INTERROGAZIONE SCRITTA P-2010/02

di Patsy Sörensen (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2002)

Oggetto: Estradizione di minorenni rumeni

Sa la Commissione che il Belgio estrada verso il paese di origine minorenni rumeni che hanno commesso reati su istigazione di organizzazioni criminali?

Sa la Commissione che uno dei motivi è che in virtù della legge belga questi minori, spesso in tenera età, non possono essere perseguiti o messi in stato di detenzione?

E' vero che nessuna forma di accoglienza è prevista nel paese di origine e che pertanto essi sono spesso preda della criminalità o diventano bambini di strada?

Quali passi e/o misure prevede la Commissione contro tali pratiche e, anche alla luce degli attuali progetti a favore dei bambini senzatetto, come potrebbe fare in modo che tali bambini ricevano al loro ritorno un'accoglienza più umana?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(30 luglio 2002)

La Commissione è al corrente della questione menzionata dall'onorevole parlamentare e del fatto che il Belgio sta dando esecuzione ad una serie di sentenze del tribunale minorile sul rimpatrio di minori non accompagnati nel loro paese di origine.

Non esiste alcuna legislazione comunitaria specifica sul trattamento di minori non accompagnati, cittadini di paesi terzi, negli Stati membri che consenta di disciplinare questioni quali le condizioni di accoglienza, soggiorno e rimpatrio. Gli Stati membri sono però esortati a tener conto degli orientamenti previsti in questo campo da una risoluzione del ConsiglioRisoluzione del Consiglio del 26 giugno 1997 sui minori non accompagnati, cittadini di paesi terzi, GU C 221 del 19.7.1997..

Nel caso menzionato dall'onorevole parlamentare, le autorità belghe hanno spiegato che le decisioni di rimpatrio sono state adottate con l'intenzione di sottrarre i minori al controllo delle organizzazioni criminali e di facilitarne il reinserimento nell'ambiente familiare. Altre alternative, come quella di affidare i minori a centri specializzati in Belgio, andavano contro gli interessi dei minori per una serie di motivi pratici (ambiente estraneo, problemi linguistici, ecc.).

Ai sensi della risoluzione del Consiglio succitata, indipendentemente dal loro status giuridico, i minori non accompagnati, cittadini di paesi terzi che si trovano in uno Stato membro hanno diritto alla protezione e alle cure elementari, in conformità del diritto interno dello Stato membro in questione. Tuttavia, qualora un minore non sia autorizzato a protrarre il suo soggiorno in uno Stato membro, quest'ultimo può rimpatriare il minore nel paese di origine soltanto se vi siano disponibili per lui, al suo arrivo, un'accoglienza e assistenza adeguate. Vi possono provvedere i genitori o altri adulti che si prendano cura del fanciullo, nonché organizzazioni governative e non governative. In tali casi, le autorità competenti degli Stati membri

dovrebbero cooperare con le autorità del paese di origine del minore, con organizzazioni internazionali quali l'Unicef e, se del caso, con organizzazioni non governative (ONG), perché sia garantita l'assistenza necessaria al rientro del minore. In nessun caso si può procedere al rimpatrio del minore in un paese terzo se il rimpatrio non risulta compatibile con la convenzione relativa allo status dei rifugiati, la convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, la convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti o la convenzione sui diritti del fanciullo.

Nel caso particolare dei minori rumeni in Belgio, la Commissione è stata informata che il tipo di cooperazione succitato ha effettivamente avuto luogo.

A Bucarest ed in altre grandi città della Romania esistono centri di accoglienza per minori, nei quali bambini di strada ed altri minori bisognosi di protezione possono essere accolti sotto la responsabilità del dipartimento locale di assistenza ai minori, talvolta in cooperazione con le ONG. In questi centri si tiene conto della situazione giuridica e sociale dei minori ai fini di un loro reinserimento in famiglia o, qualora ciò non sia possibile, per elaborare un programma di assistenza. A questo scopo fine sono stati conclusi o sono in fase di negoziazione accordi bilaterali tra la Romania e gli Stati membri.

La Commissione continua ad appoggiare gli sforzi compiuti dal governo rumeno per migliorare le politiche di assistenza all'infanzia. In Romania è attualmente in corso un programma Phare di 25 milioni di euro per finanziare la chiusura dei giganteschi istituti del passato, per sviluppare a livello locale servizi alternativi di assistenza all'infanzia e organizzare una campagna di sensibilizzazione per la prevenzione dell'abbandono dei minori e per il loro reinserimento nelle famiglie naturali o adottive. Nell'ambito di questo programma, i centri di accoglienza sono ammessi a ricevere finanziamenti. Il programma sarà seguito da un programma simile che inizierà quanto prima e per il quale sono stati stanziati 10 milioni di euro.