INTERROGAZIONE SCRITTA P-1645/96 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Possibile espulsione di popolazioni boscimane dalla Riserva naturale del Kalahari centrale

La «First Peoples of the Kalahari», un'organizzazione di Boscimani del Botswana, ha espresso preoccupazione riguardo alla possibile espulsione di 1.000 boscimani dalla Riserva naturale del Kalahari centrale.

Risulta che il governo del Botswana ha presentato una proposta alla Commissione europea affinché quest'ultima finanzi un piano di sviluppo per lo sfruttamento del territorio in questione, piano che determinerebbe l'ulteriore espulsione di boscimani.

Può dire la Commissione se si è impegnata in negoziati a tale riguardo e, in caso di risposta affermativa, comunicarne i risultati?

Può dire se è a conoscenza del fatto che i boscimani desiderano continuare a vivere all'interno di tale Riserva e comunicare altresì se ha tenuto conto degli interessi delle popolazioni interessate?

Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (2 luglio 1996)

La riserva naturale del Kalahari centrale, situata nal centro del Botswana, occupa una superficie di 52 577 km². Si tratta della più vasta riserva del paese, creata nel 1961 per proteggere il patrimonio naturale e riservare terreni alle attività tradizionali di comunità di cacciatori-raccoglitori (Boscimani, Kwe, Khoisan). Questi due obiettivi sono stati perseguiti nei primi anni successivi all'indipendenza (conquistata nel 1966), ma è ormai evidente che lo sviluppo socioeconomico e le aspirazioni dei Boscimani presenti nella riserva hanno creato complicazioni, come ad esempio la necessità di fornire servizi economici e sociali alle comunità insediate, incompatibile con gli obiettivi della riserva.

Si calcola che attualmente nella riserva vivano 1 000 persone, distribuite tra l'insediamento principale di Xade, presso il confine occidentale della riserva, che ospita circa 500 persone, e altri 6 piccoli insediamenti. Xade dispone di una scuola elementare, di un centro d'assistenza medica e di un pozzo. Il governo provvede inoltre all'approvvigionamento di acqua potabile degli altri insediamenti. Si ritiene che oggigiorno nessuno degli abitanti della riserva viva come i propri antenati. Sono infatti diffusi l'allevamento di piccolo bestiame e pollame e la coltivazione di piccoli appezzamenti di sorgo e miglio, compatibilmente con le condizioni atmosferiche, e solo occasionalmente vengono praticate la caccia (previa concessione di speciali permessi di caccia) e la raccolta.

Recentemente, il governo del Botswana ha proposto di offrire agli abitanti della riserva che desiderano dedicarsi all'allevamento la possibilità di stabilirsi all'esterno della riserva, nelle regioni centro-orientale, sud-orientale e nord-orientale. Coloro che invece desiderano restare, dovrebbero trasferirsi a Xade, dove esistono già infrastrutture. Il governo ha creato un gruppo operativo responsabile di tutte le questioni relative ai nuovi insediamenti. Tale decisione ha indotto alcune organizzazioni, quali ad esempio la «First people of the Kalahari» a manifestare al mondo il proprio timore che i Boscimani del Kalahari vengano cacciati dalla riserva.

Il 22 e il 23 maggio 1996, gli ambasciatori di Svezia e Stati Uniti, unitamente all'Alto commissario britannico, all'incaricato d'affari norvegese e a un funzionario della delegazione della Commissione a Gaborone, hanno visitato la regione e sono stati rassicurati dai rappresentanti del governo che non solo non verrà imposto alcun reinsediamento, ma continueranno a venire forniti servizi pubblici a coloro che intendono restare nella riserva, e sarà incoraggiato lo sviluppo economico legato ad attività di conservazione del patrimonio naturale e al turismo. Tale posizione è stata confermata dal ministro del Commercio e dell'Industria e dal ministro competente in materia di amministrazione locale, territorio ed edilizia abitativa, nel corso di una riunione informativa per il corpo diplomatico accreditato presso il Botswana, svoltasi il 30 maggio 1996.

Non è esatto affermare che il governo del Botswana ha chiesto alla Commissione di finanziare un piano di sviluppo per lo sfruttamento del territorio in questione. Attraverso il Fondo europeo di sviluppo (FES), la Commissione finanzia, a concorrenza di 6,4 MECU, un progetto intitolato «Conservazione del patrimonio naturale del Botswana centrale e meridionale». Il progetto intende contribuire alla gestione delle aree protette, tra cui la Riserva naturale del Kalahari centrale, e promuovere la partecipazione delle comunità locali all'impiego sostenibile delle risorse naturali. Viene elaborato uno studio sulla gestione della Riserva naturale del Kalahari centrale, che dovrebbe suddividere la riserva in aree o zone diverse in cui consentire o vietare varie attività quali turismo e caccia, insediamenti umani e raccolta.

La Commissione è pienamente consapevole del desiderio di alcuni abitanti di restare nella riserva, ma è altrettanto consapevole del fatto che altri desiderano dedicarsi all'allevamento, ed è quindi favorevole alla decisione del governo di creare nuovi insediamenti all'esterno della riserva. Nell'ambito del sopracitato progetto del FES, vengono stanziati alcuni fondi a favore delle comunità locali occupate in attività turistiche o nello sfruttamento delle risorse. I Boscimani della riserva potrebbero essere pertanto i primi beneficiari di tale componente del progetto.