INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1714/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. "Stromeinspeisegesetz" (legge tedesca in materia di approvvigionamento di energia elettrica)



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1714/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (23 maggio 1997) Oggetto: «Stromeinspeisegesetz» (legge tedesca in materia di approvvigionamento di energia elettrica) Le energie rinnovabili svolgono un ruolo rilevante per la salvaguardia dell'ambiente e del clima. Recentemente ciò è stato ribadito con vigore dal Libro verde sulle fonti energetiche rinnovabili (COM(96) 576 def.). Sono pertanto indispensabili misure efficaci per la loro promozione e per una loro rapida penetrazione nei mercati. In Germania uno strumento efficace in tal senso esiste da anni: si tratta della «Stromeinspeisungsgesetz», grazie alla quale in sei anni è stato possibile installare oltre 1600 megawatt di potenza prodotta da generatori eolici. Il successo di questo provvedimento legislativo è indiscutibile; esso ha tuttavia suscitato l'opposizione del settore energetico tedesco, a struttura monopolistica, che si è trovato improvvisamente a dover fronteggiare una concorrenza poco gradita sul versante della produzione. 1. Come valuta la DG XI la disputa di diritto degli aiuti in corso sulla legge in oggetto e la lettera del Commissario van Miert in data 26.10.1996 al ministro tedesco dell'Economia? 2. Quando è avvenuta la trasmissione di un eventuale parere della DG XI alla DG IV? 3. Condivide la DG XI l'opinione che il principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 130 R, paragrafo 2, del trattato CE, consente di instaurare meccanismi mediante i quali gli eventuali costi addizionali di una produzione energetica rispettosa dell'ambiente possano essere ripartiti tra tutti gli utilizzatori dell'energia, come prevede ad esempio in Germania la «Stromeinspeisungsgesetz» per le energie rinnovabili? 4. Come valuta il ruolo delle energie rinnovabili ai fini dell'adempimento degli impegni assunti dall'Unione europea in materia di salvaguardia del clima? Per far fronte a tali impegni non sono necessarie a suo giudizio misure specifiche per favorire l'introduzione delle energie rinnovabili nei mercati? Risposta data dalla signora Bjerregaard a nome della Commissione (2 luglio 1997) La Commissione desidera segnalare all'onorevole parlamentare che essa opera in modo collegiale in conformità con il proprio regolamento interno ((GU L 230 dell'11.9.1993. )). Le energie rinnovabili hanno un impatto positivo che invece non è proprio di altre fonti di energia. Un livello ragionevole di aiuti è, in linea generale, conforme al principio «chi inquina paga», fintantoché il consumatore sostiene per intero a lungo termine i costi dell'energia consumata. Un tale sostegno è inoltre ammissibile sulla base degli orientamenti della Commissione in materia di aiuti di stato per la protezione ambientale. La legge tedesca «Stromeinspeisegesetz» presenta un particolare sistema di compensazione per i costi aggiuntivi dell'energia eolica che sono trasferiti da un operatore all'altro dell'industria dell'energia elettrica. Si stima che tale compensazione sia più elevata dei costi aggiuntivi dell'energia prodotta dai nuovi impianti di energia eolica. Da un punto di vista ambientale è sconsigliabile concedere compensazioni superiori ai costi aggiuntivi dell'energia eolica, poiché in questo caso il consumatore non sosterrebbe per intero i costi della produzione di energia e ne consumerebbe quindi più del necessario, a dispetto del principio «chi inquina paga». In un mercato dell'energia elettrica deregolamentato un tale aiuto non è sostenibile se ingenera una concorrenza scorretta tra energie rinnovabili prodotte all'interno ed energie rinnovabili importate, come l'energia idroelettrica. Per questo motivo è stato proposto alle autorità tedesche di adottare altri metodi per far sì che gli aiuti non incidano negativamente sulla concorrenza. Il sostegno alle energie rinnovabili rientra nella strategia comunitaria per affrontare il cambiamento climatico e, come rilevato dall'onorevole parlamentare, la Commissione ha pubblicato un libro verde che delinea una strategia comunitaria per incrementare l'uso delle fonti energetiche rinnovabili. ((COM (96) 576. ))