INTERROGAZIONE SCRITTA E-2803/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(10 ottobre 2001)

Oggetto: Danno ambientale e disposizioni comunitarie in base alle quali gli Stati membri assumono temporaneamente i rischi assicurativi delle compagnie aeree

1. Può il Consiglio confermare che la decisione, adottata a Liegi il 22 settembre 2001 dai ministri delle Finanze degli Stati membri, per la quale le autorità nazionali assumono i rischi non assicurabili delle compagnie aeree senza obbligo di pagamento di premi, ha carattere provvisorio e sarà valida per un periodo non superiore alle quattro settimane?

2. Conviene il Consiglio che tale assicurazione copre più di un semplice rischio teorico dal momento che, nel caso malaugurato di incidenti, dovrebbero essere pagate somme reali molto consistenti?

3. Come pensa il Consiglio di evitare che, in conseguenza della misura di cui al punto 1, le entrate fiscali degli Stati membri siano sottratte agli obiettivi cui sono state destinate nell'ambito dei bilanci nazionali, con la conseguenza che, ad esempio, i fondi a favore dell'insegnamento, dell'ambiente, dell'assistenza agli anziani o della sanità finirebbero per finanziare un nuovo sostegno alle compagnie aeree?

4. Come pensa inoltre il Consiglio di evitare che la misura di cui al punto 1 ritardi la soluzione del problema della sovraccapacità esistente già prima dell'11 settembre 2001, qual è attestata dal numero considerevole di posti vuoti negli aerei, e danneggi pertanto l'ambiente, inutilmente esposto ad inquinamento sonoro ed emissioni?

5. Ha già pensato il Consiglio a misure che, qualora la limitazione delle possibilità di trasporto aereo conseguente agli avvenimenti dell'11 settembre 2001 dovesse persistere dopo quattro settimane, potrebbero subentrare alle misure di sostegno attualmente annunciate e che siano tali da non comportare un danno per l'ambiente ovvero per i regimi sociali degli Stati membri?

Risposta

(14 febbraio 2002)

Nella riunione informale dei Ministri delle Finanze svoltasi a Liegi il 21 settembre 2001 sono stati formulati orientamenti per eventuali coperture assicurative che i governi decidessero di fornire alle compagnie aeree ai fini di ovviare ad una carenza a breve termine del mercato commerciale delle assicurazioni, a seguito della tragedia dell'11 settembre. Gli sviluppi della situazione per quanto riguarda tale copertura assicurativa sono stati nuovamente discussi nella sessione del Consiglio Ecofin del 16 ottobre 2001, mentre nella sessione del Consiglio Trasporti e telecomunicazioni dello stesso giorno è stata esaminata la situazione generale nel settore aereo e sono state adottate le conclusioni del Consiglio in materia.

Il Consiglio ha confermato che la fornitura di copertura assicurativa da parte dei governi deve restare un intervento a breve termine, in risposta ad una carenza specifica nel mercato commerciale e che la scadenza di tale intervento deve essere tassativamente fissata per fine di dicembre 2001. Il Consiglio ha inoltre convenuto che si debbano prendere misure miranti ad incoraggiare il ritorno alle normali condizioni di mercato. Tali misure devono comprendere l'imposizione da parte dei governi di sostituti del premio legati alle condizioni di mercato che riflettano i rischi assicurativi e un riesame mensile di tutti i provvedimenti governativi.

Nell'ambito di tali orientamenti, spetterà agli Stati membri decidere i provvedimenti da prendere conformemente con le loro procedure nazionali, nel rispetto delle prescrizioni del Patto di stabilità e di crescita per quanto riguarda l'impatto finanziario.

Il Consiglio ha osservato che se la situazione anomala nel settore assicurativo dei trasporti aerei si ripresenta dopo la scadenza della data limite di fine anno a causa del cessato intervento governativo, la Commissione dovrà formulare proposte per coprire con mezzi alternativi i rischi per i quali non è disponibile la copertura commerciale.

Per quanto riguarda la situazione economica generale nel settore dei trasporti aerei, dopo un ampio dibattito nella sessione del Consiglio Trasporti e telecomunicazioni del 16 ottobre 2001 e sottolineando che il controllo degli aiuti di Stato è di competenza della Commissione, il Consiglio ha preso atto della comunicazione della Commissione sulle ripercussioni degli attacchi terroristici negli Stati Uniti sull'industria dei trasporti aerei.

Il Consiglio ha inoltre preso nota della risoluzione sulle questioni ambientali adottata dall'assemblea dell'ICAO e dell'intenzione della Commissione di presentare prossimamente una proposta per la sostituzione del regolamento relativo ai dispositivi di insonorizzazione. Il Consiglio si è impegnato ad attribuire a tale proposta la necessaria priorità per consentirne l'adozione entro l'aprile 2002.