IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/206

(2004/C 88 E/0214)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0724/04

di Maria Herranz Garda (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Normative relative all'etichettattura dei vini

Dopo diversi anni di trattative con gli Stati Uniti e con altri paesi terzi sulla protezione delle denominazioni e delle designazioni dei prodotti vitivinicoli comunitari, durante le quali l'UE si è sempre fortemente opposta a tutte le possibili contraffazioni effettuate da paesi terzi, la Commissione europea si è risolta, nonostante gli sforzi realizzati in passato, a cedere alle pressioni esterne, legittimando la contraffazione attraverso l'approvazione in sede di Comitato di gestione di una modifica alle norme in materia di etichettatura dei vini, con il voto contrario dei principali paesi produttori.

Da questo momento in poi qualsiasi paese terzo che dimostri di aver contraffatto durante un periodo minimo di dieci anni menzioni come «gran reserva» o «crianza» non solo potrà continuare a farlo ma addirittura potrà commercializzare i suoi prodotti con le suddette indicazioni nel mercato dell'UE.

La Commissione europea potrebbe spiegarci a che cosa è dovuta questa inversione radicale di rotta che, oltre al resto, potrebbe indebolire la nostra posizione negoziale in sede di Organizzazione mondiale del commercio (OMC), rispetto alla conquista della protezione delle nostre denominazioni geografiche? Quale è la contropartita che la Commissione vorrebbe ottenere a seguito di questa decisione?

Sebbene alcuni paesi si siano lamentati dinanzi all'OMC riguardo al regolamento comunitario in materia di etichettatura dei vini adottato nel 2002, per quale motivo la Commissione non ha aspettato almeno di conoscere la decisione dell'organismo internazionale?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(19 aprile 2004)

La Commissione ha dovuto adottare nuove norme in materia di designazione, denominazione e protezione di alcuni prodotti vitivinicoli per scongiurare la possibilità di un «panel» dell'OMC, che avrebbe rappresentato una seria minaccia per la politica europea in materia di etichettatura del vino.

Infatti, a seguito della notifica del regolamento (CE) n. 753/2002 (1) all'Organizzazione mondiale del commercio molti paesi terzi hanno inviato le loro osservazioni ed hanno espresso all'OMC alcune riserve sul testo del regolamento. Su questo argomento sono state organizzate a Ginevra due riunioni di consultazione. La protezione esclusiva di alcune menzioni tradizionali (parte B) è stata considerata dai paesi terzi un nuovo diritto di proprietà intellettuale dell'Unione ricadente nell'accordo TRIPS sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio, che andava ad aggiungersi a quello delle indicazioni geografiche. La costituzione di un panel dell'OMC per trattare la questione avrebbe potuto mettere in pericolo la politica di protezione delle indicazioni geografiche dell'UE; per questa ragione la costituzione di un panel era da evitare.

Alla luce delle osservazioni formulate dai paesi terzi, la Commissione ha deciso di apportare alcune modifiche al regolamento in questione. In sostanza, queste modifiche consentono ai paesi terzi di utilizzare alcune menzioni tradizionali nel rispetto delle stesse regole che si applicano agli Stati membri. E stato necessario anche tenere conto del fatto che in molti paesi terzi non esiste un sistema centralizzato per la regolamentazione del settore vitivinicolo. Di conseguenza le disposizioni europee riguardanti la disciplina legislativa sono state modificate ed il principio della disciplina legislativa è stato sostituito dal principio delle «norme applicabili». Queste norme includono quelle emanate da organizzazioni professionali rappresentative, ed è stata introdotta una definizione di rappresentatività.

È anche importante sottolineare che il regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio (2) non fa alcun riferimento ai due tipi di menzioni tradizionali, contrariamente all'allegato III del regolamento (CE) n. 753/2002, ma solo alla possibilità che la Commissione adotti norme sulle menzioni tradizionali, in conformità con le disposizioni in vigore negli Stati membri.

Le nuove disposizioni concernenti l'utilizzo da parte dei paesi terzi delle menzioni tradizionali comunitarie sono equivalenti a quelle già in vigore per l'utilizzo delle menzioni tradizionali dell'allegato III, parte A, del regolamento (CE) n. 753/2002.

Fra queste disposizioni, ai sensi dell'articolo 1.10 del regolamento (CE) n. 316/2004 (3) che modifica l'articolo 37, paragrafo 1, lettera e) del regolamento (CE) n. 753/2002, merita ricordare le seguenti:

— i paesi terzi devono presentare alla Commissione una domanda motivata e trasmettere gli elementi che permettono di giustificare il riconoscimento delle menzioni tradizionali;

— la lingua della menzione tradizionale deve essere la lingua ufficiale del paese terzo che ha presentato la domanda e la menzione in tale lingua deve essere stata utilizzata per almeno 10 anni;

— se la lingua della menzione tradizionale non è la lingua ufficiale il suo utilizzo deve essere previsto dalla legislazione del paese terzo in questione, in tal caso la menzione tradizionale in tale lingua deve essere stata utilizzata ininterrottamente da almeno venticinque anni;

— devono inoltre essere soddisfatti altri criteri, come la «specificità», il «carattere distintivo» della menzione e che non vi sia la possibilità di indurre in errore i consumatori circa la menzione di cui trattasi, previsti dallo stesso regolamento.

Nello specifico caso delle menzioni tradizionali spagnole «Gran Reserva» o «Crianza», cui l'onorevole interrogante fa riferimento, le condizioni relative alla loro utilizzazione da parte dei paesi non comunitari, restano immutate, poiché già contenute nell'allegato III, parte A, del regolamento (CE) n. 753/2002.

(1) Regolamento (CE) n. 753/2002 della Commissione, del 29 aprile 2002, che fissa alcune modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di alcuni prodotti vitivinicoli, GU L 118 del 4.5.2002.

(2) Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, recante organizzazione comune del mercato vitivinicolo, GU L 179 del 14.7.1999.

(3) Regolamento (CE) n. 316/2004 della Commissione, del 20 febbraio 2004, che modifica il regolamento (CE) n. 753/2002 che fissa talune modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli, GU L 55 del 24.2.2004.