IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/356

(2004/C 78 E/0375)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0521/03

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(24 febbraio 2003)

Oggetto: I diritti della donna in Pakistan

Nel 2001 l'Unione europea e il Pakistan hanno firmato un accordo di cooperazione. L'articolo 1 di detto accordo prevede una clausola sul rispetto dei diritti umani e dei principi democratici.

Sebbene il Pakistan abbia sottoscritto l'impegno di tutelare tali principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie diffuse dall'AFP, dalla Reuters e dal New York Times, alcune donne pachistane sono vittime di vendette di sangue, che i loro autori compiono, tra l'altro, violentando e assassinando le donne o dando loro fuoco. La vendetta di sangue puó essere decisa da consigli locali.

L'UE ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha ancora fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

E' previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Pakistan? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati?

Se la risposta alle due domande precedenti è negativa, l'UE intende intervenire in futuro per prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi che hanno sottoscritto con l'UE un accordo simile (cioè un accordo di cooperazione di terza generazione che contiene espliciti riferimenti ai diritti umani)?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(26 marzo 2003)

La Commissione e le ambasciate degli Stati membri a Islamabad restano gravemente preoccupate circa la situazione dei diritti umani in Pakistan e colgono ogni opportunità per attirare l'attenzione delle autorità pakistane su tali questioni.

Il 7 febbraio 2003 la troica dell'Unione a Islamabad ha intrapreso un'iniziativa diplomatica ufficiale nei confronti del governo, sottolineando le preoccupazioni dell'Unione circa numerose questioni legate ai diritti umani, compresa la situazione delle donne in Pakistan. Più in particolare, nell'iniziativa è stato evidenziato che talune parti della legislazione, nella fattispecie i decreti Hudood, presentano un'evidente natura discriminatoria nei confronti delle donne. Lo stesso vale per le leggi in materia di successione, custodia dei figli e per le norme relative alle deposizioni. Sono stati inoltre portati all'attenzione del governo casi singoli. Nell'ambito dell'iniziativa dell'Unione si è inoltre accennato a pratiche che sono chiaramente in violazione della costituzione del Pakistan che proibisce la discriminazione nei confronti delle donne. Tali pratiche comprendono i delitti d'onore, la difficoltà di accedere a processi equi e la mancanza di rispetto per la loro tutela giuridica. Il commissario responsabile delle relazioni esterne ha inoltre sollevato la questione dei diritti umani con il presidente Musharraf in occasione della sua visita a Islamabad del 23 maggio 2002.

L'impegno della Commissione per i diritti umani è inoltre presente nei suoi progetti di cooperazione nel paese. I diritti delle donne rimangono un tema trasversale in tutti i progetti intrapresi dalla Commissione nel settore sociali, quali i progetti relativi alla sanità, all'istruzione, alle risorse idriche e all'igiene. All'atto della scelta dei progetti e nel corso della loro attuazione la Commissione pone, pertanto, particolare attenzione alla parità dei sessi, alla presa di coscienza e alla partecipazione delle donne, in particolare attraverso l'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (IEDDU) nell'ambito della quale i diritti delle donne restano una questione chiave. In un prossimo futuro la delegazione della Commissione in Pakistan sarà altresì in grado di finanziare direttamente microprogetti legati ai diritti umani attuati da organizzazioni non governative (ONG), nei quali i diritti delle donne rappresenteranno una delle aree prioritarie.

Per quanto riguarda le disposizioni per la sorveglianza e l'applicazione del rispetto dei diritti delle donne in Pakistan, all'onorevole parlamentare potrebbe interessare sapere che la delegazione della Commissione in Pakistan segue da vicino le iniziative locali dedicate ai problemi delle donne.

Taluni problemi possono essere sintetizzati come segue:

— il Pakistan ha istituito un piano d'azione nazionale che è stato preparato dal ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. È stato inoltre nominato un coordinatore che ha il compito di sorvegliare l'attuazione del piano e di coordinare il lavoro tra i vari ministeri, ai quali è demandata la responsabilità di occuparsi dei problemi delle donne nel rispettivo ambito di pertinenza.

— Il governo del Pakistan ha inoltre istituito una commissione nazionale per lo stato delle donne con il compito di sorvegliare le violazioni dei diritti delle donne e di riferire direttamente al ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. Tale commissione nazionale può altresì suggerire riforme alla legislazione.

— Esiste un significativo numero di ONG locali che lavorano nel settore dei diritti delle donne che hanno dato prova di essere ben organizzate. Tali ONG hanno istituito il forum d'azione delle donne (WAF), che non si limita a sorvegliare la situazione relativa ai diritti delle donne, ma svolge anche un ruolo di rappresentanza presso le autorità pertinenti.