INTERROGAZIONE SCRITTA E-1953/99 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione. Pornografia infantile.



Gazzetta ufficiale n. 303 E del 24/10/2000 pag. 0023 - 0024



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1953/99 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (5 novembre 1999) Oggetto: Pornografia infantile Insieme alla diffusione di contenuti estremistici di destra e di sinistra, la pornografia infantile costituisce attualmente uno dei maggiori problemi su Internet. In considerazione di ciò e della forte intensità del dibattito pubblico attualmente in corso sull'argomento, la Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti: 1. Al di là delle procedure legislative attualmente in corso, ha intenzione la Commissione di presentare nuove proposte e iniziative con cui sia possibile venire a capo del problema? 2. Se la risposta è negativa, quando pensa la Commissione di assumere l'iniziativa in materia? 3. Se la risposta è affermativa, come si configura la responsabilità del provider per il contenuto dell'informazione messa a disposizione? 4. Qual è la strategia di fondo seguita dalla Commissione per individuare i contenuti illegali su Internet? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (13 dicembre 1999) 1. La Commissione segue già da tempo con attenzione i problemi connessi alla pornografia infantile su Internet. Nell'intento di combatterla essa ha proposto un piano d'azione pluriennale comunitario per promuovere l'uso sicuro d'Internet attraverso la lotta alle informazioni di contenuto illegale e nocivo diffuse attraverso le reti globali, adottato dal Consiglio e dal Parlamento il 25 gennaio 1999(1). Il supporto fornito da tale piano d'azione si articola in quattro linee d'intervento: una rete europea di hotlines, l'autodisciplina degli operatori del settore, un sistema di filtrazione/categorizzazione dei messaggi e la sensibilizzazione del pubblico. Nell'ambito della raccomandazione del Consiglio del 24 settembre 1998 concernente lo sviluppo della concorrenzialità dell'industria dei servizi audiovisivi e d'informazione europei attraverso la promozione di strutture nazionali volte a raggiungere un livello comparabile ed efficace di tutela dei minori gli Stati membri sono inoltre tenuti ad incoraggiare la realizzazione di contesti nazionali volti a conseguire un livello comparabile ed efficace di tutela dei minori e della dignità umana(2). La Commissione è inoltre del parere che vada inoltre incoraggiata la cooperazione internazionale, e per tale motivo partecipa attivamente ad iniziative internazionali volte ad affrontare questo problema. Dal 29 settembre all'1 ottobre 1999 si è tenuta a Vienna una conferenza internazionale sulla lotta alla pornografia infantile sull'Internet, organizzata congiuntamente dal governo austriaco, da quello americano e dalla Commissione nell'ambito del programma Stop, un programma d'incentivazione e di scambi destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (azione comune 96/700/JHA)(3). La conferenza ha adottato conclusioni e raccomandazioni(4) alle quali si darà attivamente seguito. Il gruppo degli otto paesi più industrializzati sta provvedendo ad includere il problema della pornografia infantile sull'Internet nelle sue discussioni sulle attività criminose che impiegano le tecnologie di punta. Il Consiglio d'Europa sta elaborando una convenzione sulle attività criminose via computer che consentirà di adottare un'impostazione comune in tutta Europa. 2. Il fatto di partecipare alle attività di cui al punto 1) consente alla Commissione di verificare l'impostazione adottata per affrontare il problema della pornografia infantile. Se ed in quanto necessario la Commissione prenderà in considerazione la possibilità di varare opportune iniziative supplementari. Tra queste rientra una possibile partecipazione della Commissione ad eventuali attività volte a dar seguito al progetto del Consiglio per un'azione comune mirante a combattere la pornografia infantile, in merito al quale il Parlamento ha espresso un parere il 13 aprile 1999(5). 3. Per quanto riguarda la tematica della responsabilità giuridica dei fornitori si rinvia l'onorevole parlamentare alla proposta modificata della Commissione per una direttiva relativa a taluni aspetti giuridici del commercio elettronico nel mercato interno(6), che contiene prescrizioni particolareggiate in merito alla responsabilità giuridica d'intermediari quali i fornitori di servizi via Internet. 4. L'impostazione seguita dalla Commissione nell'affrontare il problema sollevato dall'onorevole parlamentare non ha subito cambiamenti rispetto a quella esposta nella comunicazione relativa alle informazioni di contenuto illegale e nocivo su Internet(7) e nel libro verde sulla tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione(8), cui si rinvia l'onorevole parlamentare. (1) Decisione 276/1999/CEE del Parlamento e del Consiglio del 25.1.1999, GU L 33 del 6.2.1999. (2) GU L 270 del 7.10.1998; http://europa.eu.int/comm/dg IO/avpolicy/new_srv/recom-intro_en.html. (3) GU L 322 del 12.12.1996; http://europa.eu.int/comm/justice_home/project/stop_en.htm. (4) http://www.stop-childpornog.at/conc.asp. (5) Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di azione comune, adottata dal Consiglio in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea, per la lotta contro la pornografia infantile su Internet (10850/5/98 C4-0674/98 98/0917(CNS)) (Procedura di consultazione); 13 aprile 1999, rapporto della Commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (relatore Gerhard Schmid) A4-0141/1999. (6) COM(1999) 427 def.; http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/dat/1999/en_599PC0427.html. (7) COM(96) 487 def.; http://www2.echo.lu/legal/en/internet/communic.html. (8) COM(96) 483 def.; http://europa.eu.int/en/record/green/gp9610/protec.htm.