INTERROGAZIONE SCRITTA E-1295/01

di Kyösti Virrankoski (ELDR) alla Commissione

(3 maggio 2001)

Oggetto: Indennizzo dei danni dovuti alle bestie feroci nelle aree di allevamento della renna

Nelle aree di allevamento della renna, nella Lapponia finlandese e nella Finlandia settentrionale, si contano circa 200 000 capi. Ogni anno circa 2.000-2 500 renne sono preda di bestie feroci, ovvero di orsi e di lupi. Si tratta di un danno ingente per le circa 800 famiglie che vivono di tale attività, che per altre 500 famiglie riveste notevole importanza economica.

I danni causati dalle bestie feroci sono in aumento. Le autorità finlandesi accusano l'Unione europea di non essere in grado di limitare la popolazione di animali feroci.

Alla luce di quanto sopra, è possibile sapere

- se la Commissione si oppone a una riduzione razionale della popolazione di orsi e di lupi in Finlandia,

- quali azioni concrete intende adottare affinché l'allevamento della renna sia anche in futuro un'attività economica conveniente e gli allevatori non debbano pagare personalmente le conseguenze della tutela degli animali feroci e

- se si sente responsabile dinanzi alla conservazione di tale attività economica ancestrale nelle aree più settentrionali d'Europa?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 luglio 2001)

La lince, l'orso bruno e il lupo figurano nell'elenco dell'allegato IV(a) della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1) (di seguito chiamata: la direttiva). Queste specie sono pertanto soggette al rigoroso regime di protezione, in cui si stabilisce, tra l'altro, che la loro uccisione deliberata è proibita.

Le popolazioni di lupi nella zona di pascolo delle renne della Finlandia non sono comprese nell'allegato IV(a), ma figurano nell'allegato V della stessa direttiva. Pertanto, la proibizione di utilizzare tutto ciò che può causare l'estinzione locale o seri danni alle popolazioni di tali specie in questa zona di pascolo vale anche per le popolazioni di lupi(2). Ciò comporta che il lupo non è soggetto ad una protezione totale in questa zona, tuttavia l'uso indiscriminato di metodi di cattura è proibito.

La Finlandia ha notificato alla Commissione la sua intenzione di avvalersi della deroga prevista dall'articolo 16 della direttiva per autorizzare l'uccisione di linci, orsi bruni e lupi. In base a questo articolo gli Stati membri possono derogare alle disposizioni previste dall'articolo 12 al 15, a condizione che non esista un'altra soluzione valida e che la deroga non pregiudichi il mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle popolazioni della specie interessata nella sua area di ripartizione naturale per prevenire, tra le altre cose, gravi danni, segnatamente alle colture, all'allevamento, ai boschi, al patrimonio ittico e alle acque e ad altre forme di proprietà.(3).

In base all'articolo 211 (ex articolo 155) del trattato CE, la Commissione deve controllare che la Finlandia rispetti i limiti delle disposizioni della direttiva. Il risarcimento dei danni causati dalle specie non è disciplinato dalle disposizioni della direttiva, ma può essere regolato dal diritto nazionale.

(1) GU L 206 del 22.7.1992. In particolare articoli 12, 15 e 16.

(2) Articolo 15 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.

(3) Articolo 16, paragrafo 1(b) della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.