INTERROGAZIONE SCRITTA P-1871/99

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(12 ottobre 1999)

Oggetto: Valutazione ambientale delle conseguenze della guerra nella Repubblica federale di Iugoslavia (RFI) e azioni a tutela della salute pubblica e dell'ambiente nonché di reintegrazione dei danni

Considerando che:

A. le operazioni militari dei mesi scorsi nella Repubblica federale di Iugoslavia, e soprattutto nel Kosovo, hanno causato gravi danni ecologici a causa dell'immissione nell'atmosfera di ingenti quantitativi di sostanze particolarmente tossiche e radioattive, dovute all'impiego di proiettili all'uranio, che costituiscono una minaccia immediata per la salute delle popolazioni locali e di quelle dei paesi vicini;

B. non è stata fatta finora una stima complessiva dei rischi sanitari e delle ripercussioni ambientali per quanto riguarda la Grecia, l'Austria, l'Italia e gli altri paesi vicini;

C. nell'ambito della strategia dell'UE per i Balcani, non si è tenuto conto della necessità di tutelare la salute delle masse di profughi che necessitano di una risistemazione e della popolazione iugoslava, e neppure degli aspetti ambientali delle distruzioni, come risulta dalla mancanza di un riferimento esplicito nella proposta di modifica del regolamento 1628/1996(1) (regolamento Obnova) riguardante il finanziamento delle relative misure;

1. qual è la prima valutazione del disastro ecologico provocato nella regione e quando sarà fatta una stima complessiva dei danni ambientali e dei rischi per la salute pubblica dovuti al diffondersi dell'inquinamento nella RFI, in Grecia, in Austria, in Italia e negli altri paesi vicini?

2. È stata chiesta l'assistenza dell'Agenzia europea per l'ambiente di Copenhagen e del Centro di ricerca di Ispra che dispongono delle necessarie conoscenze tecniche e delle infrastrutture per disporre un'adeguata indagine e procedere a una valutazione della situazione? In caso negativo, per quale motivo non è stata chiesta questa assistenza?

3. In che misura e in quali aree sono state impiegati proiettili ad uranio impoverito e, su un piano più generale, quali misure sono state prese per proteggere la salute pubblica e scongiurare ulteriori rischi di inquinamento dell'ambiente?

4. In che modo la Commissione intende porre rimedio alle carenze che si sono verificate nella reintegrazione dei danni ambientali, segnatamente nell'adozione di determinate misure per il finanziamento di taluni lavori e nella tutela della salute pubblica sulla base della proposta di modifica del regolamento Obnova, e come pensa di inserire la dimensione ambientale nei finanziamenti delle varie azioni condotte nell'ambito del Patto di stabilità, dell'organismo preposto alla ricostruzione dei Balcani e degli altri patti di stabilità e accordi di associazione, tuttora in fase di elaborazione, con taluni paesi balcanici?

5. Quali paesi hanno chiesto risarcimenti o assistenza economica e finanziaria a causa dei danni ambientali subiti? È inoltre possibile che vengano chiesti risarcimenti o un aiuto speciale per le imprese comunitarie colpite?

(1) GU L 204 del 14.8.1996, pag. 1.

Risposta comune data dal sig.ra Wallström in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1716/99, P-1840/99 e P-1871/99

(25 novembre 1999)

La Commissione rinvia gli onorevoli parlamentari alla risposta data all'interrogazione scritta E-1481/99 presentata dall'on. Manisco(1) e alla risposta data all'interrogazione orale H-429/99 presentata dall'on. Alavanos durante l'ora delle interrogazioni nella sessione del Parlamento del settembre 1999(2).

La Commissione fa inoltre presente che il Centro regionale per l'ambiente per l'Europa centrale ed orientale è stato scelto per effettuare la valutazione preliminare delle conseguenze ambientali del conflitto ed è in grado di effettuare rapidamente una prima valutazione grazie agli uffici ubicati nei paesi interessati.

La situazione politica nella ex repubblica federale di Iugoslavia continua a limitare l'accesso da parte delle istituzioni dell'Unione. Pertanto, la Commissione ha assicurato una stretta collaborazione alla valutazione delle conseguenze ambientali della guerra, effettuata dalla Task Force per i Balcani del programma per l'ambiente delle Nazioni Unite (UNEP). Il rapporto conclusivo, appena finito di redigere, giunge alla conclusione che il conflitto in corso non ha provocato una catastrofe ambientale tale da interessare l'intera regione balcanica. La Commissione sta attualmente studiando nei dettagli il rapporto in questione. Pensando al futuro, la Commissione ha presentato diverse proposte di eventuali progetti ambientali a livello regionale nell'ambito della riunione del gruppo di lavoro del patto

di stabilità per la ricostruzione economica, lo sviluppo e la ricostruzione, tenutasi a Bari nell'ottobre 1999. Il finanziamento comunitario del patto di stabilità deve ancora essere definito ma seguirà gli orientamenti che regolano la partecipazione comunitaria alle attività del patto di stabilità e ai relativi organismi adottati dal Consiglio nel settembre 1999. Il finanziamento comunitario dei progetti presentati al patto di stabilità deve ancora essere definito, ma seguirà gli orientamenti che regolano la partecipazione comunitaria alle attività del patto di stabilità e ai suoi organismi adottati dal Consiglio nel settembre 1999 e le condizioni che, nell'ambito dell'approccio regionale al processo di stabilizzazione e di associazione, si applicano all'uso dei fondi comunitari nei paesi della regione.

La Commissione non ha escluso gli aspetti ambientali da nessuna delle misure citate. Il regolamento (CE) n. 851/98 del Consiglio del 20 aprile 1998 che modifica il regolamento (CE) n. 1628/96 relativo all'aiuto alla Bosnia Herzegovina, alla Croazia, alla repubblica federale di Iugoslavia e all'ex repubblica iugoslava di Macedonia(3) (OBNOVA), comprende chiaramente aspetti ambientali legati alla ricostruzione, alla ripresa economica e allo sviluppo. Ciò non è stato modificato dalla attuale proposta di modifica del regolamento(4), con la quale si intende istituire un'agenzia per la ricostruzione del Kosovo, e nessuna futura proposta di modifica del regolamento cambierà l'attuale situazione per quanto riguarda gli aspetti ambientali. Gli accordi di stabilità e di associazione copriranno tutti gli aspetti rilevanti per le relazioni comunitarie con il paese in questione e pertanto riguarderanno anche gli aspetti ambientali. I danni ambientali nel Kosovo sono citati specificamente nella comunicazione della Commissione in materia(5). Il patto di stabilità riguarderà anche aspetti come quelli ambientali, che hanno carattere regionale.

La Commissione non è a conoscenza di alcuna richiesta di indennizzo da parte di imprese comunitarie. Poiché l'azione è stata intrapresa dalla NATO e non dall'Unione europea, risulta difficile immaginare che le richieste di indennizzo vengano presentate all'Unione o alla Commissione. In assenza di nuove istruzioni del Consiglio, gli aiuti speciali sono disciplinati dal vigente quadro di strumenti comunitari.

(1) GU C 203 del 18.7.2000, pag. 2.

(2) Dibattiti del Parlamento europeo (settembre 1999).

(3) GU L 122 del 24.4.1998.

(4) COM(1999) 312 def.

(5) COM(1999) 235 def.