IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/394

(2004/C 88 E/0400)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2252/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(1o luglio 2003)

Oggetto: Fondi CE non impegnati e non spesi in Sudafrica

La Commissione conferma che nel caso del Sudafrica, i fondi disimpegnati non potendo essere riprogrammati, vanno persi? Vi è l'impellente necessità di considerare l'applicazione di un approccio più flessibile che consenta di estendere i progetti essenziali. Questo approccio potrebbe far diminuire le gravi ripercussioni, molto probabili, a livello sociale e/o politico. La Commissione potrebbe esprimersi al riguardo?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(29 luglio 2003)

La Commissione conferma che, nel caso di aiuti esterni stanziati dal bilancio generale, i fondi disimpegnati in un esercizio finanziario non possono, in linea di massima, essere riutilizzati e rimessi a disposizione per gli esercizi successivi. Queste operazioni di bilancio annuali sono soggette alle norme vincolanti del regolamento finanziario (1) adottato dal Consiglio e dal Parlamento. (La programmazione è essenzialmente un esercizio a più lungo termine per definire le priorità principali: non costituisce un impegno finanziario formale). Ciò vale non soltanto per il Sudafrica, ma anche per tutti gli altri paesi che ricevono un aiuto esterno dal bilancio generale della Commissione. Su questo punto la Commissione ha condotto negli ultimi mesi discussioni approfondite con le autorità sudafricane.

La Commissione si è sempre dimostrata molto flessibile quanto al prolungamento dei progetti di cooperazione con il Sudafrica. Sin dall'avvio del programma europeo per la ricostruzione e lo sviluppo (PERS) in Sudafrica, la Commissione ha approvato più di 150 clausole aggiuntive per prolungare gli accordi di finanziamento. Sfortunatamente non tutti questi interventi hanno prodotto i risultati auspicati. La Commissione rimane comunque disponibile a proseguire le discussioni con le autorità nazionali per il prolungamento di progetti che abbiano incontrato difficoltà nella fase esecutiva. Nel corso del 2003 sono stati individuati circa 14 progetti da prolungare ed adeguare. Il fatto è che la Commissione sta tentando di affrontare il problema che in passato troppi impegni e progetti sono stati lanciati senza che rispondessero ai criteri di qualità ed attuabilità su cui si insiste oggi, anche se i loro obiettivi erano, e continuano ad essere, buoni e validi.

A seguito delle critiche avanzate dal Parlamento e dal Consiglio, la Commissione ha cercato di trovare un migliore equilibrio tra impegni di bilancio e fondi effettivamente spesi. Inoltre, nel tentativo di migliorare l'esecuzione del bilancio, il Parlamento e il Consiglio hanno convenuto nel regolamento finanziario sulla necessità di fissare una data finale di esecuzione secondo il principio di una sana gestione finanziaria. Pertanto ogni singola richiesta di prolungamento di progetti va attentamente valutata, accogliendola soltanto se detto prolungamento risulti debitamente giustificato dall'importanza del progetto e in termini di sana gestione finanziaria.

(1) Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002. Cfr. articolo 77, paragrafo 3.