INTERROGAZIONE SCRITTA E-3216/97 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Limitazioni all'acquisto di proprietà negli Stati membri dell'Unione

Può dire la Commissione se si prevedono limitazioni particolari all'acquisto di proprietà in uno Stato membro dell'Unione da parte di soggetti che non sono cittadini di detto Stato?

Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3215/97 e E-3216/97 (18 novembre 1997)

Le domande dell'onorevole parlamentare riguardano, senza riferimento ad uno Stato membro particolare, l'acquisto di beni immobili in uno Stato membro da parte di cittadini di un altro Stato membro. La Commissione rinvia alle interrogazioni parlamentari precedenti concernenti l'acquisto di beni immobili in determinati Stati membri ((Si vedano, ad esempio, le interrogazioni scritte E-1032/96 dell'on.. Böge, GU C 297 dell'8.10.1996; 2491/95 dell'on. Sakellariou, GU C 66, del 4.3.1996 )).

Nell'ambito dell'applicazione della normativa comunitaria, l'acquisizione di beni immobili da parte di cittadini di altri Stati membri è disciplinata dai principi della parità di trattamento dei cittadini e del divieto di trattamenti discriminatori basati sulla nazionalità (articolo 6 del trattato CE).

Le restrizioni all'acquisto e all'utilizzo da parte di un cittadino di uno Stato membro di terreni e costruzioni situati in un altro Stato membro sono state abolite nell'ottica della realizzazione delle libertà di circolazione e di stabilimento, dei servizi e dei capitali ((CGCE, 30.5.1989, Commissione/Grecia, 305/87, racc. (1989) p.1461; CGCE, 14.1.1988, Commissione/Italia, 63/86, racc. (1988) p. 29; CGCE, 6.11.1984, Fearon/ Irish Land Commission, 182/83, racc. (1984) p. 3677. )). L'accesso alla proprietà ed alla locazione di beni immobili è un corollario di quei diritti e del diritto di risiedere in un altro Stato membro conformemente all'articolo 8A del trattato CE.

Se il trattato CE lascia del tutto impregiudicato il regime di proprietà esistente negli Stati membri (articolo 222), la sua applicazione resta soggetta alla norma fondamentale di non discriminazione sulla base degli articoli 6, 48, 52 e 59 e dei provvedimenti di attuazione di alcuni di questi articoli, nonché al divieto di qualsiasi restrizione, salvo le eccezioni usuali, sui movimenti transfrontalieri di capitali (che comprende l'acquisto di beni immobili) previsto all'articolo 73B.

Quanto all'acquisto di residenze secondarie, l'atto finale di adesione del 1994 contiene la seguente dichiarazione comune: «l'acquis comunitario non vieta ai singoli Stati membri l'adozione di misure nazionali, regionali o locali aventi ad oggetto le residenze secondarie, a condizione che tali misure siano necessarie per l'assetto territoriale e la tutela dell'ambiente e la loro applicazione non comporti discriminazioni dirette o indirette tra i cittadini degli Stati membri, conformemente all'acquis». Diversi Stati membri (Danimarca, Austria, Finlandia e Svezia) hanno una legislazione specifica sulle residenze secondarie ((Protocollo N. 1 relativo all'acquisto di proprietà in Danimarca; Articoli 70, 87 e 114 dell'Atto di Adesione del 1994. )).

La Commissione controlla l'applicazione generale delle normative nazionali relative agli acquisti di beni immobili onde accertarsi che non sia contraria al principio succitato.