INTERROGAZIONE SCRITTA P-1413/00 di Carlos Coelho (PPE-DE) alla Commissione. Mercato interno ‐ Validità del certificato di origine in un altro Stato membro.



Gazzetta ufficiale n. 046 E del 13/02/2001 pag. 0190 - 0191



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1413/00 di Carlos Coelho (PPE-DE) alla Commissione (3 maggio 2000) Oggetto: Mercato interno Validità del certificato di origine in un altro Stato membro La società portoghese Brimexol ha deciso di installare in un'opera di edilizia civile che è in via di realizzazione a Lisbona un certo tipo di tubatura proveniente dall'Italia, destinata al trasporto di acqua calda e fredda. Si tratta del cosiddetto polictileno reticolato PE-X prodotto dalla Unidelta Idrosanitaria Savallese SpA. Nota con il marchio Ultrapex, la tubatura è accompagnata da un certificato di conformità di origine, rilasciato dall'Istituto Italiano Dei Plastici (ente italiano autorizzato a rilasciare certificati). L'Epal portoghese, che dovrebbe procedere al collaudo dell'opera, ha espresso il suo rifiuto in quanto questo tipo di tubatura non ha ottenuto la certificazione del Laboratorio Nazionale di Ingegneria Civile. Dal canto suo, questo organismo nazionale ha precisato che detta tubatura non può ottenere una certificazione, ma deve essere sottoposta ad omologazione a norma di un decreto legge portoghese del 7 agosto 1951 (decreto legge 38/382, articolo 17). Questa decisione è compatibile con il mercato interno, nell'ambito del quale i prodotti collaudati nel mercato nazionale di uno Stato membro (in questo caso un tipo di tubatura per il trasporto di acqua calda e fredda), qualora siano esportati, devono essere sottoposti a certificazione di conformità propria del paese in cui vengono installati (soprattutto tenuto conto di un decreto legge risalente al 1951), o è sufficiente che dispongano di certificato di conformità rilasciato dall'autorità ufficiale del paese di origine? Il principio del reciproco riconoscimento è rispettato? Tutto ciò è in linea con il lavoro della Commissione svolto nel settore e con la giurisprudenza della Corte di giustizia? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (5 giugno 2000) I fatti riferiti dall'onorevole parlamentare coincidono con quelli oggetto di una denuncia appena introdotta presso la Commissione. La Commissione istruisce detta denuncia con la massima diligenza alla luce del principio del reciproco riconoscimento quale è definito dalla giurisprudenza della Corte di giustizia (cfr. in particolare la sentenza del 20 febbraio 1979, Rewe, detta Cassis di Digione). Tale principio, quale è stato ricordato nelle comunicazioni della Commissione del 15 giugno 1989, su un approccio globale in materia di certificazione e di prove della qualità per i prodotti industriali(1) e del 16 giugno 1999, sul reciproco riconoscimento nel quadro del follow-up del piano d'azione per il mercato interno(2) deve essere attuato dalle autorità nazionali a svariati livelli. A livello delle norme di progettazione, fabbricazione e funzionamento dei prodotti legalmente fabbricati o commercializzati in un altro Stato membro, lo Stato membro di destinazione deve accettare i prodotti che rispondono a specifiche tecniche che, pur essendo diverse da quelle prescritte a livello nazionale, consentono tuttavia di raggiungere un livello di protezione della salute o della sicurezza equivalente. A livello delle procedure di valutazione della conformità dei prodotti a talune esigenze essenziali, lo Stato membro di destinazione deve accettare i documenti forniti dagli operatori quali sono stati rilasciati dagli organismi competenti ed accreditati dello Stato membro in cui sono stati compilati, non essendo un duplice controllo giustificato se i risultati del controllo effettuato nello Stato membro d'origine soddisfano i bisogni dello Stato membro di destinazione. A livello delle prove e delle analisi, lo Stato membro di destinazione deve tener conto delle analisi e delle prove effettuate in un altro Stato membro ed equivalenti a quelli che esso impone, senza obbligo di ripetizione. Infine, le autorità nazionali mettono in atto i sistemi di valutazione delle competenze degli organismi di prova e di certificazione dei prodotti. L'istruzione della denuncia consentirà alla Commissione di disporre di tutti gli elementi necessari per valutare se il principio del riconoscimento sia stato rispettato nella fattispecie. Se, al termine dell'istruzione, la Commissione constata una violazione del principio in questione, non esiterà ad avviare una procedura d'infrazione. (1) GU C 267 del 19.10.1989. (2) COM(1999) 299 def.