INTERROGAZIONE SCRITTA E-0716/03 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione. Prestige: rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e inquinamento marino.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0123 - 0124



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0716/03 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione (11 marzo 2003) Oggetto: Prestige: rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e inquinamento marino Il disastro della petroliera Prestige esige risposte decise affinché incidenti di questo tipo non abbiano a ripetersi. In tal senso, varie organizzazioni richiedono il rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e di inquinamento marino. La stampa spagnola (La Voz de Galicia, 4 febbraio 2003, pagina 6) ha riportato la notizia di una riunione dei ministri di giustizia di Spagna, Italia e Francia nel corso della quale è stato convenuto di appoggiare le iniziative del Consiglio dell'Unione europea e di rafforzare la persecuzione penale di quanti coinvolti nell'inquinamento delle coste europee. Quali iniziative sta preparando la Commissione al riguardo? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (23 aprile 2003) La Commissione condivide la posizione dell'onorevole parlamentare sulle sanzioni dell'inquinamento delle coste europee. Per tale motivo, il 5 marzo 2003 ha proposto una direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni, comprese sanzioni penali, per i reati di inquinamento(1). In linea con la proposta di direttiva della Commissione relativa alla tutela dell'ambiente attraverso il diritto penale(2), la direttiva proposta stabilisce che l'inquinamento provocato dalle navi è un reato penale se commesso deliberatamente o per negligenza grave. Le sanzioni sono comminabili a chiunque compreso il comandante, l'armatore e il noleggiatore di una nave, la società di classificazione abbia causato o contribuito all'inquinamento in modo deliberato o per grave negligenza. Le sanzioni possono, nei casi più gravi, prevedere l'arresto. La proposta è anche frutto dell'impegno della Commissione di fermare le migliaia di scarichi deliberati di rifiuti e di residui di carico delle navi in tutta l'Europa(3). La direttiva proposta contiene norme dettagliate per lo scarico di sostanze inquinanti, compreso il petrolio e le sostanze chimiche, e dichiara illecita ogni violazione di tali norme nelle acque dell'Unione. Vieta inoltre lo scarico in alto mare, indipendentemente dalla bandiera della nave. Per combattere efficacemente il fenomeno dell'inquinamento provocato dalle navi, il meccanismo proposto dovrebbe essere sostenuto da provvedimenti di armonizzazione delle sanzioni penali e di miglioramento della cooperazione giudiziaria ai sensi del titolo VI del trattato sull'Unione europea. La Commissione presenterà quindi quanto prima una proposta di decisione quadro intesa a rafforzare il quadro penale mediante il ravvicinamento delle disposizioni fissate per legge o regolamento negli Stati membri sui reati di inquinamento provocato dalle navi e a promuovere la cooperazione fra le autorità giudiziarie nella persecuzione di tali reati. In modo più specifico, tali disposizioni complementari riguardano un livello minimo armonizzato di sanzioni massime, la giurisdizione dei tribunali, indagini criminali nello Stato di approdo, gruppi comuni di investigazione, l'avvio dei procedimenti, la cooperazione fra Stati membri, la notifica delle informazioni, la designazione di punti di contatto. La Commissione ritiene che tali proposte di direttiva e di decisione quadro colmeranno alcune gravi lacune nella regolamentazione dell'Unione e promuoveranno nelle acque interne ed esterne dell'Unione una cultura dei trasporti marittimi responsabili. L'Agenzia europea per la sicurezza marittima istituita recentemente assisterà la Commissione e gli Stati membri nello sviluppo del sistema di informazione necessario per attuare questo meccanismo in modo efficace. (1) COM(2003) 92 def. (2) GU C 180 del 26.6.2001 modificata da GU C 20 E del 28.1.2003. (3) 390 riversamenti di petrolio nel mar Baltico e 596 nel mare del Nord nel 2001, 1638 nel Mediterraneo nel 1999.