INTERROGAZIONE SCRITTA E-0934/02

di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione

(9 aprile 2002)

Oggetto: Estensione accelerata della zona Pancum all'Europa sudorientale

Al fine di accelerare l'integrazione dei paesi mediterranei al sistema di cumulo paneuropeo, è stata proposta un'impostazione a geometria variabile, vale a dire che per la progressiva integrazione dei paesi mediterranei basterebbe la firma di accordi con almeno altri due partner, perché le norme di Pancum siano applicabili negli scambi commerciali tra questi paesi, e pertanto essi non sarebbero tenuti a concludere accordi con tutti gli altri partner dell'attuale zona di Pancum per beneficiare dei vantaggi offerti dalle norme di questo sistema. Sebbene le condizioni per l'applicazione dell'impostazione a geometria variabile appaiano favorevoli, manca un'iniziativa comparabile da parte della Commissione a favore degli Stati dell'Europa sudorientale, come la Croazia o l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. Per l'economia europea, una rapida estensione della zona di cumulo paneuropeo ai paesi dell'Europa sudorientale, e in particolare alla Croazia, appare prioritaria. Infatti, gli operatori economici europei, che sono numerosi nel cercare di avvalersi delle possibilità della produzione basata sulla divisione del lavoro nei PECO, spesso non riescono a soddisfare i requisiti originari degli accordi bilaterali e debbono pertanto versare diritti doganali che non si applicherebbero nell'ambito del sistema Pancum.

Per quale motivo la Commissione attribuisce meno importanza all'estensione della zona Pancum ai paesi dell'Europa sudorientale, come la Croazia o l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, rispetto all'estensione di tale zona ai paesi mediterranei?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(31 maggio 2002)

Il Consiglio europeo ha dichiarato che i paesi dei Balcani occidentali sono potenziali candidati all'adesione all'Unione europea, con buon prospettive in tal senso una volta che avranno soddisfatto le condizioni pertinenti. Il processo di stabilizzazione e di associazione (SAp), che costituisce il quadro globale destinato a ravvicinare questi paesi agli standard e norme applicati nell'UE, si prefigge di creare legami più forti tra ciascuno di questi Stati e l'Unione nonché di incoraggiare la cooperazione regionale tra i paesi stessi. Gli scambi sono un elemento fondamentale di questa strategia.

Quale strumento per promuovere l'integrazione regionale, gli accordi di stabilizzazione e di associazione (SAAs) conclusi con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e con la Croazia prevedono già per questi due paesi la possibilità di partecipare a un sistema di cumulo diagonale dell'origine. Secondo le dichiarazioni allegate agli accordi SAAs, la Comunità provvederà a esaminare la possibilità di estendere tale sistema ai due paesi in questione allorché essi avranno soddisfatto le necessarie condizioni.

Come parte dell'attuazione degli SAAs, la questione del cumulo diagonale è attualmente allo studio per stabilire se entrambi i paesi abbiano soddisfatto le condizioni necessarie per beneficiarne. Tale analisi viene effettuata in parallelo all'integrazione in corso dei paesi mediterranei partner del processo di Barcellona nel sistema paneuropeo di cumulo diagonale.

La Commissione è favorevole all'estensione del cumulo diagonale dell'origine ai paesi dei Balcani occidentali, a condizione che questi ultimi soddisfino i necessari requisiti tecnici, in quanto costituirebbe un elemento importante ai fini di una maggiore integrazione economica e di un'accresciuta cooperazione tra i paesi in questione, oltre a sostenere gli obiettivi politici previsti dal SAp.