INTERROGAZIONE SCRITTA E-2792/01

di Baroness Nicholson of Winterbourne (ELDR) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Conseguenze per la salute delle antenne dei telefoni cellulari

La Commissione intende effettuare indagini relative alle conseguenze per la salute dell'installazione di antenne dei telefoni cellulari nelle aree ad alta intensità di popolazione?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(22 gennaio 2002)

L'installazione di antenne dei telefoni cellulari costituisce prima di tutto una questione tra i gestori di reti mobili e le autorità locali, regionali e statali. Le procedure in uso e i criteri applicati variano ampiamente da Stato a Stato e possono includere considerazione relative alle possibili conseguenze per la salute dovute alle radiazioni elettromagnetiche, alla necessità di proteggere l'ambiente, di rispettare la politica urbanistica, ecc.

A livello comunitario la direttiva 97/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP)(1) stabilisce che dove l'uso comune delle strutture può essere positivo per la politica urbanistica, ambientale, economica, o per altri motivi, gli Stati membri e le autorità nazionali possono imporre disposizioni in materia di uso comune delle strutture e possono intervenire per dirimere le controversie tra le parti. Questa disposizione dovrebbe essere riportata nel nuovo quadro normativo relativo alle telecomunicazioni che è attualmente in discussione al Consiglio e al Parlamento.

La legislazione comunitaria riguardante le apparecchiature radio (comprese le antenne dei telefoni cellulari) obbliga i fabbricanti ad assicurare che questi siano sicuri. In particolare l'articolo 3.1.a della direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità(2) (direttiva R & TTE) obbliga i fabbricanti ad assicurare che i loro prodotti non siano pericolosi per la salute quando utilizzati in modo appropriato. L'articolo 7.2 della stessa direttiva stabilisce chiaramente che le autorità nazionali possono limitare l'uso di apparecchiature radio, ad esempio fissando la distanza minima dal pubblico in modo da assicurare che le antenne dei telefoni cellulari siano installate in modo appropriato.

La Comunità fornisce ulteriori indicazioni sui livelli di sicurezza da rispettare. Il 12 luglio 1999 il Consiglio ha adottato la raccomandazione 1999/519/CE(3) relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione degli Stati membri ai campi elettromagnetici da 0Hz a 300Ghz. Il rispetto dei limiti e dei livelli di riferimento fissati dalla raccomandazione assicura agli utenti un elevato livello di protezione dagli effetti a lungo termine delle radiazioni non ionizzanti emesse da tali apparecchiature. I limiti raccomandati includono un fattore di sicurezza di 50 per coprire i possibili effetti a lungo termine in tutta la gamma di frequenze. Gli Stati membri, secondo il Trattato CE, possono fissare livelli superiori di protezione rispetto a quelli fissati nella raccomandazione. Tali limiti sono stati confermati dal Comitato scientifico della Commissione su tossicologia, ecotossicologia e ambiente nel suo nuovo parere sui rischi sanitari relativi all'esposizione ai campi elettromagnetici pubblicato il 30 ottobre il quale stabilisce che: le ulteriori informazioni disponibili sugli effetti cancerogeni delle radiofrequenze e delle frequenze delle microonde in questi ultimi anni non giustifica una revisione dei limiti di esposizione fissati dalla Commissione sulla base dell'opinione del Comitato scientifico direttivo del 1998.

Inoltre le norme europee fissate dal Comitato europeo di normalizzazione elettronica (CENELEC) assicureranno l'adeguamento delle apparecchiature immesse sul mercato con i limiti fissati nella raccomandazione del Consiglio, come richiesto dalla Commissione. Tali norme saranno riprese nella direttiva 1999/5/CE e sostituiranno norme conflittuali a livello nazionale.

La Commissione accorda un sussidio di circa 12,8 milioni di euro ai programmi di ricerca (con un valore totale di oltre 32,5 milioni di euro) sulla potenziale influenza dei campi elettromagnetici sulla salute umana. Questa ricerca comprende un progetto specifico che copre gli aspetti relativi a possibili rischi sanitari che possono essere causati dai telefoni cellulari. Questo progetto quadriennale non è ancora arrivato a metà strada ma, come succede per altri progetti relativi ai campi elettromagnetici, gli accordi di coordinamento comunitari sono stati recentemente rivisti per assicurare che i risultati della ricerca siano diffusi nel modo più ampio possibile non appena si rendono disponibili.

(1) GU L 199 del 26.7.1997.

(2) GU L 91 del 7.4.1999.

(3) GU L 199 del 30.7.1999.