INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3029/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Diritti dell'uomo



Gazzetta ufficiale n. C 134 del 30/04/1998 pag. 0061



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3029/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Diritti dell'uomo Visto «L'Unione europea e gli aspetti esterni della politica in materia di diritti dell'uomo» (CES 474/97) ((GU C 206 del 7.7.1997, pag. 117)), la politica della Commissione appare carente di chiari orientamenti strategici per l'attuazione di una politica dei diritti dell'uomo coerente e solida. Il Comitato economico e sociale ha l'impressione che l'UE abbia finora determinato la propria politica caso per caso. Per rinsaldare gli aspetti esterni della politica in materia di diritti dell'uomo dell'Unione, intende la Commissione seguire le tre strade seguenti: 1. l'adesione dell'UE alla Convenzione europea di salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali; 2. la creazione di una propria «Carta dei diritti» europea; 3. l'inserimento di alcune clausole specifiche concernenti i diritti dell'uomo nel Protocollo aggiuntivo al Trattato di Maastricht? Risposta comune data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3029/97 e E-3030/97 (17 ottobre 1997) La Commissione ricorda agli onorevoli parlamentari di essersi impegnata da tempo nell'attuazione di una politica coerente in materia di diritti dell'uomo, in particolare sugli aspetti sollevati dagli onorevoli parlamentari. Nel 1991 la Commissione ha sottoposto al Consiglio una comunicazione per ottenere un mandato di negoziazione che definisse le modalità dell'adesione della Comunità alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Tale iniziativa, sostenuta attivamente dal Parlamento, ha indotto il Consiglio a sollecitare, nell'aprile del 1994, il parere della Corte di giustizia sulla compatibilità dell'adesione a detta Convenzione con il trattato che istituisce la Comunità. Il 28 marzo 1996 la Corte di giustizia ha dichiarato che nello stato attuale del diritto comunitario, la Comunità non ha competenze per aderire alla Convenzione. Nella motivazione del parere, la Corte ha precisato che un tale atto supera, per la sua portata istituzionale e le sue implicazioni per le istituzioni della Comunità, i limiti dell'articolo 235 e può essere realizzato esclusivamente mediante una modifica del trattato. Dopo avere esaminato questa eventualità, la Conferenza intergovernativa ha convenuto di aggiungere, nel trattato di Amsterdam, un paragrafo 1 all'articolo F del trattato sull'Unione europea che stipula che l'Unione è fondata sui principi della libertà, della democrazia, del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, nonché dello stato di diritto, principi che sono comuni agli Stati membri. Tale articolo si aggiunge all'articolo F sull'Unione europea, paragrafo 2, in conformità del quale, «l'Unione rispetta i diritti fondamentali garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali...». Sono stati inoltre inseriti un nuovo articolo F 1 nel trattato sull'Unione europea e un nuovo articolo 236 nel trattato CE, relativo alle misure da adottare in caso di violazione da parte di uno Stato membro dei principi sui quali è fondata l'Unione. Conformemente al nuovo articolo 6a, il Consiglio potrà prendere le disposizioni necessarie per combattere qualsiasi discriminazione fondata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni, una menomazione, l'età o l'orientamento sessuale.