INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2073/98 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Radiazioni non ionizzanti nei comuni di Orte e Gallese



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0119



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2073/98 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (7 luglio 1998) Oggetto: Radiazioni non ionizzanti nei comuni di Orte e Gallese Nel territorio del Comune di Orte in provincia di Viterbo, è prevista l'installazione di una stazione satellitare per telefonia cellulare della potenza di 5ghz. Tale struttura dovrebbe sorgere in un territorio di alto interesse paesaggistico, archeologico e naturale, tutelato dalle leggi italiane, tanto che durante i lavori sono stati rinvenuti importanti reperti. Tale realizzazione desta inoltre seria preoccupazione tra la popolazione della zona interessata ed in particolare del vicino comune di Gallese per le eventuali ripercussioni negative per la salute dei residenti e per l'ambiente. In data 25 marzo 1998, il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR), ha accolto una domanda di sospensione presentata dal comune di Gallese e da alcune associazioni di consumatori, della concessione edilizia rilasciata per l'impianto. In data 15 maggio 1998 il Consiglio di Stato accoglieva il ricorso presentato dalla ditta costruttrice (ELSACOM S.p.A. - Gruppo IRI FINMECCANICA), revocando la sospensiva del TAR, non ravvisando il danno immediato alla salute per l'inesistenza dell'impianto. Alla luce dei fatti esposti e della risposta già fornita da questa Commissione alla sottoscritta in data 23 ottobre 1997, interrogazione E-2630/97(1), si interroga per sapere: 1. se non ritiene opportuno intevenire presso le autorità italiane al fine di impedire la costruzione della struttura a tutela del patrimonio naturale ed archeologico dell'area; 2. se nel frattempo non siano state realizzate nuove direttive o documentazioni relative all'argomento in oggetto; 3. se non ritiene la costruzione della stazione lesiva del diritto alla salute dei residenti; 4. se in assenza di uno studio che comprovi la pericolosità delle onde elettromagnetiche (radiazioni non ionizzanti) ma anche nell'assenza di uno studio che comprovi il contrario, non sia da preferire comunque e sempre la salute dei cittadini; 5. un giudizio generale sulla vicenda. Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (11 settembre 1998) 1. La definizione dei provvedimenti relativi alle autorizzazioni per i progetti di costruzione spetta agli Stati membri. Dovranno essere tuttavia rispettate le disposizioni comunitarie relative alla protezione del patrimonio naturale ed archeologico e all'impatto di talune installazioni sull'ambiente. 2. La legislazione in materia è quella descritta nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-2630/97 della sig.ra Angelilli(2). Come per la documentazione relativa agli effetti potenziali sulla salute derivanti dai campi elettromagnetici, la Commissione ha appoggiato uno studio relativo alle possibili implicazioni sulla salute dei sintomi soggettivi e dei campi elettromagnetici. Lo studio è stato pubblicato dall'Istituto nazionale svedese per la vita lavorativa. Una copia verrà inviata direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento. 3. e 4. Per quanto concerne la salute e la sicurezza a livello comunitario nella legislazione del lavoro, la Commissione ha presentato una proposta(3), basata sull'Articolo 118A del Trattato CEE, relativa alle norme minime riguardanti la protezione dei lavoratori contro l'esposizione ad agenti fisici, incluse le radiazioni non ionizzanti. Detta proposta si trova in fase di trattativa in seno al Consiglio. Non esiste una legislazione comunitaria di sanità pubblica riguardante l'esposizione alle radiazioni non ionizzanti. Disposizioni obbligatorie in materia sono di competenza degli Stati membri. Poiché sono evidenti gli effetti termici negativi derivanti dall'esposizione ai campi elettromagnetici, la Commissione ha presentato proposte basate sull'Articolo 129 del Trattato, relative alla riduzione dell'esposizione al pubblico(4). Tale proposta di raccomandazione del Consiglio fornisce un quadro di livelli di riferimento e restrizioni di base per la prevenzione degli effetti riconosciuti negativi sulla salute. Si basa sulla guida pubblicata dalla commissione internazionale per la protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ICNIRP). Il comitato di gestione scientifico della Commissione ha approvato il parere dell'ICNIRP in materia. Per quanto riguarda altri effetti, quali quelli che causano o favoriscono il cancro, non esiste attualmente una base scientifica su cui emettere raccomandazioni. Per questo motivo, il comitato di gestione scientifico raccomanda di seguire le attività di ricerca in corso. Da parte sua, la Commissione ha inserito le attività di questo settore nelle sue proposte sul 5o programma di ricerca e sviluppo tecnologico. (1) GU C 102 del 3.4.1998, pag. 78. (2) GU C 102 del 3.4.1998. (3) Proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio sulle norme minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici - GU C 77 del 18.3.1993. (4) Proposta di raccomandazione del Consiglio sulla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz - COM(98) 268 def.