IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/27

(2004/C 65 E/027)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0536/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione

(26 febbraio 2003)

Oggetto: Classificazione del Mar Baltico come area PSSA (area marittima sensibile)

Quest'inverno lo strato di ghiaccio che ricopriva il Mar Baltico, soprattutto il Golfo di Finlandia era piuttosto spesso. I lastroni di ghiaccio hanno creato delle vere e proprie strettoie dove il passaggio delle navi era molto difficoltoso soprattutto se il transito doveva essere effettuato senza l'ausilio delle navi rompighiaccio.

Nel Golfo di Finlandia transitano anche delle navi che non sono munite di una strumentazione idonea alla navigazione in acque ricoperte di ghiaccio. Le petroliere che trasportano petrolio dal porto russo di Koivisto ci preoccupano molto perchè non sono dotate di strutture rinforzate per il ghiaccio, alcune hanno solo la prua rinforzata ma non le parti laterali.

Si prevede che nei prossimi anni il numero di petroliere che partiranno dal porto di Koivisto raddoppierà. Inoltri i russi stanno progettando la realizzazione di due nuovi punti di carico nel Golfo di Finlandia, vicino a San Pietroburgo.

Se si dovesse verificare l'affondamento di una petroliera nel Mar Baltico con fuoriuscita di petrolio dalle cisterne, sarebbe ancora più difficile provvedere a riparare i danni e proteggere l'ambiente naturale rispetto ad un incidente dello stesso tipo in acque spagnole, proprio perché il Mar Baltico è un'area piuttosto sensibile, caratterizzata dalla presenza di numerosi arcipelaghi. Inoltre la maggior parte degli Stati costieri hanno delle flotte antinquina molto carenti. Di questi paesi solo la Finlandia dispone di una flotta che può operare in acque ricoperte di ghiaccio.

Vorrei sapere se la Commissione può adoperarsi affinché il Mar Baltico venga classificato come area PSSA ossia come area marittima sensibile per poter far sì che la navigazione in questo mare diventi più sicura.

Risposta comune

data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0411/03 e E-0536/03

(3 aprile 2003)

La Commissione attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che l'Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organization, IMO) è l'unico organo abilitato a designare le zone particolarmente sensibili.

Quando le norme internazionali non sono sufficienti, l'articolo 211 della Convenzione sul diritto del mare permette agli Stati costieri di adottare misure speciali obbligatorie per la prevenzione dall'inquinamento causato da navi in transito nelle zone marittime riconosciute dall'IMO quali zone speciali.

La richiesta in merito, che deve essere rivolta all'IMO, è soggetta a determinate condizioni. Nella domanda, che viene inoltrata sotto forma di comunicazione, gli Stati costieri devono indicare i riferimenti delle zone prese in considerazione nonché fornire giustificazioni scientifiche e tecniche a sostegno della richiesta.

L'IMO prende una decisione entro 12 mesi. In caso di accettazione della richiesta, il regime speciale diviene applicabile al termine di un periodo di 15 mesi.

Sarà necessaria un'azione coordinata dell'Unione europea a sostegno delle richieste formulate in particolare dalla Francia, per rinviare entro tempi brevi la questione all'IMO al fine di identificare e proteggere le zone particolarmente sensibili, soprattutto in considerazione delle loro risorse e delle caratteristiche particolari del traffico.

Conformemente alle conclusioni del Consiglio «Trasporti» del 6 dicembre 2002, l'Unione europea deve anche avviare una proposta di revisione della Convenzione delle Nazioni unite sul diritto del mare affinché gli Stati costieri possano proteggersi meglio dai rischi di inquinamento legati al transito delle «navi a rischio», inclusa la zona esclusiva di 200 miglia. La Commissione chiederà al Consiglio un mandato di negoziazione per la revisione della Convenzione in questione.