INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1529/98 dell'on. Elly PLOOIJ-VAN GORSEL alla Commissione. Problemi incontrati dalle imprese edili olandesi operanti in Germania



Gazzetta ufficiale n. C 050 del 22/02/1999 pag. 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1529/98 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (11 maggio 1998) Oggetto: Problemi incontrati dalle imprese edili olandesi operanti in Germania La normativa tedesca "Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEg)" fa obbligo agli imprenditori olandesi che effettuano lavori in Germania con operai olandesi di rendere disponibile sul cantiere in Germania la documentazione salariale relativa a detti lavoratori. Inoltre, a decorrere dal 1o gennaio 1998, il datore di lavoro è altresì tenuto a rendersi accessibile agli organi di controllo tedeschi presso un indirizzo postale in Germania ovvero presso un mandatario, pena la comminazione di cospicue ammende fino a 500.000 DM. 1. Ciò premesso, è noto alla Commissione che da quando è stata modificata la succitata AEg le imprese olandesi attive in Germania o che intendono operare ivi sono alle prese con pastoie amministrative che rendono oltremodo difficile la loro attività in Germania? 2. Potrebbe essa appurare se le disposizioni dell'AEg sono conformi con il diritto della CEE, con specifico riferimento alle disposizioni relative alla libera circolazione dei lavoratori e dei servizi? 3. Quali provvedimenti intende la Commissione adottare qualora la predetta AEg contenesse illecite disposizioni protezionistiche che ostacolano il funzionamento del mercato interno? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (3 luglio 1998) L'onorevole parlamentare ha sollevato delle questioni legate alla libera prestazione di servizi transfrontalieri, libertà fondamentale sancita all'articolo 59 del trattato CE e oggetto della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi(1). La direttiva 96/71/CE dispone che un'impresa operante nel territorio di un altro Stato membro nel quadro di una prestazione di servizi e che vi distacchi a tal fine dei lavoratori, deve rispettare "un nocciolo duro" di disposizioni minime obbligatorie in vigore in tale Stato membro. La Commissione ha l'onore di rispondere ai singoli quesiti dell'onorevole parlamentare nei termini seguenti: 1. La Commissione ha ricevuto da parte d'imprese di vari Stati membri, nonché da organizzazioni professionali che le rappresentano, numerosi reclami relativi alla legge tedesca sul distacco dei lavoratori. 2. La normativa tedesca deve essere esaminata alla luce delle disposizioni comunitarie sopra citate. La Commissione ritiene che le misure di controllo del rispetto delle condizioni minime di lavoro e di occupazione non debbano essere sproporzionate rispetto all'obiettivo perseguito. La libera circolazione dei lavoratori non è pregiudicata dalla normativa tedesca, che impone degli obblighi alle imprese e non ai lavoratori dipendenti. 3. Il tribunale tedesco del lavoro di Wiesbaden ha recentemente proposto alla Corte di giustizia delle Comunità europee una serie di domande di pronunzia pregiudiziale riguardanti la legge tedesca sul distacco dei lavoratori. Dato che da una parte le autorità tedesche non sembrano intenzionate a sospendere l'applicazione di tale legge in attesa della pronuncia della Corte e che, d'altra parte, numerose imprese estere hanno presentato reclami alla Commissione, essa sta esaminando la possibilità di avviare una procedura d'infrazione contro la Germania. La Commissione informerà l'onorevole parlamentare sul seguito che darà a tale caso. (1) GU L 18 del 21.1.1997.