INTERROGAZIONE SCRITTA n. 22/99 dell'on. Glenys KINNOCK Effetti dell'esportazione in settori sensibili



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 12/11/1999 pag. 0058



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0022/99 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (19 gennaio 1999) Oggetto: Effetti dell'esportazione in settori sensibili Alla luce dell'affermazione dell'UE secondo cui gli Stati ACP che non siano PVS dovrebbero beneficiare dell'opzione SPG, non ritiene la Commissione che alcuni Stati ACP che esportano in settori sensibili, come quello della pesca, vedrebbero diminuita la loro preferenza relativa? Qualora il sistema SPG offerto ai paesi ACP non PVS escludesse i paesi in via di sviluppo che sono esportatori altamente competitivi, come la Thailandia, non si tratterebbe di una sfida nei confronti dell'OMC? Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (9 marzo 1999) Effettivamente, le condizioni di accesso al mercato che offre attualmente il sistema comunitario di preferenze generalizzate (SPG) sono meno vantaggiose di quelle concesse nel quadro della convenzione di Lomé. Ciò vale anche per i prodotti della pesca, per i quali i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) beneficiano del libero accesso, mentre l'SPG applica ai paesi meno sviluppati (PMS) dazi relativamente elevati. L'applicazione dell'SPG ai paesi ACP comporterebbe pertanto una diminuzione del margine preferenziale, con possibili ripercussioni negative sul loro livello di esportazioni in settori dove la loro competitività deve ancora essere migliorata. Per contro, gli accordi di partenariato economico proposti dalla Comunità consentirebbero ai paesi ACP non PMS non solo di mantenere, ma addirittura di migliorare l'accesso al mercato della Comunità. Per quanto riguarda i paesi ACP che, per ragioni oggettive, non sono in grado di concludere un accordo di questo tipo, la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che nelle direttive di negoziato la Comunità si è impegnata a valutare tutte le possibili alternative onde fornire a questi paesi un nuovo quadro per i loro scambi commerciali con la Comunità che equivalga alle condizioni garantite loro in conformità della convenzione di Lomé e delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). La Comunità terrà conto, in particolare, dei loro interessi, avvalendosi della differenziazione consentita dalle norme dell'OMC, in occasione del riesame dell'SPG previsto per il 2004. Le norme attuali dell'OMC non consentono una differenziazione discriminatoria all'interno dell'SPG in favore di un determinato gruppo di paesi fatta eccezione per i PMS, 39 dei quali sono paesi ACP. In futuro, tuttavia, si potrebbe discutere della validità di queste norme in funzione dell'evoluzione del contesto internazionale e delle politiche di sviluppo. L'esclusione della Thailandia dai vantaggi preferenziali dell'SPG per il settore della pesca scaturisce dall'applicazione del cosiddetto meccanismo di graduazione, che esclude determinati settori e paesi dal vantaggio del margine preferenziale qualora abbiano raggiunto un certo livello di sviluppo. Finora questo meccanismo, applicato a tutti i paesi beneficiari in base a criteri non discriminatori, non è mai stato contestato in sede di OMC.