INTERROGAZIONE SCRITTA E-0363/00 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione. Posizione della Commissione europea circa l'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa e l'ammissibilità di importazioni parallele.



Gazzetta ufficiale n. 330 E del 21/11/2000 pag. 0139 - 0140



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0363/00 di Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Posizione della Commissione europea circa l'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa e l'ammissibilità di importazioni parallele A norma dell'articolo 7 della direttiva 89/104/CEE(1) relativa ai marchi d'impresa, a partire dal 1995 si applica negli Stati membri il principio europeo in materia di esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa, al posto del principio dell'esaurimento internazionale applicato fino a quel momento in molti Stati membri. Da allora non c'è più spazio per importazioni parallele, da paesi terzi, di prodotti di marca più convenienti, come risulta, in particolare, dalle sentenze Silhouette e Sebago della Corte di Giustizia europea. Nella sua relazione del 1o dicembre 1999 la Commissione europea riassume i risultati del dibattito in corso su un'eventuale modifica della direttiva ed esamina varie opzioni, senza tuttavia prendere posizione sul mantenimento o la modifica del principio vigente in materia di esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa. 1. Alla luce di quanto sopra esposto, può la Commissione far sapere quanto segue: qual è la sua posizione sulla questione dell'esaurimento internazionale e sulla modifica dell'articolo 7 della direttiva summenzionata? Intende proporre una modifica al Consiglio e al Parlamento? 2. Condivide le argomentazioni sostenute dai fautori di una modifica della direttiva, secondo cui la reintroduzione delle importazioni parallele può comportare una riduzione dei prezzi al consumo per determinati prodotti di marca pari al 30-50 % e, sulla base della relazione n/e/r/a, condivide la valutazione secondo cui ciò comporterebbe, per i consumatori, un risparmio pari a 35-40 miliardi di euro? 3. Come valuta l'argomentazione dell'industria la quale sostiene attualmente che le future importazioni parallele comporterebbero un aumento dei casi di pirateria? Oltre a quanto esposto nella sua relazione del 1o dicembre 1999, dispone di dati che confermino che sono visibilmente diminuiti, o, al contrario, addirittura aumentati i casi di pirateria, a seguito del divieto di importazioni parallele introdotto nel 1995? 4. Come valuta l'affermazione dell'industria, secondo cui la futura introduzione delle importazioni parallele provocherebbe il trasferimento di posti di lavoro dall'Unione europea verso paesi terzi? In base all'analisi dei dati di cui dispone, non ritiene piuttosto che proprio l'attuale situazione giuridica fornisca l'incentivo a trasferire i luoghi di produzione al di fuori dell'Unione europea, con la conseguente perdita dei posti di lavoro locali? (1) GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 1. Risposta comune data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0362/00 e E-0363/00 (7 aprile 2000) Le discussioni in materia di esaurimento continuano sulla base di un documento di lavoro dei servizi della Commissione che tratta di certi aspetti chiave e che è stato presentato al Consiglio e al Parlamento. Alla luce di tali discussioni e di altri fattori importanti, la Commissione definirà la propria posizione in merito alla questione dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa quanto prima e nel modo più adeguato possibile. L'onorevole parlamentare ha sollevato un punto interessante ed importante circa il possibile impatto del commercio elettronico in materia di esaurimento. La Commissione sta attualmente analizzando tale problema in maniera prioritaria. La situazione riguardante il commercio parallelo nella Comunità dipende dai risultati delle discussioni in atto in materia di esaurimento. Ove un'eventuale modifica del regime di esaurimento non risolvesse il problema, la Commissione potrebbe riflettere sulla necessità di adottare nuove misure. La Commissione, soddisfatta dello studio svolto dalla National economic research associates (NERA), lo sta utilizzando come base dei lavori in materia di esaurimento. Quantomeno per il momento non si ravvisa la necessità di svolgere ulteriori studi. Il documento dei servizi della Commissione elenca varie opzioni per modificare l'attuale regime di esaurimento. Una di queste consiste nel sollevare la questione a livello bilaterale o multilaterale con i paesi terzi. Circa l'opportunità di sollevare tale questione o meno nei prossimi negoziati in seno all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), si deciderà quando la Commissione avrà definito la sua posizione in merito. La Commissione prenderà posizione circa l'esaurimento internazionale una volta che siano terminate le attuali discussioni. E' quindi prematuro reagire alla domanda dell'onorevole parlamentare. Quanto al riferimento dell'onorevole parlamentare circa la reintroduzione di importazioni parallele, la Commissione gradirebbe sottolineare che la reintroduzione del commercio parallelo non è veramente il problema in questione. Le discussioni riguardano la questione dell'esaurimento del diritto conferito dal marchio d'impresa. Molti altri fattori esercitano un impatto sulle importazioni parallele, ad esempio dazi di importazione, contingenti di importazione e relazioni verticali. Il calcolo degli eventuali effetti sui prezzi al consumo presentato dall'onorevole parlamentare non è supportato dai dati figuranti nello studio NERA. La Commissione ritiene un grave problema il fenomeno della contraffazione e della pirateria. Occorre analizzare accuratamente il possibile impatto dei regimi di esaurimento su tale aspetto. Finora la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione circa il possibile impatto di un divieto delle importazioni parallele. La questione del possibile impatto sull'occupazione derivante da una modifica del regime di esaurimento è ancora in corso di discussione ed è prematuro trarre conclusioni in merito.