INTERROGAZIONE SCRITTA E-1598/01

di André Brie (GUE/NGL) alla Commissione

(1o giugno 2001)

Oggetto: Futuro del programma Phare in Bosnia-Erzegovina

Nel corso di un recente viaggio compiuto nei Balcani da una delegazione del Parlamento, l'interrogante ha avuto occasione d'incontrare in Bosnia-Erzegovina una ONG locale che sta attualmente realizzando un progetto cofinanziato dalla Commissione europea nel quadro del programma Phare-LIEN. Sebbene l'esecuzione del progetto debba durare ancora un anno, tale ONG è già alla ricerca di fonti di finanziamento per le attività da svolgere dopo la fine del cofinanziamento. Di tali fonti non potrà certamente più far parte, purtroppo, il programma Phare-LIEN (o il suo successore ACCESS), poiché per la Bosnia-Erzegovina, nonostante la sua situazione rimanga drammatica, non è stata stanziata alcuna somma (a differenza di quanto è avvenuto per altri dieci paesi dell'Europa centrale e orientale!).

In considerazione della situazione sociale ed economica estremamente difficile esistente in tale paese nonché del contributo costruttivo che le ONG locali stanno dando allo sviluppo di una società civile funzionante, e alla luce del fatto che proprio nel quadro del programma Phare-LIEN sono stati realizzati in tale contesto progetti che hanno avuto ottimi risultati, la Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti:

- è consapevole dell'importanza di tali progetti per la costruzione delle strutture della società civile, per il sostegno a svariate iniziative locali nonché per il miglioramento della situazione dei beneficiari diretti in Bosnia-Erzegovina?

- perché nessuna risorsa finanziaria è stata messa a disposizione del programma Access in Bosnia-Erzegovina (e chi ha preso tale decisione)?

- quali iniziative e misure specifiche intende adottare affinché in futuro vengano nuovamente previsti finanziamenti per questo programma anche in Bosnia-Erzegovina?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(31 luglio 2001)

La Commissione ritiene che le iniziative locali possano effettivamente contribuire al ritorno alla stabilità in Bosnia-Erzegovina. Progetti come quelli finanziati attraverso Phare LIEN hanno indubbiamente dato un contributo allo sviluppo delle strutture della società civile. Ciò è stato possibile grazie, tra l'altro, al sostegno concesso alle iniziative locali, che a loro volta hanno avuto effetti immediati e positivi sui beneficiari. Vista la grande importanza che la Commissione attribuisce alle iniziative locali, le organizzazioni non governative continueranno a beneficiare degli aiuti comunitari nel quadro del nuovo programma CARDS.

Il programma Phare LIEN è stato infatti interrotto e la Bosnia-Erzegovina non avrà accesso al suo successore, Access. L'Unione ha deciso, in sede di Consiglio, di razionalizzare gli aiuti comunitari ai Balcani occidentali e di inquadrarli in un unico programma di aiuti, il programma CARDS, in conformità delle decisioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999. Pertanto, CARDS è e resterà lo strumento privilegiato per la concessione di aiuti comunitari, compresi quelli delle ONG.

Nel programma CARDS del 2001 per la Bosnia-Erzegovina si prevede quindi di fornire assistenza tecnica a circa 40 ONG, con aiuti alla gestione del progetto, la creazione di reti e la consulenza legale, comprese le relazioni con il governo. Inoltre si propone di finanziare una trentina di progetti di sviluppo sociale proposti dalle ONG che ricevono assistenza tecnica e di istituire un dispositivo per le attività di dimensioni ridotte per il finanziamento di una serie di iniziative individuali. Quindi, pur con un orientamento diverso rispetto a Phare LIEN e al suo successore, la Commissione ritiene che il programma CARDS sia in grado di garantire la continuità nel sostegno fornito alle iniziative locali di importanza strategica.