INTERROGAZIONE SCRITTA E-2282/01 di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione. Finanziamenti della Commissione in Paraguay.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0021 - 0022



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2282/01 di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Finanziamenti della Commissione in Paraguay Qual è l'importo totale dei finanziamenti erogati dalla Commissione al Paraguay negli ultimi cinque anni, e qual è l'importo degli aiuti erogati nello stesso periodo all'ONG AMAR, che si occupa dell'assistenza a minori e adolescenti in situazioni ad alto rischio? Può la Commissione far sapere qual è lo status giuridico della AMAR e quale ruolo essa svolge precisamente in Paraguay, dal momento che sembra fungere da subappaltatore e/o da organo intermediario fra le ONG e l'Unione europea? In base a fonti attendibili, vi sono state critiche quanto al modo in cui la AMAR utilizza i finanziamenti dell'Unione europea. Può la Commissione far sapere se l'ONG in questione è stata regolarmente sottoposta ad audit e se sono emerse eventuali irregolarità? Può la Commissione descrivere le misure che ha adottato o che propone di adottare per ovviare a tali irregolarità? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (15 ottobre 2001) La cooperazione comunitaria con il Paraguay si attua nell'ambito di un accordo quadro di cooperazione firmato tra la Commissione e il governo del Paraguay nel 1991. A titolo di tale accordo, che definisce i settori di cooperazione, la Comunità ha impegnato finora 90,3 milioni di euro. Uno dei settori prioritari di cooperazione è lo sviluppo sociale, nell'ambito del quale la Comunità sta cofinanziando, con il governo paraguayano, il progetto PRY/B7-0310/96/007 Assistenza ai minori e agli adolescenti in situazioni di alto rischio, conosciuto anche sotto il nome di AMAR. Il contributo della Commissione a questo progetto è di 10 030 000 euro per un periodo di cinque anni. AMAR non è un'organizzazione non governativa (ONG) ma un progetto gestito secondo le norme che regolano l'aiuto esterno della Comunità. Il suo status giuridico è garantito dall'accordo di finanziamento del progetto che è stato firmato dalla Commissione e dal governo paraguayano nel 1997. La gestione dell'aiuto esterno della Commissione serve a garantire un'efficace amministrazione dei progetti e a contribuire allo sviluppo sostenibile dei paesi beneficiari. Le procedure generali che si applicano ai progetti finanziari della Comunità in Sudamerica comprendono i seguenti elementi. - I settori prioritari di cooperazione e i progetti vengono stabiliti congiuntamente dalla Commissione e dal paese beneficiario. - Su questa base la Commissione organizza una missione d'identificazione con l'incarico di formulare la proposta di progetto. - Tale proposta, e successivamente la proposta di finanziamento, vengono approvate dalla Commissione, dagli Stati membri e dal paese beneficiario. Sulla proposta di finanziamento si basa l'accordo di finanziamento che è firmato dalla Commissione e dal governo e costituisce il quadro giuridico del progetto. - La Commissione indice successivamente una gara d'appalto per i contratti di assistenza tecnica relativi a ciascun progetto. L'assistenza tecnica comprende in genere un codirettore europeo e un amministratore del progetto, nonché tutti gli esperti che possono rivelarsi necessari per le esigenze specifiche di ciascun progetto. - Da parte sua il governo del paese partner nomina un codirettore nazionale. I codirettori europeo e nazionale dirigono l'unità di gestione, responsabile della gestione corrente. - L'unità di gestione ha il compito, tra l'altro, di preparare i piani di lavoro e le relazioni tecniche e finanziarie, nonché di effettuare i controlli e gli audit finanziari annuali. La Commissione trasferisce i fondi al progetto soltanto dopo aver accertato il rispetto delle suddette procedure. L'unità di gestione del progetto AMAR è diventata operativa all'inizio del 1999 ed ha effettuato due audit annuali per gli anni fiscali 1999 e 2000. Entrambi gli audit hanno concluso che le spese del progetto sono ammissibili e che sono state effettuate in conformità dell'accordo di finanziamento. Non sono state rilevate irregolarità.