INTERROGAZIONE SCRITTA E-3566/96 di Ulf Holm (V) al Consiglio (12 dicembre 1996)

Oggetto: Lotta al traffico di stupefacenti

Un giorno fa è stato pubblicato un nuovo sconvolgente rapporto sull'abuso di stupefacenti da parte dei giovani nella provincia di Malmöhus nel sud-est della Svezia. Dal predetto rapporto si evince che la regione nei pressi di Malmö-Lund è la più colpita di tutta la Svezia e che una delle cause è ascrivibile alla sua vicinanza alla Danimarca e al Continente. Da quando la Svezia ha aderito all'UE, i controlli al confine tra la Svezia e la Danimarca si sono notevolmente deteriorati incentivando il traffico di stupefacenti al di là dello stretto.

Visto che la Presidenza irlandese aveva promesso, all'inizio del suo mandato, di conferire la massima priorità alla lotta contro il traffico di stupefacenti, potrebbe il Consiglio far sapere perché, in seno all'UE, non si tutela la salute e il futuro della gioventù grazie ad efficaci controlli alle frontiere fra gli Stati membri, quale uno dei tanti strumenti, per limitare il traffico di stupefacenti e pertanto ostacolarne l'accesso?

Risposta (16 ottobre 1997)

L'articolo 7 A del trattato della Comunità europea stabilisce che «il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci...,»

Per mantenere e sviluppare l'Unione quale spazio di libertà, sicurezza e giustizia, nel progetto di trattato di Amsterdam sono inserite disposizioni per misure appropriate di lotta contro il traffico della droga ed altre attività criminose internazionali.

Negli ultimi anni il Consiglio ha adottato un'ampia gamma di misure nel settore della giustizia e degli affari interni. Nel giugno del 1993 i Ministri dell'interno hanno deciso di creare l'Unità Droga Europol (UDE) che opera attualmente con un personale di oltre 100 persone provenienti da tutti gli Stati membri. Nel mezzo del 1995 il mandato dell'UDE è stato esteso da un'azione comune. Tra le altre misure importanti si possono ricordare le seguenti:

- la convenzione del 26 luglio 1995 che istituisce un Ufficio europeo di polizia (Europol), che dovrebbe essere ratificata dai Parlamenti nazionali entro la fine del 1997 per rendere Europol pienamente operativo nel 1998,

- la convenzione del 26 luglio 1995 sull'uso dell'informatica a scopi doganali,

- la firma della convenzione di estradizione del 26 settembre 1996,

- l'azione comune del 14 ottobre 1996 recante un quadro di orientamento comune per le iniziative degli Stati membri in tema di ufficiali di collegamento,

- l'azione comune del 29 novembre 1996 sulla cooperazione tra amministrazioni doganali ed imprese nella lotta contro il traffico di droga,

- l'azione comune del 29 novembre 1996 sull'istituzione e l'aggiornamento costante di un repertorio delle competenze, capacità e conoscenze specialistiche nella lotta contro la criminalità organizzata internazionale, per facilitare la cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea nell'applicazione della legge,

- l'azione comune del 29 novembre 1996 concernente lo scambio di informazioni sull'analisi delle caratteristiche chimiche delle droghe per agevolare una maggiore cooperazione tra gli Stati membri nella lotta al traffico di droghe illecite,

- la risoluzione del Consiglio del 29 novembre 1996 sulla stesura di accordi tra polizia e dogane nel settore della lotta contro la droga,

- la risoluzione del Consiglio del 29 novembre 1996 sui provvedimenti da adottare per fronteggiare il problema del turismo della droga all'interno dell'Unione europea,

- la risoluzione del Consiglio del 16 dicembre 1996 sui provvedimenti volti a combattere e a smantellare la coltivazione e la produzione illecite di stupefacenti all'interno dell'Unione europea, e

- l'azione comune del 17 dicembre 1996 relativa al ravvicinamento delle legislazioni e delle prassi degli Stati membri dell'Unione europea ai fini della lotta contro la tossicodipendenza e della prevenzione e lotta contro il traffico illecito di droga,

- l'azione comune del 20 dicembre 1996 che istituisce un programma comune di scambi, di formazione e di cooperazione per le autorità incaricate dell'applicazione della legge («OISIN»),

- la risoluzione del Consiglio del 20 dicembre 1996 sull'irrogazione di condanne per reati gravi di traffico di droga,

- la relazione del Gruppo ad alto livello sulla criminalità organizzata, istituito in occasione del Consiglio europeo di Dublino, che è stata approvata in sede di Consiglio europeo di Amsterdam,

- il programma «Grotius» che prevede scambi tra magistrati, adottato durante la Presidenza irlandese,

- il rafforzamento del Segretariato del Consiglio affinché esso possa svolgere i suoi compiti in materia di coordinamento della cooperazione giudiziaria e tra le forze di polizia, concordato durante la Presidenza irlandese.

É inoltre in corso una serie di attività volte a potenziare la lotta contro il traffico di droga, ad esempio in materia di sviluppo della tecnica delle consegne controllate, e a lottare contro il riciclaggio dei proventi di attività illecite.