INTERROGAZIONE SCRITTA E-0069/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Pagamento di sovvenzioni alle industrie di trasformazione dei prodotti agricoli piuttosto che direttamente agli agricoltori.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0174 - 0175



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0069/03 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (23 gennaio 2003) Oggetto: Pagamento di sovvenzioni alle industrie di trasformazione dei prodotti agricoli piuttosto che direttamente agli agricoltori 1. Corrisponde al vero che la Commissione versa una parte delle sovvenzioni nel quadro della Politica agricola comune all'industria di trasformazione dei prodotti agricoli, in particolare alle fabbriche che producono fecola di patate quali Avebe nei Paesi Bassi? 2. Quali considerazioni hanno prevalso per non versare tali sovvenzioni direttamente agli agricoltori che producono le patate bensì all'industria che può successivamente eseguire i versamenti a favore degli agricoltori proporzionalmente alla quantità di patate da loro consegnata? 3. Perché i produttori di patate non sono finora ammessi alle sovvenzioni dirette? 4. Per quale motivo la Commissione prevedeva inizialmente di arrestare i pagamenti all'industria nel quadro di una compensazione per la diminuzione dei prezzi dei prodotti agricoli a decorrere dal 2004? 5. Quali motivi l'hanno indotta a modificare i piani e a introdurre un sistema misto che prevede di versare la metà di tali pagamenti all'industria e l'altra metà agli agricoltori? 6. Quali sono i vantaggi e gli svantaggi delle diverse varianti per gli agricoltori? 7. Quali sono i vantaggi e gli svantaggi delle diverse varianti per l'industria? 8. In che modo la Commissione fa sì che tale regime non si traduca in una forma di aiuti di Stato a livello UE a favore dell'industria, proprio mentre essa intende contrastare siffatti aiuti di Stato in altri casi? Fonte: quotidiano de Volkrant del 7.1.3003. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (26 febbraio 2003) 1. a 3. La fecola di patate è un prodotto in concorrenza diretta con l'amido di cereali. Il Consiglio ha stabilito misure analoghe per il settore dei cereali e per quello delle patate da fecola. I pagamenti diretti per le patate destinate alla fabbricazione di fecola sono stati inseriti nell'organizzazione comune di mercato per i cereali dal regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio(1). Essi sono versati ai produttori di patate da fecola e possono eventualmente, a seconda delle disposizioni nazionali, transitare attraverso l'industria di trasformazione. Peraltro, al fine di compensare alcuni svantaggi strutturali rispetto ai fabbricanti di amido di cereali, in base al regolamento (CE) n. 1868/94 dal Consiglio(2) le industrie che producono fecola ricevono un premio di produzione entro i limiti di un contingente. 4. e 5. Nel luglio 2002(3), la Commissione ha presentato i propri orientamenti in materia di riforma tra cui segnatamente un pagamento unico per impresa, indipendente dalla produzione (disaccoppiamento). Dalla consultazione degli ambienti professionali, è risultato che un disaccoppiamento integrale degli aiuti diretti avrebbe potuto rimettere in questione la filiera della produzione di fecola. Questi elementi hanno indotto la Commissione a introdurre nelle sue proposte di riforma della politica agricola comune (PAC) Prospettive politiche a lungo termine per un'agricoltura sostenibile(4) le misure di disaccoppiamento del pagamento per questi settori, mantenendo tuttavia una quota legata alla produzione. 6. e 7. Un disaccoppiamento integrale degli aiuti diretti a favore delle patate da fecola consente al produttore di decidere per la coltivazione di qualsiasi prodotto agricolo nel quadro del regime di pagamento unico per azienda. Con questo sistema la coltura di patate da fecola rischia di diminuire notevolmente, in quanto il produttore tende a privilegiare altre colture che richiedono minori investimenti in termini economici e lavorativi, come i cereali, e ne consegue una mancanza di materia prima per l'industria di trasformazione. Un disaccoppiamento parziale, come proposto dalla Commissione, permette al produttore di scegliere le proprie colture ma mantiene tuttavia l'interesse per la produzione di patate da fecola e garantisce la neutralità delle spese di bilancio. 8. Questo regime è destinato ai produttori agricoli e non costituisce una forma d'aiuto di Stato ai sensi della regolamentazione comunitaria. (1) Regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali, GU L 181 del 1.7.1992. (2) Regolamento (CE) n. 1868/94 del Consiglio, del 27 luglio 1994, che istituisce un regime di contingentamento per la produzione di fecola di patate, GU L 197 del 30.7.1994. (3) COM(2002) 394 def. (4) COM(2003) 23 def.