INTERROGAZIONE SCRITTA E-0006/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (29 gennaio 1998)

Oggetto: Restituzione degli aiuti versati per investimenti in Portogallo

Informazioni rese note dalla stampa portoghese riferiscono che la società Cap Verde ha ottenuto elevate sovvenzioni nazionali dal Portogallo, come pure dall'Unione europea, allo scopo di effettuare investimenti per la produzione di ortofrutticoli nella regione dell'Alentejo in Portogallo.

L'impresa «Odefruta» con sede a Odemira che stava realizzando un programma di investimento finanziato dall'UE è fallita nel 1993, lasciando forti debiti, non pagando vari produttori e causando gravi danni ecologici.

Poiché in base alla prassi comunitaria esiste una clausola secondo cui le imprese sovvenzionate dall'UE sono tenute a restituire gli aiuti ottenuti in caso di cessazione dell'attività, può la Commissione precisare:

1. se è stata effettuata un'indagine comunitaria sull'impresa «Odefruta» e quali ne sono le conclusioni;

2. se nel caso della «Odefruta» sussistevano siffatte clausole comunitarie o nazionali;

3. se ha avviato le procedure per il ricupero degli aiuti versati all'impresa «Odefruta»;

4. quali provvedimenti ha preso affinché in futuro non abbiano a verificarsi casi di imprese sovvenzionate che non sono in grado di garantire a sufficienza la validità del loro operato e la sana gestione degli aiuti loro versati?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione (27 febbraio 1998)

Con decisione del 21 novembre 1991 la Commissione ha approvato il programma operativo concernente lo sviluppo del Mira - regione Alentejo del Portogallo - dove è locato il progetto dell'impresa «Odefruta» a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

Secondo il principio della sussidiarietà, la Commissione non interviene nell'approvazione di singoli progetti finanziati all'interno di detti programmi.

E' doveroso precisare che «Cap Verde» non è una società, bensì la marca dei prodotti dell'impresa Odefruta.

In merito ai quesiti posti, la Commissione è in grado di arrecare le seguenti informazioni.

1. Non è stata effettuata alcuna indagine comunitaria sull'impresa «Odefruta».

Tuttavia, avendo appreso che la redditività del progetto era in forse, nel settembre 1993 la Commissione ha chiesto per iscritto spiegazioni dettagliate alle autorità nazionali. Una seconda lettera è stata inoltrata nel maggio 1994. Le autorità portoghesi hanno tenuto costantemente informata la Commissione.

Nel settembre del 1994 il tribunale di Odemira, ha dichiarato il fallimento dell'impresa.

La procedura per il recupero degli aiuti è stata avviata dalle autorità nazionali, che hanno informato la Commissione.

2. Sia a livello comunitario che a livello nazionale, l'assegnazione di un finanziamento è sottoposta al rispetto di regole contrattuali prestabilite, la cui inosservanza dà luogo al recupero degli aiuti concessi. Per gli interventi dei vari Fondi strutturali, a norma dell'articolo 23, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 che modifica il regolamento (CEE) n. 4253/88 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei diversi Fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro ((GU L 193 del 31.7.1993. )), gli Stati membri sono tenuti ad adottare le misure necessarie per accertarsi che le azioni finanziate dalla Comunità siano attuate correttamente, per prevenire e sanzionare le irregolarità e per recuperare i fondi persi a causa di abusi o di negligenze.

3. Nel caso in oggetto spetta allo Stato membro avviare le procedure necessarie, come è stato fatto. Inoltre, la Commissione non ha ancora proceduto al pagamento del saldo finale del programma operativo nel cui contesto il progetto era stato finanziato.

4. Senza pregiudicare i controlli effettuati dagli Stati membri, la Commissione stessa effettua indagini in loco, per sondaggio, sulle azioni finanziate dai Fondi strutturali e sui sistemi di gestione e di controllo.

Considerato il numero di progetti cofinanziati all'interno di ogni programma (alcune migliaia), i controlli effettuati dalla Commissione non possono ovviamente verificare il corretto svolgimento di ogni singolo progetto, compito che incombe agli Stati membri.

Per quanto riguarda invece le spese direttamente gestite dalla Commissione, le disposizioni interne sono state corroborate allo scopo di assicurare una sorveglianza più mirata di tali spese fino al beneficiario.