INTERROGAZIONE SCRITTA E-1433/00

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(5 maggio 2000)

Oggetto: Strategia e piani d'azione CE sulla biodiversità

Nel 1998 la Commissione ha pubblicato una strategia della Comunità europea sulla biodiversità (COM(98) 42). Questa strategia definisce un quadro per le azioni necessarie ad adempiere agli impegni della CE ai sensi dell'articolo 6 della Convenzione sulla diversità biologica (CBD). Fine dichiarato della strategia è di anticipare, prevenire e attaccare alla fonte le cause di una riduzione notevole o della perdita della diversità biologica. In particolare tale fine deve essere raggiunto sviluppando e attuando un certo numero di piani di azione settoriali relativi alla biodiversità.

I piani d'azione dovevano avere la forma di comunicazioni della Commissione al Consiglio e al Parlamento e ove appropriato dovevano includere proposte riguardanti gli strumenti giuridici. Essi avrebbero dovuto essere completati entro due anni dall'adozione della strategia, cioè entro il febbraio 2000.

1. Potrebbe la Commissione far sapere quali progressi siano stati fatti per l'elaborazione dei singoli piani, fra cui quelli relativi all'agricoltura, alla pesca e allo sviluppo e alla cooperazione economica, indicando quando è prevista l'introduzione dei piani d'azione definitivi?

2. Può la Commissione descrivere i meccanismi esistenti per garantire che le attività relative ai vari piani d'azione siano adeguatamente coordinate e per consentire un appoggio tecnico sufficiente da parte della DG Ambiente? Può inoltre far sapere come le ONG siano implicate nello sviluppo di singoli piani d'azione, come richiesto dalla strategia?

3. Può la Commissione far sapere come questi piani d'azione si collegheranno con le strategie d'integrazione settoriale, che sono elaborate some seguito del Consiglio europeo di Cardiff, e con il Sesto programma di azione ambientale che dovrebbe essere proposto nel dicembre 2000?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 luglio 2000)

La Commissione prevede di ultimare la stesura della comunicazione al Consiglio e al Parlamento relativa ai piani di azione settoriali nel quadro della strategia comunitaria per la diversità biologica subito dopo la pausa estiva. La comunicazione dovrebbe comporsi di quattro documenti: un piano di azione per la conservazione delle risorse naturali (elaborato dalla Direzione generale (DG) Ambiente), un piano di azione per l'agricoltura (elaborato dalla DG Agricoltura, in collaborazione con la DG Salute e tutela dei consumatori e la DG Ambiente), un piano di azione per la pesca (elaborato dalla DG Pesca in collaborazione con la DG Ambiente) e un piano di azione per lo sviluppo e la cooperazione economica (elaborato dalla DG Sviluppo in collaborazione con la DG Relazioni esterne e con la DG Ambiente).

Per quanto riguarda le procedure interne alla Commissione, la DG Ambiente coordina, promuove e fornisce l'apporto tecnico mentre la responsabilità ultima per la stesura dei singoli piani d'azione ricade sui servizi competenti per i settori interessati, i quali lavorano in stretta collaborazione. Qualora se ne ravvisi la necessità, vengono altresì convocate riunioni di carattere più formale di un gruppo interservizi ad hoc. Tutti i piani d'azione faranno infine l'oggetto di una procedura di consultazione interservizi congiunta.

I progetti dei piani di azione vengono elaborati sulla base di procedure partecipative. La Commissione ha contribuito sia finanziariamente che sul piano tecnico all'organizzazione di workshop in materia di agricoltura, pesca e cooperazione economica e allo sviluppo cui hanno partecipato sia le organizzazioni non governative che gli altri soggetti interessati. Le prime versioni del progetto di piano d'azione per l'agricoltura sono state sottoposte all'esame del comitato STAR e del forum consultivo per l'ambiente e l'agricoltura. Il comitato di gestione per i prodotti della pesca e il comitato consultivo della pesca e dell'acquacoltura hanno esaminato i progetti di azione per la pesca. Il piano d'azione per lo sviluppo e la cooperazione economica sono stati discussi in seno ad un gruppo ad hoc di esperti degli Stati membri nonché con le ONG europee e dei paesi in via di sviluppo in occasione di vari incontri. Alcuni elementi del piano di azione per la conservazione delle risorse naturale fanno propri i commenti ricevuti in merito a specifiche iniziative. Un ulteriore giro di consultazioni avrà luogo quando tutti gli elementi saranno unificati in un progetto consolidato di piano d'azione. Nella stesura dei vari piani di azione si tiene debito conto delle conclusioni dei workshop e delle riunioni nonché di altri contributi scritti presentati da soggetti interessati. Va da sé che questo ampio processo di consultazione richiede tempo e contribuisce al ritardo nella trasmissione del documento finale.

I progetti dei piani d'azione e la relativa comunicazione finale della Commissione sono stati elaborati in modo congiunto dai Commissari responsabili rispettivamente per l'Ambiente, l'Agricoltura, la Pesca, la Salute e tutela dei consumatori, lo Sviluppo, le Relazioni esterne.

Per quanto riguarda i rapporti tra questo processo e le strategie di integrazione settoriale elaborate a seguito del Consiglio europeo di Cardiff, la Commissione si augura che il Consiglio tenga conto delle proprie strategie di integrazione settoriale quando prenderà in esame i piani di azione.

La Commissione apprezza l'interesse e l'appoggio continui dati dal Parlamento all'elaborazione e alla successiva verifica della strategia comunitaria per la diversità biologica. Tale strategia costituisce, insieme ai piani di azione settoriali che ne scaturiscono, un importante elemento del Sesto programma d'azione a favore dell'ambiente.