INTERROGAZIONE SCRITTA E-0904/00

di Anna Karamanou (PSE) e Minerva Malliori (PSE) alla Commissione

(25 marzo 2000)

Oggetto: Aumento vertiginoso del consumo di stupefacenti tra gli allievi europei

Stando al rapporto annuale della Commissione delle Nazioni Unite per il controllo degli stupefacenti, si osserva un aumento vertiginoso del consumo di cannabis tra gli allievi europei: l'hanno provata un terzo degli allievi della scuola secondaria in Francia, il 25 % degli allievi tredicenni in Gran Bretagna e il 69 % dei giovani che partecipano a feste con musica techno in Germania. Al contempo, si osserva un aumento nell'uso di droghe sintetiche (Ecstasy, LSD), poiché i giovani associano tali sostanze alla nozione di divertimento. Inoltre, nel rapporto si riferisce che l'Albania è diventata un grande produttore di cannabis, che transita principalmente in Grecia, in Italia e in Slovenia, mentre si rileva che la fornitura di informazioni via Internet sulla coltivazione della pianta e dei suoi derivati ha aumentato in modo vertiginoso la produzione domestica di stupefacenti. Può la Commissione riferire se è a conoscenza dei fattori che portano a tale aumento drammatico del consumo di cannabis e quali azioni sono state realizzate volte ad armonizzare le legislazioni e a definire una posizione uniforme dell'Unione europea rispetto al consumo delle varie sostanze stupefacenti?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(18 maggio 2000)

La Commissione è a conoscenza dei dati contenuti nel rapporto annuale dell'Organo internazionale di controllo degli stupefacenti delle Nazioni Unite (INCB). La tendenza all'aumento nel consumo di cannabis e di droghe sintetiche fra la popolazione scolastica è inoltre confermato dall'ultima relazione annuale dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) di Lisbona. La proporzione di allievi europei fra i quindici e i sedici anni che dichiarano di aver fatto uso di cannabis si colloca fra il 5 e il 40 %, mentre quella di coloro che hanno utilizzato droghe sintetiche (anfetamine, Ecstasy, LSD) varia dall'1 al 13 %.

Per quanto riguarda il versante dell'offerta, l'ultima relazione di Europol conferma l'esistenza di coltivazioni di cannabis su larga scala in Albania, ma indica anche che l'85 % della resina di cannabis sequestrata nella Comunità proviene dal Marocco. L'incremento nella produzione di cannabis e la fabbricazione di droghe sintetiche sono anche fra le nuove sfide individuate nella comunicazione della Commissione relativa a un piano d'azione comunitario in materia di lotta contro la droga (2000-2004), che ha costituito la base per la Strategia comunitaria in materia di droga (2000-2004) approvata dal Consiglio europeo del dicembre 1999. La Commissione e la Presidenza portoghese

stanno inoltre lavorando per preparare un Piano d'azione comunitario in materia di lotta contro la droga (2000-2004), che conterrà misure concrete per raggiungere gli obiettivi stabiliti nella Strategia comunitaria in materia di droga. La Strategia e il Piano d'azione formano un insieme complessivo di azioni nell'ambito della lotta contro la droga nella Comunità.

La Strategia comunitaria sottolinea altresì l'importanza di affrontare le sfide poste dalla tecnologia moderna, come Internet ad esempio. Internet, d'altro lato, potrebbe anche essere utilizzato per ridurre la domanda di droga.

Quanto alla definizione delle ragioni sottese al consumo di droga, l'onorevole parlamentare certamente capirà che tale questione esula dall'ambito della presente risposta. I motivi che portano a fare uso di droga sono una complessa mescolanza di fattori sociali, economici e culturali. In generale le droghe sintetiche tipo Ecstasy circolano per lo più nei club e nelle discoteche il fine settimana. L'aumento del consumo di cannabis fra i ragazzi è legato alle diverse culture giovanili, e al fatto che la droga è spesso usata al posto dell'alcol. Per arginare la domanda di tali sostanze sono necessari approcci innovativi che tengano conto delle specifiche caratteristiche di questi gruppi.

La legislazione in materia di droga è generalmente di competenza degli Stati membri. Nonostante si riscontrino delle differenze per quanto riguarda le norme relative alla tossicodipendenza e ai reati ad essa collegati, la pratica dei vari Stati membri in tale settore denota una convergenza sempre maggiore. L'armonizzazione delle legislazioni è necessaria solo quando esiste un vuoto giuridico, come nel settore del controllo delle droghe sintetiche. L'azione comune relativa alle nuove droghe sintetiche(1) può essere utilizzata per controllare tali sostanze in tutti gli Stati membri, e ciò è già avvenuto nel caso di una sostanza chiamata 4-MTA. La Commissione intende inoltre avviare uno studio su definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni in materia di traffico di droga.

(1) GU L 167 del 25.6.1997.