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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3779/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Incompatibilità con le norme comunitarie del decreto di deroga della Regione Lazio alla legge nazionale sulla caccia



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0125



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3779/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (21 novembre 1997) Oggetto: Incompatibilità con le norme comunitarie del decreto di deroga della Regione Lazio alla legge nazionale sulla caccia La Giunta Regionale del Lazio (Italia) ha approvato, il 5 novembre 1997, un Decreto di deroga alla legge nazionale sulla caccia, al fine di permettere la possibilità di cacciare specie protette quali passeri e storni. Tale normativa regionale rispetta le direttive europee sulla tutela delle specie selvatiche e cacciabili ed in particolare la 92/43/CEE ((GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. ))? In caso contrario, non ritiene la Commissione di dover avviare una procedura di infrazione? Risposta data dalla Signora Bjerregaard a nome della Commissione (7 gennaio 1998) Nei confronti dell'Italia è già stata avviata una procedura di infrazione per quanto riguarda, in particolare, l'attuazione della deroga di cui all'articolo 9 della direttiva 79/409/CEE, concernente la conservazione degli uccelli selvatici ((GU L 103 del 25.4.1979. )). Poiché la Commissione ha l'obiettivo di garantire che le leggi nazionali degli Stati membri, a tutti i livelli, siano conformi alla legislazione comunitaria, la procedura di infrazione in oggetto si indirizza anche all'attuazione della legislazione comunitaria da parte delle regioni e al loro obbligo di attenervisi. La Commissione sarebbe grata all'onorevole parlamentare se potesse trasmetterle il testo approvato dalla Giunta Regionale del Lazio a cui fa riferimento l'interrogazione. In ogni caso, la Commissione inoltrerà alle autorità italiane una richiesta di informazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3340/97 di Bernie Malone (PSE) alla Commissione (22 ottobre 1997)

Oggetto: Incidenti stradali in Irlanda

1. Può la Commissione indicare quante persone sono decedute o rimaste ferite in incidenti stradali in Irlanda nell'ultimo anno per il quale sono disponibili statistiche e in quale modo tali statistiche rivelano il numero di vittime per milione di auto registrate a) in Irlanda e b) rispetto al resto dell'UE?

2. Quali sono i previsti costi economici per i decessi stradali in Irlanda?

3. Quali modifiche raccomanda la Commissione al fine di ridurre il numero dei morti e dei feriti negli incidenti stradali?

Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (17 dicembre 1997)

Nel 1994 gli incidenti stradali hanno provocato in Irlanda 404 decessi e 10 231 feriti. Se si considera il numero delle persone decedute per milione di abitanti nel periodo 1991-1994, l'Irlanda supera la media europea e, in proporzione, anche quella di altri cinque Stati membri. Ovviamente, è difficile effettuare raffronti precisi tra Stati membri in quanto numerosi fattori, come ad esempio la qualità delle infrastrutture, non sono comparabili. Le cifre sopraindicate costituiscono però un chiaro indice del tasso relativo di decessi e feriti.

La Commissione ha stimato il costo diretto degli incidenti stradali (in termini di costi dei servizi di polizia e soccorso, riparazione dei veicoli e perdita della produzione economica) a 45 miliardi di ECU l'anno per la Comunità nel suo insieme. Se questa cifra è divisa per un totale di 45 000 incidenti mortali all'anno, si ottiene una media netta di un milione di ECU per ogni vittima e feriti connessi all'incidente. In Irlanda, la cosiddetta prova «un milione di ECU» darebbe, per gli incidenti mortali, una cifra di 400 milioni circa di ECU all'anno.

La Commissione ha approvato la comunicazione «Promuovere la sicurezza stradale nell'Unione europea: il programma 1997-2001» ((Doc. COM(97) 131 def. )) che stabilisce nei particolari la strategia della Commissione in base ai risultati del primo programma d'azione 1993-1996. La Commissione incentrerà le azioni comunitarie in tre settori: rilevazione e diffusione dei dati, allo scopo di definire e controllare la situazione e di promuovere in conseguenza miglioramenti mirati; avvio e sostegno di iniziative intese a prevenire gli incidenti, conferendo particolare attenzione al fattore umano e alla sua interfaccia con i parametri ambientali, come disposizione di strade e incroci e segnaletica stradale; avvio e sostegno di iniziative intese a ridurre le conseguenze degli incidenti stessi, ad esempio migliorando ulteriormente la costruzione dei veicoli e la loro resilienza all'urto. Inoltre, la Commissione raccomanda vivamente un cambiamento comportamentale, che non comporterebbe alcun costo ma contribuirebbe a salvare molte vite e a ridurre la gravità degli incidenti non mortali. Se in Irlanda, ad esempio, l'uso delle cinture di sicurezza sui sedili sia anteriori che posteriori fosse diffuso come nei paesi che osservano maggiormente questo obbligo, si calcola, in base a stime affidabili, che ogni anno verrebbero risparmiate 61 vite.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3939/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Riciclaggio dei proventi di attività illecite



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3939/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (4 dicembre 1997) Oggetto: Riciclaggio dei proventi di attività illecite Si sa, visto che la questione è giunta alla Voulí (il Parlamento greco), che talune banche sono dedite al riciclaggio dei proventi di attività illecite (riciclaggio di denaro sporco) in violazione della direttiva comunitaria 91/308/CEE ((GU L 166 del 28.06.1991, pag. 77.)), che è stata recepita nell'ordinamento giuridico greco con la legge 2331 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale greca n. 173 del 24.08.1995. Attualmente, ben 27 denunce sono all'esame della commissione parlamentare greca per il controllo delle transazioni della Voulí. Le stesse banche riconoscono di non essere in grado di esercitare un controllo sulle loro transazioni, il che dimostra quanto sia difficile applicare la direttiva 91/308/CEE. Nel rispondere, il 13 maggio 1996, all'interrogazione E-0823/96 ((GU C 280 del 25.09.1996, pag. 87.)), il Commissario Monti ha affermato testualmente: «se dovessero sorgere dubbi quanto alla conformità della legge greca con la direttiva, la Commissione avvierà la procedura prevista in materia». In considerazione di quanto precede, può far sapere la Commissione: 1. se è al corrente dei fatti e come li giudica e, 2. quali misure intende prendere per assicurare un'applicazione più efficace della direttiva? Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (3 febbraio 1998) La Commissione non è al corrente di quanto esposto dall'onorevole parlamentare né delle difficoltà del settore bancario da lui menzionate. La Commissione intende quindi scrivere alle autorità greche per chiedere informazioni esaurienti al riguardo. Al tempo stesso, la Commissione invita l'onorevole parlamentare a fornirle egli stesso ogni informazione particolareggiata in suo possesso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3480/97 dell'on. Panayotis LAMBRIAS alla Commissione. Applicazione del diritto comunitario



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3480/97 di Panayotis Lambrias (PPE) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: Applicazione del diritto comunitario Come risulta dalla relazione sul controllo dell'applicazione del diritto comunitario (1996) «le riunioni pacchetto» tra la Commissione e gli Stati membri hanno consentito la soluzione del 42% dei casi esaminati. Poiché tale iniziativa, a carattere chiaramente preventivo, permette risparmi sostanziali in termini di risorse economiche e di energie per la Commissione, la Corte di Giustizia e per gli Stati membri, si chiede alla Commissione: 1. Intende intensificare e rendere sistematiche tali riunioni? 2. Può rendere noto il calendario delle riunioni pacchetto previste per il 1998, onde consentirne una migliore preparazione? 3. Dispone nei suoi servizi del numero di giuristi, necessario in particolare nel settore dell'ambiente e delle libertà pubbliche? Risposta data dal Sig. Santer a nome della Commissione (10 dicembre 1997) 1. La Commissione adotta la pratica delle «riunioni pacchetto», vale a dire incontri periodici con i responsabili delle amministrazioni nazionali che vertono su tutti i dossier per inadempienza in corso in un determinato settore, in tutti i casi in cui le è possibile. Essa intende però anche continuare ad avere con i responsabili delle amministrazioni nazionali degli Stati membri degli incontri bilaterali in cui discutere dell'attuazione dell'insieme delle direttive comunitarie. Tali incontri (denominati «missioni direttive») permettono di svolgere un'azione di sensibilizzazione delle amministrazioni nei confronti del loro obbligo di recepimento delle direttive e di aiutarle nel loro compito. Essi hanno pertanto l'effetto di accelerare l'azione di recepimento e, così facendo, di mettere fine a situazioni d'infrazione. 2. Il programma di questi due tipi di riunioni per il 1998 è in corso di discussione con le autorità nazionali. 3. Sì.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4073/97 dell'on. Riccardo NENCINI alla Commissione. Assicurazioni



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4073/97 di Riccardo Nencini (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Assicurazioni La società Fondiaria assicurazioni sta procedendo ad un piano di riorganizzazione che investe le reti della stessa Fondiaria, della Milano assicurazioni, della Polaris e della Previdente. La riorganizzazione comporta il taglio di un numero imprecisato e comunque elevatissimo di posti di lavoro, diretti ed indiretti. Unitamente alle revoche dei mandati agli agenti, Fondiaria invia ai clienti disdette delle polizze, determinando con ciò sconcerto nell'utenza ed un rilevante disservizio. Intende la Commissione verificare se la sopraccitata società abbia infranto norme sull'antitrust e sui diritti del consumatore? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (9 marzo 1998) In base alle informazioni di cui attualmente dispone, la Commissione non ritiene che la ristrutturazione del gruppo Fondiaria provochi una distorsione della concorrenza ai sensi degli articoli da 85 a 94 del trattato CE. Non è possibile fornire una risposta in astratto alla domanda circa i diritti dei consumatori. Se vale ovviamente il principio generale pacta sunt servanda, circostanze specifiche possono permetterne un annullamento delle polizze. Le clausole contrattuali che lo consentono potrebbero essere considerate vessatorie ai sensi della direttiva 93/13/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori ((GU L 95 del 21.4.1993. )), ma non è possibile giungere a tale conclusione senza aver intrapreso un esame accurato del caso. Non spetta ad ogni modo alla Commissione verificare se le imprese ottemperano alle disposizioni nazionali d'attuazione di tale direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4177/97 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Politica di coesione e cultura



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0094



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4177/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura Nella sua comunicazione COM(96)512 def. intitolata «Politica di coesione e cultura: un contributo all'occupazione» (pagina 4) la Commissione segnala che le attività culturali possono beneficiare di finanziamenti dei Fondi strutturali soltanto se contribuiscono a creare un'occupazione durevole e sono parte integrante delle strategie per lo sviluppo di una località o di una regione. Può la Commissione fornire informazioni sul contributo fornito all'occupazione e allo sviluppo regionale o locale dai progetti culturali cofinanziati dai Fondi strutturali nel periodo di programmazione 1989-1993 nonché durante l'attuale periodo di programmazione 1994-1999? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (17 febbraio 1998) Come la Commissione ha sottolineato nella comunicazione, mancano ancora informazioni precise sul nesso tra cultura e creazione di posti di lavoro a livello regionale e locale. Ciò è dovuto all'eterogeneità del fattore culturale, che rientra in varie priorità di programma o categorie statistiche. Inoltre, tra i diversi Stati membri esistono notevoli differenze di definizione e di classificazione a fini statistici del fattore «cultura». Perciò la comunicazione illustra alcuni esempi di iniziative che sono state coronate dal successo e i relativi effetti sull'occupazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3198/97 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Seconda direttiva sul diritto societario



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3198/97 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1997) Oggetto: Seconda direttiva sul diritto societario Può dire la Commissione se ritiene che la direttiva 77/91/CEE ((GU L 26 del 31.1.1977, pag. 1. )) costituisca una base sufficiente per avviare procedimenti contro i governi che hanno adottato iniziative contrarie a detta direttiva, nel periodo trascorso tra la sua entrata in vigore e l'adeguamento della normativa nazionale? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (8 dicembre 1997) La Commissione può avviare una procedura d'infrazione nei confronti di uno Stato membro qualora ritenga che quest'ultimo sia venuto meno ad un obbligo derivante dal diritto comunitario. Questo principio vale ovviamente anche per la direttiva 77/91/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste negli Stati membri, alle società di cui all'articolo 58, secondo comma, del trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa, direttiva che è oggetto dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare. L'opportunità e la portata di un'azione di questo tipo possono tuttavia essere valutate solo per casi concreti di infrazione imputabili ad un preciso Stato membro e in riferimento ad una specifica legislazione nazionale.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3864/97 di Konstantinos Hatzidakis (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997)

Oggetto: Stato di applicazione del programma operativo per l'energia in Grecia

La dipendenza energetica della Grecia dall'importazione di petrolio dall'estero, in concomitanza con l'ascesa del dollaro e il conseguente aumento del prezzo dei combustibili liquidi, ha creato nel paese gravi problemi per quanto riguarda la bilancia commerciale e l'occupazione. Tali fatti, unitamente al degrado ambientale dovuto all'impiego intensivo di idrocarburi, rendono di nuovo particolarmente critico e attuale, in Grecia, il tema della promozione delle fonti energetiche rinnovabili locali.

Ciò detto, può la Commissione riferire qual è a tutt'oggi lo stato di applicazione del programma operativo per l'energia del Quadro comunitario di sostegno per la Grecia, soprattutto per quanto riguarda la promozione delle fonti energetiche rinnovabili?

Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (19 gennaio 1998)

Il programma operativo per l'energia del Quadro comunitario di sostegno per la Grecia ha finora assorbito il 98% delle spese pubbliche programmate per i primi quattro anni, ovvero il 59% del totale previsto per l'intero periodo 1994-1999. Le energie rinnovabili beneficiano di uno stanziamento di 100,4 milioni di ecu, pari al 21% dell'ammontare totale, di cui 25,9 milioni di ecu sono destinati allo sviluppo delle infrastrutture tecnologiche, alla dimostrazione delle applicazioni e alla determinazione del potenziale tecnicamente ed economicamente utilizzabile, mentre 74,5 milioni di ecu sono destinati a sostenere il settore privato per investimenti nei settori della geotermia e dell'energia eolica, per la realizzazione di impianti idraulici di piccole dimensioni su corsi d'acqua (potenza compresa tra 300 chilowatt e 5 megawatt) e su reti idrauliche già esistenti, per l'installazione di sistemi solari passivi e attivi negli edifici (in particolare per il riscaldamento, la refrigerazione e l'acqua calda), per la produzione di biocarburanti e per l'utilizzazione di energie rinnovabili negli impianti di desalinazione dell'acqua marina.

Per il finanziamento di quest'ultimo tipo di investimenti, il settore privato mobiliterà risorse supplementari per un importo di 90,5 milioni di ecu. L'organismo gestore di questi fondi sta attualmente firmando contratti per l'equivalente di 76 milioni di ecu, concernenti la realizzazione di 26 progetti, selezionati su un totale di 68 proposte presentate nella prima gara d'appalto. Alla data di chiusura della seconda gara d'appalto (31 ottobre 1997), erano state presentate 120 proposte, per un costo pari a 501 milioni di ecu. La valutazione di queste proposte è tuttora in corso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3992/97 dell'on. Alexandros ALAVANOS al Consiglio. Violenza razzista in Germania



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3992/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consiglio (15 gennaio 1998) Oggetto: Violenza razzista in Germania Secondo i dati forniti dal Bundeskriminalamt (Ufficio federale tedesco contro il crimine i casi) di aggressioni neonaziste sono aumentati del 14% rispetto allo scorso anno arrivando alla cifra di 5.173 e colpendo soprattutto portoghesi, italiani, turchi, greci e altri lavoratori. Vittima di tale violenza razzista è stato anche l'emigrato greco Anastasios Dalakuras il quale l'8 novembre 1997 è stato aggredito da un gruppo di estremisti di destra in un villaggio del Brandeburgo rimanendo gravemente ferito. Poiché il controllo di simili atti e manifestazioni razziste ricade tra le competenze dell'Unione europea sia perché riguarda la tutela dei diritti dell'uomo sia perché sostanzia la libera circolazione delle persone, può il Consiglio dire qual è stato il numero degli arrestati in occasione di tali fatti e quali accuse sono state loro addebitate, come pure quali provvedimenti intende prendere il governo tedesco per limitare i casi di violenza razzista nel suo territorio? Risposta (30 marzo 1998) 1. Il Consiglio condanna tutti gli atti con motivazione razzista o xenofoba. Il Consiglio non dispone di statistiche relative agli incidenti sui quali ha riferito l'Onorevole Membro del Parlamento europeo. 2. Al riguardo il Consiglio ricorda l'azione comune del 15 luglio 1996 nell'ambito dell'azione intesa a combattere il razzismo e la xenofobia ((GU L 185, del 24.7.1996, pag. 5. )). Come previsto da tale azione comune, il Consiglio valuta entro la fine del giugno 1998 se gli Stati membri abbiano adempiuto agli obblighi, loro derivanti a titolo della presente azione comune, tenuto conto delle dichiarazioni ad essa allegate. Il Consiglio non è tenuto a pronunciarsi in merito a misure preventive che i governi degli Stati membri dovrebbero adottare. 3. Il Consiglio rammenta infine l'esistenza dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia istituito dal regolamento del Consiglio n. 1035/97 del 2 giugno 1997. La prima riunione del Consiglio di amministrazione dell'Osservatorio si è volta a Vienna in data 21 gennaio 1998. L'attività dell'Osservatorio consisterà fondamentalmente a mettere a disposizione dell'Unione europea e dei suoi Stati membri informazioni obiettive, affidabili e paragonabili sui fenomeni razzisti, xenofobi e antisemiti in seno all'Europa. Tali informazioni saranno assai utili in vista delle misure che gli Stati membri oppure l'Unione saranno indotti ad adottare nell'ambito delle loro rispettive competenze.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3701/97 dell'on. Raimo ILASKIVI alla Commissione. Ripercussioni dello sciopero degli autotrasportatori francesi sulle società straniere del settore



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3701/97 di Raimo Ilaskivi (PPE) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Ripercussioni dello sciopero degli autotrasportatori francesi sulle società straniere del settore Lo sciopero degli autotrasportatori francesi, attuato per influenzare politicamente e ampiamente le trattative salariali dei lavoratori del trasporto, comporta ripercussioni di vasta portata anche sulle società straniere che transitano sulla rete stradale francese. I danni subiti non hanno in tal caso connessione alcuna con le questioni interne del mercato del lavoro francese. Quali azioni concrete ha la Commissione adottato e intende adottare per assicurare la scorrevolezza dei trasporti effettuati in Francia dagli altri Stati membri, nonché per il totale indennizzo dei danni economici causati? Risposta data dal signor Kinnock in nome della Commissione (29 gennaio 1998) La Commissione non ha basi giuridiche per intervenire in una vertenza nazionale tra datori di lavoro e sindacati, a meno che uno Stato membro risulti negligente nel suo obbligo di garantire la libertà di circolazione dei beni e delle merci stabilita dal trattato CE. Anche gli indennizzi per danni rientrano nella competenza nazionale. La Commissione è tuttavia disposta a cooperare con le autorità competenti in vista di soluzioni soddisfacenti per tutte le parti interessate. A tal fine, i commissari hanno più volte scritto ai ministri francesi esortandoli a ripristinare la libera circolazione sulla loro rete stradale e si sono messi in contatto sia con le autorità francesi che con le associazioni professionali del trasporto stradale chiedendo loro di intervenire nel trattamento delle domande di risarcimento. La Commissione non ha tuttavia poteri giuridici per stabilire o gestire risarcimenti o per esigere pagamenti se le disposizioni in materia sono state stabilite in virtù del diritto nazionale degli Stati membri.