INTERROGAZIONE SCRITTA E-1255/97 di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione (8 aprile 1997)

Oggetto: Nuovi strumenti a favore dell'occupazione

Nel 1994 il Consiglio d'Europa si è prefisso di creare 20 milioni di posti di lavoro e dar così luogo a una riduzione progressiva del numero dei disoccupati nel corso di alcuni anni. Il tasso di disoccupazione non è tuttavia diminuito bensì, ad esempio in Germania e in Francia, è aumentato, mentre nel mio paese, in Finlandia, la diminuzione è stata alquanto lenta.

Allo stato attuale, le azioni dell'Unione europea e degli Stati membri non sono sufficienti per risolvere un problema viepiù grave e causa di divisioni sociali. Nel sistema economico mondiale liberalizzato, l'Europa non presenta una sufficiente competitività e per migliorare l'occupazione occorrerebbe trovare una nuova direzione.

1. È possibile sapere quali attività volte a rivalutare gli obiettivi attuali del Consiglio d'Europa sta attuando la Commissione per migliorare l'occupazione?

2. Con quali altri strumenti, oltre al programma del mercato interno e all'UEM, si può conseguire un miglioramento della competitività europea? Intende la Commissione aprire nuove prospettive ad esempio nel settore scientifico e della ricerca?

3. Come si può realizzare a livello europeo una divisione del lavoro? Ritiene la Commissione che tale divisione implichi un diverso atteggiamento ad esempio nei riguardi del commercio libero?

Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (16 giugno 1997)

1. Nel suo proposto patto di fiducia (azione per l'occupazione in Europa) ((CSE (96) 1. )), la Commissione raccomanda alcuni provvedimenti per promuovere la creazione di posti di lavoro. Essi comprendono il rafforzamento dei servizi di collocamento, la moltiplicazione delle iniziative locali per lo sviluppo e l'occupazione, l'avvio ad opera delle parti sociali di un'iniziativa congiunta per l'integrazione dei giovani sul mercato del lavoro, la promozione dell'accesso alle qualifiche per l'intero arco della vita e la loro convalida, nonché il riesame delle politiche di aiuti pubblici in rapporto ai loro effetti sull'occupazione. Queste proposte sono state aggiornate nella relazione congiunta sull'occupazione che il Consiglio e la Commissione hanno presentato al Consiglio europeo di Dublino e più di recente nella relazione congiunta interinale sull'occupazione elaborata per il Consiglio europeo di Amsterdam.

In questa relazione il Consiglio e la Commissione ricordano a tutti gli attori le loro responsabilità nell'attuazione della strategia occupazionale adottata dal Consiglio europeo. Gli Stati membri sono invitati a modernizzare e ad attivare le loro politiche occupazionali. I datori di lavoro vengono sollecitati a tradurre i profitti in investimenti ed in nuovi posti di lavoro e ad investire nelle persone favorendo l'apprendimento per l'intero arco della vita. Le parti sociali sono invitate ad accordarsi sulle modalità di ristritturazione dell'industria e di riorganizzazione del lavoro in modo socialmente accettabile e a promuovere un migliore impiego dei capitali e pari possibilità di accesso a posti di lavoro per tutti i gruppi della società. Gli enti sociali sono chiamati a rafforzare la cooperazione tra gli attori locali grazie a patti territoriali di occupazione sulla scia delle idee espresse nel patto di fiducia per l'occupazione in Europa.

2. Per preservare la sua competitività su mercati in crescente misura globali, l'Europa deve sfruttare al meglio il suo rilevante mercato interno e la sua forte posizione che esso offre nell'ambito del commercio mondiale. L'Europa deve inoltre promuovere l'apprendimento per l'intero arco della vita, gli investimenti nella ricerca e nello sviluppo, l'innovazione e altri modi di accrescere e di capitalizzare sulla base delle nostre capacità. Le proposte della Commissione per il futuro quinto programma quadro per le attività di ricerca e di sviluppo tecnologico ((COM(97) 142 def. )) prevede una maggiore concentrazione dell'impegno di ricerca per stimolare l'innovazione e contribuire allo svilupo di nuovi prodotti e processi con effetti benefici per l'occupazione. Inoltre la Commissione sta preparando una comunicazione sul contributo dei fondi strutturali della Comunità alla ricerca e allo sviluppo.

3. Per quanto riguarda l'orario di lavoro, la Commissione sta attualmente riesaminando le possibilità che una riorganizzazione, compresa eventualmente una riduzione dell'orario di lavoro, potrebbe offrire alla creazione di posti di lavoro. La Commissione ha adottato di recente un Libro verde su questo tema ((COM (97) 128. )). Una copia di questo documento sarà trasmessa direttamente all'Onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento.