INTERROGAZIONE SCRITTA E-3156/98

di Felipe Camisón Asensio (PPE) alla Commissione

(19 ottobre 1998)

Oggetto: Coordinamento degli aiuti della Commissione e della BEI alle PMI

Recentemente, la Banca europea per gli investimenti ha concesso un prestito a quattro casse di risparmio spagnole e una portoghese al fine di creare un fondo di capitali di rischio di 10 miliardi di pesetas destinato a finanziare progetti di investimento innovatori di piccole e medie imprese (PMI). Ritiene la Commissione che questo tipo di misure rafforzi le azioni analoghe che essa stessa conduce? In caso affermativo, in quale senso e in quali proporzioni?

Risposta data dal sig. de Silguy in nome della Commissione

(27 novembre 1998)

Il Consiglio europeo di Amsterdam del giugno 1997 ha adottato una risoluzione sulla crescita e l'occupazione con cui ha invitato la Banca europea per gli investimenti (BEI) ad aumentare le sue attività di promozione di progetti di investimento che creino occupazione nella Comunità. La BEI ha risposto a tale richiesta lanciando, il 20 agosto 1997, il "programma d'azione speciale di Amsterdam", nell'ambito del quale essa ha istituito uno "sportello PMI" per rafforzare la base di capitale delle piccole e medie imprese innovative a forte potenziale di crescita, in particolare nel settore delle tecnologie avanzate. Le PMI sono determinanti per la creazione di posti di lavoro. Il loro sviluppo può essere favorito mediante l'apporto di capitale, che a sua volta può anche facilitare l'accesso al credito. Lo "sportello PMI" si basa su una serie di prestiti globali a rischio condiviso e su un nuovo "meccanismo europeo per le tecnologie".

Nell'ambito di tali prestiti globali a rischio condiviso, la BEI mette a disposizione dei partner della comunità bancaria europea fondi per sostenere le attività delle PMI sotto la propria responsabilità. Il rischio connesso a tali operazioni di finanziamento è condiviso dalla BEI e da detti istituti. Il prestito cui fa riferimento l'interrogazione dell'onorevole parlamentare fa parte di dieci operazioni, per un importo totale di 277,8 milioni di ECU, già concluse con istituti di nove Stati membri.

Allo stesso tempo la BEI ha stanziato 125 milioni di ECU per il meccanismo europeo per le tecnologie (MET), gestito a suo nome dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), per fornire capitale di rischio e capitale proprio ai fondi o alle società specializzati nell'assunzione di partecipazioni nelle PMI nella loro prima fase di avvio o in fase di espansione. Grazie ad una decina di assunzioni di partecipazioni dovrebbero affluire alle PMI circa 500 milioni di ECU.

La BEI coprirà i rischi connessi a tali strumenti ricorrendo, per un importo fino a un miliardo di ECU, ai suoi utili operativi per il periodo 1997-2000.

L'iniziativa di Lussemburgo per la crescita e l'occupazione, promossa dal Parlamento, ha permesso inoltre l'istituzione di strumenti finanziari a carico del bilancio comunitario (420 milioni di ECU per il periodo 1998-2001) per PMI innovative e creatrici di occupazione. Essi comprendono uno strumento di apporto di capitali di rischio ("MET avvio"), gestito dal FEI e destinato alle PMI in fase di costituzione e in fase iniziale, un regime di contributi finanziari per la costituzione di imprese comuni transnazionali (iniziativa "impresa comune europea") e un meccanismo di garanzia per le PMI, gestito dal FEI e volto ad aumentare la disponibilità di prestiti alle PMI di recente costituzione.

Entrambe le iniziative sono volte a facilitare l'accesso ai finanziamenti per le PMI creatrici d'occupazione, ma presentano delle differenze, soprattutto in materia di gestione del rischio (in linea generale, l'iniziativa di Lussemburgo comporta un livello di rischio più elevato) e nella scelta degli intermediari finanziari. Gli strumenti finanziari dell'iniziativa di Lussemburgo e i provvedimenti del programma d'azione speciale di Amsterdam sono distinti ma complementari.