INTERROGAZIONE SCRITTA P-0041/00 di Marie Isler Béguin (Verts/ALE) alla Commissione. Ampliamento della darsena di Escombreras, Murcia, Spagna.



Gazzetta ufficiale n. 103 E del 03/04/2001 pag. 0001 - 0002



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0041/00 di Marie Isler Béguin (Verts/ALE) alla Commissione (13 gennaio 2000) Oggetto: Ampliamento della darsena di Escombreras, Murcia, Spagna La Commissione sta esaminando la possibilità di finanziare con il Fondo di coesione il progetto di ampliamento della darsena di Escombreras e di ricupero della Baia di Portmán, presentato dall'Autorità portuale di Cartagena (Spagna). Questo progetto non è stato sottoposto ad un'adeguata valutazione dell'impatto ambientale nonostante esso riguardi l'area di Punta de Aguilones Isla de Escombreras , considerata zona importante per l'avifauna, in base alla direttiva 79/409/CEE(1), e minacci le popolazioni sottomarine di Posidonia océanica delle Costas de Calblanque, considerate habitat naturale prioritario dalla direttiva sugli habitat 92/43 e proposte come sito d'interesse comunitario(2). Sono state a malapena esaminate proposte alternative e non sono state trasmesse al Ministero per l'ambiente le relazioni ufficiali elaborate dall'amministrazione regionale competente e da altri organismi(3), da prendere in considerazione nell'elaborazione della dichiarazione sull'impatto ambientale. Inoltre, le autorità regionali non hanno rispettato le direttive 85/337/CEE(4) e 97/11/CE(5), né il regolamento nazionale sullo stesso tema(6), così come la legge regionale 1/1995(7) riguardante la partecipazione tramite l'informazione pubblica e l'informazione al Consiglio regionale dell'ambiente. Una delle maggiori critiche mosse dagli organismi menzionati riguarda la sproporzione tra il ricupero della Baia e le dimensioni dell'infrastruttura. D'altro canto, il progetto di ricupero della Baia non è stato vincolato al risanamento ambientale della Sierra Minera, il che sarebbe stato più coerente e avrebbe consentito uno sviluppo turistico ragionevole, in conformità con le direttive di assetto territoriale regionale del 1995(8). La Banca europea per gli investimenti ha emesso un parere negativo sul progetto in questione(9). Non sarebbe disposta la Commissione a finanziare con il Fondo di coesione il ricupero dalla Baia di Portmán e il risanamento ambientale della Sierra Minera prima di qualsiasi grande opera infrastrutturale? Quali misure intende prendere la Commissione in considerazione del mancato rispetto delle direttive 85/337/CEE e 97/11/CE, in particolare per quanto riguarda l'esame di alternative e l'informazione pubblica nel corso della valutazione del progetto presentato dall'Autorità portuale di Cartagena? Quali misure intende essa inoltre prendere per garantire la protezione della zona di Punta de Aguilones Isla de Escombreras , ivi compresi i fondali delle Costas de Calblanque? Non ritiene la Commissione che dovrebbe essere applicato l'articolo 6 della direttiva 92/43 a qualsiasi progetto che riguarda questa zona? Dopo il disastro di Aznalcollar (Andalusia, Spagna) non ritiene la Commissione che sarebbe più opportuno effettuare a terra le operazioni di smaltimento e di trattamento dei rifiuti di scarico della Baia? (1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. Non va dimenticato che la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione contro la Spagna per non aver ancora designato importanti zone per l'avifauna quali zone di protezione speciale, in base alla stessa direttiva. (2) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. (3) Universidad de Murcia, Colegio Oficial de biologos, Instituto Español de Oceanografia e Museo Nacional de Arqueologia Submarina. (4) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. (5) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. (6) Cfr. Decreto reale 11 del 31 novembre 1988, in particolare il suo articolo 8. (7) Cfr. Legge regionale 1 sulla protezione dell'ambiente della Regione di Murcia, approvata l'8 marzo 1995. (8) Cfr. le direttive sull'assetto territoriale della Baia di Portmán e della Sierra Minera, approvate con decreto del 26 maggio 1995. (9) Nel suo parere, la Banca menziona tre problemi: il principale beneficiario del progetto è proprietario di quasi tutti i terreni adiacenti alla Baia; l'ampliamento della darsena di Escombreras non è giustificato e le operazioni di pulizia della Baia non implicherebbero il suo completo disinquinamento. Risposta complementare data dal sig. Barnier in nome della Commissione (26 settembre 2000) Si invita l'onorevole parlamentare a riferirsi alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione orale H-364/00 dell'on. Carnero González durante l'ora delle interrogazioni del Parlamento nel mese di maggio 2000(1). E' all'esame della Commissione la denuncia P-99/4212 nei riguardi del progetto menzionato dall'onorevole parlamentare per presunta infrazione a varie direttive ambientali, segnatamente la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, sulla conservazione dell'avifauna, e la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, sulla conservazione degli habitat naturali e della fauna e flora selvatiche. Nel quadro della disamina di queste denunce, la Commissione ha rivolto raccomandazioni alle autorità spagnole, da cui attende una risposta. Dalle informazioni di cui la Commissione è venuta in possesso nel corso dell'istruzione della predetta procedura d'infrazione, risulta che il progetto di ampliamento della darsena di Escombreras e di ricupero della Baia di Portmán è stato sottoposto a valutazione dell'impatto ambientale come prescritto dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. I prati di Posidonia oceanica delle Costas de Calblanque, cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, non sono stati inclusi dalle autorità spagnole nel repertorio nazionale dei siti d'interesse comunitario (SIC) in vista del loro inserimento nella rete Natura 2000 di cui all'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE. Poiché la Spagna ha già proposto un numero sufficiente di SIC per questo tipo di habitat, l'omissione della zona in questione non costituisce infrazione alla direttiva. L'articolo 4 della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, modificata dalla direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991 sui rifiuti(2), dispone che i rifiuti siano ricuperati o smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente. I rifiuti che comportano un simile rischio, come i rifiuti tossici nella Baia di Portmán, dovrebbero essere decontaminati prima dello smaltimento, in modo da eliminarne i componenti pericolosi, oppure sotterrati o sottoposti a incenerimento. A questo riguardo, la Commissione è disposta ad esaminare, d'intesa con le autorità spagnole, ogni eventuale soluzione che queste volessero proporre al problema dei rifiuti nella Baia di Portmán. (1) Dibattiti del Parlamento europeo (maggio 2000). (2) GU L 78 del 26.3.1991.