INTERROGAZIONE SCRITTA E-2361/02 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione. Parità di trattamento degli abitanti dei nuovi Länder tedeschi.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0160 - 0160



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2361/02 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione (2 agosto 2002) Oggetto: Parità di trattamento degli abitanti dei nuovi Länder tedeschi Nei nuovi Länder della Germania, ex DDR, i salari sono strutturalmente più bassi rispetto a quelli dei vecchi Länder e di vari Stati membri dell'Unione europea. Alcune organizzazioni padronali applicano regole miranti ad impedire ai lavoratori di passare ad un datore di lavoro nei vecchi Länder o in un altro Stato membro dell'Unione europea (e conseguire in tal modo un salario più elevato). Un esempio è dato dalla Chiesa evangelica luterana di Turingia, che non permette ai suoi predicatori di passare ad altre chiese regionali dei vecchi Länder o a chiese di altri Stati membri dell'Unione europea. Alla luce di quanto precede, può la Commissione far sapere: 1. Se riconosce essa che tale prassi rappresenta una violazione della libera circolazione dei lavoratori? 2. Se riconosce essa che tale situazione configura una violazione del diritto europeo? 3. Quali misure intende essa adottare di concerto o meno con il governo tedesco? Risposta dell'on. Diamantopoulou a nome della Commissione (13 settembre 2002) La libera circolazione dei lavoratori è garantita dall'art. 39 del Trattato CE e annesso diritto derivato, in particolare il Regolamento (CEE) n. 1612/68(1) e la direttiva del Consiglio 68/360/CEE(2). Queste disposizioni conferiscono ai lavoratori dell'Unione il diritto a lavorare e risiedere in un altro Stato membro. Si tratta di normative che si applicano al tempo stesso ai datori di lavoro pubblici e a quelli privati(3). Riguardo alla mobilità all'interno della Germania, non si applicano le normative comunitarie sulla libera circolazione dei lavoratori in quanto si tratta di una questione puramente interna. In merito alla mobilità tra la Germania e altri Stati membri, i cittadini tedeschi sono autorizzati a lavorare in un altro Stato membro purché siano qualificati come lavoratori ai sensi della legislazione comunitaria sulla libera circolazione dei lavoratori, concetto sviluppato dalla Corte di Giustizia europea(4). Al fine di esercitare questo diritto, non si può impedire ad un lavoratore di svolgere la sua attuale attività, in conformità con le normative tedesche, né di iniziare una nuova attività in un altro Stato membro. In base alle informazioni fornite, la Commissione non è in grado di fornire una risposta più dettagliata. Tuttavia, le normative sulla libera circolazione dei lavoratori hanno un effetto diretto e si possono prendere in considerazione nei tribunali nazionali; spetta al lavoratore che si sente ostacolato nell'esercizio del suo diritto alla libera circolazione, avviare procedure contro il datore di lavoro interessato. (1) Regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio del 15 ottobre 1968 sulla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità, GU L 257 del 19.10.1968. (2) Direttiva del Consiglio 68/360/CEE del 15 ottobre 1968 relativa alla soppressione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati membri e delle loro famiglie all'interno della Comunità, GU L 257 del 19.10.1968. (3) Causa C-281/98, Angonese, ECR [2000] I-04139. (4) Prevede una persona che svolga un lavoro reale ed efficace, sotto il controllo di un'altra persona e per il quale riceve una retribuzione Causa 532/81, Levin ECR [1982] 1035. Cfr. tuttavia anche dichiarazione n. 11 del Trattato di Amsterdam sullo statuto delle chiese. L'Unione ha annunciato di rispettare e non pregiudicare lo statuto previsto dalla legislazione nazionale delle chiese e delle associazioni o comunità religiose negli Stati membri.