INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1109/96 dell'on. José BARROS MOURA alla Commissione. Libera circolazione dei lavoratori - Germania



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1109/96 di José Barros Moura (PSE) alla Commissione (13 maggio 1996) Oggetto: Libera circolazione dei lavoratori - Germania Il 16 aprile 1996, i mezzi d'informazione hanno riportato la notizia che imprese tedesche operanti nel campo dell'edilizia civile stavano rescindendo contratti di lavoro regolarmente stipulati con lavoratori portoghesi sulla scorta della libera circolazione dei lavoratori, per far poi fronte al fabbisogno di manodopera ricorrendo a intermediarî che assumono lavoratori in Portogallo per salarî e a condizioni inferiori a quelle tedesche. Ciò premesso, quali misure intende adottare la Commissione per far rispettare la libera circolazione dei lavoratori ed impedire questa frode quantomai palese? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (17 giugno 1996) La domanda dell'onorevole membro riguarda perlopiù la situazione dei lavoratori portoghesi che si spostano in territorio tedesco, in osservanza del contratto di lavoro stipulato con il datore di lavoro con sede su questo territorio. Questi lavoratori esercitano il diritto alla libera circolazione ai sensi dell'articolo 48 del trattato CE e godono quindi della tutela da qualsiasi forma di discriminazione basata sulla nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, la retribuzione, in particolare le disposizioni relative al licenziamento dei lavoratori, come previsto all'articolo 7, paragrafo primo, del regolamento CEE n. 1612/68 ((G.U. L 257 del 19.10.1968. )). In caso di discriminazione fra un lavoratore portoghese e un lavoratore tedesco, il primo puó far valere i propri diritti alla non discriminazione nell'ambito del diritto nazionale. La situazione è diversa quando i lavoratori, nel caso specifico i lavoratori portoghesi, sono messi a disposizione di un'impresa utilizzatrice con sede in Germania, dal loro datore di lavoro con sede in Portogallo. Nel caso in cui il contratto di lavoro fra i lavoratori portoghesi e il datore di lavoro rimanga in vigore durante il periodo di messa a disposizione, la situazione di questi lavoratori solleva il problema di sapere quale sia la legge applicabile al loro contratto di lavoro. La situazione è quella di un conflitto giuridico fra le disposizioni di legge tedesche e quelle portoghesi. Allo stato attuale la soluzione del problema va ricercata nella convenzione di Roma del 1980 sulla legge applicabile agli obblighi contrattuali. La Commissione sottolinea tuttavia l'esistenza di una proposta di direttiva relativa al distacco di lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi ((Doc. COM(93) 225. )), che recentemente è stata oggetto di una posizione comune da parte del Consiglio. Conformemente a questa posizione comune, le imprese che distaccano lavoratori, nell'ambito di una prestazione di servizi sul territorio di un altro Stato membro, devono rispettare un certo numero di disposizioni di base e obbligatorie nell'ambito del diritto del lavoro in vigore nello Stato membro in questione. Fra queste disposizioni figurano, in particolare, quelle relative alle condizioni di messa a disposizione dei lavoratori e al salario minimo.