INTERROGAZIONE SCRITTA E-2343/03

di Jean-Maurice Dehousse (PSE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Caso Eurostat: interessi finanziari e immagine delle istituzioni europee

Da alcune settimane si parla molto di un caso in cui è coinvolto l'Eurostat. Contrariamente alle norme giuridiche, svariati alti funzionari, tra cui il direttore generale, vengono pubblicamente accusati, segnatamente dalla stampa, di avere sottratto somme che potrebbero raggiungere 900 000 euro (Agence Europe del 19 giugno 2003).

Così, i due funzionari sono stati praticamente già giudicati e condannati da una certa stampa, oltre che da coloro che credono in questo tipo di giornalismo e lo diffondono, in buona o in cattiva fede, senza che si abbia notizia ufficiale dell'esistenza di un atto d'accusa stilato in buona e dovuta forma e, per quanto a mia conoscenza, persino senza che gli accusati siano stati sentiti.

Pertanto, per rendere quanto più possibile obiettivo il dibattito, ossia consentire di stabilire i fatti e, qualora si ravvisassero reati, individuare i colpevoli e portarli in giudizio affinché si possa emettere una sentenza, a prescindere da chi siano o dal luogo in cui essi si trovino. Vorrei porre alla Commissione le seguenti domande:

1. quando e come la Commissione è venuta a conoscenza dei fatti denunciati?

2. quali sono esattamente questi fatti?

3. i fatti sono attualmente all'esame delle autorità giudiziarie nazionali o di istanze ufficiali a livello comunitario o dell'Unione?

4. se i fatti denuncianti si riferiscono effettivamente a frodi o atti analoghi, è vero che la totalità o parte di essi è stata individuata nell'ambito di verifiche contabili interne, richieste fin dal 1999 dal direttore generale di Eurostat?

5. in caso affermativo, quale seguito è stato allora accordato a tali violazioni del regolamento finanziario?

6. quando e come l'OLAF è stato investito della questione?

7. quale seguito ha dato l'OLAF a tale richiesta?

8. l'OLAF ha fornito finora delle conclusioni ufficiali?

9. l'OLAF o un'altra istituzione della Comunità o dell'Unione ha provveduto all'audizione ufficiale dei funzionari coinvolti? In caso affermativo, di chi si tratta?

10. quali sono attualmente le misure adottate dalla Commissione per salvaguardare gli interessi finanziari dell'Unione, da un lato, e la presunzione d'innocenza, dall'altro, al fine di non arrecare un pregiudizio infondato all'immagine delle istituzioni europee?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(8 settembre 2003)

La Commissione comprende che gli eventi relativi ad Eurostat, cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare nella sua interrogazione, sono quelli che riguardano la società Planistat. La presente risposta si concentra quindi sui fatti attinenti a questa società.

Considerato il momento e il modo in cui la Commissione è venuta a conoscenza dei fatti in questione, si ritiene opportuno citare quanto segue. Informazioni particolarmente succinte, relative ad un'apertura di indagini relative a motivi di irregolarità, sono state notificate dall'OLAF, nell'ottobre 2000, con indicazione che il Segretario generale sarebbe stato ulteriormente informato qualora gli elementi di informazione si fossero rivelati fondati. Nell'aprile 2003, l'OLAF ha comunicato una nota di informazione complementare al Segretario generale della Commissione, informandolo della possibilità dell'implicazione di taluni funzionari, ma chiedendo di differire l'informazione che li riguarda e non precisando i fatti che avrebbero potuto essere loro imputati. La Commissione ricorda di aver già avuto l'occasione di spiegare, nei dettagli, quando e come è stata informata circa le diverse indagini relative ad Eurostat soprattutto nel corso delle audizioni tenute dalla Cocobu il 17 e 30 giugno scorsi. In tale occasione sono state comunicate risposte scritte alla presidente della Cocobu per informazione dei suoi membri. La Commissione comunicherà queste risposte direttamente all'Onorevole parlamentare. Articoli di stampa pubblicati il 28 aprile 2003 hanno riportato accuse estremamente gravi e fornito precisazioni sulla portata delle indagini e dei fatti imputati.

Poichè le indagini sull'esatta natura dei fatti imputati sono sempre in corso, la Commissione non intende recare pregiudizio alle medesime né ai diritti delle persone interessate. Al tempo stesso essa non è in grado di confermare o invalidare, in questa fase, la misura in cui tutti i fatti interessati o una parte di essi sono stati rilevati nel quadro di controlli interni richiesti dal direttore generale di Eurostat sin dal 1999. I fatti, relativi alla società Planistat, denunciati il 19 marzo 2003, hanno costituito oggetto, in seno al Tribunal de Grande Istance (corte d'appello) di Parigi, dell'apertura di un'informazione giudiziaria contro ignoti. Finora non è intervenuta alcuna imputazione o messa in stato di accusa.

Per quanto concerne il modo e i tempi in cui è stato adito l'OLAF, occorre ricordare quanto segue. Il 17 marzo 2000, la DG Controllo Finanziario ha trasmesso all'OLAF una relazione di audit in cui si teneva conto di una dotazione finanziaria messa in atto in seno alla rete Datashop. Successivamente, l'OLAF è entrata in possesso di altri elementi che hanno consentito di far presumere l'esistenza di atti fraudolenti, elementi la cui pertinenza ha consentito all'OLAF di aprire un'inchiesta anti-frode il 6 ottobre 2000. L'OLAF ha aperto un'inchiesta relativa alla DG Eurostat in occasione della quale gli inquirenti dell'OLAF hanno proceduto a diverse indagini. L'OLAF ha trasmesso, il 19 marzo scorso, al Procuratore della Republica di Parigi una relazione coperta dal segreto giudiziario penale. Nel quadro delle loro inchieste sulla parte esterna, gli inquirenti dell'OLAF hanno proceduto all'audizione di numerosi funzionari in qualità di testimoni. Peraltro, le audizioni sono state effettuate nel quadro della parte interna, sempre in corso.

Va notato, infine, che la Commissione ha fatto ricorso contro ignoti nel quadro della procedura aperta dal Parquet (pubblico ministero) di Parigi in seguito agli elementi trasmessi dall'OLAF. La Commissione invita anche l'Onorevole parlamentare a far riferimento alla serie di misure adottate nel corso delle sue riunioni del 9 e 23 luglio 2003, di cui è stato informato il Parlamento. La Commissione ha preso un certo numero di misure per tutelare i suoi interessi, pur salvaguardando il principio di presunzione di innocenza del suo personale.