INTERROGAZIONE SCRITTA E-0537/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Sussidi comunali ad aziende calcistice commerciali come stimolo per inasprire la concorrenza e pagamenti esorbitanti.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 21/11/2003 pag. 0065 - 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0537/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (26 febbraio 2003) Oggetto: Sussidi comunali ad aziende calcistice commerciali come stimolo per inasprire la concorrenza e pagamenti esorbitanti 1. La Commissione ritiene che esista tuttora un'effettiva differenza tra organizzazioni calcistiche e altre imprese commerciali, visto che negli ultimi decenni il calcio ha subito una rapida evoluzione da momento ricreativo per amatori organizzatisi in associazioni passando al calcio pagato, in cui i calciatori sono lavoratori di organizzazioni non commerciali, per arrivare ad un'industria del divertimento che in alcuni casi è persino quotata in borsa? 2. Come giudica la Commissione il fatto che le sovvenzioni comunali alle società calcistiche, essenziali in un'epoca in cui si parlava ancora di attività amatoriale, ricreazione e sport amatoriale vicino agli abitanti, proseguano e anzi vengano aumentate in un'era di sfruttamento commerciale, concorrenza e calciatori professionisti con compensi esorbitanti? 3. La Commissione condivide il mio parere, secondo cui l'attuale funzionamento delle sovvenzioni fa soprattutto sì che i ricavi delle aziende vadano a beneficio delle stesse organizzazioni, che i rischi e le perdite vengano sopportati dai contribuenti, che si promuova la concorrenza contro altre organizzazioni commerciali con l'ausilio del denaro dei contribuenti e che si incoraggia il passaggio dei calciatori professionisti da una squadra all'altra a suon di somme esorbitanti? 4. La Commissione ritiene auspicabile, in considerazione delle attuali circostanze, tutelare le autorità pubbliche minori dalle pressioni crescenti tese a far sì che a battere la concorrenza sia la locale squadra di calcio, e ciò grazie ad iniezioni finanziarie? Mira a limitare, per quanto possibile, i sussidi delle autorità a squadre amatoriali senza alcun fine commerciale e che si occupano di calcio come attività ricreativa invece che concederli a società basate sulla concorrenza? 5. Come risolve la Commissione il problema legato alla scarsa chiarezza e all'interpretazione, oggetto di vari contrasti, che si ripropone di continuo in relazione alla sua posizione per quanto riguarda gli aiuti una tantum per investimenti di società calcistiche, gli aiuti una tantum per pagare spese importanti o per non dichiarare fallimento, il finanziamento della costruzione e della ristrutturazione di stadi sfruttati per fini commerciali, aiuti strutturali annui, eccetera? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (14 aprile 2003) I club di calcio professionisti che svolgono attività economiche, quali il trasferimento di giocatori, la stipula di contratti di pubblicità e di sponsorizzazione nonché la distribuzione di articoli di vendita sono da considerarsi imprese ai sensi delle regole della concorrenza del trattato CE. Pertanto, ai fini dell'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE, i club professionisti di calcio sono in linea di massima trattati alla stregua di qualsiasi altra impresa. Quanto alla risposta alla domanda 1, le sovvenzioni e i trasferimenti di risorse finanziarie a favore dei club di calcio professionisti devono essere valutati a norma degli articoli 87 e 88 del trattato CE, in base ai quali l'aiuto concesso da un ente pubblico che falsa la concorrenza e incide sugli scambi è in linea di massima incompatibile con il mercato comune e vietato, a meno che la Commissione non lo consideri compatibile. Questa domanda si riferisce al funzionamento attuale delle sovvenzioni in questo settore. Tuttavia, alla Commissione risulta che gli interventi di Stato nel campo del calcio assumono varie forme che possono autorizzare una valutazione diversa per quanto concerne la presenza di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. La politica in materia di controllo degli aiuti di Stato è destinata ad evitare che indebite distorsioni di concorrenza incidano sugli scambi intracomunitari. Spetta pertanto all'autorità competente nei singoli Stati membri decidere in materia di promozione delle attività sportive e relativo finanziamento, sia a livello dilettanti che professionisti, nel rispetto delle regole sugli aiuti di Stato. Quanto alla distinzione tra club di calcio dilettanti e professionisti, la distinzione è senz'altro rilevante in quanto soltanto gli ultimi potrebbero configurare imprese. Come già indicato, i club di calcio professionisti che devono essere considerati imprese sono soggetti alle regole sugli aiuti di Stato benché si debba tener conto delle specificità dello sport secondo la dichiarazione di Nizza. Dato che l'applicazione delle regole sugli aiuto di Stato in questo settore è piuttosto nuova, la politica della Commissione deve svilupparsi sulla base dei singoli casi. Nella prassi finora seguita in questo settore la Commissione ha constatato che in talune circostanze il finanziamento può non costituire aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, quando le sovvenzioni dello Stato contribuiscano ad un obiettivo educativo (vedasi la decisione della Commissione nel caso N 118/00, pubblicata sul sito della Commissione) oppure quando il finanziamento sia stato concesso per la costruzione di stadi i quali, secondo talune condizioni restrittive, sono considerati infrastrutture generali. La Commissione continuerà a sviluppare e a chiarire la sua politica in questo settore, ogni qualvolta le sarà richiesto di esprimersi su casi specifici. È evidente che si potrà conoscere con certezza la certezza riguardo alla posizione della Commissione in merito ad una particolare situazione soltanto previa opportuna notifica dello Stato membro secondo le regole degli aiuti di Stato.