INTERROGAZIONE SCRITTA E-0172/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2003)

Oggetto: Equitable Life

1. La Commissione ha condotto un'inchiesta approfondita in merito al ruolo del governo del Regno Unito nelle vicende di Equitable Life? Se no, perché? Se sì, quali sono i risultati?

2. La Commissione ritiene che il governo del Regno Unito abbia violato i regolamenti comunitari in materia di assicurazione sulla vita nell'ambito delle misure adottate in merito allo scandalo di Equitable Life?

3. Qualora il governo del Regno Unito avesse violato la legislazione comunitaria in materia di assicurazioni sulla vita, la Commissione chiederà al Regno Unito di risarcire gli assicurati presso Equitable Life? Quale prescrizione (termine entro il quale si dovrà presentare la richiesta di risarcimento) verrebbe applicata alle richieste di risarcimento?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(6 marzo 2003)

1. Come indicato nella sua risposta all'interrogazione scritta E-2415/01 posta dall'on. Ford(1), la Commissione è al corrente delle difficoltà incontrate dagli assicurati della società Equitable Life. Non ha tuttavia condotto un'indagine sul ruolo del governo britannico, poiché quest'ultimo ha annunciato l'apertura di un'indagine pienamente indipendente, diretta da Lord Penrose, per esaminare le circostanze che hanno condotto a queste difficoltà.

2. Attualmente, la Commissione non è al corrente di alcuna infrazione alle direttive comunitarie in materia di assicurazioni nel dossier Equitable Life.

3. La Commissione non svolge alcun ruolo diretto nella vigilanza delle singole imprese di assicurazioni degli Stati membri. Infatti, né il trattato CE né le direttive comunitarie in materia di assicurazioni le conferiscono poteri di sorveglianza specifici e la Commissione non autorizza né vigila sulle imprese che desiderano esercitare attività assicurativa.

Spetta ad ogni Stato membro organizzare ed attuare la vigilanza sul suo territorio nazionale (cfr. ad esempio l'articolo 8 della terza direttiva assicurazione vita, cioè la direttiva 92/96/CEE del Consiglio del 10 novembre 1992 che coordina le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'assicurazione diretta sulla vita e che modifica le direttive 79/267/CEE e 90/619/CEE(2) e gli articoli 16, 17, 18 e 23 della direttiva 79/267/CEE del Consiglio del 5 marzo 1979 recante coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'accesso all'attività dell'assicurazione diretta sulla vita ed il suo esercizio(3)).

Quando una persona lesa ritiene che le autorità di vigilanza nazionali non abbiano rispettato gli obblighi imposti dalle direttive comunitarie rilevanti può chiedere un indennizzo dinanzi ai tribunali nazionali. Infatti questi ultimi hanno competenza per determinare se, nel quadro dell'esercizio delle sue funzioni di controllo, un'autorità di vigilanza nazionale abbia rispettato la legislazione in materia di vigilanza. I tribunali nazionali possono altresì adottare ogni misura utile per garantire il rispetto della legge. Inoltre, in questi casi, spetta all'ordinamento giuridico interno di ogni Stato membro designare le giurisdizioni competenti e regolare le modalità procedurali delle azioni legali destinate a garantire la piena salvaguardia dei diritti che gli individui possono trarre dal diritto comunitario(4). In queste condizioni, il termine di prescrizione delle richieste di compensazione è fissato dal diritto nazionale.

(1) GU C 134 E del 6.6.2002.

(2) GU L 360 del 9.12.1992.

(3) GU L 63 del 13.3.1979.

(4) Cfr. la sentenza della Corte del 19 novembre 1991, Andrea Francovich e Danila Bonifaci e altri contro Repubblica italiana, cause riunite C-6/90 e C-9/90, Racc. 1991, pag. I-5357.