INTERROGAZIONE SCRITTA P-1695/01

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(6 giugno 2001)

Oggetto: Costruzione di laghi artificiali nelle isole dell'Egeo

La siccità, con tutte le ripercussioni economiche e sociali che questo fenomeno comporta, è uno dei grandi problemi che affliggono la maggior parte delle isole dell'Egeo,

soprattutto nei mesi estivi. Per porvi rimedio, è stato avviato un programma di costruzione di laghi artificiali, finanziato dall'Unione europea, che in alcune isole è stato già completato, mentre in altre è tuttora in corso. La stampa locale e diverse denunce presentate da cittadini hanno però messo in evidenza il fatto che un elemento caratterizzante dell'esecuzione dei lavori è l'improvvisazione, mentre non è chiaro se siano stati elaborati studi di impatto ambientale e di fattibilità.

Può la Commissione far sapere:

- se corrispondono al vero le affermazioni secondo cui per la realizzazione delle suddette opere non sono stati eseguiti studi di impatto ambientale e studi di fattibilità,

- se sono state condotte analisi pedologiche che confermino la funzionalità e impermeabilità dei suddetti laghi, e

- se esiste un qualche calendario dei lavori da eseguire e se viene rispettato?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(9 luglio 2001)

Le opere a cui si riferisce l'onorevole parlamentare (bacini collinari e piccole dighe nelle isole greche) sono stati cofinanziate, essenzialmente, nel corso dei quadri comunitari di sostegno (QCS) 1989-1993 e 1994-1999.

Nella maggior parte dei casi esse sono destinate a un duplice impiego: irrigazione e acqua potabile. Tale metodo di raccolta di acqua dolce nelle regioni dell'Europa meridionale permette la valorizzazione delle acque invernali di scorrimento, generalmente di buona qualità, e incentiva lo sviluppo economico e sociale, soprattutto nelle isole.

Nel 1988 la Commissione ha incaricato una società privata di consulenza di effettuare uno studio di valutazione riguardante 26 opere di questo tipo. Le conclusioni tratte sono state trasmesse alle autorità greche, corredate delle relative raccomandazioni per risolvere i problemi tecnici riscontrati in 11 di tali progetti.

Quanto agli studi d'impatto ambientale, è corretto affermare che nel periodo 1989-1993 la direttiva 85/337 CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1), non è stata correttamente applicata in Grecia. Tale situazione è tuttavia notevolmente migliorata negli anni seguenti, grazie anche all'assistenza e all'impulso della Commissione nonché, sulla base delle schede tecniche dei progetti cofinanziati, agli studi ambientali che hanno accompagnato tutte le opere. Per quanto riguarda gli studi dei costi-benefici e di opportunità, le dimensioni e il bilancio di tali progetti, generalmente modesti, non li rendono obbligatori ai fini di un cofinanziamento tramite i Fondi strutturali. Per i progetti più importanti, invece, tali studi sono stati realizzati.

Sebbene la necessità e l'opportunità di tali progetti siano state dimostrate, occorre riconoscere che, in linea di massima, non tutti gli studi tecnici (studi idrogeologici e studi finali di costruzione) hanno valutato in modo soddisfacente la permeabilità delle rocce e dei suoli né i parametri tecnici per i lavori di costruzione. Tali studi competono allo Stato membro. Si è pertanto constatata una raccolta insufficiente di acqua a causa delle perdite attraverso la roccia, inconveniente a cui si è solitamente ovviato collocando membrane stagne sul fondo dei bacini. La maggior parte dei lavori complementari di questo tipo sono stati intrapresi, di norma, con i soli fondi nazionali, senza il cofinanziamento comunitario.

Infine, non esiste un calendario generale dei lavori valido per tutti i progetti, dal momento che questi ultimi hanno seguito ciascuno il percorso e i tempi previsti dalla rispettiva scheda tecnica, a seconda delle circostanze che si presentavano di volta in volta. Per quanto concerne taluni bacini e dighe, i lavori di valorizzazione, quali le reti d'irrigazione e di distribuzione di acqua potabile, saranno inclusi nel periodo di programmazione 2000-2006.

(1) GU L 175 del 5.7.1985, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997, GU L 73 del 14.3.1997.