INTERROGAZIONE SCRITTA E-0968/02

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(10 aprile 2002)

Oggetto: Diritti dei disabili

La Banca mondiale ha calcolato che i disabili costituiscono il 20 % della popolazione più povera del mondo. Se è intenzione della Commissione perseguire l'obiettivo a lungo termine prefissato dall'International Development Target che mira al dimezzamento dei livelli di povertà entro il 2015, è fondamentale che i disabili diventino parte integrante di tutte le strategie volte alla lotta contro la povertà.

L'Assemblea parlamentare mista UE-ACP ha recentemente approvato una risoluzione sui diritti dei disabili e degli anziani nei paesi ACP. In che modo la Commissione pensa di assicurare che i diritti dei disabili in Asia siano promossi come parte integrante dei programmi volti alla riduzione della povertà?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(14 maggio 2002)

L'Assemblea parlamentare paritetica degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e dell'Unione europea (ACP-UE) ha di recente approvato una risoluzione sui diritti dei disabili nei paesi ACP, le cui raccomandazioni possono essere applicate anche ai disabili dell'Asia.

La problematica dei disabili dev'essere inserita sistematicamente in tutte le attività di sviluppo della Comunità nei paesi poveri, per una migliore integrazione dei disabili nella società. I nuovi approcci seguiti a livello nazionale, quali le strategie di riduzione della povertà, lasciano uno spazio maggiore all'espressione e alla partecipazione delle entità della società civile, tra cui quelle che rappresentano i disabili, nell'elaborazione delle politiche nazionali.

La Commissione è del parere che l'attuazione di politiche sociali che migliorino l'accesso alle infrastrutture e ai servizi sociali di base nonché la loro qualità (in particolare nel campo della sanità e dell'istruzione) sia il modo più efficace di soddisfare le esigenze specifiche dei gruppi più vulnerabili e svantaggiati della popolazione. Gli interventi volti a ridurre la povertà obiettivo principale dell'assistenza allo sviluppo della Comunità serviranno anche a prevenire la disabilità. La Commissione continuerà a fornire un forte sostegno al settore sociale e aumenterà al massimo le possibilità di collegare la prevenzione della disabilità alla riabilitazione e all'emancipazione dei disabili.

Anche in Asia sono condotte attività in questo settore, come dimostrano il documento di strategia nazionale e il programma indicativo nazionale relativi al Bangladesh, che nella parte riguardante l'istruzione menzionano esplicitamente i bambini disabili.

In India sono stati stanziati 150 milioni di euro a favore del programma del governo per l'istruzione primaria a livello distrettuale (DPEP), con l'obiettivo, tra l'altro, di sostenere iniziative pilota per migliorare l'accesso dei bambini disabili all'istruzione elementare. Il programma PESLE (per l'elevamento dell'istruzione scolastica), attuato in collaborazione con l'Aga Kahn Foundation, persegue gli stessi obiettivi nel settore non ufficiale (contributo dell'UE: 11 milioni di euro).

Per la Cambogia la Commissione sta elaborando un programma inteso a migliorare l'accessibilità, l'adeguateza e l'abbordabilità dell'istruzione elementare di qualità per i bambini e gli adolescenti di settori della popolazione particolarmente poveri ed esclusi; nell'ambito di questo

programma sarà rivolta un'attenzione speciale ai bambini disabili. Attraverso un piano strategico per l'istruzione, che costituisce la base della programmazione e del finanziamento dei servizi d'istruzione, il ministero dell'Istruzione è impegnato ad affrontare sia la questione della scolarità dei bambini disabili che l'assunzione di disabili nel personale del ministero.

I bambini, soprattutto quelli più poveri, sono uno dei destinatari naturali degli interventi in campo sanitario effettuati dalla Commissione in Asia, ad esempio in India, dove essa sostiene un programma per la sanità e per il benessere delle famiglie. Per quanto riguarda i bambini disabili, l'azione della Commissione si concentra sulla prevenzione ed è diretta, pertanto, a sostenere programmi d'immunizzazione (si vedano i programmi ampliati d'immunizzazione (EPI) in Bangladesh) e più precisamente di eliminazione della poliomielite.

La Commissione si preoccupa in modo particolare per i diritti dei disabili in Cambogia. In questo paese il tasso di amputazioni è tra i più alti del mondo (1 caso su 236 persone). Anche se il numero d'incidenti è in calo, le mine terrestri antiuomo e gli ordigni inesplosi continuano a rappresentare una minaccia enorme per la popolazione, soprattutto in zone povere e isolate.

Come misura preventiva la Commissione finanzia numerose operazioni di sminamento. Essa sostiene anche il rafforzamento istituzionale delle autorità nazionali responsabili della protezione contro le mine. Ulteriori aiuti sono previsti nel programma indicativo nazionale 2002-2004.

La Commissione sostiene anche attivamente l'opera di organizzazioni non governative, quali Handicap International, che si occupano direttamente della riabilitazione fisica e socioeconomica dei disabili e contribuisce a rafforzare la capacità dei ministeri degli Affari sociali e di altre organizzazioni affinché offrano servizi per i disabili.

Numerosi programmi finanziati dalla Commissione sostengono tra l'altro il ripristino e lo sviluppo dei servizi della sanità pubblica, contribuendo così alla prevenzione e al trattamento di vari tipi di disabilità.

La Commissione continuerà a finanziare l'attività delle organizzazioni che sostengono i disabili, privilegiando lo sviluppo della capacità e delle strutture delle organizzazioni del sud. L'obiettivo principale è d'incrementare il loro contributo alla programmazione dello sviluppo, elevarne l'immagine, ridurre lo stigma legato all'handicap e migliorare la sensibilità al problema. La partecipazione di disabili in tutte le fasi dei programmi a loro destinati sarà obbligatoria.

La Commissione diffonderà in tutti gli uffici nazionali una nota orientativa sulla disabilità e sul modo migliore di tener conto dei bisogni dei disabili nelle programmazioni future.