INTERROGAZIONE SCRITTA E-2279/01 di Cecilia Malmström (ELDR) alla Commissione. Esame delle domande di asilo presso le ambasciate degli Stati dello spazio Schengen.



Gazzetta ufficiale n. 040 E del 14/02/2002 pag. 0232 - 0232



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2279/01 di Cecilia Malmström (ELDR) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Esame delle domande di asilo presso le ambasciate degli Stati dello spazio Schengen Con l'entrata in vigore della Convenzione di Schengen, tutti i paesi dello spazio Schengen hanno introdotto un visto comune di breve durata che può essere rilasciato in un paese terzo presso qualsiasi ambasciata degli Stati dello spazio Schengen. Grazie a tale visto comune, i cittadini di paesi terzi per i quali è obbligatorio il visto hanno la possibilità di circolare liberamente all'interno dello spazio Schengen entro i termini di validità del visto. Sebbene tale visto comune sia valido per tutti i paesi Schengen, molti cittadini di paesi terzi che desiderano viaggiare all'interno dell'Unione europea incontrano difficoltà in quanto il visto per lo spazio Schengen è in pratica rilasciato unicamente dall'ambasciata del paese in cui il richiedente intende soggiornare principalmente oppure dal quale proviene un invito. Ciò pone problemi in particolare in molti paesi dell'Europa sud-orientale, nei quali i paesi dello spazio Schengen non sempre sono rappresentanti da un ambasciata, ma talvolta da un semplice console. E anche se il consolato non ha la possibilità di rilasciare un visto, il richiedente si vede spesso rifiutare l'assistenza di ambasciate di altri paesi dello spazio Schengen, che lo rinviano all'ambasciata più vicina del paese di destinazione. Pertanto per ottenere un visto per la Svezia un cittadino macedone deve recarsi a Belgrado (Iugoslavia), il che comporta un viaggio di 500 km. Dato che l'obiettivo di un visto comune per lo spazio Schengen è quello di consentire la libera circolazione all'interno dell'Unione europea, pare ragionevole semplificare la procedura di domanda quando lo stesso visto è valido per tutti i paesi. Tale semplificazione della procedura potrebbe avvenire obbligando tutte le ambasciate dei paesi Schengen a esaminare le domande di asilo per tutti i paesi dello spazio Schengen. Cosa intende fare la Commissione per semplificare la procedura di domanda di visto affinché i cittadini di paesi terzi per i quali è obbligatorio il visto possano richiedere un visto per lo spazio Schengen presso un'ambasciata di loro scelta nel loro paese indipendentemente dal paese di destinazione? Risposta data da António Vitorino a nome della Commissione (13 settembre 2001) La competenza degli Stati per il rilascio del visto uniforme, valido per il territorio di tutti gli Stati membri dello spazio Schengen, è definita conformemente ai principi sanciti dall'articolo 12 della Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen(1), firmata il 19 giugno 1990. Le modalità più precise per determinare quale sia lo Stato membro competente a ricevere ed esaminare una domanda di visto uniforme sono stabilite dall'Istruzione consolare comune, adottata con la decisione del Comitato esecutivo Schengen n. SCH/Com-ex (99) 131. In applicazione di tali norme giuridiche, lo Stato che ha la competenza di istruire la domanda di visto è quello che, tenuto conto dello scopo del viaggio e dei documenti giustificativi esibiti, risulta essere il paese di destinazione principale. Quando le circostanze del viaggio previsto non consentono di designare facilmente uno Stato di destinazione principale, lo Stato competente per l'istruzione della domanda di visto è quello di primo ingresso, ovvero il paese attraverso la cui frontiera esterna il richiedente entrerà nello spazio comune di libera circolazione Schengen. Nei casi analoghi a quello citato dall'onorevole parlamentare, in cui uno Stato membro non dispone di una rappresentanza diplomatica o consolare in un paese terzo, è possibile farsi rappresentare da un altro Stato membro ai fini del rilascio dei visti uniformi Schengen. La rappresentanza avviene sulla base di accordi bilaterali espliciti tra gli Stati membri interessati. (1) GU L 239 del 22.9.2000.