INTERROGAZIONE SCRITTA P-1491/02 di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione. Esecuzione del programma RURIS (Sviluppo rurale) in Portogallo.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0160 - 0161



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1491/02 di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione (22 maggio 2002) Oggetto: Esecuzione del programma RURIS (Sviluppo rurale) in Portogallo Secondo una notizia pubblicata da un quotidiano portoghese, la Commissione europea dovrebbe infliggere al Portogallo una multa di circa 4,6 milioni di euro, perché l'esecuzione del programma RURIS (Sviluppo rurale) nel 2001 non ha raggiunto la soglia del 75 %, come previsto dal regolamento (CE) n. 1750/1999(1). Secondo la stessa fonte, l'esecuzione si sarebbe fermata al 70 %. A quanto sembra, il Portogallo ha impegnato circa 197 dei 207 milioni di euro previsti per il 2001 dal terzo Quadro comunitario di sostegno, il che corrisponderebbe ad un'esecuzione del 95 %. La Commissione avrebbe effettuato i calcoli sulla base delle domande del Portogallo per il 2001 pari a 281 milioni di euro, compresi i 70 milioni di euro non utilizzati nel 2000. Tutto porta a credere che vi sia un rapporto tra la scarsa esecuzione del programma di sviluppo rurale e il ritardo nella presentazione delle proposte iniziali da parte della Commissione. Si chiede quindi alla Commissione: - Di quali elementi è in possesso in merito a questa situazione e ad altre situazioni analoghe per quanto riguarda l'utilizzazione degli stanziamenti del terzo Quadro comunitario di sostegno? - Quali soluzioni prevede per risolvere la situazione? (1) GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (14 giugno 2002) Il piano di sviluppo rurale del Portogallo continentale (RURIS) per il periodo 2000-2006, presentato dalle autorità portoghesi alla Commissione nel gennaio 2000, è stato da quest'ultima approvato con decisione del 22.11.2000(1). Il piano in questione, cofinanziato dalla sezione Garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), comprende i quattro aspetti seguenti: prepensionamento, zone svantaggiate (indennità compensative), misure agroambientali e imboschimento delle superfici agricole. Tutte le altre misure di sviluppo rurale vengono cofinanziate in Portogallo, come in tutte le regioni dell'obiettivo 1, dalla sezione Orientamento del FEAOG, nel quadro dei programmi plurifondo, integrati nel 3o quadro comunitario di sostegno (QCS). Va osservato che le regole finanziarie applicabili alle due sezioni del FEAOG sono molto diverse. Il tasso di esecuzione del 95 % per l'anno 2001 si riferisce alla totalità delle spese sostenute dal Portogallo per i tre piani di sviluppo rurale cofinanziati dal FEAOG-G: Continente, Azzorre e Madera. Tuttavia, le previsioni di spesa presentate dalle autorità portoghesi per lo stesso anno erano state superiori, il che spiega l'applicazione al Portogallo, per l'esercizio 2002, di una riduzione della dotazione finanziaria pari a 4,58 milioni di EUR, conformemente all'articolo 39, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1750/1999 della Commissione, del 23 luglio 1999, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEAOG(2) (sostituito dal regolamento (CE) n. 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002(3)). La stessa disposizione, del resto, è stata applicata anche ad altri Stati membri. Tale disposizione prevede infatti che, nel caso in cui le spese effettive di uno Stato membro per un determinato esercizio dovessero essere inferiori ad una soglia del 75 % delle previsioni di spesa comunicate alla Commissione in applicazione dell'articolo 37 del sopra citato regolamento, le spese da riconoscere per l'esercizio successivo sono ridotte di un terzo della differenza riscontrata fra la suddetta soglia e le spese effettive constatate nel corso dell'esercizio in questione. L'applicazione della penalità è la conseguenza della differenza riscontrata fra queste previsioni di spesa e le spese effettive e non del tasso di esecuzione rispetto al piano finanziario. Per evitare il ripetersi di casi del genere, la Commissione invita gli Stati membri a presentare valutazioni di spesa che rispecchino il più fedelmente possibile la realtà; in tal modo, infatti, si contribuirebbe anche ad un'utilizzazione ottimale delle risorse finanziarie. (1) C(2000)3368. (2) GU L 214 del 13.8.1999. (3) GU L 74 del 15.3.2002.