IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/534

(2004/C 88 E/0546)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0786/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Cooperazione di polizia e diritti umani

Al fine portare avanti la lotta contro il terrorismo transfrontaliero e la criminalità organizzata, la Presidenza irlandese ha accordato priorità all'obiettivo di una maggiore collaborazione tra la polizia, le dogane e i servizi di sicurezza in tutti gli Stati membri.

La Commissione garantirà che gli accordi di cooperazione tra i servizi di polizia e giudiziari negli Stati membri rispettino le norme minime internazionali sui diritti umani e le migliori pratiche? La Commissione intende esercitare pressioni al fine di includere disposizioni in materia di responsabilità in maniera tale che i servizi in questione possano assicurare una piena tutela dei diritti umani?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(29 aprile 2004)

Tutti gli accordi di cooperazione fra i servizi di polizia conclusi in forza degli strumenti adottati nell'ambito del titolo VI del trattato sull'Unione europea sono oggetto di attento esame per quanto riguarda la loro compatibilità con l'articolo 6 delle disposizioni comuni del trattato.

La Commissione ha sempre prestato particolare attenzione all'esigenza di conciliare una politica di potenziamento della sicurezza con il pieno rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali e dello stato di diritto. Tale rispetto, infatti, è la premessa necessaria per la legalità di qualunque azione pubblica. Missione della Commissione è ricercare questo equilibrio in tutta l'Unione, laddove opportuno, istituendo il necessario quadro legislativo affinché l'Unione possa raggiungere l'obiettivo maggiore di creare e promuovere uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia.

I provvedimenti giuridici adottati dall'UE rispettano appieno i principi sanciti dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea e ripresi nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Se pertinente, alcune decisioni quadro integrano riferimenti specifici al rispetto dei diritti umani nel preambolo, si pensi per esempio alle decisioni quadro sul mandato d'arresto europeo e sulla lotta contro il terrorismo adottate entrambe il 13 giugno 2002.

Inoltre, tutti gli Stati membri attuali e futuri hanno approvato la raccomandazione Rec (2001)10 del 19 settembre 2001 del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri sul codice europeo di etica della polizia (1), in cui si evidenzia la necessità di stabilire principi e orientamenti comuni, come la responsabilità della polizia nel garantire la sicurezza e tutelare i diritti individuali nelle società democratiche governate dallo stato di diritto. Il principio della responsabilità è esplicitato ai punti 15 e 16 della raccomandazione. Quanto agli Stati membri, è loro competenza esercitare un controllo indipendente dei rispettivi corpi di polizia alla luce dei principi stabiliti.

Nell'attuare il diritto dell'Unione, gli Stati membri e i rispettivi servizi di polizia devono rispettare i diritti fondamentali sanciti dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea e ripresi nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea nonché negli strumenti internazionali che, in quanto norme di legge, costituiscono parte integrante del diritto dell'Unione e sono da questo tutelate.

(1) http://www.supremecourt.ge/english/Annex2.pdf.