INTERROGAZIONE SCRITTA E-2029/00

di Reino Paasilinna (PSE) alla Commissione

(21 giugno 2000)

Oggetto: Allacciatura automatica dei caschi da ciclismo per bambini

Di recente si sono verificati vari incidenti che sono costati la vita a bambini, a seguito della mancata apertura dell'allacciatura del casco da ciclismo, sotto il peso del bambino.

Può la Commissione far sapere a quali norme comunitarie ottempera la qualità dei caschi da ciclismo in vendita nell'Unione europea e se è possibile esigere che i caschi da ciclismo siano obbligatoriamente dotati di un'allacciatura che si apre automaticamente sotto il peso del bambino?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(27 luglio 2000)

In base alle informazioni ottenute dal ministero finlandese degli Affari sociali e della Sanità, gli infortuni mortali occorsi a bambini che indossavano caschi per ciclisti sono stati causati, in occasione della loro utilizzazione su campi da gioco, dal fatto che tali caschi si sono impigliati in attrezzature fisse. I bambini sono morti strangolati dal sistema di ritenzione di tali caschi che non erano utilizzati conformemente alla loro destinazione. Nella fattispecie la protezione offerta dal sottogola, seppure adeguata per il ciclismo, diventa pericolosa quando il bambino resta appeso dopo essersi impigliato.

I caschi per ciclisti sono contemplati dalla direttiva nuovo approccio 89/686/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1989, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione individuali (DPI)(1). Tale direttiva, obbligatoria a decorrere dal 1o luglio 1995, fissa nell'allegato 2 requisiti essenziali di sanità e di sicurezza che debbono essere obbligatoriamente rispettati dal fabbricante, ove applicabili. Tali requisiti prevedono che i caschi e i rispettivi sottogola siano concepiti e fabbricati in modo tale che, nelle condizioni di utilizzazione prevedibili cui essi sono destinati, l'utilizzatore disponga di una protezione di tipo adeguato e di un livello quanto più possibile elevato.

La norma EN 1078 Caschi per ciclisti e per utilizzatori di skateboard e pattini a rotelle menziona nella sua introduzione il rischio di strangolamento di bambini a causa dell'impigliarsi del casco. Tale nota fa riferimento alla norma EN 1080 Caschi di protezione contro gli urti per bambini piccoli che riguarda caschi per bambini di età inferiore ai sette anni destinati a non essere indossati né durante i giochi in campi da gioco, né durante l'utilizzazione di attrezzature di campi da gioco.

Al pari di tutte le norme armonizzate, i cui riferimenti sono pubblicati a titolo di una direttiva nuovo approccio, le norme EN 1078 e EN 1080, pur rappresentando un punto di riferimento per i fabbricanti, non sono di applicazione obbligatoria. Peraltro, ove rispettino tali norme, i caschi per ciclisti destinati ai bambini beneficiano di una presunzione di conformità alla direttiva 89/686/CEE.

Gli Stati membri sono responsabili della sorveglianza del mercato e adottano le disposizioni adeguate nei confronti dei dispositivi non conformi o pericolosi. Infatti, la procedura cosiddetta clausola di salvaguardia, di cui all'articolo 7 della direttiva 89/686/CEE, consente allo Stato membro che constati che un DPI munito del marchio CE e utilizzato conformemente alla sua destinazione rischia di compromettere la sicurezza delle persone, di adottare ogni misura utile per ritirare tale DPI dal mercato e vietarne la libera circolazione. Lo Stato membro deve informare la Commissione circa le misure adottate, indicando i motivi della sua decisione. Una procedura del genere consente inoltre di contestare le norme che presentano lacune.

Il comitato europeo di normalizzazione è stato contattato al fine di esaminare se le norme EN 1078 e EN 1080 presentino lacune e se occorra modificarle al fine di prevenire più efficacemente gli infortuni dovuti a strangolamento, pur conservando le proprietà di protezione del casco per l'utilizzazione prevista.

(1) GU L 399 del 30.12.1989.