INTERROGAZIONE SCRITTA E-3521/01

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(8 gennaio 2002)

Oggetto: Grecia

In Grecia, soprattutto nelle regioni settentrionali, vivono diverse minoranze nazionali (turchi, macedoni), culturali e linguistiche (valacchi, albanesi e rom).

La Grecia rifiuta di riconoscere l'esistenza di tali minoranze e nega loro i diritti più elementari. L'utilizzo pubblico delle loro lingue è rigorosamente proibito, tutte le iscrizioni storiche in tali lingue sono cancellate o distrutte a colpi di martello e i monumenti che evocano l'esistenza delle minoranze sono abbattuti.

Nel caso particolare di cittadini greci di etnia macedone stabiliti all'estero, la Grecia fa di tutto per impedirne il ritorno in patria, invocando pretesi intrighi antipatriottici e dichiarando decaduta la loro cittadinanza.

E' la Commissione al corrente di tali fatti?

I diritti delle minoranze sono oggi annoverati fra i principi fondamentali dell'Unione europea. Come intende la Commissione far sì che la Grecia rispetti tali diritti?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(14 febbraio 2002)

La Commissione ritiene che i diritti di coloro che appartengono a minoranze facciano parte dei principi che sono comuni agli Stati membri, di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea (TUE). Tali principi, che sono stati proclamati da diverse convenzioni internazionali(1), sono stati ribaditi solennemente dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. L'articolo 21, paragrafo 1, proibisce qualsiasi discriminazione sulla base delle origini etniche, della lingua, della religione o dell'appartenenza ad una minoranza nazionale e l'articolo 22 richiede che sia rispettata la diversità culturale, religiosa e linguistica. Come precisa il commento relativo alla carta, tali due disposizioni sono basate, rispettivamente, sull'articolo 13 del trattato CE e sull'articolo 14 della convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e sull'articolo 151 del trattato CE.

Per quanto riguarda gli Stati membri, il rispetto di tali principi è garantito dalla procedura d'infrazione prevista dall'articolo 226 del trattato CE e dalla procedura politica di cui all'articolo 7 del TUE. La prima prevede che la Commissione possa adire la Corte di giustizia se l'atto incriminato rientra nel campo d'applicazione del diritto comunitario. La seconda prevede che la Commissione o un terzo degli Stati membri possano adire il Consiglio, riunito a livello dei capi di Stato o di governo, in caso di violazione grave o persistente dei principi di cui all'articolo 6.

La Commissione non dispone di informazioni che lascino supporre una cattiva applicazione del diritto comunitario o l'esistenza di una violazione grave e persistente ai sensi dell'articolo 7 del TUE tale da giustificare l'attuazione della procedura politica prevista da tale articolo.

È possibile che persistano alcuni problemi per quanto riguarda il trattamento delle minoranze. Particolarmente utili al riguardo sono le constatazioni sul rispetto dei diritti fondamentali nell'Unione contenute nella relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni del Parlamento(2) nonché i lavori in seno al Consiglio d'Europa(3). Tuttavia, è opportuno ricordare che negli ultimi anni la Grecia ha fatto sicuramente progressi in tale settore e la Commissione non può che incoraggiarne il proseguimento.

La Commissione non dispone di informazioni riguardanti casi di abbattimento di monumenti storici o di cancellazione di iscrizioni relative a minoranze in Grecia. Dal 1998, il codice greco della nazionalità permette che venga dichiarata decaduta la nazionalità soltanto nel caso di persone che vivono all'estero e che commettono, a beneficio di uno Stato straniero, atti contrari agli interessi della Grecia(4). Tale disposizione è stata invocata solo molto di rado dopo il 1994.

Infine, a titolo generale, è utile ricordare che chiunque ritenga che i suoi diritti fondamentali siano stati violati ha la possibilità di inoltrare ricorsi giudiziari nazionali e, al termine di questi, di adire la Corte europea dei diritti dell'uomo in caso di violazione della convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

(1) Cfr., ad esempio, il Patto internazionale delle Nazioni Unite relativo ai diritti civili e politici il cui l'articolo 27 tutela la vita culturale e la lingua di coloro che appartengono a delle minoranze, ratificato da tutti gli Stati membri.

(2) Relazione sulla situazione dei diritti fondamentali nell'Unione europea(2000), commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni, relatore: Thierry Cornillet.

(3) Commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza, seconda relazione sulla Grecia adottata il 10 dicembre 1999 e resa pubblica il 27 giugno 2000, doc. n. GRIDA (2000) 32.

(4) Articolo 20 del codice della nazionalità del 1955.