IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/337

(2004/C 78 E/0355)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4008/03

di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto: «Powerline Communications Systems»

Il rapido sviluppo che le comunicazioni hanno registrato negli ultimi anni ha fatto sì che si intensificassero le ricerche volte a garantire un'organizzazione razionale dello spettro radio che ne consenta un uso ottimale. Parallelamente, vari operatori hanno cercato di sfruttare le possibilità offerte dai cosiddetti «Powerline Communications Systems» (PLC), che consentono di utilizzare le reti elettriche esistenti per la trasmissione di altri tipi di segnali. Tale opzione non è però priva di inconvenienti, tra cui la generazione di segnali indesiderati che interferiscono con l'attività di altri utenti dello spettro radio, in particolare nelle frequenze ad onde corte, come succede in numerosi paesi dell'Unione europea.

È la Commissione al corrente del fatto che i soprammenzionati sistemi PLC possono avere ripercussioni in termini di interferenze e di emissione di radiazioni indesiderate?

Quali misure cautelative potrebbe o intende prendere la Commissione per evitare l'emissione di segnali che inquinano lo spettro radio e interferiscono con esso?

Risposta data da Erkki Liikanen a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

Tutte le reti che usano cavi di rame, sia che usino i fili telefonici (Asymmetric Digital Subscriber Line — Linea digitale asimmetrica a sottoscrizione (ADSL), Very-High-Data-Rate Digital Subscriber Line (VDSL)), reti di distribuzione televisiva, cavi speciali (Local Area Networks-LAN) o cavi elettrici (Power Line Communications o PLC) rappresentano una fonte di disturbi elettromagnetici, il cui livello dipende da numerosi fattori. La penetrazione sul mercato è un fattore importante, sebbene la presenza o meno di interferenze dipenda anche da fattori tecnici quali la lunghezza del cavo, i livelli di potenza del segnale e la localizzazione dei ricevitori radiofonici.

L'intero settore è disciplinato dalla direttiva 89/336/CEE (1), che impone alle reti in questione di garantire che il livello massimo delle perturbazioni elettromagnetiche sia tale da non disturbare l'utilizzazione di apparecchi radiofonici e televisivi o di altri apparecchi. Al fine di assicurare un'applicazione uniforme della direttiva riguardo alle reti di telecomunicazione, nel 2001 la Commissione ha incaricato gli organismi europei di normalizzazione ed il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (Cenelec) di progettare una norma comune relativa alle caratteristiche delle reti PLC in termini di emissioni elettromagnetiche e di immunità.

Vista la complessità intrinseca a tale compito, non si è ancora giunti a ultimare la procedura di normalizzazione. Rispetto ai milioni di collegamenti ADSL e LAN operativi nell'Unione, attualmente le linee PLC non sono più di 6 000, utilizzano le tecnologie più svariate e sono ancora in via di perfezionamento.

All'atto di elaborare una norma comune l'Unione deve fare attenzione a non intralciare l'innovazione. La Commissione è ovviamente conscia delle preoccupazioni degli utenti radiofonici rispetto agli effetti di questa particolare tecnologia nonché della loro richiesta di tutela assoluta e incondizionata dei servizi radiofonici a onde corte. Simili preoccupazioni sono di attualità anche per molte altre tecnologie. Il segreto della compatibilità elettromagnetica sta proprio nel ricercare un giusto equilibrio tra i vari interessi: da un lato, gli interessi di determinati operatori che si trovano in competizione con altri operatori della telecomunicazione nei circuiti locali, consentendo così ai consumatori di usufruire di un'autentica scelta nei servizi di telecomunicazione a larga banda; dall'altro lato, gli interessi degli utenti radiofonici, che desiderano potere captare il segnale anche nelle peggiori condizioni di propagazione.

Visto che le tecnologie nel cosiddetto settore PLC sono ancora in via di perfezionamento e lo sviluppo tecnologico in questo campo si trova ancora in una fase poco avanzata, è ancora presto per trarre conclusioni definitive in materia. Le autorità di regolamentazione nell'Unione dovrebbero quindi consentire — e di fatto stanno consentendo — lo sviluppo di reti, a condizione che gli operatori evitino eventuali perturbazioni. Nel caso della Spagna l'autorità di regolamentazione ha rilasciato licenze a una serie di reti. Tali licenze implicano l'obbligo di risolvere qualsiasi eventuale problema di perturbazione. Questo approccio è pienamente compatibile con la direttiva 89/336/CEE e consentirà di affrontare il dibattito sulla normalizzazione disponendo di informazioni più complete.

La Commissione sta valutando l'adozione di una raccomandazione che consentirà alla Commissione di affrontare il tema in maniera equilibrata e con maggiore cognizione di causa.

(1) Direttiva 89/336/CEE del Consiglio del 3 maggio 1989 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alla compatibilità elettromagnetica, GU L 139 del 23.5.1989.