IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/77

(2004/C 33 E/073)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0746/03

di Jillian Evans (Verts/ALE) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto: Cristiani Hmong in Vietnam

E' stata portata alla mia attenzione la situazione di sofferenza in cui versano i cristiani Hmong in Vietnam. In violazione dell'art. 18 della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, queste popolazioni non godono della libertà di culto, e pare siano vittime di persecuzioni da parte delle forze dell'ordine, della polizia di frontiera e anche dei leader politici, che impongono tutti ai cristiani Hmong di abbandonare la loro religione. Le famiglie sono state costrette ad abbandonare le loro case e alcune persone, come il sig. Mua Bua Senh, sono morte — probabilmente a causa delle ferite infertegli perché si rifiutava di abbandonare la sua casa.

E' inaccettabile che queste persone, a prescindere dal loro credo, vengano sottoposte a tali pratiche di intolleranza e persecuzione, e pertanto chiedo alla Commissione se, a norma dell'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e la Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, sia accettabile che i cittadini vietnamiti vengano sottoposti a tale trattamento.

La Commissione ha rivisto la sua politica e le sue relazioni con il Vietnam, e sta facendo pressione sulle autorità vietnamite affinché esse adottino una legislazione nazionale che sia conforme con i principi dell'articolo 18, per garantire che i cittadini vietnamiti non debbano subire tali persecuzioni e possano vivere le loro vite liberi dalla repressione, a prescindere dalla religione o dalla razza?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(9 aprile 2003)

La Costituzione vietnamita garantisce libertà di credo e di religione. Il governo vietnamita riconosce ufficialmente sei religioni, la Chiesa centrale buddista del Vietnam, la Chiesa cattolica, due Chiese protestanti, l'Islam, il Buddismo Hoa Hao e il Cao-Daismo.

Si calcola che in Vietnam vivano complessivamente 78,5 milioni di persone. La cifra ufficiale di buddisti praticanti è di 7,5 milioni benché circa la metà dei vietnamiti si dichiari buddista praticante. Vi sono 6-7 milioni di cattolici praticanti ed un milione di protestanti praticanti. Il numero dei protestanti, specie nel Vietnam del sud e tra le minoranze etniche delle zone rurali è cresciuto rapidamente negli ultimi anni. Si stima che, nel complesso, alle altre quattro religioni appartengano suppergiù 2,5 milioni di fedeli, compresi circa 70 000 musulmani.

La costituzione vietnamita dispone anche che «è fatto divieto di violare la libertà di credo e di religione, o di trarne vantaggio o di agire contro la legge o l'ordinamento politico dello Stato». Tale disposizione sarebbe dovuta all'intento delle autorità vietnamite di mantenere il controllo del processo di cambiamento e di tenere unita la società in questa fase di transito verso un'economia di mercato. Dal momento che le autorità vietnamite considerano, in particolare, i movimenti religiosi come elementi di opposizione politica e di disgregazione, spesso tale disposizione è invocata per giustificare controlli, restrizioni, divieti e sanzioni che limitano la libertà in tale ambito.

Le testimonianze di violenze nei confronti di cristiani in Vietnam (in particolare quelli Montagnard e Hmong) sono aumentate dopo le violente rivolte degli altopiani centrali del febbraio 2001. Numerose testimonianze riferiscono di azioni ripetute da parte delle forze di sicurezza volte a costringere gli abitanti degli altopiani a rinunciare alla loro fede. Tali testimonianze, comprese quelle relative alle morti accidentali ed alle percosse di persone in stato di arresto sono smentite dalle autorità vietnamite. Non si è finora potuta ottenere conferma di tali testimonianze da una fonte indipendente.

La Commissione condivide le preoccupazioni espresse nel luglio 2002 dalla Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo relativamente all'articolo 18 della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici. La Commissione osservava che le informazioni date dalle autorità vietnamite non erano sufficienti a fornire un chiaro quadro della situazione del paese per quanto riguarda la libertà religiosa. Sulla scorta delle informazioni disponibili, secondo cui talune pratiche religiose sono fortemente avversate in Vietnam, la Commissione ha espresso la forte preoccupazione che la pratica del «partito dello Stato» in Vietnam non soddisfi al riguardo i requisiti dell'articolo 18 della Convenzione.

La politica della Commissione nei confronti del Vietnam è quella di incoraggiare e sostenere il progresso dei diritti dell'uomo e la democratizzazione e di denunciare eventuali violazioni o un palese scadimento della situazione. La Commissione collabora strettamente con gli Stati membri per controllare da vicino lo sviluppo dei diritti dell'uomo nel paese e interviene in tutte le iniziative dell'Unione nei confronti del governo vietnamita in materia di diritti dell'uomo.

La Commissione si compiace della decisione del governo vietnamita per l'elaborazione di un piano d'azione per la riforma giuridica, basato sulla valutazione degli strumenti giuridici, realizzato con il sostegno della comunità dei donatori internazionali. L'Unione, ossia Commissione e Stati membri insieme, ha ripetutamente sollecitato il governo vietnamita perché accresca il rispetto delle libertà politica e religiosa, e perché rafforzi ulteriormente le libertà economiche e sociali. L'Unione ha formulato tale richiesta nella dichiarazione pronunciata nel corso dell'incontro del gruppo consultivo ad Hanoi nel dicembre 2002. Inoltre la Commissione e gli Stati membri hanno dichiarato di voler dare ogni possibile sostegno al governo vietnamita nella sua opera di rafforzamento del buon governo e di riforma dell'amministrazione pubblica, di miglioramento dei diritti dell'uomo, di preparazione per la firma e l'attuazione di altre convenzioni internazionali in materia di diritti dell'uomo ed in altre materie in cui potrebbe essere utile un'assistenza.

La delegazione della Commissione, insieme ai rappresentanti degli Stati membri, continuerà a seguire da vicino la situazione nel Vietnam ed a prendere le iniziative opportune.