INTERROGAZIONE SCRITTA E-1732/01

di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione

(14 giugno 2001)

Oggetto: Grandi superfici commerciali (concorrenza sleale)

Pare generalizzata, salvo in alcuni Stati membri in cui è espressamente vietata la pratica di installare distributori o stazioni di servizio nelle grandi superfici commerciali le quali potrebbero, in alcuni casi, rinunciare ai margini di guadagno o persino ricorrere a pratiche di dumping per abbassare i prezzi allo scopo di attirare i clienti ai distributori, con conseguenti situazioni di concorrenza sleale e danni provocati ai consumatori e agli altri dettaglianti (stazioni di servizio).

1. Può la Commissione rendere noto se ha adottato una raccomandazione agli Stati membri per evitare queste pratiche o quali misure di controllo prevede di adottare in questo senso?

2. La Commissione può comunicare quali misure specifiche intende adottare in difesa degli interessi dei consumatori e della trasparenza del prezzo dei combustibili nelle stazioni di servizio (distributori) delle grandi superfici commerciali?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(24 luglio 2001)

La Commissione non ha adottato alcuna raccomandazione destinata agli Stati membri per evitare che i grandi centri commerciali intraprendano la vendita al dettaglio di carburanti applicando, in taluni casi, una politica di prezzi di vendita ridotti; essa non intende nemmeno adottare misure di controllo in questo ambito.

In generale la Commissione ritiene che la presenza di nuovi operatori e di imprese indipendenti e non integrate è essenziale al mantenimento e al rafforzamento della pressione concorrenziale sui mercati della vendita al dettaglio dei carburanti. Nel suo comunicato stampa del 2 ottobre 2000(1), la Commissione ha fatto notare che l'esperienza degli Stati membri dimostra che i mercati dove esistono operatori indipendenti non integrati dotati di un contropotere di acquisto sono più concorrenziali di quelli dove sono presenti solo società petrolifere integrate. La Francia e il Regno Unito sono esempi di Stati membri dove i supermercati sono riusciti a penetrare con successo nel mercato del commercio al dettaglio di carburanti.

Inoltre, i mercati della vendita al dettaglio di carburanti tendono ad avere una portata regionale o al massimo nazionale. Gli effetti delle restrizioni della concorrenza dovrebbero pertanto farsi sentire principalmente a livello nazionale. Nella fattispecie sembra che le questioni sollevate dall'onorevole parlamentare siano essenzialmente di pertinenza delle autorità nazionali piuttosto che della Commissione.

Occorre infine sottolineare che le imprese sono libere, in virtù delle regole comunitarie relative alla concorrenza, di vendere ai prezzi da loro stabiliti. Il diritto comunitario della concorrenza non vieta alle imprese di praticare tariffe basse al fine di attirare i clienti. Questa libertà può essere ristretta, in certa misura, solo nei casi in cui le imprese hanno una posizione dominante.

La Commissione non ha pertanto l'intenzione di prendere misure specifiche concernenti la trasparenza dei prezzi dei carburanti nelle stazioni di servizio. Essa ritiene che il modo migliore di proteggere gli interessi dei consumatori nel mercato dei carburanti è fare in modo che la concorrenza non sia falsata in seno all'Unione.

(1) IP/00/1090.