IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/878

(2004/C 84 E/0972)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0781/04

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica — concessioni per la derivazione delle acque

Sistemi differenti inaspriscono gli squilibri per cui gli Stati membri che hanno già definito l'esatta durata delle concessioni sono soggetti ad un'enorme pressione concorrenziale. Un mercato asimmetrico non solo renderebbe insostenibile tale pressione ma potrebbe anche mettere a repentaglio una parte del processo di liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica. Pertanto si pone la domanda se attualmente vengono esaminare misure ed interventi correttivi a tal riguardo.

La Commissione può illustrare come sono regolamentati i sistemi di concessione e di autorizzazione nei diversi Stati membri dell'UE e nei paesi in via di adesione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 aprile 2004)

È necessario distinguere tra la liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica e le procedure di autorizzazione delle centrali idroelettriche.

L'UE ha sviluppato una legislazione organica in materia di politica delle acque, la direttiva quadro sulle acque (1).

La direttiva:

— prende in considerazione tutti i tipi di acque (fiumi, laghi, acque sotterranee e costiere);

— prende in considerazione tutte le fonti di impatto umano sulle acque (compresa la produzione di energia elettrica in centrali termiche e idroelettriche);

— fissa obiettivi giuridicamente vincolanti (il «buono stato» delle acque) da conseguire/mantenere per tutti i tipi di acque entro il 2015 e prevede una clausola di non deterioramento;

— subordina tutti gli interventi suscettibili di avere un impatto sulle acque (ad es., l'estrazione, la deviazione di fiumi, l'arginamento, gli scarichi) all'ottenimento di un'autorizzazione preventiva. I controlli/autorizzazioni sono riesaminati e, se necessario, aggiornati periodicamente.

L'attuazione della direttiva segue un approccio progressivo: il termine ultimo per il recepimento nelle legislazioni nazionali era fissato al 22 dicembre 2003 (1o maggio 2004 per i nuovi Stati membri), una prima analisi delle pressioni e degli impatti deve essere effettuata entro il 22 dicembre 2004 e i piani di gestione dei bacini idrografici con piena partecipazione pubblica devono essere completati entro il 22 dicembre 2009.

La Commissione ritiene che l'attuazione di tale direttiva non solo permetterà di assicurare acque di buona qualità («buono stato») ma anche una base coerente e affidabile per le decisioni di tipo tecnico, finanziario e politico, creando così parità di condizioni nel rispetto delle differenti situazioni idrologiche e ambientali nelle varie regioni dell'Unione. Fin dal 2001, l'attuazione della direttiva è stata integrata dallo sforzo congiunto della Commissione, degli Stati membri (compresi quelli nuovi), delle organizzazioni non governative e dagli operatori del settore nel quadro di una strategia di attuazione comune.

La direttiva quadro sulle acque e le sue disposizioni sopradelineate si applicheranno ai nuovi Stati membri che aderiranno alla UE il 1o maggio 2004 non diversamente da come si applicano agli attuali Stati membri. Non sono infatti previsti periodi transitori.

(1) Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.