INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4002/97 dell'on. Elly PLOOIJ-VAN GORSEL alla Commissione. Sistema europeo di gestione delle scorte da parte di un gruppo farmaceutico



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4002/97 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Sistema europeo di gestione delle scorte da parte di un gruppo farmaceutico Dal 1o marzo 1996 la MSD pratica sul piano europeo un sistema di gestione delle scorte per sette importanti prodotti farmaceutici. In base a tale sistema i quantitativi di farmaci disponibili per ciascun cliente (ossia, i grossisti del settore) sono determinati semestralmente sulla base delle previsioni di vendita per ciascuno dei prodotti in questione. Le previsioni sono elaborate sulla scorta dei dati di vendita del semestre precedente, previa applicazione di un coefficiente presuntivo di crescita per prodotto. La MSD conserva peraltro la facoltà di non soddisfare gli ordinativi che vadano oltre tali proiezioni. 1. È la Commissione al corrente del fatto che la MSD ha introdotto a partire dal 1o marzo 1996 un sistema di gestione delle scorte per sette importanti prodotti farmaceutici? 2. È tale sistema compatibile con le regole di concorrenza vigenti nel mercato interno? In caso negativo, quali contromisure conta la Commissione di adottare? 3. Quali interventi ha deciso la Commissione per far sì che le case farmaceutiche degli Stati membri possano determinare il prezzo dei farmaci in condizioni uniformi, rendendo superflua l'introduzione di siffatti sistemi di gestione delle scorte come mezzo di tutela contro le importazioni parallele? Quali sono i risultati dell'azione eventualmente condotta dalla Commissione? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (19 febbraio 1998) 1. La Commissione conferma all'onorevole parlamentare che la società MSD International Services ha effettivamente introdotto, in data 1o marzo 1996, un sistema europeo di gestione delle scorte per i suoi principali prodotti farmaceutici. 2. Tale sistema europeo di gestione delle scorte è stato notificato da MSD alla Commissione ai sensi del regolamento n. 17/62 del Consiglio, primo regolamento d'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato CE ((GU 13 del 21.2.1962. )) (notifica in data 1o marzo 1996, caso IV/35.928/F3). Presso il Tribunale di primo grado è attualmente pendente la causa ADALAT (decisione 96/478/CE della Commissione del 10 gennaio 1996 relativa ad un procedimento a norma dell'articolo 85 del trattato CE ((GU L 201 del 9.8.1996. ))), che solleva una problematica dello stesso tipo. La Commissione ritiene necessario conoscere la decisione del Tribunale di primo grado prima di prendere posizione riguardo al caso MSD. 3. La maggior parte degli Stati membri ha adottato misure di natura economica relative alla commercializzazione dei prodotti farmaceutici allo scopo di contenere le spese realizzate per tali prodotti nel settore della sanità pubblica. Tali misure comprendono spesso controlli diretti o indiretti del prezzo dei farmaci, volti a compensare l'insufficienza o l'assenza di concorrenza sul mercato dei prodotti farmaceutici, nonché restrizioni quanto alla gamma dei prodotti coperti dai regimi nazionali di assicurazione malattia. Tali provvedimenti sono compatibili con il diritto comunitario purché non comportino discriminazioni nei confronti dei prodotti importati dagli altri Stati membri e rispettino le esigenze di trasparenza fissate dalla direttiva 89/105/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 riguardante la trasparenza delle misure che regolano la fissazione dei prezzi delle specialità per uso umano e la loro inclusione nei regimi nazionali di assicurazione malattia ((GU L 40 dell'11.2.1989. )). La Commissione ha intavolato un dialogo con gli Stati membri e le parti socioeconomiche interessate, in particolare l'industria farmaceutica, allo scopo di completare il mercato interno anche in questo settore. Le riflessioni avviate in occasione delle tavole rotonde di Francoforte nel dicembre 1996 e 1997 dovrebbero proseguire prossimamente a livello del Consiglio «mercato interno».