INTERROGAZIONE SCRITTA P-1233/00

di Rosemarie Müller (PSE) alla Commissione

(10 aprile 2000)

Oggetto: Numero telefonico di emergenza nella UE

Dal momento che nell'Unione europea esistono numeri telefonici di emergenza diversi da paese a paese, sono sicuramente poche le persone che, quando viaggiano da un paese all'altro, conoscono il numero di emergenza dello Stato in cui si trovano. L'esempio degli Stati Uniti dimostra che è possibile agevolare le richieste di aiuto introducendo un numero di emergenza unico.

Detto questo, può la Commissione far sapere:

1. come valuta il fatto che nella UE esistono diversi numeri telefonici di emergenza;

2. se condivide l'opinione secondo cui un numero telefonico di emergenza unico in tutta la UE contribuirebbe ad aumentare l'efficacia dei servizi di soccorso;

3. se si sta attualmente adoperando al fine d'introdurre in tutta la UE un numero telefonico di emergenza unico?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(3 maggio 2000)

La decisione 91/396/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, sull'introduzione di un numero unico europeo per chiamate di emergenza(1) dispone che gli Stati membri introducano il numero 112 nelle reti telefoniche pubbliche, nelle reti ISDN nonché nei servizi pubblici di comunicazioni mobili. La decisione consente tuttavia di mantenere, accanto a tale numero, i numeri per chiamate di emergenza già esistenti. Inoltre, la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 1998 sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale(2) garantisce agli utenti dei servizi di telefonia fissa e mobile, ivi compresi i telefoni pubblici a pagamento, l'accesso gratuito al servizio 112 per le chiamate di emergenza.

Sebbene la decisione avesse fissato la data di introduzione al 31 dicembre 1992, essa consentiva una deroga fino al 31 dicembre 1996 in caso di difficoltà tecniche, finanziarie, geografiche o organizzative. Nel frattempo, il servizio 112 è stato reso accessibile gratuitamente dai sistemi di telefonia fissa e mobile e dai telefoni pubblici a pagamento in tutti gli Stati membri. L'unica eccezione è costituita dalla Grecia, nei confronti della quale è stata avviata una procedura d'infrazione.

Numerosi Stati membri hanno adottato il 112 come numero nazionale unico per le chiamate di emergenza ed hanno finanziato una serie di imponenti campagne d'informazione al fine di promuoverne l'impiego sia a livello nazionale che a livello comunitario. Inoltre, sebbene la decisione 91/396/CEE non lo preveda, in diversi Stati membri il servizio è offerto in sette lingue, ove opportuno. Per ulteriori dettagli si rimanda alla relazione del gennaio 1999 pubblicata dalla Commissione e disponibile su Internet al seguente indirizzo:

http://www.ispo.cec.be/infosoc/telecompolicy/en/comm-en.htm.

Considerando la crescente integrazione europea legata all'aumento dei flussi turistici e delle attività economiche transfrontaliere, la questione riveste una notevole importanza dal punto di vista sociale e costituisce un valido esempio di una misura comunitaria i cui vantaggi ricadono direttamente sui cittadini europei. La Commissione condivide l'opinione secondo la quale un numero unico per le chiamate d'emergenza contribuisce ad aumentare l'efficacia dei servizi di assistenza in caso di emergenza all'interno della Comunità.

Per rafforzare ulteriormente l'attuale quadro, nella comunicazione relativa all'esame del 1999 del quadro normativo delle comunicazioni(3) la Commissione ha proposto che i dati relativi all'ubicazione degli utenti in difficoltà che effettuano chiamate di emergenza (da sistemi di telefonia fissa o mobile) siano trasmessi alle autorità responsabili dei servizi di emergenza. Questo aspetto rivestirà un'importanza particolare nell'ambito del prossimo esame della politica comunitaria delle telecomunicazioni.

Il numero unico per le chiamate d'emergenza consente ai 380 milioni di cittadini comunitari ed ai viaggiatori stranieri di chiedere assistenza in caso di emergenza o di pericolo per la propria incolumità. L'accesso garantito in tutta la Comunità da sistemi di telefonia fissa e mobile, la possibilità di effettuare gratuitamente le chiamate d'emergenza e di fornire dati relativi all'ubicazione degli utenti che si trovano in situazioni di emergenza sono altrettanti elementi di importanza fondamentale.

(1) GU L 217 del 6.8.1991.

(2) GU L 101 del 1.4.1998.

(3) COM(1999) 539 def.