INTERROGAZIONE SCRITTA E-0512/01 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione. Comparabilità delle statistiche sociali tra l'Unione europea e gli Stati Uniti.



Gazzetta ufficiale n. 364 E del 20/12/2001 pag. 0011 - 0012



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0512/01 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione (22 febbraio 2001) Oggetto: Comparabilità delle statistiche sociali tra l'Unione europea e gli Stati Uniti Al momento della pubblicazione da parte della Commissione di studi relativi al livello dei prelievi obbligatori o al peso della previdenza sociale nei vari paesi dell'Unione europea e degli Stati Uniti, i paragoni sui dati, espressi generalmente in percentuale in rapporto ai rispettivi PIL, mostrano costantemente un livello di prelievi superiori in Europa rispetto a quelli degli Stati Uniti. Tuttavia, tenendo conto delle profonde differenze in materia di tutela sociale tra l'Europa e gli Stati Uniti, ci si chiede se tali paragoni sono pertinenti. La previdenza sociale negli Stati Uniti, a parte i programmi pubblici (come ad esempio Medicare o Medicaid), rimane per larga parte privatizzata o basata su programmi approvati dalle imprese. Diverse decine di milioni di americani in età lavorativa non dispongono di alcuna assicurazione malattia e non versano alcun fondo pensione. Ciò premesso, è la Commissione in grado di fare una valutazione approssimativa del deficit americano in materia di tutela sociale? Non ritiene che una migliore comparazione dei dati sulla spesa sociale tra le due sponde dell'Atlantico potrebbe essere effettuata se si prendesse in considerazione la spesa sociale privata non obbligatoria degli americani e, soprattutto, se si effettuasse una valutazione della loro mancata contribuzione alla previdenza sociale? Risposta fornita dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (29 maggio 2001) La Commissione ha affrontato il problema della spesa netta sulla protezione sociale nelle sue relazioni sulla protezione sociale in Europa del 1997 e del 1999 sulla base dello studio condotto dall'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica (OECD) per valutare il costo netto totale(1). La relazione sulla protezione sociale in Europa del 1999 recita che (pagina 70) queste valutazioni tendono ad essere specifiche per ciascun paese e pertanto vi è un problema sulla loro raffrontabilità attraverso l'Unione. Le stime pubblicate nella relazione si riferiscono ad alcuni Stati membri. Lo studio dell'OECD contiene queste valutazioni anche per gli Stati Uniti. La Commissione invia direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento una tabella contenente questi dati, che mostrano che, usando la terminologia dell'OECD, il livello globale della spesa globale pubblica sociale è minore negli Stati Uniti che negli Stati membri per i quali tali dati sono disponibili mentre, d'altro canto, la spesa sociale netta è analoga negli Stati Uniti e negli Stati membri. La differenza principale è data dal fatto che i regimi pubblici rivestono un ruolo più importante nella Comunità mentre negli Stati Uniti i fondi privati hanno un ruolo importante. Questa differenza si riflette necessariamente nei raffronti sui livelli delle tasse e dei contributi sociali (pagati anche sulle prestazioni sociali) per finanziare regimi pubblici obbligatori poiché questi dati non tengono conto della spesa puramente privata delle famiglie. D'altro canto, la Commissione non è in posizione di valutare la situazione negli Stati Uniti in termini di copertura dei fabbisogni della popolazione. I dati sulla spesa relativa alle prestazioni sociali (sulla base di dati grezzi o netti) non sono sufficienti per garantire l'efficacia dei sistemi di protezione sociale poiché essi mancano di informazioni sulla percentuale della popolazione coperta, sul livello di prestazioni pagate agli individui, sugli effetti ridistributivi e sulla situazione reale degli individui in termini di condizioni sanitarie. (1) Vedasi ad esempio Willem Adema, Net Social Expenditure, Labour Market and Social Policy Occasional Papers, n. 39, OECD, 1999.