INTERROGAZIONE SCRITTA E-0422/01

di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) al Consiglio

(20 febbraio 2001)

Oggetto: Interessi europei nel Mediterraneo

La mancanza di cooperazione multilaterale nel Mediterraneo occidentale nel corso degli ultimi nove anni, dovuta tra l'altro alle violenze in Algeria e all'embargo internazionale contro la Libia, non ha impedito due eventi chiave per la zona: il lancio nel 1991 dei negoziati di pace in Medio Oriente e il processo di Barcellona nel 1995.

L'atteggiamento favorevole della Libia, membro dal 1999 del Gruppo di cooperazione dei ministri dell'Interno del Mediterraneo occidentale e osservatore nell'ambito del processo di Barcellona, il ritiro della Mauritania dalla Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (CEDEAO) lo scorso 31 dicembre e la ripresa, il 25 gennaio a Lisbona, dei lavori del Gruppo 5+5 per la cooperazione euromediterranea, che riunisce i ministri degli Affari Esteri dei cinque paesi dell'Unione del Magreb arabo (UMA), dei paesi europei dell'area latina (Spagna, Italia, Francia e Portogallo) e di Malta, sono chiari indizi di un graduale avvicinamento che dovrà prevalere nell'area mediterranea.

Quale valutazione politica dà il Consiglio di questi ultimi avvenimenti? Può far sapere quali sono le sue priorità in vista della promozione degli interessi europei in questa zona del Mediterraneo? Quali misure pensa di adottare per rafforzare il suddetto avvicinamento?

Risposta

(10 luglio 2001)

Durante gli ultimi mesi l'Unione europea si è adoperata attivamente, sia a livello multilaterale e regionale, che a livello bilaterale, per la stabilità e lo sviluppo della regione mediterranea, nonché per la promozione degli interessi dell'Unione europea in tale contesto.

Sul piano multilaterale e regionale la politica dell'Unione europea nei confronti della regione mediterranea è stata precisata e ribadita nei suoi principi d'azione e nella sua coerenza a due livelli: a quindici, da un lato, con la Strategia comune elaborata dal Consiglio e adottata il 20 giugno 2000 dal Consiglio europeo a Feira e a ventisette, dall'altro, in occasione della Conferenza ministeriale euromediterranea di Marsiglia del 15-16 novembre 2000, che si è conclusa con le conclusioni formali della Presidenza in carica.

La Strategia comune per la regione mediterranea mira a specificare e promuovere gli obiettivi e interessi dell'Unione in tale regione.

Essenzialmente essa risponde a tre obiettivi principali:

- rafforzare il partenariato istituito dalla dichiarazione di Barcellona nel 1995 e il suo successivo acquis;

- concretizzare la determinazione dell'Unione europea a continuare una politica globale e coerente nei confronti della regione;

- essere configurata e considerata come contributo dell'Unione europea al consolidamento della pace in Medio Oriente.

Tali obiettivi sono ampiamente riflessi nelle priorità proposte dalle Presidenze in carica per l'attuazione della Strategia nel secondo semestre 2000 e primo semestre 2001.

La quarta Conferenza ministeriale euromediterranea svoltasi a Marsiglia, ha mostrato la volontà comune dei partecipanti di imprimere un nuovo impulso al partenariato euromediterraneo, nonostante il contesto in Medio Oriente.

I Ministri, pur nutrendo qualche riserva sull'attuazione del partenariato, hanno sottolineato il ruolo insostituibile del contesto istituzionale del processo di Barcellona e la necessità di una progressione equilibrata dei suoi tre capitoli complementari (politico e di sicurezza, economico e commerciale; sociale, culturale e umano). In tale occasione la Presidenza ha annunciato che il Consiglio ha adottato il 26 novembre 2000 il regolamento MEDA II: le nuove regole di questo importante strumento finanziario del partenariato, dotato di 5,350 miliardi di euro, mirano a semplificarne ed accelerarne l'attuazione onde abbreviare le procedure, nonché ad aumentarne l'efficacia migliorando la capacità di programmazione.

Anche sul piano bilaterale l'Unione europea è stata estremamente attiva e, per limitarsi ai punti evocati dall'Onorevole Parlamentare, basta citare l'accordo di associazione con l'Egitto che ha potuto essere infine parafato a Bruxelles il 26 gennaio scorso. I negoziati per accordi di associazione con l'Algeria, il Libano e la Siria proseguono alacremente e si mira a concluderli nell'anno in corso. Sebbene faccia parte degli Stati ACP la Mauritania, menzionata dall'Onorevole Parlamentare, viene regolarmente informata dalla Presidenza in carica del Consiglio sui lavori e progressi effettuati nell'ambito del partenariato euromediterraneo. Per quanto riguarda la presa in considerazione della Libia da parte dell'Unione europea, il Consiglio rimanda l'Onorevole Parlamentare al punto 6 della strategia comune: Tale strategia contempla l'insieme delle relazioni dell'Unione europea con tutti i suoi partner nel processo di Barcellona e con la Libia. D'altra parte, pur non essendosi ancora impegnata a rispettare pienamente l'acquis del processo di Barcellona, la Libia ha tuttavia partecipato alle due ultime conferenze ministeriali (Stoccarda e Marsiglia) in qualità di Invitato speciale della Presidenza.

Il Consiglio è altresì consapevole del ruolo costruttivo svolto in questo settore dal Parlamento europeo, in particolare in occasione del Foro parlamentare organizzato nel febbraio 2001.

La Libia è stata peraltro invitata alla Conferenza ministeriale del processo di cooperazione del Mediterraneo occidentale, più comunemente denominato Gruppo 5+5, svoltasi a Lisbona il 25-26 gennaio scorso, cui fa riferimento l'Onorevole Parlamentare. Tale ambito di incontro, che non ha carattere comunitario, può avere un utile ruolo a complemento dell'azione globale e coerente del Consiglio per la regione mediterranea.