INTERROGAZIONE SCRITTA P-3078/00

di Luckas Vander Taelen (Verts/ALE) alla Commissione

(22 settembre 2000)

Oggetto: Giuria del concorso internazionale di architettura Sentieri d'Europa: parzialità, qualificazione e presenza di membri belgi

A seguito dell'iter avviato dal ricorso 98/5025 Segretariato generale-Belgio e come indicato nella sua risposta all'interrogazione P-1747/00(1), la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione contro il Belgio a motivo dell'assenza di imparzialità del signor H. Montois, architetto, membro della Giuria. Ora, il Presidente della Giuria, Signor J. Vandervoorde, architetto dello studio CERAU, non era indipendente neanche lui, dato che dal 3 ottobre 1990 era socio e azionista della società civile di architetti sotto forma di società anonima Atelier de l'Espace Leopold, allo stesso titolo del signor André Jacqmain, architetto dello studio di Genval (secondo vincitore), nel quadro della costruzione degli edifici D4, D5 e SNCB, in rue de Trèves a Bruxelles.

1. Intende la Commissione di conseguenza avviare una procedura d'infrazione contro lo Stato belga anche a motivo della mancanza d'imparzialità del signor J. Vandervoorde?

Nell'interrogazione P-1747/00 si è già fatto inoltre rilevare che hanno partecipato ai lavori della Giuria otto membri belgi invece dei cinque previsti dal regolamento del concorso e menzionati nel bando di concorso(2) pubblicato quale allegato IV bando di concorso alla direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992(3).

2. Può la Commissione esprimere il suo parere in merito a tale aspetto e precisare, in tal caso, se la presenza attiva dei tre membri belgi non previsti dal bando di concorso è conforme allo spirito della direttiva 92/50/CEE?

3. Risponde il signor H. Hasquin alle condizioni sostanziali di qualificazione per essere membro della giuria e appoggiare le sue decisioni(4) dato che non è né architetto né urbanista?

4. Tenendo conto delle prove fornite e dei fatti già rivelati in merito alla procedura di valutazione delle offerte, come pure della composizione della giuria e della sua mancanza di imparzialità, intende la Commissione ricorrere alla Corte di giustizia europea?

In caso affermativo, può essa indicare quando prevede di farlo?

(1) GU C 53 E del 20.2.2001.

(2) Nel bando di concorso non figurano i membri di giuria Sigg. H. Hasquin, J. Van Hufflen e B. Martiny.

(3) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

(4) Cfr. la relazione della Giuria, 1o turno, pagg. 4/7, 6o comma, che recita il ministro appoggia questa decisione.

Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione

(24 ottobre 2000)

1. In seguito ai nuovi elementi annunciati dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione scritta P-2255/99(1), vertente sulla composizione e sull'indipendenza dei membri della commissione esaminatrice dei concorsi e sulla procedura di valutazione delle offerte, la Commissione ha notificato un'ingiunzione complementare alle autorità belghe adottando come gravami l'assenza di indipendenza del sig. Montois ed il fatto che la giuria avrebbe omesso di basarsi esclusivamente sui criteri indicati nella documentazione di concorso, in violazione dell'articolo 13, § 6 della direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 recante coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi.

Quanto all'assenza di indipendenza addotta dal sig. Vandevoorde, gli elementi informativi risultanti dall'interrogazione dell'onorevole parlamentare sono attualmente oggetto di una analisi approfondita da parte della Commissione.

2. In merito alla partecipazione addotta, ai lavori della giuria, di 8 membri belgi, invece dei 5 previsti dal regolamento di concorso, occorre notare che, secondo le informazioni in possesso della Commissione, il regolamento del concorso prevedeva, oltre a 5 membri non belgi e 3 rappresentanti (non belgi) delle istituzioni europee, 7 membri belgi e 2 supplenti belgi. Dalle relazioni della giuria emerge che essa era composta, nel primo turno dell'11 e 12 dicembre 1997, da 8 membri non belgi e da 7 membri belgi e, durante il secondo turno da 7 membri non belgi e da 6 membri belgi.

Inoltre, la succitata direttiva 92/50/CEE non vieta di modificare la giuria purché vengano rispettate le 3 condizioni essenziali, segnatamente l'indipendenza, la qualificazione ed il rispetto dell'anonimato.

3. Quanto alla qualifica del sig. Hasquin, dalla relazione della giuria del secondo turno, il 21 e 22 aprile 1998, che il sig. Hasquin non ha votato. Inoltre, per quanto concerne la qualificazione dei membri della giuria, la direttiva 92/50/CEE, all'articolo 13 §6, precisa che ogniqualvolta ai partecipanti ad un concorso sia richiesta una particolare qualificazione professionale, almeno un terzo dei membri delle commissione giudicatrice deve egualmente possedere la stessa qualificazione o una equipollente

4. La Commissione è in attesa della risposta delle autorità belghe all'ingiunzione complementare. In funzione di quest'ultima deciderà sul seguito da dare al dossier.

(1) GU C 203 E del 18.7.2000.