INTERROGAZIONE SCRITTA P-4129/97 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (5 gennaio 1998)

Oggetto: Situazione umanitaria in Sierra Leone

Il 7 novembre, il Programma alimentare mondiale riferiva che in Sierra Leone rischiavano di morire di fame 200.000 persone di cui non pochi erano profughi e sfuggivano alla violenza in atto nel paese.

1. a) Quali sono i risultati della missione effettuata in settembre dall'Ufficio umanitario della Commissione europea in Guinea e nella zona di confine con il Sierra Leone?

b) Come valuta la Commissione gli sviluppi da settembre a oggi della situazione politica e umanitaria in Sierra Leone?

2. a) Ritiene la Commissione che la popolazione di Sierra Leone disponga di sufficienti aiuti urgenti?

b) Quale ruolo svolge l'UE nell'assegnazione degli aiuti e quali sono i problemi incontrati?

c) Quale tipo di assistenza accorda l'UE ai paesi della regione che accolgono i profughi di Sierra Leone?

3. a) Ravvisa la Commissione possibilità per un mediazione dell'UE in sede di attuazione dell'accordo di pace di Conakry con specifico riferimento ai colloqui sul disarmo?

b) In caso negativo, quale scenario prospetta la Commissione in ordine al rispetto dell'accordo?

Risposta data dalla Sig.ra Bonino in nome della Commissione (29 gennaio 1998)

Dopo la firma degli accordi di pace di Conakry, avvenuta il 22 ottobre 1997, il cessate il fuoco concordato tra la giunta al potere (AFRC - Forze armate rivoluzionarie e RUF - Fronti rivoluzionari uniti) e le forze ECOMOG (Gruppo di controllo della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale - ECOWAS) è stato rispettato. La situazione permane tuttavia alquanto confusa e precaria. Si moltiplicano i negoziati tra AFRC, liberiani e nigeriani. L'ambasciatore svedese presso le Nazioni Unite, e presidente del comitato delle sanzioni, ha incontrato le diverse parti allo scopo di far avanzare gli accordi e individuare il tipo di assistenza che potrebbe essere fornito dalle Nazioni Unite. Va rilevato che il disarmo e la smobilitazione previsti per il dicembre 1997 non hanno avuto seguito. Non esistono, infatti, i mezzi necessari per metterli in atto, non essendo stato raggiunto un accordo di pace effettivo. La mancanza di una reale volontà di progredire è alla base dei ritardi sulle scadenze previste.

Dopo il colpo di Stato, la situazione degli abitanti della Sierra Leone si è deteriorata a causa delle scarse condizioni di sicurezza e degli effetti diretti e indiretti dell'embargo. In tale contesto, l'impatto dell'aiuto umanitario è condizionato dall'accesso alle zone e alle popolazioni più colpite, ma anche dai mezzi disponibili in loco. È pertanto vitale che le forniture di derrate alimentari e farmaci possano giungere al più presto. Le attività transfrontaliere sono sempre bloccate per motivi legati alle modalità di attuazione dell'embargo.

Non si registrano in questo momento movimenti massicci di popolazione, ma spostamenti di nuclei familiari ascrivibili all'aggravarsi delle condizioni di sicurezza; da una parte, vi è una tendenza ad abbandonare la capitale Freetown e dall'altra, nelle zone rurali, si osserva uno spostamento piuttosto netto verso la foresta. I villaggi si svuotano mentre i problemi di sicurezza aumentano sugli assi di traffico principali. Non si registrano spostamenti di profughi verso i paesi confinanti.

Per tutta la durata della crisi, la Commissione è rimasta presente e molto attiva grazie ai finanziamenti umanitari, con una partecipazione, nel 1997, di 3,7 MECU, destinati principalmente al settore sanitario e convogliati attraverso il Comitato internazionale della Croce Rossa e altre organizzazioni non governative. Il problema attuale non riguarda la quantità, ma la qualità dell'aiuto fornito alle popolazioni. È infatti importante mantenere un livello d'assistenza abbastanza basso, per evitare qualsiasi deviazione degli aiuti che possa favorire attività belliche. Al contrario, la messa a punto di programmi mirati potrà avere un impatto particolarmente positivo sulle popolazioni più vulnerabili. Per quanto riguarda il settore alimentare, la Guinea dispone delle risorse necessarie, ma queste sono bloccate alla frontiera. Grazie al comitato per l'aiuto alimentare, creato dalla Commissione all'inizio del 1997, esiste un efficace coordinamento all'interno del settore umanitario.

L'organizzazione regionale ECOWAS (Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale) ha investito il comitato dei cinque (Nigeria, Ghana, Guinea, Sierra Leone e Côte d'Ivoire) del ruolo di mediatore ufficiale nella crisi della Sierra Leone e, in quanto tale, il comitato è stato cofirmatario dell'accordo di pace siglato a Conakry il 23 ottobre 1997. La Comunità sostiene a pieno gli sforzi dell'ECOWAS volti a individuare una soluzione della crisi. La Commissione, da parte sua, ha offerto un sostegno sia politico che pratico al governo legale del Presidente Kabbah per l'attuazione dell'accordo di pace. Si sta attualmente prendendo in considerazione un programma di assistenza per i profughi della Sierra Leone in Guinea. Si stanno prendendo in esame inoltre metodi intesi a fornire sostegno ai programmi di smobilitazione.