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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3567/97 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495)



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0007



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3567/97 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (13 novembre 1997) Oggetto: Comunicazione della Commissione sul coordinamento fiscale nell'Unione europea (COM(97)495) Alla riunione informale dei ministri ECOFIN del 13 ottobre 1997, è stata discussa per la prima volta questa comunicazione della Commissione. Il documento propone un pacchetto di misure volte a contrastare quella che definisce «concorrenza fiscale dannosa». Il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una nuova comunicazione, entro e non oltre il 12 novembre, che tenga conto dei risultati di questa riunione e di quella svolta in seno al gruppo per la politica fiscale del 20 ottobre 1997. I ministri hanno sottolineato all'unanimità la loro intenzione di pervenire ad un accordo politico in materia nel corso del Consiglio ECOFIN del 1o dicembre 1997. Per quanto riguarda la tassazione dei redditi da capitale, al punto 19, paragrafo III, della comunicazione si afferma che «ciascuno Stato membro dovrebbe applicare una ritenuta minima ovvero fornire informazioni sui redditi da risparmio agli altri Stati membri». 1. Come garantirebbe la Commissione la compatibilità e la comparabilità dei dati in un tale scambio di informazioni? 2. Come garantirebbe la Commissione la sicurezza delle informazioni negli scambi di informazioni? 3. Quali studi ha la Commissione intrapreso per valutare il costo dello sviluppo e dell'applicazione di un tale sistema? Risposta comune data dal Sig. Monti in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3563/97, E-3564/97, E-3565/97, E-3566/97 e E-3567/97 (3 febbraio 1998) La Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla sua nuova comunicazione del 5 novembre 1997 ((COM(97) 564 def. )) e sulle conclusioni del Consiglio Ecofin del 1o dicembre 1997 riguardanti la politica fiscale. In queste conclusioni, per quanto riguarda le imposte gravanti sui risparmi il Consiglio ha approvato un testo comprendente quattro punti che potrebbero costituire la base per una nuova proposta di direttiva. Come ha annunciato nella sua suddetta comunicazione, la Commissione intende presentare una simile proposta di direttiva in tempi molto brevi, in linea di massima entro l'aprile 1998. Nella situazione attuale, la Commissione ritiene prematuro formulare osservazioni sulle domande particolarmente delicate poste dall'onorevole parlamentare. La Commissione è ancora nella fase di riflessione: essa presenterà con chiarezza la sua posizione nella proposta di direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3532/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Valutazione dell'impatto ambientale



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3532/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (12 novembre 1997) Oggetto: Valutazione dell'impatto ambientale 1. La Commissione è a conoscenza del fatto che della valutazione dell'impatto ambientale (VIA) si può fare un uso improprio, e che quindi essa perde qualunque significato, se, nel caso di uno scarto da progetti regionali complessivi, si sottopone a VIA unicamente la variante divergente, evitando in tal modo il confronto in termini di impatto ambientale fra la variante conforme al progetto regionale e quella da esso divergente? 2. Prevede la Commissione di integrare la direttiva UE che disciplina l'esecuzione della VIA onde garantire che la stessa recuperi il suo senso originario? Risposta data dalla signora Bjerregaard a nome della Commissione (18 dicembre 1997) La Commissione desidera ricordare all'onorevole parlamentare che allo stato attuale la procedura di valutazione dell'impatto ambientale dei progetti pubblici o privati disciplinati dalla legislazione comunitaria non ha alcun legame con la progettazione. Un progetto deve seguire una procedura obbligatoria se rientra nei tipi di progetti elencati nell'allegato I della direttiva comunitaria oppure se, in base alla sua natura, portata e ubicazione, lo Stato membro interessato ritiene che esso debba essere sottoposto a tale procedura. La Commissione non è mai venuta a conoscenza di casi di applicazione impropria di una procedura come quella cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. L'onorevole parlamentare è senz'altro a conoscenza del fatto che la direttiva 97/11/CE del Consiglio che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati ((GU L 73 del 14.3.1997. )) entrerà in vigore nel marzo 1999. La Commissione non ha alcuna intenzione di modificare questa nuova direttiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4089/97 dell'on. Peter TRUSCOTT alla Commissione. Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nel quadro dei programmi per l'occupazione Adapt, Horizon, Youthstart, Now e Integra nel periodo 1994-1997



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4089/97 di Peter Truscott (PSE) alla Commissione (16 gennaio 1998) Oggetto: Finanziamenti concessi all'Hertfordshire nel quadro dei programmi per l'occupazione Adapt, Horizon, Youthstart, Now e Integra nel periodo 1994-1997 La Commissione potrebbe comunicare l'importo dei finanziamenti di cui ha beneficiato l'Hertfordshire nel quadro dei programmi per l'occupazione Adapt, Horizon, Youthstart, Now e Integra negli anni 1994, 1995, 1996 e 1997? Risposta del Sig.Flynn a nome della Commissione (4 febbraio 1998) Gli importi (in ECU) elencati qui di seguito sono stati concessi dal Fondo sociale europeo (FSE) a progetti per cui le organizzazioni candidate o i loro punti di contatto disponevano di un recapito nell'Hertfordshire: >TABLE> I dati per il 1995 e il 1996 rappresentano il totale delle spese dell'FSE per l'anno civile. Le spese sono suddivise come segue: primo versamento anticipato di un importo pari al 50% del finanziamento concesso, secondo anticipo di un importo pari al 30% massimo.Entrambi i versamenti sono effettuati nel corso dell'anno. L'importo rimanente viene quindi versato l'anno successivo, dopo la liquidazione delle richieste finali. I dati per il 1997 indicano l'entità del finanziamento richiesto a titolo del FSE e approvato per i progetti relativi al 1997. Nell'Hertfordshire non ci sono organizzazioni finanziate nell'ambito del programma Integra( o dei programmi precedenti, come Horizon). Non ci sono stati finanziamenti per il 1994, poichè il primo invito a presentare progetti riguardava il periodo 1995-1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3930/97 dell'on. W.G. van VELZEN alla Commissione. Progetto di fusione tra la Worldcom e l'MCI sul mercato Internet



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0036



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3930/97 di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione (12 dicembre 1997) Oggetto: Progetto di fusione tra la Worldcom e l'MCI sul mercato Internet Recentemente sono state pubblicate sulla stampa delle notizie relative ad un progetto di fusione tra le società Worldcom e MCI. Quando la fusione sarà effettivamente portata a termine, la nuova impresa che ne deriverà occuperà una posizione ampiamente dominante sul mercato Internet. 1. Intende la Commissione verificare la compatibilità degli effetti di questo progetto di fusione sull'accesso ad Internet con le norme europee in materia di concorrenza e, segnatamente, con l'articolo 90 in combinato disposto con gli articoli 85 e 86 del trattato? 2. Non ritiene la Commissione che esistano fondati motivi per imporre delle condizioni a questo progetto di fusione, nell'interesse dello sviluppo del mercato nell'Unione europea? Risposta data dal Sig. Van Miert a nome della Commissione (3 febbraio 1998) Il 20 novembre 1997 la Commissione ha ricevuto dalla WorldCom Inc. e dalla MCI Communications Corporation, ai sensi del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese ((GU L 257 del 21.9.1990 )) («regolamento sulle concentrazioni»), la notificazione congiunta di un'operazione di concentrazione tra queste due società. La notificazione suddetta è ora in esame in base a tale regolamento. Riguardo all'operazione notificata non è stata avviata nessuna procedura basata sugli articoli 90, 85 od 86 del trattato CE. Il 18 dicembre 1997 la notificazione è stata dichiarata incompleta. La Commissione attende informazioni complete e, per adottare la decisione di cui all'articolo 6 del regolamento sulle concentrazioni, disporrà del termine di un mese con decorrenza dal giorno successivo alla data in cui avrà ricevuto tali informazioni, secondo quanto previsto all'articolo 10 del medesimo regolamento. Nel caso che venga avviata una procedura a norma dell'articolo 6, paragrafo 1, lettera c) del regolamento sulle concentrazioni, il disposto dell'articolo 8 consente alle parti, nel corso della procedura stessa, di presentare modifiche del loro progetto iniziale di concentrazione, allo scopo di evitare che quest'operazione crei o rafforzi una posizione dominante dalla quale risulti un grave attentato all'effettivo esercizio della concorrenza nel mercato comune o in una sua parte sostanziale. Se la procedura sarà avviata, spetterà alle parti interessate decidere se proporre simili modifiche.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3948/97 dell'on. Johannes SWOBODA al Consiglio. Iniziativa per la soluzione della questione Kosovo



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0041



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3948/97 di Johannes Swoboda (PSE) al Consiglio (15 dicembre 1997) Oggetto: Iniziativa per la soluzione della questione Kosovo Francia e Germania hanno avviato un'iniziativa per risolvere la questione del Kosovo. Può il Consiglio far sapere se tale iniziativa ha avuto il suo benestare e comunicare quali sono le prime reazioni? Risposta (7 aprile 1998) 1. La Francia e la Germania hanno informato il Consiglio della loro iniziativa, nonchè della lettera inviata al Presidente Milosevic, in seguito a consultazioni con gli altri membri del Gruppo di contatto. Nella lettera essi hanno spiegato che la loro iniziativa va collocata nel contesto della ricerca di una soluzione ai problemi del Kosovo e di porre fine all'isolamento internazionale della Repubblica federale di Iugoslavia, nell'interesse della stabilità della regione e dell'Europa. Purtroppo, come molte altre iniziative intraprese dalla comunità internazionale, per il momento anche la loro sembra essere rimasta lettera morta. 2. Il Consiglio dal canto suo, segue da vicino la situazione nel Kosovo. Il Presidente del Consiglio ha fatto una dichiarazione al riguardo dinanzi al Parlamento nella sessione plenaria dell'11 marzo 1998 e non mancherá di tenere informato il Parlamento negli ambiti appropriati degli sviluppi della situazione. 3. Il Consiglio ha recentemente adottato una serie di misure finalizzate ed esercitare pressione su Belgrado affinché trovi una soluzione pacifica per il problema del Kosovo. Tali misure prevedono un embargo sulle armi, il rifiuto di fornire attrezzature che possano essere usate per la pressione interna o il terrorismo, una moratoria sui crediti all'esportazione e un divieto di concedere visti a una serie di personalità serbe aventi responsabilità ben definite in materia di sicurezza nel Kosovo. Questa decisione, adottata a seguito delle discussioni dei Ministri degli affari eseteri del 13 marzo scorso, sottolinea la serietà con la quale l'Unione europea segue i recenti sviluppi nel Kosovo. Quest'ultima intende mantenere la pressione nei confronti delle autorità di Belgrado per indurle ad avviare un dialogo proficuo senza condizioni preliminari. Essa si attende che dette autorità e i dirigenti della comunità libanese del Kosovo si assumano le proprie responsabilità da cui dipendono gli interessi della Repubblica federale di Iugoslavia, Kosovo compreso, e la stabilità della regione.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3555/97 di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione (4 novembre 1997)

Oggetto: Misure comunitarie contro i pedaggi alla frontiera con la Russia

La Russia ha nuovamente annunciato nuovi intralci al commercio e al traffico verso la Finlandia. Le autorità doganali russe hanno deciso di applicare il peso limite di 44 tonnellate al traffico transfrontaliero, il che paralizzerà pressoché totalmente il traffico dei vettori finlandesi, fra l'altro, del trasporto di legname.

Come in precedenza, le nuove norme sono state comunicate all'ultimissimo momento ed hanno colto di sorpresa le autorità e i vettori, mentre la situazione alla frontiera fra l'Unione europea e la Russia continua ad essere arbitraria e caotica.

E' possibile sapere come può la Commissione assicurare che la Russia, con norme e rivendicazioni proprie, non discrimini l'Unione europea e i suoi Stati membri?

Quali azioni concrete intende la Commissione adottare per improntare l'attività delle autorità doganali russe alla corretta prassi commerciale internazionale?

Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (9 dicembre 1997)

La Commissione è consapevole della difficile situazione creatasi sulla frontiera russo-finlandese.

E' evidente che i cambiamenti imprevisti e imprevedibili, da parte russa, delle norme e delle procedure riguardanti i trasporti transfrontalieri, i servizi doganali e i controlli alle frontiere, si ripercuotono negativamente sui flussi di trasporto tra la Russia e i paesi limitrofi, soprattutto nel caso della Finlandia.

Per questo motivo, numerosi contatti e riunioni a tutti i livelli hanno avuto luogo tra la Commissione e vari ministeri russi, nonché con il ministro russo dei trasporti ed altre autorità. Nel giugno 1997, il Commissario europeo competente ha visitato il nuovo posto di confine stradale di Vaalimaa insieme ai ministri dei trasporti russo e finlandese.

Sulla questione dei limiti di peso, la Commissione è consapevole delle difficoltà causate dalle recenti modifiche dei regolamenti introdotte dalla Russia. Sfortunatamente, tuttavia, questo punto particolare non può essere trattato in modo adeguato in sede di accordo di cooperazione tra la Comunità e la Russia, poiché l'accordo prevede che i trasporti stradali siano oggetto di ulteriori negoziati.

Anche se nel 1992 la Commissione ha presentato una raccomandazione riguardante l'apertura di negoziati sui trasporti con alcuni paesi, tra cui la Russia, il Consiglio non ha finora concesso la sua autorizzazione. Il limite di peso applicabile in Russia ai veicoli commerciali finlandesi è quindi ancora di competenza delle autorità finlandesi.

Si deve osservare che, per i veicoli dei paesi terzi che circolano nella Comunità, il limite di peso è di quaranta tonnellate anche se gli Stati membri possono, su base non discriminatoria, autorizzare la circolazione sul loro territorio di veicoli di peso superiore.

La Commissione continuerà ovviamente a chiedere alle autorità russe, in ogni possibile occasione, di garantire che ogni eventuale modifica delle norme sia effettuata con sufficiente preavviso e su basi accettabili e non discriminatorie.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3907/97 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Inosservanza del comune di Mantova delle direttive 92/50/ CEE e 93/50/CEE in materia di appalti pubblici per servizi



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0033



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3907/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (11 dicembre 1997) Oggetto: Inosservanza del comune di Mantova delle direttive 92/50/CEE e 93/50/CEE in materia di appalti pubblici per servizi 1. La Commissione ha valutato il contenuto della denuncia trasmessa dai gruppi consiliari di minoranza del Comune di Mantova in ordine alle inosservanze, praticate dal comune in questione, relative alla normativa comunitaria per l'affidamento, senza gara, dei servizi di sorveglianza sanitaria e di assistenza per la sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro? 2. E' al corrente della mancata applicazione delle direttive 92/50/CEE ((GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1. )) e 93/38/CEE ((GU L 199 del 9.8.1993, pag. 84. )) da parte dello stesso comune, che ha proceduto alla costituzione di una S.p.A., a prevalente capitale pubblico e non soggetta alla predetta normativa, di cui è socio, affidando alla stessa la gestione dei servizi informativi comunali? 3. Condivide le interpretazioni dei gruppi consiliari, che considerano come «inosservanze» le decisioni del Comune di Mantova? 4. In caso affermativo, cosa intende fare per ovviare a queste inadempienze? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (3 febbraio 1998) 1 e 2. La Commissione procede attualmente ad un accurato esame dei casi evocati dall'onorevole parlamentare. 3. Attraverso l'istruzione di questi casi la Commissione potrà rilevare le eventuali violazioni delle norme comunitarie applicabili agli appalti pubblici di servizi. 4. La Commissione, qualora fosse necessario, ricorrerà alla procedura prevista dall'articolo 169 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4060/97 dell'on. Glenys KINNOCK alla Commissione. Proposta di fusione degli obiettivi 2 e 5b



Gazzetta ufficiale n. C 187 del 16/06/1998 pag. 0118



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4060/97 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1998) Oggetto: Proposta di fusione degli obiettivi 2 e 5b La Commissione ha proposto per il periodo successivo al 2000 la fusione degli attuali obiettivi 2 e 5 b in un unico nuovo obiettivo 2, consacrato alla riconversione delle regioni industriali, rurali, urbane e di quelle che dipendono dalla pesca. Può la Commissione confermare che vi saranno stanziamenti ben separati per ciascuna delle materie comprese nel nuovo obiettivo? Può essa confermare altresì che ciascuna di esse assicurerà il finanziamento di programmi per l'intero periodo di sette gli anni delle prossime prospettive finanziarie? Garantirà la Commissione che gli accordi di transizione a favore delle regioni degli ex obiettivi 5b e 2 corrisponderanno a quelli previsti per l'obiettivo 1? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (5 febbraio 1998) La Commissione ha proposto in Agenda 2000 ((COM(97) 2000 def. )) che il nuovo obiettivo 2 concentri gli interventi su «zone in via di trasformazione economica (industria e servizi), aree rurali in declino, zone in crisi dipendenti dalla pesca, quartieri urbani in difficoltà». Ciascuna categoria di queste zone raggruppate nel nuovo obiettivo 2 sarebbe identificata in base ad adeguati criteri socioeconomici. La Commissione non ritiene comunque opportuno introdurre norme rigide e dunque l'attribuzione di stanziamenti ben separati e circoscritti per ogni categoria di zona. In quanto obiettivo unificato, il nuovo periodo di programmazione avrà la stessa durata per tutte le zone che vi rientrano. La Commissione propone che i regimi transitori a favore delle regioni del precedente obiettivo 1, da un lato, e dei precedenti obiettivi 2 e 5b, dall'altro, rispecchino le loro rispettive peculiarità. Il livello pro-capite di stanziamenti per le zone degli obiettivi 2 e 5b è notevolmente più basso di quello per le zone dell'obiettivo 1 che, in quanto regioni meno sviluppate, costituiscono la principale priorità delle politiche strutturali della Comunità. In Agenda 2000 la Commissione propone di conseguenza che le zone precedentemente ammissibili agli obiettivi 2 e 5b beneficino, durante un periodo transitorio, «di un aiuto finanziario limitato».
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3212/97 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Orari delle compagnie aeree



Gazzetta ufficiale n. C 174 del 08/06/1998 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3212/97 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1997) Oggetto: Orari delle compagnie aeree Considerando l'estrema rarità con cui le compagnie aeree li rispettano, può la Commissione comunicare se ritiene opportuno adottare iniziative per regolamentare gli orari dei voli? Può altresì comunicare se, al fine di migliorare l'informazione dell'utenza, potrebbe prendere in considerazione l'opportunità di raccomandare che tali orari rispecchino le prestazioni medie conseguite nel corso dei dodici mesi precedenti? Risposta data dal Sig. Kinnock in nome della Commissione (26 novembre 1997) La Commissione comprende e condivide le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare riguardo al fatto che l'ora effettiva di partenza dei voli - e sovente l'ora di arrivo - spesso non corrispondono agli orari prestabiliti. Se nel 1996 i ritardi erano minori rispetto al 1995 - anno di scarsi risultati in Europa -, nel 1997 la situazione sembra peggiorare nuovamente. Nel 1995, in media il 18,4% delle partenze ha subito un ritardo di oltre 15 minuti. Per il 1997, incluso il mese di settembre, si è registrato un ritardo superiore a 15 minuti per il 19,6% dei voli in media. La Commissione riconosce altresì l'importanza di fornire adeguate informazioni ai pesseggeri. Tuttavia, piuttosto che raccomandare che gli orari rispecchino le prestazioni medie conseguite dalle compagnie aeree, cosa che potrebbe risultare fuorviante, la Commissione sta studiando altri metodi volti a fornire migliori informazioni ai passeggeri. In seguito alla comunicazione sulla congestione e la crisi del traffico aereo ((COM(95) 318. )), un anno fa è stato indetto uno studio di fattibilità sull'instaurazione di un «sistema comunitario di relazione sulla puntualità». L'appalto è stato aggiudicato, dopo una gara, alla IATA (International Air Transport Association), che ha recentemente presentato la sua relazione. Nello studio condotto è stata esaminata la praticabilità di un sistema informativo volto a consentire la pubblicazione regolare di indicatori di puntualità. Tali dati sarebbero destinati in primo luogo ai passeggeri, per informarli della qualità dei servizi forniti, e per consentire loro di effettuare confronti e di programmare di conseguenza il proprio viaggio. La Commissione intende portare avanti questo progetto con lo scopo di definire quali misure adottare, e a quale livello, perché esista una solida base per qualsiasi misura d'attuazione di un sistema di relazione sulla puntualità.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-4172/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998)

Oggetto: Politica di coesione e cultura

Nella sua comunicazione COM(96)512 def. intitolata «Politica di coesione e cultura: un contributo all'occupazione» (segnatamente nell'introduzione, a pagina 3) la Commissione fa riferimento alla varia natura del termine «cultura», senza riuscire a svelare in cosa consista tale varietà.

Può la Commissione fornire informazioni in merito alle attività che rientrano nel concetto di «cultura» nell'ambito della politica di coesione?

Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (17 febbraio 1998)

Nell'introduzione della comunicazione COM(96)512 def. la varietà del termine «cultura» è spiegata in questi termini:

«Sono sempre più strette e varie le relazioni tra la vita culturale (istituzioni pubbliche a carattere culturale e socioculturale: teatri, musei, centri artistici, località artistiche urbane e rurali, scuole d'arte e di musica, ecc.) e l'economia culturale (mercato musicale, artistico, letterario e librario, produzione cinematografica, televisiva e video, fotografia, design, arti plastiche e spettacolo, architettura, mestieri artistici, tutela dei monumenti storici, turismo)».

Nell'ambito della politica di coesione, la comunicazione precisa che «la cultura non è soltanto un'attività pubblica che crea spese supplementari: essa svolge anche un ruolo sempre più importante nell'economia privata, introducendovi un forte potenziale di crescita ed elementi di creatività, d'innovazione e di produzione di benefici per le economie regionali e locali». Gli esempi riportati nella comunicazione lo confermano.