INTERROGAZIONE SCRITTA E-2850/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(17 ottobre 2001)

Oggetto: Scappatoia (cosiddetto sistema della curva ad U) per il cofinanziamento pubblico in relazione all'utilizzo di fondi a titolo del FSE nel Limburgo olandese

1. Sa la Commissione che l'impresa Abb MCG, nel frattempo fallita, per poter soddisfare al requisito del cofinanziamento sulla base di fondi pubblici in relazione a progetti FSE 4 nel Limburgo olandese, è ricorsa ad un espediente per cui ad imprese o ad organizzazioni settoriali veniva chiesto un prestito (e dunque non un contributo obbligatorio) a favore di un cosiddetto fondo O & O e tali fondi erano poi rimborsati all'impresa, quale cofinanziamento pubblico, integrato dai finanziamenti FSE 4, per realizzare progetti di formazione?

2. Risulta alla Commissione che anche altrove si sia fatto ricorso a tale espediente? Ha svolto essa un'indagine specifica al riguardo? Può la Commissione far sapere quante volte è stata riscontrata tale pratica negli ultimi dieci anni per Stato membro?

3. Ritiene legittimo la Commissione il comportamento descritto ai punti 1 e 2? In caso negativo, quali misure intende essa adottare contro il realizzatore, tra gli altri, in ogni caso, Abb, e il richiedente dei progetti, tra gli altri, in ogni caso, la provincia del Limburgo olandese che ha partecipato a questa frode?

4. Sa la Commissione che Abb ha fatto parte in varie occasioni di consorzi di organizzazioni europee di diversi Stati membri che si occupavano di progetti scolastici, tra cui, in ogni caso, il progetto denominato Business Continuity Program (BCP) (Attraverso DG17) nonché vari progetti nel quadro del programma Leonardo, nel cui contesto, in alcuni casi, Abb interveniva in qualità di gestore dei progetti per tali consorzi?

5. Può la Commissione confermare i dati secondo cui i costi molto elevati di viaggio e di soggiorno nonché spese collegate a feste e circostanze simili venivano spacciati per costi di progetto?

6. Conviene la Commissione che, in considerazione delle pratiche sopradescritte relative ai Paesi Bassi, sarebbe opportuno anche valutare in che misura, nel quadro di tali progetti con i consorzi europei in cui Abb era coinvolta, si può parlare di frode, di corruzione, comportamenti dubbi con fondazioni fittizie e interconnessioni nei controlli? In caso affermativo, è disposta la Commissione a dare incarico perché siano effettuate tali indagini e a riferire in merito alle loro risultanze?

7. Che pensa di fare la Commissione per impedire che tali pratiche proseguano e si ripetano anche in altri Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 dicembre 2001)

1. a 3. La Commissione prega l'Onorevole parlamentare di fare riferimento alla risposta all'interrogazione scritta E-2451/01(1), che tratta dello stesso caso. L'espediente di cui si parla è stato forse probabilmente usato per altri progetti del programma Obiettivo 4 olandese. La Commissione non ha svolto indagini specifiche al riguardo nei Paesi Bassi o in altri Stati membri. La verifica delle spese da parte della Commissione riguardo all'Obiettivo 4 non ha finora rivelato irregolarità.

4. a 6. Le asserzioni sono gravi e questo è il motivo per cui le autorità olandesi, tra cui l'Agenzia del ministero degli affari sociali e dell'occupazione su incarico del Fondo sociale europeo ha di suo propria iniziativa iniziato un'indagine sul caso Abb. La Commissione segue con grande interesse lo svolgimento di tale indagine e solo se essa non sarà soddisfatta del modo in cui le autorità olandesi trattano questo caso, potrà decidere di iniziare una sua propria indagine.

Riguardo al progetto denominato Business Continuity Programme (BCP), l'Abb-ESCET, parte dell'Abb Management Consulting Group, era uno dei numerosi partner del progetto ma non il capoprogetto. Il progetto è ora terminato ma la verifica del rendiconto finanziario del progetto non è ancora completata. Per quanto riguarda il programma Leonardo da Vinci la Commissione non ha finanziato alcun progetto in cui Abb MCG sia coinvolto. Una proposta di progetto da parte dell'Abb MCG è stata inizialmente selezionata nel 2000 ma a causa di seri dubbi sulla ditta in questione, l'Agenzia nazionale olandese di Leonardo da Vinci ha deciso di non firmare il contratto con questa ditta.

7. L'attuale regolamento dei Fondi strutturali dà alla Commissione la responsabilità della vigilanza sui controlli effettuati dagli Stati membri. Gli Stati membri sono obbligati a svolgere controlli casuali su almeno il 5 % delle spese ammissibili totali prima della chiusura di qualunque programma(2). Tutte le irregolarità riscontrate devono essere segnalate alla Commissione. Tuttavia ogni irregolarità che viene segnalata per altra via all'attenzione della Commissione sarà anche oggetto a indagine.

(1) GU C 115 E del 16.5.2002, pag. 87.

(2) Articolo 10 del regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione del 2 marzo 2001, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo dei contributi concessi nell'ambito dei Fondi strutturali, GU L 63 del 3.3.2001.