INTERROGAZIONE SCRITTA E-0499/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE)e Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(21 febbraio 2003)

Oggetto: Obiettivi ambientali Reno

Nella sua risposta del 3 giugno 2002 all'interrogazione scritta E-1128/02(1) di Erik Meijer (GUE/NGL) il Commissario, sig.ra Wallström, sostiene che la Commissione ritiene che la convenzione esistente sul Reno e l'attuazione della direttiva sulle acque in stretta collaborazione con tutti i paesi rivieraschi permetteranno di raggiungere gli obiettivi ambientali previsti per il Reno a livello sia ecologico sia di uso dell'acqua del Reno per la produzione di acqua potabile.

Tali affermazioni sono alla base delle seguenti interrogazioni:

1. La Commissione è d'accordo che ridurre le misure citate nella direttiva quadro sulle acque (2000/60/CE(2)) per soddisfare i requisiti di cui all'art. 7 della medesima direttiva, comprese le misure per assicurare la qualità dell'acqua al fine di raggiungere il livello di purezza richiesto per la produzione di acqua potabile, significa che l'impegno delle aziende idriche volto a garantire la depurazione delle acque deve diminuire invece che aumentare?

2. La Commissione, in quanto rappresentante dell'Unione nel trattato internazionale relativo alla tutela del Reno, condivide il cosiddetto Zielvorgabe della Commissione internazionale per la protezione del Reno pari a 0,1 µg/l per l'isoproturone quale valore massimo auspicato per questa sostanza nelle acque del Reno?

3. Parlamento e Consiglio hanno stabilito nel novembre 2001 un elenco di sostanze prioritarie, per le quali devono, tra l'altro, essere fissate norme in materia di qualità dell'acqua. Una delle sostanze prioritarie per pericolosità da valutare è l'isoproturone, responsabile dei blocchi, citati dall'on. Meijer, per la preparazione di acqua potabile nei Paesi Bassi. Come coniuga la Commissione il suddetto Zielvorgabe con i requisiti per l'isoproturone?

4. Se la Commissione non inserisce il suddetto Zielvorgabe nella normativa, come intende recepire l'importanza della produzione di acqua potabile estratta dalle acque di superficie nella normativa relativa all'isoproturone?

5. Nella risposta alle interrogazioni dell'on. Meijer la Commissione comunica che la soluzione va ricercata in una corretta applicazione della direttiva 91/414/CEE(3). La Commissione sa che il criterio sulla produzione di acqua potabile da acque di superficie recepito nei Principi uniformi non viene attualmente applicato da nessuno Stato membro a giudicare dall'immissione di pesticidi in genere e di isoproturone in particolare e che ciò viene motivato da diversi Stati membri con la mancanza di una direttiva per condurre un esame al riguardo?

6. La Commissione intende sviluppare a breve termine un guidance document per porre rimedio a questa mancanza nell'attuazione della valutazione dell'immissione di pesticidi?

(1) GU C 277 E del 14.11.2002, pag. 150.

(2) GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

(3) GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(14 aprile 2003)

1. La direttiva quadro sulle acque (direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque(1)) fissa l'obbligo generale di raggiungere/mantenere un buono stato di tutte le acque, nonché obblighi particolari per le acque destinate a usi specifici, quali l'acqua potabile e di balneazione. La direttiva sull'acqua potabile (direttiva 98/83/CE del Consiglio del 3 novembre 1998 concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano(2)) garantisce la qualità dell'acqua potabile al rubinetto del consumatore. Se attualmente l'acqua potabile della necessaria qualità può essere garantita soltanto con un elevato livello di trattamento, il raggiungimento degli obiettivi di qualità fissati dalla direttiva quadro sulle acque dovrebbe tradursi in quei casi in una migliore qualità dell'acqua non depurata utilizzata per l'approvvigionamento di acqua potabile, abbassando quindi il livello della depurazione necessaria per la produzione di acqua potabile. Questo renderà l'attività dell'approvvigionamento idrico più sostenibile, riducendo i normali costi della depurazione.

2. a 4. Dalla Convenzione internazionale per la protezione del Reno sono emerse raccomandazioni a favore del fiume ai sensi del diritto internazionale e in forza degli accordi fra le parti contraenti della Convenzione, compresa l'Unione. Ai sensi della direttiva quadro sulle acque (articolo 16, paragrafo 7) per le concentrazioni delle sostanze prioritarie nelle acque superficiali sono stabiliti a livello comunitario parametri di qualità giuridicamente vincolanti e applicabili. La Commissione sta valutando con particolare attenzione tutte le informazioni disponibili, compresi i dati e l'esperienza maturata nella gestione del bacino del Reno e integra tali dati con studi scientifici supplementari e con la consultazione di tutte le parti interessate (articolo 16, paragrafo 5). Tali informazioni, una volta finalizzate, costituiranno la base per le proposte della Commissione al Parlamento e al Consiglio su specifiche misure contro l'inquinamento di singole sostanze. Singole sostanze come l'isoproturone o i gruppi di sostanze che presentano un rischio significativo diretto o indiretto per l'ambiente acquatico, compreso il rischio per le acque utilizzate per l'estrazione di acqua potabile, saranno prese in considerazione per la gestione del rischio. Tali misure consisteranno di parametri di qualità ambientale per le sostanze prioritarie e saranno finalizzate ad un elevato livello di protezione. Inoltre, adottando un approccio combinato, la Commissione proporrà misure di controllo delle emissioni per le sostanze prioritarie per garantire una riduzione progressiva del loro scarico nelle acque e l'eliminazione progressiva degli scarichi, delle emissioni e delle perdite di sostanze pericolose prioritarie. Nel caso dell'isoproturone, non si è ancora conclusa la valutazione relativa alla classificazione della sostanza come pericolosa o meno.

5. La Commissione non è a conoscenza del fatto che gli Stati membri non applicano nella procedura di valutazione per l'autorizzazione dei pesticidi il criterio incluso nei principi armonizzati per l'estrazione di acqua potabile per le acque di superficie, vale a dire l'acqua superficiale utilizzata per l'estrazione di acqua potabile deve rispettare le disposizioni della direttiva 75/440/CEE, del 16 giugno 1975, concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati membri(3). Pertanto, non è al corrente delle giustificazioni addotte dagli Stati membri per la supposta inosservanza. La direttiva 2002/18/CE della Commissione, del 22 febbraio 2002, che modifica l'allegato I della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari, finalizzata ad iscrivere l'isoproturone fra le sostanze attive(4), che ha incluso l'isoproturone nell'allegato I della direttiva 91/414/CEE, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari(5) stabilisce che entro il 1o gennaio 2007 gli Stati membri devono modificare o ritirare le autorizzazioni relative ai prodotti fitosanitari contenenti isoproturone sulla base delle valutazioni eseguite secondo i principi armonizzati. In questa fase può essere prematuro trarre conclusioni sul rispetto da parte degli Stati membri delle disposizioni della direttiva per l'isoproturone.

6. La Commissione non prevede al momento di elaborare un documento di orientamento sull'attuazione della direttiva 91/414/CEE per due ragioni: anzitutto, la Commissione non vede la necessità e il vantaggio di elaborare un documento di orientamento in questa fase, considerando che non è a conoscenza della mancata attuazione della direttiva 75/440/CEE in ordine ai prodotti fitosanitari e ad altri pesticidi; in secondo luogo, data la chiarezza delle disposizioni della direttiva 75/440/CEE, il valore aggiunto di ulteriori orientamenti in materia non è per il momento evidente. Se dovesse rilevarsi una necessità al riguardo, si potrebbe riconsiderare la questione nel contesto dell'abrogazione della direttiva 75/440/CEE e dell'attuazione della direttiva 2000/60/CE.

(1) GU L 327 del 22.12.2000.

(2) GU L 330 del 5.12.1998.

(3) GU L 194 del 25.7.1975.

(4) GU L 55 del 26.2.2002.

(5) GU L 230 del 19.8.1991.