INTERROGAZIONE SCRITTA E-3644/01

di Michael Gahler (PPE-DE) alla Commissione

(11 gennaio 2002)

Oggetto: Relazioni UE/America latina e ripercussioni in Messico del progetto Puebla-Panama

Il 15 novembre 2001 il Parlamento europeo ha votato la relazione d'iniziativa corredata dalla risoluzione del Parlamento europeo su una partnership globale e una strategia comune per le relazioni tra l'Unione europea e l'America latina (A5-0336/2001). In tale occasione è stato discusso anche il Piano Puebla-Panama che prevede l'integrazione economica del sud povero e rurale ma ricco di risorse nel modello di una produzione mondializzata già invalso nel nord del Messico sin dall'adesione all'accordo di libero scambio nordamericano NAFTA del 1994. Fra il Messico meridionale e l'America centrale dovrebbe essere allestito un corridoio industriale integrato che attraverserebbe il Messico, il Guatemala, il Belize, il Nicaragua, El Salvador, l'Honduras, il Costarica e Panama collegando pertanto l'Atlantico al Pacifico. Grazie ad opere infrastrutturali nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni, dell'energia, della pesca e dell'irrigazione verrebbero sviluppati la petrolchimica, il settore minerario, le industrie Maquila, il turismo, la pesca, l'economia idrica e l'agricoltura.

A questo piano tuttavia sono state mosse non poche critiche non solo in Messico bensì anche in altri paesi visto che le conseguenze per l'ambiente risultanti dal disboscamento della foresta pluviale sarebbero assolutamente sproporzionate rispetto ai benefici economici. Inoltre verrebbe sottratto alla popolazione indigena il tradizionale habitat e, in generale, la situazione dei diritti umani in Messico, specie della popolazione indiana, è così opinabile da rendere prioritari interventi in questo settore. Infine l'opinione pubblica è del tutto disinformata su detto progetto. Ciò premesso,

1. In quale misura e entità intende la Commissione associarsi alla comunità finanziaria internazionale per contribuire all'attuazione del succitato progetto?

2. Presenterà la Commissione una proposta di aumento dei fondi della BEI per promuovere iniziative in detto settore?

3. Come intende la Commissione tener conto delle riserve di cui sopra?

4. In quale forma intende la Commissione integrare il succitato progetto nella relazione annuale dinanzi al PE sui progressi nel conseguimento degli obiettivi strategici, con specifico riferimento alla situazione dei diritti umani?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(25 febbraio 2002)

1. Le autorità messicane hanno presentato il piano Puebla-Panama (PPP) alla Commissione e al Consiglio nel corso delle riunioni del consiglio e del comitato congiunti Unione-Messico. Né il Messico, né gli altri paesi dell'America centrale hanno presentato tuttavia una domanda ufficiale di finanziamento.

La Commissione sottolinea l'importanza strategica del PPP nel quadro dell'integrazione regionale, che ritiene indispensabile per lo sviluppo e quindi per la riduzione della povertà nella regione.

Essa metterà a punto quanto prima i documenti della strategia di cooperazione con il Messico e i paesi dell'America centrale, nei quali sono indicati, oltre ai settori prioritari della cooperazione per il periodo 2002-2006, gli importi indicativi della cooperazione con ciascuno di tali paesi. Tali documenti non prevedono la possibilità di ricorrere a risorse complementari.

2. Qualora riceva una domanda ufficiale di finanziamento corredata di un documento dettagliato dei progetti da esaminare, la Commissione procederà ad un esame concreto della domanda e valuterà le possibilità esistenti nel quadro della strategia comunitaria per la regione.

3. Per quanto riguarda gli stanziamenti della Banca europea per gli investimenti (BEI), la Commissione e la Banca discutono il volume complessivo degli stanziamenti destinati dalla BEI a progetti in paesi terzi. In tale contesto, e per quanto attiene agli stanziamenti in America latina, le proposte della CE verranno formulate a tempo debito in funzione della necessità di potenziare le relazioni economiche e la cooperazione tra le due regioni.

4. Le riserve avanzate dall'onorevole parlamentare coincidono con le preoccupazioni di cui la Commissione tiene sempre conto quando assume un impegno finanziario nei confronti di un progetto. Qualora decidesse di partecipare finanziariamente al PPP, essa seguirebbe le procedure interne di cooperazione, e gli studi preliminari di fattibilità e di impatto verrebbero quindi elaborati prima dell'impegno di bilancio. In tale contesto, sarebbero analizzate le conseguenze sull'ambiente e sulle popolazioni indigene.

5. La Commissione considera il PPP un programma di sviluppo e di lotta contro la povertà nella regione interessata. Quando procederà ad un'analisi dettagliata del piano, essa terrà conto della situazione dei diritti umani, soprattutto di quelli economici e sociali.