INTERROGAZIONE SCRITTA E-0421/03 di Giovanni Pittella (PSE)e Elena Paciotti (PSE) alla Commissione. Formazione professionale dei medici specializzandi.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0216 - 0217



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0421/03 di Giovanni Pittella (PSE)e Elena Paciotti (PSE) alla Commissione (17 febbraio 2003) Oggetto: Formazione professionale dei medici specializzandi Premesso che: l'Italia, tramite il Decreto Legislativo 368 del 17 agosto 1999, ha dato attuazione alla direttiva 93/16/CEE(1) in materia di libera circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli, così come modificata dalle direttive 97/50/CE(2), 98/21/CE(3), 98/63/CE(4) e 1999/46/CE(5); in base a tale normativa lo status contrattuale del medico specializzando è equiparato a quello regolamentato dai contratti di formazione-lavoro; l'attuazione delle disposizioni del Decreto legislativo 368/99 è vincolata all'adozione della regolamentazione relativa alla copertura finanziaria, che il governo italiano non ha però inserito all'interno delle previsioni di bilancio; Può la Commissione far sapere quali iniziative intende intraprendere la Commissione europea affinché l'Italia dia attuazione alla direttiva 93/16/CEE tramite la previsione di un'adeguata copertura finanziaria per il Decreto Legislativo 368/99, in modo da consentire l'applicazione ai medici in formazione della disciplina contrattuale e previdenziale relativa ai contratti di formazione-lavoro. (1) GU L 165 del 7.7.1993, pag. 1. (2) GU L 291 del 24.10.1997, pag. 35. (3) GU L 119 del 22.4.1998, pag. 15. (4) GU L 253 del 15.9.1998, pag. 24. (5) GU L 139 del 2.6.1999, pag. 25. Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione (18 marzo 2003) Ai sensi dell'allegato I della direttiva 93/16/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici e il reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli, la formazione a tempo pieno dei medici specialisti si effettua in posti di formazione specifici riconosciuti dalle autorità competenti. L'allegato, pur non fornendo alcuna indicazione specifica per gli accordi contrattuali e sociali, indica esplicitamente che la suddetta formazione forma oggetto di una adeguata rimunerazione. A questo riguardo, la Commissione richiama l'attenzione degli Onorevoli parlamentari sulla sentenza della Corte europea di giustizia nella causa C-131/97 (Carbonari) nella quale la Corte dichiara che l'obbligo di retribuire in maniera adeguata i periodi di formazione dei medici specialisti è incondizionato. La Corte sottolinea altresì che la direttiva non contiene alcuna definizione comunitaria della remunerazione da considerarsi adeguata, né dei metodi di fissazione di tale remunerazione. Definizioni del genere rientrano, in via di principio, nella competenza degli Stati membri che devono, in tale settore, adottare specifici provvedimenti di attuazione. Allo stesso tempo, gli Stati membri dispongono di un'ampia discrezionalità per quel che riguarda l'identificazione dell'istituzione cui compete il versamento della remunerazione per i periodi di formazione nelle specialità mediche. Ne consegue che uno Stato membro può decidere di remunerare gli specialisti in formazione con una borsa di studio o in base a un contratto di formazione, nel pieno rispetto dei principi sopra ricordati. In base alle informazioni di cui dispone, la Commissione non vede a alcun motivo di intervento, in quanto non si può concludere che l'Italia infranga i principi risultanti dalla giurisprudenza della Corte.