IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/682

(2004/C 78 E/0727)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4059/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto: Famiglie numerose

Esiste tutta una serie di beni e servizi la cui utilizzazione è particolarmente necessaria per le famiglie più numerose e il cui consumo le penalizza in quanto sono costrette a pagare prezzi, tariffe e imposte particolarmente gravose.

E’ il caso del pagamento dei pedaggi, per cui queste famiglie sono particolarmente oberate in quanto sono costrette a ricorrere a autovetture utilitarie di grosse dimensioni.

E’ anche il caso del consumo di acqua, per cui la politica di scaglionamento normalmente applicata non tiene conto del numero di membri del nucleo familiare e pertanto penalizza consumi che, in questo caso, non sono né eccessivi né voluttuari.

Non vi è alcun dubbio che occorre penalizzare i consumi eccessivi e gli sprechi, ma il consumo di acqua da parte di un nucleo composto da numerose persone non corrisponde a quello contro cui si intende lottare con l’adozione delle tariffe scaglionate, essendo una questione di equità che tale consumo non venga fatto pagare nello stesso modo. Occorrerà promuovere una diversa applicazione della politica di scaglionamento. Solamente sistemi di «procapitizzazione» degli scaglionamenti del consumo domestico, oppure sistemi ad effetto correttore equivalente, permetteranno di correggere questa grave ingiustizia sociale.

Oltre a questi casi ve ne sono altri in cui il numero di membri del nucleo familiare non viene evidentemente preso in considerazione.

Tenendo conto del fatto che nel 2004 si commemora l’Anno internazionale della famiglia e il 10o anniversario dell’istituzione, da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, della giornata internazionale della famiglia (15 maggio), sarebbe particolarmente opportuno che l’Unione europea trasmettesse consigli agli Stati membri sulle politiche e sulle misure da adottare.

Chiedo pertanto alla Commissione:

— con quali modalità si intende promuovere la necessaria giustizia per le famiglie che, in quanto più numerose, hanno maggiori spese e oneri e, molte volte, pagano prezzi, imposte o tariffe più elevate per gli stessi servizi? La Commissione ha realizzato un inventario delle situazioni-tipo in cui le famiglie numerose vengono discriminate negativamente mentre dovrebbero essere, ma non lo sono, discriminate positivamente?

— Essendo la Commissione a conoscenza del basso tasso di natalità dell’Unione e dei problemi che si verificheranno qualora non sia invertita questa tendenza, non ritiene che, per quanto riguarda le famiglie con tre o più figli, gli Stati non dovrebbero danneggiarle bensì dovrebbero avvantaggiarle, in particolare in termini fiscali, parafiscali e in materia di prezzo dei servizi pubblici?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione condivide l’inquietudine dell’onorevole parlamentare per le tematiche illustrate. Inoltre essa continua a sensibilizzare l’opinione pubblica sull’attuale sfida demografica, dovuta in parte a tassi di natalità costantemente bassi in tutta l’Unione. Tuttavia l’Unione non dispone di una base giuridica specifica per elaborare ed attuare provvedimenti nel settore della politica familiare. Quest’ambito rientra decisamente nelle competenze dei singoli Stati membri.

Le tematiche connesse alla famiglia rientrano comunque nella sfera d’interesse della Commissione in quanto influiscono sugli sviluppi demografici e interagiscono con una serie di politiche europee. Per tale motivo la Commissione si dedica allo studio delle tendenze della famiglia e dei nuclei familiari e delle loro implicazioni politiche. «La situazione sociale nell’Unione europea», pubblicazione annuale della Commissione, presenta analisi sulle tendenze sociali e demografiche, inclusi gli aspetti connessi alla famiglia.

Per quanto riguarda l’elaborazione delle politiche il processo di inserimento sociale europeo, basato sul metodo di coordinamento aperto, riveste particolare importanza per le tematiche cui si riferisce l’onorevole parlamentare. Gli obiettivi della lotta alla povertà e all’esclusione sociale, pertinenti nel contesto della famiglia, comprendono l’attuazione di politiche volte a fornire a tutti l’accesso a condizioni abitative sane e dignitose nonché ai servizi di base necessari per una vita normale in considerazione delle circostanze locali (energia elettrica, approvvigionamento idrico, riscaldamento, ecc.), l’elaborazione di politiche atte a promuovere la conciliazione tra la vita lavorativa e familiare, inclusa la disponibilità di soluzioni economicamente sostenibili di assistenza ai figli e alle persone non autosufficienti, l’attuazione di programmi volti a preservare la solidarietà della famiglia in tutte le sue forme e ad eliminare l’esclusione sociale fra i bambini, fornendo loro ogni opportunità di integrazione sociale.