IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/886

(2004/C 84 E/0980)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0825/04

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(8 marzo 2004)

Oggetto: Parere del servizio giuridico del Consiglio richiesto dalla Commissione europea

L'articolo 15 del regolamento n. 1954/2003 (1) garantisce il proseguimento della tutela esistente nelle acque delle Azzorre e di Madera finché non entrerà in vigore il regolamento per la regolazione dello sforzo di pesca, vale a dire al massimo fino alla data del 31 luglio.

Questo fatto, incontrovertibile, è stato riaffermato dal servizio giuridico del Consiglio nel parere formulato nel merito durante la riunione del 19 febbraio, del gruppo agricoltura e pesca del Consiglio (atto 6670/04 del 25 febbraio).

La stessa Commissione europea corrobora questo fatto nel suo comunicato stampa del 3 febbraio 2004 (IP/04/153), quando afferma che «il divieto proposto garantirà la continuità della protezione di cui godono fino ad oggi agli habitat in virtù del regime speciale di accesso».

Nel mentre, il 5 febbraio le autorità spagnole hanno fatto pervenire alle redazioni della carta stampata portoghese la notizia che i servizi giuridici della Commissione avevano confermato che il regime speciale di accesso non era più in vigore.

Il 6 febbraio, spunta una «nota al dossier», registrata come «progetto d'intervento» negli atti del Consiglio, proveniente dalla Commissione europea che, pur non affrontando la questione né nella premessa, né nelle conclusioni, introduce al suo interno un paragrafo da cui si può concludere che l'articolo 15 del regolamento potrebbe essere ignorato.

La Commissione europea potrebbe spiegare questa inversione di rotta di 180° rispetto alla sua posizione sulla protezione delle acque territoriali delle Azzorre e di Madera in soli tre giorni?

La Commissione può inoltre spiegare come potevano le autorità spagnole indovinare, il giorno 5, che questa radicale inversione di rotta si sarebbe prodotta il giorno seguente?

La Commissione europea può garantire di non essere dietro le varie fonti, non identificate, che hanno creato un falso «parere giuridico» del servizio giuridico della Commissione che anticipava la liberalizzazione dell'accesso alle acque delle Azzorre e di Madera, in netta opposizione con la posizione del servizio giuridico del Consiglio?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

Alla riunione del gruppo di lavoro del Consiglio sulla politica interna ed esterna nel settore della pesca, tenutasi il 19 febbraio 2004, la Commissione ha diffuso una nota di intervento riguardante l'entrata in vigore di alcuni articoli del regolamento (CE) n. 1954/2003 del Consiglio, del 4 novembre 2003, relativo alla gestione dello sforzo di pesca per talune zone e risorse di pesca comunitarie che modifica il regolamento (CE) n. 2847/93 e che abroga i regolamenti (CE) n. 685/95 e (CE) n. 2027/95. In particolare, nella nota di intervento si dichiara che l'articolo 5 (sul regime di accesso alle Azzorre e ad altre regioni ultraperiferiche) e l'articolo 13 (sul regime di controllo) del regolamento in oggetto sono entrati in vigore il 14 novembre 2003 e prevalgono sui regolamenti del 1995, nonostante il fatto che questi ultimi siano ancora in vigore per alcuni mesi. Detta nota di intervento era basata sul parere del servizio giuridico della Commissione.

Quanto al servizio giuridico del Consiglio, il documento citato dall'onorevole parlamentare (documento 6670/04 del Consiglio) indica che il regolamento (CE) n. 1954/2003 è in vigore dal 14 novembre 2003 e si applica da questa data salvo esplicita indicazione contraria, conformemente al punto di vista della Commissione di cui sopra.

Il comunicato stampa della Commissione del 3 febbraio 2004 fa riferimento esclusivamente alla proposta della Commissione di modificare il regolamento (CE) n. 850/98 (2) del Consiglio che proibirebbe la pesca con reti da traino nelle acque attorno alle Azzorre, a Madeira e alle isole Canarie e non fa riferimento al regime di accesso in quanto tale. L'obiettivo alla base del divieto proposto è conservare, a livello comunitario, le restrizioni sulle attrezzature da pesca finora applicate nell'ambito del regime speciale di accesso. In questo modo le acque continuerebbero a essere protette dai danni che le reti da traino possono causare agli habitat in acque profonde presenti in queste zone.

Di conseguenza, il punto di vista della Commissione non è cambiato dopo l'adozione del regolamento da parte del Consiglio.

Infine, l'onorevole parlamentare può essere certo che la Commissione comunicherà costantemente con gli Stati membri interessati per assicurare che le nuove regole siano applicate nelle migliori condizioni.

(1) GU L 289 del 7.11.2003, pag. 1.

(2) Regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, del 30 marzo 1998, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellarne, GU L 125 del 27.4.1998.