INTERROGAZIONE SCRITTA E-2680/98

di Gerhard Hager (NI) alla Commissione

(1o settembre 1998)

Oggetto: Cooperazione giudiziaria

La lotta alla criminalità organizzata costituisce una delle priorità della Presidenza austriaca. L'inadeguatezza della cooperazione giudiziaria favorisce tutte le forme di criminalità transfrontaliera. Per accelerare i procedimenti giudiziari internazionali e accrescerne l'efficacia il Consiglio ha adottato un'azione comune volta a migliorare i contatti diretti fra le autorità competenti. Tale obiettivo è perseguito anche da una proposta attualmente all'esame, concernente il miglioramento dell'assistenza giudiziaria, che lascia tuttavia insolute questioni importanti. Sono altresì assolutamente necessarie misure finalizzate alla razionalizzazione e allo snellimento delle procedure in materia di assistenza giudiziaria ed estradizione.

1. Può la Commissione far sapere se sono in fase di preparazione ulteriori misure volte ad accelerare la cooperazione giudiziaria e a renderla più efficace?

2. Secondo le informazioni a disposizione della Commissione sono previste iniziative in tal senso nel prossimo futuro?

Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione

(29 settembre 1998)

La lotta contro il crimine organizzato costituisce non solo una priorità della presidenza austriaca ma una necessità urgente della Comunità in quanto tale. Il Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997 ha approvato un piano d'azione per combattere il crimine organizzato(1), che contiene una serie di misure e iniziative da adottare entro un determinato periodo, in particolare per quanto riguarda la cooperazione giudiziaria. Le raccomandazioni del piano d'azione sono oggetto di costante controllo e nel giugno 1998 è stata presentata al Consiglio europeo di Cardiff una prima relazione sulla loro attuazione.

Fra le misure che sono state recentemente adottate, va menzionata l'azione comune che crea una rete giudiziaria europea(2), il cui scopo è di consentire l'organizzazione di contatti diretti appropriati fra le autorità giudiziarie e le altre autorità responsabili in materia di cooperazione giudiziaria e iniziative contro le forme di grave criminalità all'interno degli Stati membri, nonché un'azione comune sulle buone pratiche in materia di assistenza legale reciproca in materia penale, e che offra dei miglioramenti pratici concreti. Il Parlamento ha espresso un parere su tutti questi progetti.

Sono in discussione anche una serie di altri strumenti, fra i quali un progetto di azione comune sulla individuazione, il congelamento, e la confisca di strumenti e dei proventi della criminalità e un progetto di convenzione sull'assistenza reciproca in materia penale(3), basato sulla convenzione europea del 1959 e sul suo protocollo addizionale per una maggiore assistenza fra Stati membri.

Nel quadro del trattato sull'Unione europea, la Commissione non è abilitata a redigere proposte in materia di cooperazione giudiziaria in materia penale. Tuttavia, essa gestisce il programma Grotius di incentivi e scambi di operatori giuridici(4) che, sviluppando la comprensione e la fiducia reciproca, agevola l'assistenza e la cooperazione. Inoltre, nella prospettiva dell'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, la Commissione ha pubblicato una comunicazione "verso uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia(5)", nella quale essa espone i problemi che a suo parere dovrebbero essere affrontati per realizzare tale obiettivo. Il Consiglio europeo di Vienna prenderà in considerazione i passi concreti e il calendario per raggiungere gli obiettivi fissati dal nuovo titolo IV del trattato.

(1) GU C 251 del 15.8.1997.

(2) GU L 191 del 7.7.1998.

(3) GU L 191 del 7.7.1998.

(4) GU L 287 dell'8.11.1996.

(5) COM(98) 459 def.