INTERROGAZIONE SCRITTA E-0738/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Assunzione dei rischi non coperti di banche e compagnie di assicurazione tedesche da parte di un'impresa finanziata dall'autorità pubblica.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0045 - 0046



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0738/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (11 marzo 2003) Oggetto: Assunzione dei rischi non coperti di banche e compagnie di assicurazione tedesche da parte di un'impresa finanziata dall'autorità pubblica 1. Ha la Commissione preso conoscenza dell'informazione pubblicata dal Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung del 23 febbraio 2003, secondo la quale la Commerzbank, la Dresdner Bank e la HypoVereinsbank vorrebbero trasferire un importo di almeno 7 miliardi di euro di prestiti a rischio a una bad bank finanziata dallo Stato tedesco e/o dalla Bundesbank? 2. Esistono anche in altri Stati membri dell'Unione europea normative in cui i rischi e le perdite di banche e compagnie di assicurazione vengono assunti dallo Stato o da organi che vengono finanziati dall'autorità pubblica, mentre i profitti derivati dai loro prestiti continuano ad andare a beneficio di questi stessi istituti finanziari? 3. Quali sono le conseguenze per il valore dell'euro, considerato il fatto che la Bundesbank dal 1o gennaio 2002 non funziona più come banca di emissione per la liquidità tedesca ed è stata integrata nel lavoro dell'UEM? Ciò significa che una normativa come quella di cui alla domanda 1 viene cofinanziata a scapito di un margine di spesa collettiva ed individuale per la totalità dei cittadini dei 12 Stati della zona euro? 4. Intende la Commissione ampliare le possibilità di strutture di questo tipo a tutti gli Stati membri o intende piuttosto limitarle e contrastarle poiché le ritiene una forma di aiuto di Stato non autorizzato? Fonte: Il quotidiano olandese De Volkskrant del 24.2.2003. Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (16 aprile 2003) 1. La Commissione è a conoscenza degli articoli di stampa secondo i quali alcune banche tedesche avrebbero intenzione di creare una bad bank che prenderebbe in carico prestiti a rischio. In risposta ad una domanda di informazioni da parte della Commissione, le autorità tedesche hanno dichiarato che non esistono progetti in tal senso. 2. La Commissione non è a conoscenza dell'esistenza negli Stati membri di un sistema d'applicazione generale che permetta all'insieme del settore bancario e assicurativo di disfarsi di attivi rischiosi. Simili operazioni di trasferimento dei rischi sono state autorizzate in passato nel quadro di operazioni di salvataggio e ristrutturazione in casi specifici (ad esempio per il Crédit Lyonnais). 3. Il costo di un tale sistema, in caso di attuazione, graverebbe in primo luogo sui contribuenti dello Stato interessato. Tuttavia, come già detto, il governo tedesco non sta progettando di attuare un simile sistema. 4. Se un tale sistema fosse realizzato, si potrebbe ritenere un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. In via di principio, gli aiuti di Stato sono vietati, sebbene questo divieto non sia assoluto. L'articolo 87, paragrafi 2 e 3 del trattato CE stabiliscono le condizioni in base alle quali certi aiuti di Stato possono essere considerati compatibili con il mercato comune. In particolare, in base all'articolo 87, paragrafo 3, lettera c, la Commissione può autorizzare aiuti destinati al salvataggio e alla ristrutturazione di imprese in crisi(1). Tuttavia gli aiuti di questo tipo devono essere notificati alla Commissione e valutati singolarmente per ciascuna banca beneficiaria. Regimi di aiuto d'applicazione generale per imprese in difficoltà sono consentiti esclusivamente a favore di piccole e medie imprese. Oltre agli aspetti da tenere in considerazione riguardanti le norme comunitarie sugli aiuti di Stato, se la creazione di una bad bank implicasse un accordo tra imprese, potrebbe trovare applicazione l'articolo 81 del trattato CE. Allo stato, la Commissione non possiede alcun elemento per poter affermare che questo sia il caso. (1) Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà, GU C 288 del 9.10.1999.