INTERROGAZIONE SCRITTA E-1649/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (14 maggio 1997)

Oggetto: Soppressione della scuola di odontostomatologia

Nelle risposte alle precedenti interrogazioni n. 3592/96 ((GU C 186 del 18.6.1997, pag. 123)), 3593/96 ((GU C 186 del 18.6.1997, pag. 123)) e 1522/96 ((GU C 356 del 25.11.1996, pag. 52.)), La Commissione ha affermato - tra l'altro - che nell'ambito del diritto comunitario è riconosciuta la distinzione tra la figura professionale del medico-stomatologo e quella dell'odontoiatra, figure che sono caratterizzate da formazioni diverse, anche rispetto alle specializzazioni successive al diploma di laurea, tant'è vero che ai fini delle rispettive discipline giuridiche coesistono in ambito comunitario direttive «dentistiche» (78/686/CEE ((GU L 233 del 24.8.1978, pag. 1.)) e 78/687/CEE ((GU L 233 del 24.8.1978, pag. 10.)) rivolte agli odontoiatri, accanto a direttive «mediche» (Direttiva 93/16/CEE ((GU L 165 del 7.7.1993, pag. 1. ))) rivolte ai medici.

Premesso quindi che l'odontostomatologia è una branca della medicina riconosciuta anche in ambito comunitario (direttiva 93/16);

premesso che, in Italia, l'articolo 1 Legge 409/88 stabilisce che l'ondontoiatria può essere esercitata sia dai laureati in odontoiatria sia dai laureati in medicina e chirurgia specializzati in campo odontoiatrico;

premesso che in Italia, per effetto del D.M. 30/10/93 - che ha soppresso la scuola di specializzazione in odontostomatologia - e della sentenza della Corte di giustizia (C 40/93 dell'1.6.1995 - che ha ritenuto la legge 471/88 contraria alla direttiva 78/686 - si è venuta a creare una situazione tale per cui ai laureati in medicina e chirurgia è di fatto precluso ogni accesso all'attività, e quindi alla professione odontoiatrica/odontostomatologica;

non ritiene la Commissione:

1. che il predetto D.M. 30/10/93 (ad oggetto la rettifica dell'elenco delle specializzazioni «mediche) abbia violato il diritto comunitario sopprimendo la scuola di specializzazione «medica» in odontostomatologia, in applicazione delle direttive «dentistiche» (direttive 78/686 e 78/687)?

2. non ritiene altresì che la riapertura della scuola di specializzazione «medica» in odontostomatologia, in applicazione della direttiva «medica» 93/19, sia la via più corretta da un punto di vista giuridico comunitario per risolvere la situazione italiana degenerata per gli effetti simultanei del D.M. 30/10/93 e della sentenza C 40/93 dell'1.6.1995?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (12 giugno 1997)

1. Come già specificato nella risposta all'interrogazione scritta E-1522/96, la Commissione conferma che la specializzazione medica in stomatologia è disciplinata solo dalla direttiva 93/16/CEE relativa ai medici e non dalle direttive 78/686/CEE e 78/687/CEE relative ai dentisti; d'altro canto, la direttiva 93/16/CEE non limita la competenza degli Stati Membri per quanto riguarda la soppressione o l'istituzione di specializzazioni mediche. Di conseguenza, l'Italia non ha violato il diritto comunitario, in questo caso la direttiva 93/16/CEE, procedendo alla soppressione della specializzazione in stomatologia.

Per quanto riguarda il fatto che la legge 409 del 24 luglio 1985, che recepisce nel diritto nazionale italiano le direttive 78/686/CEE e 78/687/CEE, riserva l'esercizio della professione di dentista non soltanto ai laureati in odontoiatria, ma anche ai laureati in medicina e chirurgia che abbiano compiuto una specializzazione in campo odontoiatrico, la Commissione ritiene che quest'ultimo metodo di formazione non sia conforme alla direttiva 78/687/CEE. La Commissione ha peraltro avviato una procedura di infrazione contro l'Italia a tale riguardo, che si trova attualmente nella fase della messa in mora.

2. Poiché la direttiva 93/16/CEE non limita la competenza degli Stati Membri per quanto riguarda l'istituzione e la soppressione di specializzazioni mediche, la Commissione non deve pronunciarsi sull'opportunità di una riapertura della scuola di specializzazione in odontostomatologia permettendo in tal modo ai laureati in medicina e chirurgia di seguire una specializzazione in questo campo. Anche in caso di riapertura, i laureati in medicina e chirurgia che seguissero la specializzazione non potrebbero mai essere considerati dei dentisti ai sensi delle direttive 78/686/CEE e 78/687/CEE, ma resterebbero dei medici ai quali si applicherebbe soltanto la direttiva 93/16/CEE. Essi non potrebbero di conseguenza beneficiare della direttiva 78/686/CEE per andare a stabilirsi in un altro Stato Membro.