INTERROGAZIONE SCRITTA P-0830/00 di Maria Berger (PSE) alla Commissione. Intercettazione delle telecomunicazioni.



Gazzetta ufficiale n. 046 E del 13/02/2001 pag. 0053 - 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0830/00 di Maria Berger (PSE) alla Commissione (10 marzo 2000) Oggetto: Intercettazione delle telecomunicazioni Nel corso dell'audizione Protezione dei dati nell'Unione europea, svoltasi il 22/23 febbraio 2000 presso il Parlamento europeo, Duncan Campbell, incaricato dello STOA, ha riferito in merito allo status quo del sistema di intercettazioni su scala mondiale Echelon. Ne è emerso che attraverso Echelon sono stati intercettati dati economicamente rilevanti in Europa, il che ha comportato danni per l'economia europea. John Mogg, Direttore generale della Commissione europea, e il Commissario Martin Bangermann hanno invece dichiarato riguardo ad Echelon che si tratterebbe solo di press rumours, il che è stato chiaramente contraddetto da dichiarazioni di alti funzionari come Martin Brady, Direttore del Defence Signal del servizio segreto australiano. Molti indizi suggeriscono che Consiglio e Commissione fossero perfettamente al corrente di questo sistema di intercettazione, ma non hanno fatto nulla, né hanno volutamente informato il Parlamento europeo. Malgrado tutto ciò, il Consiglio e la Commissione hanno addirittura modificato la legislazione europea in un senso favorevole agli USA, seguendo l'impianto di base di una legge americana del 1994 (CALEA) e tenendo conto dei desiderata americani nella risoluzione del Consiglio del 17.1.1995(1) sull'intercettazione legale delle telecomunicazioni. 1. Quali servizi della Commissione e in quale momento sono venuti a conoscenza delle intercettazioni delle telecomunicazioni e che cosa è stato fatto in risposta? 2. Quali misure intende adottare la Commissione per garantire in futuro le comunicazioni elettroniche in Europa da tentativi di intercettazione o per tutelare la protezione dei dati di carattere personale ed economico? 3. La Commissione era consapevole del fatto che i documenti Enfopol risalgono ad incontri ILETS (International Law Enforcement Telecommunications Seminar) sotto la presidenza americana e perché non è stato mai discusso Enfopol 90, ma trattato solo con una procedura scritta? (1) GU C 329 del 4.11.1996, pag. 1. Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (6 giugno 2000) Né il membro responsabile per il Mercato interno né il Direttore generale che rappresentavano la Commissione durante l'audizione parlamentare dei giorni 12 e 13 febbraio 2000 hanno preso posizione in questa occasione sull'esistenza di Echelon. La Commissione è stata informata in merito ad Echelon con le stesse modalità del Parlamento e contemporaneamente ad esso tramite lo studio elaborato dal panel STOA del Parlamento nel gennaio 1998. L'articolo 5 della direttiva 97/66/CE del Parlamento e del Consiglio del 15 dicembre 1997, sul trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni(1) impone agli Stati membri di vietare qualsiasi forma di intercettazione o sorveglianza delle comunicazioni effettuate mediante una rete pubblica di telecomunicazioni o di servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico. L'articolo 14.1 della stessa direttiva autorizza gli Stati membri ad adottare misure legislative al fine di limitare la portata di taluni principi di protezione dei dati stabiliti dal testo in parola quando una simile limitazione costituisce una misura necessaria per salvaguardare in particolare la sicurezza dello Stato membro, la difesa, la sicurezza pubblica ed ile azioni giudiziarie per le infrazioni penali.Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia inerente all'interpretazione stricto sensu del campo di applicazione delle eccezioni ai principi fondamentali del diritto ed alle libertà civili, la Commissione assolverà gli obblighi emananti dal trattato CE volti a controllare il recepimento e l'attuazione effettiva delle direttive negli Stati membri. Tra i compiti di controllo la Commissione esaminerà in particolare la proporzionalità delle misure legislative adottate sulla base dell'articolo 14.1 della direttiva 97/66/CE. Inoltre le privacy enhancing technologies possono rafforzare il controllo degli individui sui dati personali che li riguardano e contribuire all'integrità di tali dati sulle reti. La Commissione ha avviato azioni volte ad aumentare la presa di coscienza di detti sviluppi tecnologici (per esempio, workshop on privacy enhancing technologies).Infine, il programma sulle tecnologie della società dell'informazione (IST, facente parte del 5o Programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico) comprende una linea di aziozne che rinvia al technology building blocks for trust and security che pone l'accento sulle tecnologie che consentono agli utenti di gestire coscienziosamente ed efficacemente nonchè di negoziare i loro diritti personali (IST- II.4.1). La Commissione ricorda che la sigla Enfopol costituisce soltanto il riferimento amministrativo dei documenti di lavoro del gruppo di lavoro cooperazione tra le forze di polizia. Tale gruppo prepara i lavori del comitato dell'articolo 36, successivamente del Coreper e del Consiglio nei settori relativi alla cooperazione tra i servizi di polizia degli Stati membri. I riferimenti consentono semplicemente di organizzare una soddisfacente circolazione dei documenti di seduta. Tali documenti non costituiscono in alcun modo una emanazione di ILETS che è un organo esterno alle istituzioni comunitarie e che riunisce esperti in materia di telecomunicazioni. Riguardo all'Enfopol 90, si tratta di una risoluzione del Consiglio del 1995 relativa all'intercettazione legale delle comunicazioni(2), che stilava l'elenco dei bisogni espressi in tale campo dai servizi repressivi al fine di pervenire alla definizione di standard tecnici comuni per le intercettazioni. Detta risoluzione, che, va tenuto presente, non presenta carattere vincolante, è stata adottata con procedura scritta il 17 gennaio 1995 e pubblicata2. La Commissione, che fa presente di non avere partecipato alla votazione, non ha indicazioni sulle ragioni per le quali la procedura scritta è stata adottata. (1) GU L 24 del 30.1.1998. (2) GU C 329 del 4.11.1996.