INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2484/98 dell'on. Daniela RASCHHOFER alla Commissione. Congelamento di linee di bilancio



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2484/98 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (30 luglio 1998) Oggetto: Congelamento di linee di bilancio Alla luce del congelamento di linee di bilancio connesso all'annullamento, a norma dell'articolo 173 del trattato CE, della decisione o delle decisioni di cui al comunicato stampa IP/96/67 della Commissione del 23 gennaio 1996 nel quale erano annunciati aiuti a progetti europei in materia di lotta contro l'esclusione sociale, congelamento risultante dalla sentenza del 12 maggio della Corte di giustizia relativa alla causa C-106/96, la Commissione può far sapere: 1. quante linee sono ancora congelate e qual'è il loro importo totale? 2. A che punto è l'esame che la Commissione effettua dei progetti comunque realizzabili? 3. Quali progetti erano stati già finanziati prima del congelamento? 4. Quali proposte intende presentare al fine di risolvere rapidamente il problema, in particolare per quanto concerne la creazione delle basi giuridiche, e entro quando intende presentarle? 5. Quali sono i suoi approcci per quanto concerne la definizione di "azioni non significative"? 6. Quali ONG austriache sono colpite dal congelamento di questi stanziamenti? 7. Quali altre organizzazioni insediate in Austria beneficiano o potrebbero beneficiare di questi stanziamenti? 8. Chi può presentare domanda per beneficiare di questi aiuti e a chi si possono indirizzare le richieste? 9. Quali sono i requisiti generali di idoneità? 10. Qual'è l'importo totale degli stanziamenti previsti per l'Austria e come sono ripartiti tra le diverse organizzazioni? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (6 novembre 1998) La Commissione ha adottato una misura cautelare con la quale si sottolinea che soltanto azioni non significative possono dar luogo a spese comunitarie senza che sia richiesta la previa adozione di un atto normativo di diritto derivato. In quanto responsabile della corretta attuazione della normativa comunitaria, la Commissione non poteva ignorare la sentenza della Corte. Di conseguenza, nella sua qualità di autorità responsabile dell'esecuzione del bilancio, essa ha avviato un esame approfondito di tutte le linee iscritte nel bilancio 1998 apparentemente sprovviste di base giuridica per verificare se fosse possibile proseguire l'esecuzione nella piena certezza giuridica. In esito a questa verifica, la maggior parte delle linee esaminate ha potuto essere sbloccata totalmente o parzialmente. Si è constatato tuttavia che l'esecuzione di alcune linee non poteva essere ripresa poiché si trattava di azioni che non corrispondono né ad azioni autonome né ad azioni preparatorie o progetti pilota. L'elenco delle linee sbloccate, parzialmente o totalmente, nonché quelle in sospeso, è stato comunicato ai due rami dell'autorità di bilancio il giorno successivo al Consiglio "Bilanci" del 17 luglio 1998. Per le linee ancora bloccate, la Commissione s'impegna ad applicare il principio della soddisfazione delle attese legittime dei potenziali beneficiari e quello della salvaguardia degli investimenti già in corso. Numerosi progetti potranno quindi beneficiare ancora quest'anno di un sostegno comunitario e l'esecuzione del bilancio 1998 non dovrebbe, in definitiva, risentire troppo del blocco deciso dalla Commissione. Una tabella inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento sulla presa in considerazione delle attese legittime nell'esecuzione delle linee di bilancio totalmente o parzialmente bloccate è stata anche fornita ai due rami dell'autorità di bilancio a metà settembre. Per il futuro, le istituzioni sono giunte ad un accordo interistituzionale in cui si precisano le modalità pratiche di attuazione del principio menzionato dalla Corte di giustizia. Nel limite di determinati massimali, alcuni progetti pilota ed azioni preparatorie potranno essere eseguiti dalla Commissione in mancanza di base giuridica. Inoltre, l'accordo riconosce che possono essere eseguite senza atto di base anche le azioni condotte a titolo delle prerogative istituzionali e delle competenze specifiche della Commissione nonché a titolo dell'autonomia amministrativa delle istituzioni. In risposta ai punti più specifici dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, in particolare la ripercussione di questa problematica in Austria, la Commissione invia direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento l'elenco degli impegni effettuati nel settore sociale a vantaggio di organizzazioni austriache. Desidera fargli notare, tuttavia, che non esistono pacchetti preassegnati per Stato membro e che non è possibile quindi indicare il totale delle risorse previste per l'Austria.