INTERROGAZIONE SCRITTA E-1067/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. Emendamenti alla regolamentazione statunitense sull'immigrazione e possibile sospensione del piano di soppressione del visto per i cittadini dell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 110 E del 08/05/2003 pag. 0009 - 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1067/02 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (17 aprile 2002) Oggetto: Emendamenti alla regolamentazione statunitense sull'immigrazione e possibile sospensione del piano di soppressione del visto per i cittadini dell'UE In vista delle probabili modifiche alla regolamentazione statunitense sull'immigrazione che, dalla fine del 2003, richiederà, nell'ambito del piano di soppressione del visto, l'inclusione nei passaporti di dati biometrici, come impronte digitali, esami della retina, ecc., è in grado la Commissione di stimare il probabile impatto che, in caso di mancata modifica della regolamentazione sui passaporti UE, la sospensione di tale piano avrà sui cittadini dell'UE in termini di costi totali per l'ottenimento del visto e il possibile impatto sul volume di lavoro di compagnie aeree, operatori turistici e altre aziende? Risposta comunedata dal sig. Vitorino in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-1066/02, E-1067/02 e E-1068/02 (11 giugno 2002) Nel programma di lavoro della Commissione per il 2000/2001, si contemplava che la Commissione avrebbe presentato una proposta legislativa volta a rendere più sicuri i documenti di viaggio, soprattutto il passaporto. È stata tuttavia sollevata la questione dell'esistenza di un'adeguata base giuridica a causa di un emendamento introdotto all'articolo 18 del trattato CE attraverso il trattato di Nizza. Conformemente alla risoluzione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri del 17 ottobre 2000(1), gli Stati membri hanno introdotto, o intendono farlo, nuovi standard di sicurezza nei più recenti documenti di viaggio UE, nel rispetto degli standard dell'International Civil Aviation Organisation (di seguito ICAO), compreso, tra l'altro, l'impiego di elementi otticamente variabili (optically variable devices, di seguito OVD) e soggetti a lettura ottica. Per quanto riguarda i rapporti con gli Stati Uniti, la Commissione può fornire questa informazione: in seguito all'adozione della cosiddetta legge patriottica, sono sostanzialmente due le richieste che interessano gli Stati membri dell'Unione europea: a) i paesi aderenti al programma di esenzione dall'obbligo del visto devono emettere passaporti a prova di manomissione ed incorporanti identificatori biometrici conformi agli standard relativi agli identificatori biometrici pertinenti, istituiti dall'International Civil Aviation Organisation. Per quanto consta alla Commissione, non esistono ancora degli standard ICAO relativi ai pertinenti dati biometrici, se non per la fotografia. Va da sé, naturalmente, che tale questione è di rilevanza anche per i passaporti degli Stati Uniti. L'amministrazione statunitense sta conducendo indagini sull'applicazione della biometria (in particolare per il riconoscimento dei volti e le impronte digitali) per i passaporti nazionali, e riferirà al Congresso nell'ottobre del 2002. La Commissione intende seguire da vicino i risultati dell'indagine come pure gli sviluppi che risulteranno determinanti per la scelta dei dati biometrici da impiegare per i passaporti statunitensi. b) I viaggiatori dei paesi che aderiscono al programma di esenzione dall'obbligo del visto devono essere in possesso di passaporti a lettura ottica a partire dal 1o ottobre 2003. Nonostante ciò, in determinate circostanze il ministro degli Esteri statunitense può dispensare da tale obbligo quei paesi che stanno progredendo verso l'emissione di passaporti a lettura ottica. I passaporti emessi più di recente dagli Stati membri dell'Unione europea sono a lettura ottica. Potrebbero sorgere problemi per coloro ancora in possesso dei vecchi passaporti, che non sono a lettura ottica. Gli Stati membri potrebbero vedersi costretti ad accelerare il processo di emissione di nuovi passaporti per tutti i loro cittadini, a meno che l'amministrazione statunitense non faccia uso del suo potere di esenzione da tale obbligo fino alla scadenza dei passaporti di vecchio formato. c) Ciò nondimeno alcuni cambiamenti sono in fase di introduzione grazie alla legge sulla maggiore sicurezza alle frontiere e sulla riforma del visto d'entrata (Enhanced Border Security and visa entry reform Act) del 2002 (nella versione registrata in data 8 maggio 2002), secondo cui a partire dal 26 ottobre 2004 ogni cittadino straniero che chiede di essere ammesso in base al programma di esenzione dall'obbligo del visto conformemente alla sezione 217 della legge sull'immigrazione e la nazionalità (Immigration and Nationality Act), dovrà esibire un passaporto che sia a prova di manomissione ed incorpori identificatori biometrici e di autenticità dei documenti conformi agli standard relativi agli identificatori biometrici e dei documenti istituiti dall'ICAO, a meno che il proprio passaporto non sia stato emesso prima di quella data. Infine, per quanto concerne la protezione dei dati, si può applicare la direttiva 95/46/CE del 24 ottobre 1995(2), relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati. (1) GU C 310 del 20.10.2000. (2) GU L 281 del 23.11.1995.