IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/346

(2004/C 84 E/0404)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0274/04

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(5 febbraio 2004)

Oggetto: Acido arsenico

Il 21 dicembre una nave etiope ha perso davanti alle coste olandesi grandi quantità di barili contenenti preparati per impregnare il legno. La nave era partita dall'Inghilterra e aveva anche attraccato ad Anversa. La destinazione finale era l'Etiopia, passando per Brema. Ad un esame più approfondito è emerso che sorgono diverse questioni sulla registrazione/etichettatura dei contenitori/sostanza ed il trattamento ad essi legato.

1. Il preparato per impregnare il legno CCA contiene ossido di rame, triossido di cromo e arsenico. Nel 1992 l'autorità olandese ha deciso di modificare il nome dell'acido arsenico in pentossido di triarsenico. La Commissione europea sa che il nome di una delle tre sostanze attive (acido arsenico) ρ stato sostituito da un altro nome (pentossido di arsenico)?

2. La Commissione condivide il mio parere secondo cui si tratta di due diverse sostanze chimiche? Stando a chi combatte le catastrofi, le due sostanze richiedono un altro approccio a livello di lotta o recupero. (Altri numero ONU e GEVI).

3. Si tratta di una procedura applicata anche da altri Stati membri?

4. Qual è il rapporto con il regolamento (CE) n. 142/97 (1), in cui solo l'acido arsenico è citato nella classificazione?

5. Quali effetti ha ciò sulla restante normativa basata sul regolamento (CE) n. 142/97?

6. La Commissione ritiene che il governo olandese con questa classificazione cerca di aggirare la normativa europea?

7. In caso affermativo, quali misure pensa di adottare al riguardo?

8. Che ruolo svolge la classificazione nella direttiva sui trasporti 2002/59/CE (2)?

9. le autorità competenti dovevano comunicare agli altri Stati membri questo trasporti e ciò è stato fatto in questo caso?

10. In caso contrario la nave avrebbe potuto lasciare il porto?

11. Quanto grave è se etichette e lettere di carico di sostanze tossiche non corrispondono al contenuto?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 aprile 2004)

La Commissione non è a conoscenza della decisione adottata nel 1992 dal governo olandese di modificare la denominazione dell'acido arsenico in «pentossido di arsenico»; alla Commissione non risulta neppure che altri Stati membri abbiano introdotto modifiche analoghe.

Dal punto di vista chimico, l'acido arsenico e il pentossido di arsenico sono due composti diversi: la formula chimica dell'acido arsenico è AsH3O4 e la sostanza è denominata «acido arsenico» (con n. CAS 7778-39-4 e n. EINECS 231-901-9), mentre la formula chimica del pentossido di arsenico è As2O5 e la sostanza è denominata «pentossido di diarsenico» (con n. CAS 1303-28-2 e n. EINECS 215-116-9). E possibile ottenere facilmente la prima sostanza sciogliendo la seconda in acqua.

Dal punto di vista tossicologico, le due sostanze sono altrettanto tossiche per gli esseri umani e per l'ambiente. Nell'ambito della classificazione armonizzata, entrambe sono annoverate tra le sostanze cancerogene della categoria 1 (possono provocare il cancro negli esseri umani), entrambe sono considerate altamente tossiche per gli organismi acquatici e possono provocare effetti negativi a lungo termine per l'ambiente acquatico ai sensi dell'allegato I della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (3).

Sebbene sia la classificazione dell'ONU che il codice marittimo internazionale per il trasporto delle merci pericolose (International Maritime Dangerous Goods Code — IMDG) assegnino due codici numerici diversi alle sostanze in questione, le misure di emergenza per il contenimento dell'inquinamento da esse provocato sono simili. Entrambe le sostanze sono solubili in acqua; in base al codice IMDG, possono essere trasportate via nave soltanto in imballaggi a tenuta stagna. Per entrambi i composti, di conseguenza, in caso di incidente marittimo occorre recuperare i contenitori perduti.

Effettivamente, soltanto l'acido arsenico è menzionato nell'elenco delle sostanze prioritarie allegato al regolamento (CE) n. 142/97 della Commissione, del 27 gennaio 1997, concernente la comunicazione di informazioni su determinate sostanze esistenti a norma dell'articolo 12, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti (4). Il pentossido di arsenico non è compreso in nessuno degli elenchi di priorità compilati a norma dell'articolo 8 del regolamento (CE) n. 793/93. La classificazione e l'etichettatura delle sostanze pericolose sono disciplinate da una normativa diversa (la direttiva 67/548/CEE del Consiglio).

Nondimeno, sia l'acido arsenico che il pentossido di arsenico sono tra i composti contemplati dalla direttiva 2003/2/CE della Commissione, del 6 gennaio 2003, relativa alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso dell'arsenico (5), ai sensi della quale l'uso del legno trattato con arsenico in applicazioni destinate al consumatore (ad esempio recinzioni e coperture) deve essere vietato entro il 30 giugno 2004. In determinati casi sono previste deroghe per alcuni usi professionali.

La direttiva 2002/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, che istituisce un sistema comunitario di monitoraggio del traffico navale e d'informazione, contiene disposizioni relative alla notifica degli spostamenti delle navi e dei relativi carichi. In particolare, essa impone agli esercenti delle navi che lasciano un porto della Comunità di comunicare all'autorità competente del porto di partenza una serie di informazioni, tra cui la denominazione tecnica esatta delle merci pericolose o inquinanti nonché i loro numeri ONU o classi di rischio IMO. La direttiva non mira però a stabilire prescrizioni riguardo all'etichettatura o alla classificazione delle merci pericolose o inquinanti.

Ai sensi della direttiva 2002/59/CE, le autorità competenti non sono tenute a trasmettere automaticamente le informazioni ad altri Stati membri, ma devono essere in grado di fornire per via elettronica le informazioni previste nell'allegato qualora un altro Stato membro ne faccia richiesta, in particolare in caso di incidente o per altri motivi di sicurezza. In base alla direttiva, la comunicazione delle informazioni non rappresenta una condizione per consentire alla nave di lasciare il porto.

Per quanto riguarda il trasporto di sostanze chimiche via mare, l'appendice I dell'allegato II della convenzione Marpol 73/78 contiene linee direttrici specifiche per la categorizzazione delle sostanze liquide nocive, valide a prescindere dall'etichettatura prevista dagli Stati membri. Inoltre, il codice IMDG, entrato in vigore il 1o gennaio 2004, costituisce la guida di riferimento su tutti gli aspetti connessi alla manipolazione di merci pericolose e inquinanti marini nei trasporti marittimi: gli Stati hanno l'obbligo di adottarlo o di utilizzarlo come base delle disposizioni nazionali che attuano le prescrizioni delle convenzioni SOLAS 1974 e Marpol 73/78. Il codice IMDG stabilisce principi di base, raccomandazioni dettagliate relative a singoli materiali, articoli e sostanze e una serie di raccomandazioni sulle buone pratiche operative, compresi consigli relativi alla terminologia, all'imballaggio, all'etichettatura, allo stoccaggio, alla separazione e alla manipolazione delle sostanze e a interventi di emergenza.

(1) GU L 25 del 28.1.1997, pag. 11.

(2) GU L 208 del 5.8.2002, pag. 10.

(3) GU P 196 del 16.8.1967.

(4) GU L 84 del 5.4.1993.

(5) GU L 4 del 9.1.2003.