INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2249/97 dell'on. Luigi CALIGARIS alla Commissione. Sistema della negoziazione diretta tra società petrolifere e gestori di impianti distribuzione carburanti per l'acquisto esclusivo in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 102 del 03/04/1998 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2249/97 di Luigi Caligaris (ELDR) alla Commissione (2 luglio 1997) Oggetto: Sistema della negoziazione diretta tra società petrolifere e gestori di impianti distribuzione carburanti per l'acquisto esclusivo in Italia Le società petrolifere hanno predisposto accordi economici unilaterali (negoziazione diretta), pressoché uguali tra loro, da applicare nelle trattative annuali con i singoli gestori degli impianti di distribuzione carburanti per l'acquisto in esclusiva di carburanti e di prodotti «non oil». Tale sistema è stato già sottoposto all'esame di legittimità dell'autorità garante per la concorrenza ed il mercato, sia comunitario che nazionale, in base al regolamento (CEE) n. 1984/83 ((GU L 173 del 30.6.1983, pag. 1. )), del 22.6.1983, ed alla legge nazionale n. 287/90 del 10.10.1990. 1. Può la Commissione far sapere se la condotta delle compagnie petrolifere nonché le singole clausole delle trattative dirette tra società petrolifere e gestori sono conformi al diritto della concorrenza? 2. Può la Commissione far sapere se le clausole relative ai cosiddetti prodotti «non oil» sono compatibili con il diritto comunitario? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (4 settembre 1997) La Commissione ha ricevuto una denuncia, riguardante i contratti conclusi in Italia fra società petrolifere e rivenditori di carburante. È pratica costante della Commissione l'effettuare un esame preliminare delle denuncie prima di pronunciarsi sul seguito da dare ad esse. Nell'effettuare detto esame, la Commissione tiene conto dell'interesse comunitario presentato da ciascun caso sottoposto alla sua attenzione così come dell'esistenza di altri rimedi offerti ai denuncianti. Nel caso degli accordi fra società petrolifere e rivenditori di carburanti in Italia, la Commissione ha condotto un attento esame della denuncia ed ha invitato i suoi autori ad esporre il loro punto di vista nel corso di una riunione tenuta a Bruxelles. In seguito a questo esame, la Commissione ha constatato che gli accordi in questione producono effetti principalmente in Italia e che la loro conformità al diritto comunitario della concorrenza deve essere valutata alla luce del regolamento di esenzione per categoria (CEE) n. 1984/83 ((Regolamento (CEE) n. 1984/83 della Commissione del 22 giugno 1983 relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato a categorie di accordi di acquisto esclusivo, in GU L 173 del 30.6.1983. )). Il 23 dicembre 1996 la Commissione ha comunicato per iscritto ai denuncianti la sua posizione preliminare, invitandoli a trasmettere le loro eventuali osservazioni. La Commissione ha in particolare ricordato ai denuncianti che le giurisdizioni nazionali sono competenti per esaminare gli accordi ai sensi dell'articolo 85 paragrafo 1 del trattato e del regolamento di esenzione per categoria (CEE) n. 1984/83. Il giudice nazionale può, se del caso, dichiarare la nullità di pieno diritto degli accordi previsti dall'articolo 85 paragrafo 2 del trattato; Indicato ai denuncianti che la loro denuncia non sembra rivestire un interesse comunitario tale da indurre la Commissione stessa ad intervenire. Inoltre, la Commissione osserva che solo gli organi giurisdizionali nazionali possono disporre a favore dei denuncianti l'eventuale risarcimento del danno derivante dall'esecuzione dei contratti in questione. Infine, la Commissione nota che l'esistenza di un regolamento di esenzione per categoria riguardante gli accordi in questione può essere un elemento da prendere in considerazione per escludere una attività istruttoria, nella misura in cui l'esistenza stessa di un tale regolamento ha il fine di limitare la notificazione e l'esame individuale degli accordi che rientrano nelle categorie definite dal regolamento stesso. Inoltre, un tale regolamento di esenzione facilita l'applicazione del diritto della concorrenza da parte degli organi giurisdizionali nazionali. Conformemente alla sua politica in materia, la Commissione non ha proceduto ad un esame del merito per quel che riguarda gli accordi in questione, al fine, tra l'altro, di non pregiudicare la posizione che potrà essere adottata dalle giurisdizioni nazionali.