INTERROGAZIONE SCRITTA P-0272/02

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(1o febbraio 2002)

Oggetto: Preparazione del Consiglio europeo di Barcellona

Il Consiglio europeo di Lisbona del 2000 ha invitato il Consiglio e la Commissione, unitamente agli Stati membri laddove necessario, ad adottare iniziative per rimuovere entro il 2002 gli ostacoli alla mobilità dei ricercatori in Europa e per attrarre e far rimanere in Europa i talenti per la ricerca di elevata qualità. Quali iniziative sono state adottate? L'obiettivo sarà raggiunto? In che modo la Commissione procede alla verifica dei progressi?

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(14 marzo 2002)

Dopo il Consiglio europeo di Lisbona del 23-24 marzo 2000, la Commissione ha riunito dal luglio 2000 all'aprile 2001 un gruppo ad alto livello composto da rappresentanti degli Stati membri. Nella sua relazione(1), il gruppo ha identificato i principali ostacoli suscettibili di rallentare la mobilità intraeuropea ed internazionale dei ricercatori, come pure una serie di buone pratiche attuate negli Stati membri per rimediarvi. Il gruppo ha anche identificato piani di azioni specifici da attuare a breve e a medio termine. In base a questi lavori, la Commissione ha adottato nel giugno 2001 una strategia a favore della mobilità nello Spazio europeo della ricerca(2) che ha presentato al Parlamento ed al Consiglio. Questa strategia mira a creare un ambiente favorevole alla mobilità dei ricercatori attraverso una serie di iniziative concrete. È stata sostenuta dal Consiglio nella sua risoluzione del 10 dicembre 2001(3).

Alcune azioni proposte mirano a migliorare l'informazione e i provvedimenti per attirare in Europa i ricercatori europei ed internazionali:

- apertura di un portale Internet di collegamento dei siti nazionali e comunitari, come punto di entrata unico per accedere alle informazioni in materia di legislazione e regolamentazione applicabile, programmi di sostegno, offerte di lavoro e formazione nella ricerca. Un prototipo di tale portale dovrebbe essere testato nell'autunno 2002;

- networking europeo dei centri di mobilità, esistenti o in fase di creazione, che forniscono assistenza ai ricercatori ed alla loro famiglia per tutte le questioni attinenti alla mobilità nel paese europeo di accoglienza: condizioni di entrata, sicurezza sociale, tasse, diritti a pensione, alloggi, sistemi d'istruzione, ecc. La costituzione formale di questa rete è prevista per l'autunno 2002.

In parallelo, sono stati avviati scambi di informazioni e buone pratiche tra e con gli Stati membri e gli Stati candidati. Dal 2001, un primo scambio sulle condizioni di entrata dei ricercatori stranieri ha permesso di chiarire i diversi sistemi regolamentari ed amministrativi vigenti nell'Unione. Questo scambio ha permesso di tener meglio conto della specificità della ricerca nelle condizioni di entrata e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi.

Nel corso dell'anno 2002, saranno condotti esercizi per la regolamentazione sociale e fiscale. Sarà garantito il coordinamento con le attività della Commissione e degli Stati membri in materia di competenze e mobilità dei lavoratori(4), mobilità degli studenti, delle persone in formazione, dei giovani volontari, degli insegnanti e degli istruttori(5). Nel novembre 2001 è stata creata una task force congiunta per definire entro la fine del 2002 un approccio comune per gli aspetti di ricerca e d'istruzione e le questioni di mobilità.

Gli sforzi per migliorare la mobilità dei ricercatori saranno completati da un aiuto finanziario diretto rafforzato nel futuro programma quadro 2002-2006(6).

Il seguito dell'attuazione della strategia per la mobilità nel settore della ricerca sarà garantito da un gruppo direttivo (steering group), composto di rappresentanti designati dai ministri della ricerca dell'Unione e degli Stati candidati, che potrà basarsi su una rassegna annua dei progressi compiuti.

Riassumendo, il processo avviato a Lisbona (il 23-24 marzo 2000) per eliminare gli ostacoli alla mobilità ed attirare o trattenere i migliori ricercatori è un compito vasto, che richiede azioni determinate e coordinate a tutti i livelli, tra cui e soprattutto da parte degli Stati membri. L'attuazione di queste azioni, che continueranno oltre il 2002, è già ben avviata. La dinamica creata dalla strategia per la mobilità permetterà quindi importanti progressi già dalla fine di quest'anno.

(1) http://europa.eu.int/comm/research/fp5/pdf/finalreportmobilityhleg.pdf.

(2) COM(2001) 331 def.

(3) GU C 367 del 21.12.2001.

(4) Cfr. la comunicazione della Commissione al Consiglio Nuovi mercati europei del lavoro aperti ed accessibili a tutti, COM(2001) 116 def., del 28 febbraio 2001, come pure il Piano di azione della Commissione per le competenze e la mobilità, COM(2002) 72 def. del 13 febbraio 2002.

(5) Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 luglio 2001, relativa alla mobilità nella Comunità degli studenti, delle persone in fase di formazione, di coloro che svolgono attività di volontariato, degli insegnanti e dei formatori, GU L 215 del 9.8.2001.

(6) http://www.ce.cec/sg_vista/cgi-bin/repo.