INTERROGAZIONE SCRITTA E-0385/00

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(15 febbraio 2000)

Oggetto: Microcircuito elettronico antipubblicità negli apparecchi televisivi

Alcuni apparecchi televisivi dispongono oggi di un microcircuito elettronico (chip) che consente di bloccare automaticamente i messaggi pubblicitari e di ricevere immagini alternative. La tecnica è paragonabile a quella dei chip delle autoradio che trasmettono le informazioni concernenti il traffico. Ciò offre un vantaggio al consumatore nella misura in cui gli consente di evitare le immagini pubblicitarie. I pubblicitari, dal canto loro, possono contare su telespettatori motivati. Il finanziamento di un'alternativa all'immagine pubblicitaria può avvenire tramite la progressiva riduzione della detraibilità fiscale dei costi pubblicitari.

L'attivazione del chip esige una modifica legislativa per rendere obbligatoria l'emissione di un segnale in contemporanea con l'avvio della pubblicità. Al tempo stesso occorre mettere in piedi un quadro legislativo per poter offrire trasmissioni alternative.

E' auspicabile pertanto una regolamentazione europea che renda obbligatoria l'installazione di tale chip su tutti gli apparecchi televisivi immessi sul mercato.

Può la Commissione far sapere se è possibile e auspicabile una regolamentazione europea che renda obbligatorio il montaggio di tale chip?

Quali iniziative intende adottare la Commissione per introdurre una regolamentazione al riguardo?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(31 marzo 2000)

L'onorevole parlamentare si riferisce alla possibilità tecnica che permette agli spettatori di sostituire gli spot pubblicitari televisivi con immagini alternative. Questo approccio richiederebbe l'inserzione di un chip apposito nei televisori per rilevare l'immagine pubblicitaria. La Commissione riconosce che non è stato ancora definito alcun sistema per svolgere tale funzione, sebbene certi elementi tecnici del sistema di radiodiffusione dei dati possano costituire una base tecnica per tale capacità nella radio.

L'onorevole parlamentare ritiene che questa possibilità sarebbe interessante; da un lato, per gli spettatori che desiderano evitare la pubblicità e, dall'altro, per i pubblicitari interessati a raggiungere solo quei consumatori che sono ricettivi alle loro comunicazioni commerciali. L'onorevole parlamentare suggerisce che le immagini sostitutive potrebbero essere finanziate da una riduzione progressiva della detraibilità fiscale associata alla spesa pubblicitaria e crede che un cambiamento nella legislazione sarebbe necessario per permettere che questi segnali vengano trasmessi dagli enti televisivi e, inoltre, per assicurarsi che vengano create le infrastrutture necessarie per rendere possibili queste trasmissioni alternative. L'onorevole parlamentare chiede quindi alla Commissione se ritenga auspicabile legiferare affinché l'inserimento di tali chip negli apparecchi televisivi sia reso obbligatorio.

In primo luogo, la Commissione ravvisa l'utilità di questo concetto tecnico per i consumatori che non desiderano ricevere pubblicità TV. Concorda anche che i pubblicitari preferiscano focalizzarsi sui quei consumatori che sono più ricettivi alla pubblicità. Pare quindi che questo concetto sia di interesse per entrambi: spettatori ed inserzionisti televisivi e che, di conseguenza, ci sia un mercato potenziale. Nel caso che tale innovazione fosse cosa fattibile da parte dei fabbricanti di televisori, la Commissione non vedrebbe motivo di legiferare in quest'ambito. Bisogna anche considerare che la tecnologia televisiva sta cambiando. L'introduzione della televisione digitale renderà possibili nuove forme di pubblicità, ma darà anche più controllo ai consumatori, grazie all'interattività. Ogni sistema sviluppato per la televisione analogica rischia l'obsolescenza.

In secondo luogo, è chiaro che le società televisive commerciali, le cui uniche fonti di finanziamento sono la vendita di pubblicità ed il tempo di sponsorizzazione, si troverebbero, a seguito della diffusione di questa tecnologia, nella necessità di adeguarsi modificando le attuali tariffe di vendita di spazi pubblicitari o facendo pagare ai consumatori questo servizio: tariffa maggiorata libera da pubblicità. La Commissione, ancora una volta, non ritiene necessaria una legislazione per forzarli ad offrire un servizio che ha un chiaro valore aggiunto per gli spettatori e per gli inserzionisti.

La Commissione, infine, non crede che la proposta dell'onorevole parlamentare di ridurre la detraibilità fiscale delle spese pubblicitarie possa essere utile in questo campo. Ciò, al contrario, ridurrebbe ulteriormente la domanda di spazio pubblicitario da parte dei pubblicitari che a loro volta, eserciterebbero ulteriore pressione sulle società televisive commerciali, peggiorando cosi' le loro possibilità di sviluppare un metodo appropriato di finanziamento per la diffusione di tale interessante tecnologia. In aggiunta, allo stato attuale delle cose, la Commissione non vede prospettive per l'adozione di norme comunitarie, cosa che in concreto significherebbe una parziale armonizzazione della legislazione nazionale concernente la detraibilità delle spese pubblicitarie ai fini dell'imposizione diretta.