INTERROGAZIONE SCRITTA E-2990/00

di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione

(20 settembre 2000)

Oggetto: Direttiva 92/43/CEE sugli habitat

1. La direttiva 92/43/CEE(1) del 21.05.1992, sugli habitat, la flora e la fauna, è direttamente applicabile, una volta trascorso il termine per l'attuazione, in caso di non corretta trasposizione?

2. Il regime di conservazione previsto dall'articolo 6 è già applicabile alle zone menzionate negli elenchi nazionali dei siti?

3. Quante procedure di infrazione sono già state avviate contro l'Austria in relazione alla direttiva in questione e quante sono state già archiviate?

4. Quali progetti e quali siti sono stati interessati dai procedimenti di cui al punto precedente?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 novembre 2000)

1. Nella sua giurisprudenza la Corte di giustizia ha sancito il principio dell'applicabilità diretta dei provvedimenti comunitari, in base al quale le disposizioni di una direttiva possono essere direttamente applicabili nelle seguenti condizioni: scadenza dei termini di recepimento; mancato recepimento da parte di uno Stato membro; carattere vincolante del provvedimento (che è direttamente applicabile senza bisogno di una norma interna di adattamento); disposizione sufficientemente chiara (ovvero, contenuto, diritti e obblighi della disposizione sono formulati in modo chiaro e non danno adito ad ambiguità); conferisce agli individui diritti soggettivi (ovvero li pone in una posizione favorevole nei confronti delle autorità pubbliche). Inoltre, ai sensi degli articoli 10 e 249 (ex articoli 5 e 189) del trattato CE, l'acquis comunitario prevale sulle disposizioni nazionali, a prescindere che queste siano entrate in vigore prima o dopo di quelle comunitarie. Pertanto, i tribunali nazionali regionali e locali e le autorità amministrative sono tenuti a far prevalere le disposizioni comunitarie in caso di conflitto di norme e devono interpretare le leggi nazionali in modo da garantire un'efficace applicazione delle disposizioni comunitarie e, laddove quest'ultime siano direttamente applicabili, non devono tener conto della norma nazionale in contrasto con quella comunitaria e applicare solo quest'ultima.

2. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 5 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1), non appena un sito è iscritto nell'elenco di cui al paragrafo 2, terzo comma, esso è soggetto alle disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4. Nell'aprile 2000, la Commissione ha pubblicato un orientamento interpretativo dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE. Tale provvedimento può essere consultato al sito http://europa.eu.int/comm/environment/nature/legis.htm. Nello stesso sito, al capitolo 1.4.2. Siti basati sulla direttiva 92/43/CEE, sono riportate alcune utili informazioni e per quanto riguarda i siti inclusi negli elenchi nazionali il testo recita: Per i siti basati sulla direttiva 92/43/CEE, si può argomentare che gli Stati membri, soprattutto dopo la scadenza, il 10 giugno 1998, della data per l'adozione dell'elenco comunitario, hanno determinati obblighi ad agire in maniera da garantire che non siano messi a repentaglio gli obiettivi della direttiva. In assenza di un elenco comunitario, si consiglia pertanto alle autorità degli Stati membri di astenersi almeno da tutte le attività che possono causare il degrado di un sito figurante nell'elenco nazionale.

3. e 4. Nel quadro della direttiva 92/43/CEE sono stati registrati 27 casi (denunce e altro) relativi all'Austria, di cui 15 sono ancora pendenti presso la Commissione (mentre 12 sono stati risolti). In due di essi, che non interessano i siti, sono stati avviati procedimenti di infrazione.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.