INTERROGAZIONE SCRITTA P-1583/00

di Jonathan Evans (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2000)

Oggetto: HRP Refrigerants Ltd. Imminente adozione di un nuovo regolamento destinato a sostituire il regolamento (CE) n. 3093/94 sulle sostanze che riducono lo strato di ozono Contingenti di importazione degli idroclorofluorocarburi

Il Consiglio e il Parlamento europeo stanno per adottare un nuovo regolamento destinato a sostituire il regolamento (CE) n. 3093/94(1) sulle sostanze che riducono lo strato di ozono. Il nuovo regolamento comporterà una modifica del modo in cui sono assegnati i contingenti di importazione degli idroclorofluorocaruri. A partire dal 1o gennaio 2001 la quota complessiva di importazione disponibile sarà ripartita tra i singoli importatori nelle stesse proporzioni delle quote di mercato da loro occupate nel 1996 (articolo 4, paragrafo3, lettere i) e h)). Ne risulta che, a partire dalla fine di quest'anno, le imprese che hanno iniziato a importare idroclorofluorocarburi dopo il 1996 saranno arbitrariamente private dei loro contingenti, il che potrebbe comportare una perdita di posti di lavoro in tutta l'Unione europea. Ne conseguirà un'inutile interferenza nel mercato degli idroclorofluorocarburi e potrà configurare una violazione della legislazione comunitaria. Il fatto di utilizzare il 1996 come anno di riferimento metterà inutilmente in pericolo dei posti di lavoro e potrebbe essere all'origine di reclami presentati contro la Comunità europea per danni. L'anno di riferimento dovrebbe essere l'anno più recente per il quale esistano dati di mercato. L'utilizzo del 1999 come anno di riferimento, invece del 1996, non implicherebbe alcuna riduzione dei livelli di protezione ambientale stabiliti dal regolamento.

Stando alle informazioni disponibili, nel 1999 la Commissione ha assegnato contingenti di importazione a 32 imprese di quasi tutti gli Stati membri dell'Unione europea. Solo cinque di queste imprese hanno importato idrocolorofluorocarburi nel 1996. La HRP Refrigerants Ltd. (HRPR), una PMI con sede nel Galles meridionale, ha distribuito, nel 1996, idroclorofluorocarburi prodotti nell'Unione europea, ma non ne ha importati in quell'anno. La Commissione ha assegnato contingenti di importazione all'HRPR nel 1998, 1999 e 2000. Stando all'attuale redazione del nuovo regolamento, l'HRPR è una delle 27 imprese che saranno private del loro contingente di importazione di idroclorofluorocarburi a partire dalla fine del 2000.

Quali provvedimenti intende la Commissione adottare per risolvere urgentemente questo problema e garantire che la legislazione comunitaria autorizzi la Commissione ad assegnare, in futuro, contingenti di importazione di idroclorofluorocarburi senza violare i diritti delle imprese con sede nell'Unione europea?

(1) GU L 333 del 22.12.1994, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 giugno 2000)

La nuova proposta di regolamento sulle sostanze che riducono lo strato di ozono(1) che sostituirà il regolamento (CE) n. 3093/94, del 15 dicembre 1994(2) attualmente in vigore, è intesa a potenziare le disposizioni vigenti e ad istituire altre misure per la protezione dello strato di ozono. Nel perseguire gli obiettivi ambientali per quanto riguarda lo strato di ozono, la Commissione è sempre stata del parere che l'eliminazione graduale della produzione e dell'uso delle sostanze controllate dovesse essere disposta limitando però il più possibile le ripercussioni economiche negative sull'industria, in particolare sulle piccole e medie imprese.

Circa la questione specifica riguardante le modalità di assegnazione dei contingenti di idroclorofluorocarburi (HCFC) a norma del nuovo regolamento, lo scopo della proposta della Commissione è di concordare un sistema di assegnazione dei contingenti atto a perturbare il meno possibile il mercato. La data proposta per determinare le quote di HCFC è il 1996, poiché si tratta della data più recente per la quale sono disponibili dati sulla produzione e sulle importazioni.

Le implicazioni derivanti dallo stabilire il 1996 come data di riferimento per l'assegnazione dei contingenti di HCFC, soprattutto per alcuni piccoli operatori economici della Comunità, sono state portate all'attenzione del Consiglio, del Parlamento e della Commissione. Quest'ultima è disposta ad accettare una data successiva se il Consiglio e il Parlamento decidono in tal senso nel testo comune di regolamento approvato dal comitato di conciliazione.

Nella proposta modificata relativa al nuovo regolamento, la Commissione ha riservato la sua posizione nel caso in cui nel testo definitivo del regolamento la data di riferimento per l'assegnazione dei contingenti di HCFC rimanga il 1996. Nell'insieme sembra giustificato proporre una nuova data di riferimento per la concessione degli HCFC attraverso una proposta modificata del nuovo regolamento sulle sostanze che riducono lo strato di ozono.

(1) GU C 83 del 25.3.1999.

(2) GU L 333 del 22.12.1994.