INTERROGAZIONE SCRITTA n. 190/97 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Circolazione di autovetture con targhe straniere in Grecia



Gazzetta ufficiale n. C 319 del 18/10/1997 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0190/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (5 febbraio 1997) Oggetto: Circolazione di autovetture con targhe straniere in Grecia La Corte di giustizia delle Comunità europee ha accertato una serie di violazioni della legislazione comunitaria in materia di circolazione di autovetture con targhe straniere in Grecia. Con la sentenza del 2.8.1993 relativa alla causa C-9/92 essa ha tra l'altro constatato che una cosa è quanto prevede la norma comunitaria, altra cosa è quanto sancisce la legge in Grecia. In concreto accade che il diritto comunitario prevede che il proprietario debba dimostrare di risiedere all'estero almeno 185 giorni (continuativamente o meno) per ogni anno di calendario affinché possa ritenersi avere colà la sua dimora abituale e per non incontrare quindi nessun problema per importare e circolare con la propria autovettura in Grecia. Il diritto greco prevede però che il proprietario debba dimostrare di aver soggiornato all'estero negli ultimi dodici mesi prima di importare la propria autovettura in Grecia. Il proprietario deve inoltre dimostrare qual è la sua dimora abituale portando sempre con sé i seguenti documenti: passaporto, carta di identità, certificato di iscrizione al comune, certificato di iscrizione nei registri consolari, permesso di soggiorno, permesso di lavoro e certificato del datore di lavoro che attesti lo svolgimento di attività lavorativa all'estero con conseguente copertura assicurativa per quel dato lasso di tempo, dichiarazioni fiscali, certificazioni dell'ente assicurativo, dati che dimostrino il luogo di residenza degli altri membri della famiglia (attività professionale del coniuge, scuola o scuole dei figli, ecc.). Viceversa, in base al diritto comunitario il proprietario può dimostrare qual è la sua residenza abituale esibendo la sua identità di polizia, il passaporto o qualsiasi altro documenti valido. Poiché le norme di cui sopra costituiscono una palese violazione delle condizioni di stabilimento nel mercato unico e siccome, nonostante le condanne inflitte dalla Corte di giustizia europea, le autorità greche continuano a mantenere siffatti ostacoli, vessando i cittadini greci che sono legalmente in possesso di autovetture con numeri di targa stranieri. Può la Commissione dire quali provvedimenti ha preso o intende prendere per far sì che le autorità greche si allineino alle disposizioni del diritto comunitario e cessino di frapporre ostacoli che costituiscono violazione della libera circolazione di persone e beni all'interno dell'Unione europea? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (17 aprile 1997) A seguito della sentenza della Corte di giustizia del 2 agosto 1993, cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, la Commissione aveva preso contatto con le autorità elleniche. Dette autorità, con lettera in data 1994, comunicavano alla Commissione di aver modificato la legislazione nazionale in diversi punti e notificavano in particolare l'introduzione di alcune modifiche nell'ambito delle disposizioni relative ai mezzi di prova che gli utilizzatori degli autoveicoli erano tenuti a fornire per dimostrare il luogo di residenza normale. L'articolo 15 del decreto legge n. 2187/1994 della legislazione ellenica stabilisce che: «La prova del luogo di residenza normale viene fornita con ogni mezzo idoneo, in particolare con la produzione della carta d'identità o di qualsiasi altro documento valido. Qualora abbiano dubbi sulla validità della dichiarazione della residenza normale,effettuata in conformità del comma precedente, o ai fini di taluni controlli specifici, le autorità competenti dello Stato membro d'importazione possono richiedere ogni altro elemento d'informazione o prove supplementari.» Di recente la Commissione ha avuto modo di constatare, alla luce del numero dei reclami e delle petizioni, che l'applicazione di tali disposizioni comporta la richiesta sistematica, da parte delle autorità competenti, della prova del luogo di residenza normale dell'utilizzatore del veicolo, qualora desideri beneficiare sul territorio greco della franchigia fiscale disposta dalla direttiva 83/182/CEE, relativa alle franchigie fiscali applicabili all'interno della Comunità in materia d'importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto ((GU L 105 del 23 aprile 1983. )). La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare, e cioè la possibilità che un cittadino di nazionalità greca che risiede abitualmente in un altro Stato membro vada sistematicamente incontro a delle difficoltà qualora circoli sul territorio greco con un autoveicolo immatricolato nello Stato membro di residenza. La Commissione riprenderà contatto con le autorità elleniche; inoltre, sta attualmente esaminando la normativa comunitaria al fine di valutare l'opportunità di introdurre modifiche tali da rendere meno gravoso l'onere della prova della residenza normale imposto all'utilizzatore dell'autoveicolo e da rafforzare, invece, l'obbligo per le amministrazioni degli Stati membri di consultarsi reciprocamente in simili casi.