INTERROGAZIONE SCRITTA E-2476/99 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione. Esposto per molestie.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 03/10/2000 pag. 0051 - 0052



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2476/99 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione (16 dicembre 1999) Oggetto: Esposto per molestie Un esperto nazionale distaccato presso la Commissione ha presentato davanti alla sua gerarchia il 20 novembre 1998 un esposto per molestie, rinnovato il 4 dicembre 1998. Non è stata attuata alcuna misura di protezione conformemente alle raccomandazioni della Commissione. E' stato allontanato dal suo incarico il 25 febbraio 1999 in un modo particolarmente ingiurioso e, al contempo, è stata respinta la sua richiesta di rinnovo di contratto sostenuta dalla Commissione. Tali fatti appaiono come una violazione dei principi di protezione delle vittime stabiliti nelle raccomandazioni della Commissione. La Commissione ha avviato la procedura di inchiesta interna solamente tre mesi dopo il primo esposto. Tale procedura non si è ancora conclusa. 1. Quale procedura si deve seguire nei casi di esposto per molestie nel quadro della Commissione europea? 2. Quali sono le misure di protezione applicabili? 3. Quali sanzioni può imporre la Commissione europea agli autori di molestie? 4. Qual è il termine di attuazione delle procedure interne e quali sono le garanzie di imparzialità? 5. Quali misure di risarcimento sono previste per le vittime di molestie? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (9 febbraio 2000) Una denuncia per molestie presentata da un membro del personale della Commissione può condurre ad un'indagine amministrativa decisa dall'Autorità che ha il potere di nomina (AIPN) competente. La Commissione ha fornito al suo personale, con le informazioni amministrative del 29 febbraio 1996, indicazioni specifiche concernenti le procedure relative alla tutela della dignità della persona. Lo scopo dell'indagine amministrativa è di stabilire l'esistenza dei fatti e può condurre ad una procedura disciplinare nei confronti della persona ritenuta responsabile. Mentre l'indagine è in corso, alcune misure possono essere adottate per proteggere la vittima dalle molestie esercitate dal superiore gerarchico, come ad esempio il trasferimento ad un altro posto. La procedura disciplinare è avviata dall'autorità che ha il potere di nomina su richiesta del superiore gerarchico della persona interessata o su iniziativa della stessa AIPN. Tale procedura può condurre all'applicazione di una sanzione come previsto dallo Statuto. Durante la fase delle indagini amministrative non è prevista alcuna scadenza. Nel caso in cui le misure disciplinari siano avviate su decisione dell'autorità che ha il potere di nomina, la Commissione deve a seconda del singolo caso rispettare le scadenze previste all'articolo 87 e all'Allegato IX dello Statuto. Per decidere la sanzione appropriata, L'AIPN deve stabilire la sussistenza di tutti i fatti addebitati alla persona soggetta a procedura disciplinare ed ha dunque il compito di eliminare tutti i dubbi. L'AIPN può prendere una decisione senza il parere della commissione di disciplina nel caso di sanzioni disciplinari quali l'ammonimento scritto o la nota di biasimo; deve invece consultare la commissione nel caso di altre sanzioni. L'AIPN prende una decisione definitiva dopo che la commissione di disciplina ha emesso il suo parere. L'articolo 7, terzo comma dell'Allegato IX dello Statuto prevede che l'autorità che ha il potere di nomina prenda la sua decisione entro un mese dall'emissione del parere motivato della commissione di disciplina, dopo aver sentito il funzionario interessato. Tuttavia, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado le scadenze stabilite nell'articolo 7, terzo comma non sono obbligatorie ma sono soltanto regole di buona amministrazione. La procedura disciplinare è soggetta al principio della presunzione di innocenza. La regolarità e l'imparzialità dell'intera procedura sono sotto il controllo del Tribunale di primo grado. Per quanto concerne il risarcimento danni per le vittime di molestie, l'istituzione può compensarle qualora il danno si riveli causato da una mancanza dell'istituzione.