INTERROGAZIONE SCRITTA E-2972/01 di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione. Sostegno UE alle banche dei paesi candidati per i crediti inesigibili.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0020 - 0021



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2972/01 di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione (26 ottobre 2001) Oggetto: Sostegno UE alle banche dei paesi candidati per i crediti inesigibili Uno strumento di credito ad hoc offre sostegno finanziario alle PMI dei paesi candidati. La Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) ha selezionato le banche dei paesi candidati abilitate a finanziare le PMI nel quadro di tale strumento e stanzia a loro favore 125 milioni di euro. Se tale sostegno consiste in un prestito bancario erogato secondo i prezzi normali e con le normali garanzie, la sua importanza è modesta. Esso infatti non aiuta le imprese che ne hanno bisogno, mentre alle imprese che possono ottenere finanziamenti dalle banche a condizioni normali non servono aiuti. Nondimeno, è importante offrire assistenza finanziaria alle PMI dei paesi candidati, ma è verosimile che il ricorso a prestiti concessi a condizioni di mercato sarà modesto. Affinché l'assistenza risulti più efficace, essa dovrebbe prevedere bonifici di interesse e periodi di grazia di anni per i prestiti ordinari, nonché prestiti senza garanzia, prestiti esenti da gravose ipoteche e garanzie di prestito per le banche. Può la Commissione far sapere se l'Unione europea intende prepararsi a sostenere le banche selezionate dei paesi candidati relativamente ai crediti inesigibili? In caso affermativo, quali banche partecipano al sistema e a quali condizioni gli istituti di credito dei paesi candidati concedono prestiti alle imprese? Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione (21 dicembre 2001) Il programma di assistenza finanziaria alle piccole e medie imprese (PMI) è stato varato per rispondere alle difficoltà che le PMI dei paesi candidati incontrano nell'ottenere finanziamenti. Le banche sono spesso riluttanti a concedere loro prestiti per una serie di ragioni: la difficoltà di valutare il rischio, la mancanza di garanzie collaterali, il fatto che i costi di gestione di prestiti minori sono proporzionalmente molto più elevati di quelli relativi a prestiti più consistenti, le notevoli perdite accusate in passato dal settore bancario nella maggior parte dei paesi candidati, che hanno determinato un approccio più cauto all'attività creditizia. Nell'ambito del suddetto programma la Commissione fornisce alle banche locali un sostegno sotto forma di sovvenzioni, insieme a linee di credito da parte degli intermediari finanziari internazionali (IFI). L'obiettivo primario dell'assistenza finanziaria alle PMI non è tanto quello di fornire sovvenzioni in conto interessi, che potrebbero provocare distorsioni del mercato, quanto quello di aumentare l'offerta e agevolare l'accesso ai crediti per le piccole imprese, inducendo gli intermediari finanziari dei paesi candidati ad espandere le loro operazioni di finanziamento a favore delle PMI e a mantenerle nel lungo periodo. Per questo motivo, i prestiti specifici alle PMI vengono offerti dalle banche locali alle condizioni di mercato. Tutte le banche locali partecipanti ricevono diversi incentivi per poter sviluppare valide e sostenibili operazioni creditizie con i clienti delle PMI. In particolare, le banche locali selezionate nell'ambito del programma dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) beneficiano di un'assistenza tecnica, finanziata mediante risorse Phare, per rafforzare le loro competenze amministrative, creditizie e gestionali, in modo che possano rispondere più efficacemente alle esigenze delle PMI. Per quanto riguarda il sovvenzionamento dei crediti inesigibili, uno degli incentivi rientranti nel sostegno offerto dalla Commissione è una garanzia parziale che copre fino al 40 % delle perdite registrate dal portafoglio prestiti per le PMI delle banche locali partecipanti. Tuttavia, tutti gli incentivi concessi sono il risultato di singole trattative condotte tra gli IFI che prendono parte al programma e le banche locali interessate. Gli incentivi, inclusa la garanzia parziale, intendono garantire il conseguimento delle condizioni necessarie per sviluppare una valida collaborazione con le PMI. Ciò consentirà alle PMI dei paesi candidati di usufruire di un accesso agevolato al credito mediante circuiti di finanziamento non soggetti a distorsioni, più competitivi ed efficienti.