INTERROGAZIONE SCRITTA E-1576/98

di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione

(25 maggio 1998)

Oggetto: Unione monetaria FF-CFA e euro

La moneta di quindici Stati dell'Africa centro-occidentale, il franco CFA, è legata dalla fine dell'epoca coloniale al franco francese (FF) da un tasso di cambio fisso.

1. Quali ripercussioni avrebbe la sostituzione del FF con l'euro sul tasso di cambio del CFA? Chi è competente a decidere in materia?

2. Dopo l'introduzione dell'euro, chi è competente a decidere sulle parità tra l'euro e le altre monete, in particolare il CFA? Chi è competente ad ammettere nuovi partecipanti a tale Unione monetaria ovvero a concordare nuove unioni monetarie? Dagli articoli 105 e segg. del trattato UE occorre concludere che tutte le questioni monetarie saranno sottoposte alla competenza comunitaria?

3. In caso di prosecuzione dell'Unione monetaria FF-CFA con l'euro, in che modo potrebbe essere garantito l'obiettivo prioritario, previsto dall'articolo 105, della stabilità dei prezzi ed evitata un'importazione di tendenze inflazionistiche dall'area CFA?

4. In caso di aggancio del CFA all'euro, chi sarebbe competente per i pagamenti compensativi delle bilance dei pagamenti CFA? Tali pagamenti potrebbero essere calcolati con contributi al bilancio UE?

5. A norma dell'articolo 105, 2 le riserve monetarie custodite dagli Stati africani su un conto del tesoro francese dovranno essere trasferite alla Banca centrale europea?

Risposta data dal sig. de Silguy in nome della Commissione

(17 luglio 1998)

Il passaggio dal franco francese all'euro, il 1o gennaio 1999, non avrà conseguenze immediate per l'area della Comunità finanziaria africana (CFA); può, per contro, apportarle vantaggi economici a medio termine.

I meccanismi degli accordi dell'area del franco si basano sulla solidarietà tra la Francia e i paesi africani, concretizzatasi in accordi di cooperazione. Tale solidarietà assume la forma di assistenza finanziaria ed in particolare di crediti temporanei concessi dallo Stato francese alle banche centrali dell'area CFA.

Il passaggio dal franco francese all'euro non modifica in nulla tali meccanismi, in quanto gli Stati partecipanti ai meccanismi dell'area del franco non desiderano modificarli e in quanto tale passaggio non solleva né problemi giuridici, né difficoltà tecniche.

Su proposta della Commissione, il Consiglio ha raggiunto un accordo politico, il 6 luglio 1998, in merito ad un progetto di decisione che confermi le modalità delle relazioni future tra l'euro, da un lato, e il franco della CFA e il franco delle Comore, dall'altro. Dopo che la Banca centrale europea avrà espresso il proprio parere, conformemente al trattato, il Consiglio adotterà la decisione che entrerà in vigore il 1o gennaio 1999. La decisione assicura che il passaggio all'euro non avrà conseguenze sul funzionamento concreto degli attuali accordi tra la Francia e l'area CFA. Ciononostante le autorità francesi dovranno tenere informati la Commissione e il Comitato economico e finanziario (che succede al Comitato monetario) sull'attuazione di tali accordi. In particolare informeranno preventivamente il Comitato economico e finanziario di qualunque modifica della parità tra l'euro e il franco CFA o il franco delle Comore. I cambiamenti riguardanti la natura o la portata di tali accordi necessiteranno dell'approvazione del Consiglio che statuirà su raccomandazione della Commissione, previa consultazione della Banca centrale europea.

Pertanto l'introduzione dell'euro non comporta rischi di destabilizzazione bensì creerà nuove opportunità e avrà un impatto globalmente positivo per i paesi dell'area del franco. Innanzitutto, il collegamento dei paesi dell'area CFA al polo di stabilità monetaria che sarà l'Unione economica e monetaria apporterà ai predetti paesi vantaggi economici. In secondo luogo l'introduzione dell'euro procurerà ai paesi dell'area CFA vantaggi commerciali. Il fatto di poter commerciare con i partner europei utilizzando un'unica moneta faciliterà gli scambi commerciali in quanto i paesi CFA beneficeranno di una riduzione dei costi delle operazioni in valuta.