IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/217

(2004/C 33 E/221)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2106/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto: Legislazione sui prodotti alimentari

La Commissione è in grado di indicare se vi sono leggi volte ad impedire che alcune catene di distribuzione alimentare britanniche donino ad organizzazioni caritatevoli prodotti alimentari che diversamente verrebbero distrutti?

Risposta data dal sig. data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(23 luglio 2003)

I principi ed i requisiti generali della legislazione alimentare sono stabiliti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento e del Consiglio del 28 gennaio 2002 (1), il quale regolamenta tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione al consumatore finale. In particolare, l'articolo 14 sancisce un obbligo generale per la sicurezza degli alimenti: (2)

1. Gli alimenti a rischio non possono essere immessi sul mercato.

2. Gli alimenti sono considerati a rischio nei casi seguenti: a) se sono dannosi per la salute; b) se sono inadatti al consumo umano.

I parametri di cui tenere conto nel determinare se un alimento sia a rischio, dannoso per la salute o inadatto al consumo umano sono enumerati nei paragrafi 3 — 9 del medesimo articolo.

L'articolo 3, paragrafo 8 di detto regolamento definisce come «immissione sul mercato» la detenzione di alimenti o mangimi a scopo di vendita, comprese l'offerta di vendita o ogni altra forma, gratuita o a pagamento, di cessione, nonché la vendita stessa, la distribuzione e le altre forme di cessione propriamente detta;

La donazione di prodotti alimentari a organizzazioni caritatevoli rappresenta una cessione gratuita di prodotti alimentari. Essa va dunque considerata un'immissione sul mercato e come tale è soggetta alle disposizioni dettate dal summenzionato articolo 14.

Ne consegue che in virtù dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 178/2002 gli operatori del settore alimentare non possono donare a organizzazioni caritatevoli prodotti alimentari che diversamente verrebbero distrutti a causa della mancata conformità dei prodotti alimentari in questione con le norme in materia di sicurezza dei prodotti alimentari.

Tuttavia bisogna rilevare che l'articolo 14 del regolamento (CE) n. 178/2002 non vieta agli operatori del settore alimentare di donare alle organizzazioni caritatevoli prodotti alimentari sicuri che diversamente verrebbero distrutti a causa della mancata conformità dei prodotti alimentari in questione con standard qualitativi privati volontariamente adottati dagli operatori stessi.

(1) GU L 31 dell'1.2.2002.

(2) Anche se in base al regolamento, l'articolo 14 è applicabile solo a partire dal 1o gennaio 2005, se ne dovrebbe considerare l'applicazione fin d'ora, giacché non introduce nuovi obblighi giuridici per gli operatori del settore alimentare, ma si limita a ribadire un principio fondamentale della legislazione alimentare. Ad ogni modo fino al 1o gennaio 2005 il requisito della sicurezza generale dei generi alimentari è coperto dalle disposizioni equivalenti (articolo 3) della direttiva 92/59/CEE sulla sicurezza generale dei prodotti, che il 15 gennaio 2004 verrà sostituita dalla direttiva 2001/95/CE. Le disposizioni di tale direttiva sono applicabili nella misura in cui non esistono norme comunitarie specifiche che regolamentino i prodotti in questione.