INTERROGAZIONE SCRITTA E-1456/96 di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Risparmi nel bilancio UE per il mercato lattiero-caseario

Negli ultimi 10 anni le spese del bilancio agricolo dell'UE per il settore lattiero-caseario sono calate del 31%. Tra il gennaio 1995 e l'aprile 1996 le restituzioni all'esportazione sono state ridotte del 12% per il burro, del 34% per il latte scremato in polvere, del 37% per il formaggio Edam e del 19% per il formaggio Emmental. Il progetto preliminare di bilancio dell'UE per il 1997 prevede nella sezione garanzia riduzioni nel settore lattiero-caseario dell'11,1% a un livello pari a 3,738 miliardi di ecu.

1. Quali sono i fattori alla base delle riduzioni negli ultimi 10 anni, e nel periodo gennaio 1995-aprile 1996?

2. Quali sono le ragioni concrete alla base della riduzione prevista nel progetto preliminare di bilancio 1997?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (26 giugno 1996)

1. Nel corso degli ultimi dieci anni, la Commissione ha adeguato le restituzioni all'esportazione del settore lattiero-caseario tenendo conto della situazione del mercato interno della Comunità e di quello dei paesi terzi nonché, all'occorrenza, della necessità di rispettare i prezzi minimi all'esportazione stabiliti nell'ambito dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), accordo internazionale sui prodotti lattiero-caseari. Le riduzioni verificatesi dall'inizio del 1995 rispecchiano, in particolare, il livello dei prezzi sul mercato mondiale. Inoltre, l'attuazione dei nuovi accordi sul commercio mondiale approvati nell'ambito dell'Uruguay Round impone il rispetto, da parte della Comunità, di determinati quantitativi annui e di massimali finanziari per le esportazioni sovvenzionate, con effetto dal 1o luglio 1995. La necessità di garantire che il volume e il valore dei titoli d'esportazione rispettassero tali limiti ha dunque avuto un riflesso sulla politica della Commissione in materia di restituzioni all'esportazione.

Entro i limiti imposti dai nuovi accordi sul commercio mondiale, la Commissione continua a determinare le restituzioni all'esportazione in base alla situazione del mercato interno e di quello dei paesi terzi. È per questo che, alla fine di aprile del 1996, si è deciso di aumentare del 9% circa le restituzioni relative al burro e al butteroil.

2. Per il settore lattiero-caseario, il progetto preliminare di bilancio per il 1997 prevede stanziamenti per un totale di 3 738 MECU, con una riduzione di 466 MECU rispetto agli stanziamenti del bilancio 1996, che ammontavano a 4 204 MECU. Tale riduzione rispecchia l'attesa che, rispetto alle previsioni di bilancio 1996, nel 1997 i mercati del latte e dei prodotti lattiero-caseari saranno più stabili e consentiranno di ridurre i tassi delle restituzioni all'esportazione di determinati aiuti per lo smaltimento interno di burro e latte scremato rispetto a quelli originariamente previsti per il bilancio 1996. Inoltre, il carattere decrescente dei massimali annui per le esportazioni sovvenzionate, deciso nell'ambito dell'Uruguay Round, richiede una riduzione, rispetto al 1996, dei quantitativi di taluni prodotti lattiero-caseari che possono essere esportati nel 1997. Detta riduzione riguarda in particolare i formaggi e il gruppo denominato «altri prodotti lattiero-caseari» che comprende il latte intero in polvere, il latte condensato e i prodotti freschi.

Va notato che, già per il 1996, il sussistere di una situazione di mercato molto più favorevole di quella inizialmente prevista nel bilancio significherà probabilmente una spesa effettiva nel settore lattiero-caseario ben inferiore agli stanziamenti iniziali di bilancio (4 204 MECU). Tutto ciò è stato preso in considerazione nel progetto preliminare di bilancio rettificativo e suppletivo che la Commissione ha adottato il 5 giugno 1996.