IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/271

(2004/C 84 E/0319)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3945/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto: Utilizzo di fondi europei per organizzazioni terroristiche e controllo dei fondi destinati all'ANP

Premesso che secondo il settimanale tedesco Stern e il quotidiano inglese The Indipendent, l'ufficio antifrode dell'UE, l'Olaf, e la polizia belga avrebbero avviato indagini su presunti fondi dell'Unione Europea trasferiti a un gruppo militante palestinese, responsabile diretto di azioni suicide che hanno causato vittime tra i civili israeliani; le indagini sarebbero partite, in quanto il denaro che era diretto all'ANP sarebbe stato dirottato alla organizzazione «Brigata dei Martiri Al-Aqsa» attraverso organizzazioni affiliate in Germania e Belgio; in Germania l'inchiesta sarebbe partita da Aquisgrana, ma riguarderebbe altresì un'organizzazione di base a Verviers, in Belgio; secondo l'accusa tali gruppi avrebbero richiesto sussidi dell'Unione europea per un progetto sull'immigrazione, ma questi soldi sarebbero stati poi trasferiti ad Al-Aqsa, organizzazione inserita tra le organizzazioni terroristiche vietate dall'Unione Europea; queste sarebbero solo alcune delle indagini avviate dalle autorità belghe;

visto che la Commissione europea avrebbe deciso di stanziare 80 milioni di euro all'anno affinché l'ANP possa pagare quanto dovuto sia alle piccole imprese private, sia ai servizi sociali, oltre a 10 milioni di euro per sostenere il processo di pace;

può la Commissione far sapere:

— se sia a conoscenza ovvero possa smentire le notizie di stampa su indagini in corso dell'Olaf e precisare se si tratti delle stesse indagini avviate dalle autorità tedesche e belghe;

— se ne sia a conoscenza o sia in contatto con le autorità tedesche e belghe per conoscere gli sviluppi di altre indagini;

— se sia in grado di precisare quali controlli abbia posto in essere per accertarsi che i finanziamenti all'ANP non vengano dirottati a gruppi terroristici palestinesi;

— se sia in grado di specificare per quale motivo gli stanziamenti decisi, da devolvere annualmente all'ANP, sono finalizzati al pagamento di debiti con le piccole imprese e se abbia riscontri precisi su dove e come vengono spesi i soldi finora versati dall'Unione europea all'ANP?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(5 marzo 2004)

La Commissione desidera informare gli onorevoli parlamentari che secondo le informazioni fornite dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), l'Ufficio ha avviato una parte di indagini per appurare la fondatezza di sospetti relativi ad eventuali appropriazioni indebite di fondi comunitari versati per sostenere il bilancio operativo dell'Autorità nazionale palestinese (ANP) e per finanziare progetti aventi scopo umanitario e di sviluppo presentati da associazioni od organizzazioni palestinesi. Le relative indagini si stanno svolgendo in modo approfondito e senza interruzioni.

Gli esiti di tali indagini su associazioni od organizzazioni non governative hanno indotto l'OLAF a riferire alle autorità giudiziarie competenti alcuni fatti che non riguardavano il finanziamento di associazioni terroristiche. Per tali casi l'OLAF agisce in stretta collaborazione con le autorità giudiziarie degli Stati membri e fornisce loro un'assistenza attiva.

Dalle informazioni attualmente in possesso dell'OLAF non emerge che esista alcun legame tra le indagini summenzionate né alcuna prova che i fondi versati dalla Commissione siano stati utilizzati per finanziare organizzazioni terroristiche vietate dall'Unione.

L'ANP deve far fronte a un deficit finanziario cronico e ha dovuto rinviare il pagamento di contributi per la sicurezza sociale e alle imprese private. Ciò ha aggravato la situazione di tali imprese e ha determinato un considerevole aumento della disoccupazione. Gli 80 milioni di euro provenienti dall'Unione sono utilizzati quindi per rimborsare gli arretrati accumulati dal governo nei pagamenti al settore privato e nei contributi per la sicurezza sociale. Al tempo stesso tale dotazione è subordinata all'attuazione di riforme essenziali nell'ANP attraverso condizioni collegate agli esborsi.

La Commissione ha istituito un gruppo di assistenza tecnica sotto la responsabilità della DG AIDCO che verifica e autorizza singolarmente tutte le fatture arretrate prima che l'importo in questione sia svincolato. Attualmente degli 80 milioni di euro previsti per il 2003 sono stati svincolati circa 6 milioni. I controlli effettuati dal gruppo di assistenza tecnica sono integrati da ulteriori verifiche svolte da un revisore contabile distaccato da un istituto nazionale europeo di revisione contabile che lavora sulla base di un contratto ad hoc.