INTERROGAZIONE SCRITTA E-0088/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(24 gennaio 2002)

Oggetto: Utilizzo dell'euro come mezzo di pagamento interno in territori non appartenenti agli Stati membri dell'Unione monetaria europea

1. Può la Commissione confermare che, con il 1o gennaio 2002, l'euro non ha solo sostituito come unità monetaria tutte le precedenti valute nazionali nei dodici Stati membri partecipanti all'UEM, compresi i territori ultraperiferici extraeuropei, ma è stato introdotto come mezzo di pagamento legale anche nelle ex Stati federati jugoslavi e nelle province autonome del Kosovo, del Montenegro e della Bosnia-Erzegovina, che non partecipano all'UE?

2. Oltre all'euro, in Kosovo, Montenegro e Bosnia Erzegovina continuano a circolare altri mezzi di pagamento? In caso affermativo, quali? Tale circolazione ha una durata maggiore del periodo transitorio vigente per la maggior parte degli Stati UEM, ossia i primi due mesi del 2002?

3. Chi organizza la raccolta/distribuzione di monete e biglietti di banca nei territori di cui al punto 2 e chi ne sostiene i costi? Vi provvede la Repubblica federale di Germania, che ritira i propri marchi, o un organismo legato all'Unione europea?

4. In quali altri Stati o enti territoriali statali diversi da quelli menzionati ai punti 1 e 2 l'euro è stato o sarà massicciamente introdotto in sostituzione della vecchia valuta per le transazioni interne? Come è avvenuta questa introduzione e chi ne sostiene i costi?

5. Prevede la Commissione che nel prossimo vi saranno ancora altri Stati non partecipanti all'UEM in cui l'euro assolverà il ruolo di mezzo di pagamento interno, senza una loro adesione all'Unione monetaria? In caso affermativo, di quali Stati si tratta e a quali condizioni ciò potrà avvenire?

6. Può la Commissione indicare che differenza concreta vi sia per i governi nazionali e i cittadini fra la partecipazione all'UEM e l'accettazione dell'euro come mezzo corrente di pagamento interno? Secondo le sue previsioni, che ruolo avranno tali differenze nella decisione da parte di eventuali nuovi Stati membri di aderire all'Unione monetaria?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(18 marzo 2002)

1. - 3. In Kosovo, il regolamento n. 4 della Missione di amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo (UNMIK), firmato il 2 settembre 1999, legalizza l'uso e il possesso di qualunque valuta straniera, riconoscendo il fatto che l'economia di questa provincia era e continua ad essere in gran parte basata sui pagamenti in contanti, con il marco tedesco/euro come valuta privilegiata. Nel quadro di tale regolamento, tuttavia, il dinaro iugoslavo mantiene in linea di massima lo statuto di unica moneta avente corso legale. Per quanto riguarda il Montenegro, l'unica moneta legale è il marco tedesco/euro, in sostituzione del dinaro iugoslavo. In Bosnia-Erzegovina, nel contesto di un regime di currency board, a metà del 1998 è stata introdotta la marka convertibile (MC), all'epoca agganciata al marco tedesco (e ora all'euro). La MC è l'unico mezzo di pagamento legale in Bosnia-Erzegovina. In Kosovo, il compito di organizzare il passaggio all'euro è stato interamente affidato all'Autorità preposta al settore bancario e ai pagamenti nel Kosovo (BPK). I relativi costi sono finanziati dal bilancio del Kosovo. In Montenegro, il Consiglio monetario ha adottato un piano di introduzione dell'euro a metà del 2001. Il passaggio è stato favorito attraverso un accordo commerciale concluso con una banca privata tedesca che ha fornito banconote e monete in euro prima della fine del 2001. I costi del passaggio all'euro in Montenegro sono stati sostenuti dai cittadini.

La Germania non si è assunta alcuna responsabilità per il passaggio dai marchi tedeschi agli euro nei paesi terzi. La Banca centrale europea (BCE) e le banche centrali nazionali hanno favorito il passaggio nei paesi terzi attraverso un'operazione di prealimentazione di monete e banconote in euro subordinata alla costituzione di una garanzia finanziaria.

4. - 6. L'euro è stato anche introdotto nel Principato di Monaco, nel Principato di Andorra, nella Repubblica di San Maríno e nella Città del Vaticano. Monaco, San Maríno e il Vaticano coniano monete in euro in conformità di un accordo speciale concluso con la Comunità sulla base dell'articolo 109, paragrafo 3, del trattato CE e della dichiarazione (n. 6) allegata all'atto finale del trattato sull'Unione europea. L'introduzione di banconote è stata invece attuata dalle banche commerciali.

La Commissione non prevede che l'euro possa essere utilizzato quale moneta di pagamento nei paesi terzi, tranne che in alcune zone di frontiera e turistiche. Poiché si tratta di prassi che hanno origine de facto e non de jure, non è prevista alcuna condizione particolare.

Solo gli Stati che partecipano all'euro possono emettere monete in euro e prendere parte ai meccanismi decisionali dell'Eurosistema, responsabile dell'emissione di banconote e della definizione della politica monetaria. L'adozione dell'euro quale moneta nazionale da parte di un paese terzo comporta l'esclusione di quest'ultimo dall'emissione della propria moneta nazionale (e dalle entrate finanziarie che ne derivano), e la totale mancanza di influenza sulla politica monetaria, decisa senza alcun riferimento alle condizioni economiche esistenti in tale paese.