INTERROGAZIONE SCRITTA E-1539/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(3 giugno 2002)

Oggetto: Importazione illegale di legname

Può la Commissione chiarire quali sono le disposizioni attualmente in vigore volte ad impedire l'importazione illegale di legname nell'UE?

Intende la Commissione proporre una nuova legislazione per impedire l'importazione illegale di legname nell'UE e, in caso affermativo, sono queste nuove proposte corredate di un calendario?

Risposta data dal signor Lamy a nome della Commissione

(9 luglio 2002)

Le uniche disposizioni attualmente in vigore per prevenire l'importazione nella Comunità di legname di piante abbattute in modo illegale sono quelle dei regolamenti che recepiscono la Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES). Le disposizioni della CITES sono attuate nella Comunità dal regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio del 9 dicembre 1996 relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio(1) e dal regolamento (CE) n. 1808/2001 della Commissione del 30 agosto 2001 recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio(2). Le norme del regolamento (CE) 338/97 sono più restrittive di quelle della Convenzione e l'introduzione nella Comunità delle specie elencate negli allegati è consentita solo se i documenti richiesti (licenze d'importazione per le specie elencate negli allegati A e B; notifica d'importazione e altri documenti per le specie elencate negli allegati C e D) sono presentati all'ufficio doganale frontaliero d'introduzione. In questi allegati figurano varie specie di legname, tra cui Pericopsis elata (Afrormosia), Guaiacum officinale (Legno santo), Gonystylus macrophyllum e Swietenia macrophylla (mogano brasiliano).

La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo Verso un partenariato globale per uno sviluppo sostenibile(3) prevedeva tra le azioni dell'UE di sviluppare

entro la fine del 2002 un piano d'azione dell'Unione europea sull'applicazione giuridica, la governance e il commercio in campo forestale (FLEGT) per combattere i disboscamenti illegali e l'associato commercio illegale di legname e rafforzare la cooperazione internazionale in modo di affrontare il problema delle violazioni della normativa forestale e dei delitti in campo forestale.

La Commissione lavora in questa prospettiva dal settembre 2001 e in particolare ha organizzato un workshop nell'aprile 2002, al quale ha invitato una serie di responsabili e di parti interessate (esperti degli Stati membri, altri paesi principali produttori di legname e importatori, tra cui Cina, Giappone, Stati Uniti, Canada, Ghana ecc., organizzazioni non governative e rappresentanti delle industrie forestali). I partecipanti al workshop si sono trovati d'accordo sulla necessità di controllare la legalità e verificare la produzione di legname, il che potrebbe facilitare la definizione di proposte relative tra l'altro a: una certificazione di legalità per l'importazione nella Comunità; obblighi amministrativi per le banche, gli organismi di credito all'esportazione e altre istituzioni finanziarie; adeguate gare d'appalto per gli appalti pubblici; altre questioni attinenti all'acquisto legale del legname importato nella Comunità.

A seguito del workshop la Commissione sta preparando il piano d'azione FLEGT che comprende tutti gli aspetti della questione. L'elaborazione di programmi di cooperazione con i paesi in via di sviluppo produttori di legname, d'accordo con tali paesi, formerà una parte essenziale del piano.

La Commissione presenterà il piano d'azione FLEGT prima della fine dell'anno. Esso dovrebbe contenere proposte per l'introduzione di una nuova legislazione comunitaria che vieti legittimamente le importazioni nella Comunità di legname e prodotti in legno acquisiti illegalmente. I tempi dell'introduzione di tale legislazione dipenderanno dal sostegno che sarà fornito da tutti i responsabili e le parti interessate e in particolare dal Parlamento europeo e dagli Stati membri riuniti in sede di Consiglio.

(1) GU L 61 del 3.3.1997.

(2) GU L 250 del 19.9.2001.

(3) COM(2002) 82 def.