INTERROGAZIONE SCRITTA E-0538/00

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(28 febbraio 2000)

Oggetto: Programma Fiscalis (1998-2002)

Può la Commissione far sapere a quali amministrazioni nazionali, associazioni professionali, enti (pubblici o privati) siano stati assegnati somme o contributi (con versamenti già effettuati o meno) ed in quale misura, relativamente alle singole azioni previste dal programma Fiscalis (1998-2002) (bilancio 45 Mecu equivalenti a circa 87 miliardi di lire), realizzate in Italia e negli altri Stati membri?

E' stata verificata l'effettiva destinazione delle somme ed il buon esito delle iniziative?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(3 maggio 2000)

Il programma Fiscalis (istituito con decisione n. 888/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 marzo 1998 recante adozione di un programma d'azione comunitario inteso a migliorare i sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno(1)) mira a favorire e ad incoraggiare la cooperazione tra le amministrazioni comunitarie incaricate della fiscalità indiretta, e tra queste ultime e la Commissione, al fine di migliorare i sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno.

Il programma è gestito dalla Commissione in base ad un unico regime finanziario e organizzativo. Non vengono concesse somme o allocazioni alle amministrazioni nazionali, alle associazioni professionali o ad enti pubblici o privati. I destinatari del programma sono le amministrazioni degli Stati membri responsabili dell'imposizione indiretta che operano di concerto con la Commissione. Tutti i pagamenti sono effettuati dalla Commissione, anche se i costi locali sono rimborsati attraverso le amministrazioni degli Stati membri.

Potrebbero risultare utili le seguenti informazioni sul programma.

- Le spese da sostenere nell'ambito del programma Fiscalis si distinguono in due categorie principali. La prima è la categoria delle azioni comuni che comprende seminari, scambi e controlli multilaterali destinati a funzionari ed esperti delle varie amministrazioni. I costi della partecipazione dei funzionari alle azioni sono sostenuti dalla Comunità e la relativa spesa per il 2000 dovrebbe ammontare approssimativamente a 2,8 milioni di euro. La seconda categoria comprende i sistemi di scambio di informazioni, i manuali, le guide e le azioni di formazione comuni, la parte più importante delle quali è rappresentata da attività connesse alla tecnologia dell'informazione (circa metà del bilancio annuale). Queste ultime attività sono affidate spesso a subappaltatori esterni sotto il controllo della Commissione. Gli appalti sono aggiudicati conformemente alle norme vigenti in materia di appalti pubblici. I costi relativi a questa seconda categoria dovrebbero ammontare nel 2000 a circa 5,2 milioni di euro.

- Tutte le attività approvate nell'ambito del programma Fiscalis devono perseguire obiettivi comunitari e andare a vantaggio del mercato interno. La gestione delle azioni prevede sia una giustificazione ex-ante, sia una valutazione a posteriori della Commissione; gli Stati membri esprimono il proprio parere attraverso il comitato competente. Gli Stati membri sono tenuti a conservare i registri contabili e i documenti giustificativi relativi alla gestione di tutti i finanziamenti ricevuti per cinque anni, periodo durante il quale la Commissione ha la facoltà di eseguire controlli per verificare che le risorse siano state gestite in maniera appropriata.

- Ai sensi della decisione sul programma Fiscalis, la Commissione presenterà una comunicazione al Parlamento e al Consiglio al più tardi entro il 30 giugno 2001. In questo modo sarà possibile presentare una valutazione intermedia, elaborata sulla base delle relazioni interinali degli Stati membri, che fornirà informazioni particolareggiate sulle attività del programma.

(1) GU L 126 del 28.4.1998.