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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2635/01

di Jillian Evans (Verts/ALE) e Eurig Wyn (Verts/ALE) alla Commissione

(2 ottobre 2001)

Oggetto: Tutela delle minoranze Chiusura della scuola di lingua soraba a Crostwitz

La giunta regionale della Sassonia (Germania) ha annunciato la prossima chiusura della scuola di lingua soraba a Crostwitz. Tale scuola è una delle due uniche scuole di lingua soraba in cui tutto il processo educativo viene svolto in tale lingua (esistono nella regione altre due scuole bilingue sorabo-tedesco). La ragione ufficiale sarebbe l'impossibilità di creare una classe a causa dell'insufficiente numero di bambini iscritti, tuttavia è difficile comprendere per quale motivo le autorità abbiano scelto di chiudere una scuola di lingua esclusivamente soraba piuttosto che una bilingue. Esistono circostanze particolari nelle quali il principio del numero minimo per classe non viene applicato (ad esempio le classi delle scuole per bambini particolarmente dotati) e tali eccezioni dovrebbero essere prese in esame anche per tutelare le minoranze.

Ritiene la Commissione che tale atteggiamento sia compatibile con i valori difesi dall'Europa come i diritti fondamentali e il rispetto delle differenze culturali e linguistiche? Ha la Commissione chiesto informazioni al riguardo alle autorità tedesche?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(6 dicembre 2001)

Per quanto riguarda il caso segnalato dall'Onorevole parlamentare, la Commissione non dispone di informazioni che possano far supporre un'inadeguata applicazione del diritto comunitario ovvero l'esistenza di una violazione grave e persistente ai sensi dell'articolo 7 (ex articolo 4) del Trattato CE. La Commissione ricorda che l'articolo 149 (ex articolo 126) del Trattato CE prevede che la responsabilità per l'organizzazione del sistema d'istruzione, nonché per la relativa diversità linguistica, rientra nella sfera di competenza degli Stati membri. La Commissione ricorda inoltre gli sforzi profusi per promuovere la diversità linguistica nel quadro dell'Anno europeo delle lingue e il contributo della Comunità allo sviluppo delle culture degli Stati membri nel rispetto delle rispettive diversità nazionali e regionali, ai sensi dell'articolo 151 (ex articolo 128) del Trattato CE.

Per ulteriori ragguagli, l'Onorevole parlamentare è invitato a consultare la risposta che la Commissione ha fornito all'interrogazione scritta E-2538/01 del sig. Modrow(1) vertente sullo stesso soggetto.

(1) V. pag. 27.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3046/01

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2001)

Oggetto: Importazione di filetti di pollo salati

Negli ultimi tre anni l'importazione nell'UE di filetti di pollo salati è più che quadruplicata, passando da un dato di 12 000 tonnellate per tutto il 1998 a 114 000 tonnellate per i primi sei mesi del 2001. Nel contempo calano le importazioni di filetti di pollo non salati.

Ai filetti di pollo leggermente salati si applica una tariffa inferiore rispetto alla comune carne di pollame. Dopo l'importazione il sale può essere facilmente rimosso. Questa applicazione impropria della tariffa doganale provoca gravi distorsioni del mercato europeo del pollame.

I filetti di pollo in questione sono soltanto cosparsi di sale e non propriamente salati.

Come pensa la Commissione di esaminare questo aspetto?

Quali misure pensa di adottare la Commissione in caso di violazione degli accordi dell'OMC vigenti in materia?

Nell'ambito degli attuali accordi dell'OMC, può l'UE modificare autonomamente il prelievo sui filetti di pollo salati elevando il tenore di sale fissato a 1,2 %?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(15 gennaio 2002)

La Commissione segue con grande attenzione l'evoluzione delle importazioni sui mercati per tutti i tipi di carne. Le importazioni di carne di pollo salata hanno effettivamente manifestato una rapida crescita durante gli ultimi anni, passando da 3 500 t nel 1996, a 109 000 t nel 2000 e a 150 000 t durante i primi 8 mesi del 2001, mentre le importazioni di carne di pollo disossata e non trattata sono diminuite di 25 000 t dal 1997 al 2000. La grande domanda di carne di pollo durante la crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) dopo l'ottobre del 2000, ha incrementato ulteriormente queste importazioni.

L'on. parlamentare ritiene che la carne in questione sia leggermente salata e che il sale possa essere rimosso. Ciò non sarebbe conforme alla definizione nella nomenclatura combinata che dice: Si considerano comesalate o in salamoia, ai sensi della voce 0210, le carni e le frattaglie commestibili che sono state sottoposte ad una salatura spinta in profondità in maniera omogenea in tutte le loro parti e che presentano, così, un tenore complessivo di sale uguale o superiore a 1,2 %, in peso.

Non risulta comunque alla Commissione che la carne di pollo salata importata non sia conforme a questa definizione.

La Commissione ha richiamato l'attenzione degli Stati membri su un controllo vigile della conformità di queste importazioni di carne di pollo con le disposizioni comunitarie pertinenti della normativa doganale e veterinaria. Inoltre, i diversi servizi della Commissione stanno esaminando le alternative possibili per affrontare eventuali problemi sollevati dai prodotti in questione. È prematuro pronunciarsi attualmente sull'esito di questo esame.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3126/01 di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione. Armonizzazione della normativa in materia di concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0105 - 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3126/01 di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione (14 novembre 2001) Oggetto: Armonizzazione della normativa in materia di concorrenza La normativa finlandese in materia di concorrenza subordina qualsiasi investimento in capitale all'autorizzazione dell'autorità nazionale competente, qualora un investitore privato effettui nel corso di due anni vari investimenti nel medesimo settore di attività. In pratica, la legge obbliga a trasmettere tutti i documenti, compresi quelli relativi a partecipazioni minori, alla Direzione della concorrenza. Tale situazione è frustrante sia per gli investitori in capitali, sia per la Direzione della concorrenza, che immancabilmente autorizza gli investimenti. La pratica costa decine di migliaia di euro alle piccole imprese in fase di crescita e rappresenta un vero e proprio inconveniente per quanto riguarda la concorrenza. La Finlandia è a quanto pare l'unico paese dell'Unione europea a esigere tali informazioni dagli investitori in capitali. E' la Commissione a conoscenza dei problemi che la normativa finlandese in materia di concorrenza causa alle piccole imprese in fase di crescita, agli investitori in capitali e alla Direzione della concorrenza? E' la normativa nazionale in questione compatibile con gli articoli in materia di concorrenza del trattato sull'Unione europea e con il diritto comunitario? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (10 gennaio 2002) La Commissione non è a conoscenza di problemi posti dalla legislazione finlandese sulla concorrenza alle imprese, agli investitori e all'autorità garante della concorrenza. In base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione non vede alcun motivo per procedere a un'indagine ai sensi delle norme comunitarie di concorrenza. Gli articoli 81 e 82 (ex articoli 85 e 86) del trattato CE si applicano in generale agli accordi e ai comportamenti posti in essere dalle imprese, e solo in circostanze estremamente delimitate si può considerare che uno Stato membro abbia violato tali disposizioni. Dalle informazioni fornite nell'interrogazione non emerge che sussistano circostanze di questo tipo. L'interrogazione non fornisce inoltre alcuna indicazione dell'eventuale presenza di imprese privilegiate che potrebbero rientrare nel campo d'applicazione dell'articolo 86 (ex articolo 90) del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1890/01

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(27 giugno 2001)

Oggetto: Perdita di entrate derivanti dall'IVA in Grecia

La perdita di entrate derivanti dall'imposta sul valore aggiunto (IVA) ammonta in Grecia alla considerevole cifra di 1 500 miliardi di dracme stando a quanto accertato dal Corpo di repressione del crimine economico, come emerge dalla recente informazione apparsa sulla stampa (quotidiano To Vima del 23 maggio 2001), constatazione questa che non è stata smentita da alcuna competente autorità ufficiale.

Può la Commissione far sapere quali sono le sue deduzioni e gli elementi di cui dispone a questo riguardo per quanto concerne gli altri paesi dell'Unione europea, come pure se l'ammontare della frode fiscale influisce sulla base IVA e di conseguenza sull'importo delle entrate istituzionali derivanti all'Unione dalle risorse proprie?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(24 settembre 2001)

La Commissione è a conoscenza di numerosi studi nazionali sulle frodi all'IVA. Tali studi, tuttavia, sono molto approssimativi e hanno talvolta portato a conclusioni nettamente divergenti. Poiché non si dispone attualmente di metodi affidabili e comparabili di misurazione delle frodi, la Commissione non è in grado di fornire dati sicuri sugli altri Stati membri.

Le frodi all'IVA possono incidere sul peso del contributo finanziario degli Stati membri al bilancio della Comunità, che è fissato in base alle più attendibili informazioni disponibili. Per quanto concerne l'attuale sistema dell'IVA, sono stati individuati diversi tipi di frode, che colpiscono i commerci nazionali così come gli scambi intracomunitari e internazionali. A questi due ultimi livelli, si sono di recente registrati crescenti problemi. La Commissione ha analizzato le entrate IVA degli Stati membri concludendo che, sebbene le frodi individuate su scala comunitaria producano considerevoli perdite di entrate in termini assoluti, queste non sembrano avere un impatto concreto sulle entrate IVA. In tale contesto, la Commissione desidera ricordare che il 28 gennaio 2000 essa ha sottoposto al Consiglio e al Parlamento una relazione dettagliata sui sistemi di controllo IVA di ciascuno Stato membro e che essa ha quindi mantenuto il suo impegno(1).

(1) COM(2000) 28 final.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2871/01 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione. Collaborazione dell'Unione europea alla costruzione del Palazzo delle Ferias a Malaga.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0060 - 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2871/01 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione (17 ottobre 2001) Oggetto: Collaborazione dell'Unione europea alla costruzione del Palazzo delle Ferias a Malaga Si sono avverate le previsioni più pessimistiche rigurado al contributo di fondi europei alla costruzione del Palazzo delle Ferias y Muestras di Malaga (Spagna). L'Unione europea ha respinto la richiesta di 2 500 milioni di pesetas presentata dal Consiglio di Malaga per questa grande opera, attraverso il programma comunitario Interreg III Spagna-Marocco. Poiché questa realizzazione è vitale per lo sviluppo delle attività comunitarie con il nord Africa, specialmente con il Marocco, quali altre possibilità raccomanderebbe la Commissione alle autorità di Malaga per conseguire detto finanziamento per un'opera che aprirà le porte dell'Africa all'insieme dei paesi dell'Unione europea? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (28 novembre 2001) A norma del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), la selezione dei progetti individuali è di competenza del comitato di sorveglianza del programma, di cui fanno parte, fra l'altro, rappresentanti delle autorità nazionali e regionali. Il progetto citato dall'onorevole parlamentare non sembra corrispondere al tipo di infrastrutture che potrebbe essere preso in considerazione ai fini di un eventuale cofinanziamento a titolo del programma d'iniziativa comunitario Interreg III. Esso non figura sull'elenco indicativo dei settori prioritari e delle misure ammissibili in virtù di detta iniziativa(2) né ha carattere chiaramente transfrontaliero. Secondo la Commissione, tale tipo di progetto potrebbe essere preso in considerazione ai fini di un eventuale cofinanziamento a titolo del programma operativo dell'obiettivo 1 Andalusia, al quale sono stati assegnati 7 840,4 milioni di dei fondi strutturali per il periodo di programmazione 2000-2006, di cui 6 152,7 milioni di nel quadro del Fondo europeo di sviluppo regionale. (1) GU L 161 del 26.6.1999. (2) Allegato 2 della Comunicazione della Commissione agli Stati membri del 28 aprile 2000 che stabilisce gli orientamenti dell'iniziativa comunitaria riguardante la cooperazione transeuropea volta a incentivare uno sviluppo armonioso ed equilibrato del territorio comunitario Interreg III, GU C 143 del 23.5.2000.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2641/01 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione. Arresto di 8 cittadini stranieri da parte dei taliban in Afganistan.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0028 - 0028



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2641/01 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione (28 settembre 2001) Oggetto: Arresto di 8 cittadini stranieri da parte dei taliban in Afganistan Dal 5 agosto scorso, le forze del regime dei fanatici islamici taliban detengono 8 cittadini stranieri (4 tedeschi, 2 australiani e 2 americani) e 16 afgani, membri dell'organizzazione non governativa Shelter Now International, accusati di tentativi di conversione di mussulmani al cristianesimo quando centinaia di persone appartenenti a organizzazioni umanitarie internazionali aiutano migliaia di civili afgani a sopravvivere alla guerra civile. Secondo la legge islamica della Sharia i detenuti rischiano la pena di morte. Quali misure intende adottare la Commissione, quali passi e iniziative diplomatiche intende avviare per costringere il regime islamico a garantire la sicurezza degli stranieri detenuti nel suo territorio e a rispettare i diritti dell'uomo nonché per esercitare pressioni sul governo illegale dell'Afganistan onde ottenere che si conformi alle disposizioni del diritto internazionale e rispetti la libertà di culto e il diritto alla libertà di espressione e di scelta? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (24 ottobre 2001) I tre governi direttamente interessati dal processo degli otto operatori umanitari stranieri in corso a Kabul hanno fatto sapere alla comunità internazionale che, per il momento, preferiscono trattare la questione a livello bilaterale. La Commissione rispetta pienamente tale posizione e resta pronta, unitamente ad altri partner dell'Unione, a prendere le misure opportune qualora i governi tedesco, australiano o americano richiedano il suo intervento. La onorevole parlamentare è certamente a conoscenza del fatto che, per questioni quali le relazioni con l'attuale regime di Kabul, la Commissione agisce in collaborazione con gli Stati membri. A questo proposito, il 22 gennaio 2001 è stata adottata una posizione comune sull'Afghanistan (2001/56/CFSP)(1) che elenca, tra gli obiettivi dell'Unione nel paese, la promozione del rispetto del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani, compresi i diritti di donne e bambini. Attraverso la posizione comune, l'Unione ha imposto a tutto il paese un embargo sulle armi, e applica le sanzioni contro il regime dei taliban fissate dalle risoluzioni 1267 e 1333 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (ONU). (1) GU L 21 del 23.1.2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2530/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. Restrizione per le merci in franchigia di dogana nel Regno Unito.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0020 - 0020



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2530/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (19 settembre 2001) Oggetto: Restrizione per le merci in franchigia di dogana nel Regno Unito Qual è l'opinione della Commissione riguardo alla politica del governo del Regno Unito di applicare restrizioni alla quantità di merci in franchigia di dogana che possono essere importate da singoli viaggiatori? È al corrente la Commissione della crescente pratica di confisca di beni personali (in genere veicoli a motore) attuata dalla dogana britannica nei confronti di viaggiatori i quali non fanno altro che esercitare le proprie libertà sancite dal diritto comunitario? Quali sono le misure a disposizione della Commissione per difendere la libertà dei viaggiatori di importare le merci summenzionate all'interno del Regno Unito? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (24 ottobre 2001) La Commissione ha ricevuto un certo numero di reclami riguardanti il modo in cui il Regno Unito applica le norme comunitarie sulle accise nei confronti di viaggiatori che entrano nel Regno Unito con merci soggette ad accisa acquistati in altri Stati membri. I reclami hanno riguardato tanto l'aspetto quantitativo delle merci quanto la confisca di merci e veicoli. La Commissione sta ora analizzando attentamente questi reclami ed esaminerà la politica del Regno Unità alla luce dei risultati della sua indagine. Se la Commissione ritiene che uno Stato membro non adempia agli obblighi imposti dal trattato CE, essa può avviare una procedura di infrazione ai sensi dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. Tale procedura, che è intesa a garantire che gli Stati membri si adeguino alla legislazione comunitaria, può portare in ultima analisi a un deferimento alla Corte di giustizia.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3634/01 di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio. Manuali scolastici di storia.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0156 - 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3634/01 di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio (11 gennaio 2002) Oggetto: Manuali scolastici di storia In merito alla gamma di manuali scolastici di storia, può il Consiglio comunicare se siano previste iniziative per armonizzare i contenuti degli stessi all'interno degli Stati membri? Risposta (25/26 marzo 2002) Nessuna iniziativa è o può essere presa dal Consiglio per armonizzare i contenuti dei manuali scolastici di storia utilizzati nell'Unione europea in quanto l'articolo 149, paragrafo 1 del trattato lo esclude esplicitamente disponendo che gli Stati membri sono responsabili del contenuto dell'insegnamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2868/01 di Florence Kuntz (EDD) al Consiglio. Assoggettamento all'IVA della voce Servizio.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0059 - 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2868/01 di Florence Kuntz (EDD) al Consiglio (19 ottobre 2001) Oggetto: Assoggettamento all'IVA della voce Servizio Dal 1o ottobre scorso la voce Servizio, percepito per conto del personale nell'ambito della ristorazione e nei saloni di bellezza, è assoggettata obbligatoriamente all'IVA. Fino a quest'anno però la Francia era dispensata da quest'obbligo, tramite decisione 89/487/CEE(1) del Consiglio dei ministri, in data 28 luglio 1989, che autorizzava la Repubblica francese ad applicare una misura di deroga all'articolo 17, paragrafo 6, secondo comma della sesta direttiva 77/388/CEE(2) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari. È stata necessaria una sentenza della Corte di giustizia emessa il 29 marzo scorso per porre fine a questo regime derogatorio. Perché il Consiglio non è intervenuto per prorogare una situazione che imbarazzava solo la Commissione e la Corte? E, soprattutto, perché l'obbligo di assoggettamento all'IVA del servizio doveva entrare in vigore contestualmente all'introduzione dell'euro? L'arrivo della nuova moneta è infatti già latore di tensioni inflazionistiche, legate al tasso di conversione adottato (6,55957 franchi per euro) e ai delicati arrotondamenti che occorre effettuare. Il Consiglio può spiegare perché, a causa di questo assurdo calendario, lascia che si sviluppino i rischi di recessione, scoraggiando il consumo dei privati che è pur sempre motore di crescita? (1) GU L 239 del 16.8.1989, pag. 21. (2) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Risposta (18 marzo 2002) La deroga concessa alla Francia tramite decisione 89/487/CEE del Consiglio del 28 luglio 1989, menzionata nell'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare e dichiarata invalida con sentenza della Corte di giustizia del 19 settembre 2000 (Cause congiunte C-177/99 e C-181/99), non riguarda la voce Servizio bensì un diritto alla detrazione dell'IVA. Nella sentenza del 29 marzo 2001(1) cui si riferisce l'Onorevole Parlamentare la Corte ha constatato che avendo autorizzato, a talune condizioni, l'esclusione dalla base imponibile dell'imposta sul valore aggiunto delle tasse di servizio richieste da taluni soggetti passivi, la Repubblica francese è venuta meno agli obblighi che le incombono in forza della sesta direttiva IVA. Si ricorda infine che, in virtù del sistema previsto dal trattato, il Consiglio agisce su proposta della Commissione. (1) Causa C-404/99.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2482/01

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(5 settembre 2001)

Oggetto: Siccità e carestia in America centrale

Stando alle notizie pervenute, la siccità che devasta l'America centrale da tre mesi ha distrutto, in alcune zone, tra il 40 e il 100 % delle coltivazioni di granturco, fagioli, riso e sorgo e, stando ai dati del Programma alimentare mondiale (PAM) delle Nazioni Unite, 1,6 milioni di persone soffrono la fame in Guatemala, El Salvador, Honduras e Nicaragua.

Può la Commissione far sapere se ha adottato misure di aiuto e, in caso affermativo, qual è il risultato delle stesse?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(4 ottobre 2001)

Secondo il Special Alert Report n. 317 pubblicato il 3 settembre 2001 dalla FAO(1), l'attuale produzione complessiva di cereali in America centrale ammonterebbe a 2,3 milioni di tonnellate, ossia circa l'8 % in meno rispetto alla produzione media degli ultimi 5 anni. Ciò è dovuto in larga misura alla siccità e alla sporadicità delle piogge registrate nel periodo giugno-agosto 2001 in seguito alle abbondanti piogge nel maggio dello stesso anno.

Gli effetti cumulativi della serie di catastrofi naturali (l'uragano Mitch, i terremoti e la siccità), il vertiginoso calo dei prezzi dei principali prodotti agricoli di esportazione (caffè, banane) e le carenze strutturali delle politiche agricole hanno contribuito all'ulteriore depauperamento, esponendo ampie fasce della popolazione rurale ad una crescente insicurezza alimentare.

In base ai dati disponibili, i necessari aiuti alimentari vengono forniti attualmente dai governi della regione facendo ricorso alle riserve strategiche e alle importazioni oltre che agli aiuti forniti dal Programma alimentare mondiale (PAM), dall'Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID) e dalla Banca interamericana di sviluppo (IDB).

Fino ad ora i governi non hanno chiesto ulteriori aiuti di emergenza e non sono pervenuti nuovi appelli da parte delle organizzazioni internazionali di soccorso e delle organizzazioni non governative (ONG). Tuttavia, il persistere delle condizioni agricole avverse potrebbe mettere in crisi nel breve termine le capacità del governo rendendo necessario un ulteriore sostegno da parte della comunità dei donatori.

Al momento la Commissione sta fornendo aiuti finanziari alle ONG (tramite Euronaid) pari a più di 2,2 milioni di euro per la fornitura di mezzi di produzione agricoli per El Salvador. La Commissione sta inoltre valutando l'ipotesi di rivedere alcuni progetti in corso e di utilizzare il fondo per spese impreviste per far fronte alle esigenze legate all'attuale crisi.

La Commissione sta seguendo con attenzione gli sviluppi nella regione attraverso le proprie delegazioni e con l'ausilio dei consulenti locali dell'ufficio per la sicurezza alimentare e di ECHO. Fino al 31 agosto 2001 la Commissione ha potuto anche avvalersi delle accurate relazioni e analisi dell'ex ufficio di assistenza tecnica della rete europea di sicurezza alimentare (RESAL).

(1) http://www.fao.org/WAICENT/faoinfo/economic/giews/english/alertes/2001/SA317CA.htm.