INTERROGAZIONE SCRITTA E-2308/02 di Erika Mann (PSE) alla Commissione. Obbligo di conservare i dati.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0150 - 0151



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2308/02 di Erika Mann (PSE) alla Commissione (25 luglio 2002) Oggetto: Obbligo di conservare i dati Secondo il parere dei commissari europei per la protezione dei dati, l'obbligo di conservare i dati recentemente stabilito dal Parlamento europeo rappresenta una svolta radicale rispetto alla prassi vigente, in virtù della quale gli operatori forniscono la loro cooperazione alle autorità giudiziarie caso per caso e su base individuale, a seguito di un'autorizzazione o di un mandato. Come valuta la Commissione europea l'impatto dell'obbligo generale di conservare i dati sulla fiducia degli utenti nel settore delle comunicazioni elettroniche? Ritiene essa che un regolamento sulla conservazione dei dati potrebbe fornire il quadro giuridico fondamentale? In tal caso, quando intende proporlo? Quando intende affrontare la questione delle implicazioni della conservazione dei dati sul piano della responsabilità delle società di comunicazioni, qualora i dati fossero usati in modo illecito o qualora dati trasmessi alle autorità giudiziarie si rivelassero sbagliati e dessero luogo a false interpretazioni o addirittura ad errori giudiziari? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (24 settembre 2002) La nuova direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche è stata adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio il 12 luglio 2002(1). A norma dell'articolo 15, paragrafo 1 della direttiva, gli Stati membri possono adottare disposizioni legislative volte a limitare determinati diritti e obblighi da essa stabiliti se e in quanto tali restrizioni costituiscono una misura necessaria all'interno di una società democratica per la salvaguardia della sicurezza nazionale, della sicurezza pubblica e della difesa e per la prevenzione, la ricerca, l'accertamento e il perseguimento dei reati. Tali disposizioni devono essere pienamente compatibili con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo e con gli altri principi generali del diritto comunitario. La direttiva fa riferimento a disposizioni sulla conservazione dei dati per esemplificare tali misure restrittive; tale riferimento, tuttavia, non comporta l'obbligo di adottare misure nazionali obbligatorie di conservazione dei dati relativi al traffico delle comunicazioni. Qualora uno Stato membro proponga disposizioni normative sulla conservazione dei dati relativi al traffico per i motivi di cui all'articolo 15, paragrafo 1 della direttiva, esse verranno esaminate dalla Commissione per verificarne la conformità alle direttive sulla protezione dei dati e più in generale al diritto comunitario. Tale esame dedicherà particolare attenzione alle ripercussioni di queste misure sul settore delle comunicazioni elettroniche (ad esempio in termini di fiducia degli utenti) e sul funzionamento del mercato unico. Un eventuale strumento legislativo comunitario inteso a disciplinare la conservazione obbligatoria dei dati relativi al traffico potrebbe assumere due forme a seconda della base giuridica e dell'obiettivo perseguito; ciascuna delle due ipotesi determinerebbe effetti diversi. Uno strumento del terzo pilastro (ai sensi del titolo VI del trattato sull'Unione europea), mirante a migliorare la cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale, imporrebbe probabilmente a tutti gli Stati membri l'obbligo di stabilire determinate prescrizioni circa la conservazione dei dati sul traffico. Uno strumento del primo pilastro (ai sensi del trattato CE), mirante a garantire il buon funzionamento del mercato interno, fisserebbe probabilmente dei limiti alle condizioni per la conservazione dei dati sul traffico che potrebbero essere imposte ai fornitori di servizi e reti di comunicazione elettronica, soprattutto per eliminare ogni ostacolo alla libertà di stabilimento. Nella fase attuale la Commissione non ha intenzione di proporre né l'uno né l'altro tipo di strumento legislativo. La Commissione riconosce l'importanza della problematica connessa alla responsabilità dei fornitori di servizi e reti di comunicazione elettronica in relazione al trasferimento di dati inesatti o all'uso scorretto dei dati. Nella loro veste di responsabili del trattamento dei dati personali i fornitori di servizi sono chiamati a rendere conto di qualsiasi danno derivante da atti incompatibili con le direttive sulla protezione dei dati, ivi compresi gli aspetti relativi alla qualità, all'esattezza dei dati e al loro trasferimento illecito a terzi. Spetta tuttavia agli Stati membri che ritengano necessario imporre ai fornitori di servizi prescrizioni circa la conservazione dei dati sul traffico garantire che tali prescrizioni non comportino la responsabilità degli operatori se questi le osservano. (1) GU L 201 del 31.7.2002.