IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/947

(2004/C 84 E/1046)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1108/04

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(5 aprile 2004)

Oggetto: Estrazione di gas nel Waddenzee

Il 15 marzo 2004 l'NRC Handelsblad informava che l'«Adviesgroep Waddenzeebeleid» (Gruppo consultivo sulla gestione del Waddenzee) consigliava al governo olandese di permettere di estrarre 40 miliardi di metri cubi di metano dal Waddenzee, perché non sussistono motivi ecologici per rinnovare la moratoria al riguardo. L'«Adviesgroep» ritiene che se, in seguito all'estrazione di gas, il terreno cedesse, si possa interrompere tale attività. Nella risposta alla mia interrogazione del 1999 alla Commissione (P-2297/99 (1)), la Commissione sottolinea che vige sempre il principio di precauzione. In dubbio non agire, a meno che non vi siano in ballo grandi interessi pubblici. Se vi sono significative conseguenze evidenti, occorre adottare, prima di procedere all'estrazione, misure di compensazione per conservare la coesione di Natura 2000. La Commissione ricorda che il termine «conseguenze significative» dell'art. 6 della direttiva sugli habitat ha un significato più ampio di danno irreparabile.

1. La Commissione condivide il mio parere che il parere «cominciate a trivellare e fermatevi se il terreno cede» non tiene sufficientemente conto del principio di precauzione?

2. Nel caso del previsto cedimento del terreno è possibile richiedere anticipatamente una compensazione? Gli interventi nei depositi di sabbia e di sedimenti turbano in maniera accettabile l'ambiente naturale del Waddenzee?

3. La Commissione, tenuto conto del Libro verde Continuità dell'approvvigionamento di energia, della crescente dipendenza dell'UE dalle importazioni di (fino al 70 % tra 20-30 anni) e dell'aumento del prezzo del gas, confermare o confutare che è proprio d grande interesse pubblico rinviare di almeno 20 anni l'estrazione di 40 miliardi di metri cubi e di valutare nuovamente nel 2025 se l'estrazione di gas nel Waddenzee vada a favore dell'interesse pubblico?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

1. Il Waddenzee o Mare di Wadden è una zona di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2) e una zona speciale di conservazione ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). La Commissione è a conoscenza di una serie di studi, secondo i quali l'estrazione di gas naturale negli strati sotterranei può avere conseguenze negative dirette e indirette sull'ecosistema del Waddenzee, quali cedimenti del terreno, la riduzione della superficie occupata dalle distese fangose e paludose dovute alle maree, alterazioni del regime sedimentario, rumori, perturbazioni estetiche e rischi di inquinamento. Spetta alle autorità olandesi competenti stabilire se l'impatto dell'estrazione di altri 40 miliardi di metri cubi di gas naturale nel Waddenzee possa essere significativo o meno. Ove fossero probabili incidenze negative significative, occorrerebbe procedere a una valutazione opportuna ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE. Le autorità nazionali competenti potranno decidere di procedere all'ulteriore sfruttamento delle risorse di gas naturale del Waddenzee solo dopo avere escluso che ciò possa pregiudicare l'integrità del sito in questione e, se del caso, dopo avere ottenuto il parere del pubblico. La Commissione ritiene che, in tale contesto, si debba applicare il principio di precauzione. Qualora l'esito della valutazione dell'incidenza del progetto sul sito fosse negativo, si applicherebbero le disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva 92/43/CEE.

2. Le misure compensative hanno appunto lo scopo di compensare le incidenze negative di un progetto sull'habitat colpito. La natura e la praticabilità delle misure compensative relative a un determinato progetto possono essere prese in considerazione soltanto una volta accertato con precisione l'impatto negativo del progetto sui sito esaminato. Tra gli effetti potenziali dell'estrazione del gas nella zona considerata vi sono le alterazioni del regime sedimentario del Waddenzee; spetta alle autorità competenti olandesi stabilire se le alterazioni previste possano avere un impatto significativo sull'ecosistema del Waddenzee e, in tal caso, garantire l'applicazione delle pertinenti disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 3 e 4.

3. In base al principio di sussidiarietà, spetta esclusivamente allo Stato membro interessato stabilire se la domanda di gas naturale debba essere soddisfatta mediante la produzione interna o attraverso le importazioni. Gli Stati membri sono tuttavia tenuti a garantire che le rispettive politiche siano conformi alla vigente normativa comunitaria, e quindi anche alla direttiva 92/43/CEE.

(1) GU C 225 E dell'8.8.2000, pag. 91.

(2) GU L 103 del 25.4.1979. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 91/244/CEE della Commissione del 6 marzo 1991, GU L 115 dell'8.5.1991.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.