INTERROGAZIONE SCRITTA E-2085/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (19 giugno 1997)

Oggetto: Società dell'informazione

In merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato delle regioni: La società dell'informazione: da Corfù a Dublino, le nuove priorità emergenti» e alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: L'impatto della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea. Preparare le prossime tappe» (COM(96) 395 def. e (CES 1410/96), si sottolineano le nostre inquietudini per l'andamento dell'occupazione nella società dell'informazione. Tale questione fondamentale verrà affrontata in maniera più specifica nel parere sul Libro verde «Vivere e lavorare nella società dell'informazione: priorità alla dimensione umana». Si ritiene in ogni caso che le analisi attualmente disponibili non forniscano dati rassicuranti sul futuro dell'occupazione né sull'evoluzione stessa dei rapporti di lavoro. Per il momento, niente lascia supporre che in futuro il lavoro sarà equamente ripartito.

Si teme che le varie azioni dell'Unione abbiano come effetto l'inserimento di un mercato liberalizzato a ritmi diversi, il che rischia di generare numerosi squilibri, soprattutto di natura sociale.

L'interrogante chiede alla Commissione di adeguare la società dell'informazione agli individui, e non viceversa. Bisogna tenere conto in particolare delle categorie sociali già escluse dalle TIC (Tecnologie dell'informazione e della comunicazione) che rischiano di esserlo ancor più in futuro. Parimenti bisogna prospettare e prevedere programmi di formazione per talune categorie di lavoratori, tra cui quelli autonomi e i «telelavoratori», e porsi la questione del finanziamento dei programmi di formazione per i lavoratori occupati nelle piccole e medie imprese.

Risposta data dal signor Bangemann a nome della Commissione (24 luglio 1997)

Le due comunicazioni sulla società dell'informazione, «Da Corfù a Dublino - Le nuove priorità emergenti» ((COM(96) 385 def. )) e «L'Europa in prima linea nella società dell'informazione globale: piano d'azione evolutivo» ((COM(96) 607 def. )), hanno riconosciuto l'importanza che la società dell'informazione si sviluppi in modo tale da avere una ricaduta benefica su tutti i cittadini europei. Tale obiettivo trova riscontro nel fatto che un certo numero di iniziative erano già state incluse nel piano di azione evolutivo per assicurare il raggiungimento della coesione sociale e regionale. Tra le iniziative adottate si segnalano:

- la comunicazione dal titolo «La coesione e la società dell'informazione» ((COM(97) 7. )), che affronta in modo specifico il problema della coesione regionale. Essa propone che la Commissione e gli Stati membri esercitino un controllo sui programmi dei fondi strutturali per garantire che le politiche adottate assegnino un posto rilevante alla società dell'informazione, puntando sull'integrazione delle persone particolarmente svantaggiate nel mondo del lavoro, sulla formazione delle donne nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TCI) e sulle strutture di supporto per telelavoratori;

- aspetti relativi al mercato del lavoro, all'occupazione e all'esclusione sociale sono stati esaminati dalla Commissione nel libro verde «Vivere e lavorare nella società dell'informazione: priorità alla dimensione umana» ((COM(96) 389. )) e saranno oggetto di riesame in una comunicazione prevista per l'estate 1997. Le azioni della Commissione mirano a estendere in modo generalizzato i benefici della società dell'informazione; in primo luogo quindi ai cittadini, tra cui gruppi come i disabili e gli anziani, ma anche alle imprese;

- un libro verde su «Partenariato per una nuova organizzazione del lavoro» ((COM(97) 128. )), che esamina le implicazioni della società dell'informazione sull'organizzazione del lavoro e avvia un dibattito su come conciliare la sicurezza dei lavoratori con la flessibilità di cui le imprese necessitano per rimanere competitive;

- la comunicazione «Insegnare e apprendere: verso la società conoscitiva» ((COM(97) 256 def. )), un piano di azione volto a incrementare le sinergie tra le iniziative adottate a livello nazionale per promuovere l'uso delle nuove tecnologie in ambito scolastico;

- la comunicazione «Normalizzazione e società globale dell'informazione: l'approccio europeo» ((COM (96) 359. )), mette in rilievo l'importanza della normalizzazione e sottolinea come sia necessario che la Comunità controlli le attività di normalizzazione affinché i benefici della società dell'informazione globale siano ripartiti tra tutti gli elementi della società; essa sollecita inoltre una serie di progetti nel campo della normalizzazione a vantaggio delle piccole e medie imprese (PMI), dei consumatori, dei lavoratori e delle persone con necessità particolari.

Tra le altre iniziative sono da segnalare una proposta di direttiva sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale ((COM (96) 419, modificato da COM (97) 287. )); tale proposta definisce la portata del servizio universale per le telecomunicazioni che deve essere disponibile ed economicamente accessibile per tutti gli utenti nella Comunità: quest'ultimo aspetto deve essere garantito dagli Stati membri, tenuto conto delle situazioni a livello nazionale.

Infine, la proposta della Commissione relativa al Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico ((COM (97) 142. )) presenta aspetti di importanza cruciale quali la «creazione di una società dell'informazione di facile impiego» e «innovazione e partecipazione delle PMI».