INTERROGAZIONE SCRITTA P-2696/99

di Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione

(11 gennaio 2000)

Oggetto: Mercato interno: pratiche restrittive nella vendita di autovetture

Considerando che veicoli provenienti dal Belgio, dai Paesi Bassi e dall'Irlanda possono essere venduti nel Regno Unito a prezzi nettamente inferiori ai prezzi di listino indicati dai fabbricanti per il Regno Unito, e

che anche vari altri paesi consentono risparmi sostanziosi (ad esempio in Finlandia alcuni veicoli costano fino al 60 % in meno che nel Regno Unito; un esempio specifico è quello della Saab 9-3 2.0 SE coupé, il cui prezzo prima delle tasse in Finlandia è pari a 9.223 sterline, mentre nel Regno Unito è di 20.220 sterline);

considerando inoltre che la Commissione pubblica tabelle semestrali dei prezzi delle autovetture (rif. IV/F2/0599), ma che esse riportano solo i prezzi delle vetture con guida a sinistra, impedendo quindi un chiaro confronto dei prezzi per i consumatori del Regno Unito:

1. E' disposta la Commissione ad estendere l'attuale servizio con la pubblicazione delle tabelle dei prezzi dei veicoli con guida a destra in ciascuno Stato membro, allo scopo di aumentare la trasparenza dei prezzi e consentire a tutti di trarre maggior vantaggio dal mercato unico?

2. E' al corrente del fatto che i fabbricanti continuano ad usare varie strategie per scoraggiare gli abitanti del Regno Unito dall'acquistare o dal far acquistare altrove l'auto nuova che preferiscono?

3. E' d'accordo sul fatto che pratiche del genere messe in atto dai fabbricanti di automobili privano alcuni cittadini dell'UE dei veri vantaggi del mercato unico proprio in relazione ad un acquisto che per molti costituisce la spesa più ingente per un bene mobile?

4. Se la risposta è affermativa, concorda la Commissione sul fatto che dovrebbe dare la massima priorità all'adozione di misure efficaci per porre fine una volta per sempre a tutte le pratiche anticoncorrenziali di questo tipo, che minano la fiducia dei consumatori nella credibilità del mercato interno?

5. Quali iniziative intende dunque assumere nei prossimi sei mesi a questo riguardo?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(26 gennaio 2000)

La Commissione è consapevole delle differenze di prezzo delle autovetture tra il Regno Unito e gli altri Stati membri. Contrariamente a quanto affermato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, i prezzi del Regno Unito e i costi aggiuntivi per la guida a destra in ciascuno Stato membro sono sempre stati pubblicati nella relazione periodica della Commissione sui prezzi delle autovetture(1). E' stato riscontrato che le differenze di prezzo osservate a partire dal 1997 sono in parte dovute alla sterlina forte e che i costi aggiuntivi legati alla specificità britannica devono essere attribuiti in parte ai prezzi netti bassi negli Stati membri con imposte automobilistiche alte (in particolare la Danimarca, i Paesi Bassi e la Finlandia). Il fatto che una gran parte dei consumatori britannici desideri acquistare l'automobile nell'Europa continentale è dovuto in considerevole parte all'aumento della trasparenza dei prezzi grazie a tale relazione.

Forti differenze di prezzo di questo tipo non costituiscono una violazione delle norme di concorrenza europee. Compito della Commissione è garantire che nel commercio parallelo, che è un importante fattore di mercato per la riduzione delle differenze di prezzo, non vi siano pratiche anticompetitive incompatibili con il regolamento (CE) n. 1475/95 del 28 giugno 1995, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza alla clientela(2), che concede un'esenzione per categoria per quanto riguarda la distribuzione degli autoveicoli. In tale contesto, a partire dal 1995, la Commissione ha intrapreso una serie di importanti iniziative, tra cui l'apertura di procedure d'ufficio contro certi produttori di autoveicoli e le loro reti e ha chiesto ai produttori l'attivazione di un servizio di assistenza telefonica al fine di garantire che i consumatori del Regno Unito possano comprare un'automobile anche in un altro Stato membro fruendo dei vantaggi che il mercato interno ha consentito di ottenere.

Si può ricordare per esempio la decisione adottata dalla Commissione nel 1998(3), in cui ha inflitto un'ammenda di 102 milioni di euro alla Volkswagen AG che impediva ai cittadini di altri Stati membri di acquistare un'automobile nuova in Italia.

L'attuale elevato livello dei prezzi delle autovetture nel Regno Unito e le eventuali misure restrittive da parte dei produttori di automobili sono motivo di preoccupazione anche per le autorità del Regno Unito responsabili della concorrenza, che hanno deciso di realizzare indagini su vasta scala sulla situazione del mercato britannico. E' prevista, in linea di massima entro il gennaio del 2000, l'elaborazione di una relazione della commissione per la concorrenza del Regno Unito, corredata di proposte riguardo ai possibili rimedi.

La Commissione sta seguendo con particolare attenzione tali indagini anche al fine di valutare se il regolamento (CE) n. 1475/95 sia operativo in maniera soddisfacente negli Stati membri. Tale valutazione sarà effettuata in una relazione che verrà stilata entro il 31 dicembre 2000. L'impatto di tale regolamento sui consumatori costituirà uno degli elementi fondamentali della valutazione. La relazione costituirà la base per la definizione di un futuro quadro giuridico per l'industria automobilistica e per un eventuale riesame del regolamento (CE) n. 1475/95. In tale ottica, la Commissione è fermamente intenzionata a prendere tutte le misure necessarie per ottenere il miglior sistema possibile di distribuzione degli autoveicoli nell'interesse dei consumatori europei.

(1) Cfr. per esempio il comunicato stampa IP/99/554 del 22 luglio 1999.

(2) GU L 145 del 29.6.1995.

(3) GU L 124 del 25.4.1998.