INTERROGAZIONE SCRITTA E-1891/00

di Carlos Coelho (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2000)

Oggetto: Libera circolazione, prevenzione stradale, circolazione automobilistica e norme nazionali obbligatorie nello Spazio europeo

Sono stati registrati vari reclami di automobilisti portoghesi che, circolando per ragioni professionali e turistiche nelle strade di vari paesi europei, hanno constatato che esistono enormi disparità a livello di norme di circolazione e di attrezzature obbligatorie per le automobili nei vari paesi dell'Unione europea.

Sembra possibile che un automobilista portoghese che decide di fare il periplo dell'Europa sia multato al suo ingresso in Spagna perché non dispone di un set di lampadine di ricambio per i fari, il che non è obbligatorio nel suo paese, o che in Germania sia multato perché non possiede una valigetta di pronto soccorso (neanche questo è obbligatorio nel suo paese), ecc.

Se è vero che qualunque automobilista europeo che viaggia nel territorio dell'Unione deve rispettare le norme di circolazione e di equipaggiamento dei vari paesi, applicabili altresì ai non residenti, i suddetti automobilisti non dovrebbero beneficiare di un'azione di informazione e chiarimento, indipendentemente dallo Stato membro in cui risiedono?

Poiché la questione dell'armonizzazione delle norme vigenti nei vari Stati membri può porre molte difficoltà non sarebbe possibile, nel frattempo, raggiungere un accordo quanto meno relativamente all'equipaggiamento che è obbligatorio trasportare nell'autoveicolo?

Cosa ritiene necessario fare la Commissione sul piano della sicurezza stradale e la libera circolazione dei cittadini comunitari? Maggiore informazione o armonizzazione delle norme giuridiche? Quali iniziative potrebbe la Commissione adottare in questo ambito?

Risposta data dalla sig. de Palacio a nome della Commissione

(31 luglio 2000)

Nella Comunità la circolazione stradale è regolata da norme comuni che, se sono rispettate, garantiscono la libera circolazione. Queste norme riguardano la competenza del conducente alla guida (le disposizioni legislative relative alla patente di guida sono stabilite dalla direttiva 91/439/CEE del Consiglio)(1), il controllo tecnico dei veicoli (direttiva 96/96/CE del Consiglio)(2), i pesi massimi e le dimensioni massime dei veicoli commerciali pesanti (direttiva 96/53/CE del Consiglio)(3), l'obbligo di indossare

la cintura di sicurezza per i conducenti e gli occupanti dei veicoli (direttiva 91/671/CEE del Consiglio)(4) e la Convenzione della Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa (UN-ECE) sulla circolazione stradale, dell'8 novembre 1968 (nota come Convenzione di Vienna). La Convenzione di Vienna stabilisce orientamenti generali sulla libera circolazione nel traffico internazionale e nell'allegato 5, Condizioni tecniche relative ai veicoli a motore e ai loro rimorchi, dispone che:

ogni Parte contraente può, per quanto riguarda i veicoli a motore da essa immatricolati e i loro rimorchi autorizzati a circolare ai sensi dell'ordinamento giuridico interno, stipulare norme che integrano o rendono più restrittive le disposizioni dell'allegato sopraindicato.

Gli Stati membri possono pertanto esigere che i veicoli immatricolati sul proprio territorio siano dotati di cassetta di pronto soccorso, estintori, lampadine di ricambio o altri equipaggiamenti.

La Convenzione di Vienna stipula inoltre che

tutti i veicoli che circolano a livello internazionale devono soddisfare i requisiti tecnici in vigore nel paese di immatricolazione alla data della prima messa in circolazione del veicolo.

Uno Stato membro non può pertanto prescrivere che un veicolo immatricolato in un altro Stato membro sia munito di equipaggiamenti non obbligatori nello Stato membro di immatricolazione. Riguardo agli esempi citati dall'onorevole parlamentare, di conseguenza, i veicoli portoghesi non hanno l'obbligo di essere muniti di lampadine di ricambio quando circolano in Spagna o di cassetta di pronto soccorso quando viaggiano in Germania, per cui i conducenti stranieri che non soddisfano questi requisiti nazionali non devono essere multati.

Finora non si è ritenuto necessario armonizzare ulteriormente le diverse norme nazionali di circolazione stradale in materia di equipaggiamento ausiliario, né gli Stati membri ne hanno fatto richiesta.

(1) GU L 237 del 24.8.1991.

(2) GU L 46 del 17.2.1997.

(3) GU L 235 del 17.9.1996.

(4) GU L 373 del 31.12.1991.