INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1375/98 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Instaurazione di un nuovo organismo pagatore e di controllo degli aiuti comunitari del FEAOG



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0128



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1375/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (7 maggio 1998) Oggetto: Instaurazione di un nuovo organismo pagatore e di controllo degli aiuti comunitari del FEAOG Con un progetto di legge presentato di recente il governo greco istituisce un organismo pagatore e di controlli degli aiuti comunitari di orientamento e garanzia destinato a gestire gli stanziamenti del Fondo agricolo europeo e di procedere agli indispensabili controlli tecnici iniziali. Poiché a norma del regolamento (CE) n. 1287/95 ((GU L 125 dell'8.6.1995, pag. 1.)) del Consiglio la «gestione decentrata dei Fondi comunitari in particolare in seguito alla riforma della politica agricola comune comporta la designazione di vari organismi pagatori» e poiché a norma dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1663/95 ((GU L 158 dell'8.7.1995, pag. 6.)) della Commissione «il limite al numero degli organismi pagatori dovrà essere determinato da ciascuno Stato membro dopo aver consultato la Commissione», può quest'ultima dire: 1. se ritiene che la decisione del governo greco di creare un unico organismo pagatore che provveda alla gestione e ai controlli tecnici di tutti i prodotti e di tutte le azioni coperte dal FEAOG sia conforme con lo spirito del regolamento 1287/95 che prevede la creazione di più di un organismo pagatore; 2. se reputa che con il nuovo organismo proposto si riveleranno soddisfacenti le procedure di controllo e di pagamento degli aiuti comunitari del FEAOG stante che con la riforma della politica agricola comune gli aiuti alla produzione si ridurranno sempre più, mentre aumenteranno gli aiuti indiretti e quelli strutturali che richiedono una gestione regionale e locale e non centralizzata? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (9 giugno 1998) 1. Il regolamento (CE) n. 1287/95 del Consiglio, del 22 maggio 1995, che modifica il regolamento (CE) n. 729/70 relativo al finanziamento della politica agricola comune, non stabilisce affatto che gli Stati membri debbano designare più di un organismo pagatore. Infatti, se il nuovo articolo 4 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune ((GU L 94 del 28.4.1970. )), fa riferimento, al paragrafo 1, ai «servizi e gli organismi che sono riconosciuti...», esso allude all'eventualità che ve ne siano parecchi, ma non esclude che ve ne possa essere uno solo. Infatti, il paragrafo 2 dello stesso articolo afferma esplicitamente che «tenuto conto delle proprie norme costituzionali e della propria struttura istituzionale, ciascuno Stato membro limita il numero degli organismi pagatori riconosciuti al numero minimo che garantisca le spese di cui agli articoli 2 e 3 effettuate nel rispetto di condizioni amministrative e contabili soddisfacenti». La situazione della Grecia è pertanto pienamente compatibile con lo spirito e la lettera del regolamento (CE) n. 1287/95. A titolo di esempio, si osserverà che altri sei Stati membri dispongono di un solo organismo pagatore (Danimarca, Irlanda, Lussemburgo, Finlandia, Svezia). 2. L'organismo pagatore deve conformarsi al regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione garanzia. Tale regolamento espone, nell'allegato, i criteri da rispettare ai fini del riconoscimento. È consentito un gran numero di organizzazioni e di procedure diverse che lo Stato membro istituisce in funzione delle proprie esigenze. All'occorrenza, le disposizioni dell'allegato del regolamento (CE) n. 1663/95 consentono che (riferirsi al punto 4) l'organismo pagatore deleghi le funzioni di autorizzazione (allo scopo di stabilire l'importo che dovrà essere pagato a un avente diritto in conformità con le norme comunitarie) e di servizio tecnico (allo scopo di verificare gli elementi che giustificano il pagamento ai richiedenti), in tutto o in parte, ad altri organismi, sempreché vengano soddisfatte alcune condizioni. Tali disposizioni consentono la gestione più consona possibile alle necessità specifiche e vanno incontro, pertanto, alle preoccupazioni dell'onorevole parlamentare.