INTERROGAZIONE SCRITTA P-1900/02 di Pietro-Paolo Mennea (PPE-DE) alla Commissione. Campionato del Mondo di Calcio 2002.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0243 - 0244



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1900/02 di Pietro-Paolo Mennea (PPE-DE) alla Commissione (24 giugno 2002) Oggetto: Campionato del Mondo di Calcio 2002 Durante gli ultimi avvenimenti di carattere sportivo, precisamente nei campionati del mondo di calcio è emersa l'incompetenza e la mancanza di professionalità di alcune categorie (arbitri) che ha mortificato l'onore e l'orgoglio di alcuni paesi europei partecipanti. Premesso che gli errori commessi da queste categorie professionali (arbitri) possono causare ingenti danni economici ai soggetti giuridici che operano in ambito calcistico, e perfino causare il loro fallimento; che un evento sportivo, rilevante come il campionato mondiale di calcio, organizzato dalla FIFA, non offre le dovute garanzie di credibilità e di affidabilità; che la FIFA è un ente di diritto privato con sede legale in Svizzera, e che, pertanto, si ritiene non possa affermare la esclusiva soggettività internazionale per organizzare questo tipo di manifestazioni; che all'interno dell'organizzazione facente capo alla FIFA viene scarsamente applicato il principio di democrazia interna che, invece, dovrebbe essere rafforzato proprio negli organismi sportivi a livello nazionale ed internazionale; che questo organismo, la FIFA, nella sua lunga esistenza di soggetto rappresentante il movimento calcistico mondiale, ha mostrato di non voler subire alcuna interferenza né sotto il profilo di gestione né sotto il profilo di controllo; che intorno al mondo del calcio ruotano interessi economici talmente imponenti da fungere da catalizzatore di forti centri di potere; che gli organismi sportivi internazionali, come la FIFA, rappresentano ormai organismi difesi da una rigida struttura gerarchica, costituita da uomini che, forti dell'imponente impero economico che gestiscono, sono fermamente decisi a rimanere incollati alla poltrona che occupano ormai da decenni; può la Commissione far sapere: - se è da ritenere ancora giuridicamente valido mantenere la struttura piramidale dello sport europeo, così come oggi riconosciuta, o se non sarebbe il caso di attivare l'Unione Europea affinché questa possa venire meno; - se ritiene opportuno incoraggiare la costituzione di un'altra associazione sportiva internazionale che sia alternativa alla FIFA nell'organizzare e gestire gli eventi sportivi calcistici europei e mondiali (a tale proposito si ricorda che il Parlamento Europeo nel settembre del 2000 ha già manifestato questa volontà nella relazione sullo sport); - se può intervenire presso gli Stati membri attraverso i suoi organismi sportivi affinché escano da questa organizzazione, che fa capo alla FIFA, per entrare a far parte di un'altra? Risposta dei Viviane Reding a nome della Commissione (17 luglio 2002) La Commissione desidera rammentare il suo attaccamento al principio dell'autonomia delle organizzazioni sportive. L'approccio della Commissione è delineato dalla relazione di Helsinki sullo sport(1), nella quale, pur insistendo sul ruolo centrale delle federazioni sportive, essa ritiene che debbano essere preservate l'inteégrità e l'autonomia dello sport. Nella dichiarazione di Nizza(2) del dicembre 2000 relativa alle caratteristiche specifiche dello sport ed alle sue funzioni sociali in Europa, di cui occorre tenere conto in sede di attuazione delle politiche comunautarie, anche il Consiglio europeo ha mostrato il proprio attaccamento a tale principio. Vi ha infatti sottolineato il proprio attaccamento all'autonomia delle organizzazioni sportive e al loro diritto all'autodeterminazione mediante strutture associative adeguate. Ha riconosciuto che le organizzazioni sportive, nel rispetto delle legislazioni nazionali o comunitarie e in base ad un funzionamento democratico e trasparente, hanno la missione di organizzare e promuovere la propria disciplina, in particolare per quanto riguarda le regole specificamente sportive, la costituzione delle squadre nazionali, nel modo giudicato più conforme ai loro obiettivi. In conclusione, la Commissione non dispone di altre competenze per intervenire nelle discussioni che riguardano l'autonomia dello sport e l'organizzazione delle grandi gare sportive. Altrettanto vale per eventuali errori di arbitraggio. Nè spetta alla Commissione di incoraggiare la creazione di un'altra associazione sportiva internazionale o invitare gli Stati membri ad assumere una particolare posizione nei confronti della FIFA. La Commissione rammenta infine di aver sottolineato, nel documento dasl titolo Il modello sportivo europeo(3), che la struttura priramidale dello sport costituisce una delle principali caratteristiche di tale modello sportivo europeo. Essa non ha tuttavia la competenza nè di tutelarla nè di porvi fine. (1) Relazione della Commissione al Consiglio europeo nell'ottica della salvaguardia delle strutture sportivs attuali e del mantenimento della funzione sociale dello sport in ambito comunitario Relazione di Helsinki sullo Sport COM(1999) 644 def. (2) Conclusioni della Presidenza Consiglio europeo di Nizza 7, 8 e 9 dicembre 2000 allegato IV: dichiarazione relativa alle caratteristiche specifiche dello sport e alle sue sue funzioni sociali in Europa di cui occorre tenere conto in sede di attuazione delle politiche comuni. (3) Il modello sportivo europeo Documento di consultazione della Direzione generale dell'Istruzione e della Cultura, novembre 1998.