INTERROGAZIONE SCRITTA E-2906/98

di Gianni Tamino (V) alla Commissione

(2 ottobre 1998)

Oggetto: Fenomeno doping tra gli sportivi

Da un paio di mesi la questione del doping è giunta prepotentemente alla ribalta delle cronache giudiziarie in Europa e soprattutto in Italia. Ricordando che coloro che praticano uno sport a livello professionistico sono a tutti gli effetti lavoratori e che - ai sensi della direttiva 89/391/CEE(1) - il datore di lavoro è tenuto ad effettuare una valutazione dei rischi e a prendere, sulla base di quest'ultima, tutte le misure necessarie per la protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori, chiedo alla Commissione se non ritiene che la prassi dell'uso di farmaci per il miglioramento del rendimento fisico degli sportivi, che spesso hanno pesanti effetti collaterali, sia in contrasto con le norme comunitarie che tutelano la salute dei lavoratori.

Ricordando inoltre che l'articolo 129 del trattato sull'Unione europea tutela la salute dei cittadini - tra i quali sono ovviamente compresi tutti gli sportivi - e impegna l'Unione a "garantire un elevato livello di protezione della salute umana", mi chiedo come questo sia compatibile con la prassi - comune in Italia - di sperimentare gli effetti di particolari sostanze sugli atleti delle squadre dilettantistiche o giovanili, usati come "cavie" per testare l'utilità di alcuni farmaci atti a migliorare le prestazioni fisiche e per capire quali siano i dosaggi ottimali, bilanciando gli effetti positivi con la sostenibilità di quelli collaterali in vista di un loro uso da parte degli atleti professionisti.

Per chiarire la dimensione di tale fenomeno, credo sarebbe opportuno analizzare anche l'uso "improprio" di molti farmaci confrontando i dati sulla produzione e l'utilizzazione di determinate sostanze che potrebbero essere considerate dopanti, ma utili in particolari situazioni, con la stima della quantità che sarebbe necessaria per un uso esclusivamente sanitario.

Alla luce di tali considerazioni, può dire la Commissione quali iniziative intende assumere e se non ritiene di dover intervenire su questo tema con una proposta legislativa a livello europeo?

Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione

(9 dicembre 1998)

La Commissione condivide la preoccupazione dell'onorevole parlamentare circa il fenomeno del doping.

Gli sportivi non sono coperti dalle disposizioni della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, relativa all'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro(2), se non nella misura in cui sono considerati lavoratori ai sensi dell'articolo 3, che li definisce "qualsiasi persona impiegata da un datore di lavoro...". Conformemente agli articoli 5 e 6, il datore di lavoro è tenuto a garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori in tutti gli aspetti connessi al lavoro e ad adottare le misure necessarie per la tutela della loro sicurezza e salute. A questo riguardo, il datore di lavoro deve basarsi sui principi generali di prevenzione previsti all'articolo 6(2), in particolare, evitare i rischi (lettera a)) e valutare i rischi che non si possono evitare (lettera b)). Pertanto, il ricorso a prodotti farmaceutici per migliorare le condizioni fisiche degli sportivi, prodotti che spesso comportano gravi effetti secondari, può costituire un rischio per la salute del lavoratore e come tale, in base al primo principio generale di prevenzione, deve essere evitato dal datore di lavoro.

La Commissione ritiene che l'assunzione di droghe allo scopo di migliorare le prestazioni fisiche deve essere ritenuta nefasta e quindi fortemente scoraggiata.

(1) GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1.

(2) GU L 183 del 29.6.1989.