INTERROGAZIONE SCRITTA E-0249/03 di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione. Applicazione della norma n+2 ai Fondi strutturali nel 2002.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0112 - 0113



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0249/03 di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione (5 febbraio 2003) Oggetto: Applicazione della norma n+2 ai Fondi strutturali nel 2002 Ai sensi del paragrafo 2, articolo 31 del regolamento n. 1260/1999(1) La quota di un impegno che non è stata liquidata mediante acconto o per la quale non è stata presentata alla Commissione una domanda di pagamento ammissibile, quale definita nell'articolo 32, paragrafo 3, alla scadenza del secondo anno successivo a quello dell'impegno () è disimpegnata automaticamente dalla Commissione. Questa norma sarà applicabile a partire dal 31 dicembre del 2002. Secondo il procedimento di disimpegno n+2, gli Stati membri possono, sino al 31 dicembre dell'anno n+2, presentare domande alla Commissione e comunicarle le operazioni sulle quali non si applicherà un disimpegno automatico. Il procedimento si concluderà alla fine di maggio di n+3. Può la Commissione fornire informazioni su: - gli stanziamenti d'impegno assunti nel 2000; - gli importi pagati su questi impegni al 31/12/2002; - la documentazione già presentata dagli Stati membri prima del 31/12/2002; - gli stanziamenti già disimpegnati dalla Commissione; fornendo una ripartizione per paese, regione, obiettivo e fondo? (1) GU L 161 del 26/6/1999, pag.1. Risposta comunedata dal sig. Barnier in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-0248/03 e E-0249/03 (1o aprile 2003) A norma dell'articolo 31, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, la regola N+2 avrebbe dovuto essere applicata alla fine del 2002 agli impegni effettuati nell'anno 2000. L'Onorevole parlamentare troverà, come richiesto, negli allegati che gli vengono inviati direttamente, con copia alla segreteria del Parlamento: - gli impegni 2000 cui potrebbe applicarsi la regola N+2 al 31 dicembre 2002; va osservato che gli impegni di cui sopra sono soltanto quelli cui potrebbe applicarsi la regola N+2 al 31 dicembre 2002 e non rappresentano la totalità degli stanziamenti d'impegno 2000; - gli importi pagati su tali impegni al 31 dicembre 2002. La Commissione comunica all'Onorevole parlamentare che gli importi non ancora pagati che figurano nella tabella in allegato non corrispondono agli importi che devono essere disimpegnati dalla Commissione in applicazione della regola N+2 alla fine del 2002, per due ordini di motivi. In primo luogo, gli importi non pagati al 31 dicembre 2002 comprendono: - importi relativi a domande di pagamento ammissibili inviate fino al 31 dicembre 2002, ma non ancora pagati; - importi relativi ad operazioni per le quali sono in corso procedure giudiziarie o ricorsi amministrativi che hanno l'effetto di sospendere l'applicazione della regola N+2 (articolo 31, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio). In secondo luogo vi sono importi che, conformemente alle modalità d'applicazione della regola N+2(1) non sono soggetti alla regola N+2 alla fine del 2002. Questi comprendono: - impegni (totali o parziali) riguardanti grandi progetti o regimi di aiuto per la cui esecuzione era necessaria una decisione della Commissione che è stata adottata soltanto dopo l'anno dell'impegno; - importi riguardanti dichiarazioni di spese non ancora pagate dalla Commissione a seguito dell'applicazione del tasso di cofinanziamento per misura o per asse; - dichiarazioni di spesa che hanno dato luogo a una sospensione dei pagamenti o ad un'interruzione da parte della Commissione. Solo dopo l'analisi e il trattamento di questi casi eccezionali, e dopo lo svolgimento della procedura di contraddittorio con gli Stati membri eventualmente interessati da fine febbraio a fine maggio 2003 la Commissione potrà determinare l'importo esatto da disimpegnare, programma per programma e fondo per fondo, e procedere alle relative operazioni finanziarie di disimpegno. Secondo le ultime informazioni disponibili per l'insieme dei Fondi strutturali (FESR, FEAOG-O, FSE, SFOP)(2) al 17 marzo 2003, l'impatto della regola N+2 alla fine del 2002 sarebbe limitato ad una percentuale compresa tra lo 0,2 % e lo 0,4 % degli impegni 2000. La Commissione avvierà la procedura di disimpegno 2002 N+2 per i casi e gli importi seguenti (ciò che non pregiudica né le conclusioni dell'analisi, ancora in corso, di altri casi che si prestano a dar luogo a procedure simili, né i risultati finali della procedura di contraddittorio): - FSE: - Danimarca Obiettivo (obiettivo 3), Programma nazionale: 598 351,04 euro; - Italia Obiettivo 1, Sud: 1 124 019,70 euro: - Paesi Bassi Obiettivo 3, Programma nazionale: da 22 a 25,7 milioni di euro; - Portogallo Obiettivo 1, Sanità: 1 069 113,52 euro. - FEAOG-O: - Irlanda Obiettivo 1, Border, Midland and Western Region: 812 410,00 euro; - Irlanda Obiettivo 1, Southern and Eastern Region: 4 247 324,00 euro; - Paesi Bassi Obiettivo 1, Flevoland: 71 758,00 euro; - Regno Unito Obiettivo 1, Highlands & Islands: 2 420 861,60 euro. - SFOP: - Belgio Obiettivo 1, Hainaut: 88 200,00 euro. Per quanto riguarda le previsioni d'applicazione della regola N+2 ai Fondi strutturali nel 2003, la Commissione vorrebbe chiarire quanto segue: - gli stanziamenti d'impegno 2000 riportati al 2001 hanno dato luogo ad impegni nel 2001 e ricadono dunque nel campo d'applicazione della regola N+2 il 31 dicembre 2003; - gli impegni contratti sulle operazioni dei Fondi strutturali nel 2001 ammontano a 37 829 milioni di EUR (compresi i crediti riportati dal 2000). Di tale importo, 23 455 milioni di EUR sono già stati pagati; restano attualmente da pagare 14 374 milioni di EUR nel 2003 per evitare di perdere crediti nel quadro della regola N+2; - la Commissione intende inviare agli Stati membri una relazione sulla situazione agli inizi di aprile 2003; - finora non vi sono stati disimpegni contro gli impegni del 2001. Un'analisi per paese e per fondo, accompagnata da informazioni complete impegno per impegno, suddivise per paese e per obiettivo, è inviata direttamente all'Onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento. (1) Definite nella comunicazione C(2002)1942 del 17.5.2002 del signor Barnier, d'accordo con il signor Fischler e le signore Schreyer e Diamantopoulou. (2) FESR: Fondo europeo di sviluppo regionale; FEAOG-O: Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia sezione Orientamento; FSE: Fondo sociale europeo; SFOP: Strumento finanziario di orientamento della pesca.