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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 847/96 dell'on. Iñigo MÉNDEZ DE VIGO alla Commissione. Finanziamento del Fondo di coesione



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0847/96 di Iñigo Méndez de Vigo (PPE) alla Commissione (12 aprile 1996) Oggetto: Finanziamento del Fondo di coesione Nel corso dell'anno la Commissione procederà all'esame delle relazioni definitive di bilancio corrispondenti al 1995 degli Stati membri beneficiari del Fondo di coesione, per accertare se tali Stati hanno rispettato gli obiettivi di controllo del deficit pubblico fissati dal Consiglio per tale anno. Qualora uno Stato membro non abbia rispettato l'obiettivo fissato per il 1995 dal Consiglio, la Commissione sospenderà il finanziamento, a carico del Fondo di coesione, dei nuovi progetti o delle fasi dei progetti in corso. Tale esame verrà realizzato tenendo strettamente conto degli indicatori economici, oppure si terrà conto se in tali Stati membri c'è stata un'evoluzione positiva, pur non rispettando gli obiettivi al cento per cento? Risposta data dal sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (25 giugno 1996) Nel settembre del 1994 il Consiglio ha deciso, in conformità all'articolo 104C, paragrafo 6, del trattato CE, che, dei quattro Stati membri beneficiari del Fondo di coesione, la Grecia, il Portogallo e la Spagna presentavano un disavanzo pubblico eccessivo. Per ciascuno di tali Stati membri il Consiglio ha quindi fissato i seguenti obiettivi annuali in termini di rapporto tra il disavanzo del 1995 e il prodotto interno lordo (PIL): >TABLE> La Commissione ha esaminato i risultati di bilancio di detti Stati membri per l'anno 1995 tenendo conto dei dati trasmessi dagli stessi nel marzo del 1996 e ha raggiunto le seguenti conclusioni: Grecia: In data 14 maggio 1996 la Commissione ha annunciato, nell'ambito delle sue proiezioni economiche, per la primavera che nel 1995 la Grecia ha registrato un disavanzo pubblico pari al 9,2% del PIL. Si può dunque concludere che per il 1995 il disavanzo pubblico della Grecia rientra nell'obiettivo raccomandato per quell'anno dal Consiglio. Portogallo In data 14 maggio 1996 la Commissione ha annunciato, nell'ambito delle sue proiezioni economiche per la primavera, che nel 1995 il Portogallo ha registrato un disavanzo pubblico pari al 5,4% del PIL. Si può dunque concludere che per il 1995 il disavanzo pubblico del Portogallo rientra nell'obiettivo raccomandato per quell'anno dal Consiglio. Spagna In data 14 maggio 1996 la Commissione ha annunciato, nell'ambito delle sue proiezioni economiche per la primavera, che nel 1995 la Spagna ha registrato un disavanzo pubblico pari al 5,8% del PIL. Si può dunque concludere che per il 1995 il disavanzo pubblico della Spagna rientra nell'obiettivo raccomandato per quell'anno dal Consiglio. La Commissione continuerà dunque ad approvare i nuovi progetti o, nel caso di progetti a più fasi, le nuove fasi dei progetti realizzati in Grecia, Portogallo e Spagna fino a che non verrà condotta una nuova valutazione della situazione del disavanzo pubblico nei suddetti Stati membri, valutazione prevista per l'autunno del 1996.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1264/96 dell'on. James MOORHOUSE al Consiglio. Resoconti sommari delle riunioni del Consiglio europeo (dei Capi di Stato e di governo)



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0023



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1264/96 di James Moorhouse (PPE) al Consiglio (30 maggio 1996) Oggetto: Resoconti sommari delle riunioni del Consiglio europeo (dei Capi di Stato e di governo) Nella sua risposta del 15 gennaio 1996 alla mia interrogazione scritta E-2482/95 del 13 settembre 1995 ((GU C 66 del 4.3.1996, pag. 14. )) sull'esistenza o meno di resoconti sommari delle riunioni del Consiglio europeo, il Consiglio ha dichiarato che 1) «non vengono elaborati resoconti degli interventi effettuati durante le riunioni del Consiglio europeo.»; 2) «vengono unicamente prese annotazioni manoscritte dai funzionari del segretariato generale del Consiglio presenti in sala.»; 3) «le annotazioni, che servono alla Presidenza del Consiglio per redigere le conclusioni, non sono dattiloscritte e non vengono conservate.». Alla luce di questa risposta, potrebbe il Consiglio spiegare ora come e per quale motivo sia possibile che io sia in possesso di un resoconto di una riunione del Consiglio europeo di una settantina di pagine dattiloscritte di formato A4 in cui vengono riprodotti specificamente, in francese e in inglese, tutti gli interventi dei vari Capi di Stato e di governo nonché del Presidente della Commissione, succedutisi in questa occasione? Dal momento che è del tutto improbabile che un Capo di Stato o di governo, oppure un Ministro degli affari esteri prenda annotazioni di una settantina di pagine in più di una lingua, potrebbe il Consiglio confermare che il testo in questione è stato redatto da una qualche autorità centrale, come per esempio il segretariato o la Presidenza del Consiglio? Potrebbe il Consiglio spiegare per quale motivo i resoconti sommari di questo tipo vengono redatti dopo ogni riunione del Consiglio europeo - come sembra confermarlo il documento in mio possesso - per poi essere gettati via alla prima occasione, come si evince dalla sua precedente risposta? Potrebbe il Consiglio comunicare - come richiesto nella mia precedente interrogazione, senza che mi sia stata fornita risposta - se ritiene che la pubblicazione non autorizzata di tali resoconti sommari da parte di terzi, come me, contravvenga a una legge comunitaria o nazionale e, in caso affermativo, a quale legge? Risposta (14 ottobre 1996) Il Consiglio conferma la risposta data all'Onorevole Parlamentare il 15 gennaio 1996: non vengono elaborati resoconti degli interventi effettuati durante le riunioni del Consiglio europeo, né per conto del Consiglio, né da parte del Segretariato generale. Nelle riunioni del Consiglio europeo sono previsti meccanismi interni per tenere le delegazioni nazionali e la Commissione costantemente informate sullo svolgimento dei lavori. Qualora fossero stati redatti documenti sulla scorta di informazioni ottenute in questo ambito non potrebbe trattarsi di documenti del Consiglio e pertanto quest'ultimo non sarebbe tenuto a pronunciarsi sulle condizioni o le implicazioni inerenti alla pubblicazione degli stessi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1749/96 dell'on. Michl EBNER alla Commissione. Decentramento e organizzazione di tipo federale della protezione civile e delle strutture di soccorso in caso di catastrofi



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0093



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1749/96 di Michl Ebner (PPE) alla Commissione (3 luglio 1996) Oggetto: Decentramento e organizzazione di tipo federale della protezione civile e delle strutture di soccorso in caso di catastrofi Premesso che negli Stati membri dell'Unione europea non esistono ancora una protezione civile e strutture comuni di soccorso in caso di catastrofi; premesso che le strutture di soccorso in caso di catastrofi assumono un ruolo di sempre maggiore rilevo, visto che la società moderna e la presenza di insediamenti in zone a rischio aumentano il pericolo di catastrofi naturali, può la Commissione far sapere se sono state avviate iniziative volte a creare strutture di protezione in caso di catastrofi? Non ritiene inoltre la Commissione che siffatte strutture dovrebbero essere sviluppate a partire dagli enti locali e dalle amministrazioni regionali secondo un modello decentralizzato e federale? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (26 luglio 1996) Nel 1985, in un primo incontro a livello ministeriale, sono stati posti i fondamenti della cooperazione comunitaria in materia di protezione civile. Da allora, sono state adottate sei risoluzioni congiunte che costituiscono la base di detta cooperazione. Gli obiettivi della cooperazione comunitaria in questione sono, da una parte, finanziare e sostenere le attività avviate a livello nazionale, regionale e locale per la prevenzione delle catastrofi, la formazione degli operatori della protezione civile e l'intervento in caso di catastrofi e, d'altra parte, creare un contesto che consenta, in caso di necessità, una cooperazione efficace e rapida tra gli Stati membri. Va rilevato che questa cooperazione si ispira chiaramente al principio di sussidiarietà. Infatti, sono state avviate solo le azioni per le quali la dimensione comunitaria costituisce un punto di forza e la massima efficacia viene raggiunta a livello comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 920/96 dell'on. Peter PEX alla Commissione. Mancanza di un codice postale uniforme nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0016



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0920/96 di Peter Pex (PPE) alla Commissione (23 aprile 1996) Oggetto: Mancanza di un codice postale uniforme nell'Unione europea Quantunque già da anni si parli negli ambienti europei della necessità di un codice postale uniforme per l'Unione europea, remota appare una soluzione a questo problema senza parlare di una scadenza precisa. Questa situazione appare problematica poiché le differenze esistenti nella struttura dei codici postali obbliga gli editori di cartoline di auguri a stampare varie posizioni. Le attuali combinazioni dei codici postali dell'UE spaziano da 4 a 8 cifre e lettere. Ne consegue che se un editore intende esportare sul mercato estero è costretto a stampare per ciascuno Stato membro uno spazio diverso per il codice postale, sobbarcandosi così a spese supplementari tutt'altro che trascurabili. Ciò premesso, potrebbe la Commissione europea fare il punto della situazione circa l'uniformazione dei codici postali nell'Unione europea? Non serve forse la causa europea il fatto che, grazie ad un codice postale uniforme, l'Unione europea possa apparire all'esterno come una unità? Cosa intende fare la Commissione europea per porre rimedio a detta mancanza di un codice postale uniforme? Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (31 maggio 1996) Dall'inizio del 1986 la Commissione ha regolarmente fatto il punto della situazione dei codici postali utilizzati dagli operatori pubblici postali e per sapere in quale misura la comunità postale (costituita dagli organismi con poteri regolamentari, gli utenti professionali e i consumatori locali nonché i prestatori di servizi) sentono la necessità di arrivare ad un codice postale europeo uniforme. In tale senso la Commissione aveva avviato uno studio concernente gli aspetti connessi alla meccanizzazione e all'automazione della posta. Una delle conclusioni dello studio era che a livello dei consumatori e degli utenti dei servizi postali l'adozione di codici postali uniformi europei inizialmente non era sentita come una priorità essenziale. Nel frattempo la Commissione ha adottato un approccio a visione globale per le questioni connesse all'armonizzazione e alla standardizzazione dei servizi conferendo un mandato al Comitato europeo di normalizzazione (CEN) per elaborare un elenco delle norme da sviluppare con priorità per il settore postale. Il comitato di programmazione postale, con la partecipazione delle diverse parti interessate (utenti professionali, associazioni di consumatori, operatori pubblici e privati) ha considerato opportuno stabilire norme sul contenuto e sul posizionamento globale delle informazioni stampate sulle buste, tra cui i codici postali. I lavori saranno intrapresi tra poco perché il comitato tecnico del CEN ha confermato la relazione proposta dal comitato di programmazione. La Commissione seguirà con la massima attenzione l'evoluzione della situazione per il caso in cui dovesse essere necessaria un'azione a beneficio degli utenti europei.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1188/96 dell'on. Glenys KINNOCK alla Commissione. Finanziamenti europei per le organizzazioni attive nell'Africa australe



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1188/96 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (15 maggio 1996) Oggetto: Finanziamenti europei per le organizzazioni attive nell'Africa australe La Commissione potrebbe specificare quali organizzazioni sono finanziate dall'UE per promuovere negli Stati membri la comprensione dei problemi dell'Africa australe? Quali organizzazioni allestiscono conferenze e l'osservazione delle elezioni negli Stati dell'Africa australe e quale percentuale dei finanziamenti totali ciascuna singola organizzazione identificata in base a quanto sopra riceve dalla Commissione europea? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (11 luglio 1996) Le organizzazioni finanziate sul bilancio comunitario dal 1994 sono le seguenti: STD Afrika Kontakt; Comitato olandese per il Sudafrica (3 azioni); Zimbabwe Trust, World Wildlife Fund, Ufficio europeo per la conservazione e lo sviluppo; Associazione dei parlamentari europei per l'Africa australe (AWEPA); Consiglio internazionale per i rifugiati; Consiglio portoghese per i profughi; Vluchtelingenwerk Nederland; Dritte Welt Haus, Bielefeld; Médecins sans frontières; Koordinierungskreis Mozambik; AWEPA (3 azioni); e la Rete europea di informazione ed azione per l'Africa australe. L'AWEPA e l'AEI (Istituto europeo-africano) sono le organizzazioni, finanziate sul bilancio comunitario, che si occupano della preparazione delle due conferenze e del controllo delle elezioni negli Stati dell'Africa australe. La Gesellschaft für technischen Zuzammenarbeit è l'organizzazione esecutiva che si è occupata della gestione delle missioni di osservatori della Comunità del 1994 per le elezioni in Mozambico. Nel 1995-96, il finanziamento totale destinato all'AWEPA/AEI è stato pari a 1,62 Mio di ECU, ripartiti come segue: 1995: serie di conferenze, seminari e gruppi di lavoro in Europa e nell'Africa australe 400 000 ECU Mozambico: formazione dei parlamentari e del personale per quanto riguarda i compiti legislativi 625 000 ECU 1996: Angola: programma di attività connesse con il processo di pace 600 000 ECU
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 953/96 dell'on. Viviane REDING alla Commissione. Lotta alla criminalità nel settore economico



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0953/96 di Viviane Reding (PPE) alla Commissione (26 aprile 1996) Oggetto: Lotta alla criminalità nel settore economico In occasione della sua 35esima riunione il Comitato dell'Unione dei funzionari di finanza in Europa ha appurato il 22 settembre 1995 che nel settore dell'imposizione fiscale diretta «manca evidentemente in tutti i paesi la volontà politica di combattere in modo efficace la criminalità a livello economico e le economie sommerse». Quali azioni sono previste per far fronte efficacemente a tale situazione negativa? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (6 giugno 1996) La criminalità economica e l'economia sommersa si risolvono generalmente in una frode a danno delle imposte dirette, ed in particolare dell'imposta sul reddito. Per quel che concerne l'imposizione diretta, la Commissione osserva che questa materia è di competenza degli Stati membri e che la lotta alla frode fiscale è pertanto compito precipuo delle amministrazioni fiscali nazionali. La Commissione fa comunque rilevare che in un documento ((«La politica tributaria nell'Unione europea» - doc.SEC (96) 487 def. )) discusso dai ministri delle finanze il 13 aprile a Verona, ha recentemente attirato l'attenzione degli Stati membri sulla necessità di lottare contro l'erosione del gettito fiscale provocata dallo sviluppo dell'economia parallela. Per quanto riguarda le misure legislative necessarie a livello della Comunità per combattere la frode fiscale internazionale, la Commissione ricorda che il Consiglio ha già adottato nel 1977 una direttiva sulla mutua assistenza delle autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette ((GU L 336 del 27.12.1977. )). Secondo le disposizioni di quella direttiva, gli Stati membri sono in grado di ottenere dagli altri Stati membri tutte le informazioni atte a permettere loro il corretto accertamento delle imposte sul reddito e sul patrimonio. La Commissione sta esaminando con gli Stati membri la possibilità di rafforzare questo scambio di informazioni per lottare più efficacemente contro la frode fiscale. Un altro settore molto sensibile alla frode fiscale, dove a giudizio della Commissione si rendono necessarie delle misure a livello comunitario, è quello delle imposte sui proventi degli investimenti mobiliari. Con la completa liberalizzazione dei movimenti di capitali all'interno della Comunità, è infatti aumentato il rischio di non-dichiarazione dei redditi di questi capitali. Per tale ragione, la Commissione ha proposto nel 1989 una direttiva che instaura un regime comune di ritenuta alla fonte sugli interessi ((GU C 141 del 7.6.1989. )). Tuttavia, nonostante numerose discussioni, le ultime delle quali hanno avuto luogo nel corso della presidenza tedesca nel 1994, il Consiglio non ha ancora raggiunto un accordo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1309/96 dell'on. Nuala AHERN alla Commissione. Costruzione di un albergo sul terreno di un'antica necropoli



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1309/96 di Nuala Ahern (V) alla Commissione (3 giugno 1996) Oggetto: Costruzione di un albergo sul terreno di un'antica necropoli Il governo della Polinesia francese ha autorizzato la società alberghiera Rivnac, sussidiaria del gruppo francese «Lyonnaise des Eaux Dumez» a costruire un hotel di 350 stanze su un terreno situato a circa 15 km ad ovest di Papeete, nell'isola di Tahiti. Intende la Commissione esaminare se in relazione al proposto utilizzo di tale sito - sede di un'antica necropoli - si configura una violazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, in particolare degli articoli 8, 13 e 14? La Legislazione metropolitana ed in particolare il Codice dei comuni della Polinesia francese stabiliscono che, prima di procedere ad una qualsiasi esumazione, è obbligatorio ottenere il consenso delle famiglie (ovvero dei discendenti) dei defunti. Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (5 luglio 1996) La Commissione non partecipa assolutamente, attraverso i programmi finanziati dal Fondo europeo di sviluppo nella Polinesia francese, alla costruzione di un complesso alberghiero a Rivnac da parte della Méridien s.a., appartenente al Granada Group plc. Dalle informazioni di cui dispone la Commissione, risulta che le famiglie interessate (i discendenti) abbiano acconsentito all'esumazione. Non spetta comunque alla Commissione pronunciarsi su un'eventuale violazione degli articoli della Convenzione europea dei diritti dell'uomo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. Inoltre, affinché una richiesta possa essere dichiarata ammissibile dalla commissione europea dei diritti dell'uomo, occorre prima aver esaurito ogni altra possibilità di ricorso.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1618/96 dell'on. Richard HOWITT alla Commissione. Aiuti vincolati all'America Latina



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0095



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1618/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Aiuti vincolati all'America Latina Quale quota degli aiuti UE all'America Latina concessi lo scorso anno è vincolata a contratti commerciali per sostenere gli scambi commerciali tra tale regione e l'Unione Europea? Qual è la differenza termini assoluti e relativi rispetto agli aiuti concessi cinque anni orsono? Quali sono gli orientamenti seguiti e gli accordi stipulati dalla Commissione a tale riguardo? Risposta data dal sig. Marín in nome della Commissione (18 luglio 1996) Conformemente al suo obiettivo, l'aiuto allo sviluppo a favore dell'America latina gestito dalla Commissione, è indipendente dalla conclusione di contratti commerciali. Come indica la dicitura, l'aiuto allo sviluppo intende innanzitutto sostenere le popolazioni più povere, in conformità del regolamento (CEE) n. 443/92 riguardante l'aiuto finanziario e tecnico per i paesi in via di sviluppo dell'Asia e dell'America latina, nonché la cooperazione economica con tali paesi ((GU L 52 del 27.2.1992. )). La Commissione, tuttavia, contribuisce anche a potenziare le capacità dei paesi dell'America latina in materia di scambi e raccomanda un impegno congiunto per migliorare la competitività di questi a livello internazionale. In tale contesto, la Commissione porta avanti una serie di iniziative volte a favorire lo sviluppo degli scambi e degli investimenti reciproci, per migliorare la diversificazione e l'ammodernamento delle economie latino-americane. La Commissione ha realizzto numerose azioni per agevolare le esportazioni latino-americane sul territorio della Comunità, segnatamente attraverso le concessioni per i prodotti industriali, tropicali e agricoli previste dal sistema di preferenze generalizzate (SPG) e l'esonero dai dazi doganali per alcuni prodotti agricoli estremamente importanti nell'ambito della politica agraria comune (PAC). Le relazioni commerciali tra la Comunità e i partner esterni sono disciplinate dalle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 700/96 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Aiuti alla costruzione di impianti di desalinizzazione in Andalusia



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0700/96 di José Valverde López (PPE) alla Commissione (26 marzo 1996) Oggetto: Aiuti alla costruzione di impianti di desalinizzazione in Andalusia Alla luce della grave siccità di cui ha sofferto l'Andalusia negli ultimi anni, all'origine di sostanziali razionamenti dell'acqua per uso domestico per il 60% della popolazione, le autorità spagnole hanno programmato la costruzione di impianti di desalinizzazione a Sevilia, Cadice, Costa del Sol e Almeria. E' stato suggerito di realizzare tali investimenti con aiuti a carico dei fondi strutturali e del fondo di coesione. Può la Commissione far sapere se i suddetti progetti sono stati approvati o sono in fase di approvazione? Risposta data dalla Sig.a Wulf-Mathies in nome della Commissione (19 aprile 1996) La Commissione è consapevole dei grandi problemi posti dalla siccità, specialmente in Andalusia. Il miglioramento della gestione delle risorse idriche cui possono in certi casi contribuire i progetti di desalinizzazione, costituisce a questo titolo una delle priorità del fondo di coesione. Le autorità spagnole che verso la fine del mese di marzo dell'anno in corso avevano manifestato la loro intenzione di presentare una serie di progetti di desalinizzazione per un cofinanziamento del fondo di coesione, non hanno però ancora fornito elementi di un certo rilievo in questo senso.