INTERROGAZIONE SCRITTA n. 338/96 dell' on. Reimer BÖGE alla Commissione. Assottigliamento delle riserve alimentari mondiali



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0338/96 di Reimer Böge (PPE) alla Commissione (22 febbraio 1996) Oggetto: Assottigliamento delle riserve alimentari mondiali La situazione delle riserve alimentari a livello mondiale è fonte di preoccupazione. Secondo dati dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), le riserve alimentari mondiali rischiano, dopo una serie di cattivi raccolti in diversi dei principali paesi fornitori nell'estate 1996, di scendere al di sotto della soglia d'allarme. Nella campagna 1995/96 i raccolti registrano per il terzo anno consecutivo un livello inferiore al consumo mondiale di cereali. Secondo calcoli della FAO, per coprire il fabbisogno la produzione di cereali dovrà aumentare quest'anno in media di almeno il 4%. Le conseguenze di tale penuria sul mercato mondiale vengono avvertite innanzitutto nei paesi in via di sviluppo che dipendono dalle importazioni di prodotti alimentari e che incontrano serie difficoltà nel pagare prezzi così elevati. Secondo la FAO 44 Stati in Africa sono minacciati dalla fame. Inoltre la situazione di questi paesi è ulteriormente aggravata dal fatto che l'aiuto alimentare mondiale destinato all'Africa ha raggiunto il livello più basso degli ultimi 20 anni. Gli Stati Uniti hanno ridotto drasticamente i loro aiuti. L'Unione europea stessa dispone di scarse riserve in quanto le sue scorte sono pressoché esaurite. Come valuta la Commissione tale situazione e quali conseguenze trae da questi sviluppi in relazione alla PAC e ai programmi di aiuto alimentare? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (30 aprile 1996) 1. In linea con le previsioni di importanti organizzazioni internazionali come la Banca Mondiale e il FMI la Commissione ritiene probabile il proseguimento della tendenza in atto verso un calo ulteriore, ma molto graduale, dei prezzi mondiali dei prodotti agricoli. I prezzi correnti dei cereali sono diminuiti dopo gli aumenti, ritenuti temporanei, registrati nel secondo semestre del 1995. 2. Le discussioni internazionali sui parametri da includere in un'analisi dei livelli effettivi e auspicabili delle riserve alimentari mondiali, che si svolgono su base permanente, nell'ultimo anno e mezzo sono state intensificate. In questo contesto, l'attività del comitato della FAO sulla sicurezza alimentare mondiale, del quale la CE è membro, è molto importante. 3. I paesi a basso reddito che accusano un deficit alimentare dovrebbero approfittare dei prezzi temporaneamente elevati dei cereali sui mercati mondiali utilizzando gli aumenti come incentivo per rivedere le politiche nazionali e favorire la produzione interna ai fini della sicurezza alimentare e di una maggiore autosufficienza in questo campo. A questo proposito è molto utile e incoraggiante la recente esperienza fatta dai paesi africani occidentali della «zona del franco CFA» dopo la riduzione del 50% della parità con il franco francese. 4. La PAC ha dato prova di adattabilità e flessibilità con la riduzione al 10% della quota di messa a riposo per i terreni agricoli nella campagna 1995-1996 al fine di contribuire a frenare gli aumenti di prezzo dei cereali sui mercati mondiali. 5. La riforma in corso in materia di aiuto alimentare fa di quest'ultimo uno strumento di sicurezza alimentare in virtù di misure quali aumento degli acquisti locali, monetizzazione, possibile sostituzione con valuta, fondi di contropartita per politiche e programmi di sicurezza alimentare e distribuzione soltanto a gruppi vulnerabili precisamente individuati. La combinazione di questo strumento con altri previsti nei programmi indicativi nazionali permette di affrontare le cause della fame cronica in modo più efficace. Si spera che gli altri principali donatori di aiuti alimentari adottino anch'essi questa impostazione. 6. L'impegno dell'UE nel quadro della convenzione sull'aiuto alimentare è invariato, mentre l'altro principale donatore ha ridotto in misura sostanziale il suo contributo minimo. L'aiuto alimentare annuo totale della Comunità è stato aumentato anziché diminuito. 7. Occorre tener presente che nella maggior parte dei casi l'insicurezza alimentare si può ridurre in misura considerevole eliminando le tensioni politiche, facendo cessare i conflitti armati e adottando politiche trasparenti volte ad affrontare la povertà, a perseguire obiettivi di sicurezza alimentare e a promuovere lo sviluppo agricolo. La cooperazione ha allora la possibilità di contribuire in modo significativo allo sviluppo socioeconomico.