INTERROGAZIONE SCRITTA E-0677/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (15 marzo 1996)

Oggetto: Fisco e uguaglianza tra i sessi

In Italia il fisco non usa equità tra i cittadini di sesso diverso. La legge che disciplina i rimborsi di imposta privilegia senza motivazione gli uomini. Infatti, ai coniugi che presentano una dichiarazione dei redditi congiunta, l'eventuale rimborso viene fatto al marito.

1. Risulta alla Commissione se la stessa situazione si verifica in altri Stati membri?

2. In caso affermativo, piò indicare in quali Stati?

3. Dopo aver constatato il livello di disuguaglianza, non ritiene utile la Commissione intervenire presso gli Stati membri non rispettosi del principio di uguaglianza tra i sessi?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (14 maggio 1996)

Con la sua interrogazione, l'onorevole parlamentare richiama l'attenzione sulla situazione delle donne che chiedono un rimborso di imposta in Italia. Quando i coniugi hanno presentato una dichiarazione dei redditi comune, il rimborso delle imposte non dovute è effettuato esclusivamente a favore del marito.

La parità di trattamento tra le donne e gli uomini è un principio fondamentale del diritto. La parità delle opportunità tra le donne e gli uomini è una componente a pieno titolo di una cittadinanza democratica. La Comunità ha svolto una funzione trainante per quanto concerne l'evoluzione del ruolo delle donne nella società. Basandosi sull'articolo 119 del trattato, che sancisce il principio dell'uguaglianza delle retribuzioni, essa ha innanzitutto ribadito fermamente il principio giuridico della parità di trattamento nella vita professionale e, per buona parte, in materia di sicurezza sociale. La Comunità ha anche sviluppato, in particolare attraverso i suoi tre programmi successivi per la parità delle opportunità, tutta una serie di azioni volte a promuovere l'uguaglianza nei fatti, utilizzando strumenti e mezzi differenziati e complementari.

Anche il settore fiscale è stato oggetto di un'attenzione particolare. Così, nel 1984, la Commissione ha adottato una comunicazione ((COM (84) 695 def. )) sull'imposta sul reddito e la parità di trattamento tra uomini e donne, in cui si concludeva tra l'altro che il sistema più neutro dal punto di vista del principio dell'uguaglianza è quello dell'imposizione separata.

L'articolo 119 del trattato CE impone agli Stati Membri l'obbligo di applicare il principio dell'uguaglianza delle retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile e i lavoratori di sesso femminile per uno stesso lavoro. Sebbene tale disposizione non riguardi in modo specifico le norme fiscali, la Commissione riconosce che il divieto del trattamento discriminatorio tra uomini e donne è un principio generale che è riflesso nel diritto comunitario.

Nel caso considerato dall'onorevole parlamentare, non è possibile determinare se il fatto di versare al solo marito il residuo di imposta risultante da una dichiarazione congiunta influisca specificamente sulla retribuzione della moglie tenuto conto dell'applicazione delle disposizioni fiscali volte a prendere in considerazione l'insieme dei redditi che figurano nella dichiarazione congiunta.

Tuttavia, la Commissione, così come annunciato nella comunicazione ((COM (95) 381 def. )) relativa al quarto programma d'azione a medio termine per la parità di opportunità tra le donne e gli uomini (1996-2000), adottato con decisione del Consiglio ((GU L 335 del 30.12.1995. )) del 22 dicembre 1995, intende proseguire le sue azioni nel settore fiscale. Per quanto riguarda l'individualizzazione dei diritti, essa intende, in particolare, continuare le sue ricerche sul tema nel contesto della sicurezza sociale, della fiscalità e di altri settori collegati avvalendosi dell'esperienza acquisita negli Stati Membri. Alla luce dei risultati ottenuti grazie a questi studi, la Commissione pubblicherà nel 1997 una comunicazione sull'individualizzazione dei diritti, che analizzerà l'impatto dei sistemi attuali sull'autonomia delle donne, nonché la loro ripercussione sulla parità di opportunità.