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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2559/96 dell'on. Riccardo GAROSCI alla Commissione. Revisione dei dazi doganali nel settore dei metalli preziosi per la tutela degli orafi italiani ed europei



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0103



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2559/96 di Riccardo Garosci (UPE) alla Commissione (11 ottobre 1996) Oggetto: Revisione dei dazi doganali nel settore dei metalli preziosi per la tutela degli orafi italiani ed europei Visto che nel settore orafo le tariffe doganali hanno un impatto molto forte sulla redditività delle aziende; che l'Atto finale firmato a Marrakech dell'Uruguay Round non ha ottenuto i risultati previsti per il settore dei metalli preziosi perché ha ridotto solo marginalmente i dazi doganali applicabili ai prodotti europei da parte dei principali paesi importatori; che per il settore dei metalli preziosi europei le principali opportunità commerciali vengono dalle riduzioni messe in atto nei paesi industriali; che esiste una mancanza di reciprocità nelle riduzioni (UE - 30%, USA - 15%) e che negli ultimi due anni, nel mercato USA, la presenza dei prodotti italiani e comunitari si è ridotta di oltre il 20%, può la Commissione far sapere se non ritiene di dover intervenire per: 1. salvaguardare i posti di lavoro del settore, dove peraltro è già arrivata la cassa integrazione; 2. evitare una probabile emigrazione delle attività produttive verso i paesi privilegiati extra-comunitari; 3. rinegoziare le tariffe doganali per il settore sia a livello bilaterale (USA Transatlantic Business Dialogue) già in corso, sia a livello multilaterale (OMC, revisione degli accordi dell'Uruguay Round nella Conferenza di Singapore, del dicembre 1996)? Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (29 ottobre 1996) La Commissione sta cercando di migliorare l'accesso dell'industria comunitaria ai mercati dei suoi partner commerciali. Le linee guida di tale strategia sono contenute nella comunicazione della Commissione «La sfida globale del commercio internazionale: una strategia di accesso ai mercati per l'Unione europea» ((COM(96)53. )). Nello spirito di questa comunicazione, la Commissione ha contattato le diverse associazioni europee degli orefici allo scopo di individuare possibili miglioramenti all'accesso dei loro oggetti di oreficeria ai principali mercati di esportazione della Comunità. La Commissione condivide le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare sia riguardo all'occupazione sia riguardo al trasferimento delle attività produttive al di fuori della Comunità e non sottovaluterà mai l'importanza della ricerca di miglioramenti multilaterali nell'attuale situazione tariffaria. Inoltre, la Commissione ritiene importante che, nell'ambito del dialogo commerciale transatlantico, le parti interessate sollevino questo problema nel gruppo di lavoro che si occupa in modo specifico della liberalizzazione del commercio e, quindi, anche delle tariffe.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1498/96 dell'on. Alan DONNELLY alla Commissione. Franchigia doganale e suoi effetti sul disavanzo del settore pubblico



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1498/96 di Alan Donnelly (PSE) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Franchigia doganale e suoi effetti sul disavanzo del settore pubblico Esistono studi della Commissione sulle perdite totali per il fisco dei singoli Stati membri a seguito del permanere dei «duty-free» destinati a coloro che effettuano viaggi in aereo o in nave da uno Stato membro all'altro? Qualora si procedesse immediatamente all'abolizione totale delle franchigie doganali tra gli Stati membri dell'Unione europea, quale sarebbe l'impatto di tale decisione sulla capacità degli Stati membri di soddisfare il criterio relativo al disavanzo pubblico nell'ambito dei criteri di convergenza dell'UEM? Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (5 settembre 1996) La Commissione non ha effettuato studi sulle perdite totali per il fisco nazionale degli Stati membri a seguito del permanere delle vendite «duty free» per i consumatori che si recano in aereo o via mare da uno Stato membro ad un altro. Tuttavia, nell'elaborare una relazione sul sistema di controllo da parte del venditore in vigore a livello nazionale, la Commissione ha chiesto agli Stati membri (ad eccezione di Austria, Finlandia e Svezia che all'epoca non facevano parte dell'Unione) di fornire cifre globali relative alle vendite esentasse. Entro i limiti della disponibilità di tali informazioni, gli Stati hanno fornito cifre relative alle vendite totali esentasse nel 1993. I dati ottenuti dalla Commissione lasciano ritenere che le vendite esentasse ammontino in totale ad una percentuale quanto mai esigua del PIL (prodotto interno lordo). Data l'esiguità del totale delle vendite «duty free» relativamente al PIL, e dati i diversi effetti diretti e indiretti, che in parte si neutralizzano a vicenda, sulle entrate e sulle spese fiscali che si possono prevedere a seguito dell'abolizione totale delle franchigie «duty free» tra Stati membri, tale abolizione non influirebbe sulla capacità degli Stati membri di soddisfare il criterio di convergenza relativo al disavanzo pubblico ai fini dell'Unione economica e monetaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2112/96 dell'on. Carlos PIMENTA alla Commissione. Diga di Alqueva



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2112/96 di Carlos Pimenta (PPE) alla Commissione (26 luglio 1996) Oggetto: Diga di Alqueva La direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.07.1985, pag. 40. )) prevede l'obbligo di effettuare una valutazione di impatto ambientale per verificare l'effetto indiretto dei progetti. Negli studi esistenti quanto al progetto Alqueva non si prevede di valutare l'impatto del trasferimento di acqua al bacino di Sado, uno dei principali obiettivi del progetto. Tale constatazione è particolarmente preoccupante se si considera che l'estuario del Sado costituisce un'importante zona di protezione speciale. Intende la Commissione esigere che si proceda alla valutazione di questo e di altri impatti indiretti ovvero ignorare l'obbligo previsto nella precitata direttiva? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (30 settembre 1996) La costruzione del complesso di infrastrutture che forma oggetto dell'investimento di Alqueva richiederà prevedibilmente circa 30 anni di lavoro. La Commissione esigerà che le sezioni del progetto che dovranno essere realizzate dopo il 2002 (le zone che fanno parte del piano d'irrigazione, le nuove dighe ed i canali d'irrigazione, nonché il previsto trasferimento dell'acqua del Guardiana al bacino del Sado) facciano oggetto di una valutazione dell'impatto ai sensi della direttiva 85/337/CEE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1664/96 degli onn. Juan COLINO SALAMANCA , Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Consumo di carni bovine



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1664/96 di Juan Colino Salamanca (PSE) e Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Consumo di carni bovine A quanto ammonta il calo stimato del consumo di carni bovine nei paesi dell'Unione europea dalla crisi della così detta «mucca pazza»? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (5 settembre 1996) La crisi causata dall'encefalopatia spongiforme dei bovini (BSE) ha comportato un deterioramento rapido e continuo del mercato delle carni bovine. Tale deterioramento è consistito in un forte calo dei consumi (nell'ordine del 20-30% in taluni Stati membri), in una diminuzione dei prezzi pagati al produttore e in forti acquisti all'intervento. È molto difficile avanzare cifre sulla diminuzione dei consumi di carni bovine nella Comunità, dato che l'entità della crisi diverge fortemente a seconda degli Stati membri, dei prodotti presi in considerazione e del periodo interessato. È normale che siano più colpiti gli Stati membri nei quali si sono verificati casi di BSE; la stessa cosa vale per i prodotti trasformati e per le frattaglie, i cui consumi si sono ridotti in modo nettamente superiore a quelli relativi ai tagli più nobili e alle carni garantite da un'etichetta di qualità. Nel complesso, le vendite di queste ultime sono aumentate. Infine, la diminuzione della domanda interna è stata più elevata nelle settimane successive all'esplosione della crisi di fine marzo e si sta ora riassorbendo molto lentamente. Le misure eccezionali prese per la distruzione degli animali, dei prodotti derivati e delle farine di carni suscettibili di trasmettere la BSE e le misure che saranno prese prossimamente ai fini di una migliore identificazione degli animali e dell'etichettatura delle carni dovrebbero contribuire a limitare il calo totale dei consumi di carni bovine nella Comunità.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2187/96 dell'on. Ian WHITE alla Commissione. Ronzio nel Regno Unito



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2187/96 di Ian White (PSE) alla Commissione (2 agosto 1996) Oggetto: Ronzio nel Regno Unito Gli scienziati hanno individuato un fenomeno di suono a bassa frequenza denominato «ronzio britannico» che colpisce il 6% della popolazione britannica e il 2% di quella statunitense. Può dire la Commissione se è al corrente del verificarsi di un tale fenomeno in altri Stati membri dell'Unione europea e, in caso affermativo, se è in possesso di informazioni in merito alla distribuzione geografica? Risposta data dalla Sig.ra Cresson in nome della Commissione (24 settembre 1996) La Commissione non dispone di dati concernenti il fenomeno di suono a bassa frequenza. Attualmente non è in corso a livello comunitario alcuna attività di ricerca al riguardo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2070/96 dell'on. Honório NOVO alla Commissione. Pagamento di indennità ai pescatori portoghesi



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2070/96 di Honório Novo (GUE/NGL) alla Commissione (16 luglio 1996) Oggetto: Pagamento di indennità ai pescatori portoghesi Con decisione 95/451/CE del 26.10.1995 ((GU L 264 del 7.11.1995, pag. 28. )), il Consiglio ha approvato una proposta della Commissione relativa alla concessione di un'indennità ai pescatori obbligati a sospendere la pesca nelle acque del Marocco (COM(95) 0469 def.). In base a tale decisione ciascun pescatore dovrebbe ricevere un'indennità nei termini seguenti: - dall'1.05.1995 al 31.08.1995 - 454 ecu/mese (circa 90.000 scudi) - dall'1.09.1995 al 31.12.1995 - 620 ecu/mese (circa 120.000 scudi). Nella tornata di aprile 1996, durante la discussione sul nuovo accordo di pesca UE-Marocco, ho chiesto alla Commissaria a che punto fossero i pagamenti delle indennità in Portogallo. La Commissaria rispose di non essere al corrente, per cui si sarebbe rivolta, per informazioni, alle autorità portoghesi. A tutt'oggi la mia domanda non ha avuto risposta. Secondo le informazioni alle quali ho accesso, il governo portoghese ha pagato ai pescatori tutto quanto gli era dovuto per il periodo compreso tra il 1° settembre e il 30 novembre 1995 (ripresa dell'attività). Per il periodo compreso tra il 1° maggio e il 31 agosto 1995, il governo portoghese ha pagato a ciascun pescatore appena 52.000 scudi/mese, in una prima fase e successivamente, con decreto del 19.04.1996 (!?) altri 18.832 scudi/persona/mese. Il governo portoghese deve quindi a ciascun pescatore costretto a sospendere l'attività di pesca in Marocco, ancora circa 18.000 scudi/mese per i quattro mesi del periodo in questione. Può la Commissione far sapere se è in grado di confermare queste informazioni? Qualora la situazione descritta corrisponda al vero, quali misure urgenti intende adottare affinché i pescatori portoghesi ricevano le indennità previste, che i loro colleghi spagnoli hanno percepito ormai da molto tempo? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (5 settembre 1996) A norma dell'articolo 4 della decisione 95/451/CE del Consiglio, del 26 ottobre 1995 ((GU L 264 del 7.11.1995 )), il Portogallo ha definito un programma d'intervento suddiviso in due periodi: - per il primo periodo (dal 1o maggio 1995 al 31 agosto 1995) si prevede il pagamento ai pescatori di un'indennità di 70.070 escudos per uomo/mese; - per il secondo periodo (dal 1o settembre 1995 al 30 novembre 1995) è previsto il pagamento ai pescatori di un'indennità di 120.000 escudos per uomo/mese. Durante i due periodi succitati, da parte loro gli armatori beneficiano del premio di arresto temporaneo delle attività, ai sensi dell'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 3699/93 ((GU L 346 del 31.12.1993. )). Il rispetto delle condizioni fissate ed il pagamento delle indennità previste sono di competenza dello Stato membro.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2030/96 dell'on. Michael SPINDELEGGER alla Commissione. Disparità delle formalità di frontiera per i cittadini UE che viaggiano all'interno della Comunità



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0081



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2030/96 di Michael Spindelegger (PPE) alla Commissione (19 luglio 1996) Oggetto: Disparità delle formalità di frontiera per i cittadini UE che viaggiano all'interno della Comunità L'istituzione di uno spazio senza frontiere interne prevista dall'articolo 7 A del trattato CE,in particolare per le persone, si trova confrontata di fatto con notevolissime difficoltà. Si è verificato il seguente caso concreto: un cittadino austriaco che voleva recarsi in vacanza in Irlanda ha deciso, risiedendo nell'Austria occidentale, di partire da Monaco. All'aeroporto di Monaco gli è stato tuttavia impedito di partire in quanto in possesso «solo» della carta d'identità austriaca e non di un passaporto. Il viaggio pertanto non poteva venire effettuato. Nel corso delle sue ultime vacanze l'interessato aveva però raggiunto l'Irlanda senza alcun problema con la carta d'identità austriaca partendo in questo caso dalla Svizzera, sempre esibendo solo la carta di identità. La situazione è dunque la seguente: i cittadini austriaci possono recarsi in Irlanda con la sola carta d'identità austriaca quale documento valido per l'espatrio purché non partano dalla Germania. Intende la Commissione europea adottare misure per garantire almeno la parità di trattamento dei cittadini UE per quanto riguarda i documenti necessari al passaggio delle frontiere all'interno della UE, in attesa della completa abolizione dei controlli frontalieri in ambito comunitario? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (3 ottobre 1996) La Commissione tiene a ricordare che, conformemente al diritto comunitario in vigore in materia di libera circolazione, i cittadini dell'Unione hanno il diritto di lasciare il territorio di uno Stato membro per recarsi in un altro Stato membro e il diritto di entrare nel territorio di uno Stato membro su semplice presentazione di una carta di identità o di un passaporto validi (cfr. in particolare l'articolo 2, paragrafo 1 e l'articolo 3, paragrafo 1 della direttiva 68/360/CEE) ((GU L 257 del 19.10.1968. )). Se l'onorevole parlamentare vorrà comunicarle tutti gli elementi pertinenti relativi ai fatti denunciati, la Commissione, dopo averli esaminati, non mancherà, se necessario, di istruire una pratica nel quadro della procedura di cui all'articolo 169 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2328/96 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Verifica delle statistiche sulla sperimentazione animale



Gazzetta ufficiale n. C 011 del 13/01/1997 pag. 0080



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2328/96 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (27 agosto 1996) Oggetto: Verifica delle statistiche sulla sperimentazione animale In risposta alla mia interrogazione E-2641-95 del 6 dicembre 1995 ((GU C 79 del 18.3.1996, pag. 12. )), la Commissione annunciava un prossimo esame con le autorità italiane dei rilievi emersi dalla lettura delle differenti statistiche prodotte dall'Italia sul numero di animali utilizzati a fini sperimentali (direttiva 86/609/CEE) ((GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. )). Può la Commissione ora riferire in merito alle valutazioni ed agli eventuali provvedimenti presi in proposito? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (1o ottobre 1996) La Commissione ha incontrato le autorità italiane in merito alla relazione prevista agli articoli 13 e 16 della direttiva 86/609/CEE sul numero di animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici. Questo incontro ha permesso di mettere in luce le modifiche apportate dal ministero della Sanità italiano, mediante circolare amministrativa, alla raccolta dei dati statistici, al formato delle tabelle e alla frequenza della raccolta di tali dati. In tal modo le autorità italiane si conformano alle disposizioni della direttiva 86/609/CEE relative alla raccolta dei dati statistici e soddisfano quindi alle esigenze degli articoli 13 e 26 della direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1946/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. BSE e latte materno



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1946/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (16 luglio 1996) Oggetto: BSE e latte materno 1. E' noto alla Commissione che taluni studi documentano che in una donna incinta, la quale aveva contratto il morbo di Creutzfedl-Jakob ad opera dell'agente della BSE, tale agente patogeno è stato individuato anche nel latte materno? 2. Come valuta il rischio di trasmissione dell'agente della BSE attraverso il latte materno? 3. Come valuta il fatto che la presenza di detto agente è stata rilevata anche nel tessuto uterino, sebbene il periodo d'incubazione nell'utero sia normalmente più lungo? 4. E' in grado di escludere la trasmissione dell'agente della BSE attraverso il latte materno? 5. Può garantire che è esclusa la possibilità di infenzione verticale? 6. Quali sono gli studi e le ricerche a disposizione della Commissione? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (15 ottobre 1996) 1. La Commissione non è a conoscenza di casi in cui l'encefalopatia spongiforme bovina (ESB) è stata trasmessa ad una donna incinta. Un documento pubblicato nella rivista di medicina del New England indica che in un caso è stato possibile trasmettere la malattia di Creutzfeld-Jacob ai topi da alcuni tessuti e fluidi di una donna incinta morta per questa malattia. I fluidi comprendevano il colostro. Altre prove epidemiologiche su donne incinte e affette da malattia di Creutzfeld-Jacob o di Kuru sembrano dimostrare che il latte non trasmette l'agente patogeno. 2 - 4. Non è possibile una valutazione dei rischi in rapporto ad un eventuale contagio di encefalopatia spongiforme bovina negli esseri umani poiché non è ancora confermata la trasmissione di questa malattia all'uomo. 5. La trasmissione verticale di encefalopatie spongiformi trasmissibili è provata negli ovini. Vi sono prove statistiche che la trasmissione verticale dell'encefalopatia spongiforme bovina può avvenire anche se attualmente non esiste una spiegazione biologica per tale trasmissione. Se vi è trasmissione verticale dalle mucche ai vitelli, ciò avviene probabilmente a livelli relativamente bassi. La trasmissione delle encefalopatie spongiformi agli esseri umani è attualmente non confermata e non vi sono studi che dimostrino la trasmissione verticale negli esseri umani. La Commissione non è quindi in grado di dire se tale trasmissione è possibile. 6. A livello comunitario, sono state create sei reti di ricerca che valutano i temi della sorveglianza della malattia di Creutzfeld-Jacob, dell'armonizzazione dei criteri di diagnostica neuropatologica, dell'identificazione dell'agente, dell'efficacia delle barriere interspecifiche e dello sviluppo di procedure armonizzate per l'identificazione e la caratterizzazione della malattia.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1884/96 dell'on. Brigitte LANGENHAGEN alla Commissione. Imposta sulla cifra d'affari all'importazione



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1884/96 di Brigitte Langenhagen (PPE) alla Commissione (11 luglio 1996) Oggetto: Imposta sulla cifra d'affari all'importazione All'atto del passaggio di frontiera via mare all'interno dell'Unione europea, le imbarcazioni a vela dell'UE hanno spesso dei problemi con le autorità competenti, soprattutto per quanto riguarda la documentazione relativa all'imposta sulla cifra d'affari all'importazione. Per superare queste difficoltà sarebbe utile un certificato internazionale dell'UE, redatto in più lingue, concernente tale imposta. Da tale documento dovrebbe risultare l'eventuale esenzione dell'imbarcazione ovvero l'avvenuto pagamento dell'imposta, con indicazione di data, luogo e importo del versamento. La Commissione è favorevole all'introduzione di un certificato comunitario plurilingue di questo tipo, o eventualmente lo rilascia già? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (9 ottobre 1996) La prova della situazione fiscale di un'imbarcazione può essere richiesta soltanto in due situazioni molto precise: da un lato, al fine di assicurarsi che le imbarcazioni che si trovavano in uno Stato membro al 1o gennaio 1993 in base ad un regime nazionale d'importazione temporanea abbiano beneficiato della dispensa dal pagamento dell'IVA all'atto dell'uscita dai regimi d'importazione temporanea (data della prima messa in servizio precedente al 1o gennaio 1985) e, dall'altro, per determinare se un'imbarcazione, che al 1o gennaio 1993 non si trovava in uno Stato membro in base ad un regime nazionale d'importazione temporanea, sia stata acquisita o importata alle condizioni generali di imposizione del mercato interno di uno Stato membro. Quando è chiaro che una barca entra nelle acque di uno Stato membro in provenienza diretta da un altro Stato membro, non c'è motivo di chiedere una prova della sua situazione fiscale. La Commissione non è favorevole all'introduzione di un documento comunitario redatto in più lingue che attesti le situazioni suddette, per vari motivi. Problemi di questo tipo si incontrano soltanto in casi molto limitati e si sono presentati solo raramente. Ogni documento rilasciato da uno Stato membro per comprovare il pagamento dell'imposta è generalmente riconosciuto dagli altri Stati membri. Occorre segnalare a tale riguardo che ci sono vari modi per i proprietari di barche di provare il pagamento dell'IVA: la fattura, una fattura certificata dall'amministrazione, il documento doganale T2L o altri documenti utilizzati a livello nazionale in alcuni Stati membri. Il ricorso ad un documento comunitario unico rischierebbe di promuovere l'idea di un controllo sistematico e potrebbe dunque risultare più costrittivo per gli operatori che la situazione attuale. Infine, in caso di dubbio le amministrazioni possono far ricorso all'assistenza reciproca. Quest'impostazione è stata del resto accolta dalle amministrazioni, nel quadro dei lavori del comitato consultivo dell'IVA.