IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/671

(2004/C 78 E/0715)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3910/03

di Amalia Sartori (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto: Incidenti domestici e luoghi di lavoro

Gli incidenti domestici, non solo in Italia, ma a livello sovranazionale, hanno assunto dimensioni più che allarmanti.

I dati statistici disponibili mostrano che le persone che hanno avuto un incidente sono annualmente ben al di sopra di tre milioni. Di questi, più di settemila hanno avuto esito mortale. Come rileva l’Organizzazione Mondiale della Sanità, questa tipologia di eventi, che non risparmia nessuna fascia d’età, rappresenta nei Paesi sviluppati la prima causa di morte per i bambini, anche se il gruppo in assoluto più colpito è quello delle casalinghe.

Svariate sono le cause di tali incidenti. Una parte di essi avviene a causa di distrazione, superficialità, scarsa conoscenza e/o inosservanza delle norme di sicurezza, la presenza in casa di apparecchi o sostanze chimiche pericolosi, ma anche, e forse soprattutto, a causa di un’inadeguata cultura della sicurezza e della prevenzione.

Tenuto conto del fatto che le casalinghe rientrano in una fascia di lavoratori che spesso non viene tutelata come si dovrebbe, una soluzione di grande importanza potrebbe essere quella di considerare l’ambiente domestico come «luogo di lavoro» contrariamente a quanto stabilito dalla Direttiva 98/24/CE (1) del Consiglio del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro.

In Italia, la Legge Legge 3 dicembre 1999, n. 493 «Norme per la tutela della salute nelle abitazioni e istituzione dell’assicurazione contro gli infortuni domestici» (2) equipara l’ambito domestico al luogo di lavoro.

Cosa intende fare la Commissione al riguardo?

Ritiene essa opportuno un intervento a favore delle casalinghe sull’esempio della legislazione italiana?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

La Commissione condivide la preoccupazione dell’onorevole parlamentare per l’elevato numero di incidenti domestici.

La protezione dei lavoratori sul luogo di lavoro è garantita dalla direttiva quadro 89/391/CEE del Consiglio del 12 giugno 1989 concernente l’attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (3) e dalle 17 direttive particolari adottate conformemente all’articolo 16, paragrafo 1 della direttiva stessa. Ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 89/391/CEE per lavoratore si intende «qualsiasi persona impiegata da un datore di lavoro, compresi i tirocinanti e gli apprendisti, ad esclusione dei domestici». Di conseguenza, le casalinghe, non essensdo impiegate da un datore di lavoro ai sensi della direttiva 89/391/CEE, non rientrano nel campo di applicazione della direttiva stessa né delle sue direttive particolari, segnatamente della direttiva 98/24/CE del Consiglio del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (4), cui l’onorevole parlamentare fa riferimento.

Va da sé che gli Stati membri hanno la facoltà di adottare precise disposizioni intese a proteggere le casalinghe dai rischi per la salute e la sicurezza. Il caso specifico citato dall’onorevole parlamentare, la legge italiana n. 493 del 3 dicembre 1999, «Norme per la tutela della salute nelle abitazioni e istituzione dell’assicurazione contro gli infortuni domestici», è in tal senso molto interessante e potrebbe rappresentare un esempio per altri Stati membri.

Tuttavia, poichè la legislazione comunitaria in materia di protezione della salute e della sicurezza è basata sull’articolo 137 del trattato CE, che prevede l’adozione di disposizioni minime in materia solo per la protezione dei lavoratori, la Commissione non prevede di adottare misure specifiche a livello comunitario per equiparare l’ambito domestico al luogo di lavoro.

(1) GU L 131 del 5.5.1998, pag. 11.

(2) Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 1999.

(3) GU L 183 del 29.6.1989.

(4) GU L 131 del 5.5.1998.