INTERROGAZIONE SCRITTA P-0394/00 di Marielle de Sarnez (PPE-DE) alla Commissione. Richiesta di informazioni su due reclami presentati alla Commissione europea contro talune disposizioni della legge del 27 luglio 1999 recante istituzione di un'assistenza sanitaria universale.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0211 - 0211



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0394/00 di Marielle de Sarnez (PPE-DE) alla Commissione (8 febbraio 2000) Oggetto: Richiesta di informazioni su due reclami presentati alla Commissione europea contro talune disposizioni della legge del 27 luglio 1999 recante istituzione di un'assistenza sanitaria universale Il Parlamento francese ha approvato una legge, promulgata il 27 luglio 1999, che ha tra l'altro lo scopo di istituire una assistenza sanitaria complementare a favore delle categorie più svantaggiate. Questa assistenza sanitaria complementare può essere ottenuta presso un organismo complementare, vale a dire una mutua, una società di assicurazioni o un istituto di previdenza, oppure presso una cassa di assicurazione malattia. Dallo studio del testo della legge del 27 luglio 1999 emerge una disparità di trattamento tra le due categorie di erogatori della prestazione. Due delle disposizioni sembrano in contrasto con le disposizioni del trattato di Roma. Da un lato, la legge prevede che gli organismi complementari del settore privato debbano pagare, per alimentare un fondo di finanziamento dell'assistenza sanitaria universale, una tassa pari all'1,75 % dei loro contributi, mentre le casse di assicurazione malattia non sono soggette a tale prelievo. Dall'altro lato, la legge prevede che gli organismi complementari ottengano un rimborso delle somme impegnate fino a un massimale di 1.500 franchi francesi, per anno e per persona assistita, mentre le casse di assicurazione malattia beneficeranno della copertura del fondo di finanziamento per il totale delle spese impegnate, senza limiti di importo. Tenuto conto del fatto che gli organismi complementari sono tenuti a comunicare la loro decisione di partecipare o meno a questo dispositivo entro il 31 marzo 2000, e onde evitare il rischio di un pregiudizio irreparabile, è indispensabile per tali organismi disporre rapidamente di precisazioni quanto alla conformità della legge del 27 luglio 1999 alle disposizioni comunitarie. In tale contesto, può la Commissione fornire informazioni sullo svolgimento della procedura avviata nonché sulla sua posizione quanto alle problematiche in questione e indicare quando potrebbe essere notificata una risposta ufficiale? Risposta data dal sig. M. Monti a nome della Commissione (6 marzo 2000) L'onorevole parlamentare chiede informazioni sullo svolgimento della procedura avviata dalla Commissione in seguito a due ricorsi contro la legge francese del 27 luglio 1999 recante istituzione di un'assistenza sanitaria universale; desidera inoltre conoscere la posizione della Commissione circa la compatibilità con il diritto comunitario di due disposizioni della legge che favorirebbero le casse di assicurazione malattia a discapito degli organismi complementari del settore privato. Per quanto riguarda la procedura, la Commissione ha chiesto delucidazioni al governo francese in modo da disporre delle informazioni necessarie per valutare le misure. Le autorità francesi hanno risposto che, a loro giudizio, il regime istituito dalla legge in questione poggia sul principio della solidarietà nazionale e non costituisce pertanto un'attività economica concorrenziale a norma del trattato CE. Il ricorrente ha recentemente apportato elementi complementari e ha fatto peraltro valere altri aspetti, diversi da quelli citati dall'onorevole parlamentare, che inducono a una valutazione della situazione dal punto di vista delle regole di concorrenza e non solo delle norme sugli aiuti di Stato. Valutare la natura economica del regime complementare di assicurazione malattia attuato dal governo francese è cosa delicata; il sistema, infatti, funziona in base a modalità che prevedono l'intervento di diversi tipi di operatori. In tali condizioni, la Commissione dovrebbe prendere posizione nei prossimi mesi. La Commissione ha fatto presente al ricorrente che cercherà di pronunciarsi entro un anno dalla dato in cui il ricorso è stato presentato.