INTERROGAZIONE SCRITTA P-0879/99

di Antonios Trakatellis (PPE) alla Commissione

(26 marzo 1999)

Oggetto: Presenza di amianto e di crisotilo di amianto nelle scuole e possibilità di finanziare opere per la loro sostituzione attraverso il secondo QCS

In 18 scuole pubbliche di Salonicco costituisce un pericolo pubblico per la salute degli studenti e dei lavoratori l'esistenza di materiali di costruzione contenenti amianto (muri, pavimenti, ecc.), nonostante le ripetute proteste di genitori e studenti. Tali scuole furono realizzate con materiali contenenti amianto per far fronte all'emergenza causata dal terremoto avvenuto a Salonicco nel 1978 e da allora sono rimaste tali e quali con il risultato che le lastre di amianto hanno subito numerose fenditure da cui si staccano fibre di amianto che si propagano nell'ambiente. E' noto che l'esposizione al crisotilo di amianto è estremamente pericolosa per la salute pubblica in quanto comporta l'insorgere del cancro ai polmoni e altre patologie dell' apparato respiratorio. Tenuto conto del fatto che le autorità pubbliche prevedono di costruire nuove scuole solo tra 10 anni e che la prefettura di Salonicco non dispone di un importo dell'ordine di 2 miliardi di dracme a saldo dei pagamenti necessari per avere consegnati i complessi scolastici già ultimati,

Può la Commissione dire:

1. perchè non vengono applicate le vigenti disposizioni della direttiva 83/477/CEE(1) modificata da ultimo dalla direttiva 91/382/CEE(2) sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il lavoro e della direttiva 90/394/CEE(3) sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro, laddove contengono norme rigorose per la tutela e la prevenzione dei rischi cui sono soggetti i lavoratori, direttive che dovrebbero essere sostituite nel 2001 con norme ancora più severe, come previsto dalla direttiva 98/24/CE(4) sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro;

2. quali provvedimenti intende prendere per provvedere alla salvaguardia della salute (di studenti, insegnanti e altro personale) nelle scuole contro i rischi derivanti dall'esposizione all'amianto e al crisotilo di amianto;

3. se a suo giudizio emergono responsabilità a carico dello Stato, che in questo caso funge da datore di lavoro, per quanto riguarda la mancata attuazione delle direttive di cui sopra;

4. se può finanziare la sostituzione dell'amianto e/o la costruzione di nuovi edifici scolastici attraverso i programmi operativi nel settore dell'istruzione e dell'industria ovvero attraverso un'altra fonte del secondo QCS e per quale motivo non ha chiesto finora al governo greco qualcosa del genere;

5. perchè non ha ancora proceduto a emanare una direttiva che metta al bando l'amianto e il crisotilo di amianto, visto che 8 Stati membri hanno già provveduto a farlo attraverso proprie normative nazionali?

Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione

(6 maggio 1999)

La Commissione è cosciente dei rischi per la salute derivanti da un'esposizione a qualsiasi forma di amianto e considera quindi che non si debba risparmiare alcuno sforzo per ridurre al minimo questi rischi.

1 e 3. Le direttive comunitarie relative alla protezione dei lavoratori esposti all'amianto (83/477/CEE(5) modificata dalle direttive 91/382/CEE e 90/394/CEE) sono state recepite nella legislazione greca. Qualsiasi argomento relativo alla loro applicazione rientra nelle competenze dell'autorità greca responsabile del controllo e di una sorveglianza adeguati come previsto dall'articolo 4, paragrafo 2 della direttiva 89/391/CEE(6).

2. In materia di sanità pubblica, l'azione comunitaria può assumere, in conformità con l'Articolo 152 del Trattato CE (ex Articolo 129), la forma di misure di incentivazione che escludono qualsiasi armonizzazione delle leggi e regolamenti degli Stati membri destinati alla collaborazione tra gli Stati membri e al coordinamento delle loro politiche e programmi o raccomandazioni del Consiglio, in materia di prevenzione e informazione ed educazione in campo sanitario. Il Parlamento e il Consiglio hanno approvato programmi relativi alla promozione, all'informazione, all'educazione e alla formazione in materia di salute e di malattie connesse con l'inquinamento, che servirebbero allo scambio di informazioni su politiche e a condividere esperienze e le migliori prassi da seguire riguardo all'esposizione all'amianto e misure pratiche per eliminare o ridurre l'esposizione del pubblico.

4. In conformità con le informazioni ottenute dalle autorità greche, l'amianto non è stato utilizzato in passato e non lo è nemmeno ora per la costruzione di edifici scolastici in Grecia.

Le autorità greche, tuttavia, annunciano che a seguito del terremoto di Kalamata nel 1986, si sono acquistate strutture mobili contenenti amianto per una sostituzione temporanea degli edifici scolastici danneggiati. Successivamente alla loro ricostruzione, queste strutture mobili sono state trasferite ad altre località greche dove mancavano gli edifici scolastici. Talune di queste strutture mobili sono ancora in uso oggigiorno.

La costruzione di nuove scuole è cofinanziata dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) nell'ambito di tredici programmi operativi regionali e del programma operativo "Educazione e formazione professionale iniziale" del secondo quadro di appoggio comunitario per la Grecia (1994-1999). La costruzione di nuovi edifici scolastici per la sostituzione delle strutture mobili contenenti amianto può essere cofinanziata dal FESR nell'ambito degli stessi programmi operativi.

5. Gli Stati membri, nel corso di una riunione di comitato per il progresso tecnico del 4 maggio 1999, prenderanno in esame la proposta di eliminare l'amianto crisotilo con alcune eccezioni minori e accordi transitori. Se la proposta raggiunge l'appoggio richiesto ed è successivamente approvata dalla Commissione, si procederà a proibire nuovi impieghi di amianto crisotilo nella Comunità entro il 1o gennaio 2005. Tuttavia la proposta in sé non vieterebbe l'utilizzo di edifici che già contengono amianto né richiederebbe la rimozione dell'amianto dagli edifici.

(1) GU L 263 del 24.5.1983.

(2) GU L 206 del 29.7.1991.

(3) GU L 196 del 26.7.1990.

(4) GU L 131 del 5.5.1998.

(5) GU L 263 del 24.9.1983.

(6) GU L 183 del 29.6.1989.