INTERROGAZIONE SCRITTA E-3119/00

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2000)

Oggetto: Concessione di licenze UTMS in Spagna

Nella concessione di licenze UTMS il governo spagnolo ha scelto una procedura che ha avuto come conseguenza soltanto redditi limitati. Secondo quanto riportato dalla stampa, si è trattato di una scelta mirata, al fine di consentire alle imprese spagnole di conseguire redditi maggiori e agli utilizzatori di pagare meno tasse.

Può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. In che misura la Commissione è a conoscenza di questa scelta e come può incidere su di essa?

2. La procedura attualmente applicata in Spagna è conciliabile con le disposizioni europee in materia di concorrenza?

3. Ritiene la Commissione che questa procedura spagnola contempli sovvenzioni latenti o palesi e offra quindi vantaggi rispetto alle altre imprese europee?

4. Intende agire la Commissione contro sovvenzioni di questo tipo da parte degli Stati membri a favore di determinati settori? In caso affermativo, quali misure intende essa adottare?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(22 novembre 2000)

Riguardo alla procedura di assegnazione delle licenze UTMS scelta dalla Spagna e da altri Stati membri, la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che né la decisione 128/1999(1) né alcuna altra direttiva comunitaria in materia di comunicazioni mobili(2) e di autorizzazioni(3) impongono agli Stati membri una specifica procedura al riguardo (la selezione comparativa, per esempio, ovvero i beauty contest, invece delle offerte concorrenti o aste). Gli Stati membri sono tenuti a rispettare il trattato CE e tutta una serie di norme generali della legislazione comunitaria che sono esplicitamente riprese nella normativa citata. In particolare, i sistemi di tariffazione dello spettro di frequenze vanno commisurati all'esigenza, da un lato, di favorire i servizi innovativi e la concorrenza, dall'altro, di garantire l'uso efficiente di risorse scarse. Il numero di licenze UMTS, inoltre, può essere limitato esclusivamente per provata insufficiente capacità dello spettro di frequenza e le licenze dovrebbero essere rilasciate sulla base di criteri obiettivi, non discriminatori, dettagliati e proporzionali. Fintantoché il trattato e queste norme di base sono rispettati, non vi è ragione che la Commissione intervenga o cerchi di influenzare il processo in base al quale gli Stati membri decidono di assegnare le licenze UMTS.

La Commissione sta seguendo con attenzione le modalità di assegnazione adottate dai diversi Stati membri. Tuttavia, non ha ancora ricevuto nessuna domanda in merito ad una presunta violazione da parte delle autorità spagnole delle norme suddette o delle regole della concorrenza.

Quanto al problema di eventuali sovvenzioni alle imprese che si aggiudicano le licenze UMTS in Spagna, va anzitutto ricordato che la scelta della procedura spetta agli Stati membri e che la Commissione non ha nulla da eccepire al riguardo, purché sia rispettato l'articolo 87 (ex art. 92) del trattato.

Se trasparenti, obiettive e non discriminatorie, le due procedure di assegnazione delle licenze, beauty contest e aste, non contravvengono in linea di principio alle norme sugli aiuti di Stato. Inoltre, le condizioni e le modalità della procedura scelta devono permettere di escludere ogni eventualità che una qualsiasi forma di aiuto sia concessa agli acquirenti o all'attività in questione, sia direttamente sia indirettamente.

La Commissione ha ricevuto sinora diverse domande relative alla pretesa concessione di aiuti di Stato nell'ambito di alcune procedure di assegnazione di licenze UMTS, ma tali domande sono ancora oggetto di esame.

(1) Decisione n. 128/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 1998 sull'introduzione coordinata di un sistema di comunicazioni mobili e senza fili (UMTS) della terza generazione nella Comunità, GU L 17 del 22.1.1999.

(2) Direttiva 96/2/CE della Commissione, del 16 gennaio 1996, che modifica la direttiva 90/388/CEE in relazione alle comunicazioni mobili e personali, GU L 20 del 26.1.1996.

(3) Direttiva 97/13/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 10 aprile 1997 relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione, GU L 117 del 7.5.1997.