INTERROGAZIONE SCRITTA E-1799/99

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(12 ottobre 1999)

Oggetto: Limitazione al 15 % della produzione di alimenti biologici

Durante l'audizione del sig. Fischler, commissario designato per l'agricoltura, tenutasi il 6 settembre 1999, in risposta al quesito posto a nome della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori in merito all'utilità di perseguire l'obiettivo di una produzione di alimenti biologici pari al 10 % nel 2010, il commissario austriaco ha precisato che, a suo parere, l'agricoltura biologica occupa una nicchia di mercato pari al massimo al 15 %, ma che alcuni Stati membri sono reticenti. È la Commissione a conoscenza della cosiddetta relazione Bichel, elaborata in Danimarca? Nello scorso mese di marzo questa commissione statale composta di 19 membri (scienziati, agricoltori, rappresentanti dell'agricoltura biologica e di quella tradizionale, dei consumatori e dei sindacati nonché di diversi ministeri) è giunta alla conclusione che in Danimarca è perfettamente possibile giungere a una produzione di alimenti biologici al 100 %.

La conclusione più importante della relazione Bichel è la seguente: I calcoli socioeconomici hanno dimostrato che in Danimarca un'agricoltura organica al 100 % senza cambiamento delle preferenze dei consumatori provocherebbe una riduzione dell'economia della società proporzionale alla contrazione del volume della produzione primaria. Il PNL diminuirebbe dell'1,2-3 %, il consumo privato del 2-5 %. Quanto alle aziende agricole, sarebbero gli allevatori di suini a subire le maggiori perdite. Le modifiche delle preferenze dei consumatori nei mercati di esportazione, che corrispondono a un aumento dei prezzi del 10 % per il latte e del 20 % per la carne di maiale, dimostrano che il consumo privato diminuirebbe soltanto di circa 2,5 miliardi di corone danesi l'anno, vale a dire 500 corone danesi pro capite l'anno. I costi di una ristrutturazione obbligatoria sarebbero enormi. Se, invece, fosse concesso ai meccanismi della domanda e dell'offerta di controllare il ritmo di ristrutturazione, non sarebbe possibile garantire in quale misura la ristrutturazione effettuata migliorerebbe il benessere della società.

In altre parole, una riconversione totale verso l'agricoltura biologica in presenza di mutate preferenze dei consumatori costerebbe in Danimarca circa 50 euro pro capite l'anno, mentre una ristrutturazione obbligatoria avrebbe costi molto superiori e metterebbe in difficoltà alcuni settori.

È la Commissione disposta a istituire una commissione di questo tipo per esaminare le conseguenze socioeconomiche ed ecologiche di una riconversione (obbligatoria o guidata dalla domanda di mercato) verso una produzione di alimenti biologici al 100 % nell'attuale Unione europea?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(8 novembre 1999)

La Commissione è a conoscenza della relazione annua cui allude l'onorevole parlamentare.

La Commissione è del parere che dovrebbero essere le forze del mercato a determinare quale posto l'agricoltura biologica debba occupare in tale mercato. Allo scopo di incentivare questo tipo di agricoltura, tramite il regolamento (CE) n. 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari(1), la Comunità ha elaborato un quadro normativo che favorisce lo sviluppo di un mercato credibile dei prodotti biologici nell'ambito della Comunità. Va detto inoltre che la produzione biologica può beneficiare in particolare delle misure di sostegno nel settore agro-ambientale previste dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti(2). Sebbene negli anni scorsi l'agricoltura biologica abbia compiuto considerevoli passi in avanti, ora come ora la superficie utilizzata da questo tipo di agricoltura sul territorio comunitario rappresenta mediamente il 2 % della superficie agricola totale.

La Commissione, pur riconoscendo che all'agricoltura biologica si schiudano ancora prospettive significative di crescita negli anni a venire, non crede che per la Comunità una conversione integrale dell'agricoltura convenzionale verso l'agricoltura biologica costituisca un'ipotesi realistica. Pertanto, essa non intende incaricare alcun comitato di esperti di valutare attentamente le conseguenze socioeconomiche ed ecologiche di una simile conversione.

(1) GU L 198 del 22.7.1991.

(2) GU L 160 del 26.6.1999.