IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/739

(2004/C 78 E/0788)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2447/03

di Marie-Arlette Carlotti (PSE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto: Modalità di applicazione delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP

Nell'ambito delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP, l'ammontare annuale dei finanziamenti per ciascun paese è definito dalla Commissione secondo una modalità di calcolo che tiene conto del divario di competitività tra paesi ACP beneficiari e paesi terzi fornitori di banane e dell'importanza della produzione di banane per l'economia del paese fornitore (regolamento della Commissione (CE) 1609/1999 (1)).

Nel calcolo di misurazione della divario di competitività, la Commissione si basa sui prezzi di riferimento medi per tonnellata di banane prodotta in ciascun paese ACP beneficiario. Si tratta di un prezzo CIF (costo, assicurazione e nolo). Sembra che il prezzo CIF delle banane ACP sia ricostruito sulla base del valore statistico in dogana delle banane, così come rilevato da Eurostat. Ebbene, la mancanza di armonizzazione a livello comunitario della registrazione delle banane ACP in dogana porta a differenze di prezzo notorie tra i vari Stati membri. Inoltre, gli stessi dati statistici sono stati utilizzati dalla Commissione in applicazione del primo regolamento che istituisce un sistema speciale di assistenza in favore dei fornitori (regolamento (CE) 2686/94 (2)), ma nel senso opposto.

Tali modalità di applicazione della politica voluta dal Consiglio e dal Parlamento conducono a distorsioni tra beneficiari.

Per scrupolo di trasparenza, la Commissione potrebbe pubblicare le variabili utilizzate e i calcoli alla base dello stanziamento dei fondi nel 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003?

La Commissione potrebbe pubblicare l'insieme dei dati utilizzati al fine di calcolare il prezzo di riferimento CIF medio delle banane in ciascun paese ACP beneficiario nel 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003, nonché i prezzi di riferimento CIF medi per ciascun paese ACP beneficiario relativo allo stesso periodo?

La Commissione prevede di rettificare il metodo di calcolo su basi eque e trasparenti per gli anni a venire?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(5 settembre 2003)

Il regolamento (CE) 1609/1999 della Commissione del 22 luglio 1999 reca le modalità di applicazione del regolamento del Consiglio (CE) 856/1999 relativo ad una disciplina speciale per l'assistenza (DSA) ai fornitori ACP tradizionali di banane, compresa la metodologia da applicare per calcolare i singoli importi annui. Conformemente all'articolo 3 del regolamento di attuazione, i prezzi utilizzati nei calcoli sono i prezzi CIF (cost, insurance and freight) pubblicati da Eurostat. I dati utilizzati sono pertanto statistiche ufficiali, disponibili consultando la base dati Comext (3).

La presunta mancanza di armonizzazione fra gli Stati membri nella raccolta dei dati è attualmente oggetto di una valutazione in seguito ad una lettera dell'organizzazione dei produttori della Costa d'Avorio e ad una riunione tra i rappresentanti di tale paese e la Commissione.

Quanto alla diversità dei criteri utilizzati se si paragona l'attuale DSA con il regime per le banane stabilito nel 1994, nel regime dell'Unione relativo al commercio delle banane si sono verificati notevoli cambiamenti, imposti alla Comunità dalle norme dell'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) di cui è necessario tener conto nell'attuazione della politica europea in materia di sviluppo.

La Commissione non ritiene che si siano verificate distorsioni fra i beneficiari. Il fatto che i più deboli tra i produttori ACP abbiano finora ricevuto l'aiuto più elevato è in linea con le scelte effettuate nel quadro della politica di DSA, che prevedono maggiori aiuti per i fornitori ACP meno competitivi. A partire dal 2004, conformemente alle disposizioni in vigore, a tutti i beneficiari dovrà essere applicato un coefficiente di riduzione, più basso per gli ACP che hanno conseguito una maggiore competitività e proporzionale a tale miglioramento.

Nessuno dei beneficiari ha mai contestato l'esattezza dei calcoli utilizzati per i singoli importi annui. Nel corso della suindicata riunione, anche i rappresentanti dei produttori ivoriani hanno dichiarato che la Commissione aveva sempre applicato il metodo stabilito dal regolamento della Commissione in modo equo e corretto.

(1) GU L 190 del 23.7.1999, pag. 14.

(2) GU L 286 del 5.11.1994, pag. 1.

(3) Questi dati sono contenuti nella base dati Comext, accessibile al Parlamento.