INTERROGAZIONE SCRITTA E-2885/96 di Wolfgang Kreissl-Dörfler (V) alla Commissione (31 ottobre 1996)

Oggetto: Modifiche nel SPG per i prodotti agricoli

Nell'ambito del suo Sistema di preferenze generalizzate (SPG), l'UE accorda ad alcuni Stati della regione delle Ande e dell'America centrale un'esenzione doganale completa, al fine di incentivare la riconversione delle loro colture destinate alla produzione di droga, ad esempio, in coltivazioni di fiori.

Il nuovo SPG per i prodotti agricoli, adottato dal Consiglio nel giugno 1996, prevede tuttavia una parziale riduzione di tali preferenze per determinati prodotti.

Ad esempio, i fiori recisi (NC Codice 0603) saranno inseriti fra i «prodotti sensibili» e in futuro le loro importazioni dovrebbero essere contingentate.

Quest'informazione risponde al vero?

Il Parlamento europeo ha sollecitato a più riprese l'introduzione di preferenze per i prodotti del settore «commercio equo» e il nuovo SPG contiene già, a titolo d'incentivo, clausole sociali e ambientali.

Prevede la Commissione di incentivare le produzioni ecologicamente e socialmente sostenibili anche nei confronti dei Paesi produttori di droga e di esentare dal contingentamento i fiori recisi la cui coltivazione avvenga nel rispetto delle fondamentali norme ecologiche e sociali?

Risposta data dal Sig. Marín in nome della Commissione (21 novembre 1996)

In applicazione del regolamento (CE) n. 1256/96, del 20 giugno 1996 ((GU L 160 del 29.6.1996. )), il regime transitorio previsto dal sistema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate (SPG) in vigore fino al 31 dicembre 1996, accorda preferenze solo a due tipi di fiori recisi freschi (NC Codice 0603). Si tratta delle orchidee e degli anthurium importati dal 1° giugno al 31 ottobre, mentre i paesi andini e centroamericani beneficiano della franchigia dai dazi doganali per tutti i fiori della voce 0603 della nomenclatura combinata, a prescindere dalla stagione.

Il 1o gennaio 1997, il regime generale comprenderà, qualunque sia il periodo di importazione:

- da un lato, le orchidee (codice 0603 10 15), classificate nella categoria «semisensibili» (con una riduzione preferenziale dei dazi doganali corrispondente al 65% del dazio convenzionale) ((Un dazio convenzionale del 20% e un dazio preferenziale del 7%. ));

- dall'altro, tutti gli altri fiori freschi della voce 0603, classificati nella categoria «molto sensibili» (con una riduzione preferenziale dei dazi doganali corrispondente al 15% del dazio convenzionale) ((Un dazio convenzionale del 20% e un dazio preferenziale del 17%, dal 1° giugno al 30 ottobre e rispettivamente del 14,2% e del 12% dal 1o novembre al 31 maggio. )).

Il regime speciale accordato ai paesi andini e centroamericani sarà mantenuto con l'esenzione attuale per tutti i fiori della voce 0603, senza distinzione di periodo. Tuttavia, si presumerà che sussistano le condizioni di ricorso alla clausola di salvaguardia prevista dall'articolo 14 del regolamento, qualora si superi un certo importo di importazioni preferenziali ((Vale a dire che la cifra delle importazioni preferenziali provenienti da uno di questi paesi si situa a metà strada tra la quantità più elevata e la quantità media degli ultimi quattro anni per i quali sono disponibili statistiche. )). Non si tratta quindi affatto di un contingente. L'onorevole parlamentare richiama l'attenzione sul fatto che il sistema SPG riveduto, sia industriale che agricolo, ha soppresso tutte le limitazioni quantitative preferenziali.

I regimi speciali di incentivazione (clausole sociali e ambientali) che saranno applicati a partire dal 1° gennaio 1998 assumeranno la forma di preferenze aggiuntive. Per quanto riguarda i prodotti che non beneficiano più dell'esenzione totale, i paesi andini e centroamericani potranno pertanto beneficiare delle preferenze aggiuntive. Queste ultime saranno eventualmente definite per i prodotti che non formano più l'oggetto di una sospensione del dazio doganale.