INTERROGAZIONE SCRITTA P-2688/99

di Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) alla Commissione

(11 gennaio 2000)

Oggetto: Compatibilità OMC degli accordi preferenziali tra UE e stati ACP

Secondo quanto riferito da Agence Europe il 1.12.1999, il nuovo direttore generale f.f. dell'OMC, Miguel Rodríguez Mendoza, ha contraddetto l'argomentazione della Commissione secondo cui una deroga di Lomé sarebbe possibile solo se gli stati ACP accettassero i REPA (Accordi di partenariato economico regionale) proposti dall'UE.

Viene citata l'affermazione di Rodríguez Mendoza secondo cui l'OMC consente certo le preferenze commerciali concesse dai paesi industrializzati ai paesi in via di sviluppo; egli nega però espressamente che a livello di OMC esista anche una sola norma che preveda la trasformazione di tali accordi in accordi di libero scambio.

Può la Commissione prendere posizione in merito a tali affermazioni del direttore generale f.f. dell'OMC e dire nel contempo:

1. Se ritiene di modificare di conseguenza la sua posizione negoziale per una convenzione facente seguito a Lomé e a non esercitare più pressioni per la conclusione di accordi regionali di libero scambio;

2. Se, in considerazione del fatto che la convenzione di Lomé scade il 28 febbraio 2000, ha già presentato all'OMC la richiesta di una proroga della deroga e, in caso negativo, perché no;

3. Se e in che misura vi è stato negli anni passati un dialogo con le istanze OMC competenti in merito ai negoziati post Lomé?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(3 febbraio 2000)

Le dichiarazioni attribuite al vicedirettore generale dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sono fuorvianti.

Infatti non vi sono norme dell'OMC che impongano di trasformare gli accordi preferenziali in accordi di libero scambio. Da questo punto di vista, l'affermazione è corretta e la Commissione non ha del resto mai sostenuto il contrario.

È altrettanto vero che le norme dell'OMC consentono ai paesi industrializzati di concedere preferenze commerciali ai paesi in via di sviluppo. Anche da questo punto di vista, l'affermazione è corretta ma va aggiunto che ciò è consentito fintantoché le suddette preferenze commerciali non costituiscano una discriminazione tra paesi in via di sviluppo con lo stesso livello di sviluppo sociale ed economico. Le preferenze commerciali non reciproche attualmente concesse ai paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) comportano una discriminazione basata su criteri esclusivamente geografici e sono pertanto incompatibili con le disposizioni dell'OMC. Potranno quindi essere mantenute solo previa concessione di un'apposita deroga.

In proposito, nella riunione ministeriale tra la Comunità e gli Stati ACP, tenutasi a Dakar nel marzo 1999, è stato convenuto che le attuali preferenze commerciali non reciproche non potranno essere mantenute a tempo indeterminato. Per continuare ad applicarle sarà pertanto necessaria una deroga. Al termine del periodo derogatorio dovranno essere posti in essere nuovi accordi commerciali pienamente compatibili con le disposizioni dell'OMC. In occasione della riunione ministeriale tra la Comunità e gli Stati ACP tenutasi nel dicembre 1999 è stato altresì deciso di preparare una richiesta ufficiale di deroga da presentare all'OMC nelle prossime settimane, non appena finalizzata la proposta di regime commerciale da applicare durante il periodo preparatorio.

La Commissione ha sempre sostenuto che l'impegno chiaro ed incondizionato ad introdurre, trascorso il periodo preparatorio, un nuovo accordo commerciale conforme alle disposizioni dell'OMC aumenterebbe notevolmente le possibilità di ottenere una nuova deroga. Questa posizione è stata ribadita in occasione dei numerosi contatti che la Commissione ha avuto con il segretariato dell'OMC nel corso del negoziato. La dichiarazione attribuita al vicedirettore generale dell'OMC non è incompatibile con tale posizione.