IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/67

(2004/C 84 E/0073)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3563/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto: Protocollo Trasporti della Convenzione delle Alpi

Premesso che venerdì 14 novembre 2003 il Senato della Repubblica italiana ha approvato la Convenzione delle Alpi e, su proposta del Governo, ha stralciato dalla lista dei protocolli approvati il Protocollo Trasporti della Convenzione.

Il report dell'High level group on the transeuropean transport networks, a proposito dei tunnel di base del Brennero e della Torino-Lione, recita: «the economics of the tunnel and its access lines depend on an integrated transport policy favourable to intermodality in the spirit of the transport protocol of the alpine convention. It will be necessary to limit the development of new road capacities on the competing routes and to adapt the infrastructure charging policy, so that road tolls from the competing routes can contribute to the financing of the tunnel in the framework of public-private partnership».

Di fatto la decisione del Senato, che consente la realizzazione di grandi autostrade transalpine, significa che gli investimenti ed i tunnel ferroviari di valico saranno sottoutilizzati, e, quindi, diseconomici;

Potrebbe la Commissione far sapere:

1. se la decisione del Senato italiano, e quindi la volontà del Governo italiano di impegnarsi per autostrade di grande comunicazione transalpine, in palese contrasto con le conclusioni del documento Van Miert, non metta a rischio gli investimenti richiesti dal governo italiano per le ferrovie di valico;

2. se, in base alla decisione del Senato italiano, la Commissione intenda rivedere le proprie decisioni in merito ai finanziamenti approvati in sede europea per le ferrovie di valico italiane?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

La proposta della Commissione in materia di orientamenti sulle reti transeuropee, che segue nelle grandi linee le raccomandazioni di un Gruppo ad alto livello sulla rete transeuropea di trasporto, è destinata ad assicurare il completamento del mercato unico, il successo dell'allargamento e il trasferimento a modi di trasporto caratterizzati da una riduzione della congestione e dei problemi ambientali. Le sezioni transfrontaliere e l'attraversamento delle barriere naturali sono stati individuati come due settori chiave. La proposta attribuisce dunque importanza primaria agli investimenti ferroviari di valico alpino.

Una nuova proposta di modifica della cosiddetta direttiva «Eurovignette» propone un metodo armonizzato di addebitamento dei costi infrastnitturali nella loro integralità ai veicoli commerciali pesanti. Secondo questa proposta, in zone sensibili dal punto di vista ambientale come le Alpi è possibile imporre un canone per il finanziamento incrociato di investimenti in modi di trasporto alternativi.

Nel caso delle Alpi, in cui la capacità di trasporto è scarsa, secondo studi recenti il miglioramento dei servizi ferroviari grazie a migliorie apportate alle rispettive infrastrutture ridurrà la domanda di trasporto su strada. A potenziare la domanda di trasporto ferroviario sarà inoltre l'istituzione di tariffe per l'utilizzazione delle strade.

La proposta della Commissione del 1o ottobre 2003 individua i progetti prioritari europei, tra cui i tunnel di base del Brennero e della linea Torino-Lione. Tale proposta della Commissione è attualmente in discussione in sede di Consiglio e di Parlamento.

La Commissione non può intervenire in merito ad una decisione adottata a livello nazionale, come la decisione di ratificare il protocollo sui trasporti della Convenzione alpina. Nel valutare le proposte di finanziamento di progetti presentate dagli Stati membri sarà tuttavia effettuata una valutazione della fattibilità finanziaria nonché degli impatti ambientali strategici. Saranno pertanto esaminati i progetti paralleli messi a punto su base nazionale e tali da influire sulla redditività dei tunnel ferroviari.