INTERROGAZIONE SCRITTA E-1111/96 di Gerardo Fernández-Albor (PPE) alla Commissione (13 maggio 1996)

Oggetto: Aumento della quota lattiera spagnola

Negli ultimi tempi il governo spagnolo si è prefisso di aumentare la propria quota lattiera comunitaria, adducendo tra gli altri motivi che essa è insufficiente a far fronte al fabbisogno interno. A fronte di un fabbisogno pari a 7 milioni di tonnellate, la Spagna aderì alla Comunità con una quota di 4,6 milioni di tonnellate, successivamente aumentata fino agli attuali 5,4 milioni di tonnellate.

La richiesta spagnola punta a un aumento della quota di 1 milione di tonnellate per ravvicinarla maggiormente alla domanda. Al riguardo, le autorità spagnole hanno addotto la motivazione che la Spagna è l'unico paese comunitario ad avere una quota inferiore al proprio fabbisogno.

Può far sapere la Commissione se reputa giusta la richiesta in parola, sulla base di quanto esposto dalle autorità spagnole, cui si aggiungono i pareri degli operatori dell'allevamento spagnolo, soprattutto della regione della Galizia, una delle principali zone di produzione del latte in Ispagna la quale ha ingiustamente patito le conseguenze dell'adesione alla Comunità europea per quanto concerne il settore lattiero, ossia una delle sue principali ricchezze?

Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (30 maggio 1996)

Il regime del prelievo supplementare sulla produzione del latte prevede l'assegnazione di quantitativi di riferimento ad ogni Stato membro sulla base di una produzione storica di riferimento. I quantitativi di riferimento vengono stabiliti senza tenere conto di altri elementi nell'economia lattiera dello Stato membro, e in particolare del livello di consumo.

La conseguenza dell'applicazione di tale metodo è che per diversi Stati membri il quantitativo globale garantito è inferiore al fabbisogno interno. Questo vale per la Spagna, ma anche per l'Italia, la Grecia e la Gran Bretagna.

Al momento dei negoziati di adesione alla Comunità, il quantitativo globale garantito per la Spagna era stato fissato in 4.650.000 t per le consegne alle latterie e in 750.000 t per le vendite dirette. Per la campagna 1987/1988 e per le campagne successive la Spagna ha inoltre beneficiato di un' assegnazione supplementare di 50.000 t dalla riserva comunitaria. I successivi adeguamenti dei quantitativi globali per Stato membro hanno modificato il quantitativo globale netto per la Spagna in 4.458.250 t per le consegne e in 516.950 t per le vendite dirette.

Il regime di prelievo supplementare sulla produzione del latte è stato codificato e semplificato nel 1992. In seguito a tale modifica, i quantitativi globali di alcuni Stati membri, stabiliti sulla base della produzione storica, sono stati adeguati tenendo conto di errori commessi durante il calcolo del quantitativo di partenza e della situazione di mercato. La Spagna ha beneficiato di un aumento di 591.750 t. L'autorizzazione a trasferire alle consegne 150.000 t destinate alle vendite dirette ha ugualmente contribuito all' attuazione del regime in Spagna.

Inoltre la Spagna ha beneficiato di finanziamenti comunitari specifici per ristrutturare il settore produttivo; un totale di 42 milioni ecu è stato assegnato, a partire dal 1989, per la ristrutturazione in Galizia, mentre un totale di 120 milioni ecu è stato stanziato, a partire dal 1992, per la Spagna nel suo insieme.

Dall'evoluzione della produzione lattiera in Spagna dopo l'adesione emerge che tale Stato, contrariamente alla maggioranza degli altri Stati membri, ha potuto aumentare le consegne alle latterie da 4.639.000 t nel 1986/1987 a 5.325.768 t nel 1994/1995, con un incremento del 15%. Si tratta di un caso unico nella Comunità, che dimostra quanto la Spagna, dalla sua adesione in poi, abbia tratto beneficio dai regolamenti comunitari. Viste le circostanze, non sembra opportuno riaprire un dibattito controverso sull'aumento del quantitativo globale per la Spagna, proprio quando l'evoluzione del mercato indica che il rischio di un deterioramento della situazione, con un aumento delle scorte e una caduta dei prezzi, è sempre presente.