IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/151

(2004/C 33 E/148)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1662/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto: Pedaggi differenziati

Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo del 20 e 21 marzo, al punto 54, invitano gli Stati membri a raggiungere un accordo definitivo sulla direttiva relativa agli scambi di emissioni.

Il sistema degli ecopunti, entrato in vigore nel 1993, scade nel dicembre 2003. Gli studi sinora condotti indicano che gli obiettivi contenuti nel trattato di adesione dell'Austria, ossia una riduzione delle emissioni di NOx del 60 % nonché una limitazione del numero di trasporti effettuati da mezzi pesanti (clausola del 108%) non sono stati raggiunti nel periodo in esame: infatti, invece di ridurre le emissioni del 60%, esse sono state ridotte soltanto del 52%. Per quanto riguarda invece la clausola del 108%, la Commissione europea e gli Stati membri sostengono che invece di effettuare una determinazione quantitativa del numero di trasporti, sia stato elaborato un obiettivo qualitativo di riduzione delle emissioni in generale. Per porre fine a tale situazione, si potrebbe introdurre un sistema di pedaggi differenziati secondo cui l'ammontare del pedaggio viene messo in relazione con il singolo livello di emissioni nocive.

Quali alternative economiche ed ecologiche offre la Commissione europea qualora venisse abolita la clausola del 108%?

La Commissione europea condivide il parere relativo all'utilità di controllare le emissioni mediante l'introduzione di un pedaggio differenziato?

A questo proposito, quale sostegno offre la Commissione europea agli Stati membri in generale e in particolare alle regioni maggiormente interessate delle Alpi centrali?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 luglio 2003)

Il limite massimo dei viaggi in transito che possono essere effettuati in un anno — la così detta «clausola 108%» è stato ritenuto una grande incoerenza del sistema degli ecopunti; tale opinione è confermata dall'accordo del Parlamento sulla sua eliminazione dal sistema (1) degli ecopunti. Questa clausola è applicabile solo se le prestazioni ambientali degli autocarri migliorano più dell'8% all'anno. Tuttavia, poiché lo scopo del regime di ecopunti è incoraggiare gli autotrasportatori all'uso di autocarri più rispettosi dell'ambiente durante il transito in Austria, è difficile giustificare una sanzione basata sulla circostanza che i veicoli sono «troppo ecologici».

Per quanto attiene l'obiettivo del sistema degli ecopunti definito nell'articolo 11 del protocollo n. 9, le emissioni complessive di ossidi di azoto (NOx) dovrebbero essere ridotte del 60% nel periodo dal 1o gennaio 1992 al 31 dicembre 2003. Il 1o gennaio 1992 erano disponibili in teoria, solo 23 556 220 ecopunti per l'UE-I 5. Poiché si è convenuto che ogni ecopunto corrisponde a una unità di NOx, l'obiettivo del sistema degli ecopunti sarà raggiunto, secondo le disposizioni del protocollo n. 9, quando il 40 % del totale (cioè 9 422 488 ecopunti) sarà stato utilizzato in un anno solare e ciò avverrà nel 2003.

Per quanto attiene le statistiche relative alle emissioni di NOx in Austria, la percentuale esatta della diminuzione delle emissioni di NOx prodotte da autocarri in transito in Austria deve essere valutata considerando diversi fattori quali: livello di inquinamento provocato dal traffico nazionale o da veicoli stradali diversi dagli autocarri, prestazioni in termini di emissioni di un motore in buono stato di manutenzione rispetto ad uno in cattivo stato, condizioni in cui vengono effettuati i cicli di prova dei nuovi motori, ecc.

Nell'attuale dibattito relativo alla proroga del sistema degli ecopunti, il Parlamento e il Consiglio hanno discusso l'ipotesi di escludere dal transito in Austria gli autocarri più inquinanti. Agli autocarri più rispettosi dell'ambiente conformi alla normativa EURO IV non si applicherebbe invece il sistema degli ecopunti.

In primo luogo le emissioni dovrebbero essere regolamentate mediante norme adeguate contenute nelle legislazioni (classificazione EURO). Inoltre la Commissione intende a breve presentare una proposta settoriale di direttiva sulla tassazione per l'uso di infrastrutture stradali, che modifica la direttiva 1999/62/ce (2).

Essa intende contribuire alla creazione di una parità di condizioni nel mercato dei trasporti garantendo anche la presa in considerazione delle particolarità delle zone e dei corridoi sensibili.

(1) Proposta della Commissione, GU 120 E del 24.4.2001 approvata dal Parlamento il 1o settembre 2001.

(2) Direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture, GU L 187 del 20.7.1999.