INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1739/96 dell'on. Georg JARZEMBOWSKI alla Commissione. Regolamento (CEE) n. 1893/91



Gazzetta ufficiale n. C 356 del 25/11/1996 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1739/96 di Georg Jarzembowski (PPE) alla Commissione (17 giugno 1996) Oggetto: Regolamento (CEE) n. 1893/91 Nella risposta data dal Commissario Kinnock a nome della Commissione il 12 settembre 1995 alla mia interrogazione scritta P-2295/95 ((GU C 340 del 18.12.1995, pag. 29. )) concernente il regolamento n. 1893/91 ((GU L 169 del 29.6.1991, pag. 1. )), la Commissione ha annunciato di voler esaminare nuovamente con le autorità tedesche i complessi aspetti giuridici e di contabilità connessi ad eventuali sovvenzioni incrociate. 1. Può dire la Commissione se nel frattempo tale esame ha avuto luogo e, in caso affermativo, può fornire una risposta dettagliata e concreta alla suddetta interrogazione scritta presentata nel 1995? Può inoltre precisare se il concetto di «autonoma redditività», definito in modo inequivocabile sotto il profilo giuridico e materiale nell'articolo 8, paragrafo 4, seconda frase della legge tedesca sul trasporto dei passeggeri (PBefG), risulta compatibile con le disposizioni del regolamento n. 1893/91 relative agli obblighi di servizio pubblico, in particolare per quanto riguarda quella parte della definizione che equipara il finanziamento esterno, sotto forma di apporto di capitale proprio proveniente dal bilancio dello Stato o da un trasferimento degli utili di aziende pubbliche/affiliate, al finanziamento mediante entrate di esercizio? 2. Se tale esame non ha ancora avuto luogo, può dire la Commissione quando intende procedervi e quando fornirà all'interrogante una risposta definitiva e concreta? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (11 luglio 1996) Come già dichiarato nella risposta all'interrogazione scritta E-0381/95 ((GU C 270 del 16.10.1995. )) dell'onorevole parlamentare, le disposizioni dell'articolo 1, paragrafo 1, secondo comma del regolamento (CEE) n. 1191/69 ((GU L 156 del 28.6.1996. )), modificato dal regolamento (CEE) n. 1893/91, consentono agli Stati membri di escludere dal campo di applicazione del presente regolamento le imprese la cui attività sia limitata esclusivamente alla fornitura di servizi urbani, extraurbani e regionali. Le deroghe previste dalla legge che modifica la legislazione federale del 29 novembre 1994, e citata dall'onorevole parlamentare, non sono state apparentemente prorogate oltre il 31 dicembre 1995. Di conseguenza, a decorrere dal 1996 le autorità federali tedesche hanno deciso di porre fine all'esclusione delle imprese di trasporto di cui sopra dall'applicazione generale della legislazione comunitaria. In tal caso, le disposizioni del regolamento (CEE) n. 1191/69 si applicano alle imprese fino ad ora esonerate ai sensi della legge in questione, che forniscono servizi urbani, extraurbani e regionali di trasporto di passeggeri. Quindi, i pagamenti delle compensazioni degli obblighi di servizio pubblico, che devono essere conformi al regolamento (CEE) n. 1191/69, devono essere comunicati alla Commissione ai sensi del rispettivo articolo 17, paragrafi 1 e 2. In particolare, come prescrive l'articolo 1, paragrafo 5 del regolamento, in caso di imposizione di un obbligo di servizio pubblico, sono applicabili i metodi di compensazione definiti nelle sezioni II, III e IV. Per quanto riguarda i pagamenti delle compensazioni, gli articoli da 10 a 13 stabiliscono procedure comuni. Inoltre, l'articolo 1, paragrafo 5, secondo comma, precisa che: «quando un'impresa di trasporto svolge contemporaneamente servizi soggetti ad obblighi di servizio pubblico ed altre attività, i servizi pubblici devono formare oggetto di sezioni distinte che rispondano come minimo ai seguenti requisiti: a) [.....] b) spese bilanciate dalle entrate di esercizio e dai versamenti dei poteri pubblici, senza possibilità di trasferimento da o verso altri settori d'attività dell'impresa.» Le transazioni finanziarie, non direttamente legate al deficit determinato dall'adempimento degli obblighi di servizio pubblico imposti, non vengono contemplate dalle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1191/69 sopracitate. In particolare, ciò significa che gli aumenti di capitale, finanziati mediante risorse statali o sovvenzioni incrociate dell'attività di trasporto da parte di un altro settore dell'impresa, non sono di per sé esenti dall'applicazione delle disposizioni riguardanti gli aiuti di Stato, ai sensi dell'articolo 92 del trattato CE. Tuttavia, l'applicazione dell'articolo in questione deve essere decisa caso per caso. Al proposito occorre innanzitutto valutare se l'investimento sia superiore a quello che un investitore avrebbe fatto in condizioni normali di economia di mercato. In secondo luogo, si deve verificare se l'aiuto concesso falsi o minacci di falsare la concorrenza e se incida sugli scambi tra Stati membri. Quanto al tipo di aiuto in questione che, secondo l'onorevole parlamentare, è collegato al trasporto urbano, extraurbano e regionale, non è sempre possibile soddisfare queste ultime condizioni. Risposte precise si possono dare soltanto caso per caso, in base alle informazioni notificate alla Commissione da parte degli Stati membri interessati, ai sensi dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CE.