INTERROGAZIONE SCRITTA E-0870/02

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(2 aprile 2002)

Oggetto: Verifica di eventuali violazioni delle norme sulla concorrenza

Fine 2000 il distributore di prodotti farmaceutici Kronan Droghandel aveva presentato alla Commissione un ricorso contro lo stato svedese e l'associazione dei farmacisti Apoteksbolaget per violazione del trattato. La Kronan reagiva così contro piani congiunti dell'Apoteksbolaget e del governo svedese di dar vita a centri regionali di distribuzione dei prodotti farmaceutici. L'obiettivo del governo svedese era quello di creare nuovi posti di lavoro in luoghi da dove i militari rischiavano di ritirarsi.

La Kronan argomentava osservando che se l'Apoteksbolaget veniva associata alla distribuzione dei prodotti farmaceutici sarebbe stata rafforzata la sua posizione dominante risultante dal monopolio di vendita dei farmaci. Secondo la Kronan ciò equivale ad una violazione delle norme svedesi sulla concorrenza (che si orientano alle disposizioni comunitarie) che vietano lo sfruttamento di una posizione dominante. Pertanto, sempre a giudizio della Kronan, i piani del governo svedese e dell'Apoteksbolaget violano gli obblighi derivanti dal trattato.

Premesso che la Commissione doveva esaminare se il ricorso era giustificato, qual è l'esito di detto esame?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(22 maggio 2002)

La Commissione ha effettivamente ricevuto, in data 15 dicembre 2000, una denuncia in base alla quale la società a partecipazione statale Apoteksbolaget avrebbe inteso estendere il suo monopolio legale di vendita al dettaglio dei farmaci in Svezia al mercato della distribuzione all'ingrosso, precludendo in tal modo una concorrenza effettiva su questi ultimi mercati.

Tuttavia, poiché la denuncia è stata introdotta dinanzi l'Autorità svedese garante della concorrenza in virtù della legge svedese sulla concorrenza (che si informa ampiamente alla pertinente legislazione comunitaria), la Commissione ha deciso di passare la mano a detta Autorità che avrebbe svolto le indagini del caso. Tale decisione rispecchiava l'ordine naturale delle cose, visto che il caso aveva per baricentro la Svezia, ma era anche coerente con la prevista modernizzazione delle norme per l'applicazione degli articoli 81 e 82 del trattato, che comporta un ruolo maggiore per le autorità e i giudici nazionali(1).

Con decisione del 6 giugno 2001, l'Autorità svedese della concorrenza dichiarava che non sussistevano più le ragioni per pronunciarsi nel merito visto che Apoteksbolaget aveva abbandonato il progetto di espandere le sue attività. Il ricorrente ha quindi ritirato la denuncia presentata alla Commissione. L'esame da questa avviato a seguito della denuncia cui allude l'onorevole parlamentare è stato pertanto chiuso.

(1) La base giuridica prevista per la modernizzazione del diritto comunitario sulla concorrenza è la proposta di regolamento del Consiglio concernente l'applicazione alle imprese delle regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del trattato recante modifica dei regolamenti (CEE) n. 1017/68, (CEE) n. 2988/74, (CEE) n. 4056/86 e (CEE) n. 3975/87 (Regolamento d'applicazione degli articoli 81 e 82 del trattato), GU C 365 E del 19.12.2000.