INTERROGAZIONE SCRITTA E-1923/00 di Elspeth Attwooll (ELDR), Chris Davies (ELDR) e Jan Mulder (ELDR) alla Commissione. Sovvenzioni alla produzione di tabacco.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0109 - 0110



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1923/00 di Elspeth Attwooll (ELDR), Chris Davies (ELDR) e Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Sovvenzioni alla produzione di tabacco E' asserito che sono i fattori socioeconomici il principale ostacolo all'eliminazione delle sovvenzioni a favore dei produttori di tabacco in tutta l'Unione europea. La coltivazione del tabacco è infatti un'attività ad elevata intensità di manodopera ed è spesso praticata in terreni di cattiva qualità inadatti ad altre colture. Può la Commissione illustrare quali azioni ha adottato o intende adottare per incoraggiare i coltivatori di tabacco a riconvertirsi in altri settori economici, sia agricoli che non? Quali indagini sono state effettuate per verificare la possibilità di coltivare altre colture nelle zone di produzione del tabacco? In caso di un'ulteriore riduzione delle sovvenzioni a favore del tabacco, si potrebbero utilizzare tali risorse per finanziare misure strutturali nelle economie locali che dipendono dalla coltivazione del tabacco? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (19 luglio 2000) Nel settore del tabacco gli aiuti sono basati su quote; a differenza di numerosi altri settori che sono disciplinati da limiti di garanzia, non esistono aiuti alla produzione che superano la quota totale. Per ridurre la produzione, quando un produttore volontariamente rinuncia alla sua quota, esiste un programma di riscatto di quote che permette di ridurre le quantità di tabacco prodotte (regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio(1), regolamento (CE) n. 2848/98 della Commissione del 22 dicembre 1998 recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio in ordine al regime di premi, alle quote di produzione e all'aiuto specifico alle associazioni di produttori nel settore del tabacco(2). Nel quadro della politica strutturale della Comunità per il periodo 2000-2006, lo stesso regolamento ha anche introdotto la possibilità di attuare programmi di sviluppo rurale per consentire alle regioni produttrici di tabacco che sono in difficoltà, di convertirsi ad altre attività. Questi programmi possono beneficiare di un finanziamento comunitario ai sensi del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica e abroga taluni regolamenti(3). La riconversione ad altre colture che offrono le stesse opportunità in termini occupazionali è estremamente limitata in quanto la coltivazione del tabacco è un'attività ad alta intensità di manodopera. In alcune regioni italiane sono state fatte esperienze di riconversione verso il settore dell'orticoltura ornamentale. Il successo di queste iniziative è stato però limitato da gravi difficoltà tecniche. Il fondo comunitario sul tabacco finanzia inoltre studi sulla possibilità per i produttori di tabacco greggio di passare ad altre colture o attività. La Commissione sta aggiornando il regolamento (CEE) n. 2427/93 della Commissione, del 1o settembre 1993, recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio in relazione al Fondo comunitario di ricerca e di informazione nel settore del tabacco(4) attenendosi alla decisione del Consiglio sulla proposta della Commissione di raddoppiare l'imposta a carico dei produttori che alimenta questo fondo. La riconversione della produzione di tabacco verso altre attività, agricole e non agricole, è un'opzione cui la Commissione continua a conferire un'attenzione particolare. Le principali zone di produzione del tabacco, soprattutto in Italia e in Grecia, sono però concentrate in regioni in ritardo di sviluppo. L'ubicazione delle zone di coltivazione del tabacco cui si offrono pochissime soluzioni alternative economicamente redditizie, frena pertanto qualsiasi cambiamento importante in questo settore. Il principale ostacolo alla riconversione non sono le risorse, ma la possibilità di trovare alternative che offrano vantaggi socio-economici comparabili. Va infine aggiunto che le discipline di bilancio concordate tra le Istituzioni, vietano il trasferimento di fondi supplementari dal sostegno di mercato ai programmi strutturali. (1) GU L 215 del 30.7.1992. (2) GU L 358 del 31.12.1998. (3) GU L 160 del 26.6.1999. (4) GU L 223 del 2.9.1993.