INTERROGAZIONE SCRITTA E-0287/02

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(8 febbraio 2002)

Oggetto: Progetti di sviluppo del parco a tema Gardaland, Castelnuovo del Garda, Italia

Con interrogazione E-2653/00(1) avevamo segnalato che il Comune di Castelnuovo del Garda (VR) aveva apportato alcune modifiche di destinazione d'uso dei suoli prevista dagli strumenti urbanistici vigenti per permettere l'estensione del parco a tema Gardaland (Variante generale al PRG, Comune di Castelnuovo, approvata dalla Regione Veneto in data 6.7.1999, DGR n. 2340). Una delle modifiche riguarda la zona per attività congressuali D5e1, il cui Piano di lottizzazione zona alberghiera Gardaland è stato definitivamente approvato in data 24.10.2001 (delibera consiglio comunale n. 44). Prima della realizzazione di tale Piano di lottizzazione non è stata prevista alcuna verifica dell'impatto ambientale (screening), nonostante tale progetto si possa configurare come appartenente ad una delle categorie seguenti: parco a tema, villaggi di vacanza e complessi alberghieri all'esterno delle zone urbane, modifiche o estensioni di progetti che figurano negli allegati I e II già autorizzati, realizzati od in corso di realizzazione, che possono avere importanti incidenze negative sull'ambiente (direttiva 97/11/CE(2), all. II).

Il progetto prevede la costruzione di circa 100 000 mc di insediamenti per attività alberghiero-congressuali e ricreative legate alle funzioni del parco di divertimenti Gardaland in un'area ad alta sensibilità ambientale, sottoposta a fortissima pressione urbanistica.

Da sottolineare che L'Unione gardesana albergatori veronesi ha pubblicato in data 12.11.2001 un appello contro la massicce speculazioni immobiliari che interessano i comuni del Basso Garda e minacciano il patrimonio naturalistico dell'area, vera risorsa dell'economia turistica locale, e per cui è in corso di approvazione da parte della Regione Veneto un apposito Piano di area(3).

Intende la Commissione intervenire affinché sia effettuata una verifica (screening) per stabilire la necessità di una procedura di VIA per il progetto di Gardaland in questione?

(1) GU C 136 E dell'8.5.2001, pag. 68.

(2) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(3) Negli indirizzi del Piano di area del Lago di Garda, previsto dal Piano territoriale regionale di coordinamento, massimo strumento di pianificazione del Veneto (Cfr. provvedimento del Consiglio regionale del Veneto n. 250/1991), si parla invece chiaramente di tutela delle risorse naturalistiche e paesaggistiche e conseguente limitazione degli interventi edificatori.

Risposta data dalla sig. Wallström a nome della Commissione

(21 marzo 2002)

Secondo la Commissione i piani e programmi menzionati non rientrano nella Direttiva del Consiglio 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1), sia nella versione originaria che in quella modificata dalla Direttiva del Consiglio 97/11/EC del 3 marzo 1997.

Qualora si ritenesse che il piano abbia le caratteristiche di un progetto, sarebbe di applicazione la Direttiva 85/337/CEE. In base alle informazioni fornite dall'Onorevole parlamentare, non è possibile per il momento concludere che il piano di lottizzazione zona alberghiera, approvato il 24 ottobre 2001 possa essere considerato un progetto.

Alla luce di quanto precede, in mancanza di motivi specifici di denuncia circa l'applicazione della direttiva di valutazione dell'impatto ambientale (VIA) di cui sopra, non si può ravvisare per il momento una violazione della direttiva. La Commissione riesaminerà la questione se l'Onorevole parlamentare vorrà cortesemente fornire informazioni più dettagliate con riferimento alla direttiva VIA.

Ai sensi della Direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente(2), i piani e programmi atti ad avere un'incidenza significativa sull'ambiente devono essere oggetto di una valutazione ambientale. Attualmente però gli Stati membri non sono ancora tenuti ad applicare il disposto di questa direttiva, in quanto il termine ultimo per mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva è il 21 luglio 2004.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 197 del 21.7.2001.