INTERROGAZIONE SCRITTA E-1426/03

di Ulrich Stockmann (PSE) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto: Sostegno del riassetto urbanistico o del ridimensionamento urbano da parte dell'Unione europea

Nella Germania orientale vi sono circa 1,3 milioni di alloggi vacanti. Ciò è dovuto principalmente all'elevato tasso di disoccupazione e ai conseguenti flussi migratori, nonché allo sviluppo demografico. La dismissione degli immobili attualmente disabitati e di interi quartieri è un'operazione costosa, in quanto occorre non soltanto abbattere edifici, ma anche ridimensionare le reti di approvvigionamento esistenti (rete idrica, fognaria, gas ecc.) dell'intera città, chiudere le scuole e ridurre le capacità amministrative. I comuni non sono in grado di sostenere i relativi oneri finanziari, poiché i loro bilanci e il loro margine di intervento si sta riducendo a causa del decrescente gettito fiscale derivante, per esempio, dalle imposte sul reddito. Il problema del ridimensionamento urbanistico legato ad un calo della densità demografica non è però un problema che riguarda soltanto la Germania orientale; esso interessa piuttosto in misura sempre più massiccia anche i paesi candidati dell'Europa orientale e si aggraverà ulteriormente nel corso dei prossimi anni. Si tratta quindi di un fenomeno paneuropeo.

Quali misure intende adottare la Commissione per affrontare il problema del riassetto urbanistico e del ridimensionamento delle città? Quali possibilità esistono secondo la Commissione per la creazione di uno strumento di sostegno nel quadro dei fondi strutturali per sostenere il riassetto e il ridimensionamento urbanistico, considerando che, per esempio, l'iniziativa comunitaria URBAN prevede soltanto interventi specifici nel quadro di progetti innovativi? La Commissione ritiene che sia possibile e opportuno introdurre una misura orizzontale ridimensionata oppure sostenere i comuni interessati da questo fenomeno attingendo a fondi messi a disposizione delle regioni dell'obiettivo I? La Commissione ritiene possibile riunire tutti gli attori interessati dal fenomeno del ridimensionamento urbanistico al fine di discutere possibili strategie e approcci atti a risolvere il problema e al fine di promuovere uno scambio sulle esperienze raccolte e sulle migliori prassi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(27 maggio 2003)

La Commissione ritiene che il problema della trasformazione e del riassetto dei centri urbani sia in generale, di competenza delle autorità locali nell'ambito delle disposizioni nazionali di ciascuno Stato membro.

I Fondi strutturali, ed in particolare il FESR, hanno finora privilegiato il sostegno a favore degli interventi direttamente collegati allo sviluppo socioeconomico, ovvero gli investimenti produttivi che permettono la creazione e la salvaguardia nel tempo dei posti di lavoro, gli investimenti di tipo infrastrutturale e quelli per lo sviluppo del potenziale endogeno.

La Commissione non esclude tuttavia la possibilità di esaminare, nell'ambito del risanamento urbano e a determinate condizioni, futuri interventi dei Fondi strutturali nel settore abitativo, purché essi possano applicarsi a tutti gli Stati membri.

La Commissione promuove già, ad esempio con i programmi Urbact ed Orate, lo scambio di esperienze e di buone pratiche tra centri urbani e ritiene che questo impegno vada mantenuto ed addirittura rafforzato in futuro.