INTERROGAZIONE SCRITTA E-2262/99

di Ward Beysen (ELDR) alla Commissione

(13 dicembre 1999)

Oggetto: Direttiva 96/92

La liberalizzazione dei mercati dell'energia provoca un'ondata di concentrazioni e le prime fusioni o acquisizioni di imprese transfrontaliere sono già state annunciate. Qual è la posizione della Commissione in merito a tali sviluppi e in quale misura si terrà conto delle loro possibili conseguenze sull'occupazione?

La direttiva 96/92(1) fissa i principi di base per l'apertura del mercato europeo dell'elettricità al fine di realizzare un'apertura equivalente sul piano economico negli Stati membri. La seconda relazione della Commissione sull'armonizzazione elenca gli aspetti che devono essere ancora regolamentati per garantire quest'apertura equivalente, per non parlare dell'effetto di distorsione della concorrenza causato dalle differenti strutture di proprietà delle imprese per la distribuzione dell'elettricità nell'Unione europea. Data la diversità dei costi del capitale tra le imprese private quotate in borsa e le imprese pubbliche, le imprese private devono far fronte sempre più a condizioni di concorrenza ineguali, sia per quanto concerne l'acquisizione di nuove imprese, sia in relazione all'offerta diretta di prodotti e servizi sul mercato. Quali misure la Commissione pensa di adottare per correggere queste distorsioni?

(1) GU L 27 del 30.1.1997, pag. 20.

Risposta della sig.ra de Palacio A nome della Commissione

(21 dicembre 1999)

Come giustamente osserva l'onorevole parlamentare, la Commissione deve far sì che la liberalizzazione abbia luogo tenendo contemporaneamente conto delle legittime preoccupazioni sulle prospettive d'occupazione dell'industria dell'elettricità. È evidente che una ristrutturazione avrà luogo, ma è anche evidente che sussiste l'urgente necessità di introdurre la concorrenza nel settore. Il processo di liberalizzazione aumenta la competitività dell'industria comunitaria ed avrà quindi un impatto positivo sull'occupazione nelle industrie ad alta intensità energetica. Ne risultano inoltre tangibili vantaggi per i singoli cittadini. In base ai risultatipreliminari di uno studio appena ricevuto dalla Commissione i prezzi dell'elettricità domestica fra il 1996 e il 1998 sono diminuiti altrettanto rapidamente dei prezzi industriali.

Gli Stati membri detengono la principale responsabilità in materia di occupazione, ma la Commissione riconosce la necessità di dover svolgere un ruolo di guida a questo riguardo ed ha pertanto avviato uno studio sull'argomento. L'obiettivo di tale studio non è quello di misurare gli effetti quantitativi sull'occupazione nell'industria dell'elettricità. Ciò sarebbe impossibile tenuto conto della crescita dell'occupazione nelle industrie ad alta intensità energetica a seguito del calo dei prezzi dell'elettricità, e fornirebbe un'immagine distorta della realtà. L'obiettivo è comunque quello di diffondere le esperienze ed apprender da esse nei paesi in cui la liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica ha già avuto luogo, nonchè di guidare gli Stati membri per quanto riguarda la riqualificazione

dei lavoratori, la creazione di nuova occupazione in nuovi settori dell'industria dell'elettricità, la descrizione di profili occupazionali e modi ottimali di reimpiego. I primi risultati dello studio sono previsti per gli inizi del 2000. La Commissione li comunicherà immediatamente agli Stati membri e stabilirà le necessarie azioni di follow-up.

Riguardo alla questione sulle possibili condizioni di concorrenza ineguali delle imprese per il fatto che alcune sono pubbliche ed altre private, la Commissione sorveglierà attivamente il comportamento dei concorrenti sul mercato dell'eletricità, come fa peraltro con le altre industrie. Ruolo della Commissione è di far sì che le imprese pubbliche o qualsiasi altro tipo di imprese non ottengano vantaggi indebiti, per esempio per il fatto che gli aiuti di stato non sono disponibilie per le altre imprese. La Commissione esamina in quest'ottica merger, acquisizioni ed altre operazioni sul mercato competitivo.