INTERROGAZIONE SCRITTA E-3189/02

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(7 novembre 2002)

Oggetto: Nuova normativa relativa all'etichettatura dell'olio d'oliva

Il 13 giugno 2002 è stato adottato il Regolamento (CE) n. 1019/2002(1) della Commissione relativo alla commercializzazione dell'olio d'oliva. Tale regolamento prevede una serie di norme complementari a quelle previste dalla direttiva 2000/13/CE(2) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari.

L'articolo 4 del regolamento n. 1019/2002 prevede non solo che la designazione dell'origine dell'olio sia facoltativa ma anche che questa sia solamente possibile sull'etichetta per l'olio extravergine di oliva e per gli oli che beneficiano di una denominazione di origine protetta o di un'indicazione geografica protetta.

La non obbligatorietà generale dell'indicazione dell'origine dell'olio si traduce in un vero e proprio inganno ai danni del consumatore che acquista un olio proveniente da paesi diversi rispetto a quelli che la lingua dell'etichetta e soprattutto il nome della marca lasciano ragionevolmente presupporre.

Inoltre la possibilità di miscelazione di oli di differente provenienza con la relativa possibilità di indicazione sull'etichetta di una fantomatica origine prevalente rendono ancora maggiormente confusa la normativa sull'etichettatura dell'olio d'oliva.

In considerazione del fatto che questo regolamento entrerà in vigore il 1o novembre 2002 e che detta normativa dovrebbe essere volta, da una parte, alla semplificazione legislativa in materia e, dall'altra, ad una maggiore tutela del consumatore assicurando la non ingannevolezza delle etichette e la garanzia di qualità del prodotto finale, può la Commissione far sapere se non ritiene opportuno proporre una modifica della normativa in questione nel senso di rendere obbligatoria, e quindi certa per il consumatore, l'indicazione sull'etichetta dell'origine dell'olio?

(1) GU L 155 del 14.6.2002, pag. 27.

(2) GU L 109 del 6.5.2000, pag. 29.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(9 dicembre 2002)

il regolamento (CE) n. 1019/2002 della Commissione, del 13 giugno 2002, relativo alle norme di commercializzazione dell'olio d'oliva dà seguito ad una risoluzione del Parlamento e risponde alle raccomandazioni espresse dal Consiglio in occasione dell'esame della relazione della Commissione sulla strategia della qualità per l'olio d'oliva.

Per quanto concerne l'indicazione dell'origine sulle etichette, l'articolo 4 del suddetto regolamento è applicabile dal 1o novembre 2002. L'articolo garantisce la continuità del sistema instaurato dal regolamento (CE) n. 2815/98(1) e prevede un regime facoltativo di designazione dell'origine sulle etichette per gli oli extravergini e vergini che, per almeno il 75 %, hanno la stessa provenienza. L'articolo vieta la designazione dell'origine delle altre categorie e riserva agli oli a denominazione d'origine protetta (DOP) e ad indicazione geografica protetta (IGP) la designazione dell'origine a livello regionale.

Rendere obbligatoria l'indicazione dell'origine che sino ad ora è facoltativa presupporrebbe l'instaurazione, a livello comunitario, di un sistema efficace di tracciabilità e di controllo che consenta di verificare la provenienza senza creare ostacoli alla circolazione dei prodotti all'interno e all'esterno della Comunità. Per il momento però, un tale sistema di tracciabilità e di controllo di tutte le quantità d'olio d'oliva in circolazione non è realistico.

Il sistema facoltativo in atto consente di ribaltare l'onere della prova obbligando colui che intende indicare sull'etichetta l'origine di certi oli d'oliva ad essere in possesso della opportuna documentazione conforme alla normativa comunitaria e nazionale. Ciò può risultare più facile in alcuni casi (ad esempio, frantoi che dispongono solo del proprio olio) che in altri (ad esempio, imprese di condizionamento che trattano diversi oli d'oliva).

Riguardo agli oli commercializzati in Italia, è opportuno rammentare i dati relativi all'ultima campagna di produzione 2001/2002. In realtà, poiché la produzione di olio d'oliva è stata di 562 000 tonnellate, il consumo interno di 735 000 tonnellate e le esportazioni di 280 000 tonnellate, gli operatori italiani hanno dovuto importare, in totale, 440 000 tonnellate per poter soddisfare i bisogni di consumo interno e poter inoltre alimentare il mercato estero. L'olio importato proviene maggiormente da Stati membri (circa 400 000 tonnellate, soprattutto dalla Spagna). Le 40 000 tonnellate di oli importati da paesi terzi provengono dalla Tunisia e devono essere conformi ai requisiti di qualità stabiliti dai regolamenti comunitari.

Per essere conforme al regolamento (CE) n. 2815/98 e, a partire dal 1o novembre 2002, all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1019/2002, la dicitura Made in Italy può comparire sull'etichetta solo se l'olio è stato ottenuto, per almeno il 75 %, da olive raccolte in Italia. Inoltre, se la percentuale d'olio d'oliva ottenuto da olive italiane non è pari al 100 %, ciò dev'essere esplicitamente indicato.

La Commissione è convinta che il sistema in vigore per l'indicazione dell'origine sulle etichette rappresenti l'unico modo per garantire al consumatore la qualità dell'olio d'oliva fornito dal produttore.

(1) Regolamento (CE) n. 2815/98 della Commissione, del 22 dicembre 1998, relativo alle norme commerciali dell'olio d'oliva (GU L 349 del 24.12.1998).