(2004/C58E/122) INTERROGAZIONESCRITTAE-1892/03
diMaríaSornosaMartínez(PSE)allaCommissione
(6giugno2003)
Oggetto:MancanzadiprotezionedellaAlbuferadiValenza
QuestadeputatahadenunciatoindiverseoccasionilamancanzadiprotezionedelparcodellaAlbuferadi
Valenza(zonaZEPA).LoscorsomesesonoscadutelemisurecautelativedettatedalgovernodiValenzanell’aprile 2000, introdotte in modo provvisorio fino all’approvazione definitiva del piano rettore diutilizzoegestionedelparco(PRUG).Tuttavia,ilritardonell’approvazionedidettopianohagiàsuperatogliottoanni.
L’Assessoratoall’ambientecominciòaelaborareunprogettodipianoPRUGnell’aprile2000elafasedi
esposizionepubblicasièconclusal’annoscorso.IlgovernodiValenzaperòancoranonharispostoalle
allegazioninéhapresentatoiltestodefinitivodelpianoregolatore.
Considerando che la Corte Suprema, mediante la sentenza dell’11novembre 1999, ha confermato la
nullitàdelpianospecialediprotezionedelparconaturaledellaAlbufera,unicostrumentospecificodiordinamentoegestionedell’areanaturalefinoalquelmomentoevistoilpericolochegiàorarappresentaildegradodidettoparco,nelqualeogniannodiminuisceilnumerodellespecieeaumentoilpericolodiestinzione,laCommissionepensadiintervenireneiconfrontidelleautoritàspagnoleperfarsìchelaZEPAAlbufera possa disporre in modo definitivo di un adeguato piano rettore di utilizzo e gestione che
garantiscalaprotezionedellasuabiodiversità?
La Commissionenon crede che il governo della Comunità di Valenza dovrebbe introdurre un piano
regolatoreprimadicontinuareapromuovereopereurbanistichechepotrebberodanneggiareseriamenteilparconaturale,comenelcasodellacostruzionedelquartiereresidenzialediPinedo,dell’hoteldellostatospagnolositoinluogoturistico,dell’ampliamentodelleindustrienelperimetroprotettoedellaistallazionedinumerosicanali(comeperesempionelburronedelPoyo)?
PuòlaCommissionegarantirechelapromozionedidetteiniziativeurbanistichesaràportataaterminedi
paripassoconlanecessariavalutazioneambientalerealizzatacasopercaso?
Rispostadatadallasig.raWallströmanomedellaCommissione
(18luglio2003)
L’Onorevoleparlamentarehaespressopreoccupazioneperlamancanzadiunpianorettoredel«Parque
NaturaldelaAlbuferadeValencia».
L’Albuferaèstatadesignatazonadiprotezionespeciale,aisensidelladirettiva79/409/CEEdel2aprile1979
concernente la conservazione degli uccelli selvatici(
1) e proposta altresì, come sito di importanza
comunitaria ai sensi della direttiva «Habitat»(2) della regione mediterranea. L’ultimo seminario biogeo-
grafico è stato tenuto a Bruxelles nelgennaio 2003. Al momento gli Stati membri stanno ancoraesaminandoirisultatidelseminarioe,diconseguenza,laCommissionenonhaancoraadottatol’ElencodelMediterraneo.
DalmomentoincuilaCommissioneavràstabilitol’elenco,gliStatimembrihannoadisposizioneun
periododiseianniperdesignareleareepropostecome«Zonaspecialediconservazione».
L’articolo6,paragrafo1,statuiscequantosegue:«Perlezonespecialidiconservazione,gliStatimembri
stabiliscono le misure di conservazione necessarie che implicano all’occorrenza appropriati piani digestionespecificiointegratiadaltripianidisviluppoeleopportunemisureregolamentari,amministrativeocontrattualichesianoconformialleesigenzeecologichedeitipidihabitatnaturalidicuiall’allegatoIedellespeciedicuiall’allegatoIIpresentineisiti.»
SpettaquindiagliStatimembristabilirelemisurediconservazioneappropriatepergarantireilrispetto
degliobiettiviprevistidalladirettiva«Habitat».Questemisurediconservazionedestinateallezonespecialidiconservazionepossonoesserrappresentateomenodapianirettoridiutilizzo.GliStatimembrisonoleautoritàcompetentiperdefinireglistrumentidiconservazioneappropriatiperleareeNatura2000.6.3.2004IT C58E/107 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Quanto allo sviluppo urbano, l’articolo 6, paragrafo 3 della direttiva «Habitat» dispone quanto segue:
«Qualsiasipianooprogettonondirettamenteconnessoonecessarioallagestionedelsitomachepossaavereincidenzesignificativesutalesito,singolarmenteocongiuntamenteadaltripianieprogetti,formaoggetto di una opportuna valutazione dell’incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi diconservazionedelmedesimo.Allalucedelleconclusionidellavalutazionedell’incidenzasulsitoefattosalvoilparagrafo 4,leautoritànazionali competentidannoilloroaccordosutalepianooprogettosoltantodopoaveravutolacertezzacheessononpregiudicheràl’integritàdelsitoincausae,sedelcaso,previopareredell’opinionepubblica.»
Nella fattispecie qualsiasi tipo di sviluppo urbano che possa avere ripercussioni importanti sull’area
Natura2000deveesserassoggettatoaunavalutazionedelleincidenzeambientali.
(1) GUL103del25.4.1979.
(2) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21maggio1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturaliedellafloraedellafaunaselvatiche,GUL206del22.7.1992.
(2004/C58E/123) INTERROGAZIONESCRITTAE-1893/03
diMaríaSornosaMartínez(PSE)allaCommissione
(6giugno2003)
Oggetto:ScaricoincontrollatodirifiutipericolosinellaComunitàdiValenza
LaComunitàdiValenzamancaattualmentediistallazioniperrifiutipericolosi,nonostanteneproduca
circa250000tonnellatel’anno(1).Secondounostudioportatoaterminedaldipartimentoperl’ambientee
lasalutesulluogodilavorodelsindacatoUGTdiValenza,didettacifravengonotrattaticorrettamentesolo fra il 3 e il 18%, dato recentemente confermato dalla Generalitat di Valenza. Il resto ha comeprincipaledestinazioneloscaricoincontrollato.
D’altraparte,ènecessarioconsiderareche,dellascarsaquantitàdirifiutipericolosichesiriesceagestire,
lamaggiorparteèesportataversoaltreregioniautonome(Catalogna,PaesiBaschi,AndalusiaeMursia),propriopermancanzadiistallazioniadeguateperilprocessoall’internodellaComunitàstessa.
Considerandochelalegislazionecomunitariainmeritoairifiuti:
/dash proibisceloscaricoincontrollatodidettirifiutiche,secondoilCER,sonoconsideratipericolosi;
/dash ritieneparticolarmentenecessariocreareistallazioniperlosmaltimentoaunadistanzaragionevoledai
luoghidiproduzione,semprechesirispettiancheladistanzaminimadisicurezzadaicentriabitaticonfinanti;
/dash regolaipericolichepuòpresentareiltrasportodimercipericoloseagrandedistanza,
laCommissioneèdispostaarichiedere,affinchésianostudiati,idaticontenutinellarelazionedell’UGTalla
qualesièfattoriferimento?
LaCommissionepensachel’attualegestionedeirifiutipericolosidapartedelgovernoautonomorisponda
alle necessità di una Comunità che produce 250000 tonnellate l’anno di detti rifiuti? Non crede laCommissionechedovrebbeintervenireneiconfrontidelleautoritàspagnoleperottenerel’istallazionediunastrutturaspecializzataperlaComunità,inmodosostenibileeconunaadeguataubicazione,senzaripeterepertantolegravimancanzeregistratenelcasodiRealdeMontroi?
(1) L’unicaistallazionefinoadoradisponibile,quelladiRealdeMontroi,èstatarecentementechiusadavantialle
giustificateprotestedellapopolazionedellazonaperilmancatorispettodelledistanzeminimedisicurezza,per
inadempienzadeglistandardambientalieperaltreirregolaritànelsuofunzionamento.C58E/108 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea