INTERROGAZIONE SCRITTA E-0491/00

di John McCartin (PPE-DE) alla Commissione

(24 febbraio 2000)

Oggetto: Aiuti agli agricoltori statunitensi

Può la Commissione comunicare se dispone di informazioni aggiornate sull'importo totale degli aiuti di cui beneficiano gli agricoltori statunitensi e se i recenti aumenti degli aiuti al reddito loro accordati sono conformi alle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(21 marzo 2000)

Il bilancio stanziato dagli Stati Uniti a favore dell'agricoltura é notevolmente superiore a quello previsto dalla politica agricola comune della Comunità (63 000 e 69 000 milioni di nel 1999 e nel 2000, rispettivamente). Una parte significativa di tale bilancio è tuttavia speso in misure di cui gli agricoltori americani fruiscono solo indirettamente; ricordiamo ad esempio quelle relative all'alimentazione, alla nutrizione ed ai servizi al consumatore, che nel 1999 ammontavano a 35 000 milioni di del bilancio agricolo.

I principali mezzi di sostegno agli agricoltori sono i pagamenti diretti previsti dall'Agricultural Market Transition Act (AMTA) e un sistema di pagamenti compensativi (loan deficiency payment system), che colma il divario esistente tra il prezzo di mercato ed un importo prestabilito per tonnellata, noto come tasso di prestito.

Nel 1999 i pagamenti federali corrisposti dal governo statunitense agli agricoltori in forma diretta sono ammontati a 22 700 milioni di, grazie ad una combinazione dei suddetti pagamenti preprogrammati in virtù dell'AMTA e degli aiuti speciali di emergenza approvati nel 1998 (alcuni dei quali sono stati corrisposti soltanto nel 1999) e nel 1999. Ciò ha costituito un considerevole aumento rispetto agli anni precedenti e corrisponde a 11.000 per azienda agricola ed al doppio del pagamento diretto medio ricevuto dagli agricoltori comunitari.

La Commissione è ovviamente preoccupata della tendenza ascendente della spesa federale agricola registrata negli ultimi anni negli Stati Uniti e segue da vicino gli sviluppi della situazione. Tuttavia, per quanto riguarda la compatibilità delle misure statunitensi con le norme dell'Organizzazione mondiale del Commercio (OMC), gli Stati Uniti non hanno ancora notificato le proprie misure agricole relativamente al 1998 e al 1999. L'ultima notifica riguardava infatti la campagna del 1997 ed indicava che il livello globale degli impegni per la misura aggregata di sostegno (MAS) corrispondeva negli Stati Uniti a 21 491 milioni di dollari; nello stesso anno la MAS effettiva ammontava a 6 238 milioni di dollari. In altri termini, gli Stati uniti disponevano di un ampio margine di manovra all'interno del livello globale della MAS. D'altro canto, il livello complessivo delle spese per le misure della cosiddetta green box è stato di 51 250 milioni di dollari, a fronte di 26 150 milioni di dollari di spesa del periodo di riferimento 1986-1988. Non esiste tuttavia alcun limite OMC alle spese per le misure della green box.

La Commissione seguirà attentamente le future notifiche OMC degli Stati Uniti per garantire la corretta classificazione secondo le norme dell'OMC delle spese relative all'agricoltura e il rispetto degli impegni.