INTERROGAZIONE SCRITTA E-0689/98

di Amedeo Amadeo (NI) e Salvatore Tatarella (NI) alla Commissione

(10 marzo 1998)

Oggetto: Trasporti internazionali di viaggiatori - Regolamento n. 684/92 del Consiglio del 16.3.1992

La Commissione sa che l'articolo 2, punto 1.3 del regolamento n. 684/92(1), che prevede un regime di autorizzazioni per tutti i servizi paralleli (o comparabili) e che captano la stessa clientela di questi ultimi, è in perfetta contraddizione con l'articolo 4 di questo stesso regolamento?

(1) JO L 74 del 20.3.1992, pag. 1.

Risposta comune

data dal sig. Kinnock in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0579/98, E-0580/98, E-0687/98, E-0688/98 e E-0689/98

(12 maggio 1998)

Il regolamento (CEE) 684/92 del Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus(1) prevede all'articolo 2, paragrafo 1, che per servizi regolari si intendono i servizi che assicurano il trasporto di viaggiatori con una frequenza e su un itinerario determinati e che possono prendere a bordo e deporre i viaggiatori alle fermate preventivamente stabilite. I servizi regolari sono accessibili a tutti, salvo, se del caso, l'obbligo di prenotare. I servizi regolari sono soggetti ad autorizzazione. Tuttavia, l'articolo 7, paragrafo 4, elenca i motivi per cui la domanda di autorizzazione può essere respinta, che sono molto rigorosi; le autorità competenti a rilasciare l'autorizzazione possono respingere la domanda solo in base a motivi compatibili con il regolamento.

Inoltre, l'articolo 2, paragrafo 1, prevede che i servizi regolari specializzati sono i servizi regolari che assicurano il trasporto di determinate categorie di viaggiatori, a esclusione di altri viaggiatori. Alcuni servizi regolari specializzati non sono soggetti ad autorizzazione se sono contemplati da un contratto stipulato tra l'organizzatore ed il vettore. Il motivo per cui i servizi regolari specializzati sono esentati dall'autorizzazione qualora siano contemplati da un contratto concluso tra l'organizzatore ed il vettore è che essi sono organizzati al fine specifico di trasportare determinate categorie di viaggiatori e non sono aperti al pubblico in generale.

L'obiettivo della clausola di salvaguardia prevista all'articolo 2, paragrafo 1.3, è tutelare i servizi regolari esistenti, compresi i servizi regolari specializzati, da altri tipi di servizi effettuati mediante autobus, come i servizi occasionali ed i servizi a navetta, che potrebbero essere organizzati in parallelo o su base temporanea per servire la medesima clientela dei servizi regolari esistenti. La suddetta clausola di salvaguardia non può però essere invocata nei confronti dei servizi regolari specializzati qualora essi siano contemplati da un contratto concluso tra l'organizzatore ed il vettore. Tuttavia, qualora i servizi regolari specializzati non rispettino le condizioni di cui all'articolo 2, paragrafi 1.1 e 1.2, e in particolare qualora trasportino tutti i tipi di viaggiatori e non soltanto "determinate categorie di viaggiatori ad esclusione di altri viaggiatori", i servizi in questione devono considerarsi servizi regolari e devono pertanto essere soggetti ad autorizzazione.

La Commissione non è competente ad adottare provvedimenti nei confronti dei "servizi pirata". Ai sensi dell'articolo 19 del regolamento (CEE) 684/92, gli Stati membri sono responsabili dell'attuazione del regolamento e dello svolgimento dei controlli sull'osservanza dello stesso, nonché delle sanzioni applicabili in caso di violazioni. Tale competenza comprende tutte le misure da adottare nei confronti degli operatori che non osservano gli obblighi previsti dal regolamento.

(1) Modificato dal regolamento (CE) 11/98 del Consiglio, dell'11 dicembre 1997, che modifica il regolamento (CEE) 684/92 relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus, JO L 4 dell'8.1.1998.