INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2637/97 dell'on. Ursula SCHLEICHER alla Commissione. Aggiudicazioni di appalti di servizi da parte della Commissione europea



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2637/97 di Ursula Schleicher (PPE) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Aggiudicazioni di appalti di servizi da parte della Commissione europea Per appalti di servizi si intendono gli appalti, inerenti principalmente ad attività amministrative, che le varie direzioni generali della Commissione europea assegnano, sotto forma di contratti di servizio, a ditte o organismi esterni. Detti contratti riguardano la sorveglienza, il coordinamento e l'organizzazione tecnica dei progetti sovvenzionati dall'UE nell'ambito di appositi programmi. L'obiettivo che si vuol raggiungere è quello di sgravare la Commissione europea dai compiti amministrativi. Ciò premesso, esiste un prospetto delle ditte candidate all'aggiudicazione di appalti di servizi da parte della Commissione? Qual è la percentuale riferita ai singoli Stati membri delle ditte che concorrono per l'assegnazione degli appalti di servizi da parte della Commissione? Qual è la percentuale dei singoli paesi membri in ordine all'aggiudicazione degli appalti da parte della Commissione europea? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (28 ottobre 1997) Molti appalti di servizi oltre ad offrire un aiuto sul piano amministrativo in materia di controllo, coordinamento e organizzazione tecnica dei progetti finanziati dalla Comunità, forniscono anche una assistenza tecnica in settori nei quali il personale della Commissione non dispone di conoscenze specifiche. Ciò risulta evidente nel caso degli appalti di servizi conclusi nel quadro del titolo IV del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale e del titolo IX che disciplina le procedure seguite dai servizi responsabili delle politiche esterne. L'assistenza tecnica si rivela particolarmente importante in campo tecnico e scientifico, nonché nell'aiuto allo sviluppo al fine di assicurare il successo dei progetti e programmi della Commissione. Per quanto riguarda il titolo IV del regolamento finanziario non esiste un elenco centralizzato e globale per l'insieme della Commissione che comprenda tutte le imprese in grado di presentare delle offerte dirette ad ottenere dei contratti di prestazioni di servizi. In effetti, ogni direzione generale è responsabile delle proprie procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di servizi. La Commissione deve applicare scrupolosamente oltre che le disposizioni relative dei trattati e del regolamento finanziario, anche le direttive adottate dal Consiglio in materia di aggiudicazione di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi. Va sottolineato che gran parte delle prestazioni di servizi a cui ricorre la Commissione rientra nell'Allegato 1A della direttiva 92/50/CEE sugli appalti pubblici di servizi ((GU L 209 del 24.7.1992. )), il che comporta l'obbligo di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale ogni appalto che superi la soglia applicabile. Tenuto conto del fatto che la Commissione è una delle amministrazioni aggiudicatrici soggette all'accordo sugli appalti pubblici dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), i servizi ordinatori sono tenuti ad applicare le disposizioni del suddetto accordo a partire dalla sua entrata in vigore il 1o gennaio 1996. Per questo motivo gli appalti pubblici di servizi aggiudicati dalla Commissione sono aperti oltre che alle imprese degli Stati membri anche a quelle dei paesi terzi che hanno accettato di aprire i propri appalti di servizi di questa categoria ai prestatori della Comunità. Per quanto riguarda gli appalti di servizi per i quali non è obbligatoria la pubblicazione, i servizi ordinatori della Commissione hanno la possibilità di ricorrere alla tecnica dell'invito a manifestare il proprio interesse. Il servizio ordinatore pubblica nella Gazzetta Ufficiale un avviso di invito a manifestare il proprio interesse. Le candidature pervenute vengono esaminate sulla base dei criteri di selezione. Le candidature accolte vengono iscritte su un elenco che resta valido per un periodo massimo di tre anni. Nel caso di un appalto specifico, il servizio ordinatore invita vuoi l'insieme dei candidati iscritti su tale elenco, vuoi quelli che figurano in una sottocategoria, a presentare un'offerta che verrà esaminata sulla base dei criteri di attribuzione. Va osservato che, per tutto il periodo di validità, l'elenco in questione rimane aperto nel senso che tutte le imprese che soddisfano i criteri di selezione possono farsi iscrivere su di esso. I dati che seguono riprendono l'insieme degli appalti di prestazioni di servizi attinenti al titolo IV del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale per il periodo 1993-1997. Vengono quindi escluse le prestazioni di servizi realizzate nel quadro del titolo IX del regolamento finanziario relativo alle disposizioni particolari applicabili agli aiuti esterni. >TABLE> NB: I dati che figurano nella tabella che precede sono basati sull'indirizzo del contraente. Pertanto, per esempio, un contratto di prestazioni di servizi firmato con la filiale belga di una impresa tedesca figurerà fra i dati relativi al Belgio.