INTERROGAZIONE SCRITTA E-0051/98 di Maren Günther (PPE) alla Commissione (29 gennaio 1998)

Oggetto: Effetti sul mercato dell'arte europeo dell'aumento dei dazi d'importazione e dell'introduzione del diritto di seguito in Gran Bretagna

A seguito della 7a direttiva UE, in Gran Bretagna i dazi d'importazione per opere d'arte passeranno il 30 luglio 1999 dal 2,5% al 5% (prima della 7a direttiva, l'importazione era esente da dazi). Tale fatto, unitamente al recepimento da parte della Gran Bretagna della direttiva sul diritto di seguito, comporterà un onere aggiuntivo per il primo mercato europeo dell'arte, quello di Londra, compromettendone la capacità concorrenziale nei confronti del mercato di New York.

Le conseguenze saranno di due tipi:

1. da un lato, per la mancanza delle spese legate al diritto di seguito, le prospettive di guadagno a New York saranno superiori anche per i rivenditori europei (e precisamente quando i diritti connessi al diritto di seguito superano quelli d'esportazione). Per quanto riguarda i rivenditori ci si può quindi attendere una fuga di opere d'arte verso il mercato di New York;

2. per quanto riguarda gli acquirenti, invece, l'aumento dei dazi d'importazione ostacolerà un riflusso di opere d'arte verso l'Europa.

In tal modo, non solo il mercato dell'arte di Londra, e quindi l'intero mercato dell'arte europeo, subiranno gli effetti economici di tale situazione, ma anche gli interessi culturali dell'Unione europea saranno direttamente colpiti.

La Commissione ha valutato gli effetti che le sue misure avranno sull'occupazione nel settore dell'arte e sul suo futuro sviluppo?

La Commissione, nella sua volontà di armonizzare il mercato interno, ha tenuto conto, nella sua decisione, della particolare situazione di concorrenza globale esistente tra i mercati dell'arte di Londra e di New York? La Commissione prevede di eliminare i dazi d'importazione?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (9 marzo 1998)

La Commissione può confermare all'onorevole parlamentare di non avere alcuna intenzione di proporre l'abolizione dell'IVA sugli oggetti d'arte.

L'adozione delle disposizioni sull'IVA per il mercato interno è stata fra l'altro motivata propriodalla volontà di impedire distorsioni di concorrenza di natura fiscale. Un passo avanti in tal senso è stato altresì compituto con l'approvazione della settima direttiva sull'IVA (direttiva 94/5/CE del Consiglio, del 14 febbraio 1994, che completa il sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifica la direttiva 77/388/CEE - regime particolare applicabile ai beni d'occasione e agli oggetti d'arte, d'antiquariato o da collezione) ((GU L 60 del 3.3.1994. )). Va tenuto presente che, conformemente all'attuale regime IVA, gli acquisti di oggetti d'arte da parte dei residenti comunitari sono soggetti all'IVA se avvengono sia all'interno che all'esterno del mercato unico, mentre invece le vendite nell'ambito della Comunità non sono soggette all'imposta se gli oggetti sono destinati all'esportazione verso paesi terzi.

La proposta di armonizzare il diritto di seguito («droit de suite») degli artisti in ambito comunitario è stata avanzata allo scopo di porre fine a diverse forme di discriminazione e disparità di trattamento di cui attualmente risente chi opera nel settore delle arti figurative all'interno della Comunità, in modo da consentire a tale categoria di conseguire una condizione di parità rispetto ad altri artisti creativi quali scrittori e compositori musicali, i quali possono contare sulla riscossione regolare di canoni in virtù del copyright.

La Commissione, consapevole dei timori espressi nel settore del mercato dell'arte britannico a proposito della possibilità che i venditori trasferiscano le proprie attività da Londra a New York, si è impegnata a esaminare l'impatto delle pertinenti disposizioni della settima direttiva sulla competitività del mercato comunitario dell'arte in rapporto ai paesi terzi: i lavori preparatori sono già in corso e si prevede la stesura di una relazione finale entro l'anno.