IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/74

(2004/C 84 E/0079)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3629/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Unione ferroviaria ad alta velocità della Galizia con il resto dello Stato spagnolo e la frontiera francese

Nell'iniziativa di crescita europea, nella sezione di progetti prioritari «quick start» di treni ad alta velocità non sono inclusi o progetti ferroviari di unione della Galizia con il resto dello Stato spagnolo e la frontiera francese, sebbene i governi di Spagna e Galizia affermino sistematicamente che saranno conclusi nel 2010.

Perché tali linee ad alta velocità non appaiono nei progetti prioritari «quick start» ad alta velocità? Quali previsioni al riguardo sono state comunicate dallo Stato spagnolo all'Unione europea? Quale finanziamento comunitario prevede la Commissione, e in quali scadenze?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

La relazione della Commissione al Consiglio dell'11 novembre 2003, concernente l'iniziativa per la crescita, comporta effettivamente un «programma di avviamento rapido». Tale programma comprende, per quanto riguarda il trasporto, le tratte transfrontaliere dei progetti prioritari proposti dalla Commissione il 1o ottobre 2003 nell'ambito della revisione degli orientamenti per la rete transeuropea (TEN).

I progetti che fanno parte del programma «quick start» obbediscono ai quattro criteri seguenti:

1. possono iniziare immediatamente (l'obiettivo è infatti quello di effettuare consistenti investimenti prima della fine del 2006),

2. hanno un forte impatto transfrontaliero,

3. avranno effetti positivi in termini di crescita e di occupazione e

4. presentano una serie di vantaggi per la tutela dell'ambiente. Il programma di avviamento rapido costituisce uno strumento di lavoro e non pregiudica nella maniera più assoluta la proposta della Commissione del 1o ottobre 2003 sugli orientamenti comunitari TEN che sarà adottata mediante procedura di codecisione.

Questo programma comprende il «Corridoio Nord-Nordovest, inclusa la tratta Vigo-Oporto», che è una delle sezioni del progetto prioritario n. 19 «Interoperabilità della rete ferroviaria ad alta velocità della penisola iberica», proposto il 1o ottobre 2003. Il «corridoio Nord-Nordovest» include alcuni collegamenti ferroviari fra la Galizia e il resto della Spagna per allacciarsi alla linea Madrid-Vitoria-Dax. I dati raccolti nel succitato programma sono quelli comunicati dagli Stati membri.

Quanto ai collegamenti Spagna-Francia, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che anche la tratta Figueras-Perpignan, nell'ambito del progetto prioritario n. 3 «Assi ferroviari ad alta velocità dell'Europa sudoccidentale», fa parte del programma «quick start».

Va detto anche che, oltre ai progetti inclusi nell'iniziativa per la crescita, la Commissione ha confermato a più riprese all'onorevole parlamentare che tutti i progetti TEN relativi alla Galizia rientrano negli orientamenti comunitari proposti dalla Commissione il 1o ottobre 2003, attualmente all'esame in seno al Parlamento ed al Consiglio.

Nell'accordare il finanziamento comunitario saranno rispettate le disposizioni dei regolamenti in vigore e gli importi delle dotazioni disponibili. A tale proposito va segnalato che fra le proposte presentate dalla Commissione il 1o ottobre 2003, ve n'è una intesa a modificare il regolamento finanziario della rete transeuropea di trasporto (TEN-T): la modifica consiste, in particolare, nel portare il tasso massimo di contributo del bilancio TEN per i progetti transfrontalieri dal 10 % al 30 % dei costi di realizzazione. Il Consiglio dei ministri delle finanze, riunitosi il 25 novembre 2003, è giunto ad un accordo politico accettando un aumento massimo del 20 % ed estendendo contemporaneamente il campo d'applicazione di tale contributo massimo del 20 % ai progetti che attraversano barriere naturali. Tali disposizioni potranno essere applicate non appena saranno state adottate definitivamente.

L'iniziativa europea a favore della crescita può inoltre contare su sistemi di pagamento innovativi. La Commissione sta preparando tra l'altro un nuovo meccanismo di garanzia volto a fornire una copertura per i rischi commerciali specifici dei progetti TEN nella fase di postcostruzione.

Anche la Banca europea per gli investimenti (BEI) partecipa attivamente all'iniziativa a favore della crescita attraverso il suo meccanismo di investimenti nelle TEN. Essa ha poi preso le decisioni necessarie per rafforzare il proprio meccanismo di finanziamento strutturato, tramite il quale finanziare rischi di progetti che non potrebbero altrimenti beneficiare dei suoi strumenti di prestito tradizionali. La BEI potenzia anche l'assistenza prestata in materia di capitale di rischio e propone strumenti innovativi e inediti quali le «strutture di cartolarizzazione».