INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1815/96 dell'on. Roberto MEZZAROMA alla Commissione. Incentivi a favore delle medie e piccole imprese europee



Gazzetta ufficiale n. C 385 del 19/12/1996 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1815/96 di Roberto Mezzaroma (UPE) alla Commissione (5 luglio 1996) Oggetto: Incentivi a favore delle medie e piccole imprese europee In un recente convegno internazionale sulle imprese artigiane sono emersi dati quanto mai interessanti che devono far riflettere l'Unione europea. In Europa, la media e piccola impresa rappresenta il 99% del sistema produttivo ed il 66% degli occupati nel settore; nell'ultimo triennio, questo comparto ha creato il 75% dei nuovi posti di lavoro ed un fatturato che cresce annualmente del 6% contro il 3-4% delle grandi imprese. Malgrado questi dati significativi e rilevanti, si deve constatare che la politica economica europea è essenzialmente rivolta ai grandi gruppi industriali. Occorre pertanto creare le condizioni favorevoli alla media e piccola impresa, incentivando e promuovendo una nuova imprenditorialità dinamica, collaborando con le strutture pubbliche operanti nei singoli paesi della Comunità e sollecitando «gemellaggi» tra imprese di più paesi in aree fecondabili. A tal fine, non ravvisa la Commissione l'opportunità di un'inversione di tendenza a favore di questi medi e piccoli imprenditori europei, non attraverso gli strumenti classici degli incentivi ma creando i presupposti e le condizioni per lo sviluppo di queste imprese? Risposta data dal Sig. Papoutsis a nome della Commissione (16 settembre 1996) La Commissione concorda sul fatto che le piccole e medie imprese (PMI) rappresentino un elemento chiave per la crescita economica e l'occupazione. Tuttavia, per liberare le potenzialità delle PMI e consentire loro di cogliere gli obiettivi di crescita, competitività ed occupazione, sono necessari sforzi maggiori e maggiori risorse. A questo scopo, la Commissione ha presentato, al Consiglio Europeo di Madrid, un documento politico che chiedeva un approccio più ambizioso a favore delle PMI. Il Consiglio ha approvato le idee della Commissione chiedendo che gli obiettivi, delineati nel documento politico a favore delle PMI e discusso a Madrid, venissero messi in pratica, il più rapidamente possibile, nell'ambito del prossimo programma integrato a favore delle PMI. La Commissione ha quindi approvato un nuovo programma integrato per le PMI e l'artigianato ((COM(96) 329 finale. )), nuovo quadro globale all'interno del quale coordinare efficacemente i provvedimenti a favore delle PMI, attualmente sparsi in varie politiche comunitarie. Il programma integrato riguarda 3 elementi centrali della politica verso le PMI, e cioè: - le misure atte a promuovere un maggior coordinamento tra le politiche per le PMI degli Stati membri, soprattutto attraverso lo scambio di esperienze positive; - le misure atte a garantire un miglior coordinamento tra i vari provvedimenti comunitari a favore delle PMI, attraverso programmi e politiche quali i fondi strutturali, i programmi di ricerca e sviluppo tecnologico, la Banca Europea per gli Investimenti ed il Fondo europeo per gli investimenti; - le misure a favore delle PMI, sviluppate nell'ambito delle azioni specifiche di politica comunitaria del terzo programma pluriennale per le PMI (1997-2000) nell'Unione Europea ((GU C 156, del 31.05.1996. )), attualmente all'esame del Consiglio. Si può fondatamente ritenere che le PMI comunitarie trarranno beneficio da questa nuova dinamica e da questo nuovo approccio integrato. La parte principale di tale politica, sia a livello comunitario che degli Stati membri, è rappresentata dal miglioramento del loro contesto operativo nonché dall'incoraggiamento dell'imprenditorialità e dell'attitudine al rischio, condizioni essenziali affinché la loro attività possa crescere e svilupparsi. Un passo importante in questa direzione è stato compiuto nel dicembre 1994 con l'istituzione del comitato della Commissione per la semplificazione amministrativa. Tale comitato è uno strumento operativo che dimostra l'impegno congiunto degli Stati membri e della Commissione nei confronti della semplificazione amministrativa e normativa, soprattutto per quanto riguarda le PMI. Esso costituisce un quadro per lo scambio tra Stati membri delle esperienze più positive. Se necessario, la Commissione formulerà raccomandazioni nei confronti degli Stati membri sui provvedimenti che sarà opportuno adottare per migliorare ulteriormente il contesto operativo delle PMI e le relazioni tra amministrazioni e mondo imprenditoriale.