INTERROGAZIONE SCRITTA E-3465/02 di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione. Poseima Ambiente.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0092 - 0093



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3465/02 di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione (6 dicembre 2002) Oggetto: Poseima Ambiente Nel 1993, su iniziativa del Parlamento europeo, è stata creata una rubrica di bilancio per finanziare, nell'ambito del programma POSEI, azioni relative alla protezione dell'ambiente e alla salvaguardia della natura nelle regioni ultraperiferiche. Le azioni finanziate a Madera avevano tra gli altri obiettivi specifici come la protezione del suolo, il potenziamento della vigilanza delle aree protette, la salvaguardia della qualità visiva del paesaggio, la formazione e la sensibilizzazione della popolazione in materia di protezione dell'ambiente. Il valore aggiunto che le azioni hanno avuto in detta regione ultraperiferica in termini di qualità della vita dei cittadini e di promozione dell'interazione tra l'ambiente e i diversi aspetti dello sviluppo socioeconomico dimostra la necessità di proseguire l'intervento comunitario in aree come la gestione dei residui, la gestione delle risorse idriche, la salvaguardia della natura e del paesaggio, l'educazione ambientale, ecc. Un intervento di questo tipo è stato più volte sollecitato presso la Commissione, segnatamente nei memorandum del 1999 e più recentemente tramite una risoluzione approvata a Lanzarote dalla VII conferenza dei presidenti delle RUP, trasmessa agli organi comunitari e relativa alla problematica della gestione ambientale in dette regioni, con particolare rilevanza per la gestione dei rifiuti. Nella relazione sulle misure destinate all'attuazione dell'articolo 299, paragrafo 2, del TCE la Commissione ha riconosciuto che uno degli obiettivi centrali dell'azione comunitaria nelle regioni ultraperiferiche è la protezione dell'ambiente naturale e il miglioramento della qualità della vita dei cittadini, tuttavia ha espresso la tendenza a differire l'adozione di eventuali misure specifiche in detti settori. Può pertanto la Commissione comunicare quanto segue: 1. Quando intende presentare una proposta di rilancio di Poseima Ambiente? 2. Come prevede il finanziamento del nuovo programma? Risposta data dal signor Barnier a nome della Commissione (10 febbraio 2003) Le diverse misure di protezione dell'ambiente alle quali fa riferimento l'onorevole parlamentare, rientrano nel quadro delle misure ammissibili al cofinanziamento dei Fondi strutturali (FESR e FEAOG) e del Fondo di coesione. Nel periodo 1994-1999, le misure ambientali sono state considerate pertanto delle priorità, non solo del programma Poseima, ma anche dell'insieme dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione. L'investimento complessivo dell'Unione globalmente considerata, grazie ai Fondi strutturali nell'ambito ambientale, ammontava a più di nove miliardi di euro, ovvero circa al 9 % del totale degli stanziamenti per l'obiettivo 1. Nei paesi della coesione, va sottolineato il ruolo significativo dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione nello sviluppo delle infrastrutture idriche, che ha portato a notevoli miglioramenti delle capacità d'approvvigionamento e di distribuzione delle risorse idriche, nonché all'incremento delle reti e delle capacità delle stazioni di depurazione. In Portogallo, la popolazione collegata a reti idriche di acque potabili è passata dal 61 % nel 1989 al 95 % nel 1999, e quella collegata a impianti di smaltimento di acque reflue, dal 55 % nel 1990 al 90 % nel 1999. I settori che hanno registrato dei miglioramenti sono lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, la designazione e la gestione dei siti naturali protetti, la creazione di strumenti specifici per la lotta contro l'inquinamento atmosferico ed il deterioramento delle acque fluviali, data l'intensificazione delle attività agricole. In maniera più specifica, nei paesi della coesione, i costi di attuazione della normativa in materia di tutela ambientale sono finanziati in larga misura dal Fondo di coesione, per il quale il tasso di cofinanziamento può raggiungere l'85 % dei costi ammissibili. Per quanto riguarda la ripartizione delle risorse di tale Fondo, occorre evidenziare un leggero vantaggio a favore dell'ambiente rispetto ai trasporti nel periodo 1993-1999. Per il Portogallo, la ripartizione delle risorse impegnate per il periodo 1993-1999 ammontava a 3 005 miliardi di euro, di cui il 48 % per i trasporti ed il 51 % per l'ambiente. In particolare, a Madera, il Fondo di coesione finanzia due progetti di grande portata. Il primo riguarda la gestione dei rifiuti (ETRSU da Meia Serra) ed il secondo costituisce la prima fase di un complesso di misure destinate a ottimizzare la gestione delle risorse idriche. Si tratta di stanziamenti a carattere strutturale importante (rispettivamente circa 114 milioni di euro e 40 milioni di euro) e la cui portata finanziaria supera gli importi che potrebbero essere mobilitati nell'ambito degli interventi del tipo Poseima. La Commissione ritiene che i Fondi strutturali dovrebbero contribuire, in modo prioritario, al rispetto delle norme ambientali definite nelle direttive comunitarie applicabili in materia. Pertanto, negli Stati membri ammissibili al Fondo di coesione, il coordinamento tra gli interventi del Fondo e quelli del FESR dovrebbe essere quanto più ampio possibile. Per le ragioni suesposte, la Commissione non prevede di rinnovare il programma Poseima. La Commissione è tuttavia disposta ad esaminare qualsiasi progetto, in materia di tutela ambientale, che tenga conto della specificità delle regioni ultraperiferiche, e che sia ammissibile a titolo dei Fondi strutturali o del Fondo di coesione.