IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/51

(2004/C 33 E/048)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0538/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 febbraio 2003)

Oggetto: Zone di esportazione per il mercato europeo con salari estremamente bassi e condizioni di lavoro inaccettabili a Maurizio

1. La Commissione è al corrente del fatto che nell'isola di Maurizio nell'Oceano Indiano, un tempo colonia di diversi Stati membri dell'UE esistono «export processing zones», dove vengono prodotti articoli di lusso (abbigliamento di marca, apparecchi elettronici e cosmetici, nonché tonno in scatola) destinati al mercato europeo?

2. La Commissione è al corrente del fatto che la legge di Maurizio permette che in queste zone venga corrisposto ai lavoratori un salario estremamente basso, e ciò con un orario settimanale di lavoro molto duro svolto in condizioni di scarsa sicurezza, il che fa sì che i lavoratori non siano neppure in grado di vivere con un simile salario senza diventare dipendenti da aiuti finanziari concessi dallo Stato e siano costretti ad abitare in baracche erette facendo uso di rifiuti?

3. La Commissione è al corrente del fatto che nel frattempo i salari e le condizioni di lavoro in queste zone sono peggiorati al punto che gli abitanti di Maurizio non vi vogliono più lavorare, per cui i posti di lavoro vengono ora occupati da cinesi, indiani e bengalesi, i quali, prima di poter lavorare, devono pagare un congruo «recruitment fee», il che fa sì che, quale compenso dopo lunghi anni di duro lavoro, ritornino nel paese d'origine con un sacco di debiti?

4. La Commissione condivide la conclusione che il lavoro così svolto non contribuisce allo sviluppo in loco, bensì ad uno sfruttamento permanente che mantiene artificialmente basso il prezzo dei prodotti di lusso in Europa, per cui il nostro benessere è sempre più subordinato alla povertà permanente in un'altra parte del mondo, il che contribuisce al contempo alla distruzione di buoni posti di lavoro in Europa?

5. Può l'UE fare in modo che venga posto fine quanto prima a questa situazione inaccettabile, ad esempio avvertendo le aziende importatrici e i loro acquirenti, applicando divieti all'importazione di prodotti il cui prezzo è tenuto artificialmente basso e contattando il governo di Maurizio e altri Stati analoghi affinché eliminino tali zone?

Fonte: Canale televisivo Nederland 2, Rubrica d'attualità «Twee Vandaag», 12.2.2003.

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(22 aprile 2003)

La Commissione è a conoscenza dell'esistenza delle zone di lavorazione per l'esportazione (Export Processing Zones — EPZ), che hanno svolto un notevole ruolo nello sviluppo di Maurizio negli ultimi trent'anni.

La Commissione è anche consapevole del fatto che, in termini generali, le EPZ sono state spesso criticate per il fatto di presentare condizioni di lavoro al disotto della norma e di sfavorire i sindacati. A Maurizio il mercato del lavoro per il settore dell'esportazione era di fatto staccato dal resto dell'economia e le imprese esportatrici erano in grado di aumentare o ridurre la forza lavoro in modo flessibile in base alle esigenze del mercato. Il recente aumento del numero delle cessazioni illegali di attività nelle EPZ di Maurizio dimostra che l'impianto normativo, per altri versi dettagliato, presenta qualche lacuna. I nuovi sviluppi delle norme internazionali in materia di commercio e di lavoro relative alle EPZ potrebbero avere conseguenze sulla situazione delle EPZ a Maurizio. A tale riguardo l'organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) ha intensificato gli studi della politica occupazionale e sociale delle EPZ. L'OIL ha relazionato su alcuni problemi occorsi a Maurizio in relazione alle pratiche per l'assunzione e l'impiego dei lavoratori migranti e su altri temi quali l'orario di lavoro (1).

La Commissione non è d'accordo con chi nega che le EPZ di Maurizio siano state un fattore di sviluppo locale. Le EPZ, assieme allo zucchero, al turismo ed ai servizi finanziari sono considerate uno dei quattro fattori di traino dell'attività economica. Maurizio è riuscito ad inserire le EPZ nel processo di industrializzazione, creando legami durevoli tra le stesse ed i fornitori locali e massimizzando in tal modo il potenziale offerto dall'area in termini di creazione di impiego.

La Commissione deplora la violazione delle norme di diritto del lavoro a Maurizio, come in qualunque altro luogo. Va ricordato in proposito che la Comunità è impegnata a dare applicazione alle norme fondamentali dell'OIL in materia di lavoro. Inoltre la Commissione ha recentemente rafforzato la sua collaborazione con l'OIL, che abbraccia la promozione a livello mondiale delle norme fondamentali in materia di lavoro, la promozione di un lavoro dignitoso che comprenda l'eliminazione della povertà e la promozione della dimensione sociale della globalizzazione. La Commissione ha anche concordato di promuovere l'applicazione delle norme fondamentali in materia di lavoro nel quadro degli accordi bilaterali e multilaterali con i paesi in via di sviluppo. Ne è un buon esempio l'articolo 50 dell'accordo di Cotonou; in tale articolo la Comunità e gli Stati ACP hanno riaffermato il proprio impegno in materia di norme fondamentali dell'OIL relative al lavoro.

I negoziati per gli accordi di partenariato economico tra l'Unione e gli stati ACP offriranno l'occasione di intensificare il dialogo e la cooperazione relativi alle modalità di trasformare tali impegni in azioni concrete.

(1) http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/gb/docs/gb286/pdf/esp-3.pdf.