INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1457/96 dell'on. Carlos ROBLES PIQUER alla Commissione. Commercializzazione in Spagna dei fondi pensione garantiti



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1457/96 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Commercializzazione in Spagna dei fondi pensione garantiti L'associazione spagnola delle compagnie di assicurazione ha manifestato la sua netta opposizione alla commercializzazione, in Spagna, dei fondi pensione garantiti da parte degli istituti di credito. Tale opposizione ha trovato l'appoggio senza riserve del segretariato generale del Comitato europeo delle assicurazioni (CEA), il quale ha inviato al ministro spagnolo dell'economia una comunicazione in cui si esprime la preoccupazione del settore per la commercializzazione in Spagna dei fondi pensione garantiti. Nella comunicazione al ministro la CEA afferma che le formule del tipo dei fondi pensione garantiti «fanno tradizionalmente parte delle attività di assicurazione», come si desume anche da una direttiva dell'Unione europea. Può la Commissione indicare qual è la sua posizione al riguardo, alla luce delle disposizioni comunitarie in materia, al fine di mediare in quella che è stata definita la «guerra dei fondi garantiti in Spagna»? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (31 luglio 1996) Nella Comunità sia le imprese di assicurazioni sia altri istituti finanziari (ad esempio gli enti creditizi) offrono tradizionalmente e correntemente contratti di pensione integrativa che comportano alcune garanzie o compromessi in materia di interessi o di prestazioni. Quando offrono questi prodotti, le imprese di assicurazioni, gli enti creditizi e gli altri istituti finanziari devono rispettare le disposizioni che sono loro applicabili per quanto riguarda l'accesso alle rispettive attività e il relativo esercizio. Per quanto concerne le imprese di assicurazioni, ad esempio, il diritto comunitario riconosce espressamente alle imprese di assicurazioni sulla vita la possibilità di gestire fondi pensione collettivi e di accompagnare questa gestione con una garanzia assicurativa relativa o alla conservazione del capitale o al servizio di un interesse minimo (articolo 1, paragrafo 2, lettere c) e d) della direttiva 79/267/CEE ((GU L 63 del 13.3.1979. ))). La legislazione comunitaria prevede che le imprese di assicurazioni sulla vita che esercitano queste attività debbono disporre di risorse finanziarie adeguate, in particolare sotto forma di riserve tecniche, nonché di un margine di solvibilità sufficiente, calcolato secondo le norme fissate dalla legislazione comunitaria. In questo contesto, se la garanzia sugli interessi derivanti dall'investimento degli attivi del fondo pensione presenta la forma di una garanzia assicurativa, il diritto comunitario dispone che questa garanzia assicurativa può essere accordata soltanto da imprese di assicurazione sulla vita, autorizzate dallo Stato Membro in cui è situata la sede sociale dell'impresa di assicurazione, secondo le disposizioni fissate dalla terza direttiva 92/96/CEE ((GU L 360 del 9.12.1992. )) per l'esercizio di queste attività assicurative. Se tali garanzie sono invece realizzate secondo altre tecniche finanziarie, praticate da altri istituti finanziari, il diritto comunitario permette l'esercizio di tali attività da parte dei predetti istituti finanziari a condizione che osservino le disposizioni loro applicabili in materia di vigilanza finanziaria.