INTERROGAZIONE SCRITTA E-0090/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(25 gennaio 2002)

Oggetto: Migliore reinserimento di detenuti tossicodipendenti nella società grazie ad alloggi quanto più possibile indipendenti ed umani

1. È la Commissione a conoscenza del rapporto dal titolo An overview study: Assistance to drug users in European Union prisons elaborato dall'EPOEDT (Osservatorio Europeo delle Droghe e delle Tossicodipendenze) sul consumo di droga nelle carceri degli Stati Membri dell'Unione europea, il quale ha accertato che dal 15 al 50 % dei detenuti nell'Unione europea ha o ha avuto problemi di uso di droghe illegali e che gli stessi sono inclini ad assumere droghe perché le considerano come un mezzo per lottare contro la noia, per rassegnarsi alle restrizioni della vita carceraria, per accettare le cattive notizie provenienti dall'esterno e per far fronte ai fenomeni di violenza, sempre presenti nelle prigioni?

2. È la Commissione a conoscenza dell'esperimento, descritto nel quotidiano Trouw del 28 dicembre 2001 e condotto da un anno a questa parte nello stabilimento penitenziario Amerswiel del comune olandese di Heerhugowaardche, che prevede la sistemazione delle detenute in 11 alloggi collettivi (ciascuno con otto posti) consistenti in ordinarie unità abitative in cui tutte le detenute possiedono la chiave della propria camera da letto e i secondini chiudono ogni sera a chiave solo la porta d'ingresso esterna, svolgendo un ruolo di tutore?

3. Sa la Commissione che questo tipo di detenzione consente di ridurre il consumo di droghe e di farmaci nonché la violenza interna e di facilitare il ritorno alla società, dato che le detenute sono ora molto più dedite alla riflessione e non vogliono correre il rischio di tornare in uno stabilimento normale; che, a quanto pare, la validità di questo metodo non si limita ai detenuti che rischiano di fuggire, sono aggressivi o molto dipendenti, motivo per cui si progetta di ricorrere a questo tipo di sistemazione per i detenuti del vicino stabilimento carcerario Zuider Bos?

4. È la Commissione a conoscenza dell'esperienza, condotta nel quartiere Spangen del comune di Delfhaven (Rotterdam), la quale prevede che organismi comunali od organizzazioni di quartiere alloggino volontariamente in un appartamento comune tossicomani senzatetto, problematici, ma non passibili di pena; che, dopo qualche tempo, i tossicomani, dopo essersi nuovamente familiarizzati con condizioni di vita sostanzialmente normali, si mostrano il più delle volte inclini a partecipare volontariamente ad un programma di disintossicazione?

5. È la Commissione disposta a fare tutto il possibile per seguire attentamente questo esperimento condotto nelle carceri olandesi e a mettere a disposizione le esperienze fatte in altri Stati membri con il reinserimento nella vita civile di tossicodipendenti che hanno subito condanne penali?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(28 febbraio 2002)

La Commissione è a conoscenza del rapporto dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, dal titolo An overview study, assistance to drug users in European Union Prisons.

In ossequio al principio della sussidiarietà, i servizi penitenziari sono di competenza diretta degli Stati membri. La Commissione guarda tuttavia con interesse a quanto avviene nelle carceri degli Stati membri, specie in relazione alle condizioni dei tossicodipendenti e fa il possibile per rimanere informata. I servizi della Commissione hanno di recente assistito alla conferenza di un esperto olandese che però non ha citato l'esperienza di Amerswiel. Il governo dei Paesi Bassi non ha informato la Commissione né dell'esperienza condotta nello stabilimento penitenziario di Amerswiel, né del progetto di Spangen. La Commissione non ha ricevuto nemmeno una qualche valutazione di questi o altri progetti analoghi, che le consentisse di giudicare i risultati dell'approccio adottato.

La Commissione ha avviato sulla scorta dei contributi degli Stati membri la valutazione intermedia del Piano d'azione dell'UE in materia di droga (2000-2004) e terrà accuratamente conto delle implicazioni per i servizi penitenziari. Se il governo olandese giungerà alla conclusione che il progetto di Amerswiel concorre al conseguimento degli obiettivi del piano d'azione, potrà sempre riferire al riguardo.