INTERROGAZIONE SCRITTA P-2719/01 di Marco Formentini (ELDR) alla Commissione. Presunta violazione della direttiva 92/43/CEE.



Gazzetta ufficiale n. 093 E del 18/04/2002 pag. 0177 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2719/01 di Marco Formentini (ELDR) alla Commissione (26 settembre 2001) Oggetto: Presunta violazione della direttiva 92/43/CEE Nei comuni di Carrosio e Gavi (Regione Piemonte) si sono manifestate gravi tensioni in connessione con il rischioso inizio di un'attività estrattiva mineraria il cui funzionamento comporterebbe: - la distruzione delle fonti degli acquedotti destinati all'approvvigionamento idropotabile dei comuni di Carrosio, per la totalità, e Gavi, per una parte; - la costruzione di opere di presa di un acquedotto sostitutivo all'interno del territorio del Parco delle Capanne di Marcarolo. L'insieme delle opere di cui sopra risulta essere stato approvato in sede regionale con la sostanziale violazione di prescrizioni impartite in successivi atti sia del governo nazionale, sia della stessa autorità regionale. Poiché incombe la minaccia di un imminente inizio dei lavori, i cui effetti sarebbero in seguito di difficile se non impossibile riparazione, intende la Commissione interessarsi della questione e compiere nei confronti dell'amministrazione regionale del Piemonte gli opportuni passi per evitare lo scempio temuto dalle popolazioni e dalle amministrazioni locali? Si riscontra nel caso specifico una violazione della Direttiva 92/43/CEE(1)? (1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (22 ottobre 2001) La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1), sancisce che i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, formino oggetto di una valutazione del loro impatto (VIA, valutazione dell'impatto ambientale). Le categorie di progetti disciplinati dalla direttiva sono elencate nei due allegati. Ai progetti annoverati nell'allegato I si applica una procedura VIA, laddove ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, i progetti appartenenti alle classi elencate nell'allegato II sono soggetti ad una valutazione quando gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo richiedano. Conformemente alla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE(2) per i progetti di cui all'allegato II, gli Stati membri sono tenuti a stabilire, previa la valutazione di ciascun singolo caso in funzione delle soglie o dei criteri fissati dagli stessi Stati membri, se il progetto è soggetto ad una VIA. I progetti per cui si sia presentata domanda di autorizzazione all'autorità competente entro il 14 marzo 1999 sono tuttavia regolati dal disposto della direttiva 85/337/CEE non modificata. Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, i lavori cui si riferisce la domanda potrebbero rientrare nel campo di applicazione del paragrafo 2 (industria estrattiva) dell'allegato II della direttiva 85/337/CEE originaria oppure del paragrafo 19 (cave e attività minerarie a cielo aperto, con superficie del sito superiore a 25 ettari, oppure torbiere, con superficie del sito superiore a 150 ettari) dell'allegato I della direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE, o ancora di quello del paragrafo 2 (industria estrattiva) dell'allegato II della direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE. In aggiunta, sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, sembra che il progetto possa avere un impatto considerevole su taluni siti previsti dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. All'articolo 6, paragrafo 3, della direttiva 92/43/CEE, in riferimento ai siti che, conformemente alla procedura prevista dalla stessa direttiva, sono elencati come siti di importanza comunitaria o designati come zone speciali di conservazione, qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere un impatto significativo su tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione delle ripercussioni che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. Attualmente, tuttavia, la summenzionata disposizione non è del tutto vincolante. La procedura di cui sopra, che prevede che i siti di importanza comunitaria sono selezionati a partire da un elenco di siti possibili e successivamente designati zone speciali di conservazione, non è ancora stata completata. I siti ora previsti dalla direttiva, compresi quelli citati dall'onorevole parlamentare, si trovano a tuttora nella fase di siti proposti. In questo senso, gli Stati membri sono tenuti ad assicurarsi che i fini della direttiva siano raggiunti e, in particolare, è auspicabile quanto meno che essi si astengano da qualsiasi attività che possa causare il degrado di un sito proposto. Nella fattispecie, non essendo a conoscenza della situazione descritta dall'onorevole parlamentare, la Commissione prenderà i provvedimenti del caso per raccogliere informazioni dettagliate in merito e garantire, nell'ambito del mandato conferitole dal trattato CE, il rispetto della normativa comunitaria. Qualora la Commissione dovesse venire a conoscenza di violazioni della legislazione comunitaria in questo senso, non esiterebbe, nella sua veste di custode del trattato CE, ad adattare tutte le misure necessarie, tra cui le procedure di infrazione previste dall'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE, al fine di garantire l'osservanza della legislazione comunitaria in materia. (1) GU L 175 del 5.7.1985. (2) GU L 73 del 14.3.1997.