IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/707

(2004/C 88 E/0729)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0708/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(10 marzo 2004)

Oggetto: Scomparsa degli ultimi cespiti di reddito dei rom nella Slovacchia orientale e conseguenze per saccheggi, scontri ed emigrazine

1. La Commissione sa che i rom residenti nella Slovacchi orientale, dove costituiscono in molti comuni la maggior parte della popolazione e che negli ultimi 15 anni sono stati colpiti in modo sempre più estremo dalla disoccupazione e da tagli sulle indennità sociali sono stati privati di qualsiasi fonte di reddito?

2. La Commissione sa che a causa della disperazione provocata dalla perdita del reddito si è giunti a scontri tra la popolazione e alla presenza massiccia della polizia e al saccheggio di negozi e aree stazioni di servizio?

3. I tagli contro i quali si rivolge l'ira popolare sono una conseguenza dei requisiti a cui doveva soddisfare il governo slovacco per poter aderire all'UE il 1o maggio 2004 o il governo slovacco è libero di aumentare la spesa statale in modo da eliminare i motivi dell'inquietudine sociale?

4. La Commissione si attende che le attuali circostanze spingano sempre più i rom slovacchi a lasciare temporaneamente o definitivamente l'area dove risiedono per guadagnare denaro in Occidente? Quali saranno le conseguenze ora che la maggioranza degli odierni Stati membri intende evitare le migrazioni per motivi di lavoro nei primi anni dall'adesione dei nuovi Stati membri?

5. La Commissione condivide il mio parere, secondo cui, nelle attuali condizioni, assai difficili per i rom, sarebbe errato spiegare gli scontri con la presenza di gruppi criminali e che per risolvere i problemi sono necessarie altre misure dall'imprigionare chi viene colto a violare le leggi?

6. Come può la politica dell'UE contribuire affinché i rom slovacchi siano posti in condizione a breve termine di percepire nelle attuali aree di residenza un reddito tale da poter continuare ad abitare là senza dover saccheggiare o sollevarsi contro il potere statale per poter sopravvivere?

Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione

(29 aprile 2004)

La Commissione ha preso atto dell'introduzione da parte della Slovacchia di un nuovo sistema di assistenza sociale, che dall'inizio di marzo 2004 ha comportato una notevole riduzione delle indennità sociali. Preoccupata degli scontri e saccheggi operati dai Rom nella Slovacchia orientale, sta seguendo da vicino la situazione sul campo.

In linea di massima, la Commissione respinge ovviamente il ricorso a qualsiasi forma di violenza come strumento per effettuare rivendicazioni sociali o di altro tipo. Essa continua a sostenere il processo di profonde riforme economiche intrapreso dal governo slovacco, che nel medio periodo dovrebbe accelerare la crescita della produttività ed aumentare il tasso di occupazione nel paese.

Tuttavia, su questo delicato aspetto la Commissione è in stretto contatto con le autorità slovacche ed ha espresso l'auspicio che il governo faccia urgentemente ricorso a tutti i mezzi a sua disposizione per giungere ad un risultato ragionevole ed equilibrato. La Commissione ha segnalato la necessità di rivolgere un'attenzione particolare al disagio delle fasce più povere della popolazione, sulle quali le riduzioni delle indennità sociali dovrebbero ripercuotersi in maniera più sensibile. Nelle zone più povere del paese, e in particolare nella Slovacchia orientale, andrebbero soprattutto aumentate le opportunità di lavoro. A tale proposito, la Commissione accoglie favorevolmente il documento in 14 punti recentemente presentato dal governo slovacco per illustrare le modalità per far fronte alla situazione dei cittadini più svantaggiati, specie i Rom. Le autorità slovacche hanno inoltre assicurato alla Commissione che provvederanno a controllare da vicino il comportamento delle forze di polizia nella parte orientale del paese.

Per quanto riguarda l'eventuale migrazione di Rom dalla Slovacchia, esiste naturalmente la possibilità, paventata dall'onorevole parlamentare, che le popolazioni Rom della Slovacchia abbandonino il loro paese di origine, temporaneamente o a più lungo termine, per cercare di guadagnarsi la vita altrove. A tale proposito va, tuttavia, notato che per i primi due anni dopo l'adesione, gli attuali Stati membri ammetteranno i lavoratori dei futuri Stati membri in base alla normativa nazionale vigente, e non secondo quella comunitaria, mantenendo per lo più disposizioni restrittive.

La Commissione si è impegnata a fare il possibile per aiutare le autorità slovacche a risolvere la questione al più presto. Se non esiste una soluzione a breve termine al problema occupazionale della popolazione Rom nella Slovacchia orientale, i fondi strutturali, con un approccio trasversale, contribuiranno certamente a migliorare la situazione socioeconomica delle comunità Rom, creando di lavori aggiuntivi che dovrebbero andare a loro vantaggio.

La questione dei Rom viene affrontata in particolar modo dal quadro comunitario di sostegno per la Slovacchia, che intende porre rimedio all'emarginazione di tale popolazione attraverso un'apposita strategia. Esso prevede la promozione di uno sviluppo selettivo degli insediamenti, con migliori infrastrutture scolastiche, sanitarie, idriche, fognarie e stradali. Alcune misure saranno finanziate dall'UE all'80 % (mentre per il cofinanziamento della spesa pubblica il massimale è normalmente pari al 75 %). Lo scopo è quello di avviare un processo di miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, specie mediante un approccio integrato in materia di istruzione, orientamento professionale e formazione inteso a creare nuove opportunità, soprattutto per i giovani. La Commissione sta collaborando con le autorità slovacche per istituire, nell'ambito del comitato di controllo del quadro comunitario di sostegno, un sottocomitato chiamato ad affrontare i problemi dei Rom e a fornire una consulenza sui finanziamenti da effettuare in questo campo in Slovacchia.

Inoltre, il Fondo sociale europeo sostiene programmi che offrono possibilità di impiego a gruppi svantaggiati, molti dei quali appartengono alla minoranza Rom. Con la concessione di un'apposita indennità, tali programmi migliorano immediatamente il reddito dei partecipanti e col tempo dovrebbero consentire di ottenere un'occupazione stabile. Il governo slovacco sta anche predisponendo un programma di borse di studio per allievi appartenenti a gruppi svantaggiati, che dovrebbe non soltanto promuovere la partecipazione dei giovani Rom all'istruzione secondaria, ma anche offrire risorse finanziarie aggiuntive alle loro famiglie. Questo programma, il cui avvio è previsto per il mese di maggio 2004, sarà cofinanziato dal Fondo sociale europeo.