INTERROGAZIONE SCRITTA E-2993/98

di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione

(8 ottobre 1998)

Oggetto: Penalizzante ripartizione comunitaria delle quote tonno

Recependo le raccomandazioni della Commissione internazionale per la conservazione dei tonni nell'Atlantico, il Consiglio dei Ministri della pesca dell'Unione europea ha recentemente deciso di imporre forti limitazioni alla pesca del tonno rosso nel Mediterraneo. A ciascuna flotta dei paesi europei è stato affidato un quantitativo massimo pescabile, TAC (totale delle catture ammesse), che per l'Italia è stato fissato a 4.145 tonnellate. Con questa nuova ripartizione imposta dalla normativa comunitaria, alla Regione Campania, già alle prese con pesanti problemi di sviluppo e di occupazione, non resterebbe che il 10 %, una quota assolutamente incongrua rispetto al potenziale di pescato e sicuramente allarmante per l'industria locale della conservazione e della trasformazione del prodotto. Basti pensare che lo scorso anno la sola flotta del Salernitano ha pescato oltre 4.000 tonnellate di tonno, arrivando a ricoprire il 60 % della richiesta nazionale ed estera.

Si chiede, dunque, alla Commissione:

- di voler chiarire sulla base di quali criteri sia stata fatta tale ripartizione dei totali delle catture ammesse del tonno tra i vari Stati membri dell'Unione europea e se siano ancora aperte possibilità di modifica dei suddetti criteri;

- di specificare le azioni che intende adottare al fine di impedire che gli altri paesi non appartenenti all'Unione europea, ma direttamente concorrenti in questo settore, continuino invece a praticare una pesca indiscriminata del tonno nelle acque del Mediterraneo, penalizzando così i loro colleghi europei;

- di indicare infine quali misure di accompagnamento verranno proposte per sostenere la riconversione verso altre attività di pesca o verso altri settori, oppure la cessazione definitiva dell'attività stessa.

Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione

(24 novembre 1998)

La gestione dello stock di tonno rosso nel Mediterraneo è disciplinata dalle norme della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT). La Comunità è parte contraente della convenzione ICCAT dal novembre 1997.

Nel 1995 l'ICCAT è giunta alla conclusione che, dato l'evidente declino di questa risorsa nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo, occorresse ridurre il livello delle catture di tonno rosso. È stato pertanto deciso che entro il 1998 tutti i paesi interessati alla pesca di tale specie dovessero operare una riduzione del 25 % sul rispettivo livello di catture del 1993 o del 1994, tenendo conto del più elevato dei due.

Su tale base il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) 65/98, del 19 dicembre 1997, che stabilisce, per alcuni stock di specie ittiche altamente migratorie, il totale ammissibile di catture per il 1998, la relativa distribuzione sotto forma di contingenti tra gli Stati membri e talune condizioni per la pesca di questi stock(1). La ripartizione tra gli Stati membri dei contingenti di pesca è stata effettuata in base ai dati sulle catture del 1993 e del 1994 di ciascuno Stato membro, che corrispondono alle tabelle dell'ICCAT relative alle catture storiche, essendo questi gli unici dati disponibili sulle catture di tonno rosso. Nella riunione tenuta nel dicembre 1997 in sede di Consiglio, il governo italiano ha sostenuto che i dati storici suddetti sottovalutavano le catture effettive dell'Italia. Per tale motivo il regolamento comprende una disposizione relativa all'impegno della Comunità a negoziare con l'ICCAT la revisione dei dati storici e ad adeguare quindi conformemente i contingenti. Recentemente il comitato scientifico dell'ICCAT ha riveduto i dati dell'Italia. Pertanto nella prossima riunione di tale organizzazione, prevista dal 16 al 23 novembre 1998, la Commissione cercherà di fare adottare i dati riveduti come base per la limitazione delle catture nel 1998.

Sull'attività svolta da altri paesi nel Mediterraneo, occorre sottolineare che esso è in gran parte costituito da acque internazionali e tali acque sono accessibili agli altri paesi. La Comunità ha attuato la raccomandazione dell'ICCAT di vietare le importazioni di tonno rosso provenienti da paesi che rilasciano "bandiere di comodo", come Panama, Honduras e Belize. Il divieto ha portato ad una notevole riduzione delle attività di pesca nel Mediterraneo da parte di pescherecci registrati in detti paesi.

Infine, la fissazione di limiti di cattura non significa che si debba obbligatoriamente porre fine all'attività di alcune flotte. La Comunità non prevede compensazioni specifiche per le flotte che subiscono gli effetti dalle variazioni del totale ammissibile di catture (TAC) e dei contingenti. Tuttavia, il problema globale dell'adeguamento della capacità è affrontato nel quadro dei programmi di orientamento pluriennali e delle altre misure a finalità strutturale.

(1) GU L 12 del 19.1.1998.