INTERROGAZIONE SCRITTA E-1896/02

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(1o luglio 2002)

Oggetto: Indipendenza e imparzialità del Comitato scientifico

La relazione sull'allevamento di animali da pelliccia, pubblicata nel dicembre 2001 dal sottocomitato per il benessere degli animali, subordinato al Comitato scientifico della Commissione, ha provocato la protesta della maggior parte dei membri del gruppo di lavoro che aveva elaborato il documento. Il gruppo di lavoro sostiene che le conclusioni della relazione, presentate come scientifiche, sono state in realtà trasformate in dichiarazioni politiche. Il gruppo ha elaborato la propria unanime proposta nel corso di oltre due anni, mentre il comitato scientifico ne ha modificato le conclusioni praticamente durante una sola riunione.

Si ha l'impressione che l'obiettività richiesta ai comitati scientifici della Commissione significhi in realtà che i loro membri a) non conoscono il campo di attività al cui riguardo elaborano relazioni scientifiche e b) assumono un approccio negativo nei confronti del campo di attività, nella fattispecie l'allevamento di animali da pelliccia. E' quanto è avvenuto nel caso della relazione in questione. In varie occasioni, il presidente e il vicepresidente del sottocomitato hanno comunicato pubblicamente la loro opposizione all'allevamento di animali da pelliccia nelle sue forme attuali, adducendo motivi scientifici, benché non avessero mai effettuato ricerche al riguardo. La competenza nel settore è tuttavia indispensabile, dal momento che i comitati scientifici effettuano un'importante attività di base che ai fini delle direttive, nel caso specifico la direttiva sull'allevamento di animali da pelliccia, è almeno orientativo.

In secondo luogo, se i principali responsabili della relazione non tengono conto dei risultati scientifici contrari alle loro opinioni, l'obiettività diviene soggettività e la scienza un'opinione pubblica. La relazione sull'allevamento di animali da pelliccia è stata ampiamente criticata e la pubblicità attribuitale ha contribuito ad affievolire la credibilità dei comitati scientifici della Commissione.

Dopo essere stati nominati, i membri dei comitati subordinati alla Commissione e dei sottocomitati creati nel loro ambito sono tenuti a dichiarare i propri interessi economici e i vincoli politici. Può la Commissione far sapere:

1. Se tutti i membri dei comitati hanno effettuato la succitata dichiarazione,

2. Come vigila affinché le dichiarazioni contengano tutte le informazioni essenziali sugli interessi dei membri,

3. Se dispone di mezzi per garantire che gli interessi comunicati nelle dichiarazioni non pregiudichino l'attività in seno ai comitati e

4. Se e le dichiarazioni vengono pubblicate e, in caso di risposta affermativa, dove vengono pubblicate?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(23 settembre 2002)

Ai sensi dell'art. 6, parr. 2 e 3 della decisione della Commissione 97/579/CE(1) del 23 luglio 1997, che istituisce Comitati scientifici nel campo sanitario e per la sicurezza alimentare, i membri di tali comitati informano la Commissione ogni anno degli interessi manifestatigli e dichiarano, in occasione di ogni riunione, quali interessi specifici manifestati potrebbero pregiudicare la loro indipendenza.

Il 24 marzo 1998, il Comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali (Scahaw) ha adottato regole procedurali in linea con la decisione della Commissione 97/579/CE. Tali regole di procedura garantiranno che il Comitato scientifico possa compiere le sue funzioni nel modo migliore possibile garantendo il rispetto dei principi di eccellenza, indipendenza e trasparenza, rispettando nel contempo le legittime esigenze di riservatezza commerciale.

Tutti i 19 membri del Comitato Scahaw hanno fornito una dichiarazione annuale di interessi così come richiesto dalla decisione della Commissione e dalle regole procedurali. Tutti i membri dello Scahaw sono d'accordo sul fatto che la dichiarazione annuale dovrebbe essere accessibile al pubblico e comunicata o resa disponibile ai terzi che ne avanzino richiesta.

Inoltre, in occasione di ogni riunione dello Scahaw, viene richiesto ai membri dei sottocomitati per la salute e il benessere degli animali o dei gruppi di lavoro, di dichiarare l'esistenza di ogni interesse particolare che potrebbe pregiudicare la loro indipendenza in relazione ai compiti e agli argomenti oggetto della riunione. Tale dichiarazione dovrebbe essere rilasciata in forma scritta o verbalmente e di essa dovrebbe esser data indicazione nei verbali delle riunioni pubblicati su Internet(2), garantendo così un elevato livello di trasparenza.

Ai sensi delle attuali Regole di procedura, i membri che ritengano che i propri interessi possano pregiudicare la loro indipendenza devono informarne il presidente di riunione che, insieme agli altri membri dello Scahaw, dei suoi sottocomitati o dei suoi gruppi di lavoro, provvederà a decidere sul da farsi; ad esempio potrà essere deciso che il membro di cui si tratta non debba intervenire come relatore o come presidente di riunione o debba fornire un'adeguata informazione in maniera da non influenzare le conclusioni dei dibattiti.

L'on. parlamentare potrà trovare ulteriori delucidazioni in relazione all'allevamento di animali da pelliccia, nelle risposte alle interrogazioni scritte E-0285/02 dell'on. Kyösti Virrankoski(3); P-0077/02, dell'on. Astrid Thors(4) ed E-367/02 dell'on. Jan Mulder(5).

(1) GU L 237 del 28.8.1997.

(2) http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scah/index_en.html.

(3) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 174.

(4) GU C 147 E del 20.6.2002, pag. 238.

(5) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 174.