INTERROGAZIONE SCRITTA E-1838/01

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(26 giugno 2001)

Oggetto: Soppressione degli aiuti nel settore del tabacco

Nell'ultimo periodo, in occasione della proposta che ha presentato sulla pubblicità dei prodotti del tabacco e nel quadro delle posizioni assunte sullo sviluppo sostenibile in vista del Consiglio europeo di Göteborg, la Commissione ha avanzato proposte per l'abolizione degli aiuti alla tabacchicoltura, in nome di una campagna antifumo. La soppressione proposta, che non è però accompagnata da alcuna misura per la riduzione delle importazioni di tabacco, non solo non risolverà il problema delle conseguenze dannose del fumo, ma porterà solo al marasma socioeconomico di intere regioni che sono tra le più svantaggiate dell'Unione europea e per le quali la coltura del tabacco rappresenta oggi l'unica possibilità.

Dato che sulla base del regolamento vigente la Commissione deve presentare una relazione sul settore del tabacco entro il 1o aprile 2002, può essa rispondere ai seguenti quesiti:

1. Sulla base di quali elementi e di quali studi ha deciso di proporre proprio adesso la soppressione degli aiuti al tabacco?

2. Esiste uno studio sulle conseguenze che lo smantellamento della tabacchicoltura europea avrà sul problema del fumo?

3. Se è comunque interessata a ridurre il consumo di tabacco nell'UE, perché non orienta le sue proposte esclusivamente verso la limitazione delle importazioni di tabacco (il 70 % del tabacco utilizzato dall'industria dell'Unione europea è importato dagli USA e da altri paesi), onde evitare di creare un insormontabile problema socioeconomico nelle regioni più svantaggiate dell'UE?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(3 settembre 2001)

Il 15 maggio 2001 la Commissione ha adottato la comunicazione Sviluppo sostenibile in Europa per un mondo migliore: strategia dell'Unione europea per lo sviluppo sostenibile(1) in vista del Consiglio europeo di Göteborg del 15 e 16 giugno 2001.

Nel quadro delle misure relative alla sanità pubblica, il documento propone la graduale abolizione dei sussidi al tabacco greggio al termine della valutazione dell'organizzazione comune di mercato (OCM) nel settore del tabacco che si concluderà nel 2002.

La soppressione degli aiuti è giustificata dagli effetti che il consumo di prodotti del tabacco ha sulla salute umana; tale consumo è la principale causa evitabile di mortalità e morbilità nell'Unione e ad esso sono imputate oltre 500 000 morti l'anno.

Le sovvenzioni alla tabacchicoltura non sono pertanto in linea con l'articolo 152 (ex articolo 129) del trattato CE che stabilisce: Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità è garantito un livello elevato di protezione della salute umana. Pertanto, la Commissione non ha ritenuto necessario condurre studi sulle ripercussioni che la soppressione della produzione di tabacco avrà sul consumo dei prodotti in questione.

Tuttavia, la Commissione ha pubblicato recentemente una gara d'appalto relativa ad uno studio di valutazione che, nell'ambito della valutazione sistematica delle misure agricole, deve consentire di fare un bilancio degli effetti della normativa comunitaria sul settore del tabacco greggio. La valutazione riguarderà tra l'altro l'efficacia, la coerenza, la pertinenza e l'utilità delle summenzionate misure e contribuirà alla revisione dell'OCM tabacco greggio, consentendo di fare il punto sul funzionamento del regime.

Comunque, la comunicazione della Commissione afferma che il progressivo smantellamento degli aiuti al tabacco può aver luogo soltanto se contemporaneamente verranno poste in essere misure atte a garantire fonti di reddito ed attività economiche alternative agli agricoltori e agli operatori del settore.

La Commissione si adopererà affinché venga mantenuta la vitalità del tessuto socioeconomico delle zone rurali in cui si pratica la tabacchicoltura.

Per quanto riguarda la proposta dell'on. parlamentare di ridurre le importazioni di tabacco greggio, la limitazione delle importazioni comporterebbe l'istituzione di contingenti tariffari o di altre misure restrittive, che non sarebbero compatibili con gli impegni assunti dalla Comunità in sede di Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

(1) COM(2001) 264 def.