INTERROGAZIONE SCRITTA P-0769/00

di Maria Carrilho (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2000)

Oggetto: Mozambico

Considerato che risulta tuttora impossibile valutare la portata della tragedia che si è abbattuta sul Mozambico, sulla sua terra e sul suo popolo e che è fondamentale non solo nell'immediato, con priorità assoluta alla questione della sopravvivenza, ma anche nel periodo successivo quello della ricostruzione, restituire al popolo mozambicano la speranza e i mezzi per riprendere l'impegno che aveva dimostrato conseguendo risultati così positivi nello sviluppo del paese:

1. come intende la Commissione, così sollecita nella fase degli aiuti di emergenza, garantire la transizione da detta fase a quella della ricostruzione?

2. quali mezzi materiali e organizzativi intende essa mobilitare nella fase della ricostruzione e, eventualmente, in base a quale scadenzario?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(17 aprile 2000)

L'intervento attuato dalla Commissione tramite l'Ufficio umanitario della Comunità europea (ECHO) per far fronte all'emergenza creata dalle inondazioni in Mozambico dovrebbe protrarsi per almeno sei mesi. La strategia prescelta si articola in due fasi successive, la prima delle quali mira in particolare a fornire ripari, acqua, servizi igienici e assistenza sanitaria alle popolazioni più vulnerabili, sfollate a causa delle inondazioni; durante la seconda fase (che talvolta sarà concomitante con la prima) si favorirà il reinsediamento di queste popolazioni, specie mediante la fornitura di sementi e di attrezzi e il ripristino delle infrastrutture sanitarie di base.

I partner della Commissione sono presenti nel paese sin dall'inizio della crisi. Nel febbraio scorso è stato inviato a Maputo un esperto di alto livello incaricato di quantificare il fabbisogno umanitario e di coordinare i soccorsi e l'aiuto al reinsediamento forniti dalla Commissione con l'INGC (Institut national de gestion des catastrophes), la delegazione e le missioni degli Stati membri in loco. Si è poi incaricato un altro assistente tecnico di sorvegliare l'utilizzazione degli aiuti della Commissione al Mozambico, di provvedere al coordinamento e di agevolare l'avvio delle azioni di ricostruzione e di sviluppo. Si prevede infine di distaccare un altro funzionario presso la delegazione onde rendere più efficace il contributo della Commissione alla fase di ricostruzione.

La Commissione è pienamente consapevole della necessità di agevolare il passaggio dagli aiuti di emergenza e al reinsediamento alla fase di ricostruzione e di sviluppo. La task force Mozambico creata per garantire uno stretto coordinamento tra ECHO, la direzione generale Sviluppo e il servizio comune Relazioni esterne sta dando un aiuto prezioso alla delegazione di Maputo per la definizione di una strategia d'intervento coerente e globale. Detta strategia, che sarà illustrata in occasione di una conferenza dei donatori prevista per la fine di aprile, si baserà su un'analisi globale della situazione nelle zone colpite nonché sui risultati delle valutazioni delle esigenze settoriali attualmente in corso in Mozambico.

Per quanto riguarda le risorse finanziarie, ai 4,15 milioni di euro già stanziati come aiuti d'urgenza a favore del Mozambico dovrebbero aggiungersi prossimamente altri 5,58 milioni di euro. Il commissario responsabile dello sviluppo e degli aiuti umanitari ha inoltre annunciato uno stanziamento supplementare iniziale di 21 milioni di euro per la fase di ricostruzione, con la possibilità di ulteriori finanziamenti non appena si conoscerà con maggiore precisione il fabbisogno esistente. Il contributo alla ricostruzione sarà fornito dalla Commissione in stretto coordinamento con gli Stati membri e con gli altri donatori.

La Commissione sta inoltre valutando, insieme al governo del Mozambico e alla Banca mondiale, il fabbisogno di contributi supplementari al bilancio per il 2000 e il 2001. Prossimamente, saranno presentate alla Commissione proposte volte ad aiutare il paese a mantenere la sua stabilità macroeconomica, con la possibilità di stanziare importi supplementari fino a 15 milioni di euro.

La Commissione prosegue comunque anche il suo normale programma di sviluppo in Mozambico, i cui stanziamenti non sono stati oggetto di nessuno storno. Gli esborsi saranno anzi incrementati, e nel 2000 si prevede di arrivare a 150 milioni di euro contro i 100 milioni di euro del 1999.

Il contributo della Commissione alle operazioni di soccorso e di ricostruzione dovrebbe proseguire per almeno sei mesi. La Commissione sta definendo la sua strategia d'intervento per la fase di ricostruzione, che dovrà essere coordinata con le operazioni di soccorso e costituirne il proseguimento, onde garantire la continuità dell'assistenza.