INTERROGAZIONE SCRITTA P-2420/02 di Marco Cappato (NI) alla Commissione. Nuovo aiuto umanitario a favore della Corea del Nord.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0005 - 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2420/02 di Marco Cappato (NI) alla Commissione (8 agosto 2002) Oggetto: Nuovo aiuto umanitario a favore della Corea del Nord La Commissione ha recentemente deciso di ampliare l'aiuto umanitario da destinare alla Corea del Nord, assegnando ulteriori 4,175 milioni di euro del bilancio di ECHO al finanziamento delle strutture sanitarie di base del paese asiatico. Tutto ciò accade mentre sempre più spesso la stampa internazionale riporta notizie molto preoccupanti relative all'improprio utilizzo degli aiuti umanitari da parte del regime nordcoreano, che li destinerebbe al rafforzamento del suo apparato militare e di polizia. Quali misure sono state intraprese dalla Commissione per accertarsi che gli aiuti umanitari europei non vengano destinati al mantenimento dell'apparato repressivo del regime di Pyongyang? Quali accordi sono intervenuti tra la Commissione e il regime nordcoreano per garantire che tali fondi verranno destinati esclusivamente al miglioramento delle condizioni di vita della popolazione civile nordcoreana? Non ritiene la Commissione estremamente urgente e necessario istituire una commissione d'inchiesta sulla destinazione degli aiuti concessi alla Corea del Nord al fine di valutarne l'efficacia e la validità, fino a prevederne eventualmente la sospensione? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (1o ottobre 2002) La Commissione finanzia nella Repubblica democratica popolare di Corea (RDPC) unicamente progetti attuati da organizzazioni non governative europee (ONG), agenzie delle Nazioni Unite (ONU) od organizzazioni internazionali, analogamente a quanto avviene in tutti i Paesi in cui l'Ufficio per gli aiuti umanitari della Commissione europea (ECHO) opera conformemente al regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio del 20 giugno 1996, relativo all'aiuto umanitario(1) Tutti gli aiuti a cui l'Onorevole parlamentare fa riferimento saranno inoltrati attraverso organizzazioni indipendenti: la Croce rossa danese, l'Organizzazione mondiale della Sanità, il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (Unicef) e Handicap International. Essi serviranno a sostenere le seguenti azioni: - distribuzione di moderni kit farmaceutici a più di 1700 enti sanitari in quattro province diverse; - fornitura di presidi ortopedici e di idoneo trattamento fisioterapico a 3200 persone con problemi di mobilità; - aumento della disponibilità di sangue sicuro nelle emoteche distrettuali dello Stato della RDPC per ridurre il rischio di trasmissione di infezioni virali tramite trasfusione sanguigna; - riabilitazione alimentare per salvare la vita a 10 000 bambini in stato di grave malnutrizione nei brefotrofi e negli ospedali pediatrici e provinciali. La Commissione ha cercato costantemente di precisare gli accordi con le autorità della RDPC in quanto attiene il suo sostegno, compresa la distribuzione dell'aiuto umanitario. Quest'anno è stata per esempio sottoscritta una Lettera di Intenti informale tra il FDRC(2) e l'ufficio ECHO di Pyongyang contenente le principali condizioni che la Commissione si aspetta siano soddisfatte nel corso dell'attuazione delle operazioni finanziate dall'ECHO. Inoltre nell'ambito delle periodiche riunioni della troika dell'Unione europea con la RDPC la Commissione ha regolarmente sollevato il tema delle condizioni di accesso e di lavoro delle ONG europee e di fatto ci sono stati segni costanti di miglioramento in tale ambito. L'ECHO ha sviluppato un sistema integrato di valutazione e monitoraggio di tutti i propri progetti e lo applica nella RDPC. Data la situazione particolare di tale Paese sono stati introdotti anche altri requisiti specifici e il finanziamento è concesso unicamente: - alle organizzazioni aventi una presenza radicata e permanente nella RDPC, di modo che si possa svolgere un monitoraggio costante; e - in aree in cui le autorità della RDPC hanno garantito libero accesso ai partner di ECHO incaricati dell'attuazione, secondo il principio del nessun aiuto senza accesso (attualmente nella RDPC 173 delle 211 province sono ufficialmente aperte alle agenzie internazionali). Inoltre, con riguardo agli interventi dell'ECHO nel settore sanitario, il programma di distribuzione di medicinali finanziato nel 2000/2001 è stato recentemente oggetto di una revisione contabile da parte della Corte dei Conti europea. I controlli effettuati nell'aprile 2002 sul processo di distribuzione non hanno rilevato alcuna anormalità del tipo citato dall'Onorevole parlamentare e l'ispezione di cliniche selezionate a campione per la revisione contabile ha rivelato che i farmaci contenuti nei kit finanziati dalla Comunità erano impiegati correttamente dai medici e dai loro pazienti. Alla luce di quanto sopra esposto la Commissione non ritiene che sia necessaria una commissione di indagine come proposto dall'Onorevole parlamentare. (1) GU L 163 del 2.7.1996. (2) FDRC: Flood Damage Rehabilitation Committee (Comitato per riparare i danni dell'alluvione organismo designato dal governo della RDPC per trattare con le ONG europee).