IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/66

(2004/C 84 E/0072)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3539/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto: Batterie di generatori a vento in zone speciali di conservazione dell'UE

La costruzione di batterie di generatori di elettricità a vento può causare danni rilevanti e permanenti ad habitat fragili, quale, ad esempio, le brughiere di torba montane. Tali generatori richiedono strade di servizio ed è possibile che 300 tonnellate di cemento siano versate in buche profonde per sostenere questa nuova generazione di turbine a vento.

Suscita preoccupazione anche la possibilità che, in alcune località, le turbine a vento provochino la morte di un numero rilevante di uccelli rari.

La gamma di misure a disposizione della maggior parte degli Stati membri per ridurre il consumo energetico ed aumentare la fornitura di elettricità sulla base di fonti rinnovabili, unito al fatto che di solito il contributo individuale di ciascuna turbina al consumo di elettricità nazionale è davvero molto ridotto, rende difficile agli Stati membri giustificare l'installazione di tali generatori in zone speciali di conservazione con l'argomento che questi rivestono un'importanza nazionale prioritaria.

In quali circostanze la Commissione ritiene che vi sarebbe motivo per ostacolare la costruzione di una o più turbine a vento all'interno di zone speciali di conservazione dell'UE, in quanto contraria agli obiettivi della direttiva sugli habitat?

Quali direttrici, se del caso, la Commissione ha elaborato in tale materia?

In considerazione del fatto che molte zone speciali di conservazione devono ancora essere stabilite dalla Commissione e che, malgrado ciò, la costruzione di turbine procede rapidamente in molti Stati membri, quali azioni è possibile adottare per evitare danni irreversibili, prima dell'indicazione ufficiale delle zone speciali di conservazione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione non può certo elencare tutte le circostanze specifiche in cui la costruzione di uno o più parchi eolici all'interno di una zona speciale di conservazione contravverrebbe al disposto della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (1).

Ai sensi dell'articolo 6 della succitata direttiva, qualsiasi piano o progetto che possa avere incidenze significative sugli aspetti di un sito che meritano di essere conservati e per i quali il sito è compreso nella rete Natura 2000 forma oggetto di una opportuna valutazione. Qualora la valutazione dimostri che il piano o il progetto causerà danni considerevoli al sito, gli Stati membri possono autorizzare progetti di sviluppo esclusivamente nei casi in cui non esiste alcuna valida alternativa e dove è comprovabile il rilevante interesse pubblico di tale sviluppo. In questi casi, sono però tenuti ad applicare misure compensative, creando o migliorando habitat in altre zone al fine di mantenere l'integrità della rete.

Sebbene non abbia pubblicato orientamenti settoriali sulle modalità di applicazione del disposto dell'articolo 6, la Commissione ha elaborato un documento orientativo tecnico-giuridico e una guida metodologica separata riguardante l'applicazione del suddetto articolo. Entrambi i documenti sono reperibili sul sito web della Commissione (2). Il loro contenuto vale per piani e progetti relativi ad impianti di energia eolica.

Per quanto non sia ancora stato adottato un elenco di siti di importanza comunitaria per tutte le regioni dell'Unione europea, gli Stati membri sembrano generalmente disposti ad applicare i meccanismi di tutela di cui all'articolo 6 della direttiva ai siti proposti come zone speciali di conservazione. Qualora accerti che tali meccanismi di tutela non sono applicati, la Commissione è pronta, come in passato, ad esercitare i poteri che le sono conferiti dal trattato CE per sollevare la questione al fine di garantire che gli obiettivi di conservazione della natura della direttiva non siano compromessi.

(1) GUL 206 del 22.7.1992.

(2) http://europa.eu.int/comm/environment/nature/natura_articles.htm.