INTERROGAZIONE SCRITTA P-2836/01 di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione. Recepimento direttiva 92/57/CEE riguardante i cantieri temporanei o mobili.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0169 - 0170



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2836/01 di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione (5 ottobre 2001) Oggetto: Recepimento direttiva 92/57/CEE riguardante i cantieri temporanei o mobili A norma dell'articolo 3 dell'ottava direttiva particolare 92/57/CEE(1) del Consiglio, del 24 giugno 1992, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili, deve essere designato un coordinatore in materia di sicurezza per un cantiere in cui sono presenti più imprese. Per i piccoli cantieri, come le nuove costruzioni di abitazioni private, ciò comporta costi aggiuntivi considerevoli che secondo alcune stime possono ammontare fino al 5 % del costo totale dell'opera. Può uno Stato membro concedere un'esenzione per quanto riguarda l'assunzione di un coordinatore in materia di sicurezza per la costruzione o la ristrutturazione di abitazioni private, in considerazione degli oneri esorbitanti che comporta tale obbligo emanante dalla direttiva? La direttiva consente che, per quanto riguarda la costruzione o la ristrutturazione di abitazioni private, gli Stati membri impongano l'obbligo di designare un coordinatore in materia di sicurezza ma esentino dall'obbligo di redigere un piano di sicurezza e un fascicolo post-intervento o di tenere un libro di coordinamento? In che modo è applicata la direttiva suddetta negli Stati membri? (1) GU L 245 del 26.8.1992, pag. 6. Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (12 novembre 2001) A norma dell'art. 3 della direttiva 92/57/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1992, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili (ottava direttiva particolare ai sensi dell'art. 16, par. 1, della direttiva 89/391/CEE)(1) si impone ai committenti o ai responsabili dei lavori l'obbligo di designare uno o più coordinatori in materia di sicurezza e salute, come definiti nella direttiva, per un cantiere dove sono presenti più imprese. La parola cantiere è definita all'art. 2, lettera a) della direttiva come qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di genio civile il cui elenco non esauriente è riportato all'allegato I(2). Sulla base di tale definizione risulta che le costruzioni di abitazioni private sono anch'esse coperte dalle disposizioni della direttiva, non è quindi possibile per uno Stato membro concedere un'esenzione per quanto riguarda l'assunzione di un coordinatore in materia di sicurezza per la costruzione o la ristrutturazione di abitazioni private per un cantiere in cui sono presenti più imprese. E' pero' necessario aggiungere che quest'obbligo non comporta automaticamente costi aggiuntivi considerevoli per quanto riguarda questo tipo di cantiere. Il coordinatore puo' essere lo stesso committente o responsabile dei lavori. Inoltre, non è frequente che ci sia un gran numero di imprese presenti sui cantieri come quelli in questione. In quanto all'obbligo di fissare un piano di sicurezza e di salute, l'art. 3, par. 2, della direttiva prevede che il committente o il responsabile dei lavori controlla che sia redatto, prima dell'apertura del cantiere, un piano di sicurezza e di salute. Quest'obbligo vale per tutti i cantieri che rientrano nella definizione contenuta all'art. 2 della direttiva. Esiste tuttavia una possibilità di deroga che è prevista all'art. 3, par. 2, parte seconda della direttiva. Secondo tale articolo gli Stati membri possono, previa consultazione delle parti sociali, derogare al primo comma, tranne nel caso in cui si tratti di lavori che comportano rischi particolari quali sono enumerati all'allegato II, o di lavori per cui è richiesto un parere preventivo in applicazione del par. 3 dello stesso articolo. Per quanto riguarda la messa in opera della direttiva 92/57/CEE, tutti gli Stati membri hanno comunicato le misure nazionali di recepimento della direttiva. La Commissione non è a conoscenza di infrazioni o difficoltà particolari per quanto concerne l'attuazione della direttiva. (1) GU L 245 del 26.8.1992. (2) Allegato I Elenco non esauriente dei lavori edili o di genio civile di cui all'art. 2, lettera a) della direttiva 1. Scavo, 2. Sterro, 3. Costruzione, 4. Montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati, 5. Ristrutturazione o equipaggiamento, 6. Trasformazione, 7. Rinnovamento, 8. Riparazione, 9. Smantellamento, 10. Demolizione, 11. Conservazione, 12. Manutenzione Lavori di verniciatura e di pulizia, 13. Risanamento.