INTERROGAZIONE SCRITTA E-2357/02

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE), Catherine Guy-Quint (PSE),Elmar Brok (PPE-DE), Pedro Marset Campos (GUE/NGL), Lennart Sacrédeus (PPE-DE),Monica Frassoni (Verts/ALE), Hans Modrow (GUE/NGL)e David Martin (PSE) alla Commissione

(2 agosto 2002)

Oggetto: Politica dell'informazione dell'UE nelle Repubbliche dell'Europa orientale

La conoscenza e pertanto la comprensione delle azioni e dello spirito promossi dall'Unione europea progrediscono nel quotidiano e sul terreno grazie alle reti di informazione e di documentazione sviluppate dall'Unione negli Stati membri, negli Stati candidati e negli Stati terzi. Fanno parte di tali reti gli Info-Points Europe(1), i Centri di documentazione europea(2), i Carrefours d'information e d'animation rurale(3), gli Euro Info Centre(4) e i conferenzieri di Team Europe(5) presenti nelle varie città.

Tali vetrine e basi di dati sull'Unione contribuiscono in maniera efficace quanto pertinente ad assicurare l'informazione di numerose categorie di pubblico e di operatori delle società europee, la loro sensibilizzazione e partecipazione ai programmi, progetti e dibattiti promossi dall'Unione.

Le prospettive a breve termine dell'ampliamento dell'Unione ai paesi dell'Europa centrale annunciano un nuovo tracciato delle sue frontiere orientali. Tale ampliamento fornirà in tal modo all'Unione europea una configurazione innovatrice rispetto a Stati che si iscrivono in uno stesso collegamento alla storia e alle civiltà europee, anche se per ora non sono candidati ufficialmente a partecipare alla costruzione europea: l'Ucraina, la Bielorussia e la Moldavia. Anche se la vocazione ad avvicinarsi e a collocarsi di nuovo in seno alla Comunità europea è oggi affermata dal governo ucraino ed è stata precedentemente evocata dai dirigenti della Bielorussia e della Moldavia, le strutture d'informazione comunitarie sono per ora limitate a due centri di documentazione europea in Ucraina (50 milioni di abitanti), uno in Bielorussia (10 milioni), e nessuno in Moldavia (4,5 milioni) mentre la vicina Polonia dispone per i suoi 40 milioni di cittadini di una quarantina di simili antenne d'informazione sull'UE.

Non ritiene opportuno la Commissione proseguire la sua dinamica d'informazione sulle nostre istituzioni, i nostri valori e le nostre azioni, presso i cittadini ucraini, bielorussi e moldavi nelle loro lingue nazionali ufficiali cittadini che saranno ormai a breve i nostri vicini diretti nella UE ampliata?

Secondo quale calendario è disposta la Commissione ad estendere la trama dei suoi uffici e reti d'informazione in questi tre Stati europei? Quale sarà la densità di tale trama?

(1) http://europa.eu.int/comm/relays/ipe/index_fr.htm.

(2) http://europa.eu.int/comm/relays/edc/index_fr.htm.

(3) http://europa.eu.int/comm/relays/carrefours/index_fr.htm.

(4) http://bre.cec.eu.int.

(5) http://europa.eu.int/comm/relays/teameurope/index_fr.htm.

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(27 settembre 2002)

La Commissione accoglie con soddisfazione la valutazione positiva espressa dagli onorevoli parlamentari, secondo la quale la conoscenza e la comprensione delle azioni promosse e dei progetti realizzati dall'Unione progrediscono grazie alle reti di informazione e di diffusione negli Stati membri, negli Stati candidati e negli Stati terzi.

Il compito di informare i cittadini sulle istituzioni, i valori e le politiche dell'Unione dovrebbe chiaramente essere intrapreso anche in Ucraina, Bielorussia e Moldavia, e la Commissione ha già cominciato a lavorare in tal senso.

Attualmente gli Euro Info Centre (EIC) e i Centri di documentazione europea (CDE) sono presenti in tutta l'Europa centrale e orientale, mentre gli Info-Points Europe, i Carrefour d'information et d'animation rurale e Team Europe sono stabiliti ufficialmente solo nei 15 Stati membri. Tuttavia, come indicato nella comunicazione su una strategia di informazione e comunicazione per l'Unione europea(1), sono in corso preparativi per estenderli ai futuri Stati membri. Non è tuttavia previsto di ampliarli in un futuro prossimo ad Ucraina, Bielorussia e Moldavia.

L'estensione di tutti i tipi di strumenti d'informazione della Commissione ai nuovi Stati membri non dovrebbe porre problemi, dato il lavoro già effettuato nell'ambito della strategia di comunicazione della Commissione per l'allargamento. Gli onorevoli parlamentari noteranno che, come indica il documento Spiegare l'allargamento(2), esiste attualmente una vasta rete di centri di informazione in tutti i paesi candidati, gestita dalle delegazioni della Commissione nell'ambito delle loro strategie di comunicazione. Questa rete comprende grandi centri pubblici di informazione in tutte le capitali dell'area, che spesso in coordinamento con il governo, le autorità locali, le organizzazioni non governative, gli EIC e i CDE sono responsabili della promozione della conoscenza e della comprensione delle azioni dell'UE quali auspicate dagli onorevoli parlamentari. Inoltre una serie di delegazioni come quella della Repubblica ceca hanno già predisposto e reso operativa un Team Europe i cui membri intervengono nelle scuole, in occasione di conferenze, ecc.

La Commissione sta inoltre valutando attualmente la possibilità di aprire un Centro di collegamento con gli Euro Info Centre (EICC) in Moldavia.

Per quanto riguarda i Centri di documentazione europea, gli onorevoli parlamentari indicano giustamente che ve ne sono due in Ucraina e uno in Bielorussia. La Commissione ne ha recentemente aperto uno nuovo in Moldavia presso l'Accademia degli studi economici di Chisnau. La convenzione è stata firmata dalla Commissione nel maggio 2002 e ne è stata inviata copia sia all'università che alla delegazione in Ucraina. Non vi è naturalmente alcun motivo per cui altri CDE non possano essere creati presso università in grado di fornire le risorse e di soddisfare i criteri necessari. Nel prossimo futuro potrà essere in effetti aperto un nuovo centro a Lugansk, nell'Ucraina dell'est, dato che la Commissione ha già ricevuto una convenzione firmata da questa università.

La Commissione sta attualmente riesaminando la situazione di tutta la rete di CDE nel mondo per poter definire meglio le priorità future, e prima di dare una risposta positiva alle nuove richieste intende portare a termine questo esame. Per informazione degli onorevoli parlamentari, nella valutazione dei singoli CDE l'opinione della delegazione locale è molto importante, specialmente in termini di rilevanza ed equilibrio geografico. Tutti i CDE sono situati presso università e dipendono da esse per le risorse materiali e umane. La Commissione fornisce informazioni, per la maggior parte in forma elettronica, una rete di supporto e assistenza per la fornitura di hardware. Le informazioni fornite dai CDE sono tuttavia disponibili solo nelle lingue ufficiali dell'Unione.

Una fonte di informazioni importante per i cittadini di Ucraina, Bielorussia e Moldavia è la delegazione della Commissione in Ucraina, che nel 2001 è stata investita della responsabilità di fornire informazioni anche alla Bielorussia e alla Moldavia. La delegazione ha un bilancio annuo complessivo di 547 000 EUR per attività di informazione, di cui 26 000 EUR sono destinati al lavoro di informazione in Moldavia e 20 000 EUR a quello in Bielorussia. Queste attività includono la diffusione di pubblicazioni, le relazioni con la stampa e i mezzi radiotelevisivi e l'organizzazione di seminari per i responsabili decisionali. Attualmente la politica d'informazione riguardante i paesi terzi è in corso di esame, ma è chiaro che, come risultato dell'accresciuto decentramento del Servizio esterno della Commissione, la responsabilità delle delegazioni per la diffusione di informazioni si troverà ad essere aumentata.

(1) COM(2002) 350 def.

(2) Sito web della DG Allargamento: http://www.europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm.