INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3726/98 dell'on. Werner LANGEN alla Commissione. La direttiva comunitaria sui marchi e il principio dell'esaurimento del diritto conferito da un marchio



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0116



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3726/98 di Werner Langen (PPE) alla Commissione (25 novembre 1998) Oggetto: La direttiva comunitaria sui marchi e il principio dell'esaurimento del diritto conferito da un marchio La Commissione, nella sua risposta all'interrogazione P-0737/98(1), dichiarava quanto segue: 1. "Nello stato attuale delle relazioni economiche internazionali, il principio dell'esaurimento comunitario può presentare alcuni vantaggi per i consumatori, in funzione del prodotto in questione. In particolare può garantire una qualità costante dei prodotti che circolano nel mercato interno, oltre che garantire la continuità del servizio clienti". 2. "... che attualmente nessun partner economico importante della Comunità e dei suoi Stati membri applica il principio dell'esaurimento internazionale dei diritti di proprietà industriale". 3. Per quanto riguarda la causa Silhouette e le conclusioni dell'avvocato generale, "la relativa disposizione della direttiva costituisce una misura di armonizzazione totale". Può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti: 1. Potrebbe precisare in che misura una qualità costante dipende dall'introduzione del principio dell'esaurimento comunitario dei diritti conferiti dai marchi? 2. Per quanto concerne l'importazione di prodotti di marca provenienti da spazi economici extraeuropei, non si tratta di norma di prodotti identici? 3. I centri di distribuzione europei non vengono spesso riforniti da fabbriche extraeuropee del titolare del marchio? 4. Mantiene la sua affermazione secondo cui la continuità del servizio clienti sarebbe garantita soltanto con l'esaurimento del diritto comunitario, considerando che, secondo notizie riportate da taluni giornali, ci sono ditte che chiedono ai loro rivenditori di aumentare il prezzo dei pezzi di ricambio e dell'assistenza per i proprietari di prodotti dell'economia grigia? 5. Ritiene che il Giappone, gli USA, la Svizzera e la Corea del Sud non siano partner economici importanti della Comunità e dei suoi Stati membri, dato che tali paesi, come attestato da sentenze delle supreme corti, riconoscono il principio dell'esaurimento internazionale e lo applicano, nel caso della Corea del Sud con talune eccezioni? 6. Non sarebbe stata quindi possibile un'armonizzazione anche con l'introduzione del principio generale dell' esaurimento internazionale, senza gli svantaggi che comporta per i consumatori una maggiorazione dei prezzi? Risposta del Sig Monti a nome della Commissione (14 gennaio 1999) 1. e 2. L'esaurimento internazionale dei diritti conferiti da un marchio potrebbe effettivamente presentare taluni rischi per quanto riguarda la qualità dei prodotti venduti nella Comunità. Senza poter generalizzare una simile affermazione, sembra che certi tipi di prodotti commercializzati sotto lo stesso marchio nel mondo possano presentare caratteristiche diverse connesse alle esigenze dei mercati locali in cui sono venduti (per esempio, le condizioni climatiche).In tal caso, l'esaurimento internazionale potrebbe porre il consumatore residente nella Comunità in una situazione in cui il prodotto importato parallelamente non presenta le stesse caratteristiche di quello cui è abituato.Inoltre, l'esaurimento internazionale rischia di avere come conseguenza, nella massa di importazioni incontrollate, un determinato volume di prodotti contraffatti, il che danneggerebbe evidentemente il consumatore. 3. E' ben vero che distributori insediati nella Comunità possono essere approvvigionati dai titolari dei marchi con prodotti fabbricati al di fuori della Comunità. Si tratta di una decisione che spetta a ciascuna impresa e che rientra nella strategia industriale di quest'ultima. A questo stadio, la Commissione non è in possesso di cifre dettagliate al riguardo. Lo studio commissionato dalla Commissione e vertente sulle conseguenze economiche della situazione attualmente prevalente nella Comunità in materia di esaurimento dovrebbe fornire maggiori informazioni in merito. 4. La Commissione non è informata delle situazioni nelle quali i distributori e i dettaglianti sarebbero costretti, dai titolari del marchio, a far pagare il servizio postvendita più caro quando il prodotto in questione è stato commercializzato tramite importazioni parallele. 5. Le prime indicazioni risultanti dallo studio commissionato dalla Commissione sulle conseguenze economiche prevalgono attualmente nella Comunità ed i principali partner in materia di esaurimento mostrano che la situazione è alquanto complessa. In particolare, negli Stati Uniti ed in Giappone,i principali partner economici della Comunità, l'esaurimento internazionale non è applicato in modo automatico e generalizzato. In tal modo, negli Stati Uniti, per i titolari di marchio è possibile limitare le importazioni parallele quando non sussistono vincoli economici e giuridici tra l'impresa titolare del marchio ed il fabbricante nel paese estero ed il prodotto importato parallelamente è materialmente e qualitativamente diverso da quello venduto sul territorio nazionale. In Giappone tale problema viene risolto nell'ambito dei contratti di distribuzione stipulati tra i titolari del marchio ed i rispettivi dettaglianti e la volontà contrattuale vincola le parti. 6. Il testo della direttiva 89/104/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 sul ravvicinamento delle legislazioni in materia di marchi d'impresa(2) costituisce, per quanto riguarda la questione dell'esaurimento, una misura di armonizzazione totale, come confermato dalla Corte di giustizia nella causa Silhouette.Non spetta alla Commissione commentare la proposta secondo la quale si sarebbe raggiunto lo stesso grado di armonizzazione se il testo della direttiva fosse stato diverso. (1) GU C 402 del 22.12.1998, pag. 25. (2) GU L 40 dell'11.2.1989.