INTERROGAZIONE SCRITTA E-2007/01

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(6 luglio 2001)

Oggetto: Restituzione dei beni ai profughi giuliani, istriani e dalmati

Alcuni giorni fa, a New York, davanti ai consolati di Croazia e Slovenia, migliaia di profughi giuliani, istriani e dalmati hanno manifestato per chiedere la restituzione o, quanto meno, un equo indennizzo per i beni che furono costretti ad abbandonare a seguito dei trattati con cui l'Italia cedeva all'allora Repubblica iugoslava parte della Venezia Giulia, l'Istria e la Dalmazia.

È una questione importante di cui si dovrà tenere conto in vista dell'allargamento dell'UE e che si aggiunge, almeno per quanto riguarda la Croazia, al mancato riconoscimento delle minoranze linguistiche (quella italiana è la più numerosa). I profughi italiani, lasciando quelle terre, hanno compiuto non solo una scelta nazionale, ma anche una scelta di libertà, quella stessa libertà per cui Croazia e Slovenia hanno combattuto nella recente storia europea. Alla luce di quanto accaduto la Commissione:

1. è a conoscenza della questione?

2. Non ritiene auspicabile una soluzione del problema in vista di una tanto attesa e desiderata rappacificazione storica e di un riconoscimento reciproco delle sofferenze umane patite in tempi diversi?

3. Non pensa che si debbano ricordare a tutti quei Paesi che hanno chiesto l'adesione all'UE i valori ed i principi che ispirano, dalla sua creazione, gli Stati che ne fanno parte, a partire dai diritti umani e da altri diritti fondamentali, quale il diritto di proprietà, ingiustamente violati con azioni di esproprio e di nazionalizzazione attuate in passato da regimi dittatoriali?

4. Non ritiene che l'Unione, dopo un così lungo silenzio, possa studiare interventi a favore di quelle popolazioni che a causa di totalitarismi e di cessioni territoriali imposte da trattati internazionali hanno dovuto abbandonare la propria terra?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(10 settembre 2001)

1. La Commissione è ben conscia del fatto che la Seconda guerra mondiale ha lasciato una pesante eredità nella vita di cittadini italiani e dei paesi dell'ex-Iugoslavia.

2. Gli Stati in questione hanno voluto superare questa eredità attraverso accordi bilaterali e altre forme di cooperazione, che hanno consentito loro di instaurare relazioni bilaterali ricche e positive. La stretta cooperazione tra Slovenia e Croazia e l'Unione, sancita nell'accordo europeo tra la Comunità e la Slovenia e nell'accordo di stabilizzazione e associazione siglato dalla Comunità e dalla Croazia il 14 maggio 2001, ha creato ulteriori presupposti per il consolidamento della cooperazione, anche a livello regionale, e per una revisione giusta e costruttiva della storia europea.

3. Nelle relazioni periodiche annuali sui progressi compiuti dai paesi candidati verso l'adesione, la Commissione ribadisce che essi devono soddisfare i criteri per l'adesione sanciti dal Consiglio europeo di Copenaghen nel 1993 ed in particolare i criteri politici relativi alla necessità di raggiungere una stabilità istituzionale tale da garantire la democrazia, lo Stato di diritto, la tutela dei diritti umani, il rispetto e la tutela delle minoranze. Le relazioni periodiche sono state trasmesse al Parlamento e diffuse al pubblico. Le prossime relazioni dovrebbero essere disponibili nel novembre 2001.

4. Per quanto riguarda la Slovenia, l'allegato XIII dell'accordo europeo conferisce ai cittadini dell'Unione che abbiano risieduto in modo permanente per un periodo di tre anni nell'attuale territorio della Repubblica slovena, il diritto, su base di reciprocità, di acquistare proprietà. La Commissione osserva con attenzione l'attuazione dell'allegato XIII, le cui disposizioni completano la legislazione slovena sulla restituzione delle proprietà nazionalizzate dalle autorità dell'ex-Repubblica federale socialista di Iugoslavia (RFSI). Quanto alla Croazia, il rispetto dei diritti dell'uomo e la tutela delle minoranze sono sempre stati un elemento prioritario nelle relazioni bilaterali dell'Unione con questo paese e sono stati oggetto di un controllo continuo della Commissione nel quadro delle Relazioni annuali sulle condizionalità. Questi principi sono stati recentemente formalizzati nell'accordo di stabilizzazione e associazione, il quale costituisce un importante passo avanti nel processo di riavvicinamento della Croazia all'Europa. L'accordo contiene una disposizione che sancisce il diritto per i cittadini dell'Unione, allo scadere di un periodo transitorio di quattro anni, di acquistare proprietà immobiliare in Croazia in un regime non discriminatorio rispetto a cittadini croati, prevedendo deroghe solo per il terreni agricoli e le zone protette dalla legge sulla tutela ambientale.