INTERROGAZIONE SCRITTA E-0684/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(7 marzo 2003)

Oggetto: Programma operativo integrato dell'Andalusia e Fondi comunitari

Nel quadro del Programma operativo integrato dell'Andalusia, che rientra nella misura 3.6 Protezione dell'ambiente e conservazione dello spazio naturale (concernente la silvicoltura, la biodiversità e gli spazi naturali), la pubblica amministrazione dello Stato spagnolo ha stanziato

fondi per un importo totale di 827 milioni di euro, di cui 620 milioni di aiuti FEAOG e 207 milioni di cofinanziamento nazionale. Tale ripartizione risponde a un impegno preciso di compromesso assunto al momento della programmazione e riportato dal programma in questione. È previsto altresì un finanziamento di 118 milioni di euro per gli investimenti nella silvicoltura con l'aiuto del FEAOG (misura 3.9 dello stesso programma). Tuttavia, durante l'ultimo Comitato di sorveglianza del Programma (Cordoba, giugno 2002) è emerso lo scarso livello di esecuzione delle misure di cui sopra rispetto alla programmazione approvata, che rientra nella competenza diretta del ministero dell'Ambiente.

Considerando che:

- in base al regolamento (CE) 1260/1999(1), gli aiuti comunitari previsti potrebbero essere annullati nel caso di mancato raggiungimento dei livelli di esecuzione previsti;

- l'assessorato all'Ambiente si è rivolto alla Commissione europea (mediante lettera del 12 settembre 2002 alla DG politica regionale) richiedendo la sua mediazione in questo ambito e l'esame di un'eventuale aggiudicazione diretta dei fondi alla giunta regionale dell'Andalusia;

- la mancata aggiudicazione di fondi da parte dell'amministrazione centrale dello Stato danneggia la corretta gestione ambientale dell'Andalusia, classificata come regione obiettivo 1;

- e che in una risoluzione sulla gestione della politica regionale e dei Fondi strutturali(2) (comma 2 e 12) il Parlamento europeo segnalava che il finanziamento deve essere orientato nella maniera più efficace possibile alle regioni e agli enti locali, deplorava che la politica che disciplina l'amministrazione centrale ostacoli l'esecuzione dei programmi dei Fondi strutturali nelle regioni e riteneva che l'amministrazione centrale non avrebbe dovuto svolgere un ruolo dominante, ma piuttosto di coordinamento, di appoggio e di garanzia del controllo della legalità.

Secondo quanto affermato nella risposta della DG politica regionale in data 1o ottobre 2002, numero di protocollo 110215, la Commissione ha ricevuto una proposta dall'autorità di gestione del Programma operativo dell'Andalusia 2000-2006 per risolvere le difficoltà di esecuzione della misura 3.6 del Programma, assegnata attualmente in buona parte al ministero dell'Ambiente? La Commissione, è in grado di specificare a che punto è arrivato l'esame della proposta che l'assessorato all'Ambiente della giunta regionale dell'Andalusia ha presentato alla Commissione?

(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2) GU C 284 E del 21.11.2002, pag. 325.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(9 aprile 2003)

La Commissione è al corrente della situazione descritta dall'onorevole parlamentare da quando il problema è stato sollevato nel corso della riunione del comitato di sorveglianza del programma operativo integrato (POI) di Andalusia tenutasi il 7 giugno 2002 a Cordova. Da allora la Commissione, in partenariato con le autorità spagnole, si sforza di trovare una soluzione adeguata.

In occasione degli incontri annuali sulla gestione dei programmi, tenutisi il 16 e 17 gennaio 2003 a Madrid, e a seguito di varie iniziative della Commissione, l'autorità di gestione ha segnalato che il Ministero dell'Ambiente, principale beneficiario finale di queste misure, ha proceduto alla revisione della programmazione dei propri investimenti e che quest'ultima assicura l'esecuzione delle annualità 2000 e 2001 previste dal POI per le misure 3.6 e 3.9 in questione.

La Commissione conferma all'onorevole parlamentare la propria disponibilità a trattare quanto prima qualsiasi iniziativa comunicatale dall'autorità di gestione.