INTERROGAZIONE SCRITTA E-2071/01

di Raina Echerer (Verts/ALE) alla Commissione

(13 luglio 2001)

Oggetto: Finanziamenti al programma Life per l'ambiente

Il programma Life per l'ambiente è stato dotato dal Consiglio europeo per l'anno 2000 2004 di finanziamenti pari a 610 milioni di euro. Vista l'importanza della materia, il Parlamento europeo ha deliberato l'incremento degli stanziamenti a 680 milioni di euro.

Nella riunione del comitato di gestione del programma Life per l'ambiente del 18 giugno 2001 è stata decisa l'assegnazione di finanziamenti per progetti ambientali, per l'anno 2000/2001, pari a 62 milioni di euro. Una distribuzione dei finanziamenti conforme alla decisione del Parlamento europeo avrebbe senz'altro consentito, in sede di comitato di gestione, l'approvazione di progetti per 82 milioni di euro. Durante la seduta del comitato la Commissione europea ha obiettato che sarebbe stato presentato un numero troppo scarso di progetti. In realtà, numerosi progetti giudicati positivamente sono stati scartati, in quanto presumibilmente non esistevano le premesse organizzative e amministrative per l'approvazione di un volume maggiore di progetti. 20 milioni di euro sono stati quindi reiscritti nel bilancio generale e, di conseguenza, decadono.

Può la Commissione rendere noto quanti progetti erano all'esame della riunione del comitato di gestione del programma Life per l'ambiente nella riunione del 18 giugno 2001, quanti di questi hanno raggiunto in sede di valutazione i necessari 41 punti (o più) e quanti sono stati in effetti finanziati?

Intende la Commissione comunicare i motivi del rifiuto nei confronti di progetti valutati positivamente?

Può la Commissione far sapere se sarà utilizzato l'ammontare totale dei fondi, pari a 680 milioni di euro? In caso negativo può spiegarne il motivo, visto che è stato presentato un numero sufficiente di buone proposte di progetto?

Può la Commissione europea rendere noto se si considera vincolata alle decisioni del Parlamento europeo relative alla dotazione di bilancio del progetto Life per l'ambiente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 settembre 2001)

Lo stanziamento complessivo dello strumento finanziario per l'ambiente (LIFE) per il periodo 2000-2004 è di 640 milioni di euro.

La Commissione ha illustrato le ragioni della sua scelta nel modo seguente. Su un totale di 369 progetti giudicati ammissibili, 157 hanno ottenuto un punteggio uguale o superiore a 41 punti. Il 14 marzo 2001 è stato presentato agli Stati membri un elenco preliminare di 136 progetti ritenuti idonei ad accedere al cofinanziamento, per un importo di 89,3 milioni di euro, pari alle risorse finanziarie disponibili più una riserva del 10 %.

La selezione preliminare dei progetti si è basata sul punteggio e sulla prassi abitualmente seguita dalla Commissione di proporre un elenco di progetti che supera del 10 % le possibilità di cofinanziamento comunitario.

Nelle settimane precedenti la riunione del comitato di gestione vari progetti sono stati ritirati, mentre in altri casi non sono state accolte le modifiche suggerite dalla Commissione per renderli accettabili. L'elenco è così sceso a 116 progetti e l'importo del cofinanziamento a 62,4 milioni di euro.

La Commissione ha spiegato la sua decisione di non proporre altri progetti ammissibili al di fuori dell'elenco inizialmente fissato con l'intenzione di evitare di finanziare progetti privi della qualità richiesta e con il sovraccarico di lavoro che tale operazione avrebbe comportato per i suoi servizi.

La Commissione si considera vincolata dalla decisione del Parlamento nella misura in cui i progetti che le vengono trasmessi siano di qualità sufficiente per ottenere il cofinanziamento comunitario e a condizione di disporre delle risorse necessarie per gestirli.

La Commissione fa presente all'onorevole parlamentare che attualmente il carico amministrativo derivante dalla gestione dei progetti è reso ancor più oneroso dal gran numero di progetti che non rispettano le scadenze e gli impegni assunti. Ciò è dovuto soprattutto al fatto che alcuni di essi sono stati mal concepiti sin dall'inizio, rendendo necessarie numerose modifiche e aggiustamenti in corso d'opera. Molti progetti non sono riusciti ad ottenere i risultati attesi, e questo ha portato a un'elevata percentuale di disimpegno delle risorse stanziate. La situazione dimostra chiaramente che per ridurre i rischi di insuccesso occorre accertarsi che i progetti siano coerenti e di buona qualità sin dall'inizio.