INTERROGAZIONE SCRITTA E-0555/03

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(27 febbraio 2003)

Oggetto: Gestione integrata dei rifiuti nel Comune di Conegliano

Il Comune di Conegliano (TV), con delibera del Consiglio comunale dell'8.4.2002 (n. 127-597) ha affidato, senza esperimento di gara pubblica, la gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilata agli urbani del territorio comunale, nonché la gestione della tariffa (bollettazione e riscossione) al Consorzio per i servizi di igiene del territorio (C.I.T.), consorzio di cui il Comune fa parte, entro e non oltre il 1o luglio 2002, dando atto che le stesse potranno essere effettuate dal C.I.T. direttamente o a mezzo terzi.

Nella stessa delibera, si prende atto che il C.I.T. ha, tra le proprie funzioni, la gestione integrata ed unitaria del rifiuto urbano e del rifiuto speciale e assimilato, ivi comprese le fasi della raccolta e del trasporto nonché la bollettazione e riscossione della tariffa a copertura dei costi del servizio e che tale gestione integrale, ivi compresi la raccolta ed il trasporto, consentirà di ottimizzare l'organizzazione del servizio in un ambito territoriale ottimale e di ottenere così efficienze ed economie di servizio giungendo, si legge più avanti, alla piena esternalizzazione del servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati del territorio comunale.

Successivamente, perveniva alle famiglie e alle attività produttive e commerciali del Comune di Conegliano una missiva a firma: Il Sindaco del Comune di Conegliano, il Presidente del C.I.T, il Presidente di SAV.NO con cui gli utenti venivano informati di alcune novità relative al servizio di gestione e riscossione della tariffa per l'anno 2002. Tra gli altri, la missiva specificava che il corrispettivo del servizio sarà riscosso dal C.I.T. tramite la SAV.NO mediante l'invio di fattura intestata a ciascun utente. In effetti, a tale missiva agli utenti seguì la fattura con intestazione SAV.NO.

In sintesi, il Comune di Conegliano ha proceduto ad affidamento diretto del servizio al C.I.T. e quest'ultimo, in subconcessione, ad affidamento diretto a SAV.NO per parte di esso.

Alla luce di quanto esposto, la Commissione, non ritiene tali provvedimenti illegittimi in quanto in violazione delle disposizioni comunitarie in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali?

Risposta del signor Bolkestein a nome della Commissione

(25 aprile 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare di essere a conoscenza di un certo numero di problemi di incompatibilità fra il diritto comunitario e la legislazione italiana in tema di servizi pubblici locali circa gli appalti pubblici e la concessione di servizi. Questa legislazione è attualmente oggetto di un procedimento d'infrazione nell'ambito del quale la Commissione ha di recente inviato al governo italiano una lettera di costituzione in mora complementare.

Per quanto riguarda l'attribuzione del servizio di gestione dei rifiuti nel Comune di Conegliano la Commissione richiederà alle autorità italiane le informazioni dettagliate che le consentiranno di valutare se il caso in questione rientra nella problematica più generale oggetto del procedimento d'infrazione di cui sopra.