INTERROGAZIONE SCRITTA E-2648/00

di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione

(1o agosto 2000)

Oggetto: Tariffe di roaming internazionale per la telefonia mobile

In una risoluzione (A5-0258/00) dello scorso giugno il Parlamento europeo ha espresso la sua preoccupazione in merito ai prezzi del roaming internazionale per gli utenti di telefoni mobili. A tale riguardo la Commissione aveva annunciato un'indagine.

1. A che punto si trova l'indagine della Commissione sugli elevati prezzi di roaming?

2. Può la Commissione confermare che nel caso di determinati operatori il vertice superiore del 5 % dei clienti internazionali di roaming concorre al 70 % degli utili in tale settore?

3. a) Quali misure giuridiche intende adottare la Commissione per ridurre i prezzi di roaming e quindi i costi per i cittadini, tra l'altro in considerazione delle risoluzioni del Parlamento del 18 maggio 2000 (A5-0231/00) e del 13 giugno 2000 (A5-0258/00, considerando E, primo trattino) in cui il Parlamento dichiara che i prezzi in questione sono eccessivamente elevati?

b) Quando intende la Commissione adottare dette misure?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(4 ottobre 2000)

1. Il 27 luglio 1999 la Commissione ha avviato delle indagini sui tre diversi settori delle telecomunicazioni in cui si verificano anomalie di prezzo: il roaming per telefoni mobili, le linee affittate e la disaggregazione della rete d'accesso. La Commissione fa presente che nella risoluzione R5-0258/00 del 13 giugno 2000 il Parlamento condivide la sua opinione sul fatto che importanti mercati della telefonia mobile apparentemente non sono soggetti ad un'effettiva concorrenza: sono i mercati all'ingrosso del roaming e della terminazione di chiamata nonché i mercati al dettaglio per i servizi di telefonia mobile basati sui prezzi all'ingrosso suddetti e il mercato delle chiamate internazionali da telefoni mobili.

Per motivi pratici le tre indagini di settore sono state avviate una dopo l'altra. Nell'ambito dell'indagine settoriale relativa al roaming, sono state inviate richieste formali di informazioni a tutti gli operatori e fornitori di servizi di telefonia mobile nella Comunità nonché alle autorità nazionali degli Stati membri (cfr. IP/00/111 del 4 febbraio 2000). Sono state inviate richieste di informazioni complementari alle imprese che hanno fornito una risposta incompleta o inesatta. È in corso l'esame delle risposte a tali richieste. Sulla base della cooperazione prevista dall'accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) e di un'indagine svolta in parallelo dall'autorità di vigilanza dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), l'analisi effettuata riguarderà tutto il SEE.

La Commissione prevede di completare nell'ottobre 2000 la relazione sull'indagine di settore relativa al roaming. Alla fine del novembre 2000 si svolgerà una riunione degli esperti con le autorità nazionali per discutere dei risultati dell'indagine e del seguito da darvi.

2. Al momento la Commissione non è in grado, sulla base degli elementi di cui dispone, di confermare tali dati.

3. a) E' evidente che il livello generale dei prezzi del roaming per i telefoni mobili non può essere giustificato con motivazioni tecniche (per esempio, costi di reti di telefonia mobile). È proprio questa una delle ragioni principali per cui la Commissione ha deciso di avviare un'indagine di settore su tali prezzi. Dal momento che l'indagine in corso si basa sulle regole di concorrenza comunitarie, la Commissione non può ridurre i prezzi del roaming in generale o in astratto. Dovrà invece determinare caso per caso se i prezzi del roaming siano eccessivi o discriminatori. Ogni eventuale successiva constatazione di violazione delle regole di concorrenza dovrà basarsi sui fatti riscontrati nell'esame dei singoli casi e non può essere ammessa a priori.

b) Al termine della valutazione generale delle conclusioni dell'indagine di settore relativa al roaming (prevista per ottobre), la Commissione deciderà, in novembre, quale seguito darvi. Tuttavia, la Commissione può decidere in qualsiasi momento di avviare un'indagine relativa a singoli casi qualora disponga di prove sufficientemente fondate di violazione delle regole applicabili.