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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/219

(2004/C 84 E/0263)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3075/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto: Libertà e pluralismo nell'informazione

Premesso che il 21 maggio 2003 la Commissione ha adottato il Libro verde sui servizi d'interesse generale (1), il Libro verde affronta tra l'altro la questione della tutela del pluralismo chiedendo se la possibilità di adottare misure concrete per proteggere il pluralismo debba essere riesaminato a livello comunitario e quali provvedimenti possono essere previsti; tutte le parti interessate sono state invitate a trasmettere le loro osservazioni entro il 15 settembre 2003.

Potrebbe la Commissione far sapere quali osservazioni ha ricevuto e — in relazione alla tutela del pluralismo — come intende procedere?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Nell'ambito della consultazione pubblica sul Libro verde la Commissione ha ricevuto finora circa 260 contributi, inviati in particolare da governi degli Stati membri, da un Parlamento nazionale, da autorità regionali e locali, da autorità nazionali di regolamentazione, da fornitori di servizi locali, di servizi sociali e di servizi sanitari, da operatori delle industrie di rete, da organizzazioni nel settore dei mezzi d'informazione, da sindacati, da associazioni dei consumatori e da associazioni degli industriali. Non sono mancati contributi anche da parte di partiti politici, istituzioni accademiche e singoli cittadini.

Al momento la Commissione sta ancora analizzando i contributi ricevuti. Le osservazioni per le quali è stata data l'autorizzazione esplicita alla pubblicazione sono comunque già disponibili sul sito Internet della Commissione (2).

La Commissione si propone di presentare le sue conclusioni relative alla consultazione sul Libro verde nel corso del primo semestre del 2004.

(1) COM(2003) 270 def.

(2) http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/services_general_interest/.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/111

(2004/C 78 E/0112)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2408/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto: Uso di monitor a cristalli liquidi in fase di guida di un autoveicolo

Stando ad una notizia del quotidiano fiammingo «Het Belang van Limburg» del 28 giugno 2003, sempre più spesso i guidatori di autovetture fanno installare in macchina un monitor a cristalli liquidi, sul quale si possono proiettare e vedere DVD, nonché giochi elettronici. Si tratta pertanto di un uso non sempre «funzionale», come seguire indicazioni stradali o intrattenere i passeggeri, ma in molti casi anche utilizzato per svagare il conducente. Sebbene alcuni di questi apparecchi siano dotati di una sicurezza — che fa sì che il prodotto possa essere usato solo con il freno a mano tirato —, spesso tale accorgimento viene aggirato.

In molti paesi europei è vietato telefonare se si guida una vettura, a meno che il conducente non disponga di un impianto a viva voce. Poiché è impossibile conciliare i due fatti: guardare un monitor di questo tipo, da un lato, e seguire con attenzione l'andamento del traffico, dall'altro, l'autorità olandese ha deciso di vietare i monitor a cristalli liquidi che il conducente può guardare mentre guida.

La Commissione è a conoscenza della tendenza ad installare monitor a cristalli liquidi destinati al conducente e pensa, analogamente ai Paesi Bassi, di introdurre un divieto su scala europea su tali prodotti che distraggono l'attenzione durante la guida?

In caso affermativo, quali misure esatte pensa di adottare? Il divieto varrà per l'uso sia «funzionale» sia «di svago»?

In caso negativo, quali argomentazioni adduce per non seguire l'esempio delle autorità olandesi?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/451

(2004/C 78 E/0476)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3287/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto: ase d'Europa

Il deficit democratico è un'espressione utilizzata principalmente per affermare che l'Unione europea soffre di una mancanza di democrazia e sembra essere inaccessibile al cittadino per via della complessità del suo funzionamento. Essa traduce un'impressione secondo cui il sistema istituzionale comunitario rimane ancora piuttosto opaco agli occhi dei cittadini europei non informati.

Una delle missioni attribuite alle Case d'Europa alla loro istituzione riguardava, in particolare, la dissipazione di questa impressione di lontananza e inaccessibilità delle istituzioni comunitarie. Il loro obiettivo principale era avvicinare il cittadino europeo alle istituzioni tramite l'informazione e la desacralizzazione del funzionamento delle istituzioni comunitarie.

È necessario constatare, in tale ambito, che le Case d'Europa adempiono ai propri compiti ogni giorno, nel modo più nobile, con competenza ed energia. Sono stato pertanto ancor più sorpreso nello scoprire che la Commissione europea si accingeva a eliminare, semplicemente, le loro sovvenzioni di funzionamento per il 2004, con un preavviso inviato il 29 settembre 2003! Aldilà delle difficoltà organizzative presupposte da tale eliminazione (segnatamente in termini di occupazione per i giovani cittadini europei che con convinzione da anni partecipano a questa impresa formidabile), è importante pensare all'impatto per l'UE in termini di immagine. Nel momento in cui l'UE discute la sua costituzione futura (e le modalità della sua entrata in vigore), si prepara ad accogliere 10 nuovi membri (il cui ingresso suscita talvolta una certa preoccupazione nei cittadini) e in cui gli europei sono chiamati a pronunciarsi nuovamente in occasione delle elezioni europee del prossimo giugno (e sappiamo quanto sia difficile mobilitare gli elettori per questo scrutinio), la Commissione europea fa cadere improvvisamente la più ampia rete di informazioni di cui dispone negli Stati membri.

Poiché le ragioni che sottendono a questa decisione sono difficili da cogliere, la Commissione potrebbe apportare chiarimenti al riguardo?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/790

(2004/C 78 E/0841)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3213/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto: Utilizzazione degli stanziamenti comunitari nel settore della cultura in Grecia

Potrebbe la Commissione riferire qual è l'esatto tasso di utilizzazione degli stanziamenti comunitari del secondo e terzo Quadro comunitario di sostegno (QCS) nel settore della cultura in Grecia? Quali sono le principali azioni nel settore della cultura che sono state finanziate attraverso questi stanziamenti in Grecia e quali sono le somme stanziate per ognuna di esse attraverso il terzo QCS?

Risposta data dal signor Barnier a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

Gli interventi finanziati in Grecia dai Fondi strutturali nel settore culturale, in conformità con il secondo e il terzo dei Quadri comunitari di sostegno (QCS), mirano a proteggere e sviluppare il patrimonio culturale, la cultura moderna e a realizzare uno sviluppo equilibrato della domanda e dell'offerta regionale di beni e servizi culturali.

In termini di stanziamenti per il settore culturale, la situazione è la seguente:

— secondo QCS: 208 milioni di euro;

— terzo QCS: 960 milioni di euro.

I progetti di cui trattasi riguardavano il miglioramento delle infrastrutture edilizie e tecnologiche nei musei già esistenti, la tutela e lo sviluppo di monumenti e siti archeologici nonché il rafforzamento delle infrastrutture della cultura moderna e delle strutture istituzionali.

Nell'ambito del terzo QCS, gli interventi in questo settore vengono sostenuti secondo i programmi operativi «Cultura» e «Società dell'informazione». Ulteriori azioni possono essere sostenute nell'ambito dei vari programmi operativi regionali.

Gli stanziamenti per il programma operativo «Cultura» ammontano in totale a 604 milioni di euro, così ripartiti: stanziamenti per i musei (192 milioni di euro), per i siti archeologici (165 milioni di euro), per i centri culturali (117 milioni di euro), per le sale da concerto di Atene e Salonicco (114 milioni di euro) e per l'assistenza tecnica (16 milioni di euro).

Il programma operativo per la società dell'informazione prevede azioni culturali i cui stanziamenti ammontano a 129 milioni di euro.

Nel quadro dei programmi operativi regionali, gli stanziamenti per gli interventi culturali ammontano a circa 227 milioni di euro.
5. e 6.

Le disposizioni relative alla riserva di acqua per il trasporto su strada, su rotaia o via mare sono previste per i viaggi su lunghi percorsi (2). I veicoli o contenitori devono essere dotati di un sistema di abbeveramento automatico e di serbatoi d'acqua con una capacità specifica in grado di garantire una sufficiente autonomia, per consentire al trasportatore di fissare intervalli adeguati per l'abbeveramento degli animali, anche quando sono caricati su una nave. Per le navi adibite al trasporto di animali la proposta (3) prescrive impianti di produzione o di stoccaggio di acqua dolce adattati agli animali da trasportare. Disposizioni riguardanti gli alimenti sono previste solo per viaggi superiori a 24 ore. Secondo il parere degli scienziati un digiuno più lungo nuocerebbe gravemente al benessere degli animali.
2.

Gran parte di Internet, e in particolare i suoi contenuti e i suoi servizi, sono il prodotto di investimenti privati: è ragionevole, quindi, attendersi che società private mirino a un ritorno sugli investimenti che hanno effettuato, esattamente come farebbero con qualsiasi altro tipo di investimento. Internet ha generato tutta una serie di modelli con caratteristiche commerciali e non commerciali che coesistono gli uni accanto agli altri. Alcuni di questi modelli funzionano a titolo oneroso, cioè prevedono che il fornitore paghi per il servizio, mentre altri si finanziano attraverso la pubblicità. Non è raro che i «provider» di servizi, nel modificare le proprie condizioni contrattuali, impongano il pagamento per la fornitura di un determinato servizio. Tuttavia, se la modifica delle condizioni contrattuali è operata in modo abusivo, ad esempio senza un adeguato preavviso, la cosa potrebbe essere denunciata alle autorità nazionali preposte alla tutela dei consumatori per i provvedimenti del caso.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/13

(2004/C 78 E/0014)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0201/03

di Emilio Menéndez del Valle (PSE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto: Comportamento violento della polizia di Gibilterra

Il 20 gennaio 2003 alcuni attivisti di Greenpeace hanno svolto una manifestazione pacifica nelle acque della baia di Algeciras, che la Spagna considera sue, per protestare contro la presenza della petroliera monoscafo battente bandiera maltese Vemamagna.

Come è risaputo, l'opinione pubblica spagnola, e quella di altri paesi europei, è attualmente estremamente sensibile a queste tematiche, in seguito alla catastrofe causata dalla petroliera «Prestige», e ancora di più in seguito all'affondamento, sempre nelle acque di Ageciras, il 21 gennaio 2003, di una chiatta con oltre mille tonnellate di combustibile a bordo.

Per questo motivo, l'azione di Greenpeace era di particolare interesse per i mezzi d'informazione. Inviati speciali di El Pais, El Mundo, Tele-5, Antenna 3, RTVE, Canal Sur e Associated Press nello svolgimento della loro professione sono stati violentemente attaccati e successivamente fermati dalla polizia di Gibilterra (in acque quanto meno oggetto di controversia giuridica internazionale). L'inviato di Tele 5 è stato aggredito da un agente della polizia di Gibilterra, secondo quanto riporta in copertina El Mundo (21.1.2003).

Oltre a constatare la rinuncia da parte dello Stato dal quale dipende Gibilterra ad insistere perché siano applicate le direttive comunitarie riguardanti le petroliere monoscafo, è sorprendente che uno dei principi o dei valori che ci caratterizza in quanto europei, ossia il rispetto della libertà di espressione dei professionisti dell'informazione, sia stato violato in modo così flagrante a Gibilterra.

Intende la Commissione rivolgersi il Consiglio — cosa alquanto opportuna, in considerazione dell'ampliamento dell'Unione in corso — affinché esso indichi allo Stato da cui dipende Gibilterra che, per il prestigio dell'Unione, il suo governo deve rispettare e far rispettare tale principio?

Risposta complementare data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

Dopo la risposta interlocutoria all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare del 27 marzo 2003, la Commissione può ora fornire maggiori informazioni sull'argomento sollevato poiché ha ricevuto la risposta delle autorità britanniche.

Le autorità britanniche riferiscono che, delle 20 persone arrestate, solo 6 sono incriminate, e i casi sono stati portati in tribunale il 22 settembre 2003.

La risposta indica inoltre che le decisioni sugli arresti e i procedimenti giudiziari sono prese in base ai principi di diritto, e alla luce di una legislazione dettagliata. È previsto inoltre il diritto di presentare ricorso contro le azioni della polizia.

Alla luce di questa risposta la Commissione, pur condannando l'uso della forza contro i media, propone di chiudere l'inchiesta su questo soggetto, a meno che vi siano questioni su cui l'onorevole parlamentare chiede ulteriori chiarimenti.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/696

(2004/C 78 E/0744)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0118/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto: Delimitazione delle frontiere ultime dell’Unione europea

La firma ad Atene il 16 aprile prossimo del trattato di adesione aprirà definitivamente la via a dieci nuovi paesi che aderiranno all’Unione il 1o maggio 2004, allorché detto trattato sarà stato ratificato dai quindici e dai dieci nuovi futuri aderenti.

Secondo molti analisti l’ampliamento giustificherebbe la fissazione definitiva delle frontiere ultime dell’Unione europea che non può ampliarsi indefinitamente.

La Commissione è del parere che onde stabilire le basi del relativo dibattito, dovrebbe promuovere la realizzazione di uno studio dettagliato da parte di un gruppo scelto di personalità e studiosi in materia, su quali debbano essere considerate le frontiere ultime dell’Unione, in base alla concezione europea di cultura e civiltà del medesimo nome, come segni inequivocabili di identità di un territorio geografico identico e comune?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(27 febbraio 2003)

Come è noto all’onorevole parlamentare, conformemente all’articolo 49 del trattato sull’Unione europea, ogni Stato europeo che rispetta i principi di cui all’articolo 6, paragrafo 1 del trattato sull’Unione europea può chiedere di entrare a far parte dell’Unione. I principi indicati all’articolo 6 del trattato sono i principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e dello Stato di diritto, principi che sono comuni agli Stati membri.

Dopo l’adesione di 10 nuovi Stati membri del 2004, l’Unione si è impegnata a sostenere la Bulgaria e la Romania nel loro sforzo per aderire all’Unione nel 2007. Nel marzo 2002 la Commissione ha pensato di proporre partenariati di adesione riveduti per questi due paesi, nonché per la Turchia, un paese candidato destinato a entrare a far parte dell’Unione in base agli stessi criteri applicati a tutti gli altri paesi candidati, come specificato dal Consiglio europeo di Copenaghen del dicembre 2002.

Il Consiglio europeo di Copenaghen ha specificato che l’Unione vuole evitare di creare nuove frontiere in Europa e intende promuovere la stabilità e la prosperità all’interno e all’esterno dei nuovi confini dell’Unione.

Il Consiglio europeo ha ribadito la prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nel processo di stabilizzazione e di associazione stipulato dal Consiglio europeo di Feira (19 e 20 giugno 2000).

Per quanto riguarda le relazioni tra l’Europa ampliata e i suoi vicini, il Consiglio europeo ha affermato che l’allargamento migliorerà le relazioni con la Russia e ha espresso l’auspicio che le relazioni con l’Ucraina, la Moldavia, la Bielorussia e i paesi del Mediterraneo del Sud siano rafforzate in base a un approccio a lungo termine che promuova le riforme democratiche ed economiche, lo sviluppo sostenibile e gli scambi.

La Commissione presenterà presto delle proposte in tal senso.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/662

(2004/C 78 E/0706)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3872/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Ripercussioni degli investimenti dell’UE sul travaso Júcar-Vinalopó

Nella convenzione stipulata fra gli utenti della condotta Júcar-Vinalopó e la società pubblica «Aguas del Júcar S.A.», del 13 luglio 2001, viene espressamente affermato che né gli investimenti dello Stato spagnolo, né quelli dell’UE, qualificati come «resto degli investimenti» al punto c) della clausola III di detta convenzione produrranno effetti. Questi importi non verranno caricati sugli utenti, né nelle tariffe applicate, né tramite ammortamenti, né con l’addebitamento di costi di funzionamento, né sotto alcuna altra voce.

Non ritiene la Commissione che questo trattamento dei finanziamenti comunitari sia contrario ai seguenti obblighi comunitari: la trasparenza delle attività e della gestione dei fondi europei:(considerando 26 e 57, articoli 17-19, 34, 36 e 46 del regolamento 1260/1999 (1)) recante disposizioni generali sui Fondi strutturali; il divieto di falsare la concorrenza nel mercato comune tramite gli aiuti concessi dagli Stati (articolo 87 TCE); la tutela degli interessi finanziari della Comunità (articolo 280 TCE); l’obbligo di trasparenza economica e il fatto di tener conto del principio di recupero dei costi relativi ai servizi idrici (articolo 9 e allegato III della direttiva 2000/60/CE (2))?

L’Avvocatura di stato spagnola riconosce, nel suo parere del 2 giugno 2003, l’indipendenza della natura dei fondi pubblici rispetto alla questione dell’inserimento nei canoni di regolamentazione e tariffe di utilizzo dell’acqua degli importi finanziati con fondi europei nelle opere idrauliche.

Bisogna anche considerare, peraltro, che 35 hm3 l’anno, su un totale di 80 hm3 previsti per questo travaso, saranno destinati all’approvvigionamento urbano, per cui normalmente gli utenti contribuiscono agli investimenti effettuati tramite le tariffe applicate. Nel caso di Alacantí e Marína Baja, i nuovi approvvigionamenti saranno fondamentalmente rivolti a soddisfare gli attuali incrementi di domanda turistica. Ciò implica che la Commissione sta finanziando a fondo perduto il settore turistico spagnolo: la Commissione può accettare una simile situazione?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(4 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2) GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/859

(2004/C 78 E/0912)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3797/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto: Pesca sostenibile

Quale uso la Commissione ha atto finora, o intende fare, del certificato del Maríne Stewardship Council quale strumento di sviluppo di una strategia di pesca sostenibile?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Il regime di certificazione del Consiglio di gestione marina (Maríne Stewardship Council — MSC) è un'iniziativa privata che premia determinate pratiche di pesca con un marchio distintivo dietro richiesta degli operatori interessati in modo che i consumatori possano scegliere i loro prodotti. La Commissione non intende promuovere l'uso di regimi privati di certificazione per sviluppare una strategia sostenibile per la pesca, ma continuerà a servirsi dei suoi poteri di iniziativa per proporre normative e orientamenti in materia di pesca, trasformazione e commercializzazione del pescato in uno spirito di sostenibilità.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/615

(2004/C 78 E/0649)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3626/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Apertura dei mercati del lavoro negli Stati membri

Nel trattato di adesione dei paesi candidati sono state concordate misure transitorie per l'accesso di cittadini UE dei nuovi Stati membri al mercato del lavoro degli attuali Stati membri.

Gli Stati membri hanno la possibilità di aprire i propri mercati del lavoro prima di quanto previsto.

Ciò può portare a situazioni assai diverse a seconda dello Stato membro, il che si può ripercuotere sulle aziende, distorcendo la concorrenza. La Commissione non ritiene che sarebbe auspicabile coordinare le posizioni degli Stati membri al riguardo?

La Commissione prevede di svolgere un ruolo di coordinamento?

Risposta data dal signor Verheugen a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Ai sensi delle misure transitorie concordate nel trattato di adesione, nei primi due anni successivi all'adesione dei nuovi Stati membri, la libera circolazione dei lavoratori, come regolata dal diritto comunitario, non sarà applicabile e l'accesso al mercato del lavoro degli attuali Stati membri dipenderà dalle legislazioni e dalle politiche nazionali, nonché dagli accordi bilaterali conclusi con i nuovi Stati membri. Ciò significa che nel periodo transitorio sarà possibile che i cittadini dei nuovi Stati membri che intendono lavorare nell'Unione abbiano bisogno di ottenere un permesso di lavoro e ciò dipenderà dalla legislazione nazionale del paese dell'Unione nel quale intendano esercitare la relativa attività professionale. Alcuni degli Stati membri attuali hanno comunicato la loro intenzione di aprire completamente i propri mercati del lavoro ai lavoratori di tutti i nuovi Stati membri. Altri intendono concedere un accesso più ristretto, che differirà a seconda dei nuovi Stati membri in questione. Queste misure transitorie non si applicano a Cipro e Malta.

La Commissione ritiene che tali misure permettano agli attuali Stati membri di continuare ad applicare le disposizioni attualmente in vigore nei confronti dei nuovi Stati membri. Pertanto, la situazione attuale per quanto riguarda una possibile distorsione della concorrenza non peggiorerà. Inoltre, ai sensi delle disposizioni del trattato di adesione, prima della fine dei primi due anni successivi all'adesione, la Commissione presenterà una relazione al Consiglio sull'applicazione di tali disposizioni transitorie.

La Commissione ritiene che una comunicazione tempestiva da parte degli attuali Stati membri delle loro decisioni relative alla legislazione nazionale applicabile aiuterebbe i cittadini sia degli attuali che dei nuovi Stati membri a comprendere meglio le condizioni create dall'allargamento in questo settore. La Commissione monitorerà con attenzione l'applicazione delle disposizioni del trattato di adesione in tale ambito.