IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/242

(2004/C 65 E/258)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2897/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto: Crisi occupazionale dell'Alcatel Italia S.p.A.

Nel mese di giugno 2003, è stato presentato da parte dei vertici dell'Alcatel il quadro economico-finanziario concernente, tra le altre misure, tagli per 1 300 dipendenti concentrati principalmente in due stabilimenti italiani, quello di Cittaducale in provincia di Rieti e quello di Battipaglia in provincia di Salerno.

Eppure l'Alcatel opera in 130 Paesi ed è uno dei maggiori produttori mondiali di infrastrutture di telecomunicazioni pubbliche oltre ad essere in Europa il maggior fornitore di tecnologia satellitare.

Tale riduzione di personale verrebbe attuato attraverso lo strumento della messa in mobilità dei lavoratori secondo le procedure previste dalle leggi italiane n. 223/91 o, cosa ancor più grave, attraverso la dismissione degli stessi stabilimenti, come previsto dall'art. 47, legge n. 428/90.

Tutto ciò porterebbe ad avere gravi ripercussioni occupazionali anche per tutte quelle piccole e medie imprese facenti parte dell'indotto del settore, con conseguenze anche sul piano sociale.

Tuttavia, allo stato attuale non risultano essere stati coinvolti adeguatamente i lavoratori, pur essendo stata attuata dal Governo italiano la Direttiva 94/45/CE (1) con Decreto legislativo n. 74/02.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene tale piano di ristrutturazione contrario:

1. agli artt. 136, 137 e 138 del Trattato CE, alla Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989, all'art. 27 della Carta dei diritti fondamentali della UE, nonché alla Direttiva 98/59/CE (2) concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi;

2. alla Direttiva 94/45/CE, modificata dalla Direttiva 97/74/CE (3), riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie per informare e consultare i lavoratori;

3. alla Direttiva 2002/14/CE (4), riguardante l'istituzione di un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Nel corso degli anni l'UE ha sviluppato una politica per trattare in modo adeguato le conseguenze sociali legate alle ristrutturazioni industriali. Il risultato di questa politica è che ogni operazione di ristrutturazione deve essere preceduta dalla efficace informazione e dalla consultazione dei rappresentanti dei lavoratori allo scopo di impedire o attenuare il suo impatto sociale in conformità con le direttive della Comunità «Licenziamenti collettivi» (5), «Trasferimenti di imprese» (6), «Comitati aziendali europei» (7) e dal marzo 2005 in poi «Informazione e consultazione» (8).

Tuttavia la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione specifica per quanto riguarda il modo in cui il gruppo Alcatel intende trattare le conseguenze sociali dell'attuale ristrutturazione della società.

Si noti che le direttive citate dall'on. parlamentare sono state a tempo debito recepite nelle legislazioni nazionali. Quindi è di competenza delle autorità nazionali a questo stadio, in particolare dal punto di vista giudiziario, assicurare che i diritti citati siano rispettati. Inoltre si ricorda che la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989 e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea non sono vincolanti dal punto di vista legale. Per finire la direttiva 2002/14/CE che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori deve essere recepita nella legislazione nazionale entro e non oltre il 25 marzo 2005.

In generale la Commissione difende il principio che in occasione di ristrutturazioni, le società dovrebbero sempre tener conto degli effetti che le loro decisioni possono avere sui lavoratori oltre che del contesto sociale e regionale. Cio' è stato recentemente sottolineato nella comunicazione della Commissione relativa alla responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (9).

Inoltre, la Commissione ha invitato le parti sociali europee a impegnarsi in un dialogo per anticipare e gestire il cambiamento allo scopo di affrontare in modo dinamico gli aspetti sociali delle ristrutturazioni delle società. Le parti sociali stanno attualmente concludendo un accordo su questo punto. La Commissione spera vivamente che il loro lavoro congiunto in questo settore risulterà in un quadro comunitario che diffonda attraverso tutta l'Europa le buone prassi per quanto riguarda le ristrutturazioni delle società, aiutando in questo modo le società e i loro lavoratori a risolvere in modo positivo la dimensione sociale.

(1) GU L 254 del 30.9.1994, pag. 64.

(2) GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16.

(3) GU L 10 del 16.1.1998, pag. 22.

(4) GU L 80 del 23.3.2002, pag. 29.

(5) Direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (questa direttiva consolida le direttive del Consiglio 75/129/CEE del 17 febbraio 1975, GU L 48 del 22.2.1975 e 92/56/CEE del 24 giugno 1992, GU L 245 del 26.8.1992).

(6) Direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti — GU L 82 del 22.3.2001.

(7) Direttiva 94/45/CE del Consiglio, del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un Comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie.

(8) Direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea.

(9) COM(2002) 347 def.