INTERROGAZIONE SCRITTA E-2252/99

di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione

(1o dicembre 1999)

Oggetto: Deterioramento ambientale ad Arce (Pièlagos) in Cantabria (Spagna)

Il funzionamento incontrollato di due cave (LAHERRAN e HORMISA) ad Arce (Cantabria) ha suscitato forte malessere nella popolazione di tale località. L'attività delle due cave è aumentata considerevolmente e consiste attualmente nell'estrazione di inerti e pietrisco e nel funzionamento di una centrale di miscelazione e di una di impasto per calcestruzzi. Tutto ciò comporta un aumento della diffusione di polveri in sospensione, rumore e vibrazioni dovute alle esplosioni; a ciò si deve aggiungere il passaggio di veicoli pesanti attraverso il centro abitato, il quale manca delle infrastrutture necessarie per poter sopportare un tale volume di traffico, con gravi pericoli per gli abitanti della località.

Sono state presentate oltre cento denunce alle autorità locali e della Comunità autonoma, e gli abitanti hanno chiesto alle autorità competenti informazioni sulle licenze comunali per le cave, ma al problema non è stata data alcuna soluzione.

Tenendo conto del fatto che è in progetto l'ampliamento degli impianti di una delle due cave e che vi è l'intenzione di installare una fabbrica di malta secca:

1. È la Commissione a conoscenza di tale situazione?

2. Non ritiene che si stia violando la legislazione comunitaria in materia ambientale, dal momento che le attività di queste imprese sono classificate come moleste, insalubri, nocive e pericolose e si svolgono a pochi metri di distanza da edifici abitati?

3. Quali azioni può intraprendere presso le autorità competenti per garantire l'osservanza delle seguenti direttive:

a) 85/337 /CEE(1), concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati;

b) 96/61/ CE(2), sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento;

c) 92/43/ CEE(3), relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche;

d) 87/216 /CEE(4), sui rischi rilevanti connessi con determinate attività industriali?

4. Intende insistere presso le autorità competenti affinché si provveda con urgenza a svolgere un'indagine sulle licenze delle cave esistenti e ad elaborare su ciascuna delle imprese ubicate ad Arce uno studio tecnico che consenta di attuare un piano specifico di trattamento delle stesse?

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.

(3) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(4) GU L 85 del 28.3.1987, pag. 36.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 gennaio 2000)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti menzionati dall'onorevole parlamentare.

Non esiste una normativa comunitaria specifica per gli impianti insalubri, nocivi e pericolosi. Solo la direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento disciplina direttamente alcuni impianti di questo tipo. A questo proposito è opportuno segnalare che la direttiva doveva essere recepita nel diritto nazionale degli Stati membri entro il 1o novembre 1999. La Spagna non ha ancora comunicato alla Commissione le misure di recepimento. La Commissione persegue d'ufficio le infrazioni ricorrendo alla procedura di infrazione prevista, che avvierà prossimamente ai sensi dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE.

La Commissione non sa se gli impianti citati siano stati sottoposti alla procedura di valutazione dell'impatto contemplata dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. Occorre tuttavia segnalare che, ai sensi dell'articolo 2 della direttiva, i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, devono essere oggetto di una valutazione del loro impatto prima di ottenere l'autorizzazione. Tale disposizione è applicabile ai progetti menzionati nell'allegato I della direttiva e ai progetti dell'allegato II, se gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo giustifichino. L'industria estrattiva rientra nell'allegato II; per questo motivo i progetti appartenenti a questa categoria sono sottoposti a valutazione conformemente agli articoli da 5 a 10 della direttiva, se gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo giustifichino. Le autorità spagnole non hanno individuato la zona in questione tra quelle che figurano nell'elenco di siti di interesse comunitario da inserire successivamente nella rete Natura 2000, anche se Arce si trova a 1-2 km da un sito di interesse comunitario proposto dalla Spagna, sulle rive del fiume Pas.

Spetta alle autorità spagnole garantire che le due cave in funzione non violino la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. Vista la situazione, la Commissione non può, sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, presumere alcuna violazione della direttiva in questione.

Per quanto riguarda l'applicazione della direttiva 82/501/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1982, sui rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attività industriali(1), nota anche come direttiva Seveso, modificata dalla direttiva 87/216/CEE citata, si precisa che dal 3 febbraio 1999 è stata sostituita dalla direttiva 96/82/CE(2), nota come direttiva Seveso II. Quest'ultima non si applica all'attività delle industrie estrattive consistente nella prospezione ed estrazione di minerali in miniere e cave o mediante trivellazione.

(1) GU L 230 del 5.8.1982.

(2) GU L 10 del 14.1.1997.