IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/221

(2004/C 88 E/0226)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0789/04

di Cristiana Muscardini (UEN), Sergio Berlato (UEN), Roberta Angelilli (UEN), Roberto Bigliardo (UEN), Antonio Mussa (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN) e Franz Turchi (UEN) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Vino-Pirateria Internazionale — Modifica del Regolamento CE n. 753/2002

Il 10/02/2004 il Comitato di Gestione Vino ha riconfermato, ad esigua maggioranza, il voto del 27/01/2004 che approvava un parere relativo a modifiche del Regolamento CE n. 753/2002 (1) e più specificatamente del Capitolo relativo alla designazione, denominazione, presentazione e protezione di alcuni prodotti. Tale parere é stato recentemente approvato dalla Commissione europea (2) Il nuovo regime entrerà in vigore a partire dal 15 marzo 2004.

Il Regolamento CE n. 316/2004 (3) della Commissione recante modifica del Regolamento CE n. 753/2002, tra le altre cose, liberalizza l'uso internazionale di 17 menzioni tradizionali di vini italiani che potranno essere così utilizzate, dal 15 marzo 2004, per vini ottenuti in Paesi extracomunitari, purché ci si attenga a determinati criteri quali la dimostrazione dell'uso di tale menzione nel passato.

Non sarà più necessario però che la stessa menzione sia stata riconosciuta o protetta in un quadro legislativo nazionale come richiedeva la precedente regolamentazione. Conseguenza della decisione sarà il via libera o comunque la facilitazione alla commercializzazione sui mercati mondiali di vini con menzioni tradizionali italiane ma non prodotti in Italia.

Ciò premesso, conviene la Commissione che:

— la nuova regolamentazione proposta è in contrasto con la normativa europea vigente in tema di etichettatura e di tutela del consumatore;

— la menzione presente nell'etichetta del vino deve obbligatoriamente indicare la caratterizzazione, l'invecchiamento, la qualità ed il colore ottenuti, attraverso uno specifico metodo di produzione, in un territorio strettamente connesso con la storia e la cultura del vino etichettato;

— le modifiche al Regolamento CE n. 753/2002 contenute nel CE n. 316/2004 sono contraddittorie con l'obiettivo della lotta all'agropirateria, che è un passaggio fondamentale del negoziato WTO per garantire un commercio leale e salvaguardare le produzioni tradizionali dalle contraffazioni internazionali, a vantaggio dello sviluppo locale di tutti i Paesi;

— una regolamentazione rigida, nei confronti della tutela dei prodotti alimentari tipici minacciati dalle imitazioni, costituisce una scelta di trasparenza di mercato, volta alla tutela del consumatore, che per l'Europa ha anche un'importante ricaduta economica ed occupazionale;

— la nuova regolamentazione proposta facilita, in definitiva, la Vino-pirateria internazionale?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(28 aprile 2004)

In seguito alla notifica del regolamento (CE) n. 753/2002 (4) all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), vari paesi terzi hanno inviato osservazioni ed espresso riserve all'OMC. I paesi terzi ritenevano che, con la protezione esclusiva di alcune menzioni tradizionali (parte B), l'Unione istituisse un nuovo diritto di proprietà intellettuale nell'ambito dell'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS), che andava ad aggiungersi a quello costituito dalle indicazioni geografiche.

La Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 316/2004 (5) recante modifica del regolamento (CE) n. 753/2002, che fissa talune norme in materia di etichettatura del vino, per rispondere alle asserzioni formulate da alcuni paesi terzi in seguito alle consultazioni svoltesi a Ginevra in sede OMC.

Le modifiche del regolamento (CE) n. 753/2002 adottate dalla Commissione non sono in contrasto con le norme europee sull'etichettatura del vino. Giova ricordare che, a differenza del regolamento (CE) n. 753/2002, il regolamento (CE) n. 1493/1999 (6) non contiene alcun riferimento ai due tipi di menzioni tradizionali (parte A e parte B).

Le modifiche introdotte non mirano nemmeno a liberalizzare a livello internazionale l'utilizzo delle menzioni tradizionali elencate nell'allegato III, parte B del regolamento (CE) n. 753/2002, ma soltanto a fissare condizioni equivalenti a quelle che disciplinavano in precedenza l'impiego delle menzioni tradizionali elencate nella parte A dello stesso allegato.

Alcune di queste condizioni, previste all'articolo 1, paragrafo 10 del regolamento (CE) n. 316/2004, che modifica l'articolo 37, paragrafo 1, lettera e) del regolamento (CE) n. 753/2002, sono le seguenti:

1. il paese terzo deve presentare alla Commissione una domanda motivata e trasmettere gli elementi che permettono di giustificare il riconoscimento della menzione tradizionale;

2. la lingua della menzione tradizionale deve essere la lingua ufficiale del paese terzo che ha presentato la domanda e la menzione in tale lingua deve essere stata utilizzata per almeno dieci anni;

3. se la lingua della menzione tradizionale non è la lingua ufficiale, la sua utilizzazione deve essere prevista dalla legislazione del paese terzo; in tal caso, la menzione tradizionale in tale lingua deve essere stata utilizzata ininterrottamente da almeno venticinque anni;

4. devono essere inoltre soddisfatti altri criteri previsti dallo stesso regolamento, quali la «specificità», il «carattere distintivo» della menzione e l'esclusione della possibilità di indurre i consumatori in errore.

Per quanto riguarda le menzioni che fanno riferimento alla categoria, al colore o al metodo di elaborazione del prodotto, va precisato che si tratta di indicazioni facoltative, sia per gli Stati membri che per i paesi terzi, che possono figurare sull'etichetta purché le condizioni di impiego siano conformi alle norme applicabili ai produttori di vino, comprese quelle stabilite da organizzazioni professionali rappresentative.

Tenuto conto di quanto precede, la Commissione ritiene che la modifica del regolamento (CE) n. 753/2002 sia conforme alle norme applicabili in materia di tutela dei consumatori e non favorisca la contraffazione internazionale e le imitazioni.

(1) GU L 118 del 4.5.2002, pag. 1.

(2) GU L 55 del 24.2.2004.

(3) GU L 55 del 24.2.2004, pag. 16.

(4) Regolamento (CE) n. 753/2002 della Commissione, del 29 aprile 2002, che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli (GU L 118 del 4.5.2002).

(5) Regolamento (CE) n. 316/2004 della Commissione del 20 febbraio 2004 (GU L 55 del 24.2.2004).

(6) Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo (GU L 179 del 14.7.1999).