INTERROGAZIONE SCRITTA E-2655/00

di Diana Wallis (ELDR) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Sistemi di intercettazione nel settore delle telecomunicazioni nell'UE

Nell'audizione di conferma del Parlamento europeo, tenutasi martedì 31 agosto 1999, il Commissario Liikanen ha dichiarato di considerare naturalmente di estrema importanza, come già osservato nella discussione in Parlamento nella primavera dello stesso anno, che i valori della società europea vengano conservati nel nuovo sistema e che non si accettino i sistemi di intercettazione integrati nel settore delle telecomunicazioni a livello europeo.

Alcuni Stati membri, tra cui in particolare il Regno Unito, stanno legiferando proprio sul tipo di sistemi di intercettazione integrati che il Commissario considera inaccettabili. Può la Commissione indicare se intende adottare qualche provvedimento per limitare queste misure inaccettabili, visto che esse costituiscono una violazione del diritto alla privacy e alla libertà di parola? Intende la Commissione garantire che i tentativi di imporre questi sistemi integrati su scala europea siano soggetti al controllo democratico del Parlamento europeo?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(23 ottobre 2000)

La Commissione suppone che l'interrogante si riferisca al Regulation of Investigative Powers Act, la legge del Regno Unito che disciplina i poteri investigativi, approvata dalla House of Commons il 26 luglio 2000. Il provvedimento ha ricevuto il Royal assent il 28 luglio.

Il disegno di legge era stato ritualmente notificato alla Commissione il 23 febbraio 2000 come prescritto dalla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, comunemente nota come direttiva sulla trasparenza(1).

La suddetta legge inglese è attualmente all'esame della Commissione, alla quale spetta accertarne la compatibilità con le disposizioni di varie normative comunitarie, compreso l'allegato alla direttiva 97/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 aprile 1997, relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione(2) la quale dispone che le condizioni per il rilascio delle licenze lasciano impregiudicate le misure adottate dagli Stati membri conformemente alle esigenze di interesse pubblico riconosciute dal trattato mldr segnatamente in relazione mldr alla pubblica sicurezza.

Inoltre, l'articolo 5 della direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 sul trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni(3) garantisce la riservatezza delle comunicazioni effettuate mediante una rete pubblica di telecomunicazioni e servizi di telecomunicazioni disponibili al pubblico. Gli Stati membri hanno l'obbligo di vietare l'ascolto, l'intercettazione, la memorizzazione o altri tipi di intercettazione o di sorveglianza delle comunicazioni ad opera di soggetti diversi dagli utenti, senza il consenso di questi ultimi, eccetto quando sia autorizzato dalla legge a norma dell'articolo 14, paragrafo 1. Secondo quest'ultimo articolo, gli Stati membri non hanno facoltà di limitare ope legis l'obbligo, che ad essi incombe, di garantire la riservatezza delle reti, a meno che tale misura sia necessaria alla salvaguardia della sicurezza dello Stato, della difesa, della sicurezza pubblica, della prevenzione, della ricerca, dell'accertamento e del perseguimento di reati ovvero dell'uso non autorizzato del sistema di telecomunicazione. Va aggiunto che la direttiva 97/66/CE istituisce una tutela degli interessi legittimi delle persone giuridiche in quanto abbonati ai servizi di telecomunicazioni (ad esempio le società commerciali) nonché la segretezza delle loro comunicazioni sulle reti pubbliche

Anche la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 ottobre 1995 relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(4) garantisce la libera circolazione dei flussi di dati. La direttiva 97/66/CE integra e specifica la direttiva generale disciplinando il trattamento dei dati personali e in particolare la questione della riservatezza delle comunicazioni nel settore delle telecomunicazioni. Essa istituisce altresì una tutela per i dati e le comunicazioni delle persone giuridiche.

Va infine segnalato che la Commissione sta esaminando la citata legge britannica sotto il profilo delle disposizioni dell'articolo 49 (ex articolo 59) del trattato CE per accertare se essa crei ostacoli alla libera circolazione dei servizi offerti dalle imprese operanti nel settore della società dell'informazione imponendo loro obblighi specifici in tema di intercettazione delle telecomunicazioni, acquisizione di dati relativi alle comunicazioni ed accesso a dati criptati.

Per quanto attiene la seconda parte dell'interrogazione, la Commissione si pregia informare l'onorevole parlamentare di non essere al corrente di eventuali tentativi diretti ad imporre a livello comunitario sistemi di intercettazione integrati nelle reti.

(1) GU L 204 del 21.7.1998.

(2) GU L 117 del 7.5.1997.

(3) GU L 24 del 30.1.1998.

(4) GU L 281 del 23.11.1995.