INTERROGAZIONE SCRITTA E-1449/02 di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione. Flessibilità del regime di aiuti comunitario.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0106 - 0107



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1449/02 di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione (23 maggio 2002) Oggetto: Flessibilità del regime di aiuti comunitario Prima dell'adesione all'Unione europea, i comuni finlandesi ottenevano aiuti nazionali a titolo della politica regionale per investimenti nelle infrastrutture di base, come la riparazione di edifici scolastici o la depurazione di acque reflue. A seguito dell'adesione, nei territori dell'obiettivo 1 della politica regionale comunitaria gli aiuti nazionali sono vieppiù un cofinanziamento, il che al contempo significa che sono destinati a progetti di sviluppo. Gli investimenti in infrastrutture di base non sono ormai più possibili. Ben si comprende che la politica regionale comunitaria si basa su progetti, dato che si tratta di interventi a carattere complementare. Tuttavia, nel caso della Finlandia, il finanziamento nazionale è anch'esso legato al carattere di progetto e i comuni non dispongono di risorse finanziarie proprie per l'ingegneria civile e i servizi sociali. Nei comuni piccoli le imposte comunali sono già state aumentate al massimo. Alla luce di quanto sopra, è possibile dotare il regime di aiuti comunitario di flessibilità, affinché possa comprendere anche le infrastrutture di base? Non ritiene la Commissione che un comune dovrebbe poter richiedere finanziamenti sotto forma di progetto, ad esempio per rinnovare un impianto per la depurazione delle acque reflue, e concentrare le proprie risorse ad esempio per la retribuzione dei medici? Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (24 luglio 2002) Le infrastrutture di base quali il rinnovo di un impianto per la depurazione delle acque reflue possono beneficiare di aiuti comunitari, purché l'investimento sia realizzato in regioni ammissibili ai Fondi strutturali e sia compatibile con la normativa comunitaria vigente. I regolamenti di base dei Fondi strutturali definiscono per ciascun fondo un campo d'applicazione specifico. Il Fondo europeo di sviluppo regionale può partecipare al finanziamento di investimenti in infrastrutture che contribuiscono all'incremento del potenziale economico, allo sviluppo, all'adeguamento strutturale e alla creazione o al mantenimento di posti di lavoro duraturi nelle regioni, ma non prevede il finanziamento di scuole o istituti scolastici. Inoltre, nel quadro dei programmi per i quali è previsto il cofinanziamento dei Fondi strutturali, le autorità nazionali possono limitare gli interventi comunitari a un numero limitato di settori, in funzione delle scelte strategiche effettuate. In questo modo, i quattro programmi degli obiettivi 1 e 2 per la Finlandia continentale offrono la possibilità di cofinanziare investimenti in infrastrutture e servizi di base. Gli stanziamenti di bilancio variano da un programma all'altro secondo le scelte strategiche effettuate dalle autorità regionali e nazionali. Ad esempio, nel programma dell'obiettivo 1 per la Finlandia orientale il 14 % circa del finanziamento comunitario è stato assegnato, nel quadro dell'asse prioritario 4, allo sviluppo delle strutture della vita quotidiana e al miglioramento dell'ambiente. Il finanziamento complessivo della Comunità per questo programma è di circa 626,6 milioni di EURO. Nel programma dell'obiettivo 2 per la Finlandia occidentale circa il 26 % del finanziamento comunitario è destinato, nel quadro dell'asse prioritario 3, allo sviluppo delle strutture e delle condizioni di vita. Il finanziamento globale della Comunità per questo programma ammonta a circa 284,2 milioni di EURO. I progetti sovvenzionabili possono comprendere, ad esempio, la gestione dei rifiuti, l'elaborazione di nuovi modelli per la produzione di servizi o l'organizzazione e la sperimentazione di servizi sociali. In ogni caso, il dispositivo del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1) prevede dei massimali da rispettare a livello di ogni operazione. Allo stesso modo, in un programma cofinanziato da tali fondi deve essere rispettato il tasso di aiuto medio per misura. (1) GU L 161 del 26.6.1999.