INTERROGAZIONE SCRITTA E-3505/00

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2000)

Oggetto: Controlli e sanzioni in materia di aiuti all'agricoltura

A seguito di controlli insufficienti, la Finlandia sarà probabilmente tenuta a restituire aiuti comunitari all'agricoltura per un valore pari a circa 25 milioni di marchi. Tale somma copre l'intero periodo di adesione.

Il ministro finlandese per l'agricoltura Kalevi Hemilä ha pubblicamente sostenuto che l'errato orientamento degli aiuti è dovuto ai controlli eccessivamente rigorosi, burocratici e minuziosi dell'Unione europea.

A giudizio del ministro, piccoli errori nell'utilizzo degli aiuti comportano sanzioni smisurate. Ad esempio, un capo non marchiato può significare l'esclusione di tutto il bestiame dagli aiuti; analogamente, l'esclusione dell'area occupata da macerie o da un piccolo fienile dal calcolo della superficie coltivata, può pregiudicare la concessione degli aiuti all'intera area.

I ministri dell'agricoltura hanno del resto proposto alla Commissione un'armonizzazione delle sanzioni. E' possibile sapere:

1. Se è già stato creato un gruppo di lavoro preposto all'armonizzazione delle sanzioni e

2. Qual è il parere della Commissione nei confronti della proposta di applicare l'esclusione dagli aiuti soltanto a un solo caso alla volta?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(9 gennaio 2001)

In merito alle osservazioni sull'imposizione di sanzioni smisurate, la Commissione ribadisce l'importanza attribuita al rispetto della proporzionalità delle sanzioni nella legislazione sul Sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC). Ciò nonostante, è evidente la necessità di un sistema di sanzioni che garantisca la corretta gestione e salvaguardia dei fondi comunitari. Chiunque chieda aiuti alla Comunità deve rispettare le regole stabilite, in particolare quelle relative al diritto agli aiuti, e dovrà essere sanzionato proporzionalmente in caso di inosservanza. Quanto agli esempi citati dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, la Commissione non è al corrente di sanzioni applicate secondo le modalità asserite (ad es. l'esclusione integrale per irregolarità di lieve entità), sebbene essa confermi che una riduzione percentuale potrebbe essere applicata all'intera domanda di aiuto.

La Commissione segnala quanto segue all'onorevole parlamentare.

- La Commissione organizza regolarmente riunioni del comitato pertinente e di altri gruppi di esperti per discutere e modificare, in collaborazione con gli Stati membri, il regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commissione del 23 dicembre 1992, recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari(1). Tali discussioni dovrebbero intensificarsi nel 2001. Inoltre, l'11 dicembre si è riunito per la prima volta il gruppo di lavoro ad hoc menzionato nella dichiarazione del Consiglio del 25 ottobre 2000, cui è affidato il compito di coordinare l'analisi e la discussione di proposte intese alla semplificazione.

- La Commissione non può accettare che le sanzioni debbano essere limitate solo all'elemento oggetto dell'infrazione, ad esempio un animale non ammissibile, poichè in tal modo quanti richiedono aiuti si troverebbero in una situazione in cui non avrebbero nulla da perdere e sarebbero addirittura incoraggiati a violare deliberatamente le norme in vigore.

(1) GU L 391 del 31.12.1992.