INTERROGAZIONE SCRITTA n. 564/99 dell'on. Roberta ANGELILLI Monopolio Telecom su telefonate interne al distretto



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0564/99 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (12 marzo 1999) Oggetto: Monopolio Telecom su telefonate interne al distretto In Italia l'elevato costo delle telefonate all'interno di uno stesso distretto al di là dei 30 km di distanza appare del tutto ingiustificato. È sufficiente ricordare che chiamare una città dall'"interland" può comportare un costo 8 volte superiore a quello di una chiamata urbana normale, mentre in Germania può al massimo raddoppiare, in Spagna può essere un po' più del doppio, e in Francia non raggiunge le quattro volte. Chiamare Roma da Velletri - in provincia di Roma e nello stesso distretto telefonico - costa addirittura 535 lire al minuto, vale a dire un importo pari ad una comunicazione con New York. Tenuto conto del monopolio ancora detenuto da Telecom per le telefonate interne ad uno stesso distretto, può la Commissione dire: 1. se esistono regolamentazioni europee in materia; 2. se ritiene condannabile il monopolio Telecom che esiste tuttora per questo tipo di chiamate, nonostante siano state liberalizzate quelle fra distretto e distretto; 3. qual è il suo giudizio globale su tale problema? Risposta data dal sig. Van Miert a nome della Commissione (19 aprile 1999) Nella maggior parte degli Stati membri l'abolizione a partire dal 1o gennaio 1998 di tutti i diritti esclusivi e speciali in materia di comunicazioni locali non ha inciso sul monopolio di fatto esercitato dagli operatori storici del settore. La creazione di infrastrutture per i circuiti locali da parte dei nuovi concorrenti, infatti, impone investimenti considerevoli e richiede numerosi anni anche se negli Stati membri in cui esistono reti cablate, esse possono già essere utilizzate per servizi di telefonia vocale locale in concorrenza con l'operatore storico. Nei paesi come l'Italia, tuttavia, la pressione concorrenziale potrà essere esercitata soltanto quando l'operatore storico verrà obbligato a concedere l'accesso al proprio circuito locale alla concorrenza, consentendo così a quest'ultima di offrire comunicazioni locali a partire dalla stessa rete. Nella regolamentazione italiana tale accesso è previsto, ma non ne sono ancora state definite le modalità concrete. Le direttive comunitarie in materia prevedono che gli Stati membri consentano agli operatori storici di riequilibrare le proprie tariffe vigilando tuttavia a che quelle degli operatori più potenti riflettano i costi effettivi del servizio fornito. Già da parecchi anni la Commissione ha richiamato l'attenzione delle autorità italiane sull'esigenza di consentire a Telecom Italia di agire in tal senso. Solo di recente (22dicembre 1998), tuttavia, il nuovo garante per le comunicazioni ha consentito a tale società di adattare un certo numero di tariffe, e nella stessa occasione ha deciso anche di introdurre, nel 1999, tariffe di prossimità. Non soltanto in Italia, peraltro, i consumatori sono privati della possibilità di scegliere un operatore diverso per le chiamate locali. Fino ad oggi la Commissione non ha mai contestato tale restrizione perché, quando colui che effettua la chiamata e colui che la riceve sono entrambi abbonati all'operatore storico, tale scelta non sarebbe economicamente giustificata. Tuttavia, qualora colui che effettua la chiamata o colui che la riceve siano collegati alla rete di un nuovo operatore, quello storico non può ragionevolmente rifiutarsi di offrire la possibilità di rivolgersi all'operatore di propria scelta per le chiamate locali. La Commissione continuerà a seguire attentamente l'andamento della concorrenza in materia di offerta di comunicazioni locali e proporrà, per quanto necessario, misure specifiche nell'ambito della revisione del quadro regolamentare attuale.