INTERROGAZIONE SCRITTA P-3914/98

di Bertel Haarder (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 1998)

Oggetto: Dazi punitivi sulle esportazioni di prodotti europei verso gli Stati Uniti

Gli USA hanno annunciato l'imposizione di dazi punitivi su tutta una serie di prodotti, come biscottini e penne a sfera, in modo da colpire tutti i paesi dell'Unione europea. La lista definitiva di questi prodotti sarà presentata il 15.12.1998. Questi dazi proibitivi - l'aliquota sarà del 100 % - dovrebbero entrare in vigore il 1.1 o il 1.3.1999. Essi colpiranno molte imprese che dipendono in larga misura proprio da queste esportazioni. È semplicemente insensato che comparti industriali presi a caso diventino ostaggio del conflitto in corso sulle banane tra UE e USA.

Detto questo, è disposta la Commissione a risolvere i problemi in sospeso nei confronti degli Stati Uniti attuando la decisione dell'OMC relativa a un allentamento delle restrizioni alle importazioni di banane entro il 1.1.1999 di modo che del conflitto sui contingenti di banane non debbano fare le spese le esportazioni e i posti di lavoro di imprese europee colpite in modo del tutto casuale?

A quali cifre è pervenuta la Commissione nel calcolare il volume della riduzione delle esportazioni nei comparti che verranno colpiti se il problema non sarà risolto?

A quali risultati è pervenuta nel calcolare le conseguenze sull'occupazione nei comparti in questione?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione

(19 gennaio 1999)

La Commissione si sta adoperando al massimo per risolvere i problemi connessi alla decisione unilaterale degli Stati Uniti di considerare non conformi alle disposizioni dell'Organizzazione mondiale del commercio le misure applicate dalla Comunità nel settore bananiero e di imporre, al più tardi entro il 3 marzo 1999, sanzioni commerciali nei confronti delle esportazioni comunitarie.

La decisione degli Stati Uniti viola chiaramente le disposizioni dell'intesa sulla risoluzione delle controversie, la quale stabilisce che ogni controversia relativa alla conformità delle misure adottate per attuare le raccomandazioni dell'organo di conciliazione deve essere risolta attraverso nuove disposizioni adottate con procedura accelerata dal "panel" e non attraverso un'azione unilaterale.

La Commissione ritiene che il nuovo regime comunitario applicato alle importazioni nel settore bananiero applichi in maniera corretta le raccomandazioni dell'organo di conciliazione. Tali raccomandazioni sono state attuate in due fasi, attraverso il regolamento (CE) 1637/98 del Consiglio, del 20 luglio 1998, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana(1) e il regolamento n. 2362/98 della Commissione, del 28 ottobre 1998, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) 404/93 del Consiglio, con riguardo al regime d'importazione delle banane nella Comunità(2), in netto anticipo rispetto alla prevista scadenza del 1o gennaio 1999.

La Commissione auspica un riesame del regime da parte del "panel". Essa ha pertanto discusso la questione in maniera approfondita con gli Stati Uniti in modo da valutare la possibilità di accelerare ulteriormente i tempi. Gli Stati Uniti, però, hanno insistito sul fatto che ogni procedura dovrà essere conclusa entro una scadenza ravvicinata, fissata in modo arbitrario e irrealistico per il 3 marzo 1999, e sembrano intenzionati a proseguire la loro azione unilaterale. La Commissione non può accettare che un membro dell'OMC ritenga di poter essere giudice e parte in causa ed adotterà sanzioni se non ci sarà una condanna multilaterale delle misure in questione. Essa ha pertanto avviato un'azione per la composizione della controversia nei confronti degli Stati Uniti e della sezione 301 della normativa sulla quale si basano le azioni unilaterali.

Attualmente non è possibile prevedere il calo delle esportazioni che potrebbe derivare dall'entrata in vigore, il 3 marzo, delle sanzioni decise dagli Stati Uniti, in quanto l'OMC non ha ancora determinato il livello delle concessioni che potrebbe essere sospeso. Per lo stesso motivo, non è ancora possibile valutare le conseguenze per l'occupazione nei settori interessati. Comunque, la Commissione intende fare il possibile per impedire l'entrata in vigore di tali misure. È importante che gli industriali e gli imprenditori europei che potrebbero subire le conseguenze di tale situazione esprimano le proprie preoccupazioni direttamente all'Ufficio del rappresentante degli Stati Uniti per i negoziati commerciali.

(1) GU L 210 del 28.7.1998.

(2) GU L 293 del 31.10.1998.