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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3649/97 dell'on. Honório NOVO alla Commissione. Sostegno alle PMI e alle microimprese del settore edile in Portogallo



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3649/97 di Honório Novo (GUE/NGL) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Sostegno alle PMI e alle microimprese del settore edile in Portogallo Il Portogallo il settore dell'edilizia possiede un'importanza socioeconomica rilevantissima. Accanto ad alcune grandi imprese esiste un grande numero di piccole e medie imprese che si trovano in una situazione di crescente dipendenza dalle prime e quindi si trovano in una condizione economica e finanziaria sempre più preoccupante, con possibili ripercussioni negative sui livelli occupazionali. Come è noto, nell'intera Unione europea è in atto un impegno crescente per promuovere in modo deciso e intenso le microimprese e le piccole e medie imprese, senza dimenticare che esiste un programma specifico per la ristrutturazione e lo sviluppo dell'industria in Portogallo. In detto contesto può la Commissione comunicare quanto segue: 1. quali sono, nell'ambito del PEDIP, gli interventi o i programmi destinati a sostenere le piccole e medie imprese edili in Portogallo? 2. nel contesto più generale dei programmi comunitari di sostegno alle microimprese e alle PMI, esistono azioni finalizzate in modo specifico a sostenere le imprese di detto tipo nel settore edile? Risposta data dalla signora Wulf-Mathies in nome della Commissione (22 dicembre 1997) Nonostante il programma PEDIP non preveda misure specificamente finalizzate al sostegno delle piccole e medie imprese nel settore dell'edilizia civile in Portogallo, numerosi progetti finanziati nel quadro del programma forniscono notevoli quantità di lavoro alle imprese in questione, come avviene per altri programmi del quadro comunitario di sostegno per il Portogallo. Le piccole e medie imprese (PMI) del settore edile beneficiano dell'aiuto diretto dell'iniziativa comunitaria a favore delle PMI. Tale categoria di PMI è specificamente ammissibile alle seguenti misure del programma: Misura 1: Aiuto alle microimprese e alle piccole imprese. Misura 2: Rafforzamento della competitività delle imprese nel settore del turismo, della costruzione civile e delle opere pubbliche. Misura 3: Sviluppo delle competenze tecnologiche nelle PMI. Misura 4: Formazione Misura 5: Ingegneria finanziaria
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3889/97 di Marlene Lenz (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997)

Oggetto: Recepimento della direttiva 91/439/CEE del Consiglio del 29 luglio 1991 in Italia

Cosa intende fare la Commissione affinché venga immediatamente recepita in Italia la direttiva 91/439/CEE ((GU L 237 del 24.8.1991, pag. 1 )) del Consiglio, del 29 luglio 1991, secondo cui non è più necessaria la sostituzione della patente di guida negli Stati membri dell'Unione europea?

Un cittadino tedesco che ha ottenuto nel gennaio 1997 la residenza a Pantasina (Imperia) e che ha successivamente fatto immatricolare la propria automobile presso le competenti autorità di Imperia è stato invitato a far sostituire, entro un anno, la patente di guida tedesca con una patente italiana.

Perdipiù, quando ha chiesto se la summenzionata direttiva fosse stata già recepita in Italia, ha avuto l'impressione che le autorità italiane ne ignorassero addirittura l'esistenza.

Risposta data dal Signor Kinnock in nome della Commissione (26 gennaio 1998)

La direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida è entrata in vigore il 1o luglio 1996. L'Italia ha recepito tale direttiva nel proprio ordinamento giuridico l'8 agosto 1994 (Gazzetta Ufficiale, Serie Generale 193 del 19.8.1994, pp. 13-34).

Sulla base delle comunicazioni intercorse fra le autorità nazionali di Roma e gli uffici incaricati di dare effettiva attuazione alla normativa in questione, sembra tuttavia che il recepimento nell'ordinamento giuridico italiano non abbia tenuto conto di talune disposizioni contenute nella direttiva 91/439/CEE, come confermato da un certo numero di reclami avanzato da alcuni cittadini. In particolare, dal 1o luglio 1996, l'applicazione del principio fondamentale del reciproco riconoscimento delle patenti di guida rilasciate dagli Stati membri è stato ristretto dalle autorità italiane alle sole patenti conformi al modello specificato nell'allegato I della direttiva 91/439/CEE. Ai titolari di una patente di guida rilasciata da un diverso Stato membro prima del 1o luglio 1996 e non conforme a tale allegato sarebbe pertanto ancora richiesto di convertire la patente di guida entro un anno dal momento in cui la propria residenza abituale è trasferita in Italia.

Dopo numerose ed infruttuose richieste avanzate al Governo italiano perché provvedesse a dare corretta applicazione alla direttiva in questione, il 29 luglio 1997 la Commissione ha inviato una lettera ufficiale d'intimazione alle autorità italiane. L'Italia ha risposto il 31 ottobre 1997 con una lettera nella quale annunciava che avrebbe modificato la propria legislazione in conformità di quanto disposto dalla direttiva 91/439/CEE. Considerato l'elevato numero di reclami avanzati da persone residenti in Italia, la Commissione intende seguire attentamente la questione e dare seguito alla procedura di infrazione, in attesa che entrino in vigore le modifiche legislative necessarie a dare piena applicazione alle disposizioni della direttiva 91/439/CEE nell'ordinamento giuridico italiano.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3772/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (21 novembre 1997)

Oggetto: Libero accesso ai manuali di Schengen

L'accordo di Schengen incluso nel nuovo trattato sull'Unione europea dà particolare enfasi al diritto di ogni cittadino europeo a accedere ai documenti pubblici. Ciò nonostante, informazioni provenienti dalla Svezia riferiscono che il governo svedese ha definito «top secret» taluni manuali sulle modalità di effettuazione dei controlli ai confini esterni dell'Unione, come pure sugli scambi di informazioni tra gli Stati membri.

La questione è estremamente seria e crea fondate inquietudini circa i motivi che hanno spinto il governo svedese a prendere tale decisione.

Può la Commissione dire qual è la sua posizione in merito e riferire se qualcosa di analogo è avvenuto con altri Stati membri dell'Unione? Ritiene utile raccomandare agli Stati membri di garantire il libero accesso a tutti i manuali riguardanti l'accordo di Schengen?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (2 febbraio 1998)

L'integrazione dell'acquis di Schengen nel quadro dell'Unione europea avverrà con l'entrata in vigore del trattato di Amsterdam e dei protocolli ad esso allegati.

Tuttavia, dal momento che la maggior parte dei documenti relativi a tali accordi è promanata dalle autorità nazionali competenti in materia, l'accesso ad essi è e continuerà ad essere disciplinato dalle disposizioni nazionali in vigore, nel rispetto delle norme di riservatezza stabilite all'unanimità dagli Stati membri firmatari degli accordi di Schengen. Ciò è conforme alle disposizioni del codice di comportamento comune alla Commissione e al Consiglio relativo all'accesso ai documenti. Tale codice prevede che le istituzioni diano accesso solo ai propri documenti rinviando per contro i richiedenti, nel caso di documenti emanati da un'altra autorità, all'autore dei documenti stessi.

Per quanto riguarda i documenti emanati dal Consiglio o dalla Commissione, le richieste di accesso relative all'accordo di Schengen rientrano nell'ambito contemplato dal suddetto codice di comportamento. L'accesso ad essi potrà pertanto essere concesso tranne che nel caso in cui tali documenti rientrino in una delle eccezioni esplicitamente previste al fine di tutelare alcuni interessi privati o pubblici o di garantire la riservatezza delle deliberazioni delle istituzioni interessate.

È opportuno sottolineare che, a partire dall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam e dall'integrazione dell'acquis di Schengen nel quadro dell'Unione europea, le norme relative alla pubblicazione degli atti sulla Gazzetta ufficiale saranno applicate anche al dispositivo regolamentare di Schengen.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3609/97 dell'on. Esko SEPPÄNEN alla Commissione. Miglioramento della posizione della ricerca linguistica generale nel quadro del finanziamento comunitario



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3609/97 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Miglioramento della posizione della ricerca linguistica generale nel quadro del finanziamento comunitario Nel futuro, una quantità consistente delle risorse destinate alla ricerca linguistica in Europa proverrà direttamente dall'Unione europea. Nei programmi di ricerca comunitari, la ricerca linguistica è divisa in quattro temi principali: - programmi che incentivano e utilizzano i sistemi di ricerca dell'informazione e l'analisi automatizzata delle lingue; - programmi relativi alla ricerca culturale generale, - programmi rivolti specialmente ad attività di ricerca e allo sviluppo tecnologico nei territori dell'ex URSS, negli ex paesi socialisti e nei PVS, - programmi che incentivano la cooperazione e la formazione dei ricercatori. Tuttavia, negli odierni programmi comunitari relativi alla ricerca linguistica, i settori attinenti alla cosiddetta ricerca di base o teorica sono quanto mai scarsi. Le difficoltà relative al finanziamento della ricerca linguistica di base dipendono innanzitutto dal fatto che è possibile beneficiare dei risultati dopo lungo tempo. Nondimeno, in taluni Stati membri, come ad esempio nei Paesi Bassi e in Germania, il sostegno alla ricerca linguistica teorica è stato ritenuto un investimento economico e in entrambi tale disciplina ha raggiunto un livello molto elevato. Quali eventuali misure intende la Commissione adottare per migliorare la posizione della ricerca linguistica generale? Sarebbe ad esempio possibile includere tale disciplina nell'attività dei CCR (Centro Comune di Ricerca) o redarre un apposito programma per la ricerca linguistica di base? Risposta data dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (23 gennaio 1998) La proposta della Commissione relativa al Quinto programma quadro di ricerca ((COM (97) 142 def. )) non prevede un programma specifico sulla ricerca linguistica di base. Tuttavia, nell'ambito del programma specifico «Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego», si prevede lo svolgimento di attività sulle nuove tecnologie nel campo linguistico al fine di rendere più agevole l'utilizzo dei sistemi d'informazione e comunicazione, in particolare nel quadro dell'azione chiave III «Contenuti e strumenti multimediali». Queste attività riguardano tra l'altro alcuni aspetti relativi alla ricerca di base. Per quanto riguarda il Centro comune di ricerca (CCR), le attività in corso non prevedono nessun tipo di ricerca linguistica. Inoltre, le competenze del CCR non consentono, per lo meno a breve termine, di avviare attività in questo settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4013/97 dell'on. Patricia McKENNA alla Commissione. Sistema di metropolitana leggera a Dublino, Luas



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0109



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4013/97 di Patricia McKenna (V) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Sistema di metropolitana leggera a Dublino, Luas Qual è l'importo concesso dall'UE per finanziare i lavori preparatori relativi alla linea Ballymun del Luas, il futuro sistema di metropolitana leggera di Dublino? Qual è l'importo sinora assegnato ai lavori preparatori relativi al progetto Luas nel suo complesso? Intende la Commissione destinare altri finanziamenti a tali lavori preparatori nel prossimo futuro? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 febbraio 1998) Nell'ambito del programma operativo «trasporti» (1994-1999) è stato proposto di contribuire per il 65% alla spesa di 216 milioni di ecu relativa al progetto LUAS (ovvero con un contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale di 140 milioni di ecu). Inoltre, in seguito alla recente revisione intermedia del Quadro comunitario di sostegno per l'Irlanda, si è convenuto di destinare altri 10 milioni di ecu per finanziare i lavori preparatori della terza linea Ballymun del LUAS. Secondo i dati disponibili più recenti, alla data del 5 ottobre 1997 l'importo globale dei cofinanziamenti per i lavori preparatori relativi al progetto Luas nel suo complesso era pari a 20,471 milioni di ecu, di cui 0,045 milioni di ecu destinati alla linea Ballymun. Altre spese non cofinanziate pari a 0,082 milioni di ecu si riferiscono ai lavori preparatori concernenti il prolungamento per Sandyford. Nell'ambito della revisione intermedia è stato convenuto che il comitato di sorveglianza del QCS prenderà una decisione definitiva su questo progetto nella primavera del 1998. Pertanto fino a quel momento, quando si riesaminerà il progetto e si prenderà una decisione al riguardo, i lavori preparatori di pianificazione e programmazione del progetto LUAS continueranno ad essere sovvenzionati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3688/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Legge Helms-Burton



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0100



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3688/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Legge Helms-Burton E' pienamente consapevole la Commissione del fatto che, dopo i negoziati fra la Commissione e l'Amministrazione nordamericana sull'applicazione della legge Helms-Burton, il potere legislativo degli Stati Uniti ha irrigidito ancor più la propria posizione, a detrimento degli interessi dell'Unione europea? A fronte del comportamento del potere legislativo degli Stati Uniti, quali misure ha adottato o intende adottare la Commissione? Risposta comune data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3686/97, E-3687/97, E-3688/97, E-3689/97 e E-3690/97 (19 dicembre 1997) L'intesa con gli Stati Uniti non è squilibrata. La Commissione ha avviato una procedura in seno all'organizzazione mondiale del commercio contro la legge Helms-Burton. La Commissione ritiene che tale normativa vìoli la legge internazionale dal momento che essa intende influenzare (o di fatto influenza) il comportamento delle imprese comunitarie a causa dei loro contatti con Cuba. L'intesa sulla legge Helms-Burton e sulla legge D'Amato raggiunta l'11 aprile 1997 dalla Comunità e dagli Stati Uniti, con cui la Comunità si impegna a sospendere in seno all'OMC l'azione relativa alla legge Helms-Burton, richiede lo sviluppo di norme che «possano impedire e dissuadere da future acquisizioni di investimenti provenienti da qualunque Stato che abbia espropriato o nazionalizzato tali investimenti». Inoltre e parallelamente, l'intesa prevede che Comunità e Stati Uniti collaborino nell'affrontare e risolvere, in base a principi concordati, il problema dei conflitti giurisdizionali e dei boicottaggi secondari. È importante notare che i colloqui tra la Comunità e gli Stati Uniti su questo punto procedono di pari passo con i colloqui relativi alle norme sugli investimenti. I colloqui attualmente in corso mirano a trovare un accordo accettabile che renda possibile una deroga al titolo IV della legge Helms-Burton, neutralizzando così gli effetti extraterritoriali della legge stessa. Inoltre, la Comunità ha precisato che non verrà attuata nessuna composizione delle controversie relative alla legge Helms-Burton se gli Stati Uniti non avranno prima concesso alle imprese comunitarie anche una deroga alla legge D'Amato. La Comunità si è riservata tutti i diritti di riaprire l'azione in seno all'OMC o di riavviare nuovi procedimenti nel caso in cui, a seguito di un rifiuto o di una sospensione delle deroghe, venissero adottate misure a carico delle imprese comunitarie ai sensi delle leggi Helms-Burton o D'Amato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3863/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Studi sulle politiche giovanili nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0147



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3863/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Studi sulle politiche giovanili nell'Unione europea La Commissione ha presentato, nel dicembre 1994, uno studio intitolato «Politiche della gioventù nell'Unione europea; strutture e formazione» basato su ricerche effettuate nel 1992 e 1993. Tale studio si è rivelato essere di grande importanza per la conoscenza e la diffusione di esperienze relative a politiche locali, nazionali e comunitarie per i giovani. Può la Commissione dire se intende, nei prossimi mesi, aggiornare tale studio o prepararne di nuovi sulla comparazione di politiche giovanili nell'Unione europea? Risposta data dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (12 gennaio 1998) La Commissione ha intenzione di avviare un'azione di aggiornamento dello studio delle politiche per i giovani «Le politiche per i giovani europei nell'Unione europea - Strutture e formazione», nel corso dell'anno 1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3633/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Olanda



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3633/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Olanda Come già segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorità italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l'occupazione si è rivelata costosa e punitiva per entità che hanno evidentemente difficoltà nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto è regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell'Unione, può la Commissione indicare se in Olanda sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell'economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? Risposta comune data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97 e E-3637/97 (30 gennaio 1998) La Commissione non dispone di informazioni sull'obbligo imposto alle organizzazioni non lucrative di fornire una fideiussione bancaria per poter accedere ai finanziamenti previsti dai diversi programmi comunitari; si tratta di pratiche regolate dal diritto nazionale. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni nel quadro dell'iniziativa Occupazione, è di competenza delle autorità nazionali che sottoscrivono le convenzioni con i promotori dei progetti chiedere garanzie bancarie, conformemente alle normative nazionali in vigore. In Germania, Grecia, Spagna, Austria e Portogallo questo tipo di garanzia non viene in genere richiesta ai potenziali promotori per consentire loro l'accesso all'iniziativa Occupazione. Se è vero che la costituzione di una garanzia bancaria può essere un onere supplementare, in particolare per le imprese che operano nel quadro dell'economia sociale, è anche vero che essa è indispensabile quando i mezzi finanziari di cui il debitore dispone non gli permettono di far fronte alle conseguenze dell'inadempimento dell'obbligo contrattuale. Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 ((JO L 356 del 21.12.1977. )), come modificato ((JO L 240 del 7.6.1995. )), applicabile al bilancio generale della Comunità, esige la costituzione di una cauzione da parte del contraente qualora si tratti di contratti molto importanti o della concessione di sovvenzioni per la realizzazione di progetti per somme elevate. Tuttavia, la maggior parte delle associazioni a carattere sociale è raramente interessata da tale obbligo, tenuto conto della portata ridotta dei progetti da loro proposti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4093/97 dell'on. Peter TRUSCOTT alla Commissione. Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nel quadro del FESR e del programma Konver nel periodo 1994- 1997



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4093/97 di Peter Truscott (PSE) alla Commissione (16 gennaio 1998) Oggetto: Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nel quadro del FESR e del programma Konver nel periodo 1994-1997 La Commissione potrebbe far sapere qual è l'importo dei finanziamenti di cui ha beneficiato l'Hertfordshire nel quadro del FESR e del programma Konver nel 1994, 1995, 1996 e 1997? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (26 febbraio 1998) Lo Hertfordshire non rientra tra le zone che possono beneficiare del principale flusso di finanziamenti del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), dato che la contea non rientra tra i territori ammissibili agli obiettivi regionali previsti nel quadro dei fondi strutturali. Tuttavia lo Hertfordshire ha beneficiato di finanziamenti concessi nell'ambito dei programmi previsti dall'iniziativa comunitaria Konver. I contributi concessi dal FESR e dal Fondo sociale europeo (FES), nel quadro del programma Konver II per il periodo 1994-1999, sono così suddivisi: >TABLE> La Commissione non può fornire una suddivisione dettagliata dei pagamenti effettuati su base annua a favore dello Hertfordshire. Questo tipo di informazione è in possesso del governo inglese, il cui servizio competente per la regione orientale gestisce il programma in questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3503/97 dell'on. Eryl McNALLY alla Commissione. Decisione del Comitato esecutivo dell'UEFA di non ammettere più i vincitori di un'importante competizione di coppa alle competizioni di club europee



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3503/97 di Eryl McNally (PSE) alla Commissione (10 novembre 1997) Oggetto: Decisione del Comitato esecutivo dell'UEFA di non ammettere più i vincitori di un'importante competizione di coppa alle competizioni di club europee Il Comitato esecutivo dell'UEFA ha deciso di non riconoscere più la Coca-Cola Cup ai fini della qualificazione per la coppa UEFA. Tale decisione avrà importanti ripercussioni negative per tutte le squadre che giocano nella Lega britannica, in quanto incide sulla partecipazione alla Coca-Cola Cup e sulle entrate provenienti dagli sponsor e dalle riprese televisive. Che cosa può fare la Commissione per appoggiare la richiesta della Lega calcio britannica che venga nuovamente riservato il diritto di partecipare alla coppa UEFA alla vincitrice della Coca-Cola Cup di quest'anno? Risposta data dal signor Van Miert in nome della Commissione (1o dicembre 1997) La Commissione è a conoscenza dei problemi derivanti dai cambiamenti introdotti dall'Unione europea delle federazioni di calcio (UEFA) alle regole per l'accesso alla coppa UEFA. L'indagine sul caso in questione è attualmente in corso. Per maggiori informazioni, la Commissione vorrebbe richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta data all'interrogazione scritta n. E-3191/97 dell'onorevole Ford ((GU C 117 del 16.4.1998, pag. 163. )).