IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/57

(2004/C 33 E/054)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0608/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(3 marzo 2003)

Oggetto: Angola: Bilancio 2003 — Programma economico e sociale del Governo per il 2003/2004

In risposta alla mia interrogazione del 10 ottobre 2002 su questo stesso argomento (E-2862/02 (1)), la Commissione, nella persona del Commissario Poul Nielson il 4 dicembre 2002 riferì che «Per quanto concerne l'attuazione del bilancio 2002 e la stesura di quello per il 2003, la mancanza di informazioni corrette e dettagliate su detti bilanci impedisce qualsiasi osservazione pertinente», in particolar modo per quanto concerne il carattere sociale effettivamente attribuitogli. Il Commissario osservò, tuttavia, che, «se applicata correttamente, questa misura (il Programma economico e sociale del Governo per il 2003/2004) potrebbe contribuire in modo considerevole ad aumentare le spese nel settore sociale e a coprire parte delle spese sostenute dalla Comunità con il proprio programma di interventi per la ripresa rurale degli altipiani centrali».

Da allora è già trascorso del tempo e siamo entrati in un nuovo anno finanziario. Tra l'Unione europea e l'Angola è già stato firmato, molto di recente, il programma indicativo nazionale — che prevede, se non erro, circa 200 milioni di euro per l'intero periodo — all'interno del quale è chiaramente indicata l'opzione di fondo per i settori sociali e di sicurezza alimentare/sviluppo agricolo.

Chiedo pertanto alla Commissione di rispondere alle seguenti domande: la Commissione dispone già di dati sull'esecuzione del bilancio 2002 e la preparazione e esecuzione del primo dodicesimo del bilancio 2003, in particolar modo per quanto concerne le aree e le spese sociali? La Commissione ha vigilato sull'applicazione del Programma economico e sociale del Governo per il 2003/2004? Possiede già informazioni sul contributo effettivo di questo programma allo stanziamneto delle risorse alle aree e alle spese indicate? Quali indicazioni e quali garanzie ha raccolto in questo campo il Commissario Nielson in occasione del suo recente soggiorno in Angola, al termine di gennaio di quest'anno?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(10 aprile 2003)

La situazione relativa alla disponibilità ed attendibilità di dati riguardanti l'Angola non è migliorata significativamente negli ultimi mesi.

La Commissione non è ancora in possesso dei dati relativi all'esecuzione del bilancio 2002, dal momento che il governo angolano non li ha ancora resi pubblici; lo stesso dicasi per l'esecuzione del bilancio per i primi mesi 2003. Nella prima fase del piano di transizione 2003/2004 il governo ha previsto che la spesa nel settore sociale supererà, complessivamente, quella destinata alla difesa, ammontante al 4,71 % della spesa pubblica totale: istruzione 7,16 % del totale, sanità 5,06 %, sicurezza sociale 1,26 %, alloggi e servizi pubblici 1,36 %.

La mancanza di informazioni ufficiali e/o attendibili rende particolarmente difficile seguire gli sviluppi in corso nel paese. In ogni caso, è pressoché impossibile monitorare l'esecuzione di un piano governativo a così breve distanza dal suo avvio.

Nella strategia di cooperazione 2002-2007 tra la Comunità e l'Angola, firmata il 28 febbraio 2003, è prevista invero, nel medio-lungo termine, una concentrazione degli aiuti comunitari nel settore sociale (sanità ed istruzione) e nella sicurezza alimentare. Nel breve-medio termine, la priorità è data al finanziamento delle misure necessarie per sostenere il processo di pace e la riconciliazione nazionale, in particolare per creare condizioni che consentano elezioni libere e trasparenti. In questo contesto vale la pena di accennare che la strategia prevede anche aiuti all'istituto nazionale di statistica (INS) al fine di ampliarne le competenze e migliorare la disponibilità di informazioni statistiche sulla povertà in Angola.

Nel corso della visita in Angola del membro della Commissione responsabile per lo sviluppo e gli aiuti umanitari, in occasione della quale è stata firmata la strategia di cooperazione, il membro della Commissione ha sottolineato più volte, durante gli incontri con i rappresentanti governativi, la necessità di aumentare la spesa destinata al settore sociale, in quanto parte dei dividendi della pace dell'Angola. Egli ha messo in evidenza che il contributo della comunità internazionale alla ricostruzione dell'Angola può e deve essere solo di complemento, ma non può mai sostituirsi agli sforzi del governo stesso; ha fatto inoltre notare che la comunità internazionale si aspetta che la fine del conflitto consenta al governo di contribuire in misura più consistente a soddisfare i bisogni del suo popolo. Ciò verrebbe altresì considerato come un elemento importante nel contesto della conferenza internazionale dei donatori sul tema della ricostruzione del paese. Al membro della Commissione è stato assicurato che il governo era pronto ad affrontare le questioni della riduzione della povertà e di un maggior sostegno al settore sociale nel quadro del sopra citato programma e quale parte di una strategia di sviluppo a lungo termine fino al 2025, attualmente in fase di preparazione. Il programma di ripristino e ricostruzione per il periodo successivo alla guerra, che il governo sta disponendo con l'aiuto della Banca mondiale e che verrà presentato alla conferenza dei donatori, dovrebbe fornire maggiori delucidazioni sulle intenzioni del governo nel settore sociale.

(1) V. pag. 13.