INTERROGAZIONE SCRITTA E-3503/01

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(8 gennaio 2002)

Oggetto: Progetto di legge Organica delle Università (LOU) presentato dal governo dello Stato spagnolo

Il governo dello Stato spagnolo ha presento un progetto di legge Organica delle Università (LOU), attualmente in discussione al Senato dopo una procedura d'urgenza in seno alla Camera dei deputati, che ha provocato grandi contestazioni in tutta la Comunità universitaria, con manifestazioni e proteste alle quali hanno partecipato la Conferenza dei Rettori delle università spagnole insegnanti, studenti e personale amministrativo di tutte le università pubbliche spagnole.

L'elaborazione del progetto di legge ha evidenziato una grave mancanza di dialogo con la comunità universitaria e con le amministrazioni regionali, e pertanto la protesta della comunità universitaria mira a far sì che il progetto di legge del governo venga ritirato o modificato sostanzialmente. Tra le questioni sollevate da questo progetto di legge alcune sono estremamente gravi, come la mancanza

di previsioni sul miglioramento del finanziamento delle università e delle borse di studio, la limitazione dell'autonomia universitaria, la ricentralizzazione delle competenze universitarie delle comunità autonome, la definizione di misure volte a privilegiare le università private rispetto a quelle pubbliche o la politicizzazione del processo di elezione degli organi amministrativi delle università.

Tre delle questioni sollevate hanno attinenza con l'inserimento delle università spagnole nel sistema universitario dell'Unione europea, come parte della costruzione di un'Europa politica e sociale: il disprezzo dell'autonomia universitaria e il tentativo di dominare gli atenei da parte del potere politico, la carenza di misure di accompagnamento finanziario quando le università statali spagnole sono attualmente, considerevolmente lontane dalle università degli atri Stati europei per quanto concerne l'investimento nella pubblica istruzione e nella ricerca (la percentuale del PNL destinata all'insegnamento universitario è dell'1,1 % a fronte della media del 2 % nell'UE mentre l'investimento in ricerca e sviluppo è dello 0,38 % a fronte della media europea dell'1,6 %, con la Germania che registra il 2,4 %) e, infine, la mancanza di garanzie in merito alla creazione di uno spazio universitario europeo; la LOU intende instaurare un sistema di abilitazione statale per l'accesso alle attività di insegnamento che tende a centralizzare il sistema e a metterlo nelle mani di gruppi chiusi di potere politico ed educativo al centro dello Stato e del sistema universitario, contrariamente ai principi della Magna Carta delle università europee.

Quali misure ha adottato la Commissione nei confronti dello Stato spagnolo e della LOU per garantire l'autonomia universitaria, un sistema di pubblica istruzione democratico che garantisca la parità di opportunità, conformemente alla Carta dei diritti fondamentali dell'UE, al fine di eliminare gli ostacoli al processo di costruzione dell'Europa politica e sociale?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(4 febbraio 2002)

In conformità con l'art. 149 del Trattato dell'Unione europea, la Comunità rispetta pienamente la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto e l'organizzazione dell'insegnamento. La Commissione non ritiene quindi necessario prendere misure nei riguardi della Spagna per quanto riguarda il progetto di legge Organica delle Università.