INTERROGAZIONE SCRITTA E-2871/98

di Antoni Gutiérrez Díaz (GUE/NGL) alla Commissione

(28 settembre 1998)

Oggetto: Ampliamento delle reti via cavo

L'accesso ai nuovi mezzi di interconnessione multimediali e interattivi via cavo da parte del maggior numero possibile di cittadini, sia individualmente nel proprio domicilio sia presso imprese, enti, centri di istruzione e centri amministrativi, rappresenta oggidì uno dei requisiti fondamentali per garantire il successo delle politiche di risanamento economico, riqualificazione urbana e accesso alla formazione, come pure di nuove forme di democrazia partecipativa.

1. Quali misure intende adottare la Commissione per garantire in tempi brevi l'ampliamento delle reti via cavo nel maggior numero possibile di città europee, con garanzie riguardo all'universalità del servizio?

2. Prevede essa un qualche programma o una qualche linea di azione specifica in materia di estensione del servizio via cavo nel quadro delle politiche urbane e di riqualificazione regionale?

Risposta data dal signor Bangemann a nome della Commissione

(6 novembre 1998)

La piena liberalizzazione del mercato comunitario delle telecomunicazioni (infrastrutture e servizi) è stata instaurata dall'inizio del 1998; la principale priorità della Commissione è di garantire l'effettiva attuazione della concorrenza e la messa a disposizione di varie scelte per l'utente. Gli operatori televisivi via cavo sono ora liberi di offrire servizi di telecomunicazione e molti di essi stanno investendo nelle rispettive reti per fornire servizi telefonici e servizi Internet.

Allo stesso tempo, la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 1998, sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale(1), prevede che un insieme definito di servizi, di una data qualità, debba essere a disposizione di tutti gli utenti, indipendentemente dalla localizzazione geografica, e debba essere offerto, in funzione delle specifiche condizioni nazionali, ad un prezzo abbordabile. Questo insieme di servizi include il collegamento al servizio di telefonia vocale in un punto fisso, atto a consentire anche il funzionamento di un fax e di un modem (per la trasmissione di dati), nonché la fornitura di servizi tramite operatore, di servizi d'emergenza e d'informazioni telefoniche (inclusa la disponibilità degli elenchi abbonati), di telefoni pubblici a pagamento e, ove necessario, di speciali misure per clienti disabili o con esigenze particolari. Comunque, la normativa comunitaria non specifica i mezzi tecnici con i quali è fornito tale servizio universale. In pratica, attualmente la responsabilità della fornitura del servizio universale compete in genere agli operatori telefonici già insediati, ma il rapido mutamento della situazione del mercato sta mostrando che i nuovi operatori (via cavo e altro) sono pienamente disposti a fornire i servizi Internet ed altri nuovi servizi a condizioni favorevoli.

La Commissione ha altresí istituito una serie di programmi nel quadro delle proprie politiche di riqualificazione urbana e regionale. In particolare, nel gennaio 1998(2) è stato introdotto il progetto Rubis (réseau ubiquitaire à intégration de services) come scambio d'esperienze tra diverse autorità di tre Stati membri (Germania, Francia e Finlandia) per i servizi di interesse generale (sanità, istruzione, amministrazione, trasporti e tessere di sicurezza).

Il programma TEN-Telecom prevede sostegni finanziari selettivi ai fini di promuovere lo sviluppo di nuovi servizi e applicazioni nel settore delle telecomunicazioni, per soddisfare le esigenze degli utenti pubblici e privati. Promuove, inoltre, reti di informazione civili e regionali che connettono i domicili, le case, le aziende, le amministrazioni locali, le organizzazioni sociali e i fornitori locali di contenuti. I servizi possono essere offerti su vari tipi di infrastrutture.

La Commissione prosegue il monitoraggio dello sviluppo dei nuovi operatori e delle nuove reti (incluse le reti via cavo e le iniziative delle autorità urbane e locali). Come parte integrante della rassegna della regolamentazione nel settore delle telecomunicazioni del 1999, la Commissione esaminerà gli sviluppi e i problemi relativi al servizio universale, tra cui le esigenze pubbliche e private.

(1) GU L 101 del 1.4.1998.

(2) cfr. http://www.ehto.be/ht projects/html/dynamic/106.html.