INTERROGAZIONE SCRITTA E-1894/99

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(29 ottobre 1999)

Oggetto: Autorizzazione da parte della Commissione della joint venture tra Siemens e Fujitsu

Secondo notizie pubblicate nella stampa la Commissione lo scorso 3 ottobre ha autorizzato una joint venture operativa tra le società Fujitsu Limited (giapponese) e Siemens AG (tedesca), con riserva di alcune condizioni di carattere economico e commerciale. Tuttavia, secondo tali notizie, non ha imposto alcuna condizione di ordine sociale.

È risaputo che, generalmente, gli accordi concernenti le concentrazioni di imprese o la formazione di joint ventures implicano ristrutturazioni interne delle imprese madri, provocando pressioni per la riduzione di posti di lavoro.

In Portogallo, le questioni relative alle delocalizzazioni, chiusure e strategie di downsizing sono attualmente all'ordine del giorno, con la possibilità della chiusura di stabilimenti della Siemens e con i tentativi di licenziamento di migliaia di lavoratori della Michelin. Chiedo pertanto alla Commissione se, quando approva joint ventures o concentrazioni di imprese multinazionali nel mercato interno, prevede condizioni di ordine sociale, in particolare relativamente alla manutenzione e/o alla creazione di posti di lavoro? In caso affermativo, quali condizioni specifiche ha previsto per questo caso?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(29 novembre 1999)

Il 30 settembre 1999 la Commissione ha deciso di autorizzare la costituzione di una joint venture tra le società Fujitsu e Siemens. L'operazione, oggetto della decisione, ha lo scopo di ragruppare le attività delle due imprese in Europa al fine di sviluppare, produrre e vendere materiale informatico e prodotti connessi. La Commissione ha preso in esame l'operazione alla luce del regolamento sulle concentrazioni (regolamento (CE) n. 1310/97 del Consiglio del 30 giugno 1997 che modifica il regolamento (CEE) 4064/89 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese(1).

La Commissione ha cercato di determinare se tale operazione sia idonea a creare o rafforzare una posizione dominante sui mercati in cui la joint venture eserciterà la sua attività. Date le quote di mercato delle società madri e la presenza di concorrenti potenti su tutti i mercati interessati, la Commissione ha concluso che questo rischio era da escludere. La Commissione ha peraltro constatato effetti di coordinamento tra le due società madri esclusivamente sul mercato dei posti di lavoro nel settore finanziario. Per dissipare le forti perplessità che la Commissione nutriva in relazione alle condizioni di concorrenza di

questo mercato particolare, la Siemens si è impegnata a vendere la Siemens Nixdorf Retail and Banking Systems GmbH, una filiale che opera nel settore in questione. La Commissione ha quindi autorizzato l'operazione di concentrazione, a condizione che la Siemens rispetti interamente quest'impegno.

La Commissione si è assicurata che l'operazione volta a costituire la joint venture tra la Fujitsu e la Siemens non falsi la concorrenza tra le due imprese nel mercato comune. La Commissione non ha imposto alcuna condizione di ordine sociale in relazione al mantenimento o alla creazione di nuovi posti di lavoro, poiché il regolamento sulle concentrazioni non prevede che alle imprese possano essere imposte condizioni di tale natura.

Nel caso in questione, la Commissione non dispone di alcun elemento che permetta di concludere che la costituzione della joint venture comporterà la soppressione di posti di lavoro. D'altra parte, l'operazione di concentrazione attuata dalla Siemens e dalla Fujitsu ha principalmente lo scopo di permettere alle imprese di offrire una gamma completa di materiale informatico. Poiché le gamme offerte fino ad oggi dalle due società madri possono considerarsi complementari, la costituzione della joint venture non creerà sostanziali doppioni di attività.

In termini più generali va osservato che questo tipo di operazioni deve essere valutato in modo positivo perché corrisponde spesso alle esigenze di una concorrenza efficace. Queste operazioni hanno la proprietà di strutturare i mercati, aumentare la competitività dell'industria europea e migliorare le condizioni per la creazione di nuovi posti di lavoro.

La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che nella fattispecie possono applicarsi due direttive comunitarie che riguardano l'informazione e la consultazione dei lavoratori: la direttiva 98/0059/CE del Consiglio del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi(2) e la direttiva 94/0045/CE del Consiglio del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie(3).

Ai sensi di queste direttive e delle pertinenti disposizioni nazionali che le recepiscono, nonché degli accordi conclusi nell'ambito dei gruppi Siemens e Fujitsu sulla costituzione di un comitato d'imprese europeo, l'operazione oggetto dell'interrogazione e le sue eventuali conseguenze sociali dovrebbero, eventualmente, essere oggetto di un'informazione e di una consultazione dei rappresentanti dei lavoratori, sia a livello sopranazionale che a livello nazionale.

(1) GU L 180 del 9.7.1997.

(2) GU L 225 del 12.8.1998.

(3) GU L 254 del 30.9.1994.