INTERROGAZIONE SCRITTA E-4065/00 di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio. Limitazione della libertà di espressione causata dalle restrizioni poste alla libera circolazione transfrontaliera durante il vertice di Nizza.



Gazzetta ufficiale n. 235 E del 21/08/2001 pag. 0054 - 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4065/00 di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio (15 gennaio 2001) Oggetto: Limitazione della libertà di espressione causata dalle restrizioni poste alla libera circolazione transfrontaliera durante il vertice di Nizza 1. Può il Consiglio confermare che prima e durante il vertice di Nizza del 7-10 dicembre scorsi sono stati imposti gravi vincoli alla circolazione dei cittadini dell'Unione europea, con un gran numero di persone bloccate alla frontiera italo-francese e la limitazione degli accessi alla città? 2. Ritiene il Consiglio che le misure così attuate rispondano alle aspettative che il Consiglio stesso ha voluto suscitare annunciando a Nizza la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea? 3. Concorda il Consiglio con l'interrogante nel ritenere che il processo decisionale democratico non può svolgersi senza il coinvolgimento e la partecipazione dei cittadini, che in tali occasioni devono avere la possibilità di dare pubblica espressione alle proprie opinioni? 4. Come giudica il Consiglio il fatto che a cittadini di Stati membri diversi da quelli in cui si è tenuto il vertice sia stata preclusa la possibilità di esprimere la propria opinione in loco, per il semplice fatto di aver dovuto prima valicare uno dei confini interni dell'Unione europea? 5. Si è autorizzati a concludere che le frontiere interne dell'Unione europea sono aperti alle merci e ai servizi ma non ai manifestanti? 6. Può il Consiglio assicurare che non saranno più imposte restrizioni di questo tipo alla partecipazione di cittadini di Stati membri dell'Unione europea al processo democratico di pubblica preparazione delle decisioni? Risposta (7 maggio 2001) Il Consiglio richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sull'articolo 2, paragrafo 2 della Convenzione di Schengen che prevede la possibilità per uno Stato membro di ripristinare, per un periodo limitato, alle frontiere interne i controlli di frontiera nazionali delle persone se per esigenze di ordine pubblico o di sicurezza nazionale s'impone un'azione immediata. Il Consiglio richiama altresì l'attenzione sulla possibilità che la libera circolazione delle persone prevista dal Trattato che istituisce la Comunità europea (TCE) e l'esercizio dei diritti fondamentali garantiti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) siano oggetto di limitazioni in taluni casi (vedasi articolo 64, paragrafo 1 del TCE e articoli 10, paragrafo 2, e 11, paragrafo 2, della CEDU). Conformemente alla decisione SCH/Comex (95) 20 rev. 2 del 20 dicembre 1995 del Comitato esecutivo istituito dalla Convenzione di Schengen, integrato nel quadro dell'Unione europea, il Governo francese aveva comunicato al Consiglio la sua decisione di ripristinare i controlli alle frontiere tra la Francia e l'Italia dal 2 al 10 dicembre 2000. Ad ogni modo, il Consiglio ricorda all'Onorevole Parlamentare che la responsabilità della tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza interna degli Stati membri dell'Unione è di competenza delle autorità di ciascuno Stato membro. Non spetta al Consiglio pronunciarsi su una questione che non rientra nella sua competenza.