INTERROGAZIONE SCRITTA P-1792/01

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(12 giugno 2001)

Oggetto: Incompatibilità dell'attuale regime di imposizione fiscale sulle automobili con il mercato interno ed il libero commercio

Nella sua risposta all'interrogazione E-3519/00(1) il Consiglio riconosce di essere abilitato ad agire in materia di armonizzazione delle imposte indirette per l'acquisto di un'automobile nella misura in cui detta armonizzazione è necessaria per assicurare l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno. Perché esso prenda delle misure, è necessario però che la Commissione gli presenti una proposta, cosa che sinora non è avvenuta. Nel suo programma di lavoro per il 2001 la Commissione ha annunciato che intende presentare quest'anno una comunicazione sulla tassazione degli autoveicoli nell'Unione europea.

Può dire la Commissione, anche solo a titolo indicativo, quali sono gli orientamenti generali per quanto concerne il modo di affrontare problema in questione, contenuti nella comunicazione soprammenzionata? Intende la Commissione compiere un ulteriore passo elaborando una proposta che sia vincolante sotto il profilo giuridico?

(1) GU C 235 E del 21.8.2001, pag. 5.

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2001)

L'onorevole parlamentare saprà che, in materia di legislazione comunitaria o di armonizzazione delle disposizioni fiscali nazionali applicate dagli Stati membri nel

settore della tassazione dei veicoli, sono stati registrati ancora limitati progressi. L'attuale livello di armonizzazione risale a due direttive del Consiglio adottate nel 1983: la direttiva 83/182/CEE del 28 marzo 1983 relativa alle franchigie fiscali applicabili all'interno della Comunità in materia d'importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto(1) e la direttiva 83/183/CEE del 28 marzo 1983 relativa alle franchigie fiscali applicabili alle importazioni definitive di beni personali di privati provenienti da uno Stato membro(3), incluse le autovetture. Dal momento che le decisioni in materia di fiscalità richiedono un voto all'unanimità, è risultato estremamente difficile procedere al ravvicinamento dei livelli di imposizione fiscale dei veicoli.

Nel 1998 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva del Consiglio(2), con l'obiettivo di far sì che il trattamento fiscale delle automobili importate da privati che si trasferiscono da uno Stato membro all'altro fosse maggiormente compatibile con la nozione ed i principi del mercato unico. Con questa iniziativa si intendeva anche aggiornare le disposizioni delle due direttive del Consiglio su succitate, abrogandole e sostituendole con un'unica direttiva consolidata. Nella proposta venivano trattate situazioni, quali il duplice pagamento della tassa di immatricolazione o il pagamento di un numero eccessivo di tasse sui veicoli, che erano state oggetto di continue rimostranze da parte dei cittadini o di sentenze della Corte di Giustizia. La proposta di direttiva, che è stata discussa dagli Stati membri una sola volta nel febbraio 1999, si è fermata sul tavolo del Consiglio. Il Parlamento ha espresso un parere favorevole nel giugno 1999.

La Commissione ha intenzione di presentare una comunicazione sulla tassazione dei veicoli entro la fine di quest'anno o gli inizi del 2002, con l'obiettivo di avviare il dibattito, con gli Stati membri e le altre istituzioni comunitarie, sulle future alternative di intervento a livello comunitario e nazionale. A seconda dell'esito delle deliberazioni, la Commissione sarà in grado di adottare un'iniziativa in materia di tassazione dei veicoli. Pertanto, la comunicazione non sarà accompagnata da alcuna proposta giuridica.

Quanto agli orientamenti generali della comunicazione, la Commissione è lieta di informare l'onorevole parlamentare del fatto che si terrà conto degli aspetti fiscali ed ambientali legati alla tassazione dei veicoli. Verranno esaminate anche altre questioni connesse, come quella del doppio pagamento, o del mancato rimborso, della tassa di immatricolazione versata qualora i veicoli a motore privati vengano trasportati definitivamente in un altro Stato membro e si cercherà di dar seguito agli orientamenti adottati dalla Corte di giustizia nella sua giurisprudenza.

(1) GU L 105 del 23.4.1983.

(2) GU C 108 del 7.4.1998.

(3) GU L 105 del 23.4.1983.