INTERROGAZIONE SCRITTA E-3873/00 di Cristiana Muscardini (UEN) al Consiglio. Mercato delle armi.



Gazzetta ufficiale n. 235 E del 21/08/2001 pag. 0031 - 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3873/00 di Cristiana Muscardini (UEN) al Consiglio (20 dicembre 2000) Oggetto: Mercato delle armi Grazie ai profitti del petrolio, i paesi del Medio Oriente tornano ad investire nel settore militare. Quest'anno paesi come Arabia Saudita, Israele, Emirati Arabi destineranno alle spese militari 60 miliardi di dollari, il 5 % in più del bilancio. Di conseguenza, gli USA sono tornati a stanziare nuovi fondi per la difesa, mentre l'Europa, ad eccezione della Gran Bretagna, riduce del 6 % il suo bilancio per le spese militari. Si chiede al Consiglio il varo di un piano di misure per scoraggiare il commercio e la vendita delle armi basato: 1. sul richiamo ai paesi petroliferi produttori rispettare le misure adottate nel corso del vertice di Caracas circa la diminuzione del prezzo del petrolio; 2. sul divieto del commercio illegale di diamanti per impedire che i profitti si trasformino in armi; 3. sull'invito ai paesi UE ad incrementare i fondi a disposizione per la ricerca e lo sviluppo militare proprio per rispettare l'impegno per la costituzione di un esercito comune europeo. Risposta (7 maggio 2001) I principi fondamentali dell'UE per quanto riguarda il mercato delle armi figurano nel programma dell'UE per la prevenzione e la lotta contro il traffico illecito di armi convenzionali, adottato il 26 giugno 1997 nel codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi, adottato l'8 giugno 1998 nell'azione comune dell'UE sul contributo dell'Unione europea alla lotta contro l'accumulazione e la diffusione destabilizzanti di armi portatili e di armi leggere, adottata il 17 dicembre 1998. Il codice di condotta definisce in particolare le condizioni specifiche, che gli Stati membri devono rispettare quando esportano armi. Il criterio 4 del codice sottolinea la necessità di un mantenimento della pace, della sicurezza e della stabilità regionali. Pertanto gli Stati membri non rilasceranno licenze di esportazione qualora esista un rischio evidente che il destinatario previsto utilizzi i beni di cui si chiede l'esportazione a fini di aggressione contro un altro paese o per far valere con la forza una rivendicazione territoriale. Il criterio 8 di questo codice stabilisce inoltre che occorre tenere conto della compatibilità delle esportazioni di armi con la capacità tecnica e economica del paese destinatario. Pertanto gli Stati membri valuteranno, alla luce delle informazioni provenienti da fonti pertinenti, quali le relazioni del PSNU, della BIRS, dell'FMI e dell'OCSE, se la prospettata esportazione ostacoli gravemente lo sviluppo sostenibile del paese destinatario. In questo contesto, gli Stati membri, esamineranno i livelli relativi di spesa nel settore militare e in quello sociale di detto paese, tenendo conto anche di eventuali aiuti dell'Unione europea o di aiuti bilaterali. Secondo il codice di condotta, gli Stati membri si impegnano a valutare la situazione degli attuali o potenziali destinatari delle esportazioni di armi degli Stati membri. Si adopereranno inoltre al massimo per incoraggiare altri Stati esportatori di armi ad aderire ai principi del codice di condotta. L'Unione europea ha sempre sostenuto senza riserve tutti gli sforzi compiuti a livello internazionale per mettere fine allo sfruttamento illegale dei diamanti e di altre ricchezze. A tal fine, essa raccomanda in particolare l'introduzione di un sistema internazionale efficace di certificazione dei diamanti grezzi per far cessare il commercio dei diamanti estratti illegalmente. Il Consiglio ritiene peraltro che si debba tener conto del fatto che il commercio legale dei diamanti assume una grande importanza economica per numerosi Stati, potendo contribuire alla loro stabilità e prosperità, e che quindi si debba evitare di screditare l'integrità della legittima industria del diamante. Nel quadro di una conferenza sull'impegno di capacità svoltasi a Bruxelles il 20 novembre 2000, gli Stati membri dell'UE hanno annunciato le forze militari che sono disposti a fornire per la realizzazione dei compiti di Petersberg da parte dell'UE, conformemente all'obiettivo globale fissato dal Consiglio europeo di Helsinki. Nella medesima occasione, il 21 novembre 2000, i paesi terzi membri della NATO, non appartenenti all'UE e candidati all'adesione, hanno annunciato anch'essi le forze militari che sono disposti a fornire. L'obiettivo perseguito è quello di consentire all'UE di poter affrontare con la massima efficacia le crisi sul piano militare ricorrendo alle forze esistenti. Non si può escludere pertanto che occorrerà migliorare le capacità militari in determinati settori. Sono in corso gli studi necessari a tal fine. Occorre tenere presente che la PESC non implica la creazione di un esercito europeo, bensì la creazione di una forza militare di reazione rapida fondata su contributi volontari (il Consiglio europeo di Helsinki ha deciso che gli Stati membri dovranno essere in grado, entro il 2003, di mettere a disposizione entro un termine di 60 giorni e di sostenere per almeno un anno spiegamenti militari di 50.000-60 000 persone, capaci di realizzare l'insieme dei compiti di Petersberg).