INTERROGAZIONE SCRITTA E-3686/00

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(29 novembre 2000)

Oggetto: Aiuti alla distribuzione dei film europei

Più che di aiuti alla produzione, il cinema europeo ha bisogno di sovvenzioni per la distribuzione e la proiezione dei suoi film. Mentre il cinema di Hollywood giunge in modo uniforme in Europa, attraverso sei o sette grandi società di distribuzione, i film europei non dispongono di una struttura unificata neanche tra gli stessi Stati membri dell'Unione europea.

Non esiste alcuna società di distribuzione trasversale che operi per tutto il territorio europeo, il che si traduce nella mancanza di una politica, nell'Unione europea, che preveda misure legislative a sostegno dei film europei. Bisogna quindi deplorare il fatto che l'82 % del cartellone europeo è occupato dal cinema nordamericano, mentre 30 anni or sono tale percentuale era del 35 %, e che il cinema europeo che giunge attualmente fino agli Stati Uniti rappresenta solo l'1 %.

Alla luce di quanto soprammenzionato, non ritiene la Commissione che dovrebbe proporre una politica comunitaria di aiuto alla distribuzione del cinema europeo che permetterebbe di superare l'enorme squilibrio esistente con il cinema nordamericano dovuto a una copertura inadeguata della distribuzione cinematografica?

Risposta della commissaria Reding a nome della Commissione

(17 gennaio 2001)

Nel rispondere all'interrogazione dell'Onorevole parlamentare, la Commissione desidera sottolineare che sin dal 1991 ha messo in atto, nel contesto dei programmi MEDIA I (1991-1995) e MEDIA II (1996-2000), una politica attiva di sostegno alla diffusione e alla programmazione dei film europei al di fuori dei loro principali paesi di produzione. Tale supporto è mirato sia a migliorare la diffusione e la redditività dei film europei, che al sostegno delle strategie comuni dei distributori di tali film sul mercato europeo.

La valutazione del programma MEDIA I e la valutazione intermedia di MEDIA II, hanno messo in evidenza l'impatto positivo e ben strutturato del programma MEDIA sia sulla diffusione dei film europei, che sull'aumento dei rischi assunti dai distributori nelle campagne di promozione di film europei non nazionali.

Dal 1996 (cioè dall'entrata in vigore del programma MEDIA II), il numero dei film europei diffusi al di fuori del loro paese principale di produzione è aumentato dell' 85 %, passando da 246 film nel 1996 a 457 nel 1999. Durante tale periodo, gli spettatori sono aumentati del 20 %, cioè più di 20 milioni di persone. Bisogna notare che, dei 457 film proiettati nel 1999, 287, ossia il 62 %, aveva beneficiato per la propria diffusione di un supporto finanziario del programma MEDIA II. Questi 287 film, nel 1999 hanno ottenuto un'audience di più di 40 milioni di persone, cioè più del 90 % degli spettatori registrati nel 1999 per film europei non nazionali.

La politica comunitaria di sostegno all'industria cinematografica, di supporto alla diffusione transnazionale dei film e alla circolazione delle opere europee si è rafforzata ancora di più attraverso l'adozione del programma MEDIA Plus (2001-2005), dotato di un bilancio di 350 milioni di euro per misure mirate a favorire sviluppo, diffusione e promozione (di cui il 57,5 % deve essere devoluto solamente al sostegno e alla diffusione di opere audiovisive), a cui sono stati aggiunti 50 milioni di euro per la formazione professionale.