IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/85

(2004/C 88 E/0093)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2442/03

di Jürgen Zimmerling (PPE-DE) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto: Spedizione di aiuti al Madagascar

Nel quadro dell'adattamento alle norme della NATO, gli eserciti nazionali degli Stati in via di adesione devono attualmente eliminare o sostituire apparecchiature e altri oggetti, per esempio tende ed attrezzi da cucina.

I materiali vecchi hanno però ancora un valore relativamente elevato e sono in buono stato, per cui potrebbero essere utilizzati senza alcun problema nei paesi in via di sviluppo per scopi diversi da quelli militari.

Di recente, il presidente del Madagascar, Marc Ravalomanana, ha chiesto di verificare se l'Unione europea possa finanziare nel quadro dei fondi per aiuti umanitari le spese di trasporto di tali oggetti (copia della lettera del presidente, nonché un elenco dei materiali necessari vengono trasmessi alla Commissione). Tale richiesta è stata espressa a seguito dell'ultima catastrofe naturale verificatasi in Madagascar, dove tali apparecchiature e materiali sono richiesti con urgenza. Qual è la posizione della Commissione al riguardo?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

La Commissione è a conoscenza delle catastrofi naturali che colpiscono periodicamente il Madagascar e, in particolare, delle gravi conseguenze del ciclone tropicale Manou, che ha colpito il paese nel maggio 2003. Essa ha reagito prontamente per prestare soccorso alle vittime del ciclone attraverso i dispositivi di bilancio attualmente disponibili, quali sicurezza alimentare, trasporti e Sistema di stabilizzazione dei proventi d'esportazione (STABEX).

Quanto ad un eventuale aiuto al Madagascar, la Commissione non ha ancora ricevuto alcuna lettera dal presidente Ravalomanana in relazione al finanziamento del trasporto di attrezzature eliminate dagli eserciti nazionali dei futuri Stati membri dell'Unione. Per quanto riguarda, tuttavia, la possibilità di ricorrere al bilancio per gli aiuti umanitari al fine di finanziare tale trasporto, non va dimenticato che le disposizioni di esecuzione di tale linea di bilancio sono chiaramente definite dal regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996 (1), che costituisce la base giuridica delle operazioni dell'Ufficio per gli aiuti umanitari della Commissione europea (ECHO).

In concreto, ECHO potrebbe finanziare un siffatto trasporto soltanto in seguito ad una catastrofe specifica, ed esclusivamente attraverso i suoi partner riconosciuti, il che esclude qualsiasi finanziamento diretto del governo.

Come è noto all'onorevole parlamentare, le azioni umanitarie vengono finanziate sulla base di una richiesta presentata da operatori umanitari riconosciuti quali le agenzie delle Nazioni Unite, le varie componenti del movimento della Croce Rossa e organizzazioni non governative (ONG) specializzate nel settore umanitario. Tali operatori — partner di ECHO- valutano le esigenze delle vittime con imparzialità e in maniera neutra e presentano proposte chiare volte a potenziare l'impatto e la sostenibilità dell'operazione programmata. Le iniziative umanitarie non si limitano al trasporto di merci e attrezzature in una regione di crisi, ma comportano il coordinamento con le capacità locali e la realizzazione di una complessa serie di attività.

In tale contesto, occorre prestare attenzione al rapporto costo-efficacia dei mezzi impiegati per realizzare le attività previste per conseguire gli obiettivi degli interventi.

Finora, ECHO non ha ricevuto dai suoi partner del settore umanitario alcuna richiesta riguardante il trasferimento in Madagascar di attrezzature militari eliminate dagli eserciti.

In ogni caso, occorre valutare attentamente le condizioni delle attrezzature e la loro adeguatezza ad azioni umanitarie. Tale valutazione, che spetta ai partner di ECHO preposti all'attuazione, dev'essere realizzata tenendo conto delle esigenze riscontrate e nell'interesse dei beneficiari dell'aiuto.

Un'eventuale richiesta del genere verrà esaminata da ECHO conformemente al principio di sana gestione finanziaria sancito dal regolamento finanziario.

(1) Regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996, relativo all'aiuto umanitario, GU L 163 del 2.7.1996.