INTERROGAZIONE SCRITTA E-1061/01

di Gianfranco Dell'Alba (TDI) alla Commissione

(5 aprile 2001)

Oggetto: Riduzione del personale di ricerca del CCR nella proposta per il 6PQ

Premesso che:

- il Centro comune di ricerca (CCR) è una Direzione generale della Commissione europea, costituita da otto istituti specializzati situati in cinque Stati membri dell'UE;

- nel Quinto programma quadro di R&ST (5PQ) la missione del CCR è stata riformulata accentuandone il ruolo di strumento indipendente scientifico e tecnico a servizio delle politiche dell'UE;

- a seguito di questo riorientamento, il CCR ha ottenuto nel 5PQ risultati estremamente incoraggianti, che sono di impiego diretto nelle politiche comunitarie, basti citare i test oggi utilizzati in tutta Europa per la BSE, i metodi per individuare gli organismi geneticamente modificati nei cibi, la migrazione degli ftalati nei giocattoli, la caratterizzazione delle emissioni inquinanti, lo sviluppo di standard per le tecnologie di sminamento, l'estensione di codici di sicurezza nucleare ai paesi candidati all'adesione;

- nella proposta della Commissione per il 6PQ (2002-2006), a fronte di un aumento del bilancio complessivo rispetto al 5PQ, si riscontra una diminuzione, in termini reali, della dotazione finanziaria per il CCR. Questa riduzione è ancora più marcata, in percentuale oltre che in cifre assolute, per il comparto non nucleare che passerebbe da 725 a 719 milioni di euro;

- il CCR dispone nel Quinto programma quadro di un organico di 2 080 persone, a cui si aggiunge il personale non statutario (visitatori scientifici, esperti e borsisti);

si chiede alla Commissione

- di fornire i dati circa l'impatto che questa riduzione comporterebbe per il personale del CCR, nonché il numero di posti di ricercatori nella Commissione che sarebbero trasformati in posti di funzionari per l'amministrazione dei contratti di ricerca;

- di spiegare le ragioni che hanno indotto la Commissione a penalizzare le proprie attività di ricerca rispetto a quelle condotte all'esterno, riducendo la capacità dell'UE a produrre ricerca autonoma.

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(27 giugno 2001)

Il Centro comune di ricerca ha il compito, stabilito dal Consiglio e dal Parlamento nel 1999(1), di fornire un sostegno scientifico e tecnico all'elaborazione, all'attuazione e al controllo delle politiche dell'Unione europea rispondendo alle sue richieste. Esso agisce nell'interesse comune degli Stati membri ed è indipendente da interessi privati o nazionali.

Il CCR è un istituto di ricerca che non si occupa di politica di ricerca, ma che opera in quanto centro di riferimento europeo in materia di scienza e tecnologia per le altre politiche comunitarie (ambiente, agricoltura, trasporti, energia, nucleare).

Nell'ambito della sua missione, la Commissione si è adoperata affinché il CCR non si limiti a riprodurre le attività degli organismi di ricerca nazionali, né diventi un loro concorrente, ma piuttosto si concentri sulle questioni prioritarie nei processi decisionali europei che richiedono un'azione a livello europeo. Nel maggio 2000 è stato pubblicata la relazione del Gruppo ad alto livello presieduto dal visconte Davignon che riguardava precisamente queste problematiche.

Alla luce della suddetta relazione, e nell'ambito della politica della Commissione per un miglior equilibrio tra risorse e mansioni principali, il CCR è stato incaricato di riflettere su una possibile riduzione delle attività ed una maggiore concentrazione sulle priorità chiave. La Commissione ha proposto all'autorità di bilancio una riduzione di 175 posti nell'organico del CCR. Ne consegue che sarà posto fine ad una serie di progetti e che il personale sarà riassegnato ad altre funzioni. Il nuovo organico costituirà la base delle attività programmate per il prossimo programma quadro.

Per soddisfare meglio le esigenze politiche grazie ad una base di conoscenze più ampia, il CCR intende migliorare i collegamenti in rete con i centri nazionali di ricerca nell'ottica dello Spazio europeo della ricerca.

Gli obiettivi di una maggiore efficacia, una collaborazione più ampia con gli organismi nazionali e collegamenti più stretti con tutti gli operatori nel processo decisionale, ivi incluso il Parlamento, sono destinati a consentire al CCR di partecipare attivamente allo Spazio europeo della ricerca e proseguire la sua missione in una prospettiva di lungo termine.

Nello svolgimento della sua missione, il CCR concentrerà le proprie attività su un numero ridotto di problematiche chiave relative alla sicurezza del cittadino europeo rispetto alle quali è in grado di offrire competenze specifiche e un forte orientamento all'utilizzatore. Per il prossimo programma quadro, il bilancio del CCR destinato al sostegno delle politiche comunitarie è 715 milioni di euro e il bilancio per le attività dell'Euratom è 330 milioni di euro.

(1) COM(2000) 366 def.