IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/26

(2004/C 84 E/0028)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2477/03

di Miet Smet (PPE-DE) al Consiglio

(24 luglio 2003)

Oggetto: Diritti delle donne in Afghanistan

Il passaggio al potere dei talebani nel 1996 è stato accompagnato da uno spettacolare regresso della posizione delle donne afgane. Le donne sono sottoposte ad un'estrema repressione psicologica e fisica, che nega loro, in parte o totalmente, assistenza medica, istruzione, possibilità di guadagno e libertà di movimento.

Molti avevano sperato che la fine dell'era dei talebani introducesse una nuova fase per le donne afgane. Nella risoluzione del Parlamento del 5 settembre 2002 (1), gli eurodeputati sottolineano che occorre dare la massima priorità alla situazione femminile in Afghanistan. Inoltre chiedono che il nuovo governo afgano approvi e adotti misure efficaci per migliorare la situazione delle donne. L'UE intende contribuirvi e prevede che una parte degli aiuti europei all'Afghanistan venga destinato direttamente a specifici progetti femminili.

Un anno e mezzo dopo la conferenza di Bonn il bilancio è tutt'altro che positivo per le donne. Nelle zone rurali, dove vivono i 3/4 degli afgani, per le donne non è cambiato nulla, come confermato dai deputati che hanno fatto parte della delegazione del PE in Afghanistan: dalla caduta dei talebani, i diritti delle donne sono migliorati soltanto a Kabul e in tutto il paese solo il 30 % delle bambine va a scuola.

Come reagisce l'UE alle continue violazioni dei diritti delle donne? Quali progetti ad hoc per le donne sono finanziati in Afghanistan dall'UE? L'UE, oltre a sostenere progetti specifici per le donne, adotta altre misure per migliorarne la situazione? Che parte del bilancio europeo per l'Afghanistan va completamente a favore delle donne?

Risposta

(8 marzo 2004)

1. L'UE segue con particolare attenzione la questione del rispetto dei diritti delle donne in Afghanistan. Nei suoi contatti con l'amministrazione transitoria afgana (ATA) l'UE sottolinea costantemente a tutti i livelli che i diritti delle donne afgane e la promozione della loro piena ed uguale partecipazione in tutti i settori della vita pubblica rappresentano un importante parametro sulla base del quale valutare l'operato dell'ATA e determinare la futura politica dell'UE nei confronti dell'Afghanistan.

2. L'UE ha anche esortato i membri della Commissione costituzionale afgana a rispettare la parità di genere, conformemente alle norme internazionali, nella futura Costituzione che verrà adottata dalla Loya Jirga costituzionale tra qualche mese. L'UE farà inoltre quanto in suo potere per assicurare che la nuova costituzione contenga una clausola che stabilisca la preminenza del diritto internazionale, in particolare delle convenzioni dell'ONU in materia di diritti dell'uomo, sul diritto interno, inclusa la sharia.

3. Nelle conclusioni adottate il 14 aprile 2003 il Consiglio ha rilevato, tra l'altro, l'importanza della sensibilizzazione all'integrazione di genere nelle politiche dell'ATA e ha sollecitato l'istituzione di un quadro costituzionale per la promozione e la protezione dei diritti dell'uomo, specialmente per quanto riguarda la condizione delle donne e delle fanciulle. Il Consiglio ha inoltre sottolineato che la sensibilità alle questioni di genere deve essere una delle qualità del governo che dovrà essere istituito con elezioni libere ed eque entro giugno 2004. L'UE ha comunicato queste conclusioni al ministro degli esteri afgano, il sig. Abdullah, che ha incontrato i ministri dell'UE nella stessa data. Le questioni di genere occupano un posto di primo piano nell'agenda della missione della troika dell'UE a livello di sottosegretari di Stato in Afghanistan, prevista per ottobre.

4. Dalla caduta dei talebani la situazione è lievemente migliorata: il numero di ragazze che frequentano la scuola è aumentato e, nei maggiori centri urbani, esse frequentano anche la scuola superiore; i ministeri stanno assumendo donne e, nel complesso, molte donne sono tornate a lavorare fuori casa. Un passo estremamente positivo è stata la ratifica, il 5 marzo 2003, della convenzione dell'ONU sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna. Tuttavia il Consiglio conviene con l'Onorevole parlamentare che la situazione delle donne rimane inaccettabile per quanto riguarda l'istruzione e le possibilità di lavoro, la protezione giuridica e la loro piena partecipazione paritaria alla vita pubblica. Le donne sono inoltre le principali vittime dell'insicurezza che minaccia la loro vita e la loro dignità. Rimane ancora molto da fare mediante l'assegnazione di risorse sufficienti.

5. Per informazioni particolareggiate sui programmi orientati al genere, si invita l'Onorevole parlamentare a rivolgersi alla Commissione e ai competenti ministeri degli Stati membri.

(1) P5-TA(2002)0407.