INTERROGAZIONE SCRITTA E-3292/98

di Iñigo Méndez de Vigo (PPE) al Consiglio

(10 novembre 1998)

Oggetto: Sollecito di pagamento del debito USA all'ONU

In una risoluzione d'urgenza, sostenuta dalla stragrande maggioranza dei gruppi politici, il Parlamento europeo ha invitato il Consiglio e gli Stati membri ad esercitare le necessarie pressioni, al fine di recuperare l'importo di circa 1.600 milioni di dollari, cui ammonta il contributo finanziario, non ancora versato, degli Stati Uniti nei confronti dell'ONU.

Che strategia intende adottare il Consiglio per risolvere quanto prima questo problema? E' consapevole il Consiglio del fatto che il mancato pagamento del debito potrebbe limitare le attività dell'ONU in campo umanitario e per quanto riguarda il mantenimento della pace?

Risposta

(29 marzo 1999)

Gli arretrati dovuti dagli Stati Uniti alle Nazioni Unite, che rappresentano quasi i due terzi degli arretrati totali dovuti all'Organizzazione, costituiscono motivo di preoccupazione per il Consiglio. Alla fine di dicembre 1998 gli arretrati dovuti alle Nazioni Unite ammontavano a 2,03 miliardi di dollari. Gli Stati Uniti, i cui contributi non versati ammontano a 1,3 miliardi di dollari, continuano ad essere il maggiore debitore. L'Unione ha espresso tale preoccupazione a più riprese, nell'ambito sia di consessi multilaterali che di contatti bilaterali con gli Stati Uniti.

Nel suo intervento a nome dell'Unione europea in occasione del dibattito generale della 53a Assemblea generale del 22 settembre 1998, il Presidente del Consiglio ha sottolineato che la persistenza di un elevato ammontare di contributi non versati mette a repentaglio la stabilità finanziaria e la liquidità delle Nazioni Unite e costituisce un pesante e ingiusto onere per i paesi che forniscono contingenti per il mantenimento della pace. Egli ha invitato tutti gli Stati membri dell'ONU a soddisfare gli obblighi derivanti dalla Carta, sottolineando che gli Stati Uniti non possono sottrarsi a tali obblighi.

A seguito delle recenti elezioni per il Congresso, il Presidente del Consiglio ha ribadito la sua preoccupazione, in particolare per la mancanza, anche quest'anno, di progressi per quanto concerne gli arretrati ancora dovuti. Egli ha affermato che l'Unione si aspetta che l'Amministrazione degli Stati Uniti affronti il problema e prosegua attivamente il dibattito sulla questione degli arretrati USA con il neoeletto Congresso e ha fatto appello al Segretario di Stato, sig.ra Albright, affinché comunichi le preoccupazioni dell'Unione europea al Presidente Clinton e al Congresso e chieda loro di intensificare gli sforzi per uscire dalla fase di stallo. Dette preoccupazioni sono state anche espresse il 17 novembre 1998 in una dichiarazione della Presidenza a nome dell'Unione europea distribuita all'Assemblea generale dell'ONU.

Il Consiglio condivide pienamente le preoccupazioni espresse nella risoluzione adottata al riguardo dal Parlamento europeo l'8 ottobre 1998. Su richiesta dell'Unione, la risoluzione è stata distribuita agli Stati membri delle Nazioni Unite a New York quale documento dell'Assemblea generale dell'ONU.

L'Unione, i cui Stati membri contribuiscono per il 36,2 % al bilancio ordinario e per il 38,6 % al bilancio di mantenimento della pace, sostiene fermamente la ricerca di soluzioni durature alla crisi finanziaria dell'ONU. Dotare l'ONU di una base finanziaria sana e durevole è parte integrante dello sforzo generale inteso a rafforzare e modernizzare l'Organizzazione. Nel 1996 l'Unione ha presentato una serie di proposte di riforma delle Nazioni Unite. Tali proposte contengono tra l'altro disposizioni volte ad aumentare i disincentivi per gli Stati che non versano i contributi. In sede di Quinta commissione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sono in corso lavori per esaminare, ad esempio, l'eventualità di un'applicazione più rigorosa dell'articolo 19 della Carta delle Nazioni Unite (sospensione del voto di uno Stato membro nell'Assemblea generale). Altre misure ipotizzate includono un trattamento preferenziale in caso di appalti stipulati nel quadro delle Nazioni Unite per i paesi in regola con il versamento dei loro contributi finanziari.

Il Consiglio continuerà a seguire con la massima attenzione la questione degli arretrati statunitensi e a sostenere gli sforzi del Segretariato generale delle Nazioni Unite per ripristinare l'equilibrio finanziario dell'Organizzazione.