INTERROGAZIONE SCRITTA P-1735/00

di Dominique Souchet (UEN) alla Commissione

(20 maggio 2000)

Oggetto: Aiuto alla sostituzione dei motori delle navi da pesca

Il regolamento (CE) n. 2792/1999(1) del Consiglio del 17 dicembre 1999 definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca.

Tale regolamento fornisce un quadro per l'insieme delle azioni da condurre nel settore della pesca, uno dei cui obiettivi chiaramente definiti è la conservazione e la sostenibilità a lungo termine delle risorse.

L'articolo 6 del regolamento riguarda le modalità di rinnovo della flotta e di ammodernamento delle navi da pesca e precisa che le entrate nella flotta e le uscite dalla flotta dovrebbero essere conformi agli obiettivi annuali stabiliti nel programma pluriennale di orientamento, in generale e per i segmenti in questione.

Il paragrafo 2 dello stesso articolo recita gli Stati membri possono chiedere un aumento ben definito e quantificato degli obiettivi di capacità per quanto concerne misure destinate a migliorare la sicurezza, la navigazione in mare, l'igiene, la qualità dei prodotti e le condizioni di lavoro, a condizione che dette misure non diano luogo ad un aumento del tasso di sfruttamento delle risorse in questione.

Orbene, in Francia, in virtù di un'interpretazione dell'articolo 6, paragrafo 1 che non tiene conto del paragrafo 2, è attualmente sospeso l'aiuto alla sostituzione dei motori delle navi da pesca esistenti e in attività. In effetti, come si può concepire di ridurre del 30 % la potenza di un peschereccio di più di 12 metri senza mettere in questione la sicurezza a bordo e senza prevedere un deterioramento delle condizioni di lavoro? Inoltre, il mantenimento della potenza non dà luogo a un aumento del tasso di sfruttamento, ma solo a un mantenimento dello stesso. Non si tratta, in alcun caso, di creazione di nuove capacità.

Componente necessario della sicurezza delle imbarcazioni, la sostituzione dei motori senza aumento di potenza rientra nell'ambito dell'ammodernamento avente diritto all'aiuto comunitario. Può la Commissione fornire precisazioni su questo punto, dato che l'attuale interpretazione data in Francia del regolamento penalizza fortemente i pescherecci artigianali della costa atlantica francese, mettendo in pericolo l'equilibrio economico dei porti, su cui ha inciso fortemente l'entità delle precedenti riduzioni della flotta e incide oggi direttamente la marea nera dell'Erika.

(1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(15 giugno 2000)

L'articolo 9 del regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca(1), autorizza la concessione di aiuti pubblici per il rinnovo e l'ammodernamento delle navi appartenenti a segmenti della flotta che non hanno rispettato gli obiettivi del programma di orientamento pluriennale (POP) a condizione che siano stati rispettati gli obiettivi globali del POP e che, nel periodo 2000-2001, la nuova capacità realizzata con aiuti pubblici sia compensata da un ritiro di capacità senza aiuti pubblici che superi di almeno il 30 % la nuova capacità introdotta nei segmenti in questione, calcolata in forma aggregata ed in termini sia di stazza che di potenza.

Dette disposizioni prevedono che la nuova capacità realizzata con aiuti pubblici sia compensata dal ritiro di capacità senza aiuti pubblici a livello del segmento, non a livello di singole navi. La sostituzione di un motore sovvenzionati da fondi pubblici non richiede pertanto una riduzione della potenza della singola imbarcazione interessata, ma piuttosto una riduzione della potenza del segmento nel suo insieme, prima della fine del 2001.

A tale riguardo non deve verificarsi un deterioramento della sicurezza o delle condizioni di lavoro a bordo delle navi che beneficiano di aiuti pubblici. Si precisa inoltre che la sostituzione di un motore con uno di uguale potenza può essere considerato un costo operativo normale e come tale, se è interamente a carico del proprietario della nave anziché di fondi pubblici, non richiederebbe il ritiro di una capacità superiore al 30 % dal segmento.

Dove gli obiettivi del segmento sono stati raggiunti, si possono assegnare aiuti pubblici per le sostituzioni del motore senza l'esigenza di ritirare una capacità maggiore a titolo di compensazione. Si ricorda all'onorevole parlamentare che, quando gli obiettivi del segmento non vengono raggiunti, l'accesso agli aiuti pubblici per il rinnovo e l'ammodernamento della flotta è una disposizione transitoria del regolamento (CE) n. 2792/1999 ed è soggetta alle condizioni rigorose stabilite dal Consiglio.

(1) GU L 337 del 30.12.1999.