INTERROGAZIONE SCRITTA E-2395/99

di Roberto Bigliardo (TDI) alla Commissione

(16 dicembre 1999)

Oggetto: Limitazione della libertà sindacale dei funzionari della Commissione europea

Risulta allo scrivente che in data 13 ottobre 1999 la Commissione ha approvato un documento, presentato dal Commissario Kinnock, che prevede una forte limitazione della libertà sindacale all'interno dell'istituzione, introducendo criteri nuovi e immotivati di rappresentatività per i sindacati già riconosciuti ufficialmente sul piano dell'interlocuzione.

Tali nuovi criteri, secondo indiscrezioni trapelate, arriverebbero alla schedatura di funzionari e di iscritti ai vari sindacati.

Il sottoscritto chiede al presidente Prodi se quanto sopra risponde a verità e, in caso affermativo, come spiega l'approvazione della Commissione di una simile linea di condotta a violare, con la libertà sindacale, i più elementari diritti di riservatezza sulle scelte operate dai lavoratori.

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(6 gennaio 2000)

Come ha più volte ribadito, la Commissione non intende limitare i diritti di associazione del personale o dei sindacati.

Gli onorevoli parlamentari non dovrebbero dar credito a indiscrezioni o a voci. La proposta della Commissione è stata pubblicata integralmente il 13 ottobre scorso ed è accessibile sul sito Internet: http://www.cc.cec/home/admref/en/refdoc.html.

L'articolo 1 della proposta della Commissione per un nuovo accordo quadro con i sindacati recita: la Commissione conferma in particolar modo di condividere i principi generali relativi al ruolo ed alle responsabilità dei sindacati e delle associazioni professionali nell'intento di renderli partecipi, nel modo più trasparente, democratico ed efficace possibile, alla vita dell'istituzione e, fra l'altro, al processo di riforma avviato dalla Commissione.

A giudizio della Commissione il dialogo sociale riveste grande importanza per il mantenimento di buone relazioni professionali e per garantire un'effettiva rappresentanza del personale. Tuttavia, l'attuale sistema si fonda su un accordo quadro che risale a 25 anni fa e il cui funzionamento non è più consono alle odierne esigenze dell'istituzione. Un cambiamento è pertanto sensato, necessario ed è nell'interesse professionale di tutti.

L'onorevole parlamentare saprà senz'altro che il principio della rappresentatività è applicato in molti Stati membri nonché in altri paesi democratici per garantire che il processo di consultazione e di conclusione di accordi sia efficace e si fondi sulla certezza che un'organizzazione rappresenta un numero significativo di lavoratori.

Gli obiettivi fondamentali delle proposte presentate dalla Commissione sono: definire il ruolo del Comitato Centrale del Personale e dei sindacati nel contesto del dialogo con l'amministrazione e dar vita ad un'efficace struttura in materia; stabilire con precisione le questioni che possono essere oggetto del dialogo(concertazioni) fra l'amministrazione e i sindacati e le modalità procedurali per affrontarle; garantire che nel dialogo con i sindacati si tenga debitamente conto della loro rappresentatività; assicurare che il sostegno offerto dall'amministrazione ai diversi interlocutori nel contesto del dialogo sociale (sindacati, comitato del personale) in termini di personale distaccato sia commisurato al ruolo che questi ultimi svolgono nel dialogo stesso.

Non è stato affatto proposto di schedare i funzionari iscritti ai sindacati per verificare la rappresentatività delle organizzazioni sindacali. La proposta di riforma offre semplicemente un sistema di verifica del numero di iscritti che permetterà ad ogni sindacato di valutare la propria rappresentatività. Come precisa chiaramente la proposta, tuttavia, i sindacati non sono tenuti a ricorrere a questo sistema ma possono optare per soluzioni alternative in modo da fornire un'esatta informazione numerica. Alcuni

sindacalisti, ad esempio, hanno già preso in considerazione la possibilità di designare una persona o un ente indipendente cui affidare il compito di procedere alla verifica. È indiscutibile che gli stessi membri dei sindacati sono interessati a conoscere il numero di colleghi appartenenti alla propria organizzazione.

Nessuna delle proposte presentate dalla Commissione violerebbe la libertà sindacale né i diritti in materia di riservatezza. Asserzioni secondo cui sarebbe stata presentata una proposta in tal senso sono prive di qualsiasi fondamento.