IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/890

(2004/C 84 E/0984)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0834/04

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(15 marzo 2004)

Oggetto: Nove anni di carcere per la vendita di 0,5 grammi di metadone in Russia

Nel 2003, la giornalista moscovita Ulyana Belozerova, 32 anni, è stata condannata in base all'articolo 228, par. 4 del codice penale della Federazione russa ad una pena di nove anni da scontare in una colonia penitenziaria di massima sicurezza. Ella è stata accusata della vendita in pubblico di 0,5 grammi di metadone. L'atto di accusa contro la sig.ra Belozerova contiene una sola testimonianza resa da un giovane tossicomane che ha affermato che la sig.ra Belozerova ha messo un pacchetto contenente la sostanza in questione nella sabbia di un parco giochi per bambini manifestando così la volontà di venderla. Il procuratore ha insistito sul fatto che considerando che la sig.ra Belozerova aveva l'intenzione di cedere una dose della sostanza a un'altra persona tossicodipendente, è legittimo assimilare tale azione alle sue conseguenze — pericolo pubblico e presenza di un'intenzione criminale — e di conseguenza definirla come omicidio preterintenzionale. La sig.ra Ulyana Belozerova, consumatrice di droga, è una delle centinaia di migliaia di persone che in Russia sono vittime di una lotta indiscriminata contro gli stupefacenti e che scontano mediante anni o decenni di galera le conseguenze di tale repressione su vasta scala contro i consumatori di droga, nonché l'assenza di una politica coerente ed efficace in materia di stupefacenti.

Di quali informazioni dispone la Commissione sul caso in questione e in generale sul fenomeno della repressione su vasta scala dei consumatori di droga in Russia e sulle conseguenze di tale politica repressiva? La Commissione ritiene che sia legittimo assimilare all'omicidio preterintenzionale un'azione che consiste nel dare o persino vendere 0,5 grammi di metadone? Più in generale, la Commissione condivide il parere secondo cui il caso in esame — un esempio tra mille altri — non è altro che il sintomo di un grave malfunzionamento del sistema giudiziario e dello stato di diritto nel suo complesso nella Federazione russa?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(27 aprile 2004)

La Commissione non può fare commenti sul caso specifico, che costituisce una questione giuridica interna della Russia. In linea di massima, una condanna per traffico di droga dipende, anche in Russia, dalla quantità di droga, dal fatto che la persona condannata abbia già commesso reati oppure no, dalle sue precedenti condanne, ecc. La Commissione ritiene tuttavia che la Russia debba garantire l'applicazione corretta, non discriminatoria e proporzionale della legge, principi che sono elementi essenziali del partenariato Ue/Russia. Questo parere è stato e continuerà ad essere sottolineato dalla Commissione nel dialogo politico con la Russia.

La Commissione è consapevole della necessità che la Russia migliori il funzionamento e l'indipendenza della magistratura ed è al corrente delle iniziative di riforma del sistema giudiziario. Segue da vicino e sostiene attivamente tali sforzi mediante il programma di assistenza tecnica Tacis.

Per quanto riguarda gli sforzi della Russia per lottare contro l'abuso di droga, la Commissione ritiene che una strategia efficace contro gli stupefacenti debba basarsi su un approccio equilibrato tra misure di riduzione della domanda e dell'offerta, come delineato per esempio nel piano d'azione Ue per la lotta contro la droga 2000-2004. La priorità va data in particolare alle misure di prevenzione e al trattamento medico dei drogati al fine di reintegrarli nella società. Questa politica emerge nel dialogo con i paesi terzi, compresa la Russia.