INTERROGAZIONE SCRITTA E-0530/00

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(28 febbraio 2000)

Oggetto: Attuazione del programma d'istruzione Socrates

Dalle ricerche svolte dall'interrogante risulta che l'attuazione del programma Socrates per lo scambio di studenti comporta problemi per quanto concerne il riconoscimento dei periodi di studio presso le università che collaborano al programma, a causa della diversità dei sistemi di studio esistenti nei vari Stati membri. Sembra che queste difficoltà si pongano soprattutto fra le università tedesche e francesi. Se questi periodi di istruzione fossero riconosciuti, sarebbe più facile motivare gli studenti a parteciparvi. Invece si ha l'impressione che i partecipanti allo scambio perdano tempo nel conseguimento dei loro obiettivi di studio e che in futuro non manifestino più alcun interesse ad uno scambio.

Si chiede pertanto alla Commissione:

1. In quale misura si è tenuto conto, al momento della messa a punto del Programma Socrates, della diversità dei sistemi di studio esistenti negli Stati membri?

2. Come prevede la Commissione di favorire il riconoscimento da parte delle università o di modificare la relativa procedura, per consentire agli studenti interessati di partecipare a tali scambi senza perdita di tempo presso la propria università?

3. Quali misure pensa di adottare la Commissione per uniformare a livello europeo i sistemi dell'insegnamento superiore?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(3 aprile 2000)

Il riconoscimento accademico dei diplomi è competenza degli Stati membri. Al momento non esiste alcuna norma comunitaria relativa a questo tipo di riconoscimento: conformemente all'articolo 149 del trattato CE, ciascuno Stato membro è pienamente responsabile del contenuto dell'insegnamento e dell'organizzazione del proprio sistema di istruzione, per cui ogni forma di armonizzazione in proposito è esclusa. Le autorità hanno la facoltà di subordinare l'iscrizione a un corso alla condizione preliminare del riconoscimento accademico delle qualifiche acquisite in un altro Stato membro. Esse sono altresì libere di varare norme per la disciplina di questo tipo di procedura, dal momento che non esiste alcuna regolamentazione che vincoli uno Stato membro a riconoscere, a fini accademici, i diplomi ottenuti in un altro Stato membro.

La Commissione incoraggia il riconoscimento reciproco a fini accademici fra i diversi sistemi d'istruzione in Europa attraverso il programma Socrates e in particolare tramite l'azione Erasmus. La rete di centri nazionali di informazione sul riconoscimento accademico dei diplomi (NARIC) è un risultato tangibile dello sforzo volto a promuovere la nozione del riconoscimento accademico delle qualifiche. I suddetti centri forniscono informazioni sulle procedure nazionali per il riconoscimento accademico e la rete, costituita nel 1984, ha lo scopo di contribuire alla promozione della mobilità degli studenti, degli insegnanti e dei ricercatori, fornendo consulenza e informazioni autorevoli in materia di riconoscimento accademico dei diplomi. I principali utenti di tali servizi sono gli istituti di insegnamento superiore, gli studenti e i loro consulenti, i genitori, gli insegnanti e i potenziali datori di lavoro.

La Commissione inoltre incentiva e sostiene l'ECTS (Sistema europeo di trasferimento di crediti accademici), che mette a disposizione uno strumento finalizzato alla trasparenza, alla costruzione di ponti interistituzionali e ad ampliare la scelta offerta ai discenti. Il sistema agevola il riconoscimento, da parte dei diversi istituti, dei risultati conseguiti dagli studenti, attraverso il ricorso a parametri largamente condivisi crediti e voti e costituisce un mezzo di interpretazione dei sistemi nazionali di istruzione superiore. Il sistema ECTS si basa su tre elementi fondamentali: informazione (sui programmi di studio e i risultati degli studenti), accordo reciproco (tra gli istituti collaboranti e lo studente) e ricorso a crediti ECTS (valori indicanti il volume di lavoro dello studente). Il sistema ECTS, attualmente in uso in circa 1 300 istituti della Comunità, dei paesi del SEE e dei paesi associati, gode ormai di un ampio consenso da parte delle autorità nazionali, delle università e degli studenti.

In seguito al dibattito sulle possibili sinergie fra il riconoscimento accademico e professionale, iniziato nel 1994, nelle proprie conclusioni del 6 maggio 1996 il Consiglio ha invitato la Commissione a esaminare le possibilità di introduzione volontaria di un allegato amministrativo europeo per i diplomi superiori. Il lavoro relativo a questo supplemento di diploma è affidato a un gruppo di lavoro costituito nel dicembre 1996 su iniziativa congiunta della Commissione, del Consiglio d'Europa e dell'Unesco/CEPES. Da allora è stato elaborato un modello di supplemento di diploma, che descrive la natura e i contenuti dei programmi accademici, indica il livello della qualifica ottenuta e fornisce informazioni sul sistema di istruzione superiore nel quadro del quale la qualifica in questione è stata conseguita.