INTERROGAZIONE SCRITTA E-0553/96 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (11 marzo 1996)

Oggetto: Regolamentazione relativa alle piccole e medie imprese

Stando a talune informazioni la Commissione ha stabilito il numero degli occupati in base al quale un'impresa può essere definita piccola o media, suscitando con ciò in Grecia forti reazioni da parte degli imprenditori del settore.

Può la Commissione dire in base a quali criteri è stata adottata la regolamentazione, quali sono quelle in uso negli Stati membri dell'UE e come intende affrontare i problemi creati in Grecia dall'adozione della regolamentazione stessa?

Risposta fornita dal Sig. Papoutsis a nome della Commissione (29 aprile 1996)

Il 3 aprile 1996, la Commissione ha adottato una raccomandazione ((GU L 107 del 30.4.1996. )) indirizzata agli Stati membri, alla Banca europea per gli investimenti (BEI) e al Fondo europeo per gli investimenti (FEI) relativa alla definizione delle piccole e medie imprese (PMI).

Questa raccomandazione fornisce un quadro generale per l'insieme delle misure prese dagli Stati membri, dalla BEI e dal FEI a favore delle PMI. Nel contempo, essa si applica ai programmi della Commissione nonché alla legislazione comunitaria in materia di PMI.

La definizione contenuta nella raccomandazione si basa su una combinazione di criteri relativi al numero dei dipendenti, al fatturato, al totale del bilancio e all'indipendenza. Questa definizione riprende in realtà alcuni elementi della disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato a favore delle piccole e medie imprese ((GU C 213 del 19.8.1992 (attualmente in corso di revisione). )) che gli Stati membri sono già tenuti a rispettare per i loro meccanismi finanziari di sostegno a favore delle PMI. Per fissare le soglie dei volumi d'affari e del totale del bilancio, la Commissione si è basata su diversi studi realizzati da Eurostat ((Enterprises in Europe - Third Report. )) nonché su una base di dati interna della Commissione che raggruppa i conti annuali armonizzati di migliaia di imprese nella Comunità.

Secondo i termini della raccomandazione, una PMI è definita attualmente come un'impresa con meno di 250 dipendenti e una cifra d'affari non superiore ai 40 milioni di ecu o un totale di bilancio che non superi i 27 milioni di ecu. La piccola impresa è definita come un'impresa con meno di 50 dipendenti, un volume d'affari che non superi i 7 milioni di ecu o un totale di bilancio che non superi i 5 milioni di ecu. Inoltre, per avere la qualifica di PMI o di piccola impresa, questa non deve essere controllata per il 25% o più da un'impresa, o da un insieme di imprese, che non siano esse stesse PMI o piccole imprese. Infine, le piccolissime imprese sono definite come quelle che impiegano meno di 10 persone.

Trattandosi di una raccomandazione, gli Stati membri sono liberi di fissare, in alcuni casi, delle soglie più basse per definire meglio talune loro politiche. In Grecia, le PMI sono state finora definite come imprese che impiegano meno di 100 persone; questo Stato membro potrà quindi, se lo desidera, mantenere tale soglia per alcune delle sue azioni destinate alle PMI.

La nuova regolamentazione adottata dalla Commissione per definire le PMI e che è volta ad aumentare l'efficacia, la coerenza e la visibilità delle misure a favore di questo tipo di imprese, non dovrebbe quindi costituire una fonte di difficoltà per le piccole e medie imprese greche.