INTERROGAZIONE SCRITTA E-2329/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) e Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione (7 luglio 1997)

Oggetto: Inconvenienti per il trasporto su autotreni imputabili alle dogane russe

Le dogane russe hanno comunicato che non permetteranno agli autotreni con motrice e rimorchio immatricolati in due paesi diversi di attraversare le frontiera finno-russa. Tale prassi, nuova a arbitraria, non ha la minima attinenza con le disposizioni in materia di sicurezza del trasporto su autotreni approvate dall'Unione europea, né con quelle approvate dalla Russia stessa. Si tratta piuttosto di ostacoli al trasporto, agli scambi e alle consegne imputabili alle dogane russe e nei cui confronti la Commissione ha promesso di adottare delle misure. L'impegno è stato registrato nella risposta all'interrogazione scritta sullo stesso tema presentata in precedenza dall'on. Raimo Ilaskivi. L'attuale situazione dimostra che le misure della Commissione non hanno avuto alcun effetto.

Alla luce di quanto sopra, può la Commissione far sapere quali misure ha adottato allo scopo di rettificare i principi che reggono l'attività delle dogane russe e quali misure intende quindi adottare per eliminare gli ostacoli alla circolazione degli autotreni sorti di recente alla frontiera fra la Finlandia e la Russia?

Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (22 settembre 1997)

La Commissione è consapevole dei vari problemi e ritardi che ostacolano il trasporto stradale delle merci ai valichi di frontiera. Particolare attenzione viene rivolta al confine tra l'Unione e la Russia, al fine di migliorare l'infrastruttura di trasporto ed agevolare le procedure doganali e i controlli alla frontiera. Dai primi risultati delle azioni e dei programmi avviati dalla Commissione e dalle autorità russe, emergono alcuni sviluppi positivi in materia di tempi di attesa, benché la situazione sia ancora ben lungi dalla normalità.

La Commissione ribadisce pertanto la sua preoccupazione in merito agli ostacoli ai valichi, che incidono sulle relazioni con la Russia in materia di scambi e di trasporti. Durante un incontro tra il presidente della Commissione e il primo ministro russo, svoltosi a Bruxelles il 18 luglio 1997, entrambe le parti hanno individuato una serie di iniziative congiunte volte ad ammodernare ulteriormente i controlli al confine e i controlli del transito e ad intensificare la cooperazione nel settore doganale. Il 30 agosto 1997, a San Pietroburgo, il commissario responsabile delle relazioni esterne con i paesi dell'Europa centrale ed orientale ha inoltre discusso la questione con alcuni rappresentanti regionali.

La Commissione è al corrente di vari problemi specifici incontrati da vettori stradali nell'ambito dei trasporti bilaterali tra alcuni Stati membri e la Russia. L'annuncio che le autorità russe non permetteranno agli autoarticolati con motrice e rimorchio immatricolati in paesi diversi di attraversare la frontiera finno-russa, è uno di essi.

Alla Commissione risulta che, al momento, gli Stati membri più direttamente interessati dalla questione stiano cercando di risolvere i problemi esistenti a livello bilaterale. In una risoluzione del 1994 sul trasporto stradale di merci, inoltre, i membri della Conferenza europea dei ministri dei trasporti avevano già trattato la questione dei permessi in caso di diversa immatricolazione di motrice e rimorchio. La soluzione adottata in quel frangente (il permesso, che dev'essere rilasciato dall'autorità del paese in cui la motrice è immatricolata, copre l'insieme dei veicoli anche in caso di diversa immatricolazione) potrebbe applicarsi anche in questo caso, dato che dal luglio 1997 la Russia è membro della suddetta Conferenza.