INTERROGAZIONE SCRITTA E-2652/02 di Frank Vanhecke (NI) alla Commissione. Accordi tra porti e autorità doganali nazionali.



Gazzetta ufficiale n. 110 E del 08/05/2003 pag. 0081 - 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2652/02 di Frank Vanhecke (NI) alla Commissione (20 settembre 2002) Oggetto: Accordi tra porti e autorità doganali nazionali L'Ente porto di Anversa ha concluso con le autorità doganali americane gli accordi necessari in materia di organizzazione della sicurezza nel porto per ricevere dalle stesse un attestato di sicurezza che consenta alle merci provenienti da Anversa di continuare a entrare nei porti americani. I porti che non dispongono di un tale attestato non potranno infatti più inviare merci negli Stati Uniti. La sig.ra Loyola de Palacio, membro della Commissione, ha espresso riserve su questa situazione. A suo parere, il fatto che alcuni porti europei dispongano di un attestato di sicurezza (nella fattispecie Anversa) e altri no configura una possibile violazione della politica europea della concorrenza. Ciò nondimeno, gli accordi tra autorità (porto di Anversa e dogane americane) in materia di sicurezza sono di competenza nazionale. In quale misura è la Commissione disposta a rivedere la posizione precedentemente adottata al riguardo? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (6 novembre 2002) L'Unione era da tempo informata dell'iniziativa degli Stati Uniti di inviare doganieri americani in alcuni porti europei, in particolare in quello di Anversa. Questa iniziativa americana si iscrive in un approccio più globale della sicurezza del trasporto marittimo a livello mondiale, che non riguarda soltanto gli Stati membri citati. Privilegia a tal fine l'uso di procedure doganali applicabili all'esportazione per integrarvi gli opportuni controlli. La risposta della Comunità deve dunque soddisfare due imperativi: deve essere globale per potere essere integrata in un approccio mondiale e deve soddisfare le esigenze del mercato interno in particolare garantendo una parità di trattamento a tutti i nostri esportatori. La selezione unicamente di alcuni è contraria all'obiettivo dell'Unione di distribuire meglio geograficamente i flussi di trasporto per alleviare una rete stradale già satura. La Commissione continua a pensare che tale approccio non coordinato che non prevede una risposta globale al problema non sia la migliore risposta al problema di sicurezza. La Commissione ricorda d'altra parte che la Comunità ha concluso un accordo di cooperazione e reciproca assistenza nel settore doganale con gli Stati Uniti(1). L'articolo 3 di questo accordo prevede che Le parti contraenti possono di comune intesa ampliare il presente accordo, al fine di aumentare il livello della cooperazione doganale, e completarlo, secondo le rispettive legislazioni doganali, mediante accordi in settori o argomenti specifici. Pur proponendo uno stretto coordinamento con gli Stati Uniti in vista di accordi di riconoscimento reciproci di istituzione di vere norme di sicurezza, la Commissione presenterà tra alcuni mesi una proposta sull'attuazione e il relativo controllo delle opportune misure di sicurezza in tutti i porti di commercio internazionale dell'Unione, basata sui regolamenti approvati dall'Organizzazione marittima internazionale (OMI). I recenti incontri tra la Commissione e le amministrazioni americane sono incoraggianti e lasciano presagire a medio termine l'applicazione di una migliore garanzia di sicurezza dai due lati dell'Atlantico, in conformità con gli accordi commerciali internazionali sottoscritti dall'Unione e dagli Stati Uniti. (1) Decisione 97/541/CE del Consiglio, del 21 maggio 1997, relativa alla conclusione dell'accordo di cooperazione e di reciproca assistenza nel settore doganale tra la Comunità europea e gli Stati Uniti d'America; GU L 222 del 12.8.1997.