INTERROGAZIONE SCRITTA P-1747/96 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (20 giugno 1996)

Oggetto: ACEA e Centrale del latte

Dal 1994 il comune di Roma ha avviato alcune operazioni volte alla privatizzazione di alcune grandi aziende municipalizzate.

In questo contesto il 30 giugno 1995, con deliberazione della giunta comunale del comune di Roma n. 1844, veniva deciso di pubblicare un bando a trattativa privata, ricorrendo alla procedura accelerata, per un consulente specializzato (Advisor) per l'individuazione e l'eventuale esecuzione del progetto di valorizzazione e/o trasformazione e/o privatizzazione dell'Azienda Comunale Centrale del Latte (ACCL). Il comune di Roma si impegnava ad inviare il bando di gara per la pubblicazione ufficiale alla Comunità europea, oltre che alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e ad almeno tre giornali, due nazionali ed uno regionale.

Analogamente, il 4 luglio 1995, con deliberazione n. 1937 della giunta comunale del comune di Roma, veniva deciso di pubblicare un bando di gara a trattativa privata, ricorrendo alla procedura accelerata, per un consulente specializzato (Advisor) per l'individuazione e l'eventuale esecuzione del progetto di valorizzazione e/o trasformazione e/o privatizzazione dell'Azienda Comunale Energia e Ambiente (ACEA). Anche qui il comune di Roma si impegnava ad inviare il bando di gara per la pubblicazione ufficiale alla Comunità europea, oltre che alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e ad almeno tre giornali, due nazionali ed uno regionale.

Nonostante entrambi gli incarichi siano già stati affidati con apposite deliberazioni della giunta comunale, i due bandi in oggetto non risultano essere mai stati inviati - o per lo meno non in tempo utile - all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali della Comunità europea per la loro pubblicazione sul supplemento S delle Gazzette Ufficiali delle CE.

Può la Commissione fornire delucidazioni riguardo il mancato o comunque tardivo invio dei due bandi di gara in oggetto?

Nell'ipotesi in cui, come sembra si sia verificato, i due bandi non fossero stati inviati, quale posizione intende assumere la Commissione riguardo alla grave omissione da parte del comune di Roma, che di fatto avrebbe falsato la concorrenza nello svolgimento della gara?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (16 luglio 1996)

Alla Commissione risulta che il Comune di Roma ha inviato il 10 luglio 1995 all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali della Comunità europea (UPUCE) il bando di gara relativo al contratto di servizio di consulenza specializzata per l'individuazione e l'eventuale esecuzione del progetto di valorizzazione o trasformazione o privatizzazione dell'azienda comunale «Centrale del latte». Il bando è stato pubblicato nel numero S 134 della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (GUCE) del 18 luglio 1995, pagina 230. Successivamente stato pubblicato, nel numero S 240 della GUCE del 15 dicembre 1995, pagina 60, l'avviso di aggiudicazione dell'appalto, il cui importo è di 200 milioni di Lire italiane IVA escluse.

Per quanto riguarda l'appalto del servizio di assistenza e di consulenza per l'organizzazione dell'attività di ristrutturazione, trasformazione ed eventualmente valorizzazione, o di privatizzazione dell'azienda Comunale Energia e Ambiente, la Commissione è al corrente del fatto che il Comune di Roma si è limitato ad inviare all'UPUCE un avviso di avvenuta aggiudicazione dell'appalto, il cui importo è di 404 600 000 Lire (IVA inclusa). Questo avviso è stato pubblicato sulla GUCE numero S 103, 31 maggio 1996, pagina 38.

La Commissione si rivolgerà alle autorità italiane per ottenere le informazioni necessarie a valutare le condizioni di applicabilità della direttiva 92/50/CEE, relativa agli appalti di servizi ((GU L 209 del 24.7.1992. )), e del diritto comunitario in generale. Saranno in particolare chieste le ragioni per le quali non è stato inviato all'Ufficio delle pubblicazioni (con conseguente mancata pubblicazione sulla GUCE) il bando di gara relativo ai servizi di consulenza per l'azienda Comunale Energia e Ambiente. Questa circostanza potrebbe aver creato un ostacolo alla concorrenza all'atto dell'aggiudicazione di tale appalto.

Sulla base di queste informazioni, nonché di quelle di cui già dispone grazie alla comunicazione dell'Onorevole parlamentare, la Commissione dovrebbe essere in grado di valutare se nel caso in questione ricorrano le condizioni necessarie per avviare nei confronti dell'Italia una procedura per inadempimento sulla base dell'articolo 169 del trattato CE.