IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/88

(2004/C 70 E/091)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2347/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Morte di immigranti annegati nei mari del sud dell'UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita

Nelle ultime settimane, come sempre da anni, centinaia di persone sono morte annegate nei mari del sud dell'UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita. Molte di queste persone sono donne, anche incinte, e bambini. A prescindere dall'idea che si nutre sulla regolamentazione degli ingressi di immigranti — integrazione, asilo, passaporti, centri di raccolta, rimpatrio, ecc., — ci troviamo dinanzi ad un gravissimo problema umanitario, che non può lasciare indifferenti né la società europea né le Istituzioni dell'UE, e che va risolto con urgenza. Quali misure e iniziative politiche e umanitarie intende adottare la Commissione per evitare queste morti tragiche?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Come sempre negli ultimi anni, nel periodo estivo l'Unione registra un afflusso crescente di immigranti clandestini via mare. La traversata è organizzata per lo più da reti criminali spietate coinvolte nel traffico di esseri umani. Nonostante le buone condizioni atmosferiche estive, alcune delle imbarcazioni utilizzate dalle reti criminali non sono affatto adatte alla navigazione in mare, il che ha determinato gravi tragedie umanitarie.

Come già indicato nella risposta della Commissione alle interrogazioni scritte E-3112/02 dell'Onorevole Tannock (1), P-0291/03 dell'Onorevole Pisicchio (2) e E-2133/03 dell'Onorevole Borghezio (3), l'immigrazione illegale via mare è oggetto di seria e continua attenzione nell'ambito della Commissione e di recente sono stati adottati passi importanti per mettere a punto un quadro politico comunitario.

Tre piani d'azione — uno in particolare sull'immigrazione illegale, uno sulla gestione integrata dei confini ed uno sulla politica di rimpatrio — definiscono l'azione dell'Unione ed un programma di misure comuni nella lotta contro l'immigrazione illegale. In preparazione del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003, la Commissione ha presentato la situazione attuale in questo settore (4). In aggiunta il Consiglio europeo di Salonicco ha chiarito nelle sue conclusioni la roadmap generale per le attività in corso.

Inoltre la Commissione ha appena presentato al Consiglio uno studio sui confini marittimi contenente un'analisi completa del fenomeno ed alcune raccomandazioni riguardanti il miglioramento della sicurezza dei natanti al fine di evitare questi tragici incidenti. Lo studio esamina possibili sviluppi del diritto marittimo e della cooperazione regionale, in particolare nel contesto del Mediterraneo.

In aggiunta la Commissione ha reagito al flusso crescente in provenienza dalla Libia e sta preparando una seconda missione in stretta consultazione con gli Stati membri dopo una prima missione esplorativa nel maggio 2003.

La Commissione ritiene che, per mettere a punto una politica efficace in materia di lotta alla migrazione illegale, la cooperazione con i paesi terzi è essenziale e richiederà maggiore attenzione nei prossimi anni. Nella sua comunicazione sull'integrazione della politica di migrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi (5), la Commissione ha presentato l'approccio politico che intende adottare. In questo quadro la proposta di regolamento che istituisce un programma di assistenza finanziaria e tecnica ai paesi terzi nel settore della migrazione (6), inviata al Consiglio e al Parlamento, mira a mettere a disposizione i mezzi finanziari per tale cooperazione. Una volta adottato questo regolamento, la Comunità disporrà di uno strumento finanziario specifico per assistere i paesi terzi nel loro impegno a migliorare la gestione dei flussi migratori in tutte le loro dimensioni, compresa l'immigrazione illegale.

Questo regolamento sarà il follow-up alla fase pilota della linea di bilancio B7-667 «Cooperazione con i paesi terzi in materia di asilo e di migrazione». In questa fase pilota sono già stati avviati vari progetti per assistere i paesi terzi nella lotta alla migrazione illegale. In linea con l'approccio equilibrato ed integrato fissato nella sua comunicazione di dicembre, la Comunità cofinanzia sia un progetto di cooperazione franco-spagnolo con il Marocco mirante a migliorare il controllo della frontiera marocchina sia due progetti volti a rafforzare lo sviluppo locale e le opportunità di lavoro. Il programma MEDA per la gestione delle migrazioni in Marocco rafforza ulteriormente questi primi progetti. La Commissione intende impegnarsi maggiormente per elaborare progetti analoghi di gestione delle migrazioni in altri paesi nord-mediterranei in piena collaborazione con i paesi interessati.

(1) GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 92.

(2) GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 46.

(3) Vedasi pag. 77.

(4) COM(2003) 323 def.

(5) COM(2002) 703 def.

(6) COM(2003) 355 def.