INTERROGAZIONE SCRITTA E-2838/01

di Giuseppe Nisticò (PPE-DE), John Purvis (PPE-DE),Giacomo Santini (PPE-DE), Mario Mauro (PPE-DE)e Giorgio Lisi (PPE-DE) alla Commissione

(12 ottobre 2001)

Oggetto: Misure per combattere potenziali attacchi bioterroristici in Europa

- A seguito della tragedia terroristica delle Twin Towers di New York e del Pentagono di Washington;

- in considerazione di una possibile recrudescenza e incremento degli attacchi terroristici in tutto il mondo, ivi compresa l'Unione europea, dopo l'imminente attacco contro i terroristi in Afghanistan da parte degli USA;

- più in particolare in considerazione di possibili specifici attacchi di bioterrorismo con l'impiego di armi chimiche, batteriologiche e virali;

- tenendo conto che uno dei potenziali target dei terroristi è rappresentato dal Parlamento europeo nelle due sedi di Strasburgo e Bruxelles e che uno degli obiettivi dei terroristi potrebbe consistere in una potente azione di ricatto sull'Europa per indurla a bloccare gli attacchi USA ed eventualmente dei Paesi alleati contro i terroristi e i Paesi che li appoggiano

Si chiede alla Commissione:

1. se essa non ritenga necessario, accanto al potenziamento delle tradizionali strutture sanitarie di prevenzione e terapia, procedere all'attivazione, nel più breve tempo possibile, di infrastrutture sanitarie di emergenza di Tossicologia Clinica e di rianimazione da localizzare nei pressi delle sedi del Parlamento europeo.

Tali strutture dovrebbero essere dotate di personale qualificato, delle attrezzature scientifiche necessarie e provviste di tutti gli antidoti, antagonisti e sieri conosciuti per combattere eventuali intossicazioni da gas nervini e altre sostanze chimiche, batteriologiche e di natura virale;

2. quali misure intenda adottare la Commissione, nel superiore interesse della tutela della salute dei cittadini europei, per raccomandare a tutti gli Stati membri dell'UE di attivare infrastrutture di emergenza di Tossicologia clinica e di rianimazione, da localizzare nelle principali città europee, e di potenziare le strutture sanitarie ivi esistenti per quanto riguarda i dipartimenti ospedalieri di emergenza.

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(11 gennaio 2002)

Immediatamente dopo gli eventi dell'11 settembre 2001, la Commissione e gli Stati membri hanno reagito cooperando pienamente ed assumendo le rispettive responsabilità, per considerare la necessità di strutture di assistenza e di disposizioni supplementari in relazione a minacce di attacchi in cui possano essere utilizzati agenti biologici e chimici.

Nel campo della sanità pubblica esiste già una base a livello comunitario su cui è possibile realizzare un meccanismo efficace per un sistema d'allarme preventivo e di reazione rapida per la prevenzione ed il controllo di malattie trasmissibili, anche in relazione ad attacchi terroristici. I lavori in corso sulla rete di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità(1) sono stati intensificati con la necessaria assistenza degli Stati membri. Dopo aver consultato i rappresentanti dei ministri della Sanità dell'Unione, la Commissione ha proposto al Consiglio Sanità del 15 novembre 2001 di completare i due compiti attuali della rete, l'individuazione di malattie e l'allarme rapido, con una terza funzione, la preparazione alle emergenze. Il meccanismo di coordinamento d'emergenza riguarderà in particolare la pianificazione dei preparativi e predisporrà i meccanismi decisionali per situazioni d'emergenza. L'obiettivo è prevedere una gamma più ampia di minacce emergenti ed essere in grado di fornire rapidamente analisi di esperti autorevoli. È previsto anche che sarà trattata la questione dell'adeguatezza dei servizi ad affrontare le conseguenze degli attacchi, con la raccomandazione di misure e preparativi pertinenti. La risposta della Comunità si baserà quindi sulle risorse esistenti negli Stati membri e a livello comunitario e sarà volta all'acquisizione di un valore aggiunto reale tramite un coordinamento più efficace e più forte.

Gli Stati membri hanno già adottato provvedimenti per aumentare i controlli di sicurezza e la sorveglianza e per stabilire ed applicare procedure idonee per affrontare oggetti, circostanze o situazioni sospette in edifici e strutture accessibili al pubblico. La Commissione, nell'ambito della sua azione sullo stato d'allerta e la capacità di prevenzione per le emergenze legate al bioterrorismo, prenderà in esame le disposizioni pertinenti.

Con il pieno sostegno degli Stati membri, la Commissione ha provveduto ad anticipare l'entrata in vigore di un nuovo meccanismo di protezione civile (previsto per il 1o gennaio) da essa coordinato, che rafforza le capacità di protezione civile dell'UE.

In seguito agli eventi, la cooperazione è stata estesa per comprendere:

- un gruppo di esperti in campo nucleare, biologico e chimico (esperti NBC), disponibile 24 ore su 24 per assistere qualsiasi paese che necessiti aiuto;

- una maggiore cooperazione nello scambio di informazioni riguardanti antidoti, vaccini, antibiotici e l'accesso a cure ospedaliere per tutte le vittime di questi attacchi;

- la creazione di un sistema di scambio immediato e sistematico di informazioni relative a incidenti o minacce di attacchi terroristici;

- la creazione in seno alla Commissione di un centro di informazione e di monitoraggio sulla protezione civile.

Al Consiglio europeo di Gand, i capi di Stato e di Governo hanno invitato la Commissione europea e il Consiglio ad attuare un programma urgente e coordinato per rispondere alla minaccia del bioterrorismo.

In risposta alla richiesta dei capi di Stato e di Governo dell'UE, il 28 novembre la Commissione europea ha approvato una comunicazione che definisce l'azione da essa intrapresa per utilizzare le sue risorse, conoscenze e reti nel campo della protezione civile in reazione a minacce terroristiche. La Commissione ha proposto di nominare un coordinatore europeo per la protezione civile.

È stato inoltre deciso di organizzare un seminario a metà dicembre nel quadro della presidenza belga, che avrà il compito di fissare un programma di lavoro a breve, a medio e a lungo termine.

Per quanto riguarda le misure specifiche da adottare in prossimità delle sedi del Parlamento europeo, l'onorevole parlamentare è invitato a rivolgersi all'amministrazione di detta istituzione.

(1) Decisione n. 2119/98/CE del Parlamento e del Consiglio GU L 268 del 3.10.1998; decisione della Commissione 2000/57/CE, GU L 21 del 26.1.2000; decisione della Commissione 2000/96/CE, GU L 28 del 3.2.2000.