INTERROGAZIONE SCRITTA P-0663/02

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(1 marzo 2002)

Oggetto: Sostegno a Timor Est

Stando a notizie diffuse dalla stampa (LUSA, 20 febbraio). un portavoce della Commissione ha affermato che:

1. il bilancio comunitario ha concesso sostegni per Timor Est pari a 137,5 milioni di euro dal 1999 al 2002;

2. tali stanziamenti sono molto superiori a quelli concessi pro-capite ad altri paesi dell'Asia, come l'India;

3. la Commissione intende ridurre gli stanziamenti autorizzati per il sostegno a Timor Est a 7 milioni di euro.

Una recente relazione della Banca mondiale riferisce tuttavia che, dal 1999 al giugno 2001, Timor Est ha ricevuto 118 milioni di dollari dall'intera comunità internazionale, di cui solo 15,9 milioni di dollari provenienti dall'Unione che, per inciso, viene segnalata come il peggiore erogatore tra i vari donatori.

Dall'affermazione della Commissione si evince però che, in soli sette mesi, l'Unione europea ha donato quasi 103 milioni di dollari, mentre nei diciotto mesi precedenti aveva donato a Timor Est solo 15,9 milioni di dollari.

La Commissione può avanzare una idonea giustificazione di bilancio per questa sua affermazione?

Non ritiene poi che sia demagogico raffrontare le cifre pro-capite del sostegno comunitario tra la più grande democrazia del mondo, paese indipendente da decenni, che conta circa un miliardo di abitanti e cioè l'India, con un piccolo paese insulare la cui indipendenza è appena in fase di avviamento?

Può infine fornire alcuni altri esempi di proposte di riduzione del 75 % degli stanziamenti autorizzati come ha fatto per Timor Est?

Risposta comunedata dal sig. Patten in nome della Commissionealle interrogazioni scritte P-0663/02 e E-0672/02

(3 aprile 2002)

La Commissione si compiace dell'opportunità di chiarire la situazione che riguarda gli aiuti CE a Timor Est, particolarmente alla luce delle notizie diffuse dalla stampa, non su iniziativa della Commissione, che si sono talvolta rivelate fuorvianti. Tra l'agosto 1999 e la fine del 2002 la Commissione ha effettivamente stanziato 137,5 milioni di euro a favore di Timor Est. Sono stati stanziati

oltre 51 milioni di euro in aiuti d'urgenza e aiuti alimentari, che sono stati quasi completamente versati. 10 milioni di euro sono stati assegnati all'UNTAET l'amministrazione provvisoria di Timor Est prima dell'indipendenza. Circa 56 milioni di euro sono stati assegnati al fondo fiduciario gestito dalla Banca mondiale per la ricostruzione di Timor Est (TFTE) l'80 % del quale è già stato versato. 3,5 milioni di euro sono stati assegnati all'assistenza elettorale e tecnica permanente e 17 milioni di euro sono ancora disponibili fino alla fine del 2002 per progetti in materia di sviluppo. Tale cifra non comprende i 6 milioni di euro assegnati ai profughi originari di Timor Est che rientravano da Timor Ovest.

L'onorevole parlamentare chiede giustamente chiarimenti sugli effettivi pagamenti e sull'utilizzo di tali ingenti somme. In futuro, nell'assegnazione di fondi e nell'utilizzo degli impegni disponibili, sarà necessario considerare la limitata capacità di Timor Est di assorbimento di aiuti finanziari ingenti. La Commissione ha appreso dalle relazioni della Banca mondiale che 90 milioni di USD su un totale di 167 milioni di USD che sono stati trasferiti al TFTE saranno erogati negli anni 2002, 2003 e 2004, anche se la Commissione e altri donatori hanno trasferito i fondi in tempo. A febbraio 2002, il TFTE aveva ricevuto 155 milioni di USD provenienti da tutti i finanziatori. Nel 2003 e nel 2004 Timor Est continuerà quindi a beneficiare di significativi aiuti a titolo del TFTE fino a quando, nel 2004, le entrate provenienti dal settore petrolifero cominceranno ad assumere un volume significativo.

La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare che è necessario fornire idonee giustificazioni di bilancio per erogare nuovi aiuti a Timor Est, soprattutto se questi rischiano di non essere impiegati efficacemente entro il periodo previsto. Ciò è particolarmente importante, considerando il totale, piuttosto limitato, degli aiuti destinati all'Asia e considerando i bisogni degli oltre 800 milioni di abitanti dell'Asia che vivono con meno di un dollaro al giorno. I bisogni di Timor Est devono competere con quelli di molti altri paesi ugualmente poveri, alcuni dei quali, per esempio l'Afghanistan, si trovano in una situazione di emergenza e in una fase di ricostruzione, come Timor Est nel periodo 1999-2002.

Ciò detto, la Commissione ha riconosciuto l'eccezionalità del caso di Timor Est, come si evince anche dal progetto di documento di strategia nazionale attualmente in fase discussione con gli Stati membri. La Commissione ha programmato 10 milioni di euro come stanziamento indicativo per il 2003 e 8 milioni di euro per il 2004. Tali somme rappresentano uno stanziamento pro capite generoso (12,5 euro nel 2003 e 10 euro nel 2004). Altri paesi altrettanto poveri, o più poveri i Timor Est (p. es. il Vietnam, il Laos, la Cambogia e il Nepal, nessuno dei quali può contare sulle forti entrate provenienti dal settore petrolifero di cui Timor Est dovrebbe beneficiare a partire dal 2004), riceveranno uno stanziamento pro capite notevolmente inferiore.

Infine, l'onorevole parlamentare chiede informazioni sulle significative riduzioni previste per il 2003. Una riduzione di tale portata riflette gli stanziamenti insolitamente elevati di cui Timor Est ha beneficiato nel 1999-2003. Poiché nessun altro paese asiatico ha beneficiato in modo così duraturo di stanziamenti d'urgenza così significativi e duraturi, non è possibile fare dei confronti.