INTERROGAZIONE SCRITTA P-1344/00 di Jean-Louis Bernié (EDD) alla Commissione. Messa in questione da parte della commissione per il mercato interno della presunzione di salariato degli artisti dello spettacolo, articolo L 762-1, codice del lavoro francese.



Gazzetta ufficiale n. 026 E del 26/01/2001 pag. 0163 - 0164



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1344/00 di Jean-Louis Bernié (EDD) alla Commissione (18 aprile 2000) Oggetto: Messa in questione da parte della commissione per il mercato interno della presunzione di salariato degli artisti dello spettacolo, articolo L 762-1, codice del lavoro francese Considerato che la Francia rischia di essere citata dinanzi alla Corte di giustizia europea perché si rifiuta di revocare la presunzione di salariato sugli artisti stranieri, di cui all'articolo L 762-1 del Codice di lavoro francese, non ritiene la Commissione eccessivo un siffatto provvedimento visto che applicare detto articolo unicamente agli artistici francesi equivale a svantaggiarli sul loro proprio territorio e ciò perché i datori di lavoro di artisti stranieri non saranno più tenuti a versare i contributi sociali mentre dovranno farlo per impiegare gli artisti francesi? Conviene altresì la Commissione che una siffatta armonizzazione verso il basso, nefasta per gli artisti francesi, significa condannare a morte questo statuto specificamente francese che consente agli artisti di usufruire di una delle migliori previdenze sociali in Europa? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (26 maggio 2000) Innanzitutto la Commissione si permette di sottolineare che non ha ancora deciso di adire la Corte di giustizia, in merito alla presunzione di lavoro subordinato con riferimento agli artisti stranieri. Per contro ha emesso parere motivato. A tutt'oggi, il governo francese non ha risposto. Nel parere motivato la Commissione ha invitato la Francia ad adottare le misure necessarie affinché la presunzione di lavoro subordinato, quale è contemplata dall'articolo L 762-1 del Codice del lavoro francese, si riveli compatibile con la libera prestazione di servizi di cui agli articoli 49 e 50 (ex articoli 59 e 60) del trattato CE. La libera prestazione di servizi è una delle libertà fondamentali del trattato CE. La nozione di prestatario di servizi ai sensi degli articoli 49 e 50 del trattato CE ha una portata comunitaria e non puo' essere definita con un semplice rinvio alla legislazione di uno Stato membro. In caso contrario, l'effetto utile della poiché il contenuto di tale termine potrebbe essere fissato e modificato unilateralmente dalla legislazione nazionale che avrebbe la possibilità di escludere a piacimento talune categorie di persone dal beneficio del trattato. La Commissione si permette quindi di precisare che non intende né armonizzare le condizioni di accesso e di esercizio delle attività di un artista a livello comunitario né discriminare gli artisti francesi rispetto a quelli stranieri né che datori di lavoro di artisti stranieri salariati non versino più gli oneri sociali. Per contro essa chiede il riconoscimento dello statuto di prestatario di servizi autonomo stabilitosi in quanto tale in un altro Stato membro dove fornisce legalmente ed abitualmente servizi analoghi a quelli che intende offrire, a titolo occasionale, sul territorio francese. Emerge che la presunzione di lavoro subordinato in Francia non tenga conto del riconoscimento di un simile statuto emanante da un altro Stato membro. Cio' sembra in particolare ingiustificabile quando tale artista straniero puo' esercitare la sua attività in Francia soltanto a condizione che i contributi sociali siano versati in Francia (per es., per il regime di pensione complementare) mentre non puo' effettivamente beneficiare dei vantaggi sociali in Francia a motivo della natura temporanea delle sue attività in detto Stato membro La Commissione desidera poi segnalare all'onorevole parlamentare che la normativa comunitaria che coordina diversi sistemi nazionali di sicurezza sociale (contenuta nel regolamento (CEE) no1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità(1) ed il suo regolamento di applicazione (CEE) no 574/72 del Consiglio, del 21 marzo 1972(2)) garantisce a favore dei lavoratori migranti il principio dell'iscrizione ad un solo regime di sicurezza sociale che, di massima, è quello dello Stato membro in cui lavorano. In caso di distaccamento esiste una deroga alla lex loci laboris, che consente ai lavoratori assistiti dalla sicurezza sociale di uno Stato membro a motivo dell'attività che vi esercitano normalmente, di mantenere l' iscrizione nello Stato d'origine quando svolgono un lavoro temporaneo sul territorio di un altro Stato membro, a prescindere dalla natura dell'attività svolta in quest'ultimo Stato. La Corte di giustizia ha precisato le modalità di applicazione del distaccamento dei lavoratori non subordinati, in una sentenza emessa il 30 marzo 2000 nella causa BANKS, C-178/95 a proposito di artisti dello spettacolo assistiti dal regime britannico di sicurezza sociale per lavoratori non subordinati venuti ad esibirsi temporaneamente in un'opera in Belgio. (1) GU L 149 del 5.7.1971, modificato da ultimo con regolamento (CE) no 118/97 (GU L 28 del 30.10.1997). (2) GU L 74 del 27.3.1972.