INTERROGAZIONE SCRITTA E-1910/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (4 giugno 1997)

Oggetto: XXV relazione sulla politica di concorrenza

Alla luce della XXV relazione sulla politica di concorrenza (1995) (COM(96)0126 def.) e del progetto di comunicazione della Commissione concernente la cooperazione tra la Commissione e le autorità garanti della concorrenza degli Stati membri per l'esame dei casi disciplinati dagli articoli 85 e 86 del trattato CE ((GU C 262 del 10.9.1996, pag. 5. )), può la Commissione adottare significativi miglioramenti per quanto concerne il «diritto procedurale», i diritti della difesa, l'accesso ai fascicoli e la lunghezza dei procedimenti (anche se passi avanti si sono fatti a quest'ultimo riguardo)?

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (18 giugno 1997)

La Commissione è pienamente consapevole della necessità di studiare costantemente come si possano migliorare le procedure di applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 85 e 86 del trattato CE, vista soprattutto la limitatezza dei mezzi amministrativi a disposizione.

Tale preoccupazione ha condotto in particolare a realizzare varie iniziative e progetti nei settori menzionati dall'onorevole parlamentare. Per quanto riguarda, ad esempio, il rispetto dei diritti della difesa, la Commissione, dopo avere sensibilmente ampliato i compiti del consigliere-auditore ((Decisione del 12 dicembre 1994 - GU L 330 del 21.12.1994. )), ha chiarito e sistematizzato, per desiderio di trasparenza nei confronti delle imprese, la prassi relativa all'accesso al fascicolo: in particolare, alla luce della recente giurisprudenza della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado, ha definito in primo luogo i documenti del fascicolo non comunicabili, autorizzando le parti interessate ad accedere a tutti gli altri ((Comunicazione del 20 gennaio 1997 - GU C 23 del 23.1.1997. )). Inoltre è attualmente in atto un completo riesame del regolamento n. 99/63/CEE ((GU 127 del 20.8.1963. )) della Commissione, del 25 luglio 1963, relativo alle audizioni. Tale riesame potrebbe condurre alla revisione del regolamento in questione.

La Commissione ha inoltre preso diversi provvedimenti volti ad accelerare la trattazione delle pratiche e a concentrare le risorse sulle questioni più importanti. È il caso delle imprese comuni aventi natura di cooperazione, dette imprese comuni «strutturali», che la Commissione ha deciso, a partire dal 1992 (XXII relazione sulla politica di concorrenza, punti 123-124), di trattare secondo un regime ispirato alle procedure in tempi brevi applicate alle imprese comuni aventi natura di concentrazione. Quest'anno la Commissione ha inoltre adottato misure interne di gestione che permettono di snellire le pratiche prive di rilevante interesse dal punto di vista della politica di concorrenza. Per di più, come dimostra il progetto di comunicazione citato dall'onorevole parlamentare, la Commissione persegue una politica volta a rimettere alle autorità nazionali l'esame dei reclami privi di un interesse comunitario sufficiente ai sensi della giurisprudenza della Corte e del Tribunale.

Nel suddetto progetto di comunicazione, relativo all'applicazione decentrata degli articoli 85 e 86, la Commissione auspica del resto che le differenze nelle norme procedurali applicabili nei vari Stati membri non conducano a soluzioni di efficacia diversa nella trattazione di questioni simili, cosa che andrebbe a scapito della certezza del diritto per gli operatori economici.