INTERROGAZIONE SCRITTA E-2277/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(31 luglio 2001)

Oggetto: Trattamento continuato dei carichi marittimi con gas velenosi e misure intese a ridurne i rischi

1. Può la Commissione confermare che anche dopo la conclusione di convenzioni europee sulla riduzione dei gas pericolosi e nocivi si continuano ad utilizzare biocidi quali il metilbromide e il fosfuro di idrogeno per la conservazione dei carichi marittimi?

2. Può essa altresì confermare che l'uso di tali biocidi è reso nel frattempo superfluo dalla messa a punto di un processo basato sulla controlled atmosphere, che abbassa la tensione dell'ossigeno aumentando nel contempo la tensione e la temperatura del CO2?

3. In che misura la direttiva Safe use of pesticides in ships dell'Organizzazione marittima internazionale (OMI), che prevede un ispettore competente in materia, non però un attestato di competenza, soddisfa alle norme di sicurezza da essa auspicate?

4. La responsabilità per le conseguenze dell'applicazione di tali trattamenti col gas può essere addossata, oltre che alle imprese che trattano i carichi con sostanze velenose, anche agli armatori e alle imprese che concludono contratti di trasporto di merci?

5. Che cosa può fare la Commissione per prevenire ulteriori trattamenti col gas negli Stati membri dell'UE?

6. Che cosa può fare essa per impedire che le navi che hanno subito al di fuori degli Stati membri dell'UE un trattamento col gas attracchino nei porti UE, mettendovi in pericolo gli addetti allo scarico e al trattamento del carico?

7. Quali altri possibilità ravvisa ed intende promuovere la Commissione al fine di migliorare la sicurezza?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 novembre 2001)

Dato che non esistono disposizioni specifiche nella legislazione comunitaria sulla sicurezza marittima, per regolare l'uso dei pesticidi e biocidi a bordo delle navi gli Stati membri dell'UE applicano le pertinenti disposizioni dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO). Per quanto riguarda i rischi durante le operazioni di scarico, va rilevato che la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante requisiti e procedure armonizzate per la sicurezza delle operazioni di caricazione e di scaricazione delle navi portarinfuse(1), la quale è destinata a migliorare la sicurezza nello svolgimento di tali operazioni nei porti degli Stati membri. In particolare, la direttiva autorizza le autorità degli Stati membri ad impedire o interrompere le operazioni di caricazione/scaricazione di rinfuse solide ogniqualvolta vi siano chiare indicazioni del fatto che la sicurezza della nave o dell'equipaggio potrebbe essere messa a repentaglio.

Esiste inoltre un importante corpus di legislazione comunitaria relativa alla salute e alla sicurezza sul posto di lavoro. Particolarmente rilevante al riguardo è la direttiva 98/24/CE del Consiglio, del 7 aprile 1998, sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (quattordicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)(2).

Per quanto riguarda la questione specifica degli agenti chimici pericolosi, l'articolo 5, paragrafo 2 della summenzionata direttiva obbliga i datori di lavoro ad eliminare o ridurre al minimo i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori che operano con tali sostanze.

In merito alle due sostanze menzionate dall'onorevole parlamentare, si sottolinea che la fosfina (o fosfuro di idrogeno) figura tra gli agenti chimici inclusi nei lavori preparatori per la proposta di un secondo elenco di valori limite indicativi di esposizione professionale che, in applicazione della direttiva 98/24/CE, dovrà essere adottato nella prima metà del 2002. Il metilbromide figura attualmente nell'elenco prioritario delle sostanze che il comitato scientifico per la definizione dei livelli di esposizione professionale dovrà esaminare nel corso del prossimo anno.

Inoltre, l'uso, nella Comunità, della fosfina e del metilbromide per le applicazioni in questione verrà valutato nell'ambito del programma di revisione decennale stabilito dalla direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi(3). Conformemente al regolamento (CE) n. 1896/2000 della Commissione, del 7 settembre 2000, concernente la prima fase del programma di cui all'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui biocidi(4), i fabbricanti che intendono continuare a commercializzare tali sostanze per fini di fumigazione del carico sono tenuti a notificarlo entro il 28 marzo 2002 e a presentare i dati necessari al riguardo. Sulla base delle notifiche ricevute in merito a tutte le sostanze biocide verrà definito un dettagliato programma di valutazione. Tale valutazione, eseguita dallo Stato membro designato come relatore, verterà su tutti gli effetti di tali sostanze sull'ambiente e sulla salute umana, in particolare dal punto di vista della sicurezza sul posto di lavoro. La Commissione non è in grado, al momento, di indicare con certezza quando sarà ultimata la suddetta valutazione.

(1) GU C 311 E del 31.10.2000.

(2) GU L 131 del 5.5.1998.

(3) GU L 123 del 24.4.1998.

(4) GU L 228 dell'8.9.2000.