INTERROGAZIONE SCRITTA E-3479/01 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione. Lotta alla discriminazione.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0186 - 0187



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3479/01 di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Lotta alla discriminazione Sulla base del programma comunitario d'azione per la lotta alle discriminazioni 2001-2006, la DG occupazione e affari sociali invita a presentare proposte contro la discriminazione (VP/2001/19), volte, in concreto, a sostenere a livelli europei le organizzazioni ombrello delle ONG attive, che rappresentano le persone discriminate e ne difendono i diritti. Lo scopo principale di tale iniziativa è offrire un contributo alla lotta alla varie forme di discriminazione per ragioni di razza o provenienza etnica, religione o ideologia, handicap, età o tendenze sessuali. L'UE combatte a giusto titolo numerose forme di discriminazione, richiamandosi, tra l'altro, all'articolo 2 della dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (ONU 1948), che rifiuta le discriminazioni per ragioni di razza, di colore, di sesso, di lingua, di religione, di opinione politica o di altro genere, di origine nazionale o sociale, di ricchezza, di nascita o di altra condizione. Può la Commissione confermare che il suddetto invito, a dispetto dell'ampia definizione di provenienza etnica, non comprende le minoranze linguistiche? In caso affermativo, può la Commissione spiegare il motivo per cui il programma d'azione per la lotta alle discriminazioni ignora, esclude, trascura e discrimina 40 milioni di persone appartenenti alle minoranze linguistiche, che, in determinati casi, sono oggetto di discriminazioni quotidiane in virtù della loro lingua? Tali discriminazioni si riscontrano inoltre anche in settori quali occupazione, istruzione, fornitura di beni e servizi, nonché tutela sociale, ovvero i settori citati nello stesso programma d'azione. Ritiene la Commissione che i cittadini europei non possano essere oggetto di discriminazione sulla base della loro lingua? Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (1o febbraio 2002) Il programma di lotta contro la discriminazione è fondato sull'art. 13 CE. Tale articolo stabilisce che la Comunità può prendere i provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali. In tale articolo non è menzionata la discriminazione fondata sulla lingua. Pertanto, detto programma non può comprendere le azioni di lotta contro le discriminazioni fondate sulla lingua e, tanto nell'art. 13 CE quanto nella direttiva 2000/43/CE(1), la nozione di discriminazione fondata sull'origine etnica non comprende quella di discriminazione fondata sulla lingua. Lo stesso dicasi di altri strumenti internazionali(2). Di conseguenza, l'invito a presentare proposte VP/2001/019 non è rivolto anche ad organizzazioni non governative che difendono l'uso delle lingue regionali o minoritarie in Europa. Ciò detto, il rispetto della diversità linguistica e culturale è ormai sancito dall'art. 22 della Carta europea dei diritti fondamentali, il quale dispone che L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica. Su iniziativa del Parlamento, che ha adottato una serie di risoluzioni in proposito, l'Unione ha preso misure per preservare e promuovere le lingue regionali e minoritarie d'Europa. Tale azione a favore delle lingue regionali e minoritarie assume varie forme, tra le quali, in particolare, quella del contributo alle spese di funzionamento dell'Ufficio europeo per le lingue meno diffuse. Parimenti, una serie di iniziative a favore di tali lingue finanziate dalla Comunità possono essere consultate al seguente indirizzo Internet http://europa.eu.int/comm/education/langmin it.html. Infine, in tale contesto va ricordato anche l'Anno europeo delle lingue celebrato nel 2001, durante il quale sono state finanziate numerose iniziative a favore delle lingue regionali o minoritarie. Ulteriori informazioni su tale Anno sono disponibili all'indirizzo seguente: http://www.eurolang2001.org/eyl/common/home.asp?LANG=IT. (1) Direttiva del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (GU L 180 del 19.7.2000). (2) La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni unite, alla quale l'on. parlamentare fa riferimento nella sua interrogazione, e la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali contengono non solo riferimenti alla discriminazione razziale, ma anche alla discriminazione fondata sulla lingua in quanto motivo distinto di discriminazione vietata. Parimenti, l'art. 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, relativo al divieto di discriminazione, contiene un riferimento specifico alla lingua in aggiunta ad altri motivi di discriminazione quali le origini etniche.