INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1661/97 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Aiuti ai piccoli produttori nazionali di opere cinematografiche e televisive nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 10/02/1998 pag. 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1661/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (14 maggio 1997) Oggetto: Aiuti ai piccoli produttori nazionali di opere cinematografiche e televisive nell'Unione europea In seguito al programma MEDA-1 l'Unione europea ha manifestato la volontà politica di sostenere il cinema europeo e a tal fine ha sviluppato iniziative a sostegno delle cinematografie dei piccoli paesi dell'Unione europea (iniziativa SCALE). Con la scadenza del MEDA-1 (dicembre 1995) sono venuti meno tutti quei programmi a sostegno delle piccole cinematografie nazionali, mentre la realizzazione di MEDA-2 non prevede purtroppo analoghe iniziative e dei tre programmi esistenti (sviluppo di progetti cinematografici, formazione e distribuzione) si avvantaggiano quasi esclusivamente i produttori cinematografici e televisivi dei grandi Stati membri dell'Unione. La conclusione è che nell'Unione europea predomina la politica cinematografica delle due velocità, per cui le piccole cinematografie nazionali si trovano emarginate con il rischio, in prospettiva, della loro completa sparizione. In che modo la Commissione manifesta la sua volontà politica di aiutare le piccole cinematografie dell'Unione europea? Quali azioni ha sviluppato per sostenerle? Intende predisporre programmi che, senza attendere l'elaborazione di MEDA-2, aiutino a salvare il cinema dei piccoli paesi dell'Unione che rappresenta una parte importante della tradizione culturale dell'Unione europea e contribuisce alla integrazione tra le culture? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (23 giugno 1997) Il programma MEDIA II è stato riorientato su tre assi prioritari a seguito di una serie di consultazioni compiute dalla Commissione con esperti del settore, particolarmente nell'ambito della valutazione dell'attuazione di MEDIA I e dei lavori della Conferenza europea sull'audiovisivo, del giugno 1994. Gli aiuti allo sviluppo, alla distribuzione e alla formazione sono state individuate come le azioni prioritarie più atte ad esercitare un effetto leva sulle strutture del mercato. Inoltre, il programma aveva bisogno di essere razionalizzato e di diventare più mirato, al fine di evitare gli effetti di dispersione riscontrati e criticati in MEDIA I. Questo nuovo orientamento del programma non intacca in alcun modo la politica di sostegno della Commissione nei confronti delle «piccole cinematografie». Al contrario, nella gestione degli inviti a presentare proposte pubblicati dalla Commissione, si applica sistematicamente a favore di tali piccole cinematografie una discriminazione positiva. In particolare, si riserva una speciale attenzione ai paesi dotati di una scarsa capacità di produzione audiovisiva o di un'area geografica e linguistica ridotta, in conformità con quanto stabilito nelle due decisioni adottate dal Consiglio. Nell'ambito dell'aiuto allo sviluppo, generalmente il 25% dei progetti proviene da paesi con scarsa capacità di produzione audiovisiva, ma il 30% della dotazione globale é attribuito ai progetti ammissibili provenienti da detti paesi. Nell'ambito dell'aiuto alla formazione, occorre sottolineare che l'origine o l'ubicazione dei progetti non riflette necessariamente la partecipazione delle regioni o paesi in seno a questi ultimi. Infatti, le reti sono costituite da partner che provengono da tutti gli Stati membri. Così ad esempio, i 32 progetti prescelti nel 1997 coinvolgono 63 partner originari di paesi con scarsa capacità di produzione audiovisiva. Inoltre, la priorità a tali paesi é accordata a un doppio livello: in sede cioè di selezione dei progetti e in quella di selezione dei partecipanti in tali progetti. Nell'ambito infine dell'aiuto alla distribuzione, considerando l'insieme degli inviti, il 50% dei progetti proviene dai paesi con scarsa capacità audiovisiva e il 55% riceve dei contributi finanziari pari al 34% della dotazione globale della voce «distribuzione». Non si deve tuttavia dimenticare che il sostegno alla distribuzione viene concesso in proporzione ai costi di distribuzione (che sono inferiori nei «piccoli paesi»), e questo spiega la differenza tra il numero di progetti sostenuti e l'entità finanziaria dei contributi concessi.