IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/425

(2004/C 88 E/0431)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2646/03

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto: Classificazione doganale dei dispositivi per stomia

E vero che la Commissione europea intende proporre di riclassificare i dispositivi per stomia alla voce CN 3926 (plastica generale) invece che alla voce 9021 (dispositivi per correggere un handicap)?

E la Commissione consapevole che in pratica ciò renderà più cari i dispositivi per stomia, in virtù dei dazi di importazione che sarebbero invece pari a zero se i dispositivi fossero classificati alla voce 9021?

Sa la Commissione che, se la classificazione proposta fosse impiegata dall'Organizzazione mondiale delle dogane, l'accesso degli stomizzati a tali prodotti nell'Europa orientale e nei paesi in via di sviluppo sarebbe estremamente difficile e costoso a causa dei dazi di importazione più elevati in questi paesi?

Quali sono le organizzazioni che la Commissione europea ha consultato prima di decidere di proporre questa nuova classificazione?

Conviene la Commissione che i dispositivi per stomia svolgono le funzioni del tratto asportato dell'intestino o dell'uretra?

Non potrebbero essere considerati dispositivi indossati, portati o impiantati nel corpo per correggere un difetto o un handicap (CN voce 9021)?

In ogni caso, cosa intende fare la Commissione per garantire che i disabili (stomizzati) nell'UE e nei paesi in via di sviluppo non siano svantaggiati da questa classificazione doganale?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 settembre 2003)

No, la Commissione non intende proporre la riclassificazione dei dispositivi per stomia. La Commissione ha intrapreso azioni tese a chiarire la classificazione delle due principali componenti dei dispositivi per stomia presentate separatamente, ovvero la placca adesiva e la sacca di raccolta. Nel 1999, la Commissione ha pertanto adottato la decisione 2000/41/CE (1), che revoca una serie di decisioni emesse dagli Stati membri (le cosiddette informazioni tariffarie vincolanti) che classificano erroneamente taluni componenti di prodotti per stomia ai codici NC 9018 90 85 e 9021 90 90. Inoltre, in base alle Note esplicative della nomenclatura combinata (2) pubblicate dalla Commissione nel 2002, in cui viene chiarita l'espressione «compensare un difetto o un'infermità», la placca adesiva e la sacca di raccolta non risultano classificabili nel sistema armonizzato alla voce 9021 bensì in base al materiale di cui si compongono.

Sì, la Commissione è consapevole delle conseguenze economiche derivanti dall'applicazione della corretta classificazione dei prodotti. Tuttavia le decisioni relative alla classificazione non vengono prese in base alla loro incidenza economica ma nell'intento di assicurare l'applicazione corretta e uniforme della nomenclatura combinata all'interno dell'Unione.

Nel determinare l'aliquota del dazio da applicare, occorre identificare la voce esatta della nomenclatura usata nella Tariffa doganale comune (TDC) (3) conformemente alle norme interpretative generali. Dette norme si trovano nella parte introduttiva della tariffa. Occorre ricordare che le aliquote in questione sono il risultato di negoziati tariffari basati sulla nomenclatura del sistema armonizzato nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC)/Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT).

Sì. La Commissione è consapevole che alcune parti contraenti della Convenzione sul sistema armonizzato, quali gli Stati Uniti e la Norvegia, classificano le due principali componenti dei dispositivi per stomia, ovvero la placca adesiva e la sacca di raccolta, alla voce 3962 del sistema armonizzato quando queste si compongono di plastica.

Nessuna. Nell'adottare misure relative alla classificazione, la Commissione intende garantire un'applicazione uniforme della Tariffa doganale comune (TDC) all'interno dell'Unione, come previsto dall'articolo 23 della versione consolidata del trattato CE. Al fine di adottare dette misure, la Commissione applica al prodotto interessato le norme di interpretazione della nomenclatura sulla base della documentazione disponibile, compresi i test di laboratorio.

I prodotti da classificare sono la placca adesiva e la sacca di raccolta. L'onorevole parlamentare troverà la risposta nelle note esplicative di cui sopra.

La Commissione intravede due tipi di azioni a livello internazionale.

La prima intende risolvere parte del problema di classificazione proponendo di spostare le placche adesive dal capitolo 39 al capitolo 30. Sfortunatamente, questo tipo di spostamento non risolve tutti i problemi economici che scaturiscono dalla classificazione dei prodotti.

Pertanto, in occasione del riesame delle aliquote tariffarie per tutti i prodotti nell'ambito del prossimo round di negoziati relativi ad un sistema multilaterale di accesso preferenziale per i prodotti industriali si metterà a punto un'azione che tenga conto delle richieste dell'industria europea.

(1) Decisione della Commissione 2000/41/CE, del 29 dicembre 1999, concernente la validità di talune informazioni tariffarie vincolanti, GU L 13 del 19.1.2000.

(2) GU C 256 del 23.10.2002.

(3) Le aliquote della TDC per il 2003 sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 290 del 28.10.2002.