IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/845

(2004/C 84 E/0938)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0693/04

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR), leke van den Burg (PSE) e Joke Swiebel (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Proposta COM(2003) 657 e direttiva 86/378/CE

La proposta della Commissione (COM(2003) 657) relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento di uomini e donne per quanto riguarda l'accesso e la fornitura di beni e servizi esamina l'uso di fattori attuariali legati al sesso. Come osserva giustamente la Commissione nella motivazione e nel considerando 13 della proposta, l'uso di fattori attuariali basati sul sesso è diffuso nel mondo delle assicurazioni, mentre tali fattori non rispecchiano differenze obiettive. Perciò l'uso di detti fattori va vietato, cfr. art. 4 della proposta. Noi plaudiamo a tale idea e sosterremo la Commissione su questa proposta.

Nel contempo ricordiamo alla Commissione che nella quarta direttiva sulle pari opportunità (direttiva 86/378/CEE (1) del Consiglio del 24 luglio 1986 relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento di uomini e donne nella normativa aziendale e settoriale sulla sicurezza sociale) l'uso di fattori attuariali di calcolo, diversi per i due sessi, può essere mantenuto ai sensi dell'art. 6, par. 1, lettera h).

Inoltre questa situazione può causare confusione qualora si debba decidere se le normative sulle pensioni complementari ricadano sotto il secondo o il terzo pilastro, e quindi se vadano trattati ai sensi della direttiva 86/378/CEE o della nuova direttiva.

Premesso che la predetta proposta della Commissione sarà approvata entro breve termine da Parlamento e Consiglio, chiediamo alla Commissione quanto segue: La Commissione è disposta a presentare a Parlamento e Consiglio una proposta di revisione della direttiva 86/378/CEE, affinché anche nella normativa aziendale e settoriale in materia di previdenza sociale sia vietato l'uso di fattori attuariali basati sul sesso?

Risposta di Stavros Dimas a nome della Commissione

(26 aprile 2004)

La proposta della Commissione concernente una direttiva del Consiglio basata sull'articolo 13 del trattato CE relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento di uomini e donne per quanto riguarda l'accesso e la fornitura di beni e servizi proibisce l'uso di fattori attuariali legati al sesso nel settore assicurativo e nei regimi pensionistici privati (terzo pilastro). Ciò rispecchia il punto di vista della Commissione in base al quale l'uso di fattori attuariali legati al sesso nei servizi assicurativi e nei regimi pensionistici del terzo pilastro non è compatibile con il principio della parità di trattamento e va quindi proibito.

La direttiva 86/378/CEE del Consiglio relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne nel settore dei regimi professionali di sicurezza sociale (modificata dalla direttiva 96/97/CE (2)) consente l'uso di fattori attuariali legati al sesso nei regimi pensionistici professionali (secondo pilastro). Di conseguenza, una volta che la direttiva basata sull'articolo 13 del trattato CE sarà adottata, vi saranno condizioni diverse per quanto concerne l'uso di fattori attuariali legati al sesso nei regimi pensionistici del secondo e del terzo pilastro.

La Commissione non ritiene che l'applicazione di condizioni diverse per le pensioni di secondo e terzo pilastro sia tale da provocare confusione. La giurisprudenza della Corte di giustizia ha stabilito criteri chiari nel contesto dell'articolo 141 del trattato CE che determina se un regime pensionistico rientra nel secondo pilastro. Il quesito essenziale sollevato dalla Corte di giustizia è se la pensione è versata al lavoratore a motivo del rapporto di lavoro tra il lavoratore e l'ex datore di lavoro (ad esempio, cfr. la causa C-7/93 Beune).

La Commissione affronta l'uso di fattori attuariali legati al sesso nei regimi pensionistici di secondo e terzo pilastro in modo progressivo. La questione dell'uso di fattori attuariali legati al sesso nei regimi pensionistici di secondo pilastro è stata esaminata dalla Commissione, dal Parlamento e dal Consiglio nel 1986 nel contesto della direttiva 86/378/CEE e nuovamente nel 1996 nel contesto della direttiva 96/97/CE. In entrambe le occasioni il risultato è stato che l'uso di tali fattori dovrebbe continuare ad essere autorizzato. Attualmente, la Commissione continua le discussioni con il Consiglio in relazione alle pensioni di terzo pilastro che rientrano nel campo di applicazione della sua proposta basata sull'articolo 13 CE. Per tale motivo la Commissione non ritiene appropriato proporre una versione riveduta della direttiva 86/378/CEE che tratti delle pensioni di secondo pilastro in questa fase in cui sono ancora in corso le discussioni in relazione alle pensioni di terzo pilastro.

(1) GUL 225 del 12.8.1986, pag. 40.

(2) GUL 46 del 17.2.1997.