IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/652

(2004/C 78 E/0694)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3830/03

di Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto: Licitazione per la costruzione delle infrastrutture del Piano idrologico nazionale (PHN) spagnolo

Il governo spagnolo ha avviato le procedure di licitazione per i contratti relativi alle infrastrutture del travaso delle acque dell'Ebro: in concreto si tratta di due tratti, rispettivamente nelle provincie di Almeria (tratto 46/derivazione 1) e Murcia (tratto 41/derivazione 1).

Come hanno riconosciuto il Commissario Bolkestein e il ministero spagnolo, il governo spagnolo non ha ottemperato alla direttiva 92/50/CEE (1) che coordina le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di servizi, non rispettando le norme in materia di concorrenza nell'aggiudicazione di un appalto di servizi.

In questo caso, la Commissione ha deciso, nonostante l'inottemperanza del governo spagnolo, di non avviare una procedura d'infrazione contro il Regno di Spagna, né di indurlo a ripetere la procedura di aggiudicazione.

La Commissione ci può comunicare se ha seguito la procedura di licitazione per le infrastrutture idriche di cui sopra? In caso affermativo, può confermare se il governo spagnolo ha ottemperato al disposto della direttiva 92/50/CEE che coordina le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di servizi?

La Commissione può garantire che queste due opere infrastrutturali sono conformi al diritto comunitario in materia di ambiente? In caso negativo, quali sono le norme disattese e perché? Quali misure intende adottare la Commissione al riguardo?

La Commissione può confermare se, prima dell'esecuzione delle due opere in oggetto, sia necessario intraprendere una valutazione costi-benefici, di fattibilità del progetto, nonché un'analisi sull'impatto socioeconomico, così come disposto dal regolamento (CE) 1260/1999 (2)?.

La Commissione può confermare se, ad oggi, siano stati stanziati cofinanziamenti comunitari per la costruzione di questi due tratti di travaso? In caso affermativo, quali sono gli importi previsti per ciascun tratto?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione desidera innanzitutto chiarire che i contratti di servizi relativi a studi ambientali ai quali si fa riferimento nelle risposte alle interrogazioni degli onorevoli parlamentari De Roo (H-0563/03), rivolta durante l'ora delle interrogazioni alla sessione plenaria del Parlamento dell'ottobre 2003 (3) e Dührkop (H-688/03), rivolta durante l'ora delle interrogazioni alla sessione plenaria del Parlamento del novembre 2003 (4), sono stati aggiudicati da Trasagua parecchio tempo fa. La Commissione ha deciso di non avviare procedure di infrazione riguardanti questi specifici contratti, per i motivi illustrati nelle risposte alle suddette interrogazioni. I contratti di cui si occupa attualmente l'onorevole parlamentare fanno parte di una nuova gara d'appalto indetta recentemente da Trasagua. Trasagua ha infatti pubblicato bandi di gara separati per contratti d'opera, relativi alla costruzione dell'infrastruttura per il travaso delle acque dal fiume Ebro, e per contratti di servizi, relativi a consulenze su vari aspetti delle opere relative all'infrastruttura. Se tali contratti hanno un valore superiore alla soglia dell'Unione, essi devono rispettare la direttiva 93/37/CEE del 14 giugno 1993 recante coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori (5), mentre gli appalti di servizi sono disciplinati dalla direttiva 92/50/CEE del 18 giugno 1992 recante coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. (6) Stando agli elementi di cui dispone, la Commissione ritiene che l'onorevole parlamentare si riferisca in particolare alla conformità dei contratti di servizi in questione alle prescrizioni della direttiva 92/50/EEC. Tali contratti riguardano infatti servizi di consulenza e di assistenza per la gestione dei lavori, per questioni ambientali e per il coordinamento degli aspetti sanitari e di sicurezza nella costruzione delle due parti dell'infrastruttura. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione gli avvisi di gara d'appalto riguardanti tali contratti sono stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale S 229 del 27 novembre 2003 e S 230 del 28 novembre 2003. La Commissione desidera inoltre sottolineare che le autorità spagnole si sono impegnate a garantire che nella procedura di aggiudicazione Trasagua applichi integralmente le norme comunitarie relative agli appalti pubblici. La Commissione non dispone attualmente di informazioni che le consentano di ritenere che tale impegno non sia rispettato.

La Commissione non dispone di informazioni specifiche sulle infrastrutture per il travaso delle acque in questione che le consentano di concludere che tali infrastrutture non rispettano la legislazione comunitaria sull'ambiente. In realtà la Commissione non riceve questo tipo di informazioni automaticamente, eccetto per i progetti finanziati dal Fondo di coesione o per i quali il finanziamento comunitario attraverso il Fondo strutturale eccede cinquanta milioni di euro.

L'analisi costi-benefici, l'analisi della fattibilità economica e dell'impatto socioeconomico del progetto, secondo quanto stabilito dal regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (7), dovranno essere effettuate solo se viene richiesto il cofinanziamento comunitario e se si tratta di progetti particolarmente importanti.

Finora la Commissione non ha ricevuto alcuna domanda di finanziamento delle due infrastrutture oggetto della gara d'appalto.

(1) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(3) Risposta orale, 21.10.2003.

(4) Risposta scritta, 18.11.2003.

(5) GU L 199 del 9.8.1993.

(6) GU L 209 del 24.7.1992.

(7) GU L 161 del 26.6.1999.