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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/704

(2004/C 78 E/0751)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0736/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto: Costruzione di discariche controllate

In diverse località del Portogallo si prevede la costruzione di diverse «discariche controllate» per rifiuti comuni, in alcuni casi con il cofinanziamento comunitario.

In base a quanto esposto, la Commissione può fornire informazioni sui progetti che hanno ricevuto finanziamenti comunitari e sullo stato di avanzamento dei lavori?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(28 aprile 2003)

Allo stato attuale non risulta che il Portogallo abbia presentato alcuna domanda di finanziamento a titolo del Fondo di coesione nel settore delle discariche controllate.

Per quanto riguarda l’eventuale finanziamento da parte dei Fondi strutturali di progetti di questo tipo, la Commissione ricorda all’onorevole parlamentare che, in applicazione del principio di sussidiarietà, essi vengono selezionati a livello nazionale dall’autorità di gestione dei programmi operativi, dopo che la Commissione ha approvato le priorità strategiche dei programmi. Soltanto i progetti il cui costo supera il massimale di 50 milioni di euro previsto all’articolo 25 del regolamento (CE) 1260/1999 (1) del Consiglio devono essere notificati alla Commissione. La Commissione non è quindi a conoscenza di tutti i progetti che sono finanziati dai Fondi strutturali.

La Commissione invita pertanto l’onorevole parlamentare a rivolgersi alle autorità portoghesi in merito a questo punto.

(1) Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/707

(2004/C 78 E/0756)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1237/03

di Diana Wallis (ELDR) alla Commissione

(26 marzo 2003)

Oggetto: Accordo SEE sull’allargamento dell’UE

Può la Commissione confermare il calendario delle consultazioni con il Parlamento europeo in relazione alla conclusione e alla ratifica dell’Accordo SEE con gli Stati candidati sull’allargamento dell’Unione europea?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(25 aprile 2003)

In seguito all’ampliamento dell’Unione, anche l’accordo sullo Spazio economico europeo, (SEE), che estende il mercato interno a Norvegia, Islanda e Liechtenstein, dev’essere ampliato. Tale processo va negoziato con i suddetti tre paesi dell’Associazione europea di libero scambio (EFTA). Dato che l’accordo SEE è un accordo misto, la Commissione ha ottenuto un mandato, adottato dal Consiglio Affari generali il 9 dicembre 2001, per condurre negoziati a nome della Comunità e degli attuali Stati membri, avviati il 9 gennaio 2003.

Nelle ultime settimane, questi difficilissimi negoziati hanno registrato notevoli progressi, e si può ormai contare su una serie di elementi — che poggia su un delicato equilibrio — per la conclusione di un accordo, che secondo la Commissione permetterà di portare rapidamente a termine i negoziati. La Commissione ha proceduto a numerosi scambi di opinioni con il Parlamento in merito a tali negoziati.

Essa spera di concludere quanto prima i negoziati sull’ampliamento dell’accordo SEE con i paesi SEE EFTA e con i futuri nuovi Stati membri. Una volta conclusi i negoziati, il progetto di ampliamento del SEE verrà trasmesso al Parlamento. Quanto al calendario, il dispositivo di ampliamento del SEE dovrebbe venire ratificato parallelamente al trattato di adesione all’Unione europea. Per quanto riguarda la partecipazione del Parlamento, quest’ultimo darà il suo parere conforme a norma dell’articolo 300, paragrafo 3, secondo comma del trattato CE, poiché l’accordo SEE appartiene alla categoria di accordi conclusi dalla Comunità in conformità dell’articolo 310 del trattato.
—

Diversi progetti o programmi finanziati da fondi comunitari si occupano delle questioni connesse alle carni di animali selvatici. Tra questi, l'Ecofac (Ecosystèmes forestiers d'Afrique centrale), finanziato a titolo dei fondi regionali del Fondo europeo di sviluppo (FES), il MIKE (Monitoring illegal killing of elephants), finanziato sulla linea di bilancio B7 6200 e il «Développement d'un mode de gestion faune dans les grands massifs forestiers d'Afrique Centrale — Projet pilote au nord-est du Gabon», un nuovo progetto finanziato sulla linea di bilancio B7 6200. I risultati di questi progetti possono essere utilizzati per lo studio di casi esemplificativi e per la promozione di buone pratiche.
1.

La Commissione è consapevole della minaccia per l'ambiente marittimo e, in particolare, per pesci e crostacei e conseguentemente per i consumatori, rappresentata dallo scarico di rifiuti radioattivi da parte di impianti come quello di Sellafield?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/174

(2004/C 78 E/0178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2812/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto: Revisione della direttiva concernente la patente di guida: permesso di guida per motoleggere

Nel programma di lavoro del 2003 la Commissione ha previsto la revisione della direttiva sulla patente di guida.

Nell'ambito di tale revisione la Commissione ritiene possibile prevedere la concessione automatica e senza ulteriori esami del permesso di guida A1 per motocicli di cilindrata non superiore a 125 cc e potenza non superiore a 11 KW (motoleggere) in concomitanza con l'acquisizione della patente di guida della classe B?

Prima del 01.04.1980 con l'ottenimento della patente di guida della classe 3 (equivalente all'odierna classe B) nella Repubblica federale tedesca si riceveva anche il permesso di guida per motocicli della classe A1, creando così una reale alternativa per la mobilità.

Questo non potrebbe essere un incentivo ad adottare un disposto analogo a livello europeo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La direttiva del Consiglio 91/439/CEE (1) permette agli Stati membri di autorizzare sul loro territorio la guida di motocicli leggeri nell'ambito di una patente di guida di categoria Β per autovetture. Questa possibilità è oggi offerta da Spagna, Francia, Italia e Austria, subordinata a certe condizioni per la Spagna, la Francia e l'Austria (2). Circa la Germania va precisato che si tratta di un diritto acquisito storico, confermato dalla decisione 2000/275/CE (3) e non di una equivalenza ai termini della direttiva sulla patente di guida.

La Commissione non intende proporre modifiche al riguardo.

(1) Direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida, GU L 237 del 24.8.1991.

(2) Comunicazione interpretativa della Commissione sulle patenti comunitarie, GU C 77 del 28.3.2002.

(3) Decisione 2000/275/CEdella Commissione, del 21 marzo 2000, relativa alle equipollenze fra talune categorie di patenti, GU L 91 del 12.4.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/583

(2004/C 78 E/0617)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3549/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto: Fondo di coesione — Portogallo

In base alle informazioni della Commissione europea, la sospensione del fondo di coesione riguardo al Portogallo è cessata all'inizio di quest'anno. Intanto, si constata che finora si sono avute poche se non nessuna ripercussione a seguito della normalizzazione del fondo di coesione. E' noto che il Portogallo, tramite le azioni condotte dal suo governo, sta cercando di realizzare un enorme sforzo di consolidamento di bilancio e attenersi in tal modo al patto di stabilità e crescita. E' altrettanto noto che, per ragioni di natura geografica — e soprattutto considerato l'allargamento in corso — il Portogallo patisce gli effetti economici che gli vengono dalla sua perifericità. Particolare importanza, inoltre, rivestono gli interventi nel settore delle infrastrutture e dei trasporti.

D'altro canto, è ormai un fatto assodato — fin dai vertici di Goteborg del 1999 e di Lisbona del 2000 — che lo sviluppo economico e materiale dell'Unione europea deve essere perseguito nel rispetto dei criteri di sostenibilità, a cui si richiama anche la dimensione ambientale. Per esempio, è stato introdotto un criterio di ecocondizionalità per l'esercizio di diverse attività incluse nell'ambito di competenze dell'UE.

Le infrastrutture dei trasporti e l'ambiente sono quindi due aree di primaria importanza per la prevista convergenza portoghese e la conseguente coesione sociale dell'UE e, anche per questo, oggetto del fondo di coesione.

Chiedo quindi quanto segue:

1. La Commissione può comunicare qual è il punto della situazione nell'attuazione del Fondo di coesione in Portogallo, tanto in termini di avanzamento che in termini quantitativi?

2. Sono fondate le notizie che sono state rese note secondo cui il Portogallo corre il rischio di perdere tali fondi?

3. Quanti sono i processi che potrebbero essere considerati eleggibili, fino ad oggi, in relazione con le aspettative della Commissione europea?

Risposta data dal signor Barnier in nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

L'importo indicativo assegnato al Portogallo a titolo del Fondo di coesione ammonta per il 2003 a 478 milioni di euro. A questo importo vanno aggiunti i 169 milioni di euro non impegnati nel 2002. Pertanto, per cofinanziare progetti nei settori del trasporto e dell'ambiente, il Portogallo dispone nel 2003 di un importo indicativo pari a 647 milioni di euro.

Di questo importo la Commissione ha impegnato nel dicembre 2003 645 milioni di euro, ripartiti nel modo seguente: 139 milioni di euro per 12 progetti già approvati negli anni precedenti e 506 milioni di euro per 23 progetti nuovi.

Di conseguenza, la Commissione considera soddisfacente l'assorbimento da parte del Portogallo degli stanziamenti di impegno del Fondo di coesione, nella misura in cui è stato possibile recuperare il ritardo accumulato nel 2002.
—

Non esistono differenze metodologiche che tra Eurostat e l'OCSE per quanto riguarda i dati IDE. Le differenze attuali tra i dati pubblicati dagli Stati membri EU-15 (periodo 1995-2002) hanno conseguenze limitate sulle cifre totali. Le differenze risultano sia dall'arrotondamento (effetto del tasso di cambio, dati espressi in miliardi o in milioni), che da differenze temporanee nella programmazione delle revisioni dei dati per gli ultimi anni. La divergenza massima nei totali è del 2 % (tabella 2).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/75

(2004/C 88 E/0082)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2244/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto: Direttiva «uccelli» a Malta

Oltre alle disposizioni transitorie in merito alla cattura di fringillidi, la Commissione ritiene che Malta sarà in grado di adempiere alla direttiva uccelli 79/409/CEE (1) sin dal momento della sua adesione all'UE? Se la Commissione non ritiene che Malta sia in grado di adempiere a detta direttiva, quali misure intende adottare?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(4 agosto 2003)

La Commissione continuerà a sorvegliare, fino al 1o maggio 2004, i progressi in campo legislativo per quanto concerne Malta e gli altri paesi aderenti. La relazione particolareggiata di controllo, la cui pubblicazione è prevista per il novembre 2003, rifletterà i risultati di tale analisi.

Nel momento in cui Malta diventerà membro dell'Unione la Commissione verificherà, così come del resto avviene per tutti gli Stati membri, che la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, sia stata correttamente recepita in tale paese. Qualora Malta non si conformi alla direttiva, la Commissione valuterà quali iniziative adottare in base alle disposizioni del trattato CE.

(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.
1.

La Commissione ha preso atto della possibilità, già esistente nei Paesi Bassi e in Belgio, accordata a due persone dello stesso sesso di unirsi legalmente in matrimonio e della risoluzione del 4 settembre 2003 del Parlamento europeo sulla situazione dei diritti fondamentali nell'UE (2002) (relazione Sylla A5-0281/2003), in cui si insiste per l'ottenimento del diritto da parte degli omosessuali di contrarre matrimonio e di adottare minori e in cui la recente legislazione belga viene definita come uno dei maggiori passi in avanti compiuti nel 2002?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/165

(2004/C 88 E/0173)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4004/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto: Bambini disabili in Russia

Diversi elettori del collegio dell'interrogante hanno manifestato profonda preoccupazione per il trattamento riservato in Russia ai bambini disabili.

Sa la Commissione che in Russia mancano disposizioni a favore dei bambini fisicamente e mentalmente disabili?

Può la Commissione far sapere quali eventuali misure ha adottato per incoraggiare la Russia ad affrontare il problema e a migliorare la situazione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

Da molti anni la Commissione si adopera per migliorare il trattamento dei bambini disabili in Russia attraverso il programma Tacis. Ad esempio, il progetto «partenariato in materia di sanità, istruzione e assistenza sociale», attuato quale parte del Programma d'azione Tacis 1999 per la Russia in cooperazione con il ministero dell'Istruzione, ha promosso la diagnosi precoce degli handicap e il migliore trattamento dei bambini russi in molte regioni della Russia.

Attualmente sono in preparazione altri progetti, che dovranno essere attuati in collaborazione con le istituzioni russe, tra cui il ministero russo del lavoro e dello sviluppo sociale.

Tali progetti sono diretti, tra l'altro, a:

— migliorare la normativa vigente;

— sviluppare strumenti di cooperazione tra i vari dipartimenti/agenzie e le organizzazioni che operano con i bambini disabili;

— sviluppare programmi per l'inserimento sociale dei bambini disabili e fornire sostegno alle loro famiglie;

— fornire una migliore formazione agli operatori sociali, al personale medico e agli insegnanti;

— sensibilizzare l'opinione pubblica ai diritti dei bambini disabili e delle loro famiglie, ai problemi che costoro affrontano e al loro contributo in quanto membri preziosi della società.

Attraverso il suo programma relativo alla società civile, la Commissione ha inoltre fornito sostegno a numerose organizzazioni non governative, istituzioni di carità, associazioni di genitori e organizzazioni religiose al fine di promuovere una migliore comprensione e un miglior trattamento dei bambini disabili. E sua ferma intenzione continuare ad adoperarsi in questo importante settore.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/373

(2004/C 78 E/0394)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1542/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Controllo del commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per infliggere torture

L'allegato II della proposta di Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che potrebbero essere utilizzati per uccidere o torturare (1) permette agli Stati membri di controllare il commercio dei prodotti elencati che potrebbero essere impiegati per infliggere torture o altri maltrattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti. Quanti di questi strumenti o prodotti sono fabbricati all'interno degli Stati membri dell'Unione europea, dove e da chi?

(1) COM(2002) 770.
—

nel novembre 2000 il dipartimento regionale di giustizia di Kostroma aveva richiesto la chiusura di due chiese ma non era riuscito a provare che, come previsto dalla legge russa sulla religione del 1997, erano stati causati danni morali o fisici ai cittadini come risultato dell'ipnosi. Infatti, secondo la legge sulla religione del 1997, i danni causati dall'ipnosi e non solo l'ipnosi fine a se stessa, devono essere provati prima che un'organizzazione religiosa possa essere chiusa;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/65

(2004/C 88 E/0071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2086/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto: Situazione dei cristiani in Egitto

La Commissione è consapevole delle persecuzioni di cui è vittima la minoranza cristiana in Egitto? In particolare si sono registrati casi di persone convertitesi dall'Islam al Cristianesimo cui è stato impedito di registrare tale conversione sul passaporto e quindi di lasciare il paese.

La Commissione sta adottando misure atte a garantire che vi sia libertà di culto per gli egiziani cristiani?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(9 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza dei problemi affrontati dall'importante comunità cristiana d'Egitto e si è incontrata più volte con i membri della gerarchia copta per discuterne. Essa ha inoltre seguito con attenzione gli episodi di violenza contro i cristiani.

Per quanto concerne la questione dei convertiti al cristianesimo e la loro libertà di circolazione, la Commissione sta seguendo tale problema per il tramite della sua delegazione del Cairo. Secondo informazioni preliminari, nel passaporto non viene fatta menzione della religione, sebbene ciò possa avvenire nella carta di identità.

In quanto parte del processo di Barcellona, il governo egizio si è impegnato al rispetto dei principi fondamentali relativi ai diritti umani e alla democrazia, come risulta anche dal testo dell'accordo di associazione in corso di ratifica. Le questioni connesse ai diritti umani, tra cui la libertà religiosa, sono trattate come parti del dialogo politico tra l'Unione e l'Egitto, a cui la Commissione partecipa a pieno titolo. I diritti umani sono stati discussi alla riunione ministeriale Unione-Egitto del 16-17 giugno 2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/697

(2004/C 78 E/0746)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0192/03

di Lennart Sacrédeus (PPE-DE) alla Commissione

(31 gennaio 2003)

Oggetto: Pastore indiano arrestato in Qatar senza atto di accusa

Arokiysamy Stanislas Chellappa è un indiano cristiano e vive da 22 anni insieme alla moglie Ester e il figlio dodicenne nella penisola arabica del Qatar svolgendo la professione di ingegnere. Il 9 dicembre 2002 è stato arrestato senza che gli venissero comunicati i motivi. Due settimane dopo, il 23 dicembre 2002, è stato liberato dietro versamento di una cauzione con l’ordine di ritornare nella sua patria, l’India, entro e non oltre il 22 gennaio 2003.

A. S. Chellappa non ha eseguito l’ordine e pertanto è stato nuovamente arrestato e anche questa volta le autorità si sono astenute dall’indicare i motivi dell’arresto.

A S. Chellappa era pastore in una comunità di cristiani indiani in Qatar. La sua famiglia e i suoi amici muovono dal presupposto che il suo arresto sia riconducibile alle sue convinzioni religiose e alla sua attività di culto cristiano.

Come procede la Commissione per esercitare pressioni sui governi in casi analoghi e qual è la prassi seguita? In quale misura è noto alla Commissione il suesposto caso? In quale misura ravvisa essa una possibilità di intervenire, nella fattispecie, invocando il rispetto dei diritti umani e la libertà di culto?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Commissione non dispone di informazioni precise sulla fattispecie esposta dall’onorevole Parlamentare. La mancanza di una delegazione in loco rende difficile l’ottenimento di informazioni precise.

Qualora disponga di elementi informativi dettagliati l’Unione europea può intervenire su casi individuali di violazione dei diritti dell’uomo ricorrendo ai canali ufficiali nei Paesi interessati. L’opportunità di tali passi ufficiali è valutata di volta in volta tramite un giro di consultazioni riservato.

Va parimenti sottolineato che la Commissione sta negoziando un accordo di libero scambio tra la Comunità ed il Consiglio di cooperazione del Golfo nel quale assume rilievo essenziale la clausola della tutela dei diritti dell’uomo. La Commissione ha inoltre proposto al Consiglio di cooperazione del Golfo di impegnarsi in un dialogo politico sui diritti dell’uomo. Tale dialogo avrebbe lo scopo di porre periodicamente l’attenzione sulla questione del rispetto dei diritti fondamentali quali iscritti in particolare nella dichiarazione universale dei diritti dell’uomo e nei trattati internazionali che la integrano, e di sollecitare gli Stati presenti nel Consiglio di cooperazione che ancora non l’avessero fatto a sottoscrivere e ratificare tali strumenti. Nell’ambito di tale dialogo potrebbero poi essere trattati casi individuali.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/729

(2004/C 84 E/0821)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2376/03

di Lucio Manisco (GUE/NGL) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Al Sahri estradato dall'Italia e giustiziato in Siria

Il 23 novembre 2002, Mohamad Al Sahri, condannato a morte dalla giustizia siriana e in esilio dal 1983, era giunto all'aeroporto di Milano Malpensa. Cinque giorni dopo, era entrata in vigore la nuova legge Bossi-Fini e Al Sahri era stato estradato in Siria contro la sua volontà. Il 9 luglio 2003, Christopher Hein, presidente del Comitato italiano per i rifugiati, ha annunciato che Al Sahri era stato giustiziato in Siria il 28 febbraio 2003. A rischio di sembrare decisamente poco credibili, le autorità italiane preposte al controllo dell'immigrazione hanno dichiarato che Al Sahri, invitato a scegliere tra Giordania e Siria per la sua estrazione, aveva optato per quest'ultimo paese dove era stato condannato a morte.

Ritiene la Commissione che, nella fattispecie, il governo italiano abbia violato non solo la sua Costituzione nazionale, ma anche l'articolo 19 della Carta dei diritti fondamentali, oltreché lo spirito e la lettera di tutte le direttive seguite dall'Unione europea in materia di asilo politico e contro l'estradizione di cittadini stranieri in paesi in cui potrebbero essere giustiziati?

Quali misure intende intraprendere la Commissione contro le autorità italiane per questa palese violazione dei diritti dell'uomo e dei principi giuridici e umanitari più elementari dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

Conformemente all'articolo 19, paragrafo 2 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea «nessuno può essere allontanato, espulso o estradato verso uno Stato in cui esiste un rischio serio di essere sottoposto alla pena di morte, alla tortura o ad altre pene o trattamenti inumani o degradanti». Si tratta di uno dei principi comuni agli Stati membri e sui quali è fondata l'Unione a norma dell'articolo 6, paragrafo 1 del trattato sull'Unione europea.

La Commissione richiama la sua risposta del 29 gennaio 2003 alle interrogazioni P-3821/02 dell'on. Paciotti e P-3826/02 dell'on. Di Lello Finuoli (1) riguardanti il caso in questione e ribadisce di non disporre, allo stato attuale, di poteri per intervenire nell'esame di un'eventuale violazione dell'articolo 19 della Carta dei diritti fondamentali data l'assenza di disposizioni comunitarie sulle procedure di asilo e sulla qualifica di persona bisognosa di protezione internazionale nonché sul contenuto dello status di protezione. In effetti le proposte di direttive in questi due settori sono tuttora all'esame del Consiglio.

La Commissione fa presente altresì che le parti interessate possono adire la Corte europea dei diritti dell'uomo, secondo le modalità previste dallo statuto della Corte stessa, qualora ritengano che non siano state rispettate le disposizioni della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo.

(1) V. pag. 707.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/16

(2004/C 84 E/0018)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2210/03

di Claude Moraes (PSE) al Consiglio

(2 luglio 2003)

Oggetto: Progressi in materia di asilo nel Vertice di Salonicco

Il Consiglio potrebbe presentare il proprio parere sui progressi compiuti in materia di asilo al Vertice di Salonicco, in particolare in merito alle proposte del Regno Unito volte ad istituire «zone di protezione» per esaminare le richieste di asilo alle frontiere dei paesi di provenienza dei rifugiati o in prossimità delle stesse?