IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/145

(2004/C 84 E/0184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4085/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto: Problemi a livello di applicazione pratica della direttiva 1999/44/CE

La direttiva 1999/44/CE (1) del 25 maggio 1999 su taluni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo ha per oggetto il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri riguardanti taluni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo. Ai sensi della direttiva, il venditore è responsabile per ogni difetto che si manifestasse in un prodotto entro il termine di due anni dalla consegna. L'acquirente può invocare talune garanzie, quali la riparazione senza spese, la sostituzione del prodotto, un'adeguata riduzione del prezzo o la risoluzione del contratto di vendita. Per i difetti che si manifestano entro sei mesi dalla consegna, si presume, in conformità dell'articolo 5, paragrafo 3, che esistessero già al momento della consegna, a meno che tale presunzione sia incompatibile con la natura del prodotto o con la natura del difetto di conformità.

Le nuove norme sulla garanzia si applicano a tutti i beni mobili fisici, il che comporta che la normativa sulla garanzia si applica in linea di principio anche ai fiori, alle piante e ai prodotti alimentari, prodotti che hanno insita una conservabilità limitata. Nel caso in cui l'acquirente dovesse riportare dal venditore uno di questi prodotti dopo sei mesi [ad esempio perché non sono (più) freschi], il venditore, per sfuggire all'obbligo di garanzia della direttiva, dovrebbe allora fornire la quasi impossibile controprova che i prodotti erano comunque freschi al momento della consegna.

La Commissione è consapevole dei problemi che l'applicazione della direttiva può comportare per quanto riguarda i fiori, le piante o i prodotti alimentari e ha già ricevuto lamentele al riguardo? Può indicare la Commissione in quale modo hanno affrontato il problema gli Stati membri che hanno già recepito la direttiva nel proprio ordinamento e se i prodotti in questione possono usufruire della deroga di cui all'articolo 5, paragrafo 3, della direttiva? La Commissione non ritiene che, in considerazione della certezza del diritto che ciò comporta, sarebbe necessaria una deroga o una limitazione alle norme concernenti le garanzie per tali prodotti e, in caso affermativo, quando prevede di presentare al riguardo una proposta adeguata?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

La direttiva 1999/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, su taluni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo si applica ai «beni di consumo» quali definiti all'articolo 1, paragrafo 2, lettera b). Si tratta, in senso lato, di qualsiasi bene mobile materiale. Tuttavia, alcuni beni mobili materiali, non pertinenti nel caso specifico, sono esclusi dal campo d'applicazione della direttiva. In tal senso, l'on. parlamentare ha ragione quando afferma che la direttiva si applica ai beni mobili materiali la cui durata di vita è limitata, quali fiori, piante e generi alimentari.

L'on. parlamentare ha ragione inoltre quando afferma che, in virtù dell'articolo 5, paragrafo 3, salvo prova contraria, la mancanza di conformità, che si manifesti entro sei mesi dalla consegna, si presume esistesse già al momento della consegna. Tale presunzione confutabile consiste nella pratica nel trasferire l'onere della prova dall'acquirente al venditore. Tale trasferimento è uno dei grandi vantaggi che la direttiva riserva ai consumatori. Il trasferimento dell'onere della prova è motivato dal fatto che è nettamente più facile per il venditore, tenuto conto della sua conoscenza del bene in oggetto e della possibilità che egli ha di accedere alle informazioni relative allo stesso, di provarne la conformità nei termini del contratto. D'altro canto, il consumatore non dispone sempre delle conoscenze e delle informazioni necessarie a sostegno del suo reclamo. Tuttavia, è prevista una deroga a tale principio della presunzione qualora questa non sia compatibile con la natura del bene. Tale deroga è prevista per i beni deperibili, quali quelli indicati dall'on. parlamentare. La questione è stata dibattuta in Parlamento e in Consiglio nel quadro della procedura di codecisione. Pertanto, secondo la Commissione, la direttiva non dà adito ad alcuna incertezza giuridica nel caso di fiori, piante e prodotti alimentari e non le sono pervenute finora lamentele al riguardo.

Attualmente, la Commissione non è in grado di fornire un quadro completo delle modalità di recepimento della direttiva da parte degli Stati membri, in quanto Belgio, Francia e Lussemburgo non hanno tuttora dato notifica delle loro misure d'attuazione. Una verifica completa dell'applicazione della direttiva avrà luogo solo nel 2006.

(1) GU L 171 del 7.7.1999, pag. 12.