INTERROGAZIONE SCRITTA E-2802/00

di Jeffrey Titford (EDD) alla Commissione

(4 settembre 2000)

Oggetto: Salute e sicurezza nei trasporti ferroviari (in Francia)

Durante lo sciopero delle ferrovie francesi il 21/22 luglio 2000, una coppia britannica in viaggio da Parigi a Firenze ha incontrato all'andata i seguenti problemi:

1. Fino a mezzanotte l'illuminazione dello scompartimento non ha funzionato;

2. I letti erano bloccati e gli interessati hanno dovuto passare l'intera notte seduti;

3. Non sono stati forniti asciugamani, lenzuola o coperte;

4. Nella vettura e nelle toilette vi era un forte odore di urina;

5. La vettura non era riscaldata;

6. Il vagone ristorante mancava;

7. La sicurezza non era assicurata apparentemente oltre al macchinista non vi era alcun ferroviere a bordo.

Nel viaggio di ritorno la coppia ha incontrato problemi analoghi e inoltre:

1. Nelle toilette mancava la carta igienica e non c'era acqua per lavarsi le mani;

2. Per oltre 13 ore non è stata assicurata la vendita di cibo e bevande.

Sulla base di tali elementi si può concludere che in entrambi i tragitti la salute e la sicurezza di tutti i passeggeri è stata messa a repentaglio.

Può la Commissione europea far sapere se esistono nell'Unione leggi o regolamenti relativi alla salute e alla sicurezza dei passeggeri di treni e, in caso affermativo, se si applicano al caso in questione?

Occorre segnalare che su un treno britannico non sarebbero state ammesse condizioni così intollerabili.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 ottobre 2000)

La Commissione concorda pienamente che la situazione vissuta dai due cittadini britannici è inaccettabile e comprende perfettamente le loro reazioni. Il rapporto contrattuale tra le compagnie ferroviarie e i passeggeri non è disciplinato da alcuno strumento giuridico specifico comunitario. Spetta alla legge nazionale e alle regole ferroviarie interne stabilire i requisiti dettagliati relativi alla salute e alla sicurezza dei passeggeri, così come alla qualità del servizio.

I cittadini menzionati dall'onorevole parlamentare hanno apparentemente viaggiato a bordo di un treno internazionale (Parigi-Firenze), ed è quindi utile ricordare l'esistenza di una Convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF), attualmente in vigore, che disciplina il trasporto internazionale dei viaggiatori e dei bagagli per ferrovia. Tra i quaranta firmatari della Convenzione figurano tutti gli Stati membri, Francia ed Italia incluse. La responsabilità delle compagnie ferroviarie in materia di danni o lesioni concerne principalmente le conseguenze di incidenti. Oltre a ciò, la Convenzione disciplina ad esempio l'obbligo di rimborso parziale o totale dovuto quando, a causa della mancanza di posti a sedere, un biglietto è stato utilizzato per una classe o su di un treno di categoria tariffaria inferiore a quella che appare sul biglietto (articolo 25).

La Commissione ha promosso attivamente il rilancio delle ferrovie europee, compresi un approccio più commerciale e migliori servizi alla clientela. La sua più recente iniziativa in questo settore, il pacchetto infrastrutture(1), è attualmente oggetto di una procedura di conciliazione tra il Parlamento europeo e il Consiglio. Una volta adottati tali atti legislativi, la Commissione preparerà altre proposte per accrescere la competitività delle ferrovie sul mercato dei trasporti.

In combinazione con tale iniziativa, la Commissione riconosce la necessità di tutelare in maniera più efficace i diritti dei passeggeri. Dopo attento esame dell'attuale situazione giuridica, si potranno presentare proposte adeguate in merito.

(1) COM(1999) 616 def.