INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3306/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Mancato rispetto in Italia della Direttiva sulla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0083



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3306/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Mancato rispetto in Italia della Direttiva sulla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici In riferimento ed a seguito della risposta dell'8.7.1997 alla mia interrogazione scritta E-1874/97 ((GU C 45 del 10.2.1998, pag. 116. )), si deve considerare che gli elementi forniti dalle autorità italiane, in base ai quali sarebbe previsto un controllo periodico dei registri da parte delle autorità, sono generici e non confortati da atti legislativi. La Commissione, in risposta alle interrogazioni E-2455/92 ((GU C 141 del 19.5.1993, pag. 32. )) e E-1747/93 ((GU C 46 del 14.2.1994, pag. 34. )) affermava testualmente che il decreto legislativo italiano n. 116 con il quale tale Stato ha recepito la direttiva 86/609/CEE ((GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. )) «non è conforme all'art. 17 della direttiva stessa e lo comunicherà alle autorità italiane». A seguito di tale comunicazione il Ministero della Sanità italiano preparava un decreto ministeriale, datato 22.12.1993, per ovviare a questa mancanza, decreto che non è mai entrato in vigore. Poiché non è intervenuto nessun atto di recepimento concreto dell'art. 17 della Direttiva 86/609/CEE, non intende la Commissione avviare una procedura d'infrazione contro l'Italia? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (4 dicembre 1997) Per quanto riguarda il primo aspetto sollevato dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ritiene che gli elementi forniti dalle autorità italiane siano generici. Come già illustrato nella risposta all'interrogazione scritta E-1874/97 dell'onorevole parlamentare, il controllo periodico dei registri effettuato dalle autorità competenti, previsto all'articolo 17 della direttiva 86/609/CEE del Consiglio, del 24 novembre 1986 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici, in Italia è effettuato dal servizio veterinario delle strutture sanitarie locali (USL - Unità Sanitarie Locali). Ad esso spetta ispezionare periodicamente gli impianti di allevamento e quelli che forniscono gli animali utilizzati a fini sperimentali, sotto sorveglianza veterinaria permanente. Tale controllo è disciplinato dall'articolo 24 del regolamento di polizia veterinaria approvato per decreto (DPR n. 320 dell'8.2.1954). Nella normativa italiana, il regolamento rappresenta una fonte di diritto dotata di minor forza rispetto alla legge ma che, secondo la giurisprudenza costante della Corte di giustizia, soddisfa i requisiti necessari per garantire il corretto recepimento della direttiva comunitaria. Il suddetto regolamento è ripreso anche nelle due circolari esplicative del decreto legge 116/92 (n. 18 del 5.5.1993 e n. 8 del 22.4.1994) che recepiscono la direttiva 86/609/CEE. Per quanto riguarda il secondo punto, il fatto che un decreto ministeriale sia stato redatto, senza mai entrare in vigore, non ha alcun rilievo ai fini della valutazione della Commissione. Infatti, se la normativa nazionale è già conforme alle direttive comunitarie in virtù di atti emanati prima dell'entrata in vigore delle suddette direttive, non è necessario alcun atto di recepimento e l'adozione o meno di un ulteriore atto è competenza dello Stato membro. In base a quanto sopra, la Commissione ritiene che non sussista infrazione del diritto comunitario.