INTERROGAZIONE SCRITTA E-0796/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(20 marzo 2002)

Oggetto: Finanziamento comunitario di progetti e di lavori in vista dell'attuazione della rete Natura 2000 e contributo del FEAOG alla protezione dell'ambiente in Grecia

La gestione sostenibile delle risorse naturali e ambientali, iscritta come priorità nella definizione di una politica dell'Unione europea in vista del Consiglio europeo di Barcellona, pone come obiettivo principale la promozione della politica ambientale in determinati settori, come l'acqua, la terra e il suolo. La direttiva 92/43/CEE(1) prevede azioni specifiche concernenti la protezione e la conservazione degli habitat naturali (biotopi, biotopi selvaggi, pascoli), della fauna e della flora selvatica in tutta l'UE, nonché la creazione di una rete ecologica europea coerente di zone speciali di conservazione denominata Natura 2000. In base a tale rete, gli Stati membri elaborano elenchi nazionali di zone di protezione speciale e, in seguito, la Commissione stabilisce un elenco di siti di importanza comunitaria. Tali siti vengono legalmente designati zone speciali di conservazione e vengono preparati progetti speciali di conservazione, in cui vengono riferite e stabilite non solamente le attività autorizzate, ma anche il modo di conservare e migliorare le risorse naturali, ecc.

1. Quale sostegno finanziario la Grecia ha ricevuto nel quadro d'attuazione della rete Natura 2000, per progetto o per azione, nonché da un punto di vista globale, a titolo del secondo Quadro comunitario di sostegno (II QCS), dal Fondo di coesione e dal programma Life-Natura dal 1996 ad oggi (si fornisca un elenco analitico del finanziamento per ogni progetto o azione separatamente, con la ripartizione degli aiuti accordati a titolo di ogni fondo separatamente per anno e da un punto di vista globale)?

2. A quanto ammonta l'aiuto finanziario ricevuto dalla Grecia dal 1993 per l'attuazione della politica ambientale comunitaria? Qual è la quantità e la percentuale di utilizzazione dei crediti iscritti a titolo del II QCS per il programma operativo in materia di ambiente?

3. Qual è stato il sostegno finanziario accordato dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e qual è stato il sostegno finanziario accordato dallo stesso Fondo, in particolare per quanto riguarda le risorse edafiche e idriche, destinato alla protezione e alla gestione razionale delle regioni costiere, dei corsi d'acqua che sfociano in tali regioni e degli idrotopi (si fornisca un elenco analitico del finanziamento per ogni progetto o azione separatamente, con la ripartizione degli aiuti accordati a titolo di ogni fondo separatamente per anno e da un punto di vista globale)?

4. Qual è stato il contributo del FEAOG concesso alla Grecia in materia di protezione delle risorse edafiche e idriche, in relazione ai metodi di produzione agricola che si attengono alle esigenze di protezione dell'ambiente e di conservazione dello spazio naturale in base ad indici quantitativi e qualitativi?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(1o luglio 2002)

Sulla base delle informazioni ottenute dal Ministero greco per l'ambiente, la Commissione si pregia di comunicare all'Onorevole parlamentare quanto segue.

1. Nel periodo 1993-1999 la Grecia non ha beneficiato di cofinanziamenti del Fondo di coesione per progetti inerenti esclusivamente la protezione dei biotopi della rete Natura 2000. Soltanto il cofinanziamento all'80 % del progetto del Museo Goulandris, per un importo di 15,74 milioni di euro, rientra indirettamente in questo gruppo di progetti.

La Commissione invia direttamente all'Onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento l'elenco dei progetti greci finanziati dal 1996 nell'ambito del programma Life-Nature. Anche il progetto Zantecoast (rif. LIFE00/ENV/GR/000751), pur essendo finanziato dal programma Life-Environnement, è legato all'attuazione della rete Natura 2000. Esso dispone di una dotazione globale di 1 619 693 euro, di cui il 44,44 % di contributo comunitario.

A differenza del programma Life, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) non sostiene singoli progetti, ma i programmi integrati di sviluppo economico, come quelli dell'obiettivo 1 in Grecia. Nel quadro del programma operativo (PO) Ambiente, e più specificamente del sottoprogramma 3 per la protezione della natura e dei siti della rete Natura 2000, il contributo comunitario del FESR nel periodo 1994-1999 per la realizzazione della rete Natura 2000 ha raggiunto 23 400 750 euro.

2. Gli aiuti erogati dal Fondo di coesione per il settore ambientale ammontano a 1 464 milioni di euro per il periodo 1993-1999, a 163,8 milioni di euro per il 2000 e a 253,1 milioni di euro per il 2001.

La partecipazione comunitaria per tutti i progetti LIFE in Grecia a partire dal 1993 è di 46 498 300 euro.

Quanto al FESR, il PO Ambiente 1994-1999 ha contribuito per 347 705 000 euro al costo totale di 463 637 000 euro. Il tasso d'impegno del suddetto programma è del 100 %. Nello stesso periodo la sezione regionale del quadro comunitario di sostegno (QCS) (programmi operativi plurifondo delle regioni greche) ha erogato un finanziamento stimato a 156 milioni di euro.

3. e 4. Il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) non finanzia singoli progetti, ma programmi all'interno dei quali si inseriscono impegni individuali, soprattutto tramite misure agroambientali. Queste sono state adottate in virtù del regolamento (CEE) n. 2078/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992(1), per il periodo 1994-1999 e del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999(2), per il periodo 2000-2006 nel quadro del documento di programmazione relativo allo sviluppo rurale della sezione garanzia del FEAOG.

Tre delle azioni agroambientali realizzate in Grecia riguardano in particolare la protezione delle acque sotterranee o superficiali e dei suoli e sono in relazione con la tutela dell'ambiente e la conservazione dello spazio naturale. Si tratta dell'agricoltura biologica (effetto positivo globale sulle risorse naturali), del programma di riduzione dell'inquinamento nella pianura della Tessaglia causato dai nitrati di origine agricola (effetto soprattutto a livello della qualità delle acque sotterranee e dei corsi d'acqua superficiali) e del ritiro a lungo termine delle terre agricole (effetti in particolare nelle zone sensibili e nei biotopi come Natura 2000 e in misura inferiore sui corsi d'acqua, i laghi e le zone costiere).

Per queste tre azioni sono state registrate spese dal 1995, seguendo il ritmo della loro approvazione nell'ambito del citato regolamento (CEE) n. 2078/92.

Gli impegni sottoscritti continuano ad essere erogati per il periodo 2000-2006 nel quadro del documento di programmazione relativo allo sviluppo rurale. La tabella inviata all'Onorevole parlamentare fornisce un quadro d'insieme degli importi versati dal FEAOG nonché alcuni indicatori di risultato. È opportuno segnalare che quattro nuove azioni di gestione agroambientale nelle zone di Natura 2000 sono state aggiunte al documento di programmazione relativo allo sviluppo rurale 2000-2006. Si tratta delle zone di Delta Nestou-Keramoti, Vistonida, Volvi-Koroneia e Dasos Dadias Evrou. Tali azioni, tuttavia, non sono ancora state avviate.

(1) Regolamento (CEE) n. 2078/02 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo a metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale, GU L 215 del 30.7.1992.

(2) Regolamento (CE) n. 1257/1999, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia FEAOG e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.