INTERROGAZIONE SCRITTA P-3742/02

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto: Conflitti di interesse

È in grado la Commissione di confermare che la società ASBL Eurocost, con sede a Lussemburgo, è coinvolta in gravi irregolarità (manipolazioni contabili, duplice e triplice finanziamento di progetti, furto di apparecchiature di informatica) con un danno superiore a 1 milione di euro per il bilancio comunitario? È essa altresì in grado di confermare che dette irregolarità erano state scoperte già ai primi del 2000 nell'ambito di un accertamento da parte di funzionari della Direzione generale Audit della Commissione ma che i tribunali lussemburghesi sono stati aditi soltanto nell'estate 2002?

Potrebbe la Commissione far conoscere la data esatta alla quale è stata sottoposta alla Commissaria competente per i controlli finanziari la pertinente relazione della DG Audit e i passi successivi da essa compiuti?

Potrebbe la Commissione inoltrare al Parlamento una copia della predetta relazione? È in grado la Commissione di confermare che il Direttore generale di Eurostat è stato membro fondatore e temporaneo presidente di ASBL Eurocost e che ha provveduto affinché per più di dieci anni affluissero ad Eurocost sovvenzioni a carico del bilancio comunitario?

Potrebbe la Commissione far sapere se l'attiva appartenenza di un direttore generale della Commissione ad un'associazione che usufruisce di cospicue sovvenzioni a carico del bilancio comunitario sia compatibile con le sue disposizioni tese ad evitare conflitti d'interesse? Intende la Commissione coinvolgere il Direttore generale di Eurostat nell'opera di riparazione dei danni subiti dal contribuente? Faceva parte il Direttore generale di Eurostat anche di altre imprese o associazioni beneficiarie di sovvenzioni a carico del bilancio comunitario? In caso affermativo, di quali imprese o associazioni si tratta?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(17 febbraio 2003)

Il controllo avviato da un'iniziativa congiunta del Servizio di controllo interno di Eurostat e della DG Controllo Finanziario (attualmente Direzione Generale Audit) ed effettuato durante il primo trimestre del 2000 ha individuato

numerose presunte irregolarità legate all'esecuzione di accordi relativi a sovvenzioni a carico del bilancio comunitario per il calcolo dei coefficienti correttori intra-UE ed extra-UE. Il controllo ha portato a concludere che la Commissione dovrebbe emettere un ordine di recupero dell'importo di 1 009 016 EUR. ciò è stato fatto il 19 maggio 2000; l'ordine di recupero è ancora aperto perché la liquidazione di ASBL Eurocost non è ancora conclusa.

Il rapporto di controllo di Eurostat è stato pubblicato il 28 marzo 2000 ed inviato dal direttore generale di Eurostat ad OLAF il 31 marzo 2000.

In considerazione dell'indagine avviata in Lussemburgo OLAF desidera non rilasciare alcun commento in questo momento.

I procedimenti della direzione generale AUDIT hanno previsto la trasmissione al competente direttore generale di relazioni sul controllo delle sovvenzioni comunitarie e, in caso di sospetta frode, ad OLAF. Non c'è alcuna regola di trasmissione generale al commissario responsabile per il controllo finanziario. Nel caso del rapporto di Eurocost elaborato dalla direzione generale AUDIT, la trasmissione alla direzione generale ESTAT e ad OLAF è avvenuta in data 10 aprile 2000.

La Commissione non trasmette automaticamente i rapporti interni di controllo al Parlamento, ma qualsiasi richiesta ufficiale da parte del Parlamento verrebbe trattata in applicazione delle regole e dei procedimenti esistenti.

La Commissione conferma che il direttore generale di Eurostat è stato membro fondatore e presidente di Eurocost ASBL in pendenza della sua carica di direttore generale di Eurostat durante il secondo semestre del 1989.

Eurocost è stato creato in seguito alla decisione della Commissione di estendere i coefficienti correttori a tutti i paesi in cui sono impiegati i funzionari della Commissione, ma senza fornire le risorse umane supplementari per questo compito.

Questo compito è stato finanziato con sovvenzioni per l'elaborazione di coefficienti coorrettori intra-EU ed extra-EU in applicazione dello Statuto.

Una comunicazione della Commissione in data 22 luglio 1998(1) ha precisato le regole applicabili a queste entità.

Eurostat ha dato seguito alla comunicazione della Commissione; nell'accordo relativo alla sovvenzione concluso con Eurocost ASBL all'inizio del 1999 era esplicitamente affermato che quella sarebbe stata l'ultima sovvenzione annuale.

Nella comunicazione della Commissione approvata il 16 novembre 1993(2), che identifica una serie di rischi collegati alla sua partecipazione in enti di diritto privato ed in particolare il possibile conflitto d'interessi, si sono approvate le linee guida per controllare tale partecipazione. A seguito dell'approvazione di queste linee guida è stato elaborato un inventario delle partecipazioni della Commissione in enti di diritto privato; le situazioni esistenti sono state esaminate tutte caso per caso. Alla fine di questo esercizio la Commissione ha da un lato deciso di autorizzare la continuazione della partecipazione dell'Ufficio Statistico in Eurocost e dall'altro ha statuito che questa partecipazione venga gradualmente meno (decisione della Commissione del 17 ottobre 1995(3)). Il direttore generale di Eurostat si è dimesso dalla sua carica all'interno di Eurocost ASBL nel mese di aprile del 1997.

Sulla scorta delle informazioni disponibili al momento, non c'è alcun collegamento tra la posizione del Direttore generale di Eurostat e le presunte irregolarità commesse da Eurocost ASBL.

Come membro fondatore di Eurocost ASBL il direttore generale di Eurostat è stato invitato ed ha partecipato all'assemblea generale di Eurocost ASBL fino al 1997. Non ha avuto alcun ruolo di gestione all'interno di Eurocost ASBL.

Il direttore generale di Eurostat era un membro di CESD-Communautaire (Centro europeo di formazione degli statistici economisti dei paesi in via di sviluppo) nel corso del suo mandato di direttore generale di Eurostat insieme con i direttori generali degli Istituti nazionali di statistica degli Stati membri. Ha partecipato all'assemblea generale di CESD-Communautaire fino al 1997. Nella stessa qualità di direttore generale di Eurostat è stato membro fondatore e ha partecipato a CESD-Madrid, Lisbona e Roma fino al 2000.

(1) SEC(98) 1217.

(2) SEC(94) 389.

(3) SEC(95) 1684.