INTERROGAZIONE SCRITTA P-1835/01

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(18 giugno 2001)

Oggetto: Ripercussioni sanitarie dell'ampliamento

Il trattato di Maastricht ha per la prima volta inserito la sanità pubblica nelle competenze ufficiali dell'UE, salvo considerazioni di sussidiarietà. L'azione della Comunità è così imperniata sulla prevenzione delle malattie, in particolare dei grandi flagelli, favorisce la ricerca sulle cause e sulla trasmissione, nonché l'informazione e l'educazione in materia di salute.

Benché utilizzata come indicatore dei problemi e delle sfide che i paesi candidati dell'Europa centrale e orientale devono superare, la sanità non figura fra le priorità assolute nel quadro dell'ampliamento e dovrebbe perciò esserle attribuito un adeguato rilievo nelle politiche di transizione. In quanto fattore essenziale di sviluppo economico, la sanità dovrebbe essere riconosciuta e trattata in via prioritaria.

Stando a un documento di lavoro della Commissione (SEC 99-713, giugno 1999), la situazione sanitaria nei PECO è vieppiù preoccupante, in particolare per quanto riguarda le malattie contagiose. La maggior parte dei paesi candidati deve ancora adottare un concetto moderno di sorveglianza, dispongono di laboratori mal equipaggiati, le risorse sono insufficienti e hanno difficoltà a mantenere adeguati sistemi di notifica delle malattie trasmissibili. L'adesione comporterà probabilmente un aumento delle migrazioni e del rischio di diffusione di malattie trasmissibili, in particolare di quelle sessualmente trasmissibili.

Inoltre, lo status sociale e le condizioni economiche dei professionisti della sanità e il livello delle misure di stimolo sono molto mediocri, se comparati a quelli dei colleghi nell'Unione europea, e ciò si ripercuote negativamente sulla loro motivazione. È pertanto necessario attendersi una forte tendenza a emigrare di coloro che conoscono le lingue straniere.

Alla luce di quanto sopra può la Commissione far sapere quali misure di sostegno intende offrire, eventualmente insieme alla BEI, per contribuire al miglioramento di tale situazione,

se prevede la partecipazione dei paesi candidati al quinto Programma quadro sulla problematica della sanità e

se ha preso in considerazione l'introduzione di un meccanismo di aiuti che consenta un maggiore scambio di esperienze sull'utilizzo di sistemi e di tecnologie dell'informazione nelle cure mediche?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(31 luglio 2001)

La Commissione condivide la valutazione dell'onorevole parlamentare relativa alle grandi sfide nel settore sanitario che dovranno affrontare i paesi candidati. L'Unione deve pertanto fare il possibile, avvalendosi di tutti i mezzi a disposizione, per aiutare i paesi candidati a risolvere questi problemi. Nel corso dei negoziati con questi paesi, la Comunità ha ribadito quanto sia importante assicurare un livello elevato di protezione della salute umana nell'elaborazione e nell'attuazione di tutte le politiche comunitarie.

In questo contesto, la Commissione interviene su diversi fronti con l'obiettivo di fornire un sostegno concreto e assistenza ai paesi candidati. Innanzitutto, la Comunità incoraggia i paesi in questione a partecipare attivamente alle sue attività destinate alla salute pubblica, quali la rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità, creata con la decisione n. 2119/98/CE del Parlamento e del Consiglio, del 24 settembre 1998(1). I paesi candidati sono altresì invitati a sviluppare un sistema di monitoraggio sanitario per la raccolta di dati e indicatori relativi alla sanità, paragonabile al sistema comunitario di monitoraggio, e a presentare un resoconto all'Unione sui progressi compiuti.

In aggiunta, i paesi candidati vengono sollecitati a partecipare sin dall'inizio ai nuovi programmi relativi alla sanità pubblica. Sono stati inoltre esortati a fornire informazioni dettagliate su come si stanno preparando alle attività comunitarie nel settore della sanità pubblica, di cui all'articolo 152 (ex articolo 129) del trattato CE, e sulle eventuali modifiche al loro sistema sanitario che potrebbero derivarne. Vengono inoltre incoraggiati a partecipare alle attività del Quinto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore sanitario.

In linea più generale, la Commissione mantiene contatti con la Banca europea degli investimenti (BEI) ed altre organizzazioni internazionali del settore, come l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), al fine di rafforzare la cooperazione nell'assistenza e negli aiuti forniti ai paesi candidati.

(1) GU L 268 del 3.10.1998.