INTERROGAZIONE SCRITTA E-1285/01

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(3 maggio 2001)

Oggetto: IVA

1. Può la Commissione confermare che il suo obiettivo a lungo termine è quello di conservare il sistema di riscossione dell'IVA sulla base del principio del paese di origine? Ritiene auspicabile la Commissione una maggiore armonizzazione in materia di IVA?

2. Può la Commissione confermare che il sistema ad aliquota zero, che si applica attualmente nel Regno Unito al settore dell'abbigliamento per bambini e dei giornali, è ancora considerato una misura transitoria in attesa dell'adozione del sistema comune dell'IVA come affermato dal Commissario Bolkestein nella sua risposta all'interrogazione parlamentare E-1635/00(1) del 5 luglio 2000?

3. Può la Commissione confermare che i paesi candidati all'adesione saranno tenuti, al momento della loro entrata nell'Unione europea, ad applicare per l'IVA l'aliquota piena nei settori dell'abbigliamento per bambini, delle calzature e dei pannolini?

4. Può la Commissione spiegare la natura del lavoro in corso di svolgimento in materia di IVA indicando se esso include un nuovo programma?

5. In caso di risposta affermativa, quali sono le priorità della Commissione previste dal nuovo programma di lavoro? Tale programma è stato discusso dagli Stati membri?

6. Ha la Commissione realizzato qualche progresso in qualcuna delle priorità potenziali future elencate nel COM(2000) 348:

- regime applicabile alle sovvenzioni, alle autorità pubbliche e alle attività di interesse generale,

- regime applicabile ai servizi finanziari ed assicurativi,

- seguito dato ad alcune sentenze della Corte,

- regole relative alle consegne dei beni,

- rafforzamento della cooperazione amministrativa,

- coerenza tra regime doganale e fiscalità,

- revisione del luogo di imposizione dei servizi in generale (articolo 9),

- razionalizzazione delle deroghe concesse a norma dell'articolo 27,

- razionalizzazione di opzioni, facoltà e deroghe,

- razionalizzazione delle aliquote IVA,

- regime applicabile alle PMI?

(1) GU C 72 E del 6.3.2001, pag. 92.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 luglio 2001)

1. Come indicato nella sua comunicazione al Consiglio e al Parlamento del 7 giugno 2000 sulla nuova strategia in materia di IVA(1), la Commissione ritiene che il mercato interno funzionerebbe meglio con un regime IVA fondato sull'imposizione nello Stato membro di origine anziché con il regime transitorio attualmente in vigore. La Commissione quindi non ha rimesso in discussione il regime definitivo quale obiettivo a lungo termine della Comunità. Essa tuttavia ritiene che a breve termine occorra un'ulteriore armonizzazione in alcuni settori del regime IVA attuale al fine di migliorare il funzionamento del mercato interno.

2. La risposta data all'interrogazione scritta E-1635/00 dell'onorevole Parlamentare sul sistema ad aliquota zero applicato nel Regno Unito nei settori dell'abbigliamento per bambini e dei giornali è tuttora valida.

3. La Commissione può confermare che i paesi candidati all'adesione saranno tenuti, al momento della loro entrata nell'Unione, ad introdurre l'aliquota IVA normale per prodotti quali indumenti, calzature e pannolini per bambini. Tuttavia, per il momento un paese candidato ha chiesto per tali prodotti un periodo transitorio, che è attualmente oggetto di negoziazione in seno al Consiglio.

4. Il lavoro in corso di svolgimento in materia di IVA è dettagliatamente spiegato nella comunicazione sopracitata. Nel quadro di questa nuova strategia, il Consiglio ha adottato due direttive (direttiva 2000/65/CE del Consiglio, del 17 ottobre 2000, che modifica la sesta direttiva IVA 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme(2), quanto alla determinazione del debitore dell'imposta sul valore aggiunto(3), e la direttiva 2001/41/CE del Consiglio, del 19 gennaio 2001, che modifica, in relazione alla durata di applicazione dell'aliquota minima in materia di aliquota normale, la sesta direttiva IVA (77/388/CEE)(4)). Inoltre, è stato raggiunto un accordo politico sulla proposta relativa al miglioramento del funzionamento dell'assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti e in seno al Consiglio stanno proseguendo i lavori su diverse altre proposte.

5. e 6. Nel marzo 2001, la Commissione ha presentato agli Stati membri, nell'ambito del gruppo Politica fiscale, una valutazione dei progressi relativi alla nuova strategia e ha identificato nuove priorità per il 2001. In tale contesto, essa prevede di presentare nuove proposte riguardanti la riformulazione della sesta direttiva IVA, il luogo di consegna dei beni e il regime speciale per le agenzie di viaggi. Inoltre, per poter presentare altre proposte formali nel 2002-2003, la Commissione prevede anche di avviare un lavoro preliminare su altri punti, quali il regime applicabile alle sovvenzioni, alle autorità pubbliche e alle attività di interesse generale, la coerenza tra regime doganale e fiscalità, la razionalizzazione delle deroghe concesse a norma dell'articolo 27 della sesta direttiva, il seguito dell'iniziativa SLIM (Semplificazione della legislazione nel mercato interno) e la revisione

delle disposizioni relative al luogo di imposizione dei servizi. Tuttavia, la presentazione di ulteriori nuove proposte da parte della Commissione dipenderà in misura sostanziale dai progressi fatti dal Consiglio nell'adozione delle proposte già presentate.

(1) COM(2000) 348 def.

(2) GU L 145 del 13.6.1977.

(3) GU L 269 del 21.10.2000.

(4) GU L 22 del 24.1.2001.