INTERROGAZIONE SCRITTA E-1270/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (11 aprile 1997)

Oggetto: Progetto del Comune di Roma per la costruzione del sottopasso di Castel Sant'Angelo e direttiva 97/11/CE

Da tempo il Comune di Roma ha avviato, nel quado delle opere pubbliche per il Giubileo del 2000, un progetto per la realizzazione di un passaggio sottorraneo lungo circa un chilometro e mezzo a ridosso del fiume Tevere, nella zona di Piazza San Pietro, denominato «sottopasso di Castel Sant'Angelo». Pur essendo stato vivacemente contestato da alcuni comitati di cittadini e da varie associazioni ambientali, il progetto è stato approvato con alcune modifiche rispetto alla versione originale, dal Consiglio superiore dei lavori pubblici.

La costruzione del sottopasso dovrebbe avvenire su un terreno caratterizzato da una situazione idrogeologica molto complessa e dalla presenza di una notevole quantità di reperti archeologici, tra cui gli antichi muraglioni del mausoleo dell'imperatore romano Adriano sulle cui fondamenta poggia la più recente struttura di Castel Sant'Angelo.

Sembra inoltre che il Comune di Roma non abbia realizzato alcuna valutazione dell'impatto ambientale di quest'opera nei termini stabiliti dalla normativa europea, e in particolare dalle direttive 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. )) e 97/11/CE ((GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. )), la seconda delle quali prevede esplicitamente all'allegato III che l'eventuale localizzazione dell'opera in zone umide ed in aree d'importanza storica, culturale o archeologica sia un elemento fondamentale e imprescindibile nella valutazione dell'impatto ambientale.Inoltre non è stata avviata nessuna consultazione dei cittadini direttamente interessati dalla costruzione dell'opera in questione.

Può la Commissione verificare se il Comune di Roma ha rispettato, per quanto riguarda la progettazione del sottopasso di Castel Sant'Angelo, la normativa europea in materia di appalti pubblici?

Può la Commissione verificare se sia configurata una violazione da parte del Comune di Roma e del Ministero dei lavori pubblici italiano della normativa comunitaria in materia di valutazione dell'impatto ambientale dei progetti pubblici e privati, in particolare delle direttive 85/337/CEE e 97/11/CE?

Infine, può la Commissione esprimere un parere sull'intera vicenda?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (29 maggio 1997)

Per il momento la Commissione non è a conoscenza di alcuna violazione della normativa comunitaria in materia di appalti pubblici riguardante il progetto per la costruzione del sottopasso di Castel Sant'Angelo.

Il progetto citato dall'onorevole parlamentare rientra fra quelli inseriti nell'allegato II della direttiva 85/337/CEE, per i quali la procedura di valutazione dell'impatto ambientale non è automatica, ma deve essere effettuata se il progetto presenta un impatto significativo per la sua natura, dimensione o ubicazione.

Inoltre, per stabilire la necessità di procedere alla valutazione dell'impatto ambientale prevista dalla direttiva 85/337/CEE, è necessario valutare ciascuna categoria di progetti di cui all'allegato II della direttiva stessa.

In base ai fatti citati dall'onorevole parlamentare e alle considerazioni summenzionate, la Commissione si rivolgerà alle autorità italiane in merito.