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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2191/98

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(10 luglio 1998)

Oggetto: Morte di Monsignor Jose Juan Gerardi

E' al corrente la Commissione della tragica morte di Monsignor Gerardi direttore dell'ufficio per i diritti dell'uomo dell'Arcivescovo del Guatemala avvenuta il 26 aprile di quest'anno a Città del Guatemala? Intende la Commissione fare quanto è in suo potere per assicurare che si indaghi in modo approfondito sulle circostanze della morte e che i responsabili siano consegnati alla giustizia?

Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione

(3 settembre 1998)

Come già espresso durante la seduta plenaria del 14 maggio a Strasburgo, la Commissione ha appreso con grande turbamento la notizia dell'assassinio brutale di Monsignor Gerardi. Questa tragedia ha avuto evidentemente un impatto negativo sul processo di pace che, dopo quasi un anno e mezzo dalla firma dell'accordo per una pace concreta e durevole, rimane fragile, a causa soprattutto, della lentezza dei cambiamenti, delle resistenze considerevoli che devono essere sormontate e di una partecipazione ridotta dei vari strati della popolazione.

La Commissione si impegna a fare il possibile per permettere, secondo gli accordi di pace, di superare le carenze nel quadro del funzionamento delle strutture dello Stato di diritto, soprattutto delle forze di sicurezza e dell'amministrazione della giustizia, e per fare in modo che queste strutture consentano di attuare la volontà manifestata dal governo di individuare e di giudicare i responsabili dell'assassinio, creando parallelamente le condizioni per una vita pubblica pacifica.

Nel frattempo, la Commissione segue con estrema attenzione lo svolgimento dell'inchiesta della polizia e della giustizia, nonché i lavori della Commissione di alto livello (composta dai ministri degli Affari esteri, dell'Interno, dal Procuratore generale, dal Segretario privato del presidente, dal Magistrato responsabile dei diritti dell'uomo, ecc.), creata per agevolare fra l'altro la comunicazione con l'opinione pubblica internazionale per quanto riguarda gli autori e i responsabili dell'assassinio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1518/98 dell'on. Thierry JEAN- PIERRE alla Commissione. Acquisto del D3 - Prestito



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1518/98 di Thierry Jean-Pierre (PPE) alla Commissione (13 maggio 1998) Oggetto: Acquisto del D3 - Prestito Alcuni mesi fa la Commissione aveva ricordato allo Stato belga i suoi obblighi a proposito della costruzione del Parlamento fiammingo effettuata senza che fossero state rispettate le direttive comunitarie applicabili in materia di appalti pubblici. Intende la Commissione dimostrare lo stesso rigore a tutela del diritto comunitario nei confronti del Parlamento europeo che ricorre alla Société Espace Léopold (essa stessa involucro giuridico che dà riparo agli interessi di banche belghe e francesi) incaricandola di prendere in prestito a nome del Parlamento europeo le somme di 525 milioni di ecu e 7 miliardi di franchi belgi per consentire alla stessa SEL di acquistare il complesso immobiliare D3 senza pubblicare alcuna gara d'appalto nella GUCE? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (24 luglio 1998) Le direttive in materia di appalti pubblici(1) si applicano alle amministrazioni aggiudicatrici, definite "autorità statali, regionali o locali, organismi di diritto pubblico, associazioni formate da una o più siffatte autorità od organismi di diritto pubblico". Da questa definizione risulta che le istituzioni europee non sono considerate amministrazioni aggiudicatrici nel senso previsto dalle direttive. Tuttavia il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977(2) prevede che ogni istituzione europea assolva obblighi analoghi a quelli imposti alle amministrazioni aggiudicatrici degli Stati membri sulla base delle direttive "appalti pubblici". Le istituzioni europee applicano pertanto le norme di queste direttive, integrate da un insieme di regole supplementari. Ad esempio, i contratti d'affitto di case ed uffici (materie escluse dalle direttive sugli appalti pubblici) e tutta una serie di contratti il cui valore non supera la soglia specificata dalle direttive sono aggiudicati mediante procedura speciale preceduta dalla pubblicazione di bandi di gara. Gli avvisi sono pubblicati nel supplemento alla Gazzetta ufficiale. Spetta ovviamente alle singole istituzioni assumere in materia le decisioni che loro competono. (1) Direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi, GU L 209 del 24.7.1992. Direttiva 93/36/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture, GU L 199 del 9.8.1993. (2) Articolo 56 del regolamento finanziario del 21.12.1977, GU L 356 del 31.12.1977., modificato da ultimo dal regolamento n. 2335/95 del 18.9.1995, GU L 240 del 7.10.1995.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1621/98

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(27 maggio 1998)

Oggetto: Aiuti urgenti al Borneo

Visti i recenti incendi scoppiati in Borneo con gravi rischi per la flora, la fauna e l'ambiente nonché per il sostentamento della popolazione può la Commissione mettere a disposizione aiuti di emergenza e prendere iniziative di sostegno per cercare di impedire la recrudescenza di questi episodi?

Risposta data dalla sig.ra Bonino a nome della Commissione

(30 giugno 1998)

Il compito dell'ufficio umanitario della Comunità europea (ECHO) è quello di fornire assistenza umanitaria alle popolazioni vittime di conflitti e di calamità naturali. Ciò considerato, alla Commissione non spetta prendere iniziative in merito a questioni relative alla flora, alla fauna o all'ambiente. La Commissione può tuttavia intervenire a tutela della sopravvivenza delle popolazioni colpite dagli incendi delle foreste del Borneo.

La Commissione ha inviato una missione nella provincia indonesiana del Kalimantan orientale, una delle regioni maggiormente colpite dagli incendi forestali. A seguito di tale missione è stata effettuata una valutazione, confermata da una missione successiva nella stessa zona, da cui è emerso che vi è una buona disponibilità di cibo, fornito da altri donatori, ma che sono necessari ulteriori contributi per soddisfare il fabbisogno ancora esistente di medicinali e di acqua potabile.

Alla luce di tale valutazione, organismi partner a carattere non governativo (ONG) hanno condotto una missione esplorativa nella regione a seguito della quale la Commissione ha stanziato un contributo finanziario di 1 Mecu a favore dell'Indonesia. Per questo stanziamento il Kalimantan orientale è stato incluso tra le zone beneficiarie.

Inoltre, in considerazione della grave minaccia ambientale rappresentata dagli incendi, forestali e non, in Indonesia e in altre parti del mondo, la Commissione partecipa attivamente ai dibattiti internazionali volti ad elaborare un approccio strategico in collaborazione con i donatori interessati per sostenere tanto azioni a breve termine destinate a combattere il ripetersi di questi tipi di incendi incontrollati, quanto l'organizzazione di adeguate strutture per la prevenzione e il controllo degli incendi a medio e a lungo termine.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2099/98 dell'on. Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ alla Commissione. Direttiva dell'UE sulla conservazione dell'avifauna 79/409/ CEE



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2099/98 di Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) alla Commissione (10 luglio 1998) Oggetto: Direttiva dell'UE sulla conservazione dell'avifauna 79/409/CEE Premesso che la normativa sulla caccia del governo e dei Länder della Repubblica federale di Germania viola in vari punti la direttiva europea sull'avifauna 79/409/CEE(1), 1. quanti ricorsi sono stati sinora inoltrati alla Commissione? 2. Quante procedure di violazione del Trattato ha avviato in proposito la Commissione? 3. Ha la Corte di giustizia europea sentenziato in merito? In caso affermativo, potrebbe la Commissione far conoscere la data e il numero di protocollo delle varie sentenze? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (14 settembre 1998) 1. Alla data attuale, 646 sono i ricorsi inoltrati alla Commissione per infrazioni alla direttiva 79/409/CE concernente la conservazione degli uccelli selvatici. I ricorsi contro la Germania sono 54. 2. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione a seguito di ciascuno di tali ricorsi. I ricorsi relativi a fatti analoghi, tuttavia, sono stati raggruppati. Attualmente, restano ancora aperta tre cause di infrazione contro la Germania per violazione degli obblighi imposti dalla direttiva 79/409/CE. 3. In seguito ai ricorsi di cui sopra, la Corte ha pronunciato contro la Germania le sentenze seguenti: - C-412/85, sentenza del 17 settembre 1987 - C-288/88, sentenza del 3 luglio 1990 - C-57/89, sentenza del 28 febbraio 1991 - C-345/92, sentenza del 23 marzo 1993, (causa basata sull'articolo 171 del trattato CE per mancata esecuzione della sentenza sopra citata del 17 settembre 1987). Si è proceduto alla cancellazione della causa C-121/97 essendosi la Germania conformata alla sentenza. Tale causa era stata avviata, sempre in base all¢articolo 171 del trattato CE per mancata esecuzione della sopra citata sentenza del 3 luglio 1990. (1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 256/98 dell'on. Elly PLOOIJ-VAN GORSEL alla Commissione. Pagamento del capitolato da parte di imprese europee che partecipano a gare d'appalto in Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0001



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0256/98 di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione (5 febbraio 1998) Oggetto: Pagamento del capitolato da parte di imprese europee che partecipano a gare d'appalto in Turchia È noto alla Commissione che le imprese europee che partecipano a gare d'appalto in Turchia debbono pagare per ottenere il capitolato? È consuetudine che nell'UE le imprese siano tenute a pagare il capitolato nell'ambito di una gara d'appalto? L'obbligo fatto dalla Turchia alle imprese europee di pagare il capitolato d'appalto è in linea con gli accordi commerciali stipulati fra l'UE e la Turchia? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (8 maggio 1998) Il diritto comunitario non impedisce alle autorità aggiudicatrici nella Comunità di chiedere ai candidati interessati un contributo finanziario in cambio della pertinente documentazione, nel quadro delle procedure di appalto pubblico, se tale contributo è fissato ad un livello ragionevole e si limita alle spese per fornire la documentazione. La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per le informazioni fornite sul comportamento delle autorità turche. Nulla nell'articolo 48 della Decisione n.1/95 del consiglio di associazione Turchia Comunità del 22 dicembre 1995, che attua la fase finale dell'unione doganale, impedisce alle autorità turche di chiedere un contributo finanziario ai candidati interessati in cambio della pertinente documentazione sull'appalto. Tuttavia, la Commissione chiederà alle autorità turche l'assicurazione che i vincoli da esse imposti corrispondano a quelli imposti alle autorità aggiudicatrici comunitarie.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2052/98 dell'on. Carlos LAGE alla Commissione. Metropolitana di Porto



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0141



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2052/98 di Carlos Lage (PSE) alla Commissione (30 giugno 1998) Oggetto: Metropolitana di Porto La città di Porto è un grande agglomerato urbano di 1.200.000 abitanti che ha visto negli ultimi anni aggravarsi in maniera drammatica i problemi di circolazione, donde la necessità urgente quanto vitale di costruire una metropolitana. Espletati gli appositi studi, progetti e bandi di gara, potrebbero iniziare i lavori di costruzione se non fosse per i ricorsi inoltrati alla Commissione europea da un consorzio escluso nella fase finale del bando di gara, con il risultato di paralizzare l'inizio dei lavori con gravi danni per la popolazione. Ciò premesso, potrebbe la Commissiione far conoscere i motivi di un tale ritardo nel deliberare su una questione così urgente? Quando conta essa di prendere una decisione definitiva? E' conscia la Commissione dei danni che sta provocando con la lentezza delle sue decisioni? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (17 luglio 1998) La Commissione non ha alcun dubbio sull'importanza della costruzione di una metropolitana per la popolazione di Porto. Tuttavia, nella sua qualità di custode dei trattati, essa deve vigilare sull'applicazione corretta delle disposizioni di diritto comunitario e, a questo titolo, esaminare tutti i ricorsi che le sono presentati per denunciare pratiche contrarie al diritto comunitario. La Commissione in particolare ha l'obbligo di intervenire qualora possano essere impegnati fondi europei, come nel presente caso, per garantire che ne venga fatto un uso corretto. La Commissione ha costantemente vegliato ad intervenire in maniera pertinente perché si procedesse opportunamente, malgrado la complessità del caso. In seguito alle informazioni ottenute in occasione della riunione bilaterale organizzata in Portogallo il 16 giugno 1998, nel corso della quale il caso è stato discusso con le autorità portoghesi, la Commissione ha deciso di archiviare il caso costatando l'inesistenza di infrazioni al diritto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1973/98 dell'on. Graham MATHER al Consiglio. Assassinio di Monsignor Juan Gerardi in Guatemala



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1973/98 di Graham Mather (PPE) al Consiglio (15 giugno 1998) Oggetto: Assassinio di Monsignor Juan Gerardi in Guatemala Quali misure prende il Consiglio per garantire che vengano effettuate indagini complete, accurate ed imparziali sull'assassinio di Monsignor Juan Gerardi, Vescovo ausiliario del Guatemala, ucciso il 26 aprile 1998? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1567/98 e P-1973/98 (24 settembre 1998) Il 4 maggio 1998, in una dichiarazione sull'assassinio di Monsignor Gerardi, l'Unione europea ha invitato tutti i Guatemaltechi a non permettere che tale vile ed odioso assassinio impedisca l'attuazione integrale degli accordi di pace. L'Unione europea ha invitato fermamente il governo del Guatemala a continuare a prendere tutte le disposizioni necessarie per far sì che su tale assassinio venga effettuata un'indagine approfondita onde processarne gli autori e ha chiesto inoltre al governo del Guatemala di appoggiare il lavoro della commissione di verità e adottare tutte le disposizioni opportune per garantire la sicurezza dei suoi membri. Attualmente l'UE continua a seguire gli sviluppi del processo di pace e la situazione dei diritti dell'uomo in Guatemala, nella prospettiva della seconda riunione del Gruppo consultivo prevista per l'autunno 1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 953/98 dell'on. Riitta MYLLER alla Commissione. Veicoli a tre ruote



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0953/98 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Veicoli a tre ruote La normativa comunitaria classifica i veicoli a tre ruote abilitati a circolare sulle strade come veicoli della classe L2. Essi vengono principalmente utilizzati da persone anziane o da persone che hanno handicap fisici e la loro velocità massima non supera i 40 km/h. Da lontano, e soprattutto al buio, i veicoli a tre ruote somigliano a normali autovetture. Dal momento, però, che la loro velocità è inferiore a quella degli altri veicoli, occorrerebbe che questi ultimi fossero posti in condizioni di scansarli onde evitare incidenti. Può il Commissario responsabile far sapere se è possibile classificare i veicoli a tre ruote come veicoli lenti, di modo che essi dovrebbero essere muniti di un triangolo che segnali agli altri utenti della strada la loro velocità ridotta? Una misura del genere contribuirebbe a migliorare la sicurezza, sia per quanto riguarda i conducenti di veicoli a tre ruote sia con riferimento al traffico stradale in generale. Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (29 maggio 1998) Le disposizione della direttiva 92/61/CEE del Consiglio del 30 giugno 1992, relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o a tre ruote(1) prevedono in particolare che i quadricicli leggeri con una massa a vuoto inferiore a 350 kg sono considerati ciclomotori a tre ruote (veicoli con una velocità non superiore a 45 km/h e una cilindrata non superiore a 50 cc). Perciò i quadricicli leggeri, chiamati "carrozzelle", rientrano nel campo d'applicazione della procedura di omologazione dei veicoli a motore a due o a tre ruote e devono quindi essere conformi non solamente alle prescrizioni della direttiva quadro sopra citata, ma anche alle prescrizioni delle diverse direttive specifiche previste da questa direttiva quadro. Tuttavia, le disposizioni comunitarie in materia non prevedono che le "carrozzelle" debbano essere munite di un triangolo che segnali agli altri utenti della strada la loro velocità ridotta, e lasciano quindi agli Stati membri la facoltà di disciplinare questo aspetto della sicurezza relativo all'uso di questi veicoli. (1) GU L 225 del 10.8.1992.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2082/98 dell'on. Alexandros ALAVANOS alla Commissione. Aiuti alle piccole e medie imprese dell'area cantieristica di Perama



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0145



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2082/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (10 luglio 1998) Oggetto: Aiuti alle piccole e medie imprese dell'area cantieristica di Perama Nell'area cantieristica di Perama operano molte piccole e medie imprese che si occupano soprattutto di lavori di riparazione. Tali imprese contribuiscono a contenere una crescente disoccupazione e negli ultimi anni hanno dovuto affrontare gravi problemi con la conseguenza che i posti di lavoro da esse offerti si sono ridotti, benché abbiano dimostrato di saper effettuare lavori di qualità e innovativi. I problemi riguardano soprattutto l'ammodernamento, il sistema di finanziamento e la capacità di dette imprese di accendere prestiti. Quali provvedimenti intende assumere la Commissione per favorire la soluzione dei problemi delle imprese di cui sopra? Risposta del sig. Papoutsis a nome della Commissione (17 settembre 1998) La Commissione è conscia del ruolo importante sul piano economico e sociale delle piccole e medie imprese (PMI) del settore dei cantieri navali nella regione di Perama (Atene) che provvedono principalmente alle riparazioni delle navi. Esse consentono pertanto il mantenimento del traffico marittimo contribuendo nel contempo notevolmente alla sicurezza sul mare. Tuttavia, il settore delle costruzioni, e più particolarmente quello delle riparazioni navali, è soggetto a norme restrittive sotto il profilo della concessione di aiuti avuto riguardo alla sovraccapacità nel settore. Nonostante la loro flessibilità sul piano della disponibilità e l'elevata qualità del lavoro, una notevole quota degli ordinativi non è programmabile e dipende essenzialmente da fattori esterni. Tuttavia, talune PMI non sono proprietarie del cantiere, ma lo affittano in funzione della domanda. In simili condizioni il settore finanziario esita talvolta ad erogare prestiti volti a finanziarne la modernizzazione. A cio' si aggiunga il fatto che, considerati i rischi, le banche concedono prestiti a tassi di interesse più elevati di quelli praticati alle grandi imprese del settore. Se le PMI del settore cantieristico auspicano ammodernare i loro mezzi, di massima esse presentano altresi' i requisiti per ufruire degli strumenti dei Fondi strutturali europei; la Comunità potrà quindi sostenerne lo sforzo purché la capacità di produzione non ne risulti aumentata. Per quanto concerne il finanziamento delle PMI, la Commissione è cosciente delle difficoltà che incontrano molte PMI europee ad ottenere prestiti a tasso agevolato a medio e lungo termine. La Commissione solleverà questo punto nell'ambito della tavola rotonda delle banche e delle PMI che avrà luogo nell'autunno del corrente anno.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1719/98

di María Sornosa Martínez (GUE/NGL) alla Commissione

(29 maggio 1998)

Oggetto: Aiuto finanziario per ridurre gli effetti del disastro di Doñana

Viste le terribili conseguenze del disastro di Doñana tanto all'interno che in prossimità del parco naturale, solo un intervento rapido e accompagnato da importanti investimenti finanziari potrà limitare gli effetti catastrofici già prodottisi e quelli che continueranno a prodursi a breve, medio e lungo termine.

Mentre si stanno chiarendo le responsabilità e si stanno adottando le prime misure di emergenza, sia le amministrazioni pubbliche che i responsabili diretti debbono porre a disposizione i mezzi necessari per ridurre al minimo la catastrofe. La Commissione europea, ai sensi delle sue direttive sulla protezione degli uccelli e sulla protezione degli habitat naturali, deve garantire la conservazione del parco di Doñana e adoperarsi a tal fine, contribuendo quindi a limitare le conseguenze del disastro ecologico prodottosi.

1. Può la Commissione far sapere se ha ottenuto tutte le informazioni necessarie per poter assumere una posizione chiara nei confronti del suddetto disastro;

2. se, quale garante della protezione dell'ambiente, intende porre a disposizione aiuti finanziari per rimediare alle disastrose conseguenze della rottura della diga di Aznalcóllar;

3. quale criterio seguirà per concedere un aiuto finanziario;

4. se tale aiuto potrà essere immediato?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione

(13 luglio 1998)

La Commissione ha mantenuto stretti contatti con le autorità spagnole fin dalle prime notizie sul disastro di Doñana. Durante una riunione informativa tenutasi a Bruxelles il 12 maggio 1998 il direttore generale per la tutela della natura e il presidente del centro nazionale spagnolo per la ricerca scientifica hanno informato la Commissione in merito alle misure prese per limitare e rimediare ai danni causati dall'incidente. Da allora la Commissione ha continuato ha ricevere informazioni supplementari concernenti le misure applicate per il trattamento delle acque contaminate e per la raccolta del materiale tossico. Il processo di raccolta dei dati al riguardo continua e i contatti con le autorità spagnole sono stati organizzati a tale scopo.

L'area in prossimità del parco di Doñana colpita dal disastro può beneficiare dell'intervento del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) in quanto rientra nell'obiettivo 1. La Commissione ha recentemente invitato le autorità spagnole a riflettere sulla possibilità di modificare gli interventi attualmente cofinanziati dal FESR allo scopo di utilizzare i fondi concessi per rimediare alle conseguenze negative dell'incidente nella zona colpita. La Commissione ha inoltre proposto di cofinanziare un progetto di assistenza tecnica volto ad approfondire l'analisi delle conseguenze dell'incidente per orientare le azioni comunitarie a medio e a lungo termine.