INTERROGAZIONE SCRITTA E-1609/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Accordo fra i governi nazionali sull'accettazione di aiuti statali non autorizzati a favore di aziende che utilizzano prodotti petroliferi soggetti a rincari.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0145 - 0146



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1609/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (5 giugno 2002) Oggetto: Accordo fra i governi nazionali sull'accettazione di aiuti statali non autorizzati a favore di aziende che utilizzano prodotti petroliferi soggetti a rincari 1. La politica della Commissione è sempre basata sul suo Libro verde Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico, del 29 novembre 2000, in cui essa difende il punto di vista secondo cui l'aumento dei prezzi del petrolio non deve essere mitigato da un calo delle imposte e l'uso di strumenti fiscali deve essere compatibile con gli orientamenti di politica economica e gli impegni assunti nel quadro del consolidamento di bilancio? 2. La Commissione ha sempre l'intenzione di fare in modo che i prezzi del trasporto merci tengano conto dell'effetto serra? Intende introdurre un'accisa comunitaria armonizzata sul gasolio a fini professionali di livello superiore alla media attuale delle accise sul gasolio, come ha annunciato nella sua risposta alla mia interrogazione E-2595/01(1) dell'11 settembre 2001? 3. Può confermare la Commissione che il 14 maggio 2002 ha deciso di non adire la Corte di Giustizia europea a causa della riduzione delle accise sul gasolio attuata nel 2001 in Italia, Francia e Paesi Bassi, benché inizialmente avesse ritenuto che questo tentativo di compensare le imprese di trasporto merci su strada per il rincaro dei prodotti petroliferi costituisse un aiuto statale non autorizzato? 4. Continuano a farsi sentire attualmente gli effetti degli aiuti statali del settembre 2000 e quali di questi aiuti continueranno a sussistere dopo il 2002? 5. Qualora, basandosi sull'articolo 88 del trattato CE, i ministri competenti degli Stati membri ciascuno per ragioni diverse pervengano a una posizione unanime per paura di vedere il proprio Stato condannato per aver concesso aiuti statali non autorizzati (non solo per una riduzione delle imposte, ma anche per premi assicurativi più bassi, come in Belgio), la Commissione si troverebbe nell'impossibilità di adire la Corte di Giustizia? 6. Per quali motivi, nella fattispecie, la Commissione ha rinunciato a farlo? 7. La questione all'esame crea un precedente per gli aiuti pubblici che gli Stati membri potrebbero concedere in futuro, qualora questi ultimi decidessero, a scapito del proprio gettito fiscale, di mantenere o rinnovare tali aiuti ad imprese stabilite sul loro territorio? Tali aiuti saranno praticamente ammessi se i quindici si accorderanno su un reciproco riconoscimento dei propri provvedimenti nazionali divergenti? (Fonte: Algemeen Dagblad e De Standaard del 15 maggio 2002) (1) GU C 147 E del 20.6.2002, pag. 30. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (23 luglio 2002) 1. La politica dell'energia e dei trasporti della Commissione si fonda su due documenti: il Libro verde Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico del 29 novembre 2000(1) e il Libro bianco La politica europea dei trasporti prima del 2010: il momento delle scelte del 12 settembre 2001(2). 2. La Commissione sta lavorando all'elaborazione di una metodologia per la tariffazione dell'uso delle infrastrutture allo scopo di individuare una procedura di tariffazione più agevole e più accurata. Nel documento la Commissione proporrà regole comuni per l'applicazione al trasporto merci di tasse che coprano i costi dell'uso delle infrastrutture. I costi corrispondenti all'effetto serra e alle emissioni di biossido di carbonio (CO2) sembrano tuttavia prestarsi meglio ad un'accisa sul carburante anziché a tasse direttamente connesse alla distanza percorsa. Inoltre, la Commissione ha intenzione di presentare una proposta di direttiva del Consiglio che istituirà una normativa quadro sulla fiscalità del gasolio per scopi professionali e che avvicinerà le accise gravanti su gasolio e benzina. Il Libro bianco sulla politica comune dei trasporti(3) preannuncia già le linee essenziali di questa proposta. 3. La Commissione conferma di non aver proposto di adire la Corte di giustizia nei casi citati dall'onorevole parlamentare. 4. Il 12 marzo 2001 il Consiglio, pronunciandosi su proposta della Commissione, ha autorizzato la Francia, l'Italia e i Paesi Bassi ad applicare, fino al 31 dicembre 2002, livelli di accisa differenziati sul diesel utilizzato dai veicoli commerciali. Questa decisione del Consiglio lasciava impregiudicata l'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE (considerando n. 5); infatti, la Commissione ne ha fatto applicazione in un secondo momento, avviando un'indagine formale nei confronti delle suddette misure nazionali. La Commissione non è in possesso di informazioni in merito all'eventuale proroga delle citate misure nazionali al di là del 2002. Dalla notifica inviata dalle autorità olandesi alla Commissione risulta che la misura cesserà di essere in vigore il 1o ottobre 2002. 5. La Commissione continuerà a valutare i regimi degli aiuti di Stato in base alle loro caratteristiche intrinseche e deciderà se sia o no opportuno adire la Corte di giustizia. 6. Nel caso citato dall'onorevole parlamentare la Commissione, tenendo conto dell'analisi politica e giuridica della situazione, ha deciso di non adire la Corte di giustizia. 7. La Commissione continuerà ad esaminare i regimi di aiuto caso per caso e deciderà di volta in volta se tali misure siano da considerarsi compatibili o incompatibili con il trattato CE. La procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2, terzo comma del trattato CE è una misura eccezionale alla quale il Consiglio può fare ricorso a richiesta di uno Stato membro qualora sussistano circostanze eccezionali che la giustifichino. (1) COM(2000) 769 def. (2) COM(2001) 370 def. (3) COM(2001) 370 def.