INTERROGAZIONE SCRITTA P-1544/01

di Raina Echerer (Verts/ALE) alla Commissione

(14 maggio 2001)

Oggetto: Regolamento UE sull'accesso disaggregato alla rete locale - Situazione in Austria

Il regolamento (CE) n. 2887/2000(1) sull'accesso disaggregato alla rete locale del 18.12.2000, entrato in vigore il 2.1.2001, è vincolante in tutte le sue parti e valido in ciascuno Stato membro dell'Unione europea. Esso mira a creare condizioni eque di competitività nel settore dei servizi Internet nella rete locale. L'operatore notificato del rispettivo paese, in questo caso la Telekom Austria, è invitato a presentare un'offerta corrispondente all'obiettivo enunciato.

In base alle informazioni ricevute, la Telekom Austria non opera secondo il regolamento. L'accesso non è ancora sufficientemente disaggregato, di modo che bisogna tuttora pagare componenti e apparecchiature di rete che non sono necessari alla messa a disposizione dei servizi. L'accesso tecnico ed amministrativo alla rete locale è troppo lungo e complicato, mancano possibilità di collocamento per tutti gli interessati, i prezzi non sono stati ancora adeguati ai costi effettivi, il cui calcolo non è abbastanza trasparente. Gli interessati con scarso potenziale economico hanno tuttora problemi ad attenere l'accesso alla rete locale.

Può la Commissione far sapere da chi riceve le infirmazioni sulla situazione in Austria? È sicura la Commissione di ricevere una valutazione obiettiva di tale situazione?

Cosa intende fare per conseguire la piena applicazione del regolamento in Austria?

(1) GU L 336 del 30.12.2000, pag. 4.

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(21 giugno 2001)

A norma dell'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 2887/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, sull'accesso disaggregato alla rete locale(1), gli operatori notificati pubblicano, a partire dal 31 dicembre 2000, e tengono aggiornata un'offerta di riferimento relativa all'accesso disaggregato alle rispettive reti locali (local loop) e alle risorse connesse, comprendente almeno gli elementi riportati nell'allegato.

L'offerta deve essere sufficientemente disaggregata affinché il beneficiario non debba pagare per elementi o opzioni della rete che non sono necessari alla fornitura dei suoi servizi e contenere una descrizione degli elementi dell'offerta e delle condizioni e modalità ad essa appartenenti, compresi i prezzi.

Il 22 novembre 2000, l'operatore Telekom Austria (TA), notificato quale avente rilevante potere di mercato sul mercato austriaco dell'interconnessione, ha presentato all'autorità nazionale di regolamentazione (ANR) la propria offerta di riferimento per l'accesso disaggregato alla rete locale, offerta consultabile anche sul sito web dell'ANR austriaca(2). Al momento, tuttavia, l'offerta di riferimento di Telekom Austria non prevede un accesso condiviso. L'operatore storico è pertanto tenuto ad adeguare la propria offerta ai requisiti stabiliti dal regolamento. L'ANR austriaca ha ingiunto a Telekom Austria di modificare la propria offerta entro il 31 maggio 2001.

In attesa che l'offerta di riferimento sia modificata, sembra che i fornitori di servizi possano avere accesso allo spettro a larga banda della rete locale in forza di una decisione della Commissione di vigilanza per le telecomunicazioni del 12 marzo 2001 che garantisce loro un accesso totalmente disaggregato alla rete locale. La decisione contiene anche le necessarie disposizioni in materia di co-ubicazione e questa è fatturata secondo il principio dell'orientamento ai costi reali. Telekom Austria e l'associazione dei fornitori di accesso Internet austriaci si sono inoltre accordati sull'offerta standard di tipo wholesale che l'operatore offre agli ISP austriaci. Telekom Austria ha pubblicato sul proprio sito web anche un'offerta standard wholesale per l'accesso bitstream ai servizi ADSL sulla propria rete locale. Allo stato, non risulta alla Commissione che vi siano fornitori di servizi Internet che abbiano chiesto un accesso condiviso o che si siano rivolti all'autorità nazionale di regolamentazione in sede di risoluzione delle controversie.

Le informazioni relative alla situazione austriaca si fondano sui dati disponibili al pubblico presenti sul sito web dell'ANR, sui dati comunicati direttamente dalla stessa ANR e sulle informazioni regolarmente comunicate dalla delegazione austriaca in sede di comitato ONP.

La Commissione segue con la massima attenzione l'applicazione dell'attuale quadro normativo sulle telecomunicazioni ed è consapevole delle difficoltà incontrate da molti paesi in materia di determinazione dei prezzi e di co-ubicazione delle strutture. Essa continuerà a sorvegliare l'applicazione delle disposizioni relative all'accesso disaggregato alla rete locale, in stretta collaborazione con gli operatori e i fornitori di servizi interessati, al fine di incoraggiarne una piena applicazione in tutta la Comunità. Il 12 giugno 2001 il Commissario competente ha presentato, in sede di commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, una relazione di aggiornamento sull'applicazione del regolamento sull'accesso disaggregato alla rete locale.

La Commissione richiama l'attenzione sul fatto che ha già aperto un procedimento di infrazione nei confronti dell'Austria per mancata applicazione delle disposizioni sull'accesso condiviso e che la pratica sarà trattata secondo le disposizioni del regolamento interno della Commissione.

(1) GU L 336 del 30.12.2000.

(2) http://www.rtr.at.