INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3458/98 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Sostanze inquinanti organiche persistenti



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0071



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/98 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (24 novembre 1998) Oggetto: Sostanze inquinanti organiche persistenti 1. E' la Commissione al corrente del livello di esposizione alle sostanze inquinanti organiche persistenti dei cittadini e dell'ambiente nell'UE? 2. Come interviene la Commissione per ridurre ulteriormente l'esposizione alle sostanze inquinanti organiche persistenti dei cittadini e dell'ambiente nell'UE? 3. E' la Commissione al corrente delle disposizioni nazionali in materia di sostanze inquinanti organiche persistenti, nonché delle modalità e dei tempi di attuazione delle disposizioni vigenti nei 15 Stati membri? 4. Chi dirigerà i negoziati nel quadro dell'INC e del gruppo di esperti, la Commissione o il Consiglio? 5. Intende la Commissione concordare il proprio intervento con il Parlamento europeo e le ONG, nonché con l'industria e le associazioni ecologiste? 6. Secondo la Commissione, come andrebbero articolati i criteri in materia di sostanze inquinanti organiche persistenti? Dovrebbero orientarsi a quelli indicati nella dichiarazione di Sintra nell'ambito della convenzione OSPAR? 7. Come intende la Commissione partecipare al finanziamento dei successivi INC, nonché delle riunioni dei gruppi di lavoro? Ovvero: quale sostegno fornisce la Commissione al processo concernente le sostanze inquinanti organiche persistenti? 8. Secondo la Commissione, con quali modalità essa può aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare i loro problemi con le sostanze inquinanti organiche persistenti? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (21 gennaio 1999) 1. La produzione e l'utilizzazione delle sostanze inquinanti organiche persistenti sono poco diffuse all'interno della Comunità. La maggior parte dei prodotti che rientrano in questa categoria - a parte le sostanze inquinanti organiche persistenti prodotte et emesse in modo non intenzionale, come le diossine - non viene più commercializzata da anni. Ne risulta che l'esposizione della popolazione può essere considerata come limitata. Per contro la situazione non è la stessa all'esterno della Comunità. 2. La Commissione interviene sia proponendo atti legislativi a livello comunitario, che partecipando ai negoziati su strumenti regionali o mondiali. Gli esempi più recenti sono la proposta di direttiva del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti(1), che contiene valori limite d'emissione per le diossine ed i furani, nonché il protocollo alla Convenzione sull'inquinamento atmosferico a grande distanza, del 1979, relativo alle sostanze inquinanti organiche persistenti, firmato a Aarhus il 24 giugno 1998. 3. La Commissione viene informata di tutti gli atti legislativi emanati a livello nazionale che le vengono comunicati nel quadro del recepimento di una direttiva comunitaria o nell'ambito della procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, prevista dalla direttiva 83/189/CEE del Consiglio del 28 marzo 1983(2). Gli Stati membri non hanno altri obblighi in materia di comunicazione delle disposizioni legislative o delle misure nazionali. 4. Il futuro strumento globale sulle sostanze inquinanti organiche persistenti rientra in parte nella competenza della Comunità ed in parte in quella degli Stati membri. La Commissione ha presentato al Consiglio una raccomandazione di decisione che autorizza la Comunità a partecipare ai negoziati nel quadro del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (PNUE)(3). 5. Nel settore dei negoziati internazionali, il trattato CE prevede all'articolo 228, paragrafo 1, soltanto la consultazione dei comitati speciali designati dal Consiglio. 6. Per quanto concerne i criteri per la definizione delle sostanze inquinanti organiche persistenti, la Commissione si baserà per quanto possibile su criteri negoziati nel quadro del protocollo regionale sopra menzionato. La strategia della commissione Oslo-Paris (OSPAR) sulle sostanze pericolose abbraccia un vasto complesso di sostanze, di cui le sostanze inquinanti organiche persistenti costituiscono un sottogruppo. 7. La Commissione ha preso nota del recente suggerimento del direttore dei "Prodotti chimici" del PNUE concernente la creazione di un "club sostanze inquinanti organiche persistenti" destinato a cofinanziare il processo di negoziazione. È all'esame un eventuale contributo della Commissione. 8. Le prime consultazioni con il Consiglio hanno permesso di stabilire una preferenza per l'utilizzazione di strumenti finanziari già esistenti. Inoltre, qualsiasi meccanismo finanziario dovrebbe essere strettamente proporzionato agli obblighi imposti agli Stati in questione. La Commissione definirà una posizione più elaborata in una fase successiva dei negoziati sullo strumento globale. (1) COM(98) 558 def. (2) GU L 109 del 26.4.1983. (3) SEC(98) 1366 def.