INTERROGAZIONE SCRITTA E-2778/00

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Agricoltura organica

Può la Commissione comunicare cosa pensa del tempo di cui dispone in ogni Stato membro un'orticoltore per convertire le tecniche di produzione convenzionali a quelle dell'agricoltura organica? Può confermare che tale periodo può variare da sei mesi in alcuni Stati membri fino a due anni in altri? Può inoltre indicare se in ogni Stato membro questa conversione viene riconosciuta da un'organizzazione di categoria o da un'organismo analogo come la Soil Association nel Regno Unito) oppure mediante un'apposita legge? Non ritiene che, in vista delle distorsioni della concorrenza che possono derivare da tale situazione, sia necessaria una direttiva che istituisce uno standard comune o, quanto meno, un'etichettatura comune per la UE?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(4 ottobre 2000)

Secondo le disposizioni dell'allegato I, parte A del regolamento (CEE) n. 2092/91(1), del Consiglio, il periodo di conversione, durante il quale le norme di produzione biologica devono di regola essere applicate, è per le colture orticole di almeno due anni prima della semina. Nel caso delle colture perenni (per es. gli alberi da frutto), il periodo di conversione è di almeno tre anni prima del raccolto dei prodotti. Inoltre, l'organismo di controllo può decidere, con il consenso dell'autorità competente, che in certi casi il periodo in questione sia prolungato o abbreviato, a seconda dell'utilizzazione anteriore degli appezzamenti.

Il Consiglio ha quindi concesso una certa flessibilità circa la durata del periodo di conversione in modo da tener conto dell'utilizzazione anteriore degli appezzamenti in questione. La gestione di questa flessibilità è affidata ad organismi di controllo riconosciuti, con approvazione dello Stato membro. Il regolamento prevede un periodo di conversione in modo che possano essere eliminati dal suolo i residui di concimi e di antiparassitari usati anteriormente; solo dopo tale accertamento i nuovi raccolti potranno essere etichettati come prodotti biologici. Il regolamento prevede anche che, nella fase iniziale di applicazione del metodo di produzione biologico, un organismo di controllo debba visitare l'azienda, definire gli appezzamenti e registrare l'eventuale utilizzazione anteriore di concimi e di antiparassitari incompatibili con la coltura biologica(2). L'organismo di controllo dispone quindi di ottimi elementi per stabilire, sotto controllo dello Stato membro, se in certi casi il periodo di conversione può essere abbreviato.

Successivamente all'adozione del regolamento (CEE) n. 2092/91, la Commissione ha discusso più volte in seno al gruppo di lavoro del comitato permanente per l'agricoltura biologica l'applicazione di questa disposizione negli Stati membri. Recentemente è stata organizzata una discussione nella quale gli Stati membri hanno spiegato la prassi da loro seguita nell'approvare la riduzione del periodo di conversione. Ne è risultato che tutti gli Stati membri concedono una riduzione del periodo di conversione in base a condizioni più o meno differenti. Tuttavia, le riduzioni avvengono solo nei casi in cui è dimostrato che si tratti di appezzamenti in aree naturali, non utilizzati, o non trattati da almeno due anni con prodotti non ammessi dal regolamento (CEE) n. 2092/91. Alcuni Stati membri hanno adottato la prassi che limita in ogni caso a 12 mesi il periodo minimo di conversione, contrariamente alla maggioranza degli Stati membri.

La Commissione esamina attualmente, in seno al suddetto gruppo di lavoro, la possibilità di istituire a norma la restrizione assoluta di cui sopra, e di includerla nell'allegato I del regolamento. Non sono ancora note le reazioni di tutti gli Stati membri, ma da quelle pervenute traspare la volontà di mantenere una larga flessibilità nel definire la durata del periodo di conversione, nei casi in cui risulti soddisfacentemente dimostrato che per un certo periodo non siano stati usati concimi o antiparassitari vietati dal regolamento (CEE) n. 2092/91.

Per concludere è utile sottolineare che il regolamento non vieta a certi organismi privati di autoimporsi norme più severe, a garanzia del proprio marchio.

(1) Regolamento (CEE) n. 2092/91, del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari, GU L 198 del 22.7.1991, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1437/2000 della Commissione, GU L 161 del 1.7.2000.

(2) Vedi allegato III, sezione A1, punto 2 del regolamento (CEE) n. 2092/91.