INTERROGAZIONE SCRITTA E-1286/00

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(19 aprile 2000)

Oggetto: Aiuti indiretti per il carbone e il nucleare

Conformemente al Libro bianco sulle energie rinnovabili la Commissione è tenuta ad adottare misure nei confronti della concessione di sovvenzioni ai settori del carbone e dell'energia nucleare.

1. a) Quante denunce ha ricevuto la Commissione negli ultimi due anni relative a possibili aiuti accordati ai settori del carbone e dell'energia nucleare?

b) Quali decisioni ha adottato la Commissione in ciascun caso?

c) Da quali paesi provenivano le denunce e quali imprese per l'elettricità erano interessate?

d) Quante denunce relative a tali settori sono attualmente all'esame della Commissione e da quali paesi provengono?

e) Quali sono i rispettivi contenuti delle denunce?

2. a) In quale modo identifica la Commissione sovvenzioni indirette e non notificate accordate ai settori del carbone e dell'energia nucleare negli Stati membri?

b) Ha la Commissione messo a punto un metodo sistematico per scoprire gli aiuti indiretti in tale settore?

c) In caso affermativo, è tale metodo efficace nel senso che impedisce eventuali vantaggi concorrenziali di singole aziende di distribuzione?

d) E' esso, ad esempio, atto ad impedire che le riserve nel settore nucleare siano utilizzate per finanziamenti interni e/o per l'acquisto di altre imprese? In caso negativo, intende la Commissione modificare il suo metodo in tal senso?

e) In quale periodo di tempo?

3. a) Conviene la Commissione sulla necessità di istituire una banca dati della Commissione per il controllo mirato del mercato nel settore dell'elettricità a livello europeo?

b) In caso negativo, per quale motivo?

c) In caso affermativo, quali provvedimenti intende adottare la Commissione per avviare la realizzazione di tale banca dati?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 giugno 2000)

1. Dal 1997 la Commissione ha ricevuto 15 denunce in materia di sovvenzioni al settore carboniero e 8 ricorsi contro decisioni della Commissione sono stati presentati al Tribunale di primo grado delle Comunità europee. La Commissione ha inoltre ricevuto due denunce anti-dumping aventi ad oggetto le importazioni di carbone e di coke.

La Commissione ha esaminato le denunce ricevute in conformità con i principi del diritto comunitario e ha adottato la decisione 1999/184/CECA del 29 luglio 1998 relativa ad interventi della Germania a favore delle imprese Sophia Jacoba GmbH e Preussag Anthrazit GmbH per gli anni 1996 e 1997(1). Con questa decisione è stata data risposta a quattro denunce mentre altre due denunce sono state archiviate. La Commissione ha ingiunto al governo tedesco di fornire informazioni su un eventuale aiuto di Stato che sarebbe stato concesso nel quadro della fusione RAG AG/Saarbergwerke AG(2). Le altre denunce sono al momento oggetto di esame nel quadro dei procedimenti previsti in questi casi.

Le denunce provengono principalmente dai produttori di carbone del Regno Unito ma anche da aziende francesi, spagnole e italiane. Uno dei ricorsi alla Corte di giustizia delle Comunità europee è stato presentato da un produttore di elettricità. Più in particolare, le denunce vertono su eventuali distorsioni alla concorrenza, tra cui anche le discriminazioni nella concessione di aiuti all'industria carboniera.

Per quanto riguarda il settore nucleare, si è avuta recentemente una sola denuncia avente ad oggetto gli accantonamenti operati dai gestori di impianti nucleari a copertura dei futuri costi di smantellamento. Al momento essa viene esaminata dalla Commissione conformemente al diritto comunitario.

2. Per quanto riguarda il settore del carbone, la decisione n. 3632/93/CECA della Commissione, del 28 dicembre 1993, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera(3) si fonda sul principio della trasparenza e ha avuto il merito di porre fine ad ogni tipo di regime di aiuto indiretto. La Commissione dispone di un sistema di sorveglianza sui costi di produzione e sui prezzi di vendita delle diverse imprese carboniere, nonché, ove occorra, delle unità di produzione delle stesse imprese. La Commissione esamina anche i rapporti sulla gestione delle imprese carboniere, e si adopera affinché gli Stati membri rispettino gli obblighi loro imposti dal trattato CECA. Il metodo risulta efficace, per cui la Commissione interviene soltanto in caso di necessità.

Al settore nucleare si applicano, ai sensi dell'articolo 305 (ex articolo 232), paragrafo 2 del trattato CE, le disposizioni del trattato Euratom. Non esiste un metodo sistematico che consenta di conoscere gli aiuti di Stato nel settore nucleare. La Commissione assicura comunque una vigilanza di carattere generale sul mercato dell'elettricità grazie agli strumenti messi a sua disposizione dalle direttive relative al mercato interno. La normativa comunitaria, in particolare lo stesso trattato CE, consente alla Commissione di esaminare tutti i casi portati alla sua attenzione relativi a distorsioni della concorrenza nel settore della produzione di elettricità.

3. La creazione di una banca dati incontra difficoltà notevoli in termini di costi di creazione e di aggiornamento dato che le informazioni possono essere fornite solo dalla imprese e sono inoltre suscettibili di avere ripercussioni sulle condizioni di concorrenza tra le imprese stesse.

La Commissione dispone in compenso di strumenti che le consentono di seguire gli sviluppi dei vari settori del mercato interno, e in particolare di quello elettrico. Inoltre, al fine di accrescere la trasparenza, la Commissione pubblica le decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e sulla Gazzetta Ufficiale.

La Commissione pubblica relazioni periodiche sulle esigenze di armonizzazione del mercato interno dell'elettricità.

(1) GU L 60 del 9.3.1999.

(2) Aiuto di Stato 2000/C101/03, GU C 101 dell'8.4.2000.

(3) GU L 329 del 30.12.1993.