IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/429

(2004/C 84 E/0500)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0565/04

di Martin Callarían (PPE-DE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Chiarimento in merito all'ambito di competenza della direttiva sulle imbarcazioni da diporto

La direttiva sulle imbarcazioni da diporto (94/25/CE (1)) si basa sui principi del nuovo approccio che stabilisce la marcatura CE.

Nella sezione 2 «Campo di applicazione delle direttive di nuovo approccio» della guida all'attuazione delle direttive fondate sul nuovo approccio e sull'approccio globale della Commissione si legge: «Un prodotto che abbia subito modifiche consistenti destinate a modificarne le prestazioni, la finalità e/o il tipo originari dopo la messa in servizio può essere considerato un prodotto nuovo».

Il documento della Commissione intitolato «Direttiva sulle imbarcazioni da diporto e commenti» fa riferimento — nell'articolo 4, paragrafo 5, della sintesi dell'applicazione della direttiva dopo il 16 giugno 1998 (viii) — a «imbarcazioni già all'interno del SEE che sono state modificate in imbarcazioni da diporto quando venivano usate precedentemente per motivi diversi, ad es. imbarcazioni sperimentali, da regata, o per scopi commerciali.» Tuttavia, tale sezione prosegue affermando che «la direttiva non contiene disposizioni retroattive; ne consegue che le imbarcazioni in servizio (cioè in uso) all'interno del SEE non rientrano nel campo di applicazione della direttiva, a prescindere dal luogo in cui sono state costruite».

La Commissione si pronuncerà ora sull'eventualità che un'imbarcazione precedentemente utilizzata per scopi commerciali e successivamente utilizzata come imbarcazione da diporto debba essere sottoposta a marcatura CE, in conformità con la summenzionata direttiva, anche nel caso in cui non vi sia stata apportata alcuna modifica strutturale? Il fatto che un'imbarcazione di tale tipo sia stata costruita precedentemente all'entrata in vigore della direttiva 94/25/CE modifica la situazione?

Infine, sottoporre un'imbarcazione che veniva precedentemente utilizzata a scopi commerciali a marcatura CE si dimostrerà difficile, poiché il processo di marcatura di un imbarcazione di tale tipo dovrà ricevere un certificato post costruzione. La Commissione può indicare come ciò può essere realizzato attualmente?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(30 marzo 2004)

La «Guida relativa all'applicazione delle direttive di armonizzazione tecnica comunitaria in base alle disposizioni del nuovo approccio e dell'approccio globale» della Commissione e il documento della Commissione intitolato «Direttiva sulle imbarcazioni da diporto — testo e commenti» cui l'onorevole parlamentare si riferisce specificano, nell'introduzione, che il loro contenuto non è giuridicamente vincolante; solo la direttiva ha forza di legge. Di conseguenza, i chiarimenti apportati dai succitati documenti non devono e non possono esser considerati una presa di posizione della Commissione sul campo di applicazione della direttiva.

L'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 giugno 1994 sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto specifica che la direttiva si applica alle imbarcazioni da diporto, e il paragrafo 2 precisa che per imbarcazione da diporto s'intende «qualsiasi imbarcazione di qualunque tipo (…) avente uno scafo di lunghezza compresa tra 2,5 e 24 m (…) e che viene usata con finalità sportive e ricreative». Ne consegue che un'imbarcazione precedentemente usata a fini commerciali immessa sul mercato e/o messa in servizio a scopi ricreativi rientra nel campo di applicazione della direttiva, indipendentemente dal fatto che siano state o meno apportate modifiche materiali a tal scopo.

Il fatto che un'imbarcazione precedentemente utilizzata per scopi commerciali sia stata costruita precedentemente all'entrata in vigore della direttiva non modifica la situazione; ai fini della determinazione della conformità dell'imbarcazione a i requisiti della direttiva va presa in considerazione esclusivamente la data in cui l'imbarcazione è stata immessa sul mercato e/o messa in servizio come imbarcazione di diporto.

In considerazione delle disposizioni dell'articolo 1 della direttiva, l'affermazione contenuta nella seconda edizione del documento della Commissione «Direttiva sulle imbarcazioni da diporto — testo e commenti» nel commento all'articolo 4, paragrafo 5, comma viii), in base alla quale i requisiti della direttiva si applicano alle «imbarcazioni che si trovano già all'interno del territorio SEE e che vengono trasformate in imbarcazioni da diporto, mentre in precedenza erano usate con altre finalità (ad esempio imbarcazioni sperimentali, imbarcazioni da regata e imbarcazioni in precedenza commerciali)» dev'essere letta come un chiarimento ulteriore del campo di applicazione della direttiva, e non come un'estensione del medesimo.

Inoltre, l'affermazione citata dall'onorevole parlamentare, ossia «la direttiva non contiene disposizioni retroattive; ne consegue che le imbarcazioni in servizio (cioè in uso) all'interno del SEE non rientrano nel campo di applicazione della direttiva, a prescindere dal luogo in cui sono state costruite», dev'essere intesa come riferita alle imbarcazioni da diporto già esistenti. Ne consegue che l'assenza di disposizioni retroattive non può essere invocata per le imbarcazioni precedentemente adibite a scopi commerciali la cui destinazione originale è stata modificata a fini di diporto successivamente alla data di entrata in vigore della direttiva.

La valutazione della conformità successiva alla costruzione non è espressamente contemplata dalla versione attualmente in vigore della direttiva sulle imbarcazioni da diporto (direttiva 94/25/CE). Tuttavia, la valutazione della conformità successiva alla costruzione viene oggi effettuata tramite un approccio concordato tra gli organismi notificati, come descritto nel primo capitolo degli orientamenti del gruppo settoriale imbarcazioni da diporto. Dal 1o gennaio 2005 la valutazione della conformità successiva alla costruzione sarà coperta dalla direttiva, con l'entrata in vigore delle nuove disposizioni dell'articolo 8 bis introdotte dalla direttiva 2003/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 2003, che modifica la direttiva 94/25/CE (2).

(1) GU L 164 del 30.6.1994, pag. 15.

(2) GU L 214 del 26.8.2003.