INTERROGAZIONE SCRITTA P-0987/00 di Jo Leinen (PSE) alla Commissione. Elenco delle disposizioni per le quali è richiesta ancora l'unanimità (Riferimento: Allegato al parere della Commissione europea sulla Conferenza intergovernativa del 26.1.2000).



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0137 - 0138



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0987/00 di Jo Leinen (PSE) alla Commissione (22 marzo 2000) Oggetto: Elenco delle disposizioni per le quali è richiesta ancora l'unanimità (Riferimento: Allegato al parere della Commissione europea sulla Conferenza intergovernativa del 26.1.2000) Può la Commissione comunicare al correlatore sul tema della Conferenza intergovernativa in seno alla commissione per gli affari costituzionali del Parlamento europeo quanto segue: 1. la motivazione alla base della sua proposta concernente il lungo elenco di disposizioni per le quali è ancora richiesta l'unanimità, in particolare per quanto riguarda le parti 2 (decisioni istituzionali) e 4 (parallelismo di decisioni interne ed esterne) 2. l'argomentazione in merito alla questione sostanziale, vale a dire in che modo tale proposta sul mantenimento dell'unanimità in diversi settori si concilia con il concetto di governance di un'Unione europea di 28 e più Stati membri, quando ciascuno Stato membro continua a disporre di un diritto di veto anche trattandosi di dettagli? Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione (25 aprile 2000) 1. Nel parere del 26 gennaio 2000 sulla Conferenza intergovernativa (CIG)(1), la Commissione propone di adottare il principio della decisione a maggioranza qualificata come norma generale pur definendo cinque categorie di disposizioni che, in deroga al principio della maggioranza qualificata, continueranno ad essere adottate all'unanimità quando vi siano ragioni serie e durature che lo giustifichino. La seconda categoria è quella delle decisioni istituzionali essenziali oppure delle decisioni che incidono sull'equilibrio istituzionale, cioè le decisioni fondamentali relative all'organizzazione e al funzionamento delle istituzioni. La quarta categoria è costituita dalle disposizioni che permettono alla Comunità di agire sul piano esterno in settori in cui è richiesta l'unanimità sul piano interno; si tratta della logica del parallelismo che è alla base dell'articolo 300 CE. La Commissione è pronta ad esaminare in dettaglio con l'onorevole parlamentare le ragioni precise per le quali le disposizioni che figurano nell'allegato 1 al parere sono state classificate in tali categorie. Ritiene tuttavia che non si tratti di un elenco lungo. 2. La Commissione ricorda che le disposizioni elencate nell'allegato 1 del parere (elenco delle disposizioni che, in deroga al principio della maggioranza qualificata, continueranno ad essere adottate all'unanimità) sono principalmente disposizioni istituzionali e che essa ha proposto che quasi tutte le basi giuridiche che permettono alla Comunità di agire nei vari settori di sua competenza prevedano d'ora in poi la presa di decisione a maggioranza qualificata. Ritiene che il suo parere si avvicini molto alla relazione sulle proposte del Parlamento per la CIG, adottata dalla commissione per gli affari costituzionali(2), che propone di limitare il voto all'unanimità in sede di Consiglio alle decisioni a carattere costituzionale (punto 25.3 della proposta di risoluzione). (1) La riforma istituzionale al servizio dell'allargamento COM(2000) 34 def. (2) Relazione A5-0086/2000 (Dimitrakopoulos/Leinen), adottata dalla commissione per gli affari costituzionali il 24 marzo 2000.