INTERROGAZIONE SCRITTA P-3853/02 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione. Esportazione del formaggio Grana Padano in Svizzera.



Gazzetta ufficiale n. 192 E del 14/08/2003 pag. 0141 - 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3853/02 di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione (23 dicembre 2002) Oggetto: Esportazione del formaggio Grana Padano in Svizzera La Confederazione Svizzera ha stabilito, con la RS 632 110 411, Ordinanza concernente l'importazione di formaggi tra la Svizzera e la Comunità europea, che il formaggio Grana Padano é esente da dazio e limitazioni quantitative se ha un contenuto in acqua non superiore al 33,2 %. Nel mese di novembre risultano respinte partite di formaggio Grana Padano, di età non inferiore ai 16 mesi, in quanto presentavano rispettivamente 34,1 % e 34,8 % di umidità. Dai dati storici e recenti in possesso delle autorità e degli istituti di ricerca italiani non esistono campioni di Grana Padano di almeno 16 mesi di età con un'umidità superiore al 33,2 %, a meno che non si proceda all'asportazione volontaria, in fase di preparazione del campione all'analisi, di una parte abbondante della crosta e di pasta del formaggio sotto crosta che, com'è noto, sono parti edibili e quindi obbligatoriamente da considerare in qualsiasi determinazione analitica. Con un prelievo singolo non è possibile rifare l'analisi in contraddittorio, mentre la procedura di campionamento per tutti i controlli del caso in vigore alle frontiere nell'UE prevede il prelievo in contraddittorio con la parte, o con un suo delegato, cioè la suddivisione del campione in 6 aliquote uguali delle quali una o due vengono lasciate all'azienda esportatrice, una viene mandata all'analisi e le altre restano a disposizione per eventuali revisioni in caso di contestazione. È in grado la Commissione di confermare che: - I funzionari svizzeri presso la dogana eseguono un prelievo di un unico campione(fetta a cuneo scalzo centro con crosta di entrambe i piatti, del peso complessivo circa 1,5 kg) da destinare al laboratorio che applica per la determinazione dell'umidità del grana Padano la norma internazionale FIL-IDF 4 a: 1982? - Non ritiene invece plausibile che tale atteggiamento risponda a logiche diverse, legate a volontà intesa ad una limitazione dell'importazione, il cui trend è in leggera ma costante crescita, specie per quanto riguarda il Grana Padano? - Non pensa che si possa quindi ravvisare in tal caso un comportamento di protezionismo indiretto in spregio a qualsiasi norma che regola il libero commercio tra gli Stati? Risposta complementaredata dal sig. Lamy in nome della Commissione (12 marzo 2003) Il laboratorio federale delle dogane di Berna utilizza, per misurare il tasso di umidità del Grana padano, il metodo CH 5.02 descritto nel manuale svizzero dei metodi d'analisi per i prodotti alimentari. Questo metodo è equivalente a quello FIL-IDF 4a-1982 utilizzato nei laboratori doganali degli Stati membri. Dato che il metodo utilizzato dal laboratorio svizzero è accreditato ISO 17 025, i risultati devono rispondere alle esigenze di qualità richieste in particolare per quanto riguarda la possibilità di ripetere e riprodurre le misurazioni. Il prelievo dei campioni può dare luogo a divergenze di opinioni, in funzione del tipo di prelievo e delle modalità di campionamento. Per quanto riguarda il tipo di prelievo, le dogane svizzere prelevano un settore della forma di formaggio, mentre l'industria italiana effettua carotaggi. Per quanto riguarda le modalità di campionamento, bisogna tenere conto del fatto che le partite di formaggio non sono omogenee. Le dogane svizzere prelevano generalmente dei settori di due-tre chilogrammi dalle forme e ne selezionano uno a caso su 10 partite differenti, cioè 10 campioni. Ciò dovrebbe costituire un campionamento rappresentativo. Tenuto conto di queste informazioni, la Commissione non dispone di elementi obiettivi per mettere in dubbio la qualità dei risultati ottenuti dal laboratorio federale delle dogane di Berna. Di conseguenza, essa non condivide i timori dell'onorevole parlamentare per quanto riguarda l'eventuale tentativo della Svizzera di limitare le importazioni dalla Comunità per via indiretta. Le esportazioni di formaggio tra la Comunità e la Svizzera, che sono soprattutto esportazioni italiane, sono aumentate notevolmente nell'ultimo decennio, ma gli scambi hanno subito un rallentamento negli ultimi anni. L'accordo tra la Comunità europea e la Confederazione elvetica sul commercio di prodotti agricoli, entrato in vigore il 1o giugno 2002, agevolerà gli scambi bilaterali. Una delle caratteristiche principali dell'accordo è la liberalizzazione totale progressiva, su un periodo di cinque anni, del mercato dei formaggi. È opportuno notare che le disposizioni dell'accordo (allegato 11, appendice 6) prevedono un'equivalenza, su base reciproca per la Comunità e la Svizzera, per il latte e i prodotti lattiero-caseari di origine bovina destinati all'alimentazione; la circolazione di questi prodotti tra la Comunità e la Svizzera è disciplinata dalle norme del commercio intracomunitario. Inoltre, le strutture bilaterali create nel quadro dell'accordo dovranno permettere di migliorare la cooperazione con le autorità elvetiche, soprattutto per quanto riguarda gli aspetti connessi all'integrazione del mercato dei formaggi.