinaggio, cura di spazi verdi, pulizia delle strade, attività e analisi di laboratorio, consegna di pasti, vendita di pietanze congelate, lavori di lavanderia, lavori di impiantistica e costruzione di piccola portata, lavori di imbiancatura, di ferramenteria, di trasporti, di pulizie e di elaborazione dati, ecc. Dal 1996/1997 queste prestazioni complessivamente sono aumentate da meno di 25 milioni di corone annue a 174 milioni di corone nel 1999 (comprese le offerte che ancora non sono state portate a termine), e molto lascia pensare che anche una parte di queste prestazioni, che in alternativa avrebbero potuto essere effettuate da imprese private, siano ulteriormente aumentate.

Qual è l'atteggiamento della Commissione europea nei confronti dell'aumento di prestazioni riconducibili alla legge 378 del 14 giugno 1995 sull'espletamento da parte di comuni e province di attività destinate ad altre autorità pubbliche conformemente alla relazione del ministero degli interni danese alla Commissione europea del 31 marzo 2000, allorché si richiama l'attenzione sul fatto che la maggior parte delle prestazioni avrebbero potuto in alternativa essere effettuate da imprese private?

La Commissione europea ha intenzione di far cessare le attività di cui alla legge 378 del 14 giugno 1995 sull'espletamento da parte di comuni e province di attività destinate ad altre autorità pubbliche, esercitate in concorrenza con imprese private?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(20 luglio 2000)

Gli Stati membri sono liberi di acquistare prodotti e servizi dove e da chi lo desiderano purché rispettino la normativa comunitaria in materia di appalti pubblici.

Gli Stati membri devono assicurarsi che le imprese, private o pubbliche, non ricevano sovracompensazione per nessun servizio o prodotto di interesse economico generale che esse sono chiamate a fornire ai sensi dell'articolo 86, par. 2 (ex articolo 90) del trattato CE al fine di evitare che tali sovracompensazioni servano a finanziare altre loro attività commerciali. Finché tali principi sono rispettati, la Commissione non è autorizzata a intervenire.

Attualmente la Commissione sta esaminando le implicazioni, ai sensi della normativa comunitaria in materia di appalti pubblici, della legge citata e gli esempi della sua applicazione concreta cui fa riferimento la dichiarazione del Ministro degli Interni danese alla Commissione del 31 marzo 2000.