INTERROGAZIONE SCRITTA E-1929/00

di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2000)

Oggetto: Documento unico di programmazione FSE-3 per il periodo 2000-2006

Attualmente la Commissione si trova nella fase conclusiva delle trattative con i Paesi Bassi sul documento di programmazione unico FSE-3 per il periodo 2000-2006. Il governo olandese propone che due priorità, vale a dire il rafforzamento della politica concernente il mercato del lavoro e la formazione continua per tutto l'arco della vita siano le uniche ammissibili a fruire dei fondi del FSE.

1. Tale approccio non potrebbe comportare il rischio che il FSE si assuma concretamente l'onere delle spese regolari nel quadro della creazione di occupazione e dell'istruzione professionale olandese?

2. Come intende evitare la Commissione che i beneficiari definitivi, ovvero i comuni sia quelli che appartengono al G25 che gli altri in cui hanno effettiva esecuzione i progetti ottengano minori aiuti?

3. È possibile garantire la trasparenza e il carattere addizionale delle proposte del governo olandese?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(24 luglio 2000)

La Commissione comunica all'onorevole parlamentare che è stato raggiunto un accordo con le autorità olandesi in merito a un documento unico di programmazione (DUP) con quattro priorità (le rispettive percentuali di bilancio sono indicate tra parentesi):

- Priorità 1: Prevenzione in conformità con l'orientamento 2 (36 %)

- Priorità 2: Impiegabilità della manodopera (45 %)

- Misura 2.1: Reinserimento dei disoccupati di lunga durata (36 %)

- Misura 2.2: Formazione dei lavoratori (8 %)

- Misura 2.3: Articolo 4.2 del regolamento del FSE (1 %)

- Priorità 3: Apprendimento continuo nella formazione professionale (16 %)

- Priorità 4: Assistenza tecnica (3 %)

All'interno dell'Arbeidsvoorziening (ARBVO) è stata istituita di recente l'unità del Fondo sociale europeo-Paesi Bassi (FSE-NL), che opererà come organo di gestione. Il FSE-NL ha creato una rete di sei gruppi regionali destinata a tenere i contatti con i beneficiari finali. E' stato stabilito che per il momento, oltre all'ARBVO, vi saranno altri cinque tipi di beneficiari finali: le 25 città maggiori (G25), i 40 fondi per la formazione settoriale, il Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen (LISV), il ministero della Pubblica istruzione, della cultura e della scienza, per la priorità 3, e il FSE-NL, quale unico beneficiario per l'assistenza tecnica.

1. Il DUP contiene un capitolo specifico sull'addizionalità, con una tabella che mostra nel dettaglio le spese sostenute dai Paesi Bassi nel passato. La Commissione garantirà che i Paesi Bassi non utilizzino i finanziamenti del FSE semplicemente per sostituire le attuali spese. Nel corso del periodo di programmazione, la Commissione effettuerà tre controlli sull'applicazione del principio di addizionalità: ex ante, prima della fine del 2003 e prima della fine del 2005.

2. Ogni singola città del G25 è considerata beneficiario finale, mentre i comuni minori dovranno rivolgersi all'ARBVO per richiedere finanziamenti del FSE. Si eseguiranno stretti controlli sui fondi concessi all'ARBVO per questo scopo. Il nuovo ruolo conferito al FSE dalla strategia europea per l'occupazione richiede un riorientamento della linea politica, da curativa a preventiva. Il nuovo DUP, tenendo conto di questo cambiamento, ha riservato un'ampia parte del bilancio del FSE all'approccio integrato, sulla base dell'orientamento 2 del piano d'azione nazionale (PAN), in cui i comuni assumono un ruolo importante. La Commissione ha invitato i Paesi Bassi a mettere in maggiore evidenza l'approccio integrato nel nuovo DUP.

3. Una volta approvato il nuovo DUP, la Commissione ne trasmetterà direttamente una copia al Parlamento. La Commissione confida che l'onorevole parlamentare ritenga rispettati i principi di trasparenza e di addizionalità nelle proposte del governo olandese.