INTERROGAZIONE SCRITTA E-2474/98

di Claudia Roth (V) al Consiglio

(1o settembre 1998)

Oggetto: Campi per stranieri illegali in Turchia

Conferma il Consiglio il contenuto del documento n. 6938/1/98 riv. 1 LIMITE ASIM 78 datato 21 aprile 1998 e denominato: "Afflusso di migranti dall'Iraq e dalla regione circostante: relazione in merito alle riunioni tenutesi a Istanbul e Ankara il 9 e 10 marzo 1998"?

Tale documento riferisce in merito ai piani volti alla creazione di "centri di accoglienza" per i migranti illegali nonché al rifiuto delle autorità turche di associarvi l'UNHCR.

Può il Consiglio fornire precisazioni sullo stato di avanzamento di tale progetto? Può specificare il numero e il tipo di persone che potrebbe essere sistemato in tali campi? Può fornire una definizione esatta della nozione di "migrante illegale"?

Non mira tale progetto a impedire a persone desiderose di esercitare il proprio diritto a chiedere asilo nell'UE di aver accesso alla procedura?

Quale sarà in definitiva il ruolo che svolgeranno l'UNHCR e le ONG competenti al riguardo?

Non ravvisa il Consiglio una contraddizione tra il rifiuto di negoziare un accordo di adesione della Turchia all'UE in virtù del mancato rispetto dei diritti dell'uomo in tale paese e il negoziato di siffatti progetti senza garanzie di rispetto della Convenzione di Ginevra nonché delle convenzioni internazionali sui diritti dell'uomo?

Può il Consiglio indicare quale(i) linea(e) di bilancio potrebbe/potrebbero finanziare siffatti progetti?

Non giudica il Consiglio che tale progetto sia in profonda contraddizione con lo spirito e la lettera della Convenzione di Ginevra e non ritiene che dovrebbe essere immediatamente e definitivamente abbandonato?

Risposta

(30 novembre 1998)

Il Consiglio conferma l'esattezza delle informazioni contenute nel documento citato dall'Onorevole Parlamentare che riferisce in merito a contatti presi con le autorità turche nel quadro del piano d'azione dell'UE concernente l'afflusso di migranti dall'Iraq e dalla regione circostante.

Attraverso tali contatti, il Consiglio ha appreso che i centri di accoglienza turchi destinati ad ospitare temporaneamente i migranti illegali prima del loro allontanamento non sono sufficienti a far fronte al crescente afflusso di tali persone nel paese. Dalle informazioni di cui dispone il Consiglio risulta quindi che le autorità turche stanno programmando di istituire a loro spese, nuovi centri d'accoglienza, allo scopo di aumentare la capacità delle attuali strutture, ma potrebbero accettare l'assistenza finanziaria dell'Unione europea al riguardo.

I competenti organi del Consiglio hanno convenuto di esaminare, in consultazione con l'UNHCR, quali sarebbero le conseguenze positive sul piano umanitario di un'assistenza alla Turchia per migliorare le condizioni di custodia dei migranti illegali prima del loro allontanamento. Il Consiglio ritiene che l'UNHCR possa essere associato a questo processo, che potrebbe così avere una certa incidenza sul modo in cui la Turchia affronterà in futuro il problema dei rifugiati. Le autorità turche hanno tuttavia insistito sul fatto che lo scopo di tale assistenza debba essere soltanto il miglioramento delle condizioni di accoglienza dei migranti illegali. Tale posizione è stata mantenuta in tutte le riunioni tenutesi con le autorità turche.

Il 19 marzo e il 28 maggio 1998 il Consiglio "Giustizia e affari interni" ha preso atto della cooperazione in corso con la Turchia sul miglioramento delle condizioni di custodia dei migranti illegali prima del loro allontanamento.

Il 25 giugno 1998 ha avuto luogo una riunione fra il Comitato K.4 e una delegazione turca, nel corso della quale i partecipanti hanno affrontato la questione della cooperazione nell'esecuzione del piano d'azione concernente l'afflusso di migranti dall'Iraq e dalla regione circostante. E' stato inoltre deciso che una missione guidata dalla Presidenza si recherà in Turchia nel corso del mese di novembre per proseguire il dialogo al riguardo.Il progetto di miglioramento delle condizioni di custodia dei migranti illegali non è ancora stato messo a punto e non sono disponibili attualmente ulteriori informazioni, in particolare su un eventuale finanziamento attraverso il bilancio della CE.

Il Consiglio sottolinea tuttavia che il progetto non è certo volto a impedire che eventuali richiedenti asilo presentino domanda in un paese dell'UE. Il Consiglio sottolinea che annette grande importanza al rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Nel quadro del dialogo e della cooperazione fra l'UE e la Turchia, esso considera che la difesa dei diritti dell'uomo costituisca un obiettivo fondamentale.

Il Consiglio è inoltre consapevole del fatto che ad un numero cospicuo di migranti provenienti dall'Iraq e dalla regione circostante è ufficialmente riconosciuto lo status di rifugiati ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite del 1951 o viene accordata una qualche forma di status in taluni Stati membri per ragioni umanitarie. Il Consiglio riconosce appieno l'importanza di garantire che alle considerazioni umanitarie si continui a dare il giusto peso e che obblighi assunti dagli Stati membri per fornire protezione in conformità del diritto internazionale siano costantemente rispettati. Tale riconoscimento è parte integrante del piano d'azione, nonché componente essenziale dei contatti stabiliti con la Turchia nel quadro del piano stesso.