INTERROGAZIONE SCRITTA E-0693/03 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione. diniego opposto dal DIKATSA al riconoscimento di un titolo di studio europeo in Grecia.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0214 - 0215



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0693/03 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione (7 marzo 2003) Oggetto: diniego opposto dal DIKATSA al riconoscimento di un titolo di studio europeo in Grecia L'Unione europea finanzia dal 1991 la European Association of Environmental Management Education, alla quale partecipavano principalmente università di fama internazionale, come l'Ethniko ke Kapodistriako Panepistimio di Atene, l'Université Libre di Bruxelles, l'Ecole polytechinque fédérale di Losanna, l'Università di Ginevra, l'Università di Treviri, l'Università Erasmus. L'Unione finanzia studi post lauream (master in gestione ambientale) riconosciuti in tutti i paesi dell'UE, tranne la Grecia. A seguito del ricorso presentato da un cittadino al Consiglio di Stato, tale corte suprema ha invalidato la decisione del DIKATSA (ente competente per il riconoscimento dei diplomi in Grecia) di non riconoscere i titoli di studio post lauream di cui sopra. Ciò non di meno, tanto il ministero della pubblica istruzione della Repubblica ellenica, quanto il DIKATSA, che opera su mandato del ministero stesso, con vari pretesti rifiutano di riconoscere detti titoli. E' al corrente la Commissione di questa singolare situazione? Come intende agire allo scopo dare soluzione al problema? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (7 aprile 2003) Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non risultano sufficientemente particolareggiate perché la Commissione possa stabilire se il mancato riconoscimento del diploma in questione configuri una violazione del diritto comunitario. La direttiva del Consiglio 89/48/CEE del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni(1), ha posto in essere un sistema generale per il riconoscimento delle qualifiche professionali mirante a garantire l'accesso alle professioni regolamentate nei vari Stati membri. Tale direttiva consente ai cittadini europei che siano pienamente qualificati ad esercitare una data professione nello Stato membro d'origine di accedere alla stessa professione in un altro Stato membro. La direttiva si applica soltanto quando il lavoratore migrante desideri perseguire in un altro Stato membro un'attività professionale regolamentata, vale a dire relativa ad una professione il cui esercizio è subordinato in forza di disposizioni giuridiche, regolamentari od amministrative al possesso di una qualifica specifica. Il lavoratore migrante deve essere in possesso di un diploma corrispondente alla definizione di cui all'articolo 1, lettera a) della direttiva, vale a dire un diploma od una serie di diplomi dai quali risulti che il titolare possiede le qualifiche professionali prescritte per intraprendere o continuare un'attività professionale regolamentata nello Stato membro in cui i diplomi sono stati ottenuti. Alla luce di questi principi il rifiuto di riconoscere il diploma di master in questione può costituire un'infrazione alla direttiva 89/48/CEE soltanto se il riconoscimento del diploma stesso viene richiesto nell'intento di accedere ad una professione regolamentata in Grecia e se tale diploma conferisce al titolare il diritto di praticare una specifica professione nello Stato membro d'origine. Il mancato riconoscimento del titolo accademico di specializzazione in questione può anche porre problemi nell'ambito dell'articolo 39 del trattato CE qualora, nel contesto dell'accesso al pubblico impiego, il titolo stesso non venga tenuto dalle autorità greche nella stessa considerazione in cui sono tenute qualifiche greche dello stesso livello. Nel presente stadio di sviluppo del diritto comunitario il riconoscimento dei diplomi per finalità accademiche (vale a dire nell'intento di consentire alle persone di proseguire i loro studi in un altro Stato membro) rientra nelle competenze degli Stati membri. Non vi sono regole comunitarie che impongano il reciproco riconoscimento dei diplomi; ogni Stato membro è responsabile del proprio sistema educativo, inclusi i contenuti e le modalità organizzative. Attualmente non vi sono diplomi riconosciuti a livello europeo. Le università sono istituti autonomi e hanno la completa responsabilità del contenuto dei loro piani studi e del rilascio di diplomi e certificati agli studenti. Le autorità degli Stati membri hanno il diritto di subordinare l'accesso all'istruzione al riconoscimento accademico delle qualifiche e la facoltà di valutare se il contenuto dell'istruzione ricevuta dal titolare di un diploma corrisponda al livello prescritto dalla legislazione nazionale. Esse sono parimenti libere di stabilire le regole che disciplinano tale tipo di procedura, anche se in forza dell'articolo 12 del trattato CE sono tenute a non praticare alcuna discriminazione diretta od indiretta in funzione della nazionalità. Le informazioni disponibili non consentono peraltro di stabilire se si sia avuta discriminazione di questo tipo. (1) GU L 19 del 24.1.1989.