INTERROGAZIONE SCRITTA E-1271/02

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(6 maggio 2002)

Oggetto: Problemi derivanti dalla messa in atto della direttiva sui veicoli fuori uso

In base a numerosi articoli pubblicati dalla stampa greca, il 1o luglio 2002 entrerà in vigore anche in Grecia la direttiva comunitaria 2000/53/CE(1), che prevede che tutti i nuovi autoveicoli commercializzati abbiano una determinata durata di vita fissata dall'industria automobilistica. Una volta completato il loro ciclo di vita, detti veicoli saranno consegnati ai concessionari e necessariamente distrutti.

Gli stessi articoli riferiscono che tale misura sarà obbligatoria a partire dal 2007 e che dovrebbe portare al ritiro di circa 2 milioni di autovetture di tecnologia convenzionale aventi più di 15 anni, in circolazione in Grecia. Va osservato che la Grecia è uno dei due paesi dell'UE (l'altro è la Danimarca) in cui alle autovetture con cilindrata superiore ai 1800 cc si applicano elevatissime imposte speciali sul consumo e di altro tipo, il che comporta un enorme sacrificio finanziario per il cittadino greco medio che desideri acquistare un mezzo di trasporto affidabile e sicuro per sé e per la sua famiglia. Con il ritiro e la distruzione obbligatori dei veicoli verranno colpiti tutti coloro che hanno pagato allo Stato greco tasse esorbitanti per poter acquistare un'automobile, e la stessa sorte toccherà a quanti compreranno un'autovettura in futuro e saranno obbligati a riconsegnarla al termine del suo ciclo di vita perché venga distrutta.

Può la Commissione confermare le disposizioni della direttiva quali presentate dalla stampa greca? Ha calcolato la Commissione quanti veicoli dovranno essere distrutti esattamente e quando? Sono previsti incentivi economici o un qualche sgravio per il proprietario che consegnerà la propria autovettura affinché venga distrutta? L'applicazione della direttiva soprammenzionata non dovrebbe essere accompagnata dalla piena armonizzazione fiscale, così che non vengano a crearsi situazioni paradossali come quella che obbliga il contribuente greco a pagare per la stessa autovettura un prezzo finale che può arrivare ad essere del 360 % più elevato di quello che si paga negli altri paesi dell'Unione?

(1) GU L 269 del 21.10.2000, pag. 34.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 giugno 2002)

Non è esatto affermare che la direttiva 2000/53/CE del Parlamento e del Consiglio, del 18 Settembre 2000, relativa ai veicoli fuori uso(1), fissa specifici limiti d'età per i veicoli. Essa non contiene norme specifiche sul ritiro dal mercato dei veicoli.

Nell'Unione, i veicoli ritirati dalla circolazione rappresentano attualmente circa 8-9 milioni di tonnellate di rifiuti. La direttiva 2000/53/CE mira a limitare i rifiuti dei veicoli e a promuovere il riutilizzo, il riciclaggio ed altre forme di recupero dei veicoli fuori uso e dei loro componenti. Essa stabilisce obiettivi chiaramente quantificati per il riutilizzo, il riciclaggio ed il recupero dei veicoli e dei componenti ed applica il principio di responsabilità del produttore, stabilendo che i produttori debbano finanziare un sistema di ritiro gratuito per gli ultimi detentori o proprietari di veicoli fuori uso immessi sul mercato dopo il 1o luglio 2002. Per i veicoli immessi sul mercato prima di tale data, il sistema di ritiro gratuito entrerà in vigore dal 1o gennaio 2007.

Non ci sono normative armonizzate che stabiliscano quando un veicolo raggiunga la fine del suo ciclo di vita. La durata media del ciclo di vita dei veicoli in Europa varia in modo significativo, con la durata più breve in Lussemburgo (quattro anni) e la più lunga in Portogallo (11 anni)(2). Pertanto, in questo momento, è difficile valutare il numero di veicoli che saranno demoliti. Secondo l'Agenzia europea dell'ambiente, il numero stimato di auto in demolizione nell'Unione aumenterà da circa 11,3 milioni nel 1995 a poco meno di 17 milioni nel 2015(3).

Fatta eccezione per la norma secondo la quale i proprietari di veicoli fuori uso devono poter beneficiare del ritiro gratuito, la direttiva non stabilisce nessun incentivo o vantaggio finanziario per la demolizione di tali veicoli.

Il principale obiettivo della direttiva 2000/53/CE è ridurre al minimo l'impatto negativo dei veicoli fuori uso sull'ambiente. Alla fine del ciclo di vita i veicoli coperti dalla direttiva 2000/53/CE sono considerati rifiuti ai sensi dell'articolo 1, lett. a) della direttiva del Consiglio del 15 luglio 1975, 75/442/CEE concernente i rifiuti(4). Non ha quindi senso considerare l'uso di tasse sui veicoli come uno strumento specifico per migliorare le loro prestazioni ambientali.

Il recepimento della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso e eventuali nuove iniziative comunitarie relative alla tassazione dei veicoli non sono connessi. La Commissione sta vagliando una serie di possibilità di agire, a livello comunitario e nazionale,

nel campo della tassazione delle autovetture. Il risultato di questo esercizio sarà presentato prossimamente per discussione al Consiglio e al Parlamento, sotto forma di comunicazione della Commissione. Il principale obiettivo di tale comunicazione sarà identificare le alternative possibili per la futura tassazione delle autovetture onde garantire il buon funzionamento del mercato interno e promuovere gli obiettivi ambientali comunitari, stabiliti, in particolare, dal protocollo di Kyoto.

(1) GU L 269 del 21.10.2000.

(2) Fonte: Agenzia europea dell'ambiente, indicatore 25: dimensioni ed età media del parco auto aggiornato al 24 gennaio 2001; http://reports.eea.eu.int/ENVISSUENo12/en/page031.html.

(3) Fonte: Agenzia Europea dell'ambiente, rifiuti da veicoli, versione del 20 Agosto 2001,http://themes.eea.eu.int/Sectors_and_activities/transport/indicators/consequences/waste/Waste_from_road_transport_TERM_2001.pdf.

(4) GU L 194 del 25.7.1975.