INTERROGAZIONE SCRITTA E-2565/01

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(21 settembre 2001)

Oggetto: Politica dell'Unione europea interna di droga e caso della Grecia

Gli ultimi dati diffusi dall'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze sull'evoluzione del fenomeno della droga presentano un'immagine estremamente preoccupante per l'insieme degli Stati membri e soprattutto per la Grecia. Stando alle ultime statistiche e studi pubblicati la Grecia occupa il sesto posto nel numero di morti per uso di droga (numero che è aumentato di 25 volte nel corso degli ultimi 15 anni), il primo posto quanto alle morti improvvise connesse alla droga (aumentate di 9 volte nel corso degli ultimi 15 anni), il secondo posto quanto al numero di arrestati per fatti di droga (aumentato di 3,5 volte nel corso dell'ultimo decennio), mentre il numero di persone che si sono avvalse di programmi terapeutici è raddoppiato nell'ultimo periodo.

Sulla base di tutti questi dati ritiene la Commissione di aver assunto iniziative soddisfacenti per realizzare una politica comunitaria efficace sia in termini di prevenzione sia in termini di repressione di tale flagello?

Sulla base del piano di azione contro le droghe 2000-2004 come pure delle nuove possibilità offerte dal Trattato di Amsterdam (soprattutto nell'ambito del controllo della droga, della cooperazione giudiziaria e di polizia, del funzionamento dell'osservatorio Europeo in questione, ecc.), intende essa presentare nuove proposte e assumere nuove iniziative per una migliore gestione del problema?

Può essa infine mettere a disposizione una soddisfacente relazione di valutazione sulle politiche attuate in Grecia? Qual è il suo punto di vista sull'aggravarsi della situazione?

Risposta data dal sig. Vitorino A nome della Commissione

(24 ottobre 2001)

L'aumento delle morti connesse alla droga in Grecia emerge chiaramente dalle relazioni annuali dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT). Tuttavia, se si raffrontano i dati dei vari Stati membri, si dovrebbe tenere presente che non sono disponibili dati per alcuni di essi e che le cifre fornite non sono direttamente comparabili. I casi di morte connessa alla droga in Grecia possono essere dovuti in taluni casi all'aumento dell'offerta e dell'uso di oppiacei, in particolare eroina; in parte, però, possono anche essere dovuti a una maggiore precisione dei dati.

Merita osservare che le morti connesse alla droga in Grecia, come nel resto dell'Unione, si sono stabilizzate fra il 1996-1998 e non si registrano aumenti consistenti nel 1999. Si è registrato un aumento anche per quanto riguarda il numero di arresti per fatti di droga e di persone che si sono avvalse di programmi terapeutici, ma anche in questo caso occorre

cautela nel trarre conclusioni poiché i dati in oggetto possono anche indicare un miglioramento dei servizi in questione, Sfortunatamente non sono ancora disponibili stime affidabili sulle dimensioni dell'uso problematico di stupefacenti in Grecia.

La politica in materia di stupefacenti rientra per lo più nelle competenze degli Stati membri. Il programma comunitario per la prevenzione della tossicodipendenza ha finanziato numerose reti di professionisti, città e organizzazioni non governative (ONG) volte a sviluppare le migliori pratiche nel campo di prevenzione delle tossicodipendenze e a favorire la condivisione delle informazioni, mentre il Programma quadro di ricerca e sviluppo ha finanziato ricerche sull'efficacia dei trattamenti terapeutici. Infine, numerosi programmi che non riguardano specificamente gli stupefacenti hanno finanziato attività in questo settore, come, ad esempio, il programma URBAN, che ha finanziato la creazione di un centro di recupero in Grecia.

Il piano d'azione contro le droghe 2000-2004(1) prevede oltre un centinaio di misure concrete da adottare per far fronte al problema. La Commissione, insieme a Europol e all'OEDT ha già preparato una tabella per seguirne l'applicazione, in cui vengono elencati gli obiettivi del piano, il relativo calendario e gli organismi responsabili dell'attuazione. Sono attualmente in corso discussioni per valutare l'opportunità dell'elaborazione di una tabella analoga per gli Stati membri. Essa potrebbe rivelarsi utile anche per i paesi candidati all'adesione. Per quanto riguarda, in particolare, la cooperazione in materia di applicazione della legge, la Commissione e gli Stati membri e hanno definito gli obiettivi nel Quadro di controllo per l'esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio dilibertà, sicurezza e giustizianell'Unione(2) basato sulle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999.

La Commissione effettuerà una valutazione intermedia del citato Piano d'azione dell'Unione (2002) e una alla sua conclusione (2004). In questo contesto essa valuterà anche le strategie e le politiche in materia di stupefacenti nell'Unione europea, La Commissione collabora strettamente con l'OEDT e con Europol per sviluppare gli strumenti necessari. Conformemente al Piano d'azione sulle droghe, tutte le azioni in questo settore devono essere oggetto di valutazione. La valutazione consente infatti di individuare le migliori pratiche, di misurare i risultati ottenuti e di trarre insegnamenti dall'esperienza acquisita. Tali informazioni devono quindi essere comunicate a tutti coloro che partecipano alla lotta contro la droga nell'Unione, nonché nei paesi candidati.

(1) COM(1999) 239 def.

(2) COM(2000) 782 def.