INTERROGAZIONE SCRITTA E-1203/01 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consiglio. Aumento del bilancio dell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0015 - 0016



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1203/01 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consiglio (24 aprile 2001) Oggetto: Aumento del bilancio dell'Unione europea Nella seconda relazione sulla coesione economica e sociale dell'UE si registrano le grandi disparità di sviluppo che sussistono fra gli Stati membri, fra le regioni, nonché fra i paesi che nei prossimi anni diverranno membri dell'Unione. Allo scopo di ridurre tali disparità, o di evitare che si accentuino, saranno necessari finanziamenti ben superiori a quelli consentiti dal bilancio dell'Unione. Inoltre, i costi imposti dalla crisi dell'ESB hanno portato le spese agricole al livello massimo consentito, impedendo così qualsiasi altra azione e rendendo necessari tagli in altri settori della spesa agricola. Considerato che risulta sempre più chiaro che il bilancio dell'UE è insufficiente a soddisfare le esigenze derivanti dall'ampliamento così come a far fronte alle attuali politiche dell'Unione, intende il Consiglio esaminare la possibilità di aumentare le risorse proprie dell'UE? Hanno gli Stati membri sollevato il problema dell'aumento delle risorse proprie o della revisione delle prospettive finanziarie? Come intende il Consiglio soddisfare le pressanti esigenze finanziarie? Risposta (20 novembre 2001) Il Consiglio desidera sottolineare, conformemente alle conclusioni sugli orientamenti per il bilancio 2002, adottate dal Consiglio il 12 marzo 2001, che esso intende applicare pienamente l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio(1), purché le spese comunitarie per il periodo 2000-2006 rimangano nel limite delle prospettive finanziarie allegate all'accordo. L'evoluzione delle risorse proprie per lo stesso periodo è peraltro disciplinata dalla decisione del Consiglio (2000/597/CE, Euratom), del 29 settembre 2000 relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee(2), che dovrebbe entrare in vigore nel 2002 e l'evoluzione delle spese agricole è disciplinata dal regolamento (CE) n. 2040/2000 del Consiglio, del 26 settembre 2000, riguardante la disciplina di bilancio(3). Il Consiglio ricorda che l'accordo interistituzionale, adottato dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione, contiene diverse disposizioni per far fronte a spese impreviste all'atto dell'applicazione dell'accordo e delle prospettive finanziarie, sia a livello di margini nelle varie rubriche, ricorrendo alla mobilitazione delle diverse riserve, dello strumento di flessibilità, sia del margine per imprevisti, ma che spetta alla Commissione, se necessario, fare proposte in materia. Il Consiglio ricorda altresì che le prospettive finanziarie sono sufficientemente flessibili per far fronte al fabbisogno di finanziamento dell'Unione europea e non ritiene pertanto necessario procedere alla loro revisione. Per quanto concerne più particolarmente le spese legate all'ampliamento, il Consiglio richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che l'accordo interistituzionale, oltre alle prospettive finanziarie per l'Unione a quindici, contempla nell'allegato II un quadro finanziario per un'Unione a 21, che tiene conto del fabbisogno prevedibile di finanziamento dovuto all'ampliamento. Il punto 25 dell'accordo interistituzionale consente fra l'altro, se necessario, di adattare le prospettive finanziarie. Esso prevede a tal fine quanto segue: Fatti salvi i risultati dei negoziati d'adesione, la modifica delle rubriche interessate non dovrebbe superare gli importi che figurano nel quadro finanziario indicativo riportato nell'allegato II che fa parte integrante del presente accordo, basato sull'ipotesi di un ampliamento dell'Unione europea con sei nuovi Stati membri a partire dal 2002. La copertura del fabbisogno supplementare sarà garantita dalle disponibilità riservate a tale scopo nelle prospettive finanziarie e, nella misura necessaria, dall'utilizzazione delle risorse proprie supplementari derivanti dall'aumento del PNL della Comunità a seguito dell'ampliamento dell'Unione europea. Infine, la Commissione ha annunciato che effettuerà entro la fine del 2004, una valutazione generale del sistema prendendo segnatamente in considerazione gli effetti dell'ampliamento sul finanziamento del bilancio. (1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. (2) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42. (3) GU L 244 del 29.9.2000, pag. 27.