INTERROGAZIONE SCRITTA E-2625/99

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Fondi comunitari per il terremoto in Umbria

Dal settembre '97, quando il terremoto ha sconvolto l'Umbria, migliaia di cittadini, che a causa del sisma hanno perso la casa, vivono ancora nei containers. La ricostruzione delle zone terremotate, ad esclusione di taluni monumenti storici, non è ancora cominciata e la popolazione, alle soglie del nuovo inverno, è stremata. L'Unione europea ha destinato dei fondi per aiutare le popolazioni colpite da tale calamità naturale.

Può dire la Commissione:

1. se ha in effetti versato allo Stato italiano fondi in relazione al terremoto del '97;

2. qual è l'ammontare di tali aiuti;

3. a quale fine erano destinate le somme in questione;

4. quale è stato l'utilizzo effettivo degli aiuti;

5. se intende istituire una commissione d'inchiesta sui diritti dell'uomo in aiuto alle popolazioni colpite dal sisma, verificando che i fondi comunitari siano stati impiegati per l'assistenza agli sfollati e la ricostruzione

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(17 febbraio 2000)

Con le decisioni della Commissione del 4 agosto 1998, che modificano le decisioni recanti approvazione dei documenti unici di programmazione (Docup) per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni Marche e Umbria a titolo dell'obiettivo 5b, le autorità nazionali

e la Commissione hanno decretato nuovi interventi nell'ambito dei suddetti Docup per contribuire alla ricostruzione delle zone colpite dal terremoto nel 1997. Le decisioni di cui sopra prevedono lo stanziamento di risorse finanziarie supplementari per 500 milioni di, di cui 325 destinati al Docup della Regione Umbria e 175 al Docup della Regione Marche. Tali risorse provengono segnatamente dal contributo di solidarietà delle altre regioni italiane, che hanno accettato di ridurre l'assegnazione iniziale di fondi comunitari a loro disposizione. Nella sola regione Umbria la partecipazione del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) sezione orientamento è di 190 milioni di, quella del FESR di 102 milioni di. Il Fondo sociale europeo (FSE) contribuisce per l'importo restante ad azioni mirate di formazione.

Per quanto riguarda la destinazione dei fondi nelle due regioni, gli interventi cofinanziati dal FEAOG mirano al ripristino del potenziale produttivo dei settori agricoli, alla ricostruzione delle abitazioni principali degli agricoltori e delle infrastrutture rurali e al restauro del patrimonio architettonico dei villaggi rurali. Gli interventi cofinanziati dal FESR riguardano il ripristino del potenziale produttivo extra-agricolo e la ricostruzione delle infrastrutture collegate al settore delle piccole e medie imprese (PMI), nonché la ricostruzione e il restauro del patrimonio architettonico pubblico e privato (progetti integrati). Tali interventi sono considerati ammissibili soltanto nelle zone colpite dal terremoto.

La Commissione è costantemente informata delle modalità di utilizzo dei fondi strutturali nell'ambito del partenariato e soprattutto per il tramite dei comitati di sorveglianza. Nel caso della Regione Umbria, l'ultimo comitato si è riunito il 9 dicembre 1999 e in questa occasione è stato informato che la Regione era in grado di impegnare la totalità dell'importo previsto nei termini regolamentari.

Considerato che gli interventi di ricostruzione non saranno ultimati prima della data limite del 31 dicembre 2001, i dati sullo stato di avanzamento dei lavori non sono né esaurienti né definitivi. Tuttavia, secondo una stima recente, la Regione ha finora selezionato e finanziato circa 3.000 progetti di ricostruzione, di cui circa un terzo è nella fase di realizzazione vera e propria. Per il momento la Commissione non prevede di nominare una commissione d'inchiesta ad hoc, ritenendo sufficienti la sorveglianza e i controlli esercitati su tali azioni nel quadro stabilito dai regolamenti che disciplinano gli interventi dei Fondi strutturali.