INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2587/96 dell'on. Riccardo GAROSCI alla Commissione. Parità di trattamento contrattuale o retributivo tra funzionari e agenti locali in servizio presso le Rappresentanze della Commisione europea



Gazzetta ufficiale n. C 072 del 07/03/1997 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2587/96 di Riccardo Garosci (UPE) alla Commissione (11 ottobre 1996) Oggetto: Parità di trattamento contrattuale o retributivo tra funzionari e agenti locali in servizio presso le Rappresentanze della Commisione europea Gli agenti locali in servizio presso le Rappresentanze della Commissione europea negli Stati membri lamentano la disparità di trattamento economico e normativo a parità di funzioni, qualifica e titoli di studio, da essi subita rispetto ai funzionari della Commissione europea. Gli agenti locali, infatti, svolgono mansioni e prestano il loro servizio con modalità e tempi identici a quelli dei funzionari. Ciononostante il livello di retribuzione, il trattamento previdenziale e le condizioni di contratto applicate sono regolati da due regimi differenti (vedasi ad esempio le norme che regolano il regime comune di assicurazione malattia previsto solo per i funzionari). Da tale differenziazione la Commissione ricava minori oneri a suo carico. Peraltro, ciò comporta un'evidente violazione del principio di parità di trattamento proprio all'interno della struttura istituzionale comunitaria. Approfittando della revisione in corso del contratto quadro degli agenti locali, non pensa la Commissione che, al fine di evitare tale discriminazione, sarebbe necessario attribuire agli agenti locali quanto meno lo stesso livello retributivo e di trattamento dei funzionari di pari mansioni? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (20 novembre 1996) L'onorevole parlamentare si riferisce alla presenza contemporaneamente, negli uffici di rappresentanza, sia di agenti locali che di funzionari, che svolgono mansioni analoghe. Le norme che disciplinano le condizioni di lavoro degli agenti locali derivano dallo sviluppo dei principi contenuti negli articoli 79 e seguenti del regolamento (CECA/CEE/Euratom) n. 2615/76 ((GU L 299 del 29.10.1976. )) e sue successive modifiche, relative al regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. Tali principi hanno permesso di stabilire delle normative specifiche per ogni Stato membro dirette a stabilire le condizioni di occupazione nel rigoroso rispetto della legislazione nazionale in materia e l'obiettivo di continuare ad essere tra i migliori datori di lavoro. Per quanto riguarda i funzionari di categoria C e D che lavorano presso gli uffici di rappresentanza e le cui condizioni di lavoro sono disciplinate dallo Statuto dei funzionari delle Comunità europee, essi verranno sostituiti, alla cessazione del servizio, da agenti locali, secondo la decisione della Commissione del 26 aprile 1989 ((SEC(89) 662. )). Attualmente, un gruppo di lavoro sta verificando l'interesse che puó presentare l'armonizzazione, in una nuova normativa-quadro, di alcune condizioni di occupazione, per l'insieme degli agenti locali in servizio negli uffici di rappresentanza all'interno della Comunità. Tale normativa-quadro verrebbe integrata da particolari condizioni in base al luogo di lavoro tenendo conto della situazione locale. Essa dovrebbe consentire inoltre di creare una struttura di carriera adeguata alle funzioni svolte dal personale locale in base al regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. Tale verifica viene effettuata con la partecipazione permanente dei rappresentanti del personale.