INTERROGAZIONE SCRITTA E-1499/02

di Jean Lambert (Verts/ALE) e Inger Schörling (Verts/ALE) alla Commissione

(29 maggio 2002)

Oggetto: Strada nel Parco di Tamadaba (Gran Canaria, Spagna)

Il parco naturale di Tamadaba, nell'isola di Gran Canaria (Spagna), riveste un'importanza ecologica fondamentale. Abbraccia un'aerea ZPS a Pinar de Tamadaba (3 400 ettari, ZPS 355) e un Sito di Importanza Comunitaria (SIC ES7010009) che, con 7 528 ettari, copre quasi tutta la superficie del parco. Molti degli habitat repertoriati sono prioritari(1). Il governo delle Canarie prevede altresì di designare due aeree come Zona di Esclusione con, come obiettivo principale, la reintroduzione del fringuello azzurro di Gran Canaria, la Fringilla teydea polatzeki. Tale specie è stato oggetto di attuazione di progetti LIFE nel 1994 e nel 1998. Quest'ultimo, finanziato al 60 % dall'UE, è iniziato nel 1999 e la sua esecuzione si estende su 4 anni. In tale spazio protetto, l'Assessorato per i lavori pubblici del governo canario, adducendo l'interesse sociale del miglioramento delle comunicazioni del centro di La Aldea con la capitale insulare, ha progettato il tracciato di una nuova strada, le cui caratteristiche sono simili a quelle di una via rapida, con una velocità media di 80 km/h. Si prevede la costruzione di quattordici tunnel e di ventuno viadotti, due dei quali di circa 90 metri di altezza e con un raggio minimo di 250 metri. Si intende così ridurre da 32 a 19 i chilometri che separano Agaete da La Aldea e limitare la durata del tragitto tra 15 e 20 minuti. L'Assessorato, nonostante la tenuta di manifestazioni pubbliche, in cui si segnalava l'esistenza di 10 o 20 alternative, ha rifiutato di prevedere un altro tipo di strada. Lo studio di impatto ambientale presenta molte carenze nell'analisi(2). Per la realizzazione di tale progetto sono stati destinati 25 miliardi di pesetas, ossia un po' di più di 150 milioni di euro, dei quali circa 15 miliardi saranno concessi dal Ministero per lo Sviluppo (convenzione delle strade). Pare che possano provenire dai fondi FESR.

Può la Commissione adottare le misure necessarie affinché venga protetto il sito in questione e affinché vengano prese in considerazione alternative come è previsto dalle direttive 92/43(3) e 97/11(4)? E' previsto un finanziamento comunitario per tale strada? In caso affermativo, può la Commissione bloccare i fondi?

(1) Habitat e specie contemplate nella direttiva 92/43: 4050*; 5330; 7220*; 8320; 9320; 9363*; 9550; 1812*; 1737*; 1728; 1536; 1819; 1656*.

(2) Per esempio: non sono stati valutati seriamente i costi ambientali dell'opera; non si è menzionato il danno comportato dall'apertura delle strade e dai trasporti di terra smossa per accedere nelle zone di impianto della nuova strada, in un luogo molto accidentato e inaccessibile con presenza di forti pendii; non si è valutato sufficientemente l'impatto che la strada avrà sul patrimonio archeologico (Guayedra, Tirma, e Barranco di La Aldea); non si propone alcuna soluzione per le centinaia di migliaia di metri cubi di terra estratti durante la costruzione.

(3) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(4) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 luglio 2002)

Gli onorevoli parlamentari esprimono la propria preoccupazione in relazione a un progetto di costruzione di una nuova strada all'interno dell'area di Pinar de Tamadaba, tutelata da Natura 2000.

Il 9 gennaio 2002 è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee la decisione adottata dalla Commissione il 28 dicembre 2001 che stabilisce l'elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica macaronesica(1), ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

Il sito di Tamadaba è compreso nell'elenco relativo alla regione biogeografica macaronesica con il codice ES0000111.

Gli onorevoli parlamentari aggiungono che la Commissione ha approvato due progetti LIFE volti a proteggere il fringuello blu in quella zona.

L'ultimo progetto LIFE reca il codice B4-3200/98/469, Protezione del fringuello blu di Gran Canaria. Esso ha l'obiettivo di ridurre il rischio di estinzione di questa sottospecie che abita Gran Canaria e prevede l'elaborazione di un piano di recupero e l'attuazione di due misure concrete: l'insediamento di nuovi nuclei di popolazione e, mediante il controllo di tutti i fattori che contribuiscono alla mortalità dei fringuelli, l'accrescimento del tasso di sopravvivenza per garantire il mantenimento della popolazione esistente. Uno degli obiettivi specifici consiste nel ripristinare l'ormai quasi scomparsa popolazione di fringuelli della pineta di Tamadaba. Il progetto ha una durata di quattro anni e si concluderà nel dicembre 2002.

Il costo complessivo del progetto ammonta a 329 398 euro; la Commissione fornisce 197 638 euro, pari al 60 %.

La gestione e la tutela dei siti nell'ambito di Natura 2000 vengono svolte a norma dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio. La direttiva stabilisce procedure chiare riguardo ai piani e ai progetti non necessari alla gestione del sito Natura 2000, ma tali da avere incidenze significative su di esso.

Per quanto attiene al progetto di costruire una nuova strada, la Commissione non è a conoscenza dell'iniziativa e non ha ricevuto alcuna informazione da parte del governo spagnolo in relazione a piani o progetti per la costruzione di una nuova strada nel sito Natura 2000. La Commissione chiederà quindi alle autorità spagnole di fornirle informazioni sul suddetto progetto.

In base al principio di sussidiarietà e ai sensi del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(2), sono di competenza degli Stati membri sia la scelta dei progetti che la loro realizzazione. La Commissione si è pertanto rivolta alle autorità spagnole per ottenere le informazioni relative a un eventuale cofinanziamento di questo progetto e trasmetterà tali informazioni agli onorevoli parlamentari non appena le avrà ricevute.

(1) Decisione 2002/11/CE della Commissione del 28 dicembre 2001 (GU L 5 del 9.1.2002).

(2) GU L 161 del 26.6.1999.