INTERROGAZIONE SCRITTA E-0712/02

di Encarnación Redondo Jiménez (PPE-DE) alla Commissione

(14 marzo 2002)

Oggetto: Adozioni internazionali in Romania

In Romania sono migliaia i fascicoli riguardanti le adozioni internazionali (più di mille richieste solo per la Spagna). Nel 2001 l'adozione di minori si è completamente bloccata e nel giugno dello stesso anno il registro delle domande è stato chiuso. All'inizio di tale paralisi, per i fascicoli in fase di istruzione o in attesa di sentenza o dichiarazione di conformità con la Convenzione dell'Aia, ecc., è stato possibile portare avanti e concludere la procedura. Poi la situazione è peggiorata, e pur essendo state portate a termine tutte le formalità, viene negata l'autorizzazione ad uscire dal paese, anche in presenza di una sentenza di adozione ufficiale.

Sebbene dopo le visite compiute in Romania dai Presidenti di Francia, Spagna e Stati Uniti questi tre paesi abbiano ottenuto l'autorizzazione a portar fuori dalla Romania alcuni dei bambini adottati, sono ancora numerosissimi i fascicoli bloccati e i bambini in attesa di essere accolti.

È la Commissione al corrente della precaria situazione in cui si trovano i bambini negli orfanotrofi rumeni?

Quali misure intende prendere per contribuire a risolvere tale situazione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(29 aprile 2002)

La Commissione è pienamente consapevole della situazione dei bambini affidati ad istituti di assistenza pubblica in Romania. La riforma generale del sistema di assistenza all'infanzia, imperniato sul decentramento e sulla dimissione dei bambini dagli istituti di assistenza è in fase avanzata. Il governo ha inoltre sensibilmente aumentato gli stanziamenti di bilancio destinati al sistema, nonché i sussidi alle famiglie con bambini per ridurre l'abbandono di questi. Un miglioramento significativo della tutela dell'infanzia in Romania dovrebbe scaturire anche dall'attuazione in corso del programma Phare 1999 sulla tutela dell'infanzia, dotato di 25 milioni di euro, che prevede la chiusura dei grandi istituti antiquati e lo sviluppo di servizi alternativi locali di protezione dell'infanzia e il lancio di una campagna di sensibilizzazione dell'opinione pubblica volta a prevenire l'abbandono e a promuovere la reintegrazione. Il programma sarà seguito da un programma analogo, a favore del quale sono stati impegnati 10 milioni di euro nel 2001.

Per quanto riguarda le adozioni internazionali, esistono prove del fatto che considerazioni economiche e interessi finanziari hanno condizionato le decisioni adottate nelle varie fasi della procedura in Romania. Inoltre, sono stati denunciati alla polizia e ai tribunali casi di traffico di esseri umani in violazione della legge. Nella relazione periodica del 2000(1) sui progressi compiuti dalla Romania verso l'adesione, la Commissione ha espresso le proprie preoccupazioni al riguardo. Alla luce di tale situazione, il governo rumeno ha adottato una serie di decisioni che hanno comportato la sospensione delle adozioni internazionali. Nella relazione periodica 2001(2), la Commissione ha accolto con soddisfazione tale moratoria e ha sottolineato l'esigenza di modificare la normativa sulle adozioni internazionali e di sviluppare le strutture amministrative e la capacità opportune per garantire che le decisioni in materia di adozioni tengano conto esclusivamente degli interessi del bambino. Tale processo dovrà essere completato prima della ripresa delle adozioni internazionali.

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che, per quanto riguarda le misure transitorie, il 6 dicembre 2001 il governo rumeno ha adottato un'ordinanza straordinaria che prevede il completamento delle procedure d'azione internazionale relative ai casi già esaminati o ancora all'esame dei tribunali quando è stata decisa la moratoria. L'ordinanza consente inoltre al governo di sottoporre ai tribunali casi ancora aperti in circostanze eccezionali. Le autorità rumene stanno esaminando attentamente quali casi di adozione possano essere portati avanti e un numero elevato di casi aperti è stato risolto.

Le autorità rumene si sono impegnate a riformare la propria normativa e a sviluppare le strutture amministrative e la capacità opportune per garantire che in futuro le decisioni in materia di adozioni vengano prese in conformità della nuova legislazione, seguendo procedure trasparenti e badando esclusivamente agli interessi del bambino. Le adozioni internazionali potranno riprendere dopo la conclusione di tale processo. Per conseguire tale obiettivo, le autorità rumene ricevono il sostegno totale e coordinato della Commissione, di singoli Stati membri e di paesi terzi, nonché del Fondo internazionale di emergenza per l'infanzia delle Nazioni Unite (Unicef).

Va sottolineato che la Commissione non può e non intende interessarsi a singoli casi di adozione internazionale.

Essa continuerà a seguire da vicino la situazione e a fornire l'assistenza eventualmente richiesta.

(1) COM(2000) 710 def.

(2) COM(2001) 700 def.