INTERROGAZIONE SCRITTA E-3061/01

di Cristiana Muscardini (UEN) e Antonio Mussa (UEN) alla Commissione

(7 novembre 2001)

Oggetto: Sostanze chimiche o batteriologiche e impianti ad aria

Il preoccupante diffondersi della minaccia terroristica attraverso la contaminazione di sostanze chimiche o batteriologiche non può non metterci in allarme sul problema del possibile utilizzo degli impianti di condizionamento centralizzato di cui sono dotati i vari uffici, i grandi magazzini, le banche e soprattutto le sedi istituzionali.

Può la Commissione predisporre, insieme alle necessarie misure di controllo, sistemi alternativi in tutti gli uffici delle Istituzioni ed invitare gli Stati membri ad emanare disposizioni affinché in tutti gli edifici, aperti al pubblico e dotati di impianti di aria condizionata, siano predisposti controlli adeguati da parte dei gestori?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(10 gennaio 2002)

Nel contesto di un'eventuale minaccia terrorista di contaminazione a mezzo di sostanze chimiche o biologiche utilizzando i sistemi centralizzati di aria condizionata degli uffici, le uniche due alternative per gli uffici delle istituzioni sarebbero: riprogettare gli edifici per avere un sistema di aerazione naturale, ovvero decentralizzare l'aria condizionata degli edifici in modo da disporre di unità indipendenti per piccoli gruppi di uffici.

La maggior parte degli edifici medi e grandi della Commissione sono attrezzati di sistemi di aria condizionata. L'evoluzione della tecnologia e dei materiali utilizzati negli edifici negli ultimi decenni ha avuto come conseguenza l'inefficienza dei sistemi di aerazione naturale, che risultano anche insufficienti per gli edifici più grandi. Anche se in linea di massima sarebbe possibile progettare edifici destinati ad ospitare uffici non dotati di aerazione meccanica, il mercato immobiliare in Belgio e in Lussemburgo non offre questo tipo di alternativa.

Una modifica a posteriori di un edificio dotato di climatizzazione, al fine di consentire un'aerazione naturale attraverso finestre e condotte d'aerazione comporterebbe notevoli problemi di natura tecnica e il risultato non sarebbe soddisfacente per gli utilizzatori, in particolare nei periodi estivi e invernali. Se un edificio non è progettato e predisposto per l'aerazione naturale sin dall'inizio, risulta molto difficile adattarlo successivamente, con costi contenuti e risultati accettabili.

Una completa decentralizzazione del sistema di aria condizionata comporterebbe enormi investimenti, maggiori costi di gestione e un coefficiente notevolmente più basso di efficienza.

Poiché le due alternative citate sono praticamente impossibili per gli edifici esistenti, la Commissione ha curato in modo particolare la protezione degli impianti esistenti adottando le seguenti disposizioni:

- protezione della presa d'aria esterna (di solito sul tetto) impedendo l'accesso a persone non autorizzate;

- divieto di accesso ai centri di controllo per gli impianti di aria condizionata per le persone non autorizzate;

- evitare per quanto possibile il riciclaggio dell'aria immettendola nuovamente negli uffici;

- messa a punto di una procedura organizzativa che consente di spegnere rapidamente tutto il sistema d'aerazione in una situazione d'allarme.

Gli Onorevoli parlamentari sono invitati a rivolgere le domande relative alle misure adottate da altre istituzioni alle istituzioni in questione.

La possibilità che i sistemi di aerazione siano usati allo scopo di esporre le persone ad agenti chimici e biologici dannosi, negli edifici o nei mezzi di trasporto e nelle strutture non può essere esclusa ed è stata presa in considerazione nell'ambito di discussioni fra la Commissione e le autorità degli Stati membri allo scopo di condividere informazioni ed esperienze per quanto riguarda il modo di far fronte ad attacchi nel caso in cui vengano utilizzati gli agenti in questione. Siamo fortemente consapevoli dei rischi e ci rendiamo conto delle carenze e delle difficoltà che comporterebbero l'introduzione di modifiche tecniche alternative o in sostituzione dei sistemi esistenti, nonché un ampio consenso sulla necessità di incrementare la vigilanza negli edifici pubblici e rafforzare e moltiplicare i controlli e le procedure di emergenza per i sistemi esistenti in modo da minimizzare i rischi da eventuali attacchi.

Gli Stati membri hanno già adottato misure per garantire che siano incrementate la sicurezza, i controlli di sicurezza e la vigilanza, nonché le procedure definite ed adottate per quanto riguarda oggetti sospetti, circostanze impreviste in edifici e strutture cui il pubblico ha accesso. La Commissione, nell'ambito del suo intervento per quanto riguarda lo stato di allerta e la capacità di prevenzione per le emergenze collegate al bioterrorismo, opererà un controllo continuo delle disposizioni in materia.

Inoltre va osservato che i cittadini che accedono a posti di lavoro in imprese o edifici pubblici possono godere della protezione concessa ai lavoratori ai sensi della direttiva del Consiglio 89/654/CEE del 30 novembre 1989 relativa ai requisiti minimi di salute e sicurezza nei posti di lavoro(1). La direttiva contiene disposizioni specifiche per quanto riguarda la sicurezza e la qualità dell'aria nei luoghi di lavoro.

(1) GU L 393 del 30.12.1989.