INTERROGAZIONE SCRITTA E-1710/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (23 maggio 1997)

Oggetto: «Stromeinspeisegesetz» (legge tedesca in materia di approvvigionamento di energia elettrica)

Nella lettera del Commissario van Miert al ministro tedesco dell'Economia Rexrodt, in data 26.10.1996, si parla di conseguenze negative della «Stromeinspeisegesetz» per il commercio intracomunitario di elettricità. In relazione a tale lettera è stato chiesto anche il parere della Direzione generale XVII. In un parere interno della DG XVII alla DG IV dell'estate 1996 si parla di supposti «profitti fortuiti esageratamente elevati» per le centrali eoliche di recente costruzione o ancora da costruire in Germania. Nel frattempo (inizio 1997) sono stati pubblicati studi di istituti di ricerca tedeschi sull'evoluzione dei costi nel settore dell'energia eolica, dai quali risulta che non si può certo parlare di un eccesso di sostegno in virtù della legge in oggetto. Tali ricerche dimostrano che solo in località costiere particolarmente favorevoli gli abbuoni attualmente concessi sono sufficienti per un esercizio economicamente redditizio degli impianti. E in tali studi non si è neppure tenuto conto di eventuali futuri incidenti e lavori di riparazione.

1. La Direzione generale per l'energia è al corrente di tali ricerche? Ha intenzione, alla luce di queste nuove conoscenze, di circoscrivere la portata delle sue affermazioni dell'estate 1996?

2. Su quali elementi la Direzione generale XVII basa il suo punto di vista, formulato anch'esso nella succitata nota interna, secondo il quale è opportuno sostenere le energie rinnovabili esclusivamente mediante fondi pubblici anziché mantenere e sviluppare ulteriormente gli strumenti più efficaci per la loro promozione, strumenti che (come nel caso della «Stromeinspeisegesetz») non richiedono l'impiego di denaro pubblico? Tale sollecitazione a ricorrere ai bilanci pubblici come fonte di finanziamento non è in contraddizione con i criteri di Maastricht, che impongono una politica di bilancio restrittiva?

3. Secondo quanto risulta al Commissario responsabile per l'energia, quali modalità di promozione delle energie rinnovabili si sono rivelate più efficaci in questi ultimi anni? Non è forse un sistema di prezzi minimi garantiti quello che offre alle energie rinnovabili le maggiori possibilità di una rapida penetrazione nel mercato?

Risposta comune data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1708/97, E-1710/97, E-1712/97 e E-1717/97 (31 luglio 1997)

Al momento attuale, la Commissione non è in grado di commentare le cifre relative ai costi e alle capacità del settore dell'energia elettrica in Germania. La Commissione intende comunque confermare il proprio impegno ai fini della promozione delle fonti di energia rinnovabili. Date le reazioni favorevoli con cui è stato accolto il Libro verde della Commissione sulle fonti di energia rinnovabili ((COM(96)576 def. )), la Commissione intende proporre ulteriori misure intese a promuovere la penetrazione delle energie rinnovabili nell'Unione europea affinché si possa conseguire l'obiettivo indicativo proposto, vale a dire che esse possano raggiungere, nel 2010, la percentuale del 12%.

La direttiva 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica ((GU L 27 del 30.1.1997. )) è entrata in vigore il 19 febbraio 1997. All'articolo 8, paragrafo 3, come pure all'articolo 11, paragrafo 3, si offre esplicitamente agli Stati membri l'opportunità di imporre al gestore della rete che effettua il dispacciamento degli impianti di generazione l'obbligo di dare la precedenza agli impianti di generazione che impiegano fonti energetiche rinnovabili o rifiuti ovvero che assicurano la produzione mista di calore e di energia elettrica. La direttiva non affronta però il problema del finanziamento di tali azioni che, in virtù del principio di sussidiarietà, dovrà essere risolto a livello nazionale nel corso dell'attuazione della direttiva. La Commissione esaminerà tutte le misure proposte per verificarne la conformità con la direttiva, fatte salve le disposizioni pertinenti del trattato CE, in particolare le disposizioni in materia di concorrenza.

Nella risoluzione del 27 maggio 1997 relativa ad una strategia per le fonti di energia rinnovabili, adottata sulla base del Libro verde della Commissione sullo stesso soggetto, il Consiglio ha osservato che nel quadro della liberalizzazione dei mercati dell'energia, a livello degli Stati membri e - fatto salvo il principio di sussidiarietà - a livello comunitario, è necessaria una politica intesa a migliorare la competitività delle fonti di energia rinnovabili La Commissione intende analizzare ulteriormente la questione, compreso il problema della legislazione relativa all'approvvigionamento di energia elettrica, nel quadro dei lavori preparatori per l'istituzione di una strategia comunitaria in materia di fonti di energia rinnovabili. La Commissione prevede di pubblicare tale strategia sotto forma di un Libro bianco e più avanti nel 1997, sotto forma di una proposta di piano d'azione, come annunciato nel Libro verde.