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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/721

(2004/C 78 E/0771)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1667/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto: IVA sui servizi postali

La comunicazione della Commissione sulla «strategia per migliorare l'operatività del sistema IVA» (1), emessa nel giugno 2000, indicava l'intenzione della Commissione, fra l'altro, di presentare proposte che assicurassero l'applicazione dell'IVA ai servizi postali. Se vi sono, la Commissione può indicare quali risposte formali ha ricevuto dal governo irlandese in merito a questa proposta, in particolare nei tre anni successivi l'emissione della comunicazione e la presentazione di una proposta di direttiva emessa il 6 maggio 2003?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione non ha ricevuto alcuna risposta ufficiale dal governo irlandese in merito alla possibilità di applicazione dell'IVA ai servizi postali illustrata nella comunicazione «Strategia volta a migliorare il funzionamento del regime IVA nel mercato interno» (2).

(1) COM(2000) 348 finale.

(2) COM(2000) 348 final.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/117

(2004/C 84 E/0152)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3912/03

di Ole Krarup (GUE/NGL) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto: Estrazione di petrolio nel Mare del Nord

Per quanto riguarda l'accordo del governo danese con A.P. Møller e Dansk Undergrund Consortium sulle condizioni di estrazione del petrolio nel Mare del Nord per i prossimi 40 anni, la Commissione può precisare se la clausola contenuta nell'accordo che protegge i concessionari da tassazioni ulteriori è stata notificata come aiuto di Stato secondo quanto previsto dall'articolo 88, paragrafo 3, del Trattato? La Commissione, se l'accordo non è stato notificato, può precisare se gli accordi tra governi e concessionari privati, che favoriscono fiscalmente i concessionari per un certo periodo nel futuro, debbano essere considerati aiuti di Stato?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione desidera anzitutto indicare che l'accordo al quale l'onorevole parlamentare si riferisce non è stato oggetto di notifica preventiva ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE. Le autorità danesi, tuttavia, hanno appena trasmesso alla Commissione una documentazione particolareggiata in merito. Poiché tale documentazione è attualmente all'esame, la Commissione non può ancora esprimersi sulla natura della misura.

La Commissione desidera ricordare, che, in linea di massima, le esenzioni fiscali limitate a talune attività, o a talune imprese, possono costituire aiuti di Stato.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/447

(2004/C 78 E/0469)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2996/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto: Standardizzazione dei dati informatici

Può la Commissione dichiarare se esistono norme legislative dell'UE che stabiliscano un formato standard per i dati del software dei computer?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(24 novembre 2003)

Il formato delle date nei programmi informatici non è regolamentato dalla legislazione comunitaria.

Tuttavia, nel 1992 il Comitato europeo di normalizzazione (1) ha adottato la norma ISO 8601 nell'ambito della norma EN 28601 per porre fine alla tradizionale confusione in fatto di punti, barre, ordine dei numeri e altri formati di data precedentemente utilizzati in Europa.

(1) http://www.cenorm.be/.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/640

(2004/C 78 E/0675)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3752/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Ancona

In riferimento alla precedente interrogazione E-1017/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Ancona avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

(1) GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/448

(2004/C 78 E/0470)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3007/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto: Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC

La «Relazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio sull'attuazione del regolamento (CE) 814/2000 del Consiglio relativo alle azioni di informazione riguardanti la politica agricola comune» (1), accoglie con soddisfazione i risultati ottenuti dalle campagne informative condotte nel 2000, 2001 e 2002, ma sottolinea, anche, come tali azioni siano migliorabili dal punto di vista dell'impatto sul pubblico e del rapporto costo-efficacia. La Commissione afferma, riportando i dati dell'Eurobarometro flash, che la generale ignoranza dei cittadini nei confronti della conoscenza della PAC, dell'OMC, della sicurezza alimentare e di altre tematiche agricole, confermi più che mai la necessità di un potenziamento per migliorare l'impatto delle azioni informative.

Considerato che la rete europea dei Carrefours rurali svolge da anni un ruolo di divulgazione della politica agricola comune grazie alla presenza sul territorio di circa 140 «Centri europei di informazione e promozione rurale» dotati di pubblicazioni, Newsletter, siti web, nei quali opera personale competente in materia di PAC. La rete europea dei Carrefours rurali europei, può dare un valido contributo al raggiungimento degli obiettivi del Reg. (CE) 814/2000 (2) sia di un migliore impatto sui cittadini, sia del rapporto costo-efficacia. Si ritiene pertanto che per giungere ad tale risultato, sarebbe opportuno, un coinvolgimento strutturato di tali «Centri» da parte della DG AGRI della Commissione per meglio sviluppare le campagne d'informazione e garantire maggiore organicità alle azioni informative intraprese dalla Commissione.

Considerato altresì che una delle azioni intraprese dalla stessa Commissione si è concretizzata proprio nella formazione degli operatori dei Carrefours rurali sui temi specifici della PAC, a cura della DG AGRI, che ha in tal modo dimostrato l'esigenza di un collegamento funzionale con tali «Centri». La rete dei Carrefours rurali ha affiancato il personale della Commissione, negli stand informativi nelle fiere.

Potrebbe la Commissione far sapere:

1. intende essa ampliare i termini della collaborazione con la rete europea dei Carrefours rurali per la realizzazione di attività relative ad azioni intraprese per iniziativa della Commissione?

2. quale sarà il ruolo dei Carrefours rurali nelle azioni intraprese per iniziativa della Commissione in attuazione del più volte menzionato regolamento (CE) 814/2000?

(1) COM(2003) 235 def.

(2) GU L 100 del 20.4.2000, pag. 7.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/510

(2004/C 78 E/0531)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3288/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto: Stabilimento di imprese nel comune di Losser

Il comune di Lossser, nei Paesi Bassi, è situato al confine con la Germania. Questo comune sta attualmente incontrando grosse difficoltà per quanto riguarda lo stabilimento di nuove imprese, in quanto dalla parte olandese risulta essere particolarmente difficile dar vita ad una zona industriale e commerciale di piccole dimensioni, mentre dalla parte tedesca tali zone di attività economica non mancano. Per contro, gli imprenditori provenienti dal comune di Losser che desiderano avviare un'impresa oltre confine, vengono confrontati con una regolamentazione, nonché una legislazione, diverse: stabilirvi un'impresa diventa quindi molto difficile. Il Trattato di Anholt, che attualmente regola la cooperazione transfrontaliera fra enti regionali olandesi e tedeschi, non prevede un'armonizzazione delle legislazioni dei due paesi né offre alcuna possibilità di scelta. Nemmeno lo sviluppo di zone industriali e commerciali transfrontaliere non è possibile dato che non viene autorizzato dal piano regionale dei Paesi Bassi.

Ho già sottolineato in precedenza come le zone di confine siano il terreno di prova per un'Europa integrata e come la cooperazione europea debba concretizzarsi soprattutto in codeste aree grazie a un'armonizzazione delle legislazioni e delle infrastrutture pubbliche.

1. La Commissione conviene con il sottoscritto nel sostenere che è proprio nelle zone di confine dove bisogna stimolare lo stabilimento di imprese situate sul confine stesso o al di là del confine nazionale?

2. La Commissione conviene con il sottoscritto nel ribadire la massima importanza della flessibilità o dell'armonizzazione della legislazione nel settore sopra descritto ed è disposta, la Commissione, ad intraprendere delle iniziative per stimolare gli Stati membri nell'attuazione di tali propositi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

1. Conformemente alle linee direttrici che disciplinano l'Iniziativa comunitaria Interreg, la promozione dello spirito imprenditoriale e l'avvio di piccole aziende e iniziative locali di occupazione rientrano tra le priorità dei programmi europei di cooperazione transfrontaliera.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/651

(2004/C 78 E/0692)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3820/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto: Allacciamento alle reti elettrica e idrica

A seguito dell'interrogazione scritta E-2399/03 e alla risposta della Commissione, la Commissione potrebbe rispondere alla stessa interrogazione in riferimento alle zone della Scozia non facenti parte delle Highland e delle isole scozzesi?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

In Scozia 3 746 381 persone vivono in regioni che possono beneficiare di finanziamenti nell'ambito dell'obiettivo 2 dei fondi strutturali o nelle zone interessate dal sostegno transitorio dello stesso obiettivo. Gli interventi si articolano in tre programmi, conformemente alle decisioni adottate dalla Commissione il 21 e 22 marzo 2001: il programma per la Scozia occidentale, quello per la Scozia orientale e quello per la Scozia meridionale.

Ai fini dell'obiettivo 2 gli interventi riguardano la diversificazione e rivitalizzazione di aree in declino economico. Le relative infrastrutture vengono sostenute se costituiscono un requisito indispensabile per l'insediamento o lo sviluppo di attività economiche in grado di creare nuovi posti di lavoro. Tutti e tre i programmi prevedono azioni per incentivare la riduzione dei rifiuti, l'efficienza energetica e la gestione dell'ambiente, in modo da favorire l'attività economica e tutelare meglio l'ambiente mediante un uso più efficiente delle risorse.

La selezione dei progetti che possono beneficiare di un cofinanziamento da parte dei fondi strutturali europei spetta alle partnership regionali dei rispettivi programmi, vale a dire alla Strathclyde European Partnership Ltd (SEP Ltd) per la Scozia occidentale, la East of Scotland European Partnership Ltd (ESEP Ltd) per la Scozia orientale e la South of Scotland Partnership (SOSEP) per la Scozia meridionale.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/171

(2004/C 78 E/0176)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2810/03

di Ari Vatanen (PPE-DE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto: Consentire la circolazione in Europa di combinazioni di veicoli di maggiore lunghezza

La Finlandia e la Svezia sono autorizzate ad utilizzare sul loro territorio veicoli della lunghezza di 25,25 metri, il cui uso è risultato molto efficace e sicuro.

I vantaggi derivanti dall'impiego di camion più lunghi sono molteplici:

— minor consumo di carburante;

— meno emissioni per tonnellata-chilometro;

— minore ingombro della sede stradale;

— minore usura della rete stradale;

— minori costi di trasporto e quindi prezzi più bassi per i consumatori.

Più specificamente, in uno studio condotto dal «Vägverket» (l'ente per la circolazione stradale in Svezia) in relazione al cosiddetto Extra Project, si è giunti alla conclusione che gli autotreni di grandi dimensioni rendono superfluo circa un terzo dei trasporti e riducono del 23 % i costi complessivi.

Soluzioni modulari (motrice unita a due moduli di 13,6 e 7,85 metri) sono già oggi consentite nell'UE, ma per un migliore funzionamento del mercato interno sarebbe logico autorizzare in tutta l'UE l'uso di veicoli del tipo usato in Finlandia e in Svezia. Naturalmente vi possono essere strade sulle quali queste lunghe combinazioni risultano difficilmente utilizzabili, ma ciò non dovrebbe ovviamente impedirne l'uso sul resto della rete stradale.

1. Riconosce la Commissione i vantaggi offerti dalla lunghezza consentita per gli autotreni in Finlandia e in Svezia, nonché le inefficienze di mercato derivanti dal sistema attuale?

2. Se la risposta è affermativa, quando e in che modo intende agire per far sì che questi benefici si estendano al resto dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

La Commissione è al corrente che l'uso di veicoli lunghi può contribuire ad un trasporto di merci più efficiente. Il concetto modulare è consentito nell'Unione, ma gli Stati membri non si sono avvalsi di questa possibilità, tranne per alcuni esperimenti limitati, come nei Paesi Bassi. Ciò può essere dovuto al fatto che non è ancora chiaro il possibile impatto di tali veicoli sulla sicurezza in condizioni stradali e di traffico diverse né la possibile incidenza del loro uso sulla ripartizione del trasporto di merci tra vari modi.

La Commissione intende organizzare all'inizio del 2004 una riunione con gli esperti nazionali in materia di pesi e dimensioni dei veicoli per discutere la necessità di eventuali modifiche alla legislazione comunitaria esistente.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/606

(2004/C 88 E/0625)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0988/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(27 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Programma Cultura 2000» da parte del Comune di Prato

Nel settembre 2002 è stato presentato da parte del Comitato di sorveglianza del Ministero dell'economia italiano il rendiconto di spesa dei fondi messi a disposizione dalla UE.

Da questa indagine è emerso in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficenza con cui si procede alla aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Prato, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per valorizzare lo spazio culturale comune nelle sue diversità e nelle sue tradizioni, incoraggiando la creazione e la mobilità professionale, l'accesso e la diffusione dell'arte e della cultura.

Ciò premesso può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Prato ha presentato progetti per il Programma Cultura 2000;

2. se il Comune di Prato ha ottenuto finanziamenti per tali progetti;
2.

Come reagisce la Commissione alle distorsioni di concorrenza per le aziende di trasporto tedesche (e anche per altri settori economici) derivanti dal considerevole aumento dei costi di trasporto a seguito di questo nuovo pedaggio sugli autocarri?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/386

(2004/C 78 E/0409)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1827/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto: Aliquote IVA ridotte per il noleggio o l'acquisto di videocassette e DVD

Il mercato di videocassette e DVD ha dato un notevole impulso alla diffusione di prodotti culturali e, specie nel settore della produzione cinematografica europea, si caratterizza per l'ottima qualità della resa, l'affidabilità, la facilità d'uso e il basso prezzo d'acquisto.

Nel 2002, relativamente alla domanda di noleggio o acquisto di tali prodotti, si è registrato un aumento pari al 20 per cento rispetto all'anno precedente, il che dimostra la dinamicità dei prodotti in questione. Malgrado essi rappresentino un bene culturale molto richiesto, la loro più ampia diffusione è ostacolata dall'imposizione di un'elevata aliquota IVA senza che vengano applicate esenzioni di favore come avviene invece per i biglietti del cinema e la televisione a pagamento.

Vorrei sapere dalla Commissione se ha intenzione di estendere l'Allegato H della sesta direttiva IVA (direttiva 77/388/CEE (1) così come modificata dalla direttiva 2001/4/CE (2)) azzerando o riducendo le aliquote IVA applicate a beni e servizi concernenti videocassette e DVD, in modo da potenziare la produzione cinematografica europea.

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(9 luglio 2003)

Attualmente, la sesta direttiva IVA (3) prevede che per il noleggio o l'acquisto di videocassette e di DVD possa essere applicata in tutti gli Stati membri soltanto l'aliquota normale. Di fatto, questa situazione assicura già in tutta la Comunità una certa armonizzazione del livello di pressione fiscale di questi prodotti (l'aliquota normale varia infatti dal 15 % al 25 % tra gli Stati membri). A questo proposito, va ricordato che l'applicazione di aliquote ridotte è facoltativa per gli Stati membri e che l'introduzione di una tale facoltà in favore delle videocassette o i DVD servirebbe soltanto ad aumentare le divergenze tra le aliquote applicabili nella Comunità.

Entro l'estate 2004, la Commissione intende presentare una proposta di direttiva sulle aliquote IVA ridotte. Lo scopo di tale proposta sarà essenzialmente quello di migliorare il funzionamento del mercato interno, razionalizzando l'uso delle aliquote ridotte da parte degli Stati membri al fine di evitare delle potenziali distorsioni della concorrenza, dando agli Stati membri le stesse possibilità di applicare le aliquote ridotte.

Nel quadro della preparazione della prossima revisione delle aliquote ridotte, sarà accuratamente valutata l'opportunità di estendere il loro campo di applicazione.

(1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.

(2) GU L 22 del 24.1.2001, pag. 17.

(3) Direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, GU L 145 del 13.6.1977, modificata da ultimo dalla direttiva 2002/92/CE del Consiglio, del 3 dicembre 2002, GU L 331 del 7.12.2002.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/233

(2004/C 78 E/0235)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3165/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto: Piano idrologico spagnolo (Pirenei)

Nel quadro delle decisioni relative all'applicazione della legislazione in materia ambientale e dei regolamenti riguardanti l'approvazione delle richieste di Fondi strutturali, condivide la Commissione il parere secondo cui i progetti concernenti alcune dighe nei Pirenei — in particolare l'ampliamento della diga di Yesa e la costruzione di nuove dighe a Biscarruès, Santaliestra, Itoiz e Rialp — dovrebbero essere considerati parte integrante del Piano idrologico spagnolo, in quanto sono essenziali per le opere di derivazione previste?

Hanno presentato le autorità spagnole richieste ufficiali di contributi finanziari provenienti dai Fondi strutturali per far fronte ai costi di uno o l'altro di questi progetti?

E' a conoscenza la Commissione della sospensione dei lavori della diga di Santaliestra per il fatto che i responsabili non hanno tenuto pienamente conto della necessità di effettuare valutazioni globali dei rischi ambientali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Secondo le informazioni comunicate alla Commissione dalle autorità spagnole, le dighe progettate nei Pirenei, nel bacino dell'Ebro, sono del tutto indipendenti dal progetto di trasferimento dell'Ebro previsto dal Piano idrologico nazionale spagnolo ed esse non serviranno a regolare la portata del corso inferiore di quel fiume. Secondo tali informazioni, solo le dighe già esistenti di Mequinenza e Ribarroja/Flix, situate nella parte inferiore del bacino dell'Ebro, saranno usate per regolare la portata nel punto di estrazione previsto per il trasferimento proposto.

La Commissione ha chiesto informazioni alle autorità spagnole sul finanziamento comunitario di questi progetti. Le autorità spagnole hanno risposto che nessuno di tali progetti rientra nei pertinenti documenti singoli di programmazione dell'Obiettivo 2 o fruisce di finanziamenti del Fondo di coesione.

Per quanto riguarda i lavori della diga di Santaliestra, la Commissione era a conoscenza del fatto che essi sono stati sospesi.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/46

(2004/C 88 E/0049)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1844/03

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto: Trattamento riservato a omosessuali, lesbiche e transessuali in Polonia

Mi è stato riferito il tentativo, da parte del governo polacco, di ottenere deroghe a talune parti dell'acquis comunitario al fine di regolamentare autonomamente le questioni morali.

Tale questione è stata sollevata? Quale risposta è stata data al riguardo?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(10 luglio 2003)

Il governo polacco ha chiesto ed ottenuto che nel trattato di adesione venisse inserita una dichiarazione sulla «moralità pubblica». Ciò, tuttavia, non implica che la Polonia sia stata esonerata dai suoi doveri e obblighi derivanti dal trattato CE. Al contrario, gli attuali Stati membri hanno adottato una dichiarazione congiunta generale che specifica che le dichiarazioni aggiunte al trattato di adesione non possono essere interpretate o applicate in contrasto con gli obblighi degli Stati membri derivanti dal trattato e dall'atto di adesione. La Commissione ha sottoscritto pienamente tale dichiarazione.

Pertanto, l'acquis comunitario in questo campo, che comprende l'acquis sull'occupazione, sulla parità di trattamento e sulle misure antidiscriminazioni, dovrà essere interamente applicato dalla Polonia al più tardi al momento dell'adesione. Più specificatamente, per quanto concerne il recepimento della direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (1), e della direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2), la Commissione ha sempre insistito con le autorità polacche (come con tutti i futuri Stati membri) sul fatto che la legislazione deve espressamente vietare tutte le forme di discriminazione basate su razza, origine etnica, religione e convinzioni personali, handicap, età e tendenze sessuali. In altre parole, essa ha chiarito al governo polacco che tale dichiarazione sulla «moralità pubblica» non può essere interpretata come mezzo per liberare il governo polacco dai suoi obblighi derivanti da queste direttive. Nel corso della sua recente visita in Polonia, il direttore generale della DG Occupazione e affari sociali ha inoltre sottolineato che l'attuale progetto di legge sull'accesso all'occupazione, all'orientamento e alla formazione professionale non comprende il divieto di discriminazioni fondate sulle tendenze sessuali e che si deve porre rimedio a tale lacuna per ottemperare alle direttive.

(1) GU L 180 del 19.7.2000.

(2) GU L 303 del 2.12.2000.