INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1211/97 dell'on. John TOMLINSON alla Commissione. Regimi doganali e disposizioni in materia di IVA



Gazzetta ufficiale n. C 373 del 09/12/1997 pag. 0088



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1211/97 di John Tomlinson (PSE) alla Commissione (26 marzo 1997) Oggetto: Regimi doganali e disposizioni in materia di IVA Può la Commissione confermare che sono state adottate misure per garantire coerenza di applicazione tra i regimi doganali e le disposizioni in materia di IVA in tutti gli Stati membri, in particolare a seguito di una decisione della Corte europea? Può la Commissione far sapere se sono state introdotte procedure e se queste sono adottate con coerenza? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (4 giugno 1997) Le sentenze della Corte di giustizia vengono pronunciate in caso di mancata osservanza degli obblighi imposti dal trattato (articolo 169 del trattato CE) oppure per questioni pregiudiziali (articolo 177 del trattato CE). Nel primo caso, il procedimento iniziale avviato dalla Commissione non viene chiuso finché lo Stato membro non si sia conformato alla sentenza della Corte. A tale proposito, la Commissione invia, entro un mese dalla sentenza, una lettera allo Stato membro venuto meno ai suoi obblighi rammentandogli l'obbligo di prendere immediatamente i provvedimenti opportuni per porre fine all'infrazione e di comunicare alla Commissione entro tre mesi i provvedimenti adottati o che intende adottare. Qualora ciò non avvenga e, comunque, entro e non oltre nove mesi dalla sentenza, la Commissione deciderà se avviare un nuovo procedimento per mancata osservanza degli obblighi. Questo nuovo procedimento, ai sensi dell'articolo 171 del trattato CE, potrà essere accompagnato dalla richiesta della Commissione alla Corte di giustizia di comminare sanzioni pecuniarie allo Stato membro venuto meno ai suoi obblighi. Le sentenze pronunciate per questioni pregiudiziali possono riguardare la legislazione di un unico Stato membro oppure costituire un'interpretazione di carattere generale delle disposizioni doganali o fiscali. Se la sentenza riguarda un unico Stato membro, la Commissione invia a quest'ultimo una lettera, chiedendogli quali misure d'applicazione abbia adottato per conformarsi alla sentenza. Qualora lo Stato membro non risponda o non abbia modificato la propria legislazione per conformarsi alla sentenza, viene avviato un procedimento contro tale Stato membro ai sensi dell'articolo 169 del trattato CE. Qualora la sentenza costituisca un'interpretazione generale del diritto comunitario, la Commissione invia, entro due mesi dalla sentenza, una lettera a tutti gli Stati membri chiedendo loro come applichino la disposizione comunitaria interpretata dalla Corte e gli atti pertinenti. In mancanza di una risposta o qualora l'analisi dei testi forniti evidenzi un'applicazione non conforme al diritto comunitario, la Commissione può prevedere altresì l'avvio del procedimento di cui all'articolo 169 del trattato CE. La materia è disciplinata dal manuale delle procedure operative, un documento interno della Commissione. Tenuto conto del potere discrezionale della Commissione, tale procedura garantisce pertanto un trattamento coerente dell'applicazione delle sentenze della Corte. Dato inoltre che la Corte non si pronuncia su questioni di fatto ma di diritto, spetta alla giurisdizione nazionale verificare se i criteri formulati dalla Corte di giustizia nelle sue sentenze si applichino nella fattispecie, sulla base di dati specifici a ciascun caso presentatole. A titolo d'esempio, nella sentenza del 14 maggio 1996 (cause riunite C-153/94 e C-204/94 «Faroe Seafood»), la Corte ha sancito in diritto che spetta al giudice nazionale verificare se, sulla base di criteri ben definiti, l'errore eventualmente commesso dalle autorità del paese esportatore non potesse essere ragionevolmente scoperto dal debitore ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 1697/79 relativo al recupero a posteriori dei dazi all'importazione. In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, attualmente varie cause direttamente legate alla causa in oggetto o ad essa parallele vengono trattate dai tribunali britannici.