INTERROGAZIONE SCRITTA E-3171/01 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione. Incidente S. Gottardo.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0065 - 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3171/01 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione (19 novembre 2001) Oggetto: Incidente S. Gottardo La tragedia avvenuta nel traforo del S. Gottardo ripropone drammaticamente le tematiche dei sistemi di sicurezza all'interno di tunnel e gallerie. Un sistema di semafori regola la circolazione valutata ad oltre 18 700 veicoli, il 21 % dei quali camion nel momento in cui si innesca un allarme, un'antenna permette agli automobilisti di mantenere le frequenze sull'autoradio, quattro vigili del fuoco garantiscono una presenza continua con due postazioni che non sono tuttavia equipaggiate per combattere incidenti di origine chimica. Il trasporto stradale intracomunitario è aggravato dalla chiusura del Gottardo, dall'inagibilità del Monte Bianco, dal contingentamento del traffico sul Brennero e dall'intasamento del Frejus, il cui traffico è salito a circa 8 mila veicoli al giorno. Tenuto conto della mancanza di una normativa europea che prescriva le necessarie norme di sicurezza che dovrebbero preesistere alla messa in funzione di opere come tunnel e gallerie, puó la Commissione studiare una normativa che identifichi i sistemi ed i servizi di sicurezza idonei a garantire l'agibilità di tali opere? Può la Commissione provvedere ad elaborare una direttiva che renda obbligatorio l'installazione di doppie corsie in tunnel e gallerie esistenti e di nuova costruzione? Può la Commissione adottare misure atte ad incentivare lo sviluppo del sistema ferrorail, sistema misto di trasporto ferroviario e gommato? Può la Commissione accentuare i controlli festivi al rispetto dei tempi di guida e di riposo degli autotrasportatori? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (29 gennaio 2002) Come annunciato nel Libro bianco sulla politica dei trasporti fino al 2010(1), all'inizio del 2002 la Commissione presenterà un nuovo pacchetto legislativo atto a garantire un elevato livello di sicurezza per gli utenti della strada che attraversano i tunnel situati sulla rete stradale transeuropea. La proposta contemplerà diversi aspetti legati alla sicurezza, tra cui la circolazione nei tunnel, le attrezzature di sicurezza, l'informazione degli utenti e l'organizzazione dei soccorsi. La direttiva 89/106/CE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti i prodotti da costruzione(2) stabilisce le proprietà dei prodotti e dei materiali da costruzione da utilizzare nei tunnel, considerata la necessità di garantire un elevato livello di sicurezza per gli utenti della strada. Le specifiche tecniche armonizzate che figurano nelle pertinenti norme europee definiscono le classi e i livelli, in modo che gli Stati membri possano optare per l'adeguato livello di sicurezza nel determinare i materiali da costruzione autorizzati per tali tunnel. Il Libro bianco dedica un intero capitolo all'obiettivo della Commissione di legare il destino dei modi di trasporto e promuovere l'intermodalità. Il trasporto ferroviario-stradale è uno degli elementi centrali di questa strategia. Alcune delle proposte formulate del Libro bianco, infatti, riguardano la problematica del trasferimento del traffico stradale verso modi di trasporto più rispettosi della natura, in particolare: - regole quadro che rispecchino meglio il costo dell'utilizzo dell'infrastruttura da parte di tutti i modi di trasporto. Ciò consentirebbe, tra l'altro, di finanziare i principali investimenti ferroviari nelle zone sensibili come le Alpi grazie ai diritti pagati dal traffico stradale (finanziamento incrociato); - il secondo pacchetto ferroviario, previsto per l'inizio del 2002, sarà incentrato sulle problematiche dell'interoperabilità, della sicurezza e dell'apertura dei mercati; - il programma Marco Polo mirerà ad una promozione generale dell'interoperabilità e contribuirà all'avvio dei servizi intermodali; - taluni collegamenti marittimi, in particolare quelli che consentono di evitare una congestione del traffico stradale, dovrebbero far parte della rete transeuropea; - saranno avviati i lavori di normalizzazione dei container e delle sovrastrutture amovibili. Per quanto riguarda le norme relative ai periodi di guide e di riposo, la Commissione è pienamente consapevole del fatto che il controllo della loro applicazione e le sanzioni sono principalmente una competenza degli Stati membri. Essa ha tuttavia l'intenzione di modificare la direttiva 88/599/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1988, sulle procedure uniformi concernenti l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada(3). Scopo della modifica è aumentare il livello minimo di controlli sia su strada che nelle sedi delle compagnie di trasporto nonché di armonizzare le procedure di controllo e le sanzioni. La Commissione insiste inoltre perché vengano introdotti i tachigrafi digitali, strumenti che garantiranno una registrazione ed una conservazione sicura dei dati relativi ai periodi di guida e di riposo e consentiranno alle autorità competenti degli Stati membri di controllare più rapidamente un maggior numero di veicoli. (1) COM(2001) 370 def. (2) GU L 40 dell'11.2.1989. (3) GU L 325 del 29.11.1988.