INTERROGAZIONE SCRITTA E-3197/98

di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione

(27 ottobre 1998)

Oggetto: Sviluppo di una Carta europea dell'energia

A Kyoto l'UE ha concluso accordi vincolanti per una riduzione delle emissioni di CO2 e si è impegnata a realizzare gli obiettivi in tale settore nei prossimi anni. Gli Stati membri dell'UE dovrebbero elaborare, nel quadro di un'applicazione congiunta, programmi volti a ridurre tali emissioni. Nel contesto di questa applicazione congiunta la politica energetica svolge un ruolo cruciale.

1. Quale ruolo svolge la Commissione, e in particolare la DG XVII, nella preparazione dei programmi degli Stati membri e nel coordinamento ad essa collegato a livello UE?

2. Quali attività e quali risultati può citare la Commissione per quanto concerne lo sviluppo e l'applicazione di programmi relativi ai diritti negoziabili di emissione nel settore energetico con i paesi dell'Europa centrale e orientale?

3. Può la Commissione già fare una valutazione del ruolo che l'energia svolgerà nel contesto dei programmi degli Stati membri e del tipo di azioni che questi ultimi adotteranno?

4. Può la Commissione far sapere quali Stati membri sono più avanzati nella realizzazione dei programmi di Kyoto e quali Stati membri sono invece in ritardo?

5. Quale ruolo svolge la BEI nell'applicazione dei programmi relativi agli obiettivi di Kyoto? In tale contesto, la Commissione svolge un ruolo politico di direzione nei confronti della BEI?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione

(18 dicembre 1998)

1. Il ruolo degli Stati membri e della Comunità è molto importante per rispettare gli obiettivi di riduzione delle loro emissioni stabiliti nel Protocollo di Kyoto. Tuttavia, in linea con il principio di sussidiarietà, spetta principalmente agli Stati membri rispettare gli obiettivi di riduzione di Kyoto. La Comunità, quale firmataria e futura parte del Protocollo, ha la responsabilità di assicurare che gli Stati membri adottino misure conformi al trattato CE e rispettino i loro obblighi ai sensi del Protocollo. Essa ha inoltre un ruolo importante nel completare, rafforzare e sostenere l'azione degli Stati membri attraverso politiche e misure comuni e coordinate. Dato che le emissioni di CO2 derivanti dalla produzione e dall'uso di energia costituiscono la fonte più importante dei gas ad effetto serra, è chiaro che il settore energetico riveste un ruolo fondamentale nello sviluppo e nella preparazione delle proposte della Commissione relative al cambiamento climatico.

2. L'articolo 17 del Protocollo di Kyoto concerne gli scambi dei diritti di emissione. Questo meccanismo deve essere ancora elaborato nei dettagli. La Commissione ritiene che gli scambi internazionali dei diritti di emissione possano essere un meccanismo utile per ridurre i costi di abbattimento, a condizione che siano soddisfatti alcuni prerequisiti, tra cui l'osservanza di norme severe in materia di monitoraggio, rapporto, controllo e conformità delle attività. La Comunità continua ad insistere sull'efficacia ambientale e sulla trasparenza degli scambi dei diritti di emissione.

3. Le emissioni dei gas serra dovute all'energia rappresentano oltre due terzi del totale delle emissioni comunitarie e quindi il settore dell'energia stesso e i settori che usano energia come i trasporti e l'industria avranno un ruolo di primo piano nel raggiungimento degli obiettivi di Kyoto. La Commissione ha recentemente pubblicato una comunicazione "Rafforzare l'integrazione ambientale nella politica comunitaria dell'energia"(1) che sviluppa i primi elementi di una strategia comunitaria sull'energia per rispettare gli impegni assunti a Kyoto.

La Commissione ha chiesto agli Stati membri di fornire dettagli sulle loro strategie nazionali in materia di cambiamento climatico in modo da poter organizzare una strategia globale sul cambiamento climatico economicamente razionale e positiva per l'ambiente. Essa presenterà una nuova comunicazione su tale argomento entro giugno 1999.

4. La Commissione non dispone al momento di informazioni tali da poter rispondere a questa domanda.

5. La Banca Europea per gli investimenti (BEI), quale importante fornitrice di fondi per lo sviluppo dell'economia comunitaria, nel concedere prestiti tiene già conto degli obiettivi ambientali della Comunità. La Commissione si adopererà affinché la BEI nell'erogare i prestiti tenga debitamente conto della necessità per la Comunità di rispettare gli obiettivi di Kyoto.

(1) COM(98) 571 def.