INTERROGAZIONE SCRITTA E-1783/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto: Accordo di cooperazione UE-Bangladesh

Quali progressi sono stati compiuti nell'ultimo anno (2002/2003) in merito all'accordo di cooperazione UE-Bangladesh?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(3 luglio 2003)

Come indicato nel documento di strategia nazionale e nel programma indicativo nazionale (2003-2005), l'obiettivo prioritario della cooperazione UE-Bangladesh è stato e continua ad essere la lotta contro la povertà. Tuttavia, l'accordo di cooperazione adottato nel marzo 2001 ha esteso la portata della cooperazione indicando, fra gli elementi essenziali delle relazioni UE-Bangladesh, anche il rispetto dei diritti umani e della democrazia. È stata inoltre ampliata la cooperazione commerciale ed economica.

I due settori prioritari definiti nel programma indicativo nazionale per realizzare gli obiettivi fissati nell'accordo di cooperazione e nel documento di strategia nazionale sono: (a) il miglioramento degli indicatori di sviluppo umano, (b) il potenziamento delle capacità commerciali e dello sviluppo economico. Fra il 2002 e il 2003 sono stati attuati contemporaneamente vari programmi facenti capo al 2o e al 3o documento di strategia nazionale. Le attività realizzate dalla Comunità in questo periodo hanno fornito sostegno nei seguenti settori: istruzione secondaria, sanità, sicurezza alimentare e sviluppo rurale, diritti umani, sostegno elettorale, cooperazione economica e assistenza tecnica in campo commerciale. Nel corso del 2003 saranno finanziate l'istruzione elementare e altre attività nel settore commerciale.

Anche se gran parte della popolazione ha beneficiato dei diversi programmi finanziati dalla Comunità, in alcuni settori è stato molto difficile realizzare gli obiettivi fissati. Nel settore della sanità e dell'istruzione la Comunità, insieme agli altri donatori, ha cercato di andare oltre l'approccio basato sulla realizzazione di progetti per dare vita ad un vero partenariato di sviluppo con il governo del Bangladesh ed elaborare e attuare politiche settoriali. Ma ci sono stati molti problemi, soprattutto nel settore della sanità, in cui il governo ha mostrato scarsa disponibilità ad attuare le riforme necessarie per il successo degli interventi. Inoltre, l'atteggiamento discriminatorio nei confronti di varie organizzazioni non governative, anche di alcune impegnate nell'attuazione dei programmi UE, ha ostacolato il raggiungimento dei risultati previsti. A ciò va aggiunta la difficile situazione nel settore dei diritti umani e della governance che costringe la Commissione a vigilare attentamente sul rispetto da parte del governo dei principi alla base dell'accordo di cooperazione.

La delegazione della Commissione a Dacca ha avuto un ruolo essenziale nel controllo e nella difesa del rispetto dei principi fondamentali alla base nelle relazioni UE-Bangladesh grazie ad un dialogo continuo e costruttivo con il governo. Inoltre, il commissario responsabile delle relazioni esterne ha espresso i propri timori al governo chiedendo un'azione correttiva. I vari forum di discussione che si sono susseguiti negli ultimi due anni, tra cui il Gruppo consultivo locale di Dacca, il Forum per lo sviluppo del Bangladesh, il comitato misto Commissione-Bangladesh e quattro sottogruppi specializzati, sono state occasioni importanti per la Commissione e il Bangladesh per il riesame dei progressi compiuti in settori quali lo sviluppo, la cooperazione economica e gli scambi commerciali. Il sottogruppo sui diritti umani e la governance, che si è riunito di recente, è il primo di questo tipo in Asia. Il riesame intermedio della strategia nazionale e del programma indicativo nazionale dovrebbe iniziare verso la fine del 2003.