INTERROGAZIONE SCRITTA P-3697/01

di Jean-Maurice Dehousse (PSE) alla Commissione

(9 gennaio 2002)

Oggetto: Comitato tecnico contabile previsto dalla proposta di regolamento COM 2001(80) relativo all'applicazione di principi contabili internazionali

La proposta di regolamento sull'applicazione di principi contabili internazionali(1), attualmente all'esame, mira a far sì che tutte le società europee i cui titoli sono negoziati in mercati pubblici preparino sin dal 2005 la loro contabilità in conformità di norme contabili internazionali. Il considerando 8 di detta proposta prevede che un comitato tecnico di contabilità provvederà a fornire alla Commissione il supporto e la consulenza tecnica necessari per la valutazione dei principi contabili. Orbene, sembra che la Commissione abbia sin d'ora incaricato operatori economici privati di insediare e gestire un siffatto comitato. E' stato pertanto creato l'EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) il quale come condizione di ammissione ha fissato contributi così elevati da indurre organizzazioni rappresentative di taluni comparti economici a rinunciare alla loro adesione all'EFRAG.

Ciò premesso, qual è la reazione della Commissione al determinarsi di una discriminazione su base finanziaria?

E' essa disposta ad adoperarsi per far sì che le condizioni di ammissione cessino di essere discriminatorie?

Quali garanzie può fornire la Commissione in materia di trasparenza dei lavori dell'EFRAG?

(1) GU C 154 E del 29.5.2001, pag. 285.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(1o febbraio 2002)

EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) è un'organizzazione privata, indipendente, creata nell'aprile del 2001 su iniziativa delle federazioni europee che rappresentano le principali parti interessate all'informazione finanziaria nell'Unione, in risposta all'invito formulato dalla Commissione nella sua comunicazione del 13 giugno 2000 relativa alla strategia dell'Unione europea in materia d'informazione finanziaria(1).

La Commissione beneficia nell'ambito di EFRAG di uno statuto d'osservatore a livello tanto del consiglio di vigilanza che del comitato tecnico contabile al quale si fa riferimento nel considerando 8 della proposta di regolamento relativa all'applicazione di principi contabili internazionali. Il comitato tecnico contabile è costituito da un gruppo di esperti indipendenti. Questo comitato si basa su un sistema di consultazione al quale ogni parte interessata, comprese le federazioni fondatrici di EFRAG come gli organismi nazionali di standardizzazione contabile, può partecipare.

In occasione della costituzione di EFRAG, i membri fondatori, ossia la Federazione degli esperti contabili europei (FEE), l'Unione delle Confederazioni europee dell'industria e dei datori di lavoro (UNICE), la Federazione bancaria europea (FBE), il Raggruppamento europeo delle casse di risparmio (ESBG), l'Associazione europea delle banche cooperative (GEBC), il Comitato europeo delle assicurazioni (CEA), la Federazione europea dei contabili e dei revisori delle piccole e medie imprese (EFAA), l'Unione europea dell'artigianato e delle PMI (UEAPMI), la Federazione dei mercati mobiliari europei (FESE) e la Federazione europea delle società di analisti finanziari (EFFAS) hanno deciso di garantire il finanziamento autonomo di EFRAG tramite il versamento di contributi annuali. Accade spesso che un'organizzazione indipendente garantisca i finanziamenti necessari al suo funzionamento mediante i contributi dei suoi membri, senza che questa modalità di finanziamento sia peraltro considerata come una discriminazione finanziaria.

In ogni caso, il presidente di EFRAG ha segnalato nel corso della riunione del consiglio di vigilanza del 20 settembre 2001 l' intenzione di riconsiderare la questione della partecipazione delle organizzazioni interessate ad EFRAG nel corso dell'anno 2002.

La Commissione, nel rispetto dell'indipendenza di EFRAG, intende accertarsi che tutte le parti interessate all'informazione finanziaria abbiano la possibilità di far sentire la propria voce nei settori di loro competenza. A tale scopo, EFRAG si è impegnata affinché gli ordini del giorno, i verbali delle riunioni del comitato tecnico contabile, le sue proposte ed i suoi inviti a presentare osservazioni siano resi pubblici, in modo che ogni persona interessata abbia la facoltà di pronunciarsi e comunicare i suoi punti di vista. EFRAG ha intenzione di creare un sito Internet nei prossimi mesi per garantire il più ampio accesso possibile a queste informazioni. Nel frattempo, queste sono disponibili sul sito Internet della Federazione Europea degli esperti contabili (FEE) all'indirizzo www.fee.be.

(1) COM(2000) 359 def.