INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1587/98 dell'on. Umberto BOSSI alla Commissione. Residui passivi dell'Italia



Gazzetta ufficiale n. C 402 del 22/12/1998 pag. 0146



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1587/98 di Umberto Bossi (NI) alla Commissione (25 maggio 1998) Oggetto: Residui passivi dell'Italia La magistratura contabile italiana ha recentemente avviato un'indagine sui residui passivi nei conti pubblici italiani. Non è la prima volta che ciò accade, visto che nel luglio 1997 era stato dato un primo allarme alla Commissione europea sulle somme stanziate nel bilancio dello Stato italiano ma non impiegate. Il rischio è che l'ammontare di risorse prenotate e non impiegate per effetto dei vincoli di cassa crei una massa spendibile enorme, la quale prima o poi potrebbe tradursi in spesa effettiva, portando i conti dello Stato fuori controllo. Nel 1996 i residui passivi italiani sono ammontati a 94.767 miliardi di lire, mentre nel 1997 a più di 160 mila miliardi di lire, per un totale nel biennio di oltre 250 mila miliardi di lire. Pare che molti residui passivi siano costituiti da ritardi di contabilizzazione e che altri siano residui di stanziamento, ovvero somme destinate a finanziare progetti che ancora non sono stati realizzati. Può la Commissione informare quali siano i parametri europei che essa considera consentiti? La Commissione non considera eccessivi i residui passivi registrati per l'Italia? Nel caso in cui si ravvisi il superamento dei suddetti limiti, quali misure cautelari intende intraprendere la Commissione? Risposta data dal sig.de Silguy a nome della Commissione (15 giugno 1998) In conformità dei principi della disciplina di bilancio italiana, il Parlamento autorizza l'erogazione di fondi sulla base di un bilancio di competenza e di un bilancio di cassa. Una differenza nel saldo dei due bilanci potrebbe comportare la costituzione di importi iscritti a bilancio tra le spese di un dato esercizio, ma non effettuate nel corso dello stesso e che possono essere riportati agli esercizi finanziari successivi ("residui passivi"). La Commissione ritiene che l'esistenza di residui passivi non rappresenti un pericolo per le spese future, a condizione che il Parlamento italiano mantenga dei limiti nel bilancio di cassa che siano coerenti con gli obiettivi generali di bilancio. Tale è l'impostazione adottata dalle autorità italiane per i prossimi tre anni attraverso la legge finanziaria per il 1998. La Commissione si compiace comunque dell'intenzione espressa dalle autorità italiane nel "Documento di programmazione economica e finanziaria" per il periodo 1999-2001, adottato dal governo il 17 aprile 1998 e approvato dal Parlamento il 13 maggio 1998, di voler eliminare il divario tra il bilancio di competenza ed il bilancio di cassa entro il 1999. La Commissione sorveglia l'evoluzione della situazione del bilancio pubblico di tutti gli Stati membri, come disposto peraltro dalle procedure stabilite nell'ambito del Patto di stabilità e di crescita, in vigore dal 1 luglio 1998. L'opera di controllo sarà incentrata sull'evoluzione del bilancio pubblico generale, secondo le disposizioni di cui all'articolo 104 C del trattato CE che fissa un valore di riferimento soltanto per il disavanzo pubblico.