INTERROGAZIONE SCRITTA E-3712/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(17 gennaio 2002)

Oggetto: Interpretazione della nozione di scopi giornalistici nella direttiva comunitaria sulla protezione dei dati

La direttiva comunitaria sulla protezione dei dati ha sollevato in Svezia problemi di natura giuridica. Il 13 giugno 2001 è stato reso noto che la Corte suprema svedese (Högsta Domstolen) ha ritenuto che il sito web di un imputato (Börje Ramsbro) fosse di carattere giornalistico e che quindi non ricadesse nel campo di applicazione della legge svedese sui dati personali. La sentenza è andata quindi nella direzione opposta rispetto alle precedenti sentenze emesse dal Tribunale distrettuale di Stoccolma e dalla Corte d'appello Svea, entrambe le quali ritenevano che fosse stata commessa una violazione della legislazione in materia di dati. L'Ente nazionale svedese per l'ispezione dei dati (Datainspektionen) e il Procuratore generale sono stati altresì redarguiti per aver interpretato erroneamente la legge sui dati personali.

Alla fine di un iter processuale durato due anni, la Corte suprema ha dato ragione a Börje Ramsbro affermando nella sentenza che il sito web in questione rientra negli ambiti del fine giornalistico di informare, esercitare critica e sollevare un dibattito su tematiche sociali di rilievo per l'opinione pubblica. La Corte suprema sottolinea tuttavia che non rientra nelle competenze della corte giudicare il sito dal punto di vista della sua qualità o dell'oggettività dei dati riportativi, fattori che vanno invece valutati nel contesto di una causa ordinaria per calunnia.

D'altro canto la Corte suprema svedese ha stabilito che le persone pubbliche, quali direttori di banca e politici, devono tollerare le critiche che vengono loro mosse nell'esercizio delle loro funzioni, anche quando queste vengano esposte in siti web privati. La Corte suprema ritiene che ciò non sia in violazione della legge svedese sui dati personali né della direttiva comunitaria che ne costituisce la base. La sentenza comporta per tutti i siti web svedesi considerevoli implicazioni di principio, in quanto d'ora in poi il concetto di scopi giornalistici deve assumere un'interpretazione molto più ampia di quella data finora. L'eccezione non deve più valere soltanto per i giornalisti e i media protetti dalla costituzione, bensì anche per i comuni cittadini che intendano criticare, indicandone il nome, persone occupanti posizioni di potere.

Ciò premesso, ritiene la Commissione che la nozione di scopi giornalistici vada interpretata tanto generosamente quanto stabilito dalla Corte suprema svedese?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(26 febbraio 2002)

La Commissione ricorda che, a norma dell'articolo 9 della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati(1) (denominata nel seguito la direttiva sulla protezione dei dati), per il trattamento di dati personali effettuato esclusivamente a scopi giornalistici o di espressione artistica o letteraria gli Stati membri dispongono le esenzioni o le deroghe ad alcune disposizioni della direttiva stessa unicamente se ed in quanto esse si rivelino necessarie per conciliare il diritto alla vita privata con le norme sulla libertà d'espressione.

In applicazione di detto articolo la legge svedese del 1998 in tema di protezione dei dati dispone quanto segue (versione svedese):

7 § Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.

Bestämmelserna i 9-29 och 33-44 §§ samt 45 § första stycket och 47-49 §§ skall inte tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande.

Esula dalle competenze della Commissione commentare le sentenze dei tribunali nazionali, inclusa la sentenza della Corte suprema svedese cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, mediante le quali il diritto nazionale viene applicato in casi specifici. L'interpretazione della direttiva è in ultima istanza di competenza della Corte europea di giustizia, con particolare riferimento alle pronunce pregiudiziali contemplate dall'articolo 234 del trattato CE. A questo proposito la Commissione rileva che la Corte d'appello svedese dello Göta (Göta Hovrätt) ha presentato alla suddetta Corte di giustizia una serie di domande relative ad una particolare homepage (causa C-101/01, Åklagarmyndigheten I Jönköping (Procura di Stato di Jönköping), ancora pendente).

(1) GU L 281 de 23.11.1995.