INTERROGAZIONE SCRITTA P-2474/00 di Pasqualina Napoletano (PSE) alla Commissione. Il finanziamento del Servizio Universale.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0204 - 0204



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2474/00 di Pasqualina Napoletano (PSE) alla Commissione (13 luglio 2000) Oggetto: Il finanziamento del Servizio Universale La Direzione Generale Concorrenza ha avviato nei confronti dello Stato Italiano una procedura di infrazione in relazione al decreto legislativo di recepimento della Direttiva Postale del 1997, con particolare riferimento ad alcune categorie di servizi postali ritenuti distinti e separati dai servizi tradizionali. Ritenere i servizi in questione come non universali e quindi non riservabili, significherebbe relegare al prestatore del servizio universale le sole tratte strutturalmente deficitarie ed, in particolare, le sole attività di recapito caratterizzate da bassi volumi ed alti costi unitari. Poiché i servizi oggetto della procedura rappresentano, complessivamente, oltre l'80 % del fatturato derivante dall'area riservata in esclusiva a Poste Italiane SpA ai fini del mantenimento del servizio postale universale, sono state valutate dalla Commissione le incidenze di tale procedura sull'equilibrio economico-finanziario del prestatore del servizio universale, e pertanto sulla qualità del servizio postale in tutto il territorio italiano e sui livelli occupazionali di Poste Italiane S.p.A.? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (21 settembre 2000) Per quanto riguarda il contesto generale del procedimento d'infrazione avviata nei confronti dell'Italia dalla Commissione, quest'ultima desidera rimandare l'onorevole parlamentare alla propria risposta all'interrogazione scritta P-2132/00 dell'onorevole Nobilia(1). In nessuno Stato membro i servizi in oggetto rientrano nel servizio universale o nel settore riservato. I servizi speciali oggetto del procedimento, infatti, presentano caratteristiche specifiche di valore aggiunto e non rientrano nel servizio universale quale definito nella direttiva postale del 1997(2), in base alla quale i servizi che non fanno parte del servizio universale non possono essere riservati al prestatore di tale servizio. Il procedimento nei confronti dell'Italia, pertanto, non mira a liberalizzare detti servizi, bensì a mantenere nel paese la situazione in materia di concorrenza esistente prima dell'entrata in vigore del decreto n. 261/99. In virtù della direttiva postale, i servizi specifici a valore aggiunto non fanno parte del servizio universale neppure negli altri Stati membri. Oltre a ciò, le attività degli operatori privati saranno limitate ai servizi a valore aggiunto oggetto del procedimento. Poiché la maggior parte dei servizi di recapito corrispondenza sono e resteranno servizi standard, la quota dei servizi di recapito a valore aggiunto sarà modesta rispetto al volume dei servizi generali di recapito che restano nell'ambito del monopolio. Il procedimento della Commissione non avrà pertanto alcuna ripercussione sull'equilibrio finanziario di Poste Italiane. (1) V. pag. 155. (2) Direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio, GU L 15 del 21.1.1998. Cfr. considerando 21: considerando che i nuovi servizi (distinti dai servizi tradizionali) e lo scambio di documenti non fanno parte del servizio universale e che non vi è quindi ragione per riservarli ai prestatori del servizio universale..