INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2841/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Irregolarità nell'appalto di informatizzazione del Ministro della pubblica istruzione italiano



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2841/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Irregolarità nell'appalto di informatizzazione del Ministro della pubblica istruzione italiano L'articolo 85 del trattato CEE stabilisce che «... sono incompatibili con il mercato comune e vietati tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni di imprese e tutte le pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio tra Stati membri e che abbiano per oggetto e per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all'interno del mercato comune». Con l'interrogazione P-1972/97 ((GU C 45 del 10.2.1998, pag. 132.)) era stata appunto segnalata alla Commissione una vicenda per la quale si potrebbe configurare una violazione dell'articolo 85. Nell'interrogazione si segnalava infatti l'avvenuta aggiudicazione da parte del Ministero della pubblica istruzione italiano di un appalto di 640 miliardi di lire per l'informatizzazione dei propri servizi al Raggruppamento temporaneo di imprese costituito da EDS Electronic data Systems Italia Spa e Ferrovie dello Stato Spa. La cessione da parte di Ferrovie dello Stato Spa nell'agosto 1996, cioè in fase di aggiudicazione, della società Telesistemi ferroviari, sembrerebbe aver causato la perdita da parte di Ferrovie dello Stato della propria capacità operativa nel settore informatico, e dunque farebbe sorgere alcuni dubbi riguardo alla sua partecipazione alla gara d'appalto. Proprio a questo si riferirebbe il parere dell'Avvocatura dello Stato espresso nel dicembre 1996, il che giudicherebbe l'RTI in questione inidoneo a partecipare alla gara. In questa vicenda sembrerebbe dunque che l'RTI menzionato, aggiudicandosi l'appalto pur essendo inidoneo a parteciparvi, abbia falsato la concorrenza. Ciò premesso, può la Commissione far sapere: 1. se l'RTI costituito da EDS e FS avesse come unico scopo la partecipazione alla gara d'appalto in questione e se questa circostanza possa influire circa il giudizio della Commissione riguardo ad eventuali violazioni dell'articolo 85 del trattato CEE; 2. il suo giudizio riguardo l'idoneità dell'RTI a partecipare alla gara d'appalto; 3. quali risposte ha ricevuto dalle autorità italiane in merito al rispetto della normativa sugli appalti pubblici e quale sia la sua valutazione in proposito? Risposte data dal sig. Monti a nome della Commissione (21 ottobre 1997) L'accordo in questione non è stato notificato alla Commissione, che non può pertanto pronunciarsi sulla compatibilità con le disposizioni dell'articolo 85 del trattato CE. Il fatto di associarsi ad un'altra impresa per facilitarle l'aggiudicazione di un appalto pubblico non infragerebbe del resto in quanto tale il divieto previsto dal suddetto articolo. Poco dopo la risposta data all'interrogazione scritta P-1972/97 dell'onorovele parlementare, la Commissione ha ricevuto un esposto riguardante la gara d'appalto per l'informatizzazione dei servizi del ministero della Pubblica istruzione italiano. Sulla base delle informazioni ricevute dal recorrente, la Commissione sta ora redigendo una lettera da inviare alle autorità italiane contente una serie di domande puntuali in merito allo svolgimento della suddetta procedura.