INTERROGAZIONE SCRITTA E-0121/00

di Ioannis Souladakis (PSE) alla Commissione

(27 gennaio 2000)

Oggetto: Violazione dell'accordo commerciale UE-Sudafrica

L'insistenza del Sudafrica a utilizzare per le sue bevande alcoliche le denominazioni controllate uzo e grappa dei corrispondenti liquori prodotti e protetti dalla Grecia e dall'Italia è tale da pregiudicare l'accordo di libero scambio sottoscritto di recente dall'UE e da detto paese. Il comportamento del Sudafrica crea problemi al tentativo di ravvicinare le due parti soprattutto in seguito all'abolizione dell'apartheid e alla fine dell'isolamento internazionale di tale paese protrattosi per decenni.

Prima di concludere simili accordi è perciò preferibile impedire che vengano successivamente stravolti danneggiando interessi concreti di gruppi di produttori degli Stati membri dell'Unione. Stante l'esistenza di un gran numero di simili accordi con paesi terzi, le competenti autorità dell'Unione europea dovrebbero ogni volta adottare le indispensabili misure preventive al fine di evitare rischi di adulterazione di un gran numero di prodotti protetti.

Quali passi compirà la Commissione per tutelare le denominazioni controllate di prodotti dell'Unione europea in sede di conclusione di accordi di libero scambio e quali provvedimenti adotterà nel caso in questione per tutelare i produttori di uzo e di grappa dall'utilizzo illecito delle relative denominazioni da parte del Sudafrica?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(8 marzo 2000)

L'obiettivo principale dei negoziati sugli accordi di libero scambio tra la Comunità e i paesi terzi è quello di eliminare praticamente tutte le barriere commerciali negli scambi tra le parti. Come sempre, tuttavia, l'accordo Comunità-Sudafrica riguarda anche settori connessi con il commercio quali la tutela della proprietà intellettuale.

Il Consiglio ha seguito con la massima attenzione i negoziati da cui è scaturito l'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione, svoltisi in conformità del mandato di negoziato adottato dal Consiglio nel marzo 1996, il cui risultato è stato approvato all'unanimità dagli Stati membri in occasione del Consiglio europeo di Berlino del marzo 1999 nonché nel luglio 1999, quando il Consiglio ha deciso di applicare l'accordo in via provvisoria. Il Parlamento, dal canto suo, ha espresso parere conforme nell'ottobre 1999.

Le denominazioni delle bevande spiritose ouzo e grappa sono pienamente tutelate sul territorio della Comunità per quanto riguarda i rispettivi prodotti greci o italiani(1). Ciò significa che i prodotti dei paesi terzi non possono essere importati e commercializzati nella Comunità con queste denominazioni. Per contro, a livello multilaterale queste due denominazioni non sono tutelate dalle norme sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS). La strategia comunitaria, tuttavia, consiste nel negoziare accordi bilaterali e multilaterali onde tutelare tali denominazioni sui mercati dei paesi terzi. Sebbene alcuni paesi terzi, tra cui il Sudafrica, si oppongano tuttora a questo tipo di protezione, gli accordi bilaterali conclusi dalla Comunità con il Messico e la Svizzera contengono opportune disposizioni in tal senso. Si stanno inoltre negoziando accordi analoghi con i paesi candidati all'adesione, con i paesi limitrofi e con il Canada.

L'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione firmato con il Sudafrica nell'ottobre 1999 contiene un riferimento specifico alla tutela delle indicazioni geografiche porto e sherry, riconosciute dalle norme multilaterali TRIPS(2). Nondimeno, l'accordo ribadisce che la tutela delle denominazioni delle bevande spiritose tradizionali come la grappa e l'ouzo deve essere sancita da un accordo separato sui vini e sugli alcolici, in fase di negoziato da tre anni. I negoziatori della Commissione non si sono mai discostati dalla posizione comunitaria stabilita in merito a questo accordo separato, già previsto nel mandato di negoziato per l'accordo principale conferito alla Commissione nel 1996.

Il governo sudafricano ha accettato nel febbraio 2000 la proposta della Comunità di tutelare la denominazione ouzo e le altre denominazioni alcoliche tradizionali(3) per i prodotti comunitari corrispondenti al termine del periodo di transizione quinquennale. Si è inoltre deciso, di concerto con il Sudafrica, di riprendere i negoziati per l'accordo sui vini e sugli alcolici nel marzo 2000, onde concluderli entro il 1o giugno affinché l'accordo possa entrare in vigore il 1o settembre di quest'anno.

(1) Cfr. regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole generali relative alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande spiritose (GU L 160 del 12.6.1989).

(2) Cfr. l'allegato X della decisione 1999/753/CE del Consiglio, del 29 luglio 1999, riguardante l'applicazione provvisoria dell'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica sudafricana, dall'altro (GU L 311 del 4.12.1999).

(3) Grappa, Korn, Kornbrand, Pacharan, Jägertee.