INTERROGAZIONE SCRITTA E-0108/00

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(26 gennaio 2000)

Oggetto: Crisi del sistema finanziario e Ponte di sviluppo Euroasiatico

È noto che l'intero sistema finanziario e monetario internazionale versa in una crisi di sistema, tanto che la bolla finanziaria ha superato abbondantemente i 160 mila miliardi di dollari, entrando in una fase di probabile depressione. Nei paesi colpiti dalla speculazione gli effetti negativi sono evidenti: riduzione della produzione e blocco di ogni investimento innovativo hanno provocato l'aumento della disoccupazione e l'espansione delle fasce di povertà con conseguenze sociali molto esplosive. Alla Commissione, tra l'altro, è certamente noto il progetto denominato Ponte di sviluppo eurasiatico costituito dalla realizzazione di grandi infrastrutture, sul quale la Cina, la Russia, l'India, l'Iraq, la Turchia e la maggioranza dei Paesi asiatici, con la recente adesione del Giappone, starebbero discutendo, predisponendo misure per partecipare alla sua realizzazione. Essendo il successo dell'iniziativa legato all'uso di tecnologie avanzate e di macchine utensili americane ed europee, appare evidente che senza la partecipazione attiva dell'Europa il progetto non potrebbe realizzarsi.

La Commissione:

1. Ha avuto occasione di valutare il progetto?

2. In caso affermativo, non considera che la partecipazione dell'Europa avrebbe conseguenze stabilizzanti per l'economia reale e per l'occupazione dei Paesi dell'Unione?

3. Non ritiene inoltre che un progetto simile contribuirebbe a ribaltare l'attuale tendenza a finanziarizzare l'economia, con tutti i rischi di cui si sono avuti i sintomi in questi ultimi due anni, e a incrementare invece un ritorno all'economia reale?

4. Quali sarebbero le eventuali ragioni che sconsiglierebbero la partecipazione dell'Europa alla realizzazione dell'iniziativa?

5. Quali iniziative intende assumere per inserire l'Unione europea in questo gran dibattito internazionale?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(25 febbraio 2000)

Trattandosi della crisi finanziaria in Asia e del suo impatto sull'economia reale e sulle società dei paesi colpiti, è opinione comune che ormai il peggio della crisi sia passato

e che in alcuni paesi maggiormente colpiti dalla crisi la crescita sia stata rilanciata. È stato ormai raggiunto un consenso sul fatto che lo spettro di una recessione mondiale in seguito alla crisi in Asia e alle sue ripercussioni nel resto del mondo appare lontano. La posizione della Comunità nei confronti della crisi finanziaria è stata espressa in numerose occasioni: cioè, necessità di mantenere i mercati aperti e di lottare contro la tentazione protezionista (il deficit commerciale euro-Asia (ASEM)(1) ha raggiunto nel 1998 87.000 M, il doppio della cifra relativa al 1997), importanza dell'aiuto internazionale, dell'aiuto comunitario fornito in maniera bilaterale nonché multilaterale, anche attraverso il fondo fiduciario ASEM, nonché necessità di continuare le riforme dei sistemi finanziari dei paesi colpiti dalla crisi e di trovare una soluzione alle conseguenze sociali della crisi.

Trattandosi del progetto di ponte di sviluppo Europa-Asia, la Commissione ha avuto occasione di valutare proposte specifiche che si riferiscono a questo grande progetto, in particolare nel settore dei trasporti. La Commissione ha realizzato uno studio approfondito che ha evidenziato in particolare il fatto che, trattandosi di collegamenti tra Europa ed Estremo Oriente, il trasporto marittimo avrebbe costituito, in un futuro prevedibile e date le grandissime distanze interessate dal progetto, un mezzo di trasporto più economico delle vie stradali, della ferrovia o del trasporto via canali, benché la Transiberiana costituisca l'unica alternativa reale (meno vantaggiosa nelle condizioni attuali che il trasporto marittimo). La Comunità non dovrebbe in alcun caso partecipare finanziariamente ad un obiettivo di trasporto riguardante il commercio tra l'Europa e l'Estremo Oriente. Per la costruzione o la ricostruzione di infrastrutture, si è raccomandato che non venga preso alcun impegno finanziario comunitario per raggiungere gli obiettivi di trasporto legati al commercio Europa/Caucaso/Asia centrale senza che sia stato preventivamente effettuato uno studio finanziario e di mercato esauriente riguardo alla validità potenziale del progetto. In compenso, ogni misura volta a migliorare l'affidabilità, la sicurezza e i termini di transito finanziata dalla Comunità deve mirare ad un allineamento dei paesi beneficiari nei confronti dell'acquis comunitario.

In conformità con queste raccomandazioni globali approvate dalla Commissione, è stato avviato un progetto chiamato Traceca. Tale progetto consiste nel fornire assistenza tecnica per la realizzazione di un corridoio di trasporti su un asse ovest-est a partire dall'Europa e che copre il Mar Nero, il Caucaso e il Mar Caspio per raggiungere l'Asia Centrale (esistono già 22 progetti per una somma totale di 30 M e sono stati avviati altri 7 progetti d'investimento di riabilitazione delle infrastrutture per un totale di 25 M). Traceca sostiene lo sviluppo della cooperazione regionale tra i paesi beneficiari e facilita il loro inserimento negli scambi economici internazionali. La sinergia con i progetti dei Trans European Networks è garantita. Inoltre, Traceca si è rivelato un catalizzatore di energie. Il progetto ha infatti contribuito a portare istituzioni finanziarie internazionali come la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (Bers) e la Banca Mondiale a finanziare porti, strade o infrastrutture ferroviarie lungo la strada Traceca.

(1) ASEM: Riunione Asia-Europa. Composizione dei partner asiatici: Cina, Giappone, Corea, Brunei, Singapore, Malaysia, Indonesia, Thailandia, Filippine, Vietnam.