INTERROGAZIONE SCRITTA E-0802/00

di Benedetto Della Vedova (TDI) alla Commissione

(16 marzo 2000)

Oggetto: Compatibilità della legge italiana n. 454/97 (e norme di attuazione) con le norme comunitarie che regolano gli aiuti di Stato

Premesso che il Parlamento italiano, con la legge del 23 dicembre 1997 n. 454, recante norme per Interventi per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo dell'intermodalità, ha inteso introdurre benefici e incentivi nei confronti delle imprese autotrasportatrici;

la legge 454/97, nell'individuare i destinatari delle agevolazioni, cita solo le imprese di trasporto residenti in Italia, creando pertanto dubbi circa la sua compatibilità con le norme comunitarie in materia di concorrenza e di aiuti di stato;

con i due decreti di attuazione della legge 454/97, emanati dal ministero dei Trasporti in data 14 ottobre 1998, tali dubbi sono stati superati attraverso l'estensione dei benefici alle imprese residenti in altro Stato dell'UE in possesso di licenza comunitaria, come testimonia il parere favorevole della Commissione circa la compatibilità della legge 454/97 con le norme comunitarie (decisione 1999/590/CE(1) del 4 maggio 1999);

in data 7 luglio 1999 i due decreti di attuazione sopra citati, sono stati sostituiti da altrettanti decreti con i quali si stabilisce che la concessione dei benefici è limitata alle sole imprese iscritte nell'Albo degli autotrasportatori in Italia (quindi che siano residenti, almeno con una sede secondaria, nel territorio italiano), cosa che sembra far cadere uno dei presupposti su cui si è fondato il parere favorevole della Commissione;

il parere favorevole stesso è inoltre subordinato ad una modifica, mai realizzata, tanto della legge 454/97 quanto dei decreti di attuazione, modifica diretta a far sí che gli aiuti possano essere concessi solo per compensare i costi di adeguamento a standard tecnici più elevati in materia di emissioni e di sicurezza, quindi limitatamente alla differenza di costo fra veicoli con standard normali e veicoli con standard più elevati (mentre allo stato attuale gli aiuti sono commisurati esclusivamente al costo del veicolo sostitutivo),

non ritiene la Commissione che, essendo venuti meno i due presupposti sui quali aveva basato il suo parere favorevole (estensione dei benefici alle imprese residenti nell'UE e modifica della legge 454/97 e delle norme di attuazione), le disposizioni della legge 454/97 violino le norme comunitarie sugli aiuti di Stato? E, in caso di risposta affermativa, quali interventi intende adottare per evitare che questa situazione provochi danni irreparabili alle imprese di autotrasporto?

(1) GU L 227 del 28.8.1999, pag. 12.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(19 aprile 2000)

A conclusione della procedura avviata contro l'Italia nel marzo 1998, il 4 maggio 1999 la Commissione ha deciso di autorizzare il regime italiano di aiuti di Stato per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo dell'intermodalità con la decisione 1999/590/CE della Commissione, del 4 maggio 1999(1), relativa alle misure per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo dell'intermodalità (legge del 23 dicembre 1997, n. 454 che l'Italia intende porre in applicazione). La Commissione ha potuto pronunciarsi in modo favorevole considerate le modifiche proposte dalle autorità italiane ai testi in vigore, vale a dire la legge del 23 dicembre 1997, n. 454 e il decreto ministeriale del 14 ottobre 1998 sugli incentivi agli investimenti innovativi e alla formazione.

La decisione prevede fra l'altro che l'Italia informi la Commissione dell'approvazione delle modifiche e le sottoponga relazioni periodiche sull'applicazione delle misure autorizzate. Finora la Commissione non ha ricevuto le informazioni di cui sopra né le sono pervenuti i decreti ministeriali del 7 luglio 1999 che hanno sostituito i decreti del 14 ottobre 1998.

In mancanza di informazioni più precise, la Commissione non è in grado di pronunciarsi sulle circostanze menzionate dall'onorevole parlamentare. Tuttavia, nell'ambito del seguito che sarà dato alla procedura, essa verificherà il rispetto delle condizioni di compatibilità delle misure italiane con le norme comunitarie che regolano gli aiuti di Stato.

(1) GU L 227 del 28.8.1999.