INTERROGAZIONE SCRITTA E-2288/01

di Alexander de Roo (Verts/ALE), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE),María Sornosa Martínez (PSE) e Laura González Álvarez (GUE/NGL)alla Commissione

(31 luglio 2001)

Oggetto: Piano idrologico spagnolo: applicazione delle direttive europee, Fondi strutturali, strategia di irrigazione e finanziamento comunitario

La Commissione europea, in risposta all'interrogazione E-0003/01(1) sulla mancata applicazione delle direttive europee e il finanziamento con fondi UE delle opere del piano idrologico nazionale, ha comunicato quanto segue: Le autorità spagnole hanno presentato una strategia quadro per l'approvvigionamento idrico che prevede criteri di selezione dei progetti e un elenco iniziale di attività prioritarie per ciascun bacino. La Commissione sta attualmente esaminando varie serie di progetti per bacino, nella prospettiva di un eventuale cofinanziamento tramite il Fondo di coesione nel periodo 2000-2006. (). La Commissione si accerterà che i programmi da essa cofinanziati vengano attuati nel rispetto delle disposizioni vigenti e che tutte le attività siano conformi e compatibili con la politica della Comunità, in particolare con la politica per l'ambiente. Tuttavia, il governo spagnolo sta procedendo all'approvazione di piani idrologici di bacino che contrastano con tali politiche, richiedendo d'altra parte un finanziamento per progetti individuali.

Di conseguenza,

1. Quali sono i progetti e le attività prioritari per ciascun bacino, selezionati dal governo spagnolo per ottenere un finanziamento UE?

2. Il governo spagnolo ha presentato le relazioni obbligatorie che comprovano l'applicazione delle direttive quadro in materia di acque (DQA), di conservazione dell'habitat e di conservazione degli uccelli, come previsto dalla normativa comunitaria?

3. Nel caso in cui le autorità spagnole richiedano un finanziamento per opere incluse a titolo individuale nel piano idrologico nazionale, evitando così il contesto globale che le regolamenta, l'Unione europea è favorevole a cofinanziarle?

4. Come si può combinare la strategia di gestione idrica integrata secondo gli orientamenti della DQA, contemplata nel quadro comunitario di sostegno 2000-2006 per le regioni spagnole dell'obiettivo 1, con la strategia di deviazione delle acque proposta dal piano idrologico nazionale? La Commissione non ritiene che, concentrando le misure strutturali finanziate da fondi europei in quelle comunità che danno il loro sostegno alle opere del piano idrologico nazionale, possa aver luogo una forma di coercizione da parte del governo spagnolo nei confronti di alcune comunità autonome?

5. Considerando che il governo spagnolo ha annunciato un piano nazionale di irrigazione strettamente legato alla strategia di deviazione dell'acqua prevista dal piano idrologico nazionale, come intende assicurare la Commissione che la politica di irrigazione non porti ad un utilizzo non razionale delle risorse idriche dovuto alla disponibilità di acque deviate? La Commissione non ritiene che sarebbe più logico razionalizzare lo sfruttamento delle risorse idriche esistenti a fini agricoli e ridurre gli sprechi, anziché sostenere una politica di deviazione?

(1) GU C 261 E del 18.9.2001, pag. 27.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(12 novembre 2001)

Le fonti principali di finanziamento comunitario per i progetti d'approvvigionamento idrico in Spagna sono due: il Fondo di coesione ed i Fondi strutturali. Tutti i progetti assistiti, sia quelli cofinanziati dall'Unione nell'ambito del Fondo di coesione sia quelli compresi nei Fondi strutturali, devono essere conformi con la politica della Comunità, compresa la politica dell'ambiente. In entrambi i casi, non sussiste l'obbligo che la Commissione sia informata delle relazioni tra singoli progetti ed un quadro nazionale, quale il piano idrogeologico nazionale spagnolo.

Nell'ambito del Fondo di coesione, la Commissione valuta ed approva progetti o gruppi di progetti presentati dalle autorità spagnole, in funzione dei meriti individuali ed in conformità con la normativa in vigore; alcuni di questi progetti sono già stati approvati. La Commissione pubblica periodicamente le informazioni relative ai suddetti progetti. È possibile che alcuni dei progetti siano legati al piano idrogeologico nazionale, condizione che solo le autorità spagnole possono confermare. Tale procedura si applica a qualsiasi progetto che sia attualmente sottoposto alla valutazione della Commissione e che non sia stato ancora approvato.

In relazione ai Fondi strutturali, gli interventi sono organizzati sulla base di priorità strategiche generali stabilite nei documenti di programmazione concordati tra le autorità nazionali e la Commissione e da quest'ultima formalmente approvati. La selezione dei singoli progetti per la realizzazione delle strategie concordate è di competenza delle autorità in loco negli Stati membri. La strategia per le regioni spagnole dell'obiettivo 1, il quadro comunitario di sostegno (QCS) 2000-2006, concordato nell'ottobre del 2000, contiene un asse prioritario denominato Ambiente, natura e risorse idriche che, unitamente a programmi operativi più dettagliati, fornisce alle autorità spagnole i criteri di selezione per gli aiuti comunitari relativi, ad esempio, all'approvvigionamento idrico. La Commissione è a conoscenza dei progetti selezionati nell'ambito del sistema di controllo avviato a titolo del QCS ed è stata informata dalle autorità nazionali di alcuni progetti rilevanti (con un importo uguale o superiore a 50 milioni di euro) proposti affinché beneficino di un finanziamento nel quadro dei programmi e che la Commissione successivamente valuterà, conformemente alle disposizioni vigenti, prima di concedere l'aiuto. In ogni caso, solo le autorità spagnole possono confermare se i progetti selezionati siano stati inclusi nel piano idrogeologico nazionale.