INTERROGAZIONE SCRITTA P-1530/01

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(15 maggio 2001)

Oggetto: Lunghe procedure di composizione relative agli incidenti stradali nei paesi terzi

In risposta all'interrogazione E-2656/99(1), il Consiglio ha comunicato che il problema delle lunghe procedure di composizione relative agli incidenti stradali nei paesi terzi è stato riconosciuto dalle istituzioni dell'Unione europea, che si sono apprestate ad affrontarlo con la proposta di quarta direttiva sull'assicurazione gli autoveicoli. Tuttavia, la quarta direttiva quadro non offre una soluzione per le procedure di composizione ancora in corso. Inoltre, la Commissione starebbe approntando una quinta direttiva quadro per ovviare alle carenze ancora esistenti.

Ciò premesso, riconosce la Commissione che la quarta direttiva quadro non offre alcuna soluzione efficace al problema delle lunghe procedure di composizione relative agli incidenti (stradali) nei paesi terzi, nella fattispecie in Svizzera? In caso di risposta negativa, può precisare se i cittadini dell'UE, in caso di incidente (stradale) in Svizzera, godono dello stesso trattamento giuridico che nei quindici Stati membri dell'UE?

Può la Commissione confermare che sta attualmente approntando una quinta direttiva quadro per ovviare alle carenze ancora esistenti nella quarta? In caso di risposta affermativa, quali sono i punti salienti della quinta direttiva quadro?

(1) GU C 280 E del 3.10.2000, pag. 95.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(2 luglio 2001)

La Quarta direttiva assicurazione autoveicoli(1) è stata adottata il 16 maggio 2000 e deve essere recepita nelle legislazioni nazionali entro il 20 luglio 2002. Essa costituisce un importante passo avanti che facilita le procedure di composizione relative agli incidenti stradali in uno Stato membro diverso da quello di residenza della vittima o in paesi terzi appartenenti al sistema carta verde, purché entrambe le parti coinvolte nell'incidente siano residenti nell'Unione europea. Poiché la direttiva è stata incorporata nell'accordo SEE, le stesse norme si applicano, oltre che negli Stati membri, nei paesi EFTA dello SEE. La direttiva farà parte del sistema di norme comunitarie (acquis comunitario) che dovrà essere essere applicato dai paesi candidati quando entreranno a far parte dell'Unione. L'ambito territoriale di applicazione della Quarta direttiva è perciò molto ampio e si estenderà ulteriormente in futuro.

È ovvio che le norme vigenti in materia nella Comunità o nello SEE non possono valere per le procedure di composizione relative ad incidenti in paesi terzi quando una delle parti non è residente nell'Unione europea o nello Spazio economico europeo, perché questo comporterebbe un'applicazione extraterritoriale del diritto comunitario.

Per quanto riguarda le possibili difficoltà di composizione degli incidenti che si verificano in Svizzera, la Commissione ha avuto conoscenza di un solo problema specifico riguardante un cittadino di uno Stato membro.

La Commissione ha tuttavia avviato consultazioni con le autorità degli Stati membri, il settore delle assicurazioni, le associazioni di vittime e altre parti interessate al fine di accertare l'esistenza di difficoltà di composizione per gli incidenti che coinvolgono cittadini dell'Unione in Svizzera ed esaminare le possibili soluzioni tecniche al riguardo. Essa informerà l'onorevole deputato di ogni azione che intraprenderà per dare assistenza ai cittadini dell'Unione vittime di incidenti al di fuori dell'attuale campo d'applicazione della Quarta direttiva.

Per quanto riguarda una futura quinta direttiva a cui fa riferimento l'onorevole deputato, la Commissione procede attualmente, in collaborazione con gli esperti degli Stati membri, ad un ammodernamento delle direttive sull'assicurazione autoveicoli e una proposta potrà essere sottoposta al collegio per adozione nel prossimo anno. La futura quinta direttiva non concerne le procedure di composizione relative ad incidenti nei paesi terzi.

(1) Direttiva 2000/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE del Consiglio GU L 181 del 20.7.2000.