INTERROGAZIONE SCRITTA E-0609/96 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (13 marzo 1996)

Oggetto: Programma speciale per le isole dell'Egeo

considerando:

- particolari problemi di sviluppo cui devono far fronte le isole greche del Mar Egeo sono soprattutto conseguenza della loro insularità aggravata dal gran numero, dalle piccole dimensioni e dalla disseminazione delle stesse- tali problemi consistono soprattutto nell'insufficienza delle reti di trasporto e delle linee di collegamento con la Grecia continentale e delle isole tra loro, nella scarsità dei rifornimenti e degli scambi commerciali, nella carenza dei servizi resi agli abitanti (formazione/istruzione, sanità, energia, ecc.), nell'invecchiamento e nella contrazione della popolazione (negli anni '60/'70 la popolazione si è ridotta del 20% a Lesbo e Samo e del 13% a Chio e nelle Cicladi)- poiché l'Egeo settentrionale figura tra le regioni più povere dell'Unione europea con un PIL pro capite più basso del 45% del PIL comunitario- e stante il programma speciale recante misure specifiche per taluni prodotti agricoli in favore delle isole minori del Mar Egeo (COM(92) 0569 def.) ((GU C 56 del 26.2.1993, pag. 21.)),

può la Commissione dire:

1. quale è l'ammontare delle risorse messe a disposizione, sulla base del menzionato programma speciale e di altre iniziative comunitarie, per gli interventi strutturali nelle isole dell'Egeo, in che percentuale le competenti autorità greche hanno utilizzato i fondi comunitari e quali opere sono state realizzate e in quali tempi;

2. in che modo il comitato di controllo (Joint Steering Committee) istituito nel gennaio del 1995 dalla Commissione e dalle autorità greche per verificare l'entrata in vigore del sistema complessivo di garanzia e di ispezione delle opere finanziate ha accertato l'efficacia dei programmi di cui sopra;

3. quali opere da realizzare nelle isole dell'Egeo sono state proposte per un finanziamento, dato che da qui al 1999 verranno messe a disposizione cospicue risorse per le zone di cui all'obiettivo n. 1?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (8 maggio 1996)

1. La Commissione ha stanziato dei fondi per i seguenti interventi strutturali nelle isole del Mar Egeo.

- Nell'ambito dei programmi integrati mediterranei (PIM) per il periodo 1986-1992, è stato assegnato un importo di circa 230 MECU per progetti finanziati nelle suddette isole, il che corrisponde al 55% dell'investimento globale effettuato a tale titolo in Grecia. Detti fondi, che hanno consentito la realizzazione di circa 300 progetti, sono stati interamente utilizzati. I progetti puntavano essenzialmente a un miglioramento delle comunicazioni, alla razionalizzazione delle concentrazioni e dei flussi turistici nonché al sostegno del settore primario (agricoltura, attrezzature rurali, pesca e agriturismo).

- Ai sensi del quadro comunitario di sostegno (QCS) 1989-1993 sono stati finanziati principalmente i due programmi operativi plurifondi «Egeo del nord» e «Egeo del sud» che hanno beneficiato di contributi comunitari, rispettivamente di 86 e 82 MECU, per il finanziamento di circa 400 progetti. Tali fondi sono stati interamente utilizzati. Le azioni previste, che sono state realizzate parallelamente e in coordinamento con quelli del PIM «Mare Egeo, hanno riguardato principalmente le infrastrutture del settore dei trasporti, le infrastrutture sociali ed educative, il miglioramento delle reti di alimentazione idrica, delle fognature e di trattamento biologico, i servizi per le piccole e medie imprese (PMI) locali e la formazione professionale.

Inoltre, nel quadro del programma operativo «strutture agricole», la maggior parte dei 48 MECU del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) utilizzati per la costruzione di bacini idrici, è stata destinata alle isole del Mar Egeo.

L'intervento comunitario si è intensificato con il QCS 1994-1999, il quale prevede un contributo comunitario di 210 MECU per l'Egeo del nord e di 224 MECU per l'Egeo del sud. La realizzazione dei relativi progetti è in corso.

- Diverse isole del Mar Egeo hanno inoltre beneficiato dei programmi Star e Valoren. In questo modo il FESR ha contribuito, per il 55% del costo totale, allo sviluppo dell'energia eolica in determinate isole dell'Egeo del nord e del sud. Con il programma Star, la Comunità ha cofinanziato il collegamento via cavo a fibre ottiche di certe isole dell'Egeo del nord con il continente.

- Il «programma speciale per le isole del Mar Egeo», malgrado la sua modesta dotazione finanziaria di 14 MECU, interamente utilizzata, ha consentito il cofinanziamento di piccoli progetti di interesse immediato per i cittadini.

- Inoltre, il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) n. 2019/93 ((GU L 184 del 27. 7.1993. )) con l'intento di facilitare l'approvvigionamento delle isole per quanto riguarda i prodotti agricoli indispensabili per il consumo umano e i mezzi di base per la produzione agricola nonché al fine di sostenere le produzioni agricole locali. Il trasferimento di stanziamenti dal Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia a favore delle isole dei due regimi succitati dovrebbe aggiungere un importo annuale di circa 17 MECU. Attualmente la Commissione sta elaborando la relazione sull'applicazione di tali regimi per il 1993 e 1994, relazione che sarà trasmessa al Consiglio e al Parlamento non appena completata.

- Nel quadro dell'iniziativa comunitaria Leader I, i due gruppi d'intervento locale operanti a Lesbos e Limnos hanno potuto beneficiare di un contributo di 3 MECU dei Fondi strutturali per lo sviluppo rurale, contributo che è stato interamente utilizzato. Il contributo dei Fondi strutturali sarà molto più rilevante nell'ambito dell'iniziativa comunitaria Leader II, dopo che la procedura di selezione dei gruppi e delle altre associazioni locali sarà stata ultimata.

- A tali interventi si aggiungono quelli cofinanziati nel quadro delle iniziative comunitarie Interreg (I e II) e Envireg.

2. Il comitato dei lavori pubblici non si occupa in maniera specifica delle isole dell'Egeo. Tuttavia, i miglioramenti apportati al sistema greco dei lavori pubblici andranno ugualmente a vantaggio di dette isole.

3. L'onorevole parlamentare può fare riferimento al punto 1 od eventualmente contattare le autorità nazionali, le quali sono responsabili della segreteria dei comitati di sorveglianza dei programmi summenzionati.