IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/574

(2004/C 84 E/0651)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0348/04

di Robert Sturdy (PPE-DE) alla Commissione

(11 febbraio 2004)

Oggetto: Materiale illecito su siti web degli Stati membri

La Commissione può comunicare se è competente sul materiale illecito che si trova su siti web degli Stati membri? Vi è un'organizzazione pedofila attiva in Danimarca che sostiene che alcune forme di attività pedofile non costituiscano abusi pericolosi.

La Commissione potrebbe anche confermare se il diritto comunitario prevale sulle leggi nazionali su questo tipo di organizzazione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(17 marzo 2004)

La Commissione condivide appieno la preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare in merito al problema della diffusione via Internet di pornografia infantile. Occorre uno sforzo permanente per contrastare contenuti perniciosi e illeciti su Internet, sforzo che deve fondarsi sulla cooperazione internazionale tra governi, in particolare a livello di autorità di polizia e giudiziarie, ma anche tra i governi e l'industria Internet, le linee telefoniche specialistiche e le organizzazioni non governative, al fine di contrastare efficacemente questo orrendo fenomeno.

La principale responsabilità in materia di lotta contro i contenuti illeciti (compresa la pornografia infantile) spetta alle forze di polizia e alle autorità giudiziarie competenti degli Stati membri, che cooperano su scala internazionale nell'azione di contrasto della pornografia infantile su Internet, attraverso i meccanismi di cooperazione esistenti, attivandosi direttamente o attraverso gli opportuni canali di comunicazione come Eurojust, Europol e Interpol.

L'Unione europea ha svolto un ruolo precursore nella lotta contro i contenuti illeciti e perniciosi fin dal 1996, attraverso un'impostazione concordata unanimamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Il piano d'azione per un Internet più sicuro adottato dal Consiglio e da Parlamento nel 1999 (1) costituisce un elemento essenziale dell'attività della Commissione in questo settore. Esso permette di finanziare una rete europea di linee telefoniche apposite attraverso le quali gli utenti possono segnalare contenuti illeciti, tra cui la pornografia infantile.

La strategia dell'Unione per combattere la pornografia infantile si basa altresì su strumenti giuridici e provvedimenti pratici contro la criminalità informatica e la pornografia infantile. Rientra in questo ambito una decisione quadro del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni e delle sanzioni in materia di sfruttamento sessuale dei bambini, con particolare riferimento alla pornografia infantile su Internet (2), nonché la raccomandazione del Consiglio del settembre 1998 (3) concernente la tutela dei minori e della dignità umana e la decisione del Consiglio del maggio 2000 per lottare contro la pornografia infantile su Internet (4).

All'inizio del 2004 è stato ultimato lo studio di fattibilità su una banca dati internazionale in materia di sfruttamento dei bambini. Lo studio è stato cofinanziato nel quadro del programma STOP II e gestito da un gruppo composto da esperti di vari Stati membri. Il gruppo responsabile del progetto ha formulato varie raccomandazioni, caldeggiando soprattutto l'urgente creazione di una sofisticata banca dati sullo sfruttamento sessuale dei bambini, corredata da immagini e organizzata in rete, che sia integrata nel sistema Internet. Una banca dati del genere, essendo fattibile sul piano sia tecnico che giuridico, dovrebbe tener conto delle diverse legislazioni nazionali che disciplinano le immagini relative allo sfruttamento infantile a fini sessuali e alla protezione dei dati personali.

La responsabilità di varare una banca dati internazionali di questo tipo non incombe alla Commissione, in quanto dipende dalla valutazione degli Stati membri e degli altri paesi coinvolti. Attualmente la Commissione sta sostenendo le iniziative avviate da vari Stati membri, Europol e altri paesi terzi, nel quadro del programma AGIS, per finanziare uno studio preparatorio che venga a completare lo studio di fattibilità evocato in precedenza.

L'intento è di allestire una banca dati internazionali sofisticata, organizzata in rete, che permetta di consultare le immagini di pornografia infantile. Si tratterebbe di uno strumento efficace che permetterebbe alle forze di polizia di individuare le vittime e gli autori dei reati di sfruttamento infantile a fini sessuali su scala mondiale. In tal modo si limiterebbe il sovrapporsi di iniziative di contrasto e la cooperazione internazionale ne risulterebbe accresciuta.

La Commissione ritiene che la banca dati proposta sortirà effetti di rilievo per un'azione fattiva di contrasto di questo reato orrendo, in quanto contribuirà a migliorare lo scambio di informazioni e a incrementare sensibilmente la capacità di analisi.

(1) GU L 33 del 6.2.1999.

(2) Decisione — quadro 2004/68/GAI del Consiglio, del 22 dicembre 2003, relative alla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e alla pornografia infantile, GU L 13 del 20.1.2004.

(3) GU L 270 del 7.10.1998.

(4) GU L 138 del 9.6.2000.