INTERROGAZIONE SCRITTA E-1519/99

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o settembre 1999)

Oggetto: Applicazione direttive sui rifiuti per i cascami tessili a Prato

Recentemente, il governo italiano ha stilato un decreto che indica i cosiddetti cascami tessili tra i rifiuti speciali da smaltire. Tale decreto non tiene però in nessun conto la specificità del distretto tessile di Prato e rischia, di fatto, di mettere in seria difficoltà decine di imprese locali a causa della sua applicazione eccessivamente restrittiva.

Tali cascami tessili possono infatti essere interpretati come rifiuti se escono dalle imprese, ma rappresentano in realtà materia prima per larga parte della produzione dell'area.

È evidente, quindi, che un'applicazione delle direttive 91/0156/CEE(1) e 91/0689/CEE(2) sarebbe fuori luogo nel caso di detti cascami tessili.

Può la Commissione far sapere:

1. se non ritiene opportuno chiedere un rinvio della trasformazione del decreto legge, previsto per il prosismo 30 giugno e dell'eventuale procedura di infrazione che potrebbe essere messa in atto per non aver recepiuto le direttive europee in merito?

2. Ritiene opportuno verificare meglio l'effettiva natura dei suddetti cascami tessili e la loro classificazione tra i rifiuti speciali, magari aprendo un confronto con i cittadini, le imprese e le parti sociali?

3. Può fornire un giudizio generale sulla vicenda?

(1) GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32.

(2) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(8 ottobre 1999)

L'articolo 1 della direttiva 75/0442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti(1) modificata dalla direttiva 91/0156/CEE stabilisce che ai sensi della presente direttiva si intende per rifiuto qualsiasi sostanza od oggetto che rientri nelle categorie riportate nell'allegato I e di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi. L'articolo 1, paragrafo 3 della direttiva 91/0689/CEE relativa ai rifiuti pericolosi riprende tale definizione.

In base a tale definizione e all'interpretazione datane dalla Corte di giustizia, i cascami tessili non possono essere esclusi dal campo di applicazione della normativa comunitaria in materia di rifiuti. Nella sentenza del 25 giugno 1997 relativa alle cause riunite C-304/94, C-330/94, C-342/94 e C-224/95, la Corte ha affermato che la nozione di rifiuti figurante all'articolo 1 della direttiva del Consiglio 75/0442/CEE, modificata dalla direttiva del Consiglio 91/0156/CEE, cui rinviano l'articolo 1, paragrafo 3 della direttiva del Consiglio 91/0689/CEE relativa ai rifiuti pericolosi e l'articolo 2, lettera a) del regolamento (CEE) 0259/93 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni dei rifiuti all'interno della Comunità europea nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, non deve essere intesa nel senso che essa esclude sostanze od oggetti suscettibili di riutilizzazione economica, neanche se i materiali di cui trattasi possono costituire oggetto di un negozio giuridico ovvero di una quotazione in listini commerciali pubblici o privati.

Alla luce di quanto precede e sulla base delle informazioni e delle motivazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ritiene che il progetto di decreto del governo italiano che classifica i cascami tessili come rifiuti speciali possa entrare in conflitto con la normativa comunitaria in materia di rifiuti. Tuttavia è solo dopo avere esaminato il testo definitivo del decreto che la Commissione sarà in grado di valutare se esso contiene disposizioni che costituiscono un'infrazione della suddetta normativa. Le imprese e le parti sociali interessate sono a conoscenza, come è ovvio, della suddetta posizione della Corte di giustizia, cui spetta in via esclusiva l'interpretazione del diritto comunitario, circa la questione della definizione del termine rifiuto nella normativa comunitaria.

(1) GU L 194 del 25.7.1975.