INTERROGAZIONE SCRITTA E-3144/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione. Libera circolazione dei controllori europei del traffico aereo.



Gazzetta ufficiale n. 113 E del 18/04/2001 pag. 0245 - 0247



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3144/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione (6 ottobre 2000) Oggetto: Libera circolazione dei controllori europei del traffico aereo Considerato: - il punto h) della risoluzione del Consiglio del 18 luglio 1989(1), - visto l'art. 1 della proposta di direttiva sull'accettazione reciproca delle licenze per l'esercizio di funzioni nel settore dell'aviazione civile (COM 89/472(2) e COM 91/222)(3), che comprendeva la professione di controllore del traffico aereo, - visto il parere favorevole su questa inclusione del Comitato economico e sociale (14.3.1990)(4) e del Parlamento europeo (risoluzione del 12.10.1990)(5), - vista la direttiva 91/670/CEE(6) che elimina dall'elenco delle professioni aeronautiche quella di controllore del traffico aereo, - visto il punto P della risoluzione del PE del 18.9.1992(7) che stigmatizza tale comportamento del Consiglio, - considerato il punto 24 del Libro bianco sulla gestione del traffico aereo (COM 96/57) in cui la Commissione auspicava l'agevolazione della libera circolazione del personale addetto al controllo del traffico aereo, - considerato che in mancanza di una direttiva specifica per il riconoscimento di detta professione si dovrebbe applicare il sistema generale di riconoscimento dei diplomi (89/48(8) e 92/51(9)), a condizione che la professione di cui si richiede il riconoscimento sia regolata nello Stato di accoglienza, - tenuto conto che gli Stati membri, per motivi politici interni, tendono spesso a sottrarsi alla sua applicazione nel caso della professione di controllore del traffico aereo, anche quando tale professione è regolata dai loro ordinamenti, - conosciuto il caso di un controllore italiano del traffico aereo (Sig. Lorenzo VINCENZI) che si è visto rifiutare dalle autorità spagnole la possibilità di presentare un'istanza di riconoscimento del proprio titolo professionale, a causa della pretesa mancanza di regolamentazione della professione in questione, - verificato pertanto che la libera circolazione di questa professione è ancora impossibile nel mercato interno europeo, 1. può la Commissione verificare se la professione di controllore aereo in Spagna è regolamentata? 2. Quali misure intende intraprendere per garantire la libera circolazione dei controllori europei? 3. In particolare, non potrebbe stabilire sistemi armonizzati di formazione e di rilascio delle licenze di controllore del traffico aereo, per poter includere tale professione nell'ambito dell'applicazione della direttiva 91/670/CEE? 4. Quali iniziative intende promuovere per obbligare gli Stati ad applicare il sistema generale di riconoscimento? (1) GU C 189 del 26.7.1989, pag. 3. (2) GU C 10 del 16.1.1990, pag. 12. (3) GU C 175 del 6.7.1991, pag. 14. (4) GU C 124 del 21.5.1990, pag. 18. (5) GU C 284 del 12.11.1990, pag. 198. (6) GU L 373 del 31.12.1991, pag. 21. (7) GU C 284 del 2.11.1992, pag. 170. (8) GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16. (9) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 25. Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (7 novembre 2000) Come giustamente indicato dall'onorevole parlamentare, in assenza di una direttiva specifica che regolamenti la professione di controllore del traffico aereo, questa è disciplinata, a seconda del livello di formazione richiesto negli Stati membri, o dalla direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, o dalla direttiva 92/51/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48/CEE, nella misura in cui la professione è regolamentata nello Stato membro di accoglienza. Il caso menzionato dall'onorevole parlamentare è noto alla Commissione, alla quale è stato presentato un ricorso. Tale ricorso è attualmente oggetto di un esame. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, la legislazione spagnola in vigore subordina l'accesso e l'esercizio della professione di controllore del traffico aereo al possesso di talune qualifiche professionali, come risulta dal regio decreto n. 3/1998 del 9 gennaio 1998. La Commissione ritiene pertanto che si tratti di una professione regolamentata in Spagna. Tuttavia, la professione di controllore del traffico aereo non figura fra le professioni regolamentate in Spagna, che sono enumerate nell'allegato I del regio decreto 1665/1991 e nell'allegato IV del regio decreto 1396/1995, modificato dal regio decreto 1754/1998 del 31 luglio 1998, che costituiscono il quadro generale di recepimento delle direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE. Inoltre, la legislazione spagnola che disciplina la professione non comprende, per quanto ne sa la Commissione, delle disposizioni che prevedono il riconoscimento delle qualifiche professionali acquisite negli altri Stati membri. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione nei confronti della Spagna. La procedura si trova attualmente nella fase di messa in mora. Tenuto conto delle osservazioni del governo spagnolo, la Commissione si riserva il diritto di indirizzare, all'occorrenza, un parere motivato al governo spagnolo, affinché la legislazione di tale Stato sia resa conforme al sistema generale di riconoscimento delle qualifiche professionali.