INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2651/98 dell'on. Friedhelm FRISCHENSCHLAGER alla Commissione. Finanziamento UE - Risorse proprie UE - Contribuente netto



Gazzetta ufficiale n. C 182 del 28/06/1999 pag. 0016



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2651/98 di Friedhelm Frischenschlager (ELDR) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Finanziamento UE - Risorse proprie UE - Contribuente netto Come intende la Commissione, nella situazione attuale, far sì che siano ridotti i contributi della Germania, come sollecitato dal ministro delle finanze Waigel, che quanto meno non siano aumentati i contributi dell'Austria, come sollecitato dal ministro delle finanze Edlinger, che siano ulteriormente appianate le disparità economiche fra gli attuali paesi dell'UE, come sollecitato dal primo ministro spagnolo Aznar, e che l'allargamento dell'UE sia finanziato senza superare il massimale dell'1,27 % del PIL? Hanno i paesi membri dell'UE, specie i contribuenti netti, già comunicato alla Commissione, contestualmente al dibattito sui contribuenti netti, proposte e/o rivendicazioni concrete? Quale ne è il tenore? Intende la Commissione proporre la soppressione dell'ingiustificata riduzione del contributo britannico? Ovvero si appresta essa a proporre analoghi meccanismi per gli altri contribuenti netti? Ha in animo la Commissione di presentare, nella sua proposta prevista per ottobre, nuove forme di finanziamento dell'UE anche se soltanto come opzioni o prospettive per il futuro? E' stata ventilata e/o sta la Commissione ventilando la possibilità di introdurre, a livello dell'UE, un'imposta sul reddito analoga alla Federal Income Tax riscossa negli USA, visti i notevoli vantaggi che ne potrebbero risultare, seppure a fronte di una corrispondente riduzione delle imposte nazionali sul reddito, in primo luogo perché per la maggioranza dei cittadini e delle cittadine dell'UE non inciderebbe sul gettito fiscale e/o comporterebbe una riduzione delle imposte, in secondo luogo perché chi guadagna di più e quindi, di norma, trae maggiori vantaggi dall'UEM verserebbe un maggiore contributo al bilancio dell'UE, in terzo luogo perché risulterebbero superflui i versamenti e i trasferimenti tutt'altro che trasparenti fra il bilancio dell'UE e i bilanci nazionali, e infine perché la succitata imposta avvicinerebbe di più l'UE agli europei responsabilizzandola maggiormente? Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione (1o dicembre 1998) Le questioni sollevate dall'onorevole parlamentare sono state affrontate dettagliatamente nella relazione della Commissione(1) sul funzionamento del sistema delle risorse proprie adottata il 7 ottobre 1998 ai sensi dell¢articolo 10 della decisione del 1994 relativa al sistema delle risorse proprie. La relazione ribadisce la posizione della Commissione secondo cui non esiste una semplice formula che possa comprendere tutti i vantaggi netti che derivano agli Stati membri dalla loro appartenenza alla Comunità. L'Austria, i Paesi Bassi e la Svezia hanno annunciato il loro sostegno al meccanismo di correzione proposto dalla Germania in quanto questo rappresenta un mezzo per ridurre gli squilibri di bilancio. Essi ritengono di dover essere tra i beneficiari di una correzione di tali squilibri e sono favorevoli alla trasformazione del meccanismo attualmente in vigore per il Regno Unito nel senso di un modello che imponga una soglia massima, da applicare a tutti gli Stati membri in modo non discriminatorio. Qualora si giunga a un consenso a livello politico sulla necessità di correggere gli squilibri di bilancio sarà possibile scegliere fra tre diverse opzioni: una semplificazione del sistema di finanziamento, un intervento sul bilancio sul fronte delle spese o un intervento sul bilancio sul fronte dei saldi. La relazione non esprime preferenze per l'una o l'altra scelta ma quando nel Consiglio emergerà un orientamento a favore di una particolare opzione la Commissione presenterà delle proposte dettagliate. Per quanto riguarda la compensazione britannica, la relazione osserva che è possibile che essa venga ridotta o addirittura gradualmente eliminata soprattutto poiché apparirà sempre meno giustificata quando l'allargamento interverrà concretamente. La relazione dedica considerevole attenzione all'ultima questione sollevata dall'onorevole parlamentare relativa all'introduzione di nuove risorse proprie e sottolinea che nonostante si presentino diverse possibilità è improbabile per il momento l¢adozione di una nuova risorsa. Qualora tuttavia emergesse una volontà politica in tal senso, l'utilizzo di un sistema basato su una modulazione dell'IVA, come proposto nella relazione Langes del Parlamento del 1994, rappresenterebbe una prospettiva tra le più promettenti. (1) Consultabile sul seguente sito della World Wide Web: http://europa.eu.int/comm/dg19/index_j.htm, dove J=EN per l'inglese, J=FR per il francese, J=D per il tedesco ecc.