IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/12

(2004/C 70 E/012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3542/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(11 dicembre 2002)

Oggetto: Assistenza in materia di commercio

È disposta la Commissione a chiarire in che modo potrebbe essere calcolato l'importo dei fondi cui i paesi ACP potranno essere ammissibili in fatto di assistenza relativa al commercio?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

Recentemente la cooperazione allo sviluppo con i paesi ACP (Africa, Caraibi e Pacifico) si è interessata al tema dell'assistenza in campo commerciale. Questo interesse si è manifestato in molteplici forme, per esempio il sostegno ad iniziative di integrazione regionale o l'attenzione verso problemi particolari, quali il miglioramento dei dati doganali. In molti casi, l'assistenza in campo commerciale si inserisce in iniziative di più ampia portata come la promozione delle esportazioni agricole o lo sviluppo delle infrastrutture.

Malgrado l'importanza attribuita alle questioni commerciali, l'accordo di Cotonou non prevede stanziamenti specifici a favore dell'assistenza in campo commerciale. Gli stanziamenti vengono decisi attraverso il dialogo con e tra i beneficiari e gli operatori del settore nell'ambito delle dotazioni disponibili per i programmi nazionali e regionali. Quindi, non esistono calcoli specifici relativi agli stanziamenti da destinare all'assistenza in campo commerciale. Lo stesso principio vale per ogni altro importante settore legato allo sviluppo.

Negli orientamenti del 9° FES (Fondo europeo di sviluppo) in materia di programmazione regionale è stato proposto uno stanziamento minimo del 20 % per l'assistenza in campo commerciale. Una volta finalizzata la maggior parte dei programmi regionali, è apparso chiaro che queste cifre erano state di gran lunga superate: nei programmi indicativi regionali gli stanziamenti destinati all'integrazione regionale e all'assistenza in campo commerciale rappresentano il 40-50 % dell'importo inizialmente indicato, cioè 280-350 milioni di euro. Anche i programmi regionali per le infrastrutture prevedono importanti componenti per l'agevolazione degli scambi. Inoltre, sono stati destinati all'assistenza in campo commerciale 50 milioni di euro provenienti da fondi intra-ACP.

Dato che i documenti di strategia nazionale e i programmi indicativi prevedono spesso programmi di assistenza tecnica e potenziamento delle capacità di durata indeterminata, in questa fase non è possibile fornire cifre precise riguardo alla quota per l'assistenza in campo commerciale, che, secondo stime indicative, dovrebbe comunque aggirarsi intorno ai 150 milioni di euro.

Aggiungendo alle cifre summenzionate alcuni programmi intra-ACP già avviati (incluso il sostegno ad iniziative dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), alla preparazione degli accordi di partenariato economico e alla conformità alle norme sanitarie e fitosanitarie), nei prossimi anni per l'assistenza in campo commerciale saranno a disposizione dei paesi ACP almeno 600 milioni di euro.

Conformemente alle raccomandazioni espresse nella sua recente comunicazione sugli scambi e lo sviluppo (1), la Commissione intende basarsi sulla revisione intermedia delle strategie nazionali e regionali per valutare la disponibilità di fondi da destinare all'assistenza in campo commerciale.

Infine, più in generale è importante aggiungere che in collaborazione con i partner per lo sviluppo il dialogo politico con i paesi emergenti affronterà il problema relativo ad una migliore integrazione della politica commerciale nei documenti di strategia per la riduzione della povertà e in altri programmi di sviluppo nazionale e regionale. Inoltre, la Commissione ha un ruolo importante nell'ambito del quadro integrato per l'assistenza tecnica in campo commerciale ai paesi meno avanzati e ha accettato un ruolo di mediazione in tre paesi ACP di questo gruppo.

(1) COM(2002) 513 def.