INTERROGAZIONE SCRITTA P-3541/00

di Charlotte Cederschiöld (PPE-DE) alla Commissione

(8 novembre 2000)

Oggetto: Le PMI e l'accesso ai servizi professionali

Nella nota sui compiti della DG per le imprese della Commissione si riconosce che le PMI trovano ancora numerosi ostacoli che vanificano tanto il loro accesso al mercato interno quanto la capacità di sfruttarne al massimo i benefici. Inoltre, sono costrette a far fronte a costi inutili a causa del macchinoso contesto regolamentare esistente in alcuni Stati membri. Questi costi danneggiano la loro competitività e ostacolano il loro futuro sviluppo.

Le PMI hanno bisogno di accedere a un'ampia gamma di servizi economici e professionali per poter sopravvivere e svilupparsi nell'attuale ambiente economico in rapido mutamento. Tuttavia, nel mercato dei servizi professionali esistono ancora barriere regolamentari che vanificano la capacità delle PMI di acquistare i servizi di facile impiego di cui hanno tanto bisogno a un prezzo competitivo. Alcune di queste barriere sono state erette per proteggere alcuni mercati dei servizi regolamentati contro la concorrenza, mantenendo così i prezzi a livelli artificialmente elevati.

Può la Commissione assicurare il Parlamento europeo che le esigenze delle PMI di avere accesso senza limitazioni a servizi professionali a prezzi competitivi verranno messe ai primi posti dell'ordine del giorno delle sue attività politiche?

Cosa intende fare la Commissione per smantellare le barriere regolamentari erette da alcune libere professioni che hanno l'effetto di inflazionare il costo dei servizi professionali che è una delle maggiori voci di spesa di numerose PMI?

Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione

(4 dicembre 2000)

La Commissione conduce una politica attiva nel campo dell'applicazione delle regole della concorrenza alle professioni liberali. Tale azione le consente di por fine alle pratiche restrittive delle libere professioni, segnatamente la definizione collettiva di onorari e il divieto di pubblicità che costituiscono seri ostacoli all'accesso ai mercati dei servizi in causa.

E' opportuno ricordare, inoltre, che gli Stati membri sono tenuti a rispettare i principi della libertà di stabilimento e di libera prestazione di servizi sanciti rispettivamente dagli articoli 43 e 49 (ex articoli 52 e 59) del trattato CE. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia l'applicazione di questi principi consente di sopprimere le barriere di origine statale, ma anche gli ostacoli risultanti dall'esercizio della loro autonomia giuridica da parte di associazioni ed organismi che non rientrano nel diritto pubblico. In quest'ultimo caso, spetta al giudice nazionale vigilare al rispetto dei principi sanciti dagli articoli 43 e 49 del trattato CE.

In seguito al Consiglio europeo di Lisbona, che ha chiesto di definire entro la fine del 2000 una strategia volta ad eliminare gli ostacoli ai servizi, la Commissione sta preparando una comunicazione in merito. L'attuazione di siffatta strategia permetterà di individuare l'eventuale necessità di interventi supplementari in tutti i settori dei servizi. Nel contesto del riconoscimento delle qualifiche professionali una riflessione è d'altronde in corso per quanto attiene alle possibilità di agevolare la prestazione di servizi rispetto allo stabilimento.