IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/84

(2004/C 78 E/0083)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2180/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) e Mikko Pesälä (ELDR) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto: Gli attacchi di bestie selvatiche nelle zone di allevamento di renne

L'allevamento di renne vanta una lunga tradizione in Finlandia anche se né l'allevamento di renne né le attività economiche da esso derivate possono paragonarsi all'agricoltura, in quanto le renne pascolano liberamente nella natura, nei vasti spazi selvaggi della Lapponia.

La popolazione di animali predatori è aumentato in maniera preoccupante come conseguenza dei finanziamenti ottenibili in virtù della direttiva sugli habitat naturali dell'Unione europea (92/43/CEE (1)). I predatori si recano in quelle zone dove è facile incontrare le prede, cioè le zone di allevamento di renne. In questi ultimi anni sono stati soprattutto gli allevatori, appartenenti ai consorzi di allevatori di renne situati ai confini con la Russia, a dover soffrire enormi perdite di capi di bestiame. Dall'inizio di quest'anno al 31 maggio le bestie selvatiche hanno già ucciso 160 renne, e questo soltanto nella zona di Suomusalmi. Nell'area del consorzio di Halla il numero di renne da macello è crollato di un terzo e questo a causa dei lupi.

E' da notare che, in queste vaste terre selvagge, la maggior parte dei resti delle renne uccise dagli animali selvatici rimane introvabile, mentre la ricerca nonché le spese ad essa collegate sono comunque a carico degli allevatori. Proteggere le renne dalle bestie selvatiche richiede molte risorse nonché molto tempo, essenziale invece per far fronte al normale lavoro degli allevamenti di renne, e mina le basi della redditività degli allevamenti di renne. Per di più la maggiore popolazione di orsi, conseguenza in parte del divieto di caccia primaverile, ha causato ingenti perdite di piccoli di renna.

Gli allevatori di renne fanno appello all'articolo 16, comma 1 e soprattutto al capoverso b della direttiva-natura. Le renne sono di proprietà degli allevatori e gli animali predatori causano un danno specifico nonché grave. L'aumento di animali rapaci minaccia di porre fine al mezzo di sostentamento tradizionale dell'unica popolazione aborigena dell'UE, cioè i sami. Dato che la maggior parte dei danni causati dalle bestie selvatiche si verifica all'interno delle zone di allevamento di renne, bisognerebbe diminuire notevolmente la popolazione di questi animali predatori.

Possono l'Unione europea nonché la Commissione accettare che il continuo aumento della popolazione degli animali selvatici distrugga questo mezzo di sostentamento tradizionale in una zona scarsamente abitata e dagli esigui mezzi di sostentamento?

Potrebbe la pubblica amministrazione nazionale concedere permessi con maggiore flessibilità e rapidità per tenere sotto controllo la popolazione di bestie selvatiche, di modo che si riescano a mantenere le condizioni per l'attività di allevamento di renne?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(30 luglio 2003)

Numerosi carnivori di grandi dimensioni, quali il lupo, l'orso bruno e la lince, sono protetti dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2), allegato IV, lettera a). Queste specie, pertanto, sono soggette a un severo sistema di protezione che impone, tra l'altro, il divieto della loro uccisione deliberata. Possono essere concesse deroghe al sistema di protezione nel caso di gravi danni alle proprietà a norma dell'articolo 16, paragrafo 1, che consente l'eliminazione dei singoli esemplari che provocano danni.

Secondo le informazioni ufficiali trasmesse dalle autorità finlandesi, le popolazioni di orsi e linci sono stabili e non in espansione. La caccia primaverile agli orsi era stata vietata ben prima dell'ingresso della Finlandia nell'Unione. I motivi di tale divieto erano nazionali: la generale insostenibilità della caccia e l'ingente numero di femmine con cuccioli uccise dai cacciatori durante la primavera. La densità dei lupi nella zona di allevamento delle renne è nettamente inferiore a quelle registrate in altre zone della Finlandia orientale, a causa dello stato di tutela meno efficace di cui godono i lupi in queste zone. Non esistono prove a sostegno dell'affermazione che la popolazione di animali predatori è in aumento nella zona di allevamento delle renne.

Le popolazioni di lupi nella zona di allevamento delle renne in Finlandia sono esonerate dall'allegato IV, lettera a), ma sono elencate nell'allegato V alla stessa direttiva. Ciò significa che è possibile utilizzare misure di gestione per controllare la popolazione. Per contro, è proibito utilizzare mezzi non selettivi di cattura e di uccisione suscettibili di provocare localmente la scomparsa o di perturbare gravemente la tranquillità delle popolazioni di tali specie (3). L'assunzione di misure appropriate a riguardo di quanto esposto in precedenza compete alle autorità nazionali. Il compito della Commissione, conformemente all'articolo 211 del trattato CE, è di garantire che la tutela di tali specie da parte della Finlandia rispetti le prescrizioni della direttiva.

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.

(3) Articolo 15 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.