INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1364/97 dell'on. Joaquín SISÓ CRUELLAS alla Commissione. Compact disc pirata provenienti dalla Bulgaria



Gazzetta ufficiale n. C 373 del 09/12/1997 pag. 0112



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1364/97 di Joaquín Sisó Cruellas (PPE) alla Commissione (21 aprile 1997) Oggetto: Compact disc pirata provenienti dalla Bulgaria La Federazione internazionale dell'industria fonografica (IFPI), che rappresenta oltre 1.100 produttori e distributori di dischi di circa 70 paesi, ha chiesto alla Commissione europea di esercitare pressioni sul governo bulgaro perché intervenga contro cinque fabbriche di compact disc pirata impiantate sul suo territorio. In occasione della visita a Sofia del Commissario Hans van der Broek, la IFPI intende provare che la Bulgaria inonda i mercati internazionali di copie pirata, anche se al momento dell'adesione all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) si era impegnata a porre un freno a tale attività. Secondo la IFPI, la Bulgaria è il secondo paese dopo la Cina nell'esportazione di dischi pirata, con una produzione totale di 15 milioni di compact disc pirata l'anno (un ottavo delle copie illegali immesse sul mercato nero mondiale) e con un danno per l'industria europea di circa 100 milioni di dollari. L'IFPI afferma che l'inasprimento delle misure antipirateria, annunciato dalle autorità bulgare, non ha avuto effetti significativi e che essa recentemente ha aperto un ufficio in Bulgaria per far fronte al problema. Può la Commissione far sapere se nel corso della visita a Sofia il Commissario Hans van der Broek ha chiesto alle autorità bulgare di intervenire con rigore per porre fine alla «invasione» dei mercati internazionali da parte di compact disc pirata provenienti da tale paese? In caso affermativo, quale risposta ha ottenuto e quali misure verranno adottate per evitare un ulteriore aggravamento della situazione cui deve far fronte l'industria fonografica europea? Risposta data da Sir Leon Brittan a nome della Commissione (3 giugno 1997) Negli ultimi due anni, la Commissione ha seguito con interesse la situazione in materia di tutela e applicazione dei diritti di proprietà intellettuale in Bulgaria. Nel corso di incontri bilaterali con le autorità bulgare, si sono svolti interventi a vario livello in merito all'elevata produzione di copie pirata, agli impegni assunti dalla Bulgaria ai sensi dell'articolo 67 dell'accordo europeo - che obbliga il paese a migliorare la protezione dei diritti di proprietà intellettuale e a garantire un livello di tutela analogo a quello esistente nella Comunità fino al termine del 1997 - nonché all'obbligo più recente imposto dall'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), che chiede alla Bulgaria di attuare l'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale relativi al commercio (TRIPS) fin dal primo giorno di adesione (1° dicembre 1996). Durante la recente visita in Bulgaria, il commissario incaricato delle relazioni esterne con i paesi dell'Europa centrale e orientale ha colto l'opportunità per sollecitare i rispettivi ministri ad adottare provvedimenti più severi a tutela dei diritti di proprietà intellettuale, richiamando l'attenzione sulla produzione di compact disc (CD) pirata e sui suoi costi per l'industria discografica europea. Il governo è stato inoltre invitato ad occuparsi della questione per poter stabilire condizioni adeguate di accesso al mercato, tenendo conto anche dell'impegno assunto nell'ambito dell'accordo TRIPS e del rischio di ricorso all'OMC nel quadro del suo sistema per la composizione delle controversie. Alla luce di quanto esposto, le autorità bulgare si sono dimostrate disposte a trovare soluzioni al problema. Il governo di transizione ha istituito un consiglio di coordinamento per la tutela del diritto d'autore e dei diritti connessi, che rivela l'intenzione della Bulgaria di controllare e far rispettare più efficacemente i diritti di proprietà intellettuale. L'introduzione di un codice di identificazione per i CD (SID), concordato dai produttori bulgari di CD e dalla Federazione internazionale dell'industria fonografica (IFPI) fornirà, se correttamente applicata, prove inconfutabili della fonte di produzione e consentirà di tutelare i detentori di diritti europei. Nell'aprile 1997, il governo bulgaro ha adottato un decreto sul controllo dell'applicazione del diritto d'autore e dei diritti connessi, che consente alle autorità di verificare la legalità di ciascun ordine di fabbricazione e obbliga l'amministrazione a consultare le organizzazioni internazionali per i diritti d'autore o le loro filiali bulgare. Per completare e potenziare gli strumenti in materia di applicazione, dopo le elezioni legislative del 19 aprile la nuova Assemblea nazionale ha definito prioritaria la modifica del quadro giuridico. Le autorità bulgare hanno inoltre adottato provvedimenti nel campo delle azioni più specifiche in materia di applicazione. L'intervento degli organi giudiziari ha portato alla confisca di 200 000 CD in Bulgaria e a numerose inchieste giudiziarie. La Comunità sostiene le iniziative della Bulgaria nel campo dei diritti di proprietà intellettuale attraverso Phare. La Commissione continuerà ad accertarsi che la Bulgaria rispetti gli obblighi derivanti dall'accordo TRIPS (OMC) e dall'accordo europeo.