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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 410/96 degli onn. Gianni TAMINO , Carlo RIPA DI MEANA al Consiglio. Diritti e libertà degli omosessuali in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0410/96 di Gianni Tamino (V) e Carlo Ripa di Meana (V) al Consiglio (29 febbraio 1996) Oggetto: Diritti e libertà degli omosessuali in Italia L'8 febbraio 1994 il Parlamento europeo ha approvato la risoluzione A3-0028/94 ((GU C 61 del 28.2.1994, pag. 40. )) tesa, fra l'altro, a porre termine alla disparità di trattamento degli omosessuali nelle norme giuridiche e amministrative concernenti la previdenza sociale, il diritto di adozione, di successione e all'abitazione. Questa risoluzione rappresenta un punto importante nell'affermazione dei dritti umani e delle libertà individuali degli omosessuali. Nell'aprile 1995, il Consiglio comunale di Verona ha approvato una mozione nella quale si respinge il contenuto della risoluzione del PE e si impegna l'Amministrazione comunale «a non deliberare provvedimenti che tendano a parificare i diritti delle coppie omosessuali e quelli delle famiglie naturali costituite da un uomo e una donna». Questa mozione del Comune di Verona è tuttora vigente e rappresenta l'unico esempio italiano di «normativa antiomosessuale». 1. Quali passi ha intrapreso finora il Consiglio per attuare la citata risoluzione del PE (A3-0028/94)? 2. Conosce il Consiglio altri esempi di amministrazioni comunali e regionali dell'UE che abbiano deliberato in aperta contrapposizione o polemica con la risoluzione del PE? 3. Ritiene il Consiglio possibile e sensato un suo intervento in casi come quello descritto? 4. Prevede il Consiglio, anche alla luce di quanto precede, di lanciare o appoggiare campagne di informazione sulla questione? Risposta (16 luglio 1996) Gli Onorevoli Parlamentari sono pregati di far riferimento alla risposta data all'interrogazione scritta n. 2353/95 dell'on. Vecchi ((GU C 122 del 25.4.1996, pag. 2 )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1230/96 dell'on. María IZQUIERDO ROJO alla Commissione. Programmi specifici per assicurare alle bambine marocchine delle zone rurali la prosecuzione degli studi oltre l'età di dieci anni



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0109



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1230/96 di María Izquierdo Rojo (PSE) alla Commissione (10 maggio 1996) Oggetto: Programmi specifici per assicurare alle bambine marocchine delle zone rurali la prosecuzione degli studi oltre l'età di dieci anni Nelle zone rurali del Marocco la popolazione infantile di sesso femminile ha serie difficoltà a proseguire gli studi oltre i dieci anni di età. La Commissione sarebbe disposta a proporre misure volte a evitare questa interruzione prematura della formazione? Non sarebbe possibile applicare politiche di sostegno alla popolazione infantile di sesso femminile, garantendone la sicurezza, il trasporto e l'accesso a centri distrettuali? Non ritiene la Commissione che le associazioni femminili marocchine e le organizzazioni non governative potrebbero gestire progetti di questo tipo? Quale rilievo occorrerebbe dare a tali programmi affinché avessero un'incidenza realmente efficace? Che cosa è stato fatto finora in questo senso nell'ambito della cooperazione euromarocchina? Risposta data dal sig. Marin in nome della Commissione (29 maggio 1996) Nell'ambito della cooperazione bilaterale fra la Comunità ed il Marocco per il periodo 1996-1998 si prevede di lanciare un ambizioso progetto di sostegno all'istruzione di base per un importo di 50 MECU. Il progetto, il cui obiettivo fondamentale è lo sviluppo dell'istruzione di base nelle zone rurali, si rivolge soprattutto a quei fattori che ostacolano l'accesso e la permanenza delle ragazze nella scuola. Esso sarà attuato secondo i principi della politica comunitaria di aiuto allo sviluppo, che rientrano nel quadro convenuto in seno al comitato per l'aiuto allo sviluppo dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici e che promuovono l'adozione dell'approccio partecipativo nei progetti di sviluppo. In tale contesto si incoraggerà il coinvolgimento delle associazioni e delle altre parti della società civile, nella misura in cui sarà possibile, e si terrà conto delle esigenze espresse dagli stessi beneficiari del progetto.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1439/96 dell'on. Christine ODDY alla Commissione. Musulmani Ahmadi in Pakistan



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0129



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1439/96 di Christine Oddy (PSE) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Musulmani Ahmadi in Pakistan Può la Commissione comunicare se è a conoscenza del fatto che famiglie musulmane della setta Ahmadi nella provincia frontaliera nord-occidentale di Abbotbad (Pakistan) sono oggetto di una campagna intimidatoria condotta da giovani militanti della Anjuman Tahaffuz Khatme Nubbawat (Organizzazione per la tutela della dignità profetica) e che il sig. Riaz Ahmad è stato ucciso mediante lapidazione? Può dire la Commissione quali misure intende adottare per denunciare questi fenomeni d'intolleranza registrati in Pakistan? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (28 giugno 1996) La Commissione non dispone di altre informazioni sull'avvenimento a cui si riferisce l'onorevole parlamentare. Essa è consapevole, tuttavia, della situazione generale della setta Ahmadi in Pakistan, e ha sollevato tale questione nell'ambito del dialogo politico tra l'Unione europea e il Pakistan. Nel quadro delle relazioni bilaterali con i partner, compreso il Pakistan, la Commissione non perde occasione per sottolineare l'estrema importanza annessa al rispetto dei diritti dell'uomo. Essa ha pure specificato che il rispetto dei diritti dell'uomo costituirà l'elemento fondamentale dell'approfondimento delle relazioni tra le due parti quando verrà negoziato un nuovo accordo di cooperazione. Tale posizione emerge chiaramente dal progetto di direttive di negoziato con il Pakistan che la Commissione ha recentemente presentato al Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1229/96 dell'on. Michael ELLIOTT alla Commissione. Konver II



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0109



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1229/96 di Michael Elliott (PSE) alla Commissione (10 maggio 1996) Oggetto: Konver II La misura 3 dell'iniziativa comunitaria Konver II è destinata al miglioramento e risanamento ambientale dei siti e delle aree militari interessati da precedenti attività militari. Può dire la Commissione se sarebbe irragionevole ritenere che a titolo di detta misura possano essere ammissibili al finanziamento anche le zone limitrofe a tali siti militari? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (30 maggio 1996) Nella comunicazione agli Stati membri che stabilisce gli orientamenti per i programmi operativi o per le sovvenzioni globali nel quadro dell'iniziativa comunitaria Konver ((GU C 180 del 1o luglio 1994. )), il paragrafo 4 relativo alle misure sovvenzionabili prevede, alla lettera f), azioni a favore del risanamento ambientale dei siti militari. Questi orientamenti hanno carattere indicativo. Inoltre il testo fa chiaramente riferimento ai «siti militari» e alle «aree gravemente danneggiate», al «riassetto del paesaggio» e a «piccoli interventi intesi ad abbellire le aree edificate e costruzione di strade per accedere ai luoghi di insediamento di nuove attività». L'iniziativa Konver non prevede quindi misure di risanamento ambientale ristrette e limitate ad un solo sito. La logica degli interventi dei fondi strutturali, anche nel quadro delle iniziative comunitarie, deve infatti favorire ogni iniziativa che possa contribuire ad aumentare l'attrattiva di un'area promovendo quindi lo sviluppo economico di una regione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1737/96 dell'on. Antonio TAJANI alla Commissione. Scambi con la Tunisia in materia di olio di oliva



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0133



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1737/96 di Antonio Tajani (UPE) alla Commissione (3 luglio 1996) Oggetto: Scambi con la Tunisia in materia di olio di oliva La presente interrogazione fa riferimento alla risposto data dal sig. Fischler, in nome della Commissione, all'interrogazione scritta E-0470/96 ((GU C 280 del 25.9.1996, pag. 33 )). Il 17.7.95 è stato firmato l'accordo Euromediterraneo tra CEE e Tunisia che, agli artt. 37 e 38, prevede misure idonee a sopprimere qualsiasi discriminazione in materia di commercializzazione e di perturbamento degli scambi tra le parti. Cinque mesi dopo, il 25.12.95, lo Stato tunisino con Decreto n. 95/2593 ha istituito un dazio straordinario all'esportazione di olio non preferenziale bloccando di fatto gli scambi con la Comunità europea. L'ONH (Office National de l'Huile) gestisce in regime di monopolio il contingente tariffario di olio d'oliva senza alcuna possibilità di accesso, come invece previsto dal Regolamento 3463/87 ((GU L 329 del 20.11.1987, pag.3. )). Puó la Commissione far sapere se non ritenga opportuno favorire l'immunizzazione degli effetti del Decreto 95/2593 nei riguardi dei soli imprenditori comunitari? Puó altresí garantire che, una volta annullati gli effetti di cui sopra, l'imprenditore comunitario non soffra di intralci burocratici da parte delle istituzioni tunisine? Può inoltre riconfermare l'accesso al Contingente ai soli comunitari con pari dignità? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (16 luglio 1996) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0998/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Centro Europeo di informazione nell'Essex

Riconosce la Commissione che i suoi Centri Europei di informazione, operativi a Norwich e a Londra, non forniscono servizi di consulenza alle attività economiche nell'Essex?

Intende istituire un Centro Europeo di informazione nell'Essex o avviare consultazioni con il Servizio biblioteche del Consiglio della Contea di Essex per attribuire, per meriti propri, al loro «Information Relay» lo status ufficiale di Centro Europeo di Informazione?

Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (13 giugno 1996)

I Centri europei d'informazione (CEI) di Norwich e Londra hanno fornito con certezza informazioni e servizi di consulenza alle attività economiche presenti nella contea dell' Essex; tuttavia, considerata la fascia di popolazione cui detti servizi si rivolgono espressamente e le distanze tra i centri d'informazione in questione e i loro fruitori, tali centri hanno riconosciuto la necessità di operare in contatto con partner locali.

L'istituzione di Centri europei d'informazione può aver luogo solo nell'osservanza del relativo schema normativo e secondo le procedure espressamente previste a tal fine. Si è suggerito al servizio biblioteche del consiglio della Contea dell'Essex di intavolare discussioni con il Centro europeo di Norwich per studiare come il primo possa diventare parte di una sottorete di Centri europei d'informazione che li autorizzi a usare sia il logo che il nome che distinguono la rete primaria dei Centri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 952/96 dell'on. Viviane REDING al Consiglio. Lotta alla criminalità nel settore economico



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0952/96 di Viviane Reding (PPE) al Consiglio (29 aprile 1996) Oggetto: Lotta alla criminalità nel settore economico In occasione della sua 35esima riunione il Comitato dell'Unione dei funzionari di finanza in Europa ha appurato il 22 settembre 1995 che nel settore dell'imposizione fiscale diretta «manca evidentemente in tutti i paesi la volontà politica di combattere in modo efficace la criminalità a livello economico e le economie sommerse». Quali azioni sono previste per far fronte efficacemente a tale situazione negativa? Risposta (16 luglio 1996) Il Consiglio ricorda all'onorevole parlamentare che la lotta contro le frodi fiscali è un compito essenzialmente di competenza delle amministrazioni tributarie degli Stati membri. Tuttavia, per quanto riguarda le misure legislative necessarie per combattere le frodi fiscali internazionali, il Consiglio ha adottato nel 1977 una direttiva relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette ((GU L 336 del 27.12.1977, pag. 15 )). In base alle disposizioni di questa direttiva gli Stati membri possono scambiarsi tutte le informazioni utili per un corretto accertamento delle imposte sul reddito e sul patrimonio. Inoltre, nella riunione del 13 aprile di quest'anno a Verona i Ministri delle Finanze hanno discusso un documento presentato dalla Commissione ((«La politica tributaria dell'Unione europea» doc. SEC(96) 487 def. )) nel quale si richiama tra l'altro l'attenzione sulla necessità di lottare contro l'erosione delle entrate fiscali provocata dall'economia parallela. I lavori per sviluppare le idee contenute nel suddetto documento dovrebbero proseguire nell'ambito di un gruppo di lavoro presieduto dalla Commissione e composto dai rappresentanti dei Ministri delle finanze.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1330/96 degli onn. Ana MIRANDA DE LAGE , Josep PONS GRAU alla Commissione. Condizioni di accesso delle ONG al finanziamento comunitario



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1330/96 di Ana Miranda de Lage (PSE) e Josep Pons Grau (PSE) alla Commissione (3 giugno 1996) Oggetto: Condizioni di accesso delle ONG al finanziamento comunitario Le ONG sono diventate uno strumento destinato a veicolare una parte della cooperazione comunitaria a favore dei paesi in via di sviluppo. Benché all'inizio le azioni con le ONG siano cominciate come cofinanziamenti della Direzione generale dello sviluppo, attualmente vi è una grande profusione di linee accessibili alle ONG nel bilancio dell'Unione europea Questa situazione provoca confusione riguardo alle percentuali di cofinanziamento, alle condizioni di lavoro delle ONG con i servizi della Commissione e alle relazioni contrattuali, motivo per cui le ONG sono disorientate per quanto riguarda le procedure da applicare e le possibilità offerte. Può la Commissione far sapere se ha previsto di armonizzare le condizioni di accesso delle ONG al finanziamento comunitario? È possibile armonizzare le condizioni contrattuali nelle linee di bilancio aperte alla ONG della DG I, DG IA, DG IB, DG VIII e di ECHO? Risposta data dal sig. M. Pinheiro in nome della Commissione (24 giugno 1996) Nel settore delle politiche di cooperazione, le organizzazioni non governative (ONG) gestiscono una parte considerevole e crescente dei fondi comunitari ed il loro campo di azione si è diversificato. Ne risulta che esse attingono a numerose linee di bilancio e intrattengono relazioni con la Commissione. Questo ruolo accresciuto e diversificato rispecchia l'apprezzamento del lavoro delle ONG. Ma ha creato delle nuove difficoltà quanto alla corretta identificazione delle vere ONG, ai principi che dovrebbero gestire le relazioni fra la Commissione e le ONG e quanto alla coerenza delle procedure da applicare per mezzo delle linee di bilancio accessibili alle ONG. Per questa ragione la Commissione, di comune accordo con il comitato di collegamento delle ONG, ha avviato un esame delle suddette questioni, onde garantire quel minimo di coerenza necessario nella gestione, sempre tenendo conto dell'inevitabile diversità delle situazioni e degli obiettivi nei vari settori di intervento. Questo esercizio viene svolto in collaborazione con il comitato di collegamento delle ONG. Va segnalato che la Commissione pubblica ogni anno una raccolta commentata delle linee di bilancio accessibili alle ONG, la quale contiene le informazioni necessarie affinché le ONG possano identificare più facilmente gli obiettivi, le condizioni di accesso, le procedure e i punti di contatto per le diverse linee di bilancio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 877/96 dell'on. Clive NEEDLE alla Commissione. Indicazione distinta sull'etichetta per le carni separate meccanicamente



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0877/96 di Clive Needle (PSE) alla Commissione (17 aprile 1996) Oggetto: Indicazione distinta sull'etichetta per le carni separate meccanicamente Nell'ottobre 1994 il governo del Regno Unito ha trasmesso al Comitato europeo permanente per i prodotti alimentari un documento nel quale sostiene che tra le carni separate meccanicamente e le altre carni esiste una differenza tale da giustificare un'indicazione distinta. A favore di questa tesi si è espressa una maggioranza di Stati membri, ma la Commissione non ha ancora preso posizione al riguardo. Può la Commissione far conoscere il suo punto di vista sull'indicazione distinta per le carni separate meccanicamente nell'elenco degli ingredienti sull'etichetta? Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (20 maggio 1996) Successivamente alla riunione del comitato permanente per i prodotti alimentari dell'ottobre 1994, la Commissione ha convocato riunioni di esperti degli Stati membri, competenti in materia di etichettatura di prodotti, per esaminare l'etichettatura delle carni recuperate meccanicamente. In linea di massima è stato convenuto che la presenza di carni recuperate meccanicamente dovrebbe essere specificamente indicata sull'etichetta. La Commissione continua ad esaminare con gli Stati membri quali siano i mezzi più adeguati per pervenire al risultato voluto e avrà cura di informare l'onorevole parlamentare dei risultati di tali discussioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1020/96 dell'on. Dominique BAUDIS alla Commissione. Situazione delle popolazioni civili nell'ex Jugoslavia



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1020/96 di Dominique Baudis (PPE) alla Commissione (3 maggio 1996) Oggetto: Situazione delle popolazioni civili nell'ex Jugoslavia Da moltissimi mesi vengono perpetrati massacri contro la popolazione civile. Il Tribunale penale internazionale sembra abbia difficoltà a svolgere la sua azione per il riconoscimento dei diritti dell'uomo. Non prevede la Commissione di mettere a disposizione del Tribunale penale internazionale i mezzi necessari per contribuire al suo compiti. Risposta data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione (28 maggio 1996) La Commissione informa l'onorevole membro che dal 1994 il bilancio comunitario ha finanziato progetti destinati ad assistere il Tribunale penale internazionale per un totale di 1 644 400 ECU. Questi progetti comprendono l'assistenza giuridica per i magistrati, gli strumenti di documentazione, la tutela e la consulenza per i testimoni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1671/96 dell'on. Angela SIERRA GONZÁLEZ alla Commissione. Applicazione del fondo sociale europeo nelle isole Canarie



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0133



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1671/96 di Angela Sierra González (GUE/NGL) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Applicazione del fondo sociale europeo nelle isole Canarie Potrebbe la Commissione far sapere qual è la dotazione del Fondo sociale europeo per le isole Canarie (Spagna), nonché comunicare se la Fondazione per la formazione e l'occupazione, con sede ad Arecife nell'isola di Lanzarote, riceve finanziamenti a carico del Fondo sociale europeo o di altri programmi di iniziativa comunitaria? Potrebbe indicare se l'esecuzione del bilancio è stata corretta, tenendo conto del fatto che la maggior parte delle spese della Fondazione per la realizzazione dei corsi è stata destinata ad infrastrutture e personale non docente? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (5 luglio 1996) Conformemente alla decisione 94/624/CEE della Commissione del 29 giugno 1994 ((GU L 250 del 26.9.1994 )), e relativa all'approvazione del quadro comunitario di sostegno per le regioni dell'obiettivo 1 in Spagna per il periodo 1994-1999, l'importo del Fondo sociale europeo (FSE) destinato al programma operativo della regione Isole Canarie ammonta a 182,91 milioni di ECU (prezzi 1994). In seguito alla riforma dei fondi strutturali la Commissione non dispone a Bruxelles di dati concreti per ciascun intervento cofinanziato dal Fondo sociale europeo. La Commissione ha peraltro chiesto alle autorità spagnole (Unidad administratora del FSE, Ministero del Lavoro) di fornirle quanto prima le informazioni necessarie a formulare una risposta.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1023/96 di David Thomas (PSE) alla Commissione (3 maggio 1996)

Oggetto: Acquisti transfrontalieri

Nell'ambito dell'Atto unico europeo l'armonizzazione delle imposte indirette sarebbe dovuta avvenire entro il 1° gennaio 1993. L'aumento degli acquisti transfrontalieri, specialmente in Svezia, Finlandia, Irlanda e Regno Unito è all'origine di distorsioni del mercato. Quali misure intende la Commissione adottare allo scopo di ridurre tali distorsioni?

Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (3 giugno 1996)

L'articolo 99 del trattato CE prevede l'armonizzazione dell'imposizione indiretta «nella misura in cui detta armonizzazione sia necessaria per assicurare l'instaurazione ed il funzionamento del mercato interno». Nel 1987, come parte della sua preparazione per il mercato interno, la Commissione ha proposto aliquote interamente armonizzate per le tre principali categorie di merci soggette ad accise, ossia gli oli minerali, l'alcole e i prodotti a base di tabacco. Tale approccio è stato respinto dal Consiglio, come anche un nuovo approccio basato su aliquote minime e su aliquote obiettivo. Il Consiglio ha infine adottato solamente le aliquote minime, che sono state fissate a livelli piuttosto bassi. Poiché in un mercato interno gli individui sono ovviamente liberi di fare acquisti ove lo desiderano, ci si aspettava che le forze di mercato avrebbero aiutato il processo di convergenza delle aliquote. E' opinabile se le variazioni nei punti di acquisto siano una conseguenza indesiderabile oppure un effetto legittimo della creazione di un mercato interno. Va osservato altresì che tali variazioni nelle consuetudini di acquisto sono state limitate nel caso della Finlandia e della Svezia, avendo tali paesi negoziato deroghe che consentono loro temporaneamente di imporre restrizioni quantitative sulle quantità di beni assoggettate ad imposta che i loro cittadini possono riportare da altri Stati membri, in questi ultimi.

Le direttive in materia impongono che le aliquote minime siano rivedute ogni due anni, tenendo conto del mercato interno, del valore reale delle aliquote di accisa e degli obiettivi del trattato in generale. La prima revisione non ha dato luogo a proposte, ma ha portato ad un importante processo di consultazione con le amministrazioni, con i rappresentanti commerciali e con altri gruppi d'interesse. Scopo del processo, che si sta avviando alla conclusione, è di analizzare i vari obiettivi che possono essere rilevanti ai fini della futura politica in materia di accise. Il parlamento stesso partecipa al processo e darà il suo contributo tra breve.

A seguito del processo di consultazione la Commissione preparerà le sue conclusioni e le sue proposte per la futura politica da seguire, in particolare nella prossima revisione delle aliquote minime, prevista entro la fine dell'anno.