INTERROGAZIONE SCRITTA E-3967/98

di Paul Rübig (PPE) alla Commissione

(4 gennaio 1999)

Oggetto: Valutazione dei costi relativi al seguito degli atti legislativi europei

Sia negli Stati membri sia a livello europeo si è riconosciuto che devono essere emanati atti normativi concreti non appena si verifichi un bisogno urgente. Sussidiarietà, SLIM e Fiche d'Impact sono a tale riguardo parole chiave che stanno a significare maggiori efficienza e trasparenza.

Per una legislazione snella e adeguata è necessaria soprattutto una valutazione globale delle ripercussioni finanziarie sia per l'amministrazione sia per i destinatari delle norme prima dell'adozione di tutte le decisioni. Sono proprio i costi esterni relativi al seguito a costituire normalmente un importo rilevante.

1. È la Commissione soddisfatta dell'attuale configurazione delle schede finanziarie allegate alle sue proposte legislative?

2. Esistono una linea direttrice o orientamenti generali per il rilevamento delle ripercussioni finanziarie?

3. Come possono essere tenuti in maggiore considerazione in futuro i costi relativi al seguito legislativo?

Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione

(2 marzo 1999)

1. A qualunque proposta o comunicazione della Commissione in grado di avere un'incidenza sul bilancio comunitario deve essere allegata la scheda finanziaria di cui all'art. 3 del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale della Comunità europee, quale modificato da ultimo dal regolamento n. 2779/98(1). Essa consente al legislatore di valutare se l'intervento comunitario sia necessario, se sia proporzionato rispetto agli obiettivi e se le sue modalità di attuazione presentino un rapporto costo-efficacia accettabile. Nel quadro dell'iniziativa SEM 2000, la Commissione ha adottato una serie di disposizioni, molte delle quali sono volte a migliorare il contenuto e la qualità delle informazioni fornite a tal fine alle autorità legislative e di bilancio.

2. e 3. La Commissione è impegnata da anni nella valutazione dell'impatto delle sue proposte legislative, in particolare sui cittadini e sulle imprese. Essa ha raccomandato inoltre ai propri servizi di procedere alle valutazioni non solo in fase di adozione delle proposte, ma anche nel corso di tutto il processo legislativo(2).

D'altro canto, scambi di informazioni sulle migliori pratiche in materia di tecniche di valutazione vengono già effettuati sia con gli Stati membri che con le imprese, e in particolare con le PMI.

A questo proposito è opportuno menzionare due iniziative importanti della Commissione:

a) la scheda di impatto PMI. Questa scheda accompagna le proposte suscettibili di avere un impatto significativo sulle imprese e in particolare sulle PMI. Essa comporta una valutazione approfondita della regolamentazione, compresa, quando è possibile, un'analisi dei costi.

b) Un primo progetto pilota in materia di panel di imprese, varato nel luglio 1998. Tale progetto, complementare alla scheda di impatto, ha l'obiettivo di valutare, in collaborazione con gli Stati membri e mediante consultazione diretta delle imprese, i costi e gli oneri amministrativi comportati, per queste ultime dai nuovi testi legislativi proposti nel settore del mercato interno. Il Parlamento è stato debitamente informato del progetto (comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento intitolato "Il panel di imprese: un progetto pilota(3)") il quale funziona in modo soddisfacente.

(1) GU L 347 del 23.12.1998.

(2) Cfr. Indirizzi di massima con riguardo alla politica legislativa, Boll. UE 1/2-1996, punto 1.10.11.

(3) COM(98) 197 def.