INTERROGAZIONE SCRITTA P-0632/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (21 febbraio 1997)

Oggetto: Decisione sui PTOM e le Antille olandesi

1. Conviene la Commissione che la temporanea modifica delle preferenze commerciali accordate alle Antille olandesi, nell'ambito della decisione sui PTOM, costituisce una deliberata strategia tesa ad anticipare l'imminente revisione della predetta decisione?

2. Conviene altresì la Commissione che, nella fattispecie, si tratta di una indebita interferenza?

Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (8 aprile 1997)

Proponendo di modificare il regime commerciale applicabile ai paesi e ai territori d'oltremare (PTOM) la Commissione si è basata su dati precisi e non ha agito in modo «prematuro». Non ha pertanto dato assolutamente prova di gestione scorretta ma, al contrario, di costanza e coerenza.

Il 14 febbraio 1996, la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta relativa alla revisione intermedia della decisione 91/482/CEE del Consiglio relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea ((COM(95) 739 def. )). La revisione era prevista dall'articolo 240 della stessa decisione.

Per quanto riguarda il regime preferenziale unilaterale di cui beneficiano i prodotti esportati dai PTOM nella Comunità dal 1991, le modifiche proposte dalla Commissione si prefiggono di mitigare le gravi perturbazioni già constatate o che rischiano di verificarsi a breve termine sui mercati comunitari di prodotti agricoli sensibili, in particolare il riso, lo zucchero, i prodotti lattieri, la carne bovina e i succhi di frutta. Mediante tali modifiche, tuttavia, la Commissione non ha proposto di abolire il libero accesso al mercato comunitario in vigore dal 1991 per i prodotti originari dei PTOM, unico caso fra tutti i regimi commerciali in vigore.

D'altra parte, la Commissione ritiene che le disposizioni di cui propone la modifica abbiano favorito manovre speculative che hanno causato grave pregiudizio ai produttori comunitari e al bilancio comunitario, senza che tali disposizioni potessero raggiungere gli obiettivi di sviluppo economico e sociale dei PTOM previsti dalla decisione di associazione.

L'urgenza di procedere ad una modifica del regime, in particolare in seguito alle misure di salvaguardia che era stato necessario adottare nel 1993 nei confronti del riso dei PTOM, era già stata segnalata dalla Commissione nella relazione che aveva presentato al Consiglio fin dal novembre 1993 ((COM(93) 555 def. )). Infatti, l'articolo 240, paragrafo 2 della decisione del 1991 aveva espressamente previsto di procedere «entro il 31 dicembre 1993, in base ad una relazione della Commissione, ad un esame dell'attuazione dei meccanismi del regime commerciale, che consente di rivedere questi meccanismi».

La relazione menzionava vari metodi per porre rimedio a tali problemi e conteneva già una proposta di prezzi minimi, che è stata discussa in sede di Consiglio per due anni (1994-1995) senza poter essere adottata.

Da allora, in mancanza di una decisione del Consiglio sulla revisione intermedia proposta all'inizio del 1996, a causa dell'opposizione di uno Stato membro contro gli altri 14 (una trentina di riunioni, di cui sette in seno al Coreper e due in seno al Consiglio Affari generali), nel gennaio 1997 la Commissione e il Consiglio hanno dovuto nuovamente prendere misure di salvaguardia.