INTERROGAZIONE SCRITTA P-3608/00

di Georg Jarzembowski (PPE-DE) alla Commissione

(15 novembre 2000)

Oggetto: Programma di promozione Media II gestori di sale cinematografiche

Il tentativo di un cinema di Amburgo, il quale soddisfa i requisiti per una promozione tramite il programma Media II di quest'anno, di ottenere il sostegno finanziario a norma dei criteri indicati è risultato vano perché non è membro di una rete cinematografica europea. Impossibile è risultata anche l'adesione a una rete cinematografica dato che esiste un blocco indeterminato delle accettazioni. Alla luce di quanto esposto,

può la Commissione precisare quanto segue:

1. Il programma Media II è destinato esclusivamente alla promozione dei gestori cinematografici membri di una rete cinematografica. Quali requisiti deve soddisfare un richiedente per poter aderire a una rete?

2. Con quali modalità la Commissione provvede a che i gestori cinematografici idonei alla promozione abbiano un accesso non discriminatorio alle reti?

3. Se la Commissione non è in grado di provvedere a un accesso non discriminatorio alle reti, favorisce essa nella selezione delle reti quelle che consentono un accesso e una suddivisione dei mezzi non discriminatori?

4. In che modo può la Commissione provvedere a che un richiedente idoneo alla promozione ottenga un sostegno ove gli sia negato l'accesso a una rete?

5. I gestori cinematografici finora non sostenuti avranno nel nuovo programma Media Plus del 2001 la possibilità di candidarsi per la promozione? Esiste soltanto la possibilità di candidarsi tramite reti oppure è possibile anche una promozione diretta?

Risposta fornita dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(9 gennaio 2001)

Al fine di incoraggiare la programmazione di film europei in sale europee, nonché lo sviluppo di scambi di informazioni, di attività di collaborazione fra le sale cinematografiche che programmano detti film, la Commissione sostiene, nel quadro del programma Media II, reti di sale cinematografiche che propongono una partecipazione significativa di film europei, in particolare non nazionali.

La Commissione pubblica ogni anno un invito a presentare proposte destinate a queste reti, invito in cui gli orientamenti sono determinati in accordo con il comitato di gestione del programma Media. Analogamente, la Commissione ogni anno sottopone al parere del comitato Media le reti che essa propone di selezionare.

1. Tenuto conto del duplice obiettivo di sostenere sale cinematografiche che programmano una parte significativa di film europei e per incoraggiare la loro messa in circuito, la Commissione sostiene reti di sale cinematografiche che rispondono ai criteri definiti nell'invito a presentare proposte, sulla base degli orientamenti di tali reti. Le reti di sale cinematografiche sostenute selezionano ogni anno, in funzione del contributo finanziario concesso dalla Commissione e in accordo con il comitato Media, nuove sale che possono aggiungersi alla rete. Analogamente, le reti escludono ogni anno le sale che non rispondono o non rispondono più agli obblighi definiti nei loro orientamenti, consentendo pertanto l'entrata di nuove sale nel circuito.

2. Nel quadro degli inviti annui a presentare proposte lanciati dalla Commissione, le reti di sale cinematografiche presentano l'elenco delle sale affiliate alla rete, nonché l'elenco delle sale che si propone di escludere dalla rete, nonché l'elenco delle nuove sale da integrare nella stessa. I criteri d'accesso alle reti devono essere obiettivi, e la Commissione verifica l'obiettività di tali criteri nonché la loro applicazione. Tuttavia, l'inclusione di nuove sale nelle reti sostenute dipende per lo più dal bilancio disponibile presso la Commissione per il sostegno alle sale: come per qualunque invito a presentare proposte, il pacchetto di bilancio limitato di cui dispone la Commissione impone una selettività nella concessione di aiuti e pertanto un limite nelle nuove candidature accettate dalle reti sostenute. Tra il 1996 e il 2000, il sostegno accordato alle reti di sale è passato da 3 500 000 a 4 900 000, il numero di sale sostenute tramite le reti di sale è passato da 189 nel 1996 (per un totale di 466 schermi) a 424 nel 2000 (con un totale di 1041 schermi). L'inclusione nelle reti dipende anche dalle priorità definite dalla Commissione e dal comitato Media nell'ambito degli orientamenti dell'invito a presentare proposte. In questo quadro, e al fine di rispettare le disposizioni della decisione del Consiglio che fissano il programma Media II secondo il quale la Commissione veglierà affinché la partecipazione dei professionisti sia geograficamente equilibrata, e rifletta la diversità culturale europea, l'inclusione di nuove sale deve prioritariamente tener conto delle città e delle regioni non ancora coperte dalla rete. In quest'ottica, visto che tre sale (otto schermi) della città di Amburgo sono già sostenute dalle reti esistenti, la priorità è andata alle candidature tedesche emananti da nuove città o da città ancora poco rappresentate nella rete (quali Lipsia, Ludwigsburg o Essen).

Su questo punto, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sul fatto seguente: non vi è una moratoria illimitata per le adesioni di nuove sale. Dopo un periodo di grande ampliamento delle reti sostenute, la Commissione ha deciso, per il 2000, tenuto conto del limite delle risorse di bilancio del programma, di sospendere l'allargamento delle reti interessate (all'eccezione dell'inclusione di nuove sale in sostituzione dell sale escluse dalle reti per non esecuzione dei loro obblighi).

3. Alle condizioni definite nel paragrafo precedente, la Commissione accorda la preferenza, nella sua selezione delle reti sostenute, a quelle che garantiscono un equo accesso alle nuove sale per il tramite di un sistema obiettivo di valutazione delle nuove candidature.

4. Tenuto conto dei vincoli di bilancio, la Commissione non può garantire che qualunque candidato che soddisfi alle condizioni minime definite negli orientamenti, otterrà un aiuto. La Commissione si assicura che la procedura di selezione fissata dalle reti di sale sostenute sia chiara e obiettiva, e attuata in conformità con gli orientamenti approvati da dette reti.

5. Il sostegno alle sale cinematografiche che programmano film europei è incluso nelle linee d'azione previste dal programma Media Plus, analogamente al sostegno alle reti di sale. Le modalità di questa azione (sostegno diretto o attraverso reti) saranno definite in accordo con il comitato del programma Media Plus, visto che questo comitato è chiamato a pronunciarsi in materia in quanto comitato di gestione.