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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/836

(2004/C 78 E/0890)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3616/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: L'assegnazione delle quote di pesca ai nuovi Stati membri

In che modo intende la Commissione assegnare le rispettive quote di pesca per il Mar Baltico ai nuovi Stati membri che aderiranno all'Unione? Sarà possibile includervi ad esempio anche l'obbligo di istituire allevamenti di salmoni?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Le relative chiavi di stabilità per la prima assegnazione di quote di pesca ai nuovi Stati membri sono stabilite nel trattato di adesione. Per il Mar Baltico, le chiavi di ripartizione sono basate sulla prassi attuale della International Baltic Sea Fisheries Commission (IBSFC). Il totale ammissibile di catture (TAC) per il Mar Baltico nel 2004 è stato deciso alla sessione annuale della IBSFC nel settembre-ottobre 2003 e i risultati sono stati recepiti nella legislazione comunitaria mediante il regolamento relativo al TAC e ai contingenti 2004.

La legislazione comunitaria non prevede attualmente obblighi di ripopolazione del salmone per gli Stati membri e non vi saranno quindi obblighi in tal senso per i nuovi Stati membri. A livello IBSFC, dove i nuovi Stati membri attorno al Mar Baltico sono rappresentati, esiste una serie di raccomandazioni concernenti il piano di azione sul salmone 1997-2010, tra cui quella di ristabilire nei fiumi potenzialmente adatti popolazioni di salmone selvatico.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/102

(2004/C 78 E/0102)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2301/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 luglio 2003)

Oggetto: Attuazione della direttiva 1999/70/CE

In risposta alla mia interrogazione H-0293/03 (1) sull'attuazione in Grecia della direttiva 1999/70/CE (2) rispetto ai contratti di lavoro a tempo determinato abusivi, il Commissario competente, sig.ra Diamantopoulou, a proposito del DPR 81/2003 con cui è stata recepita detta direttiva nell'ordinamento ellenico ha dichiarato che i servizi della Commissione stanno vagliando il DPR e che, «prima dell'estate, saremo in grado di esprimere una valutazione».

Poiché la giustizia greca è chiamata a pronunciarsi su centinaia di ricorsi presentati da contrattisti e poiché è ormai trascorsa l'estate, chiedo alla Commissione se abbia proceduto alla valutazione del DPR di cui sopra.

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 agosto 2003)

I servizi della Commissione europea stanno esaminando l'attuazione della direttiva 1999/70/CE nei 15 Stati membri.

Per quanto attiene all'attuazione della direttiva da parte della Grecia, un primo esame del decreto presidenziale 81/2003 lascia apparire la possibilità di problemi di conformità.

Se dopo aver invitato le autorità elleniche a fornire chiarimenti tale analisi dovesse risultare confermata, la Commissione dovrà prevedere di avviare nei confronti della Grecia la procedura prevista dall'art. 226 del Trattato CE.

(1) Risposta orale del 3.6.2003.

(2) GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/600

(2004/C 88 E/0614)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0892/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del programma «Cultura 2000» da parte del comune di Fiumicino

Nel mese di settembre 2002 il comitato di sorveglianza del ministero dell'economia del governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui si procede all'aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei Fondi europei da parte degli enti locali è stato sottolineato in più occasioni anche dalla Commissione europea.

Considerato che in particolare alcuni enti locali, come ad esempio il comune di Fiumicino, hanno grande necessità di utilizzare i Fondi europei per valorizzare lo spazio culturale comune nelle sue diversità e nelle sue tradizioni, incoraggiando la creazione e la mobilità professionale, l'accesso e la diffusione dell'arte e della cultura, potrebbe la Commissione far sapere:

1. se il comune di Fiumicino ha presentato progetti per il programma «Cultura 2000»;

2. se ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/55

(2004/C 88 E/0059)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2083/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto: Violazioni dello spazio aereo greco da parte di aerei turchi e sicurezza per gli abitanti nel Mar Egeo

Durante una mia recente visita alle isole di Samos ed Ikaria, in prossimità del confine turco, ho avuto modo di riscontrare la notevole preoccupazione da parte degli abitanti dovuta alle continue e provocatorie violazioni dello spazio aereo dell'Egeo da parte di aerei militari della Turchia. Tali violazioni hanno ripercussioni sulla vita e sulla sicurezza della popolazione e inoltre arrecano un danno all'attività del turismo.

In particolare, in seguito ad una recente azione di disturbo nei confronti di un aeroplano della Olympic Airways (rotta Atene — Costantinopoli) da parte di due aerei militari turchi F16, i timori si sono ulteriormente aggravati.

Quale opinione ha la Commissione europea riguardo a siffatto comportamento e quali misure intende adottare nel più breve tempo possibile affinché la Turchia ponga termine a tali violazioni?

Quali azioni intende inoltre intraprendere per far fronte alla mancanza di sicurezza dei cittadini europei che sono residenti o si spostano nell'area dell'Egeo, nonché per creare una situazione di normalizzazione e pace nella zona?

Risposta comune

data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1984/03, E-2050/03 e E-2083/03

(7 agosto 2003)

Come paese candidato, la Turchia si è impegnata a rispettare i criteri di adesione stabiliti dall'UE.

Per quanto riguarda la questione specifica sollevata dall'onorevole parlamentare, la Commissione ricorda il principio della composizione pacifica delle controversie in materia di confini ed altre questioni connesse enunciato al paragrafo 4 delle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999.

Questo principio figura tra le priorità specifiche del partenariato per l'adesione riveduto con la Turchia, adottato il 19 maggio 2003 (1).

La Commissione segue con la massima attenzione i progressi compiuti dalla Turchia in questo e in altri settori e procederà ad una valutazione dettagliata nella relazione periodica che pubblicherà il 5 novembre 2003.

(1) GU L 145 del 12.6.2003.
1.

Il totale comunitario dell'esecuzione in pagamenti, compresi i pagamenti per la CECA, l'EURATOM ed il Fondo europeo di sviluppo (FES), si presenta come segue: (in milioni di EUR) Anni Totale 1998 82 502,6 1999 84 951,6 2000 82 132,1 2001 82 562,3 2002 89 886,2 Questo dato è tratto dalla tabella 6 della relazione finanziaria del 2002 (p 132-133 nella versione inglese) e si applica soltanto all'esecuzione in pagamenti, che solitamente è di particolare interesse per gli Stati membri. Detta relazione è stata distribuita ai membri della Commissione per i bilanci durante la prima settimana di agosto 2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/320

(2004/C 88 E/0325)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0230/03

di Helle Thorning-Schmidt (PSE) alla Commissione

(4 febbraio 2003)

Oggetto: Conseguenze dell'allargamento sull'occupazione dei funzionari doganali

Le analisi mostrano che fino a 22 000 funzionari doganali rischiano di perdere il proprio posto di lavoro nel 2004, 20 000 di questi nei paesi dell'Europa centrale e orientale, a seguito dell'allargamento. Conseguentemente parte dei funzionari doganali già nella fase attuale stanno cercando un'altra occupazione, poiché sanno che la maggior parte di essi perderà il proprio posto di lavoro a partire dal mese di maggio 2004. Questo può causare numerosi problemi pratici, poiché i funzionari doganali hanno il compito di verificare ed assicurare che le regole doganali dell'Unione europea e dei paesi candidati vengano rispettate, condizione necessaria perché una merce possa attraversare le frontiere esterne dell'Unione.

Quali iniziative prenderà la Commissione per assicurare gli scambi transfrontalieri dell'Unione europea con i paesi candidati fino al 1o maggio 2004? Intende la Commissione adottare misure tese a garantire che i funzionari doganali ottengano un incentivo per rimanere al proprio posto di lavoro fino a quando l'allargamento non sarà una realtà? Ci si potrebbe immaginare l'introduzione da parte della Commissione di un regime simile a quello adottato nel 1992 in occasione del passaggio al mercato unico? In caso negativo, come intende la Commissione risolvere il problema che si sta creando?

Risposta data dalla sig. Diamantopoulou a nome della Commissione

(14 marzo 2003)

Come la Commissione ha già avuto modo di indicare nella sua risposta all'interrogazione scritta E-2488/02 dell'On. Lisi (1), essa non ha intenzione di impiegare una regolamentazione simile a quella attuata in occasione dell'entrata in vigore del mercato unico nel 1992. Nella sua risposta all'interrogazione suindicata, la Commissione ha fatto inoltre riferimento alle possibilità offerte agli Stati membri nel quadro dei Fondi strutturali e degli orientamenti adottati per gli aiuti di Stato.

(1) GU C 52 E del 6.3.2003, pag. 179.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/903

(2004/C 78 E/0954)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4044/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto: Pass gratuiti per i residenti ai siti del patrimonio culturale e turistici

1. La Commissione può confermare che a norma della futura legislazione comunitaria, i siti del patrimonio culturale e turistici non potranno più fornire pass gratuiti per le persone che vivono in prossimità di questi siti?

2. A seguito della succitata normativa, siti culturali e turistici come ad esempio Hampton Court Palace a Londra dovranno ritirare i pass attualmente concessi ai residenti locali per l'accesso al sito?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Nella sua sentenza del 16 gennaio 2003 nella causa C-388/01 concernente l'ingresso ai musei in Italia, la Corte di giustizia ha giudicato discriminatorie e di conseguenza incompatibili con il trattato CE, segnatamente con il principio della libera circolazione dei servizi, non soltanto le agevolazioni tariffarie fondate sulla nazionalità ma altresì le preferenze accordate in funzione del luogo di residenza, anche locale, ai visitatori di siti culturali.

Secondo una giurisprudenza consolidata, infatti, una distinzione basata sul criterio della residenza rischia di operare principalmente a danno dei cittadini di altri Stati membri, considerato che il più delle volte i non residenti sono cittadini di altri Stati membri. A tale riguardo è irrilevante che una misura riguardi, eventualmente, tanto i cittadini residenti nelle altre parti del territorio nazionale quanto i cittadini degli altri Stati membri.

Una discriminazione basata sul criterio della residenza locale potrebbe essere accettabile soltanto se è giustificata da ragioni imperative di interesse generale, quindi non da motivi puramente economici, e se rispetta i principi di necessità e di proporzionalità.

Nella sua proposta di direttiva relativa ai servizi nel mercato interno adottata il 13 gennaio 2004, la Commissione ha ribadito il principio del divieto di discriminazioni basate sulla nazionalità e sul luogo di residenza, come definito dalla giurisprudenza della Corte di giustizia, per quanto riguarda le condizioni di accesso alle prestazioni di servizi.

È alla luce di tali principi che le autorità nazionali competenti dovranno esaminare i casi in cui esistono distinzioni tariffarie per l'ingresso nei siti turistici, come ad esempio quelle indicate dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, e dovranno adottare le appropriate disposizioni in funzione delle circostanze specifiche di ciascuna situazione onde evitare discriminazioni tra i cittadini comunitari.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/121

(2004/C 78 E/0123)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2548/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(31 luglio 2003)

Oggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta affinché si riconosca la della pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica», e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», riprendendo la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio, intende la Commissione proporre la modifica della citata risoluzione per includere, in ogni caso, le lingue ufficiali in uno Stato dell'Unione?

Risposta comune

data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2521/03 e E-2548/03

(24 settembre 2003)

La Commissione fa osservare che, secondo la risoluzione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri delle Comunità europee, riuniti nel Consiglio del 23 giugno 1981, le indicazioni apposte sul passaporto sono redatte nella lingua ufficiale o nelle lingue ufficiali dello Stato che rilascia il passaporto.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere qual è o quali sono le sue lingue ufficiali.

La Commissione non prevede quindi di proporre modifiche alla suddetta risoluzione.

(1) GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2) GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/641

(2004/C 78 E/0679)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3756/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Perugia

In riferimento alla precedente interrogazione E-1023/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Perugia avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

(1) GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/597

(2004/C 88 E/0610)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0306/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(4 febbraio 2003)

Oggetto: Situazione dei diritti umani in Zimbabwe

E la Commissione informata della minaccia con bombe incendiarie pervenuta il 22 gennaio all'Amani Trust, una ONG che assiste in Zimbabwe le vittime della tortura, la quale ha dovuto sospendere per tale motivo le sue attività?

E essa informata della sorte di Job Shikala, deputato del MDC al Parlamento, Gabriel Shumba, giurista vicino all'ONG per i diritti umani Forum, Charles Mutama, Bisschop Shumba e T. Magaya? Una visita medica ha dimostrato che queste cinque persone sono state torturate mediante scariche elettriche.

E essa disposta a far eseguire ricerche sulla sorte di questi cittadini e sull'attuale situazione dell'Amani Trust come pure a rendere pubblici i risultati mediante una risposta alla presente interrogazione?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(7 marzo 2003)

La Commissione è a conoscenza dei fatti esposti dall'onorevole Parlamentare che possono essere qualificati come un concreto esempio dell'attuale condizione di degrado dei diritti dell'uomo nello Zimbabwe. Testimonianze pervenute alla delegazione della Commissione di Harare confermano la maggiore incidenza di eventi violenti a sfondo politico, alcuni dei quali sono esposti dall'onorevole Parlamentare.

L'Unione ha reagito emettendo, il 20 febbraio 2003, una dichiarazione con cui esprimeva preoccupazione per i recenti arresti arbitrari, i trattamenti disumani e le torture di membri dell'opposizione e di organizzazioni della società civile. L'Unione ha fatto appello al governo dello Zimbabwe perché cessasse le aggressioni, l'intimidazione e la violenza nei loro confronti. Essa sollecita il governo e tutte le parti politiche interessate ad aprire un dialogo serio per superare gli attuali problemi che incombono sullo Zimbabwe sui fronti umanitario, sociale ed economico.

Il rispetto dei diritti dell'uomo, che costituisce uno degli aspetti essenziali dell'accordo di Cotonou, è uno dei requisiti costantemente sotto esame nell'ambito della decisione del Consiglio del 18 febbraio 2002 a conclusione delle consultazioni ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di Cotonou. La Commissione segue perciò da vicino la situazione ed ha preso e continuerà a prendere le misure opportune per opporsi al deterioramento della situazione del paese. La Commissione non è però in condizione di svolgere indagini e di riferire su casi individuali.

La Commissione deplora l'aggressione subita dall'Amani Trust, che lo ha costretto a cessare l'attività. Esso rappresentava un'organizzazione indipendente e riconosciuta che offriva assistenza alle vittime di ogni forma di violenza organizzata e la cui attività nella difficile situazione dello Zimbabwe è sempre stata apprezzata.
4.

Per sua stessa natura, un sondaggio non deve essere necessariamente «diplomatico», in quanto la sua finalità è quella di cogliere l'atteggiamento e la mentalità alla base di un'opinione, non quello di esprimere la posizione di un'istituzione. Per essere comprensibili al maggior numero possibile di interpellati, tutte le domande contenute nel sondaggio procedono per semplificazione. La domanda relativa ai paesi che rappresentano una potenziale minaccia alla pace nel mondo va collocata nel contesto più ampio del sondaggio, nell'ambito del quale essa non è che una delle tante domande poste.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/327

(2004/C 78 E/0344)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3835/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto: Applicazione della direttiva 89/48/CEE

Come intende agire la Commissione affinché in tutti gli Stati membri dell'UE, compresa la Grecia, si applichi la direttiva 89/48/CEE (1) considerando anche le recenti sentenze pronunciate dalla Corte di giustizia europea nelle cause C-153/02 e C-313/01?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

Nella sentenza Neri (C-153/02) del 13 novembre 2003, la Corte di giustizia ha dichiarato che «l'art. 43 CE osta a una prassi amministrativa, quale quella controversa nella causa principale, in forza della quale i diplomi universitari rilasciati da un'università di uno Stato membro non possono essere riconosciuti in un altro Stato membro quando i corsi propedeutici a tali diplomi sono stati tenuti in quest'ultimo Stato membro ad opera di un diverso istituto di istruzione in conformità ad un accordo concluso fra tali due istituti».

Si tratta infatti di accordi cosiddetti «bilaterali».

La Commissione ha avviato varie procedure di infrazione, una contro l'Italia e due contro la Grecia, in cui una delle censure formulate è il fatto di non riconoscere diplomi rilasciati nel quadro di accordi bilaterali.

Parimenti, è in corso una procedura di infrazione contro la Germania per il rifiuto di autorizzare l'uso di titoli universitari rilasciati nel quadro di accordi bilaterali.

La Commissione esaminerà come avvalersi al meglio della sentenza Neri in ciascuna di tali procedure.

Nella sentenza Morgenbesser (C-313/01), anch'essa del 13 novembre 2003, la Corte si è pronunciata sulle norme applicabili all'accesso all'attività di «praticante avvocato», ossia al periodo di pratica da compiersi prima di sostenere l'esame di idoneità all'esercizio della professione di avvocato in Italia. Per l'ammissione a tale attività la legge italiana richiede il previo riconoscimento accademico della laurea in giurisprudenza conseguita in altri Stati membri. La Corte ha dichiarato che tale richiesta è incompatibile con il diritto comunitario quando questo periodo di pratica comporta l'esercizio di attività retribuite. La Corte ha osservato che, in tale caso, i principi applicabili sono quelli derivanti dalla sua giurisprudenza fondata sugli articoli 39 e 43 del trattato CE. Le autorità nazionali sono quindi tenute a confrontare le conoscenze dell'interessato, attestate dalle sue qualifiche o acquisite nel corso della sua esperienza professionale nello Stato di provenienza, o in quello ospitante, con quelle attestate dai diplomi richiesti dalla legge nazionale. Se dall'esame comparativo risulta solo una corrispondenza parziale, lo Stato ospitante può esigere che l'interessato dimostri di aver maturato le conoscenze mancanti.

La Commissione si assicurerà che l'Italia si conformi alla giurisprudenza della Corte. La Commissione è naturalmente sempre disposta ad esaminare eventuali informazioni relative all'esistenza di situazioni simili in altri Stati membri.

(1) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/58

(2004/C 78 E/0057)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1946/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto: Inchieste sulle sovvenzioni concesse dalla Spagna alla società Izar e rilancio della costruzione di navi commerciali nel cantiere Izar-Fene in Galiza

In quale modo le inchieste avviate dalla Commissione in merito alle presunte sovvenzioni concesse dalle autorità spagnole al gruppo Izar possono influire sulla legittima istanza di rilancio del settore della cantieristica navale commerciale nel cantiere di Izar-Fene, l'ex Astano, in Galiza?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 agosto 2003)

La Commissione non vede alcun legame diretto tra l'indagine in merito a presunte sovvenzioni concesse dalle autorità spagnole al gruppo IZAR e il divieto di costruire navi commerciali nel cantiere Fene.

L'indagine in merito alle presunte sovvenzioni a IZAR si inquadra in un'inchiesta sugli aiuti di Stato concessi dopo il 2000. Il divieto di costruire navi mercantili nel cantiere FENE è stato deciso dalla Commissione (1) nel 1997 come condizione per l'approvazione di aiuti di Stato a sostegno di un'importante ristrutturazione dei cantieri pubblici spagnoli. Pertanto, anche se il cantiere FENE fa parte del gruppo di cantieri pubblici spagnoli, le due questioni non sono direttamente collegate.

(1) GU C 354 del 21.11.1997.