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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 784/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Coordinamento delle politiche di ricerca e sviluppo tecnologico



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0784/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1 aprile 1996) Oggetto: Coordinamento delle politiche di ricerca e sviluppo tecnologico Esiste una comunicazione della Commissione dal titolo «Ricerca e sviluppo tecnologico»: Realizzare il coordinamento attraverso la cooperazione» (COM(94) 438 def.), presentata il 19 ottobre 1994. Nella comunicazione la Commissione, riconoscendo la scarsità dei mezzi assegnati ai programmi di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione, nonché la loro frammentazione tra i vari livelli decisionali, ravvisa la necessità di un maggiore coordinamento di tali programmi, in modo da ridurre gli effetti negativi della frammentazione e da rafforzare l'impatto e l'efficacia dei programmi stessi. Preso atto di ciò, si interroga la Commissione per chiedere una veloce attivazione di uno scambio sistematico di informazioni sulle attività di ricerca e di innovazione tecnologica dell'Unione. Tale sistema di informazione preventiva tra gli Stati membri si concretizza in una rete di banche dati aperte e di semplice accesso, riguardante progetti di iniziative nazionali in materia di ricerca e di innovazione. La definizione di tale strategia deve essere affidata a Consigli della ricerca e dell'industria, composti in parte da membri del CREST, che la realizzeranno in codecisione con il Parlamento europeo sulla base dei principi d'efficacia e della massima trasparenza dei lavori. Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (22 maggio 1996) Dando seguito alla risoluzione del Parlamento europeo del 15 giugno 1995 ((GU C 166 del 3.7.1995 )) sul coordinamento delle politiche di ricerca e sviluppo tecnologico (RST), la Commissione ha posto in essere un sistema di scambi di informazioni sulle attività nazionali di RST, attraverso dei comitati specifici, composti di responsabili degli Stati membri. Tale sistema, centrato sui settori di RST nei quali sarebbe opportuno intensificare il coordinamento, consente di conoscere tempestivamente le iniziative e le attività avviate negli Stati membri. I vari comitati specifici sottoporranno annualmente una relazione al Comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST) che, su tale base, potrà formulare raccomandazioni per quanto riguarda sia la determinazione delle priorità strategiche della politica comunitaria di RST, sia i futuri orientamenti per lo scambio di informazioni sulle attività nazionali. Il Parlamento sarà tenuto al corrente dello stato di avanzamento dei lavori. Tale sistema, centrato sui settori di RST nei quali sarebbe opportuno intensificare il coordinamento, consente di conoscere tempestivamente le iniziative e le attività avviate negli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1836/96 dell'on. James PROVAN alla Commissione. Convergenza tra la legislazione commerciale UE e OMC



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0104



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1836/96 di James Provan (PPE) alla Commissione (5 luglio 1996) Oggetto: Convergenza tra la legislazione commerciale UE e OMC Alla luce della decisione dell'OMC secondo cui una misura commerciale, pur non dovendo essere necessaria, o essenziale alla conservazione di una risorsa naturale esauribile, deve «mirare in via prioritaria a» siffatta conservazione come sostenuto di recente nella causa USA - Venezuela, sulla benzina, potrebbe la Commissione far sapere se una siffatta norma giudirica disposizione esiste nella giurisprudenza dell'UE e, in caso negativo, se vi è contemplata una norma equivalente? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (23 luglio 1996) Benché esista un certo parallelismo tra le deroghe all'accordo generale sulle tariffe e il commercio (GATT) a norma dell'articolo 20 del predetto accordo e le deroghe previste dall'articolo 36 del trattato CE, quest'ultimo articolo non contiene un perfetto equivalente alla deroga prevista dalla lettera g) del citato articolo del GATT laddove si prevedono provvedimenti relativi alla conservazione delle risorse naturali esauribili. In aggiunta alle deroghe previste espressamente dall'articolo 36 trattato CE, la Corte di giustizia a partire dalla sua sentenza nella causa 120/78 (Cassis de Dijon) ((Rac. 1979, pag. 649. )) ha sviluppato un principio giurisprudenziale secondo il quale in particolari circostanze gli Stati membri possono adottare provvedimenti sulla base di «esigenze imperative» relative, tra l'altro, alla protezione dell'ambiente. Tali deroghe per «esigenze imperative» aventi la propria ragion d'essere sulla base della protezione dell'ambiente probabilmente sono quanto di più assimilabile alle deroghe previste dall'articolo 20 lettera g) del GATT. In generale, tuttavia, bisogna essere estremamente prudenti nell'operare analogie tra le deroghe al trattato CE, siano esse contenute nel trattato stesso frutto della giurisprudenza della Corte di giustizia, e le deroghe al GATT. Le deroghe sono, infatti, differenti quanto all'ambito della loro rispettiva applicazione. L'articolo 36 (trattato CE) si riferisce solo al divieto di restrizioni quantitative e misure di effetto equivalente, mentre l'articolo 20 (GATT) si riferisce al trattato GATT nel suo complesso. Anche il contesto - un trattato su un'unione doganale e sul mercato unico da un lato e un accordo generale sul commercio dall'altro - è completamente differente e quindi la giurisprudenza della Corte di giustizia è molto più sviluppata che le relativamente scarse normative e raccomandazioni dei gruppi di lavoro speciali del GATT e l'unica decisione sinora emessa dall'organo di secondo grado. Inoltre, non era certamente intenzione dei negoziatori dell'accordo di Marrakech di creare una sorta di mercato unico mondiale con un tratto di penna. Sarebbe meglio che la problematica sollevata nell'interrogazione restasse, per il momento, confinata nell'ambito della ricerca accademica.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1868/96 dell'on. Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN alla Commissione. Frodi alle norme comunitarie che disciplinano la OCM delle banane



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1868/96 di Fernando Fernández Martín (PPE) alla Commissione (28 giugno 1996) Oggetto: Frodi alle norme comunitarie che disciplinano la OCM delle banane E' risaputo che le casse di banane importate in alcuni porti dell'Europa settentrionale pesano ufficialmente 18 kg mentre il loro peso reale è di 19-20 kg. Al sottoscritto risulta che alcune Istituzioni comunitarie sono a conoscenza di questo stato di cose da almeno due anni. Queste differenze di peso nel calcolo delle tonnellate importate realmente sul mercato comunitario significano maggiori importazioni per circa 100.000 tonnellate all'anno, cosa che evidentemente provoca distorsioni al funzionamento del regolamento 101/93 ((GU L 47 del 25.2.1993, pag. 1. )) in quanto questi quantitativi supplementari non sono contabilizzati dai servizi doganali. D'altro lato, sappiamo che la Commissione ha studiato tale questione e che dovrebbe esprimere un parere su tale problema in quanto evidentemente provoca una certa distorsione nel mercato delle banane. La Commissione ha elaborato questo parere? Quando verrà pubblicato? Quali misure ha adottato o, se del caso, quali misure intende adottare per evitare quello che, in fin dei conti, rappresenta una frode alle norme comunitarie? Infine, quali misure prevede di adottare per controllare il peso delle casse di banane allo scopo di porre rimedio a questa situazione? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (23 luglio 1996) Come giustamente riportato dall'on. parlamentare, il problema del trattamento delle dichiarazioni d'importazione di banane è stato sottoposto alla Commissione, che ha condotto un'indagine negli Stati membri. Gli importatori di alcuni Stati membri indicano abitualmente, nella dichiarazione di immissione in libera pratica, come peso netto di una cassetta di banane un peso standard di 40 libbre, ossia 18,14 kg. In realtà il peso di una cassetta supera spesso il peso standard indicato. Tuttavia, ciò non avviene sistematicamente e il quantitativo di 100 000 tonnellate di importazioni supplementari indicato dall'on. parlamentare non può essere confermato. Per verificare la correttezza delle dichiarazioni, le autorità doganali dovrebbero procedere alla pesatura di un campione di cassette per ciascuna dichiarazione presentata. Purtroppo, è noto che, in ragione delle carenze di personale, di solito soltanto il 2-3% delle dichiarazioni sono oggetto di controlli doganali fisici, il che non consente di risolvere soddisfacentemente il problema. Di conseguenza, l'esistenza di prassi divergenti e difficilmente controllabili pone diversi problemi, in particolare dal punto di vista del rispetto del contingente tariffario fissato nell'ambito dell'organizzazione comune del mercato della banana e da quello della riscossione delle risorse proprie della Comunità. La Commissione sta attualmente definendo delle misure da attuare per garantire l'applicazione corretta ed uniforme della normativa comunitaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1147/96 dell'on. Jan MULDER alla Commissione. Impiego di materie prime di origine agricola per scopi industriali non alimentari (interrogazione di richiamo)



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1147/96 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (15 maggio 1996) Oggetto: Impiego di materie prime di origine agricola per scopi industriali non alimentari (interrogazione di richiamo) Con riferimento alla risposta all'interrogazione scritta E-0678/96 ((GU C 280 del 25.9.1996, pag. 62. )) l'autore della presente interrogazione ripete, sotto altra forma, le domande già poste, avendo la Commissione manifestamente preferito non rispondere alla maggior parte di esse. La Commissione ritiene che l'uso di prodotti agricoli a scopi industriali non alimentari debba essere promosso. Tuttavia i movimenti di tutela dell'ambiente esprimono ogni tanto apprezzamenti critici in materia, affermando che i benefici ottenibili grazie al ricorso a materie prime di origine agricola sarebbero ridotti a zero a causa degli inconvenienti connessi a determinati metodi di coltivazione intensiva dei prodotti agricoli in causa. Per quanto riguarda la produzione di energia la Commissione rileva che finora l'impatto ambientale non è stato esattamente valutato. In concreto si chiede: 1. E' disposta la Commissione a finanziare una ricerca in tal senso, ovvero a cofinanziarla con le istanze interessate? Altri prodotti ottenibili sulla base di prodotti agricoli sono gli olii lubrificanti vegetali, le plastiche e le fibre biodegradabili di origine vegetale. 2. Dispone la Commissione di dati che permettano di dimostrare il vantaggio in termini ambientali derivante dall'uso di tali prodotti? 3. In caso negativo, è disposta dunque la Commissione a finanziare, ovvero a cofinanziare, una ricerca in grado di fare il punto sui vantaggi e gli svantaggi connessi con l'uso di tali prodotti? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (14 giugno 1996) Si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta della Commissione alla sua interrogazione scritta E-678/96, dove si dichiara che lo studio dell'effettivo impatto ambientale della coltivazione di piante agricole destinate al recupero di energia è ancora in corso, e che quindi è prematuro trarre conclusioni definitive. Nell'ambito del programma di ricerca FAIR per l'agricoltura, la Commissione finanzia specialmente studi sulla coltivazione e sulla trasformazione di piante non alimentari. Il programma FAIR, che riguarda il periodo 1995-1998, ha già consentito di selezionare alcune ricerche grazie a due gare per progetti di ricerca. I progetti finora selezionati concernono soprattutto l'effetto sull'ambiente della coltivazione e della trasformazione di piante non alimentari. Il programma in questione prevede altre due gare per progetti di ricerca, una nel dicembre 1996 e l'altra nel dicembre 1997. La relazione sull'impatto in termini ambientali costituirà un criterio fondamentale per la selezione dei progetti di ricerca presentati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1852/96 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Discriminazione contrattuale nei confronti di cittadini italiani naturalizzati



Gazzetta ufficiale n. C 322 del 28/10/1996 pag. 0105



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1852/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (5 luglio 1996) Oggetto: Discriminazione contrattuale nei confronti di cittadini italiani naturalizzati Conformemente alla sentenza del 2.8.1993 della Corte di Giustizia europea, gli 88 lettori dell'Istituto Universitario Orientale di Napoli avrebbero dovuto essere inquadrati contrattualmente come i loro colleghi docenti di nazionalità italiana; avendo invece essi rifiutato un contratto di lavoro che prevedeva condizioni peggiorative e declassamento professionale, sono stati licenziati. Le conseguenze di questa assurda politica le pagherebbero i laureati in lingue e letterature straniere dell'Istituto, che risulterebbero assolutamente impreparati sul piano della conoscenza pratica delle lingue da loro scelte. La commissione in presenza di una infrazione grave alla parità di trattamento tra cittadini dell'Unione, quale questa discriminazione, intende prendere provvedimenti affinché il diritto comunitario sia rispettato? Risposta data dal Sig. Flynn in nome della Commissione (1o agosto 1996) La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta P-1092/96 dell'Onorevole McMahon ((GU C 217 del 26.7.1996, p. 135. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1733/96 dell'on. Helena TORRES MARQUES alla Commissione. Finanziamento di progetti a favore dell'occupazione tramite l'FSE



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0101



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1733/96 di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione (17 giugno 1996) Oggetto: Finanziamento di progetti a favore dell'occupazione tramite l'FSE Secondo notizie diffuse dall'agenzia «Europa», il 28 maggio 1996 la Commissione ha approvato il finanziamento tramite l'FSE di 58 progetti innovatori a favore dell'occupazione da realizzare nei 15 Stati membri. Può la Commissione comunicare il numero e le caratteristiche dei progetti destinati al Portogallo? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (5 agosto 1996) Ai sensi dell'articolo 6 del regolamento del Fondo Sociale Europeo (FSE) ((Regolamento n. 4255/88, modificato - GU L 193 del 31.7.1993. )), la Commissione ha approvato tre progetti portoghesi: >TABLE>
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 919/96 dell'on. Ulpu IIVARI alla Commissione. Semplificazione delle sovvenzioni alle esportazioni di alimentari (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0919/96 di Ulpu Iivari (PSE) alla Commissione (23 aprile 1996) Oggetto: Semplificazione delle sovvenzioni alle esportazioni di alimentari Le esportazioni di alimentari finlandesi in Russia beneficiano del sostegno dell'Unione europea. In particolare, le quantità destinate ai territori prossimi alla frontiera, ad es. a San Pietroburgo, sono alquanto ridotte, come nel caso di carni per la vendita al minuto. Ogni lotto deve essere accompagnato da un certificato e ciò comporta enormi lungaggini burocratiche. Un fornitore finlandese ha dovuto compilare un formulario per un lotto di merci per il quale il sostegno ammontava a 1.43 marchi finlandesi, quando i costi relativi alla documentazione sono di molto superiori a tale somma. Alla luce di tutto ciò è possibile sapere quali misure intende la Commissione adottare per semplificare le costose lungaggini burocratiche ed evitare che per ogni lotto sia necessario un certificato distinto? Risposta supplementare data dal sig. Fischler in nome della Commissione (10 luglio 1996) A complemento della sua risposta del 30 maggio 1996 ((GU C 217 del 26.7.1996, p. 128. )), la Commissione è ora in grado di fornire le seguenti informazioni. Uno Stato membro può autorizzare il ricorso alle procedure semplificate nelle dichiarazioni di esportazione: a questo proposito, l'articolo 76 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, che istituisce un codice doganale comunitario ((GU L 302 del 19.10.1992. )) e gli articoli 253 e da 279 a 287 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, che fissa talune disposizioni d'applicazione per il codice doganale comunitario ((GU L 253 dell'11.10.1993. )), stabiliscono le norme che devono essere applicate in caso di dichiarazioni incomplete, procedure semplificate e procedure di domiciliazione. L'articolo 289 del regolamento (CEE) n. 2454/93 va oltre, dando agli Stati membri la facoltà di usare documenti commerciali o amministrativi e, se tutta l'operazione d'esportazione viene effettuata sul territorio di uno Stato membro, di prevedere altre semplificazioni. Un «esportatore riconosciuto» può essere autorizzato dalle autorità doganali ad espletare le procedure di esportazione nei suoi locali e ad usare i documenti commerciali onde inoltrare le merci verso la frontiera esterna. Per quanto si riferisce alle restituzioni all'esportazione, non vi dovrebbero essere incompatibilità tra le procedure succitate e le disposizioni di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3665/87 della Commissione ((GU L 351 del 14.12.1987. )). In linea con il suo obiettivo di semplificare la politica agraria comune, la Commissione sta attualmente riflettendo sulla possibilità di semplificare ulteriormente le disposizioni riguardanti le restituzioni all'esportazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1663/96 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Disparità fiscali in talune regioni



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0094



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1663/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Disparità fiscali in talune regioni Avvalendosi delle facoltà di cui dispongono, le istituzioni della Comunità autonoma Basca (Spagna) hanno istituito un'imposta sulle società inferiore a quella vigente in altre regioni confinanti con i paesi baschi. Tale disparità d'imposizione danneggia le imprese ubicate nelle regioni limitrofe (Cantabria, La Rioja) e può dar luogo allo sviamento di investimenti produttivi per ragioni di convenienza, grazie alla natura allettante della suddetta disparità fiscale. E' consapevole la Commissione di tale situazione? In caso affermativo, ha valutato se tale disparità fiscale possa costituire una distorsione della concorrenza? Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (17 luglio 1996) La Commissione non ha ricevuto dalle autorità spagnole alcuna notifica di aiuti fiscali corrispondenti alle informazioni contenute nell'interrogazione. Essa cerca comunque di seguire l'evolversi della situazione, in particolare sulla base di quanto riportato dalla stampa. In ogni caso, essa prosegue a tal fine i suoi contatti con le autorità spagnole. L'onorevole parlamentare è pregato di fare riferimento inoltre alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta n. E-1951/94 dell'on. Siso Cruellas ((GU C 30 del 6.2.1995. )) sui vantaggi fiscali in numerose regioni spagnole.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1259/96 dell'on. W.G. van VELZEN alla Commissione. Scalata del reattore ad alto flusso (HFR) di Petten



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1259/96 di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione (24 maggio 1996) Oggetto: Scalata del reattore ad alto flusso (HFR) di Petten 1. E' la Commissione al corrente della scalata, il 26.04.1996, del HFR di Petten ad opera di militanti di Greenpeace? 2. Con riferimento ad una precedente azione da parte di marins olandesi, la Commissione ha deciso di migliorare incisivamente le misure di sicurezza dell'HFR. Sono state dette misure, adottate nel frattempo? 3. Conviene la Commissione che l'azione di Greenpeace ha messo in luce le carenze delle misure di sicurezza adottate per l'HFR? 4. Quali provvedimenti intende la Commissione adottare per evitare il ripetersi di siffatti azioni? 5. E' stato predisposto per l'HFR un piano organico di sicurezza onde far fronte a qualsiasi eventualità? 6. Come intende la Commissione ripristinare la scossa fiducia dell'opinione pubblica nelle misure di sorveglianza dell'HFR? Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (1o luglio 1996) 1. Sì. 2. Sì. 3. No. Le misure di sicurezza si applicano a tutti i possibili incidenti connessi con interferenze indebite con i processi, i materiali e le attrezzature dell'impianto. Le misure di sicurezza interna adottate nel Centro comune di ricerca di Petten sono perfettamente conformi con quelle che le forze dell'ordine dei Paesi Bassi applicano in caso di emergenza; in tale evenienza, l'intervento è commisurato alla natura e alla gravità dell'incidente. Sin dall'inizio dell'azione di Greenpeace le misure di sicurezza sono state applicate conformemente alle procedure fissate. L'episodio non ha comportato alcuna interferenza indebita con i processi, i materiali o le attrezzature dell'impianto e l'intervento della polizia è stato compatibile con la natura e la gravità dell'incidente. 4. La Commissione sta riesaminando le modalità dell'incidente e le misure di sicurezza, in collaborazione con le autorità dei Paesi Bassi. Se necessario, le eventuali decisioni verranno adottate congiuntamente ma, come l'onorevole parlamentare sa, su di esse deve essere mantenuto il più stretto riserbo. 5. Sì. 6. La Commissione invita l'onorevole parlamentare a consultare la risposta all'interrogazione scritta P-1169/96 della sig.ra Plooij-Van Gorsel ((GU C C 322 del 28.10.1996, pag. 37. )). La Commissione non è inoltre a conoscenza di alcun calo di fiducia dell'opinione pubblica per quanto riguarda la sicurezza del reattore ad alto flusso (HFR) e continua ad incentivare le attività dell'HFR, in collaborazione con le altre organizzazioni che dispongono di impianti nucleari nella zona di Petten, soprattutto nel settore delle applicazioni alla medicina nucleare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1597/96 dell'on. José APOLINÁRIO alla Commissione. Applicazione delle Direttive 85/73, 88/ 409 e 93/118 nel Regno di Spagna



Gazzetta ufficiale n. C 345 del 15/11/1996 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1597/96 di José Apolinário (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Applicazione delle Direttive 85/73, 88/409 e 93/118 nel Regno di Spagna Quale è lo stato di recepimento delle Direttive CEE 85/73 ((GU L del 5.2.1985, pag. 14. )), CEE 88/409 ((GU L 194 del 22.7.1988, pag. 28. )) e CEE 93/118 ((GU L 340 del 31.12.1993, pag. 15. )) nel Regno di Spagna, in particolare per quanto attiene all'applicazione della tassa d'ispezione sanitaria? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (15 luglio 1996) La Spagna ha debitamente recepito nel diritto nazionale gli aspetti relativi ai contributi per le ispezioni sanitarie, di cui alle direttive 85/73/CEE, 88/409/CEE e 93/118/CEE. I testi di recepimento trasmessi alla Commissione dalla Spagna, conformemente all'obbligo istituito dalle direttive in questione, sono stati esaminati dalla Commissione e ritenuti conformi alle suddette direttive. Per quanto si riferisce alla riscossione dei contributi per le ispezioni sanitarie da parte delle autorità spagnole, a seguito di una denuncia ricevuta dalla Commissione, secondo la quale i suddetti contributi non verrebbero debitamente riscossi presso i mattatoi spagnoli, la Spagna trasmette regolarmente alla Commissione prove della riscossione di detti contributi da parte delle comunità autonome spagnole.