INTERROGAZIONE SCRITTA E-3465/00

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(8 novembre 2000)

Oggetto: Rispetto dei diritti civili in Romania

Nel 1992 due cittadini italiani, il sig. Matar e la sig.ra Quinci, decisero di trasferirsi in Romania, al fine di esercitare un'attività imprenditoriale nel commercio all'ingrosso, attività che nel giro di pochi anni divenne sempre più redditizia, fino ad arrivare all'apertura di diversi punti vendita nelle città di Bucarest e Costanza.

Nel giugno del 1999 il sig. Matar ricevette un ordine di espulsione e fu costretto a lasciare la Romania entro 48 ore, abbandonando la casa e tutti i beni di proprietà e senza che gli fosse comunicato il motivo che aveva determinato il provvedimento in oggetto. Stessa cosa avvenne per la sig.ra Quinci raggiunta in Italia, dove si trovava per motivi di studio delle figlie, da un provvedimento di espulsione per la durata di cinque anni.

A seguito di un'azione legale contro tale non motivato procedimento, i coniugi Matar-Quinci vennero a sapere, dopo non poche resistenze da parte del ministero dell'Interno rumeno, che motivo dell'espulsione del sig. Matar era la moglie, accusata, ingiustamente, di essere una giornalista che aveva lavorato anche in Libano durante la guerra civile, divenuta fiancheggiatrice degli Hezbollah islamici, di aver scritto e pubblicato su quotidiani italiani articoli in loro favore e di aver continuato tale attività giornalistica anche a Bucarest, tenendo conferenze non meglio precisate, con la creazione di società di copertura. Affermazioni non rispondenti a verità, non essendo stata trovata alcuna traccia degli articoli e delle altre attività attribuite ai coniugi italiani.

La Corte Suprema rumena, sollecitata sull'argomento, ha provveduto ad accogliere un ricorso di incostituzionalità per abuso di potere presentato dal sig. Matar, con la sentenza n. 299 del 5 maggio 2000 concernente la normativa che prevedeva la possibilità di adottare provvedimenti di espulsione senza l'instaurazione di un provvedimento. In effetti, nel caso del sig. Matar il provvedimento era stato adottato direttamente dall'ufficio di polizia passaporti e non già da un magistrato.

Alla luce dei fatti esposti, non ritiene la Commissione che l'attuale situazione di mancato rispetto dei diritti civili in Romania rappresenti una discriminante essenziale nel proseguimento dei negoziati in corso in vista dell'adesione all'Unione europea?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(20 dicembre 2000)

Per entrare nella Comunità, la Romania deve soddisfare, al pari di ogni altro paese candidato, i criteri di adesione definiti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993. In particolare,

i criteri politici richiedono una stabilità istituzionale che garantisca la democrazia, il principio di legalità, i diritti umani, il rispetto e la protezione delle minoranze. Nel valutare i progressi registrati dalla Romania nel suo cammino verso l'adesione alla Comunità, la Commissione tiene quindi conto del livello di tutela dei diritti umani. Essa ha proceduto recentemente a tale valutazione nella sua Relazione periodica 2000 sui progressi della Romania verso l'adesione(1).

La Romania ha anche ratificato la Convenzione europea sui diritti dell'uomo del 1994 e i suoi protocolli, ed è quindi tenuta ad onorare gli obblighi da essi derivanti. Le condizioni per l'espulsione degli stranieri residenti sono disciplinate dall'articolo 1 del protocollo n.7 della convenzione. Poiché la Romania ha inoltre riconosciuto la giurisdizione della Corte europea dei diritti dell'uomo, è possibile adire direttamente tale autorità giudiziaria per una controversia relativa alla violazione della convenzione e dei suoi protocolli. Tale ricorso è consentito tuttavia solo dopo aver esperito tutti i ricorsi nazionali.

Nell'ultima relazione periodica, la Commissione ha concluso che la Romania soddisfa nel complesso i criteri politici definiti a Copenaghen, ma che occorrono ulteriori progressi in termini di riforma della normativa riguardante i diritti civili e politici.

La Commissione assiste la Romania e valuta i progressi compiuti per soddisfare i criteri di adesione all'Unione. Nella fattispecie, essa osserva che il sistema giudiziario rumeno ha posto rimedio alla situazione ed ha annullato un ordine di espulsione ritenuto contrario alla legislazione del paese.

(1) COM(2000) 710 def.