INTERROGAZIONE SCRITTA P-3512/01 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione. Coltivazione di tabacco.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0128 - 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3512/01 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione (20 dicembre 2001) Oggetto: Coltivazione di tabacco La coltivazione di tabacco in Europa interessa circa 600 000 lavoratori nei settori della produzione e della trasformazione, con una superficie coltivata a tabacco di circa 150 000 ha, dislocati soprattutto nel Sud dell'Europa. Della coltivazione di tabacco profittano maggiormente le zone con terreno povero e con clima ostile ad altri tipi di coltura (in Italia, in particolare, la Campania, la Puglia, l'Umbria ed il Veneto). Tali caratteristiche non consentono alternative agricole economicamente valide alla coltura del tabacco, soprattutto per i piccoli coltivatori. Nei piccoli comuni, infatti, la maggior parte dei residenti trae il proprio sostegno dai proventi della coltivazione del tabacco. Nel 1970, in previsione dello smantellamento dei regimi di monopolio statale che garantivano l'acquisizione di tutto il tabacco prodotto nei paesi della Comunità, venne istituita una OCM che prevedeva, in cambio, un regime di sostegno alla produzione di tabacco greggio. Alla vigilia della revisione dell'OCM per il settore del tabacco, prevista per il 2002, la Commissione ha approvato ad ampia maggioranza un documento sullo sviluppo sostenibile approvato anche dal Parlamento europeo, in seguito sottoposto al Consiglio di Göteborg, nel quale si prevede la progressiva eliminazione dei sussidi alla tabacchicoltura come strumento per la salvaguardia della salute umana. Quest'ultima affermazione rappresenta in realtà un vero e proprio falso ideologico, in quanto il tabacco continuerebbe ad essere consumato in ugual misura nell'Unione, con la differenza che si importerebbe quel 20 % di tabacco prodotto attualmente nell'UE con un aggravio del passivo della bilancia commerciale e con controlli fitosanitario del prodotto sicuramente inferiori. L'abolizione di questi sussidi, attualmente pari all'80 % circa del reddito totale degli agricoltori, avrebbe quale diretta conseguenza l'abbandono della coltivazione del tabacco in quanto non più remunerativa, e quindi l'abbandono del territorio. Può indicare la Commissione le possibili alternative colturali o occupazionali da lei individuate o delineate per gli addetti al settore costretti ad abbandonare la coltivazione del tabacco, con una conseguente drastica riduzione, o addirittura la scomparsa, della propria quota di reddito familiare? Risposta scritta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (29 gennaio 2002) Il 21 novembre 2001, la Commissione ha adottato una proposta di regolamento che fissa i premi e limiti di garanzia per i prossimi tre raccolti e che modifica il regolamento quadro dell'organizzazione comune dei mercati (OCM) nel settore del tabacco. La proposta è coerente con gli orientamenti della Commissione sul futuro degli aiuti alla produzione di tabacco, previsti nella comunicazione su una strategia dell'Unione europea per lo sviluppo sostenibile, in particolare per quanto riguarda la necessità di accompagnare lo smantellamento progressivo degli aiuti alla tabacchicoltura con l'adozione di provvedimenti destinati a trovare fonti di guadagno e attività economiche alternative per gli addetti al settore. Questa decisione della Commissione è giustificata dall'intento di assicurare la coerenza della politica agricola con l'articolo 152 (ex-articolo 129) del trattato CE, che precisa che Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità è garantito un livello elevato di protezione della salute umana senza considerare se esista un legame tra gli aiuti alla tabacchicoltura e il consumo dei suoi prodotti. Tuttavia la Commissione è cosciente delle difficoltà che potrebbe presentare la riconversione della produzione di tabacco greggio, soprattutto in alcune regioni di produzione. Per questo motivo la proposta, oltre a garantire il sostegno ai produttori per i prossimi tre anni, modifica anche alcuni meccanismi dell'OCM, in modo particolare il fondo del tabacco. Esso è stato oggetto di revisione per permettere, tra l'altro, il finanziamento di studi sulle possibilità per i produttori di tabacco greggio di orientarsi verso altre colture o attività economiche, nonché di specifici interventi di riconversione nelle regioni di produzione. A questo proposito, l'esperienza acquisita nell'ambito dei programmi di sviluppo rurale costituisce un contributo determinante. La Commissione, del resto, ha l'intenzione di abiurare le azioni del fondo del tabacco in favore della riconversione al programma di riscatto delle quote, il che permetterà di creare forti sinergie con quest'ultimo. Inoltre, nuove proposte sul settore saranno precedute da uno studio valutativo dell'OCM. La Commissione ha l'intenzione di procedere in maniera decisa e graduale per assicurare il mantenimento della vitalità economica e sociale delle regioni di produzione.