INTERROGAZIONE SCRITTA E-1010/00

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(31 marzo 2000)

Oggetto: Lotta all'epidemia di Aids in Africa

I dati relativi alla diffusione dell'Aids in Africa ed alle sue nefaste conseguenze nell'Africa subsahariana sono impressionanti. Su 33,6 milioni di ammalati di Aids nel mondo, 23,3 milioni si trovano in questa regione. Il morbo ha già ucciso in Africa 13,7 milioni di persone (dieci volte più delle guerre africane) ed ha reso orfani 10 milioni di bambini, che alla fine del 2000 saranno 13 milioni.

Dopo che il Segretario generale dell'ONU ha dichiarato che l'Aids è la peste dell'Africa del Duemila e che bisogna mettere in moto un'azione immediata di prevenzione, produrre farmaci a basso costo e distribuirli come priorità assoluta il Consiglio di sicurezza delle N.U. ha stanziato altri 100 milioni di dollari per la guerra all'Aids.

1. In che misura vi contribuisce l'UE?

2. Verso quali Stati sono indirizzati i suoi aiuti?

3. Esistono strumenti di controllo per la gestione e l'efficacia di questi aiuti?

4. Considerata la dimensione della tragedia nella fascia subsahariana, non sarebbe più opportuno concentrare gli sforzi in questa regione?

5. Esiste una collaborazione tra l'UE ed altre organizzazioni internazionali per finalizzare in modo organico la lotta all'Aids in questo continente?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(12 maggio 2000)

La Commissione è estremamente preoccupata per le tragiche proporzioni della propagazione dell'HIV-AIDS (virus dell'immunodeficienza umana/sindrome da immunodeficienza acquisita) in Africa e si è adoperata attivamente, negli ultimi anni, per stringere solidi accordi di partnership con i paesi maggiormente colpiti attraverso due importanti strumenti. Per il periodo 1999-2000 il Fondo europeo di sviluppo (FES) ha finanziato programmi di lotta contro l'HIV-AIDS per un valore di 30 milioni di euro. Detti programmi riguardano anche l'approntamento di sistemi sanitari in base al presupposto che il successo a lungo termine della prevenzione e della terapia, per quanto concerne l'HIV-AIDS, richiede una strategia multisettoriale. Nel 1999 sono stati impegnati 16,5 milioni di euro per interventi mirati tramite la speciale linea di bilancio HIV-AIDS/popolazione, di cui oltre il 50 % è stato assegnato all'Africa. Nel 2000 saranno investiti 20 milioni di euro per azioni intese a migliorare l'accesso ai servizi di igiene sessuale e riproduttiva, la prevenzione della trasmissione madre/figlio, la disponibilità delle cure essenziali a prezzi accettabili per le persone colpite dall'HIV-AIDS e da altre malattie sessualmente trasmesse, la comprensione dei principali problemi economicosanitari relativi ad un eventuale vaccino anti AIDS, nonché per lo sviluppo di strategie settoriali che permettano di fornire prodotti microbicidi alle donne più vulnerabili dei paesi in via di sviluppo.

Inoltre, per il 2000 la Commissione ha accolto l'appello delle Nazioni Unite relativamente al partenariato per l'Africa, allo scopo di potenziare la leadership politica e di mobilitare le iniziative intese a combattere l'HIV-AIDS in questo continente; essa ha firmato altresì un accordo del valore 20 milioni di euro con i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) per interventi specifici nel settore.

La Commissione riserva la maggior parte delle sue risorse all'Africa, mantenendosi in linea con le azioni di altri partner; inoltre essa condivide l'opinione secondo la quale la prevenzione nella fase preepidemica in alcuni paesi dell'Asia o dell'America latina sia fondamentale per frenare la diffusione della malattia a livello mondiale.

L'aiuto fornito dalla Commissione viene sottoposto a regolari controlli. Sono state effettuate due importanti valutazioni, nel 1993 e 1997. Una terza, che passerà al vaglio tutte le attività del settore sanitario, è iniziata nel 1999.

La Commissione agisce in stretta collaborazione con i partner delle Nazioni Unite, in particolare con il programma congiunto e cofinanziato delle NU sull'HIV/AIDS (UNAIDS) e con l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), ma anche con l'Agenzia delle Nazioni Unite per lo sviluppo internazionale (USAID) e con la Banca mondiale. La Commissione partecipa, con tutti i partner internazionali, ai principali dibattiti sull'accessibilità dei medicinali nel quadro più vasto dell'accordo sugli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale (TRIPS) e tramite negoziati con l'industria farmaceutica

La comunicazione al Parlamento e al Consiglio(1), intitolata Per una maggiore solidarietà nella lotta contro l'HIV-AIDS nei paesi in via di sviluppo, sottolinea l'impegno della Commissione a rafforzare la cooperazione con tutti gli operatori pubblici e privati del settore, a migliorare l'accessibilità delle terapie e a creare nuovi meccanismi di solidarietà finanziaria.

Di recente la Commissione ha potuto organizzare e finanziare ricerche molto importanti nell'ambito del suo programma quadro su questo tema, compreso lo studio più recente sulla propagazione dell'HIV tra le donne giovanissime in Africa orientale. La ricerca sui vaccini è stata sostanzialmente migliorata con il lancio, all'inizio di quest'anno, di un gruppo di vaccini anti HIV, frutto degli sforzi di diversi partner nella Comunità, del valore di circa 20 milioni di euro.

È in corso un vasto esperimento su microbicidi messi a punto nella Comunità e somministrati a donne sotto controllo, come un'ulteriore possibilità di prevenire la diffusione dell'HIV; si stanno facendo ricerche anche per tenere a bada la tubercolosi che, con l'AIDS, rappresenta la principale causa di mortalità. In futuro la Commissione intende potenziare sostanzialmente le sue attività di ricerca.

(1) COM(98) 407.