INTERROGAZIONE SCRITTA E-2099/99

di Gilles Savary (PSE) alla Commissione

(19 novembre 1999)

Oggetto: Programma AL INVEST

Per il periodo 1995-2000, la Commissione ha varato un programma di cooperazione economica UE-America latina onde consentire agli operatori economici di ambo i continenti, attivi in vari settori, di incontrarsi e di instaurare partnership specie sotto forma di investimenti, di accordi di distribuzione, di trasferimenti di tecnologia nonché di creazione di joint-venture o di alleanze strategiche. La Commissione ha proposto di ricondurre il programma AL INVEST per un nuovo periodo 2000-2004 mettendo a disposizione maggiori risorse e trasmettendo la sua proposta al Parlamento europeo. Nell'ambito della prima generazione del programma si è potuta rilevare una tendenza verso una maggiore farraginosità delle procedure di pagamento a favore degli operatori.

Nell'intento di individuare il modo con cui tenere debitamente conto delle esigenze e delle posizioni degli operatori nonché in considerazione del fatto che il nuovo manuale di procedura per AL INVEST si trova attualmente all'esame dei servizi della Commissione, potrebbe essa delucidare i seguenti punti:

- Quali sono le modalità di associazione che la Commissione europea intende varare con gli operatori in sede di definizione delle procedure di attuazione del nuovo programma AL INVEST?

- In quale misura si possono prevedere procedure di comunicazione e di cooperazione con gli operatori più snelle rispetto alla prima generazione del programma AL INVEST?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(6 dicembre 1999)

Per quanto concerne la prima parte dell'interrogazione, la Commissione sottolinea che nulla può sostituire il contatto diretto con gli operatori. A tale fine, sono state organizzate nel 1998 (Londra) e nel 1999 (Barcellona) delle riunioni conosciute sotto il nome di Connect, volte a permettere agli operatori uno scambio di opinioni con la Commissione per la durata di circa due giorni (oltre ai contatti diretti tra operatori, al fine di preparare delle proposte di incontro delle imprese, che costituiscono la funzione principale di Connect). Ciascuna di queste riunioni ha consentito di fare il punto su tutti gli aspetti tecnici, amministrativi e finanziari che costituiscono le condizioni per il successo del programma. Connect verrà organizzato ogni anno, nel corso dell'ultimo semestre dell'anno civile tra il 2000 e il 2004. Inoltre avranno luogo dei contatti diretti e individuali con gli operatori, se del caso, tramite posta elettronica e posta tradizionale. Un sito web è altresì operativo, di cui una parte Intranet (members only) è riservata agli operatori (w.w.w.al-invest.org). In ultimo, un servizio tecnico di segreteria, sostegno e consulenza destinato agli operatori sarà mantenuto fino alla fine dell'anno 2005.

Per quanto riguarda la seconda parte dell'interrogazione, la Commissione sottolinea che verranno attuate progressivamente diverse misure, a cominciare dal mantenimento di un contratto standard specifico per Al-Invest per tutta la durata della fase 2 (come è avvenuto nel corso della fase 1). A questo proposito, è stato realizzato un test a grandezza naturale a partire dalla fine del 1998 e da quel momento la Commissione ha altresì preso le misure necessarie affinché i pagamenti avvengano in maniera rapida e regolare. Eventuali miglioramenti potrebbero ancora essere realizzati. Inoltre la segreteria tecnica rivolge un'attenzione particolare alla presentazione da parte degli operatori dei rapporti tecnici e finanziari, in modo da limitare le richieste di informazioni supplementari e i rifiuti da parte della Commissione. In particolare i termini di pagamento sono ormai sotto controllo. Infine, in accordo con gli operatori, il calendario di presentazione delle proposte di attività verrà gradualmente anticipato di tre mesi affinché l'intervallo di tempo che intercorre tra il ricevimento del contratto firmato e la data relativa ad un incontro settoriale permetta una preparazione conveniente.

Tali misure sono state concordate con gli operatori nel corso di alcune conferenze organizzate nel corso del 1999: operatori europei (febbraio 1999); operatori latino-americani (giugno 1999); operatori europei e latino-americani (ottobre 1999, Connect, Barcellona).