INTERROGAZIONE SCRITTA E-3072/02

di María Rodríguez Ramos (PSE) alla Commissione

(25 ottobre 2002)

Oggetto: Scarico incontrollato di sterili di carbone nella città di Ponferrada

A Ponferrada vi è da molti anni, in pieno centro urbano, un ammasso di residui minerari sterili di carbone, una vera montagna che, insieme ad un altro deposito situato anch'esso in territorio urbano, ammonta a un totale di quattro milioni di metri cubi di sterili di carbone. Alla fine dello scorso mese di febbraio il Consiglio comunale, dopo una procedura poco chiara, ha aggiudicato il contratto per la rimozione di tali residui all'impresa Pongesur, la quale ha scaricato i materiali a 500 metri dal luogo in cui si trovavano inizialmente, in un fondo piantato a pioppi anch'esso situato in città e nel quale, per poter effettuare lo scarico, sono stati abbattuti gli alberi. Le operazioni di scarico dei materiali, per le quali non esiste né licenza né studio d'impatto ambientale, vengono effettuate con automezzi non abilitati allo scopo, che transitano per una zona urbana diffondendo nell'ambiente una nube incontrollata di residui di carbone.

Le azioni descritte sono conformi alla direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti(1)?

Questo tipo di attività può essere realizzato senza un preventivo studio d'impatto?

(1) GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 dicembre 2002)

Lo scarico dei residui di carbone è regolato dalla direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti(1) (come modificata dalla direttiva 91/156/CEE del Consiglio del 18 marzo 1991(2)) e dalla direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti.

Ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 75/442/CEE, gli Stati membri devono assicurare che i rifiuti siano smaltiti senza pericolo per la salute umana o per l'ambiente e devono adottare le misure necessarie per vietarne l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento incontrollato. Inoltre la direttiva impone agli Stati membri di provvedere affinché le imprese che effettuano le operazioni di smaltimento siano in possesso di un'autorizzazione e siano sottoposte a controlli periodici da parte dell'autorità competente.

Nel caso si tratti di rifiuti pericolosi, essi devono essere trattati a norma della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi(3).

La direttiva 1999/31/CE, entrata in vigore il 16 luglio 2001, stabilisce ulteriori requisiti per l'autorizzazione, la progettazione, il funzionamento, la chiusura e la gestione successiva alla chiusura delle discariche. Le discariche esistenti cioè quelle già munite di autorizzazione o funzionanti alla data del 16 luglio 2001 devono essere adeguate ai requisiti stabiliti dalla direttiva. I gestori delle discariche esistenti devono presentare un piano di riassetto alle autorità entro il 16 luglio 2002.

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(4) (modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997(5)) impone di effettuare una valutazione d'impatto ambientale (VIA) per gli impianti di smaltimento e per le discariche che trattano rifiuti pericolosi o non pericolosi. Per i progetti che richiedono in ogni caso una valutazione d'impatto ambientale, la direttiva rinvia alle direttive 75/442/CEE e 91/689/CEE in relazione alle definizioni applicabili (ossia alla qualificabilità o meno dei rifiuti come pericolosi). Per altri impianti di smaltimento dei rifiuti la direttiva VIA impone la valutazione d'impatto ambientale qualora lo Stato membro decida (sulla base di alcuni criteri di selezione) che il progetto può avere un notevole impatto ambientale e che necessita pertanto di una valutazione completa. I progetti per i quali si prevedono notevoli effetti ambientali devono essere sottoposti ad autorizzazione e a valutazione d'impatto ambientale a norma della direttiva.

È compito della Commissione assicurare la corretta applicazione del diritto comunitario, sulla base dei poteri ad essa conferiti dal trattato CE. Nella sua veste di custode del trattato, essa adotterà le misure necessarie per assicurare il rispetto della normativa comunitaria nel caso di specie.

(1) GU L 194 del 25.7.1975.

(2) GU L 78 del 26.3.1991.

(3) GU L 377 del 31.12.1991.

(4) GU L 175 del 5.7.1985.

(5) GU L 73 del 14.3.1997.