INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3295/98 dell'on. José BARROS MOURA al Consiglio. Cessione di Macao all'amministrazione cinese - Pena di morte



Gazzetta ufficiale n. C 182 del 28/06/1999 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3295/98 di José Barros Moura (PSE) al Consiglio (10 novembre 1998) Oggetto: Cessione di Macao all'amministrazione cinese - Pena di morte Visto l'accordo UE/Macao, recentemente prorogato, che vincola le parti al rispetto dei diritti dell'uomo; considerando le recenti dichiarazioni di Vítor Ng, deputato e membro della Commissione preparatoria, che riconoscono il ripristino della pena di morte nel territorio di Macao dopo la sua reintegrazione sotto la sovranità della Repubblica popolare di Cina; considerando inoltre che il Codice penale del territorio - entrato recentemente in vigore dopo esser stato approvato con l'accordo della parte cinese nel Gruppo di collegamento congiunto e che le autorità della Repubblica popolare di Cina, nella dichiarazione congiunta Luso-cinese e nella legge fondamentale della regione amministrativa speciale di Macao, si sono impegnate a mantenere in vigore (insieme al resto della legislazione applicabile al momento della cessione di sovranità) - non solo non sancisce, ma proibisce e abolisce espressamente la pena di morte; come valuta il Consiglio le implicazioni di un eventuale ripristino della pena di morte a Macao sotto il profilo della PESC e della politica commerciale UE che devono rispettare i diritti dell'uomo? Risposta (22-23 febbraio 1999) Il rispetto e la tutela dei diritti dell'uomo internazionalmente riconosciuti costituiscono una parte essenziale della politica estera dell'Unione. La pena di morte in quanto tale non è vietata da nessuna disposizione internazionale vincolante. Nondimeno il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici delle Nazioni Unite (ICCPR) ha stabilito criteri rigorosi per l'applicazione della pena di morte. Inoltre il secondo protocollo facoltativo dell'ICCPR prevede che le Parti contraenti si impegnino ad abolire per sempre la pena di morte. L'Unione europea è andata oltre pronunciandosi in tutto il mondo per l'abolizione della pena capitale. Il Consiglio ha deciso, quale parte integrante della sua politica relativa ai diritti dell'uomo, di rafforzare le proprie azioni su scala internazionale per combattere la pena di morte. L'UE si adopera per l'abolizione universale della pena di morte. Nel quadro del processo inteso a conseguire tale obiettivo l'UE inviterà i paesi in cui vige tuttora la pena di morte a ridurre progressivamente l'applicazione della stessa. Nei suoi contatti con il Governo cinese, che ha recentemente firmato l'ICCPR, l'UE ha illustrato in varie occasioni la sua posizione in materia di pena capitale. Per quanto concerne Macao, l'Unione ritiene estremamente importante che la Cina rispetti appieno la dichiarazione congiunta luso-cinese del 1987 e la legge fondamentale della futura regione amministrativa speciale. L'Unione europea intende preservare i principi già concordati nel gruppo di collegamento congiunto luso-cinese, compresi quelli fissati nei principali codici giuridici, tra cui il Codice penale, che vietano il ricorso alla pena di morte. Il rispetto di tali impegni costituirà una sfida per la Cina e darà all'Unione un'occasione particolarissima di valutare se siano salvaguardati i principi fondamentali di democrazia e di rispetto dei diritti dell'uomo e della norma di legge attualmente in vigore a Macao.