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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 246/99 dell'on. Niall ANDREWS Pomodori in scatola sovvenzionati in Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0132



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0246/99 di Niall Andrews (UPE) alla Commissione (5 febbraio 1999) Oggetto: Pomodori in scatola sovvenzionati in Sudafrica Che cosa fa la Commissione per quanto concerne gli aiuti accordati alla produzione di pomodori in scatola di provenienza dall'Unione europea che provocano l'espulsione dei produttori del Sudafrica dal loro stesso mercato? Dispone la Commissione di dati aggiornati sul livello della disoccupazione causata da tale fenomeno nel Sudafrica e potrà la riforma della Politica agricola comune offrire un'opportunità per rimediare a tali ingiustizie? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (8 marzo 1999) Gli scambi di prodotti trasformati a base di ortofrutticoli tra il Sudafrica e la Comunità (capitolo 20 della Nomenclatura Combinata) registrano uno squilibrio a favore del Sudafrica. La Comunità è infatti uno dei principali sbocchi della produzione sudafricana di pesche e di pere conservate ma i suoi prodotti sono assenti dal mercato africano. Le uniche vendite comunitarie di un certo rilievo, i pomodori conservati, rimangono marginali giacché corrispondono a meno del 7 % della produzione sudafricana, livello che non può certo compromettere lo sviluppo dell'agricoltura di questo paese. Ovviamente, se si considera l'intero continente africano, il livello delle esportazioni comunitarie di pomodori conservati è considerevole, ma questi prodotti non sono in concorrenza con la produzione locale di pomodori, poco diffusa e destinata al mercato dei prodotti freschi. Le produzioni comunitarie di prodotti conservati permettono, anzi, di rispondere in modo adeguato ai bisogni alimentari di base e alla domanda della popolazione locale. Gli aiuti comunitari a favore della trasformazione dei prodotti ortofrutticoli impongono al trasformatore di pagare al produttore un prezzo minimo, superiore ai prezzi praticati nei paesi terzi produttori. Tali aiuti vengono accordati per compensare la differenza di costo della materia prima utilizzata dall'industria e non avvantaggiano in modo sleale gli industriali europei rispetto agli industriali sudafricani. Le sovvenzioni comunitarie permettono di mantenere un'attività tradizionale che impiega molta manodopera in alcune regioni mediterranee della Comunità che non hanno attività economiche alternative. Recentemente il settore ortofrutticolo è stato oggetto di riforma in seguito all'approvazione dei regolamenti (CE) 2200/96 e 2201/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativi all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli(1) e del regolamento 2202/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi1. (1) GU L 297 del 21.11.1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 40/99 dell'on. Hanja MAIJ-WEGGEN Commercio di pelli di gatti e cani



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0014



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0040/99 di Hanja Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (20 gennaio 1999) Oggetto: Commercio di pelli di gatti e cani Il 13 dicembre 1998, dalle 22.55 alle 23.45, la rete televisiva tedesca RTL ha trasmesso un documentario dal titolo "Katzen und Hunde: der Pelz-Skandal, Verbrauchenwerbung und Tierquälerei" (gatti e cani: lo scandalo delle pelli, pubblicità ai consumatori e maltrattamento degli animali) in cui si segnala un costante aumento del commercio di pelli di gatto e di cane. Tali pelli sono utilizzate per confezionare colli in pelliccia, peluche, giacche di pelle, scarpe, guanti da golf,.... pellami, ecc. Centinaia di migliaia di pelli sarebbero smerciate tra l'altro in Germania, Austria, Paesi Bassi e Svizzera. Può far sapere la Commissione se negli Stati membri dell'Unione europea il commercio e la lavorazione di pelli di gatto e di cane sono leciti? Può la Commissione confermare che il commercio e il trattamento delle pelli di cane e di gatto sono in rapido aumento? Non ritiene la Commissione che tale sviluppo sia negativo anche in considerazione del fatto che i cani e i gatti sono in genere animali domestici e che un aumento del commercio di pelli provenienti da tali animali potrebbe fare aumentare a sua volta la possibilità di un bracconaggio di animali domestici in libertà? È disposta la Commissione a proibire il commercio e la lavorazione di pelli di cane e di gatto nell'Unione cosi che i cittadini non debbano temere che i loro animali domestici siano catturati e soppressi per alimentare tale commercio? Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (9 aprile 1999) Il documentario al quale si riferisce l'onorevole parlamentare, trasmesso dalla rete televisiva tedesca RTL, riguarda metodi crudeli utilizzati nell'uccisione di cani e gatti per la confezione di pelli in alcuni paesi asiatici. La Commissione è d'accordo con l'onorevole parlamentare nel condannare la crudeltà nei confronti degli animali. La Commissione non sta raccogliendo informazioni specifiche in merito al commercio e alla trasformazione di tali pelli e non è pertanto in grado di confermare l'aumento di detto commercio. Non sono altresì disponibili informazioni che permettano di affermare se la domanda di pelli di cani e gatti possa comportare maggiori rischi di bracconaggio di animali domestici in libertà. Non esiste attualmente alcun accordo internazionale vincolante che stabilisca norme minime in materia di uccisione di cani e gatti. Ai sensi dell'attuale interpretazione delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), le disposizioni in materia di benessere degli animali non possono costituire una condizione per le importazioni da paesi terzi. Nell'ambito delle discussioni volte a fissare gli obiettivi della Comunità per la prossima fase dei negoziati dell'OMC, la Commissione esaminerà tuttavia la possibilità di trattare in maniera più generale le questioni relative al benessere degli animali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 858/99 dell'on. Pieter DANKERT Fondo sociale europeo - Paesi Bassi



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0130



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0858/99 di Pieter Dankert (PSE) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Fondo sociale europeo - Paesi Bassi Dijkhuis Advies, uno dei beneficiari finali dei progetti di formazione dell'Obiettivo 3 dell'FSE, comunica che non sono stati versati né il pagamento finale per il 1997 né il secondo anticipo per il 1998 e che il coordinatore dell'FSE non ha fornito alcuna spiegazione per tali ritardi. Dijkhuis Advies fa inoltre riferimento ad una misura fiscale di recente adozione, la "detrazione supplementare per formazione", misura di cui i progetti cofinanziati dall'FSE non possono beneficiare e che risulta addirittura svantaggiosa per tali progetti, in quanto applica definizioni diverse delle spese ammissibili e considera i fondi provenienti dall'FSE come entrate proprie del beneficiario. Può la Commissione far sapere se vi siano problemi, e in caso affermativo quali, per il versamento del saldo della quota annua per il 1997 e del secondo anticipo per il 1998? È la Commissione al corrente di questa "detrazione supplementare per formazione"? Come valuta questa misura fiscale, che porta ad una disparità di trattamento tra progetti FSE e progetti non FSE? Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione (3 maggio 1999) La domanda di pagamento finale del 1997 del programma relativo all'obiettivo 3 non poteva essere trattata dalla Commissione nella sua versione iniziale. La versione finale sulla quale la Commissione e il ministero "Sociale zaken en werkgelegenheid" (SZW) hanno trovato un accordo, è stata inviata alla Commissione in data 30 marzo 1999. Tuttavia, gli anticipi già versati superano il saldo richiesto. I pagamenti 1997 per il programma dell'obiettivo 3 possono quindi essere considerati come terminati. I pagamenti ai promotori avvengono tramite "Arbeidsvoorziening". Il secondo anticipo 1998, richiesto all'inizio di ottobre 1998, è stato versato in due rate a causa di una mancanza di disponibilità di bilancio da parte della Commissione. Una prima rata di 38 milioni di euro è stata versata verso la metà di novembre 1998, mentre l'importo rimanente di 26 milioni di euro è stato versato dalla Commissione il 15 marzo 1999. Le informazioni fornite dall'on. parlamentare non consente di dare una risposta sulla parte riguardante le misure fiscali "extra scholingsaftrek". Dopo un esame presso "Arbeidsvoorziening", responsabile della gestione giornaliera dell'obiettivo 3, risulta che sarebbero necessarie informazioni complementari per identificare il progetto e i provvedimenti di cui si tratta. La Commissione è ovviamente pronta a fornire le più ampie informazioni all'on. parlamentare, una volta in possesso delle informazioni necessarie per procedere a tale identificazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 536/99 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA L'industria delle conserve dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0094



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0536/99 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (12 marzo 1999) Oggetto: L'industria delle conserve dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura nell'Unione europea Nel corso della tornata di giugno 1998 il Parlamento europeo ha discusso e approvato la relazione d'iniziativa sull'industria delle conserve di prodotti della pesca e dell'acquacoltura nell'Unione europea (A4-0137/98)(1) in cui il Parlamento europeo concludeva che fosse necessaria la creazione, nell'ambito dell'unità di lotta contro la frode nella UE, di un servizio specializzato in materia di pesca che possa intervenire per controllare la corretta applicazione dell'origine delle merci e della normativa comunitaria sulla commercializzazione e trasporto dei prodotti della pesca. Può la Commissione comunicare quali misure sono state adottate per dar seguito a questa richiesta del Parlamento europeo? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (26 aprile 1999) La Commissione dispone, all'interno della sua Task force per il coordinamento della lotta contro le frodi, di una Unità specifica che si occupa delle risorse proprie. Tale Unità è responsabile delle indagini, fra cui quelle sulle frodi nel settore della pesca, avviate sulla base della normativa comunitaria come il Regolamento del Consiglio (CE) 515/97 del 13 marzo 1997 relativo alla mutua assistenza fra le autorità amministrative degli Stati membri e alla cooperazione fra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle normative doganale e agricola.(2) Uno dei compiti principali degli investigatori specializzati di questa unità è quindi di assicurare la corretta applicazione delle norme sull'origine. La Commissione, il 17 marzo 1999(3), ha adottato un pacchetto di proposte dirette a rafforzare il suo servizio antifrodi (Decisione della Commissione che istituisce un Ufficio antifrodi, proposta di modifica del Regolamento del Consiglio relativo alle indagini condotte dall'Ufficio antifrodi e progetto di accordo interistituzionale). Le suddette proposte daranno alla Commissione la possibilità di rendere più efficienti le proprie attività antifrodi, incluso il controllo sulla corretta applicazione delle norme sull'origine. (1) GU C 210 del 6.7.1993, pag. 295. (2) GU L 82 del 22.3.1997. (3) COM(99) 140 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 866/99 dell'on. Joan VALLVÉ Nuovi attacchi contro i prodotti ortofrutticoli spagnoli



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0131



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0866/99 di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Nuovi attacchi contro i prodotti ortofrutticoli spagnoli Lo scorso 15 marzo in Francia è stato assaltato un autocarro carico di fragole provenienti dalla Spagna da parte di un gruppo di incappucciati che hanno distrutto 17 tonnellate di carico e hanno impedito all'autista di arrivare a destinazione. Sebbene nel 1998 non si sia verificata nessuna aggressione di questo tipo, questo atto si aggiunge a quelli degli ultimi anni da parte di attivisti francesi con il sostegno diretto o indiretto di agricoltori, accaniti contro le importazioni di ortofrutticoli spagnoli. La Commissione intende adottare misure per impedire che si ripetano queste aggressioni che violano il diritto alla libera circolazione e alla leale concorrenza, principi fondamentali dell'Unione europea? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (28 aprile 1999) E' noto che la Commissione ha espresso la propria condanna ogniqualvolta singoli individui hanno prepotentemente violato il principio della libera circolazione delle merci e le autorità responsabili dello Stato membro in questione non hanno adottato i provvedimenti di ordine pubblico necessari a porre fine a tali episodi. Al termine della procedura di infrazione avviata dalla Commissione contro la Francia, la Corte di giustizia si è così pronunciata nella sentenza del 9 dicembre 1997 nella causa C-265/95 Commissione c/ Francia: "non adottando tutti i provvedimenti necessari e proporzionali ad impedire che le azioni di singoli individui intralcino la libera circolazione degli ortofrutticoli, la Repubblica francese è venuta meno agli obblighi derivanti dall'articolo 30 del trattato CE, in combinato disposto con l'art. 5 del medesimo, e dalle organizzazioni comuni di mercato dei prodotti agricoli". Inoltre il regolamento (CE) 2679/98 sul funzionamento del mercato interno in relazione alla libera circolazione delle merci tra gli Stati membri(1), adottato dal Consiglio il 7 dicembre 1998, istituisce meccanismi di intervento che consentono alla Commissione di far sì che gli Stati membri, unici responsabili del mantenimento dell'ordine pubblico, pongano tempestivamente rimedio agli ostacoli gravi cagionati alla libera circolazione da azioni condotte da privati cittadini. La Commissione segue con estremo interesse lo svolgimento dell'attuale campagna di commercializzazione degli ortofrutticoli e, se le circostanze lo richiederanno, non esiterà a far ricorso agli strumenti summenzionati per indurre le autorità francesi ad adottare i provvedimenti sufficienti e necessari a garantire l'osservanza del principio della libera circolazione delle merci, rispettando in questo modo i loro obblighi in materia. (1) GU L 337 del 12.12.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 928/99 dell'on. Rijk van DAM Trasporti d'urgenza verso l'Ucraina



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0141



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0928/99 di Rijk van Dam (I-EDN) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Trasporti d'urgenza verso l'Ucraina 1. Può la Commissione confermare che i trasporti d'urgenza verso le zone dell'Ucraina colpite da inondazioni (in particolare nella regione subcarpatica) sono bloccati dal febbraio 1999 dalla dogana? 2. Sa essa che alla frontiera ucraina si accumulano vari carichi di aiuti d'urgenza che non vengono inoltrati realmente verso le zone colpite? 3. Può essa confermare che dopo una soppressione temporanea dei dazi alle importazioni per il periodo successivo alle inondazioni, da poco tempo è stata reintrodotta nuovamente una normativa particolarmente rigorosa? 4. Intende essa affrontare tale problema tramite la sua rappresentanza a Kiev e tentare di giungere ad una soluzione affinché le vittime in Ucraina possano realmente ricevere gli aiuti a loro destinati? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (3 maggio 1999) La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per l'interesse da lui manifestato per l'operazione umanitaria in Ucraina. La Commissione, attraverso il suo ufficio specializzato per l'assistenza umanitaria (ECHO), ha già finanziato cinque progetti di assistenza connessi con le inondazioni nella regione subcarpatica e nell'Ucraina occidentale (per un valore totale di 1,28 milioni di euro). Nessuna delle organizzazioni non governative (ONG) che attuano questi progetti per il momento ha indicato l'esistenza di serie difficoltà con le autorità locali (comprese quelle doganali). Gran parte dei prodotti a fini umanitari, necessari nelle zone colpite dalla calamità è stata acquistata sul mercato locale. La Commissione non ha ricevuto denunce da parte delle agenzie umanitarie per quanto riguarda difficoltà in Ucraina in tale settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 477/99 dell'on. Susan WADDINGTON Quadro regolamentare per prodotti farmacosmetici naturali



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0477/99 di Susan Waddington (PSE) alla Commissione (5 marzo 1999) Oggetto: Quadro regolamentare per prodotti farmacosmetici naturali I produttori di farmacosmetici, vale a dire quei prodotti che non sono né farmaceutici né strettamente cosmetici, stanno incontrando delle difficoltà ad ottenere licenze per i loro prodotti a causa della mancanza di un quadro normativo a livello europeo. E' la Commissione consapevole di questo problema? Quali azioni intenderebbe adottare al fine di introdurre un quadro regolamentare che autorizzi la vendita di questi prodotti sull'intero mercato interno? Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione (19 aprile 1999) I prodotti farmacosmetici non sono disciplinati come tali dalla legislazione comunitaria e la Commissione è del parere che debbano rientrare nel quadro della regolamentazione esistente. Ciò significa che se sono classificati come medicinali, tali prodotti sono assoggettati alle disposizioni della direttiva 65/65/CEE del Consiglio, del 26 gennaio 1965, per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alle specialità medicinali(1); se invece figurano come prodotti farmaceutici, ad essi si applicano le disposizioni della direttiva 76/768/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici(2). Un prodotto è classificato come medicinale in base alla sua reale funzione (ovvero se presenta proprietà terapeutiche o curative) o alla sua presentazione (quando il consumatore ha l'impressione di acquistare un medicinale oppure quando il fabbricante lo presenta come tale). In tal caso occorre un'autorizzazione di immissione in commercio. Per contro, ad un prodotto cosmetico, la cui unica o principale funzione è la pulizia delle diverse parti superficiali del corpo umano, dei denti e delle mucose orali, la loro profumazione, modificazione dell'aspetto, protezione o conservazione oppure la correzione degli odori corporali, non può essere attribuita alcuna proprietà terapeutica o curativa. In questo caso non occorre un'autorizzazione di immissione in commercio. (1) GU L 22 del 9.2.1965. (2) GU L 262 del 27.9.1976.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 166/99 dell'on. Ludivina GARCÍA ARIAS Diritti acquisiti delle imprese conseguenti a modifiche normative e all'introduzione di misure di liberalizzazione



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0028



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0166/99 di Ludivina García Arias (PSE) alla Commissione (11 febbraio 1999) Oggetto: Diritti acquisiti delle imprese conseguenti a modifiche normative e all'introduzione di misure di liberalizzazione Non ritiene la Commissione che il principio giuridico sostenuto da alcune imprese europee del settore dell'elettricità, secondo il quale i costi della transizione ad un regime di concorrenza in detto settore rappresentano diritti acquisiti che devono essere riconosciuti nella prospettiva dell'indennizzazione ed essere posti a carico dei consumatori, costituisce un precedente pericoloso per l'insieme dei settori liberalizzati, dal momento che i Trattati sanciscono, fra gli altri, il principio dell'uguaglianza di trattamento? Risposta comune data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0164/99, E-0165/99 e E-0166/99 (12 aprile 1999) La Commissione ha effettivamente elaborato il documento di lavoro "Orientamenti indicativi in materia di regimi transitori: articolo 24 della direttiva 96/92/CE", discusso con gli Stati membri nel corso della riunione del gruppo per l'applicazione della direttiva 96/92/CE (direttiva "elettricità" ) del 13 maggio 1998. Il documento - messo a punto dalla DG XVII (direzione generale per l'energia) in stretta collaborazione con la DG IV (direzione generale della concorrenza) e con il Servizio giuridico - non impegna la Commissione per quanto riguarda le decisioni adottate conformemente all'articolo 24 della direttiva o all'articolo 92 del trattato. Ciò premesso, il documento può essere messo a disposizione degli onorevoli membri del Parlamento. L'articolo 24 della direttiva si occupa dei "stranded costs", cioè dei costi di passaggio al regime di libera concorrenza; per tener conto degl'impegni e garanzie di funzionamento anteriori all'entrata in vigore della direttiva che non potrebbero essere rispettati a causa delle disposizioni della direttiva stessa, i capitoli IV, VI e VII della direttiva prevedono opportune deroghe. Gli Stati membri possono tuttavia decidere di non farvi ricorso, ritardando l'apertura del mercato e applicando integralmente la direttiva, e di indennizzare invece le aziende elettriche con trasferimenti finanziari. La Commissione ritiene che misure di questo tipo debbono essere considerate non deroghe alla direttiva ma piuttosto pagamenti alle aziende elettriche e che debbano quindi essere esaminate alla luce della normativa sugli aiuti di stato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 348/99 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS Programma operativo "Ammodernamento della Pubblica Amministrazione" in Grecia



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 12/11/1999 pag. 0109



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0348/99 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (23 febbraio 1999) Oggetto: Programma operativo "Ammodernamento della Pubblica Amministrazione" in Grecia Può far sapere la Commissione quale è stato finora il tasso di utilizzo delle risorse assegnate alle misure 2.1, 2.3, 2.3 e 2.4 del sottoprogramma 2 "Ammodernamento organizzativo e amministrativo e miglioramento delle infrastrutture", nonché alle misure 3.1, 3.2 e 3.3 del sottoprogramma 3 "Sistemi finanziari e sociali" del programma operativo concernente l'ammodernamento della Pubblica Amministrazione in Grecia? Può inoltre indicare quali opere sono state realizzate nell'ambito delle suddette misure? Risposta data dal commissario Flynn a nome della Commissione (21 aprile 1999) Il programma operativo per l'ammodernamento della pubblica amministrazione dispone di un bilancio globale di 305,4 milioni di euro, di cui 120,9 milioni provengono dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e 47,7 milioni dal Fondo sociale europeo (FSE). Stando alle informazioni fornite dalle autorità greche, i pagamenti per l'intero programma ammontano attualmente a 134,4 milioni di euro, pari ad un tasso di assorbimento del 44 %. Sono stati impegnati 230,8 milioni di euro, ovvero il 76 % delle risorse disponibili. Per quanto riguarda le singole misure menzionate, abbiamo provveduto ad inviare direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento europeo una tabella che illustra la situazione finanziaria. Relativamente ai progressi compiuti nella realizzazione di progetti specifici nell'ambito delle suddette misure, rimandiamo l'onorevole parlamentare al ministero della Pubblica Amministrazione greco.