INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3115/96 dell'on. Maartje van PUTTEN alla Commissione. National Integrated Protected Areas System Project (NIPAS), Filippine



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3115/96 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (18 novembre 1996) Oggetto: National Integrated Protected Areas System Project (NIPAS), Filippine Può dire la Commissione se hanno già avuto luogo le consultazioni con le popolazioni indigene nel quadro del NIPAS, come previsto negli accordi bilaterali tra il governo delle Filippine e la Commissione europea? In caso affermativo, può la Commissione comunicare i risultati di queste consultazioni? Può la Commissione indicare altresì in che misura le popolazioni indigene partecipano all'elaborazione, alla gestione, all'esecuzione e alla valutazione del progetto? E' in qualche modo possibile che le popolazioni indigene dell'area del NIPAS si sentano minacciate dal progetto? Può dire la Commissione in che modo il NIPAS contribuisce a tutelare gli interessi a breve e a lungo termine delle popolazioni indigene presenti nell' area del NIPAS? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (9 gennaio 1997) Il programma nazionale integrato di zone protette (NIPAP) nelle Filippine è quasi giunto al termine della sua fase di avvio (assunzione del personale, allestimento degli uffici, dotazione di mezzi). Finora vi sono state solo poche consultazioni con le popolazioni indigene, intese principalmente a presentare il programma e a fornire informazioni. Le consultazioni regolari e approfondite, previste specificamente dall'accordo bilaterale per la fase di realizzazione, dovrebbero avere inizio il prossimo anno quando il NIPAP si impegnerà in attività preparatorie in loco. Dalle prime consultazioni si potrebbe desumere che le attività e gli obiettivi del NIPAP siano compatibili con le esigenze e le aspettative delle popolazioni indigene. Se, tuttavia, durante le successive fasi del progetto, qualche popolazione indigena scegliesse di non proseguire la sua partecipazione al NIPAP, la sua area protetta verrebbe esclusa dal programma, come stabilito dall'accordo bilaterale. Le consultazioni con le popolazioni indigene si svolgeranno in diversi modi, ma soprattutto attraverso un approccio incentrato sulle comunità locali, che è quello generalmente adottato nei progetti di sviluppo che l'UE appoggia nelle Filippine. Questo tipo si approccio garantisce il totale coinvolgimento e l'approvazione del progetto da parte delle comunità locali. Benché alcune popolazioni indigene temano che la legislazione in vigore (cioè la legge del 1992 sul Sistema Nazionale Integrato di Zone Protette -NIPAS -) possa influire sulla loro cultura e sui loro mezzi di sostentamento a causa dell'introduzione di restrizioni riguardanti il loro stile di vita, non risulta in alcun modo che essi si sentano minacciati dal progetto in questione. Inoltre, l'accordo bilaterale precisa che nessun intervento verrà intrapreso senza il consenso delle comunità culturali indigene. Introducendo attività economiche alternative, il NIPAP attualmente aiuta le popolazioni indigene ad impegnarsi nel breve termine per il miglioramento del proprio livello di sussistenza. Gli interessi a lungo termine di queste popolazioni verranno curati tramite varie iniziative quali la definizione e la demarcazione delle aree protette che dovranno essere gestite dalle comunità, l'assistenza nelle rivendicazioni delle proprietà avite e di migliori condizioni di vita.