INTERROGAZIONE SCRITTA P-3639/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione. Privatizzazione del settore dell'energia nella Repubblica ceca.



Gazzetta ufficiale n. 160 E del 04/07/2002 pag. 0157 - 0158



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3639/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Privatizzazione del settore dell'energia nella Repubblica ceca Nella Repubblica ceca è in programma la vendita delle quote del settore energetico appartenenti allo Stato. La vendita riguarda una quota del 67 % dell'impresa energetica CEZ e quote di maggioranza, di proprietà dello Stato, di altre sei società ceche di distribuzione. Nell'ambito di questo processo di privatizzazione del settore energetico ceco sono emersi alcuni fatti sorprendenti: tutte le quote suddette saranno vendute ad un unico investitore, che come impresa integrata verticalmente verrebbe a disporre di una quota di mercato pari ad oltre l'80 % del mercato ceco dell'elettricità. Inoltre, grazie all'acquisizione della CEPs, una società controllata al 100 % dalla CEZ, il nuovo leader del mercato otterrà il controllo completo della rete ceca di trasporto. Il governo ceco stabilisce poi per la vendita in questione delle condizioni molto discutibili. Fino al 2010, parti del pacchetto azionario complessivo potranno essere vendute solo col consenso di detto governo. Fino al 2015 il nuovo proprietario sarà obbligato ad effettuare massicce esportazioni di energia elettrica e sarà tenuto ad acquistare annualmente circa 27 milioni di tonnellate di lignite ceca nonché a garantire il pieno esercizio delle centrali nucleari di Dukovany e di Temelin. Irregolarità e illegalità vi sarebbero state anche nell'annuncio pubblico di vendita e nella scelta del consulente per la privatizzazione. Come giudica la Commissione gli obblighi di esportazione e gli acquisti obbligatori previsti dal governo ceco alla luce della Common Position sul capitolo energia, in cui la Repubblica ceca viene invitata a non stipulare accordi di acquisto a lungo termine? Non vede la Commissione una contraddizione fra la posizione di monopolio che con questa vendita il nuovo proprietario prevedibilmente acquisirà, anche per quanto riguarda il controllo della rete di trasporto, e i principi della liberalizzazione del mercato dell'energia nonché gli impegni per l'apertura di tale mercato assunti dalla parte ceca nella Common Position sul capitolo energia? La procedura per la pubblica vendita è stata conforme a tutti i criteri del diritto comunitario? Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione (7 febbraio 2002) La Commissione sta seguendo gli sviluppi del settore energetico della Repubblica ceca, con un'attenzione particolare agli impegni che il paese si è assunto in materia di politica di concorrenza nell'ambito dell'accordo europeo e dei negoziati di adesione. La Commissione ha peraltro ricevuto diverse osservazioni e lamentele per quanto riguarda la privatizzazione del mercato ceco dell'energia elettrica. Per consentire alla Commissione di effettuare una corretta analisi dell'impatto che tale privatizzazione avrà sulla concorrenza, abbiamo provveduto, in primo luogo, a contattare l'ufficio ceco per la protezione della concorrenza, cui spetta il compito di far osservare la normativa in materia, per avere la sua valutazione del caso e verificare le iniziative da intraprendere. La Commissione non è del tutto informata delle condizioni in cui tale privatizzazione sta avendo luogo. Tuttavia, va ricordato che la Commissione invita i paesi candidati ad essere prudenti rispetto ai cosiddetti costi irrecuperabili al momento di sottoscrivere qualsiasi impegno a lungo termine. Quanto alla rete di trasmissione dell'energia elettrica, il gestore ceco è attualmente una persona giuridica indipendente e quindi compatibile con l'acquis vigente, vale a dire la direttiva 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1). La proposta della Commissione(2) di modificare tale direttiva prevede criteri per garantire l'indipendenza del gestore in questione. Relativamente alla procedura di gara, la Repubblica ceca è tenuta ad allinearsi alle norme europee sugli appalti pubblici entro l'adesione, ma non ha ancora provveduto a farlo. Tale ritardo è stato criticato dalla Commissione nella relazione periodica 2001(3), in cui invita le autorità cece a garantire chiarezza e prevedibilità in questo campo, adottando, tra l'altro, le necessarie modifiche legislative per limitare rigorosamente l'applicazione di procedure accelerate a situazioni di emergenza ed escludere la possibilità di decisioni arbitrarie da parte del governo. (1) GU L 27 del 30.1.1997. (2) GU C 240 E del 28.8.2001. (3) COM(2001) 700 def.