INTERROGAZIONE SCRITTA E-2765/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Futuri aumenti dei prezzi dei generi alimentari in Estonia

I paesi candidati iniziano a rendersi conto dei nuovi problemi che verranno loro arrecati dalla politica agricola dell'UE. Per gli agricoltori estoni, i prezzi dell'UE rappresentano un'iniezione ricostituente, dato che finora il concetto di sovvenzione è risultato loro pressoché ignoto e che con l'adesione all'UE i prezzi alla produzione salirebbero a livelli del tutto nuovi. Gli aumenti dei prezzi dei generi agricoli saranno tuttavia oltremodo traumatici per molti consumatori. La popolazione estone, soprattutto la categoria dei pensionati, è già stata duramente provata dall'aumento dei prezzi conseguente all'introduzione di un'economia di mercato liberalizzata. I prezzi di molti prodotti agricoli estoni risulteranno raddoppiati o triplicati. Agli inizi del 2001 il livello dei prezzi della carne, ad esempio, era pari soltanto alla metà di quello vigente nell'UE. La pratica UE di intervento sui prezzi porterà a triplicare i prezzi al consumo di mele, pomodori e zucchero, mentre raddoppieranno, secondo un'indagine condotta proprio all'inizio del 2001 da quotidiano estone Postimees, i prezzi del burro e della carne bovina.

Il settore agricolo beneficerà di considerevoli profitti supplementari e l'UE può in linea di massima nel corso di un anno acquistare l'intera produzione agricola estone al fine di far alzare i prezzi alla produzione fino al livello di quelli praticati nell'UE. È oltremodo probabile che si verifichino anche aumenti dei prezzi del latte in polvere, di alcuni tipi di frutta e dei cereali. La questione è tuttavia fino a che punto i consumatori possano farcela.

Come intende la Commissione affrontare i problemi sopra esposti al fine di evitare che i consumatori estoni vengano colpiti in modo particolarmente negativo dall'adesione alla politica agricola comune?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(14 novembre 2001)

La Commissione sta esaminando il differenziale dei prezzi agricoli tra la Comunità e i paesi candidati. La tendenza generale degli ultimi anni è stata caratterizzata da un adeguamento dei prezzi agricoli franco azienda nei paesi candidati a quelli comunitari e ci si aspetta che il processo si accentui nella fase precedente l'adesione, riducendo così la probabilità che i consumatori nei nuovi Stati membri affrontino significative variazioni di prezzo al momento dell'adesione.

In Estonia, il differenziale dei prezzi franco azienda di buona parte dei cereali e della carne suina si è notevolmente ridotto negli ultimi anni. Per alcuni prodotti, quali la carne bovina, il latte e lo zucchero esistono ancora notevoli differenze, sebbene, nei primi due casi, queste differenze dipendano essenzialmente dalle differenze di qualità.

Riguardo agli ortofrutticoli, esistono notevoli variazioni nei prezzi all'interno della Comunità e, inoltre, l'intervento si riduce ad una rete di sicurezza di livello minimo. E' importante quindi non sopravvalutare i probabili effetti di allineamento dei prezzi al momento dell'adesione.

Infine, per quanto riguarda una serie di prodotti trasformati di alto valore aggiunto (come dessert a base di latte, formaggi, dolciumi e bibite), la materia prima costituisce solo una piccola parte del costo finale. Per questo tipo di prodotti, le variazioni nei costi dei prodotti agricoli avranno solo un effetto limitato sul costo finale al dettaglio.

Una liberalizzazione più incisiva degli scambi tra la Comunità e l'Estonia nel settore dei prodotti agricoli trasformati e non è già stata decisa: circa l'85 % delle importazioni agricole tradizionali nella Comunità provenienti dall'Estonia sono attualmente esenti da dazio mentre tutte le esportazioni comunitarie di prodotti agricoli verso l'Estonia continuano ad essere liberalizzate. Una seconda tornata di negoziati bilaterali per la liberalizzazione degli scambi è attualmente in fase di preparazione e dovrebbe interessare settori più sensibili, nei quali gli scambi sono ridotti, in particolare a causa di un alto livello di protezione tariffaria. La Commissione prevede che questo processo di liberalizzazione porterà effettivamente ad una reciproca liberalizzazione, il che potrebbe ulteriormente incoraggiare l'allineamento dei prezzi prima dell'adesione riducendo quindi la probabilità che, al momento stesso dell'adesione, i consumatori si trovino ad affrontare brusche variazioni nei prezzi.