INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1226/98 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Agenzie di assicurazione in Italia



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0024



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1226/98 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Agenzie di assicurazione in Italia In Italia le agenzie di assicurazione definite in gestione economica, regolate secondo il nostro codice civile, sono organizzate sulla base di criteri imprenditoriali. Il numero degli agenti iscritti all'Albo è di circa 25.000 e il numero delle Agenzie generali è da stimare a diverse migliaia. Dalle Agenzie dipendono sub-agenzie, con un'organizzazione capillare che occupa impiegati amministrativi assicurando in questo modo lavoro a decine di migliaia di addetti. I rapporti economici tra le compagnie e gli agenti sono regolati dal cosiddetto istituto del "preconto", secondo il quale le provvigioni sono calcolate precedentemente per gli anni di durata dei contratti pluriennali. Questo sistema di autofinanziamento consente alle agenzie proficui investimenti produttivi e organizzativi. Quando in Italia le agenzie di assicurazione dovranno adeguarsi alle direttive dell'UE, saranno nell'impossibilità di stipulare contratti pluriennali e si vedranno ridurre drasticamente il gettito provvisionale. Alla luce dei fatti esposti si chiede alla Commissione: 1. Può tale prospettiva comportare danni o squilibri economici all'organizzazione delle agenzie in Italia? 2. Sono stati studiati gli eventuali effetti che tale adeguamento potrà avere sul sistema assicurativo italiano? 3. E' possibile anche un quadro normativo europeo sul tema delle agenzie di assicurazione? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (16 giugno 1998) 1. Va rilevato anzitutto che l'unica direttiva applicabile attualmente agli intermediari assicurativi è la direttiva 77/92/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, concernente misure destinate a facilitare l'effettivo esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per le attività di agente e di mediatore di assicurazioni (ex gruppo 630 CITI) comprendente segnatamente misure transitorie per tali attività(1). Le altre direttive comunitarie in materia di assicurazioni, in particolare le direttive vita e non vita, sono invece applicabili alle imprese di assicurazioni. Non risulta che queste direttive abbiano causato squilibri nell'organizzazione delle agenzie in Italia. Esiste inoltre in materia la raccomandazione 92/48/CEE della Commissione, del 18 dicembre 1991(2), sugli intermediari assicurativi, che non è un atto vincolante. I testi di cui sopra non stabiliscono come debba essere effettuato il versamento delle commissioni agli intermediari assicurativi: si tratta infatti di una questione che rientra esclusivamente nella sfera della politica commerciale delle imprese. 2. La Commissione ha pubblicato uno studio sull'incidenza della normativa comunitaria sul mercato interno nel settore delle assicurazioni(3). 3. È attualmente allo studio una revisione del quadro normativo europeo applicabile agli intermediari assicurativi. (1) GU L 26 del 31.1.1977. (2) GU L 19 del 28.1.1992. (3) Office for Official Publications of the European Communities (1998): Volume 1 (Insurance) of Subseries II (Impact on services) of the Single Market Review series.