INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1341/98 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. EURO 1999



Gazzetta ufficiale n. C 050 del 22/02/1999 pag. 0027



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1341/98 di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: EURO 1999 Alla pagina 110 del rapporto della Commissione europea sullo stato della convergenza 1998 e la raccomandazione associata in vista del passaggio alla terza fase dell'UEM, del 25.3.1998, si afferma che: Mentre, nel passato, questi fattori di indebitamento contribuivano all'aumento del tasso del debito pubblico nella maggioranza degli Stati membri, i governi hanno adottato, ultimamente, misure volte a limitare il livello di indebitamento pubblico per il tramite di una gestione più oculata dei loro attivi finanziari. Potrebbe la Commissione indicare di che tipo di misure si tratta? Risposta data dal sig. de Silguy a nome della Commissione (4 giugno 1998) I governi effettuano correntemente operazioni finanziarie, comprese quelle determinate da motivi di politica economica. Tali operazioni consistono, ad esempio, nella concessione di prestiti e di anticipazioni o in investimenti sotto forma di azioni e di partecipazioni. I governi dispongono anche di liquidità ai fini della gestione di bilancio. Le operazioni finanziarie influenzano l'indebitamento della pubblica amministrazione. Per ottenere i mezzi necessari alla concessione di prestiti o all'acquisizione di partecipazioni, il governo può emettere delle obbligazioni. Inoltre, l'amministrazione pubblica accende a volte prestiti per importi superiori a quanto necessario a coprire il disavanzo di bilancio ed utilizza in tal caso l'importo residuo per accumulare delle riserve di liquidità. Inversamente, il governo può anche utilizzare le entrate derivanti dal rimborso di crediti o dalla vendita di azioni per ripagare una parte del debito pubblico. Le entrate provenienti dalla privatizzazione di imprese pubbliche possono servire a riscattare il debito pubblico in essere ovvero a finanziare l'acquisto di altre attività finanziarie. Per "debito pubblico", quale definito dal trattato sull'Unione europea, si intende il debito pubblico lordo che tiene conto solo dell'indebitamento della pubblica amministrazione. La vendita di attività finanziarie comporta pertanto la riduzione dell'indebitamento pubblico lordo per un importo corrispondente. Onde limitare l'indebitamento pubblico, negli ultimi anni gli Stati membri hanno prestato maggiore attenzione ad una gestione oculata delle loro attività finanziarie. Tra i provvedimenti adottati a tale proposito, si possono citare: - una minore concessione di crediti ed un rimborso accelerato dei prestiti in essere (ad esempio, tra il 1993 ed il 1995 i Paesi Bassi hanno recuperato crediti in essere nel settore dell'edilizia sociale per un importo pari all'8 % circa del prodotto interno lordo (PIL); - la realizzazione di importanti programmi di privatizzazione (ad esempio, nel 1997 le entrate derivanti dalla privatizzazione di imprese pubbliche nel settore delle telecomunicazioni e dell'elettricità sono state utilizzate in Portogallo per riscattare una quota del debito pubblico pari al 4 % circa del PIL dello stesso anno); - le vendite di riserve auree e la destinazione dei relativi proventi alla riduzione del debito pubblico (ad esempio, il governo belga ha utilizzato nel 1996 il ricavato delle vendite di oro effettuate dalla banca centrale e pari ad un valore superiore al 2 % del PIL nazionale per ripagare parte del suo debito pubblico); - la riduzione dei fondi di tesoreria della pubblica amministrazione (ad esempio, nel 1994 la Spagna ha operato una riduzione consistente delle liquidità in circolazione per un valore pari al 2 % del PIL nazionale).