INTERROGAZIONE SCRITTA E-0168/01

di Jeffrey Titford (EDD) alla Commissione

(1o febbraio 2001)

Oggetto: Approvazione dell'UE per spiagge pulite

La stampa britannica ha di recente riportato la notizia secondo cui la Commissione europea sta esaminando di infliggere al governo del Regno Unito e al Consiglio municipale di Blackpool un'ammenda di circa 65 000 sterline al giorno per l'asserita violazione dei criteri, posti dalla stessa Commissione, c.d. della bandiera azzurra per le spiagge sicure.

In relazione agli echi di stampa sopra riportati:

1. La Commissione europea ha proposto di infliggere al governo britannico, al Consiglio municipale di Blackpool o a qualsiasi altro soggetto un'ammenda di 65 000 sterline al giorno per il mancato rispetto delle direttive dell'Unione europea sulle spiagge sicure?

2. In caso affermativo, quale servizio della Commissione europea ha preso questa decisione?

3. Quale diritto di ricorso ha il governo britannico e/o il Consiglio municipale di Blackpool?

4. Quante altre spiagge del Regno Unito, oltre a quella di Blackpool, non rispettano, secondo la Commissione, gli standard da essa posti?

5. Quante sono le spiagge esaminate dalla Commissione europea in tutto il Regno Unito?

6. Quante spiagge sono state esaminate negli altri paesi dell'UE? (Si prega di fornire il numero di spiagge esaminate per ciascuno Stato membro)

7. In quante occasioni precedenti la Commissione europea ha multato o proposto di multare altri paesi dell'UE per violazione dei criteri sulla sicurezza delle spiagge?

8. Quali sono i criteri che una spiaggia deve soddisfare per poter meritare una Bandiera azzurra per la sicurezza?

9. Quanto denaro è stato speso dalla Commissione europea, per ogni anno dal 1995, per monitorare lo stato e la sicurezza delle spiagge nell'Unione europea?

10. Può la Commissione redigere un elenco di eventuali relazioni da essa pubblicate sul monitoraggio dello stato e della sicurezza delle spiagge in tutta l'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(18 aprile 2001)

1. La stampa ha riferito di recente la decisione della Commissione di deferire il Regno Unito alla Corte di giustizia con la richiesta di multare il suddetto Stato membro, facendo riferimento ad una decisione della Commissione adottata nel dicembre 2000. Tale decisione è stata presa a seguito della sentenza emessa dalla Corte di giustizia nei confronti del Regno Unito nel 1993 (causa C-1990/56) per non aver rispettato l'obbligo di assicurare la conformità delle acque di nove zone di balneazione intorno alla Fylde Coast nel North West England rispetto ai requisiti obbligatori della direttiva Acque di balneazione, direttiva 76/160/CEE del Consiglio, dell'8 dicembre 1975 concernente la qualità delle acque di balneazione(1). La seconda fase di questo intervento volto ad assicurare il rispetto della normativa è stata avviata nel momento in cui si è rilevato che la maggior parte delle acque di balneazione in questione continuavano a non rispettare i suddetti requisiti nelle stagioni balneari 1996 e 1997. In base ai dati iniziali forniti alla Commissione dalle autorità britanniche due delle nove acque di balneazione in questione risultavano non conformi nella stagione balneare 2000.

2. L'iniziativa originaria di adire la Corte, che ha poi portato alla sentenza del 1993, era stata presa ai sensi dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. La decisione di deferire il Regno Unito alla Corte di giustizia una seconda volta è stata presa ai sensi dell'articolo 228 (ex articolo 171) del trattato CE. Tale articolo conferisce alla Commissione il potere di agire nei confronti di uno Stato membro che non abbia preso i provvedimenti necessari per conformarsi ad una sentenza della Corte di giustizia. Esso consente inoltre alla Commissione di chiedere alla Corte di imporre una penalità pecuniaria allo Stato membro in questione. Nel caso in questione la Commissione ha deciso di proporre alla Corte di giustizia di comminare al Regno Unito una multa pari a 106 800 al giorno.

3. L'azione in questione è stata presa nei confronti dello Stato membro e non di autorità regionali quali il Blackpool Council. Il Regno Unito può ora difendersi secondo le procedure ufficialmente previste dalla Corte. Il giudizio della Corte di giustizia è inappellabile.

4. Altre acque di balneazione del Regno Unito, oltre a quelle interessate dalla sentenza emessa nella causa C-1990/56, sono risultate non conformi ai requisiti obbligatori della direttiva Acque di balneazione. Di conseguenza la Commissione ha deciso nel luglio 2000 di deferire il Regno Unito alla Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. La conformità delle acque di balneazione varia di anno in anno, ma i risultati di ogni stagione balneare sono pubblicati annualmente dalla Commissione in un'apposita relazione. L'ultima relazione,

pubblicata nel maggio 2000, riportava i risultati relativi alla stagione balneare 1999. La relazione è anche disponibile su Internet. La sezione della relazione che riguarda le acque di balneazione del Regno Unito è reperibile al seguente indirizzo: www.europa.eu.int/water/water-bathing/report/uk.html.

5. I più recenti dati disponibili riguardano la stagione balneare 1999. Essi indicano che il Regno Unito ha individuato e valutato 541 zone di balneazione costiere e 11 zone di balneazione di acqua dolce in Inghilterra, in Galles, in Scozia e nell'Irlanda del Nord, oltre ad altre 6 presso Gibilterra. La valutazione della qualità delle acque di balneazione è effettuata dalle autorità nazionali dei singoli Stati membri e non dalla Commissione.

6. La tabella riassuntiva riportata nella relazione sulle acque di balneazione della Commissione pubblicata nel maggio 2000 indica che, nella stagione balneare 1999, 11 435 zone costiere e 4 376 d'acqua dolce sono state individuate come zone di balneazione e sottoposte a controllo da parte delle autorità nazionali ai sensi della direttiva Acque di balneazione.

7. È la prima volta che la Commissione propone di multare uno Stato membro per non essersi conformato ad una sentenza della Corte di giustizia emessa in relazione al mancato rispetto delle norme relative alle acque di balneazione.

8. La campagna Bandiera blu è un progetto lanciato dalla Fondazione per l'educazione ambientale in Europa (FEEE) che ha sede a Copenaghen (Danimarca). Uno dei criteri utilizzati dalla campagna è la qualità delle acque e si basa sui valori guida della direttiva Acque di balneazione. I valori guida sono più severi di quelli obbligatori (o imperativi) fissati dalla direttiva. Non vi è alcun legame tra la valutazione della FEEE e la Commissione, la Fondazione è l'unica a stabilire se le spiagge rispettano i criteri necessari per l'assegnazione della bandiera blu. Qualsiasi domanda sulla campagna Bandiera blu deve pertanto essere rivolta alla FEEE, Scandiagade 13, DK-2450 København (Danimarca).

9. È compito dei singoli Stati membri controllare le condizioni sanitarie e di sicurezza delle spiagge al fine di assicurare la conformità ai requisiti della direttiva Acque di balneazione. I costi del monitoraggio sono a loro volta a carico degli Stati membri. I risultati vengono poi comunicati annualmente alla Commissione e costituiscono la base delle relazioni annue sulle acque di balneazione.

10. Le relazioni annue sulle acque di balneazione sono pubblicate dalla Commissione ogni anno e sono disponibili su Internet al seguente indirizzo: www. europa.eu.int/water/water-bathing/report.html.

(1) GU L 31 del 5.2.1976.