INTERROGAZIONE SCRITTA E-2824/99

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Trasporto di grossi quantitativi di rifiuti pericolosi dall'Ungheria verso paesi dell'UE

Nei prossimi giorni dovrebbero essere trasportati dalla località di Gare (Ungheria) verso paesi dell'Unione europea oltre 14.000 t di rifiuti contenenti PCB e residui del suolo a fini di incenerimento, benché l'Ungheria disponga di sufficienti capacità per l'incenerimento e l'eliminazione di questi rifiuti.

1. Alla Commissione è noto se e in che misura il regolamento (CEE) n. 259/93(1), relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti nei paesi candidati, come l'Ungheria, la Slovacchia e la Repubblica ceca (queste ultime come corridoi di trasporto), sia stato già recepito e applicato nel diritto nazionale?

2. Le risulta che, per quanto riguarda le condizioni di trasporto, le imprese di trasporto e le autorità che sono tenute ad autorizzare questi trasporti di rifiuti pericolosi, siano effettivamente rispettate le condizioni del regolamento (CEE) n. 259/93 per quanto riguarda la protezione preventiva dell'ambiente e la salvaguardia della sicurezza e dell'ordine pubblico, nonché la protezione della salute?

3. Ha svolto in questo caso la propria funzione di controllo e, in caso affermativo, con quale risultato?

4. Ritiene che, per quanto riguarda il trasporto di questi rifiuti estremamente pericolosi da Gare verso remoti paesi UE, sia stato privilegiato il principio della vicinanza al momento di decidere il luogo dell'incenerimento?

- In caso affermativo, come lo giustifica?

- In caso negativo, come sta cercando di intervenire al fine di evitare rischi per la popolazione e l'ambiente?

(1) GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(11 febbraio 2000)

Il regolamento n. 259/93, del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, non

è di applicazione nei paesi terzi. Va però osservato che paesi come L'Ungheria, la Repubblica ceca e la Slovacchia sono parti alla Convenzione di Basilea sui trasporti internazionali di rifiuti pericolosi e il loro corretto smaltimento, ragion per cui sono vincolati al rispetto delle procedure di controllo che tale convenzione istituisce, segnatamente agli articoli da 4 a 9.

Il richiamato regolamento del Consiglio recepisce a livello della Comunità le disposizioni della convenzione di Basilea. Dato che la spedizione dei rifiuti cui si riferisce l'onorevole interrogante è un'importazione di rifiuti destinati allo smaltimento nella Comunità, trovano applicazione gli articoli 19 e 20 del citato regolamento n. 259/94. Ai sensi dell'articolo 19, n. 3 il paese di esportazione (nel nostro caso l'Ungheria) è tenuto a presentare una domanda debitamente motivata all'autorità competente dello Stato membro di importazione in considerazione del fatto che non possiede né può ragionevolmente acquisire la capacità tecnica e le attrezzature necessarie per effettuare lo smaltimento dei rifiuti secondo metodi ecologicamente corretti. Inoltre, secondo l'articolo 20, n. 6, l'importazione nella Comunità deve essere previamente notificata all'autorità competente del paese di destinazione, cioè, nel caso in esame, allo Stato membro interessato dall'importazione. L'articolo 20, n. 6 prescrive che la spedizione può aver luogo solo dopo che il notificante abbia ricevuto l'autorizzazione dall'autorità di destinazione, cioè dallo Stato membro in causa. L'autorizzazione può essere soggetta a condizioni relative al trasporto dei rifiuti ai sensi dell'articolo 20, n. 5. La Commissione non dispone di informazioni dalle quali possa desumersi che, in occasione di questo trasporto, non sono state osservate le procedure pertinenti.

In forza del richiamato regolamento la Commissione in quanto tale non esercita alcuna funzione di controllo in ordine a specifiche spedizioni di rifiuti. Le procedure di sorveglianza e controllo istituite dal regolamento e direttamente applicabili negli Stati membri vengono applicate dalle autorità da questi appositamente designate a norma dell'articolo 36.

Come si è detto più sopra, l'esigenza di tener conto del principio della vicinanza nelle importazioni di rifiuti nella Comunità ha trovato accoglimento nell'articolo 19, n. 3 del regolamento, che recepisce l'articolo 4, n. 9, lett. a) della Convenzione di Basilea, il quale cerca di contemperare l'obbiettivo della vicinanza con l'esigenza di garantire lo smaltimento dei rifiuti secondo metodi ecologicamente corretti.

Sull'episodio segnalato dall'onorevole. interrogante la Commissione non dispone di informazioni sufficienti per poter giudicare se lo smaltimento dei rifiuti di cui trattasi avrebbe potuto aver luogo anche in Ungheria secondo modalità ecologicamente accettabili.