INTERROGAZIONE SCRITTA E-3156/02 di Isidoro Sánchez García (ELDR) al Consiglio. Misure volte a istituire uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nella UE.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0100 - 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3156/02 di Isidoro Sánchez García (ELDR) al Consiglio (5 novembre 2002) Oggetto: Misure volte a istituire uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nella UE All'articolo 61 del Titolo IV del trattato CE concernente visti, asilo, immigrazione e altre politiche concernenti la libera circolazione delle persone, si prevede che il Consiglio adotti una serie di misure allo scopo di stabilire progressivamente uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia entro un termine di cinque anni a partire dall'entrata in vigore del Trattato di Amsterdam. Il Consiglio quali misure ha adottato per garantire la libera circolazione delle persone, il controllo alle frontiere esterne, l'asilo e l'immigrazione, così come per prevenire e lottare contro la criminalità secondo il disposto della lettera e) dell'articolo 31 del trattato UE? Risposta (20 febbraio 2003) Dall'entrata in vigore del Trattato di Amsterdam, il Consiglio ha adottato numerose misure per stabilire uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nell'Unione europea. Conformemente al Trattato sull'Unione europea, il Parlamento europeo è stato consultato su ogni strumento legislativo prima della sua adozione. Si allega per l'Onorevole Parlamentare un elenco di tali misure suddivise per materia. A. Asilo - Decisione (2000/596/CE) del Consiglio del 28 settembre 2000 che istituisce un Fondo europeo per i rifugiati(1). - Regolamento (CE) n. 2725/2000 del Consiglio dell'11 dicembre 2000 che istituisce l'Eurodac per il confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione della convenzione di Dublino(2). - Direttiva 2001/55/CE del Consiglio del 20 luglio 2001 sulle norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e sulla promozione dell'equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi(3). - Regolamento (CE) n. 407/2002 del Consiglio del 28 febbraio 2002 che definisce talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2725/2000 che istituisce l'Eurodac per il confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione della convenzione di Dublino(4). B. Migrazione - Direttiva 2001/40/CE del Consiglio del 28 maggio 2001 relativa al riconoscimento reciproco delle decisioni di allontanamento dei cittadini di paesi terzi(5). - Proposta di piano globale per la lotta all'immigrazione clandestina e alla tratta degli esseri umani nell'Unione europea(6). C. Visti - Regolamento (CE) n. 1091/2001 del Consiglio del 28 maggio 2001 relativo alla libera circolazione dei titolari di un visto per soggiorno di lunga durata(7). - Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio del 15 marzo 2001 che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo(8). - Regolamento (CE) n. 2414/2001 del Consiglio del 7 dicembre 2001 che modifica il regolamento (CE) n. 539/2001 che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo(9). - Regolamento (CE) n. 1030/2002 del Consiglio del 13 giugno 2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi(10). - Regolamento (CE) n. 333/2002 del Consiglio del 18 febbraio 2002 relativo ad un modello uniforme di foglio utilizzabile per l'apposizione di un visto rilasciato dagli Stati membri a persone titolari di un documento di viaggio non riconosciuto dallo Stato membro che emette il foglio(11). - Regolamento (CE) n. 334/2002 del Consiglio del 18 febbraio 2002 che modifica il regolamento (CE) n. 1683/95 che istituisce un modello uniforme per i visti(19). - Regolamento (CE) n. 789/2001 del Consiglio del 24 aprile 2001 che conferisce al Consiglio competenze esecutive per quanto concerne talune disposizioni dettagliate e modalità pratiche relative all'esame delle domande di visto(12). - Decisione (2001/329/CE) del Consiglio del 24 aprile 2001 relativa all'aggiornamento della parte VI e degli allegati 3, 6 e 13 dell'istruzione consolare comune nonché degli allegati 5 a), 6 a) e 8 del manuale comune(20). - Decisione (2001/420/CE) del Consiglio del 28 maggio 2001 relativa all'adeguamento delle parti V e VI e dell'allegato 13 dell'Istruzione consolare comune nonché dell'allegato 6 a) del Manuale comune per quanto riguarda i visti per soggiorno di lunga durata aventi altresì valore di visto per soggiorni di breve durata(21). - Decisione (2002/44/CE) del Consiglio del 20 dicembre 2001 che modifica la parte VII e l'allegato 12 dell'istruzione consolare comune nonché l'allegato 14 a del manuale comune(13). - Decisione (2002/352/CE) del Consiglio del 25 aprile 2002 relativa alla revisione del Manuale comune(14). - Decisione (2002/353/CE) del Consiglio del 25 aprile 2002 relativa alla declassificazione della parte II del manuale comune adottato dal comitato esecutivo istituito dalla convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985(22). - Decisione (2002/354/CE) del Consiglio del 25 aprile 2002 relativa all'adeguamento della parte III e alla stesura di un allegato 16 dell'Istruzione consolare comune(23). - Rettifica alla decisione (2002/354/CE)(15). - Decisione (2002/585/CE) del Consiglio del 12 luglio 2002 relativa all'adeguamento delle parti III e VIII dell'istruzione consolare comune(16). - Decisione (2002/586/CE) del Consiglio del 12 luglio 2002 relativa all'adeguamento della parte VI dell'istruzione consolare comune(24). - Decisione (2002/587/CE) del Consiglio del 12 luglio 2002 relativa alla revisione del Manuale comune(25). D. Controllo alle frontiere - Regolamento (CE) n. 790/2001 del Consiglio del 24 aprile 2001 che conferisce al Consiglio competenze esecutive per quanto concerne talune disposizioni dettagliate e modalità pratiche relative all'esecuzione dei controlli e della sorveglianza alla frontiera(26). - Direttiva 2001/51/CE del Consiglio del 28 giugno 2001 che integra le disposizioni dell'articolo 26 della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985(17). - Piano per la gestione delle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea adottato dal Consiglio il 13 giugno 2002. E. Criminalità organizzata - Il Consiglio ha adottato vari programmi o piani d'azione quali il programma d'azione relativo alla criminalità organizzata adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giugno 1997, il piano d'azione 2000(18) o il piano d'azione contro il terrorismo adottato dal Consiglio europeo straordinario del 21 settembre 2001 in seguito agli eventi dell'11 settembre 2001. Sulla base dei suddetti programmi e piani d'azione, il Consiglio ha adottato una serie di strumenti intesi a lottare o a prevenire la criminalità organizzata, sia sotto forma di convenzioni che di decisioni quadro. Il Consiglio rimanda l'Onorevole Parlamentare ai comunicati che fanno seguito alle riunioni durante le quali sono stati adottati tali strumenti e che figurano sul suo sito Internet. (1) GU L 252 del 6.10.2000. (2) GU L 316 del 15.12.2000. (3) GU L 212 del 7.8.2001. (4) GU L 62 del 5.3.2002. (5) GU L 149 del 2.6.2001. (6) GU C 142 del 14.6.2002. (7) GU L 150 del 6.6.2001. (8) GU L 81 del 21.3.2001. (9) GU L 327 del 12.12.2001. (10) GU L 157 del 15.6.2002. (11) GU L 53 del 23.2.2002. (12) GU L 116 del 26.4.2001. (13) GU L 20 del 23.1.2002. (14) GU L 123 del 9.5.2002. (15) GU L 278 del 16.10.2002. (16) GU L 187 del 16.7.2002. (17) GU L 187 del 10.7.2001. (18) Prevenzione e controllo della criminalità organizzata: Strategia dell'Unione europea per l'inizio del nuovo millenio (GU C 124 del 3.5.2000, pagg. 1-33). (19) GU L 53 del 23.2.2002. (20) GU L 116 del 26.4.2001. (21) GU L 150 del 6.6.2001. (22) GU L 123 del 9.5.2002. (23) GU L 123 del 9.5.2002. (24) GU L 187 del 16.7.2002. (25) GU L 187 del 16.7.2002. (26) GU L 116 del 26.4.2001.