INTERROGAZIONE SCRITTA P-1439/02

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(15 maggio 2002)

Oggetto: Emergenza desertificazione in Sicilia

La perdurante siccità che da due anni colpisce la Sicilia non si configura più come un fatto episodico, ma costituisce un'allarmante situazione di vera e propria calamità.

Ormai la penuria d'acqua costituisce serio pregiudizio non soltanto per l'economia agricola e zootecnica, ma anche per l'approvvigionamento idrico dei centri abitati, in alcuni dei quali è già scattato il piano di razionamento.

La calamità, dovuta alla drastica riduzione della piovosità sull'isola, viene esasperata dalla assenza di idonee e adeguate infrastrutture nel sistema idrico regionale, tale da non consentire l'attivazione di alcuna idonea soluzione nel breve e medio termine.

Poiché le ordinarie misure a carico dei governi regionale e nazionale si rivelano assolutamente inadeguate di fronte alla gravità della situazione,

può la Commissione far sapere:

- quali eccezionali misure possono essere adottate per fronteggiare il lento ma inesorabile processo di desertificazione della Sicilia, destinata a condividere le medesime sorti del contiguo continente africano;

- se non ritiene di dovere disporre la istituzione di un'apposita commissione di esperti per un rapido studio delle possibili soluzioni, al fine di scongiurare in tempo utile, nella più grande isola del Mediterraneo, una catastrofe dalle dimensioni inimmaginabili?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 giugno 2002)

Nel quadro dei Fondi strutturali, il programma operativo per la Sicilia che si riferisce al periodo di programmazione 2000-2006 prevede interventi a favore delle risorse e dell'approvvigionamento idrico per circa 170 milioni di euro erogati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e per circa 94 milioni di euro erogati dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) sezione orientamento. La Commissione desidera sottolineare che, secondo il principio di sussidiarietà, per la selezione e per l'attuazione dei progetti sono competenti le autorità regionali incaricate della gestione e del monitoraggio dei programmi cofinanziati dai fondi menzionati.

Nel corso del 2003 si prevede un aggiornamento e una revisione di tali programmi, in particolare sotto il profilo delle risorse finanziarie in modo da reagire con maggiore incisività al cambiamento della situazione. Se la grave situazione descritta dall'onorevole parlamentare sarà confermata, nella revisione del programma potrebbero già essere inserite le modifiche necessarie, in modo da affrontare più efficacemente la situazione dovuta alla penuria di acqua. L'iniziativa di procedere a una revisione dei programmi per la Sicilia spetta comunque alle autorità nazionali e regionali italiane.

Gli aspetti della politica in materia di acque, con particolare riguardo all'approvvigionamento idrico per uso umano, sono disciplinati soprattutto dalla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque(1).

Tra gli obiettivi di questa direttiva quadro ve ne sono almeno due che sono rilevanti nella situazione descritta nella presente interrogazione: scopo della direttiva è infatti istituire un quadro per la protezione delle acque superficiali interne, delle acque di transizione, delle acque costiere e sotterranee che:

in primo luogo agevoli un utilizzo idrico sostenibile fondato sulla protezione a lungo termine delle risorse idriche disponibili e che

in secondo luogo contribuisca a mitigare gli effetti delle inondazioni e della siccità. La direttiva dovrebbe quindi contribuire a creare una offerta sufficiente di acque superficiali e sotterranee di buona qualità per un utilizzo idrico sostenibile, equilibrato ed equo.

Il 16 aprile 2002 la Commissione ha adottato una comunicazione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, intitolata Verso una strategia tematica per la protezione del suolo(2), che affronta il problema della desertificazione nel contesto dei processi di degrado del suolo, come ad esempio l'erosione. La comunicazione riconosce che la regione mediterranea è gravemente colpita dall'erosione. Il fenomeno rappresenta una grave minaccia per l'ambiente, le riserve idriche e i terreni agricoli di tutta la regione.

Nell'Unione europea le terre aride si trovano soprattutto nel sud della Spagna e del Portogallo, nel Mezzogiorno d'Italia, nella maggior parte della Grecia continentale ed insulare e nella Francia meridionale. In queste regioni il 60 % del suolo è minacciato o colpito dalla desertificazione e dal degrado del suolo. Per questa ragione gli Stati membri menzionati hanno unito i propri sforzi per combattere il fenomeno, attraverso un apposito allegato regionale per la sponda settentrionale del Mediterraneo alla Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta contro la desertificazione. Questi paesi mediterranei, e l'Italia in particolare, hanno adottato programmi d'azione nazionali per combattere la desertificazione(3), nei quali si analizza il processo di desertificazione e si individuano le azioni da intraprendere.

(1) GU L 327 del 22.12.2000.

(2) COM(2002) 179 def.

(3) Segretariato della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta contro la desertificazione (UN-CCD)/programma d'azione nazionale per l'Italia:http://www.unccd.int/actionprogrammes/northmed/national/2000/italy-eng.pdfComitato Nazionale Italiano per la lotta alla siccità e alla desertificazione: http://www.desertification.it/.