INTERROGAZIONE SCRITTA E-0914/01

di Cristiana Muscardini (UEN) e Gianfranco Fini (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2001)

Oggetto: Crisi avicola in Italia

La Commissione è certamente al corrente della crisi avicola che nel 1999 ha colpito alcune regioni dell'Italia settentrionale, in particolare la Lombardia e il Veneto.

Nel mese di dicembre, infatti, scoppiò l'influenza da H7N1 ad alta virulenza. L'Unione europea ed il Governo minimizzarono il fenomeno, e la Commissione non tenne nella dovuta considerazione il fatto che in mancanza di ricorso ai vaccini il virus, poteva passare da bassa ad alta virulenza.

Quando poi, nell'agosto del 2000, l'influenza dilagò di nuovo, grazie alla vaccinazione il virus rimase a bassa virulenza. Tuttavia, l'UE e il governo italiano non si scomposero più di tanto nemmeno di fronte ai 9,4 milioni di polli deceduti o abbattuti nella sola Lombardia (1 354 880 in provincia di Bergamo; 4 728 357 a Brescia; 132 103 a Cremona; 3 254 676 a Mantova, ossia il 26 % del totale dei capi).

Le cifre sono impressionanti se rapportate alle dimensioni del territorio e alla percentuale dei capi perduti, vale a dire il 26 % su di un totale di 36 480 000 e tenendo conto che con i capi abbattuti in Veneto si superano i 13 milioni. Senza voler polemizzare, è un dato di fatto che le autorità sanitarie nazionali e gli organi tecnici della Commissione operarono all'unisono, avallando l'ideologia della mattanza. Ne consegue che gli allevatori veri e propri (non i soccidanti) subirono enormi danni aziendali (arresto dell'attività anche per vari mesi) derivanti dalle misure di polizia veterinaria.

Può la Commissione far sapere se:

- è stata in grado di quantificare questi dati;

- ha calcolato l'ammontare del corrispondente indennizzo per fermo aziendale;

- è vero che, dopo averli promessi al tavolo della concertazione, il governo italiano ha cancellato lo stanziamento di 360 miliardi previsti per i diritti all'indennizzo di danni indiretti (derivanti dal fermo dell'allevamento da 4 a 9 mesi per misure di polizia veterinaria);

- eventuali contributi dell'UE hanno tenuto in debito conto l'indennizzo di questi danni;

- ha verificato che la normativa dell'emergenza virale nel settore avicolo sia tuttora adeguata, oppure necessita di un aggiornamento?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(31 maggio 2001)

La Commissione è sempre stata al corrente dei problemi provocati dall'influenza aviaria ad alta virulenza scoppiata nel dicembre 1999 nell'Italia settentrionale.

Secondo i dati comunicati, nel periodo tra il 17 dicembre 1999 e il 5 aprile 2000, 13,7 milioni di capi in totale sono deceduti o sono stati abbattuti (9,6 milioni dei quali in Lombardia e 4 milioni in Veneto) a seguito di 413 focolai, mentre 2,2 milioni di capi adulti e 5,4 milioni di pulcini di un giorno sono stati abbattuti a titolo preventivo in allevamenti nei quali si sospettava la presenza della malattia. Il numero complessivo di 21,3 milioni di capi va rapportato ai 573 milioni di pulcini di tutte le specie di pollame commercializzati nel 1999, pari al 3,7 %.

La Commissione è stata informata dell'intenzione del governo italiano di indennizzare il settore avicolo per le perdite indirette subite con l'interruzione della produzione a seguito delle restrizioni ai movimenti e di altre misure profilattiche volte ad evitare il dilagare della malattia, ma non è stato mai notificato alcun provvedimento nazionale.

Le autorità italiane hanno invece notificato i regimi di aiuti di Stato per la Lombardia (aiuto N 49/2000) e il Veneto (aiuto N 248/2000) che prevedono un indennizzo per i danni derivanti dall'interruzione della produzione. La Commissione ha autorizzato gli aiuti per la Lombardia, pari a 5 miliardi di lire, e al momento è in attesa di chiarimenti da parte delle autorità italiane onde verificare che i provvedimenti adottati per il Veneto, pari a 15 miliardi di lire, soddisfino tutti i requisiti previsti dalle norme vigenti in materia di aiuti di Stato.

Pur non avendo calcolato l'ammontare del corrispondente indennizzo per fermo aziendale, la Commissione ha verificato tutti gli elementi contenuti nei predetti regimi di aiuti.

Le misure comunitarie di lotta ed eradicazione dell'influenza aviaria, contenute nella direttiva 92/40/CEE del Consiglio, del 19 maggio 1992(1), prevedono l'abbattimento dei branchi infetti e dei branchi che sono entrati in contatto con questi ultimi, nonché il controllo dei movimenti del pollame, dei prodotti da esso derivati, dei veicoli di trasporto e di tutti i materiali potenzialmente in grado di trasmettere il virus dell'influenza aviaria. Il testo contempla inoltre la possibilità di ricorrere alla vaccinazione d'emergenza. Le misure elencate nella normativa sono tuttora adeguate. Gli studi epidemiologici hanno dimostrato che il virus di tipo altamente patogeno responsabile dell'epidemia di influenza aviaria esplosa in Italia derivava da un virus a basso potere patogeno presente nel pollame prima che si manifestasse l'epidemia. Al fine di chiarire determinati aspetti relativi alla patogenicità del virus dell'influenza aviaria e alla sua capacità di mutare la propria virulenza, è stato richiesto un parere al Comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali. I risultati dello studio sono contenuti nella relazione SANCO/B3/AH/R17/2000, disponibile sul sito della Commissione al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scah/outcome_en.html

Tale relazione contiene informazioni sulla vaccinazione contro l'influenza aviaria.

Il parere espresso dal Comitato scientifico, i progressi compiuti nei test diagnostici dell'influenza aviaria e l'esperienza acquisita in seguito ai focolai di influenza aviaria insorti in Italia figurano nella documentazione di base che verrà utilizzata per aggiornare le misure di controllo della malattia previste dalla direttiva 92/40/CEE del Consiglio.

(1) GU L 167 del 22.6.1992.