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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/937

(2004/C 78 E/0991)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0158/04

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto: Sicurezza aerea

Il disastro aereo di Sharm El Sheik, in cui un boeing 737 della compagnia aerea Flash Airlines si è schiantato sul Mar Rosso causando la morte di 148 persone, sottolinea con quanta urgenza si ponga la questione della sicurezza aerea.

Il 9 ottobre scorso, nel corso della sua votazione in seconda lettura in merito alla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che transitano negli aeroporti dell'UE, il Parlamento aveva chiesto che la direttiva fosse applicata al più presto, mentre il Consiglio sperava che l'entrata in vigore venisse rinviata. Lo schianto dell'aereo della Flash Airlines dimostra che non si può, né si deve, più attendere.

Dobbiamo, anzi, agire al più presto come abbiamo fatto alcuni mesi fa con la legislazione relativa alle petroliere monoscafo. Le «navi pattumiera» sono state ormai inserite nella lista nera. Dobbiamo fare altrettanto con gli «aerei pattumiera» e vegliare affinché le informazioni relative alle compagnie aeree che non rispettano le condizioni di sicurezza siano rese pubbliche.

Alla luce di quanto summenzionato, quali misure la Commissione europea intende adottare al fine di prevenire che in futuro si verifichino altri disastri di questo tipo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

La proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari (1) dovrebbe consentire di colmare le lacune dell'attuale sistema di controllo degli aeromobili stranieri, messe in evidenza da questa sciagura. In particolare ciò dovrebbe essere possibile rendendo i controlli obbligatori, intraprendendo azioni comuni nei confronti delle compagnie o dei paesi inadempienti in materia di sicurezza e pubblicando una relazione annuale sulle ispezioni. Quando questa direttiva sarà applicata dagli Stati membri, la Commissione disporrà di informazioni dettagliate su tutti i controlli effettuati negli aeroporti comunitari. Tali elementi permetteranno alla Commissione di attirare l'attenzione del pubblico sulle compagnie che presentano un rischio maggiore per la sicurezza.

La direttiva 2003/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2003, relativa alla segnalazione di taluni eventi nel settore dell'aviazione civile (2) consentirà altresì una migliore prevenzione degli incidenti, grazie all'analisi degli eventi precursori.

Quando si conosceranno i risultati dell'inchiesta su questo disastro, la Commissione valuterà l'eventuale necessità di adeguare o rafforzare queste misure, o di adottare nuovi provvedimenti.

Nell'immediato la Commissione esamina inoltre gli strumenti volti a migliorare la trasparenza in materia di trasporto aereo, soprattutto l'informazione del pubblico sul livello di sicurezza delle compagnie aeree.

(1) GU C 103 del 30.4.2002.

(2) GU L 167 del 4.7.2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/591

(2004/C 84 E/0666)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0451/04

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(23 febbraio 2004)

Oggetto: Programma di Aiuti e Sicurezza Alimentare

Premesso che nel 2001 il Programma di Aiuti e sicurezza alimentare con una dotazione complessiva di 454 milioni di Euro aveva come scopo il miglioramento della sicurezza alimentare nella strategia globale di sviluppo dei paesi beneficiari; che 25,2 milioni di Euro erano destinati all'assistenza tecnica sul campo, potrebbe la Commissione far sapere quali progetti per l'assistenza tecnica sono stati sovvenzionati e se sia stato verificato il buon esito degli stessi?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(18 marzo 2004)

I 25,2 milioni di EUR destinati dal bilancio 2001 all'assistenza tecnica per l'aiuto e la sicurezza alimentare sono stati utilizzati prevalentemente (circa 80 %) per il finanziamento di contratti di singoli esperti operanti nell'ambito dei programmi di sicurezza alimentare di 23 dei paesi beneficiari degli aiuti comunitari.

La quota rimanente della dotazione è stata utilizzata per il finanziamento dei contratti di monitoraggio dell'aiuto alimentare (circa 10 %) e di contratti di monitoraggio e/o valutazione dei programmi comunitari di sicurezza alimentare (circa 10 %).

Ogni programma di sicurezza alimentare prevede una valutazione intermedia e una valutazione finale effettuate da uffici indipendenti. Tali valutazioni, che tengono ovviamente conto dell'elemento di assistenza tecnica, sono avviate sulla base del sistema di contratti quadro della CE e vengono periodicamente presentate ai comitati per gli aiuti e la sicurezza alimentare.

L'elemento di assistenza tecnica è valutato anche nell'ambito delle valutazioni complessive svolte dalla Commissione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/203

(2004/C 88 E/0211)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0675/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Regolamento sulle spedizioni di rifiuti

Quale risposta ha ricevuto la Commissione dall'Irlanda in merito alla lettera di messa in mora inviatale nell'aprile 2003, come preannunciato nel documento IP/03/544, per via della mancata cooperazione del governo irlandese sulla richiesta di informazioni presentata dalla Commissione in merito al rispetto da parte dell'Irlanda del regolamento (CEE) n. 259/93 (1) sulle spedizioni di rifiuti a seguito della presentazione di una denuncia sulle irregolarità verificatesi rispetto alla documentazione sulle spedizioni di rifiuti provenienti dall'Irlanda?

Quali azioni ha adottato o intende adottare la Commissione a tal riguardo?

Risposta della sig.ra Wallström a nome della Commissione

(21 aprile 2004)

La risposta dell'Irlanda alla lettera di messa in mora della Commissione, cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, è pervenuta nel giugno 2003. Si considera che tale risposta abbia posto fine all'infrazione per mancata cooperazione ai sensi dell'articolo 10 del trattato CE e allo stadio attuale non sono previste ulteriori azioni al riguardo. La Commissione prosegue l'esame del merito delle questioni sollevate dalla denuncia.

(1) GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/880

(2004/C 84 E/0974)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0785/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Deportazione di genitori di cittadini irlandesi/comunitari

La Commissione è a conoscenza del fatto che 11000 genitori di bambini nati in Irlanda corrono attualmente il rischio di essere costretti ad abbandonare l'Irlanda? Ciò a dispetto del fatto che i bambini in questione sono nati in Irlanda e sono pertanto cittadini irlandesi/comunitari. La politica che permette la deportazione di genitori di bambini cittadini irlandesi/comunitari potrebbe significare che questi bambini siano a loro volta costretti a lasciare l'Irlanda e seguire i genitori in paesi in cui i loro diritti, sanciti dalla Convenzione europea per i diritti dell'uomo, potrebbero non essere tutelati.

La Commissione ha contattato il governo irlandese relativamente ai diritti dei cittadini irlandesi/comunitari i cui genitori rischiano la deportazione? La Commissione concorda sul fatto che questa politica discrimina quei cittadini i cui genitori sono cittadini di paesi terzi?

Risposta del sig. Vitorino a nome della Commissione

(7 aprile 2004)

La situazione descritta dall'onorevole parlamentare riguarda bambini nati in Irlanda da genitori cittadini di Stati terzi. Come tutte le persone nate in Irlanda, questi bambini hanno acquisito la nazionalità irlandese in virtù dello jus soli. In materia di espulsione di cittadini, occorre ricordare che l'articolo 3, paragrafo 1, del Protocollo n. 4 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo prevede che «nessuno può essere espulso, attraverso misure individuali o collettive, dal territorio dello Stato di cui è cittadino».

Tuttavia, nella misura in cui tali bambini non abbiano esercitato il diritto alla libera circolazione lasciando l'Irlanda per risiedere in un altro Stato membro, non è possibile applicare i principi del diritto comunitario al caso di specie. In tali condizioni, il diritto irlandese — anche in materia di espulsione — si applicherà alla situazione dei bambini nati in Irlanda da genitori cittadini di uno Stato terzo e la Commissione non è in grado di rispondere alle domande poste dall'onorevole parlamentare.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/226

(2004/C 88 E/0230)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0798/04

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Amfilochia e il trattato Ramsar

Stando a quanto denunciato da organismi locali, all'entrata della località di Amfilochia, presso Arta, sono stati abbattuti — su decisione del Corpo forestale di Amfilochia — 120 eucalipti plurisecolari. Visto che la zona è protetta ai sensi del trattato Ramsar, vorrei che la Commissione mi dicesse come si concilia una simile azione con gli impegni derivanti dal suddetto trattato e previsti per lo Stato membro in questione.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 aprile 2004)

La Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che la convenzione Ramsar non vieta espressamente di abbattere alberi secolari nelle zone da essa tutelate. La convenzione Ramsar «relativa alle zone umide di importanza internazionale in particolare quali habitat degli uccelli acquatici» rispecchia il rilievo dato originariamente alla conservazione e all'uso razionale delle zone umide, considerate anzitutto come habitat degli uccelli acquatici. Col passare degli anni, tuttavia, la convenzione ha esteso il proprio ambito a tutti gli aspetti della conservazione e dell'uso razionale delle zone umide, che sono state riconosciute in quanto ecosistemi estremamente importanti per la conservazione della biodiversità in genere e per il benessere delle comunità umane. La convenzione prevede un obbligo generale delle parti contraenti di includere considerazioni relative alla conservazione delle zone umide nella pianificazione territoriale nazionale. Le parti contraenti si sono impegnate a elaborare e ad applicare i piani territoriali in modo da favorire, per quanto possibile, «l'uso razionale delle zone umide nel loro territorio» (articolo 3, paragrafo 1 della convenzione). Gli «orientamenti sull'uso razionale» sottolineano i vantaggi e il valore delle zone umide a fini di riduzione del trasporto solido e dei fenomeni di erosione, di prevenzione delle inondazioni, di conservazione della qualità delle acque e riduzione dell'inquinamento, di conservazione delle risorse idriche superficiali e sotterranee, di sostegno all'attività ittica, all'allevamento degli animali da pascolo e all'agricoltura, di svago all'aria aperta, di istruzione per la società umana e di stabilità climatica.

Alla Commissione risulta che le autorizzazioni per l'abbattimento degli eucalipti nella località di Amfilochia siano state rilasciate dall'ufficio regionale del Servizio forestale, che è l'autorità competente a tal fine. La Commissione presuppone che l'autorità competente abbia esaminato lo status del sito e i relativi piani di gestione prima di rilasciare l'autorizzazione e che abbia seguito inoltre le procedure previste dall'ordinamento nazionale.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/376

(2004/C 84 E/0436)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0363/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(12 febbraio 2004)

Oggetto: Denuncia P2000/4974

La Commissione potrebbe indicare qual è la situazione attuale riguardo alla denuncia n. P2000/4974 relativa alla valutazione d'impatto ambientale sulle proposte di ripristino di Eyre Square, a Galway? A quali conclusioni è giunta e quando prevede di prendere una decisione definitiva sulla questione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 marzo 2004)

La denuncia cui fa riferimento l'onorevole parlamentare riguardava la mancata esecuzione della valutazione d'impatto ambientale (VIA) per un progetto di riassetto urbano consistente in opere di rinnovo di Eyre Square, piazza principale di Galway. Nel 2003 le autorità irlandesi hanno confermato che era stata intrapresa una VIA del progetto in questione. Non avendo rilevato alcuna violazione della direttiva 85/337/CEE (1), la Commissione ha archiviato il fascicolo.

(1) Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (GU L 175 del 5.7.1985), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 (GU L 73 del 14.3.1997).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/278

(2004/C 88 E/0283)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1076/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(6 aprile 2004)

Oggetto: Pescatori di cuori eduli e mitili

La Commissione potrebbe confermare se i pescatori di cuori eduli e mitili dell'Irlanda del nord ricevono sovvenzioni comunitarie? In caso affermativo, la Commissione potrebbe fornire informazioni dettagliate sull'importo delle sovvenzioni e sulle modalità di ottenimento?

I pescatori di cuori eduli e mitili di Boston, nella regione dell'East Midlands, potrebbero ricevere egualmente tali sovvenzioni?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione è in grado di confermare che non sono state concesse sovvenzioni ai pescatori di cuori eduli e mitili dell'Irlanda del Nord. Questi possono tuttavia beneficiare indirettamente di aiuti a favore dell'attrezzatura dei porti o di contributi per l'ammodernamento delle imbarcazioni ai fini del miglioramento della qualità. Le aziende di trasformazione di molluschi possono inoltre fruire di un aiuto per la trasformazione, la commercializzazione e la promozione dei prodotti della molluschicoltura. Nell'ambito di programmi di acquacoltura finanziati dallo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) sono stati sovvenzionati in passato progetti di molluschicoltura.

Nel caso di Boston lo SFOP mette a disposizione dei pescatori di cuori edili e molluschi due tipi di misure: l'aiuto a favore dell'attrezzatura dei porti e dell'ammodernamento delle imbarcazioni ai fini del miglioramento della qualità e l'aiuto per la trasformazione, la commercializzazione e la promozione dei prodotti della molluschicoltura. Per la concessione di tali aiuti l'autorità di gestione competente deve tuttavia inserire nel proprio programma le suddette misure.
1.

l'ammontare, in euro, del bilancio globale, del bilancio globale effettivamente eseguito, del bilancio globale iscritto nelle prospettive finanziarie e dei massimali delle prospettive finanziarie dal 1988 al 2004 in conto stanziamenti di impegno e di pagamento, avendo cura di articolare gli stessi dati in funzione delle categorie di bilancio iscritte nelle prospettive finanziarie,
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/914

(2004/C 84 E/1010)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0923/04

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(26 marzo 2004)

Oggetto: Sistema comunitario di scambio delle quote di emissione di gas a effetto serra

La Commissione può comunicare il motivo per cui il sistema comunitario di scambio delle quote di emissione di gas a effetto serra è stato progettato in modo tale che la sostituzione dei combustibili fossili primari mediante fonti di energia alternative diverse dalla biomassa prodotta da materiali di rifiuto non prevede un riconoscimento o una posizione di neutralità nelle condizioni del sistema summenzionato, ma invece tali combustibili alternativi vengono considerati come se fossero combustibili fossili primari, riducendo il loro potenziale uso e la probabilità di farli salire nella gerarchia dei rifiuti in modo da favorire il recupero energetico di tali fonti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 aprile 2004)

L'atmosfera non fa distinzione tra i diversi modi in cui vengono prodotte le emissioni di carbonio. Quando degli impianti disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (1), bruciano rifiuti, le emissioni che ne risultano sono trattate come se provenissero da un combustibile fossile.

Tuttavia, l'incentivazione degli operatori a passare a combustibili a contenuto ridotto di carbonio è inerente a qualsiasi sistema di scambio di diritti di emissioni di biossido di carbonio (C02). Pertanto dal momento che un combustibile residuale ha un tenore in carbonio inferiore a quello di un combustibile primario, si configura un incentivo ad utilizzarlo, con la conseguente risalita di detti combustibili residuali nella gerarchia dei rifiuti.

(1) GU L 275 del 25.10.2003.
1.

Effettivamente in alcuni casi sono sorti dei malintesi circa la natura e gli obiettivi dei nuovi strumenti del Sesto programma quadro (6° PQ). Per questo motivo alcune aspettative dei partecipanti a questi progetti (giuste o sbagliate che fossero) possono essere state in parte disattese al momento della negoziazione con la Commissione. Ad esempio, la Commissione ha l'obbligo di garantire che il contributo finanziario comunitario sia concesso conformemente alle disposizioni e prescrizioni del regolamento finanziario (1) e che gli interessi legali e finanziari delle Comunità siano garantiti nella conclusione di contratti con terzi. Tuttavia, va osservato che ai potenziali contraenti e ai funzionari della Commissione sono stati comunicati orientamenti e informazioni sui nuovi strumenti, nonché sugli aspetti contrattuali in relazione alla negoziazione dei progetti. Buona parte di queste informazioni sono reperibili nel sito Web di Cordis o nel sito Web del contratto tipo all'indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/research/fp6/working-groups/ model-contract/index_en.html.
5.

La Commissione ha la possibilità di far sì, sulla base degli accordi vigenti dal 1979 tra Stati membri per le elezioni del PE o per altre ragioni, che la limitazione del diritto di voto in Irlanda del Nord non valga comunque per le prossime elezioni europee di giugno? E' disposta a ricorrere a tali possibilità?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/679

(2004/C 88 E/0698)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0096/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(21 gennaio 2004)

Oggetto: Forniture militari israeliane alla Turchia in cambio di acqua

Secondo quanto reso noto, nel corso del loro incontro tenutosi a Gerusalemme lunedì 5 gennaio, il Primo Ministro israeliano Ariel Sharon e il Ministro dell'energia turco Chakan avrebbero concluso tra i due paesi un accordo, secondo cui alla Turchia verrà fornita una grande quantità di carri armati israeliani di ultima generazione e dispositivi supertecnologici per l'aviazione militare. In cambio, per vent'anni la Turchia fornirà 50 milioni di metri cubi d'acqua all'anno, attingendoli dal fiume Manavgat in Anatolia; l'acqua sarà trasportata da una flotta di gigantesche navi-cisterna che sono in corso di realizzazione in Israele. Quest'ultimo sta infatti affrontando grosse difficoltà in quanto le sue falde acquifere si stanno trasformando in acqua salmastra.

Poiché la Turchia è candidata all'adesione all'Unione europea, chiedo che cosa ne sappia la Commissione circa i contenuti di detto accordo. Intende informare il merito il Parlamento europeo?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(25 febbraio 2004)

La Commissione non dispone di informazioni specifiche e non è stata informata ufficialmente per quanto riguarda il contenuto degli accordi a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

Come dichiarato dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993, «il paese candidato deve aver raggiunto una stabilità istituzionale tale da garantire la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani e il rispetto e la tutela delle minoranze». Alla luce di tali criteri, la Commissione valuterà nella prossima relazione periodica i progressi effettuati dalla Turchia in vista dell'adesione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/399

(2004/C 84 E/0463)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0437/04

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(18 febbraio 2004)

Oggetto: EURO 5

Nella risposta alle mie interrogazioni scritte E-3639/03 (1) e E-3502/03 (1) in merito al carico inquinante nella Wipptal e nella valle Isarco e norme di qualità dell'aria in zone ad alta intensità di traffico sono stato rimandato alla direttiva 1999/96/CE (2) con cui vengono introdotti in due fasi valori limiti più severi per le emissioni di veicoli commerciali nuovi. Nella prima fase — EURO 4 — a partire dal 2006 le emissioni NOx vengono ridotte del 30 % e le emissioni di particolato vengono ridotti dell'80 % rispetto alle emissioni attuali.

La seconda fase — EURO 5 —, che si applicherà a partire dall'ottobre 2009 a tutti i nuovi veicoli commerciali pesanti prevede una riduzione delle emissioni di NOx del 60 %.

In considerazione dei rischi per la salute di coloro che abitano in prossimità dei tratti stradali con traffico intenso non sarebbe utile anticipare tale fase, magari all'anno 2007, abbassando notevolmente e prima i valori limite di emissioni di NOx e e di emissioni di particolato?

Si chiede alla Commissione di prendere posizione nel merito.

(1) GU C 78 E del 27.3.2004.

(2) GU L 44 del 16.2.2000, pag. 1.
Corne comunicato dalla Commissione nella risposta all'interrogazione scritta E-3061/02 dell'on. parlamentare, ai funzionari che fruiscono di tale aspettativa continuano ad applicarsi le disposizioni dell'articolo 12 dello Statuto, il quale impone ai funzionari che intendano esercitare un'attività esterna di chiederne l'autorizzazione, e che consente di negare tale autorizzazione o di imporre condizioni qualora si consideri che altrimenti l'attività potrebbe «pregiudicare l'attività delle Comunità». La Commissione considererebbe il conflitto d'interessi come atto a «pregiudicare» l'attività della Comunità e prenderebbe quindi gli opportuni provvedimenti per evitare tali conflitti. Al contempo, l'articolo 17 impone ai funzionari — in servizio o in aspettativa per motivi personali — di non comunicare a persone non qualificate «documenti o informazioni non ancora resi pubblici». Un funzionario che lavorasse nel settore privato e si avvalesse di tali informazioni privilegiate verrebbe meno a tale obbligo e rischierebbe quindi una procedura disciplinare.

Fino al 2003, l'esame dei fascicoli relativi all'attività esterna veniva svolto, a seconda del grado del funzionario, dalla direzione generale di appartenenza o dalla Direzione generale Personale e amministrazione. Per rafforzare il controllo, nel 2003 la Commissione ha istituito una procedura cui partecipano entrambe le direzioni generali. Il 15 dicembre 2003 è stato creato sull'Intranet della Direzione generale Personale e amministrazione un sito web che agevola l'accesso dei funzionari alle informazioni e alle disposizioni in materia di aspettativa per motivi personali. Inoltre, sono stati modificati i moduli da compilare all'atto della richiesta di aspettativa per motivi personali, per permettere una migliore analisi della domanda del funzionario.

La Commissione sta preparando ulteriori decisioni su questioni pertinenti alla luce delle modifiche dello Statuto che entreranno in vigore il 1o maggio 2004.