INTERROGAZIONE SCRITTA E-1325/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(8 aprile 2003)

Oggetto: Aumentare la dipendenza della Transnistria da Ucraina e Russia dovuto all'isolamento da parte di UE e USA

1. Il Consiglio ricorda che nel 1940 il regime di Stalin ha annesso al territorio conquistato dalla Romania una lunga fascia lungo la riva est del fiume Dnjestr, che fino ad allora apparteneva all'Ucraina, territorio che assieme alla Moldavia è entrato a far parte dell'Unione sovietica, anche al fine di contribuire alla russificazione della Moldavia, prevalentemente di lingua rumena?

2. Il Consiglio sa che questa fascia, che attualmente conta 700 000 abitanti, prevalentemente di lingua slava, il 2 settembre 1991 si è di fatto separata dallo Stato moldavo dichiarato 6 giorni prima e che il 24 dicembre 1995 il 82,5 % degli elettori di questo territorio, dove si è registrato un afflusso alle urne del 62 % ha approvato una costituzione che prevede l'indipendenza della Repubblica del Dnjestr, ora denominata Transnistria dalla Moldavia?

3. A quali interessi europei giova il divieto, pronunciato il 27 febbraio 2003, circa 11 anni dopo la separazione di fatto della Repubblica del Dnjestr e dopo ripetuti colloqui con il governo moldavo , di viaggiare per quanto riguarda i membri del governo negli Stati membri dell'UE; il divieto è stato sancito con la posizione comune 2003/139/PESC(1) del Consiglio del 27 febbraio 2003? In che cosa differisce la situazione attuale da quella degli scorsi 11 anni? Perché tale passo è stato intrapreso di concerto con gli USA?

4. Con questo approccio il Consiglio intende ripristinare la situazione creata da Stalin o invece mira, con un escamotage far sì che dirigenti e abitanti della Transnistrië vengano sempre più isolati dall'UE e dipendano sempre più unilateralmente da Ucraina e Russia, per cui la minoranza non di lingua rumena in Moldavia, che si oppone a rientrare a far parte del paese candidato Romania, diminuisca considerevolmente e lentamente diventi possibile il ritorno al confine di Stato del Djestr precedente al 1940?

5. Che cosa intraprende il Consiglio per riallacciare e migliorare i contatti con la popolazione della Transnistria, promovendo una valida cooperazione di buon vicinato tra i popoli sulle due sponde del Dnjestr?

(1) GU L 53 del 28.2.2003, pag. 60.

Risposta

(29 settembre 2003)

In un periodo di approfonditi dibattiti sulle future relazioni dell'UE allargata con i vicini dell'Est e del Sud, il Consiglio sottolinea l'importanza della stabilità in Moldova, per la regione e per l'Unione europea. Il Consiglio riconosce la scelta della Moldova a favore dell'Europa ed è pronto, per sostenerla, a collaborare con il paese e a rafforzare le relazioni UE-Moldova per avvicinarlo all'UE. Vi è accordo in sede di Consiglio sulla necessità e l'urgenza di un maggiore coinvolgimento dell'UE nella situazione della Moldavia.

A più di dieci anni dalla fine della guerra civile che ha diviso il paese, il conflitto in Transdnestria resta irrisolto. Vi si trovano vaste riserve di armi e munizioni e la regione è diventata punto di partenza e rotta di transito del traffico clandestino. Risulta quindi ancora più importante una soluzione rapida e sostenibile al conflitto in Transdnestria. La mancanza di una soluzione costituisce l'unico e maggiore ostacolo allo sviluppo politico ed economico della Moldova e una delle cause fondamentali della povertà. Il Consiglio ha riaffermato la disponibilità dell'UE a contribuire in modo costruttivo ad una soluzione politica e l'impegno a prodigarsi maggiormente nel quadro dell'OSCE per raggiungere una soluzione pacifica nel pieno rispetto dell'integrità territoriale della Moldova.

Il Consiglio ha ripetutamente esortato le parti del conflitto ad avanzare nei negoziati al fine di trovare al più presto una soluzione. La dirigenza della regione transdnestriana secessionista ha assunto un atteggiamento ostruzionistico e dato prova di determinazione a non mutare lo status quo, impedendo così negoziati significativi. Il Consiglio ha pertanto deciso di applicare delle sanzioni specifiche sotto forma di divieto di viaggio nei confronti di 17 persone appartenenti alla dirigenza transdnestriana ritenute principali responsabili della mancata collaborazione per promuovere una soluzione politica del conflitto. Ulteriori misure potrebbero essere prese in considerazione successivamente, sulla scorta di nuovi sviluppi.

In linea con il parere dell'attuale presidenza dell'OSCE sulla necessità di aumentare la pressione sulla dirigenza transdnestriana per progredire nei negoziati, gli Stati Uniti, tutti gli Stati aderenti, i paesi europei associati e i membri del SEE hanno a loro volta deciso di adottare misure analoghe, che sottolineano la fermezza dell'UE e dei suoi partner nell'indurre la dirigenza transdnestriana a negoziati proficui.

Il Consiglio sottolinea che una soluzione sostenibile alla situazione della Transdnestria richiede la buona volontà di tutte le parti. Ha quindi invitato la parte moldova ad adottare l'approccio più costruttivo e flessibile alle proposte dei mediatori. Il Consiglio ha accolto con favore la recente iniziativa del Presidente Voronin per una nuova costituzione e l'istituzione di una commissione costituente con pari rappresentanza delle parti. Pur continuando a sostenere il processo negoziale nell'attuale composizione a cinque, l'UE incoraggia questa nuova iniziativa e sarebbe disposta ad agevolare opportunamente i lavori della costituente.

Il Consiglio sta lavorando alacremente con tutte le parti in causa alla ricerca di una soluzione duratura; è inoltre disposto a prendere in esame tutte le misure che contribuiscano a promuovere una soluzione politica del conflitto. Oltre all'attuale assistenza fornita alla Moldova, il Consiglio valuterà, nell'ambito delle risorse disponibili, quali misure potrebbero far parte di un pacchetto di sostegno ad una soluzione definitiva del conflitto nella Transdnestria, contribuendo ad aumentare la stabilità e la sicurezza e a rilanciare lo sviluppo economico dell'intera regione su basi solide.