ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3182/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Accesso a Kaliningrad.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0033 - 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3182/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (7 novembre 2002) Oggetto: Accesso a Kaliningrad Può la Commissione confermare che l'Unione europea sta cominciando a prendere in considerazione l'idea di sovvenzionare treni sigillati nonstop destinati a collegare Kaliningrad con la madrepatria russa al fine di risolvere i problemi d'accesso rispettando nel contempo le preoccupazioni di Polonia e Lituania in materia di sicurezza? Ha discusso col governo russo la possibilità di costruire sulla costa baltica di Kaliningrad strutture portuali civili, anziché militari, allo scopo di migliorare i collegamenti marittimi fra questo territorio e i porti della madrepatria russa? Si tratterebbe di un progetto che l'Unione europea potrebbe essere disposta a sovvenzionare? Infine, è al corrente la Commissione di progetti volti a ribattezzare l'exclave, che prende nome dal primo Presidente dell'Unione Sovietica, e in tal caso crede che ciò possa avere una rilevanza per il suo futuro status politico? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (29 novembre 2002) La Commissione rinvia alle conclusioni del Consiglio Affari generali e relazioni esterne (General Affairs and External Relations Council GAERC) del 30 Settembre 2002 e 22 Ottobre 2002, avallate dal Consiglio europeo di Bruxelles del 25 Ottobre 2002. Tali conclusioni del Consiglio sottolineano che, nonostante l'Unione debba esplorare, collaborando pienamente con la Repubblica di Lituania, la fattibilità di viaggi senza visto con treni non stop per il traffico di cittadini russi tra la regione di Kaliningrad ed il resto della Russia, qualsivoglia decisione eventuale su tale questione: potrebbe essere presa solamente da una Unione allargata, sulla base di un'approfondita valutazione degli aspetti politici e giuridici ed una volta che siano stati superati gli ostacoli tecnici. Le conclusioni del GAERC del 22 ottobre 2002 concordano inoltre sul fatto che: Una decisione per l'avvio nel 2003 di uno studio di fattibilità da parte di consulenti indipendenti sarà presa dall'UE con l'accordo della Lituania una volta raggiunto un accordo con quest'ultima sul quadro di riferimento di tale studio. In tale contesto, è evidente che non si è dimostrata né una fattibilità tecnica, né una fattibilità politica o giuridica di tali treni. Pertanto la Commissione non ha fatto proposte ed il Consiglio non ha discusso di incentivi dell'Unione relativi a qualsivoglia modalità di trasporto che colleghi Kaliningrad alla madrepatria russa. Non si è discusso con la Russia della conversione a scopi civili delle strutture portuali militari. L'Unione sta tuttavia fornendo, tramite il programma di assistenza tecnica Tacis, assistenza per lo sviluppo del porto di Kaliningrad nell'ambito di un progetto di 998 000 euro volto a rafforzare la sua competitività con l'attrazione di investimenti nazionali ed esteri. La Commissione non è a conoscenza di qualsivoglia progetto volto a mutare il nome della Kaliningrad Oblast.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3181/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2002)

Oggetto: Terrorismo e processo di pace in Medio Oriente

La Commissione è profondamente impegnata nella ricerca di una soluzione al conflitto araboisraeliano. Può confermare di aver adeguatamente insistito presso il Presidente Arafat sulla necessità di usare tutta la sua autorità per aprire uno spiraglio di possibilità che non venga compromesso da attentati terroristici, in modo che possano svolgersi veri negoziati per una soluzione che preveda l'esistenza di due Stati, nonché sul fatto che ciò è nell'interesse fondamentale degli stessi palestinesi?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(11 dicembre 2002)

Nelle riunioni tenute con rappresentanti dell'Autorità palestinese, come pure nelle comunicazioni scritte al presidente Arafat, la Commissione si è espressa chiaramente a favore della necessità di porre fine alla violenza e al terrore, insistendo sul fatto che l'Autorità palestinese, in quanto organo di governo legittimo nei territori palestinesi, sia tenuta a combattere il terrorismo. Analogamente, il Consiglio europeo e il Consiglio Affari generali hanno sollevato la questione in numerose occasioni, come ad esempio le dichiarazioni di Laeken (14 e 15 dicembre 2001) e di Siviglia (21 e 22 giugno 2002).

La Commissione ha poi richiamato l'attenzione dell'Autorità palestinese sulla necessità di risolvere il problema dell'istigazione alla violenza.

Inoltre, la Commissione ha espresso rammarico per il fatto che in periodi di relativa calma, come gli ultimi mesi dello scorso anno o i mesi di luglio e agosto 2002, non sia stata colta l'occasione di trovare una soluzione negoziata sul principio dei due Stati. La Commissione ritiene che per consentire al processo politico di avanzare, le questioni relative alla sicurezza vadano affrontate insieme agli aspetti politici ed economici.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3395/02 di Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) alla Commissione. Situazione in Sudan.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0053 - 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3395/02 di Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) alla Commissione (22 novembre 2002) Oggetto: Situazione in Sudan A seguito del trattato di pace firmato in Sudan nel mese di gennaio, e da cui si attende la fine di un conflitto che è costato oltre un milione di vittime, può la Commissione far sapere quali azioni l'UE intende intraprendere per sostenere il processo di pacificazione? Segnatamente, è stata vagliata da parte dell'Unione la possibilità di sospendere le importazioni di petrolio sudanese fino a che non si sia affermato il processo di pace appena avviato? Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione (18 dicembre 2002) La posizione dell'Unione in materia di relazioni con il Sudan dopo i negoziati di pace di Machakos prevede la normalizzazione delle relazioni e la ripresa della cooperazione, subordinate alla riuscita del processo di pace. Conformemente alle conclusioni adottate dal Consiglio nel giugno 2002, per promuovere il processo di pace l'Unione seguirà un approccio in due fasi: - fino alla conclusione del trattato di pace, l'Unione continuerà il dialogo politico sulla base degli impegni per il 2002 sottoscritti dal governo del Sudan in materia di diritti dell'uomo, di democrazia e di Stato di diritto e, in particolare, sulla conclusione del trattato di pace; - in caso di conclusione del trattato di pace, l'Unione avvierà la normalizzazione delle relazioni. Tali relazioni, nel contesto dell'accordo di Cotonou, si baseranno sul rispetto dei diritti dell'uomo, sui principi democratici e sullo Stato di diritto, e comprenderanno il sostegno al processo di pace e alla soluzione dei conflitti. Per quanto riguarda la possibilità di sospendere le importazioni di petrolio sudanese nella Comunità, la Commissione è convinta che, in generale, lo strumento migliore perchè le proprie preoccupazioni vengano ascoltate e le proprie aspettative accolte sia una politica di impegno e non una politica di isolamento. Come strumento di politica estera, risultano preferibili e più efficaci eventuali misure adottate dalle Nazioni unite piuttosto che sanzioni unilaterali. Inoltre, nel caso in questione, la misura unilaterale avrebbe un impatto economico limitato in quanto l'Unione rappresenta un mercato molto marginale per le esportazioni di petrolio sudanese, essendo i mercati principali la Cina (63 %, pari a 1,2 miliardi di euro nel 2000) e il Giappone (23 %).
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3323/02 di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione. Competenza UE.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0046 - 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3323/02 di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione (25 novembre 2002) Oggetto: Competenza UE Per quanto riguarda la politica di sviluppo, può l'Unione europea attuare o appoggiare l'attuazione, inclusa l'assistenza finanziaria, di attività effettuate da organizzazioni che operano in paesi terzi e relativamente a questioni per le quali l'UE non ha alcuna competenza giuridica? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (29 gennaio 2003) La competenza comunitaria nel settore della politica in materia di sviluppo è prevista nel titolo XX del trattato CE e detta politica è attuata conformemente alle disposizioni ivi stabilite. Di conseguenza, ogni iniziativa comunitaria nel settore della cooperazione allo sviluppo deve conformarsi agli obiettivi definiti all'articolo 177 del trattato CE. Tuttavia, nella sentenza della Corte di Giustizia relativa alla causa C-268/1994 (Portogallo/Commissione, [1996] ECR I-6177) si legge che una misura nel settore della cooperazione allo sviluppo può contenere disposizioni in materie specifiche senza che occorra avvalersi di altre basi giuridiche, e neppure della partecipazione degli Stati membri alla conclusione dell'accordo, purché l'accordo abbia come scopo fondamentale il perseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 177, e a condizione che le clausole concernenti le materie specifiche non comportino obblighi di una tale portata da costituire in realtà scopi distinti da quelli della cooperazione allo sviluppo. Di conseguenza, la mera inclusione in detto accordo di disposizioni che prevedono una cooperazione in un settore specifico non comporta necessariamente un'attribuzione generale di competenza della Comunità ad avviare qualsiasi tipo di azione di cooperazione in tale settore di modo che essa non pregiudica la ripartizione delle competenze fra la Comunità e gli Stati membri, né il fondamento giuridico degli atti comunitari per l'attuazione della cooperazione in tale settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2657/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione. Plane spotting.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0009 - 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2657/02 di Toine Manders (ELDR) alla Commissione (16 settembre 2002) Oggetto: Plane spotting Il 26 aprile 2002 due cittadini olandesi sono stati condannati dal tribunale greco di Kalamata a tre anni di reclusione per avere praticato il loro hobby di plane spotting. I due hobbisti avevano partecipato, con l'espressa autorizzazione delle autorità aeronautiche greche, ad un viaggio organizzato in Grecia al fine di prendere nota in alcune vicine basi aeree dei numeri di coda dei velivoli militari da loro avvistati. Benché tali numeri di coda siano accessibili attraverso varie fonti pubbliche, fra cui Internet, il giudice greco ha assimilato il comportamento dei plane spotters allo spionaggio, penalmente perseguito dalla legge greca. L'interpretazione del concetto di plane spotting da parte del potere giudiziario degli Stati membri interessati è attualmente discordante. Ciò che i Paesi Bassi considerano un hobby, è punibile in Grecia con tre anni di reclusione. In considerazione, tra l'altro, delle diverse normative europee, sarebbe auspicabile una dichiarazione univoca sul fenomeno del plane spotting in relazione allo spionaggio, come pure un'armonizzazione dell'entità della pena e del mandato di cattura europeo. È la Commissione europea a conoscenza della questione di cui sopra? Intende essa rilasciare una dichiarazione univoca in merito al fenomeno del plane spotting in relazione allo spionaggio? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (17 ottobre 2002) La Commissione è perfettamente al corrente di questo caso che è stato oggetto di un'ampia pubblicità. Non spetta alla Commissione verificare se le procedure di uno Stato membro non violino il diritto ad un processo equo. Non esiste alcuna base giuridica né alcun meccanismo che le permetta di farlo. La convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali definisce le norme da rispettare perché un processo sia equo. Queste disposizioni figurano nell'articolo 5 (diritto alla libertà ed alla sicurezza) e nell'articolo 6 (diritto ad un processo equo) e sono sviluppate nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo. I reclami relativi ad una procedura che violi il diritto ad un processo equo devono essere indirizzati a questa Corte dopo esaurimento dei mezzi di ricorso interno. Alla Commissione risulta che i turisti che hanno praticato il plane spotting (osservazione di aerei) hanno presentato ricorso contro le condanne presso la Corte d'appello greca competente in materia penale. Se il ricorso verrà respinto, potranno rivolgersi alla Corte europea dei diritti dell'uomo. La Commissione non è in grado di rilasciare una dichiarazione in merito alla pratica del plane spotting, poiché non dispone della competenza necessaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3411/02

di Nirj Deva (PPE-DE) alla Commissione

(25 novembre 2002)

Oggetto: Carestia in Etiopia ed in Eritrea

Notizie recenti hanno annunciato che l'Etiopia e l'Eritrea sono sull'orlo di una gravissima carestia. Può dire la Commissione come pensa di arginare un potenziale disastro umanitario?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(23 dicembre 2002)

Già dal luglio 2002 si era a conoscenza del fatto che con ogni probabilità le scarse e tardive precipitazioni avrebbero danneggiato gravemente i raccolti in alcune zone dell'Etiopia e dell'Eritrea, causando carestie localizzate nel corso dell'anno. Nell'ottobre 2002, dopo le tardive piogge stagionali, è apparso evidente che stava per scoppiare una crisi umanitaria più grave del previsto e che la carestia avrebbe raggiunto il culmine soprattutto nella prima metà del 2003.

In base alle ultime stime, 2,3 milioni di persone in Eritrea e 11-12 milioni in Etiopia potrebbero avere bisogno di aiuti alimentari. In entrambi i casi, queste cifre includono popolazioni colpite sistematicamente dall'insicurezza alimentare. Gli aiuti umanitari previsti dall'Unione ammontano complessivamente a 160 milioni di euro circa.

In Eritrea, gli aiuti alimentari già impegnati incluso uno stanziamento comunitario pari a 7,4 milioni di euro, relativo alla fornitura di cereali consegnati nel corso del 2002 sono ritenuti sufficienti per far fronte al fabbisogno fino al marzo 2003.

Per l'Etiopia, subito dopo l'appello del governo per aiuti alimentari urgenti, nell'ottobre 2002 la Commissione ha stanziato complessivamente 23 milioni di euro, equivalenti a 97 000 tonnellate metriche, per coprire il fabbisogno alimentare fino alla fine del 2002. Una quota considerevole di questo finanziamento (12 milioni di euro) è stata utilizzata per acquistare direttamente prodotti alimentari, una parte dei quali (20 000 tonnellate metriche) destinata al fabbisogno immediato, e la parte restante ad una rete di sicurezza per i preannunciati problemi di insicurezza alimentare. Gli 11 milioni di euro rimanenti sono stati destinati ad aiuti alimentari da inoltrare attraverso il Programma alimentare mondiale e attraverso partenariati con organizzazioni non governative. Inoltre, l'Ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO) ha approvato un programma di aiuti umanitari per un importo pari a 4 milioni di euro destinato soprattutto ai pastori nomadi. Finanziamenti considerevoli (54 milioni di euro) a favore dell'Etiopia sono previsti anche nel quadro del programma di aiuto allo sviluppo della Comunità per il periodo 2002 2007, allo scopo di risolvere i problemi strutturali che sono la causa delle ricorrenti crisi alimentari del paese.

Fondi supplementari sono stati stanziati nel 2003 a favore della regione del Corno d'Africa a titolo della linea di bilancio per la sicurezza alimentare della Comunità e del bilancio per l'aiuto umanitario.

Nel frattempo, tuttavia, sono state individuate altre fonti per nuovi importanti finanziamenti, per poter inoltrare in maniera regolare e tempestiva gli aiuti alimentari e umanitari supplementari, che diventeranno probabilmente necessari a partire dall'inizio del 2003.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2554/02

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(12 settembre 2002)

Oggetto: Adesione di Malta all'UE e direttiva sugli uccelli selvatici

A seguito di recenti rapporti apparsi sulla stampa maltese circa la possibilità, per Malta, di derogare, al momento di aderire all'UE, dall'applicazione della direttiva sugli uccelli selvatici specie durante la stagione ventatoria, può la Commissione confermare che i suddetti rapporti sono meramente speculazione e che Malta non beneficierà di alcun periodo transitorio o di deroghe per quanto riguarda l'applicazione della direttiva?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(11 novembre 2002)

L'attuazione della direttiva 79/409/CEE, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1) è stata discussa con Malta nell'ambito dei negoziati sull'adesione relativi al capitolo sull'ambiente. Riguardo alla questione specifica della caccia primaverile, Malta si è impegnata a dare piena attuazione, a partire dall'adesione, alle sezioni pertinenti della direttiva. L'articolo 9 della direttiva in questione autorizza deroghe a condizioni estremamente rigide. Qualora Malta decidesse di autorizzare la caccia primaverile, ad esempio delle tortore o delle quaglie, è tenuta a garantire che siano soddisfatti tutti i requisiti dell'articolo 9 e che ogni attività venatoria ammessa sia autorizzata a condizioni rigidamente controllate e unicamente in piccole quantità. Inoltre, il ricorso all'articolo 9 è soggetto ad un controllo da parte della Commissione e Malta si è impegnata, in caso di ricorso a questo articolo, ad inviare ogni anno una relazione sulla sua applicazione.

Pertanto, dal momento dell'adesione, la caccia degli uccelli a Malta potrà essere effettuata solo entro i limiti previsti dalla direttiva e in questo contesto Malta non ha ottenuto alcun periodo transitorio.

Riguardo alla cattura, Malta ha negoziato (ottenendo l'assenso del Consiglio) un periodo transitorio di cinque anni (fino al 31 dicembre 2008) che consente la cattura di sette specie di fringuelli utilizzando reti tradizionali note come reti da uccellatore nelle isole maltesi, esclusivamente al fine di mantenere tali specie in cattività e consentire la creazione di un sistema di riproduzione funzionante. Durante questo periodo, Malta dovrà attuare una serie di misure conformemente ad un calendario concordato, al fine di garantire la piena attuazione delle disposizioni pertinenti della direttiva entro il 31 dicembre 2008. Queste misure prevedono l'istituzione di un Comitato Ornis maltese entro il 31 dicembre 2002, un censimento di tutti i siti di cattura entro il 31 dicembre 2003 e l'introduzione di un programma di riproduzione in cattività entro il 30 giugno 2005. L'Unione europea prevede che, grazie a queste misure, il numero di uccelli catturati durante il periodo transitorio sarà notevolmente ridotto.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3874/02

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) al Consiglio

(10 gennaio 2003)

Oggetto: Aumento delle risorse militari europee ai fini di un maggior margine di autonomia

È evidente che l'Europa deve dotarsi di maggiori risorse militari, ai fini dell'ottenimento di un maggior margine di autonomia e dello sviluppo di una forza d'intervento rapido puramente europea.

Sul piano politico, una delle grandi sfide dell'Unione europea è quella di conquistarsi realmente uno spazio in cui sviluppare la propria politica comune di sicurezza e difesa, onde conseguire un determinato livello di garanzie nel mantenimento della pace continentale, più di qualunque altro obiettivo irraggiungibile, a livello mondiale.

Può indicare il Consiglio, nel quadro delle sue competenze al riguardo, quale sia il suo grado di capacità diagnostica nell'individuare periodicamente le carenze dell'Unione europea al momento di perseguire l'obiettivo di contare davvero su una politica di sicurezza e difesa autenticamente propria?

Risposta

(21 luglio 2003)

I lavori intrapresi dopo il Consiglio europeo di Helsinki hanno permesso all'Unione europea di definire la gamma dei mezzi necessari per svolgere l'insieme dei compiti di Petersberg, compresi i più impegnativi. Si è così potuto fare il punto delle esigenze dell'UE in termini di capacità militari e di forze per conseguire l'obiettivo globale, e riunirle in un catalogo delle capacità riveduto periodicamente in base ai principi concordati al Consiglio europeo di Nizza.

Due conferenze sulle capacità svoltesi rispettivamente durante la Presidenza francese e quella belga hanno permesso di raccogliere gli impegni nazionali concreti corrispondenti agli obiettivi militari di capacità fissati dal Consiglio europeo di Helsinki. Gli Stati membri si sono impegnati a offrire, su base volontaria, contributi nazionali corrispondenti alle capacità necessarie per raggiungere l'obiettivo globale. Tali impegni sono stati riuniti in un catalogo delle forze, la cui analisi consente di affermare che nella prospettiva del 2003, conformemente all'obiettivo globale definito ad Helsinki, l'Unione europea sarà in grado di svolgere tutti i compiti di Petersberg, pur essendo necessario migliorare alcune capacità, sia sul piano quantitativo che qualitativo, al fine di ottimizzare le capacità a disposizione dell'Unione.

A tale riguardo, in occasione della conferenza per il miglioramento delle capacità militari del 19 novembre 2001 (CIC), gli Stati membri hanno individuato le restanti carenze e hanno convenuto un piano d'azione che consentirà di rimediarvi. Tale piano è basato su decisioni nazionali (approccio bottom-up) intese a razionalizzare i rispettivi sforzi di difesa degli Stati membri nonché sul rafforzamento della sinergia dei loro progetti nazionali e multinazionali.