INTERROGAZIONE SCRITTA E-0534/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(26 febbraio 2003)

Oggetto: L'acquisto di biglietti aerei è diventato una barzelletta. Quando reagirà l'Unione?

La Commissione concorda con la necessità di considerare la questione di una politica delle tariffe aeree che sia equa, trasparente e chiara in tutta l'Unione, considerando che attualmente le prassi adottate da numerose compagnie aeree sono contrarie a tali principi? In ogni altro settore, prassi tariffarie di questo genere susciterebbero ilarità e costernazione.

Se invece che di compagnie aeree si parlasse di vernici:

Cliente: Buongiorno. Vorrei acquistare la vostra vernice da 12 EUR.

Commesso: Vede, signore, il prezzo dipende però da une serie di cose, anche se non vi sono differenze tra le nostre vernici. Il nostro prezzo minimo è di EUR 12 a litro e abbiamo 60 prezzi differenti che arrivano sino a EUR 200 a litro. Quando intende utilizzare la sua vernice?

Cliente: Volevo imbiancare domani, perché è il mio giorno libero.

Commesso: Allora la vernice per domani è quella da 200 EUR.

Cliente: E quando dovrei imbiancare per poter utilizzare quella da 12 EUR?

Commesso: Dovrebbe iniziare molto tardi, la sera, durante un fine settimana e tra circa tre settimane. Controllo e vedo se c'è disponibilità.

Cliente: Ma se avete gli scaffali PIENI di vernice! Eccola davanti a me!

Commesso: Ciò non significa che effettivamente vi sia vernice disponibile. Vendiamo solo una determinata quantità di litri al giorno. A proposito, il prezzo a litro è appena salito a 16 EUR. Cambiamo i prezzi e le regole centinaia di volte al giorno. Le consiglio di acquistare la sua vernice al più presto.

Cliente: Mi servono solo cinque litri. Facciamo sei, così mi basta in ogni caso.

Commesso: E' impossibile. I nostri piani si basano sull'idea che tutta la nostra vernice venga utilizzata, sino all'ultima goccia. Se Lei non dovesse utilizzare tutta la vernice, ci creerebbe tanti di quei problemi, per cui ogni litro che Lei acquista automaticamente diventa un litro da 200 EUR. Se Lei smette di imbiancare, perde il diritto ai litri di vernice che non ha utilizzato.

Cliente: Ma perché ci sono allora tutti questi cartelli con su scritto vernice da EUR 10 al litro?

Commesso: Vabbé, questa è la nostra offerta speciale. La vendiamo solo in contenitori da mezzo litro. Un mezzo litro da EUR 5 basta per imbiancare mezza stanza. Il secondo mezzo litro per finire la stanza costa EUR 20. Nessun barattolo ha l'etichetta, alcuni sono vuoti, ma non è previsto che vengano rimborsati, neanche se i barattoli sono vuoti.

Cliente: Al diavolo questo sistema! Comprerò quello che mi serve da un'altra parte!

Commesso: Non credo proprio. Potrà pure riuscire a comprare la vernice per il suo bagno da un'altra parte, ma la vernice per il vano scala la trova solo da noi. E si ricordi che se vuole imbiancare in una sola direzione, le costerà EUR 300 a litro.

Cliente: E se compro la vernice da EUR 200 per il salone, ma imbianco in una sola direzione?

Commesso: Allora dovrà pagare una sovrattassa, nonché la differenza sul prossimo litro di vernice.

Cliente: È pazzesco!

Commesso: Grazie per aver dipinto con United.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(25 marzo 2003)

In linea di principio non esiste alcuna disposizione della legislazione comunitaria che vieti ad una compagnia aerea di praticare diversi prezzi se questi ultimi hanno una giustificazione economica legittima come l'aumento del coefficiente di occupazione. Naturalmente le linee aeree non possono ricorrere a pratiche pubblicitarie e commerciali che possano indurre in errore i consumatori. La Commissione è a conoscenza di un certo numero di reclami presentati da passeggeri a proposito di pratiche tariffarie ingannatrici nel settore del trasporto aereo. Infatti un aspetto fondamentale della politica comunitaria, dei consumatori e dei trasporti è costituita dal fatto che i passeggeri hanno diritto a informazioni complete e chiare. Ciò comprende una politica dei prezzi trasparente. L'omissione di informazioni essenziali può in talune circostanze costituire un caso di pubblicità ingannevole ai sensi della direttiva 84/450/CEE del 10m settembre 1984(1) modificata dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997 relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa(2).

La proposta di direttiva quadro sulle prassi commerciali sleali, prevista dalla Commissione prima dell'estate tratterà e renderà chiare queste questioni. Per quanto riguarda i viaggi tutto compreso, la direttiva 90/314/CEE del 13 giugno 1990, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso(3) garantisce la trasparenza delle tariffe per i consumatori.

Per rispondere globalmente ai reclami dei viaggiatori sulle linee aeree, i servizi della Commissione hanno pubblicato il 7 giugno 2002 un documento di consultazione sui contratti delle compagnie aeree con i passeggeri. Esso riguarda tra l'altro le informazioni che devono essere fornite ai passeggeri prima dell'acquisto di un biglietto aereo. I paragrafi 42 e successivi si occupano più particolarmente dei problemi in materia di tariffe, tasse e spese. La consultazione ha permesso di ottenere numerosi contributi delle parti interessate; i servizi della Commissione stanno attualmente esaminando se è il caso di prendere nuove misure per risolvere i problemi identificati.

Inoltre i servizi della Commissione stanno preparando una riforma del regolamento (CEE) No 2299/89 del Consiglio, del 24 luglio 1989, relativo ad un codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione(4), nella sua forma ulteriormente modificata(5). Il paragrafo 28 del documento di consultazione chiede esplicitamente contributi sull'informazione ai passeggeri nella fase anteriore al contratto. Lo scopo della riforma sopracitata e quello di garantire una trasparenza ottimale sui prezzi sia per i viaggiatori che per gli operatori turistici.

(1) GU L 250 del 19.9.1984.

(2) GU L 290 del 23.10.1997.

(3) GU L 158 del 23.6.1990.

(4) GU L 220 del 29.7.1989.

(5) GU C 310 del 16.11.1993.