IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/264

(2004/C 88 E/0269)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0992/04

di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione

(24 marzo 2004)

Oggetto: Telecomunicazioni

Il nuovo quadro regolatorio prevede che le Autorità possano intervenire sul mercato delle telecomunicazioni utilizzando ampi poteri discrezionali nella scelta degli obblighi più adeguati a correggere una situazione di fallimento del mercato: le direttive infatti non forniscono sufficienti indicazioni su come modulare l'intervento regolatorio rispetto al possibile apparato di obblighi che le Autorità possono applicare.

Nel suo programma di lavoro del 2004 la Commissione europea ha indicato che avrebbe adottato una raccomandazione finalizzata ad individuare alcuni orientamenti nella scelta dell'intervento regolatorio, sulla base del principio di proporzionalità ed in coerenza con gli obiettivi regolatori della direttiva quadro.

Nel suo programma di lavoro per il 2004 l'Erg prevede di adottare un documento che qualifica nei termini di un «draft joint ERG/EC approach on appropriate remedies in the new regulatory framework». Un intervento legislativo sui criteri di applicazione delle «remedies» nel nuovo quadro appare un atto necessario a tutela dell'armonizzazione. Può la Commissione pertanto chiarire opportunamente la natura giuridica di un «joint approach ERG/EC» e del suo ruolo nell'ambito dell'ordinamento comunitario e degli ordinamenti nazionali?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

L'obiettivo del nuovo quadro normativo è istituire un quadro armonizzato per la disciplina dei servizi di comunicazione elettronica, delle reti di comunicazione elettronica e delle risorse e servizi correlati. Le Autorità nazionali beneficiano, tuttavia, di ampi poteri discrezionali nella scelta della o delle soluzioni da imporre alle imprese che hanno un potere di mercato significativo. Ad esclusione di quelle eccezionali (soggette, in ogni caso, al controllo della Commissione), tutti le soluzioni che possono essere imposte alle imprese definite come aventi un potere di mercato significativo sono elencate negli articoli 9-13 della direttiva accesso (1) e al capo III della direttiva servizio universale (2).

Come stabilito dall'articolo 7, paragrafo 2, della direttiva quadro (3), le autorità nazionali di regolamentazione, nell'esercizio dei loro poteri indipendenti a norma del nuovo quadro normativo, contribuiscono allo sviluppo del mercato interno cooperando in modo trasparente tra di loro e con la Commissione al fine di assicurare la piena applicazione del quadro stesso. In particolare, le autorità nazionali di regolamentazione devono pervenire ad un accordo sui tipi di strumenti e sulle soluzioni più adeguate da utilizzare nell'affrontare determinati tipi di situazioni nel contesto del mercato.

È su tale base che il gruppo dei regolatori europei (ERG, European Regulators Group) ha adottato una posizione comune dell'ERG sulla strategia per soluzioni adeguate nell'ambito del nuovo quadro normativo. Alla preparazione del documento hanno collaborato anche la direzione generale (DG) Società dell'informazione e la DG Concorrenza, ma la posizione comune rimane un documento dell'ERG.

(1) Direttiva 2002/19/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa all'accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all'interconnessione delle medesime, GU L 108 del 24.4.2002.

(2) Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, GU L 108 del 24.4.2002.

(3) Direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, GU L 108 del 24.4.2002.