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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2347/00 di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione. Connivenza tra trafficanti e autorità antidroga.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0186 - 0186



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2347/00 di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione (13 luglio 2000) Oggetto: Connivenza tra trafficanti e autorità antidroga La Commissione del Congresso degli Stati Uniti, incaricata dei servizi segreti, ha pubblicato nel mese di maggio u.s. le conclusioni dell'inchiesta parlamentare sul ruolo svolto dalla CIA nel sostegno ai Contras nicaraguensi nei primi anni '80. Durante le audizioni a porte chiuse ex agenti della CIA hanno confermato il lasciar correre attivo di cui hanno potuto beneficiare i Contras, con la benedizione dei servizi segreti americani, lasciar correre che ha consentito loro di autofinanziare la lotta armata con gli introiti di un vasto traffico di cocaina. Era al corrente di tali fatti la Commissione? Considera la Commissione tale deriva un fatto assolutamente eccezionale nell'ambito della politica della cosiddetta lotta contro il traffico di stupefacenti o al contrario è in possesso di informazioni su situazioni analoghe in altre regioni del mondo sia negli ultimi anni che attualmente? Non ritiene la Commissione che la gravità dei fatti le imponga di denunciarli nei consessi internazionali competenti, cominciando dall'Organismo delle Nazioni Unite competente per la lotta contro il traffico di stupefacenti (UNDCP)? Non ritiene inoltre la Commissione che la gravità di detti fatti debba indurla a proporre urgentemente una revisione delle convenzioni internazionali sugli stupefacenti che permetta di ricondurre in un quadro legale l'insieme delle attività connesse alla produzione e alla commercializzazione delle sostanze oggi vietate? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (20 settembre 2000) La Commissione non è al corrente dei fatti cui si riferisce l'onorevole parlamentare. Il legame esistente tra il finanziamento di conflitti armati e la droga dipende dai considerevoli profitti illeciti generati dal narcotraffico. In proposito, la Commissione ricorda che la strategia seguita dall'Unione europea non ammette le pratiche illecite. Nell'ambito delle sue competenze la Commissione è impegnata nella lotta contro le attività illecite connesse alla droga, nell'Unione e a livello internazionale, sia che si tratti di produzione, di trasformazione o di traffici di vario genere. Essa ritiene di non poter denunciare nelle sedi internazionali competenti i fatti citati in quanto non ne è a conoscenza. Tuttavia, porta avanti sul piano internazionale e in collaborazione con altri partner una lotta risoluta contro la criminalità internazionale, in particolare con gli Stati Uniti. Non può comunque proporre una revisione delle convenzioni internazionali sugli stupefacenti sulla base di fatti di cui non ha conoscenza diretta.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1953/00 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione. Misure per far fronte alla sovrapproduzione di pesche in Grecia.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0117 - 0118



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1953/00 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Misure per far fronte alla sovrapproduzione di pesche in Grecia In Grecia durante la presente campagna si prevede una grande crisi nel mercato delle pesche, poiché ci si aspetta un'eccedenza di 300 000 tonnellate su una produzione di 1,1 milioni di tonnellate di pesche e di nettarine, il che avrà conseguenze imprevedibili sul reddito dei produttori. 1. Quali misure intende la Commissione proporre per affrontare la crisi imminente nel mercato delle pesche? Esaminerà la possibilità di aumentare i quantitativi di pesche sovvenzionati per l'esportazione verso i paesi terzi nonché l'aiuto comunitario alle esportazioni verso i paesi terzi? 2. Esaminerà anche la possibilità di concedere aiuti ai trasporti in modo da facilitare le esportazioni, sia ripristinando un vecchio regolamento comunitario che era stato applicato per far fronte ai problemi conseguenti alla guerra in Bosnia (regolamento n. 3438/92)(1) sia mediante misure speciali di sostegno? (1) GU L 350 dell'1.12.1992, pag. 1. Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (24 luglio 2000) Secondo le stime attualmente disponibili, la produzione di pesche è inferiore di circa il 10 % rispetto alle previsioni iniziali ed è in calo rispetto al raccolto del 1999. All'inizio della campagna, i prezzi alla produzione erano paragonabili, se non addirittura leggermente superiori, a quelli del 1999. Successivamente, essi hanno registrato un consolidamento. Inoltre, lo sviluppo assai marcato delle esportazioni verso i paesi terzi (in particolare dalla Grecia) nel 1999 preannuncia un buon andamento delle esportazioni nel 2000. Per quanto riguarda le esportazioni di pesche e di nettarine verso i paesi terzi, il regolamento (CE) n. 1321/2000 della Commissione, del 22 giugno 2000, che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore degli ortofrutticoli(1) prevede già un aumento dell'ordine di 15 000 tonnellate dei volumi ammessi a beneficiare delle sovvenzioni per l'inizio della campagna rispetto ai volumi registrati in tempi normali. Peraltro, il tasso di restituzione per le pesche e le nettarine è rimasto invariato, mentre per gli altri prodotti ortofrutticoli esso è diminuito del 10-20 % per tener conto, in particolare, dell'apprezzamento della valuta statunitense. Per quanto concerne gli eventuali aiuti ai trasporti, la Commissione ritiene che l'applicazione di un tale strumento alle esportazioni greche verso gli altri Stati membri non rappresenti una risposta adeguata ai problemi della sovrapproduzione. (1) GU L 149 del 23.6.2000.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1207/00 di Ursula Schleicher (PPE-DE) al Consiglio. Direttiva relativa alle acque di balneazione.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0029 - 0029



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1207/00 di Ursula Schleicher (PPE-DE) al Consiglio (27 aprile 2000) Oggetto: Direttiva relativa alle acque di balneazione In merito alla direttiva (COM(94) 0036)(1) presentata dalla Commissione europea nel 1994 concernente la modifica della direttiva 76/60/CEE(2) relativa alle acque di balneazione il Parlamento europeo ha preso posizione in prima lettura il 12 dicembre 1996. Può il Consiglio comunicare quando si potrà prevedere una posizione comune, affinché il Parlamento europeo possa prendere posizione in seconda lettura? (1) GU C 112 del 22.4.1994, pag. 3. (2) GU L 31 del 5.2.1976, pag. 1. Risposta (18/19 settembre 2000) Nel luglio 1998 le delegazioni degli Stati membri hanno optato per l'elaborazione da parte della Commissione di una nuova proposta di direttiva relativa alle acque di balneazione dato che, nel frattempo, la proposta della Commissione del 1994 era superata. Il Consiglio è stato informato del fatto che la Commissione ha avviato un intenso programma di consultazione e lavori al fine di presentare, entro il giugno 2000, una comunicazione che tenga conto delle osservazioni formulate dagli Stati membri e da tutti gli esperti scientifici, tecnici e gestionali coinvolti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1428/00

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(5 maggio 2000)

Oggetto: La natura del ruolo di custode dei trattati detenuto dalla Commissione

E' in grado la Commissione di specificare se il suo ruolo di custode dei trattati è giuridico o politico? Ritiene, in un caso o nell'altro, che sia nell'interesse della Commissione e dell'Unione europea che tutte le violazioni del trattato siano sanzionate fintanto che è mantenuto detto ruolo?

Risposta comune data dal sig. Prodi in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1422/00 e E-1428/00

(18 luglio 2000)

Il riferimento dell'onorevole parlamentare all'articolo 211 (ex articolo 155) del trattato e al ruolo di custode dei trattati che è fra i principali assolti dalla Commissione, è del tutto pertinente.

Secondo una giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia discende che la Commissione non deve avviare un procedimento ai sensi di questa disposizione, ma in proposito essa dispone invece di un potere discrezionale(1) e che la Commissione è la sola competente a decidere se è opportuno iniziare un procedimento per la dichiarazione di un inadempimento, e per quale comportamento o omissione imputabile allo Stato membro in questione tale procedimento deve essere intrapreso(2). In effetti, se non disponesse di un margine di discrezionalità, la Commissione non sarebbe in grado di svolgere degnamente la sua funzione di custode dei trattati. Va altresì osservato che tale discrezionalità è spesso riconosciuta dagli ordinamenti nazionali alle autorità preposte alla promozione dell'azione penale nel pubblico interesse.

Nell'esercitare questo potere, la Commissione tiene conto di una serie di fattori fra cui la gravità, il significato e la predisposizione del reato commesso a costituire un caso esemplare, e le risorse della Commissione. Esaminate tutte le circostanze, la Commissione può non ritenere prioritaria, in un caso specifico, l'apertura di un procedimento di infrazione relativo a un problema isolato di applicazione di disposizioni nazionali, compatibili in quanto tali con il diritto comunitario. Va inoltre osservato che nei casi specifici i tribunali nazionali offrono spesso rimedi più efficaci del procedimento comunitario, che rischia di durare a lungo, non basta a revocare un atto illegale, non vincola l'amministrazione né può ingiungere il risarcimento dei danni. Resta beninteso del tutto impregiudicata l'importanza capitale, sottolineata più volte dalla Commissione, delle denunce individuali nell'individuazione dei reati contro il diritto comunitario. E resta inteso che compito precipuo della Commissione è fare in modo che i casi più importanti di violazione continuino in futuro ad essere oggetto di procedimenti rapidi e efficaci.

In questo senso riteniamo vada compreso il commento del Direttore generale del Servizio giuridico della Commissione, cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

(1) Causa 247/87, Star Fruit Company contro Commissione, Raccolta 1989, pagina 291, punto 11.

(2) Causa C-431/92, Commissione contro Germania, Raccolta 1995, pagina I-2189, punto 22.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2114/00 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione. Effetti degli aiuti pubblici alle imprese spagnole del settore dell'elettricità: concorrenza effettiva nel mercato della generazione.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0178 - 0178



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2114/00 di Luis Berenguer Fuster (PSE) alla Commissione (30 giugno 2000) Oggetto: Effetti degli aiuti pubblici alle imprese spagnole del settore dell'elettricità: concorrenza effettiva nel mercato della generazione Il Tribunal de Defensa de la Competencia, l'organismo competente in materia di concorrenza in Spagna, afferma nella sua relazione sulla fusione Unión Fenosa Hidrocantábrico che il sistema dei CTC (costi di transizione alla concorrenza) adottato in Spagna, consentendo la mobiliarizzazione dei CTC mediante la loro cessione a terzi, elimina l'attuale disincentivo al superamento di un determinato livello del prezzo sul mercato all'ingrosso. Non ritiene la Commissione che la conversione in titoli dei CTC, che di fatto implica il riconoscimento di un ammontare fisso di CTC senza tenere conto di variabili di mercato che mutano nel tempo, elimini la possibilità di controllare i prezzi sul mercato all'ingrosso? Data l'assenza di reale concorrenza sul mercato spagnolo della generazione di elettricità, assenza riconosciuta dall'organismo spagnolo di tutela della concorrenza, non ritiene la Commissione che la mobiliarizzazione dei CTC significa semplicemente abbandonare l'unico meccanismo di controllo del potere di mercato che le imprese esercitano sul prezzo dell'energia elettrica nel mercato all'ingrosso? Non ritiene che la mobiliarizzazione dei CTC quale proposta dal sistema spagnolo implica di fatto l'abbandono della possibilità di introdurre nel mercato una concorrenza effettiva? Come valuta il fatto che il prezzo sul mercato all'ingrosso ha subito un aumento del 20 % nei primi quattro mesi dell'anno, come riconosce il Tribunal de Defensa de la Competencia spagnolo? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (8 settembre 2000) Le prime tre precisazioni chieste dall'onorevole parlamentare riguardano la cartolarizzazione o possibilità di cedere a terzi il diritto di percepire compensazioni a titolo dei costi di transizione alla concorrenza (CTC). Questa possibilità fa parte dell'insieme delle misure previste dalla legge spagnola sul settore dell'elettricità. Queste misure sono attualmente all'esame della Commissione a fronte delle disposizioni del trattato CE relative agli aiuti di stato. Finché la Commissione non avrà adottato decisioni sul fascicolo, sarebbe prematuro qualsiasi giudizio sulle singole misure. Per quanto riguarda la quarta precisazione chiesta dall'onorevole parlamentare, gli elementi d'informazione di cui dispone la Commissione non le consentono di affermare che il livello dei prezzi osservati sul mercato spagnolo dell'elettricità deriva esclusivamente dall'esistenza dei CTC o ancor meno dalla possibilità di cartolarizzazione, che, per il momento, non ha avuto luogo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0862/00 di Marielle De Sarnez (PPE-DE) alla Commissione. Posizione della Commissione sull'introduzione della pubblicità negli edifici destinati all'insegnamento pubblico.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0008 - 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0862/00 di Marielle De Sarnez (PPE-DE) alla Commissione (22 marzo 2000) Oggetto: Posizione della Commissione sull'introduzione della pubblicità negli edifici destinati all'insegnamento pubblico Da diversi anni le imprese penetrano all'interno degli edifici destinati all'insegnamento pubblico attraverso la pubblicità, la sponsorizzazione, i marchi e il teleinsegnamento. Detta pratica, che mira a trasformare i giovani studenti in consumatori, sta assumendo proporzioni inquietanti in Francia e in diversi altri paesi dell'Unione europea, minando il principio di uguaglianza dell'istruzione pubblica. Le imprese approfittano troppo spesso della carenza di mezzi a disposizione degli insegnanti per compiere il loro lavoro. Visto che il fenomeno si sta diffondendo e banalizzando allo stesso tempo in tutta l'Unione, può la Commissione far conoscere la sua opinione al riguardo nonché comunicare se è prevista l'introduzione di un testo legislativo che limiti la penetrazione del commercio nella scuola pubblica? Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (27 luglio 2000) La Commissione è consapevole dell'importanza del soggetto ricordato dall'on. parlamentare, nonché degli aspetti positivi e negativi di tali procedure commerciali, come si puo' constatare esaminando lo studio Il marketing a scuola, finanziato dalla Commissione e disponibile dalla fine del 1998 su Internet(1). Se il ricorso a tali procedure ha come conseguenza la diffusione di pubblicità non rispondenti a verità ovvero di messaggi pubblicitari nascosti, risultano di applicazione le disposizioni di cui alla direttiva 84/450/CEE del Consiglio del 10 settembre 1984, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole(2). Tuttavia la Commissione, in applicazione dei principi di sussidiarità e di proporzionalità, non considera che l'adozione di testi legislativi più precisi a livello comunitario sia la migliore iniziativa per trovare una soluzione a tale problema. In tale contesto, la Commissione si è già messa in contatto con le parti interessate, ivi comprese le organizzazioni di consumatori, per incoraggiarle ad avviare un dialogo in vista di negoziare l'adozione di regole non vincolanti in materia di procedure commerciali che si rivolgono ai bambini ed ai giovani. (1) http://europa.eu.int/comm/dg24/library/surveys/sur03_en.html. (2) GU L 250 del 19.9.1984.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-0588/00

di Mark Watts (PSE) alla Commissione

(29 febbraio 2000)

Oggetto: Politica sostenibile europea dei trasporti

Come possono gli Stati membri accelerare l'attuazione dei progetti prioritari definiti al Vertice di Essen?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(2 maggio 2000)

Secondo la relazione della Commissione al Consiglio europeo di Cardiff(1) del 1998, tre dei 14 progetti di Essen saranno quasi completati verso il 2000 ed altri sei, il cui finanziamento è in gran parte assicurato, verso il 2005. Dei rimanenti cinque, in tre casi si tratta di corridoi (collegamento multimodale Portogallo/Spagna con il resto dell'Europa, triangolo nordico e collegamento stradale Irlanda-Regno Unito-Benelux), per i quali è estremamente difficile stabilire tempi e programmi di finanziamento precisi poiché ognuno di essi è costituito da un numero considerevole di progetti minori.

Per quanto riguarda i due progetti rimanenti, e cioè il treno ad alta velocità Nord-Sud e quello Lione-Trieste, i lavori di costruzione sono iniziati in parecchie tratte importanti benché persista qualche problema di finanziamento e qualche ritardo su certi tronconi, ad esempio i due valichi alpini.

In base al calendario e alle proiezioni finanziarie presentati dagli Stati membri alla Commissione, vi sarà un aumento considerevole delle spese per i 14 progetti prioritari nel periodo 2000-2006, momento in cui la costruzione di gran parte dei progetti più rilevanti sarà nella fase di completamento. Nel caso delle restanti tratte dei 14 progetti prioritari, per le quali non sono stati fissati un calendario e un piano di finanziamento precisi, è necessaria una combinazione di finanziamenti pubblici e privati e l'assegnazione da parte degli Stati membri di una priorità di grado più elevato a tali progetti specifici nell'ambito della rispettiva programmazione.

Un prospetto dettagliato dello stato di avanzamento di ciascun progetto sarà presentato nella prossima proposta di revisione delle linee guida per le reti transeuropee (TEN).

È necessario prendere rapidamente iniziative concrete, caso per caso, per concordare i parametri e i meccanismi di attuazione delle partecipazioni del settore privato e pubblico (PPP). Ciò permetterà una realizzazione più rapida e risultati migliori in rapporto ai costi. Per indurre il settore privato ad investire nell'elaborazione di strumenti e sistemi di finanziamento idonei,

è necessario un serio impegno da parte degli Stati membri. La Commissione continuerà a collaborare con la Banca europea per gli investimenti (BEI) e con il Fondo europeo per gli investimenti (FEI) per garantire un utilizzo efficace dei diversi strumenti comunitari per il sostegno delle PPP, particolarmente per i 14 progetti prioritari.

(1) COM(98) 356.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1708/00 di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio. Nuova violazione dell'articolo 44 del regolamento del Parlamento europeo da parte del Consiglio.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0102 - 0102



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1708/00 di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio (7 giugno 2000) Oggetto: Nuova violazione dell'articolo 44 del regolamento del Parlamento europeo da parte del Consiglio L'interrogante richiama l'attenzione sulle interrogazioni scritte E-0811/00, E-0812/00 ed E-0813/00 presentate il 2 marzo 2000 e registrate il 20 marzo, alle quali il Consiglio non ha ancora risposto sebbene ai sensi del regolamento del Parlamento il termine per la risposta sia scaduto il 3 maggio scorso. Il Consiglio è consapevole del fatto che, con questo ritardo, ha nuovamente violato il regolamento del Parlamento e che anche l'interrogazione di sollecito presentata il 27 aprile 2000 per la mancata risposta alle interrogazioni P-0644/00, E-0645/00 ed E-0646/00 non ha ancora avuto alcuna eco? Come giustifica il Consiglio questi ripetuti casi di negligenza? Risposta (26 settembre 2000) L'Onorevole Parlamentare è pregato di riferirsi alla risposta data alle interrogazioni E-1299/00 e E-1300 rivolte al Consiglio dall'on. Charles Tannock.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1955/00 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione. Indennizzo dei mitilicoltori della Grecia settentrionale.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0157 - 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1955/00 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Indennizzo dei mitilicoltori della Grecia settentrionale I mitilicoltori delle regioni di Salonicco e del Pireo hanno avuto falcidiato il loro reddito a causa dei problemi che hanno colpito il mare di queste regioni. Inoltre, se non procedono alla raccolta dei gusci dei mitili morti, si troveranno ad affrontare gravi problemi ecologici perchè i mitili morti rimasti in fondo al mare presto entreranno in stato di putrefazione. Può la Commissione dire: 1. se la Grecia ha fatto una richiesta di indennizzo per i mitilicoltori che hanno subito danni; 2. se, stante il rischio di danni ecologici nelle zone marittime di Salonicco e del Pireo, c'è la possibilità di finanziare i lavori necessari per ripulirle dai molluschi morti? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (11 luglio 2000) 1. La Grecia ha notificato alla Commissione un progetto di regime di aiuti di Stato inteso a consentire al governo greco di concedere un'assistenza finanziaria ai mitilicoltori ed ai pescatori di mitili del golfo di Salonicco a causa della contaminazione della produzione mitilicola. La notifica è stata registrata il 26 maggio 2000 ed è attualmente oggetto di disamina da parte della Commissione. 2. Quanto alla ristrutturazione ed al riassetto delle zone contaminate, tali azioni potranno beneficiare degli interventi in virtù del regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca(1) nel quadro del programma operativo strutturale per la pesca, e ciò in base ad una decisione che dev'essere presa a livello nazionale. (1) GU L 337 del 30.12.1999.