INTERROGAZIONE SCRITTA E-3363/02

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(27 novembre 2002)

Oggetto: Regolarizzazione delle operazioni contabili future in Portogallo

Nel Diário de Notícias (11 novembre 2002) è apparso in un articolo dal titolo Il deficit sarà superiore al 3 % e in esso si riferiva l'esistenza di una circolare della segreteria di Stato al bilancio in cui si impartiva ai servizi l'istruzione di rinviare al 2003 le spese dati gli attuali vincoli di bilancio.

Lo stesso giornale ha commentato inoltre alcuni stanziamenti relativi ad anni precedenti sono stati utilizzati per saldare fatture del 2002, la circostanza condiziona il disavanzo in termini di contabilità nazionale. Ciò emerge già ora negli schemi di spesa di bilancio e potrà essere all'origine di richieste di intervento della Banca del Portogallo e della Corte dei conti.

Può la Commissione precisare se tali procedimenti meritano il suo plauso in quanto metodo per combattere il disavanzo in Portogallo? Può altresì spiegare se tale modalità sia corretta per dar seguito alle sue direttive di rigore di bilancio?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(8 gennaio 2003)

Le cifre da tenere in considerazione per la sorveglianza di bilancio e, in particolare, per l'attuazione concreta del patto di stabilità e di crescita, sono quelle calcolate in base ai conti nazionali. Le norme e le procedure adottate per redigere i conti nazionali sono specificate nel Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (SEC95). Come regola generale, tutte le operazioni sono registrate in base al principio della competenza; ossia allorché un valore economico è creato, trasformato o eliminato o allorché crediti e obbligazioni insorgono, sono trasformati o vengono estinti(1). Una spesa pubblica, ad esempio, viene registrata quando l'impegno è contratto e quando insorge la passività corrispondente (e non necessariamente nel momento dell'effettivo pagamento), indipendentemente dalla procedura adottata per determinare la data di registrazione di un'operazione nella contabilità pubblica. È probabilmente a quest'ultima procedura che fa riferimento l'estratto dell'articolo pubblicato nel Diário de Notícias del 9 novembre 2002 e citato dall'Onorevole parlamentare. Inoltre, la Commissione, di norma, non commenta gli articoli di opinione pubblicati dalla stampa, che si riferiscono alle istituzioni diverse dalla Commissione stessa, soprattutto se riportati solo parzialmente come in questo caso.

Nel quadro della sorveglianza di bilancio in generale e, in particolare, dell'applicazione del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio(2), che prevede la comunicazione semestrale dei dati relativi al disavanzo e al debito pubblico, alla Commissione è affidato il controllo dei dati comunicati dagli Stati membri e la valutazione della loro conformità con le norme e procedure di registrazione previste dal sistema SEC95. Tali dati devono essere approvati dalla Commissione, prima di poter essere utilizzati ai fini della sorveglianza di bilancio, secondo la normativa comunitaria applicabile.

(1) Regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996 relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità, GU L 310 del 30.11.1996.

(2) Regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea, GU L 332 del 31.12.1993.