INTERROGAZIONE SCRITTA E-2825/01 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione. Storno di finanziamenti dell'FSE dalla formazione in materia ambientale alla Fondazione Biodiversità in Spagna.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0055 - 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2825/01 di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione (11 ottobre 2001) Oggetto: Storno di finanziamenti dell'FSE dalla formazione in materia ambientale alla Fondazione Biodiversità in Spagna Il Ministero dell'ambiente spagnolo ha comunicato di recente alle diverse amministrazioni spagnole che vi è stato uno storno verso la Fondazione Biodiversità di 16 miliardi di pesetas provenienti dal Fondo sociale europeo che, in linea di principio, avrebbero dovuto essere destinati alla formazione in materia ambientale di lavoratori non funzionari attraverso programmi gestiti dalle regioni autonome. In concreto, era stato convenuto che le spese di formazione sarebbero state del 30 % circa a carico delle amministrazioni autonome e che al resto avrebbe provveduto il Ministero dell'ambiente quale catalizzatore degli aiuti dell'FSE. Tenendo presente che: - il periodo di validità dei finanziamenti va dal 2001 al 2006, - gli obiettivi della Fondazione Biodiversità comprendono lo studio della biodiversità e la canalizzazione delle relazioni con le Nazioni Unite ed altri organismi internazionali specializzati, non però la formazione dei lavoratori in materia ambientale, - le varie amministrazioni autonome hanno già elaborato i propri piani di formazione dei lavoratori in materia ambientale nel quadro dell'FSE, potrebbe la Commissione far sapere qual è l'esatta natura degli aiuti destinati allo Stato spagnolo in questo caso e a quali condizioni essi sono stati concessi, con particolare riferimento alle azioni concrete da finanziare? Ritiene la Commissione che, ai sensi del regolamento dell'FSE, sia lecito il suddetto storno di fondi da parte del Governo spagnolo? Quali misure intende prendere la Commissione per garantire l'avanzamento dei programmi di formazione dei lavoratori in materia ambientale, finanziati con fondi comunitari? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (23 novembre 2001) I programmi operativi (PO) Iniciativa Empresarial y Formación Continua approvati dalla Commissione e integrati nei Quadri comunitari di sostegno Obiettivo 1 e Obiettivo 3, per il periodo di programmazione 2000-2006, in Spagna, prevedono le seguenti azioni di formazione ambientale: - azioni di formazione per migliorare le qualifiche dei lavoratori svolgenti funzioni con incidenza diretta o indiretta sull'ambiente e sul rispetto degli obiettivi di politica ambientale; - percorsi di formazione (formazione iniziale, formazione specialistica e formazione di addetti alla formazione) per i lavoratori delle piccole e medie imprese (PMI), gli imprenditori, i quadri e gli altri addetti svolgenti funzioni aventi un'incidenza diretta o indiretta sull'ambiente e sul rispetto degli obiettivi di politica ambientale; - analisi delle esigenze di formazione ambientale da sviluppare attraverso la realizzazione di una rete di analisi delle competenze, avvio di studi specifici tramite la Comunità autonoma, seminari e scambi di esperienze; - creazione di una piattaforma on-line per i contenuti di formazione ambientale, realizzazione di un sistema di formazione a distanza basato su tale piattaforma e sviluppo e distribuzione su vari supporti di strumenti di formazione, con particolare riguardo per le guide di buone procedure settoriali. Il sostegno comunitario per tali azioni viene erogato secondo le regole e gli obiettivi di cui al Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che stabilisce disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), e tramite il Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativo al Fondo sociale europeo(2). Le linee di orientamento prioritarie per sviluppare le azioni di formazione sono quelle descritte nel testo dei PO adottati tramite le decisioni della Commissione n. C (2001) 24, del 16 gennaio 2001, per il PO Obiettivo 1, e n. C (2001) 100, del 23 gennaio 2001, per l'Obiettivo 3. I provvedimenti e le azioni da svolgere per l'attuazione di tali linee di orientamento prioritarie figurano nei complementi di programmazione adottati dai Comitati di controllo dei vari PO in data 4 maggio 2001. Ai sensi dell'articolo 18, § 3, a), del Regolamento (CE) n. 1260/1999, la definizione delle categorie di beneficiari finali dei vari provvedimenti avviene nel quadro del complemento di programmazione. L'articolo 9 dello stesso Regolamento prevede al punto m) che il complemento di programmazione venga elaborato dallo Stato membro o dall'autorità di gestione e, se del caso, adattato dal Comitato di controllo, nonché che venga trasmesso alla Commissione per informazione. Nel quadro dell'applicazione del principio di sussidiarietà, ai sensi dell'articolo 9, spetta quindi alle autorità spagnole definire i beneficiari finali. Le autorità spagnole hanno definito come beneficiari finali responsabili per le azioni di formazione ambientale nel quadro dei programmi Iniciativa empresarial y formación continua: il Ceneam (Centro Nacional de Educación Ambiental) per le azioni avviate nel 2000 e la Fundación Biodiversidad per le azioni svolte a decorrere dal 2001. La Commissione garantirà il controllo e la valutazione degli aiuti erogati nel quadro delle regole definite dal Regolamento (CE) n. 1260/1999. In questo caso concreto, la Commissione controllerà che vengano rispettati gli obiettivi stabiliti nei programmi operativi in materia di formazione ambientale. (1) GU L 161 del 26.6.1999. (2) GU L 213 del 13.8.1999.