INTERROGAZIONE SCRITTA P-3528/98

di Edith Müller (V) alla Commissione

(13 novembre 1998)

Oggetto: Applicazione della direttiva 85/337/CEE in parte del territorio di uno o più Stati membri, in particolare con riferimento alla riconversione di vecchi aeroporti militari come quello tedesco di Weeze/Laarbruch

La Corte di giustizia europea ha criticato in una sentenza la legge tedesca concernente la valutazione di impatto ambientale, che ha giudicato incompatibile con la direttiva 85/337/CEE(1), osservando in particolare che la valutazione non verrebbe effettuata per tutti i tipi di progetti elencati nella direttiva stessa.

1. A giudizio della Commissione, i vecchi aeroporti militari di cui è prevista la trasformazione in impianti civili rientrano, in linea di principio, fra i progetti contestati dalla Corte di giustizia oppure la Commissione condivide la posizione del governo della Repubblica federale di Germania, che ritiene sufficiente un'autorizzazione ai sensi dell'articolo 6 della legge sulla navigazione aerea (procedura di autorizzazione abbreviata senza valutazione dell'impatto ambientale)?

2. Il fatto che alcuni aeroporti eventualmente interessati da tale riconversione si trovino nelle immediate vicinanze del confine di stato e che è pertanto necessario disciplinare la questione del diritto di sorvolare altri paesi - nel caso di Weeze/Laarbruch i Paesi Bassi - fa sì che il caso debba essere valutato in modo particolare?

3. Nel caso specifico, occorre tener conto anche della legislazione olandese?

4. La Commissione è a conoscenza di casi analoghi relativi ad altri Stati membri? Qual è stata la procedura seguita in tali casi?

5. La Commissione è a conoscenza di casi analoghi o di progetti concernenti la Germania per i quali si è omesso di effettuare la valutazione di impatto ambientale? Qual è stata la procedura seguita in tali casi?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione

(21 gennaio 1999)

1. Si presume che l'onorevole parlamentare si riferisca alla sentenza della Corte di giustizia del 22 ottobre 1998 nel caso C-301/95 (Commissione/Repubblica federale di Germania) in cui la Corte ha stabilito che la Germania ha infranto la direttiva 85/337/CEE in quanto non ha preso le misure necessarie per conformarsi alla direttiva entro il periodo stabilito, non ha comunicato alla Commissione tutte le misure prese per conformarsi alla direttiva, non ha ordinato una valutazione dell'impatto ambientale per tutti i progetti per i quali una tale valutazione è richiesta ai sensi della direttiva, ha avviato la procedura di autorizzazione dopo il 3 luglio 1998 ed ha escluso in anticipo dalla richiesta della valutazione dell'impatto ambientale intere classi di progetti elencati nell'allegato II della direttiva.

Nella sentenza non è fatta alcuna specifica menzione di aeroporti militari trasformati in aeroporti civili. Di conseguenza occorre valutare caso per caso se tale sentenza possa in casi specifici riguardarli. La Commissione non è in misura di formulare commenti sull'opinione del governo tedesco relativamente all'articolo 6 della Luftverkehrsgesetz (legge sul traffico aereo), dato che non è stata informata circa tale opinione.

2. e 3. Ai sensi dell'articolo 7 della direttiva 85/337/CEE, "Qualora uno Stato membro constati che un progetto può avere un impatto importante sull'ambiente di un altro Stato membro, o qualora uno Stato membro che potrebbe essere considerevolmente danneggiato ne faccia richiesta, lo Stato membro nel cui territorio si intende realizzare il progetto trasmette le informazioni raccolte ai sensi dell'articolo 5 all'altro Stato membro e contemporaneamente le mette a disposizione dei propri cittadini. Dette informazioni costituiscono la base per qualsiasi consultazione che si renda necessaria nell'ambito delle relazioni bilaterali tra i due Stati membri su un piano di reciprocità e di parità." Tale disposizione potrebbe essere applicata al caso specifico menzionato dall'onorevole parlamentare.

4. e 5. In relazione ad altri Stati membri, per quanto riguarda l'applicazione della direttiva 85/337/CEE agli aeroporti di cui all'allegato II della stessa, la Commissione è stata informata di un caso, nel quadro delle procedure ai sensi dell'articolo 177 del trattato CE, relativo all'aeroporto di Bolzano (Italia). In questo caso la Commissione ritiene che si sarebbe dovuta effettuare una valutazione dell'impatto. In relazione a progetti simili in Germania, la Commissione è stata informata circa vari reclami riguardanti casi in cui, a causa di una trasposizione inadeguata della direttiva, non è stata effettuata alcuna valutazione dell'impatto. In questi casi la Commissione ha rinviato i reclamanti alle procedure di infrazione applicate a seguito della sopraccitata sentenza della Corte (punto 1).

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.