INTERROGAZIONE SCRITTA E-0628/99

di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione

(12 marzo 1999)

Oggetto: Sportello comunitario di vigilanza sui cambi

A seguito dell'introduzione dell'euro e dell'aumento eccessivo delle commissioni bancarie per il cambio di valuta, sono stati avviati accertamenti su talune banche di quattro Stati membri. In proposito la Commissione ha istituito un proprio sportello cui possono ricorrere i cittadini che hanno dovuto pagare commissioni bancarie troppo elevate per il cambio di valuta.

I quesiti che rivolgiamo alla Commissione sono i seguenti:

1. Sulla base di quali criteri si sono scelte le banche, oggetto degli accertamenti?

2. È vero che le banche si sono accordate sulle commissioni da praticare?

3. Per quale motivo gli accertamenti non riguardano nessuna banca austriaca?

4. Se gli accertamenti dovessero essere estesi anche a banche austriache, quali di esse verrebbero interessate?

5. Esistono sospetti di qualsiasi tipo nei confronti di banche austriache?

6 Dove si trova il suddetto sportello comunitario? A Bruxelles o in ciascuno dei quattro Stati membri?

7. Come fa a sapere il cittadino dove presentare il reclamo?

8. È stata annunciata l'istituzione di questo sportello? In caso affermativo, quando e dove?

9. Da quando è stato istituito lo sportello, quale è stata la media giornaliera e settimanale dei reclami?

10. Che tipo di problemi e di quesiti vengono più di frequente sottoposti ai funzionari di detto sportello?

11. Da quali paesi giungono i reclami?

12. Che tipo di problemi sono stati segnalati per quanto riguarda l'Austria?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(30 aprile 1999)

1.-2. La scelta delle banche sulle quali sono stati effettuati accertamenti si basava su considerazioni di tipo operativo, che comprendevano la loro dimensione e importanza nonché le risorse disponibili. Gli accertamenti sono stati effettuati per verificare se vi fosse collusione tra le banche europee nel fissare le spese di conversione. La Commissione ha inoltre consegnato lo stesso giorno richieste scritte di informazioni a diciassette federazioni bancarie in otto Stati membri, Austria compresa. È in corso un'analisi dei documenti ottenuti nell'ambito di entrambe le procedure per provare l'eventuale esistenza di un'azione concordata al fine di fissare le spese di conversione. L'onorevole parlamentare comprenderà che in questa fase non è possibile per la Commissione anticipare il risultato delle indagini.

3.-5. Tuttavia, il fatto che gli accertamenti non siano stati condotti in Austria non significa necessariamente che le banche austriache non rientrino nel campo d'azione delle indagini della Commissione.

Per quanto riguarda gli altri punti menzionati dall'onorevole parlamentare, si dovrebbe notare in primo luogo che le "hot lines" create dalla Commissione non sono direttamente collegate agli accertamenti di cui ai punti 1-5. La Commissione ha infatti deciso di creare due indirizzi di posta elettronica e due linee fax per permettere ai cittadini di sottoporre all'attenzione della Commissione le difficoltà di volta in volta incontrate, come il mancato rispetto del quadro normativo dell'euro (se, ad esempio, non viene applicato il tasso di conversione ufficiale) o della raccomandazione sugli oneri bancari per il cambio di banconote e i bonifici nel contesto del passaggio all'euro. In tal modo la Commissione spera di avere una migliore comprensione dei problemi di natura pratica che si presentano. Ciò è stato fatto nella prospettiva di un lavoro finalizzato al miglioramento dei sistemi di pagamento e indipendentemente dagli accertamenti sulla concorrenza avviati dalla Commissione. Per quanto riguarda le domande specifiche dell'onorevole parlamentare, le risposte sono le seguenti.

6. Le informazioni ricevute dalla Commissione sulle sue linee di fax e di posta elettronica non vanno ad un nuovo sportello specifico, bensì alla Direzione generale per il mercato interno ed i servizi finanziari (DG XV) ed alla Direzione generale per la politica dei consumatori e la tutela della salute dei consumatori (DG XXIV) nel contesto della loro struttura e del lavoro ordinari. Tutte le informazioni sono raccolte nella stessa base di dati. Non ci sono altri punti di contatto, in particolare non a livello nazionale.

7.-8. Gli indirizzi di posta elettronica ed i numeri di fax sono stati annunciati nel comunicato stampa IP 99/90 pubblicato dalla Commissione il 5 febbraio 1999.

9. Durante le prime sei settimane d'attività, sono stati ricevuti in media 15 messaggi tramite posta elettronica e 10 fax alla settimana.

10. I risultati provvisori indicano che circa un terzo dei reclami riguarda i bonifici transfrontalieri (la maggior parte concerne le spese elevate; alcuni messaggi lamentano lunghi ritardi). Oggetto di molti reclami sono le elevate spese addebitate per la riscossione degli assegni. La maggior parte delle lamentele affronta comunque problemi legati alle nuove commissioni applicate per il cambio di banconote. A tale proposito, molti messaggi esprimono delusione per il fatto che dette commissioni non sono state eliminate né sono chiaramente diminuite; alcuni considerano che esse siano persino aumentate. La Commissione pubblicherà dati più completi nel mese di aprile 1999.

11.-12. La maggior parte dei messaggi ricevuti proveniva dal Belgio, dalla Germania, dalla Francia, dall'Italia, dai Paesi Bassi e dall'Austria. Per quanto riguarda l'Austria, i reclami non differiscono notevolmente da quelli ricevuti dagli altri Stati membri né in relazione al numero né per quanto riguarda la loro natura.