INTERROGAZIONE SCRITTA E-0746/96 di Carl Lang (NI) alla Commissione (26 marzo 1996)

Oggetto: Delocalizzazione e chiusura di imprese

Il gruppo Danone, fortemente in attivo da anni, ha recentemente annunciato la chiusura del suo impianto di produzione di Seclin, nel nord della Francia, sebbene anch'esso sia in attivo, creando così 169 disoccupati.

Sembrerebbe non soltanto che tale chiusura costituisca una delocalizzazione, ma anche che l'impresa in questione solleciti aiuti da parte dello Stato per portare a buon fine ciò che essa definisce «ristrutturazione». Essa si appresta, inoltre, ad investire circa 400 milioni di franchi in Sudafrica, allettata forse dalle notizie relative alla creazione di una zona di libero scambio tra l'Unione e tale paese. Tale impianto si trova, inoltre, in una zona ammessa a beneficiare degli stanziamenti FESR per l'obiettivo 2.

1. Può la Commissione far sapere se la politica di concorrenza autorizza gli aiuti statali per le imprese in attivo e il finanziamento pubblico di politiche di competitività dei gruppi privati?

2. Può la Commissione quantificare l'impatto reale sull'occupazione dei Fondi strutturali concessi nel settore in questione, in quanto risulta evidente che essi non conseguono il loro obietivo di porre un termine al declino industriale e attirare le imprese?

3. Conferma la Commissione che l'Unione europea sarebbe sul punto di concludere un accordo di libero scambio con il Sudafrica e con altri paesi o zone geografiche, senza valutarne in anticipo l'impatto globale e settoriale sulle economie degli Stati membri e sulle politiche dell'Unione?

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (24 aprile 1996)

La Commissione autorizza aiuti alle imprese unicamente nel quadro delle deroghe previste dal trattato CE di cui pubblica sistematicamente, sotto forma di linee direttive, le condizioni d'applicazione. In particolare, gli aiuti alle imprese possono essere approvati soltanto se sono giudicati necessari al perseguimento di un obiettivo comunitario riconosciuto, come la tutela dell'ambiente, lo sviluppo delle piccole e medie imprese (PMI) o la politica regionale.

Per quanto riguarda gli interventi dei fondi strutturali nelle regioni in declino industriale, la Commissione precisa che essi sono essenzialmente destinati alle piccole e medie imprese indipendenti e non alla ristrutturazione dei grandi gruppi. Il loro impatto sulla zona obiettivo 2 del Nord-Pas-de-Calais è significativo nonostante una congiuntura difficile. Consta infatti che le perdite di posti di lavoro industriali sono rallentate (*1,2% nel 1994 contro una media di *2,9% tra il 1990 e il 1993) e che l'occupazione terziaria aumenta notevolmente (+3,2% nel 1994 contro il +2,6% in media nazionale).

Infine, non è vero che l'Unione europea sia sul punto di concludere un accordo di libero scambio con il Sudafrica. L'accordo di principio per l'apertura di negoziati al riguardo è dato, ma i negoziati veri e propri non sono finora iniziati. In compenso, la Commissione ha presentato al Consiglio, conformemente alle conclusioni adottate nel giugno 1995, un'analisi circostanziata dell'impatto di un tale accordo sulle politiche comunitarie oltre che sulla sua compatibilità con le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (Omc). Questa prima analisi sarà completata da studi settoriali più approfonditi mano a mano che i negoziati stessi progrediranno.