INTERROGAZIONE SCRITTA P-3556/97 di Luigi Florio (UPE) alla Commissione (4 novembre 1997)

Oggetto: Prestito dell'UE all'autorità palestinese

L'Unione europea si appresta a concedere all'Autorità Nazionale Palestinese un prestito di 25 milioni di ecu, motivandolo con l'opportunità di rimpiazzare mancati trasferimenti al governo di Arafat da parte del governo israeliano.

Nello scorso mese di aprile il quotidiano israeliano «Haaretz» ha reso di pubblico dominio che il presidente Arafat è titolare di un conto segreto presso la Leumi Bank di Tel Aviv (filiale di via Hashmonaim) su cui sono depositati circa 150 milioni di dollari (pari a circa 125 milioni di ecu), versati dal governo israeliano e derivanti dalle imposte sull'importazione di carburante destinate ai Territori; si tratta dunque di somme destinate all'ANP che il presidente Arafat ha invece trattenuto per un utilizzo personale sottratto a ogni controllo.

È al corrente la Commissione dell'esistenza di tale conto segreto o dell'entità delle somme su di esso depositate? Non ritiene, alla luce di tale fatto, che il prestito di 25 milioni di ecu debba essere quanto meno subordinato al versamento dei suddetti 150 milioni di dollari nelle casse dell'ANP e a garanzie di maggiore trasparenza nella gestione dei fondi da parte del presidente palestinese?

Risposta data dal sig. Marin in nome della Commissione (1o dicembre 1997)

La questione delle recenti accuse di cattiva gestione dei fondi pubblici da parte dell'Autorità palestinese è già stata sollevata nell'ambito del comitato di collegamento ad hoc per l'assistenza all'Autorità palestinese. Il consiglio legislativo dell'Autorità palestinese ha presentato un rapporto completo sulla questione ed è impegnato in ulteriori indagini.

L'attuazione dell'assistenza finanziaria della Comunità all'Autorità palestinese è scrupolosamente controllata dalla Commissione sul posto e da unità supplementari di sorveglianza che ispezionano i singoli progetti in corso. Qualsiasi irregolarità sarà immediatamente rilevata e sottoposta alle consuete misure all'uopo previste, inclusa, se necessario, la sospensione di un accordo di finanziamento.

Riguardo al prestito supplementare di 25 milioni di ecu, il 15 settembre 1997 il Consiglio ha invitato la Commissione a stabilire un credito speciale in contanti a favore dell'Autorità palestinese. La Commissione ha proposto di usare la somma come riserva qualora Israele si rifiutasse nuovamente di versare gli importi che è tenuto a trasferire ai palestinesi a titolo di imposta. Si tratterebbe di aprire un conto fruttifero in una banca commerciale europea. La Commissione propone che tutti i donatori internazionali siano invitati a contribuire, che il contributo iniziale parta dalla Comunità e che il conto sia amministrato da un consiglio di donatori presieduto dalla Commissione. I trasferimenti dal conto in questione all'Autorità palestinese richiederanno una doppia firma (Commissione e Autorità palestinese). Infine l'Autorità palestinese è tenuta a rimborsare ogni trasferimento entro un termine di dieci giorni dal ricevimento dei rispettivi pagamenti di imposte da parte di Israele.

Inoltre qualsiasi esborso dal credito speciale di cui sopra è subordinato a diverse condizioni che devono essere rispettate dall'Autorità palestinese, inclusi il consolidamento di tutti i conti bancari dell'Autorità palestinese che saranno sottoposti al controllo del ministero delle Finanze, il rigoroso controllo finanziario delle spese correnti e una sufficiente riduzione del disavanzo di bilancio previsto per il 1998.