INTERROGAZIONE SCRITTA E-1843/03 di Charles Tannock (PPE-DE) al Consiglio. La posizione del Consiglio secondo cui il terrorismo non costituisce una violazione dei diritti umani.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0146 - 0146



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1843/03 di Charles Tannock (PPE-DE) al Consiglio (3 giugno 2003) Oggetto: La posizione del Consiglio secondo cui il terrorismo non costituisce una violazione dei diritti umani Durante il dibattito della relazione annuale (Van Hecke) sui diritti dell'uomo in sede di commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo, tenutosi l'anno scorso, il rappresentante della Commissione ha chiesto che venisse cancellato dalla relazione uno degli emendamenti, poiché in base alla posizione ufficiale della Commissione europea gli attacchi terroristici non si possono configurare come una violazione dei diritti umani, ma costituiscono reati ordinari di competenza dei tribunali nazionali. Ciò pareva coerente con la posizione del Consiglio europeo che, dietro consiglio degli esperti giuridici UE, in occasione del vertice UE-India, tenutosi nel novembre 2001 a Nuova Delhi si rifiutò di firmare una dichiarazione comune con il governo indiano, secondo cui il terrorismo costituiva una grave violazione dei diritti umani. La questione è stata sollevata anche al momento della conclusione dei negoziati sull'istituzione della Corte penale internazionale nell'estate 1998, quando all'allegato I della risoluzione finale dell'atto finale della conferenza diplomatica di plenipotenziari delle Nazioni Unite per l'istituzione di una Corte penale internazionale è stato riconosciuto che gli atti terroristici, indipendentemente da chi vengono compiuti, costituiscono crimini gravi che destano notevoli preoccupazioni in seno alla comunità internazionale, benché ci si rammarichi del fatto che non sia stato possibile trovare un accordo generalmente accettato in merito alla definizione di un atto terroristico da includere nella giurisdizione della Corte. Nello stesso allegato si afferma anche che lo statuto della Corte penale internazionale prevede un meccanismo di revisione che permette di espandere in futuro la giurisdizione della Corte e si raccomanda che una conferenza di revisione, ai sensi dell'articolo 123 dello statuto della Corte penale internazionale, esamini i crimini terroristici e legati alle sostanze stupefacenti al fine di arrivare ad una definizione accettabile e di includerli nell'elenco dei crimini che rientrano nella competenza della Corte. Detto questo, malgrado il fallimento di trovare un accordo in merito alla definizione di terrorismo, il testo della statuto non contiene alcuna disposizione specifica in merito ai crimini elencati e gli attori statali o che escluda specificatamente terroristi o atti terroristici dalle disposizioni dello statuto, mentre sia Amnesty International sia Human Rights Watch hanno affermato l'anno scorso, in occasione di un'audizione formale della commissione per gli affari esteri, di considerare gli attacchi dell'11 settembre crimini contro l'umanità. Il Consiglio è del parere che gli atti terroristici non costituiscono violazioni dei diritti umani e sostiene l'inclusione di un elenco dei crimini terroristici nello statuto della CPI? Risposta (7 ottobre 2003) In questa fase il Consiglio non ha discusso l'eventuale inclusione, da parte della conferenza di revisione, di un elenco di crimini terroristici nello Statuto di Roma della Corte penale internazionale. Più in generale, riguardo all'interpretazione di questo Statuto, il Consiglio rimanda alla sua risposta all'interrogazione E-0390/02.