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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3235/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Finanziamento di Paesi terzi mediante programmi dell'UE destinati agli Stati membri (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3235/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Finanziamento di Paesi terzi mediante programmi dell'UE destinati agli Stati membri Sebbene la rubrica 3 («Politiche interne») delle Prospettive finanziarie si prefigga di sostenere le attività dell'UE, vengono continuamente approvati regolamenti e finanziati Paesi terzi mediante programmi progettati per far fronte alla necessità degli Stati membri dell'UE. Ciò avviene, nonostante esista già una rubrica 4 («Azioni esterne»), che riguarda esclusivamente gli Stati non facenti parte dell'UE e dalla stessa già generosamente finanziati. Può la Commissione dire a cosa è dovuto tale fenomeno e se ha preso in esame la possibilità di limitare i trasferimenti verso i Paesi terzi di fondi provenienti da programmi destinati a coprire le già importanti esigenze della stessa Unione? Risposta complementare data dal Sig. Liikanen a nome della Commissione (18 dicembre 1997) Numerosi sono i programmi comunitari nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù (Leonardo da Vinci, Socrate, Gioventù per l'Europa) che rientrano nella rubrica 3 (politiche interne) delle prospettive finanziarie - che recentemente sono stati aperti alla partecipazione dei paesi terzi associati. La progressiva apertura dei programmi comunitari alla partecipazione dei paesi terzi associati è considerata un elemento importante nella preparazione di questi ultimi alla loro eventuale adesione alla Comunità. Tale tipo di cooperazione consente infatti ai paesi associati ed ai loro cittadini di familiarizzarsi con le politiche e le metodologie di lavoro della Comunità, agevolando in tal modo il processo di adozione dell'acquis comunitario nei diversi settori. I meccanismi di finanziamento applicabili sono stati concepiti in maniera tale che il costo della partecipazione dei paesi terzi associati viene coperto dai contributi versati annualmente dai medesimi sul bilancio generale della Comunità in ottemperanza alle condizioni ed alle modalità di partecipazione. Tali entrate supplementari, destinate esclusivamente a coprire le spese di partecipazione, vanno quindi ad aggiungersi alle risorse della rubrica 3 delle prospettive finanziarie. Talora, le disposizioni prevedono la possibilità di integrare il contributo dei paesi terzi attingendo a risorse comunitarie; tali supplementi sono coperti per il tramite di risorse della rubrica 4 (segnatamente del programma PHARE) anziché della rubrica 3. In tal modo, gli stanziamenti destinati al finanziamento di programmi nati per sopperire alle esigenze interne della Comunità non risentono della partecipazione dei paesi terzi ai programmi in parola.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3370/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Apertura di una cava in località di Pittolo (PC)



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0151



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3370/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (22 ottobre 1997) Oggetto: Apertura di una cava in località di Pittolo (PC) La commissione è a conoscenza del fatto che nella località di Pittolo in provincia di Piacenza si sta procedendo, in pieno contesto abitativo e zona commerciale con attività di tipo alimentare, all'apertura di una cava? Un'iniziativa di questo genere comporterà evidenti conseguenze di impatto ambientale, nonché disagi agli abitanti, incidendo sul livello di inquinamento acustico e sulla circolazione. Intende la Commissione verificare che l'iniziativa non contrasti con le normative europee in materia? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (13 novembre 1997) La Commissione non è a conoscenza dei fatti esposti dall'onorevole parlamentare. Essa interverrà presso le autorità italiane per ottenere le loro osservazioni in materia, e non mancherà di garantire il rispetto del diritto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3076/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Accesso alla professione di trasportatore



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3076/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: Accesso alla professione di trasportatore In merito alla «proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 96/26/CEE riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonché il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali e internazionali» (COM(97)25 def. - 97/0029 SYN) ((GU C 95 del 24.3.1997, pag. 66. )). La proposta in esame è volta a proseguire il processo di armonizzazione dei requisiti di accesso alla professione di trasportatore su strada nonché a rafforzare il mercato dei trasporti su strada. Nel richiamare l'attenzione sul crescente coinvolgimento dei trasportatori nel commercio bilaterale concernente merci e passeggeri tra gli Stati membri e i PECO; in uno spirito d'armonizzazione, obiettivo che continua ad essere perseguito nell'UE, e per evitare prassi che possono portare a distorsioni della concorrenza e per promuovere condizioni uguali per tutti; si chiede alla Commissione esaminare con urgenza la possibilità di estendere l'influenza della direttiva in esame ai trasportatori situati nel PECO coinvolti nel commercio bilaterale con gli Stati membri? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (17 novembre 1997) Nel Libro bianco, «Preparazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale all'integrazione nel mercato interno dell'Unione» ((COM(95) 163 def. )), la Commissione ha individuato alcuni provvedimenti fondamentali per focalizzare l'attenzione di tali paesi su argomenti che contribuiranno in larga parte al processo di ravvicinamento legislativo. La direttiva 96/26/CE riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori ((GU L 124, del 23.5.1996 )) è considerata come uno dei suddetti provvedimenti fondamentali, e anche la proposta che modifica la direttiva rientra in questa categoria. Otto paesi dell'Europa centrale e orientale hanno annunciato che armonizzeranno con le loro legislazioni alla direttiva attuale entro il 1o gennaio 1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3569/97 dell'on. Frédéric STRIBY alla Commissione. Intossicazione cronica da rame negli ovini



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0174



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3569/97 di Frédéric Striby (I-EDN) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Intossicazione cronica da rame negli ovini Esiste una normativa europea che stabilisce i valori massimi al di là dei quali si può parlare, per gli ovini, di intossicazione cronica da rame? In caso di risposta negativa, non ritiene la Commissione che sia necessario armonizzare i valori massimi vigenti nei vari Stati membri, affinché sia fissato, in relazione a tale tipo di intossicazione, un unico tasso valido per tutti i paesi europei? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3568/97 e E-3569/97 (17 dicembre 1997) L'interrogazione non contenendo elementi sufficienti per poter svolgere le necessarie ricerche, la Commissione è spiacente di non poter per il momento dare una risposta. Invita l'Onorevole Parlamentare a riformularla fornendo maggiori precisazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3095/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (2 ottobre 1997)

Oggetto: Seconda fase dei lavori di ampliamento del Danubio

Come la Commissione ben sa (lettera del governo bavarese al «Bürgerforum Umwelt» del 21.3.1997; risposta del governo federale n. 11/86, 11/87 del 23.1.1997) né la Baviera, né lo Stato tedesco sono disposti a rispettare gli obblighi derivanti dalla direttiva sulla protezione degli uccelli e dalla direttiva FFH e ad identificare come zona protetta l'ecosistema alluvionale fra Straubing e Vilshofen. Nelle loro risposte, entrambi affermano che i lavori di ampliamento del Danubio hanno la precedenza rispetto alla creazione della zona protetta e che «una decisione sull'impostazione della seconda fase dei lavori di ampliamento non sarà presa prima del 2000».

Questa prassi è illegale. Secondo la giurisprudenza della Corte di Giustizia europea, non è lecito prendere in considerazione gli aspetti economici ai fini dell'identificazione di particolari zone protette o della definizione dei loro confini.

Il fatto che non siano ancora disponibili i pareri ufficiali dell'Ufficio regionale per la protezione dell'ambiente è imputabile al governo bavarese. Infatti, i pareri non sono stati commissionati perché la Baviera e il governo federale vogliono evitare la creazione della zona protetta.

1. Ciò premesso, può la Commissione far sapere se intende invitare, a norma dell'articolo 169 del trattato CE, la Repubblica federale di Germania ad adottare le necessarie misure entro un termine che la Commissione stessa provvederà a stabilire?

2. Intende la Commissione chiedere che alla Repubblica federale di Germania sia comminato il pagamento di una penalità, ai sensi dell'articolo 171 del trattato CE, visto che sia il Land che lo Stato sono evidentemente venuti meno agli obblighi stabiliti negli articoli 3 e 4 della direttiva sulla protezione degli uccelli e violano la direttiva sulla protezione della flora, della fauna e degli habitat naturali (FFH)?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (11 novembre 1997)

La Commissione e gli Stati membri sono stati informati della questione. Questa zona, come altre aree lungo il corso del Danubio, viene espressamente citata nel quadro di procedure d'infrazione (92/4575) avviate nel 1994 riguardanti la designazione, in Germania, di un numero insufficiente di zone di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/409/CEE ((GU L 103 del 25.4.1979. )) concernente la conservazione degli uccelli selvatici.

1. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 169 del trattato CE, la Commissione ha dato alla Germania la possibilità di presentare le sue osservazioni.

2. Le sanzioni di cui all'articolo 171 del trattato CE possono essere comminate solo quando uno Stato membro non si è conformato ad una sentenza della Corte di giustizia. Per il caso in questione non esiste ancora una sentenza di questo tipo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3180/97 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Incidenti sulla strada Tsakona- Kalamata



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0107



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3180/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (13 ottobre 1997) Oggetto: Incidenti sulla strada Tsakona-Kalamata In una denuncia di 12 sindaci di provincia e degli abitanti delle zone attraversate per 30 km. dall'autostrada che collega Tsakona a Kalamata, si rileva che a causa dell'attraversamento di centri abitati, dell'inesistenza di segnaletica luminosa, delle opere malfatte e della velocità eccessiva, negli ultimi anni vi sono stati 60 morti e decine di feriti gravi. Il fatto che la strada attraversi paesi privi degli indispensabili marciapiedi, senza illuminazione, con scarsa visibilità e nessuna vigilanza rende la vita problematica per i cittadini, in particolar modo gli anziani, gli scolari ed i bambini. Accogliendo le proteste degli abitanti, la regione Peloponneso ritiene che «l'unica soluzione al problema è la costruzione di una nuova circonvallazione autostradale». 1. Può la Commissione far sapere se la regione Peloponneso ha proposto di inserire tale opera nel II QCS anche in vista della sua revisione e 2. se è possibile che il II QCS intervenga per una riprogettazione della strada o per prospettare altre possibilità alternative? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (25 novembre 1997) La Commissione desidera segnalare all'onorevole parlamentare che, in base alle informazioni di cui essa dispone, le autorità greche hanno già assegnato i contratti per gli studi relativi ad alcuni tratti della futura autostrada Tripoli-Kalamata, di cui fa parte la sezione Tsalona-Kalamata. Il nuovo tracciato non attraversa centri abitati, a differenza dell'attuale strada che è stata oggetto di rimostranze da parte dei cittadini. Dato che gli studi in questione non saranno completati prima del 2000, non è possibile inserire il cofinanziamento del nuovo tracciato nel Quadro comunitario di sostegno 1994-1999. Le autorità greche potrebbero tuttavia presentare una proposta di cofinanziamento per gli studi nell'ambito dell'attuale periodo di programmazione. D'altra parte non spetta alla Commissione pronunciarsi sul tracciato delle strade da essa finanziate e, ancora meno, su quello delle strade per le quali non è ancora stato chiesto un finanziamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3010/97 dell'on. Graham WATSON alla Commissione. Progetto di allevamento sostenibile



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0057



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3010/97 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Progetto di allevamento sostenibile La Commissione è al corrente del progetto gallese «Tir Cymen», che promuove l'allevamento sostenibile? Intende sostenere progetti analoghi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (7 novembre 1997) Il programma «Tir Cymen» è approvato e cofinanziato dalla Commissione a norma del regolamento (CEE) n. 2078/92 ((GU L 215 del 30.7.1992, pag. 85. )), relativo a metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale. La Commissione ha approvato più di 120 programmi agroambientali per l'insieme della Comunità. Una relazione sull'applicazione del regolamento citato è in fase di preparazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3437/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Carcerazione preventiva



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0164



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3437/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: Carcerazione preventiva Considerato che la Commissione europea per i diritti dell'uomo da Strasburgo denuncia come eccessiva la durata della carcerazione preventiva subita da Contrada, che secondo loro viola l'articolo 5.3 della Convenzione europea dei diritti umani; considerato che l'eccessiva durata della carcerazione preventiva non solo lede i diritti dell'individuo, ma di fatto ostacola la celerità dei processi e le relative indagini. Si chiede che sia attuata una commissione di inchiesta per verificare in quali paesi europei si attua una carcerazione preventiva superiore ai temi stabiliti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, sottoscritta dai paesi membri dell'UE. Risposta data dalla signora Gradin in nome della Commissione (15 dicembre 1997) La Commissione non è competente a esaminare casi di violazione presunta della Convenzione europea dei diritti umani da parte di uno Stato membro, quando la legislazione in causa o il comportamento delle autorità nazionali riguardano settori che non rientrano nel campo di applicazione del diritto comunitario. Tale considerazione si applica, nella fattispecie, alla durata della carcerazione preventiva negli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3082/97 dell'on. David THOMAS alla Commissione. Aiuti ai frutticoltori



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3082/97 di David Thomas (PSE) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: Aiuti ai frutticoltori A causa di una forte gelata all'inzio di aprile, molti frutticoltori dell'UE hanno perso buona parte, se non la totalità, della loro produzione. Intende la Commissione prevedere una qualche forma di aiuto per tali coltivatori? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (24 ottobre 1997) La Commissione è al corrente dei problemi causati a molti frutticoltori dalla forte gelata dell'inizio di aprile 1997, ma non è in grado di concedere aiuti diretti per compensarli dei danni subiti. Secondo l'articolo 92, paragrafo 2, lettera b) del Trattato CE gli Stati Membri possono invece varare programmi di aiuto nazionali. La Commissione, dopo essere stata informata delle gravi calamità naturali che hanno colpito varie regioni della Comunità, ha adottato di recente una modifica dei programmi operativi per le organizzazioni di produttori ortofrutticoli (Regolamento (CE) n. 1501/97 del 29 luglio 1997 ((GU L 202 del 30/7/1997, pag.45. ))) al fine di limitare gli effetti negativi delle calamità sull'esecuzione e il finanziamento di tali programmi. La modifica in parola stabilisce che, in caso di calamità constatata dalle competenti autorità nazionali, il valore della produzione commercializzata di un'organizzazione di produttori per un dato prodotto si considera almeno pari al 70 % di un valore medio teorico calcolato in base alla superficie investita, alla resa media e al prezzo medio ottenuti dall'organizzazione di produttori per il prodotto considerato nei tre anni (e non uno) precedenti l'anno della calamità. Nelle regioni che rientrano negli obiettivi 1 e 5b, la Comunità può anche contribuire al ripristino delle infrastrutture per la protezione delle coltivazioni e delle foreste gravemente danneggiate dalle calamità naturali. Il comitato di sorveglianza del quadro comunitario di sostegno (QCS) o il documento unico di programmazione (DOCUP) competenti possono stabilire di destinare parte della dotazione finanziaria alla voce predetta.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3147/97 dell'on. Kirsten JENSEN alla Commissione. Accordo nel settore dei trasporti tra l'Unione europea e la Svizzera



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0096



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3147/97 di Kirsten Jensen (PSE) alla Commissione (13 ottobre 1997) Oggetto: Accordo nel settore dei trasporti tra l'Unione europea e la Svizzera Nel corso degli ultimi anni è stato elaborato un accordo nel settore dei trasporti tra l'Unione europea e la Svizzera per quanto riguarda il transito di merci. L'Unione europea disapprova l'imposta che la Svizzera intende applicare per il transito sul suo territorio. Considerando che l'applicazione di imposte di questo tipo è precisamente raccomandata nel Libro verde «Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei trasporti», può dire la Commissione per quale motivo non appoggia la Svizzera in tale questione? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (18 novembre 1997) La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta P-3073/97 dell'Onorevole Riis Jorgensen ((GU C 117 del 16.4.1998, pag 147. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3367/97 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. Inondazioni nell'UE: nuova iniziativa comunitaria



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0150



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3367/97 di José García-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (22 ottobre 1997) Oggetto: Inondazioni nell'UE: nuova iniziativa comunitaria Le recenti inondazioni verificatesi nel bacino mediterraneo spagnolo nell'ultima settimana di settembre hanno provocato gravi danni a persone e cose. I danni materiali nella Comunità di Valenza, nella regione di Murcia e in Andalusia ammontano a 20 miliardi di pesetas, secondo i primi calcoli provvisori dell'Unione dei piccoli agricoltori. Tali catastrofi naturali non costituiscono avvenimenti sporadici, ma si ripetono periodicamente a causa delle caratteristiche geomorfologiche e climatiche proprie della zona, ed interessano altri Stati membri come l'Italia e la Francia. Inoltre, esse hanno gravi conseguenze ambientali, poiché accelerano l'erosione del suolo ed il disboscamento in zone soggette ad un processo assai avanzato di degrado ambientale. Può la Commissione far sapere se prevede di proporre una partita di bilancio relativa ad aiuti specifici oppure una nuova iniziativa comunitaria volte a finanziare un piano d'azione, con la partecipazione delle autorità interessate, al fine di prevenire queste catastrofi e riparare i danni causati all'ambiente? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (25 novembre 1997) La Commissione desidera manifestare la propria solidarietà alle popolazioni delle regioni colpite dalle inondazioni del mese di settembre 1997. Anch'essa ritiene che tali eventi non hanno carattere sporadico e richiedono interventi di tipo preventivo, oltre ad un impegno specifico da parte delle autorità. In tale ottica, e nel quadro delle azioni di protezione civile, la Commissione incoraggia lo scambio di esperienze tra esperti degli Stati membri nonché la ricerca ed il consolidamento delle nuove conoscenze tramite progetti. Inoltre una proposta di programma d'azione è attualmente in discussione in sede di Consiglio. Nell'ambito dei programmi operativi previsti dal Quadro comunitario di sostegno, la Commissione partecipa anche al finanziamento di interventi destinati a prevenire l'erosione. Le autorità regionali di Valencia, Murcia e Andalusia, da un lato, e il governo spagnolo, dall'altro, possono decidere, di concerto con la Commissione nel contesto della partnership, di destinare parte degli stanziamenti dei fondi strutturali accordati a tali regioni alla ricostruzione del potenziale produttivo e delle infrastrutture danneggiate dalle inondazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3321/97 dell'on. Joaquín SISÓ CRUELLAS alla Commissione. La televisione e la comunità sorda in Europa



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0136



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3321/97 di Joaquín Sisó Cruellas (PPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: La televisione e la comunità sorda in Europa La televisione riveste un ruolo sempre più importante come mezzo di comunicazione e di svago per i sordi, poiché non esistono reali difficoltà tecniche che impediscano di adattarla alle necessità delle persone con problemi d'udito, sebbene ci siano notevoli differenze per quanto riguarda il modo e la diffusione di tale operazione nei vari Stati membri dell'Unione europea. Può la Commissione dire se esiste qualche tipo di aiuto mirante alla trasmissione, da parte delle televisioni europee, di un maggior numero di programmi adattati per la popolazione sorda? Risposta data dal signor Oreja in nome della Commissione (27 novembre 1997) Taluni Stati membri hanno risolto il problema di tradurre nelle rispettive lingue nazionali i programmi televisivi in lingua straniera sottotitolandoli. I sottotitoli d'altro canto costituiscono anche un metodo fondamentale per adattare i programmi alle necessità dei non udenti. Fra gli incentivi offerti dal programma MEDIA II figura un sistema di sostegno inteso a favorire la diffusione transnazionale di programmi audiovisivi e televisivi. In linea di principio, tuttavia, i costi del doppiaggio e dei sottotitoli non sono rimborsabili. Pertanto, sebbene la decisione 95/563/CE del Consiglio, del 10 luglio 1995, relativa all'attuazione di un programma di incentivazione dello sviluppo e della distribuzione delle opere audiovisive europee (MEDIA II - Sviluppo e distribuzione) (1996-2000) ((GU L 321 del 30.12.1995. )) non abbia per obiettivo esplicito quello di promuovere mediante incentivi l'adeguamento dei programmi alle necessità dei non udenti, essa contribuisce comunque, indirettamente, a promuovere programmi adattati a tale categoria in quanto favorisce una maggiore diffusione transnazionale dei programmi televisivi.