INTERROGAZIONE SCRITTA P-2420/00

di Jeffrey Titford (EDD) al Consiglio

(11 luglio 2000)

Oggetto: Europol e forza di polizia dell'Unione europea

1. Qual è il numero dei funzionari di polizia attualmente alle dipendenze di Europol?

2. Quanti di loro sono cittadini britannici?

3. Qual è la retribuzione annua

a) del capo di Europol

b) dei funzionari?

4. Quanti dipendenti compongono il personale di sostegno di Europol, cioè quello non appartenente alla polizia?

5. Quali sono le attribuzioni dei funzionari di Europol? (si prega di fornirne l'elenco completo)

6. Come si configura la loro immunità dall'azione penale? (si prega di fornire indicazioni complete e dettagliate)

7. I funzionari di Europol possono uccidere una persona mentre sono in servizio e poi in virtù dell'immunità non essere perseguiti penalmente?

8. Qual è il numero dei funzionari di polizia e dei dipendenti di sostegno che dovrebbero far parte della progettata Unità di polizia di reazione rapida dell'Unione europea? (si prega di fornire indicazioni complete e dettagliate)

9. Qual è lo scopo dell'Unità di reazione rapida?

10. Questa nuova forza di polizia dell'Unione europea avrà il potere di intervenire in qualsiasi vicenda che abbia luogo all'interno dell'Unione europea?

11. A chi riferirà il capo di questa nuova forza di polizia dell'Unione europea?

12. Quale controllo sarà in grado di esercitare il governo del Regno Unito sull'impiego di questa forza di polizia?

Risposta

(30 novembre 2000)

Il Consiglio desidera rispondere ai quesiti posti dall'Onorevole Parlamentare nei termini seguenti:

a) Va sottolineato sin dall'inizio che l'Europol non ha poteri operativi. L'articolo 3 della Convenzione Europol limita chiaramente le funzioni dell'Europol ad aiutare gli Stati membri fornendo informazioni e supporto tecnico. L'Europol e i suoi agenti non hanno pertanto il potere di avviare azioni operative negli Stati membri (come arrestare sospetti).

In termini generali, il compito principale dell'Europol può essere descritto nel modo seguente: l'Europol, tramite le unità nazionali istituite dagli Stati membri, riceve informazioni dagli Stati membri e le esamina. I risultati di dette analisi vengono trasmessi agli stessi Stati membri. L'Europol non ha il potere di avviare alcuna azione operativa in relazione alla raccolta di informazioni, né può intraprendere un'azione operativa sulla base dei dati fornitigli.

b) In risposta ai quesiti n. 1, 2 e 4, il Consiglio desidera informare l'Onorevole Parlamentare che, alla luce dei compiti dell'Europol sopra descritti, gli agenti dell'Europol non sono funzionari di polizia. Tutto il personale dell'Europol svolge una funzione di supporto rispetto alle forze di polizia degli Stati membri. Il numero totale del personale impiegato dall'Europol nel 2001 è di 230 unità. L'articolo 30 della Convenzione Europol prescrive esplicitamente che tutti i membri dell'organico dell'Europol sono guidati nella loro attività dagli obiettivi e dalle funzioni dell'Europol e non possono chiedere né accettare istruzioni di alcun governo, autorità, organizzazione o persona estranea all'Europol.

c) In risposta ai quesiti n. 5, 6 e 7, il Consiglio rinvia l'Onorevole Parlamentare alle osservazioni di cui alla lettera a). Va aggiunto che qualsiasi azione degli agenti dell'Europol al di fuori della sfera di competenza dell'Europol non è contemplata dal Protocollo relativo ai privilegi e alle immunità di Europol, dei membri dei suoi organi, dei suoi vicedirettori e agenti(1).

d) In risposta al quesito n. 3, il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare che è stato pubblicato lo statuto del personale applicabile a tutti i dipendenti dell'Europol (incluso il direttore)(2).

e) In risposta ai quesiti n. 8, 9, 10, 11 e 12, il Consiglio attira l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che, nella riunione del 19/20 giugno 2000 a Santa Maria da Feira, il Consiglio europeo ha espresso soddisfazione per l'individuazione di settori prioritari relativi ad obiettivi nell'ambito degli aspetti civili della gestione delle crisi e per la definizione di obiettivi specifici in materia di capacità di polizia civile in relazione all'eventuale azione esterna dell'Unione nell'ambito della politica europea

comune in materia di sicurezza e di difesa. In particolare, gli Stati membri, collaborando su base volontaria, si sono impegnati a poter fornire, entro il 2003, fino a 5000 agenti di polizia per le missioni internazionali nel contesto dell'intera gamma delle operazioni di prevenzione dei conflitti e di gestione delle crisi. Gli Stati membri si sono altresì impegnati a poter reperire e dispiegare entro 30 giorni fino a 1000 agenti di polizia. La partecipazione delle forze di polizia degli Stati membri ad operazioni di gestione delle crisi condotte dall'Unione non deve, nell'attuale situazione, essere confusa con la proposta presentata dalla Commissione e attualmente all'esame in sede di Consiglio, relativa d un dispositivo di reazione rapida. Il Consiglio europeo ha invitato la Presidenza francese, assieme al Segretario Generale/Alto Rappresentante, a far proseguire i lavori al riguardo nell'ambito del Consiglio (Affari generali) e a presentare una relazione generale della Presidenza al Consiglio europeo di Nizza nel dicembre 2000, contenente anche informazioni sullo sviluppo e sull'attuazione delle capacità dell'UE in relazione agli aspetti civili della gestione delle crisi.

(1) GU C 221 del 19.7.1997, pag. 1.

(2) GU C 26 del 30.1.1999, pag. 23.