INTERROGAZIONE SCRITTA E-3211/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Gestione degli oli minerali usati

Si stima che la quantità di lubrificanti consumati in Grecia ammonti a 120-140.000 t. l'anno. Secondo studi condotti in vari paesi dell'UE è possibile raccogliere circa il 50% dei lubrificanti consumati annualmente. Si calcola inoltre che in Grecia il 50% del consumo annuale dei lubrificanti viene riciclato come oli minerali usati, anche se purtroppo, una minima parte delle quantità destinate ad essere riciclate viene rigenerata, mentre la stragrande maggioranza dei restanti oli minerali usati che formano oggetto di detto riciclaggio (almeno 50.000 t.) circola illegalmente e viene venduta come nafta ad impianti che non hanno il permesso di utilizzarli come combustibile.

a) Considerato che la pratica suddetta contravviene alle direttive 75/439/CEE ((GU L 194 del 25.7.1975, pag. 23. )) e 87/101/CEE ((GU L 42 del 12.2.1987, pag. 43. )) nelle quali è chiaramente fatto obbligo di dare priorità alla rigenerazione degli oli minerali usati,

b) le decisioni ministeriali comuni 71560/3053 e 98012/2001 emesse per conformare la legislazione greca allo spirito delle suddette direttive, non sono ancora state applicate perché non sono ancora state fissate le condizioni di immissione in commercio degli oli minerali usati, il che determina uno smercio incontrollato di oli usati per tutti i fini, tranne quello della rigenerazione,

c) lo smercio e la combustione incontrollati degli oli minerali usati ha enormi ripercussioni sull'ambiente e rappresenta pertanto un grave pericolo per la salute pubblica a causa dell'elevata percentuale di sostanze nocive in essi presenti e che possono essere distrutte soltanto con il processo di rigenerazione,

d) altri Stati membri sono molto avanti nel settore del sostegno del riutilizzo razionale degli oli minerali usati ed della loro rigenerazione,

può la Commissione far sapere se è a conoscenza della situazione esistente in Grecia e qual è la sua valutazione al riguardo, se sono stati o verranno effettuati controlli sull'applicazione delle direttive 75/439 e 87/101 da parte delle autorità greche competenti e, quali misure concrete intende adottare per far sì che il governo greco attui le decisioni ministeriali comuni e si conformi pienamente alle direttive in questione?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (5 febbraio 1998)

Come indicato nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa all'applicazione delle direttive sulla politica in materia di rifiuti ((doc. COM(97) 23 def. )) del 27 febbraio 1997, la Grecia non ha comunicato elementi sull'applicazione della direttiva sugli oli usati 87/101/CEE che modifica la direttiva 75/439/CEE, concernente l'eliminazione degli oli usati. La Commissione ha in seguito fatto elaborare una relazione concernente gli aspetti economici e la rigenerazione degli oli usati e in base a tale relazione la nuova legge nazionale in applicazione di detta direttiva risale al gennaio 1996.

Solo il 9% (5 000 t) degli oli usati viene raccolto e rigenerato in base alle norme vigenti. A causa della struttura geografica dello Stato membro, del gran numero di isole e della natura montagnosa, la raccolta è difficile e costosa. Gli altri oli sono raccolti da piccole imprese di raccolta illegali che vendono i rifiuti non trattati come combustibile. Attualmente non esiste un controllo di questa raccolta illegale e, a causa di un lungo periodo transitorio, l'organizzazione di un sistema di raccolta nel rispetto delle norme non sembra essere realizzabile nel corso di pochi anni. Le informazioni sopra menzionate sono state raccolte in base ad uno studio effettuato dalla Camera di commercio e dall'industria in Grecia e ad un altro studio finanziato dalla Commissione sulla gestione degli oli usati in tutti gli Stati membri.

In seguito a tali informazioni e alla presente interrogazione scritta, la Commissione aprirà un fascicolo («casi scoperti d'ufficio») nel quadro del quale essa si rivolgerà alle autorità elleniche per chiedere informazioni sull'applicazione effettiva in Grecia della direttiva 75/439/CEE, modificata dalla direttiva 87/101/CEE. A seconda della risposta ellenica, la Commissione non mancherà, se del caso, di far uso delle sue competenze nel quadro dell'articolo 169 del trattato CE.

Inoltre, la Commissione ha deciso di avviare una procedura di infrazione contro la maggior parte degli Stati membri, tra cui la Grecia, per mancata comunicazione dei piani di gestione dei rifiuti, dei rifiuti pericolosi (dei quali fanno parte gli oli usati) e di imballaggio dei rifiuti.

Nel quadro della pratica sopra menzionata nonché della procedura d'infrazione concernente i piani relativi ai rifiuti pericolosi, la Commissione adotterà tutte le misure necessarie per assicurarsi della corretta applicazione in Grecia della legislazione comunitaria sulla gestione degli oli usati.