INTERROGAZIONE SCRITTA E-0656/00

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(9 marzo 2000)

Oggetto: Tunnel stradale nel porto di Olbia, Sardegna

La Commissione, nella sua risposta del 21.12.1999 alla prima interrogazione della sottoscritta sul tunnel di Olbia (E-2039/1999)(1), ha affrontato sogli gli aspetti della valutazione d'impatto ambientale. La sottoscritta citava anche il fatto che l'ANAS (Azienda Nazionale Autonoma Strade), in data 3.10.1991, affidò alla ditta romana Tor di Valle la costruzione del tunnel al posto della sopraelevata, in difformità al piano regolatore portuale di Olbia in vigore dal 26.6.1981 e senza ricorrere a bando di gara.

Non ritiene la Commissione che, aggiudicando il contratto di costruzione del tunnel senza ricorso a gara pubblica, sia stata violata la normativa europea in materia di appalti pubblici(2)? In caso affermativo, quali misure intende adottare affinché venga rispettata tale normativa?

Circa le osservazioni da essa formulate sugli aspetti relativi alla valutazione di impatto ambientale, la Commissione riconosce l'obbligatorietà di realizzare una verifica preventiva per determinare se sia necessario sottoporre il progetto del tunnel e dei relativi svincoli alla procedura di valutazione di impatto ambientale. Tale verifica però non è stata effettuata. La Commissione aggiunge altresì che prenderà le misure necessarie per garantire il rispetto della legislazione comunitaria.

A quali misure si riferisce la Commissione? Come intende assicurare che tale verifica preventiva venga effettuata prima che sia troppo tardi visto lo stato avanzato dei lavori?

(1) GU C 219 E del 1.8.2000, pag. 73.

(2) Cfr. direttive del Consiglio 92/50/CEE del 18.6.1992 (GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1), 93/36/CEE del 14.6.1993 (GU L 199 del 9.8.1993, pag. 1) e 93/37/CEE del 14.6.1993 (GU L 199 del 9.8.1993, pag. 54).

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 aprile 2000)

In seguito alle indicazioni fornite dall'onorevole parlamentare, nel dicembre 1999 la Commissione ha incontrato le autorità italiane, alle quali ha chiesto di fornire tutte le informazioni necessarie a valutare se l'aggiudicazione del contratto per il tunnel nel porto di Olbia fosse compatibile con la normativa in materia di appalti pubblici. Dette autorità si sono impegnate a trasmettere quanto prima le informazioni richieste, sottolineando peraltro la difficoltà di ottenere rapidamente la necessaria documentazione, trattandosi di un'aggiudicazione che risaliva al 1991. La Commissione non ha ancora ricevuto tali informazioni ed ha preparato una lettera per rammentare alle autorità italiane l'impegno di trasmettere i documenti di cui dispongono.

Quanto alla valutazione di impatto ambientale, la Commissione ribadisce che, nella sua qualità di custode dei trattati, al fine di garantire il rispetto della legislazione comunitaria non esiterà a prendere tutte le misure necessarie, fra cui la procedura di infrazione prevista dall'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. Il caso cui fa riferimento l'onorevole parlamentare deve comunque essere valutato alla luce delle informazioni che la Commissione ha chiesto alle autorità italiane, e che non le sono ancora pervenute. Secondo la procedura prevista dall'articolo 226 del trattato CE, è compito della Commissione fornire la prova di una violazione. La Commissione deve trasmettere alla Corte le informazioni di cui essa ha bisogno per appurare se sia stata commessa un'infrazione; per farlo non può fondarsi su una congettura.