INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2145/98 degli onn. Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS alla Commissione. Progetto di centrale termica/inceneritore di biomassa forestale a Salinas de Pisuerga (Palencia, Spagna)



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2145/98 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) e Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (13 luglio 1998) Oggetto: Progetto di centrale termica/inceneritore di biomassa forestale a Salinas de Pisuerga (Palencia, Spagna) Dopo cinque anni di pratiche amministrative relative all'approvvigionamento di combustibile, il progetto di centrale termica/inceneritore di Salinas de Pisuerga incontra oggi un'enorme opposizione tanto nella circoscrizione interessata quanto fuori di essa. Finora sono quasi cento le denunce presentate da vari collettivi, numerosi i ricorsi straordinari di revisione ed almeno tre i contenziosi amministrativi in corso. L'allarme sociale è andato aumentando a causa del reiterato rifiuto opposto dall'impresa promotrice - così come dalla Giunta di Castiglia e León - di fornire una qualsivoglia spiegazione in merito ai propri obiettivi nella zona, mentre i dati relativi all'approvvigionamento di combustibile sono stati dichiarati riservati. Inoltre, il progetto si colloca proprio sul confine di aree protette a titolo del Piano di recupero dell'Orso bruno e del Progetto 2000 - senza contare che in questa zona sono stati altresì realizzati notevoli investimenti volti a promuovere l'agriturismo. All'attuale impresa promotrice sono stati concessi aiuti pubblici per un importo di 399.860.000 pesetas (OM-PAEE e SG-FESR). 1. Ritiene la Commissione che le caratteristiche di questo progetto siano compatibili con quanto stabilito nel Libro bianco intitolato "Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili", pubblicato dalla Commissione il 26 novembre 1997? 2. Ritiene coerente la Commissione sovvenzionare contemporaneamente, nella stessa zona, questo progetto ed altri nettamente incompatibili? 3. E' al corrente la Commissione del fatto che gli inceneritori non rispettano le direttive 89/369/CEE(1), 84/360/CEE(2) e 75/442/CEE(3) relative all'inquinamento atmosferico e ai rifiuti? 4. Quali misure intende adottare la Commissione per imporre il rispetto della normativa comunitaria negli impianti di incenerimento che ancora oggi continuano a funzionare? Quale priorità si intende accordare alle esigenze e agli interessi delle popolazioni locali? 5. Esiste un qualche regolamento che faccia riferimento agli impianti di sfruttamento della biomassa, tenendo presente la volontà dell'Unione europea di sviluppare le fonti di energia rinnovabili? Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (5 ottobre 1998) 1. Nell'ambito del Libro bianco per la promozione delle energie rinnovabili(4), la promozione della biomassa occupa senza dubbio una posizione di rilievo. Ma in ogni caso è chiaro che questo sviluppo non deve andare a detrimento dell'ambiente. Nel Libro bianco si stabilisce che, al momento dell'attuazione delle misure di promozione delle energie rinnovabili, verranno prese in considerazione gli effetti ambientali delle diverse fonti di energie rinnovabili. Riguardo al progetto dell'impianto a Salinas de Pisuerga, si suppone che l'impianto debba incenerire rifiuti forestali. Il catalogo europeo di rifiuti ha una voce specifica per questo tipo di rifiuti: 02 01 07 rifiuti che provengono dallo sfruttamento della foresta. 2. E' opportuno precisare che né il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), né il Fondo di coesione hanno approvato contributi al progetto di centrale termica/inceneritore di biomassa forestale a Salinas de Pisuerga. 3. Nel caso in cui le attuali disposizioni circa l'incenerimento dei rifiuti non si applicassero a questo tipo di inceneritore, si applicherebbe l'articolo 4 della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti(5). Questo articolo richiede agli Stati membri di adottare le misure necessarie per assicurare che i rifiuti vengano smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza recare pregiudizio all'ambiente e in particolare senza creare rischi per l'acqua, l'aria, il suolo, la fauna e la flora, senza causare inconvenienti da rumori od odori e senza danneggiare la natura e il paesaggio. In vista degli elementi dell'interrogazione, in questo caso la valutazione dell'articolo 4 fatta dalle autorità competenti dovrebbe essere chiarita. 4. La regione di Palencia è parte della comunità autonoma di Castiglia e Léon. Alla Commissione è stato trasmesso un piano di gestione dei rifiuti per questa comunità. Il piano riguarda soltanto i rifiuti comunali e non prende in considerazione l'impianto in questione. Non è chiaro fino a che punto la revisione del piano che dovrebbe essere presentata al governo all'inizio del 1999 comprenderà questo impianto. L'inclusione di un inceneritore in un piano di gestione dei rifiuti già approvato è una condizione da soddisfare prima che la Comunità sovvenzioni tali impianti attraverso i fondi strutturali o regionali. 5. Il regolamento (CEE) 1765/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi(6) prevede che i terreni ritirati dalla produzione possano essere utilizzati per la produzione di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale. La maggior parte dei seminativi non alimentari ottenuti su tali superfici messe a riposo obbligatorio o volontario è destinata alla produzione di energie rinnovabili. (1) GU L 163 del 14.6.1989, pag. 32. (2) GU L 188 del 16.7.1984, pag. 20. (3) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. (4) COM(97) 599 def. (5) GU L 194 del 25.7.1975. (6) GU L 181 del 1.7.1992.