INTERROGAZIONE SCRITTA E-0535/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (20 febbraio 1997)

Oggetto: Agenzia ricerca biomedica

In diverse occasioni è stata rilevata la debolezza del «sistema di ricerca» all'interno dell'Unione europea, dovuta in parte alla frammentazione delle politiche di ricerca e alla ancora scarsa collaborazione fra i paesi europei, con la conseguente relativa scarsità di ricadute tecnologiche nel sistema produttivo. Tale situazione contribuisce a rendere preminente il «sistema ricerca» degli USA e del Giappone.

Nel settore della ricerca biomedica la situazione è emblematica. Non esistono infatti organismi comunitari specificatamente dediti al compito di raccogliere e diffondere le informazioni, di promuovere lo scambio e la divulgazione dei risultati delle ricerche tra i vari istituti esistenti nell'UE e di raccordarli con l'industria biosanitaria per fronteggiare alla pari le grandi concentrazioni statunitensi e giapponesi. Attualmente il 65% dei brevetti nelle biotecnologie sono americani e solo il 15% sono dell'UE.

Per quanto riguarda il settore specifico della ricerca biomedica:

1. è in grado la Commissione di esprimere la sua opinione in merito alla mancanza di coordinamento della ricerca all'interno dell'Unione e alla sua ridotta capacità di produrre brevetti?

2. Non considera opportuno ed utile proporre la creazione di un'Agenzia, analogamente a quanto è avvenuto per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro e per la valutazione dei medicinali (Bilbao e Londra), al fine di collegare gli istituti di ricerca biomedica, nonché raccogliere, elaborare e analizzare dati scientifici tecnici e gestionali che, opportunamente integrati, siano disponibili in modo interattivo e multimediale per gli istituti stessi, eliminando i frequenti doppioni di ricerca, promuovendo l'obiettivo «controllo di qualità», fornendo un parere tecnico- scientifico al legislatore europeo?

Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (11 aprile 1997)

1. Il coordinamento delle politiche nazionali di RST è in primo luogo di competenza degli Stati membri. Attraverso successivi programmi di ricerca in materia biomedica e sanitaria, la Comunità ha peraltro ottenuto considerevoli risultati in termini di coordinamento. Sono state realizzate più di 700 reti di ricerca che prevedono una stretta collaborazione transfrontaliera tra i gruppi di ricercatori. La Commissione non condivide il parere dell'onorevole parlamentare circa l'assenza di coordinamento in materia di ricerca biomedica nella Comunità.

D'altro canto, al pari dell'onorevole parlamentare, la Commissione constata l'insufficienza europea nel campo dell'innovazione. Per ovviare a tale situazione essa ha dapprima presentato nel 1995 il «Libro verde sull'innovazione» ed ha successivamente elaborato un «Primo piano di azione per l'innovazione in Europa» ((COM(96) 589. )), che è stato presentato il 20 novembre 1996 ed è attualmente in discussione presso il Parlamento ed il Consiglio.

2. Pur non scartando a priori il ricorso ad agenzie specializzate e tralasciando la questione della competenza giuridica, la Commissione non prevede di proporre la creazione di un'agenzia di coordinamento degli istituti biomedici. Il coordinamento della ricerca biomedica viene realizzato in certa misura attraverso i programmi di ricerca comunitari. Per quanto riguarda gli strumenti per promuovere l'innovazione, si rinvia l'onorevole parlamentare al «Primo piano di azione per l'innovazione in Europa».