INTERROGAZIONE SCRITTA E-2545/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (24 luglio 1997)

Oggetto: Banca dati per i prezzi dei prodotti farmaceutici

Considerando la risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione all'interrogazione n. E-1486/97 ((GU C 391 del 23.12.1997, pag. 89.)), ossia che non è andato in porto il tentativo di raccogliere dati per raffrontare i prezzi dei prodotti farmaceutici negli Stati membri dell'UE, potrebbe la Commissione rispondere alle seguenti domande complementari:

1. Quando è stata avviata l'istituzione di una banca dati per i prezzi dei prodotti farmaceutici? Quando la Commissione si è resa conto della difficoltà dell'impresa?

2. Qual è stata la spesa per costituire una base di dati per i prezzi dei prodotti farmaceutici tramite l'istituto ISPRA in Italia?

3. Sempre secondo la sua risposta, la Commissione ha alla fine optato di raccogliere sul mercato le informazioni necessarie. Perché il «mercato» è in grado di raccoglierle e la Commissione no?

4. La Commissione riferisce infine che «... è estremamente difficile raccogliere dati completi ed affidabili, aggiornati regolarmente, per tutti gli Stati membri...» ed addirittura «azzardato raffrontarli». Per quale ragione tali dati, se raccolti da società di ricerche di mercato del settore privato, sono completi ed affidabili ed il loro raffronto non azzardato?

Risposta del sig. Bangemann a nome della Commissione (29 settembre 1997)

1. I lavori per l'elaborazione di una banca dati sui prezzi dei prodotti farmaceutici sono iniziati nel 1997. Il progetto iniziale, Ecphin, mirava a costruire la banca dati sulla base di contributi volontari delle autorità degli Stati membri. Detto progetto comportava tre obiettivi:

- elaborare un modello logico per l'identificazione dei farmaci nella base dati;

- allestire una rete informatica volta a collegare gli Stati membri con la base dati;

- procedere ad intervalli regolari all'alimentazione della base dati.

I due primi obiettivi sono stati raggiunti. Il modello logico viene tuttora utilizzato e la rete Ecphin ha costituito il prototipo dell'attuale rete EudraNet. Per contro, è emersa l'impossibilità di ottenere che tutte le autorità degli Stati membri alimentino la banca dati a una data convenuta. Le informazioni sono state fornite soltanto da alcuni Stati membri, e per di più sporadicamente, il che non consente comparazioni attendibili.

2. Il progetto Ecphin è stato realizzato nel quadro del supporto istituzionale fornito dal Centro comune di ricerca della Commissione.

3. Non essendo in grado di ottenere che le istanze degli Stati membri aggiornino regolarmente ed integralmente la banca dati, la Commissione ha infine deciso di pubblicare un bando di gara relativo alla fornitura regolare di dati inerenti ai prezzi dei medicinali rilevati simultaneamente in tutti gli Stati membri da un'impresa specializzata in simile genere di servizi. La Commissione avrebbe probabilmente potuto raccogliere essa stessa tali informazioni, ma ad un costo sensibilmente più elevato di quello necessario per ottenere le stesse informazioni di un'impresa che ne disponeva già per fornirle ad altri clienti.

4. Nel quadro del progetto Ecphin, gli Stati membri trasmettevano dati raccolti in momenti diversi, per necessità diverse e secondo modalità diverse, rendendo pertanto aleatorio il raffronto. Nel contesto del bando suddetto la Commissione ha richiesto che i dati da fornire vengano raccolti simultaneamente e in base ad un metodo identico nella totalità degli Stati membri, in modo da consentire un confronto almeno ogniqualvolta lo stesso prodotto risulti disponibile in svariati Stati membri.