INTERROGAZIONE SCRITTA E-2295/96 di Erich Schreiner (NI) alla Commissione (27 agosto 1996)

Oggetto: Politica commerciale dei PECO

Gli accordi europei stipulati fra l'UE e gli Stati dell'Europa centrale e orientale prevedono strutture di libero scambio.

Come spiega la Commissione il fatto che la Polonia, la Bulgaria, l'Ungheria e la Slovacchia, danneggiando in primo luogo gli esportatori dell'Unione europea, abbiano introdotto soprattasse all'importazione (dazi doganali) che raggiungono anche il 10%, anche se i dati macroeconomici per esempio della Polonia e della Slovacchia (bilancia dei pagamenti) non giustificano tale iniziativa?

Per quanto riguarda l'acciaio, la Polonia ha libero accesso al mercato dell'Unione europea e in tal modo può raggiungere un'eccedenza di esportazioni annua di oltre 1,2 milioni di tonnellate, a danno dell'industria siderurgica europea. Nel contempo la Polonia impone dazi all'importazione del 9%-10,6% sulle importazioni di acciaio dall'Unione europea e pensa di prorogare tali dazi in violazione degli accordi.

Mentre gli autoveicoli della ditta coreana Daewoo possono essere importati in Polonia in esenzione doganale, le importazioni di autoveicoli dall'Unione europea sono soggette a un dazio all'importazione del 35%.

Cosa pensa di fare la Commissione contro tali discriminazioni?

Quali altre iniziative prenderà la Commissione per impedire altri ostacoli agli scambi, pregiudizievoli per gli esportatori comunitari?

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (15 ottobre 1996)

Il Capitolo II del Titolo V degli accordi europei in oggetto contiene disposizioni che prevedono la possibilità per le parti di ricorrere all'applicazione di una sovrattassa all'importazione. Una simile misura può essere motivata esclusivamente da considerazioni relative alla bilancia dei pagamenti. I paesi che hanno adottato tale sovrattassa devono al più presto sottoporre agli altri partner un programa che ne indichi i tempi di soppressione. La sovrattassa all'importazione deve avere una durata limitata e non andare oltre la portata strettamente indispensabile a ovviare alla situazione della bilancia dei pagamenti. Di seguito è riportata una lista completa delle diverse sovrattasse all'importazione finora introdotte nei paesi dell'Europa centrale.

In merito ai prodotti siderurgici, l'accordo europeo prevede a partire dal 1o gennaio 1999, l'eliminazione completa da parte della Polonia dei dazi all'importazione nei confronti della Comunità. Per un limitato numero di prodotti tale eliminazione è già stata attuata sin dall'entrata in vigore dell'accordo (cfr. allegato II del Protocollo 2 dell'accordo europeo). Nel 1995 la Polonia, che ha registrato un deficit commerciale globale con la Comunità dell'ordine di 2.400 MECU, ha mantenuto per quel che riguarda il settore dei metalli comuni e dei loro lavori (sezione XV della nomenclatura combinata), un'eccedenza di esportazioni di circa 80 MECU. In questo settore, tuttavia, le esportazioni comunitarie hanno avuto un incremento del 42% rispetto all'anno precedente contro un incremento dell'ordine del 28% registrato dalla Polonia.

Per quel che riguarda la questione delle importazioni di autovetture in Polonia, la Commissione ha seguito e continua a seguire con attenzione l'evoluzione del regime doganale polacco per verificare che le disposizioni dell'accordo europeo e il programma di smantellamento tariffario ivi previsto siano rigorosamente applicati. In base a questo programma i dazi doganali su questi prodotti saranno totalmente soppressi al più tardi entro il 1o gennaio 2002. In quanto alle condizioni concesse dalla Polonia all'azienda coreana Daewoo, la Commissione segue questo caso con la massima attenzione al fine di assicurarsi che la Polonia rispetti i suoi obblighi internazionali in questo settore.

Tutti gli ostacoli commerciali e i trattamenti discriminatori sono regolarmente esaminati, su un piano bilaterale, in seno alle istituzioni previste dagli accordi, segnatamente i consigli d'associazione, i comitati e i sottocomitati, dove possono essere trovate soluzioni ai diversi problemi. All'evenienza, gli accordi prevedono anche il ricorso all'arbitrato.

Su un piano più generale, in merito alle iniziative comunitarie volte a lottare contro gli ostacoli commerciali pregiudizievoli, la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulle disposizioni del regolamento sugli ostacoli al commercio adottato dal Consiglio nel 1994 ((Regolamento (CE) n. 3286/94, GU L 349 del 31.12.1994 e GU noL 41 del 23.2.1995. )).

SOVRATTASSA ALL'IMPORTAZIONE NEI PEC

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