INTERROGAZIONE SCRITTA E-0223/03

di Guido Podestà (PPE-DE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto: Allungamento della vita: la donna oltre l'età pensionabile

In seno all'UE, la categoria delle persone con più di 65 anni rappresenta il 16 % della popolazione totale, il 60 % del quale è costituito da donne. Si può quindi dire che le donne hanno una speranza di vita maggiore degli uomini. In altri termini, esse sono più numerose rispetto all'altro sesso nella fascia d'età degli ultrassessantacinquenni e soprattutto nelle fasce di età successive (il 72 % di coloro che hanno più di 85 anni è composto da donne).

Questo squilibrio ha ripercussioni in vari ambiti. In primo luogo, la composizione delle famiglie è modificata in quanto, a partire da una certa età, le donne che vivono da sole sono molto più numerose degli uomini. Infatti, nel 1998, il 45 % delle donne con più di 65 anni viveva da solo, a fronte del 17 % di uomini. Il livello di reddito relativo degli anziani varia quindi in funzione del sesso. Infatti, il reddito medio delle donne con più di 65 anni era inferiore, nel 1997, di circa il 10 % a quello degli uomini della stessa fascia d'età e di circa il 20 % del reddito medio delle persone con meno di 65 anni. Inoltre, le donne che vivevano sole presentavano un livello di reddito medio inferiore del 20 % a quello delle donne che vivevano con un'altra persona. Per quanto riguarda gli uomini, la differenza è molto meno significativa.

Per concludere, si constata che le donne di età superiore ai 65 anni corrono rischi molto maggiori rispetto agli uomini di cadere vittime della povertà.

Come intende la Commissione, sulla base degli articoli 21, 23 e 25 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE, garantire ai cittadini europei il diritto a invecchiare dignitosamente in un contesto in cui le donne anziane non vengano escluse?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(21 marzo 2003)

La Commissione ha posto in evidenza la grande vulnerabilità delle donne anziane esposte alla povertà e all'emarginazione sociale, come viene constatato dall'Onorevole Parlamentare, nel quadro del processo europeo di promozione dell'inserimento sociale(1) e in quello più recente dell'analisi dei sistemi pensionistici nazionali(2).

I fattori che sono alla base di tale vulnerabilità sono collegati a un gran numero di fattori diversi. Ridurre tale vulnerabilità in termini di esposizione alla povertà e all'emarginazione sociale comporta di conseguenza approcci multidimensionali tanto curativi quanto preventivi.

Nel settore pensionistico, ove il metodo aperto di coordinamento è stato applicato per la prima volta nel 2002, gli obiettivi comuni comprendono la promozione della parità fra donne e uomini. Il bilancio effettuato dalla Commissione mostra che le differenze dei livelli delle pensioni fra le donne e gli uomini riflettono particolarmente le differenze nei rispettivi percorsi professionali. La Commissione nota peraltro che gli Stati membri stanno progressivamente adattando i rispettivi regimi pensionistici all'evoluzione dei ruoli socioeconomici delle donne e degli uomini in una prospettiva di maggior uguaglianza, segnatamente attraverso un miglior riconoscimento dei diritti pensionistici per i lavori atipici.

In materia di lavoro, nella sua comunicazione relativa al futuro della strategia europea per l'occupazione(3), la Commissione propone di individuare i provvedimenti da applicare per ridurre le disparità strutturali fra le donne e gli uomini sul mercato del lavoro e per promuovere condizioni favorevoli per riconciliare la vita familiare con quella professionale, tanto per le donne quanto per gli uomini. Sono stati fissati obiettivi quantificati per le percentuali di occupazione delle donne (60 % entro il 2010) e per i servizi di custodia dei bambini.

Il metodo aperto di coordinamento, nel campo dell'inserimento sociale, permette agli Stati membri, con il sostegno attivo della Commissione, di progredire di concerto verso obiettivi definiti in comune, attraverso lo scambio reciproco delle migliori procedure da seguire. Su proposta della Commissione, il Consiglio ha migliorato l'integrazione della dimensione relativa al genere nell'insieme degli obiettivi comuni sulla base dei quali verranno stabiliti i piani di azione nazionali 2003.

La Commissione considera che le azioni suindicate contribuiscono in maniera efficace, nei limiti delle competenze che l'Unione ha in tale materia, a promuovere l'applicazione delle disposizioni della Carta dei diritti fondamentali alle quali fa riferimento l'Onorevole Parlamentare.

(1) Relazione congiunta della Commissione e del Consiglio sull'inserimento sociale 2001, COM(2001) 565 def.

(2) COM(2002) 737 def.

(3) COM(2003) 6 def.