INTERROGAZIONE SCRITTA E-3524/02

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto: Cattiva esecuzione di lavori pubblici in Grecia incidenti a Kifisó e al ponte di Peania

A seguito dei risultati delle perizie sui recenti incidenti verificatisi nella zona di Kifisó e al crollo del ponte di Peania, come pure riguardo alla cattiva esecuzione di lavori pubblici lungo la via Egnatia, sembra che tali opere sono state avviate senza i previsti studi di fondamentale importanza da eseguirsi a cura sia delle società costruttrici sia degli ingegneri dello Stato greci incaricati di sorvegliarne l'andamento.

Alla luce dei fatti di cui sopra, come pure di numerosi altri riguardanti circa 20 opere pubbliche per le quali è stata riscontrata una cattiva esecuzione, può la Commissione far sapere:

1. quali sanzioni sono state da essa comminate ai responsabili degli incidenti in questione, dovuti alla cattiva esecuzione delle opere realizzate nell'ambito del secondo Quadro comunitario di sostegno e quali sanzioni sono state comminate alle imprese appaltatrici;

2. se dispone di informazioni in merito all'elenco particolareggiato delle opere pubbliche che vengono realizzate in Grecia grazie a fondi comunitari e per le quali sono state riscontrate anomalie di costruzione;

3. come potrà verificare la qualità delle opere pubbliche per le quali è stato erogato un confinanziamento da parte dell'Unione europea nella fase preliminare alla loro realizzazione;

4. in quale altro modo o con quali altri mezzi potrebbe accertarsi che in Grecia vi è trasparenza, attendibilità del sistema di esecuzione e assenza di anomalie che possono porre in pericolo la vita dei cittadini;

5. se infine il Consiglio di controllo specializzato (ESPEL) sulle opere finanziate con fondi comunitari ha riferito in merito a difetti di esecuzione delle opere pubbliche in Grecia e, in caso affermativo, se sono state comminate adeguate sanzioni?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

1. La responsabilità di comminare sanzioni, alla luce di incidenti o di altri eventi verificatisi, ricade sulle autorità nazionali. La Commissione non dispone di informazioni sui fatti menzionati dall'onorevole parlamentare.

2. L'elenco dettagliato dei progetti di costruzione realizzati in Grecia e cofinanziati con fondi della Comunità europea, per i quali sono state riscontrate deficienze nei lavori, è redatto e custodito dai servizi competenti dello Stato membro. Le autorità nazionali tengono informato l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) sulle questioni relative al cattivo uso dei fondi comunitari, inclusi i progetti di costruzione per i quali sono state riscontrate gravi anomalie e che non possono essere risanati senza intervenire sul progetto in modo parziale o totale (i cosiddetti progetti di categoria iii).

3. Come previsto nell'ambito del terzo Quadro comunitario di sostegno (2002-2006), le autorità greche hanno preparato un piano d'azione nel 2002, nel quale si indicano i passi da compiere per il miglioramento delle opere pubbliche, che prevede anche una riforma radicale intesa a migliorare il sistema di progettazione. Tale riforma, una volta implementata, dovrebbe contribuire ulteriormente al miglioramento della qualità delle opere pubbliche. La Commissione sta preparando i propri commenti a tali proposte e li comunicherà a breve al governo greco.

Una parte importante di questa azione dovrebbe anche essere quella di rafforzare il sistema nazionale di controllo della qualità delle opere pubbliche eseguite o in fase di esecuzione. Nel dicembre 2002, la Commissione ha scritto alle autorità greche chiedendo di essere informata riguardo la nuova decisione interministeriale, attualmente in fase di preparazione, che disciplina le procedure di controllo della qualità.

4. Anche se è, in principio, responsabilità delle autorità nazionali, i servizi della Commissione mantengono un sistema di ispezioni individuali in loco per i progetti cofinanziati con fondi comunitari in Grecia. L'obiettivo è quello di assicurare che le risorse comunitarie siano utilizzate correttamente in conformità con le vigenti disposizioni.

5. I rapporti redatti dall'Organismo responsabile del controllo di qualità (ESPEL) vengono sottoposti alle autorità greche competenti che, sulla base di tali rapporti, decidono le misure da adottare e le eventuali sanzioni, in base alla legislazione in vigore. Le autorità greche informano regolarmente l'Ufficio europeo per la lotta antifrode sui risultati delle ricerche condotte da ESPEL sui progetti di categoria iii e sugli sviluppi di tali risultati.