INTERROGAZIONE SCRITTA E-4142/00

di Lousewies van der Laan (ELDR) alla Commissione

(16 gennaio 2001)

Oggetto: Tutela degli omosessuali in Romania, paese candidato all'adesione

È la Commissione disposta a far presente quanto prima possibile al neoeletto Presidente rumeno Iliescu che, nel suo paese, è tuttora in vigore l'articolo 200 del Codice penale (discriminazione di omosessuali)?

Non dovrebbe la Commissione rendere noto al Presidente rumeno che per l'UE l'abrogazione dell'articolo 200 del Codice penale costituisce una precondizione per l'adesione della Romania all'Unione europea?

Quali progetti finanzia l'UE nei paesi candidati per contrastare i pregiudizi e la discriminazione a carico degli omosessuali?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(12 marzo 2001)

L'articolo 200 del Codice penale rumeno dispone che determinate attività omosessuali sono passibili di un periodo di reclusione compreso da uno a sette anni. La Commissione ha sollevato la questione con il governo rumeno in diverse occasioni e ha espresso il parere che ciò rappresenta una violazione dei diritti dell'uomo. In risposta a queste ed altre prese di posizione il governo ha aggiunto una modifica del Codice penale, nell'ambito di un più ampio pacchetto di riforme del sistema legislativo, che sostanzialmente depenalizza l'omosessualità. La modifica è stata approvata dalla Camera dei deputati rumena nello scorso anno ma non è stato ancora approvato dal Senato. In tali circostanze l'attuale legislazione rimane in vigore. Dopo le recenti elezioni, il nuovo governo non ha ancora annunciato le proprie intenzioni per quanto riguarda queste riforme.

L'Unione attribuisce particolare importanza alla questione della non discriminazione.

La Direttiva del consiglio 2000/78/EC del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro(1) sancisce il principio generale del divieto di qualsiasi discriminazione diretta o indiretta basata, inter alia, sull'orientamento sessuale. La Decisione del Consiglio del 27 novembre 2000 che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere la discriminazione (2001-2006) (2000/750/EC)(3) mette in pratica una strategia per combattere tutte le forme di discriminazione comunque siano motivate, compreso l'orientamento sessuale. Questo programma è aperto alla partecipazione dai paesi candidati, conformemente alle condizioni stabilite negli Accordi europei, nei loro protocolli supplementari e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione.

Queste misure costituiranno congiuntamente una base esauriente per l'azione volta a combattere la discriminazione fondata sull'orientamento sessuale, garantendo un livello minimo di diritti sostenuto dall'azione pratica a favore dell'applicazione effettiva di tali diritti sul territorio.

Inoltre, il principio di non discriminazione è compreso esplicitamente nell'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 7 dicembre 2000(2), in cui si afferma che È vietata qualsiasi forma di discriminazione fondata, in particolare, sul sesso [ecc.]. Questi principi non solo riflettono i principi fondamentali dell'Unione, ma anche i principi fondamentali che ci si attende i nuovi Stati membri dovranno accettare all'atto dell'adesione.

Inoltre, i criteri per l'adesione all'Unione, come precisato al vertice di Copenaghen del 1993 del Consiglio europeo, fanno riferimento esplicito all'esigenza di istituzioni stabili che garantiscano la democrazia, primazia del diritto, diritti dell'uomo, rispetto delle minoranze e loro protezione. La Commissione è pienamente impegnata a garantire il rispetto di questa condizione per l'adesione e i casi di violazione dei diritti dell'uomo saranno esaminati nelle relazioni periodiche sul progresso dei paesi candidati verso l'adesione e nelle relazioni bilaterali con gli stessi.

Per quanto riguarda il contributo finanziario, le direttive per l'applicazione dei progetti PHARE prevedono l'offerta di assistenza tecnica e finanziaria alle organizzazioni non governative al fine di sostenere l'inserimento e la partecipazione di individui e gruppi marginalizzati a causa dell'orientamento sessuale sul piano politico, sociale o economico. Tuttavia, alla data odierna, nessun finanziamento è stato assegnato a progetti in questo campo specifico.

(1) GU L 303 del 2.12.2000.

(2) GU C 364 del 18.12.2000.

(3) GU L 303 del 2.12.2000.