INTERROGAZIONE SCRITTA n. 590/96 dell' on. Doeke EISMA alla Commissione. Programmi di cui all' obiettivo 5 b dei fondi strutturali - Contributo per "assistenza tecnica" nel quadro del Documento unico di programmazione



Gazzetta ufficiale n. C 217 del 26/07/1996 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0590/96 di Doeke Eisma (ELDR) alla Commissione (1 marzo 1996) Oggetto: Programmi di cui all'obiettivo 5 b dei fondi strutturali - Contributo per «assistenza tecnica» nel quadro del Documento unico di programmazione Premesso che nei bilanci attuati nel quadro dell'obiettivo 5b dei fondi strutturali può essere inserita una voce «assistenza tecnica»; che sussiste tuttavia grande incertezza presso le amministrazioni periferiche su ciò che può essere ricompreso sotto tale denominazione: non è chiaro ad esempio se la gestione del programma (distacco di funzionari) possa essere finanziata attraverso tale voce. che oltretutto, nei programmi di modesta dimensione, il budget destinato all'assistenza tecnica risulta sovente quanto mai limitato, si chiede alla Commissione: 1. è possibile conoscere in dettaglio le tipologie di spesa che possono essere ricomprese nella voce «assistenza tecnica» del budget di un progetto attuato nel quadro dell'obiettivo 5b? 2. Qualora la gestione del programma possa essere finanziata a valere sulla voce «assistenza tecnica» non sarebbe opportuno, per i programmi di portata limitata, incrementare il budget destinato a tale voce per coprire i costi di gestione, che sono relativamente elevati? 3. Qualora la gestione dei programmi non possa essere finanziata su tale linea, può la Commissione indicare a quali categorie di spesa debbano essere imputati tali costi? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (17 aprile 1996) L'assistenza tecnica è una delle forme di intervento previste all'articolo 5, paragrafo 2, lettera e), del regolamento (CEE) n. 2052/88 (modificato dal regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio, del 20 luglio 1993) ((GU L 193 del 31.7.1993. )). L'intervento finanziario, che può essere ottenuto sotto forma di assistenza tecnica, comprende in particolare le misure di preparazione, di valutazione, di controllo e di valutazione finale delle azioni nonché i progetti pilota e dimostrativi. L'attuazione del programma può infatti essere finanziata dall'assistenza tecnica a condizione che le spese in questione siano ammissibili a contributo. Per stabilire la sovvenzionabilità delle spese di funzionamento delle amministrazioni pubbliche degli Stati membri nel quadro dell'assistenza tecnica, la Commissione considera che le spese ammissibili possano comprendere le spese di funzionamento supplementari sostenute da intermediari diversi dalle amministrazioni pubbliche, designati dallo Stato membro in questione di concerto con la Commissione qualora queste spese derivino direttamente dalla gestione dei fondi comunitari a loro affidati e a condizione che esse siano debitamente giustificate e approvate preventivamente in sede di decisione di concessione dei fondi. Tuttavia ciò non implica necessariamente che tutte le spese di natura amministrativa sostenute dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri non possano essere prese in considerazione per un cofinanziamento dai fondi strutturali. Se dovessero essere effettuate spese supplementari, cioè spese in aggiunta a quelle ordinarie e dovute a ulteriori esigenze espresse della Commissione (ad es.: intensificazione del controllo e della valutazione), esse sarebbero ammissibili a finanziamento. La prova che si tratta di spese «addizionali» dovrà ovviamente essere preventivamente ammessa dalla Commissione. La partecipazione finanziaria comunitaria all'assistenza tecnica è fissata nel piano di finanziamento che figura nella decisione della Commissione che approva il documento unico di programmazione per gli interventi strutturali comunitari. Essa è in genere sufficiente per le finalità sopraccitate. Se del caso, la Commissione può, su proposta del comitato di gestione, modificare la decisione in base a motivazioni appropriate.