INTERROGAZIONE SCRITTA P-2236/00

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(29 giugno 2000)

Oggetto: Requisito del collegamento economico prescritto dal Belgio nel settore della pesca

L'anno scorso il Belgio ha introdotto nel settore della pesca il requisito del collegamento economico, il che significa che i pescherecci che battono bandiera belga debbono avere un autentico collegamento economico con la regione costiera belga e la popolazione dipendente dalla pesca. In concreto ciò comporta che o l'equipaggio dei pescherecci deve essere composto in parte da belgi o che una notevole quota delle catture deve essere scaricata nei porti belgi per essere venduta alle aste belghe. Taluni pescatori olandesi, i cui pescherecci battono bandiera belga, hanno contestato il principio del collegamento economico presso sia la Commissione europea sia i tribunali belgi.

Nell'aprile di quest'anno le autorità belghe hanno sospeso a tempo determinato le licenze dei pescherecci olandesi per mancata osservanza, durante il secondo semestre del 1999, del principio del collegamento economico.

Premesso che le azioni del Belgio sembrano finalizzate a porre un freno alle attività dei pescherecci olandesi battenti bandiera belga, come intende la Commissione procedere contro un siffatto requisito del collegamento economico introdotto dal Belgio, tanto più in considerazione delle finalità concernenti il mercato interno sottoscritte da detto paese?

Ventila la Commissione azioni contro i provvedimenti belgi che, a nostro giudizio, sono contrari ai principi dell'Unione europea in materia di mercato interno? In caso affermativo, potrebbe essa specificarne le modalità? In caso negativo, potrebbe essa indicarne i motivi?

Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2205/00 e P-2236/00

(31 luglio 2000)

Nella sentenza emessa il 14 dicembre 1989, in una causa oggetto di una richiesta di pronuncia pregiudiziale (causa C-216/87 The Queen v. Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, ex parte Jaderow Ltd), la Corte di giustizia ha riconosciuto il diritto di uno Stato membro di esigere che un peschereccio battente la sua bandiera abbia un effettivo legame economico con detto Stato, purché tale legame riguardi unicamente i rapporti fra l'attività del peschereccio e le popolazioni che dipendono in modo particolare dalla pesca e dalle industrie connesse. La Corte ha stabilito che tale obbligo è conforme al diritto comunitario e, di conseguenza, alle norme che disciplinano il mercato interno.

Con un decreto del 3 febbraio 1999, il governo belga ha deciso di esigere il reale nesso economico per le navi che battono bandiera belga. Il decreto stabilisce che tale condizione è soddisfatta quando il 50 % almeno dell'equipaggio ha la propria residenza nella regione costiera del Belgio, oppure quando il 50 % almeno delle catture annue è sbarcato nei porti che si trovano su tale costa e un'ingente quota degli sbarchi è posta in vendita nelle aste locali, oppure anche da una combinazione dei suindicati criteri. L'armatore può proporre altri criteri e le autorità belghe decidono se i criteri suggeriti soddisfano tale obbligo.

La Commissione è stata informata dal governo del Belgio in merito al progetto di decreto e, dato che le relative disposizioni risultavano conformi alla succitata sentenza della Corte di giustizia, lo ha approvato.

Un gruppo di armatori ha presentato contro l'obbligo in questione un reclamo concernente le modalità di attuazione previste dalle autorità belghe. La Commissione sta attualmente esaminando tale reclamo e terrà informato il Parlamento sugli sviluppi della questione.