INTERROGAZIONE SCRITTA E-1501/97 di Pervenche Berès (PSE) alla Commissione (30 aprile 1997)

Oggetto: Programmi per le PMI

Le PMI sono la prima fonte di occupazione in Europa. Nonostante diversi programmi a loro favore, sono numerosi i dirigenti d'azienda che criticano le incoerenze e il mancato adeguamento di tali programmi, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio delle azioni intraprese.

Quali iniziative intende adottare la Commissione nel quadro dei suoi nuovi orientamenti in questo settore al fine di tener conto di tali osservazioni?

Risposta del Commissario Papoutsis a nome della Commissione (17 giugno 1997)

La Commissione ha varato un certo numero di programmi comunitari atti a sostenere le piccole e medie imprese (PMI), delle quali riconosce l'importanza sul piano economico e sociale, soprattutto in termini di creazione di nuovi posti di lavoro. Per accrescere la visibilità e la coerenza delle azioni comunitarie a favore delle PMI, la Commissione ha adottato, il 10 luglio 1996, il programma integrato a favore delle PMI ((COM (96)329 del 10.7.1996 )), che offre un quadro globale per i suoi interventi. Il programma integrato comprende tre tipi di azioni. In primo luogo, le azioni concertate garantiscono la consultazione tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, per lo scambio di migliori pratiche in materia di politiche e misure di sostegno alle PMI. Grazie a queste azioni dovrebbe instaurarsi progressivamente una migliore coerenza tra i dispositivi nazionali e quelli comunitari. In secondo luogo, il programma pluriennale PMI (1997-2000) ((GU L6 del 10.1.1997. Decisione del Consiglio97/15/EG del 9.12.1996 )), dotato di uno stanziamento di 127 Mio. ECU, è inteso ad agevolare l'inserimento delle PMI nel mercato unico e a facilitare la loro internazionalizzazione. Il programma prevede, in particolare, che gli Euro-Info-Centres (Eurosportelli: rete di 226 centri di informazione comunitaria più 20 centri di corrispondenza) diventino i primi punti d'accesso (first stop shops) all'informazione per le imprese. Vi sono infine i contributi comunitari allo sviluppo delle PMI a titolo delle altre politiche comunitarie, quali le politiche strutturali, la ricerca e lo sviluppo tecnologico, la formazione professionale, la cooperazione internazionale e l'innovazione tecnologica. Queste politiche sono concepite in funzione di obiettivi specifici, quali ad esempio la coesione economica e sociale. Per facilitare la partecipazione delle PMI a questi programmi possono essere previste misure specifiche e semplificate.

La Commissione, grazie al rafforzamento dei suoi lavori di coordinamento interno, fa sì che la dimensione PMI sia integrata nella definizione e nella messa in opera delle politiche comunitarie e sia accresciuta la partecipazione effettiva ai programmi. L'ultima relazione sul coordinamento delle attività comunitarie ((GU L107 del 30.4.1996 )) mette del resto in evidenza i progressi realizzati in questo settore. La Commissione ha rivolto agli Stati membri, alla Banca europea per gli investimenti e al Fondo europeo di investimento una raccomandazione sulla definizione di PMI ((COM(95)362 dell'8.9.1995 )), applicabile a livello sia comunitario che nazionale, che consente di meglio indirizzare le iniziative a loro favore. È tuttavia opportuno sottolineare che numerosi programmi comunitari sono attuati in modo decentralizzato dagli Stati membri e dalle regioni. Di conseguenza, anche a livello nazionale e regionale sarà opportuno rafforzare la coerenza e la visibilità dei programmi a favore delle PMI, affinché queste possano essere meglio informate e beneficiare in misura maggiore delle misure previste. A tal fine, la Commissione è sempre stata favorevole al rafforzamento del partenariato allargato agli attori economici a sociali, per meglio tenere conto dell'esperienza degli operatori vicini alla realtà delle imprese.