IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/726

(2004/C 78 E/0776)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1815/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto: Informazioni da parte della Commissario Schreyer sulle manipolazioni finanziarie dell'Eurostat

Il 19 marzo 2003, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode OLAF ha denunciato alla Procura generale di Parigi Planistat Europe SA con accusandola di manovre fraudolente e di aver contribuito alla creazione di un fondo nero di cui hanno poi beneficiato i funzionari di Eurostat. Il quotidiano «La Voix du Luxembourg», nell'edizione del 16 maggio 2003, riporta la seguente citazione della portavoce della Procura parigina, Caillibotte: «Au vu des éléments du dossier, la présence d'un système de fausses factures entre les deux entités est plus que probable et les infractions pénales éventuelles sont: abus de confiance et recel d'abus de confiance.» (Visti gli elementi del dossier la presenza di un sistema di falsa fatturazione fra i due enti è più che probabile. Gli eventuali capi d'imputazione sono: appropriazione indebita nonché occultamento di appropriazione indebita).

L'accusa di OLAF si basa sui rapporti d'esame Eurostat, a disposizione della Direzione generale Controllo finanziario, sotto direzione della Commissario Schleyer, già dalla primavera 2000. Ciononostante i rapporti d'affari con l'azienda Planistat non sono stati rotti e, anzi, sono stati conclusi addirittura nuovi contratti. Secondo una dichiarazione rilasciata da Yves Franchet, direttore generale di Eurostat, la Commissaria Schreyer era a conoscenza di questi rapporti d'esame. Nel programma televisivo dell'ARD «Europa-Magazin» del 17 maggio 2003 il direttore Franchet ha detto: «La Commissario Schreyer ha difeso in maniera indefessa l'Eurostat di fronte al Parlamento europeo. Conosceva tutti i problemi: noi li avevamo discussi tutti. Sì, anche i rapporti d'esame. A tempo debito era venuta a conoscenza di tutto.»

La Commissione può confermare questa dichiarazione?

La Commissione ritiene sia stato giusto aggiudicare altri contratti alla Planistat nonostante le informazioni esistenti su di essa?

In caso negativo, la Commissione può indicare il motivo per cui la Commissaria Schreyer non ha ordinato la sospensione dei pagamenti a e la conclusione di nuovi contratti con la Planistat?

La Commissione trasmetterà ora senza indugi il suddetto rapporto d'esame alla Commissione per il controllo dei bilanci?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Queste questioni sono state discusse durante la seduta del Comitato di controllo del bilancio (Cocobu) del 16 giugno 2003. Il commissario Schreyer ha chiarito di non aver ricevuto la relazione di audit sui Datashops prima di maggio 2003 e di non aver mai parlato di Eurostat con il sig. Franchet. Le osservazioni del sig. Franchet si riferiscono a informazioni fornite alla Commissione nel contesto della procedura di scarico del 2001. Nella citata intervista della televisione, il sig. Franchet ha anche detto testualmente: «Non esiste alcun sistema di trasmissione delle relazioni di audit ai Commissari». Il sig. Franchet ha confermato per iscritto che, al tempo dell'intervista, non aveva trasmesso ai commissari la relazione di audit interna di Eurostat sui Datashops. Il sig. Franchet ha anche confermato il fatto di non aver mai incontrato il commissario Schreyer.

In linea di principio, l'assegnazione di nuovi contratti è soggetta alle norme del nuovo regolamento finanziario (1) in vigore dall'1 gennaio 2003. Esso si applica anche ai contratti con Planistat. Nella relazione di audit sui Datashops non viene raccomandato di escludere questa società da futuri contratti.

Il Segretariato generale è stato messo al corrente per la prima volta di risultanze dell'OLAF il 3 aprile 2003, poiché le indagini dell'OLAF sono soggette alle norme di riservatezza della normativa comunitaria (2) e quelle indagini erano indagini esterne.

Il 9 luglio 2003, la Commissione decise, in base a informazioni fornitele, di sospendere tutti i contratti con Planistat in attesa delle indagini in corso. Eurostat ha già sospeso i pagamenti a Planistat relativi alle attività legate ai Datashops. Planistat era stata segnalata nell'ambito del Sistema d'allarme preventivo della Commissione (Commission's Early Warning System) il 23 luglio 2003. In tal giorno, la Commissione ha dato ordine ai propri funzionari competenti di rescindere tutti i contratti con Planistat.

È attualmente in corso un esame accurato di tutti i contratti in vigore e del lavoro svolto da questa impresa. Per lavori effettivamente svolti la Commissione è tenuta a versare gli importi corrispondenti. Se le indagini in corso dell'OLAF e delle autorità giudiziarie francesi rivelassero infrazioni alle norme finanziarie, la Commissione prenderà immediatamente opportuni provvedimenti. È opportuno rilevare che, in seguito agli elementi che l'OLAF le ha trasmesso, la Commissione, nel quadro del procedimento aperto della Procura di Parigi, ha sporto denuncia contro ignoti.

Il 16 maggio 2003, nell'ambito della procedura dello scarico 2001, e su richiesta del Parlamento, la Commissione ha trasmesso al segretariato del Cocobu sei relazioni di audit interne elaborate dal Servizio di Audit Interno di Eurostat per il periodo 1999-2002, ai sensi delle modalità previste dall'accordo quadro sulla trasmissione di documenti confidenziali al Parlamento. In un secondo tempo, il 20 maggio 2003, è stata anche trasmessa al segretariato del Cocobu una relazione sintetica sul seguito dato alle relazioni di audit interno.

Talune relazioni di audit sono oggetto di indagini dell'OLAF e alcune di esse fanno anche parte di incartamenti trasmessi dall'OLAF alle autorità giudiziarie del Lussemburgo o alla Procura della Repubblica presso la Corte d'Appello di Parigi. Poiché le indagini sono tuttora in corso, la Commissione non intende interferire con esse né pregiudicare i diritti delle persone interessate.

(1) Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

(2) GU L 136 del 31.5.1999.