INTERROGAZIONE SCRITTA E-1656/00

di Cristiana Muscardini (UEN) e Gianfranco Fini (UEN) alla Commissione

(29 maggio 2000)

Oggetto: Inquinamento nucleare a Severodvinsk (Russia)

A circa 1300 km a nord di Mosca e 100 dal Circolo polare artico, si trova una città chiusa agli stranieri e quasi inaccessibile agli stessi russi, che fino a poco tempo fa avevano bisogno di un passaporto speciale per accedervi: Severodvinsk. Costruita per ordine di Stalin da circa 60 000 carcerati nel 1936, a 35 km a ovest di Arcangelo, sulle rive del Mar Bianco, Severodvinsk è battuta dai venti polari 12 mesi all'anno, con temperature invernali di 30-40o sotto lo zero.

Nasceva così un campo di lavori forzati, dove vennero deportate le vittime del terrore staliniano, per essere fucilate o semplicemente lasciate morire di stenti o di freddo. Tra il 1936 e il 1953 vi morirono 25 000 persone. Oggi la città conta 210 000 abitanti ed il gulag è sostituito da due cantieri navali, in uno dei quali, lo Sevmash, si costruiscono sottomarini nucleari (ufficialmente assembla macchine spazzaneve). Da qui uscirono i sottomarini typhoon (squali, nella versione russa): la più grande e devastante macchina da guerra creata dall'uomo, lunga 175 metri ed equipaggiata di 20 missili intercontinentali con testate nucleari multiple.

In questa città inaccessibile esiste un ospedale speciale in cui sono ricoverati centinaia di bambini deformi, colpiti da strane sindromi d'immunodeficienza che portano alla sordità. Nel '94 e '95 un ex capitano della flotta russa contribuì alla stesura di un rapporto sulla drammatica situazione della zona, che rischia di diventare una delle aree più contaminate della Russia, una Chernobil al rallentatore. Nei cantieri esistono silos che contengono 12 530 metri cubi di materiale radioattivo solido per un totale di 4 620 tonnellate. Fino al '91 buona parte delle scorie erano scaricate negli antistanti mari di Kara e di Barents, mentre altre erano gettate nella discarica municipale. Nessuno saprà mai quanta immondizia nucleare sia sepolta nei dintorni della città. Durante la riparazione delle navi e la ricarica dei reattori i cantieri rilasciano 10 000 metri cubi di gas radioattivo. L'elencazione dei dati sarebbe ancora lunga. Di fronte a questa tragedia immane per gli abitanti di Severodvinsk e per i suoi bambini, di fronte al rischio di una nuova Chernobil con conseguenze incalcolabili non solo per i russi, ma per il mondo intero ed in particolare per l'Europa,

la Commissione,

1. non considera urgente discutere di tutto ciò con le autorità russe, nell'ambito delle relazioni bilaterali e dei programmi Phare e Tacis?

2. Non ritiene che, per ragioni umanitarie e di sicurezza collettiva, si debbano subordinare gli aiuti UE all'impegno concreto di risolvere la pericolosa situazione della città martoriata?

3. Non crede che la difesa dell'ambiente dall'inquinamento radioattivo sia una questione prioritaria nei negoziati relativi all'ampliamento?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(4 luglio 2000)

La Commissione è pienamente consapevole della disastrosa situazione ambientale che caratterizza non soltanto la zona di Severodvinsk, ma anche molte regioni della Federazione russa (per esempio, i dintorni di Oziorsk negli Urali meridionali, Tomsk e Krasnojarsk). Essa ha già destinato circa 20 milioni di euro al finanziamento di molti progetti nella regione nordoccidentale ed intende fornire aiuti, nell'ambito di un impegno internazionale comune, per trovare una soluzione ai problemi ambientali causati dai residui radioattivi e dal combustibile esaurito. Fra i programmi in corso finanziati interamente o in parte dalla Comunità nella Russia nordoccidentale figurano quelli realizzati tramite TACIS, come il Centro internazionale di scienza e tecnologia e l'Associazione internazionale per la promozione della cooperazione con gli scienziati dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica (INTAS), e altre linee di bilancio, come quella destinata all'ambiente. È stata già pubblicata una serie di relazioni sulla situazione ambientale nelle regioni in questione.

Per quanto riguarda in particolare Severodvinsk, viene finanziato un progetto inteso a valutare le conseguenze ambientali e radiologiche della cattiva gestione dei residui radioattivi nei due cantieri navali e dello scarico dei rifiuti radioattivi liquidi nella rete fognaria cittadina. I contraenti del progetto hanno già visitato la città e hanno riferito che il livello di cooperazione delle autorità locali è buono. I risultati del progetto saranno pubblicati verso la fine del 2001.

Tenuto conto dell'enorme gravità del problema, la comunità internazionale concorda pienamente sull'importanza di un impegno comune per affrontare la situazione. Questo è l'obiettivo delle discussioni sul programma ambientale multilaterale per il nucleare nella Federazione russa (MNEPR) che sono in corso da più di un anno.

La Comunità, con la collaborazione degli Stati Uniti e della Norvegia, ha compiuto dei progressi in relazione all'accordo con la Federazione russa, ma restano ancora insolute importanti questioni (responsabilità nucleare, esenzioni da imposte e dazi e accesso alle installazioni). La Commissione non intende concedere nuovi considerevoli aiuti per importanti progetti d'investimento prima che siano state risolte tali questioni e la Federazione russa abbia firmato l'MNEPR. I russi sono ben consapevoli della posizione della Commissione. Tuttavia, vista l'urgenza della situazione, parallelamente ai negoziati nell'ambito dell'MNEPR, continua la collaborazione della Commissione con alcuni Stati membri e paesi terzi, tra i quali gli Stati Uniti e la Norvegia, per realizzare azioni comuni nella Russia nordoccidentale.

Per quanto riguarda l'allargamento, la Commissione sottolinea che il problema dell'ambiente è una delle questioni discusse nell'ambito dei negoziati per l'adesione. Dato, però, che la Federazione russa non è uno dei paesi candidati, la situazione di Severodvinsk non ha alcuna influenza diretta sui negoziati.