IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/211

(2004/C 33 E/215)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2088/03

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto: Il riconoscimento del titolo finlandese di ingegnere in Estonia

Gli ingegneri finlandesi hanno incontrato dei problemi pratici per poter esercitare la propria professione in Estonia. La difficoltà nell'esercitare la professione è dovuta alla mancata ricezione del titolo d'ingegnere. In Estonia non ci sono enti preposti al rilascio del titolo d'ingegnere e questa mancanza rende molto difficoltoso l'esercizio della professione in Estonia per gli ingegneri finlandesi.

L'articolo 39 del Trattato istitutivo dell'UE assicura la libera circolazione dei lavoratori e vieta qualsiasi discriminazione, fondata sulla nazionalità, tra i lavoratori degli Stati membri, per quanto riguarda l'impiego, la retribuzione e le altre condizioni di lavoro. Tuttavia il mancato riconoscimento dei diplomi rilasciati da un altro Stato membro implica in pratica una discriminazione sul mercato del lavoro.

Cosa intende fare la Commissione per eliminare questa discriminazione fondata sulla nazionalità, operata in Estonia nei confronti degli ingegneri finlandesi?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Per ora, l'Estonia non ha alcun obbligo legale di riconoscere i diplomi di ingegneria (o la Finlandia di riconoscere diplomi estoni). Nonostante la firma del trattato d'adesione, tale obbligo diverrà effettivo solo all'entrata in vigore del trattato, cioè dall'1 maggio 2004.

La professione di ingegnere, se in Estonia è regolata, rientra nella direttiva 89/48/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni (1). Ma, secondo le informazioni in possesso della Commissione, tale professione non è regolata in Estonia. Il principio della direttiva si basa sull'obbligo per uno Stato ospite di accettare la qualifica di una persona abilitata all'esercizio di una professione regolata nel suo stato di origine e permetterle di esercitare tale professione sul suo territorio, al pari dei professionisti in esso formatisi.

In caso di profonde differenze tra qualifiche ed esperienza professionale del richiedente e quelle necessarie nello stato ospite, le autorità di quest'ultimo possono domandare al richiedente di provare una pertinente esperienza professionale di almeno 4 anni o di sottoporsi a una misura di compensazione, come un periodo di pratica sorvegliata o una prova attitudinale, a sua scelta (v. articoli 1, 3 e 4 della direttiva). La decisione va presa entro 4 mesi dal ricevimento della domanda, va motivata e deve poter essere impugnata. Principi analoghi valgono per la fornitura di servizi sebbene la decisione vada presa con la massima celerità per non ostacolare o rendere impossibile la prestazione dei servizi in questione.

Se la professione non è regolata, come sembra che avvenga in Estonia, al suo esercizio non si applica alcun requisito giuridico ed è superfluo applicare un qualche meccanismo di riconoscimento. La Commissione continuerà comunque a verificare che in Estonia siano applicate in modo pieno e corretto tutte le direttive comunitarie sul riconoscimento delle qualifiche professionali, e in particolare la direttiva 89/48/CEE.

Riguardo alle norme sulla libera circolazione dei lavoratori, ai sensi dell'articolo 36 dell'accordo d'associazione tra le Comunità e i loro Stati membri e l'Estonia, il principio di non discriminazione dei cittadini di uno Stato membro legalmente occupati nel territorio dell'Estonia riguarda condizioni di lavoro, retribuzione o licenziamento. Dalle informazioni dell'onorevole parlamentare non emerge necessariamente che gli ingegneri finlandesi siano discriminati sotto questo profilo.

(1) GU L 19 del 24.1.1989.