INTERROGAZIONE SCRITTA P-0311/98 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (10 febbraio 1998)

Oggetto: Obblighi di cassa delle autorità finanziarie italiane

Presso la Seconda Camera olandese sono state poste le seguenti interpellanze al ministro olandese delle Finanze. Per favorire il massimo grado di obiettività nei confronti dell'Italia, può rispondere a tali interpellanze anche la Commissione?

1. Sa il ministro che la Banca d'Italia ha conseguito sulla transazione in parola un utile patrimoniale di settemila miliardi di lire, sul quale essa ha versato, a titolo di imposta sugli utili, il 50% allo Stato italiano, vale a dire lo 0,175% del PIL?

2. Non pensa che tale utile sia stato conseguito unicamente grazie al fatto che l'oro in questione è stato venduto a un prezzo di gran lunga inferiore a quello di mercato? Siamo in presenza di una manovra contabile volta a legittimare in modo artificioso, ai fini del deficit rispetto all'UEM, una transazione quale la vendita di oro - o di altri beni dello Stato - che di per sé non riveste alcuna legittimità?

3. Può verificare se tale transazione è stata ritenuta valida da Eurostat ai fini del calcolo del deficit rispetto ai criteri dell'UEM?

4. Intende verificare presso la Commissione europea se, in relazione alle singolari procedure di copertura del disavanzo, sarà accertato prima degli esami per l'ammissione all'UEM in quale misura i risultati relativi al deficit per il 1997 in tutti gli Stati membri sono stati influenzati da misure contingenti?

Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (16 marzo 1998)

Nel 1974, per combattere gli attacchi speculativi nei confronti della lira, la Banca d'Italia aveva ottenuto dalla Bundesbank un prestito di 2 miliardi di USD (1840 milioni di ecu), a fronte di una garanzia di 543 tonnellate di oro, che l'UIC (Ufficio Italiano Cambi) aveva acquistato dalla Banca d'Italia. Sebbene nel settembre del 1978 il debito sia stato poi estinto, l'oro ha continuato a figurare nel bilancio dell'UIC, rivalutandosi negli anni successivi su base trimestrale. Sui guadagni in conto capitale nel frattempo maturati non sono però gravate imposte, in conformità all'ordinamento tributario italiano, che prevede l'imposizione dei guadagni in conto capitale soltanto quando sono stati effettivamente realizzati. Nel luglio del 1997, l'UIC ha quindi rivenduto l'oro alla Banca d'Italia con un guadagno in conto capitale che ha dato origine a un debito fiscale di 3076 miliardi di lire (1577 milioni di ecu), pari allo 0,16% del PIL, saldato nel novembre del 1997.

Eurostat ha analizzato l'operazione in questione per determinarne il trattamento contabile appropriato sulla base del sistema di conti economici integrati SEC 79 e, con decisione del 27 gennaio 1998, ha deciso di considerare tale pagamento come un'operazione finanziaria che non ha alcun effetto sulla misurazione del disavanzo pubblico come definito ai fini della procedura per i disavanzi eccessivi. In altre parole, quest'operazione non ridurrà il disavanzo nell'accezione rilevante ai fini dell'accesso all'UEM (Unione economica e monetaria).

In conformità all'articolo 109 J, paragrafo 1 del trattato CE, la Commissione presenterà una valutazione della sostenibilità della posizione di bilancio italiana, come pure di quella degli altri Stati membri, nella relazione sulla convergenza che dovrà essere resa pubblica entro il 25 marzo 1998.