INTERROGAZIONE SCRITTA n. 951/99 dell'on. Michael McGOWAN Ammissibilità nel quadro dei Fondi strutturali



Gazzetta ufficiale n. C 370 del 21/12/1999 pag. 0143



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0951/99 di Michael McGowan (PSE) alla Commissione (7 aprile 1999) Oggetto: Ammissibilità nel quadro dei Fondi strutturali Considerando la possibilità che in alcuni Stati membri si esercitino pressioni per favorire l'inquadramento di zone proposte per l'ammissibilità nella sezione "urbana" del nuovo obiettivo 2 dei Fondi strutturali, quantunque si tratti di zone discontinue e molto ristrette; osservando inoltre che tale approccio sarebbe: - inefficace per quanto riguarda l'impiego delle risorse amministrative da parte dell'UE e dei governi nazionali, - inadeguato a realizzare gli obiettivi economici del FESR nel quadro dell'obiettivo 2 che richiede zone sufficientemente estese, in grado di sostenere un programma di ripresa economica, ad esempio, con piccole unità industriali, basi di formazione ed altre infrastrutture, - incapace di realizzare gli obiettivi di integrazione sociale di Agenda 2000 dal momento che non si focalizza sulle concentrazioni più svantaggiate nelle principali aree urbane, può la Commissione far sapere in che modo l'UE intende garantire che nell'elaborazione degli elenchi delle zone di cui all'obiettivo 2, sezione urbana, gli Stati membri proporranno aree che sono: - urbane nel carattere, vale a dire con una densità di oltre 500 abitanti per km 2, - "significative" (come specificato nella proposta di regolamento sui Fondi strutturali, con una popolazione superiore ai 100.000 abitanti), - comprensive di gruppi di quartieri contigui o di aree equivalenti alla nomenclatura NUTS V. Si provvederà ad inserire consigli al riguardo negli orientamenti di programmazione approvati di recente? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (5 maggio 1999) Nel corso del periodo 2000-2006, le zone industriali, rurali, urbane e dipendenti dalla pesca afflitte da gravi problemi di riconversione economica e sociale saranno ammissibili all'obiettivo 2 dei Fondi strutturali. Come già tuttora nell'ambito degli obiettivi 2 e 5b, molti centri urbani saranno inclusi nelle zone rurali o industriali ammesse a beneficiare del sostegno dei Fondi nel quadro del nuovo obiettivo 2. La Commissione ritiene quindi che la dimensione urbana di questo nuovo obiettivo dovrebbe riguardare in primo luogo i quartieri in crisi delle agglomerazioni. Come prevede la proposta di regolamento recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), si dovrà trattare di zone densamente popolate che siano conformi ad almeno uno dei criteri di cui all'articolo 4, paragrafo 7. A titolo indicativo e in base alle inchieste sulle forze lavoro, secondo la Commissione una zona si considera densamente popolata se supera i 50.000 abitanti e se è costituita da unità locali (NUTS V) contigue aventi ciascuna una densità di popolazione superiore a 500 abitanti per chilometro quadrato. Essa può tuttavia inglobare unità di minore densità, a patto che queste siano interamente comprese nella zona. Le dimensioni di ogni zona urbana presa in considerazione dovranno essere tali da consentire di attuare un'efficace strategia di rinnovamento del tessuto urbano, di condurre azioni di formazione e di favorire l'installazione o lo sviluppo di imprese. La cifra di 100.000 abitanti può essere considerata un punto di riferimento, senza peraltro costituire una soglia rigida. Gli orientamenti di cui all'articolo 9 della proposta di regolamento recante disposizioni generali sui Fondi strutturali hanno un duplice obiettivo: offrire alle autorità nazionali e regionali utili elementi di ausilio per la preparazione delle loro strategie di programmazione e presentare le priorità comunitarie. Tali orientamenti hanno un carattere puramente indicativo: riguardano il tipo di interventi da operare e non questioni relative all'ammissibilità delle zone. (1) GU C 176 del 9.6.1998.