INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1685/96 dell'on. Francis DECOURRIERE alla Commissione. Fondi strutturali e ingegneria finanziaria



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1685/96 di Francis Decourrière (PPE) alla Commissione (17 giugno 1996) Oggetto: Fondi strutturali e ingegneria finanziaria Nei vari documenti unici di programmazione dei fondi strutturali attinenti agli obiettivi 1 e 2, figurano espressamente dei sostegni ai servizi finanziari destinati alle piccole e medie imprese/industrie. Si può citare ad esempio il DOCUP obiettivo 1 per i circondari di Avesnes/Helpe, Douai e Valenciennes, che sviluppa, all'asse 1, sottoasse 1, misura 2, sottomisura 2.1, l'utilizzazione dei fondi FESR per: - garantire prestiti bancari alle piccole e medie imprese/industrie; - potenziare i fondi per capitali di avvio, di sviluppo e d'intervento in capitali di rischio. Queste misure riguardano lo sviluppo o la creazione delle piccole e medie imprese/industrie e sono un importante detonatore per la creazione di posti di lavoro. Essendo state avanzate obiezioni dopo l'adozione di tali DOCUP, un gruppo di lavoro misto è stato creato tra la Direzione generale XVI e la Direzione generale XX sull'ingegneria finanziaria. Le conclusioni di tale gruppo di lavoro vengono continuamente differite. In Francia numerosi progetti rientrano tanto nell'obiettivo 1 che nell'obiettivo 2. Può la Commissione precisare quali disposizioni intende adottare per rendere operative le suddette misure, tanto importanti per l'avvenire economico delle regioni interessate? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (26 luglio 1996) I regolamenti sui Fondi strutturali prevedono l'intervento di questi ultimi per azioni di ingegneria finanziaria, quali le assunzioni di partecipazione e la concessione di garanzie, senza tuttavia stabilire disposizioni dettagliate di attuazione. Visto il crescente numero di proposte degli Stati membri in questo senso, i servizi della Commissione hanno ritenuto opportuno stabilire linee direttrici, al fine di garantire la validità e la trasparenza di tali azioni, nonché la corretta utilizzazione dell'investimento comunitario, prevedendo anche le modalità adeguate dell'intervento. Il 26 luglio 1995 la Commissione ha preso atto dei principi generali e delle linee direttrici particolareggiate cui i servizi devono attenersi per l'esame delle proposte riguardanti fondi come capitali di rischio nell'ambito dei Fondi strutturali. Da allora tutte le misure di ingegneria finanziaria previste dagli Stati membri nei documenti di programmazione sono valutate dalla Commissione rispetto a questi orientamenti. La Commissione ha inoltre trasmesso per informazione detti orientamenti agli Stati membri nell'ambito delle discussioni ai fini di una gestione sana ed efficiente del bilancio comunitario (SEM 2000). Per la regione Nord-Pas-de-Calais i servizi della Commissione stanno attualmente esaminando, insieme ai loro promotori, cinque progetti di misure d'ingegneria finanziaria. La conclusione di una convenzione per ciascuno di essi conforme ai summenzionati orientamenti della Commissione dovrebbe risolvere le difficoltà connesse alla loro attuazione. L'attuazione di taluni progetti sarebbe tuttavia sospesa in attesa della pubblicazione di una circolare interministeriale che le autorità francesi stanno elaborando.