IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/185

(2004/C 78 E/0191)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2886/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto: Difficoltà incontrate nella liberalizzazione del settore del trasporto su rotaia in Europa

Da marzo di quest'anno una direttiva dell'UE richiede a tutti gli Stati membri di permettere agli operatori con sede in altri Stati membri di trasportare il loro carico internazionale attraverso il loro territorio. Alcuni Stati membri, inclusa la Francia, hanno già recepito la direttiva nella legge nazionale mentre altri, fra i quali Germania e Gran Bretagna, entrambi in realtà aperti agli operatori stranieri, ancora non si sono adeguati.

Si teme tuttavia che il recepimento della direttiva, di per sé, non sia sufficiente ad assicurare che la direttiva sia efficacemente introdotta, anche se vi sono chiare pressioni pubbliche per ridurre la congestione delle strade aumentando la proporzione di merci europee trasportate su rotaia in un periodo in cui detta proporzione è diminuita da + 20 % trent'anni fa all'attuale + 8 %. In particolare, si teme che il piano Eurostar per iniziare un servizio diretto di trasporto su rotaia da Dourges, nei pressi di Lille in Francia, a Daventry, nei Midlands inglesi, sia destabilizzato dall'opposizione dei sindacati francesi che si assicureranno che Eurostar non riceva una licenza operativa o che la riceva in modo tale da rendere il progetto inattuabile.

La Commissione ha intenzione di facilitare il trasporto merci su rotaia attraverso l'Europa e teme per le difficoltà che dovranno affrontare gli operatori del settore europeo in futuro? In particolare, vede la Commissione obiezioni al piano Eurostar per gestire un servizio di trasporto merci da Dourges a Daventry o qualche ragione per cui una licenza di operatività non dovrebbe essere concessa alla società, permettendole pertanto di trasportare merci lungo questa tratta?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

La Commissione si adopera attivamente per rendere più competitivo il trasporto merci europeo su rotaia e facilitare il trasferimento modale verso modi di trasporto rispettosi dell'ambiente quali la ferrovia. La Commissione persegue questi obiettivi creando uno Spazio ferroviario europeo comune, che prevede la liberalizzazione dei mercati del trasporto ferroviario di merci e l'istituzione di un quadro normativo europeo per l'interoperabilità e la sicurezza. Inoltre fornisce sostegno finanziario per lo sviluppo di infrastrutture ferroviarie essenziali e la dimostrazione di servizi di trasporto merci innovativi su rotaia.

Le direttive (1) del pacchetto sulle infrastrutture ferroviarie, che gli Stati membri dovevano attuare entro il 15 marzo 2003, rappresentano una pietra miliare nello sviluppo di un approccio normativo della Comunità per il rilancio del trasporto di merci su rotaia. Non tutti gli Stati membri hanno ancora recepito queste direttive, alcune delle quali, pur essendo state attuate legalmente, devono ancora essere messe in pratica «sul terreno». La Commissione ricorre a tutti gli strumenti giuridici disponibili per esortare gli Stati membri a procedere a un'attuazione rapida e completa.

La Commissione è a conoscenza del fatto che Eurotunnel SA (non Eurostar, come invece indicato) intende costituirsi in impresa ferroviaria per fornire servizi di trasporto merci su rotaia attraverso il tunnel sotto la Manica. Come misura preparatoria, l'impresa ha presentato alle competenti autorità francesi una domanda di rilascio di licenza ferroviaria. Attualmente, le autorità francesi stanno esaminando la domanda in base alla normativa nazionale di attuazione per la direttiva 2001/13/CE. La Commissione non ha motivo di dubitare che Eurotunnel SA otterrà la licenza se l'impresa soddisfa tutti i requisiti legali conformemente alle direttive comunitarie.

(1) Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie; Direttiva 2001/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie; Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15.3.2001.