INTERROGAZIONE SCRITTA E-0787/03

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(14 marzo 2003)

Oggetto: II relazione della Commissione sulle regioni ultraperiferiche

A Siviglia (giugno 2002) il Consiglio europeo ha invitato Commissione e Consiglio () ad approfondire l'applicazione del paragrafo 2 dell'articolo 299 del Trattato, che riconosce la specificità delle regioni ultraperiferiche, e a presentare proposte adeguate per tenere in conto le loro necessità (). Il Consiglio europeo ha preso atto dell'intenzione della Commissione () di presentare una nuova relazione su queste regioni, ispirata ad un approccio globale e coerente delle particolarità della loro situazione e dei mezzi per farvi fronte.

La necessità di approfondire l'applicazione del par. 2 dell'articolo 299 del Trattato, sfruttando le sue potenzialità di fronte alle esigenze reali ed urgenti delle regioni ultraperiferiche (RUP), è stata fatta presente alla Commissione da vari settori RUP, rispettivi Stati, Parlamento europeo, Comitato delle Regioni e Comitato economico e sociale. Anche nell'ambito dei lavori della Convenzione europea si lotta per consolidare il paragrafo 2 dell'articolo 299.

È anche ora di ripensare in che modo l'Unione europea potrà andare incontro alle esigenze effettive e pressanti delle RUP. Ciò prevede, ad esempio, l'aggiornamento delle priorità definite, segnatamente nel quadro dei programmi POSEI e nella I relazione della Commissione del 2000, l'aggiunta di nuove priorità, quali investire nel capitale umano e l'accesso dei cittadini di queste regioni alla società della conoscenza e dell'informazione, una soluzione adeguata per finanziare interventi giustamente necessari nelle RUP e a cui non viene data risposta o che non sono finanziabili attraverso Fondi strutturali, Fondo di coesione o altri strumenti attualmente disponibili.

Si chiede quindi:

1. Il paragrafo 2 dell'articolo 299 del Trattato permette di sviluppare una politica per le aree ultraperiferiche, idonea per combattere e superare i vincoli risultanti dalla posizione geografica. Come intende la Commissione porre in atto questa politica?

2. La Commissione è disposta ad elaborare un programma globale di sviluppo sostenibile delle RUP che integri la definizione dei campi d'intervento, le azioni da attuare e i mezzi da impiegare a tale fine?

3. Come intende la Commissione risolvere il problema del finanziamento degli interventi nelle RUP non finanziabili attraverso i Fondi strutturali, il Fondo di coesione o altri strumenti?

4. Quando e in che modo la Commissione intende presentare la relazione annunciata a Siviglia?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(2 maggio 2003)

La Commissione ha preso atto delle conclusioni del Consiglio europeo svoltosi a Siviglia il 21 e 22 giugno 2002 ed ha posto in essere gli strumenti che consentono di elaborare l'attesa relazione generale, corredata, se del caso, di proposte.

Come già esposto nella sua relazione del 19 dicembre 2002(1), relativa all'applicazione dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione ha mantenuto le relazioni di partenariato sviluppate con le regioni ultraperiferiche adottando, altresì, una serie di misure volte a garantire la prosecuzione dell'attività di coordinamento interno delle sue iniziative nell'ambito dei propri servizi.

In effetti, l'elaborazione di una politica concernente le regioni ultraperiferiche e di un programma globale di sviluppo sostenibile delle medesime, come suggerito dal Consiglio di Siviglia, non può concepirsi se non come il risultato delle concertazioni e degli scambi fra la Commissione e le regioni in questione e non può non tener conto delle comunicazioni che gli Stati membri interessati trasmetteranno alla Commissione nel corso del primo semestre 2003.

Il contributo dei Fondi strutturali allo sviluppo socioeconomico delle regioni ultraperiferiche continua ad essere assai ragguardevole, non soltanto perché tali regioni beneficiano degli interventi comunitari in virtù dell'obiettivo 1 in quanto priorità della politica di coesione, ma anche in considerazione del riconoscimento dei loro handicap specifici. Occorre osservare, tuttavia, che l'allargamento dell'Unione ad altri dieci Stati con numerose regioni in ritardo di sviluppo rispetto alla media comunitaria impone la soluzione dei problemi connessi alla nuova situazione. Questi temi sono esposti nella seconda relazione intermedia adottata dalla Commissione il 30 gennaio 2003(2). Le sfide lanciate dall'allargamento sono oggetto di un ampio processo di riflessione da cui emerge che le misure proposte dovranno tener conto delle specificità delle regioni ultraperiferiche e fornire risposte adeguate nel quadro della legislazione e delle risorse comunitarie.

Va detto poi che, oltre ai finanziamenti provenienti dai fondi strutturali e di coesione, tutte le politiche comunitarie devono continuare a tener presente l'obiettivo di promuovere lo sviluppo sostenibile nelle regioni ultraperiferiche, come prevede l'articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE.

La relazione relativa al programma globale di sviluppo sostenibile delle regioni ultraperiferiche proposto dal Consiglio di Siviglia sarà discussa ed adottata contemporaneamente alla terza relazione sulla politica di coesione economica e sociale, alla fine del 2003.

(1) COM(2002) 723 def.

(2) COM(2003) 34 def.