INTERROGAZIONE SCRITTA E-1363/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. L'obbligo di non concorrenza (beer tie).



Gazzetta ufficiale n. 340 E del 04/12/2001 pag. 0222 - 0223



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1363/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (7 maggio 2001) Oggetto: L'obbligo di non concorrenza (beer tie) A seguito del recente parere espresso dall'Avvocato generale della Corte di giustizia europea relativo alla causa Crehan/Courage (C-453/99), qual è attualmente l'opinione della Commissione sull'obbligo di non concorrenza (beer tie) per il quale i gestori dei pub sono obbligati ad acquistare la birra da un fornitore scelto dalla compagnia proprietaria del pub? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (27 giugno 2001) L'attuale politica della Commissione sull'obbligo di non concorrenza è definita dal nuovo regolamento generale di esenzione per categoria relativo agli accordi verticali(1), e dalle linee direttrici sulle restrizioni verticali(2). La nuova esenzione per categoria si applica ai contratti firmati dopo il 1o giugno 2000. In breve, stabilisce che i fornitori la cui quota di mercato non ecceda il 30 % possono imporre un obbligo di non concorrenza (vincolo) ai loro acquirenti fintantoché questi occupano i locali del loro fornitore. Qualora l'acquirente non occupi i locali del fornitore, la durata massima dell'obbligo di non concorrenza è di cinque anni. La Commissione o le autorità nazionali garanti della concorrenza possono revocare il beneficio dell'esenzione per categoria quando accordi particolari abbiano effetti incompatibili con le condizioni dell'articolo 81, paragrafo 3 (ex-articolo 85) del trattato CE, ad esempio quando i mercati siano compartimentati da reti parallele di accordi vincolanti. La Commissione può disapplicare l'esenzione per categoria ad un intero settore ove le reti parallele coprano più del 50 % del mercato rilevante. L'esenzione per categoria non si applica ai fornitori con una quota di mercato superiore al 30 %. I loro obblighi di non concorrenza sono valutati in funzione delle indicazioni dettagliate previste dalle linee direttrici sulle restrizioni verticali. La Commissione incoraggia i fornitori a fare la loro valutazione seguendo tali linee direttrici. I fattori rilevanti ai fini della valutazione sono: la quota di mercato del fornitore, la relativa quota di mercato vincolata, la durata del vincolo, il potere di mercato dei fornitori concorrenti, l'esistenza di ostacoli all'accesso e la quota complessiva del mercato che è vincolata. Ove una valutazione basata sugli orientamenti porti alla conclusione che probabilmente gli obblighi di non concorrenza imposti da un fornitore producono effetti anticoncorrenziali significativi (sia da soli che insieme ad obblighi simili imposti da altri fornitori), determinati tipi di vantaggi in termini di efficienza descritti nelle linee direttrici potrebbero comunque giustificare un'esenzione individuale sulla base dell'articolo 81, paragrafo 3. Le linee direttrici sottolineano che l'esenzione non è applicabile alle imprese in posizione dominante. In generale, la nuova esenzione per categoria e le linee direttrici adottano un approccio economico. Riconoscono che gli accordi di obbligo di non concorrenza, come altre forme di restrizioni verticali, possono avere effetti positivi e che i problemi di concorrenza in genere si manifestano soltanto quando il fornitore ha un certo potere di mercato o quando l'accesso ai mercati è reso difficile da reti di accordi dello stesso tipo. (1) Regolamento (CE) n. 2790/1999 della Commissione del 22 dicembre 1999 relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3 del trattato CE a categorie di accordi verticali e pratiche concordate, GU L 336 del 29.12.1999. (2) Comunicazione della Commissione, GU C 291 del 13.10.2000.