INTERROGAZIONE SCRITTA E-1967/97 di Edith Müller (V) al Consiglio (10 giugno 1997)

Oggetto: Cooperazione tra UE e ONU

Ogni anno, l'Unione europea e i suoi Stati membri destinano somme ingenti alla cooperazione con l'ONU. I cittadini hanno interesse a sapere come vengono utilizzati tali importi.

1. Può il Consiglio indicare di quale rappresentanza dispongono l'UE o i suoi Stati membri presso i vari organi ONU considerati singolarmente?

2. Può comunicare il contributo annuo di ciascuno Stato membro? Se possibile, può specificare in che modo tali contributi sono ripartiti tra i vari organi ONU?

Risposta (21 novembre 1997)

1. La rappresentenza dell'Unione europea negli organi dell'ONU è assicurata alle condizioni previste dall'articolo J.5 del trattato sull'Unione europea («la Presidenza rappresenta l'Unione per le materie che rientrano nella politica estera e di sicurezza comune» e «esprime in linea di massima la posizione dell'Unione nelle organizzazioni internzionali») nonché dall'articolo J.2.3 («gli Stati membri coordinano la propria azione nelle organizzazioni internazionali». «In queste sedi essi difendono le posizioni comuni»). la Presidenza è assistita dal Segretario generale del Consiglio, che dispone di uffici di collegamento a New York e a Ginevra. Inoltre, il trattato stipula che «gli Stati membri che sono anche membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite si concerteranno e terranno pienamente informati gli altri Stati membri. Gli Stati membri che sono membri permanenti del Consiglio di sicurezza procurano, nell'esercizio delle loro funzioni, di difendere le posizioni e l'interesse dell'Unione, fatte salve le responsabilità che loro incombono in forza delle disposizioni della Carta delle Nazioni Unite».

La Comunità europea, rappresentata dalla Commissione, è osservatore presso l'ONU per quanto rientra nelle sue competenze. Essa è membro di talune istituzioni specializzate, per esempio della FAO.

Gli Stati membri partecipano attivamente ai lavori dei principali organi dell'ONU come pure a quelli delle numerosissime istituzioni specializzate. Due Stati membri dell'UE sono membri permanenti del Consiglio di sicurezza mentre altri due ne sono attualmente membri non permanenti. Tutti gli Stati membri dell'UE sono rappresentati nell'Assemblea generale. Otto Stati membri fanno attualmente parte del Comitato economico e sociale.

Tutti gli Stati membri dell'Unione europea sono anche membri delle istituzioni specializzate delle Nazioni Unite.

2. Il contributo di ciascuno Stato membro al bilancio ordinario dell'ONU non è ripartito in base agli organi e i fondi sono assegnati ai vari dipartimenti del Segretariato in funzione dei compiti loro attribuiti.

A titolo indicativo, nel 1997 la somma dei contributi degli Stati membri dell'Unione europea rappresenta il 35,4 % del bilancio ordinario delle Nazioni Unite e il 37,9 % del bilancio delle operazioni per il mantenimento della pace. Si riportano in allegato, per l'Onorevole Parlamentare, i dati particolareggiati per paese. Inoltre, gli Stati membri dell'Unione europea partecipano, secondo modalità variabili, ai vari programmi e alle varie agenzie delle Nazioni Unite. I dati suddetti non rappresentano una «cooperazione tra l'Unione e l'ONU», bensì la partecipazione degli Stati membri dell'Unione europea alle Nazioni Unite.

3. Inoltre, l'Unione europea in quanto tale può contribuire, a titolo volontario, ad attività delle Nazioni Unite che corrispondono agli obbietivi del trattato sull'Unione europea, segnatamente nel quadro di azioni comuni. È in questo contesto che essa ha contribuito, per esempio, al Fondo speciale delle Nazioni Unite per lo Zaire (azione comune dell'11 novembre 1996 riguardante il sostegno al processo di transizione democratica in Zaire) e al Fondo fiduciario volontario delle Nazioni Unite per l'assistenza allo sminamento (azione comune del 1o ottobre 1996 relativa alle mine terrestri antiuomo, azione comune del 12 maggio 1995 relativa alle mine antiuomo e decisione del 25 maggio 1996 che la integra). ((Decisione 96/656/PESC, GU L 300 del 25.11.1996, pag. 1; decisione 96/588/PESC, GU L 260 del 12.10.1996, pag. 1; decisione 95/170/PESC, GU L 115 del 22.5.1995, pag. 1 e decisione 96/25/PESC, GU L 87 del 4.4.1996, pag. 3. )) ALLEGATO

Il bilancio biennale delle Nazioni Unite per il periodo 1996-1997 ammonta a 2,6 miliardi di dollari. Contibuto degli Stati membri dell'Unione europea al bilancio delle Nazioni Unite, in % (1997).

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