INTERROGAZIONE SCRITTA E-2323/02

di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione

(26 luglio 2002)

Oggetto: Inserimento dei disabili nell'azione di riduzione della povertà

È noto come a livello mondiale la Commissione europea sia il maggiore fornitore di assistenza umanitaria dedicata all'obiettivo di sviluppo internazionale per dimezzare la povertà mondiale entro il 2015.

Si sa inoltre che i disabili, già fra i più gravemente emarginati, costituiscono una parte sproporzionata di coloro che vivono in estrema povertà.

Quali impegni ha sottoscritto la Commissione per inserire i disabili nelle azioni che svolge in vista della riduzione della povertà?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(3 settembre 2002)

La Commissione riconosce l'importanza di affrontare i problemi dei disabili nel contesto della lotta alla povertà. Stando ai dati della Banca mondiale e delle Nazioni Unite, i portatori di handicap rappresentano il 20 percento della popolazione mondiale più povera. Le disabilità sono sia causa che effetto della povertà, e nei paesi in via di sviluppo oltre l'80 percento dei disabili vivono al di sotto della soglia di povertà. Spesso sono oggetto di discriminazione e vengono ampiamente esclusi dalla vita sociale, economica e politica della loro comunità.

La politica di cooperazione allo sviluppo della Comunità si fonda sui settori prioritari e i principi trasversali indicati nel quadro strategico della Commissione(1). I disabili non costituiscono una sfera d'intervento specifica, per cui i loro problemi vanno eventualmente affrontati all'interno dei singoli settori prioritari. Attualmente si sta tentando, anche se ancora molto resta da fare, di far sì che in campi così disparati, come sanità, istruzione, trasporti e sviluppo rurale, le politiche e i programmi vengano elaborati ed attuati in modo da tener conto e riflettere in modo costante i problemi e le esigenze dei disabili. A tal fine, sarà indispensabile disporre di dati statistici ed elaborare indicatori. La Commissione cerca di garantire che tutte le sue politiche riflettano adeguatamente le esigenze e priorità dei portatori di handicap e contribuiscano a rendere la società meno inabilitante. Al tempo stesso, riconosce che potrebbe servire un'azione mirata e un sostegno diretto a favore di certe categorie di disabili, da realizzare tramite gli attuali strumenti di finanziamento piuttosto che attivando una linea di bilancio specifica.

La Comunità continua a sostenere la valorizzazione delle competenze e lo sviluppo organizzativo di organismi che rappresentano e responsabilizzano i disabili. La Commissione collabora anche con organizzazioni non governative europee rappresentative dei portatori di handicap per fornire ai suoi servizi e alle sue delegazioni una serie di indicazioni su come dare un adeguato rilievo ai problemi dei disabili nelle attività di programmazione e messa in atto. In tali indicazioni si tenderà a sottolineare l'importanza di garantire che i programmi nazionali rispettino le risoluzioni sui portatori di handicap adottate dall'assemblea parlamentare paritetica Unione europea Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (UE-ACP)(2), nonché a ribadire la rilevanza dell'anno europeo dei disabili (2003), quale opportunità per rivolgere un'attenzione particolare a questo tipo di problemi. Una volta ultimate, la Commissione sarà lieta di illustrare le suddette indicazioni al Parlamento.

Infine, la Commissione intende ricorrere alla formazione e ad altre forme di sostegno per garantire che tali indicazioni vengano applicate ed utilizzate nei vari paesi, nonché promuovere attività di controllo e valutazione per verificare i risultati e l'impatto ottenuti.

(1) La politica di sviluppo della Comunità europea, COM(2000) 212 def.

(2) Risoluzione sui diritti dei disabili e degli anziani negli Stati ACP (ACP-UE/3313/01/def.), GU C 78 del 2.4.2002 Resolution on health issues, young people, the elderly and people living with disabilities (ACP-UE/3398/02/def.).