INTERROGAZIONE SCRITTA E-2200/98

di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione

(14 luglio 1998)

Oggetto: Effetti della sentenza in esito della causa C-106/96

Ritiene la Commissione che la sentenza del Tribunale di giustizia del 12 maggio 1998 in esito alla caus C-106/96 annulli i progetti cofinanziati dall'Unione europea relativi a:

- azioni a favore di paesi in via di sviluppo eseguite dalle ONG;

- partecipazione comunitaria alle azioni contro le mine antiuomo;

- iniziativa europea per la democrazia e la tutela dei diritti umani?

Qualora tali progetti siano effettivamente annullati, come intende agire la Commissione per ovviare alle conseguenze di tale evento?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(26 ottobre 1998)

La Commissione ha adottato una misura cautelare in seguito alla sentenza della Corte di giustizia con la quale si sottolineava che soltanto azioni non significative possono dare luogo a spese comunitarie senza che sia richiesta la previa adozione di un atto normativo di diritto derivato.

Nella sua qualità di responsabile della corretta attuazione della normativa comunitaria, la Commissione non poteva ignorare la sentenza della Corte. In quanto autorità responsabile dell'esecuzione del bilancio, la Commissione ha quindi avviato un esame approfondito di tutte le linee iscritte nel bilancio 1998 e sprovviste apparentemente di base giuridica, per verificare se fosse possibile continuarne l'esecuzione nella piena certezza giuridica. Questa verifica è ora terminata e i risultati per i settori sui quali l'onorevole parlamentare ha attirato l'attenzione della Commissione sono i seguenti.

Per quanto riguarda la voce di bilancio B7-6000"Partecipazione comunitaria ad azioni a favore di paesi in via di sviluppo realizzate da organizzazioni non governative"(1) e l'articolo B7-643"Cooperazione decentrata nei paesi in via di sviluppo"1 il Consiglio ha adottato i regolamenti di base in data 17 luglio 1998: pertanto la loro esecuzione può riprendere immediatamente.

In quanto all'articolo B7-661"Partecipazione comunitaria alle azioni relative alle mine antipersona", la Commissione ritiene che una gran parte delle azioni in questo settore possa essere eseguita sulla base di regolamenti specifici, e in particolare quello relativo alla riabilitazione e alla ricostruzione a favore dei paesi in via di sviluppo o quello concernente l'aiuto umanitario o ancora quello relativo alle azioni nel settore dell'aiuto alle popolazioni sradicate nei paesi in via di sviluppo dell'America o dell'Asia.

Inoltre, al Consiglio Bilancio del 17 luglio si è potuto trovare un accordo ad hoc con l'autorità di bilancio che autorizza la continuazione nel 1998 del finanziamento di tutte le azioni nel settore dei diritti dell'uomo e della democrazia, comprese quelle sovvenzionate sulla base dell'articolo B7-702"Diritti dell'uomo e democrazia nei paesi in via di sviluppo".

L'accordo ha permesso di continuare a finanziare, dopo un'interruzione temporanea, le azioni citate dall'onorevole parlamentare nel quadro dell'esecuzione del bilancio 1998.

Per quanto riguarda infine i bilanci futuri, il Consiglio Bilancio del 17 luglio 1998 ha anche permesso al Parlamento, al Consiglio e alla Commissione di convenire un accordo generale che regola i problemi delle basi giuridiche nell'esecuzione del bilancio, cosa che permetterà di evitare in futuro le divergenze di opinioni che hanno portato alla situazione attuale.

(1) GU L 213 del 30.7.1998.