INTERROGAZIONE SCRITTA E-2274/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Modalità di recupero degli importi indebitamente versati ai Paesi Bassi dai Fondi dell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0052 - 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2274/01 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Modalità di recupero degli importi indebitamente versati ai Paesi Bassi dai Fondi dell'Unione europea 1. Corrisponde al vero che il 22 giugno 2001 la Commissione ha annunciato in sede di gruppo di lavoro misto per gli affari sociali e le finanze, che chiederà ai Paesi Bassi la restituzione di 200 milioni di euro per le sovvenzioni del FSE indebitamente versate nel periodo 1994-1996, in particolare alla città di Rotterdam e alla provincia Gheldria, come pure che avvierà a metà luglio 2001 una procedura a norma dell'articolo 24 destinata a dare esecuzione, entro due mesi, alla ripetizione dell'indebito? 2. Detto obbligo di ripetizione resta limitato ai 200 milioni di euro o rientra in un'operazione di proporzioni notevolmente superiori a causa di abusi continuati o aggravati in un periodo successivo? Qual è l'importo dei fondi di cui si chiede la restituzione? E' la Commissione già consapevole della gravità di tale operazione? 3. Può essa confermare che non è mai stata richiesta la restituzione di un importo talmente elevato per progetti occupazionali sovvenzionati al 50 % dal FSE? 4. Ha essa consegnato al governo olandese, nello scorso mese di marzo, la sua relazione di verifica sull'organizzazione dell'esecuzione da parte dell'amministrazione regionale dell'Ufficio del lavoro (RBA) della provincia Zelanda? 5. Quali altri Uffici del lavoro hanno formato oggetto di indagini? Quando tali relazioni saranno messe a disposizione del governo olandese? E quando a disposizione dei membri del Parlamento europeo e del parlamento olandese? 6. Può essa indicare se il modo in cui i Paesi Bassi gestiscono le risorse finanziarie dei Fondi dell'Unione europea differisce da quello di altri Stati membri? Gli abusi vi sono maggiori, minori o limitati ad altri settori? 7. Può essa confermare le notizie apparse sulla stampa olandese secondo cui i Paesi Bassi impiegano troppo tempo prima di fare chiarezza sugli importi versati indebitamente, e che per tale motivo essa intende intervenire direttamente? 8. Può essa altresì confermare di annettere sin d'ora scarsa importanza ad un rapporto d'inchiesta olandese (commissione Koning) che sarà pubblicata a fine agosto, e che non condurrà pertanto negoziati basati su tale rapporto? (Fonte: Trouw del 10.7.2001 e Nederlands Dagblad dell'11.7.2001) Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (10 ottobre 2001) 1. Nel gruppo di lavoro congiunto, la Commissione ha annunciato l'imminente avvio di una procedura secondo l'articolo(1) per recuperare 203 milioni di di sostegno del Fondo Sociale Europeo (FSE) per il periodo 1994-1996. Per evitare i doppioni, tale cifra non copre gli importi da recuperare per le irregolarità constatate in Gelderland/Rijnmond in quanto per questi progetti era già stata avviata una procedura dell'articolo 24 separata. La notifica formale della procedura secondo l'articolo 24 per il periodo 1994-1996 è stata trasmessa alle autorità olandesi il 20 giugno 2001. I Paesi Bassi disponevano di due mesi per fornire una risposta. 2. Il rimborso si riferisce soltanto agli anni 1994-1996. Non si può tuttavia escludere che un rimborso risulterà necessario anche per gli anni 1997-1999. Ma di questo si potrà avere conferma soltanto quando i controlli nei Paesi Bassi saranno ultimati. 3. Mai prima di ora è stato reclamato un così cospicuo importo dell'FSE. 4. La bozza di rapporto sull'ufficio di collocamento regionale dello Zeeland è stata trasmessa alle autorità per eventuali osservazioni. soltanto dopo aver ricevuto queste ultime la Commissione potrà adottare la relazione di controllo definitiva. 5. I controlli comunitari del passato riguardavano tutti gli uffici di collocamento regionali. I relativi rapporti sono sempre stati trasmessi alle autorità olandesi. La Commissione non si oppone al fatto che il governo olandese consenta ai membri del suo parlamento di accedere ai rapporti. Tuttavia, per i rapporti non adottati, la Commissione declina ogni responsabilità per eventuali danni provocati a terzi in esito a tale accesso. La Commissione è inoltre disposta a consentire ai membri del Parlamento l'accesso alle bozze di rapporto alle stesse condizioni. 6. Irregolarità commesse in sede di utilizzazione dei Fondi strutturali possono avvenire in tutti gli Stati membri. Nei Paesi Bassi, non è stato possibile fornire sistematicamente la prova di un sufficiente livello di cofinanziamento. La natura del problema riguarda ampi settori dell'assistenza FSE, la qual cosa spiega perchè gli importi reclamati sono così elevati. Nel contesto dell'utilizzazione dell'FSE negli Stati membri, sono rari i casi di questo tipo di problema. 7. Il caso dell'FSE olandese è molto complesso. Occorre controllare migliaia di progetti e ciò richiede inevitabilmente tempi lunghi. La Commissione non intende interferire direttamente. La procedura dell'articolo 24 per gli anni 1994-1996 si fonda su un rapporto di controllo olandese. Anche per gli anni 1997-1999, i Paesi Bassi devono presentare rapporti di controllo per consentire alla Commissione di chiudere il periodo di programmazione 1994-1999 sotto il profilo finanziario entro il giugno 2002. 8. La Commissione annette elevata importanza alla pubblicazione del rapporto dell'onorevole Koning, che intende esaminare attentamente. Per quanto riguarda tuttavia il controllo finanziario, la Commissione si baserà principalmente sui rapporti di controllo ufficiali del ministero olandese degli affari sociali. (1) Articolo 24del regolamento del Consiglio (CEE) n. 4253/88 del 19 dicembre 1988, recante disposizioni di attuazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 relativo al coordinamento reciproco delle attività dei vari Fondi strutturali e con le operazioni della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, GU L 374 del 31.12.1988.