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INTERROGAZIONE SCRITTA E-0638/02

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(6 marzo 2002)

Oggetto: Piano idrico nazionale

Recentemente il governo spagnolo ha trasmesso all'Ufficio della Direzione generale europea per l'ambiente uno studio di valutazione strategica dell'impatto ambientale relativo al piano idrico nazionale approvato dal Senato spagnolo il 20 giugno 2001.

Qual'è la valutazione tecnica della Commissione in merito allo studio di valutazione strategica dell'impatto ambientale presentato al governo spagnolo?

Quale procedura è prevista per effettuare la valutazione di tale studio?

Risposta data dalla sig. Wallström a nome della Commissione

(7 maggio 2002)

La Commissione ha ricevuto nel gennaio 2002 una copia della valutazione ambientale strategica del piano idrologico nazionale che è anche disponibile sulla pagina Web del Ministero spagnolo dell'ambiente (www.mma.es). In questo documento, le autorità spagnole presentano un'analisi della situazione e delle prospettive per le risorse idriche in Spagna, specificando gli effetti ambientali e i problemi di penuria d'acqua. Sono anche individuate le principali conseguenze ambientali della penuria d'acqua e i possibili miglioramenti in caso di realizzazione del trasferimento idrico proposto.

Il documento di oltre 150 pagine è molto dettagliato. La Commissione lo sta ancora esaminando e dovrebbe completare la sua valutazione nelle prossime settimane. La valutazione tecnica del documento sarà eseguita a livello interno alla Commissione.

La Commissione intende continuare il suo dialogo con le autorità spagnole per garantire la piena osservanza della pertinente legislazione comunitaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1652/02

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(11 giugno 2002)

Oggetto: Previsione di terremoti

Particolare scalpore ha suscitato in Grecia la pubblicazione, il 23 maggio 2002, della relazione del docente di sismologia Prof. Papazachou circa la probabilità che un forte terremoto possa colpire quattro zone della Grecia da qui all'autunno 2004. Il famoso professore greco vi sottolinea che nell'area che si estende da Creta e dal Peloponneo al Dodecanneso e all'Egeo orientale, così come in quella ai confini tra la Grecia e l'Albania e l'ERIM, è possibile che si verifichi a breve termine una forte scossa sismica.

Il Commissario Busquin ha risposto il 21 giugno 2002 alla mia interrogazione (E-0799/01)(1) affermando che il progetto di previsione dei terremoti che va sotto il nome di PRENLAB è stato finanziato dalla Commissione, così come è avvenuto con

il progetto SM-Site (Sviluppo di centri e strutture per il monitoraggio degli indizi relativi alla previsione dei sismi) nell'ambito del quinto programma quadro (1998-2002) che ha ricevuto un contributo comunitario dell'ordine di 1,3 milioni di euro. Ha o intende la Commissione finanziare nell'immediato futuro un qualche progetto o una qualche rete per la previsione dei terremoti in Grecia e se sì, quale, quando e con quali importi? Qual è il suo giudizio circa la relazione del sismologo greco?

(1) GU C 340 del 4.12.2001, pag. 95.

Risposta data dal sig. Busquin in nome della Commissione

(8 luglio 2002)

La ricerca sui terremoti costituisce sempre un'importante priorità per la Commissione.

La valutazione del rischio sismico, compresa la comprensione dei meccanismi sismici che generano i terremoti e i metodi di analisi e sorveglianza dei fenomeni legati ad essi sono una delle priorità del Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità che sarà ripresa sotto la rubrica Sviluppo sostenibile, cambiamento globale ed ecosistemi.

Per valorizzare e diffondere i risultati ottenuti dai progetti finanziati dalla Commissione, nel novembre 2000 è stata lanciata l'iniziativa Comunità-MEDIN. Questa iniziativa ha lo scopo di migliorare il coordinamento della comunità scientifica, la prevenzione dei rischi, la comunicazione e lo scambio rapido di dati.

È stato scelto di contribuire alla prevenzione del rischio sismico piuttosto che alla sua previsione a breve termine, poiché quest'ultima è stata considerata come poco affidabile e atta a generare perturbazioni economiche e sociali importanti. La Commissione svolge inoltre alcuni progetti concernenti l'aiuto alla decisione per un intervento immediato in caso di grande evento sismico.

Per fare il punto sullo stato dell'arte nel campo della previsione e della prevenzione dei rischi sismici, nell'aprile 2003 sarà organizzato un seminario nel quadro dell'iniziativa Comunità-MEDIN. La riunione si svolgerà presso l'Istituto di sismologia ITSAK di Tessalonica, in Grecia e vi assisteranno i ricercatori europei più competenti in questo campo.

Per quanto riguarda la relazione del prof. Papazachos, la Commissione non si pronuncia sul valore scientifico di relazioni individuali.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-0479/02

di Ari Vatanen (PPE-DE) alla Commissione

(13 febbraio 2002)

Oggetto: Accordo di partenariato e cooperazione (APC) e accordo interinale tra l'UE e la Federazione russa/Principio di non discriminazione

Il suddetto accordo interinale è stato concluso il 17.7.1995 ed è entrato in vigore l'1.2.1996.

Come per il Trattato di Amsterdam (articolo 90), gli accordi fra l'Ue e la Federazione russa includono il principio della non discriminazione reciproca.

Nell'ambito degli accordi con la Federazione russa tali articoli sono anch'essi direttamente vincolanti per i tribunali ed altre autorità degli Stati membri dell'UE?

Ad esempio: il tribunale di uno Stato membro dell'UE stabilisce che una norma nazionale relativa all'importazione viola sotto alcuni aspetti il principio di non discriminazione relativamente all'importazione di taluni beni.

In tal caso, è possibile che il tribunale accolga un appello della società X in quanto importa taluni beni da altri Stati membri dell'Unione sulla base dell'articolo 90 del Trattato di Amsterdam, ma non accolga l'appello di una compagnia Y che importa gli stessi beni dalla Russia adducendo come argomentazione che le norme sulla non discriminazione dell'APC e degli accordi interinali non sono vincolanti per le autorità fiscali come le norme sulla non discriminazione del Trattato di Amsterdam?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(19 marzo 2002)

Ai sensi dell'articolo 300, paragrafo 7, del Trattato CE, gli accordi con i paesi terzi conclusi dal Consiglio, in base alle disposizioni del Trattato CE, sono vincolanti per le istituzioni della Comunità e gli Stati membri. Gli accordi con i paesi terzi possono essere invocati dagli operatori se si ritiene che abbiano efficacia diretta. Un accordo ha efficacia diretta quando le disposizioni contengono obblighi sufficientemente chiari e precisi, che non richiedono l'adozione di ulteriori misure di attuazione (si veda ad esempio la Causa 12/86 Demirel e, in riferimento all'Accordo che istituisce l'Organizzazione Mondiale del Commercio, la Causa C-149/96 Portogallo/Consiglio).

Il problema se questi accordi siano direttamente efficaci e se perciò le imprese possano farvi affidamento è di competenza dei tribunali comunitari. Da quanto risulta alla Commissione, né alla Corte di Giustizia europea né al Tribunale di Primo Grado è stato chiesto di decidere se le disposizioni dell'Accordo di parternariato e cooperazione (APC) e dell'accordo interinale tra la Comunità e la Federazione russa abbiano efficacia diretta.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0445/02

di Eluned Morgan (PSE) alla Commissione

(21 febbraio 2002)

Oggetto: Lingue regionali e minoritarie

Come intende spendere la Commissione gli stanziamenti destinati alla linea B3-1007 nel bilancio UE per il 2002?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(17 aprile 2002)

In una lettera del 29 novembre 2001 al sig. Terry Wynn, Presidente della Commissione per i bilanci, il membro della Commissione responsabile per il bilancio ha informato il Parlamento europeo che la Commissione non sarà in grado di provvedere all'attuazione degli stanziamenti previsti alla linea di bilancio B3-1007 (azioni preparatorie in materia di promozione e salvaguardia di lingue, dialetti e culture regionali e minoritarie), viste le restrizioni sulle azioni preparatorie fissate dall'Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio. La Commissione è spiacente di dover comunicare all'on. parlamentare che non sarà in misura di attuare questa linea di bilancio nel rispetto degli obblighi nei confronti del Parlamento europeo e del Consiglio previsti dal suddetto accordo.

Le azioni preparatorie in materia di promozione e salvaguardia di lingue, dialetti e culture minoritarie e regionali sono state sospese dopo il 2000 non essendoci alcuna prospettiva di concludere la procedura legislativa prima della fine del terzo anno finanziario delle azioni stesse. La motivazione rimane valida.

La Commissione ha annunciato che effettuerà una valutazione completa dell'Anno europeo delle lingue 2001 da cui trarrà le conclusioni allo scopo di presentare proposte per azioni in favore delle diversità linguistiche e dell'apprendimento delle lingue nel 2003.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-0119/02

di Michael Cashman (PSE) alla Commissione

(22 gennaio 2002)

Oggetto: Accordi di associazione con paesi non facenti parte dell'UE

Può la Commissione segnalare se le clausole in materia di diritti umani degli accordi di associazione UE con paesi che non fanno parte dell'UE sono mai state applicate? Se ciò è avvenuto, potrebbe fornire dettagli completi in merito a ciascuno caso? Se ciò non è avvenuto, potrebbe giustificare la loro mancata applicazione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(25 febbraio 2002)

La questione sollevata dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione ha formato oggetto di numerose comunicazioni della Commissione, in particolare quella relativa alla clausola dei diritti dell'uomo negli accordi(1), e più recentemente, quella sul Ruolo dell'Unione europea nella promozione dei diritti umani e della democratizzazione nei paesi terzi dell'8 maggio 2001(2).

La clausola dei diritti dell'uomo è inserita sistematicamente in tutti gli accordi di cooperazione e associazione tra l'Unione e i vari paesi terzi firmati dopo il 1995. Come indicato nelle comunicazioni summenzionate, l'obiettivo della clausola è innanzitutto favorire la cooperazione e il dialogo con i paesi partner per quanto riguarda il rispetto e la promozione dei diritti dell'uomo.

In questo contesto, e in base alle opportune modalità, la clausola è stata applicata nel quadro delle relazioni bilaterali tra l'Unione/la Commissione e i paesi interessati. In concreto, sia che si tratti del dialogo politico, sia che si tratti dell'elaborazione delle relazioni sui paesi candidati all'adesione, la questione dei diritti dell'uomo è stata e continua ad essere un elemento fondamentale delle relazioni con i paesi terzi.

L'Unione ha concluso accordi di associazione con numerosi paesi europei e mediterranei. Tenendo conto dei molteplici aspetti di queste relazioni, sarebbe difficile, se non impossibile illustrare in maniera approfondita ogni singolo caso, come richiesto dall'onorevole parlamentare. Comunque, la relazione dell'Unione sui diritti dell'uomo, pubblicata annualmente dal Consiglio, in stretta collaborazione con la Commissione, contiene numerosi riferimenti all'applicazione della clausola dei diritti dell'uomo nelle relazioni con i paesi terzi.

Recentemente (13 dicembre 2001), il Consiglio ha adottato degli orientamenti relativi al dialogo con i paesi terzi nei quali si tiene conto della questione dei diritti dell'uomo. Questo approccio positivo nell'applicazione della clausola non rimette in discussione la possibilità di applicare misure negative e, in particolare, nel caso di violazioni gravi e ripetute dei diritti dell'uomo, di giungere alla sospensione dell'accordo. Fino ad oggi, quest'ultima misura non è stata applicata ad alcun accordo di associazione.

(1) COM(95) 216 def.

(2) COM(2001) 252 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0074/02

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(24 gennaio 2002)

Oggetto: Assistenza tecnica alla Cina per far fronte a misure sanitarie e fitosanitarie

Nel contesto dell'accordo bilaterale del maggio 2000 sull'adesione della Cina all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), l'Ue si è impegnata ad aiutare questo Paese a far fronte agli impegni assunti nel quadro di tale accordo, tra i quali il soddisfacimento dei requisiti di sanità pubblica.

Può la Commissione fornire informazioni dettagliate relativamente ai progetti di cooperazione ed assistenza tecnica in materia sanitaria e fitosanitaria che pensa di poter avviare? Ha previsto, in concreto, programmi specifici per contribuire a superare gli ostacoli sanitari che impediscono l'importazione di molluschi bivalvi nella Comunità?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(5 marzo 2002)

Nel 1998 la Commissione ha adottato un programma quadro per il sostegno comunitario all'adesione della Cina all'OMC (Organizzazione mondiale del commercio), stanziando un importo pari a 3 milioni di euro. Tale importo è stato aumentato di 600 000 euro nel 2001 e la durata del programma è stata prorogata al 31 dicembre 2003. Il programma, in fase di attuazione, mira a potenziare la capacità amministrativa della Cina di conformarsi alle condizioni dell'OMC, inclusi il riconoscimento e l'applicazione delle norme nel settore agricolo, sanitario e fitosanitario.

Nel programma indicativo nazionale per la Cina 2002/2004, incluso nel documento di strategia nazionale, si sottolinea l'importanza di un sostegno continuo all'adesione della Cina all'OMC e nel 2002 potranno essere impegnati 15 milioni di euro. Questo nuovo programma permetterà alla Cina di sviluppare il suo quadro giuridico e normativo e di rafforzare la sua capacità amministrativa per attuare e applicare tale quadro. Una missione di esperti della Comunità si recherà in Cina nell'aprile 2002 per definire le nuove proposte del programma, che dovrebbe includere un'importante componente relativa alle norme sanitarie e fitosanitarie.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1575/02 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione. Emissioni di ossido di azoto dei grandi impianti di combustione esistenti in Spagna.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0228 - 0229



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1575/02 di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione (4 giugno 2002) Oggetto: Emissioni di ossido di azoto dei grandi impianti di combustione esistenti in Spagna In una mia precedente interrogazione (P-3645/01)(1) si interroga la Commissione in merito al mancato rispetto dello Stato spagnolo delle norme in materia di emissioni di ossido di azoto nell'ambito di grandi impianti di combustibili esistenti, secondo la definizione della direttiva 88/609/CEE(2). Nella risposta del Commissario (in data 6.2.2002) si affermava che la Commissione non dispone di dati successivi al 1966. La Commissione si impegnava inoltre a fornire dati sulle suddette missioni e citava la Direttiva 2001/80/CEE(3), che modifica la Direttiva sopracitata e fissa condizioni più severe per tali emissioni. Recentemente l'organizzazione che ha denunciato i fatti ((Ecologistas en Acción) ha presentato una seconda denuncia in cui apporta nuove prove della suddetta violazione. Quali passi ha intrapreso la Commissione in relazione a tale denuncia? Quali misure intende adottare, e in quali tempi, per evitare la violazione di questa normativa e così garantire il rispetto del diritto comunitario? La Commissione ha dato risposta all'organizzazione che ha sporto denuncia? (1) V. pag. 13. (2) GU L 336 del 7.12.1988, pag. 1. (3) GU L 309 del 27.11.2001, pag. 1. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (10 luglio 2002) La Spagna ha presentato nuovi dati sulle emissioni di ossidi di azoto dai grandi impianti di combustione esistenti, conformemente alla Direttiva 88/609/CEE del Consiglio del 24 novembre 1988 concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originari dai grandi impianti di combustione. I dati presentati mostrano le seguenti emissioni: - 1997: 270 kilotonnellate (kt) - 1998: 231 kt - 1999: 268 kt - 2000: 284 kt Come si vede, le emissioni di ossidi di azoto hanno chiaramente superato il massimale di emissione previsto per il 1998 di 277 kt (cfr. Articolo 3, paragrafo 2 della Direttiva 88/609/EC e relativo allegato). Va rilevato che la direttiva non prevede massimali di emissione per gli altri anni. La Commissione ha valutato i fatti menzionati dall'Onorevole parlamentare e ha pertanto inviato una lettera alle autorità spagnole per chiedere ulteriori informazioni in merito. La Commissione si adopererà affinché le autorità spagnole tengano conto delle disposizioni della direttiva sopra menzionata. Non appena la Commissione adotterà una decisione su questo caso, essa ne informerà prontamente l'autore della denuncia.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1154/02 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione. Presenza della Commissione al Quinto Congresso Mondiale sull'Avocado.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0154 - 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1154/02 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione (22 aprile 2002) Oggetto: Presenza della Commissione al Quinto Congresso Mondiale sull'Avocado Il Quinto Congresso Mondiale sull'Avocado, che si svolgerà tra le province di Malaga e Granada, nell'ottobre 2003, vedrà la partecipazione di 700 persone, tra cui 100 appartenenti al campo della ricerca. Il suddetto congresso mondiale si incentrerà sulla commercializzazione di tale prodotto tropicale, nonché sulle sue varietà e malattie. A tal riguardo, nella citata zona spagnola, è assai lamentevole l'inesistenza di una tutela fitosanitaria di tale coltura per cui si richiederà, in occasione di detto congresso mondiale, la messa in atto dei meccanismi necessari per controllare la sua qualità e proteggerla. Ritiene la Commissione che, per le sue speciali competenze nell'ambito della PAC, le spetterebbe di intervenire in detto congresso mondiale sull'avocado, con una distinta partecipazione che la renda protagonista di spicco nei forum e discussioni che devono sostenere le suddette colture nelle succitate province spagnole, che rappresentano l'87 % della produzione europea e il 97 % di quella spagnola di tale frutto tropicale? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (30 maggio 2002) La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per averla informata che nell'ottobre 2003 si svolgerà il quinto congresso mondiale sull'avocado nelle province di Malaga e Granada. La Commissione non è stata invitata a partecipare a nessuno dei quattro precedenti congressi mondiali sull'avocado. Se nel corso dei 18 mesi che precedono il quinto congresso gli organizzatori faranno pervenire alla Commissione una domanda di partecipazione, essa esaminerà l'opportunità di prendervi parte, tenuto conto delle limitate disponibilità di risorse umane.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0472/02

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(22 febbraio 2002)

Oggetto: Nuova architettura finanziaria internazionale

L'attuale crisi argentina, con un'economia alla deriva e l'incertezza regnante sulla sua soluzione definitiva, e la crisi asiatica degli anni 1997 e 1998 hanno evidenziato la necessità di trovare un insieme di norme istituzionali e pratiche che configurino il nuovo sistema finanziario internazionale.

Per questo motivo, nell'ottobre 2001 il dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha presentato al Congresso una serie di proposte per la riforma dell'FMI il cui intervento, sia nella crisi asiatica che in quella argentina, ha rivelato la necessità di una nuova architettura finanziaria internazionale.

Può la Commissione far sapere qual è la sua posizione per quanto riguarda la necessità di promuovere una nuova architettura finanziaria internazionale e quale contributo ha fornito al riguardo a nome di tutta l'Unione europea per migliorare i meccanismi che possono aiutare l'FMI a trovare soluzioni più positive di quelle proposte nelle soprammenzionate crisi asiatica e argentina?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(5 aprile 2002)

La Commissione, nella recente relazione Risposte alle sfide della globalizzazione: studio sul sistema monetario e finanziario internazionale e sul finanziamento dello sviluppo, analizza una serie di proposte di riforma dell'architettura finanziaria internazionale.

La relazione evidenzia che il sistema ha funzionato bene negli ultimi cinquant'anni. Ha contribuito alla crescita economica globale e ha consentito ai paesi che hanno adottato politiche solide di innalzare gli standard di vita della popolazione. Il sistema ha inoltre saputo affrontare i periodi di squilibrio nella bilancia dei pagamenti e ha assicurato la stabilità monetaria nei periodi di crisi, come dimostrato recentemente in seguito agli attacchi dell'11 settembre 2001.

Nella relazione si riconosce, tuttavia, che il cambiamento delle condizioni pone nuove sfide ai politici. Le crisi finanziarie internazionali degli anni '90 hanno dato origine a un dibattito su come la comunità internazionale, in particolare il Fondo monetario internazionale (FMI), possa ridurre l'insorgenza di tali crisi e la probabilità che i problemi originatisi in un paese possano diffondersi in altri e giungere a destabilizzare il sistema nel suo complesso. La relazione della Commissione analizza questi problemi e le principali soluzioni in corso di discussione, da quelle più modeste, come l'aumento del flusso di informazioni ai soggetti che partecipano al mercato, a quelle più ambiziose come la creazione di una singola valuta mondiale. La relazione prende inoltre in esame il coinvolgimento del settore privato nella prevenzione e nella risoluzione delle crisi finanziarie.

Il Consiglio ha accolto favorevolmente la relazione della Commissione e ne farà uso nelle future deliberazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1299/02 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione. Frodi agricole in Francia.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0183 - 0183



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1299/02 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione (7 maggio 2002) Oggetto: Frodi agricole in Francia A seguito della risposta del Commissario Fischler all'interrogazione scritta P-0440/02(1) di Neil Parish, può la Commissione confermare che informerà la commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo appena abbia letto ed esaminato in dettaglio la relazione? Può la Commissione trasmettere il suo parere il più rapidamente possibile? Come intende la Commissione recuperare i fondi mancanti? (1) GU C 229 E del 26.9.2002. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (10 giugno 2002) La Commissione sta esaminando attentamente la relazione della Corte dei conti francese e notificherà il proprio parere alla commissione parlamentare per il controllo dei bilanci se essa ne farà richiesta. In linea di massima, i risultati dell'esame saranno disponibili prima della pausa estiva. Se si dovesse avere la prova di carenze amministrative che comportino rischi per il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), saranno proposte le opportune rettifiche tramite la procedura di liquidazione dei conti, procedura definita nel regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1), grazie alla quale si recuperano 600-800 milioni di all'anno in tutto il territorio dell'Unione. Nel caso della Francia le rettifiche sono state pari a 457 milioni di a partire dal 1994, ovvero meno dell'1 % dell'importo dichiarato. (1) GU L 160 del 26.6.1999.