INTERROGAZIONE SCRITTA P-3176/01

di Werner Langen (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2001)

Oggetto: Comunicazione della lista definitiva delle zone di protezione degli uccelli selvatici in Germania

Nell'ambito degli obblighi derivanti dalla direttiva concernente la conservazione degli uccelli selvatici, entro quale termine la Repubblica federale tedesca deve comunicare alla Commissione europea la lista definitiva delle zone di protezione degli uccelli? Può la Commissione fornire un breve quadro delle linee generali del calendario previsto per la comunicazione di tali zone di protezione, nonché dei controlli effettuati e delle obiezioni mosse alla Repubblica federale tedesca e in particolare alla Renania-Palatinato?

Risposta della sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 gennaio 2002)

La direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (in appresso denominata direttiva uccelli selvatici)(1) è stata adottata dal Consiglio il 2 aprile 1979. Anche se le norme relative alla notifica delle zone di protezione speciale (ZPS, articolo 4, paragrafi 1 e 2) non prevedono una scadenza entro la quale gli Stati membri devono notificare le zone in questione, gli Stati membri sono comunque tenuti ad assolvere questo obbligo entro scadenze ragionevoli. Nella risoluzione del 2 aprile 1979(3) relativa alla direttiva concernente la conservazione degli uccelli selvatici, il Consiglio invita gli Stati membri a comunicare alla Commissione, entro 24 mesi dall'adozione della direttiva, ossia entro il 2 aprile 1981, le zone di protezione speciale che essi hanno classificato in virtù della direttiva, le zone che hanno scelto quali zone umide di importanza internazionale e le zone diverse dalle zone umide già classificate in base alla legislazione nazionale le quali sono soggette ad un regime di protezione comparabile.

Conformemente all'articolo 5, paragrafo 2 della direttiva 90/656/CEE(2) del Consiglio, del 4 dicembre 1990, relativa alle misure transitorie applicabili in Germania concernenti talune disposizioni comunitarie nel settore della tutela dell'ambiente, la notifica delle zone di protezione speciale nei nuovi Länder avrebbe dovuto essere effettuata nell'aprile 1991.

L'attuazione della direttiva uccelli selvatici è stata e continua ad essere oggetto di diverse procedure di infrazione nei confronti della Germania. Dall'avvio delle procedure la Germania ha compiuto notevoli progressi nell'attuazione della direttiva.

L'elenco di zone di protezione speciale da notificare deve fondarsi sulle informazioni scientifiche disponibili e su criteri ornitologici. Da un'analisi delle zone notificate finora dalla Germania si nota che non tutte quelle che soddisfano i criteri summenzionati sono state dichiarate ZPS. Inoltre, alcune delle attuali zone di protezione speciale sono state notificate sulla base di un'estensione territoriale insufficiente. La base scientifica di riferimento per valutare la rete di ZPS in Germania è costituita dallo studio sulle zone importanti per la conservazione degli uccelli (IBA = Important Bird Areas) in Europa, che riguarda sia i vecchi Länder (1989) che i nuovi (1991), oltre che dal nuovo elenco internazionale (IBA 2000) pubblicato nella primavera 2000. I criteri di determinazione si fondano su criteri ornitologici comprensibili e riconosciuti a livello internazionale.

Riguardo alla Renania-Palatinato, il 27 aprile 2001 il governo federale ha comunicato alla Commissione che l'intera superficie delle zone di protezione speciale di questo Land si estende per 96 483 ettari. La Commissione non ha però ricevuto né un elenco completo delle ZPS nella Renania-Palatinato né i necessari documenti di notifica. Ad oggi sono state notificate alla Commissione solo 6 ZPS in Renania-Palatinato per una superficie complessiva di 428 ettari. Pertanto, per il momento non è possibile compiere una valutazione definitiva delle notifiche di questo Land.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) GU L 353 del 17.12.1990.

(3) GU L 103 del 25.4.1979.