INTERROGAZIONE SCRITTA E-3882/98

di Eva Kjer Hansen (ELDR) alla Commissione

(4 gennaio 1999)

Oggetto: Recepimento della direttiva del Consiglio 92/117/CEE

Può la Commissione far sapere, sulla scorta dell'interrogazione P-3253/96(1), quali paesi non hanno ancora attuato le disposizioni minime contro la salmonella ai sensi dell'Allegato III, paragrafo 1, della direttiva 92/117/CEE?

Ha avviato la Commissione la procedura dell'articolo 169 nel confronti dei paesi in questione?

Quando presenterà la relazione riguardante le misure per la lotta e la prevenzione delle zoonosi, che avrebbe dovuto presentare entro il 1o novembre 1997?

Prenderà essa l'iniziativa di far cessare il commercio di pollame in provenienza da paesi che non rispettano le norme minime?

Quando garantirà infine che la tutela dei consumatori non venga più messa in secondo piano a causa delle lungaggini di taluni paesi per quanto riguarda il recepimento della legislazione comunitaria?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(12 febbraio 1999)

L'articolo 17, paragrafo 1 della la direttiva 92/117/CEE, riguardante le misure di protezione dalle zoonosi specifiche e la lotta contro gli agenti zoonotici specifici negli animali e nei prodotti di origine animale allo scopo di evitare focolai di infezioni e intossicazioni alimentari(2) (la cosiddetta "direttiva zoonosi"), aveva stabilito che gli Stati membri mettessero in applicazione la direttiva entro e non oltre il 1o gennaio 1994. Talune disposizioni di questa direttiva sono state modificate con la direttiva 97/22/EC(3), il cui termine ultimo di attuazione scadeva il 1o settembre 1997. Nel caso di entrambe le direttive la Commissione, appena scaduta la data limite, ha avviato le procedure d'infrazione ai sensi dell'articolo 169 del trattato CE contro gli Stati membri che non avevano ancora notificato le misure nazionali di applicazione: in un caso si è giunti a una sentenza della Corte di giustizia, la quale constatava che l'Italia non aveva adempiuto al suo obbligo di recepire la direttiva 92/117/CEE. Attualmente, per quanto riguarda la direttiva 97/22/CE, la Commissione attende ancora la notifica delle misure adottate dalla Francia, dall'Italia e dai Paesi Bassi. Secondo quanto risulta alla Commissione, la pubblicazione delle misure nazionali da parte di questi Stati membri sarebbe imminente.

L'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 92/117/CEE, modificata dalla direttiva 97/22/CE, cui si riferisce l'onorevole interpellante, impone agli Stati membri di applicare a partire dal 1o gennaio 1998 le misure minime previste per la salmonella nell'allegato III, sezione I della direttiva stessa. La Commissione si varrà dei suoi poteri per assicurare che la legislazione comunitaria venga messa in atto. Va peraltro osservato che la direttiva 92/117/CEE non impone specificamente agli Stati membri di presentare alla Commissione i piani o le altre misure adottate per conformarsi alle esigenze di tale articolo.

In virtù dell'articolo 15 bis, paragrafo 1, della direttiva 92/117/CEE, la Commissione avrebbe dovuto presentare al Consiglio una relazione sulle misure da applicare per la prevenzione e la lotta contro le zoonosi, poiché dopo l'entrata in vigore della direttiva era risultata evidente la necessità di un emendamento. S'imponeva inoltre una riflessione su altre misure di portata comunitaria, intese a prevenire le zoonosi che potessero rappresentare una minaccia per la salute umana. La gamma di aspetti da passare in rassegna è vasta e complessa: si è perciò manifestata la necessità di prorogare il termine accordato a questo fine. Su proposta della Commissione, il Consiglio, con direttiva 97/22/CEE, ha accordato alla Commissione un periodo di 18 mesi per la presentazione di nuove proposte. Purtroppo, la data limite del 1o novembre 1977 per la presentazione di una relazione su un riesame approfondito non ha potuto essere rispettata, data la complessità e la difficoltà dell'organizzazione di misure di controllo uniformi ed efficaci e la necessità di disporre di più valide basi scientifiche su cui fondarle. La Commissione, pertanto, presenterà fra breve una proposta intesa ad ottenere un'ulteriore proroga del termine accordatole. Tale proposta sarà accompagnata da una relazione provvisoria sulle misure da adottare per il controllo e la prevenzione delle zoonosi.

A norma dell'articolo 12 della direttiva 92/117/CEE, le misure di salvaguardia previste dalla direttiva 90/425/CEE in merito ai controlli veterinari da effettuare sugli scambi nella prospettiva della realizzazione del mercato interno(4) si applicano per le necessità della direttiva stessa. Conformemente alla direttiva 90/425/CEE, le autorità dello Stato membro destinatario portano immediatamente a conoscenza delle autorità competenti degli altri Stati membri e della Commissione, per iscritto e coi mezzi più adeguati, gli esiti dei controlli, le decisioni adottate e le relative motivazioni. In tal modo, qualora si dovessero presentare seri problemi sanitari la legislazione comunitaria permette di applicare misure di salvaguardia.

Un importante elemento di valutazione delle politiche di sanità pubblica in materia veterinaria è costituito anche dalle attività di controllo della Commissione. Secondo gli esiti delle missioni inviate sul posto, si potranno avallare le misure di salvaguardia od avviare procedure di infrazione.

(1) GU C 138 del 5.5.1997, pag. 43.

(2) GU L 62 del 15.3.1993.

(3) GU L 113 del 30.4.1997.

(4) GU L 224 del 18.8.1990.