INTERROGAZIONE SCRITTA E-3165/02

di Ieke van den Burg (PSE) alla Commissione

(5 novembre 2002)

Oggetto: Diritto al sussidio di disoccupazione dopo inabilità al lavoro e cambiamento del paese di residenza

Alla frontiera belgo-olandese si registra il seguente problema in sede di coordinamento della previdenza sociale. Una donna cade ammalata (inabilità primaria al lavoro) e dopo un anno viene dichiarata totalmente inabile al lavoro (grado di invalidità 80-100 %). Il contratto di lavoro che la lega al datore di lavoro olandese viene a cessare ed essa percepisce una pensione di invalidità olandese (WAO). La famiglia trasloca in Belgio. La donna mantiene nei Paesi Bassi la sua assicurazione contro le malattie e la disoccupazione e continua a versare in detto paese i contributi sociali. Dopo due anni, a guarigione avvenuta, essa presenta nel paese di residenza (RVA in Belgio) una domanda per ottenere i sussidi i disoccupazione che le vengono negati perché durante il suo soggiorno in Belgio non ha prestato alcuna attività né in Belgio e né nei Paesi Bassi, quale frontaliera. Pertanto non si applica l'articolo 71, lettera a) ii) del regolamento CEE n. 1408/71(1). Dopodiché essa presenta una domanda al servizio di collocamento dello Stato membro competente (Paesi Bassi) per ottenere ivi un sussidio di disoccupazione perché durante la malattia, nella fattispecie invalidità, era assicurata in detto paese contro la disoccupazione. Il servizio competente rifiuta il versamento di sussidi di disoccupazione invocando l'apposita normativa olandese perché essa non risiede nei Paesi Bassi. In breve si tratta di una lacuna nel regolamento di coordinamento (l'autrice della presente interrogazione potrà far pervenire alla Commissione la documentazione).

1. Ritiene la Commissione che la RVA del Belgio non abbia applicato a giusta ragione l'articolo 71 lettera a) ii) (lavoratore frontaliero in situazione di piena disoccupazione)?

2. Conviene la Commissione che in caso di mancata applicazione dell'articolo 71 lettera a) ii) avrebbe dovuto essere applicato l'articolo 71 lettera b) i) (lavoratore non frontaliero in situazione di piena disoccupazione)?

3. Conviene altresì la Commissione che qualora non sia applicabile l'articolo 71 l'organismo olandese è tenuto a versare i sussidi previsti dalla legislazione di detto paese poiché la persona interessata durante il periodo di invalidità aveva versato i contributi previsti?

4. Ritiene la Commissione che in siffatti casi avrebbe dovuto essere applicato l'articolo 69 con poteri discrezionali per quanto riguarda i termini ivi stabiliti?

5. Quale regolamentazione sarebbe applicabile qualora la persona di cui trattasi fosse dichiarata parzialmente inabile al lavoro?

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(18 dicembre 2002)

La Commissione constata che, nella situazione descritta dall'Onorevole Parlamentare, la persona in questione non può beneficiare di prestazioni di disoccupazione né in Belgio né nei Paesi Bassi.

Prima di pronunciarsi sul problema specifico sollevato dall'Onorevole Parlamentare, cioè su una lacuna nella protezione sociale e su come tale persona potrebbe beneficiarne in contropartita del versamento dei contributi previdenziali, la Commissione desidera verificare le condizioni di applicazione delle normative nazionali e approfondire l'esame degli elementi di fatto e di diritto del dossier che l'Onorevole Parlamentare proponeva peraltro di inviarle.