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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3378/97 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Seconda direttiva sul diritto societario 77/91/CEE



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3378/97 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (23 ottobre 1997) Oggetto: Seconda direttiva sul diritto societario 77/91/CEE Ritiene la Commissione che nella direttiva 77/91/CEE ((GU L 26 del 31.1.1977, pag. 1. )) vi siano basi sufficienti per intentare un'azione contro uno Stato che abbia compiuto atti in violazione della direttiva stessa nel periodo compreso tra la sua entrata in vigore e la modifica della legislazione nazionale? Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (6 gennaio 1998) La Commissione può avviare una procedura d'infrazione nei confronti di uno Stato membro, quando ritiene che quest'ultimo sia venuto meno ad un obbligo che deriva dal diritto comunitario. Questo principio è, naturalmente, applicabile alla direttiva del Consiglio 77/91/CEE del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società di cui all'articolo 58, secondo comma, del Trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa. L'opportunità e la portata di tale azione possono tuttavia essere apprezzate soltanto in funzione del singolo caso concreto di inadempimento attribuibile ad uno Stato membro con riferimento ad una determinata legislazione nazionale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3635/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione nel Regno Unito



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3635/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione nel Regno Unito Come già segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorità italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l'occupazione si è rivelata costosa e punitiva per entità che hanno evidentemente difficoltà nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto è regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell'Unione, può la Commissione indicare se nel Regno Unito sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell'economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? Risposta comune data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97 e E-3637/97 (30 gennaio 1998) La Commissione non dispone di informazioni sull'obbligo imposto alle organizzazioni non lucrative di fornire una fideiussione bancaria per poter accedere ai finanziamenti previsti dai diversi programmi comunitari; si tratta di pratiche regolate dal diritto nazionale. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni nel quadro dell'iniziativa Occupazione, è di competenza delle autorità nazionali che sottoscrivono le convenzioni con i promotori dei progetti chiedere garanzie bancarie, conformemente alle normative nazionali in vigore. In Germania, Grecia, Spagna, Austria e Portogallo questo tipo di garanzia non viene in genere richiesta ai potenziali promotori per consentire loro l'accesso all'iniziativa Occupazione. Se è vero che la costituzione di una garanzia bancaria può essere un onere supplementare, in particolare per le imprese che operano nel quadro dell'economia sociale, è anche vero che essa è indispensabile quando i mezzi finanziari di cui il debitore dispone non gli permettono di far fronte alle conseguenze dell'inadempimento dell'obbligo contrattuale. Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 ((JO L 356 del 21.12.1977. )), come modificato ((JO L 240 del 7.6.1995. )), applicabile al bilancio generale della Comunità, esige la costituzione di una cauzione da parte del contraente qualora si tratti di contratti molto importanti o della concessione di sovvenzioni per la realizzazione di progetti per somme elevate. Tuttavia, la maggior parte delle associazioni a carattere sociale è raramente interessata da tale obbligo, tenuto conto della portata ridotta dei progetti da loro proposti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-4174/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998)

Oggetto: Politica di coesione e cultura

Può la Commissione fornire informazioni in merito ai progetti culturali cofinanziati dai Fondi strutturali nel corso dell'attuale periodo di programmazione (1994-1999), specificando il paese, l'obiettivo regionale in cui rientra il progetto, il costo totale di esecuzione e l'importo cofinanziato dalla Comunità?

Risposta comune data dal Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-4173/97 e E-4174/97 ( 9 marzo 1998)

La cifra menzionata dall'onorevole parlamentare si basa su una stima eseguita da consulenti esterni per la Commissione. Come è stato sottolineato nella comunicazione, qualsiasi cifra relativa ad azioni culturali è soltanto una stima e va quindi considerata con una certa prudenza. In particolare, è molto difficile identificare gli aspetti culturali nei programmi dato che questi sono spesso inglobati in altre priorità quali il turismo, le medie e piccole imprese (PMI) o la formazione.

Dato che gli Stati membri approvano ed attuano sotto la propria responsabilità i progetti dei programmi dei Fondi strutturali, la Commissione non ha precise informazioni in merito a progetti nel settore culturale. Ad ogni modo, nella succitata comunicazione sono riportati esempi interessanti che illustrano un'integrazione innovativa della cultura nello sviluppo regionale e nella creazione di occupazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4003/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Entrate per il bilancio UE derivanti dalla tassazione delle imbarcazioni da pesca



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4003/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Entrate per il bilancio UE derivanti dalla tassazione delle imbarcazioni da pesca Stando ai dati forniti dalle associazioni di proprietari di imbarcazioni da pesca degli Stati membri dell'UE, ogni proprietario che desideri ottenere una licenza di pesca è tenuto al versamento di una certa somma, parte della quale è registrata tra le entrate del bilancio comunitario, mentre un'altra parte finisce nelle casse degli Stati membri dell'Unione. Può far sapere la Commissione sotto quale voce del bilancio comunitario figurano queste entrate? Qual è il loro ammontare per il 1997, e se i suoi servizi intendono procedere a un'ulteriore maggiorazione dell'imposta? Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (12 febbraio 1998) Gli armatori delle navi comunitarie che desiderano ottenere una licenza di pesca nel quadro di un accordo di pesca concluso tra la Comunità e un paese terzo - non sostengono spese di licenza qualora si tratti di accordi di reciprocità. Detti accordi prevedono che, in cambio di possibilità di pesca accordate a navi comunitarie nelle acque di un paese terzo, la Comunità conceda possibilità di pesca a navi di quel paese terzo. Tali accordi riguardano il Mar del Nord, il Mar Baltico e l'Atlantico del nord; - pagano un diritto di licenza (canone) qualora si tratti di accordi per l'accesso ad una zona in cambio di una contropartita finanziaria. Gli accordi con compensazione finanziaria sono quelli secondo cui un paese terzo accorda possibilità di pesca a navi comunitarie in cambio di una contropartita finanziaria versata dalla Commissione e di un canone a carico dell'armatore della nave che chiede la licenza. Il canone è versato interamente dall'armatore alla tesoreria del paese terzo. Questo tipo di accordo è concluso con i paesi dell'Atlantico del sud e dell'Oceano indiano membri del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP). Pertanto l'armatore che chiede di ottenere una licenza di pesca per la sua nave non versa denaro alla Commissione e nel bilancio di quest'ultima non figura alcun importo di questo tipo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3629/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Germania



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3629/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Garanzie richieste per l'accesso alle iniziative per l'occupazione in Germania Come già segnalato in precedenti interrogazioni, la decisione delle autorità italiane di obbligare le imprese «non profit» a stipulare fidejussioni bancarie per poter accedere alle iniziative per l'occupazione si è rivelata costosa e punitiva per entità che hanno evidentemente difficoltà nel presentare garanzie finanziarie proprie. Dato che tale aspetto è regolato in maniera diversa nei vari Stati membri dell'Unione, può la Commissione indicare se in Germania sia prevista la richiesta alle imprese «non profit» (e in generale alle imprese dell'economia sociale e del «terzo sistema») di fornire garanzie finanziarie o bancarie e, in caso affermativo, a quali condizioni? Risposta comune data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97 e E-3637/97 (30 gennaio 1998) La Commissione non dispone di informazioni sull'obbligo imposto alle organizzazioni non lucrative di fornire una fideiussione bancaria per poter accedere ai finanziamenti previsti dai diversi programmi comunitari; si tratta di pratiche regolate dal diritto nazionale. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni nel quadro dell'iniziativa Occupazione, è di competenza delle autorità nazionali che sottoscrivono le convenzioni con i promotori dei progetti chiedere garanzie bancarie, conformemente alle normative nazionali in vigore. In Germania, Grecia, Spagna, Austria e Portogallo questo tipo di garanzia non viene in genere richiesta ai potenziali promotori per consentire loro l'accesso all'iniziativa Occupazione. Se è vero che la costituzione di una garanzia bancaria può essere un onere supplementare, in particolare per le imprese che operano nel quadro dell'economia sociale, è anche vero che essa è indispensabile quando i mezzi finanziari di cui il debitore dispone non gli permettono di far fronte alle conseguenze dell'inadempimento dell'obbligo contrattuale. Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 ((JO L 356 del 21.12.1977. )), come modificato ((JO L 240 del 7.6.1995. )), applicabile al bilancio generale della Comunità, esige la costituzione di una cauzione da parte del contraente qualora si tratti di contratti molto importanti o della concessione di sovvenzioni per la realizzazione di progetti per somme elevate. Tuttavia, la maggior parte delle associazioni a carattere sociale è raramente interessata da tale obbligo, tenuto conto della portata ridotta dei progetti da loro proposti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3984/97 degli onn. Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Alonso PUERTA , María SORNOSA MARTÍNEZ alla Commissione. Condizioni di lavoro nelle miniere di carbone del comune di Acalândia (Brasile)



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3984/97 di Laura González Álvarez (GUE/NGL), Alonso Puerta (GUE/NGL) e María Sornosa Martínez (GUE/NGL) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Condizioni di lavoro nelle miniere di carbone del comune di Acalândia (Brasile) Il Centro di difesa della vita e dei diritti umani di Acalândia è una organizzazione non governativa che opera in questo comune del Brasile a favore del riconoscimento dei diritti dei cittadini e contro il lavoro in condizioni di schiavitù e l'eccessivo sfruttamento nelle miniere di carbone. Questa ONG denuncia la situazione di sfruttamento e di quasi schiavitù in cui si trovano i lavoratori delle miniere di carbone del comune di Acalândia dove si registrano continui incidenti dovuti alla mancanza di norme di sicurezza; essa e denuncia altresì il lavoro effettuato da un gruppo di ragazzi di età inferiore ai 15 anni. Secondo le informazioni fornite dalla ONG, molte di queste miniere di carbone appartengono alle acciaierie Viena e Pindaré. Può la Commissione comunicare se essa è a conoscenza di queste denunce e se sta dando seguito agli accordi tra l'UE, il Brasile e il Mercosur, affinché il governo brasiliano faccia rispettare le norme e le condizioni di lavoro riconosciute a livello internazionale e vieti il lavoro minorile? Risposta data dal Sig. Marin in nome della Commissione (3 febbraio 1998) La Commissione è a conoscenza delle pratiche e delle condizioni abusive di lavoro che possono verificarsi in particolare nelle miniere e che riguardano talvolta i minori. Numerose associazioni e organizzazioni, organizzazioni non governative (ONG) o privati hanno attirato l'attenzione della Commissione su casi di questo tipo che riguardano generalmente popolazioni estremamente povere e non in grado di difendersi. Lo sfruttamento, se non addirittura lo sfruttamento eccessivo dei lavoratori, sono causati da condizioni di sviluppo economico e sociale insufficienti che determinano poi situazioni come quelle denunciate. Modificare tali condizioni richiederà molto tempo. Occorre tuttavia precisare che l'azione della Commissione nell'ambito delle sue relazioni con i paesi partner - e quindi nell'ambito della sua cooperazione con il Brasile - mira proprio a trovare un rimedio radicale al problema. Di conseguenza, ogniqualvolta la sua azione può risultare efficace, la Commissione cerca, in base agli elementi di valutazione in suo possesso, di intervenire presso le autorità attraverso i canali ritenuti più adeguati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3558/97 dell'on. Riccardo NENCINI alla Commissione. Equipollenza dei titoli di studio in Europa



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3558/97 di Riccardo Nencini (PSE) alla Commissione (4 novembre 1997) Oggetto: Equipollenza dei titoli di studio in Europa La Sig.ra Cristina Ruiz Martí, cittadina spagnola, ha presentato domanda per il concorso di assistente bibliotecario presso l'Università di Firenze; nella domanda si richiede l'equipollenza del titolo di istruzione secondaria. Il D.L. 3.2.1993 n. 29 fa riferimento alla procedura per effettuare l'equipollenza dei titoli di studio secondari. Detto D.L., per la procedura suddetta, non ha ancora trovato applicazione, tantoché, secondo quanto riferito dal Consolato Generale di Spagna, nessun cittadino spagnolo presentante dichiarazione di valore del titolo di studi secondari rilasciata dal Consolato italiano è mai stato ammesso a partecipare a concorso pubblico. La domanda della Sig.ra Ruiz Martí non è stata accolta essendo stato impossibile procedere in concreto all'equipollenza del diploma, pur avendo la medesima fornito tutta la documentazione richiesta, non esistendo in Italia un organismo in grado di provvedere a tale funzione. Come intende procedere la Commissione per affrontare in modo risolutivo la questione, essendo in presenza di una grave lesione ad un diritto fondamentale ripetuto con continuità? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (6 gennaio 1998) Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, al quale l'onorevole parlamentare fa riferimento, stabilisce all'articolo 37, comma 1 il diritto dei cittadini degli Stati membri della Comunità ad accedere ai posti di lavoro presso le amministrazioni pubbliche italiane che non implicano esercizio di pubblici poteri. L'articolo 37, comma 3 dello stesso decreto legislativo prevede l'adozione da parte del Consiglio dei Ministri di una procedura di equiparazione dei titoli di studio per facilitare la partecipazione dei cittadini comunitari ai concorsi. Secondo le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, le disposizioni di esecuzione di questo decreto legislativo non sono state ancora adottate. A norma dell'articolo 48 del trattato CE relativo alla libera circolazione dei lavoratori dipendenti, così come esso è interpretato nella giurisprudenza ((Cfr. la giurisprudenza della Corte di giustizia delle CE, in particolare sentenza del 15.10.1987, causa 222/86, Heylens e sentenza del 7.5.1991, causa C-340/89, Vlassopoulou. )), le autorità italiane sono obbligate, anche in assenza di disposizioni nazionali in materia di procedure di equiparazione, a tenere conto delle qualificazioni acquisite in un altro Stato membro ed a procedere ad un esame comparato tra la formazione ricevuta dal migrante e quella richiesta in Italia. L'articolo 48 del trattato CE può essere anche direttamente invocato da qualsiasi cittadino dinanzi ai tribunali nazionali. La Commissione ha comunque già contattato le autorità italiane per trovare una soluzione a questo problema.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3733/97 dell'on. Yves VERWAERDE alla Commissione. Celebrazioni del centenario del cinema



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3733/97 di Yves Verwaerde (PPE) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Celebrazioni del centenario del cinema La Commissione può far sapere quale sostegno ha accordato l'Unione europea, in termini finanziari, alle celebrazioni del centenario del cinema e informare sulla ripartizione degli stanziamenti concessi? Risposta data dal Sig. Oreja a nome della Commissione (13 febbraio 1998) Conformemente alla risoluzione del Consiglio del 5 novembre 1993 ((GU C 85 del 22.3.1994 )), che invita la Commissione a « proseguire ed ampliare i suoi interventi per la commemorazione nel 1995 del centenario del cinema, segnatamente nel contesto della sua azione di sostegno ai festival cinematografici», è stato pubblicato un invito a presentare proposte ((GU C 258 del 15.9.1994 )) per il «sostegno della Commissione europea alle iniziative dirette a commemorare il centenario del cinema». Tale procedura ha portato alla presentazione di quasi 300 domande di aiuto finanziario che sono state oggetto di una selezione, nel gennaio 1995, da parte di una giuria di esperti indipendenti. Il sostegno si è concentrato su un piccolo numero di iniziative di grande ampiezza e di forte impatto. La suddetta azione è stata realizzata attraverso la linea B3-2011 del bilancio 1995 («dimensione europea del settore audiovisivo»). L'elenco dei progetti selezionati è stato inviato direttamente all'onorevole parlamentare nonché al Segretariato generale del Parlamento. Nel 1994, erano già state finanziate operazioni concernenti il centenario nel quadro dell'iniziativa di sostegno ai festival, per un importo di 62.491 ECU (linea B3-2011).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4106/97 dell'on. Konstantinos HATZIDAKIS alla Commissione. Stato di realizzazione delle iniziative comunitarie e delle opere del Fondo di coesione in Grecia



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4106/97 di Konstantinos Hatzidakis (PPE) alla Commissione (16 gennaio 1998) Oggetto: Stato di realizzazione delle iniziative comunitarie e delle opere del Fondo di coesione in Grecia Può la Commissione riferire mediante una tabella comparativa e analitica sullo stato attuale di realizzazione delle iniziative comunitarie, come pure delle opere finanziate dal Fondo di coesione in ciascuno Stato membro? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 marzo 1998) La Commissione trasmette la risposta direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento, in considerazione della vastità della stessa e delle numerose tabelle che vi figurano.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4027/97 dell'on. Glenys KINNOCK al Consiglio. Mine terrestri e assistenza dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4027/97 di Glenys Kinnock (PSE) al Consiglio (15 gennaio 1998) Oggetto: Mine terrestri e assistenza dell'UE Plaude il Consiglio alla decisione del Regno Unito di rivedere il livello dei propri aiuti allo sviluppo a favore dei paesi beneficiari che non aderiscono all'accordo di Ottawa sulle mine terrestri? Non ritiene il Consiglio pertanto opportuno che la Commissione raccomandi all'UE di adottare un'analoga discriminazione nei confronti dei beneficiari dell'assistenza allo sviluppo dell'UE che continuano a produrre e a esportare mine terrestri? Risposta (30 marzo 1998) Sinora il Consiglio non è stato informato del contenuto della decisione menzionata dall'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione e non ha pertanto discusso la questione. Cionondimeno, è certamente noto all'Onorevole Parlamentare che nell'azione comune relativa alle mine terrestri antipersona, adottata il 28 novembre 1997, il Consiglio ha rammentato la propria risoluzione relativa alla lotta contro le mine terrestri antipersona del 22 novembre 1996, che ha individuato alcune misure da adottare e i criteri che dovrebbero disciplinare l'attribuzione dei fondi destinati alle azioni di sminamento. Al tempo stesso l'Unione europea si è compiaciuta degli sforzi intesi a promuovere l'adesione universale alla Convenzione sul divieto di impiego, stoccaggio, produzione e trasferimento delle mine antipersona e sulla loro distruzione ed ha dichiarato che concentrerà la propria attenzione sui paesi terzi che continuano l'irresponsabile fornitura e l'uso indiscriminato di mine antipersona.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4047/97 degli onn. Antonio TAJANI , Claudio AZZOLINI al Consiglio. Autonomia della Banca d'Italia



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4047/97 di Antonio Tajani (UPE) e Claudio Azzolini (UPE) al Consiglio (15 gennaio 1998) Oggetto: Autonomia della Banca d'Italia La futura Banca centrale europea avrà come cardini l'indipendenza e l'autonomia delle Banche centrali che dovranno sempre più essere garantite dalle interferenze del potere politico. Il Consiglio è a conoscenza delle indebite pressioni da parte del governo italiano e di forze parlamentari della maggioranza, ampiamente riportate dalla stampa, nei confronti del Governatore della Banca d'Italia Antonio Fazio per indurlo a ridurre i tassi ufficiali d'interesse? Il governo italiano ha mai prospettato al Consiglio la possibilità di sostituire, in tempi brevi, Antonio Fazio con esponenti della Banca centrale più vicini all'attuale maggioranza di governo? Il Consiglio non ritiene che iniziative del genere pregiudichino l'autonomia della Banca d'Italia mettendo a rischio la partecipazione e la successiva permanenza italiana nella moneta unica europea? Come valuta il Consiglio l'opinione del Governatore Fazio secondo il quale, per far parte della moneta unica, sono indispensabili riforme strutturali e una riduzione della pressione fiscale? Risposta (30 marzo 1998) Il Consiglio non intende pronunciarsi sulle asserzioni a cui fanno riferimento gli Onorevoli Parlamentari nella loro interrogazione. Il Consiglio riconosce che l'adesione alla moneta unica impone agli Stati membri importanti riforme strutturali. Talune sono già state realizzate, altre sono in fase di attuazione. Per quanto concernente più in particolare la situazione italiana, il Consiglio rammenta di aver esaminato il programma di convergenza dell'Italia per il periodo 1998-2000 nella sessione del 7 luglio 1997 e il bilancio di tale paese per il 1998 nella sessione del 19 gennaio 1998. I risultati delle sue deliberazioni sono stati resi pubblici.