(2004/C58E/024) INTERROGAZIONESCRITTAE-0665/03
diCristianaMuscardini(UEN)allaCommissione
(6marzo2003)
Oggetto:Bancheeclienti
Semprepiùspessoicittadiniitalianiprotestanocontroiltrattamentolororiservatodallebanchedicui
sonoclienti.Costitroppoalti,pocatrasparenza,inefficienzacrescente,procedurecapestroperchiudereuncontocorrente,pocaconcorrenza,ostacolatadacostosepraticheburocratichecostosichenonfavorisconoilclientechedesideracambiarebanca.Unlungoelencodiprezzi,commissioni,costiindirettie«trovate»contabilispremeilclienteoltremisura.Lacrisiattualedelleborse,unitaallamancanzadiprofessionalitàdimolti addetti ai lavori, ha contribuito a spennare ulteriormente gli utilizzatori dei servizi bancari,aumentandoilsentimentodiinsicurezzaneiconfrontideirisparmiaffidatiallebanche.
LaCommissione,
1. èalcorrentediquestasituazione?
2. nonritienechesianecessarioimporrel’eliminazionedituttelepastoieburocraticheedamministrative
cheostacolanolaconcorrenzanelsettorebancario?
3. achepuntoèlarealizzazionedelmercatounicoinquestosettore?4. leregoleedicostideibonificidaunpaeseall’altrodell’Unionesonostatiarmonizzati?5. diqualiprerogativedisponepersalvaguardareilbeneficiodelrisparmio?
RispostadatadalsignorBolkesteinanomedellaCommissione
(8aprile2003)
Con riguardo alla realizzazione del mercato unico nel settore bancario, dal 1973 sonostate adottate
numerosedirettivepereliminaregliostacoliallalibertàdistabilimentoeallaliberaprestazionediservizidapartedellebancheedialtrienticreditizi.Ilcoordinamentodiquestedirettiveèassicuratodalladirettiva2000/12/CEdelParlamentoeuropeoedelConsigliodel20marzo2000relativaall’accessoall’attivitàdeglienticreditiziedalsuoesercizio(
1).L’obiettivoricercatoèinparticolarequellodigarantirelatuteladel
risparmioelastabilitàdelsistemabancarioedipromuoverelaconcorrenzafraenticreditizinell’ambitodell’Unioneeuropea.
Ladomandadell’Onorevoleparlamentarecircaillivellodiarmonizzazionenell’UEdelle«regoleecostidei
bonifici»sollevaunproblemamoltoampio.Gliimportiaddebitatiatitolodicommissioniespesebancariepropriamentedettenonsonostatioggettodialcunaarmonizzazione.
Però,conunadirettivadel27gennaio1997(
2),l’Unionehamessofineallapraticadeldoppioprelievo
dellespesebancarieperibonificitransfrontalierieffettuatientroiconfinidellaComunità.Unregolamentodel2001(
3)hainoltrestabilitochelecommissionisuipagamentitransfrontalieri(pagamentimediante
carta o prelievi) devono essere uguali alle commissioni sui pagamenti nazionali a partire dal1
oluglio2002.Questoallineamentosaràestesoallecommissioniperibonificidal1oluglio2003.
Quantoallealtrerimostranze,d’ordinepiùgenerale,espressedall’Onorevoleparlamentare,nonsidirebbe
inapparenzacherientrinonell’ambitodiapplicazionedeldirittocomunitario,giacchésembranopiuttosto
didirettacompetenzadelleautoritàitaliane.Essemeritanotuttaviaunapprofondimento,maperquesto
sononecessarie informazioni più precise. La Commissioneinvita pertanto l’Onorevole parlamentare avolerleindicarelanaturaesattadeifattiedegliostacolidenunciati.
(1) GUL126del26.5.2000,pag.1.
(2) Direttiva97/5/CEdelParlamentoeuropeoedelConsigliodel27gennaio1997suibonificitransfrontalieri,GUL43
del14.2.1997,pag.25.
(3) Regolamento (CE) n. 2560/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19dicembre2001, relativo ai
pagamentitransfrontalieriineuro,GUL344del28.12.2001.C58E/22 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea