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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2672/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Violazione della fiducia riposta dal cittadino nell'UE. Seguito a interrogazioni precedenti concernenti Jolanda Bona



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2672/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (1o settembre 1997) Oggetto: Violazione della fiducia riposta dal cittadino nell'UE. Seguito a interrogazioni precedenti concernenti Jolanda Bona 1. Il sindaco e la giunta comunale di Amsterdam hanno fatto sapere alla quattordicenne Jolanda Bona, originaria del Suriname, che le sarà ritirata la cittadinanza olandese e che dovrà restituire il passaporto olandese rilasciatole il 6 settembre 1996 dal sindaco di Amsterdam. Ritiene il Consiglio che si possano trattare così gli interessi di un cittadino, nella fattispecie una ragazza di quattordici anni, nell'Europa di oggi? 2. Jolanda Bona, che negli ultimi mesi si era rinchiusa da sola nella sua camera per timore di essere fermata dal servizio stranieri della polizia, è rimasta talmente traumatizzata dall'intera situazione che la matrigna e il padre hanno ritenuto inaccettabile lasciare che le cose andassero avanti così. Il 17 luglio 1997 Jolanda, accompagnata dalla matrigna, si è presentata all'ufficio stranieri della polizia di Amsterdam per porre fine a questa situazione di incertezza. Jolanda intendeva, con l'approvazione dei genitori, restituire il passaporto olandese e recuperare il passaporto del Suriname per ritornare in tale paese. L'ufficio stranieri le ha comunicato che la cosa era impossibile: secondo tale servizio, Jolanda era nel frattempo diventata ufficialmente cittadina dei Paesi Bassi. Non ritiene il Consiglio che in questo modo si abusi della fiducia che il cittadino ha il diritto di riporre in uno Stato di diritto europeo? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2321/97 e E-2672/97 (20 gennaio 1998) Le questioni riguardanti l'ottenimento o la perdita della cittadinanza di uno Stato membro dell'Unione europea da parte di una persona sono di esclusiva competenza dello Stato membro interessato. Al riguardo non esistono strumenti di diritto comunitario o dell'Unione europea. Il Consiglio non può quindi pronunciarsi sui quesiti posti dall'Onorevole Parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3662/97 dell'on. Carlo RIPA DI MEANA alla Commissione. Privatizzazione dell'Azienda Speciale Centrale del Latte di Roma



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0172



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3662/97 di Carlo Ripa di Meana (V) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Privatizzazione dell'Azienda Speciale Centrale del Latte di Roma L'on. Adriana Spera, consigliere comunale di Roma, ha trasmesso alla Commissione - circa un anno fa - un dettagliato esposto in merito alla privatizzazione dell'Azienda Speciale Centrale del Latte di Roma. In tale esposto si ipotizzano violazioni degli artt. 92 e 93 del Trattato CE, in particolare, riguardo ad aiuti di stato disposti dal Comune di Roma per ripianare ingenti perdite (circa 250 miliardi di lire) riportate dal 1990 ad oggi dalla stessa Azienda e che, se accertati, come da giurisprudenza consolidata renderebbero inapplicabile la procedura di vendita a trattativa privata adottata dal Comune di Roma e a seguito della quale l'Azienda sta per essere ceduta al Gruppo Cirio. Ciò premesso, può la Commissione far sapere se ha esaminato il suddetto esposto e, in caso affermativo, con quale esito? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (4 dicembre 1997) La Commissione ha ricevuto a fine 1996 un esposto riguardante la concessione dei fondi pubblici per il risanamento finanziario della centrale del latte di Roma nonché la conformità della procedura di privatizzazione prevista dal comune di Roma con le norme comunitarie relative ai mercati pubblici. La pratica è attualmente in corso d'istruzione presso i servizi della Commissione, la quale di conseguenza non ha ancora preso posizione in merito.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3478/97 di Anne McIntosh (PPE) alla Commissione (27 ottobre 1997)

Oggetto: Sussidi statali ai porti comunitari

Intende la Commissione equilibrare le posizioni di concorrenzialità tra i porti comunitari?

E' consapevole del fatto che i porti comunitari in concorrenza tra loro godono di aiuti governativi variamente consistenti? Ad esempio, mentre i porti di Harwich e Felixstowe sono costretti a imporre una tassa a tutte le navi che vi approdono per coprire i costi dell'attività portuale quali la manutenzione delle attrezzature portuali e il dragaggio, l'equipaggiamento dei servizi di assistenza al traffico marittimo (VTS), l'allestimento di fari e la fornitura di aiuti alla navigazione, la protezione ambientale, il controllo dell'inquinamento e i servizi di pilotaggio, nei vicini porti molti di questi servizi sono o finanziati totalmente o sovvenzionati in parte da enti governativi?

Stando a una statistica di recente pubblicazione, il governo tedesco ha stanziato, ad esempio, 320 milioni di marchi per il dragaggio nei porti di Brema e di Amburgo, mentre i porti di Harvich e di Felixstowe sono costretti a finanziare questa stessa operazione ricorrendo alle banche commerciali. E' consapevole la Commissione del fatto che le navi che approdono nei sopraccitati porti inglesi debbano di conseguenza pagare tasse portuali maggiori?

Risposta data dal Sig. Kinnock a nome della Commissione (21 novembre 1997)

Nella Comunità i sistemi di finanziamento e di tassazione portuale variano fortemente da porto a porto. Attualmente ciascuno Stato membro decide autonomamente se ed in che misura tassare la fornitura di servizi e strutture portuali quali l'accesso al porto stesso e gli ausili alla navigazione. In generale la Commissione non controlla tali pratiche di tassazione né intende intraprendere un'opera di armonizzazione nel settore portuale.

Di norma il finanziamento pubblico per l'infrastruttura portuale non è considerato aiuto di Stato nel senso dell'articolo 92 del trattato CE, purché l'infrastruttura sia accessibile a tutti gli utenti in modo indiscriminato e sia nell'interesse pubblico. Tuttavia il sovvenzionamento statale di sovrastrutture portuali (edifici, attrezzature mobili e semimobili), il cui accesso è limitato ad alcuni utenti, è considerato aiuto di Stato e su questa base deve esserne esaminata la conformità al trattato CE.

Il Libro verde sui porti e le infrastrutture marittime, di prossima pubblicazione, affronterà in modo esauriente il problema del finanziamento e della tassazione delle infrastrutture. Si prevede che sarà adottato verso la fine del 1997, per poi essere presentato al Parlamento. I futuri interventi nel settore portuale dipenderanno in larga misura dall'esito delle consultazioni con le altre istituzioni comunitarie, con gli Stati membri e con le parti interessate, che faranno seguito alla pubblicazione del Libro verde.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3305/97 di Raymonde Dury (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997)

Oggetto: Incidenti stradali in Belgio

La Commissione può indicare, sulla base dei dati di cui dispone, il numero di persone uccise o ferite in occasione di incidenti stradali in Belgio negli ultimi anni? Può inoltre convertire tali dati in percentuale di morti per milione di autoveicoli a) in Belgio e b) comparativamente, negli altri paesi dell'Unione europea?

Risposta comune data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3304/97 e E-3305/97 (15 dicembre 1997)

Nel 1994, in Belgio hanno perso la vita 1 543 persone e 73 338 sono rimaste ferite a causa degli incidenti stradali. Se si considera il numero delle persone decedute per milione di abitanti nel periodo 1991-1994, il Belgio si colloca in posizione peggiore rispetto alla media europea e a quella di sette Stati membri. E' però difficile effettuare raffronti precisi tra Stati membri in quanto numerosi fattori, come ad esempio la qualità delle infrastrutture, non sono paragonabili.

La Commissione ha calcolato che il costo diretto degli incidenti stradali (compreso il costo dei servizi di polizia e di soccorso, riparazione dei veicoli e perdita della produzione economica) sia di 45 miliardi di ecu l'anno per l'insieme della Comunità. Dividendo tale cifra per il totale di 45 000 incidenti mortali che si verificano ogni anno nella Comunità, si ottiene una media netta di un milione di ecu per ogni decesso.

La Commissione ha approvato la comunicazione «Promuovere la sicurezza stradale nell'Unione europea: il programma 1997-2001» ((COM (97) 131 def. )) che stabilisce nei particolari la strategia della Commissione in base ai risultati del primo programma d'azione 1993-1996. Le azioni della Commissione saranno concentrate su tre settori: rilevazione e diffusione dei dati allo scopo di definire e controllare la situazione; avvio e sostegno di iniziative intese a prevenire gli incidenti, conferendo particolare attenzione al fattore umano e alla sua interazione con l'ambiente; avvio e sostegno di iniziative intese a ridurre le conseguenze degli incidenti quando questi si verificano. Se le misure proposte nel programma d'azione saranno realizzate, la Commissione ritiene che l'attuale numero di incidenti mortali potrebbe diminuire di 18 000 all'anno entro il 2010.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3599/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Diffusione di informazioni in "Progetti qualità certificata carne bovina"



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0160



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3599/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Diffusione di informazioni in «Progetti qualità certificata carne bovina» Solo in questi giorni si è potuto conoscere il merito delle informazioni trasmesse in occasione del primo Congresso europeo della «European Quality Beef» (Venezia, aprile 1997), durante il quale sono stati diffusi comunicati stampa su carta intestata, con tanto di bandiera dell'UE e la dicitura «Finanziato con il contributo della Comunità europea», intitolati: «Perché la carne è un alimento necessario», nonché studi firmati J.D. Maxwell e intitolati: «La dieta vegetariana come fattore di rischio per la tubercolosi nel Regno Unito». E' la Commissione al corrente di tali azioni informative e ne condivide il merito? E' inoltre al corrente del fatto che definire la carne «un alimento necessario» è vietato da più interventi dell'Istituto di autodisciplina pubblicitaria, membro dell'AEEP/EASA (Alleanza europea per l'etica in pubblicità)? In secondo luogo, è consapevole del fatto che, per buon senso, un'informazione del genere, se veritiera, vedrebbe la morte di una decina di milioni di persone nei paesi dell'UE e di centinaia di milioni di persone in tutto il mondo, considerato che ricerche dell'OMS e del Committee on Medical Aspects of Food Policy (quest'ultima pubblicata il 15.9.1997 sul Financial Times) sostengono, al contrario, la provata «pericolosità» di un consumo troppo elevato di carne, che può indurre malattie cardiovascolari e cancro? A quando un'azione informativa finanziata dalla Commissione a favore di scelte alimentari che riducano o eliminino le proteine animali, incoraggiando così quelle produzioni alimentari europee che vanno in questa direzione? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997) La Commissione prega l'onorevole interpellante di notare che, pur avendo partecipato al finanziamento del congresso europeo di Venezia sulle carni bovine, essa non è responsabile di quanto espresso nei loro interventi dagli studiosi invitati al congresso. La Commissione ritiene che la disponibilità dei prodotti di origine animale e vegetale dovrebbe permettere a chiunque di scegliere un'alimentazione sana, equilibrata e diversificata, al fine di coprire le necessità nutrizionali individuali.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3576/97 di Franco Malerba (UPE) alla Commissione (4 novembre 1997)

Oggetto: Cooperazione in materia di energia, ricerca e tecnologia con i paesi terzi del Mediterraneo: ampliamento della rete FEMIRC

Dalla loro creazione nel 1992, gli Innovation Relay Centres (IRC) si sono sviluppati con successo in un'organizzazione strategica europea per il trasferimento di nuove tecnologie e innovazioni tra le imprese europee.

Tale successo è stato riconosciuto nel quadro della cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e orientale (CEEC) e nuovi centri analoghi - Fellow Member Innovation Relay Centers (FEMIRC) - sono stati creati nei CEEC per sostenere a livello locale le loro imprese; azioni gemellate tra FEMIRC e IRC europei sono state fondamentali per accelerare il processo di apprendimento della nuova organizzazione FEMIRC.

Per quanto riguarda la politica di cooperazione del Mediterraneo e il programma MEDA, la Commissione dovrà instaurare azioni di cooperazione e di trasferimento di tecnologie in settori quali la gestione e la qualità delle acque, le energie rinnovabili, l'agricoltura e la conservazione dell'ambiente, i sistemi di trasporto e di telecomunicazione.

A tal fine è evidente che la Commissione deve instaurare una forte ed efficiente organizzazione per sostenere e gestire i progetti MEDA. Può la Commissione far sapere:

1. Se e in quale modo intende prendere in considerazione l'ampliamento della rete IRC ai paesi terzi del Mediterraneo.

2. Se intende istituire una task force congiunta tra la DG XII (Innovazione) e la DG I B al fine di attuare rapidamente la nuova organizzazione FEMIRC.

Risposta data dal Sig. Marin a nome della Commissione (1o dicembre 1997)

La rete ICR (Innovation Relay Centres) non è aperta ai dodici partner mediterranei e non è prevista alcuna decisione, allo stadio attuale, per permettere loro di partecipare a questa rete.

La Commissione potrebbe, se del caso, prevedere l'appoggio all'ampliamento della rete a taluni paesi terzi, in funzione dei risultati della valutazione delle azioni condotte durante la fase pilota in corso e alla luce delle decisioni sul futuro quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST).

Inoltre nell'ambito del partenariato euromediterraneo il problema dell'innovazione tecnologica e del trasferimento di tecnologia è oggetto di due tipi di azioni. In primo luogo, l'appoggio allo sviluppo del settore privato, nel quadro dei programmi indicativi nazionali MEDA, comprende la creazione di centri di affari, che mirano al miglioramento della produttività e delle tecnologie nei paesi interessati.

In secondo luogo, si sviluppano iniziative di cooperazione regionale avente come obiettivo il trasferimento di know-how e di esperienza, fra l'altro nel settore dell'energia, per mezzo del forum euromediterraneo dell'energia, e in quello dell'approvigionamento idrico tramite la creazione di un sistema di informazioni sul know-how. Infine, nel primo trimestre 1998 avrà luogo una riunione euromediterranea riguardante i poli tecnologici.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3683/97 dell'on. Mark WATTS alla Commissione. Trasporto di cavalli dalla Bulgaria all'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0178



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3683/97 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Trasporto di cavalli dalla Bulgaria all'Unione europea E' la Commissione al corrente del commercio di cavalli destinati alla macellazione provenienti dalla Bulgaria e trasportati attraverso la Grecia e l'Italia? Intende la Commissione adottare provvedimenti per porre fine a tale commercio o almeno ad assicurare che il trasporto sia effettuato in conformità con gli orientamenti concordati, tenendo conto in particolare della domanda della Bulgaria di diventare membro dell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997) La Commissione è al corrente del largo commercio di cavalli destinati alla macellazione tra l'Europa orientale e l'Italia. Una piccola percentuale di questi animali proviene dalla Bulgaria e, passando per la Grecia, giunge nel sud dell'Italia a bordo di traghetti. La direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE ((GU L 340 dell'11.12.1991, pag. 17. )), prevede che chi trasporta animali verso la Comunità debba impegnarsi a rispettare le condizioni stabilite dalla direttiva medesima e a prendere le disposizioni per conformarvisi. E' risultato tuttavia difficile attuare questo aspetto della direttiva perché la legislazione della Comunità non si applica direttamente nei paesi terzi. La Commissione è intervenuta in parecchie occasioni presso le autorità italiane per assicurarsi che le disposizioni della direttiva siano rispettate per quanto riguarda i cavalli che arrivano dall'Europa orientale. Una recente ispezione ha rilevato alcuni miglioramenti. Nell'ambito degli accordi europei, i paesi associati europei (inclusa la Bulgaria) si impegnano a ravvicinare la loro legislazione a quella della Comunità e a far proprio «l'acquis» relativo alla veterinaria, che include le regole per il benessere degli animali. La Commissione è d'accordo che, per quanto riguarda i paesi dell'Europa orientale candidati all'adesione, la maniera migliore e più immediata per garantire adeguate condizioni di trasporto degli animali vivi è quella di fare in modo che la pertinente legislazione comunitaria sia rispettata quanto prima.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3239/97 dell'on. Bill MILLER alla Commissione. Mercato unico



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3239/97 di Bill Miller (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Mercato unico Dal momento che il Commissario Monti ha comunicato che a decorrere dal 1o luglio 1999 saranno abolite le vendite esentasse ai viaggiatori all'interno dell'UE, come parte del completamento del mercato unico, può egli far sapere per quando prevede l'eliminazione della discriminazione fiscale nel settore delle accise, che costituisce un ulteriore aspetto del completamento del mercato unico? Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (18 novembre 1997) Per quanto riguarda i negozi esentasse, il Consiglio ne ha deciso l'abolizione già nel 1991, prevedendo tuttavia di raggiungere tale obiettivo in sette anni e mezzo, onde garantire una transizione graduale per tutti gli interessati. Quanto alla discriminazione fiscale, si deve ammettere innanzitutto che il termine può essere oggetto di interpretazioni radicalmente diverse. Nel diritto comunitario il suo significato è stabilito all'articolo 95 del Trattato CE, in base a cui nessuno Stato membro può applicare ai prodotti degli altri Stati membri imposizioni interne intese a proteggere indirettamente i propri prodotti. La Commissione interviene d'altronde regolarmente contro qualsiasi violazione di questo tipo di cui venga a conoscenza. Tenuto conto di quanto precede, si suppone dunque che; quando utilizza l'espressione «discriminazione fiscale» l'onorevole parlamentare si riferisce alle profonde differenze fiscali che continuano - legittimamente - a esistere fra Stati membri e fra diverse categorie di prodotti. Le differenze rilevate, infatti, sono frutto del sistema vigente, che è basato su aliquote minime. Quanto alle merci soggette ad accisa, infine, la Commissione sta attualmente esaminando il problema nel settore dei prodotti derivati dall'alcool e dal tabacco e preparerà una relazione, che sarà trasmessa al Consiglio e al Parlamento insieme a proposte opportune.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3393/97 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Agenda 2000 e ambiente



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3393/97 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (23 ottobre 1997) Oggetto: Agenda 2000 e ambiente Come si accordano le proposte di modifica del regime comunitario dei cereali con le proposte della Commissione in materia di protezione dell'ambiente? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997) La Commissione non ha ancora presentato proposte dettagliate relative alla riforma del regime dei cereali. Il programma generale della riforma prevista può essere trovato nel documento della Commissione «Agenda 2000» ((COM (97) 2000 def. )). La Commissione intende proporre una riduzione del prezzo d'intervento per i cereali dagli attuali 119,19 ECU/t ad un livello di sicurezza di 95,35 ECU/t, abbinato a un aiuto specifico riferito alla superficie, non legato alla coltura, fissato a 66 ECU/t, moltiplicato per le rese di riferimento regionali per i cereali, fissate con la riforma del 1992. Questi aiuti sono calcolati con l'obiettivo preciso di limitare le conseguenze economiche di un livello d'intervento più basso. La Commissione presenterà una proposta in base alla quale gli Stati membri potranno subordinare la concessione di pagamenti diretti per i seminativi e per la messa a riposo al rispetto dei requisiti in materia di ambiente, in modo che tali pagamenti siano sempre più utilizzati per il conseguimento di obiettivi ambientali. I benefici per l'ambiente potrebbero essere considerevoli se gli Stati membri sfruttassero questa possibilità. La Commissione ritiene che il finanziamento di definite misure agroambientali mirate rappresenterebbe l'utilizzazione più efficace del bilancio agricolo per la realizzazione di obiettivi ambientali. La Commissione propone perciò di rafforzare gli aspetti agroambientali della politica agricola comune, stanziando a loro favore maggiori mezzi finanziari e, ove necessario, prevedendo aliquote di cofinanziamento più alte. La Commissione intende inoltre proporre di trasformare il programma per le zone svantaggiate in uno strumento fondamentale per conservare e promuovere sistemi di coltivazione a bassi consumi intermedi. Questa trasformazione assumerebbe particolare rilevanza se le modifiche del regime dei cereali e di altre organizzazioni di mercato, in concomitanza con condizioni naturali sfavorevoli, rendessero poco attraente questo tipo di agricoltura, che in molte aree è considerato tuttavia come condizione indispensabile per la conservazione e il ripristino dell'ambiente rurale. La Commissione prevede inoltre che il nuovo regime per i cereali possa produrre effetti positivi sull'ambiente, se la riduzione del livello d'intervento è seguita da un'effettiva riduzione del prezzo di mercato. Sarebbe infatti disincentivato l'uso eccessivo, di fertilizzanti e pesticidi. Tali effetti indotti dall'estensivazione sono stati osservati a seguito dell'introduzione, nel 1988, dei cosiddetti stabilizzatori dei prezzi e della riforma, nel 1992, della politica agricola comune.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3763/97 dell'on. Edward KELLETT- BOWMAN alla Commissione. Concessioni di fondi PHARE alla Romania



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0188



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3763/97 di Edward Kellett-Bowman (PPE) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Concessioni di fondi PHARE alla Romania Può la Commissione comunicare: 1. l'importo degli stanziamenti impegnati a titolo del programma PHARE a favore della Romania e, 2. nell'ambito di tali impegni, l'importo degli stanziamenti effettivamente erogati? Risposta data dal Sig. van den Broek in nome della Commissione (16 dicembre 1997) Nell'ambito del programma Phare finora a favore della Romania sono stati impegnati 741 MECU, dei quali 434 sono stati erogati.