INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2410/98 dell'on. Guido PODESTÀ alla Commissione. Reti di trasporto transeuropee: inaugurazione dell'aeroporto della Malpensa



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2410/98 di Guido Podestà (PPE) alla Commissione (17 luglio 1998) Oggetto: Reti di trasporto transeuropee: inaugurazione dell'aeroporto della Malpensa I ricorsi presentati da alcune compagnie aeree europee circa il trasferimento del traffico aereo da Linate a Malpensa potrebbero far pensare che possa esistere una pregiudiziale nei confronti dell'aeroporto lombardo, malgrado il fatto che faccia parte dei 14 progetti prioritari, che la sua inaugurazione sia ormai prossima e che la sua collocazione in Europa, anche alla luce del recente accordo fra l'Alitalia e la KLM, assuma un carattere strategico nell'asse Nord/Sud. In considerazione del fatto che a tutt'oggi non emergono ritardi aggiuntivi nella realizzazione delle infrastrutture al servizio del nuovo scalo, non ritiene la Commissione, 1. che le problematiche sollevate da alcune compagnie aeree europee potrebbero essere risolte positivamente mediante un trasferimento graduale del traffico aereo da Linate a Malpensa, fermo restando che, a breve termine, quest'ultimo dovrà assumere il pieno ruolo di "hub" europeo, secondo quanto stabilito dal Consiglio europeo di Essen, 2. che il trasferimento del traffico aereo da Linate a Malpensa avrà risvolti positivi per tutte le compagnie aeree europee, visto che l'aeroporto di Linate risulta essere del tutto saturo e non più in grado di soddisfare la domanda, 3. che alcune dichiarazioni in merito al monopolio dell'Alitalia sulla tratta Linate-Fiumicino siano del tutto ingiustificate, dal momento che dal prossimo 25 ottobre la compagnia aerea italiana opererà tra Roma e Milano con 492 voli settimanali, mentre altre 4 compagnie saranno in grado di offrire ben 672 voli, e 4. che azioni da parte della Commissione stessa che modifichino sostanzialmente le posizioni fin qui sostenute per ciò che riguarda il trasferimento da Linate a Malpensa del traffico aereo, con l'eccezione della tratta Milano-Roma, debbano intendersi come tardive e comunque negative nei confronti della libera concorrenza fra le compagnie aeree? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (1o ottobre 1998) La Commissione è pienamente d'accordo con il trasferimento di una quota consistente del traffico aereo da Linate alla Malpensa, non da ultimo poiché lo ritiene necessario al fine di assicurare il successo della realizzazione dello snodo (hub) della Malpensa. Qualsiasi trasferimento deve, tuttavia, avvenire in conformità della normativa comunitaria, in particolare dei principi di non discriminazione e proporzionalità relativamente agli obiettivi fissati. La realizzazione dello snodo della Malpensa consentirà di risolvere i problemi di congestione che affliggono attualmente l'aeroporto di Linate (che nel 1997 ha gestito 14 milioni di passeggeri a fronte di una capacità ottimale di soli 8 milioni). Lo snodo della Malpensa fornirà inoltre agli utenti di Milano e delle aree circostanti servizi aerei più adeguati alla domanda, soprattutto grazie all'apertura di linee dirette intercontinentali. Il trasferimento del traffico da Linate a Malpensa avrà conseguenze positive per le compagnie aeree poiché esse beneficeranno di infrastrutture aeroportuali moderne atte a soddisfare la crescita del traffico prevista per i prossimi anni. Tuttavia, occorre dotare la Malpensa di infrastrutture di trasporto terrestre che consentano un accesso adeguato. Tali infrastrutture non sono ancora state realizzate. Ciò ha portato la Commissione a prendere il 16 settembre la decisione di dichiarare le norme sulla distribuzione del traffico incompatibili con la normativa comunitaria. La Commissione non ha ancora ricevuto alcun reclamo che riguardi una violazione da parte dell'Alitalia delle norme sulla concorrenza per quanto riguarda la linea Milano-Roma (abuso di posizione dominante). L'Alitalia detiene ovviamente una posizione di forza sulle linee Milano-Roma a causa della sua elevata quota di mercato e dei collegamenti con entrambi i poli, senza che ciò rappresenti tuttavia una posizione monopolistica poiché la linea è aperta a tutte le compagnie comunitarie in virtù dei principi stabiliti dal regolamento (CEE) 2408/92 del Consiglio del 23 luglio 1992 sull'accesso dei vettori aerei della comunità alle rotte intracomunitarie(1). Diverse compagnie sono già in concorrenza con l'Alitalia. Le autorità italiane hanno informato la Commissione dei criteri relativi alle norme in questione, ma la Commissione non è stata informata della data prevista di applicazione delle suddette norme (25 ottobre 1998) fino al giorno successivo all'adozione del decreto che fissa tale data. Di conseguenza, la Commissione non ha potuto assumere prima una posizione in merito. Inoltre è importante ricordare che la Commissione ha contattato le autorità italiane subito dopo aver ricevuto il primo reclamo, ovvero all'inizio del marzo 1998. (1) GU L 240 del 24.8.1992.