INTERROGAZIONE SCRITTA E-0080/02

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(25 gennaio 2002)

Oggetto: Cancellazione di voli a causa del maltempo all'aeroporto ateniese Eleftherios Venizelos

Il maltempo che all'inizio di gennaio ha colpito la Grecia ha causato, tra le altre cose, disfunzioni operative nel nuovo scalo ateniese Eleftherios Venizelos con conseguente cancellazione della maggior parte dei voli programmati; in taluni casi i passeggeri hanno atteso per ore sulla pista di decollo e altre centinaia di passeggeri sono rimasti in lista d'attesa per diversi giorni. Da un'indagine giornalistica è emerso che l'amministrazione aeroportuale non aveva provveduto a fornire gli strumenti e i materiali necessari per poter scongelare gli aeromobili e le piste d'atterraggio e decollo.

Visto che in caso di cancellazione o ritardo dei voli ai passeggeri viene riconosciuto il diritto a chiedere un indennizzo alla compagnia aerea, può la Commissione precisare, sempre che vengano convalidate le denunce nei confronti dell'amministrazione aeroportuale per aver affrontato con intempestività i problemi causati dal maltempo, se in casi analoghi l'obbligo d'indennizzo incomba alla compagnia aerea o all'amministrazione aeroportuale?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 marzo 2002)

L'onorevole parlamentare domanda se le compagnie aeree o l'ente che gestisce l'aeroporto di Atene siano giuridicamente responsabili per i danni provocati dai ritardi e dalle cancellazioni dei voli dovuti al maltempo all'inizio di gennaio 2002.

Attualmente il diritto comunitario non disciplina la responsabilità per danni provocati dai ritardi e dalle cancellazioni dei voli. I voli internazionali rientrano nella convenzione di Varsavia, che sancisce la responsabilità delle compagnie aeree per i danni dovuti ai ritardi, in particolare quelli provocati da cancellazioni. La convenzione dispone inoltre che i vettori non rispondono se dimostrano di aver preso tutte le misure necessarie per evitare danni o l'impossibilità di prendere qualsiasi misura. Per ottenere un risarcimento è necessario rivolgersi al giudice, e la convenzione stabilisce quale sia il giudice competente a conoscere della causa. Sarà tale giudice poi a statuire sulla responsabilità del vettore. La Commissione quindi non può fare altri commenti sul caso riportato nell'interrogazione.

Nel 1999 è stato firmato un nuovo accordo, la convenzione di Montreal, che una volta ratificata dagli Stati firmatari sostituirà gradualmente la convenzione di Varsavia attualmente vigente, così che quest'ultima continuerà ad essere in vigore soltanto per le compagnie dei paesi terzi che non hanno ratificato la convenzione di Montreal (e anche per i vettori di paesi che l'hanno ratificata, nel caso di voli da o per paesi che non l'hanno ancora fatto).

Tra breve la Comunità adotterà un regolamento di modifica del regolamento (CE) n. 2027/97 del Consiglio, del 9 ottobre 1997, sulla responsabilità del vettore aereo in caso di incidenti, innanzitutto per adeguarlo alla convenzione di Montreal. Il nuovo regolamento stabilirà tra l'altro che i vettori comunitari dovranno rispondere per i danni provocati dai ritardi, in particolare quelli dovuti alla cancellazione dei voli. Le compagnie però non saranno considerate giuridicamente responsabili se dimostrano di aver preso tutte le misure che era possibile ragionevolmente prendere per evitare il danno o l'impossibilità di prendere qualsiasi misura. Il regolamento fisserà inoltre un tetto finanziario di circa 5 800 euro per la responsabilità finanziaria.

Una caratteristica fondamentale del nuovo regolamento è che, come per il regolamento (CE) 2027/97, sarà applicabile a tutti i vettori comunitari, senza distinzioni di origine o di destinazione del volo. Ciò significa che tratterà nello stesso modo i voli interni degli Stati membri, i voli tra due Stati membri e quelli tra uno Stato membro e un paese terzo. In questo modo sarà complementare alle convenzioni di Varsavia e di Montreal che coprono solo i voli internazionali.

Il nuovo regolamento sarà applicabile quando la convenzione di Montreal entrerà in vigore per la Comunità europea. Nelle conclusioni il Consiglio ha raccomandato che la Comunità e gli Stati membri depositino i loro strumenti di ratifica simultaneamente e entro la fine dell'anno in corso al più tardi. Il regolamento dovrebbe pertanto diventare applicabile a partire dall'inizio del 2003.