INTERROGAZIONE SCRITTA E-1452/97 di Joaquim Miranda (GUE/NGL) e Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) alla Commissione (28 aprile 1997)

Oggetto: Stime e previsioni economiche divulgate dalla Commissione

Sono stati appena divulgati in Portogallo i dati, le stime e le previsioni economiche della Commissione per la primavera/estate di quest'anno.

In linea con l'eccessivo ottimismo di cui dà prova la relazione economica annuale della Commissione, peraltro rilevato dalla recente risoluzione del Parlamento, i dati, le stime e le previsioni superano addirittura l'eccesso di ottimismo che caratterizzerebbe le posizioni del governo portoghese. Il che non può mancare di sembrare singolare esulando dai comprensibili sforzi della Commissione per creare un clima di fiducia atto a ravvivare la congiuntura e promuovere le campagne in corso. Ne risulterà inevitabilmente una revisione verso il basso tra le stime e le previsioni divulgate e i dati concreti che verranno successivamente presentati. Scenario questo abituale che ora corre il rischio di risultare più pronunciato oltre che atto a discreditare maggiormente gli autori di dette previsioni.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far conoscere la base tecnico-scientifica, i modelli oltre che l'origine delle informazioni finalizzate alla predisposizione di quanto ora divulgato? Sono già state le stime e le previsioni soggette a revisioni? Infine, è il suo eccessivo ottimismo la risultante di elementi che potrebbero rivelarsi utili per la campagna attualmente in atto, a favore dell'euro, che condiziona tutta l'attività della Commissione e di taluni governi come, nella fattispecie, quello portoghese?

Risposta data dal Sig. de Silguy a nome della Commissione (16 giugno 1997)

Le previsioni della Commissione della primavera 1997 sono state pubblicate il 23 aprile 1997 ((Planning di II 70/97. )). Le cifre pubblicate prima di quella data non sono da considerarsi parte delle previsioni ufficiali della Commissione.

Le previsioni della Commissione non sono state troppo ottimistiche. La ripresa modesta prevista l'autunno scorso si è realizzata secondo le attese, la previsione di crescita nella Comunità per il 1996 dell'1,6% è confermata dai dati, il che avvalora l'aspettativa di un rafforzamento ulteriore nel periodo considerato. La previsione per il 1997 è stata rettificata al rialzo (2,4% rispetto al 2,3% previsto in autunno) e portata al 2,8% per il 1998 (invariata). Per le finanze pubbliche, le previsioni della Commissione presuppongono che le misure di bilancio siano interamente realizzate. Si tratta di un'ipotesi realistica, data la determinazione mostrata dai governi nel contenere i disavanzi.

Per il Portogallo, i dati più recenti indicano che la crescita del PIL, valutata al 3,0% per il 1996, è stata più forte di quanto previsto dalla Commissione nell'autunno scorso (2,5%) e gli indicatori segnalano un ulteriore rafforzamento per il periodo considerato: il 3,2% per il 1997 (contro il 2,8% dell'autunno scorso) e il 3,5% per il 1998 (contro il 3,2% previsto). Le ultime previsioni pubblicate dal FMI sono leggermente più ottimistiche e prevedono che la crescita in Portogallo raggiunga il 3,3% nel 1997 ed il 3,5% nel 1998. Nel 1997 si prevede una riduzione del disavanzo del settore pubblico fino al 2,9% del PIL, rispetto alle previsioni della Commissione del 3,0% per il 1997 e del 2,9% per il 1998.

L'esperienza passata ha dimostrato che le previsioni della Commissione sono molto attendibili, almeno come quelle di altre organizzazioni. Inoltre, i mercati sembrano condividere l'analisi della Commissione di un rafforzamento della crescita accompagnato dalla convergenza economica e finanziaria nel periodo preparatorio all'Unione economica e monetaria (UEM) caratterizzata da tassi di cambio stabili, da una riduzione degli scarti dei tassi d'interesse e da una flessione generalizzata dell'inflazione nella Comunità.

Le previsioni della Commissione sono formulate secondo la procedura abituale: vengono esaminate le tendenze che emergono dai dati registrati e le proiezioni si ottengono attraverso la valutazione di vari fattori tra cui le misure governative, le inchieste presso le aziende e i consumatori e gli sviluppi presunti del contesto esterno. L'impatto di questi diversi fattori può essere scientificamente stimato sulla base dell'esperienza passata, ma è chiaro che un'analisi in prospettiva implica un elemento d'incertezza. Così le previsioni sono ampiamente discusse in seno alla Commissione e con gli esperti nazionali. Le previsioni finali della Commissione sono stime centrali, basate sulle circostanze del momento. Chiaramente basta che uno dei fattori considerati cambi, per esempio la politica del governo, perché cambi con ogni probabilità anche il risultato.