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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2503/97 dell'on. Anne McINTOSH alla Commissione. Legalità della tassa Windfall sui servizi privatizzati proposta nel Regno Unito



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2503/97 di Anne McIntosh (PPE) alla Commissione (18 luglio 1997) Oggetto: Legalità della tassa Windfall sui servizi privatizzati proposta nel Regno Unito La Commissione riconosce che la tassa Windfall sui servizi privatizzati, proposta nel Regno Unito, è illegale ai sensi del diritto dell'Unione europea? In caso affermativo, quali misure intende adottare la Commissione per impedire l'applicazione di tale pregiudizievole tassa nel Regno Unito? In particolare, dato che la tassa si applicherebbe anche alla British Airports Authority, la Commissione ritiene che ciò sia contrario alla lettera o allo spirito dell'articolo 129 C del trattato, concernente le reti transeuropee? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (10 novembre 1997) La Commissione sa bene che il Regno Unito ha recentemente adottato una tassa speciale («windfall tax») sui profitti eccessivi fatti in borsa in occasione dell'ingresso delle società privatizzate. Essa si pregia di ricordare all'Onorevole Parlamentare che, allo stato attuale del diritto comunitario, gli Stati Membri sono normalmente liberi di stabilire le aliquote e le modalità d' applicazione dell'imposta sulle società, sempre che il rispetto dei principi di parità di trattamento e di non discriminazione sia garantito nel quadro delle libertà fondamentali del trattato. A tale riguardo e stando alle informazioni di cui dispone, la Commissione non può constatare nessuna infrazione al diritto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3457/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. CCR di Ispra



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0119



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3457/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: CCR di Ispra Sempre al CCR di Ispra ci sono proteste ripetute da parte del personale che ritiene ci siano distribuzioni lavorative non consone alla specifica preparazione. Come mai personale italiano che si è laureato, ad esempio, in legge, in economia, in scienze politiche non viene quasi mai utilizzato in posti confacenti, mentre vengono utilizzati funzionari scientifici con nessuna esperienza o preparazione nel campo amministrativo? E' solo una coincidenza che questo personale non sia di nazionaltià italiana? Risposta data dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (16 décembre 1997) La Commissione seleziona i candidati mediante una procedura interna e in seguito, se quest'ultima non ha dato risultati, tramite una procedura esterna. Il posto è pubblicato nel totale rispetto dei regolamenti, che danno a tutti coloro che sono in possesso delle qualificazioni richieste per l'impiego la possibilità di presentare la loro candidatura. Conformemente allo statuto dei funzionari, nonché al regime applicabile agli altri agenti, i candidati vengono selezionati senza distinzione di razza, di religione o di sesso. In ambiti di lavoro a spiccato carattere scientifico-tecnico, anche i candidati con una formazione tecnica hanno la possibilità di presentarsi per impieghi amministrativi. In ogni caso, e conformemente a quanto prescritto dallo statuto, la loro competenza in merito alle funzioni da esercitare sul posto da coprire viene valutata non solamente in base ai titoli e ai diplomi, ma anche tenendo conto delle conoscenze acquisite.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3235/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Finanziamento di Paesi terzi mediante programmi dell'UE destinati agli Stati membri



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0121



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3235/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Finanziamento di Paesi terzi mediante programmi dell'UE destinati agli Stati membri Sebbene la rubrica 3 («Politiche interne») delle Prospettive finanziarie si prefigga di sostenere le attività dell'UE, vengono continuamente approvati regolamenti e finanziati Paesi terzi mediante programmi progettati per far fronte alla necessità degli Stati membri dell'UE. Ciò avviene, nonostante esista già una rubrica 4 («Azioni esterne»), che riguarda esclusivamente gli Stati non facenti parte dell'UE e dalla stessa già generosamente finanziati. Può la Commissione dire a cosa è dovuto tale fenomeno e se ha preso in esame la possibilità di limitare i trasferimenti verso i Paesi terzi di fondi provenienti da programmi destinati a coprire le già importanti esigenze della stessa Unione? Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (1o dicembre 1997) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3461/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (31 ottobre 1997)

Oggetto: CCR di Ispra

Sono venuto a conoscenza del fatto che presso il CCR di Ispra sarebbero in corso delle inchieste concernenti alcuni contratti di ricerca stipulati con ditte esterne; dopo che sono stati versati anticipi anche di notevole importo, si è scoperto che queste ditte non erano in grado di svolgere il lavoro, o peggio, erano inesistenti.

Può la Commissione confermare se tale voce è veritiera, e se lo è quali provvedimenti intende adottare nei confronti di quei funzionari che nell'assegnare tali incarichi hanno avuto un comportamento così superficiale?

Risposta data dalla signora Cresson a nome della Commissione (4 dicembre 1997)

Effettivamente si è svolta un'inchiesta amministrativa presso il Centro comune di ricerca di Ispra per verificare se le procedure di stipula di contratti per consulenze esterne sono state conformi alla normativa in materia.

A seguito di ciò l'autorità che ha il potere di nomina (AIPN) ha deciso di avviare un procedimento disciplinare e di sentire gli agenti interessati, conformemente all'articolo 87 dello statuto.

Al termine del procedimento l'AIPN adotterà i necessari provvedimenti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3542/97 dell'on. James MOORHOUSE alla Commissione. Cittadini transessuali nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0147



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3542/97 di James Moorhouse (PPE) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Cittadini transessuali nell'Unione europea Alla luce della raccomandazione 1117 del Consiglio d'Europa e della grande disparità nello status giuridico e nel trattamento dei cittadini transessuali europei nei vari Stati membri, esistono progetti volti a presentare proposte per migliorare i diritti civili di questo gruppo di cittadini svantaggiati e discriminati? E' consapevole il Consiglio della portata della discriminazione a livello di occupazione, di diritti di passaporto, di diritti in prigione, di diritti concernenti l'adozione e il matrimonio e del fatto che questa disparità di trattamento comporta gravi danni al benessere, alla prosperità economica e alla felicità di molti cittadini dell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (5 dicembre 1997) La Commissione è cosciente della gravità dei problemi di ogni ordine che incontrano i transsessuali, nonché del loro smarrimento di fronte ai pregiudizi che esistono ancora nella nostra società nei loro confronti. Essa desidera informare l'on. parlamentare che il diritto comunitario non prevede disposizioni specifiche per regolamentare la condizione dei transsessuali. Tuttavia, le direttive comunitarie adottate in materia di parità di trattamento fra uomini e donne sono di applicazione generale e quindi si applicano anche ai transsessuali. Cio' è stato confermato dalla giurisprudenza della Corte di giustizia che in una recente sentenza ((Sentenza della Corte di giustizia del 30.4.1996 nella causa C-13/94 PvS e Cornwall County council )) ha affermato che l'art. 5, par. 1, della direttiva del Consiglio, del 9 febbraio 1976, relativa all'attuazione del principio di parità di trattamento fra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso al posto di lavoro, alla formazione e alla promozione professionale, nonché per quanto riguarda le condizioni di lavoro ((GU L 39 del 14.2.1976 )), si oppone al licenziamento di un transsessuale per motivi attinenti alla sua conversione sessuale.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3425/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (31 ottobre 1997)

Oggetto: Allevamenti di salmone in sacche nel fiordo di Tana (Norvegia)

Contrariamente alle raccomandazioni delle autorità regionali per la tutela dell'ambiente e a quelle della commissione finno-norvegese per il sistema idrografico frontaliero, lo Stato norvegese ha permesso l'allevamento di salmone in sacche nel fiordo di Tana. Quel che più sorprende è che lo Stato e l'organizzazione norvegese per la protezione della natura abbiano chiesto la chiusura dell'impianto di piscicoltura di Inari, in quanto costituiva una minaccia per la popolazione di salmone naturale del fiume Tana, misura che lo Stato finlandese ha adottato.

Permettendo l'allevamento di salmone in sacche nel fiordo di Tana, lo Stato norvegese ha dato prova di grande irresponsabilità. Tali impianti comportano infatti un maggiore rischio di malattie e di deterioramento del genoma per il salmone naturale del fiume omonimo e costituiuscono una minaccia anche per la pesca e l'attività turistica lungo la sua valle. La distruzione della popolazione di salmone naturale avrebbe perciò conseguenze incalcolabili per l'intera regione.

Può la Commissione far sapere quali misure potrebbe adottare per far luce sulla situazione della pesca nel fiume Tana, nonché per evitare la distruzione della popolazione di salmone naturale del fiume e delle attività della sua valle.

Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (11 dicembre 1997)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta P-2907/97 dell'Onorevole Hautala ((GU C 134 del 30.4.1998, pag. 35. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3459/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (31 ottobre 1997)

Oggetto: CCR di Ispra

Ho appreso che Giorgio Devisoni, nato a Luino (Varese) il 14 dicembre 1964 ha presentato reclamo contro la decisione negativa nella Selezione Ricerca COM/R/D/3. Nel reclamo si dice: «E' di dominio pubblico che nella giuria incaricata a giudicare l'idoneità dei candidati, non sono stati applicati criteri identici per tutti i candidati, perché i rappresentanti dell'Amministrazione e i rappresentanti del personale, che componevano la giuria non erano in grado di mettersi d'accordo sui criteri per stabilire i primi 14 candidati idonei dalla lista di riserva di 33 candidati. Risulta pure di dominio pubblico che, per venir fuori da quest'impasse, la giuria abbia deciso di procedere in modo del tutto inusuale, lasciando la scelta di 7 (sette) candidati prioritari all'Amministrazione e di altri 7 (sette) candidati prioritari ai rappresentanti del personale nella giuria. Da questo fatto assai grave risulta che nessuno dei candidati ritenuti in prima priorità abbia avuto l'accordo della giuria nella sua totalità. Infatti tutti i candidati in prima priorità scelti da una parte - vuoi l'Amministrazione o la rappresentanza del personale - non risultano essere considerati candidati in prima priorità da parte dell'altro componente della giuria». E' chiaro che se ciò risultasse vero non si potrebbe parlare di concorso regolare.

In ogni caso si chiede alla Commissione europea di chiarire questo dubbio, affinché venga allontanata qualsiasi remora e preoccupazione da parte dei dipendenti del CCR e dei sindacati stessi.

Risposta data dalla Sig.ra Cresson in nome della Commissione (11 dicembre 1997)

Nel caso del concorso menzionato, sono state esaminate più di 1.640 candidature da una giuria composta da otto membri, quattro rappresentanti della gerarchia e quattro rappresentanti del personale. Dopo una prima analisi delle candidature, la giuria ha proceduto ad un esame orale di un numero ridotto di candidati in possesso delle migliori qualificazioni rispetto ai requisiti richiesti per i posti da coprire.

La lista di riserva definitiva, stabilita all'unanimità dai membri della giuria ed approvata dall'autorità investita del potere di nomina, comprende trentatré nomi. L'assunzione dei candidati idonei dipende in seguito dalle possibilità di bilancio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3355/97 dell'on. Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN alla Commissione. Schiavitù infantile in Africa



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3355/97 di Fernando Fernández Martín (PPE) alla Commissione (15 ottobre 1997) Oggetto: Schiavitù infantile in Africa Recentemente varie associazioni per la tutela dei diritti umani del Togo e della Nigeria, Amnesty International e Aanti-schiavitù Iinternational hanno elaborato relazioni in cui si afferma che la schiavitù infantile in Africa è in piena espansione. Nei villaggi delle zone più povere i bambini vengono sequestrati o comprati ai genitori per essere venduti schiavi: in genere vengono utilizzati come servi, pastori di capre, soldati o prostitute. Le condizioni di vita di questi bambini sono spesso disumane. Quale è l'opinione della Commissione in merito? Ha adottato, o intende adottare, - in cooperazione con i governi degli Stati interessati - misure volte a migliorare la situazione? Risposta data dal Sig. Pinheiro a nome della Commissione (26 novembre 1997) 1. La Commissione è in generale molto preoccupata per la situazione dei bambini nei paesi del terzo mondo, in particolare per qualsiasi forma di sfruttamento, di lavoro forzato ossia di schiavitù operata nei loro confronti. Essa appoggia la posizione della Comunità espressa nell'ambito della commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo, denunciando le gravi violazioni compiute contro i bambini e lanciando un pressante appello a tutti gli Stati firmatari della Convenzione dei diritti del fanciullo per ratificarla al più presto e attuarla ovunque e senza riserve. La Commissione ricorda che l'eliminazione della schiavitù dei bambini e del loro sfruttamento sessuale deve essere considerata una priorità da tutti. 2. Per quanto attiene più specificatamente alla situazione in Africa, la Commissione rammenta che la IV Convenzione di Lomé riveduta fa ormai del rispetto dei diritti dell'uomo, dei principi democratici e dello Stato di diritto un elemento essenziale dell'accordo. Il problema della schiavitù dei bambini rientra in questo ambito. 3. La Commissione ritiene che misure positive in particolare nel settore dell'istruzione siano di vitale importanza in tale contesto. La Commissione finanzia già, nell'ambito dei programmi di sviluppo, progetti volti a migliorare la condizione dei bambini nei diversi paesi, direzione nella quale intende proseguire in collaborazione con gli organismi internazionali e non governativi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3102/97 dell'on. Roberto MEZZAROMA al Consiglio. Chiesa cattolica in Russia



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3102/97 di Roberto Mezzaroma (UPE) al Consiglio (9 ottobre 1997) Oggetto: Chiesa cattolica in Russia Da fonti attendibili l'interrogante ha appreso che il Presidente russo Boris Eltsin dovrebbe firmare una legge approvata il 23 giugno dalla Duma e il 4 luglio 1997 dai senatori del Consiglio che riduce la chiesa cattolica ad una semplice setta dai diritti molto limitati. Non solo il dialogo ecumenico tra l'ortodossia e il cattolicesimo ne sarebbe compromesso, ma si violerebbe altresì uno dei diritti fondamentali dell'uomo, la libertà di religione sancita dall'articolo 18. Può il Consiglio far sapere cosa sta facendo per bloccare questo atto gravissimo di ingiustizia? Può dire, inoltre, se il Consiglio, la Commissione e il PE non dovrebbero portare avanti un'azione congiunta anche attraverso la costituzione di un'apposita commissione d'inchiesta che tuteli i diritti dei cittadini russi cattolici che hanno abbracciato la fede e la chiesa cattolica stessa? Si ribadisce inoltre che religione cattolica non può essere mai equiparata ad una setta, spesso costituisce solo per fini lucrativi. Risposta (19 gennaio 1998) L'Unione europea, al pari di altri paesi che condividono queste preoccupazioni, ha fermamente inviato, tra l'altro con appropriate iniziativem le autorità russe a non adottare la legge in questione, sottolineando l'importanza fondamentale che riveste ai suoi occhi un trattamento equo di tutte le religini, in conformità dei principi riconosciuti sul piano internazionale e che la Russia si è impegnata a rispettare. Ora che questa legge è stata adottata, il Consiglio vigilerà su un'applicazione della legge stessa conforme agli impegni assunti dalla Russia a livello internazionale, compresi quelli contratti nell'ambito del Consiglio d'Europa. Il Consiglio non è a conoscenza di casi di persecuzione, a seguito dell'adozione della legge in questionem di cui sarebbero vittime cittadini russi di confessione cattolica o di altre confessioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3509/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Violazione della privacy da parte di autorità locali europee



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0135



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3509/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (14 novembre 1997) Oggetto: Violazione della privacy da parte di autorità locali europee 1. Nel quartiere centrale dell'Aia, all'angolo tra Molenstraat e Prinsestraat, tutto il traffico, compreso quello pedonale, viene registrato su videocamera per disposizione del comune a seguito della chiusura al traffico motorizzato di determinate zone della città. Senonché le immagini video sono monitorate anche da privati, e precisamente dal personale del Park Hotel, che autorizzano determinati autoveicoli a percorrere le strade chiuse al traffico fra le 11.30 e le 05.30. Non ritiene il Consiglio che, in Europa, le autorità comunali non debbano assolutamente demandare operazioni di sorveglianza della pubblica via a soggetti privati? 2. È disposto il Consiglio a invitare la Commissione ad emanare direttive per far sì che i soggetti privati non abbiano mai la prerogativa di violare la riservatezza dei cittadini sulla pubblica via, anche se su richiesta della autorità locali? 3. È disposto il Consiglio a invitare la Commissione ad emanare direttive tali da impedire che l'autorizzazione all'uso della pubblica via non sia mai demandato dalle autorità locali a soggetti privati, nella fattispecie a personale alberghiero? 4. Si rende conto il Consiglio che la proliferazione selvaggia di videocamere sorvegliate da soggetti privati per conto delle autorità locali configurano una grave violazione della riservatezza dei cittadini europei? È disposto il Consiglio ad adoperarsi con ogni mezzo affinché tali attività vengono fatte cessare invitando la Commissione ad emanare appositi provvedimenti? Risposta (20 gennaio 1998) È opportuno rammentare all'Onorevole Parlamentare che il mantenimento dell'ordine pubblico nel territorio degli Stati membri dell'Unione europea è di esclusiva competenza delle autorità di ciascuno Stato membro. L'Onorevole Parlamentare comprenderà pertanto che il Consiglio non è autorizzato a prendere posizione su un argomento che non rientra nella sfera delle competenze attribuitegli dai trattati.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3258/97 di Rosemarie Wemheuer (PSE) al Consiglio (21 ottobre 1997)

Oggetto: Produzione di esportazione di oggetti di tortura

Alla fine del luglio 1997 taluni giornali hanno pubblicato la notizia secondo cui la Gran Bretagna avrebbe emanato direttive concernenti il commercio mondiale di armi di produzione britannica. Detto paese vieterebbe altresì l'esportazione di «oggetti di tortura».

1. Esiste nei singoli Stati membri dell'UE una definizione dei prodotti che in senso lato possono essere considerati come «oggetti di tortura»?

2. In quali Stati membri dell'UE sono prodotti e commercializzati «oggetti di tortura»?

3. Dispone l'UE di una base giuridica che potrebbe essere invocata per vietare la produzione, la commercializzazione e, soprattutto, l'esportazione di «oggetti di tortura»?

4. Ci sono stati in passato iniziative europee in tale settore o esistono piani per il futuro?

Risposta (20 gennaio 1998)

È particolarmente difficile definire gli strumenti e i prodotti che potrebbero rientrare nella categoria degli «oggetti di tortura» perché, secondo le circostanze, prodotti e attrezzi progettati per un uso del tutto legittimo possono essere utilizzati come strumenti di tortura. Questo è probabilmente il motivo per cui tale definizione non figura nella «Convenzione contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani e degradanti», adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 1984 ((Questa convenzione è stata firmata da tutti gli Stati membri e ratificata da tredici. )), né nella «Convenzione europea sulla prevenzione della tortura e di altre punizioni o trattamenti inumani e degradanti», adottata dal Consiglio d'Europa il 26 novembre 1987 ((I quindici Stati membri dell'Unione sono parti della Convenzione. )).

In mancanza di una definizione precisa, la questione del controllo di questi prodotti o strumenti, che per loro natura non figurano nell'elenco di riferimento dei beni a duplice uso contemplati dal regime comunitario di controllo delle esportazioni di beni a duplice uso e possono non rientrare nell'articolo 223 del trattato CE, è stata studiata a più riprese dai gruppi di lavoro del Consiglio. Indagini approfondite svolte in passato hanno permesso di confermare che vari Stati membri controllano effettivamente le esportazioni di attrezzature di uso normale e legittimo, che potrebbero tuttavia essere utilizzate a fini di tortura, in particolare ferri e manganelli elettrici.

Nell'ambito degli organi del Consiglio stanno proseguendo attivamente le riflessioni per individuare le modalità più appropriate per controllare in maniera coordinata l'esportazione di questi prodotti.