INTERROGAZIONE SCRITTA E-1011/96 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Certificazione di una produzione di legname durevole

1. E' la Commissione a conoscenza delle attività a favore di una produzione di legname durevole dell'Istituto britannico di certificazione SGS Forestry nonché dei principi e dei criteri applicati dal Forest Stewardship Council?

2. E' la Commissione a conoscenza della produzione di legname durevole e certificata dell'associazione di produttori SWIFT (Solomon Western Islands Fair Trade) e, in caso affermativo, è essa disposta a sostenere lo sviluppo di questo progetto?

3. Quali criteri utilizza la Commissione stessa nei suoi documenti in materia, ad esempio per quanto riguarda le clausole relative all'ambiente contenute nei trattati e nella legislazione, nonché per quanto concerne la costruzione dei propri edifici?

4. Quali marchi riconosciuti d'omologaziane utilizza la Commissione? E' essa disposta a verificare la possibilità di utilizzare un unico marchio europeo al fine di evitare ogni confusione per il consumatore?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (24 giugno 1996)

1. La Commissione conosce i principi e i criteri di gestione forestale applicati dal Forest Stewardship Council (FSC). Questi principi, che sono stati pubblicati dal FSC, riguardano la conformità alle leggi sulla proprietà, i diritti e le responsabilità legati all'uso, i diritti delle popolazioni indigene, i diritti dei lavoratori, lo sfruttamento della foresta, l'impatto ambientale, i piani di gestione, il controllo, la valutazione, il mantenimento delle foreste naturali e le piantagioni.

La Commissione è altresì a conoscenza delle attività del SGS Forestry, che è un organismo di certificazione, accreditato dal FSC, che opera nel campo della certificazione della gestione sostenibile delle foreste. Tuttavia, la Commissione non viene necessariamente informata di tutte le operazioni realizzate dalle società private.

2. La Commissione è al corrente del progetto di associazione di produttori Swift, che ha ricevuto un riconoscimento per le sue attività in campo ambientale in Olanda. Essa sta elaborando un contratto per un progetto ecologico comunitario concernente i legnami tropicali che riguarda anche Swift-Icco.

3. A livello internazionale, la nozione di gestione sostenibile è stata definita nella «Dichiarazione autorizzata di principio, non giuridicamente vincolante, per un consenso mondiale sulla gestione, conservazione e sfruttamento sostenibili di tutti i tipi di foresta» adottata dalla Conferenza delle Nazioni unite sull'ambiente e lo sviluppo (UNCED). A livello europeo, questo concetto è stato ulteriormente approfondito nella risoluzione n. H1 della conferenza ministeriale sulla tutela delle foreste in Europa (Helsinki 1993). Questa risoluzione è stata sottoscritta dalla Comunità e i suoi Stati membri. Nel quadro del seguito dato alla conferenza di Helsinki, sono stati adottati nel 1994 vari criteri e indicatori di gestione sostenibile delle foreste a livello paneuropeo. Questi criteri e indicatori, tuttavia, si applicano solo a livello nazionale e non a livello di unità di gestione. In questo stesso contesto viene oggi valutata la possibilità di mettere a punto criteri e indicatori per unità più piccole del territorio nazionale. La Commissione è stata inoltre informata di varie iniziative e attività internazionali private e pubbliche legate alla gestione sostenibile delle foreste: le attività del FSC, le attività legate al comitato tecnico 207 dell'ISO (Organizzazione internazionale di normazione), l'accordo internazionale sui legnami tropicali, il progetto di certificazione delle foreste nordiche, le norme dell'associazione canadese di normalizzazione (CSA) e i nuovi programmi di certificazione nel campo della gestione sostenibile delle foreste.

Per quanto riguarda la legislazione comunitaria già adottata, è stato fatto riferimento alla dichiarazione UNCED sui principi forestali, alla risoluzione H1 della conferenza ministeriale sulla tutela delle foreste in Europa nel quadro dell'attuazione del regolamento (CEE) n. 880/92 del Consiglio relativo ad un sistema comunitario di assegnazione di un marchio di qualità ecologica ((GU L 99, 11.4.1992. ))(Decisioni della Commissione n. 94/924/CE e 94/925/CE, del 14 novembre 1994, che stabilisce i criteri per l'assegnazione di un marchio comunitario di qualità ecologica per la carta igienica e la carta da cucina ((GU L 364, 31.12.1994. ))), nonché alle nome dell'organizzazione internazionale per i legni tropicali (ITTO) di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 3281/94 del Consiglio, del 19 dicembre 1994, recante applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate (1995 - 1998) a taluni prodotti industriali originari di paesi in via di sviluppo ((GU L 348, 31.12.1994. )).

La Commissione di norma affitta gli edifici che occupa. I contratti di affitto o i contratti di costruzione non prevedono clausole ecologiche relative alla produzione sostenibile del legname.

4. La Commissione non dispone di un marchio di qualità per la produzione sostenibile del legname e la gestione sostenibile delle foreste. Essa ha preso atto dell'esistenza di vari certificati di gestione forestale sostenibile e di numerose iniziative di etichettatura del legno e si rende conto che una proliferazione di programmi potrebbe creare confusione per i consumatori. Sta attualmente esaminando varie strategie politiche con gli Stati membri, compresa la possibilità di adottare un programma comunitario per la gestione forestale sostenibile e la certificazione del legno.

La questione della certificazione volontaria delle foreste viene inoltre esaminata a livello internazionale da un gruppo intergovernativo sulle foreste istituito dalla Commissione per lo sviluppo sostenibile. Oltre alle discussioni portate avanti nel quadro delle sessioni di detto gruppo, alcuni governi organizzano, tra una sessione e l'altra, delle attività legate ai lavori del gruppo. Tra queste ricordiamo la Conferenza internazionale sulla certificazione e l'etichettatura dei prodotti derivanti dalle foreste gestite nel rispetto dei principi ecologici, svoltasi a Brisbane dal 26 al 30 maggio 1996, e il gruppo di lavoro composto di esperti in materia di commercio, etichettatura dei prodotti forestali e certificazione della gestione sostenibile delle foreste, che si svolgerà a Bonn dal 12 al 16 agosto 1996.