INTERROGAZIONE SCRITTA E-0993/98 di Freddy Blak (PSE) alla Commissione (2 aprile 1998)

Oggetto: Libera circolazione dei lavoratori

1. Le persone ufficialmente residenti in Danimarca non possono (tranne che in circostanze molto particolari) essere autorizzate a circolare, per fini professionali, all'interno del territorio danese con veicoli immatricolati in un'altro Stato membro dell'Unione. Ciò si applica ugualmente ai casi in cui l'interessato lavori per un'impresa straniera, anche se solo una parte minima dell'attività lavorativa si svolge in Danimarca. Può dire la Commissione se tale condizione vige solo in Danimarca o se viene applicata nella generalità degli Stati membri dell'UE?

2. Ritiene la Commissione che tale condizione sia compatibile con il principio della libera circolazione dei lavoratori? Per quali motivi?

3. Ritiene che la situazione sopra descritta sia auspicabile? Per quali motivi?

4. Intende adottare iniziative per correggere tale stato di cose, affinchè diventi più interessante per i cittadini dell'UE cercare lavoro in un altro Stato membro?

Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (19 maggio 1998)

Conformemente a quanto stabilito dalla legislazione danese, i privati e le imprese residenti o domiciliate in Danimarca devono immatricolare i loro veicoli in Danimarca. Benché in talune circostanze siano ammesse deroghe, esse non risultano particolarmente vantaggiose per i lavoratori transfrontalieri che risiedono in Danimarca e lavorano in uno Stato membro confinante. Di fatto, l'uso dei veicoli di un'impresa immatricolati nello Stato membro in cui ha sede l'impresa e messi a disposizione dei lavoratori transfrontalieri è soggetto a severe restrizioni. Le autorità danesi autorizzano l'uso dei veicoli dell'impresa per lo spostamento diretto tra la residenza del lavoratore e la frontiera unicamente durante i fine settimana, principalmente per viaggi di prova. Non è consentito ai lavoratori transfrontalieri utilizzare i veicoli dell'impresa a scopi privati.

La Commissione ritiene che tali disposizioni non siano compatibili con la legislazione comunitaria in materia di libera circolazione dei lavoratori e in materia di prestazione transfrontaliera di servizi (rispettivamente, Articoli 48 e 59 del Trattato CE) per i seguenti motivi:

s'impedisce ai lavoratori che risiedono in Danimarca di accettare un impiego oltre frontiera che li obbligherebbe a guidare un veicolo dell'impresa, per motivi di lavoro, sui territori frontalieri dei due paesi. Inoltre, considerando che l'uso di un veicolo dell'impresa, anche per scopi privati, in molti casi rappresenta una voce della retribuzione, i lavoratori transfrontalieri non possono godere di tutti i vantaggi (non pecuniari) previsti dal contratto di lavoro.

Inoltre, imprese di Stati membri confinanti con la Danimarca sono dissuase dall'assumere lavoratori residenti in Danimarca, in quanto questi non sono autorizzati a guidare sul territorio danese veicoli dell'impresa, immatricolati in tali Stati membri, a fini professionali. Cio' riduce, pertanto, le possibilità delle imprese al momento di selezionare i loro lavoratori, come pure la prestazione transfrontaliera di servizi da parte dei loro dipendenti residenti in Danimarca.

La Commissione è venuta a conoscenza di tale situazione attraverso una serie di denunce da parte dei cittadini dell'UE residenti in Danimarca. Dopo un esame approfondito del caso, la Commissione, in forza di quanto stabilito dall'Articolo 169 del Trattato CEE, ha deciso di procedere contro la Danimarca per inadempienza agli obblighi e, recentemente, di emettere un parere motivato al riguardo.