INTERROGAZIONE SCRITTA P-0111/03

di Arlene McCarthy (PSE) alla Commissione

(21 gennaio 2003)

Oggetto: Profitti dei diritti di proprietà intellettuale per l'economia dell'Unione europea

In che misura l'economia dell'Unione europea trae profitto dai diritti di proprietà intellettuale nel settore dei diritti d'autore, dei brevetti e dei disegni e modelli? È in grado la Commissione di quantificare questi profitti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(11 febbraio 2003)

I diritti di proprietà intellettuale ed industriale (DPI) costituiscono un elemento formano infrastrutturale della società moderna. Alla pari delle leggi ideate per progettare altre forme di proprietà, quali la proprietà personale o quella immobiliare, i DPI sono strettamente connessi a qualsiasi settore dell'attività economica e culturale, e non è quindi facile quantificare i vantaggi globali che da essi derivano. Tali diritti si dimostrano tuttavia preziosi per fornire protezione ed incoraggiamento agli investimenti compiuti da imprese e individui in attività creative ed innovative oltre che in attività miranti a consolidare l'avviamento e la reputazione delle imprese. Ampi comparti dell'economia europea dipendono senza ombra di dubbio per i vantaggi concorrenziali dai diversi tipi di DPI disponibili, che servono loro per tutelarsi contro l'indebita fruizione degli investimenti compiuti da parte d'imitatori e contraffattori. Ciò assume particolare rilievo in settori quali quelli campi dei prodotti farmaceutici e di altre invenzioni ad elevato contenuto di tecnologia, oltre che in quelli delle attività ricreative, del software, dell'editoria e dei prodotti di lusso.

Le stime fatte nell'ambito del modello economico utilizzato in uno studio effettuato per conto del ministero danese del commercio e dell'industria(1) hanno consentito di arrivare ad un'indicazione approssimativa del valore attribuito ai brevetti dai loro titolari, giungendo alla conclusione che in Danimarca il valore medio di un brevetto è di circa 20 000 EUR. Anche se è bene esser prudenti nell'estrapolare questo dato all'intera Europa, cionondimeno esso sembra indicare che il valore complessivo di tutti i brevetti attualmente operanti in Europa potrebbe ammontare a centinaia di miliardi di euro.

L'analisi sopra riportata non tiene conto dei vantaggi che la società nel suo insieme trae dalla possibilità di accedere a nuove tecnologie; un chiaro esempio di questi è tuttavia fornito dall'industria farmaceutica, notoriamente dipendente dai brevetti a causa dei costi molto elevati connessi alle attività di ricerca e sviluppo in rapporto ai costi di produzione. In questo caso l'assenza del sistema brevettuale determinerebbe gravi ripercussioni per gli investimenti destinati a consentire lo sviluppo di nuovi medicinali, che gli operatori del settore stimano pari a 18,8 milioni di EUR a livello europeo nel 2001, e forse li farebbe addirittura cessare del tutto.

Nel campo dei diritti d'autore la Commissione sta aspettando le risultanze di uno studio intitolato The economic importance of copyright, affidato ad operatori esterni, che dovrebbe concludersi entro l'ottobre 2003. Stime precedenti della produzione dei principali settori connessi al diritto d'autore (vale a dire editoria, industria discografica, industria cinematografica e settore del software) oscillano tra il 3 ed il 5 % del prodotto interno lordo della Comunità. Tali stime si basano tuttavia spesso sulla produzione complessiva di alcuni particolari settori, senza occuparsi di analizzarla in modo più approfondito. Lo studio di cui sopra dovrebbe fornire un'analisi economica di tutti i comparti il cui nocciolo duro è costituito dal diritto d'autore (stampa di libri e periodici, musica, teatro, film e registrazioni video, fotografia, arti visive, trasmissioni radiotelevisive, software e basi dati, architettura, pubblicità, disegni e modelli industriali) nonché di quelli che dipendono da tale diritto (fabbricazione e distribuzione di prodotti elettronici, elaboratori, strumenti musicali, attrezzature fotocinematografiche, reti, intermediari). Tale analisi si baserà sul valore aggiunto lordo per paese e sulla quota d'occupazione spettante ad ogni settore oltre che sugli introiti generati. Essa dovrà parimenti includere un'analisi del contributo apportato dalla protezione giuridica accordata ai diritti d'autore ed ai diritti affini. Quando lo studio sarà stato portato a termine la Commissione lo metterà a disposizione del pubblico.

(1) Mette Gørtz e Merete Konnerup: Welfare Effects of a Patent Insurance Microeconomic Evaluation and Macroeconomic Consequences, giugno 2001.