INTERROGAZIONE SCRITTA E-2962/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(25 ottobre 2001)

Oggetto: Inclusione dell'aumento dei premi assicurativi nelle tariffe del trasporto aereo

1. Può confermare la Commissione il fatto che già da molti anni il margine di profitto delle compagnie aeree è particolarmente ridotto rispetto a quello di altri grandi settori industriali moderni, nonostante il fatto che il trasporto aereo, contrariamente ad altri servizi di trasporto, goda di esenzioni fiscali a motivo di vecchi accordi internazionali?

2. Questo ridotto margine di profitto è il motivo principale per cui sono state costituite riserve aziendali insufficienti per contenere i rischi, con la conseguenza che il trasporto aereo reagisce ai contraccolpi finanziari prima di altri settori industriali con programmi di riduzione del personale e con la richiesta di sovvenzioni pubbliche o garanzie contro rischi imprenditoriali che sono difficilmente assicurabili o lo possono essere soltanto a costi elevati?

3. Tale ridotto margine di profitto è dovuto al fatto che tutte le compagnie aeree si trovano in forte concorrenza per ampliare la propria quota di mercato, sia tra loro sia a discapito di treni, bus e traghetti, e che pertanto le tariffe sono state ridotte molto di più di quanto fosse ritenuto in generale giustificato sotto il profilo economico?

4. Qual è l'importo e qual è la percentuale che il passeggero medio dovrà pagare in più per ogni volo al fine di consentire alle compagnie aeree di coprire autonomamente il previsto aumento dei premi per i rischi assicurabili?

5. Qual è l'ordine di grandezza e qual è la percentuale dell'aumento del prezzo del biglietto di cui al punto 4 per poter coprire in maniera sufficiente anche i rischi di danno estremo per terzi momentaneamente non assicurabili?

6. Qual è l'elemento che impedisce alle tariffe del trasporto aereo di coprire i costi, ad esempio adeguandole tempestivamente all'aumento dei premi assicurativi previsto per il 2002, di modo che l'Unione europea o gli Stati membri non debbano intervenire per farsi carico dell'incremento dei costi e della copertura di possibili rischi?

7. Come intende la Commissione eliminare eventuali ostacoli all'aumento dei prezzi del trasporto aereo, dovuto alla copertura dei costi, al fine di evitare che il mantenimento delle compagnie aeree nazionali negli Stati membri risulti più caro per i contribuenti o comprima ulteriormente il margine di bilancio degli Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(19 dicembre 2001)

1. In generale i margini di profitto delle compagnie aeree tendevano ad essere bassi rispetto a quelli di molte altre industrie di servizio così come il reddito da capitale, ma questa situazione non si applica a tutto il settore. I vettori a basso costo che si stanno ora affermando in Europa a seguito della liberalizzazione realizzano margini nettamente superiori dei loro omologhi tradizionali.

2. Molte compagnie aeree avevano già previsto di ridurre progressivamente i costi e la capacità prima degli attacchi terroristici dell'11 settembre 2001. L'ulteriore calo della domanda causato dagli attacchi ha obbligato le compagnie a varare queste misure più rapidamente del previsto e ad operare ulteriori riduzioni. L'intervento dei governi nell'assicurazione del trasporto aereo è limitato unicamente alla copertura dei rischi di guerra e di attacchi terroristici nei confronti di terzi. Il mercato assicurativo commerciale non è attualmente in grado di fornire una copertura completa di questi rischi a causa dei massicci danni subiti negli Stati Uniti. I governi degli Stati membri stanno fornendo questa copertura in attesa che il mercato si riprenda, nel rispetto delle disposizioni sugli aiuti di Stato.

3. Esiste effettivamente una forte concorrenza su molte rotte nella Comunità che porta ad offrire tariffe molto basse. La correlazione tra l'offerta di basse tariffe e la debolezza finanziaria dei vettori aerei è comunque ridotta. I vettori a tariffe basse sono quelli che realizzano i maggiori profitti del settore e alcuni dei vettori europei più forti operano sui mercati più competitivi.

4. Le compagnie aeree tengono conto degli aumenti immediati dei costi di assicurazione per i rischi ancora coperti dal mercato assicurativo commerciale sia applicando un sovrapprezzo sui biglietti oppure tariffe superiori o ancora assorbendo il costo. Quando il mercato assicurativo commerciale avrà ripreso a funzionare normalmente, i premi potranno cambiare e potranno rivelarsi necessari adeguamenti tariffari.

5. Per i rischi di guerre e di attacchi terroristici nei confronti di terzi che il mercato commerciale non è ora in grado di coprire, gli orientamenti convenuti a livello comunitario stabiliscono che gli Stati membri applichino una tassa di 0,85 dollari per passeggero in modo da garantire una copertura di livello corrispondente a quella acquistata dalle compagnie aeree prima dell'11 settembre 2001. Questi premi si aggiungono a qualsiasi altro premio pagato ad assicuratori privati per la parte restante della copertura della compagnia aerea.

6. e 7. Non esistono ostacoli che impediscano alle compagnie aeree di stabilire tariffe al livello da esse voluto, né esistono ostacoli all'aumento o alla riduzione delle tariffe da parte delle compagnie aeree. La Commissione continuerà a vigilare affinché il mercato del trasporto aereo funzioni correttamente e le disposizioni sugli aiuti di Stato siano rispettate dagli Stati membri.