IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/607

(2004/C 78 E/0642)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3603/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Ex militari delle colonie portoghesi d'oltremare — disabilità

Il Consiglio, con la sua risoluzione del 15 luglio 2003 (1), ha ricordato la dichiarazione dei ministri responsabili (Malaga, 8 maggio 2003), in cui si afferma che il miglioramento della qualità della vita delle persone con disabilità e dei loro familiari è uno dei «principali obiettivi del prossimo decennio».

Anche il Parlamento europeo ha approvato numerose risoluzioni riguardanti la questione, segnatamente la sua risoluzione del 3 settembre 2003 sulla comunicazione della Commissione «Verso uno strumento delle Nazioni Unite giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità», in cui si sottolinea il dovere di occuparsi anche delle necessità delle persone con disabilità «occulte».

Al di là della problematica generale delle persone disabili, esiste un gruppo specifico in Portogallo a cui non viene rivolta un'attenzione particolare. Si tratta dei molti ex combattenti portoghesi della guerra nelle colonie d'oltremare che si svolse tra il 1961 e il 1974 in Angola, Mozambico e Guinea Bissau.

Molti dei circa 800 000 uomini che hanno servito nelle forze armate portoghesi in quei territori sono tornati mutilati o hanno evidenziato turbe psichiche croniche da esposizione a fattori traumatici di stress durante la vita militare, denominate disturbo da stress post traumatico di guerra, un tipo di disturbo ansioso, secondo il DSM IV — manuale diagnostico e statistico dei disturbi mentali, pubblicato dall'American Psychiatric Association.

Lo Stato portoghese è obbligato ad onorare i propri impegni, come quello nei confronti di coloro che sono rimasti vittime di disabilità durante il servizio militare, ma la solidarietà e l'esperienza comune europee possono ugualmente rivelarsi molto utili per risolvere problemi specifici di questi nostri concittadini.

Chiedo alla Commissione quali misure intende prendere, nel quadro dell'Anno europeo dei disabili, volte specificamente ad integrare le persone con disabilità originate dalla loro partecipazione a scenari di guerra, e segnatamente ex combattenti delle guerre portoghesi d'oltremare? Quali misure si raccomandano?

Riconoscendo l'importanza delle patologie «occulte», tra le quali può comprendersi il disturbo da stress post traumatico, quali misure specifiche possono essere adottate per colmare la lacuna a livello informativo riguardo alle origini, i sintomi e le conseguenze di tale forma di disabilità, al fine di riabilitare e reinserire le persone che ne soffrono? Intende intraprendere delle azioni al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La questione specifica dell'integrazione delle persone con disabilità originate dalla loro partecipazione a scenari di guerra è di competenza degli Stati membri.

Tuttavia la Commissione ha una lunga tradizione nella promozione dei diritti e dell'integrazione sociale delle persone con disabilità nella vita sociale ed economica. Ecco qualche esempio: il Fondo sociale europeo contribuisce all'integrazione delle persone con disabilità sul mercato del lavoro. Altri fondi comunitari (2) sono utilizzati per migliorare in particolare le infrastrutture sanitarie, favorire l'integrazione sociale delle persone con disabilità nella società, lottare contro la discriminazione, ecc. Inoltre, sulla base di una proposta della Commissione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (3). La direttiva mira a stabilire un quadro generale per la lotta alle discriminazione, dirette o indirette, fondate sulla religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali. Si spera che la direttiva contribuisca a migliorare il basso tasso di occupazione delle persone con disabilità che sono in grado di lavorare. Nel quadro della sua politica estera e degli aiuti allo sviluppo, la Commissione dà il suo sostegno a iniziative che contribuiscono al reinserimento delle persone con disabilità nella vita attiva, a migliorare i metodi di riabilitazione, ecc.

Nel quadro dell'Anno europeo dei disabili 2003, e allo scopo di mantenere la problematica delle disabilità al centro dell'agenda politica europea, la Commissione ha in particolare adottato una comunicazione: «Pari opportunità per le persone con disabilità: un piano d'azione europeo» (4), che ha lo scopo di creare un metodo duraturo e operativo relativo alle questioni di disabilità per gli anni futuri tenendo conto di un'Europa ampliata. La comunicazione prevede un piano d'azione pluriennale il cui obiettivo consisterà, entro il 2010, ad integrare la questione delle disabilità nelle politiche comunitarie interessate e a mettere in opera azioni concrete nei settori chiave allo scopo di contribuire alla piena integrazione delle persone con disabilità nella società e nell'economia.

Nell'ottica dell'attuazione del capitolo Informazioni e conoscenze del Programma comunitario nel campo della sanità pubblica, la Commissione ha creato un gruppo di lavoro relativo alla salute mentale allo scopo di migliorare l'informazione disponibile nel campo dei disturbi mentali e di sviluppare indicatori pertinenti alla salute mentale e rendendoli poi operativi. Il gruppo di lavoro sulla salute mentale si è incontrato per la prima volta nel novembre del 2003 e ha creato una taskforce sugli indicatori della salute mentale. Ricerche e cure relative alla sindrome post-traumatica non sono comprese nel Programma comunitario nel campo della sanità pubblica.

(1) GU C 175 del 24.7.2003, pag. 1.

(2) FESR, programmi comunitari nel settore dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù, l'iniziativa comunitaria EQUAL, il programma antidiscriminazione, il programma di lotta contro l'esclusione sociale, ecc.

(3) GU L 303 del 2.12.2000.

(4) COM(2003) 650.