INTERROGAZIONE SCRITTA P-3276/98

di Terence Wynn (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 1998)

Oggetto: Contributi per i controlli sanitari e per le ispezioni delle carni fresche

In Gran Bretagna, la normativa del 1988 sulle carni fresche (controlli sanitari, ispezioni e contributi) applica le disposizioni in materia di contributi per i controlli sanitari e per le ispezioni delle crani fresche della direttiva 85/73/CEE(1), relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari previsti dalle direttive 89/662/CEE(2), 90/425/CEE(3), 90/675/CEE(4) e 91/496/CEE(5), di cui una versione modificata e unificata è allegata alla direttiva del Consiglio 96/43/CE(6). L'articolo 1 della direttiva del Consiglio 85/73/CEE stabilisce altresì la riscossione di un contributo per controlli sanitari all'atto della macellazione di altri mammiferi terrestri e di uccelli per i quali non è specificata una tariffazione. Tali contributi includono controlli nei mattatoi sul benessere degli animali macellati per il consumo umano, effettuati nel quadro del regolamento del 1995 sul benessere degli animali da macello (SI 1995/731).

1. Può la Commissione fornire dettagli relativamente ai succitati contributi in tutti gli Stati membri,

2. Può la Commissione confermare l'applicazione delle succitate direttive in tutti gli Stati membri e

3. Può la Commissione definire il termine "veterinario", quale è utilizzato nella direttiva?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(8 dicembre 1998)

1. La direttiva 85/73/CEE del Consiglio del 29 gennaio 1985, relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni fresche e delle carni di volatili da cortile, ha istituito il principio della riscossione dei contributi al momento della macellazione degli animali domestici. La decisione 88/408/CEE del Consiglio, del 15 giugno 1998, concernente i livelli del contributo da riscuotere per le spese occasionate dalle ispezioni dei controlli sanitari delle carni fresche(7), ha armonizzato il settore. Essa stabilisce il contributo che deve essere riscosso dagli Stati membri a titolo delle ispezioni e controlli sanitari delle carni fresche previsti dalle direttive 64/433/CEE(8), 71/118/CEE(9), 85/358/CEE(10) e 86/469/CEE(11).

2. In base a certe informazioni la Commissione ha tuttavia constatato che, lungi dall'armonizzare il settore, l'applicazione della decisione sembrava dar luogo a problemi. Pertanto, nel marzo 1992, essa ha lanciato un'inchiesta presso tutti gli Stati membri, imperniata sull'esame di centinaia di documenti trasmessi da questi ultimi e intesa a verificare l'applicazione corretta della decisione in causa. L'inchiesta ha condotto all'apertura di varie procedure d'infrazione a carico degli Stati membri; alcune si riferivano ad infrazioni specifiche, altre ad aspetti di principio. Nel 1993, il Consiglio ha adottato la direttiva 93/118/CEE del 22 dicembre 1993, che modifica la direttiva 85/73/CEE, relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari delle carni fresche e delle carni di volatili da cortile(12), abrogando fra l'altro la decisione 88/408/CEE. Nella nuova direttiva (capitolo I dell'allegato) è stato peraltro ripreso il contenuto della decisione 88/408/CEE: ciò ha permesso alla Commissione di proseguire le procedure d'infrazione in corso.

La Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole interpellante su due aspetti importanti. Il primo di essi si riferisce all'armonizzazione evolutiva della riscossione dei contributi sanitari. Difatti, i contributi da riscuotere al momento dell'ispezione e del controllo delle carni fresche e delle carni di pollame sono stati fissati con la decisione 88/408/CEE e ripresi nel capitolo I dell'allegato alla direttiva 93/118/CEE, che aggiunge al capitolo II dell'allegato stesso un contributo da riscuotere al momento dell'importazione di tali carni.

Il Consiglio ha successivamente adottato la direttiva 96/43/CEE, del 26 giugno 1996, che modifica nuovamente la direttiva 85/73/CEE aggiungendo, ai due aspetti già coperti, alcuni contributi sanitari per le ispezioni e i controlli sui prodotti della pesca e sugli animali vivi. Pertanto, i contributi cui si riferisce l'onorevole interpellante derivano inizialmente da quelli fissati con la decisione 88/408/CEE, oggetto dell'inchiesta della Commissione. Il secondo aspetto riguarda l'applicazione, da parte degli Stati membri, dei contributi sanitari di macellazione. Ai termini di quanto è emerso dall'inchiesta e dalle procedure d'infrazione avviate dalla Commissione sull'applicazione della decisione 88/408/CEE, i dodici Stati già membri all'epoca applicano la decisione in causa nella forma in cui essa è stata ripresa al capitolo I dell'allegato della direttiva 93/118/CEE, effettuando le ispezioni richieste, e percepiscono contributi sia in modo forfettario, come fissato dalla direttiva in causa, sia riprendendo i costi reali, come autorizzato da tale direttiva. Con i nuovi Stati membri sussistono alcuni problemi, peraltro in via di soluzione.

3. Nel testo della direttiva 85/73/CEE, modificato con la direttiva 96/43/CEE del Consiglio il termine "veterinario" collegato a una qualifica appare una sola volta (nella frase introduttiva al primo capitolo, punto 5, dell'allegato A). In questo caso, il termine "veterinario" viene utilizzato per distinguere fra i vari tipi di personale incaricato dei controlli presso certi macelli e laboratori di sezionamento.

(1) GU L 32 del 5.2.1985, pag. 14.

(2) GU L 395 del 30.12.1989, pag. 13.

(3) GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29.

(4) GU L 373 del 31.12.1990, pag. 1.

(5) GU L 268 del 24.9.1991, pag. 56.

(6) GU L 162 del 1.7.1996, pag. 1.

(7) GU L 194 del 22.7.1988.

(8) GU L 121 del 29.7.1964.

(9) GU L 55 dell'8.3.1971.

(10) GU L 191 del 23.7.1985.

(11) GU L 275 del 26.9.1986.

(12) GU L 340 del 31.12.1993.