INTERROGAZIONE SCRITTA E-0991/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Integrazione dei progetti a favore dei disabili nei programmi del Fondo Sociale Europeo.

Può la Commissione indicare l'entità dei finanziamenti del FSE destinati a sovvenzionare i progetti a favore dei disabili nell'ambito delle iniziative comunitarie Youthstart, Now e Euroform, specificandone il numero, i costi e le percentuali?

Considerando che il Parlamento europeo ha insistito affinché i 2/3 dei finanziamenti a titolo di HORIZON vengano destinati ai progetti a favore dei disabili, può dire la Commissione se é vero che ha diretto le richieste provenienti da tali progetti al programma di cui sopra, come alternativa ad altre iniziative comunitarie? Non ritiene che ciò costituisca una violazione del principio dell'integrazione delle iniziative a favore dei disabili in tutti i programmi dell'Unione europea?

Risposta fornita dal sig. Flynn a nome della Commissione (8 luglio 1996)

L'iniziativa Occupazione è stata lanciata nel 1994 in tutti gli Stati membri e si impernia su tre pacchetti: NOW, che propone misure a favore della parità delle opportunità tra le donne e gli uomini sul mercato del lavoro, YOUTHSTART, a favore dei giovani sprovvisti di qualifica in età compresa fra i 16 e i 25 anni, e HORIZON, a favore dei portatori di handicap e di altri gruppi sfavoriti.

Nel maggio 1996 la Commissione ha deciso di aggiungere un nuovo pacchetto all'iniziativa, intitolato «INTEGRA», che copre il periodo di programmazione 1996-1999. Horizon è ora esclusivamente dedicato ai progetti che si indirizzano ai portatori di handicap, mentre Integra sostiene le azioni a favore degli altri gruppi sfavoriti.

L'iniziativa Occupazione ha sostenuto, in seguito alla prima tornata di selezione, più di 2.500 progetti negli Stati membri. Poiché il processo di selezione dei progetti e gli impegni con i promotori si svolgono a livello dei vari Stati membri, e visto che tali procedure non sono ancora terminate, la Commissione non dispone di dati definitivi.

Per quanto concerne Horizon, questo pacchetto dell'iniziativa comunitaria Occupazione prevedeva al momento del lancio della prima richiesta a presentare progetti (1995), due gruppi obiettivo principali, i portatori di handicap e le altre persone svantaggiate. Da una prima analisi, la percentuale di progetti rivolti ai portatori di handicap è compresa tra il 55 e il 65% a seconda dei vari Stati membri. I progetti per i portatori di handicap sono 650, vale a dire il 57% dei progetti Horizon presentati nel 1995.

Il contributo comunitario per Horizon-portatori di handicap ammonta a 513 Mecu per il periodo 1995-1999.

Dalle prime indicazioni, solo una frazione dei progetti degli altri due pacchetti (Now e Youthstart) cita i portatori di handicap come gruppo-obiettivo, il 3% dei progetti Youthstart e lo 0,5% del totale dei progetti Now. Attualmente, la Commissione non dispone ancora di importi consolidati riguardanti i bilanci dei progetti selezionati che hanno come gruppo-obiettivo i portatori di handicap.

Un repertorio provvisorio dei progetti selezionati per il pacchetto Horizon è stato pubblicato nel marzo 1996, e contiene una prima descrizione dei progetti per i portatori di handicap (volume uno) e gli altri gruppi sfavoriti (volume due). Una copia di questo repertorio provvisorio (portatori di handicap) viene inviato direttamente all'onorevole parlamentare nonché al Segretariato generale del Parlamento.

La Commissione, che non dispone di alcun potere nella procedura di selezione dei progetti, non ha mai orientato le domande presentate a titolo di progetti a favore dei portatori di handicap verso l'iniziativa Horizon, come alternativa alle altre iniziative comunitarie. Peraltro, la Commissione non è informata di pratiche regionali o nazionali che avrebbero potuto andare nella direzione evocata dall'onorevole parlamentare.