INTERROGAZIONE SCRITTA E-2237/01

di Caroline Lucas (Verts/ALE) al Consiglio

(26 luglio 2001)

Oggetto: Relazioni dell'UE con la Colombia Programma UE di aiuti a sostegno del processo di pace

La Commissione è stata invitata in passato a garantire che gli aiuti dell'Unione europea restino totalmente separati dal Piano Colombia. Ciò nonostante, ci preoccupa il fatto che stanziamenti europei potrebbero essere indirizzati verso il Fondo de Inversiones para la Paz,

che è il fondo del Piano Colombia. Il Consiglio può spiegare come vengono indirizzati i finanziamenti europei e quali criteri sono stati messi in opera per garantire la trasparenza e la partecipazione delle popolazioni locali e dei settori non governativi nella definizione, nell'attuazione e nel controllo dei progetti?

Inoltre, quando l'Unione europea presenterà al Parlamento europeo la sua prima relazione pubblica di valutazione semestrale del processo di pace, tale relazione includerà una valutazione indipendente dell'operato del governo colombiano in materia di diritti umani, con particolare riferimento alle misure prese per combattere il paramilitarismo e i suoi sostenitori finanziari?

Diverse informazioni mostrano che le operazioni di fumigazione aerea realizzate con l'aiuto dei militari statunitensi hanno portato a gravi violazioni dei diritti umani, quali sfollamenti forzati e danni alla salute e all'ambiente delle popolazioni colpite. Vista la sua responsabilità di contribuire a proteggere i diritti umani a livello mondiale, come intende l'Unione europea orientare il suo dialogo politico con gli Stati Uniti per segnalare il fatto che il governo della Colombia non rispetta le condizioni relative ai diritti umani cui è subordinata l'erogazione di aiuti militari?

Per quanto riguarda il rafforzamento della partecipazione della società civile, che è una delle priorità del pacchetto di aiuti dell'Unione europea, quali meccanismi saranno istituiti per garantire un dialogo fluido tra la Commissione e il Consiglio e il settore non governativo colombiano ed europeo? Cosa si farà per migliorare lo scambio di informazioni con il settore non governativo?

Risposta

(17 dicembre 2001)

Il Consiglio segue da vicino e in modo continuo l'evoluzione della situazione in Colombia. Esso ha già avuto più volte l'occasione d'informare il Parlamento europeo in merito alla sua posizione sul processo di pace in Colombia, così come sul programma di assistenza dell'UE, segnatamente in sede di dibattito tra il Parlamento e il Commissario Nielson e il Sottosegretario di Stato svedese Lars Danielsson il 31 gennaio 2001. Il Consiglio ribadisce la sua disponibilità a continuare ad informare il Parlamento in materia.

2. In occasione della terza riunione internazionale di sostegno al processo di pace in Colombia svoltasi a Bruxelles, il 30 aprile 2001, l'UE ha presentato il suo programma di sostegno al processo di pace in Colombia. Il programma è inteso a promuovere e a salvaguardare il rispetto dei diritti dell'uomo, del diritto umanitario e delle libertà fondamentali, a migliorare le condizioni di vita delle popolazioni locali, a incoraggiare le colture di sostituzione e la protezione della biodiversità ed a sostenere l'attuazione di riforme strutturali in tutti i settori che alimentano il conflitto. Una delle priorità del programma è il rafforzamento della partecipazione della società civile.

3. Il programma, con una dotazione superiore a 330 milioni di euro, comprende i contributi di quindici Stati membri, nonché quelli del bilancio comunitario. L'impiego di tali fondi, la trasparenza nel loro utilizzo, come pure, tra l'altro, la partecipazione effettiva della società civile ai progetti, saranno disciplinati dai consueti meccanismi di cooperazione degli Stati membri e della Commissione. Il Consiglio, attraverso i suoi diversi organi, e in collaborazione con la Commissione, assicurerà il coordinamento dei vari progetti attuati.

4. In materia di diritti dell'uomo, il Consiglio ha condannato con forza e ripetutamente le violazioni gravi e persistenti dei diritti dell'uomo in Colombia. Esso ha invitato tutte le parti del conflitto a porre fine alla violenza, a rispettare i diritti dell'uomo e a conformarsi al diritto internazionale umanitario. Il Consiglio ha altresì preso atto delle iniziative intraprese dal Governo colombiano per limitare le attività dei gruppi paramilitari e lo ha esortato a prendere misure supplementari.

5. Quanto alle fumigazioni aeree, il Consiglio ha avuto l'opportunità di esprimere alle autorità colombiane la posizione dell'UE, e segnatamente, le sue perplessità circa l'efficacia di tale misura. Esso ha incoraggiato le iniziative colombiane relative al controllo internazionale indipendente delle fumigazioni aeree in base a meccanismi stabiliti dalle autorità colombiane. Esso ha inoltre segnalato alle autorità colombiane i rischi delle implicazioni negative delle fumigazioni aeree per gli attuali e futuri progetti di cooperazione. L'UE ha avuto la possibilità di esprimere il convincimento che la sostituzione delle colture costituisca il mezzo più efficace per combattere le colture illecite.

6. Infine il Consiglio, nel quadro del dialogo con gli Stati Uniti, ha avuto più volte l'occasione di manifestare la posizione dell'Unione europea in merito a tutti gli aspetti del processo di pace in Colombia, così come di procedere allo scambio d'informazioni sulla situazione nel paese.