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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4076/97 dell'on. Marie-France STIRBOIS alla Commissione. Aiuti a chi crea nuovi posti di lavoro



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0050



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4076/97 di Marie-France Stirbois (NI) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Aiuti a chi crea nuovi posti di lavoro Può la Commissione fornire dati comparativi sugli aiuti e le esenzioni dagli oneri sociali previsti nei diversi Stati membri per i lavoratori del settore privato che desiderano creare una loro impresa o avviare un'attività come lavoratori indipendenti? Può inoltre precisare qual è la sua posizione in merito all'incidenza che questi diversi regimi hanno sulla concorrenza? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (18 febbraio 1998) Per quanto attiene ai regimi di aiuti previsti dagli Stati membri a favore della creazione di attività indipendenti, la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alle pubblicazioni annuali della Commissione intitolate «Tableaux de bord - Suivi des recommandations du Conseil européen d'Essen sur la politique de l'emploi» dell'Osservatorio europeo dell'occupazione. Per quanto riguarda la posizione della Commissione in merito all'effetto di detti regimi sulla concorrenza, la Commissione rinvia l'onorevole parlamentare ai documenti da essa pubblicati in materia, ossia la comunicazione della Commissione «Controllo degli aiuti pubblici e riduzione del costo di lavoro» ((GU C 1 del 3.1.1997 )) e gli «Orientamenti in materia di aiuti all'occupazione» ((GU C 334 del 12.12.1995 )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4227/97 dell'on. Maartje van PUTTEN alla Commissione. Rapporto di valutazione sulla foca monaca nella regione mediterranea e nell'Oceano Atlantico orientale



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4227/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Rapporto di valutazione sulla foca monaca nella regione mediterranea e nell'Oceano Atlantico orientale Nell'ambito del programma LIFE la Commissione ha finanziato varie ricerche sulla foca monaca realizzate dagli Stati membri, sia nella regione mediterranea che nell'Oceano Atlantico orientale. Successivamente la Commissione ha proceduto a una valutazione di tali ricerche finanziate nel quadro di LIFE, ma il rapporto di valutazione non è stato ancora reso pubblico. 1. Può la Commissione far sapere per quale motivo non ha ancora pubblicato il rapporto di valutazione, tenuto conto anche del principio della trasparenza amministrativa? 2. Può la Commissione far sapere quando pensa di pubblicare il rapporto in questione? Risposta data alla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (27 febbraio 1997) Il rapporto cui l'onorevole parlamentare fa riferimento non è un rapporto di valutazione delle ricerche svolte. Si tratta bensì di un audit tecnico e finanziario di progetti ACNAT e LIFE destinato a valutare la rilevanza dei progetti presentati dai beneficiari dei finanziamenti. Benché sia un rapporto interno destinato a migliorare la gestione e la buona amministrazione dei progetti LIFE, la Commissione ha inviato una copia delle conclusioni di questo rapporto a coloro che ne hanno fatto richiesta. Queste conclusioni sono state inoltre già inviate ad alcuni parlamentari che le avevano richieste. Una copia è stata trasmessa direttamente anche all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-4193/97 di Maria Berger (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1998)

Oggetto: Detenzione privata di armi

Da tempo vanno moltiplicandosi negli Stati membri fatti di cronaca che vedono come protagonisti persone in preda a furia omicida. Le vittime provengono dai ceti sociali più disparati, le armi utilizzate sono di vario tipo ed è per lo più facile procurarsele quanto agli autori i loro profili differiscono notevolmente. L'unico modo di affrontare una siffatta problematica consiste nel disciplinare severamente e ridurre in maniera uniforme a livello dell'UE la detenzione privata ma soprattutto anche l'acquisto e il commercio di armi destinate a privati.

Ciò premesso, intende la Commissione alla luce di siffatti eventi rendere più severa la direttiva dell'UE sulle armi?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (17 febbraio 1998)

La direttiva 91/477/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1991, relativa al controllo dell'acquisizione e della detenzione di armi ((GU L 256 del 13.9.1991 )) è stata adottata come misura d'accompagnamento nell'ambito della realizzazione del mercato interno e mira ad assicurare l'eliminazione dei controlli delle persone alle frontiere interne. La direttiva tratta la libera circolazione da uno Stato membro all'altro delle persone che detengono legalmente un'arma da fuoco. La direttiva in sé non costituisce un provvedimento volto principalmente ad armonizzare la normativa degli Stati membri in materia di acquisizione e detenzione di armi da fuoco. Queste importanti premesse sono chiarite nel terzo, quarto e quinto considerando della direttiva medesima.

La Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare specificamente sull'articolo 2, paragrafo 1 della direttiva, che statuisce «La presente direttiva non pregiudica l'applicazione delle disposizioni nazionali relative al porto d'armi o relative alla regolamentazione della caccia e del tiro», nonché sull'articolo 3 che stabilisce «Gli Stati membri possono adottare nelle rispettive legislazioni disposizioni più rigorose di quelle previste dalla presente direttiva...». Tali disposizioni, compresa la determinazione del tipo e del calibro dell'arma che è consentito detenere (e con la quale, in linea di principio, è permesso viaggiare) rientrano ancora nella sfera di competenza nazionale.

La Commissione rammenta inoltre che a norma dell'articolo 223, paragrafo 1, lettera b) del Trattato CE «ogni Stato membro può adottare le misure che ritenga necessarie alla tutela degli interessi essenziali della propria sicurezza e che si riferiscano alla produzione o al commercio di armi, munizioni e materiale bellico; tali misure non devono alterare le condizioni di concorrenza nel mercato comune per quanto riguarda i prodotti che non siano destinati a fini specificamente militari.»

Nel 1998 la Commissione dovrà redigere una relazione, destinata al Consiglio e al Parlamento, dando una valutazione complessiva riguardo all'applicazione della direttiva suddetta all'interno della Comunità. Tale relazione potrebbe comprendere delle proposte di ulteriori iniziative in materia, limitate peraltro al campo d'applicazione della direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3787/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Installazione di reattori nucleari canadesi in Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0022



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3787/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (26 novembre 1997) Oggetto: Installazione di reattori nucleari canadesi in Turchia Il Consiglio dei ministri del Canada ha autorizzato la concessione di un prestito di 1,07 miliardi di dollari inteso a finanziare la vendita di due reattori nucleari alla Turchia. Tale prestito proverrà dal Fondo statale per la promozione delle esportazioni «Export Development Co.», che dovrebbe coprirlo con risorse proprie qualora la Turchia fosse nell'impossibilità di farlo. L'opposizione canadese ha reagito denunciando il fatto che, in occasione di tale vendita, si è eluso il controllo ambientale di cui è incaricato il servizio governativo competente, e ha segnalato d'altro canto che i reattori nucleari di questo stesso tipo ubicati nell'Ontario vengono disattivati uno dopo l'altro. Qual è la posizione ufficiale della Commissione al riguardo? E' stata la Commissione informata dalle autorità turche in merito ai progetti di costruzione dei reattori? Inoltre, come intende reagire per tutelare la popolazione e l'ambiente naturale di uno Stato membro dell'UE - la Grecia - cui l'installazione di tali reattori fa correre chiaramente gravissimi rischi? Risposta data dal Sig. Van den Broek in nome della Commissione (20 gennaio 1998) Si rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta che la Commissione ha fornito alla interrogazione scritta n. E-1078/97 ((GU C 367 del 4.12.1997. )). Dalle informazioni in possesso della Commissione emerge inoltre che il sito di Akkuyu è stato selezionato dalle autorità turche sulla base di studi approfonditi di carattere sismico, geologico e ambientale, svolti dai dipartimenti specializzati di numerose università turche. Il bando di gara internazionale aperto dalle autorità turche per la costruzione della centrale di Akkuyu è stato chiuso il 15 ottobre 1997. La Turchia attualmente sta esaminando le offerte presentate da vari consorzi tra cui quella alla quale partecipa l'«Atomic Energy of Canada Limited». Il ministero turco responsabile dell'Energia ha annunciato che la decisione definitiva relativa alla selezione dovrà essere adottata nell'aprile 1998 ed ha indicato inoltre che l'inizio della produzione energetica è previsto nel 2006.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4104/97 dell'on. Kirsten JENSEN alla Commissione. Sostanze ad effetto ormonale



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA P-4104/97 di Kirsten Jensen (PSE) alla Commissione (18 dicembre 1997) Oggetto: Sostanze ad effetto ormonale Può la Commissione precisare i settori di utilizzo e le dosi impiegate nell'Unione europea delle seguenti sostanze: - pesticidi contenenti cloro; - PCB - diossine e furani; - prodotti di degradazione delle sostanze tensioattive nei detergenti, cosmetici, antiparassitari, oli lubrificanti da taglio, vernici e smalti e plasticizzanti (ftalati) nel PVC? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (26 febbraio 1998) L'uso dei pesticidi nell'agricoltura è disciplinato a livello comunitario dalla direttiva 91/414/CEE ((Direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari; GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1. )) che non prevede alcun obbligo di riferire i quantitativi utilizzati. Di recente Eurostat ha avviato un progetto di raccolta di informazioni più precise riguardo la commercializzazione di questi prodotti. La direttiva 79/117/CEE ((Direttiva 79/117/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1978, relativa al divieto di immettere in commercio e impiegare prodotti fitosanitari contenenti determinate sostanze attive; GU L 33 dell'8.2.1979, pag. 36. )) vieta l'immissione in commercio e l'impiego di quasi tutti i composti attivi organoclorurati in tutto il territorio della Comunità. La commercializzazione e l'utilizzazione dei PCB sono vietate ai sensi della direttiva 85/467/CEE del Consiglio ((Direttiva 85/467/CEE del Consiglio, recante sesta modifica della direttiva 76/769/CEE sulle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi; GU L 269 dell'11.10.1985, pag. 56. )). Le diossine, i furani e i prodotti di degradazione non hanno applicazioni note. Tali sostanze si formano da altri prodotti, ad esempio durante l'incenerimento dei rifiuti (diossine, furani) oppure per effetto della luce solare, del calore o di reazioni biochimiche provocate da microrganismi. Non sono pertanto disponibili informazioni generali sulla distribuzione e sulla circolazione di tali sostanze. Esistono circa 300 ftalati, per i quali vige l'obbligo di comunicare dati ai sensi del regolamento (CEE) n. 793/93 ((Regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti; GU L 84 del 5.4.1993, pag. 1. )). I dati sulla produzione annuale e sull'uso di queste sostanze devono essere riferiti alla Commissione se il volume di produzione o importazione supera 1 000 tonnellate all'anno. Nel 1998 è stato istituito l'obbligo di fornire informazioni anche per volumi di importazione e produzione compresi tra 10 e 1 000 tonnellate. Tutte le informazioni vengono inserite nella base di dati IUCLID della Commissione, di cui una parte non è soggetta a trattamento riservato. All'onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento verrà inviato un elenco delle quantità messe in commercio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3962/97 dell'on. Edith MÜLLER alla Commissione. Allestimento di un campo da golf a Colonia-Porz-Zündorf



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3962/97 di Edith Müller (V) alla Commissione (5 dicembre 1997) Oggetto: Allestimento di un campo da golf a Colonia-Porz-Zündorf In relazione ai piani concernenti un campo da golf a Colonia-Porz-Zündorf, attualmente è all'esame della Commissione un reclamo con il n. 97/4826 SG(97) A/17838. 1. In quale fase si trova la pratica? 2. Condivide la Commissione europea le posizioni espresse nel reclamo? 3. In caso affermativo, quali azioni intende avviare? 4. Il Land Renania settentrionale-Westfalia ovvero la città di Colonia hanno già preso posizione al riguardo, e, in caso affermativo, quale? 5. Sono noti alla Commissione europea casi analoghi e in che modo si è proceduto in tali occasioni? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (14 gennaio 1998) 1. a 4. Come indicato dall'onorevole parlamentare, la Commissione è venuta a conoscenza del caso mediante un reclamo e ha proceduto alla valutazione delle informazioni in esso contenute. Poiché tali informazioni non sono sufficienti per constatare la presenza di un'infrazione nella fase attuale, la Commissione ha invitato il ricorrente a presentare ulteriori informazioni, senza tuttavia ottenere un riscontro a tutt'oggi. 5. È utile notare che questo caso è stato sottoposto all'attenzione della Commissione anche da due altri ricorrenti, ugualmente invitati a fornire informazioni supplementari al riguardo. Oltre ad esso, la Commissione non è a conoscenza di altri casi analoghi relativi all'allestimento di campi da golf e al loro impatto sulla legislazione comunitaria in materia di protezione dell'ambiente naturale.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3852/97 di Konstantinos Hatzidakis (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997)

Oggetto: Inquinamento causato dalla DEI in Grecia

Nella zona di Ammudara Linoperamata (Iraklio) a Creta è in funzione un impianto per la produzione di energia elettrica dell'Ente pubblico di elettricità (DEI) di Grecia. Stando alle denunce degli abitanti e degli operatori della zona, con le sue emissioni e le sue scorie l'impianto in questione inquina in modo catastrofico l'ambiente naturale e l'atmosfera di quella che è una zona ricca di bellezze naturali causando così ingenti danni al movimento turistico che rappresenta l'attività economica principale degli abitanti. Nonostante le ripetute assicurazioni da parte delle competenti autorità circa l'adozione di provvedimenti; da numerosi anni non è stato fatto assolutamente nulla.

Può la Commissione dire se l'attività dell'impianto in questione nella zona di cui trattasi è conforme con la legislazione ambientale comunitaria? Se no, cosa occorrerà fare perché lo sia? Concorda essa con il finanziamento di misure strutturali, quali l'allontanamento dell'impianto dalla zona ovvero la collocazione di filtri nei fumaioli in modo da risolvere o quantomeno ridurre in misura sopportabile questo grave problema?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (20 gennaio 1998)

La Commissiona informa l'onorevole parlamentare che essa è al corrente della vicenda e ha già registrato un esposto al riguardo. La Commissione sta esaminando le denunce in relazione alle disposizioni del diritto comunitario e chiederà maggiori informazioni alle autorità greche.

La Commissione esaminerà in particolare il degrado dell'ambiente dovuto all'inquinamento dell'aria causato dall'impianto di produzione di energia elettrica dell'Ente nazionale di elettricità, con riferimento alla direttiva del Consiglio 94/66/CE del 15 dicembre 1994, che modifica la direttiva del Consiglio 88/609/CE del 24 novembre 1988, concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originari dai grandi impianti di combustione ((GU L 337 del 24.12.1994. )) e la direttiva del Consiglio 84/360/CEE del 28 giugno 1984 concernente la lotta contro l'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti industriali ((GU L 188 del 16.7.1984. )).

Qualora sia accertata una violazione del diritto comunitario, la Commissione avvierà la procedura di infrazione di cui all'articolo 169 del Trattato CE. Ai fini di prendere una decisione, la Commissione gradirebbe ricevere informazioni supplementari sulla vicenda.

È importante comunque notare che i soggetti interessati hanno la possibilità di rivolgersi alle autorità greche per ottenere mezzi di tutela amministrativi oppure un riesame giudiziale ai sensi del diritto greco davanti alla corte competente, una possibilità che essi dovrebbero essere incoraggiati ad usare.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3518/97 di Ludivina García Arias (PSE) alla Commissione (12 novembre 1997)

Oggetto: Regime europeo del carbone e delle altre energie

Alla luce della decisione degli Stati membri di non includere nel trattato di Amsterdam un capitolo sull'energia, come pensa la Commissione che sarà regolato, dopo la conclusione del trattato CECA, il regime europeo del carbone e quello delle altre energie?

Risposta data dal Sig. Papoutsis in nome della Commissione (4 febbraio 1998)

Come indicato dall'onorevole parlamentare, gli Stati membri non hanno riservato un seguito favorevole alla proposta della Commissione di includere nel trattato di Amsterdam un capitolo sull'energia.

Tuttavia, il Libro bianco sulla politica energetica per l'Unione europea ((GU C 224 dell'1.8.1996. )), che stabilisce un quadro di cooperazione fondato sulla definizione di obiettivi comuni, approvato dalla Commissione, ha avuto il sostegno unanime del Parlamento e del Consiglio.

In assenza di un tale capitolo e per quanto concerne il carbone, la Commissione continua ad applicare l'approccio contenuto nella sua comunicazione al Consiglio e al Parlamento del 15 marzo 1991 ((Doc. SEC(91)407 def. )). Essa ha scelto come orientamento politico l'opzione globale che prevede la scadenza del trattato CECA alla data prevista del 2002, utilizzando le flessibilità che tale trattato offre per adattarne, per quanto possibile, l'applicazione alla situazione dei due settori e organizzando progressivamente la ripresa («phasing in») di questi settori nel trattato CE nel 2002. La Commissione ha deciso di completare entro il 2002, al momento opportuno, questa scelta con la trasposizione nel trattato CEE di alcune disposizioni del trattato CECA, inserendovi il mantenimento degli strumenti finanziari e delle disposizioni sociali ritenuti utili o necessari.

Nel corso degli ultimi anni, la Commissione ha realizzato importanti lavori concernenti le attività finanziarie della CECA ((Cfr. in particolare il doc. COM(97)506 def. )), grazie ai quali il Consiglio europeo di Amsterdam ha adottato una decisone che prevede che le entrate finanziarie provenienti dalle riserve della CECA saranno assegnate, a partire dal 2002, a un fondo di ricerca specializzato nei settori collegati all'industria del carbone e dell'acciaio.

La Commissione è tuttavia conscia del fatto che le ristrutturazioni del settore del carbone dovranno continuare anche dopo l'anno 2002 e ciò anche nel contesto della prossima adesione di nuovi Stati membri, con problemi simili a quelli dell'industria carboniera comunitaria. La Commissione ritiene che l'esperienza acquisita dalla CECA nell'applicazione delle misure di accompagnamento sociali e regionali a queste ristrutturazioni costituisca uno strumento valido per definire azioni che potrebbero essere intraprese, se del caso, anche dopo l'anno 2002.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3942/97 dell'on. Raimo ILASKIVI alla Commissione. Tariffazione uniforme dei servizi postali



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3942/97 di Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione (12 dicembre 1997) Oggetto: Tariffazione uniforme dei servizi postali Secondo il disposto della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali e il miglioramento della qualità del servizio, capitolo 5, articolo 12, gli Stati membri provvedono affinché le tariffe di ciascuno dei servizi offerti nell'ambito del servizio universale siano fissate fra l'altro nel rispetto dei seguenti criteri: - i prezzi debbono essere correlati ai costi; gli Stati membri possono decidere di applicare sull'intero territorio nazionale una tariffa unica. In Finlandia la posta impone ai villeggianti un canone settimanale specifico che non si applica ai residenti stabili. Può la Commissione far sapere se condivide il principio per cui in Finlandia la posta può applicare un trattamento differenziato agli utenti di uno stesso servizio? Risposta data dal signor Bangemann in nome della Commissione (29 gennaio 1998) L'articolo 12 della direttiva concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio prescrive in particolare che le tariffe del servizio universale devono essere correlate ai costi e non discriminatorie. Esso stabilisce inoltre che gli Stati membri possono decidere di applicare sull'intero territorio nazionale una tariffa unica, ma non ne fa un obbligo. Sembra che in Finlandia la posta chieda la tassa settimanale a chi occupa una residenza secondaria per la distribuzione della sua corrispondenza. Se l'interessato non versa questo importo, deve andare a ritirare la sua posta all'ufficio postale. I residenti permanenti invece non sono soggetti a tale tassa. Bisogna riconoscere che la situazione specifica in Finlandia, dove esistono numerose residenze secondarie molto disperse su tutto il territorio nazionale, causa difficoltà particolari e costi maggiori all'organizzazione dei servizi postali destinati alle persone che le occupano. L'occupazione periodica, spesso imprevedibile, di queste residenze può comportare un lavoro in sovrappiù per la distribuzione della posta, che l'amministrazione postale desidera imputare a chi lo ha causato. I residenti permanenti che per la posta si trovano in una situazione diversa non sono quindi soggetti a tale tassa. Con la riserva che l'importo di questa tassa sia correlato ai costi supplementari causati, tale misura non è contraria ai principi prescritti dalla direttiva.