INTERROGAZIONE SCRITTA E-3116/96 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (18 novembre 1996)

Oggetto: Convenzione sulla diversità biologica

Uno degli obiettivi espliciti della Convenzione sulla diversità biologica è l'utilizzazione durevole delle risorse naturali.

Nella Convenzione si riconosce altresì la necessità di adottare ulteriori misure per far fronte ai bisogni dei paesi in via di sviluppo al fine di garantire un' utilizzazione durevole delle risorse naturali.

Partendo dalla crescente consapevolezza che la salvaguardia della biodiversità e lo sviluppo sono fattori interdipendenti, può la Commissione fornire una rassegna delle attività da essa sostenute attualmente nel quadro delle strategie dei paesi in via di sviluppo in materia di diversità biologica? In che modo e in che misura tale sostegno contribuisce al duplice obiettivo di salvaguardare la biodiversità e garantire lo sviluppo (economico) nei paesi in via di sviluppo?

Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (19 dicembre 1996)

La Commissione ha una grande esperienza in materia di sostegno a strategie, programmi e progetti per la salvaguardia della diversità biologica nei paesi in via di sviluppo, garantendo al contempo il necessario collegamento con la fornitura di incentivi sociali ed economici, al fine di contribuire all'obiettivo generale di uno sviluppo sostenibile.

La cooperazione allo sviluppo prestata dalla Comunità tiene conto del triplice obiettivo della convenzione sulla diversità biologica, ossia la salvaguardia della diversità biologica, l'utilizzo sostenibile delle sue componenti, e l'equa ripartizione dei benefici connessi all'utilizzo delle risorse genetiche. La Comunità ha sottolineato che attribuisce una grande importanza allo sviluppo di strategie nazionali sulla diversità biologica da parte di tutti i firmatari della convenzione. Tali strategie nazionali forniranno preziose informazioni e orientamenti per la scelta di progetti che garantiscano l'integrazione dei problemi ambientali nella cooperazione allo sviluppo.

La Commissione valuta attualmente i risultati a livello ambientale dei programmi comunitari nei paesi in via di sviluppo. Nell'ambito di tale valutazione, è stato fatto un inventario dei programmi ambientali e a favore delle foreste tropicali, dal quale risulta che tra il 1990 e il 1995 il totale dei fondi stanziati per progetti concernenti direttamente o indirettamente la salvaguardia della diversità biologica e lo sviluppo sostenibile delle risorse naturali è ammontato a 644 MECU (di cui 209 MECU per le risorse terrestri, 40 MECU per le risorse marine, 28 MECU per le risorse d'acqua dolce, 307 MECU per le foreste tropicali, e 60 MECU a favore della diversità biologica).

Di tale importo, 287 MECU sono stati stanziati dalle voci di bilancio specifiche B7-6200 «Ambiente nei paesi in via di sviluppo» e B7-6201 «Azioni a favore della gestione sostenibile delle foreste tropicali», entrambe comprendenti la salvaguardia della diversità biologica e la gestione sostenibile delle risorse naturali come settori prioritari di sostegno. Inoltre, 6 MECU sono stati stanziati dalla linea di bilancio B7-8110 (ambiente internazionale) per attività minori quali il sostegno a conferenze, riunioni, seminari, pubblicazioni, studi, esposizioni e progetti locali in materia di conservazione e uso sostenibile delle foreste e della diversità biologica.

A livello strategico, la Commissione sta per concludere la definizione di una strategia per lo sviluppo delle zone protette per la salvaguardia della diversità biologica incentrata sulla necessità di riconciliare tale salvaguardia con le esigenze economiche delle comunità locali. Tale approccio viene attualmente applicato in diversi programmi e progetti in Asia, in America Latina e negli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico. Inoltre, la Commissione sta elaborando alcune proposte per una strategia comunitaria in materia di diversità biologica che soddisfi gli obblighi che incombono alla Comunità ai sensi dell'articolo 6 della convenzione sulla diversità biologica, il quale stipula che tutte le parti devono proporre strategie nazionali e integrare gli aspetti della diversità biologica nelle rispettive politiche. La proposta comprenderà una sezione sull'integrazione della diversità biologica nella politica comunitaria della cooperazione allo sviluppo.

All'inizio del 1997 la Commissione pubblicherà i propri orientamenti per la cooperazione allo sviluppo nel settore forestale, che comprendono un capitolo dedicato alla conservazione degli ecosistemi e della diversità biologica, insistendo al contempo sulla necessità di integrare la dimensione sociale e quella economica nelle azioni destinate allo sviluppo e alla gestione sostenibili delle risorse forestali.

Attualmente, la Commissione esamina le condizioni per l'attuazione delle disposizioni della convenzione concernenti la condivisione dei benefici connessi all'utilizzo della diversità biologica nei settori industriale e agricolo.