INTERROGAZIONE SCRITTA E-1556/01

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2001)

Oggetto: Valutazione dell'iniziativa comunitaria PESCA

L'iniziativa comunitaria PESCA (1994-1999), dotata di quasi 300 milioni di euro, ha consentito di realizzare una serie di progetti di diversificazione economica nelle zone altamente dipendenti dalla pesca. Detta iniziativa, nonostante sia stata eseguita soltanto per un 53,29 % (159,42 dei 299,13 milioni di euro previsti), è stata molto apprezzata dal settore della pesca e dagli agenti economici e sociali delle zone interessate. Questi ultimi hanno accolto con

preoccupazione la sua scomparsa in quanto iniziativa comunitaria, nonostante che la Commissione assicuri che le azioni a favore della diversificazione economica in dette zone continueranno ma sotto altri programmi finanziati dall'IFOP e completati dal FESR e dal FES.

Tuttavia in un momento come quello attuale di fallimento dei negoziati con il Marocco per la conclusione di un nuovo accordo di pesca, constatiamo che nonostante questa iniziativa, le realizzazioni in materia di diversificazione economica sono molto insufficienti e che l'economia di determinate zone come quello di Barbarte, Barbanza o Morrazo, dipendono assolutamente dall'esistenza di detto accordo.

La Commissione ha effettuato qualche valutazione sulle realizzazioni dell'iniziativa PESCA (1994-1999)?

Quali sono state le ragioni per cui sono stati eseguiti soltanto il 53 % degli stanziamenti iscritti in bilancio? Quali sono state le ragioni per cui in Spagna l'esecuzione è stata del 44 %? Quali sono stati gli stanziamenti globali attribuiti e effettivamente trasferiti alla Spagna attraverso gli interventi strutturali e delle politiche interne della Comunità nel corso del precedente periodo di programmazione per quanto attiene al settore della pesca?

Quali azioni sta svolgendo la Commissione nell'attuale periodo di programmazione a favore della diversificazione economica delle regioni altamente dipendenti dalla pesca?

Come valuta la Commissione il fatto che nel precedente periodo di programmazione dette azioni siano state inquadrate in un'iniziativa comunitaria specifica e non lo siano ora? Quali differenze riscontra la Commissione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(3 luglio 2001)

La Commissione prevede di realizzare una valutazione a posteriori dei programmi strutturali pesca del periodo 1994-1999, nonché dei programmi d'iniziativa comunitaria PESCA. In questa prospettiva va osservato che i programmi in questione non saranno portati a termine prima della fine dell'anno 2001 e che le relazioni sull'esecuzione saranno disponibili solo alla metà del 2002.

Quanto al livello di esecuzione dell'iniziativa comunitaria PESCA, le scarse percentuali cui allude l'onorevole parlamentare si possono spiegare in molti modi. Innanzitutto, dette percentuali sono basate su un'esecuzione alla data del 31 dicembre 1999. Ora, i programmi non hanno conosciuto un'esecuzione lineare e, dopo un avvio relativamente lento, si è quasi sempre constatata un'accelerazione a fine periodo. Inoltre, le percentuali cui si riferisce l'onorevole parlamentare corrispondono ai pagamenti effettuati dalla Commissione, i quali riflettono sempre con ritardo l'esecuzione effettiva dei progetti in loco.

Al 31 dicembre 2000, i pagamenti complessivi effettuati dalla Commissione a titolo di tutti i programmi PESCA rappresentavano un po' più del 64 % degli importi programmati. Durante l'anno 2001, si prevede di pagare fra l'11 % e il 16 % dei medesimi importi. Il pagamento del saldo, che costituisce quindi il 20 25 % circa, non potrà essere effettuato prima della conclusione di detti programmi, ovvero nel 2002.

Per quanto riguarda più particolarmente la Spagna, al 31 dicembre 2000 gli aiuti comunitari effettivamente versati ai beneficiari ultimi ammontavano a 29 milioni di per il programma PESCA (circa il 62 % degli importi programmati) ed a 1051 milioni di per i programmi dello Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP), obiettivi 1 e 5a (circa il 92 % degli importi programmati).

Nel nuovo periodo di programmazione, la diversificazione socioeconomica delle zone dipendenti dalla pesca può essere messa in atto sia nel contesto dei programmi specifici della pesca entro i limiti delle misure ammissibili alla partecipazione dello SFOP sia nel contesto dei programmi integrati di sviluppo regionale a titolo degli obiettivi 1 e 2 dei Fondi strutturali, con la partecipazione del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e del Fondo sociale europeo (FSE).

Il mancato rinnovo dell'iniziativa comunitaria PESCA deriva dalla decisione oggetto di un consenso molto ampio in seno alle istituzioni comunitarie di razionalizzare i Fondi strutturali e, in particolare, di mantenere in vita solo quattro iniziative comunitarie dopo il 1999, invece delle precedenti quattordici.