INTERROGAZIONE SCRITTA E-1227/01

di António Campos (PSE) e Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(26 aprile 2001)

Oggetto: Adulterazione di vino in Portogallo

La stampa portoghese ha riferito il 29 marzo il sequestro di 25 milioni di litri di vino da parte delle autorità portoghesi per gravi sospetti di frode.

Le autorità portoghesi hanno notificato il caso alle istituzioni europee? La Commissione sta seguendo lo sviluppo del caso? Può la Commissione comunicare una stima della quantità di vino sospettato di adulterazione detenuto dall'impresa in questione? Può la Commissione fornire garanzie che detta impresa non beneficerà di sovvenzioni comunitarie fino a quando sussisteranno gravi sospetti o eventualmente se essi troveranno conferma?

Non ritiene la Commissione che il caso renda ancora più urgente l'adozione di interventi europei immediati, a livello amministrativo e legislativo, per lottare contro l'adulterazione di prodotti alimentari, segnatamente latte, vino, olio d'oliva e carne, che hanno assunto ampie dimensioni e arrecato gravissimi danni al consumatore, agli agricoltori, al bilancio comunitario e all'immagine delle istituzioni europee nel mondo?

Risposta complementare data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(10 settembre 2001)

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ha segnalato di aver chiesto informazioni alle autorità portoghesi, il 10 aprile 2001, dopo le notizie apparse sulla stampa di questo Stato membro nel marzo 2001. Dette autorità hanno risposto che dalle informazioni in loro possesso non erano coinvolti fondi comunitari in questo affare ed hanno fatto menzione del segreto istruttorio. Per il caso in oggetto non è stata effettuata una comunicazione a norma del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo 1991, relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché all'instaurazione di un sistema di informazione in questo settore e che abroga il regolamento (CEE) n. 283/72(1). In virtù di detto regolamento, nei due mesi successivi alla fine di ciascun trimestre, gli Stati membri comunicano alla Commissione un elenco delle irregolarità che hanno formato oggetto di un primo verbale amministrativo o giudiziario.

Spetta in primo luogo agli Stati membri verificare che i pagamenti di pertinenza del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) - sezione garanzia siano regolari e che un beneficiario non presenti un livello di rischio troppo elevato. Ciò comporta, se del caso, l'adozione delle misure previste dai regolamenti (CE) n. 1469/95 del Consiglio, del 22 giugno 1995, relativo ai provvedimenti da prendere nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG, sezione garanzia(2), e n. 745/96 della Commissione, del 24 aprile 1996, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1469/95 del Consiglio relativo ai provvedimenti da prendere nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG, sezione garanzia(3).

Nell'iter di elaborazione della legislazione comunitaria e delle successive norme d'applicazione si presta particolare attenzione alle possibilità di frode e di abusi. Tutti i regolamenti recanti regimi di aiuto stabiliscono i prodotti o i beneficiari ammissibili e definiscono il tipo e la frequenza dei controlli che gli Stati membri devono effettuare. Occorre sempre trovare un equilibrio tra il rischio stimato di un determinato regime e le disposizioni di controllo da fissare. In alcuni casi può essere giustificato, e talvolta lo si impone, un tasso di controlli del 100 %. Questa misura non può tuttavia diventare una norma generale, poiché i costi sarebbero di gran lunga superiori ai benefici.

Nell'ambito della politica agricola comune (PAC), la legislazione, comprese le disposizioni sui controlli, sono state migliorate negli anni per ridurre le possibilità di frodi e abusi. I tassi di controllo sono chiaramente stabiliti e alcuni regimi sono stati soppressi, non da ultimo per i rischi ad essi inerenti, ad esempio l'aiuto per il latte liquido scremato utilizzato nei mangimi e l'aiuto al consumo di olio d'oliva. In tale contesto va osservato che talvolta l'esito finale dei negoziati nel Consiglio ha modificato la proposta iniziale della Commissione in misura tale da aver esposto la legislazione a possibilità di abusi più di quanto lo sarebbe stata con l'adozione della proposta originaria della Commissione.

Il cambiamento radicale introdotto nella PAC con gli aiuti diretti agli agricoltori e la riduzione degli aiuti pagati attraverso misure di mercato hanno permesso di mettere in atto un sistema di controllo molto efficiente, il Sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC).

Quanto sopra dimostra come la Commissione tenga a cuore la prevenzione delle frodi e, ove occorra, proponga le misure legali e amministrative necessarie. La Commissione non può pertanto condividere il parere dell'onorevole parlamentare sulla urgente necessità di adottare ulteriori provvedimenti; essa rimane comunque attenta al problema della prevenzione delle frodi e della adulterazione dei prodotti.

(1) GU L 67 del 14.3.1991.

(2) GU L 145 del 29.6.1995.

(3) GU L 102 del 25.4.1996.