INTERROGAZIONE SCRITTA E-3415/01

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(21 dicembre 2001)

Oggetto: Ricorso alla tortura e trattamento disumano riservato ai sospettati di terrorismo negli USA

Le misure di lotta al terrorismo negli Stati Uniti hanno già condotto in molti casi alla violazione dei diritti fondamentali degli arrestati. In concreto, come risulta da diversi rapporti di organizzazioni umanitarie, le persone arrestate perché sospettate di atti terroristici non hanno avuto la possibilità di contattare un legale e che per di più è stato loro negato il diritto di comunicare con i parenti. In taluni casi, stando ai dati forniti dal Presidente del Centro internazionale per il risarcimento delle vittime delle torture, i sospettati hanno subito torture con il pretesto di essersi rifiutati di collaborare con l'inquirente.

Può la Commissione far sapere qual è la posizione dell'Unione europea riguardo alla violazione dei principi del diritto internazionale riguardanti i diritti dell'uomo e della Convenzione internazionale contro la tortura che è stata ratificata dagli USA e che vieta il ricorso alla tortura o i trattamenti disumani per estorcere confessioni all'arrestato? Inoltre, come intende affrontare il rischio che fenomeni di tale natura si verifichino in Stati membri dell'UE?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(11 febbraio 2002)

Secondo l'articolo 6 del trattato sull'Unione europea, il rispetto dei diritti umani è uno dei principi fondamentali dell'Unione. L'Unione ha ribadito in ogni occasione la netta opposizione alla tortura e l'adesione ai principi internazionali in materia. Ciò è confermato esplicitamente dall'articolo 4 della Carta dei diritti fondamentali: Nessuno può essere sottoposto a tortura né a pene o trattamenti inumani o degradanti.

Il 9 aprile 2001 il Consiglio Affari generali ha adottato gli orientamenti della politica UE nei confronti dei paesi terzi per quanto concerne la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Sono stati precisati gli interventi dell'Unione presso i paesi terzi (riguardanti dialogo politico, iniziative e interventi in singoli casi) e nei congressi multilaterali sui diritti umani. In particolare l'Unione si ispirerà ai principi internazionali, cioè quelli della convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. L'Unione si sta adoperando anche per il buon esito dei negoziati relativi al protocollo opzionale alla convenzione NU contro la tortura, con cui tra l'altro si intendono migliorare i controlli nei luoghi di detenzione.

Per quanto riguarda il trattamento dei detenuti negli Stati Uniti, la Commissione segue attentamente gli sviluppi della situazione. L'Unione mantiene un dialogo costante con gli Stati Uniti nel settore dei diritti umani.

Per quanto concerne gli Stati membri, il rispetto dei principi relativi ai diritti fondamentali è garantito dalla procedura d'infrazione prevista dall'articolo 266 del trattato CE e dalla procedura definita dall'articolo 7 del trattato sull'Unione europea. In base

alla prima, se l'atto incriminato rientra nel campo d'applicazione del diritto comunitario, la Commissione può adire la Corte di giustizia per far constatare l'inadempimento di uno Stato membro a uno degli obblighi imposti dal trattato CE. In base alla seconda, la Commissione o un terzo degli Stati membri possono presentare la questione al Consiglio, riunito a livello dei capi di Stato o di governo, per violazione grave o persistente dei principi di cui all'articolo 6 del trattato sull'Unione europea.