INTERROGAZIONE SCRITTA E-3373/02

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(27 novembre 2002)

Oggetto: Diritto dei videoamatori di poter editare video

A partire dall'ottobre 2002 la dogana tedesca (secondo alcune informazioni, con il benestare della Commissione europea) ha iniziato a limitare attivamente il diritto dei videoamatori di editare video.

Praticamente tutte le videocamere importate nei paesi dell'Unione sono riprogrammate dai fabbricanti, ossia sono manipolate per rispondere alle norme UE. Le videocamere che non hanno subito tale manipolazione sono soggette, all'atto dell'importazione nell'UE, ad un dazio punitivo del 10 %. Si cerca in tal modo di impedire ai cittadini dell'Unione di editare i propri video su computer. Negli ultimi cinque anni è sorta una nuova industria negli Stati membri dell'UE per ripristinare le funzioni democratiche delle videocamere in parola. Attualmente corre voce che la Commissione si stia adoperando per soffocare questa nuova industria.

E' normale che alle videocamere che non sono state manipolate per rispondere alle norme UE sia applicato un dazio superiore di quasi il 10 % a quello applicato alle videocamere manipolate? Esistono progetti per modificare il livello dei dazi in questione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(9 gennaio 2003)

La tariffa doganale comune (TDC)(1) contiene due sottovoci per le videocamere (diverse dai videoapparecchi per la presa di immagini fisse e dagli apparecchi fotografici numerici): una delle sottovoci (codice NC 8525 40 91, aliquota del 4,9 %) riguarda gli apparecchi che permettono unicamente la registrazione del suono o delle immagini prese dalla telecamera, l'altra (codice NC 8525 40 99, aliquota del 14 %) riguarda gli altri tipi.

Gli utilizzatori di videocamere hanno fatto presente alla Commissione che sul mercato vi sono sia videocamere non manipolate che videocamere manipolate e hanno sollecitato una rettifica della situazione attuale.

Occorre sottolineare che all'importazione le videocamere sono classificate secondo le prestazioni che possono fornire, in base ad una valutazione delle caratteristiche fisiche del prodotto. Le videocamere manipolate avrebbero l'hardware necessario per poter registrare o riprodurre suoni e immagini diversi da quelli ripresi dalla telecamera. Esse pertanto sono classificate alla sottovoce 8525 40 99. Nel 2002 è stata pubblicata una nota esplicativa della Nomenclatura combinata(2) per chiarire la situazione al riguardo. La pratica è uguale in tutta l'Unione.

Le aliquote in questione sono il risultato dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) e dei negoziati dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) per la conclusione dell'accordo sulle tecnologie dell'informazione (ITA) dopo l'Uruguay Round; esse riflettono un ragionevole equilibrio tra quanto accordato all'Unione e quanto da essa offerto in termini di accesso al mercato.

Molti membri dell'Organizzazione mondiale del commercio, compresa la Comunità, sono parti dell'accordo ITA. È il caso di sottolineare che la maggior parte dei partecipanti a tale accordo erano contrari all'inclusione dei prodotti dell'elettronica di consumo (come le videocamere digitali); di conseguenza, l'accordo ITA ha essenzialmente avuto per oggetto l'abolizione dei dazi sui prodotti IT di base.

Tuttavia, la Commissione ritiene che gli attuali negoziati commerciali multilaterali (Doha Round) debbano avere portata generale e coprire quindi tutti i prodotti industriali senza eccezioni a priori. Nel contesto di questi negoziati, la Comunità ha proposto una netta riduzione dei dazi, anche per i prodotti in questione. L'esito dipenderà dalle modalità concordate dai partner dell'OMC per raggiungere un risultato equilibrato e soddisfacente in materia di concessioni.

(1) Le aliquote TDC per il 2002 sono pubblicate nella GU L 279 del 23.10.2001.

(2) GU C 256 del 23.10.2002.