IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/353

(2004/C 78 E/0371)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3882/02

di Helle Thorning-Schmidt (PSE) alla Commissione

(13 gennaio 2003)

Oggetto: Accordo di libero scambio con il Messico e violazione dei diritti dell'uomo

L'accordo di libero scambio, concluso l'8 dicembre 1997 tra l'UE e il Messico, entrato in vigore il primo ottobre 2000, si basa su principi democratici quali il rispetto dei diritti dell'uomo. Risulta, inoltre, dal documento strategico 2002-2006 della Commissione, concernente il Messico, che uno degli obiettivi dell'Unione europea è di garantire il rispetto dei diritti dell'uomo.

Numerose organizzazioni di difesa dei diritti dell'uomo, segnatamente Amnesty International, si interrogano sulla situazione in Messico. Apparentemente si fa ancora ricorso alla tortura e coloro che criticano il sistema vigente sono oggetto di persecuzioni o vengono fatto «scomparire». Inoltre, Amnesty International mette in rilievo il fatto che, al momento della ratifica della convenzione interamericana sulle scomparse forzate delle persone, il governo messicano ha espresso riserve quanto all'articolo IX della stessa convenzione, secondo il quale i militari coinvolti nelle «scomparse» devono poter essere tradotti dinanzi ad un tribunale civile e non possono avvalersi di alcun privilegio particolare, come, ad esempio, l'immunità.

Può dire la Commissione se ha realizzato studi relativi alla situazione dei diritti dell'uomo in Messico? In caso affermativo, quali sono state le conclusioni? In caso negativo, intende intraprendere ricerche più approfondite sulla questione?

Può dire, altresì, la Commissione, quali misure intende adottare se verrà dimostrato che, in Messico, si violano ancora i diritti dell'uomo? Quali conseguenze ci saranno per l'accordo commerciale tra l'Unione europea e il Messico?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 febbraio 2003)

La Commissione si pregia di rassicurare l'onorevole Parlamentare del fatto che l'accordo di partenariato economico, di coordinamento politico e di cooperazione (accordo globale) entrato in vigore il 1° ottobre 2000 e fondato su tre pilastri: politica, cooperazione e commercio, contiene la «clausola democratica» come asse centrale delle relazioni tra Unione e Messico. Esso contiene inoltre una clausola di «adempimento delle obbligazioni» che autorizza l'Unione a considerare l'evoluzione dei diritti dell'uomo in Messico e negli Stati membri una condizione essenziale delle reciproche relazioni e introduce un meccanismo che consente alle parti di reagire in caso di mancato adempimento degli obiettivi stabiliti nell'accordo.

Da quando è stato ratificato l'accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione (accordo globale) la Commissione ha seguito gli sviluppi in Messico ancor più da vicino in quanto l'accordo formalizza un processo di dialogo politico aperto e fruttuoso svolto dal Consiglio e dal Comitato misti, nei quali ciascuna parte puó scambiare informazioni sulla situazione presente in vista di garantire migliori pratiche.

E' nota alla Commissione la riserva del governo messicano sull'articolo IX della «Inter-American Convention on forced disappearance of persons» (Convenzione inter americana sulla scomparsa forzata di persone). La decisione del governo messicano di porre una riserva sull'articolo IX si spiega con il riconoscimento nella costituzione messicana della giurisdizione militare nel caso in cui a compiere il reato sia un militare. La Commissione è stata tuttavia incoraggiata dal presidente Fox a porre in primo piano nella sua agenda politica la problematica dei diritti dell'uomo e a portare i responsabili di passati reati davanti al giudice. Benché riconosca l'esistenza di talune lacune nel sistema giudiziario, la Commissione si sforzerà di sostenere, ove possibile, tutte le riforme in grado di introdurre un sistema giudiziario più credibile, trasparente e funzionale. Il progetto di cooperazione dell'Unione per la riforma del sistema giudiziario messicano è stato appunto approvato nel settembre 2002.

Si auspica che un più ampio dialogo politico ed una cooperazione mirata con il Messico, ad ogni livello, vi assicuri il successo degli attuali sforzi di riforma.