IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/874

(2004/C 84 E/0967)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0759/04

di José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Quadro generale per garantire la stabilità dei mercati finanziari europei

Considerato che il meccanismo d'integrazione finanziaria porterà le istituzioni finanziarie ad impegnarsi sempre più nella attività transfrontaliere e che ciò potrebbe provocare un aumento notevole dei rischi sistemici e la loro propagazione transfrontaliera, la Commissione ha intenzione, in questa prospettiva, di far svolgere alle banche centrali nazionali e alla Banca centrale europea un ruolo più significativo che vada al di là della semplice cooperazione e degli scambi d'informazione reciproca come è il caso attualmente?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(23 aprile 2004)

L'integrazione del settore finanziario della UE pone nuove sfide sotto il profilo della stabilità finanziaria, in quanto le connessioni transfrontaliere e intersettoriali aggravano i rischi di contagio. Il processo di integrazione finanziaria richiede di conseguenza un più stretta coordinamento fra le competenti autorità nazionali responsabili in materia di regolamentazione, di vigilanza e di gestione delle crisi delle istituzioni finanziarie; tali autorità devono essere sostenute da opportuni accordi a livello UE in materia di regolamentazione e di competenze.

Se esiste un importante quadro prudenziale UE per il settore finanziario, la vigilanza e la gestione delle crisi sono però principalmente di competenza nazionale. La partecipazione delle banche centrali al processo di vigilanza varia a seconda degli Stati membri. Indipendentemente dalle strutture scelte a livello nazionale, la Commissione condivide il punto di vista dell'Onorevole parlamentare, cioè dovrebbero essere fatti tutti gli sforzi per garantire che tutte le autorità competenti interagiscano in modo efficiente a livello UE.

Le due relazioni del Comitato economico e finanziario sulla stabilità finanziaria (aprile 2000) e sulla gestione delle crisi (aprile 2001) — c.d. relazioni Brouwer — hanno valutato se le strutture regolamentari e di vigilanza attualmente esistenti nella UE siano in grado di proteggere la stabilità finanziaria e i problemi specifici di coordinamento transfrontaliero e intersettoriale fra autorità di vigilanza nazionali e banche centrali nella UE. Tali relazioni sono giunte alla conclusione che gli accordi istituzionali attualmente esistenti in materia di cooperazione sono appropriati, ma il loro funzionamento dovrebbe essere migliorato. Il Consiglio Ecofin verifica regolarmente l'attuazione delle raccomandazioni contenute nelle due relazioni, e si deve constatare che sono stati fatti notevoli progressi.

Nel 2003 in tutti gli Stati membri è stato firmato un protocollo di intesa fra le autorità di vigilanza delle banche e le banche centrali, ivi compresa la Banca centrale europea, relativo alla cooperazione nelle situazioni di crisi; inoltre la Commissione ha proposto di estendere a tutti i settori finanziari l'approccio Lamfalussy. Quanto sopra fornirà spazi opportuni per il rafforzamento della cooperazione fra autorità di vigilanza nazionali a livello UE e, nei casi opportuni, vi assocerà anche le banche centrali. La nuova struttura dei comitati mira inoltre a facilitare la convergenza delle regolamentazioni dei vari Stati membri nell'applicazione della normativa finanziaria dell'UE. La direttiva sui conglomerati finanziari, che nell'agosto 2004 troverà attuazione negli Stati membri, incrementerà inoltre l'efficienza dei controlli relativi ai gruppi introducendo la figura del coordinatore della vigilanza transfrontaliera.