IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/710

(2004/C 88 E/0731)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0756/04

di José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Conseguenze dell'integrazione dei mercati finanziari europei sui livelli nazionale e regionale

La Commissione ha richiesto la conduzione di studi per la valutazione delle conseguenze sui mercati finanziari nazionali e regionali delle modifiche strutturali introdotte dalla nuova legislazione europea sui servizi finanziari, e segnatamente l'eventuale indebolimento delle piazze finanziarie regionali nei confronti di quelle a livello nazionale?

Non si corre il rischio, alla lunga, di concentrare le attività finanziarie su un numero limitato di piazze (3 o 4) in tutta Europa?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 aprile 2004)

Anche se la Commissione non ha promosso sistematicamente studi per analizzare le conseguenze della nuova normativa in materia di servizi finanziari per i mercati finanziari, sia livello nazionale che a livello regionale, degli studi hanno accompagnato talune proposte legislative (ad esempio studi relativi alle pensioni integrative, disponibili al pubblico sulla pagina internet della Direzione generale (DG) Mercato interno; valutazione dell'impatto delle future direttive sulla riassicurazione e sull'adeguamento dei fondi propri, che saranno rese pubbliche al momento della proposta della Commissione) o hanno valutato la situazione di un segmento specifico del mercato su base paneuropea (ad esempio lo studio «Creazione di un mercato interno per il settore bancario: valutazione dei cambiamenti indotti dalla deregolamentazione e dalla moneta unica»).

Oltre a tali studi specifici e valutazioni di impatto, è prassi comune, al momento della presentazione di proposte legislative nel campo dei servizi finanziari, che vengano organizzate ampie consultazioni con le parti interessate prima che tali proposte siano finalizzate. Tale procedura può contribuire a determinare se una misura legislativa specifica può avere o no effetti negativi sul segmento specifico a livello regionale o nazionale. A quanto sopra va aggiunto che la Commissione ha l'intenzione di attribuire maggiore importanza agli studi relativi alle conseguenze delle proposte di legge che riguardano specifici segmenti di mercato o regioni.

Uno studio realizzato su richiesta della DG Affari economici e finanziari (1) giunge alla conclusione che i vantaggi di una maggiore integrazione dei mercati finanziari dell'UE sarebbero condivisi, anche se in modo ineguale, fra tutti gli Stati membri. Se in alcuni Stati membri i settori industriali potrebbero trarre un maggior beneficio dall'accesso ai mercati finanziari di altri paesi, in altri Stati membri sarebbe il settore finanziario a trarre un beneficio in termini relativi da un aumento della domanda.

Nella primavera 2004 la Commissione presenterà la prima relazione annuale sullo stato dell'integrazione del sistema finanziario dell'UE. Da tale relazione risulta chiaramente che, con il progredire dell'integrazione, si manifestano aggregazioni naturali a livello regionale (anche transfrontalieri), mentre altri mercati possono perdere importanza. Non si può escludere a priori che si verifichi una maggiore concentrazione man mano l'integrazione avanza, ma si prevede che i mercati regionali e nazionali si riorganizzeranno per trarre beneficio da mercati sempre più integrati e liquidi.

(1) «Financial Market Integration, Corporate Financing and Economic Growth» di Mariassunta Giannetti, Luigi Guiso, Tullio Jappelli, Mario Padula e Marco Pagano (2002).