INTERROGAZIONE SCRITTA E-1948/02 di John Cushnahan (PPE-DE) alla Commissione. Restrizioni alla circolazione.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0122 - 0123



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1948/02 di John Cushnahan (PPE-DE) alla Commissione (3 luglio 2002) Oggetto: Restrizioni alla circolazione È la Commissione a conoscenza del fatto che a cittadini UE e a detentori di passaporti cinesi che sono membri del Falun Gong è stata rifiutata l'entrata in Islanda a causa dell'imminente visita del Presidente cinese Jiang Zemin agli inizi di giugno 2002? Si tratta della prima volta che l'Islanda ha rifiutato a membri di un movimento o di un'organizzazione internazionale la visita del paese. Quali azioni intende adottare la Commissione per far cessare la violazione del diritto internazionale e di quello europeo nonché dei diritti umani? Intende la Commissione far conoscere le sue opinioni al Governo dell'Islanda? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (29 luglio 2002) Dal marzo 2001 l'Islanda applica l'acquis di Schengen, in base a cui è possibile, in linea di principio, varcare le frontiere interne senza essere sottoposti a controlli. Tuttavia l'articolo 2, paragrafo 2, della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen statuisce che gli Stati membri possono ripristinare i controlli alle frontiere per un limitato periodo quando l'ordine pubblico o la sicurezza nazionale lo rendano necessario. Ciò avviene in circostanze eccezionali, come misura preventiva per evitare il rischio che vi sia qualcuno che possa avvalersi della libera circolazione per mettere a repentaglio l'ordine pubblico o la pubblica sicurezza di uno Stato membro, in particolare quando vi sia in programma una manifestazione. L'Islanda ha reso noto alla Commissione ed agli altri Stati membri, prima ancora di ripristinare i controlli alle frontiere, che questi sarebbero stati eseguiti durante il periodo compreso tra il 7 ed il 16 giugno 2002 in occasione della visita ufficiale del presidente cinese Jiang Zemin. Va tenuto presente, conformemente al trattato, che il mantenimento dell'ordine pubblico e la salvaguardia della sicurezza interna incombono agli Stati membri. La Corte di giustizia non è dunque competente a pronunciarsi sulle misure o decisioni adottate per ripristinare i controlli alle frontiere. Pertanto, per quanto riguarda le decisioni con le quali vengono ripristinati i controlli alle frontiere, il ruolo della Commissione è limitato. In relazione alla restrizione del diritto alla libera circolazione dei cittadini europei, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a fare riferimento alla risposta comune alle interrogazioni scritte P-1975/02 della sig.ra Figueiredo e P-1987/02 del sig. Lag(1). In generale, i diritti dei cittadini di esprimere liberamente la propria opinione e di manifestare pacificamente sono contenuti nella convenzione europea dei diritti dell'uomo e nella carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. I cittadini devono poter godere di questi diritti senza pericolo per la propria sicurezza, per la sicurezza di altre persone o per i beni. Talvolta gli Stati membri si ritrovano a dover fronteggiare il problema dell'abuso di tali diritti da parte di coloro che si avvalgono del diritto alla manifestazione pubblica per perpetrare atti di violenza. La Commissione rammenta che la responsabilità principale del mantenimento dell'ordine pubblico incombe agli Stati membri. (1) V. pag. 124.