IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/721

(2004/C 84 E/0810)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1396/03

di Margie Sudre (PPE-DE) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto: Applicazione uniforme di un'aliquota IVA ridotta al settore della ristorazione

Nella sua risoluzione del 14 maggio 2002 il Parlamento europeo chiede alla Commissione di presentare al più presto proposte volte a includere la ristorazione, ed eventualmente altri servizi turistici non ancora eleggibili a tale misura, nella lista dei settori di attività che possono beneficiare, a titolo permanente, dell'applicazione di un'aliquota IVA ridotta, al fine di sviluppare l'occupazione in questi settori, di modernizzare tali professioni, e di meglio situare il turismo europeo a fronte alla concorrenza internazionale.

Tale aliquota IVA ridotta per la ristorazione e altri servizi turistici consentirebbe di mobilitare rapidamente il notevole potenziale occupazionale esistente nelle imprese turistiche, e costituirebbe un vantaggio determinante per il turismo europeo e per l'attività economica in generale.

Il programma di lavoro della Commissione di quest'anno prevede, per il mese di giugno 2003, la pubblicazione di una proposta di direttiva relativa alla struttura delle aliquote IVA ridotte, volta a riesaminare le regole vigenti in materia, al fine di stabilire una struttura più semplice e armonizzata nell'ambito dell'Unione europea.

Può la Commissione confermare il calendario previsto per la pubblicazione di tale proposta di direttiva?

Può la Commissione far sapere se la semplificazione e applicazione più uniforme del regime comunitario IVA, che tale proposta prevede di realizzare, deve rispondere alle attese espresse dal Parlamento europeo (e in particolare dalla Francia) di generalizzare l'applicazione di un'aliquota IVA ridotta per le prestazioni turistiche, ed in particolare per la ristorazione e il settore alberghiero?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(7 maggio 2003)

Come già preannunciato nella comunicazione sulla nuova strategia IVA (1) e come ricordato nella relazione sulle aliquote ridotte adottata nell'ottobre 2001 (2), la Commissione intende procedere ad una revisione globale della struttura delle aliquote ridotte nel corso del primo semestre 2003. In tale contesto saranno sottoposti ad esame sia il settore del restauro sia tutte le richieste settoriali volte ad ottenere aliquote ridotte. Infatti svariati settori di attività, oltre a quello del restauro, hanno spesso espresso interesse per l'uso di incentivi fiscali.

La Commissione sta attualmente esaminando, in particolare sulla base delle relazioni degli Stati membri, l'esperienza fatta nell'applicazione delle aliquote ridotte ai servizi ad alta intensità di manodopera. Le valutazioni effettuate dagli Stati membri che hanno preso parte a tale esercizio non riescono a dimostrare in modo chiaro il collegamento tra riduzione dell'IVA su tali servizi e l'aumento dell'occupazione o l'emersione dell'economia sommersa.

La Commissione conferma la sua intenzione di presentare, a metà 2003, una proposta di direttiva che procederà ad una revisione globale delle aliquote ridotte continuando nel contempo sulla strada della semplificazione e dell'applicazione più uniforme dell'IVA. Tale proposta avrà essenzialmente l'obiettivo di migliorare il funzionamento del mercato interno grazie ad una razionalizzazione nell'uso delle aliquote ridotte da parte degli Stati membri, dando agli stessi pari possibilità di applicare aliquote ridotte al fine di evitare potenziali distorsioni della concorrenza.

Finora non è stata presa alcuna decisione quanto alla revisione cui si intende procedere. La Commissione richiama tuttavia fin d'ora l'attenzione dell'onorevole Parlamentare sul fatto che il settore degli hotel rientra già nell'elenco di beni e servizi cui possono essere applicate aliquote ridotte (allegato H categoria 11). I servizi di ristoro invece possono essere sottoposti ad aliquote ridotte solo in otto Stati membri, in base a specifiche deroghe loro concesse.

(1) COM(2000) 348 definitivo.

(2) COM(2001) 599 definitivo.