IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/570

(2004/C 84 E/0647)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0301/04

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: L'energia nucleare svedese e il mercato interno

Dal 1984 in Svezia sono state introdotte varie imposte sul nucleare, che in passato sono state applicate in diversi casi e che dal 2000 sono state trasformate in contributo fisso. La Svezia è l'unico Stato ad adottare questa tassa nell'Unione europea. Questo crea distorsioni della concorrenza nel mercato interno e offre all'elettricità prodotta all'estero vantaggi competitivi sul mercato liberalizzato dell'elettricità. La tassa incide in misura elevata sulla competitività delle imprese che producono energia nucleare, nonché sugli scambi tra gli Stati membri. In termini di voci di bilancio 2004, il governo svedese sostiene che questa tassa effettiva può essere equiparata a un'imposta aggiuntiva sui redditi, che viene applicata per certe imprese e che deve pertanto essere considerata una sanzione. Essa discrimina quindi unilateralmente l'energia nucleare svedese.

La direttiva UE relativa alla deregolamentazione dei mercati dell'elettricità e del gas mira, con la sua applicazione, alla creazione di condizioni eque. I proprietari di alcune fra le maggiori imprese energetiche svedesi sono in altri Stati membri, quali la Finlandia e la Germania. L'effetto dell'imposta svedese sul nucleare è chiaramente negativo per i proprietari stranieri, poiché circa la metà della produzione svedese di energia elettrica proviene dalle centrali nucleari.

Negli anni passati la Commissione ha individuato le centrali nucleari come una fonte energetica importante, con effetti ambientali positivi, non solo in Europa, ma anche nel complesso come un modo efficace di rispettare il protocollo di Kyoto per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di CO2. La Commissione dovrebbe pertanto valutare molto attentamente il fatto che le imposte che gravano sulla produzione nucleare svedese riducono il margine di manovra per gli investimenti. Il fatto di limitare in questo modo la produzione dell'energia nucleare in centrali che funzionano correttamente è molto negativo, se si considera l'obiettivo della direttiva, intesa a «measures to safeguard security of electricity supply and infrastructure investment». A tale proposito si chiede alla Commissione se può fornire una risposta alla domanda seguente:

Quali misure prevede la Commissione di adottare per intervenire sull'attuale imposta sull'energia nucleare svedese, che ha effetti negativi, e crea distorsioni della concorrenza nel mercato interno per quanto riguarda la produzione di energia nucleare, ostacola l'attuazione della deregolamentazione del mercato energetico nell'ambito dell'Unione europea e riduce gli scambi transnazionali dell'energia per le imprese la cui proprietà e operatività sono a livello internazionale?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 marzo 2004)

Il diritto comunitario non proibisce la discriminazione inversa e non incide sulla politica adottata dagli Stati membri sulle fonti energetiche che essi scelgono. In particolare, la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità (1) fissa soltanto livelli minimi di tassazione e lascia agli Stati membri la facoltà di applicare tasse più elevate. La tassa/imposta citata non ha impedito lo sviluppo di un mercato liberalizzato efficiente e competitivo tra Svezia, Norvegia, Finlandia e Danimarca: la quantità di energia generata (2) è aumentata da 18,4 terawatt-ora (TWh) nel 1993 a 3 232,1 TWh nel 2002, mentre il volume degli scambi è aumentato da 18,4 TWh nel 1993 a 1 143,1 TWh nel 2002.

(1) GU L 283 del 31.10.2003.

(2) Fonte: sito web Nord Pool: http://www.nordpool.com/information/index.html.