INTERROGAZIONE SCRITTA E-0541/02 di Reino Paasilinna (PSE) alla Commissione. Posizione dominante sul mercato italiano dei mezzi di informazione.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0034 - 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0541/02 di Reino Paasilinna (PSE) alla Commissione (27 febbraio 2002) Oggetto: Posizione dominante sul mercato italiano dei mezzi di informazione Attraverso le società che controlla, il sig. Silvio Berlusconi possiede tre delle sei reti televisive italiane, seguite da circa la metà dei telespettatori. In qualità di Ministro del Consiglio, Berlusconi ha inoltre poteri anche sulle tre reti della RAI, la radiotelevisione italiana, e, lo sostiene la stampa, intende adeguarle alle sue esigenze. Si calcola che in tal modo egli influenzerà circa il 90 % dell'attività televisiva italiana. Stando a varie fonti, Berlusconi possiede inoltre il 38 % della stampa periodica, il 30 % del settore editoriale e interessi in quello cinematografico, del video e di Internet. Intende la Commissione intervenire dinanzi a tale evidente posizione dominante sul mercato italiano dei mezzi di informazione? Tale situazione è conforme alla normativa comunitaria in materia di concorrenza? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (24 aprile 2002) Una posizione dominante da parte di un'impresa può essere rilevante in termini di diritto della concorrenza comunitario ai sensi dell'articolo 82 del trattato CE e/o del regolamento n. 4064/89(1) del Consiglio (CEE), in appresso regolamento sulle concentrazioni. L'articolo 82 del trattato vieta lo sfruttamento abusivo di una posizione dominante da parte di un'impresa, non l'esistenza di una posizione dominante in quanto tale. Tali pratiche abusive possono consistere ad esempio nell'imporre direttamente od indirettamente prezzi d'acquisto, di vendita od altre condizioni di transazione non eque; nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo tecnico, a danno dei consumatori; nell'applicare nei rapporti commerciali con gli altri contraenti condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, determinando così per questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza o nel subordinare la conclusione di contratti all'accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari, che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l'oggetto dei contratti stessi. L'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento sulle concentrazioni autorizza la Commissione a dichiarare incompatibile con il mercato comune le operazioni di concentrazione che creano o rafforzano una posizione dominante, da cui risulti che una concorrenza effettiva sia ostacolata in modo significativo nel mercato comune o in una parte sostanziale di esso. Nel quadro della questione sollevata dall'onorevole parlamentare, va ricordato che l'articolo 21, paragrafo 3, del regolamento sulle concentrazioni permette espressamente agli Stati membri di adottare provvedimenti per tutelare la pluralità dei mezzi di informazione e che altre norme non contengono alcuna disposizione specifica sulle restrizioni relative alla proprietà dei mezzi di informazione. Stando alle informazioni attuali, nessuna delle condizioni elencate sembra avere attinenza con la situazione presentata dall'onorevole parlamentare. (1) Regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese, (GU L 395 del 30.12.1989), modificato dal regolamento (CE) n. 1310/97 del 30 giugno 1997 (GU L 40 del 13.2.1998).