INTERROGAZIONE SCRITTA P-0775/99

di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione

(16 marzo 1999)

Oggetto: Costruzione di radiotrasmettitori da parte di Delta Radio nel Mare del Nord

Delta Radio intende costruire due radiotrasmettitori dell'altezza di 400 metri nel Mare del Nord, davanti alla provincia della Zelanda, appena al di fuori della zona di 12 miglia olandese. La società intende trasmettere in primo luogo verso il Regno Unito, utilizzando una frequenza di 171 kHz. Tale frequenza, sulla base della convenzione internazionale sulle telecomunicazioni, è stata attribuita ai Paesi Bassi. La scelta di Delta Radio è dovuta al fatto che le procedure per la costruzione di impianti nel Mare del Nord sono molto più semplici di quelle previste per gli impianti a terra; tra l'altro, non è prevista la valutazione dell'impatto ambientale.

1. Il governo olandese, poichè ha tardato troppo nell'approvazione di una legge per l'istituzione della zona economica esclusiva, dispone di pochi strumenti per impedire l'iniziativa di Delta. In che misura le direttive europee concernenti la valutazione dell'impatto ambientale e l'habitat consentono di impedire la costruzione di tali trasmettitori?

2. L'UE ha la possibilità di disciplinare l'installazione di impianti nel mare fra Stati membri dell'Unione europea, anche se fuori dei loro limiti territoriali, oppure chiunque può costruire tali impianti senza tener conto del danno che ciò arreca alla pesca e agli uccelli marini, nonchè dei rischi per la navigazione?

3. Delta Radio 171 BV, che è registrata come impresa olandese, ha deciso di trasmettere da acque extraterritoriali in direzione del Regno Unito. Qual è il quadro giuridico applicabile in materia?

4. Delta Radio può utilizzare una frequenza attribuita ai Paesi Bassi per trasmissioni in direzione del Regno Unito?

5. La Commissione intende esaminare, unitamente agli Stati membri che confinano con il Waddenzee, il Mare del Nord e il Mar Mediterraneo, la normativa necessaria per disciplinare tali iniziative ed evitare che vengano aggirati i principi esistenti in materia di assetto territoriale come la valutazione dell'impatto ambientale?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione

(23 aprile 1999)

1.-2. e 5. L'onorevole parlamentare fa riferimento all'intenzione di Delta Radio di costruire due piloni di antenna radio dell'altezza di 400 m nel Mare del Nord al largo della provincia della Zelanda, appena al di fuori della zona di 12 miglia olandese e richiede l'interpretazione in merito della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione di impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE(1) (direttiva valutazione di impatto ambientale (VIA)) e della direttiva 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva habitat)(2).

Nella zona economica esclusiva dei Paesi Bassi nel Mare del Nord in prossimità della Zelanda non vi sono siti Natura 2000 proposti dai Paesi Bassi, come previsto dall'articolo 4 della direttiva Habitat, e non appare chiaro per quali obiettivi di conservazione si possa invocare, nel caso in questione, la protezione ai sensi della direttiva Habitat. Tuttavia, in generale, se l'attività prevista può esercitare un impatto significativo su un sito protetto ai sensi della direttiva Habitat e può provocare il deterioramento di habitat naturali o di habitat di una specie protetta, si applica la direttiva in questione, anche qualora si tratti della zona economica esclusiva di uno Stato membro.

L'attività prevista non figura nella direttiva VIA e pertanto non è da essa disciplinata. Tuttavia, qualora una determinata attività rientri nel campo di applicazione della direttiva VIA, poiché figura nei relativi allegati I e II, tale direttiva si applica in linea di principio anche alla zona economica esclusiva di uno Stato membro. In tal caso gli Stati membri devono sottoporre l'attività ad una procedura di autorizzazione e di valutazione dei relativi effetti.

3. La situazione citata dall'onorevole parlamentare, dati gli elementi transfrontalieri che essa comporta, potrebbe rientrare nel campo della libera circolazione dei servizi così come definito dal trattato CE.

4. La frequenza 171 kHz può essere utilizzata da Delta Radio per trasmettere verso il Regno Unito purché (1) abbia ottenuto la pertinente licenza dalle autorità olandesi e (2) le autorità olandesi abbiano realizzato il necessario coordinamento con il Regno Unito in modo da evitare interferenze dannose. Qualora tali condizioni siano soddisfatte, non vi sono ragioni tecniche (ad esempio di gestione della frequenza) per impedire a Delta Radio di trasmettere nel Regno Unito.

(1) GU L 73 del 14.3.1997.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.