IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/172

(2004/C 78 E/0177)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2811/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto: Situazione della zona di pesca della Mauritania

Nella sua comunicazione in merito al quadro integrato relativo agli accordi di associazione per la pesca con paesi terzi (1), così come nel Libro Verde per la riforma della PCP, la Commissione sottolinea l'importanza della cooperazione allo sviluppo che deve contare su accordi internazionali di pesca.

Detta cooperazione allo sviluppo non deve però significare che gli accordi di pesca siano poco equilibrati, facendo sì che la compensazione finanziaria sia di molto superiore rispetto al valore delle possibilità di cattura; la Comunità e le imprese europee dovrebbero invece trasferire ai paesi in via di sviluppo le tecnologie e le conoscenze necessarie perché le risorse di pesca di detti paesi acquisiscano più valore. Tutto ciò implica che i paesi terzi organizzino con criterio lo sfruttamento delle risorse di pesca per fare in modo che anche le loro flotta si dedichi a una pesca sostenibile.

Tuttavia, al momento, per quanto riguarda in particolare l'accordo principale stipulato con la Mauritania, non si è verificata un'autentica cooperazione allo sviluppo in materia di pesca e la Commissione non chiede con forza all'altra parte, il governo mauritano, di porre in essere una gestione ordinata e sostenibile delle risorse di pesca. Pertanto la flotta della CE non può catturare le quote previste dall'accordo che per questa ragione si sta rivelando poco redditizio per le imprese comunitarie. Queste ultime si vedono costrette a pagare diritti di licenza piuttosto alti per poi constatare che le risorse non sono sufficienti a causa di una mancanza di gestione sostenibile delle risorse da parte della Mauritania.

Vicino alla spiaggia, proliferano lance, canoe e altre imbarcazioni nella zona di riproduzione che pescano con nasse il polpo. Lavorano nella zona numerose imbarcazioni cinesi battenti bandiera mauritana o associate a false società miste che non rispettano i più elementari principi per una pesca responsabile. Quindici superpescherecci olandesi autorizzati a catturare specie pelagiche utilizzano reti enormi che vanno dalla superficie al fondale marino distruggendolo. La piccola flotta artigianale causa vere e proprie stragi e sfrutta le risorse completamente, mentre la flotta industriale rispetta quanto previsto per una pesca sostenibile.

E' a conoscenza la Commissione di quando sta accadendo? la Commissione ha esposto al governo della Mauritania la propria preoccupazione in merito al peggioramento della situazione della zona di pesca? Che misure adotterà la Commissione per collaborare con le autorità mauritane in modo da ottenere una gestione responsabile delle risorse di pesca?

Risposta data dal Commissario Fischler a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Nella sua comunicazione relativa ad un quadro integrato applicabile agli accordi di partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca (2), la Commissione ha ricordato l'esigenza d'assicurare coerenza fra il capitolo internazionale della politica comune della pesca (PCP) e la dimensione esterna delle altre politiche della Comunità. La Commissione ricorda tuttavia, nella stessa comunicazione, che l'obiettivo principale del capitolo esterno della PCP consiste nel poter, anzitutto, difendere gli obiettivi legittimi del settore europeo della pesca e ricercare, a livello internazionale, nuove alleanze e nuovi partenariati con gli Stati costieri in sviluppo, attraverso accordi di partenariato. Con un dialogo politico con lo Stato o gli Stati membri interessati, questi accordi dovranno esser considerati in futuro alla stregua di una contributo della Comunità all'attuazione di una politica di pesca durevole e responsabile a livello internazionale.

Come rileva giustamente l'onorevole parlamentare, nel determinare il contributo finanziario della Comunità nel quadro di questi accordi ci si dovrà pertanto basare su una valutazione delle esigenze d'attuazione di una pesca responsabile e duratura, di concerto con lo Stato costiero interessato, nelle acque che ricadono sotto la competenza dello Stato stesso, tenuto conto delle possibilità effettive di pesca per gli operatori comunitari.

Per quanto riguarda l'accordo con la Mauritania citato dall'onorevole parlamentare, si fa presente che l'accordo in oggetto, firmato nel 1988 e il cui ultimo rinnovo risale al 2001, è anteriore alla comunicazione di cui sopra e alla riforma della PCP. Tuttavia l'accordo con la Mauritania prevede già un contributo alla pesca responsabile, identificando direttamente una serie d'azioni finanziate mediante la contropartita finanziaria della Comunità nel settore della gestione, della conservazione, del controllo delle attività di pesca, e dello sviluppo della pesca locale artigianale. Quanto precede non può tuttavia esser assimilato in senso stretto ad un vero e proprio dialogo politico ai sensi della comunicazione sugli accordi di partenariato, a causa delle disposizioni dell'accordo attuale che non prevedono un simile meccanismo consultivo e decisionale.

Il rischio di sfruttamento eccessivo delle risorse nelle acque sotto la giurisdizione mauritana è un aspetto che è stato affrontato a varie riprese negli ultimi mesi, in particolare in sede di riunione d'esperti scientifici in Mauritania nel giugno 2003. Nell'ottobre 2003 gli esperti hanno infatti confermato, per il momento, una tendenza alla diminuzione degli stock di cefalopodi, pur sottolineando il buono stato degli altri stock ittici. La Commissione è stata tuttavia informata di recente d'infrazioni ripetute da parte di pescherecci comunitari riguardo ai banchi di polipi, che mettono a repentaglio questi ultimi e il loro ripopolamento.

In questo contesto non è comunque corretto parlare di quote, in quanto l'accordo prevede solo dei diritti d'accesso e il governo mauritano, che resta sovrano in materia d'offerta, non garantisce alcuna esclusività alle imbarcazioni europee.

La Commissione è conscia, come l'onorevole parlamentare, dell'importanza di una gestione a lungo termine delle risorse che popolano le acque sotto la giurisdizione della Mauritania. La Commissione ha previsto sin d'ora di mettere all'ordine del giorno della prossima Commissione mista CE-Mauritania, prevista per il dicembre 2003, le proprie preoccupazioni, affinché queste ultime possano esser oggetto di riflessione per l'avvenire.

(1) COM(2002) 637 finale.

(2) COM(2002) 637 def.