LaCommissionerichiamaquindil’attenzionedell’Onorevoleparlamentaresulfattocheiprogettifinanziati
nell’ambitodeifondistrutturali(1)hannospessounadimensioneculturale,ivicompresoilrestauroela
valorizzazione del patrimonio architettonico e culturale, la costruzione di infrastrutture culturali, larealizzazionediserviziculturalieturisticiediazionidiformazioneartisticaoppurelegateallagestionediattivitàculturali.
(1) Più precisamente, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FEDER), il Fondosociale europeo (FSE) e il Fondo
europeoagricolodiorientamentoegaranzia(FEOGA).
(2004/C58E/008) INTERROGAZIONESCRITTAP-2712/02
diMaríaIzquierdoRojo(PSE)allaCommissione
(20settembre2002)
Oggetto:Prestazionisocialiafavoredeivendemmiatoriemigrantispagnoli
Ilnumerodilavoratorigiornalierispagnolicheattualmentelavoranonellavendemmiafrancesesuperai
quindicimila. Per quanto riguarda i loro diritti sociali e lavorativi, la presente campagna 2002 ècaratterizzata dal fatto che «i vendemmiatori saranno esenti dal versare i contributi di malattia e divecchiaiaallasicurezzasocialefrancese»;d’altraparte,nell’opuscoloinformativocheilMinisterodelLavorospagnolohadistribuitotradettivendemmiatori,sidicechiaramenteche«illavoratoredeverichiederealdatoredilavoro,allaconclusionedelcontratto,diconsegnarligliestrattisalarialiincuidevonofigurareiversamentideicontributiallasicurezzasocialeeffettuatiasuofavore»,ilche,datelecircostanze,saràdifficiledaattuare.
Alla luce di tutto ciò, può la Commissione dire se è certo che, durante questa campagna 2002, i
vendemmiatorisarannoesentidaicontributidimalattiaevecchiaiadellasicurezzasocialefranceseconla
conseguente perdita delle corrispondenti prestazioni sociali e lavorative, se questo non evidenzial’inefficacia dei regolamenti europei in materia di sicurezza sociale e l’inattuazione dei principiinternazionalidiprotezionesociale,senonsièdifronteaunadiscriminazionedellavoratorestraniero,aquantoammontanoleprestazionichequestilavoratoricesserannodiricevere?
Rispostadellasig.raDiamantopoulouanomedellaCommissione
(16ottobre2002)
Ildirittocomunitariofissanelregolamento(CEE)n.1408/71delConsiglio,del14giugno1971,relativo
all’applicazionedeiregimidisicurezzasocialeailavoratorieailorofamiliarichesispostanoall’internodellaComunitàenelregolamento(CEE)n.574/72delConsiglio,del21marzo1972,chenestabiliscelemodalitàdiapplicazione(
1),unicamenteuncoordinamentodeivarisistemidisicurezzadegliStatimembri
peroffrireunaprotezionesocialeallepersonechesispostanoall’internodell’Unioneeuropea.Ilavoratoristagionali,definitiall’art.1c)delregolamento(CEE)n.1408/71,hannoglistessidirittieglistessiobblighi
dituttelealtrecategoriedilavoratori.Quindièsufficientefareriferimentoagliart.2,relativoalcampo
d’applicazione personale e 3, che fissa il principio di uguaglianza tra i lavoratori nazionali e quellicomunitari, e 13.2 a) per quanto riguarda la legislazione applicabile, del suddetto regolamento, perriconoscerechetaleaffermazioneèchiaramenteespressa.
Perquantoriguardapiùprecisamenteleprestazionichesonostateevocatenell’interrogazionepresentata
dall’Onorevoleparlamentare,ènecessariosegnalareche,perquantoriguardaleprestazionipermalattia,l’art. 18.2 del regolamento (CEE) n. 1408/71 prevede chiaramente che le disposizioni in materia diconteggiototaledeiperiodidiassicurazione,dioccupazioneoresidenzasiapplicanoallostessomodoaquestotipodilavoratori,conunasolacondizione,checioèilbeneficiariononabbiasmessodiessereassicuratoperunaduratasuperioreaquattromesi.Atalescopo,illavoratorestagionaledeveesserefornitodiunattestato,emessodall’istituzionecompetente,checopraladuratarelativaallavorostagionale,edevepresentaretaleattestazioneall’istitutodelluogodiresidenza(
2).C58E/8 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Inquantoalleprestazionirelativeagliinfortunisullavoro,l’art.52delsuddettoregolamentoèchiaroin
quantoprevedelastessaprotezioneperognitipodilavoratore,inquantoquestipuo’beneficiarenelloStatodiresidenzadelleprestazioniincontantifornitedaquest’ultimoeacaricodelloStatocompetente.Atalescopol’art.60.3delregolamento(CEE)n.574/72prevedel’emissionediunattestatodapartedelloStatocompetenteperpoterbeneficiarenelloStatodiresidenzaditaliprestazioni.
Perfinire,perquantoriguardaleindennitàdidisoccupazione,vanotatochegeneralmenteidisoccupati
usufruisconodelleindennitàdidisoccupazionenelloStatoincuihannoavutol’ultimoimpiego.Magraziealregolamento(CEE)n.1408/71,ilavoratoristagionalidispongonodiundirittodisceltatrailpaesediresidenzadiultimaoccupazione:possonosceglieredimettersiadisposizionedeiservizidicollocamentosia del paese dove lavorano sia del paese dove sono residenti. Questo diritto di scelta si spiega conconsiderazionisocialieragionidiefficacia pratica. Ènormaleinfattichetalilavoratori,avendostretti
legami,inparticolaredinaturaprofessionaleepersonaleconilpaeseincuisisonostabilitieincui
abitano abitualmente, possano disporre in tale Stato delle migliori possibilità di reinserimentoprofessionale(
3).
Infine, il regolamento (CEE) n. 574/72 prevede all’art. 108 l’obbligo per il lavoratore stagionale di
presentareilsuocontrattodilavorovalidopressoiservizidicollocamentodelloStatopressoilqualeesercitalasuaattività.Ciòeliminaitimoriespressinell’interrogazionesecondocuisarebbedifficileperillavoratorechiederealsuodatoredilavorogliestrattisalarialiincuidevonofigurareiversamentideicontributiallasicurezzasocialeeffettuatiasuofavore.
(1) GUL149del5.7.1971eGUL74del27.3.1972.
(2) Cfr.art.17.3delregolamento(CEE)n.1408/71.
(3) Cfr.art.69.1c)infinedelregolamento(CEE)n.1408/71.
(2004/C58E/009) INTERROGAZIONESCRITTAP-3549/02
diBenedettoDellaVedova(NI)allaCommissione
(4dicembre2002)
Oggetto:Compatibilitàdellaleggedel3febbraio1963n.69conlalibertàdicircolazionedeilavoratori
all’internodellaComunitàeuropea,garantitadaltrattatoCE
Loscorso25luglio2002l’OrdinedeigiornalistidellaLombardiahaindirizzatounaletteraalPresidente
delTribunalediMilanocontenentelarichiestadiannullamentodelladeliberaconlaqualeilsig.ClaudeMarie Jeancolas, cittadino francese, è stato registrato come direttore responsabile delle riviste italiane
«GenteCasa»e«SpazioCasa»,editedaHachette-Rusconi.
L’OrdinedeigiornalistidellaLombardiaritenevacheClaudeJeancolasnonpotessesvolgerelafunzionedi
direttore responsabile sullabase dellaconsiderazione che, pur svolgendoda decenni la professionedigiornalista,noneraiscrittoall’albodeigiornalisti:infattil’articolo46dellaleggedel3febbraio1963n.69(laleggecheistituiscel’«Ordinedeigiornalisti»)disponeche«Ildirettoreedilvicedirettoreresponsabilediungiornalequotidianoodiunperiodicooagenziadistampa(…)devonoessereiscrittinell’elencodeigiornalistiprofessionisti»(unasentenzadellaCortecostituzionalehapoistabilitocheanchegliiscrittiall’albodeigiornalistipubblicisti/dashdestinatoachisvolgel’attivitàgiornalisticainmodononesclusivo,nonoccasionaleeretribuito/dashpossonoricopriretaliruoli).
L’OrdinedeigiornalistidellaLombardiasembraintenzionatoachiuderelaquestioneconunasoluzione
tutt’altro che trasparente, proponendo al sig. Jeancolas l’iscrizione all’albo dei giornalisti pubblicisti,destinatoinrealtà/dashcomegiàricordato/dashachisvolgel’attivitàgiornalisticainmodononesclusivo,nonoccasionaleeretribuito,edunquenonalsig.Jeancolaschesvolgeprofessionalmenteeinmodoesclusivoe
continuativol’attivitàgiornalistica.AtalepropositooccorreancherilevarecheladeliberadelConsiglio
dell’OrdinedeigiornalistidellaLombardiadelloscorso11novembre2002,conlaqualeilsig.Jeancolasèstatoiscrittoall’albodeigiornalistipubblicisti,apparequantomeno«irrituale»vistochelacitataleggen.69/1963richiedeperessa(art.35)losvolgimentodell’attivitàdigiornalistapubblicistaperalmenodueanni,comprovatadaunnumerominimodiarticolipubblicatieretribuiti,ecertificatadaunadichiarazionedeldirettoreresponsabiledellatestataitalianachelihapubblicati.
Non ritiene la Commissione che il citato articolo 46 della legge del 3febbraio1963 n. 69 sia
incompatibileconl’articolo39delTrattatoCEcheassicuralaliberacircolazionedeilavoratoriall’internodellaComunità?6.3.2004IT C58E/9 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea