INTERROGAZIONE SCRITTA E-2456/99

di Sergio Berlato (UEN) e Mauro Nobilia (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 1999)

Oggetto: New Holland Case

La commissione Antitrust presieduta dal commissario Mario Monti ha dato l'assenso all'acquisizione da parte del gruppo Fiat New Holland del gruppo americano Case, leader nella produzione di macchine agricole.

La Commissione, ravvisando un rafforzamento della posizione dominante da parte del nuovo gruppo avrebbe condizionato l'assenso all'acquisto di Case alla dismissione di alcune produzioni e alcuni stabilimenti siti in Inghilterra, Germania, Austria e Italia.

Lo stabilimento di Breganze è l'unico in Italia a produrre mietitrebbie e vanta una storia di presenza sul mercato caratterizzata da alta qualità e affidabilità a prezzo concorrenziale ma, a causa della ristrutturazione da parte della multinazionale Fiat New Holland, nonostante un bilancio in utile e uno stabilimento nuovo, ha perso 1000 posti di lavoro negli ultimi dieci anni.

Può dire la Commissione se:

- il disinvestimento richiesto come condizione necessaria dalla commissione Antitrust sia inteso come vendita degli stabilimenti alla concorrenza;

- la concorrenza è stata già individuata e se la Commissione ha il dovere o il potere di controllare i futuri accordi;

- la cessione delle imprese alla concorrenza è comprensiva delle ricchezze e della peculiarità delle produzioni in termini di proprietà intellettuale, personale, know-how e dei contratti di fornitura;

- in particolare per lo stabilimento italiano di Breganze, non andrebbe tutelata la peculiarità della produzione dei macchinari specifici progettati, studiati e prodotti interamente a Breganze, denominati barre per la raccolta del mais, la cui produzione è stata recentemente trasferita in Polonia in uno stabilimento acquistato dalla New Holland, e mietitrebbia, di cui la New Holland di Breganze è l'unica produttrice in Italia?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(24 gennaio 2000)

Allorché, in sede di valutazione della notifica di una concentrazione, la Commissione esprime dei forti dubbi circa la compatibilità dell'operazione con il mercato comune, le imprese in questione possono trasmettere un documento con cui assumono degli impegni al fine di sciogliere le riserve sollevate in materia di concorrenza. Tali impegni possono permettere alla Commissione di dichiarare la compatibilità della concentrazione con il mercato comune, (articolo 6, paragrafo 1, lettera b, e paragrafo 2 e articolo 8, paragrafo 2 del regolamento n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra impres(1), noto come regolamento sulle concentrazioni).

Quando la Commissione autorizza una concentrazione, subordinando la propria decisione all'attuazione di alcune modifiche, essa designa, su proposta delle parti, un curatore indipendente avente il compito di assicurare tra l'altro che le attività di cui è prevista la dismissione siano gestite secondo la buona prassi imprenditoriale fino al momento della loro vendita e dell'entrata in vigore degli accordi, e che le dismissioni siano realmente attuate entro le scadenze specificate.

Nella fattispecie della concentrazione New Holland/Case, per ottenere l'autorizzazione della Commissione entro sei settimane, la New Holland si è impegnata tra l'altro a dismettere la produzione di varie categorie e marche di trattori, di mietitrebbiatrici, delle presseraccoglitrici Case di balle quadrate di grandi dimensioni e di terne. Tale dismissione comporta la cessione dei diritti di proprietà intellettuale, degli impianti produttivi e del personale adibito o impegnato nella produzione e/o nella ricerca e sviluppo del prodotto oggetto della dismissione, nonché dei contratti di fornitura. Inoltre, negli impegni assunti rientra l'apertura delle reti dei distributori di Case e/o New Holland nello Spazio economico europeo, per tutti i prodotti dismessi.

In particolare per quanto riguarda le mietitrebbiatrici, l'impresa New Holland ha proposto di cedere a terzi la produzione delle mietitrebbie Laverda non specifiche per collina. Quest'operazione comporta la cessione di tutte le conoscenze tecnologiche e dei diritti di proprietà intellettuale compresi i diritti relativi all'impiego del marchio Laverda per le mietitrebbie Laverda della New Holland non specifiche per collina, nonché la cessione di tutte le attività dello stabilimento produttivo Laverda di Breganze (Italia) con le relative maestranze e contratti di fornitura.

In base alla decisione della Commissione, la New Holland è tenuta a garantire il mantenimento al livello attuale, secondo la buona prassi imprenditoriale, delle attività oggetto di dismissione, compresa la produzione delle trebbiatrici per impiego in pianura, fino alla loro vendita a terzi.

(1) GU L 395 del 30.12.1989; versione rettificata GU L 257 del 21.9.1990.