INTERROGAZIONE SCRITTA E-0665/96 di Bernie Malone (PSE) al Consiglio (18 marzo 1996)

Oggetto: Situazione in Burundi e Ruanda

Vorrei chiedere al Presidente quali passi sta ravvisando l'Unione europea per evitare lo slittamento del Burundi verso una guerra civile senza quartiere.

Vorrei anche specificatamente chiedere se l'Unione europea ha intenzione di studiare la possibilità di prevedere un embargo sulle armi nella regione dei Grandi laghi in Burundi.

Risposta (25 giugno 1996)

Nel tentativo di contribuire alla risoluzione dei problemi della regione dei Grandi Laghi, il 29 gennaio 1996 il Consiglio ha deciso di nominare un inviato speciale dell'Unione europea per la regione dei Grandi Laghi. Il 26 febbraio 1996 il Consiglio ha nominato il sig. Aldo Ajello quale inviato speciale per un periodo iniziale di sei mesi ed ha manifestato particolare preoccupazione per il deterioramento della situazione in Burundi, dichiarando che incoraggerà la riconciliazione e il dialogo in tale paese. L'inviato speciale dell'Unione europea appoggerà gli sforzi delle Nazioni Unite e dell'Organizzazione dell'Unità Africana e quelli delle personalità africane che assistono le due organizzazioni, in particolare l'ex presidente della Tanzania Julius Nyerere. Stabilirà e manterrà stretti contatti con i governi dei paesi della regione e con gli altri governi e organizzazioni interessati per individuare le misure da adottare per risolvere i problemi della regione. Lavorerà in stretto coordinamento con le Nazioni Unite e l'OUA, i leader regionali e le altre parti impegnate per conseguire lo stesso obiettivo. Il 25 marzo 1996 il Consiglio ha adottato un'azione comune che formalizza i dettagli della nomina del sig. Ajello.

Dall'inizio della crisi nella regione dei Grandi Laghi, l'unione europea si è impegnata in una politica di diplomazia preventiva e di aiuto umanitario nel tentativo di migliorare la situazione. A tal fine ha adottato una posizione comune relativa al Burundi il 24 marzo 1995 (in cui l'UE si dichiara disposta a: aiutare il Governo burundese ad organizzare un dibattito nazionale per la riconciliazione nazionale, sostenere l'invio di osservatori in materia di diritti dell'uomo da parte dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo, assistere il sistema giudiziario, sostenere la convocazione di una tavola rotonda dei finanziatori organizzata dal PSNU, contribuire all'attuazione del piano d'azione adottato nel febbraio 1995 dalla Conferenza di Bujumbura sull'assistenza ai rifugiati, agli sfollati e rimpatriati, sostenere l'azione dell'OUA). Inoltre quattro missioni dell'UE si sono recate in Burundi tra il febbraio 1995 e il febbraio 1996. L'UE ha invitato ripetutamente alla moderazione. Dall'inizio della crisi sono stati stanziati nel bilancio della Comunità piu di 500 milioni di ecu per aiuti umanitari e di ricostruzione nonché per aiuti alimentari, che si sommano al consistente sostegno offerto dagli Stati membri a livello bilaterale. L'Unione europea è quindi il maggior donatore della regione.

La Troika, durante la sua ultima missione in Burundi del 12 febbraio 1996, ha espresso la sua forte preoccupazione per la situazione e ribadito che l'UE condanna la violenza e si oppone ai tentativi di minare l'attuale governo e la convenzione di governo. Ha dichiarato esplicitamente che l'Unione europea non sosterrà governi che prendano il potere con la forza. La Troika ha inoltre chiesto che l'esercito e la magistratura siano rappresentativi di tutti i gruppi etnici e che tutti i giovani abbiano pari accesso all'università a prescindere dalla loro appartenenza etnica.

La Troika ha ricordato ai suoi interlocutori che l'UE era, ed è, il principale donatore di aiuti umanitari nella regione e che il passaggio ad una cooperazione più strutturata con l'UE dipenderà da passi concreti ed efficaci verso la pace e la riconciliazione. Ha inoltre ammonito che, qualora la situazione continuasse a peggiorare, l'UE sarebbe pronta a prendere misure appropriate quali quelle indicate nella risoluzione 1040 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.

La Troika ha invitato le autorità del Burundi a prendere provvedimenti ai fini di una rapida risoluzione del problema dei rifugiati, attuando misure volte a rimuovere la paura e ripristinare la fiducia. (Una parte consistente dei più di 500 milioni di ecu stanziati nel bilancio della Comunità per gli aiuti umanitari, alimentari e ricostruzione nella regione dei Grandi Laghi dall'inizio della crisi è stata destinata ad alleviare le condizioni dei rifugiati).

L'Unione ha ripetutamente appoggiato le proposte per una Conferenza sulla pace, la sicurezza e la stabilità da tenersi sotto gli auspici delle Nazioni Unite e dell'Organizzazione dell'Unità africana per trovare una soluzione globale alla crisi. Nel corso della sua visita la Troika ha chiesto al Governo del Burundi di agire concretamente a tal fine.

Come ribadito nella sua dichiarazione del 16 gennaio 1996, l'Unione europea è sempre disposta ad aiutare la ripresa del Burundi in particolare sostenendo misure a favore della pace e della riconciliazione tra i vari gruppi che dovrebbero essere attuate dalle autorità burundesi. Ha ricordato che si potrà porre fine in modo durevole al conflitto solo attraverso soluzioni politiche.

Il Consiglio continua a seguire la situazione in Burundi molto attentamente e stabilirà conseguentemente la sua successiva linea d'azione.