INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3719/98 dell'on. Giuseppe RAUTI alla Commissione. Rinvio al 2004 della liberalizzazione del cabotaggio per l'Italia



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3719/98 di Giuseppe Rauti (NI) alla Commissione (11 dicembre 1998) Oggetto: Rinvio al 2004 della liberalizzazione del cabotaggio per l'Italia E' la Commissione a conoscenza della drammatica situazione in cui si troverà l'Italia in seguito alla nuova normativa sul cabotaggio europeo, che entrerà in vigore dal 1o gennaio prossimo. La prevista "liberalizzazione", infatti, non esiste per la Grecia - che ha ottenuto il rinvio al 2004 - con il risultato che la Grecia si appresta a colonizzare il cabotaggio italiano, che rappresenta l'80 % del cabotaggio passeggeri ed il 45 % di quello merci e che verrà "liberalizzato" il 1o gennaio. Si tratta di un settore che in Italia - vedi articolo di Giorgio Lonardi su "La Repubblica" del 17 c.m. a pagina 35 - occupa "15 mila marittimi impegnati su 470 navi", senza contare "i 2.000 impiegati a terra ed i 29.000 addetti all'indotto" sicché l'Italia rischia di perdere un fatturato di 5.000 miliardi l'anno a beneficio di un paese che, come la Grecia, viola le norme sulla concorrenza ricorrendo ad equipaggi "raccogliticci" composti da extracomunitari costretti a lavorare in condizioni di semischiavitù. Ritiene essa giusto, se non eticamente e socialmente corretto, imporre alla Grecia la stessa scadenza dell'Italia o prorogare anche per l'Italia al 2004 l'entrata in vigore della nuova normativa? Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione (18 gennaio 1999) La Commissione non condivide l'analisi della situazione fatta dall'onorevole parlamentare. In primo luogo il regolamento (CEE) 3577/92 sull'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri (cabotaggio marittimo)(1) permette di applicare le condizioni dello Stato ospitante per tutte le questioni relative all'equipaggio delle navi di armatori comunitari che effettuano servizi di cabotaggio con le isole, navi sulle quali la legislazione italiana non consente il ricorso a cittadini di paesi terzi. Gli armatori comunitari debbono inoltre soddisfare tutte le condizioni richieste per il cabotaggio nello Stato membro in cui il natante è registrato. La legislazione greca dispone che sui natanti che effettuano servizi di cabotaggio possano essere impiegati solo cittadini greci o comunitari. Gli armatori greci non sono quindi autorizzati a utilizzare per il cabotaggio tra le isole italiane navi con equipaggio extracomunitario. In secondo luogo le due relazioni preparate dalla Commissione nel 1995(2) e 1997(3) sull'applicazione del regolamento (CEE) 3577/92 mostrano che la presenza di natanti non comunitari nei settori liberalizzati del cabotaggio nei cinque Stati membri meridionali è stata del tutto marginale. Sviluppi che possano essere considerati una "colonizzazione" del cabotaggio tra le isole italiane da parte di natanti di altri Stati membri sono dunque estremamente improbabili. Il regolamento del Consiglio è vincolante in ogni sua parte e la Commissione non ha il potere d'imporre scadenze ravvicinate o di dilazionare i periodi di transizione decisi dal Consiglio. (1) GU L 364 del 12.12.1992. (2) Relazione della Commissione al Consiglio: attuazione del regolamento (CEE) 3577/92 concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi di trasporti marittimi tra Stati membri (1993-1994). (COM(95) 383 def. (3) Relazione della Commissione al Consiglio sull'attuazione del regolamento (CEE) 3577/92 del Consiglio concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi al cabotaggio marittimo (1995-1996) e sull'impatto socioeconomico della liberalizzazione del cabotaggio con le isole (COM(97) 296 def.).