IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/794

(2004/C 78 E/0844)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3229/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) e Jas Gawronski (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto: Finanziamenti per la realizzazione della Torino-Lione

L'Unione europea sarebbe intenzionata a non inserire la ferrovia Torino-Lione fra le 15 opere cui accordare priorità di finanziamento scelte fra le 29 individuate nel passato dal Piano Europeo per la crescita che comprendeva detto collegamento ferroviario.

Come sia possibile questo fatto, quando l'intervento è da ritenersi strategico a livello di integrazione europea e quando il livello di progettazione è ad una fase più avanzata a diverse fra le opere che sarebbero state individuate? Occorre tenere conto delle rispondenze del progetto ai 5 criteri indicati dal Presidente Prodi il 17 ottobre 2003 (che potrebbero produrre — ha chiesto Prodi- risultati in un breve periodo entro 3 anni).

Detti criteri sono:

1. maturità del progetto,

2. natura transfrontaliera a servizio del mercato interno,

3. capacità di impatto sulla realtà dell'allargamento,

4. natura ecologicamente sostenibile del progetto,

5. potenzialità d'innovazione tecnologica.

Tutte le cinque condizioni sono rispettate dal progetto della Torino-Lione.

Il Presidente della BEI ha detto, recentemente, che la banca finanzierà i progetti che sono maturi, di buon impatto economico, redditizi (in modo da attirare capitale privato) e capaci di soddisfare le esigenze dei paesi interessati dalle opere il che, a quanto sembra, corrisponde alle caratteristiche dell'opera. Tenendo conto soprattutto che i principali istituti finanziari (Credit Agricole, San Paolo, Caisse des Dépots e Dexia), nei loro studi, hanno indicato che l'opera è finanziabile con capitali privati per il 30/35 % e, quindi, ai livelli massimi per le infrastrutture di questo genere e rinviare i finanziamenti di altri 3 anni significa perdere tempo prezioso, la Commissione è in grado di dare indicazioni in merito?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

Il progetto n. 6 «Lione-Torino-Milano-Venezia-Trieste» rientra nelle priorità della rete transeuropea dei trasporti sin dal Consiglio europeo di Essen del 1994. La relazione Van Miert, pubblicata alla fine di giugno 2003, ha illustrato con chiarezza il valore aggiunto presentato dal progetto e l'interesse che quest'ultimo presenta nell'ambito dello sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, e la Commissione ha riaffermato l'importanza che essa attribuiva al progetto in questione, includendolo fra quelli dichiarati d'interesse europeo e estendendolo all'asse «Lione-Trieste/Capodistria-Lubiana-Budapest» nella proposta di revisione degli orientamenti della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T).

Anche per questo motivo, la Commissione ha approvato la sezione transfrontaliera del progetto (tunnel di base sotto il Moncenisio) nel programma «Quick start» dell'iniziativa europea per la crescita, decisa l'11 novembre 2003, su richiesta del Consiglio europeo. Di fatto, la sezione risponde ai criteri stabiliti, tenuto conto del buon stato di avanzamento degli studi geologici, molto onerosi, per la realizzazione del tunnel, del suo impatto sul mercato interno e dei suoi vantaggi per l'ambiente. Si tratta certamente della sezione più complessa da realizzare su questo asse d'importanza strategica per le reti transeuropee. Gli studi tecnici, economici e finanziari, nonché le gallerie di prospezione sono già in corso di realizzazione e beneficiano di un sostegno finanziario considerevole da parte della Comunità. Per il periodo 2001-2006 sono stati destinati 100 milioni (su un costo totale previsto di 371 milioni di euro) e gran parte di quest'importo è già stato versato. Non si esclude, del resto, che a titolo del bilancio TEN e nello spirito dell'iniziativa per la crescita, gli importi assegnati al progetto possano essere rivalutati in sede di revisione del programma pluriennale indicativo (PPI), entro i limiti delle risorse comunitarie disponibili.

Per quanto riguarda l'eventuale partecipazione del settore privato alla realizzazione del progetto, la Commissione segue attentamente gli studi condotti dal promotore per stabilire un piano di finanziamento, anche ricorrendo ad un partenariato pubblico privato (la cui forma non é stata ancora decisa). È tuttavia ancora troppo presto per dare una risposta definitiva riguardo all'entità della partecipazione del settore privato, essa dipenderà molto dalle scelte legate alla realizzazione del progetto e alla gestione dell'opera che sono tuttora in fase di discussione. La partecipazione del settore privato dipenderà altresì dall'approvazione della proposta di modifica della direttiva n. 99/62 (1) («direttiva Eurobollo»), intesa fra l'altro ad autorizzare un aumento dei diritti d'utenza prelevati sui camion nelle zone sensibili per partecipare al finanziamento della costruzione d'infrastrutture alternative d'interesse europeo.

(1) Direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture. GU L 187 del 20.7.1999.