INTERROGAZIONE SCRITTA n. 160/96 dell' on. Marianne THYSSEN alla Commissione. Estensione alle PMI dell' esenzione dall' articolo 85, paragrafo 1, del trattato CEE



Gazzetta ufficiale n. C 185 del 25/06/1996 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0160/96 di Marianne Thyssen (PPE) alla Commissione (1 febbraio 1996) Oggetto: Estensione alle PMI dell'esenzione dall'articolo 85, paragrafo 1, del trattato CEE Il regolamento n. 4087/88 ((GU L 359 del 28.12.1988, pag. 46 )) esonera le imprese legate da accordi di franchising dalle norme di cui all'articolo 85, paragrafo 1, del trattato CE, anche nel caso in cui tali accordi abbiano effetti limitativi della concorrenza. Il regolamento 4087/88 non si applica tuttavia nel caso in cui singole PMI decidano di associarsi in forme di cooperazione commerciale. Ne consegue che le le PMI che hanno costituito, ad esempio, un gruppo d'acquisto per far fronte alla pressione della concorrenza, vengono di fatto discriminate rispetto alle imprese che partecipano ad un accordo di franchising. Al riguardo, si chiede alla Commission, nel verificare la conformità alle regole di concorrenza degli accordi di cooperazione, non sarebbe opportuno basarsi sulla realtà economica di un mercato in cui la concorrenza si svolge soprattutto fra gruppi, anziché sull'assetto giuridico di tali associazioni di imprese? Intende inoltre la Commissione 1. dar seguito alla decisione del Consiglio del 10 ottobre 1994 ((GU C 294 del 22.10.1994, pag. 6. )) in cui il Consiglio invita gli Stati membri e la Commissione a considerare in quale misura le disposizioni legislative degli Stati membri e della Comunità comportino oneri supplementari per le PMI e quali possibilità di cooperazione (ad esempio la cooperazione in reti per l'acquisto e la vendita in comune nel quadro del diritto comunitario in materia di concorrenza) esistano per le piccole e medie imprese; 2. suggerire una soluzione per tale problema nel Libro verde sugli accordi verticali che essa intende pubblicare? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (12 marzo 1996) 1. La Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare a proposito del fatto che le varie forme di cooperazione commerciale tra piccole e medie imprese (PMI), come i gruppi di acquisto, dovrebbero essere agevolate. In tal modo, infatti, le PMI possono costituire dei gruppi, riunendosi o dotandosi di una struttura logistica, per far fronte alla concorrenza di altre forme di commercio. Pertanto, a seguito della risoluzione del Consiglio del 10 ottobre 1994 ((GU C 294 del 22.10.1994. )), la Commissione ha preso in esame la possibilità di rendere più flessibile l'applicazione delle vigenti regole sulla concorrenza, per favorire la cooperazione commerciale tra le PMI. L'attuale sistema normativo (l'articolo 85 del trattato CE e la prassi decisionale della Commissione) contribuisce già sensibilmente a quest'obiettivo, in quanto consente alla Commissione di tenere conto della struttura dei mercati interessati. Cionondimeno, il sistema normativo dovrebbe essere integrato da alcuni provvedimenti di carattere generale. Per questo motivo, la Commissione, sta elaborando una revisione della sua comunicazione sugli accordi di importanza minore ((GU C 231 del 12.9.1986. )) che non entrano nel campo d'applicazione del divieto delle intese, revisione che è destinata a favorire le PMI. Per quanto riguarda le operazioni che superano la soglia prevista, la Commissione sta considerando la possibilità di estendere le disposizioni sull'esenzione per categoria di accordi alle varie forme di cooperazione orizzontale tra PMI. 2. Nel 1996, la Commissione pubblicherà il libro verde sulle restrizioni verticali per avviare un ampio dibattito sulla disciplina di tali accordi. È ancora prematuro pronunciarsi sul contenuto esatto del libro, specialmente sulla parte riguardante le varie forme di cooperazione commerciale tra PMI. In ogni caso la Commissione intende avviare una riflessione approfondita sul trattamento da riservare alle forme di cooperazione suddette nel quadro delle regole di concorrenza.