INTERROGAZIONE SCRITTA E-1352/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto: Superstrada di Morrazo in Galizia

Lo scorso settembre ho rivolto un'interrogazione scritta alla Commissione sulla superstrada di Morrazo in Galizia (E-2581/02(1)), illustrando i danni sociali, economici, ecologici e paesaggistici che causerebbe il tracciato previsto e le soluzioni tecniche adottate per il progetto, riferendo le obiezioni al progetto presentate da migliaia di cittadini di Morrazo e sollevando quesiti sul vari aspetti del progetto.

Lo scorso 4 ottobre, la Commissione ha fornito una prima risposta, affermando che stava raccogliendo le informazioni necessarie per comunicare i risultati nel più breve tempo possibile. Nella seconda risposta, del 18 febbraio, la Commissione ha annunciato che le autorità spagnole avevano risposto, dicendo che lo studio d'impatto ambientale era stato realizzato nel luglio 2001 e che l'esecuzione del progetto sarebbe iniziata tra dicembre 2002 e febbraio 2003 il che non è ancora avvenuto. Lo studio di impatto ambientale citato dalle autorità corrisponde ad uno che non è stato accettato dai cittadini di Morrazo, il che ha originato la mia interrogazione. La Commissione, d'altro canto, informa che lo studio non è pervenuto a Bruxelles, il che consente di dedurre che le autorità competenti, in questo caso il governo della Galizia, non hanno rispettato le disposizioni dell'art. 26 dl regolamento (CE) n. 1260/1999(2), che le obbliga a fornire gli elementi che consentano di valutare l'impatto ambientale e l'applicazione dei principi di precauzione e azione preventiva, .

Il progetto della superstrada di Morrazo ha un carattere unico, che non può essere suddiviso dalle autorità pubbliche, con un investimento di 70 milioni di euro, importo che supera i 50 milioni di euro stabiliti all'art. 25 del suddetto regolamento come limite per determinate esigenze sugli elementi che permettano di valutare l'impatto ambientale e l'applicazione dei principi di precauzione e azione preventiva, , in base all'art. 26. Tali elementi, che devono essere presentati alla Commissione, comprendono, tra l'altro, la valutazione dei rischi, l'utilità socioeconomica del progetto, il prevedibile effetto sullo sviluppo della regione interessata e gli elementi che permettano di valutare l'impatto ambientale, l'applicazione del principio di azione preventiva, della riparazione dei danni all'ambiente e del principio dichi inquina, paga, nonché il rispetto delle norme comunitarie in materia di ambiente.

Poiché queste esigenze non sono state soddisfatte dal governo della Galizia, sapendo che quest'ultimo non ha neppure inviato alla Commissione la valutazione dell'impatto ambientale del progetto e sapendo che è già cominciato il termine stabilito per l'inizio delle opere della superstrada di Morrazo, che iniziative, necessariamente urgenti, pensa di adottare la Commissione nei confronti del governo della Galizia nel rispetto della legislazione comunitaria, rispondendo così alle richieste di migliaia di cittadini della Galizia?

(1) GU C 309 E del 12.12.2002, pag. 235.

(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(2 giugno 2003)

Nella sua risposta del 18 febbraio 2003 all'interrogazione scritta E-2581/02 che verteva sullo stesso argomento, la Commissione faceva osservare che le autorità spagnole intendevano includere nella misura 6.1 (Carreteras y autovías) del programma operativo Galicia 2000-2006 un progetto riguardante la costruzione di una superstrada nella penisola di Morrazo. Essa sottolineava inoltre che, trattandosi di un progetto il cui costo totale superava i 50 milioni di EUR ai sensi dell'articolo 25 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio(1), andava applicata la procedura prevista all'articolo 26 del medesimo regolamento, relativo all'approvazione dei grandi progetti.

Le informazioni richieste dal sopra citato articolo 26 sono pervenute alla Commissione il 23 aprile 2003. Essa sta ora esaminando i documenti in suo possesso sulla base degli elementi previsti dalla normativa.

Nel caso di grandi progetti, l'articolo 26, paragrafo 1 prevede che la Commissione sia informata preliminarmente alla partecipazione dei Fondi strutturali al loro finanziamento. Ne consegue che eventuali spese dichiarate alla Commissione in merito al progetto in questione non possono dare luogo a rimborso prima dell'approvazione ufficiale della decisione di cui all'articolo 26, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1260/1999.

D'altra parte, la Commissione ha ricevuto numerosi ricorsi relativi al progetto di superstrada di Morrazo ed alla possibile applicazione incorretta della normativa comunitaria in materia di ambiente. In proposito vi è già stato uno scambio di informazioni tra la Commissione e le autorità spagnole. Il caso è stato inoltre iscritto all'ordine del giorno della riunione pacchetto sulle procedure di infrazione nel settore ambientale, tenutasi il 3 e 4 aprile 2003 a Madrid. Il progetto è stato sottoposto a procedura di valutazione di impatto ambientale e, secondo le autorità spagnole, esso non influirà su nessuno dei siti proposti per l'integrazione nella Rete Natura 2000. L'attuale esame del fascicolo da parte della Commissione tiene conto della totalità degli elementi precedentemente descritti.

(1) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.