INTERROGAZIONE SCRITTA E-0901/02

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(4 aprile 2002)

Oggetto: Impatto ambientale della strada N-430 in Estremadura (Spagna)

In Estremadura, la realizzazione del progetto relativo alla strada N-430 Badajoz-Valencia, tratto Puerto Peña-Puerto de los Carneros, ha un impatto ambientale molto grave. Il progetto non rispetta la direttiva sugli uccelli selvatici (direttiva 79/409/CEE del Consiglio(1)) poiché interessa la zona di protezione speciale per gli uccelli Embalse de Orellana y Sierra de Pela e gli habitat delle seguenti specie: grifone, cicogna nera, capovaccaio, aquila del Bonelli, falco pellegrino, gufo reale ecc. Inoltre il progetto non rispetta la direttiva sugli habitat, in particolare poiché incide sul sito di interesse comunitario Sierra de El Escorial e su molti habitat classificati di interesse comunitario nell'allegato I della direttiva 92/43/CEE(2). Anche la Lynx pardina (o lince iberica, di cui esemplari isolati vivono nella Sierra de El Escorial) e la Lutra lutra (la lontra, di cui esiste una popolazione stabile sotto la rupe di Puerto Peña), specie contemplate dall'allegato II della direttiva, saranno colpite dalla realizzazione dell'opera.

Si tenga inoltre presente che è stata violata anche la direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, date le gravi carenze che si riscontrano nello studio d'impatto ambientale del progetto. Tale studio contiene una descrizione ecologica molto elementare, e non definisce la geomorfologia della zona né menziona le aree di erosione potenziale o attiva o le ripercussioni sul regime idrico e sulla qualità delle acque. È poi carente di cartografia di base. Nella descrizione tipologica dei suoli si accenna appena ai loro usi potenziali. La vegetazione è analizzata in modo molto superficiale, enumerando alcune specie indicatrici o condominanti senza fornire valutazioni qualitative o quantitative. Lo studio non menziona neppure l'esistenza di una zona di protezione speciale per gli uccelli né indica l'importanza delle specie presenti nella zona, molte delle quali classificate di interesse speciale o addirittura in pericolo di estinzione. Inoltre, per le nove alternative presentate, l'individuazione, la descrizione e la quantificazione degli impatti è confusa, non se ne indica una gerarchia né si distingue fra impatti significativi e non significativi.

Che cosa sta facendo la Commissione affinché in questo caso specifico sia rispettato il diritto comunitario, e in particolare le direttive sugli uccelli selvatici, sugli habitat e sulla valutazione dell'impatto ambientale?

Si sono destinati fondi comunitari alla gestione della zona di protezione speciale per gli uccelli e/o del sito di interesse comunitario colpiti dal progetto?

Per la costruzione della strada in questione sono stati assegnati fondi strutturali?

Può la Commissione bloccare tali fondi fino a che non sia stato risolto il conflitto ambientale?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 maggio 2002)

L'onorevole parlamentare desidera innanzi tutto sapere quali misure la Commissione intende adottare per assicurarsi che la messa in cantiere del progetto di costruzione della strada N-430 sul tratto Puerto Peña Puerto de los Carneros (Badajoz Spagna) rispetterà il diritto comunitario ambientale, ed in particolare le direttive 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1), 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, e 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici.

Queste direttive potrebbero infatti essere di applicazione nel caso in questione. Per questa ragione, la Commissione si rivolgerà alle autorità spagnole al più presto per verificare la corretta applicazione del diritto comunitario in questo caso concreto.

Circa l'assegnazione di fondi comunitari alla gestione della zona di protezione speciale per gli uccelli (ZPS) e del sito d'interesse comunitario (S.I.C.) interessati, occorre sottolineare che i progetti LIFE seguenti sono stati approvati per queste zone:

- 96/507: Conservazione dell'otarda gallina prataiola, dell'otarda houbara e del falcone gheppietto nelle ZPS e nei SIC di Estremadura;

- 97/250: Gestione di ZPS in Estremadura. Recupero e conservazione dell'avvoltoio monaco e dell'aquila di Bonnelli;

- 98/463: Conservazione della lince della Spagna in un SIC di Estremadura

Finora, il progetto di costruzione della strada N-430, Badajoz Valencia (tratto Puerto Peña Puerto de los Carneros) non ha ricevuto alcun cofinanziamento a titolo dei Fondi strutturali. Conformemente al regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali su questi Fondi(2), se il progetto dovesse essere oggetto di un cofinanziamento, esso dovrebbe essere conforme al diritto comunitario, compresa la tutela dell'ambiente.

(1) GU L 175 del 5.7.1985 e modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, GU L 73 del 14.3.1997.

(2) GU L 161 del 26.6.1999.