INTERROGAZIONE SCRITTA E-2664/02 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione. Neutralità della politica di concorrenza in materia di diritti di trasmissione in diretta di avvenimenti sportivi.



Gazzetta ufficiale n. 155 E del 03/07/2003 pag. 0038 - 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2664/02 di Robert Goebbels (PSE) alla Commissione (23 settembre 2002) Oggetto: Neutralità della politica di concorrenza in materia di diritti di trasmissione in diretta di avvenimenti sportivi Nella sua risposta del 31 luglio 2002 all'interrogazione E-1912/02(1), il Commissario Monti dichiara, a nome della Commissione, di voler impedire che i diritti di trasmissione in diretta di avvenimenti sportivi siano venduti in maniera da distorcere la concorrenza sul mercato dei mass-media e di conseguenza ledere i telespettatori, e che applicando tali regole la Commissione non concede pertanto alcun trattamento preferenziale al mercato delle reti a pagamento rispetto a quello delle reti gratuite. Tale filosofia della volpe nel pollaio favorisce evidentemente le reti a pagamento che dispongono di maggiori mezzi per acquistare i diritti di trasmissione, come ci dimostra soprattutto il calcio. Ma la maggior parte delle associazioni calcistiche che sfruttano la trasmissione in diretta dei campionati organizzati dall'UEFA o dalla FIFA, evolvono in stadi pagati dagli Stati o dalle città che spesso attribuiscono loro rilevanti sovvenzioni. La regolamentazione comunitaria in materia di aiuti pubblici non dovrebbe applicarsi anche all'attività economica di dette associazioni? In caso contrario, e basandosi sul principio che lo sport di alto livello, interessando la società, giustifica l'impegno di fondi pubblici (se non altro per organizzare la sicurezza in occasione di manifestazioni di tale genere), non sarebbe opportuno imporre alle federazioni sportive obblighi di servizio pubblico in materia di trasmissione televisiva? È accettabile insomma che soltanto i telespettatori in grado di soddisfare le esigenze finanziarie delle reti a pagamento private siano autorizzati a seguire la trasmissione televisiva di avvenimenti sportivi organizzati con l'aiuto generoso dei pubblici poteri? (1) GU C 92 E del 17.4.2003, pag. 115. Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (12 novembre 2002) L'onorevole parlamentare si chiede se occorre applicare la normativa comunitaria sulla concorrenza alle attività commerciali dei club di calcio che partecipano ai tornei organizzati dall'Unione delle associazioni europee di calcio (UEFA) o dalla Federazione internazionale delle associazioni di calcio (FIFA). In realtà, ogni soggetto che esercita un'attività economica deve rispettare la legislazione sulla concorrenza in generale e in particolare la regolamentazione sugli aiuti di Stato. I club di calcio che esercitano questa attività sono dunque soggetti alla regolamentazione sugli aiuti di Stato. Tuttavia, il finanziamento di uno stadio da parte di enti locali non costituisce necessariamente un aiuto di Stato. In alcune condizioni, la costruzione di un edificio riservato a diverse categorie di eventi pubblici può essere considerata come un finanziamento di infrastrutture generali e dunque essere esclusa dal campo di applicazione dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. La Commissione fa osservare che quando un obbligo di servizio pubblico è affidato ad un'impresa, è lo Stato membro stesso e non la Comunità che impone tale obbligo e ne definisce la portata. Di conseguenza, se lo Stato membro ritiene necessario assicurare un'ampia diffusione del calcio piuttosto che una ritrasmissione solo via televisione a pagamento, esso può affidare questo compito ad emittenti televisive e, se necessario, fornire loro la retribuzione richiesta per l'esercizio di questo compito. Inoltre, la direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997, che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive(1) dispone che gli Stati membri possono adottare misure per garantire che le emittenti televisive soggette alla loro giurisdizione non trasmettano in esclusiva eventi giudicati di grande rilevanza per la società, in modo da privare una parte importante del pubblico della possibilità di seguire questi eventi su canali liberamente accessibili. Diversi Stati membri hanno adottato tali misure, che includono sempre alcune partite di calcio (un elenco sommario delle misure adottate è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale(2)). (1) GU L 202 del 30.7.1997. (2) GU C 189 del 9.8.2002.