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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2627/99 di Francesco Speroni (TDI) alla Commissione. Cinture di sicurezza degli autoveicoli.



Gazzetta ufficiale n. 303 E del 24/10/2000 pag. 0085 - 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2627/99 di Francesco Speroni (TDI) alla Commissione (12 gennaio 2000) Oggetto: Cinture di sicurezza degli autoveicoli L'utilità delle cinture di sicurezza degli autoveicoli viene troppo spesso vanificata dall'inosservanza dell'obbligo di allacciarle. Ritiene opportuna la Commissione l'emanazione di norme atte ad obbligare le case costruttrici a predisporre dispositivi che impediscano la marcia degli autoveicoli qualora le cinture non venissero allacciate? Risposta data dal signor Liikanen in nome della Commissione (24 febbraio 2000) I veicoli a motore devono essere confomi alle norme tecniche sulle cinture di sicurezza contenute nella direttiva 77/541/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1977, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle cinture di sicurezza e ai sistemi di ritenuta dei veicoli a motore(1) e nelle successive modificazioni. L'uso delle cinture di sicurezza, e soprattutto l'obbligo di allacciarle, è disciplinato dalla direttiva 91/671/CEE del Consiglio, 16 dicembre 1991, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'uso obbligatorio delle cinture di sicurezza sugli autoveicoli di peso inferiore a 3,5 tonnellate(2), a norma della quale gli Stati membri devono assicurare che il conducente e i passeggeri degli autoveicoli in circolazione indossino effettivamente la cintura di sicurezza. La Commissione condivide il parere dell'Onorevole parlamentare, secondo il quale l'inosservanza dell'obbligo di allacciare la cintura non consente di usufruire appieno della maggior sicurezza offerta da questi sistemi di ritenuta. Da studi recentemente effettuati negli Stati membri risulta che, anche se sui sedili anteriori il tasso d'impiego delle cinture di sicurezza si avvicina all'85 %, la metà delle vittime di incidenti appartiene proprio a quel 15 % di persone che non hanno allacciato la cintura. La soluzione proposta dall'Onorevole parlamentare è per il momento di difficile attuazione: dovrebbe infatti trattarsi di un sistema in grado di individuare quali sedili sono occupati, sistema che non possa essere eluso (ad esempio allacciando la cintura senza farla passare intorno al corpo) e che non dia luogo a situazioni pericolose (come avverrebbe ad esempio se, slacciando la cintura quando il veicolo è in movimento, il motore si spegnesse automaticamente). I costruttori stanno studiando altre soluzioni che incoraggino l'uso delle cinture, soprattutto adottando sistemi di allarme visivo e sonoro particolarmente fastidiosi, che si prestano ad una diffusione generalizzata entro tempi relativamente brevi. La Commissione ritiene tuttavia che, come si afferma nella direttiva 91/671/CEE, gli Stati membri dispongano già degli strumenti legislativi necessari per assicurare un controllo più rigoroso dell'uso delle cinture di sicurezza sul loro territorio. (1) GU L 220 del 29.8.1977. (2) GU L 373 del 31.12.1991.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2551/99 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Difensore civico in materia di servizi finanziari.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0073 - 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2551/99 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (4 gennaio 2000) Oggetto: Difensore civico in materia di servizi finanziari Può la Commissione far sapere se è convinta dell'adeguatezza delle procedure di ricorso a favore dei consumatori nel caso di una banca operante su Internet che è basata in uno Stato membro ma che accetta depositi o concede prestiti in altri? Se non lo è, è disposta a prendere in considerazione la possibilità di proporre strumenti di ricorso a favore dei consumatori, dei mutuatari e dei depositanti come la figura del Difensore civico nel Regno Unito o altri regimi giuridici non vincolanti che permettono di evitare di intentare un'azione civile nel paese dove risiede la banca interessata? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (24 febbraio 2000) In quasi tutti gli Stati membri è prevista la possibilità per i consumatori di ottenere la risoluzione in via extragiudiziale di una controversia con una banca. Queste procedure si applicano in genere anche ai servizi bancari offerti tramite Internet. Per quanto riguarda le transazioni transfrontaliere, la situazione attuale è insoddisfacente data la scarsa collaborazione esistente tra gli organismi competenti in materia di reclami. Come si afferma nel piano di azione per i servizi finanziari(1), la Commissione incoraggia il collegamento dei vari organismi perché si giunga alla soluzione delle controversie transfrontaliere grazie alla realizzazione di una rete per il trattamento dei reclami che abbracci tutta l'Unione. Tale rete opererà secondo quanto disposto nella raccomandazione 98/257 della Commissione, del 30.3.1998, riguardante i principi applicabili agli organi responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo(2). Una prima riunione con i rappresentanti degli organismi nazionali competenti in materia di reclami nel settore bancario e assicurativo, sul tema della risoluzione transfrontaliera delle controversie, si è tenuta nell'ottobre 1999; la seconda ha avuto luogo nel febbraio 2000. Esiste un'ampia disponibilità da parte degli organismi nazionali ad attuare un'efficace collaborazione transfrontaliera. Gli eventuali sviluppi verranno riferiti nella relazione sullo stato di avanzamento del piano di azione. (1) COM(1999) 232 def. (2) COM(98) 198 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2532/99

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(4 gennaio 2000)

Oggetto: Anno europeo delle lingue e studi classici

Il 19.10.1999 la Commissione europea ha accolto la proposta del commissario, sig.ra Reding, volta a designare il 2001 Anno europeo delle lingue. Come ha dichiarato lo stesso commissario, l'obiettivo è quello di tutelare le lingue madre dell'Europa, promuovere l'apprendimento delle lingue straniere e sensibilizzare la gente. Nel programma relativo all'Anno europeo delle lingue sono state inserite oltre alle 11 lingue ufficiali dell'Unione europea, al gaelico, e al lussemburghese, anche lingue riconosciute negli Stati membri come il catalano o il basco, e vi potranno essere inserite eventualmente altre lingue su proposta di uno Stato membro dell'UE.

Condivide la Commissione l'idea secondo cui il suddetto programma dovrebbe comprendere anche le lingue classiche greco antico e latino che costituiscono in misura non irrilevante il fondamento della letteratura e della civiltà europee? Non sarebbe ciò un messaggio positivo rivolto a quanti cercano di sopprimere l'insegnamento di queste lingue negli Stati membri? Appoggerà la Commissione questa proposta fatta dal governo di uno Stato membro?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(10 febbraio 2000)

La Commissione ha adottato il 13 ottobre 1999 una proposta di decisione del Parlamento e del Consiglio(1) volta a organizzare un Anno europeo delle lingue nel 2001.

L'obiettivo dell'Anno europeo delle lingue è quello di sensibilizzare il pubblico alla diversità linguistica, incoraggiando l'apprendimento delle lingue durante l'intero arco della vita nonché di diffondere informazioni sulle varie possibilità di apprendimento.

La conoscenza delle lingue è importante in particolare nel contesto dello sviluppo professionale e personale di ogni individuo, della comprensione interculturale e della competitività delle imprese europee. Inoltre, tale conoscenza consente di beneficiare della libera circolazione nella Comunità.

Anche se il messaggio principale dell'Anno non dovrebbe riguardare lingue specifiche, le lingue di cui si tratta vengono effettivamente definite nella decisione come le lingue ufficiali, l'irlandese ed il lussemburghese, nonché le altre lingue riconosciute dagli Stati membri.

(1) COM(1999) 485 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2087/99

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(19 novembre 1999)

Oggetto: Applicazione della direttiva sugli imballaggi alla floricoltura

Né la direttiva 94/62/EC(1) né la nota interpretativa della Commissione europea del 10 giugno 1999 consentono di chiarire se i vasi da fiori costituiscono o meno un imballaggio di cui all'articolo 3, paragrafo 1 e se quindi rientrano nel campo di applicazione della direttiva. Ne consegue che ogni Stato membro deve decidere autonomamemente quali vasi da fiori hanno chiaramente una funzione pratica e quali principalmente la funzione di imballaggio, la qual cosa ha dato origine a situazioni estremamente diverse negli Stati membri. L'obiettivo di cui all'articolo 1 della direttiva 94/62/CE sugli imballaggi è tuttavia quello di garantire il funzionamento del mercato interno e di evitare distorsioni della concorrenza.

Non teme la Commissione che le divergenti interpretazioni del concetto di imballaggio possano comportare gravi distorsioni concorrenziali tra i floricoltori dei diversi Stati membri?

Può la Commissione chiarire se i vasi da fiori non destinati a restare con la pianta per tutto il suo ciclo vitale sono o meno un imballaggio? È possibile interpretare la direttiva in modo tale che nessun vaso da fiori rientri nel campo di applicazione della direttiva sugli imballaggi?

Può dire la Commissione in quali Stati membri i vasi da fiori sono considerati imballaggio ai sensi della direttiva 94/62/CE e in quali Stati non lo sono?

(1) GU L 365 del 31.12.1994, pag. 10.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(17 gennaio 2000)

La definizione di imballaggio si è rivelata difficile da interpretare in alcuni casi specifici come quello dei vasi da fiori. La Commissione è pienamente consapevole del fatto che interpretazioni divergenti del concetto di imballaggio possono provocare distorsioni del mercato. Per questo motivo la Commissione ha affrontato la questione in collaborazione con esperti degli Stati membri. A seguito di tali discussioni si è rilevata l'utilità di corredare l'attuale definizione di una nuova guida tecnica da allegare alla direttiva. Tale guida tecnica dovrebbe basarsi sui risultati dello scambio di opinioni avvenuto nel quadro di un dialogo strutturato tra le parti coinvolte nella catena degli imballaggi, ovvero gli Stati membri, l'industria, le organizzazioni non governative ambientaliste (ONG) e i consumatori.

Solo la Corte di giustizia può interpretare la definizione di imballaggio della direttiva 94/62/CE del 20 dicembre 1994 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio.

Un elenco completo delle diverse interpretazioni dei vasi da fiori come imballaggio negli Stati membri non è attualmente disponibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2589/99 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione. Aggionamento delle patenti di guida.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0177 - 0178



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2589/99 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione (11 gennaio 2000) Oggetto: Aggionamento delle patenti di guida Poiché non è più necessario cambiare le patenti di guida quando ci si trasferisce in un nuovo Stato membro, quali autorità nazionali sono ora competenti ad effettuare gli eventuali aggiornamenti che si rendano necessari (cambiamento di indirizzo sulla patente)? E' al corrente la Commissione del fatto che i paesi di residenza e i paesi di orígine si attribuiscono reciprocamente la responsabilità di tale questione, con tutti i problemi che ne conseguono? In caso affermativo che cosa propone la Commissione di fare? Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione (31 gennaio 2000) La direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida(1) prevede che in materia di sostituzione e rinnovo della patente, di leggi penali e di polizia applicabili e di sostituzione volontaria della patente sia competente in via esclusiva lo Stato membro ove il titolare della patente stabilisce la propria residenza abituale. La direttiva stabilisce inoltre che lo Stato membro ospitante possa applicare ai titolari di patente che vi risiedano abitualmente le proprie disposizioni nazionali sul periodo di validità della patente in loro possesso. Spetta quindi esclusivamente allo Stato in cui il titolare ha stabilito la propria residenza abituale sbrigare gli adempimenti amministrativi relativi alle citate competenze e quindi provvedere anche all'aggiornamento della patente in caso di cambiamento di indirizzo. Lo Stato membro che ha rilasciato la patente perde infatti qualsiasi competenza sulla patente stessa se il titolare trasferisce la propria residenza abituale in un diverso paese dell'Unione: tali competenze passano allo Stato ospitante e vengono da questo esercitate applicando le proprie disposizioni amministrative nazionali. (1) GU L 237 del 24.8.1991.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2668/99 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Regolamentazioni sugli spot pubblicitari in campagna elettorale.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0098 - 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2668/99 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (12 gennaio 2000) Oggetto: Regolamentazioni sugli spot pubblicitari in campagna elettorale In Italia uno dei grandi dibattiti attuali è incentrato sulle pari opportunità nel campo della pubblicità televisiva durante la campagna elettorale; infatti già dalle prossime elezioni regionali, per i partiti ed i singoli politici, potrebbe valere il divieto di interrompere i programmi televisivi con messaggi pubblicitari. Gli spot, in base al disegno di legge presentato dal governo italiano, verrebbero concessi solo nelle televisioni private locali. In quelle nazionali, invece, ai partiti verrebbero concessi spazi autogestiti da mandare in onda tra un programma televisivo e l'altro. Ciò premesso può la Commissione far sapere 1. come si orientano gli altri Stati membri al momento della campagna elettorale; 2. se esistono direttive dell'UE in merito; 3. quale è la valutazione della Commissione europea? Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione (29 febbraio 2000) La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, riguardante il coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative all'esercizio di attività di radiodiffusione televisiva(1), modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento e del Consiglio del 30 giugno 1997(2), prevede disposizioni sulla pubblicità televisiva, sulla sponsorizzazione e sulle televendite. Peraltro, tali disposizioni non regolano le trasmissioni politiche, né le pubblicità a carattere politico, bensì considerano gli spot pubblicitari di natura commerciale senza operare alcuna distinzione temporale. La Commissione non ha ricevuto lamentele riguardanti disposizioni simili a quelle segnalate dall'Onorevole Parlamentare negli Stati membri. La normativa comunitaria in vigore in tale settore non prevede l'esame di una normativa nazionale allo stato progettuale come quella in questione, a meno che il testo non contenga disposizioni riguardanti in maniera specifica i servizi della società dell'informazione, sottoposte in quanto tali all'obbligo di notifica preliminare ai sensi della direttiva 98/34/CE del Parlamento e del Consiglio del 22 giugno 1998, che prevede una procedura di informazione nel campo delle norme e delle regolamentazioni tecniche(3) (modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento e del Consiglio del 20 luglio 1998(4)). (1) GU L 298 del 17.10.1989. (2) GU L 202 del 30.7.1997. (3) GU L 204 del 21.7.1998. (4) GU L 217 del 5.8.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2792/99 di Ulpu Iivari (PSE) alla Commissione. Destinatari dei progetti di cooperazione allo sviluppo in Nicaragua.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0208 - 0208



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2792/99 di Ulpu Iivari (PSE) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Destinatari dei progetti di cooperazione allo sviluppo in Nicaragua Talune valutazioni dei progetti di cooperazione allo sviluppo finanziati dagli Stati membri dell'Unione europea in Nicaragua hanno evidenziato il fatto che, oltre ai cittadini meno abbienti, a beneficiare dei progetti sono stati membri dei circoli prossimi al governo, nonché le loro imprese. Inoltre, le iniziative sono state destinate ad aree in cui il governo gode di un consenso maggiore, indipendentemente dalle necessità di altre regioni. E' possibile sapere se problemi analoghi sono stati rinvenuti anche nei progetti finanziati dall'Unione europea in Nicaragua e, se del caso, quali azioni ha la Commissione adottato per eliminarli? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (4 febbraio 2000) I progetti di cooperazione attuati dalla Commissione in Nicaragua formano oggetto di una rigorosa fase di identificazione che consente di selezionare le zone prioritarie di intervento in funzione del fabbisogno constatato e degli obiettivi perseguiti. I beneficiari del sostegno comunitario sono quindi le popolazioni delle zone di intervento che soddisfano i criteri e gli obiettivi dei progetti. Per garantire la corretta applicazione di tali principi e far sì che le azioni si svolgano nel rispetto delle priorità identificate e concordate, per i progetti principali la Commissione applica un sistema che prevede la presenza di esperti europei in seno ad un'unità di gestione che provvede all'adeguata utilizzazione del finanziamento comunitario. La presenza di una delegazione della Commissione a Managua facilita inoltre il monitoraggio delle attività e consente di intensificare il controllo in loco. Grazie a tale organizzazione, in diverse occasioni la Commissione ha potuto intervenire presso il governo nicaraguense al fine di garantire la piena osservanza dei termini delle convenzioni di finanziamento stipulate.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2753/99

di Ole Krarup (EDD) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Uso criminale delle banconote di grosso taglio in euro

Ricerche statunitensi hanno evidenziato che solo una parte delle banconote da 100 dollari viene utilizzata nel circuito economico ufficiale di tale paese e che è pertanto possibile concludere che le restanti banconote vengono utilizzate in altro modo, segnatamente a fini illeciti e come strumento di transazione nel narcotraffico..

Può la Commissione indicare se ha studiato il ruolo internazionale che le banconote di grosso taglio in euro (che possono avere un valore 5 volte superiore a quello delle banconote in dollari di taglio più elevato) rischiano di svolgere negli ambienti criminali, segnatamente come mezzo di transazione per il traffico di stupefacenti?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(25 febbraio 2000)

In alcuni Stati membri appartenenti alla zona euro Belgio, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Austria hanno attualmente corso legale banconote di grosso taglio il cui valore varia tra i 200 e i 600. Ad esempio, in Germania è in circolazione una banconota di 1 000 DEM. Di conseguenza, quanto meno una parte della popolazione europea è abituata ad usare, nelle proprie transazioni e come riserva di valore, banconote di grosso taglio. Sotto questo profilo, quindi, le banconote di grosso taglio in euro sostituiranno le banconote di grosso taglio di alcune delle attuali valute nazionali.

Una volta introdotte, le banconote in euro, con ogni probabilità, circoleranno in quantità consistenti anche fuori dalla zona euro, dato che l'euro è una delle valute più importanti del mondo. Naturalmente, è difficile valutare in che misura l'euro sarà usato per transazioni illecite.

Ancora più difficile è prevedere se le banconote da 200 e 500 avranno un impatto su tale uso. In effetti, come sottolinea l'onorevole parlamentare, le banconote in dollari, nonostante il loro ridotto valore nominale, sembrano avere un ruolo importante nell'economia illecita e nelle transazioni legate al narcotraffico.

La Commissione, nel quadro delle proprie competenze, cercherà di individuare ogni indizio di uso abnorme di banconote in euro per transazioni illecite che dovesse verificarsi dopo il 2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2621/99 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione. Adeguamento al diritto comunitario del regolamento della Federazione spagnola di nuoto relativamente al divieto di schierare più di due giocatori aventi nazionalità diversa da quella spagnola per le partite della Lega nazionale di pallanuo.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0086 - 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2621/99 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione (12 gennaio 2000) Oggetto: Adeguamento al diritto comunitario del regolamento della Federazione spagnola di nuoto relativamente al divieto di schierare più di due giocatori aventi nazionalità diversa da quella spagnola per le partite della Lega nazionale di pallanuo A norma dell'articolo 20 della Regia federazione spagnola di nuoto, i club partecipanti a campionati assoluti sono autorizzati a schierare due giocatori di nazionalità diversa da quella spagnola. Nel caso di giocatori cittadini di Stati membri, può la Commissione far sapere se ritiene conforme al diritto comunitario questa limitazione, dal momento che non si tratta di una Lega professionisti? Se i giocatori in questione sono cittadini di Stati membri tesserati sulla base di un contratto di lavoro, tale limitazione risulta conforme al diritto comunitario? Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione (28 febbraio 2000) Con la sentenza Bosman(1), la Corte di giustizia ha confermato che le disposizioni normative comunitarie sulla libera circolazione si applicano agli sport professionistici e, in particolare, che le disposizioni dell'articolo 39 (ex articolo 48) del Trattato CE sulla libertà di circolazione dei lavoratori si applicano alle norme delle associazioni sportive. Pertanto è contraria alla normativa comunitaria la limitazione del numero di giocatori aventi nazionalità di altri Stati membri che possono essere schierati nelle partite. I non professionisti, vale a dire coloro che non praticano lo sporto a titolo redditizio, non sono coperti dalla sentenza. Tuttavia, la Commissione ritiene che la regola delle associazioni sportive, che limita il numero di giocatori non professionisti con nazionalità di altri Stati membri che possono essere schierati in una partita, sia anch'essa contraria alla normativa comunitaria, e in particolare all'articolo 7(2) del regolamento del Consiglio (CEE) n. 1612/68 del 15 ottobre 1968, relativo alla libertà di circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità(2). La disposizione in questione stabilisce che i lavoratori comunitari debbano godere degli stessi vantaggi sociali e fiscali dei lavoratori nazionali. La Corte di giustizia ha sancito più volte che la disposizione si applica alle attività del tempo libero(3), ed è indiscutibile che praticare un'attività sportiva a titolo non professionista costituisce un'attività ricreativa. Resta da stabilire in base alle caratteristiche dell'attività se lo sport praticato dai dilettanti sia o meno un'attività con un riscontro economico. (1) Causa C-415/93, [Racc.] 1995, I-4921. (2) GU L 257 del 19.10.1968. (3) Causa C-334/94 [Racc.] 1996; I-1307.