INTERROGAZIONE SCRITTA E-1455/97 di Per Stenmarck (PPE) alla Commissione (28 aprile 1997)

Oggetto: Autoveicoli e libera concorrenza

Si discute attualmente sulla possibilità che i disegni dei ricambi per autoveicoli vengano giuridicamente protetti per 25 anni. Ciò potrebbe avere gravi conseguenze per la concorrenza con un aumento dei costi di manutenzione a carico del singolo automobilista. Le inchieste effettuate in questo campo coincidono con le esperienze riportate in altri settori: all'assenza di concorrenza fa riscontro un diretto aumento dei prezzi.

E' disposta la Commissione ad adoperarsi a favore della libera concorrenza in tema di ricambi per autoveicoli?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (9 luglio 1997)

La direttiva del Consiglio e del Parlamento sulla protezione giuridica dei disegni e dei modelli ((Doc. COM(96)66 )) proposta dalla Commissione e alla quale si riferisce l'onorevole parlamentare dovrebbe prevedere un corretto equilibrio fra un alto grado di tutela dei diritti di proprietà industriale e commerciale e il rispetto della libera concorrenza nel mercato interno. Questa posizione è conforme alla politica della Commissione in materia di occupazione, di piccole e medie imprese e di tutela dei consumatori. In quest'ottica la Commissione aveva previsto nella sua proposta una clausola di riparazione (articolo 14) che autorizza la riparazione di elementi visibili di prodotti complessi come gli autoveicoli da parte di imprese indipendenti dietro versamento di una remunerazione equa e ragionevole al titolare del diritto.

Il 10 giugno 1997 il Consiglio ha adottato all'unanimità una posizione comune che non contiene più la clausola di riparazione, ma prevede (attraverso una clausola di blocco) che gli Stati membri possano mantenere o introdurre qualsiasi disposizione che impedisca l'uso di pezzi di ricambio prodotti da imprese indipendenti allo scopo di consentire la riparazione di un prodotto complesso, in modo da ripristinarne l'aspetto originario.

La Commissione ritiene che la sua proposta modificata in seguito agli emendamenti proposti dal Parlamento in prima lettura fosse atta a conciliare gli interessi dei produttori di autovetture e quelli dei produttori di pezzi di ricambio, degli assicuratori e dei consumatori. La Commissione, pur compiacendosi del fatto che globalmente il progetto progredisca, deplora la posizione del Consiglio su questo aspetto particolare della clausola di riparazione. Il testo è ora all'esame del Parlamento in seconda lettura.

Secondo la posizione comune del Consiglio, spetta quindi agli Stati membri stabilire, mediante le rispettive normative nazionali in materia, le condizioni che ritengono opportune nel loro territorio. Vanno tuttavia rilevati alcuni punti importanti nella posizione comune che possono contribuire ad attenuare il problema. Da un lato la soglia di tutela («novità» e «individualità») è relativamente elevata e dovrebbe quindi limitare il numero di componenti che possono beneficiare della tutela. D'altra parte il Consiglio ha approvato il nuovo paragrafo 3 dell'articolo 3 del progetto di direttiva (clausola detta «under the bonnet») che, come proposto dal Parlamento europeo, esclude dalla protezione le parti che non sono visibili nell'utilizzo normale del prodotto complesso (la definizione di utilizzo normale è stata modificata in modo da estenderne il campo). Infine il Consiglio ha previsto un articolo 18a che dispone che la direttiva (è espressamente considerata anche la questione della clausola di riparazione) sarà riesaminata dalla Commissione cinque anni dopo il termine ultimo di attuazione della direttiva nei vari diritti nazionali. In tale occasione la Commissione potrà proporre, se necessario, al Parlamento e al Consiglio le modifiche che, in base all'esperienza acquisita, risultino necessarie ai fini della realizzazione del mercato interno.