INTERROGAZIONE SCRITTA E-1962/99 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione. Efficacia dei meccanismi di assegnazione e di controllo degli aiuti ai progetti.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0004 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1962/99 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (5 novembre 1999) Oggetto: Efficacia dei meccanismi di assegnazione e di controllo degli aiuti ai progetti Nel dicembre 1998 si è tenuto ad Amburgo un convegno specialistico intitolato (dal titolo di un film dell'epoca) Zur Sache Schätzchen I sessantottini e la loro influenza sul movimento solidaristico e terzomondista, organizzato tra l'altro dal Vereinigte Sozialistische Partei (VSP: Partito Socialista Unitario), qualificato organizzazione estremistica di sinistra dall'Ufficio per la difesa dei principi costituzionali del Land di Amburgo. Tale manifestazione, che ha visto la massiccia partecipazione di rappresentanti dell'estrema sinistra, è stata finanziata dalla Commissione con un contributo equivalente a circa 35.000 ATS. 1. E' prassi usuale che la Commissione finanzi manifestazioni cui partecipano degli estremisti? 2. Sono state finanziate altre manifestazioni con la partecipazione del già citato VSP o di altre formazioni di estrema destra o di estrema sinistra? 3. Quali sono gli attuali meccanismi di assegnazione e di controllo che presiedono alla selezione dei gruppi beneficiari dei finanziamenti? 4. Ritiene la Commissione che gli attuali meccanismi di assegnazione e di controllo siano sufficientemente efficaci per impedire un uso distorto dei fondi comunitari? 5. In caso affermativo, come si spiega la Commissione il caso su indicato? 6. In caso negativo, a che punto è il processo di riforma dei meccanismi di assegnazione e di controllo? Risposta data dalla sig.ra Schreyer in nome della Commissione (7 aprile 2000) 1. e 2. Sulla base delle informazioni presentate nell'interrogazione scritta, La Commissione non ha potuto accertare se la manifestazione contestata abbia ricevuto o meno un finanziamento dell'Unione. Essa invita perciò l'onorevole parlamentare a comunicarle gli estremi di tale avvenimento e sarà quindi in grado di rispondere con precisione alla domanda sul finanziamento. Riguardo alla prassi abituale di erogare sovvenzioni per manifestazioni d'interesse generale, la Commissione espone nei dettagli al punto 3 seguente i criteri da essa seguiti. 3. Nel mese di luglio 1998 la Commissione ha approvato un Vademecum sulle sovvenzioni applicabile dal 1o gennaio 1999. Il capitolo 4 tratta dei Criteri per l'accettazione di domande e la concessione di sovvenzioni. Fra i criteri di assegnazione di cui le commissioni di selezione e i funzionari responsabili dell'autorizzazione devono tenere conto figura quanto specificato al punto 4.5.8. Le operazioni proposte che, direttamente o indirettamente, siano contrarie alle politiche dell'Unione o possano essere collegate con un'immagine inopportuna devono essere respinte. È vietata, per esempio, qualsiasi sovvenzione per progetti che possono essere contrari agli interessi della sanità pubblica (alcool, tabacco, droghe), al rispetto dei diritti dell'uomo, alla sicurezza delle persone, alla libertà d'espressione, ecc.. Attualmente, l'impegno degli stanziamenti da parte dei funzionari abilitati è soggetto al visto preventivo del controllo finanziario. Le domande di concessione di contributi sono perciò controllate, successivamente, dal responsabile della linea di bilancio, dal comitato di selezione, dal servizio ordinatore e dal controllo finanziario 5. Per rispondere a questo specifico quesito la Commissione rimane in contatto con l'onorevole parlamentare invitato a fornirle le informazioni citate al punto 1. 4. e 6. Il nuovo regolamento finanziario potrebbe contenere un titolo riservato all'erogazione di sovvenzioni, che mirerà anzitutto a definirne la nozione in particolare rispetto ai mercati e le condizioni di concessione. Questo nuovo titolo stabilirebbe, in un'ottica di trasparenza, le norme per la concessione delle sovvenzioni (base giuridica, programmazione, pubblicazione ex-ante e informazione a posteriori, necessità di un contratto scritto). Il nuovo regolamento disporrà, oltre al controllo esercitato dalla Corte dei conti nei confronti dei beneficiari di una sovvenzione, il controllo esercitato dall'Istituzione che ha concesso la sovvenzione (il servizio ordinatore sarà tenuto a vigilare sull'impiego fattone, ad accertarsi del mantenimento delle condizioni di ammissibilità del beneficiario, a valutare la conformità dei risultati rispetto agli obiettivi perseguiti, a procedere ad una valutazione globale dei risultati ottenuti). Queste norme sarebbero destinate a garantire un utilizzo corretto dei fondi comunitari, rispettoso delle procedure e trasparente.