IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/768

(2004/C 84 E/0864)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0300/04

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Finanziamento del nuovo aeroporto di Atene

Con decisione E (96) 1356 del 23 maggio 1996, la Commissione ha concesso un finanziamento di 250 milioni di euro alla società AIA SA per la costruzione del nuovo aeroporto di Atene, a Spata.

La società AIA SA ha firmato in seguito (il 14.6.1996) un contratto per la costruzione del detto aeroporto con la Hochtief AG vorm. Gebr. Helfmann di Essen (Germania), per un valore di 1,8 miliardi di euro. Quest'ultima, a sua volta, ha costituito ad Atene una succursale non iscritta nel registro delle società anonime. La Hochtief ha concluso tutta una serie di contratti con altre ditte per subappaltare i lavori per la costruzione dell'aeroporto.

La società AIA SA è stata costituita dalla Hochtief per il 45 % e dallo Stato ellenico per il 55 %: pertanto la Hochtief controlla il consiglio di amministrazione con 5 consiglieri su 9. Nella decisione della Commissione E (96) 1356 è stato designato, quale organismo responsabile dell'attuazione del progetto, la stessa società anonima AIA SA. Secondo la legge. n. 2338/95, articolo 12.2.6, della Repubblica ellenica, la società AIA SA non può essere considerata un organismo di diritto pubblico, e l'articolo 10 del regolamento 1164/94 (1) del Fondo di coesione europeo prevede che i finanziamenti possono essere accordati solo ad organismi di diritto pubblico.

L'aeroporto di Spata ha inoltre imposto tasse aeroportuali estremamente elevate, grazie alla sua posizione dominante nel traffico aereo da e per la Grecia. Per questo diversi passeggeri hanno sporto denuncia nel luglio 2002 alla Commissione.

1. Come giustifica la Commissione il finanziamento concesso direttamente ad una società anonima piuttosto che ad un organismo di diritto pubblico?

2. Perché la Commissione non ha ancora risposto alle denunce riguardanti le elevate tasse aeroportuali di Spata?

3. Può la Commissione far sapere quale delle due società — Hochtief AG o Hellas SA — ha fornito la fattura per il pagamento di 1,8 miliardi di euro alla società AIA, presentata poi alla Commissione per giustificare il finanziamento di 250 milioni di euro?

Risposta complementare data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(29 aprile 2004)

1. La società Aeroporto internazionale di Atene (AIA) SA è il concessionario dell'aeroporto per un periodo di trent'anni. Il regolamento (CE) n. 1164/94 del Consiglio del 16 maggio 1994 relativo al Fondo di coesione, in vigore alla data della decisione della Commissione, non limita lo statuto giuridico dell'organismo di attuazione agli organismi di diritto pubblico. Un'entità giuridica di diritto privato è legittimata a ricevere un contributo comunitario del Fondo di coesione. Nel quadro dei partenariati tra il settore pubblico e quello privato, gli organismi di attuazione sono in genere società di diritto privato.

2. La Commissione ha ricevuto una denuncia relativa alla conformità dello sviluppo e della gestione commerciale dell'aeroporto al diritto comunitario in materia di concorrenza. La denuncia è divisa in due parti. La prima riguarda l'imposizione da parte dello Stato greco di una tassa aeroportuale e la decisione del medesimo di conferire diritti esclusivi all'esercente dell'aeroporto. La seconda riguarda le tariffe imposte in cambio di alcuni servizi aeroportuali. Il 22 maggio 2003, la Commissione ha deciso di archiviare la prima parte della denuncia, ossia quella relativa alle azioni intraprese dallo Stato greco. Essa prosegue attualmente l'esame delle tariffe aeroportuali al fine di poter rispondere al querelante in merito alla seconda parte della denuncia.

3. La società AIA ha ricevuto le fatture mensili della società greca (diversa dalla Hochtief Hellas) che rappresenta la Hochtief AG nonché le fatture delle società greche che rappresentano gli altri membri del consorzio di costruttori.

(1) GU L 130 del 25.5.1994, pag. 1.