IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/591

(2004/C 78 E/0624)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3562/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto: Rinnovo automatico concessione autostrada del Brennero

Nuovamente si ripropone il problema del rinnovo automatico della concessione alla Società Autostrade del Brennero, dopo il giudizio contrario espresso dal Commissario Frederik Bolkestein. La lunga vertenza, caratterizzata da una altalena di possibilismi e di pareri contrari, non è ancora giunta ad una svolta e per questo motivo:

1. Non ritiene la Commissione che la posizione strategica della A22 meriti una deroga alla prassi della gara d'appalto europea?

2. Come giustifica la Commissione il parere negativo per la A22 a fronte di identici rinnovi automatici delle concessioni, autorizzati in più di un caso in Italia, in passato, sulla base della direttiva interministeriale n. 283 del 20 ottobre 1998?

3. Ritiene la Commissione di poter dare fiducia all'attuale Ente di gestione che ha accantonato una somma importante per finanziare la costruzione del Tunnel di base del Brennero, e in questo senso inoltre ritiene la Commissione di poter rivedere le proposte favorevoli al rinnovo automatico avanzate dal Governo italiano?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Il fatto che l'autostrada A22 abbia una posizione strategica, come sottolinea l'onorevole parlamentare, non esclude che il rilascio della concessione per la gestione dell'autostrada sia soggetta alle norme comunitarie vigenti in materia di concessioni. In base al diritto comunitario, la proroga di una concessione è assimilabile al rilascio di una nuova concessione. Di conseguenza, il rinnovo della concessione alla società «Autostrada del Brennero», concesso senza il ricorso alla prassi della gara d'appalto, solleva seri dubbi quanto alla sua compatibilità con le sucitate norme comunitarie.

Contrariamente a quanto l'onorevole parlamentare sembra ritenere, il parere della Commissione sui rinnovi delle concessioni autorizzati in Italia sulla base della direttiva interministeriale n. 283 del 20 ottobre 1998 non è mai stata sollecitato. Infatti, sebbene la Commissione abbia preso conoscenza del testo di tale direttiva interministeriale, le autorità italiane non le hanno trasmesso informazioni precise e complete sulle modalità della sua applicazione, in particolare per quanto riguarda le concessioni effettivamente rinnovate in applicazione di tale direttiva, della durata di tali rinnovi e, per ciascuna caso, dei motivi che giustificano l'autorizzazione. Di conseguenza, ove necessario, la Commissione si riserva di chiedere alle autorità italiane le informazioni che le consentano di valutare l'applicazione della direttiva interministeriale.

La Commissione precisa che i problemi che ha segnalato per quanto riguarda la compatibilità con il diritto comunitario del rinnovo della concessione in causa riguardano unicamente il mancato ricorso alla prassi della gara d'appalto e non l'affidabilità dell'attuale ente di gestione, la valutazione della quale non rientra nelle competenze della Commissione.

La Commissione sottolinea infine che, per non pregiudicare la realizzazione degli obiettivi interessati dalla problematica di cui sopra, prosegue i contatti con le autorità italiane per giungere ad una soluzione che rispetti i diversi imperativi della questione.