INTERROGAZIONE SCRITTA E-1123/00

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(11 aprile 2000)

Oggetto: Libro bianco sulla sicurezza alimentare e Autorità alimentare europea

Nel gennaio 2000 è stato pubblicato il Libro bianco sulla sicurezza alimentare (COM(1999) 719 def.) il cui capitolo 4 tratta dell'istituzione di un'Autorità alimentare europea mentre il capitolo 5 si sofferma sugli aspetti normativi.

Considerato che la Commissione intende applicare pienamente il principio di precauzione, tenendo altresì conto di altri fattori legittimamente pertinenti per la protezione della salute dei consumatori e per la promozione di prassi eque nella commercializzazione dei prodotti alimentari (punti 14 e 15),

1. di quali garanzie dispone la Commissione che tutte le parti interessate interpreteranno univocamente il principio di precauzione?

2. In base a quali modalità constaterà la Commissione la legittimità di altri fattori per la protezione della salute e per la promozione di prassi commerciali eque? A quali fattori si riferisce essa in concreto (si citino esempi)?

3. In qual modo potrà prevenire la Commissione la mancata trasparenza del processo decisionale a seguito dei succitati altri fattori legittimamente pertinenti?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(9 giugno 2000)

In seguito alla pubblicazione del Libro bianco sulla sicurezza alimentare, la Commissione ha adottato una comunicazione sul ricorso al principio di precauzione, obiettivo della quale era proprio promuovere una concezione comune del principio e della sua applicazione. Attualmente, la comunicazione è all'esame delle istituzioni comunitarie e nell'ambito del Codex Alimentarius, organizzazione internazionale in seno alla quale la Comunità sta cercando di ottenere un consenso con gli altri membri sull'applicazione del principio di precauzione alla normalizzazione alimentare. La discussione sulla possibilità di prendere in considerazione altri fattori legittimi nel processo decisionale

ha avuto origine dal Codex Alimentarius, che lo prevede nel proprio manuale di procedura senza tuttavia chiarire esplicitamente cosa sarebbero questi altri fattori legittimi. Vi è un forte dibattito sull'argomento, nel quale la Comunità sostiene una visione ampia del concetto, tale da includere le questioni etiche, economiche, ambientali e relative alla salute e al benessere degli animali, mentre altri paesi vogliono restringere gli altri fattori alle buone prassi veterinarie o agricole e ai metodi di campionatura e di analisi. Tale dibattito è aumentato d'importanza in relazione all'utilizzo della somatotropina bovina, vietato dalla Comunità a causa dei suoi effetti negativi sulla salute e il benessere delle vacche da latte. La Comunità si oppone all'adozione di tale ormone da parte del Codex Alimentarius, facendo presenti fra l'altro i citati fattori legittimi.

La trasparenza del processo decisionale non si limita al fondamento scientifico utilizzato dal legislatore. Certo, è di fondamentale importanza che i consumatori siano informati in modo chiaro e comprensibile dei pareri scientifici sui quali si basano le decisioni. Ma le considerazioni di chi ha deciso, e in particolare le valutazioni concernenti vantaggi e svantaggi delle diverse opzioni di gestione dei rischi quanto al loro costo globale per la società, devono a loro volta essere esposte chiaramente, e il tipo di decisione scelta pienamente giustificato. In ogni caso, la Corte di giustizia ha più volte stabilito che le considerazioni relative alla tutela della salute umana devono avere la precedenza rispetto alle preoccupazioni economiche.