INTERROGAZIONE SCRITTA P-1844/01

di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione

(19 giugno 2001)

Oggetto: Norma europea concernente le radiazioni dovute ai telefoni portatili

Il quotidiano Het Financiele Dagblad ha pubblicato il 6 giugno 2001 un articolo concernente i telefoni portatili con un basso livello di radiazioni. Anche il Financial Times, in data 9 giugno 2001, ha ricordato uno studio sulla relazione esistente tra i danni al cervello e i telefoni portatili. La crescita esplosiva di invii e ricezioni di messaggi SMS, soprattutto da parte di giovani, può effettivamente costituire un nuovo pericolo per la salute pubblica. L'avvento di telefoni portatili con un basso livello di radiazioni, secondo l'articolo apparso su Het Financiele Dagblad, potrebbe contribuire alla prevenzione di tali problemi.

La comunicazione della Commissione Introduzione delle comunicazioni mobili della terza generazione nell'Unione europea. Situazione attuale e approccio per il futuro(1) fa riferimento a una norma europea sulle radiazioni dovute ai telefoni portatili. A che punto è la preparazione di tale norma europea sulle radiazioni?

Magcom, fabbricante norvegese di telefoni portatili, ha messo a punto un telefono al magnesio con un livello massimo di radiazioni di 0,005 W/kg, mentre la maggior parte dei telefoni portatili attualmente sul mercato hanno un livello di radiazioni di circa 1 W/kg. La Commissione europea è a conoscenza degli sviluppi in atto nella società Magcom per quanto riguarda il basso livello di radiazioni dei telefoni portatili? Non pensa anche la Commissione che sarebbe utile prendere questo basso livello di 0,005 W/kg come punto di partenza per i telefoni mobili prodotti o importati nell'Unione europea?

La Commissione ritiene opportuna l'introduzione nell'Unione europea di una normativa che obblighi i venditori di telefoni portatili a indicare sui telefoni il livello di radiazioni, espresso per esempio nell'unità SAR (Specific Absorption Rates)? In caso affermativo, quando pensa la Commissione di presentare proposte in materia?

(1) COM(2001) 141.

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(26 luglio 2001)

La legislazione comunitaria che disciplina l'uso di apparecchiature radio in generale e di telefoni portatili GSM in particolare, impone ai produttori di garantirne la sicurezza. In modo particolare l'articolo 3, paragrafo 1), lettera a), della direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità(1) (direttiva ARTT, apparecchiature di radio e telecomunicazione terminali), impone ai produttori di garantire che le loro apparecchiature non rechino danni alla salute allorché utilizzate ai fini preposti. La Commissione ha ordinato agli organismi europei di normalizzazione lo sviluppo di norme armonizzate che dovranno essere riconosciute dalla suddetta direttiva. L'incarico originale è stato conferito nel 1993 ed è stato recentemente rinnovato. Con questo nuovo incarico è stato fornito un orientamento specifico per garantire l'attinenza di tali norme alle conoscenze scientifiche più aggiornate. Le norme relative ai telefoni portatili sono state adottate nel gennaio 2001 e sono state ratificate dal Cenelec nel luglio 2001. I loro riferimenti saranno pubblicati a breve nella Gazzetta ufficiale. La direttiva ARTT stabilisce che qualora determinate apparecchiature siano conformi alle norme armonizzate ordinate dalla Commissione si presume che dette apparecchiature siano sicure.

La Comunità ha fornito ulteriori indicazioni in tema di livelli di sicurezza da rispettare. Il 12 luglio 1999 il Consiglio ha adottato per gli Stati membri la raccomandazione 1999/519/CE(2) relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz. Il pieno rispetto delle restrizioni di base dei livelli di riferimento che figurano nella raccomandazione garantirà agli utilizzatori un elevato livello di protezione dalle conseguenze immediate e a lungo termine dell'esposizione a radiazioni non ionizzanti emesse da queste apparecchiature. I limiti raccomandati si attestano su un fattore di sicurezza 50 per prevenire possibili conseguenze a lungo termine dell'esposizione a radiazioni comprese nel suddetto spettro di frequenze. Le norme europee proposte dal Cenelec garantiranno la conformità delle apparecchiature commercializzate alla raccomandazione del Consiglio.

La Commissione sta conducendo attive ricerche in questo settore ed è altresì a conoscenza degli articoli citati dall'onorevole parlamentare del Parlamento europeo. L'articolo del quotidiano Financiele Dagblad del 6 giugno, redatto dal prof. Pieper, riconosce la possibilità tecnica di abbassare l'esposizione a 0,005 W/kg ma non riferisce dell'esistenza di indicazioni relative alla nocività per la salute in relazione al livello in vigore di 2 W/kg (il livello di 1,6 W/kg è applicato negli Stati Uniti). Così come affermato dalla nota informativa n. 05/2001 del Parlamento su campi elettromagnetici e salute, i telefoni portatili attualmente disponibili in commercio espongono gli utilizzatori, nelle peggiori delle condizioni, a livelli compresi tra 0,22 e 1,27 W/kg, ovvero mediamente ad un fattore 2 che risulta al di sotto dei livelli di sicurezza riconosciuti. Ai fini di aumentare la durata delle batterie si sta altresì sviluppando, per i telefoni portatili, una tendenza di trasmissione al livello minimo per il mantenimento della comunicazione.

La ricerca della quale la Commissione è a conoscenza non è sinora pervenuta a conclusioni chiare. Per questa ragione la Commissione ha chiesto al Comitato scientifico per tossicità, ecotossicità e ambiente di fornire una versione aggiornata del proprio precedente parere sui rischi associati ai campi elettromagnetici relativi ai nuovi sviluppi tecnologici e alle condizioni di esposizione pubblicato nel giugno 1998. Tale parere ha costituito a quel tempo la base della raccomandazione e verrà pubblicato nell'autunno 2001. In quel momento la Commissione determinerà l'eventuale necessità di ulteriori azioni.

La Commissione accoglie di buon grado il fatto che, da un lato, i produttori stiano informando volontariamente e in misura crescente gli utilizzatori circa i suddetti livelli e dall'altro che le organizzazioni di consumatori effettuino regolarmente prove sui telefoni portatili fornendo informazioni indipendenti. I membri del Forum sui produttori di telefoni portatili hanno inoltre annunciato che per tutti i telefoni portatili che saranno commercializzati a partire da 1o ottobre saranno indicati i livelli SAR misurati conformemente alla procedura adottata dal Cenelec. Al momento la Commissione non sta pertanto vagliando l'ipotesi d'imporre ai costruttori l'obbligo di informare gli utilizzatori circa i livelli degli specifici tassi di assorbimento (SAR).

La Commissione continuerà a prestare particolare attenzione a tale questione e, per ottenere pareri sui risultati della ricerca attuale, al Quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità e, segnatamente, al proprio programma tematico Qualità di vita grazie al quale sono condotte attività di ricerca indipendenti circa gli effetti sulla salute prodotti dai campi elettromagnetici.

(1) GU L 91 del 7.4.1999.

(2) GU L 199 del 30.7.1999.