INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2167/98 dell'on. Vincenzo VIOLA alla Commissione. Concessione di proroga dei termini di ammissibilità delle spese del programma Ulixes



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2167/98 di Vincenzo Viola (PPE) alla Commissione (13 luglio 1998) Oggetto: Concessione di proroga dei termini di ammissibilità delle spese del programma Ulixes In seguito ad un procedimento ispettivo a cura delle autorità giudiziarie italiane, il GAL Leader lUlixes di Pantelleria richieste alla CE la sospensione dei termini del progetto Ulixes per la durata del procedimento ispettivo in corso. Tale sospensione veniva concesso il 23.11.1995. In seguito, la CE concesse il 16.4.1997 al GAL Ulixes una proroga dei termini di ammissibilità delle spese per una durata pari ai 19 mesi di blocco amministrativo subito, fissando per il 31.7.1998 la nuova data limite. Avendo il ministero italiano per le politiche agricole notificato al GAL la proroga dei termini solo il 6.5.1997 e comunque risultando di soli 14 mesi la proroga effettiva concessa dalla CE in luogo dei 19 menzionati nella decisione (97) 996 del 16.4.1997, si chiede alla Commissione il perché di tale impedimento a beneficiare interamente del periodo di 19 mesi di proroga precedentemente concesso e di riportare al 31.12.1998 la reale e definitiva data limite, anche in considerazione dei gravi problemi gestionali che il GAL Ulixes ha subito a causa dell'ingiustificata azione di blocco amministrativo delle attività previste per l'attuazione del programma Leader Pantelleria. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (22 settembre 1998) Per il periodo di programmazione dei Fondi strutturali comunitari 1990-1993, la Commissione ha approvato con decisione del 6 dicembre 1991 la sovvenzione globale per l'iniziativa comunitaria Leader in Italia. Tale decisione ha fissato rispettivamente al 31 dicembre 1993 e al 31 dicembre 1995 il termine ultimo per gli impegni e i pagamenti da parte dei beneficiari finali. Per il programma Leader I in Italia, la data limite per i pagamenti a livello dei beneficiari finali è stato prorogato dalla Commissione dapprima al 30 giugno 1996, con decisione del 3 aprile 1995, e successivamente al 31 dicembre 1996, con decisione del 28 luglio 1995. In particolari circostanze, la Commissione può infatti prorogare le date limite di adempimento degli obblighi, quali il termine ultimo per l'esecuzione dei pagamenti, sulla scorta di motivazioni adeguate. Può ad esempio concedere, per tener conto di un procedimento giudiziario in corso, una proroga corrispondente di norma al periodo di sospensione delle attività. In merito ai progetti sottoposti a procedimento giudiziario, la Commissione ha informato il gruppo di azione locale (GAL) Ulixes e il ministero italiano per le politiche agricole, con lettera del novembre 1995, che un procedimento giudiziario in corso non fa perdere il diritto al pagamento del contributo, ma lo sospende finché dura il procedimento. Come rammenta l'onorevole parlamentare, su richiesta del ministero italiano suddetto, la Commissione ha concesso esclusivamente al GAL Ulixes, per motivi di ordine giudiziario, la proroga dal 31 dicembre 1996 al 31 luglio 1998 del termine ultimo per l'esecuzione dei pagamenti. Tale proroga, che come sopra ricordato fa seguito ad altre due proroghe del programma Leader I in Italia, è stata concessa per un numero di mesi corrispondente a quello durante il quale le attività del GAL Ulixes sono state bloccate per motivi giudiziari. Infatti, secondo le informazioni fornite dalle autorità italiane, le attività di questo GAL sono rimaste bloccate dal 25 marzo 1995 al 28 ottobre 1996, vale a dire per un periodo di 19 mesi. Con decisione del 16 aprile 1997, la Commissione ha pertanto prorogato di 19 mesi a decorrere dal 31 dicembre 1996 il termine ultimo per l'esecuzione dei pagamenti da parte dei beneficiari finali, non essendo giustificata una proroga superiore ai 19 mesi di sospensione conseguente alla durata del procedimento giudiziario. Nel caso specifico va inoltre osservato che il Gal Ulixes poteva riprendere le attività due mesi prima della data limite fissata dalla Commissione, in quanto l'azione giudiziaria era stata sbloccata il 28 ottobre 1996. Di conseguenza, considerato anche questo aspetto, la domanda del ministero italiano per le politiche agricole di una proroga di 21 mesi è stata sostanzialmente accolta, seppur decurtata di due mesi tenendo conto della data di sblocco dell'azione giudiziaria.