INTERROGAZIONE SCRITTA P-1669/02 di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione. Adozioni internazionali (Ucraina).



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0087 - 0088



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1669/02 di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione (5 giugno 2002) Oggetto: Adozioni internazionali (Ucraina) Con l'allargamento l'UE avrà la frontiera esterna in comune con l'Ucraina; pertanto sono state avviate relazioni di cooperazione con questo Paese per creare una zona di libero scambio come previsto dall'APC. L'UE incoraggia altresì l'Ucraina a ratificare accordi bilaterali con gli Stati membri e, almeno una volta all'anno (anche mediante relazioni periodiche dei capi missione), redige una valutazione destinata al Consiglio europeo. A livello di adozioni internazionali, strumento alternativo per l'assistenza al minore, qualora quest'ultimo non possa essere dato in affidamento o in adozione a una famiglia, o non possa altrimenti trovare un'assistenza adeguata, nel suo paese d'origine , l'Ucraina non ha accordi bilaterali con molti dei paesi dell'UE, non rispetta la convenzione dell'AIA e agisce su base discrezionale. Questa pratica, che penalizza molto le coppie europee a favore di quelle provenienti dagli USA, rende il processo di adozione incontrollabile e ne fa un vero affare commerciale. L'Ucraina tuttavia beneficia di fondi comunitari e dal 2001 l'OIM porta avanti un progetto, in cooperazione con l'OSCE/ODIHR e con l'ufficio del mediatore dell'Ucraina, volto a impedire la tratta degli esseri umani; anche Europol ha questa azione fra le sue priorità. Si chiede allora: - quali garanzie ha chiesto la Commissione al governo ucraino affinché le procedure di adozione internazionale avvengano conformemente alla convenzione dell'AIA? - quali misure politiche intende adottare affinché venga legalizzato l'istituto dell'adozione e si combatta l'attuale discrezionalità applicata nella scelta delle coppie, basata più sull'alto compenso offerto che sulle garanzie di affidabilità e psicologiche? - quali sono i dati relativi alle adozioni attualmente in possesso della Commissione? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (5 luglio 2002) Le relazioni Unione Ucraina sono disciplinate dall'accordo di partenariato e cooperazione (APC) entrato in vigore nel 1998. L'accordo di partenariato e cooperazione prevede un dialogo politico regolare, la liberalizzazione degli scambi e la cooperazione in numerosi ambiti. La Commissione ha sempre sottolineato che, conformemente all'accordo, il dialogo e la cooperazione si basano sul rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo, ed esige che l'Ucraina ratifichi e rispetti le convenzioni internazionali in materia, comprese quelle sui diritti dei bambini. La Commissione fornisce assistenza tecnica all'Ucraina per permetterle di affrontare le riforme strutturali e legislative necessarie e porre rimedio alle carenze esistenti negli ambiti dello Stato di diritto, della magistratura e della società civile. Anche i progetti in materia di tratta delle donne hanno ricevuto notevoli finanziamenti. La Commissione non possiede statistiche aggiornate sull'adozione dei bambini in Ucraina. Considerato che la Comunità non è competente in materia di adozioni, non sembra opportuno che la Commissione adotti, come lei propone, misure politiche specifiche. Tuttavia, nel quadro della cooperazione e del dialogo regolare con l'Ucraina, la Commissione è particolarmente attenta alle questioni relative allo Stato di diritto e ai diritti fondamentali.