INTERROGAZIONE SCRITTA E-1554/99

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(1o settembre 1999)

Oggetto: Crisi del settore della suinicoltura

Può la Commissione confermare se nel settore in oggetto la produzione eccedentaria si attesta attorno al 20 %?

In caso affermativo, ritiene essa che questo dato sia la causa prima della crisi denunciata dalle Associazioni di categoria, oppure considera che le ragioni siano altre? Quali eventualmente?

Ha la Commissione l'opportunità o meno di limitare l'eccedenza attraverso l'introduzione di plafond produttivi in ambito comunitario?

Non ritiene essa che l'introduzione in tutto il territorio dell'UE di un'unica normativa ambientale e sanitaria favorirebbe la realizzazione di condizioni di partenza uguali per tutti?

Perché ad ogni importazione di suini a dazio zero da paesi terzi non fa corrispondere un'esportazione di uguale quantitativo di carni suine lavorate verso mercati alternativi a quello comunitario?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(11 ottobre 1999)

Negli ultimi anni la produzione di carni suine nella Comunità è aumentata. La produzione totale è stata di 16,25 milioni di tonnellate nel 1997 e di 17,56 miliardi di tonnellate nel 1998, che corrisponde ad un incremento dell'8 %. Per il 1999 è previsto nel primo semestre un ulteriore aumento della produzione, intorno al 2 %, mentre nel secondo semestre dell'anno e nella prima metà del 2000 si prevede un calo della produzione. Le esportazioni di carni suine verso i paesi terzi, che hanno beneficiato delle restituzioni all'esportazione, sono state di 743.000 tonnellate nel quarto anno GATT (1o luglio 1998-30 giugno 1999), che corrispondono al 4 % della produzione totale e possono essere considerate come un'offerta eccedentaria.

L'offerta eccedentaria di carni suine è stata una delle cause principali dei prezzi alla produzione molto bassi nel secondo semestre del 1998 e nel primo semestre del 1999. I mercati suini hanno un andamento ciclico, nel quale ogni tre-cinque anni ricorrono periodi di produzione elevata e di conseguenza quotazioni basse. Tuttavia sono intervenuti anche altri fattori. Le crisi economiche nei principali paesi importatori e la maggiore concorrenza degli altri paesi esportatori hanno contribuito a mettere in difficoltà l'industria suinicola europea.

In diverse occasioni la Commissione ha discusso con gli Stati membri l'adozione di eventuali misure volte a limitare la produzione, registrando tuttavia scarsi consensi dalla maggior parte degli Stati membri. Nel corso di tali riunioni la Commissione ha anche sottolineato che gli Stati membri devono dare piena attuazione alla legislazione nazionale e comunitaria sulle questioni ambientali, che dovrebbero contribuire a prevenire picchi di produzione eccessivi.

I contingenti per le importazioni a dazio zero per l'anno GATT 1998-1999 sono stati di 7.000 tonnellate, delle quali tuttavia sono state importate soltanto 2.500 tonnellate. Per lo stesso anno GATT la Comunità aveva un massimale per le esportazioni sovvenzionate di carni suine di 483.000 tonnellate, che ha esaurito interamente. Le esportazioni comunitarie hanno quindi superato di gran lunga le importazioni a dazio zero.