INTERROGAZIONE SCRITTA E-0159/03 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione. Posizione della Commissione dell'UE sull'articolo 13 del trattato CE.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0074 - 0075



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0159/03 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione (29 gennaio 2003) Oggetto: Posizione della Commissione dell'UE sull'articolo 13 del trattato CE La Convenzione europea sta attualmente predisponendo una Costituzione per l'Unione europea del futuro. Essa caldeggia fra l'altro l'inserimento della Carta dei diritti fondamentali nei trattati UE nonché l'adesione dell'Unione alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU). Ambo i testi sui diritti umani vietano discriminazioni fondate sulla lingua nonché sull'appartenenza ad una minoranza nazionale (art. 21 Carta dei diritti fondamentali, art. 14 CEDU). Per contro, l'articolo 13 del trattato CE non tiene conto di entrambi questi motivi di discriminazione. Pertanto essi vengono ignorati anche nel programma d'azione sulla lotta contro le discriminazioni. Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se: - Approva una modifica dell'articolo 13 del trattato CE per far sì che il principio di un'ampia non discriminazione non si riduca ad una professione di fede puramente formale bensì trovi riscontri visibili e concreti anche nei programmi dell'UE? - È disposta a sollevare questa tematica per bocca dei suoi rappresentanti nella Convenzione? - Rifletterà sulle possibilità ed alternative, indipendentemente dalle discussioni in sede di Convenzione, per tener conto, contestualmente alle sue iniziative, della prevenzione e/o lotta contro le discriminazioni fondate sulla lingua o sull'appartenenza a una minoranza nazionale? Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione (3 marzo 2003) Nel quadro dei lavori della convenzione, la Commissione sostiene l'inclusione nella futura costituzione dell'Unione del principio generale di non discriminazione. La Commissione sostiene inoltre l'inclusione della Carta dei diritti fondamentali nel testo costituzionale, il che conferirà rango costituzionale all'articolo 21 di quest'ultima. Spetta al Praesidium della Convenzione fare le proposte di disposizioni della futura costituzione. Il progetto di articolo 6 proposto dal Praesidium stipula il divieto di ogni discriminazione esercitata a causa della nazionalità. Occorrerebbe, secondo il parere della Commissione, assicurare la coerenza globale in occasione dell'integrazione nella costituzione delle diverse disposizioni esistenti che riguardano il principio di non discriminazione, come gli articoli 12 e 13 del trattato CE e l'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali. Il divieto della discriminazione, in particolare fondata sulla lingua o sull'appartenenza ad una minoranza nazionale, è un principio generale del diritto comunitario che la Commissione deve, in qualunque caso, rispettare nelle sue iniziative, ai sensi dell'articolo 6 del trattato sull'Unione europea. Questo principio generale è stato messo chiaramente in evidenza dall'articolo 21 della Carta. La Commissione è perfettamente d'accordo con l'onorevole parlamentare sulla presa in considerazione nelle sue iniziative della prevenzione e della lotta contro le discriminazioni fondate sulla lingua o sull'appartenenza ad una minoranza nazionale e gli altri casi enumerati nell'articolo 21 della Carta. La Commissione si permette di ricordare che ogni proposta d'atto legislativo ed ogni atto regolamentare adottato dal Collegio è sistematicamente oggetto, in occasione dell'elaborazione, di un controllo preliminare di compatibilità con la Carta, controllo attestato dall'introduzione di un considerando specifico in ogni proposta che presenta un legame più diretto con i diritti fondamentali(1). (1) Applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, comunicazione della Commissione del 13 marzo 2001, SEC(2001) 380/3.