INTERROGAZIONE SCRITTA E-2676/02 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione. Misure d'applicazione del Libro verde sulla tutela dei consumatori.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0197 - 0198



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2676/02 di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione (24 settembre 2002) Oggetto: Misure d'applicazione del Libro verde sulla tutela dei consumatori Nel giugno 2002 la Commissione ha pubblicato la comunicazione Misure d'applicazione del Libro verde sulla tutela dei consumatori nell'UE (1), che annuncia l'elaborazione di una direttiva quadro sulla lealtà nelle pratiche commerciali. Tuttavia, la Commissione intende limitare detta direttiva quadro al settore Business to Consumer (B2C) ed è in discussione una clausola generale consistente nella definizione del reato di slealtà nella pratica commerciale e di esame del danno al consumatore. Da tale limitazione al settore B2C risultano vari criteri di lealtà, da un lato per il settore B2C e dall'altro per il settore Business to Business (B2B), che continuerà ad essere disciplinato a livello nazionale. Ai comparti del settore B2C che non saranno contemplati dalla direttiva quadro si applicherà inoltre il principio del riconoscimento reciproco. La Commissione ricorda inoltre chiaramente che la prevista direttiva quadro prevederà requisiti di minima e che gli Stati membri potranno essere più severi. In che modo intende la Commissione contrastare questo sviluppo potenzialmente pregiudizievole dal punto di vista delle imprese e sotto il profilo dell'unità del mercato interno? In che cosa consisterà il contributo della prevista direttiva quadro ad una maggiore certezza del diritto rispettivamente all'unificazione delle condizioni di concorrenza? Con l'approccio proposto verranno rimosse, da un punto di vista economico, le barriere nel mercato interno e chiarificata in tal modo la situazione giuridica? (1) COM(2002) 289 def. Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (24 ottobre 2002) Nel Libro verde sulla tutela dei consumatori nell'Unione europea(1), la Commissione espone alcune idee sull'armonizzazione delle legislazioni nazionali in materia di lealtà delle prassi commerciali nel mercato interno. La comunicazione che ne segue afferma che una direttiva-quadro dovrebbe consentire di realizzare [] un'armonizzazione massima [e] l'applicazione del principio del mutuo riconoscimento e del controllo da parte del paese d'origine (i principi del mercato interno). Non è pertanto corretto dire che un'eventuale direttiva-quadro fisserebbe unicamente requisiti di minima che gli Stati membri potrebbero rendere più severi. La posizione della Commissione è peraltro ribadita nella parte III dell'allegato della comunicazione, a pag. 20: Coniugare un livello adeguato di armonizzazione e i principi del mutuo riconoscimento e del paese d'origine (che dovrebbero essere fatti propri dalla direttiva-quadro) consentirà di evitare una frammentazione del mercato interno dovuta a interpretazioni giurisprudenziali divergenti fra i diversi Stati membri. Le proposte relative alla direttiva-quadro dovrebbero rispondere alle inquietudini dell'onorevole parlamentare, in quanto esse sono volte ad aumentare la sicurezza giuridica, a uniformare le condizioni di concorrenza e a sopprimere gli ostacoli al commercio nel mercato interno. Per quanto concerne la portata dell'eventuale direttiva-quadro, la Commissione non propone che essa investa tutti i comparti del settore Business-to-Business (B2B), poiché dalla consultazione che è seguita alla pubblicazione del Libro verde non è emersa in modo diffuso tale esigenza. La Commissione, infine, può confermare la propria intenzione di proporre l'applicazione del principio del riconoscimento reciproco in materia di prassi commerciali leali ai comparti del settore B2C non armonizzati da un'eventuale direttiva. Il fine della consultazione è di ottenere pareri sugli aspetti che richiedono un'armonizzazione e su quelli che possono essere trattati in conformità al principio del riconoscimento reciproco. (1) COM(2001) 531 Final.