INTERROGAZIONE SCRITTA E-3023/01 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione. Intenzioni della Commissione riguardo al riconoscimento e trascrizione delle patenti di guida degli emigranti che rimpatriano.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0213 - 0214



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3023/01 di Isidoro Sánchez García (ELDR) alla Commissione (30 ottobre 2001) Oggetto: Intenzioni della Commissione riguardo al riconoscimento e trascrizione delle patenti di guida degli emigranti che rimpatriano Gli emigranti spagnoli rimpatriati negli ultimi anni dall'America latina incontrano gravi problemi di lavoro e sociali perché non possono convalidare le proprie patenti di guida non esistendo in molti casi una convenzione bilaterale con i paesi di provenienza per il riconoscimento reciproco e lo scambio delle patenti di guida. L'Unione europea ha una direttiva del 29 luglio 1991 che dispone che le patenti di guida rilasciate da paesi extra comunitari non potranno essere sostituite da una patente comunitaria a meno che non esista una convenzione bilaterale tra i due paesi. Detta direttiva è quella che è stata trasposta in Spagna nel Regolamento generale dei guidatori, approvato con Reale decreto del 30 maggio 1997. Quali sono le intenzioni della Commissione per attenuare il problema del riconoscimento e dello scambio di patenti di guida extracomunitarie ed evitare il grave danno causato agli emigranti che ritornano in paesi come la Spagna e che non possono disporre di un documento molte volte imprescindibile per poter lavorare? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (18 dicembre 2001) L'articolo 1, paragrafo 2 della Direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida(1) stabilisce che le patenti di guida rilasciate dagli Stati membri devono essere riconosciute reciprocamente dai medesimi. Il reciproco riconoscimento è giustificato dal fatto che i criteri per il rilascio risultano ormai armonizzati in tutti gli Stati membri. Le patenti di guida rilasciate da paesi terzi non appartenenti allo Spazio economico europeo non godono invece del reciproco riconoscimento. Anche quando uno Stato membro sostituisce una patente di guida rilasciata da un paese terzo con una patente di modello comunitario, gli altri Stati membri non sono tenuti a riconoscere la parente comunitaria così ottenuta (articolo 8, paragrafo 6, della direttiva 91/439/CEE). Le eventuali convenzioni bilaterali per il riconoscimento di patenti rilasciate da paesi terzi rientrano fra le competenze discrezionali dei singoli Stati membri: se il titolare di una patente comunitaria trasferisce la propria residenza normale in un paese non appartenente all'SEE, il riconoscimento della sua patente dipende dagli accordi bilaterali esistenti in materia; lo stesso vale per il titolare di un patente rilasciata da un paese terzo che trasferisce la propria residenza normale in uno degli Stati membri. Per molteplici ragioni, l'elenco dei paesi terzi le cui patenti sono attualmente riconosciute in base ad accordi bilaterali risulta alquanto eterogeneo. Un approccio coerente a livello comunitario presuppone la fissazione di criteri obiettivi di riconoscimento, fondati fra l'altro su di un'attenta analisi delle procedure d'esame, degli elementi di sicurezza presenti nei documenti e di numerosi altri aspetti in un nutrito numero di paesi terzi. La Commissione non è per il momento in condizione di avviare un analisi di tale portata. (1) GU L 237 del 24.8.1991. Atto rilevante ai fini dell'SEE.