INTERROGAZIONE SCRITTA E-2042/01 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione. Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa al diritto al ricongiungimento familiare.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0030 - 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2042/01 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (13 luglio 2001) Oggetto: Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa al diritto al ricongiungimento familiare All'articolo 3, paragrafo 2, della proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa al diritto al ricongiungimento familiare (COM(2000) 624 def.(1)), vengono esclusi dal campo di applicazione della proposta dei gruppi di cittadini dei paesi terzi. All'articolo 3, paragrafo 2, lettera b), della proposta vengono esclusi i cittadini dei paesi terzi ai quali era stata temporaneamente concessa protezione in uno Stato membro; all'articolo 3, paragrafo 2, lettera c), vengono esclusi i cittadini dei paesi terzi il cui soggiorno in uno Stato membro è stato autorizzato in virtù di forme sussidiarie di protezione. Può la Commissione spiegare in cosa consiste la differenza fra la protezione temporanea in uno Stato membro e la protezione sussidiaria in uno Stato membro? (1) GU C 62 E del 27.2.2001, pag. 99. Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (4 ottobre 2001) La protezione temporanea e la protezione sussidiaria formano oggetto di due regimi distinti, che trovano applicazione in situazioni diverse e a diverse categorie di persone. Per protezione temporanea come definita nella direttiva 2001/55/CE del Consiglio del 20 luglio 2001 sulle norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e sulla promozione dell'equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi(1) si intende una procedura di carattere eccezionale che garantisce, nei casi di afflusso massiccio o di imminente afflusso massiccio di sfollati provenienti da paesi terzi che non possono rientrare nel loro paese d'origine, una tutela immediata e temporanea alle persone sfollate, in particolare qualora vi sia anche il rischio che il sistema d'asilo non possa far fronte a tale afflusso senza effetti pregiudizievoli per il suo corretto funzionamento, per gli interessi delle persone di cui trattasi e degli altri richiedenti protezione. La protezione sussidiaria come definita nella proposta di direttiva del Consiglio(2) (COM(2001) ) recante norme minime relative all'attribuzione della qualifica di rifugiato, ai sensi della convenzione del 1951 sullo status dei rifugiati e del Protocollo del 1967, o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, a cittadini di paesi terzi ed apolidi, nonché norme minime relative al contenuto dei rispettivi status indica una forma di protezione internazionale che si può concedere a persone che non possono godere dello status di rifugiato ma che sono altrimenti bisognose di protezione internazionale. La protezione temporanea è pertanto riservata alle situazioni di afflusso massiccio di sfollati; si tratta di un meccanismo applicabile in casi eccezionali, che consente di accordare immediata protezione alle persone interessate. Tale situazione è accertata con decisione del Consiglio (adottata a maggioranza qualificata) su proposta della Commissione. La protezione temporanea ha la durata di un anno, che può essere automaticamente prorogata due volte per sei mesi. Il Consiglio può prorogare ulteriormente tale periodo fino ad un anno. Se la situazione del paese di origine lo consente, il Consiglio può decidere di porre termine alla protezione temporanea. La protezione temporanea non pregiudica il riconoscimento dello status di rifugiato ai sensi della convenzione di Ginevra e la proposta di direttiva prevede che la persona interessata che lo desideri possa accedere alla normale procedura d'asilo. Ai beneficiari della protezione temporanea sono fornite adeguate informazioni e viene rilasciato un permesso di soggiorno; essi possono esercitare un'attività lavorativa e godono di una serie di diritti, quali il diritto all'alloggio, all'assistenza sociale, alle cure sanitarie e all'istruzione. La direttiva prevede che siano riuniti, come minimo, gli appartenenti al medesimo nucleo familiare. Diversamente dalla protezione temporanea, la protezione sussidiaria non è riservata a situazioni specifiche; tale forma di protezione può essere accordata a persone che presentano una domanda di protezione internazionale, ma che non soddisfano i requisiti per essere riconosciuti quali rifugiati ai sensi della Convenzione di Ginevra del 1951, benché sia possibile accertare il loro bisogno di ricevere protezione internazionale. (1) GU L 212 del 7.8.2001. (2) Non ancora disponibile.