INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1012/98 dell'on. Reimer BÖGE alla Commissione. Natura 2000 - Attuazione della direttiva sulla flora, la fauna e gli habitat



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1012/98 di Reimer Böge (PPE) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Natura 2000 - Attuazione della direttiva sulla flora, la fauna e gli habitat Nella sua risposta all'interrogazione parlamentare P-305/98 di Reimer Böge, la Commissione ha fatto affermazioni importanti in merito alla necessità di tener conto delle esigenze economiche e regionali in sede di attuazione della direttiva del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat e della flora e fauna selvatiche (92/43/CEE). Inoltre, stando ai resoconti giornalistici, il Commissario Fischler, in occasione di una visita nella Renania settentrionale-Vesfalia, ha fornito ulteriori chiarimenti sul carattere di raccomandazione della direttiva e sui margini di manovra che essa lascia alle regioni. Può quindi la Commissione rispondere ai seguenti ulteriori quesiti sull'applicazione pratica della direttiva stessa? 1. A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, ogni Stato membro propone, in base ai criteri di cui all'allegato III (fase 1) e alle informazioni scientifiche pertinenti, un elenco di siti indicante quali tipi di habitat naturali di cui all'allegato I e quali specie locali di cui all'allegato II si riscontrano in detti siti. In tale elenco gli Stati membri devono registrare tutti i siti in cui si incontra un medesimo tipo di habitat avente determinate caratteristiche, o possono effettuare una selezione fra i siti da prendere in considerazione che ospitano un certo tipo di habitat? 2. Fra i siti elencati gli Stati membri devono indicare obbligatoriamente tutte le aree naturali protette già esistenti? 3. La direttiva stabilisce percentuali minime per le aree da dichiarare? 4. Può la Commissione confermare che l'obiettivo della direttiva non è la creazione di nuove aree protette e che, a norma dell'articolo 6, le misure da adottare per le zone speciali di conservazione possono comprendere opportune misure regolamentari, amministrative o contrattuali? E' necessario in linea di principio destinare a parco naturale le zone speciali di conservazione? 5. Può la Commissione confermare che, alla luce dell'articolo 6, il tracciato dell'autostrada A-20 riveste un'importanza economica sovraregionale ai sensi dell'articolo 2 e dell'articolo 6, paragrafo 2, e che il rilevante interesse pubblico è già documentato dalle decisioni concernenti le reti transeuropee - compreso il tracciato che figura in allegato alla relazione Pieczyk? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (21 aprile 1998) 1. Conformemente alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche ((GU L 206 del 22.7.1992. )), direttiva «habitat», gli Stati membri non hanno l'obbligo di indicare tutte le zone in cui siano presenti un tipo di habitat di cui all'allegato I o specie di cui all'allegato II (articolo 3, paragrafo 2 della direttiva 92/43/CEE). Tuttavia esiste l'obbligo, da parte degli Stati membri, di valutare tutte queste zone in base ai criteri di cui all'allegato III. 2. Conformemente alla direttiva 92/43/CEE non esiste l'obbligo di selezionare tutte le zone protette da una normativa nazionale di conservazione della natura dal momento che i criteri di selezione per tali zone potrebbero essere diversi. 3. Gli Stati membri non sono tenuti ad indicare una percentuale minima del territorio nazionale nelle proposte presentate. Essi devono piuttosto proporre tutte le zone che risultino adeguate. 4. L'obiettivo della direttiva 92/43/CEE è di costituire la rete «Natura 2000» per mantenere o ripristinare, in uno stato di conservazione soddisfacente, gli habitat naturali e le specie di fauna e flora selvatiche di interesse comunitario, conformemente ai criteri stabiliti dalla direttiva. Sarebbe pertanto necessario che anche le zone al momento non ancora designate quali siti per la conservazione della natura lo fossero. Come sottolineato dall'onorevole parlamentare, gli Stati membri, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1 della direttiva 92/43/CEE, devono stabilire opportune misure regolamentari, amministrative o contrattuali per le zone speciali di conservazione. Tali misure eventuali non sono necessariamente collegate ad una classificazione nazionale delle zone di protezione esistenti. Tuttavia qualunque misura volta a garantire una protezione sufficiente e permanente può essere applicata. 5. In seguito ad una richiesta delle autorità tedesche ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva 92/43/CEE, la Commissione ha già espresso pareri in merito all'autostrada A-20 nel quadro delle reti transeuropee (TEN) con riferimento a motivi imperativi di rilevante interesse pubblico concernenti l'attraversamento dei siti Natura 2000 nel territorio Mecklenburg Vorpommern (Mecklenburg-Pomerania occidentale) (parere del 27 aprile 1995 ((GU C 178 del 13.7.1995. )) e parere 96/15/CE del 18 dicembre 1995 ((GU L 6 del 9.1.1996. ))). Tali pareri tuttavia non riguardano il tratto dell'autostrada A-20 che attraversa il territorio di Schleswig Holstein. In merito a questo tratto, la Commissione tiene conto del fatto che le autorità sono obbligate a rispettare pienamente le disposizioni di cui all'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE e, se necessario, a trovare l'alternativa meno lesiva nonché misure compensative sufficienti per evitare conseguenze negative sui siti Natura 2000.