INTERROGAZIONE SCRITTA P-3827/02 di Theodorus Bouwman (Verts/ALE) alla Commissione. Frodi nel settore dei trasporti perpetrate nei Paesi Bassi ed in altri Stati membri dell'UE tramite certificati di ferie.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0150 - 0151



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3827/02 di Theodorus Bouwman (Verts/ALE) alla Commissione (20 dicembre 2002) Oggetto: Frodi nel settore dei trasporti perpetrate nei Paesi Bassi ed in altri Stati membri dell'UE tramite certificati di ferie Il 12-13 dicembre 2002 il quotidiano olandese de Volkskrant riferiva su frequenti frodi e violazioni della normativa sull'orario di guida nel settore dei trasporti stradali tramite certificati di ferie che i camionisti ottengono dai loro datori di lavoro. Poiché gli autisti, una volta presentati detti documenti, non sono più tenuti a esibire i dischi del tachigrafo che registra i loro ultimi giorni di guida, un falso certificato di ferie può permettere loro di accumulare un tempo supplementare di guida. Intende la Commissione vagliare se anche in altri Stati membri si ricorra a siffatte pratiche, riferendone quanto prima? È disposta la Commissione ad adottare solleciti provvedimenti tesi a far cessare dette pratiche fraudolente nei Paesi Bassi ed in eventuali altri Stati? In caso affermativo, potrebbe essa far sapere in che modo intenda procedere? Conviene la Commissione con l'interrogante che i camionisti, quale ultimo anello della catena dei trasporti, rappresentano le vittime dell'eccessiva forza di mercato costituita dalle imprese di trasporto in grado di esercitare tali pressioni sui prezzi da obbligare gli autisti ad effettuare giornate e settimane di lavoro interminabili? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (24 gennaio 2003) La Commissione è a conoscenza del fatto che i datori di lavoro possono fornire lettere con cui certificano che i loro conducenti erano in ferie per una parte del periodo controllato in occasione di verifiche su strada effettuate dalle forze dell'ordine. La direttiva 88/599/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1998, sulle procedure uniformi concernenti l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada(1) stabilisce le procedure standard di controllo e i periodi di guida che possono essere controllati su strada e nei locali delle imprese. Attualmente, ai sensi dell'articolo 3, durante un controllo su strada le forze dell'ordine possono controllare i periodi di guida giornalieri, le interruzioni di lavoro e i periodi di riposo giornalieri nonché l'ultimo periodo di riposo settimanale. Soltanto in caso di irregolarità evidenti è possibile controllare i fogli di registrazione per la settimana in corso e, in ogni caso, la scheda relativa all'ultimo giorno in cui il conducente è stato alla guida del veicolo durante la settimana precedente. È a questo punto che può essere usata una lettera di certificazione per giustificare la mancanza di fogli di registrazione. Attualmente spetta alle forze dell'ordine decidere se accettare in queste circostanze detta documentazione come prova valida o svolgere ulteriori indagini presso la sede dell'impresa. Non esiste norma comunitaria che imponga il riconoscimento di queste lettere emesse dalle aziende quali prove valide. Il controllo principale sulla limitazione bisettimanale delle ore di guida si svolge nelle sedi delle imprese, dove può essere controllata la documentazione relativa alle ferie annuali o alle assenze per malattia. Nel corso del 2003 la Commissione intende presentare una proposta per migliorare le pratiche di applicazione della regolamentazione in questo settore. Una delle misure previste incoraggerà una migliore cooperazione tra gli enti di controllo all'interno degli Stati membri e tra i vari Stati membri per affrontare con maggiore facilità gli aspetti pratici di questi problemi. La Commissione riconosce l'esistenza di una forte concorrenza nel settore del trasporto su strada. Osserva inoltre che l'articolo 14, paragrafo 3 dell'attuale direttiva 2002/15/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro delle persone che effettuano operazioni mobili di autotrasporto(2) prevede la corresponsabilità nell'intera catena dei trasporti, se un conducente contravviene alle norme in materia di orario di lavoro. (1) GU L 325 del 29.11.1988. (2) GU L 80 del 23.3.2002.