IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/564

(2004/C 78 E/0599)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3490/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto: Regolamentazione del mercato e redditi degli olivicoltori nella riforma dell'OCM dell'olio d'oliva

Nella sua comunicazione sulla «Realizzazione di un modello agricolo sostenibile per l'Europa mediante la riforma della PAC: settori del tabacco, dell'olio d'oliva, del cotone e dello zucchero» (1), la Commissione afferma che «l'adesione al sistema del pagamento unico per azienda comporta un reddito più stabile per gli agricoltori». la Commissione propone, d'altro canto, l'abolizione «delle restituzioni alle esportazioni e per la trasformazioni di talune conserve alimentari», «mantenendo inalterate» le restanti politiche di mercato.

In questo contesto, chiedo alla Commissione quanto segue:

1. quali conclusioni trae dall'eliminazione del prezzo d'intervento nel settore dell'olio d'oliva della precedente riforma, considerata l'evoluzione dei prezzi alla produzione e le ripercussioni sui redditi degli olivicoltori? Ritiene siano sufficienti i meccanismi di regolamentazione esistenti considerati gli aiuti all'ammasso privato, con l'obiettivo di regolamentare il mercato durante e fra due campagne di commercializzazione?

2. Qual è l'impatto che prevede si verifichi con la presente proposta a livello dei redditi degli olivicoltori portoghesi?

3. Qual è la ragione dell'eliminazione delle restituzioni all'esportazione nel settore dell'olio d'oliva, e segnatamente a livello della produzione di talune conserve, tenuto conto del fatto che questo tipo di sovvenzione ha delle ripercussioni sulla promozione dell'uso dell'olio d'oliva? Non ritiene che potrebbe essere una soluzione reintrodurre gli aiuti al consumo soppressi, non solo per la promozione dell'olio d'oliva, ma anche per controllarne la produzione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

Il meccanismo dell'intervento è stato abolito con la riforma del 1998. Da allora si è potuto constatare che, tranne in periodi ben precisi, i prezzi di mercato superavano il vecchio prezzo d'intervento. I redditi degli olivicoltori non hanno quindi subito riduzioni ed è stato possibile evitare di incoraggiare una produzione basata più sulla quantità che sulla qualità e orientata alle vendite agli organismi di intervento. Ciò avrebbe potuto comportare una riduzione generalizzata dei prezzi pagati ai produttori e il conseguente deterioramento dei loro redditi.

I principi della riforma della politica agricola comune (PAC) comprendono la regolazione della produzione in funzione della domanda del mercato, come già avviene in larga misura nel settore dell'olio d'oliva. Non sembra quindi necessario modificare la situazione attuale e la Commissione propone semplicemente di mantenere il sistema dell'ammasso privato come rete di sicurezza cui ricorrere in caso di crisi.

Poiché il settore dell'olio d'oliva è già fortemente orientato al mercato, la Commissione non crede che il Portogallo subirà riduzioni significative della produzione a seguito dell'entrata in vigore della riforma. La proposta della Commissione prevede inoltre il mantenimento dell'attuale livello di sostegno per il settore dell'olio d'oliva in tutti gli Stati membri produttori, mentre il disaccoppiamento consentirà di stabilizzare il livello di sostegno ai produttori, a prescindere dell'alternanza dei raccolti.

La Commissione ritiene che l'equilibrio del settore possa essere raggiunto solo grazie all'impegno di tutta la filiera oleicola per migliorare continuamente la qualità e favorire in questo modo la crescita della domanda.

Dal 1998, anno in cui furono abolite le restituzioni all'esportazione, le vendite di olio d'oliva comunitario nei paesi terzi hanno registrato un aumento del 50 %. Tale risultato conferma in modo inequivocabile che il meccanismo delle restituzioni non costituisce uno strumento atto a favorire lo sviluppo delle esportazioni comunitarie di olio d'oliva. E' quindi opportuno abolire un meccanismo divenuto inutile.

Per quanto riguarda la restituzione per la fabbricazione di talune conserve a base di olio d'oliva, la Commissione ritiene che essa non abbia più motivo di esistere in quanto attualmente, grazie all'immagine di cui gode questo prodotto, i consumatori sono disposti a pagare un prezzo superiore per gli alimenti che lo contengono. Ancora una volta, è la domanda del mercato, basata sulla qualità del prodotto, che deve portare allo sviluppo di sbocchi per l'utilizzo dell'olio d'oliva.

Nella stessa logica, non sembra giustificato reintrodurre l'aiuto al consumo dell'olio di oliva. Ciò non contribuirebbe infatti al controllo della produzione e comporterebbe noti problemi di gestione.

(1) COM(2003) 554 def.