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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3388/97 di John Iversen (PSE) alla Commissione (23 ottobre 1997)

Oggetto: Ormoni della crescita

La Commissione può confermare che l'ormone della crescita Tylosin usato nei mangimi per suini nell'uomo può rendere i batteri patogeni resistenti al medicinale Erythromycin?

Se sì, intende la Commissione adoprarsi affinché il Tylosin venga vietato?

Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (2 dicembre 1997)

La tilosina è un antibiotico impiegato come fattore di crescita ed autorizzato ai sensi della direttiva 78/974/CEE ((GU L 330 del 25.11.1978. )) per l'alimentazione di suini e suinetti, conformemente alla direttiva 70/524/CEE ((GU L 270 del 14.12.1970. )). Tra le condizioni necessarie perché un prodotto sia autorizzato ai sensi di tale direttiva figura segnatamente la mancanza di influenze negative sulla salute umana; l'autorizzazione di un additivo può essere inoltre concessa soltanto nella misura in cui, per seri motivi concernenti la salute umana, la sua utilizzazione non vada riservata all'impiego medico. Per potersi giudicare se questi criteri di autorizzazione sono rispettati, la documentazione fornita dalla ditta deve contenere in particolare studi sulla resistenza incrociata agli antibiotici utilizzati a scopo terapeutico ed ulteriori studi tendenti a stabilire se l'additivo è capace di selezionare fattori di resistenza e se questi sono trasferibili.

Va notato che la tilosina viene anche somministrata agli animali come farmaco.

A tutt'oggi, la Commissione non possiede elementi che dimostrino un legame causa-effetto fra l'utilizzazione della tilosina negli alimenti per i suini e la comparsa di resistenza all'eritromicina nei batteri patogeni per l'uomo. Se nondimeno l'onorevole interpellante disponesse di dati scientifici nuovi, la Commissione è pronta ad esaminarli con la massima cura e, se del caso, a prendere le necessarie misure legislative.

Giova tuttavia informare l'onorevole interpellante che la Commissione sta esaminando attualmente la giustificazione scientifica presentata di recente dalla Finlandia in virtú di quanto disposto dal trattato di adesione. La Finlandia chiede un adattamento della legislazione comunitaria per la tilosina e la spiramicina in vista del loro divieto quali additivi, per conservarne l'efficacia in quanto farmaci autorizzati per l'uso veterinario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3998/97 dell'on. Eva KJER HANSEN alla Commissione. Ritardati pagamenti nell'ambito della gestione di PACTE



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3998/97 di Eva Kjer Hansen (ELDR) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Ritardati pagamenti nell'ambito della gestione di PACTE La Commissione ha risposto alla mia ultima interrogazione (H-0718/97) ((Discussioni del Parlamento europeo (novembre 1997). )) assicurandomi di aver preso atto dei suoi errori e impegnandosi a porvi rimedio in futuro. Purtroppo i problemi non sono ancora risolti; mi sento quindi in dovere di sollevare ancora una volta la questione della grave inadeguatezza della gestione del programma PACTE che ha comportato notevoli ritardi nel pagamento ai contraenti. 1. La Commissione è consapevole delle ripercussioni finanziarie causate dai forti ritardi nei pagamenti ai subcontraenti? In un progetto specifico del 1995 il subcontraente ha aspettato 22 mesi. Ritiene accettabile che il mancato pagamento di fatture porti al fallimento professionale e personale? 2. Quali azioni concrete è pronta ad adottare per garantire un'adeguata gestione dell'ufficio PACTE di Strasburgo e del programma all'interno della Commissione nonché il pagamento dei subcontraenti? Risposta data dalla signora Wulf-Mathies in nome della Commissione (27 febbraio 1998) Nel mese di febbraio 1997 la Commissione ha versato le ultime quote del contributo comunitario all'ufficio amministrativo del programma PACTE. Inoltre, nel marzo 1997 essa ha richiamato all'ufficio PACTE di Strasburgo quanto fosse impellente procedere al versamento dei saldi dovuti ai progetti. Tale organismo, avendo constatato irregolarità da parte di alcuni responsabili dei progetti, ha avviato un audit delle spese per verificare la rispondenza delle richieste di pagamento da parte dei responsabili suddetti alle spese reali. Spetta pertanto ai vari capifila dei progetti rivolgersi all'ufficio PACTE per appurare la situazione del pagamento finale del loro progetto. La Commissione si rende conto delle disfunzioni originate da una gestione finanziaria delegata e si ripromette di non utilizzare più in futuro questo tipo di finanziamento per tali azioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3636/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Spagna



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3636/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Spagna Come già segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorità italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l'occupazione si è rivelata costosa e punitiva per entità che hanno evidentemente difficoltà nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto è regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell'Unione, può la Commissione indicare se in Spagna sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell'economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? Risposta comune data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97 e E-3637/97 (30 gennaio 1998) La Commissione non dispone di informazioni sull'obbligo imposto alle organizzazioni non lucrative di fornire una fideiussione bancaria per poter accedere ai finanziamenti previsti dai diversi programmi comunitari; si tratta di pratiche regolate dal diritto nazionale. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni nel quadro dell'iniziativa Occupazione, è di competenza delle autorità nazionali che sottoscrivono le convenzioni con i promotori dei progetti chiedere garanzie bancarie, conformemente alle normative nazionali in vigore. In Germania, Grecia, Spagna, Austria e Portogallo questo tipo di garanzia non viene in genere richiesta ai potenziali promotori per consentire loro l'accesso all'iniziativa Occupazione. Se è vero che la costituzione di una garanzia bancaria può essere un onere supplementare, in particolare per le imprese che operano nel quadro dell'economia sociale, è anche vero che essa è indispensabile quando i mezzi finanziari di cui il debitore dispone non gli permettono di far fronte alle conseguenze dell'inadempimento dell'obbligo contrattuale. Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 ((JO L 356 del 21.12.1977. )), come modificato ((JO L 240 del 7.6.1995. )), applicabile al bilancio generale della Comunità, esige la costituzione di una cauzione da parte del contraente qualora si tratti di contratti molto importanti o della concessione di sovvenzioni per la realizzazione di progetti per somme elevate. Tuttavia, la maggior parte delle associazioni a carattere sociale è raramente interessata da tale obbligo, tenuto conto della portata ridotta dei progetti da loro proposti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3566/97 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495)



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0006



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3566/97 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495) Alla riunione informale dei ministri ECOFIN del 13 ottobre 1997, è stata discussa per la prima volta questa comunicazione della Commissione. Il documento propone un pacchetto di misure volte a contrastare quella che definisce «concorrenza fiscale dannosa». Il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una nuova comunicazione, entro e non oltre il 12 novembre, che tenga conto dei risultati di questa riunione e di quella svolta in seno al gruppo per la politica fiscale del 20 ottobre 1997. I ministri hanno sottolineato all'unanimità la loro intenzione di pervenire ad un accordo politico in materia nel corso del Consiglio ECOFIN del 1o dicembre 1997. Per quanto riguarda la tassazione dei redditi da capitale, al punto 19, paragrafo III, della comunicazione si afferma che «ciascuno Stato membro dovrebbe applicare una ritenuta minima ovvero fornire informazioni sui redditi da risparmio agli altri Stati membri». 1. Come sarebbero organizzati gli adeguamenti fiscali fra la ritenuta minima in uno Stato membro e la normale aliquota di imposta sul reddito da capitale nel paese di residenza di un cittadino? 2. Quali studi ha intrapreso la Commissione per stabilire i costi di tali adeguamenti? Risposta comune data dal Sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3563/97, E-3564/97, E-3565/97, E-3566/97 e E-3567/97 (3 febbraio 1998) La Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla sua nuova comunicazione del 5 novembre 1997 ((COM(97) 564 def. )) e sulle conclusioni del Consiglio Ecofin del 1o dicembre 1997 riguardanti la politica fiscale. In queste conclusioni, per quanto riguarda le imposte gravanti sui risparmi il Consiglio ha approvato un testo comprendente quattro punti che potrebbero costituire la base per una nuova proposta di direttiva. Come ha annunciato nella sua suddetta comunicazione, la Commissione intende presentare una simile proposta di direttiva in tempi molto brevi, in linea di massima entro l'aprile 1998. Nella situazione attuale, la Commissione ritiene prematuro formulare osservazioni sulle domande particolarmente delicate poste dall'onorevole parlamentare. La Commissione è ancora nella fase di riflessione: essa presenterà con chiarezza la sua posizione nella proposta di direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3917/97 di José Apolinário (PSE) alla Commissione (28 novembre 1997)

Oggetto: Misure a titolo dell'iniziativa INTERREG II C

In seguito alla risoluzione approvata all'unanimità dal Parlamento europeo nella seduta del 20.11.1997 (risoluzione B4-0932/97), e alla risposta prettamente tecnica della Commissione alla mia interrogazione H-0853/97 ((Discussioni del Parlamento europeo (novembre 1997). )), intende la Commissione prendere in considerazione la possibilità di presentare una modifica in merito all'idoneità delle spese nel contesto dell'iniziativa INTERREG II C allo scopo di consentire interventi in Portogallo e in Spagna in caso di intemperie e inondazioni, come previsto per alcuni Stati membri dell'Unione, e non soltanto in caso di siccità?

Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (19 gennaio 1998)

La Commissione non prevede di modificare i criteri di ammissibilità delle spese che rientrano nell'iniziativa comunitaria Interreg II C, per i tre motivi che seguono.

In primo luogo, l'obiettivo dell'iniziativa Interreg II C è il sostegno della cooperazione transnazionale nel settore della riqualificazione del territorio. Le misure ed azioni da promuovere devono avere un carattere strutturale o preventivo ed essere giustificate dallo sviluppo economico della zona interessata. Non sono previsti interventi nel quadro di Interreg II C in caso di catastrofi naturali.

In secondo luogo, Interreg II C è stata adottata dalla Commissione nel maggio 1996 e i suoi orientamenti sono stati pubblicati nel luglio 1996 ((GU C 200 del 10.7.1996. )). Relativamente al periodo 1997-1999 né la Spagna, né il Portogallo hanno ricevuto assegnazioni destinate alla prevenzione delle inondazioni, dato che nessuno di essi ne aveva fatto richiesta. Le proposte di programmi operativi sono state presentate alla Commissione nel primo semestre del 1997. Il programma portoghese per la siccità è stato approvato il 29 settembre 1997, mentre il programma spagnolo dovrebbe essere approvato nei prossimi mesi. Va osservato che mentre i programmi di lotta contro le inondazioni hanno carattere transnazionale, quelli contro la siccità sono di tipo nazionale.

Infine, gli attuali programmi per combattere la siccità possono servire (sia pur soltanto indirettamente) a migliorare la gestione delle acque e quindi anche a prevenire le inondazioni in quanto essi forniscono, tra l'altro, sostegno allo studio idrologico dei bacini idrografici dei fiumi, agli studi sulle risorse idriche e all'equilibrio ecologico di zone specifiche, allo sviluppo di strategie, alla pianificazione di interventi e di misure per la gestione sostenibile delle acque e del paesaggio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3894/97 dell'on. Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR alla Commissione. Promozione di studi specifici da parte della Commissione



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3894/97 di Gerardo Fernández-Albor (PPE) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Promozione di studi specifici da parte della Commissione La realizzazione di studi specifici costituisce uno degli elementi più importanti per alcune politiche comunitarie basate sui risultati degli stessi. L'elaborazione di tali studi è, in molti casi, affidata ad entità o a gruppi esterni all'esecutivo comunitario, designati in base a determinati criteri di selezione. La mancata conoscenza dell'esistenza di tali studi può far sì che né le società né i privati possano beneficiare dei risultati degli stessi, motivo per cui sarebbe opportuno disporre di una guida degli studi elaborati per conto della Commissione in cui ne venisse precisata la disponibilità. Può la Commissione far sapere quali sono i criteri applicati ai fini della realizzazione di studi, su temi concreti, da parte di entità o persone esterne all'esecutivo comunitario, chi può beneficiare dei risultati di tali studi e se ritiene che sarebbe opportuno creare un istituto europeo di studi comunitari incaricato dell'elaborazione e della conservazione di tali studi e dell'accesso agli stessi? Risposta data dal Sig. Santer a nome della Commissione (30 gennaio 1998) L'onorevole parlamentare fa giustamente notare quanto siano numerosi gli studi realizzati esternamente alla Commissione. Ciò è dovuto soprattutto al fatto che la Commissione non dispone sempre delle particolari conoscenze tecniche o scientifiche necessarie per cui deve rivolgersi a competenti esterni per determinati temi specifici. Non esiste ancora un catalogo degli studi realizzati dalla Commissione ma, da settembre 1997, la base dati ADAM contiene alcuni dati sugli studi avviati dalla Commissione. La base è accessibile a tutti (e non solo ai cittadini europei) attraverso il server Europa e riporta, per ciascuno studio, il titolo, una sintesi seguita da conclusioni nonché il servizio responsabile e altre informazioni utili. La base contiene dati relativi agli studi posteriori al 1987. Nell'intento di aprirsi all'esterno e di dare maggior trasparenza ai suoi lavori nei confronti dei cittadini dell'Unione la Commissione ha adottato, in data 8 febbraio 1994, la decisione no 94/90/CECA/CEE/Euratom, relativa all'accesso del pubblico ai documenti della Commissione ((GU L 46 del 18.2.1994 )). A norma di detta decisione, qualsiasi persona fisica o giuridica può rivolgersi alla Commissione per avere accesso a uno dei suoi documenti, compresi gli studi che essa ha ordinato. L'accesso sarà accordato con riserva di quei documenti che sono coperti da una delle eccezioni previste per proteggere determinati interessi pubblici o privati oppure per salvaguardare la segretezza delle deliberazioni della Commissione. Considerato quanto precede, la Commissione non ritiene ancora necessario procedere alla creazione di un «Istituto europeo di studi comunitari».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3222/97 dell'on. Carlos ROBLES PIQUER alla Commissione. Riciclaggio dei veicoli fuori uso



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3222/97 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (16 ottobre 1997) Oggetto: Riciclaggio dei veicoli fuori uso Una delle questioni che suscitano attualmente maggiori polemiche in ambito ambientale è quella del riciclaggio dei veicoli fuori uso. Esiste un ampio ventaglio di proposte: alcune puntano sul fatto che sia il mercato a stabilire, con la collaborazione di tutti, le migliori soluzioni, altre propugnano l'imposizione di ecotasse, come già avviene nei Paesi Bassi, anche a rischio, stando ai detrattori di quest'ultima misura, che il proprietario si dimentichi del proprio veicolo e lo abbandoni sulla pubblica via. Può la Commissione far sapere qual è l'attuale stato della regolamentazione in materia, quali paesi hanno optato per un'imposizione sul riciclaggio e se intende presentare delle proposte agli Stati membri in modo da giungere a soluzioni consensuali? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (1o dicembre 1997) Il 9 luglio 1997 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva relativa ai veicoli fuori uso ((Doc. COM(97) 358 def. )), contenente misure di prevenzione, raccolta, trattamento, recupero, controllo e informazione. Essa stabilisce in particolare obiettivi quantificati di reimpiego, riciclaggio e recupero dei rifiuti. Con tale proposta la Commissione intende promuovere l'armonizzazione delle varie strategie nazionali di fronte al problema dei veicoli fuori uso. In taluni Stati membri sono state prese iniziative dalle amministrazioni nazionali o dall'industria. Tali iniziative variano considerevolmente in termini di contenuto, anno di raggiungimento degli obiettivi, periodo di tempo interessato e natura degli impegni. Iniziative (alcune delle quali comprendenti obiettivi di riciclaggio e di recupero) sono state promosse in Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi, Austria, Svizzera e Regno Unito. Allo scopo di evitare il rischio che i veicoli siano abbandonati, la proposta di direttiva prevede che i veicoli fuori uso possano essere radiati dai pubblici registri solo dopo il rilascio di un certificato di rottamazione da parte di un demolitore autorizzato. Solo i demolitori in possesso dei requisiti fissati dalla direttiva riceveranno l'autorizzazione ad esercitare l'attività e a rilasciare certificati di rottamazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3353/97 dell'on. Caroline JACKSON alla Commissione. Trattato di Amsterdam: Dichiarazione sulla qualità della redazione della legislazione dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0006



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3353/97 di Caroline Jackson (PPE) alla Commissione (15 ottobre 1997) Oggetto: Trattato di Amsterdam: Dichiarazione sulla qualità della redazione della legislazione dell'UE 1. Quale azione intende adottare la Commissione per fissare gli orientamenti riguardanti la qualità della redazione della legislazione comunitaria, a seguito dell'invito formulato dal Consiglio europeo di Amsterdam? 2. Quali misure organizzative appropriate prevede essa di prendere per garantire l'applicazione degli orientamenti? 3. Tra le sue priorità figureranno un riesame della formazione del personale, l'assegnazione di competenze specifiche al personale in ciascuna sezione per verificare che i testi siano intelligibili ed un esame del lavoro del servizio giuridico della Commissione? 4. Quando prevede la Commissione di portare a termine le proprie iniziative sulla qualità della redazione della legislazione comunitaria e intende essa presentare una relazione al Consiglio e al Parlamento europeo sui risultati ottenuti? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (5 novembre 1997) 1. La Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla dichiarazione 39 allegata al trattato di Amsterdam sulla qualità redazionale della legislazione comunitaria. In essa, si invitano il Parlamento, il Consiglio e la Commissione a stabilire di comune accordo orientamenti per un miglioramento della qualità redazionale della legislazione comunitaria. 2. e 4. La risposta a queste domande discenderà dai lavori summenzionati. La Commissione ricorda, peraltro, che prende già numerose iniziative per migliorare la qualità della legislazione in senso lato. Queste sono riportate nella relazione annuale «Legiferare meglio» ((Doc. CSE(96) 6007. )), la cui edizione 1997 verrà preparata nelle prossime settimane.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3506/97 di Ernesto Caccavale (UPE) e Giacomo Santini (UPE) alla Commissione (10 novembre 1997)

Oggetto: Violazione di diritti umani in Grecia

Si sottopone alla Commissione la vicenda della giovane italiana Valeria Zagato. Costei, giunta a Creta per le sue vacanze, è stata vittima di un incidente stradale. A seguito dell'incidente è stata arrestata e ha subito un illegittimo periodo di carcerazione preventiva, dopo il quale è stata condannata in un processo condotto esclusivamente in lingua greca e senza il rispetto delle garanzie minime della difesa e dei diritti civili, solamente perché straniera.

Può la Commissione far sapere se la Grecia, aderendo nel 1981 alla Comunità europea, non avesse dovuto già rispettare i diritti dell'uomo?

Può inoltre indagare per accertare se nel caso Zagato si sono verificati abusi di potere e occultamento da parte della giustizia greca, per il solo fatto che la giovane non era cittadina greca?

Nel caso di accertate violazioni di diritti dell'uomo, la Commissione intende citare lo Stato greco dinanzi alle istanze competenti?

Infine, quali misure intende prendere per evitare che accadano episodi così oltraggiosi e denigranti per l'intera Unione europea?

Risposta data dalla Sig.ra Gradin a nome della Commissione (16 gennaio 1998)

La Commissione annette estrema importanza al rispetto dei diritti umani, ma la sua competenza in materia è limitata alla normativa comunitaria.

Per quanto riguarda i fatti menzionati dall'onorevole parlamentare, spetta ad ogni singolo Stato membro garantire il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali secondo i rispettivi sistemi nazionali ed i meccanismi previsti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

In materia di cooperazione fra i sistemi giudiziari degli Stati membri, la cooperazione giudiziaria in campo penale è ovviamente una questione di comune interesse che ricade sotto l'articolo K.1 (7) del Titolo VI del Trattato sull'Unione europea. L'articolo K.2 precisa in particolare che tale cooperazione viene trattata nel rispetto della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. La Commissione è pienamente associata a questi lavori ma, a norma dell'articolo K.3, non ha diritto di iniziativa né ha ovviamente poteri per controllare il rispetto dei diritti dell'uomo.