INTERROGAZIONE SCRITTA E-2003/98

di Ursula Stenzel (PPE) alla Commissione

(30 giugno 1998)

Oggetto: Banca europea per gli investimenti

I Ministri delle finanze dell'Unione europea hanno deciso, in veste di governatori della Banca europea per gli investimenti, di aumentare il capitale a 100 miliardi di ecu.

Prevede essa di facilitare l'accesso ai crediti agevolati per gli Stati candidati all'adesione nel quadro della strategia di preadesione?

In caso affermativo, quali concreti progetti dovrebbero essere a suo parere appoggiati?

Risposta data dal sig. de Silguy a nome della Commissione

(17 settembre 1998)

La Banca Europea per gli Investimenti (BEI) - istituzione finanziaria dell'Unione europea - sostiene, attraverso finanziamenti bancari, la realizzazione di progetti d'investimento che concretizzano gli obiettivi interni ed esterni della Comunità. A tal fine, la Banca emette prestiti sui mercati dei capitali per reperire i fondi necessari al finanziamento dei mutui (26 220 milioni di ecu nel 1997) che accorda ad operatori pubblici o privati.

Come qualsiasi banca, la BEI è vincolata dal rapporto che collega l'importo del capitale sottoscritto all'esposizione massima dei suoi prestiti. Tale rapporto è fissato dallo statuto della BEI a 2,5. Avendo raggiunto, al 31 dicembre 1997, un'esposizione complessiva di prestiti pari a 142 700 milioni di ecu, vicina all'esposizione massima teorica di 155 000 milioni di ecu, la BEI doveva conseguire un aumento di capitale al fine di proseguire la sua attività di prestiti a sostegno degli obiettivi comunitari. I governatori della Banca hanno quindi, il 5 giugno 1998 con effetto al 1o gennaio 1999, aumentato il capitale sottoscritto a 100 miliardi di ecu, che permette così un'esposizione massima teorica di prestiti di 250 000 milioni di ecu. Quest'aumento della capacità del finanziamento della BEI gioverà alle sue attività sia all'interno sia all'esterno della Comunità.

Per quanto riguarda la preadesione, la Banca, su invito del Consiglio Ecofin del gennaio 1997, ha rafforzato il suo appoggio ai paesi candidati instaurando, all'inizio del 1998, il meccanismo di preadesione dotato di un importo di 3 500 milioni di ecu fino al 2000. Tale meccanismo integra quello dotato di un analogo importo (3 520 milioni di ecu), già predisposto dalla BEI per assolvere il mandato comunitario, e raddoppia pertanto la capacità della Banca di finanziare investimenti nei paesi candidati. In effetti, la Banca prevede un volume di prestiti per un totale di 5 500 milioni di ecu nel biennio 1998-1999. La Commissione ritiene che ciò garantirà una capacità sufficiente per finanziare le operazioni nei paesi candidati fino al gennaio del 2000.

Il meccanismo finanziario preadesione ed il mandato della Comunità saranno utilizzati per sostenere gli sforzi dei paesi candidati nella preparazione della loro adesione alla Comunità. Secondo gli accordi di partenariato, saranno sostenuti prioritariamente i progetti che favoriscono l'integrazione e l'adozione dell'acquis communautaire in settori quali la tutela dell'ambiente, lo sviluppo delle reti dei trasporti e dell'energia (in particolare le reti transeuropee), la competitività industriale e lo sviluppo regionale.

Nell'ambito della strategia di preadesione, la Commissione e la BEI intendono proseguire attivamente il cofinanziamento di progetti, in particolare nei settori dell'ambiente e dei trasporti. Questi cofinanziamenti si traducono in aiuti, erogati nell'ambito del programma Phare, a complemento dei prestiti della BEI, che riducono quindi in misura corrispondente il costo per i paesi candidati. Pertanto, alla fine del 1997, gli impegni complessivi della BEI e di Phare per progetti in cofinanziamento ammontavano rispettivamente a 1 756 milioni di ecu e a 719 milioni di ecu.