INTERROGAZIONE SCRITTA E-1107/96 di Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) alla Commissione (13 maggio 1996)

Oggetto: Controlli nel settore della pesca

In taluni Stati membri una sola istanza è incaricata del controllo e della vigilanza nel settore della pesca, mentre in altri Paesi membri i controlli sono affidati a diversi servizi governativi. In alcuni paesi, tra cui il Belgio, s'aggiunge un'ulteriore ripartizione di competenze tra le autorità centrali e quelle regionali. Inoltre i pescatori belgi affermano che il Belgio applica rigorosamente le misure relative alle quote ma che non tutti gli altri Stati membri si comportano allo stesso modo.

Quali provvedimenti intende adottare la Commissione per uniformare o armonizzare le diverse forme nazionali di controllo e di vigilanza nel settore della pesca? La frequenza dei controlli e l'entità delle sanzioni in caso di infrazione sono più elevate in Belgio che in altri Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (10 giugno 1966)

Ogni Stato membro è responsabile del controllo delle attività di pesca esercitate sul suo territorio e nelle acque soggette alla sua giurisdizione, nonchè di quelle svolte al di fuori delle acque comunitarie da pescherecci battenti la propria bandiera. Il Regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca ((GU L 261 del 20.10.1993. )), instaura in tutta la Comunità un sistema uniforme di sorveglianza e di controllo, cui gli Stati membri sono chiamati ad aderire nell'ambito dei propri regimi di controllo.

La Commissione è ben conscia delle differenze strutturali esistenti tra i singoli sistemi di controllo e monitoraggio degli Stati membri, nonché delle loro ripercussioni sulla qualità e la frequenza dei controlli effettuati dalle autorità nazionali. Il problema della qualità del controllo negli Stati membri e, in particolare, delle divergenze esistenti tra i vari sistemi nazionali di controllo è stato trattato dalla Commissione, inter alia, nella sua relazione sul «Controllo della politica comune della pesca» ((COM(96)100. )). Tali divergenze sono il risultato dell'evoluzione delle strutture amministrative nel tempo. Da parte sua, la Commissione veglierà a che gli Stati membri adempiano efficacemente i propri obblighi di controllo e di monitoraggio nel rispetto della legislazione comunitaria e non operino discriminazioni nell'applicazione della normativa comunitaria. Essa continuerà inoltre a valutare l'efficacia dei sistemi nazionali di controllo.

Nella relazione summenzionata la Commissione esprime preoccupazione per il fatto che i controlli effettuati dagli Stati membri sono ancora di gran lunga inadeguati in relazione alle aspettative. In molti casi le autorità nazionali non dispongono dei mezzi necessari per assolovere i loro compiti. Al fine di potenziare le infrastrutture generali di controllo e monitoraggio, il Consiglio ha approvato lo scorso anno la Decisione 95/524/CE ((GU L 301 del 14.12.1995. )) che prevede un contributo finanziario della Comunità di 205 MECU per le spese sostenute dagli Stati membri nella realizzazione di sistemi di vigilanza e di controllo applicabili nell'ambito della politica comune della pesca nei prossimi cinque anni.

La Commissione invita gli Stati membri a comminare pene pecuniarie che privino i responsabili del beneficio economico derivante da infrazioni commesse in materia di pesca o producano effetti proporzionati alla gravità delle infrazioni, tali da fungere da deterrente per ulteriori infrazioni dello stesso tipo. Tale problematica è affrontata anche nella succitata relazione, che sottolinea l'estrema importanza attribuita dalla Commissione alla promozione della cooperazione tra Stati membri nell'applicare la normativa in materia di pesca.