INTERROGAZIONE SCRITTA P-0330/98 di Ulf Holm (V) alla Commissione (10 febbraio 1998)

Oggetto: Settore pubblico svedese

In relazione ai tagli degli ultimi anni apportati nel settore pubblico in Svezia, da più parti si è sostenuto che il settore pubblico svedese sarebbe sovradimensionato rispetto a quello di altri paesi comunitari. Un settore pubblico sovradimensionato comporta troppe tasse, il che a sua volta nuocerebbe all'industria del paese. Il Ministro del tesoro svedese Thomas Östros ha invece affermato che il problema semmai sono le troppo poche tasse pagate negli altri paesi comunitari, dal momento che ciò creerebbe una specie di «concorrenza sleale». La pressione fiscale espressa in percentuale del PIL ammonta in Svezia al 50,2% mentre, ad esempio, in Francia è del 44,5%.

Ritiene la Commissione che le dimensioni del settore pubblico in Svezia comportino in qualche modo una preoccupazione per il mercato interno della UE?

Risposta data dal sig. de Silguy in nome della Commissione (7 aprile 1998)

Negli ultimi tre decenni gli Stati membri si sono trovati confrontati ad un notevole incremento della spesa pubblica in percentuale del prodotto interno lordo (PIL) nonché del prelievo fiscale complessivo (la somma di imposte dirette e indirette e contributi sociali in percentuale del PIL). Le dimensioni del prelievo fiscale variano da uno Stato membro all'altro. Sotto questo profilo la Svezia appartiene al gruppo caratterizzato dalle percentuali più elevate, assieme alla Danimarca (53% - 54% del PIL nel 1996). Gli altri Stati membri possono essere divisi grosso modo in due gruppi: un gruppo intermedio (42% - 48% del PIL nel 1996) costituito da Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria e Finlandia, e un gruppo caratterizzato da percentuali più modeste (33% - 36% del PIL nel 1996), che comprende Grecia, Spagna, Irlanda, Portogallo e Regno Unito.

La politica di bilancio all'interno della Comunità negli anni 90 ha perseguito in via prioritaria l'obiettivo di migliorare la situazione delle finanze pubbliche negli Stati membri e renderle sostenibili a medio termine. La Commissione, appoggiata da tutti gli Stati membri, ha delineato - in particolare negli indirizzi di massima per la politica economica - una strategia per la realizzazione di quest'obiettivo. In primo luogo va privilegiato il contenimento della spesa, rispetto all'alternativa di ulteriori aumenti del prelievo fiscale. In secondo luogo gli interventi finalizzati alla riduzione della spesa andrebbero accompagnati, nella misura del possibile e senza mettere in forse il necessario ridimensionamento dei disavanzi di bilancio, da un riorientamento delle priorità di spesa verso attività più produttive. In terzo luogo, l'auspicata riduzione del prelievo fiscale nella maggior parte degli Stati membri, soprattutto per quanto riguarda il fattore lavoro, andrebbe effettuata in modo tale che un rigido controllo della spesa renda le riduzioni fiscali compatibili con il raggiungimento e la salvaguardia di solidi equilibri finanziari.

La Commissione ritiene inoltre che, dato il rapporto esistente tra politica fiscale da una parte e mercato unico, unione economica e monetaria (UEM) e lotta contro la disoccupazione dall'altra, gli Stati membri non possano che trarre vantaggio da una più stretta collaborazione in materia fiscale, così da evitare una dannosa concorrenza tra i rispettivi regimi fiscali.