IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/505

(2004/C 78 E/0525)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3274/03

di Inger Schörling (Verts/ALE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto: Impatto dei lavori di realizzazione di spiagge artificiali a Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura, Spagna)

A Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura), si stanno effettuando lavori di realizzazione di spiagge artificiali sul demanio pubblico. Tali interventi hanno distrutto un litorale di grande valore naturalistico con importanti risorse marine ed ittiche (tra cui il granchio che serve da esca per i pesci papagallo). Gli uccelli autoctoni e di passo utilizzavano tale territorio emblematico come luogo di sosta, riposo e nidificazione, tra cui saltimpali delle canarie, capovaccai, trombettieri, corrioni biondi, corrieri piccoli, voltapietre, piovanelli, garzette, sgarze ciuffetto e fenicotteri. Nel corso dei lavori, è stato scoperto un importante giacimento paleontologico. Le relazioni scritte da famosi paleontologi delle Università delle isole Canarie rivelano che si tratta del giacimento più ricco e esteso di quelli rilevati nell'isola di Fuerteventura fino ad oggi. Il sito presenta una grande quantità e varietà di fossili marini risalenti a più di 100 000 anni fa. Giorno dopo giorno, fino alla fine del 2002, i mezzi pesanti stanno distruggendo il litorale e devastando il giacimento, scavando e estraendo tonnellate di materiale fossile che viene poi trasportato non si sa dove. I Verdi delle Canarie hanno denunciato tali fatti alle istituzioni insulari, autonome e statali, chiedendo inoltre la chiusura del cantiere, ai sensi della legge 4/1999 del 15 marzo sul patrimonio storico delle Canarie. Nonostante ciò, i lavori proseguono e sono sempre di più i reperti riportati alla luce. Vi sono anche state denunce sporte all'amministrazione per la tutela dell'ambiente e al giudice istruttore n. 2 di Puerto del Rosario per chiedere il blocco dei lavori. Il segretariato generale per l'ambiente (cfr. risoluzione 7039 pubblicata sulla gazzetta ufficiale spagnola n. 88 del 12 aprile 2002) non ha ritenuto di dover chiedere che si presentasse una Dichiarazione di impatto ambientale per il progetto di esecuzione nella Guirra, senza tener conto dei pareri negativi ricevuti durante le consultazioni eseguite. Una valutazione dell'impatto ambientale sarebbe stata indispensabile per la presenza del sito paleontologico e in ragione del fatto che il valore naturalistico dello stesso è stato sottovalutato (impatto sulla vegetazione alofila costiera, nonché sui tamerici delle Canarie, le fanerogame marine del masso fondale; distruzione della zona in cui vivono i granchi utilizzati per la pesca dei pesci pappagallo, tipici della regione, fatto che pone questo tipo di esca a rischio di estinzione).

La Commissione può intervenire affinché venga applicata la procedura relativa alla VIA, come previsto ai sensi della direttiva 97/11/CE (1)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La Commissione ha verificato che l'area in cui deve essere attuato il progetto non sia stata indicata dalle autorità spagnole come zona speciale di conservazione compresa nella rete di Natura 2000 ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2).

Secondo la descrizione delle autorità spagnole, il progetto comprende lavori lungo 600 metri di costa per consentirvi attività balneari. Le principali azioni previste dal progetto consistono nella costruzione di una diga discontinua e nel deposito di sabbia per la creazione di una spiaggia. Si tratta di un genere di progetto elencato all'allegato II — punto 1, lettera k) — della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 (3), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati.

Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 di detta direttiva, gli Stati membri determinano, caso per caso, sulla base di soglie o di criteri, o di una combinazione di entrambi, se un progetto di cui all'allegato II debba essere sottoposto a valutazione a norma degli articoli da 5 a 10 della direttiva. A tale scopo gli Stati membri tengono conto dei criteri di selezione riportati nell'allegato III della direttiva, che si riferiscono alle caratteristiche del progetto, alla sua localizzazione e alle caratteristiche dell'impatto potenziale. Gli Stati membri provvedono affinché le decisioni adottate dalle autorità competenti siano messe a disposizione del pubblico.

Come dichiarato nella risoluzione del 14 marzo 2002, le autorità spagnole hanno già preso una decisione sulla necessità o meno di sottoporre il progetto a una procedura di valutazione di impianto ambientale, concludendo che per tale progetto non è prevedibile un impatto significativo sull'ambiente e che quindi non è necessaria una valutazione di impatto ambientale.

Secondo le informazioni disponibili, la Commissione ritiene che per quanto riguarda il progetto in questione le autorità spagnole abbiano rispettato le disposizioni delle direttive menzionate.

(1) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(2) GU L 206 del 22.7.1993.

(3) GU L 175 del 5.7.1985.