INTERROGAZIONE SCRITTA E-0058/02 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione. Piano d'area Palalvo e Laguna di Caorle.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0135 - 0136



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0058/02 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione (24 gennaio 2002) Oggetto: Piano d'area Palalvo e Laguna di Caorle Sulla costa del Veneto orientale (comuni di Caorle e S. Michele al Tagliamento in provincia di Venezia) incombe una pesante minaccia per l'integrità di un territorio che presenta tuttora notevoli valori ambientali, in primis la Laguna di Caorle e il biotopo di Foce Tagliamento. È in corso di approvazione, da parte della Regione Veneto, il piano d'area Palalvo (Piano di area delle Lagune e dell'area litorale del Veneto orientale), che presentato come piano ambientale per la salvaguardia e la gestione sostenibile delle aree lagunari comporta in realtà una sterminata costellazione di porti turistici (sono previsti circa 7 000 nuovi posti barca) e di relative urbanizzazioni. Il piano prevede infatti circa 4 milioni di m3 di edilizia turistica. Questi interventi (portualità ed edilizia turistica) sono regolati da cosiddetti schemi direttori e da progetti norma. I primi non sono esecutivi, ma devono essere recepiti prima dal piano regolatore generale del comune interessato, che comunque deve adeguarsi. I progetti norma, invece, sono immediatamente esecutivi con l'approvazione del Palalvo, senza passare attraverso una variante del PRG. Nessuna valutazione di incidenza ambientale dei siti SIC e ZPS è stata finora effettuata. Il piano disattende alcune direttive europee (Habitat 92/43/CEE(1), Uccelli selvatici 79/409/CEE(2)), in quanto l'area della laguna di Caorle è stata classificata come Sito di importanza comunitaria (SIC) o Zona di protezione speciale (ZPS) ai sensi delle suddette direttive (SIC IT3250009 Laguna di Caorle; SIC IT 3250014 Foce del Tagliamento e Valli Arginate di Bibione; ZPS IT 3250020 Valle Vecchia di Caorle). Alla luce di quanto precede, può la Commissione far sapere: - se è a conoscenza di tali fatti; - cosa intende fare per preservare i siti SIC e ZPS interessati dagli interventi turistici; - se è stata applicata la normativa comunitaria in materia di valutazione d'impatto ambientale (97/11/CE(3))? (1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. (2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. (3) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (12 marzo 2002) La Commissione non ignora che è in corso di approvazione il piano d'area Palalvo, relativo a un'area che comprende siti di importanza comunitaria (SIC) proposti dall'Italia come prevede la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, e una zona di protezione speciale (ZPS) designata ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici. L'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE stabilisce i requisiti per la protezione delle zone speciali di conservazione. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 5 della direttiva, tali requisiti si applicano anche ai siti di importanza comunitaria (SIC) che, dopo essere stati inseriti nell'elenco dei siti di importanza comunitaria proposti (pSIC), sono designati secondo la procedura di cui all'articolo 4, paragrafo 2. Attualmente non sono state ancora designate le zone speciali di conservazione, né è stato adottato l'elenco dei siti di importanza comunitaria. Ad ogni modo, per quanto concerne i siti di importanza comunitaria che sono stati proposti, in particolare nel caso in cui presentino habitat e specie prioritari, gli Stati membri devono assolvere determinati obblighi per garantire che gli obiettivi della direttiva vengano raggiunti. Anche in mancanza di un elenco comunitario gli Stati membri devono perlomeno astenersi da qualunque iniziativa che possa arrecare danni al sito proposto. Per quanto riguarda le zone di protezione speciale (ZPS) designate ai sensi della direttiva 79/409/CEE, e conformemente all'articolo 7 della direttiva 92/43/CEE, è già applicabile l'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4 della direttiva 92/43/CEE stessa. Secondo le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, il piano d'area Palalvo non è ancora stato approvato. Spetta alle autorità italiane provvedere a far osservare il diritto comunitario, assicurandosi quindi che prima dell'approvazione del piano sia effettuata un'adeguata valutazione del suo impatto sulla ZPS Valle Vecchia di Caorle e che esso non comprometta gli obiettivi di conservazione dei pSIC Laguna di Caorle e Foce del Tagliamento e Valli Arginate di Bibione. Qualora la Commissione dovesse venire a conoscenza di violazioni della legislazione comunitaria in questo senso, non esiterà, nella sua veste di custode del trattato CE, ad adottare tutte le misure necessarie, tra cui le procedure di infrazione previste dall'articolo 226 (ex articolo 69) del trattato CE, al fine di garantire l'osservanza della legislazione comunitaria in materia. Per quanto riguarda l'applicazione della direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, tale direttiva riguarda solo progetti, e non piani, e quindi non vi è obbligo di sottoporre il piano d'area in questione a una valutazione d'impatto ambientale.