IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/6

(2004/C 88 E/0007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0238/03

di Marjo Matikaineri-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(4 febbraio 2003)

Oggetto: Richiesta di precisazione riguardo al rilievo dato alla dimensione nordica nel bilancio comunitario

Nella sua risposta E-3670/01 (1) il Commissario Patten ha affermato: «La Commissione è di solito contraria alla creazione di piccole linee di bilancio specializzate che ostacolano la gestione efficace del bilancio comunitario.»

In riferimento all'affermazione del Commissario Patten vorrei che la Commissione chiarisse qualche questione; vorrei sapere se secondo la Commissione la dimensione nordica è considerata nel bilancio comunitario come una linea di bilancio tematica. Secondo quest'interpretazione anche il programma MEDA dovrebbe essere considerato come alla stessa stregua. Credevo che la dimensione nordica e MEDA fossero dei programmi comunitari comuni.

Cosa intende la Commissione quando si riferisce ad un'efficace gestione del bilancio comunitario? Mi sembra che siano proprio le linee di bilancio orizzontali a essere spesso soggette a illeciti e violazioni di vario genere.

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(3 marzo 2003)

La dimensione settentrionale costituisce un'importante iniziativa politica che gode del pieno appoggio della Commissione. Sin dalla sua introduzione in occasione del Consiglio europeo di Feira (giugno 2000), è stato chiaro che la dimensione settentrionale si sarebbe fondata sul dialogo politico e sul coordinamento degli strumenti comunitari. La dimensione settentrionale non può, quindi, essere paragonata a tipologie di azione comunitaria del tutto diverse, come il programma MEDA.

L'introduzione di una linea di bilancio per la dimensione settentrionale non risulterebbe coerente con le caratteristiche di fondo di quest'iniziativa, che è e continuerà ad essere finanziata attraverso i programmi comunitari esistenti. Questo principio di base è stato ribadito sia dalla riunione ministeriale relativa alla dimensione settentrionale tenutasi il 21 ottobre 2002 che dal Consiglio Affari generali del 22 ottobre 2002. Le linee guida per il nuovo piano d'azione per la dimensione settentrionale approvate dai ministri degli Esteri degli Stati membri e dei sette paesi partner (Federazione russa, Estonia, Lituania, Lettonia, Polonia, Norvegia e Islanda) e successivamente approvate dal Consiglio non propongono alcuna modifica di questo meccanismo di finanziamento.

Dal 2000 ad oggi le iniziative relative alla dimensione settentrionale hanno ricevuto cospicui finanziamenti dal programma Tacis per le azioni svolte in Russia, dai programmi Phare, ISPA e Sapard nei paesi candidati e da Interreg negli Stati membri interessati. Ad esempio, la linea di bilancio (B7-521) per la cooperazione transfrontaliera è utilizzata prevalentemente nelle regioni della dimensione settentrionale e la sua linea sussidiaria per il Mar Baltico (B7-5211) è interamente destinata alla medesima area geografica. Inoltre, la Commissione ha partecipato attivamente alla creazione di progetti di finanziamento innovativi come il partenariato ambientale per la dimensione settentrionale, al quale la Commissione ha erogato 50 milioni di euro per i prossimi tre anni.

La recente relazione del 2002 sullo stato di avanzamento dell'attuazione del piano di azione per la dimensione settentrionale (2) contiene una sintesi delle diverse attività svolte nell'ambito della dimensione settentrionale. La Commissione è convinta che questo sostegno massiccio in settori tra i più diversi non potrebbe essere garantito attraverso un'unica linea di bilancio destinata alla dimensione settentrionale.

(1) GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 19.

(2) SEC(2002) 1296.