INTERROGAZIONE SCRITTA E-1228/96 di Ian White (PSE) alla Commissione (23 maggio 1996)

Oggetto: Valutazione di impatto ambientale (direttiva 85/337/CEE)

Può la Commissione fornire le seguenti precisazioni: XXX 1. E' necessario che gli Stati membri definiscano opportune procedure onde garantire la valutazione di impatto ambientale per tutti i progetti di cui all'allegato II della direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40 )) che «possono avere un impatto ambientale importante», così che a tali progetti sia pienamente applicata la direttiva in questione? In caso affermativo, entro quale data ciò deve avvenire?

2. Quali Stati membri hanno introdotto procedure adeguate per garantire il rispetto della direttiva 85/337/CEE relativamente ai progetti volti a destinare terre incolte alla coltivazione intensiva (Allegato II, punto 1, lettera b)?

3. Quali provvedimenti ha adottato o intende adottare la Commissione per garantire che gli Stati membri ottemperino pienamente agli obblighi concernenti l'applicazione della direttiva?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (17 luglio 1996)

1. La direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati prevede che i progetti che rientrano nelle classi di cui all'allegato II siano soggetti ad una valutazione dell'impatto ambientale quando gli Stati membri ritengono che le loro caratteristiche lo richiedano (art. 4, par. 1).

A tale fine, gli Stati membri possono, in particolare, specificare taluni tipi di progetti da sottoporre ad una valutazione oppure fissare criteri o soglie per poter determinare quali progetti delle classi elencate all'allegato II devono essere oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale (art. 4, par. 2). Risulta dall'articolo 4 della direttiva che gli Stati membri dispongono di un notevole margine di discrezione per decidere se un progetto che figura nell'allegato II deve essere soggetto o meno ad una valutazione dell'impatto ambientale.

Gli Stati membri sono obbligati a prevedere un dispositivo che consenta di decidere se un progetto che rientra nell'allegato II debba essere soggetto o meno a una tale valutazione. Per conformarsi a questo obbligo, i mezzi previsti al secondo paragrafo dell'articolo 4 sono indicativi e gli Stati membri sono in effetti liberi di ricorrere ad altri mezzi. L'obbligo di prevedere queste procedure incombe a partire dall'entrata in vigore dalla direttiva, ossia dal luglio 1987 per i 12 Stati membri e dal 1o gennaio 1994 per l'Austria, la Finlandia e la Svezia nel quadro dello Spazio economico europeo.

2 - 3. Conformemente al disposto dell'articolo 155 del trattato CE, la Commissione, nel suo ruolo di custode dei trattati, vigila affinché gli Stati membri traspongano in tempo e in modo corretto le disposizioni delle diverse direttive. Qualora uno Stato membro non trasponga in tempo o in modo corretto le disposizioni di una direttiva, la Commissione avvia la procedura prevista all'articolo 169 del trattato CE che può portare alla condanna di tale Stato membro da parte della Corte di giustizia per la mancata trasposizione o per l'errata trasposizione della direttiva in questione.

La Commissione si è accertata della buona trasposizione della direttiva 85/337/CEE negli ordinamenti giuridici nazionali per quanto concerne i punti evocati dall'onorevole parlamentare. In tale contesto il Belgio è stato condannato dalla Corte per cattiva trasposizione di questa direttiva, mentre sono in corso procedure di infrazione contro l'Irlanda, l'Italia e la Spagna.

La legislazione dei tre nuovi Stati membri (Austria, Finlandia, Svezia) viene attualmente esaminata. Tutti gli altri Stati membri hanno previsto procedure soddisfacenti concernenti i punti evocati dall'onorevole parlamentare.