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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1906/02 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. Attestato di status di residente per i prestiti di studio nel Regno Unito.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0003 - 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1906/02 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (2 luglio 2002) Oggetto: Attestato di status di residente per i prestiti di studio nel Regno Unito La Commissione è del parere che l'attestato di status di residente applicato dalle autorità del Regno Unito per determinare l'ammissibilità ai prestiti per gli studi è conforme ai trattati? Risposta complementaredella sig.ra Reding a nome della Commissione (29 gennaio 2003) In base al diritto comunitario, i lavoratori dell'Unione europea e i loro figli hanno diritto ad essere trattati in modo identico ai cittadini del paese in cui risiedono ed a usufruire così di tutte le forme di assistenza (borse o prestiti) previste per accedere al sistema educativo e/o per il loro mantenimento. Gli studenti che non sono lavoratori né figli di lavoratori hanno il diritto di essere trattati allo stesso modo dei cittadini del paese in cui risiedono per quanto riguarda l'assistenza che tale Stato membro accorda ai suoi cittadini nel campo della formazione professionale, compresi gli studi universitari, nella misura in cui l'assi stenza copre le spese di iscrizione o altre spese di scolarità, in particolare le spese di iscrizione ai corsi. L'aiuto accordato agli studenti per il loro mantenimento va al di là del quadro del Trattato CEE ai sensi del suo articolo 12 (cause 39/86 Lair, C-357/89 Raulin, ecc.). In applicazione di tale giurisprudenza, l'articolo 3 della direttiva 93/96/CEE del Consiglio, del 29 ottobre 1993, relativa al diritto di soggiorno degli studenti(1) prevede che la direttiva non costituisce la base per un diritto al pagamento di borse di mantenimento da parte dello Stato membro ospitante, per gli studenti che beneficiano del diritto di soggiorno. Dopo aver esaminato la legislazione britannica relativa agli aiuti finanziari a favore degli studenti, risulta che i cittadini dell'Unione europea non sono tenuti ad avere lo statuto di residente permanente. L'unica condizione prevista è quella di aver risieduto nello Spazio economico europeo (SEE) durante tre anni. (1) GU L 317 del 18.12.1993.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3460/02 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione. Istituzione di un pubblico ministero europeo.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0033 - 0034



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3460/02 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione (6 dicembre 2002) Oggetto: Istituzione di un pubblico ministero europeo La Commissione ritiene che il Corpus Juris sia necessario perché il pubblico ministero europeo possa svolgere adeguatamente le sue funzioni? Risposta della sig.ra Schreyer a nome della Commissione (31 gennaio 2003) Per circa dieci anni, su richiesta del Parlamento e della Commissione, gruppi di esperti di diritto penale di tutti gli Stati membri si sono occupati della tutela degli interessi finanziari della Comunità. Il risultato del loro lavoro è stato raccolto in un ampio studio, il cosiddetto Corpus juris(1), che contiene alcune raccomandazioni per la tutela degli interessi finanziari della Comunità in sede penale. Tali raccomandazioni hanno ispirato la stesura del Libro verde della Commissione sulla tutela penale degli interessi finanziari comunitari e sulla creazione di una procura europea(2). La Commissione ha comunque reso note le proprie preferenze al riguardo. Il Corpus juris suggeriva un maggior grado di armonizzazione del diritto penale generale (articoli 9 17) e del regime probatorio (articolo 32), oltre ad esprimere dubbi circa il fatto che giudici non professionisti fossero in grado di trattare complessi casi finanziari transfrontalieri (articolo 26, paragrafo 1). La Commissione (Libro verde) ritiene che sia necessario rispettare il sistema giuridico dei singoli Stati membri, conformemente al principio di sussidiarietà. Più in generale, nelle sue proposte, la Commissione si è concentrata sulla fase preprocessuale e ha consigliato di attenersi, per quanto possibile, agli ordinamenti e ai sistemi giuridici nazionali. (1) Corpus juris recante disposizioni penali sulla tutela degli interessi finanziari dell'Unione europea, a cura di M. Delmas-Marty, Economica, Paris, 1997. L'attuazione del Corpus juris negli Stati membri, M. Delmas-Marty/J.A.E. Vervaele, Intersentia, Utrecht, 2000 (4 volumi). (2) COM(2001) 715 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3860/02

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(10 gennaio 2003)

Oggetto: Decisione minoritaria della Commissione di elaborare una bozza di trattato

La Commissione è, come noto, un organo collegiale da cui emanano decisioni unanimi. Ciò presuppone che né il Presidente né i singoli membri agiscano di propria iniziativa. Qualora lo facciano, la proposta è da considerare nulla.

Il Commissario Vittorino ha parlato del principio di Montesquieu sulla tripartizione del potere. È del tutto assurdo dato che la suddivisione del potere in legislativo, esecutivo e giudiziario non significa che i funzionari possano agire di propria iniziativa.

Come può decidere una minoranza dei membri della Commissione di iniziare l'elaborazione di una bozza di trattato, senza che tutta la Commissione vi sia implicata?

Risposta comunedata dal sig. Prodi in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-3860/02, E-3902/02 e E-0034/03

(17 marzo 2003)

Su richiesta del Presidente Prodi e di concerto con i sig.ri Barnier e Vitorino, un gruppo di lavoro di funzionari della Commissione ha elaborato uno studio di fattibilità intitolato Contributo ad un progetto preliminare di Costituzione dell'Unione europea. Il Presidente ha informato gli altri membri del Collegio dell'esistenza di questo documento di lavoro, ma il suo contenuto non è stato oggetto di alcuna deliberazione nel Collegio e, quindi, non riguarda la Commissione.

Spetta a ciascun commissario, nell'ambito di sua particolare responsabilità, e al Presidente, per le questioni pertinenti all'azione dell'Unione, di chiedere ai servizi della Commissione di elaborare dei documenti preparatori, delle note di riflessione, degli studi di fattibilità, ecc. Non è necessaria una decisione collegiale per avviare lavori di questo tipo, che rientrano nelle normali attività dei servizi della Commissione per quanto riguarda la preparazione delle decisioni e delle successive prese di posizione della stessa. Il Presidente Prodi, di concerto con i sig.ri Barnier e Vitorino, ha ritenuto che fosse utile, nel quadro delle prese di posizione della Commissione nella Convenzione, disporre di uno studio di fattibilità sulla Costituzione europea.

I nomi dei funzionari che hanno elaborato questo studio di fattibilità sono elencati alla prima pagina del documento stesso; lo studio non ha comportato alcun costo aggiuntivo rispetto alle spese generali della Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3902/02

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(14 gennaio 2003)

Oggetto: Finanziamento della Commissione della redazione di un progetto di trattato non ufficiale

Il 4 dicembre 2002 è stato pubblicato il contributo di tre commissari a un futuro progetto di trattato con il titolo di Feaseibility Study Contribution to a preliminary draft Constitution of the European Union (Studio di fattibilità Contributo a un progetto preliminare di Costituzione dell'Unione europea). Risulta dal documento di lavoro che il medesimo è stato elaborato su richiesta del Presidente della Commissione Romano Prodi di concerto con i Commissari Barnier e Vitorino. Risulta inoltre che il documento non rappresenta necessariamente la posizione della Commissione. Cionondimeno il documento è stampato su carta ufficiale della Commissione UE con il logo della Commissione, la bandiera UE, sulla copertina.

L'interrogante considera pertanto di grande interesse per i cittadini di conoscere quanto sia costato, che il Presidente della Commissione Romano Prodi di sua iniziativa e di concerto con altri due Commissari abbia insediato un gruppo di lavoro per elaborare un progetto di trattato non ufficiale, chi abbia eseguito detto lavoro, e se tutto ciò risulti nei conti della Commissione.

Risposta comunedata dal sig. Prodi in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-3860/02, E-3902/02 e E-0034/03

(17 marzo 2003)

Su richiesta del Presidente Prodi e di concerto con i sig.ri Barnier e Vitorino, un gruppo di lavoro di funzionari della Commissione ha elaborato uno studio di fattibilità intitolato Contributo ad un progetto preliminare di Costituzione dell'Unione europea. Il Presidente ha informato gli altri membri del Collegio dell'esistenza di questo documento di lavoro, ma il suo contenuto non è stato oggetto di alcuna deliberazione nel Collegio e, quindi, non riguarda la Commissione.

Spetta a ciascun commissario, nell'ambito di sua particolare responsabilità, e al Presidente, per le questioni pertinenti all'azione dell'Unione, di chiedere ai servizi della Commissione di elaborare dei documenti preparatori, delle note di riflessione, degli studi di fattibilità, ecc. Non è necessaria una decisione collegiale per avviare lavori di questo tipo, che rientrano nelle normali attività dei servizi della Commissione per quanto riguarda la preparazione delle decisioni e delle successive prese di posizione della stessa. Il Presidente Prodi, di concerto con i sig.ri Barnier e Vitorino, ha ritenuto che fosse utile, nel quadro delle prese di posizione della Commissione nella Convenzione, disporre di uno studio di fattibilità sulla Costituzione europea.

I nomi dei funzionari che hanno elaborato questo studio di fattibilità sono elencati alla prima pagina del documento stesso; lo studio non ha comportato alcun costo aggiuntivo rispetto alle spese generali della Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2469/02 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione. Elezioni in Kashmir.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0009 - 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2469/02 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione (29 agosto 2002) Oggetto: Elezioni in Kashmir Qual è l'opinione della Commissione circa l'opportunità di inviare osservatori indipendenti per la verifica delle prossime elezioni statali nel Kashmir controllato dall'India? La Commissione ha presentato o intende presentare al governo indiano le sue osservazioni in materia? Qualora abbia proceduto in tal senso, quale è stata la risposta? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (23 settembre 2002) Il governo indiano si è impegnato ad organizzare elezioni libere e democratiche nello Stato di Jammu & Kashmir. La commissione elettorale indiana ha predisposto uno schema quadro il cui scopo è di evitare le irregolarità verificatesi in passato. In tale contesto è opportuno ricordare la situazione complessiva in cui si svolgono tali elezioni: il Kashmir resta al centro del conflitto indo pachistano, come gli avvenimenti recenti hanno chiaramente mostrato, e si hanno regolarmente notizie di gravi scontri. La presenza di osservatori internazionali sarebbe importante e auspicabile. Tale questione è stata discussa con le autorità indiane in diverse occasioni ed a vari livelli. Il governo indiano ha tuttavia chiarito che la normativa indiana non consente la presenza di osservatori internazionali e che esso autorizzerebbe la presenza di diplomatici stranieri unicamente a titolo personale. Tale soluzione non sarebbe in linea con gli orientamenti relativi alle missioni di monitoraggio elettorale contenuti nella Comunicazione della Commissione del 2000 in materia di assistenza e monitoraggio delle elezioni da parte dell'UE. La Commissione e gli Stati membri valutano attualmente l'opportunità di essere presenti su tale base.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3884/02 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione. Utilizzazione dei fondi comunitari in Grecia alla fine del 2002.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0057 - 0057



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3884/02 di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione (13 gennaio 2003) Oggetto: Utilizzazione dei fondi comunitari in Grecia alla fine del 2002 Può la Commissione far sapere a quanto ammontano gli impegni e le spese effettuate fino alla fine del 2002 per Programma operativo in quanto percentuale dei fondi comunitari spettanti alla Grecia nel quadro del terzo QCS? Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione (20 febbraio 2003) L'informazione richiesta è presentata nella tabella che è inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Va notato che nel caso dell'iniziativa comunitaria Interreg l'importo degli impegni e dei pagamenti non può essere comparato con quello che è stato progettato per la Grecia (colonna dotazioni) visto che gli impegni e i pagamenti, a livello della contabilità comunitaria, sono attribuiti al paese che coordina i programmi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3010/02 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione. Crisi umanitaria in Uganda settentrionale.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0025 - 0026



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3010/02 di Chris Davies (ELDR) alla Commissione (23 ottobre 2002) Oggetto: Crisi umanitaria in Uganda settentrionale Nel documento di strategia Uganda-Comunità europea e nel Programma indicativo nazionale per il periodo 2002/2007, Sezione 3.1: La situazione politica (pag. 5), la Commissione afferma che: A parte le aree settentrionali e sud-occidentali colpite da ribellioni, regna un sentimento generale di sicurezza, anche riguardo alle esazioni da parte di organi statali. E' la Commissione a conoscenza della crisi umanitaria che si sta estendendo in vaste zone dell'Uganda settentrionale, dato che il conflitto in crescendo tra il governo ugandese e il Lords Resistance Army (LRA) ha portato a una cessazione della produzione alimentare in alcune aree e all'interruzione dei convogli di aiuto in seguito agli attacchi di cui sono stati oggetto, facendo sì che 120 000 persone corrano il rischio di morire di fame? Quali proteste ha rivolto la Commissione al governo ugandese riguardo alla crescente crisi umanitaria? Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (18 novembre 2002) La Commissione ha seguito il deterioramento della situazione umanitaria dell'Uganda settentrionale molto da vicino e con preoccupazione crescente. Una missione di valutazione svolta dalla Commissione all'inizio di ottobre 2002 ha confermato tale preoccupazione. La Commissione sta già prestando assistenza umanitaria nell'area tramite le agenzie delle Nazioni Unite (ONU) ed un'ampia rete di organizzazioni non governative. Tale assistenza comprende l'aiuto alimentare, le forniture idriche e sanitarie, le forniture mediche e didattiche ed il sostegno ai bambini rilasciati dopo essere stati rapiti per farne soldati. La Commissione, in particolare, tramite l'Ufficio per l'aiuto Umanitario (ECHO), ha già più che raddoppiato gli stanziamenti per l'Uganda nel 2002, portandoli a più di 2 milioni di euro per le popolazioni colpite, segnatamente circa 700 000 sfollati colpiti dall'insicurezza della regione. Inoltre l'ECHO ha preso accordi per consentire ad ECHO Flight di rispondere prontamente a missioni di emergenza. Le agenzie dell'ONU stanno ora valutando la scarsità di cibo nonché i raccolti dell'anno prossimo e la Commissione molto probabilmente interverrà per coprire una parte dei bisogni. La Commissione, assieme ad altri donatori che sostengono l'Uganda, sta trattando con il Governo per assicurare che le regioni settentrionali ricevano un'equa percentuale delle risorse destinate allo sviluppo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3474/02 di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione. Strani requisiti in un bando per l'assunzione di funzionari in Grecia.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0035 - 0036



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3474/02 di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione (6 dicembre 2002) Oggetto: Strani requisiti in un bando per l'assunzione di funzionari in Grecia Nell'ambito di un bando indetto per l'assunzione di agronomi ed economisti a tempo indeterminato da parte dell'Opekepe (Organismo per il pagamento e il controllo degli aiuti comunitari di orientamento e garanzia) del Ministero greco per l'agricoltura, fra i requisiti previsti per l'assunzione figura la disponibilità ad utilizzare un veicolo privato per gli spostamenti di servizio al di fuori della sede di lavoro. Va segnalato che i posti di lavoro menzionati comportano spostamenti nelle regioni produttrici di olio d'oliva della Grecia almeno tre settimane al mese. E' opportuno ricordare che l'Opekepe è un meccanismo di controllo che funziona per conto dell'amministrazione pubblica greca e dell'Unione europea, che cofinanziano i programmi relativi al controllo degli aiuti comunitari. Come giudica la Commissione il requisito per l'assunzione sopra esposto? Non sussiste una condizione unilaterale e una distorsione della concorrenza fra candidati al posto di lavoro, giacché sono avvantaggiati quelli sufficientemente agiati sul piano finanziario da possedere un veicolo privato? Le persone assunte che dispongono di un veicolo proprio sono tenute ad utilizzarlo per gli spostamenti di servizio? Come vengono indennizzate, eventualmente, per l'uso e i relativi costi (usura, pezzi di ricambio, manutenzione, carburante, premio dell'assicurazione, ecc.)? Di quali mezzi d'intervento dispone la Commissione (la quale è attualmente tra i cofinanziatori del programma di controllo degli aiuti accordati all'olio di oliva) per sopprimere questa strana condizione menzionata nel suddetto bando di concorso per nuovi funzionari? Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione (14 gennaio 2003) La legislazione comunitaria non prevede che tra i requisiti previsti nei bandi di assunzione ci sia la disponibilità di utilizzare un veicolo privato per gli spostamenti di servizio al di fuori della sede di lavoro. La questione è di competenza quindi degli Stati membri. Per quanto riguarda l'indennizzo delle spese che i candidati assunti hanno effettuato utilizzando la loro auto privata per spostamenti di servizio, esso rientra tra le competenze degli Stati membri, in quanto si tratta di un punto che puo' essere sottoposto alle norme della legge, dei contratti collettivi o dei contratti di lavoro. La situazione non è influenzata dal fatto che la Commissione sia tra i cofinanziatori del programma di controllo degli aiuti accordati all'olio di oliva. Poiché si tratta di punti che sono sottoposti alle norme nazionali, la Commissione non puo' intervenire in tale occasione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2417/02

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(14 agosto 2002)

Oggetto: Blocco, da parte del Presidente Robert Mugabe, della fornitura di aiuto alimentare internazionale a parte della popolazione dello Zimbabwe

Attualmente, nello Zimbabwe milioni di persone rischiano di morire di fame. La politica di esproprio delle terre degli agricoltori bianchi, associata alla siccità e al congelamento dei prezzi al dettaglio, è all'origine di grosse penurie alimentari. Secondo le notizie riportate dalla BBC e da diverse organizzazioni umanitarie, il Presidente Robert Mugabe impedisce la distribuzione di aiuto alimentare internazionale in alcune regioni in cui la popolazione non aderisce al suo partito.

Può la Commissione far sapere se queste notizie corrispondono al vero?

In caso affermativo, quali misure ha la Commissione adottato o intende adottare al riguardo per porre termine a questo blocco della fornitura di aiuto alimentare internazionale?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(24 settembre 2002)

La Commissione è consapevole dei rischi connessi all'arbitrarietà della distribuzione di generi alimentari da parte del governo dello Zimbabwe.

Secondo fonti attendibili, in Zimbabwe la vendita e la distribuzione da parte del governo delle proprie risorse alimentari sono fortemente strumentalizzate a livello politico.

Riguardo agli aiuti alimentari internazionali, il Programma alimentare mondiale (PAM), attraverso il quale viene convogliata la maggior parte degli aiuti alimentari della Comunità, riferisce che le comunità locali sono attivamente impegnate nell'elaborazione di elenchi di gruppi vulnerabili e nella distribuzione, per cui non si può parlare di un monopolio delle autorità o dei capi locali. Le lamentele esaminate dal PAM hanno rivelato problemi dovuti più alla mancanza di informazioni e di un consenso sui criteri di selezione che all'interferenza politica. Sono stati, tuttavia, segnalati casi in cui organizzazioni non governative (ONG) sono state oggetto di intimidazioni da parte di veterani di guerra.

La Commissione ha sempre sostenuto che gli aiuti alimentari non devono in alcun caso essere utilizzati come uno strumento politico e che devono essere forniti unicamente sulla base di un bisogno umanitario, senza alcuna altra condizione. A tal fine, la Commissione insiste che le operazioni di aiuti alimentari in Zimbabwe siano guidate da criteri trasparenti di programmazione e di controllo. La Commissione sta consultando altri partner al fine di consolidare la capacità di controllo in questo settore.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2824/02 di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione. Foreste tropicali ed altre foreste nei paesi in via di sviluppo — Conservazione e gestione sostenibile.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0018 - 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2824/02 di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione (8 ottobre 2002) Oggetto: Foreste tropicali ed altre foreste nei paesi in via di sviluppo Conservazione e gestione sostenibile Il 7 novembre 2000 il Parlamento ed il Consiglio approvavano il regolamento (CE) n. 2494/2000(1) sulle misure volte a promuovere la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste tropicali e delle altre foreste nei paesi in via di sviluppo. Detto regolamento prevede notevoli risorse finanziarie per sostenere le iniziative in materia di conservazione e gestione sostenibile delle foreste nei paesi in via di sviluppo, iniziative che possono essere promosse non soltanto dagli Stati interessati, bensì anche dalle organizzazioni internazionali, dagli organi regionali, dai dipartimenti decentrati, da enti pubblici, da singoli e industrie, cooperative, comunità locali, organizzazioni non governative ed associazioni rappresentative della popolazione locale specie dalle categorie dipendenti dalla silvicoltura. Lo strumento finanziario con cui l'UE può contribuire allo sviluppo sostenibile del sud del pianeta è entrato in vigore pressoché due anni fa. Come spiega la Commissione che non se ne faccia menzione nella pagina web Funding opportunities under theTropical ForestsandEnvironmentBudget Lines della DG Sviluppo e che essa continua a fornire informazioni, oggigiorno superate, del tipo che la Commissione non può accordare aiuti finanziari a nuovi progetti in tale settore fintantoché il Parlamento europeo e il Consiglio non avranno approvato un nuovo regolamento? Ai sensi del regolamento (CE) n. 2494/2000 ogni due anni la Commissione definisce orientamenti strategici e priorità per le attività degli anni successivi informandone il Parlamento europeo. Sono stati già definiti siffatti orientamenti strategici e priorità? In caso affermativo, quando ne sarà informato il Parlamento? In caso negativo, potrebbe la Commissione spiegarne i motivi? (1) GU L 288 del 15.11.2000, pag. 6. Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione (18 novembre 2002) La Commissione si rammarica che la pagina web cui l'onorevole parlamentare si riferisce non fosse aggiornata e si scusa dell'inconveniente. Le notizie sono state ora aggiornate in modo da riportare l'adozione del nuovo regolamento ed il fatto che c'è stata attuazione. Gli orientamenti strategici e le priorità per le attività da svolgere ai sensi del regolamento (CE) n. 2494/2000(1) saranno decise a breve dalla Commissione. Saranno poi trasmesse per conoscenza al Parlamento. (1) Regolamento (CE) n. 2494/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 novembre 2000, relativo a misure volte a promuovere la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste tropicali e delle altre foreste nei paesi in via di sviluppo, GU L 288 del 15.11.2000.