INTERROGAZIONE SCRITTA E-2605/02

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto: Normativa concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro delle persone che effettuano operazioni di autotrasporto

Vista la direttiva 2002/15/CE(1) del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro delle persone che effettuano operazioni mobili di autotrasporto;

visto l'acceso dibattito in seno al Consiglio e la disparità di vedute tra il Consiglio e il Parlamento in merito alla questione di investire o no i conducenti autonomi; vista che questa questione è stata risolta in seno al Comitato di conciliazione prevedendo, per questa categoria di conducenti, una deroga provvisoria dalla suddetta direttiva fino al 2009; considerando che già alcuni mesi dopo l'entrata in vigore della direttiva i trasportatori e le società di trasporto in Europa chiedono, per quanto riguarda l'orario di lavoro, l'equiparazione di tutti i conducenti, siano essi autonomi o no, in quanto la suddetta direttiva, che allunga ulteriormente il periodo di guida per i conducenti autonomi, non può che inquietare sotto il profilo della sicurezza dei trasporti, e che l'impiego unilaterale dell'orario di lavoro accorciato potrebbe dar luogo ad una distorsione della concorrenza a tutto vantaggio delle società di più piccole dimensioni;

può la Commissione far sapere se intende:

- prendere conoscenza di questa situazione specie in considerazione delle relazione che essa è tenuta a presentare al più tardi due anni prima del 23 marzo 2009;

- far conoscere il suo attuale punto di vista in materia, soprattutto in relazione ai dati relativi al traffico su strada e alle condizioni della concorrenza?

(1) GU L 80 del 23.3.2002, pag. 35.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2002)

La Commissione è consapevole delle distorsioni della concorrenza che potrebbero verificarsi tra autotrasportatori dipendenti ed autotrasportatori autonomi quando entreranno in applicazione le disposizioni della direttiva 2002/15/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, concernente l'organizzazione dell'orario di lavoro delle persone che effettuano operazioni mobili di autotrasporto (nel 2005 per il primo gruppo e nel 2009 per il secondo). Tuttavia, il calendario previsto dalla direttiva scaturisce da un difficile e contrastato processo di conciliazione tra il Consiglio e il Parlamento che la Commissione accetta e rispetta.

Entrambe le categorie di autotrasportatori sono già soggette alle norme comunitarie sui periodi di guida e di riposo (regolamento (CEE) n. 3820/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada(1)) ed è ovvio che l'affaticamento dovuto ad orari di guida eccessivamente lunghi colpisce in pari misura gli autotrasportatori dipendenti e quelli autonomi.

La Commissione riconosce che Stati membri ed operatori del settore hanno opinioni estremamente divergenti sulla direttiva e che non sarà semplice raggiungere un compromesso. Si ritiene comunque utile ricordare all'onorevole parlamentare che la proposta originaria(2) della Commissione intendeva applicare regole comuni sui periodi di guida a tutti gli autotrasportatori. Prima di redigere la sua relazione sull'opportunità di estendere o no agli autotrasportatori autonomi l'applicazione della direttiva per quanto riguarda i periodi di guida, la Commissione esaminerà certamente l'impatto che l'applicazione della normativa avrà sul settore, ma in questa fase ritiene prematuro trarre qualsiasi conclusione al riguardo.

(1) GU L 370 del 31.12.1985.

(2) GU C 43 del 17.2.1999.