INTERROGAZIONE SCRITTA E-1564/00

di Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio

(24 maggio 2000)

Oggetto: Riunioni di dialogo politico con le autorità turche

In risposta all'interrogazione scritta E-0028/00(1), il Consiglio afferma che in tutte le riunioni di dialogo politico con le autorità turche a livello dei ministri degli Affari esteri e dei direttori politici solleva questioni relative ai diritti dell'uomo.

1. Può il Consiglio far sapere da quando solleva in tutte le riunioni di dialogo politico con le autorità turche a livello dei ministri degli Affari esteri e dei direttori politici questioni relative ai diritti dell'uomo (precisando cortesemente data, luogo di riunione ed elenco dei presenti)?

2. Quali questioni relative ai diritti dell'uomo sono state sollevate da allora nelle riunioni di dialogo politico (precisando cortesemente date, luoghi di riunione, elenchi dei presenti e reazioni delle autorità turche)?

(1) GU C 280 E del 3.10.2000, pag. 162.

Risposta

(30 novembre 2000)

1. Nella riunione del Consiglio di associazione CE-Turchia del 6 marzo 1995, l'UE e la Turchia hanno deciso di intensificare il dialogo politico a diversi livelli. In tale riunione, l'UE ha sollevato anche la questione dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, rilevando fra l'altro che i progressi nel settore dei diritti dell'uomo erano insufficienti in quanto ancora si verificavano violazioni dei diritti dell'uomo, giornali venivano chiusi, giornalisti e autori erano perseguitati. Fu menzionato il caso di Kemal e di Birdal, nonché quello di parlamentari turchi incarcerati.

2. Nelle successive riunioni del Consiglio di associazione CE-Turchia, il 30 ottobre 1995 ed il 29 aprile 1997, nuovamente assieme ad altre questioni l'UE ha ricordato alla Turchia quanto le stiano a cuore i diritti dell'uomo e le attese che essa nutre affinché la situazione dei diritti dell'uomo in Turchia sia conforme agli standard richiesti ad un potenziale membro dell'UE, rilevando soprattutto l'importanza di condurre la lotta contro il terrorismo nel rispetto dei diritti umani e dello stato di diritto. Un ulteriore rafforzamento delle relazioni fra l'UE e la Turchia dipende da questi fattori.

3. Il dialogo politico con la Turchia è stato interrotto a seguito del Consiglio europeo di Lussemburgo nel dicembre del 1997, e durante tale periodo la Turchia non era intenzionata a discutere con l'Unione europea di questioni politiche quali i diritti dell'uomo.

4. Il Consiglio europeo di Helsinki, nel dicembre 1999, si è compiaciuto, nelle sue conclusioni, dei recenti sviluppi positivi verificatisi in Turchia come rilevato nella relazione della Commissione sui progressi compiuti, nonché dell'intenzione di tale paese di proseguire le riforme per conformarsi ai criteri di Copenaghen. La Turchia è uno Stato candidato destinato ad aderire all'Unione in base agli stessi criteri applicati agli altri Stati candidati. Avvalendosi dell'attuale strategia europea, la Turchia, come altri Stati candidati, beneficerà di una strategia di preadesione volta a incentivare e sostenere le sue riforme. Tale strategia includerà un dialogo politico rafforzato, imperniato soprattutto sui progressi realizzati verso il soddisfacimento dei criteri politici per l'adesione, con particolare riferimento alla questione dei diritti dell'uomo e alle questioni di cui al paragrafo 4 e al paragrafo 9, lettera a). Il Consiglio ricorda all'Onorevole Parlamentare che, al punto 4, il Consiglio europeo ribadisce il carattere inclusivo del processo di adesione che comprende ora 13 Stati candidati in un quadro unico. Gli Stati candidati stanno partecipando al processo di adesione con pari opportunità. Essi debbono condividere i valori e gli obiettivi dell'Unione europea quali sono sanciti dai trattati. Al riguardo il Consiglio europeo sottolinea il principio della composizione pacifica delle controversie in conformità della Carta delle Nazioni Unite e sollecita gli Stati candidati a compiere tutti gli sforzi per comporre ogni controversia ancora insoluta in materia di confini ed altre questioni connesse. In caso contrario, essi dovrebbero sottoporre entro un ragionevole lasso di tempo simili controversie alla Corte internazionale di giustizia. Il Consiglio europeo riesaminerà la situazione di ogni controversia insoluta, in particolare per quanto riguarda le ripercussioni sul processo di adesione e allo scopo di promuoverne la composizione attraverso la Corte internazionale di giustizia, al più tardi entro la fine del 2004. Inoltre il Consiglio europeo ricorda che l'apertura di negoziati è subordinata al rispetto dei criteri politici stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen e che il rispetto di tutti i criteri di Copenaghen costituisce la base per l'adesione all'Unione.

Al punto 9, lettera a) il Consiglio europeo si compiace dell'avvio, il 3 dicembre a New York, dei colloqui per una soluzione globale del problema cipriota ed esprime il suo fermo sostegno agli sforzi del Segretario Generale delle Nazioni Unite volti a concludere positivamente tale processo. L'11 aprile 2000 si è tenuto a Lussemburgo un Consiglio di associazione in cui la questione dei diritti dell'uomo è stata discussa sulla base dei criteri politici di Copenaghen che tutti i candidati devono soddisfare prima che possano essere avviati i negoziati di adesione. L'UE ha preso atto che la Turchia ha avviato un processo di riforma in questo settore. L'UE si aspetta ulteriori progressi e continuerà a controllare da vicino gli sviluppi in Turchia e, se necessario, solleverà casi individuali dinanzi alle autorità turche. L'UE ha anche menzionato esplicitamente la posizione dell'UE sulla pena di morte, incoraggiando la Turchia a divenire parte del Protocollo n.6 della Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

5. Queste stesse questioni sono state sollevate il 30 marzo 2000 in occasione di una colazione di lavoro tra i direttori politici dei Quindici e il loro omologo turco. Dato che il nuovo arresto del sig. Birdal costituisce una violazione della libertà di espressione in Turchia e non è conforme allo spirito delle conclusioni di Helsinki, nel corso di tale colazione è stata ricordata l'esigenza che la Turchia attui le riforme necessarie per conformarsi ai criteri di Copenaghen. Va notato che nel frattempo il sig. Akim Birdal è stato liberato.

6. Nelle riunioni del Consiglio di associazione CE-Turchia, la delegazione UE è guidata dal Presidente del Consiglio e la delegazione turca dal ministro degli Affari esteri turco. È presente anche il membro della Commissione responsabile dell'allargamento.