INTERROGAZIONE SCRITTA E-0373/00

di Andre Brie (GUE/NGL) alla Commissione

(14 febbraio 2000)

Oggetto: Sblocco dei finanziamenti dei fondi strutturali dell'UE in seguito alla designazione delle zone previste dalla direttiva sugli habitat (92/43/CEE) in alcuni Länder della Germania orientale

A causa del fatto che la Germania e taluni suoi Länder non hanno ancora provveduto all'attuazione della direttiva 92/43/CEE(1) del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat e della flora e fauna selvatiche (direttiva sugli habitat), anche per i Länder tedeschi che hanno adempiuto tale obbligo si profila il rischio del blocco degli stanziamenti dei fondi strutturali dell'UE. Ad esempio il Land del Meclenburgo-Pomerania Anteriore ha ormai messo a disposizione 136 siti designati ai sensi della direttiva sugli habitat per una superficie complessiva di 181.000 ettari, pari al 7,9 % del suo territorio. In particolare per i Länder della parte orientale della Germania, che presentano debolezze strutturali, l'atteggiamento annunciato dalla Commissione comporterebbe almeno un ritardo nel pagamento degli stanziamenti per il sostegno a titolo dell'obiettivo 1 nonché di quelli del FEAOG destinati alle zone rurali. Dati i gravi problemi economici e sociali di queste regioni, le conseguenze sarebbero estremamente negative.

Quali misure ha intenzione di adottare la Commissione per evitare che quei Länder della Germania orientale che hanno adempiuto il loro obbligo a norma della direttiva sugli habitat debbano rispondere dei ritardi del governo federale e di taluni altri Länder tedeschi?

Non vede la necessità o la possibilità di valutare e decidere lo sblocco dei fondi in modo specifico per i singoli Länder o per i singoli progetti?

Ha consapevolezza del fatto che una decisione negativa avrebbe da una parte ripercussioni economiche e sociali molto serie e, dall'altra, pregiudicherebbe in modo duraturo la disponibilità della popolazione ad impegnarsi per la protezione dell'ambiente, mentre una decisione positiva sarebbe senza dubbio percepita anche quale riconoscimento di una politica attiva in campo ambientale?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(31 marzo 2000)

Come l'onorevole parlamentare saprà, la chiusura dell'elenco Natura 2000 delle zone di interesse comunitario che comprende anche le zone interessate dalla direttiva del Consiglio 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche e dalla direttiva del Consiglio del 2 aprile 1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1) , che avrebbe dovuto avvenire entro il giugno 1998, è stata prorogata in quanto numerosi Stati membri, tra cui la Germania, non hanno presentato proposte adeguate. Il termine ultimo per la presentazione delle proposte è scaduto nel giugno 1995.

In considerazione del ritardo nella designazione delle zone protette e al fine di permettere alla Commissione di adempiere i suoi compiti in conformità con l'articolo 6 del trattato CE, il 23 giugno 1999 la Commissione ha ricordato a tutti gli Stati membri l'obbligo di garantire che programmi e progetti rispettino entrambe le direttive.

Nel frattempo, i Laender tedeschi tra cui il Land Meclemburgo-Pomerania anteriore hanno annunciato la creazione di alcune zone protette e la preparazione di nuove.

Da un punto di vista giuridico, i documenti di programmazione possono essere approvati solo se contengono un impegno chiaro, da parte delle autorità tedesche responsabili della regione interessata, a valutare adeguatamente tutte le possibili conseguenze negative derivanti dall'inserimento di una zona nel programma Natura 2000 e a prendere tutte le eventuali misure necessarie. Peraltro, la Commissione valuterà ogni singolo programma e progetto sulla base del contenuto.

L'obiettivo della Commissione è quello di promuovere lo sviluppo socioeconomico delle zone ammissibili secondo modalità che siano conformi ai principi basilari dello sviluppo sostenibile.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.