INTERROGAZIONE SCRITTA E-2203/01 di María Ayuso González (PPE-DE) alla Commissione. Iniziativa comunitaria di sviluppo rurale Leader+.



Gazzetta ufficiale n. 040 E del 14/02/2002 pag. 0217 - 0218



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2203/01 di María Ayuso González (PPE-DE) alla Commissione (23 luglio 2001) Oggetto: Iniziativa comunitaria di sviluppo rurale Leader+ Attualmente, esiste in Castiglia-La Mancha un gruppo di azione locale (Asociación Concejo de la Mancomunidad de Cabañeros) che raggruppa undici comuni di un territorio naturale ben definito. Il gruppo di azione locale è stato costituito sulla base dei legami naturalmente esistenti fra tali comuni e soddisfa i criteri di rappresentatività contemplati dall'iniziativa Leader+. Inoltre, il gruppo di azione locale ha gestito un programma nel quadro di Leader II e fra le finalità perseguite rientra anche l'integrazione della donna nelle strutture portanti della società. Nella comunicazione della Commissione agli Stati membri del 14 aprile 2000(1) si afferma fra l'altro che l'iniziativa Leader+ riguarda territori rurali di dimensioni ridotte che costituiscano un insieme omogeneo dal punto di vista fisico (geografico), economico e sociale. Per imposizione del governo regionale, entreranno ora a far parte del gruppo di azione locale comuni come quelli di Poblete, Corral de Calatrava e Caracuel de Calatrava, che non appartengono alla zona naturale di Cabañeros bensì a un'altra zona geografica, socialmente ed economicamente diversa. Ritiene la Commissione, alla luce di quanto sopra, che si tratti di una decisione coerente e conforme alla normativa comunitaria? (1) GU C 139 del 18.5.2000, pag. 5. Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2201/01, E-2202/01 e E-2203/01 (5 settembre 2001) L'onorevole parlamentare pone alla Commissione una serie di quesiti imperniati sull'iniziativa comunitaria di collegamento tra azioni di sviluppo dell'economia rurale (Leader+) e, concretamente, sulla sua applicazione nella comunità autonoma di Castilla-La-Mancha. Tali quesiti vertono essenzialmente sulla facoltà di un governo regionale, quale quello della comunità autonoma di Castilla-La-Mancha, di decidere ed applicare una strategia particolare di sviluppo del territorio rurale nel quadro di Leader+, tenendo conto della mobilitazione degli operatori locali auspicata dall'iniziativa in parola. Occorre ricordare quindi alcuni dei principali elementi contenuti nella comunicazione della Commissione agli Stati membri del 14 aprile 2000(1) recante gli orientamenti per l'iniziativa comunitaria in materia di sviluppo rurale (Leader+) per il periodo 2000-2006. Tale comunicazione prevedeva segnatamente di incoraggiare e aiutare gli operatori rurali a riflettere sulle potenzialità del loro territorio in una prospettiva a lungo termine, completando i programmi generali previsti dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti(2) (punto 8 della comunicazione). E' pertanto evidente che spetta ai membri del gruppo di azione locale (GAL) definire ed attuare una strategia di sviluppo del loro territorio (punto 12 della comunicazione). Nello stesso senso, alla sezione 1 Sostegno a strategie pilota di sviluppo rurale a carattere territoriale e integrato si stabilisce (punto 14 della comunicazione) che, in funzione della situazione specifica delle proprie zone rurali, ciascuno Stato membro dovrà precisare i criteri che consentano di selezionare, mediante inviti a presentare proposte, i piani di sviluppo elaborati dai GAL. Quanto al territorio di azione, esso deve essere in ogni caso definito dai gruppi che si costituiscono, conformemente all'approccio specificato negli orientamenti della comunicazione della Commissione, noto come approccio ascendente. In linea di massima, ogni GAL potenziale che soddisfa alle condizioni generali sopra enunciate deve poter partecipare alla gara ed alla selezione. Benché Leader+ sia la continuazione delle iniziative comunitarie Leader I e Leader II, nessun GAL esistente in virtù di Leader II acquisisce automaticamente il diritto di proseguire l'azione nel quadro di Leader+. Al contrario, la Commissione incoraggia in linea di massima la costituzione di nuovi gruppi che estendono il metodo Leader a nuovi territori. Ciò non esclude tuttavia la costituzione di nuovi gruppi che includano territori più vasti rispetto ai gruppi precedenti. Nel caso in specie l'onorevole parlamentare cita alcuni comuni particolari nella comunità di Castilla-La-Mancha; non sta quindi alla Commissione pronunciarsi sull'appartenenza di tale o talaltro comune al territorio di un GAL anziché di un altro; il suo compito consiste invece nel verificare accuratamente che vengano soddisfatte le condizioni enunciate nella comunicazione. Questa osservazione vale anche per il GAL cui si riferisce l'onorevole parlamentare, ovvero la Asociación Concejo de Mancomunidad de Cabañeros; i risultati ottenuti da tale gruppo nella zona del parco naturale di Cabañeros sono ben noti ai servizi della Commissione. Il programma Leader+ relativo alla comunità autonoma di Castilla-La-Mancha è stato presentato entro i termini stabiliti dalle autorità spagnole. La Commissione ha formulato le proprie osservazioni, alcune delle quali riguardano la suddivisione del territorio e le modalità di selezione dei gruppi. Il 16 luglio 2001 è stato presentato un programma al quale sono state apportate correzioni che garantiscono d'ora in avanti il rispetto degli obiettivi della comunicazione, aprendo la strada all'approvazione della Commissione. (1) GU C 139 del 18.5.2000. (2) GU C 160 del 26.6.1999.