INTERROGAZIONE SCRITTA E-1747/99

di Karl von Wogau (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 1999)

Oggetto: Controlli del carburante al passaggio del confine con l'Ungheria

E' noto alla Commissione che le autorità doganali ungheresi effettuano controlli sul carburante degli automezzi pesanti che attraversano il confine, imponendo una tassa se il serbatoio contiene più di 200 litri di carburante e comminando multe in caso di mancata dichiarazione?

Può la Commissione precisare se è vero che questo tipo di controlli non viene effettuato sui veicoli che viaggiano in direzione opposta? In tale contesto ritiene la Commissione sensato reintrodurre i documenti doganali che in passato venivano abitualmente richiesti per dichiarare il contenuto del serbatoio al momento del passaggio del confine? Ritiene la Commissione opportuno concludere con l'Ungheria, come già fatto con la Svizzera, un accordo che consenta di abolire tali controlli?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(16 novembre 1999)

A norma dell'articolo 4 della Convenzione doganale relativa all'importazione temporanea dei veicoli stradali ad uso commerciale (18 maggio 1956):

I combustibili e i carburanti contenuti nei serbatoi normali dei veicoli importati temporaneamente sono ammessi in franchigia dei dazi e tasse all'importazione e senza proibizioni o restrizioni all'importazione. Ciascuna delle parti contraenti ha tuttavia il diritto di stabilire dei massimali per le quantità di combustibili e di carburanti che possono essere ammesse sul suo territorio e che sono contenute nel serbatoio del veicolo importato temporaneamente.

Sia l'Ungheria che la Comunità sono firmatari di tale convenzione (Decisione del Consiglio 94/0111/CE del 16 dicembre 1993 concernente la conclusione della convenzione doganale relativa all'importazione temporanea dei veicoli stradali ad uso commerciale (1956) e l'applicazione della risoluzione delle Nazioni Unite sull'applicabilità dei carnet de passage en douane e dei carnet CPD per i veicoli stradali ad uso commerciale(1)).

In linea con quanto sopra, la legislazione ungherese stabilisce che le importazioni di carburante superiori a 200 litri sono soggette a IVA e alle imposte sui consumi. Dal momento che attualmente il dazio doganale per il carburante è pari allo 0 %, le importazioni sono soggette in pratica solo all'IVA e all'imposta sui consumi. Tuttavia, l'Ungheria ha concluso degli accordi bilaterali con taluni paesi che prevedono l'applicazione, su base reciproca, di massimali diversi da quelli summenzionati.

Taluni Stati membri si avvalgono attualmente della possibilità di introdurre limitazioni prevista dall'articolo 113 del Regolamento (CEE) 1315/88 del Consiglio del 3 maggio 1988 che modifica il regolamento (CEE) 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune e il regolamento (CEE) 0918/83 relativo alla fissazione del regime comunitario delle franchigie doganali(2). Tale articolo stabilisce che:

Per quanto riguarda il carburante contenuto nei serbatoi normali di autoveicoli commerciali e dei contenitori per usi speciali, gli Stati membri possono limitare l'applicazione della franchigia a 200 litri per veicolo, per contenitore per usi speciali e per viaggio.

Nel dicembre del 1995, il Consiglio ha incaricato la Commissione di negoziare degli accordi con la Bulgaria, l'Ungheria e la Romania con lo scopo di fissare determinate condizioni relative al trasporto su strada delle merci e alla promozione del trasporto combinato, al fine di facilitare il transito di veicoli stradali attraverso il territorio delle parti contraenti. Sono stati siglati degli accordi con la Bulgaria e l'Ungheria rispettivamente nel dicembre 1998 e nell'aprile 1999, mentre continuano i negoziati con la Romania. Tuttavia, la questione della franchigia per i quantitativi di carburante superiori a 200 litri forma ancora oggetto di discussione in seno al Consiglio.

(1) GU L 56 del 27.2.1994.

(2) GU L 123 del 17.5.1988.