INTERROGAZIONE SCRITTA P-2921/01

di Phillip Whitehead (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2001)

Oggetto: Prodotti fitosanitari direttiva 91/414/CEE e regolamento 451/2001

Può la Commissione far sapere se ammette che una mancata notifica delle sostanze attive, come previsto alla seconda ed alla terza fase del programma di lavoro (regolamento della Commissione 451/2000(1)), possa essere dovuto all'impossibilità di piccole e medie aziende di far fronte ai notevoli costi comportati dalla notifica e dalla valutazione delle sostanze attive piuttosto che alla loro incuranza o mancata conoscenza?

Può la Commissione chiarire se condivide l'idea secondo cui l'attuale situazione potrebbe scatenare un meccanismo perverso che determinerebbe l'esclusione obbligatoria dal mercato dei pesticidi più sicuri ed efficaci a vantaggio di quelli di qualità inferiore, il cui mantenimento sul mercato è reso possibile grazie all'appoggio di aziende più grandi, in grado di far fronte agli ingenti costi di valutazione e notifica?

Alla luce della revisione attualmente in corso del programma di lavoro, conformemente a quanto previsto all'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 91/414/CEE(2), è disposta la Commissione a valutare l'eventualità di concedere deroghe sulle sostanze attive non notificate entro la data stabilita dal regolamento 451/2000, nei casi in cui è possibile provare che la mancata notifica è dovuta al fatto che talune piccole aziende di buona reputazione, che presumibilmente sono al centro della strategia UE per la crescita economica, non sono in grado di affrontare i costi di notifica e valutazione, che in determinati casi superano il loro attuale fatturato annuo?

(1) GU L 55 del 29.2.2000, pag. 25.

(2) GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(20 novembre 2001)

La Commissione è conscia del fatto che i fabbricanti di pesticidi hanno dovuto tener conto di numerosi fattori per prendere la decisione di notificare le sostanze attive

nel quadro della seconda e terza fase del programma di lavoro conformemente al regolamento (CE) n. 451/2000 della Commissione del 28 febbraio 2000, che stabilisce le modalità attuative della seconda e della terza fase del programma di lavoro di cui all'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 91/414/CEE del Consiglio. Essa riconosce che motivi economici potrebbero aver influenzato la decisione presa da talune di queste ditte, tra cui piccole e medie imprese (PME), di non notificare talune sostanze attive, anche se questa direttiva incoraggia la formazione di gruppi di lavoro settoriali e la presentazione di fascicoli comuni, allo scopo di ridurre i costi legati alla proibizione delle sostanze che sono oggetto di una valutazione.

In mancanza di valutazioni sulla sicurezza delle sostanze individuali, la Commissione non ha alcun elemento per avallare l'ipotesi che tutto ciò possa condurre ad una situazione in cui pesticidi più sicuri e più efficaci siano ritirati dal mercato. L'attuazione della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari, porterà ad una situazione per cui solo l'utilizzo sicuro ed efficace di pesticidi sarà autorizzato nella Comunità. Tuttavia la Commissione è consapevole del fatto che esigenze regolamentari molto dettagliate che tendono a garantire sia la protezione della salute e dell'ambiente che l'efficacia fitosanitaria costituiscono una grande sfida, in particolare per le PME e per quanto riguarda la loro capacità di innovazione.

La direttiva ha posto la protezione della salute e dell'ambiente al di sopra delle necessità della produzione agricola ed ha condotto la Commissione a decidere di non iscrivere all'allegato I le sostanze attive per cui le informazioni e i dati richiesti non sono stati forniti nel termine definito. Il considerando n. 15 del regolamento (CE) n. 451/2000 riconosce che, se necessario, potrà essere opportuno riesaminare queste disposizioni per taluni usi indispensabili e per i quali non esistono alternative per una protezione efficace dei vegetali o dei prodotti vegetali tali da consentire di sostituire i prodotti ritirati. La necessità di riesaminare queste disposizioni dovrà essere dimostrata caso per caso. Per quanto riguarda il considerando n. 16, questo prevede che qualora per una particolare sostanza attiva non siano soddisfatti i requisiti del regolamento concernenti la notifica e la presentazione di fascicoli completi, le parti interessate possono chiedere l'iscrizione di tali sostanze attive nell'allegato 1 della direttiva ad una data successiva, con l'applicazione della procedure dell'articolo 6, paragrafo 2.