INTERROGAZIONE SCRITTA E-0327/00

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(11 febbraio 2000)

Oggetto: Conseguenze per la salute derivanti dalle stazioni di distribuzione della telefonia mobile

La distribuzione anarchica, priva di qualunque rispetto per le norme ambientali, estetiche e paesaggistiche, di sicurezza e sanità pubblica, che sta avvenendo in alcune zone dello Stato spagnolo per quanto concerne l'ubicazione di stazioni di distribuzione delle imprese di telefonia mobile che operano sul suo territorio, non è protetta da alcuna normativa specifica che disciplini le condizioni di installazione delle infrastrutture di questo tipo di stazioni (mentre esiste una normativa sui servizi di telefonia mobile automatica e sull'esigenza per l'amministrazione di condividere le infrastrutture per ragioni di interesse pubblico, di sicurezza o ambientali). La decisione di installarle viene presa in molti casi arbitrariamente dal responsabile dell'autorità locale, senza la realizzazione di alcun tipo di studio d'impatto ambientale o sulla sanità pubblica nonché, in molti casi, senza alcuna licenza d'installazione.

A livello comunitario, con riferimento alle risposte date dalla Commissione alle interrogazioni scritte n. 274/95(1) 3142/95(2) 737/96(3) e 2304/96(4) relative alle stazioni di distribuzione per le telecomunicazioni di telefonia mobile e alle conseguenze nocive per la salute umana delle emissioni di radiazioni non ionizzanti emanate dalle stesse, la Commissione si è impegnata a far realizzare da esperti uno studio in materia. Le conseguenze nocive per la salute di tali stazioni sono state già analizzate dall'Organizzazione mondiale della sanità. Intende la Commissione attuare l'iniziativa di disciplinare a livello comunitario la questione dell'ubicazione delle stazioni centrali di trasmissione del sistema globale di telefonia mobile (GSM)? Potrà la Commissione esigere dallo Stato spagnolo l'elaborazione di studi e normative sull'impatto ambientale e sulle conseguenze per la salute pubblica dell'installazione di reti di telefonia mobile?

(1) GU C 179 del 13.7.1995, pag. 11.

(2) GU C 137 dell'8.5.1996, pag. 3.

(3) GU C 217 del 26.7.1996, pag. 13.

(4) GU C 60 del 26.2.1997, pag. 140.

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(28 marzo 2000)

Su proposta della Commissione, il 12 luglio 1999 il Consiglio ha adottato la raccomandazione 1999/519/CE relativa alla limitazione dell'esposizione del pubblico ai campi elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz)(1). Questo testo contribuisce a garantire il più ampiamente possibile un alto livello di tutela della salute a tutti i cittadini europei. Il testo della raccomandazione non fa riferimento ad alcun apparecchio particolare. Sono incluse tutte le fonti che emettono radiazioni non ionizzanti, compresi i sistemi di telefonia mobile.

Il Consiglio ed il Parlamento hanno adottato anche una direttiva riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità(2), che stabilisce, come requisito per l'immissione sul mercato e la messa in servizio dei trasmettitori radio, la condizione che i prodotti siano sicuri e non minaccino la salute quando sono utilizzati per i loro scopi. Essa prevede che gli Stati membri possano limitarne l'utilizzazione

per ragioni di salute, p.e. fissando determinate distanze minime tra il trasmettitore ed il pubblico. La direttiva non stabilisce alcuna condizione sull'impatto ambientale locale delle installazioni di stazioni di distribuzione della telefonia mobile, che rimane di competenza degli Stati membri.

Per facilitare l'applicazione della direttiva sulla bassa tensione 73/23/CEE(3) e della direttiva 1999/5/CE, la Commissione conferisce agli organismi di normalizzazione (il Comitato europeo di normalizzazione CEN, il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica CENELEC e l'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione ETSI) l'incarico di stabilire norme armonizzate europee sugli aspetti della sicurezza dei campi elettromagnetici (da 0 Hz a 300 GHz) generati dai prodotti, in conformità ai limiti fondamentali e ai livelli di riferimento della raccomandazione 1999/519/CE riguardante la tutela della salute umana. Le norme nazionali dovranno essere conformi alle norme europee e le norme nazionali che non si adeguano a quelle europee dovranno essere revocate.

Tali norme permetteranno di realizzare misurazioni dei campi ambientali che comporteranno, se dovessero dimostrare che la popolazione è esposta a valori superiori a quelli raccomandati, misure tecniche di adattamento per evitare qualsiasi impatto negativo delle fonti d'emissione di radiazioni non ionizzanti sulla salute pubblica e sull'ambiente.

(1) GU L 199 del 30.7.1999.

(2) Direttiva 1999/5/CE del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (GU L 91 del 7.4.1999).

(3) Direttiva del Consiglio 73/23/CEE del 19 febbraio 1973 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione (GU L 77 del 26.3.1973) modificata.