INTERROGAZIONE SCRITTA E-3153/98

di Ana Miranda de Lage (PSE) e Manuela Frutos Gama (PSE) alla Commissione

(19 ottobre 1998)

Oggetto: Ritardi nelle gare di appalto DG1B nei paesi del Mercosur

Il comitato per i paesi in via di sviluppo dell'America latina e dell'Asia ha approvato i seguenti progetti:

- Uruguay: "Programma di sostegno alla creazione di una scuola di arti e mestieri in Uruguay per la formazione di artigiani e il loro inserimento professionale (approvato il 20 dicembre 1996)"

- Brasile: "Sostegno integrale all'inserimento sociale di bambini emarginati (approvato nell'aprile del 1994)"

- Cile: "Programma integrato di sviluppo regionale, regione di Coquimbo (approvato il 10 settembre 1996)"

Può la Commissione far sapere i motivi del ritardo tra l'approvazione dei progetti finanziati dalle linee di bilancio e i bandi di gara? Quali sono i motivi dei continui ritardi tra le date previste per i bandi di gara e la loro pubblicazione definitiva? Per quale motivo, una volta presentate le offerte di appalto, si producono dei ritardi di vari mesi prima della costituzione delle liste abbreviate? Come spiega la Commissione i ritardi tra l'invito a presentare un'offerta e l'aggiudicazione definitiva del contratto?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione

(1o dicembre 1998)

La Commissione ringrazia gli onorevole parlamentari per l'interesse con il quale seguono l'evoluzione della cooperazione con i paesi terzi. Per quanto riguarda le varie fasi dello svolgimento dei progetti di cooperazione, la Commissione attira l'attenzione sui fatti che seguono.

Le previsioni relative ai contratti sono pubblicate ogni anno e sono aggiornate su base trimestrale in funzione della programmazione delle decisioni di finanziamento previste per l'anno in corso. È opportuno ricordare che la data effettiva per quanto riguarda i bandi di gara, dipende interamente dalla decisione di finanziamento e dalla firma della convenzione di finanziamento.

Inoltre, nei casi in cui la pubblicazione dei bandi avvenga prima della firma della convenzione di finanziamento da parte del beneficiario, l'elenco ristretto non è stato ancora preparato. Per quanto riguarda l'aggiudicazione, essa è pronunciata solo dopo che il governo del paese beneficiario del finanziamento comunitario abbia approvato l'offerta selezionata dalla Commissione e l'équipe di assistenza tecnica proposta. Si tratta in effetti di un processo lungo e tortuoso in cui è coinvolto un numero di addetti limitato rispetto alla quantità delle procedure di gara da esaminare. Ulteriori ritardi possono essere provocati da cause esterne, come quelli riguardanti la firma della convenzione da parte del paese beneficiario o l'approvazione del relativo finanziamento.

Per quanto riguarda i casi specifici:

- Il progetto in Uruguay (URY/B7-3100/97/041) è stato presentato al comitato Asia e America latina (ALA) il 16 aprile 1997. La decisione di finanziamento è stata adottata il 27 maggio 1997. I negoziati sulla convenzione di finanziamento sono in corso e non appena la convenzione sarà stata firmata, si procederà alla debita pubblicazione del bando di gara.

- Il progetto in Brasile (BRA/B7-3010/94/107) è stato presentato al comitato ALA nell'aprile 1994. La sua esecuzione è iniziata nel maggio 1995 e si svolge senza intralci. Nessun bando è stato pubblicato per quanto riguarda l'assistenza tecnica visto che questa è fornita da consulenti individuali, in conformità delle procedure in vigore.

- Per quanto riguarda il progetto in Cile (CHL/B7-3010/95/256) la decisione di finanziamento è stata adottata dalla Commissione il 20 novembre 1996. La convenzione di finanziamento è stata firmata nel secondo semestre del 1997. Tuttavia, alla fine del 1997, a causa di un problema nel quadro di un altro progetto in corso, il Cile e la Commissione hanno deciso di procedere al riesame delle modalità di esecuzione e di gestione dei progetti di cooperazione e di applicare le nuove modalità a tutti i progetti che non erano stati ancora avviati. Di conseguenza, durante il primo semestre 1998, è stato pubblicato il bando di gara(1) ed è stato preparato un addendum alla convenzione di finanziamento del progetto. Attualmente, sono in corso le procedure necessarie per la selezione dell'assistenza tecnica.

(1) GU S 28 del 10.2.1998.