INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2217/98 dell'on. Pedro APARICIO SÁNCHEZ alla Commissione. Coesistenza di due diplomi di livello diverso per l'esercizio della medesima professione e l'assolvimento delle medesime funzioni in seno alla sanità pubblica



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2217/98 di Pedro Aparicio Sánchez (PSE) alla Commissione (16 luglio 1998) Oggetto: Coesistenza di due diplomi di livello diverso per l'esercizio della medesima professione e l'assolvimento delle medesime funzioni in seno alla sanità pubblica Il titolo spagnolo di "Técnico Superior en Dietética" (tecnico qualificato in dietetica), che sancisce il completamento di una formazione medico-sanitaria e il possesso di un bagaglio di conoscenze analoghi a quelli previsti negli altri paesi dell'UE, è stato riconosciuto dal ministero spagnolo dell'Istruzione nel 1991. Il ministero della Sanità ha stabilito l'obbligatorietà del possesso di tale titolo, corrispondente a una formazione di tipo non universitario, per operare come dietologo nell'ambito della sanità pubblica. I dietologi provenienti da altri paesi europei devono ottenere l'equiparazione dei titoli in loro possesso a quello spagnolo. Da qualche anno alcune università private rilasciano un diploma di laurea in scienze dell'alimentazione umana e in un primo tempo le pressioni da esse esercitate per ottenere il riconoscimento di questo diploma non hanno avuto alcun esito, vista l'esistenza del titolo di "Técnico Superior en Dietética", equiparato a quelli degli altri paesi dell'Unione. Gli operatori del settore hanno ora presentato ricorso dinanzi alla Corte suprema contro la recente decisione del ministero dell'Istruzione, che ha riconosciuto il suddetto diploma universitario, dal momento che il diploma non è ancora riconosciuto dal ministero della Sanità. È lecito che uno Stato membro riconosca due titoli, di cui uno di livello superiore (rilasciato da università private) e l'altro di livello medio (rilasciato dal sistema pubblico), per l'esercizio della stessa professione, considerando che ciò può dar luogo all'esistenza di due diversi livelli di inquadramento all'interno della sanità pubblica per l'esercizio delle medesime funzioni e che il titolo di livello non universitario è equiparato a quello rilasciato negli altri paesi membri? Può la Commissione intervenire presso il governo spagnolo per ovviare a una situazione che ostacola la libera circolazione dei dietologi, peraltro già regolamentata? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (5 ottobre 1998) L'interrogazione dell'onorevole parlamentare fa riferimento alla formazione e all'attività di dietetista in Spagna. La Commissione è a conoscenza, finora, di un titolo comunicato dalle autorità spagnole che permette l'esercizio dell'attività di dietetista in Spagna, dove tale attività è regolamentata. Si tratta del titolo di "técnico especialista en dietética y nutrición". Questo titolo rientra, in materia di reciproco riconoscimento delle qualificazioni professionali, nella direttiva 92/51/CEE(1) riguardante le formazioni inferiori a diplomi d'insegnamento superiore che sanciscono formazioni professionali della durata di tre anni. D'altra parte, nel settore della dietetica e della nutrizione, esiste in Spagna una specializzazione medica ripresa nella direttiva 93/16/CEE(2) sulla libera circolazione e sul riconoscimento reciproco dei diplomi di medico. Questa specializzazione figura infatti all'articolo 7 della citata direttiva nella rubrica endocrinologia sotto la denominazione "endocrinologia y nutrición". Secondo le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare quanto alla formazione di "diplomatura en Nutrición Humana", si tratterebbe di una formazione soltanto accademica, la quale non permette di esercitare un'attività. La Commissione non è stata informata finora di un nuovo diploma che permetterebbe l'accesso all'attività di dietetista in Spagna. Per quanto riguarda i quesiti sollevati dall'onorevole parlamentare, occorre sottolineare che in base agli articoli 126 e 127 del trattato CE la Comunità è tenuta al pieno rispetto della responsabilità degli Stati membri quanto al contenuto e all'organizzazione dell'insegnamento e della formazione professionale. Ogni Stato membro è libero di determinare le norme riguardanti la formazione, l'accesso e l'esercizio di un'attività. Diversi percorsi formativi possono condurre all'esercizio di una stessa attività o di due attività di natura diversa. Le norme in vigore in uno Stato membro non devono impedire ad un professionista pienamente qualificato che desidera esercitare la stessa attività professionale in un altro Stato membro di potere beneficiare delle regole istituite dal sistema generale di riconoscimento dei diplomi(3). (1) GU L 209 del 24.7.1992. (2) GU L 165 del 7.7.1993. (3) Direttiva 89/48/CEE (GU L 19 del 24.1.1989) e direttiva 92/51/CEE (GU L 209 del 24.7.1992).