INTERROGAZIONE SCRITTA P-2319/00

di Véronique Mathieu (EDD) alla Commissione

(30 giugno 2000)

Oggetto: Protezione civile e lotta contro gli incendi causati dalle tempeste

Sulla scia degli effetti delle tempeste del dicembre 1999, un rischio di incendio minaccia le foreste europee colpite dalle intemperie. Già sono stati segnalati incendi in alcuni complessi forestali.

Ora, la prevenzione delle catastrofi presuppone un miglioramento della sicurezza contro gli incendi.

1. La prevenzione degli incendi dovuti agli effetti delle tempeste non rientra, secondo la Commissione, nel campo di applicazione del programma comunitario a favore della protezione civile, istituito con decisione del Consiglio del 9 dicembre 1999?

2. Come inquadra la Commissione il principio della precauzione, oggetto di una sua comunicazione del 2 febbraio 2000, nella prevenzione degli incendi conseguenti alle tempeste?

3. Può far sapere la Commissione se è stata effettuata a livello comunitario una valutazione dei rischi d'incendio dovuti alle tempeste?

4. Quali azioni sono state cofinanziate sulla base del regolamento CE n. 2158/92(1) che definisce l'azione comunitaria in materia di protezione delle foreste contro gli incendi avente come obiettivo:

- l'individuazione delle cause di incendio delle foreste;

- la determinazione dei mezzi per combatterle?

5. Quali iniziative intende adottare la Commissione per migliorare il sistema di sorveglianza delle foreste a seguito di catastrofi naturali o tecnologiche?

(1) GU L 217 del 31.7.1992.

Risposta complementare data dal signor Fischler in nome della Commissione

(28 luglio 2000)

La Commissione conferma quanto dice l'onorevole parlamentare, e cioè che le tempeste del dicembre 1999 hanno aggravato i rischi di incendi boschivi in quanto è aumentata la combustibilità (alberi morti, secchi o spezzati) ed è stato reso più difficile l'accesso ad eventuali focolai (piste e punti di approvvigionamento idrico inaccessibili, mucchi di alberi abbattuti nelle particelle forestali).

1. e 3. La prevenzione degli incendi come pure la valutazione dei rischi di incendio dovuti agli effetti delle tempeste potrebbero rientrare nel programma d'azione comunitario a favore della protezione civile, rispettando i criteri di ammissibilità stabiliti dalla decisione del Consiglio 1999/847/CE del 9 dicembre 1999, che istituisce il programma suddetto(1). Questa decisione precisa tuttavia che le azioni specifiche ammissibili a titolo di altri strumenti comunitari non possono essere finanziate nell'ambito di tale programma.

2. Una catastrofe naturale come la tempesta del dicembre 1999 costituisce un fenomeno eccezionale e non prevedibile. Tuttavia la Commissione, anche se non ha proceduto direttamente ad una valutazione dei rischi di incendio dovuti alle tempeste, può prendere l'iniziativa di chiedere agli Stati membri di inserire la valutazione di questo tipo di rischio nei piani di protezione delle foreste trasmessi a norma dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2158/92(2).

4. Tra il 1992 e 1999 sono stati destinati 18 M alle misure concernenti l'individuazione delle cause di incendio che rientrano nell'ambito del regolamento (CEE) n. 2158/92 e che comprendono campagne d'informazione e di sensibilizzazione, lo studio delle cause di incendio e dei mezzi per combatterle (inventario e piano di eliminazione dei depositi di rifiuti, incendi di origine elettrica, incendi provocati dai pastori), la sorveglianza meteorologica e la cartografia digitalizzata dei rischi.

5. Per quanto riguarda il miglioramento del sistema di sorveglianza, se gli Stati membri lo desiderano la Commissione è pronta ad esaminare nel quadro dei piani nazionali annuali di protezione delle foreste contro gli incendi presentati dagli Stati membri, ed entro i limiti degli stanziamenti disponibili, le proposte di miglioramento delle misure di protezione delle foreste contro gli incendi per le zone a rischio colpite dalle tempeste, in particolare nell'ambito della sorveglianza degli incendi boschivi. Essa ha appena messo a punto un nuovo sistema di notifica giornaliera del livello di rischio di incendi boschivi. Il 15 giugno 2000 è iniziata una fase pilota di questa azione di identificazione dei rischi via satellite, che terminerà il 30 settembre 2000. Questo sistema, che si fonda sul riconoscimento della particolare rilevanza dei parametri relativi allo stress vegetale e all'evapotraspirazione delle superfici boschive, rappresenta uno strumento altamente affidabile.

(1) GU L 327 del 21.12.1999.

(2) Ai sensi dell'articolo 2 del regolamento.