IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/50

(2004/C 70 E/053)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1600/03

di Giles Chichester (PPE-DE) e Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2003)

Oggetto: Esproprio arbitrario di proprietà nella regione di Valencia, Spagna

La Commissione può confermare se sia ancora in vigore la legge sulla proprietà varata nella regione di Valencia nel 1994 durante l'ultimo governo socialista in Spagna, che consente alle imprese di costruzioni di espropriare dei loro terreni i legittimi proprietari con l'approvazione dell'autorità locale? La stampa britannica riferisce che le imprese di costruzioni si stanno accordando con i consiglieri locali e questo sta facendo aumentare il numero di espropri di terreni, mentre ai proprietari viene richiesto di dare una risposta alle proposte entro 15 giorni, e spesso tali proposte vengono inviate nel periodo delle vacanze, quando in proprietari sono assenti. Si ha notizia di un cittadino britannico, per esempio, che dopo aver notato due persone che si aggiravano nel vigneto che circondava la sua proprietà, ha scoperto, un anno dopo, che essi erano effettivamente delle imprese di costruzioni che avevano presentato all'autorità locale una richiesta di «urbanizzazione» della sua proprietà. Dopo una lunga battaglia legale egli è stato infine obbligato a cedere due terzi della sua proprietà, inclusa la piscina, la cucina e la camera da letto, nonché a pagare circa EUR 6 650 in contanti. Oltre ad essere stati arbitrariamente privati, in tutto o in parte, delle loro proprietà, i proprietari devono pagare per la costruzione di nuove strade, l'illuminazione pubblica e le reti fognarie per le nuove case costruite dalle imprese di costruzioni. Questi oneri non vengono definiti dalle autorità locali, bensì dalle imprese di costruzioni e possono essere dell'ordine di migliaia o addirittura decine di migliaia di euro.

Una gran parte dei residenti colpiti da queste misure pare siano cittadini comunitari non spagnoli che risiedono in Spagna. Molti capitali stranieri negli ultimi quindici anni si sono spostati dagli altri Stati dell'UE verso la Spagna, contribuendo in modo significativo sia alla recente prosperità di cui gode questo Stato sia a migliorare le sue esportazioni. Il trattato UE vieta la discriminazione fra cittadini comunitari. L'art. 14, paragrafo 2 della versione consolidata del Trattato che istituisce la Comunità europea, inoltre, recita che: «il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali, secondo le disposizioni del presente trattato», mentre all'articolo 28 si legge: «sono vietate fra gli Stati membri le restrizioni quantitative all'importazione, nonché qualsiasi misura di effetto equivalente».

La Commissione può indicare se è al corrente di questa situazione straordinaria, se ha sollevato la questione presso le autorità spagnole e se vi è un qualsivoglia impegno imposto dal trattato affinché gli Stati membri non esproprino arbitrariamente o consentano l'esproprio arbitrario delle proprietà?

La Commissione si impegnerà a investigare per valutare la correttezza del fatto che tali espropri colpiscono in modo sproporzionato cittadini comunitari non spagnoli o addirittura vengono perpetrati intenzionalmente a loro danno? Se questo fosse il caso, la Commissione considererà tale fatto come una palese violazione del diritto comunitario che implicherà l'abrogazione della legislazione pertinente o, in caso contrario, l'avvio da parte della Commissione di un procedimento dinanzi alla Corte di giustizia?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(13 giugno 2003)

Le condizioni che disciplinano aspetti quali l'esproprio dei terreni sono determinate dagli Stati membri e non esistono disposizioni del trattato CE in merito.

La Commissione non è a conoscenza né della normativa applicabile all'esproprio in Spagna, né del presunto fatto che gli espropri avverrebbero in misura sproporzionata ai danni di cittadini comunitari stranieri residenti in Spagna.

La Commissione inviterà le autorità spagnole a trasmetterle informazioni al riguardo al fine di appurare che non si sia verificata una violazione del principio di non discriminazione sancito nel trattato CE.