IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/149

(2004/C 78 E/0154)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2669/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto: Laboratorio ELSA — Sicurezza dei Trasporti (CCR Ispra)

La Commissione europea ha preso recentemente la decisione di cessare le attività sulla sicurezza dei trasporti gestite da ELSA, laboratorio europeo per la verifica delle strutture, ubicato nel Centro Comune di Ricerca della Commissione ad Ispra. Il laboratorio era considerato unico nel suo genere in Europa per dimensioni e potenzialità ed ha dato prova in tutti questi anni di grande utilità per la direzione generale Trasporti della Commissione. Come evidenziato dal Libro bianco della Commissione del 2001, il settore dei trasporti ed i problemi della sicurezza ad esso inerenti costituiscono una priorità nella futura attività dell'Unione europea. Per tale motivo la decisione, vagamente giustificata con la mancanza di supporto da parte delle altre Direzioni Generali, appare quanto mai sconcertante e priva la Direzione Generale dei Trasporti e quindi la Commissione stessa di un importante strumento di ricerca.

Potrebbea la Commissione faer sapere:

1. Qual é la logica alla base di decisioni di questo tipo che penalizzano l'intera attività dell'Unione europea?

2. Prevede tale chiusura misure alternative nel Centro Comune di Ispra per continuare a garantire siffatto importante servizio alle imprese ed ai cittadini dell'Unione europea?.

3. Deve forse tale decisione inquadrarsi nella logica di uno smantellamento progressivo del Centro comune di ricerca di Ispra, che sembra perdere anno dopo anno tutte le sue potenzialità operative, a causa di alcune scellerate iniziative?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(17 ottobre 2003)

La strategia adottata dalla Direzione generale (DG) Centro comune di ricerca (CCR) per il Laboratorio europeo per la verifica delle strutture (ELSA), un'unità dell'Istituto per la protezione e la sicurezza dei cittadini (IPSC), consiste nel concentrare le attività dell'unità sulle sue attività di base, ovvero la costruzione e l'ingegneria sismica, al fine di mantenere e sviluppare ulteriormente le competenze del CCR in questo ambito. Questa strategia consentirà all'unità di soddisfare le esigenze della DG Impresa (ENTR) in materia di ricerca sugli Eurocodici, di rafforzare la collaborazione con la DG Ambiente (ENV) nell'ambito della protezione civile e di mettere a punto forme di cooperazione con le autorità nazionali della protezione civile. In particolare, è attualmente in via di definizione un contratto con il Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Inoltre, il mantenimento della parete di reazione ELSA come sito di formazione Marie Curie, l'obiettivo di migliorare l'accesso a ELSA da parte della comunità scientifica comunitaria e il trasferimento di competenze e know-how in materia ai paesi di prossima adesione sono attività del tutto in linea con il ruolo del CCR nello Spazio europeo della ricerca. Questi elementi forniscono ampie rassicurazioni sul fatto che le competenze tecnico-scientifiche di base di ELSA saranno consolidate e mantenute al massimo livello.

Per quanto riguarda l'ambito della sicurezza dei trasporti, le competenze e l'infrastruttura del CCR non sono uniche. A causa di una diminuzione della domanda, in particolare da parte della DG ENTR, e nonostante quanto asserito nel Libro bianco sui trasporti (1), pubblicato dalla Commissione, non vi è più richiesta di un sostegno specifico da parte del CCR. Di fatto, la sicurezza dei trasporti è un soggetto multidisciplinare, all'interno del quale la meccanica strutturale — il settore di competenza di ELSA — costituisce solo una delle branche, che svolge un ruolo preponderante soprattutto negli studi sulla sicurezza passiva (resistenza allo schiacciamento dei veicoli, protezione dei pedoni, sicurezza delle infrastrutture stradali). La direttiva proposta dalla DG ENTR (2), e relativa alla protezione dei pedoni in caso di urto con un veicolo a motore, che è stata approvata dalla Commissione nel 2003 sarà attuata in due fasi. La fase 1 entrerà in vigore nel 2005 con una serie di valori limite e di prove proposti dal CCR in uno studio tecnico consegnato nel dicembre 2000. La fase 2, che prevede criteri più rigorosi, entrerà in vigore nel 2010 con una serie di valori limite e prove proposti dal Comitato europeo per il miglioramento della sicurezza dei veicoli (EEVC). In origine, come compromesso tra la posizione dell'«Associazione europea di produttori di automobili (ACEA)» e quella dell'EEVC in merito alla serie di prove obbligatorie, era stata prevista l'istituzione di un comitato di monitoraggio incaricato di seguire l'applicazione della direttiva. Questo approccio non è stato tuttavia confermato e la stesura finale della direttiva non prevede la creazione di un tale comitato. Ciò fa venir meno la necessità che il CCR prosegua la sua opera di supporto alla DG ENTR. Saranno necessari studi di fattibilità per preparare l'attuazione della fase 2 e verificare se i criteri messi a punto dall'EEVC possano essere applicati in modo economicamente sostenibile; il team di ELSA non dispone tuttavia delle competenze necessarie a tal fine, in quanto tale compito richiede una lunga esperienza nella progettazione di carrozzerie per autoveicoli.

La cessazione delle attività di sicurezza dei trasporti nell'ambito di ELSA si concretizzerà principalmente nell'interruzione della ricerca sull'industria automobilistica presso il grande impianto per prove dinamiche (Large Dynamic Test Facility — LDTF), una struttura utilizzata per la caratterizzazione dei materiali e dei componenti strutturali «ad elevata velocità di deformazione». Questo impianto di prova, che era stato creato nel quadro degli studi sulla sicurezza nucleare, è sì utilizzabile per le ricerche sulla sicurezza dei trasporti ma è stato ampiamente sottoutilizzato. Ed esistono ovviamente altri laboratori europei in possesso delle strutture idonee a effettuare prove nel campo della ricerca per l'industria automobilistica.

Da quanto precede, l'onorevole parlamentare dovrebbe essere rassicurata sul fatto che non esiste alcuna logica di smantellamento del CCR e che, anzi, si punta a un suo rafforzamento nei settori di fondamentale rilevanza per il sostegno alle politiche comunitarie.

(1) COM(2001) 370 final.

(2) COM(2003) 67 final.