INTERROGAZIONE SCRITTA E-0179/03 di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione. Direttiva del Consiglio 97/11/CE che modifica la direttiva 85/337/CEE.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0104 - 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0179/03 di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione (30 gennaio 2003) Oggetto: Direttiva del Consiglio 97/11/CE che modifica la direttiva 85/337/CEE La direttiva 97/11/CE(1) che modifica la direttiva 85/337/CEE(2) concernente la valutazione dell'impatto ambientale non contiene alcun riferimento ad una data di scadenza. In altre parole, una volta che il costruttore ha completato una VIA può attendere per un periodo di tempo indefinito prima di avviare il progetto. Gli effetti di tale lacuna sono di duplice natura: - in primo luogo è possibile che le caratteristiche ambientali cambino tra il momento in cui la VIA viene conclusa e l'avvio del progetto. Per esempio, qualora la popolazione che abita in una determinate area aumenti in modo sostanzioso nel periodo di un quinquennio, le informazioni su cui si basa la VIA, potrebbero essere ormai obsolete. Ciononostante essa non perde la sua validità; - in questo modo si permette ai costruttori dotati di risorse sufficienti di completare il processo di valutazione dell'impatto ambientale per tutta una serie di progetti, per poi aspettare per un periodo indefinito prima di avviare la costruzione. In questo modo la popolazione locale è lasciata in sospeso. A seconda del progetto proposto, ciò potrebbe avere degli effetti negativi sulla benessere economico, sociale e fisico della popolazione. Qual è il parere della Commissione a questo proposito? La Commissione prevede una modifica della direttiva volta a colmare tale lacuna? (1) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. (2) GU L 175 del 5.7.985, pag. 40. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (6 marzo 2003) L'onorevole parlamentare chiede il parere della Commissione riguardo il lasso di tempo che può intercorrere tra il completamento di una valutazione dell'impatto ambientale (VIA) ai sensi della direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati e l'avvio del progetto. L'onorevole parlamentare sostiene che il committente, una volta completata la VIA, può attendere per un periodo di tempo indefinito prima di avviare il progetto e in questo caso è possibile che le caratteristiche ambientali cambino, ma le informazioni nella VIA si considerano ancora valide. L'onorevole afferma inoltre che in questo modo le comunità locali sono lasciate in un limbo. Dalle informazioni fornite non risulta chiaro se l'onorevole parlamentare si riferisce al lasso di tempo tra il completamento di una VIA e il rilascio di un'autorizzazione o tra il completamento di una VIA e il rilascio di un'autorizzazione e l'effettivo avvio del progetto. La direttiva richiede di completare una VIA prima del rilascio dell'autorizzazione per i progetti con potenziali effetti significativi sull'ambiente; non specifica un termine per il periodo di intervento o per il periodo tra il rilascio di un'autorizzazione e l'avvio del progetto. Queste problematiche sono lasciate alla discrezione degli Stati membri, molti dei quali hanno imposto termini su uno o su entrambi questi periodi. Inoltre in alcuni Stati membri esiste la possibilità di richiedere nuove informazioni o una nuova dichiarazione sull'impatto ambientale o di applicare condizioni alle autorizzazioni. Quando non vengono imposti limiti di tempo, si possono verificare ritardi tra il completamento di una VIA e il rilascio dell'autorizzazione e tra il rilascio dell'autorizzazione e l'avvio del progetto. Per quanto riguarda il primo caso, la VIA deve individuare e valutare il possibile impatto ambientale del progetto. Se le condizioni ambientali sono mutate tra il momento della valutazione e il rilascio dell'autorizzazione, la valutazione potrebbe necessitare un aggiornamento o un'estensione a seconda dei casi, tenendo in considerazione le legittime aspettative del pubblico e il principio di buona amministrazione. Quindi durante la procedura di autorizzazione sono da considerare nuove informazioni riguardo possibili effetti significativi sull'ambiente. Per quanto concerne i cambiamenti delle caratteristiche ambientali dopo il rilascio di un'autorizzazione, la direttiva non regola il termine entro cui si deve dare inizio al progetto. Tuttavia, bisogna sottolineare che la direttiva richiede che tutti i fattori che possono avere effetti significativi sull'ambiente vengano valutati e tenuti in considerazione nella procedura di autorizzazione. Attualmente, la Commissione non prevede di modificare la direttiva, ma tale problematica potrebbe essere considerata in modifiche future.