INTERROGAZIONE SCRITTA P-0217/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(27 gennaio 2003)

Oggetto: Proposta Commissario Fischler su aiuti comunitari versati ad aziende agricole

Le proposte illustrate dal commissario Fischler prevedono un pagamento unico, annuale e forfetario per ogni azienda agricola, basato sulla media degli aiuti comunitari versati all'azienda nei tre anni precedenti di riferimento 2000, 2001, 2002. In Italia tuttavia molte aziende, in particolare del settore carne bovina, non hanno presentato in tali anni la richiesta di aiuto per vari motivi: scarsa informazione, poca attrattività dell'aiuto, complicazioni burocratiche, impossibilità di utilizzare l'anagrafe bovina in quanto inesistente o incompleta. Statisticamente, l'Italia richiede circa 1 300 000 premi di macellazione all'anno, a fronte di circa 4 500 000 capi aventi diritto. Anche nella regione più organizzata, la Lombardia, solo il 70 % degli allevamenti presenta domanda di contributo per al massimo il 70 % dei capi aventi diritto. Di conseguenza, questi produttori sarebbero esclusi da ogni possibilità di ricevere un aiuto per tutto il periodo di validità del nuovo regolamento. Questo prevede delle deroghe per i casi di forza maggiore, cioè quelli in cui le aziende negli anni di riferimento non hanno potuto produrre o hanno avuto una produzione ridotta per cause indipendenti dalla loro volontà. Non sembra questo sia applicabile ai produttori in questione, che hanno prodotto normalmente, avevano diritto

teoricamente agli aiuti, e soddisfacevano tutti i requisiti necessari, ma non hanno presentato la relativa domanda. In ogni caso, i produttori non sapevano che, rinunciando a un aiuto per un anno, si sarebbero preclusi la possibilità di beneficiare in futuro e per sempre del pagamento unico previsto dal nuovo regime di disaccoppiamento.

Si chiede che cosa intende fare la Commissione per rimediare a questa palese ingiustizia e prevedendo delle norme specifiche per queste aziende che avevano comunque maturato il diritto all'aiuto?

esiste la possibilità di ripresentare la domanda nel 2003 e 2004, se il regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2005?

ci si può basare sul diritto acquisito e dimostrabile degli scorsi anni, e si può stabilire comunque un importo forfetario basato sugli elementi certi deducibili dai attuali dati aziendali di ettari, capi bestiame, produzione calcolabile?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(24 febbraio 2003)

La Commissione non condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare. I casi citati nell'interrogazione non costituiscono una palese ingiustizia e non richiedono l'introduzione di norme specifiche per le aziende che avevano comunque maturato il diritto all'aiuto.

Gli allevatori sono liberi di presentare o meno una domanda di aiuto nel quadro della politica agricola comune. Coloro che decidono di non farlo per scarsa informazione, poca attrattività dell'aiuto, complicazioni burocratiche, impossibilità di utilizzare l'anagrafe bovina, non possono in seguito far valere il principio del legittimo affidamento per fruire di un nuovo aiuto il cui versamento è subordinato alla condizione che agli allevatori in questione sia stato concesso un determinato aiuto nel corso di un periodo di riferimento.

La Commissione desidera sottolineare che nella proposta presentata(1) essa ha tenuto conto unicamente di casi realmente eccezionali, come la forza maggiore e le circostanze eccezionali, nonché dei nuovi produttori, ai quali gli Stati membri possono assegnare diritti attingendo dalla riserva nazionale.

(1) COM(2003) 23 def.