INTERROGAZIONE SCRITTA E-2992/97 di Paul Lannoye (V) alla Commissione (1o ottobre 1997)

Oggetto: Concentrazione di ozono in bassa atmosfera

Stando alle informazioni pubblicate nelle ultime settimane, i valori limite per la tutela della salute relativi alla concentrazione di ozono nella bassa atmosfera sono stati ancora una volta regolamente superati negli ultimi mesi estivi in tutta l'Unione europea. Si tratta non soltanto del valore di 180mg/m3 (media su un'ora), che comporta l'obbligo di informare la popolazione, ma anche di quello di 110mg/m3 (media su 8 ore).

In assenza di una politica comunitaria efficace volta a ridurre le emissioni di NOx e di COV a breve termine, sarebbe logico che l'Unione europea adottasse misure comuni per tutelare i lavoratori esposti a concentrazioni eccessive di ozono e ai quali sono richiesti sforzi fisici importanti. Si tratta, segnatamente, di lavoratori del settore edilizio occupati in cantieri all'aperto e degli sportivi di alto livello, ai quali sono richieste prestazioni spettacolari.

La Commissione intende presentare una proposta al riguardo sulla base dell'articolo 118 A del Trattato (titolo VIII, capo I)?

Risposta data dal sig. Flynn in nome della Commissione (1o dicembre 1997)

La Commissione ha introdotto un quadro legislativo mirante a incoraggiare miglioramenti nella salute e sicurezza dei lavoratori, comprendente singole direttive sulla protezione dei lavoratori dai rischi legati all'esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici sul luogo di lavoro. Tale legislazione è stata in gran parte attuata, e spetta ormai ai datori di lavoro applicare misure volte a proteggere la salute e sicurezza dei lavoratori esposti a tali rischi, anche in mancanza di norme specifiche su temi particolari (come ad esempio l'ozono).

In base alla direttiva 89/391/CEE del Consiglio, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro ((GU L 183 del 29.6. 1989 )), al datore di lavoro spetta la responsabilità di assicurare la salute e la sicurezza dei lavoratori e di consultare questi ultimi in materia. Nello adempimento di tali responsabilità il datore di lavoro dovrebbe avvalersi delle informazioni fornite dalle autorità per quanto riguarda l'inquinamento atmosferico causato dall'ozono. I possibili rischi per la salute a causa di eccessive concentrazioni di ozono potrebbero non essere limitati agli esempi citati dall'Onorevole parlamentare, e potrebbero coinvolgere determinate attività di lavoro specifiche comportanti emissioni di ozono.

La Commissione ha deciso di inserire l'ozono nell'elenco prioritario per l'introduzione di un valore limite per esposizione professionale. Tra breve inizierà la valutazione dei più recenti dati scientifici.

Complessivamente comunque le emissioni di precursori dell'ozono (ossidi di azoto e composti organici volatili) sono già destinate a diminuire significativamente nei prossimi anni, grazie alla legislazione comunitaria sulle emissioni atmosferiche causate dal trasporto ((COM(96) 248 )) e dall'industria (ad esempio, grazie alla direttiva 96/61/CE del Consiglio sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento ((GU L 257 del 10.10.1996 )) ed alla proposta di direttiva del consiglio sulla limitazione delle emissioni di composti organici volatili dovute all'uso di solventi organici in talune attività industriali ((GU C 99 del 26.3.1997 ))).

La Commissione sta inoltre preparando proposte relative a nuovi obiettivi in materia di qualità dell'aria per l'ozono ed a una strategia integrata per la riduzione dei precursori dell'ozono, come imposto dalla direttiva 92/72/CEE del Consiglio sull'inquinamento dell'aria provocato dell'ozono ((GU L 297 del 13.10.1997 )) e dalla direttiva 92/62/CEE della Commissione in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente ((GU L 296 del 21.11.1996 )). Si prevede che tali proposte verranno adottate dalla Commissione nel 1998. Ovviamente i miglioramenti della qualità dell'aria che ci si può attendere nei prossimi anni comporteranno benefici anche per le persone che lavorano.