INTERROGAZIONE SCRITTA E-0033/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(18 gennaio 2001)

Oggetto: Aumento della presenza nel corpo umano e negli alimenti di ritardanti di fiamma bromurati, assimilabili ai PCB

1. Può confermare la Commissione che i ritardanti di fiamma bromurati sono assimilabili, quanto al potere tossico, ai PCB al centro dell'interesse negli anni '80, dal momento che sono difficilmente degradabili, che attraverso la catena alimentare si annidano nel tessuto adiposo dell'uomo e ne disturbano il sistema ormonale e ancora che, secondo una ricerca svedese, si concentrano nel latte materno, ciò che provoca danni ai bambini, a livello di memoria e di centri motori, già prima della nascita?

2. Può la Commissione inoltre confermare che la dispersione nell'ambiente di tali ritardanti di fiamma si verifica anche attraverso le perdite che avvengono nel processo produttivo, nell'impregnazione delle plastiche e nello smaltimento dei prodotti trattati con tali sostanze e che queste sono presenti in misura crescente nella carne, nel pesce e nei prodotti agricoli destinati al consumo umano e finanche nei pesci rigettati dal mare sulle spiagge?

3. È vero che si è già tentato, tramite accordi con l'industria, di limitare in forma volontaria l'impiego di tali ritardanti di fiamma ma che si registra al contrario un aumento di tale uso per cui il danno appare molto simile, nella misura, a quello prodotto dai PCB del recente passato?

4. Può la Commissione confermare che la Germania già nel 1986 proibiva l'uso di ritardanti di fiamma tossici, ma che in altri paesi l'industria interessata continua ad opporsi a tale divieto, mentre il governo olandese ritiene di dover attendere la ricerca di alternative nonché l'introduzione nel 2008 di un divieto valido a livello europeo delle varianti più tossiche?

5. Esistono delle condizioni che impediscono agli altri Stati membri di anticipare ovvero andare oltre il futuro divieto citato al punto 4? Che pensa di fare la Commissione per eliminare tali ostacoli?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(27 marzo 2001)

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alle risposte date sullo stesso argomento alle interrogazioni scritte degli onorevoli Davies (E-2616/00(1)), Thors (E-2504/99(2)), Schörling (P-1976/99(3)), Eisma (E-3004/98(4)) e all'interrogazione orale dell'onorevole Schörling (H-776/99(5)).

In conformità al regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti(6), l'Ufficio europeo delle sostanze chimiche, in collaborazione con gli Stati membri, ha coordinato i lavori scientifici che hanno avuto come esito l'adozione della valutazione globale dei rischi su tre sostanze ignifughe bromurate disponibili sul mercato.

Le tre sostanze sono:

- ossido di difenile, derivato pentabromato (pentaBDPE) (Num. CAS 32534-81-9) Relatore: Regno Unito;

- ossido di difenile, derivato ottabromato (ottaBDPE) (Num. CAS 32536-52-0) Relatori: Francia e Regno Unito; e

- ossido di difenile, derivato decabromato (decaBDPE) (Num. CAS 1163-19 -5) Relatori: Francia e Regno Unito.

La relazione sulla valutazione dei rischi del pentaBDPE indica che la sostanza è altamente persistente e tendente al bioaccumulo, si concentra soprattutto nei bioti ambientali e nel tessuto adiposo dei pesci e degli animali marini, ed è stata inoltre rinvenuta nel latte materno seppure con un tasso di concentrazione relativamente basso ma tendente all'aumento. Sulla base di queste conclusioni il 5 marzo 2001 la Commissione ha adottato una raccomandazione sui risultati della valutazione dei rischi e sulle strategie per la riduzione dei rischi per le sostanze ossido di difenile derivato pentabromato e cumene(7), secondo cui sarebbe opportuno prendere in considerazione la possibilità di introdurre restrizioni alla commercializzazione e all'uso di queste sostanze ai sensi della direttiva 76/769/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati Membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi(8).

La relazione sulla valutazione dei rischi conclude che le sostanze congeneri con tenore di bromuro più elevato, ossia l'ottaBDPE e il decaBDPE, non sembrano mostrare capacità di bioaccumulo e quindi presentano un basso potenziale di bioconcentrazione e bioaccumulo. Comunque, le relazioni sulla valutazione dei rischi per questi due congeneri pongono in evidenza la necessità di raccogliere informazioni più complete per individuare con precisione i possibili rischi. È stato quindi avviato un ulteriore programma di attività di ricerca che verte specificatamente sull'analisi della degradazione nell'ambiente degli ossidi di difenile con tenore di bromuro meno elevato. Il comitato scientifico della tossicità, dell'ecotossicità e dell'ambiente ha sostenuto tale conclusione nella sua opinione del 19 giugno 2000.

Gli ossidi di difenile bromurati e i PCB presentano caratteristiche chimiche simili, tuttavia sussistono delle differenze tra i vari congeneri polibromurati, in particolare per quanto concerne il grado di bioaccumulo e di tossicità, come comprovato dai risultati della valutazione dei rischi.

La Commissione ha adottato una proposta per una direttiva sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche(9) e sta inoltre considerando possibili restrizioni a norma della direttiva 76/769/CEE. In base a tale proposta gli Stati membri dovranno garantire che a decorrere dal 1o gennaio 2008 altre sostanze soppianteranno l'uso di taluni metalli pesanti e di due gruppi di sostanze ignifughe bromurate, i bifenili polibromurati (PBB) e gli ossidi di difenile polibromurati (PBDE). Attualmente il Consiglio e il Parlamento europeo stanno esaminando la proposta.

Nonostante ciò nell'ambito del programma ambiente e salute dell'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica (OCSE) l'industria di prodotti ignifughi si è impegnata, su base volontaria, a controllare in modo più rigoroso l'uso degli ossidi di difenile bromurati. Questo impegno volontario ha determinato la diminuzione delle importazioni di pentaBDPE nell'UE.

Inoltre, secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, l'Associazione dell'industria chimica tedesca già nel 1986 si è impegnata volontariamente a non utilizzare il PBB e il PBDE ai fini della produzione.

L'eventuale introduzione di divieti nazionali unilaterali di queste sostanze prima dell'adozione a livello comunitario di misure armonizzate di riduzione del rischio potrebbe risultare incompatibile con le disposizioni degli articoli

da 28 a 30 (ex articoli 30-36) del trattato CE. Comunque, tali divieti possono essere giustificati se rispondenti ai requisiti fondamentali riconosciuti dal diritto comunitario (tra cui la tutela della salute e della vita umana, degli animali e delle piante), ma non devono essere discriminatori o costituire una limitazione ingiustificata agli scambi tra gli Stati membri.

(1) GU C 113 E del 18.4.2001, pag. 134.

(2) GU C 330 E del 21.11.2000.

(3) GU C 203 E del 18.7.2000.

(4) GU C 142 del 21.5.1999.

(5) Dibattiti del Parlamento europeo (dicembre II 1999).

(6) GU L 84 del 5.4.1993.

(7) GU L 69 del 10.3.2001.

(8) GU L 262 del 27.9.1976.

(9) COM(2000) 347 def.