INTERROGAZIONE SCRITTA E-2291/99

di Carlos Carnero González (PSE) alla Commissione

(13 dicembre 1999)

Oggetto: Futuro delle costruzioni navali in Europa

Lo scorso 5 novembre è stata attuata nel settore delle costruzioni navali una sospensione del lavoro di quattro ore, indetta dalla Federazione europea dei sindacati a sostegno della sopravvivenza del settore stesso, con lo slogan LAVORO PER I CANTIERI NAVALI: UN FUTURO PER L'EUROPA. Il 9 novembre il Consiglio Industria ha analizzato appunto la situazione del settore in questione. In Spagna, paese tradizionalmente dotato di un importante settore cantieristico, si è svolta lo scorso 27 ottobre una sospensione del lavoro di due ore in tutti i centri del Grupo Astilleros Españoles, in difesa della sua sopravvivenza e contro la privatizzazione di Astander da parte della Sociedad Española de Participaciones Industriales. Nello stesso tempo si è appreso che la Commissione europea esigeva che il governo spagnolo procedesse al ritiro di oltre 18 miliardi di pesetas concessi come crediti fiscali al settore delle costruzioni navali, considerandoli aiuti di Stato.

La necessità di garantire un futuro al settore dell'industria navale dovrebbe rappresentare una priorità assoluta per l'Unione europea, per ragioni economiche, sociali e di occupazione. Ciò deve avvenire col mutuo accordo delle centrali sindacali e in primo luogo con la garanzia dell'occupazione da parte di un settore pubblico competitivo.

In questo quadro:

1. Quali misure è in grado di proporre la Commissione per garantire la sopravvivenza dell'industria navale alla luce della riunione di novembre?

2. Quali saranno le sue iniziative in relazione alla riunione del Consiglio del 9 novembre?

3. Mantiene la sua posizione in merito al menzionato rimborso dei crediti fiscali? Qual è stato il contenuto dei colloqui che ha avuto col governo spagnolo su tale problema?

4. È a conoscenza della privatizzazione di Astander e crede seriamente che quella di smantellare il settore pubblico sia l'opzione capace di garantire produzione e occupazione?

5. Qual è la sua opinione in merito al dumping praticato in questo settore da paesi quali la Corea o il Giappone?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(10 gennaio 2000)

La Commissione ha esposto la sua politica generale intesa a promuovere la competitività dell'industria della cantieristica navale della Comunità nella comunicazione Verso una nuova politica della costruzione navale(1) e nelle proposte allegate, concretatesi nel regolamento (CE) N. 1540/98 del 29 giugno 1998 relativo agli aiuti alla costruzione navale(2), che stabilisce nuove norme in materia. La Commissione ritiene che questa politica sia tuttora valida.

La Commissione è tuttavia molto preoccupata circa la difficile situazione attuale del mercato mondiale causata da un eccesso di capacità e da prezzi bassi, nonché da una possibile concorrenza sleale proveniente da paesi che praticano prezzi predatori. Al Consiglio Industria del 9 novembre 1999 la Commissione ha presentato una primo rapporto sulla situazione e una serie di possibili misure per affrontare i problemi.

Il Consiglio ha condiviso le preoccupazioni della Commissione e ha sollecitato le seguenti azioni: ha chiesto alla Commissione di proseguire nei suoi sforzi per garantire la parità di condizioni nel settore, avviando immediatamente consultazioni costruttive con la Corea per porre fine alla concorrenza sleale; ha chiesto al settore, agli Stati membri e alla Commissione di raccogliere prove quanto più numerose e minuziose possibile del presunto comportamento anticoncorrenziale, perché si possano prendere gli opportuni provvedimenti in sede di Organizzazione mondiale del commercio (OMC); il Consiglio ha inoltre chiesto agli Stati membri di far pressioni sul Fondo monetario internazionale (FMI) e sulla Banca mondiale perché continuino a vigilare sul pieno rispetto delle condizioni e dei presupposti per le misure di salvataggio dell'FMI ed ha invitato gli Stati membri e la Commissione a continuare ad adoperarsi presso le sedi internazionali adeguate, tra cui l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), per garantire la parità di condizioni nel settore, in applicazione delle regole di concorrenza leale. Infine, il Consiglio ha approvato la determinazione della Commissione di continuare ad assolvere gli obblighi che le impone l'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1540/98 del Consiglio e d'informarlo tempestivamente sugli sviluppi della situazione.

Per quanto riguarda le domande specifiche dell'onorevole parlamentare sui cantieri spagnoli, la Commissione è al corrente della vendita del cantiere di Astander. La privatizzazione è di competenza del governo spagnolo. Per quanto riguarda la sua recente decisione sui crediti di imposta(3), la Commissione ha agito soltanto dopo uno studio molto accurato e consultazioni approfondite con le autorità spagnole. Essa ha concluso che l'aiuto era stato concesso violando le condizioni cui era subordinata una sua precedente decisione che approvava gli aiuti alla ristrutturazione in favore dei cantieri pubblici in Spagna. Di fronte ad una tale situazione, la Commissione aveva il dovere di reagire.

(1) COM(97) 470 def.

(2) GU L 202 del 18.7.1998.

(3) C3(99) xnu 145/98.