IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/416

(2004/C 88 E/0423)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2500/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto: Esportazioni di bovini

Stilerà la Commissione un elenco dei paesi che ancora si rifiutano di accettare esportazioni di bovini da uno o più Stati membri dell'Unione europea e fornirà le motivazioni di tale rifiuto? Quale paese tra questi rappresentava in passato un mercato notevole per le esportazioni comunitarie di bovini e quali misure sta intraprendo la Commissione per riaprire tali mercati alle esportazioni dell'Unione? Quanti di questi paesi sono membri del Commonwealth?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(5 settembre 2003)

La Commissione interviene quando singoli Stati membri e/o imprese dell'Unione le segnalano un blocco delle importazioni.

In questi casi la Commissione valuta la compatibilità del provvedimento attuato dal paese terzo con le norme dell'Organizzazione mondiale del Commercio (OMC) e, qualora ipotizzi una violazione dell'accordo sanitario e fitosanitario dell'OMC, può intervenire con una serie di misure possibili, di concerto con gli Stati membri.

Ad oggi (agosto 2003) la Commissione è al corrente dei seguenti divieti d'importazione sulle carni bovine provenienti da uno o più Stati membri dell'Unione:

— Afta epizootica (FMD): La Corea del Sud non ha ancora eliminato le restrizioni nei confronti del Regno Unito a seguito della crisi del 2001, ma ha comunicato alla Commissione che ciò sarà fatto entro breve. Tuttavia, a causa di un precedente divieto relativo all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) tuttora in vigore, le carni bovine provenienti dal Regno Unito continueranno ad essere vietate.

— BSE: quasi tutti i paesi del mondo hanno vietato le importazioni di carni bovine provenienti da uno o più Stati membri dell'Unione e particolarmente dal Regno Unito. I divieti più determinanti, in termini di effetti sui mercati, sono quelli collegati alla BSE. Anche in assenza di divieti, spesso vengono applicate restrizioni supplementari (età dell'animale, mandria d'origine, ecc.) che vanno oltre le misure di protezione attuate nell'Unione in relazione alla BSE. Tali restrizioni limitano inoltre il potenziale di esportazioni degli Stati membri, soprattutto in quelli che erano i mercati chiave del Nord Africa e del Medio oriente. Tenuto conto tuttavia del lungo protrarsi delle restrizioni in relazione alla BSE e degli sviluppi intervenuti nel frattempo (evoluzione del mercato mondiale delle carni bovine, ecc.) è difficile calcolare in quale misura la crisi della BSE abbia contribuito alla perdita di quote di mercato. La Commissione trasmette direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella con le cifre relative al volume delle esportazioni totali di carni bovine dell'Unione (carni e animali vivi), in tonnellate di equivalente peso carcassa, per gli anni più recenti (1999-2002). Attualmente il mercato delle carni bovine dell'Unione è relativamente stabile e caratterizzato da una situazione di equilibrio tra la domanda e l'offerta.

La Commissione ha affrontato spesso con i paesi interessati, in sede di riunioni bilaterali e multilaterali (come nel Comitato sanitario e fitosanitario dell'OMC), il problema dei regimi di limitazione degli scambi in rapporto alla BSE sproporzionati e ha ribadito che le restrizioni sulle importazioni devono basarsi su dati scientifici e rispettare le norme internazionali. La Commissione inoltre coordina la posizione degli Stati membri sulle modifiche proposte al Codice zoosanitario internazionale dell'Ufficio internazionale delle epizoozie (UIE), compreso il capitolo BSE. A questo riguardo l'Unione si sta impegnando ad assicurare che le norme internazionali siano basate sui dati scientifici più recenti. Tali norme comprendono le misure che sono giustificate dal punto di vista scientifico che i paesi importatori devono adottare in relazione alle importazioni di bovini vivi e di prodotti a base di carni bovine e hanno lo scopo di garantire la sicurezza degli scambi. Inoltre, la Commissione si sta adoperando affinché i dieci nuovi Stati in via di adesione rispettino pienamente l'acquis comunitario nel campo della salute degli animali e della sicurezza degli alimenti, comprese le misure relative alla BSE. Ciò consentirà l'apertura di nuovi mercati per le esportazioni di carni bovine da tutti gli attuali Stati membri, dal momento che le restrizioni attuali messe in atto dagli Stati membri in via di adesione dovranno essere eliminate in quanto incompatibili con le pertinenti norme comunitarie. Infine, nel quadro dei negoziati bilaterali con i paesi terzi, la Commissione continua ad adoperarsi affinché sia riconosciuto che le misure protettive attuali sono sufficienti a consentire gli scambi di carni bovine e di prodotti a base di carni bovine da tutti gli Stati membri.

La Commissione non intrattiene accordi commerciali ufficiali con il Commonwealth. E tuttavia ragionevole supporre che la maggior parte dei paesi del Commonwealth mantengono divieti o restrizioni sulle esportazioni di carni bovine dall'Unione in relazione alla BSE. Attualmente la Commissione sta negoziando con la Nuova Zelanda una serie di misure che porteranno all'apertura dei mercati di tale paese alle importazioni dall'Unione.