INTERROGAZIONE SCRITTA P-1722/00

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(20 maggio 2000)

Oggetto: Misure per garantire la sicurezza delle gallerie stradali

Le associazioni automobilistiche europee hanno fatto effettuare un'indagine con controlli saltuari per esaminare il livello di sicurezza di 25 gallerie stradali in otto paesi europei, scelte fra quelle che i turisti utilizzano più di frequente.

Nell'indagine sono state utilizzate decine di criteri diversi che hanno consentito di far luce sulla sicurezza delle gallerie. I principali criteri di valutazione sono stati, fra l'altro, la sicurezza antincendio, la larghezza delle corsie, la disponibilità di spazio sufficiente per i mezzi di soccorso in caso di incidente, la presenza di un impianto di sorveglianza con monitor e di uno di aerazione in caso di situazione di emergenza. E' stato altresì tenuto conto dei tempi impiegati dai vigili del fuoco, dalle ambulanze e dal restante personale di soccorso per raggiungere il luogo dell'incidente, nonché della preparazione dei soccorritori in caso di incidenti in gallerie.

L'indagine ha dimostrato che parte delle gallerie è estremamente pericolosa e presenta carenze per quanto riguarda la sicurezza. In talune gallerie non era stata adottata la minima precauzione o le precauzioni erano solo formali e della sicurezza non c'era nemmeno l'ombra.

L'indagine in parola è stata trasmessa anche alla Commissione europea, è perciò possibile sapere:

Quali azioni intende adottare per incrementare la sicurezza delle odierne gallerie stradali?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(30 giugno 2000)

L'indagine citata dall'onorevole parlamentare ha messo effettivamente in luce la disparità fra i livelli di sicurezza delle gallerie stradali in Europa, segnatamente in caso di incendi estesi. La causa è da ricercarsi principalmente nell'evoluzione delle tecniche prevalenti alla data in cui tali gallerie sono state aperte e nei cambiamenti delle condizioni di traffico. Le gallerie più recenti presentano, di norma, un migliore livello di sicurezza.

Spetta in primo luogo alle autorità responsabili, committenti o concessionari, prendere i provvedimenti atti a garantire l'adeguato livello di sicurezza delle gallerie. Tali provvedimenti possono consistere in adeguamenti tecnici della costruzione o dei dispositivi di sicurezza, nell'applicazione di regole per la gestione del traffico stradale, intese a ridurre l'esposizione al rischio, o infine in disposizioni intese ad agevolare l'intervento dei soccorsi in caso di incidente.

La geometria, la situazione e la data di costruzione delle gallerie più lunghe sono troppo diverse per permettere l'applicazione di un'impostazione normativa tradizionale.

La sicurezza deve però essere sistematicamente rivalutata, per sfruttare le innovazioni e il progresso tecnico. La Commissione intende promuovere l'elaborazione di un metodo armonizzato per conseguire tale obiettivo.

La Commissione appoggia inoltre i lavori delle organizzazioni internazionali, come l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici o l'Associazione mondiale della strada, che si propongono di migliorare la sicurezza delle gallerie stradali mettendo in comune le esperienze degli aderenti e l'inventario delle varie tecniche e procedure. Non intende ripetere i medesimi lavori.

Nel quadro del quinto programma di ricerca, infine, la Commissione ha lanciato inviti a presentare proposte per migliorare le tecniche destinate a ridurre i rischi e le conseguenze degli incidenti nelle gallerie. La ricerca di tecnologie specifiche dovrebbe imperniarsi in particolare sul miglioramento dei sistemi di controllo o di estinzione degli incendi in fase incipiente, ma soprattutto sui metodi di prevenzione degli incendi.