INTERROGAZIONE SCRITTA E-0944/00

di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione

(29 marzo 2000)

Oggetto: Energia rinnovabile

Intende la Commissione far sapere a che punto è il suo esame dei piani del governo danese riguardanti l'introduzione di cosiddetti attestati ER? Apparentemente si vuole costringere i consumatori a comprare detti attestati (ER=Energia rinnovabile) per quanto riguarda il loro consumo di elettricità, cosa che ha tutta l'aria di voler introdurre una nuova forma di tassazione. Ritiene la Commissione che si tratti di una tassa che graverà sui cittadini danesi?

E' disposta la Commissione a far sapere se la tassa riguardante il tenore di CO2 sugli impianti eolici, che peraltro non ne producono, è conforme alla normativa in vigore dell'UE?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(10 maggio 2000)

La Commissione sta per ultimare la valutazione dei piani del governo danese riguardanti l'introduzione dei cosiddetti attestati ER (energia rinnovabile) per l'elettricità prodotta a partire da fonti di energia rinnovabile. Una decisione in merito a tale questione è imminente.

In base a tale sistema, i produttori di elettricità da fonti di energia rinnovabili riceveranno un certo numero di attestati ER che rappresentano la loro produzione totale; i consumatori saranno obbligati ad acquistare attestati ER corrispondenti ad una certa quota del loro consumo totale di energia elettrica. I produttori di elettricità da fonti di energia rinnovabili, più costose, sono così certi di ottenere un importo superiore al prezzo di mercato dell'elettricità. Il prezzo degli attestati si colloca fra 0,10 e 0,27 DKK per chilowattora (kWh). L'obbligo di acquistare tali attestati farà aumentare l'importo complessivo delle bollette dell'elettricità dei consumatori, cosa che l'onorevole parlamentare paragona ad una nuova forma di tassazione dissimulata. La Commissione osserva che le entrate derivanti da tali attestati non andranno ad alimentare il bilancio dello Stato e non costituiscono pertanto una forma di tassazione: si tratta piuttosto di un prelievo parafiscale, ossia di denaro riscosso per finanziare un particolare progetto od obiettivo, e di cui beneficiano certe imprese, in questo caso i produttori di energia elettrica che utilizzano fonti rinnovabili. La Commissione segnala inoltre che tali produttori, in Danimarca, ricevono attualmente sovvenzioni statali dirette, finanziate col gettito fiscale.

Inoltre, il fatto che la misura in oggetto abbia un effetto simile a un'imposta sui consumi non influisce in sé sulla valutazione della Commissione in merito all'incidenza della misura stessa sulla concorrenza e sul funzionamento del mercato interno. La Com'missione può intervenire ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 (ex articolo 92) del trattato CE solo qualora il provvedimento non sia applicato in modo uniforme e favorisca talune imprese o talune produzioni.

La tassa danese sul CO2 applicata ai combustibili e all'elettricità riguarda il tenore di anidride carbonica. Nel caso dell'elettricità essa si basa sul tenore di CO2 del carbone, poiché la maggior parte delle centrali elettriche danesi funzionano a carbone. Con un'aliquota di 100 DKK per tonnellata di CO2 emessa nella produzione di elettricità dagli impianti a carbone, la tassa gravante sull'elettricità è pari a 0,10 DKK/kWh. Attualmente gli impianti eolici ed altre centrali elettriche che utilizzano fonti di energia rinnovabile che emettono quantità scarse, se non nulle, di CO2 ricevono una sovvenzione dello stesso importo a titolo di compensazione della tassa. Negli anni a venire tali sovvenzioni saranno sostituite dal prezzo minimo degli attestati ER, anch'esso pari a 0,10 DKK/kWh. Si garantisce in tal modo che le centrali elettriche interessate continuino a ricevere una compensazione per la tassa sul CO2.