INTERROGAZIONE SCRITTA E-2429/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 agosto 2002)

Oggetto: Autorizzazione di pubblicità indesiderata via posta elettronica incompatibile con le disposizioni a favore del sistema opt-in della nuova direttiva

1. Sa la Commissione che in un ricorso presentato nella causa tra il fornitore di Internet XS4ALL e Ab Fab Interactive Media Group il tribunale di Amsterdam (NL) ha ammesso il 18 luglio 2002 l'invio non richiesto di grandi quantitativi di pubblicità commerciale via posta elettronica, denominata anche spam?

2. È tale sentenza compatibile con la posizione comune esaminata dal Parlamento europeo in seconda e ultima lettura il 29/30 maggio 2002 in vista della direttiva concernente l'elaborazione di dati personali e la protezione della vita privata nel settore della comunicazione elettronica, che, conformemente alla posizione del Consiglio, si fonda sul sistema opt-in, che prevede la previa autorizzazione del destinatario per l'invio non richiesto di messaggi commerciali via e-mail, fax o sistemi di chiamata autorizzata?

3. Significa l'approvazione di tale direttiva che una sentenza della portata di cui alla domanda 1 non potrà più essere recepita nella legislazione in vigore una volta trascorso il termine di due anni di cui dispongono gli Stati membri per soddisfare agli obblighi derivanti dalla direttiva?

4. In caso affermativo, è possibile affermare che i giudici si fonderanno sulla clausola dell'opt-in una volta che avranno preso atto esplicitamente della direttiva e degli obblighi che ne derivano?

5. In caso negativo, quali possibilità restano perché si continui ad applicare il sistema opt-out che consente di inviare pubblicità non richiesta fino al momento in cui il destinatario vi si oppone nel modo prescritto? Quali misure complementari sono necessarie per porvi fine?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(11 ottobre 2002)

1. La Commissione è a conoscenza della sentenza del 18 luglio 2002 della Corte di appello di Amsterdam sullo spamming, l'invio non richiesto di grandi quantitativi di pubblicità commerciale via posta elettronica.

2. La sentenza costituisce un'ulteriore prova della necessità della nuova direttiva 2002/58/CE del Parlamento e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche(1) e dimostra che, senza la direttiva, molti degli Stati membri non possiedono basi giuridiche abbastanza solide da permettere ai fornitori di servizi Internet di aiutare i loro clienti a prendere provvedimenti contro l'invio non richiesto di pubblicità commerciale via posta elettronica, anche nel caso in cui le ripercussioni siano rilevanti. Risolvere questo problema è una delle ragioni che ha spinto la Commissione a proporre un approccio armonizzato basato sulla tecnica dell'opt-in per quanto concerne all'invio di pubblicità commerciale non sollecitata.

3. Entro il 31 ottobre 2003 tutti gli Stati membri dovranno aver definito una base giuridica chiara che faccia divieto di spedire messaggi elettronici a scopi di commercializzazione diretta all'indirizzo di persone fisiche, senza aver ottenuto il consenso preliminare del destinatario.

4. Se e in quale misura i tribunali potranno tener conto dei cambiamenti imminenti nel diritto nazionale e in quale misura effettivamente lo faranno dipende dal sistema giuridico dei singoli stati.

5. Gli Stati membri sono liberi di adottare un sistema opt-in per gli invii non richiesti di pubblicità commerciale via posta elettronica anche prima che la direttiva 2002/58/CE entri in vigore e molti lo hanno già fatto. Tuttavia, gli Stati membri possono anche aspettare fino al termine ultimo previsto per il recepimento della nuova direttiva e mantenere un sistema opt-out fino ad allora. Inoltre, gli Stati membri non sono obbligati a estendere l'applicazione del sistema opt-in agli abbonati che siano persone giuridiche. Per questa categoria di utenti, gli Stati rimangono liberi di mantenere o di adottare sistemi opt-out (articolo 13, paragrafo 5 della direttiva 2002/58/CE).

(1) GU L 201 del 31.7.2002.