INTERROGAZIONE SCRITTA P-1455/96 di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (31 maggio 1996)

Oggetto: Utilizzo irregolare dell'FSE nella regione di Murcia e nella comunità di Valencia (Spagna)

Stando alle informazioni ufficiali fornite dalla delegazione del ministero delle Finanze di Murcia, tra il 1991 e il 1995 nella regione di Murcia e nella comunità di Valencia è stato fatto un utilizzo irregolare del FSE da parte dell'INEM (Istituto nazionale per l'occupazione), segnatamente per quanto riguarda due aspetti: a) contratti della Mercadona a complemento dei contratti a tempo indeterminato con richiesta di rimborso del totale concesso (1299 milioni di pesetas) e b) corsi di riqualificazione professionale di lavoratori disoccupati dei comuni di Murcia e Cartagena, dell'Istituto per la promozione della regione di Murcia, della UGT (Unión general de trabajadores) e di CC.OO. (Comisiones obreras), con richiesta di rimborso che varia dal 50 al 100% a seconda dei casi.

Può la Commissione:

- sapere se è a conoscenza di questi fatti e, in tal caso, quali misure ha adottato perché non si riproducano?

- Ha verificato, per il resto della Spagna e per tutta l'Unione europea, l'adeguata assegnazione di questi fondi europei e quali misure ha adottato?

- Ha operato un controllo attivo dell'adeguata assegnazione di tali fondi da parte delle varie entità (private, pubbliche, sindacati, ecc...)?

- in tal caso può la Commissione spiegare perché tali entità hanno continuato a ricevere aiuti nel 1993, 1994, 1995, 1996, anni successivi alla verifica effettuata dalla delegazione del ministero delle Finanze a Murcia?

- se è stata effettuata una valutazione dell'efficacia dell'utilizzo del FSE per far si che una percentuale significativa dei lavoratori che seguono questi corsi di formazione trovino effettivamente lavoro?

Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (24 giugno 1996)

La Commissione fa anzitutto osservare che la responsabilità in materia di controllo spetta in primo luogo agli Stati membri, i quali devono peraltro tenere la Commissione al corrente dei risultati dei controlli stessi.

La Commissione ha proceduto a numerose verifiche sia in Spagna che nell'insieme della Comunità (circa 400 missioni dal 1991 al 1995; a titolo di esempio cfr. relazione 1993 della Corte dei Conti, punti 8.13-8.18), onde controllare che i vari organi (pubblici, privati, sindacati e altri) destinatari degli aiuti del Fondo sociale europeo (FSE) avessero impiegato proficuamente tali fondi.

Nel caso in cui tale impiego non fosse conforme, oppure ingiustificato, la Commissione ha effettuato il blocco finanziario o, se del caso, una decurtazione ((Corte dei Conti, relazione per il 1994, punti 5.42-5.44. )).

Occorre comunque sia tener conto del fatto che la partecipazione finanziaria del Fondo sociale europeo ha luogo sotto forma di programma operativo e che spetta agli Stati membri procedere alla selezione dei vari organi beneficiari degli aiuti. Nel caso in questione un'eventuale modifica finanziaria può essere effettuata solo dopo l'analisi dei motivi suscettibili di giustificare una decurtazione o una soppressione del contributo indebitamente pagato.

La Commissione procede periodicamente, nell'ambito dei comitati di controllo, a valutazioni permanenti o a posteriori per verificare l'efficacia degli interventi del fondo sociale europeo. La partecipazione finanziaria del Fondo non implica l'obbligo di garantire sbocchi sul mercato del lavoro.

Recentemente la Commissione ha avuto conoscenza di una relazione di controllo realizzata presso la Comunità autonoma di Valencia, ma non è in grado di stabilire se vi sia un nesso fra tale relazione e i fatti descritti nella presente interrogazione. La Commissione chiederà alle autorità spagnole responsabili di trasmetterle qualsiasi informazione utile.