INTERROGAZIONE SCRITTA E-3577/00

di Riitta Myller (PSE) alla Commissione

(17 novembre 2000)

Oggetto: Cooperazione con la Russia nel settore energetico

La cooperazione energetica è uno dei punti salienti nelle relazioni fra l'Unione europea e la Russia. Lo sfruttamento delle risorse di gas e di petrolio russe e altresì negli interessi dell'Unione, dato che dipende dall'energia importata. D'altronde, la Russia necessita di investimenti esteri per costruire gasdotti e oleodotti. Il recente vertice UE-Russia ha affrontato la questione della cooperazione nel settore energetico e deciso di creare un gruppo di lavoro ad alto livello per far luce sulle possibilità di sfruttare più intensamente le risorse energetiche.

Come intende la Commissione evidenziare la politica della dimensione settentrionale nella cooperazione con la Russia e far sì che la perizia e gli interessi dell'unico Stato membro confinante con tale paese siano tenuti presenti nelle attività del gruppo di lavoro? Come intende garantire il rispetto di criteri ambientali ad esempio nel contesto dell'elettricità importata dalla Russia e del trasporto di petrolio attraverso la località di Primorsk (Koivisto), sul Golfo di Finlandia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(31 gennaio 2001)

Una cooperazione strategica Comunità-Russia in materia di energia sarebbe proficua per vari importanti interessi reciproci, economici e politici. Se la Russia è uno dei più grandi produttori di energia del mondo, la Comunità è una delle regioni nelle quali il consumo di energia è più alto. Di qui l'importanza della Russia in quanto è di fatto e potenzialmente un fornitore di energia dell'Europa. La Comunità per parte sua dispone di capacità di rilievo nel campo della gestione del settore dell'energia, capacità che potrebbero essere utilmente condivise con la Russia. Essa ha sviluppato tecnologie e conoscenze di punta e ha posto in essere efficaci pratiche di regolamentazione e istituzionali. Una collaborazione strategica in materia di energia risponderebbe inoltre ad un interesse politico comune in quanto vi è una indubbia necessità di rafforzare il dialogo tra i produttori e i consumatori di energia.

Tale approccio denominato dimensione settentrionale mira a sottolineare l'importanza strategica dell'Europa del Nord e la sua rilevanza nel lungo periodo per la Comunità, e nel contempo sostiene il processo di allargamento e la cooperazione con la Russia. Nel giugno 2000 a seguito di una proposta della Commissione, il Consiglio europeo di Feira ha adottato un piano di azione relativo alla dimensione settentrionale. Il suo capitolo sull'energia fissa una serie di obiettivi per quanto riguarda i singoli settori dell'energia dei paesi interessati tra cui la Russia, in particolare la promozione di un uso efficiente dell'energia, il risparmio di energia, le partecipazioni del settore pubblico e privato, gli investimenti in infrastrutture e lo sviluppo della rete dell'energia, tutte materie che dovrebbero rientrare nell'ambito di una collaborazione Comunità-Russia in materia di energia. Di conseguenza l'approccio dimensione settentrionale sarà completamente integrato nella collaborazione in materia di energia, essendo le iniziative reciprocamente sinergiche.

La collaborazione in materia di energia rientrerà nel quadro dell'accordo di partecipazione e cooperazione Comunità-Russia che disciplina le relazioni tra le due parti. Di conseguenza, gli Stati membri saranno pienamente associati al processo per effetto delle procedure in vigore le quali garantiscono debita attenzione alla loro esperienza e ai loro interessi, sempreché naturalmente siano compatibili con l'interesse generale della Comunità. Per esplorare a livello tecnico gli elementi della futura cooperazione è stato deciso di fare perno su quattro tematiche: strategie e equilibri nel settore dell'energia, investimenti, infrastrutture e tecnologie, e uso efficiente dell'energia e ambiente.

Le considerazioni di tutela dell'ambiente saranno naturalmente prese in considerazione, nella collaborazione con la Russia, anche per l'infrastruttura di trasporto dell'energia. Durante le riunioni tenute con funzionari russi, la Commissione ha già indicato che il progetto del porto di Primorsk merita attenta considerazione. La Comunità intende insistere in linea di massima su elevati standard di tutela dell'ambiente e di sicurezza a prescindere dalla forma di energia di cui trattasi. Di fatto, l'accordo di partecipazione e di cooperazione prevede, per l'energia e l'ambiente, un sottocomitato che è la sede deputata ad esaminare e seguire entrambe le tematiche.