INTERROGAZIONE SCRITTA E-1655/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(12 giugno 2001)

Oggetto: Doppio deficit fiscale nelle Isole Baleari

In base alle ultime relazioni presentate al parlamento delle Isole Baleari, le entrate dello Stato spagnolo nelle Isole Baleari ammontavano nel 1999 a 875 047 milioni di pesetas, mentre le spese erano dell'ordine di 570 873 milioni di pesetas. Il deficit fiscale delle Isole Baleari nei confronti dello Stato spagnolo era quindi di 304 174 milioni di pesetas.

In solo 17 anni, il deficit fiscale delle Isole Baleari nei confronti dello Stato spagnolo è passato da 7 500 milioni di pesetas nel 1981 a 304 374 milioni di pesetas nel 1998.

Le Isole Baleari versano inoltre ogni anno al bilancio dell'UE un importo medio pari a 32 081 milioni di pesetas. Pertanto, è la Comunità autonoma spagnola quella che dà un maggiore contributo all'UE per abitante. Tuttavia, in termini di aiuti da parte dell'UE, essa riceve soltanto 10 167 milioni di pesetas. Il saldo negativo è di 21 940 milioni di pesetas per abitante.

Pertanto, le Isole Baleari registrano un doppio deficit fiscale: nei confronti di Madrid e nei confronti di Bruxelles.

Data la situazione, che cosa pensa la Commissione di una regione che registra un doppio deficit fiscale? Ritiene essa che una distribuzione adeguata dei fondi europei sarebbe un meccanismo idoneo per ovviare a questo deficit? Ha previsto la Commissione di prendere alcune misure per far sì che nella fattispecie non vengano a crearsi maggiori squilibri fiscali?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(31 luglio 2001)

Per quanto riguarda il presunto deficit fiscale delle Isole Baleari (Comunidades Autónomas) nei confronti dello Stato spagnolo, si tratta in linea di principio di una questione interna spagnola che può essere affrontata solo dalle autorità spagnole.

I rapporti finanziari tra le entità territoriali (Comunidades Autónomas) e lo Stato si basano sulla costituzione e sulla LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas). Nel quadro giuridico della LOFCA un organismo ufficiale (Consiglio per la politica fiscale e finanziaria) è responsabile della negoziazione di accordi tra lo Stato e i governi regionali. Tali accordi sono sottoposti a revisione ogni cinque anni. L'attuale sistema copre il periodo 1997-2001.

Per quanto riguarda il presunto deficit fiscale nei confronti della Comunità si terrà conto di due aspetti:

- Da un lato le più importanti voci di spesa comunitarie sono le spese agricole e i fondi strutturali e di coesione. Il principale obiettivo di tali spese è il mantenimento del reddito degli agricoltori, l'aumento della coesione interna fra le regioni comunitarie e la realizzazione di una convergenza reale fra gli Stati membri. In vista di tali obiettivi un'alta percentuale del totale della spesa comunitaria è destinata alle regioni aventi il reddito pro capite più basso. La Commissione ritiene che tale strategia, sulla quale si basano le spese correnti di queste voci, sia corretta.

- D'altra parte il finanziamento del bilancio comunitario è assicurato dalla risorsa IVA, dalla risorsa fondata sul prodotto nazionale lordo (PNL) e dalle cosiddette risorse proprie tradizionali. Tutte queste risorse comunitarie figurano come spesa solo nel bilancio dello Stato centrale. I rapporti finanziari vengono così stabiliti soltanto tra la Comunità e lo Stato membro.

La Commissione non può dunque fare alcun commento sui calcoli dei saldi fiscali proposti dall'onorevole parlamentare.