INTERROGAZIONE SCRITTA E-1680/99

di Karl von Wogau (PPE-DE) alla Commissione

(22 settembre 1999)

Oggetto: Distorsioni nella concorrenza causate da sovvenzioni dell'Unione europea

La Commissione concorda sul fatto che in Germania esista una sovracapacità nel settore della raccolta e dello smistamento di prodotti tessili usati?

La Commissione è a conoscenza del fatto che la ditta SOEX Textil-Vermarktungsgesellschaft mbH, con sede a Bad Oldesloe, ha ricevuto una sovvenzione per la creazione di un'impresa nel Land Sassonia-Anhalt, sebbene si tratti di un'azienda leader del settore sul mercato europeo?

Nella Repubblica federale di Germania esiste una sovracapacità nel settore della raccolta e dello smistamento di prodotti tessili usati. Le sovvenzioni erogate a una ditta leader sul mercato in questo settore causano una distorsione della concorrenza. Inoltre, ciò permette a tale ditta di assumere una posizione dominante.

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(26 Ottobre 1999)

Alla fine del 1998 l'attenzione della Commissione è stata richiamata sulla presunta illegalità di un aiuto di stato accordato in favore della costruzione di uno stabilimento per il riciclaggio di prodotti tessili da parte del gruppo Soex nel parco industriale di Bitterfeld, in Sassonia Anhalt. La Commissione si è quindi rivolta per iscritto alle autorità tedesche chiedendo se l'impresa avesse ricevuto un aiuto di stato in favore dell'investimento e, in caso affermativo, di quale importo e su quale base giuridica.

Le autorità tedesche hanno risposto con lettera del 16 novembre 1998, confermando che l'impresa aveva investito 76,037 Mio di DM, creando 417 nuovi posti di lavoro, e che aveva effettivamente ricevuto un aiuto di stato. Con decisione del Land Sassonia- Anhalt del 7 novembre 1996, all'impresa era stato assegnato un contributo agli investimenti che comprendeva sia fondi nazionali che fondi comunitari, per un totale di 23,419 Mio di DM. L'aiuto ammontava così al 32,48 % dell'investimento complessivo.

Le autorità tedesche hanno precisato che l'aiuto all'investimento era stato concesso nel pieno rispetto delle disposizioni contenute nel 25o programma quadro di cui alla Gemeinschaftsaufgabe regionale Wirtschaftsstruktur (Iniziativa comune per la struttura economica regionale), che rappresenta il regime di aiuti regionali in vigore in Germania, notificato alla Commissione e da essa approvato. Pertanto, una notifica specifica non era necessaria. Il regime di aiuti autorizzava anzi per i nuovi investimenti sovvenzioni fino al 35 % del costo d'investimento complessivo. Inoltre, il progetto era stato approvato dalla Commissione l'11 aprile 1997 ai fini del cofinanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale(FESR) nel quadro del programma operativo del Land Sassonia-Anhalt 1994-1999.

La Commissione ha esaminato le informazioni fornite dalle autorità tedesche, concludendo che, sulla base delle informazioni a sua disposizione, non si riscontrava alcuna violazione della normativa comunitaria sugli aiuti di stato: l'aiuto era stato concesso sulla base di un regime approvato relativo ai nuovi investimenti in regioni depresse, e il tetto massimo degli aiuti permesso dal regime era stato rispettato.

In questo contesto, è opportuno precisare che generalmente in passato la Commissione non esaminava individualmente gli aiuti di stato ai nuovi progetti d'investimento nelle regioni depresse e non poteva quindi valutare l'impatto del nuovo investimento sulle capacità nel rispettivo settore industriale. Facevano eccezione solo i cosiddetti settori sensibili, come la cantieristica navale, l'industria automobilistica e l'industria delle fibre sintetiche, per i quali esiste una normativa specifica riguardo al controllo degli aiuti di stato. Una modifica è tuttavia intervenuta con la nuova disciplina regionale multisettoriale per i grandi progetti d'investimento, entrata in vigore il 1o settembre 1998. Secondo le disposizioni della nuova disciplina, gli aiuti di stato in favore dei grandi progetti d'investimento devono essere notificati individualmente qualora siano oltrepassate determinate soglie nell'importo dell'investimento o nell'entità degli aiuti di stato. Nel quadro dell'esame individuale dei singoli progetti, la Commissione è ora in grado di valutare meglio l'impatto di un investimento sulle capacità produttive nell'ambito del mercato di un determinato prodotto e di tenerne conto nel determinare l'intensità massima di aiuto autorizzata.