INTERROGAZIONE SCRITTA E-1514/02

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(29 maggio 2002)

Oggetto: Traffici della zoomafia

La Stampa italiana ha pubblicato, nei giorni scorsi, le cifre relative al mercato degli illeciti ambientali e rientranti in un rapporto fornito sempre nei giorni scorsi dalla LAV (Lega Anti Vivisezione) e mutuato da Legambiente. I dati sono impressionanti: si parla infatti di 2 582 milioni di euro per la gestione dei rifiuti, 1785 milioni di euro per l'abusivismo edilizio, 155 milioni per il traffico di opere d'arte e ben 2 825 milioni per il racket degli animali (in modo particolare cani da combattimento e purosangue destinati alle corse clandestine). Inoltre i Corpi forestali di Vicenza e Padova hanno sequestrato 500 mila animali protetti uccisi nei Paesi dell'est europeo.

Per quanto sopra, la Commissione è a conoscenza di questi dati preoccupanti?

non ritiene opportuno che in tema di illeciti ambientali i governi degli Stati membri e quelli dei Paesi in via di adesione siano messi nelle condizioni di condurre, per mezzo delle rispettive forze di polizia, indagini mirate a scoprire le origini e le destinazioni finali di questi traffici?

Non ritiene che, in vista del prossimo e positivo allargamento, si debbano esercitare pressioni sui governi dei Paesi della c.d. Area Peco perché forniscano i dati relativi all'attività venatoria e sui combattimenti tra cani nei loro rispettivi territori e sulle normative esistenti per regolamentarla?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(11 luglio 2002)

La Commissione ha preso conoscenza delle cifre pubblicate recentemente dalla Lega antivivisezione (LAV) e nella relazione 2002 sull'ecomafia pubblicata da Legambiente. Queste cifre confermano i dati che Legambiente pubblica da molti anni nelle sue relazioni annuali.

Spetta agli Stati membri e ai paesi candidati all'adesione condurre, tramite le forze di polizia, indagini per scoprire le fonti e le destinazioni finali di questi traffici. L'adozione, il 13 giugno 2002, della decisione quadro relativa al mandato di arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati membri, presentata su iniziativa della Commissione il 19 settembre 2001, sopprime il principio della doppia incriminazione tra Stati membri in materia di criminalità ambientale, se queste infrazioni sono punite nello Stato membro con l'emissione di una pena massima di almeno tre anni.

La Commissione si preoccupa dell'aumento delle infrazioni a detrimento dell'ambiente e dei loro effetti. Queste infrazioni costituiscono una minaccia grave per l'ambiente e dovrebbero essere oggetto, a livello nazionale, di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive, se necessario di natura penale, in tutti gli Stati membri.

Il 15 marzo 2001 la Commissione ha pertanto presentato una proposta di direttiva relativa alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale(1). Questa proposta mira a garantire un'applicazione più efficace del diritto ambientale comunitario, stabilendo in tutta la Comunità un insieme minimo di elementi relativi alle infrazioni penali al diritto dell'ambiente in ogni Stato membro e prevedendo l'introduzione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive a livello nazionale, eventualmente di natura penale. Questa proposta riguarda espressamente la legislazione ambientale relativa alla protezione delle specie protette. È stata oggetto di una prima lettura favorevole da parte del Parlamento nella sessione plenaria del 9 aprile 2002.

Questa proposta di direttiva potrebbe utilmente essere completata da misure adeguate, adottate nel quadro della cooperazione di polizia e giudiziaria penale, oggetto del titolo VI del trattato sull'Unione europea, relative in particolare alle indagini e alle azioni penali, o alle questioni di procedura penale, conformemente all'approccio suggerito dal Parlamento nella sessione plenaria del 9 aprile 2002, nel suo parere emesso a titolo della consultazione sul progetto di decisione quadro relativo alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale.

Questa proposta di direttiva, se è adottata prima dell'adesione dei paesi candidati, farà parte dell'acquis comunitario e dovrà quindi essere attuata dai nuovi Stati membri fin dalla loro adesione o entro i termini previsti dalla direttiva. La Commissione sta raccogliendo i dati più affidabili negli Stati membri e nei paesi candidati all'adesione sull'esistenza e la portata del crimine organizzato in materia ambientale.

Per quanto riguarda la prevenzione dei combattimenti di cani, occorre sottolineare che il problema relativo alla protezione animale non è coperto dal trattato, ed è quindi di competenza esclusiva degli Stati membri.

(1) Proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa alla tutela dell'ambiente attraverso il diritto penale, GU C 180 E del 26.6.2001.