INTERROGAZIONE SCRITTA E-1974/02

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(8 luglio 2002)

Oggetto: Mancato rispetto, da parte dello Stato spagnolo, della legislazione comunitaria nel caso del Collettivo degli Ufficiali radioelettronici della Galizia

Il Collettivo degli Ufficiali radioelettronici (O.R.) della Galizia, tecnici incaricati delle comunicazioni radio sulle navi di stazza superiore alle 1600 tonnellate, è costituito da 150 tecnici, attualmente disoccupati di lunga durata, con un'età media di 50 anni. Il certificato di O.R. si ottiene dopo cinque anni di studio e 2 anni di esercizio della professione.

Il 1o febbraio 1999 è entrato in funzione il Sistema mondiale di soccorso e sicurezza marittima (SMSSM) che consente agli armatori di fare a meno degli ufficiali radiotelegrafisti e di affidare tale funzione agli operatori generali di sistema (O.G.S.), la cui certificazione si può conseguire con un corso della durata di sole 50 ore. Lo Stato spagnolo permette che si faccia a meno degli ufficiali radioelettronici sin dal 1992, quando il sistema SMSSM non era ancora in funzione in tale paese. L'Organizzazione marittima internazionale (O.M.I.) raccomanda, contrariamente allo Stato spagnolo, un minimo di formazione di 130 ore per il conseguimento del certificato di operatore generale di sistema. Secondo il Collettivo degli Ufficiali radioelettronici, il risultato della gestione delle comunicazioni elettroniche da parte degli operatori generali è catastrofico, in quanto provoca falsi allarmi e incide sulla stessa sicurezza marittima. Il mancato rispetto riguarda la direttiva 2001/25/CE(1) del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai requisiti minimi di formazione della gente di mare e segnatamente l'articolo 11. Fino a questo momento lo Stato spagnolo non ha predisposto le misure nazionali di attuazione di questa direttiva.

Gli armatori per ragioni puramente economiche si avvalgono dei servizi degli operatori generali, la cui formazione è inferiore dal punto di vista qualitativo e quantitativo, e lo Stato spagnolo non ha provveduto al reimpiego del gruppo interessato che subisce gravi conseguenze sociali in quanto non riesce ad adattarsi alla nuova situazione regolamentare. La Commissione europea è a conoscenza del fatto che lo Stato spagnolo non rispetta la direttiva 2001/25/CE, relativa ai requisiti minimi di formazione della gente di mare, violando quindi le disposizioni dell'allegato I, Capo VII (certificati alternativi), regola VII/1, punti 3.1, 3.1.1 e 3.1.2?

Il testo citato stabilisce che il rilascio di certificati alternativi non deve essere finalizzato a ridurre il numero dei membri dell'equipaggio a bordo delle navi comunitarie, né ad abbassare il livello di professionalità o le qualifiche della gente di mare. Questi due aspetti sono proprio quelli di cui è vittima il collettivo degli Ufficiali radioelettronici della Galizia. Intende la Commissione avviare un'indagine sul mancato rispetto della legislazione comunitaria in questione?

(1) GU L 136 del 18.5.2001, pag. 17.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 settembre 2002)

La Commissione non è a conoscenza delle disposizioni spagnole, menzionate dall'onorevole parlamentare, che dal 1992 hanno permesso l'impiego di operatori generali di sistema quando il sistema mondiale di soccorso e sicurezza in mare (SMSSM) non era ancora in vigore in Spagna.

Contrariamente a quanto indicato dall'onorevole parlamentare, la Spagna ha adottato le misure nazionali di recepimento della direttiva 2001/25/CE del Parlamento e del Consiglio del 4 aprile 2001 relativa ai requisiti minimi di formazione per la gente di mare e le ha comunicate alla Commissione. Si tratta dell'ordinanza del 16 marzo 1998 e del regio decreto 2062/1999 del 30 dicembre 1999.

La Commissione assegna un'importanza particolare al problema della formazione della gente di mare, poiché strettamente connessa alla sicurezza della navigazione e alla protezione dell'ambiente marino. Essa si adopera quindi al massimo per assicurare l'effettiva attuazione delle norme sulla formazione della gente di mare.