IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/551

(2004/C 88 E/0562)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0922/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(26 marzo 2004)

Oggetto: IVA sui prodotti postali

Quando ha presentato la sua proposta di applicare l'IVA ai servizi postali (1) nel maggio 2003, la Commissione ha affermato che il fatto che gli operatori postali potessero dedurre i loro costi [IVA] «dovrebbe mitigare gli aumenti dei prezzi per gli utenti privati» (fonte — comunicato stampa della Commissione IP/03/633).

Come è possibile conciliare tale dichiarazione con le dichiarazioni di An Post (Servizio centrale delle Poste irlandesi), secondo le quali non intende trasmettere agli utenti eventuali risparmi degli attuali costi IVA sotto forma di tariffe ridotte se la direttiva viene approvata nella forma proposta dalla Commissione? Se An Post non deduce tali costi IVA, quali sono le stime della Commissione relative al probabile aumento di prezzi in Irlanda, nel caso in cui la direttiva venga approvata?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(30 aprile 2004)

Nel maggio 2003, in occasione della presentazione della sua proposta di modificare la sesta direttiva IVA (2) relativamente all'IVA nel settore postale, la Commissione ha spiegato che una volta adottata la direttiva, gli operatori postali pubblici avrebbero potuto, per la prima volta, ottenere il diritto di dedurre l'IVA dai loro costi. In tal modo si dovrebbero mitigare gli aumenti dei prezzi per gli utenti privati.

Stando all'onorevole parlamentare, An Post, il fornitore irlandese del servizio universale, ha dichiarato che se la direttiva viene approvata esso non intende trasmettere agli utenti eventuali risparmi degli attuali costi IVA sotto forma di tariffe ridotte. In base alla normativa del trattato CE, in particolare l'articolo 82, e alle disposizioni della direttiva 97/67/CE (3), gli operatori postali pubblici non possono fissare i prezzi dei loro servizi, soprattutto nel settore riservato, senza tenere in considerazione i loro costi. La direttiva 97/67/CE dispone che gli Stati membri designino le autorità di regolamentazione nazionale, che hanno il compito particolare di garantire la conformità agli obblighi della direttiva, soprattutto per quanto concerne l'applicazione del principio secondo cui i prezzi devono essere correlati ai costi. Gli obblighi previsti dall'articolo 14 della direttiva in relazione alla trasparenza dei conti servono per consentire alle autorità di regolamentazione di far rispettare tale principio. Pertanto, Comreg, l'autorità di regolamentazione irlandese, dispone dei mezzi necessari per garantire che i prezzi applicati da An Post riflettano i suoi costi e che quando questi diminuiscano in seguito a una deduzione dell'IVA da parte di An Post i risparmi si riflettano realmente nei prezzi applicati dall'operatore.

(1) COM(2003) 234.

(2) Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, GU L 145 del 13.6.1977.

(3) Direttiva 97/67/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio, GU L 15 del 21.1.1998.