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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 957/96 dell'on. James PROVAN alla Commissione. Risarcimento per gli esportatori britannici di carne bovina



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0108



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0957/96 di James Provan (PPE) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: Risarcimento per gli esportatori britannici di carne bovina Visto che il divieto di esportazione della carne bovina britannica emesso dalla Commissione europea ha comportato il blocco di migliaia di container di carne bovina già in transito, ognuno di un valore tra le 25.000 e le 30.000 sterline, intende la Commissione accettare le richieste di risarcimento presentate dagli esportatori britannici di carne bovina per la perdita di quei container che erano esportati in modo assolutamente legale, al momento di lasciare le sponde del Regno Unito? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (13 maggio 1996) La decisione 96/239/CE della Commissione, del 27 marzo 1996, relativa a misure di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) ((GU L 78 del 28.3.1996. )) vieta le esportazioni dal Regno Unito verso i paesi terzi di carni di animali della specie bovina. La Commissione ha proposto numerose misure intese a limitare le conseguenze negative subite dagli esportatori comunitari a causa della BSE. È stato deciso in particolare di estendere il periodo di validità delle licenze di esportazione e di esonerare gli esportatori dagli obblighi contratti nel quadro di operazioni di esportazione non completate. L'esportatore deve rimborsare le restituzioni versate in anticipo e le cauzioni costituite per tali operazioni debbono essere svincolate. La Commissione è consapevole delle difficoltà incontrate dagli esportatori comunitari e segue attentamente la situazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 909/96 dell'on. Noël MAMERE alla Commissione. Applicazione da parte della Francia della direttiva 79/409/ CEE



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0104



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0909/96 di Noël Mamère (ARE) alla Commissione (11 aprile 1996) Oggetto: Applicazione da parte della Francia della direttiva 79/409/CEE Ritiene la Commissione che la Francia applichi effettivamente e correttamente la direttiva 79/409/CEE ((GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. )) del Consiglio concernente la conservazione degli uccelli selvatici e, in caso contrario, quali misure intende intraprendere nei suoi confronti? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (7 maggio 1996) La Commissione ritiene che la Francia, così come altri Stati membri, non applichi efficacemente e correttamente tutte le disposizioni della direttiva 79/409/CEE del Consiglio concernente la conservazione degli uccelli selvatici. In Francia la designazione delle zone di protezione speciale, di cui all'articolo 4 della direttiva, si rivela insufficiente; inoltre, sono state avviate varie procedure d'infrazione per la mancata o insufficiente designazione di certe zone d'interesse comunitario. La Commissione si sta impegnando per risolvere positivamente tale situazione, nel quadro delle procedure d'infrazione intraprese e dei contatti con le autorità francesi e con gli altri Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1099/96 degli onn. Nel van DIJK , Claudia ROTH alla Commissione. Divieto di matrimonio tra due persone dello stesso sesso e normativa europea



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0117



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1099/96 di Nel van Dijk (V) e Claudia Roth (V) alla Commissione (13 maggio 1996) Oggetto: Divieto di matrimonio tra due persone dello stesso sesso e normativa europea Il 16 aprile 1996 la seconda Camera del Parlamento olandese ha adottato una risoluzione per richiedere l'abrogazione del divieto di contrarre legittimo matrimonio tra due persone dello stesso sesso. Il governo olandese è quindi invitato ad elaborare quanto prima un progetto di legge in materia che tenga conto nel contempo degli aspetti internazionali che solleva tale questione, in particolare per quanto riguarda il contesto europeo. Condivide la Commissione europea l'opinione delle interroganti, secondo cui la normativa europea non frappone alcun ostacolo all'abrogazione del divieto di legittimo matrimonio tra due persone dello stesso sesso nei Paesi Bassi e in eventuali Stati membri? Qualora la Commissione europea non condivida questa opinione, può essa indicare quali sono gli ostacoli contenuti nella normativa europea che impediscono l'abrogazione di tale divieto? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (10 giugno 1996) Il diritto di famiglia e in particolare la legislazione relativa alla possibilità di contrarre matrimonio non rientra nelle competenze comunitarie.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 520/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Programma HELIOS



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0036



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0520/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (11 marzo 1996) Oggetto: Programma HELIOS Quali azioni sta contemplando la Commissione per garantire la sopravvivenza delle ONG europee che rappresentano i disabili, nel caso in cui il Consiglio bloccasse il varo di un nuovo programma HELIOS a fine 1996 e si debba conseguentemente sospendere l'erogazione dei contributi a favore di tali organizzazioni? Conviene la Commissione che tali organismi svolgono un ruolo insostituibile nel dialogo fra l'Unione e i cittadini europei portatori di handicap? Conta essa di elaborare un piano di emergenza per garantire un regime transitorio di pagamenti, qualora dovesse prodursi la situazione sopra descritta? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (15 aprile 1996) La relazione di valutazione provvisoria sul programma Helios II ((DOC. COM(96) 8 def. )), approvato dalla Commissione il 23 gennaio 1996, sottolinea l'importanza della cooperazione fra organizzazioni che rappresentano i disabili. Il valore aggiunto europeo di questo tipo di dialogo e cooperazione è fortemente apprezzato. La Commissione si sta impegnando per quanto riguarda il seguito del programma Helios II che finisce nel dicembre 1996. La Commissione, in ogni caso, è impegnata a proporre iniziative adeguate per promuovere le pari opportunità per i disabili. Secondo il parere della Commissione dovrebbe essere compreso il sostegno delle organizzazioni che rappresentano i disabili in vista di una cooperazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1098/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (13 maggio 1996)

Oggetto: Oneri fiscali a carico delle PMI

Può la Commissione far sapere quali iniziative intende adottare per favorire gli investimenti nelle PMI dell'Unione europea, ad esempio per raccomandare il ricorso a un regime fiscale meno complesso per queste aziende nonché l'introduzione di meccanismi atti a evitare forme di discriminazione fiscale che potrebbero dar luogo a distorsioni della concorrenza quanto alla costituzione di piccole e medie imprese?

Risposta fornita dal Sig. Papoutsis a nome della Commissione (18 giugno 1996)

Nella sua comunicazione del 25 maggio 1994 sul miglioramento del contesto fiscale per le piccole e medie imprese (PMI) ((COM(94)206. )), la Commissione ha dichiarato che, in conformità al principio di sussidiarietà, i problemi che le PMI incontrano per attirare sufficienti risorse finanziarie e le loro difficoltà a far fronte alla complessità amministrativa devono essere risolte a livello nazionale.

Tuttavia, la Commissione ha raccomandato agli Stati membri di apportare specifici miglioramenti al contesto fiscale delle piccole e medie imprese. La raccomandazione riguardante la tassazione delle piccole e medie imprese ((GU L 177, 9.7.1994. )) invita gli Stati membri ad adottare provvedimenti fiscali che correggano gli effetti dissuasivi dell'imposizione progressiva sul reddito in caso di reinvestimento degli utili delle imprese senza personalità giuridica e a rimuovere gli ostacoli fiscali al cambiamento della forma giuridica delle imprese. La raccomandazione sulla successione nelle piccole e medie imprese ((GU L 385, 31.12.1994. )) invitava gli Stati membri a ridurre l'imposta sulla successione nelle imprese, soprattutto l'imposta sulla successione e sulle donazioni, affinché la politica fiscale consenta la sopravvivenza delle imprese.

La Commissione ha inoltre invitato gli Stati membri a promuovere, grazie ad adeguate misure fiscali, il reinvestimento di quanto ricavato dalla vendita di un' impresa ad un altra impresa, favorendo in tal modo la sopravvivenza dell'impresa in caso di cambiamento di proprietà.

Nella sua relazione sulle PMI ((CSE(95)2087. )) al vertice europeo di Madrid, la Commissione raccomanda agli Stati membri di adottare una strategia coraggiosa nella semplificazione amministrativa e normativa a favore delle PMI, prevedendo anche un regime IVA semplificato. La Commissione ha inoltre invitato gli Stati membri ad avviare iniziative convincenti intese a rendere il finanziamento azionario più vantaggioso per le PMI del finanziamento del debito, migliorando in tal modo la loro stabilità finanziaria e il loro tasso di sopravvivenza in caso di difficoltà economica.

Infine, la Commissione sottolinea l'importanza di proseguire il lavoro sulla tassazione menzionato nel documento sulla politica tributaria nell'Unione europea ((SEC(96)487. )) discussa dai ministri dell'economia e delle finanze a Verona. Il documento propone un nuovo approccio in materia di tassazione e sicurezza sociale che tenga conto degli obiettivi del mercato unico, dell'Unione economica e monetaria e della lotta contro la disoccupazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 250/96 dell'on. Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ alla Commissione. Direttiva relativa alla conservazione degli habitat



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0250/96 di Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) alla Commissione (9 febbraio 1996) Oggetto: Direttiva relativa alla conservazione degli habitat La Commissione aveva annunciato che avrebbe inflitto ammende ai paesi che non avrebbero recepito completamente e in tempo utile la direttiva relativa agli habitat (92/43/CEE) ((GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. )). 1. Qual è la situazione per quanto riguarda il recepimento di questa direttiva nella Comunità? 2. Quali paesi non hanno ancora recepito la direttiva o lo hanno fatto in modo incompleto? 3. Sono già state comminate ammende o prevede la Commissione di farlo e, in caso affermativo, nei confronti di quali Stati membri? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (21 marzo 1996) L'attuazione della direttiva in questione presenta almeno due aspetti principali. In termini formali, gli Stati membri dovrebbero aver adottato e comunicato alla Commissione le norme nazionali di riferimento entro il giugno 1994. Inoltre, gli Stati membri dovrebbero aver redatto e comunicato alla Commissione entro il giugno 1995 un elenco nazionale di siti di cui si propone l'inserimento nella rete ecologica Natura 2000 corredato di informazioni su ciascun sito. Alla data del 16 febbraio 1996, cinque Stati membri non avevano ancora comunicato alla commissione nessuna norma nazionale di recepimento (Germania, Grecia, Spagna, Italia e Portogallo). La Commissione ha avviato le procedure previste dalla normativa per tale mancanza. Si sta valutando la conformità con la direttiva delle normative comunicate dagli altri Stati membri. La Commissione non esclude la possibilità di avviare una procedura di infrazione contro gli Stati membri la cui normativa risulti inadeguata. Alla data del 16 febbraio 1996, otto Stati membri non avevano ancora inviato alla Commissione nessun elenco nazionale di siti proposti per l'inserimento nella rete Natura 2000 (Belgio, Germania, Grecia, Spagna, Francia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi). Il Portogallo ha inviato un elenco solo per quanto riguarda le isole di Madeira e delle Azzorre. La Commissione sta affrontando attivamente tale mancanza con gli Stati membri interessati. Essa esorta inoltre gli Stati membri che hanno inviato elenchi incompleti o informazioni incomplete riguardo i siti, a portare a termine l'attività necessaria a tale riguardo al più presto possibile. La Commissione non detiene il potere di comminare ammende agli Stati membri. Solo alla Corte di giustizia spetta un simile intervento, come parte di una sentenza di condanna di secondo grado. Se del caso, la Commissione chiederà alla Corte di comminare ammende agli Stati membri che non ottemperano alla direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 755/96 dell'on. Kenneth COLLINS alla Commissione. Livello di protezione offerto dalla direttiva sugli habitat



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0755/96 di Kenneth Collins (PSE) alla Commissione (21 marzo 1996) Oggetto: Livello di protezione offerto dalla direttiva sugli habitat Il Commissario per l'ambiente può precisare se il livello di tutela attribuito alle zone speciali di protezione per le specie di cui all'allegato I della direttiva del Consiglio 79/409/CEE ((GU L 103 del 25.4.79, pag. 1. )) sulla conservazione degli uccelli selvatici sia identico a quello attribuito alle zone speciali di conservazione che tutelano gli habitat e/o le specie prioritari di cui alla direttiva del Consiglio 92/43/CEE ((GU L 206 del 22.7.92, pag. 7. )) sulla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche e, in caso affermativo, se la procedura di cui all'articolo 5 della direttiva del Consiglio 92/43/CEE si applichi allo stesso modo tanto alle zone speciali di protezione che tutelano le specie di uccelli figuranti all'allegato I quanto alle zone speciali di conservazione che tutelano gli habitat e/o le specie prioritari? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (29 aprile 1996) La protezione accordata alle zone di protezione speciale a beneficio delle specie elencate nell'allegato I della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, è in ampia misura equivalente a quella concessa alle zone speciali di conservazione, istituite a beneficio di habitat o specie prioritari elencati nella direttiva 92/43/CEE del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. Tuttavia, vi sono alcune differenze. L'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE si applica alle zone speciali di conservazione ma non a quelle di protezione speciale e l'articolo 6, paragrafo 4, secondo comma della direttiva 92/43/CEE non si applica alle zone di protezione speciale a meno che queste non ospitino habitat o specie prioritari (nessuna specie di uccelli costituisce una specie prioritaria a tal fine). La procedura di classificazione delle zone di protezione speciale è diversa da quella prevista per la designazione delle zone speciali di conservazione. La prima si svolge secondo le norme stabilite dalla direttiva 79/409/CEE, mentre la seconda segue quelle stabilite dalla direttiva 92/43/CEE. L'articolo 5 della direttiva 92/43/CEE si riferisce esclusivamente alla procedura di designazione delle zone speciali di conservazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 740/96 dell'on. Robin TEVERSON alla Commissione. Iniziative comunitarie (ADAPT)



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0072



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0740/96 di Robin Teverson (ELDR) alla Commissione (26 marzo 1996) Oggetto: Iniziative comunitarie (ADAPT) Quando la Commissione pubblica sulla Gazzetta Ufficiale le gare d'appalto per programmi e possibilità di finanziamenti comunitari, il termine per la presentazione delle domande è di solito di due o tre mesi. Nell'ambito dell'iniziativa comunitaria ADAPT, destinata alle PMI, tale scadenza non lascia tempo sufficiente alle imprese, che non possono permettersi personale extra che prepari l'offerta. In considerazione di quanto detto, intende la Commissione estendere il periodo di tempo che intercorre tra la pubblicazione della gara d'appalto e il termine ultimo per la presentazione delle proposte? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (9 aprile 1996) Della licitazione relativa all'iniziativa comunitaria Adapt sono responsabili esclusivamente le autorità degli Stati membri che si interessano del Fondo sociale europeo. Non vi sono licitazioni a livello comunitario e pertanto non vi sono avvisi nella Gazzetta Ufficiale. La Commissione collabora molto da vicino con le autorità degli Stati membri per coordinare il calendario delle licitazioni. Nel 1995 (primo bando relativo ad Adapt), le autorità degli Stati membri hanno previsto in genere tre mesi e mezzo (fine maggio - 15 settembre 1995). Gli accordi per la prossima licitazione del 1997 sono attualmente in fase di studio e tutte le parti interessate riconoscono la necessità di prevedere un periodo di tempo sufficiente per la preparazione delle proposte, in particolare per il settore delle piccole e medie imprese. Sebbene il calendario non sia ancora stato definito, la proposta attualmente allo studio prevede un periodo di quattro mesi fra l'apertura della gara e il termine ultimo per la presentazione delle candidature. Inoltre viene attualmente esaminata la possibilità di apportare ulteriori modifiche alla procedura di selezione, in modo da facilitare la partecipazione alla gara.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 823/96 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Riciclaggio dei proventi di attività illecite



Gazzetta ufficiale n. C 280 del 25/09/1996 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0823/96 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (12 aprile 1996) Oggetto: Riciclaggio dei proventi di attività illecite La direttiva 91/308/CEE ((GU L 166 del 28.6.1991, pag. 77. )) relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite stabilisce all'articolo 16 che «gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva anteriormente al 1° gennaio 1993». Se si considera che la lotta contro il riciclaggio dei proventi di attività illecite può aver successo soprattutto se si coordinano e armonizzano le misure esecutive a livello nazionale, può far sapere la Commissione se la Grecia ha adottato provvedimenti a livello nazionale, e quali, per contrastare il sopra citato fenomeno, se ha messo in vigore «le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 91/308/CEE», e se ha reso pubblico il testo delle principali disposizioni nazionali adottate in questo settore? Inoltre, quali misure intende prendere la Commissione se dovesse constatare un'esecuzione carente della sopra citata direttiva da parte delle competenti autorità elleniche? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (13 maggio 1996) La Grecia ha attuato la direttiva 91/308/CEE sulla prevenzione dell'uso dl sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecita con legge del 24 agosto 1995 n.2331 ((GU n. 173 del 24.8.1995. )), che è stata ufficialmente notificata alla Commissione. La Commissione sta esaminando attualmente la legge greca. Se dovessero sorgere dubbi quanto alla sua conformità con la direttiva, la Commissione avvierà la procedura prevista in materia.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-0830/96 di Miguel Arias Cañete (PPE) alla Commissione (28 marzo 1996)

Oggetto: Fondo pensionistico a Gibilterra

Le autorità del Regno Unito e Gibilterra hanno deciso di liquidare, a partire dal 31 dicembre 1993, il cosiddetto «Gibraltar Social Insurance Fund», decisione che ha recato pregiudizio a migliaia di pensionati spagnoli che hanno perso il diritto a percepire la propria pensione, in aperta violazione dei regolamenti del Consiglio 1408/71 ((GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2. )) e 574/72 ((GU L 74 del 27.3.1972, pag. 1. )) e degli articoli 48, 51 e 227 del Trattato di Roma.

Il Parlamento europeo ha ripetutamente denunciato tale situazione, mentre la Commissione si era impegnata ad ottenere informazioni dal Regno Unito e ad agire di conseguenza.

Essendo passati più di due anni senza che rimediasse a tale iniqua situazione, si chiede alla Commissione:

Quali iniziative ha adottato nei confronti del Regno Unito e quale esito hanno avuto a tutt'oggi?

Quando ritiene la Commissione che il diritto comunitario in materia di libera circolazione e sicurezza sociale dei lavoratori migranti tornerà ad essere pienamente applicato, e in che data ritiene che i pensionati spagnoli torneranno a percepire i loro assegni pensionistici?

Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (13 maggio 1996)

La Commissione informa l'onorevole interrogante che, nel caso dello scioglimento del Gibraltar Social Insurance Fund, è stato emesso il parere motivato di cui all'articolo 169 del trattato CE nei confronti del Regno Unito.

La Commissione sta attualmente esaminando la risposta britannica a tale parere motivato.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0321/96 di Salvador Garriga Polledo (PPE) al Consiglio (27 febbraio 1996)

Oggetto: Consiglio «Ecofin» del 19 giugno 1995

Nelle conclusioni del Consiglio «Ecofin» del 19 giugno 1995, relativo alla lotta contro gli sprechi e la distrazione di fondi comunitari (11932/95), si legge quanto segue:

«adottare le misure necessarie affinché i controlli effetrtuati dagli Stati membri e le sanzioni da essi applicate permettano di raggiungere un livello equivalente di protezione degli interessi finanziari della Comunità su tutto il territorio comunitario» (quinto trattino del primo paragrafo intitolato «a livello degli Stati membri»).

Può il Consiglio chiarire se il livello equivalente di protezione degli interessi finanziari comporti di fatto una tipificazione del reato di frode comunitaria nei 15 Stati membri dell'Unione?

Risposta congiunta alle interrogazioni scritte E-0320/96 e E-0321/96 (13 giugno 1996)

1. Il Consiglio precisa, come indicato nei commenti a corredo della sua raccomandazione sullo scarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio, l'importanza che annette a che nell'ambito delle relazioni annuali della Corte dei Conti sia fornita agli Stati membri la possibilità di far valere i loro elementi di risposta alle osservazioni della Corte stessa. Al fine di rafforzare la concertazione tra gli Stati membri e le istituzioni europee, segnatamente la Corte dei conti, è infatti indispensabile dare alle amministrazioni la possibilità di rispondere in tempo utile; a tale riguardo il Consiglio ritiene che contatti concreti e stretti non possano che migliorare l'effetto dei controlli e la loro continuità.

La posizione del Consiglio in merito alle osservazioni formulate dalla Corte dei conti nella relazione annuale e nelle relazioni speciali è illustrata nei commenti a corredo della succitata raccomandazione adottata l'11 marzo scorso. L'onorevole Parlamentare è invitato a farvi riferimento per prendere conoscenza dei commenti del Consiglio su ciascuno dei settori di spesa del bilancio comunitario e sui sistemi di controllo relativi a ciascun settore. In generale il Consiglio sostiene le raccomandazioni della Corte e invita la Commissione a darvi seguito per assicurare che l'esecuzione delle spese della Comunità sia conforme agli interessi dell'Unione europea.

Per quanto attiene alla cooperazione tra le Corti dei conti nazionali e la Corte dei conti, il Consiglio nell'«atto del 26 luglio 1995» ((GU n. C 316 del 27 novembre 1995, pag. 48. )) ha raccomandato l'adozione da parte degli Stati membri, conformemente alle rispettive norme costituzionali, della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee. Ai sensi dell'articolo 2 di detta convenzione ogni Stato membro prende le misure necessarie affinché le condotte che costituiscono frode che lede gli interessi finanziari delle Comunità europee, nonché la complicità, l'istigazione o il tentativo relativi a tali condotte siano passibili di sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive che comprendano, almeno nei casi di frode grave, pene privative della libertà che possono comportare l'estradizione.