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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1351/96 dell'on. Jean-Yves LE GALLOU alla Commissione. Sovvenzioni comunitarie alle associazioni, alle ONG e ad organismi diversi



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0059



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1351/96 di Jean-Yves Le Gallou (NI) alla Commissione (3 giugno 1996) Oggetto: Sovvenzioni comunitarie alle associazioni, alle ONG e ad organismi diversi Per la linea B7-420 di bilancio (azioni comunitarie connesse all'accordo di pace concluso tra Israele e l'organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP)), può la Commissione europea comunicare lelenco completo delle associazioni, ONG o organismi che beneficiano di sovvenzioni comunitarie e l'importo esatto di tali sovvenzioni per l'ultimo esercizio finanziario già chiuso? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (11 luglio 1996) La Commissione invia direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento una tabella dettagliata degli impegni dell'articolo B7-420 del bilancio, dall'apertura di tale linea di bilancio nel 1987 fino alla fine del 1995. Sono indicati tutti i progetti realizzati in collaborazione con organizzazioni non governative (ONG) o altre organizzazioni diverse dall'Autorità palestinese (AP). L'elenco è suddiviso per settori per agevolare la consultazione. Varie organizzazioni comprese nell'elenco (il consiglio palestinese per l'edilizia abitativa, il centro palestinese per l'energia e il consiglio per l'istruzione superiore) esistevano già prima che venisse creata l'Autorità palestinese, anche se ultimamente esse hanno fatto capo a quest'ultima. I progetti realizzati in collaborazione con tali organizzazioni sono stati inseriti nella tabella per garantire una certa completezza. Va sottolineato, infine, che le attività svolte in vista delle elezioni palestinesi vengono finanziate anche sull'articolo B7-702. Si rammenta quindi all'onorevole parlamentare che i progetti riguardanti le elezioni che figurano nell'elenco (la maggior parte dei quali viene realizzata dalla commissione palestinese per l'amministarazione locale e le elezioni) offrono un quadro incompleto delle operazioni svolte in tale settore. Informazioni dettagliate sulla preparazione tecnica delle elezioni palestinesi possono ovviamente essere richieste alla Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1241/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. OCM - Ortofrutticoli



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1241/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (23 maggio 1996) Oggetto: OCM - Ortofrutticoli In relazione alla proposta di regolamento del Consiglio relativo all'Organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (COM(95)434 def. ((GU C 52 del 21.2.1996, pag. 1. ))), si chiede alla Commissione se non ritiene necessario fissare misure di compensazione finanziaria per mantenere le attività connesse all'ambiente e salvaguardare l'occupazione nel mondo agricolo. Occorre inoltre tener conto degli impegni assunti nell'ambito dei negoziati dell'OCM, soprattutto dalla progressiva diminuzione della preferenza comunitaria. Tale riduzione non potrà comunque far scendere in termini generali la produzione comunitaria di ortofrutticoli a livelli inferiori al 40% del consumo, quantitativo considerato strategico per l'UE. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (27 giugno 1996) Nella sua proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, la Commissione ha introdotto importanti considerazioni di protezione dell'ambiente. Nella produzione e nella commercializzazione degli ortofrutticoli si dovrà in futuro tener conto delle preoccupazioni in materia ambientale, a livello sia delle pratiche colturali che della gestione dei materiali usati e dell'eliminazione dei prodotti ritirati dalla produzione, soprattutto per quanto riguarda la protezione della qualità delle acque, la salvaguardia della biodiversità e la conservazione del paesaggio. Queste attività verranno sviluppate nel quadro dei programmi operativi che le organizzazioni di produttori porranno in atto con finanziamenti pubblici. Inoltre, il settore degli ortofrutticoli, come peraltro tutti gli altri settori agricoli, è oggetto, nell'ambito della politica agraria comune, delle disposizioni orizzontali riguardanti la protezione dell'ambiente. Si tratta del regolamento (CEE) n. 2078/92 del Consiglio, relativo a metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale ((GU L 215 del 30.7.1992. )). Questo regolamento ha istituito un regime di aiuti per incentivare gli agricoltori ad adottare o a continuare ad applicare metodi di produzione compatibili con le esigenze - oggi maggiormente risentite - di tutela dell'ambiente e delle risorse naturali o con quelle di conservazione dello spazio rurale e del paesaggio. In base ai dati di cui dispone la Commissione, i tassi di autoapprovvigionamento comunitario di ortofrutticoli si situano ampiamente al di sopra del 40% e la Commissione non prevede che nei prossimi anni questi tassi diminuiscano.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1344/96 di Jean-Yves Le Gallou (NI) alla Commissione (3 giugno 1996)

Oggetto: Stanziamenti di funzionamento delle istituzioni europee

E' in grado la Commissione di far conoscere l'importo totale degli stanziamenti 1995 consacrati, per la linea B7-600 (aiuto alla ristrutturazione economica dei paesi dell'Europa centrale ed orientale):

- alle spese per studi

- alle spese per riunioni di esperti

- alle spese per conferenze e congressi

- alle spese per l'informazione e le pubblicazioni?

D'altro canto, può la Commissione precisare l'incidenza percentualie di ognuno di questi quattro tipi di spese sul totale degli stanziamenti consacrati alla linea su menzionata e indicare se essa le pare ragionevole?

Risposta comune data dal sig. Hans Van den Broek in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1344/96 e E-1345/96 (22 luglio 1996)

Dato che il commento del bilancio non lo prevede, nessuna spesa di funzionamento delle istituzioni europee è imputata alla linea B7-500 (B7-600 nel 1995) - aiuto alla ristrutturazione economica dei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO) - e B7-520 (B7-620 nel 1995) - cooperazione con gli Stati indipendenti della ex Unione Sovietica.

Gli stanziamenti di tali linee sono specificamente destinati al finanziamento di azioni di assistenza tecnica volte a sostenere in particolare la transizione verso un'economia di mercato (gestione, energia, trasporti e servizi finanziari).

Spese analoghe a quelle citate dall'onorevole parlamentare sono state imputate nel 1995 a tale linea, ma soltanto quale parte integrante di azioni e programmi operativi decisi dalla Commissione a favore dei PECO e dei Nuovi Stati indipendenti (NSI).

Le riunioni di esperti rientravano quindi nell'ambito della preparazione e dell'attuazione di tali progetti d'assistenza tecnica finanziati nel quadro dei programmi Phare e Tacis. Le conferenze e i seminari riguardavano attività intese a far conoscere i programmi nella Comunità, nei PECO e nei NSI, soprattutto tra gli operatori economici che avrebbero potuto beneficiare all'attuazione dei programmi Phare e Tacis o parteciparvi. Sono stati inoltre realizzati studi di fattibilità per contribuire al conseguimento dell'obiettivo specifico dei programmi in questione. Dato che tali attività rappresentano componenti fondamentali di programmi integrati riguardanti più azioni e strumenti, è difficile isolarle.

Le sole spese per questo tipo di attività facilmente isolabili sono quelle destinate a campagne informative e pubblicazioni, per le quali è stato avviato nel 1995 un programma specifico approvato dai comitati di gestione dei due programmi, che rappresenta rispettivamente lo 0,9% (Phare) e l'1% (Tacis) degli stanziamenti di ciascuna linea.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1312/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Cooperazione con le ONG a favore dei disabili



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1312/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (3 giugno 1996) Oggetto: Cooperazione con le ONG a favore dei disabili Può la Commissione far sapere quale quota - in termini di numeri, importi e percentuali - degli stanziamenti per la cooperazione con le ONG a favore dei disabili è destinata al finanziamento di organizzazioni rappresentative di questi ultimi (ovvero con direttivi formati per almeno il 51% da disabili o da genitori di bambini disabili)? Può essa inoltre indicare quali criteri sono applicati per fissare gli importi di tali sovvenzioni e se questi dati sono a disposizione del Parlamento europeo? Intende essa infine elaborare criteri volti a garantire che nel corso del prossimo anno almeno il 75% dei fondi destinati alla cooperazione con le ONG sia devoluto a tali organizzazioni realmente rappresentative? Risposta fornita dal sig. Flynn a nome della Commissione (8 luglio 1996) La Commissione si rammarica di non poter disporre delle informazioni richieste sull'ammontare delle sovvenzioni destinate alle organizzazioni rappresentative dei portatori di handicap, come definiti dall'Onorevole membro. Ulteriori informazioni al riguardo possono essere ottenute contattando la segreteria del Forum europeo dei portatori di handicap, 79, avenue Cortenberg, 1049 Bruxelles. La Commissione è certamente preoccupata dalla necessità di garantire che le organizzazioni dei portatori di handicap siano propriamente rappresentate per quanto riguarda le sovvenzioni concesse per la cooperazione con le organizzazioni non governative (ONG). I criteri usati per rendere disponibili le sovvenzioni nel contesto della cooperazione ONG nell'ambito del programma HELIOS II sono fissati nelle disposizioni generali relative al cofinanziamento. Copia di dette disposizioni verrà spedita direttamente all'Onorevole membro e al Segretariato del Parlamento La Commissione sta attualmente elaborando una comunicazione che fisserà la strategia globale nel settore dell'handicap. In questo contesto, la Commissione sta esaminando i mezzi per incoraggiare la collaborazione con le organizzazioni non governative dei portatori di handicap.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1255/96 dell'on. Umberto BOSSI alla Commissione. Traduzioni delle azioni del 4º programma quadro RST



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1255/96 di Umberto Bossi (ELDR) alla Commissione (24 maggio 1996) Oggetto: Traduzioni delle azioni del 4º programma quadro RST La Commissione Europea ha dato annuncio su Gazzetta Ufficiale C 240 del 15 settembre 1995 del 4o programma quadro RST per il periodo 1994-1998. I dossier specifici aggiornati alle nuove disposizioni ed i formulari per la presentazione delle domande sono stati disponibili, in lingua francese e inglese, con un breve ritardo e i testi in tutte le lingue comunitarie, soltanto svariati mesi dopo. Tutt'oggi, agli inizi del mese di maggio 1996, il dossier del programma BIOMED II, è disponibile soltanto in inglese. Con che criteri la Commissione privilegia certe lingue comunitarie, a scapito di altre? Non ritiene la Commissione che questi ritardi sfavoriscano le imprese di Stati la cui lingua nazionale sia diversa da quelle utilizzate come «priorità»? E non ritiene, dunque, che si tratti di una sorta di tacito avallo di «concorrenza sleale» fra gli Stati membri? Come ritiene, la Commissione, ovviare a questi ritardi dovuti soltanto ad opinabili scelte linguistiche? Se, come è stato più volte ribadito dalle diverse Direzioni Generali, la causa del ritardo è imputabile soltanto a problemi di traduzione, come intende la Commissione risolvere queste disfunzioni e in quali tempi? Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione (12 luglio 1996) Ragioni tecniche eccezionali hanno impedito la pubblicazione simultanea in tutte le lingue comunitarie del fascicolo di informazione relativo al programma specifico di ricerca nel settore della biomedicina e della sanità. A tempo debito, la Commissione trasmetterà i fascicoli agli interessati nelle rispettive versioni linguistiche, a cominciare dalle versioni tedesca e francese attualmente in preparazione. Per il terzo invito a presentare proposte nell'ambito del programma Biomed, la Commissione disporrà sin dal 17 settembre 1996, data di apertura del bando, dei fascicoli di informazione in tutte le lingue comunitarie. La Commissione cerca di utilizzare al meglio le risorse a sua disposizione, di promuovere le strutture tecnologiche e razionalizzare i metodi di lavoro in modo da garantire che tutti i cittadini ricevano un'informazione adeguata nelle rispettive lingue.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1202/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Sfollati musulmani bosniaci temporaneamente residenti nell'Essex meridionale



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1202/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (15 maggio 1996) Oggetto: Sfollati musulmani bosniaci temporaneamente residenti nell'Essex meridionale La Commissione può descrivere il differente status di residenza concesso agli sfollati bosniaci nei differenti Stati membri di cui a conoscenza, dal momento che l'UNHCR ha ritenuto che la protezione temporanea debba ormai essere sospesa? Qual è il numero esatto e la percentuale di sfollati cui è stato offerto lo status di residente permanente in ciascun caso? La Commissione ha avuto e avrà colloqui con il governo britannico relativamente all'offerta di residenza permanente a musulmani bosniaci sfollati che lo desiderino, attualmente residenti nella mia circoscrizione nell'Essex meridionale? Risposta data dalla Sig.ra Gradin a nome della Commissione (24 giugno 1996) Per ciò che attiene alle condizioni per l'abolizione della protezione temporanea a favore degli sfollati provenienti dalla Bosnia e dalla Erzegovina, l'Alto commissario ONU per i rifugiati, sig.ra Ogata, ha confermato la propria precedente valutazione dopo aver effettuato un esame approfondito nella regione interessata. Sulla base delle osservazioni fatte durante tale visita, il 13 maggio 1996 la sig.ra Ogata ha affermato, davanti al gruppo di lavoro per le questioni umanitarie della conferenza di pace, che malauguratamente la situazione continua a non prestarsi all'abolizione della protezione temporanea degli sfollati in questione. Lo status di residenza offerto agli sfollati della Bosnia e dell'Erzegovina varia considerevolmente a seconda degli Stati membri, a seconda dei provvedimenti presi per garantire protezione temporanea agli sfollati stessi o altre forme di protezione per cui essi possano possedere i requisiti. A seconda della normativa nazionale e dei casi individuali, è possibile che ai bosniaci siano offerti differenti status di residenza, come ad esempio il permesso eccezionale di residenza («exceptional leave to remain»), forme diverse di protezione temporanea, permessi di soggiorno speciali per ragioni umanitarie, permessi di soggiorno senza limiti di tempo ovvero normale status di rifugiati. Gli Stati membri non hanno fornito alla Commissione un quadro specifico sul numero e le proporzioni dei bosniaci cui è stato offerto uno status di residente permanente (cioè senza limiti di tempo). La decisione di concedere tale ultimo status a cittadini di paesi terzi è questione di competenza esclusiva degli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1313/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Cooperazione con le ONG a favore dei disabili



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1313/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (3 giugno 1996) Oggetto: Cooperazione con le ONG a favore dei disabili Può la Commissione far sapere, indicando numeri, importi e percentuali, come sono ripartiti - per ciascuno Stato membro nonché, separatamente, per ciascuna categoria di disabili (affetti da minorazioni multiple, fisiche, sensorie, dell'apprendimento e mentali) - i fondi destinati nell'anno in corso alla cooperazione con le ONG a favore dei disabili? Intende la Commissione elaborare criteri che garantiscano una distribuzione giusta ed equilibrata dei fondi tra le ONG operanti a favore dei disabili nei vari paesi, e tali da beneficiare tutti i portatori di handicap? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (18 luglio 1996) Il cofinanziamento delle attività delle organizzazioni non governative (ONG) viene effettuato nel contesto del programma d'azione Helios II, varato con decisione del Consiglio del 25 febbraio 1993. Questo tipo di sostegno finanziario è destinato alle attività di cooperazione europea che comportano la partecipazione di almeno tre Stati membri. Una volta autorizzato il finanziamento, i pagamenti vengono effettuati conformemente al principio della sussidiarietà. Pertanto la Commissione non è a conoscenza delle quote esatte assegnate per Stato membro e per settore. Tuttavia nel considerare il finanziamento globale delle attività delle ONG, la Commissione controlla che venga rispettato un certo equilibrio geografico. Per quanto riguarda la messa a punto di criteri destinati a garantire una ripartizione equa dei finanziamenti, la Commissione è già consapevole dell'esigenza di garantire un sostegno equilibrato per i vari tipi di disabilità e settori d'integrazione e proseguirà negli sforzi destinati a mantenere quest'equilibrio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1672/96 dell'on. Edith MÜLLER alla Commissione. Procedura di selezione nell'ambito del programma quadro di ricerca, ricerca socio-economica finalizzata (RSEF)



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0098



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1672/96 di Edith Müller (V) alla Commissione (12 giugno 1996) Oggetto: Procedura di selezione nell'ambito del programma quadro di ricerca, ricerca socio-economica finalizzata (RSEF) Sulla base di quali criteri sono stati scelti gli esperti esterni incaricati di valutare le domande? Quali sono i criteri per una valutazione positiva delle domande? Quali sono in particolare i criteri relativi all'innovazione sociale? Quanti progetti sono stati appoggiati nella prima fase e quali sono gli Stati partecipanti? Come pensa la Commissione di valutare la quantità di proposte di progetti ed inserirle nella futura formulazione del programma di ricerca? Qual è il volume degli stanziamenti assegnati ai singoli progetti selezionati? Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (15 luglio 1996) Le procedure per la selezione di esperti incaricati di valutare le proposte per le attività di ricerca e sviluppo tecnologico, presentate in risposta agli inviti a inviare proposte, nell'ambito del programma mirato di ricerca socio-economica, seguono la prassi adottata dalla Commissione e dal Consiglio e delineata nella pubblicazione della Commissione «EC-funded research and technological development» («Ricerca e sviluppo tecnologico finanziati dalla Commissione europea»). Gli esperti vengono scelti dalla Commissione da un lungo elenco di possibili candidati, proposti dai membri nazionali del comitato per il programma in questione, nonché dalle organizzazioni e dagli organismi scientifici e del settore. Nella scelta degli esperti, la Commissione si assicura che essi possiedano la conoscenza e la competenza adatte ai campi di applicazione. I criteri di valutazione delle proposte rispecchiano gli orientamenti contenuti nell'opuscolo informativo allegato ai formulari di candidatura. Tra questi criteri troviamo innanzitutto l'eccellenza e l'innovazione in campo tecnico-scientifico, nonché le doti d'integrità e il carattere multiculturale. La Commissione tiene debitamente in considerazione le valutazioni degli esperti, quando comunica la propria decisione in merito alle proposte selezionate. Non esistono criteri specifici relativi all'innovazione sociale che non viene trattata separatamente. A seguito del primo invito sono stati finanziati finora 38 progetti. Questi ultimi coinvolgono circa 308 partner (specialmente istituti di istruzione superiore), che rappresentano tutti gli Stati membri, la Norvegia e la Svizzera. Il costo complessivo dei progetti finanziati si aggira sui 24 milioni di ECU, dei quali il finanziamento comunitario rappresenta all'incirca 20 milioni. La Commissione è abituata a trattare un numero elevato di proposte presentate in risposta ai suoi inviti. Le procedure generali sono delineate nella pubblicazione sopracitata.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1225/96 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Tagli agli stanziamenti comunitari



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0042



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1225/96 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (23 maggio 1996) Oggetto: Tagli agli stanziamenti comunitari In un articolo apparso sull'autorevole periodico greco «Oikonomikòs Tachydromos» si paventa l'eventualità di tagli agli stanziamenti dell'Unione europea destinati alle reti infracomunitarie allo scopo di alleggerire il bilancio comunitario e far fronte alle crescenti spese derivanti dalla malattia delle «vacche pazze». Può la Commissione dire: 1. se vi è una simile intenzione da parte sua; 2. cosa farà in tal caso, per salvaguardare le opere relative alla Grecia che è un paese particolarmente periferico? Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (11 luglio 1996) Gli stanziamenti relativi alle spese agricole e quelli destinati alle reti transeuropee (RTE) rientrano in due rubriche distinte (rubrica 1: politica agraria comune e rubrica 3: politiche interne) nelle prospettive finanziarie allegate all'accordo interistituzionale del 29 ottobre 1993 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio. Dato che il contenuto di ciascuna rubrica è assolutamente impermeabile, una linea di bilancio inerente ad una determinata rubrica non può essere finanziata da stanziamenti di una rubrica diversa. Di conseguenza, salvo revisione delle prospettive finanziarie, gli stanziamenti non possono né essere spostati né formare oggetto di compensazione tra una rubrica e l'altra. È quindi fuori discussione che la Commissione tagli gli stanziamenti comunitari previsti per le RTE per far fronte all'aumento delle spese provocato dall'eliminazione della malattia della mucca pazza. Ben al contrario, nella sua proposta di revisione delle prospettive finanziarie ((Doc. SEC (96) 492. )) presentata a fine marzo 1996 la Commissione chiede di rafforzare di 1000 milioni di ECU per il periodo 1997-1999 la dotazione attualmente prevista per le reti transeuropee di trasporto.