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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1864/03 di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione. Rifiuti pericolosi.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0148 - 0149



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1864/03 di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione (6 giugno 2003) Oggetto: Rifiuti pericolosi In aprile la Mulheim di Duisberg, una nave registrata in Germania, si è incagliata di fronte alla punta della Cornovaglia. Trasportava un carico di 2 200 tonnellate di rottami d'auto da Cork in Irlanda a Lubecca in Germania. Che prove ha la Commissione che fosse stato prelevato un campione di questo carico prima della partenza dall'Irlanda? Conteneva PCB pericolosi? Perché l'Irlanda esporta questi rottami d'auto in Germania anziché smaltirli ai sensi del principio di prossimità? Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (8 luglio 2003) La Commissione non è in genere informata in anticipo delle spedizioni di rifiuti nella Comunità e non è stata contattata per questa spedizione specifica dalle autorità irlandesi né da quelle tedesche. La Commissione non possiede quindi informazioni su questa spedizione e sul suo contenuto. Circa l'applicazione del principio della vicinanza da parte delle autorità irlandesi, va notato che si tratta di un principio che gli Stati membri possono applicare, ma non di una disposizione obbligatoria. Il principio si applica inoltre solamente alle spedizioni di rifiuti destinate allo smaltimento e non alle spedizioni di rifiuti a scopi di recupero. Il principio della vicinanza figura all'Articolo 4, paragrafo 3, lettera a) del Regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio(1)). (1) GU L 30 del 6.2.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1383/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(8 aprile 2003)

Oggetto: Statistiche sull'immigrazione e l'asilo

Può la Commissione fornire dati statistici o cifre comparabili sui costi attuali sostenuti dai dipartimenti o direzioni per l'immigrazione e l'asilo o dai Ministeri degli affari interni degli Stati membri relativamente ai loro programmi per l'asilo, l'immigrazione e la cittadinanza, nell'ultimo esercizio finanziario disponibile?

(Nota esplicativa: il termine programmi si riferisce all'insieme dei costi concernenti l'assistenza, l'alloggio e/o il trattamento delle domande).

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione è spiacente di dover informare l'Onorevole parlamentare che le informazioni richieste non vengono raccolte a livello comunitario in forma standardizzata, ed è pertanto impossibile fornire cifre raffrontabili.

La Commissione ha adottato una comunicazione per presentare un piano d'azione per la raccolta e l'analisi di dati statistici comunitari nel campo dell'immigrazione, che include proposte volte ad ampliare e migliorare la portata e la qualità dei dati in materia di asilo e di migrazione. Non si prevede, in questa fase, di raccogliere dati sulle spese nazionali degli Stati membri relative al trattamento delle domande di asilo, o ai servizi previdenziali e di alloggio.

La comunicazione verrà trasmessa al Consiglio e al Parlamento e nel corso del 2003 la Commissione preparerà proposte per una base giuridica relativa alla raccolta, elaborazione e diffusione di statistiche comunitarie nel campo dell'asilo e della migrazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2071/03 di Anne Jensen (ELDR) alla Commissione. Rimborso IVA.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0196 - 0196



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2071/03 di Anne Jensen (ELDR) alla Commissione (24 giugno 2003) Oggetto: Rimborso IVA I camionisti danesi hanno riscontrato problemi in relazione al rimborso dell'IVA sul carburante diesel acquistato in altri Stati membri. In certi casi, le autorità competenti di questi Stati membri hanno imputato ai camionisti oneri amministrativi immotivati e sono state molto lente nell'evasione della pratica di rimborso dell'IVA. L'impossibilità di ottenere il rimborso dell'IVA in tempi accettabili ha, tra le altre cose, determinato problemi economici per i camionisti. Che cosa intende fare la Commissione per porre rimedio a tale situazione? Si prenderanno iniziative per semplificare l'amministrazione del regime di rimborso dell'IVA? In caso affermativo, che cosa includeranno tali iniziative? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (25 luglio 2003) Attualmente, un operatore economico che sostiene delle spese in uno Stato membro in cui non è stabilito deve, per recuperare l'IVA gravante su tali spese, presentare una domanda di rimborso allo Stato membro in questione, secondo la procedura prevista dall'ottava direttiva IVA(1). Gli operatori, in primo luogo le imprese di trasporto su strada, si lamentano da alcuni anni di tale procedura, in particolare della gravosità delle formalità amministrative e dei tempi di rimborso. La Commissione, consapevole di tali problemi, ha presentato nel giugno 1998 una proposta di direttiva(2) intesa a sostituire questa procedura con il diritto, per il soggetto passivo, di detrarre l'IVA direttamente nella dichiarazione periodica IVA che egli presenta nello Stato membro in cui è stabilito. Quest'ultimo Stato membro otterrebbe poi la restituzione delle somme da parte dello Stato membro in cui l'imposta era dovuta mediante un sistema di compensazione dei debiti tra Stati membri. È evidente che la proposta rappresenta una semplificazione sostanziale per gli operatori, che potrebbero recuperare l'IVA subita in un altro Stato membro nello stesso modo dell'IVA nazionale. Nonostante il pieno sostegno da parte degli operatori e il parere favorevole del Parlamento e del Comitato economico e sociale, non è ancora stato possibile raggiungere un accordo unanime sulla proposta nell'ambito del Consiglio. (1) Ottava direttiva 79/1072/CEE del Consiglio, del 6 dicembre 1979, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari Modalità per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti all'interno del paese, GU L 331 del 27.12.1979. (2) GU C 219 del 15.7.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1603/03 di Hans-Peter Martin (PSE) alla Commissione. Identificazione degli agenti di polizia.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0114 - 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1603/03 di Hans-Peter Martin (PSE) alla Commissione (6 maggio 2003) Oggetto: Identificazione degli agenti di polizia Avviene ripetutamente che gli agenti della polizia francese in servizio intorno alla sede del Parlamento europeo a Strasburgo rifiutino di ottemperare alla richiesta di fornire la propria identità o almeno il proprio numero di matricola. Tale comportamento viene posto in essere anche nei confronti di membri del Parlamento. In tal modo diventa impossibile imputare individualmente eventuali abusi o soprusi commessi dalle forze dell'ordine. Ciò è in contraddizione con il principio democratico secondo il quale le attività degli organi esecutivi devono essere controllabili. È al corrente la Commissione di questa deplorevole situazione? Ha intenzione di impegnarsi per l'introduzione di disposizioni uniformi per tutti gli Stati membri, che rendano possibile l'identificazione del personale di polizia in servizio? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (26 maggio 2003) La Commissione desidera informare l'Onorevole parlamentare di non essere al corrente di alcun problema sorto negli Stati membri a causa di agenti di polizia che abbiano rifiutato di fornire la propria identità a cittadini. È importante ricordare che la salvaguardia della legge, dell'ordine pubblico e della sicurezza interna, ambito in cui rientrano l'organizzazione e la gestione della polizia, sono esclusivamente di competenza degli Stati membri. La Commissione ritiene, pertanto, che eventuali difficoltà che dovessero essere riscontrate debbano essere segnalate all'attenzione delle autorità degli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1536/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) al Consiglio. Prestiti della Banca europea per gli Investimenti (BEI) alla Grecia e alla Turchia.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0106 - 0107



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1536/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) al Consiglio (6 maggio 2003) Oggetto: Prestiti della Banca europea per gli Investimenti (BEI) alla Grecia e alla Turchia Il 2 aprile 2003 la BEI ha deciso l'erogazione di 350 milioni di euro alla Turchia per sostenere il settore privato e per la ricostruzione delle zone danneggiate dal terremoto del 1999. Dispone il Consiglio di informazioni della BEI (tabelle, studi) sui progetti specifici che il governo turco finanzierà grazie a questi prestiti? È stato effettuato una valutazione dell'utilizzazione della prima rata del prestito del valore di 150 milioni di euro destinata allo stesso scopo? Nel 1999 sono stati concessi alla Grecia prestiti per un ammontare di 300 milioni di euro allo stesso scopo. Dispone il Consiglio di dati sull'utilizzazione di tali fondi e relativo assorbimento? La dotazione originariamente approvata dalla BEI prevedeva la concessione di 900 milioni di euro. Come spiega il Consiglio il ritardo nella successiva erogazione del prestito? Come è previsto il pagamento del restante importo? Risposta (2 ottobre 2003) La decisione del Consiglio 1999/786/CE che accorda alla Banca europea per gli investimenti (BEI) una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti volti alla ricostruzione delle regioni della Turchia colpite dal sisma, prevede all'articolo 3 che la Commissione informi annualmente il Parlamento europeo e il Consiglio delle operazioni di prestito effettuate ai sensi della presente decisione e trasmetta loro contestualmente una valutazione dell'attuazione della stessa. Per quanto riguarda il terremoto in Grecia del settembre del 1999, in virtù della decisione 2000/786/CE, il Consiglio ha concesso alla Repubblica ellenica un aiuto finanziario di 2 milioni di EUR finalizzato a compensare parzialmente gli interessi pagati nel 2000 sui prestiti ottenuti dalla BEI per la ricostruzione di fabbricati, infrastrutture e impianti industriali colpiti dal terremoto. Dato il carattere limitato di tale aiuto, non sono stati previsti requisiti particolari per le relazioni sulla sua attuazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1686/03

di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio

(21 maggio 2003)

Oggetto: Torture e trattamento disumano nei confronti delle donne recluse in Turchia

Il 13 giugno si celebrerà in Turchia il primo processo contro Naciye çogaltay e Sunay Yeþildað, due donne, rispettivamente di 22 e 28 anni, che avevano subito torture durante la loro reclusione nelle carceri di Istanbul. Arrestate il 23 settembre 2002 con l'accusa di far parte di un'organizzazione fuorilegge, le due donne hanno subito sevizie come in seguito è stato confermato da una perizia medico-giudiziaria. In particolare, dopo essere state percosse, sono state torturate con scariche elettriche, costrette ad aprire la bocca per ricevere e quindi ingoiare gli sputi dei torturatori.

Le barbare condizioni di detenzione inflitte alle due donne contrastano con i diritti umani fondamentali e costituiscono una palese violazione delle convenzioni internazionali e dei principi di democrazia e libertà. Ciò premesso, intende il Consiglio intervenire affinché nelle carceri turche si ponga fine alle torture, venga umanizzato il sistema penitenziario di questo paese candidato all'adesione, e venga data la priorità al rispetto dei diritti umani delle donne?

Risposta

(7 ottobre 2003)

Il Consiglio riceve costantemente informazioni su casi di tortura e trattamento disumani in Turchia. Recenti relazioni delle organizzazioni internazionali di difesa dei diritti dell'uomo e degli organi delle Nazioni Unite tendono in effetti ad indicare che torture e trattamenti disumani comprese le violenze sessuali nei confronti di donne detenute continuano e, pur diminuendo, sono ancora molto diffuse in Turchia, in particolare durante il fermo di polizia, in relazione ad accuse per reati politici e nella regione sudorientale. Tutto ciò è motivo di seria preoccupazione.

Il Consiglio annette importanza prioritaria al problema della tortura e dei trattamenti disumani in Turchia. Nelle riunioni che si tengono nell'ambito dell'accordo di associazione e del dialogo politico, esorta costantemente tale paese ad affrontare il problema in modo efficace, sia adottando ulteriori disposizioni mirate, sia garantendone la piena attuazione e la corretta esecuzione. Particolare rilievo è stato riconosciuto ad un'adeguata punizione di chi infligge torture e ad un'opportuna formazione in materia di diritti umani per gli agenti incaricati di far rispettare la legge. Anche se in questi settori la Turchia ha realizzato alcuni progressi, in particolare nella formazione, sono necessari ulteriori sforzi.

Il partenariato di adesione riveduto con la Turchia contiene priorità specifiche in ordine alla lotta contro la tortura e il trattamento disumano. I progressi realizzati dalla Turchia per quanto riguarda i criteri politici dell'adesione saranno misurati in base ai requisiti ivi indicati.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1284/03 di Mario Borghezio (NI) al Consiglio. Intervento dell'Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0073 - 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1284/03 di Mario Borghezio (NI) al Consiglio (4 aprile 2003) Oggetto: Intervento dell'Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile Fin dai primi giorni della guerra in Iraq sono giunte immagini sconvolgenti del trattamento inumano cui sono soggetti i prigionieri dell'alleanza anglo-americana. Il comportamento delle autorità irachene è palesemente contrario a quanto stabilito dalla Convenzione di Ginevra sul rispetto dovuto ai prigionieri di guerra. Ben presto potrebbero esserci anche cittadini dell'Unione europea prigionieri di guerra delle autorità irachene. Può la Commissione far sapere quali iniziative intende intraprendere al riguardo? Risposta (29 settembre 2003) 1. Il Consiglio annette la massima importanza al pieno rispetto della Convenzione di Ginevra relativa al trattamento dei prigionieri di guerra da parte di tutte le parti in conflitto, segnatamente per quanto riguarda la protezione generale dei prigionieri di guerra di cui al titolo II di detta Convenzione, soprattutto l'articolo 13 che prevede tra l'altro che i prigionieri di guerra devono essere trattati sempre con umanità e protetti in ogni tempo specialmente contro gli atti di violenza e d'intimidazione, contro gli insulti e la pubblica curiosità. 2. Quanto all'ultima parte dell'interrogazione, poiché la guerra in Iraq si è conclusa con la disfatta del regime iracheno e la liberazione di tutti i prigionieri detenuti dalle forze irachene, non occorre più prevedere azioni particolari per assicurare la protezione di prigionieri di guerra detenuti dagli iracheni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2002/03 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione. Stimolare una cultura europea della docenza.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0179 - 0180



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2002/03 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione (16 giugno 2003) Oggetto: Stimolare una cultura europea della docenza L'Università deve svolgere un ruolo chiave nella costruzione europea, incoraggiando il sentimento europeista in modo da formare non solo professionisti, ma anche cittadini, e sviluppando una nuova cultura della docenza. Già esistono gli orientamenti relativi agli aspetti tecnici della costruzione dello spazio comune europeo dell'istruzione, mancano però gli indirizzi per le questioni politiche. Si deve stimolare ancora un sentimento europeista tra i paesi, sviluppare contenuti e metodologie diverse nell'insegnamento, e inserire comportamenti e valori europei nell'istruzione universitaria. Come intende contribuire la Commissione al conseguimento dei suddetti obiettivi, richiesti dalla maggior parte dei rettori europei, dato che, se non si otterranno gli obiettivi ricordati, non vi sarà una reale convergenza, essendo quindi indispensabile, a tale proposito, inserire la suddetta nuova cultura della docenza? Risposta data dalla sig. Reding a nome della Commissione (16 luglio 2003) La Commissione condivide il parere dell'Onorevole parlamentare relativo alla necessità di mantenere un sentimento europeista nei paesi membri, sviluppare contenuti e metodologie diverse nell'insegnamento e inserire comportamenti e valori europei nell'istruzione universitaria. La Commissione contribuisce alla realizzazione di questi obiettivi fornendo il suo sostegno, tramite programmi come Socrates, Erasmus e Leonardo da Vinci, una serie di progetti e di reti che permettono agli insegnanti provenienti da tutte le parti d'Europa di collaborare a temi pedagogici nel loro campo di competenza. Ad esempio, nell'ambito del progetto Tuning Educational Structures in Europe (Armonizzare le strutture educative in Europa), professori provenienti da 135 università di 29 paesi lavorano in stretta collaborazione per definire riferimenti comuni all'insegnamento e all'apprendimento in nove materie diverse. Tramite il progetto Jean Monnet, la Commissione incoraggia la sensibilizzazione alle azioni d'integrazione europea nelle università di tutto il continente europeo e nel resto del mondo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2292/03 di Philip Claeys (NI) alla Commissione. La visita del Commissario europeo Lamy in Cina.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0235 - 0235



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2292/03 di Philip Claeys (NI) alla Commissione (11 luglio 2003) Oggetto: La visita del Commissario europeo Lamy in Cina Il 13 giugno il Commissario europeo Pascal Lamy è partito per la Cina per discutere di una maggiore cooperazione fra l'Unione europea e la Cina. Il Commissario Lamy ha incontrato, fra gli altri, il Primo ministro Jiabao Wen, il Ministro del commercio Lu Fuyuan nonché il Ministro responsabile del controllo della quarantena Li Changjiang. L'aumento dei rapporti commeciali con la Cina in che misura dipenderà dal miglioramento della situazione nel campo dei diritti umani? Quali impegni hanno assunto i responsabili governativi cinesi nel campo dei diritti umani in seguito alla visita del Commissario Lamy? Come valuta il Commissario europeo detti impegni? Risposta del signor Lamy a nome della Commissione (7 agosto 2003) La visita in Cina del membro della Commissione incaricato del Commercio, il 13 e 14 giugno 2003, era esclusivamente finalizzata a discutere con il nuovo governo cinese sulle questioni commerciali: questioni commerciali multilaterali, allo scopo di giungere ad una maggiore cooperazione con la Cina sull'agenda di Doha; questioni commerciali bilaterali, con, da un lato, la realizzazione da parte della Cina degli impegni assunti nell'ambito della sua adesione all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e, dall'altro, la soluzione di problemi specifici quali le misure cinesi in materia sanitaria e fitosanitaria nei confronti delle esportazioni europee. La questione dei diritti dell'uomo non è stata pertanto trattata in occasione di questa visita. Essa resta nondimeno al centro delle relazioni dell'Unione con la Cina. Le preoccupazioni dell'Unione in materia sono sistematicamente evocate, soprattutto in occasione di riunioni nell'ambito del dialogo politico con la Cina. Dal 1997 l'Unione conduce inoltre con la Cina un dialogo strutturato sui diritti dell'uomo, che le consente, ogni sei mesi, di reiterare tali preoccupazioni e incoraggiare la Cina ad apportare miglioramenti in materia di rispetto e promozione dei diritti dell'uomo in questo paese.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1446/03 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio. La posizione dell'Unione europea di fronte agli Stati Uniti relativamente all'amministrazione dell'Iraq nel dopoguerra.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0093 - 0093



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1446/03 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio (24 aprile 2003) Oggetto: La posizione dell'Unione europea di fronte agli Stati Uniti relativamente all'amministrazione dell'Iraq nel dopoguerra Mentre assistiamo giornalmente alla morte di bambini e bambine, vittime innocenti dei bombardamenti degli eserciti britannico e statunitense, mentre vengono assassinati giornalisti nell'esercizio della loro professione, i rappresentanti del Consiglio e l'Alto Rappresentante per la PESC accettano, praticamente senza alcuna critica, l'azione bellica illegale ed ingiusta degli Stati Uniti e del Regno Unito, difendendo sottomessi una partecipazione subordinata dell'UE nell'amministrazione dello Stato iracheno e correndo in aiuto del vincitore invece di esigere, in modo inequivoco, la piena responsabilità dell'ONU, unica istituzione legittimata ad esercitare questa funzione. Quali sono le ragioni di questo atteggiamento da parte del Consiglio e dell'Alto Rappresentante per la PESC? Perché non si esige, in modo inequivoco, la piena responsabilità dell'ONU, sapendo che l'azione unilaterale degli Stati Uniti e del Regno Unito è contraria alla legalità internazionale? Risposta (7 ottobre 2003) 1. L'Onorevole Membro conoscerà certamente il contesto della definizione della posizione circa la legittimità e l'opportunità dell'azione militare contro l'Iraq. Per quanto riguarda l'Iraq nel dopoguerra e, in particolare, la questione del ruolo che le Nazioni Unite devono svolgere, si ricorda che sia le conclusioni del Consiglio europeo di Bruxelles del 20/21 marzo sia la dichiarazione della Presidenza al Consiglio europeo di Atene del 16 aprile auspicano un ruolo centrale delle Nazioni Unite. 2. Nella sessione del Consiglio del 20 maggio 2003 i Ministri hanno discusso della situazione relativa all'Iraq. Si sono compiaciuti della presentazione del progetto di risoluzione sull'Iraq al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, quale iniziativa che porta il dibattito sulla situazione postbellica nel quadro delle Nazioni Unite.