INTERROGAZIONE SCRITTA E-2783/99

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Scarsa qualità delle opere pubbliche in Grecia

Nella sua risposta (P-2120/98)(1) alla mia interrogazione (E-2592/98)(2) concernente il rispetto degli standard di qualità nell'esecuzione dei lavori pubblici n Grecia, la Commissione ha fatto rilevare che nella prima relazione trimestrale elaborata dall'ESPEL (Organismo responsabile del controllo di qualità) si sostiene che i problemi del tipo menzionato sussistono effettivamente, e sottolinea che si attende una rapida evoluzione del dossier in questione e che auspica che le eventuali conseguenze economiche, disciplinari o penali a carico dei responsabili avranno un effetto dissuasivo e consentiranno di migliorare stabilmente la situazione in materia di qualità. La Commissione fa altresì notare che a seconda della gravità dei problemi le lacune dovranno essere corrette dagli imprenditori stessi, ovvero i costi supplementari dedotti dai pagamenti a loro favore, oppure essi imprenditori dovranno riedificare le opere a loro spese.

Poiché l'ESPEL ha recentemente inviato ai servizi del Ministero per gli affari economici le relazioni concernenti 44 opere pubbliche, in base alle quali risulta che solo 4 progetti soddisfano a tutti gli standard previsti:

1. può la Commissione far sapere, caso per caso, quali progressi sono stati compiuti nel trattare i problemi citati nella sua risposta, in merito ai quali si augurava di provvedere rapidamente?

2. Quali informazioni dispone su ulteriori casi di mancato rispetto degli standard qualitativi e quali misure intende adottare al riguardo?

(1) GU C 135 del 14.5.1999, pag. 16.

(2) GU C 31 del 5.2.1999, pag. 151.

Risposta complementare data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(5 gennaio 2001)

Secondo le informazioni fornite dalle autorità greche, nel periodo luglio 1998-aprile 2000, ESPEL ha effettuato 1253 controlli sistematici di progetti cofinanziati tramite i fondi comunitari. Da questi risulta che il 52 % dei progetti è correttamente eseguito o presenta lacune secondarie a cui ovvieranno gli imprenditori (1a categoria di progetti); il 45 % dei progetti presenta lacune rilevanti, che non hanno implicazioni a livello di sicurezza ma che comporteranno spese di manutenzione più elevate e pertanto tali ulteriori spese devono essere dedotte dai pagamenti agli imprenditori di cui trattasi (2a categoria di progetti); il 3 % dei progetti presenta lacune gravi a cui non è possibile ovviare e le opere dovranno essere ricostruite, totalmente o parzialmente, a spese degli imprenditori (3a categoria di progetti).

Conformemente alle procedure in vigore, in quanto autorità responsabile della gestione del quadro comunitario di sostegno, il Ministero dell'economia nazionale (MEN) ha trasmesso ai servizi pubblici incaricati della gestione dei progetti in questione, e ai presidenti dei rispettivi comitati di sorveglianza, le 1 122 relazioni specifiche elaborate da ESPEL per i progetti che presentano lacune qualitative, chiedendo che venga loro dato il seguito previsto dalla legge. In 198 casi, il MEN ha ordinato ai servizi incaricati della gestione dei progetti di imporre agli imprenditori l'obbligo di istituire e di rendere operativi dei laboratori di prova sui cantieri, come previsto dai loro obblighi contrattuali. Le pratiche relative a 478 casi che rientrano nelle suindicate categorie 2 e 3, sono state trasmesse dal MEN agli ispettori dei lavori pubblici. Infine, come previsto, i 30 casi che rientrano nella categoria 3 sono stati trasmessi direttamente alla procura competente.

In data 5 aprile 2000, 136 servizi interessati ai progetti incriminati sono stati invitati dal corpo degli ispettori dei lavori pubblici a presentare una relazione in merito alle azioni da essi intraprese per obbligare gli imprenditori a realizzare i necessari lavori di riparazione o per comminare loro le sanzioni previste dalla legge.

Secondo le autorità greche, sulla base delle relazioni disponibili e a seconda dei diversi casi, sono state adottate le seguenti misure: sanzioni economiche; riduzione di prezzi; emissione di ordini di riparazione, a volte con reclami degli imprenditori; effettuazione di riparazioni; determinazione delle responsabilità per il mancato funzionamento dei laboratori di prova sui cantieri; se mancanti, studi di base geologici e di altro tipo; ulteriori controlli di qualità.

Le autorità greche hanno inoltre comunicato alla Commissione che tali relazioni sono attualmente oggetto di una valutazione e saranno quindi pubblicate a cura del comitato direttivo congiunto per i lavori pubblici. La Commissione ha preso nota dei controlli di qualità richiesti dal governo greco e si congratula per tale iniziativa. Essa auspica tuttavia un'accelerazione del trattamento come del seguito dato a tali pratiche e chiederà informazioni dettagliate sulla loro conclusione concreta, cioè sulle sanzioni comminate (economiche, amministrative o altre).

L'Ufficio europeo di lotta antifrode precisa inoltre che per il momento non ha ricevuto alcuna comunicazione da parte delle autorità greche a norma del regolamento (CE) n. 1681/94 della Commissione dell'11 luglio 1994, relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento delle politiche strutturali nonché all'organizzazione di un sistema d'informazione in questo settore(1).

(1) GU L 178 del 12.7.1994.