INTERROGAZIONE SCRITTA E-2518/02

di Dorette Corbey (PSE)e Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2002)

Oggetto: Aiuti alimentari geneticamente modificati ai paesi in via di sviluppo

Ci è stato comunicato che ad alcuni paesi in via di sviluppo sono imposti organismi geneticamente modificati sotto forma di aiuti alimentari. La Zambia considera di rifiutare le partite alimentari geneticamente modificate, lo Zimbabwe accetta alimenti geneticamente modificati solo se ridotti in farina e il Mozambico non tollera trasporti di materiale geneticamente modificato.

1. Sono noti alla Commissione casi di paesi in via di sviluppo cui sono stati imposti aiuti alimentari geneticamente modificati senza la possibilità di scegliere diversamente?

2. È ciò compatibile con il Protocollo di Cartagena sulla sicurezza biologica?

3. È essa a conoscenza di casi in cui paesi in via di sviluppo sono alle prese con problemi di esportazione per il fatto che i loro agricoltori avevano utilizzato come sementi una parte degli aiuti alimentari geneticamente modificati?

4. Riconosce essa che i paesi beneficiari devono poter scegliere di non ricevere prodotti geneticamente modificati sotto forma di aiuti alimentari?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(18 ottobre 2002)

La Commissione non è a conoscenza di casi in cui ai paesi in via di sviluppo siano stati imposti aiuti alimentari geneticamente modificati. Le risulta che quando i paesi hanno rifiutato aiuti alimentari geneticamente modificati, i donatori hanno cercato di soddisfare per quanto possibile le loro richieste con partite alternative non modificate geneticamente. Tuttavia, nel caso dell'Africa australe, tenuto conto dell'entità del fabbisogno alimentare, dei problemi logistici e dei costi da sostenere, non vi sono fondi a sufficienza per sostituire del tutto l'aiuto alimentare americano. Attualmente la Zambia rifiuta aiuti alimentari geneticamente modificati, mentre il Mozambico e lo Zimbabwe li sta accettando a condizione che siano macinati. Il Mozambico autorizza il transito di aiuti alimentari geneticamente modificati sul proprio territorio soltanto se effettuato in container sigillati.

Il protocollo di Cartagena prevede l'applicazione della procedura del consenso informato preliminare alle esportazione di organismi geneticamente modificati (OGM) destinati ad essere rilasciati nell'ambiente. Non è propriamente il caso degli aiuti alimentari. L'articolo 11, paragrafo 4, del protocollo consente alla parti di adottare, nell'ambito delle rispettive legislazioni nazionali, decisioni sulle importazioni di OGM per alimenti, mangimi o destinati ad ulteriore trasformazione (GMOFFP) che siano conformi agli obiettivi del protocollo. Quanto alle esportazioni di GMOFFP, l'articolo 18 del protocollo prevede che debbano essere accompagnate da documenti che indichino che il prodotto potrebbe contenere OGM. Inoltre, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 6, i paesi in via di sviluppo che non dispongono di una legislazione nazionale in materia possono dichiarare che la loro decisione sulla prima importazione di GMOFFP sarà presa entro 270 giorni in base ad una valutazione dei rischi. Pertanto l'imposizione di aiuti alimentari geneticamente modificati priverebbe le parti della prerogativa prevista dall'articolo 11 e sarebbe contraria alle disposizioni del protocollo. Tuttavia, va ricordato che: i) gli Stati Uniti non hanno firmato il protocollo; ii) il protocollo non è ancora in vigore e, al momento, esiste soltanto l'obbligo per i firmatari (derivante dal principio della buona fede) di non agire in contraddizione con gli obiettivi del protocollo.

La Commissione non è a conoscenza di alcun caso in cui i paesi in via di sviluppo abbiano incontrato problemi nell'esportare mais nella Comunità perché geneticamente modificato. Tali paesi potrebbero incontrare problemi soltanto se cercassero di esportare varietà geneticamente modificate la cui commercializzazione non sia autorizzata nella Comunità. Quando all'Africa australe, va notato che le attuali esportazioni di mais e di prodotti derivati nella Comunità sono minime.

La Commissione conviene pienamente sulla necessità di riconoscere ai paesi beneficiari la possibilità di operare una scelta libera e informata tra prodotti geneticamente modificati o meno.