IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/118

(2004/C 78 E/0119)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2484/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto: Galizia di fronte alla riforma della PAC

Al fine di potere valutare i possibili effetti a breve, medio e lungo termine della recente riforma intermedia della PAC e, concretamente, della sua applicazione in una regione sfavorita e obbiettivo 1 come la Galizia, sarebbe di grande utilità conoscere i dati, gli studi, le relazioni e i pareri della Commissione europea in proposito, per cui vorremmo avere le seguenti informazioni:

1. Dispone la Commissione di studi sull'impatto potenziale dell'attuazione della presente riforma in una regione come la Galizia, dove sono presenti numerosi allevamenti, con aziende di piccole dimensioni, non ancora ammodernate da un punto di vista tecnico e con livelli bassi di aiuti agricoli?

2. Ha la Commissione sufficientemente valutato il fatto che, in zone specifiche all'interno della Galizia, la dipendenza economica di cittadine di media entità è fondamentalmente legata alla produzione di latte? Ha, pertanto, considerato le conseguenze che un disaccoppiamento degli aiuti alla produzione potrebbe causare?

3. Potrebbe la Commissione fornirci degli studi di valutazioni di tali scenari? Se non ce ne fossero, non ritiene la Commissione che sia necessario effettuare questo tipo di proiezioni, almeno in quelle regioni a forte vocazione agricola e riconosciute come sfavorite, che permettano di analizzare gli effetti della riforma a medio e lungo termine (10-20 anni)?

4. Può la Commissione darci le seguenti informazioni in relazione all'applicazione della riforma della PAC in Galizia: quali cifre prevede per l'evoluzione della popolazione in ambito rurale? Quale percentuale di detta popolazione potrà considerasi dedita, come attività principale, a produzioni agricole o d'allevamento? Quale sarà il volume delle produzioni agricole? Quali ripercussioni indirette si potrebbero registrare sulle economie territoriali e regionali?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Nel corso degli ultimi anni la Commissione ha realizzato tutta una serie di studi, che non ha riscontro in precedenza, per valutare le possibili ripercussioni delle proposte di riforma della politica agricola comune (PAC).

Nel luglio 2002, con la Comunicazione sulla revisione intermedia, la Commissione ha presentato i principali risultati di uno studio sull'impatto probabile delle scelte future riguardanti il sistema delle quote latte e l'organizzazione comune del mercato del latte e dei prodotti lattiero-caseari. Nell'ottobre 2002 sono stati pubblicati altri elementi di questo studio.

Nel gennaio 2003 la Commissione ha pubblicato un'analisi d'impatto delle proposte contenute nella revisione intermedia del luglio 2002, che includeva quattro studi realizzati da esperti indipendenti e due analisi interne effettuate dai servizi della Commissione.

Nel marzo 2003 la Commissione ha pubblicato un'analisi delle ripercussioni delle proposte normative del gennaio 2003 relative alla riforma della PAC; tale analisi includeva due analisi interne realizzate dai servizi della Commissione.

Nei prossimi mesi la commissione pubblicherà un'analisi di impatto della riforma della PAC come convenuto nel corso del Consiglio Agricoltura di Lussemburgo del giugno 2003.

Gli studi sono fondati su modelli macroeconomici sviluppati per l'Unione, considerata nel suo insieme, vale a dire con i 15 Stati membri attuali e l'Unione allargata, e in alcuni casi, a livello dei singoli Stati membri. Per stimare, calibrare e convalidare questi modelli è necessario disporre di una quantità enorme di informazioni statistiche e di parametri. La mancanza di dati attendibili a livello regionale fa sì che sia difficile sviluppare strumenti di quantificazione a livello regionale, limitando così la possibilità di effettuare un'analisi d'impatto a tale livello. I pochi studi quantitativi pubblicati di recente da istituti di ricerca in Europa hanno presentato risultati sconcertanti e improbabili, difficili da spiegare alla luce dell'esperienza passata e delle teorie economiche. Per tutte queste ragioni la Commissione non ha pubblicato un'analisi d'impatto a livello regionale, anche se molti risultati emersi dagli studi d'impatto realizzati a livello dell'Unione possono esser utili come elementi di riflessione per valutare l'impatto a livello regionale.

1. La Commissione sta esaminando l'impatto dell'ultimo accordo sulla riforma della PAC, che sarà pubblicato nei prossimi mesi. Tuttavia, dai dati analizzati in precedenza si osserva che l'introduzione del pagamento unico per azienda basato su diritti «storici» avrà ripercussioni limitate sui redditi degli agricoltori dell'Unione, in quanto la riduzione della produzione sarà controbilanciata da prezzi più alti corrisposti ai produttori. Nel caso di una regione dedita all'allevamento come la Galizia si possono prevedere risultati analoghi.

2. La Commissione è consapevole dell'importanza del settore lattiero per una regione come la Galizia, in cui è concentrato oltre il 50 % dei produttori di latte spagnoli, la cui produzione rappresenta oltre il 30 % della produzione totale della Spagna. La Commissione ritiene che l'ultima riforma della PAC offra uno strumento che permette una chiara pianificazione delle decisioni aziendali di lungo periodo, che consente agli agricoltori di valutare le esigenze di ristrutturazione per adattarle alla futura domanda del mercato. Si ritiene che il disaccoppiamento dell'aiuto svincolare l'aiuto dalla produzione effettiva di latte avrà ripercussioni modeste rispetto ad altri settori, dato che il sistema delle quote latte, che è stato prolungato fino al 2015, seguiterà ad influenzare il controllo dell'offerta.