IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/848

(2004/C 84 E/0943)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0701/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 marzo 2004)

Oggetto: Utilizzo delle denominazioni «vintage» e «tawny» da parte di paesi terzi

Il comitato di gestione per i vini dell'Unione europea ha deciso, il 10 febbraio scorso, di autorizzare l'utilizzo di determinate denominazioni tradizionali di vini, prodotti a livello comunitario, da parte di paesi terzi, ad esempio il Sudafrica o l'Australia, purché il vino prodotto assolva ad una serie di condizioni restrittive equivalenti a quelle esistenti negli Stati membri. La decisione è stata adottata nonostante il voto contrario dei paesi produttori, come il Portogallo e, come riporta la stampa portoghese, approvata dalla Commissione europea il 23 febbraio scorso.

Le nuove norme andranno a interessare le denominazioni «tawny», «ruby», «vintage», «late bottle» relative al vino di «Porto», così come le denominazioni «escuro», «fino», «frasqueira», «reserva velha» e «solera» relative al Madeira, oltre che riguardare altre denominazioni, come «vinho regional», «vinho generoso» e «vinho doce natural», che comprendono non soltanto il vino di Porto e il Madeira, ma anche il Moscatel de Setúbal e il Carcavelos.

La proposta, la cui presentazione risale al 2002, potrà facilitare i negoziati in sede di OMC e gli accordi sulla proprietà intellettuale, e avrà come conseguenza un aumento della concorrenza — sleale — con i vini prodotti in seno all'Unione europea; con gli impatti socioeconomici che ne deriveranno, essa metterà in discussione denominazioni e marche consolidate da lunga data e creerà confusione nei consumatori. Chiediamo pertanto alla Commissione europea di rispondere alle seguenti domande:

1. E' stata effettuata una valutazione dell'impatto socioeconomico di tali misure nei paesi produttori? Quale sarà l'impatto stimato della proposta per il Portogallo?

2. Non ritiene la Commissione prioritario tutelare le denominazioni comunitarie, nell'ambito degli accordi di proprietà intellettuale e degli accordi commerciali con i paesi terzi? Per quale motivo, allora, presenta una proposta contro i paesi produttori che metterà in discussione la qualità e il valore aggiunto delle denominazioni? Come pensa di controllare questo tipo di importazioni?

3. Sono stati per lo meno previsti meccanismi di compensazione per i produttori colpiti da questi provvedimenti?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(15 aprile 2004)

La Commissione ha deciso di adottare nuove norme in materia di designazione, denominazione e protezione di alcuni prodotti vitivinicoli per allontanare il rischio che venisse istituito un panel presso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC): ciò avrebbe rappresentato una grave minaccia per la politica europea sull'etichettatura del vino.

Infatti, in seguito alla notifica del regolamento (CE) n. 753/2002 (1) all'OMC, vari paesi terzi avevano inviato osservazioni ed espresso riserve a tale Organizzazione. Sono state organizzate a Ginevra due consultazioni sulla questione. I paesi terzi ritenevano che, con la protezione esclusiva di alcune menzioni tradizionali (parte B), l'Unione istituisse un nuovo diritto di proprietà intellettuale nell'ambito dell'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS), che andava ad aggiungersi a quello costituito dalle indicazioni geografiche. In questo contesto, un panel OMC avrebbe potuto mettere in pericolo la politica dell'Unione europea sulla protezione delle indicazioni geografiche e andava perciò evitato.

La Commissione ha deciso di apportare alcune modifiche al regolamento in questione alla luce delle osservazioni formulate dai paesi terzi. Le modifiche sono state adottate dalla Commissione dopo essere state votate dal comitato di gestione per i vini secondo le procedure previste all'articolo 75 del regolamento (CE) n. 1493/1999 (2) e sono state poi notificate all'OMC.

Tali modifiche riguardano soprattutto la possibilità, per i paesi terzi, di utilizzare alcune menzioni tradizionali alle stesse condizioni imposte agli Stati membri. E stato inoltre necessario tenere conto del fatto che, nel settore vitivinicolo, diversi paesi terzi non dispongono di un sistema normativo centralizzato. Sono state quindi modificate le esigenze europee riguardo al sistema legislativo e il principio della «normativa» è stato sostituito dal principio delle «norme applicabili», che comprende le norme stabilite da organizzazioni professionali rappresentative; è stata inoltre introdotta una definizione di «rappresentatività».

E altresì importante sottolineare che, a differenza dell'allegato III del regolamento (CE) n. 753/2002, il regolamento (CE) n. 1493/1999 non contiene alcun riferimento ai due tipi di menzioni tradizionali, ma soltanto alla possibilità, per la Commissione, di adottare norme sulle menzioni tradizionali in conformità delle disposizioni vigenti negli Stati membri.

Le nuove condizioni per l'utilizzazione di menzioni tradizionali comunitarie da parte dei paesi terzi sono equivalenti a quelle previste in precedenza per l'impiego delle menzioni tradizionali elencate nell'allegato III, parte A del regolamento (CE) n. 753/2002.

Alcune di queste condizioni, previste all'articolo 1, paragrafo 10 del regolamento (CE) n. 316/2004 (3), che modifica l'articolo 37, paragrafo 1, lettera e) del regolamento (CE) n. 753/2002, sono le seguenti:

— il paese terzo deve presentare alla Commissione una domanda motivata e trasmettere gli elementi che permettono di giustificare il riconoscimento della menzione tradizionale;

— la lingua della menzione tradizionale deve essere la lingua ufficiale del paese terzo che ha presentato la domanda e la menzione in tale lingua deve essere stata utilizzata per almeno dieci anni;

— se la lingua della menzione tradizionale non è la lingua ufficiale, la sua utilizzazione deve essere prevista dalla legislazione del paese terzo; in tal caso, la menzione tradizionale in tale lingua deve essere stata utilizzata ininterrottamente da almeno venticinque anni;

— devono essere inoltre soddisfatti altri criteri previsti dallo stesso regolamento, quali la «specificità», il «carattere distintivo» della menzione e l'esclusione della possibilità di indurre i consumatori in errore.

Nel caso specifico delle menzioni tradizionali portoghesi menzionate nell'interrogazione scritta rivolta alla Commissione, devono verificarsi varie condizioni affinché tali menzioni possano essere utilizzate nella Comunità dai paesi terzi. Ciò significa che, affinché una menzione tradizionale come «ruby», «tawny», «vintage» (completata o meno da «late bottle»), «canteiro» o «frasqueira» possa essere utilizzata per un vino liquoroso diverso dal porto o dal madeira, occorrerà anzitutto che la lingua inglese o portoghese, a seconda del caso, sia la lingua ufficiale del paese terzo e che la menzione tradizionale sia stata utilizzata da almeno dieci anni, oppure che l'inglese o il portoghese sia una seconda lingua riconosciuta dalla normativa del paese terzo in questione e che, in tal caso, la menzione sia stata utilizzata da almeno venticinque anni. Il termine deve essere inoltre specifico e distintivo, in modo da non indurre i consumatori in errore se il vino in questione è commercializzato in Europa. L'impiego di questo termine nel paese terzo deve altresì vantare una certa tradizione.

A tale proposito è utile precisare che questa categoria di menzioni tradizionali (parte B) era contestata dai paesi terzi in quanto, oltre alle indicazioni geografiche, la Comunità aveva creato un nuovo diritto di proprietà industriale, ed era impossibile per i vini dei paesi terzi utilizzare sul mercato comunitario tali menzioni (ad esempio: «fino», «claret», «vintage») malgrado alcuni dei termini in questione fossero utilizzati da molto tempo in altre regioni del mondo.

Per quanto riguarda le menzioni tradizionali «reserva velha», «solera», «vinho regional», «vinho generoso» e «vinho doce natural», le condizioni per la loro utilizzazione da parte dei paesi terzi rimangono invariate, in quanto dette menzioni erano già elencate nell'allegato III, parte A del regolamento (CE) n. 753/2002.

(1) Regolamento (CE) n. 753/2002 della Commissione, del 29 aprile 2002, che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli (GU L 118 del 4.5.2002).

(2) Regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo (GU L 179 del 14.7.1999).

(3) Regolamento (CE) n. 316/2004 della Commissione, del 20 febbraio 2004, recante modifica del regolamento (CE) n. 753/2002 che fissa talune modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio per quanto riguarda la designazione, la denominazione, la presentazione e la protezione di taluni prodotti vitivinicoli (GU L 5 5 del 24.2.2004).