INTERROGAZIONE SCRITTA E-1782/02

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(24 giugno 2002)

Oggetto: Interventi per il volontariato di protezione civile

Con riferimento alla precedente interrogazione scritta E-0146/02(1) dello scrivente e alla relativa risposta della Commissione europea, e tenuto conto che la creazione di un'Agenzia europea per la protezione civile oltre all'indubbia azione di coinvolgimento esercitata da una siffatta struttura operativa, specie nei confronti degli Stati membri meno sensibili al problema produrrebbe il vantaggio di:

a) sviluppare e uniformare, verso profili del più alto livello, procedure e metodologie per l'analisi e la mitigazione dei rischi naturali e tecnologici, superando quel criterio di territorialità che mal si addice al concetto di calamità;

b) realizzare la formazione di una task force di personale esperto in disaster management ben addestrata e pronta ad intervenire a sostegno degli Stati membri colpiti da calamità, siano esse prodotte da eventi naturali che antropici;

si chiede alla Commissione:

1. di far capire in termini chiari se ritiene attuabile l'obiettivo di creare un'Agenzia europea per la protezione civile;

2. se non ritenga, comunque, urgente e indifferibile promuovere e sostenere, con organiche attività di carattere formativo e con attrezzature e mezzi che impieghino anche tecnologie avanzate l'azione del volontariato di protezione civile, favorendone il coordinamento e l'integrazione tra gli Stati membri, considerato che esso rappresenta una delle maggiori risorse di cui la collettività dispone per fronteggiare stati di emergenza dovuti a catastrofi naturali e non.

(1) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 155.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 luglio 2002)

La Commissione ritiene che l'istituzione di un'Agenzia europea per la protezione civile non sia una misura fine a se stessa e reputa le strutture attualmente esistenti in seno alla Commissione idonee a portare avanti nel modo più adeguato la cooperazione in materia di protezione civile in tutta l'Unione europea.

A questo proposito, la Commissione segnala all'attenzione dell'onorevole parlamentare un nuovo sviluppo recentemente intervenuto in questo settore, che si affianca agli strumenti e alle iniziative ricordati nella risposta all'interrogazione scritta E-0146/02(1).

In reazione a una serie di catastrofi naturali e tecnologiche che hanno colpito l'Unione e i paesi confinanti negli ultimi anni, la Commissione ha proposto di istituire un meccanismo comunitario capace di coordinare gli interventi dei corpi di protezione civile nazionali all'interno ed all'esterno dell'UE. Questo meccanismo, che è stato adottato dal Consiglio il 23 ottobre 2001(2), si basa sul principio dell'assistenza reciproca e consente di individuare e mobilitare prontamente le risorse operative necessarie in qualunque tipo di emergenza, sia essa provocata da eventi naturali che dall'azione dell'uomo.

In attuazione della predetta decisione, la Commissione ha istituito un Centro di monitoraggio e informazione, operativo 24 ore su 24. Il Centro provvede a individuare senza indugio le squadre di intervento e le risorse più adeguate per i singoli casi e li invia nel luogo dell'emergenza.

Inoltre, è previsto un intenso programma di formazione ed esercitazioni con simulazioni a scala naturale per incrementare l'efficienza del nuovo meccanismo. Il programma di formazione ha lo scopo di far lavorare congiuntamente, in caso di emergenza, squadre provenienti da Stati membri diversi, superando le differenze che sussistono nei sistemi nazionali. In questo modo la Comunità sarà in grado di confermare e, se necessario, adeguare, la sua capacità globale di reagire a eventuali emergenze.

Per quanto attiene il ruolo specifico del volontariato, la Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole Membro su una iniziativa di recente adozione nel contesto del Programma di azione comunitario nel campo della protezione civile(3) sul ruolo dei volontari delle ONG nell'ambito della protezione civile. I risultati di questo progetto, che si possono consultare sul sito web della Commissione (Unità protezione civile)(4) comprendono moltissime raccomandazioni, tutte rivolte a intensificare il coinvolgimento delle organizzazioni non governative di protezione civile in generale e di singoli volontari in particolare.

(1) GU C 172 E del 18.7.2002, pag. 155.

(2) Decisione 2001/792/CE, Euratom del Consiglio, del 23 ottobre 2001, che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile, GU L 297 del 15.11.2001.

(3) Decisione 1999/847/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1999, GU L 327 del 21.12.1999.

(4) http://europa.eu.int/comm/environment/civil/.