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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 787/96 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Calcolo dell'IVA in relazione ai servizi di telecomunicazione



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0027



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0787/96 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (1 aprile 1996) Oggetto: Calcolo dell'IVA in relazione ai servizi di telecomunicazione 1. Sa la Commissione che operatori telecom concorrenti, con sede in paesi terzi (ad esempio gli Stati Uniti) in cui non si applica il sistema IVA, possono offrire per tale motivo prezzi vantaggiosi, in particolare a clienti che non hanno diritto a riduzioni quali, ad esempio, enti pubblici, banche, società di assicurazioni e privati? 2. E' vero che la Commissione europea ritiene che ai servizi di telecomunicazione si applichi il disposto dell'articolo 9, paragrafo 1 della sesta direttiva (definizione del luogo del servizio) e che di conseguenza gli operatori telecom aventi sede negli Stati membri dell'UE devono calcolare l'IVA per tutti i loro servizi di telecomunicazione, indipendentemente dal tipo di utente e dal luogo in cui il servizio è offerto? 3. Conviene la Commissione che l'obiettivo dell'UE non può essere quello di porre le sue imprese in una posizione sfavorevole per quanto riguarda l'IVA rispetto ai suoi concorrenti esteri? 4. In caso affermativo, quali misure intende adottare la Commissione per eliminare al più presto questa distorsione della concorrenza? 5. In caso negativo, per quale motivo la Commissione consente che questa concorrenza impropria continui a sussistere? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (21 maggio 1996) La Commissione è consapevole del fatto che l'attuale regime di tassazione delle telecomunicazioni, disciplinato dall'articolo 9, paragrafo 1 della sesta direttiva IVA (77/388/CEE ((GU L 145 del 13.6.1977. ))), secondo il quale questo tipo di servizi è assoggettato all'imposta nello Stato membro in cui ha sede il prestatore, non è più adeguato, in particolare in seguito all'evoluzione tecnologica del settore. Avendo constatato che in alcuni casi le norme in oggetto determinano per gli operatori comunitari una situazione sfavorevole sotto il profilo della concorrenza, la Commissione ha deciso di analizzare la questione nell'ambito di un gruppo di esperti. Essa ha altresì auspicato che questo tema sia discusso da un gruppo di esperti in seno all'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Traendo le conclusioni da queste riflessioni, la Commissione prevede di proporre entro la fine dell'anno nuove norme che disciplinino il luogo di imposizione delle telecomunicazioni ai fini dell'IVA. Tali norme dovranno garantire, nel quadro dell'attuale sistema comune di IVA, la tassazione di qualsiasi servizio di questo tipo offerto sul territorio comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1051/96 dell'on. Susan WADDINGTON alla Commissione. Discriminazioni in base all'età nelle politiche di assunzione delle



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0077



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1051/96 di Susan Waddington (PSE) alla Commissione (13 maggio 1996) Oggetto: Discriminazioni in base all'età nelle politiche di assunzione delle istituzioni comunitarie Da recenti inserzioni sulla stampa risulta che la Commissione continua ad applicare una politica delle assunzioni discriminatoria rispetto all'età, nonostante nel corso degli anni si fosse più volte impegnata a cambiare tale situazione. ((«Indipendent» di domenica 18.2.96. )) Alla luce del suo parere alla CIG, che appoggia l'introduzione nei trattati di «disposizioni che vietino le discriminazioni di ogni tipo», la Commissione ha intenzione di modificare infine la sua politica in materia di assunzioni? Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (5 giugno 1996) Anche la Commissione, come le altre istituzioni comunitarie, applica dei limiti di età per la partecipazione ai concorsi di assunzione di funzionari, secondo quanto dispone l'allegato III dello Statuto. L'articolo 27 dello Statuto precisa che le assunzioni devono assicurare all'istituzione la collaborazione di funzionari dotati delle più alte qualità di competenza, rendimento e integrità, assunti secondo una base geografica quanto più ampia possibile tra i cittadini degli Stati membri delle Comunità. I funzionari sono scelti senza distinzione di razza, di religione o di sesso. L'esperienza degli ultimi anni dimostra che l'applicazione di limiti di età garantisce un migliore equilibrio, nel contempo geografico e in termini di rapporto uomini/donne, a livello della partecipazione ai concorsi, soprattutto, per quanto riguarda i concorsi ai gradi di base, in particolare per amministratori aggiunti di grado A8. Ciò è dovuto al fatto che la mobilità diminuisce con l'età; in assenza di limiti di età, l'afflusso di candidati provenienti dal mercato del lavoro locale provocherebbe degli squilibri difficilmente accettabili a livello sia dei partecipanti che dei vincitori di un concorso. È inoltre appurato che le donne giovani sono più inclini a spostarsi, e quindi a presentare una candidatura a dei concorsi, prima di aver contratto degli obblighi familiari. Le medesime tendenze sono state constatate nell'organizzazione dei concorsi A per cittadini austriaci, finlandesi e svedesi nel 1995. Per queste ragioni, soprattutto di carriera, la Commissione ha applicato dei limiti di età. In seguito alle conclusioni raggiunte nel dialogo a tre, sarà rafforzata la cooperazione interistituzionale in materia di organizzazione di concorsi. Ciò significa che tutti gli aspetti della politica delle assunzioni, compresi i limiti di età nei bandi di concorso, dovranno essere trattati nel quadro di tale cooperazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 728/96 dell'on. Salvador GARRIGA POLLEDO al Consiglio. Organismi nazionali di controllo



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0004



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0728/96 di Salvador Garriga Polledo (PPE) al Consiglio (27 marzo 1996) Oggetto: Organismi nazionali di controllo Facendo seguito all'interrogazione E-0319/96, si chiede al Consiglio di precisare se, nel quadro della politica agricola comune, ritiene compatibile la coesistenza di livelli nazionali e regionali di controllo della spesa FEAOG con il supposto miglioramento dell'efficacia dei controlli comunitari su tale categoria di spesa. Risposta alle interrogazioni scritte nn. E-0319/96 e E-0728/96 (16 luglio 1996) Spetta a ciascuno Stato membro, nel quadro della sua organizzazione istituzionale, adempiere gli obblighi che gli incombono in materia di controllo e valutare se la coesistenza di livelli nazionali e regionali incida positivamente o negativamente sull'efficacia dei controlli stessi. A norma dll'articolo 8 del regolamento 729/70 del Consiglio ((GU L 94 del 28.4.1970 )) relativo al finanziamento della politica agricola comune, gli Stati membri sono responsabili dei controlli sulle spese del FEAOG; inoltre l'articolo 9 del medesimo regolamento disciplina le relazioni fra gli Stati membri e la Commissione in questo campo. Nel contesto dell'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare, si rammenti che negli ultimi anni il Consiglio ha adottato vari regolamenti che hanno potenziato i controlli sulle spese del FEAOG. Il regolamento 386/90 ((GU L 42 del 16.2.1990 )) ha instaurato un controllo fisico minimo delle esportazioni (restituzioni); il regolamento 595/91 ((GU L 67 del 14.3.1991 )) ha previsto un finanziamento comunitario per il rafforzamento dei controlli; il regolamento 3508/92 ((GU L 355 del 5.12.1992 )) ha istituito un sistema integrato di gestione e di controllo, resosi necessario a seguito dell'aumento del numero dei beneficiari dei premi ed aiuti conseguente alla riforma della PAC; il regolamento 165/94 ((GU L 24 del 29.1.1995 )) prevede un finanziamento per il telerilevamento, cui si ricorre per controllare le dichiarazioni relative al ritiro dei seminativi della produzione. Infine, il regolamento 1469/95 ((GU L del 29.6.1995 )) ha organizzato procedure per perseguire la frode o la presunta frode realizzata in più Stati membri. Più in generale, il Consiglio ha riformato la procedura di liquidazione dei conti mediante il regolamento 1287/95 ((GU L 125 dell'8.6.1995 )).
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1576/96 di Hugh McMahon (PSE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Anziani appartenenti a minoranze etniche e di colore in Europa

All'interno dei gruppi etnici minoritari presenti nell'Unione europea esiste un numero crescente di anziani, i quali, benché le loro esigenze siano analoghe a quelle della maggior parte delle persone in età, sono costretti ad affrontare problemi supplementari - come la povertà e l'emarginazione sociale, oltre all'invecchiamento - a causa della loro appartenenza ad una minoranza e della loro qualità di immigrati o profughi. Il quadro che emerge a livello europeo mostra che, nonostante il crescente numero di queste persone, i servizi sociali ed assistenziali sono discontinui o addirittura inesistenti in certe aree.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere quali misure specifiche ha adottato o intende adottare allo scopo di:

1. facilitare le esperienze dei paesi che stanno avviando iniziative in questo campo e lo scambio delle stesse;

2. sostenere le azioni volte a soddisfare le esigenze sociali degli anziani appartenenti a minoranze etniche;

3. intensificare gli sforzi laddove vengano individuate carenze specifiche nell'ambito dei servizi sociali ed assistenziali;

4. migliorare il processo di integrazione sociale per il crescente numero di anziani appartenenti a minoranze etniche e di colore in Europa?

Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (2 luglio 1996)

La Commissione è consapevole degli ulteriori problemi cui si trovano confrontate molte persone anziane appartenenti a minoranze etniche e ha sostenuto azioni a favore di questa categoria.

Per quanto riguarda lo scambio di esperienze fra Stati membri, la Commissione per diversi anni ha sostenuto i lavori della rete europea sull'invecchiamento e le caratteristiche etniche. La rete si interessa della ricerca, dell'informazione, dell'istruzione e della formazione, nonché di definire raccomandazioni per una strategia relativa alle persone anziane.

La Commissione recentemente si è soffermata più attentamente sulle minoranze etniche in diversi settori, fra l'altro tramite l'iniziativa pluriennale Employment-Integra. Particolare attenzione verrà dedicata all'integrazione occupazionale dei migranti e dei rifugiati allo scopo di ridurre le tensioni sociali e combattere la discriminazione, il razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo. Questa strategia comprende un appoggio per la messa a punto per impostazioni modello e azioni destinate a migliorare l'accesso ai servizi pubblici, a sviluppare le capacità di base e a promuovere le iniziative di reintegrazione a livello di comunità.

Poiché il programma pluriennale relativo all'emarginazione sociale non è stato approvato dal Consiglio, i fondi disponibili per cofinanziare progetti pilota per combattere l'emarginazione sociale e promuovere la solidarietà sono molto limitati. Tuttavia nel 1995 sono stati svolti alcuni progetti relativi all'emarginazione sociale di persone anziane appartenenti a minoranze etniche in Belgio, Germania, Francia, Irlanda, Italia, Portogallo e Regno Unito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1205/96 dell'on. Bill MILLER alla Commissione. Assistenza alle piccole e medie imprese nell'ambito del settore artigianale



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1205/96 di Bill Miller (PSE) alla Commissione (15 maggio 1996) Oggetto: Assistenza alle piccole e medie imprese nell'ambito del settore artigianale Le piccole e medie imprese del settore artigianale sono riconosciute quale principale fonte di occupazione in molte aree rurali in tutta l'Unione europea. Tuttavia la pubblicità e l'esportazione dei prodotti dell'industria artigianale è in molti casi difficile in ragione delle dimensioni relativamente piccole di molte di queste attività. Quale assistenza è offerta alle piccole e medie imprese del settore artigianale per pubblicizzare ed esportare i propri prodotti nelle mostre commerciali, nelle fiere in tutta l'Unione europea o sui potenziali mercati esteri? Risposta fornita dal Sig. Papoutsis a nome della Commissione (6 giugno 1996) La Commissione ha varato nel 1994 un'azione pilota di cooperazione transnazionale fra l'artigianato e le microimprese per creare collaborazioni durevoli tra l'artigianato e le piccole imprese della Comunità e dello Spazio economico europeo. L'obiettivo del progetto è lo sviluppo in campi quali le vendite incrociate, la coproduzione di prodotti, la ricerca e lo sviluppo e le ricerche nel terzo mercato, che sono di fondamentale importanza per lo sviluppo dell'esportazione dei prodotti. Esso dovrebbe contribuire a ridurre gli ostacoli nella ricerca di mercato e agevolare lo sviluppo delle strutture di distribuzione all'estero. Gli intermediari che partecipano a questo progetto sono agenzie di sviluppo senza fine di lucro, piccole e medie imprese di intermediazione ed enti pubblici per la promozione dell'economia. La Commissione copre il 50% del totale dei costi per ogni progetto, con un limite di 20 000 ECU. Un analogo invito a presentare offerte sarà varato nel 1996. Inoltre, nella sua proposta relativa al terzo programma pluriennale a favore delle piccole e medie imprese (1997-2000) ((COM(96) 98 def. )), la Commissione prevede un'azione pilota per il sostegno di una partecipazione comune dell'artigianato e delle piccole imprese alle fiere.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 979/96 dell'on. Robin TEVERSON alla Commissione. EBS



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0979/96 di Robin Teverson (ELDR) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: EBS La crisi sopravvenuta a causa dell'EBS é ancora lungi dall'essersi conclusa, tuttavia la cooperazione tra gli Stati membri é di fondamentale importanza ai fini della rapida ed efficace eradicazione della malattia. Come prevede la Commissione di assicurare che ciascuno Stato membro venga informato di tutti i casi di EBS sorti nell'insieme dell'Unione europea? Intende dichiarare l'EBS «malattia soggetta ad obbligo di denuncia» rendendo necessario notificarne la presenza alle autorità di tutti gli Stati membri? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (31 maggio 1996) La direttiva 82/894/CEE ((GU L 378 del 31.12.1982. )) del Consiglio stabilisce l'obbligo per gli Stati membri di notificare i focolai primari di alcune malattie animali alla Commissione e agli Stati membri entro 24 ore dalla conferma della malattia. Tale direttiva precisa inoltre le informazioni che devono essere fornite. L'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) è stata aggiunta all'elenco delle malattie soggette a notifica dalla decisione 92/450/CEE ((GU L 248 del 28.08.1992. )) della Commissione. Gli Stati membri hanno pertanto l'obbligo di notificare i casi confermati di BSE che si verificano nel loro territorio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1276/96 dell'on. Gary TITLEY alla Commissione. Indicazione degli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1276/96 di Gary Titley (PSE) alla Commissione (24 maggio 1996) Oggetto: Indicazione degli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici Come la Commissione ben sa la direttiva 93/35/CEE ((GU L 151 del 23.6.1993, pag. 32. )) dispone che tutti gli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici debbono essere indicati sulle confezioni. Potrebbe ora la Commissione far sapere quali progressi hanno compiuto gli Stati membri nell'attuazione di tale normativa? Risposta data dalla Sig.ra Bonino a nome della Commissione (4 luglio 1996) La fase in cui è giunta la trasposizione negli Stati membri della direttiva 93/35/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che modifica per la sesta volta la direttiva 76/768/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici, è attualmente la seguente: 1) Belgio: Nessuna comunicazione 2) Danimarca: Trasposta nel diritto danese il 9 luglio 1993 mediante la «Bekendtgorelse om Kosmetiske produkter». 3) Germania: Nessuna comunicazione 4) Grecia: Nessuna comunicazione 5) Spagna: Nessuna comunicazione 6) Francia: Nessuna comunicazione 7) Irlanda: Nessuna comunicazione 8) Italia: Nessuna comunicazione 9) Lussemburgo: Trasposta nel diritto lussemburghese mediante il regolamento granducale del 30 luglio 1994. Conformemente alle disposizioni degli articoli 5 e 6 del suddetto regolamento i problemi relativi all'inventario dei componenti impiegati nei prodotti cosmetici verranno disciplinati, a livello nazionale, da regolamenti ministeriali da adottare in seguito alle misure comunitarie di cui ai punti 4, 7 e 10 dell'articolo primo della direttiva 93/35/CEE. 10) Paesi Bassi: Trasposta nel diritto olandese dal «Warenwetbesluit kosmetische produkten» dell'11 ottobre 1995. 11) Austria: Nessuna comunicazione 12) Portogallo: Nessuna comunicazione 13) Finlandia: Nessuna comunicazione 14) Svezia: Trasposta nel diritto svedese mediante le «Läkemedelsverkets föreskrifter om kontroll av kosmetiska och hygieniska produkter», approvate il 7 novembre 1995. 15) Regno Unito: Nessuna comunicazione Occorre far presente che l'inventario dei componenti impiegati nei prodotti cosmetici e la nomenclatura comune sono stati approvati con decisione 96/335/CEE della Commissione in data 8 maggio 1996 ((GU L 132 del 1o.6.1996. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 993/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Politica agricola comune



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0062



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0993/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: Politica agricola comune Può dire la Commissione perché i regolamenti relativi al Sistema Integrato di Amministrazione e di Controllo (AICS) per l'attuazione della Politica agricola comune constano di 79 pagine nel Regno Unito, ma di sole 4 pagine in Francia? Rispettano entrambi nella stessa misura la normativa dell'Unione europea? In caso di risposta affermativa, si tratta di un onere burocratico che il governo britannico cerca di imputare all'Unione europea? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (20 maggio 1996) Gli Stati membri sono responsabili della redazione dei moduli per le domande di partecipazione ai regimi di aiuto previsti dal sistema integrato di amministrazione e di controllo, così come della presentazione di opuscoli informativi e di altra documentazione destinata ad aiutare gli agricoltori nella compilazione delle domande. Considerate le differenze esistenti tra i diversi Stati membri, in particolare riguardo all'identificazione degli appezzamenti agricoli, è prevedibile che i moduli per le domande e gli altri documenti possano differire tra loro pur ottemperando in ugual misura alle disposizioni dei regolamenti comunitari. Il documento di 79 pagine del Regno Unito al quale si riferisce l'onorevole parlamentare è, di fatto, un opuscolo informativo che fornisce spiegazioni dettagliate sui regimi cui si applica il sistema integrato. In Francia sono disponibili per i produttori 16 pagine di note esplicative; in Germania è stato pubblicato un opuscolo di 38 pagine sull'argomento. Va ricordato che la presentazione (formato, veste tipografica) può essere assai diversa cosí come lo stile (citazione della legislazione comunitaria, esempi aggiuntivi, esposizione più o meno dettagliata). Inoltre taluni Stati membri si sono avvalsi anche di altri metodi per informare i produttori. Più che un onere burocratico, l'opuscolo del Regno Unito dovrebbe essere considerato un tentativo di informare i produttori nel modo più esauriente possibile sulle modalità e le condizioni dei regimi di aiuto in questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1429/96 dell'on. Reinhard RACK alla Commissione. Assunzione di cittadini austriaci nelle carriere A7 e A8. - Secondo concorso per cittadini austriaci



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0127



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1429/96 di Reinhard Rack (PPE) alla Commissione (29 maggio 1996) Oggetto: Assunzione di cittadini austriaci nelle carriere A7 e A8. - Secondo concorso per cittadini austriaci Nel quadro delle prime assunzioni di cittadini dei nuovi Stati membri si manifesta, a quanto pare, uno squilibrio tra Finlandia, Svezia e Austria. 1. Quanti cittadini finlandesi, svedesi ed austriaci sono già stati assunti dalla Commissione nelle carriere A7 e A8? 2. Sarà organizzato un ulteriore concorso per le carriere A7 e A8 riservato ai cittadini austriaci? 3. In caso affermativo, secondo quali condizioni quadro (tempi ed entità della lista di riserva)? Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione (14 giugno 1996) I dati più recenti sulle assunzioni, già perfezionate o in corso, di cittadini dei nuovi Stati membri nelle carriere A7 e A8 sono i seguenti: >TABLE> Restano inoltre circa 140 idonei negli elenchi di riserva dei concorsi A7 e A8 riservati ai nuovi Stati membri. A ciò si aggiunga che la Commissione sta partecipando a tre concorsi per contabili e revisori dei conti di grado A7/A6, indetti dalla Corte dei conti. Gli elenchi di riserva di tali concorsi, che comporteranno un massimo di 60 idonei, saranno disponibili tra breve. La deroga che autorizza concorsi speciali per i cittadini dei nuovi Stati membri è valida fino al 1999. È troppo presto per dire se e quando la Commissione potrà avvalersi nuovamente di tale disposizione e indire un ulteriore concorso per le carriere A7 e A8.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1035/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Sistema Handynet



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1035/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (3 maggio 1996) Oggetto: Sistema Handynet Può la Commissione confermare che, in seguito alla riduzione dei fondi di bilancio stanziati per il 1996 per il sistema Handynet attuata dal Parlamento europeo, ha chiesto e ottenuto fondi supplementari dall'ONCE per tale sistema? Qual è la consistenza di tali fondi? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (7 giugno 1996) Contrariamente a quanto è stato affermato dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ha richiesto né ottenuto un apporto finanziario sotto forma di sponsoring da parte della fondazione ONCE per sostenere il proseguimento delle attività del sistema Handynet. Tuttavia, in esito agli auspici formulati dal Parlamento in occasione della sua consultazione sulla proposta di decisione al Consiglio sulle condizioni di proseguimento delle attività del sistema Handynet ((Adottata con decisione 94/782/CE - GU L 316 del 9.12.1994. )) fino alla fine del 1996, la Commissione ha affidato ad un organismo privato, secondo le regole legali applicabili, la produzione, la distribuzione e il marketing del CD-ROM «Aiuti tecnici» sviluppato nel quadro del sistema d'informazione e di documentazione informatizzato Handynet. In tale contesto, al fine di ottenere altre fonti di finanziamento esterne a sostegno della produzione, della distribuzione e del marketing, tale organismo ha avviato e ricerca tuttora contatti con diversi organismi, non aventi alcun interesse diretto o indiretto nel settore degli aiuti tecnici, al fine di consolidare tale sostegno. La fondazione ONCE, organismo spagnolo che sostiene le attività in favore dell'integrazione dei portatori di handicap, fa parte di tali organismi contattati.