INTERROGAZIONE SCRITTA E-3103/02 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione. Identificazione dei tifosi di calcio in occasione di competizioni europee.



Gazzetta ufficiale n. 110 E del 08/05/2003 pag. 0165 - 0166



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3103/02 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione (29 ottobre 2002) Oggetto: Identificazione dei tifosi di calcio in occasione di competizioni europee La legislazione belga prevede che i tifosi che intendono assistere in uno stadio belga a una partita di calcio di una squadra di prima categoria siano in possesso del cosiddetto passaporto di sicurezza, chiamato anche fancard. In tale documento, di uso strettamente personale, figurano i dati relativi all'identità del suo detentore. Attraverso tale sistema, se applicato correttamente, le squadre sanno esattamente chi si trova allo stadio. Tutto ciò è inteso ad evitare che elementi aggressivi si uniscano all'esercito dei tifosi. Ai tifosi violenti viene negato l'accesso allo stadio. Tale sistema non si applica per le competizioni tra squadre europee. In altre parole, i tifosi belgi che si procurano i biglietti per assistere agli incontri di una squadra belga all'estero non sono tenuti a fornire la propria identità. Tutti, anche gli hooligans (potenziali), possono ottenere un biglietto senza alcun problema. Nel paese in cui ha luogo l'incontro ci si rivolge comunque a osservatori della squadra in visita. Questi viaggiano con i tifosi stessi e possono trasmettere ai tutori dell'ordine in loco segnalazioni su possibili fomentatori di disordini. Il sistema della fancard belga è compatibile con la direttiva 95/46/CE relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(1)? Condivide la Commissione l'opinione dell'interrogante, secondo cui per motivi di sicurezza è auspicabile che anche i tifosi che seguono le partite di calcio al di fuori del proprio Stato (membro) debbano fornire la propria identità? In caso affermativo, quali iniziative intende adottare la Commissione al riguardo? In caso negativo, per quale motivo? (1) GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31. Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (11 dicembre 2002) La direttiva 95/46/CE del Parlamento e del Consiglio del 24 ottobre 1995 relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati è una direttiva quadro intesa ad armonizzare la legislazione degli Stati membri per garantire la libera circolazione dei dati personali all'interno del mercato interno. Gli Stati membri devono adottare i provvedimenti d'attuazione necessari a recepire tale direttiva ed applicarne i principi a livello nazionale. La Commissione non conosce nei dettagli il sistema belga delle fancard. Per stabilirne la compatibilità occorrerebbe segnatamente tenere in considerazione: - l'importanza dei dati trattati rispetto alle finalità della raccolta e al loro trattamento successivo; la quantità di dati raccolti deve corrispondere ed essere commisurata a quanto necessario; - le procedure stabilite per informare gli interessati in merito a finalità del trattamento nonché identità del responsabile del trattamento e delle parti che hanno accesso ai dati; - le limitazioni poste all'impiego di tali dati: quest'ultimo deve risultare compatibile con le finalità in funzione delle quali i dati sono stati raccolti. Gli Stati membri possono disporre alcune eccezioni alle disposizioni contenute nella direttiva 95/46/CE qualora queste si rendano necessarie per applicare correttamente la legge o a fini di sicurezza pubblica; tali eccezioni devono tuttavia essere previste a norma di legge. La Commissione fa notare che, a norma dell'articolo 28 della direttiva 95/46/CE, ciascuno Stato membro può incaricare una o più autorità pubbliche di controllare l'applicazione nel loro territorio delle misure adottate dagli Stati membri conformemente a tale direttiva. Spetta in primis a siffatte autorità la verifica della compatibilità nell'ambito della normativa nazionale di tali specifiche operazioni di trattamento. All'interrogazione dell'onorevole parlamentare che domandava se l'obbligo per i tifosi di documentare la propria identità nell'ambito di competizioni che si svolgano fuori del territorio dello Stato di residenza contribuisca ad aumentare la sicurezza, la Commissione risponde come segue. Tale misura appare interessante. Non sarebbe tuttavia di per se stessa sufficiente a garantire un adeguato livello di sicurezza durante le partite internazionali di calcio. Tale obiettivo può essere raggiunto solo se ed in quanto le autorità competenti degli Stati membri daranno piena attuazione ai provvedimenti descritti nel manuale per la cooperazione tra forze di polizia a livello internazionale per prevenire e combattere la violenza e i disordini in occasione delle partite internazionali di calcio, approvato dal Consiglio con risoluzione del 6 dicembre 2001.