INTERROGAZIONE SCRITTA E-1396/99 di Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE) alla Commissione. Contraddizioni nella promozione degli obiettivi.



Gazzetta ufficiale n. 170 E del 20/06/2000 pag. 0004 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1396/99 di Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE) alla Commissione (1o settembre 1999) Oggetto: Contraddizioni nella promozione degli obiettivi Tra le zone economicamente più sviluppate dell'Unione europea e le zone strutturalmente più deboli esiste un notevole divario economico. Obiettivo della politica strutturale europea è l'eliminazione di tale divario. A tal fine, la Commissione UE ha definito sei compiti prioritari della politica strutturale, cioè i cosiddetti obiettivi. 1. È la Commissione a conoscenza delle contraddizioni risultanti dalla promozione degli obiettivi, ad esempio: un'azienda che sposta la sua sede da una zona sviluppata in una zona ammessa alle sovvenzioni, per beneficiare dei fondi UE, sopprime mediante tale trasferimento centinaia di posti di lavoro nella vecchia sede e indebolisce in tal modo la capacità economica locale? 2. Quale iniziativa intende assumere la Commissione per rimuovere tali paradossi che fanno sì che da un lato si creano posti di lavoro e dall'altra vengono soppressi? Risposta data dal sig. Barnier In nome della Commissione (11 ottobre 1999) 1. La facoltà delle aziende site all'interno della Comunità di scegliere una zona geografica adeguata alle proprie esigenze specifiche è garantita dal diritto di stabilimento previsto dal trattato CE. Ogni decisione di trasferire un impianto già esistente in altra sede è una questione complicata sulla quale influiscono numerosi fattori quali le strategie di lunga portata delle aziende miranti a ristrutturare, specializzare o concentrare le proprie operazioni per migliorare l'efficacia degli impianti. Tuttavia, fra le aziende che trasferiscono la propria sede, la Commissione si interessa particolarmente a quelle che sono state finanziate con fondi pubblici vuoi nella loro sede attuale vuoi in quella futura. Nell'esaminare i singoli casi, la Commissione dovrà tener conto di tutte le circostanze particolari, senza dimenticare che fra le possibilità offerte alle aziende vi è quella di spostare la propria sede al di fuori del territorio comunitario, o anche di chiudere. 2. Il successo del mercato unico dipende in larga misura dalle regole comunitarie di concorrenza, in particolare da quelle che disciplinano gli aiuti di Stato, le quali mirano a prevenire distorsioni e a incoraggiare la concorrenza leale. La Commissione ha incluso disposizioni specifiche nella normativa recentemente adottata sia nel settore degli aiuti di Stato che in quello dei Fondi strutturali per individuare eventuali problemi connessi al trasferimento di sedi. In particolare, gli orientamenti forniti dalla Commissione sugli aiuti di Stato riducono i finanziamenti consentiti a favore degli investimenti effettuati nelle regioni ufficialmente assistite. Con l'applicazione delle nuove disposizioni dianzi citate si vuole consentire alle regioni meno favorite di attirare nuovi investimenti mobili fornendo incentivi in tal senso; contemporaneamente c'è da aspettarsi che grazie alle riduzioni possa diminuire il rischio che le regioni partecipino a gare. Inoltre, sia gli orientamenti che il regolamento sui Fondi strutturali (regolamento(CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1))introducono la condizione che l'azienda che ha effettuato l'investimento debba rimanere nella stessa sede per un minimo di cinque anni. Infine, la Commissione presta estrema attenzione ai grandi progetti, poiché essa deve confermare o modificare il sostegno dei Fondi strutturali a detti progetti (volume di investimenti di oltre 50 milioni di euro) caso per caso, tra l'altro dopo aver analizzato le conseguenze di tali progetti sull'occupazione a livello comunitario. (1) GU L 161 del 26.6.1999.