IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/91

(2004/C 88 E/0098)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2531/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto: Profittatori e malviventi in Kosovo

Sul «Frankfurter Allgemeinen Zeitung» del 14 luglio 2003, Agron Bajrami critica in un articolo intitolato «Profiteure und Räuber im Kosovo» (Profittatori e malviventi in Kosovo) la politica attuata dalle Nazioni Unite nelle sue relazioni con la stampa. Il sig. Bajrami è viceredattore capo di «Koha Ditoure», il più importante quotidiano del Kosovo. A suo parere, l'amministrazione delle Nazioni Unite sostiene eccessivamente «Radio Television Kosovo» al fine di assicurarsi un'eco positiva. Il sig. Bajrami afferma, tra le altre cose, che gli stipendi dei dirigenti di «Radio Television Kosovo» superano di gran lunga quelli dei ministri.

La Commissione è in grado di confermare tali accuse?

La Commissione può indicare in quale misura il sostegno fornito a Radio Television Kosovo viene finanziato da fondi provenienti dal bilancio comunitario?

Il settimanale «Die Zeit» del 10 luglio 2003 ha denunciato la situazione scandalosa del complesso di centrali elettriche del gestore KEK. Dal 1999 più di 400 milioni di euro sono stati investiti negli impianti delle centrali elettriche che si trovano in uno stato di completo disfacimento. Diverse ditte incaricate di effettuare riparazioni, tra cui anche imprese tedesche, hanno fatto un pessimo lavoro utilizzando pezzi di ricambio vecchi e in cattivo stato. Il settimanale riferisce inoltre che per i carichi di petrolio provenienti dalla Macedonia veniva pagato il prezzo intero anche se le petroliere arrivavano con le stive già mezzo vuote.

La Commissione è in grado di indicare in che misura il gestore KEK viene finanziato con fondi provenienti dal bilancio comunitario?

La Commissione può indicare quali azioni intraprende per porre fine agli abusi sopra illustrati?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(2 ottobre 2003)

In Kosovo esistono tre stazioni televisive, una pubblica (RTK) e due private (KTV e TV21). Il quotidiano «Koha Ditore», che appartiene agli stessi proprietari di KTV, ha mostrato un grande interesse per il dibattito sullo status di RTK in quanto emittente televisiva pubblica e indipendente.

Il terzo pilastro della Missione della Nazioni Unite di amministrazione provvisoria in Kosovo (UNMIK), guidato dall'Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE) ha fondato Radio Television Kosovo (RTK) come emittente televisiva pubblica indipendente per lo sviluppo e la promozione della democrazia. RTK ha ricevuto riconoscimenti per la sua copertura indipendente, che sembra essere confermata dagli elevati indici di audience da essa ottenuti — stimati attorno al 60-70 % dei telespettatori in Kosovo e quasi al 100 % fra la popolazione che ha lasciato il Kosovo.

Per quanto riguarda il raffronto fra gli stipendi, l'UNMIK ha attirato l'attenzione della Commissione sul fatto che gli alti dirigenti di RTK non sono vincolati alla normativa e ai tetti salariali vigenti per i dipendenti pubblici kosovari. Le condizioni contrattuali degli alti dirigenti di RTK si possono evincere dal regolamento che istituisce la rete televisiva (Regolamento 2001/13 — 15 giugno 2001 sull'istituzione di Radio Television Kosovo). Gli stipendi corrisposti ai dirigenti di RTK dovrebbero rispecchiare le condizioni di mercato, i requisiti professionali e le responsabilità loro attribuite. Inoltre si presume che tali stipendi salvaguardino l'indipendenza editoriale di RTK, elemento molto importante nella situazione postconflittuale che sta attraversando il Kosovo. Comunque, i costi salariali non sono coperti dall'assistenza della Comunità.

Molti Stati membri e donatori internazionali, fra cui la Commissione mediante l'Agenzia europea per la ricostruzione, hanno sostenuto la creazione di RTK, affinché divenisse un'emittente pubblica, indipendente e professionale. RTK è l'unica emittente televisiva che trasmette programmi per le minoranze.

Nel programma annuale del 2002 CARDS per il Kosovo, sono stati stanziati 1,5 milioni di euro per RTK per consulenze, produzione di programmi, formazione, ricerche sull'audience, costi operativi diretti diversi dai costi salariali, acquisto di attrezzature e servizi indipendenti di revisione finanziaria.

La Commissione è in grado di confermare che la comunità internazionale ha incontrato in Kosovo, alla fine del conflitto del 1999, una situazione estremamente critica, conseguente ad un decennio di incuria e mancati investimenti: il gestore dell'elettricità, l'ente pubblico KEK e le sue centrali erano prossime al collasso.

La costruzione delle centrali elettriche Kosovo A e Kosovo Β risale a molti anni fa (rispettivamente a circa 40 anni e 20 anni fa) e nel 1999 esse erano praticamente fuori uso. Lo stato di manutenzione delle miniere di carbone era pessimo e lo sfruttamento eccessivo. Le reti di trasmissione e di distribuzione erano ostacolate da strozzature in quanto l'ammodernamento della rete non aveva tenuto il passo degli sviluppi industriali e demografici. Gli impianti di teleriscaldamento erano in un cattivo stato di manutenzione e funzionavano a basso regime.

Nonostante i considerevoli investimenti della Commissione e della comunità internazionale nel settore dell'elettricità e nell'impresa di gestione KEK, la situazione dell'elettricità kosovara è tuttora critica poiché le difficoltà da risolvere rimangono sostanziali.

Il sostegno finanziario della Commissione a KEK viene attuato attraverso l'Agenzia europea per la ricostruzione e ammonta attualmente a circa 350 milioni di euro. Di questi finanziamenti, circa 80 milioni di euro sono stati usati per importazioni di corrente elettrica, 35 milioni di euro per la necessaria assistenza tecnica, 20-30 milioni di euro per riparare i danni causati dai bombardamenti della NATO durante il conflitto (in particolare ai sistemi di trasmissione) e 40 milioni di euro sono stati spesi per la centrale Kosovo B per la riparazione dei danni causati dall'incendio provocato da un fulmine nel luglio del 2002.

Considerata l'importanza del sostegno finanziario comunitario nel settore dell'elettricità, la Commissione sta monitorando attentamente l'esecuzione dell'assistenza, in stretta cooperazione con l'Agenzia europea per la ricostruzione e con il pilastro della missione ONU in Kosovo guidato dall'Unione.

La Commissione non è a conoscenza di una cattiva esecuzione o materiali scadenti per quanto riguarda i lavori di ripristino intrapresi dall'Agenzia europea per la ricostruzione. Quest'ultima ha confermato che tutti i lavori sono accuratamente sorvegliati da esperti indipendenti secondo le norme internazionali e che vengono utilizzati soltanto materiali nuovi. Essa ha inoltre fatto presente di non essere a conoscenza di elementi che confermino gli addebiti riguardanti le carenze nella fornitura di gasolio.