INTERROGAZIONE SCRITTA E-0740/01

di Gilles Savary (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2001)

Oggetto: IVA ed attrezzature radiologiche

Conviene la Commissione che il forfait tecnico percepito dagli organismi di sicurezza sociale relativo agli esami di scanner e di IRM debba essere esentato dall'IVA a norma dell'articolo 13-A comma 1 paragrafi e e c della Direttiva 77/388(1) del 15 maggio 1977 (la cosiddetta VI Direttiva IVA) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari?

Esiste una differenza di trattamento a seconda che l'ente proprietario del materiale sia una struttura giuridica di forma commerciale (Società anonima, SARL, GIE), o meno (società cooperativa)?

(1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(31 maggio 2001)

A norma dell'articolo 13 A, paragrafo 1, lettera b) della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, non sono soggette ad IVA l'ospedalizzazione e le cure mediche, nonché le operazioni ad esse strettamente connesse, effettuate da organismi di diritto pubblico oppure, a condizioni sociali analoghe a quelle vigenti per i medesimi, da istituti ospedalieri, centri medici e diagnostici e altri istituti della stessa natura debitamente riconosciuti. Al paragrafo 2, lo stesso articolo stabilisce che gli Stati membri possono subordinare la concessione delle esenzioni ad enti diversi da quelli di diritto pubblico all'osservanza di talune condizioni. Inoltre, l'articolo 13 A, paragrafo 1, lettera c) esonera dall'IVA le prestazioni mediche effettuate nell'esercizio delle professioni mediche e paramediche quali sono definite dagli Stati membri interessati.

Anche se in linea di massima le esenzioni sono le stesse in tutti gli Stati membri, spetta ai governi nazionali definirne l'esatta portata, in quanto i sistemi sanitari variano da un paese all'altro. Di conseguenza, l'esenzione IVA può subire lievi variazioni all'interno della Comunità.

Tali esenzioni sono applicabili alla realizzazione di una TAC o di una risonanza magnetica (RMI), purché il servizio sia prestato a titolo oneroso da uno degli enti autorizzati conformemente all'articolo 6 della direttiva. In alcuni Stati membri una certa percentuale del costo degli esami diagnostici può essere a carico del paziente, mentre la cassa malattia copre la maggior parte della spesa. L'intervento di un terzo non pregiudica l'esenzione.

Se la diagnosi non è effettuata da un ente di diritto pubblico, per stabilire l'eventuale esenzione IVA occorre valutare se la prestazione sia assicurata a condizioni sociali analoghe a quelle vigenti per gli enti di diritto pubblico e se lo Stato membro in questione abbia fissato condizioni conformemente all'articolo 13 A, paragrafo 2). Tali condizioni prevedono, per esempio, che gli enti in questione non abbiano scopi di lucro, siano gestiti a titolo gratuito, pratichino prezzi approvati e che non si incorra nel rischio di distorsioni della concorrenza.

È pertanto possibile che, ai sensi della sesta direttiva IVA, una persona giuridica che svolga un'attività commerciale a fini di lucro possa essere esclusa dall'esenzione in alcuni Stati membri in base alle disposizioni contenute nei summenzionati articoli.