INTERROGAZIONE SCRITTA E-0473/02 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione. Posizione dell'Unione sulle casse di risparmio.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0030 - 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0473/02 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione (22 febbraio 2002) Oggetto: Posizione dell'Unione sulle casse di risparmio Le casse di risparmio, che costituiscono uno strumento di grande importanza per lo sviluppo finanziario dell'Unione europea, molto spesso sono oggetto di discussione per quanto riguarda i loro aspetti sociali ed economici. La recente denuncia presentata all'Unione europea da una banca privata tedesca che deplora il sostegno pubblico concesso alle casse di risparmio e il fatto che tale sostegno rischia di provocare distorsioni della concorrenza ha evidenziato la necessità di identificare il ruolo pubblico o privato delle casse di risparmio e la loro posizione generale nel quadro finanziario dell'Unione. Può la Commissione far sapere se esiste una dichiarazione comunitaria di principio sulle casse di risparmio nei diversi Stati membri, in quali casi una cassa di risparmio è considerata pubblica, ai fini europei, e se ritiene che sia giunto il momento di promuovere l'introduzione di un unico testo quadro che consenta alle casse di svolgere la propria attività senza interferire nelle attività delle banche private? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (18 aprile 2002) Il 21 dicembre 1999 la Federazione bancaria europea ha presentato alla Commissione una denuncia avente per oggetto le garanzie di Stato Anstaltslast e Gewährträgerhaftung concesse a favore delle banche pubbliche tedesche, tra cui le casse di risparmio. L'8 maggio 2001 la Commissione ha adottato una raccomandazione relativa a opportune misure per adeguare il regime di aiuti esistente al fine di ottemperare alle regole sugli aiuti di Stato del trattato CE, accolte dal governo tedesco in data 18.7.2001. Il Commissario competente per la concorrenza e rappresentanti del governo tedesco sono in seguito giunti ad un accordo su ulteriori dettagli in merito all'attuazione delle opportune misure, in particolare sul regime transitorio. L'accordo in questione costituiva la base di una modifica della raccomandazione della Commissione, adottata il 27 marzo 2002. La Commissione ritiene che la soluzione trovata permetta alle banche del settore privato e a quelle del settore pubblico, comprese le casse di risparmio, di operare in futuro in condizioni di concorrenza omogenee. Le casse di risparmio potranno ristrutturare la propria organizzazione e le attuali attività attuali in vista del mutato ambiente economico e giuridico. La soluzione cui si è pervenuti non minaccia in alcun modo l'esistenza e le operazioni commerciali in quanto tali delle casse di risparmio in Germania né negli altri Stati membri. Se gli Stati membri percepiscono la necessità di attribuire determinati servizi di interesse economico generale o altre missioni pubbliche a certi istituti di credito quali le casse di risparmio, hanno la facoltà di agire in questo senso nel rispetto delle disposizioni formulate nel trattato CE, in particolare all'articolo 86, paragrafo 2. Al riguardo la Commissione riporta anche la seguente dichiarazione adottata dal Consiglio europeo sugli enti creditizi di diritto pubblico in Germania in occasione della riunione tenutasi ad Amsterdam il 18 giugno 1997. Tale dichiarazione riflette pienamente l'opinione della Commissione e si applica anche agli enti creditizi in Austria e Lussemburgo, come si evince dalla dichiarazione di questi due paesi contenuta nello stesso documento: La conferenza prende nota del parere della Commissione secondo il quale le attuali regole di concorrenza della Comunità consentono di prendere pienamente in considerazione i servizi di interesse economico generale che sono prestati in Germania dagli enti creditizi di diritto pubblico, come pure le agevolazioni che sono loro concesse per compensare gli oneri connessi con tali servizi. In questo contesto resta di competenza di detto Stato membro organizzare in qual modo esso possa permettere alle autorità locali lo svolgimento del compito di mettere a disposizione delle loro regioni una struttura finanziaria efficace e che ricomprenda l'insieme del territorio. Tali agevolazioni non possono pregiudicare le condizioni di concorrenza in una misura che vada al di là di quanto è necessario per l'adempimento di tali compiti specifici e che sia in contrasto con gli interessi della Comunità. La Commissione, quindi, non vede la necessità di formulare un'ulteriore dichiarazione di principio sulle casse di risparmio né di introdurre un unico testo quadro per lo svolgimento delle loro attività sul mercato comune, in quanto queste sono già adeguatamente disciplinate dalle esistenti regole del trattato CE.