IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/70

(2004/C 88 E/0077)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2162/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto: Linea di Bilancio B7-7010: nessun invito a presentare proposte nel 2003 e relative conseguenze per i diritti umani degli individui disabili

Negli obiettivi per lo Sviluppo del Millennio, l'Unione europea ha espresso il proprio impegno per la riduzione della povertà. Detto risultato non potrà essere raggiunto senza considerare le necessità degli individui disabili. Tuttavia, questi cittadini non sono ancora sufficientemente coinvolti nella cooperazione per lo sviluppo finanziata dall'Unione.

Nel bilancio 2003, la linea di bilancio B7-7010 è stata emendata in moto che potessero essere intraprese iniziative nel campo della disabilità, come conseguenza di quanto previsto dalla Commissione in merito a disabili e cooperazione allo sviluppo, finanziate da detta linea di bilancio. Nel 2003 non vi sono però stati inviti a presentare proposte per la linea di bilancio B7-7010. La Commissione, invece, selezionerà e stanzierà fondi per progetti previamente presentati.

Vi è la possibilità che la Commissione presti particolare attenzione alla disabilità nella selezione di detti progetti previamente presentati?

Dato che non è possibile sottoporre nuovi progetti, come intende la Commissione sovvenzionare azioni che dovrebbero essere considerate conseguenze dirette delle linee guida in merito a disabilità e sviluppo?

La Commissione sta pensando di adattare le azioni prioritarie del documento di programmazione dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani in modo che siano in linea con i recenti emendamenti in materia di disabilità della linea di bilancio B7-7010?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 settembre 2003)

La Comunicazione della Commissione del maggio 2001 (1) evidenziava la necessità di concentrare i limitati fondi disponibili nell'ambito dell'iniziativa europea per la democrazia ed i diritti umani (European Initiative for Democracy and Human Rights — EIDHR) più efficacemente. Si decideva a tal fine che i futuri finanziamenti coprissero quattro aree tematiche prioritarie: il sostegno alla democratizzazione, il buon governo, e lo Stato di diritto; la lotta alla tortura, all'impunità e la promozione della giustizia internazionale; la campagna contro la pena capitale e la lotta al razzismo, alla xenofobia e alla discriminazione nei confronti delle minoranze e delle popolazioni indigene. Tali priorità sono state riprese dal documento di programmazione EIDHR adottato per il 2002-2004 e nel relativo invito a presentare proposte. Nel corso del 2002 sono stati pubblicati cinque inviti a presentare proposte, che si estendevano tutti su due esercizi finanziari — il 2002 ed il 2003. All'epoca della loro pubblicazione non era giuridicamente disposto che gli avvisi dovessero riguardare la materia dell'handicap, dato che tale problematica non era contemplata dal documento di programmazione dell'EIDHR. Le norme comunitarie non consentono di modificare le proposte una volta pubblicati i testi, per cui la Commissione non può selezionare e stanziare fondi traendoli da progetti scelti in precedenza.

La Commissione sta riflettendo sul futuro orientamento da dare all'EIDHR dopo il periodo di programmazione in corso (2002-2004) ed il 14 luglio 2003 ha organizzato un seminario speciale che ha fornito l'occasione per discutere la problematica con i rappresentanti delle organizzazioni non governative, gli onorevoli Parlamentari e alti funzionari degli Stati membri. Dato che la Comunicazione rimane il documento guida, le discussioni si concentreranno su come programmare le tematiche prioritarie in modo più efficace.

La «nota di orientamento sull'handicap e sullo sviluppo all'attenzione delle delegazioni e dei servizi UE», elaborata dalla Commissione, che contiene gli orientamenti per affrontare le problematiche dell'handicap in modo efficace nell'ambito della cooperazione, è stata ampiamente diffusa in tutti i servizi. Essa sottolinea l'importanza di integrare le problematiche dell'handicap nel dialogo politico e nella programmazione per paese, come si è fatto nella revisione intermedia degli orientamenti per gli Stati ACP in corso di predisposizione, in base ai quali è richiesta la verifica della misura in cui i programmi nazionali rispondono alle esigenze dei disabili.

La Commissione riconnette infine grande importanza al tema dell'handicap, come dimostra la normativa introdotta dalla Commissione e l'approccio attivo dalla stessa tenuto all'interno del comitato speciale incaricato dell'elaborazione di una Convenzione per la promozione e la promozione dei diritti dei disabili.

(1) COM(2001) 252 def.