INTERROGAZIONE SCRITTA E-2185/99 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione. Divieto di accesso per i pullman turistici previsto dal Comune di Roma.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0069 - 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2185/99 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Divieto di accesso per i pullman turistici previsto dal Comune di Roma Il Comune di Roma prevede di adottare, verso la fine del 1999, una regolamentazione che introduce un divieto totale di accesso al centro cittadino per i pullman turistici. In un ampia, seconda zona situata all'interno della circonvallazione autostradale si potrà ormai circolare solo se muniti di autorizzazione e seguendo percorsi prestabiliti fino a determinate aree di parcheggio. Da lì i viaggiatori dovranno raggiungere il centro con autobus navetta comunali. Sul tragitto verso le aree di parcheggio, le società che gestiscono gli autobus saranno tenute ad impiegare personale locale, che comporta costi elevati, ed a utilizzare sistemi tecnici di localizzazione e comunicazione. I giri turistici della città potranno essere effettuati esclusivamente con autobus del Comune di Roma. 1. Come valuta la Commissione la compatibilità di questa regolamentazione dell'amministrazione comunale romana con il principio della libertà di prestazione dei servizi e di circolazione? 2. Quali misure intende adottare la Commissione per garantire il diritto alla libera prestazione dei servizi e alla libera circolazione a Roma anche dopo l'autunno 1999? Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione (18 gennaio 2000) La Commissione è stata informata del problema sollevato nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare. Per poterlo meglio valutare ha inviato, in data 21 ottobre 1999, una prima lettera alle autorità italiane. Il 2 dicembre 1999 è pervenuta alla Commissione la risposta delle autorità italiane, cui era allegata una spiegazione completa del progetto del divieto di accesso al centro di Roma durante il 2000. Quanto alla normativa comunitaria in materia di accesso al mercato per il trasporto di passeggeri con autobus, il regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus(1) prevede, all'articolo 12, la possibilità per il vettore di effettuare escursioni locali nel corso di un servizio occasionale internazionale. Va pertanto appurato se il progetto di divieto di accesso al centro di Roma costituisca un ostacolo significativo per le escursioni locali di cui all'articolo 12 del regolamento (CEE) n.684/92, fermo restando che non tutte le escursioni locali sono vietate nel territorio italiano. È pertanto necessario commisurare la proporzionalità del provvedimento delle autorità romane, inteso a regolamentare ed adeguare il traffico nel centro di Roma, nei confronti della libertà di prestazione dei servizi stabilita dal regolamento comunitario in materia di trasporto di passeggeri con autobus e, in senso più lato, nei confronti del principio della libertà di prestazione dei servizi di cui all'articolo 49 del trattato CE (ex articolo 59). La normativa comunitaria non può sottrarre alle autorità cittadine i poteri di gestione e organizzazione, dal momento che le disposizioni rilasciate non hanno carattere discriminatorio. Quanto al ricorso a conducenti romani, è necessario verificare se il progetto autorità romane comporti o meno una discriminazione fondata sulla nazionalità per l'assunzione di tali conducenti. Se ciò non fosse il provvedimento delle autorità non sarebbe in contraddizione con il diritto comunitario. La Commissione sta pertanto procedendo all'esame completo della pratica e, se del caso, procederà ad istruirla nel quadro della procedura di infrazione di cui all'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. (1) GU L 74 del 20.3.1992.