INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2606/96 dell'on. Fernand HERMAN alla Commissione. Limitazione dei contratti per gli agenti temporanei



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2606/96 di Fernand Herman (PPE) alla Commissione (11 ottobre 1996) Oggetto: Limitazione dei contratti per gli agenti temporanei Il 16 marzo 1994 la Commissione ha deciso di effettuare «a partire da quella data» fino all'estate 1994 una riflessione sul riorientamento generale della politica per gli agenti temporanei. In attesa di tale riorientamento, la durata iniziale dei nuovi contratti è stata fissata, a titolo conservativo, a tre anni. E' vero che la Commissione ha annunciato l'intenzione di applicare tale decisione anche nei confronti di agenti (articolo 2A RAA) assunti a seguito di selezioni di cui l'avviso pubblicato nella stampa e sulla Gazzetta ufficiale prevedeva esplicitamente una proroga dei contratti oltre i 3 anni sino a 5 anni? E' vero che a oltre 2 anni da tale decisione il suddetto riorientamento non è ancora stato effettuato? In caso affermativo, su quale base si fonderebbe la Commissione per mantenere la limitazione dei contratti a 3 anni allorquando tale misura conservativa era chiaramente subordinata a una riflessione che non è stata effettuata in tempo utile? E' la Commissione consapevole delle difficoltà sociali connesse con l'incertezza statutaria che, in mancanza di riorientamento della politica relativa agli agenti temporanei, interessa un numero considerevole di agenti in servizio? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (5 dicembre 1996) E' vero che la Commissione ha adottato, il 23 febbraio 1994, una decisione relativa alla politica per gli agenti temporanei che prevedeva un'ulteriore riflessione su un riorientamento complessivo di tale politica. Tuttavia tale decisione, adottata a titolo conservativo, non conteneva alcun impegno nei confronti degli agenti temporanei. Conformemente alla decisione suddetta si è richiamata l'attenzione degli agenti temporanei sul fatto che essi firmavano un contratto limitato a tre anni, il quale era accompagnato inoltre da un richiamo esplicito agli interessati sull'impossibilità di fornir loro una garanzia di proroga del loro contratto e sull'opportunità quindi per essi di prendere le disposizioni opportune nella sola prospettiva della durata contrattuale loro offerta. Il fatto che taluni avvisi di selezione, pubblicati prima della decisione del 1994, prevedessero una possibilità di proroga di due anni non fa che confermare ciò che si è appena precisato: una possibilità di rinnovo non può infatti essere considerata come un impegno da parte dell'istituzione. Solo il contratto che gli agenti avevano firmato alle condizioni precisate nel paragrafo precedente creava un impegno giuridico in materia, che la Commissione era tenuta a rispettare. Da allora, la Commissione ha effettuato una riflessione approfondita sulla questione, consultando a numerose riprese le organizzazioni sindacali e professionali e sollecitando altresì il parere degli agenti temporanei stessi. Il 13 novembre 1996, la Commissione ha adottato una decisione relativa alla nuova politica per gli agenti temporanei coperti dall'articolo 2 a) del RAA. Tale nuova politica prevede il mantenimento della durata di tre anni per i contratti di agente temporaneo, con la possibilità di una proroga massima di un anno, se giustificato dall'interesse del servizio. Essendo questa modalità più favorevole di quella prevista dalla decisione del 1994, essa è stata applicata retroattivamente agli agenti assunti sotto il regime di quest'ultima. Essi potranno quindi beneficiare di una proroga del contratto, entro i limiti suddetti, su richiesta delle loro direzioni generali e ove tale proroga sia giustificata dall'interesse del servizio. Inoltre, la decisione del 13 novembre 1996 prevede che gli agenti temporanei, potendo beneficiare di una proroga del contratto, vengano inclusi nel regime transitorio valido fino al 1999 e siano autorizzati a partecipare a un concorso interno per la nomina a funzionario.