INTERROGAZIONE SCRITTA E-2554/01 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione. Rinuncia dell'UE ad esigere una sanzione contro gli Stati Uniti nella vicenda Foreign Sales Corporation.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0047 - 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2554/01 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione (19 settembre 2001) Oggetto: Rinuncia dell'UE ad esigere una sanzione contro gli Stati Uniti nella vicenda Foreign Sales Corporation Per la seconda volta in meno di due anni l'Organizzazione mondiale del commercio ha preso una decisione favorevole alle argomentazioni europee contro il programma multimiliardario FSC (Foreign Sales Corporation). L'OMC considera tale regime incompatibile con le norme dell'organizzazione e impone a Washington di modificarlo. Dal momento che l'UE ha minacciato a suo tempo di esigere una penalità di almeno 4 miliardi di dollari nel caso in cui l'OMC le avesse dato ragione, che cosa intende ora fare la Commissione? Ha intenzione di esigere la suddetta penalità, di ridurre la sua pretesa al riguardo o, semplicemente, di rinunciare all'applicazione della sanzione grazie ad un accordo soddisfacente per entrambe le parti? Risposta del sig. Lamy a nome della Commissione (5 novembre 2001) Nell'ottobre 1999 un panel dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) ha stabilito che il regime fiscale americano relativo alle società di vendita all'estero (Foreign Sales Corporations FSC) è incompatibile con le disposizioni dell'OMC. Nel febbraio 2000, l'organo d'appello dell'OMC ha confermato la decisione del panel. Nel settembre 2000 la Comunità e gli Stati Uniti hanno concluso un accordo sulle procedure da seguire nella controversia in oggetto. L'accordo prevede quanto segue: - La Comunità avvierà una procedura del panel accelerata in seno all'OMC, la quale potrebbe comprendere un ricorso all'organo di appello dell'OMC per esaminare la compatibilità dell'OMC della legge di sostituzione del regime FSC. - La Comunità chiederà inoltre un'autorizzazione all'organo di conciliazione per adottare contromisure contro gli Stati Uniti sotto forma di sospensione di concessioni, indicando l'entità delle misure ed una lista preliminare di prodotti statunitensi ai quali imporre le sanzioni. Qualora gli Stati Uniti respingano il livello di contromisure richieste dalla Comunità, la questione sarà sottoposta all'arbitrato dell'OMC. Tuttavia, la procedura di arbitrato verrà sospesa fino a quando non si concluderà la procedura del panel accelerata. - La Comunità non adotterà contromisure nei confronti degli Stati Uniti fino a quando l'OMC non si sarà pronunciata contro la legge di sostituzione del regime FSC. Il 17 novembre 2000 la Comunità ha presentato all'OMC, come prima fase nella procedura del panel, sia una richiesta di sospensione delle concessioni che di consultazione. Il 20 agosto 2001 il panel dell'OMC ha emesso una decisione di condanna nei confronti della legge di sostituzione del regime FSC. Il 15 ottobre 2001, gli Stati Uniti, conformemente a quanto previsto dalle relative disposizioni dell'OMC, hanno presentato ricorso contro la decisione presso l'organo di appello dell'OMC, il quale dovrebbe pronunciarsi entro 90 giorni dalla data del ricorso. Alla conclusione della procedura del panel, verrà automaticamente riattivata la procedura di arbitrato nell'ambito della quale si stabilirà se le contromisure richieste dalla Comunità sono appropriate. Sono quindi gli arbitri dell'OMC che stabiliscono l'entità delle contromisure che la Comunità può imporre agli Stati Uniti. Tali misure non possono essere superiori a quelle inizialmente richieste dalla Comunità, ossia 4 miliardi di dollari. Alla luce di quanto sopra, si evince chiaramente che la Commissione non si è arrogata alcun diritto in seno all'OMC. L'organo d'appello dell'OMC esaminerà la decisione del panel e, qualora questa venga confermata, gli arbitri dell'OMC stabiliranno l'entità definitiva delle contromisure che la Comunità ha diritto di applicare. La Commissione continua tuttavia a sperare che gli Stati Uniti si conformino alle decisioni dell'OMC.