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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/280

(2004/C 88 E/0285)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1083/04

di Rolf Linkohr (PSE) alla Commissione

(1o aprile 2004)

Oggetto: Meccanismi basati sui progetti del protocollo di Kyoto

La Commissione può comunicare quali Stati membri hanno già concluso accordi con Stati terzi per l'utilizzo di meccanismi basati sui progetti (CDM)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

In base alla nuova decisione relativa ad un meccanismo per monitorare le emissioni di gas a effetto serra nella Comunità e per attuare il protocollo di Kyoto (decisione n. 280/2004/CE), entrata in vigore il 10 marzo 2004, a partire dal 15 marzo 2005 e successivamente ogni due anni gli Stati membri saranno tenuti a fornire informazioni sul (previsto) ricorso ai meccanismi flessibili del protocollo di Kyoto.

Per ottenere alcune informazioni prima di tale data, la Commissione ha inviato agli Stati membri un questionario facoltativo sulle intenzioni e sui preparativi in atto in vista del ricorso ai meccanismi di Kyoto (articoli 6, 12 e 17 del protocollo di Kyoto). Tuttavia le informazioni pervenute sono molto limitate e non consentono di disporre di un quadro completo della situazione. Sei Stati membri (Belgio, Spagna, Paesi Bassi, Austria, Portogallo e Regno Unito) hanno già deciso in linea di principio di ricorrere ai meccanismi di Kyoto in aggiunta alle politiche e alle misure nazionali per conseguire gli obiettivi previsti per il primo periodo di adempimento degli impegni. Due Stati membri hanno presentato le prime stime quantitative. Per una sintesi leggermente più dettagliata è possibile consultare l'ultima relazione (1) della Commissione ai sensi della decisione 93/389/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1993 (2), modificata dalla decisione 1999/296/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, su un meccanismo di controllo delle emissioni di gas ad effetto serra nella Comunità (3).

Tuttavia, maggiori informazioni sul previsto ricorso ai meccanismi flessibili potrebbero provenire dai piani nazionali di assegnazione delle quote di emissioni per il periodo 2005-2007, soprattutto per gli Stati membri per i quali l'utilizzo di tali meccanismi è essenziale per il conseguimento dell'obiettivo di riduzione delle emissioni stabilito nel quadro del protocollo di Kyoto.

(1) COM(2003) 735 def.

(2) GU L 167 del 9.7.1993.

(3) GU L 117 del 5.5.1999.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/866

(2004/C 84 E/0958)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0748/04

di José Garcia-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Sinergia dei programmi comunitari di finanziamento

Al fine di migliorare la sinergia operativa dei numerosi programmi di finanziamento dell'UE, è necessario un notevole miglioramento del coordinamento tra la Banca europea per gli investimenti e la Commissione europea.

Quindi, per quale motivo sino ad oggi non c'è stato un miglior coordinamento fra i fondi strutturali, i fondi RST, i fondi di coesione e gli stanziamenti BEI/FEI? Sarebbe fattibile la creazione di un'unità indipendente all'interno della Commissione incaricata di coordinare in modo efficace la gestione dei fondi delle varie direzioni generali assieme con i finanziamenti della BEI e del FEI?

Risposta data dal sig. Solbes Mira in nome della Commissione

(7 aprile 2004)

La Commissione e il gruppo della Banca europea per gli investimenti (BEI) (1) hanno stabilito prassi per coordinare l'impiego dei loro dispositivi di finanziamento, tramite accordi di cooperazione interistituzionale o memorandum congiunti d'intesa, riguardanti in particolare i settori dello sviluppo regionale e della ricerca e sviluppo.

Inoltre, la Commissione ed i servizi del gruppo BEI stanno esaminando, in sede di un gruppo congiunto di lavoro, i metodi concreti per intensificare l'utilizzo combinato dei rispettivi strumenti di finanziamento, mediante una maggiore uniformazione delle procedure e uno scambio più sistematico e tempestivo delle informazioni sui progetti di prossima attuazione.

Per quanto riguarda il coordinamento tra la BEI ed i fondi strutturali e il fondo di coesione, sono già state adottate varie iniziative di rilievo, nell'intento di agevolare la programmazione congiunta degli interventi (impegni complessivi del Fondo europeo per gli investimenti (FEI) nel contesto dei quadri comunitari di sostegno; opportuna modulazione del tasso d'intervento; funzione consultiva del FEI nello sviluppo delle facilitazioni di finanziamento per le piccole e medie imprese (PMI) a livello regionale). Per quanto riguarda la collaborazione tra il programma quadro per la ricerca e lo sviluppo e il gruppo BEI, il suddetto accordo di cooperazione stabilisce i parametri per le attività congiunte. Accordi analoghi sono previsti per altri settori politici importanti, specialmente quelli per i quali il finanziamento della BEI può costituire un complemento essenziale dell'intervento finanziario comunitario.

In considerazione di tutti questi elementi, la Commissione non ritiene che sia necessario istituire un'unità speciale di coordinamento.

(1) Il gruppo BEI comprende la Banca stessa e il Fondo europeo per gli investimenti (FEI).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/811

(2004/C 84 E/0905)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0568/04

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(19 febbraio 2004)

Oggetto: Relazione finale in merito a Eurostat

La presentazione della relazione finale del servizio di audit interno in merito alle procedure di assegnazione dei contratti è stata annunciata per febbraio 2004.

Tale scadenza potrà essere rispettata e quando sarà trasmessa la relazione al Parlamento?

In base alle informazioni fornite dalla sig.ra Schreyer, l'indagine relativa alla violazione degli obblighi (tra l'altro relativamente al caso Eurostat) che riguardava ex funzionari UCLAF e OLAF sta per concludersi. Qual è la scadenza di presentazione della relazione?

Nel corso dei primi sei mesi da quando sono state pubblicate le prime notizie relative al caso Eurostat nel maggio 2003, la società Planistat ha firmato non meno di 20 nuovi contratti con Eurostat, rescissi poi nell'estate 2003. Quest'ultima ondata di contratti è oggetto di indagini dell'OLAF o l'ufficio esamina soltanto i casi verificatisi negli anni dal 1999 al 2001?

Risposta della sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(31 marzo 2004)

La Commissione comunica all'onorevole parlamentare che il rapporto di audit realizzato dal Servizio di audit interno, complementare all'esame dei contratti effettuato nel 2003, è stato appena finalizzato. I rapporti di audit del Servizio di audit interno in linea di principio vengono inviati al soggetto sottoposto all'audit, cioè alla Commissione e ai suoi servizi.

La Commissione è disposta a comunicare al Parlamento il rapporto di audit allo scopo di agevolare i suoi compiti di controllo e per anticipare una eventuale richiesta in tal senso della commissione di controllo del bilancio. La Commissione trasmetterà tale rapporto, alle condizioni fissate nell'allegato III dell'accordo interistituzionale firmato nel giugno 2000 dal Parlamento e dalla Commissione, alla presidente di tale commissione, on. Theato, all'attenzione dell'on. Bayona, relatore incaricato del discarico per il 2002 e all'on. Bösch, relatore per la lotta antifrode.

L'indagine interna relativa ad alcuni ex funzionari dell'unità di coordinamento per la lotta antifrode (UCLAF)/ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) citata dall'onorevole parlamentare sta per essere terminata dall'OLAF. La relazione finale dell'indagine sarà trasmessa conformemente alle disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 1073/1999 (1).

Per quanto riguarda i contratti stipulati da Eurostat con la società Planistat sei mesi prima del mese di maggio 2003 e poi rescissi, l'OLAF conferma che nessuna inchiesta è in corso.

(1) Regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), GU L 136 del 31.5.1999.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/512

(2004/C 88 E/0523)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0572/04

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Ospedali psichiatrici cechi

La Commissione potrebbe cortesemente illustrare quali garanzie sono state date dalla Repubblica Ceca in merito al miglioramento delle disposizioni in materia di salute mentale, quali quelle relative all'ospedale psichiatrico di Bohnice a Praga, prima dell'adesione all'UE?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(13 aprile 2004)

Nella Repubblica ceca le disposizioni in materia di diritti del malato figurano attualmente in varie norme e leggi, soprattutto nella Legge n. 20/1966 sulle cure sanitarie, che è stata modificata più volte. Questa legge contiene, per esempio, disposizioni sul trattamento obbligatorio, sul diritto di denuncia/ricorso e sul risarcimento danni.

La Commissione è stata informata di una proposta in fase di elaborazione per una nuova Legge sul servizio sanitario, che comprende un capitolo specifico sui diritti del malato. Inoltre, sarà modificata la Legge sulla sicurezza sociale, per vietare l'uso di letti circondati da gabbie o da reti di ferro negli istituti che ospitano disabili mentali e negli ospedali psichiatrici. A tal fine, è in fase di preparazione un manuale di istruzioni, e sarà lanciato un progetto pilota che dovrebbe mostrare al personale come sostituire l'uso di questi mezzi restrittivi con pratiche moderne.

La Repubblica ceca si è impegnata a rispettare e a promuovere i diritti umani e le libertà fondamentali e ha istituito enti incaricati di tutelare e monitorare l'attuazione di questi diritti. Ciò costituisce una base solida per valutare e migliorare la situazione e i diritti dei malati. Anche una maggiore sensibilizzazione dell'opinione pubblica e l'intervento di organizzazioni non governative (ONG) dovrebbero contribuire ad affrontare meglio il problema. Il rispetto dei diritti del malato dipenderà anche dalla situazione generale del settore sanitario in termini di risorse, formazione e controllo dei responsabili sanitari e delle autorità competenti.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/495

(2004/C 88 E/0507)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0318/04

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Disabili mentali in Russia

La Commissione è a conoscenza della mancanza di tutela giuridica dei disabili mentali in Russia?

La Commissione potrebbe chiarire e individuare quali azioni sono state adottate a favore di queste persone e verificare che la questione sia stata portata all'attenzione delle più alte autorità?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(10 marzo 2004)

In base alle informazioni in possesso della Commissione, la Costituzione russa non affronta direttamente il problema della discriminazione nei confronti dei disabili. Inoltre, sembra che, pur essendo state approvate, le leggi che vietano ogni discriminazione non siano sempre adeguatamente applicate.

Da alcuni anni la Commissione si adopera attraverso il programma Tacis per migliorare la condizione dei disabili in Russia. Fra i progetti realizzati citiamo, per esempio, il progetto «Partenariato nel settore della sanità, dell'istruzione e dell'assistenza sociale», attuato nel quadro del programma di azione Tacis 1999 per la Russia in collaborazione con il Ministero dell'istruzione, che ha favorito la diagnosi precoce delle disabilità e un miglior trattamento dei bambini in alcune regioni della Russia.

Altri progetti, da attuare insieme alle istituzioni russe, compreso il Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale, sono in fase di elaborazione.

Questi progetti si prefiggono, tra l'altro, di:

— migliorare la normativa vigente;

— sviluppare meccanismi di cooperazione tra i vari ministeri/agenzie e organizzazioni che si occupano di bambini disabili;

— sviluppare programmi per l'inserimento sociale dei bambini disabili e offrire sostegno alle loro famiglie;

— garantire una migliore preparazione degli assistenti sociali, del personale medico e degli insegnanti;

— svolgere un'opera di sensibilizzazione per quanto riguarda i diritti dei bambini disabili e delle loro famiglie, i problemi che affrontano e il contributo che possono offrire come membri preziosi della società.

Inoltre, attraverso il programma per la società civile, la Commissione assicura sostegno a varie organizzazioni non governative (ONG), associazioni di volontariato, associazioni di genitori e organizzazioni religiose al fine di promuovere una migliore comprensione e un miglior trattamento dei disabili, in particolare dei bambini.
2.

Nel 2003 è stata avviata nei confronti della Germania, tramite lettera di intimazione, una procedura per violazione del Trattato. In seguito a ciò, le autorità tedesche hanno preso contatto con la Commissione, dichiarandosi disposte a modificare il dispositivo giuridico in modo da renderlo conforme al diritto comunitario. Secondo le informazioni più recenti, sono attualmente all'esame del Governo federale e delle autorità degli Stati federali riforme della legislazione in materia di manutenzione dei camini; le prime proposte concrete dovrebbero essere formulate all'inizio dell'estate 2004.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/824

(2004/C 84 E/0919)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0629/04

di Willi Piecyk (PSE), Gerhard Schmid (PSE) e Johannes Swoboda (PSE) alla Commissione

(3 marzo 2004)

Oggetto: Reti transeuropee di trasporto — miglioramento della navigabilità del Danubio

Nel quadro della revisione delle reti transeuropee di trasporto, la Commissione propone l'inserimento del miglioramento ella navigabilità del Danubio tra i progetti prioritari. Finora non è ancora chiara la portata degli interventi ovvero la profondità navigabile del Danubio prevista dalla Commissione.

Nel dibattito attuale e nei vari documenti si fa riferimento al cosiddetto gruppo «Van Miert», che da un lato individua una serie di cosiddette «strozzature» e dall'altro propone interventi in tali punti al fine di ottenere una profondità navigabile di 2,50 m.

Tali documenti non chiedono né parlano esplicitamente di una profondità navigabile di 2,50 m. Ciò lascia un ampio margine di interpretazione ai singoli paesi e crea incertezze in merito alla portata degli interventi necessari.

Dal punto di vista ecologico ed economico, la decisione in merito a tale domanda riveste un'importanza centrale. Maggiore è la profondità, maggiore è l'impatto sull'ecosistema del Danubio e maggiori sono i costi. In considerazione di quanto suesposto, si chiede alla Commissione quanto segue:

1. il possibile cofinanziamento dei progetti relativi al Danubio è legato, secondo il parere della Commissione, al raggiungimento di determinate profondità navigabili?

2. In caso affermativo, a quali?

3. In caso contrario, secondo il parere della Commissione, è sufficiente migliorare genericamente i tratti definiti «strozzature» per poter chiedere e ottenere finanziamenti nel quadro delle reti transeuropee di trasporto?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

Il corridoio Reno-Mosa-Meno-Danubio è un importante asse fluviale per il trasporto di merci che collega il Mare del Nord con il Mar Nero. Diversi tratti di questa via navigabile pongono problemi di navigazione dato che la profondità navigabile in alcuni periodi dell'anno è inferiore a 2,8 metri. Il «gruppo Van Miert» ha raccomandato una profondità navigabile minima di 2,5 metri lungo tutta la lunghezza del corridoio, così da permettere l'accesso alle imbarcazioni di oltre 3 000 tonnellate.

Nella sua decisione del 1o ottobre 2003 (1) la Commissione ha proposto che questo asse di trasporto sia considerato progetto prioritario e ha individuato una serie di strozzature che devono essere rimosse per utilizzare al meglio questa modalità di trasporto nell'interesse dell'Europa allargata.

Per migliorare la navigabilità di questo progetto, la Commissione non ha proposto norme tecniche perché gli Stati membri devono compiere tutta una serie di studi giuridici, tecnici e ambientali nella fase di programmazione prima di poter imporre eventuali condizioni particolari.

(1) COM(2003) 564 def.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/699

(2004/C 88 E/0718)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0526/04

di Matti Wuori (Verts/ALE) alla Commissione

(24 febbraio 2004)

Oggetto: Ampliamento del porto di Arinaga (Gran Canaria, Spagna

Le autorità portuali di Las Palmas di Gran Canaria hanno reso pubblico (Gazzetta ufficiale delle Canarie di venerdì 14 novembre 2003) il progetto di massima dell'ampliamento del porto di Arinaga, che coinvolge i comuni di Agüimes e di Santa Lucia. Il molo che si prevede di costruire, della lunghezza di 2,2 km lineari sulla costa, potrà consentire il traffico passeggeri e quello mercantile, relativo a gas e petrolio. I danni che arrecherà la costruzione dell'ampliamento del porto di Arinaga sono ben maggiori dei discutibili benefici socioeconomici ad esso collegati, oltre alle sue ripercussioni sul tessuto imprenditoriale di Puerto de La Luz e Las Palmas a causa del dirottamento di parte del traffico di container e navi al porto di Arinaga. Il progetto causerà gravi danni agli ecosistemi litoranei marittimi più produttivi e alle praterie di cimodocea nodosa, riducendo le zone di riproduzione e allevamento di specie ittiche importanti per le popolazioni di pescatori di Agüimes (19 284 abitanti) e Santa Lucia (40 011 abitanti). Inoltre, ne verranno pregiudicate le possibilità di sviluppo del turismo verde nella zona. Lo studio di VIA in merito al progetto non è stato elaborato con la serietà metodologica e la perizia necessarie, in quanto gran parte delle affermazioni fatte non trova giustificazione da un punto di vista scientifico (come, per esempio le alternative possibili alla costruzione del porto, l'assenza di qualsiasi impatto sulla dinamica sedimentaria del litorale e, di conseguenza, l'assenza di effetti sulla Playa del Inglés e sulla Playa de Maspalomas; l'assenza di effetti sul regime naturale di mareggiate e ventoso a Pozo Izquierdo, il sito più importante in Europa per la pratica del windsurf; la mancanza di effetti sulla parte di territorio classificato come Sito di interesse comunitario (SIC) di «Playa del Cabrón» e sulle praterie di cimodocea della baia di Arinaga; la mancata conta delle popolazioni di specie protette colpite, né sono stati tenuti in considerazione l'interesse di questo sito nel contesto insulare, l'interesse reale del progetto per la popolazione delle comunità vicine, nonché la perdita di opportunità di svago e di risorse marine sfruttabili economicamente).

La Commissione potrebbe invitare le autorità preposte a studiare progetti alternativi che non producano effetti negativi sulle zone SIC e IBA (Important Bird Areas) interessate da progetto, o che non compromettano le possibilità di sviluppo di attività sostenibili nella zona (zone di pratica di sport acquatici, pesca, produzione di frutti di mare, balneazione e svago)?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/196

(2004/C 88 E/0201)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0585/04

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Negoziati OMC a Cancun e a Ginevra

Dopo il fallimento dei negoziati dell'OMC a Cancun e la ripresa degli stessi a Ginevra, chiedo cortesemente di poter essere aggiornato sui progressi effettuati.

L'Unione europea continua ad insistere sull'introduzione di nuove questioni?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(17 marzo 2004)

In seguito al fallimento della conferenza di Cancún, la Commissione ha riveduto la sua posizione, come risulta dalla comunicazione al Consiglio, al Parlamento e al Comitato economico e sociale del 26 novembre 2003, intitolata «Riapertura dei negoziati sull'agenda di sviluppo di Doha — la prospettiva UE» (1), i cui orientamenti sono stati avvallati dal Consiglio il 9 dicembre 2003 (2). Da ciò si evince che l'UE ha adottato un approccio diverso e più flessibile nei confronti delle «nuove questioni» menzionate dall'onorevole parlamentare.

Il Parlamento ha discusso le prospettive del negoziato sullo sviluppo di Doha nella seduta del 13 gennaio 2004. La Commissione accoglie molto favorevolmente l'ampio sostegno dato al suo approccio, consistente nel dare la priorità ai negoziati multilaterali, nell'essere pronti e più flessibili su alcuni temi, incluse le cosidette questioni di Singapore, e nell'intensificare il dialogo con i partner commerciali al fine di sfruttare i prossimi mesi per ottenere progressi nei negoziati come sarebbe dovuto avvenire nel 2003.

Dopo l'incontro del Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) il 15 dicembre 2003, in cui tutti i membri dell'OMC hanno espresso chiaramente la volontà politica di proseguire i negoziati sull'agenda di sviluppo di Doha, il commissario responsabile del commercio si è recato in Brasile per un incontro con il G-20, in India, Bangladesh, Indonesia e Kenia, ha incontrato il G90 a Ginevra, ha partecipato all'assemblea parlamentare congiunta ACP-UE ad Addis Abeba, si è recato a Washington ed ha avuto altri incontri a Bruxelles. Ulteriori discussioni di questo tipo si terranno in preparazione alla riunione del Consiglio generale dell'OMC di maggio.

(1) COM(2003) 734 def.

(2) 15535/03 del 5.12.2003.
2.

La Commissione sa che ora anche nelle autoalimentate a benzina, in seguito alla nuova tecnologia dell'iniezione diretta, per cui il carburante non ha una fase gassosa, viene generato particolato finissimo di 20-80 nanometri?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/326

(2004/C 84 E/0383)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0174/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Sistemi contabili della Commissione

So che il Servizio di audit interno, nella sua relazione dal titolo «IAS Review of the Commission's Accounting Framework — Final Report» del 15 aprile 2003 ha formulato diverse raccomandazioni alla Commissione in merito ai sistemi contabili.

Come ha garantito la Commissione che vi fossero le necessarie risorse umane, infrastrutture delle tecnologie delle comunicazioni e strutture organizzative per affrontare la riforma del quadro contabile?
—

il trattato CE ha stabilito, tra i suoi principi fondamentali, la libertà di stabilimento, la libera prestazione di servizi e la libera circolazione dei lavoratori dipendenti. Per facilitare l'esercizio effettivo di tali libertà sono stati adottati diversi strumenti giuridici. A tal fine le direttive 89/48/CEE (3) e 92/51/CEE (4) cui fa riferimento l'Onorevole deputato hanno posto in atto un «sistema generale» di riconoscimento dei diplomi tra gli Stati membri. In virtù di tali direttive uno Stato membro non può, in linea di principio, rifiutare a un cittadino comunitario l'accesso a una professione regolamentata e il suo esercizio sul proprio territorio qualora detto cittadino possegga il diploma prescritto nel suo paese d'origine o di provenienza per esercitarvi la stessa professione. Tuttavia, se la formazione seguita dal richiedente presenta differenze sostanziali rispetto alla formazione richiesta nello Stato membro ospitante, quest'ultimo può richiedere da parte del richiedente il possesso di un'esperienza professionale ovvero l'espletamento di una misura di compensazione in forma di tirocinio di adattamento o di prova attitudinale.