IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/301

(2004/C 78 E/0303)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3595/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto: Disabilità

Numerose ONG londinesi che si occupano di disabilità, inclusa la SCOPE di Londra, con sede a Islington, mi hanno chiesto quanto segue: quali sono gli eventuali sviluppi verso una direttiva orizzontale sulla disabilità?

La Commissione potrebbe anche comunicare quale sia la sua posizione sul successo riscontrato dall'anno europeo dei disabili, che ormai volge al termine?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

La Commissione comprende le richieste relative a una nuova direttiva in settori diversi da quello dell'occupazione, ma ritiene che per una serie di ragioni in questo momento non sia il caso che la Commissione e gli Stati membri si dedichino al varo di un nuovo strumento legislativo.

L'obiettivo principale deve rimanere il corretto recepimento nelle proprie legislazioni nazionali delle disposizioni in materia di parità di trattamento contenute nella direttiva 2000/78/CE (1) da parte degli Stati membri nonché la loro corretta applicazione. Il termine è scaduto il 2 dicembre 2003. Questa direttiva implicherà notevoli cambiamenti alle norme esistenti in alcuni Stati membri, e, se correttamente recepita, assicurerà un quadro giuridico assai chiaro volto a tutelare le persone disabili dai trattamenti iniqui.

Qualsiasi nuova iniziativa dovrà scaturire da un amplia riflessione sui vari strumenti già esistenti a livello comunitario per raggiungere la parità nella prassi. A questo riguardo nella primavera 2004 la Commissione intende lanciare una consultazione pubblica (Libro verde) riguardo alla futura strategia di lotta alla discriminazione. Tale documento farà un bilancio dei progressi compiuti nella politica antidiscriminazione nell'Unione e solleverà una serie di temi e questioni legate ai futuri sviluppi politici. Inoltre analizzerà le nuove sfide poste dall'ampliamento dell'Unione e contribuirà a tracciare un piano d'azione per l'azione dell'Unione nel quadro delle proprie politiche in materia di lotta alla discriminazione per i prossimi cinque anni almeno.

Nel quadro delle relazioni sull'applicazione della direttiva — che gli Stati membri devono presentare alla Commissione entro il dicembre 2005, la Commissione ha chiesto agli Stati membri di esaminare il tema della discriminazione connessa alla disabilità al di fuori del settore dell'occupazione.

L'anno europeo dei disabili è stato concepito come un processo estremamente coinvolgente e strutturato in maniera particolare, in modo da consentire ai disabili stessi di contribuire con il proprio concetto per la manifestazione stessa. Infatti le loro organizzazioni hanno svolto un ruolo critico nel progettare la relativa campagna a livello dell'Unione ed ai vari livelli nazionali, attraverso il proprio coinvolgimento negli organi di coordinamento nazionali, progettando i messaggi chiave dell'Anno, scegliendone il logo e lo slogan, ecc.

In linea generale, la campagna di sensibilizzazione — uno degli obiettivi-chiave dell'anno europeo dei disabili — ha sortito effetti assai positivi, non da ultimo presso datori di lavoro e mass-media. Uno dei successi più rilevanti in questo contesto è stata un'iniziativa intrapresa dalla presidenza greca in cooperazione con la Commissione e con alcune organizzazioni di disabili: si tratta dell'organizzazione di una conferenza sul delicato tema del superamento delle immagini stereotipate dei disabili. Ne è scaturita l'approvazione, nel giugno 2003, di una «Dichiarazione europea sui mass media e la disabilità». Inoltre si è deciso di creare una rete europea sui mass media e la disabilità, per continuare a migliorare l'immagine delle persone disabili nei media, i loro livelli di occupazione ed il loro accesso ai media stessi.

I paesi partecipanti hanno allestito migliaia di eventi volti a promuovere i diritti dei disabili ed a sensibilizzare il pubblico sulle barriere che essi devono affrontare giornalmente nella nostra società. Le manifestazioni si sono svolte simultaneamente a livello europeo, nazionale, regionale e locale coinvolgendo una grande varietà di protagonisti: persone disabili, le loro famiglie e le loro organizzazioni, persone non disabili, responsabili di tutti I livelli, parti sociali e protagonisti interessati del settore pubblico e privato.

L'eccezionale mobilitazione di personalità di spicco durante lo svolgimento dell'Anno ha evidenziato un forte desiderio di un cambio di marcia nel raggiungimento della parità di opportunità; l'anno europeo dei disabili ha impresso un nuovo slancio politico alla promozione di una più profonda integrazione delle persone disabili. Oltre al recepimento della direttiva che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, sono stati infatti annunciati nuovi sviluppi politici, peraltro già in corso negli Stati membri. Essi non riguardano solo l'aggiornamento delle leggi esistenti e il varo di leggi nuove, ma anche la promozione di nuovi approcci, metodi innovativi e misure positive.

Il 30 ottobre 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione intitolata «Pari opportunità per le persone con disabilità: un Piano d'azione europeo» (2), nel quale si illustra il seguito che la Commissione intenda dare all'Anno europeo dei disabili (Piano d'azione, mainstreaming, relazione biennale, ecc.). La comunicazione descrive, fra le altre cose, i principali traguardi raggiunti fino ad oggi dall'Anno europeo dei disabili.

(1) Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, GU L 303 del 2.12.2000.

(2) COM(2003) 650 def.