IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/252

(2004/C 84 E/0299)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3854/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Riforma degli aiuti di Stato in preparazione alla Commissione

La riforma della normativa in materia di aiuti di Stato è in preparazione alla Commissione. Essa comporta varie sfide come, ad esempio, la necessità di tenere conto delle conseguenze statistiche dell'ampliamento dell'UE, di eliminare le distorsioni della concorrenza, ma anche di sostenere l'obiettivo della coesione.

A fini dello sviluppo regionale e degli obiettivi della politica regionale, è importante disporre di una normativa flessibile in materia di aiuti di Stato.

É possibile sapere quale orientamento la Commissione sta imprimendo alla riforma? Sono previste modifiche dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato di base? La lettera a) di tale articolo resterà immutata? In quale modo le modifiche all'articolo terranno conto delle difficoltà specifiche delle aree scarsamente popolate dell'Europa settentrionale, fra l'altro, del clima rigido, delle lunghe distanze e dei costi di trasporto più elevati, ad esse imputabili?

Nella Finlandia settentrionale, ad esempio, è necessario aprire la strada alle navi mercantili rompendo uno strato di ghiaccio dello spessore di 1 metro per una lunghezza di 500-1 000 km. per consentire la navigazione in mare aperto. Ciò aumenta notevolmente il PIL, ma causa ingenti costi alle imprese.

D'altronde, gli orientamenti sugli aiuti di Stato limitano la possibilità di destinare aiuti nazionali essenzialmente alle aree dell'obiettivo 1; inoltre, sono concesse deroghe, fra l'altro, a seguito della scarsità della popolazione.

Può la Commissione far sapere in quale modo la futura riforma terrà conto del fatto che, dal campo di applicazione dell'obiettivo 1 una parte considerevole delle regioni degli attuali Stati membri dell'UE passerà a quello dell'obiettivo 2? In tali regioni, spesso rurali, è tuttavia necessario mantenere la competitività con misure specifiche per arrestare la tendenza alla concentrazione e l'esodo della popolazione verso aree più ricche. Intende la Commissione prendere in considerazione, a fondamento degli aiuti di Stato, criteri di altro tipo, che non siano la ripartizione delle regioni in obiettivi e il criterio dei PIL a tal fine utilizzato?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La Commissione non intende proporre alcuna modifica all'articolo 8 7 del trattato CE.

Per quanto riguarda gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale (1), il 2 aprile 2003 la Commissione ha stabilito (2) di riesaminarli in tempo utile per il periodo successivo al 2006, lasciando agli Stati membri e alla Commissione il tempo di elaborare, notificare e approvare nuove carte degli aiuti regionali.

In riferimento alle difficoltà specifiche delle regioni scarsamente popolate menzionate dall'onorevole parlamentare, la Commissione desidera attirare l'attenzione sul fatto che gli attuali orientamenti contengono già disposizioni specifiche per tali regioni anche se esse non sono ammissibili alla deroga di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato CE. Conformemente all'articolo 87 paragrafo 3, lettera c) del trattato CE, sono autorizzate però intensità di aiuti agli investimenti superiori a quelle autorizzate in altre regioni ammissibili a tale deroga. Inoltre, gli orientamenti autorizzano aiuti destinati a compensare i sovraccosti di trasporto delle merci in tali regioni nonostante l'atteggiamento generalmente negativo della Commissione nei confronti degli aiuti al funzionamento.

La Commissione può assicurare all'onorevole parlamentare che, nel riesame degli orientamenti che essa realizza in stretta cooperazione con gli Stati membri, la Commissione terrà sicuramente conto delle difficoltà specifiche delle regioni scarsamente popolate.

(1) GU C 74 del 10.3.1998 e GU C 258 del 9.9.2000.

(2) GU C 110 dell'8.5.2003.