INTERROGAZIONE SCRITTA n. 989/98 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Riforma Fondi strutturali periodo 2000-2006



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0989/98 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (2 aprile 1998) Oggetto: Riforma Fondi strutturali periodo 2000-2006 Dalle previsioni contenute nell'"Agenda 2000", risulta che la riforma dei Fondi strutturali determinerebbe l'esclusione di parecchie provincie del Centro-Nord italiano, attualmente inserite negli obiettivi 2 e 5b, provocando un taglio del 10 % circa dei Fondi erogati all'Italia nel periodo 1994-1999 e restringendo la popolazione coinvolta dall'attuale 19,3 % al 9,3 %. Tra le aree interessate ai tagli figurerebbero la Valle Scrivia (obiettivo 2) e zone rurali della provincia di Alessandria (obiettivo 5b), ai sensi del regolamento CEE 2081/93. Tenuto conto del fatto che grazie ai contributi europei molti comuni - tra i quali quello di Novi Ligure - hanno già attivato iniziative importanti per favorire la riconversione produttiva, il recupero di aree industriali degradate, la formazione professionale e il decollo turistico del territorio, la Commissione: 1. può rendere noti i criteri da usare per la definizione e l'individuazione territoriale delle zone del nuovo obiettivo 2? 2. Può indicare - in nome del principio della trasparenza - con chi e quando questi criteri sono stati discussi e scelti? 3. Può riferire se i sindaci e i presidenti delle provincie e delle regioni interessate sono stati informati delle ragioni che hanno spinto la Commissione alla loro eventuale esclusione? 4. Può confermare o meno se tali esclusioni sono collegate alle nuove spese - senza nuovi aumenti di bilancio - previste per l'ampliamento dell'Unione ai paesi già retti da regimi a socialismo di stato? 5. Al fine di evitare penalizzazioni odiose e discriminatorie, ha previsto misure alternative per le zone "colpite" dalla riforma? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (20 maggio 1998) La Commissione trasmette direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento il testo completo dell'articolo 4 della proposta di regolamento recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), che stabilisce i criteri per il nuovo obiettivo 2. Le proposte della Commissione concernenti il nuovo obiettivo 2, come del resto tutti gli altri elementi del nuovo quadro normativo proposto, sono il risultato di una lunga serie di consultazioni, iniziata con la pubblicazione di una relazione sulla coesione nel novembre 1996(2) ed un'importante conferenza, il Forum sulla coesione, tenuta nell'aprile 1997. Vi ha fatto seguito la comunicazione della Commissione sull'Agenda 2000(3) del luglio 1997, che presenta proposte concrete per la prossima generazione di politiche comunitarie in materia di coesione, compreso il nuovo obiettivo 2. Sulla base delle opinioni espresse in merito ad Agenda 2000 da istituzioni e enti comunitari, la Commissione ha adottato il 18 marzo 1998 le proposte relative ai nuovi regolamenti per i Fondi strutturali. Le proposte comprendono criteri specifici di ammissibilità per il nuovo obiettivo 2 e stabiliscono una procedura per determinare il nuovo elenco delle zone dell'obiettivo 2 nel prossimo periodo di programmazione. Tale elenco dovrà essere redatto dalla Commissione, dopo l'adozione formale del regolamento, sulla base delle zone proposte dalle autorità nazionali e alla luce dei dati statistici più recenti. Non è pertanto opportuno, al momento, effettuare previsioni sulla futura ammissibilità di qualsivoglia regione dell'Unione, comprese le regioni italiane citate dall'onorevole parlamentare. A parte gli effetti del futuro ampliamento, le proposte della Commissione sono basate sul proposito di elevare il livello di efficacia degli interventi attuati nel quadro dei Fondi strutturali. Per raggiungere tale scopo, la Commissione propone che l'aiuto comunitario sia destinato a un numero limitato di zone che presentano i problemi strutturali più gravi. Per le zone attualmente ammissibili nel quadro degli obiettivi 2 o 5b che non soddisferanno i nuovi criteri, la Commissione propone un'esclusione graduale da realizzare nell'arco di quattro anni con il contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale. Nel periodo 2000-2006, tali zone dovrebbero inoltre beneficiare degli aiuti concessi dal Fondo sociale europeo e dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione Garanzia, nel quadro dei programmi nazionali a favore delle risorse umane, dello sviluppo rurale e della pesca. (1) COM(98) 131 def. (2) COM(96) 542 def. (3) COM(97) 2000 def.