INTERROGAZIONE SCRITTA E-2726/97 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Mercato del riso (Indica e Japonica)

La Commissione dispone di dati recenti sulla produzione, il consumo e la vendita di riso del tipo Indica e Japonica nella Comunità? Può dare un quadro della situazione del mercato comunitario di tali tipi di riso negli anni 1995, 1996 e 1997?

La Commissione può indicare in modo schematico la produzione e i deficit comunitari totali di riso Indica e confrontare tali cifre con le importazioni provenienti dai PTOM, dai paesi ACP e dai paesi terzi, per paese e per gli anni 1995, 1996 e 1997?

Come spiega la Commissione il fatto che, nonostante il deficit di riso Indica nella Comunità, questo sia ammesso all'intervento? Come spiega la preferenza accordata al riso Indica dei PTOM, considerando che il suo prezzo è più elevato di quello del riso prodotto in Europa?

La Commissione può indicare in che modo i PTOM hanno potuto perturbare il mercato del riso Japonica, considerando che non esportano verso l'UE tale tipo di riso ma unicamente il riso Indica? A suo avviso, quali sono le cause della crisi del mercato del riso Japonica?

La Commissione può spiegare per quale motivo considera l'intero mercato del riso in modo omogeneo, mentre esso comprende diverse varietà (tra cui la Japonica e l'Indica) che non sono intercambiabili? Per quale motivo raggruppa tutte le varietà di riso e le considera un insieme unico, dando in tal modo l'impressione che la crisi del mercato europeo del riso sia causata dai PTOM, mentre tali paesi esportano solamente riso del tipo Indica, per il quale la Comunità è deficitaria?

Quali concessioni ha fatto la Commissione, per quanto concerne il riso, ai paesi terzi (esclusi i PTOM e i paesi ACP) negli ultimi tre anni e per quale motivo non viene fatta alcuna distinzione tra riso Indica e Japonica, considerate le eccedenze sul mercato del riso Japonica nell'Unione europea? La Commissione prevede di fare ulteriori concessioni ai paesi terzi? In caso affermativo, perché e a quali condizioni?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (27 ottobre 1997)

La Comunità ha una produzione eccedentaria di riso japonica con un tasso di autosufficienza medio che tra il 1988 e il 1996 si aggirava sul 120%. Tra il 1995/1996 e il 1996/1997, con la fine del periodo di siccità in Spagna e in Portogallo, è aumentata anche la capacità di autoapprovigionamento in riso indica, passata dal 46% al 63%.

Questo aumento si è combinato con una forte crescita delle importazioni di riso indica originario dei paesi e dei territori d'oltre mare (PTOM), passate da 200.000 t di riso equivalente lavorato nel 1995 a più di 270.000 t nel 1996, pari al 41% delle importazioni complessive di riso indica nella Comunità. Gli Stati Uniti sono il secondo esportatore di questa varietà verso la Comunità, con un volume d'importazioni nettamente inferiore, pari al 27% delle importazioni totali. Le importazioni provenienti da questo paese non fruiscono delle condizioni preferenziali accordate ai PTOM. Le importazioni di riso originario dei paesi d'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) sono state marginali (13.000 t di riso equivalente imbianchito nel 1995 e 4.500 t nel 1996).

Una raccolta normale di riso indica nel 1996/1997, unitamente ad un volume d'importazioni superiore al deficit d'approvvigionamento, ha fatto sì che questa varietà di riso fosse conferita all'intervento. La preferenza per le importazioni di riso indica provenienti dai PTOM è dovuta alle condizioni preferenziali accordate nel 1991 (quantità illimitata e dazio doganale nullo).

Oltre ai problemi specifici della varietà indica, le importazioni dai PTOM hanno indirettamente creato dei problemi alla produzione comunitaria di riso japonica in quanto alcuni produttori di riso indica hanno scelto di passare alla coltivazione della varietà japonica che è un prodotto eccedentario e quindi soggetto alle restrizioni previste dall'accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT) in materia di esportazione. Ciò ha contribuito alla riduzione dei prezzi della varietà japonica e quindi alla decisione di vendere questo riso all'intervento, con costi supplementari per la Comunità.

Per quanto riguarda le concessioni fatte negli ultimi tre anni, la più importante concerne l'apertura da parte del Consiglio di alcuni contingenti tariffari alle importazioni di riso e di rotture di riso in seguito alle negoziazioni condotte a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del GATT, dopo l'adesione alla Comunità di Austria, Finlandia e Svezia.