INTERROGAZIONE SCRITTA E-0047/01 di Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione. Le particolari condizioni dei lavoratori della Saipem e Saitre del gruppo ENI in Italia.



Gazzetta ufficiale n. 235 E del 21/08/2001 pag. 0100 - 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0047/01 di Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione (22 gennaio 2001) Oggetto: Le particolari condizioni dei lavoratori della Saipem e Saitre del gruppo ENI in Italia Premesso che i lavoratori addetti alla perforazione terra della Saipem e Saitre, società del gruppo ENI (Italia), che operano nell'ambito della ricerca petrolifera, operano con turni di 84 ore settimanali; che in un mese questa particolare categoria di lavoratori viene impegnata tra i 15 e i 18 giorni, con un orario di lavoro che va dalle 8.00 del mattino fino alle 20.00 di sera; che questi lavoratori operano con qualsiasi condizione atmosferica che può variare dai 40°C in estate a temperature sotto zero in inverno; che queste particolari condizioni di lavoro espongono questa categoria di lavoratori ad un più alto rischio di infortuni rispetto alla media; che questa categoria di lavoratori, ad oggi non è riconosciuta tra le categorie esposte al rischio del lavoro usurante e non beneficia quindi delle relative tutele, può la Commissione verificare se quanto sopraesposto corrisponda al vero e se gli orari svolti dai lavoratori addetti alla perforazione terra della Saipem e Saitre, non siano in contrasto con le norme comunitarie vigenti relative all'orario di lavoro, accertando se a questa particolare categoria di lavoratori, per gli orari di lavoro svolti, le particolari condizioni climatiche in cui i lavoratori operano e tenuto conto dell'alto rischio di infortuni, non debba essere riconosciuta la specifica tutela per i lavori usuranti? Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione (28 marzo 2001) La Commissione non era a conoscenza del caso specifico menzionato dall'onorevole parlamentare. Tuttavia, le disposizioni della direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro(1), si applicano, in linea di principio, ai lavori di ricerca petrolifera effettuati sulla terraferma. Tale direttiva prevede il diritto dei lavoratori a un periodo minimo di riposo giornaliero di 11 ore consecutive nel corso di ogni periodo di 24 ore; a una pausa se la giornata di lavoro supera le 6 ore; a un periodo di riposo ininterrotto di 24 ore per ogni periodo di 7 giorni e a un limite di durata del lavoro notturno di 8 ore in media per ogni periodo di 24 ore. Deroghe a tali disposizioni sono ammesse in determinate circostanze. Inoltre, la direttiva stabilisce che la durata media dell'orario di lavoro per ogni periodo di 7 giorni, comprese le ore di lavoro straordinario, non deve superare 48 ore. Per il calcolo di questa media, la direttiva ammette un periodo di riferimento di 4 mesi (con la possibilità di deroghe limitate a tale disposizione). Infine, i lavoratori hanno diritto a ferie annuali retribuite di almeno 4 settimane. L'Italia non ha ancora notificato ufficialmente alla Commissione tutte le sue misure di attuazione nazionali. La Corte di giustizia ha condannato l'Italia per la mancata adozione di misure d'attuazione di questa direttiva (causa C-386/98, Commissione contro Repubblica italiana, sentenza del 9 marzo 2000(2)). Per quanto riguarda i lavori di ricerca petrolifera effettuati in mare, l'articolo 1, paragrafo 3 della direttiva 93/104/CE del Consiglio escludeva inizialmente queste attività (altre attività in mare) dall'ambito della direttiva. Esse rientrano tuttavia nell'ambito della direttiva 2000/34/CE del Parlamento e del Consiglio del 22 giugno 2000, che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva(3). Il termine d'attuazione di tale direttiva è il 1o agosto 2003 (fuorché per i medici in formazione). Le attività di perforazione del suolo per la ricerca di minerali (idrocarburi del petrolio o del gas) hanno meritato un trattamento specifico a livello comunitario nella misura in cui si tratta di attività ad alto rischio per i lavoratori. Come per qualsiasi altra attività, la direttiva quadro 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(4), si applica pienamente in materia. Tenuto conto delle condizioni di lavoro particolari negli impianti di terraforma e off-shore, è stata tuttavia adottata la direttiva particolare 92/91/CEE del Consiglio, del 3 novembre 1992, relativa a prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione(5). Tale direttiva prevede nei suoi allegati, tra l'altro, prescrizioni minime di sicurezza e di salute riguardanti la stabilità e la solidità delle installazioni, la sorveglianza e l'organizzazione, la protezione contro gli agenti nocivi e i rischi d'esplosione, nonché i luoghi di lavoro all'esterno. A tale riguardo, occorre sottolineare la prescrizione minima del punto 18.3 lettera a) della parte A dell'allegato della direttiva, che prevede che i posti di lavoro all'esterno debbano essere strutturati in modo tale che i lavoratori siano protetti dagli agenti atmosferici. Inoltre, altre direttive di carattere orizzontale si applicano a questo settore, fra cui la direttiva 86/188/CEE del Consiglio del 12 maggio 1986 in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti dall'esposizione al rumore durante il lavoro(6); la direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro(7), modificata dalla direttiva 95/63/CE del Consiglio, del 5 dicembre 1995(8); la direttiva 89/656/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989 relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e salute per l' uso da parte dei lavoratori di attrezzature di protezione individuale durante il lavoro(10); la direttiva 90/269/CEE del Consiglio, del 29 maggio 1990, relativa alle prescrizioni minime di sicurezza e di salute concernenti la movimentazione manuale di carichi che comporta tra l'altro rischi dorso-lombari per i lavoratori(9). Il controllo e la verifica dell'applicazione delle norme nazionali che recepiscono queste direttive spettano alle autorità nazionali competenti in materia. (1) GU L 307 del 13.12.1993. (2) ECR 2000, p. I-1277. (3) GU L 195 del 1.8.2000. (4) GU L 183 del 29.6.1989. (5) GU L 348 del 28.11.1992. (6) GU L 137 del 24.5.1986. (7) GU L 393 del 30.12.1989. (8) GU L 335 del 30.12.1995. (9) GU L 156 del 21.6.1990. (10) GU L 393 del 30.12.1989.