INTERROGAZIONE SCRITTA E-1328/00

di María Ayuso González (PPE-DE) alla Commissione

(27 aprile 2000)

Oggetto: Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla chiusura del programma ECIP

Il 31 gennaio 2000 la Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'attuazione dello strumento finanziario European Community (EC) Investment Partners, con la quale si propone la liquidazione dell'attuale portafoglio di progetti (COM(1999) 726 definitivo).

E' vero che negli ultimi anni del programma si sono verificati ritardi procedurali in seno alla Commissione al momento di aggiudicare i progetti? Potrebbe la Commissione far sapere se nel 1999 si è avuto un blocco praticamente totale dell'ECIP, a causa della creazione e dell'entrata in funzione del servizio comune Relex (SCR), delle dimissioni del collegio dei Commissari e della ristrutturazione della nuova Commissione europea? E' vero che tali circostanze hanno fatto sì che alcune richieste, ad esempio la 3749 (MERCOSUR) e la 3750 (Messico), fossero accolte ma successivamente non gestite dal comitato d'approvazione?

Non ritiene la Commissione che le misure previste siano tutto il contrario della continuità e della sana gestione, sebbene si parli di misura di sana gestione finanziaria? In considerazione di tutte le circostanze in cui s'inserisce la vicenda, non ritiene che sarebbe più opportuno spiegare agli interessati, in maniera motivata, le ragioni che conducono alla liquidazione dei progetti?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(13 giugno 2000)

Lo strumento ECIP è stato avviato negli anni '90 ed ha rapidamente ottenuto un crescente successo. La sua gestione, all'inizio adeguata a un ristretto numero di interventi, è progressivamente diventata più difficile a causa di alcuni fattori, fra i quali la forte crescita del numero di progetti, che ha rapidamente superato le capacità del personale disponibile alla Commissione per gestirli (il ricorso a due unità di assistenza tecnica (nel 1997) e finanziaria (nel 1999) ha consentito di compensare progressivamente, ma soltanto in parte, la mancanza di effettivi) e il potenziamento delle procedure finanziarie della Commissione in seguito alle osservazioni della Corte dei conti. Ciò da un lato ha provocato un ritardo a livello delle procedure (decisione mediante procedura scritta della Commissione invece di una semplice delega) e dall'altro ha portato alla separazione tra le funzioni tecniche e quelle finanziarie.

Le conseguenze derivanti da tali difficoltà sono essenzialmente l'accumulo di un ritardo nei pagamenti, che in seguito è stato ampiamente colmato, e un rallentamento del processo decisionale. Dopo la scadenza il 31 dicembre 1999 della base giuridica dello strumento e nonostante la continua domanda di finanziamento, il programma ECIP ormai è in fase di chiusura in seguito alla decisione della Commissione di concedere la priorità esclusiva nel 2000 e nel 2001 all'esecuzione finanziaria e alla chiusura dei contratti ECIP esistenti nonché al recupero di fondi inutilizzati e rimborsabili. A questo proposito è stata inviata comunicazione a tutte le istituzioni finanziarie interessate.

Le azioni 3749 e 3750, accolte nel giugno 1999, non sono state presentate all'approvazione del comitato direttivo per i motivi spiegati in precedenza.