INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2375/96 dell'on. Gianfranco DELL'ALBA alla Commissione. Progetto preliminare di bilancio per l'esercizio 1997



Gazzetta ufficiale n. C 060 del 26/02/1997 pag. 0144



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2375/96 di Susan Waddington (PSE) alla Commissione (27 agosto 1996) Oggetto: Progetto preliminare di bilancio per l'esercizio 1997 Può la Commissione precisare, tenuto conto della ripartizione degli stanziamenti all'interno della linea B7-702 «Diritti dell'uomo e democrazia nei paesi in via di sviluppo», quando e come decide di intervenire (modalità di selezione dei progetti, beneficiari, mezzi impiegati dall'UE e/o da terzi, ecc.)? Risposta data dal sig. M. Pinheiro in nome della Commissione (8 ottobre 1996) Con l'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, la politica di sviluppo della Comunità è stata strettamente connessa con il consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché con l'obiettivo del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. In questo settore la Comunità ha adottato un approccio positivo volto a promuovere questi valori e ad appoggiare tutte le azioni destinate allo sviluppo ed al consolidamento della democrazia o dello Stato di diritto. Da questo approccio scaturisce la possibilità di adottare misure negative nei casi di gravi violazioni dei diritti dell'uomo e di interruzione del processo democratico. Al fine di attuare questa politica, la Comunità ha istituito numerosi strumenti finanziari: linee di bilancio specifiche, fondi per la cooperazione finanziaria con i paesi terzi, il Fondo europeo di sviluppo (FES), i fondi di contropartita. È grazie all'utilizzo integrato di questi strumenti ed al dialogo politico con gli Stati partner, che la Comunità ritiene di poter contribuire all'attuazione di questa politica nella maniera più efficace. Per quanto riguarda la scelta delle azioni da finanziare, la Commissione tiene conto della strategia di sviluppo adottata da ogni singolo paese ed esamina i progetti in funzione di questa strategia, nonché delle priorità tematiche (elezioni, sostegno al sistema giuridico, osservatori dei diritti dell'uomo). Parallelamente, la Commissione cerca di concentrare le sue risorse nei paesi prioritari o a rischio, come il Mozambico, il Ruanda, Haiti, il Burundi nel 1995-1996. In questo caso, la Commissione organizza missioni di valutazione per analizzare la situazione del paese, individuare le esigenze nel quadro dei diritti dell'uomo e della democrazia, in loco. Le missioni hanno l'obiettivo di proporre azioni per il finanziamento ed individuare gli organismi in grado di attuarle in modo ottimale. I vari progetti esaminati o individuati sono analizzati per determinare la qualità, la conformità con i criteri di finanziamento della linea di bilancio e con le priorità tematiche, il rapporto costo-efficacia, l'esperienza dell'organismo candidato nel settore interessato, l'opportunità politica della loro attuazione ed il carattere prioritario nel quadro delle esigenze del paese beneficiario. Qualora la valutazione dia esito positivo, la decisione definitiva spetta alla Commissione. Non appena la Commissione ha adottato l'azione, si prepara un contratto a tal fine e si fissa l'impegno finanziario corrispondente.