INTERROGAZIONE SCRITTA E-0290/02 di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione. Infrazione sistematica in Francia del principio di parità di trattamento nei confronti delle aziende di autobus straniere, dovuta alla cosiddetta licenza blu e alle multe onerose.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0021 - 0022



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0290/02 di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione (11 febbraio 2002) Oggetto: Infrazione sistematica in Francia del principio di parità di trattamento nei confronti delle aziende di autobus straniere, dovuta alla cosiddetta licenza blu e alle multe onerose 1. Può la Commissione esprimere il suo parere sull'obbligo unilaterale imposto alle aziende di autobus tedesche di munirsi di un'autorizzazione speciale per le corse in Francia, ossia della cosiddetta licenza blu, laddove le corrispondenti aziende francesi non ne necessitano, né nel loro paese, né in Germania? Qual è la reazione della Commissione al mancato rispetto del principio della parità di trattamento? 2. Accetta la Commissione la prassi comune, secondo la quale la polizia francese sospende la circolazione degli autobus sprovvisti di licenza blu o quelli ai quali quest'ultima è da poco scaduta? Inoltre, considerando il principio di proporzionalità e il divieto di adottare provvedimenti eccessivi, come giudica la Commissione il fatto che un autobus tedesco, con licenza quadriennale scaduta da nove giorni, abbia potuto continuare a circolare solo dietro pagamento di una cauzione di 5000 franchi francesi? 3. Può la Commissione esprimere il suo parere sul fatto che l'azienda detentrice dell'autobus in questione, oltre al pagamento della cauzione, attende anche un'udienza, la cui sanzione probabilmente corrisponderà all'importo della cauzione? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (25 marzo 2002) La licenza blu cui fa riferimento l'onorevole parlamentare è la licenza comunitaria(1) che permette di effettuare, su tutte le relazioni di traffico, per i tragitti effettuati sul territorio della Comunità, trasporti internazionali su strada con autobus per conto di terzi. È chiamata blu perché l'originale di questa licenza deve essere in cartoncino di colore blu. L'obbligo di essere in possesso della licenza comunitaria riguarda tutti i vettori comunitari. Non c'è dunque discriminazione a causa della nazionalità. Conformemente al regolamento (CE) n. 11/98 del Consiglio, dell'11 dicembre 1997, l'originale della licenza deve essere conservato dal vettore. La copia certificata conforme della licenza comunitaria deve trovarsi a bordo del veicolo e deve essere esibita ad ogni richiesta degli agenti preposti al controllo. Si ha infrazione alle norme comunitarie se la copia certificata conforme della licenza comunitaria non si trova a bordo del veicolo o se la licenza è scaduta. La regolamentazione comunitaria non prevede colori specifici per la copia certificata conforme della licenza comunitaria. Di conseguenza, la copia certificata conforme che deve trovarsi a bordo del veicolo può non essere di colore blu. Secondo la regolamentazione comunitaria, spetta agli Stati membri adottare tutte le misure relative agli strumenti di controllo e al regime delle sanzioni. Conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia, qualora un regolamento comunitario non preveda alcuna sanzione specifica in caso di violazione, ma faccia rinvio alle disposizioni nazionali, gli Stati membri conservano un potere discrezionale quanto alla scelta delle sanzioni. Tuttavia, la Corte di giustizia aggiunge che esse in ogni caso devono avere un carattere non solo effettivo e dissuasivo, ma anche proporzionato(2). Le sanzioni devono infatti essere adeguate e necessarie per conseguire lo scopo voluto, senza superare i limiti di quanto indispensabile per attuarle(3). In questa causa Pastoors(4), la Corte di giustizia ha riconosciuto che gli Stati membri possono, a titolo di garanzia, esigere il deposito di una garanzia da parte dei vettori non residenti, ma questa misura è possibile soltanto se è proporzionata. Inoltre, gli Stati membri devono applicare le sanzioni senza discriminazione a causa della nazionalità o del luogo di stabilimento del vettore. Ogni questione relativa all'importo di una sanzione precisa, come il caso citato dall'onorevole parlamentare, dipende dal tribunale nazionale che prende una decisione alla luce di questa giurisprudenza e degli elementi concreti del caso. (1) Licenza comunitaria introdotta per facilitare il controllo delle operazioni di trasporto ed applicabile a tutte le modalità di trasporti internazionali di viaggiatori su strada per conto di terzi, dal regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus GU L 74 del 20.3.1992, come modificato dal regolamento (CE) n. 11/98 del Consiglio, dell'11 dicembre 1997, che modifica il regolamento (CEE) n. 684/92 relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus (GU L 4 dell'8.1.1998). (2) Corte di giustizia 23.1.1997, Pastoors, causa C-29/95 Raccolta della giurisprudenza 1997 pagina I-00285. (3) Corte di giustizia 23.1.1997, Pastoors, causa C-29/95 Raccolta della giurisprudenza 1997 pagina I-00285. (4) Corte di giustizia 23.1.1997, Pastoors, causa C-29/95 Raccolta della giurisprudenza 1997 pagina I-00285.