INTERROGAZIONE SCRITTA E-2856/02

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 ottobre 2002)

Oggetto: Utilizzo dei fondi a favore dei profughi ed a favore dei lavoratori migranti da parte del Comune di Roma

In questi giorni a Roma la Commissione ai servizi sociali della Provincia di Roma ha effettuato alcuni sopralluoghi presso i campi nomadi presenti nella città, constatando l'elevato stato di degrado delle strutture dovuto al numero eccessivo delle persone ospitate, alla mancanza di servizi igienici, dell'acqua potabile e dell'elettricità. Inoltre l'assistenza sanitaria è pressoché inesistente, e ciò ha determinato il diffondersi di alcune malattie, come la tubercolosi o la scabbia. Infine, il grado di istruzione e di scolarizzazione è ridotto ai minimi termini.

Dal momento che esistono dei Programmi comunitari, come il fondo a favore dei profughi che ha tra gli obiettivi quello di analizzare i problemi connessi alla loro accoglienza; oppure il fondo a favore dei lavoratori migranti che tende a favorire la loro integrazione attraverso la costruzione di alloggi e migliorare il loro status giuridico; ciò premesso, si interroga la Commissione per sapere:

1. se il Comune di Roma ha presentato progetti a favore dei profughi e a favore dei lavoratori migranti;

2. se il comune di Roma ha ottenuto finanziamenti per tali progetti;

3. se tali fondi sono stati utilizzati.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(9 dicembre 2002)

In materia di richiedenti asilo e di rifugiati è opportuno fare riferimento al Fondo europeo per i rifugiati (FER)(1). Il Fondo è stato istituito con la decisione del Consiglio 2000/596/CE per promuovere la solidarietà tra gli Stati membri in materia di asilo, per sostenere e incoraggiare gli sforzi prodigati dagli Stati membri per accogliere i richiedenti asilo, i rifugiati e gli sfollati e per sostenere le conseguenze finanziarie di tale accoglienza. Nella sua forma attuale, il Fondo copre il periodo dal 1o gennaio 2000 al 31 dicembre 2004, con un importo indicativo di 216 milioni di euro che comprende le misure di emergenza.

Le risorse sono distribuite proporzionalmente all'onere delle spese di ciascuno Stato membro in relazione all'accoglienza dei rifugiati e degli sfollati. A partire dal periodo 2000-2002, l'Italia ha ottenuto dal Fondo europeo per i rifugiati un importo di 8 158 928,55 EUR, pari al 7,82 % del fondo.

Spetta a ciascuno Stato membro, e non alla Commissione, scegliere i progetti da cofinanziare grazie al contributo del Fondo europeo per i rifugiati cui essi hanno diritto. La Commissione è responsabile della gestione diretta del 5 % del Fondo per azioni innovatrici o azioni di interesse per la Comunità nel suo complesso (azioni comunitarie).

In Italia, l'autorità responsabile per la gestione del contributo del Fondo europeo per i rifugiati è il ministero degli Interni. Tale ministero ha informato la Commissione di stare svolgendo un programma per l'accoglienza dei richiedenti asilo e dei rifugiati, il Piano Nazionale Asilo (PNA), finanziato da fonti diverse, tra cui il Fondo europeo per i rifugiati. Il Comune di Roma partecipa al PNA e, in tale contesto, ha beneficiato del finanziamento di fonti diverse dal FER. Ulteriori informazioni in materia possono essere richieste al ministero degli Interni italiano.

Per quanto riguarda le azioni comunitarie, nel 2002 il Comune di Roma ha presentato un progetto per il finanziamento dell'istituzione (da parte delle autorità locali di Berlino, Roma e Londra) di un osservatorio destinato specificamente al monitoraggio e all'analisi dell'accoglienza e dell'integrazione dei richiedenti asilo e dei rifugiati a livello locale. Tale domanda di cofinanziamento, per un importo di 318 396 EUR, è ancora in esame.

L'iniziativa comunitaria Equal cerca di combattere l'emarginazione e la diseguaglianza nel mercato del lavoro. Equal riguarda sia i richiedenti asilo che i migranti che hanno il diritto di accedere al mercato del lavoro. L'iniziativa è finanziata dal Fondo sociale europeo che eroga 2,973 milioni di euro per il periodo 2000-2006, importo che deve essere integrato

dai contributi degli Stati membri. L'iniziativa è coordinata a livello dell'Unione e deve essere portata avanti su una base tematica, connessa alla strategia europea per l'occupazione e alla necessità di migliorare l'occupabilità, l'imprenditorialità, l'adattabilità delle imprese e la parità di opportunità fra uomini e donne. L'iniziativa si propone, inoltre, di sperimentare sistemi innovativi per migliorare l'integrazione sociale e professionale dei richiedenti asilo.

Pur essendo coordinata a livello dell'Unione, l'iniziativa è gestita da ciascuno Stato membro. Ogni Stato membro è responsabile della selezione delle partnership di sviluppo. In Italia l'autorità responsabile della gestione dell'iniziativa Equal è il ministero del Lavoro e della Previdenza sociale che ha approvato il finanziamento di due partnership di sviluppo incentrate su problemi connessi alle esigenze dei richiedenti asilo. Il Comune di Roma partecipa a una di queste partnership di sviluppo (Integ.R.A. Integrazione Richiedenti Asilo). Ulteriori informazioni sulla partnership di sviluppo o sul finanziamento possono essere richieste alle autorità italiane responsabili dell'attuazione di Equal in Italia. Informazioni relative a ciascuna partnership di sviluppo, agli obiettivi e al programma di lavoro possono essere trovate anche sul sito Internet di Equal http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(1) GU L 252 del 6.10.2000.