INTERROGAZIONE SCRITTA E-1783/02

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(24 giugno 2002)

Oggetto: Protezione del biotopo Torrente Galaso-Torre Mattoni-Lago Salinella

Premesso che:

- l'area tra il torrente Galaso e il Lago Salinella rappresenta, con la sua flora e fauna, un importante patrimonio ambientale per la regione Puglia e l'Italia intera; che la stessa è sottoposta a vincolo paesaggistico, vincolo idrogeologico, è Oasi di protezione (Decreto Presidente Giunta regionale n. 503 del 15.10.1992) ed è inoltre riserva naturale integrale nell'ambito della legge regionale sull'istituzione e la gestione delle aree protette;

- la suddetta zona umida è minacciata dalla continua approvazione, da parte dell'amministrazione comunale di Ginosa, di progetti di lottizzazione;

- tali progetti, che minacciano l'area demaniale in concessione alla LIPU (Lega italiana protezione uccelli), in violazione delle direttive 92/43/CEE(1) (habitat) e 79/409/CEE(2) (uccelli), rientrano in due POP di miglioramento silviculturale finanziati dalla regione Puglia tramite l'ispettorato del Dipartimento forestale;

- al danno del biotopo torrente Galaso-torre Mattoni-Lago Salinella contribuisce il notevole ritardo della regione Puglia nell'approvare il PUTT-PBA (Piano urbanistico tematico territoriale Paesaggio e beni ambientali) e nel rendere attuativa la legge regionale Norme per la tutela e la gestione delle aree naturali protette, approvata con un semplice elenco di nomi e senza una precisa perimetrazione delle aree;

come intende intervenire la Commissione europea per dare una soluzione positiva a questo caso emblematico di cattiva gestione del territorio, che causerà notevoli danni al patrimonio ambientale della Puglia meridionale?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 luglio 2002)

I poteri della Commissione sono esclusivamente quelli che le conferisce il trattato CE. In particolare, alla Commissione è stata affidata la responsabilità di garantire la corretta applicazione del diritto comunitario in tutti gli Stati membri. L'articolo 211 del trattato CE dispone infatti che Al fine di assicurare il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune la Commissione vigila sull'applicazione delle disposizioni del presente trattato e delle disposizioni adottate dalle istituzioni in virtù del trattato stesso. Nella sua qualità di custode del trattato CE, la Commissione non esita quindi a prendere ogni necessario provvedimento compreso l'avvio di procedimenti di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato per garantire l'osservanza del diritto comunitario.

La zona compresa tra il Torrente Galaso e il Lago di Salinella è inserita in un Sito di importanza comunitaria (SIC) denominato Pinete dell'arco ionico (IT9130006) proposto dall'Italia ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

L'articolo 6 della citata direttiva 92/43/CEE prevede l'obbligo di proteggere i Siti di importanza comunitaria che saranno designati Zone speciali di conservazione (ZSC) secondo la procedura indicata dalla direttiva stessa. Questi obblighi vincolano tutte le autorità degli Stati membri, a livello nazionale, regionale o locale. In particolare, ai sensi dall'articolo 6, paragrafo 3: Qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito, ma che possa avere incidenze significative su tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo.

Se è vero che la citata disposizione non è pienamente vincolante prima che l'elenco dei Siti di importanza comunitaria proposti sia formalmente adottato, gli Stati membri hanno nondimeno l'obbligo di porre in essere comportamenti che non pregiudichino in alcun modo gli obbiettivi della direttiva e, pertanto, devono prendere ogni opportuna misura per impedire il deterioramento dei SIC proposti.

Nello specifico caso ricordato dall'onorevole parlamentare, le informazioni di cui la Commissione dispone non sono sufficientemente dettagliate e, allo stato, non è possibile accertare l'esistenza di eventuali violazioni della direttiva 92/43/CEE. Sarebbero necessarie informazioni più precise in merito ai progetti approvati dalle autorità locali, alla sottoposizione di questi progetti alla prescritta valutazione delle loro incidenze sul sito, sulla possibilità che detti progetti compromettano il conseguimento degli obbiettivi della direttiva, nonché in merito alle implicazioni dei progetti stessi sugli habitat e sulle specie presenti nel SIC proposto. Se potesse ricevere informazioni più dettagliate onde valutare se la direttiva 92/43/CEE sia stata correttamente applicata, la Commissione potrebbe avviare un'indagine sui fatti esposti dall'interrogante.