INTERROGAZIONE SCRITTA P-2918/01

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2001)

Oggetto: Il prezzo dell'acqua risultante dal piano idrologico spagnolo

La Spagna ha approvato recentemente un piano idrologico nazionale (PHN), legge 10/2001 del 5 luglio 2001.

Ha esaminato la Commissione se la suddetta legge spagnola rispetta quanto statuito nella Direttiva Quadro sulle acque, ed in particolare, il suo articolo 9 nel quale si stabilisce che gli Stai Membri terranno conto di una politica di recupero dei costi reali dell'acqua per assicurarne un uso efficiente?

Non ritiene che l'applicazione di questa legge comporti il finanziamento occulto al prezzo dell'acqua per uso agricolo e turistico in determinate regioni spagnole e, per tanto, un caso di concorrenza sleale rispetto alle altre regioni europee?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 dicembre 2001)

La Spagna ha approvato recentemente un piano idrologico nazionale (legge 10/2001 del 5 luglio 2001), il cui obiettivo principale è la ridistribuzione delle risorse idriche di superficie del territorio spagnolo ad aree che sono o saranno soggette a grave carenza idrica.

Attualmente, la Commissione sta esaminando con la massima attenzione il rapporto e la compatibilità tra il piano idrologico nazionale e la direttiva 2000/60/CE(1), conosciuta come direttiva quadro sulle acque. Per quanto riguarda le questioni attinenti ai prezzi e alle tariffe, la direttiva comprende disposizioni specifiche concernenti il sistema di tariffazione, la definizione di prezzi che incentivino gli utenti ad un uso efficiente delle risorse idriche e il recupero dei costi. L'articolo 9 stabilisce, infatti, che gli Stati membri tengono conto del principio del recupero dei costi dei servizi idrici, compresi i costi ambientali e relativi alle risorse, prendendo in considerazione l'analisi economica effettuata in base all'allegato III e, in particolare, secondo il principio chi inquina paga.

In virtù dello stesso articolo, gli Stati membri devono garantire entro il 2010 che le rispettive politiche dei prezzi dell'acqua incentivino adeguatamente gli utenti a usare le risorse idriche in modo efficiente e offrano un adeguato contributo al recupero dei costi dei servizi idrici a carico dei vari settori di impiego (suddivisi almeno in industria, settore domestico e agricoltura). Al fine di definire i livelli di recupero dei costi, gli Stati membri possono tenere conto delle ripercussioni sociali, ambientali ed economiche del recupero, nonché delle condizioni geografiche e climatiche della regione o delle regioni interessate.

Per quanto riguarda i tempi di applicazione, è prematuro stabilire, sulla sola base del piano idrologico nazionale, se la Spagna rispetti gli obblighi dell'articolo 9 in materia di politica dei prezzi dell'acqua e sistema di recupero dei costi. Il termine per conformarsi a queste disposizioni è il 2010, mentre la Spagna ha a disposizione fino al dicembre 2003 per recepire la summenzionata direttiva nella legislazione nazionale.

Solo allora sarà possibile valutare se il sistema di tariffazione dei servizi idrici, compresi quelli forniti nel contesto del piano idrologico nazionale, e i servizi nei vari settori di impiego dell'acqua già elencati siano conformi alla direttiva in questione e non costituiscano un caso di concorrenza sleale rispetto ad altre regioni europee. L'analisi economica dell'utilizzo idrico prevista dall'articolo 5 e dall'allegato III della direttiva fornirà alcune informazioni essenziali per siffatta valutazione.

(1) Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.