IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/175

(2004/C 70 E/184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2941/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto: Stanziamenti del Fondo di solidarietà

Il Parlamento europeo, in seguito alla catastrofe della petroliera Prestige, ha approvato due risoluzioni che chiedono alla Commissione europea « … che esamini urgentemente la possibilità di utilizzare tutti gli strumenti finanziari necessari per affrontare le conseguenze economiche, sociali e ambientali del naufragio e soccorrere i settori economici interessati», chiedendo «l'immediata approvazione di misure per palliare i danni causati mediante l'utilizzo del Fondo di solidarietà» (1) e « … per aiutare le popolazioni e le attività economiche colpite dalla marea nera e ristabilire gli ecosistemi nelle regioni interessate» (2).

Secondo la risposta E-3659/02 (3) del Commissario Barnier, ricevuta da questa deputata il 26 di febbraio 2003, la Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole il 14 gennaio 2003 una richiesta formale di utilizzo del Fondo di solidarietà al fine di ottenere assistenza finanziaria per i costi e la pulizia dei danni causati dallo scarico di combustibile sulla costa galiziana dopo l'affondamento della Prestige.

In questa risposta, la Commissione ricordava che il Fondo di solidarietà è stato creato dopo le inondazioni che hanno colpito diversi paesi centroeuropei la scorsa estate per fornire aiuto in caso di catastrofi naturali, motivo per il quale i suoi criteri di sovvenzionabilità sono abbastanza specifici e possono essere utilizzati solo per fornire assistenza finanziari immediata nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento.

I rappresentanti delle istituzioni comunitarie, fra i quali il Commissario al bilancio on. Schreyer e il Presidente del Consiglio on. Magri, il 23 di settembre concordarono lo stanziamento di detto Fondo per tre Stati membri: Spagna, Italia e Portogallo. L'accordo raggiunto stanzia 8,6 milioni di euro per le regioni spagnole colpite dalla catastrofe della Prestige, 47,6 milioni di euro per le regioni italiane recentemente colpite da terremoti e 48,5 milioni di euro per palliare gli effetti degli incendi, di origine dolosa, verificatesi in Portogallo.

Quali sono i dati dei quali dispone la Commissione relativi ai danni economici provocati da queste tre catastrofi?

Che stanziamenti hanno richiesto all'UE i governi di Spagna, Portogallo e Italia, rispettivamente, nel quadro del Fondo di solidarietà per palliarne le conseguenze?

A cosa si deve il fatto che le regioni colpite dalla catastrofe della Prestige ricevano meno di un quinto di quanto riceveranno le regioni colpite dal terremoto in Italia e dagli incendi in Portogallo?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(21 novembre 2003)

La Commissione desidera informare l'Onorevole parlamentare che il processo di bilancio interistituzionale del 23 settembre 2003 in materia di mobilitazione del Fondo di solidarietà riguarda complessivamente quattro richieste. Nel primo caso si tratta della sovvenzione per 48 539 milioni di EUR con riguardo alla richiesta del Portogallo relativa agli incendi delle foreste. Il secondo caso si riferisce alla concessione di aiuti per 8 626 milioni di EUR a seguito della richiesta spagnola riguardante la catastrofe causata dal naufragio della petroliera «Prestige». Il terzo caso riguarda l'assistenza sotto forma di contributo per 30 826 milioni di EUR a fronte della richiesta italiana relativa ai terremoti verificatisi nelle province di Campobasso (Molise) e di Foggia (Puglia). Il quarto caso concerne l'erogazione di aiuti per 16 798 milioni di EUR a favore di una seconda richiesta italiana con riguardo all'eruzione dell'Etna, nella provincia di Catania in Sicilia.

L'importo della sovvenzione concessa nel quadro del Fondo di solidarietà a favore di una richiesta ammissibile è equamente calcolato in base al tipo di catastrofe, ai danni diretti, all'importo delle operazioni ammissibili e al bilancio disponibile per il tipo di calamità di cui trattasi quando l'autorità di bilancio propone la mobilitazione del Fondo. Il bilancio annuale complessivo che può essere mobilitato per il Fondo di solidarietà è di 1 000 milioni di EUR all'anno. Il 75 % circa di quest'importo (cioè 750 milioni di EUR) può essere stanziato prima del 1o ottobre 2003.

La stima dei danni diretti considerati ammissibili a norma del regolamento relativo al Fondo di solidarietà (4) per quanto concerne ciascuna delle quattro richieste ammonta: per la Spagna a 486 000 000 EUR, per l'Italia/Molise a 1 558 000 000 EUR, per l'Italia/monte Etna a 932 000 000 EUR, per il Portogallo a 1 227 885 900EUR. Occorre sottolineare che questi importi dei danni diretti non includono le perdite economiche, ad esempio nel settore turistico, eccetera.

Conformemente alle disposizioni stabilite dal regolamento, la richiesta portoghese è stata qualificata «catastrofe grave», mentre le tre richieste restanti sono state definite «calamità regionali gravi».

Il bilancio annuo complessivamente disponibile per le calamità regionali gravi è di 75 milioni di EUR. A norma del regolamento, prima del 1o ottobre di ogni anno può essere concesso un importo massimo di 56,250 milioni di EUR (il 75%). Per rispettare i vincoli di bilancio esistenti, il tasso da applicare per stabilire gli stanziamenti a favore delle calamità regionali gravi è il 2,5% dei danni diretti complessivi. Per garantire un trattamento equo delle richieste italiane e spagnole, è stato proposto di applicare questa tariffa del 2,5% e poi diminuire proporzionalmente le sovvenzioni in modo da rispettare il limite stabilito dal regolamento per gli stanziamenti fino al 1o ottobre. Quindi gli importi assegnati a fronte di ciascuna di queste tre richieste rappresentano l'equa percentuale dell'1,98% dei rispettivi danni diretti complessivi.

(1) «Testi approvati» del 19.12.2002 - P5_TA(2002) 0629.

(2) «Testi approvati» del 21.11.2002 - P5_TA(2002) 0575.

(3) GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 125.

(4) Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, GU L 311 del 14.11.2002.