INTERROGAZIONE SCRITTA E-1894/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (4 giugno 1997)

Oggetto: Protezione e gestione integrate delle acque sotterranee

La Commissione ha presentato una proposta relativa ad un programma d'azione per la protezione e la gestione integrate delle acque sotterranee (COM(96)0315 def. - 96/0181(COD)) ((GU C 355 del 25.11.1996, pag. 1. )).

Il programma d'azione proposto è composto di quattro linee d'azione principali: pianificazione e gestione delle acque sotterranee; creazione di un quadro regolamentare per l'estrazione delle acque dolci; sviluppo di strumenti di controllo delle fonti d'inquinamento diffuse; sviluppo di strumenti di controllo dell'inquinamento da fonti puntuali.

Per quanto riguarda le fonti diffuse di inquinamento, intende la Commissione prestare particolare attenzione al risanamento dei suoli contaminati da un inquinamento di antica data o accidentale, tenendo presente che si impone un quadro comunitario di riferimento per quanto riguarda la responsabilità e il finanziamento delle misure?

Può la Commissione occuparsi del fatto che molti Stati membri non hanno comunicato le misure di recepimento della direttiva 91/676/CEE ((GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1. )) sui trattati? Inoltre, può effettuare un controllo ufficiale delle sostanze contenute nei fanghi di depurazione riciclati, nonché esaminare l'opportunità di fissare valori limite più rigorosi per le emissioni nell'atmosfera di sostanze che contribuiscono all'acidificazione?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (8 luglio 1997)

L'obiettivo della proposta di decisione del Parlamento e del Consiglio relativa ad un programma d'azione per la protezione e la gestione integrate delle acque sotterranee è garantire che la protezione e l'uso di queste acque avvengano nell'ambito di una gestione integrata delle risorse di acque dolci e che le acque sotterranee siano gestite a lungo termine con le acque di superficie nell'ambito di un'impostazione di gestione del bacino idrografico.

Nel febbraio 1997, la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Consiglio che istituisce un quadro per la politica comunitaria in materia di acque ((COM(97)49 def. )) che stabilisce principi di base per la protezione e l'uso integrati delle acque sotterranee e di superficie, secondo un'impostazione di gestione del bacino idrografico. Una parte delle azioni presentate nel programma di azione sulle acque sotterranee proposto può essere realizzata ricorrendo a diversi strumenti, mentre altre azioni possono essere rafforzate tramite opportune disposizioni giuridiche. La direttiva quadro proposta sull'acqua fungerà da quadro di riferimento nell'ambito del quale sarà possibile garantire, inter alia, mediante disposizioni giuridiche, la protezione e l'uso sostenibile delle acque sotterranee.

La responsabilità civile per i danni causati al suolo e alle acque sotterranee dall'inquinamento non è trattata nel programma di azione proposto sulle acque sotterranee. Eventuali interventi della Comunità su questo aspetto sono all'esame in vista dell'elaborazione di un Libro bianco della Commissione che dovrebbe essere presentato all'inizio del 1998. Il programma di azione sulle acque sotterranee proposto impone comunque agli Stati membri di adottare opportune azioni per le acque sotterranee contaminate onde contenerne l'inquinamento e prevenire un'ulteriore contaminazione nonché, ove opportuno, procedere al risanamento.

La contaminazione delle acque sotterranee può derivare da diverse fonti puntuali e diffuse. Il programma di azione sulle acque sotterranee proposto prevede l'identificazione di queste fonti potenziali. Il controllo dell'inquinamento originato da fonti puntuali è nettamente migliorato grazie all'adozione di normative ambientali, ma occorre controllare meglio l'inquinamento dovuto a fonti diffuse. L'onorevole parlamentare cita le fonti diffuse dei nitrati usati in agricoltura, le sostanze pericolose contenute nei fanghi di depurazione riciclati e nella precipitazione acida. L'inquinamento dovuto all'uso di nitrati in agricoltura è disciplinato dalla direttiva del Consiglio 91/676/CEE del 31 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato da nitrati provenienti da fonti agricole ((GU L 375 del 31.12.1991. )). Purtroppo non tutti gli Stati membri hanno pienamente recepito questa direttiva e la Commissione ha avviato al riguardo opportune azioni in base, tra l'altro, all'articolo 169 del trattato CE. Il controllo delle sostanze pericolose nei fanghi di depurazione è disciplinato dalla direttiva del Consiglio 86/278/CEE del 12 giugno 1986 concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura ((GU L 181 del 4.7.1986. )). L'acidificazione dovuta a deposizione atmosferica è trattata in varie direttive del Consiglio riguardanti principalmente le fonti dell'inquinamento dell'aria, inter alia, gli ossidi di zolfo emessi dagli impianti di combustione, le emissioni degli autoveicoli e l'incenerimento dei rifiuti pericolosi. I principi di base di una strategia comune sull'inquinamento dell'aria sono definiti nella direttiva del Consiglio 96/62/CE del 27 settembre 1996 in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente ((GU L 296 del 21.11.1996. )). Successivamente la Commissione ha adottato una comunicazione al Consiglio e al Parlamento nel marzo 1997 che presenta una strategia in materia di acidificazione ((COM(97)88 def. ))