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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3218/98 dell'on. John McCARTIN alla Commissione. Trattamento iniquo di studenti irlandesi di terzo livello



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3218/98 di John McCartin (PPE) alla Commissione (26 ottobre 1998) Oggetto: Trattamento iniquo di studenti irlandesi di terzo livello È a conoscenza la Commissione del fatto che le famiglie di emigranti irlandesi che ritornano in patria (l'immigrazione netta verso l'Irlanda è stata l'anno scorso di 30.000 persone circa) vengono discriminate al momento di inserire i loro figli, nati in Irlanda, nei sistemi d'istruzione di terzo livello? Anche quando tali studenti sono nati in Irlanda, detengono passaporti europei, sono registrati nelle liste elettorali e le loro famiglie non hanno altro indirizzo oltre a quello irlandese, essi vengono infatti considerati "studenti d'oltreoceano" o cittadini non europei dalla normativa vigente nell'UE, poiché non ottemperano al requisito di essere residenti da almeno tre anni all'atto della richiesta d'iscrizione all'università, con il risultato che li si costringe a pagare le tasse universitarie al 100 %. Nella legislazione comunitaria vi è una qualche disposizione che garantisca a tali persone parità di trattamento? Risposta della sig.ra Cresson a nome della Commissione (14 dicembre 1998) Spetta agli Stati membri definire l'entità delle tasse d'iscrizione versate dagli studenti per corsi di istruzione superiore, nonché i criteri per le borse di studio o altri tipi di assistenza finanziaria applicati negli Stati membri. La legislazione comunitaria, secondo l'interpretazione della Corte di giustizia, impone agli Stati membri l'obbligo di applicare gli stessi criteri e le stesse quote d'iscrizione ai cittadini comunitari e ai propri cittadini, sulla base del principio di non discriminazione in base alla nazionalità. Il principio di non discriminazione in base alla nazionalità copre anche un eventuale trattamento differenziato fra cittadini che non abbiano usufruito del loro diritto alla libera circolazione nel territorio comunitario e cittadini che hanno usufruito di questo diritto (ad esempio cittadini irlandesi rientrati in Irlanda dopo l'emigrazione in un altro Stato membro). Tuttavia questo principio non copre il caso dei cittadini irlandesi che ritornano in Irlanda dopo essere emigrati verso paesi terzi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2619/98 dell'on. Sören WIBE alla Commissione. Condizioni retributive dei funzionari europei



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2619/98 di Sören Wibe (PSE) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Condizioni retributive dei funzionari europei L'opinione pubblica svedese ha trovato riprovevole che i cittadini svedesi che lavorano presso gli Uffici d'informazione della Commissione e del Parlamento a Stoccolma abbiano retribuzioni molto più alte rispetto alla media, senza contare che pagano molte meno tasse dei comuni cittadini. Nel caso della Svezia, i capi di questi due Uffici d'informazione hanno uno stipendio netto superiore a quello del Primo ministro svedese. Non sarebbe giusto che i funzionari dell'Unione europea comandati nei rispettivi paesi d'origine pagassero le tasse in base alle norme tributarie colà vigenti? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (22 settembre 1998) A norma del protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee(1) i funzionari e gli altri agenti delle Comunità sono soggetti, a profitto di queste ultime, ad una imposta sugli stipendi, salari ed emolumenti versati dalle stesse. L'imposta viene prelevata alla fonte e il relativo gettito viene versato nel bilancio comunitario. Vi sono 14 aliquote d'imposta, che vanno dall'8 % al 45 %, applicate a fasce salariali consecutive. I funzionari sono esenti dalle imposte dirette nazionali sul reddito per quanto riguarda gli stipendi, salari ed emolumenti versati dalle Comunità. Essi sono per contro naturalmente soggetti alle imposte indirette (come l'imposta sul valore aggiunto) secondo i regimi fiscali nazionali. Per quanto riguarda in particolare i funzionari assegnati alle rappresentanze della Commissione, la politica della Commissione è di limitare il più possibile il numero di quelli destinati ai rispettivi paesi d'origine(2) e di applicare un sistema di rotazione quadriennale. (1) Si veda l'articolo 13 del capitolo V. Il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee è allegato al trattato firmato l'8 aprile 1965 che istituisce un Consiglio unico ed una Commissione unica delle Comunità europee ed è stato approvato dalla Svezia con il trattato di adesione. (2) Meno dell'1 % dei funzionari è assegnato alle rappresentanze e una percentuale ancora minore al proprio paese d'origine.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3130/98 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Autorizzazioni per i medicinali veterinari



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0183



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3130/98 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Autorizzazioni per i medicinali veterinari Il rispetto dei limiti massimi per i residui previsti nella UE per i medicinali veterinari da somministrare agli animali destinati all'alimentazione è essenziale se si desidera evitare il rischio che tali residui entrino nella catena alimentare. Tuttavia, il regolamento verrà applicato senza tener conto dell'impatto sui cavalli, che sono considerati come animali destinati all'alimentazione, ma raramente utilizzati a questo scopo nel Regno Unito. Questo ha suscitato il timore che i medicinali anestetici di cui è consentita la vendita utilizzati come anestetici e antidolorifici per gli animali non saranno più efficaci, mentre i medicinali efficaci non saranno più disponibili. La Commissione è d'accordo con le preoccupazioni dell'Associazione veterinaria britannica concernenti l'impatto di queste misure sui cavalli? In caso affermativo, cosa intende fare per porre rimedio a questa situazione? Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (11 novembre 1998) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare e Gli comunicherà le conclusioni non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2606/98 dell'on. David HALLAM alla Commissione. Attuazione della direttiva sull'orario di lavoro



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2606/98 di David Hallam (PSE) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Attuazione della direttiva sull'orario di lavoro Se il Regno Unito procede ad attuare la direttiva sull'orario di lavoro con un periodo di riferimento di 14 giorni piuttosto che di 7, il che significa che i lavoratori possono essere tenuti a lavorare per 12 giorni di seguito senza un'interruzione la domenica o qualsiasi altro giorno per osservanza religiosa, si tratterebbe di una violazione della direttiva da parte del Regno Unito e si distinguerebbe quest'ultimo dal modo in cui altri Stati membri dell'UE l'hanno attuata? Quali sono i periodi di riferimento scelti sinora dagli altri Stati membri? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (9 ottobre 1998) Conformemente alle disposizioni dell'Articolo 16(1) della Direttiva del Consiglio 93/104/CE(1) che riguarda alcuni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, gli Stati membri possono definire un periodo di riferimento non superiore a 14 giorni per l'applicazione dell'Articolo 5 (periodo di riposo settimanale). Dal momento che la Corte di Giustizia, nella causa C-84/94(2), ha annullato il secondo paragrafo dell'Articolo 5 relativo al riposo domenicale, nulla impedisce a uno Stato membro di adottare un periodo di riferimento di 14 giorni per quanto riguarda il riposo settimanale. La situazione negli Stati membri varia in modo notevole ed è molto complessa. In alcuni Stati membri la domenica è considerata in linea di massima il giorno di riposo settimanale. Tuttavia, in un certo numero di settori e di attività si autorizza il lavoro di domenica, anche negli Stati membri che hanno particolari disposizioni relative al lavoro la domenica. Attualmente la Commissione sta esaminando attentamente le misure di attuazione degli Stati membri, allo scopo di presentare una relazione sull'attuazione della direttiva sull'orario di lavoro. Nella relazione, fra l'altro, verrà affrontata la questione dei periodi di riferimento. (1) GU L 307 del 13.12.1993. (2) ECR 1996, pag. I-5755.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2334/98 dell'on. John McCARTIN alla Commissione. Pagamenti dei fondi strutturali regione per regione in Irlanda



Gazzetta ufficiale n. C 135 del 14/05/1999 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2334/98 di John McCartin (PPE) alla Commissione (27 luglio 1998) Oggetto: Pagamenti dei fondi strutturali regione per regione in Irlanda Può la Commissione fornire cifre e dettagli relativi ai pagamenti dei fondi strutturali regione per region in Irlanda durante gli ultimi tre anni e far sapere se a suo avviso, alla luce delle disparità economiche esistenti tra le varie regioni irlandesi, è stata effettuata una ripartizione equa? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (10 settembre 1998) La Commissione desidera rammentare che, ai fini della politica di coesione, l'Irlanda è considerata una singola regione e che esiste un unico quadro comunitario di sostegno, gestito a livello nazionale. Tuttavia negli ultimi anni la Commissione ha incoraggiato una maggiore partecipazione delle regioni all'erogazione dei contributi del Fondo di coesione in Irlanda, come dimostra l'istituzione, nel 1994, delle otto autorità regionali. Ciò ha consentito di avviare un processo di perfezionamento dei dati statistici e di raccolta di nuovi dati, per migliorare la valutazione del livello di sviluppo delle otto regioni. Un utile dato statistico che emerge da tale processo è il livello della spesa effettuata nel quadro dei Fondi strutturali in ciascuna regione. Qui di seguito sono riportati dati attendibili concernenti gli anni 1994 e 1995, ora disponibili. Tabella relativa alla spesa totale (compreso il cofinanziamento nazionale) >SPAZIO PER TABELLA> Qui di seguito sono riportate le spese che si prevede verranno effettuate a livello regionale nel corso dell'attuale periodo di programmazione 1994-1999 dei Fondi strutturali. Tabella relativa alla spesa per regione (1994-1999) >SPAZIO PER TABELLA> La Commissione ritiene ragionevole questa suddivisione a livello regionale, in considerazione tra l'altro del fatto che il miglioramento delle infrastrutture di trasporto e di telecomunicazioni in una regione comporta dei benefici anche per le altre regioni. Occorre inoltre tener conto degli interventi effettuati nel quadro del Fondo di coesione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1083/98 dell'on. Astrid THORS alla Commissione. Limiti di età per conducenti di autovetture o furgoni con rimorchio



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0001



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1083/98 di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione (7 aprile 1998) Oggetto: Limiti di età per conducenti di autovetture o furgoni con rimorchio La legislazione finlandese vieta a chiunque abbia compiuto settant'anni di guidare un'autovettura o un furgone con rimorchio se quest'ultimo è carico. Non risulta che in altri Stati membri vigano siffatte restrizioni. Risponde ciò a verità? Reputa altresì la Commissione giustificata oltre che compatibile con il principio della libertà di circolazione del mercato unico una siffatta normativa nazionale? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (29 maggio 1998) La direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida(1) ha lo scopo di facilitare la circolazione delle persone e di migliorare la sicurezza della circolazione stradale. L'articolo 6 armonizza le condizioni per il rilascio della patente di guida in materia di età minima, ma non di età massima. Inoltre l'articolo 7, paragrafo 2 della direttiva stabilisce che: "Fatte salve le disposizioni che il Consiglio adotterà in materia, ogni Stato membro conserva il diritto di stabilire, in base a criteri nazionali, la durata di validità delle patenti di guida che esso rilascia." Conformemente alla normativa finlandese, la patente di guida per le categorie D e D1 (autobus) e per le categorie C+E, C1+E, D+E e D1+E (complessi di veicoli pesanti) non può essere rilasciata o rinnovata a coloro che hanno raggiunto l'età di 70 anni. Tuttavia il rilascio o il rinnovo della patente di guida per le categorie A e A1 (motocicli), B (automobili), B+E (automobili con rimorchio) e C (autocarri) è possibile senza limiti di età. Questo significa che la normativa finlandese consente alle persone di età superiore ai 70 anni la guida di un'automobile o di un autocarro con rimorchio che appartenga alla categoria B+E, a prescindere dal fatto che il veicolo sia carico o meno. La Commissione ritiene che tale normativa non sia in contrasto con i principi di libera circolazione del mercato interno. (1) GU L 237 del 24.8.1991.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2864/98 dell'on. Hiltrud BREYER al Consiglio. Aggiustamento dei valori limite ai bambini - valutazione di impatto sui bambini - diritti ecologici dei bambini



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2864/98 di Hiltrud Breyer (V) al Consiglio (28 settembre 1998) Oggetto: Aggiustamento dei valori limite ai bambini - valutazione di impatto sui bambini - diritti ecologici dei bambini I valori limite fissati dalle varie direttive dell'Unione europea in materia di ambiente si orientano esclusivamente alla statura di una persona adulta. A causa delle loro dimensioni e del loro corpo non ancora sviluppato, i bambini reagiscono in modo molto sensibile e frequentemente con malattie quali, allergie, bronchiti o malattie psicosomatiche all'inquinamento ambientale. Il calcolo dei valori limite non ha finora preso in considerazione i bambini e la loro particolare complessione. Prevede il Consiglio di orientare in futuro ai bambini il calcolo dei valori limite? In caso negativo, perché? In che modo intende esso affrontare questo problema? La direttiva sull'ozono attualmente in preparazione rispetterà lo stato di salute dei bambini in caso di aumento del livello di ozono ed abbasserà esso ulteriormente il valore limite per l'ozono? Ritiene esso che alla valutazione di impatto ambientale occorrerà affiancare quanto prima possibile per i grandi progetti una valutazione di impatto sui bambini? In caso affermativo, in che modo intende esso configurare tale valutazione? In che modo dovrebbe essere applicata una direttiva sulla valutazione di impatto sui bambini? Prevede il Consiglio di assumere un'iniziativa legislativa nei suddetti settori al fine di introdurre valori limite e la valutazione di impatto sui bambini nell'ambito di grandi progetti? Risposta (27 novembre 1998) 1. Il Consiglio è consapevole dell'importanza di proteggere la salute dei cittadini della Comunità. Peraltro questo è uno degli obiettivi della politica in materia di ambiente, ed include ovviamente la salute e il benessere dei bambini. A titolo di esempio, nella posizione comune sulla proposta di direttiva concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo, definita il 24 settembre 1998, il Consiglio ha inserito un considerando in cui si ricorda che i valori limite fissati nella direttiva sono requisiti minimi, e che gli Stati membri possono introdurre valori limite più rigorosi "per tutelare la salute di gruppi particolarmente vulnerabili, come i bambini e i degenti in ospedale". 2. Tuttavia il Consiglio non interviene nella fase di preparazione delle proposte della Commissione, che - com'è noto all'Onorevole Parlamentare - detiene il diritto di iniziativa legislativa nell'ambito della Comunità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2305/98 dell'on. Luigi FLORIO alla Commissione. Sanatoria del governo italiano nei confronti di extracomunitari clandestini



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2305/98 di Luigi Florio (PPE) alla Commissione (13 luglio 1998) Oggetto: Sanatoria del governo italiano nei confronti di extracomunitari clandestini Il governo italiano ha annunciato di voler regolarizzare circa 200.000 extracomunitari entrati in Italia clandestinamente. Il provvedimento che si configura come una vera e propria "sanatoria", non è stato inserito nella nuova legge sull'immigrazione, approvata nel marzo scorso, ma viene ora proposto a mezzo di un semplice atto amministrativo. Ritiene la Commissione che questa decisione del governo italiano sia compatibile con le regole dell'Unione europea in tema di immigrazione? Ritiene la Commissione di adottare provvedimenti formali onde evitare che il susseguirsi di sanatorie nei confronti dei clandestini giunti in Italia crei problemi di sicurezza e ordine pubblico anche in altri paesi dell'Unione? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (14 settembre 1998) In base al Titolo VI del Trattato sull'Unione europea, la lotta contro l'immigrazione, il soggiorno e il lavoro irregolari di cittadini dei paesi terzi viene considerata dagli Stati membri questione di interesse comune. Tuttavia, ciò non impedisce agli Stati membri di adottare provvedimenti a livello nazionale, ad esempio in materia di regolarizzazione di impianti clandestini. Il Consiglio ha adottato una serie di raccomandazioni relative alla lotta contro l'immigrazione clandestina ed all'espulsione di cittadini di paesi terzi. In nessuno dei testi adottati, tuttavia, si affronta il problema della regolarizzazione dei clandestini da parte dei singoli Stati membri. Ora come ora, la Commissione non prevede di prendere iniziative in materia.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2014/98 dell'on. José APOLINÁRIO alla Commissione. PIL regionale



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2014/98 di José Apolinário (PSE) alla Commissione (30 giugno 1998) Oggetto: PIL regionale Corrisponde al vero che uno degli studi che la Commissione ha fatto eseguire per l'elaborazione della relazione sulla coesione sosteneva esplicitamente che il prodotto e il reddito disponibile erano, a livello regionale, concetti completamente diversi? Corrisponde al vero che lo stesso studio sosteneva che la confusione tra l'indice del prodotto e quello del reddito comportava un aumento artificioso del "reddito" presumibile delle regioni più produttive dei paesi meno prosperi e operava nella direzione opposta in relazione alle regioni meno produttive dei paesi più ricchi? Risposta comune data dal sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2010/98, E-2011/98, E-2013/98 e E-2014/98 (9 settembre 1998) Il prodotto interno lordo (PIL) è costituito dal valore della produzione delle unità produttrici residenti. Tale valore corrisponde alla somma dei redditi - salari, rendite e profitti - generati nell'ambito dell'attività produttiva. A causa di tale corrispondenza i termini PIL e reddito sono talvolta utilizzati come sinonimi. Tuttavia i redditi derivanti dalla produzione differiscono dai redditi disponibili dei cittadini, in quanto questi ultimi consistono nel reddito produttivo al netto di imposte e di trasferimenti. Laddove in Agenda 2000(1) viene fatto riferimento al reddito, nel quadro delle politiche strutturali della Comunità, questo è chiaramente definito in termini di PIL. Nell'ambito dell'obiettivo 1 ciò è di particolare importanza per le decisioni relative alla determinazione delle regioni arretrate, in quanto il PIL costituisce un'eccellente misura del livello di sviluppo. Di conseguenza in Agenda 2000 i criteri stabiliti per l'obiettivo 1 sono esplicitamente definiti in termini di PIL pro capite. Nel primo rapporto sulla coesione, presentata dalla Commissione nel 1996, nonché nello studio su cui esso è basato e a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, vengono chiaramente riconosciute le differenze esistenti tra il reddito da produzione e il reddito disponibile. Nella relazione è precisato che "la distribuzione del reddito personale può differire significativamente da quella del reddito personale disponibile prima della tassazione e delle indennità". Mentre il reddito disponibile consiste nell'effettiva capacità di spesa delle persone che vivono in una data regione, il PIL indica cosa è prodotto in una data regione e quindi, formulato pro capite, il suo stadio di sviluppo economico. Nell'attesa della prossima pubblicazione di tale studio, la Commissione ne trasmette una copia direttamente all'onorevole parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento europeo. (1) COM(97) 2000 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1902/98 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Disposizioni speciali relative ai vini di qualità prodotti in regioni determinate



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1902/98 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (16 giugno 1998) Oggetto: Disposizioni speciali relative ai vini di qualità prodotti in regioni determinate Può la Commissione spiegare perché, allorquando è attesa con impazienza la sentenza della Corte di giustizia europea nella causa intentata dal Belgio contro la Spagna (causa C388/95), la Commissione propone di modificare il regolamento n. 823/87(1) in modo da consentire agli Stati membri, fermo restando il rispetto di taluni criteri, di permettere a talune denominazioni di proibire la fornitura di grandi quantità dei loro vini di qualità al di fuori della regione determinata? Alla luce della situazione suddetta, può la Commissione spiegare perché una proposta relativa a forniture controllate di vino in grandi quantità, finalizzata a salvaguardare l'autenticità del vino in questione, è rimasta a languire presso la Commissione ben più a lungo di quanto non si sia attesa la sentenza nella causa C388/95? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (17 luglio 1998) Per quanto si riferisce alla prima parte dell'interrogazione, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che, circa l'imbottigliamento dei vini di qualità prodotti in regioni determinate (vqprd) essa ha deciso di presentare un'istanza d'intervento alla Corte di giustizia nella causa C-388/95 in corso tra il Belgio e la Spagna e contemporaneamente di rivedere la normativa. La Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta(2) di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) 823/97 che stabilisce disposizioni particolari per i vini di qualità prodotti in regioni determinate(3). Scopo della proposta è la creazione di un quadro comunitario in questo settore; si vuole inoltre evitare ricorsi a tale misura senza un'adeguata giustificazione e senza il consenso della maggioranza degli operatori interessati. In merito al contenuto della proposta, si rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta all'interrogazione scritta P-1657/98 dell'on. Buffetaut(4). Quanto alla seconda parte dell'interrogazione, dove si chiede perché una proposta relativa a forniture controllate di vino sfuso non sia stata approvata, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che la proposta in questione non è stata sostenuta dagli Stati membri produttori, in quanto eccessivamente gravosa e impossibile da applicare estensivamente a tutti i vini di qualità vqprd trasportati sfusi. Rendere tale misura obbligatoria per tutti i vini di qualità vqprd è stato considerato una misura eccessiva, dato che da un lato essa potrebbe migliorare il controllo di autenticità del vino trasportato sfuso, mentre dall'altro non potrebbe garantire la qualità intrinseca specifica e l'identità di origine di ciascun tipo di vino di qualità vqprd imbottigliato. (1) GU L 84 del 27.3.1987, pag. 59. (2) GU C 108 del 7.4.1998. (3) GU L 84 del 27.3.1987. (4) GU C 31 del 5.2.1999, pag. 65.