INTERROGAZIONE SCRITTA E-2096/02 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione. Regioni europee dipendenti dalla pesca.



Gazzetta ufficiale n. 028 E del 06/02/2003 pag. 0180 - 0181



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2096/02 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione (16 luglio 2002) Oggetto: Regioni europee dipendenti dalla pesca Nella risposta all'interrogazione E-0650/02(1) del 12.4.2002, presentata dal sottoscritto, il Commissario Fischler riconosce le carenze dei dati relativi all'analisi della dipendenza dalla pesca delle regioni europee e afferma che la Commissione intende definire ulteriormente la metodologia da applicare (sic). In concreto, il Commissario Fischler dichiara che recentemente è stato lanciato un nuovo progetto di ricerca (QLRT-2000-02277: Elaborazione e applicazione di un modello calcolabile di equilibrio generale all'analisi del contributo dato dalle attività di pesca allo sviluppo regionale) con il sostegno del programma di ricerca comunitario, ed inoltre è stato avviato uno studio metodologico per mettere a punto indicatori socioeconomici che consentano di valutare il peso relativo del settore della pesca nelle regioni o nelle zone maggiormente dipendenti dalla pesca, in modo da poter valutare e paragonare l'impatto delle misure alternative di gestione sullo sviluppo economico di tali regioni o zone. Non ritiene la Commissione che tali iniziative si sarebbero dovute completare previamente alla riforma della PCP, in modo da disporre di tutti i dati necessari per realizzarla con maggior rigore? Il Commissario afferma che occorrerà attendere i risultati di queste due distinte iniziative prima di intraprendere eventuali altre azioni. Potrebbe la Commissione fornire informazioni in merito all'attuale stato di avanzamento di dette iniziative? Qualora le medesime siano già state completate, potrebbe la Commissione comunicare quali conclusioni ne sono state tratte e quali misure saranno adottate in base alle stesse? In caso contrario, per quando è previsto il completamento di dette iniziative? Può la Commissione far sapere se da allora ha avviato altre iniziative per definire ulteriormente la metodologia da applicare? Può essa indicare se le iniziative in corso avranno un impatto sulla riforma attualmente in attesa di approvazione da parte del PE e del Consiglio? (1) GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 114. Risposta comunedata dal sig. Fischler in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2096/02 e E-2097/02 (16 settembre 2002) L'esame approfondito dell'occupazione e del livello di dipendenza dalla pesca delle regioni europee è stato l'obiettivo di una serie di 22 studi regionali ultimati all'inizio del 2000. Contemporaneamente è stato portato a termine uno studio di coordinamento e di consolidamento, che prevedeva, fra l'altro, le seguenti analisi: - quantificazione, descrizione ed esame del livello della dipendenza regionale dalla pesca a livello comunitario; - esame dello sviluppo dell'occupazione e della dipendenza dalla pesca dal 1990 in poi. I risultati di queste analisi figurano nella relazione definitiva per lo studio di coordinamento e consolidamento, che può essere scaricato, come indicato nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-0650/02 dell'onorevole parlamentare(1), dal seguente indirizzo:http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/liste_publi/results.html. Le principali conclusioni tratte dai contraenti, che hanno effettuato lo studio in questione, vengono esposte nel sommario esecutivo che può anch'esso essere scaricato dal medesimo indirizzo Internet, alle pagine 4 -12 per la prima analisi e alle pagine 13 16 per la seconda. Il concetto di dipendenza della pesca è definito all'articolo 4, paragrafo 8 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio,(2) riguardante gli aiuti strutturali al settore della pesca nelle regioni dell'obiettivo 2. Esso non figura invece nei regolamenti del Consiglio come quelli relativi alla suddivisione delle possibilità di pesca a livello comunitario e la loro ripartizione in quote nazionali distribuite fra gli Stati membri. Non esiste alcuna differenza concettuale (in caso contrario la Commissione ne sarebbe consapevole) tra una regione dipendente in alto grado dalla pesca ed una molto dipendente dalla pesca. Il concetto di dipendenza dalla pesca è stato introdotto nel regolamento (CE) n. 1260/1999 successivamente all'adesione di Spagna e Portogallo. Al momento di redigere, insieme con la Commissione, l'elenco delle zone ammissibili a norma dell'obiettivo 2, i due Stati membri di cui sopra hanno preso in considerazione la dipendenza delle regioni costiere dalla pesca rilevante ai fini della definizione delle zone dell'obiettivo 2 per conformarsi all'articolo 4, paragrafo 3 e all'articolo 4, paragrafo 4 del sopra citato regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio. Il progetto di ricerca (QLRT-2000-2277) Elaboration et application d'un modèle calculable d'équilibre général à l'analyse de la contribution des activités halieutiques au développement régional (Elaborazione e applicazione di un modello calcolabile di equilibrio generale all'analisi del contributo dato dalle attività di pesca allo sviluppo regionale) è stato avviato il 1o febbraio 2002. La durata dovrebbe essere di 36 mesi. Con ogni probabilità la relativa relazione conclusiva non sarà disponibile prima dell'inizio del 2005, anche se non è da escludersi che alcuni risultati intermedi possano essere pronti molto prima. Il suddetto progetto di ricerca intende valutare e migliorare la metodologia su cui poggiano gli studi socioeconomici e, successivamente, definire nuovi strumenti e modelli per stabilire quale sia il contributo della pesca e dell'acquacoltura allo sviluppo regionale. A conclusione della precedente serie di studi regionali a carattere socioeconomico all'inizio degli anni novanta è stato adottato un tipo di approccio metodologico del tutto analogo. Simili valutazioni metodologiche sono tipiche del processo di ricerca e andrebbero ripetute per garantire sì il ricorso agli strumenti più aggiornati ma non come pretesto per differire l'integrazione dei dati scientifici disponibili nel processo decisionale. Lo studio metodologico inteso a mettere a punto gli indicatori socioeconomici che consentano di valutare il peso relativo del settore della pesca nelle regioni o nelle zone maggiormente dipendenti dalla pesca, in modo da poter valutare e paragonare l'impatto delle misure alternative di gestione sullo sviluppo economico di tali regioni o zone dovrebbe essere portato a termine prima della fine del 2002. I pertinenti risultati potrebbero quindi essere presi in esame nell'elaborare la comunicazione della Commissione sull'incidenza socioeconomica della ristrutturazione del settore della pesca. Tale studio include anche gli aspetti metodologici relativi segnatamente all'analisi statistica dei dati regionali a carattere socioeconomico ed al miglioramento della coerenza fra questi ultimi. Detti aspetti rivestiranno interesse non a breve, bensì a lungo termine. (1) GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 114. (2) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.