INTERROGAZIONE SCRITTA P-2969/02

di Bert Doorn (PPE-DE) alla Commissione

(16 ottobre 2002)

Oggetto: Banca-dati delle Informazioni tariffarie vincolanti

I nuovi prodotti commercializzati sul mercato interno devono essere classificati ai fini del prelievo fiscale e taluni di essi sono oggetto della cosiddetta Informazione tariffaria vincolante (ITV). Talvolta, i diversi servizi doganali rilasciano per gli stessi prodotti ITV differenti, per cui la classificazione e quindi la ITV risultano inesatte. Tale situazione costituisce un ostacolo per il funzionamento del mercato interno, altera la concorrenza e ostacola le imprese europee. Tuttavia, tale problema potrebbe essere risolto creando una banca-dati accessibile direttamente via internet, grazie a cui le imprese colpite potrebbero reagire rapidamente.

Alla fine del 2000 il Commissario Bolkestein aveva annunciato in un messaggio alle imprese olandesi che entro breve termine sarebbe stata messa a punto una banca-dati ITV accessibile via internet. Da allora sono passati quasi due anni e ancora non esiste una banca-dati accessibile agli operatori del commercio internazionale.

Nel frattempo non è stata edita nemmeno la versione su CD-ROM. Per le imprese diventa quindi molto difficile verificare quali prodotti sono stati classificati.

È la Commissione a conoscenza dell'attuale situazione poco trasparente che caratterizza la registrazione delle informazioni tariffarie vincolanti?

È la Commissione a conoscenza delle difficoltà che incontrano le imprese per ottenere informazioni tariffarie vincolanti e del pregiudizio economico che ne deriva?

Come intende la Commissione mantenere l'impegno di creare una banca-dati ITV aggiornata e accessibile direttamente via internet agli operatori del commercio internazionale?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(18 novembre 2002)

L'Informazione tariffaria vincolante (ITV) è disciplinata dall'articolo 12 del Codice doganale comunitario (Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario(1)) e dagli articoli 5-14 delle relative disposizioni d'applicazione (Regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993(2)).

L'Informazione tariffaria vincolante è una decisione di classificazione fornita in previsione di un'importazione o di un'esportazione da un'amministrazione nazionale per uno specifico prodotto a favore di un operatore economico (titolare). Si tratta di uno strumento deputato ad assistere gli operatori economici per ottenere la corretta classificazione delle loro merci nella nomenclatura tariffaria e statistica allorché riempiono la dichiarazione di importazione ed esportazione e per dar loro sicurezza giuridica. Essa resta in genere valida per sei anni in tutti gli Stati membri, a prescindere dallo Stato membro che l'ha fornita.

Se sorgono divergenze, dovute a diverse interpretazioni della Nomenclatura tariffaria e statistica da parte delle amministrazioni nazionali, esse sono trattate nell'ambito del Comitato del codice doganale e sono prese le misure idonee a far cessare le interpretazioni divergenti (ad esempio un regolamento di classificazione o una nota esplicativa). Ciò potrebbe portare alla revoca di una ITV. In tal caso è concesso un termine di grazia fino a sei mesi per consentire all'operatore economico di adeguarsi all'interpretazione armonizzata della Nomenclatura tariffaria e statistica, conformemente all'art. 12, paragrafo 6, del codice doganale.

Tutte le ITV fornite dagli Stati membri, contenenti sia dati riservati che dati non riservati, sono immagazzinati in una banca dati centralizzata gestita dalla Commissione e accessibile a tutte le amministrazioni nazionali. Un thesaurus facilita la comprensione delle ITV fornite nelle varie lingue comunitarie. Inoltre, nel passato, la Commissione pubblicava un CD-ROM contenente un estratto della banca dati (senza mostrare dati riservati quali i dati relativi al titolare o informazioni particolareggiate circa la composizione delle merci). Attualmente tale CD-ROM non è più fornito per motivi tecnici e di bilancio.

La Commissione concorda tuttavia con l'onorevole parlamentare circa l'importanza di un accesso pubblico alle decisioni di classificazione immagazzinate nella banca dati, in quanto potrebbe essere utile agli operatori economici nel redigere la dichiarazione di importazione o di esportazione. Perciò la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, sta lavorando ai contenuti della banca dati nonché all'aggiornamento del thesaurus, al fine di consentire a tutti gli operatori di consultare l'Informazione tariffaria vincolante fornita nelle varie lingue comunitarie. L'accesso pubblico alla banca dati (dati non riservati) è prevista per la fine del 2003.

(1) GU L 302 del 19.10.1992.

(2) GU L 253 dell'11.10.1993.