INTERROGAZIONE SCRITTA E-0042/99

di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione

(22 gennaio 1999)

Oggetto: Sospensione di un funzionario della Commissione

Stando a notizie pervenute, la Commissione europea ha sospeso un funzionario che aveva trasmesso al Parlamento europeo informazioni relative a irregolarità finanziarie verificatesi in seno alla Commissione, fra l'altro agli abusi dei fondi erogati tramite l'ECHO.

Può la Commissione far sapere come giustifica la decisione di punire un funzionario che ha trasmesso al Parlamento europeo, massima Autorità di bilancio dell'Unione europea, informazioni importantissime inerenti ai controlli sul bilancio? Ritiene la Commissione che la decisione di sospensione sia compatibile con i principi di cooperazione interistituzionale e, in particolare, con l'attività di sorveglianza volta a impedire gli abusi del bilancio comunitario?

Risposta comune

data dal sig. Liikanen in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0030/99 e E-0042/99

(19 marzo 1999)

Le sanzioni disciplinari che possono essere inflitte ai funzionari o agli agenti temporanei sono disciplinate dalle disposizioni degli articoli 86 e successivi e dall'allegato IX dello Statuto dei funzionarie altri agenti delle Comunità europee e possono essere comminate solo al termine di una procedura estremamente precisa. La condizione sine qua non per l'avvio di tale procedura è il mancato rispetto del funzionario o degli agenti temporanei dei loro obblighi statutari.

Nel caso citato dall'onorevole parlamentare la Commissione desidera far presente che il signor Van Buitenen non ha formato oggetto, in questa fase, di alcuna sanzione disciplinare. La decisione di sospensione presa nei suoi confronti è un provvedimento amministrativo cautelare previsto dall'articolo 88 dello Statuto in caso di colpa grave, requisito che la Commissione ha ritenuto che ricorra nel caso in questione.

La Commissione tiene inoltre a segnalare che la procedura disciplinare non è stata aperta per il fatto che il funzionario ha segnalato dei casi di frode ma perché questi ha trasmesso a terzi, senza esserne autorizzato e non rispettando le disposizioni statutarie, tra l'altro: dei documenti sotto inchiesta giudiziaria avviata dalla Commissione, compromettendo in tal modo lo svolgimento corretto di tali inchieste, dei documenti di audit provvisori, non ancora sottoposti al procedimento contraddittorio con l'interessato, dei documenti contenenti addebiti infondati contro dei colleghi.

Va inoltre tenuto conto del fatto che le procedure disciplinari sono coperte dal segreto istruttorio per non compromettere i diritti della difesa, la segretezza e lo svolgimento corretto della procedura.

La Commissione ritiene che non ci sia incompatibilità tra l'applicazione delle misure precitate e il rispetto del principio della trasparenza, della buona cooperazione tra le istituzioni o degli sforzi nel campo della lotta antifrode.

Quanto ai provvedimenti già adottati e a quelli che saranno adottati dalla Commissione per garantire la buona gestione del danaro dei cittadini dell'Unione, si può citare l'iniziativa SEM 2000 (Sound and efficient management) varato nel 1995, che ha lo scopo di rafforzare la gestione finanziaria della Commissione e che ha già avuto notevoli effetti.

Per quanto riguarda il ricorso agli Uffici di assistenza tecnica (BAT) la Commissione, adottando una comunicazione il 22 luglio 1998, ha previsto tra l'altro le seguenti disposizioni per i programmi nuovi/riconfermati: il ricorso ai BAT dovrà essere disciplinato dalla legislazione specifica del programma/dell'azione in questione, la necessità di ricorso ai BAT dovrà formare oggetto di una valutazione ex ante, un vademecum, in corso di preparazione, relativo ai BAT, comprendente un quadro di norme e di procedure il cui rispetto sarà sorvegliato da un osservatorio BAT e un nucleo incaricato dell'armonizzazione dei contratti.

Inoltre, nell'autunno 1998 è stata varata un'inchiesta nei servizi della Commissione per individuare le varie forme di assistenza tecnica e amministrativa, fra cui i BAT, imputate alle parti A e B del bilancio. Questa iniziativa si è inserita nel quadro della procedura per la preparazione del bilancio 1999. Un commento di bilancio standardizzato e dei massimali per ciascuna delle linee interessate renderanno trasparente qualsiasi ricorso a queste forme di assistenza.

Nel luglio 1998 la Commissione ha adottato un documento di lavoro sulla revisione del regolamento finanziario, che sarà seguita da una proposta legislativa nel giugno 1999.