INTERROGAZIONE SCRITTA E-3362/98

di Anita Pollack (PSE) alla Commissione

(16 novembre 1998)

Oggetto: Cambiamento industriale

Può la Commissione spiegare con precisione che cos'è il "Comitato ad alto livello" sul cambiamento industriale, in che modo è stato costituito, a quali compiti assolve e da chi è composto? Quando intende la Commissione presentare una relazione?

Risposta fornita dal sig. Flynn a norme della Commissione

(10 febbraio 1999)

La Commissione ha istituito il gruppo di esperti ad alto livello sulle implicazioni socioeconomiche dei mutamenti industriali in risposta al Consiglio europeo di Lussemburgo che ha avuto luogo nel novembre 1997.

Il mandato del gruppo era di analizzare i mutamenti industriali ed effettuare raccomandazioni per misure o strumenti da sviluppare o, se del caso, da adattare derivandoli da prassi consolidate per quanto riguarda l'occupazione e la crescita economica. Sulla base di analisi riguardanti le forze che guidano il mutamento industriale, è stato richiesto al gruppo di esaminare in che modo anticipare i mutamenti, in che modo affrontarli in termini di politiche socioeconomiche nonché di identificare l'impatto del mutamento sui vari settori industriali, inclusi quelli che meritano particolare attenzione. Si è inoltre richiesto al gruppo di esaminare il contributo del dialogo sociale e l'impatto delle politiche pubbliche (quali i fondi strutturali e gli aiuti di stato) su un adattamento alle trasformazioni industriali.

I membri del gruppo sono stati selezionati dalla Commissione e includono industriali, rappresentanti dei sindacati ed ex ministri. Il Presidente è il sig. Pehr G. Gyllenhammar e gli altri membri sono i Sigg. Marcus Beresford, Jacques Chereque, F. Wouter Huibregtsen, Heinz Klinkhammer, la sig.ra Maria João Rodriguez, il sig. Bruno Trentin e il relatore il sig. Bernard Brunhes.

Il gruppo ha sottoposto una relazione provvisoria al Consiglio europeo di Cardiff del luglio 1998 e una relazione finale al Consiglio europeo di Vienna nel dicembre 1998.

Le principali raccomandazioni del gruppo sono:

- le imprese possono essere incoraggiate ad intraprendere azioni volontarie per attuare la migliore prassi. La legislazione deve essere usata per prevenire un comportamento improprio;

- il dialogo sociale deve essere sviluppato per concentrare il suo pieno potenziale a tutti i livelli;

- la Comunità deve creare un contesto di attività stimolante completando il mercato unico e sviluppando una struttura mondiale di classe per la società dell'informazione, senza sacrificare gli ultimi sviluppi delle infrastrutture fisiche, e incoraggiando le PMI, con particolare enfasi sull'eliminazione delle barriere amministrative e facilitando l'accesso ai capitali di rischio;

- i sistemi d'istruzione devono preparare la gente per integrarla nell'economia e per un processo continuativo di adattamento delle loro abilità attraverso un apprendimento nel corso di tutta la vita. Una "carta delle competenze" europea che rifletta i fabbisogni del mercato del lavoro fornirebbe un orientamento per le carriere in questo contesto;

- le imprese devono assumere la principale responsabilità per l'anticipazione del mutamento;

- la Commissione deve assistere questo processo creando un osservatorio dei mutamenti industriali;

- le imprese più importanti devono essere incoraggiate a preparare una "relazione per la gestione del mutamento";

- la Comunità deve riconoscere l'importanza dei settori di crescita quali i servizi personali, le arti creative e la gestione del tempo libero e creare un ambiente che stimoli il loro sviluppo;

- in casi di crisi, la responsabilità principale di azione è dell'impresa. Il governo si deve astenere dall'interferire nel mutamento industriale, anche le autorità locali possono intervenire con capacità di coordinamento e di mediazione per addivenire a un risultato riuscito;

- qualsiasi impresa che proceda a licenziamenti senza aver intrapreso i passi necessari per salvaguardare l'occupazione di coloro che vengono licenziati deve essere esclusa dall'accesso all'aiuto pubblico;

- i sussidi nascosti che falsano le condizioni di concorrenza devono cessare e altri aiuti devono essere resi più trasparenti per creare condizioni più equilibrate.

La Commissione invia queste relazioni direttamente all'Onorevole membro e al Segretariato del Parlamento.