INTERROGAZIONE SCRITTA E-2768/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Smaltimento finale di residui nucleari

Come prosegue la discussione volta a far sì che più Stati membri si associno ai fini della creazione di un impianto comune di smaltimento dei residui nucleari? Accordi di questo tipo sono consueti negli Stati Uniti, ove gruppi di Stati federati si associano e condividono i costi di smaltimento delle scorie nucleari. Ciò non avviene attualmente tra gli Stati membri dell'UE, ad eccezione dell'accordo che il Belgio ha concluso con il Lussemburgo per lo smaltimento dei residui nucleari di quest'ultimo. Un sistema in cui lo smaltimento finale dei residui nucleari viene concentrato in un numero ristretto di paesi comporta costi inconfutabilmente inferiori rispetto ad un sistema in cui ogni paese smaltisce le sue proprie scorie. Nessuno Stato membro dell'UE è attualmente in grado di sfruttare appieno la capacità di smaltimento dei propri impianti con i residui nazionali.

Che l'import-export di residui nucleari sia in contrasto con le legislazioni nazionali è una questione su cui vigono opinioni discordi. La Francia, la Svezia, la Gran Bretagna e la Finlandia hanno varato normative che limitano le importazioni e le esportazioni di scorie e materie radioattive. Ma la questione

da definire è se dal punto di vista meramente giuridico non viga nell'ambito del mercato interno la libera circolazione delle persone, dei servizi e delle merci. Se è possibile la compravendita di residui nucleari, questa è soggetta alla normativa che disciplina il mercato interno e quindi alla normativa dell'UE. Finora però la questione non è stata oggetto di ricorso. Dal momento che lo smaltimento dei residui nucleari rientra nella sfera di responsabilità di ogni singolo governo, la Commissione non ha possibilità di ingiungere ad un paese il ricevimento di scorie.

Ciò premesso, ritiene la Commissione ancora aperta la questione che riguarda il far rientrare o meno i residui nucleari nel campo di applicazione delle disposizioni in materia di libertà di circolazione nel mercato interno? Ipotizza la Commissione un intervento in tale contesto, seppur delicato dal punto di vista politico?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(29 gennaio 2002)

I residui radioattivi sono suddivisi in categorie, in funzione della loro attività e durata di vita. Per i residui a bassa attività e vita breve, i più voluminosi, non sembrano particolarmente interessanti impianti comuni di stoccaggio per diversi Stati membri in quanto esistono depositi a livello nazionale e gli impianti in comune comporterebbero un forte aumento delle operazioni di trasporto. Questa opzione potrebbe però risultare interessante per i residui ad alta attività, ma non esiste al riguardo un consenso tra gli Stati membri.

I movimenti di residui radioattivi sono soggetti alle regole del mercato interno e alla direttiva 92/3/Euratom del Consiglio, del 3 febbraio 1992, relativa alla sorveglianza ed al controllo delle spedizioni di residui radioattivi tra Stati membri e di quelle verso la Comunità e fuori da essa(1). Sono anche di applicazione le norme di sicurezza per il trasporto di materie radioattive, definite nel quadro dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica e incorporate nelle legislazioni nazionali. I movimenti di residui radioattivi sono inoltre soggetti alla convenzione comune sul combustibile esaurito e dei residui radioattivi. La ratifica da parte della Comunità e degli Stati membri della loro adesione a questa convenzione è in corso.

La Commissione ha sempre invitato gli Stati membri alla solidarietà in materia di deposito a lungo termine dei residui radioattivi e ha incoraggiato una situazione di autosufficienza della Comunità al riguardo (cfr. Quarta relazione della Commissione La situazione attuale e le prospettive della gestione dei residui radioattivi nell'Unione europea(2)). Gli Stati membri con un'importante produzione di residui radioattivi dovrebbero essere in grado di stoccare i propri residui sul loro territorio. Gli Stati membri hanno anche la libertà di promuovere, di propria iniziativa, soluzioni regionali. Non è però possibile prevedere che la Comunità possa obbligare uno Stato membro ad accettare residui prodotti in un altro Stato membro.

(1) GU L 35 del 12.2.1992.

(2) COM(98) 799 def.