IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/881

(2004/C 78 E/0933)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3932/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto: Sfruttamento sessuale dei bambini

Da un recente rapporto elaborato dall'Unicef-Germania sulla prostituzione infantile, emerge che tale fenomeno interessa soprattutto e principalmente la parte occidentale, settentrionale e meridionale della Slovacchia e della Moldavia. Da altre ricerche risulta che giovani di entrambi i sessi e di fasce di età molto basse si concedono di spontanea volontà o vengono incoraggiati a farlo dagli stessi genitori. Il traffico dei minori parte da paesi quali Russia, Ucraina, Ungheria, Finlandia e i paesi baltici, con destinazione l'Unione europea ed in particolar modo la Germania e i Paesi Bassi. Questo fenomeno riguarda inoltre la Romania, da cui si fa rotta verso l'Italia, la Turchia e Cipro. In base alle statistiche presentate a Berlino il 30 ottobre di quest'anno dall'Organizzazione delle Nazioni Unite, i bambini costituiscono una parte sempre più rilevante dell'industria del sesso illegale con prezzi per le prestazioni compresi tra i 5 e i 25 euro.

In quale modo valuta tali dati la Commissione? Intende inoltre adottare per il 2004 misure concrete e intraprendere iniziative per contenere tale fenomeno in considerazione dei maggiori rischi che deriveranno dall'allargamento dell'Unione? Dispone di un rapporto delle politiche applicate sino ad oggi dall'Unione per affrontare questa piaga? Secondo la Commissione quali sono i motivi per cui la lotta per contrastare tali fenomeni è inefficace?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La tratta di esseri umani — e la tratta dei minori in particolare — è un fenomeno abominevole e preoccupante, connesso a pratiche quali lo sfruttamento sessuale mediante coercizione, lo sfruttamento della manodopera in condizioni assimilabili alla schiavitù, lo sfruttamento dell'accattonaggio e della delinquenza giovanile, nonché lo sfruttamento del lavoro domestico.

Dal 1996 la Commissione è attivamente impegnata a sviluppare una strategia globale e multidisciplinare volta alla prevenzione ed al contrasto della tratta di esseri umani, che coinvolga tutti i soggetti interessati — organizzazioni non governative (ONG), servizi sociali, autorità giudiziarie, le autorità preposte all'applicazione della legge ed al controllo dell'immigrazione. Lo sfruttamento e la tratta di minori o la pornografia infantile ricevono, in questo contesto, particolare attenzione. Per finanziare lo scambio di informazioni ed i progetti di ricerca in questo ambito si ricorre costantemente a programmi quali Daphne, STOP ed AGIS.

Nel dicembre 2001, la Commissione ha pubblicato una comunicazione intitolata: «Lotta alla tratta di essere umani e lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile» (1). Da allora, il Consiglio ha approvato — sulla base di due proposte della Commissione — due decisioni quadro: una sulla lotta alla tratta degli essere umani (2) e l'altra sulla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile (3). Nel 2002, la Commissione ha contribuito alla stesura della dichiarazione di Bruxelles sulla prevenzione e la lotta contro la tratta di essere umani. Detto documento contiene tra l'altro delle raccomandazioni specifiche riguardanti la tratta dei minori. Riallacciandosi alla dichiarazione di Bruxelles, la Commissione ha istituito il Gruppo di esperti sulla tratta di essere umani, che sta attualmente elaborando una relazione finalizzata all'attuazione della dichiarazione di Bruxelles. La Commissione intende pubblicare una comunicazione ed un piano di azione che prendano atto delle conclusioni del gruppo. In tale sede verrà inoltre affrontato il problema della tratta dei minori.

La Commissione provvederà affinché si dia un seguito concreto alla risoluzione del Consiglio del 2001 sull'apporto della società civile alla ricerca di bambini scomparsi o sessualmente sfruttati. Conformemente a quanto richiesto nella suddetta risoluzione, è stato condotto uno studio sulla portata reale del fenomeno dei minori scomparsi e sessualmente sfruttati, nonché sul ruolo delle organizzazioni della società civile ed i problemi giuridici ivi connessi. Lo studio, finanziato mediante i programmi STOP e Daphne, è stato realizzato dall'organizzazione belga Child Focus in collaborazione con l'Università di Gand ed organizzazioni, associate al progetto, di altri Stati membri e dei paesi che aderiranno prossimamente. La Commissione informerà il Consiglio dei risultati di tale studio, quando questi saranno pubblicati e le verranno trasmessi.

Da ultimo, entro il primo semestre del 2004 dovrebbe essere adottato il programma Daphne II, per il quinquennio 2004-2008, con una dotazione di bilancio di 50 milioni di euro. Tutti i nuovi Stati membri potranno partecipare pienamente a tale programma. La Commissione è pertanto convinta che le organizzazioni locali di quella particolare regione saranno attivamente coinvolte nella lotta contro questo fenomeno.

(1) COM(2000) 854 def.

(2) GU L 203 del 1.8.2002.

(3) GU L 13 del 20.1.2004.