INTERROGAZIONE SCRITTA P-1592/03 di Karin Scheele (PSE) alla Commissione. Ammissibilità giuridica di misure di coesistenza degli Stati membri.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0113 - 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1592/03 di Karin Scheele (PSE) alla Commissione (5 maggio 2003) Oggetto: Ammissibilità giuridica di misure di coesistenza degli Stati membri Da tempo la Commissione discute la possibilità di una coesistenza della coltivazione di piante modificate geneticamente ed agricoltura tradizionale, rispettivamente ecologica. La comunicazione del Commissario Fischler illustra varie opzioni per disciplinare la coesistenza di diverse forme di agricoltura. La discussione sulla comunicazione, avvenuta durante la riunione della Commissione del 5 marzo (IP/03/314), ha evidenziato che la maggioranza dei Commissari è attualmente contraria ad adottare al riguardo misure legislative a livello comunitario. La Commissione punta invece su misure degli Stati membri che in ogni caso verrebbero integrate da orientamenti della Commissione. 1. In che misura in base al diritto comunitario vigente gli Stati membri possono limitare o imporre determinate condizioni (non previste nell'autorizzazione comunitaria) alla commercializzazione o all'uso di OGM, che conformemente al diritto comunitario sono stati ammessi alla circolazione ai sensi della direttiva 2001/18/CE(1), se con tali limitazioni o condizioni vengono perseguiti obiettivi diversi dalla tutela della salute umana o della protezione dell'ambiente? 2. Gli Stati membri possono disporre per motivi diversi da quelli citati all'art. 23 della direttiva 2001/18/CE che, nel caso di coltivazione di determinate piante geneticamente modificate, si mantengano certe distanze di sicurezza rispetto ad altri campi coltivati con piante convenzionali della stessa specie, se con tali distanze di sicurezza si persegue esclusivamente l'obiettivo di evitare incroci tra piante geneticamente modificate e piante geneticamente non modificate al fine di tutelare da eventuali danni economici da ciò derivanti gli agricoltori che operano secondo metodi convenzionali o ecologici? 3. Le misure comunicate dal Regno Unito al Galles il 13 luglio 2001 riguardanti la coltivazione di mais T 25 sarebbero sostanzialmente ammissibili sotto il profilo giuridico se non fossero state notificate ai sensi dell'art. 16 della direttiva 90/220/CEE(2)? (1) GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1. (2) GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (19 giugno 2003) La Commissione si è impegnata a fornire soluzioni adeguate al problema della coesistenza tra colture convenzionali, biologiche e geneticamente modificate. Essa ritiene che nessuna forma di agricoltura (convenzionale, biologica o agricoltura basata sull'uso di organismi geneticamente modificati) debba essere preclusa in futuro nell'Unione. La Commissione desidera chiarire che l'esigenza di misure volte a tutelare l'ambiente, compresa la protezione di particolari ecosistemi, è affrontata nell'ambito della valutazione del rischio ambientale prevista dalla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio. Ove opportuno, l'autorizzazione finale indicherebbe i provvedimenti volti a prevenire tali rischi, con l'obbligo giuridico di attuarli. La direttiva 2001/18/CE, tuttavia, non contempla le potenziali ripercussioni economiche, ad esempio la perdita di una maggiorazione di prezzo qualora un agricoltore scopra che, in seguito a contaminazione accidentale, il proprio raccolto contiene organismi geneticamente modificati (OGM) al di sopra delle soglie di etichettatura. Gli agricoltori europei operano in condizioni estremamente varie: le dimensioni delle aziende, i sistemi di produzione, la rotazione delle colture, gli assetti colturali e le condizioni naturali variano enormemente nei diversi paesi europei. Occorre pertanto tenere conto di tale eterogeneità nel predisporre misure di attuazione e di monitoraggio per la coesistenza tra i diversi tipi di colture, onde permettere ai produttori di rispettare le soglie di etichettatura stabilite per legge. La Commissione sta perciò elaborando una raccomandazione agli Stati membri per chiarire le misure e i principi che potrebbero essere applicati riguardo alla questione della coesistenza. Tra le misure possibili vi sono ad esempio le distanze di isolamento, le zone cuscinetto, le trappole o barriere per il polline, l'ottimizzazione dei dati sulla semina e le misure di pulizia. La raccomandazione non si limiterà ad inquadrare in modo chiaro la questione della coesistenza, ma intende rassicurare gli Stati membri che la Commissione esaminerà le misure, obbligatorie o facoltative, adottate a livello nazionale per verificarne la conformità alla normativa comunitaria e in particolare alla direttiva 2001/18/CE. La Commissione intende adottare la raccomandazione entro il mese di luglio 2003. Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, due anni dopo la pubblicazione della raccomandazione nella Gazzetta ufficiale la Commissione presenterà al Consiglio e al Parlamento europeo una relazione sull'esperienza acquisita negli Stati membri riguardo all'attuazione delle misure in materia di coesistenza, accludendo una valutazione dei provvedimenti possibili e necessari per il futuro. Per quanto riguarda le misure notificate dal Regno Unito il 13 luglio 2001, la Commissione non le ritiene ammissibili a norma dell'articolo 16 della direttiva 2001/18/CE. Spetta alle autorità britanniche decidere sull'opportunità di ripresentarle perché vengano nuovamente esaminate.