INTERROGAZIONE SCRITTA E-1279/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione. Ricezione di programmi trasmessi via satellite.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0178 - 0179



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1279/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione (6 maggio 2002) Oggetto: Ricezione di programmi trasmessi via satellite Gli ambienti interessati segnalano che i cittadini dell'Unione europea residenti in uno Stato membro diverso da quello di origine non possono procurarsi l'apparecchiatura tecnica necessaria per decodificare trasmissioni televisive criptate trasmesse via satellite a partire da un terzo Stato membro. All'estero non si possono quindi ricevere via satellite trasmissioni televisive transfrontaliere e non esistono soluzioni che consentano di avere accesso alle stesse mediante il pagamento di un canone. Ad esempio, un tedesco residente in Belgio non può ricevere i programmi televisivi trasmessi via satellite da emittenti private olandesi perché l'apparecchiatura tecnica necessaria non può essere ottenuta in Belgio e nei Paesi Bassi non può essere venduta a stranieri. Questo modo di concepire la distribuzione dei programmi televisivi trasmessi via satellite configura una violazione del principio della libera circolazione delle merci e dei servizi nell'Unione europea. Inoltre, le emittenti private di trasmissioni televisive sembrano in tal modo delimitare rigorosamente i mercati. 1. È la Commissione a conoscenza di questa distorsione dei principi del mercato interno? 2. Ritiene la Commissione che questa violazione del principio della libera circolazione delle merci e dei servizi sia giustificata? 3. È la Commissione disposta ad adottare provvedimenti per porre rimedio a questa situazione? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (17 giugno 2002) La Commissione è stata informata ripetutamente delle difficoltà di taluni cittadini nel ricevere programmi diffusi via satellite a partire da uno Stato membri diverso da quello in cui risiedono. Dalle informazioni di cui dispone la Commissione risulta che il telespettatore, anche se disposto ad effettuare il pagamento richiesto, riceve spesso una risposta negativa dall'organismo di radiodiffusione, dato che quest'ultimo non detiene i diritti d'autore né i diritti connessi relativi alla diffusione negli Stati membri diversi da quello di stabilimento. Il mancato trasferimento dei diritti può risultare o dalla mancanza di interesse economico, per l'organismo di radiodiffusione, a garantire la trasmissione dei suoi programmi al di fuori del suo mercato nazionale, oppure dalla mancanza di volontà di trasferire tali diritti di proprietà intellettuale da parte dei detentori dei diritti. Questa situazione preoccupa la Commissione, soprattutto perché costituisce una contraddizione al principio della libera circolazione nel mercato interno di cui deve beneficiare il cittadino europeo e perché ha un impatto negativo a livello degli scambi culturali, linguistici e sociali; inoltre essa rimette in discussione gli obiettivi della direttiva Televisione senza frontiere(1), che stabilisce il quadro giuridico di riferimento per la libera prestazione di servizi televisivi nell'Unione, al fine di promuovere lo sviluppo di un mercato europeo della televisione e dei servizi connessi. La Commissione affronta tale tematica nella relazione sull'applicazione della direttiva 93/83/CEE(2), che sta per adottare. I servizi della Commissione avvieranno al più presto dei lavori al fine di stabilire in che misura sia possibile conciliare il principio fondamentale della libera circolazione con il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale. (1) Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti l'esercizio delle attività televisive GU L 298 del 17.10.1989, modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 GU L 202 del 30.7.1997. (2) Direttiva del Consiglio del 27 settembre 1993, per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo GU L 248 del 6.10.1993.