INTERROGAZIONE SCRITTA E-0488/00 di Werner Langen (PPE-DE) alla Commissione. Ammissibilità delle importazioni parallele.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0172 - 0173



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0488/00 di Werner Langen (PPE-DE) alla Commissione (24 febbraio 2000) Oggetto: Ammissibilità delle importazioni parallele Ai sensi dell'articolo 7 della direttiva UE sui marchi d'impresa (89/104/CEE)(1), dal 1995 si applica nel diritto relativo a tali marchi negli Stati membri dell'UE il principio dell'esaurimento europeo del diritto conferito dal marchio in luogo del principio sino ad allora applicato da molti Stati membri dell'esaurimento internazionale di tale diritto. Da allora non vi è più stato spazio per l'importazione parallela di prodotti di marca da paesi esterni all'UE. Nella sua relazione del 1o dicembre 1999, la Commissione non si pronuncia sul mantenimento o su una modifica dell'attuale principio dell'esaurimento del diritto. In queste circostanze si chiede: 1. qual è la posizione della Commissione sulla questione dell'esaurimento internazionale e su una modifica dell'articolo 7 della direttiva sui marchi d'impresa? La Commissione intende proporre una modifica legislativa al Consiglio e al Parlamento? 2. La Commissione condivide gli argomenti avanzati dai fautori di una modifica legislativa in base ai quali la reintroduzione delle importazioni parallele potrebbe portare ad una drastica riduzione dei prezzi al consumo (tra il 30 e il 50 %) di determinati prodotti di marca, rendendo così possibili risparmi per i consumatori dell'ordine di 35-40 miliardi di euro annui? 3. La Commissione, oltre alle indicazioni contenute nella sua relazione del 1o dicembre 1999, dispone di altre informazioni che indichino una visibile diminuzione a livello europeo della pirateria di prodotti da quando le importazioni parallele sono state vietate nel 1995, o le risulta che i casi di produzione pirata siano invece aumentati da allora? 4. Come valuta la Commissione le affermazioni dell'industria dei prodotti di marca secondo le quali se si autorizzassero le importazioni parallele la conseguenza sarebbe una delocalizzazione di posti di lavoro dall'UE verso paesi terzi? 5. La Commissione condivide l'opinione secondo cui la crescente domanda da parte di acquirenti privati attraverso Internet porterà a gravi difficoltà per la vendita al minuto e per corrispondenza di prodotti di marca se tali imprese non potranno a loro volta rifornirsi mediante importazioni parallele a buon mercato e offrire quindi le merci a prezzi corrispondentemente bassi? 6. La Commissione intende trattare il tema delle norme di esaurimento internazionale nella legislazione sui marchi di impresa nell'ambito dell'imminente tornata di negoziati a livello dell'OMC? In caso negativo, perché no? (1) GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 1. Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (10 aprile 2000) La discussione relativa all'esaurimento dei diritti conferiti dal marchio si basa su un documento di lavoro dei servizi della Commissione(1) che affronta alcune questioni chiave. Il documento di lavoro è stato presentato al Consiglio e al Parlamento. Alla luce di questo dibattito e di tutti gli altri fattori pertinenti, la Commissione definirà, non appena possibile, la sua posizione sulla questione dell'esaurimento dei diritti conferiti dal marchio. La Commissione rimanda anche alle risposte date ad altre interrogazioni sullo stesso tema (onorevole Lehne, interrogazioni scritte E-0362-3/00(2)). 1. Come dianzi indicato, la Commissione si pronuncerà sulla questione una volta conclusesi le discussioni. È quindi prematuro, in questa fase, dare una risposta alla domanda posta dall'onorevole parlamentare. 2. Per quanto riguarda il riferimento dell'onorevole parlamentare alla reintroduzione delle importazioni parallele, la Commissione sottolinea che le discussioni si sono incentrate sulla questione dell'esaurimento dei diritti conferiti dal marchio. Numerosi altri fattori, oltre ai diritti conferiti dal marchio, incidono sulle importazioni parallele, ad esempio i dazi e le quote d'importazione e le relazioni verticali. Il calcolo degli effetti possibili sui prezzi al consumo presentato dall'onorevole parlamentare non è suffragato dalle informazioni fornite nello studio sull'esaurimento effettuato per conto della Commissione dall'istituto di ricerca NERA di Londra. 3. La Commissione considera un problema grave il fenomeno della contraffazione e della pirateria. I possibili effetti dei regimi d'esaurimento su questo problema devono essere analizzati attentamente. La Commissione non ha ricevuto fino ad oggi informazioni sugli effetti possibili di un divieto delle importazioni parallele. 4. La questione delle ripercussioni possibili sull'occupazione di un cambiamento del regime d'esaurimento è ancora allo studio ed è troppo presto per trarre conclusioni. 5. L'onorevole parlamentare ha sollevato un interrogativo interessante e importante sulla possibile incidenza del commercio elettronico sull'esaurimento. La Commissione esamina attualmente la questione in via prioritaria. Il documento dei servizi della Commissione enumera varie possibilità di cambiamento dell'attuale regime d'esaurimento. Una di esse consiste nel sollevare la questione a livello bilaterale o multilaterale con i paesi terzi. 6. Se la questione dell'esaurimento debba o no essere affrontata nei prossimi negoziati dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), sarà deciso quando la Commissione avrà definito la sua posizione sulla questione stessa. (1) SEC(1999) 2033. (2) V. pag. 139.