IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/237

(2004/C 33 E/243)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2228/03

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto: I problemi del lavoro transfrontaliero

1. La Commissione europea è a conoscenza dei problemi riguardanti il lavoro transfrontaliero che continuano a sussistere nonostante il pieno completamento del mercato interno?

2. La Commissione è al corrente del fatto che, in base alla legislazione neerlandese, è possible trasferire una pensione maturata all'estero su uno schema pensionistico privato olandese solo se nel paese d'origine della pensione vigono le stesse regole che nei Paesi Bassi?

3. La Commissione è consapevole del fatto che in generale gli Stati membri hanno regole molto diverse per quanto riguarda le pensioni e che in pratica i lavoratori non sono mai in grado di trasferire i contributi pensionistici da essi accumulati da uno Stato membro ad un altro.

4. La Commissione può ritenersi d'accordo con me, ritenendo questo tipo di prassi un serio ostacolo alla mobilità dei lavoratori in Europa?

5. La Commissione intende procedere per risolvere questi problemi?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(12 agosto 2003)

L'onorevole parlamentare solleva delle questioni che riguardano i problemi legati alla regolamentazione dei Paesi Bassi applicabile alle pensioni dei lavoratori transfrontalieri.

Non è chiaro alla Commissione se le pensioni a cui fa riferimento l'on. parlamentare siano quelle fornite dal sistema di sicurezza sociale o se si tratta di pensioni complementari private.

Nell'ambito delle pensioni di sicurezza sociale, il regolamento CE n. 1408/71 (1) fissa un sistema di coordinamento dei regimi di sicurezza sociale per le persone che si spostano all'interno della Comunità, allo scopo di evitare che tali persone non siano sfavorite per il fatto che fanno uso del loro diritto alla libera circolazione. I contributi per la sicurezza sociale che una persona ha versato in uno Stato membro non sono trasferiti ai versamenti che tale persona ha effettuato in un altro Stato membro. Il regolamento invece prevede che una persona riceverà una pensione di vecchiaia da ciascuno Stato membro nei quali è stata assicurata per più di 12 mesi.

La Commissione ritiene che le disposizioni comunitarie relative al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale assicurano una protezione adeguata delle persone che si spostano all'interno della Comunità. Tuttavia, allo scopo di migliorare ancora tale protezione, la Commissione ha proposto nel 1998 di modernizzare e semplificare il regolamento (CEE) n. 1408/71, e tale proposta dovrebbe essere adottata entro la fine del 2003.

Parlando invece di pensioni complementari, la Commissione è pienamente cosciente dei problemi che l'attuale mancanza di portabilità puo' creare nel campo della libera circolazione dei lavoratori, diritto fondamentale previsto dal trattato. A tale riguardo va ricordato che la direttiva 98/49/CE del Consiglio del 29 giugno 1998 protegge i diritti a pensione complementare dei lavoratori subordinati e dei lavoratori autonomi che si spostano all'interno della Comunità (2), ma unicamente in certi casi e sempre che talune condizioni siano rispettate. La Commissione sta attualmente consultando le parti sociali sull'opportunità di completare tale direttiva con un secondo strumento legislativo riguardante la portabilità delle pensioni complementari. La Commissione aspetterà i risultati di tale consultazione prima di decidere quale azione sarà necessaria.

Inoltre le persone che effettuano versamenti ad un regime di pensione complementare o privata possono incontrare ostacoli di tipo fiscale quando il loro regime di pensione è gestito da un ente di uno Stato membro diverso da quello in cui sono residenti. Nel 2001 la Commissione ha pubblicato una comunicazione relativa a tali problemi (3). Essa sta attualmente esaminando la compatibilità dei regolamenti applicati in un certo numero di Stati membri con il diritto comunitario.

(1) Ultima versione consolidata: regolamento (CE) n. 118/97 del Consiglio, del 2 dicembre 1996 che modifica e aggiorna il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 — GU L 28, del 30 gennaio 1997.

(2) GU L 209 del 25.7.1998.

(3) COM(2001) 214 def. del 19 aprile 2001.