INTERROGAZIONE SCRITTA E-0928/03 di José Mendiluce Pereiro (PSE), Alexander de Roo (Verts/ALE),Chris Davies (ELDR), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE)e Rijk van Dam (EDD) alla Commissione. Aggiudicazione degli appalti pubblici per gli studi ambientali relativi alle diversioni dell'Ebro.



Gazzetta ufficiale n. 242 E del 09/10/2003 pag. 0211 - 0212



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0928/03 di José Mendiluce Pereiro (PSE), Alexander de Roo (Verts/ALE),Chris Davies (ELDR), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE)e Rijk van Dam (EDD) alla Commissione (24 marzo 2003) Oggetto: Aggiudicazione degli appalti pubblici per gli studi ambientali relativi alle diversioni dell'Ebro La Commissione europea sta attualmente esaminando la compatibilità del Piano idrologico nazionale spagnolo (PHN) con il diritto comunitario. Il governo spagnolo ha istituito la società statale Infraestructuras del Trasvase, Sociedad Anónima (Trasagua), con il fine di sviluppare e realizzare le diversioni dell'Ebro previste nel PHN(1). L'ente Trasagua sembra godere dello status di organismo di diritto pubblico ai sensi delle direttive sugli appalti pubblici, essendo stato creato e finanziato dal governo spagnolo e da questi controllato. Rientra quindi nel campo di applicazione della direttiva 92/50/CEE(2) che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. Ciò nonostante, durante il mese di agosto del 2002, Trasagua ha indetto una gara di appalto per gli studi ambientali relativi alle diversioni dell'Ebro(3), per un importo totale pari a 1 705 524 EUR, senza averne dato pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea(4). Come intende comportarsi la Commissione europea rispetto a tale inadempienza del diritto comunitario? Ha già adottato la Commissione provvedimenti al riguardo? Non ritiene la Commissione che il rispetto delle norme comunitarie in materia di appalti pubblici debba costituire condizione previa per qualsiasi cofinanziamento comunitario delle diversioni dell'Ebro? (1) La società statale Infraestructuras del Trasvase, S.A. (Trasagua) è stata autorizzata a seguito di accordo del Consiglio dei ministri tenutosi in data 7 dicembre 2001. (2) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1. (3) Letteralmente l'assistenza tecnica per l'elaborazione dello studio ambientale delle diversioni autorizzate ai sensi dell'articolo 13 della legge n.10 del 5 luglio 2001 (PHN). Cfr. il quotidiano La Verdad del 3.8.2002. (4) BOE (Boletín Oficial del Estado = Gazzetta ufficiale dello stato) 260, 30.10.2002. Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (13 maggio 2003) La Commissione ha ricevuto nel gennaio 2003 due esposti riguardanti il piano idrologico spagnolo e l'eventuale incompatibilità delle gare d'appalto indette nel 2002 per i contratti di assistenza tecnica per l'elaborazione di studi ambientali relativi alle diversioni dell'Ebro. Come menzionato dagli onorevoli parlamentari nella loro interrogazione, la società Trasagua è stata creata nel marzo 2002 dallo Stato per l'aggiudicazione, la costruzione e/o la gestione dei lavori e delle altre attività collegate alla deviazione delle acque dell'Ebro. La Commissione sta esaminando in dettaglio il contenuto di tali esposti. Infatti, se la società Trasagua è considerata un organismo di diritto pubblico(1), e come tale un'amministrazione aggiudicatrice, essa è tenuta a rispettare le norme comunitarie in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici, in particolare il principio della pubblicità. La Commissione rammenta che un caso è già stato portato dinanzi alla Corte di giustizia(2) circa la nozione di amministrazione aggiudicatrice e organismo di diritto pubblico, in particolare la sua interpretazione nel diritto spagnolo. L'avvocato generale ha esposto le sue conclusioni il 7 novembre 2002. La Commissione, nel quadro della procedura di infrazione, contatterà le autorità spagnole competenti per comunicare le proprie osservazioni e chiedere chiarimenti sull'eventuale violazione del diritto comunitario. Il cofinanziamento comunitario ai sensi dei fondi strutturali e di coesione è esplicitamente subordinato al rispetto della legislazione comunitaria in vigore, inclusa quella in materia di appalti pubblici. (1) Si intende per organismo di diritto pubblico qualsiasi organismo: istituito per soddisfare specificamente i fabbisogni di interesse generale che hanno un carattere diverso da quello industriale o commerciale, dotati di personalità giuridica, la cui attività è finanziata prevalentemente dallo Stato, da enti regionali o da altri organismi di diritto pubblico, la cui gestione è controllata da questi ultimi o il cui organo di amministrazione, di direzione o di sorveglianza è composto da membri designati per più della metà dallo Stato, dagli enti regionali o da altri organismi di diritto pubblico. (2) C-283/00 Commissione c/Spagna.