INTERROGAZIONE SCRITTA E-3354/01

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2001)

Oggetto: Vietano le norme europee gli insaccati tradizionali portoghesi?

La produzione artigianale di insaccati in Portogallo costituisce una componente di alto pregio del patrimonio storico di detto paese per cui il suo eventuale divieto da parte della legislazione comunitaria desta non poche preoccupazioni in Portogallo.

Il 26 ottobre scorso il giornale Público ha pubblicato un articolo dal titolo Sopa de Pedra de Almeirim atingida pelas normas europeias (minestra di Pedra de Almeirim colpita dalle norme europee) nel quale si sostiene fra l'altro che:

- la Commissione europea disapprova le tecniche di insaccatura e di essiccazione, con esposizione al fumo, degli insaccati;

- la produzione artigianale di insaccati è vietata dalle norme comunitarie poiché, a prescindere dall'osservanza delle norme di sicurezza e di igiene essa non rispetta le norme relative alla dimensione delle aree adibite alla lavorazione.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione confermare dette affermazioni citando le pertinenti disposizioni giuridiche?

Potrebbe in particolar modo la Commissione confermare che le norme relative allo spazio minimo per la lavorazione di insaccati sono le stesse che si applicano alla produzione artigianale e alla produzione industriale?

Potrebbe infine la Commissione far conoscere il complesso della legislazione comunitaria vigente in Portogallo al cui rispetto sono tenuti gli operatori artigianali di insaccati?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(28 gennaio 2002)

La direttiva 77/99/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1976, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di prodotti a base di carne(1) modificata dalla direttiva 92/5/CEE del Consiglio, del 10 febbraio 1992(2), fissa le norme sanitarie di produzione e l'immissione sul mercato di prodotti a base di carne come i chouriços o enchidos previsti nella ricetta di la Sopa de Pedra de Almeirim, a cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare. L'articolo 9 prevede delle deroghe per gli stabilimenti non aventi struttura e capacità di produzione industriale. La decisione della Commissione 94/383/CE, del 3 giugno 1994, in merito ai criteri da applicare per quanto concerne gli stabilimenti che fabbricano prodotti a base di carne non aventi struttura e capacità di produzione industriali(3), ha lasciato la possibilità agli Stati membri di fissare un limite settimanale di produzione per tali stabilimenti, nel limite di 7,5 tonnellate di prodotto finito la settimana.

Le disposizioni dell'Allegato 1, Capitolo I, precisano solamente che l'insieme degli stabilimenti sopra citati devono avere almeno reparti di lavoro sufficientemente vasti per potervi esercitare le attività professionali in condizioni igieniche appropriate. Essi devono essere progettati e disposti in modo da evitare qualsiasi contaminazione delle materie prime e dei prodotti [a base di carne]. Non sono previste restrizioni per l'essiccazione con esposizione al fumo.

La direttiva 93/43/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, sull'igiene dei prodotti alimentari(4) completa il quadro delle norme comunitarie per quanto riguarda la produzione artigianale o di fattoria, limitata alla vendita diretta, di tali prodotti.

La legislazione comunitaria in vigore prevede dunque delle condizioni adattate rispettivamente alla produzione industriale, alla produzione non industriale e alla produzione artigianale.

La direttiva 77/99/CEE è stata recepita nel diritto nazionale portoghese mediante il decreto legge 342/98 per la produzione industriale e mediante il decreto ministeriale 683/95 per gli stabilimenti che non hanno una struttura e una capacità di produzione industriale. La direttiva 93/43/CEE è stata recepita mediante il decreto legge 67/98 per la produzione in vista della vendita diretta al consumatore finale.

La proposta di regolamento sull'igiene dei prodotti alimentari(5) adottata dalla Commissione il 14 luglio 2000 e trasmessa al Consiglio e al Parlamento nel quadro della procedura di codecisione, ha proposto una semplificazione della legislazione in vigore. Vi figurano norme relative alla progettazione e all'igiene dei locali senza tuttavia precisare le dimensioni minime come suggerisce l'articolo del sig. Fernandes Vicente nel quotidiano Publico del 26 ottobre 2001 Sopa da pedra de Almeirim atingida pelas normas europeias di cui la Commissione ha preso conoscenza. Non esistono norme specifiche relative alle tecniche di insaccatura o di essiccazione delle salsicce che sono quindi sottoposte alle norme generali di igiene inerenti alla manipolazione di alimenti di origine animale destinati al consumo umano.

Inoltre, poiché la Commissione considera di grande importanza il mantenimento delle tradizioni culturali in Europa, in particolare in campo gastronomico, essa ha proposto nell'articolo 4 del progetto sopra citato un sistema di adattamento, fornito dagli Stati membri, che prenderebbe in considerazione le situazioni geografiche specifiche, la distribuzione esclusivamente locale e/o i metodi tradizionali di produzione, sempre che gli obiettivi di sanità pubblica non siano compromessi. Questi adattamenti sarebbero quindi particolarmente importanti per gli artigiani che vendono localmente i prodotti tradizionali.

(1) GU L 26 del 31.1.1977.

(2) GU L 57 del 2.3.1992.

(3) GU L 174 dell'8.7.1994.

(4) GU L 175 del 19.7.1993.

(5) GU C 365 E del 19.12.2000.