INTERROGAZIONE SCRITTA E-3470/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione. Norme di sicurezza uniformi per le centrali nucleari.



Gazzetta ufficiale n. 172 E del 18/07/2002 pag. 0067 - 0069



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3470/01 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (4 gennaio 2002) Oggetto: Norme di sicurezza uniformi per le centrali nucleari La Commissione rileva con sempre maggiore insistenza che, in fatto di sicurezza nucleare, l'Unione europea non dispone di poteri tali da adottare regolamentazioni a livello comunitario. La Commissione ha tuttavia il diritto e il compito di presentare proposte sui problemi rilevanti a livello europeo per fornire, in tal modo, spunti di riflessione al dibattito. Pertanto, in riferimento alla sicurezza nucleare, il Consiglio nella sua risoluzione del 18.6.1992(1): chiede che gli Stati membri continuino ad assicurare, con l'attivo contributo della Commissione, una sempre maggiore concertazione tra le autorità nazionali incaricate della sicurezza nella Comunità sui criteri e i requisiti di sicurezza, e l'integrazione delle conclusioni raggiunte nella prassi degli Stati membri al fine di pervenire ad un insieme di criteri e requisiti di sicurezza riconosciuti a livello comunitario. In relazione a tale richiesta, in cui si invita la Commissione ad illustrare le iniziative adottate nel settore in questione, può la Commissione far sapere quanto segue: 1. intende tener conto della richiesta del Consiglio? In caso affermativo, quali modifiche sono già previste? Quando prevede la Commissione di applicare tali modifiche? In caso contrario, come giustifica tale decisione che contravviene all'invito formulato dal Consiglio nella risoluzione del 18.6.1992? 2. Che tipo di contributo intende fornire in futuro a tale settore? 3. In riferimento a ciò, sono già previste iniziative e azioni preparatorie concrete? 4. I risultati conseguiti nella prassi dagli Stati membri vengono confrontati e valutati dalla Commissione? In caso affermativo, può rendere note le conclusioni che la Commissione trae da essi? In caso contrario, come giustifica la sua decisione, tenendo conto del fatto che questa disattende la risoluzione del Consiglio del 18.6.1992 che invita a un attivo contributo della Commissione? (1) GU C 172 dell'8.7.1992, pag. 2. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (25 febbraio 2002) Dalla formulazione dell'interrogazione scritta, la Commissione deduce che l'onorevole parlamentare non si riferisce ad un problema legato alla sicurezza interna, bensì alla questione della sicurezza esterna degli impianti nucleari. La sicurezza degli impianti nucleari rientra, in linea di massima, tra le responsabilità degli esercenti degli impianti nucleari sotto il controllo delle autorità nazionali. Si tratta, infatti, di un settore che non è esplicitamente disciplinato dal trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica. Tuttavia, nel corso dello sviluppo del settore nucleare, si è rivelata necessaria una certa convergenza a livello comunitario al fine di sostenere gli Stati membri nelle loro attività volte all'armonizzazione delle procedure di sicurezza. Una risoluzione del Consiglio del 22 luglio 1975, relativa ai problemi tecnologici di sicurezza nucleare, stabiliva, infatti, che spettava alla Commissione svolgere un ruolo catalizzatore delle iniziative prese a livello internazionale in materia di sicurezza nucleare. Nell'ottica di questa risoluzione, la Commissione ha istituito vari gruppi di esperti che si occupano di questioni attinenti alla sicurezza nucleare. Detti gruppi, cui partecipano i rappresentanti delle autorità di sicurezza degli Stati membri, hanno contribuito in maniera significativa all'armonizzazione delle procedure in materia di sicurezza nucleare. A seguito della risoluzione del Consiglio, del 18 giugno 1992, la partecipazione a questi gruppi di esperti è stata estesa ai rappresentanti dei paesi d'Europa centrale e orientale e delle repubbliche dell'ex Unione sovietica. Oltre ai lavori di armonizzazione, conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Colonia, la Commissione ha partecipato attivamente, insieme al Consiglio, all'elaborazione di una metodologia atta a valutare la sicurezza esterna degli impianti nucleari dei paesi candidati all'adesione. Detta metodologia ha consentito di delineare un orientamento europeo in materia di sicurezza nucleare. La valutazione, svolta nel primo semestre 2001 sulla base di detta metodologia; si è conclusa con l'elaborazione di raccomandazioni destinate ai paesi candidati. Una volta attuate, dette raccomandazioni permetteranno agli impianti nucleari di questi paesi di conseguire un livello elevato di sicurezza nucleare, equivalente a quello degli Stati membri. L'attuazione di queste raccomandazioni è oggetto, dall'inizio del 2002, di un'azione di monitoraggio cui partecipa la Commissione. Occorre inoltre sottolineare che la Commissione ha svolto un'attività di conciliazione destinata ad agevolare, tra le autorità ceche e austriache, il dialogo sulla centrale di Temelin che ha portato alla conclusione di un accordo il 29 novembre 2001. I lavori svolti sotto l'egida della Commissione in materia di armonizzazione delle procedure di sicurezza hanno ampiamente contribuito, non solo alla qualità della sicurezza degli impianti nucleari dell'Unione, ma anche allo sviluppo di un orientamento europeo avallato dagli Stati membri. E' infine importante ricordare che nelle conclusioni del vertice di Laeken, il Consiglio europeo si è impegnato a mantenere un elevato livello di sicurezza nucleare nell'Unione. Ha in particolare insistito sulla necessità di una sorveglianza della sicurezza interna ed esterna delle centrali nucleari. La Commissione intende partecipare attivamente a questo processo interno dell'Unione, con le stesse modalità con cui partecipa alla valutazione del livello di sicurezza degli impianti nucleari dei paesi candidati.