INTERROGAZIONE SCRITTA P-3457/00

di Marit Paulsen (ELDR) alla Commissione

(30 ottobre 2000)

Oggetto: Ufficio di rappresentanza della Commissione a Stoccolma

Da quando è stato aperto, l'ufficio di rappresentanza della Commissione a Stoccolma è stato contornato da diversi scandali. L'ultimo in ordine di tempo riguarda il modo in cui si è cercato di trattare le ormai da tempo persistenti irregolarità nella gestione economica. Di recente, quattro degli impiegati locali sono stati costretti a lasciare il loro posto di lavoro a causa di tali irregolarità, mentre i funzionari superiori responsabili hanno mantenuto la loro posizione all'interno dell'ufficio o sono stati trasferiti a più alti incarichi.

Tale modo di gestire la questione è quanto mai allarmante e va criticato. Prima di licenziare il personale dipendente, è necessario che venga del tutto chiarito il tipo di responsabilità a carico dei superiori gerarchici.

Quasi un anno fa, l'allora direttore dell'ufficio di rappresentanza della Commissione in Svezia ha ricevuto nuovi incarichi in seno alla Commissione. Nonostante siano passati molti mesi, la Commissione non è ancora riuscita a riprendere in mano la situazione nominando un nuovo responsabile dell'ufficio. Ciò è oltremodo allarmante.

Tra due mesi la Svezia assumerà la presidenza dell'Unione europea e vi è il notevole rischio che nessuno di questi problemi venga risolto prima di allora. La presidenza svedese subirà in tal caso le ripercussioni dell'insuccesso delle scelte di gestione attuate dalla Commissione in tale situazione.

Ciò premesso:

- su quali basi poggia la scelta della Commissione di licenziare il personale dipendente prima che venissero esaminate le responsabilità dei superiori gerarchici?

- Quando conta la Commissione di rendere accessibili al pubblico i risultati dell'inchiesta volta a stabilire e diffondere pubblicamente la responsabilità globale e l'esatto svolgimento dei fatti?

- Quando prevede inoltre la Commissione che la rappresentanza di Stoccolma potrà disporre di una gestione e di un'organizzazione soddisfacenti?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(14 dicembre 2000)

In base ai risultati dell'indagine condotta dai servizi dell'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) presso la Rappresentanza della Commissione in Svezia, e dopo aver debitamente ascoltato gli interessati nel rispetto rigoroso dei diritti della difesa, la Commissione ha deciso di licenziare senza preavviso quattro agenti locali della Rappresentanza di Stoccolma. Le decisioni individuali di licenziamento sono state prese nel pieno rispetto delle disposizioni di legge svedesi applicabili in materia, nonché delle specifiche condizioni d'impiego applicabili agli agenti locali in servizio in Svezia. Come previsto dalla legislazione svedese, gli interessati dispongono anche della possibilità di appellarsi contro tali decisioni.

La procedura disciplinare parallela avviata nei confronti di alcuni funzionari nello stesso caso è attualmente in corso. A tale riguardo, la differenza dei tempi di espletamento delle procedure deriva esclusivamente dal diverso statuto delle due categorie di personale, e quindi, dall'applicazione di disposizioni giuridiche diverse. Infatti, mentre la procedura relativa agli agenti locali è pienamente soggetta alla legislazione svedese in materia che stabilisce termini d'azione molto ristretti per il datore di lavoro la procedura applicabile ai funzionari è determinata dalle norme dello Statuto dei funzionari delle Comunità europee. Giova tuttavia ricordare che le eventuali divergenze relative alla forma delle due procedure non pregiudicano affatto i diritti della difesa degli interessati e non comportano alcun trattamento discriminatorio nel merito, né nei confronti degli agenti locali né dei funzionari.

Infine, l'affermazione secondo la quale funzionari di alto grado che avrebbero delle specifiche responsabilità nel caso sarebbero stati nominati ad incarichi più elevati è priva di qualsiasi fondamento.

Secondo le disposizioni del regolamento (CE) n. 1073/1999(1) del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini effettuate dall'OLAF, la relazione d'indagine dell'Ufficio è stata trasmessa alla Commissione e alle autorità giudiziarie svedesi. Le informazioni ricevute e ottenute in quest'ambito sono coperte dal segreto professionale e non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nell'ambito delle istituzioni comunitarie o degli Stati membri ed in considerazione della loro funzione, sono destinate a conoscerle, né essere utilizzate a fini diversi dalla lotta contro la frode e la corruzione.

La Commissione non è in grado di stabilire la data esatta alla quale i risultati definitivi delle indagini in questo caso saranno disponibili. Tuttavia si prevede che le procedure disciplinari in corso saranno ultimate verso la primavera del 2001. La Commissione informerà il Parlamento in applicazione delle norme in vigore.

Per quanto riguarda la questione della direzione e dell'organizzazione della Rappresentanza della Commissione in Svezia, occorre innanzitutto ricordare che l'ufficio di Stoccolma è diretto in via transitoria da un responsabile facente funzione che non ha in nessun modo agito scorrettamente nello svolgimento di un compito particolarmente difficile, in considerazione delle particolari circostanze attuali. Inoltre, come già comunicato ai membri del Parlamento nella sua risposta all'interrogazione orale H-741/00 dell'onorevole Sjöstedt nella sessione di ottobre I(2), la procedura di assunzione di un nuovo capo della Rappresentanza sta per essere ultimata. A tale riguardo, la Commissione nominerà un responsabile al posto in oggetto entro fine 2000, nel rispetto rigoroso delle disposizioni applicabili e, ad ogni modo, si adopererà affinché la prossima presidenza svedese dell'Unione possa contare pienamente sul contributo della Rappresentanza della Commissione in Svezia.

(1) GU L 136 del 31.5.1999.

(2) Dibattiti del Parlamento europeo (ottobre I 2000).