INTERROGAZIONE SCRITTA P-3431/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(6 dicembre 2001)

Oggetto: Estrazione di sabbia nelle isole Baleari

A causa di uno dei più violenti temporali mai abbattutisi sulle isole Baleari, la quantità di sabbia presente sulle spiagge si è drasticamente ridotta. Il ministero dell'Ambiente spagnolo ha annunciato così l'estrazione di sabbia davanti alle coste delle isole Baleari: lo sfruttamento, in pratica, dei giacimenti che si trovano di fronte alla costa di Banyalbufar (Maiorca) e a nord dell'isola di Eivissa.

L'imminente iniziativa del Ministero ha provocato allarme tra gli scienziati e nei diversi settori sociali. Le argomentazioni addotte sono le seguenti: la diminuzione di sabbia che ora si osserva in alcune spiagge naturali è una situazione transitoria, le spiagge si potranno infatti recuperare in pochi mesi, qualora le condizioni siano appena favorevoli e l'azione umana non vi si opponga. La maggior parte della sabbia scomparsa si trova a pochi metri dalla spiaggia, sommersa dall'acqua, e sarà ricondotta all'arenile quando il moto ondoso sarà favorevole. D'altro lato, l'interrogante desidera ricordare alla Commissione che la rigenerazione artificiale costituisce una soluzione transitoria, costosa e di forte impatto ambientale. Tra i diversi impatti gli scienziati evidenziano: la distruzione delle comunità bentoniche che popolano i fondali sabbiosi dragati e la compromissione di specie marine di notevole interesse per la pesca; il mutamento drastico delle condizioni ecologiche del fondo che, una volta dragato, presenterà pendii e fosse nonché la sostituzione di comunità biologiche originali con altre; la produzione di acque torbide nella zona di estrazione della sabbia, che pregiudica la sopravvivenza di specie bisognose di acque particolarmente limpide, come la posidonia oceanica; i danni a comunità vegetali protette (posidonia), provocati dal deposito, in una determinata zona, della sabbia che seppellisce intere comunità naturali.

Considerando che la migliore politica ecologica, come recita la direttiva 85/337/CEE(1), consiste nell'evitare fin dall'inizio inquinamenti ed altre perturbazioni, anziché combatterne

successivamente gli effetti, può la Commissione comunicare se sia al corrente del suddetto progetto e se ritenga di dover discutere con le autorità spagnole sull'opportunità di realizzare l'estrazione di sabbia, tenendo in debita considerazione le conseguenze che, ai sensi della direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ne deriverebbero per l'ecosistema delle due zone sopracitate?

È opportuno ricordare che le autorità costiere si sono già trovate, nel 1994, nella necessità di apportare rettifiche a un progetto simile a Cala Agulla (Maiorca), in quanto lo studio di impatto ambientale realizzato dal governo spagnolo presentava gravi difetti: errori nella cartografia facevano sì che l'estrazione avesse luogo in zone ricche di posidonia.

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 gennaio 2002)

La Commissione non era a conoscenza dei fatti citati dall'onorevole parlamentare.

I progetti di estrazione della sabbia, come quello a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, potrebbero rientrare nell'ambito di applicazione della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985(1), concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, come modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997(2), in quanto il punto 2, lettera c) dell'allegato II menziona specificamente l'estrazione di minerali mediante dragaggio marino o fluviale.

Secondo la direttiva, per decidere se un determinato progetto incluso nell'allegato II debba essere sottoposto a valutazione a norma degli articoli da 5 a 10, gli Stati membri devono ricorrere ad un esame caso per caso o alla fissazione di soglie o criteri o ad una combinazione delle due procedure, tenendo conto dei criteri di selezione riportati nell'allegato III, che riguardano le caratteristiche del progetto, la sua localizzazione e le caratteristiche dell'impatto potenziale. Essi devono inoltre provvedere affinché le decisioni adottate dall'autorità competente siano messe a disposizione del pubblico.

Come richiesto dall'onorevole parlamentare, la Commissione intende ricordare alle autorità spagnole il contenuto delle direttive in precedenza citate, al fine di assicurarne il rispetto nel caso in cui il progetto annunciato dal Ministero dell'ambiente dovesse concretizzarsi.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 73 del 14.3.1997.