INTERROGAZIONE SCRITTA n. 977/98 dell'on. Carlo RIPA DI MEANA alla Commissione. Lotto zero - Violazione della direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0977/98 di Carlo Ripa di Meana (GUE/NGL) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Lotto zero - Violazione della direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5.12.1997 ha ammesso alla procedura delle norme "sblocca cantieri" (legge 135/97) il progetto denominato "Lotto zero", consistente in un tratto di strada a scorrimento veloce largo 10,5 metri, lungo il quale verrebbero realizzati ben quattro viadotti e quattro gallerie. La zona prescelta per l'intervento è a pochi metri dal centro storico della città di Teramo, pericolosamente vicina a numerose abitazioni civili; l'area è vincolata dal Piano regionale-paesistico della Regione Abruzzo con l'indice massimo (A1 - conservazione integrale). In particolare, l'articolo 26 del Piano paesistico vieta espressamente la costruzione di nuove strade. La strada verrebbe realizzata alle porte del Parco nazionale Gran Sasso-Laga, nell'alveo del fiume Tordino, densamente occupato da pre-esistenze archeologiche. Una precedente versione del progetto "Lotto zero" non ha superato l'esame del Servizio valutazione ambientale del ministero dell'Ambiente; in particolare, il provvedimento - firmato dal Direttore generale del Servizio VIA il 4 agosto 1983 - chiedeva "l'individuazione di effettive alternative di progetto (per es. l'adeguamento della viabilità esistente)". L'attuale progetto non soddisfa tali richieste, ripropone soluzioni analoghe a quelle del 1993 e tuttavia non è stato sottoposto alla valutazione del Servizio VIA. L'Unione europea finanzia con la somma di circa 3 miliardi di lire un progetto, denominato Parco fluviale del Tordino, che dovrebbe realizzare la valorizzazione ambientale del fiume Tordino nella stessa area in cui verrebbe costruita la strada a scorrimento veloce "Lotto zero", comprensiva di quattro viadotti e quattro gallerie. Può la Commissione far sapere se non ritiene indispensabile, in conformità delle disposizioni della direttiva 85/337/CEE(1), una specifica valutazione di impatto ambientale dell'intervento denominato "Lotto zero"? Non ritiene che un intervento così fortemente interferente con l'alveo del fiume Tordino e con il relativo ambito paesaggistico sia contrastante con gli obiettivi di valorizzazione e tutela ambientale perseguiti dall'Unione attraverso il finanziamento del progetto Parco fluviale del Tordino? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (13 maggio 1998) In base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione non è in grado di stabilire se il progetto cui l'interrogazione si riferisce rientri nell'allegato I o nell'allegato II della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. Qualora si tratti di un progetto che rientra nell'allegato I, lo Stato membro è tenuto ad assicurare la realizzazione di una valutazione di impatto ambientale (VIA). Qualora si tratti di un progetto che rientra nell'allegato II, la VIA deve essere effettuata qualora lo Stato membro ritenga che le caratteristiche del progetto lo richiedano. Data l'importanza della questione e visto che è previsto un cofinanziamento comunitario e che l'area in questione è stata proposta come sito di importanza comunitaria, la Commissione prenderà le iniziative opportune al fine di raccogliere informazioni particolareggiate in materia e di assicurare il rispetto della normativa comunitaria. La Commissione sarebbe grata se l'onorevole parlamentare, al fine di facilitarne il compito, fornisse informazioni più dettagliate sui progetti citati in modo da consentire una valutazione in via preliminare. Per quanto riguarda la seconda domanda, potrebbe risultare pertinente l'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(2) che stabilisce che gli Stati membri adottano le opportune misure per evitare nelle zone speciali di conservazione il degrado degli habitat naturali e che qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito forma oggetto di un'opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. La Commissione richiederà le necessarie informazioni alle autorità italiane al fine di poter effettuare la suddetta valutazione. (1) JO L 175 del 5.7.1985, pag. 40. (2) JO L 206 del 27.7.1992.