INTERROGAZIONE SCRITTA E-2289/97 di Patricia McKenna (V) alla Commissione (2 luglio 1997)

Oggetto: Contributi UE all'Organizzazione per lo sviluppo energetico della penisola coreana (KEDO)

L'Unione europea ha deciso di versare 15 mecu all'anno per un periodo di cinque anni all'Organizzazione per lo sviluppo energetico della penisola coreana (KEDO). Unitamente ai contributi statunitensi e giapponesi tali fondi verranno utilizzati per contribuire alla costruzione, nella Corea del Nord attualmente colpita dalla carestia, di due reattori ad acqua leggera (LWR) di concezione occidentale.

In una relazione della Commissione del maggio 1997 - «Relazione di attività concernente l'utilizzo dei contributi finanziari previsti dalla Comunità per la KEDO» - si afferma che, attraverso la KEDO, l'UE può sostenere la pace e la stabilità nella regione e fornire un importante contributo al raggiungimento degli obiettivi internazionali di non proliferazione, come pure al miglioramento della sicurezza nucleare nella penisola coreana.

Su quali basi la Commissione è giunta alla conclusione che costruire reattori nucleari in un paese colpito dalla carestia possa contribuire alla pace e alla stabilità della regione? I reattori finanziati dall'UE produrranno plutonio. In che modo l'UE garantirà che il plutonio prodotto non venga dirottato e utilizzato per la costruzione di armi nucleari?

E' già stata stabilita l'ubicazione dei reattori? In caso di risposta affermativa, può la Commissione fornire informazioni dettagliate riguardo alla procedura che è stata seguita per la selezione dei siti?

Una volta costruiti i reattori, in che modo sarà distribuita l'energia prodotta, dal momento che la Corea del Nord non possiede reti elettriche adeguate? Prevede la Commissione che una parte dell'energia prodotta sarà utilizzata dalla Corea del Sud?

Quali progetti sono stati elaborati in vista della gestione delle scorie derivanti dall'attività dei reattori nucleari?

Per quale motivo l'UE ha deciso di finanziare lo sviluppo dell'energia nucleare piuttosto che lo sviluppo di energie rinnovabili nella Corea del Nord? Considerato che tale paese dispone altresì di abbondanti scorte di carbone, ha la Commissione esaminato eventuali proposte intese a sostenere lo sviluppo di impianti di combustione a carbone puliti?

Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (5 settembre 1997)

Il progetto di costruzione di reattori ad acqua leggera (LWR) dell'Organizzazione per lo sviluppo energetico della penisola coreana (KEDO) costituisce un contributo essenziale alla pace e alla stabilità della penisola coreana in quanto elemento fondamentale per la realizzazione del contesto sul quale hanno raggiunto un accordo gli Stati Uniti e la Corea del Nord il 21 ottobre 1994.

Senza tale contesto, la Corea del Nord si sarebbe ritirata dal trattato sulla non proliferazione delle armi nucleari (NPT) senza raggiungere alcun accordo di salvaguardia con l'Agenzia internazionale dell'energia atomica (AIEA) per il controllo internazionale delle sue attività nucleari. All'epoca, la Corea del Nord aveva realizzato un ciclo di combustibile nucleare perfettamente funzionante, comprendente impianti per la separazione del plutonio. La situazione presentava serissimi problemi in materia di sicurezza e di proliferazione nucleare che sono stati risolti grazie al programma concordato.

La decisione di fornire i reattori ad acqua leggera è stata presa nel contesto dei negoziati sul programma. I reattori che dovranno essere forniti da KEDO sono notevolmente più sicuri e meno tendenti alla proliferazione nucleare dei reattori che utilizzano la grafite come moderatore che essi sostituiranno e che la Corea del Nord disarmerà e smantellerà nell'ambito dell'accordo. Inoltre, le componenti nucleari principali dei nuovi reattori non saranno consegnate alla Corea del Nord se e finché il paese non si conformerà perfettamente all'accordo di salvaguardia dell'AIEA, che include l'utilizzazione pacifica di qualsiasi materiale nucleare.

Per quanto riguarda l'ubicazione degli LWR, Kedo ha esaminato la regione di Kumho, per la quale la Corea del Nord ha espresso una preferenza, accanto a Simpo City, nella provincia dello Hamgyong meridionale. KEDO ritiene che questo esame fornisca una base tecnica sufficiente per consentire alla Corea del Nord di rilasciare un certificato di rilevamento del sito che consentirà a KEDO di iniziare le attività preliminari sul posto.

Per quanto riguarda la distribuzione di energia, KEDO e la Corea del Nord hanno stabilito che prima d'installare i reattori dovranno essere in funzione due erogatori fissi di energia fuori sito, con relativi sistemi di trasmissione. I sistemi di trasmissione per fornire queste fonti di energia verrebbero utilizzati anche per distribuire l'energia generata dalla stazione nucleare. È stato inoltre deciso che la responsabilità dell'allestimento del sistema di trasmissione sarà affidata alla Corea del Nord. L'energia generata dai reattori apparterrà alla Corea del Nord. Quanto a lasciar fruire alla Corea del Sud di una parte dell'energia prodotta, questo problema dovrà essere discusso dai due paesi.

L'ammasso e l'eliminazione dei rifiuti radioattivi generati dal funzionamento dei reattori sarà regolamentato da una serie di codici e di standard equivalenti a quelli dell'AIEA. Saranno costruite strutture per l'immagazzinamento di rifiuti di bassa e media radioattività, con una capacità di ammasso corrispondente ai due impianti LWR. KEDO e Corea del Nord hanno inoltre deciso di cooperare per garantire un immagazzinamento e una sistemazione sicura del combustibile esaurito. A richiesta di KEDO, la Corea del Nord rinuncerà a qualsiasi diritto di proprietà sul combustibile esaurito e acconsentirà a trasferirlo fuori del suo territorio non appena sarà tecnicamente possibile, una volta scaricato il combustibile, mediante opportuni contratti commerciali.

Come è stato detto in precedenza, KEDO realizza il programma in oggetto che previene i principali rischi della proliferazione e della sicurezza che avrebbero fatto seguito al ritiro della Corea del Nord dal trattato di non proliferazione nucleare e dal regime di salvaguardia dell'AIEA. Per questo motivo, la partecipazione di Euratom a KEDO contribuisce al mantenimento della pace e della stabilità nella regione.

La partecipazione a KEDO non pregiudica l'aiuto umanitario della Comunità alla popolazione della Corea del Nord. Il 23 maggio, la Commissione ha annunciato un pacchetto di 46,3 MECU di aiuti alimentari, che saranno inoltrati in stretta collaborazione con il Programma mondiale alimentare delle Nazioni Unite. A ciò si aggiunga un aiuto di 9,5 MECU di interventi sanitari e nutrizionali, oltre ai quasi 10 MECU già concessi dopo le inondazioni del 1995 e del 1996.