INTERROGAZIONE SCRITTA E-2306/98

di Helwin Peter (PSE) , Hiltrud Breyer (V) e Doris Pack (PPE) alla Commissione

(22 luglio 1998)

Oggetto: Diritto matrimoniale, diritto di famiglia, posizione giuridica dei figli e divorzio negli Stati membri dell'UE

1. Il numero dei matrimoni tra partner originari di paesi diversi dell'UE è in aumento. Il diritto matrimoniale e di famiglia vigente negli Stati membri è diverso da un paese all'altro e non vi è finora un riconoscimento reciproco delle normative, il che limita considerevolmente la libera circolazione dei cittadini dell'UE. Ad esempio in Germania per sposarsi occorre presentare un "Abstammungsurkunde" (certificato attestante la paternità e la maternità), ma una sposa francese può ottenere nel suo paese solo quello che in Germania viene considerato un "Herkunftsurkunde" (letteralmente, certificato di origine). Non vi è a livello di UE una regolamentazione che riconosca l'equivalenza di tale documento. La conseguenza è un enorme dispendio burocratico. In che forma la Commissione si è finora occupata dei problemi legati alla mancanza di uniformità del diritto matrimoniale e di famiglia? A quali risultati è giunta?

2. Anche il divorzio tra due cittadini dell'UE non viene riconosciuto da altri Stati membri. Una coppia italo-tedesca divorziata in Germania non risulta automaticamente divorziata anche in Italia. I figli portano irrevocabilmente il cognome del padre, il che può creare problemi quando il bambino vive con la madre e quest'ultima sceglie di usare il suo cognome da nubile, cioè un cognome diverso da quello del figlio. Quali possibilità vi sono a giudizio della Commissione di giungere ad un riconoscimento reciproco delle diverse situazioni giuridiche esistenti nei singoli Stati membri?

3. Spesso gli ufficiali di stato civile non sono a conoscenza delle norme vigenti in un altro Stato membro. Emerge l'esigenza di una profonda competenza da parte degli ufficiali di stato civile europei. Non ritiene opportuno la Commissione preparare uno stampato informativo dell'UE e prevedere la possibilità di una formazione specifica in questo campo? E' disposta a sostenere finanziariamente proposte in tale senso?

Risposta data dalla sig.ra Gradin A nome della Commissione

(8 ottobre 1998)

1. La Commissione non ha preso alcuna iniziativa in merito al diritto materiale applicabile al diritto matrimoniale e al diritto di famiglia. L'entrata in vigore del trattato di Amsterdam permetterà alla Commissione di prendere eventualmente iniziative in materia.

2. Per quel che riguarda il riconoscimento dei divorzi pronunciati in un altro Stato membro, il Consiglio Giustizia e Affari interni ha adottato di recente una convenzione sulla competenza, sul riconoscimento e sull'esecuzione delle decisioni in campo matrimoniale (convenzione di "Bruxelles II"). Tale convenzione, che deve ancora essere ratificata dagli Stati membri, prevede in particolare che una decisione di divorzio pronunciata in uno Stato membro permetta di modificare i registri di stato civile tenuti in un altro Stato membro senza che sia necessario ricorrere ad alcuna procedura. Questa convenzione non prevede invece alcuna disposizione in merito al nome - del padre o della madre - portato dai figli comuni, dato che questo problema è regolato dal diritto privato vigente nella giurisdizione competente.

3. Per quel che riguarda l'informazione degli ufficiali di stato civile, essa incombe in primo luogo agli Stati membri. La Commissione rammenta tuttavia che il programma Grotius le consente di fornire un sostegno finanziario a progetti sottopostile da giuristi, al fine di migliorare la loro conoscenza della cultura giuridica e giudiziaria di altri Stati membri.