IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/321

(2004/C 88 E/0326)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0267/03

di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(6 febbraio 2003)

Oggetto: Abuso di posizione dominante e pubblicità ingannevole delle compagnie aeree Spanair e Iberia (Spagna)

L'Unione dei consumatori delle Asturie ha denunciato l'ultima campagna pubblicitaria delle compagnie aeree Iberia e Spanair in quanto avrebbero ommesso, nelle loro pubblicità, dati imporanti per gli utenti (come il fatto di dover passar la notte fra sabato e domenica nel luogo di destinazione, far passare al massimo dieci giorni dalla partenza, la necessità di acquistare il biglietto con quattro giorni di anticipo, ecc.) e ciò potrebbe rappresentare una violazione della direttiva 97/55/CEE (1), relativa alla pubblicità ingannevole.

Inoltre, l'Unione dei consumatori sostiene che tali compagnie aeree e Air Nostrum si accordano sui prezzi dei biglietti, cosa che implica un abuso di posizione dominante, contravvenendo all'articolo 82 del trattato CE concernente lo sfruttamento abusivo di una posizione dominante.

La Commissione è al corrente di tali fatti?

Quali misure intende adottare la Commissione, nella sua veste di custode dei trattati, per garantire l'ottemperanza al diritto comunitario nel caso sollevato?

Risposta data del sig. Byrne a nome della Commissione

(14 marzo 2003)

La Commissione ha preso nota di numerosi reclami da parte di organizzazioni di consumatori concernenti alcune prassi pubblicitarie ingannevoli nel settore dei trasporti aerei. Un aspetto centrale della politica comunitaria in tema di consumatori e di trasporti consiste effettivamente nel diritto dei passeggeri a ricevere informazioni chiare e precise. L'omissione di informazioni essenziali nelle pubblicità dei servizi aerei può costituire una violazione della legislazione comunitaria. La direttiva 84/450/CEE del Consiglio del 10 settembre 1984 (2) modificata dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 ottobre 1997 relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa, costituisce uno strumento efficace per intervenire in caso di prassi ingannevoli. L'applicazione concreta della direttiva è tuttavia di competenza degli Stati membri, che rappresentano l'istanza più idonea a valutare come raggiungere tale obiettivo nel loro paese. Sfortunatamente la Commissione non può intervenire direttamente in caso di reclami di singoli cittadini contro gli Stati membri. L'esame dei provvedimenti comunicati dal governo spagnolo in materia di pubblicità ingannevole e comparativa non consente alla Commissione di concludere che si tratti di una violazione del diritto comunitario.

Per rispondere ai reclami dei passeggeri aerei il 7 giugno 2002 la Commissione ha pubblicato un documento di consultazione relativo ai contratti delle compagnie aeree con i passeggeri. Il documento concerne tra l'altro le informazioni che i passeggeri devono ottenere prima di acquistare un biglietto aereo. Nel corso della consultazione le parti interessate hanno inviato numerosi contributi e la Commissione attualmente sta valutando se e quali tipi d'intervento occorre attuare per risolvere gli aspetti risultati svantaggiosi per i passeggeri aerei.

Per quanto concerne l'eventualità di prassi anticoncorrenziali, le imprese con una posizione dominante in un mercato in alcune circostanze potrebbero effettivamente abusare di tale posizione ai sensi dell'articolo 82 del trattato CE. In assenza di ulteriori dettagli in merito al presunto abuso delle compagnie aeree spagnole non è tuttavia possibile determinare se il trattato CE sia stato violato.

(1) GU L 290 del 23/10/1997, pag. 18.

(2) GU L 250 del 19.9.1984.