INTERROGAZIONE SCRITTA E-0406/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(17 febbraio 2003)

Oggetto: Azioni urgenti per la protezione della ZPS Valloni e Steppe pedegarganiche, Puglia (Italia)

La ZPS Valloni e steppe pedegarganiche (codice IT9110008), in Puglia (Italia), è gravemente minacciata da una serie di interventi, soprattutto di reindustrializzazione: stabilimenti produttivi, impianto di gasificazione, centro commerciale Magic Land, alberghi, viabilità, parcheggi, ecc. gran parte dei quali fanno parte del Patto d'area di Manfredonia. Altri pesanti impatti ambientali sono determinati da interventi di conversione agricola, in particolare modo la conversione di pascoli aridi in piantagioni di fichi d'india. Tutti questi interventi sono concentrati all'interno della ZPS (Zona di Protezione Speciale), in chiara violazione delle direttive Habitat 92/43/CEE(1) e Uccelli 79/409/CEE(2).

L'area ha una notevole importanza per la conservazione della biodiversità: ospita la maggiore colonia pugliese di chirotteri e l'ultima popolazione di Galline prataiole dell'Italia continentale. L'area è stata identificata come IBA (zona importante per l'avifauna).

La mancata applicazione della Direttiva Habitat 92/43 sta gravemente minacciando la sopravvivenza di tre habitat di importanza comunitaria, uno dei quali prioritario, nonché specie incluse nell'allegato II della Direttiva Habitat: 8 specie di mammiferi; 2 specie di rettili (di cui 1 prioritaria); 1 specie di anfibio (specie prioritaria); 1 specie di pesce (specie prioritaria); 1 specie di invertebrato (specie prioritaria); 1 specie di pianta (specie prioritaria). Gravemente minacciate sono anche le 30 specie di uccelli (3 prioritarie) incluse nell'allegato I della Direttiva Uccelli.

La LIPU, dopo ripetuti tentativi di sensibilizzazione delle autorità locali e nazionali, ha sporto denuncia ufficiale alla Commissione Europea (no 2001/4156SG (2001) A/2150). In seguito a questa denuncia, il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio ha convocato un tavolo tecnico che riunisce tutte le parti interessate. Il tavolo tecnico non si è più riunito dal giugno 2001. In seguito, il Comune di Manfredonia ha commissionato una Valutazione di Impatto Ambientale (a posteriori, visto che molte opere sono già state realizzate). Questa VIA non è mai stata messa a disposizione delle associazioni ambientaliste e non è mai stata presentata al tavolo tecnico. Nel frattempo il Governo italiano ha erogato diversi ulteriori contributi al Patto d'Area, nessuno dei quali destinato a misure compensative. Tutti i nuovi finanziamenti sono stati utilizzati per ulteriori costruzioni.

L'area in questione ha inoltre usufruito di un finanziamento LIFE della UE nel quadro del progetto Azioni urgenti per la protezione dei siti Natura 2000 nel Parco Nazionale del Gargano- LIFE Natura no 4 3200/98/491 che aveva come scopo la conservazione delle steppe, il medesimo ambiente che si sta distruggendo col Patto d'Area. La Regione Puglia è beneficiaria di fondi strutturali UE attraverso il Regolamento (CE) n. 1260/1999(3) (POR 2000-2006).

Quali azioni ha intrapreso la Commissione per porre fine alle violazioni delle Direttive comunitarie e alla distruzione del sito in oggetto?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 aprile 2003)

La Commissione ha aperto un fascicolo sulle questioni cui fa riferimento l'onorevole parlamentare per valutare se siano state correttamente recepite le seguenti direttive del Consiglio: 85/337/CEE del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997(2); 79/409/CEE del 2 aprile 1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici(3); 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(4). Il caso è ora al vaglio della Commissione.

Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare sono state inserite nel fascicolo.

Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, la Commissione non esiterebbe a prendere, in qualità di custode del trattato CE, ogni provvedimento necessario a garantire l'osservanza della normativa applicabile, compreso l'avvio di un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 73 del 14.3.1997.

(3) GU L 103 del 25.4.1979.

(4) GU L 206 del 22.7.1992.