INTERROGAZIONE SCRITTA E-2645/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(20 settembre 2002)

Oggetto: Incidente in uno stabilimento della DEI

Dopo l'incidente del 24 dicembre 2001 in uno stabilimento dell'Azienda nazionale elettrica (DEI) a Kozani, un altro incidente si è verificato nella centrale a vapore (AIS) di Megalopoli, a seguito del quale sei persone sono rimaste gravemente ferite. L'incidente è dipeso da un guasto all'impianto di combustione e di rimozione a secco delle ceneri dal fondo della caldaia installata nel III stabilimento dell'AIS di Megalopoli e dal tipo di manutenzione deciso dalla DEI malgrado i rischi intrinsechi dell'impianto.

Ciò premesso e in considerazione del fatto che in una precedente risposta la Commissione aveva dichiarato di voler indagare per accertare se in Grecia venivano date o no opportune informazioni ai lavoratori al fine di scongiurare il ripetersi di simili incidenti, può la Commissione far sapere:

1. come intende intervenire data la carenza delle misure di protezione che in Grecia vengono prese nei luoghi di lavoro come quello sopra ricordato;

2. in che modo cercherà di far rispettare le norme fondamentali sulla sicurezza e la salute negli stabilimenti adibiti alla produzione di energia elettrica;

3. se in Grecia, oltre alle misure per evitare gli incidenti, vengono presi provvedimenti per informare la gente e se vengono rispettati i piani d'emergenza elaborati e sperimentati ad intervalli regolari al di fuori degli stabilimenti, conformemente alla direttiva 96/82/CE(1) concernente le cosiddette imprese ad alto rischio;

4. quali misure sono state prese nei confronti della Grecia a seguito della condanna subita nella causa C-33/2001 per non aver comunicato, come imposto dalla direttiva 91/689/CEE(2), alla Commissione i nominativi delle imprese che riacquistano e gestiscono i rifiuti pericolosi;

5. quali provvedimenti intende prendere nei confronti dei responsabili i quali, malgrado fossero a conoscenza delle carenze e dei rischi dell'impianto hanno, da una parte, proposto il nuovo impianto e, dall'altra, insistito per farlo funzionare?

(1) GU L 10 del 14.1.1997, pag. 13.

(2) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2002)

1. e 2. In materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori sul lavoro, la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(1), stabilisce gli obblighi del datore di lavoro relativi all'informazione dei lavoratori. In particolare, l'articolo 10 di detta direttiva prevede tra l'altro che il datore di lavoro prende le misure appropriate affinché i lavoratori ricevano tutte le informazioni necessarie riguardanti i rischi per la sicurezza e la salute, nonché le misure e le attività di protezione e prevenzione. D'altra parte, il datore di lavoro prende le misure appropriate affinché i lavoratori che hanno una funzione specifica in materia di protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori, abbiano accesso a tutta una serie di informazioni.

Questa direttiva, che si applica anche agli impianti di produzione di energia elettrica è stato recepita nell'ordinamento giuridico greco e spetta alle autorità greche vegliare al rispetto delle disposizioni di recepimento.

3. La direttiva 96/82/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1996, sul controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose è stata recepita in Grecia dalla decisione ministeriale comune 5697/590/16.3.2000. Conformemente alle disposizioni della direttiva, la legislazione greca prevede la procedura di elaborazione, il contenuto e la prova dei piani di emergenza interni ed esterni, nonché misure per l'informazione del pubblico, tramite il consiglio dipartimentale competente.

4. Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi, gli Stati membri comunicano alla Commissione, il 12 dicembre 1994 al più tardi, informazioni per ogni stabilimento che valorizza o elimina rifiuti pericolosi, tra cui nome e indirizzo, tipo di trattamento dei rifiuti e tipi e quantità di rifiuti che possono esservi trattati.

Nella sua decisione del 13 giugno 2002(2), la Corte ha dichiarato che omettendo di comunicare alla Commissione, entro il termine fissato, tutte le informazioni previste all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi, nella sua versione che deriva dalla direttiva 94/31/CE del Consiglio, del 27 giugno 1994, la Repubblica greca è venuta meno agli obblighi che le incombono ai sensi di detta direttiva.

Con lettera indirizzata alle autorità greche nel luglio 2002, la Commissione ha chiesto informazioni sulle misure adottate dalle autorità greche per conformarsi con la sentenza della Corte. Se, dopo l'analisi della risposta delle autorità greche, la Commissione dovesse concludere che la Grecia non ha adottato tutte le misure necessarie per conformarsi con la sentenza del 13 giugno 2002, essa avvierà la procedura di infrazione ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE.

5. A norma dei trattati, la Commissione veglia alla corretta applicazione della legislazione comunitaria e prende le opportune iniziative per porre fine alle infrazioni. La Commissione non ha invece competenze per intervenire nei confronti dei responsabili dello stabilimento,

una sfera di competenza delle autorità greche. Se, nel caso in questione, la Commissione constata una violazione del diritto comunitario, non esiterà a prendere le azioni necessarie nei confronti della Grecia. Per facilitare il suo compito, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a presentarle ogni informazione pertinente.

(1) GU L 183 del 29.6.1989.

(2) Sentenza della Corte del 13 giugno 2002, Commissione contro Repubblica ellenica, causa C-33/01, non ancora pubblicata.