INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2687/97 dell'on. W.G. van VELZEN alla Commissione. Regolamentazione in materia di telecomunicazioni



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2687/97 di W.G. van Velzen (PPE) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Regolamentazione in materia di telecomunicazioni Il settore europeo delle telecomunicazioni si sta preparando alla piena liberalizzazione, che entrerà in vigore il 1o gennaio 1998. 1. Può la Commissione rispondere dettagliatamente alle domande che seguono, precisando eventuali punti poco chiari della legislazione o della comunicazione sull'accesso. In Francia sono state recentemente fissate le tariffe per il servizio universale. Tali tariffe sembrano essere piuttosto elevate e costituire un ostacolo allo sviluppo di un mercato delle telecomunicazioni competitivo. Condivide la Commissione tale impressione? In caso affermativo, quali misure intende prendere al riguardo? In caso negativo, su quali criteri è basata la sua valutazione? 2. Uno dei problemi che si pongono nel settore delle telecomunicazioni è la procedura da avviare in caso di problemi di accesso. Ci si può rivolgere successivamente all'autorità di regolamentazione nazionale, al giudice nazionale, all'autorità competente in materia di concorrenza a livello nazionale o europeo (DG4), al comitato ONP, all'autorità nazionale competente per i mezzi di informazione (nel caso dei distributori via cavo). Che cosa pensa la Commissione di questi problemi? Ha la Commissione avuto dei contatti con lo Stato membro in questione con riferimento ai problemi di competenza tra le varie autorità? In caso affermativo, quali sono stati i risultati di tali contatti? Come intende la Commissione risolvere i problemi di competenza in futuro? Risposta data dal sig. Van Miert a nome della Commissione (13 ottobre 1997) La Francia ha notificato il proprio piano di finanziamento del servizio universale conformemente alla direttiva 96/19/CE che modifica la direttiva 90/388/CEE al fine della completa apertura alla concorrenza dei mercati delle telecomunicazioni ((GU L 74, del 22.3.1996. )). Ai sensi di tale direttiva, la Commissione deve verificare la compatibilità con il trattato di eventuali contributi al servizio universale. Dalle informazioni comunicate dal governo francese, risulta che tali contributi potrebbero provocare un aumento dei costi delle chiamate locali in entrata (da 6,1 a 7,35 centesimi al minuto); tenuto conto dell' attuale livello delle tariffe locali fissato da France Telecom, essi potrebbero falsare le condizioni di concorrenza sul circuito locale. Di conseguenza la Commissione sta esaminando il metodo utilizzato dal governo francese per calcolare l'onere netto della fornitura del servizio universale; la Commissione inoltre ha l'intenzione di discutere tra breve di tale questione con il governo francese e di adottare una decisione definitiva solo dopo dopo tale riunione. In merito ai mezzi di ricorso possibili in caso di disaccordo circa le condizioni di accesso, la Commissione non è a conoscenza di nessun caso di conflitto di competenza. Qualora vi siano più autorità competenti per dirimere una controversia, è necessario che esse si consultino per determinare quale è più idonea a istruire il caso, in particolare tenendo conto della natura dell'infrazione commessa, della sua rilevanza a livello nazionale ed europeo e della capacità delle varie autorità in questione di adottare rimedi soddisfacenti. In talune circostanze può essere giustificato l'intervento di più autorità per risolvere la controversia: in tale caso è necessaria una stretta cooperazione di tutte le autorità competenti per evitare interpretazioni contraddittorie tra le autorità nazionali di regolamentazione delle telecomunicazioni, le autorità competenti in materia di concorrenza e la Commissione. Alla luce di tali considerazioni e per chiarire la portata delle regole della concorrenza, la Commissione ha l'intenzione di pubblicare prossimamente una comunicazione relativa all'applicazione delle regole di concorrenza agli accordi di accesso nel mercato delle telecomunicazioni.