INTERROGAZIONE SCRITTA E-1154/03

di Karl-Heinz Florenz (PPE-DE), Willi Görlach (PSE),Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE), Christa Klaß (PPE-DE)e Dagmar Roth-Behrendt (PSE) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto: Regolamento (CE) n. 1774/2002, utilizzo di rifiuti di cucina e ristorazione negli Stati membri dell'UE

Il regolamento (CE) n. 1774/2002(1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 ottobre 2002 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano non prevede l'obbligo di raccolta di rifiuti di cucina e ristorazione e non ne disciplina le modalità.

L'art. 6, par. 1, lettera f) del regolamento (CE) n. 1774/2002 definisce i prodotti dell'industria alimentare come materiali di categoria 3. Conseguentemente per es. i prodotti di biscotteria, che contengono prodotti di origine animale (per es. uova), oppure il latte o i latticini dovrebbero essere soggetti a un divieto di utilizzo nell'ambito dell'alimentazione animale.

1. La Commissione dispone di informazioni in merito al fatto se, come e dove nell'UE si raccolgono rifiuti di cucina e ristorazione separatamente da altri rifiuti e se tali rifiuti vengono smaltiti in modo sicuro? In caso contrario, la Commissione ritiene opportuno commissionare uno studio al fine di esaminare meglio tale argomento?

2. La Commissione dispone di studi che dimostrino che i metodi alternativi spesso citati di utilizzazione di rifiuti di cucina e ristorazione ossia il compostaggio e la trasformazione in impianti di produzione di biogas sono fattibili a lungo termine e sicuri dal punto di vista epidemiologico? In caso contrario, la Commissione ritiene opportuno commissionare uno studio al fine di approfondire ulteriormente tale argomento?

3. La Commissione è del parere che si debba vietare l'utilizzo di prodotti di biscotteria, che contengono prodotti di origine animale (per es. uova), di latte e di latticini nell'alimentazione animale? La Commissione può inoltre indicare quali prodotti di origine animale o che contengono ingredienti di origine animale possono continuare ad essere utilizzati a norma del suddetto regolamento nel quadro dell'alimentazione animale?

(1) GU L 273 del 10.10.2002, pag. 1.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(16 maggio 2003)

Il regolamento (CE) n. 1774/2002 fissa le norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano (ad eccezione dei rifiuti di cucina e ristorazione di categoria 3). I rifiuti di cucina e ristorazione sono definiti all'Allegato I come tutti i rifiuti di cibi provenienti da ristoranti, dalle imprese di catering e cucina, compresi quelli delle cucine centralizzate e delle cucine domestiche. Di conseguenza la Commissione considera che i rifiuti di cucina e ristorazione sono rifiuti che provengono da locali dove gli alimenti destinati al consumo diretto sono fabbricati, ad eccezione degli alimenti citati all'articolo 6, paragrafo (1), punto f) provenienti da punti di vendita come supermercati o dalle industrie alimentari che fabbricano prodotti destinati alla vendita al dettaglio.

Il campo d'applicazione dell'articolo 6, paragrafo (1), punto f) copre i prodotti alimentari di origine animale o contenenti prodotti di origine animale, esclusi i rifiuti di cucina e ristorazione che, anche se lo erano originariamente, non sono più destinati al consumo umano per motivi commerciali o a causa di problemi di lavorazione o di difetti d'imballaggio o di qualsiasi altro difetto che non presenti alcun rischio per la salute umana o animale. La Commissione ritiene quindi che il campo d'applicazione di questo articolo non è destinato a coprire per esempio i prodotti di panetteria (come rifiuti di pane, di dolci, le pasticcerie, i biscotti), le paste alimentari, il cioccolato, i dolciumi e i prodotti simili che non contengono e non sono stati in contatto con le carcasse di animali, con parti di carcasse di animali o prodotti di origine animale (diversi per esempio da caglio o grassi fusi, latte, uova che sono stati incorporati in un altro prodotto ma non costituiscono il principale ingrediente e non contengono carne fresca, prodotti a base di carne o di preparazione di carne). Di conseguenza la trasformazione, l'utilizzo e l'eliminazione di tali prodotti di panetteria vanno al di là del quadro del regolamento.

Le discussioni con gli esperti degli Stati membri nell'ambito del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali hanno messo in evidenza che esistono vari modi di raccogliere, utilizzare ed eliminare i rifiuti alimentari, partendo dalla trasformazione in alimenti per animali, dal compostaggio e dal trattamento nelle officine di produzione di biogas fino alla discarica, secondo le specificità locali.

La Commissione per il momento non ha l'intenzione di realizzare uno studio specifico sulla raccolta e il trattamento dei rifiuti alimentari ma redigerà una relazione fondata sulle informazioni che gli Stati membri dovrebbero farle pervenire verso la fine del 2003, relative al rispetto generale del regolamento. Se necessario tale rapporto sarà accompagnato da proposte legislative.

Inoltre, nell'ambito dell'adozione delle misure di esecuzione e delle misure transitorie relative al regolamento (CE) n. 1774/2002, la Commissione si è impegnata a presentare una proposta che chiarirà il campo di applicazione dell'articolo 6, paragrafo (1), punto f), in occasione della prossima riunione del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, e ha suggerito di accordare agli Stati membri una deroga limitata (sottoposta a un certo numero di condizioni) fino al 31 dicembre 2004, per quanto riguarda il compostaggio e il trattamento nelle officine di produzione di biogas delle materie della categoria 3. Poiché i rifiuti alimentari contengono prodotti di origine animale e rientrano quindi nella categoria 3, tale deroga permetterà agli Stati membri di continuare ad applicare le norme nazionali per il compostaggio e il trattamento nelle officine di produzione di biogas dei rifiuti alimentari.