INTERROGAZIONE SCRITTA E-2951/96 di Dietrich Elchlepp (PSE) alla Commissione (8 novembre 1996)

Oggetto: Programmi di formazione dell'UE

I programmi di formazione dell'UE, in particolare SOCRATES e LEONARDO, nonché i programmi che li hanno preceduti, hanno finora fornito validi contributi per la creazione di uno spazio europeo della formazione. Per esempio, essi hanno consentito, grazie a progetti transfrontalieri, innovazioni nel campo della formazione professionale, avviando nel contempo negli Stati membri un dibattito circa l'opportunità di potenziare l'apprendimento delle lingue straniere.

Il chiaro divario esistente tra l'entità delle risorse di bilancio messe a disposizione e il crescente numero di candidati fa sì che, per alcune parti di programma, il numero di domande respinte sia eccessivamente alto e che, per alcuni progetti, il sostegno sia troppo limitato, il che comporta per i richiedenti grande delusione e amarezza. Vi è il pericolo che l'immagine dei programmi di sostegno e quindi l'idea europea cadano nel discredito e che i candidati non ammessi non partecipino più in futuro.

1. Non sarebbe opportuno, per quanto concerne i programmi SOCRATES e LEONARDO, prevedere in futuro una concentrazione degli stanziamenti su poche linee di programma che, in base alle esperienze raccolte, generano un autentico valore aggiunto europeo, anche per garantire che nel caso singolo si abbia un finanziamento sufficiente, con grande profitto per l'utilizzatore?

2. Ai fini di una maggiore mobilità dei giovani lavoratori sul mercato europeo e del miglioramento delle loro possibilità occupazionali, ma anche quale contributo a una maggiore tolleranza e comprensione reciproca in Europa, non sarebbe urgente prevedere una concentrazione degli stanziamenti di bilancio, per esempio sulle azioni di scambio di giovani nel campo della formazione professionale e per lo studio delle lingue straniere, in particolare considerando che attualmente soltanto lo 0,5% circa dei giovani nel campo della formazione professionale extrauniversitaria prendono parte a tali azioni?

Risposta fornita dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (4 dicembre 1996)

La Commissione condivide il punto di vista che i programmi Socrates e Leonardo da Vinci contribuiscono significativamente alla creazione di un'area aperta per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione, e forniscono uno stimolo importante all'innovazione.

Per quanto riguarda Socrates, la percentuale di candidature respinte per varie parti del programma non è inaccettabilmente elevata, sebbene il volume globale delle risorse disponibili possa dissuadere un certo numero di candidati potenziali dal presentare domanda. Il basso livello di contributi concessi in alcune parti del programma sta tuttavia causando alcune preoccupazioni, particolarmente per quanto riguarda Erasmus per l'istruzione superiore.

La Commissione non pensa che il numero di attività nell'ambito di Socrates debba essere ridotto, poiché ciascuna di esse apporta un valore aggiunto significativo a livello europeo. Né tutto il sostegno dovrebbe essere concentrato sulla promozione delle attività di scambio per i giovani che intraprendono la formazione professionale, né su misure per promuovere l'apprendimento delle lingue. Questi sono settori importanti da sostenere, ma devono aver luogo entro una gamma più ampia di misure progettate per mettere in risalto la dimensione europea delle opportunità di apprendimento nel corso della vita di un individuo. Questo elemento è di particolare importanza sia per promuovere la qualità e la flessibilità delle risorse umane in Europa, sia per sottolineare le opportunità di realizzazione personale per le persone di tutte le età e in tutti i settori della società.

Socrates dovrebbe pertanto continuare a promuovere una varietà di attività transnazionali, adattate ai fabbisogni dei gruppi interessati. Ciò può comportare un elevato numero di individui con un livello relativamente modesto di sostegno (es.: borse di mobilità per studenti (Erasmus) o per giovani che partecipano a scambi (lingue). Talvolta, il sostegno viene fornito su base più selettiva per progetti mirati, di scala più ampia, e che richiedono maggiori sovvenzioni.

Per quanto riguarda Leonardo da Vinci, la Commissione ha concentrato le risorse su cinque temi prioritari nel settore della formazione professionale - priorità che si basano sul Libro bianco della Commissione «Insegnare e apprendere - verso la società conoscitiva».

La Commissione condivide il desiderio di stimolare la mobilità europea per i giovani lavoratori, e farà in modo che maggiori risorse vengano attribuite alla mobilità nell'ambito del programma Leonardo da Vinci 1997. La Commissione annette inoltre la massima importanza all'eliminazione degli ostacoli alla mobilità transnazionale dei giovani nell'istruzione, nella formazione e nella ricerca. Essa ha appena pubblicato un Libro verde sull'argomento in modo da poter tenere un ampio dibattito prima di presentare, se del caso, appropriate proposte.