INTERROGAZIONE SCRITTA E-3764/98

di Eva Kjer Hansen (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 1998)

Oggetto: Pagamenti diretti agli agricoltori

Si chiede alla Commissione un resoconto giuridico delle conseguenze della eventuale introduzione della proposta di regolamento (COM(98) 0158 - CNS 98/0113)(1) sui contributi versati direttamente agli agricoltori nell'ambito dei regimi di aiuti a titolo della politica agricola comune, a carico totale o parziale dalla sezione Garanzia del FEAOG.

Si chiede che il resoconto comprenda una valutazione della posizione giuridica dei singoli agricoltori, specialmente con riguardo alle decisioni amministrative, all'inversione dell'onere della prova e alla proporzionalità delle sanzioni.

Si chiede inoltre che il resoconto comprenda una valutazione delle discriminazioni che insorgeranno giacché i paesi hanno facoltà di introdurre regole differenti riguardo all'ottemperanza alle disposizioni nazionali in materia ambientale, oltre a differenti controlli del rispetto di dette regole. Si chiede infine che il resoconto valuti i problemi relativi a un controllo superiore delle spese nel settore agricolo e del bilancio consuntivo.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(27 gennaio 1999)

Con la proposta di regolamento orizzontale, la Commissione intende stabilire alcune norme comuni per i regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune (PAC). Tali norme mirano in particolare a realizzare una migliore integrazione dell'obiettivo ambientale nella PAC, a promuovere la simmetria sociale di detta politica, ad aumentare la sua legittimità agli occhi del pubblico. Ciò sarà possibile ampliando i margini di azione degli Stati membri per meglio responsabilizzarli e facilitando l'adeguamento delle misure previste alla particolare situazione esistente nelle diverse zone e regioni della Comunità. Poiché la proposta è attualmente oggetto di dibattito in sede di Parlamento e di Consiglio, la Commissione non è in grado di rispondere in modo esauriente alle domande poste dall'onorevole parlamentare. La Commissione intende perciò concentrarsi su due aspetti fondamentali della proposta.

Per quanto riguarda la clausola ambientale di cui all'articolo 3 della proposta, la Commissione non ritiene che essa produca effetti discriminatori. In realtà, sono soprattutto le diverse condizioni ambientali negli Stati membri e le eterogenee norme nazionali in materia che possono nuocere alle pari opportunità per gli agricoltori della Comunità. In ogni caso lo strumento proposto, che è peraltro corredato di criteri comunitari che ne disciplinano l'applicazione, costituisce piuttosto un aiuto per superare le disparità esistenti.

Quanto alla disposizione relativa alla "limitazione dei pagamenti" di cui all'articolo 8 della proposta, si tratta di un dispositivo che ha lo scopo di limitare la concessione dei fondi per l'agricoltura a coloro che esercitano la propria attività a fini agricoli, senza avere come principale motivazione l'esistenza dei regimi di sostegno diretto. Ciò risponde senza alcun dubbio alle preoccupazioni di un pubblico che in misura sempre maggiore richiede una gestione giusta, rigorosa ed efficace delle risorse agricole.

Inoltre, all'articolo 5 della proposta della Commissione è esplicitamente stabilito l'obbligo per gli Stati membri di applicare le misure di cui all'articolo 3 in modo da garantire un trattamento equo tra gli agricoltori e da evitare distorsioni del mercato e della concorrenza.

(1) GU C 170 del 4.6.1998, pag. 93.