INTERROGAZIONE SCRITTA E-3510/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Differenza tra politica nazionale ed europea di trasporto aereo per la conclusione di accordi detti di open skies e compagnie aeree soppiantate dai nuovi arrivati.



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0078 - 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3510/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (10 dicembre 2002) Oggetto: Differenza tra politica nazionale ed europea di trasporto aereo per la conclusione di accordi detti di open skies e compagnie aeree soppiantate dai nuovi arrivati 1. Può la Commissione confermare che, degli attuali quindici Stati membri, solo la Spagna, la Grecia e l'Irlanda non hanno concluso accordi bilaterali inopportuni in materia di trasporto aereo? Quali dei dodici paesi candidati che aderiranno all'Unione europea nel 2004 e nel 2007 hanno nel frattempo altresì concluso un accordo analogo con gli Stati Uniti o intendono farlo prima dell'adesione? 2. Rammenta la Commissione la sua risposta all'interrogazione scritta E-2839/00(1) in cui si può leggere non solo che sono state avviate o vengono avviate procedure di infrazione nei confronti di dieci Stati membri che hanno concluso accordi bilaterali con gli Stati Uniti dopo il giugno 1992, ma anche che la conclusione di singoli accordi degli Stati membri del tipo open skies ostacola l'avvio di negoziati fruttuosi e che ha presentato al Consiglio una proposta destinata a istituire uno spazio transatlantico comune per la navigazione aerea (TCAA) che abbracci lo Spazio Economico Europeo e gli Stati Uniti? 3. E' la Commissione maggiormente interessata, a norma dell'articolo 10 del trattato, a definire più rigorosamente la ripartizione delle competenze tra l'UE e i suoi Stati membri o piuttosto a modificare la politica in materia di trasporto aereo? In quale misura cambia effettivamente qualcosa dal momento in cui gli accordi bilaterali attualmente esistenti degli Stati membri con gli Stati Uniti vengono rescissi? 4. Intende la Commissione far sì che la liberalizzazione progressiva attuata dal 1987 all'interno dell'Unione europea, che fa sì che qualsiasi compagnia dotata di una valida licenza di trasporto aereo possa rivendicare, all'interno dell'Unione europea, il diritto di operare su qualsiasi rotta sia estesa al territorio congiunto dell'Unione europea e degli Stati Uniti, il che equivarrebbe a un ulteriore rafforzamento del sistema già avviato dalla maggior parte degli Stati membri di open skies che, in fin dei conti, non protegge nessuno dalla feroce concorrenza? 5. Quali saranno le conseguenze della politica sostenuta dalla Commissione per la futura relazione tra le compagnie aeree nazionali esistenti da tempo e i nuovi arrivati a basso costo? (1) GU C 136 E dell'8.5.2001, pag. 106. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (31 gennaio 2003) 1. Le sentenze della Corte di giustizia nelle cause cielo aperto (open skies) riguardano otto Stati membri. Tuttavia, le conclusioni della Corte, secondo le quali taluni elementi degli accordi bilaterali sui servizi aerei sono in contrasto con il diritto comunitario, riguardano in pratica tutti gli accordi nei quali uno Stato membro è parte interessata, che si tratti o meno di accordi open skies. Pertanto, le conclusioni della Corte sono pertinenti per tutti gli Stati membri. La maggior parte dei paesi candidati ha concluso accordi bilaterali open skies con gli Stati Uniti. 2. La Commissione ha effettivamente presentato al Consiglio proposte per negoziare un accordo comunitario con gli Stati Uniti volto a realizzare uno spazio transatlantico comune nel settore dell'aviazione (Transatlantic Common Aviation Area TCAA). Tale accordo, dopo la sua conclusione, sarà applicato anche ai nuovi Stati membri dopo l'adesione. 3. Il TCAA mira a superare gli attuali accordi open skies e ad eliminare la frammentazione del mercato europeo derivante da accordi bilaterali già esistenti, nonché a creare una maggiore flessibilità operativa e finanziaria per le compagnie aeree della Comunità. 4. L'attuale quadro di regolamentazione limita la effettiva competitività delle compagnie aeree nei confronti dei concorrenti americani, nonostante la creazione di un mercato comune dell'aviazione nella Comunità. Nel nuovo quadro previsto dalla Commissione le compagnie aeree di entrambe le parti avranno pari opportunità per competere, entro i limiti di una rigorosa applicazione delle norme in materia di sicurezza, ambiente e concorrenza. 5. La politica prevista dalla Commissione, sostenuta dalle compagnie aeree a bassi costi e da quelle tradizionali, sarà positiva per entrambe. Più che dai limiti derivanti dagli accordi bilaterali sui servizi aerei, la loro relazione sarà stabilita da considerazioni commerciali e operative.