INTERROGAZIONE SCRITTA E-1928/00 di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione. Lotta alla povertà nei paesi in via di sviluppo.



Gazzetta ufficiale n. 113 E del 18/04/2001 pag. 0052 - 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1928/00 di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Lotta alla povertà nei paesi in via di sviluppo Quali sono le linee generali dei programmi comunitari di lotta alla povertà nei paesi in via di sviluppo? Può la Commissione dare esempi di risultati concreti di detti programmi? Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione (26 luglio 2000) 1. La strategia della Commissione in materia di lotta alla povertà è stata definita per la prima volta nella comunicazione del 1993. Successivamente, tale strategia è stata rivista nell'ambito di un documento di lavoro presentato al Consiglio nel maggio 1998. L'approccio adottato dalla Commissione è consistito principalmente nel fornire sostegno ai servizi sociali di base, utilizzando, tra l'altro, i fondi di contropartita derivanti dal sostegno all'adeguamento strutturale. Secondo recenti stime, la spesa per la lotta alla povertà nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) rappresenta circa il 20 %, in linea con gli impegni assunti a Copenaghen nel 1995. Tuttavia, è necessario rivedere ulteriormente tale strategia, rafforzando gli elementi che risultano più efficaci nella lotta alla povertà. Questo aspetto ha rappresentato il tema principale della comunicazione della Commissione sulla politica di cooperazione allo sviluppo della Comunità, in base alla quale l'obiettivo principale della cooperazione allo sviluppo è combattere la povertà. La Comunità aumenta costantemente gli aiuti a favore dei paesi meno sviluppati e continuerà a perseguire tale politica in maniera più sistematica. A livello macroeconomico, nell'assegnare una parte dei fondi nell'ambito dei programmi di adeguamento strutturale di nuova generazione si tiene conto anche degli indicatori sociali (sanità ed istruzione), al fine di incoraggiare i paesi interessati ad ottenere migliori risultati in tali settori. Nel quadro della cooperazione UE-ACP, i programmi indicativi nazionali pongono l'accento sulla lotta alla povertà quale obiettivo primario della cooperazione allo sviluppo. In molti paesi africani, tale approccio si riflette nella scelta di settori prioritari quali la sicurezza alimentare, lo sviluppo rurale o i settori sociali. I fondi destinati ai servizi sociali di base (sanità ed istruzione) hanno registrato un aumento consistente. A livello internazionale, la Comunità ha posto in risalto la dimensione politica e planetaria della povertà. Oggi tali aspetti vengono riconosciuti nel quadro delle attività dei gruppi di lavoro del programma speciale per l'Africa (SPA) e del comitato di assistenza allo sviluppo (DAC) responsabili del problema della povertà. Anche la Commissione è attivamente impegnata su questo fronte. L'accordo di Cotonou firmato recentemente dai paesi ACP e dall'UE rappresenta un valido esempio di un quadro contrattuale di cooperazione finalizzato a combattere la povertà. Le iniziative comunitarie di cooperazione allo sviluppo si baseranno su una serie di strategie integrate che comprendono elementi economici, sociali, culturali, ambientali ed istituzionali gestiti a livello locale. In questo modo, la cooperazione creerà un utile quadro di sostegno per le strategie di sviluppo elaborate dagli stessi paesi ACP. 2. Per quanto riguarda i risultati specifici in materia di lotta alla povertà, si rimanda l'onorevole parlamentare alla valutazione dei Programmi di cooperazione esterna della Comunità europea politiche, gestione e distribuzione pubblicata dalla Commissione e dall'Overseas Development Institute (1999). Dalla valutazione emerge che negli ultimi tre anni gli investimenti intesi a favorire l'accesso ai servizi sociali di base (soprattutto la sanità e l'istruzione) sono aumentati considerevolmente nei paesi ACP. Nel quadro dei programmi di adeguamento strutturale, dei microprogetti e della cooperazione decentrata i risultati ottenuti sul fronte della lotta alla povertà sono stati sicuramente incoraggianti dal punto di vista della tutela degli stanziamenti in campo sociale.