INTERROGAZIONE SCRITTA E-0824/00

di Ieke van den Burg (PSE) alla Commissione

(21 marzo 2000)

Oggetto: Decreto regio olandese relativo all'ampliamento e alla restrizione della cerchia di affiliati alla sicurezza sociale olandese AWBZ (Decreto regio 746 del 24.12.1998)

1. E' la Commissione a conoscenza del fatto che, a partire dal 1o gennaio 2000, l'assicurazione per spese speciali di malattia olandese (AWBZ) non si applica più ai pensionati olandesi che sono residenti all'estero e hanno stipulato un'assicurazione malattia privata? Una delle conseguenze che ne derivano è che l'assicurazione per spese speciali di malattia olandese non rimborsa più, ad esempio, i costi relativi al ricovero in una casa di riposo, all'assistenza a domicilio o alla riabilitazione. Questo gruppo, che in pratica viene ora escluso senza alcun regime transitorio, ha versato per decine di anni contributi all'assicurazione per spese speciali di malattia. Stipulare un'assicurazione privata per le spese coperte fino a questo momento dall'assicurazione per spese speciali di malattia è impossibile, segnatamente per le persone a rischio dal punto di vista medico. Nel frattempo, gli affiliati all'assicurazione obbligatoria assistenza sanitaria continuano a beneficiare dell'assicurazione per spese speciali di malattia.

2. Non ritiene la Commissione che questo trattamento riservato alle persone che hanno stipulato un'assicurazione privata configuri una violazione della libera circolazione delle persone in seno all'Unione europea, della libertà di stabilimento di cittadini e pazienti negli altri Stati membri (cfr. sentenza della Corte di giustizia del 28 aprile 1998 nella causa C-158/96) e dell'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 1408/71(1)?

3. Intende la Commissione adottare provvedimenti contro questa decisione delle autorità olandesi e, in caso affermativo, quali?

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 maggio 2000)

Dalle informazioni di cui dispone la Commissione, risulta effettivamente che a decorrere dal 1o gennaio 2000 i titolari di prestazioni di previdenza sociale olandesi di lunga durata (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering-legge sull'assicurazione-incapacità di lavorare e Algemene Ouderdomswet-Legge generale sull'assicurazione-vecchiaia) e residenti sul territorio di un altro Stato membro, che non sono oggetto del regime obbligatorio di assicurazione-malattia ma che

sono assicurati a titolo privato, non avranno più un diritto alla copertura delle spese straordinarie di malattia (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten-Legge generale sulle spese straordinarie di malattia) e non saranno più tenuti a versare i contributi sociali relativi. Nel quadro dell'introduzione di tale clausola di residenza, è stata prevista una misura transitoria che consente alle persone volontariamente affiliate prima del 1o gennaio 2000, di conservare un diritto ad un indennizzo finanziario delle spese relative ad alcune forme di ospedalizzazione in corso finché saranno necessarie le cure sanitarie.

A tale riguardo la Commissione ha ricevuto numerose lamentele da persone oggetto di tale riforma olandese.

La Commissione attira tuttavia l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che il diritto comunitario non limita la competenza degli Stati membri di organizzare i loro sistemi di previdenza sociale. Infatti, in assenza di un'armonizzazione in materia di previdenza sociale a livello comunitario, la normativa di ogni Stato membro determina liberamente le condizioni del diritto o dell'obbligo di affiliazione ad un regime di previdenza sociale, nonché le condizioni che danno diritto a prestazioni sociali. Tali principi risultano da una costante giurisprudenza della Corte, ricordata segnatamente in corrispondenza dei punti 17 e 18 della sentenza del 18 aprile 1998, C-158/96, nella causa Kohll menzionata dall'onorevole parlamentare.

È peraltro vero che nell'esercizio della competenza degli Stati membri, il diritto comunitario deve essere rispettato. A tale riguardo, è opportuno segnalare l'esistenza degli articoli 39 e 42 (ex articoli 48 e 51) del Trattato CE, nonché i regolamenti (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di previdenza sociale ai lavoratori dipendenti e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità(1), e (CEE) n. 574/72 del Consiglio, del 21 marzo 1972, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71(2), i quali mirano a coordinare i regimi di previdenza sociale degli Stati membri(3).

Dato però che agli interessati oggetto della riforma olandese si applica a titolo privato la normativa sulle spese straordinarie di malattia, la protezione garantita dai regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 suindicati non può essere applicata nel caso specifico.

Per quanto precede la Commissione non è in grado di intervenire in questa materia che è di esclusiva competenza di uno Stato membro.

(1) GU L 149 del 5.7.1971.

(2) GU L 74 del 27.3.1972.

(3) Ultima versione consolidata: regolamento (CE) n. 118/97 GU L 28 del 30.1.1997.