INTERROGAZIONE SCRITTA E-0007/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Lotta alla droga nella Regione Lazio.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0154 - 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0007/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (19 gennaio 2000) Oggetto: Lotta alla droga nella Regione Lazio Con la delibera n. 5057 del 05/10/99 la Regione Lazio ha stabilito i criteri per l'assegnazione dei fondi per la lotta alla droga. La delibera in oggetto determina un forte condizionamento sulle politiche in questo settore, soprattutto a livello comunale, poiché queste sono costrette ad attenersi a quanto disposto in sede regionale. La delibera, invece di dettare i criteri ed i termini per la presentazione delle richieste di finanziamento dando spazio alle progettualità territoriali sia pubbliche che del privato sociale (come vuole la legge 45/99), impone interventi già dettagliatamente prestabiliti sia nei contenuti che nella forma e tutti volti esclusivamente alla cosiddetta riduzione del danno. Tutto ciò senza coinvolgere in nessun modo gli Enti locali (come invece la legge prevede), che sono per loro natura più vicini al territorio, tanto che alcuni di essi, come ad esempio il Comune di Latina, hanno presentato un ricorso al Tribunale amministrativo del Lazio. Con questa delibera si condizionano fortemente gli interventi di prevenzione in quanto in base ad essa sono finanziabili solo progetti rivolti a soggetti a rischio, mentre la prevenzione, come previsto dalla legge e da numerose decisioni comunitarie, dovrebbe assumere uno spazio ben più ampio. Nella delibera non sono previsti interventi riguardanti il recupero: dal momento che sono previsti finanziamenti per il reinserimento lavorativo e che il settore del recupero è sostituito da quello della riduzione del danno, si evince che per la Regione Lazio le persone da reinserire sono quelle che ancora fanno uso di droga e non quelle recuperate, legittimando di fatto una sorta di legalizzazione. Ciò premesso, può la Commissione far sapere: 1. se non ritiene che tale delibera regionale si ponga in netto contrasto con le decisioni comunitarie che indicano l'impegno prioritario per gli Stati membri nella prevenzione e nel recupero; 2. se non ritiene che tale delibera si ponga in contrasto con i principi di sussidiarietà a fondamento dell'Unione europea, che prevederebbero un coinvolgimento degli Enti locali più vicini al territorio, magari con il coinvolgimento delle associazioni e delle organizzazioni no-profit; 3. se sono disponibili documenti relativi ad esempi di buone prassi per la lotta alla droga, redatti dalla Commissione o dall'Osservatorio delle droghe di Lisbona? Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione (17 febbraio 2000) Sin dal 1995 la Commissione ha insistito sul fatto che un'azione efficace per combattere la droga richiedeva un approccio globale ed integrato. Ciò non significa che ognuno deve lottare su tutti i fronti e ad ogni livello allo stesso tempo, ma che il coordinamento e l'interazione tra gli attori e le metodologie devono essere assicurati per raggiungere il massimo dell'efficienza. Ai tre punti specifici sottolineati dall'onorevole parlamentare la Commissione risponde quanto segue: 1. Nella comunicazione della Commissione relativa a un piano d'azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004)(1) un approccio globale è considerato la migliore strategia per affrontare i problemi futuri. Tale approccio deve estendersi a tutte le aree di prevenzione dell'abuso di droga, che vanno dallo scoraggiare l'uso iniziale fino al ridurre le conseguenze negative per la salute e la vita sociale dell'abuso di droga. Tale approccio deve effettivamente basarsi su una strategia globale che potrà essere utilizzata per stabilire la destinazione delle risorse secondo principi di efficacia di costo. 2. In settori come quello della droga, che non ricadono sotto la sua competenza esclusiva, la Comunità, in accordo con il principio di sussidiarietà, deve intraprendere iniziative solo e fino a quando gli obiettivi non possono essere raggiunti in maniera soddisfacente dagli Stati membri. In questo caso, perciò, la Commissione non potrebbe intervenire su decisioni prese a livello regionale o locale. 3. L'osservatorio europeo delle droghe e tossicodipendenze (OEDT) pubblica ogni anno una relazione sulla situazione del problema della droga nella Comunità, che fornisce un quadro aggiornato delle tendenze e delle modalità dell'uso di droga in Europa. Informazioni sulla valutazione di progetti di riduzione della domanda di droga in Europa sono disponibili anche in rete, sul sito web (http://www.emcdda.org/), ed offrono uno strumento valido per usufruire dell'esperienza di progetti simili adottati in altri pesi della Comunità. (1) COM(1999) 239 def.