INTERROGAZIONE SCRITTA E-2447/00

di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione

(19 luglio 2000)

Oggetto: Isole

La lettura della Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (COM(2000) 279 def.) recentemente trasmessa dai servizi della Commissione suscita alcune perplessità.

Il punto 2.4 di questo documento, esaminando gli aspetti relativi alla connessione alla rete e al potenziamento della rete, contiene in effetti le seguenti proposte:

È stato suggerito che, per facilitare lo sviluppo di impianti FER, i costi di connessione di questi impianti siano come regola generale a carico del gestore della rete. Non è detto però che questo sia l'approccio opportuno poiché porterebbe ad una situazione dove la distanza dalla rete sarebbe irrilevante per gli investitori potenziali e favorirebbe impianti poco economici. Per garantire il corretto sviluppo del settore FER nell'UE, è invece importante tenere pienamente conto di tutti gli investimenti pertinenti, compresi i costi di connessione.

Da questa lettura si deve forse trarre la conclusione che un operatore che desideri creare un'unità di produzione FER in una regione periferica, e in particolare in una regione insulare, si vedrà in futuro costretto a subire le spese di connessione alla rete, spese che rischiano spesso di essere proibitive nei territori più periferici e più isolati della Comunità?

Ad esempio la costruzione di un cavo sottomarino tra una regione insulare come le isole Shetland e il continente scozzese comporterà un costo di connessione corrispondente per qualsiasi impresa desiderosa di creare un' attività in questo arcipelago, mettendo a profitto le proprie risorse in materia di energia eolica o di energia del moto ondoso?

Una di questo tipo, che scoraggerebbe certamente lo sviluppo di tali attività, non sarebbe in totale contraddizione con le disposizioni dell'articolo 154 del trattato e con quella dell'articolo 158 relativa alla coesione economica e sociale che contiene anche un riferimento specifico alla situazione delle isole?

Risposta comune data dal sig.ra de Palacio in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2447/00 e E-2467/00

(10 ottobre 2000)

La promozione dell'elettricità generata da fonti di energia rinnovabili (o, brevemente, elettricità FER) è una delle grandi priorità della Comunità: il libro bianco del 1997 sulle fonti energetiche rinnovabili(1) sottolinea che esse svologono un ruolo fondamentale per la sicurezza degli approvvigionamenti e prefigura l'obiettivo di massima di raddoppiare entro il 2010 la quota occupata dalle fonti rinnovabili nel bilancio energetico della Comunità.

Al punto 2.4 della relazione che accompagna la proposta citata dall'onorevole parlamentare è spiegato il motivo per cui la Commissione ha scelto di non mettere a carico dei gestori di rete i costi di connessione degli impianti FER: se si seguisse questo tipo di approccio si otterrebbe di fatto una situazione dove la distanza dalla rete sarebbe irrilevante per gli investitori potenziali e favorirebbe impianti poco economici.

Questo non significa però che in futuro un operatore che intenda installare un'unità di produzione FER in una regione periferica o insulare debba necessariamente accollarsi la totalità dei costi di connessione alla rete. La Commissione ritiene che, pur non sembrando opportuno stabilire a livello europeo regole vincolanti di ripartizione dei

costi di connessione e degli altri costi legati alla rete, si debba tuttavia garantire l'osservanza da parte degli Stati membri di alcuni principi generali.

L'articolo 7 della proposta prevede perciò che tutti i costi e i benefici derivanti dalla connessione di un nuovo impianto di energia rinnovabile siano definiti in base a norme uniformate fondate su criteri obiettivi, trasparenti e non discriminatori; i costi di installazione del sistema, come ad esempio i potenziamenti di rete, sono ripartiti fra i produttori che ne beneficiano (la ripartizione deve essere definita in base a disposizioni standard e fondarsi su criteri obiettivi, trasparenti e non discriminatori); gli Stati membri adottano disposizioni che prevedano una compensazione qualora coloro che si collegano successivamente alla rete godono di un vantaggio (connessione o potenziamento) legato ad un pagamento effettuato dalla prima persona che si è collegata alla rete.

Per riprendere l'esempio citato dall'onorevole parlamentare, i costi di connessione a carico delle imprese SER, determinati dalla costruzione di un cavo sottomarino tra una regione insulare come le isole Shetland e il continente scozzese, devono essere valutati alla luce delle disposizioni sulla sicurezza degli approvvigionamenti. D'altronde non è escluso che, ferme restando le norme del trattato, in particolare gli articoli 87 e 88 (ex articoli 92 e 93), le autorità pubbliche competenti possano sovvenzionare il progetto.

In conclusione la Commissione ritiene che la propria proposta di direttiva definisca un quadro normativo coerente con la politica della Commissione per le regioni insulari e periferiche e vantaggioso per i produttori di elettricità FER.

(1) COM(97) 599 def.