INTERROGAZIONE SCRITTA E-1995/01 di María Rodríguez Ramos (PSE) e Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) alla Commissione. Fine del trattato CECA e degli aiuti al carbone.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0091 - 0092



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1995/01 di María Rodríguez Ramos (PSE) e Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) alla Commissione (6 luglio 2001) Oggetto: Fine del trattato CECA e degli aiuti al carbone Nell'allegato del Libro verde Verso una strategia europea di sicurezza in materia di rifornimenti energetici, la Commissione afferma che l'argomento della sicurezza delle forniture non può esimere in nessun caso gli Stati membri dall'obbligo di razionalizzare il settore carbonifero. Il trattato CECA menziona espressamente tale concetto ma non così gli altri trattati della Comunità, e pertanto si potrebbe sostenere che la sicurezza dei rifornimenti energetici continua a essere di competenza degli Stati membri. Quale base giuridica intende utilizzare la Commissione per comunicare agli Stati membri che non potranno utilizzare l'argomento della sicurezza delle forniture per giustificare gli aiuti alla produzione di carbone, inoltre in vista del fatto che questa fonte energetica praticamente non è oggetto di scambi commerciali intracomunitari? Risposta comunedata dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1995/01, E-1997/01, E-1998/01 e E-2000/01 (19 settembre 2001) 1. Con decisione del 25 luglio 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Consiglio sugli aiuti di Stato all'industria carboniera dopo la scadenza del trattato CECA(1). La proposta è stata trasmessa per adozione al Consiglio, che deciderà dopo parere del Parlamento, del Comitato consultivo CECA, del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni. L'adozione di un nuovo regime di aiuti di Stato per l'industria carboniera comunitaria costituiva una priorità del programma di lavoro della Commissione. L'adozione, che dovrà essere sollecita quanto possibile, delle nuove disposizioni, dovrebbe infatti contribuire a migliorare la transizione tra il regime attuale e quello futuro di aiuti di Stato e permettere che la ristrutturazione e la razionalizzazione del settore continuino nelle migliori condizioni. 2. Il regime proposto è uno degli elementi della costituzione, ad opera degli Stati membri, di una base di fonti interne di energia primaria, che permetterà di aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento energetico della Comunità. Costituire una base di energie primarie significa promuovere o mantenere varie fonti energetiche comunitarie, e più particolarmente le fonti rinnovabili di energia e il carbone. Il regime proposto dalla Commissione non si presenta di conseguenza come un'iniziativa isolata, che riguarda una sola fonte di energia primaria, ma si iscrive in un complesso di misure coordinate. 3. Alla scadenza del trattato CECA la concessione di aiuti di Stato all'industria del carbone rientrerà nel campo di applicazione del diritto comunitario e più precisamente degli articoli 87 (ex articolo 92) e seguenti del trattato CE. L'articolo 87 del trattato CE stabilisce il principio dell'incompatibilità degli aiuti di Stato con il mercato comune. Gli aiuti di Stato sono però incompatibili solo se influiscono sugli scambi tra Stati membri oppure falsano, o rischiano di falsare, la concorrenza favorendo alcune imprese e alcune produzioni. La giurisprudenza ha precisato in varie occasioni tali criteri(2), anche in tale settore. In tale contesto è necessario valutare gli effetti degli aiuti alla produzione del carbone sul mercato dell'energia considerato globalmente. La progressiva creazione di un mercato interno dell'energia impone infatti una politica di rigidi controlli degli aiuti al settore dell'energia, controlli che devono comprendere tutti gli aiuti di Stato concessi alle fonti energetiche primarie, compresa la produzione di carbone. 4. Il regime proposto dalla Commissione si fonda sugli articoli 87, paragrafo 3, lettera e) e 89 (ex articolo 94) del trattato CE. (1) COM(2001) 423 def. (2) Si rinvia in particolare alla recente sentenza del Tribunale di prima istanza del 12 luglio 2001 nelle cause congiunte T-12/99 e T-63/99, UK Coal plc contro Commissione, non ancora pubblicata.