INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3961/98 dell'on. Luigi CALIGARIS Negoziati di adesione della Slovenia all'Unione europea e restituzione dei beni italiani



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0094



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3961/98 di Luigi Caligaris (ELDR) alla Commissione (4 gennaio 1999) Oggetto: Negoziati di adesione della Slovenia all'Unione europea e restituzione dei beni italiani La Slovenia figura fra i paesi con i quali la Commissione ha avviato negoziati per l'adesione in via prioritaria. Tale atteggiamento risponde allo stato di effettivo avanzamento delle nuove istituzioni slovene per quanto riguarda la loro affidabilità politica ed economica. Tuttavia, proprio la considerazione privilegiata di cui legittimamente gode da parte dell'Unione europea impone alla Slovenia anche una particolare attenzione per la risoluzione del contenzioso per la restituzione delle proprietà appartenenti alla minoranza italiana da sempre presente nel paese. Tale minoranza è stata infatti oggetto di un'arrogante politica di espropriazione da parte del precedente regime iugoslavo, in linea con quanto accaduto sotto altri sistemi totalitari comunisti. Nonostante le intese siglate dai governi italiano e sloveno, l'oggetto del contenzioso continua a costituire una discriminazione palese dei diritti della minoranza italiana, tuttora sottoposta a una ingiusta confisca di alcuni dei suoi beni. Inoltre, l'oggetto del contenzioso non può essere confinato nel quadro delle relazioni italo-slovene, poiché trova collocazione nell'ambito dei rapporti fra l'Unione europea e la Slovenia, a maggior ragione in sede di negoziato per l'adesione. Poiché tale adesione deve comportare il pieno soddisfacimento dei diritti delle minoranze e la riparazione delle confische subite in passato, come si conviene a un compiuto stato di diritto democratico; quali sono le misure attive che la Commissione sta prendendo nei suoi colloqui con le autorità slovene? E quali, inoltre, i meccanismi che condizionano i progressi del negoziato alla risoluzione del contenzioso accettata da tutte le parti in causa? Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (15 febbraio 1999) I negoziati per l'adesione della Slovenia sono stati avviati in seguito ad una decisione del Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997. Questi negoziati concernono la futura adesione della Slovenia all'Unione e l'accettazione da parte di tale paese della regolamentazione comunitaria ("l'acquis"). Tuttavia, i diritti di proprietà in quanto tali, non rientrano nell'acquis. L'articolo 222 del trattato CE recita infatti: "Il presente trattato lascia del tutto impregiudicato il regime di proprietà esistente negli Stati membri". Le relazioni tra la Comunità e la Slovenia sono disciplinate dall'accordo europeo entrato in vigore il 1o febbraio 1999. Questo comprende uno scambio di lettere con il governo sloveno (allegato XIII) che impegna tale governo a liberalizzare il mercato immobiliare sloveno quattro anni dopo l'entrata in vigore dell'accordo europeo. Per i cittadini dell'Unione (compresi gli ex residenti italiani) con tre anni di residenza in Slovenia, il governo sloveno si è impegnato a liberalizzare il mercato immobiliare al momento stesso dell'entrata in vigore dell'accordo europeo. Inoltre, il governo sloveno già ha apportato le necessarie modifiche alla costituzione nel luglio 1997, conformemente al summenzionato scambio di lettere, prima della ratifica dell'accordo europeo. La Commissione prosegue le consultazioni con il governo sloveno al fine di verificarne l'operato in materia di proprietà. Il governo ha confermato in diverse occasioni il suo pieno impegno all'applicazione tempestiva di tutte le disposizioni dell'allegato XIII dell'accordo europeo.