INTERROGAZIONE SCRITTA E-3479/02 di Philippe Herzog (GUE/NGL) alla Commissione. Estensione del metodo Lamfalussy e supervisione finanziaria.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0059 - 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3479/02 di Philippe Herzog (GUE/NGL) alla Commissione (6 dicembre 2002) Oggetto: Estensione del metodo Lamfalussy e supervisione finanziaria Durante il dibattito sull'estensione del metodo Lamfalussy e la supervisione finanziaria svoltosi alla plenaria di Strasburgo del 19 novembre 2002 il Commissario incaricato del mercato interno ha inteso rispondere a ciascun oratore intervenuto. Egli ha tuttavia fatto un'eccezione omettendo di rispondere all'autore della presente che desidera sapere se tale omissione sia stata volontaria o meno e chiede pertanto che venga data una risposta alla preoccupazione formulata nel suo intervento, cioè la tendenza dell'Unione a convergere verso le regole applicate negli Stati Uniti in una prospettiva di mercato finanziario transatlantico integrato senza che il Parlamento europeo abbia mai discusso tale obiettivo. Orbene, stando ai documenti preparatori alla riunione del Transatlantic Business Dialogue del 6 e 8 novembre 2002, il Commissario responsabile del mercato interno avrebbe dichiarato, il 29 maggio 2002, in occasione di una consultazione con il presidente della Securities and Exchange Commission, l'intenzione di fornire al mondo transatlantico un mercato finanziario liquido e integrato. Può la Commissione riferire: 1. se tale dichiarazione corrisponde a un mandato del Consiglio o della Commissione oppure, qualora si tratti di una presa di posizione personale, se è stata esaminata e in quale sede; 2. in che modo il Commissario o la Commissione giustificano tale presa di posizione? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (16 gennaio 2003) Il commissario responsabile del mercato interno ha effettivamente dichiarato, al termine della sua riunione con l'ex presidente della Securities and Exchange Commission (SEC), che si prefiggeva, a lungo termine, di adoperarsi per dotare il mondo di un mercato finanziario liquido ed integrato; queste affermazioni sono state precedute e seguite da un certo numero di dichiarazioni pubbliche simili del signor Bolkestein, da ultimo in occasione di un discorso pronunciato per suo conto il 10 dicembre 2002. Le ragioni per le quali il commissario ha invitato alla creazione di questo mercato finanziario integrato sono tre: studi recenti hanno messo in evidenza i vantaggi economici e sociali enormi derivanti, per tutte le parti, dall'integrazione del mercato finanziario europeo e dalla rimozione degli ostacoli regolamentari. La creazione di un mercato transatlantico integrato dovrebbe avere gli stessi effetti; lo status quo penalizza gli investitori, le imprese ed i consumatori europei. La relazione Lamfalussy ha elencato le barriere commerciali esterne, in particolare le barriere all'entrata sul mercato americano (ad esempio il divieto di accesso per i sistemi di contrattazione su schermo), come uno dei principali freni all'integrazione del mercato europeo. Per contro, i mercati europei sono relativamente aperti alle imprese ed ai mercati borsistici americani. Queste barriere sono inaccettabili e devono essere eliminate, nell'interesse delle imprese e degli investitori dei due lati dell'Atlantico; infine, anche se non in ordine di importanza, gli eventi recenti hanno messo in luce le conseguenze dirette che le decisioni prese in un paese potevano avere per le imprese di altri paesi. La legge americana Sarbanes-Oxley è un buon esempio. Il commissario è convinto che la soluzione di questi problemi risieda in una cooperazione ferma ed efficace a monte, tra le autorità dei due lati dell'Atlantico. Lo scopo dovrebbe essere di giungere, laddove possibile, ad una convergenza reciproca attorno a principi comuni, pur riconoscendo e rispettando il diritto di ogni parte di applicare forme diverse di regolamentazione. Contrariamente a ciò che sembra suggerire l'interrogazione dell'onorevole parlamentare, ciò non implica l'adozione delle norme americane. In questo contesto, l'Agenda economica positiva Unione europea-Stati Uniti adottata dai presidenti Prodi e Bush nel maggio 2002 sollecita un dialogo dei mercati finanziari sulle questioni di regolamentazione. I funzionari della Commissione competenti hanno incontrato varie volte i rappresentanti delle autorità americane nel 2002 e dovrebbero partecipare a riunioni regolari nel 2003 per trovare una soluzione a questi problemi. Di conseguenza le dichiarazioni citate dall'onorevole parlamentare riflettono certamente il punto di vista personale del commissario, ma sono in coerenza perfetta con la politica dell'Unione europea ed i mandati del Consiglio. La Commissione continuerà a tenere il Parlamento europeo informato di ogni progresso compiuto in questo settore.