IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/654

(2004/C 78 E/0696)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3834/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto: Discriminazione dei lavoratori portoghesi all'estero

Come è stato recentemente denunciato in Portogallo dal Sindicato dos Trabalhadores da Construção, Madeiras, Mármores, Pedreiras, Cerâmica e Materiais de Construção do Norte, migliaia di lavoratori portoghesi del settore dell'edilizia civile dovranno affrontare a breve i problemi che colpiscono questa regione e, con l'approssimarsi dell'inverno, senza il rinnovo del contratto, saranno costretti ad emigrare. Spesso questi lavoratori cadono vittime di sfruttatori senza scrupoli che promettono loro buone condizioni di lavoro, che poi non applicano.

Due esempi rilevanti che mi sono stati riferiti sono i seguenti:

— in Islanda, i lavoratori portoghesi che lavoravano nella costruzione di condotte per il travaso di acqua nel quadro della realizzazione di una diga a Kárahnjúkar, il cui cantiere non prevede possibilità di fuga in caso di incidente, sono soggetti a discriminazione rispetto agli altri lavoratori provenienti dagli Stati membri dell'Unione europea;

— in Germania, (caso di Berne, a sud) e in Spagna continuano le discriminazioni salariali, nelle condizioni di alloggio e assicurazione e negli orari di lavoro dei lavoratori portoghesi. Ad esempio, in Spagna, essi sono obbligati a lavorare 12 ore al giorno e guadagnano meno degli spagnoli che lavorano 8 ore al giorno (per esempio, imprese in Galizia, Paesi Baschi, a Valencia e a Lleida).

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

1. Quali misure intende adottare per combattere queste gravi discriminazioni e l'inammissibile sfruttamento dei lavoratori portoghesi, segnatamente negli Stati membri dell'Unione europea, in modo da garantire loro pari condizioni di lavoro e di salario?

2. Quali azioni verranno attuate per la qualificazione professionale di questi lavoratori a livello comunitario?

3. Quali misure intende adottare per impedire che le imprese che si aggiudicano gare d'appalto internazionali reclutino lavoratori facendo ricorso a sistemi di capolarato?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

I casi descritti nell'interrogazione potrebbero rientrare nell'ambito della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi (1). In caso positivo i lavoratori interessati dovrebbero beneficiare di un nucleo di norme di protezione relative alle condizioni di lavoro e di occupazione in vigore nel paese ospite, che comprende in particolare le norme relative ai periodi massimi di lavoro, alle tariffe minime salariali e alla sicurezza, salute e igiene sul lavoro.

Se si tratta invece di situazioni in cui i lavoratori effettuano abitualmente il loro lavoro negli Stati membri citati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo, il regolamento (CEE) 1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (2) prevede che il lavoratore cittadino di uno Stato membro non può ricevere sui territori degli altri Stati membri a motivo della propria cittadinanza un trattamento diverso da quello dei lavoratori nazionali per quanto riguarda le condizioni d'impiego e di lavoro.

È chiaro che la Commissione deplora l'esistenza di situazioni di mancato rispetto di tali norme e ricorda che il controllo del rispetto delle condizioni d'impiego e di lavoro rientrano in primo luogo tra le competenze e le responsabilità delle autorità nazionali.

(1) GU L 18 del 21.1.1997.

(2) GU L 257 del 19.10.1968.