INTERROGAZIONE SCRITTA E-3501/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(8 gennaio 2002)

Oggetto: Scambi transfrontalieri di elettricità finanziati da sovvenzioni pubbliche e insufficienza delle capacità per far fronte a situazioni di emergenza

1. Può confermare la Commissione che i Paesi Bassi utilizzano sin d'ora, anche in condizioni normali, la capacità totale dei cavi dell'alta tensione transfrontalieri previsti primariamente per far fronte a situazioni di emergenza per importare 20 miliardi di kwh, ovvero un quinto del fabbisogno energetico del paese, la qual cosa significa che nel caso di un'improvvisa interruzione della produzione olandese di elettricità non saranno possibili importazioni supplementari per compensare temporaneamente la carenza di elettricità?

2. Sa la Commissione che le aziende elettriche olandesi e la Tenne T, il gestore della rete elettrica, stanno operando per creare una capacità supplementare di importazione di elettricità, aggiungendo ai 5 attuali cavi dell'alta tensione connessi alle reti dei due paesi confinanti, un nuovo raccordo con la Germania che possa aumentare rapidamente la capacità di importazione del 25 %, fino a raggiungere i 25 miliardi di kwh, ovvero un quarto del fabbisogno energetico nazionale?

3. In che misura queste importazioni di elettricità da parte dei Paesi Bassi sono incentivate dalle sovvenzioni che la Germania accorda alla produzione di elettricità da carbon fossile o da lignite, sovvenzioni grazie a cui questa elettricità è più conveniente rispetto a quella prodotta nei Paesi Bassi?

4. È disposta la Commissione ad agire affinché agli Stati membri venga fissato un massimale per le importazioni di elettricità al fine di evitare ogni sovraccarico della rete di interconnessione?

5. È disposta la Commissione ad intervenire affinché agli Stati membri sia fissato un massimale per le importazioni di elettricità al fine di contrastare le distorsioni della concorrenza provocate dalle sovvenzioni pubbliche alla produzione?

Fonte: de Volkskrant del 23.10.2001

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 febbraio 2002)

1. La Commissione non concorda pienamente con l'affermazione dell'onorevole parlamentare secondo cui i cavi transfrontalieri sarebbero stati installati soprattutto per far fronte a situazioni di emergenza. Nel caso specifico dei Paesi Bassi, ad esempio, l'installazione di alcuni cavi o il potenziamento di altri sono stati fatti proprio per consentire le importazioni dagli Stati confinanti. In altri termini, si è trattato di una decisione politica del governo olandese, che ha preferito questa opzione all'altra, che prevedeva di aumentare la capacità di produzione interna. È vero che attualmente la capacità di importazione dei Paesi Bassi viene sfruttata intensamente, a causa della differenza di prezzi tra lo Stato membro e i paesi confinanti, ma tutti gli operatori dei sistemi di trasmissione gestiscono la rete e le interconnessioni secondo criteri di sicurezza rigorosi. Le linee sono gestite in modo che, anche se il principale impianto di produzione nazionale dovesse essere chiuso, non si verificherebbe alcuna carenza di energia elettrica, e tra le misure previste in questa eventualità vi è anche la possibilità di ricorrere all'assistenza di operatori dei sistemi di trasmissione dei paesi vicini. Per quanto riguarda i Paesi Bassi, l'anno scorso (2001) la Tennet è riuscita a mantenere operativa la rete olandese persino in occasione di perturbazioni o di produzione insufficiente in una misura compresa tra 1 200 e 1 500 megawatt (MW). Si è fatto ricorso all'aiuto di operatori dei sistemi di trasmissione dei paesi vicini, che sono intervenuti senza alcuna difficoltà, dato che le norme di sicurezza secondo cui sono gestite le interconnessioni consentono questo tipo di assistenza.

2. La Commissione è a conoscenza del fatto che si sta preparando un aumento della capacità di interconnessione con la Germania. Attualmente non si stanno installando nuovi cavi, ma nell'interconnessione alla frontiera Meede-Diele i nuovi trasformatori, che saranno pronti entro settembre 2003, consentiranno di aumentare la capacità di importazione di circa 1 000 MW, portando praticamente la capacità di importazione olandese al 25 % della domanda interna.

3. Gli aiuti concessi alla produzione di carbone tedesca sono conformi alle norme comunitarie in materia di aiuti di Stato nel settore in questione. Tali norme sono applicate in tutta la Comunità europea senza discriminazioni. I Paesi Bassi non cercano di promuovere questo tipo di generazione di elettricità importandola dai fornitori tedeschi, ma semplicemente di acquistare energia a prezzi competitivi.

4. La Commissione non ha intenzione di introdurre un massimale per le importazioni di elettricità da parte degli Stati membri per ragioni di sicurezza della rete. Gli operatori dei sistemi di trasmissione la gestiscono infatti secondo criteri di sicurezza rigorosi e la Commissione non considera necessario regolamentare questo aspetto dell'attività degli operatori.

5. Nel quadro del mercato interno, in circostanze normali non è possibile limitare le importazioni tra gli Stati membri. L'unica eccezione consentita ai sensi della direttiva sull'elettricità, la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1) è quella della reciprocità, nel senso che gli Stati membri con una maggiore apertura del mercato possono respingere alcune importazioni dagli Stati membri con una minore apertura del mercato. Il problema menzionato dall'onorevole parlamentare riguarda gli aiuti di Stato ad alcuni tipi di produzione di elettricità. Gli aiuti di Stato sono ammessi, a certe condizioni, ma devono essere autorizzati dalla Commissione, ad esempio nel caso della produzione locale di carbone o della produzione di energia rinnovabile. Le regole in materia vengono applicate senza discriminazioni tra gli Stati membri. La Commissione quindi non ha intenzione di introdurre un massimale sulle importazioni degli Stati membri per ragioni legate all'esistenza di aiuti di Stato.

(1) GU L 27 del 30.1.1997.