INTERROGAZIONE SCRITTA E-0199/02 di Bernd Lange (PSE) alla Commissione. Conduzione di conti commerciali in Austria.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0029 - 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0199/02 di Bernd Lange (PSE) alla Commissione (5 febbraio 2002) Oggetto: Conduzione di conti commerciali in Austria All'interrogante è stata rivolta una domanda concernente l'applicazione delle condizioni commerciali generali praticate dagli istituti di credito austriaci. I clienti tedeschi della Wiener Volksbank devono infatti tenere conti separati, per cosiddetti residenti e non residenti. Essi non possono di conseguenza svolgere affari diretti a partire dal conto per residenti e devono contabilizzare ogni mese la partita attiva su un altro conto, per poterla utilizzare successivamente per eventuali pagamenti o altre contabilizzazioni. Tale storno genera per i titolari del conto commissioni e disagi notevoli. È la distinzione e la disparità di trattamento tra titolari di conti in divisa residenti e non residenti legale? È la legge austriaca sulle divise e il trattamento dei clienti delle banche, anche tenendo conto della moneta unica e della conseguente soppressione dei meccanismi di cambio, compatibile con il diritto europeo? In caso negativo, quali iniziative intende assumere la Commissione in materia? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (4 marzo 2002) Il libero movimento di capitali previsto dall'Articolo 56 del trattato CE è uno dei fondamenti del mercato unico. Tuttavia, l'Articolo 58 del trattato CE assegna esplicitamente agli Stati membri il diritto di mantenere o di introdurre determinate misure per ragioni fiscali (trattamento differente dei residenti e dei non residenti) e per ragioni statistiche e amministrative. In nessun caso, tuttavia, tali misure possono essere discriminatorie. L'Austria impone la comunicazione di alcuni dati alle banche e alle istituzioni finanziarie operanti sul suo territorio al fine di ottenere informazioni statistiche necessarie a determinare correttamente la bilancia dei pagamenti: in base alle normative emanate dalla Banca nazionale austriaca, le banche devono distinguere tra i conti dei residenti e quelli dei non residenti. Alcune transazioni eseguite da e/o verso i conti dei non residenti e le transazioni internazionali in generale devono essere notificate alle autorità. Per ridurre i costi dei pagamenti al dettaglio effettuati in Austria, le banche sono autorizzate ad aprire speciali conti in euro per i non residenti (Euro-Sonderkonten für Devisenausländer; Exporterlös-Sammelkonten). I trasferimenti eseguiti da e verso tali conti possono essere effettuati alle stesse condizioni applicate ai trasferimenti interni da e verso i conti dei residenti. I trasferimenti da accreditare su tali conti non possono tuttavia superare l'importo di 12 500 EUR e devono essere versati almeno una volta al mese su un conto di un non residente o su un conto estero. Vi sono inoltre implicazioni fiscali da tenere in considerazione: gli interessi maturati sui conti correnti dei cittadini residenti in Austria sono soggetti alle imposte sul reddito austriache. I non residenti, al contrario, non sono normalmente soggetti alle imposte austriache per tale tipo di reddito, bensì alle imposte applicate nel loro paese di residenza. Per questa ragione, nel quadro dell'attuale legislazione austriaca, la gestione di un conto per non residenti implica per gli istituti di credito alcune procedure amministrative supplementari. La decisione di una banca di addebitare costi aggiuntivi a copertura di tali spese di gestione deve essere considerata di natura commerciale e non discriminatoria. La politica aziendale di addebitare un costo per le operazioni sui conti dei non residenti non costituisce una violazione della legislazione comunitaria. Ciò nonostante, la Commissione ritiene da tempo che, per ragioni di principio, le norme di notifica sopra citate debbano essere semplificate, se non completamente abolite, all'interno del mercato unico. Il Parlamento sostiene attivamente le iniziative della Commissione in tal senso. Un primo positivo passo è rappresentato dall'accordo tra gli Stati membri di richiedere a partire dal 1o gennaio 2002 solo la notifica dei trasferimenti superiori a 12 500 EUR. Tale norma ridurrà certamente il costo dei bonifici transfrontalieri e quello dei bonifici di minore entità da e verso conti di non residenti. Inoltre, il regolamento recentemente adottato relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro(1) dovrebbe contribuire ulteriormente ad alleviare i problemi relativi ai conti dei non residenti. Tale regolamento è finalizzato a ridurre i costi dei pagamenti internazionali in euro di importo non superiore a 12 500 EUR, per far sì che entro il 1o luglio 2002 (per quanto riguarda i pagamenti elettronici) e il 1o luglio 2003 (per i bonifici internazionali) i costi risultino allineati con quelli dei pagamenti corrispondenti a livello nazionale. (1) Regolamento (CE) n. 2560/2001 del Parlamento e del Consiglio del 19.12.2001, GU L 344 del 28.12.2001.