INTERROGAZIONE SCRITTA E-2222/98

di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione

(16 luglio 1998)

Oggetto: Piano per l'occupazione in Spagna

Come valuta la Commissione il fatto che il Piano nazionale per l'occupazione presentato dal governo spagnolo non sia stato concordato con le parti sociali?

Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione

(30 settembre 1998)

Nella sua comunicazione al Consiglio europeo di Cardiff(1), la Commissione ha esaminato, fra l'altro il processo politico e istituzionale seguito da ciascuno Stato membro per quanto riguarda la preparazione e l'approvazione dei Piani d'azione nazionali per l'occupazione (PAN), in particolare dal punto di vista della consultazione e della concertazione con gli operatori chiave a livello nazionale, ed eventualmente regionale, e in taluni casi con i rappresentanti delle parti sociali, a seconda delle circostanze proprie a ciascuno Stato membro.

I risultati di tale valutazione mostrano che "gli Stati membri hanno portato avanti una strategia di ampia concertazione" e che "i PAN concretizzano un'impostazione più trasparente e volontaristica, aperta alla discussione". Tale maggiore partecipazione delle parti sociali merita quindi di essere considerata come uno dei principali risultati del processo di Lussemburgo.

Nel caso della Spagna, le informazioni trasmesse dal governo spagnolo fanno risaltare che il Piano nazionale d'azione ha costituito oggetto di una consultazione con gli interlocutori sociali, senza peraltro sfociare in un accordo. Occorre anche menzionare il fatto che alle riunioni di lavoro della Commissione spagnola hanno partecipato anche rappresentanti delle parti sociali. La risoluzione del Consiglio sugli orientamenti per l'occupazione per il 1998 ha affermato che le parti sociali, a tutti i livelli, sarebbero state associate a tutte le fasi di tale azione. Non spetta quindi alla Commissione giudicare il processo di concertazione fra le autorità spagnole e le parti sociali.

Nella sua comunicazione per il Consiglio europeo di Cardiff, la Commissione ha rammentato l'importanza da essa attribuita al fatto che "tutte le parti interessate si sforzino per far sì che il contributo degli operatori sociali venga potenziato ai livelli nazionale ed europeo e la sua incisività sull'occupazione venga debitamente valutata", come pure che "le parti sociali devono essere stimolate a potenziare, ad attuare e a valutare l'impatto dei rispettivi contributi (alla strategia per l'occupazione)". In particolare, le parti sociali, a livello nazionale ed europeo, svolgono una funzione importantissima per il successo della strategia per quanto attiene "all'ammodernamento dell'ambito contrattuale e istituzionale necessario per conciliare la flessibilità e la sicurezza, per istituire sistemi di formazione vita natural durante e per promuovere nuovi tipi di occupazione, come i sistemi di rotazione dei posti di lavoro".

La Commissione spera che tali raccomandazioni circa il contributo degli operatori sociali e la strategia per l'occupazione saranno eventualmente sempre più soddisfatte in ogni Stato membro, a seconda delle circostanze particolari, nel corso delle fasi successive, per quanto riguarda l'ideazione, l'attuazione e la valutazione degli orientamenti per l'occupazione.

(1) COM(1998) 316 def.