INTERROGAZIONE SCRITTA E-3397/98

di Guido Podestà (PPE) alla Commissione

(17 novembre 1998)

Oggetto: Il nuovo ruolo della terza età

Sono ormai numerosi gli studi sia a livello comunitario che dei singoli Stati membri, che rilevano l'esponenziale aumento del numero delle persone anziane ed il conseguente invecchiamento della popolazione dell'Unione; le statistiche fanno prevedere che nel primo decennio del prossimo secolo il numero degli anziani sarà uguale a quello dei giovani e che, in mancanza di un'inversione di tendenza, 10 anni più tardi una persona su tre avrà più di 60 anni.

Alla luce di tale trend demografico, facendo inoltre riferimento all'articolo 13 del trattato di Amsterdam in cui si dichiara esplicitamente la volontà delle istituzioni comunitarie di combattere le discriminazioni fondate sull'età, ed all'articolo 137 del suddetto trattato che prevede l'adozione di misure volte ad incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri allo scopo di combattere l'esclusione sociale, e ricordando anche l'appello del Presidente del Palamento europeo, on. José-Marìa Gil-Robles, in occasione della Conférence des Seniors tenutasi i giorni 1 e 2 ottobre c.a., affinché l'Europa prenda atto di tali circostanze,

non ritiene la Commissione:

1. che sia dovere delle istituzioni comunitarie elaborare una programmazione di più ampio raggio, rispetto alle politiche fino ad ora attuate, che possa offrire agli Stati membri l'opportunità di realizzare un sistema di collaborazione nell'attuazione di politiche sociali ottimali, consentendo così anche un miglioramento del livello dei servizi offerti;

2. che si debba procedere attivamente nella direzione della promozione e della diffusione di una nuova percezione sociale delle persone anziane che ne comporti l'integrazione come membri attivi piuttosto che passivi e che, combattendo la "ghettizzazione culturale" di gruppo sociale debole, renda loro la libertà di scelta ed il diritto all'autogestione, trasformando quello che è sentito oggi come un problema in una risorsa della società europea del prossimo secolo;

3. che vada promossa, anche nell'ambito della gestione dei Fondi strutturali e delle altre risorse comunitarie, l'attenzione - in fase sia progettuale che realizzativa - alle esigenze degli appartenenti alla terza e quarta età?

Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione

(14 gennaio 1999)

La Commissione condivide il parere dell'Onorevole Parlamentare circa l'andamento demografico, che comporta l'aumento sempre crescente delle persone anziane e l'invecchiamento della popolazione, una questione di grande importanza per la Comunità.

Recentemente la Commissione ha elaborato un certo numero di relazioni per esaminare vari aspetti della situazione demografica, organizzando inoltre, con la collaborazione della Presidenza austriaca, un convegno tenutosi a Vienna il 12 e 13 ottobre 1998 intitolato "Una società per tutte le età". Inoltre, la Commissione ha fatto in modo che questi problemi venissero presi in considerazione nei settori chiave dell'economia, delle scienze sociali e dell'occupazione, in particolare attraverso la comunicazione sulla modernizzazione e sul miglioramento della protezione sociale(1) e le linee direttrici sull'occupazione(2).

Inoltre la Commissione conviene con l'Onorevole Parlamentare che le persone anziane rappresentano una notevole risorsa non sfruttata e che occorrerebbe favorire i provvedimenti destinati a combattere la stereotipizzazione negativa degli anziani.In questo contesto,la Commissione elabora attualmente una comunicazione che verrà adottata all'inizio del 1999. In essa figurerà una breve analisi delle caratteristiche della sfida demografica che la Comunità deve affrontare e sarà delineata una strategia per un invecchiamento attivo, che costituisce un contesto coerente in una prospettiva d'invecchiamento ottimale nella società mediante, ad esempio, l'adozione di abitudini di vita sane, mantenendo l'occupabilità dei lavoratori anziani, stimolandone la partecipazione al lavoro e assicurandosi che possano rimanere attivi dopo il pensionamento. Questa comunicazione costituisce il contributo ufficiale della Commissione all'Anno internazionale per le persone anziane delle Nazioni Unite e costituirà un importante strumento per attirare l'attenzione sulle persone anziane e sui problemi connessi all'invecchiamento nel corso del 1999.

Nel programma d'azione sociale 1998-2000(3), la Commissione ha dichiarato l'intenzione di esplorare le possibilità di azioni offerte dagli articoli 13 e 137 del Trattato di Amsterdam. Attualmente la Commissione esamina le possibilità a questo proposito e farà in modo che, qualsiasi siano le proposte avanzate, vengano debitamente prese in considerazione gli aspetti relativi agli anziani.

Per quanto riguarda i Fondi strutturali, la proposta della Commissione per la revisione del regolamento del Fondo sociale europeo (FSE)(4) non contiene discriminazioni sulla base dell'età, ma favorisce, fra gli altri elementi, "l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita" per lo sviluppo delle risorse umane. In tal modo saranno prese in considerazione non solo le esigenze dei lavoratori più anziani, ma anche il modo in cui il loro potenziale può essere messo in valore e sfruttato.

(1) COM(97) 102 def.

(2) COM(98) 574 def.

(3) COM(98) 259 def.

(4) COM(98) 131 def.