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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 951/98 dell'on. José ESCUDERO alla Commissione. Cooperazione culturale



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0951/98 di José Escudero (PPE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Cooperazione culturale Tanto la relazione sull'articolo 128 relativo agli aspetti culturali dell'attività comunitaria, quanto nelle conclusioni del Consiglio della cultura e nelle relazioni del Parlamento europeo si chiede insistentemente il rafforzamento della cooperazione culturale tra le organizzazioni internazionali quali l'Unesco, il Consiglio d'Europa, ecc. e la Commissione europea. Può la Commissione far sapere se attualmente vige un quadro giuridico atto a consentire tale collaborazione? In concreto come si realizza, o dovrebbe realizzarsi? Intende la Commissione dirigere gli strumenti necessari allo sviluppo di un'attività congiunta in modo da dare impulso al proprio operato coniugando i mezzi di cui dispone con quelli degli altri organismi che condividono le sue finalità? Quali sono le azioni comuni realizzate dalla Commissione con l'Unesco a partire dall'accordo operativo firmato nel febbraio 1996? Risposta data dal signor Oreja a nome della Commissione (17 giugno 1998) In risposta all'interrogazione dell'onorevole parlamentare, si precisa che la base giuridica sulla quale poggia la cooperazione fra la Comunità ed il Consiglio d'Europa nonché altre organizzazioni internazionali competenti in materia di cultura, quali l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO), è rappresentata dall'articolo 128, paragrafo 3 del trattato CE. Inoltre, fra la Commissione ed il Consiglio d'Europa, il 5 novembre 1996 ha avuto luogo uno scambio di lettere, mirante ad aggiornare quello del 16 giugno 1987. Tale scambio epistolare prevede segnatamente, sotto il profilo della cooperazione interistituzionale, la possibilità di contatti informali fra rappresentanti della Commissione e del segretariato generale del Consiglio d'Europa allo scopo di garantire la partecipazione di funzionari alle riunioni settoriali organizzate reciprocamente dalle istituzioni ed organizzazioni rispettive, conformemente alle modalità specifiche proprie a ciascuna di esse. Dal mese di dicembre 1997 i rappresentanti del Consiglio d'Europa vengono regolarmente invitati al comitato degli affari culturali dopo che, l'11 dicembre 1996, il Consiglio ha autorizzato tale suo gruppo ad "avere, al di fuori delle riunioni in cui il comitato delibera nel quadro del processo decisionale del Consiglio, una discussione informale su delle questioni attinenti alla cultura". In maniera analoga, ma più recentemente, anche fra la Comunità e l'UNESCO vi è stato uno scambio di lettere destinato ad agevolare la cooperazione operativa fra detta organizzazione e la Commissione. E' essenzialmente attorno a progetti concreti sostenuti al tempo stesso dalla Comunità nel quadro dei suoi programmi e dall'UNESCO nel quadro delle azioni che essa sviluppa in virtù del mandato che le è proprio, che si è imperniata, nel corso degli ultimi anni, la cooperazione culturale fra tale organizzazione e la Comunità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1359/98 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Ristrutturazione delle linee di trasporto urbane



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0118



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1359/98 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (27 aprile 1998) Oggetto: Ristrutturazione delle linee di trasporto urbane Considerato che il governo greco ha reso noto un programma di riorganizzazione e ristrutturazione delle linee di trasporto urbane dell'area di Atene, può dire la Commissione se tale progetto rientra nei piani di finanziamento del QCS e a quali condizioni contribuirà a tale riorganizzazione e ai necessari investimenti? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (26 maggio 1998) Il comitato di sorveglianza del quadro comunitario di sostegno (QCS) per la Grecia, nel corso della sua riunione del 31 ottobre 1997, ha approvato l'erogazione di un finanziamento di 34 MECU a favore della realizzazione di un progetto pilota che prevede l'acquisto di 12 autobus alimentati con gas naturale nonché la costruzione di una stazione di rifornimento. La Commissione non ha ancora adottato una decisione al riguardo. Essa si pronuncerà dopo aver valutato la relazione di fattibilità recentemente presentata dalle autorità elleniche e dopo aver approvato la modifica del QCS comprendente le decisioni del comitato di sorveglianza del 31 ottobre 1997. Sarà premura della Commissione fare in modo che l'eventuale finanziamento del progetto in questione sia accompagnato da tutte le altre misure necessarie ai fini della riorganizzazione dei trasporti urbani di Atene. Ciò costituisce un presupposto importante per garantire la piena efficacia dell'investimento che la Commissione è chiamata a finanziare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1333/98 dell'on. Lucio MANISCO alla Commissione. Negoziato della Commissione sulla legge Helms-Burton



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0112



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1333/98 di Lucio Manisco (GUE/NGL) alla Commissione (24 aprile 1998) Oggetto: Negoziato della Commissione sulla legge Helms-Burton Nella risposta alla precedente interrogazione (H-108/98(1)) sulla medesima questione, il Commissario Brittan non chiarisce se la Commissione abbia deciso di non far decorrere i termini di ricorso al panel dell'OMC in merito alle violazioni del diritto internazionale della legge statunitense denominata Helms-Burton. Considerando che le imprese europee patiscono considerevolmente per gli effetti della legge Helms-Burton, de facto se non de jure in piena attuazione, non ritiene la Commissione opportuno porre fine con l'immediato ricorso al panel dell'OMC ad una tattica dilazionatrice che in ultima analisi avalla l'extraterritorialità della legislazione statunitense? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (18 maggio 1998) La Comunità e gli Stati Uniti sono attualmente impegnati in intense discussioni e negoziati alla ricerca di una soluzione ai problemi causati dalla legge Helms-Burton e dall'ILSA ("Iran and Lybia sanctions Act"), nei termini previsti dall'intesa dell'11 aprile 1997. Secondo i termini dell'intesa, la Comunità ha accettato di sospendere per 12 mesi il ricorso al comitato dell'OMC contro la legge Helms-Burton in cambio di un impegno da parte degli Stati Uniti a mantenere una parziale sospensione del titolo III della legge e ad introdurre una deroga al titolo IV e una serie di deroghe all'ILSA(2). Tuttavia, qualora non si pervenga ad una soluzione nell'ambito di tale intesa, la Comunità conserva il diritto di continuare la procedura di ricorso presso l'OMC. Nell'aprile 1997 il Consiglio ha deciso che, nel caso in cui vengano avviate azioni contro cittadini della Comunità o non siano accordate le deroghe previste dall'intesa, "la Commissione chiederà all'OMC di riprendere l'attività del comitato o di ripristinarlo, in modo che la procedura segua il suo corso normale". Tale richiesta riguarda anche la situazione successiva alla scadenza della sospensione del ricorso presso il comitato OMC. (1) Discussioni del Parlamento europeo (febbraio 1998). (2) Iran Libya Sanctions Act.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1421/98 dell'on. Carmen DÍEZ DE RIVERA ICAZA alla Commissione. Bandiere blu



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0130



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1421/98 di Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) alla Commissione (28 aprile 1998) Oggetto: Bandiere blu In vista dell'estate ormai imminente e della prevedibile concessione di una miriade di bandiere blu, e considerando che la Commissione europea, fornendo informazioni in merito alla qualità delle acque di balneazione ecc., non è totalmente estranea al processo di conferimento di tali bandiere, può la Commissione far sapere quale tipo di controlli intende stabilire al fine di evitare eventuali abusi nella concessione di queste bandiere? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (26 maggio 1998) La campagna "bandiera blu" è gestita da un'organizzazione non governativa denominata Fondazione per l'educazione ambientale in Europa (FEEE) con sede a Copenaghen, Danimarca. Negli Stati membri esistono organizzazioni associate che valutano le spiagge candidate al conferimento di una bandiera blu. Tale valutazione viene effettuata in base a quattro elementi principali per i quali sono stati stabiliti criteri orientativi ed obbligatori: educazione e informazione ambientale, gestione ambientale, qualità e sicurezza delle acque (sulla base dei valori orientativi della direttiva 76/160/CEE del Consiglio, dell'8 dicembre 1975, concernente la qualità delle acque(1)) e dei servizi. La Commissione non intende prendere alcuna particolare misura di controllo per evitare abusi nell'attribuzione delle bandiere blu. Prima dell'attribuzione delle bandiere blu a particolari spiagge, la candidatura viene valutata da una giuria nazionale per la bandiera blu dei paesi candidati. A seconda del paese in questione, la giuria è costituita da rappresentanti dell'organizzazione nazionale "bandiera blu" e da esperti in materia di qualità delle acque, tutela e sicurezza dell'ambiente, nonché da rappresentanti delle autorità nazionali. Se la giuria nazionale non riesce a trovare un accordo in merito ad una particolare candidatura, la decisione finale viene presa dalla giuria europea dell'FEEE, composta da rappresentanti del consiglio d'amministrazione dell'FEEE e da un rappresentante della Commissione. Durante la stagione balneare, l'organizzazione nazionale e quella europea della bandiera blu effettuano, senza preavviso, controlli presso le spiagge alle quali viene attribuita una bandiera blu. Nel caso vengano rilevati abusi rispetto ai criteri della "bandiera blu", l'attribuzione della bandiera viene annullata finché non venga posto rimedio alla situazione. Inoltre l'intera campagna per la bandiera blu si basa sull'ampia sensibilizzazione dell'opinione pubblica, sulla sua partecipazione ed educazione. Pertanto è auspicabile che i frequentatori delle spiagge si rivolgano agli operatori nazionali o che collaborano a livello europeo alla campagna "bandiera blu" nel caso riscontrino anomalie. Tuttavia, durante la più che decennale esistenza della campagna, sono stati segnalati solo pochissimi effettivi abusi. (1) JO L 31 del 5.2.1976.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1145/98 dell'on. Ernesto CACCAVALE alla Commissione. Prezzi di mercato per le attività formative cofinanziate dal FSE



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1145/98 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (2 aprile 1998) Oggetto: Prezzi di mercato per le attività formative cofinanziate dal FSE Relativamente alla questione delle attività formative cofinanziate dal FSE e gestite dagli Organismi di Sviluppo locale, costituiti sotto forma di Consorzi e/o associazioni, per la quale era stata presentata l'interrogazione scritta P-0352/98(1) e, tenuto conto della risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione, può quest'ultima fornire ulteriori precisazioni in merito a: - visto che l'Organismo di formazione non può perseguire scopi di lucro, si chiede se in caso di affidamento di una attività formativa da parte dell'Organismo ad una società consorziata o associata, nel rispetto di quanto disposto dalla decisione 97/322/CE(2) della Commissione (in particolare la scheda 4), sia da ritenersi legittimo l'addebito da parte dell'associata/consorziata delle prestazioni a prezzi di mercato, purché non superiori ai parametri ammessi? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (12 maggio 1998) Nella sua risposta all'interrogazione scritta E-352/98 dell'on. parlamentare, la Commissione aveva già sottolineato "che essa non privilegia l'uno o l'altro organismo, dato che essa non interviene nel processo di selezione e di valutazione ex ante delle azioni, ma si limita a fissare in maniera generale e nel quadro della partnership con lo Stato membro, i criteri e le linee direttrici che dovranno seguire i beneficiari finali nell'attuazione delle azioni cofinanziate dal Fondo sociale europeo". In esito alla nuova interrogazione scritta presentata dall'on. parlamentare, la Commissione tiene a precisare che le prestazioni pagate al prezzo di mercato dagli organismi di formazione a una società associata o partecipante a un consorzio non superante i parametri fissati, sono peraltro ammissibili a condizione che possano essere verificate secondo un metodo controllabile in occasione della dichiarazione finale delle spese. E' opportuno peraltro ricordare che l'azione della Commissione è regolata dal disposto dell'art. 2, par. 1, del regolamento (CEE) 4255/88 modificato(3)"Fondo sociale europeo (FSE)", che sottolinea quanto segue: "Senza pregiudizio per i controlli realizzati dalla Commissione, gli Stati membri controllano che il costo delle singole azioni venga contenuto entro limiti adeguati ad ogni tipo di azione". (1) JO C 310 del 9.10.1998, pag. 58. (2) JO L 146 del 5.6.1997, pag. 11. (3) JO L 193 del 31.7.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 982/98 dell'on. Luis CAMPOY ZUECO alla Commissione. Aiuti di Stato



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0982/98 di Luis Campoy Zueco (PPE) alla Commissione (23 marzo 1998) Oggetto: Aiuti di Stato Quali aiuti di Stato autorizzerà la Commissione per le PMI e le grandi imprese che in avvenire, dopo l'anno 2000, non saranno situate in regioni degli obiettivi 1, 2 o 5b? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (16 aprile 1998) Nel quadro della valutazione della compatibilità degli aiuti di Stato a finalità regionale con il mercato comune, la Commissione delimita le regioni in cui tali aiuti possono considerarsi compatibili ai sensi delle deroghe previste rispettivamente alla lettera a) o alla lettera c) dall'articolo 92, paragrafo 3 del trattato CE. Al di fuori di queste regioni, gli aiuti di Stato a finalità regionale non possono essere considerati compatibili. Gli aiuti a finalità orizzontale (a favore delle piccole e medie imprese - PMI -, della protezione dell'ambiente, della ricerca, dell'occupazione) possono essere invece considerati compatibili nella misura in cui sono conformi alle rispettive discipline indipendentemente dalla regione in cui è situata l'impresa beneficiaria. In quanto agli aiuti di Stato a favore delle grandi imprese situate in zone che a partire dall'anno 2000 non rientreranno più fra quelle di cui agli obiettivi 1 o 2, essi potrebbero considerarsi come compatibili, a certe condizioni, purché le stesse zone siano ammissibili ad una delle due deroghe suddette.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1007/98 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Agenzia europea dell'ambiente (AEA) e assunzioni



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1007/98 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (2 aprile 1998) Oggetto: Agenzia europea dell'ambiente (AEA) e assunzioni Nell'interrogazione E-0028/98(1) rivolta alla Commissione sulle procedure inaccettabili in merito all'assunzione del personale dell'AEA, veniva chiesto tra l'altro quanti candidati di cittadinanza greca erano stati convocati a un colloquio nell'ambito delle procedure di selezione AEA/A/97/1, AEA/A/97/2 e AEA/A/97/3 e quanti erano stati assunti. Il 2 marzo 1998 il Commissario Bjerregaard ha finalmente risposto che "avevano presentato domanda di partecipazione" 30 greci in totale e che "nessun candidato di cittadinanza greca era stato assunto". Con quella stessa risposta lo scrivente ha appreso con stupore che un solo funzionario di cittadinanza greca è stato assunto dall'AEA da quando tale Agenzia è entrata in funzione. Può la Commissione ribadire, dando questa volta una risposta chiara: 1. quanti cittadini greci sono stati convocati per un colloquio nell'ambito delle procedure di selezione AEA/A/97/1, AEA/A/97/2 e AEA/A/97/3; 2. quali sono le nazionalità dei candidati che hanno superato detti concorsi; 3. di quale nazionalità è il prescelto della selezione AEA/B/97/3; 4. come si compone per nazionalità il personale dell'AEA? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (13 maggio 1998) L'onorevole parlamentare è a conoscenza del fatto che ai sensi del regolamento (CEE) 1210/90, del 7 maggio 1990(2), l'Agenzia europea dell'ambiente possiede uno status di indipendenza. La Commissione è rappresentata nel consiglio di amministrazione dell'Agenzia, ma non prende parte all'amministrazione, attività o gestione dell'Agenzia. La Commissione pertanto non è competente in materia di assunzione del personale dell'Agenzia, ma ha richiesto all'Agenzia di fornire le informazioni al riguardo. A sua volta l'Agenzia europea dell'ambiente ha trasmesso i seguenti dati in merito alle quattro questioni specifiche sollevate. 1. Numero di candidati di nazionalità greca convocati per un colloquio EEA/A/97/1:0 EEA/A/97/2:1 EEA/A/97/3:0 2. Nazionalità dei candidati che hanno superato i concorsi di cui sopra e il cui nominativo è attualmente inserito nelle liste di riserva. >SPAZIO PER TABELLA> 3. Il candidato vincitore del concorso EEA/B/97/3 è di nazionalità olandese. 4. Il personale, suddiviso in base alla nazionalità, è così composto al 1o aprile 1998: >SPAZIO PER TABELLA> (1) JO C 304 del 2.10.1998, pag. 19. (2) JO L 120 dell'11.5.1990.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1288/98

di Reino Paasilinna (PSE) alla Commissione

(29 aprile 1998)

Oggetto: Economia pubblica e UEM

Il deficit del 3 % dell'economia pubblica, fissato dal patto di stabilità (patto Waigel), ha comportato difficoltà per il settore pubblico. Una rigida applicazione del limite del 3 % potrebbe comportare ulteriore disoccupazione nei paesi dell'Unione europea. La procedura di penalizzazione può contribuire a peggiorare la situazione negli Stati membri.

Una politica economica che riduce l'economia pubblica e ne diminuisce il personale può comportare, agli inizi dell'UEM, ulteriore disoccupazione e disinformazione per i cittadini. Il patto di stabilità dovrebbe pertanto permettere un margine di manovra sufficiente per superamenti provvisori.

É possibile sapere come intende la Commissione assicurare i posti di lavoro del settore pubblico negli Stati membri in cui, in seguito ad una rigorosa applicazione del limite del 3 %, si procederà a mettere lavorotori in cassa integrazione e a licenziarne?

Risposta data dal sig.de Silguy in nome della Commissione

(19 giugno 1998)

Dal 1994, anno a cui risale l'approvazione da parte del Consiglio dei primi indirizzi di massima per le politiche economiche, la politica economica della Comunità in materia di bilancio è stata ispirata dal principio secondo cui bisogna puntare soprattutto al consolidamento del bilancio negli Stati membri per recuperare un margine di manovra nel settore delle finanze pubbliche, promuovendo nel contempo una forte concentrazione di investimenti privati e capacità produttiva in Europa. Tali politiche di bilancio contribuiscono altresì alla messa a punto di un policy mix equilibrato e orientato alla stabilità, in grado di favorire la crescita e l'occupazione. Di fatto, l'esperienza storica di Stati membri fortemente indebitati ha ampiamente dimostrato che il notevole accumularsi di interessi sul debito, inevitabile conseguenza di disavanzi incontrollati e dell'espansione del debito, compromette seriamente la capacità di mantenere i servizi pubblici su livelli adeguati.

Si dovrebbe cercare di conseguire il consolidamento in maniera equilibrata dal punto di vista sociale, senza incidere cioè sulla qualità dei servizi pubblici, ma incrementando l'efficacia e l'efficienza della spesa pubblica e promuovendo attività produttive quali gli investimenti di infrastruttura, il miglioramento del capitale umano e politiche attive a favore del mercato del lavoro.

Tuttavia, nel quadro di tali principi di ordine generale e delle esigenze di coordinamento delle politiche enunciate nel trattato di Amsterdam, la responsabilità di adottare i provvedimenti specifici in materia di bilancio, al fine di attuare appunto tali politiche, spetta interamente agli Stati membri, in conformità alle proprie procedure di bilancio, nel rispetto del principio di sussidiarietà.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1170/98 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Aviazione generale



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1170/98 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Aviazione generale Considerando il decremento del numero di campi volo utilizzabili ai fini dell'aviazione generale, è disposta la Commissione a realizzare uno studio di fattibilità sulla realizzazione in tutta l'Unione europea di aeroporti satellite allo scopo di far fronte all'aumento della domanda e alla crescita dell'aviazione generale? Risposta comune data dal sig. Kinnock in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1168/98 e E-1170/98 (10 giugno 1998) Non esiste una normativa comunitaria concernente le infrastrutture dell'aviazione generale presso gli aerodromi ed è pertanto compito delle autorità nazionali o locali adottare qualsiasi misura ritengano adeguata in merito a tali infrastrutture. La Commissione approva la pressione esercitata sull'aviazione generale e sugli aerodromi ma ritiene che, conformemente al principio di sussidiarietà, qualsiasi intervento risulterebbe al momento inadeguato. Sebbene la Commissione non abbia pianificato studi di fattibilità concernenti eventuali aeroporti satelliti per l'aviazione generale, essa mantiene regolari contatti con il settore dell'aviazione commerciale per assicurare che le esigenze e gli interessi del settore vengano tenuti nella dovuta considerazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1171/98 dell'on. Antonio TAJANI alla Commissione. Vendita della Centrale del latte di Roma



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1171/98 di Antonio Tajani (PPE) alla Commissione (2 aprile 1998) Oggetto: Vendita della Centrale del latte di Roma Può la Commissione precisare se risponde a verità la notizia dell'avvio di un procedimento d'infrazione nei confronti dell'Italia e del Comune di Roma relativamente alla privatizzazione della Centrale del latte? Può la Commissione stabilire se in occasione della vendita della Centrale del latte sono state seguite tutte le procedure intese a garantire la pubblicizzazione della vendita, l'osservanza delle normative europee nonché il rispetto del principio della libera concorrenza? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (6 maggio 1998) La Commissione conferma di aver deciso, in data 30 marzo 1998, di avviare la procedura di contraddittorio prevista all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE, in merito agli aiuti concessi dall'Italia per l'appianamento dei deficit di esercizio annuali della Centrale del Latte di Roma. Inoltre - pur non avendo da eccepire in merito alla privatizzazione dell'impresa in questione - la Commissione nutre dubbi circa la conformità con le regole di concorrenza di certi aiuti che sarebbero stati concessi nell'ambito del processo di privatizzazione. Nel quadro della suddetta procedura, la Commissione inviterà il governo italiano a presentarle le sue osservazioni al riguardo entro un mese dalla data della comunicazione della decisione. Gli altri Stati membri e gli eventuali terzi interessati saranno anch'essi invitati, mediante pubblicazione di relativo avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, a presentare le loro eventuali osservazioni al riguardo.