INTERROGAZIONE SCRITTA E-3892/00

di Robert Goebbels (PSE) al Consiglio

(20 dicembre 2000)

Oggetto: Revisione della direttiva sui comitati aziendali europei

Dopo l'euforia dei primi accordi volontari i sindacalisti europei hanno dovuto arrendersi alla realtà e, oggigiorno, vedono generalmente con occhio disincantato i comitati aziendali europei.

Dopo la stipula di più di 400 accordi volontari fra il 1994, data di adozione della direttiva da parte del Consiglio dei Ministri e il 1996, data limite per il recepimento del testo nelle legislazioni nazionali, su 7-800 gruppi industriali ancora interessati non superano la trentina le multinazionali che hanno visto coronato da successo i negoziati avviati. Non si può quindi negare che il bilancio è piuttosto deludente e che i progressi vanno quanto mai a rilento.

Ciò premesso, si è proceduto ad una rivalutazione globale del recepimento, nei diritti nazionali, della direttiva 94/45/CE(1) riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie?

Non reputa il Consiglio necessario riformare la direttiva nei seguenti settori:

1. comunicazione e informazione,

2. formazione dei rappresentanti,

3. migliore riconoscimento delle federazioni sindacali europee?

(1) GU L 254 del 30.9.1994, pag. 64.

Risposta

(12 marzo 2001)

Il recepimento nel diritto nazionale della direttiva 94/45/CE riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo (CAE) è stata oggetto di un esame da parte della Commissione europea, che nell'aprile 2000 ha trasmesso al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sui risultati di detto esame (COM(2000) 188 def.), nel quale si afferma tra l'altro che la messa in atto della rappresentanza transnazionale è già effettiva perchè circa 600 gruppi di dimensione comunitaria, tra i più importanti, hanno firmato prima del 22 settembre 1996 accordi di anticipazione o hanno stipulato un accordo conformemente alle disposizioni dell'articolo 6 della direttiva dopo tale data. Inoltre, sempre secondo la relazione, 450 di questi sono stati accordi di anticipazione (pre direttiva) basati sull'articolo 13, dal che si può desumere che 150 accordi erano basati sull'articolo 6 e sono stati stipulati posteriormente a tale data.

La relazione non contiene particolari giudizi di valore per quanto concerne il numero di accordi stipulati, tuttavia menziona alcuni motivi per il calo riscontrato posteriormente al 22 settembre 1996.

Occorre inoltre notare che la direttiva CAE non richiede che accordi d'informazione e consultazione dei lavoratori siano stipulati tra i lavoratori e i datori di lavoro nelle imprese o gruppi di imprese contemplati nella direttiva. Siffatti accordi rappresentano soltanto una delle opzioni disponibili per le parti, che possono anche scegliere di non stipulare accordi, bensì di applicare le prescrizioni accessorie di cui nell'allegato della direttiva, secondo le modalità di recepimento della stessa nell'ordinamento dello Stato membro in cui è situata la direzione centrale. Per tale motivo il Consiglio non è in condizione di pronunciarfsi sul quesito se il numero degli accordi stipulati sia sufficiente o meno.

Il Consiglio non può formulare osservazioni neppure sul quesito se le disposizioni della direttiva relative alla comunicazione e all'informazione, alla formazione dei rappresentanti e a un migliore riconoscimento delle federazioni sindacali europee necessitino di modifiche, dal momento che, da un lato, il follow-up dell'attuazione della normativa comunitaria è in prima istanza di competenza della Commissione e, dall'altro, la Commissione non ha presentato alcuna proposta di modifica della direttiva.