INTERROGAZIONE SCRITTA E-3231/97 di Konstantinos Hatzidakis (PPE) alla Commissione (20 ottobre 1997)

Oggetto: Irregolarità commesse dal Ministero greco per la cultura nell'aggiudicazione di appalti pubblici di servizi finanziati dall'Unione europea

Stanti talune denunce giunte a conoscenza dell'interrogante, il Ministero greco per la cultura, in sede di assegnazione di sei studi sull'unificazione dei siti archeologici ad Atene (opera finanziata con fondi comunitari) ha violato una serie di disposizioni della direttiva comunitaria 92/50/CEE ((GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1. )) ed altre norme del diritto comunitario, come l'articolo 85 del Trattato sulla concorrenza. A titolo indicativo potrebbero essere menzionati, stando sempre alle surriferite denunce, il trattamento di parte riservato a taluni candidati, la presentazione fuori termine della proposta di talune agenzie alle quali è stato infine aggiudicato lo studio, così come altre violazioni ed irregolarità procedurali che non sono state considerate dal Ministero per la cultura. Al riguardo, alla Commissione europea sono già state presentate denunce da parte della Soprintendenza tecnica dello Stato e da uno degli interessati che, tuttavia, dopo 9 mesi non ha ancora ricevuto risposta.

Alla luce di tali fatti, può la Commissione far sapere se è a conoscenza della situazione e quali misure intende adottare per far rispettare la normativa comunitaria, oltre che, per garantire la gestione trasparente e corretta dei fondi comunitari da parte delle autorità greche?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (7 gennaio 1998)

Nel giugno 1995 e nel marzo 1996 il ministero ellenico della Cultura ha pubblicato due bandi di gara relativi all'aggiudicazione di sei studi relativi all'unificazione dei siti archeologici di Atene. I risultati della procedura di aggiudicazione sono stati annunciati simultaneamente nel luglio 1996 per tutti gli studi. Nel gennaio 1997 uno dei candidati, che era stato escluso dalla fase di aggiudicazione, ha presentato un reclamo alla Commissione per violazione della direttiva 92/50/CEE che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi.

Secondo il ricorrente, l'amministrazione aggiudicatrice avrebbe violato il principio di non discriminazione previsto dall'articolo 3, paragrafo 2 della direttiva, avendo respinto certe offerte, tra cui quella del ricorrente stesso, per non conformità alle formalità amministrative e accettato allo stesso tempo altre offerte che presentavano anch'esse vizi di forma.

Gli elementi forniti dal ricorrente non sono tali da permettere di identificare un'infrazione alle disposizioni della direttiva 92/50/CEE. Si tratta di aspetti puramente procedurali (conformità delle offerte alle formalità amministrative interne) applicati a tutti i candidati. Il ricorrente non ha addotto elementi atti a provare l'esistenza di discriminazioni nei confronti di certi uffici studi, quali ad esempio l'accettazione da parte dell'amministrazione aggiudicatrice di offerte presentanti carenze simili a quelle che avevano causato l'esclusione di altri candidati, prassi che potrebbe configurare una violazione della direttiva 92/50/CEE e del principio di non discriminazione.