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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/112

(2004/C 88 E/0117)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2743/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto: Slovacchia

La Commissione concorda nell'affermare che, laddove possibile, gli agenti della polizia di frontiera e della dogana dovrebbero saper parlare la lingua del paese confinante alla cui frontiera prestano servizio? La Commissione è a conoscenza del fatto che gli agenti slovacchi che prestano servizio lungo la frontiera con l'Austria si rifiutano di parlare il tedesco o qualunque altra lingua diversa da slovacco o russo?

In considerazione dell'imminente adesione della Slovacchia all'UE, la Commissione inviterà la Slovacchia e tutti gli Stati membri a garantire che almeno alcuni dei funzionari che prestano servizio alla frontiera siano in grado di parlare le lingue che si presume sarebbero utili alla frontiera interessata?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(8 ottobre 2003)

La Commissione concorda che, se possibile, i funzionari doganali, sia nell'Unione che nei paesi candidati, dovrebbero saper parlare la lingua del paese confinante alla cui frontiera prestano servizio. Per quanto riguarda i paesi candidati, la Commissione ha consigliato alle amministrazioni doganali di fornire una formazione linguistica ai funzionari doganali. Gli aspetti amministrativi e organizzativi dei servizi doganali, comunque, non sono di competenza della Commissione ma rientrano totalmente nella competenza degli Stati membri, attuali e futuri.

Per quanto riguarda il caso menzionato dall'onorevole parlamentare, la Commissione non è a conoscenza di nessun problema specifico, né a proposito dei funzionari doganali né delle guardie di frontiera: la cooperazione tra le autorità slovacche e austriache al confine è anzi giudicata soddisfacente. Relativamente alla frontiera, è importante sottolineare che dal giorno dell'adesione nel 2004, saranno aboliti tutti i controlli doganali tra gli Stati membri esistenti e quelli futuri ed entro tale data dovranno essere smantellati gli uffici di dogana del futuro confine «interno». Di conseguenza, non ci sarà più la presenza di funzionari doganali tra la Slovacchia e l'Austria e la Slovacchia dovrà gestire solamente una parte della futura frontiera esterna dell'Unione con l'Ucraina.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/747

(2004/C 78 E/0795)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2614/03

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto: Creazione di vigneti con il contributo dei Fondi europei

La Commissione è al corrente che in Spagna nella zona vinicola Toro vengono costruiti vigneti (compresa l'irrigazione) con il contributo dei Fondi europei?

Quella politica non è in contrasto con la limitazione della sovrapproduzione nel settore della viticoltura (1)?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

Il regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo (2) ha istituito un regime per la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti comunitari al fine di migliorare la rispondenza della produzione alla domanda del mercato.

Nell'ambito del suddetto regime è stato istituito nel 2000 un meccanismo per il finanziamento delle operazioni di ristrutturazione e di riconversione, il cui bilancio è gestito dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia».

Tale bilancio viene suddiviso dalla Commissione tra i diversi Stati membri in funzione dei criteri fissati dal regolamento del Consiglio e il suo utilizzo è rigorosamente disciplinato dal regolamento (CE) 1227/2000 della Commissione, del 31 maggio 2000, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in particolare in ordine al potenziale produttivo (3).

Le informazioni cui si riferisce l'onorevole parlamentare sono quindi perfettamente note alla Commissione.

La politica di ristrutturazione e di riconversione dei vigneti è finalizzata al controllo del potenziale viticolo.

Di conseguenza, per evitare che la ristrutturazione qualitativa dei vigneti abbia un impatto quantitativo sul volume di produzione, la normativa comunitaria ha istituito tutta una serie di garanzie finalizzate in particolare a controllare i livelli di resa delle viti, le modalità di trasferimento dei diritti di reimpianto tra aziende viticole e il problema specifico dell'irrigazione dei vigneti. Le disposizioni in questione sono applicate dagli Stati membri interessati e sono oggetto di verifiche e controlli da parte della Commissione.

(1) Cfr. articolo pubblicato nel giornale Perswijn, anno 16, numero 4 luglio 2003.

(2) GU L 179 del 14.7.1999.

(3) GU L 143 del 16.6.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/756

(2004/C 78 E/0803)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2767/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto: Finanziamento delle ONG

La Commissione può fornire finanziamenti ad organizzazioni che sostengono o prendono parte alla gestione di un programma di aborto coercitivo?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La politica della Commissione in materia di aborto si fonda su un insieme di principi adottati durante una serie di importanti conferenze sullo sviluppo, svoltesi negli ultimi anni, fra cui la conferenza internazionale del Cairo del 1994 sulla popolazione e lo sviluppo (CIPS) e la CIPS più cinque. Tutti i 15 Stati membri dell'Unione hanno approvato il programma d'azione della CIPS.

Conformemente a tali principi, la Commissione sostiene il diritto degli uomini e delle donne di scegliere liberamente e consapevolmente il numero dei loro figli e la distanza tra gli stessi, di accedere a servizi qualificati di pianificazione familiare e di igiene sessuale e di ricevere assistenza specializzata durante il parto.

Quando l'aborto è praticato all'interno del sistema sanitario convenzionale, la Commissione ritiene fondamentale la legislazione nazionale. La Commissione non sostiene le politiche basate sull'aborto come strumento per frenare la crescita demografica nei paesi in via di sviluppo e si oppone energicamente all'aborto coercitivo.

Recentemente, l'Unione ha adottato il regolamento (CE) 1567/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sul sostegno alle politiche e alle azioni riguardanti la salute e i diritti riproduttivi e sessuali nei paesi in via di sviluppo (1). Tale regolamento fornisce la base per finanziare progetti nei paesi in via di sviluppo. La selezione dei beneficiari dei fondi comunitari avviene tramite gare pubbliche. La Commissione tiene conto dell'attività per la quale sono stati concessi i fondi e non dell'intera gamma di attività svolte dall'organizzazione beneficiaria.

(1) GU L 224 del 6.9.2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/428

(2004/C 78 E/0447)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2789/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto: Le regole del banking dello scambio di quote di emissioni dell'UE: il diritto dei paesi di mettere a credito quote di emissioni

Il protocollo di Kyoto (art. 3.13) permette alle parti di mettere a credito i diritti di emissione da un periodo di adempimento all'altro. La direttiva dell'UE sullo scambio di quote di emissioni (non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'UE) permette agli attori di seguire prassi decise a livello nazionale riguardanti la possibilità di messa a credito delle quote.

La Commissione ritiene sia un diritto degli Stati membri mettere a credito le quote di emissioni non utilizzate senza ridistribuirle, anche se la direttiva contempla in realtà solo gli attori (gli impianti)? La Commissione ritiene che gli Stati membri dispongano di tale possibilità già fra il periodo di commercio delle emissioni interno all'UE (2005-2007) e il primo periodo di adempimento di Kyoto (2008-2012)?

Si rende necessario emendare la direttiva sullo scambio di quote di emissioni affinché risulti conforme con l'accordo di Kyoto?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/631

(2004/C 78 E/0668)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3702/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto: Comitato misto UE-Macao — decima riunione

Nel quadro dell'accordo di cooperazione UE-Macao, in vigore a partire dal 1o gennaio 1993, è stato istituito un comitato misto UE-Macao, le cui riunioni, a scadenza annuale, si sono tenute alternativamente nel territorio di ciascuno dei firmatari.

Fino ad oggi non ho ricevuta alcuna notizia riguardante la fissazione o dello svolgimento della decima riunione, in programma per quest'anno.

Non è stato ancora nominato un responsabile specifico per la cooperazione UE-Macao che sia in grado di ravvivare la cooperazione bilaterale a Macao a livello locale.

Secondo il Commissario Patten, in risposta alla mia interrogazione scritta E-3098/02 (1), la Commissione rimane «impegnata in strette e costanti relazioni con Macao».

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

— È stata stabilita una data per lo svolgimento della decima riunione del comitato misto?

— Quali motivi hanno portato alla sua mancata fissazione/divulgazione fino ad oggi?

— Ritiene che l'esistenza di un responsabile specifico per la cooperazione UE-Macao, la cui necessità è già stata riconosciuta sia dalla Commissione, sia dal Parlamento europeo, assicurerebbe una continuità effettiva nel seguito delle relazioni con la regione ad amministrazione speciale di Macao?

— A fronte di quanto summenzionato e delle mie precedenti interrogazioni scritte P-1961/01 (2) e E-3098/02, e tenendo conto dei recenti sviluppi di cui all'interrogazione scritta E-3278/03 (3), ritiene che si possa «procedere all'assunzione di un responsabile per la cooperazione con Macao?»

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

L'accordo di cooperazione Comunità-Macao del 14 dicembre 1992 prevede che ogni anno sia tenuta una riunione della commissione mista incaricata di esaminare le relazioni commerciali e la situazione della cooperazione bilaterale tra la Comunità e la regione amministrativa speciale di Macao. La Commissione conferma il suo impegno a tenere con scadenza annuale tale riunione. Nel corso di contatti informali con l'Ufficio economico e commerciale di Macao presso le Comunità, essa ha proposto una data del dicembre 2003 per organizzare a Macao la decima commissione mista. Le autorità di Macao non hanno purtroppo potuto confermare tale data. La Commissione sta attualmente esaminando con i suoi omologhi di Macao altre possibili date, segnatamente nei mesi di febbraio o marzo 2004.

Per quanto riguarda la nomina di un responsabile della cooperazione a Macao, la Commissione resta del parere che le dimensioni dell'attuale programma di cooperazione a Macao, che prevede un solo progetto con scadenza nel 2004, non giustifichi tale nomina.

(1) GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 39.

(2) GU C 364 E del 20.10.2001, pag. 232.

(3) V. pag. 248.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/549

(2004/C 78 E/0584)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3446/03

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto: Autorizzazione aiuti al fermo biologico in Sicilia per il 2002

Premesso che nel marzo 2002 la Regione siciliana, ai sensi del D.A. n. 22/Pesca, ha notificato alla Commissione europea la concessione di aiuti finanziari a favore dei pescatori per il cosiddetto fermo biologico per l'anno 2002;

considerato che le successive legittime richieste di maggiori informazioni da parte della Commissione hanno avuto come conseguenza una notevole dilazione nel tempo di un responso da parte di Bruxelles;

tenuto conto che gli aiuti previsti dal succitato D.A. n.22/Pesca erano fondati sulla legislazione all'epoca vigente e quindi sulle prescrizioni del Regolamento CE n. 2792/1999 (1);

tenuto conto che la Commissione ha ritenuto sorprendentemente di dover prendere una decisione sulla base del Regolamento CE n. 2369/2002 (2) del 20.12.2002 che modifica in buona sostanza il Reg. CE n. 2792/1999;

considerato che la mancata autorizzazione degli aiuti per il fermo biologico per l'anno 2002 provoca notevoli disagi economici a numerosi operatori del settore che hanno comunque effettuato il fermo stesso;

potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene di dover considerare compatibile con la normativa comunitaria la richiesta della Regione siciliana per l'anno 2002, per non aggravare le già difficili condizioni economiche in cui versano gli operatori siciliani della pesca, peraltro penalizzati anche dalle misure previste dal Piano d'Azione comunitario sulla pesca?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che la situazione descritta nell'interrogazione è stata trattata in una lettera inviata dal direttore generale italiano della direzione generale Pesca nel luglio 2003. In questa lettera il direttore generale della direzione generale Pesca menzionava le pertinenti disposizioni della regolamentazione comunitaria (3) e gli orientamenti stabiliti dalle linee direttrici per l'esame degli aiuti nazionali al settore della pesca applicabili nella fattispecie.

La regione Siciliana (Servizio Pesca) ha inviato alla direzione generale Pesca della Commissione una lettera su questo dossier nell'ottobre 2003. La Commissione continua a analizzare il dossier alla luce delle linee direttrici (4) e del regolamento sopra menzionato.

(1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.

(2) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 49.

(3) Regolamento (CE) 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca — GU L 337 del 30.12.1999, pag. 12.

(4) GU C 19 del 20.1.2001.
Il 23 luglio 2003, la Commissione ha adottato una proposta di direttiva relativa alle aliquote ridotte (1). Poiché l'obiettivo della Commissione è di migliorare il funzionamento del mercato interno, occorre garantire a tutti gli Stati membri le stesse possibilità di applicare o meno aliquote ridotte negli stessi settori.

La proposta di direttiva non prevede aliquote ridotte per i servizi ad alta intensità di lavoro in quanto tali. In effetti, nella sua relazione concernente la valutazione dei risultati dell'esperimento condotto in materia di aliquote ridotte (2) per tali servizi, essa è giunta alla conclusione che tenendo conto «dell'informazione fornita dagli Stati membri e dei limiti dei metodi di analisi impiegati, […] non sia possibile osservare in modo conclusivo un effetto favorevole di questo provvedimento sull'occupazione. Per quanto riguarda l'effetto sull'economia sommersa, è lecito formulare la stessa osservazione.»

Inoltre, nel quadro di tale valutazione, utilizzando il suo modello macroeconomico QUEST la Commissione ha effettuato un'analisi comparativa degli effetti conseguenti ad una diminuzione dell'aliquota IVA e di quelli connessi ad una riduzione degli oneri sul lavoro. Da questo esercizio risulta che, anche nell'ipotesi più favorevole in cui la diminuzione dell'aliquota IVA si ripercuota interamente sui prezzi domestici, una riduzione degli oneri sul lavoro crea, con lo stesso costo di bilancio, il 52 % di posti di lavoro in più a livello dell'Unione.

Occorre tuttavia notare che alcuni settori attualmente interessati dall'esperimento (i lavori relativi alle abitazioni private ed i servizi di assistenza domestica) sono stati integrati all'allegato H in quanto numerosi Stati membri applicano già, in base alle deroghe specifiche di cui beneficiano, aliquote ridotte o esenzioni per detti servizi. Questa giustificazione non può interessare i piccoli servizi di riparazione ed i parrucchieri, poiché attualmente solo una minoranza degli Stati membri applica loro un tasso ridotto.
1.

La Commissione è a conoscenza della controversa situazione relativa al «Programma di partecipazione sociale BG 0102.06» che mira a favorire l'integrazione sociale ed economica dei rom, altre minoranze etniche e disabili in Bulgaria, dove, senza consultare — come previsto — il Consiglio nazionale per le questioni etniche e demografiche (NCEDI) e il Ministero della cultura, la delegazione UE a Sofia ha adottato di autonomamente una decisione definitiva in relazione all'assegnazione di 7 milioni di euro, ossia 2 500 000 euro per Civil Society Development e 4 500 000 euro per l'integrazione di rom e disabili?
1.

La Commissione può spiegare perché le organizzazioni non religiose sono state escluse dal e dialogo malgrado la dichiarazione 11 del Trattato di Amsterdam in cui si garantisce la parità di trattamento di organizzazioni religiose e non e l'articolo 51 della bozza di Costituzione europea dell'UE?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/711

(2004/C 84 E/0798)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0017/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(20 gennaio 2003)

Oggetto: Sostegno all'Afganistan

Il 17 dicembre 2002 si è riunito a Oslo l'«Afghanistan Support Group»

Da chi era rappresentata l'Unione europea?

Quali erano gli argomenti all'ordine del giorno?

A quale conclusione si è giunti?

Si è deciso qualche tipo di sostegno?

Quali, eventualmente?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

Il Rappresentante speciale dell'Unione in Afganistan, Francisco Vendrell, era presente alla riunione del gruppo di sostegno all'Afghanistan, svoltasi ad Oslo il 17 dicembre 2002. La Commissione era rappresentata da funzionari dell'Ufficio per l'aiuto umanitario della Commissione (ECHO) e della Direzione generale Relazioni esterne.

Nel corso dell'incontro si è discusso delle necessità presenti e future dell'Afghanistan e del futuro coordinamento dell'assistenza internazionale al paese, ed è stato presentato l'appello per un programma di assistenza transitoria (Transitional assistance programme appeal — TAPA) dell'ONU per il 2003. Sono state discusse, inoltre, alcune questioni chiave che il paese deve affrontare, quali i diritti umani, il ruolo delle donne, il ritorno dei profughi e la produzione del papavero da oppio.

Sebbene l'incontro non consistesse in una riunione di finanziatori, molti donatori hanno messo in evidenza i contributi offerti all'Afghanistan nel 2002 ed hanno dichiarato di voler proseguire l'aiuto in futuro. La Commissione ha osservato che l'aiuto per la ricostruzione e il ripristino è ammontato, nel 2002, a 205 milioni di euro. L'aiuto umanitario da parte di ECHO ha superato i 70 milioni di euro.

I partecipanti hanno inoltre accolto favorevolmente il rinnovato impegno a rispettare l'accordo di Bonn in occasione dell'incontro di Sanpietroburgo del 2 dicembre 2002, ed hanno ribadito l'importanza di:

— migliorare la sicurezza interna — in particolare sollecitando la creazione di un esercito afghano;

— rispettare i diritti umani di ognuno;

— preparare le elezioni nel 2004;

— combattere la coltivazione del papavero da oppio;

— fissare parametri di riferimento per rafforzare la completa attuazione dell'accordo di Bonn.

La riunione si è conclusa affidando all'autorità transitoria afghana il controllo delle attività di ricostruzione. Si è trattato pertanto dell'ultimo incontro del gruppo di sostegno all'Afghanistan, ormai sostituito da una serie di gruppi consultivi coordinati dal governo afgano, la cui prima riunione plenaria è programmata per marzo 2003. Per quanto riguarda l'aiuto umanitario, sarà costituito un gruppo consultivo in materia coordinato dai donatori, presieduto nella prima riunione dal Giappone.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/601

(2004/C 88 E/0616)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0979/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(27 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Programma Cultura 2000» da parte del Comune di Carrara

Nel settembre 2002 è stato presentato da parte del Comitato di sorveglianza del Ministero dell'economia italiano il rendiconto di spesa dei fondi messi a disposizione dalla UE.

Da questa indagine è emerso in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficenza con cui si procede alla aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Carrara, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per valorizzare lo spazio culturale comune nelle sue diversità e nelle sue tradizioni, incoraggiando la creazione e la mobilità professionale, l'accesso e la diffusione dell'arte e della cultura.

Ciò premesso può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Carrara ha presentato progetti per il Programma Cultura 2000;

2. se il Comune di Carrara ha ottenuto finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/331

(2004/C 78 E/0349)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3885/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Alcatel Italia: possibili controlli sui finanziamenti concessi dalla UE

La multinazionale Alcatel è attualmente per fatturato, presenza territoriale e numero di dipendenti, una tra i maggiori produttori mondiali di infrastrutture di telecomunicazioni pubbliche e private. Anche in Europa ha un forte radicamento, essendo presente pressoché in tutti i Paesi della UE. Tuttavia, in questi ultimi mesi l'Alcatel Italia ha dichiarato di voler dismettere gli impianti presenti nel nostro Paese. Eppure tale società ha usufruito dei fondi strutturali per incrementare l'occupazione e la produttività, ma non è chiaro se gli stessi fondi siano stati utilizzati per investire nella UE o se siano stati destinati per investimenti nei Paesi cosiddetti emergenti come la Cina o comunque in territori extracomunitari.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere:

1. In quanti Paesi della UE l'Alcatel ha ottenuto finanziamenti?

2. Quali altri stabilimenti presenti nella UE sono interessati da possibili dismissioni?

3. Quali strumenti si possono adottare per verificare che i finanziamenti concessi all'Alcatel siano stati realmente utilizzati nella UE e non in paesi extra UE?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/329

(2004/C 88 E/0336)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0613/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(3 marzo 2003)

Oggetto: UE/Mozambico 1999-2003: Cooperazione, Sviluppo, Diritti Umani, Assistenza, ecc.

Per il 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003 e in riferimento al Mozambico, chiedo alla Commissione: Quali programmi ha sviluppato o sviluppa l'Unione europea in questo paese? Quali finanziamenti gli sono destinati? Qual è la durata prevista di ciascun programma? Quali risultati hanno ottenuto questi programmi e qual è stata la valutazione del loro successo o fallimento? Quali sviluppi possono essere evidenziati in ognuno di essi?
2.

dato che in Grecia ci si trova già di fatto in campagna elettorale, in che modo intende intervenire presso le autorità elleniche — come del resto è avvenuto anche in passato — per far sì che pongano fine a questo tipo di campagne pubblicitarie che, in vista delle elezioni, possono considerarsi pura propaganda per il partito al governo?