INTERROGAZIONE SCRITTA E-0516/00 di Michael Gahler (PPE-DE) alla Commissione. Cittadinanza e doppia imposizione fiscale.



Gazzetta ufficiale n. 374 E del 28/12/2000 pag. 0094 - 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0516/00 di Michael Gahler (PPE-DE) alla Commissione (28 febbraio 2000) Oggetto: Cittadinanza e doppia imposizione fiscale Nella succursale della Camera di commercio austriaca a Francoforte, un ente di diritto pubblico, lavorano un cittadino tedesco e uno austriaco. Mentre quest'ultimo, in quanto dipendente di un ente pubblico, viene considerato come residente in Austria, l'impiegato tedesco è soggetto alla Convenzione sulla doppia imposizione fiscale conclusa tra l'Austria e la Germania e quindi limitatamente ad alcuni obblighi fiscali anche nei confronti dell'Austria, a meno che, sulla base della sentenza Schumacker pronunciata dalla Corte di giustizia europea, non presenti domanda ai fini di un obbligo fiscale illimitato. Questa situazione presenta vantaggi concreti per l'impiegato austriaco, ad esempio il pagamento delle detrazioni per i figli a carico previste in Austria o la possibilità di detrarre dalle imposte l'assicurazione obbligatoria di malattia anche al di là dei massimali di contributo stabiliti in Germania. Considera la Commissione compatibile con il diritto comunitario il fatto che un impiegato austriaco benefici, solo grazie alla sua cittadinanza, di un trattamento migliore di quello riservato all'impiegato tedesco? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (19 aprile 2000) Come sostenuto a più riprese dalla Corte di giustizia, la situazione differente che contraddistingue generalmente residenti e non residenti giustifica un trattamento fiscale diverso(1). In base all'articolo 3 della legge austriaca sulle procedure fiscali (Bundesababeordnung BAO), i funzionari austriaci che prestano servizio all'estero, nonostante la loro residenza effettiva, sono considerati virtualmente residenti in Austria. Per questo motivo, i loro redditi di provenienza estera sono imponibili in Austria. Norme analoghe esistono in tutti gli Stati membri. Tale normativa non è in contrasto con il diritto europeo, poiché i cittadini degli altri Stati membri, che non risiedono in Austria e sono remunerati dallo Stato austriaco, come per esempio un impiegato della Camera di commercio federale austriaca a Francoforte (Germania), possono scegliere di essere tassati senza limite in Austria (articolo 1, paragrafo 4 ÖEStG), se il loro reddito complessivo è costituito quasi interamente da quello di provenienza austriaca. Se il reddito austriaco non costituisce la quota principale di quello complessivo e non c'è quindi possibilità di opzione, il dipendente a differenza del funzionario austriaco è considerato come non residente in Austria ai fini imponibili (con il suo reddito di impiegato della Camera di commercio) e la sua residenza fiscale è invece fissata in Germania. In tale contesto, alcune differenze di trattamento, quali quelle sottolineate nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, possono derivare dalla diversa situazione che contraddistingue residenti e non residenti, ma si tratta di una conseguenza inevitabile dell'esistenza di sistemi fiscali nazionali diversi e non armonizzati. (1) (GUCE, sentenza del 14.2.1995, caso C-279/93 Schumacker, sentenza del 12.5.1998, caso C-336/96 Gilly).