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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1555/97 dell'on. Herbert BÖSCH alla Commissione. Rispetto di diritti dei lavoratori e diritti sindacali fondamentali negli Stati dell'Europa centrale e orientale



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1555/97 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (6 maggio 1997) Oggetto: Rispetto di diritti dei lavoratori e diritti sindacali fondamentali negli Stati dell'Europa centrale e orientale Secondo informazioni che ci sono pervenute, nei paesi dell'Europa centrale e orientale varie aziende (specialmente facenti capo ad imprese occidentali) insistono, al momento di assumere dipendenti, sulla non appartenenza di questi ultimi ad organizzazioni sindacali. Tale prassi rappresenta una violazione di diritti dell'uomo fondamentali e, in paesi che intendono divenire presto membri dell'Unione europea, lo Stato non può tollerarla. La cosa sarebbe ancora più grave se tali aziende si aggiudicassero commesse finanziate con risorse del programma PHARE o del programma JOPP, oppure ricevessero sovvenzioni creditizie dalla BERS, venendo quindi finanziate con denaro dei lavoratori europei. 1. La Commissione è pertanto pregata di rispondere ai seguenti quesiti: Le sono noti casi verificatisi in paesi associati all'Unione in cui la non appartenenza ad organizzazioni sindacali sia stata posta come condizione per l'assunzione? 2. Ha discusso di tali questioni con i governi dell'Europa centrale? 3. Si è preoccupata in passato di evitare che imprese che violano il diritto alla libertà d'associazione ottengano commesse finanziate nell'ambito dei programmi PHARE o JOPP e ricevano sussidi della BERS? 4. Se la risposta al precedente quesito è negativa, intende la Commissione adottare finalmente (eventualmente nell'ambito del nuovo regolamento PHARE) provvedimenti in tal senso nell'interesse dei lavoratori e delle lavoratrici europee? Risposta data dal Sig. Van den Broek a nome della Commissione (11 giugno 1997) La Commissiuone non è ancora a conoscenza di casi in cui in paesi associati la non affiliazione a un sindacato costituisse una condizione per l'assunzione. Per questo motivo, tale tematica non è stata dibattuta con i paesi dell'Europa centrale e orientale. Negli accordi e nei contratti conclusi con le imprese europee nel quadro del programma Phare o dei finanziamenti concessi dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), non figurano clausole specifiche sul rispetto del diritto sindacale. Se l'informazione e la consultazione dei lavoratori fanno parte delle tematiche trattate nell'ambito della procedura di cooperazione a maggioranza qualificata, il diritto sindacale rientra tra le competenze di ciascuno degli Stati membri che hanno aderito (finora tutti tranne il Regno Unito) alla Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali, adottata nel 1989.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2001/97 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (9 giugno 1997)

Oggetto: Aiuto alimentare per la Corea del Nord

Qual è la posizione della Commissione in merito all'aiuto alimentare per la Corea del Nord?

Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (4 luglio 1997)

Secondo il programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite (PAM) e l'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), la Corea del Nord è un paese caratterizzato da un enorme deficit alimentare e strutturale e da risorse insufficienti per importare i prodotti alimentari necessari per la popolazione. La gravità della situazione è stata confermata da esperti indipendenti che hanno visitato la Corea del Nord in marzo, per conto della Commissione.

Tenuto conto di ciò, il 23 maggio 1997 la Commissione ha approvato un importante pacchetto di aiuti alimentari pari a 46,3 MEcu (circa 155 000 tonnellate) a sostegno delle vittime della carestia. Di questa cifra, 65 000 t di prodotti alimentari sono state inviate al PAM in risposta all'appello lanciato nell'aprile 1997 per raccogliere 203 000 t. Le restanti 90 000 t di prodotti alimentari saranno consegnate direttamente dalla Commissione alla Corea del Nord, dove saranno gestite dal PAM e la distribuzione sarà controllata da un'équipe di assistenza tecnica indipendente, finanziata dalla Comunità. La Commissione sta inoltre preparando un programma alimentare separato, destinato ai bambini, in collaborazione con il fondo delle Nazioni unite per l'infanzia, e misure a sostegno della sanità pubblica. In precedenza, dal 1995 la Comunità aveva già impegnato quasi 10 MEcu per l'assistenza umanitaria e gli aiuti alimentari.

Il nuovo pacchetto di aiuti è stato preparato dalla Commissione esclusivamente per motivi umanitari ed esso è distribuito attraverso agenzie multilaterali e organizzazioni non governative.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2041/97 dell'on. Bill MILLER alla Commissione. Status giuridico "caritatevole"



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2041/97 di Bill Miller (PSE) alla Commissione (13 giugno 1997) Oggetto: Status giuridico «caritatevole» Intende la Commissione introdurre una legislazione a livello di Unione europea sui criteri relativi allo status giuridico di «caritatevole»? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2041/97 e E-2043/97 data dal sig. Papoutsis a nome della Commissione (15 luglio 1997) La Commissione non intende promuovere una legislazione comunitaria riguardante specificamente la creazione di un registro europeo delle associazioni di beneficenza o l'introduzione di criteri comuni per la registrazione di queste associazioni negli Stati membri. Tuttavia, per aiutare le associazioni ad operare al di là delle frontiere nazionali, senza distinguere se si tratta di una associazione di beneficenza o avente un qualsiasi altro obiettivo o interesse specifico, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di regolamento sullo statuto di associazione europea senza fini di lucro( ((Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio sullo statuto di un'associazione europea senza fine di lucro o di pubblica utilità, GU C 236, 31.8.1993 ))), che invita gli Stati membri ad assicurare prima di tutto la piena capacità giuridica a tutte le associazioni europee senza fine di lucro e la pubblicazione di un avviso nella Gazzetta Ufficiale dal quale risulti che è stata costituita un'associazione europea in uno Stato membro, fornendo informazioni sulla sua identità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2417/97 dell'on. Laura DE ESTEBAN MARTIN alla Commissione. Med-Campus



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0175



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2417/97 di Laura De Esteban Martin (PPE) alla Commissione (11 luglio 1997) Oggetto: Med-Campus La Commissione potrebbe precisare in che modo viene utilizzata la linea di bilancio destinata, tra l'altro, al programma Med-Campus? Potrebbe inoltre specificare quali sono stati i progetti finanziati da questa linea di bilancio nell'ultima fase? Risposta data dal sig. Marín a nome della Commissione (31 luglio 1997) Prima della sospensione dei programmi di cooperazione decentrata, decisa dalla Commissione alla fine del 1995 in seguito alla relazione speciale 1/96 della Corte dei conti ((GU C 240 del 19.8.1996. )), il programma Med-Campus ha cofinanziato, per l'anno accademico 1994-1995, 103 progetti di cooperazione interuniversitaria il cui elenco viene trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. 43 progetti riguardavano lo sviluppo economico, 27 l'ambiente, 21 la gestione e 12 la cultura. La proposta di finanziamento adottata dalla Commissione nel 1994, previo parere favorevole del comitato Med, riguardava 8,9 Mecu a titolo di aiuto non rimborsabile prelevati sulla linea di bilancio B7-4080, denominata «Azioni a favore della cooperazione multilaterale e regionale o subregionale nel Mediterraneo». Il programma Med-Campus riprenderà nell'ultimo trimestre del 1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2045/97 dell'on. Philippe MONFILS alla Commissione. Traffico illecito dei beni culturali



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2045/97 di Philippe Monfils (ELDR) alla Commissione (13 giugno 1997) Oggetto: Traffico illecito dei beni culturali Da numerosi anni, uno dei mezzi di lotta contro il traffico illecito dei beni culturali è costituito dalla marcatura. Questo procedimento è già stato oggetto di numerosi rapporti e lavori. Intende la Commissione effettuare uno studio sulla questione, al fine di pronunciarsi sull'affidabilità del procedimento della marcatura dei beni culturali? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (23 luglio 1997) La Commissione rileva che questa interrogazione è identica all'interrogazione scritta E-1631/97 presentata dall'Onorevole Parlamentare. La Commissione invita pertanto l'Onorevole Parlamentare a fare riferimento alla riposta già data ((V. pag. 66. )) all'interrogazione in questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2367/97 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione (1 luglio 1997)

Oggetto: Sequestro di merci spagnole e italiane da parte delle autorità doganali francesi

Un autocarro spagnolo con rimorchio e le merci da esso trasportate, ovvero pezzi di ricambio di automobili, sono stati trattenuti dalle autorità doganali francesi alla frontiera ispano-francese il 16 gennaio 1997. Tutti i pezzi di ricambio per la riparazione di automobili prodotti da industrie francesi sono stati ritenuti delle falsificazioni e confiscati, opur essendo stati invece fabbricati legalmente in Spagna e pur essendo destinati alla vendita in Italia, dove possono essere acquistati e venduti altrettanto legalmente. Nessuno di tali pezzi di ricambio era destinato alla vendita in Francia.

Il 7 febbraio scorso, a nome delle aziende interessate, è stata rivolta una richiesta formale alla Commissione europea, affinché adottasse urgentemente le misure necessarie per porre fine a tale violazione della regolamentazione comunitaria che sancisce la libera circolazione nell'Unione europea. Da quando è stata presentata la protesta dinanzi alla Commissione, le autorità francesi hanno sequestrato altri tre autocarri: uno trasportava pezzi di ricambio di automobili ed era in transito fra la Spagna e l'Italia, gli altri due trasportavano invece altre merci ed erano in transito rispettivamente fra l'Italia e l'Olanda e fra la Spagna e la Croazia (quest'ultimo incidente si è verificato il 4 giugno scorso).

Può la Commissione informare il Parlamento europeo sulle misure che sta adottando in relazione alla summenzionata protesta formale, onde porre fine a questa distorsione della libera circolazione delle merci nell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (30 luglio 1997)

A seguito di varie denunce pervenute da operatori economici a proposito dei controlli e delle confische di pezzi di ricambio di veicoli fabbricati in Spagna da parte delle autorità doganali francesi, la Commissione ha invitato le autorità francesi a farle pervenire le loro osservazioni.

La risposta delle autorità francesi è attualmente oggetto di esame. La Commissione statuirà ben presto sull'eventuale avvio della procedura dell'articolo 169 del trattato CE. I ricorrenti sono stati anch'essi informati del tenore della risposta delle autorità francesi e invitati a trasmettere i loro commenti in proposito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1765/97 dell'on. Marialiese FLEMMING alla Commissione. Divieto di allevare polli in batteria



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1765/97 di Marialiese Flemming (PPE) alla Commissione (27 maggio 1997) Oggetto: Divieto di allevare polli in batteria Quali azioni sono state intraprese dalla Commissione affinché si ottenga un miglioramento della protezione degli animali, in particolare dei polli, attraverso una legislazione uniforme sulla protezione degli animali unitamente a standard nazionali in materia? Vengono assunte dalla Commissione iniziative atte a creare pari condizioni di concorrenza, onde evitare che i consumatori, che in generale si dichiarano a favore di metodi di allevamento rispettosi delle esigenze degli animali, nella pratica acquistino poi prodotti a basso prezzo? Quando si comincerà ad adottare misure volte a far cessare il maltrattamento degli animali, in particolare introducendo a livello europeo una regolamentazione che preveda il divieto di allevare polli in batteria? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (18 giugno 1997) La Comunità ha fornito un attivo contributo alla legislazione sul benessere degli animali. Una serie di direttive disciplina l'allevamento dei polli da batteria, dei suini e dei vitelli, la protezione degli animali trasportati e le condizioni di macellazione. Dette direttive, anche se intese soprattutto a migliorare le condizioni di benessere, non devono raggiungere tale scopo distorcendo il funzionamento dei settori commerciali e soprattutto la concorrenza. Per quanto si riferisce al miglioramento delle norme minime comunitarie, si rimanda l'on. parlamentare alla risposta della Commissione all'interrogazione scritta n. 3488/96 dell'on. Gahrton ((GU C 186 del 18.6.1997, pag. 97. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1973/97 di Reimer Böge (PPE) alla Commissione (9 giugno 1997)

Oggetto: Importazione di trofei di caccia da paesi terzi

Quali disposizioni comunitarie esistono per l'importazione da paesi terzi di trofei animali?

Tali disposizioni trovano uniforme applicazione in tutti gli Stati membri?

Può la Commissione confermare che per tale importazione esistono in taluni Stati membri dell'UE regimi di deroga alle disposizioni per la protezione dalle epizoozie nell'ambito del mercato interno? Se la risposta è affermativa, di quali deroghe si tratta e per quanto tempo ancora è consentita la loro applicazione?

Risposta data dalla signora Bjerregaard a nome della Commissione (2 luglio 1997)

L'importazione nella Comunità dei trofei di caccia è disciplinata dal regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio ((GU L 61 del 3.3.1997. )) e i regolamenti (CE) n. 938/97 e 939/97 della Commissione, del 26 maggio 1997 ((GU L 140 del 30.5.1997. )), recanti modalità di applicazione del citato regolamento del Consiglio. I due regolamenti della Commissione sono entrati in vigore il 1° giugno 1997 in sostituzione dei regolamenti (CEE) n. 3626/82 ((GU L 384 del 31.12.1982. )) e n. 3418/83 ((GU L 344 del 7.12.1983. )), in vigore dal 1° gennaio 1984.

Alla Commissione non risultano differenze di applicazione dei regolamenti negli Stati membri.

Per quanto riguarda gli aspetti di polizia sanitaria, l'allegato I, capitolo 13 della direttiva 92/118/CEE del Consiglio, modificata dalla decisione 94/466/CE ((GU L 190 del 26.7.1994. )), della Commissione, stabilisce le condizioni per l'importazione nella Comunità dei trofei di caccia. Sulla base di tale direttiva, la Commissione ha adottato la decisione 96/500/CE ((GU L 203 del 13.8.1996. )) che stabilisce le condizioni di polizia sanitaria e la certificazione o la dichiarazione ufficiale per le importazioni dai paesi terzi di trofei di caccia di volatili e ungulati che non sono stati sottoposti ad un trattamento completo di tassidermia.

Pertanto, a partire dal 1° gennaio 1997 gli Stati membri autorizzano l'importazione di trofei di caccia dai paesi terzi solo se detti trofei sono accompagnati dai pertinenti certificati armonizzati o da dichiarazioni ufficiali come stabilito dal diritto comunitario. A decorrere dalla data citata non sono ammesse deroghe bilaterali a tali prescrizioni di polizia sanitaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1995/97 dell'on. Jannis SAKELLARIOU alla Commissione. Utilizzazione degli stanziamenti del programma MEDA nel 1996



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0138



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1995/97 di Jannis Sakellariou (PSE) alla Commissione (9 giugno 1997) Oggetto: Utilizzazione degli stanziamenti del programma MEDA nel 1996 1. Può la Commissione indicare a quanto ammontano gli stanziamenti del programma MEDA sbloccati nel 1996? Quale base giuridica è stata applicata? Qualora parte degli importi non sia stata sbloccata, può essa fornirne le ragioni? 2. Può la Commissione precisare quali paesi beneficiano dei fondi assegnati nel quadro del programma MEDA, e per quale ammontare? Risposta data dal Sig. Marín a nome della Commissione (15 luglio 1997) 1. Nel 1996, la linea di bilancio B7-410 (MEDA) ha ricevuto una dotazione finanziaria di 403 MEcu in stanziamenti d'impegno e 202 MEcu in stanziamenti di pagamento. La base giuridica di questa linea di bilancio è il regolamento (CE) n. 1488/96, adottato dal Consiglio il 23 luglio 1996 ((GU L 189 del 30.7.1996. )). Una riserva negativa di 200 MEcu, iscritta nel bilancio del 1996, non è stata messa a disposizione su decisione dell'autorità finanziaria, a seguito del rigetto delle proposte di storno presentate dalla Commissione. Malgrado la tardiva adozione della base giuridica nel mese di luglio, il tasso d'esecuzione degli stanziamenti d'impegno disponibili sulla linea B7-410 è stato del 100% e quello degli stanziamenti di pagamento del 77%. 2. I partner ammissibili al programma MEDA sono Algeria, Cipro, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Malta, Marocco, Siria, Tunisia, Turchia e Autorità palestinese. Il regolamento (CE) n. 1488/96 non prevede l'assegnazione di un importo fisso ad ogni partner, ma una programmazione finanziaria globale indicante l'importo dei programmi indicativi nazionali e del programma indicativo regionale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1781/97 dell'on. Manuel PORTO alla Commissione. Rinuncia unilaterale all'Accordo dell'Uruguay Round



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0101



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1781/97 di Manuel Porto (PPE) alla Commissione (27 maggio 1997) Oggetto: Rinuncia unilaterale all'Accordo dell'Uruguay Round Il commercio internazionale deve obbedire a regole chiaramente stabilite e organiche onde consentire agli operatori economici di programmare con certezza le loro attività. Quanto mai rilevante è stato, in sede di negoziato dell'Uruguay Round, lo sforzo di apertura dei paesi dell'Unione europea in ordine alle importazioni nel settore tessile e dell'abbigliamento, nella consapevolezza che erano in ballo non poche centinaia di migliaia di posti di lavoro. Si conveniva pertanto su un processo graduale che avrebbe consentito di prospettare le necessarie ristrutturazioni e riconversioni. Ciò premesso, potrebbe la Commissione spiegare il cedimento verificatosi in rapporto a ciò che sembrava acquisito? In particolare, come è possibile che si accetti unilateralmente il mancato rispetto di un accordo, recando così pregiudizio a paesi e regioni più povere in vista di taluni vantaggi, in termini di esportazioni, per i paesi e regioni più ricche? Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (18 giugno 1997) La Commissione ha avuto difficoltà nel determinare gli specifici casi di presunta inosservanza dell'accordo dell'Uruguay Round cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. Se, comunque, l'interrogazione riguarda il regolamento (CE) n. 824/97 del Consiglio, del 29 aprile 1997, che modifica il regolamento (CEE) n. 3030/93 relativo al regime comune da applicare alle importazioni di taluni prodotti tessili originari dei paesi terzi ((GU L 119 dell' 8.5.1997. )), e le ragioni che hanno spinto la Commissione a proporre tale regolamento, la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta data all'interrogazione scritta n. 218/97 del sig. Novo ((GU C 217 dell' 17.7.1997. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1756/97 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Proposte per il settore dei trasporti di merci su strada



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1756/97 di José Valverde López (PPE) alla Commissione (27 maggio 1997) Oggetto: Proposte per il settore dei trasporti di merci su strada La situazione critica nel settore dei trasporti creatasi mesi fa in Francia e nello scorso febbraio in Spagna ha fatto sì che il commissario Kinnock esprimesse preoccupazione. L'Unione internazionale dei trasporti stradali (IRU) ha chiesto l'immediata applicazione di un dispositivo per gli indennizzi nonché il ripristino immediato di normali condizioni di circolazione. Può precisare la Commissione quali proposte stia predisponendo per evitare che in futuro si verifichino situazioni analoghe, e se l'IRU abbia presentato delle proposte a tal fine e si impegni ad assumersi la responsabilità dei comportamenti dei suoi aderenti? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1756/97 e P-1959/97 data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (18 giugno 1997) La Commissione non è legittimata a intervenire in una vertenza nazionale tra datori di lavori e lavoratori eccetto quando si configuri l'inosservanza da parte di uno Stato membro dei doveri derivanti dalle disposizioni del trattato CE. Tra tali doveri, vi è naturalmente anche quello di salvaguardare il diritto di libera circolazione delle merci e delle persone. La Commissione può invitare gli Stati membri a prendere tutte le misure necessarie per garantire tale diritto e così ha fatto più volte, in passato, quando l'andamento di alcune vertenze ha creato ostacoli alla libera circolazione. L'indennizzo delle perdite subite dagli operatori è una materia che rientra nella competenza degli Stati membri. Tuttavia, la Commissione ha più volte ribadito che, nel caso in cui le autorità statali istituiscano sistemi di indennizzo, è necessario che gli Stati membri intervengano rapidamente per assicurare che non vi siano ritardi nel pagamento degli indennizzi agli operatori. La Commissione non ha ricevuto alcuna proposta in merito da parte dell'IRU (Unione internazionale trasporti stradali). Tuttavia, la Commissione è al corrente del fatto che tale organizzazione è intervenuta anche per aiutare a porre fine ai blocchi stradali e per cercare di ottenere indennizzi a favore delle imprese sue aderenti. Recentemente, la Commissione ha fatto presente al ministro francese dei Trasporti di aver ricevuto moltissime denunce, segnalando che ciò dava adito a dubbi circa l'efficacia dei sistemi di indennizzo attualmente applicati. La Commissione ha quindi chiesto al governo francese una relazione urgente su tutte le domande di indennizzo presentate, che contenga i particolari circa il numero di denunce ricevute, la fase in cui si trovano le procedure e i casi in cui gli indennizzi sono stati pagati. Finora, la Commissione non ha ricevuto alcuna risposta in merito.