INTERROGAZIONE SCRITTA E-2860/98

di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione

(28 settembre 1998)

Oggetto: Precedenza dell'uomo rispetto alla donna nel sistema sanitario dell'Afghanistan

Il memorandum di collaborazione con i taleban afgani firmato dall'ONU prevede che l'accesso delle donne all'istruzione e alla sanità avvenga in base alle regole islamiche e alla cultura afghana concedendo così agli uomini la precedenza per studiare e ricevere cure mediche.

Il memorandum prevede inoltre l'assunzione da parte dell'ONU di lavoratori locali tenendo conto, tra gli altri criteri, del rispetto dei valori islamici e delle tradizioni, criterio che rappresenta una chiara discriminazione religiosa e sessuale.

In vista di quanto precede qual è la posizione della Commissione in merito a tale memorandum? Verranno in qualche modo modificati gli aiuti umanitari concessi a tale zona?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione

(22 ottobre 1998)

In Afghanistan predomina una cultura rurale conservatrice che tradizionalmente riserva alle donne un ruolo limitato e rende molto difficile garantire parità di trattamento ai due sessi anche nella destinazione degli aiuti. L'alta mortalità infantile e materna dipende direttamente dal bassissimo livello di istruzione femminile. Per questo motivo, negli ultimi anni gli aiuti sono stati destinati principalmente all'assistenza a donne e bambini. Ciò ha comportato un contrasto con i Talebani che cercano di imporre una politica estrema di segregazione fra i sessi e di ulteriore irrigidimento di un sistema di valori tradizionalmente conservatore. Tale politica è stata imposta in maniera particolarmente rigida a Kabul e ha contribuito alla sospensione di tutti gli aiuti comunitari alla città a partire dal 18 luglio 1998. Nelle zone rurali, in cui vive la maggior parte della popolazione afgana, i Talebani non hanno né l'intenzione né i mezzi per imporre nella stessa misura la loro politica. Pertanto, la politica dei Talebani ha provocato l'interruzione delle operazioni di aiuto a Kabul, ma ha causato meno danni nelle aree rurali.

Le Nazioni Unite hanno spiegato che il memorandum d'intesa firmato nel maggio 1998 presenta delle carenze ma hanno sottolineato che esso costituisce il quadro nell'ambito del quale si sta cercando di negoziare un impegno effettivo con i Talebani. Va ricordato che il memorandum d'intesa è stato firmato soltanto tra le Nazioni Unite e i Talebani. Comunque, la Commissione ha espresso il suo disappunto per lo spirito generale del memorandum d'intesa e per gli articoli relativi alle questioni più complesse. Per far fronte a tali carenze, le Nazioni Unite stanno tenendo riunioni del comitato consultivo congiunto nel quadro del memorandum d'intesa per negoziare questioni importanti con i Talebani. Sono stati istituiti tre comitati per risolvere problemi connessi alla sanità, all'istruzione e all'attività delle organizzazioni non governative a Kabul. I donatori del gruppo di sostegno all'Afghanistan (inclusa la Commissione) hanno seguito attentamente le trattative che non hanno ancora dato risultati definitivi e sono sospese dal 20 agosto 1998 a seguito dell'attacco missilistico degli Stati Uniti contro il campo di addestramento dei terroristi in Afghanistan.

La Comunità riprenderà a finanziare attività a Kabul soltanto se i tre comitati summenzionati otterranno dei progressi, se i principi umanitari fondamentali saranno rispettati e se le agenzie potranno operare e fornire aiuti in maniera equa, non discriminatoria e conforme ai principi che sono alla base dell'aiuto, senza minacce alla sicurezza del loro personale e delle loro attrezzature.