INTERROGAZIONE SCRITTA E-0089/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(24 gennaio 2002)

Oggetto: Ripercussioni negative dell'utilizzo dell'euro come seconda moneta nazionale per l'acquisto di servizi di lusso e beni durevoli

1. Prevede la Commissione che l'accettazione dell'euro come mezzo di pagamento al di fuori del territorio degli Stati membri UEM e degli altri territori in cui ha avuto luogo l'introduzione generalizzata dell'euro resterà limitata ai grandi magazzini, esercizi commerciali e alberghi/ristoranti/caffè delle località turistiche dei tre Stati membri UE non aderenti all'UEM, frequentati da cittadini della zona euro, oppure si attende essa l'uso generalizzato dell'euro come mezzo di pagamento interno, in altri Stati caratterizzati da un tenore di vita notevolmente inferiore alla media UE e da una moneta nazionale debole?

2. L'aver il Commissario Verheugen sottolineato il 7 gennaio 2001 che ci si attende che, dopo l'adesione all'UE, gli Stati candidati introdurranno l'euro, quando la maggior parte di essi non soddisfano ancora ai criteri definiti nel Patto di Stabilità per quanto riguarda il deficit pubblico annuale e i limiti posti al bilancio dello Stato, mira forse ad ampliare la possibilità di utilizzo dell'euro come mezzo di pagamento interno in quei Paesi senza una loro partecipazione all'UEM?

3. Si attende la Commissione che, dopo il passaggio da 12 valute nazionali all'euro, oltre alle aree UE e UEM si creeranno aree in cui i salari dei lavoratori meno retribuiti continueranno ad essere versati per un certo tempo nella vecchia moneta legale, mentre i prezzi soprattutto quelli dei beni di consumo durevoli e dei servizi di lusso saranno in misura sempre maggiore indicati e calcolati in euro?

4. Concorda la Commissione con l'interrogante nel ritenere che il costringere la gente a cambiare valuta per il consumo interno fa loro correre il rischio di variazioni del corso di cambio tra la valuta locale e l'euro, con conseguente perdita di potere di acquisto, determinando una situazione analoga a quella di quei Paesi terzi in cui il dollaro americano svolge da tempo il ruolo di seconda moneta?

5. Cosa stanno facendo le istituzioni Ue per contrastare il crescente divario tra ricchi e poveri nei Paesi terzi che vengono attratti nell'orbita euro e per evitare il crearsi di situazioni come quella prodottasi recentemente in Argentina, per effetto dello schiacciamento del peso da parte del dollaro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(16 aprile 2002)

Come per altre importanti valute internazionali quali il dollaro americano, si prevede che l'euro verrà accettato come mezzo di pagamento in molte aree al di fuori dell'area

dell'euro (ad esempio, nelle località turistiche, negli alberghi, eccetera) accanto alla moneta nazionale. Alcune imprese e grandi esercizi commerciali, segnatamente nei paesi non partecipanti, hanno già annunciato che accetteranno pagamenti in euro. Questa situazione riguarderà in particolare aree in cui le valute dell'Unione, e soprattutto il marco tedesco, sono state ampiamente utilizzate in passato, come nel caso dei paesi balcanici. Non si ritiene che l'euro verrà utilizzato come valuta nazionale su larga scala, tranne in Montenegro e in Kosovo.

Si prevede che, dopo l'adesione all'UE, i paesi candidati introdurranno l'euro, sebbene il passaggio a questa valuta non avverrà immediatamente, ma solo quando essi avranno soddisfatto ai criteri necessari per l'adozione, secondo quanto stabilito nel trattato CE. Quando si tratterà di stabilire se tali paesi abbiano raggiunto un alto grado di convergenza sostenibile che permetta loro di adottare la moneta unica (vedere l'appendice per informazioni sul quadro istituzionale), ad essi verrà riservato un trattamento del tutto identico a quello degli Stati che hanno aderito per primi all'area dell'euro. La Commissione non ha assunto alcuna posizione riguardo all'uso dell'euro come valuta internazionale da parte di operatori privati in paesi terzi.

La politica monetaria e il regime di cambio nei paesi terzi sono questioni di politica nazionale, da considerare come parte del più ampio quadro di politica economica. Le decisioni in merito vengono adottate unilateralmente dai paesi interessati e non possono dare origine ad obblighi specifici da parte dell'Unione. Tuttavia, oltre ad un attivo dialogo in materia di politica economica, l'Unione sostiene in termini tecnici e finanziari, nel contesto delle proprie politiche relative allo sviluppo e alle relazioni esterne, gli sforzi dei paesi terzi finalizzati a ridurre la povertà e ad attuare programmi di riforma economica.

Appendice: Il quadro istituzionale per l'adesione all'UEM

L'UE è entrata nella terza fase dell'UEM il 1o gennaio 1999. A partire dalla data di adesione, il nuovo Stato membro farà parte dell'Unione economica e monetaria ed assumerà tutti i diritti e gli obblighi contemplati dalla terza fase. In conformità del trattato CE, e a prescindere da un'eventuale esenzione, uno Stato membro può essere uno Stato membro che ha adottato l'euro o uno Stato membro con deroga. Ai sensi del trattato CE, la decisione di adottare l'euro è preceduta dalla procedura di cui all'articolo 121, paragrafo 1 (ex articolo 109 J, paragrafo 1). Il nuovo Stato membro non può introdurre l'euro al momento dell'adesione, in quanto questa procedura, che richiede, tra l'altro, una valutazione della sostenibilità della situazione della finanza pubblica ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 6 (ex articolo 104 C, paragrafo 6), non può essere applicata prima dell'adesione. Il nuovo Stato membro non potrà altresì partecipare al meccanismo di cambio che non è accessibile ai paesi candidati prima dell'adesione. In conformità del trattato CE, la decisione finalizzata alla concessione di una deroga viene adottata secondo la procedura di cui agli articoli 121 e 122. Pertanto, lo status di Stato membro con deroga del nuovo Stato membro, le cui implicazioni sono elencate all'articolo 122, paragrafo 3, del trattato CE, deve invece essere determinato nel trattato di adesione. Solo dopo l'applicazione dell'articolo 104 e la partecipazione al meccanismo di cambio, potrà essere adottata una decisone in merito all'adempimento delle condizioni necessarie per l'adozione dell'euro da parte del nuovo Stato membro secondo quanto previsto dal trattato CE.