IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/130

(2004/C 84 E/0167)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4006/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto: Difficoltà connesse con il rilancio dei permessi di residenza

Se la Commissione che i cittadini dell'Unione europea che vivono in uno Stato membro diverso dal proprio devono registrarsi presso le autorità competenti e chiedere un permesso di residenza, il cui rilascio è oggetto di una procedura farraginosa?

Si prenda il caso di una cittadina britannica che vive a Melilla in Spagna senza permesso di residenza: per averlo deve fornire dati in merito alla propria occupazione, il recapito nonché le impronte digitali nel quadro di una procedura che è iniziata 6 mesi fa.

Partendo dal presupposto che noi incoraggiamo la libera circolazione delle persone all'interno della UE pare ridicolo che un cittadino UE debba, in sostanza, fare domanda per vivere in un altro Stato membro della UE, svuotando di significato le disposizioni sulla libera circolazione contenute nei trattati.

Può la Commissione sollevare tale questione presso le competenti autorità spagnole?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La normativa comunitaria in materia di libera circolazione e di residenza prevede che gli Stati membri concedano a certe condizioni il diritto di soggiorno sul loro territorio ai cittadini dell'UE che intendono risiedervi per un periodo superiore a tre mesi. Tali condizioni consistono, in sostanza, nel fornire la prova che la persona ha un lavoro dipendente o autonomo, o è comunque affiliata ad un regime di assicurazione malattia che copre tutti i rischi, e che dispone di risorse sufficienti per non diventare un onere a carico del sistema di previdenza sociale dello Stato membro ospitante, nel periodo di residenza. E, quindi, legittimo che gli Stati membri esigano dai cittadini UE una carta di soggiorno come prova che soddisfano tali condizioni.

La normativa comunitaria prevede anche che la decisione di concedere i permessi di soggiorno sia presa appena possibile e non oltre sei mesi dalla presentazione della domanda. La Commissione, già in passato, ha preso contatto con le autorità spagnole, dopo aver ricevuto denunce riguardanti ritardi nel rilascio o nel rinnovo delle carte di soggiorno.

Inoltre la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che, conformemente alla proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri (1) sulla quale il Consiglio ha adottato una posizione comune il 5 Dicembre 2003, e che è stata trasmessa al Parlamento, le carte di soggiorno saranno abolite per i cittadini UE. In virtù di tale proposta, gli Stati membri ospitanti possono ancora richiedere l'iscrizione dei cittadini UE, ma le formalità sarebbero notevolmente semplificate e un'attestato d'iscrizione dovrebbe essere rilasciato immediatamente. Inoltre, dopo cinque anni di residenza legale in uno Stato membro, i cittadini Ue potrebbero acquisire un diritto di soggiorno permanente e far domanda per una carta di soggiorno permanente.

La legislazione spagnola, che recepisce la normativa comunitaria attuale sul diritto di soggiorno dei cittadini dell'UE (2), ha abolito l'obbligo di ottenere una carta di soggiorno per cittadini UE che sono lavoratori dipendenti o autonomi, studenti o beneficiari del diritto di rimanere. Secondo le informazioni supplementari presentate dall'onorevole parlamentare, la ricorrente britannica a cui si riferisce nell'interrogazione scritta è una dipendente del ministero spagnolo dell'Istruzione: in quanto tale, è esente dall'obbligo di richiedere una carta di soggiorno, ma può ottenerne una, se desidera.

La Commissione è stata informata dalla ricorrente che quest'ultima l'8 gennaio 2004 ha ricevuto una carta di soggiorno valida cinque anni, ma intende prendere contatto con le autorità spagnole in merito al lungo ritardo per il rinnovo di detta carta di soggiorno.

(1) COM(2003) 199 def.

(2) Decreto reale 178/2003 del 14 febbraio relativo all'entrata e alla permanenza in Spagna dei cittadini dei Paesi membri dell'Unione europea e di altri Stati aderenti all'accordo sullo Spazio economico europeo, (articolo 6) BOE n. 46 del 22 febbraio 2003.