INTERROGAZIONE SCRITTA E-3978/98

di Klaus Lukas (NI) alla Commissione

(4 gennaio 1999)

Oggetto: L'ufficio "servizi comuni" della Commissione

La Commissione ha creato l'ufficio "servizi comuni", avente il compito di razionalizzare l'esecuzione di diversi programmi dell'Unione Europea.

A tale riguardo, può la Commissione rispondere alle seguenti domande:

- Si dispone già di prime indicazioni sull'attività dell'ufficio?

- Di quali indicazioni si tratta e quali conseguenze se ne possono trarre?

- Quali sono allo stato attuale i compiti dell'ufficio?

- Quanti e quali progetti vengono trattati dall'ufficio?

- Quanti posti sono stati previsti per tale ufficio?

- Quanti sono i posti attualmente coperti?

- Quando sarà completato l'organigramma dell'ufficio?

- In che modo si provvede alla copertura dei posti (personale interno, nuove assunzioni, contratti a tempo determinato)?

- Di quali requisiti devono essere in possesso i funzionari per svolgere la loro attività nell'ufficio?

- Qual è l'età media dei funzionari che prestano servizio in tale ufficio?

- Qual è l'anzianità media di servizio dei funzionari?

- Quanti progetti cura attualmente in media un funzionario dell'ufficio?

- Quanto tempo è necessario in media per trattare un progetto?

- Quali sono gli importi pagati (importo minimo, massimo e medio)?

- Con quale frequenza i funzionari competenti possono effettuare controlli in loco?

- I funzionari della Commissione ricevono il sostegno di uffici terzi (per esempio la delegazione della Commissione, la Corte dei Conti, le autorità nazionali)?

- E' vero che la percentuale di funzionari austriaci è molto bassa?

- In caso affermativo, per quale motivo i funzionari austriaci sono così sottorappresentati nell'ufficio, e quali iniziative pensa di prendere la Commissione per eliminare tale discriminazione?

Risposta del sig. Santer a nome della Commissione

(16 febbraio 1999)

Il Servizio Comune Relex (SCR) è diventato operativo il 1o luglio 1998 e i suoi principali obiettivi sono la semplificazione e la razionalizzazione, rendendo quindi più efficace la gestione di circa 8.000 milioni di euro all'anno di aiuti.

Tra i suoi compiti principali nei primi mesi c'è stato il trasferimento del personale o delle funzioni relative a queste attività dalle direzioni generali (DG) e il trasferimento di alcune attività dalle direzioni generali responsabili di settori geografici al Servizio Comune Relex, con relativi dossier, sia per la gestione tecnica che per la gestione finanziaria, nonché l'avviamento del processo di armonizzazione, semplificazione e razionalizzazione per l'assegnazione di contratti, garantendo al tempo stesso una continua gestione dei contratti e il pagamento delle fatture. Attualmente il carico di lavoro del SCR è stimato a 2.000 inviti a concorrere, 10.000 contratti e 50.000 transazioni finanziarie.

La consistenza dell'organico del SCR è basata sulla relazione dell'Ispettorato generale della Commissione (IGC), sulla quale si è basata la decisione della Commissione del 1o luglio 1998. La decisione della Commissione prevede per il SCR 648 posti (ivi compreso il personale esterno), più il Direttore generale, 6 direttori e il personale assegnato direttamente a questi ultimi. Attualmente sono coperti 620 posti ed è previsto che tutti i posti vengano occupati entro i prossimi mesi.

Sulla base dell'analisi dell'IGC, circa il 30-35 % del personale della DG IA (Relazioni esterne: Europa e Nuovi Stati Indipendenti, Politica Estera di Sicurezza Comune, Servizio Esterno), della DG 1B (Relazioni Esterne: Mediterraneo del Sud, Medio e vicino Oriente, America Latina, Asia del Sud e del Sud Est e Cooperazione Nord Sud) e della DG VIII (Sviluppo) è stato identificato per un trasferimento al SCR, trasferimento realizzato successivamente tra il luglio e l'ottobre 1998. Il personale del SCR è composto inoltre da 9 funzionari della DG I e 35 funzionaru dell'Associazione europea per la cooperazione (AEC).

I posti vacanti del Servizio Comune Relex sono stati oggetto di una pubblicazione nel corso della seconda metà del 1998. Le regole in vigore per la copertura dei posti del SCR sono le stesse di quelle applicate per altre DG o servizi della Commissione.

L'età media dei funzionari che prestano servizio presso l' SCR è di 45 anni e 5 mesi e la media dell'anzianità di servizio presso la Commissione è di 12 anni e 5 mesi.

Il Servizio Comune Relex è diviso in sei direzioni.

Tre di queste hanno per lo più responsabilità geografiche (Direzione A = progetti europei; Direzione B = Progetti del Mediterraneo del Sud, l Sud, del Medio Oriente, dell'America Latina, dell'Asia del Sud e del Sud Est; Direzione C = progetti ACP). Le altre tre direzioni hanno responsabilità funzionali (Direzione D = bilancio e finanze; Direzione E: gare d'appalto, contratti e questioni giuridiche; Direzione F: risorse, rapporti con le altre istituzioni, valutazione e informazione).

Nel 1998, i risultati globali delle attività delle DG responsabili di settori geografici fino al 30 giugno e del SCR a partire dal 1o luglio, rappresentano 4.586 milioni di euro suddivisi in 80 linee di bilancio, più il Fondo europeo di sviluppo (FES). Sono stati effettuati circa 40.300 pagamenti, dell'ordine di un 1 euro, fino a 50 milioni di euro, con una media di 114.000 euro per pagamento.

Per quanto riguarda i controlli in loco, nell'ambito del SCR vi è un'autorità responsabile nel controllo finanziario. E' previsto che vengano effettuati circa 500 controlli all'anno. La maggior parte di questi controlli verrà effettuata da controllori finanziari assunti su base contrattuale, ma che agiscono a nome della Commissione, salvo i casi particolarmente delicati per i quali il controllo verrà affidato a funzionari della Commissione. In tutti i casi il seguito dato ai controlli e l'aspetto decisionale degli stessi resta di responsabilità della Commissione.

Nel SCR ci sono 11 funzionari di nazionalità austriaca, più un tirocinante. Attualmente viene presa in considerazione la candidatura di altri cittadini austriaci.