INTERROGAZIONE SCRITTA E-2795/99

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Aiuti alla cantieristica europea

Nella recente discussione tenutasi nella plenaria del Parlamento europeo il 19 novembre scorso, in occasione della dichiarazione della Commissione sull'industria della costruzione navale, abbiamo avuto l'occasione di denunciare il dumping che viene praticato in questo settore da parte di Stati come la Corea, creando ostacoli alla concorrenza leale a livello mondiale, e di sottolineare la necessità di mantenere gli aiuti al settore europeo fintanto che non si stabilizzeranno i mercati mondiali.

In base alle informazioni in nostro possesso, la Commissione ha autorizzato, il 16 novembre scorso, aiuti statali per la cantieristica in Italia, e più precisamente per la creazione di due nuovi cantieri navali, uno a Oristano, in Sardegna, e l'altro a Belvedere Marittimo, in Calabria.

1. Può la Commissione rispondere alle seguenti domande: Tale autorizzazione di aiuti pubblici europei si inquadra in una sua strategia globale volta a continuare a sovvenzionare questa importante attività industriale che ha una grande incidenza sociale e regionale in casi analoghi in altri Stati membri?

2. A seguito delle conclusioni del Consiglio dei ministri dell'Industria del 9 novembre scorso, ha essa elaborato una strategia globale, a breve termine, per questo settore così importante e, in caso affermativo, può rivelarne il contenuto?

Risposta del sig. Monti a nome della Commissione

(21 febbraio 2000)

In primo luogo si ritiene opportuno chiarire che il primo dei casi italiani a cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, relativo all'aiuto agli investimenti finalizzato alla costruzione di un nuovo cantiere navale a Oristano, è stato autorizzato dalla Commissione ai sensi dell'articolo 6 della direttiva 90/684/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1990, concernente gli aiuti alla costruzione navale(1), che consentiva la concessione di aiuti agli investimenti finalizzati all'aumento di capacità a condizione che l'aumento fosse contro bilanciato da una corrispondente riduzione irreversibile della capacità di altri cantieri navali dello stesso Stato membro nel medesimo periodo. Nel caso di Oristano la riduzione di capacità è derivata dalla chiusura del cantiere navale Clemna. Per quanto concerne il secondo caso italiano, relativo al cantiere navale Belvedere, la Commissione ha concluso che l'attività di questo nuovo cantiere, consistente nella costruzione di navi inferiori a 100 tonnellate di stazza lorda (tsl), non rientrava nella definizione di costruzione navale contenuta nella predetta direttiva.

La direttiva 90/684/CEE del Consiglio è stata ormai superata dal regolamento 1540/98 del Consiglio, del 29 giugno 1998, relativo agli aiuti alla costruzione navale(2), entrato in vigore il 1o gennaio 1999. Ai sensi di tale regolamento, gli aiuti al funzionamento connessi al contratto verranno aboliti alla fine del 2000. Tuttavia, il regolamento prevede una serie di altri aiuti che possono essere concessi all'industria cantieristica a determinate condizioni fino al 2003, tra questi: aiuti alla ristrutturazione e alla chiusura, aiuti alla ricerca e allo sviluppo, aiuti all'innovazione, e aiuti regionali agli investimenti finalizzati all'adeguamento e ammodernamento dei cantieri esistenti. Il Consiglio ha scelto questo tipo di approccio nella convinzione che dal punto di vista dell'efficacia sotto il profilo dei costi, tali aiuti possano, rispetto agli aiuti al funzionamento, meglio sostenere i cantieri navali nello sforzo di accrescere la loro competitività.

Secondo quanto prescritto dall'articolo 12 del regolamento, la Commissione tiene costantemente sotto controllo la situazione del mercato e, se del caso, qualora riscontri che i cantieri navali comunitari sono danneggiati da pratiche anticoncorrenziali, proporrà misure per porvi rimedio. La relazione presentata dalla Commissione al Consiglio Industria del 9 novembre 1999 era la prima del suo genere.

La Commissione ritiene che la serie di interventi decisi dal Consiglio costituisca un pacchetto equilibrato di misure per affrontare il problema della concorrenza sleale. Tali misure sono ora in fase di attuazione e la Commissione ha di recente avviato colloqui bilaterali con la Corea al fine di porre termine alle pratiche scorrette. In questa fase non sono in progetto ulteriori misure.

La Commissione continuerà a tenere sotto controllo la situazione del mercato e valuterà tutte le informazioni e le prove raccolte conformemente alle conclusioni del Consiglio. Presenterà quanto prima le proprie conclusioni al Consiglio e al Parlamento.

(1) GU L 380 del 31.12.1990.

(2) GU L 202 del 18.7.1998.