IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/165

(2004/C 84 E/0203)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0128/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto: Valutazione dei limiti di età nei criteri di assunzione di lavoratori già occupati con contratti a tempo determinato pluriennali presso uffici pubblici in Grecia

La direttiva 2000/78/CE (1) vieta, in materia di occupazione, qualsiasi discriminazione basata sull'età, tuttavia contempla talune disparità di trattamento giustificate da obiettivi di politica dell'occupazione o da altri motivi oggettivi determinanti per lo svolgimento dell'attività lavorativa. In Grecia, il settore pubblico impiega dipendenti con contratti di lavoro in base ai quali questi per decenni prestano servizio presso il medesimo datore di lavoro assolvendo la stessa mansione. Questi lavoratori, non più in giovane età, non possono rivendicare la propria assunzione per posti di lavoro permanenti oppure a tempo indeterminato, soluzioni, queste, prospettate dal datore di lavoro presso cui sono dipendenti da molti anni, in quanti viene addotta loro come motivazione il fatto di aver superato il limite di età previsto per l'assunzione.

Un esempio emblematico è quello dei medici di varie specializzazioni che prestano attività da oltre dieci anni presso l'Ente nazionale per l'energia elettrica (D.E.I.) con contratti a tempo determinato, i quali vengono esclusi dalle assunzioni di personale con contratti permanenti da parte dell'ente in questione, perché al momento dell'apertura delle assunzioni essi superano il limite di età previsto.

E conforme alla direttiva 2000/78/CE e alla direttiva 1999/70/CE (2) discriminare i lavoratori già occupati con contratti di lavoro pluriennale a tempo determinato, escludendo loro la possibilità di ottenere un'assunzione stabile presso lo stesso datore di lavoro e adducendo quale pretesto il limite d'età?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(24 febbraio 2004)

La direttiva 2000/78/CE del Consiglio del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro pone in atto un quadro per la parità di trattamento nel settore dell'occupazione e del lavoro e proibisce la discriminazione per motivi di età, disabilità, religione o convinzioni personali o per tendenze sessuali. La direttiva tratta dell'accesso all'occupazione, della retribuzione, delle condizioni di lavoro, dei licenziamenti, della formazione ecc. e affronta la discriminazione diretta e indiretta. Gli Stati membri avevano tempo per recepire la direttiva fino al 2 dicembre 2003 e una volta che questa è stata recepita i cittadini devono deferire il loro caso ai tribunali nazionali in virtù della normativa nazionale.

L'articolo 6 della direttiva giustifica, in certe circostanze, una disparità di trattamento collegata all'età nella misura in cui ciò sia obiettivamente giustificato da un fine legittimo e i mezzi per raggiungere tale fine siano proporzionati e necessari. In ciò rientra la definizione di condizioni speciali di accesso all'occupazione e alla formazione professionale per i giovani lavoratori e i lavoratori anziani, la fissazione di condizioni minime di età, di esperienza professionale o di anzianità di lavoro per l'accesso all'occupazione o a taluni vantaggi connessi all'occupazione nonché la fissazione di un'età massima per l'assunzione basata sulle condizioni di formazione richieste per il lavoro in questione.

L'Onorevole deputato non menziona il limite massimo di età usato dall'Ente nazionale per l'energia elettrica della Grecia a fini di reclutamento. Dalle informazioni fornite non risulta chiaro se le differenze di trattamento basate sull'età cui fa riferimento l'Onorevole deputato potrebbero essere giustificate in forza dell'articolo 6 della direttiva 2000/78/CE.

La direttiva 1999/70/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 relativa all'accordo quadro concluso dalla Confederazione europea dei sindacati (CES), dall'Unione delle confederazioni delle industrie della Comunità europea (UNICE) e dal Centro europeo dell'impresa a partecipazione pubblica (CEEP) stabilisce che i datori di lavoro devono informare i lavoratori con contratto a tempo determinato dei posti rimasti vacanti per far sì che essi abbiano la stessa opportunità di arrivare a una situazione lavorativa permanente come gli altri lavoratori. L'introduzione di un limite di età per l'occupazione dei posti vacanti non è tuttavia contraria alla direttiva 1999/70/CE. Tutt'altro discorso è il fatto che tale direttiva non consentirebbe di far continuare per anni successivi contratti a tempo determinato. La Commissione ha contattato le autorità greche per risolvere i problemi derivanti dall'uso di contratti consecutivi a tempo determinato.

(1) GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

(2) GUL 175 del 10.7.1999, pag. 43.