INTERROGAZIONE SCRITTA P-0596/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (6 marzo 1996)

Oggetto: Contratto quadro fra EURATOM e MINATOM per la fornitura di uranio altamente arricchito (HEU)

L'UE ha intenzione di acquistare grossi quantitativi di HEU (highly enriched uranium) per il funzionamento di reattori di ricerca. Poiché gli USA non sono disposti a fornire HEU agli organismi di gestione dei reattori di ricerca dell'UE, l'EURATOM, e più precisamente la sua Agenzia di approvvigionamento, è entrata in trattative con la russa MINATOM.

1. E' già stato concluso fra EURATOM e MINATOM un contratto quadro per la fornitura di HEU? In caso affermativo, che cosa è stato stabilito con tale contratto? In caso negativo, che cosa intende stabilire l'EURATOM con tale contratto, e a quali condizioni? E' possibile render noto al Parlamento o all'interrogante il testo del contratto o della sua bozza, ovvero il risultato dei colloqui di sondaggio? Se la risposta è no, perché?

L'UE e i responsabili locali della gestione dei reattori sperimentali sono accusati dagli Stati Uniti di eludere, con l'acquisto di HEU, gli accordi internazionali di non proliferazione, e di creare con tale iniziativa un mercato dell'uranio utilizzabile a fini militari.

2. Anche la Commissione ritiene che con un contratto del genere vengano violati accordi internazionali e si rendono vani gli sforzi degli Stati Uniti di ritirare dalla circolazione il materiale fissile utilizzabile a scopi militari? Come pensa l'UE di giustificarsi di fronte agli USA?

3. La Commissione è consapevole che vi è il pericolo che tale accordo possa creare un nuovo mercato dell'HEU, incoraggiando anche paesi che non danno garanzie di sicurezza a produrre HEU e non solo ad offrirne quantitativi eccedentari provenienti da vecchie scorte militari, e che venga stabilito un precedente cui in seguito potranno appellarsi altri paesi (Pakistan, India, Iraq, Corea) per costruire anch'essi reattori funzionanti ad HEU?

4. Qual è la posizione della Commissione europea e dell'EURATOM nei confronti del programma statunitense denominato RERTR (Reduced Enrichement in Research and Test Reaktors)? La Commissione appoggia il fine di tale programma, che è quello di ridurre al minimo l'utilizzazione civile dell'HEU e, se possibile, addirittura di abolirla completamente?

5. E' noto alla Commissione il contenuto di un colloquio tra Al Gore e Chernomyrdin sulla problematica dell'esportazione di HEU dalla Russia? Quali accordi hanno preso i due uomini politici?

6. La Commissione/EURATOM farà valere la sua influenza per indurre i gestori del reattore di Petten e del progettato FRM II di Garching/Monaco a rinunciare all'impiego di HEU onde non estendere il commercio di tale materiale?

Risposta data dal sig. Papoutsis a nome della Commissione (1 aprile 1996)

1. Al fine di garantire l'approvvigionamento di uranio altamente arricchito (HEU) per i reattori di ricerca alimentati con questo tipo di combustibile, la Commissione prevede di definire un quadro generale di accordo per eventuali forniture da parte della Russia; tale quadro sarà conforme al disposto del trattato Euratom e dell'articolo 22 dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e la Russia del 24 giugno 1994.

2. La Commissione non condivide affatto l'opinione dell'onorevole parlamentare secondo cui l'acquisto di HEU potrebbe costituire una violazione degli accordi internazionali e vanificare gli sforzi degli Stati Uniti di ritirare dalla circolazione il materiale fissile utilizzabile per la fabbricazione di armi. In qualità di loro interlocutore paritario, la Comunità non reputa di dover giustificare agli Stati Uniti le proprie scelte in materia.

La Commissione invita l'onorevole Breyer a far riferimento alla risposta da essa data in merito alla sua interrogazione 0011/96 ((GU C 161 del 5.6.1996, pag. 35. )) (punto 5).

3. La Commissione ritiene anzi che l'acquisto di uranio altamente arricchito dalla Russia possa contribuire a ridurre i quantitativi eccedentari delle scorte militari di questo paese, eludendo al contempo il rischio che possano approvvigionarsene i paesi considerati meno affidabili.

4. Per quanto riguarda l'obiettivo statunitense di ridurre il numero mondiale di reattori di ricerca alimentati con HEU, il programma RERTR (Reduced Enrichment for Research and Test Reactors) gode dell'appoggio della Commissione e degli organismi di gestione dei reattori di ricerca della Comunità. Molti reattori di ricerca della Comunità sono stati o stanno per essere convertiti all'uranio bassamente arricchito; per un numero limitato di reattori a fini speciali, tuttavia, non è possibile la conversione a nessuno dei combustibili attualmente disponibili. Anche negli Stati Uniti sussiste lo stesso problema per alcuni dei loro reattori di ricerca, il cui approvvigionamento continua infatti ad essere garantito dal governo statunitense.

L'onorevole parlamentare vorrà peraltro far riferimento alla risposta data dalla Commissione relativamente al punto 3 dell'interrogazione scritta E-2919/95 ((GU C 51 del 21.2.1996. )) dell'on. Bloch von Blottnitz.

5. La Commissione è al corrente di un recente incontro Gore - Chernomyrdin, ma ne ignora i contenuti.

6. Non rientra nelle competenze della Commissione imporre il tipo di funzionamento di un reattore, né quindi imporre o vietare l'uso del combustibile tecnicamente richiesto.

Per quanto riguarda il reattore di Petten, alimentarlo con uranio meno arricchito significherebbe impedirgli di svolgere la funzione cui esso è preposto. Tanto più che né in Europa né negli Stati Uniti esiste un combustibile alternativo per i reattori ad alto flusso (High Flux Reactors).