INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1949/97 dell'on. Sebastiano MUSUMECI alla Commissione. Divieto di contributi della regione siciliana agli operatori turistici



Gazzetta ufficiale n. C 021 del 22/01/1998 pag. 0124



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1949/97 di Sebastiano Musumeci (NI) alla Commissione (4 giugno 1997) Oggetto: Divieto di contributi della regione siciliana agli operatori turistici Premesso che la Commissione europea ha vietato l'erogazione di contributi da parte della Regione siciliana per agevolare i trasporti turistici verso l'isola a mezzo charter, ferrovie, navi e pullman perché si ritiene che «le misure oggetto di esame costituiscono aiuti a favore delle imprese poiché hanno l'effetto di ridurre selettivamente a favore dei beneficiari i costi che gravano normalmente sulle imprese concorrenti. Di conseguenza tali misure falsano la concorrenza tra le imprese e possono pregiudicare gli scambi tra Stati membri»; tenuto conto che tale contributo si deve intendere come un intervento - ad esclusivo beneficio del turista - che serve a ridurre la marginalità geografica della Sicilia, marginalità che incide pesantemente sui normali costi di trasporto portando i flussi turistici verso località meno costose; considerato che recentemente la Commissione europea aveva, nel corso di un'audizione, assicurato all'Assessore regionale al Turismo, Nino Strano, e al vicepresidente della Fiavet, Mario Bevacqua, di ritenere soddisfacenti le argomentazioni avanzate da loro, tanto da dichiarare scongiurato il pericolo di vietare questi contributi da parte della Regione siciliana. Non ritiene pertanto opportuno la Commissione di adottare soluzioni alternative che non penalizzino ulteriormente una regione dell'«Obiettivo 1», fortemente impegnata nel recupero socio-economico del proprio territorio, puntando soprattutto sul settore turistico? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (10 luglio 1997) La Commissione si pregia di informare l'onorevole parlamentare che non ha ancora espresso la sua posizione definitiva per quanto riguarda la concessione di contributi per promuovere il trasporto dei turisti verso la Sicilia. Tuttavia, poiché nutre dubbi sulla compatibilità di questo regime con il mercato comune, essa ha avviato la procedura prevista dall'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE. In particolare, la Commissione ha constatato che le sovvenzioni, nella misura del 20 % del prezzo pagato per il trasporto, versate agli operatori turistici e alle agenzie di viaggi per il trasporto di turisti verso la Sicilia, hanno lo scopo e l'effetto di aumentare il numero di turisti che soggiornano nell'isola, causando quindi una deviazione del flusso turistico comunitario verso questa regione. I contributi infatti, anche se le agenzie di viaggi e gli operatori devono trasferirne il beneficio ai turisti, comportano vantaggi, oltre che a favore di questi ultimi, a favore del settore del turismo siciliano in generale, grazie al più grande numero di turisti trasportati e soggiornanti nell'isola. Non essendo però queste sovvenzioni legate ad investimenti, esse costituiscono degli aiuti al funzionamento. Questo tipo di aiuti, con il suo effetto particolarmente distorsivo, può essere autorizzato soltanto a titolo eccezionale, quando è limitato nel tempo e decrescente. Poiché il contributo non ha tali caratteristiche, la Commissione dubita della sua compatibilità e ha stimato opportuno avviare la procedura dell'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE. In questo contesto, la Commissione ha invitato il governo italiano e gli altri interessati a presentare le loro osservazioni.