IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/41

(2004/C 78 E/0040)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1670/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto: Autorizzazione da parte della Commissione europea di progetti dannosi per la rete Natura 2000

Alla fine di aprile, la stampa spagnola riportava la decisione della Commissione europea di autorizzare tre piani dal forte impatto ambientale per ragioni economiche. Concretamente, si faceva riferimento ai lavori di ampliamento del porto di Rotterdam (nei Paesi Bassi), a un piano di sfruttamento di una zona carbonifera nella Renania settentrionale (Germania) e alla costruzione di una nuova linea ferroviaria nella regione della Botnia (Svezia). A quanto pare, in tutti e tre i casi le autorità comunitarie hanno riconosciuto che i progetti avrebbero avuto «conseguenze nefaste» su alcune aree protette incluse nella rete Natura 2000.

Questa decisione ha sollevato una profonda inquietudine sia tra i cittadini che tra gli ambientalisti, dal momento che, pur essendo indubbiamente grave il deterioramento di qualsiasi spazio naturale, è ancora più grave la distruzione per motivi economici delle enclave di Natura 2000, la cui istituzione è stata decisa dalla stessa Unione europea.

Tenendo conto del fatto che, in base ai regolamenti dei fondi comunitari, non è possibile concedere aiuti in caso di lavori che danneggino aree protette o l'ambiente in generale:

Può la Commissione confermare o smentire le informazioni pubblicate sui tre progetti di cui sopra?

Tali progetti ricevono qualche tipo di finanziamento comunitario?

Può la Commissione assicurare è stato adeguatamente rispettato il principio della ricerca di alternative sostenibili in ognuno dei casi sopra citati?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 luglio 2003)

Il 24 aprile 2003 la Commissione ha adottato quattro pareri ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1) (in prosieguo: la direttiva «Habitat»). Tali pareri concernono un piano generale operativo per la miniera Prosper Haniel vicino a Bottrop (Renania settentrionale-Westfalia), un progetto di zona industriale vicino a Siegen/Freudenberg (Renania settentrionale-Westfalia), il piano di sviluppo «Porto principale di Rotterdam» e il progetto ferroviario «Bothnia» da Nordmaling a Umea (Svezia).

Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE, qualora, nonostante conclusioni negative della valutazione dell'incidenza su un sito di Natura 2000 e in mancanza di soluzioni alternative, un piano o progetto debba essere realizzato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica, lo Stato membro adotta ogni misura compensativa necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Qualora il sito in causa sia un sito in cui si trovano un tipo di habitat naturale e/o una specie prioritari, possono essere addotte soltanto considerazioni connesse con la salute umana e la sicurezza pubblica o relative a conseguenze positive di primaria importanza per l'ambiente ovvero, previo parere della Commissione, altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico.

La Commissione conferma che il 24 aprile 2003 ha emesso per tutti e tre i progetti di sviluppo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, pareri favorevoli. In essi si afferma che i relativi progetti di sviluppo possono essere eseguiti per motivi di rilevante interesse pubblico, a condizione che siano prese le misure compensatorie necessarie a garantire la protezione della coerenza globale di Natura 2000. Ha emesso un parere negativo sul progetto di zona industriale vicino a Trupbach/Siegen, poiché in questo caso, non erano state soddisfacentemente esaminate né la ricerca di soluzioni alternative, né l'emanazione di misure compensatorie. I quattro pareri della Commissione includono informazioni rilevanti sui progetti e sui loro effetti nonché sull'esame di possibili soluzioni alternative e sulle misure compensative previste. La Commissione invita l'onorevole parlamentare a far riferimento al testo dettagliato dei pareri per ulteriori particolari su questi aspetti.

In tutti e tre i casi menzionati dall'onorevole parlamentare sono state applicate le disposizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva «Habitat» per autorizzare i progetti che possono portare ad un significativo deterioramento di un sito Natura 2000 e la Commissione ha emesso parere favorevole. Di conseguenza, purché siano rispettati gli altri aspetti della legislazione ambientale dell'Unione, non ci sono ostacoli legali da questo punto di vista per un possibile finanziamento comunitario di tali progetti. Tuttavia, la Commissione non ha ricevuto finora alcuna richiesta in tal senso.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.