INTERROGAZIONE SCRITTA E-2736/01

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(5 ottobre 2001)

Oggetto: Sicurezza degli aeroporti garantita da servizi pubblici piuttosto che da imprese private

1. La Commissione è a conoscenza del fatto che negli Stati Uniti, dopo che l'11 settembre aerei per il trasporto di passeggeri sono stati utilizzati come bombe volanti, si discute nuovamente sul ruolo dei servizi pubblici per la sicurezza degli aeroporti contro gli attacchi conseguenti alla salita a bordo di terroristi? Nel quadro di tale dibattito, si chiede con insistenza che alla polizia o al personale militare sia conferito un ruolo più importante, invece di lasciare che i servizi pubblici assumano unicamente una responsabilità finale sulla carta per un'attività che viene svolta da servizi di sorveglianza privati.

2. In quali Stati membri dell'Unione europea la sicurezza degli aeroporti e/o degli aerei è garantita da imprese private e non da servizi pubblici? Ci sono Stati in cui ciò non si verifica, ma che prevedono di adottare tale sistema?

3. Nel caso di utilizzazione di imprese private, cosa viene fatto per impedire che si risparmi sul personale per difendere i margini di profitto, con il risultato che i controlli vengono effettuati su campioni sempre più ridotti?

4. In che modo, in caso di ricorso a imprese private, si impedisce che vengano prese misure che sono nell'interesse commerciale delle imprese aeroportuali (come l'accesso a centri commerciali) o delle compagnie aeree (accelerazione delle procedure di ammissione dei passeggeri sugli aerei), ma solo in misura minore nell'interesse dei passeggeri o della società nel suo insieme?

5. La Commissione ritiene possibile e auspicabile prendere misure a livello europeo volte a potenziare il ruolo dei servizi pubblici per quanto riguarda la sicurezza aerea e a ridurre quello delle imprese private?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(18 dicembre 2001)

1. Gli Stati membri sono responsabili della sicurezza aerea. In quasi tutti gli Stati membri questa responsabilità incombe al ministero dei Trasporti mentre in due Stati membri essa è di competenza del ministero della Giustizia e del ministero dell'Interno.

In realtà, la sicurezza aerea è garantita da una stretta e necessaria cooperazione tra servizi di intelligence, polizia e servizi di sicurezza dei trasporti e della navigazione aerea.

2. Effettivamente negli aeroporti determinate attività importanti per la sicurezza (controllo dei passeggeri e del bagaglio a mano) sono state date in appalto ad imprese e personale di sicurezza privati. La supervisione e il controllo di qualità rimangono comunque di competenza delle autorità nazionali della sicurezza aerea, conformemente a norme e requisiti riconosciuti a livello internazionale. Gli Stati membri sono responsabili dell'organizzazione dei servizi di sicurezza e la Comunità non ha voce in capitolo al riguardo.

3. Il numero minimo di ispezioni fisiche del bagaglio a mano dei passeggeri è stabilito in raccomandazioni internazionali come il documento 30 dell'ECAC (European Civil Aviation Conference) e l'obiettivo attuale degli Stati membri dell'ECAC è raggiungere il controllo al 100 % di tutto il bagaglio registrato entro il 31 dicembre 2002. Secondo gli ultimi dati disponibili, questo obiettivo sarà ampiamente raggiunto nella Comunità.

4. Per rafforzare le misure di sicurezza aerea in tutta la Comunità, la Commissione ha proposto disposizioni legislative(1) per garantire l'attuazione degli obiettivi di cui sopra mediante il recepimento nel diritto comunitario delle raccomandazioni contenute nel documento 30 dell'ECAC e l'istituzione di un meccanismo di controllo per garantirne l'effettiva applicazione. Tale proposta tiene conto della necessità di migliorare le tecniche di assunzione, la formazione e il controllo di qualità del personale, evidenziata nel rapporto del 16 ottobre 2001 presentato dal gruppo ad hoc creato dalla Commissione su richiesta del Consiglio del 14 settembre.

5. Una volta adottato questo regolamento, tutte le compagnie aeree e gli aeroporti saranno obbligati a seguire le norme comunitarie e non potranno decidere direttamente l'equilibrio da stabilire tra sicurezza e misure di agevolazione. Volendo mantenere un livello accettabile di qualità nei confronti dei passeggeri ed evitare lunghe code che inciderebbero negativamente sull'image del trasporto aereo, essi dovranno accettare di aumentare le risorse destinate alla sicurezza aerea.

(1) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce norme comuni per la sicurezza dell'aviazione civile COM(2001) 575 def. del 10.10.2001.