IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/804

(2004/C 78 E/0853)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3346/03

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto: Modifica del piano regolatore della rete viaria di Maiorca

L'attuale governo regionale di Maiorca (Consell de Mallorca) ha deciso di modificare il piano regolatore della rete viaria. Tale modifica implica la costruzione di una superstrada (Inca-Manacor), di due autostrade (Inca — Sa Pobla y Llucmajor), l'ampliamento a tre corsie dell'autostrada Palma-Inca e l'ampliamento di una seconda circonvallazione a Palma. La modifica è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale delle isole Baleari, numero 141, dell'11 ottobre 2003.

La modifica non prevede lo sviluppo di un adeguato piano di valutazione dell'impatto ambientale del progetto, benché sia noto quale possa essere l'entità dell'impatto che tale grande opera comporterà a livello territoriale, ambientale, sociale ed economico, inclusa la distruzione di una vasta zona rurale.

La Commissione è a conoscenza del piano, oltre che delle modifiche approvate dal Consell de Mallorca, senza effettuare la necessaria valutazione ambientale?

Quali sono, nello specifico, i mezzi che la Commissione intende adottare?

La Commissione ritiene che la modifica del piano possa essere contemplata come una palese violazione degli articoli 2 e 6 del trattato di Nizza?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

L'interrogante fa riferimento ad un progetto che modificherebbe la rete autostradale nell'isola di Maiorca.

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 (direttiva VIA) (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2), concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, dispone che gli Stati membri devono provvedere — prima di rilasciare l'autorizzazione ai lavori — affinché i progetti atti a provocare effetti significativi sull'ambiente (per effetto, tra l'altro, della loro natura, dimensioni, ubicazione) siano assoggettati ad una valutazione dei loro effetti ambientali. Questi progetti sono definiti all'articolo 4, che rinvia agli allegati I e II della direttiva. La costruzione di autostrade ricade nel punto 7, lettera b) dell'allegato 1, e quindi rientra fra i progetti per i quali è obbligatoria l'effettuazione di una valutazione d'impatto ambientale. Ad altri progetti (come le modificazioni di autostrade già esistenti) si applica invece l'allegato II. Nel caso segnalato dall'onorevole parlamentare, le autorità spagnole hanno l'obbligo di determinare — attraverso un esame caso per caso o con riferimento a soglie o criteri — se il progetto debba essere assoggettato ad una valutazione ambientale in considerazione dei suoi probabili effetti significativi sull'ambiente, tenendo conto dei pertinenti criteri di selezione riportati nell'allegato III della direttiva.

Allo stato, nessuna disposizione di diritto comunitario impone agli Stati membri di effettuare una valutazione ambientale strategica (VAS — strategic environmental assessment) dei loro piani o programmi, comprese le loro eventuali modifiche. La situazione cambierà dal 21 luglio 2004, data entro la quale tutti gli Stati membri dovranno aver ultimato il completo recepimento della direttiva 2001/42/CE del PE e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (la cosiddetta direttiva VAS o direttiva SEA) (3). Successivamente, gli Stati membri avranno l'obbligo di effettuare la valutazione ambientale di piani e programmi che rientrano nella definizione della direttiva. In alcuni casi, i piani o programmi che hanno avuto inizio anteriormente al 21 luglio 2004 ma non adottati entro il 21 luglio 2006 potranno anch'essi richiedere una valutazione.

Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ha alcun motivo di ritenere, in questa fase, che la normativa comunitaria non sia stata correttamente applicata.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 73 del 14.3.1997.

(3) GU L 197 del 21.7.2001.