INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3490/97 dell'on. Giacomo SANTINI alla Commissione. Aumento delle aliquote IVA in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0004



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3490/97 di Giacomo Santini (UPE) alla Commissione (3 novembre 1997) Oggetto: Aumento delle aliquote IVA in Italia Il governo italiano ha recentemente modificato le aliquote IVA, aumentandole, in netta controtendenza con gli orientamenti UE di armonizzare le percentuali fiscali. In particolare per il settore vitivinicolo italiano viene segnalato un trattamento diversificato nei confronti di operatori del commercio all'ingrosso rispetto ad altri soggetti che fruiscono di aliquote IVA inferiori in virtù dell'articolo 34 del DPR 633/72. Può la Commissione far sapere: 1. quale posizione vuole assumere ed eventualmente quali misure intende adottare nei confronti del governo italiano; 2. se intende verificare la possibilità di armonizzare le compensazioni riconosciute da detto DPR al livello attuale anche verso altri soggetti? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (30 gennaio 1998) Secondo le informazioni di cui dispone attualmente la Commissione, le nuove misure del governo italiano riguardanti le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) sono pienamente in linea con la direttiva 77/388/CEE del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme ((GU L 145 del 13.6.1977. )) (sesta direttiva IVA) ed in particolare con l'articolo 12, paragrafo 3, lettera a), con l'articolo 28, paragrafo 2, lettera i) e con l'allegato H. La Commissione accoglie favorevolmente l'abolizione della cosiddetta aliquota di parcheggio, considerandola un passo avanti verso un sistema di aliquote IVA più semplice e più armonizzato, conformemente ai suoi progetti relativi ad un nuovo sistema comune di IVA. La base dell'articolo 34 del DPR 633/72 è costituita dall'articolo 25 della sesta direttiva IVA. Il regime particolare forfettario per i produttori agricoli di cui all'articolo 25, che era stato concepito quale alternativa per i piccoli produttori agricoli al normale regime IVA o al regime particolare delle piccole imprese di cui all'articolo 24 della sesta direttiva IVA, doveva applicarsi essenzialmente ai piccoli produttori agricoli che non erano in grado di adempiere agli obblighi imposti dagli altri due regimi. Va precisato che il regime in oggetto non deve essere considerato come uno strumento di sostegno finanziario ai piccoli produttori agricoli. Pertanto, i principi per il calcolo delle percentuali forfettarie di compensazione si basano sul presupposto che gli agricoltori forfettari non debbano percepire rimborsi superiori all'onere effettivo dell'IVA a monte. L'obiettivo di massima è inoltre quello di escludere dal regime forfettario le operazioni che, sebbene realizzate da un produttore agricolo, non possono essere considerate come un'attività tipicamente agricola. Se l'agricoltore entra in concorrenza con commercianti, produttori ed imprese di servizi, dovrebbe essere soggetto al regime normale ovvero al regime particolare delle piccole imprese di cui all'articolo 24 e rimanere soggetto al regime forfettario soltanto per quanto riguarda le sue attività agricole. Di fatto, poichè il regime IVA particolare di cui all'articolo 25 rappresenta una deroga al normale regime IVA, esso va applicato sulla base di un'interpretazione restrittiva. Alla luce di quanto finora esposto, la Commissione ritiene inopportuno estendere l'applicazione del regime particolare per i piccoli agricoltori a soggetti quali, ad esempio, i commercianti all'ingrosso del settore vitivinicolo.