INTERROGAZIONE SCRITTA E-1731/01 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione. Liberalizzazione del settore dei combustibili.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0054 - 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1731/01 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione (14 giugno 2001) Oggetto: Liberalizzazione del settore dei combustibili In occasione della riunione tra la Commissione e le autorità nazionali competenti dello scorso 29 novembre il Commissario Monti ha precisato, in merito alla liberalizzazione del settore dei combustibili, che secondo le norme di concorrenza i dettaglianti devono essere liberi di stabilire i prezzi. Può la Commissione enumerare le misure o le raccomandazioni agli Stati membri o, se del caso, quelle già adottate da questi ultimi e dalla Commissione in tal senso? Può la Commissione comunicare le misure concrete che sta svolgendo per consentire l'ingresso di nuovi operatori indipendenti o società non integrate nei mercati nazionali degli idrocarburi della UE per promuovere una maggiore liberalizzazione e una maggiore concorrenza in questo settore strategico? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (3 settembre 2001) In merito alla prima domanda, la Commissione ha sempre considerato la fissazione dei prezzi di rivendita come una gravissima restrizione della concorrenza che ricade nell'articolo 81 (ex articolo 85), paragrafo 1, del trattato CE. Pertanto non accorda né ha accordato esenzioni in base all'articolo 81, paragrafo 3, a questo genere di comportamento, né a titolo individuale né nel contesto di un regolamento di esenzione per categoria relativo agli accordi verticali. Tale principio è enunciato all'articolo 4, lettera a), del regolamento (CE) n. 2790/1999 della Commissione relativo agli accordi verticali(1) che recita L'esenzione [per categoria] non si applica agli accordi verticali che, direttamente o indirettamente, isolatamente o congiuntamente con altri fattori sotto il controllo delle parti, hanno per oggetto quanto segue: a) la restrizione della facoltà dell'acquirente di determinare il proprio prezzo di vendita, fatta salva la possibilità per il fornitore di imporre un prezzo massimo di vendita o di raccomandare un prezzo di vendita, a condizione che questi non equivalgano ad un prezzo fisso o ad un prezzo minimo di vendita per effetto di pressioni esercitate o incentivi offerti da una delle parti. Il paragrafo 47 della comunicazione della Commissione Linee direttrici sulle restrizioni verticali descrive nel dettaglio come l'imposizione del prezzo di rivendita può essere attuata tanto con strumenti diretti quanto con strumenti indiretti(2). In merito alla seconda domanda, occorre innanzitutto ricordare che, contrariamente agli altri mercati energetici nei quali solo ora si sta realizzando una graduale apertura alla concorrenza, il mercato dei carburanti è di regola aperto alla concorrenza nella Comunità. Pertanto gli operatori indipendenti o le compagnie non integrate hanno libero accesso ai vari mercati nazionali dei carburanti in ambito comunitario. La Commissione ha inviato dei questionari alle compagnie indipendenti per verificare se sussistano nonostante ciò degli ostacoli, posti in atto o dagli Stati o da privati, che potrebbero impedire alle compagnie indipendenti o non integrate di accedere ai mercati nazionali dei carburanti in ambito comunitario. Tale verifica si concluderà prossimamente. Qualora venissero accertate infrazioni degli articoli 81 e 82 (ex articolo 86) del trattato CE o di altre disposizioni del trattato CE, la Commissione provvederebbe a farle cessare. (1) Regolamento (CE) n. 2790/1999 della Commissione, del 22 dicembre 1999, relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE a categorie di accordi verticali e pratiche concordate, GU L 336 del 29.12.1999. Vedere anche 8o considerando del regolamento (CEE) n. 1984/83 della Commissione del 22 giugno 1983 sull'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE a categorie di accordi d'acquisto esclusivo, GU L 173 del 30.6.1983. (2) GU C 291 del 13.10.2000.