INTERROGAZIONE SCRITTA E-0910/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Ostacoli all'accesso al mercato spagnolo della generazione d'energia, secondo le autorità nazionali della concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 318 E del 13/11/2001 pag. 0150 - 0151



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0910/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (28 marzo 2001) Oggetto: Ostacoli all'accesso al mercato spagnolo della generazione d'energia, secondo le autorità nazionali della concorrenza La relazione emessa in Spagna dal Tribunale di Difesa della Concorrenza (TDC) nella pratica di fusione tra Endesa e Iberdrola offre un'analisi dettagliata degli ostacoli esistenti all'accesso al settore elettrico spagnolo che sono il rischio regolamentare, l'isolamento esterno, l'esistenza di attivi strategici, l'eccessivo grado di concentrazione, l'integrazione verticale e i costi di transizione alla concorrenza (CTC). Tutto ciò fa sì che il mercato elettrico spagnolo sia scarsamente reattivo. Nel paragrafo relativo ai CTC, il TDC segnala che la loro esistenza ridurrebbe l'accesso di nuovi operatori per due ragioni: la prima perché impedisce che i prezzi del pool riflettano la realtà e la trasmettano al mercato e la seconda perché questo tetto ai prezzi imprime alcune rigidità tali da incrementare il rischio assunto da chi accede al settore con riguardo alla possibilità di recupero dei propri investimenti, dato che il tetto (6 pesetas per kWh) si applica indiscriminatamente. La Commissione concorda con l'analisi effettuata dal TDC riguardo al settore elettrico spagnolo? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (5 giugno 2001) La Commissione osserva che l'analisi economica del mercato spagnolo dell'energia elettrica a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare è stata effettuata dall'autorità garante della concorrenza (Tribunal de Defensa de la Competencia) nel contesto della fusione tra le due maggiori imprese operanti in Spagna nel settore dell'energia elettrica, Endesa e Iberdrola. La Commissione ha effettuato un'analisi complessiva del mercato dell'energia elettrica in Europa in una Comunicazione al Parlamento ed al Consiglio sul completamento del mercato interno dell'energia(1), nella quale descrive i progressi incoraggianti realizzati nello sviluppo dei mercati dell'energia elettrica e del gas. Tuttavia, l'obiettivo finale di un mercato completamente integrato non è ancora stato raggiunto. Per questo motivo la Commissione ha proposto l'adozione di misure volte alla realizzazione di un mercato unico veramente integrato rispetto ad una situazione caratterizzata da quindici mercati più o meno liberalizzati, ma in larga misura nazionali. La Commissione ritiene che l'adozione di queste proposte da parte del Parlamento europeo e del Consiglio servirà a rimuovere gli ostacoli principali che ancora impediscono la realizzazione di un mercato interno realmente operativo e ad accelerare l'apertura del mercato. In particolare le misure proposte avranno un impatto positivo sulla risoluzione dei problemi fondamentali ancora esistenti in molti Stati membri come quelli, a cui accenna l'onorevole parlamentare, identificati dall'autorità garante della concorrenza riguardo al mercato spagnolo. La Commissione è a conoscenza delle dichiarazioni fatte dall'autorità garante della concorrenza sulle modalità di indennizzo degli stranded costs (costi di transizione alla concorrenza) previste dalla legge spagnola, ed è attualmente impegnata nell'esame della compatibilità di tali norme con le regole comunitarie sugli aiuti di Stato. Nella sua valutazione la Commissione terrà conto di tutti gli elementi fondamentali, quali le recenti modifiche legislative introdotte dalle autorità spagnole, nonché la normativa o la giurisprudenza comunitaria pertinenti. (1) COM(2001) 125 def.