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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1667/97 dell'on. David BOWE alla Commissione. Strategia comunitaria per la riduzione integrata delle emissioni



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0116



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1667/97 di David Bowe (PSE) alla Commissione (20 maggio 1997) Oggetto: Strategia comunitaria per la riduzione integrata delle emissioni Intende la Commissione procedere all'elaborazione di una proposta concernente una strategia comunitaria per la riduzione integrata delle emissioni di sostanze pericolose dagli impianti di piccole dimensioni? Se la risposta è negativa, quali ne sono le ragioni? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (19 giugno 1997) Nel calendario legislativo della Commissione per il 1997 figura la redazione di una proposta di direttiva quadro relativa al controllo integrato delle emissioni di sostanze pericolose con effetto a lunga distanza dai piccoli impianti. Si è però deciso che attualmente non è opportuno procedere all'elaborazione di tale proposta, per le seguenti ragioni: 1. L'intento dell'iniziativa era di semplificare e rendere più flessibile la vigente normativa in materia di ambiente, assumendo al tempo stesso un approccio più completo e coerente alla riduzione dell'inquinamento proveniente dagli impianti industriali non contemplati dalla direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento ((GU L 257 del 10.10.1996. )). A seguito di ampie consultazioni organizzate dalla Commissione, tuttavia, si è compreso che il controllo ambientale degli impianti industriali non soggetti alla direttiva citata, molti dei quali sono di piccole o medie dimensioni, è cosa assai complessa, data l'eterogeneità di questi impianti per quanto riguarda caratteristiche, dimensioni e tipo di problemi ambientali causati. Si è quindi rivelato estremamente difficile stabilire un quadro normativo comune, che risolva adeguatamente tutte le problematiche esistenti. 2. Tali problematiche, poste dai piccoli impianti all'ambiente, devono essere ulteriormente chiarite, come è emerso dalle consultazioni, ed è necessario condurre ulteriori analisi prima di trovare soluzioni adeguate. 3. Agli impianti industriali non soggetti alla direttiva 96/61/CE si applica tutta una serie di norme, di livello sia nazionale che europeo, che affrontano molti dei problemi ambientali che questi impianti possono causare. Le consultazioni hanno evidenziato che il modello previsto per la proposta non avrebbe dato i risultati originariamente sperati in termini di beneficio ambientale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1665/97 dell'on. David BOWE alla Commissione. Direttiva sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0115



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1665/97 di David Bowe (PSE) alla Commissione (20 maggio 1997) Oggetto: Direttiva sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento Con riferimento alla realizzazione del programma sugli sviluppi delle MTD (migliori tecniche disponibili), in base alla direttiva IPPC (prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento) e in particolare all'articolo 16, paragrafo 2, ha intenzione la Commissione di inserire le ONG nei gruppi di lavoro tecnici del forum per lo scambio di informazioni? Se la risposta è negativa, potrebbe spiegarne le ragioni? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (18 giugno 1997) L'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 96/61/CE del Consiglio ((GU L 257 del 10.10.1996. )) sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento dispone che la Commissione deve organizzare lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e le industrie interessate riguardo alle migliori tecniche disponibili per tutte le attività comprese nell'ambito della direttiva. Lo scambio di informazioni è controllato da un forum appositamente costituito, mentre per ogni settore oggetto della direttiva è stato istituito un gruppo di lavoro tecnico. I risultati di questa attività saranno pubblicati sotto forma di documenti di riferimento riguardanti le migliori tecniche disponibili e costituiranno uno strumento di orientamento per le autorità degli Stati membri competenti per il rilascio delle autorizzazione ai sensi della direttiva. Anche se la direttiva non ne fa espressa menzione, le organizzazioni non governative ambientaliste partecipano sia al forum per lo scambio di informazioni che ai gruppi di lavoro tecnici. In tali gruppi non viene fatta alcuna distinzione tra partecipazione a pieno titolo e partecipazione in qualità di osservatore.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1588/97 dell'on. Susan WADDINGTON alla Commissione. Convenzione Europol



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1588/97 di Susan Waddington (PSE) alla Commissione (5 maggio 1997) Oggetto: Convenzione Europol Quale iniziativa sta prendendo la Commissione al fine di promuovere la rapida ratifica da parte degli Stati membri della Convenzione Europol, alla luce della sua importanza nella lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (22 maggio 1997) In numerose occasioni, la Commissione ha invitato gli Stati membri a ratificare sollecitamente la convenzione Europol, per migliorare la cooperazione di polizia e lo scambio di informazione a livello dell'Unione. Sono infatti questi gli elementi essenziali per lottare più efficacemente contro la criminalità organizzata in generale e contro la tratta di esseri umani in particolare, compreso il traffico di bambini. In attesa che la convenzione Europol venga attuata, nel dicembre 1996 il Consiglio ha adottato un'azione comune per ampliare il mandato dell'Unità droga Europol (UDE) alla tratta di esseri umani. Da quel momento l'UDE ha iniziato a occuparsi di questo problema 1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1384/97 dell'on. Mark WATTS alla Commissione. Vendita di prodotti britannici nei mercati francesi



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1384/97 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (22 aprile 1997) Oggetto: Vendita di prodotti britannici nei mercati francesi Sa la Commissione che è praticamente impossibile per i cittadini britannici vendere prodotti britannici nei mercati all'aperto in Francia, in quanto le autorità locali competenti dichiarano che vi sono criteri particolari da rispettare? Quali misure intende adottare la Commissione per assicurare il corretto funzionamento del mercato unico per i cittadini di tutti i paesi dell'UE senza l'imposizione di norme locali complesse? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (16 giugno 1997) La Commissione non è stata informata della situazione alla quale l'onorevole parlamentare fa riferimento. Riguardo alle regole di mercato interno, le autorità locali francesi hanno il diritto di applicare ai cittadini britannici o alle merci britanniche le loro disposizioni pertinenti riguardanti i mercati ambulanti salvo discriminazioni a motivo della nazionalità, che potrebbero impedire la libera circolazione delle persone o delle merci. Riguardo alla libera circolazione delle merci, sembra che in tal caso sia applicabile la giurisprudenza «Keck et Mithouard» (sentenza del 24 novembre 1993, causa c-275/91). La Commissione invita l'onorevole parlamentare a fornire esempi concreti di difficoltà incontrate dai cittadini britannici nella vendita di merci britanniche nei mercati ambulanti francesi per poter esaminare l'eventuale esistenza di violazione del diritto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1267/97 dell'on. Marjo MATIKAINEN- KALLSTRÖM alla Commissione. Ricerche sulla lotta contro i rumori



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0063



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1267/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (11 aprile 1997) Oggetto: Ricerche sulla lotta contro i rumori In Europa i rumori sono uno dei principali problemi ambientali a livello locale, ragion per cui le proposte per far fronte alle sfide del futuro dovranno necessariamente prendere in considerazione circostanze e necessità locali. I rumori dovuti al traffico stradale e ferroviario possono essere eliminati con misure infrastrutturali, ad esempio costruendo terrapieni di attutimento o muri di protezione. L'analisi delle varie alternative per la lotta contro i rumori dovrebbe essere effettuata a livello europeo e comportare un confronto per trovare le soluzioni più efficaci. Può la Commissione far sapere quali misure intende adottare per esaminare l'impatto positivo di terrapieni di attutimento e muri di protezione nella lotta contro i rumori? Risposta data in nome della sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (10 giugno 1997) Le misure infrastrutturali volte a ridurre il rumore comprendono quelle che ne limitano la trasmissione (ad esempio muri di protezione, terrapieni di attutimento e protezione passiva dei fabbricati grazie all'isolamento) e quelle che lo riducono alla fonte (ad esempio progettazione di binari ferroviari e superficie stradale). Nel Libro verde sulle politiche future in materia di inquinamento acustico ((COM(96) 540. )) la Commissione ha tracciato le eventuali azioni da prendere a livello comunitario che fanno principalmente perno su misure volte a limitare la trasmissione del rumore ritenendo che il ricorso agli interventi per ridurre il rumore alla fonte e la loro efficacia si prestino meglio all'azione delle autorità locali. Le osservazioni pervenute alla Commissione e relative al Libro verde le consentiranno di decidere le azioni future. In tale contesto essa esaminerà altresì la possibilità di procedere ad uno studio a livello comunitario sulla composizione ed efficacia di varie misure infrastrutturali locali. La ricerca in materia di rumore costituisce anche un tema che la Commissione potrebbe includere nel Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo ((COM(97) 142 def. )). Per ora non è possibile fornire elementi specifici in ordine ai tipi di ricerca sul rumore visto che il programma quadro sarà adottato con procedura di codecisione, non ancora iniziata.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1602/97 dell'on. Anna KARAMANOU alla Commissione. Sovvenzionamento dei costi di trasporto delle materie prime verso le isole greche



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0108



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1602/97 di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione (5 maggio 1997) Oggetto: Sovvenzionamento dei costi di trasporto delle materie prime verso le isole greche Come è noto, l'arcipelago greco dell'Egeo - al pari di altre regioni insulari dell'Europa - presenta notevoli peculiarità e deve far fronte ai problemi causati dalla sua frammentazione geografica, dalla distanza dal centro dell'Unione europea e dalla insularità. Un grave ostacolo allo sviluppo economico delle isole è costituito dai costi di trasporto di prodotti e materie prime. Considerato che i programmi operativi regionali, nell'ambito del QCS, mirano tra l'altro a potenziare le piccole e medie imprese di trasformazione esistenti sì da renderle vitali e più competitive, contribuendo così alla crescita socio-economica delle regioni periferiche dell'Unione europea, può la Commissione dire quali provvedimenti intende prendere per abbattere i costi di trasporto delle materie prime e sostenere la competitività dell'economia delle regioni insulari? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (4 giugno 1997) Attualmente la Commissione non prevede di proporre misure per il parziale finanziamento tramite i fondi strutturali dei costi di trasporto delle materie prime, come suggerito dall'onorevole parlamentare. Per quanto riguarda tuttavia i trasporti nelle isole greche, le infrastrutture portuali, aeroportuali e stradali cofinanziate dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo di coesione, segnatamente nel contesto delle reti di trasporto transeuropee, migliorano incessantemente la qualità e le possibilità di trasporto in dette regioni. Ne viene pertanto facilitato il movimento dei beni e delle persone e indirettamente vengono ridotti i costi di trasporto, con effetti positivi sulla concorrenza. È inoltre opportuno rammentare che al fine di migliorare l'approvvigionamento delle isole minori del mar Egeo (tutte le isole, ad eccezione di Creta e di Eubea) per alcuni prodotti alimentari e alcune materie prime è prevista la concessione di aiuti pubblici, per il 90% a carico del Fondo europeo agricolo d'orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia. Questi aiuti, che rientrano nel quadro del regolamento (CEE) n. 2019/93 del Consiglio, sono intesi a ridurre i costi di trasporto e dunque il prezzo di tali prodotti per i consumatori nelle isole. Secondo la relazione della Commissione sull'attuazione di tale regolamento, l'importo degli aiuti a carico del FEAOG per il primo periodo d'applicazione delle misure (1994-1995) ammonta a 2,94 mio di ECU. Quest'importo dovrebbe progressivamente aumentare con il passaggio dal periodo iniziale alla fase di piena attuazione del regolamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1681/97 dell'on. John IVERSEN alla Commissione. Trasparenza nei confronti dell'opinione pubblica



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1681/97 di John Iversen (PSE) alla Commissione (7 maggio 1997) Oggetto: Trasparenza nei confronti dell'opinione pubblica In un articolo pubblicato sul settimanale «The European» del 17-23 aprile 1997, la sig.ra Bonino, membro della Commissione, ha affermato che la trasparenza non è compatibile con il processo decisionale dell'Unione. Può la Commissione indicare esempi di altri casi in Europa in cui assemblee che decidono in merito a questioni di carattere legislativo non hanno potuto deliberare a motivo della trasparenza prevista nei confronti dell'opinione pubblica? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (13 giugno 1997) Contrariamente a quanto affermato dall'onorevole parlamentare e come già suggerisce il titolo dell'articolo pubblicato sul settimanale «The European» del 17-23 aprile 1997, («Bonino opens up the debate to real people»), la Commissaria Bonino non ha mai preteso che la trasparenza impedisse la capacità decisionale. Al contrario, essa ha criticato certi responsabili europei perché rifiutano di sollecitare il consenso dell'opinione pubblica e preferiscono negoziare in segreto (Emma Bonino has attacked Europe's seniors figures for refusing to court public opinion and continuing to negotiate in secret») (prima frase dell'articolo). Del resto la Commissione stessa annovera la trasparenza tra le sue priorità.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1551/97 di Georg Jarzembowski (PPE) alla Commissione (6 maggio 1997)

Oggetto: Interventi di demolizione nel settore della navigazione interna

Attualmente sono di nuovo in corso interventi di demolizione per il riassetto strutturale del settore della navigazione interna. I cittadini e gli interessati si domandano se e quando tali interventi produrranno risultati concreti e le tariffe di nolo della navigazione interna riprenderanno ad aumentare, capovolgendo la tendenza attuale, in modo da offrire prospettive per il futuro ai marittimi della navigazione interna nell'Unione.

1. Può pertanto la Commissione far sapere quali reali sovraccapacità di stiva esistono attualmente nell'Unione e nei principali paesi interessati, vale a dire Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Austria,

2. in che misura si dovrà realmente procedere, entro la fine del 1997 e entro quella del 1998, alla riduzione delle rispettive capacità di stiva, e

3. in che misura e in quali tempi si prevede un aumento delle tariffe di nolo, e su quali basi poggiano tali previsioni?

Risposta data dal signor Kinnock a nome della Commissione (5 giugno 1997)

In data 19 novembre 1996, il Consiglio ha adottato il regolamento n. 2254/96 ((GU L 304 del 27.11.1996 )), che definiva le modalità di un nuovo intervento di demolizione della durata di tre anni (dal 1996 al 1998), con l'obiettivo di ridurre l'attuale capacità delle flotte di navigazione interna del 15% sul tonnellaggio totale. La valutazione della sovraccapacità negli Stati membri interessati (Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Austria) è stata effettuata nel 1995 dalle organizzazioni professionali del settore della navigazione interna e dalla Commissione. L'intervento di demolizione nel 1996 ha confermato il fondamento di tale valutazione, poiché le richieste di premi di demolizione hanno interessato circa il 5% della capacità della flotta.

L'azione di demolizione del 1997 permetterà di valutare la sovraccapacità residua negli Stati membri; sulla base di questi risultati, dell'evoluzione del mercato e delle misure di liberalizzazione adottate, la Commissione potrà quindi definire le modalità dell'intervento di demolizione per l'anno 1998.

Se si esclude la crisi economica degli anni 1993-1994, gli indici dei prezzi sul libero mercato - sia sul Reno che sul mercato nord-sud - hanno evidenziato una tendenza alla crescita in concomitanza con le azioni di demolizione. Inoltre, la Commissione è stata costretta a elevare il rapporto «vecchio per nuovo» per frenare l'eccesso di investimenti in nuove imbarcazioni. Ciò dimostra che il settore della navigazione interna, come pure la Commissione, ritiene che questa modalità di trasporto abbia buone prospettive per il futuro.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 258/97 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Chiusura di industrie della difesa nel South Essex



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0014



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0258/97 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (7 febbraio 1997) Oggetto: Chiusura di industrie della difesa nel South Essex La Commissione è consapevole del fatto che l'imminente chiusura dello stabilimento di armi atomiche di Foulness e delle caserme militari a Shoebury, entrambi nel mio collegio elettorale, rappresentano un' ulteriore grande sfida alla riconversione dell'industria della difesa della zona? La Commissione può assicurare che verrà data priorità all'assegnazione di fondi KONVER per controbilanciare queste chiusure ed aiutare i lavoratori che ne saranno colpiti? La Commissione può garantire che i progetti previsti in risposta a tale evento andranno specificamente a vantaggio del bacino occupazionale del Southend, conformemente all'elenco delle zone prioritarie già concordato? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (18 marzo 1997) La Commissione non ha avuto motivo di esaminare i casi a cui si riferisce l'onorevole parlamentare, ma è d'accordo sul fatto che la chiusura di questi stabilimenti potrebbe causare gravi problemi nella regione. Nel programma Konver II concordato con il Regno Unito è stabilito che nell'assegnazione definitiva degli aiuti si terrà presente la ripartizione delle perdite di posti di lavoro nel contesto della strategia regionale. Gli organismi di partenariato regionale responsabili per l'attuazione di Konver nel Regno Unito devono provvedere affinché le risorse vengano allocate nel modo più conveniente alle rispettive regioni. Ulteriori risorse saranno stanziate per il programma, che sarà prorogato sino alla fine del 1999. Eventuali perdite occupazionali rilevanti nel settore della difesa che dovessero verificarsi nel corso dell'attuazione del programma implicherebbero una revisione dell'allocazione delle risorse. Va data priorità soprattutto ad azioni specifiche per i lavoratori interessati miranti allo sviluppo delle risorse umane. La Commissione non è responsabile della selezione dei singoli progetti. Questi sono valutati in base a criteri di selezione concordati ed elaborati da ciascun organismo di partenariato regionale conformemente agli obiettivi del programma Konver. In linea di massima, ciò dovrebbe assicurare che i progetti siano incentrati sui problemi cui sono confrontati i lavoratori nelle zone prioritarie, inclusa la zona del Southend. Tuttavia, la Commissione appoggerà le iniziative volte a garantire che le zone più colpite della regione presentino progetti di qualità soddisfacente.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 909/97 dell'on. Wilfried TELKÄMPER al Consiglio. Crescenti violazioni dei diritti dell'uomo in Messico



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0028



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0909/97 di Wilfried Telkämper (V) al Consiglio (11 marzo 1997) Oggetto: Crescenti violazioni dei diritti dell'uomo in Messico In vista delle elezioni che si terranno nell'estate 1997 e nelle quali si prevedono forti perdite per il partito egemone, il PRI, si registra in Messico uno sconvolgente aumento, che minaccia tutti i settori della società, delle gravi violazioni dei principi democratici, dei diritti dell'uomo, in particolare del diritto alla libertà di espressione, e dei diritti sindacali: - giornalisti che diffondono notizie sulla corruzione degli organi dello Stato, sul loro coinvolgimento nel traffico di droga, o anche solo sui gravi problemi sociali, vengono minacciati, perseguitati, percossi, torturati, sequestrati ed anche uccisi; un caso di inaudita gravità è stato recentemente l'assassinio della giornalista Yolanda Figuerra, di suo marito F. Balderas e dei suoi figli, avvenuto all'inizio di dicembre (si legga l'Observer dell'8.12.1996); quale prova di molti altri casi si allega la lettera di Human Rights Watch al presidente Zedillo del 14.11.1996; - Human Rights Watch ha inoltre accertato che il governo sostiene tacitamente, e perfino apertamente, azioni violente compiute da gruppi del PRI, e non agisce contro gli atti terroristici perpetrati ai danni di coloro che esprimono opinioni critiche; - movimenti sociali legali vengono repressi e minacciati, i diritti dei lavoratori vengono continuamente violati nel contesto del sistema politico corporativistico, e si cerca di impedire con durezza la nascita di sindacati indipendenti; - difensori dei diritti umani vengono minacciati di morte, come nel caso dello stimato «Centro PRODH». 1. È al corrente il Consiglio di questi avvenimenti, e ne ha discusso (ad esempio nel quadro della PESC)? 2. Ha espresso al Messico la propria protesta sulla base del pertinente preambolo dell'accordo in vigore con tale paese nonché della dichiarazione solenne di Parigi? 3. È disposto, alla luce della situazione, a dichiarare in modo impegnativo che in un nuovo accordo col Messico sarà indispensabile inserire la clausola sui diritti dell'uomo che il Consiglio prevede per tutti gli accordi? Risposta (4 luglio 1997) Il Consiglio non è a conoscenza degli incidenti evocati dall'onorevole parlamentare e non ha pertanto potuto avere una discussione in materia. Nel mandato conferito alla Commissione per negoziare un nuovo accordo con il Messico, il Consiglio ha incluso una clausola relativa ai diritti dell'uomo. In tale clausola il rispetto dei diritti dell'uomo è considerato come uno degli elementi essenziali del futuro accordo. A tal proposito, per il progetto di accordo con il Messico vale lo stesso trattamento che per i nuovi accordi conclusi con paesi terzi.