INTERROGAZIONE SCRITTA n. 684/97 dell'on. Friedhelm FRISCHENSCHLAGER alla Commissione. Introduzione della procedura di codecisione nel settore della politica agricola comune



Gazzetta ufficiale n. C 391 del 23/12/1997 pag. 0025



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0684/97 di Friedhelm Frischenschlager (ELDR) alla Commissione (6 marzo 1997) Oggetto: Introduzione della procedura di codecisione nel settore della politica agricola comune La relazione finale della commissione temporanea d'inchiesta sulle denunce di infrazione o di cattiva amministrazione nell'applicazione della legislazione comunitaria per quanto concerne l'ESB, approvata dal Parlamento europeo ad amplissima maggioranza nella tornata di febbraio a Strasburgo, e precisamente nella seduta di mercoledì 19.02.1997, prevede tra l'altro nella sua parte A, capitolo relativo alle raccomandazioni, che la Commissione, insieme al Parlamento europeo, chieda nell'ambito della Conferenza intergovernativa (CIG) che la procedura di codecisione si applichi alle questioni connesse con la politica agricola. Nel quadro della vigilanza critica dell'attuazione da parte della Commissione delle misure raccomandate dal Parlamento europeo, si rivolgono al signor Commissario Franz Fischler (DG VI), quale responsabile politico della PAC, le seguenti domande: seguirà la Commissione la summenzionata raccomandazione del Parlamento europeo? Se la risposta à negativa, quali ne sono le ragioni? Se la risposta è affermativa, quali passi concreti ha finora intrapreso la Commissione per assicurare che tale raccomandazione venga realizzata? Quali sono a giudizio della Commissione le dieci questioni più importanti che si pongono in relazione a questa materia? Quali sono gli elementi costitutivi della proposta della Commissione? In quale forma la Commissione coopererà con il Parlamento europeo alla realizzazione di detta raccomandazione? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (12 maggio 1997) Nella misura in cui l'onorevole interpellante si riferisce al punto 3.5 delle raccomandazioni suggerite dal Parlamento nella sua relazione sull'encefalopatia spongiforme bovina (BSE), la Commissione si permette di ricordare che, in occasione della conferenza intergovernativa, essa ha proposto in linea generale di estendere la codecisione all'insieme delle attività di natura legislativa della Comunità. Essa ha suggerito di definire il campo legislativo sulla base dei criteri obiettivi contenuti nel suo rapporto relativo al campo di applicazione della codecisione, presentato agli intervenuti alla conferenza ((Rapporto della Commissione ai sensi dell'articolo 189B del trattato CE concernente il campo d'applicazione della procedura di codecisione (SEC(96) 1225). )). Per quanto riguarda più particolarmente la politica agricola comune, la Commissione ha proposto durante la conferenza di applicare la codecisione a un certo numero di settori, da designarsi particolarmente nel trattato, che hanno un caratterea fondamentale per la concezione e l'orientamento della politica agricola comune. Come indicato dalla Commissione nel rapporto sopra menzionato, sarebbero praticamente in causa: - gli elementi delle organizzazioni comuni di mercato di cui all'articolo 40, paragrafo 3, del trattato CE (d' accordo col Parlamento, si dovrebbe trovare una soluzione procedurale specifica nel quadro dell'atto codeciso per i casi nei quali sarà necessario che il Consiglio decida una modifica urgente di tale atto); - l'applicazione, alla produzione ed al commercio dei prodotti agricoli, delle disposizioni del capitolo relativo alle regole di concorrenza; - la creazione di uno o più fondi di orientamento e di garanzia agricoli, prevista all'articolo 40, paragrafo 4, del trattato CE; - i regimi comunitari nei seguenti settori: sanitario e veterinario; fitosanitario; protezione del benessere degli animali; alimenti per animali; sementi; - la politica delle strutture nel settore agricolo e della pesca; - la politica di qualità dei prodotti. La Commissione fa del suo meglio, e continuerà a farlo, per convincere gli Stati membri partecipanti alla conferenza a seguire il suo suggerimento, concorde con quello del Parlamento, di assoggettare alla codecisione tutte le decisioni rientranti nei settori legislativi. Del resto, tanto in seno alla conferenza quanto in tempi più recenti, essa si è sempre pronunciata assai chiaramente a favore di una generalizzazione della codecisione sul piano legislativo. Per quanto riguarda più specificamente la protezione della salute nel settore agricolo, la Commissione, nel suo rapporto, ha proposto alla conferenza che venga attribuita alla Comunità un'autentica competenza in materia di salute umana, affinché si possa procedere sul piano comunitario alle armonizzazioni necessarie, particolarmente nel settore veterinario e fitosanitario, applicando a quest'effetto la codecisione. Nel quadro dell'attuale trattato CE, la Commissione si è impegnata a privilegiare il ricorso all'attuale articolo 100A per le proposte aventi come oggetto principale la salute umana o animale nei settori veterinario e fitosanitario. Conformemente agli impegni presi nei confronti del Parlamento, sono già state presentate al Consiglio le prime modifiche intese a sostituire con l'articolo 100A la base giuridica inizialmente proposta.