INTERROGAZIONE SCRITTA P-1411/01 di Cecilia Malmström (ELDR) alla Commissione. Statuto per le organizzazioni politiche giovanili.



Gazzetta ufficiale n. 350 E del 11/12/2001 pag. 0146 - 0147



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1411/01 di Cecilia Malmström (ELDR) alla Commissione (3 maggio 2001) Oggetto: Statuto per le organizzazioni politiche giovanili La Commissione ha recentemente presentato una proposta di regolamento del Consiglio concernente gli statuti ed il finanziamento dei partiti politici europei, COM(2000) 898, basata sull'articolo 191 del trattato. La proposta, che affronta in modo concreto il sistema di finanziamento delle attività e dell'amministrazione dei partiti, sollecita tra l'altro l'istituzione di uno statuto per i partiti politici europei. L'articolo 191 del trattato UE definisce i partiti politici a livello europeo come un fattore importante per l'integrazione in seno all'Unione. Essi contribuiscono a formare una coscienza europea e ad esprimere la volontà politica dei suoi cittadini. Nella sua proposta, la Commissione affronta il tema dell'assenza di una base giuridica per l'attuale sistema di finanziamento dei partiti e menziona inoltre l'importante ruolo che verrà svolto dai partiti europei in vista dell'imminente allargamento e delle prossime elezioni europee. Non si deve dimenticare che le organizzazioni politiche giovanili sono spesso molto più avanti rispetto ai loro partiti di riferimento nel creare contatti con i giovani impegnati politicamente nei paesi candidati. Una parte molto importante di lavoro, soprattutto per quanto riguarda lo sviluppo di nuove idee sull'integrazione europea ed il futuro del progetto europeo, viene svolta da organizzazioni politiche giovanili a livello europeo. Già da diversi anni, le principali federazioni dei partiti collegate ai gruppi politici all'interno del Parlamento europeo posseggono movimenti giovanili, tra cui l'ECOSY (PSE), lo YEPP (PPE) ed il LYMEC (ELDR), solo per ricordare i più noti. Le organizzazioni politiche giovanili europee hanno attualmente il diritto di richiedere finanziamenti attraverso la linea di bilancio A-3029 del bilancio generale della Commissione europea. La medesima linea di bilancio si applica a tutte le altre organizzazioni giovanili, non politiche, che fanno parte del foro della gioventù delle Comunità europee. Varie organizzazioni politiche giovanili, al pari dei partiti politici europei, ricevono inoltre fondi direttamente dai bilanci dei gruppi parlamentari e pertanto dal Parlamento europeo. Tenendo conto delle critiche espresse dalla Corte dei conti a riguardo dei partiti politici, potrebbe dunque mancare la base giuridica che permetta ai gruppi parlamentari di finanziare le organizzazioni giovanili per le spese generali ed i progetti. Come già espresso dalla Commissione, la trasparenza nel finanziamento dei partiti politici riveste una grande importanza. Tuttavia, qualora i partiti politici avessero il diritto di ricevere fondi dal bilancio comunitario generale, potrebbe chiaramente accadere che essi devolvano parte dei loro bilanci a movimenti giovanili, la maggior parte dei quali sono persone giuridiche indipendenti e ciò non contribuirebbe ad aumentare la trasparenza. A tal proposito, la soluzione più trasparente ed efficace consisterebbe nell'istituzione a livello europeo di uno statuto e di un sistema per il finanziamento diretto delle organizzazioni politiche giovanili. Ciò premesso, è disposta la Commissione a presentare una proposta relativa allo statuto ed al finanziamento delle organizzazioni giovanili europee? Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione (29 giugno 2001) 1. La Commissione è consapevole dell'importanza delle attività sviluppate dalle orgnizzazioni politiche dei giovani in materia di integrazione europea. 2. Come indicato dall'on. parlamentare, sovvenzioni finanziarie possono essere erogate a tali organizzazioni sulla voce di bilancio generale A-3029(1) della Commissione, purché queste siano in regola, come è previsto per gli altri tipi di organizzazioni, con le condizioni e con i criteri stabiliti nell'invito a presentare proposte annualmente pubblicato sulla Gazzetta ufficiale(2) per l'esercizio 2001. Le sovvenzioni erogate nel quadro suindicato riguardano le spese di funzionamento delle organizzazioni e possono rappresentare non oltre il 50 % di tali spese: peraltro in conformità del commento dell'art. A-302, le organizzazioni interessate devono beneficiare di un cofinanziamento pari ad almeno il 20 % proveniente da fonti diverse dal bilancio della Commissione. Si tratta di un sistema di finanziamento trasparente e le organizzazioni sono tenute a dichiarare i finanziamenti comunitari da esse ricevuti, ivi compresi in futuro i fondi comunitari che potrebbero ricevere attraverso il finanziamento dei partiti politici. 3. La proposta di regolamento del Consiglio sullo statuto e sul finanziamento dei partiti politici europei è in corso di discussione presso il Consiglio. Allo stato attuale e tenuto conto della trasparenza del sistema attuale, la Commissione non riscontra la necessità di presentare una proposta dello stesso tipo per le organizzazioni politiche europee dei giovani. (1) Lo stanziamento previsto per la voce A-3029 è destinato a consentire l'erogazione di sovvenzioni alle organizzazioni internazionali non governative dei giovani, che operano in un ambito europeo. (2) GU C 11 del 13.1.2001.