INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2980/97 dell'on. Klaus-Heiner LEHNE alla Commissione. Ammissibilità dell'addebito di commissioni aggiuntive per gli acquisti effettuati mediante carta di credito in un paese estero nell'ambito dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2980/97 di Klaus-Heiner Lehne (PPE) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Ammissibilità dell'addebito di commissioni aggiuntive per gli acquisti effettuati mediante carta di credito in un paese estero nell'ambito dell'UE Le imprese che emettono carte di credito (quali Eurocard-Mastercard, Visa, Barclays ecc.) addebitano ai loro clienti per ogni utilizzo della carta all'estero una commissione aggiuntiva che arriva al 2,3% dell'importo pagato. Ciò incide in misura non trascurabile sul costo degli acquisti transfrontalieri effettuati in un paese estero europeo. Inoltre, nell'era dei pagamenti elettronici ciò crea una barriera psicologica rispetto alla possibilità di effettuare acquisti nei paesi confinanti: il fatto stesso che in caso di acquisti all'estero vengono addebitate somme aggiuntive vale a dissuadere il cliente. Il pregiudizio che ciò arreca al mercato interno e la discriminazione che tale pratica rappresenta per la circolazione transfrontaliera di merci e pagamenti sono elementi da non trascurare. Non esiste alcuna giustificazione oggettiva per tale prassi seguita dalle imprese in questione, poiché nell'epoca dei moderni sistemi di EDP l'utilizzazione di una carta di credito nel paese di emissione o all'estero comporta gli stessi costi. Per di più la pubblicità delle carte di credito punta in larga misura proprio sulla possibilità di utilizzarle all'estero, senza che venga fatto cenno alla spesa aggiuntiva che ciò comporta. Malgrado il fatto che i tribunali tedeschi abbiano più volte dichiarato l'inefficacia delle clausole contrattuali su cui si basa tale prassi, le imprese emittenti non sono disposte a rinunciare alla riscossione delle commissioni in questione, anzi minacciano i clienti che reclamano o agiscono in giudizio contro tale pratica di disdire il contratto, cosa che poi fanno anche effettivamente. Le conseguenze che ne derivano per il singolo cliente sono rilevanti, anche a causa della posizione di quasi monopolio di cui godono le grosse imprese emittenti di carte di credito. La Commissione è a conoscenza della prassi descritta? Quali iniziative intende assumere affinché vi venga posto termine al più presto, trattandosi di una pratica contraria al diritto europeo e dannosa per il mercato interno? Risposta data dal Signor Monti in nome della Commissione (10 novembre1997) La Commissione è a conoscenza della prassi cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, ma non dispone di un quadro completo delle commissioni attualmente addebitate. In realtà, in base alle informazioni a disposizione della Commissione, tali commissioni non sono fissate dalle imprese che emettono carte di credito, quali Eurocard-Mastercard o VISA, ma dalle singole banche che rilasciano le carte di credito ai loro clienti. La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare sul fatto che tale pratica possa creare una barriera psicologica, ma ritiene che tali commissioni non siano in contrasto con il diritto comunitario, eccettuati i casi in cui derivano da accordi o pratiche vietate dall'articolo 85 del trattato. In particolare, la Commissione non considera la fissazione di tali commissioni una restrizione ai sensi degli articoli 59 o 73 B del trattato CE. Le commissioni rappresentano i prezzi dei servizi, determinati in base alla domanda e all'offerta.