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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3763/02 di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione. Sicurezza della navigazione.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0139 - 0139



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3763/02 di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione (23 dicembre 2002) Oggetto: Sicurezza della navigazione Uno studio di Paris MOU sui controlli effettuati dallo stato di approdo (port state control) è indicativo del caos che regna in seno all'Unione europea. Ad esempio, mentre l'Italia controlla quasi una nave su due tra quelle che approdano nei suoi porti, la Francia ne controlla solo una su dieci. E' da notare che quest'ultima si è schierata alla testa del movimento che intende impedire alle petroliere con un solo scafo di età superiore ai 15 anni di accedere alla zona di attività economica. Quali provvedimenti intende pertanto adottare la Commissione per armonizzare il controllo delle navi nei porti in modo da aumentare la sicurezza della navigazione? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (10 febbraio 2003) Come menzionato dall'Onorevole parlamentare, le statistiche annue pubblicate dal Memorandum di Parigi sul controllo dello Stato di approdo mostrano grandi disparità tra il numero di ispezioni effettuate dai diversi Stati. Ciò non significa però che la situazione sia caotica. Le regole sul controllo dello Stato di approdo sono infatti state armonizzate a livello comunitario dalla Direttiva 95/21/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati Membri (controllo dello Stato di approdo)(1). Questo testo è stato rafforzato dopo l'incidente dell'ERIKA per istituire una procedura che metta al bando le navi più volte oggetto di fermo nei due o tre anni precedenti e che figurano sulla lista nera delle bandiere con un numero di fermi superiore alla media. Queste modifiche alla direttiva 95/21/CE entreranno in vigore alla fine del luglio 2003. La Commissione conferisce particolare importanza al rispetto delle regole da parte dello Stato di approdo e ha più volte ricordato agli Stati membri i loro imperativi al riguardo, ancora recentemente nella sua comunicazione del 3 dicembre 2002(2). Essa li ha vivamente esortati ad assumere un numero sufficiente di ispettori per controllare almeno il 25 % delle navi, come richiesto dalla direttiva nonché a garantire un livello sufficiente di ispezione in tutti i loro porti e luoghi di ancoraggio per non trasformarsi in effettivi porti di comodo. Nel quadro delle sue competenze, la Commissione intende avvalersi di tutte le vie legali per garantire un'applicazione rigorosa di queste regole. Essa ha pertanto adito la Corte di giustizia nei confronti della Francia e dell'Irlanda per inosservanza della soglia del 25 % di controlli. (1) GU L 157 del 7.7.1995. (2) COM(2002) 681 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2865/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Previsioni di bilancio.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0047 - 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2865/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (11 ottobre 2002) Oggetto: Previsioni di bilancio 1. Puó la Commissione comunicare, per ogni anno dell'ultimo decennio, le previsioni in termini di equilibrio di bilancio (in percentuale del PIL) fatte da ciascuno Stato membro nel successivo esercizio finanziario? 2. Puó la Commissione inoltre comunicare le conseguenti entrate fiscali e calcolare per ogni Stato membro una variazione media tra le previsioni e il gettito reale? Puó la Commissione fornire un breve commento sugli eventuali insegnamenti che vi si possono trarre? Risposta comunedata dal sig. Solbes Mira in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2865/02, E-2866/02, E-2867/02 e E-2868/02 (4 novembre 2002) La Commissione non raccoglie sistematicamente le diverse previsioni fatte nel corso dell'anno dagli Stati membri per quanto riguarda la crescita e l'equilibrio di bilancio. È quindi difficile valutare l'esattezza delle loro previsioni. Grande attenzione è prestata alle previsioni di crescita e di bilancio contenute nei programmi di stabilità e di convergenza presentati dagli Stati membri alla Commissione, conformemente al regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1). La Commissione valuta queste previsioni sulla base della sua analisi della situazione e delle prospettive economiche, ma anche dell'analisi di altri enti internazionali o privati. Uno studio completo sulle previsioni della Commissione, pubblicato nell'ottobre 1999, è tuttavia disponibile sotto forma di documento della serie Economic Papers della Direzione generale degli affari economici e finanziari all'indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/economic_papers/economicpapers137_en.htm. (1) GU L 209 del 2.8.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3832/02 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione. Controlli presso il mercato centrale delle carni di Renti ad Atene.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0151 - 0151



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3832/02 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione (9 gennaio 2003) Oggetto: Controlli presso il mercato centrale delle carni di Renti ad Atene Venerdì 6 dicembre 2002 sono stati conclusi i controlli degli ispettori dell'Ufficio per gli affari veterinari presso il mercato centrale delle carni di Renti. Analoghe verifiche erano state effettuate in passato dal 14 al 17 gennaio 2002. Potrebbe la Commissione rendere noti i risultati cui sono pervenuti gli ispettori per quanto riguarda il rispetto delle norme igieniche sussistenti presso il predetto mercato e se gli stessi si sono dichiarati soddisfatti dei progressi riguardanti i lavori di costruzione di un nuovo mercato che era stata promessa dal governo una volta che sarebbero stati riconosciuti i risultati dei precedenti controlli? Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (21 marzo 2003) L'ispezione dell'Ufficio alimentare e veterinario (OAV) di cui si tratta è avvenuta in occasione della terza visita, svolta nel corso dell'anno 2002, delle installazioni del mercato centrale di Rendi. Le constatazioni rilevate nel corso della visita hanno rivelato che permangono numerosi problemi, nonostante alcuni miglioramenti inervenuti. Per quanto riguarda il progetto di costruzione di un nuovo mercato, i lavori non sono ancora iniziati. L'OAV ha inviato il progetto della relazione alle autorità elleniche invitandole a fornire una risposta e a indicare le azioni correttive proposte. Ricevuti tali commenti la relazione verrà ultimata e, come avviene abitualmente, verrà inviata al Parlamento e pubblicata sul sito internet della Direzione Generale Sanità e Protezione dei Consumatori (SANCO). In esito alle constatazioni rilevate in occasione della missione effettuata nel dicembre 2002, si è svolta una riunione in data 21 febbraio 2003, fra i servizi della Commissione e le competenti autorità elleniche, nel corso della quale è stata esaminata la situazione del mercato centrale di Rendi. I servizi della Commissione hanno insistito sull'importanza di correggere quanto prima gli scompensi rilevati nel mercato. Le autorità elleniche hanno accettato di intervenire e hanno segnalato l'intenzione di migliorare la situazione entro la fine di giugno 2003. Una risposta formale è attualmente attesa da parte delle competenti autorità elleniche entro la fine di aprile 2003, nella quale dovrebbe essere indicato un programma cronologico preciso per lo svolgimento delle azioni correttive, nel quale sia tenuto delle raccomandazioni dell'OAV. La Commissione deciderà circa i provvedimenti da adottare alla luce dei contenuti di tale risposta.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2896/02

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2002)

Oggetto: Contrabbando di tabacchi

Il contrabbando di tabacchi costituisce un fenomeno in espansione che sottrae alle autorità ingenti entrate fiscali. L'Organizzazione Mondiale della Sanità dichiara addirittura di essere a conoscenza del fatto che l'industria dei tabacchi è complice di tale contrabbando.

Quante sigarette di contrabbando sono vendute ogni anno nell'UE? Qual è il valore di tale commercio?

Quante sigarette di contrabbando sono vendute ogni anno in Belgio? Qual è il valore di tale commercio?

Quali iniziative assume l'UE per combattere il contrabbando di tabacchi?

Quale ruolo svolge secondo la Commissione l'industria dei tabacchi in tale contrabbando? Condivide essa la posizione dell'OMS secondo cui l'industria dei tabacchi è coinvolta nel contrabbando?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(3 dicembre 2002)

È impossibile affermare quante sigarette siano vendute illegalmente nell'Unione europea ogni anno. Tuttavia, la Commissione è in grado di fornire le cifre degli ultimi anni relative ai sequestri di sigarette contrabbandate nell'Unione. Queste cifre provengono dalle autorità doganali degli Stati membri. Queste autorità non possono certamente individuare e sequestrare tutte le sigarette introdotte illegalmente sul loro territorio, ma queste cifre danno un'idea dell'ampiezza del problema. Per le stesse ragioni, è impossibile indicare il numero di sigarette vendute illegalmente in Belgio ogni anno. Tuttavia, la Commissione può fornire le cifre degli ultimi anni relative ai sequestri di sigarette introdotte illegalmente in Belgio. Queste cifre saranno inviate direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

Per lottare contro il contrabbando di sigarette nell'Unione, la Comunità ha creato, insieme agli Stati membri, il Task Group Cigarettes nel 1995. Attualmente questo gruppo è composto da dieci funzionari a tempo pieno dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e da agenti dei servizi antifrode di tutti gli Stati membri. Nel novembre 2000, la Comunità e dieci Stati membri hanno altresì avviato un'azione legale dinanzi ad una corte federale degli Stati Uniti contro tre produttori di sigarette per, tra l'altro, contrabbando di sigarette nell'Unione. Nella sua lotta contro il contrabbando di sigarette, la Comunità, tramite l'OLAF, ha inoltre sviluppato legami stretti con le autorità dei paesi candidati all'adesione.

La Commissione e gli Stati membri stanno attualmente negoziando una convenzione quadro sul controllo del consumo del tabacco nell'ambito dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS). Questa convenzione deve in particolare definire misure di lotta contro il commercio illecito dei prodotti del tabacco. È infatti essenziale affrontare anche questo problema nel contesto di una convenzione mondiale sul controllo del consumo di tabacco.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3639/02 di Daniel Hannan (PPE-DE) alla Commissione. Aiuto alla Toscana.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0121 - 0122



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3639/02 di Daniel Hannan (PPE-DE) alla Commissione (17 dicembre 2002) Oggetto: Aiuto alla Toscana Può la Commissione confermare che l'UE ha assegnato alla Toscana 322 milioni di Euro nel periodo 2002-2006 per la fondazione di piccole e medie imprese? Può rispondere di tutto questo denaro? È ha conoscenza di un progetto che prevede la costruzione di un grande impianto per la produzione di schiuma di poliuretano nei pressi di Grosseto utilizzando questi fondi? Vi è preoccupazione per il fatto che l'azienda che sta costruendo questo impianto non avrebbe dovuto avere accesso ai fondi UE in questo settore in quanto proviene da un'altra regione e perché l'esproprio di terreno imposto ai residenti era quindi illecito (giustificato solo in virtù di un teorico diritto al finanziamento UE). Può fugare i timori in merito alla veridicità di questi fatti? Risposta data dal signor Barnier a nome della Commissione (30 gennaio 2003) Con decisione del 27 settembre 2001(1), la Commissione ha approvato il documento unico di programmazione (DOCUP) della Toscana per il periodo 2000-2006, con una dotazione di 1 113,57 milioni di euro. Il contributo comunitario per il programma in parola è di 322,5 milioni di euro. Il DOCUP Toscana comprende 27 misure di cui solo 6 sono destinate direttamente alle piccole e medie imprese. Le sei misure citate prevedono investimenti per un importo totale pari a 366,07 milioni di euro, di cui 87,18 milioni sono contributi comunitari, importo che corrisponde al 23,82 % degli investimenti previsti. Occorre precisare che la Commissione approva le misure del DOCUP, ma la scelta dei progetti è di stretta competenza della Regione. La Commissione è tenuta al corrente dell'utilizzazione dei fondi del DOCUP mediante un sistema di controllo nazionale, regionale e locale; ogni anno viene redatta inoltre una relazione di esecuzione e alla Commissione vengono presentate delle relazioni semestrali durante le riunioni dei comitati di sorveglianza. Allo stato attuale della realizzazione del DOCUP, non risulta che un progetto come quello indicato sia stato cofinanziato dalla Comunità. La Commissione ha chiesto tuttavia dei chiarimenti alle autorità di gestione, sulla base dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare. I programmi comunitari finanziano progetti che devono obbligatoriamente riguardare opere localizzate nelle zone d'intervento; nel caso specifico, in una zona dell'obiettivo 2. La sede sociale dell'impresa può tuttavia situarsi in una zona d'intervento diversa da quella beneficiaria. L'aspetto fondamentale è che il programma di cui trattasi partecipi al cofinanziamento di progetti che creano effettivamente attività e posti di lavoro nella zona d'intervento considerata. (1) Decisione della Commissione, del 27 settembre 2001, recante approvazione del documento unico di programmazione per gli interventi strutturali comunitari nella regione Toscana interessata dall'obiettivo 2 in Italia, GU L 241 del 9.9.2002.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1431/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione. Posizione della Commissione in merito alle previsioni del ministero della promozione e dello sviluppo sul collegamento ad alta velocità con la Galizia.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0007 - 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1431/02 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione (23 maggio 2002) Oggetto: Posizione della Commissione in merito alle previsioni del ministero della promozione e dello sviluppo sul collegamento ad alta velocità con la Galizia Il 30 aprile scorso la stampa spagnola ha riportato le previsioni del Ministero spagnolo della promozione e dello sviluppo relative alla realizzazione della linea ferroviaria ad alta velocità nel territorio dello Stato, menzionando i collegamenti tra Madrid e Valladolid, l'Estremadura, Valencia, Cordova, le Asturie e Toledo, oltre a Barcellona, ma senza far alcun riferimento al collegamento con la Galizia. Può la Commissione indicare quali progetti ha presentato il governo spagnolo al riguardo, per poter ottenere il cofinanziamento dell'Unione europea? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (23 luglio 2002) Per quanto riguarda i cofinanziamenti nell'ambito del Fondo europeo di sviluppo regionale, la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che a norma del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali(1) gli Stati membri sono tenuti unicamente ad informarla in merito ai grandi progetti, quali definiti dall'articolo 25 del regolamento stesso. Finora le autorità spagnole hanno presentato alla Commissione due domande di cofinanziamento nel quadro del Fondo di coesione per le linee ad alta velocità Madrid/Barcellona/frontiera francese e Madrid/Valladolid. In quanto alla linea ad alta velocità Madrid/Cordova, essa è in servizio dal 1992. Inoltre, per quanto riguarda le linee TGV in Galizia la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare di avere già fornito varie risposte su questo stesso argomento, le più recenti delle quali sono: H-0362/02(2), H-0274/02(3) e le E-2455/01 e E-2466/01(4). (1) GU L 161 del 26.6.1999. (2) Risposta scritta dell'11.6.2002. (3) Risposta scritta del 14.5.2002. (4) GU C 115 E del 16.5.2002.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2834/02 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione. Rimborso IVA.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0042 - 0042



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2834/02 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (2 ottobre 2002) Oggetto: Rimborso IVA Il rimborso IVA, ai sensi dell'ottava direttiva IVA, avrebbe dovuto essere eliminato anni fa, essendo stato previsto il suo recepimento nella sesta direttiva IVA. Le società dotate di partita IVA nell'UE potrebbero quindi detrarre l'IVA applicata nell'UE nelle loro dichiarazioni periodiche effettuate a livello nazionale; gli Stati membri procederebbero successivamente alle compensazione IVA tra i vari paesi. La proposta di creare un regime europeo di rimborso IVA non si è mai materializzata con la conseguenza che le società europee hanno dovuto affrontare grandi difficoltà burocratiche. In considerazione di queste difficoltà potrebbe la Commissione comunicare se sono state adottate iniziative per rendere meno gravoso per le società il rimborso IVA e quali sono, a suo parere, le alternative al regime europeo di rimborso IVA? Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione (6 novembre 2002) L'onorevole parlamentare si riferisce alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE per quanto riguarda il diritto a deduzione dell'imposta sul valore aggiunto(1), presentata dalla Commissione nel giugno 1998 per sostituire la procedura di rimborso prevista dall'ottava direttiva IVA(2) con il diritto del soggetto passivo di recuperare l'IVA direttamente nella dichiarazione periodica presentata nello Stato membro di residenza. Quest'ultimo sarebbe poi rimborsato dallo Stato membro in cui l'imposta era dovuta attraverso un sistema di restituzione tra gli Stati membri. Malgrado il pieno sostegno degli operatori e il parere favorevole del Parlamento e del Comitato economico e sociale, su questa proposta non è stato ancora possibile raggiungere un accordo unanime in Consiglio. Ciò è dovuto in particolare al fatto che il Consiglio non ha discusso la proposta recentemente, perché risultavano prioritari altri dossier. Tuttavia, in occasione dell'Ecofin del 4 giugno 2002, la Presidenza del Consiglio ha manifestato l'intenzione di riaprire il dibattito sulla questione. La Presidenza danese ha rispettato questo impegno e ha compiuto degli sforzi notevoli per giungere ad un compromesso accettabile per tutti gli Stati membri. Infine, la Commissione ritiene che questa proposta rappresenti l'unica strada da seguire per ottenere una semplificazione sostanziale per gli operatori, che potrebbero recuperare l'IVA dovuta in un altro Stato membro in base alle stesse modalità previste per quella dovuta nel proprio paese di residenza. (1) GU C 219 del 15.7.1998. (2) Direttiva 79/1072/CEE del Consiglio, del 6 dicembre 1979, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari Modalità per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti all'interno del paese, GU L 331 del 27.12.1979.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2867/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Previsioni di crescita.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0048 - 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2867/02 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (11 ottobre 2002) Oggetto: Previsioni di crescita 1. Puó la Commissione comunicare, per ogni anno dell'ultimo decennio, le previsioni fatte da ciascuno Stato membro sul proprio tasso di crescita nominale (crescita effettiva e deflatore del PIL) nel corso dell'esercizio finanziario successivo? 2. Puó la Commissione inoltre illustrare le relative entrate fiscali e calcolare per ogni Stato membro una variazione media tra le previsioni e il gettito reale? Puó la Commissione fornire un breve commento sugli eventuali insegnamenti che vi si possono trarre? Risposta comunedata dal sig. Solbes Mira in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2865/02, E-2866/02, E-2867/02 e E-2868/02 (4 novembre 2002) La Commissione non raccoglie sistematicamente le diverse previsioni fatte nel corso dell'anno dagli Stati membri per quanto riguarda la crescita e l'equilibrio di bilancio. È quindi difficile valutare l'esattezza delle loro previsioni. Grande attenzione è prestata alle previsioni di crescita e di bilancio contenute nei programmi di stabilità e di convergenza presentati dagli Stati membri alla Commissione, conformemente al regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1). La Commissione valuta queste previsioni sulla base della sua analisi della situazione e delle prospettive economiche, ma anche dell'analisi di altri enti internazionali o privati. Uno studio completo sulle previsioni della Commissione, pubblicato nell'ottobre 1999, è tuttavia disponibile sotto forma di documento della serie Economic Papers della Direzione generale degli affari economici e finanziari all'indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/economic_papers/economicpapers137_en.htm. (1) GU L 209 del 2.8.1997.