INTERROGAZIONE SCRITTA P-3210/02

di Robert Sturdy (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2002)

Oggetto: Aiuti d'urgenza a seguito dei disastri naturali provocati dalle recenti tempeste nell'UE

In considerazione delle tempeste devastanti che hanno colpito l'Europa nel fine settimana, distruggendo abitazioni, vite e infrastrutture e causando gravi problemi sociali, può la Commissione far sapere se sono previste disposizioni d'urgenza per integrare i fondi per le calamità degli Stati membri e se verranno liberate risorse provenienti dai Fondi strutturali dell'UE non spesi, come è avvenuto per le inondazioni della scorsa estate?

Inoltre, può la Commissione far sapere se intende accelerare le procedure per l'impiego degli aiuti statali, prevedendo in tale settore un ulteriore grado di flessibilità?

Infine, si è già proceduto all'istituzione del Fondo di assistenza alle vittime dei disastri e del Fondo di solidarietà dell'Unione europea? Le zone danneggiate dalle tempeste avranno diritto agli aiuti, considerando che una delle aree su cui si dovrebbe concentrare l'azione dei Fondi è la ricostruzione a breve termine delle infrastrutture e attrezzature distrutte nei settori dell'energia, delle condutture idriche e fognarie, delle telecomunicazioni, dei trasporti, della sanità e dell'istruzione?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(13 dicembre 2002)

In seguito alle inondazioni che hanno flagellato l'Europa centrale nel mese di agosto 2002, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Consiglio che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea(1), con l'obiettivo di stanziare importi fino ad 1 miliardo di euro all'anno per la concessione di aiuti d'urgenza in caso di catastrofi di grandi proporzioni. Il Consiglio ha adottato il suddetto regolamento l'11 novembre 2002(2).

Su richiesta del paese colpito, è possibile ricorrere al fondo se nel suo territorio si è verificata una catastrofe naturale (comprese tempeste e inondazioni) purché siano rispettati determinati requisiti. I danni subiti debbono essere superiori allo 0,6 % del reddito nazionale lordo (RNL) del paese interessato oppure a 3 miliardi di euro. A titolo eccezionale, è possibile far ricorso al fondo in caso di catastrofe a livello regionale, anche se non ricorrono le condizioni suddette, qualora la maggior parte della popolazione della regione sia colpita e che detta catastrofe abbia ripercussioni gravi e durature sulle condizioni di vita e sulla stabilità economica della regione.

I Fondi strutturali possono essere utilizzati soltanto per alleviare i danni provocati dalle catastrofi nelle regioni che ricevono aiuti dai Fondi strutturali e nel rispetto delle condizioni stabilite nei relativi programmi. Le autorità di gestione dei programmi dei Fondi strutturali possono tuttavia proporre l'introduzione di modifiche nei programmi, che la Commissione esaminerà caso per caso.

Quanto agli aiuti di Stato, l'articolo 87, paragrafo 2, lettera b), del trattato CE stabilisce che gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati dalle calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali sono compatibili con il mercato comune. La Commissione può quindi autorizzare

aiuti fino al 100 % delle perdite subite in seguito ad una calamità naturale. Conformemente al regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio(3), la Commissione deve adottare una decisione iniziale sugli aiuti di Stato entro due mesi dalla ricezione della notifica, anche se, nella pratica, l'approvazione di tale tipo di aiuto avviene in tempi più brevi.

(1) COM(2002) 514 def. del 18 settembre 2002.

(2) Regolamento (CE) n. 2012/2002 dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3.

(3) GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.