INTERROGAZIONE SCRITTA E-1737/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Investimenti non redditizi e perdurare dell'insufficiente capacità nei trasporti su rotaia tra i Paesi Bassi e l'Italia.



Gazzetta ufficiale n. 040 E del 14/02/2002 pag. 0094 - 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1737/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (15 giugno 2001) Oggetto: Investimenti non redditizi e perdurare dell'insufficiente capacità nei trasporti su rotaia tra i Paesi Bassi e l'Italia 1. E' la Commissione a conoscenza dei massicci investimenti effettuati dai Paesi Bassi, pari a 4,4 miliardi di euro, per la realizzazione di una ferrovia ad alta capacità senza intersezioni destinata al trasporto di merci su lunga distanza, segnatamente la linea Betuwe che assicura il collegamento Est-Ovest tra il porto di Rotterdam e la frontiera tedesco-olandese di Emmerich? 2. Sa la Commissione che pure la Svizzera sta effettuando notevoli investimenti per la costruzione di una ferrovia ad alta capacità senza intersezioni per il trasporto di merci su lunga distanza, segnatamente il tunnel di base del Gottardo per il collegamento Nord-Sud tra Zurigo e Chiasso che, assieme agli altri trafori ferroviari paralleli delle Alpi, comporterà una spesa di 19 miliardi di euro? 3. Sa inoltre che nella realizzazione di tali investimenti i Paesi Bassi e la Svizzera ipotizzano un forte aumento del trasporto merci su rotaia tra il 2006 e 2010 sull'asse già congestionato Rotterdam - Colonia - Basilea - Milano - Genova, inteso come componente di una rete transeuropea per il trasporto merci e pertanto di un collegamento che per buona parte attraversa il territorio tedesco e in misura minore il territorio italiano? 4. Conviene la Commissione che le nuove tratte ferroviarie olandesi e svizzere saranno sottoutilizzate rispetto agli investimenti necessari fintantoché la capacità delle tratte intermedie continuerà ad essere insufficiente, le diverse normative dei paesi ostacoleranno il flusso rapido e scorrevole delli merci su rotaia, la capacità di trasporto merci su strada sarà potenziata e il traffico pesante su strada sarà protetto mediante sgravi fiscali dagli aumenti del prezzi dei carburanti praticati dalla compagnie petrolifere? 5. Ritiene la Commissione auspicabile che, in tali circostanze, siano ridotti gli investimenti olandesi oppure che siano potenziati gli investimenti tedeschi, in modo da permettere una migliore armonizzazione delle infrastrutture? Quale contributo pensa la Commissione di poter offrire? Fonte:il quotidiano olandese De Volkskrant del 21 maggio 2001. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (6 settembre 2001) 1. La Comunità partecipa attivamente da diversi anni, con il bilancio della rete transeuropea di trasporto, al finanziamento della linea Betuwe, che fa parte dei 14 progetti prioritari individuati nell'allegato III degli orientamenti in materia di sviluppo della rete transeuropea di trasporto (decisione n. 1692/96 del Parlamento e del Consiglio del 23/07/96). Questo considerevole sforzo finanziario continuerà nel quadro delle prospettive finanziarie 2001-2006. 2., 3. e 5. La Commissione segue attentamente la realizzazione dei nuovi attraversamenti ferroviari in Svizzera la cui messa in servizio permetterà di aumentare notevolmente la capacità degli assi ferroviari nord-sud in Europa. Una parte dei fondi di bilancio 2001-2006 della rete transeuropea, destinati ad eliminare le strozzature ferroviarie, è quindi dedicata a diversi progetti importanti, in Germania e in Italia, volti a migliorare la capacità delle linee di accesso a queste nuove infrastrutture ferroviarie svizzere, in particolare sulla tratta Offenburg (D) - Basel (CH) e attorno a Milano. Dal giugno 2001, la linea Domodossola - Novara (cofinanziata nel quadro del bilancio della rete transeuropea di trasporto) è stata riaperta dopo importanti lavori di ammodernamento. Questa linea che si trova nel prolungamento dell'asse del Sempione, consente ormai ai treni merce, in particolare il trasporto combinato, di collegare la Svizzera al porto di Genova, evitando il nodo di Milano, con un netto risparmio di tempo. Quando questi nuovi attraversamenti alpini e la linea Betuwe saranno realizzati, la capacità infrastrutturale in tutto l'asse Paesi Bassi-Italia sarà notevolmente rafforzata e permetterà quindi un servizio ferroviario, particolarmente per le merci, di migliore qualità. Tra gli altri progetti prioritari dell'allegato III della decisione già citata, figurano due nuovi attraversamenti alpini tra la Francia e l'Italia, (Moncenisio) e tra l'Austria e l'Italia (Brennero), che verso il 2015 permetteranno di rafforzare ulteriormente la capacità degli assi nord-sud. Ciò è conforme alla volontà espressa dal Consiglio europeo di Göteborg (giugno 2001) che ha invitato le istituzioni comunitarie a dare la priorità agli investimenti, soprattutto nelle ferrovie, per promuovere uno sviluppo sostenibile. In questo contesto, a parte il sostegno finanziario alle infrastrutture, la Commissione ha individuato varie misure (un primo pacchetto delle quali è stato adottato dal Consiglio nel dicembre 2000), volte a rafforzare la competitività e l'attrattiva delle ferrovie nel quadro dell'apertura del mercato ferroviario del trasporto merci. 4. La Commissione condivide l'analisi secondo cui non esistono attualmente condizioni ottimali per la competitività del trasporto ferroviario di merci. La sovrapposizione di regole tecniche di sicurezza a livello nazionale e l'incapacità delle ferrovie di trovare soluzioni comuni soddisfacenti, hanno gravemente ostacolato il trasporto merci via ferrovia. Per questo motivo la direttiva sull'interoperabilità dei sistemi ferroviari convenzionali(1) ha istituito un quadro per l'elaborazione di specifiche tecniche di interoperabilità. I lavori sono iniziati quest'anno e assegnano una priorità al trasporto merci ferroviario. L'obiettivo è realizzare uno spazio ferroviario europeo senza frontiere tecniche o giuridiche che permetta lo sviluppo del trasporto merci su base concorrenziale. Circa le condizioni di concorrenza della ferrovia rispetto alla strada, secondo la Commissione è necessaria una revisione della tariffazione dei vari modi, tenendo conto dei costi esterni, per ripristinare un equilibrio a favore dei modi più favorevoli per l'ambiente come le ferrovie, le vie navigabili o il cabotaggio marittimo a corto raggio. (1) GU L 110 del 20.4.2001.