INTERROGAZIONE SCRITTA E-3357/00

di Sergio Berlato (UEN) alla Commissione

(27 ottobre 2000)

Oggetto: Situazione energetica: anomala tassazione

Considerando che

1. il processo di liberalizzazione del mercato elettrico, avviato dal decreto Bersani, non è stato ancora concretamente attuato a causa della permanente carenza di offerta, che ha comportato un aumento del prezzo tendente al valore del mercato vincolato;

2. il costo dell'energia elettrica è ulteriormente aumentato a causa dell'incremento del prezzo dei prodotti petroliferi;

3. il sistema è reso ancora più rigido dal fatto che la metà della già scarsa capacità di importazione è riservata ai contratti di importazione a lungo termine in favore dell'Enel già in essere alla data di entrata in vigore della liberalizzazione e che nel 2001 la restante capacità di importazione verrà assegnata mediante un meccanismo d'asta che comporta la fissazione di diritti, con conseguente aumento del prezzo dell'energia di importazione;

4. la nuova struttura tariffaria, introdotta dall'Autorità per l'energia e il gas, ha provocato un ulteriore incremento delle tariffe vincolate;

5. tale situazione altera di fatto la libera concorrenza, in quanto penalizza le aziende italiane che devono sostenere costi maggiori rispetto alle imprese concorrenti di altri paesi europei, dove, al contrario, si è compiutamente realizzato il processo di liberalizzazione.

Può la Commissione far sapere se intende intervenire per riequilibrare la situazione attuale al fine di tutelare la competitività delle imprese italiane?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(6 dicembre 2000)

La Commissione segue con molta attenzione il processo di liberalizzazione del settore elettrico in corso in Italia e condivide le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare quanto all'aumento dei prezzi dell'elettricità ed ai rischi che ciò comporta per la competitività delle imprese italiane.

Quanto ai problemi d'offerta che l'onorevole parlamentare individua quali una delle cause che spiegherebbero un livello di prezzo abbastanza elevato per i clienti idonei, la creazione di una struttura competitiva dell'offerta non può che essere un processo lento che dipenderà in primo luogo dall'emergere, nel mercato della vendita d'elettricità, di nuovi concorrenti capaci di offrire un'alternativa rispetto a ENEL S.p.A., l'ex monopolista. Le disposizioni del decreto Bersani (DL n. 79 del 16 marzo 1999) relative alla vendita di capacità di produzione per un totale di 15 000 megawatt (MW), purché attuate in modo rapido e trasparente, dovrebbero contribuire all'allargamento dell'offerta.

Anche le importazioni di elettricità dall'estero potrebbero costituire un elemento di competitività se non dovessero scontrarsi, come, appunto, evidenziato dall'onorevole parlamentare, con l'ostacolo delle capacità d'interconnessione limitate. La Commissione ha avviato una procedura d'ufficio (COMP/E-3/37937) sul problema della riserva di capacità d'interconnessione per i contratti d'importazione a lungo termine. L'istruzione del caso è attualmente in corso e non è possibile, in questa fase, pronunciarsi in merito ai suoi sviluppi. La Commissione ha anche avviato una riflessione con gli organismi europei di regolamentazione del settore elettrico sui vari meccanismi di assegnazione delle capacità d'interconnessione al fine di trovare soluzioni non discriminatorie, che non ostacolino il commercio d'elettricità tra gli Stati membri e che permettano di accrescere le capacità d'interconnessione. Un meccanismo di vendita all'asta, pur comportando un aumento dei prezzi dell'elettricità importata, potrebbe, a certe condizioni, soddisfare tali esigenze.

Infine, quanto all'aumento dei prezzi del petrolio che l'onorevole parlamentare cita come una delle cause del livello elevato dei prezzi dell'elettricità, la Commissione ha seguito con preoccupazione l'evoluzione dei prezzi del petrolio, ha preparato una comunicazione riguardante l'approvvigionamento petrolifero nell'Unione(1) e sta elaborando un documento sulla sicurezza dell'approvvigionamento energetico.

D'altra parte, la Commissione continua, in collaborazione con le autorità di concorrenza nazionali, ad applicare con vigilanza e rigore le regole di concorrenza ai settori dell'energia.

(1) COM(2000) 631.