INTERROGAZIONE SCRITTA E-2095/00

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(30 giugno 2000)

Oggetto: Aggiudicazione delle licenze di telefonia mobile multimediale (UMTS) da parte degli Stati membri

Viste le differenze tra i risultati finanziari ottenuti nell'aggiudicazione delle licenze di telefonia mobile multimediale nei vari Stati membri, per cui lo Stato spagnolo ha incassato soltanto 87 miliardi di peseta (524 milioni di euro) mentre la Gran Bretagna ha conseguito con il sistema dell'asta 6,300 milioni di peseta (37 863 milioni di euro) e la Francia prevede di incamerare 3 280 milioni di peseta (19 232 milioni di euro) utilizzando un prezzo di concessione, prevede la Commissione di introdurre nell'UE una procedura per coordinare le norme di aggiudicazione delle licenze per servizi analoghi all'UMTS, date le conseguenze dei diversi sistemi, enormi e incomprensibili in termini di bilancio, che nella fattispecie hanno provocato un grave pregiudizio al bilancio statale e agli investimenti pubblici potenziali dello Stato spagnolo?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(27 settembre 2000)

La Commissione sta attentamente seguendo gli sviluppi negli Stati membri in materia di rilascio delle licenze delle reti di comunicazioni mobili della terza generazione (vale a dire, i servizi del tipo UMTS).

Ai sensi del diritto comunitario in vigore, la procedura di rilascio delle licenze deve conformarsi ai principi di obiettività, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza, e dovrebbe garantire l'impiego ottimale dello spettro radio in quanto risorsa scarsa, nonché promuovere lo sviluppo di servizi innovativi e della concorrenza.

Entro tale quadro, agli Stati membri è lasciato un ampio margine di discrezionalità ai fini di determinare quali procedure adottare per l'attribuzione delle licenze. Uno degli approcci adottati è costituito dalla vendita all'asta, un altro dai cosiddetti beauty contests. Entrambi sono, in linea di principio, compatibili con il diritto comunitario, a patto di essere correttamente progettati e condotti e di garantire l'obiettività e la trasparenza.

Dato il numero di Stati membri che hanno già rilasciato licenze per le reti di comunicazioni mobili della terza generazione, non sarebbe possibile introdurre una procedura coordinata per il rilascio di tali licenze. La Commissione continuerà comunque a seguire attentamente tale processo.

La proposta di direttiva che istituisce un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, pubblicata dalla Commissione il 12 luglio 2000(1), affronta proprio il problema del coordinamento delle questioni in materia di spettro radio. Nel nuovo quadro si sottolinea l'esigenza di un'efficace gestione dello spettro radio da parte degli Stati membri. Lo spettro radio sta diventando una risorsa scarsa, e l'esigenza di una sua efficace gestione è stata ripetutamente sottolineata dalle parti interessate nel corso delle varie consultazioni pubbliche condotte dalla Commissione negli ultimi diciotto mesi.

Le disposizioni della proposta di decisione in materia di spettro radio(2) consentiranno alla Commissione di individuare le migliori pratiche e di analizzare in che modo esse possono essere applicate in tutta la Comunità.

La proposta di direttiva relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica(3) consente di armonizzare aspetti quali le tariffe, i diritti, le procedure e le condizioni relative alle autorizzazioni generali o alla concessione di diritti d'uso, mentre le divergenze tra i contesti nazionali creano barriere al mercato interno.

Il Consiglio europeo ha auspicato che il nuovo quadro normativo sia adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio nel 2001.

(1) COM(2000) 393 def.

(2) COM(2000) 407 def.

(3) COM(2000) 386 def.