INTERROGAZIONE SCRITTA P-1600/02

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(31 maggio 2002)

Oggetto: Squilibrio della provincia di Teruel (Spagna)

Aragona, è una regione europea a bassa densità di popolazione, con 44,8 abitanti per kmq. La situazione è più seria ancora nella provincia di Teruel (9,3 abitanti per kmq), con l'aggravante che 9 148 dei suoi 14 785 kmq. si situano a oltre 1000 m. di altitudine, il che impedisce lo sviluppo di una vasta serie di attività. Per contro, la provincia di Teruel contribuisce in modo significativo

all'insieme dell'economia aragonese e nazionale. Le sue tre centrali termiche tradizionali in funzione (Andorra Escucha e Escatrón) producono il 70 % dell'energia annualmente prodotta in Aragona e poi esportata nel resto d'Europa. Tali centrali termiche costituiscono il 25 % del PIL della provincia al momento del calcolo di riferimento per la selezione delle regioni con accesso all'obiettivo 1.

Lo sviluppo di Teruel è subordinato allo sviluppo di alcune infrastrutture a tutt'oggi carenti e assolutamente imprescindibili per superare il suo isolamento. Le infrastrutture sono le ultime opportunità di Teruel di integrarsi nel dinamismo della vicina comunità valenziana o dell'asse dell'Ebro. L'estensione dell'asse economico del Mediterraneo verso le zone interne avrebbe come ricaduta positiva un beneficio immediato per Teruel.

Alcune infrastrutture ben dimensionate, la protezione dell'ambiente e l'ordinamento dell'attuale schema paiono costituire le basi per potenziare lo sviluppo interno delle provincie come Teruel offrendo un modello sostenibile.

Ha previsto o pianificato la Commissione una politica per far sì che i grandi assi di crescita, in questo caso del Mediterraneo, possano estendersi verso l'interno affinché ne benefici la provincia di Teruel?

Esiste la possibilità che la Commissione crei un'asse Mediterraneo Sistema iberico interno che attenui le disparità fra i territori?

Ritiene la Commissione che esista la possibilità di modificare il tracciato della ferrovia ad alta velocità Madrid-Levante affinché Teurel possa beneficiare dell'impulso dell'asse Mediterraneo in quanto città di passaggio, e confermare così una relazione consolidata da decenni?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(2 luglio 2002)

Nell'ambito dell'attuale periodo di programmazione 2000-2006 la provincia di Teruel è interamente ammissibile all'obiettivo 2, finalizzato a sostenere la riconversione economica e sociale delle zone caratterizzate da difficoltà strutturali per detto periodo.

Per il periodo 2000-2006 gli orientamenti adottati dalla Commissione relativamente ai programmi dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione incoraggiano l'integrazione degli interventi dei Fondi strutturali al fine di promuovere una reale sinergia dello sviluppo urbano e rurale e quindi uno sviluppo territoriale più equilibrato. Tali orientamenti sottolineano inoltre la necessità di tener conto degli effetti transnazionali nel definire le priorità d'investimento, in particolare nel settore dei trasporti. Lo sviluppo di ciascuna regione dovrebbe così contribuire all'affermazione di più zone d'integrazione economica meglio ripartite nell'Unione e all'evoluzione progressiva verso uno spazio europeo più marcatamente policentrico. La Commissione accerta il rispetto dell'applicazione della regolamentazione e delle politiche comunitarie nei progetti presentati per il cofinanziamento dei Fondi strutturali e di coesione che riguardano le infrastrutture della linea ferroviaria ad alta velocità tra Madrid e il Levante spagnolo. La Commissione non è tuttavia competente per intervenire nell'analisi delle diverse alternative considerate dalle autorità spagnole per il suddetto tracciato ferroviario; tale competenza incombe esclusivamente al governo spagnolo.

Nella seconda relazione sulla coesione economica e sociale(1) la Commissione ha presentato le zone afflitte da gravi svantaggi geografici o naturali, comprese le zone scarsamente popolate, tra le priorità possibili per la futura politica di coesione. Su tale aspetto la Commissione sta attualmente conducendo, in collaborazione con gli Stati membri e nel quadro del programma ORATE (Osservatorio in rete dell'assetto del territorio europeo), finanziato dall'iniziativa comunitaria Interreg III, delle ricerche intese ad approfondire la conoscenza del territorio europeo e ad arricchire il dibattito in corso sulla futura politica di coesione. Verranno fra l'altro analizzati i seguenti temi: lo sviluppo policentrico e il partenariato città-campagna, la parità di accesso alle infrastrutture e alle conoscenze, il ruolo dei servizi di interesse generale come vettori della coesione territoriale e l'incidenza territoriale della politica comunitaria dei trasporti e delle reti transeuropee. I risultati di questi studi contribuiranno alla preparazione della terza relazione sulla coesione, che illustrerà le proposte della Commissione sulla futura politica di coesione.

Infine, la proposta di decisione 1346/2001/CE(2) che modifica la decisione 1692/96/CE del Parlamento e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti(3), attualmente all'esame del Parlamento, è stata elaborata sulla base delle proposte degli Stati membri interessati e aggiorna le carte dell'allegato I, in particolare quelle relative alla rete ferroviaria spagnola. In essa figura la linea Canfranc-Huesca-Saragozza-Teruel, il che rappresenta un contributo apprezzabile per liberare la provincia di Teruel dall'isolamento menzionato dall'Onorevole parlamentare.

(1) COM(2001) 24 def.

(2) GU C 362 E del 18.12.2001.

(3) GU L 228 del 9.9.1996.