INTERROGAZIONE SCRITTA E-0714/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio

(11 marzo 2003)

Oggetto: Prestige: Fondo europeo supplementare di risarcimento

Il 21 novembre 2002 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione sulla catastrofe della petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia il cui punto 6 recita:

Chiede l'immediata attuazione della proposta della Commissione intesa a creare un fondo europeo supplementare di un miliardo di euro per il risarcimento dei danni provocati dall'inquinamento.

Il 19 dicembre 2002 il PE ha inoltre approvato un'altra risoluzione sulla summenzionata catastrofe, il cui punto 9 recita:

Invita il Consiglio ad adottare una posizione comune soddisfacente, in linea con la posizione espressa dal Parlamento in prima lettura sulla proposta di regolamento relativo all'istituzione di un fondo di risarcimento per l'inquinamento da idrocarburi nelle acque europee.

Come valuta il Consiglio le suddette richieste del PE?

Quali misure ha intrapreso o intende intraprendere il Consiglio al riguardo?

Risposta

(2 ottobre 2003)

Nel quadro del pacchetto Erika II, la Commissione ha proposto nel dicembre 2000 di istituire un fondo dell'UE per il risarcimento dei danni provocati dall'inquinamento da idrocarburi nelle acque europee. Il Consiglio, reputando necessario assicurare un regime adeguato, e per quanto possibile globale, in materia di responsabilità e risarcimento dei danni dovuti a una contaminazione da prodotti petroliferi, o altre sostanze pericolose e inquinanti, trasportati via mare, ha tuttavia ritenuto preferibile raggiungere tale obiettivo tramite una soluzione internazionale nell'ambito dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), optando per l'istituzione di un Fondo supplementare di risarcimento per i danni causati dall'inquinamento da idrocarburi nel quadro del Fondo internazionale di risarcimento per i danni dovuti ad inquinamento da idrocarburi (IOPC). Il 28 giugno 2001 il Consiglio Trasporti ha pertanto convenuto un approccio comune per le delegazioni degli Stati membri e i rappresentanti della Commissione nei negoziati in corso nel quadro IOPC/IMO, al fine di giungere ad accordo sull'istituzione del fondo suddetto al più presto, preferibilmente entro il 2003.

Questo approccio ha avuto un esito positivo grazie alla decisione della Conferenza diplomatica del 16 maggio 2003 di adottare un protocollo che istituisce un Fondo internazionale supplementare di risarcimento per i danni dovuti ad inquinamento da idrocarburi. Esso aggiungerà un terzo livello di risarcimento ad integrazione del risarcimento previsto dalla convenzione internazionale sulla responsabilità civile del 1992 e della convenzione sul Fondo, portando l'importo totale del risarcimento pagabile per un incidente a 750 milioni di diritti speciali di prelievo (DSP), pari a circa 910 milioni di EUR. Ciò significa che l'indennizzo disponibile per risarcire le vittime dell'inquinamento da petrolio fuoriuscito sarà quintuplicato.

Il protocollo sarà aperto alla firma a decorrere dal 31 luglio 2003 e il nuovo Fondo sarà posto in essere allorché il protocollo sarà stato ratificato da almeno otto Stati che abbiano ricevuto almeno un totale combinato di 450 milioni di tonnellate di idrocarburi assoggettati a contributo. La ratifica da parte dei 15 Stati membri dell'UE e dei 10 Stati in fase di adesione garantirà con ciò che il nuovo Fondo sia operativo. Si rammenta in proposito che il 6 dicembre 2002 il Consiglio Trasporti, telecomunicazioni e energia ha ribadito l'intenzione degli Stati membri, che sono parti dei regimi di risarcimento globali esistenti, di ratificare il nuovo fondo supplementare.