INTERROGAZIONE SCRITTA E-0268/03

di Massimo Carraro (PSE) alla Commissione

(6 febbraio 2003)

Oggetto: Rabitt Brain Powder

In data 29 agosto 2001 è stata scoperta a Forlimpopoli l'esistenza di un laboratorio illegale per la produzione di un prodotto denominato Rabitt brain powder (RBP) presso un macello di carni cunicole IT0531M/S CEE.

Durante l'intervento del responsabile del servizio veterinario di Forlì è stata riscontrata, inoltre, nel laboratorio la presenza di oltre 500 litri di acetone, sostanza tossica ed infiammabile altamente volatile, la cui presenza non è compatibile all'interno di una struttura di macellazione per i possibili inquinamenti aerogeni delle carni lavorate e degli animali in attesa di essere macellati.

Il Servizio Veterinario di Forlì ha, pertanto, deciso di sequestrare sia il laboratorio, sia il RBP ritrovato.

Il Tribunale amministrativo regionale (TAR) della Regione Emilia Romagna sede di Bologna ha, dapprima, sospeso e poi annullato l'efficacia di tale provvedimento sulla base di motivazioni di natura economica senza tenere conto degli aspetti legati alla tutela dei consumatori.

Sulla base di tali considerazioni, non ritiene la Commissione che:

1. il TAR, ferme restando le sue prerogative e le sue competenze, sia tenuto ad effettuare le proprie valutazioni nel rispetto del principio di precauzione in materia di sicurezza alimentare e tutela dei consumatori così come sancito dai Trattati europei?

2. la sentenza del TAR sia in contrasto con il principio della prevalenza dell'interesse generale della tutela della sanità pubblica rispetto agli interessi economici così come sancito dalla Corte di Giustizia europea (Alpharma Inc. contro Consiglio dell'Unione Europea- causa T-70/99R)?

3. l'operato del Servizio Veterinario di Forlì, competente per il territorio di Forlimpopoli, sia stato conforme al principio della sicurezza alimentare e della tutela dei consumatori?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(1o aprile 2003)

Poiché la Commissione non è stata precedentemente informata circa il presunto incidente del 29 agosto 2001 occorso a Forlimpopoli, cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare, essa richiede un maggior numero di informazioni in materia di produzione del prodotto denominato rabbit brain powder, da parte delle autorità italiane competenti. Non essendo a conoscenza di tutti i fatti del caso, la Commissione non è in grado di formulare un giudizio sul comportamento degli organismi coinvolti.

Tuttavia, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sul fatto che la responsabilità dell'applicazione e della messa in vigore della legislazione comunitaria spetta in primo luogo agli Stati membri che sono per ultimi responsabili delle attività di tutti gli enti e organismi pubblici, compresi tribunali e giudici nazionali. Le responsabilità generali degli Stati membri legate all'alimentazione sono espresse nell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento e del Consiglio del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare(1). La Commissione può intervenire solo nel caso in cui la legislazione comunitaria non sia rispettata o sia messa in vigore dallo Stato membro in modo non corretto.

Il principio cautelativo costituisce parte della legislazione sulla sicurezza alimentare e in certi casi, può essere invocato quando si devono adottare misure sulla gestione del rischio. Questo è in particolare il caso in cui sia necessario garantire un alto livello di protezione della salute umana in relazione agli alimenti che, come ricordato dalla Corte e dall'Onorevole parlamentare, rappresenta un principio d'interesse generale che ha la precedenza sulle considerazioni di carattere economico.

(1) GU L 31 dell'1.2.2002.