INTERROGAZIONE SCRITTA E-1740/01 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione. Visti e passaporti belgi illegali.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 04/04/2002 pag. 0055 - 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1740/01 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione (15 giugno 2001) Oggetto: Visti e passaporti belgi illegali In una risposta congiunta alle interrogazioni E-0234/01 e E-0235/01(1) relativa a visti e passaporti belgi illegali, il Consiglio rileva che il problema sollevato riguarda una questione che deve essere risolta dalle competenti amministrazioni belghe. Il Consiglio non ha l'abitudine di richiamare uno Stato membro, nella fattispecie il Belgio, in ordine a una questione rientrante nella sua sfera di competenza. La posizione del Consiglio è sconcertante. Nel quadro del terzo pilastro dell'Unione europea (giustizia e affari interni) il rilascio di visti e di passaporti da parte dei quindici Stati membri dell'UE merita un'attenzione particolare. Un permesso di soggiorno temporaneo o permanente rilasciato dalle autorità belghe consente automaticamente l'accesso a tutti i paesi aderenti agli accordi di Schengen. Pertanto tali documenti sono preziosi per i criminali e rendono il settore dell'emigrazione particolarmente esposto alla corruzione. Nella sua risposta il Consiglio ricorda la responsabilità della Commissione quanto al controllo del buon funzionamento delle norme comunitarie in materia di visti. Secondo il Consiglio, qualora risulti che atti o omissioni di uno Stato membro possono pregiudicare il buon funzionamento delle norme comunitarie sui visti, la Commissione deve mettere tale Stato membro in condizione di presentare osservazioni. Conformemente alla risposta del Consiglio, può la Commissione porre le autorità belghe in condizione di presentare osservazioni sugli atti o le omissioni che possono pregiudicare il buon funzionamento delle norme comunitarie sui visti e, in particolare, a) la compravendita di documenti diplomatici presso il ministero belga degli Affari esteri e b) la frode connessa con i visti presso l'Ambasciata belga di Sofia? In caso contrario, perché la Commissione si rifiuta di porre le autorità belghe in condizione di presentare osservazioni sugli atti o le omissioni che possono pregiudicare il buon funzionamento delle norme comunitarie sui visti? (1) GU C 235 E del 21.8.2001, pag. 159. Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (3 settembre 2001) La Commissione condivide la preoccupazione dell'onorevole parlamentare. Il rilascio illegale di passaporti, visti e titoli di soggiorno costituisce uno dei mezzi per eludere le norme, di diritto comunitario o nazionale, che mirano a controllare l'accesso al territorio degli Stati membri di cittadini di paesi terzi ed il loro soggiorno. Esiste a livello nazionale e comunitario una serie di disposizioni e misure che, sul piano della prevenzione e delle sanzioni, mirano ad ostacolare i comportamenti suddetti. Norme di archiviazione dei documenti e misure relative al personale: - a livello nazionale sono previste misure cautelative e di sicurezza per prevenire il rilascio illegale di passaporti, visti e titoli di soggiorno. - il diritto comunitario prevede disposizioni in materia di visti. Grazie all'istruzione consolare comune (ICC) il capo della sede consolare deve provvedere a che il servizio sia organizzato in modo da prevenire ogni tipo di negligenza atta a facilitare i furti e le falsificazioni. Il personale deve essere al riparo da eventuali pressioni locali ed occorre effettuare regolari scambi di agenti per evitare l'instaurarsi di abitudini. L'ICC prevede anche l'adozione di misure di sicurezza per la conservazione dei visti autoadesivi e la loro utilizzazione. - Sanzioni penali nei confronti delle persone che facilitano l'ingresso irregolare o il soggiorno irregolare di cittadini di paesi terzi. - Sanzioni penali nei confronti delle persone che si sono procurate documenti amministrativi in maniera illegale, in particolare mediante corruzione attiva di agenti pubblici. - Sanzioni penali e disciplinari nei confronti degli agenti pubblici che hanno rilasciato documenti amministrativi in maniera illegale, in particolare quando si siano resi colpevoli di corruzione passiva. La Commissione non è in grado di pronunciarsi sulla veridicità dei fatti evocati dall'onorevole parlamentare. Rileva che, ove siano constatati casi di rilascio fraudolento di documenti amministrativi, spetta alle autorità dello Stato membro interessato ricorrere alle misure, tra quelle succitate, che sono più adeguate. Nel caso in cui i fatti evocati dall'onorevole parlamentare, apparentemente specifici e localizzati, dovessero ripetersi, la Commissione provvederebbe ad accertarsi che non sussista nello Stato membro in causa una prassi amministrativa contraria al diritto comunitario.