IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/624

(2004/C 84 E/0697)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0549/04

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(19 febbraio 2004)

Oggetto: Parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro

Gli Stati membri o i prestatori di servizi dell'UE violano le disposizioni giuridiche comunitarie a sostegno della libertà individuale, della parità di trattamento a prescindere dalla razza e dalla religione o della libertà di espressione religiosa sancite:

— dal trattato sull'Unione europea/trattato che istituisce la Comunità europea, segnatamente l'articolo 6 del TUE e l'articolo 13 del TCE;

— dalla direttiva 2000/78/CE (1) sulla parità di trattamento;

— dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, segnatamente dagli articoli 9 e 10;

— dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE, segnatamente dagli articoli 10 e 11 nei seguenti casi:

se i governi impongono a studenti o impiegati il divieto di indossare simboli religiosi, quali lo hijab musulmano (fazzoletto), il kippa ebraico (zuccotto), il turbante Sikh o la croce cristiana o se il personale dei prestatori di servizi opera discriminazioni contro coloro che li indossano?

In caso di risposta affermativa a una qualunque delle suddette domande, quali azioni intende intraprendere la Commissione al fine di vegliare sul rispetto del diritto comunitario?

Risposta del sig. Dimas a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

La Commissione sta osservando la situazione e ha chiesto agli Stati membri di informarla degli sviluppi specifici in materia.

La direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000 (2), stabilisce un quadro per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro e proibisce la discriminazione basata su età, disabilità, religione o convinzioni personali e orientamento sessuale. La direttiva riguarda l'accesso all'occupazione e alla formazione professionale, ma non copre l'istruzione primaria o secondaria, né la fornitura di beni e servizi. Gli Stati membri dovevano recepire la direttiva entro il 2 dicembre 2003.

Se le misure che vietano d'indossare simboli religiosi sono ritenute o meno discriminazioni illegittime ai sensi della direttiva 2000/78/CE dipende dai termini effettivi della legislazione e dalle motivazioni addotte dagli Stati membri interessati a norma della direttiva.

Tuttavia, l'articolo 4 della direttiva 2000/78/CE stabilisce che una differenza di trattamento basata su una caratteristica correlata a uno qualunque dei motivi elencati non costituisce discriminazione laddove, «per la natura di un'attività lavorativa o per il contesto in cui essa viene espletata, tale caratteristica costituisca un requisito essenziale e determinante per lo svolgimento dell'attività lavorativa, purché la finalità sia legittima e il requisito proporzionato». Analogamente, l'articolo 2, lettera b), punto (i) stabilisce che alcune situazioni di discriminazione indiretta possano essere giustificate laddove «tale criterio o tale prassi siano oggettivamente giustificati da una finalità legittima e i mezzi impiegati per il suo conseguimento siano appropriati e necessari».

La direttiva 2000/78/CE specifica di lasciare «impregiudicate le misure previste dalla legislazione nazionale che, in una società democratica, sono necessarie […] alla tutela dei diritti e delle libertà altrui» (articolo 2, paragrafo 5). Uno Stato membro può addurre queste motivazioni solo se le sue restrizioni sono stabilite dalla legislazione nazionale.

(1) GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

(2) Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, GU L 303 del 2.12.2000.