INTERROGAZIONE SCRITTA E-1795/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(24 giugno 2002)

Oggetto: Preparazione della guerra dei tulipani statunitense contro i Paesi Bassi per liberare i prigionieri processati dalla Corte penale internazionale (CPI)

1. Come giudica il Consiglio il persistente rifiuto statunitense di istituire una Corte penale internazionale all'Aia, competente a giudicare, a decorrere dal 1o luglio 2002, i responsabili di crimini contro l'umanità, indipendentemente dalla nazionalità dei colpevoli o delle vittime, ove lo Stato responsabile lo permetta?

2. Sa il Consiglio che una norma dell'American Servicemembers' Protection Act (ASPA) vieta al governo statunitense di partecipare ad operazioni di pace dell'ONU in paesi che hanno ratificato il trattato sulla CPI, a meno che non sia esclusa la responsabilità dei militari statunitensi dinanzi a quest'ultima?

3. Sa il Consiglio che il rifiuto statunitense va ancora più lontano, dato che il 9 giugno 2002 il Senato statunitense ha approvato un progetto di legge, destinata ad essere inclusa nell'ASPA, che prevede un intervento militare nei Paesi Bassi, definito durante il dibattito guerra dei tulipani, al fine di liberare eventuali prigionieri statunitensi per sottrarli al processo della CPI?

4. Quali iniziative ha assunto il Consiglio per far sì che il diritto di un attacco militare ai Paesi Bassi non raccolga la maggioranza dei voti della Camera dei Rappresentanti statunitense e che, ove il progetto di legge in questione raccolga malgrado ciò la maggioranza, non sia firmato dal Presidente degli Stati Uniti?

5. Ritiene il Consiglio, qualora un siffatto progetto di legge fosse realmente recepito nella legislazione statunitense, realistico ed accettabile che l'Unione europea o i suoi singoli Stati membri continuino a mantenere relazioni in campo militare con uno Stato che si arroga il diritto di aggredire uno Stato membro dell'UE?

(Fonte: NRC-Handelsblad dell'8 giugno 2002).

Risposta

(6 febbraio 2003)

1. L'UE è convinta che la Corte penale internazionale servirà a fare del mondo un luogo più sicuro, più giusto e più pacifico. Crediamo che per il solo fatto di esistere la CPI fungerà da deterrente nei confronti di individui che vogliono commettere crimini orrendi ponendo fine all'impunità, la CPI rinsalderà il primato del diritto e contribuirà all'istituzione del regno della pace nel mondo. La CPI proverà presto di essere un'istituzione indipendente ed efficace. L'UE non lascerà nulla di intentato per assicurarne il successo. Coloro che oggi si oppongono alla CPI potranno verificare personalmente che lo Statuto di Roma garantisce i più alti livelli in fatto di giusto processo e di salvaguardia contro l'eventualità che la Corte sia usata per scopi politici.

2. L'Unione europea invita tutti gli Stati a ratificare lo Statuto di Roma o ad accedervi, poiché ritiene che l'adesione universale allo Statuto sia garanzia della piena efficacia della CPI. Per promuovere il sostegno universale alla CPI il Consiglio ha adottato l'anno scorso la posizione comune 2001/443/CFSP, riveduta il 20 giugno 2002. L'Unione europea ha altresì messo a punto un piano d'azione per sostenere la posizione comune. Sulla base di questa l'UE ha promosso iniziative nei confronti dei governi di tutto il mondo. Nelle nostre riunioni di dialogo politico la CPI è stata discussa con paesi di tutti i continenti. La CPI è effettivamente un argomento che ricorre nei contatti dell'UE con gli Stati Uniti d'America.

3. L'Unione europea e gli Stati Uniti condividono i valori fondamentali, ossia la libertà, la democrazia, la difesa dei diritti umani e lo stato di diritto. Per questo motivo l'UE ha sempre pensato che gli Stati Uniti dovrebbero figurare tra gli Stati firmatari dello Statuto di Roma.

4. Il 17 giugno 2002 il Consiglio Affari generali ha adottato talune conclusioni in cui pur rispettando il diritto degli Stati Uniti di agire in tale senso, il Consiglio ne deplora la decisione di non diventare parte dello Statuto di Roma che istituisce la CPI. Esso ha espresso la sua preoccupazione per quanto riguarda l'ASPA nella sua formulazione attuale. L'adozione dell'ASPA il 2 agosto 2002 ha costituito un avvenimento assai deplorevole per la comunità internazionale.

5. Le conclusioni del Consiglio sottolineano anche che il Consiglio è particolarmente preoccupato per la disposizione che autorizza il Presidente ad avvalersi di tutti i mezzi necessari e appropriati per procedere al rilascio di persone trattenute o detenute dalla CPI anche nel territorio di Stati membri dell'UE.

6. L'UE ha manifestato le proprie preoccupazioni al Congresso e all'amministrazione americani a tutti i livelli, e ha ricevuto garanzie che un intervento USA nel nostro territorio sarebbe inconcepibile. Nelle conclusioni adottate il 30 settembre 2002 il Consiglio ha ribadito l'impegno fermo che l'Unione europea ha assunto con la sua posizione comune di sostenere la rapida istituzione e l'effettivo funzionamento della Corte penale internazionale e di mantenere lo Statuto di Roma nella sua integrità. Il Consiglio ha preso atto della proposta degli Stati Uniti di stipulare nuovi accordi bilaterali con gli Stati parti della Corte penale internazionale in merito alle condizioni di consegna della Corte.

7. Nella stessa riunione il Consiglio ha elaborato i principi giuda dell'UE per le intese fra uno Stato parte dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale e gli Stati Uniti sulle condizioni di consegna di persone alla Corte.