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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/156

(2004/C 84 E/0193)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0062/04

di Giorgio Calò (ELDR) e Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Trattamento discriminatorio dei dottorandi comunitari in Germania

In Germania, in base alle regole interne della società Max-Planck, gli studenti di dottorato stranieri non hanno accesso, come i loro colleghi tedeschi, al regolare contratto di lavoro BAT IIa/2, ma vengono pagati con una borsa di studio («Stipendium»), esente da tasse e priva di contributi previdenziali.

Tale situazione discriminatoria riguarda centinaia di studenti stranieri, in larga parte comunitari, e logicamente determina notevoli ripercussioni sul piano delle garanzie e dei diritti, sul piano previdenziale nonché su quello sanitario.

La società Max-Planck, essendo finanziata all'80 % da fondi pubblici, è vincolata ai principi costituzionali e fondativi del trattato di non discriminazione, di libera circolazione e soggiorno, di libertà di stabilimento e di pari opportunità.

Può la Commissione, considerata la palese violazione di tali principi, intervenire in tale situazione adottando misure urgenti affinché siano rimossi i citati evidenti trattamenti discriminatori a danno dei dottorandi comunitari in Germania?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

I cittadini dell'Unione europea hanno diritto a lavorare in altri Stati membri (articolo 39 del trattato CE). Tale diritto alla libera circolazione dei lavoratori comporta il diritto alla parità trattamento rispetto ai cittadini dello Stato membro ospitante, sia nell'accesso ai posti di lavoro, sia per quanto concerne le condizioni lavorative.

Conformemente all'articolo 39, i cittadini di altri Stati membri devono quindi avere la possibilità di candidarsi, alle stesse modalità dei cittadini tedeschi, a posti di ricercatore banditi dalla società tedesca Max Planck che prevedono un contratto di lavoro (quali i posti relativi al contratto BAT IIa/2, come indicato nell'interrogazione scritta).

In base alle informazioni della Commissione, i cittadini di altri Stati membri hanno pari diritto a candidarsi ai posti di ricercatore (per esempio, di dottorandi). Le offerte di lavoro per dottorandi (Doktorandenstellen) che attualmente figurano nella homepage della società Max Planck (23 gennaio 2004) non contengono condizioni relative alla nazionalità.

Per poter ulteriormente valutare se i fatti di cui nell'interrogazione scritta possano costituire una violazione della legislazione comunitaria, si invitano pertanto gli onorevoli parlamentari a trasmettere alla Commissione (direzione generale Occupazione e affari sociali) maggiori informazioni, in particolare sui casi di cittadini dell'Unione europea non tedeschi la cui la candidatura a tali posti per dottorandi è stata respinta a causa della nazionalità o che ricoprono tali posti, ma non alle condizioni di lavoro previste per i lavoratori dipendenti coperti dal contratto BAT IIa/2.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/703

(2004/C 84 E/0789)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1040/04

di Enrico Ferri (PPE-DE) alla Commissione

(29 marzo 2004)

Oggetto: Requisiti di iscrizione al repertorio stalloni, recepimento normativa comunitaria

In seguito all'interrogazione parlamentare dell'on. Enrico Ferri del 27.10.2003 e alla relativa risposta della Commissione numero P-3312/03 (1), si ritiene opportuno sottolineare come la questione riguarda gli ambiti di competenza non solo della DG SANCO ma anche della DG MARKT, inoltre la risposta della Commissione ha meramente preso atto della non conoscenza della questione e non si esprime nel merito.

Può la Commissione europea, nella persona del Commissario Byrne e del Commissraio Bolkestein, comunicare cosa é stato fatto per verificare il corretto ed adeguato recepimento della legislazione comunitaria, inerente a questo settore, in Italia?

Può la Commissione europea comunicare se e come é stata verificata la legittimità dell'esistenza della succitata commissione di valutazione?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(23 aprile 2004)

La Commissione desidera rassicurare l'onorevole parlamentare sull'esito delle informazioni ad essa trasmesse nell'interrogazione scritta n. P-3312/03 del 27 ottobre 2003.

Così come indicato nella sua risposta, la Commissione non aveva effettivamente conoscenza dell'esistenza in Italia di un test morfologico per l'iscrizione di stalloni nei libri genealogici della loro razza, nonché di una commissione preposta a procedere a tale valutazione.

Tuttavia, in esito all'interrogazione scritta, la Commissione ha deciso di aprire d'ufficio una procedura registrata sotto il n. 2004/2069 al fine di chiarire i fatti e di trarne le conseguenze necessarie.

L'istruzione di tale fascicolo viene gestita dalla Direzione generale «Sanità e protezione dei consumatori» che è il servizio responsabile per quanto riguarda la direttiva 90/427/CÉ (2) relativa alle condizioni zootecniche e genealogiche che regolano gli scambi intracomunitari di equini.

In tale quadro, è stata inviata all'Italia una lettera, in data 31 marzo 2004, per chiedere conferma dell'esistenza di tale test, nonché al fine di ottenere una copia della relativa normativa nazionale.

(1) GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 254.

(2) Direttiva 90/427/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa alle condizioni zootecniche e genealogiche che regolano gli scambi intracomunitari di equini, GU L 224 del 18.8.1990.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/171

(2004/C 88 E/0179)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0187/04

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Controllo della contabilità aziendale

Alla luce dell'ultimo scandalo che ha fatto emergere il buco di 7 miliardi di euro nascosto dalla Parmalat, la questione del controllo della contabilità aziendale si ripresenta con un'insistenza del tutto particolare.

Paradisi fiscali, occultamento delle perdite di bilancio, documenti falsificati e falsi in bilancio: vi troviamo un concentrato di tutti gli elementi che hanno alimentato i precedenti scandali finanziari. Benché sia ancora troppo presto per trarre le conclusioni in merito a questa vicenda estremamente complessa, sarebbe utile cominciare ad analizzarne le conseguenze per la politica europea in materia di servizi finanziari.

La Commissione prevede di occuparsi del rafforzamento del controllo giuridico della contabilità, prevedendo misure di inquadramento e di sorveglianza più severe nei confronti delle società di revisione contabile e mediante la loro responsabilizzazione in merito a tutti gli aspetti riguardanti i conti dei gruppi consolidati?

Il vuoto giuridico che si crea quando due società di revisione contabile sono responsabili ciascuna di una parte della contabilità verrà colmato? In caso affermativo, come?

E' in corso una riflessione sul divieto posto ai revisori contabili di partecipare a qualunque tipo di decisione in materia di gestione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(11 marzo 2004)

La Commissione conviene con l'onorevole parlamentare che sia ancora prematuro trarre conclusioni in merito ad una vicenda così complessa come il crac della Parmalat. Nelle sue comunicazioni «Modernizzare il diritto delle società e rafforzare il governo societario nell'Unione europea» e «Rafforzare la revisione legale dei conti nell'Unione europea», del 21 maggio 2003, la Commissione aveva tuttavia già proposto una serie di iniziative che affrontano proprio alcuni dei problemi individuati nel caso Parmalat. A fronte di questo crac, la Commissione cercherà di anticipare i tempi di attuazione delle proposte contenute nelle suddette comunicazioni.

Per quanto concerne la revisione legale dei conti, la Commissione intende inserire una disposizione specifica nella sua proposta di direttiva aggiornata che ribadisce il principio in base al quale il revisore legale dei conti non può essere in alcun modo coinvolto in decisioni attinenti alla gestione della società. Verrà inoltre introdotta una norma specifica che prevede che il revisore del gruppo sia pienamente responsabile della relazione di revisione sui conti consolidati.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/515

(2004/C 88 E/0526)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0606/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(27 febbraio 2004)

Oggetto: Attuazione del principio di addizionalità nel finanziamento dei fondi strutturali e del fondo di coesione da parte del governo dello stato spagnolo

Negli ultimi anni, la Commissione ha effettuato alcuna analisi specifica relativa al principio di addizionalità nel finanziamento dei fondi strutturali e del fondo di coesione da parte del governo dello stato spagnolo? Quali sono stati i risultati di tale analisi? La Commissione ha comprovato la relazione che esiste tra la politica di bilancio di «disavanzo zero» praticata dal governo spagnolo e l'attuazione del principio comunitario dell'addizionalità, di modo che si garantisca l'applicazione integrale dei nuovi investimenti pubblici che si dice accompagnino i fondi comunitari?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(30 aprile 2004)

Come previsto all'articolo 11 del regolamento (CE) numero 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1), la Commissione è tenuta ad attuare una verifica intermedia del principio di addizionalità negli Stati membri e nelle regioni che beneficiano del sostegno dei Fondi strutturali. Il Fondo di coesione non deve rispettare il principio di addizionalità.

Per quanto riguarda la Spagna, dai risultati dell'esercizio risulta che tale paese ha rispettato il principio di addizionalità. In effetti, nel corso del periodo 2002 — 2002 le spese pubbliche nazionali sono aumentate, in media, del 3,61 % rispetto al livello fissato all'inizio del periodo dalle autorità spagnole di concerto con i servizi della Commissione.

Il rispetto del principio di addizionalità — secondo il quale i fondi comunitari non possono sostituire i fondi pubblici — non è a priori incompatibile con una sana politica di bilancio. La stabilità macroeconomica è necessaria per creare condizioni che favoriscono la crescita economica. Dall'esperienza dei paesi a cui si applica la politica di coesione, risulta che il rigore a livello di bilancio può conciliarsi con il mantenimento di un livello elevato di investimenti, su obiettivi prioritari ben definiti, a favore delle regioni meno favorite.

(1) GU L 161 del 26.6.1999.
—

Quanto al congedo di paternità, la questione è oggetto della direttiva 2002/73/CE (3) (che modifica la direttiva 76/207/CEE relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento tra uomini e donne): il 13° considerando di tale direttiva ricorda la risoluzione del 29 giugno 2000 che incoraggiava gli Stati membri a prendere in considerazione la possibilità che i rispettivi ordinamenti giuridici riconoscano ai lavoratori uomini un diritto individuale e non trasferibile al congedo di paternità, pur mantenendo i diritti inerenti al proprio lavoro. Si sottolinea che spetta agli Stati membri decidere se concedere o meno un tale diritto e determinare inoltre tutte le condizioni, a parte il licenziamento e la ripresa del lavoro, che esulano dal campo di applicazione di tale direttiva. Il nuovo articolo 2, paragrafo 7 (della direttiva 76/207/CEE introdotto dalla direttiva 2002/73/CE) enuncia che la direttiva «lascia altresì impregiudicata la facoltà degli Stati membri di riconoscere diritti distinti di congedo di paternità e/o adozione». In questa fase la Commissione non prevede l'elaborazione di nuove proposte in tale ambito.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/673

(2004/C 84 E/0759)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0796/04

di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Sicurezza negli ascensori

L'Istituto europeo di normalizzazione ha elaborato una norma di sicurezza per gli ascensori già esistenti: la SNEL (Safety Norm for Existing Lifts). La norma aiuta i paesi a identificare i rischi legati agli ascensori già esistenti e ad elaborare leggi per eliminare tali rischi. La raccomandazione 95-216/CE (1) allegata alla direttiva 95/16/CE (2) non menziona la nuova norma. In considerazione dei numerosi incidenti mortali avvenuti negli ultimi anni e vista la presa di coscienza da parte di taluni paesi che hanno elaborato o stanno elaborando leggi al riguardo, un aggiornamento della raccomandazione sembra più che auspicabile. Ciò permetterebbe illustrare al meglio i decisori politici le misure più adeguate da adottare per diminuire il più possibile i rischi legati agli ascensori esistenti ai sensi della norma EN 81-80 ratificata il 3 novembre 2003.

La Commissione può impegnarsi in tal senso?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(19 aprile 2004)

La raccomandazione 95/216/CE della Commissione, dell'8 giugno 1995 (3), riguarda gli ascensori esistenti, vale a dire quelli installati prima dell'entrata in vigore della direttiva «Ascensori» 95/16/CE (4). Tale raccomandazione invita gli Stati membri ad adottare i provvedimenti utili sui rispettivi territori al fine di garantire una manutenzione soddisfacente del parco ascensori esistente, nonché al fine di migliorare la sicurezza di tale parco.

Il comitato europeo per la normalizzazione ha recentemente adottato una nuova norma, EN 81-80, riguardante il miglioramento della sicurezza degli ascensori esistenti. Anche se tale norma non ha lo stesso status delle norme armonizzate adottate ai sensi della direttiva 95/16/CE, essa fornisce nondimeno consigli e informazioni che risulteranno sicuramente utili a tutte le parti interessate, con riferimento all'attuazione della raccomandazione 95/216/CE. La Commissione esaminerà attentamente la possibilità di attualizzare la sua raccomandazione al fine di includervi un riferimento alla nuova norma suindicata. La Commissione informerà l'Onorevole parlamentare circa la decisione che verrà adottata in esito a tale esame.

(1) GU L 134 del 20.6.1995, pag. 37.

(2) GU L 213 del 7.9.1995, pag. 1.

(3) GU L 134 del 20.6.1995.

(4) Direttiva 95/16/CE del Parlamento e del Consiglio, del 29 giugno 1995, riguardante il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri riguardanti gli ascensori, GU L 213 del 7.9.1995.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/635

(2004/C 84 E/0713)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0592/04

di Helle Thorning-Schmidt (PSE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Aiuti alle stazioni di monta

Qual è la posizione della Commissione nei confronti dell'aiuto di Stato irlandese alle stazioni di monta? In Irlanda non si tassano le cosiddette «nomination fees» che sono versate a un proprietario di una stazione di monta, quando uno stallone ingravida una giumenta. Mentre tale tassazione si applica in Danimarca. Questo dà alle stazioni di monta irlandesi un vantaggio competitivo rispetto agli altri Stati membri.

Può la Commissione rispondere se la pratica irlandese è conforme alle regole in materia di concorrenza e di aiuti di Stato dell'Unione europea?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/922

(2004/C 78 E/0975)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0058/04

di Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto: Agevolazioni dello Stato italiano e della Regione Campania al contratto di programma presentato da «Agrofuturo» scarl

Con riferimento alle mie numerose interrogazioni sull'oggetto, rimaste tutte senza sostanziale risposta, rilevo che ormai la Commissione ha avuto più di un anno di tempo per esaminare i documenti relativi all'accordo di programma con la «Agrofuturo». Dato che appare inverosimile l'impossibilità di decifrare tali documenti, dopo tanto tempo, e trarre da tale esame una qualsiasi decisione che possa essermi comunicata prima della fine della legislatura, può la Commissione fornire una risposta rapida ed esaustiva sulla compatibilità di detto programma con la misura 4.9 del POR Campania 2000-2006?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione desidera in primo luogo sottolineare che la documentazione concernente il finanziamento dell'accordo di programma presentato da Agrofuturo S.c.a.r.l. non le è pervenuta da oltre un anno, come dichiarato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, ma è stata trasmessa dalle autorità italiane via la Rappresentanza con lettera del 15 maggio 2003.

Stando alle informazioni comunicate dalle autorità italiane, il dossier Agrofuturo è stato iscritto nel registro degli aiuti non notificati (aiuti illegali).

Una nuova richiesta di informazioni è attualmente in corso di preparazione.

La Commissione può garantire all'onorevole parlamentare che, una volta pervenuta la risposta delle autorità italiane, una decisione in materia sarà adottata quanto prima possibile.

E' opportuno rammentare che, in conformità dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell'articolo 93 (attualmente articolo 88) del trattato CE (1), nel caso di presunti aiuti illegali la Commissione non è vincolata al rispetto del termine di due mesi normalmente previsto per l'esame degli aiuti di Stato.

(1) GU L 83 del 27.3.1999.
—

ciò risulta vero, in concreto, per i contenitori per l'industria e agricoltura — ancorché destinati a contenere e proteggere beni e merci — svolgono la loro funzione, ad utilità ripetuta, all'interno del ciclo produttivo di un'unica impresa e non sono cioè utilizzati, di norma, nella fase di commercializzazione, non sono dunque trasferiti da un produttore ad un altro o da un produttore ad un commerciante; gli stessi contenitori normalmente a fine vita risultano avere un valore residuale, per cui lo stesso produttore provvede al ritiro presso l'utilizzatore per avviarli a riciclo o rigenerazione, dando così vita ad un circolo virtuoso per le loro caratteristiche intrinseche;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/653

(2004/C 84 E/0736)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0679/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Selvaggina — controlli alle frontiere

In seguito al sostegno espresso dal Parlamento europeo a favore della relazione De Rossa sulla petizione 461/2000 e in considerazione della risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-2445/03 (1) (22 luglio 2003), quali misure ha adottato la Commissione al fine di informare gli Stati membri della necessità di migliorare i controlli alle frontiere per porre fine a questo tipo di commercio?

Quali azioni intende proporre la Commissione per porre fine alle importazioni illegali di selvaggina in Europa e nell'intento di coordinare gli sforzi volti a promuovere il rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne della Comunità e per porre fine a questo commercio illegale?

(1) V. pag. 492.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/546

(2004/C 88 E/0556)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0874/04

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(22 marzo 2004)

Oggetto: Boicottaggio del vaccino antipolio da parte degli integralisti nigeriani

Stando alla denuncia della presidente dell'Unicef, nell'ultimo anno si sono registrati in sette paesi casi di poliomielite a causa del comportamento delle autorità islamiche della Nigeria settentrionale.

Le autorità islamiche hanno sospeso le campagne di vaccinazione perché sostengono che nei preparati sono stati trovati estrogeni, ormoni alla base della pillola anticoncezionale.

La Commissione può comunicare se, in base ai mezzi coercitivi a sua disposizione, riuscirebbe ad intercedere presso le autorità islamiche affinché rinuncino al succitato boicottaggio per evitare la proliferazione dei casi di paralisi infantile causata dalla ritardata vaccinazione dovuta a voci infondate?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Nigeria continua ad avere il più alto numero di casi di poliomielite nel mondo, per cui è un paese prioritario riguardo all'eradicazione mondiale di questa malattia. La Comunità contribuisce all'Iniziativa globale di eradicazione della poliomielite attraverso vari strumenti e con stanziamenti complementari specifici per attività di immunoprofilassi contro la poliomielite in Nigeria. La Commissione sta per allocare fondi supplementari per combattere la malattia in questa regione.

Tramite la sua delegazione in Nigeria la Commissione mantiene un dialogo con le autorità nigeriane e continuerà ad appoggiare e migliorare i programmi di eradicazione della poliomielite nella regione. La Commissione è a conoscenza del recente focolaio di poliomielite insorto nella Nigeria settentrionale e propagatosi ad altre nazioni africane, che sta pregiudicando la campagna internazionale di eradicazione, coordinata dalla associazione mondiale per l'eradicazione della poliomielite. Va ricordato che il presidente Obasanjo si è impegnato ad eradicare il virus della poliomielite in Nigeria prima del 2005, termine fissato a livello mondiale. Malgrado ciò, è provato che le campagne di vaccinazione nella Nigeria settentrionale sono state sospese e hanno facilitato l'espandersi del virus. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, questa situazione è specifica della Nigeria, per cui l'adeguata realizzazione dei programmi di vaccinazione nell'insieme della regione dovrebbe convincere le autorità dell'importanza di un rilancio dei programmi. In effetti, nel suo ultimo vertice dell'ottobre 2003 in Malaysia, l'Organizzazione della Conferenza Islamica (OCI) ha adottato una risoluzione per eradicare la poliomielite da tutti i suoi Stati membri. Attualmente 52 dei 57 membri dell'OCI sono indenni da questa malattia.

L'Organizzazione mondiale della sanità e l'associazione mondiale per l'eradicazione della poliomielite lavorano, in qualità di organi esecutivi, su aspetti tecnici concreti quali la possibile presenza di estrogeni nei vaccini.