INTERROGAZIONE SCRITTA E-3634/02

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto: Accordo d'associazione UE-Cile e rispetto dei diritti del popolo mapuche

Il 18 novembre u.s. è stato firmato un accordo d'associazione tra l'UE e il Cile. Detto accordo comprende una clausola sul rispetto dei diritti dell'uomo. Il capitolo dedicato al dialogo politico afferma, al secondo punto, che lo scopo principale del dialogo politico [] è la promozione, la divulgazione, lo sviluppo e la difesa comune dei valori democratici, come il rispetto dei diritti dell'uomo .

Il Cile è l'unico Stato di tutta l'America Latina a non ammettere l'esistenza dei popoli indigeni. Il rispetto e la protezione dei loro diritti, in particolare di quelli del popolo mapuche, è lungi dall'essere una realtà. Inoltre il governo cileno rifiuta di ratificare l'Accordo 169 sui popoli indigeni e tribali dell'Organizzazione internazionale del lavoro (1989). Si assiste pertanto a molteplici atti di violenza arbitraria della polizia contro le comunità mapuches, atti che restano spesso impuniti.

Si afferma inoltre nell'Accordo che uno dei principi cui esso s'ispira è quello dello sviluppo sostenibile. Ma il territorio del popolo mapuche subisce un cieco sfruttamento delle risorse naturali. Inoltre sussistono numerosi conflitti ambientali: la deforestazione di buona parte dei territori mapuches o la costruzione di dighe nella regione pehuenche dell'Alto Bio-bio. Il progetto di impianto idroelettrico Ralco minaccia d'inondare 3 500 ettari di terre ancestrali, viola le leggi indigene e comporta lo sfollamento, spesso contro la loro volontà, di famiglie mapuches-pehuenches.

La Commissione:

- È consapevole della situazione del popolo mapuche, nonché dell'eventuale violazione dei suoi diritti e del suo territorio da parte dello Stato cileno?

- Pensa eventualmente di inserire nell'ordine del giorno del dialogo politico, al momento dell'entrata in vigore dell'Accordo, la situazione politica e sociale delle comunità mapuches, affinché il governo cileno modifichi la sua politica nei riguardi dei popoli indigeni?

- Associerà rappresentanti mapuches al dialogo politico previsto dall'Accordo d'associazione?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(9 gennaio 2003)

La Commissione conosce la situazione del popolo mapuche e ha del resto contribuito al finanziamento di numerosi progetti di organizzazioni non governative (ONG) a favore di questo popolo. Essa ha anche promosso insieme al governo cileno un grande progetto di sviluppo rurale nella nona regione del paese, a forte componente mapuche.

L'ordine del giorno del dialogo politico è aperto a tutte le le problematiche che stanno a cuore alle parti. La Commissione ritiene ad ogni modo che la politica del governo cileno nei confronti delle popolazioni indigene vada nella buona direzione. Esso ha infatti avviato tutta una serie di azioni per tentare di dare una soluzione ai problemi dei mapuche: tra l'altro, ha istituito, nel 1993, il Conadi (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena) e nel 1999 ha varato un piano speciale a sostegno della popolazione indigena. Questo piano, nato dal dialogo tra il governo e più di 3 000 Comunità mapuche, prevede 32 programmi d'azione. Inoltre, il governo attuale ha elaborato, poco dopo il suo insediamento, un piano d'azione articolato in 16 misure destinato a intensificare il sostegno sociale e pubblico alla popolazione indigena.

Va sottolineato inoltre che la costituzione cilena garantisce il rispetto di tutti i diritti inerenti alla persona umana e le norme costituzionali e giuridiche garantiscono a tutti gli abitanti del paese mezzi di ricorso giudiziario e amministrativo perché possano ottenere il rispetto dei propri diritti in caso di violazione.

L'accordo di associazione tra l'Unione europea e il Cile prevede che il dialogo politico tra le parti si concretizzi al livello dei capi di Stato e di governo, a livello ministeriale e al livello degli alti funzionari delle due parti. I rappresentanti del popolo mapuche avranno tuttavia la possibilità di far conoscere le loro posizioni durante gli incontri con i rappresentanti delle società civili cilena ed europea, previsti nell'accordo.