INTERROGAZIONE SCRITTA E-3255/00 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione. Revisione della direttiva postale ‐ Creazione di un fondo di compensazione.



Gazzetta ufficiale n. 136 E del 08/05/2001 pag. 0213 - 0214



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3255/00 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione (20 ottobre 2000) Oggetto: Revisione della direttiva postale Creazione di un fondo di compensazione Nella prospettiva della riduzione sostanziale del perimetro dei servizi riservabili (proposta della Commissione del 30 maggio 2000 COM(2000) 319 def.), la Commissione europea sembra riporre grande fiducia nel fondo di compensazione per mantenere il finanziamento del servizio universale. Tuttavia, la Commissione non precisa le modalità di istituzione di tale fondo di compensazione, a differenza del settore delle telecomunicazioni ad esempio, per il quale le proposte di direttiva enumerano dettagliatamente i principi. 1. Può la Commissione indicare gli elementi di analisi a sostegno dell'idea di istituzione di tale fondo di compensazione? Può essa precisare il funzionamento e il finanziamento nel lungo termine? 2. L'istituzione di tale fondo di compensazione basterà a garantire la qualità del servizio postale nelle zone rurali o nelle zone a debole densità di popolazione? 3. L'istituzione di tale fondo permetterà di garantire a tutti gli utenti un accesso paritario, in particolare in termini di prezzi, al servizio postale? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (21 novembre 2000) 1. Il fondo di compensazione è uno dei mezzi aggiuntivi previsti dalla direttiva 97/67/CE del Parlamento e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente le regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali della Comunità e il miglioramento della qualità del servizio(1) che gli Stati membri possono utilizzare per finanziare il servizio universale. Gli elementi di analisi a sostegno di quest'idea si basano sul fatto che la compatibilità analitica prevista dalla stessa direttiva dovrebbe consentire una trasparenza dei costi. Cinque Stati membri hanno previsto un fondo di compensazione nella loro legislazione senza peraltro attuarlo. La Commissione esaminerà le modalità delle misure in quanto aiuti di Stato dal punto di vista delle regole di concorrenza. Sulla scorta di tale analisi la Commissione potrebbe proporre, se del caso, dei principi aggiuntivi da applicare a detto fondo di compensazione, come fatto nel settore delle telecomunicazioni. Tuttavia, non sembra opportuno effettuare ora uno studio teorico sul funzionamento di un fondo di compensazione mentre la direttiva 97/67/CE ha già indicato i parametri di siffatto provvedimento (articolo 9). 2. La direttiva attuale considera il servizio universale come un minimo che deve essere assicurato in ciascuno Stato membro. L'attivazione di un fondo di compensazione non sarà probabilmente necessaria, nella maggior parte dei casi, per garantire il servizio universale dato che la proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto attiene al perseguimento dell'apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità prevede che il 50 % degli introiti postali dei prestatori del servizio universale possono continuare ad essere riservati nella misura in cui cio' è necessario. 3. Si'. La combinazione di uno o più mezzi previsti dalla direttiva al fine di garantire il servizio universale (servizio riservato, condizioni delle licenze, tariffe orientate ai costi, fondo di compensazione) consentirà di garantire a tutti gli utenti un pari accesso al servizio postale. (1) GU L 15 del 21.1.1998.