INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/00 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Espulsione di cittadini europei dagli USA e dal Canada.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0162 - 0163



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2208/00 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (3 luglio 2000) Oggetto: Espulsione di cittadini europei dagli USA e dal Canada Negli USA e nel Canada vive una grandissima comunità proveniente dalla Azzorre e molti membri di detta comunità hanno conservato la cittadinanza portoghese anche se sono nati in territorio americano. La legge americana sulla deportazione del 1996 ha reso sistematica l'espulsione dagli USA degli stranieri condannati per reati, dai più gravi alle semplici infrazioni del traffico. In marzo una sentenza della Corte suprema degli Stati Uniti ha dichiarato inefficace la retroattività di detta legge per reati che abbiano portato a una condanna prima del 1996, ma questa sentenza non risolve i problemi dei cittadini già espulsi o di quelli che attualmente scontano pene detentive nelle carceri americane. La legislazione canadese è analoga a quella statunitense. Alle autorità regionali delle Azzorre sono state notificate 307 espulsioni forzate dagli USA e 87 dal Canada verso le Azzorre, ma il numero di espulsioni verso le Azzorre può essere considerato notevolmente superiore poiché non sempre le autorità americane informano le autorità consolari portoghesi e queste ultime non sempre informano le autorità regionali delle Azzorre. La stampa, soprattutto nelle Azzorre e nel Massachusetts, ha riportato le conseguenze spesso drammatiche di tali espulsioni: allarmanti tassi di suicidio, famiglie divise, persone originarie da ambienti metropolitani che non parlano portoghese confinate in piccoli villaggi rurali della Azzorre con il marchio infamante dell'espulsione, ecc. Il 14 maggio il Women Immigrant Support Group ha promosso una veglia e una marcia di protesta a New Bedford, Massachusetts, contro questa legge. Alcuni membri del Congresso americano, in particolare Barney Frank e il senatore Patrick Kennedy, hanno manifestato contro questa legge. Le autorità regionali delle Azzorre, per quanto rientra nelle loro competenze e possibilità, stanno sviluppando un'intensa politica di sostegno agli espulsi, segnatamente con corsi di lingua portoghese, con la promozione di programmi di formazione, recupero e reinserimento sociale. Alla luce di tali circostanze, intende la Commissione avviare qualche iniziativa a norma dell'articolo 2 del trattato sull'Unione europea in merito alla situazione alla quale sono esposti questi cittadini europei? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (11 settembre 2000) La Commissione è ben consapevole dei problemi legati alle espulsioni decise dalle autorità degli Stati Uniti in base alla Illegal Immigration Reform and Immigration Responsibility Act (IIRAIRA legge sulle competenze in materia di immigrazione e sulla riforma relativa all'immigrazione clandestina) del 1996. I potenziali effetti negativi di tale legge sui cittadini dell'Unione sono stati discussi insieme agli Stati membri nell'ambito del gruppo di lavoro affari consolari del Consiglio e sono stati posti all'attenzione del governo statunitense. In occasione della riunione del marzo 2000, il gruppo è stato informato dall'American Immigration and Naturalisation Service (ufficio americano immigrazione e cittadinanza) che la normativa sulle espulsioni presenta un esiguo margine di flessibilità. Ciononostante, gli Stati membri e la Commissione hanno espresso la loro preoccupazione per le situazioni umanamente deplorevoli che potrebbero derivare dall'applicazione della suddetta legge e che sicuramente non rispecchiano le intenzioni del legislatore americano. Pertanto, l'attuale testo della legge necessiterebbe di alcune modifiche e l'Unione ha esortato il Congresso a procedere ad una revisione della stessa. Le elezioni presidenziali americane potrebbero tuttavia ritardare tale revisione. Nel frattempo, la Commissione ha appreso che il governo portoghese ha siglato un protocollo con gli Stati Uniti che prevede nuove procedure da attuare in caso di espulsione di cittadini portoghesi.