INTERROGAZIONE SCRITTA E-2452/02 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione. Diritti in materia lavorativa e previdenziale dei custodi scolastici.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0241 - 0242



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2452/02 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (29 agosto 2002) Oggetto: Diritti in materia lavorativa e previdenziale dei custodi scolastici Con decreto n. 34100 del 24.11.99, il ministro ellenico del lavoro ha adottato un programma per consentire a 3300 disoccupati di acquisire esperienza lavorativa nel settore della custodia degli edifici scolastici. Inizialmente si era stabilito che il programma avrebbe avuto una durata di 24 mesi, 11 dei quali per l'acquisizione di esperienza lavorativa e 13 di effettiva occupazione. Dopo le assunzioni, avvenute nel primo trimestre del 2001, e un seminario di pochi giorni, i nuovi custodi scolastici hanno incominciato a lavorare regolarmente per l'intero arco della giornata e per tutto il mese senza sosta. Malgrado il lavoro da essi svolto sia stato giudicato molto positivo, durante i primi 11 mesi di esperienza lavorativa, questi lavoratori hanno goduto di diritti previdenziali assai limitati visto che sotto il profilo assicurativo erano coperti solo per le spese sanitarie e non erano loro riconosciuti diritti alla pensione, permessi, festività, turni di notte ecc. Dopo questo primo periodo di 11 mesi, un nuovo decreto ministeriale ha prolungato il periodo lavorativo senza però regolarizzare la situazione previdenziale e lavorativa di questi lavoratori, e ciò malgrado che il loro periodo di formazione fosse ormai trascorso ed essi lavorassero regolarmente. Quali misure intende prendere la Commissione per far cessare questo assurdo regime di limitazione dei diritti lavorativi per di più attraverso programmi da essa stessa finanziati? Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (10 ottobre 2002) Poiché la questione sollevata riguarda un programma del Fondo sociale europeo, la Commissione prenderà contatto con le autorità greche allo scopo di ottenere le informazioni e i chiarimenti necessari e informerà l'on. parlamentare dei risultati della sua indagine. La Commissione puo' tuttavia richiamare l'attenzione dell'on. parlamentare sul fatto che la direttiva 1999/70/CE, del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato(1), fissa il principio di non-discriminazione nei confronti dei lavoratori a tempo determinato rispetto ai lavoratori che hanno un contratto di lavoro a tempo indeterminato. Lo Stato membro puo' decidere tuttavia che la direttiva non venga applicata nel caso di formazione professionale iniziale o di periodo di apprendistato, o nel caso di contratti o rapporti di lavoro conclusi nell'ambito di uno specifico programma pubblico (o con finanziamenti pubblici) di formazione, integrazione o riconversione professionale. Per quanto riguarda le norme relative alla salute e alla sicurezza, la direttiva sull'orario di lavoro (direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro(2)), è in principio di applicazione. In effetti, lo scopo della direttiva è piuttosto ampio, in quanto è applicabile ad ogni lavoratore. La definizione di lavoratore è, secondo l'art. 3 della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(3), qualsiasi persona impiegata da un datore di lavoro, compresi i tirocinanti e gli apprendisti, ad esclusione dei domestici. La direttiva prevede che, senza pregiudizio alle deroghe previste all'art. 17, i lavoratori abbiano diritto a: - un periodo minimo di riposo di 11 ore consecutive (art. 3), nel corso di ogni periodo di 24 ore; - una pausa, qualora l'orario di lavoro giornaliero superi le 6 ore, (art. 4); - un periodo minimo di riposo ininterrotto di 24 ore per ogni periodo di 7 giorni (art. 5); - una durata media dell'orario di lavoro per ogni periodo di 7 giorni che non superi le 48 ore (art. 6), comprese le ore di lavoro straordinario; - un periodo di ferie annuali retribuite di almeno 4 settimane (art. 7); - un orario di lavoro normale per i lavoratori notturni che non superi le 8 ore in media per periodo di 24 ore (art. 8). Per entrambe le direttive è stata fatta la trasposizione nel diritto nazionale greco ed è ora di competenza delle autorità nazionali controllare che esse vengano applicate correttamente. La responsabilità per quanto riguarda la situazione previdenziale resta di competenza degli Stati membri. All'interno della legislazione europea è possibile avere disposizioni diverse relative ai contributi previdenziali per le diverse categorie di lavoratori. (1) GU L 175 del 10.7.1999. (2) GU L 307 del 13.12.1993. (3) GU L 183 del 29.6.1989.