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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/184

(2004/C 33 E/186)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1888/03

di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto: Trasporti aerei internazionali

In un articolo pubblicato su un quotidiano ateniese, si afferma che il Commissario de Palacio avrebbe espresso l'opinione che nell'UE dovrebbero esservi soltanto cinque o sei grandi compagnie aeree, mentre oggi nell'Unione esistono 14 compagnie di bandiera.

Domando alla Commissione se tale parere rappresenti l'opinione personale del Commissario de Palacio, o se esprima invece la linea dalla Commissione europea. In questa seconda ipotesi, quali misure verranno adottate per fronteggiare la disoccupazione nel comparto dei trasporti aerei?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

La Commissione non ha alcuna intenzione di determinare il numero di compagnie aeree nell'Unione che dipende dal mercato ormai completamente liberalizzato dal 1997. La cifra citata fa allusione al parere espresso dalla maggioranza degli esperti del settore e riportato dalla vicepresidente della Commissione preposta ai trasporti e all'energia e dall'insieme della Commissione. Numerosi esperti concordano sul fatto che non vi sarà posto sul mercato europeo per una quindicina di compagnie europee a vocazione intercontinentale e che, soprattutto in periodo di crisi come quello attuale, occorre un consolidamento del settore. Dopo gli attentati dell'11 settembre 2001 negli Stati Uniti, il trasporto aereo registra infatti una crisi senza precedenti, legata a diversi fattori di destabilizzazione (timore di nuovi attacchi terroristici, conflitti in Afghanistan e in Iraq, epidemia di SARS (sindrome respiratoria acuta grave), nel contesto di un rallentamento generale dell'economia. La concentrazione dei soggetti del settore per raggiungere dimensioni critiche e aumentarne l'efficacia e la redditività economica su questo mercato corrisponde a una tendenza naturale, tanto più che molti vettori europei sono troppo piccoli rispetto ai loro concorrenti internazionali.

Questa tendenza non è però in contraddizione con lo sviluppo, grazie alla liberalizzazione, dell'attività di compagnie europee a vocazione regionale europea, né con l'affermarsi di nuovi vettori, come le compagnie a basso costo che creano nuovi posti di lavoro. A tale proposito va rilevato che negli ultimi anni hanno fatto la loro comparsa numerose nuove compagnie che realizzano ottimi risultati economici.

Da parte sua, la Commissione intende lasciare che le compagnie si sviluppino in un mercato europeo concorrenziale. Come custode dei trattati, essa vigilerà per denunciare tutti gli aiuti di Stato illegali che potrebbero favorire alcune compagnie a detrimento di altre.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/139

(2004/C 33 E/137)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1599/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2003)

Oggetto: Classificazione USA degli OGM (seguito dell'interrogazione H-0433/98)

A seguito dell'interrogazione 11-0433/98 (1), quali modifiche ha apportato, se vi sono state, il ministero statunitense per l'Agricoltura alle norme sui prodotti biologici in modo da consentire che gli OGM e i prodotti dell'allevamento intensivo possano essere classificati come biologici?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(23 giugno 2003)

Il Programma nazionale in materia di prodotti biologici del ministero americano dell'agricoltura, che definisce i requisiti ufficiali americani in materia di agricoltura biologica, è entrato in vigore il 22 ottobre 2002.

Rispetto alla proposta di Programma nazionale in materia di prodotti biologici cui faceva riferimento l'interrogazione orale H-0433/98 formulata dall'on. parlamentare nel tempo delle interrogazioni durante la seduta plenaria del Parlamento del maggio 1998, il ministero americano dell'agricoltura ha apportato una serie di modifiche alla norma finale.

Per quanto riguarda gli organismi geneticamente modificati, la norma finale del Programma nazionale in materia di prodotti biologici esclude i seguenti metodi: una serie di metodi utilizzati per modificare geneticamente gli organismi o influenzarne la crescita e lo sviluppo con mezzi non possibili in condizioni o processi naturali e che non sono considerati compatibili con la produzione biologica. Tali metodi comprendono la fusione cellulare, la micro e la macroincapsulazione e la tecnologia del DNA ricombinante (comprese delezione di un gene, raddoppiamento di un gene, inserimento di un gene estraneo e cambiamento di posizione dei geni se realizzato con la tecnologia del DNA ricombinante). Tali metodi non comprendono l'utilizzo della selezione tradizionale, della coniugazione, della fermentazione, dell'ibridazione, della cultura in vitro o della coltura dei tessuti (Programma nazionale in materia di prodotti biologici, § 205.2). È fatta eccezione per i vaccini (Programma nazionale in materia di prodotti biologici, § 205.105(e)).

Per quanto riguarda la produzione animale, il Programma nazionale in materia di prodotti biologici impone condizioni di vita che favoriscono la salute e il comportamento naturale degli animali, tra cui disponibilità di spazi aperti, ombra, ricoveri, spazio per muoversi, aria e luce diretta secondo modalità idonee alla specie, alla fase di produzione, al clima e all'ambiente, e accesso al pascolo per i ruminanti (Programma nazionale in materia di prodotti biologici, § 205.239(a)). Inoltre, l'allevatore di bestiame biologico deve gestire il letame in modo tale da non contribuire alla contaminazione delle colture, del suolo o dell'acqua mediante sostanze nutritive per piante, metalli pesanti od organismi patogeni e da ottimizzare il riciclaggio dei nutrienti (Programma nazionale in materia di prodotti biologici, § 205.239(c)).

(1) Risposta scritta del 12 maggio 1998.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/109

(2004/C 65 E/121)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2003/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto: Libertà di circolazione delle banconote in euro

La circolazione delle banconote in euro, sin dai suoi primi giorni di vita, si è scontrata con un ostacolo, che, anche se atteso, non è meno fastidioso e preoccupante, ossia la restrizione alla circolazione di determinate banconote, segnatamente a partire dai tagli da cento euro.

«Non si accettano banconote da 100 euro», indicano numerosi cartelli nei negozi e negli esercizi aperti al pubblico.

Può dirci la Commissione se esistono disposizioni relative alla possibilità di non accettare banconote in euro, indipendentemente dal loro taglio, e, in caso contrario, se gli utenti che desiderino pagare i servizi richiesti abbiano un qualche strumento legale per contestare le disposizioni che limitano la circolazione di determinate banconote in euro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

A norma dell'articolo 106, paragrafo 1, 3 o periodo del trattato CE e dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3 maggio 1998 relativo all'introduzione dell'euro (1), tutti i tagli di banconote denominate in euro hanno corso legale. Il predetto regolamento (articolo 11) limita il numero di monete metalliche che ciascuno è obbligato ad accettare, ma non prevede alcuna regola in questo senso per quanto riguarda le banconote. I diversi tagli di banconote denominate in euro sono definiti in una decisione del Consiglio dei governatori della Banca centrale europea (BCE). La nozione di corso legale non è definita nel diritto comunitario e deve dunque essere interpretata in funzione delle norme e pratiche nazionali.

Non vi è alcun atto comunitario che preveda un ricorso legale contro le restrizioni nell'accettazione di alcune banconote. Varie disposizioni giuridiche possono applicarsi in funzione del diritto civile e monetario degli Stati membri.

(1) GU L 139 dell'11.5.1998.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/109

(2004/C 65 E/122)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2072/03

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto: Norme relative all'equipaggio

In base alla legislazione nazionale vigente in Danimarca, un capitano tedesco, per esempio, non può essere imbarcato dalla flotta nazionale su una imbarcazione che batte bandiera danese. In questo modo, per quanto riguarda la gente di mare, si limita in modo sostanziale il diritto di libera circolazione dei lavoratori sancito dai trattati europei. Per molti marinai europei e in modo particolare per coloro che provengono da nazioni con flotte di dimensioni limitate non resta che cercare impiego su navi che battono bandiere di comodo, di poco prestigio, e sulle quali condizioni di lavoro e la retribuzione sono peggiori.

Pertanto chiedo alla Commissione di rispondere alle seguenti domande:

1. la Commissione è a conoscenza della precarietà della situazione competitiva della gente di mare europea?

2. Quali misure intende adottare la Commissione per porre fine alle distorsioni della concorrenza in Europa?

3. L'introduzione di una bandiera UE o di un registro europeo sarebbe atta a porre rimedio? Quali sono i vantaggi e gli svantaggi di una tale soluzione?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 agosto 2003)

La Commissione desidera fornire le seguenti informazioni.

— In relazione all'interrogazione sulla libera circolazione dei lavoratori, la Commissione segnala all'on. parlamentare la sua risposta all'interrogazione scritta E-1740/02 presentata dagli onn. Pronk, Martens, Peijs e Maat (1). Dato che i due quesiti preliminari (2), nei quali si tratta delle condizioni di cittadinanza dei capitani e dei primi ufficiali, sono ancora pendenti presso la Corte di giustizia, la Commissione continua ad astenersi dal formulare qualsiasi tipo di previsione circa l'esito di tale procedura.

— La Commissione considera che l'introduzione di un registro comunitario potrebbe tra l'altro contribuire alla libera circolazione della gente di mare all'interno della Comunità. Peraltro, la proposta della creazione dei registri «Euro» riguardanti le navi mercantili (3) non è stata accettata dagli Stati membri ed è stata conseguentemente abbandonata. La Commissione ha successivamente proposto altre misure miranti ad incrementare la competitività dell'industria navale europea, segnatamente per quanto riguarda le linee di orientamento comunitarie per gli aiuti di Stato ai trasporti marittimi, le quali sono attualmente oggetto di verifica.

(1) GU C 301 E del 5.12.2002.

(2) Causa C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española contro Administración del Estado e Causa C-47/02 Albert Anker contro Repubblica federale di Germania; l'Avvocato generale ha fornito le conclusioni su entrambi i casi in data 12.6.2003.

(3) COM(89) 266, GU C 263 del 16.10.1989— COM(91) 483, GU C 19 del 25.1.1992.
Ne consegue che le spedizioni di zucchero devono rispondere a condizioni relativamente strette per poter essere qualificate correnti di scambi tradizionali o spedizioni tradizionali. Tali condizioni attengono sia all'importanza sia alla regolarità e all'attualità delle spedizioni di cui trattasi. Infatti, spedizioni sporadiche e insignificanti che abbiano avuto luogo in passato non possono soddisfare tali condizioni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/206

(2004/C 65 E/223)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2750/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto: Biciclette come bagaglio a mano sui treni internazionali

Durante le vacanze ho scoperto che portarsi la bicicletta sui treni internazionali e sui TGV costituisce un problema. Svariate linee internazionali non permettono più il trasporto di biciclette. Alcune di queste linee vengono anche finanziate dall'UE nel quadro del programma TENs-T.

La Commissione ha intenzione di includere la condizione di intermodalità e accessibilità delle biciclette ai treni della rete TENs?

La Commissione sta attualmente lavorando assieme ai fornitori di trasporti di persone per ferrovia alla redazione di una Carta dei diritti del viaggiatore. L'accessibilità delle biciclette al trasporto ferroviario è un tema che vi viene affrontato?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

La Commissione non ha intenzione di includere nelle sue decisioni o nella proposta di orientamenti per le reti transeuropee (Trans-European Networks, TEN) condizioni specifiche che impongano agli operatori del settore ferroviario il trasporto di biciclette a bordo dei treni internazionali, dal momento che le decisioni di finanziamento riguardano gli investimenti nell'infrastruttura ferroviaria e non i treni che devono essere operati sulla rete TEN.

La Comunità delle ferrovie europee (CER) ha elaborato una carta sui servizi per i passeggeri che è stata oggetto di discussioni con le organizzazioni dei consumatori e dei passeggeri. Tuttavia, questa carta tratta solo il tema della disponibilità di informazioni sull'accesso delle biciclette ai treni e informazioni su altri modi di trasporto. Nel quadro del programma di lavoro per il 2003, la Commissione sta preparando un regolamento in materia di diritti e obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario internazionale che tratta diversi aspetti, tra cui l'obbligo delle imprese ferroviarie di fornire informazioni prima dell'inizio del viaggio, incluse indicazioni sulla possibilità di trasporto delle biciclette a bordo dei treni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/73

(2004/C 33 E/069)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0721/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto: Prestige: creazione di una forza europea di protezione civile

Il 19 dicembre 2002 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione sulla sicurezza marittima e sulle misure per ovviare agli effetti della catastrofe provocata dalla petroliera Prestige; al punto 20 di tale risoluzione si chiede la creazione di una forza europea di protezione civile capace di intervenire in caso di catastrofi naturali o industriali, con un quadro giuridico per gli interventi a livello europeo in caso di catastrofi e la designazione di un commissario responsabile.

Quali misure ha adottato o intende adottare la Commissione al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

Il trattato che istituisce l'Unione europea non prevede una forza europea di protezione civile. Di conseguenza, il 1o gennaio 2002 è entrato in vigore un meccanismo di coordinamento della Commissione per agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile (1). Le misure di protezione civile a livello di Unione europea devono attenersi severamente al principio di sussidiarietà.

Il centro di risposta dell'Unione, stabilito nel quadro del succitato meccanismo, coordina i soccorsi prestati dagli Stati membri in caso di incidente.

Inoltre, la Commissione sta gestendo un programma di azione specifico nel campo della lotta all'inquinamento marino (2).

Infine, la Commissione ha già reso nota la sua intenzione di modificare il regolamento che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza marittima europea per consentire a detta Agenzia di acquistare o affittare navi antinquinamento nei casi di inquinamento marino nell'Unione europea.

(1) 2001/792/CE, Euratom: Decisione del Consiglio, del 23 ottobre 2001, che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile, GU L 297 del 15.11.2001.

(2) Decisione n. 2850/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2000, che istituisce un quadro comunitario di cooperazione nel settore dell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali o intenzionali, GU L 332 del 28.12.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/215

(2004/C 33 E/219)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2102/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto: Riforma della PAC — Produzioni mediterranee

Di recente, in chiusura della discussione nel Parlamento europeo sulla riforma della PAC, il 3 giugno il Commissario Fischler ha garantito che tra breve le produzioni di tipo mediterraneo saranno oggetto degli stessi aiuti riservati ad altri tipi di produzioni agricole. Si tratta di un'affermazione di grande interesse e importanza.

Chiedo quindi alla Commissione:

— In quali misure si tradurrà tale livellamento degli aiuti a beneficio delle produzioni mediterranee?

— Per quali prodotti, quando e come la Commissione intende far adottare questo nuovo orientamento?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(28 luglio 2003)

Alla riunione del Consiglio dei ministri dell'agricoltura del 26 giugno 2003 svoltasi a Lussemburgo, la Commissione si è impegnata a presentare nell'autunno 2003 una comunicazione sulla riforma delle organizzazioni comuni di mercato per tre importanti prodotti mediterranei (olio di oliva, tabacco, cotone) e le relative proposte legali.

Come indicato nella sua comunicazione di luglio, la Commissione intende fornire una prospettiva politica a lungo termine per questi settori, in linea con le attuali dotazioni di bilancio e il nuovo quadro per la spesa agricola approvato al Consiglio europeo di Bruxelles nell'ottobre 2002, basato sugli obiettivi e l'approccio della riforma deciso dal Consiglio dei ministri alla stessa riunione a Lussemburgo.

La comunicazione al Consiglio e al Parlamento conterrà una presentazione dettagliata della proposta di riforma e le modalità di applicazione per l'olio di oliva, il cotone e il tabacco. Per lo zucchero vi sarà una descrizione delle varie opzioni e del loro impatto. Contemporaneamente la Commissione esaminerà anche l'adozione di una proposta di riforma delle OCM per il luppolo.

Le pertinenti proposte legali per l'olio di oliva, il cotone e il tabacco saranno presentate al Consiglio e al Parlamento prima della fine del novembre 2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/143

(2004/C 33 E/141)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1609/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Gruppo di esperti sulla tratta di esseri umani

La Commissione può specificare l'obiettivo del suo «Gruppo di esperti sulla tratta di esseri umani»?.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 giugno 2003)

Il 25 marzo 2003, la Commissione ha adottato la decisione 2003/209/CE che istituisce un gruppo consultivo denominato «Gruppo di esperti sulla tratta degli esseri umani» (1).

Questo gruppo di esperti costituirà un elemento importante per l'applicazione della dichiarazione di Bruxelles. Tale documento ha costituito il risultato finale della conferenza europea sulla prevenzione e la lotta alla tratta di esseri umani, sfida globale per il XXI secolo, tenutasi dal 18 al 22 settembre 2002. L'allegato a tale dichiarazione contiene raccomandazioni, standard e migliori pratiche. Il gruppo di esperti contribuirà in modo sostanziale all'ulteriore sviluppo della prevenzione e della lotta contro la tratta degli esseri umani. A norma dell'articolo 2 della decisione, la Commissione può consultare il gruppo di esperti in merito a qualsiasi questione relativa alla tratta degli esseri umani. In particolare, entro nove mesi dalla sua costituzione, il gruppo di esperti sulla base di tali raccomandazioni, presenterà una relazione che sia di ausilio alla Commissione, finalizzata alla presentazione di ulteriori proposte concrete a livello europeo, ad esempio un piano di azione o una comunicazione.

Il gruppo di esperti sarà composto di 20 membri. La Commissione nominerà il gruppo di esperti scegliendoli fra le persone proposte dai governi degli Stati membri, e dei paesi candidati, nonché da organizzazioni intergovernative, internazionali e non governative. La Commissione pubblicherà, per informazione, l'elenco dei membri nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

A norma dell'articolo 5 della decisione della Commissione, le funzioni esercitate dal gruppo di esperti non danno diritto ad una retribuzione. Le spese di viaggio verranno rimborsate in base alle regole vigenti per i Comitati consultivi(A-07031). Annualmente potrebbero rivelarsi necessarie quattro riunioni plenarie degli esperti, nonché quattro riunioni dei gruppi di lavoro (articolo 6 della decisione della Commissione). Tuttavia potrebbe rivelarsi necessario rivedere il numero delle riunioni sia per motivi di bilancio che in considerazione del gruppo di esperti, dopo la sua costituzione.

(1) GU L 79 del 26.3.2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/124

(2004/C 65 E/137)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2278/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto: Cittadinanza

La Commissione intende riprendere le parole di Nostro Signore riguardo al fatto che nessun uomo può servire due padroni perché finirebbe con l'amare uno e odiare l'altro e vice versa?

Al di là di quel che è giusto, le Istituzione dell'UE pensano di poter attribuire un'ulteriore e nuova «nazionalità» ai cittadini degli Stati membri, i quali, per la maggior parte, non hanno voluto ne richiesto ne acconsentito ad un'ulteriore nazionalità?

Quale strumento hanno a disposizione i cittadini degli Stati membri per rifiutare e ripudiare questa cosiddetta «cittadinanza», e come possono far si che la loro nazionalità, la loro identità e la loro legge rimanga totale e indivisibile nel loro paese?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

Il trattato sull'Unione europea (trattato di Maastricht) — elaborato da una Conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri e ratificato da tutti gli Stati membri conformemente alle loro norme costituzionali — ha introdotto nel trattato CE una disposizione secondo la quale:

1. È istituita una cittadinanza dell'Unione. É cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro.

2. I cittadini dell'Unione godono dei diritti e sono soggetti ai doveri previsti dal presente trattato (articolo 17 del trattato CE).

Il trattato di Amsterdam — elaborato e ratificato secondo la stessa procedura — ha aggiunto al primo paragrafo di questa disposizione la frase:

La cittadinanza dell'Unione costituisce un complemento della cittadinanza nazionale e non sostituisce quest'ultima.

Questa disposizione è stata ripresa senza modifiche sostanziali all'articolo I-8 del progetto di Costituzione elaborato dalla Convenzione europea, composta in proporzione ampiamente maggioritaria da rappresentanti dei Parlamenti nazionali e dei governi nazionali.