INTERROGAZIONE SCRITTA E-1680/00

di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione

(29 maggio 2000)

Oggetto: Imposta sul valore aggiunto lavori di confezione e finitura

Allorché un'impresa avente sede in uno Stato membro A spedisce beni verso uno Stato membro B perché subiscano una lavorazione da parte di un operatore indipendente e successivamente i medesimi beni rifiniti sono inviati direttamente per conto dell'impresa avente sede nello Stato membro A al suo acquirente avente sede in uno Stato membro C,

- sulla base del testo della sesta direttiva IVA, l'impresa avente sede nello Stato membro A deve identificarsi all'IVA nello Stato membro B?

- Se la risposta al quesito precedente è affermativa, esistono misure di semplificazione intese a evitare l'identificazione dell'impresa avente sede nello Stato membro A nello Stato membro B? Si deve operare una distinzione a seconda che il lavoro di finitura sia stato fatturato dal confezionatore all'impresa avente sede nello Stato membro A o al cliente finale di quest'ultima avente sede nello Stato membro C?

- Se dette misure di semplificazione esistono dove sono pubblicate? Tutti gli Stati membri le hanno recepite?

- Se le eventuali misure di semplificazione non sono state pubblicate dalla Commissione, quale ne è la ragione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 luglio 2000)

Anzitutto è opportuno ricordare che il concetto di lavoro eseguito in base ad un contratto d'opera menzionata nell'ex articolo 5, paragrafo 5, lettera a) della sesta direttiva sull'IVA (77/388/CEE(1)) e l'assimilazione di tale operazione a una cessione di beni sono state abrogate a partire dal 1o gennaio 1996 dell'articolo 1, punto 1 della direttiva 95/7/CE del Consiglio, del 10 aprile 1995, che modifica la direttiva 77/388/CEE e introduce nuove misure di semplificazione in materia di imposta sul valore aggiunto Campo di applicazione delle esenzioni e relative modalità pratiche di applicazione(2). Ciò significa che a partire dal 1o gennaio 1996 il lavoro eseguito in base ad un contratto d'opera è considerato una prestazione di servizi relativa a beni mobili materiali.

In base all'esempio citato, il luogo di prestazione di servizi del confezionatore deve essere determinato conformemente all'articolo 28 ter, F della sesta direttiva sull'IVA e dipende dal destinatario di tale prestazione di servizi. Il luogo di tassazione sarà lo Stato membro A se i servizi sono forniti dal confezionatore all'impresa titolare di un numero di partita IVA nello Stato membro A, oppure lo Stato membro C, se la prestazione di servizi è fatturata all'acquirente finale titolare di un numero di partita IVA nello Stato membro C. Il debitore dell'IVA sarà in entrambi i casi il destinatario del servizio, conformemente all'articolo 21, paragrafo 1, lettera b) della sesta direttiva sull'IVA. Per queste ragioni non vi è alcun obbligo, né per l'impresa titolare di un numero di partita IVA nello Stato membro A, né per l'impresa titolare di un numero di partita IVA nello Stato membro C di essere titolari di un numero di partita IVA dello Stato membro B.

In compenso, se i beni vengono spediti in un altro Stato membro, le conseguenze in materia di IVA nell'esempio citato dipendono dalle relazioni contrattuali fra le parti interessate.

In seguito all'adozione della direttiva 95/7/CE, il comitato dell'IVA ha esaminato l'interpretazione delle nuove disposizioni al fine di garantire che le semplificazioni convenute nel 1993 per il lavoro eseguito in base ad un contratto d'opera possano continuare ad applicarsi, ma gli Stati membri non sono riusciti a raggiungere un accordo all'unanimità.

(1) GU L 145 del 13.6.1977.

(2) GU L 102 del 5.5.1995.