IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/610

(2004/C 84 E/0685)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0519/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(24 febbraio 2004)

Oggetto: Accordo tra la CE e la Confederazione svizzera sulla libera circolazione delle persone

Conformemente alla decisione n. 2/2003 del comitato misto UE-Svizzera del 15 luglio 2003, recante modifica dell'allegato II (sicurezza sociale) all'accordo tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, per la libera circolazione delle persone (1), ai cittadini portoghesi che erano emigrati verso la Svizzera e che attualmente si trovano in pensione o ricevono una pensione di invalidità e sono rientrati in Portogallo, dal 1o giugno 2003 viene revocata la possibilità di esenzione dall'iscrizione obbligatoria all'assicurazione malattia in Svizzera.

Circa 6 000 lavoratori portoghesi, senza che ricevessero alcuna precedente informazione in merito a tale modifica, stanno attualmente ricevendo dalla Svizzera i formulari in cui devono indicare l'assicurazione che preferiscono e dovranno in seguito pagare il relativo contributo se non vogliono vedersi negare l'accesso all'assistenza medica in Portogallo.

Davanti a questa situazione, chiedo alla Commissione per quale motivo gli emigrati portoghesi in Svizzera riceveranno, a causa di questa decisione, un trattamento diverso da quello riservato a coloro che sono emigrati negli altri Stati membri.

Risposta di Stavros Dimas a nome della Commissione

(7 aprile 2004)

La Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che, in virtù dell'Accordo con la Svizzera sulla libera circolazione delle persone (2), l'assoggettamento del titolare di una pensione svizzera all'assicurazione malattia in Svizzera o nello Stato membro in cui risiede non dipende dalla nazionalità bensì dallo Stato membro in cui risiede. Infatti, nell'ambito di questo accordo, i titolari di una pensione svizzera che risiedono in determinati Stati membri, possono chiedere di essere esonerati dall'assicurazione malattia svizzera e di essere assicurati nello Stato membro di residenza, mentre i pensionati residenti in altri Stati membri devono essere assicurati in Svizzera.

La legislazione comunitaria (3) non contempla la possibilità di non contrarre un'assicurazione malattia nel paese che versa la pensione: tra Stati membri, il titolare di una pensione di uno Stato membro, che risieda in un altro Stato membro, deve essere iscritto al regime di assicurazione malattia dello Stato membro che gli corrisponde la pensione. L'Allegato II (coordinamento della sicurezza sociale) dell'Accordo con la Svizzera prevede che la stessa norma si applichi anche tra la Svizzera e la maggior parte degli Stati membri. Tuttavia, in via eccezionale, i titolari di una pensione svizzera residenti in Germania, Italia, Austria, Portogallo o Finlandia potevano chiedere inizialmente di non essere assicurati in Svizzera.

Ciononostante, il Portogallo ha chiesto in una fase successiva, che tali pensionati residenti in Portogallo non possano più chiedere di essere esonerati dall'assicurazione malattia svizzera e che siano invece assicurati in Portogallo. Ciò ha comportato l'emendamento dell'allegato II dell'Accordo, decisa da un comitato paritetico. Poiché il Portogallo chiedeva l'applicazione delle stesse norme nei confronti della Svizzera della maggior parte degli altri Stati membri, il comitato paritetico, costituito da rappresentanti delle parti contraenti in Svizzera, degli Stati membri e della Comunità, ha accolto la richiesta portoghese (4). L'Allegato II dell'Accordo è perciò stato emendato di conseguenza.

A partire quindi dal 1o giugno 2003, i titolari di una pensione svizzera, residenti in Portogallo, devono contrarre un'assicurazione malattia in Svizzera. Solo i beneficiari di una pensione svizzera residenti in Germania, Francia, Italia e Austria possono chiedere di non essere iscritti al regime di assicurazione malattia in Svizzera.

(1) GU L 187 del 26.7.2003, pag. 55.

(2) GU L 114 del 30.4.2002.

(3) Regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72, prima versione consolidata: regolamento del Consiglio (CE) n. 118/97 del 2 dicembre 1996 che modifica e aggiorna il regolamento (CEE) n. 1408/71 sull'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità e regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce la procedura di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, GU L 28 del 30.1.1997.

(4) 2003/554/CE: decisione n. 2/2003 del comitato congiunto UE-Svizzera del 15 luglio 2003 che modifica l'Allegato II (sicurezza sociale) dell'Accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri da un lato e la Confederazione svizzera dall'altro, sulla libera circolazione delle persone.