INTERROGAZIONE SCRITTA E-2303/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(31 luglio 2001)

Oggetto: Agenzia europea per l'insularità

Nel primo pilastro della Comunità europea si afferma che, per perseguire gli obiettivi della stessa tra cui un alto grado di competitività e di convergenza dei risultati economici, la coesione economica e sociale e la solidarietà tra Stati membri la Comunità punta all'instaurazione di un mercato comune.

Le imprese delle regioni insulari non ultraperiferiche, trovandosi a margine del continente, lamentano una grave perdita di competitività, in quanto obbligate a farsi carico dei costi di trasporto, molto piú elevati rispetto a quelli dei territori continentali, e poiché non possono accedere a ferrovie, autostrade e altre vie di trasporto terrestre. Questo rappresenta un vero e proprio handicap in una zona di libero scambio quale è il mercato comune dell'UE.

Le Agenzie europee, tra le altre attività, facilitano le operazioni del mercato interno europeo, svolgendo funzione di regolamentazione, offrendo servizi ai settori industriali, ecc. La creazione di una Agenzia europea per l'insularità è uno strumento necessario e adeguato per far fronte alla mancanza di accesso alla zona di libero scambio subita dalle regioni insulari non ultraperiferiche. Inoltre, una tale Agenzia europea risponderebbe alle esigenze tecniche di un settore così specifico quale l'insularità. Bisogna inoltre ricordare che nelle regioni insulari europee vivono oltre 14 milioni di cittadini europei.

D'altra parte, le Isole Baleari sono una regione con un'esperienza unica in Europa, come la creazione e gestione dell'Imedoc, un'istituzione che opera da anni e che raggruppa le isole del Mediterraneo occidentale, cioè Corsica, Sardegna, Sicilia e Isole Baleari. Inoltre, fanno parte della Conferenza delle isole europee e sono una zona molto conosciuta in tutta Europa per il turismo.

Qual è il parere della Commissione sul fatto che alcune regioni europee non beneficiano con la stessa facilità di altre di un principio fondamentale dell'UE come quello del libero scambio e della libera concorrenza? La Commissione è d'accordo con la creazione di un'Agenzia europea per l'insularità? Intende appoggiare la creazione di tale Agenzia? Considererebbe l'opportunità di ubicarla alle Isole Baleari?

Quali sarebbero le azioni da intraprendere per presentare ufficialmente la candidatura delle Isole Baleari come sede della menzionata Agenzia?

Risposta data dal sig. Prodi In nome della Commissione

(19 settembre 2001)

Come l'onorevole parlamentare ben sa, la Commissione ha avviato uno studio sulla situazione delle isole nell'Unione. Nell'ambito di tale studio sarà creata una base di dati relativi alle regioni insulari e verrà elaborata una diagnosi obiettiva della situazione, comprensiva di classificazione e valutazione sia dei problemi connessi all'insularità che delle esigenze specifiche delle isole. La diagnosi comprenderà anche un esame degli ostacoli eventuali che possono impedire alle imprese insulari di beneficiare pienamente del mercato unico. Saranno inoltre analizzate le politiche e le azioni realizzate dagli Stati membri e dall'Unione per combattere i ritardi di sviluppo causati dall'insularità. Tuttavia, lo studio, di carattere scientifico, non si prefigge di mettere in discussione l'opportunità della creazione di un'Agenzia europea per l'insularità.

I primi risultati di questo studio, che durerà un anno, sono previsti per il primo semestre del 2002. La Commissione auspica che venga avviato un dibattito su questi risultati, una volta resi pubblici.

Nel frattempo, la Commissione prende atto delle proposte dell'onorevole parlamentare, sulle quali, tuttavia, non può pronunciarsi a questo stadio. I quesiti relativi alla creazione di un'Agenzia europea per l'insularità e all'insediamento di quest'ultima nelle isole Baleari, allo stato attuale, sono prematuri.