INTERROGAZIONE SCRITTA P-0289/99

di Paul Rübig (PPE) alla Commissione

(10 febbraio 1999)

Oggetto: Tutela dell'industria europea del granito

Negli ultimi anni le imprese di medie dimensioni produttrici di granito in Europa hanno già dovuto far fronte a profondi cambiamenti. La concorrenza che ne è derivata sul mercato interno e da parte di paesi terzi ha portato mediamente ad una riduzione del 30-40 % dei prezzi esercitando un forte impatto su questo settore.

Gli sviluppi più recenti hanno poi posto quest'industria di fronte a nuove sfide che richiedono un intervento deciso da parte della Commissione e degli Stati membri. Grandi quantitativi di granito per la costruzione di strade e ponti e per l'edilizia provengono dalla Cina, per il settore funerario dall'India. Queste importazioni risultano molto meno costose dei corrispondenti prodotti europei a causa delle disparità nei costi salariali. Inoltre questi paesi terzi si tutelano, in parte applicando dazi di uscita, contro l'esportazione di materiale grezzo destinato ad ulteriore lavorazione.

Quali iniziative ha assunto sinora la Commissione per contrastare tali tendenze? Come pensa di reagire ora alla nuova situazione, ad esempio applicando misure antidumping?

Risposta del sig. Bangemann a nome della Commissione

(29 marzo 1999)

La Commissione segue attentamente gli sviluppi commerciali internazionali dei prodotti del granito.

L'India e la Cina sono effettivamente due paesi conosciuti per l'esportazioni massiccia verso la Comunità di 0granito, sia grezzo che lavorato: sul totale del granito di origine extracomunitaria del 1997, hanno esportato in volume nella Comunità il 63 % del granito grezzo e il 21,5 % del granito lavorato, con un aumento, nel caso del granito lavorato, dell'85 % rispetto alle importazioni del 1995. Con quella di altri paesi forti esportatori di granito lavorato (ad esempio il Brasile o il Sudafrica), l'importazioni complessiva di granito di origine extra comunitaria rappresentava nel 1997 il 42 % dei consumi apparenti della Comunità (rispetto al 44 % nel 1993). In base a una prima analisi dei dati statistici estratti dalla base Comext sugli scambi intracomunitari di granito, la pressione sui prezzi cui fa riferimento l'onorevole parlamentare non sembra tuttavia confermata. Per gli scambi intracomunitari di granito lavorato i dati Comext indicano in effetti un prezzo unitario medio di 700 euro /t nel 1997 rispetto a 723 euro/t nel 1995, con una flessione di circa il 3 %.

Per quanto concerne le esportazioni extracomunitarie dei vari tipi di granito, la Comunità presenta un potenziale importante. Nel 1997 sono state esportate 1,1 milioni di tonnellate (il 20 % della produzione comunitaria e il 14 % in più rispetto al 1995), 54 000 delle quali verso la Cina e l'India (+ 600 % rispetto al 1995). Le esportazioni verso questi due paesi sono soggette a tariffe doganali elevate, in particolare per i prodotti lavorati di granito, cui, nel 1998, la Cina e l'India applicavano tassi di base rispettivamente del 25 % e del 40 %.

Per ridurre gli ostacoli tariffari la Commissione può ricorrere a diverse mezzi. Nel quadro dei negoziati per l'adesione della Cina all'organizzazione mondiale del commercio (WTO), diminuzione sostanziale dei picchi tariffari e eliminazione delle tasse all'esportazione rappresentano due obiettivi prioritari della Commissione. Nel caso dell'India, membro del WTO dal 1o gennaio 1995, si tratterà di profittare del prossimo round di negoziazioni multilaterali.

Per quanto concerne gli aspetti di dumping, in genere la Commissione non avvia di sua iniziativa una procedura antidumping. L'inchiesta per determinare l'esistenza, il grado e l'effetto delle proceduredi dumping segnalate viene aperto dalla Commissione sulla base del ricorso presentato per iscritto da una persona fisica o giuridica che agisce a nome dell'industria comunitaria. Il ricorso deve contenere elementi che provano l'esistenza di un dumping, di un pregiudizio all'industria comunitaria e di un legame causale tra le importazioni che si ritiene siano effettuate in dumping e il pregiudizio addotto. Il ricorso può essere indirizzato alla Commissione o allo Stato membro, che lo trasmette alla Commissione. La Commissione giudica in seguito se gli elementi contenuti nel ricorso giustificano l'apertura di una procedura antidumping.

Le basi giuridiche sono il regolamento (CE) 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea, il regolamento (CE) 2331/96 del Consiglio del 2 dicembre 1996 che modifica il regolamento (CE) 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità(1) e il regolamento (CE) 905/98 del Consiglio del 27 aprile 1998 che modifica il regolamento (CE) 384/96 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea.(2)

(1) GU L 317 del 6.12.1996.

(2) GU L 128 del 30.4.1998.