INTERROGAZIONE SCRITTA n. 479/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Dialogo sociale e pluralismo di rappresentanza



Gazzetta ufficiale n. C 319 del 18/10/1997 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0479/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (19 febbraio 1997) Oggetto: Dialogo sociale e pluralismo di rappresentanza La prospettiva di sviluppo del dialogo sociale europeo, contenuto nell'accordo allegato al trattato di Maastricht, presupporrebbe la disponibilità della Commissione ad accettare il pluralismo della rappresentanza sindacale che caratterizza il modello democratico europeo. Pare invece che l'applicazione degli artt. 3 e 4 di tale accordo sfugga a questo approccio pluralistico e rimanga congelata alla forma del dialogo sociale instaurato nel 1985, confermando una discriminazione nei confronti di un gruppo sociale composto da 1.500.000 quadri in tutta l'Unione europea e riducendo lo spazio al negoziato sociale che l'allegato al trattato pretende di ampliare. Considerata l'approvazione votata dall'Assemblea nel giugno 1993 alla risoluzione allegata alla relazione dell'on. José Maria Gil-Robles, relativa al ruolo dei quadri all'interno della Comunità, intende la Commissione, al di là delle consultazioni saltuarie, ammettere al tavolo dei negoziati anche la Confederazione Europea dei Quadri (CEC), dando pieno riconoscimento a questo importante segmento del ceto medio? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (3 aprile 1997) L'Accordo sulla politica sociale, allegato al Trattato sull'Unione europea, opera una distinzione fra la consultazione delle parti sociali e il dialogo fra queste che può portare al negoziato e alla conclusione di accordi a livello comunitario. La Confederazione europea dei quadri è regolarmente e formalmente consultata segnatamente in ordine alle possibili iniziative legislative a livello comunitario, secondo le procedure di cui all'articolo 3 dell'Accordo summenzionato, le quali rientrano nella responsabilità della Commissione. Secondo la Commissione, la Confederazione europea dei quadri risponde ai criteri di cui al paragrafo 24 della sua comunicazione del 14 dicembre 1993, per poter partecipare al processo di consultazione. Del pari, tale Confederazione è stata invitata a partecipare alla tavola rotonda sul patto europeo di fiducia per l'occupazione, indetta dal Presidente della Commissione, alla fine di aprile 1996, nonché alla conferenza tripartita svoltasi su iniziativa della presidenza italiana a metà maggio dell'anno scorso. Per quanto riguarda l'attività di negoziazione propriamente detta, la Commissione ritiene che sia opportuno garantire la tutela del principio che ha assicurato lo sviluppo del dialogo sociale dal 1985, cioè l'autonomia delle organizzazioni di datori di lavoro e di lavoratori la quale comporta che tali organizzazioni si riconoscano reciprocamente la qualità di parti autorizzate a negoziare a livello europeo. La Commissione non ha pertanto il potere di imporre la presenza dell'una o dell'altra organizzazione sindacale o padronale al tavolo dei negoziati. La Commissione ha riservato i paragrafi da 70 a 72 della sua comunicazione sullo sviluppo del dialogo sociale comunitario, del 18 settembre 1996, alla questione delle parti in fase di negoziato. Essa ritiene che lo sviluppo del dialogo e delle strutture di negoziazione rientri nella responsabilità delle stesse parti sociali che la Commissione invita a dar prova di apertura e di elasticità in tale materia.