INTERROGAZIONE SCRITTA P-3918/97 di Olivier Dupuis (ARE) alla Commissione (28 novembre 1997)

Oggetto: Diplomazia europea comune

Nella relazione Spencer (A4-0193/97) il Parlamento europeo rammentava «la necessità di creare un centro di analisi - composto di funzionari comunitari e nazionali - in grado di valutare i rischi e le minacce in un'ottica europea, nonché di adeguare i corpi diplomatici e i servizi d'informazione nazionali alle aspirazioni della PESC, anche offrendo agli Stati membri dell'Unione la possibilità di utilizzare le Delegazioni della Commissione, nei paesi terzi dove essi non abbiano una rappresentanza diplomatica, ai fini della rappresentanza dei propri interessi, oltre a quelli dell'Unione».

Inoltre, nel quadro dello spostamento della capitale della Nigeria, era stato avviato un progetto che prevedeva il raggruppamento di tutte le ambasciate dei paesi membri assieme alla Delegazione della Commissione all'interno di un unico complesso architettonico.

Può la Commissione far sapere se ha già avviato lo studio sulla creazione del centro di analisi e a che punto esso sia; se non ritiene - considerata la prossima adesione di nuovi Stati membri - che tale comunitarizzazione delle rappresentanze diplomatiche non diventi una necessità sempre più impellente ai fini della coerenza e della visibilità dell'azione dell'Unione; se ha presentato al Consiglio proposte concrete in questo senso; se sta lavorando sul progetto di raggruppamento delle ambasciate UE e della Delegazione della Commissione nella nuova capitale della Nigeria e a che punto esso si trovi?

Risposta data dal Sig. Van den Broek in nome della Commissione (19 dicembre 1997)

I ministeri degli Esteri degli Stati membri, ad eccezione del Lussemburgo e del Regno Unito, e la Commissione hanno convenuto ai sensi di un memorandum d'intesa del 18 aprile 1994 di insediare le loro missioni diplomatiche nonché la delegazione della Commissione in un complesso comune di edifici ad Abuja, nuova capitale della Nigeria. L'Austria, la Finlandia e la Svezia hanno aderito al memorandum il 6 marzo 1996. La Commissione precisa che il progetto sta per essere ultimato. I partner partecipanti, attualmente limitati a nove Stati membri, e la Commissione dovranno finalizzare nei prossimi mesi un memorandum complementare per stabilire la ripartizione del costo del finanziamento del progetto e dei rispettivi diritti sui locali dopo il termine del progetto. L'ufficio di architetti e di ingegneri consulenti vincitore del concorso internazionale per il progetto architettonico ha ricevuto le istruzioni per elaborare il fascicolo di gara relativo ai lavori di costruzione del complesso.

Per quanto riguarda l'estensione del progetto a nuovi partner, nel progetto architettonico sono state previste disposizioni per l'assegnazione delle zone esclusive e sono state stabilite modalità di partecipazione finanziaria per l'uso delle zone comuni e delle zone pubbliche.

La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare sul fatto che questo progetto, anche se limitato ad alcuni Stati membri, rappresenta un esempio concreto dell'applicazione della posizione comune sul raggruppamento delle missioni diplomatiche definita dal Consiglio il 6 ottobre 1995. Le varie tappe di realizzazione del progetto avvengono in concertazione con gli Stati membri in sede di gruppo di lavoro sulla politica estera e la sicurezza comune (PESC), affari amministrativi del Consiglio.

Per quanto riguarda la necessità di una comunitarizzazione delle rappresentanze, come auspica l'onorevole parlamentare, la Commissione desidera sottolineare che il progetto Abuja rientra nell'ambito delle disposizioni del secondo pilastro del trattato sull'Unione europea. Ciò non esclude che il raggruppamento delle missioni diplomatiche, che è già stato oggetto di un memorandum generale d'intesa il 21 febbraio 1996 e al quale hanno aderito i nuovi Stati membri, consenta in futuro di estendere la cooperazione tra partner ad altri settori adeguati.