INTERROGAZIONE SCRITTA E-2391/97 di Carmen Fraga Estévez (PPE) alla Commissione (10 luglio 1997)

Oggetto: Discriminazione della Commissione nei confronti di vari Stati membri e di altre Istituzioni comunitarie

Per quanto riguarda le conversazioni che la DG XIV ha effettuato con il Governo britannico per tentare, a quanto pare, di trovare una soluzione per il problema denominato dai britannici «quota hopping» e considerando che un cambiamento di tale situazione avrebbe importanti conseguenze giuridiche che riguardano anche altri Stati membri e altre Istituzioni come il Parlamento europeo, si chiede alla Commissione se non ritiene che qualsiasi conversazione su un tema che interessa più di uno Stato membro, che riguarda principi fondamentali del diritto comunitario e sul quale esiste anche un'abbondante giuridisprudenza della Corte di Lussemburgo, avrebbe dovuto essere affrontata da tutte le parti interessate e dalle altre Istituzioni comunitarie in quanto rappresentanti dei cittadini dell'Unione, come il Parlamento europeo? Non ritiene inoltre di aver effettuato un'azione gravemente discriminatoria nei confronti di altri Stati membri e di avere agito con chiaro disprezzo delle altre Istituzioni democratiche?

Risposta comune data dal Sig.ra Bonino in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-2334/97, P-2369/97, E-2389/97, E-2390/97, E-2391/97 e E-2392/97 2X>(29 luglio 1997)

A norma dell'articolo 9, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura ((GU L 389 del 31.12.1992. )), gli Stati membri informano ogni anno la Commissione dei criteri di ripartizione da essi adottati e delle modalità di utilizzazione delle disponibilità di pesca loro assegnate, in conformità del diritto comunitario e della politica comune della pesca. Gli Stati membri sono pertanto competenti nell'adozione di condizioni per il rilascio di licenze che non siano disciplinate dalla legislazione comunitaria, ma nell'esercizio delle loro competenze sono tenuti a rispettare detta legislazione comunitaria ed a informare la Commissione.

In tale contesto la Commissione è autorizzata a prendere posizione in merito alla compatibilità delle misure nazionali proposte con la legislazione comunitaria e a trasmettere la propria opinione a ogni Stato membro che le chieda conferma di tale compatibilità.

La Corte di giustizia ha accettato che nell'ambito del sistema di quote vi possano essere condizioni tali da consentire un reale nesso economico tra il peschereccio e lo Stato membro in questione, purché lo scopo sia quello di far beneficiare del regime delle quote le popolazioni dipendenti dalla pesca e industrie connesse.

Analogamente agli altri Stati membri, anche il Regno Unito è autorizzato ad adottare misure che garantiscano l'esistenza di un reale nesso economico con il peschereccio che batte la sua bandiera. Tale Stato ha chiesto conferma se talune misure siano compatibili con la legislazione comunitaria.

Nella sua lettera al sig. Blair, il Presidente della Commissione ha risposto che le condizioni proposte potrebbero essere compatibili con la legislazione comunitaria se fossero non discriminatorie, adeguate ai loro obiettivi e alternative, dando agli operatori nel settore della pesca la possibilità di adeguarsi a una o più di tali condizioni o di rispondere ad altre esigenze eventuali onde comprovare l'esistenza di un nesso economico con lo Stato di bandiera.

Lo scambio di lettere con il Sig. Blair è stato preceduto da discussioni tecniche tra le autorità britanniche e la Commissione; le autorità spagnole sono state informate tempestivamente sui risultati delle stesse.

In ogni caso, la Commissione esaminerà qualsiasi misura specifica che il Regno Unito decida di mettere in vigore per quanto si riferisce all'assegnazione di quote, come essa ha sempre fatto e continuerà a fare nei confronti della legislazione di tutti gli Stati membri nella sua qualità di custode dei trattati.

La Commissione accetterà la compatibilità di eventuali misure definitive con la legislazione comunitaria soltanto se dette misure saranno non discriminatorie, adeguate, alternative e pienamente coerenti con la giurisprudenza della Corte di giustizia, tenendo debitamente conto dei legittimi interessi di tutti gli Stati membri.