INTERROGAZIONE SCRITTA E-2745/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consiglio

(10 ottobre 2001)

Oggetto: Accordo di pesca UE-Sudafrica

Per anni l'Unione europea ha tentato di istituire un accordo di pesca con il Sudafrica, e i negoziati si sono interrotti nella primavera del 2000 quando tale paese si rifiutò categoricamente di negoziare. L'accordo di libero scambio con il Sudafrica è tuttavia entrato in vigore l'1 gennaio 2000.

È da temere che il rifiuto del Sudafrica di consentire alle flotte di imbarcazioni da pesca straniere di entrare nelle proprie acque, possa avere delle ripercussioni sull'accordo generale di libero scambio con l'Unione europea, per il quale i negoziati sono durati quattro anni. In realtà, esiste una relazione tra tale accordo e l'interruzione dei negoziati sulla pesca, infatti la franchigia doganale concernente i prodotti della pesca sudafricani è il risultato diretto di tale interruzione. Non esiste chiarezza nemmeno sul fatto che l'Unione europea esercita pressioni per altri prodotti, vino e alcol, altro settore nel quale non è stato ancora raggiunto un accordo tra i due paesi. Tra gli Stati membri, soltanto la Svezia e i Paesi Bassi hanno ratificato nel maggio del 2001 l'accordo sul libero commercio, e tali paesi non hanno interessi nei settori della pesca e del vino. Gli altri paesi sembra invece siano in attesa. Benché fino al maggio del 2001 nessun paese avesse minacciato di ritirarsi dall'accordo di libero scambio, è da sottolineare che i paesi che hanno mostrato le maggiori reticenze sono quelli che dispongono delle maggiori flotte di imbarcazioni da pesca.

Ciò premesso, quali sono gli sforzi effettuati dal Consiglio al fine di incoraggiare gli Stati membri a ratificare l'accordo di libero scambio? Può essa garantire che non si stabilirà alcun legame tra il fallimento dei negoziati dell'accordo di pesca e il fatto che l'accordo di libero scambio con il Sudafrica non sia stato ratificato dall'insieme dei paesi membri?

Risposta

(12 febbraio 2002)

1. I negoziati per la conclusione di un accordo di pesca sono stati sospesi nel marzo 2001 quando il Sudafrica, oltre alla cooperazione in alcuni settori connessi alla pesca, ha rifiutato di includere l'accesso delle flotte europee alle risorse di pesca sudafricane. Questa posizione è stata considerata contraria all'intesa reciproca raggiunta in occasione della riunione tecnica tenuta a Città del Capo nel dicembre 2000 e per di più non è conforme agli obiettivi di cui al mandato adottato dal Consiglio nel settembre 1995. La Comunità è disposta a riprendere i negoziati; sarebbe tuttavia necessaria una reciproca intesa sull'accesso alle risorse di pesca nella zona economica esclusiva (ZEE) sudafricana.

2. L'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione con in Sudafrica è stato concluso nel 1999. Al momento, la situazione dei negoziati per un accordo di pesca con il Sudafrica non dovrebbe avere ripercussioni né sull'applicazione provvisoria né sulla piena entrata in vigore dell'accordo summenzionato. La decisione 1999/753/CE del Consiglio del 29 luglio 1999 stabilisce l'applicazione provvisoria e parziale di tale accordo con decorrenza 1o gennaio 2000, in attesa della ratifica delle parti all'accordo. Poiché si tratta di un accordo misto, è necessaria anche la ratifica degli Stati membri. Al 22 ottobre 2001 solo la Danimarca, i Paesi Bassi e la Svezia hanno effettuato tale ratifica.

3. Dopo la seconda riunione del Consiglio di cooperazione UE-Sudafrica del 26 giugno 2001, un gruppo ad alto livello si è riunito in data 25 luglio 2001 per trattare i problemi irrisolti nel settore del vino e degli alcolici nell'ambito dei negoziati per un accordo sul vino e sugli alcolici. Nella riunione, gli esperti hanno raggiunto un accordo su un memorandum d'intesa relativo ai problemi in sospeso, che costituirà la base per la conclusione dell'accordo sul vino e sugli alcolici.