INTERROGAZIONE SCRITTA E-1486/01 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione. Controllo di identità all'aeroporto Charles de Gaulle.



Gazzetta ufficiale n. 093 E del 18/04/2002 pag. 0011 - 0012



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1486/01 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione (18 maggio 2001) Oggetto: Controllo di identità all'aeroporto Charles de Gaulle Uno dei grandi progressi per l'Europa dei cittadini è stato il trattato di Schengen e la sua integrazione, tramite il protocollo adottato al Consiglio europeo di Amsterdam, nel corpus iuris in base al quale funziona l'Unione europea. Ma uno degli elementi essenziali della libera circolazione dei cittadini all'interno dell'Unione, vale a dire la cessazione dei controlli sistematici dell'identità dei cittadini europei che viaggiano nello spazio Schengen, è attualmente schernito all'aeroporto Charles de Gaulle a Roissy in Francia. La compagnia Air France impone ad ogni passeggero che viaggia verso una destinazione all'interno dell'Unione un controllo di identità, effettuato da una società di vigilanza prima dell'entrata nella sala di imbarco, al passaggio obbligatorio attraverso i portici di sicurezza. Come intende reagire la Commissione contro questo nuovo ostacolo alla libera circolazione? Risposta comunedata dal sig. Vitorino in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1486/01 e P-1595/01 (5 luglio 2001) L'acquis di Schengen, che è stato integrato nel quadro dell'Unione, prevede che le frontiere interne possano essere attraversate in ogni punto senza che sia effettuato alcun controllo delle persone per il solo motivo di tale passaggio. Per quanto riguarda i controlli svolti dalle compagnie aeree, occorre distinguerne vari tipi: - i controlli d'identità effettuati per ragioni commerciali: al momento del check-in, per verificare l'identità del passeggero in possesso di un biglietto nominativo, o l'identità della persona che si presenta ad esempio come avente diritto ad alcune riduzioni; - i controlli effettuati per ragioni di sicurezza in casi e circostanze eccezionali, ad esempio in caso di sospetti sul comportamento di un viaggiatore che possa mettere in pericolo l'ordine pubblico o la sicurezza degli altri viaggiatori; - i controlli per evitare sanzioni nel quadro della legislazione sulla responsabilità dei vettori nel caso in cui trasportino persone che non sono in possesso dei documenti di viaggio necessari. La Commissione ritiene che questi ultimi controlli non siano compatibili con il diritto comunitario in vigore. Le disposizioni degli articoli 26 e 27 della convenzione d'applicazione dell'accordo di Schengen relative alla responsabilità dei vettori dovrebbero applicarsi soltanto per i passeggeri provenienti da un paese non appartenente all'area Schengen, mentre non dovrebbero applicarsi in tale area, poiché si tratta di controlli effettuati per il solo motivo del passaggio della frontiera interna. I controlli citati ai primi due trattini sono invece applicabili anche ai voli nazionali e non sono in contraddizione con l'idea di uno spazio senza frontiere, se sono effettuati alle stesse condizioni per i passeggeri dei voli nazionali e per quelli dei voli intra-Schengen. Per giudicare quale tipo di controllo sia stato effettuato nel caso sollevato dall'onorevole parlamentare, la Commissione prenderà i contatti necessari per raccogliere ogni precisazione sui fatti segnalati. La Commissione non mancherà, se necessario, di istruire la pratica nell'ambito del procedimento di cui all'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE.