IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/182

(2004/C 33 E/185)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1862/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto: Informazioni contrastanti sui risultati finanziari e sulle ripercussioni sull'ambiente e sulla salute dei cittadini dell'ampliamento dell'aeroporto di Sofia

1. La Commissione ha preso atto del rapporto del 24 aprile 2003 stilato da 23 rappresentanti di organizzazioni bulgare che si occupano della tutela della natura e dell'ambiente sulle ripercussioni della preparazione dell'ampliamento dell'aeroporto di Sofia, fra cui: a) il cosiddetto «Internal Rate of Return» (IRR) del progetto è di solo il 3,6 % (e, senza contributo ISPA, 1,5 %), mentre la «Transport Infrastructure Regional Study» (TIRS) parte come presupposto dal 12-15 % e per paesi con cospicui debiti e una scarsa capacità di restituzione del debito persino dal 25-30 %; b) in contrasto con la normativa bulgara e con la direttiva 97/11/CE (1) manca un rapporto globale sulle ripercussioni ambientali, per cui il cosiddetto «Health Risk Assessment Report» (HRAR) sulle conseguenze su sistema nervoso centrale, cuore, vasi sanguigni e sistema endocrino degli abitanti delle zone limitrofe si può soltanto basare su criteri indiretti; c) secondo l'HRAR, il numero di persone che subirà disturbi a causa dell'inquinamento acustico non diminuirà, ma aumenterà, anche perché non è stata stabilita una soglia del rumore per i voli notturni, anche se, dopo un breve periodo in cui essi erano vietati, i voli notturni sono nuovamente ammessi a partire dall'aprile 2002; d) gli abitanti di quest'area possono subire l'esproprio delle loro case e dei loro terreni agricoli senza ricevere un indennizzo sufficiente per la perdita di casa e lavoro?

2. Com'è possibile che tali dati differiscano in maniera così netta da quanto affermato dalla Banca europea per gli investimenti (BEI — Info & News d.d. 3.12.2002) e dalle risposte della Commissione alle mie precedenti interrogazioni E-2037/02 (2) e E-2038/02 (3)?

3. Questo progetto verrà portato avanti a qualsiasi costo partendo da un presunto interesse economico o per puro orgoglio nazionale, anche se non soddisfa la normativa bulgara o quella dell'UE?

4. E' possibile raggiungere una soluzione valida trovando un comune accordo tra tutti gli interessati? La Commissione intende contribuire a tal fine?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(4 agosto 2003)

La Commissione è al corrente della lettera del 24 aprile 2003 inviata dai rappresentanti di varie organizzazioni bulgare e relativa al progetto di ampliamento dell'aeroporto di Sofia. Il Commissario competente per la politica ambientale ha risposto a nome della Commissione in data 21 maggio 2003, mentre la Direzione generale politica regionale, che è responsabile della gestione dello strumento finanziario ISPA, ha inviato informazioni tecniche supplementari in data 2 giugno 2003.

Il tasso interno di redditività, che costituisce una stima dei flussi finanziari, è solo uno dei fattori da prendere in considerazione nel valutare la redditività di progetti di questo tipo. Occorre infatti tener conto, a più lungo termine, dei benefici economici generali.

La Commissione ritiene che, nella fattispecie, la valutazione d'impatto ambientale (VIA) sia stata conforme alle disposizioni del regolamento ISPA (4). La VIA e le relative decisioni del Ministero per l'ambiente e le risorse idriche contenevano numerose raccomandazioni per attenuare gli effetti negativi sull'ambiente, sia a livello locale che in generale. Il problema dell'inquinamento acustico è stato considerato con particolare attenzione dalle autorità aeroportuali di Sofia, che hanno avviato un progetto di protezione dall'inquinamento acustico ed un sistema per il monitoraggio del rumore provocato dagli aerei e per il controllo dei movimenti aerei.

Stando alle informazioni pervenute alla Commissione sono previste, nell'ambito del progetto di protezione dall'inquinamento acustico, misure a favore delle abitazioni e degli altri edifici situati nella cosiddetta zona di protezione. La situazione verrà riesaminata e saranno eventualmente adottate nuove misure una volta che la nuova pista e il sistema di controllo dell'inquinamento acustico saranno operativi. Le autorità aeroportuali intendono inoltre creare un centro per informare coloro che vivono nelle vicinanze dell'aeroporto in merito alle misure adottate, alle procedure, ai loro diritti, alle varie possibilità tecniche, ecc.

Le questioni relative agli indennizzi per l'esproprio sono di esclusiva competenza nazionale e non riguardano la Commissione.

La Commissione non ritiene che vi sia alcuna contraddizione tra quanto precedentemente esposto e le risposte fornite alle precedenti interrogazioni scritte dell'Onorevole parlamentare E-2037/02 e E-2038/02.

Il progetto di ricostruzione dell'aeroporto rientra nel processo di sviluppo generale dell'economia bulgara e risponde all'obiettivo dell'Unione di contribuire a migliorare le infrastrutture di trasporto dei paesi candidati. In base alle informazioni di cui dispone, la Commissione reputa che esso rispetti le norme comunitarie in materia.

Per quanto riguarda le questioni ambientali, la Commissione ha insistito con le autorità bulgare affinché vengano rispettate le procedure, come ad esempio quanto stabilisce il memorandum di finanziamento ISPA in materia di VIA, ed ha chiesto loro di fornire informazioni esaurienti e regolari su tutti gli aspetti ambientali del progetto, comprese le misure adottate per attuare le raccomandazioni della VIA e delle decisioni del Ministero dell'ambiente. Le organizzazioni non governative (ONG) sono rappresentate nel comitato di sorveglianza ISPA, che si riunisce in Bulgaria due volte all'anno per valutare l'andamento dei progetti finanziati. La Commissione ha inoltre contatti regolari, formali o informali, con le ONG e vi è inoltre una corrispondenza regolare con le stesse.

(1) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(2) GU C 28 E del 6.2.2003, pag. 173.

(3) GU C 52 E del 6.3.2003, pag. 123.

(4) Regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999 che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione, GU L 161 del 26.6.1999.