INTERROGAZIONE SCRITTA P-2861/99 di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione. Sistema comune di imposta sul valore aggiunto ‐ ottava direttiva.



Gazzetta ufficiale n. 225 E del 08/08/2000 pag. 0211 - 0211



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2861/99 di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione (7 gennaio 2000) Oggetto: Sistema comune di imposta sul valore aggiunto ottava direttiva Nell'interrogazione n. 2083/90(1) alla Commissione il deputato Fernand Herman si esprimeva come segue: Nel Regno Unito, la Corona, gli enti locali e tutti gli organismi analoghi possono ottenere il rimborso della tassa sul valore aggiunto in relazione alle forniture di beni e servizi da essi acquistati nonché sulle merci importate a condizioni che tali forniture o importazioni non siano destinate ad un'attività soggetta all'IVA (non-business purposes) o siano, in carta misura, esenti da tale tassazione. Tale procedura, nota con il nome di refund scheme, viene applicata senza tenere in alcun conto il fatto che gli organismi siano soggetti passivi di imposta o meno. Si vuole sapere se tale procedura è ritenuta conforme al disposto della sesta direttiva sull'IVA. Per quale motivo la Commissione si è accontentata di fornire una risposta provvisoria insufficiente senza mai pervenire ad una risposta definitiva? Alla luce dell'interrogazione di cui sopra, ritiene la Commissione che organismi pubblici di altri Stati membri possano ugualmente beneficiare di una siffatta procedura e potrebbero quindi richiedere all'HM Customs & Excise (Servizio dogane ed accise) il rimborso dell'IVA sulla base dell'ottava direttiva per beni e servizi acquistati nel Regno Unito ed eventualmente soggetti all'IVA locale? (1) GU C 164 del 24.6.1991, pag. 10. Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (1o febbraio 2000) Il sistema comune di imposta sul valore aggiunto prevede che Stati membri, regioni, province, comuni ed altri organismi di diritto pubblico non siano, di norma, considerati soggetti passivi per le attività od operazioni che svolgono in quanto pubbliche autorità. L'IVA non deve pertanto essere corrisposta per tali attività od operazioni. Sono invece soggette ad IVA le cessioni di beni e le prestazioni di servizi da parte di soggetti passivi a favore di Stati membri, regioni, province, comuni ed altri organismi di diritto pubblico, nonché le importazioni da essi effettuate. Essendo esenti da IVA per le attività o le operazioni svolte in veste di pubbliche autorità, gli Stati membri, gli enti locali e gli altri organismi di diritto pubblico non hanno il diritto di detrarre l'IVA corrisposta per l'acquisto di beni e servizi. Chiaramente, tale status di non contribuente li esclude anche dal recupero, attraverso la procedura di rimborso di cui all'ottava direttiva(1), dell'IVA versata in uno Stato membro diverso da quello di stabilimento. Per evitare, in particolare, che l'IVA incida sulla decisione delle autorità pubbliche di effettuare direttamente certe operazioni o di ricorrere ad imprese private, numerosi Stati membri, compreso il Regno Unito, hanno posto in essere un dispositivo di restituzione totale o parziale dell'IVA corrisposta dagli enti pubblici l'acquisto di beni e servizi. Va sottolineato che si tratta di un'operazione prettamente finanziaria tra diversi enti pubblici, che rientra nelle diverse politiche nazionali di finanziamento delle pubbliche autorità. Un siffatto dispositivo non è pertanto in contrasto con la sesta direttiva(2) IVA. (1) GU L 331 del 27.12.1979. (2) GU L 145 del 13.6.1977.