IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/36

(2004/C 33 E/033)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0185/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(31 gennaio 2003)

Oggetto: Accesso del pubblico ai documenti — consultazione sulle proposte nell'ambito del GATS

Considerando l'impegno dell'UE a favore della trasparenza e per garantire il maggior accesso possibile del pubblico ai documenti e considerando le preoccupazioni espresse dai cittadini europei che chiedono chiarimenti in merito a:

— le modalità di applicazione del GATS ai servizi pubblici;

— l'impatto delle attuali disposizioni sulle nazioni più povere;

— il potenziale impatto sulle normative delle amministrazioni nazionali e locali;

— le implicazioni della natura vincolante delle disposizioni del GATS e le esigenze dei governi futuri di diversa composizione politica in merito a tali norme;

può la Commissione fornire informazioni sull'accesso del pubblico ai documenti della Commissione concernenti l'attuale tornata di negoziati GATS? In particolare, è previsto un accesso illimitato ai documenti contenenti informazioni sulle richieste rivolte all'Unione europea e sulle offerte che saranno presentate a nome dell'UE?

Risposta comune

data dal sig. Lamy in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0169/03 e E-0185/03

(19 marzo 2003)

Vi è un impegno assoluto della Commissione ad essere il più trasparente possibile con tutte le parti interessate alle trattative relative all'accordo generale sullo scambio di servizi (GATS). La trasparenza è un elemento naturale in democrazia e la Commissione non lesina tempo ed energie per confrontarsi sui temi di politica commerciale con le parti interessate, e segnatamente con il Parlamento. Tuttavia è necessario bilanciare opportunamente l'esigenza di trasparenza e la capacità necessaria alla Comunità per trattare in un clima che si presta a discussioni franche e aperte.

La Commissione può assicurare che, conformemente all'accordo quadro del 5 luglio 2000, i Parlamentari sono periodicamente tenuti informati sui temi di politica commerciale e consultati sulle questioni nevralgiche. Il Commissario competente per il Commercio incontra periodicamente i Parlamentari, intervenendo nei dibattiti, vuoi nelle sedute plenarie e della Commissione Industria, commercio esterno, ricerca ed energia (ICRE) vuoi all'interno di gruppi informali. Per dar seguito al desiderio della Commissione di tenere i Parlamentari pienamente aggiornati sugli sviluppi in materia di politica commerciale, le richieste iniziali rivolte ad altri membri dell'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) per migliorare l'accesso al mercato dei servizi sono state messe a disposizione della Commissione ICRE nel luglio 2002.

Per ulteriori particolari riguardanti le richieste della Commissione si rinvia l'onorevole Parlamentare alla risposta della Commissione all'interrogazione E-3130/02, presentata dalla sig.ra Figueiredo (1). La Commissione ha seguito la stessa procedura con il progetto di proposta comunitaria, che ha messo a disposizione contemporaneamente della Commissione ICRE e del Consiglio.

Per quanto riguarda il grande pubblico la Commissione dedica molto tempo ed energie per fornire spiegazioni e discutere tutte le questioni attinenti alla politica commerciale. Nel 1998 la Commissione ha lanciato un Dialogo con la società civile specificamente inteso ad instaurare relazioni lavorative basate sulla fiducia tra tutte le parti interessate alla politica commerciale. In tale quadro si sono svolte sin dal 1999 consultazioni periodiche secondo varie modalità che hanno toccato tutti gli aspetti del programma di sviluppo di Doha (Doha Development Agenda — DDA), compresi i temi affrontati nel corso dei negoziati sui servizi. Inoltre gli obiettivi generali della comunità per i negoziati GATS nonché i suoi obiettivi per la maggior parte dei settori coperti dal GATS sono stati per un certo tempo resi disponibili tramite, ad esempio, i siti web dell'Unione e dell'OMC. In realtà le proposte settoriali sono state tutte presentate all'OMC nel dicembre 2000 e nel marzo 2001 è stata presentata una comunicazione sugli obiettivi generali della Comunità.

Inoltre nel luglio 2002 sul sito web della DG Commercio (2) è stato pubblicato un sunto delle richieste iniziali della Comunità ed il 12 novembre 2002 la Commissione ha lanciato un'indagine pubblica senza precedenti sulle richieste rivolte dai membri dell'OMC alla Comunità con la pubblicazione in tutte le lingue ufficiali di un ampio documento consultivo che delineava i principali temi affrontati nelle richieste. Il pubblico ha ampiamente risposto alla consultazione pubblica. La Commissione ha quindi esaminato le osservazioni presentate e le ha tenute presenti nella preparazione del progetto di proposta della Commissione. La Commissione si compiace del notevole contributo ricevuto che la ha aiutata a individuare i temi di effettivo interesse o che interessano tutte le parti coinvolte.

Per quanto riguarda l'ampiezza dell'accesso che il pubblico potrà avere alle richieste iniziali presentate dalla Comunità e da altri membri dell'OMC nei negoziati in corso, la Commissione si pregia di rinviare l'onorevole Parlamentare alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2446/02, presentata dal sig. Deva (3). Per quanto riguarda la proposta comunitaria nei negoziati sui servizi la Commissione ha annunciato che la proposta dell'UE sarà resa di pubblico dominio dopo essere stata trasmessa ai partner commerciali. Si tratta di una novità senza precedenti.

La Commissione ritiene che gli sforzi sopra descritti dimostrino il suo grande impegno per la trasparenza, pur tutelando al contempo la necessaria capacità negoziale.

(1) GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 27.

(2) http://europa.eu.int/comm/trade/wto_overview/index_en.htm.

(3) GU C 110 E dell'8.5.2003, pag. 55.