INTERROGAZIONE SCRITTA E-3870/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (5 dicembre 1997)

Oggetto: Competitività dell'industria europea

La comunicazione della Commissione «L'analisi comparativa della competitività - uno strumento destinato agli operatori economici e alle autorità» (COM(97)0153 def.) costituisce un'adeguata base di lavoro per applicare uno strumento di analisi comparativa della competitività (benchmarking).

Data la necessità di una salda coerenza tra detta iniziativa e l'attuazione di altre politiche comunitarie - in particolare in materia di ricerca e sviluppo, d'innovazione, di coesione economica e sociale e delle imprese - può la Commissione verificare, mediante il benchmarking, le politiche da essa adottate al fine di misurarne l'efficacia, con particolare riferimento al mercato interno, alla politica regionale, alla ricerca e allo sviluppo?

Risposta data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione (30 gennaio 1998)

La Commissione accoglie favorevolmente l'apprezzamento positivo nei confronti della sua posizione in materia di benchmarking, e ritiene che sia così possibile dotare la Comunità di un valido strumento per valutare comparativamente i risultati realizzati in vari settori chiave nonché i fattori che sono determinanti per il successo economico. Sotto questo profilo la Commissione reputa che il benchmarking possa assolvere una funzione di rilievo nella valutazione delle politiche comunitarie.

Nell'intento di promuovere un'adozione più larga di tale tecnica atta ad incidere sugli indirizzi impressi alle decisioni politiche, la Commissione sta attualmente dando corso a vari progetti pilota in settori chiave di intervento che incidono sulle condizioni quadro. L'adozione di progetti pilota consentirà di far emergere una efficace metodologia operativa per il benchmarking da un approccio basato sul consenso che coinvolge tutte le parti interessate, fondato sulla trasparenza, sul dialogo e sull'esperienza. È previsto poi di applicare in via sistematica la metodologia così elaborata in un ampio numero di settori, tra cui le altre politiche comunitarie.

La Commissione tiene anche a sottolineare che le prime iniziative volte all'analisi comparativa delle altre politiche comunitarie menzionate nell'interrogazione sono già in corso. Il piano d'azione mercato interno è una forma di benchmarking che permetterà di effettuare su base corrente un monitoraggio dei progressi per raffronto agli obiettivi. Nel programma integrato a favore delle piccole e medie imprese (PMI) e dell'artigianato ((COM(96) 329 def. )) la Commissione e gli Stati membri definiranno azioni concertate nel cui ambito all'analisi comparativa spetterà un ruolo di rilievo per promuovere le migliori pratiche nel campo della semplificazione amministrativa e delle misure di sostegno per le imprese.

Per quanto riguarda la coesione sociale ed economica nei programmi regionali di sviluppo cofinanziati dalla Comunità è già previsto che siano indicati obiettivi quantificati basati sull'analisi di differenze interregionali sotto il profilo risultati economici e competitività. L'efficacia ex post del programma è quindi valutata rispetto agli obiettivi quantificati definiti in sede iniziale.