INTERROGAZIONE SCRITTA P-1690/99

di Rosa Díez González (PSE) al Consiglio

(20 settembre 1999)

Oggetto: Condanna a morte negli Stati Uniti del cittadino spagnolo Joaquín José Martínez

Il 2 novembre 1999 si svolgerà, davanti al Tribunale supremo della Florida (USA), il giudizio d'appello contro la sentenza che ha condannato a morte il cittadino spagnolo Joaquín José Martínez, attualmente nel braccio della morte del carcere di Starke (USA). La difesa di questo cittadino europeo ha sottolineato la mancanza di garanzie processuali e di presunzione d'innocenza che hanno portato all'inqualificabile sentenza, ancora frequente in molti Stati USA.

Data l'urgenza del caso e tenendo conto dell'irreparabilità di una pena così inumana:

1. Può il Consiglio far sapere quali iniziative ha preso per ottenere, alla luce tra l'altro delle risoluzioni approvate dal Parlamento europeo e dalle Nazioni Unite, nonché dell'articolo 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo, che sia rispettata una moratoria universale delle esecuzioni capitali (risoluzione del 18.06.1998) e venga definitivamente abolita una pena che offende i più elementari valori democratici?

2. Cosa può e intende fare il Consiglio per evitare l'esecuzione e ottenere un giudizio libero e giusto per il cittadino Joaquín José Martínez?

Risposta

(2 dicembre 1999)

1. L'azione dell'UE contro l'applicazione della pena di morte costituisce un elemento fondamentale della politica globale dell'UE in materia di diritti dell'uomo. Nel giugno del 1998 il Consiglio ha adottato orientamenti per una politica dell'UE nei confronti dei paesi terzi in materia di pena di morte. L'obiettivo finale è l'abolizione della pena di morte in tutti i paesi del mondo. Per conseguire tale obiettivo, laddove esiste ancora la pena di morte, il Consiglio chiede agli Stati di introdurre una moratoria e insiste affinché siano rispettate norme minime. Esso incoraggia inoltre gli Stati a diventare parti degli strumenti giuridici internazionali che proibiscono la pena capitale.

2. Conformemente a tali orientamenti, l'UE ha preso l'iniziativa di presentare, alla 55a sessione della Commissione dei diritti dell'uomo delle Nazioni Uniti (1999), per la prima volta congiuntamente, il progetto di risoluzione sulla pena di morte che era già stato stato presentato dall'Italia. L'iniziativa ha avuto un grande successo, perché la risoluzione non solo usa un linguaggio più forte rispetto a risoluzioni precedenti ma anche perché ha attirato un maggior numero di cosponsor, cioè 72 contro i 65 del 1998. L'UE ha altresì preso l'iniziativa di organizzare a margine della summenzionata sessione un gruppo di discussione sulla pena di morte al quale hanno partecipato rappresentanti di ONG e di governi di vari paesi.

3. Tenuto conto del successo riscosso dal progetto di risoluzione sulla pena di morte alla 55a sessione della Commissione dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, l'UE ha inoltre presentato per la prima volta un progetto di risoluzione sulla pena di morte all'Assemblea generale delle Nazioni Unite (54a sessione) che si è svolta quest'anno. La risoluzione chiede a tutti gli Stati che ancora mantengono la pena di morte di introdurre, tra l'altro, una moratoria delle esecuzioni capitali ai fini della totale abolizione della pena di morte. Il Consiglio confida che questa iniziativa dell'UE rafforzi ulteriormente la tendenza internazionale verso l'abolizione della pena capitale.

4. Oltre alle iniziative generali in ambito multilaterale o bilaterale, in alcune circostanze l'Unione europea compie passi specifici per casi individuali. L'Unione europea è particolarmente preoccupata per i casi di violazione di norme minime in materia di diritti dell'uomo. In ogni caso, la pena capitale non dovrebbe mai essere applicata a persone che al momento del delitto non avevano ancora 18 anni, alle donne incinte e alle madri, nonché alle persone colpite da infermità mentale. L'Unione europea annette altresì grande importanza al rispetto delle di norme che stabiliscono le garanzie giuridiche minime, come prove chiare e convincenti, competenza del tribunale e rigorosa osservanza delle procedure, nonché adeguata assistenza giuridica.

5. Nel caso di Joaquín José Martínez, l'Unione europea porrà particolare attenzione all'esito del giudizio d'appello presentato al Tribunale supremo della Florida e agirà ispirandosi ai principi indicati più sopra.