INTERROGAZIONE SCRITTA P-1723/03

di Roy Perry (PPE-DE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto: Manipolazione del mercato in Slovacchia

Nel novembre 2002 la MOL, compagnia petrolifera e del gas ungherese, ha deciso di acquisire il 31 % delle azioni della società slovacca Slovnaft, che è quotata alla borsa di Bratislava. La transazione fu sottoposta all'autorizzazione delle autorità ceche e slovacche in materia di concorrenza, ottenuta e pubblicata il 25 marzo 2003.

In base al diritto slovacco, la transazione ha imposto alla MOL l'obbligo di effettuare un'offerta pubblica per le restanti azioni Slovnaft sulla borsa slovacca. Il prezzo dell'offerta si basa su una media ponderata sui sei mesi precedenti l'annuncio dell'approvazione da parte delle autorità di concorrenza. Alcuni giorni prima della pubblicazione dell'approvazione delle autorità in materia di concorrenza, il prezzo al quale venivano effettuati gli scambi di azioni Slovnaft ha iniziato ad aumentare drammaticamente. Fra il 17 e il 20 marzo 2003 si è registrata una serie di transazioni sospette che può ricondursi solo ad informazioni relative all'imminente approvazione delle autorità di concorrenza. Obiettivo di queste transazioni era di incrementare sostanzialmente il prezzo al quale sarebbe stata effettuata l'offerta pubblica per le restanti azioni Slovnaft.

Il risultato di queste transazioni sospette è che il prezzo medio ponderato è aumentato del 41 % nell'arco di 4 giorni.

La Commissione è al corrente di questi eventi? Ritiene che tali transazioni siano compatibili con la direttiva 2003/6/CE(1) relativa all'abuso di informazioni privilegiate e alla manipolazione del mercato? Quali passi intende intraprendere per garantire che l'autorità di vigilanza slovacca sul mercato finanziario indaghi questa vicenda in totale indipendenza dall'influenza di qualsiasi soggetto del mercato finanziario, necessità che è stata evidenziata dalla Commissione nella sua relazione dell'ottobre 2002 sui progressi della Slovacchia verso l'adesione all'UE?

(1) GU L 96 del 12.4.2003, pag. 16.

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(7 luglio 2003)

La Commissione non è un'autorità di vigilanza del mercato dei titoli e non è pertanto in grado, sulla base delle informazioni fornite dall'Onorevole parlamentare, di pronunciarsi in merito all'esistenza di motivi che facciano ritenere che vi sia stato un caso di manipolazione del mercato con riferimento al prezzo e al volume degli scambi delle azioni della società in questione (Slovnaft a.s.). Per quanto concerne il pertinente quadro giuridico comunitario, la manipolazione del mercato rientra attualmente nella nuova direttiva 2003/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, relativa all'abuso di informazioni privilegiate e alla manipolazione del mercato (abusi di mercato)(1). Peraltro, il termine per il recepimento nel diritto nazionale è fissato all'ottobre 2004.

Se dovesse emergere che alcune delle presunte transazioni siano state condotte sulla base di informazioni privilegiate, potrebbe trovare applicazione la direttiva 89/592/CEE del Consiglio, del 13 novembre 1989, sull'insider trading(2). Tuttavia, la direttiva non può essere applicata in Slovacchia prima dell'entrata in vigore dei trattati di adesione. Nonostante ciò, considerata la gravità della questione, la Commissione compirà ogni sforzo per stabilire un collegamento con le autorità slovacche in modo che le preoccupazioni esposte sopra siano adeguatamente affrontate nel quadro del processo di adesione.

(1) GU L 96 del 12.4.2003.

(2) GU L 334 del 18.11.1989.