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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/244

(2004/C 78 E/0247)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3260/03

di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto: Autorizzazione alla creazione di un'autoscuola

Il regio decreto approvato dal Regno del Belgio il 23 marzo 1998 indica le modalità di autorizzazione imposte per l'apertura di un'autoscuola in Belgio. Sembra che, nei fatti, tale decreto impedisca la creazione di nuove autoscuole.

In considerazione di quanto summenzionato, la Commissione ritiene che il Belgio violi il diritto comunitario, segnatamente la legislazione in materia di concorrenza? In caso positivo, quali sono gli obblighi cui lo Stato deve adempiere al fine di conformarsi alle norme comunitarie?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La situazione descritta dall'onorevole parlamentare non sembra rientrare nell'ambito della normativa comunitaria in materia di concorrenza.

Il decreto reale belga del 23 marzo 1998 è una misura dello Stato.

Le norme della legislazione comunitaria in materia di concorrenza che non sono dirette alle imprese, ma agli Stati membri, sono quelle inerenti agli aiuti di stato (articoli 87 e 88, trattato CE) e alle imprese pubbliche o a quelle a cui gli Stati riconoscono diritti speciali (articolo 86, trattato CE). Le disposizioni del decreto reale in questione non sembrano rientrare nel campo di applicazione di tali norme.

Tuttavia, in taluni casi, la normativa comunitaria in materia di concorrenza può anche essere applicata a disposizioni statali, nel caso in cui queste ultime impongano o inducano un comportamento anticompetitivo nelle imprese, ad esempio chiedendo alle imprese interessate di adottare un comportamento contrario alla concorrenza, il che costituisce di per sé una violazione della normativa comunitaria in materia. I requisiti per ottenere l'autorizzazione di apertura di una scuola-guida, stabilite nel decreto reale, non sembrano imporre o indurre un comportamento contrario alla concorrenza delle scuole guida.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/324

(2004/C 78 E/0338)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3805/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Carrara

In riferimento alla precedente interrogazione E-0979/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Carrara avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

(1) GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/599

(2004/C 78 E/0632)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3584/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Ricevimento di una risposta supplementare

Il 6 marzo u.s. il Commissario Reding ha risposto a nome della Commissione all'interrogazione scritta E-3868/02 (1) ed ha affermato che la Commissione fornirà una risposta supplementare.

Può la Commissione far sapere perché a tutt'oggi non è pervenuta alcuna risposta supplementare all'interrogazione sulla parità di trattamento tra gli studenti che nei Paesi Bassi seguono un insegnamento (professionale) secondario, ed hanno quindi diritto al finanziamento degli studi da parte dello Stato, e gli studenti olandesi che seguono un insegnamento (professionale) secondario in Belgio o Germania e non beneficiano di tale finanziamento?

Può la Commissione indicare quando prevede di inviare detta risposta supplementare?

Risposta del Commissario Reding a nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

Dopo attento esame della questione, la Commissione ha deciso di rivolgersi alle autorità dei Paesi bassi per verificare la conformità della legislazione in materia di borse di studio con le disposizioni del diritto comunitario relative alla libera circolazione. Sebbene sia competenza degli Stati membri definire le condizioni di accesso al sistema scolastico nazionale, nonché le condizioni di rilascio delle borse di studio agli studenti che desiderano proseguire gli studi in un altro Stato membro, gli Stati membri devono rispettare il diritto comunitario e in particolare il principio di non discriminazione, come ha ribadito la Corte di giustizia, in particolare nella sentenza Meeusen (C-337/97).

Dalla documentazione di cui la Commissione dispone non emergono elementi che indichino che le borse per proseguire gli studi nei Paesi Bassi sono concesse in violazione del principio della libera circolazione.

In particolare:

— gli studenti dei Paesi Bassi hanno ed esercitano il diritto di recarsi in altri paesi europei per motivi di studio;

— gli studenti di altri paesi dell'Unione hanno il diritto di studiare nei Paesi Bassi.

(1) GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 157.
1.

Potrebbe la Commissione spiegare se è corretto che le Regioni dell'Obbiettivo 1- Italia- debbano prevedere, per la gestione dei Fondi POR, il coinvolgimento delle province e se tale prassi, in ragione delle lungaggini delle procedure di coordinamento, non possa pregiudicare ľ utilizzo dei fondi entro le date prestabilite?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/45

(2004/C 88 E/0048)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1840/03

di Michael Cashman (PSE) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto: Aiuti dopo la guerra in Iraq

Viste le recenti segnalazioni di abusi dei diritti dell'uomo in Egitto, può la Commissione spiegare la logica e il processo decisionale che hanno condotto alla conclusione di inviare con procedura accelerata un pacchetto di 175 milioni di euro di aiuti finanziari all'Egitto?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(18 giugno 2003)

L'importo pari a 175 milioni di euro che la Commissione intende fornire all'Egitto sotto forma di sostegno finanziario rappresenta un anticipo erogato nel quadro di programmi già approvati finanziati a titolo del bilancio MEDA.

Questa decisione rappresenta una risposta urgente con cui si cerca di alleviare gli effetti economici negativi della guerra in Iraq sull'economia egiziana. L'impatto economico immediato della guerra in Iraq sull'Egitto è stato considerevole, soprattutto in termini di perdita di entrate nel settore turistico e di investimenti esteri diretti.

Per quanto riguarda il rispetto dei diritti umani in Egitto, la Commissione non ha esitato a sollevare la questione con le autorità egiziane quando lo ha ritenuto opportuno. L'accordo di associazione, in fase di ratifica, costituirà un'utile occasione per discutere ulteriormente di questi problemi.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/20

(2004/C 88 E/0020)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1150/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto: Seychelles

Recentemente, Colin Thelermont, dopo la sua evasione dal carcere, è stato brutalmente torturato e poi ucciso (nel gennaio 1999, un caso analogo si concluse con un'esecuzione sommaria).

In considerazione del fatto che le Seychelles hanno ratificato sia la Convenzione delle Nazioni Unite sulla tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti sia la Convenzione contro la pena di morte (1o febbraio 2002), quali azioni intende adottare l'Unione europea per mettere le autorità delle Seychelles davanti alle loro responsabilità al riguardo?

Risposta comune

data dal sig. Nielson in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1148/03 e E-1150/03

(6 maggio 2003)

Le relazioni della Comunità con gli Stati ACP, quali definiti nel trattato di Cotonou, si fondano sul rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

I provvedimenti presi per migliorare la democratizzazione e il buon governo nelle Seicelle comprende la prestazione di un notevole sostegno allo sviluppo ed al consolidamento degli organismi non statali tramite un programma per la creazione di capacità a favore della società civile (il 15 % del 9° Fondo di sviluppo europeo (FES) è stato destinato a fondi cui possono accedere direttamente soggetti non governativi). Tale provvedimento è destinato alla creazione di capacità in capo ai soggetti non governativi consentendo loro di diventare partner apprezzati e validi per lo sviluppo delle Seicelle.

Inoltre la Commissione negli ultimi anni ha intrapreso numerose iniziative a sostegno del progresso democratico (ad esempio la presenza della delegazione alle elezioni; le discussioni con i leader dell'opposizione a Bruxelles e alle Seicelle, ecc.).

Per quanto riguarda un'eventuale azione che l'Unione potrebbe intraprendere in relazione agli specifici casi di tortura riportati, la Commissione contatterà la presidenza delle Seicelle.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/835

(2004/C 78 E/0888)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3614/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: La coltivazione di sorbe dolci

Gli aiuti all'agricoltura sono di esclusiva competenza della Commissione. Per questo motivo mi chiedo se la Commissione ritiene corretto il comportamento delle autorità dello Stato membro che non distribuisce gli aiuti all'agricoltura a tutti gli agricoltori in maniera uguale, basandosi sugli stessi requisiti, ma basandosi sul luogo di residenza di quest'ultimi. Le autorità finlandesi non hanno concesso aiuti adeguati ad un agricoltore che coltiva sorbe dolci in una zona «sbagliata» del paese, ovverosia una zona non ritenuta, dalle stesse autorità, coltivabile a bacche. Come si dovrebbe considerare secondo la Commissione la sorba resa dolce, una bacca o un frutto

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Gli Stati membri possono decidere, in funzione delle loro priorità, di concedere aiuti agricoli nazionali per determinate coltivazioni. Devono, però, assicurarsi che questi aiuti siano compatibili con il diritto comunitario. Finora, ciò significava che la Commissione accertava ex ante la conformità degli aiuti di Stato previsti dagli Stati membri con il diritto comunitario, nell'ambito degli «orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo» (1). In tale contesto, la Commissione ha appena adottato una nuovo regolamento che prevede un regime di esenzioni per determinate categorie di aiuti di Stato in agricoltura nell'ambito della riforma della politica agricola comune (PAC) (2). Il nuovo regolamento consentirà agli Stati membri di concedere diversi tipi di aiuti di Stato nel settore agricolo senza dover prima chiedere l'approvazione della Commissione. Oltre a permettere una più rapida esecuzione dei nuovi aiuti di Stato in agricoltura, questa forma di esenzione per categoria agevolerà l'applicazione dei programmi nazionali destinati a rafforzare la normativa in materia di ambiente, benessere degli animali e igiene nel settore agricolo.

Non disponendo di dettagli più precisi sulle misure menzionate dall'onorevole parlamentare, la Commissione non può pronunciarsi in merito alla loro conformità con il diritto comunitario.

Sulla questione se la sorba, frutto del sorbo degli uccellatori o sorbo selvatico (Sorbus aucuparia), «pihlajanmarja» in finnico, sia un frutto o una bacca, la Commissione è del parere che si tratti di una bacca e, pertanto, anche di un frutto. La bacca, infatti, è per definizione un frutto.

(1) GU C 28 del 1.2.2000.

(2) Regolamento (CE) 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli (GU L 1 del 3.1.2004).
La Commissione è a conoscenza della valutazione della situazione alimentare presentata dall'Organizzazione dell'ONU per l'agricoltura e l'alimentazione (FAO) nella relazione sull'Africa subsahariana pubblicata nel dicembre 2003. Dal 1999 in poi la Commissione ha contribuito con importi fino a 5 milioni di euro l'anno alle attività della FAO nell'ambito della valutazione della sicurezza alimentare nei paesi in via di sviluppo, in particolare al sistema informativo sull'insicurezza e la vulnerabilità alimentare nonché al sistema di allarme e di informazione sulla sicurezza alimentare. Pertanto, la FAO rappresenta per la Commissione un'importante fonte d'informazione per valutare la situazione di ciascun paese e preparare la risposta.

Dal 1996 la Commissione assume esperti in sicurezza alimentare che forniscono assistenza alle delegazioni nella maggior parte dei paesi dell'Africa australe e del Corno d'Africa esposti all'emergenza. Tali esperti sono responsabili della sorveglianza della situazione relativa alla sicurezza alimentare nei rispettivi paesi di residenza.

Poiché la valutazione congiunta FAO/Programma alimentare mondiale (WFP) delle esigenze dei paesi esposti a crisi costituisce il punto di partenza per la programmazione dell'aiuto alimentare comunitario, la Commissione rivolge estrema attenzione al contenuto e alla qualità della relazione di valutazione. Dall'anno scorso, la Commissione sviluppa un dialogo strategico con il Programma alimentare mondiale e la FAO in materia di missioni di valutazione delle coltivazioni agricole e della disponibilità di prodotti alimentari (CFSAM) nonché di valutazioni del fabbisogno di emergenza (ENA) al fine di migliorare l'attendibilità della valutazione in caso di crisi.

Dal 2003, gli esperti di sicurezza alimentare europei partecipano in veste di «osservatori» alle missioni di valutazione WFP/FAO. Le loro relazioni vengono discusse nel paese e nella sede centrale e contribuiscono con informazioni supplementari ed elementi di analisi al dialogo strategico Commissione/FAO-WFP. Inoltre, dati sulla situazione della sicurezza alimentare vengono raccolti e analizzati in loco anche dalle delegazioni e dagli esperti della Commissione.

Le esigenze umanitarie dei paesi vengono inoltre valutate periodicamente dal personale dell'Ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO) che si reca nei paesi citati dalla relazione FAO. Le informazioni fornite da tali esperti rappresentano un punto di vista complementare che aiuta la Commissione a migliorare la programmazione dei suoi interventi.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/187

(2004/C 78 E/0194)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2909/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto: Futuro statuto del Tibet

In una recente intervista al quotidiano Le Figaro il dalai-lama ha affermato che «sperava di poter averne altri (contatti con i cinesi) e che questi sfocino in un dibattito serio». Secondo il dalai-lama «al momento, non c'è nulla di nuovo. Dagli anni '80 chiediamo l'autodeterminazione e non più l'indipendenza. I cinesi lo sanno molto bene». Il dalai-lama aggiunge che «le organizzazioni giovanili tibetane chiaramente vogliono l'indipendenza. Non sono certo d'accordo con me. Ma noi non siamo in conflitto per questo». «A essere onesto, se il mio tentativo fallisse, i giovani avrebbero tutto il diritto di portare avanti la nostra causa e chiedere l'indipendenza». «La ripresa delle relazioni con la Cina risale a meno di un anno fa. Tuttavia, se fra due o tre anni non ci sarà alcun risultato, mi sarà difficile spiegare ai giovani la fondatezza della via di mezzo.»

La Commissione è a conoscenza della svolta radicale della posizione del leader tibetano che costituisce l'affermazione senza ambiguità della necessità di trovare una soluzione senza ulteriori indugi (due o tre anni)? Non pensa la Commissione che l'Unione europea dovrebbe impegnarsi al fine di spingere le autorità cinesi e il governo tibetano a stilare rapidamente degli accordi in merito alla definizione di uno statuto di piena autonomia per il Tibet in tutti i settori a eccezione della difesa e della politica estera? E' a conoscenza la Commissione del fatto che superare i due o tre anni indicati dal dalai-lama significa rischiare che il Tibet si trasformi in una nuova area di tensione, violenze e sanguinose repressioni? A questo effetto la Commissione non pensa che potrebbe contribuire all'apertura di detti negozianti proponendo agli Stati membri dell'UE di riconoscere il governo tibetano in esilio?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

Nell'ambito del dialogo che tiene regolarmente con la Cina, e più in particolare nel settore dei diritti umani, la Commissione non ha mancato di rammentare che considera l'instaurazione di un dialogo diretto tra le autorità cinesi e il dalai lama l'unico mezzo realistico per la ricerca di una soluzione pratica e sostenibile per la questione tibetana, che presuppone il riconoscimento della completa autonomia della regione del Tibet.

A tal proposito, essa ha seguito con interesse la visita che gli inviati speciali del dalai lama hanno effettuato in Cina dal 25 maggio all'8 giugno 2003 e ritiene necessario evitare in ogni modo che siano compromessi i contatti recentemente instaurati tra le parti interessate.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/606

(2004/C 88 E/0626)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0989/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(27 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Programma Cultura 2000» da parte del Comune di Siena

Nel settembre 2002 è stato presentato da parte del Comitato di sorveglianza del Ministero dell'economia italiano il rendiconto di spesa dei fondi messi a disposizione dalla UE.

Da questa indagine è emerso in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficenza con cui si procede alla aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Siena, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per valorizzare lo spazio culturale comune nelle sue diversità e nelle sue tradizioni, incoraggiando la creazione e la mobilità professionale, l'accesso e la diffusione dell'arte e della cultura.

Ciò premesso può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Siena ha presentato progetti per il Programma Cultura 2000;

2. se il Comune di Siena ha ottenuto finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/125

(2004/C 88 E/0133)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2995/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto: Distruzione di preziosi cimeli nella Basilica di Santa Sofia

Recentemente, in un'informativa rivolta alla Direzione generale dei musei e dei beni culturali di Tuchia il nuovo direttore del Museo della Basilica di Santa Sofia, Seracetin Sahin, ha comunicato che 550 preziose icone e cimeli di valore incalcolabile (vangeli e paramenti sacri) giacciono ammalorati dall'umidità nei magazzini della Basilica di Santa Sofia. Detti preziosi cimeli erano stati raccolti da numerose chiese ortodosse, sparse sul territorio turco, in concomitanza con la loro chiusura.

Considerato che, dal 1985, Santa Sofia è inserita fra i tesori del patrimonio culturale dell'umanità e dato che, ai sensi dell'ultimo programma nazionale varato in Turchia per l'attuazione dell'acquis comunitario, la Legge 3386 del 17 giugno 1987 si applica anche alla salvaguardia dei beni culturali ecumenici per consentire che pervengano in perfetto stato alle future generazioni, la Commissione intende prendere posizione rispetto a questo stato di cose?

Nell'ambito dei programmi di preadesione per la Turchia, nonché nel quadro dei programmi MEDA, sono previsti finanziamenti per il settore della cultura e, in particolare, per la conservazione di beni culturali quali quelli custoditi nella Basilica di Santa Sofia?

La Commissione ritiene che fatti così gravi nell'ambito della cultura e valori etici rappresentino un passo indietro nell'applicazione dell'acquis comunitario? Come intende reagire nel caso di specie?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Come già indicato nella recente risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-2962/03 dell'onorevole Alavanos (1), il programma comunitario di assistenza finanziaria alla Turchia non prevede la concessione di finanziamenti per la tutela e il restauro di beni a carattere religioso o culturale, come quelli conservati nella basilica di Santa Sofia. Il programma è destinato principalmente a sostenere l'adeguamento della Turchia alle norme esistenti nell'Unione nei settori politico, economico e legislativo. Le proposte di progetto sono elaborate dal governo turco e sono subordinate all'approvazione della Commissione, che è accordata soltanto per i progetti che contribuiscono al conseguimento delle priorità del partenariato per l'adesione, quale approvato dal Consiglio dei Ministri del 15 maggio 2003.

Inoltre, la Commissione segue da vicino i progressi effettuati dalla Turchia nel conseguimento dell'acquis comunitario nel settore della cultura.

(1) GU C 78 E del 27.3.2004, pag. 771.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/601

(2004/C 88 E/0615)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0978/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(27 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Programma Cultura 2000» da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002 è stato presentato da parte del Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dalla UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui si procede all'aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

Considerando che in particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per valorizzare lo spazio culturale comune nelle sue diversità e nelle sue tradizioni, incoraggiando la creazione e la mobilità professionale, l'accesso e la diffusione dell'arte e della cultura.

Ciò premesso si interroga la Commissione per sapere:

1. se il Comune di Ancona ha presentato progetti per il Programma Cultura 2000;

2. se il Comune di Ancona ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;