INTERROGAZIONE SCRITTA E-1373/03

di James Provan (PPE-DE) alla Commissione

(15 aprile 2003)

Oggetto: Trasporto di animali destinati agli zoo

Gli Stati membri dell'UE (e i paesi candidati) esigono che gli animali destinati agli zoo e provenienti da altri paesi effettuino una serie di esami. Per quanto riguarda il Regno Unito, i requisiti possono anche variare a seconda della modalità di trasporto, ovvero se gli animali arrivano per via aerea o per mare.

La Commissione è a conoscenza del fatto che non vi sia conformità tra gli Stati europei in materia di requisiti sanitari per quanto riguarda gli animali destinati agli zoo?

La Commissione è a conoscenza del fatto che tali differenze ostacolano gli scambi e non vanno a beneficio del benessere degli animali?

La Commissione è disposta a prendere in considerazione la situazione, attualmente insoddisfacente?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(6 giugno 2003)

Il quadro legislativo che stabilisce le norme sanitarie per le importazioni di animali non coperte in modo specifico dalle norme comunitarie è la direttiva 92/65/CEE(1) del Consiglio. Tale direttiva fissa le condizioni d'importazione nella Comunità di specie rare ed esotiche, che costituiscono normalmente la maggioranza degli animali destinati ai giardini zoologici, oltre che le condizioni previste affinché tali animali possano essere oggetto di scambi tra gli Stati membri.

La direttiva ha lo scopo fondamentale, sia per gli scambi intracomunitari che per le importazioni in provenienza da paesi terzi, di assicurare che gli animali possano circolare il più liberamente possibile, senza compromettere la situazione sanitaria sia degli stabilimenti importatori, come i giardini zoologici, sia dell'Unione nel suo insieme. E' fondamentale che tali stabilimenti mantengano condizioni sanitarie molto severe per proteggere le popolazioni che esistono e che spesso hanno un enorme valore commerciale. In generale, tale obiettivo si puo' raggiungere sia verificando che il luogo di origine di un animale, prima della sua consegna, abbia una situazione sanitaria equivalente, sia procedendo ad un test diagnostico dell'animale, per assicurare che sia indenne da malattie.

Per quanto riguarda gli scambi intracomunitari, il regolamento (CE) n. 1282/2002 della Commissione del 15 luglio 2002, che modifica gli allegati della direttiva 92/65/CEE(2), entrato in vigore il 1o marzo 2003, modifica la direttiva 92/65/CEE e chiarisce la procedura applicabile agli scambi di animali tra organismi, istituti o centri riconosciuti che non sono ancora coperti da norme comunitarie specifiche. Gli stabilimenti sopracitati sono definiti dalla direttiva 92/65/CEE e tale definizione si applica anche agli zoo. Per essere riconosciuti gli stabilimenti devono adottare pratiche zoosanitarie rigorose. Il regolamento precisa queste ultime, che comprendono la sorveglianza sanitaria destinata a garantire che la situazione sanitaria della regione resterà elevata in permanenza. Tale sorveglianza implica il ricorso a test, che dovranno essere realizzati accordando agli animali la considerazione necessaria e nell'ambito di un controllo sanitario generale piuttosto che su una base particolare.

Le condizioni in cui gli scambi di animali tra organismi, istituti e centri riconosciuti sono autorizzati, sono chiaramente definite nel regolamento. Quest'ultimo introduce anche un modello rivisto di certificato, destinato in modo specifico agli scambi di tali animali tra istituti riconosciuti. Veterinari ufficiali devono completare il certificato per confermare che l'animale che esso accompagna rispetta le esigenze della direttiva, cioè che proviene da una località che ha una situazione sanitaria equivalente. Il riconoscimento dell'equivalenza rende in particolare inutile la realizzazione di taluni test diagnostici sugli animali prima del loro trasferimento. Quindi per quanto riguarda gli scambi intracomunitari di tali animali tra istituti riconosciuti, le nuove norme in vigore metteranno fine alla maggior parte delle incoerenze precedenti.

Il nuovo regolamento prevede anche una procedura di quarantena per permettere agli istituti riconosciuti di acquisire animali provenienti da istituti non riconosciuti negli Stati membri. Esso impone una quarantena di almeno 30 giorni.

Per quanto riguarda gli animali rari ed esotici originari da paesi terzi, le disposizioni-quadro che regolano la loro importazione sono previste nella direttiva 92/65/CE. Esse sono importanti per evitare che l'introduzione di tali animali comprometta la situazione zoosanitaria degli Stati membri. I test diagnostici sono fondamentali per garantire che gli animali importati siano indenni da malattie prima della loro introduzione nell'Unione europea.

Tuttavia, la Commissione è conscia del fatto che le condizioni in materia di requisiti sanitari specifici e i certificati d'importazione applicabili agli animali destinati agli zoo non sono ancora armonizzati in modo totale. Il problema non è facile da risolvere, vista la grande varietà di specie che potrebbero entrare nel campo di applicazione di una direttiva che regola la questione, e tenuto conto delle numerose esigenze in materia di test e di considerazioni legati al benessere di ogni specie.

E' importante pero' eliminare le ambiguità attuali, e questa è la ragione per cui la Commissione sta attualmente esaminando le proposte specifiche riguardanti le procedure, le esigenze in materia di test e la certificazione relativa alle importazioni delle specie rare ed esotiche, compresi gli animali destinati agli zoo, in provenienza da paesi terzi. La Commissione spera di poter armonizzare le norme che regolano tali importazioni in un prossimo futuro.

(1) Direttiva 92/65/CEE del Consiglio del 13 luglio 1992, che stabilisce norme sanitarie per gli scambi e le importazioni nella Comunità di animali, sperma, ovuli e embrioni non soggetti, per quanto riguarda le condizioni di polizia sanitaria, alle normative comunitarie specifiche di cui all'allegato A, sezione I, della direttiva 90/425/CEE, GU L 268 del 14.9.1992.

(2) GU L 187 del 16.7.2002.