INTERROGAZIONE SCRITTA E-2424/01

di Michiel van Hulten (PSE) e Ieke van den Burg (PSE) alla Commissione

(4 settembre 2001)

Oggetto: Esecuzione del FSE nei Paesi Bassi nel periodo 1994-1996

Il 20 luglio u.s. il Direttore generale Quintin ha informato per lettera il governo olandese circa l'applicazione della procedura di cui all'articolo 24 del regolamento del Consiglio (CEE) n. 4253/88(1) del 19 dicembre 1988 per quanto riguarda l'esecuzione nei Paesi Bassi di progetti del Fondo sociale europeo nel periodo 1994-1996.

1. Per 33 dei 45 progetti selezionati è stata eseguita un'indagine in base all'amministrazione del progetto ancora esistente. Per 7 progetti è stata eseguita una revisione sulla base di relazioni contabili a causa della mancanza dell'amministrazione del progetto. Per tali progetti gli aiuti del FES sono stati giudicati corretti in 5 casi e dubbi in 2 casi. Tuttavia, in sede di adozione dell'estrapolazione, tutti e 7 i progetti sono stati inseriti nella categoria dubbio/scorretto. In conseguenza di ciò, la correzione proposta dalla Commissione ammonta al 41 % invece che al 25 %. Non ritiene la Commissione che nei casi in cui sulla base di relazioni del revisore contabile si giunga ad una valutazione finale positiva, il progetto dovrebbe godere del beneficio d'inventario e, in ogni caso, non dovrebbe essere considerato negativamente nell'estrapolazione?

2. Fino alla primavera 1997 non vi era ancora chiarezza circa le norme precise relative all'attribuzione dei fondi del FSE. L'11 marzo 1996 il Consiglio Ecofin ha invitato la Commissione a sgomberare tutti i dubbi in merito alle spese ammissibili al finanziamento, al fine di garantire un utilizzo ottimale delle risorse comunitarie conformemente ai regolamenti vigenti. Sulla base di tale richiesta, la Commissione ha adottato a favore dei Paesi Bassi la decisione 97/320/CE(2). L'articolo 1, paragrafo 2 di tale decisione recita: Nella misura in cui le disposizioni di detto allegato impongano oneri o condizioni nuove o complementari agli Stati membri oppure ai beneficiari, esse si applicano unicamente agli investimenti, azioni, misure e progetti che fanno parte degli interventi citati al primo paragrafo e selezionati in data successiva al 1o maggio 1997. Può la Commissione indicare se la legittimità delle spese nel quadro dei 45 progetti selezionati è stata valutata nel rispetto del disposto dell'articolo 1, paragrafo 2?

(1) GU L 374 del 31.12.1988, pag. 1.

(2) GU L 146 del 5.6.1997, pag. 7.

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 ottobre 2001)

1. Nel 1997 le autorità dei Paesi Bassi hanno deciso, d'accordo con la Commissione, di sostituire le dichiarazioni certificate da contabili esterni con controlli effettuati dal Dipartimento di controllo dell'Arbeidsvoorziening. Il motivo di questo trasferimento va individuato nel fatto che controlli precedenti eseguiti dalla Commissione avevano rivelato che queste dichiarazioni contabili risultavano inutili per quanto riguarda la conformità dei progetti alle norme del Fondo sociale europeo. È ovvio che le dichiarazioni che risultavano inutili ai sensi delle norme del Fondo sociale europeo nel 1996 non possono essere utilizzate come prove di conformità per il Fondo sociale europeo cinque anni dopo.

Inoltre, secondo la relazione del dipartimento contabile del Ministero degli Affari Sociali e dell'Occupazione, anche tutti i progetti ritenuti irregolari, avevano ricevuto una dichiarazione contabile positiva.

2. Il dipartimento contabilità del Ministero olandese ha controllato 45 progetti per verificare la legittimità e l'esattezza delle dichiarazioni. La Commissione è persuasa che questa indagine è stata basata sui regolamenti e le decisioni in vigore nel momento in cui i progetti sono stati realizzati.