INTERROGAZIONE SCRITTA P-3001/02 di Winfried Menrad (PPE-DE) alla Commissione. Direttiva sugli uccelli selvatici: diverse interpretazioni negli Stati membri.



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0032 - 0033



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3001/02 di Winfried Menrad (PPE-DE) alla Commissione (16 ottobre 2002) Oggetto: Direttiva sugli uccelli selvatici: diverse interpretazioni negli Stati membri La direttiva 79/409/CEE(1) concernente la conservazione degli uccelli selvatici desta costantemente preoccupazione tanto negli ambientalisti quanto nei cacciatori. La causa principale di ciò è l'interpretazione estremamente diversa della direttiva nei vari Stati membri. Considerando le consultazioni in atto per l'elaborazione di una guida all'interpretazione della direttiva sugli uccelli selvatici, come garantirà la Commissione che l'interpretazione di quest'ultima non provocherà in futuro discrepanze di tale entità? Quali possibilità vede la Commissione di garantire la tutela delle specie, a cui la direttiva tende in modo tanto lodevole, anche con minor dispendio in termini di burocrazia? Per il raggiungimento di questi obiettivi la Commissione mira forse a una nuova formulazione della direttiva sugli uccelli selvatici? (1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (20 novembre 2002) Anche se le diverse interpretazioni delle norme della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici sembrano aver contribuito, con particolare riferimento alle disposizioni in materia di caccia, ad alcune controversie sulla sua applicazione, anche altri fattori hanno avuto la loro importanza, fra cui la scorretta attuazione e l'inadeguata applicazione delle varie disposizioni da parte di alcuni Stati membri. Inoltre la frequente mancanza di informazioni scientifiche attendibili sulle popolazioni di uccelli e su alcuni aspetti della loro biologia, come i periodi di migrazione e di riproduzione, non favorisce in alcuni Stati membri la corretta applicazione della direttiva. In materia già esiste una copiosa giurisprudenza della Corte di giustizia, che fornisce un'interpretazione definitiva delle disposizioni della direttiva, ivi comprese le norme in materia di caccia. Con l'assistenza di alcuni esperti degli Stati membri e dei principali gruppi interessati, la Commissione sta attualmente preparando un documento di orientamento che intende facilitare la futura applicazione della direttiva fornendo un panorama completo della caccia nell'ambito della direttiva medesima. A tale proposito il documento farà riferimento alla pertinente giurisprudenza, descrivendo inoltre i principi giuridici e scientifici ed i principi di conservazione posti alla base della gestione della caccia ai sensi della direttiva. Pur fornendo questi chiarimenti, il documento riconosce pienamente che il compito di fornire l'interpretazione definitiva della direttiva spetta unicamente alla Corte di giustizia. La Commissione intende mettere questa guida a disposizione di ogni Stato membro e delle principali parti interessate, in modo da evitare in futuro interpretazioni troppo divergenti, ed auspica che il documento aiuti gli Stati membri ad attuare la direttiva in modo coerente, evitando malintesi del tipo già verificatosi in passato, ma in ogni caso, nel suo ruolo di custode del trattato CE, continuerà a controllare l'applicazione della direttiva in ogni Stato membro e ad adottare le misure necessarie in caso di inadempimento. Sempre nell'ambito della direttiva, la Commissione continua a promuovere un dialogo costruttivo sulla caccia sostenibile tra le principali parti interessate, ivi compresi i rappresentanti delle associazioni venatorie e delle associazioni per la protezione degli uccelli. L'obiettivo è di collaborare all'attuazione di una serie di iniziative scientifiche, di conservazione e di gestione, di educazione e di sensibilizzazione sulla caccia sostenibile, garantendo nel contempo l'obiettivo primario della direttiva, ossia la conservazione del patrimonio comune di uccelli selvatici esistente a livello comunitario. Attualmente non sono previste modifiche della direttiva, tranne l'adeguamento degli allegati, che avrà luogo con l'allargamento dell'Unione sulla base delle proposte dei paesi candidati.