INTERROGAZIONE SCRITTA P-3643/02

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto: Rimpatrio forzato di profughi ceceni del campo di Iman d'Aki Iourt

Le autorità della Federazione Russa e della Repubblica di Inguscezia hanno cominciato a dare attuazione alla decisione di chiudere tutti i campi profughi in Inguscezia, dove sono ospitati più di 100 mila ceceni in fuga dalla guerra, dai rastrellamenti, dalle torture, dagli stupri, dai rapimenti, dalle esecuzioni sommarie e da altre forme di persecuzione che le autorità russe fanno subire sistematicamente alla popolazione civile cecena. Negli ultimi giorni le autorità russe hanno proceduto al rimpatrio forzato di circa 2 000 profughi ceceni residenti nel campo Iman d'Aki Iourt. Secondo gli ordini impartiti da Mosca tutti gli altri campi dell'Inguscezia devono essere chiusi entro la fine di dicembre, in altre parole nel cuore dell'inverno. Su tale questione la Commissione aveva espresso la settimana scorsa, per bocca del commissario Nielson, la sua inquietudine alla Federazione Russa affermando che la Commissione europea e la comunità internazionale nel suo insieme non hanno cessato di chiedere alle autorità di non chiudere nessun campo in Inguscezia fintanto che non sussistessero le condizioni per un ritorno nella massima sicurezza delle persone sfollate.

Ha la Commissione reagito ufficialmente a questa ennesima violazione delle convenzioni internazionali da parte delle autorità della Federazione Russa e, in caso affermativo, in che modo e in quali termini? Quali misure concrete la Commissione intende porre in essere per indurre le autorità russe a cessare immediatamente ogni rimpatrio forzato di profughi ceceni e a rispettare lo spirito e la lettera delle convenzioni internazionali sui profughi? Di fronte alla situazione sanitaria e alimentare estremamente grave in cui versano più di 100 mila ceceni ancora profughi in Inguscezia e più di 300 mila ceceni profughi all'interno della Cecenia, ritiene la Commissione suo dovere proporre al Consiglio e al Parlamento un piano di emergenza volto ad accogliere temporaneamente tali profughi ceceni o una parte sostanziale di essi sul territorio dell'Unione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(15 gennaio 2003)

La Commissione ha sempre prestato estrema attenzione al conflitto ceceno ed alla conseguente tragedia umanitaria, che ha causato. La Commissione è consapevole dell'ampiezza della violazione dei diritti fondamentali in Cecenia, nonché della violazione del diritto internazionale umanitario, che impone la protezione delle popolazioni civili. In tale contesto, la Commissione ha espresso a più riprese la sua viva preoccupazione alle autorità russe per la minacciata chiusura dei campi di sfollati in Inguscezia. Parallelamente, la Commissione sta partecipando alle svariate iniziative diplomatiche che l'Unione sta prendendo a tale proposito nell'ambito del dialogo politico con la Federazione russa.

In tal modo, la Commissione ha reagito alla chiusura del campo di Aki Yurt a vari livelli: il Commissario competente per lo sviluppo e l'aiuto umanitario ha condannato con fermezza tale spostamento forzato di popolazioni civili in pieno inverno; l'Unione ha inviato lo stesso messaggio nel corso della riunione ministeriale dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) di Porto ed in seguito dinanzi al vice Ministro degli affari esteri Chizov il 9 dicembre 2002, chiedendo inoltre alle autorità russe di rinunciare a chiudere gli altri campi di sfollati; infine la Troika degli ambasciatori dell'Unione il 16 dicembre 2002 deve incontrare a Mosca il ministro federale russo, sig. Ilyasov, incaricato della ricostruzione della Cecenia, per esprimere le vive preoccupazioni dell'Unione.

La Commissione pensa che la soluzione adatta per la terribile situazione che imperversa in Cececnia sia una cessazione immediata delle violazioni dei diritti dell'uomo e la caccia ai responsabili di tali violazioni. Parallelamente, l'Unione ha invitato a più riprese le autorità russe, al più alto livello, a promuovere senza indugio una soluzione politica che serva da cornice ad una pace sostenibile, alla stabilità ed alla ricostruzione della Cecenia. L'Unione manterrà alta la vigilanza sui temi dei diritti dell'uomo in Cecenia e solleverà tale problematica in tutti i circoli adatti in sede di dialogo politico bilaterale con la Federazione russa. Parallelamente l'Unione parteciperà attivamente alle discussioni ed alle iniziative sulla Cecenia nell'ambito del Consiglio d'Europa e dell'OSCE.

Parallelamente a tali iniziative politiche la Commissione rimarrà il maggior donatore di aiuto umanitario al Caucaso settentrionale cui ha concesso, dall'inizio del secondo conflitto, più di 90 milioni di euro per venire in aiuto alle popolazioni vittime di tale conflitto. La Commissione continuerà in tal modo a sollevare la questione dell'accesso e dei molteplici ostacoli posti dalle autorità russe al lavoro sul campo delle organizzazioni umanitarie, questione al centro delle discussioni tra l'Unione e la Russia.