INTERROGAZIONE SCRITTA P-1907/00 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione. Beal Valley Contract: Appalti pubblici.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0147 - 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1907/00 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione (6 giugno 2000) Oggetto: Beal Valley Contract: Appalti pubblici Il Beal Valley Action Group è entrato in contatto con la Commissione europea nell'aprile 1999, denunciando la mancata pubblicità da parte dell'Oldham Council del bando di gara per il progetto di campo di golf Beal Valley conformemente alle regole CE sugli appalti pubblici. Il 3 settembre 1999, il Gruppo d'Azione ha ricevuto una risposta dalla DG Concorrenza in cui si richiedevano ulteriori informazioni sul caso. Il 30 settembre 1999 sono state consegnate a mano alla DG Concorrenza copie della corrispondenza tra il Beal Valley Action Group e la Commissione europea unitamente agli estratti del parere del Queen's Council and Barrister sul caso (datato maggio 1998). Il 26 ottobre si è ricevuta una lettera del Direttore generale della DG Concorrenza, John Mogg, con la quale si chiedevano ulteriori informazioni sul valore del contratto delle opere in questione. Il 25 gennaio, io stesso ho inviato una lettera al sig. Mogg chiedendo esattamente quali informazioni supplementari fossero richieste. Il 7 febbraio, la relazione finanziaria alla Commissione europea del Gruppo d'Azione Beal Valley è stata consegnata a mano alla DG Concorrenza. Ulteriori contatti telefonici con funzionari della DG Concorrenza hanno rivelato che la Commissione è tuttora del parere che siano necessarie ulteriori prove per dar corpo ai reclami avanzati dal Beal Valley Action Group contro l'Oldham Council. Tuttavia la Commissione a tutt'oggi non è stata in grado di chiarire esattamente quali informazioni supplementari siano richieste. Esattamente quali prove richiede la Commissione a dimostrazione del fatto che le autorità locali non hanno appropriatamente pubblicizzato il bando di gara per un contratto considerando che le medesime autorità locali stanno ora probabilmente cercando di occultare questo fatto agli occhi della Commissione? Quali altre azioni per mancanza di adeguata pubblicità di contratti sono attualmente all'esame? Infine, quando il Gruppo d'Azione Beal Valley otterrà una risposta piena e completa alla sua istanza alla Commissione? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (4 luglio 2000) La prima questione da affrontare riguardo al progetto Beal Valley concerne le norme applicabili a questo caso. Se il valore stimato del contratto oltrepassa i limiti ed è stato concluso un appalto pubblico di lavori, ai sensi della direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori(1), allora le disposizioni dettagliate della direttiva saranno applicabili al caso. Se si tratta di un appalto pubblico di lavori che resta al disotto dei limiti, le disposizioni che si applicano sono le norme generali ed i principi del diritto comunitario. Sono state inviate due lettere al reclamante, il 3 settembre 1999 ed il 5 ottobre 1999, per affrontare la prima questione. Il reclamante ha risposto alla prima lettera il 23 settembre 1999. Le informazioni contenute nella risposta non hanno portato alcun nuovo elemento che permettesse d'approfondire l'analisi. Di conseguenza è stata inviata una seconda lettera al reclamante, in cui si richiedevano ulteriori informazioni circa il valore contrattuale dei lavori in questione ed in particolare il metodo usato per pervenire ad ogni valutazione contrattuale. Il reclamante ha inviato due risposte alla summenzionata seconda lettera. La prima risposta, datata 29 ottobre 1999, consiste in sostanza in una ripetizione dell'informazione che era stata inviata inizialmente. La seconda risposta, datata 7 febbraio 2000, contiene nuove informazioni che sono attualmente all'esame. Sembrerebbe possibile, secondo i documenti contenuti nella seconda risposta, l'entrata in gioco di una concessione di servizi, poiché tale concetto è chiarito e definito nella comunicazione interpretativa della Commissione sulle concessioni(2). Per quanto riguarda la questione concernente la prova richiesta per esaminare le presunte infrazioni la Commissione ha bisogno d'informazioni concrete che indichino che vi sia stata un'infrazione delle regole sugli appalti pubblici. Altrimenti vi sarà bisogno d'informazioni precise allo scopo di avere una solida base per sollevare questioni specifiche allo Stato membro. Infine, con riferimento alle azioni in corso per inosservanza della corretta pubblicità dei contratti d'appalto pubblici, ci sono attualmente circa 228 casi pendenti in materia d'infrazioni delle norme sugli appalti pubblici, compresi alcuni relativi alla mancata pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. Se, dopo l'analisi della documentazione, verrà alla luce un'infrazione del diritto comunitario, la Commissione adotterà le misure necessarie. (1) GU L 199 del 9.8.1993. (2) GU C 121 del 29.4.2000.