IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/242

(2004/C 70 E/262)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3235/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto: Incentivi per sostenere l'investimento in obbligazioni dell'Unione europea

I Quindici hanno deciso di sostenere con forza la crescita dell'Unione europea attraverso un aumento degli investimenti, sia pubblici sia privati, in infrastrutture e nella ricerca, sviluppo e innovazione.

Considerando che una parte importante dello sviluppo delle infrastrutture è posta in essere, nell'Unione europea, grazie alla Banca europea per gli investimenti (BEI), forza trainante del progresso all'interno dei confini della nostra UE, e che pertanto si dovrebbe incentivare in particolare la partecipazione all'emissione di sue obbligazioni.

Pensa la Commissione che sarebbe auspicabile considerare incentivi, secondo le modalità che consideri convenienti e dopo studi appropriati in materia, affinché i cittadini comunitari partecipino più attivamente alla sottoscrizione delle obbligazioni della BEI come forma di collaborazione alla cosiddetta strategia di Lisbona, il cui obiettivo è quello di rendere l'economia dell'UE la più dinamica del mondo?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Banca europea per gli investimenti (BEI) conta fra i principali emittenti di debito mondiali e quest'anno ha già raccolto 41 miliardi di EUR, all'interno della forcella stabilita per il 2003 (da 40 a 42 miliardi di EUR). In solo cinque anni i prestiti contratti dalla banca in un anno sono quasi raddoppiati.

Tale crescente fabbisogno di finanziamento, in linea con la crescita dell'attività di erogazione di crediti della banca, è stato gestito in base a una strategia coerente ed equilibrata d'indebitamento, che comporta un'impostazione proattiva nel rivolgersi sia agli investitori istituzionali che a quelli al dettaglio, che svolgono entrambi un ruolo importante come acquirenti di titoli BEI.

Per quanto riguarda l'interesse specifico dei cittadini dell'Unione all'emissione di obbligazioni BEI, va osservato che la BEI gode di un forte seguito sul mercato al dettaglio europeo. Gli investitori al dettaglio acquistano un'amplissima varietà di obbligazioni BEI, ma talune emissioni di obbligazioni corrispondono alle esigenze specifiche degli investitori al dettaglio.

L'offerta di obbligazioni agli investitori al dettaglio va attentamente equilibrata dall'offerta di obbligazioni a investitori istituzionali, che restano determinanti per il successo dell'attività di emissione della BEI, nonché per il successivo andamento di tali titoli sul mercato secondario, criterio fondamentale di per sé. Inoltre, i costi elevati di certi tipi di commercializzazione al dettaglio, per esempio tramite la pubblicità, sono un altro criterio importante.

Per concludere, la strategia della BEI nei confronti degli investitori al dettaglio dell'Unione è già ben sviluppata e sostiene in modo idoneo i suoi obbiettivi di «istituto di diritto pubblico operante secondo indirizzi politici». Questo va però inquadrato nell'ambito del ruolo guida svolto dagli investitori istituzionali sui mercati del capitale di debito in Europa. Nondimeno, la BEI continua a cercare occasioni per migliorare durevolmente tale strategia, tenendo conto delle condizioni di mercato in rapida evoluzione.