INTERROGAZIONE SCRITTA E-3044/02 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Spese fuori bilancio nel bilancio statale 2003.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0078 - 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3044/02 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (24 ottobre 2002) Oggetto: Spese fuori bilancio nel bilancio statale 2003 Secondo il giornale Diário Económico del 15 ottobre 2002, il disavanzo del settore pubblico previsto nel progetto di bilancio dello Stato per il 2003 in Portogallo è pari al 3 % del PIL e non al 2,4 % del PIL, come risulta dalla corrispondente relazione e come era stato finora annunciato. Sempre secondo lo stesso giornale, il sottosegretario di Stato per il bilancio ha confermato tale circostanza, motivandola dicendo che 754 milioni di euro di spese in più, dissimulati nella relazione sul bilancio dello Stato, corrispondono a spese che saranno effettuate soltanto in presenza di entrate straordinarie non iscritte a bilancio eventualmente riscosse. Può la Commissione europea chiarire se tale metodo sia conforme alle indicazioni da essa eventualmente trasmesse alle autorità portoghesi? Può la Commissione precisare se anche ad essa le autorità portoghesi abbiano dato la stessa spiegazione? Può la Commissione spiegare come viene conteggiato tale disavanzo virtuale nella definizione della previsione di deficit del settore pubblico e, in ogni caso, motivare la sua risposta sulla base delle norme vigenti per la contabilità nazionale? Risposta comunedata dal sig. Solbes Mira in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-3042/02, E-3043/02 e E-3044/02 (25 novembre 2002) Sulla base dei conti nazionali ed ai sensi del sistema europeo di conti nazionali e regionali (SEC 95), l'iscrizione delle spese si effettua nel quadro di una contabilità d'esercizio e non di tesoreria, il che significa che le spese sono registrate nei conti dell'esercizio durante il quale le spese sono state impegnate e non nei conti dell'anno del pagamento effettivo. La relazione economica del bilancio rettificativo portoghese indica che la regolarizzazione dell'arretrato di spese nel 2002 risultante dagli impegni contratti e registrati negli esercizi precedenti si attesta a 2,1 miliardi di EUR, il che rappresenta l'1,6 % del prodotto interno lordo (PIL) stimato per il 2002. Per quanto riguarda il disavanzo fuori bilancio del ministero dell'istruzione, occorre sottolineare che la sorveglianza di bilancio della Commissione riguarda il settore pubblico in generale e non le sue varie componenti, a meno che una di queste presenti caratteristiche particolari, che potrebbero mettere a repentaglio il rispetto dei principali obiettivi di bilancio da parte del settore pubblico nel suo insieme. Il disavanzo citato dall'onorevole parlamentare sembra inoltre essere basato sulla contabilità pubblica e non sulle norme della contabilità nazionale del SEC 95. Secondo la relazione economica che accompagna il bilancio 2003 portoghese, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche, sulla base dei conti nazionali, dovrebbe attestarsi nel 2003 al 2,4 % del PIL. Presentano un interesse per la sorveglianza di bilancio, in particolare per l'attuazione del patto di stabilità e crescita, le cifre di bilancio dei conti nazionali. La Commissione non è al corrente dell'esistenza di altre previsioni ufficiali del disavanzo pubblico portoghese per il 2003.