IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/67

(2004/C 78 E/0067)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2031/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(12 giugno 2003)

Oggetto: Applicazione della legislazione comunitaria relativa ai rifiuti solidi e al loro interramento in Grecia senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente

Da uno studio effettuato da parte del Centro Nazionale per l'Ambiente viene rilevato che oltre il 90 % dei rifiuti urbani viene depositato in discariche (illegali o meno) mentre solamente l'8 % è destinato al riciclaggio e l'1 % alla trasformazione in fertilizzante. Secondo alcune informazioni, tuttavia, l'unità meccanica per la separazione non solo non è in funzione, ma non è neanche conforme alle specifiche europee ed è inoltre tecnologicamente obsoleta rispetto alle migliori tecniche esistenti.

Premesso che la Commissione ha avviato un procedimento nei confronti della Grecia per la violazione di direttive relative ai rifiuti — direttiva 75/442/CEE (1) — e che tutti gli Stati membri dell'UE sono obbligati, in base alla direttiva 1999/31/CE (2) sull'interramento dei rifiuti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero danneggiare l'ambiente, a designare una strategia nazionale e ad informarne la Commissione non oltre il 16.7.2003, nonché ad adottare misure concrete in merito ai luoghi esistenti per l'interramento dei rifiuti:

1. Si è conformata la Grecia alla legislazione comunitaria relativa ai rifiuti ed in particolare ai rifiuti solidi? E quali misure ha adottato la Commissione per la tutela dell'ambiente e della salute pubblica dal deposito incontrollato di rifiuti pericolosi o meno in Grecia?

2. Come viene giudicata l'attività dell'unità meccanica di separazione di Liosia in base ai requisiti ambientali e alle tecniche ottimali a disposizione? A quale importo ammontano i fondi comunitari utilizzati per la realizzazione di detto stabilimento, che peraltro non è in funzione?

3. La Grecia ha comunicato una strategia nazionale in merito all'interramento dei rifiuti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero danneggiare l'ambiente? Ed inoltre per quanti luoghi di interramento, tra quelli esistenti, è stato presentato ed approvato un progetto di regolamentazione mediante l'adozione di misure di controllo e di raccolta di effluenti gassosi provocati anche da rifiuti pericolosi? Sono state inoltre adottate misure per la riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili destinati alle ΧΥΤΑ (Discariche Interramento Igienico Rifiuti) ed in modo particolare mediante riciclo, trasformazione in fertilizzante, produzione di biogas o recupero di materiali/energia, così come stabilito dalla direttiva 1999/31/CE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 luglio 2003)

1. La Commissione è a conoscenza del problema relativo allo smaltimento incontrollato dei rifiuti in Grecia. Sulla base delle informazioni trasmesse dalle autorità greche e in seguito a numerose denunce, la Commissione ha avviato nel luglio 2002 una procedura d'infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. Le autorità greche hanno ammesso che 1399 discariche abusive o incontrollate erano ancora in operazione a fine 2002 ed hanno dichiarato che un nuovo piano di smaltimento dei rifiuti era in fase di adozione. Secondo il calendario comunicato dalla Grecia, tutte le discariche illegali verrebbero chiuse entro fine 2007, per essere sostituite da impianti permanenti. La Commissione ha emesso, nel dicembre 2002, un parere motivato ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE, invitando la Grecia ad adottare tutte le misure necessarie per adempiere agli obblighi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (3), modificata dalla direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991 (4). Se la Grecia non dovesse adempiere ai propri obblighi, la Commissione non esiterà ad adire in merito la Corte di giustizia.

2. Il progetto citato dall'onorevole parlamentare, che consiste in un'unità di separazione dei rifiuti e in un impianto di compostaggio, è stato cofinanziato dal FEDER nell'ambito del programma operativo regionale (POR) dell'Attica. L'importo complessivo del cofinanziamento comunitario è pari a 54,3 milioni di euro, di cui 33,2 milioni di euro a titolo del POR Attica 1994-1999 e 21,1 milioni di euro a titolo del POR Attica 2000-2006. Il costo totale degli impianti cofinanziati ammonta a 72,4 milioni di euro. Secondo le informazioni attualmente in possesso della Commissione, sarebbero state effettuate delle prove di funzionamento degli impianti. In seguito ad alcuni problemi e ad un incidente verificatosi nel frattempo sul sito, gli impianti non sarebbero attualmente in funzione. A tutt'oggi, le autorità responsabili non hanno dato spiegazioni soddisfacenti per questa situazione. La Commissione seguirà questa vicenda e potrebbe, se del caso, chiedere il rimborso dei cofinanziamenti comunitari utilizzati per la costruzione. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul disimpegno ambientale del sito.

3. La Grecia non ha ancora presentato la propria strategia nazionale per la riduzione dei rifiuti biodegradabili destinati alle discariche. La direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (5) impone agli Stati membri di elaborare tale strategia entro il 16 luglio 2003 e di trasmetterla senza indugio alla Commissione. Per le discariche esistenti, la direttiva impone che ciascun operatore presenti alle autorità un piano di riassetto, contenente le misure necessarie per adattare la discarica ai requisiti della direttiva. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul numero di discariche esistenti per le quali sono stati elaborati i piani di riassetto.

(1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(2) GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

(3) GU L 194 del 25.7.1975.

(4) GU L 78 del 26.3.1991.

(5) GU L 182 del 16.7.1999.