INTERROGAZIONE SCRITTA E-3387/02

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(28 novembre 2002)

Oggetto: Antenne di telefonia mobile

In Grecia è forte l'inquietudine suscitata dalla collocazione incontrollata di antenne di telefonia mobile in alti edifici di zone urbane. Le proteste sono originate dal fatto che tali antenne vengono installate in

condomini dove risiedono decine se non centinaia di persone, in prossimità di asili nido e di scuole primarie e secondarie, come pure di palestre. Tali antenne sono spesso camuffate in modo tale che non si noti che si tratta di antenne di telefonia mobile.

Hanno i servizi competenti della Commissione elaborato uno studio sulla valutazione dei rischi che derivano, per la salute pubblica, dalla collocazione di antenne di telefonia mobile in zone urbane densamente popolate? Esiste nella legislazione comunitaria una qualche disposizione che preveda condizioni e requisiti da rispettare affinché l'installazione di dette antenne non metta in pericolo la salute pubblica?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione ha già risposto in passato a varie interrogazioni su quest'argomento (E-2821/02(1) dell'on. Maaten, E-2900/02(2) ed E-2901/02 dell'on. Breyer(3), ed altre).

Il 12 luglio 1999 il Consiglio ha adottato la raccomandazione 1999/519/CEE relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 Ghz(4) (1999/519/CEE, GU L 199/59 del 30.7.1999). Il pieno rispetto delle restrizioni e dei livelli di riferimento di base disposti dalla raccomandazione garantisce agli utenti un elevato livello di protezione contro gli effetti acuti ed a lungo termine dell'intero spettro delle radiazioni non ionizzanti. I limiti raccomandati comprendono un fattore di sicurezza di 50 destinato a coprire i possibili effetti a lungo termine nell'intero intervallo di frequenza ed a proteggere anche da eventuali effetti non termici non ancora documentati.

Misurazioni effettuate in vari Stati membri hanno dimostrato che il livello d'esposizione della popolazione, normalmente corrispondente ad un fattore compreso tra 100 e 100 000, risulta inferiore ai limiti raccomandati dal Consiglio. La zona di sicurezza intorno alle antenne per telefonia mobile varia in genere da 4 (valore riferito a tipiche stazioni di base collocate in aree urbane a bassa potenza) a 10 metri (aree rurali ad alta potenza) in orizzontale e meno di un metro in verticale. In condizioni normali la distanza dalla popolazione è tuttavia maggiore. Poiché l'esposizione diminuisce proporzionalmente al quadrato della distanza ciò consente di spiegare i bassi livelli d'esposizione misurati nella realtà.

La Commissione ha incaricato gli organismi di normazione europei di elaborare norme europee armonizzate per garantire che i prodotti non espongano la popolazione a limiti superiori a quelli raccomandati dal Consiglio. La prima di queste norme (EN 50385) produce già effetti giuridici nell'ambito della direttiva 1999/5/CE, che obbliga i costruttori a garantire che i propri prodotti non nuocciano alla salute quando vengono utilizzati per il conseguimento dei fini prefissi. Sono in corso di elaborazione ulteriori norme che consentiranno di normalizzare i metodi per determinare la zona intorno alle stazioni di base entro la quale è consentito oltrepassare i limiti raccomandati nonché i metodi di misurazione in sito.

La Commissione segue attentamente gli sviluppi scientifici in materia per intervenire all'occorrenza in base a risultati scientifici finora ignorati. A tutt'oggi non è stata ancora dimostrato che l'esposizione a campi elettromagnetici generati da telefoni cordless o portatili al di sotto dei limiti d'esposizione raccomandati sia potenzialmente dannosa per il sistema nervoso ed ormonale. Per quanto riguarda i telefoni portatili è interessante notare come il progetto Interphone (finanziato dalla Commissione nell'ambito del quinto programma quadro per la ricerca 5PQ) sia un progetto epidemiologico su vasta scala cui partecipano 13 paesi. Obiettivo dello studio è determinare se l'uso di telefoni portatili aumenti il rischio di cancro, e segnatamente se le radiofrequenze (RF) emesse dai telefonini siano cancerogene. Quando nel 2004-2005 saranno disponibili i risultati del progetto si potranno trarre conclusioni definitive.

La Commissione finanzia altresì uno studio quadriennale intitolato Ricerca in vivo sui possibili effetti sulla salute derivati dall'uso di telefoni portatili e dalle stazioni di base (Studi sulla cancerogenità nei roditori) Perform-A. Obiettivo del progetto è fornire prove scientifiche sui possibili effetti cancerogeni o co-cancerogeni derivanti dalle radiofrequenze (RF) su animali da laboratorio. Assieme a studi odierni e passati sugli effetti delle RF tali risultati dovrebbero consentire di alimentare una base dati affidabile, riguardante l'uso a lungo termine del telefono cellulare e l'esposizione alle onde emesse dalle stazioni di base, di cui l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) possa servirsi nel 2004 ai fini della valutazione dei rischi.

Nell'ambito del quinto programma quadro la Comunità ha in parte finanziato otto progetti di ricerca relativi all'impatto potenziale delle emissioni radio EMF.

Nell'ambito del sesto programma quadro per la ricerca è stato proposto un intervento coordinato che riunirà le varie parti interessate (ricercatori, industria, politici, organizzazioni non governative ONG e società civile) per valutare le possibili ripercussioni politiche derivanti dai risultati della ricerca (Dal 17 dicembre 2002 è possibile presentare proposte al riguardo).

Nell'ambito dello spazio di ricerca europeo la Commissione sostiene il progetto COST Action 281, che coordina gruppi di ricercatori finanziati a livello nazionale, provenienti attualmente da 19 paesi europei ed impegnati nella ricerca sui campi elettromagnetici e la salute.

Il parere del Comitato scientifico per tossicità, ecotossicità ed ambiente della Commissione relativo agli effetti sulla salute derivanti dall'esposizione a campi elettromagnetici, pubblicato il 30 ottobre 2001, ha confermato la validità dei limiti stabiliti dalla raccomandazione del Consiglio per quanto riguarda le radiofrequenze e le microonde. Tale parere è conforme ad altre valutazioni nazionali ed internazionali attestate nella letteratura scientifica in materia.

In base ai pareri scientifici attualmente disponibili si può quindi concludere le antenne di telefonia mobile, se installate rispettando i livelli di sicurezza disposti dalla raccomandazione del Consiglio, non dovrebbero creare problemi di salute.

(1) V. pag. 77.

(2) GU C 110 E dell'8.5.2003, pag. 121.

(3) GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 52.

(4) GU L 199 del 30.7.1999.