INTERROGAZIONE SCRITTA E-0557/00

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(29 febbraio 2000)

Oggetto: Procedure di licenziamento

Con riferimento alla risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-2225/99(1), nella quale questa dichiara di aver licenziato undici funzionari negli ultimi cinque anni, ritiene la Commissione che le sue procedure di licenziamento siano a) paragonabili a quelle di altri datori di lavoro nel settore pubblico e privato e b) adeguate al trattamento dei problemi disciplinari? In caso negativo, come intende la Commissione migliorare tali procedure?

(1) GU C 203 E del 18.7.2000, pag. 151.

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(30 marzo 2000)

La Commissione attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che i procedimenti disciplinari previsti dallo statuto del personale che consentono, fra l'altro, il licenziamento dei funzionari si applicano a tutte le istituzioni europee.

La Commissione è consapevole della molteplicità delle norme che disciplinano le sanzioni disciplinari applicate nell'amministrazione pubblica degli Stati membri. Nella preparazione del documento di consultazione sulla disciplina e del progetto di decisione relativa al miglioramento amministrativo dei procedimenti disciplinari, entrambi previsti per il mese di ottobre 2000 (cfr. piano di azione del 1o marzo 2000, azioni 57 e 58), la Commissione terrà conto delle migliori pratiche messe in atto dagli Stati membri e dalle organizzazioni internazionali in materia di procedure di licenziamento in particolare e di procedimenti disciplinari in generale. I procedimenti disciplinari applicati nell'ambito di talune professioni ed amministrazioni del settore privato possono rivelarsi pertinenti purché siano comparabili.

Come la Commissione ha spiegato nel Libro Bianco sulla Riforma della Commissione(1) (cfr. capitolo IV.5 Disciplina) essa è consapevole delle lacune dell'attuale regime, il quale reagisce troppo lentamente, tenuto conto dei numerosi livelli procedurali, ed è fondato su una commissione di disciplina la cui composizione è variabile e della quale non fanno parte elementi esterni.

Il personale non è sufficientemente ben informato circa i propri doveri e sulle possibili conseguenze delle infrazioni. La Commissione presenterà proposte ad hoc di modifica dello statuto per colmare tali lacune e instaurare un regime giusto, coerente, che non causi ritardi ingiustificati. La proposta di istituire un Consiglio di disciplina interistituzionale e la possibilità offerta all'amministrazione di esporre il proprio punto di vista al Consiglio di disciplina sono alcuni dei cambiamenti che richiederanno una modifica dello statuto. Saranno introdotti anche alcuni cambiamenti che non comportano invece alcuna modifica dello statuto. Come si afferma nel Libro Bianco, norme chiare saranno esposte in un vademecum insieme a una spiegazione dei diritti e dei doveri; verranno stabilite linee guida per le sanzioni, in funzione della gravità dell'infrazione; per motivi di coerenza, il consiglio di disciplina sarà dotato di un segretariato permanente più esteso e le decisioni disciplinari verranno pubblicate (omettendo i nomi per salvaguardare la riservatezza).

Una simile evoluzione corrisponde a un modo ragionevole e necessario di modernizzare le disposizioni in vigore in seno alla Commissione e alle altre istituzioni e il licenziamento sarà senz'altro mantenuto come sanzione purché giustificato e fondato su prove obiettive e procedure efficaci. La Commissione è comunque convinta che l'onorevole parlamentare concorderà sul fatto che l'efficacia globale dei regimi disciplinari possa essere più correttamente misurata dal grado di dissuasione anziché dal numero di funzionari che vengono licenziati.

(1) COM(2000) 10 def.