INTERROGAZIONE SCRITTA E-0868/03 di Joaquim Miranda (GUE/NGL) alla Commissione. Movimentazione propria nei porti comunitari e sicurezza marittima.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0150 - 0150



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0868/03 di Joaquim Miranda (GUE/NGL) alla Commissione (20 marzo 2003) Oggetto: Movimentazione propria nei porti comunitari e sicurezza marittima Gli incidenti occorsi in acque comunitarie, specie i casi Erika e Prestige, con i ben noti gravi danni per l'ambiente e i lavoratori di vari settori di attività, hanno spinto le Istituzioni comunitarie a rivolgere particolare attenzione ai problemi della sicurezza marittima. Il miglioramento delle condizioni di accesso ai porti comunitari, nonché di tutte le operazioni e servizi connessi, dovrebbe far parte di questi obiettivi e, di conseguenza, integrare la serie di misure da adottare per aumentare la sicurezza in caso di incidenti. E' ben noto a tutti, che buona parte delle navi con bandiere di convenienza e, persino, alcune di quelle con bandiera di uno Stato membro non solo navigano con un equipaggio ridotto, bensì spesso anche privo di un'adeguata formazione professionale specifica. Tutto indica che la direttiva relativa all'accesso al mercato dei servizi portuali, attualmente in discussione, permetterà che servizi tecnico-nautici e di movimentazione di carico e scarico possano essere svolti dall'equipaggio delle navi che attraccano nei porti, senza un'autorizzazione obbligatoria; pertanto non verranno verificate le competenze che consentono di agire in condizioni di massima sicurezza per il personale e per le strutture in cui lavora. Perciò chiedo alla Commissione che misure intenda adottare per non mettere a rischio la sicurezza dei porti comunitari, degli equipaggi delle navi che vi attraccano e dei lavoratori portuali a causa di carenze e/o incompetenze nella prestazione dei servizi necessari al funzionamento dei porti. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (15 maggio 2003) Come osserva l'onorevole parlamentare, gli incidenti dell'Erika e della Prestige hanno dimostrato la necessità di rafforzare il contenuto e soprattutto l'effettiva attuazione di tutte le misure di sicurezza a bordo delle navi e a terra. La Commissione desidera cogliere quest'occasione per ricordare che le autorità incaricate dei controlli nei porti sono tenute a far rispettare la convenzione STCW sulle norme relative alla formazione della gente di mare, al rilascio dei brevetti e alla guardia. Nel caso specifico, una recente proposta legislativa della Commissione(1) tende a rafforzare l'organizzazione a livello comunitario del monitoraggio di tali controlli e a rendere più uniformi le caratteristiche dei certificati richiesti ai marittimi di paesi terzi per poter lavorare a bordo delle navi comunitarie. La proposta di direttiva sull'accesso al mercato dei servizi portuali(2) e la posizione comune definita dal Consiglio(3) stabiliscono espressamente il divieto di compromettere la sicurezza e le norme sociali e la possibilità di applicare le norme nazionali in materia se conformi a quelle comunitarie. Inoltre, quando un marittimo arriva in un porto a bordo di una nave ed esegue, nel contesto dell'autoassistenza, alcuni tipi di attività sul territorio di uno Stato membro e non a bordo della nave, dette attività sono disciplinate dalla legislazione dello Stato membro in questione. (1) COM(2003) 1 def. (2) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'accesso al mercato dei servizi portuali (GU C 154 E del 29.5.2001); testo modificato pubblicato nella GU C 181 E del 30.7.2002. (3) GU C 299 E del 3.12.2002.