INTERROGAZIONE SCRITTA P-3104/98

di Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) alla Commissione

(8 ottobre 1998)

Oggetto: Misure contro le eccedenze di carni suine per l'esportazione comunitaria, a seguito della crisi in Asia e in Russia

Nel periodo 1996-1998, in conseguenza dell'ESB, il consumo di carni suine nell'Unione europea è aumentato. Il positivo andamento della domanda ha stimolato la produzione, cresciuta di oltre il 30 %, ossia di un valore pari a quello del volume annuo dell'esportazione comunitaria di carni suine in Russia. Il mercato russo è attualmente saturo e l'aumento del consumo a seguito dell'ESB si è arrestato. Il settore conosce perciò un grave problema di sovrapproduzione e necessiterebbe di nuovi mercati, in grado di assorbire esportazioni per un volume pari a quello delle carni suine annualmente esportate verso i paesi terzi.

Il comitato di gestione del settore ha raccomandato l'adozione di un sostegno allo stoccaggio privato. Da solo, tale espediente non è sufficiente, ma occorrono misure più efficaci per combattere la sovrapproduzione. Una soluzione potrebbe essere quella di incentivare una riduzione della produzione, mediante un aiuto di tipo ecologico nelle aree in cui sussistono i rischi ambientali maggiori. In molti paesi produttori la salmonella costituisce un problema e l'obiettivo di produrre carni di primissima qualità e diminuire la produzione di quelle contaminate dalla salmonellosi potrebbe essere un'altra soluzione.

Nel settore delle carni suine i prezzi al produttore sono attualmente così ridotti da coprire solo una parte dei costi di produzione, mentre sul mercato esistono turbative. Non possiamo permettere che tale situazione continui, poiché può condurre a una lunga serie di fallimenti.

Quali misure intende la Commissione adottare, e secondo quale scadenzario, per eliminare la sovrapproduzione di carni suine e le turbative del mercato di cui è causa?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(4 novembre 1998)

È vero che la produzione di carni suine nella Comunità è aumentata dal 1997, probabilmente di circa il 6 %. La grave perturbazione sul mercato determinata dalle eccedenze, oltre alle difficoltà sui mercati di esportazione, hanno peggiorato la situazione.

Nel 1997 la Comunità ha esportato un totale di 1,06 milioni di tonnellate di carni suine a paesi terzi, di cui le esportazioni in Russia hanno costituito il 32 %. Dopo l'inizio della crisi russa in agosto, le esportazioni comunitarie sono rapidamente diminuite, ma è già in atto un recupero, dato che alcuni Stati membri esportano ora in Russia. L'andamento nelle ultime settimane mette in evidenza che le esportazioni verso l'estremo oriente stanno migliorando e che sono stati trovati nuovi sbocchi di mercato.

Finché le previsioni di esportazione erano scarse, non è stato ritenuto opportuno aumentare le restituzioni all'esportazione. Ora, dato che tali previsioni sembrano nuovamente in fase di miglioramento, le restituzioni all'esportazione per le carcasse e i tagli di suini sono state aumentate a decorrere dal 15 ottobre 1998. Le restituzioni all'esportazione e le sovvenzioni per l'ammasso privato sono le uniche misure di sostegno del mercato esistenti nell'ambito dell'organizzazione di mercato delle carni suine: entrambi tali misure sono attualmente in corso di effettiva utilizzazione.