IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/598

(2004/C 88 E/0611)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0401/03

di Roy Perry (PPE-DE) alla Commissione

(17 febbraio 2003)

Oggetto: Trasparenza nell'applicazione della legislazione in materia di emittenza radiotelevisiva nella Repubblica Ceca

Nella sua ultima relazione periodica sulla Repubblica ceca (1), la Commissione europea critica il fatto che nel paese «persiste la mancanza di trasparenza e stabilità per quanto concerne le questioni legate alla proprietà e al controllo delle televisioni commerciali». La Commissione osserva che «è sorta un'altra controversia simile che potrebbe richiedere una risoluzione in sede arbitrale internazionale» e nota altresì che il consiglio ceco per la diffusione radiotelevisiva «dovrebbe garantire l'applicazione tempestiva, obiettiva ed efficace della legislazione in materia di emittenza radiotelevisiva» e che «rimane particolarmente importante stabilire e controllare in modo efficace un quadro regolamentare che sia trasparente e prevedibile».

Come la Commissione intende continuare a controllare la gestione da parte delle autorità ceche dei problemi verificatisi in passato, come il caso di TV3 citato nella relazione periodica («la succitata altra controversia»), secondo cui gli investitori comunitari sono stati vittime di discriminazione in sede di formulazione di una decisione concernente un passaggio di licenza, emessa dal consiglio ceco per la diffusione radiotelevisiva? La Commissione ha previsto azioni specifiche al riguardo?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(13 marzo 2003)

Le preoccupazioni espresse dalla Commissione nella sua relazione periodica (2) per il 2002 sono un riflesso delle due controversie pendenti in materia di investimenti esteri nelle stazioni televisive commerciali ceche cui si aggiungono i disaccordi di metà 2002 — ora apparentemente appianati — all'interno della Repubblica ceca circa il controllo della più grande rete commerciale. Il fatto che questi tre problemi abbiano potuto ingrandirsi rende opportuno un intervento delle autorità ceche volto al miglioramento della situazione del settore vuoi con una modifica della relativa normativa, vuoi con un cambiamento della prassi amministrativa, o con un dosaggio dell'una e dell'altro.

La relazione del 2002 ha anche cercato di chiarire il ruolo svolto dal garante in tale contesto, in particolare nel momento in cui (a seguito della recente adozione di una nuova normativa) si creano dei precedenti e dev'essere affermata la sua autorità.

L'acquis in materia audiovisiva non entra nel dettaglio degli specifici requisiti della disciplina del settore radiotelevisivo né delle procedure di concessione che sono state al centro della controversia TV3. La direttiva televisione senza frontiere (3) esige che gli Stati membri siano in grado di dare effettivamente attuazione all'acquis, il che se consente alla Commissione di esprime preoccupazione sulla disciplina generale del settore e di chiedere che sia migliorata, non l'autorizza però ad esigere precise modalità di regolamentazione o di concessione.

Tra i funzionari della Commissione e le parti interessate alla vicenda TV3 sono intercorsi numerosi contatti e la Commissione continua a seguire gli sviluppi molto da vicino. Le denunce di discriminazione sono prese molto sul serio dalla Commissione, in quanto parte dei doveri connessi al controllo dei paesi candidati. La Commissione rendiconterà gli sviluppi in tale materia nella sede opportuna, al momento di presentare la sua relazione di controllo del 2003.

Tuttavia l'ambito d'intervento della Commissione in materia di «azioni specifiche» relative a controversie commerciali come questa è limitato, specialmente quando tali controversie sono «sub judice». L'investitore straniero ha intrapreso un'azione legale in Repubblica ceca subito dopo che il garante aveva preso la sua decisione — l'azione è stata respinta dal Tribunale di Praga e la Corte costituzionale ceca sta esaminando l'appello. L'investitore straniero ha sempre l'intenzione di intentare una causa basandosi sul trattato bilaterale in materia di investimenti concluso tra Repubblica ceca da un lato e Belgio e Lussemburgo dall'altro, ed è necessario che le azioni legali facciano il loro corso. La Commissione non cesserà di ricordare alle autorità ceche quanto sia importante disporre di un quadro normativo trasparente e prevedibile ai fini di un controllo efficace.

(1) SEC(2002) 1402, capitolo 20, pagg. 99-101, del 9 ottobre 2002.

(2) COM(2002) 700 definitivo.

(3) Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti l'esercizio delle attività televisive, GU L 298 del 17.10.1989.