INTERROGAZIONE SCRITTA P-1088/01 di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione. Accordo di Schengen ‐ Passaporto per i medicinali, carta d'identità e controlli permanenti alle frontiere.



Gazzetta ufficiale n. 318 E del 13/11/2001 pag. 0199 - 0200



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1088/01 di Jens-Peter Bonde (EDD) alla Commissione (27 marzo 2001) Oggetto: Accordo di Schengen Passaporto per i medicinali, carta d'identità e controlli permanenti alle frontiere Per quali medicinali è necessaria un'attestazione particolare quando i privati cittadini attraversano le frontiere nazionali ai sensi delle norme di Schengen? L'elenco predisposto dal governo danese è conforme alle norme di Schengen? Secondo le norme di Schengen, tutti i cittadini devono poter provare la propria identità alla polizia mediante carta d'identità da portare sempre con sé, oppure è possibile esserne privi? Quali carte d'identità saranno riconosciute in Danimarca dopo il suo ingresso effettivo nella zona di Schengen il 25 marzo 2001? E' possibile tenere delle pattuglie motorizzate permanentemente in sosta alle frontiere interne della zona di Schengen per: - controllare i passaporti/le carte d'identità, - per effettuare controlli veterinari e - per verificare il rispetto della legislazione nel campo ambientale? Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione (8 maggio 2001) Le disposizioni di Schengen non determinano un elenco di medicinali per i quali chi viaggia nello spazio Schengen abbia bisogno di un attestazione particolare. Secondo l'acquis di Schengen (Articolo 75 della Convenzione d'applicazione dell'accordo di Schengen), tuttavia, una persona può trasportare le sostanze stupefacenti e psicotropiche necessarie per una cura medica, se è in possesso di un certificato rilasciato da un'autorità competente. Si tratta delle sostanze, prescritte da un medico, di cui necessita durante il soggiorno la persona che desidera recarsi in un altro Stato membro. Quest'articolo fa riferimento ai medicinali menzionati in convenzioni internazionali relative alle droghe (Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotropiche) o che contengono sostanze menzionate in dette convenzioni e che sono poi successivamente disciplinate dal diritto nazionale sulle droghe. Queste convenzioni permettono, tuttavia, di sottoporre ai controlli previsti dalla legislazione nazionale sulle droghe anche altre sostanze. Ne consegue che gli elenchi dei prodotti che sono o contengono stupefacenti e sostanze psicotropiche possono variare da uno Stato membro all'altro. Il certificato previsto dall'acquis di Schengen non si applica al trasporto di medicinali di uso corrente o antibiotici consegnati su prescrizione medica. Per quanto riguarda i controlli d'identità, occorre sottolineare che la possibilità di effettuare tali controlli, le condizioni e le modalità relative, compresi i mezzi di prova, sono disciplinate dal diritto nazionale. Spetta dunque alla Danimarca regolamentarli. Ad ogni modo, conformemente al diritto comunitario in vigore, in occasione di un controllo d'identità gli Stati membri sono tenuti a riconoscere i passaporti e le carte d'identità in corso di validità rilasciati dagli altri Stati membri. La Danimarca riconosce quindi le carte d'identità rilasciate dagli altri Stati membri. Conformemente alle disposizioni di Schengen, le frontiere interne dello spazio Schengen possono essere attraversate in qualsiasi punto senza controllo delle persone. Pertanto, le autorità competenti non possono più continuare ad effettuare tali controlli alle frontiere interne salvo che questi vengano reintrodotti per motivi di ordine pubblico o di sicurezza nazionale. Inoltre, il comitato esecutivo di Schengen ha deciso che i controlli frontalieri di sostituzione sono incompatibili con le disposizioni di Schengen relative alla soppressione dei controlli sulle persone. Con controlli frontalieri di sostituzione occorre intendere i controlli sistematici di persone effettuati a motivo dell'attraversamento della frontiera nell'entroterra prossimo alla frontiera o in determinate zone di frontiera. Ne consegue che non è permesso alle auto di polizia sostare alle frontiere interne per effettuare i controlli dei passaporti o delle carte d'identità semplicemente a motivo dell'attraversamento della frontiera. Per quanto riguarda i controlli veterinari e la verifica del rispetto della legislazione in materia di ambiente, va sottolineato che questi non sono regolati dalle disposizioni dell'acquis di Schengen. Il diritto comunitario in vigore in questo settore non permette, tuttavia, il pattugliamento permanente alle frontiere interne per effettuare controlli veterinari e verificare il rispetto della legislazione in materia d'ambiente.