INTERROGAZIONE SCRITTA P-1793/01

di Marie-Arlette Carlotti (PSE) alla Commissione

(12 giugno 2001)

Oggetto: Situazione alimentare in Niger

Negli ultimi vent'anni il Niger ha speso oltre 170 milioni di euro per dotarsi di 17 000 punti di approvvigionamento idrico nelle zone rurali.

Nonostante questo notevole sforzo la situazione alimentare del Niger resta precaria e negli ultimi tempi è divenuta particolarmente preoccupante a causa di una persistente siccità.

La penuria è allarmante in particolare nelle zone più vulnerabili e la siccità accelera l'esodo della popolazione rurale verso le città.

Quali misure d'urgenza (aiuto alimentare) sono state prese dalla Commissione per evitare una catastrofe umanitaria?

Quali azioni intende portare avanti o realizzare la Commissione per favorire la sicurezza della produzione agricola in Niger (appoggio alla creazione di banche di cereali, sostegno alla creazione e al ripristino di punti di approvvigionamento idrico per la pastorizia, studio di fattibilità e d'impatto di un programma di micro-dighe )?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(23 luglio 2001)

Dopo un inizio promettente, la campagna agricola 2000-2001 in Niger ha attraversato, tra fine agosto e inizio settembre 2000, un prolungato periodo di siccità che, anche a causa di un'ondata di parassiti, ha portato ad un livello della produzione nettamente inferiore rispetto alle previsioni. I dati sul bilancio cerealicolo (di diversità entità a seconda delle fonti) si sono dimostrati poco affidabili e si è quindi preferito utilizzare l'andamento dei prezzi cerealicoli per poter valutare la situazione dal punto di vista della sicurezza alimentare. Secondo questo indice, l'annata in corso corrisponde ad una annata piuttosto mediocre ma non catastrofica, motivo per cui la Commissione non ha previsto aiuti di emergenza. Vi sono invece zone nelle quali la situazione è veramente preoccupante ed è qui che si concentrano gli interventi delle organizzazioni non governative e dei partner a livello bilaterale o multilaterale.

In Niger le azione da attuare vengono decise dalla Commissione mista di concertazione (CMC), che è composta dal governo, dai donatori pubblici che partecipano al dispositivo controllato dalla CMC e dalle istituzioni pubbliche che forniscono al Niger un aiuto alimentare consistente e continuativo.

La commissione ha il ruolo di decidere in merito all'utilizzo dei diversi strumenti per la prevenzione e l'attenuazione delle crisi, tra cui:

- uno stock fisico denominato Stock nazionale di sicurezza (SNS) per la distribuzione gratuita di viveri nelle zone in cui la situazione è particolarmente critica;

- uno stock finanziario denominato Fondo di sicurezza alimentare (FSA) per intervenire sui prezzi del mercato cerealicolo e regolamentarlo, tramite la vendita di cereali a prezzi moderati;

- un Fondo di intervento-Fondo comune di donatori (FI-FCD) per attuare operazioni di cash for work o di food for work o programmi di consolidamento dell'autosufficienza alimentare;

- un Fondo di contropartita degli aiuti alimentari sotto gestione bilaterale.

La commissione si avvale delle informazioni fornite dal Sistema di allarme rapido (SAR), che ha il compito di controllare le popolazioni a rischio e fornire l'analisi dei dati raccolti ai fini dell'allarme rapido, oltre che dai Sistemi informativi dei mercati (SIM) cerealicoli e del bestiame.

La Comunità appoggia questo dispositivo di prevenzione e gestione delle crisi alimentari del governo nigerino dal 1996, attraverso la linea di bilancio sicurezza alimentare. Per la stagione in questione sono state rese disponibili finora 25 000 tonnellate, cui la Comunità ha contribuito direttamente con 1 000 tonnellate di cereali. Ha inoltre concesso un contributo finanziario al FSA e al FI-FCD per un importo di 3 430 000 000 FCFA nel 2000-2001. Infine, sono stati accantonati circa due milioni di euro per finanziare azioni di ONG (Care Danimarca e SOS-Sahel).

Oltre al sostegno fornito nel quadro di questa linea di bilancio, la sicurezza alimentare è uno dei settori prioritari dell'8o Fondo europeo di sviluppo (per un importo di circa 40 milioni di euro impegnati tra il 1999 e il 2001) e dovrebbe esserlo anche del 9o FES. I progetti di sviluppo rurale finanziati in questo ambito mettono in valore le esperienze con esito positivo in materia di sicurezza alimentare delle popolazioni rurali. Tra queste la gestione delle reti idroagricole collettive o individuali, il sostegno ad una migliore gestione delle risorse naturali (azione di recupero dei terreni, di gestione fondiaria e di rimboschimento), lo sviluppo dello strumento di microfinanziamento, la costituzione di banche di cereali e di mezzi di produzione agricoli, il finanziamento di punti di approvvigionamento idrico per la pastorizia e di acqua potabile, il sostegno alle organizzazioni contadine e di donne, lo studio dei settori portanti, gli interventi in zone pastorali e, in futuro, il sostegno alla ricerca agraria nel paese.