IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/27

(2004/C 84 E/0029)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2482/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) al Consiglio

(24 luglio 2003)

Oggetto: Prevenzione contro il rischio di incendi forestali: regolamento (CEE) 2158/92

I termini di validità del regolamento (CEE) 2158/92 (1) nel cui ambito si stabilisce il finanziamento di misure preventive contro il rischio d'incendio forestale sono decorsi lo scorso 31.12.02. Negli ultimi dieci anni, il regolamento (CEE) 2158/92 ha ampiamente dimostrato il suo effetto di incentivo nelle politiche regionali e nazionali in materia di prevenzione dei rischi d'incendi. Durante questo periodo, la media della superficie alberata arsa in ogni incendio è diminuita nelle regioni meridionali di Francia, Spagna e Portogallo. Tuttavia, la nuova proposta di regolamento Forest Focus della Commissione europea e la nuova regolamentazione nell'ambito dello sviluppo rurale rappresentano una rinazionalizzazione della politica in materia di incendi forestali, che implica la scomparsa di un meccanismo finanziario comunitario per la prevenzione contro i rischi di incendi forestali, come quello disciplinato dal regolamento (CEE) 2158/92. Tale proposta, nel contempo, non corrisponde alle tesi della Corte di giustizia delle Comunità europee che considerano la politica di difesa contro gli incendi forestali come una politica comunitaria nell'ambito della politica dell'ambiente, finanziabile con fondi a carico del bilancio dell'UE.

Considerando tutte le suddette osservazioni:

1. Si rende conto il Consiglio che la proposta di regolamento Forest Focus della Commissione non corrisponde alla recente giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, che si oppone alla rinazionalizzazione della politica in materia di lotta contro gli incendi e sostiene, per le decisioni in tale ambito, una procedura di codecisione con il PE? Quali sono i motivi che giustificano in prima lettura la ricusazione da parte del Consiglio di tutti gli emendamenti del PE, volti a reintrodurre la prevenzione degli incendi come parte della politica comunitaria dell'ambiente, seguendo la linea della Corte di giustizia?

2. E consapevole il Consiglio delle conseguenze pregiudiziali che la sua proposta di regolamento Forest Focus può causare nell'ambito della lotta contro gli incendi forestali a livello comunitario?

3. Il Consiglio intende modificare la sua posizione e accettare in seconda lettura le richieste del PE in questo ambito, segnatamente in relazione al ripristino di un finanziamento specifico dedicato unicamente ai lavori di prevenzione e di gestione delle aree forestali contro il rischio d'incendio?

Risposta

(8 marzo 2004)

Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rifarsi alle deliberazioni pubbliche che si sono tenute durante la sessione del Consiglio dello scorso 6 novembre intorno al progetto di regolamento «Forest Focus» e alle conclusioni alle quali esse hanno portato. In effetti, Il Consiglio ha accolto gli emendamenti adottati in seconda lettura dal Parlamento europeo sulla proposta di regolamento relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità. Pertanto, siccome gli emendamenti del Parlamento corrispondono ad un accordo di compromesso raggiunto dal Consiglio, il regolamento è adottato sotto forma di posizione comune del Consiglio così modificata.

Il regolamento, che introduce un quadro pluriennale che coprirà inizialmente i 6 anni che vanno dal 2003 al 2008, mira ad adeguare il campo di applicazione dei regolamenti del Consiglio (CEE) n. 3528/86 e n. 2158/92 per fornire un sistema flessibile, che permetta di valutare le condizioni degli ecosistemi forestali in un più ampio contesto. Semplifica anche le attività esistenti raggruppando elementi di entrambi i regolamenti in un unico regolamento quadro che abbracci la protezione e il monitoraggio delle foreste.

(1) GU L 217 del 31.7.1992, pag. 3.