INTERROGAZIONE SCRITTA E-3516/01 di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione. Frammentazione del mercato unico interno e responsabilità degli Stati membri dell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0241 - 0242



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3516/01 di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Frammentazione del mercato unico interno e responsabilità degli Stati membri dell'UE Stando a uno studio elaborato dalla Commissione europea, la Grecia occuperebbe l'ultimo posto tra i paesi che si sforzano di armonizzare il mercato interno e presenterebbe il maggior ritardo nell'attuazione della legislazione comunitaria, dal momento che deve ancora recepire 114 direttive nel proprio diritto interno. Come intende la Commissione far fronte alla mancata creazione del mercato interno e ai problemi suscitati da questo fatto? Come intende porsi di fronte ai paesi responsabili dell'elevato grado di frammentazione oggi riscontrato nel mercato interno? Quanto costa al cittadino europeo il non tempestivo insediamento del mercato interno unico? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (8 febbraio 2002) Dall'ultimo quadro di valutazione del mercato interno (novembre 2001) risulta che la Grecia registra un tasso di mancato recepimento pari al 3 %, che corrisponde al mancato recepimento di quarantaquattro direttive. Anche se la Grecia, seppure non da sola, presenti tuttora i risultati peggiori tra tutti gli Stati membri, essa ha fatto recentemente registrare considerevoli miglioramenti: nel maggio 2001 infatti il tasso di mancato recepimento era pari al 4,8 % (ossia 71 direttive). La Commissione concorda coll'Onorevole parlamentare nel ritenere che i ritardi nel recepimento frammentino il mercato interno limitandone la possibilità di generare crescita ed occupazione. Essa inizia sistematicamente procedimenti per infrazione a norma degli articoli da 226 a 228 (ex articoli da 169 a 171) del trattato CE, una volta che sia scaduto il termine per il recepimento nelle legislazioni nazionali. L'impostazione consistente nel dare ampia pubblicità agli inadempimenti in questo campo, adottata nel quadro di valutazione del mercato interno, s'è inoltre dimostrata ampiamente efficace giacché il valore medio del tasso di mancato recepimento è calato passando dal 6,3 % del novembre 1997 (data di pubblicazione del primo quadro di valutazione) al 2 % attuale. Si prevede altresì che la maggior parte degli Stati membri raggiungerà il traguardo di arrivare a recepire nelle rispettive legislazioni nazionali il 98,5 % delle direttive entro il marzo del 2002 (mese in cui avrà luogo il Consiglio europeo di Barcellona), concordato in occasione del Consiglio europeo di Stoccolma tenutosi il 23 e 24 marzo 2001. La Commissione vedrebbe con favore che il Consiglio europeo di Barcellona fissasse un traguardo ancor più ambizioso per il prossimo futuro, così da mantenere la pressione sugli Stati membri a rispettare i termini fissati per il recepimento. L'incertezza del diritto derivante dai ritardi nel recepimento comporta effettivamente costi significativi per i cittadini e le imprese. La Commissione non dispone di dati statistici che le consentano di quantificare globalmente tali costi; si stima tuttavia che una corretta applicazione del principio del reciproco riconoscimento potrebbe ad esempio dar luogo ad un incremento degli scambi che potrebbe arrivare a raggiungere l'1,8 % del prodotto interno lordo (PIL) dell'Unione. Si stima parimenti che un tempestivo recepimento ed una più corretta applicazione delle direttive comunitarie in tema di appalti pubblici potrebbe consentire risparmi superiori ai 50 miliardi di. Per Ancorché queste siano soltanto stime parziali, da accettare quindi con beneficio d'inventario, esse dimostrano chiaramente che il costo effettivo della situazione attuale per l'economia europea è abbastanza rilevante.