INTERROGAZIONE SCRITTA E-2206/99

di Antonio Tajani (PPE-DE) alla Commissione

(29 novembre 1999)

Oggetto: Lotta alle droghe sintetiche: iniziative comunitarie ed applicazione della risoluzione del Parlamento europeo

È nuovamente allarme in Italia per lo spaccio ed il consumo delle droghe sintetiche che hanno ormai invaso il mercato colpendo soprattutto i giovani. Ogni anno vengono sequestrate 180.000 pasticche di ecstasy ed i sequestri sono solo il 5 % del consumo totale. Nel 1998 il Parlamento europeo (nella risoluzione sul controllo delle nuove droghe di sintesi (GU C 167 dell'1.6.1998.) ha sollevato con urgenza il problema riguardante lo spaccio e l'uso delle droghe sintetiche, sollecitando sia gli Stati membri che la Commissione a raccogliere informazioni sulle droghe in questione, in particolare sul loro impatto e sugli effetti collaterali nonché sui possibili danni a lungo termine, ed a promuovere la ricerca in tal senso.

L'articolo 129 del trattato di Amsterdam prevede che l'azione della Comunità, che completa l'azione degli Stati membri, è volta a ridurre gli effetti nocivi per la salute umana dovuti all'uso di stupefacenti, promuovendo l'informazione e la prevenzione.

Come intende la Commissione intervenire per cercare di arginare e ridurre drasticamente la produzione ed il consumo delle droghe sintetiche?

Ha verificato la Commissione che sia stata posta in vigore in tutti gli Stati membri la legislazione internazionale esistente relativa al controllo delle droghe sintetiche?

In che modo ha provveduto la Commissione ad informare i cittadini europei, in particolar modo i giovani, sui danni spesso irreparabili provocati dall'uso delle droghe sintetiche?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(17 dicembre 1999)

La Commissione condivide la preoccupazione dell'on. parlamentare circa l'incremento dei problemi causati dalle droghe sintetiche. Nella sua recente comunicazione del 26 maggio 1999 relativa ad un piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000 2004)(1), viene rivolta particolare attenzione all'aumento delle tendenze relative all'uso e alla produzione di droghe sintetiche.

Nella comunicazione si spiega che il problema puo' essere ridimensionato mediante un'adeguata legislazione; azioni contro la produzione e il traffico di droga, compresa una migliore collaborazione tra le autorità nazionali e l'industria chimica, in particolare per quanto riguarda i precursori; collaborazione internazionale e azioni mirate alla riduzione della domanda attraverso l'informazione ed altre strategie preventive.

Il 16 giugno 1997, preoccupato dal fatto che le divergenze nella legislazione relativa alle nuove droghe sintetiche tra gli Stati membri possano comportare vuoti giuridici e problemi di collaborazione e controllo, il Consiglio ha approvato un'azione congiunta 97/396/JHA sullo scambio d'informazioni, la valutazione del rischio e il controllo delle nuove droghe sintetiche(2). Tale azione definisce un sistema di segnalazione preventiva che identifica e procede allo scambio di informazioni sulle nuove droghe sintetiche al loro arrivo sul mercato europeo, con il coordinamento del centro di monitoraggio europeo per le droghe e la tossicodipendenza (EMCDDA) e l'Europol. Sebbene lo scopo principale di questo sistema sia quello di controllare il consumo e la produzione di nuove droghe sintetiche, esso costituisce anche uno strumento adeguato e tempestivo per l'approvazione rapida di strategie di prevenzione e di attività particolarmente orientate verso i giovani. Finora la valutazione dei rischi ha riguardato due droghe sintetiche: l'MBDB e il 4-MTA.

Il 13 settembre 1999 il Consiglio(3) ha approvato all'unanimità una decisione che definisce il 4-MTA una sostanza da mettere sotto controllo in tutti gli Stati membri, indicando che questi ultimi adotteranno le misure necessarie in conformità della legislazione nazionale.

Tutti gli Stati membri inoltre hanno ratificato le tre convenzioni delle Nazioni Unite (ONU) sul tema e informano annualmente l'ONU riguardo alla loro applicazione. La Commissione non dispone di informazioni riguardanti la mancata osservanza di queste convenzioni.

Come misura preventiva, la Commissione ha organizzato e ha partecipato al finanziamento di tre settimane europee per la prevenzione della tossicodipendenza, con validi elementi di informazione realistica sui rischi e sui danni provocati dall'uso di droghe illecite. Le settimane del 1994 e del 1998 si sono interessate in modo particolare della lotta contro le nuove droghe sintetiche e dei giovani.

Inoltre, con il contributo finanziario della Commissione, sono state attivate numerose reti preventive, su vasta scala e a livello transnazionale. Molte di queste reti producono e distribuiscono informazioni sotto forma di opuscoli, pieghevoli, nonchè via Internet.

Nel programma di azione comunitario sulla prevenzione della tossicodipendenza (1996-2000), le nuove tendenze di utilizzazione, la dipendenza da droghe multiple e i giovani sono stati e continuano ad essere aspetti prioritari, indicati nei programmi di lavoro annuale. Numerosi progetti sono stati finanziati con lo scopo di migliorare metodologie e prassi per far fronte all'uso di ecstasi, anfetamine e altre droghe sintetiche.

La nuova strategia dell'unione europea sulle droghe (2000-2004), adottata dal Consiglio il 6 dicembre 1999, sottolinea il fatto che, per quanto riguarda le nuove droghe sintetiche, la situazione richiede un'attenzione costante.

(1) COM(1999) 239 def.

(2) GU L 167 del 25.6.1997.

(3) COM(1999) 307 def.