INTERROGAZIONE SCRITTA E-1472/01

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(18 maggio 2001)

Oggetto: Sostegni finanziari all'Autorità palestinese

Dopo la dichiarazione dell'Ambasciatore Pierre Schori relativamente alla situazione del Medio Oriente e della questione palestinese, la situazione umanitaria nei territori palestinesi è divenuta di grande interesse, al pari della crisi economica, divenuta inaccettabile.

Lo scorso 26 febbraio l'UE ha deciso di incrementare il fondo denominato Cash Facility di 60 milioni di EURO, versati direttamente all'Autorità palestinese, soldi che sono andati ad aggiungersi ai 30 milioni di EURO già precedentemente versati.

Si chiede pertanto alla Commissione

1. di confermare che gli aiuti siano effettivamente arrivati alle popolazioni palestinesi indigenti;

2. di esigere un bilancio dettagliato degli aiuti ottenuti dall'Autorità palestinese dalla cooperazione internazionale;

3. di verificare che effettive misure per combattere la corruzione e favorire la trasparenza siano state prese dall'Autorità palestinese.

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(27 luglio 2001)

Il 13 dicembre 2000, di fronte all'aggravarsi della situazione nei territori palestinesi e al protrarsi del blocco israeliano dei trasferimenti di compensazione delle entrate verso l'Autorità palestinese, la Commissione ha deciso di costituire un nuovo dispositivo speciale di cassa di 90 milioni di euro nell'ambito della linea di bilancio 47-100 (MEDA). Una prima quota di 30 milioni di euro è stata erogata il 23 gennaio 2001 sotto forma di anticipo rimborsabile.

Il 13 marzo 2001, la Commissione ha deciso di convertire la somma rimanente del dispositivo speciale di cassa (60 milioni di euro) in aiuti diretti di bilancio. La decisione è stata presa in conformità delle conclusioni del Consiglio Affari generali del 26 febbraio 2001, secondo cui l'Unione avrebbe dovuto sfruttare appieno i fondi disponibili nel quadro del dispositivo speciale di cassa al fine di evitare il crollo economico e istituzionale nei territori palestinesi. L'iniziativa doveva collocarsi nell'ambito di una azione internazionale concertata, coordinata dal comitato di collegamento ad hoc, e presupponeva l'impegno dell'Autorità palestinese ad adottare tutte le misure necessarie, ad esempio, per lottare contro la corruzione e promuovere la trasparenza democratica ed il buon governo. Il 31 maggio 2001 la Commissione e l'Autorità palestinese hanno firmato l'addendum all'accordo di finanziamento relativo al secondo dispositivo speciale di cassa, trasformando quest'ultimo in aiuti di bilancio.

Con gli aiuti in questione si vuole dare sostegno al bilancio di austerità dell'Autorità palestinese, consentendole di sostenere spese quali gli stipendi nell'amministrazione pubblica e di assolvere alcune delle sue funzioni di base, tra cui quella sociale, educativa, sanitaria. L'adozione e l'esecuzione del bilancio di austerità sono sorvegliate dal Fondo monetario internazionale e costituiscono un requisito per l'erogazione degli aiuti. Oltre all'Unione, hanno contribuito al fondo di bilancio altri paesi tra cui la Norvegia ed alcuni stati arabi.

Inoltre, l'erogazione degli aiuti di bilancio è vincolata all'adozione, da parte dell'Autorità palestinese, di una serie di misure volte a migliorare la gestione finanziaria, ad accrescere la trasparenza, a lottare contro la corruzione e a garantire l'attuazione concreta del bilancio di austerità. Si ricordino, tra queste, la revisione dell'attuale sistema di retribuzioni dell'Autorità palestinese e l'avvio della riforma del sistema pensionistico.