INTERROGAZIONE SCRITTA E-2056/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Sperimentazione animale dei cosmetici.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0044 - 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2056/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (11 luglio 2002) Oggetto: Sperimentazione animale dei cosmetici Il Parlamento europeo ha recentemente approvato una raccomandazione in seconda lettura sulla posizione comune approvata dal Consiglio sull'approvazione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che reca modifica della direttiva del Consiglio 76/768/CEE sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relativamente ai prodotti cosmetici (A5-0180/2002) richiedendo l'eliminazione progressiva della vendita nell'Unione europea di nuovi prodotti cosmetici (ma non medicinali) che siano stati sperimentati su animali, successivamente ad una determinata data. La Commissione ha dichiarato in numerose occasioni di essere convita che siffatto divieto entri in conflitto con le regole OMC, sebbene un caso siffatto non si sia mai presentato. La Commissione potrebbe affermare quali regole o regolamentazioni OMC rendano la posizione del Parlamento incompatibile, a parere della Commissione, con gli obblighi OMC dell'Unione europea? La Commissione è del parere che l'accettazione da parte del Consiglio della posizione del Parlamento discriminerebbe in qualche modo aziende non UE, e, in caso contrario, la Commissione è convita che un'organizzazione come l'OMC sia in grado di ottenere un ampio consenso del pubblico se non c'è sufficiente flessibilità nell'ambito delle sue regole da consentire misure destinate a ridurre le sofferenze animali e a incrementare la protezione ambientale in casi in cui non vi è nessun tentativo di utilizzare dette misure a scopi protezionistici? Infine, la Commissione può confermare che ove non vi sia alcun accordo in sede di Consiglio la precedente legislazione con effetti analoghi entrerà automaticamente in vigore, e, in caso affermativo a quale data? Risposta data da Pascal Lamy a nome della Commissione (3 settembre 2002) Il divieto di commercializzazione proposto dal Parlamento potrebbe creare un ostacolo commerciale alle importazioni da paesi terzi che prevedono la sperimentazione di prodotti cosmetici e dei relativi ingredienti sugli animali a tutela della sicurezza dei consumatori. Tale divieto potrebbe, tra l'altro, essere potenzialmente invalidato dall'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi (TBT) dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e dagli articoli III, XI e XX dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio. Il divieto potrebbe costituire una discriminazione nei confronti di prodotti simili (articolo III, paragrafo 4, del GATT e articolo 2, paragrafo 1, del TBT). Infatti, sebbene un cosmetico testato su animali sia identico ad uno testato con mezzi alternativi, la Comunità vieterebbe il primo e accoglierebbe il secondo. La Comunità sarebbe chiamata ad imporre requisiti in materia di sperimentazione ai produttori esteri. Se nei rispettivi paesi vigono requisiti diversi, non conciliabili con quelli comunitari, si negherebbe a tali produttori la possibilità di esportare nella Comunità. Ciò rappresenterebbe una discriminazione nei confronti dei produttori esteri, cui risulterebbe impossibile conformarsi a due normative contrastanti. La Commissione ha rilevato la preoccupazione dell'opinione pubblica per l'indifferenza dimostrata dall'OMC nei confronti di considerazioni riguardanti il benessere degli animali. È appunto per questo motivo che la Comunità ha costantemente promosso tale tema come argomento di discussione per i futuri negoziati OMC e continuerà a farlo. Tuttavia, la Commissione ritiene che sarebbe controproducente per i suoi obiettivi a più lungo termine adottare un approccio unilaterale in materia. La Commissione conferma che il divieto di commercializzazione previsto dalla 6a modifica della direttiva del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici(1), è entrato legalmente in vigore il 1o luglio 2002 poiché il Parlamento e il Consiglio non sono giunti ad un accordo su un nuovo testo. Tuttavia, la Commissione sta valutando se presentare attraverso la procedura della comitatologia una proposta per rinviare l'entrata in vigore a data da destinarsi, in modo da evitare inutili squilibri e incertezze sul mercato. (1) GU L 262 del 27.9.1976.