IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/145

(2004/C 88 E/0154)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3443/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto: Autorità Palestinese — Appropriazione indebita di fondi

I mass-media, nella fattispecie il programma «Sixty minutes» della catena televisiva statunitense CBS, hanno denunciato il fatto che Yasser Arafat ha accumulato su conti bancari personali 800 milioni di dollari, sottratti alle casse dell'Autorità Nazionale Palestinese (ANP) che presiede.

Stando alla stessa fonte, la CBS afferma che l'ANP deposita ogni mese 100 000 dollari sui conti personali della moglie di Arafat, che vive a Parigi, e che gli importi di cui Arafat si è indebitamente appropriato provengono da fondi di aiuti inviati regolarmente dalla comunità internazionale per programmi di assistenza alla popolazione palestinese.

Pertanto chiedo alla Commissione di quali informazioni dispone in merito a queste presunte appropriazioni indebite di fondi? La Commissione è a conoscenza o ha cercato di verificare se tali fatti implichino un'eventuale appropriazione indebita di fondi comunitari?

Chiedo alla Commissione di ha effettuato o prevede di effettuare indagini presso l'ANP per versificare la sua versione dei fatti e sensibilizzarla circa la necessità di grande rigore a livello finanziario e di bilancio?

E quali implicazioni potranno avere queste denunce e la loro eventuale conferma ai fini della concessione, presente e futura, di aiuti finanziari all'ANP? In particolare, secondo la Commissione, quali criteri di trasparenza finanziaria si devono rafforzare ed esigere come presupposto per mantenere gli aiuti previsti?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La Commissione è consapevole delle denunce recentemente avanzate dal programma della CBS, cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, relative alle attività commerciali, agli investimenti e ai fondi extra-bilancio di cui il Fondo monetario internazionale (FMI) fa un'attenta analisi nella relazione del 15 settembre 2003. Tali attività risalgono al periodo 1995-2000 e ammontano, secondo quanto segnalato dal FMI, a circa 898 milioni USD. Tali attività non sono state finanziate con fondi comunitari.

La Commissione è anche a conoscenza delle denunce relative a trasferimenti di denaro effettuati dal presidente Arafat sul conto bancario personale della moglie. Il ministro delle Finanze dell'Autorità palestinese ha segnalato alla Commissione che tali versamenti dell'ordine di decine di migliaia (non già milioni) di dollari sono stati fatti sul bilancio del presidente.

In risposta alle attività commerciali, ai finanziamenti e ai fondi extra-bilancio palestinesi di cui alla relazione del Fondo monetario internazionale, la Commissione ha imposto formalmente all'Autorità palestinese che tali fondi siano accorpati nel fondo palestinese per gli investimenti sotto l'esclusivo controllo del ministero delle finanze. Ciò è stato reso possibile grazie al ministro delle Finanze dell'autorità palestinese, Salam Fayaad. Tali fondi sono ora controllati dalla società internazionale Standard and Poor's e i risultati aggiornati del controllo sono stati pubblicati su internet. È proprio grazie alle condizioni previste per l'accesso al sostegno finanziario della Commissione che si è posto fine alla prassi dei fondi extra bilancio.

Per conformarsi alle condizioni di accesso previste per il sostegno finanziario della Commissione, l'Autorità palestinese deve trasmettere una relazione dettagliata sul bilancio preventivo e sulle spese effettuate. Tale relazione ripartita per stipendi, spese correnti e bonifici è pubblicata mensilmente ed è trasmessa al Consiglio legislativo palestinese per essere sottoposta al vaglio parlamentare.

Per quanto riguarda il sostegno, presente e futuro, all'autorità palestinese, la Commissione continuerà ad imporre l'osservanza di condizioni di riforma che richiedono all'Autorità palestinese un costante miglioramento del sistema di controllo finanziario, della buona gestione finanziaria e del senso di responsabilità complessivo.

La Commissione, inoltre, integra tale sostegno condizionato con programmi su misura di rafforzamento istituzionale volti a migliorare la capacità amministrativa dell'Autorità palestinese: ne è un esempio, l'ampio programma di formazione sui moderni metodi di controllo interno destinato ai dipendenti del Ministero delle finanze.