INTERROGAZIONE SCRITTA E-2886/02 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione. Prezzo dei giornali.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0083 - 0084



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2886/02 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione (14 ottobre 2002) Oggetto: Prezzo dei giornali L'introduzione dell'euro ha reso molto più facile comparare i prezzi imposti nei vari Stati membri per prodotti identici. E' possibile in tal modo rilevare differenze di prezzo per lo stesso giornale, a seconda del paese in cui esso è venduto. E' logico ammettere che possano esistere, a causa dei costi di spedizione, differenze di prezzo per uno stesso giornale o periodico, acquistato nel paese di pubblicazione di origine o in un altro Stato membro. Taluni prezzi imposti tuttavia sembrano più elevati del costo reale causato dalle spese connesse col trasporto, specie nell'ambito della politica di abbonamento di taluni periodici. Ciò considerato, non ritiene la Commissione che tali pratiche possano essere considerate come un impedimento all'applicazione delle regole del mercato unico e, in caso affermativo, quali azioni prevede di intraprendere per ovviare a detta situazione? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (14 novembre 2002) Secondo uno studio commissionato dalla Commissione un paio di anni fa, esistono in generale variazioni significative nei prezzi di abbonamento all'estero in funzione di offerte promozionali per i singoli Stati membri, dei diversi tipi di lettore, per esempio studenti, turisti e imprese, e della durata dell'abbonamento che assicura uno sconto su abbonamenti a lungo termine. Di conseguenza, per ogni testata sono disponibili vari prezzi di abbonamento nei singoli mercati ed un raffronto diventa molto difficile. Tuttavia, un confronto tra abbonamenti annuali standard può fornire un indicatore dei prezzi applicati agli abbonamenti all'estero. Come nei mercati interni, anche i prezzi di abbonamento all'estero sono, in generale, inferiori ai prezzi di vendita delle singole copie, in quanto riflettono la garanzia di una vendita. Secondo lo studio, le testate con pochi abbonamenti all'estero applicano lo stesso prezzo per un abbonamento annuale nell'ambito della Comunità. Poiché per la maggior parte di questi abbonamenti la spedizione avviene per via postale nel paese d'origine, per la distribuzione è addebitato un costo unico. Le testate internazionali, e in particolare quelle economiche con vendite significative all'estero, applicano al contrario prezzi diversi a seconda dei paesi, in considerazione tra l'altro: - dei diversi costi di distribuzione nei vari mercati, per effetto degli sconti in base al numero di copie e dell'utilizzo di più reti di distribuzione; - della concorrenza nazionale e del potere d'acquisto; - delle diverse aliquote I.V.A., che per i giornali variano dallo 0 % in Belgio al 22 % in Finlandia; - dei costi più elevati a causa del numero sostanzialmente più alto di copie invendute per le testate non nazionali; per esempio, lo studio sopra menzionato rileva che il livello delle copie invendute per le testate estere può rappresentare fino al 50-70 %, contro il 10-30 % delle testate nazionali; - delle oscillazioni del tasso di cambio, sebbene questo non valga più per la zona dell'euro. Lo studio ha concluso che i livelli relativamente bassi di vendite all'estero, come pure le differenze di prezzo tra gli Stati membri, sono il risultato non della presenza di ostacoli agli scambi commerciali bensì degli scarsi interessi finanziari delle vendite all'estero. In linea con le conclusioni di questo studio, i prezzi pagati per lo stesso giornale nei diversi Stati membri sembrano riflettere le differenze di costi per mercato nazionale sopra illustrate. Non si può, dunque, concludere che la differenza di prezzo costituisca di per sé un ostacolo all'applicazione delle regole del mercato interno. Pertanto, finché le politiche di prezzo degli editori riflettono solo le differenze di costo nella distribuzione e gli altri costi sopra menzionati e non sono invece il risultato di pratiche commerciali contrarie alle regole comunitarie in tema di concorrenza, non si verifica alcuna infrazione del trattato CE.