INTERROGAZIONE SCRITTA E-2365/99

di Anders Wijkman (PPE-DE) alla Commissione

(13 dicembre 1999)

Oggetto: Emissioni di anidride carbonica e clima

Il mutamento del clima è a giudizio di molti il più grande problema ambientale che l'umanità si trova a dover affrontare. Appare assolutamente fondamentale agire nel settore energetico e dei trasporti se si vuole arrivare al controllo delle emissioni di gas aventi effetti sul clima. Dall'ultima relazione dell'Agenzia europea dell'ambiente di Copenaghen emergono grandi preoccupazioni per quanto riguarda le emissioni di CO2, soprattutto quelle derivanti dal traffico. In quanto responsabile dei settori dell'energia e dei trasporti, quali iniziative prevede per fare in modo che vengano ridotte in modo sensibile le emissioni di anidride carbonica all'interno dell'UE?

Risposta della sig.ra Wallström in nome della Commissione

(14 febbraio 2000)

Quello del cambiamento climatico è un campo che riveste importanza fondamentale per l'integrazione delle considerazioni ambientali nelle politiche di tutti gli altri settori. Ciò è stato affermato nella relazione della Commissione sull'integrazione presentata al Consiglio europeo di Helsinki(1) e nelle relazioni presentate sempre ad Helsinki al Consiglio Trasporti e al Consiglio Ambiente(2).

La natura intersettoriale del cambiamento climatico richiede un ampio approccio integrato. Perciò il Commissario responsabile per l'ambiente ha annunciato nell'ottobre del 1999 il lancio di un programma europeo sul cambiamento climatico, attualmente in fase di preparazione, nel cui ambito l'energia e i trasporti devono svolgere un ruolo centrale. La Commissione sta attualmente preparando una comunicazione che comprende un elenco delle misure sul cambiamento climatico, come richiesto dal Consiglio Ambiente del 12 ottobre 1999.

Per quanto riguarda i trasporti, la Commissione già in passato ha presentato proposte che, qualora adottate, eserciterebbero un effetto positivo sul cambiamento climatico, come ad esempio la proposta relativa al pacchetto sul rilancio delle ferrovie, attualmente in discussione presso il Consiglio. Tuttavia, occorre andare al di là di tali misure se si vuole realizzare l'obiettivo assunto dalla Comunità a Kyoto.

Le attuali misure relative alle emissioni di biossido di carbonio (CO2) (accordi volontari con l'industria automobilistica e misure in materia di monitoraggio ed etichettatura) andrebbero completate con misure fiscali al fine di realizzare l'obiettivo dei 120 grammi di emissioni di CO2 (g/km) entro il 2005-2010. La Commissione sta attualmente pensando di ampliare il concetto di veicoli eco-compatibili (EEV) in modo da farvi rientrare anche le emissioni di CO2 e da non limitarsi ai veicoli pesanti. Maggiore attenzione andrebbe prestata ai combustibili provenienti da fonti rinnovabili, compresa la definizione di sistemi di distribuzione e norme comuni in tutta la Comunità e la prevenzione degli effetti dannosi in altri campi come ad esempio quello della qualità dell'aria. Le misure in materia di trasporti aerei, come indicato nella comunicazione sui trasporti aerei e l'ambiente(3) dovrebbero prevedere tasse ambientali sui voli e, ove possibile, accordi volontari sottoscritti dall'industria del settore. Per introdurre un'imposizione fiscale sul combustibile degli aeromobili, auspicabile in linea di principio, occorre attendere che sul piano pratico esista una situazione giuridica a livello internazionale che lo consenta.

Una delle attuali proposte in materia di sostenibilità energetica riguarda una direttiva sulla ristrutturazione del quadro comunitario relativo alla tassazione dei prodotti energetici. Oltre a ciò, tuttavia, è essenziale che nel campo energetico e in quello ambientale si realizzi una cooperazione sugli obiettivi strategici.

La strategia comunitaria dovrà incentrarsi sempre più sulla conservazione e un uso più efficiente dell'energia; sulla promozione e lo sviluppo di energie rinnovabili e di nuove tecnologie; sulla separazione tra crescita del prodotto nazionale e crescita del consumo energetico e sulla riduzione ed eventualmente l'eliminazione dei sussidi e di altre forme di sostegno all'uso dei combustibili fossili. In tale contesto vanno perseguite misure che prevedano obiettivi concreti a livello nazionale e scadenze ben definite per quanto riguarda l'efficienza energetica e le energie rinnovabili. L'accesso alla rete di distribuzione dell'energia elettrica prodotta a partire da fonti rinnovabili e la campagna di lancio costituiscono elementi importanti ai fini della realizzazione dell'obiettivo del raddoppio dell'attuale quota di energie rinnovabili sul consumo energetico totale, che dovrebbe raggiungere il 12 % entro il 2010. Attualmente sono necessarie misure volte a promuovere la penetrazione della cogenerazione al fine di realizzare l'obiettivo del raddoppio degli attuali livelli ed arrivare al 18 % entro il 2010. È necessario avviare nel 2000 un'intensa attività sul lato della domanda in campi quali l'etichettatura energetica, i servizi energetici e le norme minime di efficienza energetica nel quadro di un piano di azione per l'efficienza energetica.

(1) Comunicato stampa n. 13573/99.

(2) Comunicato stampa n. 13572/99.

(3) COM(1999) 640.