INTERROGAZIONE SCRITTA E-2247/02

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(23 luglio 2002)

Oggetto: Conformità dei progetti infrastrutturali finanziati dall'UE con le disposizioni della normativa ambientale CE progetto dell'autostrada D 8 nella Repubblica Ceca

L'autostrada D 8 fa parte del corridoio di trasporto multimodale europeo Berlino-Istanbul IV. Due tronconi della sezione dell'autostrada situata sul lato ceco devono ancora essere costruiti. Per il troncone che attraversa la zona paesaggistica protetta di Ceske Stredohori (parte della EECONET), le autorità ceche hanno assunto un prestito BEI nel novembre 2001. Il secondo troncone è previsto attraversare la zona a tutela speciale degli uccelli nella catena orientale del Krusne Hory. Entrambe le zone sono siti che potrebbero essere inclusi nella rete Natura 2000.

Per quanto riguarda il troncone che attraversa il Ceske Stredohori è stata effettuata una VIA nel 1996, prendendo però in esame una sola opzione, benché tale pratica sia in contrasto con le disposizioni della normativa VIA della Repubblica Ceca. Questo fatto è stato confermato dalla Commissione legislativa del ministero ceco dell'ambiente nel marzo 1999, la quale a seguito di una denuncia presentata da ONG ambientali precisava che La decisione contiene errori formali e procedurali e non può quindi essere considerata una decisione conforme alla normativa VIA. Il contratto con la BEI per il prestito soprammenzionato è stato firmato nel novembre 2001.

La Commissione è consapevole dei presunti errori procedurali commessi durante la VIA del troncone autostradale D 8 che dovrebbe attraversare il Ceske Stredohori?

Come garantisce la conformità dei prestiti concessi per la VIA e i finanziamenti di preadesione con l'acquis ambientale già adottato e applicato nei paesi candidati?

Nell'ambito della strategia di preadesione all'UE, come garantisce la compatibilità tra l'obiettivo di definire a tempo debito i siti Natura 2000 nei futuri Stati membri da un canto e, dall'altro, la realizzazione di progetti infrastrutturali di trasporto come l'autostrada D 8?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 settembre 2002)

Il troncone dell'autostrada D8 che attraversa l'area di Ceske Sredohori, il cosiddetto tratto 0805, è attualmente finanziato dalla Banca europei degli investimenti (BEI). Le informazioni inviate dalla BEI hanno confermato che le procedure per la valutazione dell'impatto ambientale (VIA) relative al tratto 0805 sono state espletate ai sensi dell'attuale normativa ceca; il ministero dell'Ambiente della Repubblica ceca ha inoltre imposto le condizioni e le misure necessarie per minimizzare le ripercussioni su quest'area paesaggistica protetta. Se ora si dimostra che la normativa nazionale è stata infranta, potrebbe essere possibile portare il caso davanti al foro nazionale competente. La Commissione non ha tuttavia il potere di intervenire nelle cause nazionali nel periodo precedente all'adesione.

La Commissione ha sempre insistito sulla necessità di applicare, nel periodo di pre-adesione, la normativa comunitaria, in particolare la direttiva sulla VIA(1), e la normativa sulla protezione della natura ai progetti relativi a nuove infrastrutture. Queste indicazioni non valgono solo per i progetti cofinanziati dai fondi comunitari di preadesione, ma per qualsiasi nuovo investimento, compresi naturalmente quelli che beneficiano dei prestiti della BEI. A tale proposito la Commissione, nell'ambito della procedura di consultazione di cui all'articolo 21 dello statuto della BEI, ha sistematicamente ricordato a quest'ultima la necessità di accertarsi, per i progetti che finanzia, che le procedure relative alla VIA e alla tutela della natura siano conformi alla normativa comunitaria in materia.

I paesi candidati sono attualmente impegnati nel recepimento e nell'attuazione delle direttive sugli habitat e sugli uccelli selvatici(2), compresa la selezione dei siti da proporre per l'inserimento nell'elenco della rete Natura 2000.

Finché i paesi candidati non avranno preparato gli elenchi dei siti la Commissione ritiene che, nel valutare i progetti da selezionare per il finanziamento comunitario, siano da considerarsi zone sensibili dal punto di vista ambientale per la protezione della natura i seguenti tipi di siti:

a) i siti inseriti nell'ultimo inventario sulle aree importanti per gli uccelli relative ai paesi candidati (IBA 2000 della Birdlife International) e, se ci sono, in inventari scientifici equivalenti ma più dettagliati avallati dalle autorità nazionali;

b) le zone umide di importanza internazionale designate nell'ambito della convenzione Ramsar o che hanno i requisiti per godere di tale protezione;

c) le zone cui si applica la convenzione di Berna relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa (art. 4), ed in particolare i siti che soddisfano i requisiti della rete EMERALD;

d) le zone protette nell'ambito della normativa nazionale in materia di conservazione della natura.

Se risultasse che uno di questi siti potrebbe subire ripercussioni significative a causa di un piano o di un progetto finanziato con i fondi di preadesione, dovrebbero essere applicate procedure analoghe a quelle previste dall'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva sugli habitat, garantendo così che questi casi vengano trattati secondo gli standard di protezione ambientale della Comunità.

(1) Direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

(2) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992, e direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.