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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2822/99 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione. Indagini amministrative svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode presso la Banca centrale europea e la Banca europea per gli investimenti.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0058 - 0058



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2822/99 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Indagini amministrative svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode presso la Banca centrale europea e la Banca europea per gli investimenti L'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1073/1999(1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) richiede che tutti gli organi, le istituzioni, gli uffici e le agenzie dell'Unione europea comunichino senza indugio all'Ufficio qualsiasi informazione relativa ad eventuali casi di frode o di corruzione o ad ogni altra attività illecita. Il regolamento è in vigore dal 1o luglio 1999. Il 29 giugno 1999 il bollettino di informazione pubblicato a Bruxelles Europa-Journal ha riferito, con il titolo Scandalo in materia di forniture presso la Banca europea per gli investimenti, che un collaboratore della Banca si è arricchito, ma che questa ha rinunciato a denunciarlo, trattandosi di un importo irrisorio. Si vuol sapere quando la Banca ha informato l'OLAF a norma dell'articolo 7, paragrafo 1 in merito al caso? L'OLAF ha esaminato la vicenda e ha potuto accertare che si trattava effettivamente solo di un importo irrisorio? L'OLAF quali passi ha raccomandato alla Banca? (1) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. Risposta comune data dalla sig.ra Schreyer in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2821/99 e E-2822/99 (25 febbraio 2000) La Commissione ritiene che la decisione della Banca centrale europea (BCE), del 7 ottobre 1999, relativa alla prevenzione delle frodi, così come la decisione che la Banca europea per gli investimenti (BEI) le ha trasmesso, non siano conformi al quadro normativo collegato all'istituzione dell'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), in particolare per quanto attiene alle disposizioni sulle indagini interne di cui al regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF). Inoltre, siffatta non conformità pregiudica la coerenza complessiva voluta dal legislatore comunitario per la tutela degli interessi finanziari delle Comunità. Per questo motivo la Commissione ha presentato due ricorsi dinanzi alla Corte di giustizia, che sono stati inoltrati, rispettivamente, il 13 gennaio 2000 per quanto riguarda la BCE e il 19 gennaio 2000 per la BEI. Gli elementi comunicati dall'onorevole parlamentare relativi alla BEI sono stati trasmessi all'Ufficio per la lotta antifrode.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2813/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Gestione dei bandi relativi ai finanziamenti nell'ambito della politica agricola comune.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0054 - 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2813/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Gestione dei bandi relativi ai finanziamenti nell'ambito della politica agricola comune La Commissione europea per l'assegnazione dei finanziamenti nell'ambito della politica agricola comune, nella fattispecie concernenti la linea di bilancio B2-5122, aveva indetto un bando di concorso per il finanziamento di progetti presentati da soggetti operanti nel settore. La data di scadenza per la presentazione dei progetti era fissata al 15 novembre 1999. Tra i soggetti che partecipavano al concorso vi era il Consorzio forestale Terra dei Santi e Colline del Po, che richiedeva la sovvenzione per realizzare un polo per l'agricoltura e lo sviluppo sostenibile della collina. Tutta la documentazione relativa al progetto veniva presentata in data 13 novembre 1999 all'Unità VI.AII.1, Direzione generale dell'agricoltura, Commissione europea, rue de la Loi 200 B 1049, Bruxelles. La Commissione respingeva però il progetto spiegando che il termine ultimo era stato anticipato dal 15 novembre 1999 al 30 ottobre 1999 e che il progetto era stato pertanto presentato fuori termine massimo. Si desidera sapere se possa essere considerata legittima la decisione di anticipare un termine stabilito causando grave danno a carico dei soggetti partecipanti, che si trovano in tal modo nell'impossibilità di accedere ai finanziamenti. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (10 febbraio 2000) La linea B2-5122 era destinata alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica nei confronti della politica agricola comune. Nessuna gara d'appalto o invito a presentare proposte è stato indetto in questo contesto. In compenso, sul sito Internet della Direzione generale Agricoltura è stata messa a disposizione degli interessati una guida per i potenziali richiedenti di sovvenzioni. Questa guida prevedeva inizialmente che le domande potessero essere inviate alla Commissione entro il 15 novembre 1999. Questo termine è stato effettivamente anticipato al 31 ottobre 1999 per permettere alla Commissione di trattare meglio le domande prima della chiusura delle procedure di bilancio del 1999. Tale modifica è stata pubblicizzata con lo stesso mezzo d'informazione utilizzato per la guida, cioè tramite diffusione Internet. Per quanto concerne il caso specifico sollevato dall'onorevole parlamentare, la domanda inviata dal Consorzio forestale Terra dei Santi e Colline del Po è arrivata in data 13 novembre 1999 ma è stata comunque oggetto di esame, a seguito del quale si è ritenuto che il progetto presentato non fosse finanziabile a titolo della linea B2-5122.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2846/99

di Michel Raymond (EDD) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Articolo 30, terzo trattino del regolamento CE 1257/1999 del 17 maggio 1999 (aiuti al settore forestale)

Il regolamento CE 1257/99(1) del 17 maggio 1999 stabilisce, all'articolo 30 terzo trattino, che gli aiuti al settore forestale si applicano alla trasformazione di tali prodotti. Tuttavia, qualche riga più sotto, si afferma che gli investimenti relativi all'uso del legname come materia prima devono essere limitati alle operazioni precedenti la trasformazione industriale.

Il testo contiene un'ambiguità, che rende incomprensibile la posizione dell'Unione Europea in materia di sostegno alla trasformazione dei prodotti del settore forestale.

Potrebbe la Commissione chiarire la sua posizione su questo importante problema?

Può inoltre precisare se ciò deve intendersi come la soppressione degli aiuti alla prima trasformazione del legname (segherie)?

Se questa dovesse essere l'interpretazione esatta, non ritiene inoltre che una simile decisione arrecherebbe un grave danno allo sviluppo del settore del legname in diversi paesi europei, proprio nel momento in cui il suo impatto economico registra una costante crescita?

(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(11 febbraio 2000)

Il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, cui allude l'onorevole parlamentare, all'articolo 30 limita gli aiuti del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) agli investimenti destinati a migliorare e razionalizzare il raccolto, la trasformazione e la commercializzazione del legname come materia prima nelle operazioni che ne precedono la trasformazione industriale. L'onorevole parlamentare ha interpretato correttamente il suddetto regolamento quando sostiene che è esclusa la prima trasformazione del legname.

Finora questa é stata anche la politica attuata dalla Comunità dato che il FEAOG non ha più cofinanziato le attività delle segherie a partire dal 1990, anno in cui è stato approvato il regolamento (CEE) n. 867/90 del Consiglio del 29 marzo 1990, relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti della silvicoltura(1).

Si può concludere che il regolamento (CE) n. 1257/1999 non abbandona l'attività finanziata precedentemente dal FEAOG nel settore del legname, al contrario continua ad applicare gli stessi criteri.

Non è tuttavia escluso che in determinate circostanze gli Stati membri possano proporre un regime di aiuti di Stato con fondi nazionali inteso a sovvenzionare talune attività del settore del legno. Nelle regioni dell'obiettivo 1 e 2 tali regimi di aiuto potrebbero essere cofinanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), se gli Stati membri lo propongono nell'ambito di un programma di sviluppo regionale.

(1) GU L 191 del 6.4.1990.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2785/99 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione. Opera finanziata dall'Unione europea che stravolge una zona protetta da Natura 2000.



Gazzetta ufficiale n. 374 E del 28/12/2000 pag. 0015 - 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2785/99 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Opera finanziata dall'Unione europea che stravolge una zona protetta da Natura 2000 Da talune denunce presentate risulta che la località Gole di Aliakmona protetta dalla direttiva comunitaria 92/43/CEE(1) sulla tutela della natura (Natura 2000) con primo grado di priorità è fortemente degradata da una serie di lavori effettuati nell'ambito della realizzazione del tratto Veroia-Polymylos della Via Egnatia. Accade infatti che la società appaltatrice abbandoni violando le norme ambientali i materiali di risulta lungo le sponde del fiume, interessando in tal modo un'ampia superficie, laddove sarebbe tenuta a depositarli in apposite discariche. Dato che in tal modo si altera un'area di estrema bellezza per la ricca flora e fauna in essa presente, cosa intende fare la Commissione per porre fine a questo intervento distruttivo dell'ambiente posto in essere dalla società costruttrice? Quali provvedimenti prenderà nei confronti dei responsabili per obbligarli a ripristinare il sito originario? (1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (20 marzo 2000) Sulla base delle informazioni fornite dalle autorità greche, la Commissione è al corrente del fatto che, a causa di un errore umano, si è prodotto uno smottamento di terreno durante la costruzione di una piccola strada di accesso al cantiere del tronco Veria-Lefkopetra dell'autostrada Egnatia. Secondo il contratto in vigore, l'imprenditore (il consorzio di imprese edili Aktor Mechaniki Olympiaki Techniki Korontzis) ha l'obbligo di rispettare la valutazione di impatto ambientale approvata dalle autorità greche per il progetto in questione e di scaricare il materiale di sterro in un'area diversa dalla riva del fiume Aliakmon. La Commissione ha richiamato l'attenzione della società Egnatia Odos SA, l'agenzia responsabile del progetto Egnatia, sulla necessità di garantire il rispetto di tutti i termini del contratto in vigore.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2226/99 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Accesso a Internet.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0004 - 0004



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2226/99 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (1o dicembre 1999) Oggetto: Accesso a Internet Qual è la percentuale di famiglie in ogni Stato membro che hanno accesso ad Internet in base ai dati più recenti e qual è la stessa quota per l'anno, i due e i tre anni precedenti. Se possibile, si indichi la percentuale di famiglie che hanno accesso da casa e in che percentuale dal luogo di lavoro. Risposta comune data dal sig. Liikanen in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2226/99 e E-2229/99 (19 gennaio 2000) Non sono disponibili cifre esaurienti ufficiali diffuse dalla Comunità, né per quanto riguarda le tipologie di accesso a Internet né per quanto riguarda le entrate derivanti dalla pubblicità su Internet. Ciò a causa dell'enorme aumento del livello di utilizzo di Internet e della rapidità di mutamento dei modelli di utilizzo. Sono disponibili cifre diffuse da svariate altre fonti, che danno un'idea dell'aumento e della distribuzione geografica dell'utilizzo di Internet. Spesso però le varie fonti forniscono stime molto dissimili, anche per quanto riguarda il medesimo paese. Inoltre, spesso le cifre fornite da una medesima fonte in anni successivi non sono comparabili, in quanto sono state impiegate metodologie differenti e l'oggetto del monitoraggio è in costante mutamento. L'UIT (http://www.itu.int/) ha diffuso cifre che evidenziano l'enorme aumento a livello mondiale: >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> La Nua Ltd., una società irlandese (http://www.nua.ie/) riporta utili dati consolidati derivanti da stime relative a vari settori attinenti a Internet. Tali dati comprendono stime dell'utilizzo di Internet e delle entrate derivanti dalla pubblicità su Internet, provenienti da varie fonti. La GlobalReach, una società della California (http://glreach.com/) fornisce cifre relative all'utilizzo di Internet in termini di distribuzione tra paesi. È comunque interessante notare che, nell'indagine, si attribuisce maggiore importanza ai gruppi linguistici piuttosto che ai confini nazionali (ad esempio, si tratta degli utilizzatori di lingua francese e non della Francia, degli utilizzatori di lingua portoghese e non del Portogallo). La società GVU (http://www.gvu.gatech.edu/) fornisce numerosi dati relativi al luogo principale in cui l'utilizzatore fruisce dell'accesso a Internet luogo di lavoro, domicilio ecc. in Europa.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2865/99 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Struttura del mercato spagnolo dell'elettricità e costi della transizione alla libera concorrenza.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0064 - 0065



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2865/99 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Struttura del mercato spagnolo dell'elettricità e costi della transizione alla libera concorrenza Secondo informazioni pubblicate sulla stampa spagnola (Expansión del 7 dicembre 1999) dopo 22 mesi di libera concorrenza le imprese spagnole del settore dell'elettricità conservano il 98 % del mercato. Come ha sottolineato nelle sue relazioni la Comisión Nacional del Sistema Eléctrico, in Spagna la concorrenza in questo settore è molto limitata a causa dell'esistenza di barriere di entrata (investimenti elevati) e per il fatto che la Spagna è praticamente un'isola; perciò il regime dei costi di transizione alla concorrenza (CTC) può produrre un duplice effetto: in primo luogo rendere ancor più difficile l'avvento di nuovi operatori, che sarebbero svantaggiati poiché non riceverebbero alcuna somma a questo titolo, e in secondo luogo determinare il paradosso per cui vengono percepite delle somme per la transizione ad una concorrenza che non nasce. La Commissione crede che l'attuale struttura del mercato spagnolo dell'elettricità, quale risulta dalla stampa, abbia delle conseguenze in sede di valutazione dei CTC? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (3 marzo 2000) Sebbene sia opinione diffusa che le misure adottate dalle autorità spagnole in attuazione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 96/92/CE, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1), potranno verosimilmente condurre alla progressiva instaurazione della concorrenza effettiva, è vero che il mercato resta attualmente così connotato: un numero ristretto di imprese detiene collettivamente una quota di mercato elevata, e le capacità dei sistemi di interconnessione sono insufficienti. È chiaro che col tempo la situazione è destinata a migliorare, in parte a seguito di iniziative di aumento della capacità di interconnessione, attualmente allo studio della Commissione e delle autorità spagnole competenti, ed in parte perché nuovi produttori entreranno sul mercato. D'altronde i primi vantaggi ed i primi effetti pratici della liberalizzazione cominciano già a farsi sentire. I prezzi dell'elettricità sono in forte ribasso, come emerge dalla documentazione che trasmettiamo direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento. Inoltre è prevista per i prossimi anni la costruzione di una serie di nuovi impianti. È chiaro che tutti questi fattori sono pertinenti all'analisi del regime di transizione da parte della Commissione, così come qualsiasi decisione sull'erogazione di aiuti di Stato presuppone per definizione un'attenta analisi delle circostanze di fatto e di diritto. (1) GU L 27 del 30.1.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2672/99

di Jürgen Zimmerling (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Aiuti dell'obiettivo 2

Il 24 novembre 1999 la Commissione europea ha stabilito quali regioni della Germania occidentale potranno ricevere aiuti dall'UE nel periodo tra il 2000 e il 2006. La nuova area tedesca investita dall'obiettivo 2 comprende parti della Renania settentrionale-Vestfalia (distretto della Ruhr).

1. Per quali obiettivi il governo tedesco ha chiesto gli aiuti comunitari?

2. Quali parti del distretto della Ruhr riceveranno aiuti?

Risposta data dal signor Barnier in nome della Commissione

(14 febbraio 2000)

Il 15 settembre 1999, il ministero federale dell'Economia della Germania ha trasmesso una proposta concernente un elenco di progetti ammissibili nell'ambito dell'obiettivo 2 per il periodo 2000-2006. In base a tale proposta e alle norme del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999(1), la Commissione ha adottato, in data 24 novembre 1999, una decisione di massima sull'elenco relativo all'obiettivo 2 in Germania. La Commissione ha quindi consultato i comitati competenti e la decisione definitiva sull'ammissibilità sarà adottata prossimamente.

Per quanto riguarda le nuove zone ammissibili all'obiettivo 2 nella Renania Settentrionale-Vestfalia, alla proposta presentata dalla Germania il 15 settembre 1999 è stata apportata soltanto una piccola modifica su richiesta della Commissione: un'area limitata e isolata nella città di Bochum, con una popolazione di 235 abitanti, che era stata inclusa nella proposta dalle autorità tedesche non è stata ritenuta ammissibile dalla Commissione. Le autorità tedesche hanno pertanto ritirato la proposta relativa a tale zona.

Il nuovo elenco delle zone a cui si applica l'obiettivo 2 nella Renania settentrionale-Vestfalia include parti delle città di Duisburg, Krefeld, Oberhausen, Gelsenkirchen, Bottrop, Dortmund, Hamm, Bochum, e Herne nonchè parti delle circoscrizioni di Wesel, Reckinghausen, Unna, Warendorf, Ennepe-Ruhr e Heinsberg. Nella Renania Settentrionale-Vestfalia, la popolazione interessata dagli aiuti concessi nel quadro dell'obiettivo 2 risulta complessivamente di 2.888.229 abitanti. L'elenco dettagliato delle zone ammissibili a tale obiettivo è inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Anche se il distretto della Ruhr non corrisponde alla classificazione NUTS utilizzata dalla Commissione, è corretto affermare che l'elenco obiettivo 2 della Renania Settentrionale-Vestfalia includerà una quota significativa della popolazione e del territorio della Ruhr.

(1) GU L 161 del 26.6.1999.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2821/99 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione. Indagini amministrative svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode presso la Banca centrale europea e la Banca europea per gli investimenti.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0057 - 0058



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2821/99 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (18 gennaio 2000) Oggetto: Indagini amministrative svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode presso la Banca centrale europea e la Banca europea per gli investimenti L'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1073/1999(1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) prevede che tutti gli organi, le istituzioni, gli uffici e le agenzie dell'Unione europea adottino decisioni concernenti le modalità relative alle indagini interne da parte dell'OLAF, a meno che queste non siano già stabilite dal regolamento stesso. Nella sessione dell'8 ottobre 1999 il Consiglio ECOFIN ha deplorato che né la Banca centrale europea né la Banca europea per gli investimenti avessero adottato le pertinenti decisioni. La Commissione è stata sollecitata dal Consiglio ad esaminare i passi giuridici sulla base dell'articolo 211 del trattato CE, necessari per consentire la piena applicazione del regolamento. Nel frattempo, la Banca centrale europea ha pubblicato una decisione relativa alla prevenzione delle frodi (1999/726/CE)(2). La Banca europea per gli investimenti in data 16 novembre 1999 ha trasmesso una decisione relativa alla cooperazione con l'OLAF. Ritiene la Commissione che attraverso tali decisioni siano ottemperate le norme di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento? In caso negativo, quali passi intende intraprendere per imporre il rispetto del regolamento da parte di queste due banche? (1) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. (2) GU L 291 del 13.11.1999, pag. 36. Risposta comune data dalla sig.ra Schreyer in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2821/99 e E-2822/99 (25 febbraio 2000) La Commissione ritiene che la decisione della Banca centrale europea (BCE), del 7 ottobre 1999, relativa alla prevenzione delle frodi, così come la decisione che la Banca europea per gli investimenti (BEI) le ha trasmesso, non siano conformi al quadro normativo collegato all'istituzione dell'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), in particolare per quanto attiene alle disposizioni sulle indagini interne di cui al regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF). Inoltre, siffatta non conformità pregiudica la coerenza complessiva voluta dal legislatore comunitario per la tutela degli interessi finanziari delle Comunità. Per questo motivo la Commissione ha presentato due ricorsi dinanzi alla Corte di giustizia, che sono stati inoltrati, rispettivamente, il 13 gennaio 2000 per quanto riguarda la BCE e il 19 gennaio 2000 per la BEI. Gli elementi comunicati dall'onorevole parlamentare relativi alla BEI sono stati trasmessi all'Ufficio per la lotta antifrode.