INTERROGAZIONE SCRITTA P-1844/99

di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione

(11 ottobre 1999)

Oggetto: Articolo 58: Legalizzazione delle tangenti in Belgio e rispetto delle regole di concorrenza

L'articolo 58 del codice fiscale belga riconosce esplicitamente alle imprese il diritto di pagare tangenti, definite eufemisticamente commissioni segrete, dato che tali versamenti sono ormai pratica corrente. Infatti il Ministro del Tesoro può (mldr) autorizzare che le somme così corrisposte siano considerate oneri professionali, sempre che tali commissioni non superino i limiti normali e l'impresa effettui il pagamento delle relative imposte (mldr).

Può la Commissione dire se è al corrente della legalizzazione delle tangenti in Belgio, se la ritiene conforme alla lettera e allo spirito dei trattati, se il Belgio l'ha informata sui paesi in cui detto Stato membro ritiene che tali versamenti siano pratica corrente, se può, in particolare, precisare se il Belgio li considera pratica corrente anche in altri paesi dell'Unione, se infine concorda sul fatto che la loro legalizzazione costituisce una violazione delle regole di concorrenza?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(8 novembre 1999)

In mancanza di misure di armonizzazione, la fiscalità diretta è di competenza degli Stati membri, salvo restando l'osservanza del diritto comunitario, in particolare delle libertà fondamentali previste dal trattato.

Nell'ambito della lotta contro la corruzione, il consiglio dei ministri dell'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica (OCSE) ha adottato, nell'aprile 1996, una raccomandazione che suggerisce ai membri di vietare la deducibilità delle tangenti versate ad agenti pubblici stranieri. La firma della convenzione del 17 dicembre 1997 sulla lotta contro la corruzione degli agenti pubblici stranieri nelle transazioni commerciali internazionali, ratificata dal Belgio, ha avuto un impatto importante sulla revisione delle legislazioni degli Stati contraenti, garantendo la messa in opera della raccomandazione del 1996. D'altro canto, la Commissione ha indicato, nella comunicazione del 21 maggio 1997(1) riguardo alla politica comunitaria contro la corruzione, che avrebbe sollevato presso gli Stati membri la questione della deducibilità delle tangenti nelle sedi appropriate, allo scopo di trovare un accordo su un'azione concertata volta a sopprimere tale deducibilità.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, il Belgio ha un regime fiscale che permette, previa autorizzazione del ministro delle finanze, di trattare a determinate condizioni le commissioni segrete versate come oneri professionali nel momento in cui un'impresa effettua il pagamento di imposte su tali commissioni, calcolate secondo i tassi forfettari fissati dal ministro, e che non possono essere inferiori al 20 %. Tuttavia l'articolo 7 della legge del 10 febbraio 1999 relativa alla repressione della corruzione prevede che tale autorizzazione possa venire accordata solo nell'ambito dell'ottenimento o del mantenimento di appalti pubblici o autorizzazioni amministrative.

Questa nuova disposizione dovrebbe permettere al Belgio di mettere in pratica, come stanno facendo o hanno già fatto gli altri Stati membri, le prese di posizione espresse dall'OCSE e dalla Commissione, finalizzate ad eliminare la deducibilità delle tangenti versate ad agenti pubblici stranieri.

(1) COM(97) 192 definitivo.