Rispostadatadallasig.raWallströmanomedellaCommissione
(13agosto2003)
Ladirettivacheistituisceunsistemaperloscambiodellequotediemissionedigasaeffettoserranella
Comunitàechemodificaladirettiva96/61/CEdelConsiglioautorizzalacessionedellequotediemissionenel mercato interno; una cessione di capacità produttiva può pertanto essere accompagnata daun’equivalentecessionediquote,siaall’internodiunoStatomembrochetraStatimembridiversi,duranteundeterminatoperiododiriferimento.Intalecontesto,èaltresìimportantesottolinearechelequoteannuali di emissione relative ad un determinato impianto possono essere attribuite esclusivamente altitolarediun’autorizzazionediemissionedigasaeffettoserrarelativamenteall’impiantoinquestione.
Aisensidelladirettivailgestorediunimpiantoèresponsabilesoltantodelleemissionidiretteeffettuatein
loco. Le attività degli operatori volte a ridurre indirettamente le emissioni di gas a effetto serra nonrientranonelsuoambitodiapplicazione.Pertanto,segruppisiderurgicirecuperanogasdialtofornopervenderloagestoridiimpiantidicombustione,significacheilgasnonvieneemessonell’atmosferapressoisitiditalisocietàsiderurgiche.Sesuccessivamentetalegasdàluogoademissioniinimpiantidiimpresedelsettoreelettricoleemissionidovrannoesserepreseinconsiderazioneinquellasede.
Loscambiodellequotediemissioneèunostrumentoutilizzatopercontribuireallarealizzazionedegli
obblighi sottoscritti dalla Comunità e dai suoi Stati membri nell’ambito del protocollo di Kyoto. LaComunitàegliStatimembrihannoratificatoilprotocollodiKyotoconlaconsapevolezzacheaffrontandola problematica del cambiamento climatico in questo modo si sarebbero esposti a determinati costi,almenonelbrevetermine.ÈverochegliStatiUniti,importantepartnercommercialedell’UE,hannodecisodinonratificareecheipaesiinviadisviluppononhannosottoscrittoalcunimpegnoinmateriadiriduzione delle emissioni in virtù del protocollo di Kyoto. D’altra parte, altri importanti partnercommerciali dell’Unione hanno invece sottoscritto obblighi di riduzione delle emissioni; si tratta in
particolaredituttiipaesidiprossimaadesione,delCanada,delGiapponeedellaSvizzera.Anchequesti
paesidovrannososteneredeterminaticostiperrealizzaregliobiettividelprotocollodiKyoto.
Si prevede che il sistema comunitario di scambio delle quote di emissione permetterà all’economia
dell’Unionediridurreilcostolegatoall’esecuzionedegliobblighiprevistidalprotocollodiKyotofacendosì
che la riduzione delle emissioni avvenga laddove è meno costosa. Il 23luglio la Commissione ha
presentatoalParlamentoeuropeoealConsigliounapropostatesaaconvertirelerisorsederivantidaimeccanismidelprogettoprevistidalprotocollodiKyoto(attuazionecongiunta,meccanismidisviluppopulito) in quote di emissione del sistema comunitario in modo da ottenere un ulteriore risparmiosignificativo. Tale proposta testimonia nuovamente dell’impegno della Commissione nei confronti diun’attuazionedelProtocollodiKyotoeconomicamenteconveniente.
(2004/C58E/139) INTERROGAZIONESCRITTAE-2023/03
diHerbertBösch(PSE)allaCommissione
(17giugno2003)
Oggetto:RapporticommercialidellaCommissioneconladittaGIM
Nell’interrogazione scritta E-4099/97(1) di Winifred Ewing, all’inizio del 1998 sono state chieste alla
Commissione informazioni sui suoi rapporti commerciali con la ditta Geographic InformationManagement(GIM),consedeinLussemburgoeinBelgio.Intalecontestoèstatosottolineatocheil99%delle azioni di GIM Belgium era in possessodi GIM Luxembourg e che il 75% delle azioni di GIM
LuxembourgeradiproprietàdiunadittadenominataKIVALConsultantsconsedealleBahamas.
Pertanto era impossibile verificare le quote di partecipazione della ditta e scoprire chi fossero i suoi
principaliazionisti.
Ciononostante,laCommissionehaevidentementeproseguitoiproprirapporticommercialiconlapredetta
ditta.
LaCommissionepuòindicarequantiincarichiabbiaricevutoladittaapartiredal1998,diqualevolumedi
incarichisitrattasseeinbaseaqualiprocedureessisianostaticoncessi?C58E/122 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
LaCommissionepuòindicaresetaledittaabbiaoperatoanchesuincaricodiEurostat?
LaCommissionepuòindicaresenelfrattempoèvenutaaconoscenzadeiproprietarichesicelanodietro
allaKivalConsultants?
LaCommissionemantienetuttoral’atteggiamento,formulatoall’epocanellasuarispostadalCommissario
Liikanen, secondo cui le aziende che celano i loro rapporti di proprietà non devono essere escluse
dall’attribuzionediunappaltoperchéciòimplicherebbeunaformadidiscriminazione?
(1) GUC196del22.6.1998,pag.77.
Rispostadatadalsig.SolbesMiraanomedellaCommissione
(1oottobre2003)
Dal 1998 alla ditta Geographic Information Management (GIM) sono stati attribuiti dodici contratti
pubbliciperunditotaledi1028693,40euro.Diquesti,diecisonostatiassegnaticonproceduraapertaeduecongarad’appaltoaproceduraristrettatramiteinvitoamanifestareinteresse.PerundicideidodicicontrattilaCommissionehaoperatoanomediEurostat.
Dapartesua,anchelaDGAmbientehaconclusouncontrattosupplementareperuntotaledi35000euro
attribuititramiteproceduraristretta.Inoltre,lastessaDGhaeffettuatounpagamentodi199,08euronelquadrodiuncontrattoconunespertolegatoallaGIM.
Dal1997laDGPoliticaregionalehaconclusoconlasocietàGIMquattrocontrattiattribuititramitegara
d’appaltoconproceduraaperta,peruntotaledi507410euro.Sitrattadicontrattidiprestazionedi
servizinell’ambitodellestatistichesuitrasporti.Tuttiquesticontrattisonostatiportatiatermine.Apartiredal2002,Eurostathaeffettuatolagestionecompletadeicontratti(impegniepagamenti)grazieadunadelega subordinata rilasciata alla DG Politica Regionale neldicembre 2001. Pertanto, gli ultimi duepagamentirelativiall’ultimodeiquattrocontrattiinquestionesonostatieffettuatidaEurostat.
Peraltro,anchelaDGSocietàdell’informazionedal1998haconcluso18contratticontalesocietàperun
totaledi219877,47euro.Quindicidiquesticontrattisono«TaskContractLetter»,ossiapiccolicontrattidiserviziinferioria5000europerassistenza/perizienellavalutazionedelleproposteolarevisionediprogetti;sitrattadicontrattidelladuratadipochigiorni.Lesocietàfiguranosuunalistadipotenzialicontraenti,stilatainseguitoauninvitoamanifestareinteresse,dallaqualeicapidiprogettoattingonogliespertiinfunzionedellalorocompetenzaeconoscenzetecniche.Glialtritrecontrattisonoprogetti,dicuidueperilprogrammaeContentesuopredecessoreINFO2000eunoperilprogrammaInformationSocietyTechnologiesnell’ambitodelquintoprogrammaquadrodiRicerca eSviluppoTecnologico. Inquestitrecasi,lasocietàGIMeraunodeipartnerdelprogetto.Iprogettisonoselezionatiinseguitoall’invitoapresentareproposte,pubblicatosullaGazzettaUfficialeesudecisionedellaCommissionedopoaversentitoilparerediespertiesterniaddettiallavalutazioneedelcomitatodelprogramma.
LaCommissionenonconoscel’identitàdeiproprietaridiKivaConsultants.Tuttavialamancanzadegli
estremiidentificativi noncostituiscemotivosufficienteadescludereunasocietàdall’attribuzionediuncontratto. L’esclusione è giustificata solo dalla provata esistenza di un conflitto d’interessi ai sensidell’articolo94paragrafoa)delnuovoregolamentofinanziarioentratoinvigoreil1
ogennaio2003.A
partiredaquelladataEurostatrichiedealleimpresechepresentanol’offertadifirmareunadichiarazione,qualepartedellalorodocumentazioneperl’appalto,sull’inesistenzadiunconflittodiinteressi.
L’OLAFhaapertoun’inchiestasullaGIM,cheèancoraincorso.6.3.2004IT C58E/123 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea