IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/201

(2004/C 84 E/0245)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0342/04

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Limitazioni all'apertura del mercato ferroviario belga

Corre voce che le Belgische Spoorwegen rendano difficile ai macchinisti il passaggio ad un'altra azienda ferroviaria che fa circolare i treni in Belgio. La licenza dell'interessato non viene direttamente trasmessa al nuovo datore di lavoro, per cui essa scade e l'interessato deve superare un nuovo esame. Inoltre la legislazione belga in materia impedisce la costituzione e il riconoscimento di un'azienda che non è una compagnia ferroviaria, ma fornisce personale con una funzione di sicurezza (macchinisti, parcheggiatoli, addetti allo smistamento, …) ad altre aziende ferroviarie.

La Commissione è a conoscenza di queste limitazioni all'apertura del mercato e le ritiene compatibili con la legislazione europea in materia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

La Commissione è a conoscenza di questo tipo di limitazioni, che possono assumere forme diverse da un paese all'altro secondo le legislazioni nazionali in vigore. In taluni casi può esservi infrazione alla legislazione comunitaria esistente; spetta dunque agli organismi di controllo previsti dal primo pacchetto ferroviario (1), in particolare dall'articolo 7, paragrafo 3 della direttiva 2001/12/CE, che dovrebbe essere recepita in tutte le legislazioni nazionali dal 15 marzo 2003, intervenire su denuncia delle parti che si ritengano lese.

Più in generale la questione della certificazione dei macchinisti è affrontata nel secondo pacchetto ferroviario (2), soprattutto nella direttiva sulla sicurezza ferroviaria per cui l'onorevole parlamentare è relatore. L'istituzione di un quadro comunitario per la certificazione dei macchinisti va tuttavia oltre la dimensione della sicurezza. Altri aspetti devono essere discussi, come l'interoperabilità, il diritto del lavoro, la mobilità dei lavoratori da un'azienda ferroviaria all'altra, il riconoscimento delle formazioni e delle esperienze professionali. Di fronte a una tale complessità, evidenziata durante la discussione del secondo pacchetto, e conformemente all'indicazione data con l'accordo politico del Consiglio del marzo 2003, la Commissione ha preparato una direttiva quadro per la certificazione dei macchinisti e di tutto il personale coinvolto in mansioni critiche sul piano della sicurezza ferroviaria. Questa proposta, che rientra nel terzo pacchetto (3), sarà sottoposta al Parlamento europeo e al Consiglio nel primo semestre 2004.

(1) Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 75 del 15/03/2001. Direttiva 2001/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie, GU L 75 del 15/03/2001. Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15/03/2001.

(2) http://europa.eu.int/comm/transport/rail/package/new_fr.htm.

(3) Proposte del terzo pacchetto previste per il primo semestre 2004.