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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/312

(2004/C 84 E/0360)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0134/04

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Crac Parmalat e insufficienti controlli di Bankitalia

Il crac finanziario del gruppo italiano Parmalat ha evidenziato una grave carenza nei controlli svolti da Bankitalia sui rapporti fra il sistema bancario italiano e il gruppo Parmalat. Lo stesso organo di vigilanza sulla Borsa, la Consob, ha lamentato di aver ricevuto un diniego dalla Banca centrale italiana alla sua richiesta d'accesso ai dati, relativi all'esposizione del gruppo Parmalat, in possesso della «centrale rischi» di Bankitalia.

Vuole la Commissione assumere una chiara posizione in ordine ai compiti che ancora devono essere svolti, uniformemente, dalle Banche centrali degli Stati membri?

Non ritiene la Commissione che vi sia la necessità di istituire in ogni Stato membro delle «Authorities» realmente indipendenti a garanzia e a tutela dei diritti dei risparmiatori?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 marzo 2004)

La Commissione osserva che attualmente è in corso un'indagine penale della magistratura italiana volta ad accertare le responsabilità del fallimento del gruppo Parmalat. Inoltre, se e in quale misura l'attività della Banca d'Italia abbia inciso sull'efficacia dei controlli è questione su cui in Italia la discussione è tuttora aperta. La Commissione ritiene quindi prematuro e inopportuno esprimere una propria posizione su questo caso specifico.

Da un punto di vista più generale, spetta agli Stati membri decidere in che modo la vigilanza sulle banche, le altre istituzioni finanziarie e le società quotate debba essere organizzata per conseguire l'obiettivo di una vigilanza prudenziale efficace e dell'integrità e trasparenza del mercato, necessarie per assicurare la tutela dei risparmiatori e degli investitori e la stabilità del sistema finanziario, sulla base dei principi e delle disposizioni stabiliti dalla direttiva europea sull'attività bancaria (1) e dalle direttive e regolamenti dell'Unione in materia di titoli, contabilità e revisioni contabili. Tali principi includono disposizioni sulla cooperazione e lo scambio di informazioni tra le autorità di vigilanza e l'obbligo di rispettare il segreto d'ufficio.

(1) Direttiva 2000/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa all'accesso all'attività degli enti creditizi ed al suo esercizio, GU L 126 del 26.5.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/696

(2004/C 84 E/0783)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0928/04

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(22 marzo 2004)

Oggetto: Parità di trattamento in relazione alla prova scritta del concorso COM/A/3/02, settore 2

In relazione alla prova scritta d) del concorso COM/A/3/02, settore 2 (sviluppo sostenibile: scienze e tecnologie dell'ambiente, dell'energia e dei trasporti) si chiede alla Commissione:

— quale sia stato per ognuno dei cinque temi proposti il numero di candidati che ha scelto ciascun tema e quale frazione di essi sia stata ammessa all'orale;

— se, e attraverso quali procedure, sia stata assicurata una parità di trattamento, ovvero una eguale probabilità di accedere alla prova orale, per i candidati che abbiano prescelto temi differenti.

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(19 aprile 2004)

La procedura concorsuale cui fa riferimento l'Onorevole membro non si è ancora conclusa. I lavori della Commissione giudicatrice sono retti dal principio della confidenzialità. La Commissione non è quindi in grado di fornire attualmente i dati richiesti.

La Commissione, tuttavia, fornirà sollecitamente ulteriori informazioni all'Onorevole membro quando la procedura concorsuale sarà completata.

Il principio generale della parità di trattamento dei candidati è garantito dall'applicazione dei criteri indicati nell'avviso di concorso pubblicato (1). Non vi sono procedure specifiche per garantire una pari opportunità di essere ammessi alla fase orale tra i candidati che scelgono i vari temi. La commissione giudicatrice del tema 2 (sviluppo sostenibile) ha deciso di offrire cinque opzioni nelle prove scritte e i candidati potevano scegliere liberamente una di esse. Qualunque sia stata l'opzione prescelta, i candidati con i 195 punteggi più alti sono stati ammessi alle prove orali entro i termini indicati nell'avviso di concorso.

(1) COM/A/3/02 - GU C 177 del 25.7.2002.
La Commissione ha deciso di sostenere l'agenda di governance dell'UA tramite un programma globale di 1,9 milioni di EUR (linea di bilancio dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo) piuttosto che sostenere talune iniziative efficaci ma isolate in tale settore. Il progetto mira a migliorare la capacità complessiva dell'UA di sviluppare strategie ed azioni efficaci a favore degli Stati membri in tre ambiti prioritari strettamente interconnessi: i) processi di democratizzazione dando particolare rilievo al rafforzamento della capacità dell'UA di osservazione e sorveglianza delle elezioni; ii) governance, dando particolare rilievo al miglioramento della capacità di sorveglianza dell'UA nonché al rafforzamento della partecipazione della società civile e all'integrazione delle questioni di genere; iii) diritti umani, dando particolare rilievo al miglioramento della capacità dell'UA e delle istituzioni nazionali per i diritti umani per far progredire i diritti umani di anche in situazioni di emergenza complesse.

Tale programma va considerato come un primo passo. In occasione dell'ultima riunione della troika UE-Africa a livello di alti funzionari (Dublino, 17 e 18 febbraio 2004), la Commissione ha ribadito di essere pronta a prendere in esame eventuali ulteriori richieste di finanziamenti nel settore della governance, dei diritti umani e della democrazia. Il Tribunale, in quanto istituzione essenziale ai fini della tutela dei diritti umani in Africa, potrebbe rientrare nel futuro programma di sostegno.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/929

(2004/C 84 E/1026)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1011/04

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(1o aprile 2004)

Oggetto: Gravissima situazione dei diritti umani in Vietnam e nel Laos

Il 10 febbraio scorso, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione «sui diritti, le priorità e le raccomandazioni dell'UE in vista della sessantesima sessione della Commissione ONU per i diritti umani a Ginevra» (P5_TA-PROV(2004)0079). Nel testo, il Parlamento sottolinea la gravità della situazione nei vari paesi del mondo e invita la Commissione e il Consiglio a fare presente le situazioni al riguardo.

Quali sono le iniziative che la Commissione ha già adottato o intende adottare nell'ambito della 60a sessione della commissione dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite affinché la gravissima situazione dei diritti fondamentali in Vietnam e nel Laos venga affrontata in modo adeguato dalle Nazioni Unite? In particolare, la Commissione ha gia sottoposto agli Stati membri e ai paesi candidati una proposta di risoluzione sulla gravissima situazione dei diritti dell'uomo nel Laos e in Vietnam? Per concludere, la Commissione intende coordinare le eventuali iniziative dell'UE riguardo questi due paesi con quelle di altri paesi, in particolare gli Stati Uniti, il Giappone, l'Australia e il Canada?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(30 aprile 2004)

L'UE è uno dei protagonisti più attivi nella Commissione per i diritti umani e si assume la responsabilità di numerose iniziative riguardanti paesi e temi determinati. Le conclusioni del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 23 marzo 2004 hanno fornito un'indicazione sulle iniziative da intraprendere nel 2004. Il Laos ed il Vietnam non sono inclusi in questo elenco e l'UE non ha accettato di portare avanti risoluzioni relative a questi paesi.

Le deliberazioni dell'UE riguardo alle iniziative della Commissione per i diritti umani hanno tenuto pienamente conto della risoluzione del Parlamento in merito alla 60a sessione di questa Commissione. L'UE si trova però nell'impossibilità di presentare progetti di risoluzione su qualsivoglia situazione preoccupante. Per poter operare efficacemente nell'ambito di detta Commissione, è essenziale che l'UE si limiti a sostenere adeguatamente un numero limitato di iniziative, segnatamente attraverso un'intensa attività di sensibilizzazione.

La Comunità stessa, in veste di osservatore presso la Commissione per i diritti umani, ha fatto una dichiarazione al punto 19, relativa alle attività di cooperazione tecnica e non è in una posizione tale da poter presentare o portare avanti risoluzioni riguardanti un paese o un tema in particolare.

Le questioni relative ai diritti umani in Vietnam e nel Laos sono affrontate regolarmente nel corso di dialoghi politici e sui diritti umani avviati dall'Unione europea con questi paesi.
2.

Pertanto, la Commissione non ha risolto nessun contratto, poiché non ne è mai esistito alcuno, né per il Professor Ramadan, né per gli altri membri del gruppo. A questo proposito, la Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che la composizione di tale gruppo di saggi è stata concepita per riflettere le varie posizioni presenti nel dialogo interculturale nell'Unione e nel Bacino mediterraneo. In generale, essa intende continuare ad agire in questo modo, convinta che dalla diversità delle posizioni e delle analisi dipenda in gran parte la lucidità della valutazione necessaria per qualsiasi azione che risponda all'interesse comune dell'Unione e degli Stati membri. Inoltre, la Commissione intende sottolineare che i lavori del gruppo di saggi si sono svolti nel pieno rispetto dei principi dell'Unione e delle esigenze del dialogo. Ciascuno dei membri del gruppo, senza alcuna eccezione o limitazione, si è attenuto pienamente a tale regola comune, approvando e sottoscrivendo una relazione basata espressamente sui principi del «rispetto dell'altro», della «uguaglianza ad ogni livello», della «libertà di coscienza, assoluta e senza alcuna restrizione», della «solidarietà» e della «conoscenza reciproca».
2.

Ovviamente, proiezioni a così lungo termine sono soggette a rischi nei due sensi. Per gli Stati membri attuali vi è il rischio negativo che la crescita della PTF non riprenda nella misura prevista nello scenario centrale. La crescita della PTF è attualmente lenta, dato che essa ha seguito un trend discendente a partire dagli anni '70. Potrebbe essere messo in dubbio anche il proseguimento del miglioramento delle condizioni del mercato del lavoro osservato a partire dalla metà degli anni '90. Per i nuovi Stati membri ci si può chiedere se gli elevati rapporti tra investimenti e PIL potranno essere mantenuti fino al 2001 e se il tasso di occupazione risalirà con la rapidità ipotizzata nello scenario centrale. Scegliendo ipotesi più pessimistiche l'economia dell'UE (27 Stati membri) crescerebbe solo del 2,2 % in termini reali (e del 4,2 % in termini nominali) nell'arco del periodo 2007-2011. Il tasso di crescita sarebbe pari al 2,0 % nell'UE15, al 3,6 % in AD10 e al 5,0 % in Bulgaria e Romania. Vi sono anche rischi di segno positivo. Se proseguiranno gli sforzi di riforma del mercato del lavoro, sarebbe possibile avvicinarsi di più agli obiettivi di Lisbona in materia di occupazione nell'UE15. In uno scenario moderatamente ottimistico si ipotizza che la disoccupazione continui a seguire la traiettoria attuale nei paesi in cui il trend è discendente, mentre nei paesi in cui il trend è attualmente ascendente si verificherebbe un'inversione di tendenza. In tal caso si potrebbe raggiungere nel 2011 un tasso di occupazione del 68,5 % e la crescita nell'UE15 potrebbe essere superiore dello 0,1 % nell'arco del periodo 2007-2011 e giungere al 2,3 % (AD10=4,1 ed UE27=2,6). Poiché in base a queste ipotesi gli obiettivi di Lisbona in materia di occupazione non verrebbero centrati dai singoli paesi, uno scenario più ottimistico ipotizza che tutti i paesi che oggi hanno un tasso di occupazione inferiore al 70 % raggiungerebbero questo valore, mentre i paesi oggi al di sopra del 70 % vi si manterrebbero. In tal caso il tasso di occupazione nel 2011 risulterebbe pari al 71,1 % e il tasso di crescita medio nell'UE15 salirebbe al 2,7 % (1) (AD10=4,1 % ed UE27=2,9 %).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/174

(2004/C 84 E/0214)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0197/04

di Ward Beysen (NI) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Uso di fondi statali per ridurre il prezzo dell'elettricità per utenti industriali

Gli ultimi dati di Eurostat evidenziano che la tendenza verso il basso dei costi dell'elettricità per utenti industriali sta terminando. Tenuto conto di ciò, prendo atto delle dichiarazioni della Gran Bretagna in cui si propone di concedere una sovvenzione del 10 % per coprire i costi dell'elettricità degli utenti industriali attingendo i fondi necessari alle casse statali.

Sulla base dei dati di cui dispongo risulta che tali dichiarazioni siano state rilasciate di concerto con la Commissione europea.

Vista l'importanza essenziale dei prezzi dell'elettricità per uso industriale per attirare investimenti interni, vorrei conoscere il parere della Commissione europea su tale approccio. Inoltre vorrei sapere se intende mettere questo strumento a disposizione di tutti gli Stati membri.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(10 marzo 2004)

La Commissione non è a conoscenza della proposta della Gran Bretagna a cui si riferisce l'onorevole parlamentare nella sua interrogazione scritta in base alla quale verrebbe concesso un aiuto di Stato del 10 % sui prezzi dell'elettricità agli utenti industriali.

La Commissione segue con la dovuta attenzione gli sviluppi nel mercato dell'energia. Verranno richieste informazioni alle autorità del Regno Unito riguardo al presunto aiuto. La Commissione adotterà le misure opportune se dovessero venir constatate violazioni della legislazione comunitaria nel settore.

La Commissione attribuirà la debita attenzione a qualsiasi informazione complementare che l'onorevole parlamentare potrà comunicare a tale riguardo.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/196

(2004/C 84 E/0239)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0304/04

di Pietro-Paolo Mennea (NI) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto: Polizia penitenziaria

Da notizie apparse sulla stampa e da segnalazioni provenienti dal corpo di polizia competente, si è venuti a conoscenza della difficile situazione in cui versa il corpo della polizia penitenziaria italiana.

Quest'ultimo, secondo le previsioni in materia di organico dell'ex ministro Fassino (DM 8.2.2001), è attualmente stimato in 45 000 uomini e donne distribuiti in oltre 200 strutture penitenziarie italiane, di cui 12 presenti in Puglia, con un organico pari a 2 850 unità, che risulta dunque sottodimensionato di oltre 500 agenti, a fronte di 3 800 detenuti tra terroristi, camorristi ed esponenti della criminalità organizzata.

Nonostante la già precaria situazione, il ministro di grazia e giustizia Roberto Castelli ha disposto, a seguito di una pianificazione dell'organico, il trasferimento temporaneo di circa 300 unità dal Sud al Nord Italia, 77 delle quali dalla regione Puglia, senza peraltro prevedere alcun trattamento di missione, se non un'indennità giornaliera parziale di 12,00 euro.

E risaputo che nell'Italia meridionale il fenomeno della criminalità organizzata internazionale e la mafia albanese sono in continuo aumento e di conseguenza una simile mobilità dell'organico della polizia penitenziaria suscita molte perplessità, come già evidenziato dal sindacato OSAPP.

Alla luce di quanto precede, intende la Commissione intervenire al fine di verificare se tale situazione può incidere negativamente sulla sicurezza interna degli istituti di pena della Repubblica italiana, sull'ordine pubblico e sulla qualità della vita dei poliziotti penitenziari e delle loro famiglie?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Il trasferimento del personale di polizia penitenziaria in Italia, a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, va considerato una questione relativa al mantenimento dell'ordine pubblico e alla salvaguardia della sicurezza interna in Italia. La Commissione non può intervenire in merito, poiché spetta agli Stati membri stessi, ai sensi dell'articolo 33 del trattato sull'Unione europea, la responsabilità per le disposizioni relative al mantenimento dell'ordine pubblico e alla salvaguardia della loro sicurezza interna. Il trasferimento del personale di polizia penitenziaria all'interno dell'Italia non configura pertanto una questione di cooperazione giudiziaria o di polizia in materia penale ai sensi del trattato sull'Unione europea.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/193

(2004/C 88 E/0198)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0559/04

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: L'UE sovvenziona la vita brillante di «Lady Arafat» a Parigi?

Premesso che le sovvenzioni dell'UE alla Palestina (circa 350 milioni di euro annui) sono attualmente oggetto di un'inchiesta da parte dell'Olaf;

che di recente la magistratura francese ha promosso un'indagine per riciclaggio su Soha Arafat, moglie del presidente dell'Autorità palestinese, in merito a somme cospicue (9 milioni di euro) transitate da una banca svizzera ai conti parigini della moglie di Arafat presso l'Arab Bank e la BNP;

che parte notevole di queste somme (due milioni di euro) risulta essere finita sui conti di un celebre arredatore del «jet-set» parigino (studio Alberto Pinto);

che risultano parimenti essere stati stornati su un conto speciale controllato da Arafat ingenti contribuiti del FMI per la Palestina;

intende la Commissione verificare, se in tutto o in parte le maxi-sovvenzioni date all'Autorità palestinese per fini assistenziali, non vengano invece utilizzate per pagare il brillante tenore di vita di «lady Arafat», nella sua lussuosa residenza parigina, lontana dai pericoli e delle sofferenze della martoriata terra palestinese?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(1o aprile 2004)

La Commissione ha avuto stretti contatti con l'Autorità palestinese al fine di accertare se i fondi comunitari assegnati all'Autorità siano stati utilizzati per le spese personali della moglie di Arafat.

Attualmente l'Autorità palestinese si trova a dover affrontare un grave disavanzo e non è in grado di pagare le fatture al settore privato o di contribuire in misura sufficiente ai servizi sociali, con conseguente accumulo di arretrati.

Il sostegno finanziario che la Commissione fornisce dal 2003 è destinato a contribuire a liquidare tali arretrati al fine di assistere direttamente il settore sociale e privato nel modo più efficace fornendo aiuti di emergenza e contributi al mantenimento dell'occupazione e dei servizi sociali. Tali pagamenti sono subordinati all'attuazione delle riforme in corso presso l'Autorità palestinese e sono collegati in particolare ad ulteriori miglioramenti della gestione finanziaria e del controllo finanziario.

La Commissione ha costituito un gruppo di assistenza tecnica che verifica e approva tutte le fatture. Ai controlli eseguiti da tale gruppo si affianca un'ulteriore certificazione delle fatture da parte di un controllore distaccato da una Corte dei conti europea al fine di garantire che tutte le fatture riguardino imprese del settore privato e i servizi sociali. Soltanto dopo aver controllato le fatture vengono svincolati i fondi. Le fatture indirizzate alla sig.ra Arafat, e ad altri terzi non ammissibili, sarebbero escluse nell'ambito di tale sistema di controllo.

La Commissione non è a conoscenza di storni di contributi del Fondo monetario internazionale (FMI) su un conto speciale controllato da Arafat.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/279

(2004/C 88 E/0284)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1078/04

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(1o aprile 2004)

Oggetto: Neutralità politica dell'Infopunt Europa della Provincia del Brabante fiammingo

Il 15 aprile l'Infopunt Europa della Provincia del Brabante fiammingo organizza nella sede della Provincia di Lovanio un dibattito sulle elezioni europee. Anche sebbene nelle Fiandre 5 partiti rappresentati in Parlamento parteciperanno alle prossime elezioni europee, al suddetto dibattito saranno invitato solo i rappresentanti di 3 partiti, ossia Marianne Thyssen (CD & V), Saïd El Khadraoui (SP.A) e Dirk Sterckx (VLD). Un piccolo partito, i «verdi»', non è stato invitato, così come il Vlaams Blok, che nell'ambito delle scorse elezioni europee si è piazzato al terzo posto nelle Fiandre. Contattato telefonicamente al riguardo, l'Infopunt Europa ha risposto che il dibattito tratterà del Brabante fiammingo e dell'Europa. Tuttavia 1 dei partecipanti non risiede nella Provincia, al contrario di 1 dei 2 europarlamentari del Vlaams Blok. Risulta che Infopunt Europa e Provincia del Brabante fiammingo abbiano deciso su base del tutto arbitraria che il Vlaams Blok non venga invitato. Evidentemente l'Infopunt Europa della Provincia del Brabante fiammingo intende riportare solo parte delle informazioni sul Parlamento europeo.

Sull'opuscolo d'invito compaiono non solo il logo dell'Infopunt Europa (sostenuto finanziariamente dalla Commissione) e della Provincia, ma anche la bandiera dell'Europa.

La Commissione ritiene normale che un servizio dell'autorità da essa parzialmente finanziato escluda in modo arbitrario dal dibattito pubblico alcuni partiti politici?

Gli Infopunt Europa provinciali non devono ostentare la loro neutralità politica?

Quali misure sono previste per evitare simili situazioni?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per la sua interrogazione.

Essa attira altresì la sua attenzione sul fatto che il dibattito «U stemt toch ook voor Europa?» era organizzato dalľlnfo-Point Europe di Lovanio e non dai suoi servizi.

Come tutti gli altri punti di informazione per il grande pubblico che la Commissione sovvenziona, questo Info-Point è ubicato presso una struttura ospite — la Provincia del Brabante fiammingo (Provincie Vlaams-Brabant) — con la quale la Commissione ha concluso una convenzione. Secondo tale convenzione, la struttura ospite ed il suo Info-Point agiscono a loro nome e assumono l'intera responsabilità per l'informazione che forniscono al pubblico e le iniziative che adottano a tal fine.

I loro obiettivi e le loro attività devono essere riconducibili ai principi e agli obiettivi dell'Unione e rispettare la pluralità di opinioni dei suoi cittadini. Dopo aver preso informazioni sul caso in questione, la Commissione non ha constatato alcuna violazione di tali principi.