INTERROGAZIONE SCRITTA E-3147/00

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 ottobre 2000)

Oggetto: Finanziamento con fondi europei della concezione e della costruzione di un'autostrada attraverso la zona naturale del canyon di Kresna, in Bulgaria

1. E' la Commissione a conoscenza del fatto che il governo bulgaro intende costruire nella valle del fiume Struma, che scorre da nord a sud nella parte occidentale del paese, un'autostrada che farebbe parte del corridoio transeuropeo n. 4 e che collegherebbe la capitale della Bulgaria Sofia e la città portuale greca di Salonicco? Sa la Commissione che il programma di cooperazione transfrontaliera Phare e la Banca europea per gli investimenti stanno già contribuendo all'elaborazione di un progetto di tracciato da parte dell'impresa italiana SPEA Ingegneria Europea?

2. E' la Commissione altresì a conoscenza del fatto che i progetti di tracciato di questa autostrada attraversano il canyon a nord della città e non già, come vorrebbe la variante più costosa sostenuta dalle organizzazioni per la protezione della natura e dell'ambiente, un tunnel, che eviterebbe il canyon di Kresna?

3. Può la Commissione confermare che il canyon di Kresna è l'area più importante della Bulgaria per quanto riguarda la protezione di specie uniche di alberi, serpenti e tartarughe terrestri caratteristiche dei Balcani e che tale area, data la grande ricchezza a livello di biodiversità e di paesaggi, soddisfa i criteri necessari per essere inclusa nella rete ecologica europea Natura 2000, mentre la città di Kresna, mediante la salvaguardia di questo ambiente incontaminato, potrebbe continuare a svilupparsi come centro turistico incentrato sulla natura, il paesaggio e la salute?

4. Non ritiene la Commissione che un profondo deterioramento e una frammentazione del canyon di Kresna e della periferia della città dovuti alla costruzione di strade e all'inquinamento atmosferico non solo danneggiano gli interessi economici della città di Kresna, ma configurano altresì una violazione della Convenzione di Berna (segnatamente, l'articolo 4) e dopo l'adesione della Bulgaria all'Unione europea delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE? E' la Commissione pertanto disposta a tentare di evitare che siano distrutte con fondi comunitari delle aree naturali e che siano interrotti corridoi ecologici che, in un secondo momento, dovranno essere protetti, una volta diventati parte del territorio dell'Unione europea?

5. Partendo dall'ipotesi di una possibile adesione della Bulgaria all'Unione europea, è la Commissione disposta a far sì che:

a) non solo una parte, ma tutta la regione di Kresna, di grande valore naturale, sia designata zona protetta,

b) già in fase progettuale ci si basi su un tracciato modificato e/o sulla possibilità di deviare l'autostrada attraverso un tunnel, in modo da evitare ulteriori investimenti per una variate contraria agli interessi della natura e dell'ambiente,

c) la concessione di contributi finanziari europei per la costruzione dell'autostrada, prevista dal governo bulgaro nel quadro dell'ISPA, sia vincolata alla condizione che le ricchezze naturali e paesaggistiche del canyon di Kresna siano preservate e che non vengano distrutti corridoi ecologici all'interno di tale zona?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(22 dicembre 2000)

1. La Commissione è a conoscenza dell'intenzione del governo bulgaro di costruire un'autostrada attraverso la valle della Struma che farà parte del corridoio transeuropeo n. 4. La Commissione ha approvato lo studio della realizzazione dell'autostrada (BG9803 e BG99404) relativo al progetto E-79 del programma di cooperazione transfrontaliera Phare (CBC) che comprende la preparazione di un progetto preliminare, uno studio di fattibilità e la progettazione dettagliata del tracciato Daskalovo-Kulata. Alla Banca europea degli investimenti non è stato richiesto di finanziare l'autostrada sulla Struma. Alla data attuale non è stata avanzata alcuna richiesta di ulteriore assistenza da parte della Comunità. La Commissione effettua una valutazione completa di tutti i progetti presentati dai paesi che beneficiano dell'assistenza finanziaria dello SSPA al fine di assicurare il rispetto dei requisiti previsti dalla pertinente normativa. Uno di tali requisiti consiste nella realizzazione di una valutazione d'impatto ambientale dei progetti analoga a quella prevista dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985(1) modificata dalla direttiva 97/11/CEE del Consiglio del 3 marzo 1997(2). È nel contesto di una simile procedura di via che occorre tenere conto della vulnerabilità ambientale delle aree interessate dalla realizzazione del progetto, compresa la gola di Kresna.

2. La Commissione seguirà da vicino, in particolare attraverso la delegazione di Sofia, la progettazione dell'autostrada sulla Struma al fine di assicurare che il tracciato prescelto sia quello meno dannoso per l'ambiente e che, qualora necessario, si opti per una soluzione alternativa rispetto a quella attualmente prevista. La Commissione favorirà gli incontri e il dialogo tra le autorità della Bulgaria e le organizzazioni non governative ambientaliste (ONG) di tale paese. In tale contesto la delegazione della Commissione a Sofia ha organizzato incontri con le parti interessate (ad esempio il sindaco dalla città di Kresna, rappresentanti delle ONG ambientaliste bulgare, l'impresario, l'Agenzia per l'attuazione della cooperazione transfrontaliera e l'ente preposto alla realizzazione delle opere viarie) che si sono tenuti il 1o e il 13 novembre 2000 e durante i quali sono state discusse possibili soluzioni alternative relativamente al tracciato autostradale.

3. La Commissione è a conoscenza dell'importanza della gola di Kresna dal punto di vista ambientale. Nella gola di Kresna esistono diversi tipi di habitat contemplati dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(3) e sono presenti specie vegetali, ittiche, di anfibi e rettili che rientrano negli allegati della suddetta direttiva. Per tali ragioni la Commissione è impegnata nelle iniziative di cui ai punti 1 e 2 allo scopo di mantenere nelle condizioni attuali quest'area importante in termini di biodiversità.

4. e 5. Qualora la Bulgaria decidesse di chiedere l'inserimento dell'area della gola di Kresna nella rete Natura 2000 la Commissione sarebbe pronta a sostenere tale scelta.

(1) GU L 175 del 5.7.1985.

(2) GU L 73 del 14.3.1997.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.