INTERROGAZIONE SCRITTA E-2349/00

di Véronique Mathieu (EDD) alla Commissione

(13 luglio 2000)

Oggetto: Protezione civile e catastrofi naturali o tecnologiche

In caso di catastrofe naturale o tecnologica è necessario che l'Unione europea reagisca in maniera adeguata. Orbene, alcuni mesi dopo le tempeste del dicembre 1999 e il naufragio dell'Erika, la Commissione si è impegnata a presentare, entro la fine del mese di luglio 2000, una comunicazione e una proposta al Consiglio intese a completare il programma d'azione comunitaria a favore della protezione civile istituito con decisione del Consiglio del 9 dicembre 1999.

1. Come spiega la Commissione che in occasione delle catastrofi del dicembre scorso non si sia realizzata la coordinazione a livello comunitario nell'ambito di tale programma, per quanto quest'ultimo sia entrato in vigore il 1o gennaio 2000?

2. Come intende la Commissione rendere più efficace la comunicazione tra le amministrazioni degli Stati membri incaricate dalla protezione civile, ma anche tra la Commissione e gli Stati membri e le varie direzioni generali della Commissione?

3. Si è preoccupata la Commissione di identificare le risorse operative esistenti negli Stati membri in materia di protezione civile?

4. In che modo ha deciso la Commissione di articolare le sue nuove proposte in materia di protezione civile con la risoluzione del Consiglio dell'8 luglio 1991 relativa all'assistenza reciproca fra Stati membri in caso di catastrofe naturale e tecnologica(1), in particolare per quanto riguarda gli effetti ambientali delle catastrofi?

5. In che modo conta la Commissione di assicurare la coordinazione e la coerenza dell'azione di un eventuale forza d'intervento europea, che si aggiungerebbe alla molteplicità di centri di crisi, unità e comitati di gestione di crisi, posti sotto l'autorità dell'Unione?

6. Potrebbe indicare la Commissione come prevede di ottenere la garanzia dell'impegno politico degli Stati membri di collaborare alle sue prossime proposte?

(1) GU C 198 del 27.7.1991, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 settembre 2000)

1. Il programma d'azione comunitario citato dall'onorevole parlamentare è solo marginalmente finalizzato agli nterventi in caso di catastrofe. Suo scopo precipuo è infatti sviluppare e finanziare misure di prevenzione, di preparazione degli operatori interessati e di informazione del pubblico. Se a seguito delle tempeste del dicembre 1999 si fosse deciso un coordinamento a livello comunitario, questo avrebbe dovuto essere istituito nel quadro della risoluzione del Consiglio dell'8 luglio 1991 relativa all'assistenza reciproca tra Stati membri, risoluzione del resto richiamata nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare.

2. Per quanto riguarda la comunicazione tra Stati membri e tra Stati membri e Commissione, quest'ultima ha già avviato un progetto nell'ambito dell'IDA (Interchange Data between Administrations), finalizzato ad istituire una rete di comunicazione affidabile ed efficace. Per assicurare la comunicazione tra i vari servizi della Commissione è stato istituito un gruppo inter-servizi incaricato, in particolare, di elaborare la proposta citata al punto 4 dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare.

3. Nell'ambito dell'attuazione della risoluzione dell'8 luglio 1991 è stata realizzata una prima valutazione approssimativa delle capacità di assistenza reciproca degli Stati membri. La definizione più precisa delle squadre di assistenza disponibili e l'istituzione di un programma di formazione che consenta agli addetti di imparare ad operare congiuntamente e in modo complementare costituiranno uno dei due punti cardine della proposta attualmente in fase di preparazione.

4. Tale proposta consiste in un rafforzamento del dispositivo attuale e rappresenta un vero e proprio salto di qualità rispetto alla risoluzione dell'8 luglio 1991. La valutazione degli effetti ambientali delle catastrofi è parte integrante dell'azione della Commissione in materia di protezione civile. La riparazione dei danni ambientali oltre il periodo di gestione delle situazioni di emergenza esula tuttavia da tale azione.

5. La proposta in preparazione intende sviluppare uno strumento efficace ad uso degli Stati membri e della Commissione per gli interventi all'interno della Comunità. Lo stesso strumento consentirà inoltre alla Commissione di effettuare interventi di assistenza al di fuori della Comunità.

6. L'impegno politico degli Stati membri ad utilizzare lo strumento proposto è la principale condizione preliminare per un corretto funzionamento del nuovo sistema. Tale impegno dovrà essere ufficialmente confermato a livello ministeriale.