INTERROGAZIONE SCRITTA E-1070/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(17 aprile 2002)

Oggetto: Sicurezza delle navi

Visti la relazione del giudice inglese Justice Colman sull'incidente del MV Derbyshire, l'incidente dello scorso anno del mercantile cipriota per carichi alla rinfusa Cristopher e la preoccupazione espressa in altre sedi sull'idoneità alla navigazione di mercantili per carichi alla rinfusa costruiti prima del 1998, quali azioni ha avviato la Commissione per ridurre la registrazione di queste imbarcazioni o introdurre controlli sul loro utilizzo nelle acque dell'UE?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(28 maggio 2002)

La Commissione è seriamente preoccupata per l'elevato numero di incidenti che coinvolgono navi portarinfuse negli ultimi decenni e dalla tragica perdita di molte vite umane. In passato essa ha cofinanziato le inchieste successive al naufragio della M.V. Derbyshire e sta attualmente finanziando il Royal Institute of Naval Architects del Regno Unito, l'organismo che coordina una ricerca internazionale sulla valutazione della sicurezza (Formal Safety Assessment FSA) delle navi rinfusiere. Lo studio è stato avviato per impulso del Comitato di sicurezza marittima dell'OMI (Organizzazione marittima internazionale) allo scopo di definire una serie di raccomandazioni utili in sede di progettazione delle caratteristiche di sicurezza delle navi.

La registrazione delle navi è un'operazione di competenza dei singoli Stati membri, ai quali spetta garantire, in armonia con quanto disposto dalla direttiva 94/57/CE del Consiglio(1), che le competenti autorità nazionali assicurino la concreta osservanza delle convenzioni internazionali, con particolare riguardo alle ispezioni ed ai controlli sulle navi che battono la loro bandiera.

Con particolare riferimento alle navi portarinfuse, l'elevato numero di vittime conseguente al loro affondamento (provocato o attribuibile a cedimenti strutturali) ha indotto la comunità marittima internazionale a prendere, come prima reazione, le misure necessarie per migliorare l'integrità strutturale delle navi che trasportano rinfuse solide, con particolare attenzione al consolidamento dello scafo. A sostegno di queste iniziative l'UE ha emanato varie disposizioni legislative sul controllo da parte dello Stato di approdo, le quali prescrivono norme più severe in relazione alla manutenzione delle navi che trasportano rinfuse solide(2).

Esistono ovviamente altri fattori che incidono sui cedimenti strutturali e che sono stati individuati grazie ad approfondite ricerche svolte a livello internazionale: si tratta delle eccessive sollecitazioni della struttura dovute ad un'errata sistemazione del carico e dei danni meccanici alle strutture delle stive durante le operazioni di scarico delle merci. Proprio per affrontare e risolvere questi problemi, è stata recentemente emanata la direttiva 2001/96/CE(3).

(1) Direttiva 94/57/CE del Consiglio, del 22 novembre 1994, relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le pertinenti attività delle amministrazioni marittime, GU L 319 del 12.12.1994.

(2) Direttiva 2001/106/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2001, che modifica la direttiva 95/21/CE del Consiglio relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati membri (controllo dello Stato di approdo), GU L 19 del 22.1.2002.

(3) Direttiva 2001/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2001, recante requisiti e procedure armonizzate per la sicurezza delle operazioni di carico e di scarico delle navi portarinfuse, GU L 13 del 16.1.2002.