INTERROGAZIONE SCRITTA E-2794/01

di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Aggressioni ambientali nella zona umida di Zuloko-Ibarreta (Baracaldo, Spagna)

Negli ultimi giorni varie decine di camion hanno scaricato terra, macerie e altri detriti inerti nei canneti e in altre zone alluvionali dei terreni di Zuloko-Ibarreta nel municipio di Baracaldo. Ciò costituisce un attentato irreversibile ai valori ambientali di una zona umida coperta di vegetazione palustre, dove nidificano varie specie di uccelli esclusive di questo tipo di habitat, inserite nel catalogo delle specie minacciate del Paese basco. Molti di loro cercano il proprio nutrimento in queste zone umide, soprattutto uccelli insettivori che si nutrono degli abbondantissimi afidi delle canne durante i passi migratori e la stagione invernale, e in questo senso va sottolineato il suo interesse come aerea di sosta e di rifocillamento, come pure di riproduzione per gli uccelli migratori.

Considerati gli obblighi che incombono all'Unione europea in virtù delle direttive:

- 79/409/CEE(1) relativa alla conservazione degli uccelli selvatici;

- 92/43/CEE(2) relativa alla conservazione degli habitat naturali e della fauna e flora selvatiche, che crea una rete paneuropea di habitat Natura 2000;

- 85/337/CEE(3) relativa alla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati

Quali passi può effettuare la Commissione con l'obiettivo di garantire il rispetto di dette direttive da parte delle autorità competenti, nel caso che ci interessa?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 novembre 2001)

L'onorevole parlamentare cita tre direttive in campo ambientale che, a suo parere, potrebbero applicarsi al progetto di sviluppo urbano nelle zone paludose e nelle zone di marea di Ibarreta-Zuloko (Baracaldo, Biscaglia) in Spagna e chiede alla Commissione quali provvedimenti intenda adottare per garantire l'osservanza della normativa comunitaria nel caso specifico.

Le direttive citate dall'onorevole parlamentare sono la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche e la direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati.

Per quanto riguarda le direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE, la Commissione ritiene che non siano di applicazione nel caso specifico, in quanto nella zona dove si realizzerà il progetto non sono state individuate zone di protezione speciale, siti di importanza comunitaria o habitat prioritari e per questo nessuno di tali siti, habitat o zone sarà verosimilmente interessato dal progetto. Inoltre, nell'ambito di una denuncia riguardante gli stessi fatti, la Commissione ha verificato che fino al 1987 la zona era utilizzata come discarica per il lindano. Dopo il disinquinamento, la concentrazione di HCH nel suolo permane molto superiore al valore guida fissato per la conservazione degli ecosistemi; inoltre, attualmente nella zona ci sono tre discariche. Alla luce di queste considerazioni, la Commissione ha concluso che il sito è estremamente impoverito.

Tuttavia, secondo quanto sostiene il denunciante, il rospo ostetrico (Alytes obstetricans) è l'unica specie dell'allegato IV della direttiva Habitat che potrebbe vivere in questa zona. La Commissione ritiene tuttavia che questa informazione vada confermata, vista la scarsa qualità ambientale del sito.

Per quanto riguarda la direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio(1), va notato che il progetto indicato nell'interrogazione scritta può rientrare nel campo di applicazione della direttiva, visto che figura all'allegato II, punto 10, lettera b), progetti di riassetto urbano, compresa la costruzione di centri commerciali e parcheggi.

I progetti compresi nelle categorie dell'allegato II sono sottoposti a valutazione, ai sensi degli articoli da 5 a 10, se gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo richiedano. Tra gli elementi di cui gli Stati membri tengono conto per stabilire se un progetto dell'allegato II debba essere sottoposto a valutazione dell'impatto ambientale figurano la natura, le dimensioni o l'ubicazione del progetto, come indicato all'articolo 2.

Si sottolinea che la direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, si applica solo ai progetti per i quali è stata presentata una domanda di autorizzazione ad un'autorità competente prima del 14 marzo 1999; per gli altri progetti continuano ad applicarsi le disposizioni della direttiva 85/337/CEE, prima della modifica.

La Commissione non esiterà ad adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire il rispetto del diritto comunitario nel caso in questione.

(1) GU L 73 del 14.3.1997.