INTERROGAZIONE SCRITTA P-1919/99

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 1999)

Oggetto: Tagli ai finanziamenti destinati ai programmi di EKPIZO

EKPIZO è una nota organizzazione di consumatori greca, riconosciuta dall'Unione europea che finanzia alcuni dei suoi programmi. Una recente decisione della Direzione generale XXIV che applica a titolo retroattivo la decisione n. 283/1999/CE(1), che stabilisce un quadro generale per le attività comunitarie a favore dei consumatori, in vigore dal mese di febbraio 1999, ha ridotto di 15 milioni di dracme lo stanziamento complessivo previsto e congelato i due programmi di EKPIZO relativi al 1999, approvati nel corso del 1998.

Considerato che nella decisione soprammenzionata non si fa alcun riferimento ad un eventuale effetto retroattivo della stessa, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

1. Per quale motivo i finanziamenti destinati ai programmi di EKPIZO sono stati ridotti?

2. Quali misure intende prendere per garantire che i programmi approvati prima della pubblicazione della decisione precitata continuino ad essere finanziati?

(1) GU L 34 del 9.2.1999, pag. 1.

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(22 novembre 1999)

La Commissione non riconosce in quanto tali le associazioni nazionali dei consumatori. Sono state identificate oltre 125 associazioni, fra cui un certo numero di associazioni greche, ivi compresa Ekpizo, che la Commissione tiene direttamente informate circa gli sviluppi nel campo della tutela dei consumatori a livello europeo.

Per diversi anni l'organizzazione Ekpizo ha presentato progetti candidati ad un cofinanziamento da parte della Commissione. Nel 1997 la Commissione ha deciso di finanziare due progetti per un importo totale di 260 941 (81 milioni di dracme).Nel 1988 la Commissione ha finanziato un progetto (39 752) e per il 1999, sono stati approvati due progetti conformemente alle procedure messe a punto dalla base giuridica, vale a dire la decisione n. 283/1999/CE del Parlamento e del Consiglio del 25 gennaio 1999 che stabilisce il quadro generale per le attività comunitarie a favore dei consumatori.

Secondo le disposizioni dell'articolo 7 del contratto sottoscritto da Ekpizo, la Commissione ha deciso di effettuare un controllo finanziario relativo ai due progetti finanziati nel 1997. A seguito del controllo effettuato è stata riscontrata la mancanza di qualsiasi libro contabile, il ché ha reso impossibile la verifica delle spese e delle entrate; peraltro è stata rilevata l'esistenza di ricevute non ufficiali per retribuzioni corrisposte a dipendenti free-lance e fornitori, sebbene sia necessario produrre ricevute valide per conformarsi alle disposizioni della Commissione, inoltre non è stato possibile documentare l'avvenuto pagamento del finanziamento corrispondente al sussidio della Commissione. Pertanto la Commissione ha deciso di non versare l'importo totale per i due progetti, ma di trattenere un importo globale di 15 milioni di dracme. Questo importo rappresenta una riduzione di meno del 20 % rispetto al finanziamento previsto e corrisponde alla spesa che non è stata debitamente documentata.

Inoltre il controllo contabile ha dimostrato chiaramente che l'organizzazione Ekpizo non disponeva delle risorse necessarie per i due progetti nel 1999. Il costo totale dei due progetti in origine ammontava a 572 605, di cui il 50 % doveva essere finanziato dall'organizzazione stessa. Ekpizo aveva quindi deciso di ritirare uno dei due progetti approvati. Per quanto riguarda il rimanente progetto per il 1999 era stato stabilito un termine ultimo del 15 ottobre 1999 per la presentazione di un progetto valido da un punto di vista finanziario. Fino ad oggi la Commissione non ha ricevuto un progetto adeguatamente modificato.

Pertanto le decisioni relative ai progetti dell'organizzazione Ekpizo riguardano piuttosto le norme di base relative alla gestione finanziaria, piuttosto che la sfera di competenza della decisione 283/1999/CE.