INTERROGAZIONE SCRITTA E-0635/00

di Ieke van den Burg (PSE) alla Commissione

(3 marzo 2000)

Oggetto: Piani per un assegno familiare per la cura dei figli in Carinzia

1. E' la Commissione a conoscenza del fatto che il governatore della Carinzia, Jörg Haider, intende concedere alle madri austriache residenti in Carinzia che rimangono a casa per occuparsi dei figli un assegno familiare mensile durante i primi sei anni di vita del bambino?

2. Non ritiene la Commissione che una tale regolamentazione configuri una violazione delle disposizioni europee relative al coordinamento della sicurezza sociale (ad esempio il regolamento (CEE) n. 1408/71(1)) e che debba essere considerata discriminante nei confronti delle donne non austriache e degli altri residenti della Carinzia?

3. Non ritiene la Commissione che l'esclusione degli immigrati e dei non austriaci (o dei non comunitari) dalla concessione di tale assegno sia contraria alla tradizione europea secondo la quale le misure concernenti i figli e l'assistenza agli stessi devono essere applicabili a tutti i residenti?

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(7 aprile 2000)

L'attenzione della Commissione è stata attirata dal progetto a cui l'onorevole parlamentare fa riferimento.

In mancanza d'armonizzazione in materia di previdenza sociale, ogni Stato membro può determinare tutte le particolarità delle proprie leggi sociali a patto che, nell'esercizio delle proprie competenze, rispetti il diritto comunitario.

Tuttavia, esiste una regolamentazione comunitaria che coordina i vari sistemi nazionali dei regimi di sicurezza sociale, contenuta nel regolamento(CEE)1408/71(1) e nel regolamento 574/72 che ne stabilisce le modalità d'applicazione e che tende ad eliminare gli ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori e dei loro familiari, garantendo una serie di principi fondamentali quali: la parità di trattamento con i lavoratoti nazionali, l'esportazione delle prestazioni sociali all'interno del territorio comunitario, la totalizzazione dei periodi di assicurazione e la determinazione di un unica legislazione applicabile.

Le regolamentazioni relative al coordinamento della previdenza sociale sopracitate tutelano i diritti dei lavoratori migranti in quanto cittadini dell'Unione europea o facenti parte dello spazio economico europeo. D'altro canto, i cittadini tunisini, marocchini, algerini e turchi, stabilitisi legalmente in uno Stato membro, godono ugualmente della parità di trattamento in materia di previdenza sociale, in virtù di accordi che legano i rispettivi paesi d'origine alla Comunità. I cittadini di altri paesi terzi, che si trovano sul territorio degli Stati membri, non possono beneficiare del diritto comunitario per richiedere una parità di trattamento con i cittadini del paese di residenza. Ciò comporta che quando verranno applicate le condizioni per la concessione e il versamento delle nuove prestazioni di previdenza sociale, che le autorità austriache prevedono di creare, queste dovranno rispettare il principio di non discriminazione basato sulla nazionalità, tenendo presente che i cittadini comunitari e quelli dei quattro stati sopracitati beneficino di tali prestazioni alle stesse condizioni dei cittadini austriaci.

Inoltre, la Commissione ha già avuto l'occasione nel 1997 di proporre l'estensione del campo d'applicazione personale dei regolamenti (CEE) 1408/71 e (CEE) 574/72 ai cittadini di tutti i paesi terzi che sono assicurati in virtù della legislazione di uno Stato membro e che risiedono legalmente nel territorio comunitario. Tale proposta(2) è tutt'ora sotto esame in seno al Consiglio.

Peraltro, la Commissione ha anche adottato recentemente una proposta di semplificazione delle regolamentazioni relative al coordinamento dei sistemi di previdenza sociale(3) che riguarda tutti coloro assicurati in base alla legislazione della previdenza sociale di uno Stato membro e quindi tutela ugualmente i cittadini di paesi terzi. Rispettando la procedura di codecisione, tale proposta attualmente è esaminata sia dal Parlamento che dal Consiglio, laddove la sua adozione richiede l'unanimità.

(1) Versione def. Regolamento (CE) 118/97 (GU L 28 del 30.10.1997).

(2) GU C 6 del 1.1.1998.

(3) GU C 38 del 12.2.1999.