INTERROGAZIONE SCRITTA P-0352/02 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione. Classificazione come latte fresco pastorizzato.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0211 - 0213



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0352/02 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione (6 febbraio 2002) Oggetto: Classificazione come latte fresco pastorizzato La vigente normativa comunitaria in materia d'etichettatura, presentazione e pubblicità dei prodotti alimentari stabilisce norme a tutela del consumatore imponendo che le confezioni riportino in maniera chiara non solo la natura esatta ma anche le caratteristiche del prodotto. Le previsioni normative comunitarie in materia di produzione ed immissione per il consumo umano del latte nel mercato non disciplinano il prodotto classificabile come latte fresco pastorizzato ma riguardano solo la più generica tipologia del pastorizzato. La specifica disciplina normativa italiana prevista dalla legge 3/5/1989 n. 169 è a tutt'oggi pienamente e legittimamente applicabile in ogni sua parte non avendo subito negli anni né modifiche né alcun tipo di censura a livello comunitario. Con circolare del 2 agosto 2000 del Ministero per le attività produttive é stata autorizzata, in aperto contrasto con quanto previsto dalla legislazione comune a tutela dei diritti del consumatore, la vendita in Italia di prodotti che, pur utilizzando la stessa denominazione latte fresco pastorizzato, hanno non solo caratteristiche organolettiche e qualitative diverse ma anche una diversa durabilità di banco. Una simile iniziativa appare essere in aperto contrasto con le finalità della normativa europea sull'etichettatura dei prodotti alimentari ed in particolare con quanto previsto dalla Direttiva UE 13/2000(1), poiché le disposizioni in essa contenute appaiono suscettibili a trarre in errore il consumatore non consentendogli di fare scelte consapevoli ed oculate. Si vuol sapere se la Commissione europea intenda assumere ulteriori iniziative per: - stigmatizzare l'iniziativa del ministero italiano; - avanzare proposte per veder garantita la corretta informazione del consumatore in merito all'effettiva freschezza del latte commercializzato per uso umano diretto; - definire con chiarezza che la freschezza del latte per uso umano diretto è strettamente collegata, non solo alla brevità del tempo che intercorre tra la sua mungitura e la sua messa a disposizione del consumatore finale, ma anche ad una durabilità di banco che non sia stata prolungata dall'utilizzo di processi di risanamento diversi o integrativi rispetto a quello di pastorizzazione a bassa temperatura. (1) GU L 109 del 6.5.2000, pag. 29. Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (8 marzo 2002) La direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità, stabilisce regole generali sull'etichettatura applicabili a tutti i prodotti alimentari preimballati. L'articolo 3 della direttiva enumera le indicazioni che devono obbligatoriamente figurare sull'etichetta, la prima delle quali è la denominazione di vendita. L'articolo 5, paragrafo 1, stabilisce che la denominazione di vendita di un prodotto alimentare è la denominazione prevista per tale prodotto dalle disposizioni comunitarie ad esso applicabili o, in mancanza, la denominazione prevista dalle disposizioni applicabili nello Stato membro nel quale si effettua la vendita al consumatore finale. Tuttavia, l'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), precisa che l'uso della denominazione di vendita sotto la quale il prodotto è legalmente fabbricato e commercializzato nello Stato membro di produzione è autorizzato anche nello Stato membro di commercializzazione, con l'eventuale aggiunta, se necessario, di altre informazioni descrittive. Ai sensi del paragrafo 1, lettera c), dello stesso articolo 5, la denominazione di vendita dello Stato membro di produzione può essere vietata nello Stato membro di commercializzazione solo in casi eccezionali, quando il prodotto che essa designa si discosta talmente, dal punto di vista della composizione o della fabbricazione, dal prodotto conosciuto sotto tale denominazione, che le disposizioni della lettera b) non sono sufficienti a garantire un'informazione corretta dei consumatori nello Stato membro di commercializzazione. Quanto al latte fresco pastorizzato, la Commissione non dispone di elementi che consentano di concludere che in Italia tale denominazione andrebbe vietata ai sensi delle citate disposizioni per quanto riguarda prodotti di altri Stati membri. La normativa sanitaria comunitaria e le disposizioni sull'etichettatura non definiscono né la nozione di freschezza, che rientra piuttosto nel campo organolettico, né la durata del latte pastorizzato. Quest'ultimo parametro è spesso determinato dall'operatore che immette il prodotto sul mercato e che prende in considerazione tanto obiettivi di sicurezza alimentare (criteri microbiologici) quanto l'evolversi della qualità del prodotto con il passare del tempo (p. es. mantenimento delle qualità nutrizionali e della percentuale di vitamine, aspetto del prodotto ecc.), anche se di per sé tale evoluzione organolettica non compromette la sicurezza del prodotto. La direttiva 92/46/CE del Consiglio, del 16 giugno 1992, che stabilisce le norme sanitarie per la produzione e la commercializzazione di latte crudo, di latte trattato termicamente e di prodotti a base di latte(1) precisa semplicemente, nell'allegato C, capitolo I, paragrafo 4, che il latte pastorizzato deve essere ottenuto mediante un trattamento che comporti un'elevata temperatura per un breve periodo di tempo (almeno 71,7° C per 15 secondi o qualsiasi altra combinazione equivalente) o mediante un trattamento di pastorizzazione che impieghi diverse combinazioni di tempo e temperatura raggiungendo un effetto equivalente, vale a dire una reazione negativa alla prova di fosfatasi e positiva alla prova di perossidasi. Un trattamento termico che vada oltre le condizioni minime della pastorizzazione può risolversi nella inattivazione dell'enzima perossidasi, la quale comporta una reazione negativa alla prova. La presenza di perossidasi è quindi una caratteristica essenziale del latte pastorizzato. E' esatto che la durata del latte è strettamente legata al modo di conservazione e va da alcuni giorni, nel caso del latte pastorizzato tenuto in frigorifero, a parecchie settimane, nel caso del latte trattato a temperatura ultra-alta (UHT) tenuto a temperatura ambiente. Tuttavia, l'etichettatura e i modi di presentazione commerciale (banchi frigoriferi di vendita) consentono generalmente al consumatore di avere un'informazione sufficiente su questi due parametri. La nozione di freschezza, peraltro, non potrebbe essere oggetto di una definizione generale, applicabile a tutti i prodotti, ma dovrebbe corrispondere a criteri specifici fissati per ciascun tipo di prodotto; dato che i prodotti considerati freschi sono generalmente smerciati a livello locale, non è parso necessario definire tali criteri a livello comunitario. La Commissione non dispone di informazioni sufficienti riguardo al processo che permette di ottenere il latte cui si riferisce l'onorevole parlamentare. Una descrizione più dettagliata di tale processo è indispensabile per giudicare la conformità dell'etichettatura di tale prodotto alla normativa comunitaria. Tuttavia, sebbene a livello comunitario non esista una definizione rigorosa del latte fresco, gli Stati membri devono almeno fare rispettare le disposizioni generali dell'articolo 2 della direttiva 2000/13/CE che stabilisce che l'etichettatura dei prodotti alimentari non deve essere tale da indurre in errore l'acquirente circa le caratteristiche, la natura, le qualità e il modo di fabbricazione o di ottenimento di tali prodotti e non deve attribuire loro proprietà che non possiedono. (1) GU L 268 del 14.9.1992.