INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2793/96 dell'on. Phillip WHITEHEAD alla Commissione. Fondi UE a favore degli habitat naturali nell'estuario dell'Aposselemis (Grecia)



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2793/96 di Phillip Whitehead (PSE) alla Commissione (14 ottobre 1996) Oggetto: Fondi UE a favore degli habitat naturali nell'estuario dell'Aposselemis (Grecia) L'Iniziativa comunitaria Envireg in Grecia (1990-1993) prevedeva il finanziamento di uno studio inteso a stabilire il valore ecologico della regione dell'estuario dell'Aposselemis, quale precondizione di qualsiasi investimento economico nell'area. Questo studio non è stato mai eseguito e i fondi sono stati trasferiti ad altri progetti. Per quale motivo le autorità greche non sono intervenute concretamente per salvaguardare queste zone umide, nonostante la disponibilità di fondi comunitari? Perché il progetto ecologico non è stato realizzato? Il fatto di rinunciare ad uno studio e trasferire gli stanziamenti UE ad altri progetti, lasciando a disposizione solo fondi modesti, che sono stati successivamente impiegati per ripulire la zona dai rifiuti, non costituisce forse un'utilizzazione indebita di fondi UE? Inoltre sembra che, pur in mancanza di qualsiasi studio ecologico, il governo greco abbia autorizzato la costruzione di un campo di calcio nella zona. Può dire la Commissione quali misure intende adottare per evitare che una siffatta deprecabile situazione si ripresenti? Può, inoltre, verificare in che modo sono stati effettivamente spesi i fondi stanziati per il progetto in questione? Sulla base di tale verifica, può la Commissione comunicare se i progetti alternativi così realizzati soddisfano ai criteri dell'Iniziativa Envireg? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 novembre 1996) Le autorità degli Stati membri sono libere di definire le priorità, il calendario degli interventi e il grado di protezione dei piccoli biotopi che non sono presi in considerazione dal diritto comunitario o internazionale. Il progetto per la salvaguardia dell'estuario dell'Aposselemis nell'isola di Creta non è stato realizzato per intero, soprattutto a causa di ritardi nell'esecuzione che hanno portato il comitato di sorveglianza a modificarne gli obiettivi trasferendo parte dei fondi ad altri progetti. Nell'ambito di un programma operativo o di un'iniziativa comunitaria il ridimensionamento, in una determinata fase di attuazione, degli obiettivi di un'azione (o di una misura) che non produce effetti utili e il trasferimento dei fondi disponibili ad azioni che necessitano di un ulteriore sostegno finanziario o che offrono la prospettiva di risultati migliori è indice di buona gestione e non costituisce un'utilizzazione indebita delle risorse comunitarie. Nel caso specifico, i fondi non utilizzati sono andati a sostegno di altre azioni che rientrano nella misura «protezione dei biotopi» dell'iniziativa comunitaria ENVIREG-Grecia. La Commissione ritiene che gli obiettivi essenziali della suddetta misura siano stati raggiunti; la lista dei progetti portati a termine comprende alcune realizzazioni di notevole valore. La decisione di modificare l'azione in questione, che nel caso dell'iniziativa ENVIREG per la Grecia spettava al comitato di sorveglianza, è stata presa nel corso della quarta riunione tenutasi ad Atene l'8 novembre 1993. Per quanto riguarda il campo di calcio a cui fa cenno l'onorevole parlamentare, realizzato in seguito con fondi esclusivamente statali, la Commissione ritiene che la questione sia di competenza delle autorità nazionali. Le autorità greche, al fine di migliorare la gestione delle azioni attualmente in corso nell'ambito del quadro comunitario di sostegno 1994-1999, hanno adottato, in collaborazione con la Commissione, dei provvedimenti complementari intesi a rendere più efficaci le operazioni di controllo dei progetti. L'ammissibilità delle spese dei progetti che rientrano nella misura «protezione dei biotopi» è stata accertata dai ministeri greci dell'Economia e dell'Ambiente, nonché dal comitato di sorveglianza. La sovraintendenza all'esecuzione dei progetti è stata affidata in massima parte alla fondazione «Museo di storia naturale Goulandris», la cui competenza tecnica è nota a livello europeo.