INTERROGAZIONE SCRITTA E-3141/98

di Ana Miranda de Lage (PSE) e Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione

(16 ottobre 1998)

Oggetto: Situazione a Haiti

Da vari mesi, la Repubblica di Haiti versa in una crisi istituzionale. La grave situazione economia e sociale si è deteriorata a seguito delle catastrofiche conseguenze del terribile uragano George.

L'estrema fragilità del sistema politico, istituzionale e dei partiti potrebbe ancora una volta trascinare la Repubblica verso l'ingovernabilità e l'autoritarismo.

La Commissione può indicare quali progetti sono stati varati per la normalizzazione democratica grazie ai finanziamenti erogati dalle linee democratizzazione e diritti umani?

La Commissione può indicare quali progetti suggerisce per l'ammodernamento dello Stato e in particolare per l'ammodernamento del sistema giudiziario haitiano, elemento chiave per garantire l'uguaglianza di tutti i cittadini, la grande maggioranza dei quali si sente ancora esclusa dalla produzione delle leggi e dal sistema?

La Commissione può inoltre indicare quali piani pensa di varare per garantire la trasparenza delle prossime elezioni municipali e per favorire una notevole partecipazione che modifichi la pericolosa tendenza all'assenteismo quasi totale delle precedenti elezioni?

Risposta data dal signor Pinheiro in nome della Commissione

(13 novembre 1998)

La strategia globale concordata tra la Commissione e le autorità di Haiti in materia di democratizzazione e buona amministrazione pubblica si concentra sul settore della giustizia e su alcuni settori sociali (sanità, istruzione). Il ricorso ai vari strumenti finanziari si iscrive in questa strategia, sia al livello del Fondo europeo di sviluppo (FES) che al livello degli aiuti direttamente iscritti in bilancio.

Per quanto riguarda la linea di bilancio " diritti dell'uomo e democrazia ", gli interventi attuali riguardano principalmente lo Stato di diritto e l'accesso dei ceti sociali svantaggiati al sistema giudiziario. Dal 1992 sono stati impegnati stanziamenti per 6,5 MECU, che sono serviti, tra l'altro, a finanziare un progetto di assistenza giuridica e di formazione dei giudici di pace (640 000 ECU) attraverso l'organizzazione non governativa RCN (Rete dei cittadini), un contributo all'organizzazione delle elezioni presidenziali del 1995 e un sostegno, pari ad 1 MECU, alla commissione incaricata di preparare la riforma dell'ordinamento giuridico e della giustizia (CPRDJ). Nel primo caso la creazione di uffici di consulenza giuridica al di fuori della capitale dovrebbe consentire alla popolazione di riacquistare progressivamente fiducia nella giustizia. D'altro lato, la (necessaria futura) riforma del sistema giudiziario è sostenuta attraverso un meccanismo di ampia consultazione di tutti i soggetti della società haitiana.

Coerentemente con queste azioni, il programma indicativo nazionale nel quadro dell'ottavo FES assegna il 12 % dell'aiuto programmabile, ossia 17,80 MECU, al settore d'intervento privilegiato del " buon governo ". Sono stati individuati tre sottosettori (istruzione, sanità e giustizia) per i quali sono in preparazione progetti di sostegno. In questi campi sarà fornita un'assistenza istituzionale per razionalizzare e ridefinire il ruolo dello Stato e favorire il processo di decentralizzazione.

Per quanto riguarda le elezioni, appena saranno disponibili informazioni più concrete si potrà prendere in considerazione la concessione di un aiuto, data la loro importanza per il consolidamento del processo democratico. Sarà inviata nel paese una missione d'esplorazione per valutare i bisogni reali e le possibilità di finanziamento.