INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2630/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Rischi per l'uomo connessi all'eccessiva esposizione a radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti



Gazzetta ufficiale n. C 102 del 03/04/1998 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2630/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Rischi per l'uomo connessi all'eccessiva esposizione a radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti Le recenti tecnologie fanno larghissimo uso delle cosiddette «radiazioni non ionizzanti», di quelle onde elettromagnetiche cioè la cui frequenza è compresa tra i 10 Khz ed i 300 Ghz, la cui concentrazione è ormai elevata in ogni ambiente caratterizzato dalla presenza dell'uomo. Ultimamente, con l'enorme sviluppo dei servizi radiotelevisivi e di telefonia mobile, la situazione si è aggravata a tal punto da presentare casi eclatanti, come quello del quartiere Prati a Roma, caratterizzato da un'elevatissima concentrazione di onde elettromagnetiche, i cui abitanti spesso sentono «risuonare» nel citofono le trasmissioni di qualche emittente radiofonica o si trovano ad assistere ad improvvise accensioni spontanee di qualche elettrodomestico. Tali accadimenti sono stati da tempo segnalati alle autorità dai locali comitati di quartiere. Anche la normativa europea su questa materia sembra però essere carente, se è vero che tuttora mancano studi ufficiali sugli effetti a breve e lungo termine della sovraesposizione a radiazioni non ionizzanti. Ciò premesso, può la Commissione dire: 1. se esiste una normativa a livello europeo riguardante la salvaguardia della salute contro i rischi connessi all'eccessiva esposizione a radiazioni non ionizzanti; 2. se esistono studi ufficiali ed affidabili in materia che possano smentire la pericolosità delle onde per esseri umani; 3. se non ravvisa comunque la necessità di evitare grosse concentrazioni in un'unica zona di sistemi ricetrasmittenti ad elevata potenza; 4. che seguito hanno avuto le raccomandazioni formulate nel Libro verde sulle comunicazioni mobili relativamente all'intenzione di attribuire carattere prioritario alle problematiche ambientali e di tutela della salute connesse allo sviluppo dei sistemi di comunicazione mobili? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (23 ottobre 1997) La Commissione è consapevole dei problemi relativi ai rischi sanitari derivati dall' esposizione a radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti. Pertanto la Commissione esamina le ricerche effettuate a questo proposito e prende le iniziative necessarie, nell'ambito della sua competenza, per garantire che i requisiti comunitari vengano adottati per la protezione dei lavoratori e del pubblico. 1. La legislazione comunitaria in vigore riguarda i requisiti in materia di sicurezza e di salute per le attività lavorative svolte su attrezzature munite di videoterminali ((Direttiva del Consiglio 90/270/CEE relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e di salute per le attività lavorative svolte su attrezzature munite di videoterminali (quinta direttiva particolare ai sensi dell'art. 16 (1) della direttiva 89/391/CEE; GU L 156, 21.6.1990. )). Nel contesto della limitazione dell'esposizione dei lavoratori alle radiazioni elettromagnetiche non ionizzanti, nel 1993 ((Proposta di Direttiva del Consiglio sui requisiti minimi in materia di sicurezza e di salute relativi all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivati da agenti fisici; GU C 77, 18.3.1993. )), la Commissione ha presentato una proposta. Inoltre attualmente sono in corso di svolgimento lavori, basati su prove scientifiche, destinati a elaborare proposte di raccomandazioni sui limiti da fissare per l'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici nella gamma di frequenze compresa fra 1 hertz (Hz) e 300 gigahertz (GHz). 2. Le radiazioni elettromagnetiche possono avere conseguenze a livello termico, associate alla trasformazione dell'energia in calore. Si tratta di un fenomeno noto dal punto di vista scientifico, che è alla base degli orientamenti sui limiti d'esposizione fissati da eminenti scienziati di fama internazionale, tra cui spicca la Commissione internazionale sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ICNIRP). Viceversa, eventuali conseguenze «atermiche» quali l'insorgenza e la predisposizione ai tumori non sono dimostrate e sono oggetto di ricerche tuttora in corso. Attualmente nell'ambito del progetto sui campi elettromagnetici (EMF) dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) si stanno elaborando orientamenti per la valutazione dei rischi potenziali. La Commissione svolge un ruolo importante in questo studio e in altre attività, allo scopo di proporre misure comunitarie pertinenti, qualora venga constatato che si verificano effetti atermici. Una rassegna degli studi esistenti «Radiazioni non ionizzanti: fonti, esposizione e conseguenze per la salute» è stata pubblicata nel 1996 dalla Commissione. Una copia della rassegna è stata spedita all'Onorevole membro e al Segretariato del Parlamento. 3. La proposta della Commissione per una direttiva del Consiglio sulla valutazione delle conseguenze di alcuni piani e programmi relativi all'ambiente ((COM (96) 511 def. )), riguarda il settore delle telecomunicazioni e pertanto s'interessa del problema dell'installazione di sistemi ricetrasmittenti. 4. È stato chiesto a un gruppo di esperti di elaborare un programma coordinato per la ricerca relativa ad eventuali conseguenze per la salute derivate dall'uso di telefoni cellulari. Alla fine del 1996 gli esperti hanno individuato carenze nel campo delle ricerche epidemiologiche, biofisiche e biologiche per quanto riguarda gli effetti atermici. È necessario inoltre studiare i sistemi di esposizione e la dosimetria per poter definire i rapporti dose-effetto per talune parti del corpo più complesse, quali la testa. Attualmente la Commissione sta prendendo in considerazione il sistema migliore per integrare le raccomandazioni degli esperti nella sua proposta relativa al programma comunitario di ricerca e sviluppo.