INTERROGAZIONE SCRITTA n. 729/98 dell'on. Carlo RIPA DI MEANA alla Commissione. Finanziamento dello Stato italiano di un intervento promosso dallo Stato Vaticano all'interno della città di Roma sebbene su suolo extraterritoriale



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0024



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0729/98 di Carlo Ripa di Meana (GUE/NGL) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Finanziamento dello Stato italiano di un intervento promosso dallo Stato Vaticano all'interno della città di Roma sebbene su suolo extraterritoriale Premesso che lo Stato italiano ha finanziato con 40 mld di lire un intervento di ingegneria civile dell'importo di 80 mld di lire, promosso dallo Stato del Vaticano all'interno della città di Roma sebbene su suolo extraterritoriale; che i lavori per tale intervento sono stati affidati dallo Stato Vaticano alle imprese Impregilo e Dioguardi con trattativa privata, senza gara di appalto europea come prescritto dalla direttiva 89/440/CEE(1), adducendo a motivo di tale eccezione il fatto che lo Stato italiano avrebbe - nel caso di specie - contribuito a finanziare un intervento di terzi in misura non superiore al 50 %, ricorrendo in tal senso l'inapplicabilità della Direttiva 440/89, come stabilito dall'art. 3 L. 406/91 di recepimento della direttiva 89/440/CEE; che il progetto finanziato consiste in un parcheggio interrato all'interno della collina Gianicolo, ma non prevede rampe di accesso e uscita, così mirando alla realizzazione di un inaccessibile cubo di 5 piani; che un separato progetto di rampe finalizzato a fornire accesso al detto parcheggio del Gianicolo è promosso dallo Stato italiano sul quale grava l'importo totale dei lavori per circa 12 mld di lire ed è in corso di approvazione secondo le normali procedure concorsuali europee sotto la direzione del Provveditorato alle Opere Pubbliche del Lazio in qualità di stazione appaltante; che sembra evidente che la realizzazione di un parcheggio e di rampe di entrata/uscita siano inscindibili parti del medesimo progetto - essendo un parcheggio senza accessi una irragionevole ipotesi progettuale; che la artata divisione dell'opera in due parti separate (parcheggio e rampe di accesso) è mirata ad eludere la doverosa procedura di gara europea prevista dalla direttiva 440/89, ammontando il contributo totale dello Stato italiano alla somma di (40 mld + 12 mld) 52 miliardi di lire, cioè al 56 % dell'importo totale dei lavori necessari a realizzare un parcheggio completo di accessi; può la Commissione far sapere se intende intervenire presso lo Stato italiano per ristabilire le corrette condizioni di concorrenza anche mediante l'intervento della Corte di Giustizia Europea? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (10 giugno 1998) L'articolo 2 della direttiva 89/440/CEE, ora direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori(2), non si applica al caso specifico segnalato dall'onorevole parlamentare dal momento che il Vaticano è uno Stato terzo, indipendente e sovrano, non soggetto al rispetto delle direttive comunitarie per l'aggiudicazione dei suoi appalti, indipendentemente dall'esistenza e dall'eventuale portata di un contributo finanziario dello Stato italiano. Il criterio decisivo è rappresentato dal fatto che nella fattispecie l'amministrazione aggiudicatrice non è soggetta al diritto comunitario. (1) JO L 210 del 21.7.1989, pag. 1. (2) JO L 199 del 9.8.1993.