INTERROGAZIONE SCRITTA P-2948/00

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2000)

Oggetto: Mancanza di efficacia e di trasparenza all'OEEK (Grecia)

Forti dubbi e gravi interrogativi suscitano le modalità di funzionamento dell'Ente per l'istruzione e la formazione professionale (OEEK) in Grecia soprattutto per quanto riguarda la gestione dei fondi del secondo QCS. Stando a talune informazioni la Commissione ha tra l'altro accertato, in controlli effettuati a campione (presso taluni istituti di Iliupoli), lacune nella tenuta di libri e registri (il personale insegnante avrebbe fornito due pagine di appunti per ogni ora di formazione), l'inesistenza di qualsiasi sistema di valutazione statistica quanto agli sbocchi professionali, l'impiego di calcolatori ormai obsoleti, oltre al fatto che il programma informatico di trattamento testi non si basava su caratteri greci.

Inoltre, la campagna pubblicitaria condotta dall'Ente per l'istruzione e la formazione professionale avrebbe rappresentato un fattore di concorrenza sleale nei confronti degli istituti privati mai del resto citati.

L'immagine negativa dell'Ente è aggravata dagli articoli di stampa che sollevano gravi interrogativi quanto alle modalità della sua costituzione avvenuta poco prima delle elezioni nazionali dello scorso aprile da parte di una società finanziaria denominata S&K Società finanziaria di proprietà dell'ex presidente e consigliere di amministrazione dell'OEEK, il quale esercitava allora regolarmente le proprie funzioni.

Può la Commissione riferire:

1. se è a conoscenza di casi di mancata trasparenza nella gestione dei fondi comunitari da parte dell'OEEK;

2. qual è la sua opinione sull'attuale modo di funzionare dell'Ente in questione e quale è a suo giudizio l'efficacia dei programmi di istruzione e di formazione professionale da esso impartiti;

3. cosa intende fare per ristabilire il prestigio dell'Ente di cui trattasi?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(17 ottobre 2000)

I Fondi strutturali hanno cofinanziato le attività dell'Ente per l'istruzione e la formazione professionale della Grecia (OEEK) e il funzionamento degli istituti pubblici di formazione professionale (IEK) tramite il programma operativo Istruzione e formazione iniziale del quadro comunitario di sostegno 1994-1999 per la Grecia.

Nel corso di un controllo effettuato presso l'OEEK nel marzo 1998, la Commissione ha accertato un certo numero di carenze del tipo menzionato dall'Onorevole Parlamentare, nonché diversi problemi tecnici (ad esempio, mancata dichiarazione dei compensi dei tirocinanti, mancata dichiarazione del costo totale delle azioni). Secondo la procedura in vigore, la Commissione ha presentato una relazione alle autorità greche chiedendo loro di adottare le opportune misure correttive. La Commissione non ha rilevato alcuna mancanza di trasparenza da parte dell'OEEK nella gestione degli stanziamenti comunitari.

L'OEEK è stato costituito nel 1992 e si è successivamente ampliato in modo considerevole. Esso offre una formazione professionale, iniziale e di tipo informale, successiva agli studi secondari, e costituisce l'ente ufficiale greco per l'omologazione della formazione professionale. Attualmente l'OEEK è direttamente responsabile di 140 istituti pubblici per la formazione professionale (IEK), in tutto il territorio della Grecia e inoltre controlla il funzionamento degli istituti privati. L'OEEK offre una gamma di oltre 110 corsi di formazione professionale e ha circa 30 000 tirocinanti, mentre si stima che il numero di titolari del diploma finale sia di circa 70 000. Alla fine del 1999, il valutatore del programma operativo Istruzione e formazione iniziale ha effettuato una valutazione ad hoc del funzionamento dell'OEEK, fino alla data in questione. Secondo la relazione, l'efficacia dei programmi di formazione professionale dell'OEEK nell'insieme di può ritenere buona. Malgrado problemi operativi esistenti, che devono essere superati, la Commissione ritiene che non vi sia motivo di preoccuparsi per il funzionamento dell'OEEK e ritiene che nel complesso l'OEEK sia un'istituzione utile, che offre numerose possibilità di formazione a coloro che, dopo aver completato gli studi secondari, non proseguono con il terzo ciclo.

Peraltro la Commissione continuerà a controllare l'attuazione dei programmi del Fondo sociale europeo in Grecia, ivi compresi i programmi di cui è responsabile l'OEEK e non esiterà ad effettuare tutti i controlli del caso, qualora sia necessario.

Nel nuovo periodo di programmazione 2000-2006, la Commissione continuerà a sostenere alcune delle attività dell'OEEK e presterà particolare attenzione al miglioramento della qualità dei servizi offerti e al rapporto con le esigenze del mercato del lavoro.