INTERROGAZIONE SCRITTA E-1276/00

di Jan Andersson (PSE) alla Commissione

(19 aprile 2000)

Oggetto: Programmi della Commissione in materia di accordi per l'apprendimento durante tutto l'arco della vita

Il Parlamento europeo ha espresso in più occasioni la necessità di un'azione da parte della Commissione volta a promuovere nel mercato del lavoro europeo accordi tra le parti sociali relativi all'apprendimento durante tutto l'arco della vita. Nelle conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona si evidenzia come punto chiave l'attribuire una più elevata priorità all'attività di apprendimento lungo tutto l'arco della vita quale elemento di base del modello sociale europeo, promuovendo altresì accordi tra le parti sociali in materia di innovazione e apprendimento lungo tutto l'arco della vita mldr (punto 29 delle conclusioni). Gli sforzi della Commissione per promuovere tali accordi potrebbero consistere nel fornire indicazioni in merito alle iniziative legislative che la Commissione intende intraprendere per favorire riqualificazione e aggiornamento costanti.

Potrebbe la Commissione riferire quali iniziative ha intrapreso e intende intraprendere per promuovere accordi tra le parti sociali in materia di apprendimento durante tutto l'arco della vita?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 giugno 2000)

La decisione del Consiglio 2000/228/CE del 13 marzo 2000, sugli orientamenti per le politiche dell'occupazione degli Stati membri nel 2000(1) fornisce il quadro politico per la promozione dell'istruzione e della formazione lungo tutto l'arco della vita, nel contesto degli obiettivi e della strategia per l'occupazione, e in particolare degli orientamenti nn. 5 e 6 per il miglioramento dell'occupabilità e l'orientamento n. 15 per la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro. L'attuazione degli orientamenti è ora oggetto di un controllo nel quadro del processo di Lussemburgo; viene attualmente effettuata una valutazione nella relazione congiunta sull'occupazione da parte della Commissione e del Consiglio.

In tale contesto, le parti sociali sono invitate a stipulare accordi al fine di promuovere l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita; gli Stati membri hanno la responsabilità di definire le condizioni giuridiche ed istituzionali che consentano di facilitare tali attività in una strategia basata sulla partnership. Negli orientamenti per l'occupazione 2001, la dimensione dell'istruzione e della formazione lungo tutto l'arco della vita sarà rafforzata e la parti sociali saranno ulteriormente incoraggiate a concludere accordi.

A tale riguardo, è opportuno notare che a livello europeo le parti sociali intersettoriali hanno accelerato le loro attività nel settore dell'istruzione e della formazione lungo tutto l'arco della vita, nonché in quello della modernizzazione del lavoro. La Confederazione europea dei sindacati (CES), il Consiglio europeo delle imprese pubbliche (CEEP) e l'Unione delle confederazioni dell'industria e dei datori di lavoro d'Europa/Unione europea dell'artigianato e delle piccole e medie imprese (UNICE/UAPME) stanno per creare un gruppo di lavoro incaricato di identificare le possibilità di promuovere l'accesso all'istruzione e alla formazione lungo tutto l'arco della vita e allo sviluppo delle competenze, elaborando una relazione congiunta sulle buone prassi nei settori dell'adattabilità e dell'organizzazione del lavoro. Gli accordi quadro sul lavoro ad orario ridotto (1997) e sui contratti a durata determinata (1999) contengono inoltre clausole sulla promozione dell'accesso alla formazione.

A livello settoriale, due nuovi settori hanno unito le loro forze per inviare un contributo congiunto al Consiglio europeo di Lisbona, sottolineando la necessità dello sviluppo della formazione e delle competenze. Una serie di iniziative volte a promuovere l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita sono messe a punto in numerosi settori, quali i gruppi di lavoro sulle esigenze di formazione e qualificazione, le competenze multiple; la certificazione delle competenze su scala europea, l'accesso all'Informazione e la formazione nel settore delle tecnologie della comunicazione.

Inoltre, la Commissione elabora attualmente una comunicazione sul tema L'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita per una cittadinanza attiva in un'Europa della conoscenza che identificherà azioni concrete su temi essenziali della formazione lungo tutto l'arco della vita, compresa la promozione di una strategia basata sulla partnership al fine di investire nelle risorse umane e un'organizzazione flessibile del lavoro.

La Commissione prepara inoltre una nuova agenda sociale, che comprenderà iniziative volte a promuovere l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco della vita, nonché la modernizzazione del lavoro.

(1) GU L 72 del 21.3.2000.