INTERROGAZIONE SCRITTA E-1574/98

di Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) alla Commissione

(20 maggio 1998)

Oggetto: Rilascio di permessi di soggiorno permanenti nei Paesi Bassi

Alle mie precedenti interrogazioni E-3661/95(1) e E-0973/97(2) sulla regolamentazione olandese concernente il costo dei permessi di soggiorno rilasciati ai cittadini degli Stati membri, la Commissione ha risposto il 7 febbraio 1996 e il 7 aprile 1997. Nella sua ultima comunicazione ha fatto sapere che "non essendo ancora soddisfatta delle risposte fornite dalle autorità olandesi intendeva inviare un parere motivato ai Paesi Bassi".

Dopo oltre un anno la situazione non sembra essere ancora risolta.

Si chiede pertanto alla Commissione quali azioni nel frattempo sono state avviate e quali misure adottate affinché questo problema sia risolto in modo soddisfacente.

Risposta del sig. Flynn A nome della Commissione

(3 Agosto 1998)

Le autorità olandesi rilasciano diversi tipi di documenti di residenza: permessi di residenza basati sulla normativa dell'Unione e un documento di residenza basato esclusivamente sulla legislazione nazionale e denominato vergunning tot vestiging. Il permesso di residenza basato sulla normativa dell'Unione è rilasciato contro il versamento di 35 hfl, ed è rinnovato gratuitamente. Un costo di rilascio di 500 hfl è richiesto per ottenere il vergunning tot vestiging. Quest'ultimo documento assicura al suo detentore maggiori diritti e garanzie di quelli richiesti dalla normativa comunitaria. Esso non è limitato nel tempo e puo' essere rilasciato a tutti gli stranieri.

Un cittadino dell'Unione che lavori nei Paesi Bassi ha quindi due opzioni: puo' richiedere il permesso di residenza basato sulla normativa dell'Unione contro il versamento di 35 hfl che viene rinnovato gratuitamente per un altro periodo di cinque anni oppure, se soddisfa i requisiti per il rilascio fissato dalla legislazione olandese e se lo desidera, puo' chiedere il vergunning tot vestiging per il quale dovrà versare la somma di 500 hfl ma che gli garantisce ulteriori vantaggi. La Commissione ritiene che questa situazioni rispetti in linea di principio le condizioni fissate dalla normativa comunitaria in quanto il cittadino dell'Unione in questione ha la facoltà di ottenere il necessario documento di residenza conformemente alla normativa comunitaria.

Sono insorti tuttavia problemi in quanto le autorità olandesi rilasciano il vergunning tot vestiging apponendo un'indicazione in tal senso sul permesso di residenza di diritto dell'Unione. Secondo la Commissione cio' costituisce un'estensione di un permesso di residenza basato sul diritto dell'Unione e quindi sottostà al diritto comunitario, ragion per cui il costo massimo non puo' superare il costo del rilascio dei documenti di identità nazionali (35 hfl). Questo punto di vista è stato ribadito in un parere motivato notificato ai Paesi Bassi il 6 novembre 1997. Nella loro risposta a fine aprile 1998 le autorità olandesi hanno ribadito il loro diverso punto di vista, ma hanno indicato una certa disponibilità ad esaminare l'opportunità di rilasciare in futuro documenti diversi tali da rispecchiare il diverso status dei rispettivi documenti di residenza. Inoltre le autorità olandesi hanno segnalato che i costi amministrativi legati all'elaborazione delle domande di residenza sono attualmente oggetto di discussione su richiesta del Parlamento nazionale. Si prenderà anche in considerazione l'ipotesti di ridurre il costo per i permessi di residenza permanente.

La Commissione si sta adoperando per ottenere ulteriori chiarimenti dalle autorità olandesi. L'obiettivo è che in futuro tutti i cittadini dell'Unione siano chiaramente informati sulle opzioni che essi hanno in materia di documenti di residenza e sulle conseguenze che tali opzioni hanno in termini di costi. Inoltre il documento mediante il quale è rilasciato il vergunning tot vestiging dovrebbe indicare a chiare lettere di non essere basato sulla normativa comunitaria.

(1) GU C 122 del 25.4.1996, pag. 26.

(2) GU C 319 del 18.10.1997, pag. 209.