INTERROGAZIONE SCRITTA E-0785/03 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione. Clausole abusive contro i clienti nei contratti bancari.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0134 - 0134



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0785/03 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione (14 marzo 2003) Oggetto: Clausole abusive contro i clienti nei contratti bancari L'Organizzazione spagnola dei consumatori e degli utenti (OCU), ha presentato denuncia presso i tribunali nei confronti di diversi enti bancari per l'applicazione nei propri contratti di clausole in alcuni casi addirittura 17 , che risultano essere abusive e svantaggiose per i clienti, chiedendone l'annullamento, cosa che ha provocato aspettative nella società spagnola. Azioni come quella che ha visto protagonista l'OCU in Spagna tornano con forza a ribadire l'esigenza di una dettagliata analisi, sia a livello nazionale che comunitario, delle clausole contrattuali bancarie da parte delle autorità. Qual è il parere della Commissione sugli enti bancari in relazione alla legislazione comunitaria in materia di tutela dei clienti? Ritiene la Commissione che questa offra loro garanzie sufficienti affinché non siano vittime di pratiche abusive e svantaggiose? Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (15 aprile 2003) La problematica sulla protezione dei consumatori nei confronti degli enti bancari presenta numerosi aspetti: - le norme relative all'adeguatezza del capitale e le norme prudenziali garantiscono la stabilità del sistema bancario e ciò è anche nell'interesse dei consumatori; - la direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002 concernente la commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori(1), definisce un quadro completo per quanto riguarda la protezione degli interessi dei consumatori nell'ambito delle reti di distribuzione, particolarmente adatte ai servizi finanziari; - la direttiva 93/13/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori(2), ha instaurato un meccanismo che in generale ha permesso di trovare un buon equilibrio per quanto riguarda le clausole contrattuali applicabili da un lato ai consumatori e dall'altro ai venditori e ai fornitori, compreso il settore finanziario; non è prevista alcuna modifica a questa direttiva per il momento. Tuttavia la Commissione ritiene che potrebbero essere effettuati sforzi supplementari in taluni settori, quindi: - la futura proposta di direttiva-quadro sulle pratiche commerciali sleali, che la Commissione dovrebbe adottare prima dell'estate, allo scopo di introdurre un quadro globale per le situazioni in cui non esistono norme specifiche che controllino il rapporto precontrattuale tra il consumatore e il fornitore; - la strategia per la politica dei consumatori 2002-2006(3), adottata recentemente, annuncia una riforma dell'acquis comunitario nel settore dei consumatori in generale; - i lavori che la Commissione ha intrapreso per mettere in atto uno spazio unico per i pagamenti dovrebbe essere positivo anche per i consumatori Inoltre il recente piano d'azione Maggiore coerenza nel diritto contrattuale europeo(4), avrà senz'altro un impatto sui rapporti contrattuali tra i consumatori e gli enti bancari, anche se è ancora prematuro esaminare la cosa in dettaglio. (1) GU L 271 del 29.10.2002. (2) GU L 95 del 21.4.1993. (3) GU C 137 dell'8.6.2002. (4) GU C 63 del 15.3.2003.