INTERROGAZIONE SCRITTA P-0681/01 di Karin Jöns (PSE) alla Commissione. Libertà di prestazione di servizi per le imprese tedesche di fotogrammetria aerea.



Gazzetta ufficiale n. 235 E del 21/08/2001 pag. 0237 - 0238



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0681/01 di Karin Jöns (PSE) alla Commissione (27 febbraio 2001) Oggetto: Libertà di prestazione di servizi per le imprese tedesche di fotogrammetria aerea 1. Nei bandi di gara su scala europea di oltre 200 000 euro relativi a voli di fotogrammetria, è vero che i partecipanti tedeschi devono dimostrare che l'impresa ha sede nello Stato membro che ha indetto il bando di gara? Ciò avviene in Italia e in Grecia. L'impresa interessata ha personalità giuridica sotto forma di società a responsabilità limitata tedesca con sede unicamente in Germania. Obiettivo di questa società è quello di aggiudicarsi, oltre ai contratti tedeschi, anche quelli provenienti da altri Stati membri. Ciò è necessario per poter far fronte alla crescente pressione della concorrenza nell'ambito della fotogrammetria aerea. In particolare, imprese di fotogrammetria aerea di altri Stati membri accedono al mercato tedesco senza dover soddisfare il requisito sopra citato. Al contrario, le imprese tedesche devono dimostrare in Italia e in Grecia di avere una sede in loco per poter partecipare a un bando di gara indetto in questi paesi nella forma indicata precedentemente. 2. Nei bandi di gara su scala europea di oltre 200 000 euro relativi a voli di fotogrammetria, è vero che le imprese tedesche devono dimostrare, per effettuare tali voli in un altro Stato membro, di avere una specifica autorizzazione? In tale rispetto è importante sapere se negli altri Stati membri risulta ammissibile esigere, oltre all'autorizzazione generale che permette di pilotare un aereo soltanto se in possesso del relativo brevetto, un'autorizzazione specifica per i voli di fotogrammetria, ossia un permesso di utilizzazione speciale. 3. In caso di risposta affermativa ai quesiti 1 o 2, ha la Commissione l'intenzione di modificare la situazione giuridica con i mezzi di cui dispone, ossia modificando i requisiti indicati al punto 1 o 2 a favore di imprese tedesche, oppure sopprimendoli? In tale contesto nell'ambito di una nuova regolamentazione unificata occorre porre in primo piano l'osservanza della libertà fondamentale di libera prestazione di servizi conformemente all'articolo 49 del trattato CE. In particolare, le imprese tedesche devono poter effettuare voli aerei di fotogrammetria senza dover sottostare a condizioni restrittive. Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (3 aprile 2001) La Commissione non dispone delle gare d'appalto o delle legislazioni nazionali cui si riferisce l'onorevole parlamentare né di altre informazioni in grado di confermare o di invalidare le affermazioni oggetto dell'interrogazione scritta. Se l'onorevole parlamentare disponesse di copie di tali documenti o di informazioni più esplicite, la Commissione gli sarebbe grata se gliele trasmettesse in modo da consentirle di avviare una procedura presso gli Stati membri interessati con un minimo di informazioni che qualsiasi passo del genere pressuppone affinché sfoci presto su risultati concreti e concludenti. Sarebbe inoltre importante precisare se la discriminazione addotta riguardi soltanto le imprese tedesche o se si estenda a qualsiasi impresa stabilita in un altro Stato membro. La Commissione puo' tuttavia fin da ora precisare che, di norma, l'esigenza, nel quadro di una procedura di aggiudicazione di un appalto, della prova di stabilimento ai sensi del trattato CE nello Stato membro cui fa capo l'autorità aggiudicatrice costituirebbe una violazione dei principi e delle norme generali in materia di libera prestazione di servizi. Per quanto riguarda problematica della legittimità di esigere una licenza specifica per il sorvolo del territorio nazionale ai fini della prestazione di servizi di aerofotografia questa appare più complessa essendo inerente ad aspetti di sicurezza pubblica, di ordine pubblico e di protezione degli interessi essenziali dello Stato membro di cui trattasi. La disamina di detta questione esige in via preliminare maggiori informazioni.