IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/247

(2004/C 33 E/255)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2319/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(14 luglio 2003)

Oggetto: Campagna «A favore della diversità — contro la discriminazione»

La campagna «A favore della diversità — contro la discriminazione» ha una durata pluriennale e inizia dall'aspetto della discriminazione sul lavoro. Le aziende cui si rimprovera una scarsa diversità vengono paragonate ad una serie di manichini utilizzati dall'industria automobilistica per effettuare i crash-test. Sul sito web e nell'opuscolo si sottolinea un quadro idillico delle aziende «diverse»: maggiore motivazione dei lavoratori, maggiore creatività e persino maggiori margini di profitto.

In numerosi comparti sono attive aziende che non sono «diverse» per quanto riguarda la composizione etnica, ma che sono efficienti, creative e innovative — tra l'altro grazie alla diversità di talento e capacità dei lavoratori. Il fatto che molte imprese diano lavoro a pochi immigrati non è assolutamente dovuto ad una qualsiasi forma di discriminazione. Spesso essi non possiedono le qualifiche richieste; ad esempio, ciò può essere legato ad una scarsa conoscenza linguistica e ad un elevato tasso di abbandono scolastico.

Quali meccanismi verranno integrati nella campagna per evitare che le aziende che agiscono in buona fede vengano stigmatizzate per la loro «carente» diversità etnica?

La Commissione è consapevole del pericolo che le imprese — sotto la pressione della campagna europea o di altre autorità pubbliche — potrebbero cercare scampo nella cosiddetta discriminazione «positiva», in cui i candidati in possesso delle migliori qualifiche vengono respinti perché non immigrati? Quali misure intende adottare la Commissione per combattere simili effetti perversi di campagne a favore della diversità?

Risposta comune

data dal sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2305/03, E-2306/03 e E-2319/03

(26 agosto 2003)

L'iniziativa cui fa riferimento l'onorevole parlamentare ha lo scopo di informare le persone sui loro nuovi diritti ed obblighi previsti dalle due direttive anti-discriminazione, basate sull'Articolo 13 del Trattato CE e approvate nel 2000 (1). La campagna è finanziata dalla voce «sensibilizzazione» del programma di azione comunitaria di lotta contro la discriminazione (2).

Il sito web sulla campagna in questione sarà disponibile tra breve in tutte le lingue dell'Unione. Stanno per essere ultimate le varie versioni linguistiche del materiale sulla campagna, a seguito di consultazioni con le parti interessate pertinenti (autorità nazionali, partner sociali e organismi non governativi (ONG)) sull'adeguamento del materiale riguardante la campagna in ogni singolo Stato Membro. La presentazione iniziale del sito in tre lingue, aveva lo scopo di evitare ritardi nell'avviamento della campagna. Questo tipo di procedura è conforme alla prassi adottata per altri siti delle istituzioni comunitarie, incluso quello del Parlamento, in cui alcune pagine sono disponibili in un numero limitato di lingue. E' nell'interesse della trasparenza rendere disponibili le informazioni al più presto, invece di aspettare la disponibilità di tutte le lingue comunitarie.

L'onorevole parlamentare chiede altresì l'applicazione di test linguistici per taluni lavori e requisiti sul livello di conoscenze richiesto. Riguardo alla prassi discriminatoria di applicare le qualifiche «madrelingua» o «parlante in lingua materna» negli annunci di lavoro, la Commissione ha illustrato, in generale, la sua posizione su questo tema in numerose risposte a interrogazioni scritte. L'onorevole parlamentare fa quindi riferimento alle risposte fornite dalla Commissione alle seguenti interrogazioni scritte: No E-4100/00 del sig. Staes (3), E-0779/01 del sig. Staes (4), E-l356/01 del sig. Gemelli (5), E-1681/01 del sig. Staes (6), E-1682/01 del sig. Staes (6), E-2331/01 del sig. Ferrer (6), E-2900/01 del sig. Staes (7), E-2901/01 del sig. Staes (7), E-2944/01 del sig. Staes (7), E-3189/01 del sig. Rothley (7), E-3572/01 del sig. Staes (8), E-0941/02 del sig. Staes (9), E-2764/02 del sig. Staes (10), E-1733/03 del sig. Leinen (11) e E-2018/03 del sig. Staes (12).

Per quanto attiene alla domanda dell'onorevole parlamentare sulla «azione affermativa», la giurisprudenza della Corte di Giustizia nelle cause di discriminazione sessuale (13) stabilisce limiti precisi all'obbiettivo di misure destinate ad appianare le difficoltà riscontrate da particolari gruppi nel mercato del lavoro. Detti limiti vietano l'uso di misure che promuovono l'assunzione di lavoratori in possesso di una qualifica inferiore per il tipo di lavoro da svolgere per il fatto che sono membri di un gruppo svantaggiato o discriminato.

Infine, la Commissione ritiene che le imprese che agiscono in buona fede non rischiano di essere stigmatizzate a causa di una diversità etnica insufficiente.

(1) Direttiva del Consiglio 2000/43/CE del 29 giugno 2000 che applica il principio della parità di trattamento tra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica. — GU L 180 del 19.7.2000 e Direttiva del Consiglio 2000/78/CE del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro — GU L 303 del 2.12.2000.

(2) Decisione del Consiglio 2000/750/CE del 27 novembre 2000 che istituisce un programma di azione per combattere la discriminazione (2001-2006) - GU L 303 del 2.12.2000.

(3) GU C 174 E del 19.6.2001.

(4) GU C 235 E del 21.8.2001.

(5) GU C 350 E dell'U.12.2001.

(6) GU C 93 E del 18.4.2002.

(7) GU C 134 E del 6.6.2002.

(8) GU C 160 E del 4.7.2002.

(9) GU C 229 E del 26.9.2002.

(10) GU C 92 E del 17.4.2002.

(11) GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 221.

(12) V. pag. 201.

(13) ad. es. sentenze nelle cause C-450/93 Kalanke del 17.10.1995; C-409/95 Marschall dell'U.11.1997.