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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2527/98 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Oppressione politica in Birmania



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0110



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2527/98 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Oppressione politica in Birmania Considerando che la dittatura militare in Birmania ha commesso innumerevoli atrocità contro il popolo birmano e che la popolazione del paese vive in condizioni di estrema povertà, nonostante l'abbondanza di risorse naturali, può la Commissione comunicare quali iniziative intende adottare? Sarebbe favorevole all'imposizione di sanzioni economiche e finanziarie nei confronti del governo birmano? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (28 settembre 1998) La Commissione continua a fare pressione sui suoi partner perché convincano il governo della Birmania ad avviare un dialogo serio con l'opposizione. In particolare questa questione ha avuto un posto rilevante nelle recenti discussioni condotte con i partner dell'Unione europea appartenenti all'Associazione delle Nazioni del Sud-Est asiatico (ASEAN). Ai sensi della posizione comune la cooperazione con la Birmania resta sospesa e continuerà ad esserlo fintantoché non saranno compiuti progressi sostanziali verso una democratizzazione del paese e verso il rispetto dei diritti umani. In quest'ottica saranno finanziati solo programmi umanitari. Inoltre, al di là delle relazioni politiche, va ricordato che l'Unione europea ha temporaneamente revocata alla Birmania l'accesso alle preferenze tariffarie concesse nel quadro del sistema delle preferenze generalizzate (SPG) a causa dell¢esistenaz nel paese della pratica dei lavori forzati (regolamento (CE) 552/97 del 24 marzo 1997(1)). L'Unione ha deciso di riservarsi la possibilità di adottare misure supplementari prolungando nel frattempo la posizione comune relativa alla Birmania. La decisione concernente l'imposizione di ulteriori sanzioni contro il governo birmano deve essere adottata nel quadro della politica estera e della sicurezza comune (PESC) e non può provenire dalla sola Commissione. (1) GU L 85 del 27.3.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2422/98 dell'on. Concepció FERRER al Consiglio. Azioni contro la pena di morte



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2422/98 di Concepció Ferrer (PPE) al Consiglio (30 luglio 1998) Oggetto: Azioni contro la pena di morte Il Consiglio "Affari esteri" ha deciso a Lussemburgo di potenziare la sua azione internazionale contro la pena di morte in quanto elemento intrinseco in materia di diritti dell'uomo. L'Unione europea si è pertanto riproposta di agire a favore dell'abolizione universale della pena di morte, chiedendo che la sua applicazione sia progressivamente limitata. Dato che questa richiesta sarà rivolta ai paesi in cui è ancora in vigore la pena di morte, può il Consiglio far sapere se, in seguito a tale decisione, la richiesta sarà altresì rivolta agli Stati Uniti? Risposta (9 novembre 1998) Il Consiglio europeo ha deciso, quale parte integrante della sua politica in materia di diritti dell'uomo, di intensificare la sua azione a livello internazionale contro la pena di morte. L'Unione europea si adoprerà a favore dell'abolizione universale della pena di morte in quanto ciò costituisce una ferma posizione politica approvata da tutti gli Stati membri dell'Unione europea. Il 29 giugno 1998 il Consiglio ha adottato orientamenti interni per le iniziative che intende intraprendere riguardo alla pena capitale presso i paesi terzi e nei pertinenti consessi internazionali. Nel processo necessario per raggiungere l'obiettivo primario dell'abolizione, l'Unione europea chiederà, nei casi in cui ancora vige la pena di morte, che il ricorso alla stessa sia progressivamente limitato e insisterà affinché le condanne a morte siano eseguite nel rispetto di norme minime. Insisterà inoltre, ove appropriato, sull'introduzione di una moratoria. L'UE ha illustrato la sua politica riguardo alla pena di morte nel memorandum presentato alla 53a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite; essa è intervenuta in casi individuali e ha intrapreso iniziative in tal senso anche presso le autorità degli Stati Uniti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2233/98 dell'on. MaLou LINDHOLM al Consiglio. Lavorazione del surströmming (aringa del Baltico fermentata)



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2233/98 di MaLou Lindholm (V) al Consiglio (16 luglio 1998) Oggetto: Lavorazione del surströmming (aringa del Baltico fermentata) A partire dal 1o luglio 1998 il surströmming è assoggettato alle stesse norme vigenti per gli altri prodotti ittici nell'UE. Ciò significa che, in caso di vendita nei negozi di alimentari, esso non può essere collocato in vecchi tini di legno come si è fatto sin dal 1500. Il surströmming non può neanche essere manipolato in locali dotati di impiantito in legno, come le tradizionali rimesse dei pescatori. Tutto questo colpisce un'attività e una tradizione millenarie in Svezia. Particolarmente difficile sarà poi la situazione dei piccoli produttori locali. L'UE parla tanto di sussidiarietà e di non interferire nelle questioni di dettaglio, ma agisce in modo diametralmente opposto. Detto questo, ritiene il Consiglio che questa regolamentazione normativa di questioni di dettaglio sia compatibile con la sussidiarietà? In caso contrario, è disposto a bloccare la direttiva sul surströmming?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2228/98 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Blocco di aiuti a titolo del bilancio



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2228/98 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (16 luglio 1998) Oggetto: Blocco di aiuti a titolo del bilancio La Corte di giustizia della Comunità europee ha congelato i fondi della Commissione destinati agli aiuti sociali, definendoli di carattere "illegale", poiché i programmi di aiuto in questione mancano del consenso del Consiglio dei Ministri. Nondimeno si tratta di programmi significativi per i cittadini europei. Può la Commissione far sapere quanti e quali sono i progetti che attualmente mancano di sostegno e per i quali è possibile ottenere il consenso del Consiglio? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (17 settembre 1998) A seguito dell'accordo interistituzionale sulle basi giuridiche e l'attuazione del bilancio e dell'accordo ad hoc per il 1998, raggiunto il 17 luglio 1998, il 29 luglio la Commissione ha autorizzato lo sblocco della linea B3-4109-Misure volte a combattere la violenza contro i bambini, gli adolescenti e le donne. Per quanto concerne la lotta contro l'esclusione sociale, il Consiglio e la Commissione hanno anche dichiarato congiuntamente di ritenere che il Trattato di Amsterdam, una volta ratificato, fornirà gli strumenti per stabilire le basi giuridiche richieste. La Commissione, da parte sua, esaminerà le modalità per riorientare le misure coperte dalle linee di bilancio B3-4101-Cooperazione con le associazioni di solidarietà sociale, B3-4102-Azioni preparatorie volte a favorire la cooperazione tra gli Stati membri nella lotta contro l'esclusione sociale, e B3-4116-Cooperazione con le organizzazioni e le associazioni non governative formate dagli emarginati sociali e dalle persone anziane, affinché esse possano essere considerate misure preparatorie alla nuova azione comunitaria. Già il 14 luglio 1998, inoltre, la Commissione ha deciso di sbloccare le linee B3-4106-Persone disabili, B3-4113-Azione di integrazione per i profughi, B3-4114-Misure di lotta contro il razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo. Per quanto concerne la linea B3-4304-Salute e benessere, la Commissione è in attesa dell'adozione della base giuridica. Le uniche linee nel campo degli aiuti sociali per cui non si è ancora trovata una soluzione, dunque, sono le linee B3-4108-Azioni a favore della famiglia e del fanciullo, e B3-440-Lotta contro la droga.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2224/98

di Kirsi Piha (PPE) al Consiglio

(16 luglio 1998)

Oggetto: Situazione nel Tibet e politica comunitaria nei confronti di tale paese

In occasione della visita in Finlandia (19.6) del Dalai Lama, guida politica e spirituale del Tibet, si è discusso della possibilità e dell'intenzione dell'Unione europea di armonizzare la politica nei confronti del Tibet. Tale iniziativa sarebbe auspicabile per consentire un deciso intervento nella situazione dei diritti umani nel Tibet e permettere all'Unione europea di esercitare pressioni nei negoziati fra la Cina e il Tibet.

È possibile sapere se il Consiglio prevede di armonizzare la politica nei confronti del Tibet e, in tal caso, quali ne saranno gli orientamenti?

Risposta

(22 ottobre 1998)

Come noto all'Onorevole Parlamentare, una missione nel Tibet degli ambasciatori della Troika UE a Pechino si è svolta dal 1o al 10 maggio 1998. Il rapporto della missione è stato pubblicato il 19 giugno.

Attualmente il Consiglio esamina le misure da adottare in conseguenza della missione.

Il Consiglio continuerà a esprimere alla Cina le proprie preoccupazioni sulle minoranze etniche, fra l'altro nel Tibet, nell'ambito del dialogo bilaterale sui diritti dell'uomo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2749/98 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Anno europeo volontario per i giovani



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2749/98 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (3 settembre 1998) Oggetto: Anno europeo volontario per i giovani Non ritiene la Commissione che assolvere un "Anno europeo volontario" rappresenti una possibile alternativa all'obbligo del servizio militare e sostitutivo nei singoli Stati membri? Quali iniziative intende adottare la Commissione a questo riguardo? Risposta della sig.ra Cresson a nome della Commissione (16 ottobre 1998) Come già noto all'Onorevole Parlamentare,le questioni relative al servizio militare o al servizio civile alternativo rientrano nella sfera di competenza degli Stati membri e spetta a loro decidere se un periodo di servizio volontario possa rappresentare un'alternativa agli obblighi cui sono sottoposti i cittadini. Come figura nella decisione che definisce il programma d'azione comunitario europeo per il servizio volontario per i giovani(1): "Le attività relative al servizio volontario europeo non sostituiscono il servizio militare né il servizio civile alternativo previsto per gli obiettori di coscienza, ovvero il servizio civile obbligatorio che esiste in diversi Stati membri". Tuttavia, la Commissione riconosce la pertinenza della domanda ed è consapevole dell'esigenza di chiarire le varie impostazioni che gli Stati membri hanno adottato relativamente ai rispettivi servizi nazionali. Nel corso della procedura di conciliazione precedente all'adozione della decisione relativa al programma per il servizio volontario europeo, la Commissione ha convenuto di intraprendere uno studio approfondito circa gli accordi in vigore nei vari Stati membri. L'obiettivo era quello di facilitare le discussioni relative al rapporto tra il servizio volontario europeo e le varie opzioni nazionali. (1) GU L 214 del 31.7.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1841/98 dell'on. James MOORHOUSE alla Commissione. Prigionieri libanesi in Siria



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1841/98 di James Moorhouse (ELDR) alla Commissione (12 giugno 1998) Oggetto: Prigionieri libanesi in Siria Quali sono i metodi di pressione utilizzati dalla Commissione nel corso dei negoziati sull'accordo euromediterraneo di associazione con la Siria per indurre il governo di tale paese a liberare i 250 libanesi ancora detenuti nelle sue prigioni? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (9 luglio 1998) Le questioni relative ai diritti umani, come quella sollevata dall'onorevole parlamentare, sono affrontate con le autorità siriane nel quadro della politica estera e di sicurezza comune a cui la Commissione partecipa pienamente. In effetti, poiché la Commissione sta negoziando un accordo euromediterraneo di associazione con il governo siriano, non dispone ancora di strumenti giuridici analoghi a quelli previsti dagli accordi euromediterranei di associazione, che la autorizzino a intervenire sulla questione del rispetto dei diritti umani. In effetti, le relazioni economiche e commerciali tra Comunità e Siria sono disciplinate dall'accordo di cooperazione concluso nel 1978 tra le due parti, a cui si sostituirà - una volta concluso e ratificato - l'accordo euromediterraneo di associazione. Nel quadro dei negoziati di questo accordo, la Commissione intende inserire numerose disposizioni, in particolare nel preambolo, che ricorderà l'importanza attribuita dalle parti al rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e della libertà economica, come fondamento dell'associazione bilaterale. Inoltre, come nel caso degli accordi conclusi con la Tunisia, il Marocco e la Giordania, la Commissione fa presente che l'articolo 2 dell'accordo conterrà una clausola in cui si dichiara che "il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei diritti umani ispira le politiche interne e internazionali della Comunità e della Siria e costituisce un elemento essenziale dell'accordo".
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2141/98 dell'on. Graham WATSON al Consiglio. Tribunale penale internazionale



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2141/98 di Graham Watson (ELDR) al Consiglio (14 luglio 1998) Oggetto: Tribunale penale internazionale Intende il Consiglio sostenere i tentativi per definire quale crimine di guerra come soldati di giovani di meno di 15 anni nei negoziati in corso per istituire un Tribunale penale internazionale permanente? Risposta (22 ottobre 1998) 1. Il Consiglio esprime il suo vivo compiacimento per la conclusione positiva della Conferenza di Roma per l'istituzione del Tribunale penale internazionale, che rappresenta una realizzazione di portata storica, segnale del fatto che è possibile rendere il mondo un luogo più sicuro e più giusto in cui vivere. L'Unione europea approva pienamente i risultati della Conferenza di Roma quali si riflettono nello statuto adottato il 17 luglio 1998 dalla schiacciante maggioranza degli Stati partecipanti, il quale pone le basi di un Tribunale efficace e credibile quale istituzione per combattere l'impunità dei crimini più atroci e per dissuadere dalla loro perpetrazione. Il Consiglio auspica che il numero richiesto di sessanta ratifiche sia presto raggiunto affinché il Tribunale possa diventare operativo. 2. Nella definizione di crimine di guerra contenuta nello statuto è compreso il divieto di impiegare bambini nei conflitti armati tanto internazionali quanto interni. Ai sensi di tale definizione, sottoporre alla leva o arruolare, nelle forze armate nazionali in caso di conflitti armati internazionali, o in forze o gruppi armati in caso di conflitti armati non aventi carattere internazionale, bambini di età inferiore ai 15 anni o impiegarli attivamente in combattimento costituisce un crimine di guerra su cui il Tribunale ha competenza giurisdizionale. Questo risultato è stato accolto favorevolmente dagli Stati membri dell'UE, che avevano sostenuto un divieto netto e totale dell'impiego dei bambini nei conflitti armati. 3. Il problema del coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati merita un rilievo particolarmente importante nell'agenda internazionale. Al riguardo, l'UE sostiene con forza l'operato del rappresentante speciale del Segretario generale dell'ONU per i bambini nei conflitti armati. L'UE invita tutta gli Stati a dare piena attuazione alle norme internazionali esistenti e auspica progressi significativi riguardo al protocollo facoltativo sul coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati. 4. Più in generale, garantire piena protezione ai bambini è uno degli obiettivi fondamentali della politica dell'UE in materia di diritti dell'uomo. La convenzione sui diritti del fanciullo rappresenta una base solida e universale per tale protezione, di cui l'UE promuove costantemente l'attuazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2998/98 dell'on. Renate HEINISCH alla Commissione. Informazioni relative all'importo degli aiuti comunitari accordati agli istituti di insegnamento superiore e ai centri di ricerca del Land Baden-Württemberg nel 1997



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0156



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2998/98 di Renate Heinisch (PPE) alla Commissione (8 ottobre 1998) Oggetto: Informazioni relative all'importo degli aiuti comunitari accordati agli istituti di insegnamento superiore e ai centri di ricerca del Land Baden-Württemberg nel 1997 Può la Commissione far sapere a favore di quali misure sono stati accordati nel 1997 aiuti comunitari agli istituti di ingegnamento superiore e ai centri di ricerca nel Land Baden-Württemberg e a quanto sono ammontati gli importi a titolo 1. Del quarto Programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione? 2. Dei programmi comunitari nei settori dell'energia e dell'ambiente? 3. Delle iniziative comunitarie, in particolare del programma INTERREG? 4. Del programma SOCRATES, "Leonardo da Vinci" e Gioventù per l'Europa? 5. Di altri programmi comunitari? Risposta data dal sig. Santer in nome della Commissione (23 ottobre 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1591/98 dell'on. Klaus LUKAS alla Commissione. Obbligo di neutralità per i funzionari della Commissione



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1591/98 di Klaus Lukas (NI) alla Commissione (25 maggio 1998) Oggetto: Obbligo di neutralità per i funzionari della Commissione Il capo della rappresentanza della Commissione europea a Vienna, sig. Wolfgang Streitenberger, ha scritto l'11.3.1998 in un'inserzione commerciale del giornale "Wirtschaftsblatt", facendo riferimento alle sue competenze in materia di informazione sulle politiche europee, che "a Bruxelles si prendono sempre più decisioni di carattere economico. Un'informazione completa e tempestiva in tale settore è sempre più importante per chi deve prendere decisioni in Austria. Con "Wirtschaftsblatt" potete assicurarvi ogni giorno un vantaggio di informazione". Può la Commissione far sapere: 1. Questo impegno pubblicitario della Commissione nello scenario aspramente conteso dei media austriaci è compatibile con l'obbligo di neutralità per i funzionari della Commissione? 2. Il sig. Streitenberger, che evidentemente è intervenuto in veste ufficiale, si è impegnato a nome della Commissione? 3. Quali iniziative intende la Commissione prendere a tale riguardo? 4. In che modo giustifica la Commissione il comportamento del suo rappresentante con il nuovo codice di comportamento? 5. Ritiene essa che dopo questa manifestazione unilaterale il suo rappresentante a Vienna possa ancora rappresentare gli interessi della Commissione presso altre testate concorrenti? 6. Appoggerà essa sul piano pubblicitario anche altre testate austriache che offrono un'intensa informazione delle politiche UE? 7. Quando prevede il capo della rappresentanza della Commissione europea a Vienna, sig. Wolfgang Streitenberger, di fare pubblicità per gli abbonamenti alla "Neue Freie Zeitung", di cui si raccomanda in particolare la lettura degli articoli dedicati all'UE? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (4 agosto 1998) L'intervista del capo della Rappresentanza della Commissione in Austria apparsa sul quotidiano austriaco apartitico indipendente "Wirtschaftsblatt" è stata concessa su invito del giornale e non su iniziativa dell'interessato. Dal 15 gennaio 1997, d'altronde, già 207 esponenti dell'opinione pubblica austriaca hanno rilasciato dichiarazioni secondo modalità analoghe. Interviste di questo tipo possono essere concesse, su richiesta, a qualunque mezzo di comunicazione che riferisca in modo obiettivo e corretto in merito all'integrazione europea ed alle politiche della Commissione. Il comportamento del capo della Rappresentanza della Commissione in Austria è pienamente conforme allo spirito del codice di comportamento del funzionario della Commissione "Al servizio del pubblico" e alle regole statutarie cui esso si ispira.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2431/98 dell'on. Françoise GROSSETÊTE alla Commissione. Interpretazione dell'articolo 4 della VI direttiva IVA



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 08/04/1999 pag. 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2431/98 di Françoise Grossetête (PPE) alla Commissione (30 luglio 1998) Oggetto: Interpretazione dell'articolo 4 della VI direttiva IVA Talune società noleggiano veicoli per un lungo periodo con contratti detti "a libri aperti" e l'obiettivo di far partecipare il locatario al risultato finanziario del noleggio, al netto dei costi reali di funzionamento dei veicoli, della durata dell'utilizzo e del ricavato della vendita. In caso di furto o di distruzione del veicolo noleggiato, il contratto prevede che esso sia valutato da un esperto e stabilisce che, unicamente sulla base del valore così determinato, la compagnia di assicurazioni indennizzi la società di noleggio, che fatturerà al locatario l'eventuale differenza fra il valore di indennizzo, stabilito secondo il parere dell'esperto, e quello netto contabile del veicolo, quale risulta dai libri contabili. In caso di sinistro, la società di noleggio non percepisce tuttavia nessuna indennità di rescissione corrispondente al valore attualizzato dei noleggi non maturati che sarebbero stati percepiti qualora il contratto fosse giunto a termine. Può la Commissione europea confermare che l'indennità così versata alla società di noleggio, corrispondente al valore del veicolo sinistrato o rubato e stabilita secondo il parere di un esperto, non rientra nel campo di applicazione dell'IVA quale definito dall'articolo 4 della VI direttiva? Può la Commissione europea altresì confermare che, ai sensi dell'articolo 11 A I della VI direttiva, le indennità così percepite non hanno alcuna attinenza diretta con il contratto di locazione concluso e non possono essere reputate un supplemento di prezzo che miri a garantire l'equilibrio finanziario delle prestazioni comuni fra le parti e che, di conseguenza, le indennità in parola non sono soggette all'IVA? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (5 ottobre 1998) La Commissione concorda sul fatto che gli indennizzi versati dalle compagnie d'assicurazione per i sinistri di cui avevano assicurato il rischio non possono essere considerati il corrispettivo di una fornitura di servizi e dunque non sono soggetti ad IVA. Quanto all'importo addebitato al cliente, se l'indennizzo pagato dalla compagnia d'assicurazione alla società di noleggio è inferiore al valore netto contabilizzato da quest'ultima, è chiaro che tale importo non costituisce il corrispettivo di un servizio fornito dalla società di noleggio. Il pagamento dell'importo da parte del cliente si basa su un fatto esterno (il fatto che il veicolo sia rubato, danneggiato, perso o accidentato) indipendente dall'operazione imponibile e che consiste nel noleggio del veicolo. Pertanto il pagamento di un indennizzo da parte del cliente alla società di noleggio non può essere considerato come una fornitura di servizi e non è soggetto ad IVA.