IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/542

(2004/C 88 E/0554)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0852/04

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(19 marzo 2004)

Oggetto: Progetti di costruzione in Africa orientale

L'africa orientale si estende ad est del rift dell'Africa centrale, tra l'Etiopia e il Rovuma e comprende l'Uganda, il Kenia, il Ruanda, il Burundi e la Tanzania. Tali paesi sono noti per via delle istituzioni statali deboli e sottofinanziate, che spesso non sono in grado di portare a termine importanti incarichi statali. Pertanto, essi sono all'altezza di mantenere pochissimi impegni che prevedano uno sviluppo a lungo termine. Povertà e sottosviluppo sociale sono le conseguenze. Inoltre, acqua, elettricità e infrastrutture funzionanti sono sempre più una rarità e la mancanza di istituzioni per l'istruzione, nonché pessime condizioni sanitarie, rendono difficile lo sviluppo.

Poiché tali regioni non dispongono di risorse finanziarie proprie per opporsi alla miseria, sono stati avviati trasferimenti di capitali e di aiuti allo sviluppo dall'estero.

Relativamente alla precaria situazione dell'Africa orientale, la Commissione potrebbe comunicare:

— se vi sono già progetti di costruzione per l'Africa orientale promossi dalla Commissione che comprendano tutti i settori tecnici dell'edilizia o dell'architettura oppure

— se essi sono in programma.

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(27 aprile 2004)

L'impostazione che l'Unione ha scelto di dare dal novembre 2000 alla politica di sviluppo è imperniata sulla lotta contro la povertà. L'accento è posto su tre settori prioritari della cooperazione: lo sviluppo economico, lo sviluppo sociale ed umano, l'integrazione e la cooperazione regionale.

Nell'ambito di tale impostazione, le priorità sono stabilite paese per paese ed il principio della concentrazione di risorse verso uno o due settori focali risulta un elemento chiave della cooperazione. A seconda dei casi, l'edilizia svolge un ruolo più o meno importante nella cooperazione ma non è possibile stimare il valore di tutti gli interventi dell'Unione nel settore edile, in quanto questi rientrano in programmi più vasti.

I progetti concernenti la costruzione di edifici rientrano perlopiù in due settori prioritari: la sanità e l'istruzione, anche se altri settori beneficiano di un contributo per la ristrutturazione delle infrastrutture come misura d'accompagnamento di programmi a vocazione più ampia. Il fondo europeo di sviluppo (FES) finanzia la costruzione ed il ripristino di numerose infrastrutture sanitarie che vanno del piccolo centro sanitario fino all'ospedale di riferimento. Lo stesso dicasi per il settore dell'istruzione, in cui il FES contribuisce alla costruzione e alla ristrutturazione delle scuole primarie, degli istituti tecnici e delle università. Soltanto nel decennio 1990-2000, l'aiuto destinato alla realizzazione di infrastrutture sanitarie ha raggiunto circa 150 milioni di EUR per tutti i paesi della regione Africa, Caraibi, Pacifico (ACP). Questo importo rappresenta il 30 % circa delle risorse FES per il settore della sanità. Come esempio, si può citare la costruzione in Malawi di due ospedali di 250 letti ciascuno, per un costo complessivo di 23 milioni di EUR. Come altro esempio per la regione in esame, il 17 febbraio 2004 la Commissione ha deciso di finanziare con un importo di 8 milioni di EUR la ristrutturazione degli edifici dell'assemblea nazionale nonché la costruzione di un edificio per la Corte suprema e del ministero della Giustizia in Ruanda. Questo finanziamento dimostra la volontà del Ruanda di istituire, con l'appoggio attivo dell'Unione, uno stato di diritto e di buon governo.

L'elaborazione di tutti questi progetti è stata realizzata, conformemente alle norme applicate nel settore, da uffici studi specializzati dell'Unione e locali, di cui fanno parte architetti, ingegneri e geometri.

A seguito di una gara d'appalto, la realizzazione dei lavori è affidata ad imprese di lavori pubblici. Date le caratteristiche di queste opere (basso contenuto tecnologico, costo inferiore rispetto, ad esempio, ai lavori stradali) la maggior parte dei lavori di costruzione degli edifici è affidata ad imprese locali, aumentando così l'impatto socioeconomico dei progetti.