INTERROGAZIONE SCRITTA E-1863/00

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(9 giugno 2000)

Oggetto: Eccessivo sfruttamento agricolo e agrumicolo, in particolare nella comunità autonoma di Valencia

La trasformazione di superfici non irrigate e di spazi forestali in zone agricole è attualmente all'origine di una sovrapproduzione e, in molti casi, le nuove aziende agricole non tengono conto del fatto che la zona già soffre di un deficit idrico, il che contribuisce ad aggravare ulteriormente la già precaria situazione idrica.

L'aumento del numero di aziende e la sovrapproduzione, contraria alla politica agricola comune, beneficiano in molti casi del tacito accordo dei governi delle comunità autonome e dello Stato. Questa pratica mette in pericolo la professionalità degli agricoltori e comporta un calo considerevole dei prezzi e dei redditi degli agricoltori.

Come intende la Commissione risolvere questa anomalia, in particolare nel settore agrumicolo delle comunità autonome di Valencia e della Catalogna? Quali provvedimenti intende la Commissione adottare per obbligare la comunità autonoma di Valencia (obiettivo n.1) ad applicare misure di modernizzazione e di assetto territoriale delle zone agricole, in particolare per quanto riguarda il settore agrumicolo, nell'ambito degli aiuti che saranno versati a tale comunità?

Risposta complementare data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(25 ottobre 2000)

La nuova politica di sviluppo rurale, adottata dal Consiglio nel giugno 1999, è divenuta il secondo pilastro della politica agricola comune. Perno del modello agricolo europeo, essa è finalizzata a definire un quadro coerente e sostenibile che garantisca il futuro delle zone rurali, favorendo il mantenimento e la creazione di posti di lavoro. Gli assi principali di questo sviluppo sono il rafforzamento del settore agricolo e forestale, il miglioramento della competitività delle zone rurali e la tutela dell'ambiente e del patrimonio rurale.

Tra le misure strutturali previste nel regolamento (CE) n. 1257/1999(1) del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEOGA) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, figurano segnatamente aiuti al rimboschimento dei terreni agricoli, indennità compensative nelle zone svantaggiate o soggette a vincoli ambientali, aiuti agroambientali e alle strutture di produzione agricola che dovrebbero contribuire a dissipare i timori espressi dall'onorevole parlamentare.

Spetta allo Stato membro presentare i propri programmi di sviluppo rurale, nel pieno rispetto del principio della sussidiarietà. Le autorità spagnole hanno presentato, a fine dicembre 1999, i programmi nazionali di sviluppo rurale per un finanziamento a titolo del FEOAG, sezione garanzia. Tra questi figura il programma orizzontale sulle misure d'accompagnamento (misure agroambientali, prepensionamento, imboschimento, indennità compensative), che copre l'intero territorio spagnolo, fatta eccezione per il Paese Basco e la Navarra, e che la Commissione dovrebbe approvare prossimamente. Tale programma prevede inoltre aiuti agroambientali nel settore agrumicolo citato dall'onorevole parlamentare. Il programma orizzontale di miglioramento delle strutture di produzione nel settore agricolo per le zone non incluse

nell'obiettivo 1 (compresa la Comunità autonoma della Catalogna) è stato approvato il 15 settembre 2000 con un contributo comunitario di 397 milioni di euro. Il programma specifico di sviluppo rurale per la Catalogna è stato anch'esso approvato il 14 settembre 2000, con un contributo comunitario di 207 milioni di euro.

A breve la Commissione dovrebbe approvare anche il quadro comunitario di sostegno per le regioni spagnole dell'obiettivo 1 che prevede un contributo del FEAOG-Orientamento a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale. Tra le forme d'intervento per il sistema di sostegno allo sviluppo rurale figurano un programma operativo multiregionale (che comprende la Comunità autonoma valenzana), con un finanziamento da parte del FEAOG-Orientamento, per il miglioramento delle strutture di produzione nel settore agricolo nelle regioni spagnole dell'obiettivo 1 (ad eccezione della Cantabria) ed un programma operativo regionale multifondo (Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), FEAOG-Orientamento, Fondo sociale europeo (FSE)) per la Comunità autonoma valenzana. La Commissione sta attualmente esaminando tali programmi.

La Comunità ha affiancato al suo impegno nell'ambito della politica agricola comune una nuova politica sostenibile in materia di acque. La direttiva quadro in materia di acque(2) si concentrerà sulla qualità delle acque sotterrane e superficiali in Europa, definendo l'obbligo di conseguire o mantenere un buono stato delle acque entro 15 anni. Uno degli obiettivi centrali della direttiva è al tempo stesso quello di promuovere un utilizzo idrico sostenibile fondato sulla protezione a lungo termine delle risorse idriche disponibili. Il raggiungimento di un buono stato delle acque, nel caso delle acque sotterranee, tiene anche conto di aspetti quantitativi quali un equilibrio a lungo termine fra reti idriche o alimentazione naturale ed estrazioni. Ogni estrazione da acque sotterrane o superficiali (tranne le estrazioni che non hanno alcun impatto significativo) sarà, al tempo stesso, soggetta al rilascio di permessi.

(1) GU L 160 del 26.6.1999.

(2) Direttiva del Parlamento e del Consiglio che istituisce un quadro in materia di acque: non ancora pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale; adozione finale da parte del Parlamento il 7 settembre, da parte del Consiglio il 15 settembre 2000.