IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/522

(2004/C 84 E/0599)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0001/04

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto: Restituzioni alle esportazioni verso lo Stato Città del Vaticano (SCV)

Premesso che nelle interrogazioni P-3279/03 (1) ed E-3280/03 (1) viene riportato erroneamente il dato dell'ammontare delle esportazioni verso lo SCV in quanto alla fine degli estratti dal database CATS (risposta all'interrogazione P-3202/02) (2) non è specificato che trattasi del totale generale e si riconosce che il dato corretto dell'ammontare delle restituzioni alle esportazioni verso lo SCV per il periodo 1998/2001 è pari a 4 000 813,01 EUR;

Vista la risposta all'interrogazione P-3279/03, ribadisce i dati di cui al punto d) per cui risulta che essendo il totale corretto dei versamenti pari a 321 711 242,39 EUR i versamenti effettuati a fronte di prodotti e/o unità di misura non specificati è pari al 30,26 % del totale e non al 15,13 %;

Visto che all'interrogazione E-3280/03 la Commissione ha risposto di non ritenere le domande pertinenti -a causa dell'errore relativo all'ammontare delle restituzioni alle esportazioni verso lo SCV- ribadisce quanto premesso:

1. al punto c) ovvero che nella risposta complementare alle interrogazioni Ε-l477/03-E-l480/03 (3) si afferma che: — Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole. — Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede. — Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione;

2. al punto d) ovvero che l'articolo 11 del trattato del Laterano, con il quale sono regolati i rapporti tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana, assicura agli enti centrali della Chiesa cattolica l'esenzione da «ogni ingerenza da parte dello Stato italiano»

Ripresenta la richiesta formulata nell'interrogazione E-3280/03 ovvero: può la Commissione far sapere:

— per quali motivi non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano?

— possiede l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede all'esterno del Vaticano a cui sono destinate le merci?

— qualsiasi violazione alla normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione si deve ritenere esente da qualsiasi ingerenza da parte dello Stato italiano ai sensi dell'articolo 11 del Trattato del Laterano?

— in base a quali valutazioni il volume delle esportazioni verso il Vaticano appare ragionevole?

Risposta complementare data dal signor Fischler a nome della Commissione

(5 aprile 2004)

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta fornita alla sua interrogazione scritta P-3279/03.

La Commissione segnala che le cifre fornite nella risposta all'interrogazione scritta P-279/03 non sono state confermate (4) come indicato dall'onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta in oggetto. Il totale corretto dei versamenti per il periodo 1998-2001 per varie destinazioni, compreso lo Stato Città del Vaticano (SCV), è 321 711 242,39 EUR.

Per l'importo di 9 066 774,47 EUR (anziché 9 067116,01 EUR come asserito dall'onorevole parlamentare) il database CATS non contiene l'indicazione del prodotto, né dell'unità di misura.

Per l'importo di 23 236 120.85EUR (anziché 14173 353.56EUR) la base dati CATS non contiene il codice prodotto.

Per l'importo di 83 188 136,82EUR (anziché 74115 436,13EUR) la base dati CATS non contiene l'unità di misura.

Si deve, tuttavia, chiarire che i versamenti non sono effettuati sulla base del CATS, ma dagli organismi eroganti nazionali nel rispetto di quanto disposto dal regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli (5).

La percentuale calcolata di 30,26 % di informazioni mancanti nella base dati CATS è una media per l'intero periodo (1998-2001). Grazie a controlli di qualità significativamente migliorati, la percentuale calcolata di campi di dati con informazioni mancanti è scesa dal 62,63 % per l'esercizio finanziario 1998 al 6,77 % per l'esercizio finanziario 2001 (6).

La Commissione desidera evidenziare che la base dati CATS è stata progettata ed istituito come strumento di controllo e che non sono effettuati versamenti sulla base dei dati in esso contenuti.

La Commissione desidera attirare l'attenzione su un evidente errore di traduzione. Nella risposta comune alle interrogazioni scritte E-1477/03-E-1480/03 si deve leggere «beet» (barbabietola) e non «beef» (carni bovine) come erroneamente pubblicato nella sola versione italiana della risposta.

Alla luce di quanto esposto in precedenza:

— le esportazioni di barbabietole, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido dagli Stati membri verso lo Stato Città del Vaticano in regime di restituzioni alle esportazioni verso lo Stato Città del Vaticano avvengono in conformità del regolamento (CE) n. 386/90 del Consiglio, del 12 febbraio 1990, relativo al controllo al momento dell'esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri importi (7) e sono soggetti a un controllo fisico obbligatorio di almeno il 5 %. Non è stato segnalato alla Commissione alcun problema specifico che avrebbe potuto indurre a chiedere un cambiamento delle verifiche specifiche sulle esportazioni dagli Stati membri verso la Città del Vaticano. Se è in possesso di prove di un'eventuale violazione della normativa, l'onorevole parlamentare è invitato a trasmetterle alla Commissione che assicurerà il seguito adeguato.

— Per quanto riguarda l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede al di fuori della Città del Vaticano, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare a quanto recita, in proposito, il testo del Trattato del Laterano, allegato alla legge italiana di ratifica, n. 810 del 27 maggio 1929.

— Il Trattato del Laterano, concluso nel 1929 tra l'Italia e la Santa Sede, rientra nella sfera di applicazione delle disposizioni dell'articolo 307 del trattato di Roma, relativo alle convenzioni concluse anteriormente al 1o gennaio 1958 tra uno o più Stati membri da una parte e uno o più Stati terzi dall'altra. I rapporti tra la Comunità e l'Italia sono disciplinati dal diritto comunitario in vigore.

— La Commissione ha giudicato ragionevole il volume delle esportazioni verso la Città del Vaticano sulla base delle conclusioni della Corte dei conti europea. In tale contesto si fa riferimento alla relazione speciale della European Customs Association (ECA, associazione europea delle dogane) n. 2/93 (8) nella quale si afferma al punto 6.22: «Le persone che possono beneficiare delle franchigie dello Stato del Vaticano dai dazi doganali sono i residenti fissi della Città del Vaticano propriamente detta (600 abitanti circa) e coloro che risiedono in modo permanente o temporaneo negli altri edifici (ogni anno vi risiedono in media circa 20 000 persone per motivi di studio, di formazione religiosa o per ragioni di servizio ecc.). A questo numero si aggiungono i cittadini italiani degli organismi della Santa Sede e dei servizi del Governatore del Vaticano, che sono impiegati o in pensione, e le loro famiglie, che possono accedere per i loro acquisti ai negozi del Vaticano. Le stime indicano circa 12 000 persone». Si può ritenere che tali cifre siano ancora valide o addirittura superiori. Per una popolazione effettiva di tale entità, le cifre riportate in precedenza appaiono ragionevoli.

(1) GU C 78 E del 27.3.2004.

(2) GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(3) GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(4) Risposta all'interrogazione P-3279/03, secondo paragrafo: «Tutte le cifre riportate nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare sono peraltro inesatte e non possono quindi essere confermate dalla Commissione; non è chiaro in che modo e da dove l'onorevole parlamentare le abbia ricavate».

(5) GU L 102 del 17.4.1999.

(6) Nel 1998 è stata avviata la fase iniziale del database CATS.

(7) GU L 42 del 16.2.1990.

(8) GU C 347 del 27.12.1993.