IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/12

(2004/C 65 E/012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3472/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto: Controlli supplementari nei porti europei sulle merci destinate agli USA

Può la Commissione confermare di aver protestato contro contratti conclusi tra la Dogana statunitense e alcune autorità portuali dell'Unione europea concernenti controlli supplementari sulle merci imbarcate nei porti europei e destinate agli USA?

Considera la Commissione ingiusto che la Dogana statunitense intenda collaborare con le autorità portuali dell'Unione europea al fine di prevenire attentati terroristici mediante containers imbarcati sulle navi operanti nella rotta transatlantica?

Non sarebbe più costruttivo che la Commissione europea convocasse una riunione tra la Dogana statunitense e tutte le autorità portuali interessate dell'Unione europea al fine di concordare un sistema univoco di controlli contro il terrorismo?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

Per quanto riguarda gli interrogativi formulati dall'onorevole parlamentare circa la risposta della Commissione al rafforzamento dei controlli di sicurezza nei porti europei da parte della Dogana statunitense a fini antiterroristici, la Commissione si è attivamente adoperata per trovare una risposta comunitaria al problema.

La Comunità condivide l'obiettivo di migliorare la sicurezza dei trasporti marittimi e di proteggere il commercio contro la minaccia di attentati terroristici. Quanto all'iniziativa degli Stati Uniti, la Commissione si preoccupa dell'impatto che essa può avere, in particolare in relazione alle politiche comunitarie in materia di trasporti, commercio e dogane. Per tale ragione è contraria alla conclusione di accordi bilaterali in settori che richiedono un approccio comunitario comune e nei quali si dovrebbe privilegiare la via del negoziato tra la Comunità e gli Stati Uniti. A tal fine la Commissione ha inviato, nel dicembre 2002, lettere di diffida ai quattro Stati membri che hanno concluso accordi bilaterali in questo campo.

D'altro canto, la Commissione condivide pienamente le preoccupazioni relative alla sicurezza che hanno determinato l'iniziativa degli Stati Uniti e riconosce che è importante prendere provvedimenti concreti per garantire, il più rapidamente possibile, un livello comune di controllo della sicurezza sulle due sponde dell'Atlantico. Il quadro più efficace a tal fine è quello di un accordo formale tra Comunità e Stati Uniti che preveda standard reciprocamente concordati per il controllo di tutte le esportazioni di merci e garantisca una maggiore cooperazione doganale in materia di sicurezza dei trasporti. È stato suggerito alla Dogana statunitense di coinvolgere nella Container Security Initiative (CSI) quanto prima possibile, a titolo di fase pilota, insieme ai porti coperti finora da dichiarazioni bilaterali tra la Dogana statunitense e alcuni Stati membri tutti i porti comunitari rispondenti a standard minimi di interesse reciprocamente concordati. Questi porti pilota avranno una funzione sperimentale ai fini della creazione di un quadro di cooperazione generale a più lungo termine tra Comunità e Stati Uniti in materia di sicurezza.

La Commissione si è adoperata a tal fine con le autorità degli Stati Uniti in diverse riunioni tra suoi funzionari e funzionari della Dogana statunitense. Entrambe le parti riconoscono l'importanza della cooperazione sia per rendere più sicuro che per favorire il commercio legale. Nelle discussioni sono stati evidenziati alcuni principi importanti della futura cooperazione, in particolare reciprocità, adozione di standard comuni per la selezione e l'esecuzione dei controlli necessari ai fini di una maggiore sicurezza e, nello stesso tempo, facilitazione del commercio legale.

Si spera che queste discussioni consentano, tra breve, di giungere a modalità concordate di risposta ai problemi di sicurezza in questione.