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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3095/01 di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione. Circuiti di sfruttamento della prostituzione.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0224 - 0224



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3095/01 di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione (13 novembre 2001) Oggetto: Circuiti di sfruttamento della prostituzione La recente scoperta, in Grecia, di un circuito di sfruttamento della prostituzione ha riproposto la questione del funzionamento di questo tipo di reti e del libero ricorso alla pubblicazione nella stampa quotidiana di annunci intesi a dare loro impulso, nonché la questione degli enormi introiti che realizzano le persone in esse coinvolte. Si osservi che, secondo quanto riferisce la stampa greca, il fatturato di tali reti criminali ammonta a 20 miliardi di dracme l'anno, mentre stranieri clandestini che si sono introdotti in Grecia e che vi operano collaborando con la criminalità locale hanno creato una sorta di moderno mercato degli schiavi nell'ambito del quale giovani donne entrate in Grecia ad un prezzo che va dalle 300 000 dracme al milione di dracme ciascuna vengono tenute in squallidi appartamenti o camere d'albergo e proposte attraverso i cosiddetti annunci rosa pubblicati sulla stampa quotidiana. Come intende agire la Commissione per debellare il fenomeno della pubblicazione di questi degradanti annunci rosa? Inoltre, come valuta le conseguenze che l'esistenza di questi volgari annunci può avere sul carattere dei minori che li leggono su giornali o riviste che entrano in tutte le case? Infine, esiste sul piano giuridico la possibilità di vietare la pubblicazione nella stampa quotidiana di annunci aventi un contenuto umiliante per la donna? Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione (7 gennaio 2002) Rispondendo all'interrogazione dell'Onorevole parlamentare, che si riferisce alla recente scoperta, in Grecia, di un circuito di sfruttamento della prostituzione e al fatto che in Grecia sia permessa la pubblicazione di annunci di prostitute, la Commissione comunica di non avere intenzione di proporre, al presente, iniziative in questo settore. Poiché la pubblicazione nella stampa nazionale di annunci di questo genere non ha implicazioni transfrontaliere, spetta ai singoli Stati membri determinare come regolamentare tali annunci pubblicitari nella rispettiva stampa nazionale, tenendo nella debita considerazione la protezione dei minori. L'esigenza di regolamentare in tal senso gli annunci pubblicitari è stata riconosciuta dalla Commissione con la direttiva 97/36/EC del Parlamento Europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive(1), che fa obbligo agli Stati membri di regolamentare gli annunci pubblicitari nelle trasmissioni televisive delle emittenti soggette alla sua giurisdizione in modo tale che questi non causino ai minori danno fisico o morale. (1) GU L 202 del 30.7.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2473/01 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Attività dell'OLAF.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0095 - 0096



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2473/01 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (11 settembre 2001) Oggetto: Attività dell'OLAF Stando a quanto espressamente riconosciuto dal Comitato di Sorveglianza sull'OLAF(1), la necessità di rafforzare il dispositivo di lotta contro la frode al bilancio comunitario è un'antica preoccupazione delle Istituzioni. Addirittura, per lunghi anni non sarebbero esistite stime attendibili delle cifre indebitamente sottratte alla Comunità (e ai contribuenti europei): al punto che, con molta approssimazione, si attribuiva al fenomeno un volume del 10 % del bilancio e le competenze delle Istituzioni comunitarie in tale settore erano praticamente nulle. Sempre citando testualmente il Comitato di Sorveglianza, soltanto con i numerosi casi clamorosi denunciati agli inizi degli anni '90 ci si risolse a rafforzare i poteri dell'UCLAF, ufficio incaricato di coordinare l'esercizio delle varie competenze di controllo amministrativo attribuite alla Commissione. Intenzione, quest'ultima, che, per quanto nobile, non dovette tradursi in realtà, posto che nell'ambito della procedura di discarico per l'esercizio 1996 Parlamento e Consiglio si trovarono di fronte a problemi d'irregolarità e di frode. Da qui la decisione d'istituire l'OLAF, divenuta effettiva nel 1999. Ciò premesso potrebbe la Commissione far conoscere l'entità esatta delle somme, suddivise per ciascuno degli Stati membri, effettivamente rientrate nelle casse dell'UE a seguito dell'opera dell'OLAF in questi ultimi anni? (1) GU C 360 del 14.12.2000, pag. 14. Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione (19 novembre 2001) Ai fini dell'attuazione dell'azione 96 del Libro bianco sulla riforma amministrativa, la Commissione ha stabilito orientamenti in materia di recupero dei crediti, in particolare nel settore delle spese in gestione diretta(1). Gli orientamenti prevedono di rafforzare le responsabilità dei servizi ordinatori della Commissione e la cooperazione fra questi, il contabile e il Servizio giuridico della Commissione stessa, nonché con l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) in attinenza alla sua missione investigativa specifica, che può portare a procedimenti giudiziari. Nel settore delle spese indirette e delle risorse proprie, la Commissione fa notare che il recupero rientra a titolo primario nella sfera di responsabilità degli Stati membri, anche per le indagini dell'OLAF. Si devono inoltre rammentare i tempi che può richiedere il recupero effettivo (in particolare nei casi di sospensione della procedura di recupero in concomitanza con un procedimento penale). Con il rafforzamento della responsabilità dei servizi interessati e l'istituzione dell'OLAF dovrebbe risultare più chiara la situazione complessiva, il che consentirà di migliorare il recupero effettivo. (1) SEC(2000) 2204/3. Comunicazione sull'azione 96 del Libro bianco; Gestione più efficace del recupero degli importi indebitamente versati.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3037/01 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione. Bagagli a mano sugli aerei.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0217 - 0217



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3037/01 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione (30 ottobre 2001) Oggetto: Bagagli a mano sugli aerei A seguito dei terribili avvenimenti dell'11 settembre negli USA, anche in Europa sono stati inaspriti i controlli agli aeroporti. Viene ora controllato con la massima attenzione anche il bagaglio a mano. Non ritiene la Commissione che sarebbe pertanto opportuno, per motivi di sicurezza, vietare in generale di portare i bagagli a mano sull'aereo, cosicché in futuro tutti i bagagli, compreso quello a mano, debbano essere consegnati direttamente al check-in? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (19 dicembre 2001) La misura suggerita dall'onorevole parlamentare è stata esaminata con gli esperti della sicurezza aerea ma è risultata molto controversa. Indubbiamente permetterebbe di facilitare il controllo dei passeggeri ma risulterebbe discriminatoria per le persone che desiderano o devono tenere a portata di mano durante il viaggio determinati oggetti. L'utile in termini di sicurezza non è stato giudicato sufficiente per includere questa misura nella proposta di regolamento del Parlamento e del Consiglio che istituisce norme comuni per la sicurezza dell'aviazione civile(1), trasmessa dalla Commissione al Parlamento e al Consiglio il 22 ottobre 2001 e ora all'esame del Parlamento. (1) COM(2001) 575 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2873/01 di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) al Consiglio. Richiedenti asilo.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0129 - 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2873/01 di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) al Consiglio (19 ottobre 2001) Oggetto: Richiedenti asilo Il Consiglio è a conoscenza del fatto che in almeno uno Stato membro i richiedenti asilo ricevono i buoni negoziabili in determinati negozi alimentari e di altri beni di consumo corrente invece di ricevere denaro per sovvenire alle proprie necessità? Detta pratica è applicata nel periodo in cui si attende una decisione sul merito della domanda d'asilo. È evidente che ciò rende i richiedenti asilo particolarmente facili da identificare e vulnerabili ai maltrattamenti. Vorrà pertanto il Consiglio esaminare l'opportunità di prendere misure miranti ad eliminare questa prassi che minaccia i diritti umani del richiedente asilo? Risposta (12 febbraio 2002) La Commissione ha presentato nel maggio 2001 una proposta di direttiva del Consiglio recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri. La proposta fa seguito al mandato di cui all'articolo 63 del Trattato CE, alle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere dell'ottobre 1999 e alle conclusioni che il Consiglio ha delineato il 30 novembre 2000 in materia di condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo. Il Consiglio prosegue attivamente i lavori sulla proposta, in attesa del parere del Parlamento europeo in questa materia per giungere ad una rapida adozione, al fine di conformarsi agli obiettivi del Trattato.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2859/01 di Mary Banotti (PPE-DE) alla Commissione. Massacri di bambini e giovani in Honduras.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0128 - 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2859/01 di Mary Banotti (PPE-DE) alla Commissione (17 ottobre 2001) Oggetto: Massacri di bambini e giovani in Honduras La Commissione è a conoscenza del fatto che più di 900 bambini e giovani, molti dei quali senza casa, sono stati assassinati a sangue freddo in Honduras negli ultimi due anni e mezzo? Secondo il relatore speciale dell'ONU sulle esecuzioni extragiudiziarie e sommarie che si è recato in Honduras nell'agosto di quest'anno, invitato da Casa Alianza, nota associazione di difesa dei bambini di strada nell'America centrale, molti degli assassinii sono in effetti commessi dalla polizia e da altri agenti statali. Si ritiene che l'impunità sia il fattore principali del perpetuarsi di questi assassinii. Quale azione prenderà la Commissione tenendo presente che un recente progetto per i bambini di strada finanziato dall'UE è stato recentemente concluso? Risposta comunedata dal sig. Patten in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2858/01 e E-2859/01 (20 novembre 2001) La Commissione è al corrente dell'ondata di violenza dirompente che si registra attualmente in Honduras e che colpisce tutti gli strati della popolazione, compresi i bambini e i giovani della strada, 66 dei quali sono rimasti uccisi tra gennaio e agosto 2001. Su richiesta del governo dell'Honduras, il relatore speciale delle Nazioni Unite, Asma Jahangir, ha compiuto una visita nel paese e ha constatato che, in alcuni casi, le forze di sicurezza erano coinvolte, ma più come singoli individui che come corpi costituiti. Una delle principali preoccupazioni del relatore dell'ONU riguarda la mancanza di volontà da parte delle forze di sicurezza per indagare tali reati. La Commissione condivide le valutazioni del relatore speciale ed è anche preoccupata del fatto che, nonostante la volontà politica del governo dell'Honduras di risolvere la situazione, sembra che questa si stia aggravando. Il relatore dell'ONU attribuisce le cause dell'ondata di violenza alla debolezza istituzionale del paese, alla povertà e alla scarsa alfabetizzazione della popolazione, un'interpretazione condivisa dalla Commissione. La strategia di sviluppo della Commissione nei confronti dell'Honduras tiene conto di questi problemi: il 42 % dei fondi stanziati per l'assistenza tecnica e finanziaria in Honduras per il periodo 2000-2006 sono destinati direttamente al settore dell'istruzione e al consolidamento dello Stato di diritto. A questi bisogna aggiungere i progetti specifici attuati sulla base del cofinanziamento con le organizzazioni non governative (ONG).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3588/01 di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione. Concessione di aiuto alla Coface.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0243 - 0243



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3588/01 di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Concessione di aiuto alla Coface La Commissione ha concesso diverse sovvenzioni alla Confederazione per le organizzazioni familiari dell'Unione europea (Coface). A quanto pare tali sovvenzioni non saranno più concesse nel prossimo esercizio di bilancio 2002. Può la Commissione far sapere se effettivamente questi aiuti saranno soppressi il prossimo anno e, in caso affermativo, chiarire i motivi della loro soppressione nel bilancio comunitario? A quali altre sovvenzioni dell'Unione europea la Coface potrebbe aspirare in futuro? Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (11 febbraio 2002) In conformità con la sentenza della Corte di giustizia del maggio 1998 che constata l'assenza di base legale per la Commissione tra l'altro in materia di politica familiare, la Commissione è stata costretta a por fine ai sussidi generali o di funzionamento accordati a un certo numero di organizzazioni non governative (ONG), tra cui la Confederazione per le organizzazioni familiari dell'Unione europea (Coface). Le ONG restano comunque eligibili per la realizzazione di studi o di progetti particolari nell'ambito dei programmi messi in opera dalla Commissione, sempre che presentino la documentazione rispondendo agli inviti a presentare proposte lanciati dalla Commissione nel contesto dell'attuazione dei suoi programmi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1846/01 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione. Sistema finlandese di abbuono fiscale sui dividendi.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0005 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1846/01 di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione (26 giugno 2001) Oggetto: Sistema finlandese di abbuono fiscale sui dividendi E' chiaro che il sistema finlandese di abbuono fiscale sui dividenti favorisce eccessivamente i proprietari finlandesi a scapito di quelli di altri paesi. È la Commissione al corrente di tale particolare sistema e intende adottare delle misure a garanzia di un'imposizione fiscale equa nei confronti sia dei proprietari finlandesi, sia di quelli stranieri? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (3 settembre 2001) La domanda posta dall'onorevole parlamentare sul sistema finlandese di crediti d'imposta sui dividendi solleva la spinosa questione della compatibilità dei sistemi d'imputazione con il diritto comunitario. Alla luce della giurisprudenza recente della Corte di giustizia, potrebbero sussistere seri dubbi circa la compatibilità di alcuni di tali sistemi con il diritto comunitario in quanto possono comportare restrizioni al diritto di stabilimento e alla libera circolazione dei capitali. Ciò avviene se un azionista nazionale ottiene uno sgravio integrale o parziale, per esempio tramite un credito d'imposta per la tassa pagata a livello societario, senza prevedere una detrazione corrispondente a favore degli azionisti stranieri. La Commissione prevede di discutere l'insieme della questione con tutti gli Stati membri in una riunione che dovrebbe tenersi nell'autunno del 2001. In base a quanto emergerà da tale discussione, la Commissione considererà le eventuali misure da adottare compreso, se necessario, l'avvio di procedimenti a norma dell'articolo 226 (ex articolo 169) del trattato CE. In questo contesto si sottolinea che la questione della tassazione dei dividendi in generale rientra tra gli argomenti trattati in uno studio sull'imposizione fiscale delle imprese che la Commissione sta svolgendo su richiesta del Consiglio e che dovrebbe essere pubblicato nell'autunno 2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3279/01 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione. Esenzione dai ticket sanitari.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0247 - 0247



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3279/01 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (26 novembre 2001) Oggetto: Esenzione dai ticket sanitari Nel Regno Unito le persone che soffrono di alcune patologie, quale il diabete, sono esentate dal pagamento del ticket sanitario sui relativi medicinali. Tale esenzione si applica però solo ad alcune categorie di patologie e non ad altre. i pazienti che soffrono di talassemia e di anemia falciforme, ad esempio, continuano a dover pagare i ticket. L'Associazione medica britannica ha dichiarato che tale situazione è ingiusta e richiede un aggiornamento. Finora il governo britannico si è comunque rifiutato di modificare la legge. Può la Commissione comunicare se esistano disposizioni legislative comunitarie applicabili a tale materia? In caso negativo, intende legiferare su tale questione? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (16 gennaio 2002) Prima di tutto va osservato che, secondo la giurisprudenza costante, le norme comunitarie non esantano gli Stati membri dall'organizzare i loro sistemi previdenziali. In assenza di un'armonizzazione a livello comunitario, è quindi la legislazione di ogni Stato membro che deve determinare, in primo luogo le condizioni che riguardano il diritto o il dovere dell'individuo di essere assicurato in un sistema previdenziale e in secondo luogo le condizioni per aver diritto alle prestazioni. Poiché non esiste una legislazione comunitaria riguardo al rimborso delle spese mediche, le norme che riguardano rimborsi o fornitura gratuita di taluni medicinali, rientra tra le responsabilità di ogni Stato membro. La Commissione non intende legiferare su tale questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2989/01 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione. Iscrizione in bilancio del Sesto programma quadro R & S.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0167 - 0167



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2989/01 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione (29 ottobre 2001) Oggetto: Iscrizione in bilancio del Sesto programma quadro R & S I settori industriali ad alta intensità d'esportazione rappresentano le principali fonti del benessere europeo, in quanto generano competitività e crescita. Tuttavia, nella proposta della Commissione relativa alla decisione del programma quadro per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e la dimostrazione 2002-2006, la dotazione di alcuni bilanci settoriali non corrisponde all'importanza della bilancia commerciale dell'Unione europea. La promozione agevolata del settore delle tecnologie della società dell'informazione (IST) è giustificata dal fatto che esso assolve a una funzione chiave per la crescita economica, dato che maggiori investimenti in questi settori tecnologici accrescono la competitività nei settori in cui l'Unione è in ritardo e producono ricadute anche su altri settori. La promozione del settore materiali/macchine/veicoli, realizzata mediante il programma tematico nanotecnologie, materiali intelligenti e nuovi processi produttivi, appare tuttavia troppo limitata rispetto a IST il quale, rispetto al volume delle esportazioni UE, viene incentivato sette volte di più. Come spiega la Commissione pertanto, sotto il predetto profilo, la dotazione dei singoli sottoprogrammi rispetto alla competitività europea e al potenziale contributo alla creazione di posti di lavoro e di benessere attraverso il successo delle esportazioni? Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione (7 gennaio 2002) Nella proposta di nuovo Programma quadro di ricerca 2002-2006(1) (il Sesto programma quadro), la scelta dei settori prioritari su cui concentrare gli sforzi comunitari e del bilancio da assegnare ai temi si basa sul principio del maggiore valore aggiunto a livello europeo, in particolare sulla necessità di: - concentrare le risorse sulle sfide e le opportunità scientifiche e tecnologiche cui sarà confrontata l'Europa, - mobilitare le risorse per raggiungere una massa critica, - realizzare una maggiore complementarità con gli investimenti di ricerca nazionali pubblici e privati nei campi pertinenti. Le azioni da svolgere nell'ambito della priorità 1.1.3 Nanotecnologie, materiali intelligenti e nuovi processi di produzione aiuteranno l'Europa a sviluppare le conoscenze e le tecnologie su materiali avanzati, prodotti, servizi e processi di fabbricazione importanti per la competitività industriale. Rispetto al Quinto programma quadro, le nanotecnologie sono una priorità interamente nuova. La proposta di Sesto Programma quadro triplicherà il bilancio rispetto ai livelli attuali di sostegno. Nella sua risoluzione sulla relazione Caudron, il Parlamento non ha votato per modificare il bilancio proposto dalla Commissione per questa priorità. (1) GU C 240 E del 28.8.2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2952/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Concorrenza delle compagnie aeree e sovvenzioni governative.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0198 - 0199



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2952/01 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (25 ottobre 2001) Oggetto: Concorrenza delle compagnie aeree e sovvenzioni governative Quali misure ha adottato la Commissione per garantire che la decisione comprensibile da parte dei governi UE di accordare un sostegno finanziario alle loro compagnie aeree alla luce dei terribili eventi dell'11 settembre non assuma la forma di sovvenzioni illegali volte ad avvantaggiare la compagnia di uno Stato membro rispetto a un'altra o a impedire l'opportuna ristrutturazione di talune compagnie aeree, che era necessaria molto prima degli attacchi terroristici? Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione (6 dicembre 2001) Il 10 ottobre 2001 la Commissione ha adottato una comunicazione al Parlamento e al Consiglio(1) nella quale definisce la sua posizione in merito alle conseguenze economiche degli attacchi terroristici negli Stati Uniti e alla crisi che investe attualmente l'industria del trasporto aereo. Riguardo agli aiuti di Stato, la comunicazione precisa tra l'altro su quale base giuridica e entro quali limiti la Commissione può accettare che gli Stati membri concedano una compensazione finanziaria in modo non discriminatorio alle loro compagnie aeree per le perdite subite a seguito degli attacchi terroristici e della chiusura dello spazio aereo americano. La Commissione passerà comunque al vaglio i provvedimenti in questione conformemente alle norme e alle procedure previste in materia di aiuti di Stato applicabili al settore del trasporto aereo. Occorre osservare inoltre che la questione della compatibilità degli aiuti concessi alle compagnie che versano in difficoltà finanziarie è del tutto diversa da quella relativa alla compensazione concessa per i danni direttamente legati agli eventi dell'11 settembre 2001. (1) COM(2001) 574 def.: Ripercussioni degli attentati negli Stati Uniti sull'industria dei trasporti aerei.