INTERROGAZIONE SCRITTA E-3529/02 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione. Disposizioni legislative in materia di assegni per ferie.



Gazzetta ufficiale n. 137 E del 12/06/2003 pag. 0222 - 0223



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3529/02 di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione (10 dicembre 2002) Oggetto: Disposizioni legislative in materia di assegni per ferie In Belgio un lavoratore che, ad esempio, nel 2001 non abbia lavorato in quel paese non ha diritto a ferie retribuite nel 2002. Pertanto chi entra per la prima volta nel mercato del lavoro belga a partire dal 1o gennaio 2002 non avrà diritto a ferie retribuite nel corso di tale anno. Ciò vale non soltanto per le persone in possesso della nazionalità belga, ma anche per i cittadini di un altro Stato membro che intendano avvalersi del diritto alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (articolo 39 del trattato), con la differenza che nel secondo caso non si tiene conto dell'esperienza lavorativa già maturata. Tale regime si traduce in una discriminazione sulla base della cittadinanza. Anche la Commissione ha constatato questa situazione(1), ma non sono chiare le azioni da essa intraprese, dato che il regime è ancora oggi in vigore. Per quanto concerne le disposizioni legislative si vedano il Regio decreto del 30 marzo 1967 che stabilisce le modalità generali di applicazione delle leggi in materia di ferie annuali dei lavoratori nonché il Regio decreto del 28 giugno 1971 che adegua e coordina le disposizioni legislative concernenti le ferie annuali dei lavoratori. 1. È la suddetta normativa contraria alla legislazione europea, in particolare l'articolo 39 del trattato e l'articolo 7 della direttiva sull'orario di lavoro (93/104/CE(2))? 2. Quali azioni ha intrapreso la Commissione dopo aver constatato la situazione in parola, come indicato nel(3)? 3. Può la Commissione indicare qual'è la situazione vigente nell'UE per quanto concerne la trasferibilità dei diritti maturati in materia di assegni per ferie? 4. Intende la Commissione avanzare proposte per coordinare (meglio) i vari regimi vigenti negli Stati membri? (1) COM(2000) 787. (2) GU L 307 del 13.12.1993, pag. 18. (3) COM(2000) 787. Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (20 gennaio 2003) La direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, riguardante alcuni aspetti dell'organizzazione del tempo di lavoro(1) prevede, all'articolo 7, che ogni lavoratore possa beneficiare di un congedo annuale retribuito di almeno quattro settimane, in conformità delle condizioni di ottenimento e di concessione previste dalle normative ovvero dalle prassi nazionali. Dal punto di vista della Commissione, una normativa come quella belga risulta conforme all'articolo 7 di tale direttiva. Infatti, tale articolo rinvia esplicitamente alle condizioni di ottenimento e di concessione previste dalle normative ovvero dalle prassi nazionali. Secondo la sentenza della Corte di giustizia, del 26 giugno 2001, relativa alla causa C-173/99(2), una normativa di uno Stato membro che preveda una condizione di apertura del diritto al congedo annuale retribuito che possa impedire la costituzione stessa di tale diritto per alcuni lavoratori, non soltanto priva della sua sostanza un diritto individuale espressamente concesso dalla direttiva 93/104/CE, ma è anche in contraddizione con l'obiettivo di quest'ultima (punto 48 della sentenza). Tuttavia, la normativa belga non condiziona l'apertura del diritto a un periodo minimo di lavoro, bensì ne differisce l'esercizio effettivo all'anno successivo. Secondo il parere della Commissione ciò è conforme all'articolo 7, paragrafo 1. Per quanto attiene alla questione del trasferimento dei diritti acquisiti in materia di congedi retribuiti, non esiste attualmente una normativa comunitaria in materia e la Commissione non ha intenzione di presentare proposte in tale campo. (1) GU L 307 del 13.12.1993. (2) Sentenza della Corte (sesta camera) del 26 giugno 2001, The Queen contre Secretary of State for Trade and Industry, ex parte Broadcasting, Entertainment, Cinematographic and Theatre Union (BECTU), Richiesta di pronuncia pregiudiziale: High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Crown Office) Regno Unito, Raccolta della giurisprudenza 2001, pag. I-04881.