INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4157/97 degli onn. Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS alla Commissione. Progetto di installazione di un campo da golf nella riserva di caccia delle "Lagunas de Villafáfila" (Castilla-Léon, Spagna)



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4157/97 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) e Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Progetto di installazione di un campo da golf nella riserva di caccia delle «Lagunas de Villafáfila» (Castilla-Léon, Spagna) Il governo della comunità autonoma di Castiglia-Léon sta progettando l'installazione di un campo da golf in uno spazio protetto di elevata importanza ecologica: la riserva di caccia delle «Lagunas de Villafáfila». L'area è stata dichiarata zona di protezione speciale per gli uccelli in seguito alla presenza di popolazioni eccezionali di uccelli delle steppe, segnatamente di otarde la cui densità è, in questa regione, la maggiore al mondo. Un'installazione di questo tipo comprometterebbe l'equilibrio idrogeologico della regione e recherebbe segnatamente gravi danni alle saline che, congiuntamente agli altri ecosistemi acquatici dell'area, figurano nell'elenco delle zone umide di importanza internazionale ai sensi della Convenzione Ramsar. Il riconoscimento internazionale dell'elevata importanza ecologica delle «Lagunas de Villafáfila» fa temere che una delle conseguenze dell'installazione del campo da golf sia il ritiro degli stanziamenti concessi dai programmi LIFE, LEADER o INTERREG, di cui la zona beneficia per mezzo di varie iniziative. In tal modo verrebbe meno la possibilità di garantire un vero e proprio sviluppo sostenibile in quest'area, che sarebbe sacrificato a favore di un'attività la cui rilevanza socioeconomica è molto discutibile. 1. E' la Commissione a conoscenza di questa situazione? 2. Può la Commissione far sapere se questo progetto beneficia di interventi strutturali dell'Unione europea? 3. Quali azioni può la Commissione intraprendere per garantire l'applicazione, da parte delle autorità spagnole, della legislazione comunitaria in materia di ambiente e, concretamente, delle seguenti direttive: a) la direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.)) concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati e b) la direttiva 92/43/CEE ((GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.)) relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche? Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (24 febbraio 1998) La Commissione ha avuto conoscenza dei fatti cui si riferisce l'interrogazione scritta tramite la presentazione di un ricorso. Nel quadro del programma LIFE, la Commissione finanzia un progetto di conservazione delle otarde nella zona. La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici o privati, dispone all'articolo 2 che tutti i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le dimensioni o l'ubicazione, devono essere oggetto di una valutazione dell'impatto prima del rilascio dell'autorizzazione. Tale disposizione si applica ai progetti elencati negli allegati I e II della medesima direttiva. La costruzione di campi da golf non figura in nessuno di questi allegati. Per tale motivo, la direttiva 85/337/CEE non è applicabile nel caso presentato nell'interrogazione scritta. Le autorità spagnole hanno però designato la zona di Villafáfila come zona di protezione speciale degli uccelli ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici ((GU L 103 del 25.4.1979. )). Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, applicabile alle zone di protezione speciale in virtù dell'articolo 7, qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso o necessario alla gestione del sito, ma che può avere un impatto significativo sullo stesso, deve essere oggetto di un'opportuna valutazione d'impatto, tenendo conto degli obiettivi di conservazione della zona. Alla luce delle conclusioni della valutazione dell'impatto, le autorità nazionali danno il loro accordo soltanto dopo essersi accertate che il piano o progetto non pregiudicherà l'integrità della zona e, se del caso, dopo aver consultato l'opinione pubblica. Nel quadro delle azioni intraprese dalla Comunità dopo aver avuto conoscenza dei fatti citati dagli onorevoli parlamentari, è stata inviata alle autorità spagnole una richiesta di informazioni. In risposta, le autorità spagnole hanno dichiarato che il progetto in questione era stato sottoposto alla procedura di valutazione dell'impatto ambientale, in occasione della quale era anche stata sentita l'opinione pubblica. In seguito alla consultazione pubblica, ai promotori del progetto sono stati chiesti studi complementari riguardanti tra l'altro l'idrogeologia, l'uso di prodotti fitosanitari e gli effetti sulla fauna. Secondo le autorità spagnole, da tali studi, nonché da altre relazioni di cui dispone la comunità autonoma, risulta che il progetto in questione non ha un impatto negativo sugli uccelli la cui presenza ha determinato la designazione di zona di protezione speciale. In base a tali informazioni, la Commissione non ha potuto constatare l'esistenza di una violazione degli obblighi derivanti dalla direttiva 92/43/CEE.