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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 471/98 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Consultazione nella produzione di orientamenti dei fondi strutturali come convenuto nel Consiglio informale in Irlanda (14-15.11.1996)



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0471/98 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (27 febbraio 1998) Oggetto: Consultazione nella produzione di orientamenti dei fondi strutturali come convenuto nel Consiglio informale in Irlanda (14-15.11.1996) Quale consultazione ha avuto luogo con gli Stati membri e con le autorità locali e regionali, le organizzazioni di volontariato e le parti sociali nei settori interessati prima della produzione di questi orientamenti relativi al 1997-1999 nel maggio 1997? Dato il loro mancato rinvio per consultazione al Parlamento europeo fino al dicembre 1997, in che senso la Commissione sta assicurando una consultazione significativa su tale questione? La Commissione intende effettuare modifiche al riguardo per il nuovo periodo di programmazione dei fondi strutturali 1999-2006? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (6 aprile 1998) Non vi è stata alcuna consultazione ufficiale delle autorità locali e regionali, delle organizzazioni di volontariato o delle parti sociali prima dell'elaborazione di tali orientamenti. Tuttavia nella formulazione degli orientamenti si è tenuto debito conto delle osservazioni espresse dagli Stati membri in occasione della riunione informale dei ministri responsabili della politica regionale e della pianificazione territoriale tenuta in Irlanda il 14-15 novembre 1996, nonché delle conclusioni ivi raggiunte dalla presidenza. In tale occasione è stato chiesto alla Commissione di formulare orientamenti di natura politica, definiti conformemente al principio della sussidiarietà e intesi ad adeguare gli attuali programmi degli obiettivi 1 e 6 allo scopo di sviluppare l'occupazione nel periodo che termina alla fine del 1999. Su tale punto gli orientamenti riflettono la situazione locale ed il ruolo svolto dai comitati di sorveglianza nel decidere gli adeguamenti dei programmi. L'onorevole parlamentare è pregato di prendere inoltre visione della risposta alla sua interrogazione scritta E-486/98 ((V. pag. n. 40. )). Per il nuovo periodo di programmazione dei Fondi strutturali, la Commissione suggerisce un'impostazione dello stesso tipo. Nella relazione che accompagna i regolamenti proposti sono illustrate anche le priorità della Comunità in materia di politiche strutturali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1455/98 dell'on. Anne McINTOSH al Consiglio. Tassi IVA



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0132



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1455/98 di Anne McIntosh (PPE) al Consiglio (11 maggio 1998) Oggetto: Tassi IVA Il Presidente in carica sostiene, ed è disposto a utilizzare, la discrezionalità offerta dalla Commissione nella sua Comunicazione SEC (97)2089/def. sulla riduzione dei tassi IVA per specifici servizi ad alta intensità di manodopera? Il Presidente in carica è disposto ad accettare che tale discrezionalità si applichi alla manutenzione ed al restauro di chiese e di edifici di valore storico? Il Presidente in carica ritiene che ciò faccia parte del riesame della Commissione dell'ammonizzazione dell'IVA nell'Unione europea? Risposta (6 luglio 1998) La comunicazione della Commissione menzionata dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione è attualmente all'esame degli organi del Consiglio. Sino alla conclusione dei lavori il Consiglio non può pronunciarsi sui quesiti posti dall'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 874/98 dell'on. Concepció FERRER alla Commissione. Antibiotici per gli animali



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0089



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0874/98 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Antibiotici per gli animali Euro-coop ha presentato recentemente una richiesta di divieto totale dell'uso di antibiotici come stimolanti della crescita nell'alimentazione animale nell'Unione europea. Considerati i problemi che possono derivare dall'uso di antibiotici allorché sono destinati a finalità diverse da quelle terapeutiche nonché la necessità di una politica alimentare dell'Unione europea trasparente e responsabile che garantisca la protezione dei consumatori, la Commissione ha in programma di approvare misure allo scopo di evitare l'uso di antibiotici nell'alimentazione animale nell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (12 maggio 1998) L'utilizzazione di antibiotici come additivi nell'alimentazione degli animali è disciplinata dalla direttiva 70/524/CEE del Consiglio ((GU L 370 del 14.12.1970. )), ai cui sensi possono essere autorizzate soltanto le sostanze che offrono le necessarie garanzie di sicurezza di utilizzazione, di efficacia e di controllabilità. Qualora risultasse, in base a dati scientifici circostanziati, che uno di tali criteri non è più soddisfatto, l'additivo viene vietato. In questi ultimi mesi alcuni Stati membri hanno chiesto alla Commissione che venissero vietati certi agenti antimicrobici. Nel gennaio 1997, con la direttiva 97/6/CE ((GU L 35 del 5. 2.1997. )) è stata vietata l'utilizzazione dell'antibiotico avoparcina come additivo nell'alimentazione degli animali. Altre richieste di divieto sono in corso di esame. La Commissione ha stabilito un protocollo per un programma di sorveglianza, da svolgere in sei Stati membri, della resistenza batterica e microbica negli animali, programma che verrà attuato nelle prossime settimane dai fabbricanti di antibiotici autorizzati nella Comunità. In considerazione delle crescenti preoccupazioni espresse in seno al mondo scientifico e, in particolare, dall'Organizzazione mondiale della sanità, il «comitato scientifico direttivo» ha deciso di istituire un gruppo di lavoro pluridisciplinare con il compito di esaminare il problema dello sviluppo della resistenza agli agenti antimicrobici, tenendo conto degli aspetti connessi con la medicina umana e veterinaria e con l'alimentazione degli animali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 270/98 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Deroga, in virtù della legislazione comunitaria, alle norme commerciali nazionali di qualità, specifiche per le conserve, vigenti negli Stati membri dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0270/98 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (13 febbraio 1998) Oggetto: Deroga, in virtù della legislazione comunitaria, alle norme commerciali nazionali di qualità, specifiche per le conserve, vigenti negli Stati membri dell'UE Attualmente nell'UE convivono norme e disposizioni diverse in materia di qualità commerciale delle conserve dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura: riguardo ad aspetti di qualità commerciale - ma non per quanto concerne gli aspetti strettamente igienico-sanitari - esse sono più restrittive in alcuni Stati membri che in altri. In taluni casi tali norme nazionali sono anteriori all'adesione dello Stato in questione all'UE, che allora aveva un'organizzazione e strutture comunitarie ben diverse da quelle attuali. Può la Commissione indicare se le suddette norme commerciali nazionali in materia di qualità possono considerarsi derogate dall'applicazione della legislazione comunitaria, dal momento che comportano discriminazioni tra Stati membri e rendono difficili o ostacolano la commercializzazione e la distribuzione di prodotti alimentari senza che ciò trovi un fondamento in considerazioni di ordine sanitario? Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (22 aprile 1998) Le disposizioni relative alla qualità commerciale delle conserve di prodotti della pesca e dell'acquacoltura sono contenute principalmente nel regolamento (CE) n. 2136/89 che stabilisce norme comuni di commercializzazione per le conserve di sardine ((GU L 212 del 22. 7.1989. )), nonché nel regolamento (CE) n. 1536/92 che stabilisce norme comuni di commercializzazione per le conserve di tonno e di palamita ((GU L 163 del 17. 6.1992. )). Queste disposizioni sono obbligatorie in tutti gli Stati membri e sopprimono qualunque norma nazionale non conforme alla menzionata legislazione comunitaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1089/98 dell'on. Graham MATHER al Consiglio. Abolizione delle vendite duty-free all'interno dell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0111



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1089/98 di Graham Mather (PPE) al Consiglio (6 aprile 1998) Oggetto: Abolizione delle vendite duty-free all'interno dell'UE Alla riunione del Consiglio Trasporti del 17 marzo 1998 è stato fatto circolare un documento in cui si chiede che venga esperito uno studio sull'incidenza economica dell'abolizione delle vendite duty-free. La maggioranza dei ministri dei Trasporti che hanno preso la parola durante la riunione hanno espresso parere favorevole allo svolgimento di tale studio. È lecito attendersi un analogo dibattito in seno al Consiglio Ecofin? Risposta (13/14 luglio 1998) La decisione di abolire, a partire dal 30 giugno 1999, le vendite esentasse e duty-free a viaggiatori intracomunitari è stata adottata all'unanimità dal Consiglio ECOFIN nel 1991. Da allora il Consiglio ha discusso a più riprese sull'opportunità di chiedere, malgrado ciò, alla Commissione di realizzare uno studio sull'incidenza dell'abolizione. La questione è stata esaminata da ultimo nel Consiglio ECOFIN del 19 maggio 1998. Dalle discussioni svoltesi in tale sessione è emersa la mancanza di accordo tra i Ministri delle Finanze sulla riapertura della decisione presa nel 1991 e sull'opportunità di invitare la Commissione a realizzare detto studio. La Commissione è tuttavia disposta a chiarire in un documento di lavoro gli strumenti di cui dispongono gli Stati membri per fronteggiare le conseguenze dell'abolizione, dal 30 giugno 1999, delle vendite esentasse e duty-free.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1052/98 dell'on. Jens-Peter BONDE alla Commissione. Abolizione dei controlli alle frontiere e deroghe



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0110



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1052/98 di Jens-Peter Bonde (I-EDN) alla Commissione (6 aprile 1998) Oggetto: Abolizione dei controlli alle frontiere e deroghe Può la Commissione precisare l'interpretazione del combinato disposto degli articoli 14 e 62 e indicare lo stato di avanzamento del calendario previsto dall'accordo di Schengen per l'abolizione dei controlli alle frontiere rispetto agli articoli 14 e 62? In che modo si differenziano le deroghe concesse a Danimarca, Gran Bretagna e Irlanda relativamente all'articolo 14? Beneficia la Danimarca anche di deroghe relativamente alla disposizione sull'abolizione dei controlli alle frontiere? La deroga di cui all'articolo 14 si applica anche al Regno di Danimarca? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (5 giugno 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 465/98 dell'on. Allan MACARTNEY alla Commissione. Incapacità degli Stati membri di raggiungere gli obiettivi fissati dai programmi guida pluriennali III relativi alle flotte di pesca



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0465/98 di Allan Macartney (ARE) alla Commissione (27 febbraio 1998) Oggetto: Incapacità degli Stati membri di raggiungere gli obiettivi fissati dai programmi guida pluriennali III relativi alle flotte di pesca Data la sua dichiarazione nella riunione del Consiglio dei ministri dell'aprile 1997, quali iniziative la Commissione intende prendere contro quegli Stati membri che non hanno rispettato i programmi guida pluriennali entro il lasso di tempo considerato o non si sono dotati dei mezzi per seguire i programmi o dei mezzi per informare la Commissione circa l'esatta situazione delle loro flotte di pesca per quanto riguarda gli obiettivi del programma? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (16 aprile 1998) Gli obiettivi dei programmi d'orientamento pluriennali (POP) per il periodo 1997-2001 sono stati calcolati applicando i corrispondenti tassi di riduzione agli obiettivi fissati dai precedenti programmi per la fine del 1996. Pertanto, gli Stati membri che non hanno rispettato gli obiettivi per il 1996 devono sia recuperare i ritardi sia procedere alle ulteriori riduzioni richieste dal programma in corso. Ciò non significa che la scadenza del 1996 fissata per la realizzazione degli obiettivi dei programmi precedenti non abbia più valore. La Commissione ha infatti avviato l'iter che potrebbe condurre ad un'azione legale nei confronti degli Stati membri inadempienti, che sono stati informati per iscritto dell'eventualità di una procedura d'infrazione, sia per la mancata realizzazione degli obiettivi fissati dai programmi sia per il mancato aggiornamento dei dati relativi alla flotta riportati nello schedario comunitario delle navi da pesca o la mancata conversione della stazza in unità di stazza lorda. La Commissione sta esaminando le risposte degli Stati membri. Inoltre, un gruppo misto di ispettori funzionari della Comunità sta effettuando una serie di sopralluoghi in tutti gli Stati membri per verificare l'esistenza della struttura necessaria per poter ottemperare alle disposizioni dei POP. Qualora non risulti in modo convincenti che a livello nazionale ci si sta impegnando realmente in tal senso, la Commissione non esiterà ad avviare la necessaria azione legale nei confronti degli Stati membri in questione. Nel frattempo, l'intervento comunitario a favore di alcuni Stati membri è già stato sospeso fino alla realizzazione degli obiettivi dei POP III.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1023/98 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS al Consiglio. Accordo di Schengen e accresciuto fabbisogno di personale ai confini greci



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0107



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1023/98 di Nikitas Kaklamanis (UPE) al Consiglio (3 aprile 1998) Oggetto: Accordo di Schengen e accresciuto fabbisogno di personale ai confini greci La convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985 definisce (articolo 1) le frontiere interne e esterne dei paesi Schengen, mentre agli articoli 2 e 3 detta disposizioni in merito al passaggio delle frontiere interne e esterne. L'applicazione dell'accordo richiede personale in più a guardia delle frontiere esterne soprattutto in paesi, come la Grecia, che per rispettarlo sono costretti a presidiare centinaia di valichi di frontiera. Val la pena aggiungere che l'intero sviluppo costiero greco rappresenta l'80% di quello dell'Africa e il 150% di quello dell'Europa, laddove i suoi confini terrestri (tutti con paesi non Schengen) superano i 1.500 chilometri. Intende il Consiglio fornire un aiuto economico alla Grecia per coprire l'accresciuto fabbisogno di personale di guardia ai valichi di frontiera Schengen che comporta costi che molti dei rimanenti paesi Schengen non solo non sostengono, ma dei quali sono stati viceversa considerevolmente alleviati avendo potuto stornare gran parte del loro personale dai confini interni con paesi che sono ormai paesi Schengen? Risposta (29 giugno 1998) L'oggetto dell'interrogazione presentata dall'Onorevole Parlamentare rientra nell'ambito dell'applicazione dell'accordo di Schengen ed esula quindi dalle competenze del Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 875/98 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Ritiro di patenti e libretti di circolazione in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0143



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0875/98 di Florus Wijsenbeek (ELDR) alla Commissione (26 marzo 1998) Oggetto: Ritiro di patenti e libretti di circolazione in Italia E' noto alla Commissione che, in Italia, ai conducenti olandesi che commettono infrazioni vengono sovente ritirati la patente e il libretto di circolazione per periodi superiori a un mese, ciò che li pone nell'impossibilità di esercitare la loro professione? Giudica la Commissione accettabile siffatta prassi nei casi in cui non è possibile conciliare la contravvenzione? Conta la Commissione di esercitare pressioni sulle autorità italiane per ottenere l'applicazione di una procedura uniforme, oltre che rapida, per la restituzione dei documenti ritirati? In caso affermativo, in che modo? In caso negativo, per quali motivi? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (29 maggio 1998) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare e Gli comunicherà le conclusioni non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0860/98 di Ursula Schleicher (PPE) al Consiglio (31 marzo 1998)

Oggetto: Incidenze risultanti dal divieto di pubblicità a favore dei prodotti del tabacco

Stanti gli ampi margini di manovra attribuiti agli Stati membri in fatto di regimi speciali si presta la direttiva all'armonizzazione delle basi giuridiche?

Il quarto considerando pone in particolare risalto la tutela della salute dei giovani pertanto come mai non è prevista, al riguardo, alcuna speciale disposizione?

Perché si vieta la pubblicità a favore anche di sigarette «leggere» meno dannose per la salute impedendo così che aumenti la loro quota di mercato a scapito delle marche più dannose?

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0856/98, E-0857/98, E-0858/98, E-0859/98, E-0860/98, E-0861/98 e E-0862/98 (13/14 luglio 1998)

L'Onorevole Parlamentare è a conoscenza del fatto che il Parlamento europeo, in seconda lettura, dopo un dibattito approfondito, ha approvato il 13 maggio 1998, la posizione comune del Consiglio relativa alla direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità e di sponsorizzazione a favore dei prodotti del tabacco senza apportarvi emendamenti. Il Consiglio ha di conseguenza adottato tale direttiva nella sessione del 22 giugno 1998.

Per quanto riguarda più in particolare le questioni poste dall'Onorevole Parlamentare, occorre segnalare che il Consiglio, nel corso dei dibattiti sulla proposta della Commissione, si è adoprato per pervenire alla stesura di un testo che tenga conto ad un tempo del funzionamento efficace del mercato interno e della necessità di assicurare un elevato livello di protezione della salute.

I motivi, sui quali si sono fondati i lavori del Consiglio in merito alla proposta di direttiva, sono stati esposti dettagliatamente nei considerando e nella motivazione che sono stati trasmessi al Parlamento europeo prima della seconda lettura. Spetterà agli Stati membri adottare le disposizioni appropriate intese ad assicurare un'applicazione della direttiva che permetta di conseguire gli obiettivi perseguiti.

Il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che è compito della Commissione vigilare sull'applicazione delle disposizioni adottate dalle Istituzioni in virtù del trattato e che la Corte di giustizia è competente per interpretarle e assicurarne la conformità al trattato.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 566/98 dell'on. Jonas SJÖSTEDT alla Commissione. Comitati etici per gli animali



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0566/98 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (4 marzo 1998) Oggetto: Comitati etici per gli animali Da molto tempo ormai la Svezia si è dotata di disposizioni secondo cui qualsiasi esperimento sugli animali deve prima essere approvato sul piano etico. La verifica spetta ai cosiddetti comitati etici per gli animali all'interno dei quali sono rappresentati tanto gli interessi dei ricercatori che gli interessi della collettività. Tali comitati hanno finora avuto carattere consultivo. Il governo svedese ha ora proposto al Parlamento svedese di trasformare tali comitati etici per gli animali da comitati consultivi in comitati deliberativi. Il governo giustifica questa modifica con il fatto che essa sarebbe necessaria per recepire nell'ordinamento svedese la direttiva 86/609/CEE ((GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. )). Secondo la Commissione, la direttiva 86/609/CEE richiede forse che gli Stati membri istituiscano comitati etici per gli esperimenti sugli animali, dotati di poteri decisionali? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (7 aprile 1998) L'articolo 12, paragrafo 1 della direttiva 86/609/CEE relativa alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici specifica che «gli Stati membri stabiliscono le procedure per la notifica preventiva all'autorità degli esperimenti medesimi o delle informazioni relative alle persone che procedono a tali esperimenti»; il paragrafo 2 aggiunge: «allorché si prevede di sottoporre un animale ad un esperimento che comporta o rischia di comportare per questo un forte dolore che potrebbe protrarsi, l'esperimento deve essere specificatamente dichiarato e giustificato presso l'autorità o da questa espressamente autorizzato». L'articolo 24 specifica che «la presente direttiva non limita il diritto degli Stati membri di applicare, o di adottare, misure più rigide... In particolare, gli Stati membri possono esigere un'autorizzazione preliminare per esperimenti o programmi di lavoro notificati in base alle disposizioni dell'articolo 12, paragrafo 1». Conformemente a tali disposizioni gli Stati membri possono stabilire le effettive procedure di notifica e di autorizzazione degli esperimenti. Un comitato di regolamentazione etica in materia di sperimentazione animale potrebbe essere un elemento di questa procedura. I risvolti etici della sperimentazione animale stanno assumendo sempre maggiore importanza. Per questo motivo la Commissione incoraggia vivamente gli Stati membri ad istituire di loro iniziativa comitati etici in materia di sperimentazione animale inserendoli nel rispettivo quadro di ordinarie verifiche.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1349/98 dell'on. Sir Jack STEWART- CLARK al Consiglio. Convenzione sulla sperimentazione sugli animali



Gazzetta ufficiale n. C 323 del 21/10/1998 pag. 0127



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1349/98 di Sir Jack Stewart-Clark (PPE) al Consiglio (23 aprile 1998) Oggetto: Convenzione sulla sperimentazione sugli animali Nel 1986, in base ad una consulenza legale, il Consiglio ha dato il suo assenso a che la direttiva 86/609/CEE ((GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. )) sulla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici deve essere limitata all'utilizzazione degli animali nello sviluppo di prodotti e nelle prove di innocuità. La Convenzione del Consiglio d'Europa (STE 123) si prefigge d'altro canto di proteggere gli animali utilizzati a fini sperimentali e l'adesione della Comunità a detta Convenzione è in forte ritardo. Il Consiglio può spiegare perché le discussioni su tale questione hanno richiesto tanto tempo e il Palamento può avere la garanzia che ci sarà una felice conclusione durante la Presidenza del Regno Unito? Risposta (13/14 luglio 1998) Il Consiglio è lieto di poter annunciare di aver adottato il 23 marzo 1998 la decisione relativa alla conclusione della convenzione cui si riferisce l'Onorevole Parlamentare.