INTERROGAZIONE SCRITTA E-2549/98

di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione

(1o settembre 1998)

Oggetto: Organico del CEDEFOP

La stampa greca ha ripetutamente informato in merito ai problemi di organico in seno al CEDEFOP e a talune bizzarrie riscontrate nel contesto, riservando particolare attenzione agli annunci di posti vacanti che, stranamente, sono sempre accompagnati da rettifiche, il che suscita confusione e perplessità nei candidati.

Di recente, i membri della commissione per i bilanci del Parlamento europeo hanno ricevuto, contemporaneamente a due lettere di "rimostranze" del sig. Van Rens, direttore del Centro, indirizzate alla Commissione, la relazione annuale del CEDEFOP per l'esercizio 1997, in cui si dice, alla pag. 75, che al Centro lavorano 88 funzionari in totale. Tutti i documenti inviati dal CEDEFOP al segretariato della commissione per i bilanci del Parlamento europeo (e al Consiglio) fanno invece riferimento a 81 funzionari.

La prassi seguita, unitamente a dati contradditori sul numero esatto degli organici del CEDEFOP suscitano giustamente delle perplessità quanto al funzionamento del Centro.

Può la Commissione comunicare qual è la sua posizione ufficiale sulla questione e in che modo intende intervenire per garantire la trasparenza delle procedure di assunzione del personale e del funzionamento del Centro, mettendo quindi fine ai commenti poco lusinghieri su di esso e sulla Grecia che lo ospita e che compie generosi sforzi per assicurare il normale proseguimento delle sue attività?

Risposta scritta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(19 ottobre 1998)

Come tutte le agenzie il Cedefop, organismo decentralizzato istituito con un regolamento specifico, è autonomo per quanto riguarda la determinazione della sua politica del personale, sulla quale la Commissione esercita un controllo solo in quanto è rappresentata al Consiglio di amministrazione (CA) del Centro. Per decisione del CA, la funzione di autorità che ha il potere di nomina è stata delegata al direttore per tutte le categorie e gradi di personale, eccettuate le nomine o promozioni della direzione, che sono di competenza del CA (cfr. Regolamento 337/75). Il suo CA tratta quindi le questioni di ordine generale relative alla politica del personale nonché i relativi aspetti finanziari. Il CA adotta ogni anno un programma di lavoro nonché "in appoggio allo stato di previsione, una tabella dell'organico che comporta, per ogni categoria di personale, un organigramma dei posti autorizzati e del personale effettivamente in servizio alla data di presentazione..." (cfr. Regolamento finanziario del Cedefop (regolamento (CEE) 1416/76 del Consiglio, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 1948/93 del Consiglio), articolo 12 paragrafo 1). Tutto ciò è sempre stato applicato dal Centro interpretando il termine "categoria di personale" come un riferimento alle quattro categorie (A, B, C e D) riprese all'articolo 4 dello statuto, che non comprende gli agenti locali. In realtà, il superamento della cifra di 81 agenti statutari ripresa nella tabella dell'organico, si spiega con l'introduzione nella relazione annuale di personale supplementare, quali gli agenti locali. Infatti la maggior parte delle agenzie nonché le istituzioni comunitarie dispongono nei loro bilanci rispettivi di una linea di bilancio "agenti locali" con dotazioni diverse.

L'onorevole parlamentare cita due lettere di protesta, inviate alla commissione per i bilanci del Parlamento, concernenti l'importo preso in considerazione dalla Commissione per la sovvenzione al Centro nel 1999. La Commissione ricorda che, nel fissare questa proposta di bilancio 1999 per il Cedefop, ha dovuto tener conto delle esigenze finanziarie generali che caratterizzano la preparazione del PPB 1999.

Tuttavia, le agenzie hanno chiesto e ottenuto formalmente il contributo della Commissione in un certo numero di settori relativi in particolare al pagamento degli stipendi e pensioni e alla gestione del regime comune di assicurazione malattia, in cambio di una remunerazione per servizio reso.

Nel settore della gestione del personale, le relazioni fra la Commissione e le agenzie sono più informali. La Commissione ha solo un ruolo consultivo sulle proposte di inquadramento del personale assunto dal Cedefop. I pareri espressi dalla Commissione si basano sulla sua regolamentazione interna del 1983, che il Cedefop applica per tutti i suoi posti, compresi quelli di inquadramento. Il controllo finanziario della Commissione, che è anche quello del Cedefop, veglia, da parte sua, al rispetto di queste norme quando deve dare il suo benestare alle domande di assunzione sottoposte dal direttore del Centro, nella sua qualità di autorità che ha il potere di nomina.

La Commissione ricorda peraltro all'onorevole parlamentare che, qualche anno fa, ha organizzato una consulenza per le agenzie, su richiesta di quest'ultime ed in particolare del Cedefop in seguito al suo trasferimento a Salonicco, per facilitare l'allineamento delle loro prassi su quelle delle istituzioni in materia di applicazione dello statuto e del regolamento applicabile agli altri agenti (RAA).