INTERROGAZIONE SCRITTA E-3754/00

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(4 dicembre 2000)

Oggetto: Assetto del territorio comunitario: programma Terra

Fra i programmi relativi al periodo 1994-1999 approvati nel quadro delle misure innovative di cui all'articolo 10 del regolamento sul Fondo europeo di sviluppo regionale rientra il programma Terra, a titolo del quale sono stati finanziati vari progetti negli anni 1997-1999. Unitamente all'Iniziativa comunitaria Interreg II C, il programma Terra è stato concepito come un laboratorio inteso a sperimentare nuovi strumenti e metodi di gestione del territorio, nonché a valutare le opzioni proposte nel quadro dello Schema di sviluppo dello spazio comunitario (SSSC).

Può la Commissione far sapere quali risultati ha dato tale programma e quali conclusioni ne sono state tratte? In che modo il programma si collega allo Schema di sviluppo dello spazio comunitario e come interagisce con esso, soprattutto per quanto concerne le regioni marittime periferiche dell'obiettivo 1?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(25 gennaio 2001)

Il programma TERRA è stato concepito come un laboratorio inteso a sperimentare nuovi strumenti e metodi di gestione del territorio. Se ne sono potuti trarre diversi insegnamenti che potranno servire da spunto per altri progetti a livello locale, regionale, nazionale e comunitario, in particolare la necessità di trovare nuovi orientamenti per l'assetto del territorio, lo sviluppo sostenibile inteso come una delle priorità dello sviluppo locale, l'importanza del partenariato tra cittadini e comunità locali, le sinergie esplicate dalla cooperazione interregionale, la creazione di nuovi strumenti come gli osservatori a sostegno della politica di sviluppo integrato.

Alcuni dei progetti TERRA, tra cui LORE e DIAS, hanno avuto per oggetto le regioni marittime periferiche.

Il progetto LORE, coordinato dall'amministrazione provinciale di Ikaria in Grecia, in compartecipazione con Alcamo e Ragusa in Sicilia, Eraklion e Magnesia in Grecia, ha portato alla creazione e all'attivazione di osservatori locali incaricati di mettere a punto un dispositivo di coordinamento e di controllo dell'assetto territoriale, fino ad allora in mano agli enti locali e ad altri soggetti presenti sul territorio.

Il progetto DIAS, coordinato dall'amministrazione regionale di Creta in compartecipazione con Siracusa in Sicilia, si interessa agli interventi di assetto del territorio ponendo l'accento sulla tutela, gestione e promozione del patrimonio naturale e culturale di zone accomunate da caratteristiche e problematiche simili. Tra l'altro, sono state proposte strategie di sviluppo per talune aree del Mediterraneo, montane e costiere, di grande pregio naturale e culturale ma attualmente minacciate da un'eccessiva pressione della popolazione.

Il quadro strategico costituito dallo Schema di sviluppo dello spazio comunitario (SSSC) ha conferito al programma TERRA un indirizzo e un contesto politico adatto. Ha indotto gli operatori locali a guardare oltre i limiti imposti dalla competenza amministrativa e territoriale e ad affrontare questioni più ampie. Il programma TERRA ha confermato la pertinenza delle scelte politiche dello SSSC riguardo agli interventi locali, evidenziando i problemi sollevati dalla retizzazione di modalità e competenze amministrative differenti in materia di assetto territoriale.