INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2287/98 dell'on. Jaak VANDEMEULEBROUCKE alla Commissione. Accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica del Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2287/98 di Jaak Vandemeulebroucke (ARE) alla Commissione (22 luglio 1998) Oggetto: Accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica del Sudafrica Alla fine di aprile 1997, la Repubblica del Sudafrica è divenuta il 71o membro della Convenzione di Lomé. L'Unione europea e il governo del Sudafrica stanno inoltre negoziando un accordo in materia di scambi, sviluppo e cooperazione. Normalmente i colloqui al riguardo dovrebbero essere conclusi alla metà del 1998. Il nuovo accordo sostituirà il sistema preferenziale GATT (SPG) che prevedeva, dal 1994, diritti d'importazione ridotti per taluni prodotti del Sudafrica, con una zona asimmetrica di libero scambio con l'Unione europea. Può far sapere la Commissione: 1. Quali prodotti sudafricani sono soggetti attualmente a diritti doganali o ad altri prelievi da parte dell'Unione europea? 2. Quali prodotti del Sudafrica continueranno ad essere soggetti a diritti doganali o ad altri prelievi nell'Unione europea dopo la firma dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione? 3. Quali prodotti dell'Unione europea sono attualmente soggetti a diritti doganali od altri prelievi nella Repubblica del Sudafrica? 4. Quali prodotti dell'Unione europea continueranno ad essere soggetti a diritti doganali o ad altri prelievi nella Repubblica Sudafricana dopo la firma dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione? 5. A che punto sono i negoziati sull'accordo in materia di scambi, di sviluppo e cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica del Sudafrica? 6. Quanti giri di consultazione (con chi, dove, quando e in relazione a quali questioni) hanno avuto luogo dall'inizio dei negoziati bilaterali? 7. Quando è prevista la discussione conclusiva dell'accordo bilaterale in materia di scambi, sviluppo e cooperazione (con chi e dove)? 8. Quali sono, secondo lo "studio molto generale" della Commissione europea, le conseguenze economiche dell'accordo di libero scambio per la regione dell'Africa australe? 9. Su quali a) principi, b) misure, c) accordi tariffari e d) elenchi di prodotti è stato raggiunto un accordo? 10. Su quali a) principi, b) misure, c) accordi tariffari e d) elenchi di prodotti non è stato ancora raggiunto un accordo, per quale motivo e chi ha espresso riserve in relazione ai vari nodi? 11. Può la Repubblica del Sudafrica, dopo l'approvazione dell'accordo, percepire dazi d'importazione sui prodotti agricoli sovvenzionati dell'Unione europea onde evitare una distorsione nel settore agricolo della regione dell'Africa australe ovvero per compensarla? In caso negativo, per quale motivo? 12. Può l'Unione europea, dopo l'approvazione dell'accordo, percepire dazi d'importazione su a) i prodotti agricoli, b) il carbone e c) l'acciaio importati dalla Repubblica del Sudafrica? In caso affermativo, per quale motivo e su richiesta di quali Stati membri? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (22 settembre 1998) 1. Le tariffe applicabili alle attuali esportazioni sudafricane nella Comunità sono disciplinate dalla clausola della nazione più favorita (NPF) o, se del caso, dal sistema di preferenze generalizzate (SPG). 2. La zona di libero scambio permetterà il pieno accesso in franchigia doganale entro la fine del periodo di transizione per il 95 % di tutte le esportazioni africane nella Comunità. Il 5 % rimanente, riguarda esclusivamente prodotti agricoli. 3. Le tariffe applicabili alle esportazioni comunitarie nel Sudafrica rientrano nella clausola del NPF. 4. La zona di libero scambio permetterà il pieno accesso in franchigia doganale entro la fine del periodo di transizione all'85 % di tutte le esportazioni comunitarie nel Sudafrica. Il restante 15 % riguarda essenzialmente i prodotti industriali. 5. I dibattiti sono alla fase finale in quanto i responsabili dei negoziati della Commissione rispettano "la volontà dell'Unione di concludere i negoziati in maniera positiva entro l'autunno del 1998", come ha deciso il Consiglio europeo di Cardiff del giugno 1998. 6. Dall'avvio dei negoziati nel giugno 1995, la Commissione e gli interlocutori sudafricani hanno partecipato a 20 consultazioni su tutte le tematiche su cui si applica l'accordo previsto in materia di scambi, sviluppo e cooperazione. 7. La 21a discussione, che si auspica definitiva, è prevista per il 16-18 settembre 1998 a Bruxelles. 8. La Commissione prevede che l'accordo previsto abbia un impatto economico positivo e dinamico sul Sudafrica e sugli altri paesi della regione. 9. Un accordo ad referendum è stato raggiunto sui principi essenziali e sull'insieme delle misure e sul testo degli articoli dell'accordo previsto. 10. Un accordo ad referendum non è stato ancora raggiunto per quanto riguarda alcune misure, la sezione che riguarda gli scambi e l'elenco dei prodotti allegato all'accordo, a causa di differenze tra le offerte e le richieste delle parti. 11. Un accordo ad referendum è stato raggiunto in relazione a clausole di salvaguardia generale, di salvaguardia di carattere agricolo e di salvaguardia regionale (unione doganale sudafricana) che permetterebbero al Sudafrica, in condizioni eccezionali, di adottare misure per rimediare agli squilibri provocati sul mercato interno dalle importazioni di prodotti originari della Comunità. 12. Le clausole di salvaguardia generale, di salvaguardia agricola e di salvaguardia regionale (la Riunione), può essere applicata anche dalla Comunità, nei casi in cui le importazioni originarie del Sudafrica provochino squilibri gravi sul mercato comunitario.