INTERROGAZIONE SCRITTA E-1621/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Interpretazione del Patto di stabilità e crescita.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0008 - 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1621/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (6 giugno 2002) Oggetto: Interpretazione del Patto di stabilità e crescita Può la Commissione chiarire la sua interpretazione del Patto di stabilità e crescita? In particolare, può precisare se prende in esame i fattori di congiuntura in sede di valutazione dell'adempienza di uno Stato membro alle disposizioni del Patto? Conviene che uno Stato membro che presenta un deficit di bilancio di una certa entità in fase di congiuntura positiva si trova quasi sicuramente in condizioni nettamente peggiori rispetto a uno Stato membro che, pur registrando in fase di congiuntura negativa un deficit di bilancio annuale superiore al 2 %, ha dimostrato nel passato una buona disciplina finanziaria e la capacità di tornare ad essere eccedentario in fase di congiuntura economica positiva? È necessario secondo la Commissione che gli Stati membri pareggino il bilancio nell'arco del ciclo economico al fine di soddisfare i termini del Patto? Infine, nell'emettere la propria valutazione, la Commissione prende in esame il livello complessivo di debito pubblico accumulato da uno Stato membro e, in caso affermativo, reputa che la completa adempienza al Patto da parte dei paesi il cui debito pubblico supera di gran lunga il parametro del 60 % stabilito a Maastricht possa essere raggiunta solo se tali paesi riusciranno a ridurre definitivamente il livello complessivo di indebitamento tramite misure quali le privatizzazioni su ampia scala? Risposta data dal signor Solbes Mira a nome della Commissione (9 luglio 2002) Conformemente a quanto stabilito al quattordicesimo considerando del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1), nel valutare il rispetto da parte degli Stati membri delle disposizioni del patto di stabilità e crescita la Commissione deve tener conto delle pertinenti caratteristiche cicliche e strutturali dell'economia di ciascuno Stato membro. La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare nel ritenere che gli Stati con posizioni di bilancio sane (ossia con un saldo depurato del ciclo prossimo al pareggio o positivo) possono meglio fronteggiare gli effetti delle congiunture sfavorevoli, rispetto agli Stati che registrano saldi di bilancio depurati del ciclo negativi, anche qualora detti Stati registrino saldi attivi durante i periodi di congiuntura favorevole. Indipendentemente dalla fase del ciclo economico, si deve tuttavia fare il massimo sforzo per contenere il rischio che i disavanzi nominali superino il valore di riferimento del 3 % del prodotto interno lordo (PIL). Nel patto, gli Stati membri si sono impegnati ad conformarsi all'obiettivo di raggiungere il pareggio o un saldo attivo a medio termine. L'espressione a medio termine usata nel Patto è stata interpretata nel Codice di condotta(2) come facente riferimento al ciclo economico. Per valutare lo stato delle finanze pubbliche, la Commissione si avvale pertanto dei saldi di bilancio depurati del ciclo, nonché dei saldi di bilancio nominali. Nella propria valutazione la Commissione tiene inoltre conto del livello complessivo del debito pubblico dello Stato membro considerato. Si reputa che perseguire l'obiettivo del pareggio o del saldo attivo di bilancio sia sufficiente a garantire la costante riduzione del livello complessivo del debito pubblico, particolarmente nei paesi con un debito elevato. Misure quali la privatizzazione sono ben accette in quest'ottica, ma non sono richieste per garantire il rispetto dei suddetti obiettivi. (1) GU L 209 del 2.8.1997. (2) Parere del Comitato economico e finanziario sul contenuto e la presentazione dei programmi di convergenza, avallato dal Consiglio Ecofin nel luglio del 2001. Il codice di condotta è stato adottato per agevolare la valutazione dei programmi da parte della Commissione e del Consiglio.