INTERROGAZIONE SCRITTA E-1490/97 di Angela Sierra González (GUE/NGL) alla Commissione (30 aprile 1997)

Oggetto: Protezione dei cetacei di Tenerife e La Gomera (Isole Canarie)

Nel canale che separa le isole di Tenerife e La Gomera (isole Canarie) vi è attualmente una zona di elevato valore naturalistico e scientifico per la frequente presenza di numerose specie di cetacei, come il globicefalo (Globicephala macrorhynchus) e il delfino maggiore (Tursiaps truncatus). Entrambe le specie rientrano nella direttiva 92/43/CEE ((GU L 206 del 22.7.1992, pag.7. )) del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, e in particolare nei suoi allegati IV e II, in quanto si trovano stabilmente nella zona in quantità superiore ai 250 esemplari, convertendola in un osservatorio privilegiato di tali specie.

Attualmente, attraverso decine di imbarcazioni, legali e illegali, che trasportano i turisti in zona, più di 500.000 persone visitano ogni anno l'habitat di questi mammiferi, con entrate annue che sfiorano i 2.000 milioni di pesetas.

L'attività turistica sta provocando una pressione eccessiva sulla popolazione di cetacei, che nel corso dell'anno soffre, come riconoscono le autorità per l'ambiente del governo delle Canarie, una situazione quasi permanente di incalzamento e reclusione, da cui derivano stress, alterazioni nervose, dispersione degli esemplari e delle loro famiglie e perfino incidenti con le imbarcazioni. La regolamentazione approvata a seguito di un arbitrato del governo delle Canarie, volto a evitare tale situazione, non riesce ad impedire irregolarità come quelle testé descritte.

La Commissione è a conoscenza di tali fatti?

Non ritiene la Commissione che tale situazione possa contravvenire allo spirito di conservazione cui si ispira la direttiva 92/43/CEE?

Non ritiene essa opportuno analizzare la compatibilità fra le attività sviluppate nella parte meridionale dell'isola e la conservazione del globicefalo, incluso nell'allegato IV delle «specie animali e vegetali d'interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa»?

Si può ritenere che gli incidenti descritti violino il disposto dall'articolo 12 della direttiva sull'habitat, tenendo conto del fatto che la norma citata vieta di perturbare deliberatamente le specie figuranti nella lettera a) dell'allegato IV (fra cui appunto quelle succitate) e di deteriorarne le aree di riposo?

Quali misure adotterà la Commissione per garantire l'effettivo rispetto della direttiva per quanto concerne queste specie?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (30 giugno 1997)

Nell'allegato II della direttiva 92/43/CEE è inclusa una sola specie di cetacei, il delfino maggiore (Tursiops truncatus). Nell'allegato IV di questa direttiva sono comprese tutte le specie di questa famiglia, tra cui il Globicephala macrorynchus.

La Commissione è conscia della difficoltà che rappresenta la conservazione di questa specie, in particolare per quanto concerne la compatibilità della protezione con l'industria turistica d'osservazione dei cetacei che si è sviluppata in alcune zone dell'arcipelago delle Canarie. Per questo motivo nella prima riunione con le autorità spagnole per la selezione di luoghi da includere nella rete Natura 2000, la Commissione ha espresso la propria preoccupazione per la mancanza, nella proposta spagnola, di un elenco di zone marittime appropriate per la conservazione di tali specie.

Per dar seguito alla richiesta della Commissione, soddisfare le prescrizioni di questa direttiva e conservare l'habitat del delfino maggiore, il governo delle Canarie ha recentemente proposto due zone speciali di conservazione da inserire nella rete Natura 2000 dove, inoltre, si trovano alcune delle migliori popolazioni di Globicephala macrorynchus di queste isole. A norma della direttiva, in particolare dell'articolo 6, gli Stati membri devono stabilire le misure di conservazione necessarie a garantire la conservazione appropriata degli habitat e delle specie presenti in questi luoghi.

Oltre a queste misure per la conservazione dell'habitat, il governo delle isole Canarie ha pubblicato il decreto 320/95 concernente la regolamentazione delle attività turistiche connesse all'osservazione dei cetacei nelle acque di questa regione. Il controllo delle misure indicate in questo testo spetta anche al governo delle isole Canarie. Per quanto concerne le attività della Commissione per aiutare a proteggere questi cetacei, attualmente è in fase di valutazione il progetto «Proyecto de apoyo a la conservación de Caretta caretta y Tursiops truncatus en las islas Canarias», presentato dalla «Consejería de política territorial» del governo delle Canarie al programma Life-Natura 97.

Attualmente la Commissione sta finanziando un progetto inteso a dimostrare la potenzialità di sistemi di finanziamento volontario nell'ambito dell'industria europea del turismo come metodo per ottenere contributi finanziari da visitatori a favore della conservazione e della gestione di località turistiche. Uno di questi programmi consiste in un'ampia attività di studio svolta a Tenerife tra i visitatori in merito alla conservazione dei delfini e delle balene.

Un altro programma promuove vacanze ecologiche imperniate sull'osservazione sperimentale delle balene a Tenerife, durante le quali i turisti pagano il costo della ricerca sulle conseguenze del turismo nella zona attraverso offerte in denaro o in tempo libero. Il progetto, selezionato nel 1995 nell'ambito del piano d'azione di assistenza al turismo, sarà completato nel luglio 1997.