INTERROGAZIONE SCRITTA E-2425/00

di Jeffrey Titford (EDD) alla Commissione

(18 luglio 2000)

Oggetto: Norme della Commissione europea sulla misura delle siepi e di altri confini territoriali

Ho ricevuto una quantità di lettere inferocite di lettori della regione orientale che protestavano contro le proposte della Commissione volte a ridurre le sovvenzioni agli agricoltori le cui siepi superassero una larghezza totale di quattro metri (due metri per ogni lato dei confini del terreno). La Commissione dovrebbe tener conto che nella mia circoscrizione usiamo le iarde piuttosto che i metri per misurare la larghezza delle siepi.

Sembra che vi sia stato un ritardo nel dare attuazione a queste norme.

1. Sono stati fatti studi sull'impatto di queste misure sulle siepi britanniche e sulla campagna britannica? In questo caso quali sono i risultati di questi studi?

2. Quante proteste ha ricevuto la Commissione dalla Gran Bretagna in merito alle nuove norme proposte sulle siepi? E' possibile prenderne conoscenza? Eventuali pratiche create dalla Commissione in merito alle proteste presentate dalla Gran Bretagna a questo proposito possono essere esaminate dal deputato firmatario della presente interrogazione?

3. Da quel che mi risulta le sovvenzioni agli agricoltori verranno ridotte nel caso in cui le loro siepi misurino più di quattro metri di larghezza. Come viene controllata questa misura? La Commissione intende inviare il suo personale per controllare la larghezza delle siepi o ricorrerà alle fotografie aeree?

4. Può la Commissione indicare dettagliatamente mediante quale metodo intende adottare per ridurre le sovvenzioni? Ad esempio se una siepe di un agricoltore misura 4,5 metri invece di 4 metri in quale misura viene decurtata la sovvenzione? Come è possibile controllare le norme proposte?

5. Si rende conto la Commissione che in Inghilterra vi è stata una riduzione del numero di siepi e una diminuzione di tutti i tipi di fauna e flora selvatica da quando abbiamo aderito al Mercato comune? In questo caso cosa sta facendo al Commissione per risolvere questi problemi?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(28 settembre 2000)

In esito ad una missione condotta nel 1999 nel Regno Unito, la Corte dei conti ha ammesso l'esistenza di un problema nella verifica delle superfici a seminativo che sono circondate da siepi. Le autorità britanniche, in stretta collaborazione con la Commissione, hanno successivamente esaminato varie soluzioni, che dovranno anzitutto essere rispettose dell'ambiente, oltreché tener ragionevolmente conto della posizione degli agricoltori e garantire che il regime di sostegno per i seminativi si applichi soltanto ai terreni ammissibili. Nel quadro dei poteri conferiti dal Consiglio alla Commissione è apparentemente possibile procedere ad un intervento legislativo e, in tale ambito, può essere trovata una soluzione del tipo indicato.

In considerazione di quanto sopra, ai quesiti posti si possono dare le seguenti risposte:

1. Tanto il governo britannico quanto alcuni gruppi ambientalisti hanno effettuato degli studi, di cui si tiene naturalmente conto nel processo decisionale, ma secondo le informazioni in possesso della Commissione nessuno di essi è stato pubblicato. Per quanto riguarda gli studi condotti dalle autorità britanniche, la Commissione prega l'onorevole parlamentare di rivolgersi a dette autorità per ulteriori informazioni.

2. La Commissione ha mantenuto continui e stretti contatti con le autorità britanniche su tale tema. L'onorevole parlamentare è pregato di rivolgersi alle autorità in questione per ottenere informazioni sulla posizione da esse adottata.

3. Non è stata ancora presa alcuna decisione in merito ad eventuali larghezze massime obbligatorie, percentuali, ecc. Come già detto, la Commissione sta tentando di trovare una soluzione soddisfacente per tutte le parti interessate e, nel contempo, di tutelare gli interessi finanziari della Comunità. E' compito degli Stati membri accertare che le spese per le misure di sostegno previste dalla politica agricola comune (PAC) siano conformi alla normativa comunitaria. La Commissione ha il compito di verificare le procedure amministrative e di controllo applicate dagli Stati membri, nonché di avviare le iniziative necessarie per tutelare gli interessi finanziari della Comunità.

4. Il regolamento della Commissione (CEE) n. 3887/92 della Commissione, del 23 dicembre 1992, recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC) relativo a taluni regimi di aiuti comunitari(1), prevede all'articolo 9 le riduzioni che devono essere applicate se le ispezioni rivelano discordanze tra le superfici dichiarate nelle domande di aiuto e quelle appurate in seguito ai controlli. Se la discordanza rilevata è pari o inferiore al 3 % della superficie dichiarata, l'importo dell'aiuto viene calcolato in base alla superficie effettivamente determinata al momento del controllo. Se tale discordanza è superiore al 3 % o a due ettari, la superficie effettivamente determinata viene ridotta di due volte l'eccedenza constatata. Nessun aiuto è concesso nel caso in cui detta eccedenza sia superiore al 20 %. Queste norme generali si applicano a tutte le domande di aiuto per superfici.

5. Ormai da lungo tempo, l'interesse per i temi dell'ambiente costituisce un capitolo importante di una PAC efficace e rappresenta un aspetto fondamentale delle riforme effettuate nel 1992 e nel 1999. Ad esempio, il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), prevede la possibilità di promuovere, in particolare, i metodi di produzione intesi a tutelare l'ambiente e a conservare lo spazio naturale. Inoltre, l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1259/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune(2) autorizza gli Stati membri a fissare requisiti ambientali specifici, la cui soddisfazione è il presupposto per poter beneficiare dei pagamenti diretti, e questi potrebbero includere il mantenimento di caratteristiche del paesaggio utili dal punto di vista ambientale, come le siepi.

(1) GU L 391 del 31.12.1992.

(2) GU L 160 del 26.6.1999.