INTERROGAZIONE SCRITTA E-1407/00

di Jeffrey Titford (EDD) alla Commissione

(5 maggio 2000)

Oggetto: Frode e corruzione nell'Unione europea

Può la Commissione far sapere quali azioni sono state intraprese per evitare che si verifichino altri episodi di frode e corruzione come nel caso del programma Leonardo realizzato sotto la responsabilità dell'ex commissaria Edith Cresson?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(13 luglio 2000)

Sulla gestione interna dell'Ufficio di assistenza tecnica (UAT) responsabile dell'attuazione del programma Leonardo, l'Ufficio europeo per la lotta contro le frodi (OLAF) ha condotto un'indagine da cui sono emersi fatti che potrebbero portare alla denuncia di possibili casi di frode. Le competenti autorità giudiziarie sono state informate dei fatti in questione. Dall'indagine condotta dall'OLAF non sono emerse prove di comportamenti illeciti nella gestione del programma in quanto tale.

Oltre a detta indagine, sulla gestione del programma è stata avviata un'inchiesta amministrativa recentemente conclusa. Come l'indagine dell'OLAF, la relazione su tale inchiesta non ha presentato riscontri di errori gravi nella gestione del programma, che richiedano l'avvio di azioni disciplinari.

Nell'ambito delle iniziative intese a migliorare ulteriormente il livello di sicurezza contro tentativi di frode, atti di corruzione o gravi errori di gestione, il programma di riforma della Commissione prevede diverse iniziative, che tra l'altro rispondono alle inquietudini espresse ed alle raccomandazioni formulate nella prima relazione del Comitato di esperti indipendenti.

Tali iniziative includono una maggiore competenza e responsabilità delle Direzioni generali, che risponderanno direttamente della rispettiva gestione finanziaria e inseriranno nella Relazione annua un resoconto su tale gestione; l'attuazione di nuove capacità in materia di verifica dei conti nelle Direzioni generali; l'istituzione di un Servizio di Audit interno, in cui i compiti dirigenziali e gran parte dei compiti esecutivi saranno affidati a specialisti qualificati nella revisione dei conti. Inoltre, le risorse della Commissione assegnate ai controlli saranno potenziate tramite il reclutamento esterno di specialisti e la formazione interna.

Per illustrare l'effetto dei cambiamenti, si può legittimamente prevedere che le unità preposte ai controlli nelle Direzioni generali avvieranno, o hanno già avviato, verifiche contabili sugli UAT o su organismi simili. Inoltre, nel caso in cui una relazione di controllo non fosse pubblicata entro un termine adeguato, sarà avvisato il Servizio di Audit interno che effettuerà le opportune indagini e riferirà in merito alla Commissione.

Come l'onorevole parlamentare ha sicuramente rilevato, il Libro bianco sulla riforma, pubblicato e presentato al Parlamento il 1o marzo, contiene alcune disposizioni in materia di ammodernamento della gestione finanziaria e dei controlli che, per entrare in vigore, richiedono modifiche della normativa esistente in materia di regolamentazione finanziaria. Nel frattempo, la Commissione realizza e realizzerà tutti i cambiamenti che non richiedono emendamenti legislativi. Pertanto, dato che il nuovo Servizio di Audit interno è entrato in funzione il 21 giugno, il 12 luglio la Commissione deciderà le disposizioni concernenti la decentralizzazione dei controlli nell'ambito del sistema dei visti ex ante, tutte le DG stanno effettuando una estesa valutazione dei rispettivi sistemi finanziari da completare entro il mese di settembre 2000 e la totalità del personale avente compiti finanziari parteciperà a partire da settembre ad una vasta azione di formazione.