IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/261

(2004/C 70 E/282)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3386/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto: Sistema cinese di omologazione — barriere non tariffarie

Un nuovo sistema cinese di omologazione di prodotti (apparecchi e componenti elettrici, elettromeccanici, macchinari agricoli, pneumatici e prodotti di lattice), che è correlato con la vita umana e la salute, gli animali, le piante, la tutela dell'ambiente nonché la sicurezza nazionale, e che, attualmente, riguarda 132 prodotti, suscita preoccupazioni nell'industria europea.

La Camera di Commercio europea in Cina ha riscontrato, in connessione con l'introduzione del nuovo sistema, dieci o dodici casi di container bloccati in dogana, di procedure estremamente lunghe e di presunte violazioni dei diritti di proprietà intellettuale.

La Commissione potrebbe indicare se ha affrontato l'argomento durante l'ultimo vertice bilaterale con la Cina? In caso contrario, quali misure intende adottare la Commissione per eliminare questo tipo di barriere non tariffarie e garantire un accesso equo al mercato cinese?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione è al corrente dei problemi causati dall'applicazione del nuovo sistema cinese di omologazione dei prodotti alle importazioni europee.

Fino al 2002 in Cina esistevano contemporaneamente due sistemi di certificazione della sicurezza dei prodotti.

In applicazione degli impegni assunti nel quadro dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC), nel 2002 la Cina ha unificato i regimi esistenti creando un sistema unico di certificazione della sicurezza, il China Compulsory Certificate (CCC), applicabile a partire dal 1o agosto 2003 a tutti i prodotti destinati al mercato cinese.

Il sistema CCC è però bersaglio di numerose critiche da parte delle imprese estere.

Consapevole della confusione causata dal nuovo sistema già prima dell'attuazione, la Commissione aveva ripetutamente attirato l'attenzione delle autorità cinesi su tale questione. Le autorità cinesi avevano allora deciso di rinviare l'entrata in vigore del nuovo regime obbligatorio di certificazione, inizialmente prevista per il 1o maggio 2003, al 1o agosto 2003.

Un mese dopo l'attuazione del sistema la Commissione ha organizzato un seminario sulla certificazione CCC a Pechino, in collaborazione con le autorità cinesi, le federazioni industriali europee interessate (automobili, macchine, elettronica) e gli organismi di certificazione degli Stati membri. Il seminario ha consentito di attirare l'attenzione delle autorità cinesi sulle difficoltà incontrate dalle imprese europee in loco e ha proposto taluni orientamenti volti a porre rimedio al problema.

Tali orientamenti saranno esaminati dal gruppo di lavoro ad hoc istituito dalle autorità europee e cinesi nel quadro del dialogo bilaterale Unione-Cina sulle normative riguardanti i prodotti industriali. Il mandato del gruppo di lavoro consiste nell'agevolare la dimostrazione di conformità dei prodotti con le norme di sicurezza vigenti in Cina e, nel corso di quest'anno, dovrebbero svolgersi varie riunioni tra esperti cinesi ed europei, alle quali partecipano anche i rappresentanti dell'industria.

Inoltre, durante una recente presentazione (1) al Comitato degli ostacoli tecnici al commercio (OTC) del 7 novembre 2003, dedicata al meccanismo annuale di revisione degli impegni assunti dalla Cina con l'adesione all'OMC, la Comunità ha chiesto alle autorità cinesi delucidazioni in merito alle inquietudini europee in materia di certificazione CCC.

La Commissione tiene a rassicurare l'Onorevole parlamentare in merito alla sua costante attenzione alle modalità di accesso al mercato cinese in generale, e soprattutto all'applicazione del sistema di certificazione CCC alle imprese europee.

(1) Documento G/TBT/W/227 del 6 ottobre 2003.