INTERROGAZIONE SCRITTA P-0664/00

di Hubert Pirker (PPE-DE) alla Commissione

(29 febbraio 2000)

Oggetto: Minoranze nei PECO

Alla Commissione incombe non solo il mandato del Consiglio europeo di Copenaghen, ma anche l'obbligo, previsto dall'articolo F del trattato UE del 1992, di controllare che si tutelino le minoranze. Ciò vale anche per i futuri Stati membri. La rappresentazione superficiale e sommaria della problematica connessa alle minoranze, contenuta nei pareri sui paesi candidati del luglio 1997 e nelle relazioni sullo stato di avanzamento del dicembre 1998 e dell'ottobre 1999, con il loro limitato accenno alla problematica della cittadinanza degli immigranti russi non autoctoni del Baltico nonché alle ostilità sociali cui sono soggetti gli zingari dell'Europa centro-orientale e nei Balcani, non lascia intendere che la Commissione dedichi al tema la necessaria attenzione o disponga di un adeguato livello di conoscenze. Sarebbe quindi auspicabile che la Commissione si occupasse della tematica di cui in appresso con la necessaria scrupolosità e non con le solite constatazioni lapidarie:

Il decreto Benesch nonché le decisioni Jajce e AVNOJ del 1945 hanno dichiarato privo di diritti e fuorilegge, espropriandolo senza indennizzi, l'intero gruppo etnico tedesco e ungherese della Cecoslovacchia, che vi costituisce circa il 30 % della popolazione, nonché i cittadini di etnia tedesca e quelli d'origine austriaca della Iugoslavia. Entrambi i decreti illegali sono tuttora legge vigente nella Repubblica ceca, in Slovacchia e in Slovenia. La Corte costituzionale della Repubblica ceca di Brno ha da ultimo dichiarato legale e legittimo il decreto Benesch l'8 marzo 1995.

L'indifferenziata criminalizzazione di interi gruppi etnici, come nel caso di questi decreti, per crimini di guerra commessi da altri e la punizione collettiva che arriva fino allo sterminio costituiscono a loro volta, secondo l'unanime opinione giuridica civile, un crimine di guerra. Anche la Corte europea dei diritti dell'uomo si è espressa categoricamente in materia. Solo la Commissione continua a tacere il fatto che queste norme illegittime continuano a rimanere in vigore nei tre paesi candidati.

Non sarebbe nel giusto interesse di questi paesi candidati se la Commissione si richiamasse inequivocabilmente ed apertamente alla necessità di abrogare al più presto queste norme di natura palesemente discriminatoria e di risarcire le vittime, non essendo ormai conciliabili con un'adesione all'UE?

Le prossime relazioni sullo stato di avanzamento affronteranno questa lacuna fondamentale dell'ordinamento giuridico ceco, slovacco e sloveno?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(24 marzo 2000)

In quanto futuri Stati membri, i paesi candidati si sono impegnati a soddisfare le condizioni in materia di stato di diritto e rispetto dei diritti umani. Tuttavia, i decreti Benes e le decisioni Jajce/AVNOJ sono stati adottati e attuati prima dell'istituzione della Comunità e prima dell'entrata in vigore del trattato di Roma.

I paesi candidati dovranno adottare e attuare la normativa e le politiche comunitarie in tutti i settori. Secondo quanto disposto esplicitamente dall'articolo 295 (ex-articolo 222), il trattato CE non pregiudica in alcun modo le disposizioni degli Stati membri in materia di regime di proprietà. Pertanto, la Commissione non può intervenire in questioni relative alla restituzione di proprietà in uno Stato membro o in un futuro Stato membro.

La Repubblica ceca, la Repubblica slovacca e la Slovenia sono Parti contraenti della Convenzione europea dei diritti dell'uomo. L'attuazione della convenzione spetta al Consiglio d'Europa a cui pertanto sarebbe opportuno rivolgere ogni osservazione inerente al rispetto della stessa.

Alla luce di quanto sopra, le relazioni periodiche si concentrano sui progressi compiuti dai paesi candidati nella preparazione dell'adesione all'Unione, in particolare sul ritmo al quale prosegue l'adozione dell'acquis comunitario. In questo contesto, la Commissione continuerà a seguire il metodo adottato con Agenda 2000 per valutare la capacità dei paesi candidati di soddisfare i criteri economici e rispettare gli obblighi derivanti dall'adesione.