INTERROGAZIONE SCRITTA E-2837/02 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione. Livello di applicazione della direttiva 2000/35/CE.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0079 - 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2837/02 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione (9 ottobre 2002) Oggetto: Livello di applicazione della direttiva 2000/35/CE La direttiva 2000/35/CE(1), del giugno del 2000, è stata considerata poco incisiva o insufficiente negli ambienti imprenditoriali, ma comporta un evidente progresso nel settore della costruzione, anche se le raccomandazioni del Parlamento europeo andavano oltre quanto stabilito ed è deplorevole il fatto che non siano previsti espressamente termini di pagamento. Per le imprese subappaltatrici sarebbe logico un obbligo di pagamento nei 30 giorni successivi alla fornitura delle opere, tenendo conto del fatto che, in linea generale, tra la realizzazione del subappalto e il pagamento passano 180 giorni. Può la Commissione far sapere, in relazione al periodo di applicazione della direttiva dal giugno 2000 ad oggi, qual è il livello di recepimento della direttiva suddetta nelle rispettive legislazioni nazionali, indicando altresì in che misura potrebbe prendere in considerazione la costante aspirazione delle imprese subappaltatrici ad ottenere che nella regolamentazione siano fissati termini precisi di pagamento? (1) GU L 200 dell'8.8.2000, pag. 35. Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (4 novembre 2002) Le imprese che non hanno sufficiente potere di mercato per negoziare termini di pagamento brevi possono sollecitare termini standard di acquisto dinanzi un tribunale o un organo amministrativo competente. L'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 2000/35/CE(1) stabilisce che le condizioni contrattuali che eccedano il periodo di 30 giorni per tipologie di pagamento menzionate nella direttiva sopracitata potrebbero non essere fatte valere o dare diritto ad un risarcimento del danno qualora vengano ritenute gravemente inique. Gli Stati membri devono garantire l'esistenza di provvedimenti efficaci ed idonei per impedire il continuo ricorso a tali condizioni, assicurare procedure rapide per il recupero di crediti non contestati (di norma entro 90 giorni di calendario) nonché introdurre meccanismi che prevedano la possibilità per le associazioni che rappresentano le piccole imprese d'intentare un'azione legale. Conformemente all'articolo 3 paragrafi 3, 4 e 5 un'associazione industriale può agire in nome di uno dei suoi membri. Uno degli elementi da considerare in questo caso è l'eventualità che il principale appaltatore benefici di termini di pagamento relativamente brevi ma paghi i subappaltatori con termini di pagamento più lunghi. Il caso è contemplato dalla direttiva sopracitata, dove è menzionato al considerando (19) e trattato all'articolo 3, paragrafi 3, 4, 5. Ogni Stato membro è inoltre libero di applicare l'articolo 3, paragrafo 2 per fissare un termine ultimo di pagamento in un determinato settore quale l'edilizia, fino ad un massimo di 60 giorni, purché: - dichiari al contempo la nullità di termini di pagamento superiori ai 60 giorni; - ovvero fissi un tasso d'interesse inderogabile apprezzabilmente superiore al tasso legale (pari ad esempio al 20 % annuo). A norma dell'articolo 6, paragrafo 2 ciascun Stato membro può associare queste due misure ovvero fissare il termine di pagamento combinandolo ad un tasso d'interesse più alto. Dato che il termine ultimo per il recepimento della direttiva 2000/35/CE all'interno delle legislazioni nazionali era il 2 agosto 2002, più della metà degli Stati membri ha informato la Commissione circa i provvedimenti nazionali di esecuzione. All'1 ottobre 2002 nessuna comunicazione era pervenuta da Grecia, Spagna, Italia, Lussemburgo, Paesi bassi, Austria e Portogallo. Informazioni aggiornate riguardanti le misure di esecuzione sono disponibili sul sito Web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/late_payments/index.htm. La Commissione ha altresì ricevuto una denuncia formale relativa al mancato recepimento della direttiva nella legislazione nazionale da parte del governo spagnolo. In quanto obbligo specifico a norma della direttiva 2000/35/CE la Commissione ha avviato, a distanza di due anni dal termine ultimo di attuazione, la revisione di una serie di aspetti della direttiva. Nell'ambito di questa revisione è prevista la valutazione dell'impatto dei termini contrattuali di pagamento sulle pratiche commerciali nonché l'effettiva applicazione della normativa. I risultati saranno resi noti al Consiglio e al Parlamento, all'occorrenza assieme ad eventuali proposte di miglioramento. (1) Direttiva 2000/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.