INTERROGAZIONE SCRITTA E-1623/99

di Gerhard Hager (NI) alla Commissione

(15 settembre 1999)

Oggetto: Misure d'urgenza a favore del Kosovo

Nel quadro della ricostruzione del Kosovo vengono assegnati appalti dell'ordine di miliardi, giustamente finanziati dall'Unione europea. Fermo restando che, per ovviare rapidamente alle necessità più pressanti, occorre operare in modo efficiente, anche nel caso di dette misure di urgenza bisogna evitare di adottare provvedimenti inopportuni, non economici o inutilmente onerosi.

Può la Commissione fornire le seguenti precisazioni:

1. qual è la procedura applicata per l'assegnazione degli appalti legati alla ricostruzione?

2. Con quale anticipo rispetto all'assegnazione degli appalti debbono essere pubblicati i relativi bandi di gara?

3. Dove è possibile prendere visione di tali appalti?

4. Quali sono i criteri oggettivi in base ai quali si procede all'aggiudicazione?

5. Quanti sono i responsabili di progetti UE nel quadro del programma per la ricostruzione del Kosovo?

6. Quanti sono i progetti previsti a titolo dei finanziamenti UE per la ricostruzione del Kosovo?

7. A quanto ammontano i costi dei singoli progetti?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(19 ottobre 1999)

La Commissione ha costituito una task-force per il Kosovo (TAFKO) per la ricostruzione e l'assistenza strutturale. La task force è composta da un gruppo di 21 funzionari della Commissione e da un gruppo di esperti e agenti locali, per un totale di oltre 40 persone. L'autorità delegata per la firma dei contratti e degli ordini di pagamento è stata attribuita alla direzione della task-force. L'assegnazione degli appalti verrà portata avanti conformemente al regolamento finanziario Obnova.

Le imprese che volessero partecipare devono essere registrate in uno degli Stati membri della Comunità oppure in uno dei paesi che beneficiano del programma Obnova. Le imprese dei paesi destinatari del progetto PHARE potranno altresì essere autorizzate a partecipare, secondo i singoli casi. È prevista l'attuazione dei primi contributi comunitari tramite imprese locali o imprese della regione circostante, al fine di garantire un'assistenza rapida e di contribuire alla ripresa dell'economia locale.

Le gare d'appalto internazionali verranno pubblicate sulle principali pubblicazioni della Comunità e in particolare sul sito web della Comunità e della Banca Mondiale http://www.seerecon.org. Tutti i progetti finanziati dalla Comunità vengono individuati in stretta collaborazione con l'amministrazione della Missione delle Nazioni Unite nel Kosovo (UNMIK), nonché con la forza internazionale di sicurezza nel Kosovo (KFOR).

L'assistenza umanitaria fornita alla regione (con specifico riferimento alla crisi nel Kosovo) tramite ECHO ha raggiunto attualmente i 378 milioni. Nel 1998 sono stati avviati progetti per un ammontare di 10 milioni a beneficio della provincia del Kosovo, concentrando gli sforzi sulla ricostruzione di emergenza (fornitura di legname), sulla fornitura di alimenti per il bestiame e sulla ricostruzione dell'università di Pristina.

L'ammontare globale dei finanziamenti destinati alle attività TAFKO nel Kosovo nel corso del 1999 è di 137 milioni, di cui 46 milioni sono stati impegnati fino ad oggi per la stima dei danni da parte del Gruppo internazionale di gestione (IMG) (3,5 milioni), 6 milioni per i servizi di assistenza amministrativa e tecnica (ATA), 14 milioni per assistenza tecnica, appalti per il ripristino delle abitazioni e degli edifici pubblici che consentiranno di fornire riparo ad un numero massimo di rimpatriati, assistenza ai servizi pubblici (riparazioni, stipendi, attrezzature, 9 milioni), sminamento (4 milioni), ripristino del servizio doganale (3 milioni), operazioni su scala ridotta per una risposta rapida alle iniziative locali (1 milioni), programma per l'impiego locale e la ricostruzione (VERP) al fine di incrementare il livello occupazionale e ridurre gli effetti della guerra (4,5 milioni). Oltre a ciò è stato avviato un progetto di capitale importanza e di valore simbolico, ovvero il ripristino dell'ospedale di Mitrovica (1 milioni).

La Commissione e la Missione delle Nazioni Unite nel Kosovo hanno individuato le priorità relative ad una terza tranche di fondi relativi al programma 1999. Le principali priorità comprendono le amministrazioni pubbliche, le infrastrutture e lo sviluppo economico.