IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/215

(2004/C 84 E/0260)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2573/03

di Maurizio Turco (NI) al Consiglio

(7 agosto 2003)

Oggetto: Violazione degli impegni vincolanti dell'OSCE relativi alla libertà di pensiero, coscienza e religione da parte di Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Russia, Turkmenistan e Uzbekistan

A quanto risulta:

— i paesi membri dell'OSCE si sono impegnati a rispettare il diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione;

— nonostante gli impegni presi in sede OSCE siano vincolanti, in alcuni di tali paesi membri i fedeli vengono ancora multati e imprigionati per la pratica pacifica della loro fede, luoghi di culto ed oggetti religiosi vengono confiscati e distrutti, la letteratura religiosa censurata e la registrazione di comunità religiose resa difficile o addirittura impossibile;

— l'Armenia, l'Azerbaigian, la Bielorussia, la Georgia, il Kazakistan, la Russia, il Turkmenistan e l'Uzbekistan violano con particolare gravità e persistenza l'impegno vincolante e fondamentale alla libertà di pensiero, coscienza e religione;

Le procedure dell'OSCE prevedono che le decisioni vengano prese dai paesi membri tramite consenso, i paesi membri dell'UE sono inoltre membri dell'OSCE, l'Unione europea coopera con l'OSCE.

La Commissione europea, di fronte alla violazione del diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione da parte di terzi con cui ha accordi, non ha mai sospeso o minacciato di sospendere detti accordi, pur riconoscendo apertamente che in questi paesi sono violati i diritti umani fondamentali e in particolare il diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione.

Possono il Consiglio in quanto tale e i singoli paesi che lo compongono far sapere se intendono chiedere il rispetto della legalità dell'OSCE e dei suoi trattati e quindi avvalersi della facoltà di denunciare la violazione grave e persistente dei diritti umani fondamentali e in particolare del diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione in Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Russia, Turkmenistan e Uzbekistan?

Risposta

(9 marzo 2004)

Il Consiglio rammenta all'onorevole Parlamentare che gli Stati membri dell'UE hanno sottoscritto le disposizioni del Capitolo VII dell'atto finale di Helsinki del 1975 che determina le condizioni del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, inclusa la libertà di pensiero, coscienza, religione o credo. I principi ivi contenuti sono stati regolarmente riaffermati dall'OSCE in occasione di dichiarazioni successive, in particolare quelle di Madrid (1983), di Vienna (1989), di Copenaghen (1990), di Budapest (1994) e di Istanbul (1999).

Negli Accordi di partenariato e di cooperazione (APC) dell'UE viene inoltre affermato quanto segue:

Le Parti collaborano in merito a tutte le questioni connesse all'insediamento o al potenziamento delle istituzioni democratiche, comprese quelle necessarie per consolidare lo Stato di diritto, nonché alla tutela dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali secondo i principi del diritto internazionale e dell'OSCE.

Dei paesi menzionati nell'interrogazione, l'UE ha accordi di partenariato e di cooperazione con l'Armenia (1), l'Azerbaigian (2), la Georgia (3), il Kazakistan (4), la Russia (5) e l'Uzbekistan (6).

Le riunioni più recenti dei Consigli di cooperazione hanno avuto luogo, rispettivamente, il 30 settembre 2003 con l'Armenia, l'Azerbaigian e la Georgia (comunicato stampa 13071/03), il 22 luglio 2003 con il Kazakistan (comunicato stampa 11440/03), il 15 aprile 2003 con la Russia (comunicato stampa 7933/03) e il 27 gennaio 2003 con l'Uzbekistan (comunicato stampa 5399/03). In tutte le suddette riunioni l'UE ha sollevato la questione del rispetto delle norme OSCE.

Per quanto concerne la Bielorussia, il 14 aprile 2003 il Consiglio «Affari generali e relazioni esterne» ha adottato delle conclusioni in cui figurava una dichiarazione sulla situazione della democrazia e dei diritti dell'uomo in tale paese. Nell'aprile 2003, l'UE ha inoltre sponsorizzato nel quadro della Commissione dei diritti dell'uomo una risoluzione sulla Bielorussia in cui si esprime profonda preoccupazione per le crescenti restrizioni che, secondo alcune fonti, potrebbero essere imposte alle attività delle organizzazioni religiose.

Lo scorso anno l'UE ha inoltre formulato dichiarazioni e avviato iniziative in casi di violazione della libertà di religione, in particolare relativamente all'approvazione della legge sulla libertà di coscienza e le organizzazioni religiose.

Per quanto riguarda il Turkmenistan, il 20 gennaio 2003 l'UE ha reso una dichiarazione (5462/03) in cui si chiede al Presidente e al Governo del Turkmenistan di cooperare pienamente all'attuazione del processo avviato nel quadro dell'OSCE con il meccanismo approvato nel 1991 a Mosca nella riunione della Conferenza sulla dimensione umana.

Tutti i documenti summenzionati sono accessibili al pubblico su Internet.

(1) GU L 239 del 9.9.1999.

(2) GU L 246 del 17.9.1999.

(3) GU L 205 del 4.8.1999.

(4) GU L 196 del 28.7.1999.

(5) GU L 327 del 28.11.1997.

(6) GU L 229 del 31.8.1999.