IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/387

(2004/C 88 E/0393)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2146/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(27 giugno 2003)

Oggetto: Risposta della Commissione alle Conclusioni del Consiglio su questioni sanitarie

Cosa sta facendo la DG «affari sociali» per avanzare proposte in risposta alle conclusioni del Consiglio del 31 marzo 2003 (lotta alla stigmatizzazione e alla discriminazione in relazione alle malattie mentali), del 18 marzo 1999 (Promozione della salute mentale) e del 15 marzo 2001 (Combattere i problemi legati allo stress e alla depressione)?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(31 luglio 2003)

Le questioni relative alla salute mentale rientrano in massima parte nella sfera di competenza della Direzione generale «salute e tutela dei consumatori».

Tuttavia, per quanto riguarda la discriminazione nel settore dell'occupazione, l'articolo 13 del trattato CE autorizza la Comunità ad adottare, nei limiti dei propri poteri, le misure necessarie per combattere la discriminazione fondata in particolare sulla disabilità. Sulla base di questi poteri, il Consiglio ha adottato, il 27 novembre 2000, la direttiva 2000/78/CE che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (1). Questa direttiva vieta, in questi settori, qualsiasi discriminazione diretta o indiretta fondata sulla religione o sulle convinzioni, sulla disabilità, sull'età o sull'orientamento sessuale. La direttiva del Consiglio proibisce la discriminazione nei confronti delle persone disabili che adempiono ai criteri di competenza, esperienza e formazione nonché ai rimanenti requisiti professionali di un posto di lavoro già occupato o ricercato, e che, con o senza ragionevoli facilitazioni, siano in grado di esercitare le funzioni essenziali legate ad un posto di lavoro. Le persone che soffrono per problemi di salute mentale potrebbero, in questo contesto, usufruire della tutela garantita dalla direttiva.

Per quanto riguarda la disabilità, questa direttiva riconosce che la mancata messa a disposizione di facilitazioni ragionevoli sul luogo di lavoro può costituire una discriminazione. L'obbligo di fornire facilitazioni mira ad eliminare gli ostacoli alla partecipazione dei disabili al mondo del lavoro. Ciò significa che il datore di lavoro adotta le misure del caso per consentire ai disabili di accedere ad un lavoro, di esercitarlo o di seguire la formazione del caso, a meno che tali misure impongano al datore di lavoro un onere sproporzionato.

Per quanto riguarda l'aspetto della povertà e dell'esclusione sociale, le questioni relative alla situazione delle persone disabili sono contemplate dagli obiettivi comuni definiti al Consiglio europeo di Nizza nel dicembre 2000, ed in particolare dall'obiettivo no 3 (azione a favore delle persone più vulnerabili).

La relazione congiunta sull'inserimento sociale, basata su un'analisi dei piani d'azione nazionali (PAN) elaborati dagli Stati membri nel 2001, individua un certo numero di rischi o ostacoli ricorrenti che contribuiscono in modo critico a limitare l'accesso delle persone ai principali sistemi che facilitano l'inserimento nella società. Per quanto riguarda le persone disabili, nella maggioranza degli Stati essi sono considerati chiaramente come un gruppo a rischio di esclusione sociale; ne deriva la formulazione di strategie più o meno coerenti per garantirne l'inserimento sociale.

La questione della salute mentale è sollevata dalla maggior parte dei PAN/inserimento; gli Stati membri sono concordi sulla necessità di affrontare i problemi collegati alla salute mentale tramite vari gruppi di misure di politica generale, basandosi in particolare sul rafforzamento della cooperazione locale e regionale, sul miglioramento dei servizi di divulgazione e di fornitura di alloggi d'emergenza, nonché sulla formazione specifica dei lavoratori dei servizi sociali e sanitari.

(1) GU L 303 del 2.12.2000.