INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2813/96 dell'on. Philippe-Armand MARTIN alla Commissione. Controllo della circolazione dei prodotti soggetti ad accisa



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2813/96 di Philippe-Armand Martin (UPE) alla Commissione (16 ottobre 1996) Oggetto: Controllo della circolazione dei prodotti soggetti ad accisa Gli articoli 2 e 3 del regolamento n. 2238/93 ((GU L 200 del 10.8.1993, pag. 10 )) definiscono la procedura amministrativa di convalida del documento di accompagnamento. Taluni Stati membri, nella loro modalità di applicazione, hanno interpretato tale regolamento in modo diverso. 1. E' giustificato che uno Stato membro (Spagna) possa riconoscere 17 diverse istanze di controllo? 2. Nel DOCM n. 8, pag. 580 del 16 febbraio 1996, all'articolo 5.1, la normativa spagnola precisa che «i documenti saranno convalidati dagli stessi speditori mediante il timbro riprodotto all'allegato III del presente testo». Ritiene la Commissione che tale interpretazione sia giusta? 3. In allegato a tale testo, viene presentato un modello di «timbro di convalida» che non comprende il nome e l'indirizzo dell'«istanza competente». Ritiene la Commissione che tale interpretazione sia giusta? 4. Non ritiene la Commissione che tale procedura rischi di comportare un pericolo di frode e di rendere difficile il controllo della circolazione dei prodotti soggetti ad accisa? 5. In caso di controllo, un operatore di un altro Stato membro che acquista un vino spagnolo non rischia di essere accusato dalla sua amministrazione nazionale di non rispettare il regolamento n. 2238/93? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 novembre 1996) A seguito dell'istituzione del mercato unico, le disposizioni relative ai documenti che scortano i trasporti di prodotti vitivinicoli e ai relativi registri settore sono state profondamente modificate, onde adeguarle alle nuove norme fiscali sulla circolazione dei prodotti soggetti ad accisa. Il regolamento (CEE) n. 2238/93, del 26 luglio 1993, relativo ai documenti che scortano il trasporto dei prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo, è entrato in vigore il 1o settembre 1993. Dopo tre anni d'applicazione, si è riscontrato che in certi casi il regolamento non è correttamente applicato negli Stati membri (pluralità dei documenti da utilizzare, duplicità delle istanze di controllo, designazione incompleta del prodotto). La Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, ha avviato una revisione critica del regolamento, onde eliminare qualsiasi impedimento alla buona esecuzione e al0l'efficacia delle misure previste dal testo dello stesso. Per quanto si riferisce alle domande fatte dall'onorevole parlamentare, la Commissione dà le seguenti risposte: 1. L'articolo 20, paragrafo 1 del regolamento prevede che ciascuno Stato membro comunica alla Commissione il nome e l'indirizzo dell'organismo o degli organismi competenti per l'attuazione del regolamento. Pertanto è espressamente previsto che lo Stato membro possa riconoscere più organismi competenti; 2. l'originale del documento di accompagnamento e copia dello stesso sono convalidati prima del trasporto e in occasione di ogni trasporto dallo speditore, mediante apposizione della marca prescritta o dell'impronta di una timbratrice riconosciuta dall'organismo competente (articolo 3, paragrafo 4); 3. secondo i dati di cui la Commissione dispone attualmente, il «timbro di convalida» di cui all'allegato III della legge spagnola alla quale l'onorevole parlamentare fa riferimento, deve essere usato congiuntamente alla casella 4 del documento d'accompagnamento, il cui modello figura all'allegato III del regolamento; 4. la Commissione è al corrente di un caso di cattiva interpretazione della normativa da parte di un operatore. Tale caso riguarda la circolazione intracomunitaria di un prodotto soggetto ad accisa. Lo speditore era obbligato ad utilizzare un documento redatto in conformità con la direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione e ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa ((GU L 76 del 23.3.1992. )). La Commissione ha preso i contatti necessari con le autorità nazionali, onde evitare il riprodursi di casi analoghi; 5. l'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento prevede che il documento che scorta il trasporto di un prodotto vitivinicolo deve essere redatto sotto la responsabilità di chi effettua o fa effettuare il trasporto. Quando vengono accertate indicazioni false, erronee o incomplete (articolo 6, paragrafo 5 del regolamento), l'organismo competente dello Stato membro nel quale è effettuato l'accertamento adotta le misure necessarie; in caso di irregolarità gravi o reiterate, l'autorità territorialmente competente per il luogo di scarico informa l'autorità territorialmente competente per il luogo di spedizione, ai sensi del regolamento (CEE) n. 2048/89, che fissa le norme generali relative ai controlli nel settore vitivinicolo ((GU L 202 del 24.7.1989. )).