INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2586/97 dell'on. Hilde HAWLICEK alla Commissione. Accorpamento degli aiuti nel settore della ricerca sulla formazione



Gazzetta ufficiale n. C 082 del 17/03/1998 pag. 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2586/97 di Hilde Hawlicek (PSE) alla Commissione (29 luglio 1997) Oggetto: Accorpamento degli aiuti nel settore della ricerca sulla formazione Le attività di ricerca nel settore della formazione dispongono di varie fonti di finanziamento, talvolta con dotazioni molto diverse, che consentono, ad esempio, di svolgere attività nell'ambito del quarto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico, del programma di formazione LEONARDO nonché dei lavori del CEDEFOP. Ai potenziali richiedenti, ma anche ai fini di una valutazione globale dell'utilizzo dei dati, la situazione si presenta a tratti molto oscura. Prevede la Commissione un accorpamento degli attuali aiuti alla ricerca nel quadro del riorientamento dei singoli programmi al fine di utilizzare i risultati quale base per un'efficace politica della formazione? Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (2 ottobre 1997) Effettivamente la Commissione offre diverse opportunità per il finanziamento di attività nel campo dell'istruzione, della formazione e della ricerca collegata a tali campi. Tuttavia tali opportunità sono limitate e ben definite dai diversi obiettivi e priorità dei singoli programmi interessati. Possono essere individuati tre diversi livelli di intervento, i quali prevedono e promuovono la cooperazione transnazionale: - il livello relativo alla ricerca di base, orientata e incentrata sulle questioni d'importanza strutturale. Questo livello prevede interventi nell'ambito del quarto programma quadro di ricerca e sviluppo (R& S), più specificatamente nell'ambito dell'area II del programma della Comunità europea nel campo della ricerca socioeconomica finalizzata (RSEF). Durante i quattro anni di attuazione del programma RSEF sono stati previsti 25 mio. di ECU per il cofinanziamento di una quantità limitata di progetti; - il livello relativo all'attuazione sperimentale dei risultati delle ricerche e allo scambio d'informazioni. Questo è il livello d'intervento che si situa nel contesto del programma d'azione Leonardo da Vinci (aspetto III.2.1.a - sorveglianza e analisi). Dotato per tali attività di un pacchetto finanziario paragonabile a quello dell'area II del programma RSEF, questo programma contribuisce a finanziare un numero maggiore di progetti dal probabile impatto immediato sui sistemi; - il livello di analisi e utilizzazione dei dati e di diffusione dei risultati delle ricerche svolte negli Stati membri e a livello europeo. Questo è il livello d'intervento del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (CEDEFOP), il quale, sulla base del suo regolamento costitutivo, sostiene le iniziative che agevolano un approccio concertato alle questioni inerenti alla formazione professionale nella Comunità. Tali studi consentono alla Commissione e a tutti i soggetti operanti in questo settore d'azione (organi decisionali negli Stati membri, organizzazioni delle parti sociali, addetti) di formarsi un quadro più chiaro degli sviluppi in atto nella Comunità e di individuare le tendenze allo scopo di trarre conclusioni in merito all'azione futura. Inoltre, nel contesto della politica strutturale della Comunità, anche il Fondo sociale europeo (FSE) finanzia ricerche in materia di istruzione e formazione, in particolare nelle aree meno sviluppate della Comunità. Tra di esse, misure speciali nell'ambito di programmi operativi come «Insegnamento e formazione iniziale» e «Ricerca e sviluppo». Anche le iniziative della Commissione denominate «Risorse umane», nell'ambito dei programmi «Occupazione» e «Adapt» (Adeguamento della forza di lavoro ai mutamenti industriali), consentono lo svolgimento di osservazioni e studi in relazione alle priorità e agli obiettivi dei programmi. E' evidente che tra le predette attività esistono collegamenti tematici. Per questo la Commissione attribuisce una grande importanza al coordinamento, nell'intento di evitare una sovrapposizione degli sforzi e di raggiungere un livello di sinergie il più alto possibile. Anche se la Commissione, nell'ambito della preparazione del quinto programma quadro di R& S e delle proprie riflessioni preliminari sul futuro del programma Leonardo da Vinci, si sta adoperando per aumentare il grado di concentrazione, razionalizzazione e flessibilità, i tre livelli di intervento elencati qui sopra rimangono separati e funzionali ad obiettivi chiaramente distinti. Gli organi decisionali, le parti sociali, i promotori, i ricercatori e gli istituti di ricerca coinvolti e interessati alla ricerca sull'istruzione e sulla formazione sono pienamente consapevoli di tali distinzioni e delle diverse possibilità di finanziamento. In considerazione di tali elementi la Commissione non ritiene che vi sia una necessità immediata di accorpare le risorse finanziarie stanziate per tale settore.