INTERROGAZIONE SCRITTA E-1543/02 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Discriminazione della raffineria delle Azzorre, agevolata dalla Commissione.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0117 - 0119



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1543/02 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (3 giugno 2002) Oggetto: Discriminazione della raffineria delle Azzorre, agevolata dalla Commissione Il trattato di adesione del Portogallo alle Comunità europee riconosce alla raffineria di zucchero delle Azzorre il diritto di produrre 20 000 tonnellate di zucchero in condizioni di protezione di mercato compatibili con la situazione esistente nel resto del territorio dell'Unione. Già nel 1986 tale quantità era oltre il doppio del consumo delle Azzorre. Nel 1991 la Commissione ha sostenuto un nuovo regime, per cui tale diritto produttivo è stato ridotto a 10 000 tonnellate, però in contropartita è stato aumentato il livello di sovvenzione per tonnellata rispetto a quello vigente nel resto del territorio ed è stato consentito di far fronte alla concorrenza di produzione del territorio europeo con l'autorizzazione di spedizione dello zucchero delle Azzorre a norma delle spedizioni tradizionali. Tuttavia, in modo assai singolare, la Commissione ha iniziato a contestare l'applicabilità del concetto di spedizioni tradizionali da essa stessa proposto, rifiutandosi però di intervenire contro l'ovvio dumping delle raffinerie insediate nel resto del territorio comunitario a danno delle Azzorre. La libera importazione di zucchero dal territorio europeo alle Azzorre, combinata con la sparizione quasi completa dell'industria alimentare delle Azzorre, ha fatto sì che la raffineria delle Azzorre fosse ridotta a una quota calante del mercato locale. L'azione della Commissione, tramite il regolamento (CE) n. 20/2002 che proibisce le spedizioni di zucchero delle Azzorre, equivale a impedire il suo funzionamento e assecondare i desideri dei monopoli europei dello zucchero. Alla luce quanto sopra esposto, può la Commissione precisare quanto segue: 1. Corrisponde o meno al vero che la legislazione applicata dalla Commissione ha fatto sì che il concetto di spedizioni tradizionali non si applichi a nessun prodotto delle Azzorre? 2. Non ritiene essa che sarebbe stato più efficace proibire spedizioni delle Azzorre, dato che i suoi prodotti sono oggetto di sovvenzioni del regime di approvvigionamento, piuttosto che proporre al Consiglio atti legislativi generici, i quali poi risultano privi di senso? 3. Non considera che l'unico effetto utile dell'autorizzazione delle spedizioni tradizionali proposte dalla Commissione stessa nella legislazione comunitaria Poseima sia stato quello di trarre in inganno le autorità delle Azzorre e di indurle a rinunciare nel 1991 ai diritti ottenuti con il trattato di adesione? 4. Non ritiene che siamo di fronte a un'azione concertata e monopolistica dell'industria di raffinazione dello zucchero per arrivare alla chiusura del produttore indipendente delle Azzorre? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (5 luglio 2002) 1. Il regolamento (CE) n. 20/2002 della Commissione, del 28 dicembre 2002(1), recante modalità d'applicazione dei regimi specifici di approvvigionamento delle regioni ultraperiferiche istituiti dai regolamenti (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001 e (CE) n. 1454/2001 del Consiglio, dispone all'articolo 17, paragrafo 1, che Il trasformatore che abbia dichiarato [] l'intenzione di esportare nel quadro di un commercio regionale o tradizionale, o di spedire, nel quadro di correnti tradizionali di scambio, prodotti trasformati contenenti materie prime che hanno beneficiato del regime specifico di approvvigionamento, può farlo entro i limiti annui dei quantitativi che devono essere determinati dalla Commissione ai sensi dell'articolo 35, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1453/2001. Conformemente alla disposizione citata, la Commissione adotterà il regolamento che autorizza le spedizioni o le esportazioni di prodotti trasformati di cui l'arcipelago delle Azzorre è approvvigionato nel quadro del regime specifico di approvvigionamento, tenendo conto delle prove dell'esistenza di esportazioni o spedizioni tradizionali prima dell'entrata in vigore del regime specifico di approvvigionamento istituito dal regolamento Poseima. A tale scopo la Commissione attende dalle autorità portoghesi i dati statistici relativi agli anni 1989-1991. 2. La regolamentazione adottata dalla Commissione mira a consentire esportazioni o spedizioni tradizionali in un quadro normativo chiaro. Se non sussistono tutte le condizioni previste dal regolamento del Consiglio (esistenza della corrente tradizionale di scambi), la Commissione non è in grado di soddisfare le attese dell'onorevole parlamentare. 3. La regolamentazione applicabile al settore dello zucchero nelle Azzorre riguarda circa 20 000 tonnellate e comporta in particolare le misure seguenti: - per quanto riguarda la produzione di zucchero, l'arcipelago delle Azzorre beneficia di una quota (A+B) di 9 953 tonnellate a norma dell'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1260/2001 del Consiglio, del 19 giugno 2001, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero(2). Relativamente a tale quantitativo i bieticoltori delle Azzorre ricevono un aiuto per ettaro e l'impresa saccarifera un aiuto alla trasformazione; - la raffinazione dello zucchero greggio di barbabietola, di cui le Azzorre sono approvvigionate nel quadro del regime specifico di approvvigionamento, non può superare le 10 000 tonnellate annue. Il fabbisogno di approvvigionamento deve inoltre tener conto della produzione di zucchero ottenuta dalle barbabietole locali. 4. Tenuto conto di quanto precede, sembra che le disposizioni previste dal trattato di adesione del Portogallo alle Comunità europee e i regolamenti menzionati al punto 1 siano applicati dalla Commissione. La Commissione esclude la partecipazione ad azioni concertate con eventuali parti finalizzate alla chiusura degli stabilimenti saccariferi delle Azzorre. (1) GU L 8 dell'11.1.2002. (2) GU L 178 del 30.6.2001.