INTERROGAZIONE SCRITTA E-2736/00

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Coerenza nell'applicazione del principio di precauzione

Come giustifica la Commissione il divieto totale di sei ftalati quando, dopo aver esaminato l'unica ricerca non ripetuta sui rischi da essi comportati, il suo stesso comitato scientifico il comitato scientifico per la tossicità, l'ecotossicità e l'ambiente (CSTEE) ha concluso che non vi è un rischio identificabile che possa giustificare un divieto, mentre ha nel contempo rifiutato di prendere in considerazione misure di precauzione volte a proteggere i bambini (notoriamente più sensibili alle radiazioni elettromagnetiche) dai potenziali rischi connessi all'uso dei telefoni mobili, sebbene esista un corpus di ricerche pubblicate che mettono in dubbio la sicurezza dell'uso dei telefoni mobili per gli adulti e malgrado il fatto che, come riconosciuto dal sig. Laurent Bontoux dinanzi alla Commissione per l'ambiente in occasione di un incontro in cui forniva risposte a nome della Commissione il 24 maggio, non vi sia una spiegazione nota per il raddoppiamento dell'incidenza di neoplasmi del cervello (tumori) nel corso degli ultimi dieci anni?

Risposta del commissario Byrne a nome della Commissione

(6 dicembre 2000)

In precedenti occasioni, la Commissione ha esaurientemente illustrato al Parlamento i motivi e le giustificazioni del divieto di usare taluni ftalati nella fabbricazione di giocattoli e articoli che vengono messi in bocca da bambini al di sotto dei tre anni.

Le proprietà tossiche degli ftalati in questione sono state dimostrate; tutti i dettagli in materia sono illustrati nei pareri del Comitato scientifico per la tossicità, l'ecotossicità e l'ambiente (SCTEE), disponibili sul sito Internet della Commissione

Basandosi sugli elementi scientifici a disposizione e su altri fattori rivelanti (cioè la mancanza di test adatti per la migrazione degli ftalati, il gruppo particolarmente vulnerabile della popolazione esposto e l'incertezza relativa ad altre fonti d'esposizione agli ftalati), la Commissione ha concluso che un divieto di tali sostanze è giustificato nel caso particolare degli articoli e dei giocattoli destinati ad essere messi in bocca da bambini al di sotto dei tre anni. Alcuni Stati membri e lo stesso Parlamento hanno preso in considerazione anche la possibilità di estendere il divieto, qualora ciò fosse necessario. In particolare nel luglio del 2000 il Parlamento ha richiesto di estenderlo a tutti gli ftalati e a tutti i giocattoli per bambini al di sotto dei tre anni. La richiesta va molto al di là delle disposizioni della decisione della Commissione.

Per quanto riguarda i rischi potenziali dei telefoni cellulari, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sulla raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio, sulla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici (da 0 HZ a 300 GHZ)(1). Tale raccomandazione stabilisce le restrizioni di base e i livelli di riferimento che gli Stati membri dovrebbero applicare per assicurare un'adeguata protezione di tutta la popolazione, bambini inclusi, dalle radiazioni elettromagnetiche.

Tali criteri di protezione sanitaria, inindicati nella raccomandazione del Consiglio, sono stati stabiliti in seguito all'applicazione dei fattori di sicurezza ai limiti di esposizione ai campi elettromagnetici. I suddetti fattori di sicurezza hanno permesso, nell'ambito di un approccio precauzionale, di far fronte ad effetti a lungo termine per i quali c'è incertezza nel settore scientifico. La raccomandazione del Consiglio sarà riesaminata nel 2004 o anche prima qualora siano confermati i rischi, che in tal caso saranno sottoposti all'attenzione del Comitato scientifico direttivo.

La Commissione ci tiene a sottolineare che, nell'ambito delle disposizioni del trattato relative alla protezione sanitaria, insiste nel promuovere una politica che esige la protezione della salute del cittadino. In tal senso, sostiene un vasto numero di studi che puntano a progredire sempre più nelle conoscenze degli effetti potenziali e reali sulla salute derivanti dall'impiego delle radiazioni elettromagnetiche. Tali studi devono tener conto, in particolare, di tutti i passi in avanti fatti nelle conoscenze in materia che sono stati scientificamente dimostrati.

Inoltre i telefoni cellulari rientrano nell'ambito della direttiva 1999/5/CE del Parlamento e del Consiglio del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità(2). Tale direttiva assieme alla direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione(3), stabilisce i requisiti essenziali per la sicurezza applicabili alle radiazioni.

Nell'ottobre del 2000, la Commissione ha conferito un mandato di standardizzazione agli enti europei per la normalizzazione in modo da stabilire, nel contesto di tali direttive, norme specifiche applicabili ai telefoni cellulari, tenendo conto dei livelli limite di esposizione della raccomandazione 1999/5/CE del Consiglio. Qualsiasi esigenza specifica di protezione sarà considerata in relazione alla definizione di norme armonizzate a livello europeo.

(1) GU L 199 del 30.7.1999.

(2) GU L 91 del 7.4.1999.

(3) GU L 77 del 26.3.1973.