IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/67

(2004/C 33 E/063)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0673/03

di Marco Pannella (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(7 marzo 2003)

Oggetto: Violazione grave e persistente della libertà religiosa da parte delle autorità russe

Premesso che il 21 febbraio 2003 Bronislav Czaplicki, cittadino polacco, ministro di culto cattolico attivo nell'area di Pushkin, cittadina non lontana da San Pietroburgo, è invitato dalle autorità russe a lasciare il paese entro due settimane perché gli è stato revocato il permesso di residenza;

Premesso che si tratta dell'ultimo di una serie di allontanamenti di ministri di culto da parte delle autorità russe e, tra gli altri, si segnalano i seguenti casi occorsi nel 2002:

— a settembre è revocato il permesso di residenza a Leo Martensson, cittadino svedese, evangelico, attivo nell'area di Krasnodar; il 12 settembre Jaroslaw Wisniewski, cittadino polacco, cattolico, attivo nell'area di Sakhalin, è fermato al suo arrivo a Khabarovsk (Estremo Oriente russo) ed espulso in direzione del Giappone, da dove proveniva il suo aereo; il 10 settembre è revocato il permesso di residenza a Eduard Mackiewicz, cittadino polacco, cattolico, attivo nell'area di Rostov-on-Don;

— ad agosto è negato il permesso di residenza a Stanislav Krajnak, cittadino slovacco, cattolico, attivo nell'area di Yaroslavl; è espulso Chalyshan Seidi, cittadino turco, mussulmano, attivo nell'area di Bashkortostan; è negato il permesso di residenza a Victor Barousse, cittadino americano, pentecostale, attivo nell'area di Irkutsk;

— a giugno è revocato il permesso di residenza ad Aleksei Ledyayev, cittadino lituano, pentecostale; è negato il permesso di residenza a Ronald Cook, Virginia Cook e a Jeffrey, Susan e Jordan Wollman, cittadini americani, evangelici, attivi nell'area di Kostroma; è negato il permesso di residenza al XIV Dalai Lama Tenzin Gyatso, rifugiato tibetano;

— il 19 aprile è revocato il permesso di residenza a monsignor Jerzy Mazur, cittadino polacco, vescovo cattolico della diocesi di San Giuseppe a Irkutsk (Siberia meridionale); il 15 aprile è revocato il permesso di residenza a don Stefano Caprio, residente da 12 anni in Russia, cittadino italiano, cattolico, attivo nell'area di Vladimir;

— a febbraio è revocato il permesso di residenza a Paul Kim, cittadino sud coreano, evangelico, attivo nell'area di Kalmykia; vengono espulsi Autumn Newson, Matthew Crain e Weston Pope, cittadini americani, mormoni, attivi nell'area di Pskov;

Si chiede alla Commissione europea:

— è a conoscenza di questi fatti? Quali iniziative ha preso, o intende prendere, nei confronti delle autorità della Repubblica Russa, firmataria della Dichiarazione internazionale dei diritti umani che, anche con queste azioni, viola in maniera grave e persistente?

— Quali iniziative intende prendere in merito alla proposta di risoluzione firmata da 133 deputati con la quale si chiede di includere il rispetto della libertà religiosa tra le priorità d'azione nelle relazioni dell'UE con gli Stati terzi e di prevedere, in caso di violazione, sanzioni simili a quelle previste sin dal 1998 dalla Legge degli Stati Uniti d'America sulla libertà religiosa nel mondo (Public Law 105-292/105th Congress)?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(3 aprile 2003)

La Commissione è a conoscenza del fatto che diverse persone attive nella pratica del culto in Russia si sono viste rifiutare o revocare il permesso di residenza. La Commissione è consapevole della difficile situazione che affrontano le religioni diverse da quella ortodossa russa in Russia e del fatto che dall'aprile 2002, a seguito della decisione del Vaticano di trasformare quattro strutture religiose temporanee presenti in Russia in diocesi permanenti della Chiesa cattolica romana, si sono verificate diverse espulsioni. Anche i membri di altre confessioni sono stati oggetto di espulsioni.

Per questo motivo, nell'ambito del dialogo politico tra l'Unione e la Russia, la Commissione ha ribadito a più riprese che il partenariato tra le due parti si fonda su valori fondamentali, tra cui il rispetto dei diritti dell'uomo.

Va ricordato che lo Stato ha il potere discrezionale di decidere in merito alla presenza di stranieri sul suo territorio. Pertanto, in linea generale, la revoca di un permesso di residenza non può essere ritenuta incompatibile con le principali convenzioni internazionali ed europee in materia di diritti dell'uomo ratificate dalla Russia. Invece, nel caso in cui tale revoca sia imposta unicamente per ostacolare l'esercizio di una religione o di un credo, può essere considerata, conformemente alle circostanze del caso, una violazione indiretta della libertà di religione e di credo. La Commissione continuerà a ribadire la questione presso le autorità russe.

Al contempo, la promozione dei diritti dell'uomo in Russia continuerà a costituire una priorità nel quadro dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (Initiative for Democracy and Human Rights — EIDHR), essendo la Russia uno dei paesi prioritari del programma.