INTERROGAZIONE SCRITTA P-2182/02

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(12 luglio 2002)

Oggetto: Persistere del conflitto di interessi alla DG-trasporti

La risposta della Commissione del 25 giugno 2002 all'interrogazione scritta P-1566/02(1) dello stesso autore della presente non è soddisfacente.

Detta interrogazione verteva su un'autostrada greca, la Via Egnatia, alla quale è stata attribuita priorità nel quadro dei progetti relativi alle reti transeuropee. Uno dei principali beneficiari di tale progetto è la Egnatia S.A., il cui amministratore delegato è il marito della Capo unità che ha elaborato il progetto di decisione relativo all'assistenza finanziaria. Ciò costituisce un grave conflitto di interessi.

Può la Commissione confermare che la Capo unità in questione ha preparato il progetto di decisione relativo a suddetta autostrada per approvazione da parte del comitato finanziario, istituito ai sensi del regolamento 2236/95(2)?

Può la Commissione confermare che la Capo unità in questione è incaricata della gestione globale dei progetti relativi alle reti transeuropee, ivi inclusi gli orientamenti generali di Via Egnatia?

Può la Commissione confermare che il portavoce del Commissario de Palacio (citato in European Voice) si sbagliava sostenendo che la Capo unità in questione è stata trasferita ad altro impiego?

Può la Commissione confermare che la Egnatia S.A. è il beneficiario finale dell'assistenza finanziaria e comunicare al Parlamento l'ammontare dei fondi sinora erogati alla Egnatia S.A.?

Apparentemente sono stati sottoscritti 160 piccoli contratti relativi a studi per il progetto Via Egnatia. Potrebbe la Commissione spiegare cosa trattano questi studi e come si conformano agli obiettivi del programma? Può la Commissione altresì indicare se ha effettuato controlli in loco e, in caso affermativo, quali ne sono stati gli esiti?

(1) GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 181.

(2) GU L 228 del 23.9.1995, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 settembre 2002)

La Commissione ha già risposto, in parte, alle interrogazioni dell'onorevole parlamentare nella replica all'interrrogazione scritta P-1566/02, relativa, tra l'altro, alle competenze del capo unità responsabile della gestione dei progetti della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T). Nella sua precedente risposta, la Commissione ha indicato chiaramente che, per evitare ogni possibilità di conflitto di interessi, dal gennaio 2001 non si sarebbe più occupata del progetto Egnatia che fa parte del progetto prioritario di Essen PATHE-Egnatia e, per ogni questione relativa a questo progetto, il funzionario responsabile TEN per la Grecia era alle dirette dipendenze del direttore competente. Il direttore è anche responsabile della gestione generale dei progetti TEN e delle loro linee direttrici generali.

Le seguenti informazioni finanziarie completano quelle già fornite.

La parte relativa al progetto Egnatia è finanziata con contributi comunitari di diverse linee di bilancio:

- Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e Fondo di coesione: 1914 milioni di EURO a titolo dei quadri comunitari di sostegno per i periodi 1994-1999 e 2000-2006;

- TEN-T (30 milioni di EURO nell'ambito del programma indicativo pluriennale 2001-2006).

La Commissione concede questi finanziamenti con decisioni, secondo le modalità stabilite dai regolamenti dei diversi bilanci. I Fondi sono erogati al ministero greco dell'Economia e non direttamente alla società Egnatia Odos.

La società Egnatia Odos è stata scelta dal ministero quale destinataria finale del finanziamento comunitario. In quanto responsabile dell'esecuzione del progetto, esercita le sue funzioni approvando gli appalti dei contratti per gli studi tecnico-ambientali di tutte le fasi del progetto e anche di quelli per la costruzione dei diversi tratti di questa autostrada. Come per tutti i progetti di infrastrutture di trasporto, tenuto conto della complessità delle opere, gli studi e le opere di realizzazione sono assegnati in lotto, previa pubblicazione del bando di gara, ai contraenti che abbiano fatto la migliore offerta. I contratti menzionati dall'onorevole parlamentare sono stati aggiudicati con questa procedura e la loro aggiudicazione risponde anche all'obiettivo di sviluppo del progetto, le cui procedure di aggiudicazione e la pertinenza globale sono giudicati dai servizi della Commissione.

La Commissione, mediante i suoi servizi interessati, strettamente coordinati, effettua regolarmente controlli amministrativi, tecnici e contabili per seguire lo sviluppo del progetto e verificare la corretta utilizzazione dei Fondi concessi. Per il progetto Egnatia, le indagini non hanno messo in luce alcuna irregolarità nella gestione dei Fondi.

Nel caso dei Fondi strutturali e di coesione, la Commissione verifica regolarmente i sistemi di controllo predisposti dagli Stati membri, visto che devono assicurare la sana gestione dei Fondi sopra menzionati. Oltre a ciò e nel limite delle risorse disponibili, la Commissione effettua ugualmente controlli supplementari a campione sul posto.

Nel caso dei Fondi di bilancio TEN- T, che per il periodo 2001-2006 corrispondono a 30 milioni di EURO, una revisione annuale è effettuata sulla base della relazione sullo stato del progetto. Prima del pagamento finale vengono svolte missioni sul posto per verificare la fondatezza delle richieste di pagamento.

In riferimento all'articolo pubblicato sul giornale European Voice, il portavoce della Commissione per i trasporti e l'energia ha smentito le affermazioni contenute e ha chiarito la situazione con una lettera indirizzata al giornale European Voice. La lettera è stata pubblicata nell'edizione del 27 giugno 2002.