INTERROGAZIONE SCRITTA E-1039/01

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(3 aprile 2001)

Oggetto: Decessi di marinai galiziani in incidenti marittimi e politica dell'Unione europea contro gli incidenti marittimi

I decessi di marinai galiziani in incidenti marittimi costituiscono la prova della ineludibile necessità di adottare urgenti misure per ridurre drasticamente i terribili incidenti che colpiscono in generale le flotte comunitarie. Nell'ultimo decennio sono scomparsi 300 pescatori galiziani l'80 % di questo tipo di incidenti per quanto riguarda l'intera Spagna e nel 2001 la flotta della Galizia ha già subito incidenti tragici come quello avvenuto in gennaio, al largo di Lisbona, che ha provocato la morte di 7 marinai galiziani, o l'altro più recente nelle acque della Scozia, in cui hanno

trovato la morte altri 6 marinai. L'esperienza dimostra, oltre alle dure condizioni di lavoro in mare, che gli incidenti e i decessi sono dovuti perlopiù alla carenza di mezzi di sicurezza che devono essere stabiliti da strumenti giuridici e imposti dall'Unione europea e dagli Stati membri.

Quali urgenti soluzioni sta adottando la Commissione per evitare queste tragiche morti di marittimi?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(21 giugno 2001)

La Commissione condivide pienamente la preoccupazione dell'onorevole parlamentare sulla situazione degli incidenti di lavoro nel settore marittimo e in particolare quelli dei marinai galiziani.

A tale riguardo, la Commissione ricorda che dal 1989 essa ha adottato un importante quadro normativo concernente sia l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, sia la sicurezza delle navi da pesca.

Allo scopo di contribuire a migliorare le condizioni di salute e di sicurezza dei lavoratori e a ridurre gli incidenti sul lavoro e le malattie professionali, è opportuno citare la direttiva quadro 89/391/CEE del 12 giungo 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(1) e le seguenti direttive particolari: la direttiva 93/103/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute per il lavoro a bordo delle navi da pesca(2); la direttiva 90/269/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute concernenti la movimentazione manuale di carichi che comporta tra l'altro rischi dorso-lombari per i lavoratori(3); la direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro(4), modificata dalla direttiva 95/63/CE del Consiglio del 5 dicembre 1995(5); la direttiva 89/656/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso da parte dei lavoratori di attrezzature di protezione individuale durante il lavoro(9), nonché la direttiva 92/29/CEE del Consiglio, del 31 marzo 1992, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute per promuovere una migliore assistenza medica a bordo delle navi(6).

Per quanto riguarda la sicurezza delle navi da pesca, la direttiva 97/70/CE del Consiglio, dell'11 dicembre 1997(7), modificata dalla direttiva 1999/19/CE della Commissione, del 18 marzo 1999(8), istituisce un regime di sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o superiore a 24 metri. Tale direttiva si basa sul protocollo di Torremolinos del 1993 (articolo 3, paragrafo 4), ma ne amplia la portata poiché il protocollo si applica solo alle navi di lunghezza pari o superiore a 45 metri. La direttiva prevede l'ispezione delle navi da pesca da parte dello Stato di bandiera per il rilascio di certificati di conformità, ai sensi dell'articolo 6 della direttiva. Sono previste anche ispezioni delle navi da pesca da parte dello Stato del porto, in conformità all'articolo 7 della direttiva, che si rifà all'articolo 4 del protocollo di Torremolinos.

Quest'ultima disposizione autorizza dunque l'ispezione di una nave battente la bandiera di uno Stato membro che si trova nel porto di un altro Stato membro.

L'importanza capitale che la Commissione attribuisce alla sicurezza marittima in generale è dimostrata dalla presentazione di sei proposte specifiche nel corso dell'anno 2000 conosciute come pacchetti ERIKA I e ERIKA II attualmente in discussione al Consiglio e al Parlamento. Una volta adottate, queste misure contribuiranno a rendere i trasposti marittimi più sicuri e i mari più puliti.

(1) GU L 183 del 29.6.1989.

(2) GU L 307 del 13.12.1993.

(3) GU L 156 del 21.6.1990.

(4) GU L 393 del 30.12.1989.

(5) GU L 335 del 30.12.1995.

(6) GU L 113 del 30.4.1992.

(7) GU L 34 del 9.2.1998.

(8) GU L 83 del 27.3.1999.

(9) GU L 393 del 30.12.1989.