INTERROGAZIONE SCRITTA E-0715/03 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio. Prestige: rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e inquinamento marino.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0044 - 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0715/03 di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio (11 marzo 2003) Oggetto: Prestige: rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e inquinamento marino Il disastro della petroliera Prestige esige risposte decise affinché incidenti di questo tipo non abbiano a ripetersi. In tal senso, varie organizzazioni richiedono il rafforzamento della tipizzazione di reato ecologico e di inquinamento marino. La stampa spagnola (La Voz de Galicia, 4 febbraio 2003, pagina 6) ha riportato la notizia di una riunione dei ministri di giustizia di Spagna, Italia e Francia nel corso della quale è stato convenuto di appoggiare le iniziative del Consiglio dell'Unione europea e di rafforzare la persecuzione penale di quanti coinvolti nell'inquinamento delle coste europee. Quali misure sta studiando o intende adottare il Consiglio al riguardo? Risposta (29 settembre 2003) In risposta all'incidente della petroliera Prestige, il Consiglio (Trasporti, telecomunicazioni e energia) ha adottato il 6 dicembre 2002 le conclusioni del Consiglio sulla sicurezza delle navi e la prevenzione dell'inquinamento. In tale occasione, il Consiglio, riferendosi alla comunicazione della Commissione del 3 dicembre 2002 sul rafforzamento della sicurezza marittima in seguito al naufragio della petroliera Prestige, ha accolto con favore l'intenzione della Commissione di presentare una proposta per assicurare che chiunque, per grave negligenza, abbia causato o contribuito a causare un incidente da inquinamento, incorra in sanzioni adeguate. Il Consiglio europeo tenutosi a Copenaghen il 12 e 13 dicembre 2002 ha accolto anch'esso con favore l'intenzione della Commissione di esaminare la necessità di ulteriori misure specifiche, tra cui le questioni relative alla responsabilità e alle sanzioni corrispondenti, per far fronte alle conseguenze derivanti dal naufragio della petroliera Prestige. Il Consiglio ha ricevuto di recente dalla Commissione una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni, comprese sanzioni penali, per i reati di inquinamento. Inoltre, il 27 gennaio 2003, il Consiglio ha adottato una decisione quadro relativa alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale. Secondo la decisione quadro gli Stati membri dovrebbero stabilire una competenza giurisdizionale allargata riguardo ai suddetti reati, in modo da evitare che persone fisiche o giuridiche possano sottrarsi al procedimento penale per il semplice fatto che il reato non è stato commesso nel loro territorio. Nella proposta di direttiva presentata in marzo al Consiglio, la Commissione si è prefissa due obiettivi principali: - incorporare nella normativa comunitaria le norme internazionali relative agli scarichi inquinanti provenienti dalle navi e disciplinare l'attuazione di tali norme nei dettagli; - stabilire che le violazioni delle norme relative agli scarichi costituiscono reati penali e fornire orientamenti circa le sanzioni da comminare. A seguito della presentazione orale della proposta della Commissione al Consiglio (Telecomunicazioni, trasporti e energia) il 27 marzo 2003, il Consiglio ha ora avviato un esame tecnico della proposta rispondendo in tal modo alla richiesta del Consiglio europeo tenutosi a Bruxelles il 20 e 21 marzo 2003 di adottare, entro il 2003, un sistema di sanzioni, comprese sanzioni penali per i reati di inquinamento, fondate sulla base giuridica appropriata. Inoltre la Commissione ha recentemente presentato una proposta di decisione quadro del Consiglio intesa a rafforzare la cornice penale per la repressione dell'inquinamento provocato dalle navi. L'Onorevole parlamentare non dubiti che di fronte al naufragio della petroliera monoscafo Prestige al largo delle coste della Galizia il 19 novembre 2002, le istituzioni europee si siano impegnate in uno sforzo congiunto per combattere le conseguenze dell'inquinamento massiccio causato da questo terribile incidente. Inoltre, nella riunione del 4 marzo 2003 e tenendo conto delle relazioni della Commissione, della Spagna e della Francia, il Consiglio Ambiente ha adottato conclusioni su una strategia tematica per la protezione e la conservazione dell'ambiente marino e ha, in particolare, invitato la Commissione a includere altre misure, se necessario, in relazione alla sicurezza dei trasporti marittimi per proteggere l'ambiente marino, e considerare le connesse questioni inerenti alla competenza e se del caso alle sanzioni.