6. Negliultimidieciannilesocietàdell’UnionehannoprocedutoanotevoliinvestimentinegliStatiUniti
contribuendocosìalfinanziamentodeldeficitdellabilanciacorrente,investimentibasatisullavalutazionerischio/rendimento. È assolutamente necessario rilanciare l’interesse a investire nell’Unione sia per gliinvestitoridell’Unionecheperquelliinternazionali.Inquest’otticagliStatiMembrisisonoimpegnatiadattuare politiche economicheche condurrannoaunosvilupposostenibile,acreare unmercatounicofinanziarioentroil2005eadattuareulterioririformestrutturaliperincrementareilpotenzialedicrescitadell’economiadell’Unione.
(2004/C58E/110) INTERROGAZIONESCRITTAE-1773/03
diClaudeMoraes(PSE)allaCommissione
(28maggio2003)
Oggetto:RiunionedelConsiglioagiugnoaSalonicco
QualèlaposizionedellaCommissionesull’ordinedelgiornodellariunionedelConsigliochesiterrà
agiugnoaSalonicco?Inoccasioneditaleriunionesiaffronterannoancheiseguentitemi:lapoliziadifrontieraUE,lerisorseperilcontrollodellenuovefrontiereesternedell’UEaseguitodell’allargamento,ilcoordinamentodellequestionirelativeall’integrazionedeimigrantielaquestionedelcoordinamentodellamigrazioneeconomicacontrollata?
Rispostadatadalsig.VitorinoanomedellaCommissione
(14luglio2003)
InoccasionedelverticediSalonicco,laCommissionehapresentatounpacchettodiiniziativeinmateriadi
immigrazione, asilo e gestione delle frontiere esterne. Queste danno un’idea del lavoro compiuto dalConsiglio di Tampere presentando proposte destinate ad aprire la via a nuove iniziative politiche. Ilpacchettoèformatodatrecomunicazioni(
1),adottatedallaCommissioneil3giugno2003,chetrattanodi
immigrazioneillegale,controlliallefrontiere,regimidiasilopiùaccessibili,immigrazione,integrazioneeoccupazione. Le stesse sono state accompagnate da una proposta relativa ad un programma dicooperazioneconipaesiterzinelsettoredellamigrazione,basatasulleazionipreparatoriefinanziatedal2001dall’attualelineadibilancioB7-667.
Laprimadelletrecomunicazioniaccordaparticolareattenzioneallaripartizionedeglionerieallagestione
più efficace delle frontiere esterne dell’Unione. Il Consiglio europeo ha preso atto della stimadellaCommissione,secondolaqualesarannonecessari140milionidiEURaquestoscopoperilperiodo2004-2006ehaaccettatolasuapropostadiutilizzareilmarginedisponibile(rubrica3delleprospettivefinanziarie)perottenereulteriorifondi.Essohaaltresìriconosciutocheleprospettivefinanziarieperilperiodoposterioreal2006dovrannorifletteremeglioleprioritàpoliticheinquestosettore.Cisaràdunqueunprimosforzodisolidarietàperlefrontiereesterne,ilrimpatrioel’investimentoinizialepermettereapuntounsistemad’informazionesuivisti.LaCommissionerenderànotoalConsiglioilmomentoincui
sarànecessarioistituireunastrutturacomunitaria,conlenecessarierisorseumane,materialiefinanziarie,
incaricatadellacollaborazioneoperativatraiservizinazionalieicentrispecializzatiresponsabilidellefrontiereesternedell’Unione.
IlConsiglioeuropeohaaccoltofavorevolmentelepropostedellaCommissionenellasuacomunicazionesu
immigrazione,integrazioneeoccupazione,invistadirafforzarelepolitichediintegrazione relativeaicittadini dei paesi terzi, avuto riguardo al ruolo crescente che avrà l’immigrazione per compensarel’invecchiamentoeildeclinodemografico.IlConsiglioeuropeohariconosciutolanecessitàdimigliorarelacoordinazionedellepolitiche,siaalivellodell’UnionechedegliStatimembri,fral’altroincaricandolaCommissionediredigereunarelazioneannualesuiprogressidellapoliticacomuned’immigrazioneedisvilupparescambidiinformazioniedibuonepratichealivellodell’Unioneattraversoipuntidicontattonazionali sull’integrazione, istituiti dal Consiglio nell’ottobre2002, nonché tramite il lavoro della reteeuropeasullemigrazioni,chedovràessererafforzato.
Conlacomunicazione«versoregimidiasilopiùaccessibili,equiemegliogestiti»,laCommissioneha
raccolto l’invito rivoltole in occasione del Consiglio europeo delmarzo 2003 di approfondire le ideeespostedalRegnoUnitoriguardantiunnuovoapproccioallaprotezioneinternazionale,ediriferireal6.3.2004IT C58E/95 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Consiglio europeo in occasione della riunione delgiugno 2003. Questa comunicazione espone la
posizionedellaCommissioneperunpossibilenuovoapproccioversoregimidiasilopiùaccessibili,equiemegliogestiti.Talenuovoapprocciodovràrispettareuncertonumerodipresuppostifondamentali,espressinellacomunicazione,dicuiunoèlacomplementaritàconilregimecomuneeuropeoinmateriadiasilo,volutoaTampere.
Comeleprecedenticomunicazioni,quest’ultimaconfermal’importanzachelaCommissioneattribuisceai
treobiettiviidentificati:
i) arrivoorganizzatonell’Unione,ii) ripartizionedeglioneriedelleresponsabilitàconleregionidiprovenienza,eiii) istituzione,inmateriadiasiloedirimpatrio,diprocedureeseguibilisemplificateedefficaci.
IlConsiglioeuropeohainvitatolaCommissioneastudiaretuttiiparametriaffinchél’arrivonell’Unione
dellepersonebisognosediprotezioneinternazionalesiameglioorganizzato,eadesaminaremodiemezzipermigliorarelacapacitàdiprotezioneneipaesidiprovenienza,nonchélepossibilitàdirafforzareleprocedurediasiloperrenderlepiùefficaci.
LaCommissioneritiene cheilConsiglioeuropeodiSalonnicorappresenti unatappaimportantenella
consolidazione delle azioni dell’Unione nel campo dell’immigrazione e dell’asilo. Esso ha mostratochiaramentel’impegnodell’UnionenellosviluppodiunapoliticacomuneinmateriadiimmigrazioneeasilovolutadalverticediTampere(15-16ottobre1999).
(1) Comunicazione «Sullo sviluppo di una politica comune in materia di immigrazione illegale, di introduzione
clandestinaetrattadiesseriumani,difrontiereesterneedirimpatriodellepersonesoggiornantiillegalmente»,
COM(2003)323def.Comunicazione«Versoregimidiasilopiùaccessibili,equiemegliogestiti»,COM(2003)315
def.Comunicazione«Suimmigrazione,integrazioneeoccupazione»,COM(2003)336def.
(2004/C58E/111) INTERROGAZIONESCRITTAE-1790/03
diClaudeMoraes(PSE)allaCommissione
(28maggio2003)
Oggetto:Eurojust
InchemodolaCommissioneproponechegliMPEsianoconsultatisulleattivitàdiEurojust?
Rispostadatadalsig.VitorinoanomedellaCommissione
(14luglio2003)
Eurojust è un organo con personalità giuridica, istituito dal Consiglio in base al trattato UE sulla
cooperazionegiudiziariainmateriapenale.EurojustècompostodimagistratiefunzionaridipoliziadegliStatimembriedèindipendenterispettoallaCommissione.CompetequindiedinteressaprincipalmenteadEurojustistituireunoscambiodiopinioniconimembridelParlamento.
LadecisionedelConsiglio2002/187/JHAcheistituiscel’Eurojustdel28febbraio2002(
1)prevedecontatti
diretti con il Parlamento soltanto in materia di bilancio. Ai sensi dell’articolo 36, paragrafo 2 delladecisionedelConsiglio,ilpresidentediEurojustsottoponealParlamentoeuropeoildettagliodeicontiditutteleentrateelespesedell’eserciziofinanziarioprecedenteentroenonoltreil31marzodiognianno.L’Eurojustpuòinoltrestabilirecontattiescambiareesperienzeditipononoperativo(articolo26,paragrafo5delladecisionedelConsiglio).IlregolamentointernoprevedecheEurojustmantengai«necessaricanalidicomunicazione»conilParlamentoconformementealladecisione.Tuttavianonèprevistounoscambiodiinformazionisuquestionioperative,inparticolaresuifascicolipersonali(
2).C58E/96 IT6.3.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea