INTERROGAZIONE SCRITTA E-1743/97 di Jaak Vandemeulebroucke (ARE) alla Commissione (23 maggio 1997)

Oggetto: Versioni linguistiche e obbligatorietà delle norme europee CEN/CENELEC

Premesso che il CEN/CENELEC è un'organismo sovvenzionato dall'Unione che emana norme a livello europeo in vari settori industriali;

che le aziende sono tenute a rispettare tali norme, il cui testo è disponibile unicamente in tre versioni linguistiche, ossia francese, inglese e tedesco;

che, per effetto di tale situazione, le aziende che operano in aree linguistiche diverse si trovano alle prese con norme redatte in una lingua diversa da quella da esse utilizzata, fatto che le discrimina rispetto alle imprese che utilizzano come lingua di lavoro una delle tre sopra citate;

che in Belgio la Legge 31 maggio 1961 sul regime linguistico della legislazione e la redazione, pubblicazione ed entrata in vigore di leggi e regolamenti (SB 21.6.1961) stabilisce tra l'altro che tutta la normativa nazionale deve essere pubblicata sia in olandese che in francese; che pertanto, se le norme emanate dal CEN/CENELEC comportano obblighi giuridici per le aziende belghe è più che giusto che le stesse siano pubblicate anche in lingua olandese,

l'interrogante chiede alla Commissione:

1. Sulla base di quali disposizioni il CEN/CENELEC è abilitato ad emanare norme a livello europeo?

2. In che misura tali norme sono giuridicamente vincolanti?

3. Conviene la Commissione che, se tali norme sono cogenti, esse devono - al pari delle direttive, regolamenti e decisioni europee - essere pubblicate in tutte le lingue ufficiali dell'Unione?

4. Ritiene la Commissione che le norme emanate dal CEN/CENELEC debbano rispettare la legislazione belga sul regime linguistico?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione (10 luglio 1997)

1. Di massima il comitato europeo di normalizzazione (CEN) ed il comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (Cenelec) elaborano delle norme quando gli ambienti interessati ritengono che sia opportuno normalizzare un determinato settore. La normalizzazione costituisce un'attività di autoregolamentazione interna.

Il CEN e il Cenelec sono organismi internazionali di diritto belga. I membri di tali organismi sono gli istituti nazionali di normalizzazione sia degli Stati membri sia di tutti gli Stati EFTA. Recentemente è entrato a far parte del CEN anche l'istituto di normalizzazione ceco. Attraverso la direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche ((GU L 109 del 26.4.1983. )), modificata dalla direttiva del Consiglio 94/10/CE ((GU L 100 del 19.4.1994. )), il CEN, il Cenelec e, nel settore delle telecomunicazioni, l'ETSI - (European Telecommunications Standards Institute), sono stati riconosciuti formalmente quali organismi europei di normalizzazione.

2. Poiché le norme vengono elaborate da organismi privati, non sono vincolanti dal punto di vista giuridico, ma in determinati casi il legislatore europeo e nazionale possono rendere obbligatorio l'impiego delle norme con conseguenze giuridiche.

3.-4. In base al regolamento interno del CEN e del Cenelec, i membri sono tenuti a recepire nella legislazione nazionale le norme approvate a livello europeo. Le norme nazionali esistenti nello stesso settore di applicazione devono essere abrogate e non può essere emanata nessun'altra norma nuova nello stesso campo di applicazione. In quali lingue i membri del CEN e del Cenelec recepiscono nella normativa nazionale le norme europee dipende dalle diverse legislazioni interne. Ad eccezione delle norme nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, esse vengono generalmente messe a disposizione nelle lingue del paese dai vari istituti nazionali di normalizzazione. Il dovere di recepimento da parte dei membri del CEN e del Cenelec non va confuso con il dovere da parte degli utilizzatori di applicare le norme stesse.