(2004/C58E/177) INTERROGAZIONESCRITTAE-2368/03
diJorgeHernándezMollar(PPE-DE)allaCommissione
(17luglio2003)
Oggetto:Adesionedell’Unioneeuropeaalprogrammadirecuperodellaspeciedellalinceiberica
Lalinceibericaèingravepericolodiestinzione;sonoappena200gliesemplariinAndalusia,concentrati
inDoñanaenellaSierradiAndújar.L’allevamentoincattivitànonèlasoluzionemaèl’alternativapiùsemplicedaattuareinquestimomenti.
PerquestomotivoilGovernocentraleeregionalehannofirmatounaccordoafavoredellalinceilquale
prevedediriunireinununicoprogettotutteleiniziativechesisonoattivateunilateralmente.
Inqualemodol’Unioneeuropeaintendeassociarsiataleprogettoindifesadellalinceiberica,ecome
organizzeràilsuoaiutoaquestoproposito?
Rispostadatadallasig.raWallströmanomedellaCommissione
(10settembre2003)
L’accordofrailministerospagnolodell’Ambienteeilgovernoregionaledell’Andalusiaperlaconservazione
della specie della lince iberica è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale spagnola dell’11luglio 2003(Resoluciónde23dejuniode2003,delaSecretaríaGeneraldeMedioAmbiente,porlaquesedisponelapublicacióndelConveniodeColaboraciónsuscritoentreelMinisteriodeMedioAmbienteylaJuntadeAndalucíaparaeldesarrollodeunúnicoprogramacoordinadodeactuacionesparalaaplicacióndelaEstrategiaNacionaldeConservacióndelLinceenAndalucía).
Principale obiettivo dell’accordo è proseguire e aumentare gli sforzi per sviluppare un programma di
conservazionedellalinceibericainAndalusia.
Nell’articolo3dell’accordosonoidentificateleiniziativeincorso.Unadelleiniziativeèrappresentatadal
programma LIFE natura per la conservazione della lince iberica in Andalusia. Esiste anche un altro
programmaLIFEnaturaperlaconservazionedellalinceibericainCastiglia/dashLaMancha.LaCommissioneseguequestidueprogettiLIFEepartecipaadalcuneriunionidicoordinamento.
(2004/C58E/178) INTERROGAZIONESCRITTAE-2398/03
diMonicaFrassoni(Verts/ALE)allaCommissione
(21luglio2003)
Oggetto:AiutistrutturaliperlazonadiValenzaetravasodell’Ebro
Secondolarelazionespecialen.7/2003dellaCortedeiconti,sesifosseroutilizzatestatistichepiùrecenti
(1996, 1997 e 1998), dieci regioni non avrebbero avuto diritto agli aiuti dell’obiettivo 1 dei Fondi
strutturali2000-2006,datocheilloroPILsarebbestatosuperioreal75%dellamediacomunitaria.UnadiquesteregionièlaComunitàdiValenza.
Sitrattadiunfattodiestremagravitàinquanto:
a) nellezonemaggiormentesviluppatedelLevantespagnolocomeValenzal’elevatotassodioccupazione
sommersa(ilpiùaltosiainSpagnasiainEuropa,conpercentualimediechesuperanoil30%)tendeadiminuireilrealelivellodeiredditi(
1)e,pertanto,illivellodisviluppoeffettivoèancorapiùelevato
rispettoaquellopresentenellestatistiche,aggiornateomeno;
b) il fatto che vi siano regioni sviluppate come Valenza con un’elevata percentuale di economia
sommersa indica una certa gestione inefficace dello sviluppo, la quale si concretizza ora con larichiestadifondiUEperfinanziareiltravasoidricodalfiumeEbrofinoalLevantemediterraneo.Valenza,cheharicevutoaiutieconomicisenzaavernediritto,lihautilizzatiperaumentareattivitàadaltarichiestadirifornimentoidricoecheincrementanounicamenteillavoronero.DettaareapotrebbeC58E/164 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
riceverefrapoconuovesovvenzionipercostruireinfrastrutturespecificheperiltravaso,mentrele
regioni che cederebbero le necessarie risorse idriche (dell’Aragona e catalane delbassoEbro), piùpoveredelleprecedentementecitate,nonhannoottenutoglistessiaiutistanziatiperlezonecostieredelLevante.
1. ComegiustificapoliticamentelaCommissioneilfattocheValenzaricevasuddettiaiutiperunmero
errorestatistico?
2. LaCommissionepensadirichiederelarestituzionedeifondiassegnatiaValenzaperilperiodo2000-
2006?
3. Incasononfosseintenzionataadavanzare talerichiesta, comepensadiristabilire l’equità nella
distribuzionedeifondi?
4. NonpensalaCommissionechelasituazionediaiutiprivilegiatiingiustificatidellaqualegodela
regionediValenzadovrebbeesserepresainconsiderazionequandosidovrannoautorizzareinvestimentitantocontroversicomeperesempioiltravasodell’Ebro,inparticolareinunmomentoincuilapoliticadeitravasi,invecediridurreglisquilibriterritoriali,inaspriscedettisquilibrifraleregioniinternedellapenisola
spagnolaequelledelLevante?
(1) SecondounarelazioneredattaperlaCommissioneEuropea(MatemanS.,Renooy,P.H.,LavoroneroinEuropa/dash
Verso unapproccio integrato per combattere il lavoronero, Regioplan, Amsterdam,ottobre2001),la portata
dell’occupazionesommersainSpagnaècalcolatafrail15%eil20%delProdottoInternoLordodelpaese,moltoal
disopradellamediaeuropeadel9%.LazonadelLevanteèlaregioneconilmaggiortassodilavoroillegale:Mursia32%, Andalusia 29%, Comunità di Valenza 24% (Consiglio economico e sociale, L’economia sommersa inrelazioneconlaquintaraccomandazionedelPattodiToledo,Raccoltarelazioni-CES,Madrid,1999).
Rispostadatadalsig.BarnieranomedellaCommissione
(3ottobre2003)
Icriteridiammissibilitàall’Obiettivo1perilperiodo2000-2006sonofissatiall’articolo3,paragrafo1,del
regolamento(CE)n.1260/1999delConsiglio(1).Ilcriteriodibaseriguardailprodottointernolordo(PIL)
procapite dellaregioneche, misuratosullabasedeglistandarddelpotered’acquistoe«calcolatoconriferimentoaidaticomunitaridisponibilidegliultimitreanni,disponibilial26marzo1999»,deveessereinferioreal75%dellamediacomunitaria.Ilregolamentostabiliscedunqueunadataprecisaperl’analisideidatiutilizzatiperladecisionesull’ammissibilità.
Una volta elaborato, l’elenco delle regioni ammissibili resta in vigore per l’intero periodo di
programmazione e non è possibile prendere in considerazione i dati disponibili dopo tale data. Al26marzo1999,gliultimitreannirelativamenteaiqualiesistevanodatidisponibilieranoil1994,il1995eil1996.Sutalebase,Valenzasisituavaaldisottodellasogliadel75%.IdatiinquestionesonostatisuccessivamenterivistieValenzasiètrovata,perglistessitreanni,leggermentealdisopradel75%.
Revisioniretrospettivediquestogeneresonoparteintegrantedell’attivitàstatisticasvoltadaEurostatin
partenariato congli istituti statistici nazionali. Nonesiste tuttavia una base giuridica per un’eventuale
revisionedell’ammissibilitàall’Obiettivo1operunarichiestadirestituzionedeifondierogati.
LaCommissioneeloStatomembronegozianoilcontenutodegliinterventieconcordanounprogramma
diinterventi.Nonèpossibile,nédalpuntodivistagiuridiconédalpuntodivistapratico,stabilireunnessotrailcontenutodeiprogrammiel’eventualerevisioneretrospettivadeidatirelativialPILprocapite.Ciòcomprometterebbelastabilitàelanaturaalungoterminedellaprogrammazione,cherappresentaunelementochiavedellapoliticaregionaleeuropea.
LaCommissionetieneasottolinearecheognirichiestadiassistenzaaprogettimedianteFondiStrutturaliè
valutatanelcontestodeicriteristabilitinelProgrammaOperativoinquestioneenelrispettodituttalanormativacomunitariaapplicabile.
(1) Regolamento (CE) N. 1260/1999 del Consiglio, del 21giugno1999, recante disposizioni generali sui Fondi
strutturali,GUL161del26.6.1999.6.3.2004IT C58E/165 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea