INTERROGAZIONE SCRITTA E-2876/00

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio

(13 settembre 2000)

Oggetto: L'Unione europea e la povertà nel mondo

Nel luglio us. si è svolta in Giappone una riunione del cosiddetto gruppo G-8 alla quale hanno partecipato i presidenti o primi ministri degli Stati più ricchi dell'Unione europea ivi compreso il Presidente della Commissione europea. In tale occasione è stata approvata una risoluzione tesa ad accelerare il processo di cancellazione del debito estero dei paesi più poveri, che sfiorerebbe i 111 mila milioni di nonché a rendere più efficace gli aiuti pubblici a detti paesi giacché i governanti presenti si sono impegnati a mobilitare investimenti per combattere malattie infettive letali come l'Aids, la malaria e la tubercolosi nei paesi meno sviluppati. D'altro canto i responsabili degli otto governi hanno riconosciuto che alla prosperità economica dei paesi più ricchi negli ultimi decenni hanno fatto riscontro situazioni di povertà e ingiustizia ai danni di molti paesi del mondo come risulta dai dati e analisi presentate dalla banca mondiale da cui si evince che un miliardo di cittadini degli USA, del Canada, dell'Europa, del Giappone e dell'Australia, monopolizzano l'80 % del reddito annuo mondiale mentre il 57 % della popolazione mondiale deve accontentarsi di solo il 6 % del predetto reddito. La risoluzione è corredata da dichiarazioni solenni in tal senso formulate dai presidenti degli Stati europei come il francese Jacques Chirac, attuale Presidente del Consiglio europeo.

Ciò premesso, quali azioni concrete saranno varate dall'Unione europea per concretare detti accordi e intenzioni in modo che non cadano nel vuoto come purtroppo accade il più delle volte?

Risposta

(22 dicembre 2000)

La lotta alla povertà costituisce il nucleo dei notevoli sforzi dell'UE nel campo della cooperazione allo sviluppo. Le preoccupazioni specifiche della comunità internazionale ricordate dall'Onorevole Parlamentare sono totalmente condivise dall'Unione. Attraverso i vari strumenti di cui dispone, il Consiglio opera per assicurare che esse si traducano in attività con ripercussioni concrete e affronta i problemi strutturali a lungo termine da cui scaturirà la prosperità futura, alleviando nel contempo, a breve termine, le privazioni che segnano la vita di molti nel mondo in via di sviluppo.

Nella sessione del 10 novembre 2000 il Consiglio, al termine dell'esame relativo alla comunicazione della Commissione sulla politica di sviluppo della Comunità europea, ha raggiunto un accordo su una dichiarazione comune, congiuntamente alla Commissione, in cui sono fissati i parametri della nuova politica europea di cooperazione allo sviluppo. Ha altresì adottato una risoluzione sulle malattie trasmissibili e la povertà in cui conferma la pertinenza dei tre settori fondamentali prescelti, ossia: ottenere il massimo dalle politiche sanitarie e di sviluppo; ridurre i costi sostenuti per le terapie; aumentare gli sforzi prodigati nel settore della ricerca di nuovi farmaci e per quanto riguarda gli aspetti sociali collegati alle suddette malattie trasmissibili. Fra gli elementi centrali della nuova politica devono quindi annoverarsi un approccio pluridimensionale, l'enfasi sul partenariato, l'appropriazione e la partecipazione, una maggiore complementarità fra la politica di sviluppo della Comunità e quelle degli Stati membri e una gestione migliore.

In quest'ottica le relazioni consolidate da lunga data fra l'UE e i paesi ACP sono di recente entrate in una nuova fase con la firma, nel mese di giugno, dell'accordo di Cotonou, il quale ribadisce l'obiettivo primo di eliminare la povertà attraverso un partenariato che assicuri un approccio globale e integrato a quell'intricata rete di fattori che rappresentano oggi le componenti essenziali dello sviluppo sostenibile. I punti specifici menzionati dall'Onorevole Parlamentare sostegno allo sgravio del debito, strategie di sviluppo accuratamente mirate per ottenere un impatto ottimale, lotta all'HIV/AIDS, miglioramento dei sistemi sanitari in generale si rispecchiano tutti in disposizioni specifiche del testo di Cotonou. D'importanza cruciale è che l'attività pratica in tali settori s'ispirerà all'impostazione globale dell'accordo, che riconosce le disparità nella distribuzione della ricchezza nel mondo e cerca di realizzare, tra paesi che cooperano, un effettivo partenariato fondato sui principi democratici e sulla necessità che i paesi ACP si approprino delle strategie di sviluppo che li riguardano.

Nel quadro di una precedente iniziativa di quest'anno, il Piano d'azione scaturito dal Vertice Africa-Europa, tenutosi al Cairo in aprile, ha ribadito con forza l'impegno verso la riduzione della povertà e lo sviluppo sostenibile. Anche in questo caso tutti i punti sollevati dall'Onorevole Parlamentare figurano nella vasta gamma di tematiche contemplate dal Piano d'azione. Gli Stati partecipanti hanno preso atto con soddisfazione delle iniziative volte allo sgravio del debito, in particolare dell'impegno dell'UE a contribuire con un importo di 1 miliardo di euro all'iniziativa riguardante i paesi poveri fortemente indebitati (HIPC) e del legame tra tale contributo e le misure di lotta alla povertà. Il Gruppo biregionale a livello di alti funzionari, incaricato di promuovere l'attuazione del Piano d'azione, dovrà elaborare una relazione ai Ministri sul debito esterno dei paesi africani. Il Vertice ha inoltre previsto una cooperazione finalizzata a eradicare le endemie come la malaria, la tubercolosi, la poliomielite e l'oncocercosi e una serie di misure per far fronte alla pandemia di HIV/AIDS.

Riguardo a quest'ultimo punto il Consiglio ha chiesto alla Commissione di preparare una comunicazione su potenziali sforzi supplementari dell'Unione europea per far fronte alle gravi malattie legate alla povertà, quali l'HIV/AIDS, la malaria e la tubercolosi, e migliorare la salute delle popolazioni nei paesi in via di sviluppo.

L'Onorevole Parlamentare può essere certo che il Consiglio è perfettamente a conoscenza delle priorità d'intervento della comunità internazionale, tra cui povertà, AIDS e sgravio del debito, ed è impegnato ad assicurare che tali tematiche siano affrontate nelle politiche interne dell'UE e nell'azione di quest'ultima sulla più ampia scena mondiale.