IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/159

(2004/C 88 E/0168)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3902/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto: Marchio Made in Europe per le merci degli Stati membri

Il viceministro italiano per le Attività produttive Adolfo Urso ha avanzato, in occasione dello scorso vertice EuroMed di Palermo del 7 luglio 2003, una proposta accolta con grande interesse da parte dei Ministri dei quindici Stati membri: l'apposizione di un marchio con l'indicazione di provenienza europea «Made in Europe» sui prodotti dell'UE per contrastare la contraffazione e la concorrenza sleale.

Appare necessario infatti che i prodotti europei siano presenti sul mercato globale con adeguate tutele e sicurezze, a causa del notevole cambiamento degli scambi commerciali internazionali e della fortissima pressione della concorrenza asiatica.

Infatti, i Paesi asiatici non sono tenuti a certificare la provenienza delle loro merci, in virtù dell'obbligo di reciprocità con i Paesi UE, nei quali è addirittura vietato, per la normativa sulla concorrenza, indicare un'etichetta nazionale per la maggior parte dei settori produttivi; di conseguenza, i prodotti asiatici si immettono in Europa senza che il consumatore possa scegliere consapevolmente l'origine della merce che acquista.

Al contrario, altri Paesi, come il Giappone e gli Stati Uniti, proteggono i loro prodotti attraverso le etichette «Made in Usa» e «Made in Japan», fornendo un'informazione che ne sottintende altre, come la qualità e la cura di fabbricazione del prodotto.

La proposta italiana sarebbe volta a colmare questa lacuna di tutela e ad accompagnare al marchio generale «Made in Europe» la denominazione dello Stato membro di provenienza.

Considerato che le conclusioni del vertice Euromed hanno impostato le tappe da seguire in questo senso, in vista anche del prossimo round di incontri del WTO, che sarà interamente dedicato alla materia, potrebbe la Commissione far sapere:

1. Quali sono gli sviluppi successivi al vertice EuroMed sopracitato?

2. Quali iniziative sono previste, sono in corso o sono già state realizzate in ambito europeo sulla questione del marchio continentale?

3. Come è stata accolta la proposta italiana da parte della Commissione e delle altre Istituzioni?

4. E possibile disporre di tutte le informazioni sulla questione del marchio europeo di provenienza?

Risposta comune

data dal sig. Lamy in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3824/03 e E-3902/03

(6 febbraio 2004)

La Commissione è seriamente preoccupata per il livello attualmente raggiunto dai fenomeni della contraffazione e della pirateria commerciale e per gli effetti dannosi sui produttori dell'UE. La protezione dei titolari di diritti contro le merci contraffatte è una priorità comunitaria e recentemente sono stati adottati vari importanti provvedimenti, quali il regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativo all'intervento dell'autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale e alle misure da adottare nei confronti di merci che violano tali diritti (1) e una proposta di direttiva relativa alle misure e alle procedure volte ad assicurare il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale (2). Sono state inoltre adottate numerose misure pratiche per potenziare i controlli doganali in questo settore, soprattutto nell'ambito del programma Dogana 2007 (3); tali misure hanno contribuito al sequestro, effettuato dalle dogane alla frontiera esterna dell'UE, di quasi 85 milioni di articoli contraffatti o usurpativi nel 2002 e di 50 milioni di articoli nel primo semestre 2003.

Le importazioni sleali possono essere altresì connesse con pratiche di dumping da parte di produttori stranieri. Il dumping procura agli esportatori di paesi terzi un vantaggio concorrenziale sleale che pregiudica gravemente i produttori comunitari. Il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (4) disciplina i dispositivi antidumping che le amministrazioni doganali possono adottare per garantire pratiche commerciali leali nelle relazioni commerciali internazionali. Attualmente, all'interno della Comunità sono in vigore più di 200 misure antidumping.

Per quanto riguarda gli sviluppi nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio e la reciprocità del trattamento commerciale, vale la pena rilevare che all'interno del gruppo di negoziazione sull'accesso al mercato dell'Agenda di sviluppo di Doha, l'UE sta chiedendo l'applicazione da parte di tutti i membri di una serie precisa di dazi comuni, soprattutto sui prodotti tessili e sulle calzature.

Quanto al marchio di origine, alcuni partner commerciali della Comunità (Stati Uniti e Giappone) hanno sistemi che prevedono un marchio di origine obbligatorio per le merci importate e marchi di origine volontari per la produzione interna. Attualmente non esiste un regolamento comunitario relativo al marchio di origine. Tuttavia, sembra esserci un crescente interesse per una sua possibile adozione, soprattutto nel settore tessile, come indicato nella recente comunicazione della Commissione sul futuro del settore tessile e dell'abbigliamento nell'Unione europea allargata (5), in cui si presentano i vantaggi conseguenti all'adozione di un regolamento comunitario relativo a un marchio di origine in tale settore.

La Commissione sta valutando i potenziali vantaggi e i rischi derivanti dall'attuazione di un sistema di marchio, prendendo in considerazione l'interesse di tutte le parti. A tal fine i servizi della Commissione hanno pubblicato un documento di lavoro, «made in the EU origin marking» (marchio di origine «made in EU») (6), che fornisce una visione d'insieme dei pro e dei contro di un marchio di origine europeo e che indica le opzioni da esaminare. Tali opzioni sono: un marchio di origine su base puramente volontaria sia per le importazioni che per i prodotti del mercato interno; un sistema misto, con un marchio di origine obbligatorio per le importazioni e un regime volontario per i prodotti interni; e, come terza opzione, un marchio di origine obbligatorio sia per le importazioni che per i prodotti interni. Agli inizi del 2004 la Commissione consulterà i consumatori e il settore industriale ed ha invitato gli Stati membri a fare altrettanto.

(1) GU L 196 del 2.8.2003.

(2) COM(2003) 46 def.

(3) Decisione n. 253/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 febbraio 2003, GU L 36 del 12.2.2003 e GU L 95 dell'11.4.2003.

(4) GU L 56 del 6.3.1996.

(5) COM(2003) 649 def.

(6) disponibile online sul sito web della D G Commercio della Commissione: http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/115557.htm.