INTERROGAZIONE SCRITTA n. 611/96 dell'on. Carmen FRAGA ESTÉVEZ alla Commissione. Sovvenzioni del FEAOG riguardanti i depositi frigoriferi



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 08/10/1996 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0611/96 di Carmen Fraga Estévez (PPE) alla Commissione (13 marzo 1996) Oggetto: Sovvenzioni del FEAOG riguardanti i depositi frigoriferi La decisione della Commissione 94/173/CE ((GU L 79 del 23.3.1994, pag. 29. )) stabilisce che le sovvenzioni del FEAOG alle industrie alimentari, in particolare per quanto riguarda i depositi frigoriferi, devono essere connesse con il funzionamento degli impianti di produzione e di trasformazione, ossia limitarsi ai casi in cui i depositi frigoriferi sono indispensabili al mantenimento dell'attività principale dell'impresa. Questa condizione elimina di fatto la possibilità di concedere queste sovvenzioni ai depositi frigoriferi a carattere pubblico. Può quindi la Commissione spiegare su quali fondamenti poggia questa disposizione e non ritiene che essa rappresenti una discriminazione, distinguendo ai fini della concessione degli aiuti del FEAOG fra depositi frigoriferi pubblici e privati? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (22 aprile 1996) La decisione 94/173/CE del 22 marzo 1994 che fissa i criteri di scelta relativamente agli investimenti destinati a migliorare le condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli e silvicoli ((GU L 79 del 23.3.1994. )), ha fissato tali criteri nel rispetto delle politiche comunitarie. I criteri esprimono gli orientamenti della politica agraria comune (Pac). Uno dei principali obiettivi della riforma della Pac è stato la riduzione delle produzioni eccedentarie di alcuni settori che hanno per molti anni pesantemente gravato sul bilancio comunitario. L'obiettivo, oramai raggiunto, ha permesso di eliminare la necessità di magazzinaggio per gli interventi. Nella suddetta decisione è stato dunque deciso di escludere «gli investimenti riguardanti i depositi frigoriferi per il magazzinaggio dei prodotti congelati o surgelati, salvo quando siano necessari per il normale funzionamento degli impianti di trasformazione», criterio che la Commissione considera perfettamente coerente con la Pac attuale e con le altre politiche comunitarie. La posizione non è nuova: nel 1980 una comunicazione della Commissione aveva fissato per la prima volta i «criteri di scelta dei progetti da finanziare nel settore agroindustriale - anno 1980» ((GU C 188 del 25.7.1980. )), simili a quelli attualmente in vigore (in particolare per quanto riguarda i depositi frigoriferi). Si noti, d'altra parte, che per questo tipo di depositi il criterio di scelta è già applicato. L'attuale sovracapacità in depositi frigoriferi rende necessario mantenere questo criterio. La Commissione non ha mai incoraggiato la creazione di depositi frigoriferi indipendenti, il cui sviluppo è invece dovuto alle favorevoli condizioni economiche nel settore. Quanto alla possibile discriminazione cui fa cenno l'onorevole parlamentare, occorre distinguere tra: - depositi frigoriferi isolati, proprietà di operatori privati che offrono i propri servizi a terzi (ivi comprese le amministrazioni pubbliche per il magazzinaggio dei prodotti d'intervento). Tali depositi non sono incoraggiati ed il loro finanziamento tramite fondi pubblici è inoltre esplicitamente vietato. I benefici di gestione non si ripercuotono sui produttori;- impianti frigoriferi per misure specifiche nel quadro della compartecipazione tra lo Stato membro e la Commissione, prioritarie rispetto alla Pac riformata e alla coerenza con le altre azioni strutturali previste per ottenere una più grande coesione economica e sociale. Le misure si concretizzano con progetti che per definizione rappresentano, nel quadro dell'agroindustria, insiemi omogenei di impianti necessari per elaborare i prodotti trasformati a partire dai prodotti agricoli. Tra questi impianti debbono essere inclusi gli impianti frigoriferi necessari al funzionamento normale delle unità di trasformazione previste. Le imprese che realizzano uno di questi progetti e che garantiscono una partecipazione adeguata e duratura dei produttori dei prodotti di base ai vantaggi economici dall'investimento - come imposto dall'articolo 12.1 del regolamento (CEE) n°866/90 del Consiglio, del 29 marzo 1990, relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli ((GU L 91 del 6.4.1990. )) - possono beneficiare di un aiuto comunitario. La Commissione ritiene che i due tipi di impianti frigoriferi descritti non sono paragonabili, né per quanto riguarda la loro funzione, né per quanto riguarda il settore di attività cui appartengono, né per quanto riguarda la ripercussione dei benefici di gestione sugli agricoltori. Non esiste dunque possibilità di discriminazione, poiché si tratta di due insiemi di operatori diversi e senza punti di contatto.