IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/269

(2004/C 33 E/280)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2534/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto: Problematica degli «scolari frontalieri»

Già da qualche tempo, i comuni al confine olandese si vedono confrontati con figli di famiglie olandesi che sono andate ad abitare oltre confine, in Germania, e che continuano a seguire l'istruzione di base nei Paesi Bassi e viceversa. Nella scuola elementare De Biesenkamp a Beek (Ubbergen), per esempio, si tratta di 33 bambini su un totale di 800 scolari. Nel comune di Losser si tratta di 35 scolari e a Groesbeek di 19 bambini. Il comune di Maastricht ha 200 scolari che vengono dal Belgio.

Per questi «scolari frontalieri» il comune in questione non riceve alcuna sovvenzione dallo Stato poiché la distribuzione dei fondi per l'edilizia scolastica primaria avviene, all'interno del relativo fondo comunale, sulla base del criterio del numero di giovani di età compresa fra 0 e 19 anni residenti nel comune.

Molto recentemente (2 giugno 2003), su incarico congiunto delle province Gelderland e Overijssel e di Euroregio, è stato pubblicata una relazione relativa a un'indagine che ha analizzato la migrazione residenziale di olandesi in Germania. In questo momento sono circa 18 500 i cittadini olandesi che abitano in territorio tedesco. Si prevede che il numero di olandesi nei territori tedeschi di confine nel periodo 2003-2007 aumenterà di 20 000 unità, fino ad arrivare a un totale di 40 000.

Se mettiamo l'aumento di cui sopra in diretto rapporto con il numero attuale di scolari per esempio della scuola elementare De Biezenkamp, si arriverebbe a un numero di «scolari frontalieri» che aumenterebbe ulteriormente, fino al 2007, di 30 bambini fino a un totale di 60. Un motivo in più per trovare una soluzione ai costi legati all'edilizia scolastica che ne derivano.

Le regioni di confine sono, a parere dell'interrogante, dei «laboratori di sperimentazione» per la nuova Europa. Proprio in questi territori è possibile, infatti, raccogliere i frutti dell'integrazione europea attraverso la cooperazione nell'ambito dell'istruzione e formazione.

Ritiene la Commissione che debbano essere adottate misure compensative per i costi aggiuntivi?

Vede la Commissione possibilità di incentivo per gli Stati membri ad adottare dette misure e, più in generale, a semplificare la cooperazione nelle regioni di frontiera, cercando di formalizzarla?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(27 agosto 2003)

La Commissione riconosce la preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare sui costi infrastrutturali riguardanti allievi residenti nella regione frontaliera di un paese, che frequentano una scuola in un paese confinante. La promozione della mobillità di allievi e studenti occupa un posto di rilievo nella politica comunitaria in materia di istruzione.

Tuttavia, l'organizzazione e il finanziamento di sistemi nazionali di istruzione non rappresentano un settore di competenza comunitaria. L'Articolo 149 del Trattato UE recita quanto segue: «La Comunità contribuisce allo sviluppo di un'istruzione di qualità incentivando la cooperazione tra Stati Membri […] nel pieno rispetto della responsabilità degli Stati Membri per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema di istruzione». La Commissione perciò non è competente ad affrontare il tema dei costi derivanti da tali «allievi transfrontalieri».