INTERROGAZIONE SCRITTA P-0505/01 di Gerard Collins (UEN) alla Commissione. Libera circolazione dei lavoratori.



Gazzetta ufficiale n. 187 E del 03/07/2001 pag. 0226 - 0228



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0505/01 di Gerard Collins (UEN) alla Commissione (14 febbraio 2001) Oggetto: Libera circolazione dei lavoratori La Federazione europea dei geologi (FEG) comprende 20 associazioni geologiche nazionali in Europa, incluse quelle degli Stati membri dell'Unione europea. La scienza geologica è una disciplina in rapido mutamento e l'attività dei geologi ha un impatto crescente sulla sicurezza della collettività. Le disposizioni in materia di istruzione e formazione professionale devono essere aggiornate di modo che possano rispondere a questi cambiamenti. Dal canto suo, un organismo di qualificazione professionale in geoscienza deve impegnarsi a garantire gli standard di qualificazione nel suo ambito di attività. A livello europeo tale organismo è la FEG. A norma delle direttive 89/48/CEE(1) e 92/51/CEE(2), la FEG ha adottato un sistema di riconoscimento multilaterale fra le associazioni geologiche affiliate. I candidati che soddisfano ai requisiti ottengono il titolo professionale di geologi europei (EurGeol). La concessione del titolo sta ad indicare la disponibilità della FEG a garantire le qualifiche di coloro che operano ai massimi livelli in tutti campi delle geoscienze. I detentori del titolo devono rispettare il codice di condotta professionale della FEG. Un candidato al titolo deve aver completato in modo soddisfacente un programma di studio di terzo livello e conseguito un'esperienza professionale soddisfacente nell'arco di un periodo complessivo minimo combinato di otto anni. I requisiti sono quindi più elevati di quelli fissati nella direttiva quadro. I candidati all'iscrizione devono essere segnalati dalla propria associazione nazionale e accettati dalla commissione di convalida, prima di ottenere il titolo EurGeol. Il titolo EurGeol si propone i seguenti obiettivi: a) riconoscere la pratica della geoscienza ad alto livello; b) stabilire standard inequivocabilmente chiari ed elevati che siano riconoscibili sia dal governo, che dall'autorità di regolamentazione e dal pubblico; c) facilitare la libera circolazione dei geologi all'interno dell'Unione europea mediante il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali. La Commissione sostiene questo tipo d'iniziativa, come metodo per agevolare la libera circolazione dei professionisti negli Stati membri dell'UE? In che misura il titolo EurGeol potrebbe facilitare il riconoscimento delle qualifiche nazionali tra gli Stati membri? (1) GU L 9 del 24.1.1989, pag. 16. (2) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 25. Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (16 marzo 2001) La Commissione è stata informata dell'esistenza del titolo di geologo europeo creato dalla Federazione europea dei geologi (FEG). Sebbene detto titolo non costituisca in quanto tale un diploma ai sensi della direttiva 89/48/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni e 92/51/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992(1) relativa ad un sistema generale di riconoscimento delle formazioni professionali, che integra la direttiva 89/48/CEE, la Commissione sostiene appieno l'iniziativa della FEG nella misura in cui è di natura tale da agevolare la libera circolazione dei geologi all'interno della Comunità. Da una parte, il titolo di geologo europeo puo' essere utile contemporaneamente alle autorità nazionali preposte all'esame delle domande di riconoscimento delle qualifiche e dei diplomi conseguiti in un altro Stato membro ed ai potenziali datori di lavoro chiamati a valutare le qualifiche di candidati titolari di diplomi esteri. D'altra parte, tenuto conto dei criteri di attribuzione del titolo di geologo europeo, l'esserne titolari attesta un livello di competenza elevato a prescindere dal livello di formazione accademica iniziale del professionista interessato. Nella misura in cui, in virtù della giurisprudenza della Corte di giustizia(2), incombe agli Stati membri tener conto dell'esperienza professionale acquisita dal migrante oltre al diploma quando statuiscono in merito alla sua domanda di riconoscimento, la Commissione considera che un geologo che ha conseguito il titolo di geologo europeo non dovrebbe di massima vedersi imporre una prova attitudinale o di tirocinio di adattamento sulla base dell'articolo 4 della direttiva 89/48/CEE o dell'articolo 7 della direttiva 92/51/CEE. Infine, nella comunicazione del 7 febbraio 2001 dal titolo Realizzazione del potenziale dell'Unione europea Consolidamento ed ampliamento della strategia di Lisbona(3), la Commissione ha annunciato che nel 2002 presenterà proposte volte a rendere più uniformi, trasparenti e flessibili le norme relative al riconoscimento delle qualifiche professionali. Pur fondandosi sull'attuale sistema generale di riconoscimento, una implicazione maggiormente sistematica delle organizzazioni e l'incoraggiamento dello sviluppo di piattaforme comuni, sul modello di quella creata dalla FEG, consentirebbe di garantire in più ampia misura il riconoscimento automatico delle qualifiche professionali nell'ambito della Comunità. (1) GU L 19 del 24.1.1989. (2) Causa C-340/89, Vlassopoulou, Raccolta I-2357. (3) COM(2001) 79, suivie d'une seconde communication adoptée par la Commission le 28 février 2001 et intitulée New European Labour Markets, Open to all, with Access for All, disponible en Anglais sur le site de la Commission à l'adresse suivante: http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/news/labour.pdf.