INTERROGAZIONE SCRITTA P-3611/00

di Enrico Ferri (PPE-DE) alla Commissione

(15 novembre 2000)

Oggetto: Applicazione art. 9 della direttiva CEE 79/409 nella deliberazione n. 184 del 27.9.2000 del Consiglio regionale della Toscana

Con la presente interrogazione si chiede alla Commissione europea di chiarire se la deliberazione n. 184 del 27 settembre 2000 del Consiglio regionale della Toscana applichi correttamente l'articolo 9 della direttiva CEE 79/409(1) in materia di deroghe ai principi di conservazione degli uccelli selvatici.

Tale delibera regionale trova il proprio fondamento giuridico, oltre che nella citata direttiva, anche nella legge n. 157 dell'11.2.1992, nel DPCM del 21.3.1997, nel D. Lgs. del 4.6.1997 e nella legge regionale Toscana n. 70 dell'11.8.1997. In virtù di questo quadro normativo la Regione Toscana, di fronte a gravi, provati e documentati danni causati alle colture e ai raccolti, ha ritenuto di applicare l'articolo 9 della direttiva CEE disponendo, entro precisi limiti, il prelievo delle specie Passero e Passera Mattugia altrimenti rientranti tra quelle da conservare;

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 dicembre 2000)

La direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici istituisce un sistema di protezione per gli uccelli selvatici. In genere è vietato catturare specie di uccelli selvatici, ma il sistema di protezione istituito dalla direttiva prevede deroghe in alcuni casi. L'articolo 9 della direttiva elenca i requisiti e le condizioni che consentono di concedere una deroga alle disposizioni della direttiva:

1. Sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti, gli Stati membri possono derogare agli articoli 5, 6, 7 e 8 per le seguenti ragioni: a) nell'interesse della salute e della sicurezza pubblica, nell'interesse della sicurezza aerea, per prevenire gravi danni alle colture,

al bestiame, ai boschi, alla pesca e alle acque, per la protezione della flora e della fauna; b) ai fini della ricerca e dell'insegnamento, del ripopolamento e della reintroduzione nonché per l'allevamento connesso a tali operazioni; c) per consentire in condizioni rigidamente controllate e in modo selettivo la cattura, la detenzione o altri impieghi misurati di determinati uccelli in piccole quantità.

2. Le deroghe dovranno menzionare: le specie che formano oggetto delle medesime, i mezzi, gli impianti e i metodi di cattura o di uccisione autorizzata, le condizioni di rischio e le circostanze di tempo e di luogo in cui esse possono esser fatte, l'autorità abilitata a dichiarare che le condizioni stabilite sono realizzate e a decidere quali mezzi, impianti e metodi possano essere utilizzati, entro quali limiti, da quali persone, i controlli che saranno effettuati.

Per valutare la conformità alla direttiva 79/409/CEE di atti di deroga adottati dalle autorità competenti è necessario verificare che le deroghe in questione rispondano ai requisiti e alle condizioni di cui sopra. Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare la Commissione non dispone di dati sufficienti per stabilire se la deliberazione della Regione Toscana, del 27 settembre 2000, che ha approvato una deroga per le specie selvatiche Passero e Passero mattugia, sia conforme alla direttiva 79/409/CEE e in questo momento non è pertanto in grado di rispondere all'interrogazione. La Commissione invita l'onorevole parlamentare a fornire ulteriori dettagli in merito.

La Commissione è comunque consapevole che le condizioni di cui sopra non sono, di norma, totalmente rispettate dalla legislazione italiana. Il regime di deroghe istituito dalla legislazione italiana non è conforme alle disposizioni dell'articolo 9 della direttiva in questione. La Commissione ritiene che, in alcune situazioni in cui sono state invocate deroghe, l'Italia non abbia garantito il rispetto di tutte le condizioni previste dal sistema comunitario. La Commissione ha pertanto adito la Corte di giustizia, dove il giudizio è ancora pendente.