INTERROGAZIONE SCRITTA P-1657/98

di Stéphane Buffetaut (I-EDN) alla Commissione

(18 maggio 1998)

Oggetto: Imbottigliamento obbligatorio nelle regioni di produzione

Seguendo un'iniziativa della Spagna, dall'inizio degli anni '90 a questa parte un certo numero di Stati membri del sud dell'Unione (Portogallo, Grecia e Italia in particolare) ha adottato disposizioni nazionali che rendono obbligatorio l'imbottigliamento di taluni prodotti viticoli di qualità nelle rispettive regioni di produzione. L'attuale progetto di legge di orientamento agricolo francese (P.L.O.A.) e il progetto di legge italiano che vieta la menzione dell'origine italiana per gli olii d'oliva che, pur avendo tale origine, non sono stati confezionati in Italia dimostrano che si tratta di un movimento che interessa tutti i paesi del sud dell'Unione e che riguarda i prodotti agricoli detti "di qualità".

Anziché svolgere il suo ruolo di guardiana dei trattati, in particolare degli articoli 34 e da 85 a 90, e nonostante le numerosissime lagnanze ufficiali cui non ha dato alcun seguito, la Commissione (DG VI) si è associata a tali prassi proponendo una revisione del regolamento n. 823/87(1), che le avrebbe legittimate per quanto riguarda i vini di qualità.

Tutti i paesi del nord dell'Unione, che sono grossi trasformatori e condizionatori di prodotti agricoli di qualità, nonché contribuenti netti ai bilanci agricoli europei, tollerano sempre meno tale impostazione suscettibile di creare in seno all'Unione una frattura nord/sud. Lo dimostra il fatto che si sono recentemente opposti a che la revisione del regolamento n. 823/97 proposta dalla DG VI sia presa in considerazione prima della conferma, da parte della Corte di giustizia delle Comunità europee, della sentenza già pronunciata in relazione alla causa C47/90 "Delhaize Le Lion c/Promalvin".

Quali provvedimenti intende prendere la Commissione per evitare che nel sud dell'Unione si sviluppino, a livello nazionale, derive come quelle sopradescritte, che danno luogo a reazioni sempre più vivaci da parte dei paesi del nord dell'Unione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(11 giugno 1998)

La Commissione tiene ad informare l'onorevole parlamentare che l'adozione di misure nazionali che rendono obbligatorio l'imbottigliamento di vini di qualità prodotti in regioni determinate (vqprd) nella regione di produzione e/o nella regione determinata non riguarda solo gli Stati membri del sud.

Nel 1972 la Francia ha infatti adottato tale misura per la denominazione di origine controllata (DOC) Alsazia. In tutti gli Stati membri produttori di vino da allora sono state prese molte decisioni in questo senso e in forma lievemente diversa.

È proprio un'analisi approfondita della situazione menzionata e la convinzione che in taluni casi e in determinate condizioni detta misuraè giustificata per ragioni di ordine qualitativo e di potenziamento dei controlli e della tutela della proprietà intellettuale, che hanno indotto la Commissione a decidere di presentare al Consiglio una proposta di regolamento per inquadrare la misura a livello comunitario.

Scopo della proposta(2) in esame è di consentire agli Stati membri la possibilità di rendere obbligatorio l'imbottigliamento di determinati vqprd nella regione di produzione in base a talune condizioni abbastanza restrittive:

- l'imbottigliamento nella regione di produzione deve conferire ai vini le caratteristiche particolari, oppure costituire un elemento importante per la conservazione delle caratteristiche specifiche acquisite;

- la maggior parte degli operatori del settore devono essere favorevoli.

La proposta prevede anche un periodo transitorio di cinque anni dell'entrata in vigore per consentire agli operatori che hanno imbottigliato i vqprd al di fuori della regione determinata di produzione da almeno tre anni.

Secondo la Commissione, l'ottemperanza delle condizioni previste dovrebbe limitare il numero di regioni determinate che possono ricorrere alla disposizione proposta.

La Commissione in sostanza esprime il medesimo parere formulato nell'istanza d'intervento che ha presentato alla Corte di giustizia nella causa C-388/95 che opponeva il Belgio e la Spagna sulla medesima questione.

(1) GU L 84 del 27.3.1987, pag. 59.

(2) GU C 108 del 7.4.1998.