INTERROGAZIONE SCRITTA E-1226/02

di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione

(29 aprile 2002)

Oggetto: Localizzazione dei servizi della Commissione relativi alla sanità pubblica

Il trattato e i relativi protocolli attribuiscono al Gran Ducato di Lussemburgo la localizzazione di taluni servizi della Commissione che si occupano di sanità pubblica, di protezione sanitaria, di igiene e di sicurezza sul lavoro.

Ciò nonostante alcuni responsabili della Commissione si accaniscono nel chiedere una concentrazione di tutte le attività connesse con la politica di sanità pubblica dell'UE a Bruxelles. A tal proposito il direttore generale R.J. Coleman ha proposto di concentrare a Bruxelles tutta la direzione della sanità pubblica (SANCO G), con la seguente argomentazione: In seguito ad un rapporto

di audit interno sulla situazione del personale impiegato a Lussemburgo (elevata rotazione dovuta alle incertezze sulla localizzazione, il carico elevato di lavoro e problemi di motivazione), la direzione ADMIN ha accettato di reclutare personale temporaneo per una serie di posti permanenti nonché, più recentemente, di creare unaantennadella direzione della sanità pubblica a Bruxelles. Il direttore generale adduce dunque come principale argomento l'incertezza sul mantenimento di tale direzione a Lussemburgo per chiederne un trasferimento a Bruxelles, mentre tale incertezza, il sovraccarico di lavoro e il ricorso alle assunzioni di personale temporaneo invece di funzionari sono provocati da questo stesso direttore generale.

Di conseguenza:

1. intende la Commissione conformarsi al trattato e ai protocolli organizzando in maniera ottimale le condizioni di lavoro della direzione interessata a Lussemburgo?

2. Intende la Commissione porre fine alla prassi di assumere agenti temporanei (e destinarli a Bruxelles) sulla base di posti di funzionari previsti a Lussemburgo?

3. Non sarebbe invece più logico stabilire la Direzione generale della sanità a Lussemburgo per svilupparvi la politica di sanità pubblica voluta dal trattato di Amsterdam, trattato che ha altresì consacrato la vocazione del Lussemburgo ad accogliere taluni servizi della Commissione? Ritiene necessario la Commissione andare contro gli sforzi di decentramento esplicati da tutti gli Stati membri (utilizzando in particolare le nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione) e privilegiare un'ipertrofia amministrativa a Bruxelles?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(9 luglio 2002)

1. Per garantire il corretto funzionamento dei propri servizi, aumentare la produttività e rafforzare il coordinamento, la Commissione deve distribuire le varie mansioni in modo coerente e razionale tra le varie sedi. Per questo motivo essa ha riesaminato la situazione dei vari servizi. E' ovvio che tutte le misure adottate sulla scorta di tale riesame terranno conto dei trattati e protocolli e saranno soggette ad opportune consultazioni.

2. Per ragioni che sfuggono al controllo della Commissione e dei suoi servizi è risultato difficile reperire personale qualificato disposto ad occupare posti permanenti vacanti nella direzione della sanità pubblica a Lussemburgo. In mancanza di elenchi di riserva di personale specializzato è stato quindi necessario reclutare agenti temporanei per una serie di posti permanenti. Tale difficoltà non riguarda soltanto la direzione della sanità pubblica a Lussemburgo. La Commissione auspica pertanto che gli elenchi di riserva che saranno prossimamente costituiti a seguito dei concorsi lanciati nel 2001 possano migliorare la situazione nel suo insieme. I servizi della Commissione stanno inoltre valutando il calendario per l'organizzazione di nuovi concorsi riservati a personale specializzato nel settore della sanità pubblica.

3. La Commissione tiene a rammentare che, nell'interesse generale, negli scorsi decenni è stato necessario procedere a ristrutturazioni periodiche tra le varie direzioni generali e all'interno delle stesse al fine di tener conto delle nuove priorità e dei mutamenti avvenuti a livello politico. Tra le altre riforme attuate nell'ottobre 1999, essa ha raggruppato la direzione della sanità pubblica e le direzioni per la sicurezza alimentare, la salute delle piante e degli animali e la protezione dei consumatori nella nuova direzione generale per la salute e la tutela dei consumatori, nell'intento di ottenere il massimo livello di sinergia grazie all'integrazione di tali settori politici. Tale direzione generale ha attualmente una sede principale a Bruxelles e due sedi decentrate (Lussemburgo e Grange Irlanda -). La Commissione non ritiene che sarebbe opportuno sotto il profilo economico, né giustificato dal punto di vista politico, scindere questa nuova direzione generale per creare una direzione generale distinta per la sanità. La revisione dei servizi della Commissione a Lussemburgo non risponde ad un intento di centralizzazione, ma è diretta a garantire un utilizzo razionale ed efficiente delle risorse tenendo in debito conto gli obblighi generali in materia di personale nel Gran Ducato di Lussemburgo e gli interessi professionali del personale.

Per diverse ragioni, contariamente ad altre istituzioni, i servizi della Commissione svolgono la loro attività in numerose sedi di lavoro disseminate in diversi Stati dell'attuale Unione europea. Nessuno intende privilegiare un'ipertrofia amministrativa a Bruxelles. Al contrario, con un organico complessivo di 25 000 unità (tra posti permanenti e di altro tipo), di cui 17 000 a Bruxelles, non vi è nessuna volontà di creare un'amministrazione ipertrofica, né a Bruxelles, né altrove.