INTERROGAZIONE SCRITTA E-1718/02

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2002)

Oggetto: Minaccia alle riserve naturali europee nella bassa valle dell'Oder (Brandeburgo)

L'idrovia Hohensaaten-Friedrichstal fa parte di un canale che collega Berlino a Stettino. Laddove essa sbocca nell'Oder occidentale, si trova la riserva totale del Parco nazionale dell'Unteres Odertal, protetta dalle normative nazionale e UE (zona di protezione speciale ai termini della direttiva 79/409/CEE(1) e zona FFH a norma dell'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva 92/43/CEE(2)). Le rive, oltre ad essere l'habitat naturale di specie quali la lontra, il castoro e le licenidi, sono luogo di cova e habitat naturale della cicogna nera, dell'aquila di mare, dell'aquila anatria minore e del falco pescatore. Sono minacciati anche i luoghi di cova del pagliarolo, del re di quaglie, del mignattino e del tuffetto. Questi habitat naturali verrebbero distrutti con l'alargamento e la rettificazione dell'idrovia Hohensaaten-Friedrichstal da 26 a 55 metri per una lunghezza di 12 chilometri. La valutazione d'impatto ambientale e di compatibilità FFH è stata giudicata lacunosa ed errata. Né hanno potuto essere presentate misure compensative. La ricerca di alternative si è limitata alla forma dell'allargamento e non ha preso in considerazione collegamenti alternativi per il trasporto delle merci.

1. È la Commissione europea a conoscenza della prevista distruzione dei suddetti habitat naturali di specie europee protette e rare? In caso affermativo, quali misure intende essa adottare per impedire tale distruzione? In caso negativo, ritiene essa che in siffatti casi la salvaguardia della riserva naturale europea abbia precedenza rispetto alla misura di potenziamento, soprattutto per il fatto che sul piano macroeconomico il bilancio del progetto non è ineccepibile, dato che un siffatto allargamento non è possibile, né è previsto, a monte o a valle?

2. Sa la Commissione se si prevede di finanziare le misure di potenziamento dell'idrovia con fondi strutturali UE? In caso affermativo, ne conviene essa e per quali motivi?

3. Quale importanza annette la Commissione complessivamente alla salvaguardia della riserva naturale europea Unteres Odertal nel quadro di Natura 2000, di cui ha sostenuto lo sviluppo con 3 380 500 del programma LIFE? Ritiene essa che una revoca o un ridimensionamento dello statuto di protezione di tale zona a favore dell'allargamento del fiume sia compatibile con gli obiettivi di Natura 2000?

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 luglio 2002)

1. Dell'esistenza del progetto la Commissione è venuta a conoscenza grazie alle segnalazioni che vari corrispondenti le hanno inviato nei mesi di settembre-ottobre 2001 e nel mese di gennaio 2002. Tra la documentazione trasmessale figurava anche la relazione esplicativa alla decisione di autorizzazione del 30 marzo 2001, preparata nell'ambito del procedimento autorizzativo prescritto dalla legge. Secondo tale relazione, l'indagine di impatto ambientale ai sensi dall'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche faceva esclusivamente cenno agli effetti del progetto su una rara specie di farfalla, la licena delle paludi (Lycaena dispar). Alla Commissione risulta che su questa specie di farfalla sono state avviate ulteriori indagini.

La Commissione ha informato i citati corrispondenti in merito ai requisiti prescritti dalla disciplina di tutela ex articolo 6 della direttiva del 1992 con riferimento al progetto, nonché della possibilità di presentare una denuncia direttamente alla Commissione.

All'inizio di giugno 2002 la Commissione ha ricevuto una denuncia formale in merito a tale progetto e, successivamente, un documento preparato dagli industriali della zona interessata dal progetto in merito alle positive conseguenze che questo avrebbe avuto sull'economia della regione. Attualmente la Commissione è in attesa che le vengano trasmesse informazioni più dettagliate in merito agli effetti del progetto sulle zone protette, per poter valutare in modo approfondito tutte le questioni sul tappeto, anche allo scopo di accertare se siano state commesse violazioni della vigente normativa ambientale comunitaria.

2. Stando ai dati forniti dalle autorità del Land Brandeburgo, l'idrovia Hohensaaten Friedrichstal è un'idrovia federale che, pertanto, non può aspirare ad essere inclusa tra i progetti che beneficiano di un cofinanziamento dei Fondi europei.

3. La valle inferiore dell'Oder fa parte di una vasta area protetta che si estende a cavallo della frontiera polacco-tedesca e che rappresenta una delle zone umide più vaste dell'Europa centrale e una delle più rilevanti della rete Natura 2000. La valle inferiore dell'Oder è stata proposta, ai sensi della citata direttiva 92/43/CEE, come sito di importanza comunitaria (SIC) ed è tutelata dalle disposizioni dettate dall'articolo 6 della direttiva. Queste disposizioni prevedono che i progetti che possono avere una significativa incidenza sugli obiettivi di conservazione del sito debbono sottoporsi a una precisa procedura. Attualmente, la Commissione non è a conoscenza di fatti che possano indurla a ritenere che gli obbiettivi di conservazione del sito siano stati limitati o revocati.