INTERROGAZIONE SCRITTA n. 95/98 degli onn. Bryan CASSIDY , Gunilla CARLSSON alla Commissione. Vendite in esenzione doganale nell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 310 del 09/10/1998 pag. 0021



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0095/98 di Bryan Cassidy (PPE) e Gunilla Carlsson (PPE) alla Commissione (30 gennaio 1998) Oggetto: Vendite in esenzione doganale nell'UE Conviene la Commissione sul fatto che la Corte di giustizia, nella sua recente sentenza dell'11 novembre 1997 riguardante Eurotunnel SA contro Sea France (Causa n. C 408/95), chiarisce la posizione giuridica relativa alla cessazione degli acquisti in esenzione doganale nell'UE, nel luglio 1999? È la Commissione consapevole che un gruppo di pressione, che dispone di considerevoli finanziamenti, si adopera per rovesciare la decisione unanime del Consiglio del 1991 di cessare nel 1999 il regime di vendite in esenzione doganale finanziato dal contribuente? Conviene la Commissione che questo organismo potente sta approfittando senza scrupoli dei timori dei lavoratori per la sicurezza del loro posto di lavoro? Intende la Commissione effettuare una campagna di informazione per contrapporsi alla propaganda fuorviante della «lobby a favore dell'esenzione doganale»? Intende altresì la Commissione creare un site web per confutare le informazioni sbagliate nel site web della Confederazione internazionale per la vendita in esenzione doganale (IDFC): www.dutyfree-europe.com? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (5 marzo 1998) La Commissione conviene con gli onorevoli parlamentari sul fatto che, in seguito alla sentenza della Corte di giustizia in merito alla causa C-408/95 (Eurotunnel SA contro SeaFrance), la situazione giuridica risulta ormai chiara. Di fatto, la Corte di giustizia non ha sollevato dubbi circa la validità delle direttive del Consiglio 77/388/CEE e 92/12/CEE e la decisione del Consiglio conferma il parere della Commissione. L'esito di questa causa non solo va a sostegno della decisione sull'abolizione delle vendite in esenzione doganale adottata dal Consiglio, ma offre anche la conferma dell'opportunità, nel complesso, di tali direttive, in risposta alle preoccupazioni espresse dal Parlamento. Quanto agli aspetti politici, la Commissione è consapevole del fatto che un'ampia coalizione di interessi, guidata dalla lobby a favore dell'esenzione doganale, si adopera per rovesciare la decisione del Consiglio. La Commissione ha comunque chiarito con la massima fermezza che in nessun caso si tornerà su tale decisione. Se da un lato la Commissione prende sempre in seria considerazione i possibili contraccolpi sul fronte dell'occupazione, dall'altro, nel caso dell'abolizione delle vendite in esenzione doganale, risulta comunque difficile prevedere con esattezza le ripercussioni reali in questo ambito a causa della molteplicità delle variabili in gioco. Le cifre drammatiche relative al calo occupazionale presentate dalla lobby a favore dell'esenzione doganale possono soltanto essere considerate esagerate. Esse derivano infatti dagli studi della lobby volti a prevedere l'impatto a breve termine dell'abolizione delle vendite in esenzione doganale sull'occupazione nei settori dei trasporti interessati dalla decisione, e vanno pertanto corrette tenendo anche conto dell'impatto positivo che quest'ultima potrà produrre. Non si può di fatto sottovalutare il vantaggio di un eventuale spostamento della domanda verso il settore della vendita al dettaglio tradizionale. I dati presentati dalla lobby a favore dell'esenzione doganale confermano l'aumento della domanda negli esercizi ubicati nell'area di un aeroporto e sui mezzi di trasporto di linea aerei e marittimi, fenomeno dovuto alla liberalizzazione dei trasporti all'interno della Comunità, che ha creato un considerevole mercato per le transazioni commerciali nei contesti sopra citati. Se si considera il caso statunitense della vendita al dettaglio priva di esenzione doganale, risulta comunque evidente che questo mercato fortemente vincolato comporta un'attività lucrosa non destinata a scomparire a seguito dell'abolizione delle vendite in esenzione doganale. Per l'industria, la vera sfida consiste nell'esplorare le opportunità che tale mercato può offrire. Per scongiurare il pericolo di contraccolpi sul fronte occupazionale e tranquillizzare i lavoratori circa la sicurezza dell'impiego, è importante che gli operatori nel settore degli esercizi in franchigia doganale utilizzino in maniera costruttiva l'ultima parte del periodo di transizione, preparando i viaggiatori nell'ambito del mercato unico alla cessazione del regime di vendite in esenzione doganale. È evidente che la posizione comune del Consiglio e della Commissione sulla questione dell'esenzione doganale è sostenuta da solidi argomenti. In un comunicato stampa accompagnato da una nota tecnica ((Comunicato stampa della Commissione (IP/97/808) e nota di informazione allegata (MEMO/97/82) del 24 settembre 1997. )), entrambi consultabili in Internet ((Il seguente indirizzo consente di accedere alla Homepage del DG XXI: «http://www.cc.cec/DGXXI)publicat/newsroom/index.htm». )), la Commissione ha recentemente spiegato le ragioni alla base della decisione del Consiglio, sottolineando il fatto che tali motivazioni restano valide. Se da un lato questa iniziativa ha contribuito a bilanciare in misura significativa il dibattito sulla stampa, dall'altro la Commissione continuerà a impegnarsi per assicurarne lo svolgimento imparziale.