INTERROGAZIONE SCRITTA E-0613/02 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio. Formazione della gente di mare.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0110 - 0111



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0613/02 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio (6 marzo 2002) Oggetto: Formazione della gente di mare Il 4 aprile 2001, la Commissione ha presentato una comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla formazione professionale e l'arruolamento della gente di mare(1). La suddetta comunicazione intendeva offrire uno studio esaustivo dell'attuale situazione nell'ambito dell'educazione e della formazione marittime, indicare le misure, legislative e di altro tipo, già adottate dalla Commissione, e promuovere l'adozione di provvedimenti per migliorare la situazione sia degli interlocutori sociali nel trasporto marittimo, che dei fornitori di formazione marittima. Nonostante la sua denominazione, tuttavia, tale comunicazione faceva esclusivamente riferimento ai professionisti del trasporto marittimo, escludendo in toto il settore europeo della pesca, nonostante l'elevato numero di occupati, le difficili condizioni in cui questi operano e l'elevato indice di incidenti che vi si registrano. Può dire il Consiglio per quale motivo non ha invitato la Commissione ad includere il settore della pesca in tale iniziativa? Intende la Presidenza spagnola del Consiglio sollecitare la Commissione a presentare una iniziativa che completi quella già presentata e che contenga proposte volte alla formazione e all'arruolamento dei professionisti della pesca? (1) COM(2001) 188 def. Risposta (27 giugno 2002) Il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che la comunicazione della Commissione sulla formazione professionale e l'arruolamento della gente di mare, presentata nell'aprile 2001, è intesa a far parte di una strategia globale diretta ad aumentare la competitività della navigazione comunitaria, la cui necessità è stata sottolineata dalla risoluzione del Consiglio del 24 marzo 1997(1). Tale strategia è incentrata sulla navigazione come strumento di trasporto marittimo e non sull'industria della pesca. La distinzione tra trasporto marittimo e pesca è comune alla grande maggioranza degli strumenti normativi, internazionali, comunitari o nazionali. Così, nelle varie convenzioni adottate dall'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), come pure nella Convenzione sulle norme relative alla formazione della gente di mare, al rilascio dei brevetti ed alla guardia (STCW) adottata nell'ambito dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), i termini gente di mare si riferiscono esclusivamente agli equipaggi delle navi utilizzate per il trasporto marittimo, esclusi i pescatori. La stessa ottica è stata del resto seguita dal Parlamento e dal Consiglio nel quadro dell'adozione della direttiva 2001/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 aprile 2001, concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare. Tale direttiva si applica infatti: alla gente di mare [] che presta servizio a bordo di navi marittime battenti bandiera di uno Stato membro ad eccezione: - delle navi da guerra [], - delle navi da pesca, - delle imbarcazioni da diporto [], - delle imbarcazioni di legno di costruzione rudimentale. (articolo 2 campo di applicazione). Nonostante questo approccio generale, come certamente è noto all'Onorevole Parlamentare il regolamento n. 2792/1999 del Consiglio concernente le azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca prevede già un sostegno per la formazione dei lavoratori del settore. All'articolo 11 i progetti di formazione o riqualificazione professionale sono ammessi a beneficiare del sostegno comunitario per la piccola pesca costiera. L'articolo 15, paragrafo 3, lettera k) permette il sostegno alle organizzazioni di produttori per accesso alla formazione, in particolare a quella riguardante la qualità, e diffusione delle conoscenze a bordo delle navi e a terra; anche nell'articolo 17, paragrafo 1 si fa infine riferimento ad azioni di formazione. (1) GU C 109 dell'8.4.1997, pag. 1.