IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/389

(2004/C 78 E/0412)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1839/03

di Ilka Schröder (GUE/NGL) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto: I rapporti dell'UE con la Siria e gli Accordi di associazione

Considerando che l'UE è il principale partner commerciale della Siria e notando il progresso (l'ultimo risalente a marzo) dei negoziati fra UE e Siria sull'Accordo di Associazione, chiedo alla Commissione: Come valuta la Commissione la probabile conclusione positiva di tale Accordo, tenendo in considerazione l’appoggio infrastrutturale della Siria a organizzazioni quali il PFLP-GC, il PFLP, Hamas nonché la Jihad Islamica? La politica della Commissione è da intendersi come presa di posizione contro la lista delle organizzazioni terroristiche stilata dal Consiglio europeo, a cui sono riconducibili le suddette organizzazioni? Durante i negoziati è stato toccato l'argomento dell'appoggio della Siria sia alle organizzazioni di cui sopra sia agli hezbollah nel Libano? Considerando la dichiarazione del Presidente siriano, ripetuta nuovamente questo mese, di voler continuare ad appoggiare gli hezbollah: il sostegno nonché la promozione continui delle organizzazioni la cui politica comporta l'uccisione di civili israeliani, costituisce un ostacolo alla conclusione di un Accordo di Associazione? La Commissione intende esercitare la sua influenza sulla Siria per giungere alla fine dell'appoggio da parte siriana a queste organizzazioni? Come valuta la Commissione il continuo stazionamento di truppe siriane nel Libano nonché il loro sostegno agli hezbollah, i quali continuano a sferrare degli attacchi in territorio israeliano, nonostante l'ONU abbia ufficialmente constatato, dopo il ritiro delle truppe dal Libano meridionale nel maggio 2000, l'ottemperanza da parte di Israele alla risoluzione 425? Considerando gli sforzi internazionali per una ripresa dei negoziati di pace fra Siria e Israele, la Commissione ritiene che le dichiarazioni del Presidente siriano (rilasciate il 27.3.2003 al quotidiano libanese Al Safir) secondo cui Israele non sarà mai uno Stato riconosciuto, anzi, costituisca, fintanto che esiste, una minaccia per la Siria e (dichiarazione rilasciata nel maggio 2001) secondo cui gli ebrei siano colpevoli della crocifissione di Gesù, siano utili a tal fine? Come valuta la Commissione la continua diffusione di pubblicazioni antisemite sobillatrici da parte di esponenti del Governo siriano, ad esempio il Ministro della Difesa nonché Vicepresidente di lunga data Mustafa Tlass, il cui libro «Il mazzah di Sion», in cui si sostiene che gli ebrei usino sangue cristiano per fare il pane azzimo, è già alla nona ristampa? Va da sè che mi attendo una risposta da parte della Commissione a ciascuna delle domande da me poste.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione è autorizzata a negoziare un accordo di associazione con la Siria conformemente alle direttive impartite dal Consiglio. I negoziati sono in corso ed è prematuro esprimere giudizi sulla loro possibile conclusione. L'accordo di associazione, quale previsto nelle direttive di negoziato del Consiglio, coprirà una vasta gamma di settori. Per quanto riguarda il dialogo politico e i principi su cui si baserà l'associazione, i negoziati sono seguiti dagli Stati membri, che vengono periodicamente consultati nell'ambito dei competenti gruppi di lavoro del Consiglio. Come per tutti gli accordi misti, una volta conclusi i negoziati, il testo completo sarà presentato al Consiglio e al Parlamento per la ratifica.

Nel 2001 le direttive di negoziato sono state estese alle disposizioni sulla cooperazione nella lotta contro il terrorismo. Nel corso dei negoziati sul testo dell'articolo relativo a questo punto, la Commissione ha espresso alle autorità siriane la sua opposizione al terrorismo e ha condannato ogni attacco contro i civili.

Gli accordi di associazione euro-mediterranei non includono pareri o dichiarazioni su questioni o conflitti politici specifici, ma contengono disposizioni volte ad assicurare relazioni stabili a lungo termine sulla base di una serie di principi essenziali e generali.

Più in generale, l'Unione ha incoraggiato la Siria a partecipare attivamente al rilancio del processo di pace in Medio Oriente nel quadro del piano definito dal Quartetto. Naturalmente, un passo importante in questa direzione è la rinuncia della Siria ad ogni legame con le organizzazioni che non riconoscono lo Stato di Israele, in particolare quelle indicate come organizzazioni terroriste dal Consiglio. In questo contesto, la Commissione esprime soddisfazione per la recente chiusura degli uffici delle organizzazioni palestinesi che non riconoscono Israele. Conformemente a quanto previsto nel suddetto piano, durante la riunione intermedia euro-mediterranea dei ministri degli esteri, che si è tenuta a Creta il 26 e il 27 maggio 2003, il commissario responsabile delle relazioni esterne ha sottolineato anche la necessità di interrompere il sostegno dei paesi arabi alle organizzazioni terroriste.

Il piano di pace fa esplicito riferimento alla necessità di rilanciare il dialogo con Libano e Siria e menziona l'iniziativa di pace saudita che prevede il riconoscimento di Israele entro i confini tracciati nel 1967. La Siria ha accettato questo piano votando a favore della Dichiarazione di Beirut della Lega araba nel 2002. Il riconoscimento è chiaramente confermato dalla ripresa dei contatti tra Siria e Israele.

Per quanto riguarda la presenza delle truppe siriane in Libano, il loro arrivo risale all'inizio della guerra civile nel 1976, quando furono chiamate dalle fazioni cristiane. L'accordo Ta'if del 1989, che ha segnato la fine della guerra civile, prevedeva un primo trasferimento delle truppe siriane dalle città libanesi alla valle della Beka'a. Il calendario per il loro ritiro definitivo doveva essere concordato tra i governi libanese e siriano, ma il Libano non ha ancora avanzato alcuna richiesta. Dopo il ritiro israeliano dal Libano meridionale, la richiesta di un ritiro siriano si è fatta più insistente in Libano, e negli ultimi due anni si è assistito ad un ritiro parziale delle truppe.

La Commissione deplora ogni pubblicazione antisemita. Va notato che, nel quadro della clausola per i diritti umani prevista nel futuro accordo di associazione, l'UE potrà sollevare questioni di questo tipo con la Siria facendo valere con maggior forza la sua posizione.