INTERROGAZIONE SCRITTA E-0497/01

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(22 febbraio 2001)

Oggetto: Gestione efficiente dello spettro radio

La legge olandese sui media (articolo 82f) vieta agli organismi commerciali di radiodiffusione di esercitare simultaneamente la loro attività su più di una frequenza commerciale. Questo divieto è stato recentemente al centro dell'attenzione in quanto esso implica in linea di principio che due stazioni radio legate tra loro non possano essere prese ambedue in considerazione per l'assegnazione di una frequenza in occasione dell'asta delle licenze che si terrà nei Paesi Bassi nell'estate del 2001. La popolare emittente commerciale Classic FM rischia così di scomparire dal panorama radiofonico olandese: questa emittente, che conta più di un milione e mezzo di ascoltatori, fa infatti parte della catena commerciale Sky Radio, che parteciperà anch'essa all'asta delle frequenze. Poiché il divieto si è scontrato con la posizione dell'Autorità olandese della concorrenza e con quella di una maggioranza della Seconda camera che non ne vede la necessità, il governo ha deciso di autorizzare comunque la partecipazione di Classic FM e di Sky Radio.

1. Ritiene la Commissione che l'articolo 82f della legge olandese sui media sia conforme alla legislazione comunitaria in materia di telecomunicazioni, più particolarmente alle disposizioni relative alla gestione della politica in materia di spettro radio figuranti nella direttiva relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica e nell'imminente adeguamento della stessa?

2. Conviene la Commissione che un'asta ha lo scopo di pervenire ad una ripartizione efficiente di risorse scarse e che il fatto di negare a due stazioni radio tra loro legate l'accesso a frequenze FM non è garanzia di utilizzazione efficiente di uno spazio che scarseggia?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(11 aprile 2001)

1. La direttiva 97/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 aprile 1997 relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione (detta direttiva licenze) stabilisce le procedure per il rilascio di autorizzazioni generali e licenze individuali.

Come indica il titolo stesso, dal campo di applicazione della direttiva sono esclusi i servizi di radiodiffusione menzionati dall'onorevole parlamentare in quanto non sono considerati servizi di telecomunicazioni. Tale principio è del resto confermato dall'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva stessa.

Il futuro quadro normativo, proposto dalla Commissione nel luglio 2000, riguarderà tutte le reti di trasmissione destinate alle comunicazione elettronica e in particolare le reti e i servizi di radiodiffusione e telediffusione. La disciplina proposta non interessa tuttavia la fornitura di servizi di contenuto e quindi i contenuti dei programmi radiotelevisivi. In ogni caso, la proposta della Commissione è attualmente al vaglio del Parlamento europeo e del Consiglio e per avere una valutazione delle disposizioni della legge olandese, l'onorevole parlamentare dovrà attendere l'adozione del testo definitivo delle pertinenti direttive.

2. La Commissione è del parere che la limitazione ad un'unica licenza per emittente radio, stabilita dall'articolo 82f della legge olandese sui media, abbia l'obiettivo specifico di garantire il pluralismo nel settore.

Il paragrafo 3 della suddetta disposizione contiene tuttavia una deroga fondata sul criterio dell'uso efficiente delle radiofrequenze. La legge olandese autorizza quindi le autorità olandesi ad ispirarsi a tale principio e ad assegnare pertanto più di una frequenza alla stessa emittente radio.