INTERROGAZIONE SCRITTA E-1185/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(25 aprile 2002)

Oggetto: Blocco delle esportazioni di prodotti contenenti amianto dagli Stati membri dell'UE verso altri paesi successivamente all'introduzione del divieto di utilizzare tale sostanza all'interno dell'UE

1. Ricorda la Commissione che durante il dibattito in plenaria al Parlamento europeo il 10 aprile 2002 sulla Protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il lavoro(1) diversi oratori hanno chiesto se dopo il 2005, quando entrerà in vigore un divieto generale di utilizzare l'amianto nei paesi membri

dell'UE a causa delle gravi conseguenze per la sanità pubblica, l'esportazione di amianto, prodotti e rifiuti derivati sarà ancora possibile dall'UE verso paesi terzi e che la Commissione rispose allora che per motivi piuttosto complicati la questione non era stata ancora purtroppo disciplinata in maniera efficace?

2. Qual è attualmente il volume delle esportazioni di cui sopra? Di quali prodotti contenenti amianto si tratta e verso quali paesi sono esportati?

3. Esistono degli Stati membri che ritengono di essere penalizzati in maniera squilibrata da un divieto all'esportazione? Di quali paesi si tratta? Su quali motivazioni basano tale conclusione?

4. Quali altre condizioni ostacolano ancora attualmente l'applicazione di tale blocco delle esportazioni?

5. In quale altro modo è possibile ancora pervenire a introdurre un divieto all'esportazione?

6. Qual è la prima data in cui potrebbe entrare in vigore un divieto all'esportazione dopo aver espletato tutte le procedure necessarie?

7. Quali misure intende adottare la Commissione per introdurre quanto prima tale divieto?

(1) COM(2001) 417 C5-0347/2001 2001/0165(COD) A5-0091/2002.

Risposta del commissario Liikanen per conto della Commissione

(19 giugno 2002)

Nel 1999 (direttiva della Commissione 1999/77/CE(1)) la Commissione ha deciso di estendere il divieto di commercializzazione e di uso a tutte le varietà di fibre di amianto. Tale divieto copre inoltre i prodotti contenenti queste fibre. L'adozione di tali misure restrittive ha comportato una drastica diminuzione del volume delle esportazioni di amianto nel corso degli ultimi due anni, che attualmente presenta un valore assai basso. In effetti dal gennaio 2001 al novembre 2001 il volume totale di esportazioni di amianto verso i paesi terzi, a livello dell'Unione, è di 266,2 tonnellate(2) contro le 8991 tonnellate del 2000. Nel 2001 l'amianto è stato esportato, in ordine decrescente di tonnellaggio, verso i seguenti pesi terzi: Turchia, India, Cuba, Sri Lanka e Angola.

Per quanto riguarda l'esportazione dei rifiuti (regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio(3)), essa è vietata dal 1994 verso i paesi non appartenenti all'Associazione europea di libero scambio per tutti i rifiuti contenenti amianto destinati allo smaltimento nonché dal 1 gennaio 2002 verso i paesi non appartenenti all'Organizzazione di cooperazione e sviluppo economico (OCSE) per tutti i rifiuti contenenti amianto destinati al recupero.

Il regolamento (CEE) n. 2455/92 del Consiglio(4) prevede un obbligo di notifica, in caso di esportazione verso paesi terzi, per tutte le varietà di amianto ad eccezione del crisotilo. Inoltre detto regolamento applica per la crocidolite la procedura internazionale di assenso preliminare in conoscenza di causa PIC (Prior Informed Consent) elaborata nell'ambito dei lavori condotti sotto l'egida della FAO(5) e dell'UNEP(6) e ratificata dalla convenzione PIC. Nell'ambito di tale convenzione(7) sono in corso negoziati che mirano ad includere tutte le categorie di amianto, compreso il crisotilo, nell'elenco delle sostanze sottoposte alla procedura PIC.

La proposta della Commissione per un nuovo regolamento sull'esportazione e l'importazione di prodotti chimici pericolosi(8) che applicherà la Convenzione PIC nella Comunità e sostituirà il regolamento (CEE) n. 2455/92 contiene già ogni tipo di amianto (compreso il crisotilo). Tale proposta è già stata presentata al Parlamento e al Consiglio. Questa nuova regolamentazione prevede in particolare un assenso esplicito del paese importatore affinché possa effettuarsi l'esportazione.

Tutti questi provvedimenti mirano a proteggere efficacemente la popolazione e l'ambiente nei paesi terzi contro i rischi derivanti dal commercio internazionale di amianto.

Nel frattempo e in conformità alle disposizioni della considerazione preliminare 10 della direttiva 1999/77/CE la Commissione ha consultato il comitato scientifico sulla tossicità, l'ecotossicità e l'ambiente chiedendogli di analizzare i dati scientifici dal 1999 allo scopo di riconsiderare gli effetti sulla salute del crisotilo nonché dei suoi prodotti di sostituzione (cfr. la risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta n. E-0200/02 di Tannock, Arvidsson e Trakatellis(9)).

(1) Direttiva 1999/77/CE della Commissione, del 26 luglio 1999, che adegua per la sesta volta al progresso tecnico l'allegato I della direttiva 76/769/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (amianto) GU L 207 del 6.8.1999.

(2) Fonte: Eurostat.

(3) Regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio GU L 30 del 6.2.1993.

(4) Regolamento (CEE) n. 2455/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alle esportazioni e importazioni comunitarie di taluni prodotti chimici pericolosi GU L 251 del 29.8.1992.

(5) Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura.

(6) Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente.

(7) La Convenzione PIC è stata adottata il 10 e l'11 settembre 1998 in occasione della conferenza di Rotterdam sotto l'egida della FAO e dell'UNEP. Al 31 maggio 2002, 72 paesi avevano firmato la Convenzione PIC (+ CE) e 21 paesi l'avevano ratificata. La Convenzione entrerà in vigore quando sarà stata ratificata da 50 paesi.

(8) COM(2001) 803 def.

(9) GU C 160 E del 4.7.2002, pag. 197.