INTERROGAZIONE SCRITTA n. 545/99 dell'on. Christian ROVSING Appalto della società pubblica danese di autobus COMBUS A/S



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0096



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0545/99 di Christian Rovsing (PPE) alla Commissione (1o marzo 1999) Oggetto: Appalto della società pubblica danese di autobus COMBUS A/S La società pubblica danese di autobus, COMBUS A/S ha aumentato la sua quota di mercato sul mercato danese dei trasporti dal 22-25 % al 35-40 % successivamente ad un appalto sulla base di un'offerta con fissazione di prezzo sleale, finanziata, da un lato, da un aiuto statale destinato a coprire i contributi previdenziali e le retribuzioni di mobilità del personale con status di funzionario e, dall'altro, dal finanziamento del deficit indicato nella motivazione del progetto di legge 1998-1999 L 127, corrispondente ad una perdita di un terzo dei Fondi propri della società, nonché da un aiuto statale supplementare fissato nella legge del dicembre 1998. Considerando che la società pubblica ha costretto numerose società private a chiudere le loro imprese, ritiene la Commissione che ciò sia conforme alle norme comunitarie in materia di concorrenza, compreso il divieto di vendita con fissazione sleale di prezzo (predatory pricing), nonché alle norme comunitarie in materia di aiuto statale? In caso negativo, può dire la Commissione se intende procedere ad un'inchiesta? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (20 aprile 1999) Benché i finanziamenti statali segnalati dalle imprese possano essere oggetto di valutazione nell'ambito del regime comunitario che disciplina il versamento di aiuti statali da parte delle amministrazioni, la Commissione è tuttavia obbligata ad avviare procedure formali ai sensi degli articoli 92 e 93 del trattato CE solo se ha motivo di ritenerli aiuti di Stato e se nutre qualche dubbio in merito alla loro compatibilità. L'articolo 92, paragrafo 1 del trattato CE trova particolare applicazione solo se detti aiuti falsano o minacciano di falsare la concorrenza, favorendo talune imprese e incidendo sugli scambi tra gli Stati membri. Il trattato CE non prevede direttamente la libertà totale di accesso al mercato dei trasporti terrestri, la quale, invece, in base all'articolo 75 dello stesso, deve essere garantita dalla normativa comunitaria. Nel caso di servizi regolari di trasporto in autobus, la concorrenza a livello comunitario è aperta soltanto ai servizi internazionali nonché ad un numero limitato di servizi nazionali (servizi destinati a lavoratori, scolari e studenti - fino all'11 giugno 1999 e solo nelle zone di frontiera) (il regolamento (CEE) 2454/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, che fissa le condizioni per l'ammissione dei vettori non residenti ai trasporti nazionali su strada di persone in uno Stato membro è stato annullato dalla Corte di giustizia per vizi formali il 1o giugno 1994 (causa C-388/92, Parlamento europeo contro Consiglio [Racc.1994, pag.I-2081], pur mantenendo i suoi effetti giuridici fino all'emanazione, da parte del Consiglio, di una nuova normativa in materia. Il regolamento (CE) 12/98 del Consiglio, dell'11 dicembre 1997, che sostituisce il regolamento (CEE) 2454/92, è applicabile dall'11 giugno 1999(1)). Nel caso di presunti aiuti di Stato a favore di servizi regolari di trasporto in autobus in aree geograficamente limitate sul territorio di uno Stato membro, gli effetti sugli scambi tra gli Stati membri devono quindi essere determinati e verificati caso per caso. Qualora non si riesca a dimostrare tali effetti, si presume che le norme in materia di aiuti di Stato non siano state violate. (1) GU L 251 del 29.8.1992.