INTERROGAZIONE SCRITTA P-1181/02

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(17 aprile 2002)

Oggetto: Deferimento all'OMC della questione relativa alle distorsioni provocate dalla Corea del Sud sul mercato delle costruzioni navali

Da molto tempo la Corea del Sud provoca distorsioni concorrenziali sul mercato delle costruzioni navali applicando alle proprie navi prezzi inferiori a quelli reali. I colloqui tra l'Unione europea e la Corea del Sud per giungere a una concorrenza leale sul mercato delle costruzioni navali non hanno avuto alcun esito.

Le questioni internazionali in materia di concorrenza vengono risolte dall'apposito organo di composizione delle dispute dell'OMC di cui gli Stati dell'Unione europea e la Corea del Sud sono membri.

Dal momento che nell'estate del 2000 i negoziati per giungere a pari condizioni concorrenziali non hanno avuto alcun esito, in occasione del Consiglio europeo del dicembre 2000, gli Stati membri hanno all'unanimità deciso di presentare un esposto all'OMC, sostenendo che la Corea del Sud non rispetta i propri impegni relativi agli aiuti all'esportazione di navi.

Il Parlamento europeo ha sostenuto tale iniziativa nella relazione sulla seconda relazione della Commissione al Consiglio sulla situazione della cantieristica navale mondiale (A5-0371/2000) esortando la Commissione ad avviare una procedura di risoluzione delle controversie contro la Corea del Sud nell'ambito dell'OMC.

Malgrado quanto sopra, la Commissione non ha ancora deferito la questione all'organo per la composizione delle controversie dell'OMC.

In modo del tutto artificiale e senza una base giuridica, la Commissione ha invece subordinato l'avvio di tale procedura a una proposta di regolamento volta ad autorizzare temporaneamente aiuti limitati a singoli cantieri navali europei, per far fronte alle misure dei sudcoreani. Il disaccordo degli Stati membri sulla legittimità e sull'opportunità degli aiuti alla produzione ha impedito l'entrata in vigore della succitata proposta di regolamento.

Il governo sudcoreano ha comunicato ieri l'intenzione di costruire navi di dimensioni sempre maggiori, soprattutto navi da crociera, e che la propria politica di aiuti non è contrasto con gli accordi internazionali.

Dal punto di vista della cantieristica europea tale situazione è del tutto insostenibile. Può la Commissione far sapere quando intende finalmente deferire la questione all'OMC?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(5 giugno 2002)

A seguito della denuncia presentata il 24 ottobre 2000 dal Comitato di collegamento dei costruttori navali dell'Unione europea (CESA) sulle sovvenzioni assertivamente concesse alle imprese di costruzioni navali coreane in violazione dell'articolo 3 e dell'articolo 5 dell'accordo dell'OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, la Commissione ha aperto un'inchiesta, ai sensi del regolamento sugli ostacoli al commercio, il regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l'esercizio dei diritti della Comunità nell'ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell'Organizzazione mondiale del commercio(1). Tale inchiesta ha rivelato che la Repubblica di Corea ha concesso sostanziali sovvenzioni, le quali hanno causato un pregiudizio all'industria comunitaria. Sulle basi delle conclusioni della prima relazione, la Commissione ha proposto agli Stati membri di assistere i cantieri comunitari, in quei segmenti nei quali la concorrenza sleale coreana ha causato un grave pregiudizio, attraverso un meccanismo di difesa temporaneo. La proposta della Commissione valeva per i settori della costruzione navale per cui il grave pregiudizio era stato dimostrato. La Commissione ha inoltre annunciato agli Stati membri che essa avrebbe avviato un'azione contro la Corea nell'ambito dell'OMC solo se gli Stati membri avessero approvato il meccanismo di difesa temporaneo. All'inizio del dicembre 2001, il Consiglio non ha adottato una decisione sulla proposta della Commissione.

Nel novembre 2001, il CESA ha richiesto alla Commissione l'aggiornamento della prima relazione, per valutare se l'industria comunitaria avesse subito effetti negativi sugli scambi nei 13 mesi successivi al primo periodo considerato (ovvero dal 1o dicembre 2000 al 31 dicembre 2001). La Commissione ha quindi condotto un'inchiesta supplementare, le cui conclusioni saranno discusse dagli Stati membri durante la riunione del 29 maggio 2002 del comitato consultivo previsto dal regolamento sugli ostacoli al commercio.

In questa fase, la Commissione può solo confermare che dopo la consultazione del comitato, essa potrà decidere se, a norma del regolamento, avviare un'azione nell'ambito dell'OMC non appena il Consiglio abbia adottato, conformemente alla sua strategia di duplice risposta, il meccanismo di difesa provvisorio.

(1) GU L 349 del 31.12.1994.