INTERROGAZIONE SCRITTA E-0239/97 di Gianni Tamino (V) e Carlo Ripa di Meana (V) alla Commissione (7 febbraio 1997)

Oggetto: Discarica impianto ex Alumix a Portovesme (Sardegna - Italia)

In località Portovesme esiste un polo industriale per la lavorazione dell'alluminio, dello zinco e del piombo, oltre che una centrale a carbone per la produzione di energia elettrica, che da decenni rappresenta una fonte inquinante per l'aria, l'acqua e il suolo tale da essere stato inserito dalle autorità italiane fra le aree industriali ad alto rischio ambientale. Uno degli impianti per la produzione di alluminio, l'ex Alumix, è stato privatizzato e venduto alla società Alcoa Italia (a capitale statunitense). Per quindici anni la Alumix ha depositato centinaia di metri cubi di rifiuti pericolosi (polveri di carbone e da sabbiature, polveri da coke metallurgico e forni di cottura anodi, polveri da pulizia «Rodding», scorie di ghisa, polveri dell'impianto di abbattimento fumi, scorie di fonderie e mattoni refrattari di celle elettrolitiche cosparsi da amianto, ecc.) all'interno di una discarica abusiva e non impermeabilizzata ricavata da una grande buca posta al centro del piazzale interno dell'area della fabbrica.

All'inizio degli anni '90 la regione Sardegna ha «sanato» giuridicamente questo deposito come una discarica vera e propria, stabilendo comunque la necessità di risanare l'area.

L'Alcoa Italia, dopo aver fatto realizzare da una ditta americana specializzata numerosi carotaggi per stabilire il contenuto della discarica, ha preteso lo stralcio dell'area in questione dal contratto d'acquisto. Oggi la discarica risulta completamente interclusa all'interno di un'altra proprietà e non è chiaro chi sia responsabile del suo controllo.

Ritiene la Commissione che tale discarica possa essere considerata in regola con le norme comunitarie sull'ambiente e, in particolare, con le direttive sui rifiuti (75/442/CEE ((GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. )), 78/319/CEE ((GU L 84 del 31.3.1978, pag. 43. )) e successive modifiche)?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (11 aprile 1997)

Ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 75/442/CEE, modificata dalla direttiva 91/156/CEE relativa ai rifiuti ((GU L 78 del 26. 3.1991. )) gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicurare che i rifiuti siano smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo, senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente e in particolare senza creare rischi per l'acqua, l'aria, il suolo, per la fauna e per la flora, senza causare inconvenienti da rumori od odori e senza danneggiare il paesaggio e i siti di particolare interesse. Gli Stati membri adottano inoltre le misure necessarie per vietare l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento incontrollato dei rifiuti.

Inoltre, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2 della direttiva 91/689/CEE relativa ai rifiuti pericolosi ((GU L 377 del 31.12.1991. )) gli Stati membri prendono le misure necessarie per esigere che gli stabilimenti e le imprese che provvedono allo smaltimento, al recupero, alla raccolta o al trasporto dei rifiuti pericolosi non mischino categorie diverse di rifiuti pericolosi, o rifiuti pericolosi con rifiuti non pericolosi.

Le disposizioni che fanno obbligo agli stabilimenti o alle imprese di ottenere un'autorizzazione dalle autorità sono contenute nell'articolo 9 della direttiva 75/442/CEE e nell'articolo 3 della direttiva 91/689/CEE.

Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare fanno supporre che non sia stata rilasciata alcune autorizzazione per la discarica, che si trova ora racchiusa in un'altra proprietà. Inoltre, non è chiaro se il risanamento dell'area richiesto nel 1990 dalla regione Sardegna sia stato effettuato.

La discarica dei rifiuti non autorizzata sembra essere in contrasto con la direttiva 75/442/CEE fin dal 1977, data della sua entrata in vigore. La Commissione ritiene che spetti alle autorità italiane verificare in base alla normativa nazionale se e quali misure debbano essere adottate per ovviare ad un'eventuale discarica di rifiuti non conforme alle norme comunitarie.

Sulla base delle informazioni presentate relative alla discarica presso l'impianto ex Alumix a Portovesme, è necessario disporre di ulteriore documentazione per valutare se la discarica attualmente rispetta le norme pertinenti delle direttive 75/442/CEE e 91/689/CEE. La Commissione prenderà contatto con le autorità italiane a tale riguardo.