INTERROGAZIONE SCRITTA E-1514/96 di Markus Ferber (PPE) alla Commissione (17 giugno 1996)

Oggetto: Condizioni di partecipazione e scadenze per la presentazione delle domande relative al programma di promozione culturale dell'UE Caleidoscopio

Può la Commissione europea rispondere in modo preciso alle seguenti domande riguardo al programma di promozione culturale Caleidoscopio?

1. Stando alle condizioni di partecipazione del programma Caleidoscopio la Commissione europea prende in considerazione solo progetti e manifestazioni culturali «iniziati nel 1996». ((GU C 114 del 19.4.1996, pag. 16. )) Su quali criteri la Commissione europea base tale condizione, che non figura nella decisione 719/96/CE sul programma Caleidoscopio? ((GU L 99 del 20.4.1996, pag. 20. ))

2. Nelle condizioni di partecipazione al programma Caleidoscopio la Commissione europea fissa il 14 giugno 1996 quale termine tassativo di presentazione delle domande. Dato tuttavia che le condizioni di partecipazione sono state pubblicate solo il 19 aprile 1996 e la relativa decisione il 20 aprile 1996, a chi intende presentare una domanda rimane un termine di sole otto settimane per accordarsi fra l'altro con partner di altri Stati membri ed elaborare un preciso piano di finanziamento. E' consapevole la Commissione europea del fatto che, considerata la brevità del termine, è assai difficile realizzare progetti culturali internazionali innovativi e di alta qualità?

3. Come valuta la Commissione europea il fatto che, viste le scadenze estremamente ravvicinate, difficilmente sarà possibile ottenere un reale sostegno all'attività culturale onoraria prevista nel preambolo della decisione sul programma, e che pertanto ne verrà pregiudicata la promozione dei giovani?

4. E' nelle intenzioni della Commissione europea - ovvero questa se ne rende almeno conto - far sì che del programma Caleidoscopio, a causa delle condizioni di partecipazione, possano avvalersi essenzialmente operatori culturali professionisti, e che esso rappresenti pertanto solo un'ulteriore fonte di finanziamento per progetti elaborati già indipendentemente da tale programma?

Risposta dal sig. Oreja a nome della Commissione (22 luglio 1996)

1. Il programma Caleidoscopio (1996-1998) forma oggetto di un bando di partecipazione a cadenza annuale. Pertanto, per il 1996, la Commissione prende in considerazione i progetti e le manifestazioni culturali che iniziano o che si svolgono nel corso del 1996 per poter eseguire il bilancio 1996 in conformità con le norme di bilancio in vigore e in particolare con il principio dell'annualità.

2. e 3. La Commissione, pur riconoscendo la brevità del termine che ha imposto, ricorda che i negoziati relativi all'adozione del programma Caleidoscopio sono stati particolarmente lunghi e che ciò si è verificato indipendentemente dalla sua volontà. Essa ricorda inoltre che se è vero che il programma è stato adottato con ritardo, e cioè solo il 29 marzo 1996, è anche vero che il relativo bando di partecipazione è stato pubblicato nelle undici lingue comunitarie già il 19 aprile e cioè in tempi estremamente rapidi, considerate le esigenze della traduzione.

Eccezionalmente, inoltre, essa ha fissato la data limite per la presentazione delle domande di partecipazione al 14 giugno 1996, per poter, al contempo, rispettare la procedura prevista in materia di bilancio e selezionare i progetti presentati con la dovuta attenzione. La Commissione fa dunque il possibile perché gli operatori culturali possano beneficiare nei tempi più rapidi dei contributi comunitari.

D'altronde, fin dal mese di gennaio, la Commissione ha diffuso una nota informativa relativa al nuovo programma Caleidoscopio in tutte le lingue comunitarie per informare in anticipo gli interessati dei cambiamenti apportati dal nuovo programma e del termine ultimo per la presentazione dei progetti, permettendo così agli operatori culturali di prepararsi al funzionamento di tale programma per quest'anno in particolare.

Per l'esercizio 1997, il bando di partecipazione sarà pubblicato nel corso del settembre 1996, e ciò per lasciare a disposizione degli operatori culturali un periodo di tempo più lungo.

4. La Commissione tiene a ricordare che, conformemente al principio di sussidiarietà, il contributo comunitario concesso a titolo del programma Caleidoscopio costituisce sempre solo una fonte complementare di finanziamento. Infatti esso non può superare il 25% delle spese globali previste dal progetto.