INTERROGAZIONE SCRITTA E-2075/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (19 giugno 1997)

Oggetto: National Integrated Protected Areas System (NIPAS), Filippine

In approfondimento della risposta all'interrogazione E-3115/96 ((GU C 105 del 3.4.1997, pag. 51.)), può la Commissione far sapere:

1. In che misura è stata portata a termine l'identificazione della presenza di comunità indigene all'interno dell'area selezionata? Da parte di chi e in che modo? Sa essa quali popoli vivono in questa area, quale attività economiche vi svolgono e di quante persone si tratta?

2. In che modo le popolazioni indigene saranno rappresentate nella gestione del NIPAS? Avverrà ciò per il tramite del Project Area Management Boards? E' prevista una determinata percentuale di funzioni riservate agli indigeni? In caso affermativo, di quali funzioni si tratta?

3. In che modo si svolgerà, ad esempio, la comunicazione tra le comunità indigene e il personale del NIPAS?

4. In che misura le comunità indigene interessate e le organizzazioni indigene sono informate del tenore dell'accordo bilaterale? E' stato questo distribuito tra gli interessati?

Risposta data dal Sig. Marín a nome della Commissione (28 luglio 1997)

1. L'identificazione della presenza di comunità indigene è condotta da personale del Programma nazionale integrato di zone protette (NIPAP) mediante l'analisi di pubblicazioni secondarie, rapide valutazioni a livello rurale, indagini di base e contatti diretti con informatori chiave della zona quali le agenzie governative locali, le organizzazioni non governative (ONG) e le comunità religiose nonché le comunità indigene e i loro capi. Per sei delle aree protette NIPAP si può affermare che è stata portata a termine una stima di tutte le comunità indigene. Nel corso di questo processo, il NIPAP ha raccolto informazioni più dettagliate sulle comunità indigene, in merito ad esempio alle varie attività economiche, all'ubicazione degli insediamenti, alla consistenza numerica della popolazione nonché alle pratiche agricole e di pesca.

2. Ogni area protetta è gestita da un comitato di gestione dell'area protetta (Protected area management board - PAMB). La partecipazione delle popolazioni indigene alla gestione del sistema nazionale integrato di zone protette (NIPAS) si svolge tramite la loro presenza nei PAMB delle aree di appartenenza. La legge della Repubblica n. 7586 del 1992, alla sezione 11 stabilisce che per ciascuna comunità tribale vi sia un rappresentante membro del PAMB. Non esistono disposizioni relative alla percentuale di posti destinati alle comunità indigene, ma ogni singola comunità detiene un posto nel PAMB.

3. Oltre le valutazioni descritte al punto 1, il NIPAP mantiene costanti contatti con le comunità indigene tramite i rappresentanti presso il PAMB. Il condirettore nazionale del NIPAP fa parte del PAMB in qualità di membro non votante e partecipa allo scambio di informazioni riguardo ai progetti e alle attività del NIPAP. Di regola, il PAMB deve riunirsi almeno due volte all'anno, ma in pratica le riunioni sono molto più frequenti. Il NIPAP, inoltre, mantiene i contatti con le comunità indigene a livello di base mediante la realizzazione di azioni di informazione, istruzione e comunicazione (information, education, communication - IEC).

4. Durante la fase iniziale del NIPAP, si sono svolti numerosi incontri per informare le comunità e i loro rappresentanti circa le attività previste dal progetto. Dopo questi primi incontri, il NIPAP organizza incontri e seminari con i diretti interessati. In occasione di questi incontri è stata distribuita documentazione contenente informazioni dettagliate sull'accordo bilaterale tra la Commissione e le Filippine relativo al NIPAP. Inoltre, tali informazioni sono state diffuse anche nel corso delle attività IEC.