INTERROGAZIONE SCRITTA E-2271/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2002)

Oggetto: Costo dei trasferimenti bancari

Vi sono notevoli preoccupazioni in merito al costo dei trasferimenti bancari all'interno della zona euro, in quanto banche di diversi paesi impongono per tali operazioni commissioni sostanziose sia in entrata che in uscita. La Commissione può confermare che questa prassi è illegale e, in tal caso, spiegare per quale motivo non ha avviato una procedura legale per impedirla?

Quali conseguenze avranno su questa prassi i nuovi regolamenti appena entrati in vigore, e quali saranno gli effetti degli ulteriori regolamenti che entreranno in vigore nel luglio del prossimo anno?

Esistono accordi o regolamenti relativi al costo dei trasferimenti bancari tra Stati della zona euro e Stati esterni alla stessa e, in caso affermativo, essi vengono rispettati?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2002)

Per il 2002, lo strumento giuridico che si occupa dei bonifici transfrontalieri è la direttiva sui bonifici transfrontalieri(1). La direttiva, che riguarda bonifici effettuati all'interno dell'Unione Europea per un importo massimo di 50 000 EUR, è entrata in vigore il 14 agosto 1999.

La direttiva prevede che i bonifici transfrontalieri siano eseguiti per l'intero ammontare indicato (articolo 7). Ciò significa che, in assenza di disposizioni o accordi diversi, il bonifico transfrontaliero viene eseguito secondo la modalità OUR, che prevede che l'ente finanziario mittente addebiti la totalità dei costi, compresi quelli della banca del beneficiario, all'ordinante, evitando così qualunque doppio addebito. Il beneficiario è così esentato dal pagamento di costi ulteriori e riceve l'intero importo trasferito. I clienti possono tuttavia concordare altre forme di suddivisione del costo di un pagamento: bonifici BEN, le cui spese e commissioni sono a carico del beneficiario, e bonifici SHARED, per i quali ciascuna delle parti paga i costi che le competono.

Se una banca effettua indebitamente un addebito di commissioni, il cliente può chiedere il rimborso dell'importo indebitamente detratto (articolo 7, paragrafo 2, della direttiva), avvalendosi così di un suo diritto. Tutti gli Stati membri hanno recepito questo punto della direttiva, ma la Commissione non può avviare procedure legali se il cliente non si avvale dei propri diritti.

Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato, il 19 dicembre 2001, un regolamento relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro(2). Conformemente a tale regolamento, dal 1o luglio 2003, le commissioni applicate sui bonifici transfrontalieri sono uguali a quelle addebitate sui corrispondenti pagamenti a livello nazionale. Le commissioni per la banca dell'ordinatore e per la banca del beneficiario saranno le stesse previste per i bonifici nazionali.

Questo regolamento non si applica solo nella zona euro, ma anche nei restanti tre paesi per le operazioni aperte in euro. Le autorità svedesi hanno inoltre deciso di estendere l'applicazione del regolamento alla Corona svedese, cogliendo un'opportunità offerta dal regolamento stesso. Pertanto, solo le operazioni iniziate in Corone danesi o in Lire sterline restano non regolamentate per ciò che attiene ai costi.

(1) Direttiva 97/5/CE del Parlamento e del Consiglio del 27 gennaio 1997 GU L 43 del 14.2.1997.

(2) Regolamento (CE) n. 2560/2001 GU L 344 del 28.12.2001.