INTERROGAZIONE SCRITTA E-1934/98

di Outi Ojala (GUE/NGL) alla Commissione

(18 giugno 1998)

Oggetto: Situazione del fiume Kymijoki

Il Kymijoki è il quarto fiume più lungo della Finlandia, attraversa una regione con industrie di lavorazione del legno e chimiche ed è stato a lungo molto inquinato. Grazie ai nuovi processi di lavorazione della pasta del legno e alla riduzione degli scarichi di acque reflue, le condizioni del fiume sono notevolmente migliorate nel corso degli ultimi 15 anni. Tuttavia, benché gli scarichi siano finiti, nei sedimenti del fiume e delle foci sussistono da decenni composti organici di cloro provenienti dall'imbiancamento, fra l'altro, catechina al cloro, guaiacoli e cimeni. Il clorofenolo KY-5, preparato per impedire lo scoloramento del legno, ha originato prodotti marginali non desiderati e della cui esistenza e nocività non si era al corrente nei primi anni di produzione. L'area presenta in particolare un elevato il tenore globale di PCDD e di PCDF, composti nocivi, con valori superiori fra le dieci e le cento volte al valore limite proposto per il terreno inquinato. Per il fiume Kymijoki e il mare antistante alla foce, un altro problema è stato costituito dal mercurio.

E' la Commissione è al corrente della situazione del fiume Kymijoki, e della concentrazione di biossido di cloro nei suoi fondali, e consapevole del fatto che il progetto di un canale, in fase di programmazione, può causare ingenti rischi all'ambiente? Può la Commissione intervenire per impedire che si verifichi un'eventuale catastrofe ambientale?

Risposta data dalla sig.raBjerregaard in nome della Commissione

(14 settembre 1998)

La Commissione non dispone di informazioni dettagliate sullo stato del fiume Kymijoki, in particolare sulla presenza di diossine clorurate nei suoi sedimenti.

In base alle informazioni disponibili, il presunto inquinamento del fiume Kymijoki sarebbe dovuto alla presenza di sedimenti inquinati nel letto del fiume. Non esiste per il momento alcuna normativa comunitaria in vigore che imponga specificamente agli Stati membri interventi di recupero in caso di inquinamento degli alvei fluviali. Le sostanze organiche clorurate indicate nell'interrogazione (diossine clorurate ed altri composti organici clorurati) ricadono fra quelle dell'elenco II dell'allegato della direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente l'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità(1). L'articolo 7 di tale direttiva prevede che gli Stati membri autorizzino qualunque scarico delle sostanze dell'elenco II e che tali autorizzazioni fissino un regime di emissione basato su obiettivi di qualità. Queste disposizioni si applicano a tutti gli scarichi di una certa rilevanza nel bacino del fiume Kymijoki. Sulla base delle informazioni ricevute dalla Commissione non è possibile stabilire se scarichi di tale natura continuino a riversarsi nel fiume in oggetto.

Per quanto riguarda gli scarichi contenenti mercurio, le direttive 82/176/CEE(2) e 84/156/CEE(3) fissano valori limite di emissione a livello comunitario per alcuni settori industriali. In base alle informazioni ottenute non è tuttavia possibile valutare se esistano scarichi di tale natura nel bacino del fiume Kymijoki. La Commissione non dispone di alcuna informazione specifica in merito agli eventuali rischi ambientali legati al progetto di un canale collegato al fiume Kymijoki.

A norma dell'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE(4) del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, come modificata dalla direttiva 97/11/CE(5), gli Stati membri sono tenuti ad adottare le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, formino oggetto di una simile valutazione. Nel caso in cui il progetto riguardasse un canale per la navigazione interna accessibile a battelli con stazza superiore a 1 350 tonnellate, l'attività ricadrebbe fra quelle di cui all'allegato I della direttiva del Consiglio 85/337/CEE e, in ottemperanza al disposto dell'articolo 4, paragrafo 1, sarebbe obbligatoria una valutazione dell'impatto ambientale. La costruzione di un canale di tipo diverso rientrerebbe invece fra le classi di attività previste dall'allegato II, punto 10 di tale direttiva. L'articolo 4, paragrafo 2 prevede che simili attività formino oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale quando gli Stati membri ritengono che ciò sia richiesto dalle caratteristiche del progetto: nel caso specifico, ciò potrebbe essere giustificato se i previsti lavori di costruzione dovessero essere causa di un sostanziale inquinamento del fiume Kymijoki dovuto ad esempio allo spostamento di sedimenti sepolti.

In quanto Stato membro, la Finlandia è tenuta a rispettare la legislazione in questione. La Commissione vigila sull'applicazione della normativa comunitaria e, se necessario, può avviare una procedura di infrazione ai sensi dell'articolo 169 del trattato CE.

(1) GU L 129 del 18.5.1976, pag. 23.

(2) GU L 81 del 27.3.1982, pag. 29.

(3) GU L 74 del 17.3.1984, pag. 49.

(4) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(5) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.