INTERROGAZIONE SCRITTA E-2474/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (16 luglio 1997)

Oggetto: Sostanze chimiche nocive al sistema endocrino in giocattoli per neonati

1. I giocattoli di plastica al PVC sono stati ritirati dal mercato danese, italiano e spagnolo in seguito alla prove addotte dall'Agenzia danese per la tutela dell'ambiente sulla pericolosità delle fuoriuscite di materia plastica nella bocca dei bambini che succhiano i giocattoli. Quali azioni intende la Commissione adottare per mettere i consumatori europei al corrente dei potenziali pericoli comportati dai giocattoli di plastica per neonati?

2. Intende la Commissione partecipare al gruppo di lavoro internazionale istituito dall'industria del giocattolo al fine di analizzare tale problema, nonché assicurarsi di essere tenuta al corrente sui risultati delle indagini?

3. Nella prospettiva di rischi per la salute umana dovuti a sostanze chimiche nocive al sistema endocrino e scientificamente documentati, concorda la Commissione nel ritenere necessaria un'azione immediata per tutelare i gruppi più esposti, come le donne incinte e i bambini piccoli?

4. Nella prospettiva di conseguenze trasmissibili di talune sostanze chimiche la cui nocività per il sistema ormonale è documentata, ma può non manifestarsi nei soggetti esposti ed essere trasmessa alla generazione successiva, concorda la Commissione nel ritenere necessaria sin d'ora un'azione preventiva volta a proteggere e a informare i consumatori?

Risposta comune data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2474/97 e E-2475/97 (5 novembre 1997)

La Commissione è a conoscenza della questione relativa alle sostanze chimiche nocive al sistema endocrino (cfr. le risposte alle interrogazioni orali H-114/97 dell'On. Spencer presentata durante il tempo delle interrogazioni nella sessione parlamentare del marzo 1997 ((Processo verbale della seduta (Marzo 1997). )) e H-423/97 dell'On. Pimenta presentata nel tempo delle interrogazioni della sessione parlamentare del giugno 1992 ((Processo verbale della seduta (Giugno 1997). ))). Lo scorso gennaio la Commissione ha incaricato il Comitato europeo di normalizzazione (CEN) di istituire un gruppo di lavoro nell'ambito del comitato tecnico 52 (giocattoli) per trattare specificamente le sostanze chimiche organiche contenute nei giocattoli, compresa una valutazione dettagliata delle conseguenze dell'impiego del policloruro di vinile (PVC) nei giocattoli, in conformità dell'articolo 2, paragrafo 1 dell'allegato III, II.3 della direttiva 88/378/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli ((GU L 187 del 16.7.1988. )). Le conclusioni del gruppo di lavoro saranno inserite nella norma europea per la sicurezza dei giocattoli EN 71. Sia la Commissione che l'industria dei giocattoli parteciperanno al gruppo di lavoro assieme alle organizzazioni dei consumatori europei e agli organismi nazionali di normalizzazione. La Commissione opera in stretto contatto con l'industria dei giocattoli e verrà informata di tutti i risultati delle ricerche effettuate dal gruppo di lavoro del Consiglio internazionale delle industrie dei giocattoli (ICTI) in questo campo.

La Commissione finanzia numerosi progetti di prove selettive per l'individuazione delle sostanze nocive per il sistema endocrino. Numerosi progetti di ricerca a compartecipazione finanziaria sulle sostanze chimiche nocive per il sistema endocrino sono finanziati dalla Commissione nell'ambito dei programmi di ricerca Ambiente e Clima e Biomed II. Tali programmi sono stati selezionati a seguito di inviti a presentare proposte e di una valutazione scientifica indipendente. Nei casi in cui vi è una partecipazione dell'industria la Commissione finanzia fino al 50% dei costi della ricerca. Un'ampia diffusione dei risultati della ricerca è ritenuta un aspetto importante dei progetti.

Naturalmente la Commissione ritiene che l'industria debba comportarsi in maniera responsabile rispetto ai propri prodotti e essere pronta a rispondere tempestivamente alle preoccupazioni relative ai potenziali pericoli per il consumatore finale. Per tale ragione la Commissione ha assunto un ruolo attivo nella ricerca in questo settore, mentre l'industria dei giocattoli, da parte sua, ha istituito un gruppo di lavoro in materia.

Inoltre, nel quadro del regolamento (CE) n. 793/93 del Consiglio, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti ((GU L 84 del 5.4.1993. )), un ampio gruppo di circa 100 sostanze chimiche è stato selezionato dalla Commissione in consultazione con gli Stati membri ed inserito nei tre elenchi di sostanze prioritarie che richiedono una valutazione approfondita del rischio a causa degli effetti che possono avere sulle persone o sull'ambiente. La valutazione dei rischi sanitari comprende prove sulla riproduttività che riguardano anche attività dannose per il sistema endocrino. Altri metodi di prova più specifici per l'individuazione degli effetti dannosi per il sistema endocrino sono attualmente allo studio. In seguito a tale selezione ognuna delle sostanze prioritarie è stata assegnata ad un relatore presso una delle autorità degli Stati membri che valuterà i dati disponibili forniti dall'industria relativamente alla sostanza in questione e redigerà una relazione di valutazione del rischio che verrà sottoposta all'attenzione degli Stati membri. In base a tale valutazione, il relatore può suggerire, ove opportuno, una strategia per limitare i rischi di tale sostanza per le persone e l'ambiente. I risultati della valutazione del rischio e della strategia raccomandata vengono adottati a livello comunitario e pubblicati dalla Commissione. La Commissione può quindi decidere di proporre misure comunitarie nel quadro della normativa pertinente.

Tre ftalati (ftalato di dibutile (DBP), ftalato di bis(2-etilesile) (DEHP) e ftalato di benzile e butile (BBP)) indicati come sostanze potenzialmente nocive per il sistema endocrino figurano tra le sostanze prioritarie individuate ai sensi del regolamento 793/93. Il loro attuale status è il seguente:

- ftalato di dibutile (DBP), segnalato come sostanza prioritaria nel primo elenco prioritario allegato al regolamento (CE) n. 1179/94 della Commissione ((GU L 131 del 26.5.1994. )). Per tale sostanza i Paesi Bassi sono stati designati come Stato membro relatore. La relazione sulla valutazione dei rischi è attesa per il dicembre 1997;

- ftalato di bis(2-etilesile) (DEHP), segnalato come sostanza prioritaria nel secondo elenco di priorità allegato al regolamento (CE) n. 2268/95 della Commissione ((GU L 231 del 28.9.1995. )). Relativamente a tale sostanza la Grecia è stata designata come Stato membro relatore. Una relazione sulla valutazione dei rischi è attesa per il secondo semestre 1998.

- ftalato di benzile e butile (BBP), segnalato come sostanza prioritaria nel terzo elenco di priorità allegato al regolamento (CE) n. 143/97 della Commissione ((GU L 25 del 28.1.1997. )). Relativamente a tali sostanze la Norvegia è stata designata come Stato membro relatore.

Inoltre, per quanto riguarda il difenolo A, si tratta di una sostanza candidata ad essere inserita nel prossimo (quarto) elenco di priorità allegato ad un futuro regolamento della Commissione che sarà presumibilmente adottato nel corso del 1998.

La Commissione segue gli sviluppi delle ricerche sulle sostanze nocive per il sistema endocrino e non è al corrente di alcun rifiuto da parte dell'industria chimica di cooperare in questo settore. Se da un lato non sussiste alcun obbligo per l'industria di comunicare alla Commissione tutti i dati in suo possesso, essa è tenuta ufficialmente ai sensi del diritto comunitario (cfr. Regolamento 793/93) a fornire informazioni sulle sostanze chimiche. Le informazioni contenute nel programma relativo alle sostanze esistenti sono messe a disposizione del pubblico su CD-ROM.