INTERROGAZIONE SCRITTA E-2641/99

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Salute e sicurezza negli immobili delle Istituzioni europee

La Commissione può precisare lo status giuridico degli immobili delle Istituzioni europee, con particolare riferimento alla normativa in materia di salute e sicurezza? Esiste un regime specifico per il Parlamento europeo, oppure i deputati sono tutelati dalla normativa belga quando si trovano a Bruxelles, da quella francese quando si trovano a Strasburgo e da quella lussemburghese quando si trovano a Lussemburgo?

Di quale tutela giuridica dispongono i deputati al Parlamento europeo e i loro assistenti, per non dire i funzionari del Parlamento stesso, contro un ambiente di lavoro insicuro ed insalubre?

In che misura è stata applicata la normativa comunitaria in materia di salute e sicurezza all'interno degli immobili delle Istituzioni europee? Infine, di quali strumenti giuridici di ricorso dispongono coloro i quali lavorano all'interno delle Istituzioni europee contro un ambiente di lavoro insalubre ed insicuro?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(16 febbraio 2000)

Conformemente all'articolo 5, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(1), il datore di lavoro è obbligato a garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori in tutti gli aspetti connessi con il lavoro. Pertanto, le istituzioni europee, in qualità di datrici di lavoro e amministratori di vaste organizzazioni, debbono rispettare le norme di sicurezza e igiene sul lavoro, secondo le disposizioni di numerosi atti giuridici.

Le prescrizioni minime in materia di sicurezza e salute sul luogo di lavoro fissate dalla legislazione comunitaria sono definite nella direttiva sopra citata ed in altre direttive successive(2), tutte adottate su proposta della Commissione e previo accordo del Parlamento. Per quanto riguarda la prevenzione e la protezione, l'articolo 7 della direttiva 89/391/CEE fornisce il quadro delle misure necessarie che i datori di lavoro debbono prendere. Le esigenze principali previste dalla direttiva sono le seguenti: valutazione dei luoghi di lavoro e prevenzione dei rischi; controllo dei piani e luoghi di lavoro per gli edifici adibiti a posto di lavoro; analisi e controllo dell'igiene dei luoghi di lavoro e delle attrezzature sociali; elaborazione e trasmissione di istruzioni relative alla sicurezza e all'igiene; formazione del personale nel settore della prevenzione, della sicurezza e della salute; coordinamento con gli appaltatori ed i subappaltatori e informazione ai medesimi sui temi della sicurezza e della salute; consulenza e orientamento ai lavoratori ed ai loro rappresentanti, da parte dei datori di lavoro e della direzione, su qualsiasi problema correlato ad uno di questi punti.

La legislazione nazionale in materia di salute e sicurezza non si applica alle istituzioni europee; è evidente, tuttavia, che tali istituzioni rispettano la legislazione comunitaria in materia.

Inoltre, le istituzioni possono naturalmente stabilire un livello di sicurezza e salute più elevato di quello previsto dalla legislazione. La Commissione, infatti, ha fissato norme più rigorose per quanto riguarda le caratteristiche dei suoi edifici, i regolamenti concernenti fumatori e non fumatori, la prevenzione degli incendi, le procedure da osservare in caso di evacuazione o di pericolo grave e immediato e l'igiene alimentare.

Il dispositivo giuridico di cui dispongono i funzionari delle istituzioni europee è lo statuto (articolo 90); alle altre categorie di personale si applica invece quanto convenuto contrattualmente, in funzione del loro statuto giuridico.

Ai membri del Parlamento e al rispettivo personale si applicano regolamenti ad hoc. Poiché non spetta alla Commissione rispondere a questa parte dell'interrogazione, si rinvia cortesemente l'onorevole parlamentare al segretariato generale del Parlamento per ulteriori informazioni.

(1) GU L 183 del 29.6.1989.

(2) 89/654/CEE, 89/655/CEE e 89/656/CEE (GU L 393 del 30.12.1989); 90/269/CEE e 90/270/CEE (GU L 156 del 21.6.1990); 92/57/CEE e 92/58/CEE (GU L 245 del 26.8.1992).