INTERROGAZIONE SCRITTA P-2748/00

di Luisa Morgantini (GUE/NGL) alla Commissione

(2 agosto 2000)

Oggetto: Irregolarità nell'accordo tra la CE e Israele

Nel 1998 Israele confermò alla Commissione europea la sua politica ufficiale e la sua prassi regolare di certificare i prodotti interamente fabbricati o sostanzialmente lavorati nelle colonie israeliane site nei territori occupati da Israele nel 1967 come prodotti originari dello Stato di Israele. In occasione della discussione del Parlamento in seduta plenaria

tenutasi il 2 marzo sul tema Applicazione irregolare dell'accordo commerciale CE-Israele, la Missione di Israele presso la CE ha ribadito pubblicamente questa posizione. Essa ha affermato che i confini dello Stato di Israele non sono definiti in alcuno degli accordi tra la CE e Israele e che Israele definisce la propria territorialità in base al diritto nazionale e rilascia i certificati di origine conseguentemente. Come rilevato nella Comunicazione della Commissione del maggio 1998(1), il diritto nazionale d'Israele annette parti sostanziali dei territori da esso occupati nel 1967, consente la creazione di colonie israeliane e incorpora i Territori occupati nella giurisdizione commerciale internazionale di Israele. Le politiche israeliane di annessione e colonizzazione e la normativa israeliana mediante la quale esse vengono attuate sono considerate dalla comunità internazionale, compresi l'Unione europea e tutti gli Stati membri, flagranti e gravi violazioni del diritto internazionale.

In marzo la Commissione ha fatto sapere che l'interpretazione data da Israele alle clausole territoriali degli accordi non coincide con quella della Comunità. Ciononostante, in aprile la Commissione ha deciso di dar vita a un nuovo Accordo di associazione con Israele che contiene la medesima clausola territoriale. Così come è formulato, questo Accordo consente nella pratica a Israele, così come questo sostiene di portare avanti le sue relazioni commerciali contrattuali con la Comunità in un modo che viola le disposizioni fondamentali del diritto internazionale vincolanti sia per Israele che per gli Stati membri della Comunità? La conclusione di questo Accordo sarebbe forse in sintonia con l'articolo 3, paragrafo 2 del Trattato sull'Unione europea (Amsterdam) alla luce delle politiche consolidate dell'Unione europea in materia di mantenimento del rispetto del diritto pubblico internazionale, con particolare riferimento alla Quarta Convenzione di Ginevra del 1949?

(1) SEC(98) 695 def.

Risposta comune data dal sig. Patten in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-2748/00 e P-2786/00

(18 settembre 2000)

L'avviso agli importatori europei è ancora applicabile poiché non sono stati pubblicati altri avvisi che ne determinassero la scadenza. Le autorità israeliane hanno preso le misure necessarie per permettere la cooperazione amministrativa, mentre resta la questione della copertura territoriale, cosa che giustifica il permanere in vigore del summenzionato avviso.

La decisione di dare corso all'accordo di associazione Unione-Israele non è stata presa dalla Commissione ma è il risultato del completamento della procedura di ratificazione da parte del Parlamento (il 29 febbraio 1996) e dei parlamenti nazionali degli Stati membri.

La Commissione conferma che l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità e i loro Stati membri da un lato, e Israele dall'altro, si applica al territorio degli Stati membri e al territorio dello Stato di Israele.

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che, in occasione del primo Consiglio di associazione, il 13 giugno 2000, sia la presidenza dell'Unione che la Commissione hanno dichiarato che l'Unione attribuisce grande importanza al rispetto della copertura territoriale dell'accordo di associazione con Israele.