INTERROGAZIONE SCRITTA E-4115/97 di Yves Verwaerde (PPE) alla Commissione (16 gennaio 1998)

Oggetto: Migliore integrazione della società civile nel partenariato dell'UE con i paesi ACP

E' disposta la Commissione a fornire chiarimenti in merito alla politica e alle azioni che intende avviare onde favorire la partecipazione della società civile dei paesi ACP, dato che detta società civile non si limita appunto alle ONG comprendendo tutti i settori in cui la popolazione partecipa al funzionamento della società nel suo insieme?

Risposta data dal Sig. Pinheiro a nome della Commissione (9 febbraio 1998)

Da 15 mesi, la Commissione partecipa a un intenso dibattito pubblico sulle sfide e sulle opzioni di un nuovo partenariato tra la Comunità ed i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) in vista della prossima definizione della Quarta Convenzione di Lomé riveduta. Da tale dibattito emerge l'esigenza di rendere più partecipe la società civile, facendo dell'accessibilità un principio fondamentale del nuovo partenariato e consentendo agli operatori dello Stato e della società civile di partecipare al dialogo politico e alle attività di cooperazione.

Particolare risalto viene dato alla dimensione politica del nuovo partenariato - che comprende quali elementi essenziali il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici, lo Stato di diritto e la corretta amministrazione -, per consentire ai cittadini di partecipare pienamente a tutti gli aspetti della società, difendere i propri interessi, partecipare al processo decisionale e alla gestione delle risorse pubbliche e sviluppare infine una società civile attiva e organizzata. L'ampliamento del partenariato dovrebbe trascendere le attuali disposizioni della convenzione di Lomé per accogliere la partecipazione al processo decisionale.

La responsabilizzazione degli artefici del processo decisionale e di coloro che gestiscono la cooperazione, nonché il potenziamento delle loro capacità sono due obiettivi prioritari della Comunità in tutti i settori della cooperazione. Verrà posto l'accento sul rafforzamento delle strutture democratiche e partecipative e, in generale, sull'organizzazione degli operatori economici, sociali e della società civile a livello nazionale, regionale e locale.

Si contribuirà poi all'elaborazione e all'attuazione di strategie di crescita ed occupazione da parte dei paesi ACP, favorendo la partecipazione attiva degli operatori economici e sociali interessati. Si intende inoltre favorire il potenziamento delle risorse umane ed incoraggiare il dialogo tra governo, organizzazioni commerciali, sociali e di altro tipo della società civile, e intensificare la partecipazione e lo sviluppo più mirato di un dialogo tra le parti sociali.

Per sostenere le organizzazioni della società civile e gli operatori sociali esistenti si procederà a rafforzare le istituzioni socioeconomiche e a garantire mezzi di comunicazione liberi e indipendenti, a porre in essere un quadro giuridico e regolamentare che favorisca l'iniziativa privata, a rafforzare il pluralismo politico e ad appoggiare infine la creazione e l'efficienza di istituzioni che difendano i diritti umani e programmi di educazione civica. Si intende procedere in maniera sistematica al sostegno istituzionale e allo sviluppo di capacità e competenze dei protagonisti del partenariato, soprattutto per quanto riguarda la rappresentazione degli operatori economici e sociali e la concertazione della società civile, la formazione dei responsabili delle decisioni della società civile e il potenziamento delle competenze nel settore della formazione.