INTERROGAZIONE SCRITTA P-1582/02 di Michael Cashman (PSE) alla Commissione. Accordi di associazione UE.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0081 - 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1582/02 di Michael Cashman (PSE) alla Commissione (28 maggio 2002) Oggetto: Accordi di associazione UE Potrebbe la Commissione illustrare esaurientemente il modo in cui controlla l'applicazione o la mancata applicazione delle clausole degli accordi di associazione UE con Paesi terzi? Al momento attuale verifica la Commissione sistematicamente tali accordi al fine di garantire che entrambi i partner soddisfino tutti i criteri e gli obblighi? In caso negativo, quali misure intende adottare la Commissione per garantire che tale processo di verifica sia attuato? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (2 luglio 2002) Di norma, gli accordi di associazione con paesi terzi definiscono i principi su cui si basa il partenariato, che sono in particolare il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani, forniscono un quadro di cooperazione relativo a numerose attività nel settore civile e contengono disposizioni specifiche riguardo al commercio, alla creazione di imprese e alla collaborazione con esse da parte di entrambi i partner, ai movimenti di capitali e alla protezione della proprietà intellettuale. L'Unione, e in particolare la Commissione, nel corso delle riunioni degli organismi creati nell'ambito degli accordi (di associazione o di cooperazione) esamina lo stato della situazione in tutte queste aree. Più in generale, le istituzioni dell'Unione e gli Stati membri, che sono singolarmente parti degli accordi, valutano costantemente i progressi compiuti dai nostri partner. L'Unione si basa sulle informazioni ottenute dalle proprie delegazioni e dalle ambasciate operanti in loco, nonché sulle informazioni che le pervengono grazie ai contatti mantenuti con il governo locale, gli organismi delle Nazioni Unite, la società civile, le organizzazioni non governative ed altre organizzazioni interessate e informate. Ad esempio, esiste un ampio dispositivo per la verifica della corretta applicazione delle disposizioni degli accordi di associazione con i paesi candidati dell'Europa centrale e orientale. Periodicamente a vari livelli si svolgono riunioni volte ad esaminare da tutti i punti di vista la correttezza dell'attuazione dei cosiddetti accordi europei. Le riunioni mirano a garantire la piena conformità alle disposizioni degli accordi di associazione e vengono tenute a scadenza periodica anche con Cipro, Malta e Turchia, quali paesi candidati. Inoltre, anche l'attuazione degli accordi di stabilizzazione e di associazione con la ex Repubblica iugoslava di Macedonia e con la Croazia viene periodicamente verificata dagli organismi citati o istituiti dagli stessi accordi, cioè dai pertinenti consigli, comitati e gruppi tecnici di lavoro, che si accertano che tutti i criteri concordati e le obbligazioni assunte vengano rispettati dalle parti. In particolare, il consiglio dell'accordo di stabilizzazione e di associazione ha il compito di sorvegliare l'applicazione e l'attuazione dell'accordo. Va anche aggiunto che l'Accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione tra l'Unione e il Messico prevede un quadro istituzionale composto da un consiglio congiunto (a livello ministeriale, che si riunisce almeno una volta all'anno), un comitato misto (a livello di alti funzionari statali, che si riunisce almeno una volta all'anno) e diversi comitati speciali (a livello tecnico). Questo quadro istituzionale consente ad entrambe le parti di esaminare e valutare l'attuazione dell'accordo. Prima di negoziare l'accordo, la Commissione ha condotto gli studi richiesti dalle conclusioni del Consiglio dei Ministri in carica al tempo. L'obbligo di audit è stato concordato in un momento successivo e pertanto l'accordo Unione-Messico non è stato sottoposto a audit. La Commissione effettuerà invece un audit per l'apertura dei negoziati relativi alle questioni ancora pendenti, cioè la liberalizzazione dei servizi e qualche prodotto agricolo. Le parti dovrebbero avviare le trattative su tali argomenti a tre anni dall'entrata in vigore della decisione 2/2000 che liberalizza gli scambi di merci e della decisione 2/2001 relativa agli scambi di servizi. Infine, nel caso dei paesi mediterranei, il controllo dell'applicazione delle disposizioni degli accordi si effettua, relativamente agli orientamenti generali degli accordi, mediante le riunioni dei consigli di associazione. Tali consigli si riuniscono generalmente una volta all'anno. La gestione degli aspetti più tecnici degli accordi si effettua invece nell'ambito dei comitati di associazione che si riuniscono anch'essi generalmente a scadenza annuale. Qualora risulti necessario un esame più approfondito in un determinato settore, vengono convocati appositi gruppi di lavoro o riunioni.