INTERROGAZIONE SCRITTA n. 826/96 dell'on. Katerina DASKALAKI alla Commissione. Iscrizione del disco e dell'audio-cassetta nell'elenco dei beni e dei servizi che possono beneficiare del tasso ridotto dell'IVA applicabile nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0826/96 di Katerina Daskalaki (UPE) alla Commissione (12 aprile 1996) Oggetto: Iscrizione del disco e dell'audio-cassetta nell'elenco dei beni e dei servizi che possono beneficiare del tasso ridotto dell'IVA applicabile nell'Unione europea L'applicazione del tasso normale dell'IVA al supporto del suono costituito dal disco e dalla cassetta è un retaggio del passato, dato che l'imposizione di un'aliquota superiore a tale prodotto è stata decisa nella maggior parte degli Stati membri in un periodo in cui la sua diffusione era riservata a un'élite. Attualmente questi beni - veri e propri supporti di opere artistiche - sono soggetti al tasso normale dell'IVA, che nell'ambito comunitario non può essere inferiore al 15%. E' evidente che una riduzione dell'IVA consentirebbe una diminuzione del prezzo del disco particolarmente opportuna, poiché tale prodotto continua ad avere un costo elevato, particolarmente per le produzioni nazionali, il cui sbocco è per lo più ristretto. Essa rilancerebbe inoltre il consumo e consentirebbe di appoggiare la creazione musicale europea, nonché l'occupazione in questo settore sensibile. Del resto, numerosi Stati membri dell'Unione desiderano promuovere il disco e la cassetta, considerati beni culturali per eccellenza. Può quindi dire la Commissione se intende proporre l'iscrizione del disco e dell'audio-cassetta nell'elenco dei beni e dei servizi che possono beneficiare di un tasso ridotto dell'IVA? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (21 maggio 1996) La Commissione non prevede di proporre l'iscrizione dei dischi e delle cassette sonore sull'allegato H della direttiva IVA (77/388/CEE ((GU L 145 del 13.6.1977. ))), cioè l'elenco dei beni e dei servizi che possono beneficiare di un'aliquota IVA ridotta. Per garantire il principio della neutralità dell'imposta sui vari mezzi e supporti di diffusione dell'informazione o dell'accesso alla cultura, si devono applicare disposizioni identiche a beni o servizi della stessa natura e forniti in condizioni identiche. Contrariamente a quanto avviene per i libri o i biglietti d'ingresso a concerti o cinema che possono beneficiare di un'aliquota IVA ridotta, il contenuto dei supporti sonori non è direttamente accessibile. Questi ultimi richiedono infatti che il consumatore acquisisca preventivamente materiali specifici. Attualmente, tutti gli Stati membri tassano l'acquisto di dischi e cassette sonore all'aliquota normale, salvo l'Italia che applica, per un periodo transitorio, un'aliquota del 16%, cioè un'aliquota superiore all'aliquota normale minima. L'applicazione facoltativa a questi beni di un'aliquota ridotta porrebbe quindi immediatamente fine all'armonizzazione della struttura delle aliquote IVA applicate negli Stati membri. Un'evoluzione di questo tipo sarebbe fonte di difficoltà e complessità nuove nell'applicazione dell'attuale sistema IVA e comprometterebbe il regolare funzionamento del mercato interno. Va segnalato infine che, in generale, l'impiego dell'IVA come strumento al servizio di una politica settoriale molto spesso si è rivelato di scarsa efficacia. L'impatto reale sul settore di attività considerato è infatti limitato, ma spesso ha effetti indiretti su altri settori di produzione o di distribuzione. Il passaggio dall'aliquota normale a quella ridotta per taluni beni o servizi non si ripercuote sistematicamente né completamente sul prezzo di vendita al consumatore, mentre l'effetto finanziario è sempre considerevole.