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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/312

(2004/C 84 E/0359)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0133/04

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Agenzia per il controllo della pesca di Vigo

Il Consiglio europeo il 13 dicembre 2003 ha approvato la creazione di un'agenzia per il controllo della pesca con sede a Vigo.

La Commissione è già in procinto di elaborare una proposta di regolamento per adottare la base giuridica necessaria per tale agenzia? Quali saranno i suoi compiti e le sue competenze?

La Commissione ha iniziato a elaborare lo studio economico per il funzionamento della suddetta agenzia?

A quale data prevede approssimativamente la Commissione che questa agenzia di Vigo possa incominciare a funzionare?

Quanto funzionari comunitari e agenti temporanei, e di quali categorie, lavoreranno in tale agenzia? Secondo i calcoli della Commissione, oltre al personale statutario, quanti agenti locali sarà necessario assumere?

La Commissione ha iniziato a cercare un edificio a Vigo per la sede dell'agenzia? Le autorità spagnole hanno fatto offerte alla Commissione in questo senso? In caso affermativo, può specificare quali sono tali offerte?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

La Commissione si compiace per la decisione dei rappresentanti degli Stati membri, riunitisi a livello di capi di Stato e di governo il 13 dicembre 2003 a Bruxelles, di creare un'Agenzia europea di controllo della pesca, che avrà sede in Spagna.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, sembrerebbe che il governo spagnolo intenda ospitare l'Agenzia nella città di Vigo, in Galizia.

Nel marzo 2004 la Commissione presenterà al Consiglio e al Parlamento una proposta di regolamento per l'istituzione dell'Agenzia comunitaria per il controllo della pesca. Nella proposta figurerà anche il bilancio che conterrà informazioni precise riguardo al numero e al grado degli effettivi dell'Agenzia.

Uno studio, chiesto dalla Commissione nel 2003, valuterà le modalità di funzionamento dell'Agenzia.

L'Agenzia entrerà nella fase operativa progressivamente dopo la sua istituzione. La sua ubicazione sarà, comunque, oggetto di un accordo tra le autorità spagnole e l'Agenzia, che sarà concluso dopo l'insediamento del Consiglio di amministrazione e la nomina del direttore.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/903

(2004/C 84 E/0998)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0891/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(22 marzo 2004)

Oggetto: Chiusura della fabbrica della Valeo in Portogallo

La multinazionale francese Valeo ha comunicato verbalmente ai suoi lavoratori dell'unità di Santo Tirso, Portogallo, che a causa di una ristrutturazione, intende chiudere tale unità, minacciando di licenziare i suoi 330 operai. In realtà, essa ha già dislocato i macchinari di quella fabbrica in Marocco e ha ridotto il numero di lavoratori.

Si rileva che questo gruppo francese, che possiede fabbriche, centri di ricerca e di distribuzione in vari paesi europei, possiede anche due impianti in Portogallo (Santo Tirso e Viana do Castelo), dove si producono componenti elettronici e di collegamento.

Si è anche a conoscenza del fatto che il gruppo, che occupa oltre 68 000 lavoratori nei diversi paesi del mondo, con 129 fabbriche, 65 centri di ricerca e 9 di distribuzione, nel 2003 ha registrato un fatturato superiore a 9 000 milioni di euro.

1. Pertanto, chiedo che la Commissione mi comunichi quanto la Valeo ha ricevuto finanziamenti comunitari per le sue fabbriche in Portogallo? E negli altri paesi europei?

2. Quali misure intende adottare la Commissione per garantire il rispetto dei diritti dei lavoratori della Valeo, segnatamente il loro posto di lavoro?

3. Qual è la strategia della Commissione per impedire che si continui a registrare questo tipo di dislocazioni di multinazionali che aggravano la disoccupazione e arrestano lo sviluppo di diverse regioni portoghesi?

Risposta di Stavros Dimas a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

Per quanto attiene alla prima parte dell'interrogazione, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'impresa «VALEO» non ha ricevuto finanziamenti comunitari né nel quadro del Fondo sociale europeo né nel quadro del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESER).

Per quanto attiene alla seconda e alla terza parte dell'interrogazione, la Commissione desidera richiamare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta alle interrogazioni scritte P-376/04 dell'onorevole Luciana Sbarbati (1) (in particolare i punti 2 e 3) e P-0528/03 dell'onorevole Bastos (2) (in particolare il punto 2).

La Commissione è consapevole del fenomeno della delocalizzazione nell'Unione, che è specificamente connesso alle preoccupazioni relative alla deindustrializzazione, alle quali la Commissione, su richiesta del Consiglio europeo del 2003, ha dato una prima risposta nella comunicazione «Alcune questioni fondamentali in tema di competitività europea — Verso un approccio integrato» (3). In effetti varie politiche comunitarie contribuiscono a creare un quadro favorevole alle imprese in Europa.

Proseguendo in questa attività, nella prossima comunicazione sulla politica industriale la Commissione intende approfondire l'analisi del concetto di deindustrializzazione e proporre concreti percorsi d'azione.

(1) V. pag. 204.

(2) GU C 161 E del 10.7.2003.

(3) COM(2003) 704 def.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/322

(2004/C 84 E/0370)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0161/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Sistemi contabili della Commissione

So che il Servizio di audit interno, nella sua relazione dal titolo «IAS Review of the Commission's Accounting Framework — Final Report» del 15 aprile 2003 ha formulato diverse raccomandazioni alla Commissione in merito ai sistemi contabili.

La Commissione ha istituito un ufficio contabile centrale indipendente dall'autorità responsabile delle attività di bilancio?

La Commissione si è assicurata che ciascuna DG sia dotata di un'entità contabile separata per l'analisi e la valutazione degli aspetti contabili delle attività delle DG? Tali entità sono in collegamento con l'ufficio contabile centrale?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/358

(2004/C 84 E/0416)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0308/04

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Lingua francese in Commissione

La Commissione intende spendere, a quanto si sa, più di 20 milioni di euro per far fronte ai costi relativi allo studio della lingua francese dei propri dipendenti. In che modo giustifica la Commissione la formazione offerta ai propri dipendenti affinché apprendano il francese e intende essa agire per rafforzare la posizione di tale lingua al proprio interno a discapito delle altre lingue?

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(24 marzo 2004)

Le informazioni citate dall'onorevole parlamentare non sono corrette, e non lo sono nemmeno le cifre analoghe riportate recentemente da taluni quotidiani, unitamente a notizie fuorvianti sull'uso del francese come lingua di lavoro della Commissione.

La Commissione non ha adottato alcuna decisione in base alla quale l'insegnamento del francese viene o verrà privilegiato rispetto a quello di altre lingue ufficiali.

Ogni anno i corsi di lingue vengono pianificati sulla base delle iscrizioni dell'anno precedente. Oltre alla richiesta del personale che intende migliorare le sue competenze linguistiche, l'unico altro fattore preso in considerazione è il limite posto all'interno del bilancio per i fondi disponibili per la formazione. Per il 2003 l'importo concesso ammontava a 5 000 000 di euro. I corsi di francese hanno assorbito il 23 % dell'importo stanziato per il 2003, i corsi di inglese il 20 %, di spagnolo il 10 %, di tedesco il 10 % ed il rimanente 37 % è stato impiegato per corsi in altre 28 lingue.

Per talune lingue la richiesta non subisce variazioni di rilievo. Per altre, soprattutto per l'inglese, il francese e le lingue dei paesi candidati, dal 2001 vi è stato un aumento medio delle richieste del 10 % l'anno circa. Probabilmente questa tendenza si accentuerà a partire dal 2004, dopo l'adesione e l'entrata in vigore del nuovo statuto del personale, che attribuisce maggiore importanza al multilinguismo, in particolare chiedendo ai funzionari di acquisire le competenze necessarie per poter operare in un terza lingua comunitaria prima di poter ottenere una prima promozione.

E inoltre opportuno osservare che la priorità concessa alla formazione linguistica del personale fornita o finanziata dalla Commissione dipende, e continuerà a dipendere dai requisiti necessari allo svolgimento della sua funzione (1).

Ovviamente non è possibile calcolare con precisione quali lingue saranno più richieste nell'immediato futuro. La Commissione garantisce comunque all'onorevole parlamentare che continuerà ad impegnarsi a fornire al suo personale l'opportunità di assumere o ampliare le proprie competenze in tutte le lingue ufficiali.

(1) Decisione della Commissione sulla formazione del personale C(2002) 1577 del 7 maggio 2002.
2.

Tuttavia, come la Commissione ha ribadito in varie occasioni, la legislazione degli Stati membri sulla proprietà fondiaria non rientra nell'ambito del trattato CE, che all'articolo 295 stabilisce esplicitamente che non pregiudicherà in alcun modo le normative nazionali che disciplinano il diritto di proprietà. Le condizioni che regolano questioni quali l'esproprio dei terreni sono, pertanto, fissate dagli Stati membri e la Commissione non è in grado di esprimersi in merito.
—

Tuttavia tale disposizione non incide in alcun modo sulla data di entrata in vigore del regolamento n. 1954/2003 e segnatamente dell'articolo 5 del medesimo. In campo giuridico non è infatti inusuale che la stessa materia sia disciplinata da diverse disposizioni. In caso di conflitto si applica la norma più recente. Questo vale per l'articolo 5 del regolamento n. 1954/2003, che conferisce ai pescatori spagnoli e portoghesi un'esclusiva meno ampia rispetto al precedente regime, non ancora formalmente abrogato. In questo caso prevale la norma più recente, vale a dire il regolamento n. 1954/2003.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/262

(2004/C 88 E/0267)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0981/04

di Giovanni Pittella (PSE) e Guido Sacconi (PSE) alla Commissione

(30 marzo 2004)

Oggetto: Protezione e conservazione dell'ambiente marino

In data 19 giugno 2003 il Parlamento ha adottato una risoluzione (P5_TA(2003)0295) sulla comunicazione della Commissione «Verso una strategia per la protezione e la conservazione dell'ambiente marino». In tale sede i parlamentari si sono pronunciati per una maggiore integrazione della protezione ambientale per quanto riguarda il processo decisionale e la protezione e conservazione degli ecosistemi marini in quanto elementi fondamentali per la preservazione della biodiversità.

Inoltre, il Parlamento ha invitato la Commissione a presentare quanto prima una strategia tematica sull'ambiente marino coerente e armonizzata, anche alla luce dello stato critico in cui attualmente versano alcuni ecosistemi marini.

Può la Commissione indicare se, nel corso di preparazione della suddetta strategia, essa abbia tenuto in debito conto:

— il principio di precauzione;

— il concetto di sostenibilità;

— una valutazione ambientale strategica;

— un'impostazione integrata per far fronte alle minacce provocate da tutte le attività umane che interessano l'ambiente marino e un'attenta valutazione del loro impatto su tale ambiente e della loro influenza e dipendenza reciproca da tale impatto;

— un'impostazione integrata concernente la gestione dell'ambiente marino tanto per quanto riguarda le acque costiere quanto quelle dell'alto mare;

— un'impostazione regionale che tenga conto delle diversità regionali, delle caratteristiche ecologiche, dei pericoli e degli aspetti socioeconomici;

— una programmazione strategica dello spazio marino per i mari regionali comprendente l'intera piattaforma continentale comunitaria, che introdurrebbe un approccio pianificato dei sistemi decisionali settoriali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

La Commissione sta elaborando una strategia europea sulla tutela dell'ambiente marino. Nell'ambito di tale processo, nel novembre 2004 sarà organizzata in collaborazione con la presidenza olandese una conferenza dei soggetti interessati. La pubblicazione della proposta definitiva è prevista per il mese di marzo 2005.

Gli elementi principali della proposta saranno un'impostazione comune per tutti i mari europei, combinata a:

— un'impostazione regionale specifica, che consenta di affrontare i problemi specifici con soluzioni adatte;

— un'impostazione olistica integrata, per gestire tutti gli usi umani che incidono sull'ambiente marino.

Uno degli aspetti essenziali dell'applicazione della strategia sarà costituito dal ricorso a un'impostazione fondata sugli ecosistemi per la gestione delle attività umane che incidono sull'ambiente marino: essa terrà conto di tutti gli elementi menzionati nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/281

(2004/C 88 E/0287)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1148/04

di Renato Brunetta (PPE-DE) alla Commissione

(6 aprile 2004)

Oggetto: Reperibilità del rottame ferroso nel mercato dell'Unione

E' ben noto che l'aumento «sbalorditivo» del consumo di prodotti in acciaio nei paesi del medio ed estremo oriente (Cina, India, Taiwan; Tailandia) e la consistente ripresa dei consumi negli USA hanno provocato un massiccio e repentino incremento degli acquisti di rottame ferroso da parte di questi produttori nel territorio dell'Unione. I produttori europei di acciaio hanno dovuto così far fronte non solo ad aumenti di prezzo vertiginosi da (70 a 250 e/Tonn), ma a veri e propri problemi di reperibilità del rottame che spesso hanno provocato fermate produttive, con evidenti conseguenze in termini di rispetto dei contratti di fornitura. L'aumento del prezzo del rottame ha ovviamente causato un aumento del prezzo dei prodotti finiti in acciaio.

In considerazione del principio, più volte affermato da questo Parlamento, della necessità strategica dell'Unione di poter contare su di una produzione europea indipendente forte e competitiva, dell'importanza che i prodotti in acciaio hanno su tutta la filiera dei prezzi dei prodotti industriali e di largo consumo, potrebbe la Commissione far sapere:

— Come conta di reagire davanti ad una tale situazione che ha ormai assunto un carattere strutturale? Come intende essa dare attuazione al principio citato ora che esiste un vero e proprio problema di salvaguardia per la elettrosiderurgia europea con annesso rischio — già verificabile a mio giudizio nei prossimi mesi — di aumento dei prezzi dei prodotti finiti che incorporano acciaio?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/822

(2004/C 84 E/0917)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0621/04

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(24 febbraio 2004)

Oggetto: Revisione delle TEN-T

E' attualmente in discussione la revisione delle Reti transeuropee dei Trasporti (TEN-T). In tale contesto è stato introdotto un nuovo concetto: le «Motorways of the Sea». L'idea è concettualmente ancora accettabile, ma comporta un grave rischio di distorsioni della concorrenza a seconda della sua attuazione nella pratica.

Alla luce di ciò, sarebbe utile avere un chiarimento dei punti seguenti:

— Possono le navi, nell'ambito delle TEN-T, essere considerate come infrastrutture, e conseguentemente la costruzione e l'acquisto di navi possono essere finanziati con risorse delle TEN-T?

— Gli aiuti ai progetti relativi alle Motorways of the Sea devono sempre essere assicurati attraverso una procedura di gara d'appalto nel singolo Stato membro?

— Le riduzioni su spese portuali, stivatura, pilotaggio, ecc. nei singoli porti nell'ambito dell'avvio di nuove linee saranno compresi nel massimale per gli aiuti di Stato per l'avvio di tali nuove linee?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

La proposta della Commissione del 1o ottobre 2003 sulla revisione degli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (RTE-T) (1), propone, tra gli altri progetti prioritari, le «autostrade del mare». Per la concreta realizzazione di questa iniziativa — già annunciata nel Libro bianco «La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte» (2) del 2001 — la Commissione ritiene che si debba tenere conto delle caratteristiche delle singole regioni. Quindi, in certe circostanze il sostegno finanziario alla costruzione delle infrastrutture facenti parte delle Autostrade del mare può essere sufficiente per la buona esecuzione dei lavori, mentre in altre circostanze possono essere necessari ulteriori incentivi finanziari, direttamente collegati alle infrastrutture. Perciò la Commissione suggerisce che l'UE cofinanzi gli aiuti concessi alle imprese marittime per il lancio di attività legate alle Autostrade del mare, per una durata massima di due anni e previo esperimento di gare di appalto. Questi finanziamenti verrebbero effettuati nell'osservanza degli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato ai trasporti marittimi pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (3) il 17 gennaio 2004 che consentono la concessione di questo tipo di aiuti per un periodo massimo di 3 anni.

Questa proposta è attulamente in discussione al Consiglio e al Parlamento europeo.

(1) COM(2003) 564 def.

(2) COM(2001) 370 def.

(3) GU C 13 del 17.1.2004.
1.

Le perforazioni per l'estrazione di gas possono costituire un'importante minaccia per la natura del Waddenzee. La mota e le aree alluvionali rischiano di andare perse a causa del previsto calo del suolo del Waddenzee dovuto a nuove trivellazioni. Ciò non corrisponde in 5 anni a un cedimento di 5 cm, ma sì a lungo termine. Nella direttiva europea sugli uccelli e gli habitat non si accenna al fattore tempo. E'legittimo concludere che una minaccia che diventa grave solo dopo alcuni anni ha lo stesso valore di una grave minaccia con immediate ripercussioni per la natura?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/811

(2004/C 84 E/0906)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0573/04

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto: Inizio dei lavori relativi al traforo del Brennero

Dopo tanti anni di negoziati, si prevede che nel 2006 inizieranno finalmente i lavori relativi al traforo del Brennero. La realizzazione di questa opera infrastrutturale comporterà una deviazione del traffico e avrà quindi effetti negativi per gli abitanti che vivono nelle vicinanze del sito, sia durante sia in seguito alla costruzione del traforo, in quanto, tra l'altro, essi saranno esposti ad un maggiore inquinamento acustico. In questo contesto si pongono le seguenti domande:

quali misure intende adottare la Commissione al fine di tutelare la popolazione interessata durante il periodo di realizzazione del progetto?

La Commissione intende mettere a disposizioni fondi per la realizzazione di opere atte a ridurre l'inquinamento acustico?

La Commissione intende intervenire al fine di ridurre l'impatto delle opere nella fase di realizzazione del progetto?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

In base all'attuale calendario per il tunnel di base del Brennero, la costruzione di una galleria pilota per esplorare la situazione geologica su tutta la lunghezza del tunnel potrà iniziare nel 2006.

L'eventuale impatto ambientale durante e dopo la fase di costruzione è oggetto di una dettagliata valutazione di impatto ambientale richiesta dalla legislazione italiana e austriaca.

Studi ambientali preliminari hanno rivelato alcuni aspetti potenzialmente problematici. Le autorità competenti in materia di ambiente in Italia e Austria hanno già richiesto un attento esame di tali questioni.

Le misure necessarie per ridurre al minimo o evitare problemi ambientali durante e dopo la fase di costruzione saranno definite nella dichiarazione di impatto ambientale sui due lati del confine. Dette misure faranno parte del progetto del tunnel e potranno pertanto usufruire di finanziamenti comunitari.

Inoltre, la proposta della Commissione del luglio 2003 per modificare la direttiva «Eurovignette» (1) suggerisce esplicitamente che «i costi infrastrutturali tesi a ridurre i problemi connessi al rumore» sono costi ammissibili ai fini del calcolo della tassazione a carico degli utenti.

Considerando che la Commissione non dirige il progetto, le misure dovranno essere attuate dal promotore del progetto, vale a dire il gruppo europeo di interesse economico per il tunnel di base del Brennero (GEIE per il TBB) e la futura SE TBB, e seguite dalle rispettive autorità nazionali.

(1) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica alla direttiva 1999/62/CE relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/765

(2004/C 84 E/0860)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0181/04

di Charlotte Cederschiöld (PPE-DE) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto: Sicurezza delle reti e dell'informazione

In un momento in cui vi sono sempre maggiori minacce alla sicurezza delle nostre informazioni, la Commissione è cosciente del valore di un metodo di valutazione e certificazione indipendente per la sicurezza dei prodotti della tecnologia delle informazioni e delle comunicazioni (TIC) che sia riconosciuto a livello internazionale? La Commissione concorda sul fatto che i «criteri comuni» abbiano queste caratteristiche, e che benché siano stati riconosciuti dai principali paesi d'Europa, America settentrionale e altri, non sono stati ancora adottati da tutti gli Stati membri e non vengono nemmeno tenuti in considerazione dagli Stati membri in fase di approvvigionamento dei prodotti TIC? La Commissione ha individuato un modo affinché l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione possa promuovere ulteriormente l'adozione dei «criteri comuni» da parte degli Stati membri?
1.

La Commissione ha sempre attribuito una grande importanza all'aggiornamento e all'adeguamento al progresso tecnico delle disposizioni delle direttive riguardanti la protezione della salute e la sicurezza dei lavoratori sul lavoro, segnatamente della direttiva 92/58/CEE del Consiglio del 24 giugno 1992 riguardante le prescrizioni minime per le segnalazioni di sicurezza e/o sanitarie sul lavoro (2). A tale riguardo, la questione riguardante la necessità di un adattamento della direttiva 92/58/CEE è stata sottoposta all'esame del Comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la protezione della salute sul luogo di lavoro (3). In occasione della sua 61a riunione plenaria, del 19 dicembre 2000, la Commissione ha quindi invitato il Comitato consultivo a pronunciarsi sull'esistenza nei diversi Stati membri di difficoltà nell'applicazione della direttiva 92/58/CEE, nonché sull'esigenza di una sua eventuale modifica. Pur segnalando la necessità di un'attività più sistematica di raccolta di dati sull'esistenza di problemi di leggibilità e/o di comprensione dei segnali, il Comitato non ha considerato prioritaria la revisione della direttiva 92/58/CEE. In tale parere, nonostante il riconoscimento di alcuni problemi sulla comprensione dei segnali di evacuazione in caso di incendi o di altri incidenti, i tre gruppi d'interesse (governativi, datori di lavoro e lavoratori) hanno considerato che non vi fosse urgenza di modificare la direttiva, pur riconoscendo che dovrebbe essere svolto un lavoro supplementare di raccolta di informazioni.