INTERROGAZIONE SCRITTA E-0620/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (4 marzo 1997)

Oggetto: Funzionamento della Scuola europea di Bruxelles

Come è noto, il costo del funzionamento delle scuole europee è sostenuto dalla Commissione europea, mentre quello per la costruzione delle infrastrutture (terreni, edifici) va coperto, stando al Trattato di Roma, dagli Stati membri che ospitano istituzioni dell'UE.

Il Ministro belga della funzione pubblica, André Flahaut, in una lettera (del 24 gennaio 1996) all'Associazione dei genitori degli studenti della Scuola europea di Bruxelles 1a, ha dichiarato che la ristrutturazione di un moderno edificio a Berkendael è soluzione più conveniente della costruzione di una nuova scuola, che funzionerebbe sotto forma di «annexe» e non come una scuola vera e propria, come il governo belga si era impegnato a fare a partire dall'anno accademico 1998-99. Si noti che l'impegno originario del governo belga era quello di costruire la scuola nel quartiere del V.U.B. (Università di lingua fiamminga), mentre è stata ora prescelta la soluzione del Berkendael, della ristrutturazione di edifici cioè che abbisognano almeno di un rinnovamento, perché per il momento sono assolutamente inadeguati.

Ciò che atterrisce in tutta quanta la storia è il fatto che, stando a talunidocumenti ufficiali che in sostanza sono stati confermati dal Ministro belga (il 15 ottobre 1996), accanto alla scuola di Berkendael sarebbe in funzione un centro per il recupero sociale di criminali e pederasti. Il problema è particolarmente serio per la salute fisica e psichica dei ragazzi in un periodo particolarmente cruciale per l'immagine internazionale del Belgio. Si ha inoltre l'impressione che uno Stato membro dell'UE non sia in grado di assolvere agli obblighi derivantigli dai trattati e ci si chiede se il comportamento del Belgio sarebbe stato identico qualora il Consiglio europeo di Edimburgo avesse deciso di fissare a Bruxelles la sede permanente della Commissione europea.

Può la Commissione riferire se:

1. deferirà il Belgio alla Corte di giustizia,

2. si assumerà (come è suo dovere) l'onere del funzionamento regolare e sicuro delle scuole?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (1 aprile 1997)

A finanziare il costo delle scuole europee non provvede soltanto la Commissione. Secondo lo statuto delle scuole europee del 12 aprile 1957, il loro bilancio è alimentato dalle seguenti entrate:

- i contributi versati dalle parti contraenti in base alla ripartizione degli oneri stabilita dal Consiglio superiore, organismo intergovernativo responsabile delle scuole europee;

- le sovvenzioni delle istituzioni, con le quali la scuola ha concluso accordi, come la Commissione;

- le donazioni e i lasciti accettati dal Consiglio superiore;

- le tasse scolastiche a carico dei genitori degli allievi, decise dal Consiglio superiore.

Inoltre, un contributo speciale per la messa a disposizione e la manutenzione degli edifici scolastici, nonché per le attrezzature necessarie al buon funzionamento delle scuole, è corrisposto dagli Stati membri dove hanno sede le singole scuole, in virtù degli accordi firmati dal Consiglio superiore con ciascuno degli Stati membri interessati.

In forza delle disposizioni dell'accordo tra il Consiglio superiore e il Belgio, quest'ultimo si è impegnato, non solo a rinnovare le due scuole esistenti, ma altresì a far costruire sull'area del campus dell'Université libre di Bruxelles una terza scuola, per la quale la posa della prima pietra è avvenuta il 27 febbraio 1997. Proprio per facilitare la ristrutturazione della scuola di Bruxelles I, le autorità belghe hanno proposto di sistemare provvisoriamente gli alunni nel liceo di Berkendael durante i lavori.

Il Consiglio superiore, in occasione della riunione del 28-29 gennaio 1997, è stato informato del fatto che le autorità giudiziarie belghe intendono edificare un centro di detenzione di massima sicurezza nelle immediate vicinanze del liceo di Berkendael. Questa informazione, che rimetteva in discussione la scelta del luogo in cui sistemare gli alunni, ha indotto il Consiglio superiore ad adoperarsi per chiedere alle autorità belghe, in data 31 gennaio 1997, informazioni precise sulla destinazione esatta dell'edificio che verrà costruito nei pressi della scuola di Berkendael e sulle misure previste per garantire l'assoluta sicurezza dei bambini che avrebbero dovuto frequentare quella scuola. Il Consiglio superiore valuterà la situazione alla luce delle informazioni ottenute e prenderà posizione al riguardo. La Commissione, cui preme il buon funzionamento delle scuole europee, si impegnerà, in quanto membro del Consiglio superiore, affinché al momento opportuno venga presa una decisione soddisfacente per tutti.

Se, in seguito a queste discussioni, il Consiglio superiore riterrà che il Belgio non adempia ai suoi obblighi di Stato membro ospite, potrà decidere di chiedere alla Commissione di adire la Corte di giustizia per presentare ricorso contro il Belgio per inadempienza all'obbligo di lealtà; in tal caso il rappresentante della Commissione nel Consiglio superiore compierà i passi necessari per intentare un'azione giudiziaria.

La Commissione vigilerà sul buon funzionamento delle scuole europee. Tuttavia, nel quadro di un sistema di finanziamento misto come quello descritto in precedenza, essa non può sostituirsi in via unilaterale agli obblighi degli altri partner.