INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1326/98 dell'on. Rolf BEREND alla Commissione. Reciproco riconoscimento dei diplomi di insegnante nell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1326/98 di Rolf Berend (PPE) alla Commissione (24 aprile 1998) Oggetto: Reciproco riconoscimento dei diplomi di insegnante nell'UE Un diploma di insegnamento ottenuto in Germania è pienamente riconosciuto nell'UE e il suo titolare è autorizzato a lavorare come insegnante negli altri Stati membri dell'UE? Ciò vale anche per gli insegnanti che, dopo avere ottenuto i loro diplomi nell'ex RDT, lavorano attualmente nei nuovi Länder tedeschi e dispongono ormai di un'esperienza pratica ultradecennale? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (22 giugno 1998) Al fine di agevolare l'esercizio effettivo delle libertà di circolazione sancite dal trattato CE, a livello comunitario sono stati adottati diversi strumenti giuridici che disciplinano il riconoscimento professionale dei diplomi. A seconda del livello di studi attestato dal diploma, è di applicazione la direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanciscono formazioni professionali di una durata minima di tre anni(1) (diploma di maturità + 3) oppure la direttiva 92/51/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992(2), relativa a un secondo sistema generale che disciplina i diplomi, i certificati e altri titoli di formazione professionale di livello inferiore rispetto a quelli rientranti nel campo di applicazione della direttiva 89/48/CEE. Le suddette direttive interessano tutte le professioni regolamentate che non sono disciplinate da una direttiva specifica (sono contemplate da direttive specifiche le professioni di medico, dentista, veterinario, ostetrica, farmacista, infermiere, architetto). Le direttive relative al "sistema generale" si applicano dunque alla professione di insegnante, che è regolamentata nella maggior parte degli Stati membri, quanto meno nell'ambito del settore pubblico. Il principio fondamentale di tali direttive è che le autorità degli Stati membri ospitanti sono tenute ad autorizzare sul proprio territorio l'esercizio di una determinata professione da parte dei residenti comunitari in possesso del diploma previsto per avere accesso alla medesima attività nello Stato membro di origine. Il riconoscimento accordato su questa base comporta quindi il diritto di esercizio di una professione alle medesime condizioni che si applicano ai titolari di un diploma nazionale, ma non implica l'equipollenza dei titoli per altre finalità. Di conseguenza, per i residenti comunitari che sono in possesso delle qualifiche di insegnante conformemente all'ordinamento dello Stato membro in cui le hanno ottenute e che desiderano esercitare la propria professione in un altro Stato membro, si attivano i meccanismi di riconoscimento dei diplomi stabiliti dalle suddette direttive. Nel caso dei diplomi di insegnante dei nuovi Länder tedeschi, a cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, i titolari possono beneficiare dei diritti sanciti dalle suddette direttive qualora tali diplomi diano accesso a tutti gli effetti a un impiego di insegnante in Germania e qualora i detentori ne richiedano il riconoscimento al fine di svolgere tale attività in un altro Stato membro. È importante sottolineare che il sistema di riconoscimento stabilito dalle direttive in questione comporta che l'interessato debba inoltrare all'autorità designata a tal fine domanda a titolo individuale recante con chiarezza la professione che egli intende esercitare. Restano infatti talune formalità da rispettare, poiché tali direttive non hanno comunque determinato l'instaurazione di un sistema di equipollenza automatico fra diplomi. L'onorevole parlamentare può attingere ogni informazione utile al riguardo all'indirizzo Internet http://citizens.eu.int, oppure consultando la guida "Lavorare in un altro paese dell'Unione europea", che è stata direttamente inviata tanto all'autore dell'interrogazione quanto al Segretariato generale del Parlamento. Una delle schede pratiche di cui è corredata la suddetta guida, dal titolo "Riconoscimento dei diplomi: Insegnanti", contiene informazioni circa i meccanismi di riconoscimento instaurati dalle direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE, oltre a indirizzi utili a livello nazionale. (1) GU L 19 del 24.1.1989. (2) GU L 209 del 24.7.1992.