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INTERROGAZIONE SCRITTA P-3647/01

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(9 gennaio 2002)

Oggetto: Aiuti alla ricerca sulla chirurgia laparoscopica nell'Unione europea

Negli ultimi anni ha assunto sempre maggiore importanza in campo medico la chirurgia laparoscopica (Laparoscopic Surgery) e la chirurgia meno invasiva (Minimal Invasive Surgery) sia per motivi diagnostici sia per motivi terapeutici con enormi vantaggi per i malati e una riduzione dei costi terapeutici. Sforzi importanti, anche se intermittenti, sono stati compiuti in vari Stati dell'Unione europea.

Intende la Commissione inserire nel programma sulla ricerca iniziative volte a istituire una rete europea per la medicina laparoscopica, la cooperazione e il coordinamento tra gli specialisti, la formazione scientifica, la diffusione delle know-how e l'uso della telemedicina?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(1o febbraio 2002)

Come risulta anche dai dibattiti del Parlamento europeo sul Sesto programma quadro (2002-2006) (6o PQ), gli obiettivi strategici del tema 1.1.1 Genomica avanzata e sue applicazioni per la salute sono focalizzare e sfruttare meglio le conoscenze sul genoma e, in alcuni campi (cancro) sviluppare strategie migliori per la prevenzione e la gestione delle malattie umane. Come ricorda l'onorevole parlamentare, la chirurgia laparoscopica e la chirurgia meno invasiva sono procedure note ma non ancora molto diffuse.

Sotto il profilo della ricerca e dello sviluppo, la Commissione ha promosso ricerche in materia negli ultimi tre programmi quadro. Grazie a questi sforzi è stata elaborata una terminologia minima standardizzata per l'endoscopia che è ormai riconosciuta in tutto il mondo.

La chirurgia non invasiva e la chirurgia assistita da computer rappresentano entrambe un cambiamento significativo nelle abitudini del chirurgo, un miglioramento enorme per la qualità della vita del paziente e un vastissimo mercato mondiale. Le tecnologie dell'informazione necessarie per tali applicazioni sono il cuore di tale mercato e il Sesto programma quadro finanzierà ulteriori ricerche in questo settore nell'ambito del programma per la società dell'informazione. Oltre a ciò, la Commissione intende incoraggiare il coordinamento delle attività di ricerca tra gli Stati membri (il terzo polo della proposta della Commissione(1): Rafforzare le basi dello Spazio europeo della ricerca).

(1) GU C 180 E del 26.6.2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3319/01 di Nirj Deva (PPE-DE) alla Commissione. Ian Stillman.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0037 - 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3319/01 di Nirj Deva (PPE-DE) alla Commissione (22 novembre 2001) Oggetto: Ian Stillman Dinanzi alle attuali preoccupazioni sul caso di Ian Stillman, lavoratore britannico di un'organizzazione caritativa, processato a Shilma (India) e la cui sentenza è stata ripetutamente rinviata, quali azioni concrete ha la Commissione intrapreso per premere sul governo indiano affinché tale caso sia esaminato con equità e rapidità, tenendo in particolare conto del fatto che Ian Stillman è sordo e mutilato di una gamba? Di recente egli è stato trasferito in una cella troppo piccola per ospitare la sua sedia a rotelle. Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (11 dicembre 2001) La Commissione condivide pienamente le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare circa le circostanze dell'arresto e le condizioni di detenzione di Ian Stillman, membro disabile di un'organizzazione caritativa condannato in India a dieci anni di reclusione. Già prima del 24 settembre 2001, data del processo in appello del sig. Stillman, la Commissione aveva chiesto per iscritto, tramite la sua delegazione di Nuova Delhi, informazioni aggiornate sulla sua salute e sulle sue condizioni di detenzione alla Commissione nazionale indiana per i diritti umani. La delegazione della Commissione è stata informata che del caso Stillman si occupa il cancelliere S.C. Verma, il quale si è messo in contatto con il magistrato del distretto di Nahan, dove si trova il sig. Stillman. Si è quindi in attesa di ulteriori precisazioni sulle sue condizioni di detenzione. La Commissione ha parlato del caso Stillman anche con esponenti dell'organizzazione Fair Trials Abroad, in visita a Bruxelles lo scorso settembre. Visto che le autorità indiane hanno rinviato l'appello, la Commissione si metterà nuovamente in contatto con la Commissione indiana per i diritti umani e seguirà da vicino gli eventuali sviluppi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3652/01 di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione. Multifunzionalità dell'agricoltura europea.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0103 - 0104



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3652/01 di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione (15 gennaio 2002) Oggetto: Multifunzionalità dell'agricoltura europea Premesso che diversi paesi extracomunitari hanno mosso critiche nei confronti dei sussidi comunitari alle esportazioni agricole e tenuto conto che si discute anche il riconoscimento della multifunzionalità dell'agricoltura europea e la riduzione delle tariffe all'importazione, potrebbe la Commissione far sapere: - quale posizione assume sulla multifunzionalità? - se ritiene opportuno operare un taglio sulle tariffe contestualmente al riequilibrio tariffario fra le produzioni continentali, oggi iperprotette, e quelle mediterranee (ad es., attualmente i pomodori hanno una tariffa dell'8 %, il burro dell'86 % e lo zucchero del 68 %)? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (26 febbraio 2002) La multifunzionalità dell'agricoltura costituisce un elemento essenziale della proposta globale di negoziato della Comunità. L'agricoltura non è e non può essere assimilata ad un settore industriale, poiché, oltre al proprio ruolo di produzione di beni agricoli, contribuisce anche, per i paesi sviluppati come per quelli in via di sviluppo, allo sviluppo sostenibile, alla vitalità delle zone rurali, alla protezione dell'ambiente e alla lotta contro la povertà. Inoltre vari paesi membri dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC) (Corea del Sud, Giappone, Isola Maurizio, Norvegia ) si sono allineati sulle posizione della Comunità nella difesa di una visione moderata delle politiche e degli scambi agricoli. Come già fatto a Doha, la Commissione continuerà a difendere con decisione la propria visione del modello agricolo europeo nelle istanze di negoziazione dell'OMC. In quanto al problema del riequilibrio tariffario tra le produzione cosiddette continentali e quelle mediterranee, la Commissione si baserà sulla proposta globale di negoziato della Comunità, che sostiene una formula di riduzione delle tariffe consolidate analoga a quella utilizzata in occasione dell'Uruguay Round. Si ricorda all'Onorevole parlamentare che, al di là della protezione tariffaria, esiste per i pomodori un dispositivo specifico rappresentato dal prezzo di entrata.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3708/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione. Proposta ad effetto anticoncorrenziale.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0120 - 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3708/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (17 gennaio 2002) Oggetto: Proposta ad effetto anticoncorrenziale All'inizio del novembre 2001, il ministro delle finanze svedese Bosse Ringholm ha presentato dinanzi al congresso del suo partito una proposta relativa alla riduzione e all'abolizione dei contributi a carico del datore di lavoro per i comuni e le province. Si propone che i contributi a carico del datore di lavoro vengano ridotti dell'1 % per tutte le attività dei comuni nel 2002 e soppressi nel caso di nuove assunzioni presso i comuni. Le imprese private si sono espresse criticamente. Allo scadere di un contratto stipulato con un'impresa privata, il comune otterrebbe un risparmio pari a quasi il 40 % qualora riprenda a gestire in proprio l'attività. Alla proposta del ministro Ringholm sono state mosse critiche sulla base della distorsione della concorrenza che verrebbe a prodursi nel mercato interno. Un esperto svedese in materia vi individua ad esempio l'introduzione di una tassazione discriminante nel caso in cui venga diversificato il trattamento fiscale della medesima attività a seconda di chi la conduca. Il ministro delle finanze ha in seguito ritirato la sua proposta. Può la Commissione indicare la sua posizione nei riguardi di suddetta proposta? Ritiene la Commissione che una siffatta proposta possa essere messa in atto qualora il parlamento svedese la approvi o ritiene invece che la proposta provochi distorsione della concorrenza nel mercato interno? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (26 febbraio 2002) L'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE dispone che gli aiuti concessi dagli Stati o mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma, che favorendo talune imprese o talune produzioni falsino o minaccino di falsare la concorrenza, sono incompatibili con il mercato comune nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri. La nozione di risorse statali comprende non solo il denaro versato dagli enti pubblici, ma anche le entrate non percepite dallo Stato a seguito di agevolazioni fiscali. Le agevolazioni fiscali che sono accordate selettivamente soltanto a determinati tipi di imprese, e che non sono giustificate dalla natura né dalla logica del sistema fiscale, sono atte a falsare la concorrenza ed incidere sugli scambi tra Stati membri. Tali misure devono quindi essere preventivamente notificate alla Commissione, ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3 del trattato CE, e possono essere approvate solo se hanno i requisiti per beneficiare di una delle deroghe al principio all'incompatibilità degli aiuti previste dall'articolo 87, paragrafi 2 e 3.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3348/01

di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione

(3 dicembre 2001)

Oggetto: Diritto d'autore nella società dell'informazione

In concomitanza con l'introduzione attualmente in corso della direttiva sul diritto d'autore nella società dell'informazione, viene auspicata l'imposizione di diritti d'autore su prodotti, tra i quali computer e videoregistratori, in grado di immagazzinare dati in memoria, ad esempio musica. Può la Commissione far sapere se è al corrente di questi piani, quanti Stati membri ritengono opportuno porli in atto e se ritiene che ciò sia compatibile con gli obiettivi stabiliti nel piano d'azione e-Europe?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(26 marzo 2002)

La direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 maggio 2001 sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione(1) deve entrare

in vigore negli Stati membri entro il 22 dicembre 2002. La direttiva consente gli Stati membri di autorizzare un'eccezione al diritto di riproduzione nel caso di copie realizzate per uso privato, a condizione che i titolari dei diritti ricevano un equo compenso. La direttiva lascia agli Stati membri un certo margine di manovra per quel che riguarda la determinazione della forma, le modalità e l'eventuale entità di detto equo compenso; si dovrà inoltre tenere conto delle peculiarità di ciascun caso. La nozione di compenso equo introdotta dalla direttiva è una nozione nuova, e non corrisponde al concetto di sistema di remunerazione adeguata (prelievi), non previsti dalla direttiva. Gli Stati membri, tuttavia, ad eccezione dell'Irlanda, del Lussemburgo e del Regno Unito, hanno già adottato sistemi di remunerazione per la copia privata che si applicano ai supporti di registrazione vergini, agli apparecchi o ad entrambi; diversi Stati membri stanno considerando se razionalizzare o estendere questi sistemi in relazione ai supporti o agli apparecchi cui essi si applicano.

La direttiva constata che la copia privata digitale (rispetto all'analogica) è verosimilmente più diffusa ed è destinata ad avere l'impatto economico maggiore, esige che gli Stati membri, nel riconoscere l'eccezione relativa alla copia privata, tengano conto dell'applicazione o della mancata applicazione di misure tecniche ed introduce un quadro giuridico completo per la protezione delle misure tecniche, che prevede un incentivo per il ricorso ad esse.

Nel quadro dei preparativi per l'entrata in vigore la Commissione ha organizzato una serie di riunioni informali, allo scopo di assistere gli Stati membri a trasporre la direttiva in modo conforme alle finalità che essa si prefigge. La Commissione analizzerà successivamente l'impatto della direttiva sul funzionamento del mercato interno da diversi punti di vista, tra cui la copia privata e il ricorso a misure tecniche sia nel quadro del comitato di contatto istituito dalla direttiva che ai sensi della procedura di riesame che essa prevede.

(1) GU L 167 del 22.6.2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2431/01 di Eryl McNally (PSE) alla Commissione. Sesta direttiva sull'IVA.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0007 - 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2431/01 di Eryl McNally (PSE) alla Commissione (7 settembre 2001) Oggetto: Sesta direttiva sull'IVA La sesta direttiva sull'IVA prevede un'imposta ridotta per i materiali che risparmiano energia, qualora gli acquirenti paghino per l'installazione di tali materiali nella loro abitazione. Tale riduzione non è tuttavia applicata nel caso in cui gli acquirenti stessi installino i materiali. Intende la Commissione eliminare tale anomalia dalla sesta direttiva sull'IVA? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (29 ottobre 2001) Nel quadro della vigente normativa comunitaria sull'IVA, la categoria 9 dell'allegato H della sesta direttiva 77/388/CEE, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme(1) si applica al processo di fornitura, costruzione, restauro e trasformazione di abitazioni fornite nell'ambito della politica sociale. Gli Stati membri possono quindi applicare a tali servizi un'aliquota IVA ridotta non inferiore al 5 %. I materiali finalizzati al risparmio energetico, una volta integrati in questo processo, sono automaticamente disciplinati da questa disposizione, analogamente a tutti i materiali da costruzione forniti nell'ambito di un servizio offerto da un imprenditore edile. Qualora questi stessi materiali vengano acquistati da un privato, sono considerati fornitura di merci e sono quindi soggetti all'aliquota normale. L'onorevole parlamentare è senz'altro a conoscenza del fatto che la nuova strategia in materia di IVA(2) prevede, a medio termine, una revisione e una razionalizzazione delle regole e delle esenzioni applicabili alla definizione delle aliquote ridotte e, in questo contesto, si presterà un'attenzione particolare alle questioni succitate. (1) GU L 145 del 13/6/1977, pag. 1. Direttiva da ultimo modificata dalla direttiva 2001/41/CE (GU L 22 del 24.1.2001) e rettifica (GU L 26 del 27.1.2001). (2) COM(2000) 348 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3538/01 di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione. Complementarità tra le politiche di sviluppo dell'UE e degli Stati membri.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0078 - 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3538/01 di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Complementarità tra le politiche di sviluppo dell'UE e degli Stati membri Risulta che il 1o giugno 2001 abbia avuto luogo una riunione finalizzata a discutere della complementarità e delle sue diverse dimensioni, svolta su iniziativa del direttore generale della DG Sviluppo con la collaborazione della DG Relazioni esterne, dell'Ufficio per la cooperazione e dei suoi omologhi negli Stati membri. Può la Commissione comunicare quali sono le decisioni raggiunte nel corso di tale riunione? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (20 febbraio 2002) Nel quadro del coordinamento e dello sviluppo della fiducia reciproca tra Stati membri e Commissione, quest'ultima organizza una riunione dei direttori generali dello sviluppo, a cui partecipano i direttori generali degli Stati membri e delle direzioni generali Sviluppo, Relazioni esterne e EuropeAid Ufficio di Cooperazione. Durante le riunioni, a carattere esclusivamente informale, non viene seguito un ordine del giorno, né adottata alcuna decisione; esse vengono organizzate a scopo informativo. Durante le ultime due riunioni (settembre 2001 e gennaio 2002) si è discusso soprattutto della situazione in Afghanistan, della Conferenza di Monterrey sul finanziamento dello sviluppo, dei principi di coordinamento, complementarità, e coerenza del trattato di Maastricht, con particolare riferimento al nuovo strumento di programmazione Documento di strategia nazionale (DSN) che, richiedendo la collaborazione degli Stati membri, assicura un apprezzato potenziamento della complementarità e del coordinamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2875/01 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione. Nuova legislazione in materia fiscale nella Repubblica federale tedesca.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0017 - 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2875/01 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (22 ottobre 2001) Oggetto: Nuova legislazione in materia fiscale nella Repubblica federale tedesca Il 7 settembre 2001 è entrata in vigore nella Repubblica federale tedesca la legge relativa al contenimento delle attività illegali nel settore dell'edilizia che prevede l'obbligo per i committenti di lavori di edilizia di trattanere e versare al fisco tedesco il 15 % dell'importo lordo dei pagamenti dovuti al prestatore d'opera. Tale importo è inteso rappresentare un prelievo preventivo per le imposte societarie, sui redditi e/o sul fatturato eventualmente dovute in Germania. L'ufficio tributario di Kleve, che è responsabile dell'applicazione della legislazione alle imprese olandesi, non ha ancora adottato provvedimenti per un efficace applicazione della normativa. Non solo mancano le necessarie direttive di attuazione, ma nell'ufficio di Kleve il personale e le strutture sono insufficienti per l'applicazione della normativa. E' improbabile che tali problemi possano essere risolti in tempi brevi. Molte imprese esportatrici rischiano di dover far fronte ad una situazione finanziaria e amministrativa caotica. 1. E' la Commissione al corrente della situazione? 2. Conviene la Commissione che questi obblighi complessi e oscuri renderanno molto difficili le attività delle imprese olandesi in Germania e daranno luogo a distorsioni della concorrenza? 3. Concorda la Commissione che in assenza di più chiare misure di attuazione, occorre congelare l'applicazione della legislazione finché non saranno rese note le direttive di attuazione? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (21 dicembre 2001) 1. La Commissione è a conoscenza della legge del 30 agosto 2001 (Gazzetta ufficiale della Repubblica federale tedesca, Parte I, pag. 2267); su iniziativa della Commissione la nuova legge, a differenza di quella precedente relativa alle medesime finalità, non prevede più un trattamento differenziato delle imprese nazionali ed estere. La ritenuta fiscale prevista nel nuovo articolo 48 della legge concernente l'imposta sui redditi è applicabile solamente alle controprestazioni avvenute dopo il 31 dicembre 2001. 2. e 3. La Commissione ha ricevuto osservazioni scritte da parte di imprese estere ed ha esaminato se gli elementi di prova forniti possano portare, nel quadro dell'effettiva applicazione della legislazione in oggetto, ad una discriminazione indiretta delle imprese estere. Se necessario, la Commissione prenderà le misure necessarie all'eliminazione delle disposizioni incompatibili con il trattato UE.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3568/01 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione. Rivolta ungherese del 1956.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0089 - 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3568/01 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Rivolta ungherese del 1956 Può la Commissione far sapere se la questione dell'impunità di cui hanno beneficiato fin ora le persone implicate nella repressione della rivolta del 1956 viene evocata nei negoziati pre-adesione tra l'Unione europea e l'Ungheria? E' al corrente la Commissione del fatto che la legislazione ungherese sulla prescrizione in realtà ha provocato il rinvio del processo degli autori dei crimini connessi alla repressione della rivolta del 1956, e ha permesso a molti di questi di restare impuniti in Ungheria? Ammette la Commissione che la durata della pena sentenziata lo scorso giugno a conclusione della causa Mosonmagyaróvár in fin dei conti si è risolta con l'assoluzione dell'imputato Dudás, invocando la legge n. 39 del 1999 relativa alle Amnesty generale? Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione (8 febbraio 2002) Nel quadro della strategia di preadesione la Commissione sta seguendo da vicino gli sviluppi politici nei paesi candidati. Infatti, nelle relazioni periodiche che essa elabora con scadenza annuale, valuta se vengono rispettati i criteri politici per l'adesione stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen nel giugno 1993. Secondo tali criteri, i paesi candidati devono aver conseguito una stabilità istituzionale tale da garantire la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani e il rispetto e la tutela delle minoranze. L'ultima relazione periodica è stata pubblicata nel novembre 2001. Stando a tale relazione, l'Ungheria soddisfa i criteri politici di Copenaghen. Tuttavia, in linea di principio, la Commissione non giudica sentenze isolate emesse da un tribunale ungherese competente. Inoltre, nella causa in corso contro il sig. Dudás, si è ancora in attesa della sentenza definitiva della Corte suprema ungherese, a seguito dell'appello fatto dal sig. Dudás nei confronti della sentenza del tribunale di primo grado.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3684/01 di Nicholas Clegg (ELDR) alla Commissione. Sperimentazione sugli animali.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0113 - 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3684/01 di Nicholas Clegg (ELDR) alla Commissione (17 gennaio 2002) Oggetto: Sperimentazione sugli animali Può la Commissione comunicare se, in vista dell'attuazione della politica sui prodotti chimici, sta intraprendendo azioni volte ad introdurre nuovi test su organismi non animali nell'appendice V della direttiva sulle sostanze pericolose? Può charire quali misure sta adottando per garantire che l'attuale processo di convalida e di accettazione della nuova sperimentazione sia sufficientemente rapido da rendere possibile la sostituzione dell'attuale sperimentazione sugli animali in tempo per l'attuazione della politica sui prodotti chimici? Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (28 febbraio 2002) La Commissione sostiene lo sviluppo e la convalida di test che non ricorrono alla sperimentazione animale, in particolare mediante l'attività del Centro europeo per la convalida di metodi alternativi (ECVAM), che fa parte del Centro comune di ricerca. Dopo la convalida, i suddetti metodi sono inseriti nell'allegato V della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose(1). Tale sforzo continuerà durante la preparazione della nuova normativa sulle sostanze chimiche e dopo la sua entrata in vigore. Proseguirà anche l'attività di revisione dei metodi di sperimentazione animale di cui all'allegato V, per ridurre, qualora possibile, il numero di animali utilizzati. La convalida dei nuovi metodi di prova che non ricorrono alla sperimentazione animale è attualmente in fase di esame per accertare quali saranno disponibili nei tempi previsti dal Libro bianco sulla Strategia per una politica futura in materia di sostanze chimiche(2). (1) GU P 196 del 16.8.1967. (2) COM(2001) 88 def.