INTERROGAZIONE SCRITTA E-2420/99

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 1999)

Oggetto: Progetto di dotare l'Unione europea di una struttura militare ridotta

Nel corso del terzo incontro strategico ispano-francese svoltosi recentemente, i due paesi si sono dichiarati d'accordo sulla necessità di dotare il prima possibile l'Unione europea di una struttura militare ridotta che le consenta di reagire dinanzi ad una crisi come quella del Kossovo.

Detta struttura potrebbe consistere concretamente in un Comitato politico e di sicurezza, a livello di ambasciatori, in uno Stato maggiore e in un Quartier generale incaricato di pianificare e condurre le operazioni militari.

Conformemente al potere di iniziativa conferitole dai trattati nella materia, giudica la Commissione opportuna la suddetta intesa franco-spagnola, in quanto nucleo fondatore di un'identità europea nel campo della sicurezza e della difesa, e in quale misura potrebbe manifestare la propria adesione a tale intesa?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(18 gennaio 2000)

Nel corso dei colloqui franco-spagnoli sono stati affrontati gli aspetti militari e non militari della gestione delle crisi, ovvero i problemi riguardanti le missioni di Petersberg. È certo noto all'onorevole parlamentare che tali problemi sono stati ampiamente discussi in sede di Consiglio nel periodo precedente il Consiglio europeo di Helsinki.

La riunione di Helsinki ha fissato come obiettivo la capacità da parte dell'Unione di prendere decisioni autonome e di organizzare e gestire operazioni belliche per le quali non è previsto l'intervento dell'Alleanza atlantica nella sua integrità. Essenzialmente, l'obiettivo prevede che l'Unione riesca a schierare entro un periodo non superiore a 60 giorni da 50.000 a 60.000 soldati in grado di affrontare tutti i tipi di missione elencati nella dichiarazione di Petersberg.

Per la gestione delle crisi e per il controllo delle operazioni militari e non militari che potrebbero essere organizzate in situazioni di crisi, verranno istituiti degli organi decisionali temporanei.

Al Consiglio di Helsinki è inoltre emersa la necessità di preparare un rapporto che individui gli aspetti non militari (civili) della gestione delle crisi e della risposta alle crisi sia a livello dell'Unione che a livello nazionale. L'intenzione è quella di unire competenze e capacità a livello nazionale ed europeo (per esempio, polizia, osservatori, esperti di diritti umani) e creare uno meccanismo di coordinamento e schieramento rapido delle forze.

Il primo passo sarà quello di istituire a Bruxelles nuovi organismi decisionali e consultivi ad interim. Le strutture che dovranno essere create sono un comitato politico e di sicurezza composto da rappresentanti di alto livello e un comitato militare composto provvisoriamente da rappresentanti militari degli Stati membri, incaricato di dare al Consiglio pareri tecnici secondo le necessità. Nell'ambito del Consiglio verrà costituito anche un organismo civile di coordinamento della gestione delle crisi.

Per garantire la coerenza tra i vari pilastri, ogni decisione riguardante la politica di difesa e di sicurezza europea verrà presa in un ambito istituzionale unico. La Commissione guarda positivamente a queste nuove forme di cooperazione e, nei limiti della sua responsabilità ed esperienza, contribuirà attivamente alla loro realizzazione, occupandosi in particolare della gestione delle crisi non militari e della prevenzione dei conflitti.