IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/837

(2004/C 78 E/0891)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3630/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Stanziamenti non eseguiti dei Fondi strutturali

Il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 7 al bilancio per l'esercizio 2003, presentato dalla Commissione (1) stabilisce che stanziamenti per un ingente somma di denaro debbano essere rimborsati all'autorità di bilancio per il periodo precedente l'esercizio 2000, in ragione del basso livello di esecuzione dei Fondi strutturali, che raggiunge la cifra di 5 000 milioni di euro. Questo «risparmio» comunitario viene distribuito fra gli Stati membri, in funzione degli apporti iniziali.

Qual è la stima della Commissione riguardo alle risorse non eseguite dei Fondi strutturali per il periodo precedente l'esercizio 2000 per Stato membro e per Fondo?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

Il bilancio rettificativo presentato dalla Commissione il 29 ottobre 2003 (2) e adottato dall'autorità di bilancio si prefiggeva di rispondere anticipatamente alla Corte dei conti che, nel suo rapporto sull'esercizio 2002, sottolinea la necessità per la Commissione di adeguare gli stanziamenti disponibili al livello reale dei bisogni non appena ha conoscenza di un rischio di sottoesecuzione.

Per quanto gli Stati membri avessero stimato che gli stanziamenti di pagamento per il 2003 avrebbero coperto la quasi totalità del saldo da liquidare per i programmi 1994-1999, i dossier di chiusura, molti dei quali incompleti, sono stati spediti alla Commissione solo il 31 marzo 2003, data limite prevista dal regolamento. La necessità di garantire la qualità dei controlli richiesti al momento della chiusura ha permesso di identificare immediatamente il rischio di sottoesecuzione.

L'adozione di questo bilancio rettificativo attualmente in vigore che segna un passo avanti nell'esecuzione non ha impedito di riportare nel 2003 il saldo da liquidare per il periodo 1994-1999 da 15,6 miliardi a 9 miliardi circa, pari a una diminuzione del 41 %.

La stima dei fondi che resteranno non utilizzati dagli Stati membri sul totale dei programmi 1994-1999 è ancora molto provvisoria e suscettibile di ulteriori evoluzioni. Infatti, se alcune chiusure parziali o definitive hanno già dato luogo a recuperi o a disimpegni, il totale dei fondi non utilizzati sarà conosciuto solo dopo la chiusura definitiva dell'insieme dei programmi e delle procedure contraddittorie richieste in caso di rettifiche finanziarie.

La tabella riportata qui di seguito presenta una stima, per Fondo e per Stato membro, delle risorse che potrebbero non essere utilizzate nel quadro dei programmi del periodo 1994-1999 per gli obiettivi da 1 a 6 e per le Iniziative Comunitarie. Tali cifre corrispondono a progetti che non sono andati in porto o a progetti che sono in definitiva venuti a costare meno del previsto. Esse includono le rettifiche finanziarie effettuate dalla Commissione, per esempio nei casi di spese non ammissibili, ed evolveranno in funzione di eventuali rettifiche finanziarie future.

Paese FEAOG SFOP FESR FSE Totale Belgio 19 3 145 53 220 Danimarca 7 13 18 8 46 Germania 92 5 425 213 735 Grecia 29 11 440 40 520 Spagna 85 29 228 48 390 Francia 180 27 807 489 1 503 Irlanda 3 1 62 268 334 Italia 212 21 432 489 1 154 Lussemburgo 2 1 4 3 10 Paesi Bassi 3 15 143 362 523 Austria 18 0 15 16 49 Portogallo 31 5 106 49 191 Finlandia 11 3 36 42 92 Svezia 5 6 44 22 77 Regno Unito 19 9 775 353 1 156 Non determinato 0 0 100 0 100 Totale 716 149 3 780 2 455 7 100

Questi importi per un totale di 7,1 miliardi di euro rappresentano in media il 5 % dei programmi 1994-1999 (ancora meno in valore attualizzato). Ció significa che, 10 anni dopo il loro lancio, questi programmi sono stati eseguiti per oltre il 95 %.

(1) SEC(2003) 1111 def. del 29 ottobre 2003.

(2) SEC(2003) 1111.