INTERROGAZIONE SCRITTA E-1004/00 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione. Limitazione illegale della libera circolazione dei lavoratori.



Gazzetta ufficiale n. 374 E del 28/12/2000 pag. 0199 - 0200



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1004/00 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (31 marzo 2000) Oggetto: Limitazione illegale della libera circolazione dei lavoratori Per essere riconosciuti guida turistica autorizzata in Italia è necessario soddisfare le seguenti condizioni: - Si deve superare un esame d'italiano, che non viene tenuto regolarmente, tanto che a volte occorre aspettare 10-15 anni prima del prossimo esame. - Parte dell'esame consiste in una prova d'italiano scritto. I criteri sono molto severi, e molte guide straniere vengono respinte. Le guide parlano correntemente l'italiano ma spesso non lo scrivono correttamente come le guide nazionali. L'esigenza di poter scrivere l'italiano non appare rilevante, dato che le guide lavorano spesso nella loro madre lingua. - Superato l'esame, si è abilitati a lavorare soltanto nella città/regione in cui è stato tenuto l'esame. E' reso così impossibile alle guide seguire le comitive in tutto il paese. Ritiene la Commissione conformi alle disposizioni della Comunità sulla libertà di circolazione dei lavoratori questa forma di esame e il rilascio di simili autorizzazioni? Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione (17 maggio 2000) L'esercizio della professione di guida turistica è subordinato in Italia al possesso di una qualifica del livello indicato nella direttiva 92/51/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48/CEE(1). La direttiva stabilisce che i cittadini di uno Stato membro hanno il diritto di esercitare in un altro Stato membro una professione per la quale siano pienamente qualificati nel proprio Stato membro d'origine. Lo Stato membro ospitante può richiedere all'interessato di sottoporsi a un tirocinio d'adattamento o a una prova attitudinale qualora ci siano differenze sostanziali tra la sua formazione professionale e i requisiti previsti nello Stato membro ospitante. L'Italia ha recepito la direttiva con un decreto adottato nel 1994 (Decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 319). Questo decreto stabilisce che il riconoscimento può essere subordinato, a scelta del richiedente, al compimento di un tirocinio d'adattamento oppure al superamento di una prova attitudinale qualora ci siano differenze sostanziali tra la formazione professionale del richiedente e quella stabilita dalla legge nazionale. I richiedenti possono far valere i propri diritti in conformità a tale decreto che appare in linea con il diritto comunitario. A quanto risulta alla Commissione le prove attitudinali vengono tenute regolarmente per i richiedenti che hanno optato per questo tipo di misura compensativa. La prova è in italiano, ma mira ad accertare la conoscenza professionale del richiedente delle materie specifiche necessarie per l'esercizio della professione (ad es. archeologia o storia dell'arte) e non le capacità linguistiche. In ogni caso spetta al richiedente la scelta tra la prova attitudinale ed il tirocinio di adattamento, che non prevede un esame scritto. Per quanto riguarda l'ambito geografico delle autorizzazioni, la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che secondo la direttiva il richiedente ha il diritto di esercitare la professione alle stesse condizioni applicate ai cittadini dello Stato ospitante. Ciò detto, le autorizzazioni concesse ai cittadini italiani conformemente alle disposizioni che disciplinano l'accesso a questa professione in Italia non sono più estese delle autorizzazioni concesse ai cittadini comunitari dal sistema di riconoscimento, poiché la loro validità è limitata alla sola regione che le rilascia. L'estensione dell'autorizzazione ad altre regioni è regolata dal diritto interno, che si applica ugualmente a tutti i cittadini comunitari. I particolari aspetti locali culturali e storici inerenti a quest'attività sembrerebbero tali da giustificare specifiche disposizioni regionali. La Commissione, pertanto, è del parere che non vi siano palesi infrazioni al diritto comunitario. (1) GU L 30 del 9.2.1995 (ultima modifica).