IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/562

(2004/C 88 E/0574)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1065/04

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(6 aprile 2004)

Oggetto: Attività «legale» di reti di pedofilia in Europa — Nuovi casi Dutroux?

In Danimarca opera legalmente un'associazione di pedofilia, dotata di proprio sito Internet, attraverso il quale vengono coordinate ed organizzate reti di pedofilia a livello europeo ed internazionale. La Danimarca non costituisce un esempio isolato, in quanto anche in altri paesi si osservano fenomeni analoghi.

Tale questione, parallelamente allo svolgimento in Belgio del processo Dutroux — con un ritardo di 7 anni —, porta nuovamente alla ribalta l'azione criminale delle reti di pedofilia riguardo alle quali l'UE ha di recente adottato una decisione quadro sulla lotta per combattere l'abuso sessuale nei confronti dei minori e la pornografia infantile.

Si chiede alla Commissione se gli interventi legislativi e le iniziative politiche adottati finora affrontino in modo concreto, a livello europeo, questo agghiacciante fenomeno, che costituisce una flagrante violazione dei diritti umani e della dignità dell'essere umano. In particolare, come intende agire la Commissione affinché gli Stati membri si conformino e impediscano ad organizzazioni di questo genere di accedere e fare uso della tecnologia digitale?

Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione condivide pienamente le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare a proposito del problema della pornografia infantile diffusa attraverso Internet. Per combattere i contenuti nocivi ed illegali che circolano su Internet è necessario uno sforzo continuo, basato sulla cooperazione intergovernativa, in particolare nel settore dell'applicazione della legge e delle autorità giudiziarie, ma anche tra i governi e l'industria di Internet, i dispositivi di segnalazione («hot-line») specializzati in materia e le organizzazioni non governative, per affrontare in modo efficace questo orribile fenomeno.

Le questioni riguardanti i contenuti illegali (compresa la pornografia infantile) sono responsabilità primaria di un'appropriata applicazione della legge e delle autorità giudiziarie degli Stati membri, che cooperano in campo internazionale nella lotta contro la pornografia infantile su Internet attraverso i canali di comunicazione esistenti, come Europol, Eurojust e Interpol. A tale proposito, la Commissione intende informare l'onorevole parlamentare che le autorità europee incaricate dell'applicazione della legge hanno recentemente chiuso diversi forum elettronici di discussione adoperati da pedofili.

L'Unione europea è stata un precursore nella lotta contro i contenuti nocivi ed illegali diffusi su Internet fin dal 1996, con un approccio condiviso unanimemente dal Parlamento e dal Consiglio. Il piano pluriennale d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet adottato dal Consiglio e dal Parlamento nel 1999 (1) è un elemento fondamentale dell'attività della Commissione in questo campo. Esso provvede al finanziamento di una rete europea di dispositivi di segnalazione («hot-line») che consenta agli utenti di segnalare i contenuti da essi ritenuti illegali, compresa la pornografia infantile.

L'onorevole parlamentare è a conoscenza del fatto che la strategia dell'UE per combattere la pornografia infantile consiste anche in strumenti giuridici e misure pratiche contro i reati informatici e la pornografia infantile. Questi includono la decisione quadro del Consiglio sul ravvicinamento delle leggi e delle sanzioni nel settore dello sfruttamento sessuale dei bambini, con particolare riferimento alla pornografia infantile su Internet (2), la raccomandazione del Consiglio del settembre 1998 (3) sulla protezione dei minori e della dignità umana e la decisione del Consiglio del maggio 2000 relativa alla lotta contro la pornografia infantile su Internet (4).

La Commissione sta attualmente contribuendo ad un'iniziativa di diversi Stati membri, di Europol e di alcuni paesi terzi, nell'ambito del programma AGIS, nel finanziare uno studio di fattibilità volto all'istituzione di una sofisticata base dati internazionale, collegata in rete, relativa alle immagini dello sfruttamento sessuale infantile, costruita sul sistema più primitivo in uso all'Interpol. Una tale base dati, tecnicamente e legalmente possibile, dovrebbe tener conto delle differenti leggi nazionali concernenti le immagini dello sfruttamento sessuale infantile e la protezione dei dati personali.

La base dati sarebbe un efficace strumento per identificare le vittime ed i rei dello sfruttamento sessuale infantile on-line in tutto il mondo. Esso contribuirà a far diminuire, a livello internazionale, la duplicazione degli sforzi e aumenterà la cooperazione internazionale al raggiungimento di tali obiettivi.

La Commissione ritiene che la base dati proposta avrebbe un forte impatto su un'efficace attività di sorveglianza nei confronti di questo orribile reato migliorando lo scambio di informazioni, riducendo i doppioni e aumentando in modo significativo la capacità analitica.

Combattere lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile, assicurando il rispetto dei diritti umani fondamentali è una priorità per la Commissione. La Commissione ritiene che le attuali misure legislative nel settore, insieme al continuo sforzo di promuovere un uso sicuro di Internet, combattendo contenuti illegali e nocivi, stiano contribuendo sostanzialmente al raggiungimento di questi obiettivi.

(1) GU L 33 del 6.2.1999.

(2) Decisione quadro 2004/68/GAI del Consiglio, del 22 dicembre 2003, relativa alla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile, GU L 13 del 20.1.2004.

(3) GU L 270 del 7.10.1998.

(4) GU L 138 del 9.6.2000.