INTERROGAZIONE SCRITTA E-0068/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(23 gennaio 2003)

Oggetto: Realizzazione di parte del progetto Is Arenas srl senza VIA

La Regione autonoma della Sardegna, attraverso la determinazione Direttore Servizio S.I.V.E.A. dell'Assessorato della difesa dell'ambiente 4 ottobre 2002, n. 2309/VIII, ha arbitrariamente esentato, al termine della procedura di verifica preventiva, il gruppo immobiliare Is Arenas s.r.l. dalla procedura di valutazione d'impatto ambientale prevista dalle direttive 85/337/CEE(1) e 97/11/CE(2), recepite in Italia dal D.P.R. 12.04.1996 e successive modifiche e integrazioni e dalla legge regionale Sardegna n. 1/1999 e successive modifiche ed integrazioni, per la realizzazione di un progetto di un Centro turistico-immobiliare sulle dune boscate di Is Arenas, Comune di Narbolia (OR).

L'intervento autorizzato riguarda circa 57 000 metri cubi di volumetrie sui 222 900 dell'intero progetto di cui all'accordo di programma tra Regione Sardegna e Is Arenas srl del 9 giugno 1997 interamente in area SIC Is Arenas (codice ITB 002228), per il quale è già aperta la specifica procedura d'infrazione n. 4381/2001 per violazione della direttiva n. 92/43/CEE(3) ed è stato emesso il parere motivato in data 9 febbraio 2001. Tale provvedimento esenta una parte dell'unico progetto immobiliare omettendo di considerarlo nella sua integralità.

Intende la Commissione aprire una nuova procedura d'infrazione, questa volta per palese violazione delle direttiva VIA (85/337/CEE e 97/11/CE)?

Ritiene la Commissione opportuno, a quasi due anni di distanza dall'invio del parere motivato nella procedura di infrazione n. 4381/2001 adire la Corte di Giustizia, stante la palese volontà della Regione autonoma della Sardegna di non voler considerare il complessivo impatto ambientale del progetto immobiliare Is Arenas in un'area S.I.C.?

Ritiene la Commissione opportuno revocare definitivamente il finanziamento comunitario di circa 5 000 000 (cinque milioni) di euro, concesso attraverso il Patto Territoriale di Oristano al SIL (Soggetto Intermediario Locale) alla Is Arenas srl e società collegate?

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(3) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 marzo 2003)

Ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, gli Stati membri devono garantire che prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione del loro impatto. I progetti disciplinati dalla direttiva figurano negli allegati. I progetti di cui all'allegato I sono sottoposti ad una procedura di valutazione d'impatto ambientale; per i progetti elencati all'allegato II, gli Stati membri sono obbligati a stabilire, con un esame caso per caso, o stabilendo criteri o soglie, se un progetto debba esser sottoposto o meno ad una valutazione d'impatto ambientale.

Il progetto per la costruzione di un centro turistico sulle dune boscate di Is Arenas, nel comune di Narbolia, al quale fa riferimento l'onorevole parlamentare, rientra nell'allegato II della direttiva 85/337/CEE, modificata. Pertanto, le autorità competenti devono stabilire, o con un esame caso per caso, o applicando criteri o soglie fissati dalla normativa italiana, se il progetto debba essere sottoposto ad una procedura di valutazione d'impatto ambientale.

Nella decisione del 4 ottobre 2002 (n. 2309/VIII) del servizio SIVEA (dell'Assessorato della difesa dell'ambiente) della Regione autonoma Sardegna, a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, dopo aver effettuato un esame specifico si è stabilito che il progetto per la costruzione di un centro turistico sulle dune boscate di Is Arenas non dovesse essere sottoposto ad una procedura di valutazione d'impatto ambientale. Occorre sottolineare che la summenzionata decisione riguardava il progetto complessivo di 222 900 metri cubi che rientrava nell'accordo di programma del 9 giugno 1997 tra la Regione Sardegna e la Is Arenas srl.

Per quanto riguarda il procedimento d'infrazione n. 2346 del 1998, concernente la proposta di sito d'importanza comunitaria ITB 032228 Is Arenas, il parere motivato non riguarda il progetto immobiliare Is Arenas, bensì unicamente il progetto per un campo da golf.

Pertanto, considerato quanto sopra, e in base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, al momento non si può ravvisare alcuna violazione della direttiva 85/337/CEE, come modificata.

Infine, per quanto riguarda l'erogazione di contributi comunitari, in seguito all'apertura del suddetto procedimento d'infrazione, la Commissione ha invitato l'organismo responsabile dell'attuazione del Patto territoriale di Oristano, che beneficia di un finanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale, a sospendere i contributi a favore del progetto di cui trattasi, in attesa dell'esito del procedimento. Il progetto turistico relativo a Is Arenas è stato infine escluso dal Patto di Oristano.