INTERROGAZIONE SCRITTA E-3895/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(14 gennaio 2003)

Oggetto: Ripristino della possibilità di cambiare treno a Duisburg e prendere un convoglio a lunga percorrenza sulla linea principale che collega i Paesi Bassi e la Germania

1. Sa la Commissione che il funzionamento della linea ferroviaria transfrontaliera Amsterdam-Utrecht-Arnhem-Emmerich-Duisburg-Colonia, la cui importanza è cresciuta a seguito della soppressione di altri collegamenti di transito tra i Paesi Bassi e la Germania, è stato ridotto a partire dal 15 dicembre 2002 da 11 a 8 convogli al giorno? Ciò è dovuto alla soppressione dei convogli in transito verso l'Italia, l'Austria e la Svizzera e al fatto che tale servizio è stato sostituito da sei treni ICE al giorno sulla nuova linea ad alta velocità tra Colonia e Francoforte sul Meno.

2. Sa inoltre che, a causa di questa riduzione del servizio, si è venuto a creare un intervallo di quattro ore nell'orario dei treni della mattina diretti in Germania e che non è più possibile partire da Duisburg in direzione dei Paesi Bassi prima delle 8.55 e dopo le 20.54?

3. In considerazione dei suoi sforzi in materia di integrazione europea, giudica la Commissione accettabile una situazione in cui, sebbene la maggior parte della linea tra Arnhem e Duisburg sia servita ogni mezz'ora da treni locali dalla mattina presto fino a tarda sera, il tratto transfrontaliero di 15 km tra le stazioni di Zevenaar (NL) ed Emmerich (D) non è assolutamente coperto dall'orario, mentre nel nuovo orario il convoglio EC 2/3 ferma a Emmerich una sola volta al giorno mentre tre anni fa vi fermavano tutti i treni in transito?

4. Pur tenendo conto dell'indipendenza amministrativa delle imprese ferroviarie prevista dalla direttiva 91/440/CEE(1), cosa può fare la Commissione per evitare che, nel settore dei trasporti pubblici, le frontiere interne tra gli Stati membri dell'Unione diventino una barriera invalicabile per i trasporti locali e per i collegamenti verso stazioni in cui transitano treni diretti dall'altro lato della frontiera e che la situazione diventi peggiore di quanto non fosse prima della creazione dell'UE?

5. E' la Commissione disposta, in cooperazione con gli Stati membri Germania e Paesi Bassi, il Land tedesco della Renania settentrionale-Vestfalia e le imprese ferroviarie interessate (DB, NS e Syntus), a far sì che tra le stazioni di frontiera di Emmerich e Zevenaar, entrambe collegate alla rispettiva rete ferroviaria nazionale con un treno ogni mezz'ora, sia attivato un servizio locale transfrontaliero a cadenza oraria, come è stato fatto nel caso dei tratti Enschede (NL) e Gronau (D), Venlo (NL) e Mönchengladbach (D) e Heerlen (NL) e Aachen (D), che hanno minore importanza per i viaggiatori che desiderano prendere treni internazionali?

(1) GU L 237 del 24.8.1991, pag. 25.

Risposta comunedata dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-3894/02 e E-3895/02

(28 febbraio 2003)

La Commissione è a conoscenza delle modifiche apportate agli orari dei collegamenti internazionali. L'entrata in vigore del nuovo orario, avvenuta il 15 dicembre 2002, ha fornito l'occasione per sopprimere un certo numero di treni internazionali a lunga percorrenza.

La Commissione deplora questa riduzione dei servizi. Tuttavia, al momento non è disponibile un quadro completo della situazione riguardante il numero di collegamenti internazionali.

I collegamenti internazionali interessano diversi segmenti di mercato. Quello dei treni ad alta velocità, che trarrà vantaggi dal notevole ampliamento della rete entro il 2010, ha le migliori possibilità di diventare un settore commerciale redditizio. Attualmente il segmento dei collegamenti tradizionali a lunga percorrenza è vulnerabile a causa della sua bassa redditività, della concorrenza delle linee aeree a basso costo e della scarsa cooperazione tra le imprese ferroviarie. Per i collegamenti transfrontalieri sulle brevi distanze, la situazione è variabile e dipende in larga misura dall'eventuale imposizione di oneri di servizio pubblico da parte delle autorità pubbliche nei due paesi interessati. Oggi è difficile trovare un modello valido di cooperazione transfrontaliera fra autorità pubbliche.

La Commissione sta lavorando su un certo numero di iniziative per migliorare a breve e medio termine la situazione nel trasporto ferroviario internazionale di passeggeri:

- La Commissione ha già adottato una proposta modificata di regolamento sui contratti di servizio pubblico(1) in cui è prevista la possibilità di estendere gli oneri di servizio pubblico ai collegamenti transfrontalieri, estensione che può essere rifiutata solo se il rifiuto è debitamente motivato (articolo 4bis, paragrafo 1);

- Nel programma di lavoro per il 2003, la Commissione ha previsto di presentare una proposta di regolamento in materia di diritti e obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario internazionale su cui i servizi della Commissione hanno già pubblicato un documento di consultazione nell'ottobre 2002. Questa iniziativa dovrebbe influire sulla qualità dei collegamenti e sulle coincidenze fra i treni. Questo processo potrebbe prevedere la consultazione delle organizzazioni dei passeggeri sulle modifiche degli orari(2);

- inoltre, la Commissione proporrà una direttiva sull'apertura del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri che dovrebbe migliorare la competitività nel settore rendendolo maggiormente orientato verso le esigenze dei clienti.

(1) Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'azione degli Stati membri in tema di obblighi di servizio pubblico e di aggiudicazione di contratti di servizio pubblico nel settore del trasporto di passeggeri per ferrovia, su strada e per via navigabile interna, 21.2.2002, COM(2002) 107 def.

(2) La Commissione ha pubblicato un documento di consultazione in merito, cfr. il sito web: http://europa.eu.int/comm/transport/rail/library/consultation.pdf.