INTERROGAZIONE SCRITTA E-0595/00 di Helmuth Markov (GUE/NGL) alla Commissione. Uso improprio da parte del Parlamento turco di somme donate per le vittime del terremoto.



Gazzetta ufficiale n. 053 E del 20/02/2001 pag. 0012 - 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0595/00 di Helmuth Markov (GUE/NGL) alla Commissione (29 febbraio 2000) Oggetto: Uso improprio da parte del Parlamento turco di somme donate per le vittime del terremoto Il giornale turco Hyrriyet del 22 gennaio 2000 riferisce che somme prelevate dai fondi destinati alle vittime del terremoto sono state impiegate per l'acquisto di 35 autovetture Renault Laguna destinate a membri del Parlamento turco, per un importo complessivo di 500 miliardi di lire turche. Sa la Commissione in che modo è stato impiegato il denaro dell'Unione europea, in quali fondi è affluito e se si può escludere che esso, sottratto al suo scopo, sia stato utilizzato in modo abusivo, eventualmente anche per il fine di cui sopra? Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione (19 aprile 2000) Il 17 agosto 1999 un grave sisma ha colpito la regione di Marmara in Turchia. Attraverso ECHO l'Ufficio per l'aiuto umanitario , la Commissione è intervenuta immediatamente adottando due distinte decisioni di finanziamento per un importo di 2 milioni di euro ciascuna. Il 12 novembre 1999 un altro grave sisma ha colpito la regione di Bolu. Ancora una volta, la Commissione è intervenuta stanziando 3 milioni di euro. Il 20 dicembre 1999 essa ha adottato un'ultima decisione di finanziamento per un importo di 23 milioni di euro, portando così a 30 milioni di euro l'importo complessivo degli stanziamenti che ECHO potrà gestire a favore dei terremotati in Turchia. La Commissione non ha avuto l'opportunità di leggere l'articolo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. In ogni caso, non sembra che ci siano prove che le somme di cui si parla nell'articolo siano state prelevate dai fondi comunitari. Va sottolineato che in nessuno dei contratti conclusi con i partner di ECHO in Turchia è prevista la fornitura di autoveicoli destinati a funzionari governativi. Potrebbe essere utile ricordare le varie misure istituite per ridurre il rischio di appropriazione indebita. I programmi di ECHO in Turchia includono la fornitura di rifugi provvisori, la distribuzione di kit di medicinali e prodotti per l'igiene, la fornitura di consulenze che aiutino a superare il trauma provocato dal sisma e ad affrontare le emergenze legate a calamità naturali. ECHO opera sulla base di un accordo quadro di partenariato con organizzazioni, quali organizzazioni non governative, organismi ONU, la Croce Rossa e le società della Mezzaluna Rossa. I partner devono avere esperienza nel settore dell'assistenza umanitaria e devono conformarsi ai criteri indicati nel regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996, relativo all'aiuto umanitario(1) per poter concludere un accordo di partenariato. ECHO concede stanziamenti ai partner in base a proposte di progetto. Una volta approvate le proposte di progetto, vengono conclusi con il partner dei contratti che descrivono in maniera dettagliata il lavoro da realizzare. Conformemente alle condizioni stabilite nei contratti, i partner non possono destinare gli stanziamenti ad un uso diverso da quello previsto nei contratti operativi. In tal caso, si potrebbe procedere ad un recupero dei fondi. Inoltre, e conformemente al regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità, l'organizzazione umanitaria deve sempre tenere la sua contabilità a disposizione dei servizi della Commissione o di qualsiasi altra organizzazione incaricata dalla Commissione e dalla Corte dei conti. Le fatture relative alle spese sostenute durante il periodo di realizzazione del programma vengono conservate presso la sede dell'organizzazione partner per cinque anni, durante i quali possono essere consultate per essere sottoposte a verifica contabile. Nella maggior parte dei casi di emergenza nel settore dell'aiuto umanitario, ECHO si affida anche all'assistenza tecnica in loco per monitorare i programmi quotidianamente e presentare relazioni periodiche. Tale principio è valido nel caso della Turchia in cui ECHO ha un ufficio a Istanbul. I partner sono inoltre tenuti a presentare relazioni periodiche durante il periodo di realizzazione dei contratti. I controlli e i meccanismi d'equilibrio summenzionati tendono tutti allo stesso scopo, cioè assicurare per quanto possibile, una sana gestione finanziaria dei programmi di assistenza umanitaria. Infine, per fornire all'onorevole parlamentare un quadro esauriente degli interventi comunitari realizzati dopo il sisma in Turchia, diamo alcune informazioni su una recente iniziativa della Banca europea per gli investimenti. La decisione n. 1999/786/CE del Consiglio, del 29 novembre 1999, accorda alla Banca europea per gli investimenti (BEI) una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti volti alla ricostruzione e alla riabilitazione delle regioni della Turchia colpite dal sisma(2). La garanzia copre prestiti della BEI per un importo di 600 milioni di euro, per tre anni, a favore di progetti d'investimento finalizzati alla sostituzione, alla riabilitazione o alla ricostruzione di infrastrutture di superficie e sotterranee, di impianti industriali e di PMI, nonché di infrastrutture urbane e di abitazioni. Il primo prestito quadro, per un importo di 450 milioni di euro, è stato firmato nel febbraio 2000. (1) GU L 163 del 2.7.1996. (2) GU L 308 del 3.12.1999.