INTERROGAZIONE SCRITTA E-3656/98

di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione

(7 dicembre 1998)

Oggetto: Negoziati multilaterali UE/OMC

Nel campo dei servizi le relazioni UE/OMC attraversano una fase di stallo a causa del fallimento dei negoziati nei settori dei trasporti marittimi e aerei e degli audiovisivi.

Nell'ambito dei negoziati multilaterali UE/OMC, che saranno avviati entro un anno, quale tipo di strategia ritiene la Commissione che l'UE debba adottare onde pervenire ad un accordo?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione

(15 gennaio 1999)

La Comunità mira ad un negoziato esauriente, che copra tutti gli aspetti e i settori dei servizi senza esclusioni aprioristiche. Tuttavia, sarebbe prematuro stabilire in questa fase una scala precisa delle priorità - in particolare di quelle settoriali - e la Commissione non è ancora in grado di valutare dettagliatamente obiettivi di negoziazione per la prossima serie di negoziati multilaterali. A tale riguardo, sono state recentemente avviate approfondite consultazioni con gli Stati membri e l'industria, particolarmente nei settori dei trasporti e audiovisivo. In questi settori, al termine dell'Uruguay round è stato raggiunto un accordo, ma di campo d'applicazione limitato.

Si deve riconoscere che i servizi di trasporto non sono attualmente trattati in modo appropriato nell'ambito dell'Accordo generale sullo scambio di servizi (GATS). Più precisamente, sebbene con l'Uruguay round i servizi di trasporto marittimo siano stati inclusi nel campo d'applicazione del GATS, non è stato raggiunto alcun accordo sugli impegni specifici che garantirebbero un grado soddisfacente di liberalizzazione per questo tipo di servizi. Pertanto, in questa fase, i principi fondamentali di liberalizzazione previsti dal GATS (l'accesso al mercato ed i principi di trattamento nazionale) non sono applicati efficacemente. Ci sarà l'opportunità di migliorare la situazione poiché i negoziati sui servizi di trasporto marittimo dovrebbero essere ripresi nel quadro della nuova serie di negoziati.

Nel settore del trasporto aereo, il GATS attualmente non copre i diritti di traffico ed i servizi direttamente collegati al loro esercizio. Di conseguenza, la prestazione a livello internazionale dei servizi di trasporto aereo è tuttora regolata da accordi bilaterali. Nell'ambito dell'Uruguay round, la maggior parte dei membri dell'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) ha offerto impegni soltanto sui servizi ausiliari al trasporto aereo, elencati nell'allegato sui servizi di trasporto aereo del GATS (servizi di riparazione e manutenzione degli aeromobili, servizi concernenti il sistema di prenotazione computerizzata e servizi di vendita e commercializzazione del trasporto aereo).

Il settore audiovisivo è inoltre coperto dal GATS a seguito dell'Uruguay round. Tuttavia, in tale occasione la Comunità ed i suoi Stati membri non hanno offerto alcun impegno sui servizi audiovisivi ed hanno stabilito una serie di esenzioni dal principio di "nazione più favorita" previsto dal GATS, al fine di salvaguardare le loro rispettive politiche audiovisive. Lo stesso metodo è stato seguito dalla maggior parte dei membri dell'OMC. Attualmente, per questo settore sono in corso consultazioni i cui risultati saranno presi in considerazione per la formulazione della strategia per i prossimi negoziati multilaterali nell'ambito dell'OMC.