INTERROGAZIONE SCRITTA P-1645/99

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(13 settembre 1999)

Oggetto: Rispetto della direttiva sugli uccelli selvatici discarica di fanghi presso Uitdam (NL)

Sa la Commissione che la provincia di Noord-Holland e il Rijkswaterstaat (ente per la gestione delle acque) hanno intenzione di creare una discarica per fanghi di dragaggio tossici nell'Ijmeer, all'altezza di Uitdam?

Sa la Commissione che l'Ijmeer costituisce un territorio chiave all'interno della rete delle zone protette?

Sa la Commissione che il governo olandese intende designare l'Ijmeer, in quanto parte dell'Ijsselmeer, quale zona di protezione speciale nel quadro di Natura 2000?

Sa la Commissione che la realizzazione di una discarica di fanghi (con un diametro di 1.500 metri) in tale località è in contrasto con la direttiva europea sugli uccelli selvatici (79/409 CEE(1)), dato il rischio di infiltrazione e inquinamento della natura e del paesaggio che potrebbero minacciare lo spazio vitale di uccelli nidificanti e non nidificanti quali il falco pescatore, il cigno minore e la spatola?

E' disposta la Commissione ad insistere presso il governo olandese perché induca la provincia di Noord-Holland e il Rijkswaterstaat a desistere dai loro progetti?

Ritiene la Commissione che per lo smaltimento dei fanghi di dragaggio (classe 4) siano state sviluppate alternative sostenibili in grado di competere a breve termine con il semplice scarico?

E' disposta la Commissione a promuovere l'ulteriore sviluppo di alternative quali la trasformazione dei fanghi di dragaggio in materiali da costruzione e in materie prime secondarie?

Quali azioni intende intraprendere la Commissione per richiamare i Paesi Bassi al totale rispetto della direttiva sugli uccelli selvatici e di Natura 2000?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström In nome della Commissione

(18 ottobre 1999)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti citati dall'onorevole parlamentare.

La Commissione non è a conoscenza del fatto che l'Ijmeer rappresenti un'area cruciale nell'ambito della rete delle aree protette. Tuttavia, ciò non riguarda il diritto comunitario. Il diritto comunitario può essere chiamato in causa solo se l'Ijmeer risponde ai criteri stabiliti dalla direttiva 79/0409/CEE del Consiglio del 2 aprile 1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici o dalla direttiva 92/0043/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1).

La Commissione è a conoscenza del fatto che l'Ijmeer costituisce un'area importante sotto il profilo ornitologico (IBA). La Corte di giustizia ha stabilito nella sentenza del 19 maggio 1998 che l'elenco delle aree IBA del 1994 può essere utilizzato come documento di orientamento nella designazione delle zone di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/0409/CEE. Inoltre, la Corte ha dichiarato che i Paesi Bassi non hanno designato un numero sufficiente di zone adatte. I Paesi Bassi non hanno ancora ottemperato ai loro obblighi. Tale aspetto è oggetto di una nuova procedura di infrazione in base all'articolo 228 (ex art. 171) del trattato CE. Recentemente i Paesi Bassi hanno dichiarato che la designazione delle aree sarà effettuata verso la fine di quest'anno. L'Ijmeer è stato inoltre citato nella proposta olandese di designazione delle zone ai sensi della direttiva 79/0409/CEE. Tale proposta è stata oggetto di una procedura di discussione pubblica che è ancora in corso.

In conformità dell'articolo 7 della direttiva 92/0043/CEE, l'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della suddetta direttiva si applica alle zone disciplinate dalla direttiva 79/0409/CEE. Qualsiasi piano o progetto che possa avere incidenze significative su un sito deve essere oggetto di una opportuna valutazione di tale incidenza

e non può pregiudicare l'integrità del sito in causa. Ove un piano o progetto eserciti simili effetti, può essere autorizzato solo qualora le autorità dimostrino che non vi sono soluzioni alternative e che il piano o progetto deve essere realizzato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico. Inoltre, le autorità devono adottare ogni misura compensativa necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Non avendo ricevuto alcuna informazione relativa al progetto, la Commissione non è in grado di stabilire se si verificheranno gli effetti citati nell'interrogazione.

La Commissione chiederà ai Paesi Bassi informazioni circa il progetto, in particolare per quanto riguarda il rispetto dell'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 92/0043/CEE. Inoltre, la Commissione insisterà presso le autorità olandesi per quanto riguarda il rispetto della direttiva 79/0409/CEE e della direttiva 92/0043/CEE.

Le alternative alla rimozione dei fanghi di dragaggio devono essere valutate nel quadro della procedura di cui all'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 92/0043/CEE (vedi sopra).

La Commissione ha avviato delle procedure d'infrazione per obbligare i Paesi Bassi a notificare le zone proposte ai sensi della direttiva 92/0043/CEE. Recentemente i Paesi Bassi hanno notificato tali zone. Al momento attuale si sta valutando tale notifica nel quadro delle riunioni biogeografiche della regione atlantica.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.