INTERROGAZIONE SCRITTA E-1939/02

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(3 luglio 2002)

Oggetto: Costo della riforma della Commissione

Dal 1o marzo 2000, con l'adozione del Libro bianco sulla riforma della Commissione, è stato dato il via ufficiale alla riforma dell'esecutivo dell'Unione europea, progetto ambizioso questo, soprattutto se lo si considera nella prospettiva del prossimo allargamento della Comunità.

L'ambizione della riforma è quella di snellire e rendere più trasparente e meno oneroso il compito della Commissione nel suo insieme.

Il contribuente europeo si domanda se questa riforma che di fatto tende ad abolire la funzione pubblica europea in un momento invece così importante di discussione sul futuro dell'Europa sia almeno efficace da un punto di vista funzionale ed economico. Segnali negativi arrivano già da premature realizzazioni (come la privatizzazione di servizi).

1. Quanti funzionari della Commissione sono stati impegnati nei lavori di preparazione della sua riforma?

2. A quanto corrisponde il costo complessivo ora/uomo del lavoro di tali funzionari impegnati in tali lavori di preparazione del progetto di riforma?

3. Quali soggetti esterni alla Commissione hanno avuto ed hanno incarichi inerenti alla riforma ed in quali settori?

4. Qual'è il costo totale degli studi esterni che hanno portato alla proposta di riforma?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(9 agosto 2002)

Per preparare la strategia della riforma la Commissione ha deciso, il 18 settembre 1999, di istituire la task-force per la riforma amministrativa. Nell'ambito della task force hanno lavorato in varie riprese, a partire dall'ottobre 1999, fino a otto funzionari di grado A, uno di grado B e due di grado C con un contratto a tempo pieno.

Fino al suo scioglimento, nel settembre 2001, sono stati impegnati nei lavori della task force 155 persone/mese di grado A, 10 persone/mese di grado B e 48 persone/mese di grado C, per un totale di circa 8 000 ore di lavoro. Un contributo significativo alla preparazione delle proposte di riforma e alla loro esecuzione è stato inoltre fornito dai funzionari dei vari servizi della Commissione in aggiunta alle loro normali mansioni.

Nel luglio 2000, dopo attenta valutazione del gruppo di orientamento, la Commissione ha deciso di riassegnare circa 230 funzionari per agevolare l'attuazione della riforma e segnatamente rafforzare la gestione ed il controllo finanziario, migliorare la pianificazione strategica e la programmazione delle risorse e far fronte alla conseguenze derivanti sul piano amministrativo da questi ed altri sviluppi.

I lavori di preparazione della riforma sono stati e continuano ad essere svolti dal personale esistente, senza alcun ricorso a soggetti esterni (non funzionari).

Per gli studi esterni direttamente connessi con la progettazione e lo sviluppo della riforma sono strati spesi complessivamente 510 000 EUR.

All'inizio del processo di riforma la Commissione si è impegnata a rispettare il massimale di spesa previsto alla rubrica V delle prospettive finanziarie per quanto riguarda tutti i costi relativi alla pianificazione e all'attuazione della modernizzazione e della riforma, comprese le modifiche in materia di struttura della carriera, salari e indennità. Tale impegno è stato rispettato.

L'onorevole parlamentare sostiene che la riforma tende ad abolire la funzione pubblica europea e a favorire la privatizzazione dei serivizi. La Commissione ribadisce che non esistono riscontri obiettivi a tale affermazione e che non sono stati lanciati segnali negativi. Al contrario, talune mansioni che erano state temporaneamente affidate a contraenti esterni nell'ambito dell'Ufficio di Assistenza Tecnica (UAT) sono state riprese dal personale della Commissione. Ciò è l'opposto della privatizzazione.

Il fatto che la stragrande maggioranza del Parlamento abbia appoggiato il processo di riforma ed incitato la Commissione ad avviare le principali modifiche costituisce un segnale incoraggiante. I negoziati con le rappresentanze sindacali sulle modifiche proposte dello Statuto sono stati estremamente proficui e approfonditi e le proposte di riforma sono attualmente all'esame del Parlamento e del Consiglio. La Commissione ha sempre accolto con un atteggiamento costruttivo i suggerimenti espressi dai parlamentari europei per migliorare e perfezionare le proposte di riforma(1).

(1) Risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-1370/02 della sig.ra Ghilardotti, del sig. Pittella e della sig.ra Guy-Quint, v. pag. 50.