INTERROGAZIONE SCRITTA E-3653/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione. Legge olandese sui mezzi di comunicazione e rapporti di concorrenza tra stazioni radio pubbliche e commerciali.



Gazzetta ufficiale n. 187 E del 03/07/2001 pag. 0023 - 0024



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3653/00 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (23 novembre 2000) Oggetto: Legge olandese sui mezzi di comunicazione e rapporti di concorrenza tra stazioni radio pubbliche e commerciali Per evitare le concentrazioni nel settore delle radio commerciali, l'articolo 82, lettera f) della legge olandese sui mezzi di comunicazione vieta alle emittenti commerciali di detenere una partecipazione in più di una stazione radio commerciale. Tali emittenti, a differenza delle stazioni di servizio pubblico, non possono offrire combinazioni di tempo di emissione per spazi pubblicitari. Le emittenti pubbliche, tuttavia, riescono a conseguire il 42 % del mercato totale di spazi pubblicitari alla radio, grazie alle vendite combinate. Ciò è possibile mediante la vendita in blocco, da parte delle cinque stazioni di servizio pubblico, di combinazioni di tempo d'emissione sulle diverse reti. La stazione popolare Radio 3 permette al servizio pubblico di incamerare la maggior parte delle entrate, che consentono di sovvenzionare altre emittenti pubbliche. 1. Non ritiene la Commissione che, per accertare l'esistenza di posizioni dominanti sul mercato, si debba prendere in considerazione non solo la posizione delle emittenti commerciali ma anche quella delle emittenti pubbliche? 2. La Commissione condivide l'opinione secondo cui la differenza che la legge sui mezzi di comunicazione stabilisce tra emittenti pubbliche e commerciali nell'ambito della vendita di spazi pubblicitari porta a distorsioni di concorrenza tra le emittenti pubbliche e quelle commerciali? In caso affermativo, tale fatto costituisce una violazione del trattato CEE o del protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica negli Stati membri allegato al trattato di Amsterdam? 3. La Commissione ritiene che l'investimento degli utili risultanti dalle entrate degli spazi pubblicitari in un'altra emittente pubblica, attraverso sovvenzioni incrociate, modifichi le condizioni di concorrenza tra emittenti pubbliche e commerciali in modo da pregiudicare l'interesse comune? Risposta comune data dal sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3653/00, E-3654/00 e E-3655/00 (15 febbraio 2001) Come ha stabilito la Corte di giustizia, il servizio televisivo pubblico è sottoposto alle norme del trattato CE e ai principi del mercato comune, e in particolare alle regole in materia di concorrenza e di aiuti di Stato. L'articolo 87, paragrafo 1 (ex articolo 92) del trattato CE può essere applicato alle emittenti radio pubbliche se ricorrono le condizioni in esso menzionate. Un aiuto di Stato può tuttavia venire considerato compatibile con le disposizioni del trattato CE; in particolare, l'articolo 86, paragrafo 2 (ex articolo 90) del trattato CE stabilisce che un aiuto di Stato può essere dichiarato compatibile qualora sia necessario per la realizzazione di un servizio di interesse economico generale. L'importanza della radiodiffusione pubblica viene affermata nel Protocollo sul sistema di radiodiffusione pubblica allegato al trattato di Amsterdam, di cui la Commissione deve tenere conto per la sua funzione interpretativa. Ai sensi del Protocollo, spetta agli Stati membri definire il servizio pubblico e provvedere al suo finanziamento, nella misura in cui tale finanziamento non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all'interesse comune. Allo stato attuale, la Commissione non è in grado di fornire un parere preciso sui quesiti specifici posti dall'Onorevole Parlamentare, ma intende tuttavia farlo quanto prima, valutando alla luce del documento citato tutte le implicazioni dei requisiti stabiliti dal trattato CE per il settore della radiodiffusione. Per quanto riguarda l'aspetto attinente agli aiuti di Stato, la Commissione intende chiarire la propria posizione in merito in una comunicazione che pubblicherà nel corso dell'anno.