INTERROGAZIONE SCRITTA E-3389/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (23 ottobre 1997)

Oggetto: Pericoli derivanti dalle carni bovine adulterate

Secondo notizie riportate dalla stampa europea una vasta e ben organizzata rete commerciale opera dallo scorso anno nell'Unione europea per immettere illegalmente sul mercato migliaia di tonnellate di carni bovine vietate (a causa della malattia della «mucca pazza») provenienti dall'Inghilterra e dirette verso la Francia, il Belgio, l'Olanda, la Spagna e la Grecia.

Talune informazioni confermano tra l'altro che numerose tonnellate di carni adulterate sono già state inoltrate dal Belgio verso la Russia e l'Egitto.

Tale traffico immette in commercio carni pericolose che acquistate a basso prezzo vengono esportate con guadagni superiori al 100%. Il problema assume aspetti particolarmente gravi nei paesi che hanno una produzione deficitaria di carni bovine, come ad esempio la Grecia, la cui produzione locale copre appena il 30% del consumo interno.

In che modo la Commissione fa fronte a tale problema che minaccia direttamente la salute dei cittadini dell'Unione e interessa un enorme traffico fraudolento che si basa sull'approvvigionamento mediante carni pericolose contrassegnate con documenti e timbri falsi di paesi come il Belgio, l'Olanda, la Francia, ecc. e la loro immissione in altri mercati all'interno e all'esterno dell'Unione?

Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (2 dicembre 1997)

L'Onorevole parlamentare si riferisce a una frode che, tramite la modifica delle etichettature e dei certificati d'origine, ha visto carne bovina congelata di origine britannica spacciata per carne proveniente da altri Stati membri.

Le indagini della Commissione sulla portata e le implicazioni di tale frode - condotte dai servizi veterinari e antifrode in strettissima collaborazione con le autorità competenti degli Stati membri interessati - proseguono, e sono state oggetto di tre relazioni alla commissione temporanea del Parlamento sul seguito alle raccomandazioni sull'encefalopatia spongiforme bovina (ESB). In questa fase delle indagini bisogna fare attenzione a non pregiudicarne il successo rendendo prematuramente pubblici i risultati.

La responsabilità primaria per il controllo della bollatura sanitaria, le certificazioni e i movimenti della carne bovina rimane affidata agli Stati membri interessati. Anche se è assai difficile prevenire totalmente le frodi, dalle indagini della Commissione è emerso che esistono carenze nei controlli ufficiali sulla produzione di carne svolti nel Regno Unito e in altri Stati membri, e che l'attuale strategia comunitaria di controllo deve essere rafforzata. È stato formato un gruppo interservizi ad hoc con il compito di valutare urgentemente quali azioni debbano essere realizzate in seguito ai risultati delle indagini. Le linee d'azione sono state individuate, e sono descritte nella relazione finale della Commissione alla commissione temporanea del Parlamento sul seguito alle raccomandazioni sull'encefalopatia spongiforme bovina (ESB) ((COM(97) 509 def. )).

La Commissione procederà ai passi opportuni per rafforzare il sistema dei controlli veterinari.

La Commissione, in data 8 luglio 1997, ha inviato una lettera al Regno Unito. In seguito alla ricezione di tale lettera, il ministro dell'agricoltura, della pesca e dell'alimentazione si è impegnato ad agire urgentemente per andare incontro alle preoccupazioni della Commissione. Di conseguenza, il 1o agosto 1997, nel Regno Unito è entrata in vigore una nuova legislazione che rafforza e amplia gli attuali poteri relativi al divieto d'esportazione.

Tenendo conto delle azioni intraprese dal Regno Unito, la Commissione ha rinviato al settembre 1997 le riflessioni sull'apertura di procedure d'infrazione. La legislazione del Regno Unito in materia di controlli portuali prevede ormai tutti i poteri necessari all'applicazione del divieto di esportazione. Dal 29 settembre al 3 ottobre 1997 l'applicazione pratica delle norme è stata oggetto di un'ulteriore ispezione della Commissione. In quell'occasione i componenti della missione hanno rilevato l'attuazione di un sistema di controlli portuali più intenso e flessibile. Nonostante l'utilità di tali controlli, il loro effetto è limitato, a causa della proporzione assai bassa di autocarri sottoposti a un controllo materiale delle merci.

Tuttavia, sulla base delle recenti relazioni sulle ispezioni veterinarie, risulta che il Regno Unito continua a violare i propri obblighi comunitari in materia di controlli presso i macelli. A tal riguardo la Commissione ha dunque aperto, con lettera datata 22 settembre 1997, la procedura di cui all'articolo 169 del Trattato CE, e, in data 12 novembre 1997, ha deciso di proseguire tale procedura d'infrazione con l'emissione di un parere motivato.

La Commissione sta inoltre indagando per accertare se gli Stati membri in cui la carne bovina illegale è stata trattata dopo avere lasciato il Regno Unito abbiano mancato di applicare correttamente la legislazione comunitaria. A tale riguardo vi è stato uno scambio di corrispondenza con le autorità belghe e tedesche.