INTERROGAZIONE SCRITTA P-1873/98

di Paul Rübig (PPE) alla Commissione

(9 giugno 1998)

Oggetto: Aiuti di Stato nel settore dei trasporti

Durante gli scorsi anni la Commissione ha approvato una serie di aiuti di Stato nel settore europeo dei trasporti. Al riguardo appare di particolare interesse l'esatta indicazione della somma complessiva di cui è stata autorizzata la concessione per aiuti al trasporto aereo, navale, stradale e ferroviario.

Nel contempo è necessario assicurare, specie alla luce del progetto della Commissione per il miglioramento delle attuali procedure di controllo, che tali sovvenzioni non vengano impiegate per scopi tali da comportare una distorsione della concorrenza.

Infine ci si chiede se nel settore del trasporto aereo la Commissione continuerà in futuro ad applicare il principio "first-time, last-time".

Qual è la posizione della Commissione sui punti indicati?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(31 luglio 1998)

Prima di fornire i dati riguardanti l'ammontare degli aiuti al settore dei trasporti approvati a partire dal 1o gennaio 1995, si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che, per quanto riguarda i regimi di aiuto da attuarsi nell'arco di alcuni anni, le cifre sottoindicate rappresentano il massimale autorizzato per l'intero periodo. Si ricorda inoltre che la totalità degli aiuti erogati è finanziata dagli Stati membri, e non dalla Comunità. Non sempre la stampa riporta queste notizie con precisione.

Nel settore del trasporto aereo, il totale degli aiuti autorizzati dalla Commissione dall'inizio del 1995 è stimato intorno ai 1 410 Mecu. Questa somma è destinata alla ristrutturazione dell'Alitalia. La maggior parte delle decisioni della Commissione che approvano la ristrutturazione di compagnie aeree sono state prese precedentemente al 1995, per un totale di 7 310 Mecu. Tali decisioni contengono rigorose disposizioni intese ad evitare distorsioni di concorrenza all'interno della Comunità. Inoltre questi aiuti sono stati autorizzati a condizione che agevolino la ripresa della compagnia e che non ne vengano concessi altri. La politica della Commissione in questo ambito è riportata negli orientamenti sugli aiuti di Stato nel settore dell'aviazione, ai quali l'onorevole parlamentare è pregato di far riferimento.

Nel settore del trasporto su strada, la Commissione ha autorizzato una serie di aiuti per un totale di 79 293 Mecu, allo scopo di promuovere la fusione o la cooperazione tra le piccole imprese, di facilitare la formazione professionale o di finanziare gli adeguamenti tecnici necessari al miglioramento delle norme ambientali o di sicurezza. Alcuni dei regimi di aiuto approvati dalla Commissione contengono anche misure a favore del prepensionamento. Occorre sottolineare che, nello stesso periodo, la Commissione ha respinto misure di aiuto per un importo di 845,5 Mecu.

Nel settore del trasporto ferroviario, la Commissione ha autorizzato l'erogazione di una serie di aiuti per un totale di 526,54 Mecu. Sebbene siano stati notificati alla Commissione numerosi provvedimenti in questo settore, la maggior parte di essi non prevede alcun aiuto di Stato.

Nel settore del trasporto combinato, il totale degli aiuti autorizzati dalla Commissione è stimato intorno ai 39,2 Mecu.

Nel settore del trasporto marittimo, la Commissione ha autorizzato varie misure di aiuto per un totale di 1 340 Mecu, e ne ha respinto altre per un importo di circa 6,35 Mecu. Sulla base dei nuovi orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato ai trasporti marittimi, la Commissione sta conducendo un'analisi delle modalità secondo le quali ciascuno Stato membro sostiene il proprio settore per mezzo di sgravi, esoneri e rimborsi fiscali. Tale analisi è finalizzata alla definizione di limiti quantitativi all'importo totale degli aiuti che gli Stati membri possono accordare, nonché a verificare in quale misura i loro regimi di aiuto possono incoraggiare una ripresa delle immatricolazioni delle navi nei paesi comunitari e favorire l'occupazione dei marittimi europei.

Il principio "one time, last time" cui l'onorevole parlamentare fa riferimento è applicato dalla Commissione agli aiuti per la ristrutturazione delle compagnie aeree, conformemente agli orientamenti concernenti gli aiuti nel settore dei trasporti aerei. Nella ristrutturazione delle compagnie che operano nei settori del trasporto marittimo, combinato e su strada la Commissione si attiene, in linea di principio, agli orientamenti in materia di ristrutturazione e salvataggio di imprese in difficoltà, i quali sanciscono che di massima gli aiuti per la ristrutturazione possono essere concessi una sola volta.

Tuttavia, per quanto riguarda il trasporto ferroviario, il limitato grado di liberalizzazione in esso conseguito e le particolarità economiche delle imprese che vi operano non permettono ancora la piena applicazione del principio "one time, last time" alla ristrutturazione delle aziende del settore.