INTERROGAZIONE SCRITTA E-0869/00

di Brian Simpson (PSE) alla Commissione

(22 marzo 2000)

Oggetto: Requisiti minimi di formazione per la gente di mare

Potrebbe la Commissione indicare quali Stati membri applicano attualmente l'articolo 9, paragrafi 3 e 4 della direttiva 98/35/CE(1) del Consiglio concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare?

In secondo luogo, potrebbe la Commissione confermare che, in una riunione organizzata ai sensi dell'articolo 13 della direttiva 94/58/CE(2) e svoltasi il 10 novembre 1999, si è rilevato che nelle Filippine non esiste un sistema di norme di qualità, che la maggior parte degli istituti selezionati apparentemente non rispettano le norme internazionali e che, in effetti, soltanto un istituto su 130 è conforme alla norma?

Può la Commissione indicare quali misure intende adottare per far fronte a questa situazione intollerabile?

(1) GU L 172 del 17.6.1998, pag. 1.

(2) GU L 110 del 28.4.1999, pag. 35.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(2 maggio 2000)

Attualmente la Commissione sta esaminando le relazioni inviatele da alcuni Stati membri sulle misure adottate a livello nazionale per l'attuazione della direttiva 98/35/CE del Consiglio, del 25 maggio 1998, concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare(1).

Durante la seconda riunione nel novembre 1999 del comitato istituito ai sensi della direttiva 94/58/CE del Consiglio del 22 novembre 1994(2), la Commissione ha illustrato brevemente le risultanze principali dello studio condotto in Svezia nel luglio del 1998 dalla World Maritime University (WMU). Tale studio mirava ad accertare in che misura i sistemi di istruzione e formazione marittime (MET) dei principali paesi asiatici esportatori di manodopera (Cina, India, Indonesia e Filippine) fossero conformi alla Convenzione internazionale sulle norme relative alla formazione della gente di mare, al rilascio dei brevetti e alla guardia (STCW) del 1978, modificata nel 1995. Nel caso delle Filippine sono stati presi in esame sei istituti MET che le autorità di questo Stato avevano indicato come maggiormente conformi alle norme internazionali.

Secondo quanto emerso dallo studio, nelle Filippine l'istruzione e la formazione marittime sono assicurate quasi esclusivamente da istituzioni private, essendo estremamente esiguo il numero di istituti MET di proprietà del governo. I problemi principali rilevati riguardano la mancanza di personale insegnante qualificato, il materiale didattico inadeguato e l'assenza di un sistema di norme di qualità. La maggior parte delle strutture prese in esame non soddisfano le norme internazionali e una percentuale minima degli oltre cento istituti di formazione dell'intero paese soddisfano i requisiti internazionali.

Le autorità filippine hanno tuttavia assicurato alla Commissione di aver adottato le misure necessarie per risolvere la situazione e che sono già stati realizzati significativi miglioramenti dall'epoca dello studio della WMU.

Ai sensi della direttiva 98/35/CE la Commissione è tenuta ad aiutare gli Stati membri nella valutazione dei certificati rilasciati da paesi terzi identificando gli istituti MET che soddisfano le norme e i requisiti STCW. In tale contesto, essa ha inaugurato un altro studio in cui sono analizzati i sistemi MET di Russia, Polonia, Ucraina, Croazia e dei paesi baltici. Inoltre, in base a quanto concordato all'ultima riunione

del comitato, essa istituirà un gruppo ad hoc di periti nazionali ed esperti propri al fine di valutare mediante sopralluoghi sul posto i sistemi per la certificazione e la formazione marittime dei principali paesi terzi esportatori di manodopera nel settore marittimo. Le Filippine figurano tra i paesi che tale gruppo intende esaminare per primi.

(1) GU L 172 del 17.6.1998 che modifica la direttiva 94/58/CE del Consiglio.

(2) GU L 319 del 12.12.1994.