INTERROGAZIONE SCRITTA E-1473/00

di Alejandro Agag Longo (PPE-DE) alla Commissione

(10 maggio 2000)

Oggetto: Raccomandazione sui grandi orientamenti di politica economica

Da un'attenta lettura della raccomandazione della Commissione sui grandi orientamenti di politica economica risulta che i quadri macroeconomici e le previsioni sulle quali si basa il testo sono caratterizzati da un ottimismo che alcuni potrebbero qualificare come esagerato.

In un contesto di crescente globalizzazione che presenta elevati livelli di volatilità, non solo nei mercati finanziari, ma anche in quelli reali basti l'esempio del petrolio sembra logico pensare che ci saranno degli effetti di contagio tra un'economia e l'altra.

In questo contesto, ha la Commissione preso sufficientemente in considerazione gli effetti che potrebbe avere sull'economia dell'Unione un eventuale rallentamento o, addirittura, una recessione dell'economia statunitense? In quale modo ha la Commissione valutato un fattore tanto importante quale il prezzo del petrolio al momento di elaborare le sue raccomandazioni? Quali futuri quadri macroeconomici sono stati utilizzati per elaborare la raccomandazione in parola?

Risposta data dal sig. Solbes Mira in nome della Commissione

(27 giugno 2000)

Le previsioni della Commissione della primavera del 2000 (pubblicate l'11 aprile 2000(1)) si basano, com'è la regola per le previsioni economiche della Commissione o di altri organismi, su alcune ipotesi relative all'economia mondiale, ai prezzi delle materie prime e ai mercati monetari e dei cambi. Tali ipotesi, insieme alle previsioni vere e proprie sullo sviluppo delle economie della Comunità, danno luogo all'elaborazione di uno scenario principale che, nel caso delle previsioni di primavera, presentava dati relativamente confortanti per quanto riguarda la crescita economica nella Comunità.

Tale visione economica relativamente positiva non è basata, secondo la Commissione, su ipotesi particolarmente ottimiste, ma piuttosto sulla coincidenza di una serie di fattori come la fine della crisi economica e finanziaria del 1997 e del 1998 in alcuni paesi emergenti, una elevata crescita economica interna e condizioni quanto alle favorevoli politiche economiche nella Comunità. Le ipotesi assunte riflettono correttamente, secondo la Commissione, le attuali conoscenze e aspettative sul futuro sviluppo di regioni e mercati d'importanza essenziale. Previsioni d'altra fonte presentano un quadro simile.

In particolare si è previsto che il prezzo del petrolio (Brent) raggiunga in media 24,2 USD al barile nel 2000 e 21,2 USD nel 2001. Dopo i prezzi più elevati osservati dall'inizio del 2000, i mercati si sono temporaneamente stabilizzati nell'aprile 2000, dopo la riunione dell'Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio della fine del marzo 2000, ma, alla metà di giugno, i prezzi hanno di nuovo raggiunto all'incirca il livello di 30 USD. Gli indicatori lasciano tuttora prevedere un declino nel resto dell'anno, ma ciò potrebbe accadere ad un livello più elevato di quello supposto nelle previsioni di primavera. Va tuttavia ricordato che i prezzi del petrolio sono sempre stati, storicamente, molto volatili. Anche altri osservatori e gli stessi operatori del mercato (come testimoniano i prezzi dei contratti futures relativi al petrolio greggio) prevedono che il prezzo del greggio cali nei prossimi due anni. Inoltre, nelle previsioni di primavera si è assunto che l'economia degli USA cresca del 3,6 % nel 2000 e del 3 % nel 2001: tali tassi si situano nella fascia più bassa delle aspettative di altri operatori del mercato. Si tratta di cifre più che prudenti se si considera la forte crescita economica riscontrata negli Stati Uniti nel primo trimestre del 2000.

È evidente che tale previsione dello scenario principale è soggetta a numerosi fattori d'incertezza, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo economico e finanziario mondiale, fra cui l'andamento del prezzo del petrolio e la dinamica dell'economia degli Stati Uniti. Le previsioni hanno menzionato esplicitamente tali rischi ed incertezze che potrebbero ripercuotersi sui dati delle previsioni sia in positivo che in negativo. Tuttavia, secondo la Commissione, le raccomandazioni per gli indirizzi di politica economica dovrebbero basarsi sulla previsione dello scenario principale e non su scenari di crisi relativamente improbabili e, di fatto, difficili da prevedere.

(1) Supplemento serie A dell'Economia europea (N. 1/2-aprile 2000); ISSN: 0379-2056.