INTERROGAZIONE SCRITTA E-3452/97 di Edith Müller (V) alla Commissione (31 ottobre 1997)

Oggetto: Agricoltura ecologica nelle Asturie

- Il regolamento CEE n. 2092/91 ((GU L 198 del 22.7.1991, pag. 1 )) del 24.6.1991, relativo al metodo di produzione biologica di prodotti agricoli e alle indicazioni di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari fissava un termine di 9 mesi entro cui gli Stati membri dovevano porre in applicazione gli articoli sui sistemi di controllo e di autorizzazione dell'agricoltura ecologica;

- con un anno e mezzo di ritardo sul termine fissato dall'UE, il Ministero dell'Agricoltura, pesca e alimentazione ha pubblicato, il 22.10.1993, il Decreto Reale 1852/1993 con il quale si stabilisce (articolo 5) che spetta agli organi competenti delle Comunità autonome designare un'autorità competente e le autorità di controllo e, se del caso, autorizzare e controllare entità private di controllo;

- solanto tre anni dopo (decreto 67/96, pubblicato il 13.11.1996) l'Assessorato all'agricoltura del Principato delle Asturie ha emanato disposizioni ad hoc sulla base del regolamento CEE 2092/91 e del Regio Decreto 1852/1993 designando l'Assessorato all'agricoltura come autorità competente nel Principato delle Asturie e creando il «Consiglio della produzione agricola ecologica del Principato delle Asturie», con un ampio spettro di attribuzioni tra le quali si notano quelle miranti alla promozione del consumo e alla diffusione dei prodotti agricoli ecologici così come gli strumenti di controllo, stimolo, produzione e valutazione in materia di attività agricole ecologiche;

- l'Assessorato all'agricoltura del Principato non ha ancora designato i rappresentanti delle associazioni di consumatori, dello stesso Assessorato dell'agricoltura e dell'Assessorato dei servizi sociali, né un segretariato, paralizzando ogni tipo di attività del Consiglio, impedendo, pertanto, che possano essere trattate le più di 25 nuove richieste di aziende agricole ecologiche che hanno chiesto la loro omologazione e, frenando, conseguentemente, lo sviluppo di questa forma di agricoltura che ha un gran potenziale di crescita e di creazione di posti di lavoro, come già è stato dimostrato nella maggioranza dei paesi europei e in altre Comunità autonome spagnole;

- l'Assessorato all'agricoltura del Principato delle Asturie non ha ancora approvato il regolamento di funzionamento del Consiglio, nonostante che, i produttori, già da vari mesi, abbiano presentato una proposta.

Tenuto conto di quanto sopra è in grado la Commissione europea di indicare quali misure pensa di porre in atto per invitare le autorità competenti spagnole a sbloccare l'autorizzazione per le attività di agricoltura ecologica nelle Asturie? Intende la Commissione avviare una procedura di infrazione contro lo Stato spagnolo ed il Principato delle Asturie per la mancata applicazione del regolamento CEE 2092/91, conformemente all'articolo 169 del trattato sull'Unione europea?

Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 dicembre 1997)

Il Ministero spagnolo per l'agricoltura, la pesca e l'alimentazione ha emanato il 4 ottobre 1989 un'ordinanza che istituiva un organismo regolatore della denominazione generica «Agricultura ecológica», con il compito di controllare la produzione biologica e con la qualifica di ente nazionale. Tale organismo regolatore faceva capo al succitato ministero e applicava le proprie norme nazionali.

Quando è stato adottato ed applicato il regolamento (CEE) n. 2092/91 relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari, il suddetto organismo nazionale è stato incaricato dal governo spagnolo di eseguire controlli a norma del regolamento succitato. In altri termini, nelle Asturie il regolamento è stato effettivamente applicato dall'organismo nazionale in questione fino a che il compito di effettuare controlli è stato assunto nell'aprile 1996 dal governo nazionale (principato delle Asturie).

Nel 1993 il governo spagnolo ha dato avvio a un processo di regionalizzazione. Le autorità regionali hanno cominciato ad applicare il regolamento (CEE) n. 2092/91 gradualmente e l'organismo regolatore nazionale in questione si è occupato dell'attuazione del regolamento fino al completamento del processo di regionalizzazione, rispettando le disposizioni fissate nell'ordinanza del Ministero per l'agricoltura, la pesca e l'alimentazione del 28 dicembre 1993.

Secondo i dati di cui dispone la Commissione, il regolamento (CEE) n. 2092/91 è in applicazione nelle Asturie sin dal 1992. Sugli elenchi di operatori nelle Asturie risultano 15 controlli effettuati nel 1995 e 16 nel 1996.

Per quanto riguarda la denuncia di ritardo nell'attuazione del regolamento (CEE) n. 2092/91 nelle Asturie, la Commissione chiederà al governo spagnolo informazioni più dettagliate. Se da tali informazioni risulterà che gli obblighi ai sensi del regolamento non sono stati debitamente soddisfatti, potrà essere presa in considerazione la procedura di infrazione.