INTERROGAZIONE SCRITTA P-2815/96 di Monica Baldi (UPE) alla Commissione (16 ottobre 1996)

Oggetto: Situazione in Namibia

Tenuto conto dei fondi disponibili per l'esercizio 1996 sulla linea di bilancio B7-3210 e della parte di detti fondi la cui utilizzazione è stata programmata per progetti di riabilitazione da realizzare in Namibia, si chiede alla Commissione:

1. Quale parte di detti fondi è stata impegnata sino a questo momento?

2. Quanti sono i progetti di riabilitazione presentati alla delegazione della Commissione europea di Windhoek che non sono stati presi in esame da detta delegazione per il finanziamento nell'anno 1996 e per quali motivi?

3. I fondi del corrente esercizio 1996 possono essere rapidamente utilizzati per finanziare dei progetti già presentati e corredati da idoneo studio, budget analitico e scheda riassuntiva, come previsto dagli orientamenti per la linea B7-3210?

Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (22 novembre 1996)

La Commissione ha espresso la propria disponibilità a utilizzare fondi della linea di bilancio B-7 3210 a favore del reinserimento degli ex combattenti in Namibia. Alla data del 7 novembre 1996, era già stato impegnato il 99,9% dell'importo di 20 MECU iscritto al bilancio.

Su richiesta dell'Ordinatore nazionale (ON), il Fondo europeo di sviluppo (FES) ha finanziato un programma per il reinserimento socioeconomico degli ex combattenti nel cui ambito, alla fine dell'agosto 1996, sono stati proposti un quadro istituzionale nonché i criteri cui avrebbero dovuto conformarsi le proposte di progetto. Lo studio è stato approvato e adottato dal governo della Namibia come base della propria politica per il reinserimento degli ex combattenti.

Nel 1995 è stata presentata alla Commissione una proposta, che è ora in fase di realizzazione, per un importo di 832.300 ECU.

Un'altra proposta è stata presentata alla Commissione per la pianificazione nazionale (CPN) ed una copia è stata inviata per conoscenza alla delegazione della Commissione. Tale proposta non è stata considerata dalla CPN una soluzione valida per il reinserimento degli ex combattenti e non è stata quindi presentata alla delegazione. La CPN ha invece sottoposto alla delegazione otto proposte di altre organizzazioni non governative (ONG). Dopo la valutazione effettuata in base agli orientamenti e ai criteri stabiliti per questo tipo di progetto, è emerso che tali proposte non potevano essere finanziate perché non corredate da studi di fattibilità, da una ripartizione tra le varie voci di spesa, dall'indicazione del costo complessivo e, su un piano più generale, anche a causa della loro scarsa vitalità. La CPN è stata invitata a modificare le proprie proposte o a presentarne di nuove entro la fine di settembre ed è stata informata della possibilità di ottenere finanziamenti per l'assistenza tecnica, che avrebbe potuto agevolare la preparazione di adeguate proposte di progetto. Purtroppo, e malgrado le raccomandazioni costruttive e le ulteriori offerte di assistenza della delegazione, anche le nuove proposte non hanno potuto beneficiare di finanziamenti in quanto non rispondenti ai fondamentali criteri di vitalità e sostenibilità.

Nei limiti delle risorse finanziarie disponibili nell'ambito della linea B-7 3210, solo due delle dieci attività proposte nel 1996 sono state finora approvate. Il termine per la presentazione di proposte appropriate da finanziare nell'ambito degli stanziamenti per il 1996 è scaduto il 30 settembre 1996. Si spera ora che, una volta attuate le raccomandazioni espresse nello studio realizzato e grazie a un più soddisfacente coordinamento delle attività attraverso la CPN, vengano presentate alla Commissione proposte di progetto valide da finanziare nell'ambito della linea di bilancio 1997.

La Commissione si impegna a sostenere tutti i progetti, approvati dalle autorità della Namibia e conformi ai criteri generali già concordati tra le parti, che risultino elaborati in maniera corretta e siano in grado di offrire le necessarie garanzie di vitalità.