INTERROGAZIONE SCRITTA E-0316/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Aiuto all'Afganistan.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0017 - 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0316/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (12 febbraio 2002) Oggetto: Aiuto all'Afganistan Stando alla stampa, negli ultimi mesi nell'Afganistan del nord sono state piantate enormi quantità di papaveri. L'aspettativa di un raccolto abbondante, insieme all'immissione sul mercato di vaste riserve di oppio detenute dai talebani ha fatto crollare il prezzo di mercato a Kandahar di un chilo di oppio da 1 600 dollari a 330. Un agricoltore riceverà circa 300 dollari per un chilo di oppio rispetto a meno di un dollaro per un chilo di grano. Quali iniziative intende prendere l'Unione europea per incoraggiare gli agricoltori a guadagnarsi la vita mediante altre colture, ed è possibile che essa colleghi gli aiuti alla disponibilità da parte dei funzionari e dei signori della guerra afgani a rispettare il decreto del nuovo governo che proibisce la produzione di oppio ma anche la stessa autorità del governo centrale? Inoltre, la fornitura degli aiuti sarà fatta dipendere dall'abbandono di quel barbaro costume rappresentato dalla morte per lapidazione delle donne colpevoli di adulterio? Infine, in quale percentuale gli aiuti UE verranno distribuiti per il tramite delle proprie istituzioni e in quale percentuale verranno affidati alle ONG? Qualora l'Unione europea ritenga che sia necessario fornire aiuti e tali aiuti vadano dispersi all'interno della Commissione, quali misure verranno prese per garantire che gli aiuti vengano forniti tempestivamente e non vengano lasciati in conti bancari o rimangano a giacere a causa di procedure burocratiche come è successo così spesso in passato ai fondi europei destinati agli aiuti? Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione (4 aprile 2002) La Comunità ritiene che l'attuazione da parte dell'autorità provvisoria afghana del divieto di coltivazione del papavero costituisca un importante passo avanti che merita di essere sostenuto. Tra i programmi che saranno finanziati dalla Comunità e da altri partner coinvolti nel processo di ricostruzione e riabilitazione dell'Afghanistan figurano programmi di sviluppo rurale che intendono contribuire a migliorare la situazione in cui versa la popolazione. A tal fine, nel paese si stanno attualmente conducendo una serie di missioni conoscitive, cui partecipa, tra l'altro, un esperto comunitario in sicurezza alimentare/agronomia che sta studiando le possibilità di fornire un sostegno in questo campo. Presupposto indispensabile per il mantenimento dell'assistenza comunitaria all'amministrazione afghana è il rispetto delle disposizioni dell'accordo di Bonn/Petersburg, tra cui l'osservanza di un calendario elettorale, l'introduzione di un ordinamento giuridico concordato, l'istituzione di una commissione per i diritti umani, la collaborazione nella lotta al terrorismo, al traffico di droga e alla criminalità organizzata, nonché il rispetto dei principi fondamentali dei diritti dell'uomo e del diritto internazionale umanitario che l'Afghanistan ha sottoscritto. Gli aiuti dell'Unione europea sono costituiti da impegni bilaterali degli Stati membri e da un impegno della Commissione. Gli impegni degli Stati membri assumono forme diverse e riguardano molteplici settori del processo di ricostruzione, tra cui l'agricoltura e le misure antidroga. Gli impegni per il 2002, assunti lo scorso mese di gennaio a Tokio, ammontano a 400 milioni di euro da parte degli Stati membri e a 200 milioni di euro da parte della Commissione. Nell'ambito del primo stanziamento di 57,5 milioni di euro per il 2002, la Commissione ha accantonato 13 milioni di euro da destinare al rinnovamento e sviluppo agricolo/rurale. Sono in fase di elaborazione precisi programmi di progetti, che potrebbero includere un'assistenza agli agricoltori e ad altri membri della popolazione rurale dediti in precedenza alla coltivazione del papavero. Ulteriori proposte di finanziamento in materia saranno prese in esame più avanti nel corso dell'anno. La lotta alle droghe illegali costituisce un importante aspetto trasversale dell'assistenza comunitaria al paese. Per erogare l'assistenza umanitaria la Comunità si avvale generalmente di organizzazioni non governative (ONG), agenzie di aiuto delle Nazioni Unite (ONU) e organizzazioni di aiuto internazionali. A seconda della natura dei progetti o programmi da finanziare in futuro, una parte dell'assistenza potrebbe attualmente essere gestita, ove opportuno e con un'adeguata assistenza tecnica, direttamente dalle agenzie del governo centrale o dagli enti locali. Non sono state prese decisioni sulla percentuale di aiuti da convogliare attraverso le ONG o il governo centrale. Ciò dipenderà dalle singole decisioni che verranno prese sul modo migliore di conseguire gli obiettivi dell'assistenza. Si auspica che l'attivazione, lo scorso 12 febbraio, di un ufficio dell'Unione totalmente decentrato a Kabul possa ridurre al minimo il tempo necessario per approvare, adottare ed attuare i programmi di assistenza comunitari in Afghanistan. Un pacchetto di progetti di prima assistenza del valore di 4,9 milioni di euro è stato approvato nel dicembre 2001 nell'ambito del meccanismo di reazione rapida ed è già stato erogato.