IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/700

(2004/C 88 E/0720)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0569/04

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Programma Leonardo da Vinci

Il programma Leonardo da Vinci della Commissione europea ha lo scopo di contribuire all'attuazione della politica dell'UE in materia di formazione. L'Unione europea deve preparare al meglio i propri cittadini all'ingresso nel mercato del lavoro e, in questo modo, contribuire a ridurre il numero dei disoccupati. Inoltre, l'economia ha bisogno di manodopera qualificata, per poter tenere il passo con i rapidi mutamenti scientifici e tecnologici. Su questa base, il programma della Commissione europea Leonardo da Vinci funge da laboratorio di innovazione nell'ambito dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.

La Commissione può fornire un elenco dei progetti del programma Leonardo autorizzati negli ultimi tre anni, nonché le indicazioni in merito ai titolari dei progetti, ai finanziamenti già erogati e quelli ancora in sospeso?

Vi sono differenze tra i vari Stati membri e tra i gestori dei progetti, in particolare vistose asimmetrie in merito ai diversi criteri quali l'ammontare dei fondi stanziati, la percentuale di fondi ricevuti e i risultati pratici ottenuti?

Come intende la Commissione rendere la verifica finale del progetto finanziato rapida e non burocratica e quanto tempo passa in media tra la fine del progetto e la verifica finale?

In quali Stati membri sono emerse le maggiori difficoltà in fase di verifica finale?

Risposta complementare data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(11 giugno 2004)

La Commissione condivide la preoccupazione dell'Onorevole parlamentare sulla qualità dei risultati dei progetti innovatori Leonardo da Vinci e la necessità di procedure di gestione efficaci.

Tra il 2000 e il 2003 la Commissione ha selezionato circa 1 100 progetti per un bilancio totale di 350 milioni di euro circa. Gli elenchi dei progetti selezionati, che comprendono in particolare il bilancio previsto per ogni progetto e il nome del promotore, sono stati trasmessi al Parlamento europeo al momento delle selezioni, in applicazione delle norme di comitologia.

Dopo la selezione da parte della Commissione la gestione dei progetti (cioè firma dei contratti con i promotori, seguito dei progetti, analisi delle relazioni, pagamenti) e in più del 90 % dei casi assicurata da una rete di agenzie nazionali designate dalle autorità nazionali dei paesi partecipanti. Solo una piccola parte dei progetti è gestita direttamente dalla Commissione.

I primi progetti hanno avuto inizio nel dicembre 2000. Essi hanno spesso una durata di 36 mesi. La relazione finale del promotore dev'essere presentata entro due mesi dalla fine del progetto.

Per assicurare la buona gestione dei fondi comunitari i pagamenti finali sono oggetto di una valutazione basata su un controllo delle spese e dei risultati ottenuti. La Commissione o le agenzie nazionali devono disporre dei giustificativi necessari per accettare una spesa.

Al momento della presentazione della relazione finale i risultati vengono analizzati dalla Commissione o dalle agenzie nazionali, e da un esperto indipendente.

Le agenzie nazionali stanno attualmente esaminando le relazioni finali dei progetti selezionati nel 2000 e faranno per la prima volta la loro relazione alla Commissione nel corso dell'estate del 2004. Va sottolineato che la Commissione ha fin d'ora trasferito alle agenzie nazionali i fondi sufficienti affinché possano pagare il saldo dei contratti ai promotori non appena avranno terminato la valutazione e avranno accettato le relazioni finali.

È ancora troppo presto per poter affermare che in certi paesi ci sono più casi problematici che in altri e che ci siano disparità di apprezzamento tra le agenzie e i promotori.

Per i progetti che sono gestiti direttamente dalla Commissione sono già state ricevute circa trenta relazioni finali. Il pagamento finale è stato realizzato per la metà di essi. Gli altri sono ancora in fase di analisi o sono sul punto di essere pagati. La relazione finale e i risultati per ciascun progetto vengono analizzati in parallelo da un persona che lavora alla Commissione e da un esperto esterno assunto per svolgere tale compito, con il supporto logistico di un ufficio di assistenza tecnica.

Spesso i promotori omettono di presentare i documenti nelle loro relazioni finali, e ciò implica domande complementari con un ritardo nel termine di trattamento dei fascicoli.

La Commissione si baserà sull'esperienza dell'analisi di questi primi casi per ridurre i termini di valutazione delle relazioni finali e di pagamento, grazie a una migliore organizzazione e a una semplificazione delle procedure di valutazione.