INTERROGAZIONE SCRITTA E-0440/03

di Ulrich Stockmann (PSE) alla Commissione

(18 febbraio 2003)

Oggetto: Sostegno fornito ai gemellaggi tra città

Il 17 settembre 2002, la Commissione ha pubblicato un invito a presentare proposte DG EAC n. 50/02 Sostegno per la promozione dei gemellaggi di città(1). Tale bando prevede, tra l'altro, un innalzamento dell'importo minimo della sovvenzione a 2000 euro. A prima vista, un tale aumento sembra positivo, per molti comuni è però difficile raggiungere tale importo e poter accedere ad una sovvenzione. Per esempio, un incontro da tenersi a Varsavia della durata di quattro giorni, che vede la partecipazione di 12 persone provenienti da Magdeburgo (distanza 750 km) non potrebbe essere sovvenzionato in quanto i costi ammissibili alla sovvenzione ammontano soltanto a 909,84 euro.

Un ulteriore problema è dato dal requisito della partecipazione minima di dieci ospiti, che viene rispettato solo di rado in caso di incontri preparatori in vista dell'istituzione di relazioni internazionali nell'ambito di gemellaggi tra città.

Nel processo di ampliamento dell'UE, tali problemi potrebbero avere ripercussioni negative sullo sviluppo di gemellaggi nei paesi dell'Europa centrale ed orientale. Tenendo conto dei bassi coefficienti correttori dei paesi di nuova adesione, per poter soddisfare i criteri di ammissibilità sarebbe necessario organizzare visite di gruppi particolarmente numerosi o di durata eccessiva.

La Commissione è a conoscenza delle difficoltà poste da tali requisiti minimi per la concessione di sovvenzioni? La Commissione può indicare se, e in quale modo, intende modificare le modalità di concessione delle sovvenzioni per gemellaggi tra città? La Commissione ritiene utile concedere una sovvenzione per lo svolgimento di un incontro preparatorio che veda la partecipazione di tre o quattro persone?

(1) GU C 220 del 17.9.2002, pag. 6.

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(14 marzo 2003)

La Commissione attribuisce la massima importanza ai gemellaggi tra città e intende continuare e migliorare il proprio contributo al riguardo.

Attualmente due tipi d'intervento sono finanziati dall'azione comunitaria:

- incontri tra cittadini di città e comuni gemellati,

- conferenze su tematiche europee connesse con i gemellaggi e seminari di formazione e di informazione destinati ai responsabili dei gemellaggi.

L'interrogazione dell'onorevole parlamentare concerne la categoria incontri tra cittadini alla quale dal 2002 si applica un sistema di sovvenzioni semplificato. L'elemento chiave del nuovo sistema è costituito dal calcolo delle sovvenzioni per le spese organizzative e di viaggio basato su importi forfetari.

Nel 2002 l'importo minimo della sovvenzione era di 1 000 euro per progetto. Nel corso di tale anno la Commissione ha ricevuto 2 090 richieste relative alla categoria degli incontri tra cittadini. Solo 118 richieste (5,7 %) riguardavano progetti per i quali è stata calcolata una sovvenzione inferiore a 2 000 euro. Per quanto concerne le cifre dei paesi candidati su 251 domande ricevute solo per 20 (7,7 %) progetti sono state calcolate sovvenzioni inferiori a 2 000 euro. Date le statistiche e considerato il fatto che per gli incontri tra cittadini la sovvenzione è suddivisa tra la città ospitante e quella invitata e pagata separatamente, la Commissione ha ritenuto utile aumentare a 2 000 euro la sovvenzione minima per progetto. Tale cambiamento concerne solo una piccola parte dei progetti, ma migliora indubbiamente il rapporto costi/benefici dell'azione comunitaria.

L'idea è che gli incontri tra cittadini coinvolgano direttamente gli abitanti delle città e dei comuni gemellati. Pertanto si richiede il coinvolgimento di almeno 10 partecipanti per ciascun comune per eventi che coinvolgono più di cinque comuni la cifra è di almeno cinque partecipanti per comune. L'elevato numero di domande ammissibili indica che non si tratta di requisiti difficili da rispettare.

La Commissione continuerà il dialogo con le parti interessate all'ambito dei gemellaggi tra città al fine valutare e migliorare il funzionamento del sistema, ma non ritiene che la sovvenzione minima o il numero minimo di partecipanti costituiscano un effettivo problema.