INTERROGAZIONE SCRITTA E-2746/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Accordo di pesca UE-Sudafrica

Per anni l'Unione europea ha tentato di istituire un accordo di pesca con il Sudafrica, e i negoziati si sono interrotti nella primavera del 2000 quando tale paese si rifiutò categoricamente di negoziare. L'accordo di libero scambio con il Sudafrica è tuttavia entrato in vigore l'1 gennaio 2000.

È da temere che il rifiuto del Sudafrica di consentire alle flotte di imbarcazioni da pesca straniere di entrare nelle proprie acque, possa avere delle ripercussioni sull'accordo generale di libero scambio con l'Unione europea, per il quale i negoziati sono durati quattro anni. In realtà, esiste una relazione tra tale accordo e l'interruzione dei negoziati sulla pesca, infatti la franchigia doganale concernente i prodotti della pesca sudafricani è il risultato diretto di tale interruzione. Non esiste chiarezza nemmeno sul fatto che l'Unione europea esercita pressioni per altri prodotti, vino e alcol, altro settore nel quale non è stato ancora raggiunto un accordo tra i due paesi. Tra gli Stati membri, soltanto la Svezia e i Paesi Bassi hanno ratificato nel maggio del 2001 l'accordo sul libero commercio, e tali paesi non hanno interessi nei settori della pesca e del vino. Gli altri paesi sembra invece siano in attesa. Benché fino al maggio del 2001 nessun paese avesse minacciato di ritirarsi dall'accordo di libero scambio, è da sottolineare che i paesi che hanno mostrato le maggiori reticenze sono quelli che dispongono delle maggiori flotte di imbarcazioni da pesca.

Ciò premesso, quali sono gli sforzi effettuati dalla Commissione al fine di incoraggiare gli Stati membri a ratificare l'accordo di libero scambio? Può essa garantire che non si stabilirà alcun legame tra il fallimento dei negoziati dell'accordo di pesca e il fatto che l'accordo di libero scambio con il Sudafrica non sia stato ratificato dall'insieme dei paesi membri?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(3 dicembre 2001)

I negoziati per l'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) con il Sudafrica si sono positivamente conclusi nel 1999. La decisione del Consiglio, del 29 luglio 1999, riguardante l'applicazione provvisoria dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro(1) stabilisce un'applicazione provvisoria e parziale dell'accordo a partire dal 1o gennaio 2000, in attesa della ratifica delle parti contraenti.

Al momento della conclusione dell'accordo erano già in corso negoziati per due settori specifici: il vino e gli alcolici, da un lato, e la pesca, dall'altro.

I negoziati per la conclusione di un accordo separato sulla pesca sono stati sospesi all'inizio di quest'anno, quando è diventato chiaro che il mandato della Commissione era di concludere un accordo che, oltre alla cooperazione in una serie di comparti legati alla pesca, comprendesse l'accesso per i pescherecci europei alle risorse ittiche sudafricane, mentre tale accesso non rientrava nel mandato della delegazione sudafricana.

La Commissione ritiene che questa situazione non influisca né sull'applicazione provvisoria, né sull'entrata in vigore definitiva dell'accordo. Non esclude infatti la possibilità che le parti ritornino al tavolo dei negoziati in un secondo tempo.

I negoziati relativi agli accordi sul vino e gli alcolici hanno registrato soltanto pochi passi avanti nei mesi precedenti all'estate 2001, fino a quando cioè si è deciso di tenere un consiglio di cooperazione tra il Sudafrica e la Comunità il 26 giugno 2001. In tale occasione è stato convenuto che un gruppo di funzionari di alto livello si sarebbe riunito per trovare una soluzione alle questioni rimaste in sospeso: l'abolizione graduale dei marchi commerciali che contrastano con le denominazioni protette, l'apertura dei contingenti per il vino e l'accesso dei mercati europei ai vini tagliati. Il gruppo si è riunito il 25 luglio 2001, approvando un memorandum d'intesa che servirà da punto di partenza per la finalizzazione degli accordi sul vino e gli alcolici.

Finora hanno ratificato il TDCA tre Stati membri: Danimarca, Paesi Bassi e Svezia. La Commissione auspica che una rapida conclusione degli accordi sul vino e gli alcolici possa eliminare ogni potenziale ostacolo alla ratifica e piena applicazione del TDCA.

(1) GU L 311 del 4.12.1999.