INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1108/96 dell'on. Nel van DIJK al Consiglio. Controlli alle frontiere sui giornalisti



Gazzetta ufficiale n. C 305 del 15/10/1996 pag. 0049



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1108/96 di Nel van Dijk (V) al Consiglio (8 maggio 1996) Oggetto: Controlli alle frontiere sui giornalisti Lunedì 15 aprile 1996 il sig. Marcel Schreinemaekers, giornalista di Radio Limburg - Maastricht, è stato controllato alla frontiera tra il Lussemburgo e la Francia mentre si stava recando a Strasburgo per assistere alla tornata del Parlamento europeo su invito della DG III - Ufficio dell'Aia. Durante detto controllo è stato invitato a consegnare il suo tesserino di giornalista alle autorità frontaliere. Il sig. Schreinemaekers ha acconsentito, suo malgrado, alla richiesta. Condivide il Consiglio l'opinione dell'interrogante secondo cui la politica di invito e accreditamento dei rappresentanti dei media che desiderano assistere alle riunioni del Parlamento europeo a Strasburgo è di esclusiva competenza del Parlamento europeo e dei servizi del Parlamento? Condivide il Consiglio l'opinione dell'interrogante secondo cui la Francia, in quanto paese ospitante il Parlamento europeo, dovrebbe limitare al massimo i controlli alle frontiere, nella misura in cui non siano indispensabili nella loro globalità, vale a dire effettuare soltanto un controllo del passaporto o della carta d'identità? Condivide il Consiglio l'opinione dell'interrogante secondo cui ogni controllo supplementare dei rappresentanti della stampa che comunicano di recarsi a Strasburgo per esercitare la propria missione ha un effetto negativo sull'immagine del paese ospite? Condivide il Consiglio l'opinione dell'interrogante secondo cui questi fenomeni irritanti che continuano a manifestarsi in occasione delle tornate del Parlamento europeo a Strasburgo rischiano di indurre il Parlamento europeo a ridurre drasticamente la sua disponibilità a riunirsi a Strasburgo? E' disposto il Consiglio a intervenire presso le autorità francesi affinché gli ostacoli sopra descritti siano evitati il più possibile e può il Consiglio informare l'interrogante del seguito riservato a tale questione? Risposta (7 agosto 1996) 1. Il Consiglio condivide l'opinione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che il Parlamento è il solo responsabile dell'invito e dell'accreditamento dei giornalisti che desiderano assistere alle sue sedute. 2. La questione dei controlli alle frontiere sui giornalisti cittadini dell'Unione riguarda invece soprattutto gli Stati membri, da un lato, e la Commissione dall'altro, laddove si tratta dell'applicazione dei diritto comunitario allo stato attuale segnatamente delle direttive 68/360/CEE e 73/148/CEE del Consiglio ((Rispettivamente GU L 257 del 19 ottobre 1968, pag. 13 e GU L 172 del 28 giugno 1973, pag. 14. )): entrambe prevedono all'articolo 3, paragrafo 1, che «gli Stati membri ammettono nel rispettivo territorio le persone di cui all'articolo 1» (impiegati, liberi professionisti e destinatari di una prestazione di servizi nonché i loro familiari) «dietro semplice presentazione di una carta d'identità o di un passaporto validi» salvo eventuali limitazioni giustificate da motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica ((Ibidem, rispettivamente articoli 19 e 8. Cfr. anche la direttiva 64/221/CEE del Consiglio (GU del 4 aprile 1964, pag. 850) nonché il trattato CE, articolo 48, paragrafo 3, articolo 56, paragrafo 1 e articolo 66. )). Orbene, incombe alla Commissione vigilare sull'applicazione del diritto comunitario, conformemente all'articolo 155 del trattato CE. Non spetta dunque al Consiglio pronunciarsi sulle cirocstanze riferite nell'interrogazione dell'Onorevole parlamentare, né intervenire presso le autorità competenti dello Stato membro in questione. 3. Il Consiglio ricorda infine che il Parlamento europeo è tenuto a riunirsi a Strasburgo durante le dodici tornate plenarie mensili, ivi compresa la sessione di bilancio, in forza della decisione presa di comune accordo dai rappresentanti di Governi degli Stati membri a Edimburgo il 12 dicembre 1992.