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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2307/01 di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione. Articolo 75 della Convenzione di Schengen; trasporto di medicinali.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0060 - 0060



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2307/01 di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione (31 luglio 2001) Oggetto: Articolo 75 della Convenzione di Schengen; trasporto di medicinali L'articolo 75 della Convenzione di Schengen stabilisce che le persone che circolano all'interno della zona Schengen e trasportano medicinali che possono essere classificate come sostanze stupefacenti devono avere con sé un apposito certificato. Come deve essere interpretata tale norma? A giudizio di molti, non è chiaro quale sia l'autorità competente a rilasciare il certificato e quali siano i medicinali per i quali esso è necessario. Intende la Commissione proporre un chiarimento della norma oppure l'abolizione dell'obbligo di detenere un certificato? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (8 ottobre 2001) L'articolo 75 della Convenzione d'applicazione del trattato di Schengen stabilisce la possibilità di trasportare stupefacenti e sostanze psicotropiche necessari al trattamento medico del viaggiatore solo se in possesso di un certificato rilasciato(1) da un'autorità competente. Tuttavia, le disposizioni Schengen non contemplano un elenco di medicinali per i quali un viaggiatore che si sposta nello spazio Schengen ha bisogno di un attestato speciale. L'articolo 75 fa riferimento ai medicinali che figurano in convenzioni internazionali relative alle droghe (Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961, Convenzione del 1971 sulle sostanze psicotropiche) o che contengono sostanze menzionate da queste convenzioni e che sono poi disciplinate dal diritto nazionale relativo alle droghe. Dette Convenzioni permettono, tuttavia, di sottoporre anche altre sostanze ai controlli previsti dalla legislazione nazionale in materia. Ne consegue che gli elenchi dei prodotti che sono o contengono stupefacenti e sostanze psicotropiche possono variare da uno Stato membro all'altro. Ai sensi dell'articolo 75, gli Stati membri designano le autorità competenti del rilascio o dell'autenticazione del certificato. Un elenco di queste autorità è pubblicato nella Gazzetta ufficiale(2) per i dieci paesi che applicano l'acquis di Schengen da una data antecedente il 25 marzo 2001. L'elenco di queste autorità relativo ai cinque paesi nordici è inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Per il momento, la Commissione non intende proporre modifiche alla legislazione in vigore. (1) Il certificato uniforme è pubblicato nella GU L 239 del 22.9.2000. (2) Il certificato uniforme è pubblicato nella GU L 239 del 22.9.2000.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2606/01 di María Rodríguez Ramos (PSE)e Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Commercializzazione di latte in Francia.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0134 - 0134



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2606/01 di María Rodríguez Ramos (PSE)e Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (26 settembre 2001) Oggetto: Commercializzazione di latte in Francia Recentemente i mezzi di comunicazione hanno segnalato l'esistenza di un accordo che sarebbe stato concluso in Francia tra alcune catene di grandi superfici e l'associazione francese che raggruppa i fabbricanti di prodotti lattieri per vendere latte francese a scapito di quello degli altri Stati membri, in particolare della Spagna. Qualora questa segnalazione fosse vera, cosa aspetta la Commissione per avviare una procedura di infrazione dell'articolo 81 del trattato? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (7 novembre 2001) La Commissione non dispone attualmente di informazioni che provino l'esistenza di un accordo concluso tra i produttori francesi di latte e le catene di grandi superfici allo scopo di privilegiare la vendita del latte francese. La Commissione segue comunque con la necessaria attenzione l'evoluzione del mercato lattiero-caseario e non mancherà di adottare le misure idonee nel caso in cui si constatasse un'infrazione delle pertinenti norme del diritto comunitario. Qualora tuttavia l'onorevole parlamentare disponesse di elementi più precisi riguardo a tale accordo e volesse trasmetterli alla Commissione, essa li esaminerebbe con tutta l'attenzione necessaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2574/01 di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione. Organizazione delle strategie di sviluppo per la competitivita' economica a livello regionale.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0124 - 0125



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2574/01 di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione (21 settembre 2001) Oggetto: Organizazione delle strategie di sviluppo per la competitivita' economica a livello regionale Premesso che la Commissione Europea, per accrescere l'efficacia delle sue strategie di sviluppo, sostiene la sperimentazione in loco di nuove idee candidate dalle regioni per aumentare la loro competitività economica e le proprie capacità di confronto con le sfide della società dell'informazione. A questo scopo ha indicato tre temi come quadri di riferimento per gli interventi del Fondo Sociale Regionale (FESR), in questo campo, per il periodo 2000-2001: - l'economia regionale fondata sulla conoscenza e sull'innovazione tecnologica; - le nuove tecnologie dell'informazione al servizio dello sviluppo regionale; - l'identità regionale e lo sviluppo sostenibile. I primi bandi sono stati pubblicati e i termini di presentazione delle candidature progettuali sono scaduti. Si chiede alla Commissione per conoscere: 1. Quale è stata la risposta delle regioni rispetto a tale opportunità? 2. Le tre candidature rispondono ai tre indirizzi dati dalla Commissione? 3. Quali sono i tempi per l'approvazione dei progetti e, quindi, per il loro avvio? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (3 dicembre 2001) La comunicazione della Commissione, del 31 gennaio 2001, sugli orientamenti relativi alle azioni innovative del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) nel periodo 2000-2006(1) ha suscitato grande interesse da parte delle Regioni. Infatti, all'invito della Commissione di presentare un programma regionale di azioni innovative entro il 31 maggio di ogni anno sino al 2005, hanno risposto ben 103 Regioni (sulle 156 ammissibili) presentando un programma sin dal primo anno; inoltre sono stati presentati anche tre programmi specifici di reti. Dalla ripartizione tra i tre temi strategici risulta che oltre i due terzi delle Regioni hanno presentato un programma riguardante congiuntamente l'innovazione tecnologica e la società dell'informazione. Dalla valutazione dei programmi si rileva che la loro qualità è globalmente elevata e che il loro contenuto è innovativo in moltissime azioni proposte. Inoltre, questi programmi hanno attivato un vasto partenariato dei settori pubblico, privato e associativo per la preparazione e l'attuazione dei programmi stessi. La maggioranza dei programmi potrebbe formare oggetto di singole decisioni di cofinanziamento ancora nel 2001 o, all'inizio del 2002. (1) COM(2001) 60 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2560/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Insufficienze nella distribuzione di elettricità in Spagna. Regolazione del mercato e conseguenze per i consumatori.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0119 - 0120



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2560/01 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (20 settembre 2001) Oggetto: Insufficienze nella distribuzione di elettricità in Spagna. Regolazione del mercato e conseguenze per i consumatori Nonostante le trionfalistiche dichiarazioni del Governo spagnolo sulla liberalizzazione del mercato elettrico, il medesimo presenta grandi insufficienze, tanto che attualmente continuano ad esistere monopoli nei settori del trasporto e della distribuzione. Dette carenze si sono rese evidenti recentemente con interruzioni dell'erogazione di corrente che hanno obbligato i consumatori a rimanere per lunghe ore allo scuro in vaste zone del territorio spagnolo, particolarmente nella regione Valenziana. D'altra parte, recentemente il Consigliere Delegato di Iberdrola ha dichiarato che se non si aumentano le tariffe, ci saranno più interruzioni. Dato che l'articolo 82 b) del Trattato considera una delle modalità dell'abuso di posizione dominante la limitazione della produzione, del mercato o dello sviluppo tecnico a danno dei consumatori, la Commissione è del parere che esistano indizi di comportamento abusivo nel settore elettrico spagnolo o che, semplicemente, le carenze esistenti sono conseguenza di una cattiva regolamentazione? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (9 novembre 2001) L'apertura del mercato non ha sensibilmente modificato la situazione esistente prima dell'adozione della direttiva 96/92/CE del Parlamento e del Consiglio del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica(1), per quanto riguarda le infrastrutture di trasmissione e di distribuzione dell'energia elettrica nell'Unione. Le interruzioni del servizio di fornitura d'elettricità si ricollegano al problema generale della continuità dell'approvvigionamento che rientra nel concetto di servizio universale. La Commissione ritiene che, anche dopo l'entrata in vigore della direttiva summenzionata, il modo migliore per assicurare in questa fase la continuità nell'approvvigionamento di elettricità sia rappresentato dalla regolamentazione definita dalle singole autorità nazionali. Tuttavia, la Commissione resta sensibile a questo tipo di problema e ha incluso nella sua nuova proposta per il completamento del mercato interno nei settori dell'energia elettrica e del gas naturale(2) disposizioni aggiuntive intese a fornire garanzie supplementari sulla sicurezza dell'approvvigionamento. In questa fase, la Commissione non dispone di elementi che le permettano di attribuire le interruzioni nella continuità dell'approvvigionamento d'elettricità in alcune regioni spagnole a pratiche abusive di uno o più operatori del mercato spagnolo dell'energia elettrica. (1) GU L 27 del 30.1.1997. (2) GU C 240 E del 28.8.2001.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2193/01 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione. Creazione nello Stato spagnolo di un'impresa pubblica incaricata di acquistare armi da locare al governo centrale evitando così la contabilizzazione di questa spesa di investimento.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0037 - 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2193/01 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione (23 luglio 2001) Oggetto: Creazione nello Stato spagnolo di un'impresa pubblica incaricata di acquistare armi da locare al governo centrale evitando così la contabilizzazione di questa spesa di investimento Il governo spagnolo sta preparando questo sistema di finanziamento per l'acquisto di carri armati e di navi per cui l'impresa pubblica cederebbe le armi all'esercito locandole con il sistema di leasing nell'intento di evitare la contabilizzazione di bilancio nell'anno di acquisto. A prescindere dalle incidenze di siffatto sistema sulla concezione dei poteri e dell'autorità statale, ritiene la Commissione che detto sistema finanziario sia compatibile con le norme di stabilità di bilancio che gli Stati membri sono tenuti ad osservare? Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione (8 ottobre 2001) In conformità con il Patto di stabilità e crescita tutti gli Stati membri si sono impegnati a rispettare l'obiettivo a medio termine di un saldo di bilancio della pubblica amministrazione prossimo al pareggio o in attivo(1). Tale obiettivo è definito nell'ambito di conti pubblici redatti secondo quanto previsto dal Sistema europeo dei conti (SEC-95). Questo sistema include una regolamentazione dettagliata riguardante le operazioni di leasing (Allegato II: Leasing e vendita rateale di beni durevoli). Da una parte, occorre vedere in che settore l'impresa in questione si colloca. Dall'altra, come indicato dall'onorevole parlamentare, l'operazione descritta sembra appartenere alla categoria del leasing finanziario: il locatore fornisce cioè al locatario un prestito grazie al quale questi sarà in grado di acquistare un bene durevole divenendone il proprietario de facto. Tale bene è considerato di proprietà del locatario dal momento in cui ha inizio il periodo di leasing. Di conseguenza, l'intero ammontare in conto capitale del prestito è registrato come spesa (non come un'operazione finanziaria) al momento del contratto, mentre i pagamenti degli interessi sono registrati annualmente. È certo che un giudizio accurato sull'operazione potrà essere espresso solo quando i dettagli delle transazioni intercorse saranno noti. (1) GU C 236 del 2.8.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2747/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consiglio

(10 ottobre 2001)

Oggetto: Lacune nei controlli all'interno dell'area Schengen

La polizia di Södermalm, a Stoccolma, informa di aver arrestato nel corso dell'estate 2001 diverse persone entrate nell'area Schengen via Parigi sui cui passaporti mancava il visto d'entrata. Un agente di polizia ha, ad esempio, ha fermato due cittadini cileni che erano giunti ad Arlanda via Parigi con l'Air France, in possesso del solo visto di uscita di Santiago; ad uno dei due era vietato l'accesso all'area Schengen. Nel corso dei controlli all'aeroporto di Arlanda si sono verificati casi di cittadini americani entrati in Svezia via Parigi senza che fossero soggetti ad alcun tipo di controllo presso l'aeroporto Charles de Gaulle.

Sulla base dei dati della polizia di Stoccolma, sia Parigi che Milano difetterebbero di personale, dell'attrezzatura e della pratica necessaria per applicare l'accordo di Schengen. È probabile che il crimine internazionale lo abbia già scoperto e ne abbia approfittato.

Quali sono le misure intraprese dal Consiglio per rimediare a tale problema?

Risposta

(12 febbraio 2002)

Il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare che le misure volte a migliorare l'efficacia del controllo delle frontiere esterne degli Stati membri sono state principalmente adottate nell'ambito della cooperazione Schengen che, dall'entrata in vigore del Trattato di Amsterdam, è stata incorporata nella legislazione dell'UE. Queste misure sono attuate dagli Stati membri stessi, ma il Consiglio ne controlla l'effettiva applicazione mediante i suoi organi competenti.

L'acquis di Schengen, parte della legislazione dell'UE, contiene disposizioni sul controllo delle frontiere esterne. Tali disposizioni sono contenute nel Manuale comune sui controlli alle frontiere esterne. Tuttavia, ciò non include disposizioni riguardanti il numero di personale o il tipo di attrezzatura richiesta per un efficace controllo delle frontiere che è rimasto di competenza degli Stati membri.

Il Consiglio può, tuttavia, controllare l'attuazione dell'acquis di Schengen da parte degli Stati membri mediante la Commissione permanente

di valutazione e di applicazione di Schengen istituita con una decisione dell'ex Comitato esecutivo Schengen in data 16 settembre 1998. Uno dei compiti di questa Commissione è garantire che l'acquis di Schengen sia adeguatamente applicato da tutti gli Stati membri che attuano la Convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen. Detta Commissione procederà a una valutazione dell'acquis di Schengen in Francia all'inizio del 2002.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3066/01 di Mario Borghezio (NI) al Consiglio. Esclusione degli ex internati militari e civili italiani dai risarcimenti tedeschi.



Gazzetta ufficiale n. 134 E del 06/06/2002 pag. 0189 - 0190



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3066/01 di Mario Borghezio (NI) al Consiglio (25 ottobre 2001) Oggetto: Esclusione degli ex internati militari e civili italiani dai risarcimenti tedeschi Con una sorprendente e grave decisione, la fondazione tedesca Memoria, Responsabilità e Futuro, espressione diretta del governo e delle imprese tedesche, ha deciso di escludere dagli indennizzi a favore degli ex internati, oltre agli internati militari italiani (I.M.I.), anche buona parte dei lavoratori forzati civili. Queste esclusioni non sono giustificate neanche da un punto di vista giuridico e sono già oggetto di ricorsi a cura delle associazioni rappresentative degli ex internati e lavoratori coatti in Germania, che si sono visti così costretti ad affrontare nuove e rilevanti spese legali, dopo quelle sostenute per le pratiche relative alla presentazione delle domande con la richiesta documentazione. Può il Consiglio far sapere quali provvedimenti intende adottare per impedire questa gravissima discriminazione, che annullerebbe tutto l'enorme beneficio politico, morale e storico di riconciliazione fra i popoli europei dopo il dramma della seconda guerra mondiale recato dal risarcimento a favore dei sopravvissuti a quelle durissime e tragiche vicende? Risposta (18 febbraio 2002) Il Consiglio non è competente per intervenire nella risoluzione della situazione descritta dall'Onorevole Parlamentare, come ha già avuto occasione di spiegare rispondendo alle interrogazione E-2155/1 e P-2437/01.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2755/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione. Libero scambio con i 48 paesi più poveri al mondo.



Gazzetta ufficiale n. 115 E del 16/05/2002 pag. 0156 - 0156



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2755/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (9 ottobre 2001) Oggetto: Libero scambio con i 48 paesi più poveri al mondo Nel marzo 2001 è stato deciso di dar inizio al libero scambio, attraverso periodi di transizione, tra i 48 paesi più poveri del mondo e l'Unione europea. Può la Commissione far sapere se è possibile che l'Unione europea riconsideri tale decisione o se essa è assolutamente definitiva? Nel caso in cui la questione potesse essere riconsiderata, quali sarebbero le condizioni? Risposta del sig. Lamy a nome della Commissione (14 novembre 2001) Il 26 febbraio 2001 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 416/2001, del 28 febbraio 2001, che modifica il regolamento (CE) n. 2820/98 relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o luglio 1999 - 31 dicembre 2001 onde estendere ai prodotti originari dei paesi meno progrediti la franchigia doganale senza limiti quantitativi(1), comunemente noto come il regolamento EBA Everything but arms, il quale concede accesso in esenzione di dazio, senza restrizioni quantitative, a tutte le importazioni provenienti dai paesi meno progrediti, 48 tra i paesi più poveri al mondo, ad eccezione delle armi e delle munizioni. Solo per le importazioni di banane fresche, riso e zucchero, la liberalizzazione verrà compiuta gradualmente fino a giungere ad un regime completamente liberalizzato a partire dal 2009. Il regolamento EBA ha modificato il regolamento (CE) n. 2820/98 del 21 dicembre 1998 relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o luglio 1999 - 31 dicembre 2001(2), noto come il regolamento SPG (sistema di preferenze generalizzate). Nell'ambito del sistema di preferenze generalizzate (SPG), il regolamento EBA è uno strumento autonomo di politica commerciale che consente di compiere preferenze orientate allo sviluppo. Si tratta di una concessione unilaterale della Comunità ai paesi meno progrediti al mondo, al fine di migliorare le loro opportunità commerciali e accrescere la loro partecipazione al commercio mondiale. Il regolamento EBA prevede un processo di liberalizzazione che si completerà nel 2009 e stabilisce inoltre che gli accordi speciali previsti per i paesi meno progrediti non sono soggetti al rinnovo periodico del regime comunitario di preferenze generalizzate della Comunità. Pertanto, la data di scadenza dell'attuale regime SPG, il 31 dicembre 2001, non si applica alle disposizioni del regolamento EBA. (1) GU L 60 del 1.3.2001. (2) GU L 357 del 30.12.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2801/01

di Gian Gobbo (NI) alla Commissione

(9 ottobre 2001)

Oggetto: Protezione delle produzioni alimentari tipiche e strategia di salvaguardia dell'agricoltutra europea

Premesso che:

- lo sviluppo del cosiddetto morbo della mucca pazza (BSE) ha profondamente preoccupato l'opinione pubblica e ha sollevato pesanti interrogativi sull'applicazione esclusiva di logiche industriali nella produzione agricola;

- l'utilizzo di organismi geneticamente modificati, (OGM) nella produzione agro-alimentare, oltre a rappresentare un possibile rischio per la salute dei consumatori, andrebbe a vantaggio di alcune grandi multinazionali extraeuropee a danno delle Piccole e Medie Imprese europee che operano nel settore

l'interrogante chiede alla Commissione:

- quali strategie intende adottare per la salvaguardia del mondo agricolo europeo?

- Non ritiene utile proteggere e promuovere mediante un'azione globale le tradizionali produzioni agro-alimentari delle differenti regioni d'Europa, garanzia di genuinità, nonché espressione delle ricchezza culturale delle suddette regioni?

Risposta data dal Signor Fischler in nome della Commissione

(26 novembre 2001)

La salvaguardia e la promozione del modello europeo di agricoltura rientrano fra i principali obiettivi della riforma della politica agricola comune, adottata nel 1999 nel contesto di Agenda 2000. Le caratteristiche del suddetto modello europeo, e di conseguenza gli obiettivi perseguiti dalla riforma, sono molteplici: un settore agricolo competitivo; un tenore di vita equo per la comunità agricola; metodi di produzione sicuri e rispettosi dell'ambiente, che forniscono prodotti di qualità; un'agricoltura diversificata che conserva la ricchezza delle tradizioni e dei paesaggi e che costituisce una fonte d'impiego nelle zone rurali. Questo modello è dunque quello di un'agricoltura durevole e multifunzionale, dal punto di vista sociale, economico e ambientale. La promozione del suddetto modello costituisce un obiettivo strategico, non solamente nel contesto di Agenda 2000 e nella prospettiva dell'ampliamento, ma anche nell'ambito dei negoziati relativi all'Organizzazione mondiale del commercio.

Di fatto, tra gli elementi del suddetto modello figurano la qualità e la diversità della produzione agricola ed alimentare dell'Unione ed in ragione di tale diversità, la qualità degli alimenti non può essere definita, a livello comunitario, in maniera appropriata e completa. Inoltre, la Commissione svolge un ruolo specifico, in relazione al miglioramento dell'informazione destinata al consumatore e ha proposto numerose iniziative in materia.

In particolare, come indicato nella risposta all'interrogazione scritta P-2555/01 della sig.ra Sbarbati e alla quale si rimanda l'onorevole parlamentare, la Comunità intende praticare una politica globale e coerente d'informazione e promozione dei prodotti agricoli e, a titolo sussidiario, dei prodotti alimentari sul mercato interno e dei paesi terzi.