INTERROGAZIONE SCRITTA P-2230/03 di Ole Sørensen (ELDR) alla Commissione. Omologazione di veicoli universali in Danimarca.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0226 - 0228



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2230/03 di Ole Sørensen (ELDR) alla Commissione (30 giugno 2003) Oggetto: Omologazione di veicoli universali in Danimarca Alla ditta HWH di Hadsund è stata rifiutata da parte della Direzione della circolazione l'omologazione di un nuovo veicolo universale LADOG. Il veicolo universale è prodotto in Germania ed è destinato soprattutto al settore comunale. L'assessore alla viabilità della provincia di Århus ha ottenuto l'11 novembre 2002 dal Capo della polizia di Stato una deroga di tre mesi per utilizzare un veicolo analogo. Le seguenti problematiche giustificano la mancata omologazione da parte della Direzione della circolazione: - i veicoli di oltre 3 500 kg debbono essere forniti di freni ABS. Detto veicolo pesa 2 400 kg e il suo peso massimo totale è di 5 000 kg; - dato che il veicolo è di recente costruzione e possiede un sistema idrostatico di trazione il che significa che non possiede un cambio è tecnicamente impossibile applicare al veicolo freni ABS; - la Direzione della circolazione ha classificato il veicolo LADOG nella categoria N2 cioè tra gli autotreni. Ma non è evidente la necessità di classificare il veicolo in detta categoria, in primo luogo perché il suo peso di soli 2 400 kg e il peso delle diverse attrezzature installate può variare da 0 a 2 600 kg. In secondo luogo perché nelle disposizioni della normativa relativa alla circolazione non si riscontra alcun obbligo di applicare determinati freni a veicoli con un sistema idrostatico di trazione. Risulta pertanto difficile classificare il veicolo LADOG nelle usuali categorie; il veicolo è stato già omologato ed è utilizzato nei seguenti paesi: Germania, Francia, Svizzera, Austria, Belgio, Finlandia, Italia e Slovenia. Potrebbe rispondere la Commissione alle seguenti domande: 1. l'interpretazione restrittiva della Direzione danese della circolazione per quanto riguarda i freni ABS è conforme alla normativa UE in materia di concorrenza? 2. Detta interpretazione restrittiva è conforme al principio dell'UE relativo al reciproco riconoscimento? Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione (30 luglio 2003) Conformemente alle disposizioni nazionali o europee le omologazioni possono essere concesse tanto a livello di veicolo quanto di sistema. Quando un veicolo o un sistema è omologato conformemente alle direttive che armonizzano un settore particolare, gli Stati membri sono tenuti a non limitare l'immissione in commercio del veicolo o del sistema in questione. In mancanza di armonizzazione comunitaria, l'applicazione delle norme nazionali non dovrebbe ostacolare il funzionamento del mercato interno e va valutata conformemente alle disposizioni del trattato CE relative alla libera circolazione delle merci. Quanto all'omologazione di veicoli, per il momento debbono formare oggetto di un'omologazione europea di veicolo completo unicamente i veicoli di categoria M1 (cioè veicoli per il trasporto di persone). Tutti i veicoli di categoria N sono quindi soggetti ad un'omologazione di portata nazionale, al di fuori di un settore armonizzato. Gli Stati membri che rifiutano l'entrata in funzione sul loro territorio di veicoli autorizzati in altri Stati membri debbono giustificare la loro decisone in base a motivi necessari ed adeguati, in conformità delle norme del mercato interno. Peraltro, se un veicolo è dotato di un sistema omologato conformemente ad una direttiva, nessuno Stato membro può limitare l'immissione in commercio del veicolo per motivi connessi con tale sistema. L'allegato I, punto 2.2.1.22 della direttiva 71/320/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1971, per il ravvicinamento delle legislazioni negli Stati membri relative alla frenatura di talune categorie di veicoli a motore e dei loro rimorchi(1), modificata(2), relativamente ai sistemi di frenatura, dispone che i veicoli di categoria N2 debbano essere dotati di dispositivi antibloccaggio (ABS), mentre tale disposizione è facoltativa per i veicoli di categoria N1. La direttiva 70/156/CEE del Consiglio, del 6 febbraio 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi(3) definisce un veicolo di categoria N2 un veicolo utilizzato per il trasporto di merci avente un peso massimo superiore a 3,5 tonnellate ma non superiore a 12 tonnellate. Di conseguenza, se un sistema di frenatura va omologato in conformità della direttiva 71/320/CEE come adatto a tutte le versioni dei veicolo universale LADOG, esso deve integrare il sistema ABS, in quanto talune versioni dei veicolo verrebbero ad essere classificate nella categoria N2, sulla base delle informazioni fornite. La direttiva 71/320/CEE non opera distinzioni tra i vari tipi di trazione, anche se si può presupporre che le disposizioni siano state redatte senza tener conto in particolare dei sistemi di trazione idrostatici, in quanto questi ultimi non sono in genere utilizzati per i veicoli stradali. Ove sia tecnicamente impossibile omologare un sistema di frenatura per un veicolo fornito di un sistema idrostatico di trazione, in quanto le prove previste dalla direttiva 71/320/CEE non sono adeguate, il fabbricante può allora chiedere alle autorità competenti in materia di omologazione una deroga alle disposizioni della direttiva 71/320/CEE a titolo dell'articolo 8, paragrafo 2, lettera c) della direttiva 70/156/CEE del Consiglio. Per concludere, i veicoli di categoria N non sono soggetti all'omologazione europea di veicolo completo. Le autorità danesi hanno quindi il diritto di applicare il proprio sistema nazionale di omologazione per tali veicoli. Un tale sistema non deve prevedere disposizioni più onerose di quelle contenute nelle direttive comunitarie pertinenti, e vanno accettate le omologazioni concesse conformemente alle direttive comunitarie. In base alle informazioni fornite, la classificazione, da parte della Direzione della circolazione danese, del veicolo LADOG come veicolo di categoria N2, che deve essere quindi fornito di un sistema ABS, è coerente con le relative direttive comunitarie. Le autorità danesi non sono tenute a riconoscere le omologazioni nazionali concesse in altri Stati membri, in quanto le disposizioni che disciplinano la concessione di tali omologazioni possono non essere le stesse che in Danimarca. Le autorità danesi debbono peraltro giustificare gli eventuali rifiuti in base a motivi necessari e adeguati, conformemente alle norme del mercato interno. (1) GU L 202 del 6.9.1971. (2) GU L 267 del 4.10.2002. (3) GU L 42 del 23.2.1970.