INTERROGAZIONE SCRITTA E-2593/97 di Katerina Daskalaki (UPE) alla Commissione (29 luglio 1997)

Oggetto: Incendi in Grecia

Negli ultimi anni durante i mesi estivi si sono verificati in Grecia incendi di grandi proporzioni che hanno ridotto in cenere superfici boschive di uso comune e distrutto l'ecosistema mediterraneo europeo. Ai primi di luglio un incendio ha distrutto il bosco di Sheik Su che era il polmone verde di Salonicco, mentre incalcolabili sono i danni causati da altri incendi scoppiati nell'Elide, nella Messenia, nell'isola di Ios e altrove.

In quasi tutti i casi si è riscontrata una mancanza di programmazione nel far fronte agli incendi, inadempienze nella conservazione e manutenzione degli aeroplani antincendio e, da ultimo, l'inaccettabile declassazione delle superfici boschive incendiate che successivamente vengono lottizzate e divengono quindi edificabili.

Dato che la Grecia è il primo paese dell'Unione europea quanto alle superfici distrutte da ogni singolo incendio, può la Commissione dire se, al di là di un aiuto economico urgente, intende, in conformità delle risoluzioni del Parlamento europeo del 29 settembre 1994 ((GU C 305 del 31.10.1994, pag. 102. )) e del 21 settembre 1995 ((GU C 269 del 16.10.1995, pag. 174. )), controllare l'efficacia dei provvedimenti approvati da ogni singolo Stato membro? Cosa intende e può fare affinché, nell'ambito delle normative in materia di protezione dell'ambiente dell'Unione europea, vengano escluse dalla edificazione le superfici boschive incendiate, sia reso obbligatorio il rimboschimento e, in caso contrario, sia presentato ricorso contro lo Stato membro?

Cosa ha fatto finora per istituire una politica forestale comune e quali provvedimenti intende prendere contro gli incendi nell'ambito della politica di assetto territoriale? Quali provvedimenti ha infine adottato tra quelli richiesti dal PE nelle risoluzioni di cui sopra?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (17 ottobre 1997)

La Commissione è consapevole dei problemi che gli incendi boschivi pongono per la protezione delle persone e dei beni e per il patrimonio forestale. Gli incendi degli ultimi anni, come quelli verificatisi in Grecia all'inizio dell'estate, hanno fatto capire a tutta la Comunità l'importanza dei sistemi di protezione delle foreste contro gli incendi.

Per tali motivi, e per tener conto pienamente delle preoccupazioni espresse dall'Onorevole parlamentare, in particolare nei riferimenti alle risoluzioni del 1994 e 1995, il Consiglio ha recentemente rinnovato per altri 5 anni (1997-2001) l'azione comunitaria di protezione delle foreste contro gli incendi ((Regolamento (CEE) n. 2158/92, relativo alla protezione delle foreste contro gli incendi (GU L 217 del 31.7.1992), prorogato dal regolamento (CE) n. 308/97 (GU L 51 del 21.2.1997). )), con un finanziamento indicativo di 70 milioni di ecu per il periodo considerato.

In occasione del rinnovo, la Commissione ha presentato al Parlamento e al Consiglio il bilancio di applicazione, relativo al periodo 1992-1996, dell'azione comunitaria, la quale consente di cofinanziare studi sulle cause degli incendi, nonché misure di prevenzione e di sorveglianza delle foreste, presentati dagli Stati membri. Per essere ammissibili, le misure devono riguardare zone a rischio d'incendio ed essere compatibili con i piani di protezione delle foreste contro gli incendi in tali zone; detti piani e zone sono oggetto di un parere della Commissione.

Il bilancio presentava inoltre i risultati dell'attuazione del sistema comunitario d'informazione sugli incendi boschivi, che mira ad approfondire l'analisi delle cause degli incendi, nonché a rendere più efficaci i dispositivi di protezione. Grazie a tale sistema si possono ora analizzare circa 500 000 incendi sviluppatisi nella Comunità tra il 1985 e il 1995 in 319 province di Germania, Grecia, Spagna, Francia, Italia e Portogallo.

Nel periodo 1992-1996 un contributo comunitario di 13 milioni di ecu è stato erogato per 57 progetti greci e all'inizio di luglio 2,35 milioni di ecu sono stati concessi a 5 nuovi progetti per il 1997.

Si osserva inoltre che il Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG), settore orientamento, ha previsto 176,4 milioni di ecu per misure di sviluppo e di protezione delle foreste nell'ambito del Quadro comunitario di sostegno relativo al periodo 1994-1999.

Occorre tuttavia sottolineare che l'assetto del territorio e la politica forestale restano in gran parte di competenza dello Stato membro; è il caso, ad esempio, dei cambiamenti di destinazione dei terreni o delle decisioni di rimboschimento dopo gli incendi.

La Commissione sta mettendo a punto una strategia forestale dell'Unione europea sulla base delle raccomandazioni precise contenute nella relazione Thomas sulla politica forestale comunitaria, approvata dal Parlamento nel gennaio 1997.

Anche le misure in materia di lotta contro gli incendi forestali rientrano nelle competenze degli Stati membri. Tuttavia, nel quadro della cooperazione comunitaria in materia di protezione civile, la Commissione ha avviato numerose iniziative concernenti la lotta contro gli incendi boschivi. Tali misure hanno lo scopo di intensificare gli scambi di esperienza tra gli Stati membri e di incoraggiare la formazione di personale impegnato nella lotta contro gli incendi di foreste, nonché di promuovere l'assistenza reciproca tra Stati membri. A tale proposito è stato predisposto un sistema di punti di contatto nazionali in funzione 24 ore al giorno.