IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/97

(2004/C 65 E/109)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1874/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto: Approvazione del prospetto

La Commissione può determinare il periodo di tempo attualmente a disposizione per l'approvazione di un prospetto sia per operazioni di credito sia per operazioni su titoli in ciascun Stato membro?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 giugno 2003)

La Commissione non ha ritenuto opportuno effettuare una stima del periodo di tempo che decorre dalla presentazione all'approvazione di un prospetto necessario sia per le operazioni di credito che per operazioni su titoli in ciascuno Stato membro. Secondo la Commissione, il risultato calcolato mediamente, anche a livello di Stato membro, non porterebbe a conclusioni che si potrebbero rivelare in qualche modo utili.

Si tratterebbe di cifre non raffrontabili, in quanto il processo di approvazione varia da uno Stato membro all'altro (concretamente, le prassi di esame possono estendersi dalla semplice constatazione dell'invio di un documento all'autorità competente, senza che sia necessario leggere il documento stesso, alla verifica particolareggiata del prospetto in termini di chiarezza, obiettività, accuratezza e coerenza in relazione a tutte le informazioni contenute, comprese quelle di carattere finanziario). Tali diversità scaturiscono in particolare dalle differenze che si osservano nel grado di responsabilità civile e di regolamentazione tra Stati membri.

A livello nazionale, il periodo di tempo necessario per lo scrutinio, al fine di ottenere l'approvazione, sarà inoltre differente caso per caso, prendendo in considerazione soprattutto la qualità del progetto presentato, la sua lunghezza e il suo contenuto, nonché la bravura di colui che lo ha redatto, la conoscenza della procedura necessaria, l'esistenza di un prospetto già approvato in precedenza, il tipo di offerta (ad esempio, offerta iniziale (IPO) o emissione frequente), le risorse dell'autorità competente, ecc.

La Commissione, pertanto, non ha proposto una normativa avente un unico approccio, ma ha privilegiato termini massimi diversi per il processo di scrutinio ed approvazione. La Commissione intende evitare che le autorità competenti impongano termini eccessivi ai redattori dei prospetti, ma dovrebbe al contempo consentire alle autorità competenti di disporre del tempo necessario a svolgere i propri compiti in maniera appropriata in tutte le possibili circostanze.

La Commissione ha effettuato un controllo dei diversi termini massimi relativi all'approvazione di un prospetto prima dell'adozione della relativa proposta modificata e ha preso in considerazione i vari limiti massimi esistenti in diversi Stati membri. La Commissione ha inoltre tenuto conto del fatto che i limiti massimi previsti erano inferiori rispetto a quelli degli Stati Uniti, il mercato dei capitali più grande del mondo. I termini proposti sono altresì inferiori rispetto a quelli esistenti in Belgio, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lussemburgo, Austria e nel Regno Unito, mentre quelli attualmente in vigore in Germania, nei Paesi Bassi e in Finlandia sono più severi. Nei restanti Stati membri (Danimarca, Irlanda, Portogallo e Svezia), la legge non prevede invece alcun limite massimo definito.