IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/535

(2004/C 88 E/0547)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0788/04

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(5 marzo 2004)

Oggetto: Importazioni di solfato di rame in dumping

La produzione del solfato di rame sta diventando d'importanza sempre maggiore nel mondo per l'alimentazione animale, per i trattamenti in agricoltura (difesa fitoiatrica della vite)e per l'elettronica e la galvanica. La produzione europea in questi ultimi anni si è notevolmente ridimensionata a causa delle importazioni massicce di solfato da Paesi Terzi (Uzbekistan, Ucraina, Russia, Macedonia, Serbia, Cina) al punto da entrare in crisi. Il maggior produttore europeo è in Italia (Manica Spa di Rovereto — Italia) e tiene il mercato con poche aziende superstiti in Italia, Spagna e Francia. La causa principale della crisi è l'eccessiva quantità (50.000/60 000 ton/anno) di solfato di rame microcristallino (denominato «neve») importato dai Paesi Terzi indicati in condizioni evidenti di dumping. Tale quantità rappresenta più dei due terzi del mercato europeo. Gravi preoccupazioni derivano, inoltre, dai bassi livelli qualitativi della produzione extracomunitaria che mette in pericolo la salute degli animali e l'integrità dell'ambiente. Il recente Regolamento CE 133/2003 (1) ha introdotto ulteriori pesanti limitazioni nell'impiego di alcuni sali, fra i quali il rame, negli alimenti per animali, per ragioni relative alle deiezioni dei maiali sui terreni e nei corsi d'acqua. Tale limitazione danneggia ulteriormente l'export europeo.

Considerato che tale situazione potrebbe portare alla chiusura dei pochi impianti europei superstiti, con grave danno per la qualità del prodotto e per l'occupazione, potrebbe la Commissione far sapere:

1. Che cosa si intende fare per frenare con dazi doganali tali importazioni in dumping, sulla base del reg. 384/96 (2) del Consiglio?

2. Quali iniziative si intendono promuovere per la difesa del mercato interno, dei produttori europei e della qualità del prodotto?

3. Quali accertamenti si intendono avviare per verificare il sospetto che gran parte del prodotto importato da detti Paesi sia di origine illegale o poco trasparente?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(1o aprile 2004)

1. La Commissione assicura l'onorevole parlamentare che essa è sempre pronta a proteggere l'industria europea dalle importazioni sleali e pregiudizievoli, sempreché siano soddisfatti i requisiti vigenti derivanti dagli obblighi internazionali della Comunità e dalla normativa dell'UE (3). Conformemente alle norme in materia, l'attuazione di misure antidumping richiede una procedura formale, che ha inizio con una denuncia presentata per conto della totalità o di una proporzione maggioritaria dell'industria comunitaria. Alla denuncia fa seguito un'inchiesta del servizio di difesa commerciale della Commissione, la quale può portare a una proposta della Commissione per l'adozione, da parte del Consiglio dei ministri, di misure antidumping (ad esempio un dazio antidumping). La Commissione è a disposizione per fornire ai produttori comunitari interessati ogni informazione e aiuto necessari per presentare tale denuncia. A tal proposito, si attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che sul sito web della Commissione http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/compl.htm è possibile consultare una «Guida alla compilazione di una denuncia antidumping».

2. Per quanto concerne la difesa del mercato comunitario e dei produttori europei, la Commissione adotterà tutte le iniziative opportune, quali quelle descritte nella risposta di cui sopra. Tuttavia, la difesa commerciale ai sensi del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio non è diretta alla protezione della qualità del prodotto. L'uso di solfato di rame nei prodotti fitosanitari è disciplinato dalla direttiva 91/414/CEE del Consiglio (4), che dispone che l'impiego di una sostanza è consentito solo se la Commissione, in base all'esame della documentazione, ha adottato una direttiva che iscrive tale sostanza nell'allegato I della medesima direttiva 91/414/CEE. Per quanto concerne le sostanze che nel 1993 erano già presenti sul mercato (tra cui il solfato di rame), in attesa della decisione della Commissione si continuano ad applicare le disposizioni nazionali. E attualmente in esame a livello comunitario la documentazione presentata dall'industria nel 2002 a sostegno del rame. Si prevede che la decisione verrà adottata entro la fine del 2006. Se essa sarà negativa, si dovrà interrompere ogni uso del rame nei prodotti fitosanitari, se, invece, sarà positiva, definirà gli standard tecnici minimi di purezza del rame (tra cui il solfato di rame) perché questo possa essere usato nei prodotti fitosanitari. La decisione sarà vincolante in tutta la Comunità.

3. Come l'onorevole parlamentare certamente saprà, al momento non sussiste alcun dazio antidumping nei confronti del solfato di rame, pertanto non sembra giustificato sospettare l'esistenza di un commercio fraudolento. Perché vengano istituiti dazi antidumping, l'industria comunitaria danneggiata dalla situazione dovrebbe in primo luogo presentare una denuncia antidumping come illustrato nella prima parte della presente risposta.

(1) GU L 22 del 25.1.2003, pag. 18.

(2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1.

(3) Regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 461/2004 del Consiglio, dell'8 marzo 2004, GU L 77 del 13.3.2004 (il «regolamento di base»).

(4) Direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari, GU L 230 del 19.8.1991.