INTERROGAZIONE SCRITTA E-0317/00

di Anna Karamanou (PSE) e Minerva Malliori (PSE) alla Commissione

(11 febbraio 2000)

Oggetto: Lotta efficace contro l'AIDS

Il 95 % delle persone colpite dall'AIDS vive nei paesi in via di sviluppo dell'Africa e dell'Asia. La malattia è responsabile di una morte su cinque in Africa e l'attesa media di vita è diminuita in modo spettacolare a causa delle dimensioni enormi che ha assunto l'epidemia e dell'impossibilità per i malati di far fronte agli alti costi finanziari dei farmaci atti a combatterla. Il direttore dell'OMS, dott.ssa Gro Harlem Brundtland, ha lanciato un appello a tutti i paesi sviluppati in cui sottolinea che, nonostante il fatto che la malattia colpisca soprattutto l'emisfero meridionale, la maggioranza dei farmaci si trova nell'emisfero settentrionale, ed ha quindi chiesto di metter fine alle disparità di prevenzione e di trattamento dell'AIDS.

Considerato il recente aiuto concesso dagli USA e dal Canada (rispettivamente 150 milioni di dollari e 50 milioni di dollari), può la Commissione dire in quale modo e con quali programmi intende assistere i paesi in via di sviluppo sia nel settore della prevenzione sia in quello del trattamento, affinché i malati possano usufruire di cure farmaceutiche e si riscontri così una drastica diminuzione del numero di morti per AIDS, come è già avvenuto nei paesi sviluppati?

Risposta del signor Nielson a nome della Commissione

(30 marzo 2000)

La Commissione è del tutto consapevole della crescente difficoltà per i paesi in via di sviluppo a far fronte all'epidemia da virus dell'immunodeficienza umana/sindrome da immunodeficienza acquisita (HIV-AIDS). Grazie alle scoperte terapeutiche di questi ultimi anni l'assunzione dei costi finanziari dei farmaci e la sopravvivenza dei pazienti sono notevolmente migliorate nei paesi industrializzati; tali progressi restano però inaccessibili ai paesi più poveri.

La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento(1) intitolata Per una maggiore solidarietà nella lotta contro l'AIDS nei paesi in via di sviluppo ribadisce la ferma intenzione della Commissione di potenziare la cooperazione con la comunità internazionale e di includere in questo sforzo di solidarietà tutti gli operatori istituzionali, pubblici e privati. A tale titolo la Commissione collabora strettamente con l'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)-AIDS, l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e l'industria farmaceutica per sviluppare modalità agevolate di assunzione dei costi finanziari dei farmaci e sviluppare nuovi meccanismi di solidarietà finanziaria.

La Commissione è d'altronde anche consapevole del fatto che l'assunzione dei costi finanziari dei farmaci deve andare di pari passo con uno sviluppo parallelo dei sistemi sanitari e che una solidarietà terapeutica internazionale dev'essere mirata ed estremamente ben strutturata per raggiungere a lungo termine l'obiettivo di una riduzione della morbilità e della mortalità da HIV/AIDS. Occorre ricordare che l'uso delle nuove terapie antiretrovirus è particolarmente vincolante per il paziente, richiede un personale professionalmente estremamente competente e precise tecniche di controllo. Se non si osservano tassativamente le regole terapeutiche a cui ci si deve attenere si mette in pericolo a lungo termine e su vasta scala l'efficacia stessa dei trattamenti.

La strategia della Commissione in questo settore si basa pertanto nel contempo su azioni specifiche e mirate (linea di bilancio speciale HIV/AIDS) e sulle azioni più vaste dell'aiuto allo sviluppo dei sistemi sanitari.

Negli ultimi dieci anni la Commissione ha imputato a questa linea di bilancio speciale oltre 200 milioni di euro destinati a sostenere programmi nazionali e regionali nei paesi dell'Asia, dell'Africa e dell'America latina maggiormente colpiti dall'epidemia. Tali programmi, oltre a dare la priorità alle azioni di prevenzione, sostengono anche l'assunzione agevolata dei costi finanziari dei farmaci, in particolare per il trattamento delle infezioni opportuniste che possono essere curate con interventi relativamente semplici ed efficaci.

Le azioni specifiche sono completate da più estesi programmi di cooperazione intesi a potenziare i sistemi sanitari, senza i quali non è possibile garantire azioni sostenibili.

Per il 2000 sono imputati alla linea di bilancio speciale 23 milioni di euro finalizzati a sviluppare la ricerca e le azioni innovatrici atte a contribuire all'elaborazione di politiche

settoriali maggiormente mirate e sostenibili. Le azioni tratteranno in priorità la prevenzione della trasmissione della patologia dalla madre al bambino, lo sviluppo di un sistema qualitativo e sostenibile di assunzione dei costi finanziari dei farmaci, lo studio dei meccanismi economici e di sanità pubblica che incidono sulla capacità di sviluppare vaccini adeguati nonché la sensibilizzazione degli operatori privati o pubblici sulla necessità di elaborare prodotti microbicidi accessibili a tutti.

La Commissione ha firmato inoltre con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) una convenzione di finanziamento per un importo pari a 20 milioni di euro sulle risorse dell'8o Fondo europeo di sviluppo (FES) Tutti ACP, che propone azioni di ricerca applicata, istruzione e formazione miranti a sviluppare le capacità istituzionali e l'attuazione di strategie di prevenzione a livello regionale.

(1) COM(98) 407 def.