INTERROGAZIONE SCRITTA E-3780/97 di Honório Novo (GUE/NGL) alla Commissione (21 novembre 1997)

Oggetto: Misure di minimizzazione dell'impatto ambientale dei lavori di costruzione degli accessi al ponte di Freixo

Il 30 settembre 1996, la Commissione rispondeva alla mia interrogazione E-2127/96 ((GU C 72 del 7.3.1997, pag. 15. )) sulle misure di minimizzazione dell'impatto ambientale risultanti dalla costruzione degli accessi al ponte di Freixo che collega le città di Gaia e Porto, rilevando testualmente che «le autorità portoghesi avevano comunicato informazioni concernenti l'esecuzione delle misure previste nella relazione della commissione di valutazione dell'impatto ambientale in ordine ai lavori di costruzione del troncone ponte de Freixo - Carvalhos dell'itinerario principale n. 1 (IP1)» e specificando che «per quanto riguardava l'acquisto dei terreni tra il «Parque Biológico» e l'IP1, erano in corso trattative tra la Junta Autónoma da Estradas (JAE) e il Comune di Vila Nova de Gaia».

Dalla metà degli anni '80 il Consiglio comunale di Gaia si adopera per estendere il «Parque Biológico», investendo nell'acquisto di terreni miliardi di scudi (a prezzi correnti). L'area di cui trattasi abbraccia attualmente 35 ettari e l'obiettivo è quello di portarla a 54 ettari conglobando tutti i terreni che tuttora la separano dal succitato troncone dell'IP1.

Orbene, nel novero delle misure previste nella relazione della commissione di valutazione dell'impatto ambientale dei lavori di costruzione di detto troncone dell'IP1, figurava l'obbligo fatto all'ente appaltante (nella fattispecie il governo portoghese) di acquistare una fascia di terreno adiacente all'IP1 ed agli accessi, da conglobare immediatamente nel «Parque Biológico».

Nel frattempo, nell'ottobre del 1996, la JAE, organismo del governo portoghese, informava che «l'esproprio dei terreni per l'ampliamento del Parque Biológico non avrebbe potuto essere effettuato come era stato sollecitato». In tal caso appare ovvio che il governo portoghese non intende adempiere all'obbligo previsto nella relazione sulla minimizzazione dell'impatto ambientale risultante dalla costruzione del troncone dell'IP1 tra Freixo e Carvalhos.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se il governo portoghese sta o meno assolvendo tutti gli adempimenti risultanti dalla risposta della Commissione del 30 settembre 1996, con specifico riferimento all'acquisto della fascia di terreno contiguo all'IP1 ed agli accessi destinata a far parte integrante del «Parque Biológico»?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (15 gennaio 1998)

Con lettera del 27 febbraio 1997, le autorità portoghesi hanno aggiornato la Commissione in ordine all'applicazione delle misure previste nella relazione della Commissione sullo studio d'impatto ambientale relativo ai lavori di costruzione del troncone «Ponte do Freixo-Carvalhos», facente parte dell'itinerario principale n.1 (IP1).

Tutte le misure sono state realizzate, ad eccezione dell'acquisizione dei terreni situati tra il «Parque Biológico» e l'IP1; le autorià portoghesi hanno spiegato alla Commissione che la Junta Autónoma das Estradas (JAE), responsabile dell'esecuzione del progetto, non è abilitata a procedere all'esproprio di terreni in virtù del decreto legge n. 184/78, del 18 luglio 1978, e che la soluzione del problema risiede in un accordo fra il Parque Biológico ed il comune di Vila Nova de Gaia. Tale possibilità, secondo le informazioni fornite dalle autorità portoghesi, è attualmente allo studio. Infatti le procedure di esproprio sono assoggettate esclusivamente alle disposizioni dell'ordinamento nazionale; si tratta di procedure necessariamente lunghe e complesse, in quanto tese a garantire il pieno rispetto dei diritti dei cittadini che per motivi d'interesse generale si vedono privati della loro proprietà.

Queste procedure sono dunque soggete unicamente alla giurisdizione dell'autorità giudiziaria nazionale competente, e la Commissione non ha facoltà di intervenire in materia.

La Commissione condivide comunque le inquietudini dell'onorevole parlamentare e si premurerà di controllare che la misura in questione sia realizzata.