INTERROGAZIONE SCRITTA E-3985/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (14 gennaio 1998)

Oggetto: Competitività dell'industria conserviera comunitaria di prodotti ittici

Nel panorama mondiale, l'industria conserviera comunitaria di prodotti ittici figura tra le più tradizionali e allo stesso tempo tra le più moderne e competitive. E' risaputo che l'industria comunitaria deve far fronte a tutta una serie di sfide, al fine di mantenere e, se del caso, di rafforzare la propria competitività su scala mondiale.

Tra tali sfide figurano sia le ripercussioni di carattere igienico-sanitario e ambientale dei prodotti provenienti dai paesi terzi, che la manodopera più a buon mercato nei paesi extracomunitari, la dipendenza dalle materie prime importate, la dimensione europea e mondiale dei mercati, la forte dipendenza dai capitali e dal continuo ammodernamento in vista dell'ottimizzazione dei processi di lavorazione e delle installazioni, al fine di migliorare la competitività e la globalizzazione. A tal fine, la Commissione ha individuato in vari documenti una serie di azioni che le industrie, la Commissione e gli Stati membri debbono attuare. Si tratta, tra l'altro, di azioni atte a migliorare il quadro normativo, a garantire un'effettiva competitività, a rafforzare gli investimenti in materiali e a sviluppare la cooperazione industriale.

1. Ha effettuato la Commissione una profonda analisi costo-benefici, su base scientifica, dell'impatto delle normative comunitarie in materia di etichette e consumo di conserve di prodotti ittici. In caso affermativo, può la Commissione rivelare i risultati? In caso negativo, è disposta ad effettuare detta analisi?

2. Potrebbe la Commissione proporre un'effettiva liberalizzazione degli scambi con i paesi economicamente emergenti e cercare soluzioni alternative per correggere le distorsioni provocate ai vari livelli di protezione dalle attuali normative riguardanti gli aspetti igienico-sanitari e ambientali?

3. Non ritiene la Commissione che sia possibile potenziare la formazione, promuovendo una maggiore cooperazione tra l'industria, i centri di innovazione e di sviluppo tecnologico ed altri interlocutori sociali?

4. Nell'elaborare il quinto programma quadro di RST, ritiene la Commissione che sia possibile prendere in considerazione le esigenze e le priorità del settore conserviero dei prodotti ittici? Non sarebbe pertanto necessario rafforzare la cooperazione tra l'industria e i diversi istituti e centri di ricerca, d'innovazione e di sviluppo tecnologico?

5. Il settore ha chiesto inoltre la creazione di programmi o la conclusione di accordi volontari da parte dell'industria conserviera di trasformazione dei prodotti ittici che completino o oltrepassino di molto i livelli minimi prescritti nelle normative esistenti. Qual è il parere della Commissione al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (2 aprile 1998)

1. La Commissione non ha finora effettuato un'analisi del tipo indicato dall'onorevole parlamentare, che non rientra peraltro nelle priorità da essa stabilite.

2. La Commissione ritiene che la sfida posta dalla globalizzazione rende ancor più necessaria una maggiore cooperazione internazionale nel settore della sanità e della sicurezza sul lavoro. Nell'ultimo decennio è stato costituito un valido corpus normativo comunitario in materia e la Commissione sta ora adoperandosi affinché i paesi terzi perfezionino la loro legislazione, in modo da avvicinarsi ai livelli comunitari.

3. La Commissione incoraggia la formazione dei lavoratori dell'industria conserviera, non soltanto al fine di migliorare la qualità dei prodotti e i risultati delle imprese comunitarie ma anche per sensibilizzarli ai vincoli che le direttive in materia di sanità e di ambiente impongono a questo settore di attività. La sinergia tra le diverse azioni condotte dall'industria, dai centri di ricerca e di sviluppo tecnologico e dalle parti sociali può effettivamente contribuire alla formazione dei lavoratori.

Uno degli obiettivi del programma di ricerca FAIR è di promuovere e facilitare la partecipazione del settore industriale, in particolare le piccole e medie industrie (PMI), alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST). A tal fine nel programma sono state incluse misure di incentivazione tecnologica per le PMI. L'industria partecipa in misura sempre maggiore agli inviti a presentare proposte concernenti progetti a compartecipazione finanziaria e azioni concertate nel settore della pesca e dell'acquacoltura.

4. La proposta della Commissione relativa al Quinto programma quadro, attualmente all'esame del Consiglio e del Parlamento, contiene in effetti proposte concernenti le scienze dell'alimentazione. Gli obiettivi che la Commissione si prefigge con la proposta di Quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo tecnologico (1998-2002) ((COM (97) 142 def. )) sono di migliorare il potenziale di ricerca europeo e di mettere la ricerca europea al servizio degli obiettivi socioeconomici della Comunità. La proposta modificata del 14 gennaio 1998 ((COM (98) 8 def. )) include un'azione chiave denominata «Salute, alimentazione e fattori ambientali» che intende fornire ai consumatori europei un'alimentazione sicura, sana, equilibrata e varia nonché aumentare la competitività dell'industria alimentare europea. Si tengono quindi in debito conto necessità e priorità dell'industria conserviera dei prodotti ittici, mentre nell'ambito della prevista azione chiave verrà notevolmente potenziata la cooperazione tra industria e organizzazioni di ricerca.

5. La Commissione apprezza le iniziative adottate dal settore della pesca per oltrepassare le disposizioni minime previste dalle normativa in vigore. Essa ha espresso il suo apprezzamento nella comunicazione sul futuro del mercato dei prodotti della pesca ((COM (97) 719 def. )), introducendo così tale punto nel dibattito sulle azioni da attuare per favorire una maggiore produttività della filiera.