INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2851/98 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Riservatezza dei dati nelle telecomunicazioni mobili personali



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2851/98 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (28 settembre 1998) Oggetto: Riservatezza dei dati nelle telecomunicazioni mobili personali Considerato che: - nel decreto legislativo del Governo italiano del 13 maggio 1998, n. 171 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 127 del 3 giugno 1998, inerente la riservatezza dei dati personali nelle telecomunicazioni, all'art. 5, comma 3 si legge: "In ogni caso, nella documentazione fornita all'abbonato non sono evidenziate le ultime cifre del numero chiamato"; - nel medesimo provvedimento del Governo italiano non si fa alcuna distinzione fra telefonia fissa e telefonia mobile e personale, né tra famiglie o singoli cittadini e aziende o uffici; - in risposta all'interrogazione E-1462/97(1), il 30 giugno 1997 il Commissario Monti rispondeva: "Dove non esistono adeguate alternative (...) che permettono agli utenti l'accesso privato ai servizi telefonici pubblici senza che le loro chiamate siano menzionate sulle fatture indirizzate ad altre persone (...), gli Stati membri possono esigere che sulle fatture del telefono siano schermate alcune cifre."; - con la posizione comune (CE) 57/96(2) del 12.9.1996, l'obiettivo della conciliazione fra "i diritti degli abbonati che ricevano fatture dettagliate con il diritto alla vita privata degli utenti che chiamano e degli abbonati chiamati"..., può essere raggiunto mettendo a disposizione degli utenti e degli abbonati possibilità alternative sufficienti per le comunicazione e i pagamenti o esigendo che "nei numeri chiamati, menzionati nelle fatture dettagliate, siano schermate alcune cifre"; - le telecomunicazioni cellulari sono, per definizione stessa, considerate "mobili e personali"; l'interrogante desidera sapere: 1. se quanto stabilito nella norma italiana non sia in contrasto con i diritti degli abbonati che ricevono fatture "schermate" concernenti contratti di telefonia mobile, nonostante questi già usufruiscano di un sistema di comunicazione "personale" la cui riservatezza è protetta anche dalla presenza della SIM (Subscriber Identification Module); 2. se, nel caso della telefonia personale in questione, il "diritto" alla riservatezza non si sia trasformato - a norma italiana - in un "dovere" che lede il diritto di ricevere fatture dettagliate; 3. quale sia il parere della Commissione riguardo alla "schermatura" dei numeri chiamati anche nel caso di abbonamenti di telefonia fissa intestati a singoli privati o famiglie e non a uffici o aziende, in quanto non sussisterebbe l'ipotesi "che le loro chiamate siano menzionate sulle fatture indirizzate ad altri". Risposta del sig. Bangemann a nome della Commissione (29 ottobre 1998) Come indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-1462/97 dell'onorevole parlamentare sullo stesso tema(3), gli Stati membri dispongono di un margine di discrezionalità per quanto concerne la fatturazione dettagliata e la possibilità di "schermare" alcune cifre per salvaguardare il diritto alla vita privata degli utenti dei servizi di telecomunicazioni. Le autorità italiane hanno recentemente notificato alla Commissione il decreto(4) che recepisce le disposizioni della direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 sul trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni(5). La Commissione sta esaminando il testo e chiederà alle autorità italiane maggiori chiarimenti sui punti sollevati, in modo da verificare la compatibilità della decisione di schermare alcune cifre nelle fatture dettagliate dei servizi di telecomunicazioni con le disposizioni della direttiva 97/66/CE e della direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 1998 sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale(6) (1) GU C 45 del 10.2.1998, pag. 37. (2) GU C 315 del 24.10.1996, pag. 30. (3) GU C 45 del 10.2.1998. (4) Decreto legislativo sulle disposizioni in materia di tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, ed in tema di attività giornalistica del 13/05/1998 n. 171, Gazzetta Ufficiale - Serie generale - del 03/06/1998 n. 127 pag. 12. (5) GU L 24 del 30.1.1998. (6) Direttiva 98/10/CE, GU L 101 del 1.4.1998.