INTERROGAZIONE SCRITTA E-3927/00 di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione. Applicazione della Convenzione 147 dell'UIL per la navi facenti scalo nei porti della Comunità.



Gazzetta ufficiale n. 187 E del 03/07/2001 pag. 0084 - 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3927/00 di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione (13 dicembre 2000) Oggetto: Applicazione della Convenzione 147 dell'UIL per la navi facenti scalo nei porti della Comunità A seguito della nuova catastrofe marittima dello Ievoli Sun, l'attenzione dell'opinione pubblica si è nuovamente focalizzata sui pericoli del trasporto marittimo nelle acque comunitarie. Un anno dopo il naufragio dell'Erika, sta per essere adottato un primo pacchetto di misure concernenti la sicurezza marittima proposto dalla Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio. La modifica della direttiva 95/21 del Consiglio concernente l'applicazione alle navi facenti scalo nei porti della Comunità, o naviganti in acque soggette alla giurisdizione degli Stati membri, delle norme internazionali relative alla sicurezza marittima, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita a bordo delle navi (controllo da parte dello Stato di approdo); la modifica della direttiva 94/57 che istituisce regole e norme comuni concernenti gli organismi abilitati ad effettuare ispezioni e visite delle navi; le attività pertinenti delle amministrazioni marittime e la proposta di regolamento concernente l'introduzione accelerata delle disposizioni in materia di doppio scafo o di norme di equivalente concezione per le petroliere a scafo unico riguardano le misure tecniche della politica di sicurezza marittima. Tuttavia, non dobbiamo dimenticare che la sicurezza dei trasporti marittimi dipende soprattutto dagli uomini: dal 70 all'80 % degli incidenti o dei naufragi sono dovuti ad errori umani. Pertanto, qual è la posizione della Commissione sul divieto d'accesso ai porti della Comunità alle navi le cui condizioni sociali, tra l'altro, non sono conformi alla Convenzione 147 dell'UIL? La questione si pone ugualmente per il memorandum di Parigi, che dovrebbe essere modificato così da rendere sistematici ed efficaci i controlli delle condizioni sociali a bordo delle navi. Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (15 febbraio 2001) La direttiva 95/21/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati Membri (controllo dello Stato di approdo)(1) stabilisce che gli ispettori verifichino l'applicazione, da parte dello Stato di approdo, delle disposizioni della Convenzione 147 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL). L'inosservanza delle norme sociali non comporta, in quanto tale, un divieto di accesso ai porti comunitari. In compenso, gli ispettori possono, a norma della direttiva, procedere al fermo delle navi che non soddisfano le condizioni di sicurezza e di igiene a bordo. La direttiva 1999/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, concernente l'applicazione delle disposizioni relative all'orario di lavoro della gente di mare a bordo delle navi che fanno scalo nei porti della Comunità(2) rafforza il dispositivo di controllo prevedendo che, nei porti della Comunità, sia verificata l'osservanza delle disposizioni della Convenzione OIL n. 180 e del Protocollo alla Convenzione n. 147 riguardante la durata del lavoro a bordo. Le anomalie riscontrate durante le ispezioni (ad esempio un eccessivo affaticamento dei membri dell'equipaggio) possono motivare il fermo della nave. Infine, le modifiche apportate alla direttiva 95/21/CE sono regolarmente integrate nel Memorandum di Parigi. In ogni caso, in caso di divergenza tra le disposizioni del Memorandum di Parigi e le disposizioni della direttiva 95/21/CE, gli Stati membri sono tenuti a conformarsi alle disposizioni di quest'ultima. (1) GU L 157 del 7.7.1995. (2) GU L 104 del 20.1.2000.