INTERROGAZIONE SCRITTA E-3593/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione. Iniziative dell'Unione europea in merito alla modifica del diritto marittimo internazionale — situazione giuridica inestricabile delle petroliere.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0110 - 0110



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3593/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione (13 dicembre 2002) Oggetto: Iniziative dell'Unione europea in merito alla modifica del diritto marittimo internazionale situazione giuridica inestricabile delle petroliere La catastrofe della petroliera Prestige in prossimità delle coste della Galizia, ultimo dei sei incidenti di questo tipo che hanno colpito il paese in anni recenti, e le difficoltà ogni volta più evidenti della procedura per adottare le decisioni migliori al fine di evitare o diminuire gli effetti della catastrofe, hanno reso palese il fatto che il diritto marittimo internazionale e la situazione giuridica delle petroliere che sono al centro di una giungla inestricabile di interessi, Stati e bandiere di comodo, nella quale operano proprietari, armatori, noleggiatori, compagnie petrolifere, società di controllo, ecc. e addirittura gruppi mafiosi del capitalismo criminale costituiscono di per sé un enorme ostacolo per la protezione dei mari e della natura, dell'economia e delle società rivierasche. Quali iniziative politiche e legislative, a livello dell'UE e della comunità internazionale, intende adottare la Commissione per porre rimedio alla situazione? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (3 febbraio 2003) Nella comunicazione del 3 dicembre 2002 sul rafforzamento della sicurezza marittima in seguito al naufragio della petroliera Prestige(1), la Commissione sottolinea la necessità per gli Stati membri di sostenere l'azione della Commissione per impedire ai proprietari delle navi di limitare la loro responsabilità in caso di incidente loro imputabile e di sopprimere de facto l'immunità dei principali responsabili di un incidente (spedizioniere, operatore e gestore della nave) a fronte di richieste di risarcimento. A integrazione di questa misura la Commissione proporrà un regolamento per introdurre sanzioni penali a carico di qualsiasi persona responsabile di un incidente grave per negligenza o a causa di scarichi operativi (degassificazioni). Quanto ai controlli degli Stati di bandiera, la Commissione propone di coordinare un'azione contro le bandiere di comodo migliorando il controllo delle amministrazioni marittime e degli organismi riconosciuti che verificano l'integrità strutturale delle navi. Alla conferenza interministeriale di Tokyo nel gennaio 2002 è stato proposto di introdurre una procedura di controllo. Questa idea era stata avanzata dalla Commissione nel Libro bianco La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte(2). In questo contesto, nella comunicazione del 3 dicembre 2002 la Commissione ha invitato gli Stati membri a cooperare con essa in seno all'Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organisation, IMO) per attuare un codice di buone pratiche destinate agli Stati di bandiera, avviare un progetto pilota per lo sviluppo di procedure di controllo e introdurre dette procedure quali strumenti vincolanti dell'IMO. (1) COM(2002) 681 def. (2) COM(2001) 370 def.