INTERROGAZIONE SCRITTA E-1222/00

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(14 aprile 2000)

Oggetto: Esazione tardiva di dazi doganali

Conformemente al sistema di preferenze tariffarie generalizzate si importano sul mercato europeo a condizioni vantaggiose tessuti dal Bangladesh corredati di certificato d'origine.

La Commissione ha imposto l'esazione posticipata di dazi doganali su merci che sono state importate nel periodo 1994-1996. Ciò dà luogo a significative difficoltà economiche per gli importatori europei, così come ha dato luogo a grandi insoddisfazioni il fatto che importatori che erano in perfetta buona fede sono stati tenuti nell'ignoranza dei sospetti di diffuse irregolarità da parte delle autorità preposte. A questo proposito si desiderano chiarimenti riguardo alle questioni seguenti.

La Commissione si è in qualche momento opposta a che le autorità doganali degli Stati membri informassero in modo generale tutti gli importatori del fatto che vi erano fondati sospetti di diffusi problemi tecnici con riguardo ai certificati d'origine dal Bangladesh?

E' esatto che alle autorità doganali degli Stati membri come risulta dall'applicazione da parte della Commissione dell'articolo 19 del regolamento (CEE) 1468/81(1) sull'assistenza reciproca per un certo periodo è stato impedito di informare tutti gli importatori riguardo all'esistenza di sospetti che vi fossero o vi potessero essere diffusi problemi tecnici relativamente ai certificati di origine dal Bangladesh? In caso affermativo si chiede di far conoscere con esattezza il periodo in questione.

Quali autorità degli Stati membri hanno informato la Commissione che c'erano o ci potevano essere diffusi problemi tecnici relativi ai certificati di origine del Bangladesh? Quando ha ricevuto la Commissione queste informazioni?

E' esatto che la Commissione e alcune delle autorità doganali degli Stati membri originariamente avevano programmato di effettuare una missione in Bangladesh già all'inizio del 1996? In caso affermativo si chiede di conoscere il fondamento di questa missione, quali delle autorità doganali degli Stati membri dovevano parteciparvi e quando la missione stessa doveva essere effettuata, e per quale motivo non è stata effettuata.

Quando e con quali autorità doganali degli Stati membri come partecipanti, con i consenso della Commissione è stata insediata una o più commissioni ad hoc e/o sono state tenute riunioni ad hoc per esaminare la questione della qualità e della conformità dei certificati di origine dal Bangladesh?

(1) GU L 144 del 2.6.1981, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Schreyer in nome della Commissione

(19 giugno 2000)

La Commissione non ha mai cercato di impedire agli Stati membri di prendere adeguati provvedimenti nei confronti degli importatori. Inoltre la stessa Commissione ha pubblicato un prospetto informativo Avviso agli importatori(1) per informare tutti gli importatori della Comunità sui potenziali problemi relativi alla correttezza dei certificati di origine FORM A per i prodotti tessili provenienti dal Bangladesh.

L'ufficio europeo antifrode ha fornito alla Commissione elementi specifici.

Nelle riunioni ad hoc svoltesi verso la fine del 1995 e nella prima metà del 1996, alcuni Stati membri, segnatamente la Danimarca, la Germania, i Paesi Bassi e il Regno Unito, avevano fatto presenti alla Commissione le loro preoccupazioni sul funzionamento del sistema di verifica a posteriori dei certificati FORM A relativi alle preferenze generalizzate (SPG) rilasciati in Bangladesh. Tali preoccupazioni non si riferivano a fondati sospetti relativi a diffusi problemi tecnici.

Le disposizioni pratiche relative alla visita della delegazione della Comunità in Bangladesh si basavano sulle informazioni fornite dalla delegazione della Commissione a Dacca. I violenti scioperi del 1996 in Bangladesh per lo più contro le fabbriche di prodotti tessili hanno reso impossibile che la visita della delegazione della Commissione si svolgesse prima del novembre 1996 per mancanza delle necessarie garanzie di sicurezza.

L'esame individuale dei certificati di origine FORM A relativi al SPG al fine di stabilire l'autenticità dei documenti e la correttezza delle informazioni in essi contenute è avvenuto nel corso delle indagini effettuate dalla delegazione della Comunità (formata da rappresentanti della Commissione e rappresentanti del Belgio, della Danimarca, della Germania, della Francia, dell'Italia, dei Paesi Bassi e del Regno Unito) e dalle autorità del Bangladesh nel novembre 1996 e nel dicembre 1996. Nel 1996 si è svolta a Bruxelles una riunione preparatoria ad hoc cui hanno partecipato i rappresentanti del Belgio, della Danimarca, della Germania, della Spagna, della Francia, dell'Italia, dei Paesi Bassi, dell'Austria, della Svezia e del Regno Unito. Successivamente si sono svolte diverse riunioni, in particolare nel gennaio 1997 con i rappresentanti degli Stati membri che avevano partecipato alla missione e nel febbraio 1997 con la partecipazione di tutti gli Stati membri ad eccezione della Francia.

(1) GU C 107 del 5.4.1997.