INTERROGAZIONE SCRITTA E-0640/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(4 marzo 2003)

Oggetto: Angola Cabinda Diritti umani

Lo scorso dicembre a Luanda è stata presentata da parte di organizzazioni non governative angolane una relazione che denunciava gravi violazioni dei diritti umani nella provincia di Cabinda in Angola. Alcune delle osservazioni sono state confermate da altre fonti (nello specifico da Amnesty International) e anche riferite dalla stampa internazionale.

Le accuse sono state rivolte sia a militari angolani che a gruppi del FLEC, che si battono per l'indipendenza del territorio.

L'Angola ha recentemente ritrovato la pace dopo il lungo confitto tra il Governo e l'UNITA e tenta di consolidare la democrazia in un quadro di riconciliazione nazionale e di libertà, indispensabile alla ricostruzione del paese e, di conseguenza, alla promozione del benessere della popolazione. Tuttavia, per quanto positive siano tutte le iniziative che contribuiscono ad ampliare ed approfondire il quadro della pace e della ricostruzione e le iniziative che vigilano sul rispetto dei diritti umani fondamentali, il problema di Cabinda ed il conflitto armato ad essa collegato persistono.

La Commissione dispone di una delegazione a Luanda e sviluppa vari programmi in Angola. L'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Sérgio Vieira de Mello, ha visitato l'Angola lo scorso gennaio.

Chiedo pertanto alla Commissione di rispondere alle seguenti domande:

- Ha analizzato la relazione di cui sopra o è altrimenti a conoscenza di queste violazioni dei diritti umani?

- Ha una posizione su queste osservazioni?

- La delegazione di Luanda ha provveduto a verificarle?

- Ha avuto degli incontri con l'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani durante i quali sia stato affrontato l'argomento?

- La Commissione crede di poter sviluppare azioni che contribuiscano a far sì che simili attentati ai diritti umani non si verifichino ed eventualmente altre azioni che favoriscano un dialogo politico in grado di porre fine al conflitto nella provincia di Cabinda?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(30 aprile 2003)

In seguito alla firma dell'accordo di pace tra il governo e l'UNITA, nell'aprile 2002, e alla successiva evoluzione del processo di pace, la situazione nella provincia di Cabinda continu a figurare tra le questioni irrisolte. La Commissione è consapevole della difficile situazione della popolazione di Cabinda e ribadisce che occorre impegnarsi a fondo per conseguire una risoluzione pacifica dei conflitti. È inoltre fondamentale rispettare i diritti umani. La Commissione continua ad insistere sul fatto che per garantire una pace duratura occorre migliorare le condizioni democratiche in Angola, soprattutto promuovendo il miglioramento della situazione dei diritti umani, con la piena partecipazione di tutte le parti interessate. Il commissario Nielson si è recato in visita in Angola dal 25 al 28 gennaio 2003. Durante gli incontri con vari rappresentanti del governo, compreso il presidente dos Santos, egli ha sottolineato espressamente la necessità di rispettare i diritti umani.

La Commissione è a conoscenza della relazione intitolata Terrore a Cabinda, elaborata dalla commissione ad-hoc per i diritti umani a Cabinda e dalla coalizione per i diritti dei cittadini, la riconciliazione e la trasparenza, pubblicata nel dicembre 2002 con il sostegno dell'organizzazione non governativa (ONG) internazionale Open Society. Essa riceve inoltre informazioni da organizzazioni angolane e internazionali, nonché dai mezzi di comunicazione locali, sulla reale situazione del conflitto in corso e sulle presunte violazioni dei diritti umani nella provincia di Cabinda.

A causa della guerra civile e della grave situazione umanitaria del paese, le attività comunitarie di cooperazione si sono concentrate sulle province sudorientali e nell'altopiano centrale. Inoltre, le attività militari nella zona di Cabinda, intensificatesi dopo la firma del memorandum d'intesa, hanno reso più difficile alle organizzazioni internazionali l'accesso alla regione. Alla luce di quanto precede, e tenuto conto della mancanza di un'agenzia permanente delle Nazioni Unite o di ONG finanziate dalla Comunità nella regione di Cabinda, la delegazione della Commissione non ha molte possibilità di confermare tali affermazioni.

Nel corso della sua visita in Angola nel gennaio 2003, l'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Sérgio Viera de Mello, ha sottolineato l'importanza di un piano d'azione nazionale per i diritti umani al fine di garantire l'applicazione delle disposizioni della Costituzione angolana e della normativa interna attinenti ai diritti umani.

L'Unione ritiene che il conflitto in corso sia fonte di preoccupazione, ed è convinta della necessità di esaminare attentamente le presunte violazioni dei diritti umani descritte nella relazione del dicembre 2002. Essa esaminerà, nell'ambito del dialogo politico con il governo angolano, eventuali misure per garantire il rispetto e il rafforzamento dei diritti umani. In tale contesto, la firma e la ratifica, da parte dell'Angola, della convenzione dell'ONU contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti costituirebbe un elemento importante; verranno esaminate iniziative volte ad agevolare tale processo. Nel frattempo, la Commissione intende incoraggiare le ONG ad impegnarsi attivamente, entro i limiti del possibile, nella provincia.