INTERROGAZIONE SCRITTA P-2896/00

di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione

(6 settembre 2000)

Oggetto: Integrazione di Polonia e Repubblica ceca nelle reti transeuropee

La futura adesione della Polonia e della Repubblica ceca fa sì che sia ancora più importante sviluppare ulteriormente le reti transeuropee di trasporto. La prospettiva di una direttrice Nord-Sud che colleghi Stettino a Capodistria via Berlino, Praga, Linz riveste un grande significato economico per molte regioni e non da ultimo assicura a paesi candidati come la Polonia e la Repubblica ceca l'accesso alla navigazione sul Danubio e ai porti del Mediterraneo.

In tale contesto la tratta Budweis-Linz ha una particolare importanza strategica in quanto prolungamento della direttrice del Phyrn e, in base a studi recenti, rapresenta una variante particolarmente vantaggiosa rispetto ad altre alternative. Si tratta inoltre di una regione di confine in cui l'integrazione regionale e la qualità del contesto macroeconomico sono oggetto di promozione sistematica.

Mentre il collegamento ferroviario Linz-Budweis/Praga rientra già nella rete transeuropea di trasporti e nella rete TINA dei paesi dell'Europa centro-orientale, il potenziamento della rete stradale è contemplato solo dai paesi candidati.

Può la Commissione far sapere in base a quali modalità sono stati fissati la dotazione e il calendario per lo sviluppo della tratta Budweis-Linz?

Quali sono, a giudizio della Commissione, le ragioni a favore di un inserimento del collegamento stradale Budweis-Linz nel programma concernente le reti transeuropee di trasporto? Quando verrà presa una decisione positiva al riguardo?

Quali sono le misure di sostegno da adottare a livello nazionale e regionale per accelerare la realizzazione delle reti transeuropee di trasporto?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(5 ottobre 2000)

Il contributo allo sviluppo della rete transeuropea di trasporti fa parte delle politiche comunitarie importanti di cui agli articoli da 154 a 156 (ex articoli da 129 B a 129 D del trattato CE. Inoltre la decisione 1692/96/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 1996, sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti(1) definisce tale politica.

A norma di tale decisione la Commissione sta terminando una relazione sulla revisione degli orientamenti, che dovrebbe essere presentata al Parlamento e al Consiglio nel novembre 2000. Detta relazione analizzerà l'evoluzione delle correnti e delle domande di trasporto dal 1996 nonché l'evoluzione delle tecnologie applicabili in tale settore. Proporrà di conseguenza adeguamenti della decisione del 1996, fra i quali potrebbe esserci un aggiornamento della cartografia della rete.

In tale contesto, e nel quadro del prossimo ampliamento dell'Unione, da vari anni la Commissione, di concerto con gli Stati membri e i governi dei paesi candidati, ha proceduto a identificare gli elementi della rete di trasporto dei paesi candidati che sarà opportuno integrare nella rete transeuropea dei trasporti all'atto dell'adesione. Nell'ottobre 1999, al termine di una prima analisi, tale iniziativa, nota con il nome di TINA, sigla che significa Transport Infrastructure Needs Assessment ha dato luogo ad una relazione, detta definitiva, che potrà essere aggiornata o approfondita nel corso dei prossimi anni.

La direttrice nord-sud, che collega Stettino, Berlino, Praga, Linz, Capodistria, e in particolare il tratto compreso tra Budweis e Linz, si iscrive in una problematica economica particolarmente significativa, relativa alle possibilità di accesso ai porti marittimi dell'Adriatico per i paesi dell'Europa centrale e settentrionale.

Trattandosi di dar vita ad una rete di trasporto intermodale e multimodale si ribadisce che è essenziale che le sue maglie siano sufficientemente strette, in modo da suscitare molteplici risposte a questa problematica essenziale. Le varie direttrici, di conseguenza, devono essere al contempo complementari e competitive. Fra le risposte si citano i Corridoi paneuropei di trasporto n. IV e V, approvati dai ministri dei trasporti, rispettivamente a Creta nel 1994 e a Helsinki nel 1997, come anche le direttrici nord-sud già previste negli orientamenti, fra cui la cosiddetta asse del Brennero, che collega Verona e Monaco.

In virtù del principio di sussidiarietà, peraltro, per la costruzione e la gestione delle infrastrutture di trasporto, comprese quelle di interesse comunitario, sono responsabili le autorità nazionali o locali. Queste, quando finanziano i progetti, possono eventualmente chiedere un aiuto comunitario, erogabile tramite vari strumenti, fra cui, in particolare, il bilancio per le reti transeuropee o i Fondi strutturali per gli Stati membri, ovvero, per i paesi candidati dell'Europa centrale, i programmi PHARE o ISPA.

Se le autorità austriache e ceche, per esempio, volessero modernizzare la linea ferroviaria o quella stradale fra Linz e Budweis, fruendo di un aiuto comunitario, dovrebbero chiedere l'intervento di tali programmi comunitari.

Per quanto si riferisce all'inclusione di tale asse stradale nella rete transeuropea, la prossima relazione della Commissione sulla revisione degli orientamenti dovrebbe dar luogo a vari dibattiti in sede di Parlamento e di Consiglio. In tale occasione le autorità nazionali avranno l'occasione di far valere la propria opinione. A norma della decisione 1692/96/CE l'inclusione di tale tratto stradale potrebbe essere esaminata principalmente alla luce del carattere di interesse comune di esso per garantire la coerenza, l'interconnessione e l'interoperabilità della rete transeuropea.

(1) GU L 228 del 9.9.1996.