INTERROGAZIONE SCRITTA E-0433/01

di Hans Karlsson (PSE) alla Commissione

(16 febbraio 2001)

Oggetto: Formazione permanente e anzianità

Il concetto di formazione permanente ha ricevuto ampia diffusione e sostegno nell'ambito dell'Unione in quanto metodo che permette alle persone di stare al passo con le innovazioni in corso e, in tal modo, di mantenere il proprio lavoro e di disporre degli strumenti necessari per accedere ad una nuova occupazione.

Il concetto di formazione permanente viene tuttavia definito in vari modi. L'interrogante ritiene che non sia sufficiente assicurare al dipendente una formazione permanente nel luogo di lavoro, ma che debba altresì essergli data la possibilità, ad esempio, di intraprendere studi universitari anche in una fase avanzata del percorso professionale, in modo da permettergli di raggiungere lo stesso livello di competenza dei dipendenti più giovani.

Ciò premesso, quali misure intende prendere la Commissione per permettere anche ai lavoratori con molti anni di esperienza professionale di beneficiare di una formazione permanente ad un livello qualificato?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(5 aprile 2001)

La Commissione è consapevole del ruolo cruciale dell'istruzione e della formazione nello sviluppo economico e sociale della Comunità. Gli orientamenti in materia di occupazione costituiscono il quadro politico per la promozione della formazione permanente in relazione con gli obiettivi della Strategia europea per l'occupazione. In seguito al Consiglio europeo di Lisbona, che ha messo in evidenza la necessità di adattare i sistemi d'istruzione e di formazione europei, è stata data maggiore importanza all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e all'aumento degli investimenti in capitale umano.

La formazione permanente è vista oggi come un obiettivo orizzontale della strategia per l'occupazione, con orientamenti più precisi e impegni più specifici per sviluppare strategie globali nell'ambito di un approccio integrato e per fissare nuovi obiettivi comuni. Le strategie devono comprendere lo sviluppo dei sistemi terziari e l'istruzione e la formazione degli adulti, per migliorare la loro occupabilità, adattabilità e competenza nonché la loro partecipazione alla società basata sulla conoscenza. Negli orientamenti in materia di occupazione il riconoscimento delle qualifiche, conoscenze e capacità acquisite è trattato in modo specifico. I cambiamenti proposti negli orientamenti per l'occupazione per il 2001(1) hanno quindi implicazioni per le nuove misure politiche e gli Stati membri sono invitati a prendere impegni specifici per sviluppare strategie globali per la formazione permanente.

Quest'aspetto costituisce inoltre un messaggio importante del Memorandum sull'apprendimento lungo l'intero arco della vita(2) e la Commissione prevede di presentare alcune proposte a livello europeo nel suo piano di azione del prossimo autunno, in base alle conclusioni del processo di consultazione per il Memorandum sull'apprendimento lungo l'intero arco della vita. In questo contesto, il riconoscimento dell'esperienza professionale come qualifica o requisito di ammissione all'istruzione superiore è una questione che dovrà essere esaminata a livello comunitario. Alcuni Stati membri, come il Regno Unito e, più recentemente, la Francia, hanno già introdotto il riconoscimento dell'esperienza professionale precedente per coloro che non hanno compiuto studi di livello secondario superiore o non possiedono altri titoli che danno l'accesso all'istruzione superiore. Anche queste persone possono quindi accedere all'istruzione superiore o vedersi accreditato un anno in un campo di studi attinente alla loro esperienza professionale.

Una delle azioni comuni che saranno lanciate prossimamente riguarda inoltre il credito a vita, di cui il riconoscimento dell'esperienza o della formazione precedente dovrebbe costituire uno degli elementi essenziali. Anche le reti Leonardo e Socrates/Grundtvig vanno menzionate come ambiti di riflessione ed iniziative imperniate sull'azione in questo settore.

(1) Decisione 2001/63/CE del Consiglio del 19 gennaio 2001 relativa a orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2001 GU L 22 del 24.1.2001.

(2) Memorandum sull'apprendimento lungo l'intero arco della vita Documento di lavoro dei servizi della Commissione, SEC(2000) 1832/30-10-2000.