INTERROGAZIONE SCRITTA E-3435/98

di María Estevan Bolea (PPE) alla Commissione

(24 novembre 1998)

Oggetto: Pulizia illegale di serbatoi di petroliere

Lo scorso 3 ottobre 1998, a più di 60 km della costa del Portogallo, sono state scoperte una serie di macchie di petrolio, che si suppone siano la conseguenza della pulizia illegale, eseguita in alto mare, di serbatoi di petroliere non identificate.

Di quali sistemi di vigilanza e controllo dispongono gli Stati membri per evitare incidenti di questo genere?

La pulizia di serbatoi di petroliere in alto mare è una prassi abituale nei pressi delle coste della Comunità?

Quali sanzioni vengono adottate nei confronti delle petroliere che indulgono a simili pratiche?

La Commissione è a conoscenza di altri episodi accaduti nella Comunità e analoghi a quello descritto? In caso affermativo, può fornire informazioni dettagliate al riguardo?

Risposta data dal signor Kinnock a nome della Commissione

(28 gennaio 1999)

La vigilanza ed il controllo dell'inquinamento marino sono condotti dai singoli Stati membri nelle loro acque territoriali. Nessuno Stato membro è in grado di mantenere la vigilanza per 24 ore su 24, il che richiederebbe l'impiego di speciali velivoli. In particolare, la difficoltà consiste nel controllare di notte e in condizioni atmosferiche avverse le navi che potrebbero causare inquinamento. Per ora non è possibile rintracciare una nave inquinante tramite l'analisi del materiale inquinante stesso, ma si sono compiuti progressi nello "schedare" i carichi di greggio, cosicché l'identificazione delle navi inquinanti potrà risultare più efficace in futuro.

Lo scarico in mare di residui e di acqua di lavaggio dei serbatoi è fortemente controllato dalla Convenzione internazionale sulla prevenzione dell'inquinamento causato da navi (Marpol), adottato dall'Organizzazione marittima internazionale (IMO), per ridurre gli scarichi ad un minimo assoluto. Anche se per alcune navi il lavaggio dei serbatoi è una necessità pratica, tali scarichi sono in gran parte proibiti nelle acque costiere e in aree speciali stabilite da accordi internazionali, ad esempio la regione marina dell'Europa nordoccidentale, il Baltico ed il Mediterraneo, ma non attualmente le acque al largo del Portogallo. Lo scarico delle acque di lavaggio dei serbatoi e dei residui deve essere quindi eseguito nei porti utilizzando aree idonee di raccolta fornite per obbligo da tutte le parti firmatarie della Marpol (tra cui tutti gli Stati membri dell'Unione Europea).

La Commissione ha adottato di recente una proposta relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico(1) che rafforzerà le disposizioni della Marpol ed obbligherà tutti i porti a disporre di tali installazioni e sulle navi a farne uso. È quindi lecito attendersi in conseguenza di ciò una grande riduzione se non l'eliminazione dell'inquinamento illecito da petrolio. Inoltre il regolamento (CE) 2978/94 del Consiglio, del 21 novembre 1994, sull'applicazione della risoluzione IMO A.747(18) (concernente la misurazione del tonnellaggio degli spazi per la zavorra nelle petroliere a zavorra segregata(2)) prevede che i porti comunitari applichino tariffe portuarie favorevoli alle petroliere provviste di serbatoi di zavorra separati. La pulitura dei serbatoi con questo tipo di struttura viene notevolmente agevolata e, in alcuni casi, risulta addirittura superflua.

Le Convenzione prevede che le sanzioni nei confronti delle navi che infrangono le disposizioni della Marpol siano applicate ai sensi della normativa dei singoli Stati membri. Le sanzioni imposte variano da stato a stato, ma possono prevedere multe gravose.

Le autorità nazionali responsabili della vigilanza e dell'eliminazione di questo genere di inquinamento da petrolio registrano gli incidenti. L'amministrazione nazionale è tenuta ad informare l'IMO dell'incidente e delle azioni intraprese di conseguenza. Attualmente non c'è l'obbligo d'informare la Commissione circa tali incidenti.

(1) GU C 271 del 31.8.1998.

(2) GU L 319 del 12.12.1994.