INTERROGAZIONE SCRITTA P-2772/02

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(25 settembre 2002)

Oggetto: Procedura di evidenza pubblica ex Legge 236/93

La V.I.L.A. S.r.l. ha partecipato a due bandi pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana a valere sulla L. 236/93 art 1 ter (Fondo per lo sviluppo) con un programma denominato Casalgian. In data 19/04/01 ha firmato con il Ministero del Lavoro la convenzione nella quale sono definiti l'ammontare della quota nazionale, quello del cofinanziamento comunitario e l'apporto dei privati. Il Fondo per lo Sviluppo prevede e consente il ricorso ai fondi comunitari per i programmi di investimento proposti dalle Società di Promozione. Il programma Casalgian a favore del territorio delle Province di Salerno, Avellino e Benevento è finalizzato alla creazione di nuova occupazione, per cui

le Province si sono impegnate per consentire il ricorso ai fondi comunitari in caso di approvazione del progetto che è stato valutato positivamente dal Governo anche in ragione della intesa precedentemente firmata con altri Enti, tra cui la Regione Campania.

La Provincia di Salerno, nella qualità di Capofila delle Province campane interessate, prima ancora della firma della convenzione con il Ministero del lavoro, ha adottato una delibera (n. 133 del 14/3/2001) nella quale stabiliva che sarà impegno della Provincia di Salerno, nell'ambito del ruolo attribuitole dai P.O.R., affinché vi sia il cofinanziamento del completamento del modulo progettuale Casalgian, a valere sui fondi del P.O.R.;

La Regione Campania, pur avendo valutato il programma in maniera positiva, pur volendo finanziare il programma con i fondi comunitari, pur volendo rispettare quanto deliberato dalle provincie di Avellino, Benevento e Salerno, afferma di non poter consentire il ricorso ai fondi comunitari in quanto la VILA non avrebbe partecipato a procedure di evidenza pubblica gestite direttamente dalla Regione Campania.

Il sottoscritto interroga la Commissione per conoscere se:

- la V.I.L.A. S.r.l., partecipando a ben due bandi pubblicati su Gazzetta Ufficiale a valere sulla legge 236/93 art. 1 ter, abbia rispettato la procedura di evidenza pubblica che la Commissione Europea impone per l'accesso ai fondi comunitari del POR.

- la Regione Campania sia obbligata a concedere il relativo cofinanziamento, per il completamento del programma, a valere sui fondi comunitari anche in considerazione del ruolo delle Province, nell'ambito della gestione dei POR.

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(21 ottobre 2002)

L'on. parlamentare chiede alla Commissione di pronunciarsi su un caso specifico: l'accesso dell'impresa Vila s.r.l. ai finanziamenti europei gestiti dalla regione Campania, nell'ambito dell'obiettivo 1 Italia.

Sulla base del principio di sussidiarietà, sia la valutazione che la selezione dei progetti proposti per il cofinanziamento dei Fondi strutturali, che la loro attuazione, sono di competenza delle autorità regionali e nazionali incaricate della gestione.

Il Quadro comunitario di sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 e il Programma Operativo Regionale della regione Campania prevedono che l'accesso ai finanziamenti europei abbia luogo secondo regole di trasparenza, mediante la selezione dei candidati effettuata nel rispetto della legislazione europea in materia di concorrenza e di libera circolazione dei servizi.

Il diritto di ricevere un finanziamento ha inizio quando il progetto è stato selezionato in base alle suddette regole e iscritto nell'elenco dei vincitori della gara d'appalto sulla base della qualità del contenuto dell'offerta. Tutte le contestazioni posteriori sono di competenza della magistratura dello Stato membro.

Dalle spiegazioni dell'on. parlamentare è chiaro che la regione Campania non ha rifiutato all'impresa Vila s.r.l. l'accesso ad un finanziamento europeo, ma ha semplicemente chiesto alla suddetta impresa di partecipare ad una gara d'appalto.

La Commissione informa altresì l'on. parlamentare che il Ministero del Lavoro italiano, in seguito ad un'indagine della magistratura italiana, con il decreto n. 189/99 del 21/5/99, aveva sospeso taluni finanziamenti comunitari approvati a favore dell'impresa Vila s.r.l.. Si trattava dei progetti n. 722, P.O.M. FSE 940026I, n. IC/208IY e n. IC/209IN sul P.O. FSE 941001I8, n. IC/194/A e sul P.O. 946001I8. La Vila s.r.l. aveva chiesto al Tribunale amministrativo regionale (TAR) della Campania l'annullamento del decreto di sospensione, ma il TAR della Campania aveva rifiutato la richiesta con il decreto n. 2145 del 25/8/99. La Commissione segue gli sviluppi dell'indagine attraverso il Ministero del Lavoro italiano, responsabile dei programmi.

La Commissione segnala all'on. parlamentare che l'autorità di gestione competente a questo proposito è la regione Campania, Assessorato alla formazione professionale, via S. Lucia 81, Napoli, tel. 0817966303.