INTERROGAZIONE SCRITTA E-0410/03 di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione. trasporto di idrocarburi nel Mar Baltico da parte della Russia.



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0192 - 0193



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0410/03 di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione (17 febbraio 2003) Oggetto: trasporto di idrocarburi nel Mar Baltico da parte della Russia Il Presidente della Commissione Romano Prodi si è assunto l'impegno di discutere la questione dei rischi ambientali derivanti dal trasporto di idrocarburi nel Mar Baltico e di come affrontare eventuali emergenze con il governo russo. Trovo che l'iniziativa presa dal Presidente Prodi sia degna di ammirazione soprattutto perché il Primo Ministro Kasjanov ha rifiutato di discutere questi problemi con il Primo Ministro finlandese Paavo Lipponen. Le seguenti questioni mi rendono piuttosto perplessa: - Nell'Unione europea presto sarà obbligatorio l'utilizzo di navi per il trasporto di idrocarburi a doppio fondo ma ciò significa che le vecchie navi verranno utilizzate in Russia per la navigazione interna e quindi i rischi ambientali per il Baltico aumenterebbero invece di diminuire. - L'atteggiamento russo nei confronti nei rischi connessi al trasporto di idrocarburi in acque ghiacciate è preoccupante se si pensa che la Russia ha dato alla nave cisterna Stemnitsa, tra l'altro piuttosto moderna (costruita nel 2000 e dotata di doppio fondo e doppio scafo) l'autorizzazione di navigare in acque ghiacciate ma gli standard di questa nave sono molto inferiori rispetto sia a quelli fissati dalle autorità svedesi e finlandesi sia agli standard che regolano la classificazione della nave in rapporto al ghiaccio. Quindi il rafforzamento della prua non consentirebbe a queste navi di navigare verso la Finlandia e la Svezia. - Ci sono sempre più navi russe per il trasporto di idrocarburi che navigano nel Mar Baltico. - Le flotta russa destinata (Kaliningrad) ad affrontare eventuali disastri ambientali provocati da petroliere sembrano insufficienti soprattutto rispetto al volume del traffico. Con quali mezzi la Commissione intende diminuire i rischi legati la trasporto di idrocarburi nel Mar Baltico da parte della Russia? La Commissione è a conoscenza di tutti questi problemi? La Commissione intende agire anche ad altri livelli oltre che a quelli politici? Risposta comunedata dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-0384/03, P-0408/03, E-0410/03 e E-0420/03 (14 marzo 2003) La Commissione è consapevole delle difficoltà di navigazione nel golfo di Finlandia e condivide le preoccupazioni delle autorità finlandesi sui rischi del trasporto di idrocarburi via mare nella stagione invernale. La Commissione ha seguito attentamente la situazione creata dal passaggio della petroliera Stemnitsa diretta al terminal di Primorski e ha comunicato alle autorità russe le sue preoccupazioni per le condizioni di navigazione eccezionalmente difficili dovute alla presenza di ghiaccio nel golfo di Finlandia. A seguito delle catastrofi dell'Erika e della Prestige, la Commissione ha sottolineato ripetutamente la necessità di adottare tutte le misure armonizzate necessarie per prevenire nuove catastrofi nelle acque interne dell'Unione europea, compreso il mar Baltico. Nel quadro dell'accordo tra l'Unione europea e la Russia, sono stati instaurati contatti con le autorità russe per garantire il rispetto delle misure previste dall'UE per rendere più sicuro il trasporto di idrocarburi via mare in particolare vietare il trasporto di olio combustibile pesante a bordo di petroliere a scafo singolo. Tuttavia, occorre ricordare che, sul piano giuridico, l'Unione non è competente in materia di regolamentazione del passaggio in acque internazionali di navi che trasportano carichi potenzialmente pericolosi, sebbene il transito avvenga in prossimità delle coste degli Stati membri e in presenza di ghiaccio, una circostanza normale nel mar Baltico durante l'inverno. La Commissione giudica pertanto necessario modificare il diritto internazionale del mare per meglio conciliare la libertà di navigazione e gli interessi degli Stati costieri, che devono avere la possibilità di proteggere le loro coste dai disastri ecologici. La Commissione ha chiesto a tutti i paesi limitrofi dell'Europa e ai suoi partner principali un'azione più decisa per migliorare il regime giuridico internazionale applicabile in caso di inquinamento provocato dalle navi. Ha quindi chiesto il sostegno di tutti gli Stati membri per promuovere attivamente presso le Nazioni Unite, l'Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organization, IMO) e altri organi competenti, un adeguamento delle disposizioni del diritto del mare alle nuove esigenze della sicurezza marittima nel XXI secolo. Infine, la Commissione desidera precisare che gli articoli comparsi sulla stampa non rappresentano necessariamente la posizione della Commissione né, nel caso specifico, quella del direttore esecutivo dell'Agenzia europea per la sicurezza marittima. In merito alla questione specifica della navigabilità in presenza di ghiaccio, occorre notare che non esiste alcuna regolamentazione comunitaria in materia e che in ogni caso essa non potrebbe essere applicata alle navi in transito che non fanno scalo nei porti dell'Unione. Tuttavia, nel quadro delle misure già adottate dall'Unione per evitare gli incidenti delle petroliere, la direttiva sulla sorveglianza e il controllo del traffico marittimo permette alle autorità competenti di impedire alle navi di salpare in caso di condizioni meteorologiche estreme. La direttiva assegna maggiori poteri agli Stati membri per intervenire in caso di minaccia di incidente o di inquinamento. In ogni caso, la Commissione è pronta a fornire il suo pieno sostegno agli sforzi delle autorità finlandesi per giungere a un accordo con i paesi che si affacciano sul golfo di Finlandia sulle norme di sicurezza per il trasporto di idrocarburi via mare in presenza di ghiaccio.