INTERROGAZIONE SCRITTA P-0975/02

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(3 aprile 2002)

Oggetto: Centro internazionale d'affari di Madera (CINM)

Nel luglio 2000 la Commissione ha avviato una procedura di indagine per presunta infrazione della legislazione comunitaria contro il Portogallo per irregolarità nella concessione di aiuti finanziari e/o fiscali a enti che si sono insediati nel CINM nel corso del 2000. La procedura ha destato stupore, infatti nello stesso tempo i medesimi servizi della Commissione, nel quadro della nuova politica di sostegno alle regioni ultraperiferiche, hanno preparato un testo di modifica dei nuovi orientamenti della Commissione in materia di aiuti pubblici a fini regionali, onde adeguarli in senso favorevole al nuovo statuto giuridico delle regioni ultraperiferiche e rendere più flessibile l'applicazione della politica di sostegno ad esse.

La Commissione ha ignorato gli effetti negativi che la procedura avrebbe avuto a breve termine nel processo di promozione e sviluppo del CINM il lungo periodo di inattività imposto dalla Commissione ha creato in clima di sfiducia tra gli operatori, con progressiva dislocazione verso piazze concorrenti e nel processo globale di sviluppo di questa regione ultraperiferica, nella quale le attività industriali, commerciali e finanziarie sviluppate nell'ambito del CINM sono diventate una componente rilevante.

Di fronte a tale contesto era imperativa la rapida conclusione dell'inchiesta del regime di aiuti in questione, tuttavia, passati ormai 18 mesi dall'avvio della procedura, termine massimo per concludere l'esame di qualsiasi aiuto pubblico, si osserva che non è stata adottata alcuna decisione e per porre fine a tale situazione alle autorità portoghesi resta come unica possibilità quella di valutare il ricorso alla facoltà, loro legalmente riconosciuta, di sollecitare dalla Commissione una decisione definitiva in materia, che dovrà essere espressa entro due mesi.

Tali incognite, collegate al fatto che il Portogallo, sotto la minaccia della Commissione di avvio di una nuova procedura di indagine, ha deciso di ritirare la notifica del nuovo regime di aiuti per il CINM nel periodo 2001-2006, prefigurano una realtà inconfutabile: il CINM è BLOCCATO! Può pertanto la Commissione precisare quanto segue:

Dato che sicuramente la Commissione è consapevole che tale paralisi sta bloccando uno degli elementi che favoriscono lo sviluppo socioeconomico di Madera, la cui necessità di sostegno tramite misure specifiche, segnatamente in settori come le zone franche, gli aiuti pubblici e la politica fiscale, sono stati recentemente riconosciuti nel testo del trattato CE, quanto intende essa adottare una decisione sulla questione?

Non ritiene la Commissione che nel caso in oggetto l'atteggiamento da essa adottato si stia scontrando frontalmente con ogni politica di sostegno allo sviluppo di questa regione ultraperiferica?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 maggio 2002)

Come già sottolineato nelle risposte alle interrogazioni scritte P-1373/00(1) e P-0277/01(2) formulate dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ha alcuna intenzione di ostacolare lo sviluppo economico e sociale della regione di Madera, e si rammarica del clima d'incertezza che regna sul futuro della zona franca. La Commissione rammenta tuttavia che l'attuazione del regime di aiuti della zona franca di Madera è stata autorizzata soltanto fino al 31 dicembre 2000. Le modalità di eventuali applicazioni future di detto regime devono infatti essere esaminate dalla Commissione, considerando in modo particolare la natura ultraperiferica della regione interessata, a seguito di una notificazione preliminare presentata dal Portogallo.

Nel frattempo la Commissione è stata indotta ad avviare una procedura di indagine sull'applicazione del suddetto regime nell'anno 2000. Al riguardo, la Commissione ribadisce l'intenzione di adottare al più presto una decisione definitiva. Poiché, come indicato dalla Commissione nella decisione di avviare la procedura, gli eventuali aiuti concessi nella zona franca di Madera a partire dal 1o gennaio 2000 devono ritenersi illegali, essa non ritiene che nel caso di specie si debba tenere conto del termine di diciotto mesi cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

(1) GU C 46 E del 13.2.2001.

(2) GU C 235 E del 21.8.2001.