INTERROGAZIONE SCRITTA P-3529/98

di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione

(13 novembre 1998)

Oggetto: Proposta di legge olandese sulla certificazione del legname e dei prodotti a base di legname

La Seconda camera del Parlamento olandese ha approvato una proposta di legge concernente l'etichettatura obbligatoria del legname e dei relativi prodotti in funzione della tecnica di produzione utilizzata. Secondo il testo di tale proposta, il legname e i manufatti a base di legname per i quali sia possibile dimostrare che la produzione è avvenuta conformemente ai principi dello sviluppo sostenibile verrebbero contrassegnati da un'etichetta verde; in tutti gli altri casi verrebbe invece apposta un'etichetta rossa.

Le disposizioni nazionali applicabili nel mercato interno debbono risultare conformi al quadro giuridico definito dal trattato di Roma, fra i cui obiettivi rientra la libera circolazione delle merci nel mercato interno. La contrassegnazione obbligatoria dei prodotti a base di legname non è conciliabile con il suddetto obiettivo nella misura in cui non è contemplata dalla legislazione comunitaria.

Oltre a creare ostacoli agli scambi commerciali e a costituire una forma di discriminazione, l'etichettatura proposta porrebbe il legname in posizione svantaggiata rispetto ad altri materiali alternativi. Per quanto riguarda il mercato del legname, il carattere obbligatorio della proposta finirebbe inoltre per discriminare i piccoli silvicoltori, dati i forti costi che essa implica.

1. Può la Commissione far sapere quali provvedimenti intende adottare per impedire l'introduzione, in Olanda, di questa etichettatura ecologica contraria ai principi del mercato interno?

2. Quali provvedimenti intende adottare la Commissione per garantire che i consumatori ricevano informazioni corrette su quanto è all'origine di eventuali etichette ecologiche? (Fra l'altro, nel modello descritto sopra l'etichetta rossa non significa che il legname provenga da boschi gestiti in modo carente)..

3. Quali provvedimenti intende adottare la Commissione per garantire che i prodotti ottenuti dal legname di boschi sfruttati in modo sostenibile che si rinnovano in modo naturale, nonché i prodotti ottenuti dalla cosiddetta fibra nuda, non vengano discriminati nei paesi dell'Unione europea, ad esempio tramite etichette ecologiche e norme in materia di riciclaggio?

Risposta data dal signor Bangemann in nome della Commissione

(21 dicembre 1998)

1. Nel quadro della direttiva 83/189/CEE, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche(1), consolidata dalla direttiva 98/34/CE(2), le autorità olandesi hanno notificato il 17 luglio 1998 un disegno di legge (notifica 98/319/NL), recante modifica della legge sulla tutela dell'ambiente, relativo al legname prodotto conformemente ai principi dello sviluppo sostenibile. Dopo analisi di detto disegno di legge la Commissione ha formulato un parere circostanziato, fondato sugli articoli 30 e seguenti del trattato CE, nonché alcune osservazioni, in conformità agli articoli 9 e 8 della precitata direttiva. A seguito della trasmissione del parere circostanziato, i Paesi Bassi sono tenuti a rinviare l'adozione del progetto di regola tecnica di sei mesi a decorrere dalla data di notifica (tale termine scade quindi il 18 gennaio 1999) nonché a presentare alla Commissione una relazione sul seguito che intendono dare al parere. La Commissione è attualmente in attesa di tale risposta; qualora essa non fosse soddisfacente prenderà le misure necessarie.

2. La Commissione valuta i sistemi di certificazione delle foreste e di etichettatura dei prodotti forestali in funzione del ruolo che essi hanno nella promozione di una gestione sostenibile delle foreste e delle informazioni che forniscono ai consumatori. Tale valutazione, ovviamente, tiene conto del fatto che i sistemi devono essere conformi alle disposizioni del trattato e rispettare gli obblighi internazionali della Comunità, e segnatamente quelli imposti dall'organizzazione mondiale del commercio.

3. Trattandosi di marchio comunitario di qualità ecologica, i criteri ecologici relativi alla carta per copia (decisione del 16 luglio 1996) si riferiscono ai principi e alle misure formulati dalla conferenza ministeriale di Helsinki per la tutela delle foreste europee; Anche i criteri in materia di tessuto-carta a uso domestico (decisione del 7 gennaio 1998) si riferiscono alla gestione sostenibile delle foreste, e citano la conferenza di Helsinki e, per le foreste extraeuropee, i lavori internazionali in materia (Commissione per lo sviluppo sostenibile (CSS), organizzazione internazionale per i legni tropicali (OILT), programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (PNUA), Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e lo sviluppo (OAS). I marchi comunitari di qualità ecologica pertanto non discriminano prodotti provenienti da foreste gestite secondo i principi dello sviluppo sostenibile.

(1) GU L 109 del 26.4.1983.

(2) GU L 204 del 21.7.1998.