INTERROGAZIONE SCRITTA E-3855/00

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) al Consiglio

(20 dicembre 2000)

Oggetto: Ampliamento e politica regionale: coesione economica, sociale e territoriale delle regioni periferiche marittime dell'UE

Dopo due anni di negoziati con i paesi candidati del Gruppo di Lussemburgo (Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca, Slovenia, Estonia e Cipro), nell'aprile scorso sono iniziati i dibattiti sull'applicazione dell'acquis dei Fondi strutturali (capitolo 21 dei negoziati) con i sei paesi che fanno parte di detto

gruppo. In tale contesto il Parlamento europeo ha approvato, nell'ottobre scorso, una risoluzione (R5-0417/2000(1) del 4.10.2000) sull'ampliamento dell'UE, che contiene le sue richieste per quanto riguarda il processo di adesione e i relativi negoziati. Al paragrafo 102 di detta risoluzione, il Parlamento europeo fa presente che mldr l'Unione europea è chiamata a reagire in modo adeguato ad un ampliamento che comporterà un aumento considerevole del numero di regioni meno favorite; evidenzia il rischio di crescita disarmonica nelle diverse regioni dei paesi candidati, causata tanto dalle politiche interne di taluni di essi, quanto dagli effetti del mercato e degli investimenti degli Stati membri; chiede pertanto alla Commissione di rivedere i criteri per la concessione di aiuti strutturali nell'intento di fornire sia ai paesi candidati sia agli attuali Stati membri un aiuto adeguato per le regioni svantaggiate; chiede che l'Unione europea mantenga i requisiti di coesione applicabili all'Unione dei Quindici, indipendentemente dai mutamenti statistici del reddito medio dell'UE che si produrranno con l'ampliamento;

Potrebbe il Consiglio comunicare in che misura si sta tenendo conto di questa richiesta del Parlamento europeo nel processo di adesione e nei suoi negoziati con il Gruppo di Lussemburgo, in particolare nel quadro del capitolo 21? In tale contesto, potrebbe informare il Consiglio in merito all'impatto che l'ampliamento avrà sulla coesione economica, sociale e territoriale delle regioni periferiche marittime dell'obiettivo 1 dell'attuale UE a 15?

Quali strategie, strumenti e meccanismi si ritengono adeguati e necessari per continuare a promuovere la coesione economica, sociale e territoriale delle regioni periferiche marittime dell'obiettivo 1 dopo l'adesione di paesi che hanno regioni meno sviluppate di quelle dell'attuale obiettivo 1, che contribuiranno ad aumentare considerevolmente il carattere periferico delle prime e comporteranno l'uscita dall'obiettivo 1 delle regioni che rientrano attualmente in questa categoria, sebbene soltanto in termini statistici e non reali?

(1) Testi approvati nella seduta del 4.10.2000, pag. 1.

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3855/00 e E-3857/00

(8 marzo 2001)

Riguardo ai negoziati di adesione in materia di politica regionale con Cipro, Ungheria, Polonia, Estonia, Repubblica Ceca e Slovenia, l'Unione non ha ancora potuto prendere posizione su alcune questioni sostanziali, in particolare i Fondi strutturali e il Fondo di coesione, in quanto le necessarie informazioni, soprattutto sotto forma di dati comunitari, non sono ancora disponibili per decidere su questioni quali l'ammissibilità di singoli candidati ai contributi finanziari di tali fondi. Di conseguenza tali questioni dovranno essere esaminate in una fase successiva dei negoziati. La tabella di marcia dei negoziati di adesione suggerita dalla Commissione e accolta con favore dal Consiglio nelle sue conclusioni del 4 dicembre 2000 prevede pertanto che l'Unione definisca, se del caso, posizioni comuni dell'UE in materia di politica regionale durante il primo semestre del 2002, anche sulle questioni sostanziali in sospeso, ai fini della conclusione provvisoria del capitolo non appena sussisteranno le condizioni necessarie.

Quanto a Malta, Romania, Slovacchia, Lettonia, Lituania e Bulgaria, paesi con cui il capitolo relativo alla politica regionale non è ancora stato aperto, occorre ricordare che, ad opinione del Consiglio europeo di Feira, negoziati relativi a tutti i settori dell'acquis dovrebbero poter essere avviati con i più avanzati di questi paesi candidati il più presto possibile nel corso del 2001. La Presidenza svedese intende pertanto aprire con Malta, Slovacchia, Lettonia e Lituania il capitolo relativo alla politica regionale.

Come avviene per tutti i capitoli dell'acquis in corso di negoziato, i negoziati di adesione sono condotti sulla base dell'acquis in vigore. Il nuovo acquis adottato prima della conclusione dei negoziati sarà debitamente preso in considerazione. In questa fase il Consiglio non è pertanto in grado di prendere posizione sulle altre questioni specifiche sollevate dall'Onorevole Parlamentare. Come ha sottolineato il Parlamento europeo, bisogna tuttavia prendere atto che il Consiglio è profondamente consapevole dei problemi di coesione economica e sociale causati dall'estensione delle politiche strutturali dell'UE ai nuovi Stati membri.