INTERROGAZIONE SCRITTA P-2521/98

di Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) alla Commissione

(28 luglio 1998)

Oggetto: Gravi ripercussioni di Agenda 2000 sullo spirito imprenditoriale degli agricoltori finlandesi e rischio di un'agricoltura ridotta a un simulacro di se stessa

La realizzazione delle proposte contenute in Agenda 2000 determinerà un crollo dei prezzi alla produzione per i cereali (-20 %), le carni bovine (-30 %) e il latte (-15 %). In Finlandia la riforma ridurrebbe l'agricoltura a una sorta di simulacro di se stessa, poiché i prezzi alla produzione pagati sul mercato non consentirebbero più agli agricoltori finlandesi di coprire nemmeno i costi di esercizio. I costi di produzione del settore agricolo sono la somma di tutti i costi inerenti all'attività produttiva e il confronto di tale somma con l'utile lordo ottenuto permette di misurare la redditività dell'attività agricola.

Secondo dati ufficiali, nel 1996 i costi medi di produzione per kg di orzo e di avena sono stati rispettivamente di 1,78 marchi finlandesi per le aziende agricole più piccole e di 1,32 marchi finlandesi per le aziende più grandi. Quanto alla produzione di cereali destinati alla panificazione, i valori corrispondenti oscillavano tra i 2,10 e i 1,63 marchi finlandesi. Questi conteggi, basati sui modelli di coltivazione, si riferiscono alle aziende agricole con le rese più elevate. Per le aziende della fascia media i costi di produzione sono stati ancora maggiori. Per le carni suine i modelli di calcolo indicano costi di produzione oscillanti fra gli 11 e i 20,67 marchi finlandesi. Solo il 18 % delle aziende riesce a produrre carni suine a un costo pari a 11 marchi, per il 47 % delle aziende tali costi salgono a 14 marchi e per il restante 16 % sono compresi fra i 16 e i 20,67 marchi. Secondo le statistiche, nel caso del latte i costi di produzione ammontavano nel 1995 a 3,54 marchi finlandesi/litro.

Se i prezzi pagati ai produttori saranno ridotti come previsto in Agenda 2000, non basteranno neppure lontanamente per coprire i costi di produzione dell'agricoltura finlandese. Producendo, gli agricoltori "consumerebbero" gli aiuti loro assegnati, riducendo così il proprio reddito. La minaccia maggiore che incombe sull'agricoltura finlandese è che essa si trasformi in un simulacro di se stessa, con la scomparsa dello spirito imprenditoriale e di qualsiasi motivazione. I tagli proposti in Agenda 2000 relativamente ai prezzi pagati ai produttori sono quindi assolutamente inaccettabili se non saranno accompagnati da disposizioni speciali.

Può la Commissione far sapere come intende salvaguardare, nel contesto di Agenda 2000, lo spirito imprenditoriale dell'agricoltura finlandese e la motivazione ad impegnarsi nell'attività agricola?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 settembre 1998)

La Commissione condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare sulla sfida che l'Agenda 2000 rappresenta per gli agricoltori finlandesi. Questi ultimi si stanno ancora adeguando alla politica agricola comune (PAC) in seguito all'adesione del loro paese e devono far fronte ad una serie di possibile riforme.

Dall'adesione della Finlandia, l'economia agricola di tale paese ha fatto notevoli passi avanti. I costi di produzione sono in calo, le strutture agricole stanno migliorando e l'andamento dei redditi agricoli è positivo. Non si è verificato quel drammatico declino dell'agricoltura che era stato preconizzato.

Occorre ovviare a svantaggi specifici come quelli accusati dagli agricoltori finlandesi in modo da garantire un'agricoltura sostenibile e il sostegno alle comunità rurali di tutta l'Unione. E' quanto viene specificamente enunciato nella proposta contenuta in Agenda 2000(1) (introduzione, punto 3):

"'Per secoli l'agricoltura europea ha svolto molteplici funzioni a livello dell'economia, dell'ambiente, del territorio e della società. Risulta perciò essenziale - come ha concluso il Consiglio europeo di Lussemburgo nel dicembre 1997 - preservare e sviluppare un'agricoltura polivalente in tutta Europa, comprese le regioni che attraversano particolari difficoltà. Nel contesto dell'Agenda 2000 e delle sue implicazioni pratiche, si dovrà pertanto provvedere a compensare adeguatamente i vincoli e gli svantaggi naturali.'"

Come in passato, la Commissione continuerà ad aiutare gli agricoltori finlandesi a conseguire un'integrazione soddisfacente e a cogliere tutte le opportunità offerte dall'evoluzione dei mercati agricoli comunitari e mondiali.

(1) COM(98) 158 def.