INTERROGAZIONE SCRITTA E-2021/00

di Gerhard Hager (NI) alla Commissione

(21 giugno 2000)

Oggetto: Progressi nel settore del Corpur Iuris

Sulla base della proposta di direttiva del Consiglio per la lotta contro le frodi e le falsificazioni in relazione agli strumenti di pagamento in forma scritturale si è potuto appurare che la Commissione applica una nuova tecnica per il ravvicinamento delle disposizioni legislative degli Stati membri. Non si mira più ad una definizione unitaria delle figure di reato ma si cerca ormai solo di ottenere un risultato descritto esattamente e ciò in tutti gli Stati membri. L'obiettivo di un catalogo penale europeo non viene quindi più perseguito.

In tale contesto può dire la Commissione:

1. In che misura procedono i lavori connessi al Corpus Iuris?

2. Quali costi sono connessi a tali attività?

3. Ritiene ancora opportuno proseguire tali lavori in considerazione del cambiamento della tecnica di regolamentazione sopradescritto?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(8 settembre 2000)

La Commissione desidera in primo luogo mettere in rilievo che la proposta di decisione quadro per la lotta contro le frodi e le falsificazioni in relazione agli strumenti di pagamento in forma scritturale(1) non è connessa con il Corpus juris. Obiettivo della proposta è garantire che le frodi e le falsificazioni in relazione agli strumenti di pagamento in forma scritturale

vengano riconosciuti come reati penali in tutti gli Stati membri e puniti con sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive. Ai sensi dell'articolo 34, paragrafo 2, lettera b (ex articolo K.6) del trattato sull'Unione europea, il Consiglio può adottare decisioni-quadro per il ravvicinamento delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri, che sono vincolanti per questi ultimi quanto al risultato da ottenere, salva restando la competenza delle autorità nazionali in merito alla forma e ai metodi, ma non hanno efficacia diretta. Nell'ambito del terzo pilastro, l'uniformità testuale potrebbe quindi essere raggiunta al massimo in casi del tutto eccezionali.

I lavori del Corpus juris(2) riguardano la tutela penale degli interessi finanziari delle Comunità. Sono stati realizzati dall'Università di Utrecht, che ha ricevuto a tale scopo dalla Commissione una sovvenzione di 493 000 euro (esperti, organizzazione, traduzione, pubblicazione). È già stata pubblicata una parte dello studio di accompagnamento del Corpus juris, che occuperà circa 2000 pagine(3). La Commissione ritiene che sia opportuno proseguire tali lavori, in particolare nel quadro della conferenza intergovernativa. Loro obiettivo, infatti, è fornire alla Commissione delle conoscenze in merito al tema del procuratore europeo. A tale proposito, si rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta E-2596/1999 dell'on. Hannan(4), nonché alla comunicazione della Commissione del 28 giugno 2000(5). L'Istituzione, infine, sta preparando un contributo complementare al suo parere relativo alla conferenza intergovernativa sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità lotta contro le frodi per un approccio strategico globale(6) che affronti il tema della tutela penale degli interessi finanziari delle Comunità e quello del procuratore europeo.

(1) COM(1999) 438 def.

(2) Il Corpus juris è disponibile su Internet: http://www.law.uu.nl/wiarda/corpus/index1.htm.

(3) La mise en oeuvre du Corpus juris dans les Etats membres, M. Delmas-Marty/J.A.E Vervaele, Intersentia, Utrecht, 2000.

(4) GU C 280 E del 3.10.2000, pag. 79.

(5) COM(2000) 358 def.

(6) COM(2000) 34 def.