INTERROGAZIONE SCRITTA E-1228/01

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(26 aprile 2001)

Oggetto: Fallimento dei negoziati sull'accordo di pesca UE-Marocco cooperazione con il Marocco

In risposta a un'interrogazione dell'on. Fernando Fernández Martín (E-2594/00)(1), il Commissario Christopher Patten ha confermato che gli aiuti autorizzati per il Marocco, soltanto a titolo del programma MEDA, nel periodo 1996-1999 erano stati pari a 630,29 milioni di euro, vale a dire in detti quattro anni pari a una media annua di 157,5 milioni di euro. Non sono noti gli attuali importi degli aiuti finanziari al Marocco nell'ambito di programmi comunitari di cooperazione, tuttavia si presume che non siano inferiori agli importi citati.

Secondo la stampa portoghese, il fallimento dei negoziati sull'accordo di pesca UE-Marocco è dipeso, in misura determinante, da una differenza di cinque miliardi di escudo all'anno nella compensazione finanziaria sollecitata dal governo marocchino e non accettata dalla Commissione. Tale differenza di cinque miliardi in moneta portoghese corrisponde a 24,9 milioni di euro, un importo di gran lunga inferiore agli aiuti destinati ogni anno dall'UE al Marocco.

Si può capire che un paese, nella fattispecie il Marocco, decida di negoziare a un prezzo più elevato le sue risorse, ciò rientra assolutamente nella sua libertà sovrana. Ma un paese che stipula accordi internazionali in tale prospettiva riduce contestualmente, nella stessa misura, la sua dipendenza o il suo fabbisogno di aiuto esterno. Insomma, l'accettazione delle richieste marocchine avrebbe potuto apparentemente essere compensata con una riduzione netta, o almeno equivalente, degli aiuti finanziari comunitari a titolo di programmi di cooperazione. La politica può forse essere giusta: più indipendenza grazie alla valorizzazione delle proprie risorse, minore necessità di sostegno esterno.

D'altra parte, è risaputo che il fallimento dei negoziati sull'accordo di pesca ha comportato pesanti conseguenze economiche e sociali per i pescatori e l'economia del Portogallo e della Spagna.

I programmi comunitari di cooperazione rientrano in particolare nell'ambito di politiche di solidarietà internazionale, la cui utilità è incontestabile, segnatamente nel caso del popolo marocchino e del Regno del Marocco, a noi vicino e amico. Tuttavia gli obblighi primari di solidarietà della Commissione e delle istituzioni comunitarie riguardano in primo luogo gli stessi cittadini dall'Unione europea, che in questo caso sono stati seriamente pregiudicati.

Può pertanto la Commissione precisare se, in difesa degli interessi dell'UE e in particolare della doverosa rappresentanza dei pescatori portoghesi e spagnoli, ha negoziato con fermezza con il Regno del Marocco, facendo pesare, da un lato, le compensazioni finanziarie sollecitate da quest'ultimo in merito all'accordo di pesca e, dall'altro, gli aiuti comunitari erogati tramite programmi di cooperazione? Se ha operato diversamente, può indicarne le ragioni?

(1) GU C 113 E del 18.4.2001, pag. 128.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(13 giugno 2001)

La Comunità ha firmato con il Regno del Marocco un accordo di associazione che è entrato in vigore il 1o marzo 2000. Tale accordo prevede a termine l'istituzione di una zona di libero scambio tra le due parti.

Il disarmo tariffario connesso all'attuazione di un tale accordo significherà, da un lato, un'apertura progressiva del mercato marocchino di cui potranno beneficiare gli operatori comunitari e esigerà, dall'altro, un grande sforzo del settore produttivo marocchino per far fronte alla concorrenza europea. Il programma MEDA è stato concepito per aiutare il Marocco ad adattare la sua economia nella fase di transizione verso il libero scambio.

In tale contesto è tuttavia utile ricordare che, a partire dall'entrata in vigore dell'accordo di associazione, il disarmo tariffario significa una diminuzione a breve termine del bilancio annuale marocchino, appena compensato dal programma MEDA, visti i limiti dei fondi comunitari per la cooperazione con i paesi terzi.

Le relazioni tra la Comunità e il Marocco dimostrano una reciproca volontà di andare verso un'integrazione economica nell'interesse delle due parti. La cooperazione in materia di pesca costituisce uno degli aspetti, certo importante, dell'ampio raggio di tali relazioni. In occasione dei negoziati dell'accordo sulla pesca la Commissione ha tenuto conto, nelle relazioni con il Marocco, dell'insieme degli interessi europei.