IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/291

(2004/C 84 E/0337)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4048/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto: Iscrizione in bilancio del FES

E d'accordo la Commissione che la creazione di una sottorubrica per l'aiuto pubblico allo sviluppo (APS), nell'ambito della rubrica 4, aumenterebbe la visibilità degli sforzi dell'UE per la realizzazione degli obiettivi di sviluppo per il Millennio e consentirebbe di controllare facilmente l'attuazione degli impegni di Monterrey? Concorda inoltre sul fatto che una sottorubrica darebbe anche la possibilità di accrescere la coerenza fra le azioni esterne dell'UE e fornirebbe agli Stati ACP delle garanzie circa l'utilizzazione degli stanziamenti per il loro fine originario?

In che misura, a giudizio della Commissione, si potrebbe rafforzare tale sottorubrica vincolando la destinazione delle risorse del FES attraverso un regolamento finanziario adottato in codecisione e creando procedure di bilancio che non compromettano il partenariato, la proprietà e la gestione congiunta secondo l'accordo di Cotonou?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(25 febbraio 2004)

La Commissione condivide il desiderio di trasparenza in materia di bilancio e di mantenere il partenariato, la proprietà e la gestione congiunta dell'accordo di Cotonou.

Essa non ritiene tuttavia che la creazione di una sottorubrica distinta nell'ambito della rubrica 4 contribuisca al conseguimento di detti obiettivi — nell'ipotesi che tutti gli aiuti concessi ai paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) siano iscritti in bilancio — per le seguenti ragioni:

— circa il 95 % della totalità degli impegno di bilancio previsti sia nella rubrica 4 sia dal Fondo europeo di sviluppo (FES) può già essere considerato aiuto pubblico allo sviluppo (APS). L'istituzione di una sottorubrica «aiuto pubblico allo sviluppo» (APS) nel quadro finanziario relativo al periodo successivo al 2006 non offre alcun beneficio supplementare;

— gli stanziamenti di bilancio (input) e gli obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) (risultato) pur essendo in una certa misura connessi devono essere trattati separatamente. Il conseguimento degli OSM è controllato a livello del paese beneficiario;

— gli importi indicati dal Comitato di assistenza allo sviluppo (CAS) dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) offrono già una base adeguata per il controllo dell'attuazione degli impegni di Monterrey per quanto concerne gli aiuti comunitari;

— la migliore garanzia per i paesi ACP, che siano effettuati sufficienti stanziamenti nell'arco del prossimo quadro finanziario, è rappresentata dall'inclusione di un importo finanziario di riferimento pluriennale, corrispondente agli impegni dell'UE, nell'atto principale (regolamento del programma) che disciplina i futuri aiuti iscritti in bilancio a favore dei paesi ACP. Ciò significa che si dovrebbero incrementare notevolmente i massimali concordati nel quadro finanziario per il periodo successivo al 2006.

La Commissione reputa inoltre che le disposizioni di bilancio e finanziarie, nella forma attuale, offrono un buon equilibrio tra incentivi alla reale ed efficiente attuazione ed adeguate possibilità di partenariato, proprietà e gestione comune.

Nelle proprie relazioni annue sull'esecuzione dell'assistenza esterna (1), la Commissione dà maggiore rilievo al controllo e all'informazione sui progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio. Tali relazioni forniscono ora esaurienti dati statistici sugli aiuti allo sviluppo della Comunità, secondo i criteri CAS.

(1) COM(2003) 527 def.