INTERROGAZIONE SCRITTA P-3386/97 di Patricia McKenna (V) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Rimboschimento di conifere in Irlanda

L'Irlanda finora ha di gran lunga il più alto livello di rimboschimento di specie non indigine nella Unione europea. Si stima che l'80% degli alberi piantati in Irlanda non siano indigeni, con una predominanza di abeti della varietà sitka. al secondo posto di questa graduatoria figura la Spagna con il 45% di impianti non indigeni.

L'anno scoro il governo irlandese ha pubblicato «Crescere per il futuro: Un progetto strategico per lo sviluppo del settore forestale». Pur riconoscendo che vi sono state alcune critiche da parte degli ambientalisti per il tipo di rimboschimento perseguito dalla società statale Coillte, segnalava che non vi sarebbero stati cambiamenti rilevanti dalla tendenza a favorire le conifere. L'abete di tipo Sitka costituirebbe il 60% del rimboschimento annuo e diverse conifere (come l'abete norvegese, l'abete Douglas e l'alice europeo e il pino scozzese) comprenderebbero un altro 20%. Nel frattempo l'obiettivo annuo del rimboschimento a foglie larghe resta al 20%. Non è specificato nessun livello di rimboschimento per le specie native (nonostante sia sancito che le querce debbano costituire almeno un quinto degli impianti a foglie larghe nel documento non si afferma se queste querce debbano essere o meno originarie dell'Irlanda).

Un altro studio pubblicato l'anno scorso tra università irlandesi ha riscontrato livelli elevati di acidità in regioni con un denso rimboschimento di conifere.

E il rimboschimento in Irlanda dipende molto dal sostegno finanziario della UE. La UE ha consentito a fornire 66 milioni di Lire sterline nell'ambito del programma operativo per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e le foreste e finora ha stanziato 65 milioni di sterline per misure di rimboschimento connesse con la PAC.

La maggior parte di questo aiuto è fornito nell'ambito del regolamento del Consiglio CEE n. 2080/92 ((GU L 215 del 30.7.1992, pag. 96. )) che stabilisce un regime di assistenza a misure forestali in agricoltura. L'articolo 1 di tale regolamento stabilisce che il regime, fra l'altro, «contribuisce a forme di gestione agricola più compatibile con l'equilibrio ambientale».

Riconosce la Commissione che l'Irlanda non ha rispettato il dispositivo di tale regolamento? Quale azione intende prendere per far sì che la politica di rimboschimento irlandese sia maggiormente compatibile con l'ambiente?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (11 novembre 1997)

L'onorevole parlamentare ha ragione nell'affermare che il rimboschimento in Irlanda dipende molto dal sostegno finanziario della Comunità. Tale sostegno viene fornito principalmente ai sensi del regolamento (CEE) n. 2080/92, che istituisce un regime comunitario di aiuti alle misure forestali nel settore agricolo. A prescindere dagli obiettivi in materia di ambiente già citati dall'onorevole parlamentare, tale regime si prefigge di accompagnare la riforma della politica agricola comune (PAC) fornendo fonti di reddito alternative agli agricoltori, di migliorare le risorse forestali e di combattere l'effetto serra favorendo l'assorbimento dell'anidride carbonica. Tanto il piano strategico a lungo termine del governo irlandese per lo sviluppo del settore forestale, quanto il programma di rimboschimento irlandese ai sensi del regolamento (CEE) n. 2080/92 mettono in luce il sostegno apportato alla realizzazione di tali obiettivi.

Il programma irlandese di rimboschimento mette in evidenza l'obiettivo primario della silvicoltura in Irlanda (e nella maggior parte degli altri Stati membri), che consiste nella produzione di legname destinato a molteplici usi. Tale obiettivo non esclude, tuttavia, la presa in considerazione dei numerosi altri aspetti della silvicoltura, quali la diversificazione agricola, lo sviluppo rurale, l'occupazione, l'ambiente, il turismo e lo sviluppo industriale. Il programma espone altresì le misure prese per valutare e controllare le ripercussioni sull'ambiente e la compatibilità con i criteri dell'assetto territoriale, come richiesto dall'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2080/92. I problemi ambientali collegati ai piani di rimboschimento citati nel programma comprendono zone speciali di conservazione, zone di patrimonio naturale, zone di pesca ecologicamente sensibili, nonché paesaggi panoramici, siti archeologici e monumenti protetti. La strategia dell'Irlanda nel settore forestale consiste altresì nel passare in rassegna regolarmente e migliorare le azioni in tema d'ambiente e nell'introdurre tutta una serie di nuove disposizioni, tra cui misure in materia di coltivazione e di biodiversità, le migliori pratiche forestali, un inventario forestale e una rassegna dell'attuale legislazione in materia.

È necessario altresì che le iniziative di rimboschimento irlandesi si adeguino alla legislazione comunitaria riguardante la tutela degli habitat naturali e degli uccelli selvatici, l'inquinamento idrico e la valutazione dell'impatto sull'ambiente. Nell'ambito della sua azione di tutela dell'ambiente, suscettibile di ripercussioni positive sulle iniziative di rimboschimento irlandesi, la Commissione studia regolarmente con le autorità irlandesi i problemi collegati all'equilibrio ecologico e all'osservanza della legislazione in materia.

La Commissione richiama altresì l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che tanto l'Irlanda, quanto la Comunità hanno approvato le linee direttrici per una gestione sostenibile del patrimonio forestale in Europa, contenute nella risoluzione n. H1 della conferenza ministeriale di Helsinki sulla protezione delle foreste. Secondo tali linee direttrici, le specie di alberi da piantare devono essere adatte alle condizioni locali e anche se si dà la precedenza alle specie indigene, non devono essere scoraggiate quelle introdotte da altre zone. Queste ultime devono essere preferite quando sono più vantaggiose rispetto a quelle indigene in termini di produzione di legname e da altri punti di vista, previa valutazione tuttavia delle ripercussioni negative.

La Commissione continuerà a seguire l'attuazione del programma irlandese di rimboschimento e l'impegno dell'Irlanda dal punto di vista dell'impatto ecologico a lungo termine della sua strategia forestale.