INTERROGAZIONE SCRITTA P-0131/99

di Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) alla Commissione

(27 gennaio 1999)

Oggetto: Attuazione del programma di aiuti alimentari alla Russia e sorveglianza

A seguito della richiesta di aiuti alimentari pervenuta dalla Russia, la Commissione ha elaborato una proposta urgente, destinata al Consiglio, di un programma di aiuti alimentari, la cui attuazione è in corso di elaborazione.

Ai sensi dell'articolo 2, secondo paragrafo, del regolamento del Consiglio 2802/98(1), i prodotti forniti alla Russia sono destinati alle regioni più bisognose. Inoltre, il processo verbale del Consiglio è stato integrato di una dichiarazione che esclude le città di Mosca e di San Pietroburgo, nonché i territori circostanti, dalle misure per gli aiuti alimentari. Nondimeno, nella normativa che disciplina gli appalti per i cereali, le carni bovine e il latte magro in polvere, la Commissione ha precisato che i prodotti saranno fra l'altro inviati a San Pietroburgo che, stando alla relativa dichiarazione del Consiglio, non sarebbe dovuta figurare fra le destinazioni, per evitare distorsioni al commercio abituale.

La Commissione non può sorvegliare l'attuazione del programma all'interno delle frontiere russe. Tuttavia, nella normativa che disciplina gli appalti per la segale e il grano destinati alla Russia, i porti di Muuga (Estonia) e di Klaipeda (Lituania) figurano come primi punti di destinazione, dopo che i cereali saranno stati prelevati dai magazzini d'intervento. La sorveglianza della Commissione è limitata al territorio comunitario e la mancata scelta dei porti finlandesi di Kotka e di Loviisa, sul Golfo di Finlandia e a una distanza pressoché uguale dai punti di destinazione finale, sembra inappropriata. Da tali porti le merci partono per mare e per ferrovia verso la Russia. Ciò consentirebbe di sorvegliare gli invii di aiuti alimentari in Russia e di estendere i controlli molto più di quanto non lo permettano i porti di Muuga e di Klaipeda.

Come intende la Commissione evitare che gli aiuti inviati alla Russia comportino distorsioni del commercio abituale di alimentari e sorvegliare il più a lungo possibile l'invio a destinazione degli aiuti?

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione

(27 aprile 1999)

Si invita l'Onorevole parlamentare a consultare la risposta fornita all'interrogazione orale n. E-3957/98 della sig.ra Matikainen-Kallström(2) sulla fornitura sicura di aiuti alimentari alla Russia.

Qualora, in qualsiasi momento, la Commissione non sia soddisfatta per quanto riguarda il rispetto delle condizioni del regolamento (CE) 2802/98 del Consiglio, del 17 dicembre 1998, relativo ad un programma di approvvigionamento di prodotti agricoli destinati alla Federazione russa(3), oppure del memorandum d'intesa del 20 gennaio 1999 con il governo della Federazione russa, il programma di fornitura alimentare sarà sospeso. Infatti, ai sensi del paragrafo 3.12, il memorandum d'intesa è stato chiarito per quando riguarda gli aspetti operativi ed è stato istituito un gruppo di lavoro Comunità-Russia per esaminare su base settimanale i progressi compiuti dal programma e gli eventuali problemi.

Per garantire che gli aiuti alimentari comunitari non distorcano il commercio normale dei prodotti alimentari, il memorandum d'intesa prevede che i prodotti siano venduti al prezzo del mercato locale ad eccezione di casi straordinari in cui alcuni prodotti potranno essere forniti gratuitamente ai gruppi più vulnerabili in regioni selezionate. Inoltre, il governo della Federazione russa si è impegnato a impedire la riesportazione dei prodotti ricevuti e a sospendere le sue esportazioni di carne e di cereali.

La Commissione ha selezionato ditte specializzate per controllare l'invio degli aiuti dalla raccolta presso i magazzini nella Comunità fino all'arrivo sui mercati locali nelle regioni russe selezionate. Il memorandum d'intesa precisa i quantitativi esatti di ciascun prodotto fornito alle regioni selezionate. Le regioni di Mosca e di San Pietroburgo non rientrano tra queste ultime.

L'Onorevole parlamentare è invitato a consultare le risposte della Commissione alle interrogazioni scritte n. P-269/99 del sig. Hager(4) e l'interrogazione orale n. H-130/99 del sig. Giansily durante l'ora delle interrogazioni della seduta plenaria del Parlamento del marzo 1999(5).

(1) GU L 349 del 24.12.1998, pag. 12.

(2) GU C 207 del 21.7.1999, pag. 150.

(3) GU L 349 del 24.12.1998.

(4) V. pag. n. 28.

(5) Dibattiti del Parlamento (marzo 1999).