IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/554

(2004/C 88 E/0566)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0986/04

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(30 marzo 2004)

Oggetto: Diamanti del conflitto

La DG Concorrenza ha accesso ai dati raccolti dalla DG Relazioni esterne in merito all'accordo Kimberley sulla tracciabilità di fonti e di depositi di diamanti (al fine di evitare il commercio di diamanti del conflitto)?

La Commissione ritiene che i dati raccolti a tale scopo passano anche fare luce sulle pratiche commerciali di aziende che operano nel settore dei diamanti? Essa intende effettuare una valutazione di tali dati nel quadro della sua posizione in merito alle pratiche restrittive adottate dalla De Beers note come «Supplier of Choice»?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

In risposta all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, può essere utile chiarire gli obiettivi del processo di Kimberley e il ruolo della Commissione all'interno di tale processo.

Il sistema di certificazione del processo di Kimberley (Kimberley Process Certification Scheme — KPCS), un'iniziativa multilaterale messa in atto con il sostegno delle Nazioni Unite per arginare il flusso di «diamanti dei conflitti», ha sviluppato una serie di strumenti interni per far sì che tutti i partecipanti al sistema rispettino effettivamente gli obblighi previsti che comprendono in particolare la trasmissione regolare di dati sulla produzione e il commercio di diamanti grezzi e una forma di «valutazione tra pari» dell'applicazione del sistema da parte dei partecipanti. La Commissione, e in particolare la direzione generale (DG) Relazioni esterne, che rappresenta la Comunità come partecipante al KPCS, può accedere alle informazioni messe a disposizione di tutti i partecipanti al fine di assicurare e migliorare l'applicazione del sistema. Tuttavia, tutte le informazioni in questione sono messe a disposizione da parte dei partecipanti all'interno del processo di Kimberley allo scopo esclusivo di assicurare l'applicazione del sistema, e la Comunità, come gli altri partecipanti al KPCS, è soggetta ad obblighi rigorosi di riservatezza relativamente ai dati cui può accedere in quanto partecipante.

La Commissione desidera quindi sottolineare che come DG Concorrenza essa non è in alcun modo interessata dall'applicazione del KPCS (le cui disposizioni di ordine statistico e di monitoraggio riguardano solo dati aggregati sulla produzione e sugli scambi tra paesi e l'applicazione del sistema da parte dei partecipanti, mentre sono escluse le attività di imprese specifiche). I dati statistici e gli altri dati sull'applicazione del KPCS cui ha accesso la Commissione, in quanto rappresentante della Comunità che partecipa al sistema, non sono messi a disposizione della DG Concorrenza. La Commissione ritiene che l'utilizzo di dati messi a disposizione dai partecipanti al KPCS per scopi diversi da quello di favorire l'applicazione del KPCS sia incompatibile con le disposizioni del sistema e diminuisca l'efficacia del KPCS come strumento fondamentale per la lotta contro i diamanti dei conflitti.

La DG Concorrenza non può quindi consultare o utilizzare i dati sensibili raccolti in tale contesto per valutare le presunte pratiche restrittive del sistema di vendita «Supplier of Choice» applicato da De Beers. Tuttavia qualora la DG Concorrenza dovesse ritenere che le informazioni relative alle pratiche commerciali di talune imprese siano necessarie per valutare correttamente la situazione della concorrenza nel mercato dei diamanti, essa potrebbe certamente esercitare i propri poteri di indagine al fine di raccogliere tali informazioni dalle imprese o dalle organizzazioni interessate.

Come è stato già indicato nella risposta data dalla Commissione alla precedente interrogazione orale H-0637/03 dell'onorevole parlamentare durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del novembre 2003 (1), la DG Concorrenza dopo aver autorizzato nel gennaio 2003 l'applicazione del sistema «Supplier of Choice» da parte di De Beers si è impegnata a sorvegliare da vicino il mercato dei diamanti nell'eventualità che si presentino elementi di fatto o di diritto che possano modificare la posizione da essa assunta riguardo al sistema «Supplier of Choice».

A seguito delle affermazioni fatte da alcune imprese sull'applicazione da parte di De Beers del sistema «Supplier of Choice» la DG Concorrenza ha inviato una serie di richieste di informazioni a svariati operatori del mercato al fine di essere pienamente informata della situazione del mercato e sta attualmente procedendo alla raccolta delle risposte ricevute. Una volta completata l'analisi di tali risposte la Commissione valuterà se e come procedere.

(1) Interrogazione orale, 18.11.2003.