IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/797

(2004/C 78 E/0847)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3266/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto: Le colture agricole geneticamente modificate hanno un impatto sulla natura

Nel corso della settimana n. 42, sul Financial Times e sulla home page della BBC sono stati pubblicati i risultati sensazionali di uno studio sulla misura in cui le colture geneticamente modificate (GM) hanno un impatto sulla natura. Lo studio si basa su esperimenti svolti in Inghilterra e dimostra che campi con colture geneticamente modificate molto spesso compromettono le condizioni naturali in misura maggiore dei campi con colture convenzionali. Lo studio ha tra le altre cose messo in evidenza che per esempio c'erano meno uccelli, farfalle e api nei pressi dei campi con colture geneticamente modificate rispetto ai campi convenzionali.

A tale proposito, si chiede alla Commissione di spiegare come questi risultati allarmanti influenzano la politica dell'Unione europea, in particolare per quanto riguarda l'autorizzazione dei prodotti geneticamente modificati. Sulla base di questi risultati, la Commissione prevede di avviare nuovi studi sulla produzione geneticamente modificata e sul suo impatto negativo sulla natura? La Commissione ritiene inoltreche le regole relative alla coesistenza tra colture GM e colture non GM debbano essere riviste alla luce di questi risultati? Infine si chiede alla Commissione di precisare come verrà imputata ai produttori di organismi geneticamente modificati una responsabilità economica per i cambiamenti negativi che causano alla natura.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Il 16 ottobre 2003 sono stati pubblicati otto rapporti riguardanti un vasto programma di sperimentazioni in campo aperto condotte nel Regno Unito negli ultimi tre anni nell'ambito del progetto di ricerca denominato «Farm Scale Evaluations» (di seguito FSE). Il progetto ha analizzato l'impatto di tre colture transgeniche tolleranti agli erbicidi (mais, colza primaverile e barbabietola da zucchero) sull'abbondanza e sulla diversità di alcune componenti essenziali della flora e della fauna selvatiche dei terreni agricoli rispetto alle corrispondenti varietà convenzionali non tolleranti agli erbicidi. Per tre anni un certo numero di parcelle, seminate per metà con sementi convenzionali e per metà con sementi transgeniche della stessa specie, è stato sottoposto ad una serie di trattamenti. Le due metà di ciascuna parcella sono state gestite dagli agricoltori secondo le normali pratiche agricole finalizzate alla produzione per il mercato.

Il principale risultato cui è giunto il progetto FSE è che gli effetti derivanti dall'utilizzo di colture transgeniche tolleranti agli erbicidi sulla biodiversità dei terreni variano a seconda del tipo di coltura. Il mais tollerante agli erbicidi è risultato più benefico per la biodiversità dei terreni rispetto al mais convenzionale, mentre colza e barbabietola transgeniche hanno avuto effetti peggiori rispetto alle corrispondenti varietà convenzionali.

Le sperimentazioni effettuate nel Regno Unito sono state classificate come emissioni sperimentali, attualmente disciplinate dalla parte Β della direttiva 2001/18/CE (1) (precedentemente dalla parte Β della direttiva 90/220/CEE (2), sostituita dalla direttiva 2001/18/CE dal 17 ottobre 2002). L'autorizzazione ad effettuare questo tipo di emissioni implica una procedura «decentrata», che impone allo Stato membro in cui è prevista l'emissione di procedere ad una valutazione del rischio ambientale prima di rilasciare l'autorizzazione. Lo Stato membro in questione ha la responsabilità esclusiva delle emissioni, ivi compresa l'adozione di misure appropriate di gestione e di ispezione/controllo. I risultati delle emissioni sperimentali di OGM devono figurare nelle notifiche relative all'immissione in commercio degli stessi OGM.

Alla luce di quanto precede, è importante tener conto del parere dell'ACRE (organo consultivo ufficiale del governo britannico sull'emissione nell'ambiente di OGM) sulle implicazioni dei risultati per tutte le emissioni di colture transgeniche in atto, previste o future.

Occorre inoltre ricordare che i risultati del progetto FSE valgono soltanto per le tre colture oggetto dello studio e unicamente per i regimi di applicazione degli erbicidi utilizzati. L'eventuale estrapolazione dei risultati ad altri tipi di colture transgeniche richiederebbe un ulteriore esame.

Come affermato nel rapporto, non vi sono prove che la coltivazione di piante modificate attraverso il ricorso alle moderne biotecnologie abbia effetti negativi sulla biodiversità. Il diverso impatto tra la metà campo con colture convenzionali e la metà campo con colture transgeniche potrebbe spiegarsi con i diversi regimi di applicazione degli erbicidi utilizzati per le colture con tolleranza agli erbicidi e per le colture convenzionali.

Prima dell'emissione nell'ambiente a fini di ricerca o commerciali, ciascun OGM deve essere sottoposto ad una valutazione caso per caso. Ciò significa che ogni OGM è valutato in modo specifico in funzione della specie parentale (mais, colza ecc.) e delle sue caratteristiche biologiche (autoimpollinazione/impollinazione incrociata, impollinazione entomofila o anemofila, coltura annuale/biennale, ecc.), del nuovo carattere transgenico introdotto (tolleranza agli erbicidi, agli insetti ecc.) e dell'ambiente recettore.

Nel caso in cui, dopo il rilascio dell'autorizzazione, si rendano disponibili nuovi dati scientifici sui rischi dell'OGM o degli OGM in questione per la salute umana o per l'ambiente, il notificante deve prendere immediatamente le misure necessarie per tutelare la salute umana e l'ambiente e deve informarne l'autorità competente a norma dell'articolo 20 della direttiva 2001/18/CE.

I rapporti sul progetto FSE non forniscono informazioni utili per la gestione della coesistenza. Tuttavia il Ministero britannico dell'ambiente, dell'alimentazione e delle questioni rurali (Department for Environment, Food and Rural Affairs — DEFRA) (3) ha pubblicato altri tre studi sul flusso genico dalle colture transgeniche alla colture convenzionali, basati su modellizzazioni e sperimentazioni in campo. I risultati di questi studi sono importanti per valutare l'efficacia delle misure di gestione aziendale dirette a limitare la commistione tra colture transgeniche e convenzionali. Sotto questo profilo tali studi potrebbero rivestire un particolare interesse nel dibattito sulla coesistenza.

La raccomandazione della Commissione del 23 luglio 2003 recante orientamenti per lo sviluppo di strategie nazionali e migliori pratiche per garantire la coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche (4) affronta il tema della responsabilità dell'attuazione delle misure di gestione aziendale necessarie per limitare il flusso genico. Come principio generale, durante la fase di introduzione di un nuovo tipo di coltura in una data regione, tale responsabilità dovrebbe spettare agli agricoltori che introducono il nuovo tipo di produzione. Per quanto riguarda la responsabilità in caso di danno economico derivante dalla commistione tra colture transgeniche e convenzionali, la Commissione raccomanda agli Stati membri di esaminare la legislazione nazionale in materia di responsabilità civile per appurare se le norme in vigore prevedano possibilità eque e sufficienti al riguardo.

(1) Direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio, GU L 106 del 17.4.2001.

(2) Direttiva 90/220/CEE del Consiglio del 23 aprile 1990, GU L 117 dell'8.5.1990.

(3) Comunicato stampa del DEFRA: http://www.defra.gov.uk/news/2003/031013b.htm.

(4) GU L 189 del 29.7.2003.