INTERROGAZIONE SCRITTA E-3327/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione. Finali calcistiche europee.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0048 - 0049



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3327/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione (25 novembre 2002) Oggetto: Finali calcistiche europee A causa di severe normative fiscali, i Paesi Bassi rischiano di non ospitare più grandi eventi sportivi internazionali (de Volkskrant dell'8 novembre 2002). Infatti, l'UEFA ha fatto sapere che, per il momento, non intende organizzare finali calcistiche europee in Olanda. La normativa introdotta quest'anno relativa agli artisti ed ai calciatori professionisti prevede di tassare le retribuzioni percepite dagli sportivi stranieri per le attività prestate nel periodo in cui hanno esercitato il loro sport nei Paesi Bassi. A prescindere dalla retribuzione e premi effettivamente riscossi saranno conteggiati nell'imponibile anche i proventi della vendita di diritti televisivi da parte dei club o leghe straniere. Gli introiti della vendita di diritti televisivi costituisce per i club o leghe una cospicua fonte di redditi che non sono destinati ai giocatori. Risulta che in altri Stati membri le normative fiscali siano meno severe. Le partite di calcio possono essere considerate alla stessa stregua di servizi e pertanto l'operato del fisco olandese equivarrebbe a compromettere la libera prestazione di servizi e, di conseguenza, il funzionamento del mercato interno. Peraltro solleva quesiti anche il ruolo svolto dall'UEFA in sede di assegnazione delle finali calcistiche europee e in considerazione della sua posizione di monopolio. Una siffatta situazione è opinabile sotto il profilo sia economico-finanziario che socio-culturale. 1. È la Commissione al corrente della succitata situazione? 2. Ritiene essa che l'UEFA, quale organizzatrice di siffatti eventi sportivi, possa abusare della sua posizione di monopolio in sede di assegnazione delle finali calcistiche in Europa? 3. Conviene altresì la Commissione che l'operato del fisco olandese è atto a vanificare la libera prestazione dei servizi e pertanto il funzionamento del mercato interno? 4. È essa disposta, alla luce della predetta situazione, a adottare provvedimenti tesi a rimuovere le succitate distorsioni del mercato interno? In caso affermativo, potrebbe essa illustrarli? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (9 gennaio 2003) La Commissione è consapevole della situazione descritta dall'onorevole parlamentare. In quanto organo preposto alla gestione dell'attività calcistica in Europa, l'UEFA ha la facoltà di scegliere la sede dei campionati delle finali dei campionati di calcio europei da essa organizzati. Il semplice esercizio di tale diritto non rappresenta un abuso di posizione dominante in violazione dell'articolo 82 del trattato CE, a meno che non si possa dimostrare che tale azione sia chiaramente discriminatoria e priva di una giustificazione obiettiva. In base al diritto comunitario attualmente in vigore, la tassazione diretta è sostanzialmente di competenza degli Stati membri. Nell'esercitare tale competenza, questi ultimi sono tenuti a rispettare gli obblighi imposti dal trattato CE. Spetta agli Stati membri definire i rispettivi regimi fiscali nazionali e le loro caratteristiche (aliquote, esenzioni, ecc.), a condizione che essi non operino delle discriminazioni sulla base della nazionalità, creino o mantengano delle discriminazioni nei confronti di cittadini di altri Stati membri che esercitano le proprie libertà conformemente a quanto stabilito dal trattato CE o limitino in maniera ingiustificata o sproporzionata le libertà previste da quest'ultimo. A livello generale, la Commissione non ritiene che le differenze nei livelli di tassazione esistenti nei singoli paesi rappresentino una restrizione delle libertà e in quanto tali violino il trattato CE. In particolare, la descrizione del sistema olandese di tassazione delle entrate legate alla vendita dei diritti televisivi fatta dall'onorevole parlamentare non contiene elementi tali da indurre la Commissione a concludere che vi sia stata una violazione del diritto comunitario. In base alle informazioni in suo possesso, la Commissione ritiene che neanche la normativa olandese relativa alla tassazione degli artisti e degli atleti professionisti stranieri violi le libertà sancite dal trattato CE.