INTERROGAZIONE SCRITTA E-3111/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(13 novembre 2001)

Oggetto: Accettazione o rifiuto degli attuali sforzi dell'impresa informatica Microsoft volti ad assicurarsi un'inviolabile posizione di monopolio attraverso le vendite collegate

1. È al corrente la Commissione del fatto che negli Stati Uniti sono a tutt'oggi in corso i procedimenti intesi a imporre la scissione della Microsoft in due imprese che si occupino rispettivamente di sistemi operativi e di applicazioni, anche in ragione delle obiezioni sollevate da un certo numero di Stati nei confronti di una sentenza che aveva annullato il suddetto obbligo precedentemente imposto?

2. Appoggia la Commissione gli sforzi, menzionati nel precedente punto, intesi a spezzare un monopolio nel settore in oggetto? A tale riguardo, per quale motivo la Commissione ha fatto sapere, il 16 ottobre 2001, che intende escludere il nuovo sistema operativo della Microsoft, Windows XP, dall'ambito della propria indagine sulle prassi di concentrazione?

3. Quali possibilità di sopravvivenza intravede la Commissione in futuro per le imprese che offrono prodotti aventi funzionalità analoghe a quelli della Microsoft, se la politica delle vendite collegate praticata da quest'ultima impedisce a tali imprese di vendere i loro prodotti distinti?

4. Per quale ragione il Commissario alla concorrenza Mario Monti lo scorso ottobre ha definito prematura e speculativa la notizia riportata tra l'altro anche dal Wall Street Journal di un'eventuale multa a carico della Microsoft per un importo massimo pari al 10 % del giro d'affari annuale di 2,5 miliardi di dollari allorché era trapelato un documento concernente una dichiarazione di obiezioni in cui l'impresa viene accusata di aver fuorviato e ostacolato gli investigatori dell'UE, fornendo 34 lettere di presunti clienti, destinate esclusivamente ad avallare e difendere le proprie prassi commerciali?

5. Intende la Commissione, come imposto dal mercato interno, escludere determinate funzionalità e applicazioni dal sistema operativo Windows, in relazione al collegamento tra sistemi per PC da tavolo e server e l'integrazione in tale software di applicativi di consumo?

6. Non ritiene che l'uso combinato delle configurazioni PC da tavolo e server di Windows, che garantisce funzionalità supplementari, come ad esempio possibilità gestionali, equivalga a una prassi illecita destinata a dominare il mercato dei server di piccole e medie dimensioni?

7. Come giudica la Commissione il fatto che la Microsoft si rifiuti di rivelare i dettagli sulle API (application programme interfaces) di Windows a fornitori concorrenti di sistemi operativi per server, motivo per il quale nel 1999 il produttore di server Sun Microsystems ha presentato un ricorso alla Commissione?

8. Come giudica infine la Commissione il fatto che il Media Player incorporato in Windows prevede un canale di distribuzione multimediale via internet che non è disponibile per i concorrenti di Microsoft? Intende porre fine a questo nuovo monopolio dovuto alla prassi delle vendite collegate?

(Fonte: Computable del 19 ottobre 2001)

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 gennaio 2002)

1. In base alla sentenza statunitense cui si riferisce l'onorevole parlamentare la decisione delle opportune misure correttive è stata rinviata ad un giudice di grado inferiore. La Commissione è a conoscenza della decisione di nove stati di adire tale giudice per la determinazione di congrue misure correttive. La Commissione sottolinea tuttavia che sebbene i procedimenti condotti a livello europeo e negli Stati Uniti presentino delle similarità, si tratta di due procedimenti diversi sia dal punto giuridico che fattuale.

2. Nel caso si constatino delle violazioni della normativa comunitaria in materia di concorrenza, la Commissione è a favore di provvedimenti correttivi che pongano realmente fine a tali violazioni. Alla Commissione non è pervenuta alcuna denuncia riguardante Windows XP e nella fase attuale non è in corso alcuna inchiesta formale al riguardo. La Commissione segue tuttavia da vicino tutti gli sviluppi in atto nel mercato.

3. Nel caso in cui dei prodotti supplementari siano integrati in una piattaforma dominante, la Commissione è fautrice del principio che alle imprese che vendono separatamente prodotti aventi le stesse funzionalità sia accordato lo stesso accesso alla piattaforma dominante.

4. All'epoca degli annunci riferiti dall'onorevole parlamentare, la Commissione non aveva ancora ricevuto la risposta di Microsoft alla propria ulteriore comunicazione degli addebiti. La Commissione non riteneva pertanto opportuno discutere di eventuali ammende. Essendo ancora impegnata nell'esame della risposta di Microsoft e non avendo ancora adottato una decisione definitiva al riguardo, la Commissione ritiene prematuro discutere di eventuali ammende.

5. Nell'ulteriore comunicazione degli addebiti la Commissione ha espresso il dubbio che tali pratiche siano illecite. Si sta ora vagliando la risposta di Microsoft alla comunicazione degli addebiti, e sulla base di tale risposta e delle osservazioni trasmesse da terzi, si stabilirà se tali addebiti sono corroborati. In attesa del proprio giudizio, la Commissione non reputa opportuno discutere degli eventuali provvedimenti correttivi.

6. Nella seconda comunicazione degli addebiti la Commissione ha espresso il dubbio che tali pratiche siano illecite. Si sta ora vagliando la risposta di Microsoft alla comunicazione degli addebiti, e sulla base di tale risposta e delle osservazioni trasmesse da terzi, si stabilirà se tali addebiti sono corroborati.

7. A seguito dell'approfondita analisi del mercato e della denuncia presentata da Sun, nell'agosto del 2000 la Commissione ha elaborato una comunicazione degli addebiti, in cui esprime il dubbio che Microsoft neghi ai fornitori di sistemi server concorrenti informazioni sulle interfacce applicative di programma (API) di Windows. Ulteriori dubbi di questa natura sono stati sollevati in una successiva comunicazione delle obiezioni trasmessa dalla Commissione nell'agosto del 2001. La Commissione sta attualmente esaminando la risposta di Microsoft a tali addebiti e valuterà, sulla base di tale documento e delle osservazioni trasmesse da Sun e altri terzi interessati, se tali addebiti sono corroborati.

8. Nella seconda comunicazione degli addebiti, la Commissione ha espresso il timore che l'integrazione del Media Player in Windows possa pregiudicare la possibilità delle imprese, che offrono separatamente prodotti aventi le medesime funzioni, di concorrere con Microsoft in condizioni di parità. La Commissione sta attualmente esaminando la risposta di Microsoft agli addebiti comunicati e stabilirà, sulla base di tale risposta e delle osservazioni presentate da terzi, se questi trovano conferma.