INTERROGAZIONE SCRITTA E-2392/00

di Mathieu Grosch (PPE-DE) alla Commissione

(13 luglio 2000)

Oggetto: Spese bancarie

Malgrado la direttiva 97/5/CE(1) del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 1997 sui bonifici transfrontalieri, uno studio svolto dall'IECI e presentato il 5 febbraio 2000 rileva che negli 11 Stati che aderiscono all'euro si registrano, in materia di pagamenti esteri, le seguenti anomalie:

- le spese addebitate per i bonifici transfrontalieri sono, in generale, largamente eccessive e sproporzionate rispetto ai costi effettivamente sostenuti dalle banche, e mostrano inoltre fortissime differenze a seconda della direzione di bonifico;

- nonostante il divieto di addebitare spese al beneficiario (salvo accordi in tal senso), ciò accade ugualmente nel 35 % dei casi in 10 degli 11 paesi in questione;

- il termine di 5 giorni stabilito per i bonifici non viene rispettato nella maggior parte dei paesi.

Quali iniziative intende assumere la Commissione per impedire, nell'interesse del consumatore, questi abusi tollerati nei singoli Stati membri?

(1) GU L 43 del 14.2.1997, pag. 25.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(20 settembre 2000)

L'Istituto europeo interregionale del consumo (IEIC) ha effettuato per conto della Commissione uno studio al fine di verificare che non vengano addebitate spese alla conversione tra l'euro e le valute nazionali. L'esito è stato estremamente positivo in quanto è stato appurato che non vi sono spese in relazione a tale tipo di conversione. Invece, per quanto riguarda i bonifici transfrontalieri, è risultato che le spese dell'operazione sono sempre elevate e che la direttiva 97/5/CE non è applicata correttamente per quanto riguarda la ripartizione delle spese e la durata dell'operazione.

La direttiva prevede che, salvo indicazione contraria, tutte le spese debbano essere a carico dell'ordinante, ma, nel 25 % dei casi, sono state addebitate delle spese al beneficiario. La direttiva prevede anche che l'operazione di bonifico debba essere realizzata entro sei giorni. Ma oltre il 4 % delle operazioni ha superato tale termine. Pertanto, il 22 giugno 2000, nel corso di una riunione degli esperti legali degli Stati membri in materia di applicazione delle direttive, la Commissione ha richiamato l'attenzione sulla loro responsabilità nella corretta applicazione delle direttive comunitarie una volta che queste siano state recepite nella legislazione nazionale. Gli Stati membri si sono impegnati a far pervenire una relazione dettagliata sulle modalità con cui vengono applicate le norme sul doppio addebito delle spese e sul termine di esecuzione.

Per quanto riguarda l'importo delle spese, la Commissione non ha intenzione di fissare tariffe. Come ha già fatto presente nella comunicazione del 31 gennaio 2000 sui pagamenti al dettaglio nel mercato interno(1), le banche devono migliorare l'efficienza dei pagamenti transfrontalieri d'importo modesto. Sono in corso numerosi lavori come l'organizzazione del sistema IBAN (numerazione internazionale dei conti bancari) o l'introduzione del modello IPI (ordine internazionale di pagamento). La Commissione auspica che vi siano miglioramenti sostanziali di tale situazione entro il 1o gennaio 2002.

(1) COM(2000) 36 def.