INTERROGAZIONE SCRITTA E-1734/97 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione (23 maggio 1997)

Oggetto: Magazzinaggio a lungo termine del combustibile nucleare esaurito

Può la Commissione rispondere alle seguenti domande in merito al magazzinaggio a lungo termine del combustibile nucleare esaurito?

1. Quali preparativi sta adottando la Commissione per il magazzinaggio a lungo termine del combustibile nucleare esaurito in considerazione del fatto che, dopo il 2000, esso dovrà essere trasferito dai depositi temporanei per essere avviato allo smaltimento definitivo?

2. Qualora si stia lavorando alla messa a punto di un programma unico, ritienela Commissione, che un paesi potrà rifiutarsi di far entrare nel suo territorio combustibile nucleare esaurito proveniente da altri paesi a dispetto della libera circolazione delle merci?

3. Secondo la Commissione il combustibile nucleare esaurito va considerato un residuo o una merce?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (17 luglio 1997)

Spetta a ciascuno Stato membro garantire che il combustibile nucleare esaurito proveniente dai reattori nucleari installati sul proprio territorio sia gestito in modo adeguato. Tale gestione comprende tra l'altro il magazzinaggio a lungo termine del combustibile nucleare esaurito nel caso in cui non debba essere sottoposto a ritrattamento.

Gli Stati membri applicano ciascuno la propria strategia di gestione del combustibile nucleare esaurito. Alcuni Stati hanno deciso di sottoporre tale combustibile a ritrattamento e di riciclare i prodotti ottenuti. Altri Stati non sottopongono a ritrattamento il combustibile nucleare esaurito, ma dopo un magazzinaggio intermedio durante il quale il combustibile viene raffreddato, lo imballano e lo immagazzinano a lungo termine o in modo definitivo. In quest'ultimo caso, il combustibile esaurito è spesso considerato alla stregua di un residuo. In altri Stato, il combustibile esaurito è immagazzinato in attesa dell'adozione di una decisione in merito alla sorte da riservargli.

Non esiste un programma comune per la gestione a lungo termine del combustibile nucleare esaurito, e la Commissione non sta preparando alcuna misura relativa al magazzinaggio a lungo termine del combustibile nucleare esaurito prodotto negli Stati membri. La questione della prevenzione delle importazioni di combustibile nucleare esaurito a partire da altri Stati membri resta comunque importante. Se si parte dal principio che il combustibile nucleare esaurito debba essere immagazzinato in modo definitivo senza prevederne alcuna ulteriore utilizzazione, esso dovrebbe essere considerato alla stregua di residuo radioattivo e pertanto soggetto al disposto della direttiva 92/3/Euratom del Consiglio, del 3 febbraio 1992, relativa alla sorveglianza ed al controllo delle spedizioni di residui radioattivi tra Stati membri e di quelle verso la Comunità e fuori da essa ((GU L 35 del 12.2.1992. )). In questo caso, ai sensi della direttiva relativa alle spedizioni tra Stati membri, vi è una procedura di notifica obbligatoria e le autorità dello Stato membro di destinazione comunicano le condizioni che considerano necessarie, oppure il rifiuto di rilasciare un'autorizzazione.

Inoltre, ci si augura che nel settembre prossimo la conferenza generale dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica proponga la firma di una convenzione comune relativa alla sicurezza della gestione del combustibile nucleare esaurito e alla sicurezza della gestione dei residui radioattivi. Il progetto attuale afferma che ogni Stato membro ha il diritto di vietare l'importazione nel proprio territorio di combustibile esaurito di provenienza straniera e di residui radioattivi. Ci si augura che il testo venga approvato e che tutti gli Stati membri della Comunità firmino la convenzione.

Infine, la risposta all'interrogativo se la Commissione consideri il combustibile nucleare esaurito alla stregua di un residuo o alla stregua di una merce è che ciò dipende dalla decisione adottata da ciascuno Stato membro. Se uno Stato membro decide di immagazzinare il combustibile nucleare esaurito in via definitiva e non ne prevede alcuna utilizzazione ulteriore, allora tale combustibile sarà considerato alla stregua di un residuo. In caso contrario, esso sarà considerato alla stregua di una merce il cui valore dipenderà dal ritrattamento e dal riciclaggio dei prodotti. Conviene comunque sottolineare che il combustibile nucleare esaurito, compresi i materiali destinati ad essere immagazzinati a lungo termine o in via definitiva in depositi geologici, è soggetto ai controlli di sicurezza dell'EURATOM.