INTERROGAZIONE SCRITTA E-1009/96 di Francisco Lucas Pires (PPE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Seguito della sentenza Bosman

A seguito della sentenza della Corte di Giustizia sul caso Bosman, intende la Commissione adottare provvedimenti per disciplinare, sul piano giuridico,il settore coperto da detta sentenza ovvero addivenire ad un accordo, al riguardo, con gli enti rappresentativi del calcio, specie per indurre le società calcistiche a investire nella formazione professionale degli atleti?

Risposta data dal Sig. Van Miert a nome della Commissione (28 maggio 1996)

In seguito alla sentenza della Corte di giustizia sul caso Bosman del 15 dicembre 1995, la Commissione ha più volte manifestato la ferma intenzione di fare quanto in suo potere affinché siano rispettati i principi in essa individuati. Nel gennaio 1996, la Commissione ha pertanto formalmente diffidato la Federazione internazionale del calcio (FIFA) e l'Unione europea delle federazioni del calcio (UEFA) minacciando di avviare un procedimento di infrazione ex articolo 85, paragrafo 1, del trattato e ex articolo 53, paragrafo 1, dell'Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) contro le due associazioni che la Corte ha condannato per violazione dell'articolo 48 del trattato.

Nella risposta alla lettera di diffida, la FIFA e la UEFA hanno confermato che, in esecuzione della sentenza Bosman, il sistema internazionale dei trasferimenti non sarà più applicato ai giocatori che, a fine contratto, passano da una società a un'altra (situate in paesi diversi) dello Spazio economico europeo. Per quanto riguarda la limitazione del numero di giocatori stranieri, la UEFA ha altresì confermato di avere eliminato, formalmente e con effetto immediato, per decisione del comitato esecutivo del 19 febbraio 1996, le clausole di nazionalità applicabili ai tornei di calcio UEFA. Le due associazioni hanno inoltre annunciato di aver istituito gruppi di lavoro ad hoc per esaminare nuove alternative al sistema internazionale dei trasferimenti. Difronte a siffatta reazione, globalmente positiva, la Commissione non ha più ragioni di avviare il procedimento inteso a privare le due associazioni dell'immunità di cui godono, decisione cui era giunta in seguito alla notifica da parte delle due associazioni delle regole sui trasferimenti del luglio 1995.

Sin dalla sentenza Bosman, la Commissione ha reiterato a tutte le associazioni sportive interessate, comprese quelle dei giocatori, la propria disponibilità a discutere e trovare un'alternativa al sistema internazionale dei trasferimenti. Tale nuovo sistema dovrà rispettare il principio della proporzionalità e diventerà pertanto lo strumento indispensabile al raggiungimento di obiettivi quali garantire la conservazione di un equilibrio fra le società, preservando una certa parità di possibilità e l'incertezza dei risultati, e incentivare l'ingaggio e la formazione dei giovani calciatori (punto 106 delle motivazioni della sentenza). Fra le alternative possibili, quella citata dall'avvocato generale che nelle conclusioni propone di creare un sistema di solidarietà tra società calcistiche, basato sulla ripartizione di parte delle entrate.

La Commissione auspica che la UEFA e la FIFA, avvalendosi della collaborazione di tutte le associazioni sportive, riescano a elaborare un sistema alternativo che, compatibilmente con le disposizioni del trattato, in particolare l'articolo 48, possa essere esentato ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3.