INTERROGAZIONE SCRITTA E-1354/97 di Spalato Belleré (NI) alla Commissione (21 aprile 1997)

Oggetto: Liberalizzazione dei trasporti aerei nell'UE

Con la liberalizzazione dei trasporti aerei nell'Unione europea, entrata in vigore martedì 1o aprile 1997, qualsiasi compagnia di uno Stato membro può fornire servizi su una linea interna ad un altro Stato membro, il che sancisce definitivamente il carattere unitario dei cieli europei e la concorrenza da ciò derivante, in particolar modo per quanto riguarda le tariffe.

Può la Commissione far sapere come intende garantire il rispetto dei paramenti di sicurezza aerea nonché i bord-line che vengono fissati per assicurare le condizioni tecniche necessarie?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (27 maggio 1997)

La Commissione condivide l'affermazione che sia necessario riconoscere, nel mercato liberalizzato del trasporto aereo interno, debita attenzione all'armonizzazione del contesto tecnico e sociale al fine di garantire una leale concorrenza e il mantenimento di elevate norme di sicurezza.

La Commissione ha quindi proposto nel 1990 e il Consiglio ha adottato nel 1991 un regolamento ((Regolamento (CEE) n. 3922/91 del 16.12.1991, GU L 373 del 31.12.1991. )) concernente l'armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell'aviazione civile al fine di costituire la necessaria base legislativa comune per le regole in materia di sicurezza dell'aviazione, ricorrendo nella misura del possibile ai lavori dell'organismo posto in essere dalle autorità amministrative dell'aviazione civile europea, il JAA (Joint Aviation Authorities). Lo strumento ha già consentito di introdurre nella normativa comunitaria varie regole in materia di attitudine al volo e manutenzione degli aeromobili e la Commissione ha recentemente adottato di regole sulla certificazione degli operatori aerei e sull'autorizzazione degli equipaggi di volo.

Nella medesima ottica la Commissione ha preparato e il Consiglio ha adottato una direttiva ((Direttiva 94/56/CE del 21.11.1994, GU L 319 del 12.12.1994. )) in materia di inchieste su incidenti nel settore dell'aviazione civile che impone agli Stati membri di procedere ad inchieste su incidenti ed inconvenienti nel settore dell'aviazione civile e di cooperare nel trarre le conclusioni in modo da poter adottare tutte le misure idonee ed evitare il loro ripetersi. Analogamente la Commissione sta attualmente lavorando su un sistema di segnalazione ed esame degli incidenti, per prevenirli nella misura del possibile.

Nella sua comunicazione ((SEC(96) 1083 def. )) che definisce una strategia comunitaria di miglioramento della sicurezza nel settore dell'aviazione la Commissione ha riconosciuto che tali azioni rischiano di non essere sufficienti se non si fa nulla per garantirne un'attuazione effettiva ed uniforme. Di conseguenza ha suggerito la costituzione di un'autorità europea per la sicurezza dell'aviazione cui assegnare la responsabilità di disciplinare la sicurezza aerea in tutta l'Europa. La Commissione ha altresì proposto al Consiglio una raccomandazione, nonché direttive appropriate di negoziato, che le darebbero il potere di negoziare la costituzione di un organismo internazionale in grado di svolgere tale ruolo per conto della Comunità, dei suoi Stati membri e di tutti gli altri paesi europei che vogliano aderirvi.