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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1707/98 dell'on. Stéphane BUFFETAUT alla Commissione. Delega di poteri alle organizzazioni interprofessionali



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1707/98 di Stéphane Buffetaut (I-EDN) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Delega di poteri alle organizzazioni interprofessionali In caso di grave crisi di una o più produzioni agricole nazionali aperte da un'organizzazione comune di mercato (OCM), il trattato sull'Unione e la giurisprudenza della Corte riconoscono agli Stati membri e ad essi soltanto un potere d'intervento d'urgenza sui mercati, onde evitare un turbamento dell'ordine pubblico. Facendo seguito a due decreti, nn. 96-449 e 96-500 del 7 giugno 1996 pubblicati sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica francese dell'11 giugno 1996, pagg. 8.644 e 8.645, il governo francese si appresta a sottoporre al voto del Parlamento un progetto di legge il cui articolo 51 precisa: "Per far fronte alle crisi congiunturali... permettendo di adattare l'offerta in termini qualitativi e quantitativi alle esigenze del mercato, possono essere conclusi contratti tra organizzazioni professionali rappresentanti produttori o raggruppamenti di produttori riconosciuti e organizzazioni professionali rappresentanti settori della trasformazione, della commercializzazione o della distribuzione..." Tali contratti potranno comportare restrizioni alle normali regole della concorrenza: 1. "una programmazione della messa in produzione o dell'offerta" 2. "un rafforzamento delle norme e dei criteri di qualità richiesti per l'immissione sul mercato" I due decreti succitati sono stati oggetto di un ricorso ufficiale presso la Commissione per mancata osservanza delle norme fondamentali del trattato sull'Unione, ricorso al quale la Commissione non ha dato finora alcun seguito. Quantunque più moderato nei contenuti di questi due decreti, l'articolo 51 del progetto di legge di orientamento agricolo (P.L.O.A.) francese delega ad alcune organizzazioni professionali poteri che non competono a tali organizzazioni e che non possono essere oggetto di delega. La Commissione può precisare e motivare il suo giudizio su questi due decreti e sul contenuto dell'articolo 51 del P.L.O.A. francese in relazione ai commenti che precedono? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1705/98 e E-1707/98 (16 giugno 1998) Il 13 maggio 1998 le autorità francesi hanno informato la Commissione in merito al progetto di legge di orientamento agricolo che esse prevedono di presentare al Parlamento nelle prossime settimane. Attualmente la Commissione sta esaminando il suddetto progetto nella sua globalità alla luce della normativa comunitaria, ivi comprese le disposizioni riguardanti le organizzazioni interprofessionali alle quali l'on. parlamentare fa riferimento. Dato il breve lasso di tempo intervenuto dalla comunicazione, la Commissione non ha ancora preso posizione su tale ampio progetto di legge. Tuttavia, una volta che la Commissione si sarà pronunciata, l'on. parlamentare riceverà una risposta sulla sostanza delle sue domande.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1675/98 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Utilizzo delle risorse del programma Phare in Estonia



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0062



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1675/98 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Utilizzo delle risorse del programma Phare in Estonia I problemi ambientali dei Paesi baltici e l'inquinamento della regione del Mar Baltico sono stati oggetto di grande attenzione negli Stati membri e numerose sono le fonri che hanno contribuito a finanziare misure per proteggere l'ambiente e ridurre l'inquinamento nella regione. Può la Commissione comunicare qual è stata nel 1997, nell'ambito degli stanziamenti a titolo del programma Phare destinati alla Estonia, la percentuale delle risorse utilizzate per rimediare ai danni all'ambiente e per prevenirli?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1705/98 dell'on. Stéphane BUFFETAUT alla Commissione. Potere delle organizzazioni interprofessionali che limita la concorrenza



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1705/98 di Stéphane Buffetaut (I-EDN) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Potere delle organizzazioni interprofessionali che limita la concorrenza Per le produzioni agricole coperte da un'organizzazione comune di mercato (OCM), esistono in Francia organizzazioni interprofessionali che funzionano: - sia nel quadro di leggi e decreti risalenti agli anni 1942 e 1943 che attribuiscono a tali organizzazioni poteri in materia di GESTIONE DEL MERCATO E FISSAZIONE DEI PREZZI, in contrasto con le norme dell'Unione. Per questo motivo le loro decisioni sono state contestate a più riprese dalla Corte europea di giustizia (cause 123/83, 136/86 e in particolare C249/91); - sia nel quadro della legge n. 75600 del 10 luglio 1975 modificata, che limita il loro ambito di competenze alla pubblicizzazione-promozione e al controllo statistico dei prodotti, in conformità con le norme dell'Unione. Il governo francese si appresta a sottoporre all'esame del Parlamento un progetto di legge di orientamento agricolo (P.L.O.A.) che estenderebbe i poteri delle organizzazioni interprofessionali agricole della legge del 1975 avvicinandoli a quelli previsti dai testi del 1942 e 1943. Tali organizzazioni potrebbero pertanto (articolo 87 del P.L.O.A.): 1. intervenire nella "gestione dei mercati" per "un migliore adattamento dei prodotti a livello quantitativo ecc..." 2. intervenire per "promuovere la sicurezza alimentare, in particolare attraverso la rintracciabilità dei prodotti...". Si tratta di settori che rientrano attualmente nelle competenze ESCLUSIVE delle autorità dell'Unione e/o delle autorità nazionali in relazione alle quali ciascuna organizzazione interprofessionale regionale rischia di dettare le proprie regole, diverse da una regione all'altra, ciò che alla fine potrà compromettere il mercato interno. Parimenti, il tema di una migliore "rintracciabilità dei prodotti" è il pretesto principale addotto per tentare di giustificare eventuali imbottigliamenti obbligatori nella regione di produzione. Ritiene la Commissione che un intervento delle organizzazioni interprofessionali agricole sotto forma di regolamentazioni vincolanti in questi due settori sia conforme agli articoli 34, 85 e 86 del trattato sull'Unione, malgrado la citata giurisprudenza della Corte di giustizia?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1444/98 dell'on. Mirja RYYNÄNEN alla Commissione. Contributo comunitario per lo sviluppo dell'allevamento di ovini in Finlandia



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1444/98 di Mirja Ryynänen (ELDR) alla Commissione (11 maggio 1998) Oggetto: Contributo comunitario per lo sviluppo dell'allevamento di ovini in Finlandia Nell'autunno del 1997 la Finlandia ha avviato un programma per sviluppare l'allevamento di ovini, le cui dimensioni sono attualmente piuttosto modeste. L'obiettivo è quello di aumentare la produzione per migliorare l'allevamento e la selezione del bestiame e accrescerne la qualità. Lo sviluppo delle strutture presuppone anche nuovi investimenti. L'esiguità del premio per le pecore rappresenta a questo proposito un problema. La Finlandia ha chiesto il contributo dell'Unione europea per aumentare i premi pagati. Per ora, tuttavia, l'Unione europea si dimostrata cauta al riguardo. In Finlandia l'aumento del livello dei premi è considerato indispensabile ai fini dello sviluppo di questo settore economico nel suo complesso. Può la Commissione far sapere quali passi intende compiere per fare in modo che il premio per le pecore versato agli allevatori finlandesi sia tale da favorire lo sviluppo dell'allevamento di ovini, le cui dimensioni sono attualmente modeste? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 giugno 1998) La Commissione non ignora i problemi che la Finlandia si trova a dover fronteggiare nel settore dell'allevamento ovino. Essi hanno un carattere essenzialmente strutturale, e pertanto la Finlandia, con l'accordo della Commissione, sta mettendo in opera alcuni programmi intesi a migliorare tanto le strutture del settore quanto la qualità delle carcasse. La Commissione ha respinto una richiesta nazionale per la corresponsione di un premio supplementare ai produttori finnici, in quanto essa porterebbe a dover inopportunamente ridiscutere se il premio andrebbe calcolato su base regionale. L'attuale premio annuo, pagabile nel quadro del regime delle carni ovine e caprine, accorda ai produttori un compenso basato sul livello medio del prezzo comunitario. A giudizio della Commissione, i produttori non debbono rendersene dipendenti, ma piuttosto investire nella qualità del prodotto e nel miglioramento delle strutture: i più validi incentivi a questo fine saranno i conseguenti incrementi dei prezzi e delle opportunità di mercato. La Commissione, pertanto, non ritiene di dover proporre alcun ulteriore premio agli allevatori ovini finlandesi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 682/98 dell'on. Per STENMARCK al Consiglio. Alcol e sicurezza sulle strade europee



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0004



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0682/98 di Per Stenmarck (PPE) al Consiglio (16 marzo 1998) Oggetto: Alcol e sicurezza sulle strade europee Considerato sia l'elevatissimo numero di vittime, pari a circa 45.000, che ogni anno miete il traffico automobilistico sulle strade dei paesi dell'UE, sia il notevole ruolo che svolge in tale contesto, il binomio consumo di alcol e guida automobilistica, quale iniziativa è disposto il Consiglio a promuovere per ridurre i limiti autorizzati di alcolemia al volante di un'autovettura? Risposta (24 settembre 1998) Il Consiglio condivide le preoccupazioni dell'Onorevole Parlamentare quanto alla necessità di migliorare la sicurezza stradale al fine di ridurre il numero delle vittime di incidenti stradali, preoccupazioni cui ha dato voce nelle conclusioni del Consiglio concernenti la sicurezza stradale e segnatamente la comunicazione della Commissione dal titolo "Promuovere la sicurezza stradale nell'Unione europea - programma 1997-2001" adottate nella sessione del 17-18 giugno 1997. Per quanto attiene segnatamente al problema della guida in stato di ebbrezza, il Consiglio richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sulla firma, da parte dei rappresentanti dei quindici Stati membri, della convenzione relativa alle decisioni di ritiro della patente di guida, avvenuta il 18 giugno scorso. L'attuazione di questa convenzione renderà esecutive in tutta l'Unione le decisioni di ritiro della patente di guida pronunciate per alcune infrazioni commesse in determinate circostanze, tra cui figura in particolare la guida di un veicolo sotto l'influenza di alcolici o di altre sostanze che alterino o indeboliscano le facoltà psichiche e fisiche del conducente.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1795/98

di Umberto Bossi (NI) alla Commissione

(11 giugno 1998)

Oggetto: Agenzia europea di valutazione dei medicinali

Con regolamento n. 2309/93 (CEE)(1) del Consiglio del 22 luglio 1993 è stata istituita l'"Agenzia europea di valutazione dei medicinali".

Può la Commissione specificare entro quanto tempo gli Stati membri debbono adeguare le proprie legislazioni nazionali a quanto stabilito del regolamento citato? (Art. 16 e seguenti).

Può inoltre la Commissione elencare gli Stati membri che abbiano adeguato le legislazioni nazionali, specificando in che modo ciò sia stato fatto?

Riposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione

(8 luglio 1998)

Il regolamento del Consiglio (CEE) 2309/93, del 2 luglio 1993, che stabilisce le procedure comunitarie per l'autorizzazione e la vigilanza dei medicinali per uso umano e veterinario e che istituisce un'Agenzia europea di valutazione dei medicinali, è entrato in vigore il 30 novembre 1993 per quanto concerne il Titolo IV e il primo gennaio 1995 per quanto concerne i Titoli I, II, III e V.

Detto regolamento del Consiglio è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Gli Stati membri non sono pertanto tenuti ad adottare misure di recepimento. Comunque ogni atto legislativo nazionale che possa costituire infrazione alle disposizioni del regolamento in oggetto dev'essere revocato.

(1) GU L 214 del 24.8.1993., pag.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1676/98

di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione

(29 maggio 1998)

Oggetto: Utilizzo delle risorse del programma Phare in Lettonia

I problemi ambientali dei paesi baltici e l'inquinamento della regione del Mar Baltico sono stati oggetto di grande attenzione negli Stati membri e numerose sono le fonti che hanno contribuito a finanziare misure per proteggere l'ambiente e ridurre l'inquinamento nella regione.

Può la Commissione comunicare qual è stata nel 1997, nell'ambito degli stanziamenti a titolo del programma Phare destinati alla Lettonia, la percentuale delle risorse utilizzate per rimediare ai danni all'ambiente e per prevenirli? In quale modo sono state utilizzate tali risorse?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1501/98 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Società dell'informazione e coesione economica e sociale



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0038



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1501/98 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (13 maggio 1998) Oggetto: Società dell'informazione e coesione economica e sociale Intervenendo il 23 gennaio 1997 dinanzi alla commissione per la politica regionale del Parlamento europeo, nel quadro della presentazione della comunicazione della Commissione "la coesione e la società dell'informazione" (COM(97) 0007 def. del 22.1.1997), il Commissario sig.ra W. Mathies ha indicato che erano state messe a disposizione di un certo numero di regioni risorse di bilancio nel quadro dell'articolo 6 dell'FSE ai fini dell'elaborazione di una strategia e di un programma d'azione per la transizione alla società dell'informazione. Potrebbe la Commissione fornire informazioni su tutti i progetti attinenti alla società dell'informazione da essa cofinanziati fino ad oggi nel quadro dell'articolo 6 dell'FSE, nonché su quelli che lo saranno sino alla fine dell'attuale periodo di programmazione, specificando le regioni beneficiarie, il costo complessivo dell'esecuzione e l'entità del cofinanziamento comunitario? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (19 giugno 1998) Attualmente l'articolo 6 del regolamento del Fondo sociale europeo (FSE)(1) riguarda il sostegno di progetti pilota nel settore della società dell'informazione tramite le iniziative regionali della società dell'informazione (RISI). In questo contesto il Fondo sociale europeo finanzia un totale di dieci progetti. Otto progetti sono sostenuti nel settore RISI 1 (strategia regionale e piani d'azione). Le zone interessate sono Brema-Germania, Attica-Grecia, Midi-Pyrénéées-Francia, Regione Sud-ovest-Irlanda, Carelia del Nord-Finlandia, Murcia-Spagna, Blekinge-Svezia, Galles-Regno Unito. Ciascun progetto riceve un finanziamento totale massimo di 250.000 ecu, cofinanziato per il 50 %, per l'elaborazione di una strategia e di un piano d'azione sulla società dell'informazione. Due progetti vengono sostenuti nell'ambito di RISI 2 (applicazione della società dell'informazione regionale). Si tratta di progetti multiregionali destinati ad elaborare studi di fattibilità prima di collaudare le applicazioni pratiche nelle regioni interessate. I due progetti riguardano il telelavoro transfrontaliero (Telecentres) e le biblioteche in qualità di centri di formazione e informazione (ISTAR). Il primo riceve un cofinanziamento pari a 2,4 milioni di ecu, che rappresenta il 50 %, e il secondo è sostenuto, per la stessa percentuale, per un totale di 1,1 milioni di ecu. (1) GU L 193 del 31.7.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1401/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Polizia cibernetica



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1401/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (7 maggio 1998) Oggetto: Polizia cibernetica Secondo la stampa, negli Stati Uniti verrà istituita una sorta di "polizia cibernetica". In tal modo si vuole reagire al pericolo dei "pirati informatici", che continuano a riuscire ad insinuarsi con i loro PC in banche dati protette. Anche in Europa si moltiplicano le informazioni relative ai cosiddetti "pirati informatici", il rischio della cui presenza aumenta con le crescenti implicazioni economiche di Internet. 1. Esistono a livello di Commissione analoghe ambizioni di istituire una polizia cibernetica a livello europeo? 2. In caso affermativo, quanto sono avanzate e quale ne è il contenuto? Risposta data dalla sig.ra Gradin in nome della Commissione (16 luglio 1998) Attualmente la Commissione non prende in considerazione l'idea di creare una "polizia cibernetica" o un qualche altro tipo di corpo di polizia a livello europeo. Tuttavia, la Commissione è consapevole della minaccia rappresentata dai "pirati" di cui parla l'onorevole parlamentare e da altri tipi di uso improprio delle tecnologie delle reti informatiche e sta studiando, nell'ambito degli otto paesi più industrializzati (G8), a livello dell'Unione e in sede di Consiglio d'Europa, il modo per garantire un'efficace tutela pubblica soprattutto contro l'uso dei nuovi mezzi di telecomunicazione da parte delle organizzazioni criminali. In tale ottica, e a seguito di una raccomandazione compresa nel piano d'azione dell'Unione per la lotta contro la criminalità organizzata, la Commissione ha promosso uno studio sulle connessioni tra la criminalità e l'alta tecnologia e sta attualmente discutendo sulle conclusioni cui è giunto tale studio e l'eventuale seguito da dare ad esso. Lo studio è disponibile al seguente indirizzo: http://www.qlinks.net/comdocs/washcomm.htm. Il comunicato del G8 è disponibile all'indirizzo: http://www2. echo. lu/legal/en/comcrime/sieber.html. Per ulteriori informazioni l'onorevole parlamentare può inoltre consultare la risposta della Commissione all'interrogazione scritta n. 1510/98 del sig. Robles Piquer(1). (1) V. pag. 38.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2031/98 dell'on. Yiannis ROUBATIS alla Commissione. Licenziamento di famosi giornalisti turchi



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2031/98 di Yiannis Roubatis (PSE) alla Commissione (7 luglio 1998) Oggetto: Licenziamento di famosi giornalisti turchi Sulla base delle "informazioni" artefatte di un ipotetico capo del PKK i generali turchi hanno costretto i datori di lavoro dei famosi giornalisti turchi Mehmet Ali Birad e Cengiz Cadar a licenziarli. C'è inoltre il timore che il loro licenziamento rappresenti il via libera all'eliminazione fisica dei due giornalisti turchi da parte del parastato che, come hanno dimostrato i fatti di Sokuluk, in Turchia opera in perfetta armonia con lo Stato ufficiale. Tutto ciò avviene nel momento in cui la Turchia e taluni suoi partner economici insistono sul fatto che la leadership del paese è sincera laddove esprime il desiderio che la Turchia si avvicini di più all'Unione europea. 1. Può la Commissione riferire quali provvedimenti concreti prenderà per tutelare i due giornalisti da un probabile attacco mortale? 2. quali direttive impartiranno il commissario competente e il rappresentante della Commissione in Turchia per dare ai due giornalisti ogni possibile sostegno morale e di altro tipo? 3. quando spiegheranno chiaramente alla dirigenza turca che tra i principi sui quali poggiano le democrazie dell'Europa vi è anche quello che attiene alla libertà di espressione e di pensiero e che non è possibile ignorare, sull'altare di qualsivoglia interesse economico o di altra natura, l'atteggiamento di assoluto autoritarismo e totalitarismo tenuto per l'ennesima volta dalla Turchia? Risposta data dal sig. M. Van den Broek a nome della Commissione (3 agosto 1998) La Commissione, ai fini dello sviluppo delle relazioni tra la Comunità e la Turchia, considera oltremodo importante il miglioramento della situazione dei diritti dell'uomo e alla continuazione del processo di democratizzazione in questo paese. La Commissione ricorda le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, tenutosi nel dicembre 1997, da cui è emerso che il consolidamento delle relazioni tra la Turchia e la Comunità dipende anche dal progresso delle riforme politiche ed economiche che questo Stato ha avviato, con particolare riferimento all'allineamento delle regole e delle prassi amministrative in materia di diritti dell'uomo con quelle della Comunità. In questo contesto, la Commissione segue attentamente la situazione dei giornalisti in questo paese. Per quanto riguarda in particolare i due giornalisti citati dall'onorevole parlamentare, essi ora hanno pressoché ripreso il pieno esercizio delle loro attività professionali. La Commissione non ha competenza in materia di protezione nei confronti di tali persone. La Commissione intende continuare a comunicare ai suoi interlocutori turchi le preoccupazioni della Comunità su tali questioni, e principalmente riguardo a quelle sollevate dall'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1402/98

di Gerhard Hager (NI) alla Commissione

(7 maggio 1998)

Oggetto: Enfopol

Secondo informazioni fornite dalla stampa è stata istituita a livello europeo, nell'ambito del terzo pilastro, un'organizzazione denominata Enfopol che ha "ampi effetti e conseguenze sui diritti dell'uomo e gli sviluppi tecnologici" e crea un esaustivo sistema di intercettazione e controllo. "Enfopol rivolge raccomandazioni in "progetti di lettere" e decine di memorandum di intesa ai governi e alle imprese dell'industria informatica e delle comunicazioni in cui definisce in che modo devono essere strutturate le tecniche telecom così da poter controllare su base permanente chiunque comunichi attraverso reti di dati e telefoniche a livello mondiale" (APA 229 del 27.2.1998).

Conosce la Commissione "Enfopol" e su quale base giuridica e attraverso quale atto giuridico è stata istituita?

Con quale scopo è stata istituita e quali ne sono i compiti?

Come è strutturato il controllo democratico di tale organizzazione?

Quali raccomandazioni e memorandum Enfopol sono stati finora definiti, qual è il loro contenuto e quali ne sono i numeri di riferimento?

Come considera la Commissione la sua conformità con le normative nazionali in materia di tutela dei dati?

Quali disposizioni di attuazione sono state frattanto fissate dagli Stati membri?

Come valuta la Commissione la compatibilità di siffatte regolamentazioni con le leggi austriache?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione

(2 luglio 1998)

La Commissione non è a conoscenza di alcuna organizzazione denominata Enfopol. L'acronimo viene usato dal Segretariato generale del Consiglio per individuare i documenti relativi alla cooperazione di polizia, che vengono distribuiti nell'ambito del Consiglio alle istanze competenti.

Il problema dell'intercettazione di telecomunicazioni sotto controllo giudiziario è stato discusso dal Consiglio per anni. Quest'ultimo ha adottato una risoluzione in data 17 gennaio 1995, la quale specifica una serie di requisiti cui devono conformarsi i servizi investigativi che procedono all'esecuzione materiale delle intercettazioni legalmente autorizzate di telecomunicazioni. Attualmente il Consiglio sta esaminando il problema delle nuove forme di criptografia.

Per eventuali altre interrogazioni su questi temi, l'onorevole parlamentare dovrebbe rivolgersi al Consiglio.