INTERROGAZIONE SCRITTA E-3967/00

di Heidi Hautala (Verts/ALE) alla Commissione

(20 dicembre 2000)

Oggetto: Degrado ambientale della riserva naturale dell'Hondo (Alicante, Spagna)

La riserva naturale dell'Hondo (Parque Natural del Hondo) è una zona umida situata nella provincia spagnola di Alicante. La zona, protetta dalla Convenzione di Ramsar sulle zone umide, è stata inclusa nella rete Natura 2000 ai sensi della direttiva 92/43/CEE(1) ed è stata dichiarata zona di protezione speciale degli uccelli ai sensi della direttiva 79/409/CEE(2).

Nonostante tali disposizioni di tutela, la zona risente in modo grave dell'inquinamento del suolo e delle acque. Negli ultimi anni, e in particolare dal 1997, sono morti migliaia di uccelli (1545 nel 1999) appartenenti a specie protette, incluse le specie bandiera Marmaronetta angustrirostris e Oxyura leucocephala, a causa del grave inquinamento delle acque del fiume Segura, che scorre nella riserva suddetta. Secondo recenti studi indipendenti compiuti dall'Università Miguel Hernández di Alicante e dall'Università di Murcia(3), le acque del fiume Segura contengono attualmente concentrazioni estremamente alte di metalli pesanti (piombo, cromo e cadmio) nonché concentrazioni pericolose di insetticidi, erbicidi e altri microrganismi patogeni.

Finora le autorità locali e regionali hanno fatto molto poco per migliorare la situazione e evitare la distruzione della fauna della riserva.

Quali misure ha preso la Commissione per garantire il rispetto delle direttive sugli uccelli e gli habitat, in modo da assicurare la protezione dell'ambiente, nonché della fauna e della flora della riserva naturale dell'Hondo?

Può la Commissione confermare che il governo regionale competente, ossia la Generalitat Valenciana, ha già ricevuto finanziamenti comunitari per la tutela della riserva dell'Hondo? In caso affermativo, nell'ambito di quale programma o fondo europeo? La Commissione ha valutato se tale finanziamento è stato utilizzato correttamente? In caso di utilizzazione scorretta, la Commissione intende richiedere una compensazione finanziaria?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(3) Cfr. Università Miguel Hernández, Divisione di edafologia e chimica agricola, Relazione sull'inquinamento del fiume Segura, 22 marzo 1999; Università di Murcia, Dipartimento di ecologia e idrologia, Relazione sull'inquinamento delle acque del fiume Segura (Vega Baja), 19 luglio 2000.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(1o marzo 2001)

La riserva di El Hondo è stata dichiarata zona di protezione speciale per gli uccelli ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici. Essa costituisce inoltre un Sito d'importanza comunitaria ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche

In tale area vive il 70 % della popolazione europea di Marmaronetta angustirrostris. Per contribuire alla protezione dell'ambiente, la Commissione cofinazia nell'area due progetti facenti capo a LIFE-Natura: il primo progetto è legato alla prima ed alla seconda fase del programma d'azione volto alla conservazione dei siti di El Hondo e di Pego-Oliva (contributo di 4 164 milioni di euro, pari al 75 % del costo totale del progetto), il secondo riguarda la conservazione della Marmaronetta angustirrostris (contributo di 297 435 euro, pari al 50 % del costo totale).

Obiettivo del secondo progetto è quello di assicurare la conservazione della Marmaronetta angustirrostris a Valencia, ed in particolare nella riserva di El Hondo (ove tale specie risulta maggiormente rappresentata a livello comunitario).

Controlli mensili nella zona in questione dovrebbero garantire che le diverse attività umane ivi svolte (caccia, pesca, turismo) siano tali da permettere la sopravvivenza della fauna locale.

Il sito di El Rincón, acquistato nel quadro del primo progetto LIFE, è stato oggetto di interventi di ripristino ed è destinato a divenire, in un'ottica di lungo periodo, un'importante centro di riproduzione delle specie locali. La presenza delle opportune risorse idriche e un'attenta gestione dell'amministrazione locale (divieto di caccia, regolamentazione degli accessi) dovrebbero farne in futuro una delle più importanti zone di protezione speciale destinate alla riproduzione della Marmaronetta angustirrostris e della Oxyura leucocephala.

L'amministrazione valenciana ha inoltre adottato a El Hondo misure di gestione della zona di protezione speciale (in parte cofinanziate da LIFE-Natura) tali da incrementare notevolmente, coso degli ultimi anni, il numero di coppie delle due specie che hanno nidificato nella zona in questione. Nel caso della Marmaronetta angustirrostris, ad esempio, le coppie sono passate da 46 nel 1996 a 91 nel 1997 e quindi a 164 nel 1998. I dati relativi al 1999 indicano invece una flessione, dovuta al deterioramento della qualità delle acque nella zona umida considerata.

Le misure adottate dai responsabili del sito (divieto di caccia in gran parte dell'area protetta, acquisto di terreni per il ripristino dell'habitat, controlli, ecc.) hanno notevolmente incrementato la popolazione di Marmaronetta angustirrostris.

Per quanto riguarda la qualità delle acque e la conseguente moria registrata nelle diverse specie, due epidemie sono effettivamente scoppiate nel corso degli ultimi due anni, probabilmente a causa del deterioramento delle risorse idriche nella zona umida in questione. Tale zona costituisce infatti una laguna, nella quale viene a raccogliersi l'acqua d'irrigazione prelevata dal bacino della Segura: un'acqua di qualità molto scadente. Il problema potrà essere risolto solo quando si renderanno disponibili fonti idriche alternative di migliore qualità. Tenuto conto della scarsità che caratterizza il bacino idrico di tale fiume risulta tuttavia difficile ipotizzare una reale soluzione nel breve periodo.

A fronte delle due epidemie, le autorità responsabili si sono subito attivate per adottare tutte le misure destinate a limitare, per quanto possibile, i danni (raccolta e incenerimento dei cadaveri, analisi, controllo delle popolazioni, ecc.).

I progetti hanno finora funzionato in modo soddisfacente ed i beneficiari si sono dimostrati realmente interessati a completare tutte le iniziative avviate.

A completamento del quadro, va segnalato che la Commissione ha approvato, in data 24 novembre 2000, un programma nazionale di sviluppo rurale (misure di accompagnamento) finanziato per un totale di 2 223 milioni di euro dal Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEOGA-Garanzia). Il programma, la cui attuazione è demandata a livello nazionale, comprende misure agroambientali legate alla concessione di aiuti agli agricoltori che adottano tecniche di produzione particolarmente rispettose

dell'ambiente. Tali misure mirano fra l'altro a ridurre l'impiego di pesticidi e fertilizzanti e ad incentivare la coltivazione estensiva (meno dannosa per fauna e flora); per quanto riguarda la provincia di Valencia, cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, le misure prevedono in particolare la cessazione dell'attività produttiva su alcuni terreni che saranno invece destinati a riserva, a tutto beneficio dell'ambiente naturale.