IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/693

(2004/C 88 E/0712)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0248/04

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(3 febbraio 2004)

Oggetto: Bambini rom in Bulgaria

La Commissione è a conoscenza del fatto che gran parte dei bambini provenienti dalla Bulgaria e adottati in paesi esteri sono bambini sani con almeno un genitore rintracciabile e che il 90 % del totale di questi bambini appartiene a minoranze etniche? Inoltre, il 65 % dei bambini attualmente residenti negli orfanotrofi è di origine rom.

L'Accordo di adesione all'UE firmato nel 2003 prevede che la Bulgaria debba «riformare il sistema di assistenza ai bambini per ridurne il numero negli istituti, promuovendo in particolare servizi sociali alternativi destinati ai bambini e alle famiglie».

La Commissione potrebbe illustrare in modo dettagliato come il processo di adesione della Bulgaria sta contribuendo a garantire che verrà fornito il sostegno, in particolare ai bambini rom e alle loro famiglie, e quali sono le misure proposte dalla Commissione nel caso non si ravvisino effettivi miglioramenti riguardo all'attuale situazione prima dell'adesione, prevista per il 2007?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(1° marzo 2004)

La Commissione è al corrente di quanto riportato dall'onorevole parlamentare circa l'alta percentuale di bambini rom in un numero di centri di accoglienza e la situazione delle adozioni internazionali in Bulgaria.

La situazione e i problemi relativi all'assistenza all'infanzia e alla minoranza rom sono stati illustrati dalla Commissione nell'ambito della relazione periodica del 2003 sui progressi della Bulgaria verso l'adesione. La Commissione osserva da vicino i progressi in materia e la questione è oggetto di consultazioni regolari con le competenti autorità nazionali. La autorità bulgare hanno adottato misure volte a ridurre l'alta percentuale di bambini nei centri di accoglienza; è stata adottata la riforma dell'ordinamento giuridico in materia di protezione dell'infanzia e una politica di antidiscriminazione. Si tratta ora di garantire la piena applicazione della nuova normativa e del piano di azione per la deistituzionalizzazione, adottato di recente. Il nuovo piano d'azione per l'attuazione del «Programma quadro per l'integrazione paritaria dei rom nella società bulgara» prevede inoltre specifici finanziamenti destinati a misure quali un più alto livello, e una migliore qualità, di scolarizzazione dei bambini rom nonché la previdenza sociale per le famiglie rom. La Commissione ha sottolineato la necessità di un impegno deciso e incisivo nella lotta contro la diffusa disparità sociale a discapito della comunità rom.

La Commissione ha segnalato la necessità di riformare la normativa in materia di adozione, compresa quella internazionale. La modifiche al diritto di famiglia del 2003 hanno introdotto regole più chiare, anche se è necessario un ulteriore impegno per fare in modo che si ricorra all'adozione internazionale in ultima istanza e unicamente nell'interesse del bambino.

La Commissione ha sostenuto gli sforzi della Bulgaria in questo settore tramite i fondi di preadesione previsti dal programma PHARE. Per quanto riguarda l'assistenza all'infanzia, il sostegno è stato finalizzato a politiche più consone e all'assistenza ai minori socialmente emarginati, compreso un cospicuo numero di bambini rom. La Commissione ha fornito sostegno e formazione ai dipartimenti locali di assistenza ai minori e all'agenzia di Stato per la tutela dei minori, un ente nazionale di recente formazione responsabile della supervisione della riforma delle politiche a favore dell'infanzia. Un altro obiettivo è consistito nel coadiuvare il governo bulgaro nel mettere a punto forme alternative di assistenza minorile e nella riforma della gestione e dell'assistenza dei minori in un numero di centri di accoglienza selezionati. Sono infine in fase si attuazione ulteriori progetti volti a migliorare i servizi sociali per i disabili, ad aumentare la frequentazione scolastica dei bambini rom e l'integrazione sociale dei più deboli.

La programmazione pluriannuale per il biennio 2004-2006, attualmente in fase di discussione con le autorità nazionali, prevede ulteriori forme di assistenza ai bambini rom e alle loro famiglie prima dell'adesione.

La Commissione continuerà a monitorare da vicino il rispetto dei diritti umani e delle libertà da parte della Bulgaria, anche per quanto riguarda la comunità rom e l'assistenza ai minori.

Come i negoziati di adesione, anche i progressi della Bulgaria verso l'adesione verranno valutati sulla stessa base e secondo gli stessi principi validi per i dieci Stati aderenti.