INTERROGAZIONE SCRITTA P-0462/01

di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio

(14 febbraio 2001)

Oggetto: La pace nei Balcani minacciata dal nazionalismo albanese in aumento

Nella sua qualità di relatrice del Parlamento europeo sul piano d'azione per l'Albania e regioni limitrofe, l'interrogante, che è consapevole delle difficoltà che il governo albanese deve sormontare nel tentativo di rafforzare le istituzioni

democratiche, esprime forte preoccupazione riguardo agli episodi che hanno avuto luogo negli ultimi giorni nella Serbia meridionale, in Kosovo e nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia ad opera di gruppi di albanesi armati, i quali attaccano le forze della KFOR e la polizia e si scontrano violentemente con i serbi rimasti.

E' evidente che la nuova strategia dell'Esercito di liberazione del Kosovo (UCK) nella sua forma odierna ha l'obiettivo di modificare le frontiere nei Balcani, rendendo indipendente il Kosovo, nella prospettiva di riunire tutti gli albanesi in una grande Albania, cosa che rappresenta una seria minaccia per la pace nei Balcani e in tutta l'Europa.

Considerato il forte rischio di destabilizzazione cui le organizzazioni nazionaliste estremiste espongono la regione, quali misure intende prendere il Consiglio per contribuire in tempo utile ad evitare la crisi?

Risposta

(10 luglio 2001)

Il Consiglio è assai preoccupato per la crescente violenza nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia che minaccia di destabilizzare il paese e la regione. Condanna anche la violenza tuttora esistente nel Kosovo, in particolare contro le minoranze.

Le rivendicazioni politiche dovrebbero essere avanzate in modo pacifico e secondo i principi democratici. Il Consiglio europeo di Stoccolma ha dichiarato inequivocabilmente che non c'è futuro nella nostra Europa per coloro che seguono la via dell'intolleranza, del nazionalismo e della violenza. L'Unione europea sosterrà solo coloro che fanno una scelta chiara di pace, democrazia, riconciliazione e cooperazione regionale. Il Consiglio ha ribadito con fermezza l'importanza che l'UE annette ai principi dell'inviolabilità delle frontiere e dell'integrità territoriale dei paesi della regione.

Il Consiglio europeo ha riaffermato la sua solidarietà al Presidente Trajkovski e al Governo dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia nell'attuale crisi e li ha incoraggiati a continuare a reagire in modo contenuto in modo da impedire un'escalation dell'attività militare. Ha inoltre rilevato che sono indispensabili il perseguimento di efficaci riforme politiche interne e il consolidamento di un'autentica società multietnica. L'UE è pronta ad assistere l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia in questo processo nel quadro dei considerevoli aiuti che l'Unione europea le sta già dando. Si tratta di progetti di gestione delle frontiere; assistenza ai rifugiati; aiuti ai governi locali in tutto il paese, compreso un programma di miglioramento delle infrastrutture a livello municipale; lavori nel campo dei diritti delle minoranze, compresi sostanziali contributi alla nuova università dell'Europa sudorientale di Tetovo; assistenza alla riforma giudiziaria e alla formazione, con particolare accento sui diritti delle minoranze, e assistenza per il prossimo censimento. La firma del 9 aprile 2001 dell'accordo di stabilizzazione e di associazione con l'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, il primo ad essere firmato con uno Stato della regione, fornirà un quadro per l'ulteriore sostegno.

Il Consiglio europeo ha anche chiesto che i capi della comunità etnica albanese nell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia continuino a impegnarsi per il processo democratico, la rinuncia alla violenza e il dialogo e ad attenersi all'impegno di portare avanti le loro legittime aspirazioni al consolidamento della società multietnica dell'ex Repubblica jugoslava di Macedonia. Ha rivolto un appello ai capi politici albanesi del Kosovo perché continuino a dissociarsi inequivocabilmente dagli estremisti, a condannare incondizionatamente la violenza e a rispettare il principio dell'inviolabilità delle frontiere, come ha fatto il Governo albanese. L'UE si compiace di questa ferma presa di posizione.

Il Consiglio europeo ha invitato l'Alto Rappresentante, Javier Solana, a seguire gli sviluppi nella regione, restando in stretto contatto con i leader e, in consultazione con la Commissione, a formulare raccomandazioni al Consiglio.

L'UE appoggia incondizionatamente il dialogo politico avviato nella Serbia meridionale. A tal fine, il Consiglio si compiace della firma del cessate il fuoco da parte dei rappresentanti della RFJ/Serbia e dell'etnia albanese nella Serbia meridionale, che rappresenta un importante passo, nonché dell'inizio dei colloqui nel quadro del piano Covic, volto a raggiungere una composizione negoziata Il Consiglio europeo di Stoccolma ha espresso il suo apprezzamento per la prontezza dimostrata dalle autorità della Repubblica federale di Jugoslavia (RFJ) e della Serbia nel risolvere pacificamente il conflitto. Ha inoltre rivolto un appello a tutte le parti affinché prendano concrete misure miranti a rafforzare la fiducia, ad esempio la liberazione di tutti i prigionieri politici albanesi del Kosovo. L'UE è disposta a prestare assistenza a questo processo anche attraverso una presenza rafforzata dell'EUMM nella regione. La Commissione ha già iniziato a fornire assistenza economica e umanitaria speciale alla regione (2 milioni di euro).

L'UE segue regolarmente la situazione per quanto riguarda la sicurezza. Nella sessione del 19 marzo il Consiglio ha accolto con favore la relazione interinale dell'Alto Rappresentante Solana sull'ulteriore azione dell'UE concernente la Serbia sudorientale e l'ha invitato a proseguire i lavori riguardanti la strategia dell'UE per quest'area, in collaborazione con la Presidenza e con la Commissione.

L'UE è impegnata ad attuare integralmente la risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite relativa al Kosovo. Il Consiglio desidera infine ricordare il significativo sostegno che l'UE fornisce per la stabilizzazione e lo sviluppo del Kosovo. Gli Stati membri dell'UE hanno fornito alla KFOR il più ampio contributo, mettendo altresì a disposizione personale di polizia e magistrati; essi forniscono inoltre la parte più cospicua dei finanziamenti diretti a sostenere l'OSCE nella sua opera di consolidamento delle istituzioni e della società civile. La Comunità europea è il maggior fornitore di assistenza umanitaria e resta l'attore principale della ricostruzione e dello sviluppo economico, non solo in termini finanziari ma anche nel quadro del quarto pilastro della UNMIK, di cui assume la responsabilità/leadership.

L'UE ha tuttavia precisato che la fornitura di ulteriore assistenza dovrà andare di pari passo con la disponibilità dei kosovari a dare il loro contributo per arginare la violenza etnica e con gli sforzi che compiranno verso la riconciliazione.