INTERROGAZIONE SCRITTA E-4040/00

di Sérgio Sousa Pinto (PSE) alla Commissione

(21 dicembre 2000)

Oggetto: Politica della concorrenza Abuso di posizione dominante

Può la Commissione europea fornire informazioni sulla posizione nel mercato e la rispettiva prassi del Qualifyer Group Airlines (costituito dalle seguenti compagnie aeree: Swissair, Sabena, TAP Air Portugal, AOM French Airlines, Crossair, Air Littoral, Air Europe, LOT Polish Airlines, PGA Portugália Airlines, Volare Airlines, Air Liberté) amministrato dalla Qualifyer Loyalty, Ltd.?

I cittadini/consumatori hanno ragioni molto concrete per temere che si verifichino i presupposti di un abuso di posizione dominante praticato da questo gruppo di società, con conseguenti prezzi più elevati, una minore varietà di servizi e condizioni commerciali non eque, soprattutto per quanto riguarda la rotta Bruxelles/Lisbona-Porto. Questa pratica, eventualmente abusiva e anticoncorrenziale, potrebbe a nostro parere pregiudicare in particolare il disposto dell'articolo 82 del trattato CE.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(27 febbraio 2001)

Il gruppo Qualiflyer è un'alleanza tra compagnie aeree, caratterizzata dal fatto che la SAirGroup, la società madre di Swissair, adotta la politica di investire nel capitale di alcune altre compagnie aeree che fanno parte dell'alleanza. Spesso la partecipazione attribuisce alla SAirGroup (insieme agli altri azionisti) il controllo congiunto della compagnia aerea in cui ha investito. La Qualiflyer Loyalty Ltd. è la società che amministra il programma frequent-flyer comune delle compagnie aeree dell'alleanza, ma non gestisce il gruppo Qualiflyer.

La Commissione si è già pronunziata in merito alle operazioni con cui la SAirGroup ha acquisito il controllo congiunto nei confronti delle altre compagnie aeree del gruppo Qualiflyer. Nel 1995 la Commissione ha infatti adottato una decisione(1) che ha dichiarato la concentrazione Swissair/Sabena compatibile con il mercato comune. Nel 1999 la Commissione ha inoltre adottato una decisione che ha approvato l'acquisizione della AOM da parte della SAirGroup e della Maríne-Wendel, una holding finanziaria francese. Nel 2000 la Commissione ha autorizzato la concentrazione AOM/Air Liberté/Air Littoral.

Inoltre, la Commissione ha di recente esaminato la compatibilità degli accordi conclusi tra le compagnie del gruppo Qualiflyer con l'articolo 81 (ex articolo 85) del trattato CE. A tale proposito, nel febbraio 2000 la Commissione ha inviato una lettera preliminare di avvertimento a cinque compagnie aeree del gruppo Qualiflyer (Swissair, TAP, Sabena, Crossair e AOM), in seguito alla quale le compagnie in questione hanno posto fine alla prassi di coordinare i prezzi praticati all'interno della Comunità e sulle rotte tra la Comunità e la Svizzera.

È più facile che insorgano eventuali difficoltà in merito al rispetto delle regole di concorrenza di cui all'articolo 81 e/o 82 (ex articolo 86) del trattato CE nel caso di rotte coincidenti, ossia di rotte operate da due compagnie del gruppo Qualiflyer aventi i rispettivi hubs ad una delle estremità della rotta, come nel caso del collegamento Bruxelles/Lisbona. Stando così le cose, la Commissione apprezzerebbe qualsiasi informazione che l'onorevole parlamentare fosse in grado di comunicarle in merito ad un potenziale abuso di posizione dominante o altre pratiche contrarie alla concorrenza che tocchino tale rotta.

Su altre rotte, come quelle che collegano numerose città francesi e sulle quali sono operative AOM, Air Liberté ed Air Littoral, le compagnie aeree del gruppo Qualiflyer sono invece in concorrenza con le compagnie di bandiera tradizionali.

Infine, il governo portoghese ha recentemente annunciato l'intenzione di cedere una quota della TAP. La Commissione tuttavia non ha ricevuto alcuna notificazione relativa a tale operazione.

(1) GU L 239 del 7.10.1995.