INTERROGAZIONE SCRITTA P-1393/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione. Sovvenzioni incrociate e aiuti di Stato nel settore delle poste.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0165 - 0165



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1393/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (27 aprile 2000) Oggetto: Sovvenzioni incrociate e aiuti di Stato nel settore delle poste L'articolo 14 della direttiva 97/67/CE(1) prevede che gli Stati membri adottino le misure necessarie per garantire che i fornitori del servizio universale tengano una contabilità separata, onde prevenire sovvenzioni incrociate. Il rispetto di tale principio incombe sia ai servizi liberalizzati che a quelli non liberalizzati. Occorre tra l'altro operare una netta distinzione tra i servizi che rientrano nell'ambito del servizio universale e quelli che non vi rientrano. 1. Non conviene la Commissione con l'interrogante sul fatto che una contabilità separata è essenziale per evitare sovvenzioni incrociate di attività? 2. In che modo la Commissione verifica il rispetto delle norme sulla contabilità separata? Ritiene che tale verifica sia efficace? In Germania la Deutsche Post AG gode di una situazione di monopolio legale per la consegna di lettere fino ai 200 grammi e della cosiddetta direct mail fino a 50 grammi. Un siffatto monopolio scade non prima del 31 dicembre 2002. 3. Giudica ammissibile la Commissione l'utilizzo dei proventi dei monopoli di Stato (come quello della Deutsche Post) per sovvenzionare servizi postali liberalizzati? 4. Non ritiene la Commissione che l'investimento di proventi di monopoli di Stato in servizi postali liberalizzati, attraverso sovvenzioni incrociate, rappresenti una forma di aiuto di Stato incompatibile con il trattato CE? 5. In caso di risposta affermativa, quali ripercussioni avrà questo fatto sull'eventualità presente e futura che si verifichi una situazione analoga a quella di cui al punto 4? (1) GU L 15 del 21.1.1998, pag. 14. Risposta comune data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-1392/00 e P-1393/00 (6 giugno 2000) 1. La separazione dei conti è un elemento essenziale al fine di garantire la trasparenza nella contabilità degli operatori di servizio universale ed evidenziare eventuali sovvenzioni incrociate tra le diverse attività, segnatamente quelle fornite in regime di monopolio e quelle in regime di concorrenza. A tal fine, l'articolo 14 della direttiva 97/67/CE del Parlamento e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali della comunitari e il miglioramento della qualità del servizio(1) richiede la necessaria separazione. 2. Nella sua missione di guardiana dei trattati e del diritto comunitario derivato la Commissione si accerta, controllando i recepimenti nazionali, che gli Stati membri attuino le disposizioni previste dalla diretiva 97/67/CE. Inoltre la Commissione ha recentemente chiesto agli Stati membri precisazioni sulle modalità di attuazione del suddetto articolo 14 per il quale il termine di recepimento veniva a scadenza il 10 febbraio 2000. 3-5. L'impiego degli utili, percepiti a titolo di monopolio di Stato, a vantaggio di servizi aperti alla concorrenza puo', in taluni casi, contravvenire alle norme comunitarie in materia di concorrenza. Al riguardo, la Commissione ha manifestato la sua posizione nella comunicazione del 6 febbraio 1998(2) cui invita a fare riferimento. La situazione dei conti delle poste tedesche, la Deutsche Post AG, è attualmente oggetto di esame da parte della Commissione nel quadro delle norme in materia di aiuti di Stato. Essendo detto esame tuttora in corso, non è possibile fornire risultati definitivi. (1) GU L 15 del 21.1.1998. (2) Comunicazione della Commissione sull'applicazione delle regole di concorrenza al settore postale e sulla valutazione di alcune misure statali relative ai servizi postali, GU C 39 del 6.2.1998.