INTERROGAZIONE SCRITTA P-0603/99

di Umberto Bossi (NI) alla Commissione

(4 marzo 1999)

Oggetto: Proposta del governo italiano sulla riduzione a 35 ore dell'orario di lavoro

I principi dell'orario di lavoro sono regolati dalla direttiva 93/104/CE(1), che stabilisce i parametri massimi a cui gli Stati europei devono attenersi, mentre in base al principio di sussidiarietà ogni singolo Stato deve poi adattare la legislazione interna in funzione delle proprie esigenze.

Tuttavia, l'Italia non ha ancora recepito tale direttiva e per questa ragione è in corso una procedura di infrazione nei suoi confronti.

Attualmente il governo italiano cerca di far approvare una legge volta a ridurre a 35 ore l'orario settimanale di lavoro, anche al fine di limitare i danni derivanti dalla procedura di infrazione ed evitare le multe che questa comporterà.

Ritiene la Commissione che la riduzione per legge dell'orario di lavoro settimanale comporti per le aziende, in assenza di misure compensative fiscali o finanziarie, un innalzamento del costo del lavoro e scoraggia di fatto nuove assunzioni?

Ritiene essa che la riduzione per legge dell'orario di lavoro settimanale (a parità di salario o senza compensazioni per le aziende) comporterà un innalzamento dei prezzi finali dei prodotti?

Ritiene infine che la riduzione per legge dell'orario di lavoro settimanale in uno Stato determinerà una situazione di svantaggio per prodotti di quello Stato sul mercato interno e quindi una turbativa del mercato?

Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione

(16 aprile 1999)

Conformemente alle disposizioni della Direttiva sull'orario di lavoro, per la trasposizione gli Stati membri sono tenuti ad adottare leggi, regolamenti e disposizioni amministrative entro il 23 novembre 1996 e devono informarne la Commissione. Fino ad oggi l'Italia non ha fornito le informazioni necessarie alla Commissione, che ha quindi deciso di adire la Corte di Giustizia(2).

Se gli standard minimi indicati nella Direttiva sono rispettati, a livello comunitario non vi sono ulteriori requisiti giuridici. Tuttavia va osservato che nelle linee direttrici sull'occupazione per il 1999 "Le parti sociali sono invitate a negoziare, a tutti i livelli opportuni, accordi per modernizzare l'organizzazione del lavoro, ivi compresi accordi sull'orario di lavoro flessibile, allo scopo di migliorare la produttività e la competitività delle imprese e raggiungere un giusto equilibrio fra flessibilità e sicurezza".

Le conseguenze economiche della riduzione dell'orario di lavoro sono complesse. Tuttavia la Commissione ha pubblicato recentemente una rassegna critica di 14 studi in materia(3). La relazione conclude che una riduzione generalizzata e uniforme dell'orario di lavoro avrebbe un impatto limitato sull'occupazione e sulla disoccupazione. La Commissione fa pervenire una copia dello studio all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Nondimeno, tenute presenti alcune circostanze specifiche, le riduzioni e gli adattamenti dell'orario di lavoro potrebbero avere un impatto favorevole sull'occupazione nel caso in cui venissero negoziati fra le parti sociali, in particolare a livello locale.

(1) GU L 307 del 13.12.1993, pag. 18.

(2) Vedasi IP/98/628. Causa C-386/98.

(3) Orario di lavoro: ricerca e sviluppo 1995-1997. Rassegna commissionata dalla Commissione europea e dalla Fondazione europea per le condizioni di vita e di lavoro, pubblicata dalla DGV/D.2.