INTERROGAZIONE SCRITTA E-0830/01 di Karla Peijs (PPE-DE) alla Commissione. Multe stradali nell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 318 E del 13/11/2001 pag. 0129 - 0130



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0830/01 di Karla Peijs (PPE-DE) alla Commissione (20 marzo 2001) Oggetto: Multe stradali nell'UE Sa la Commissione che il Belgio infligge agli stranieri che commettono infrazioni al codice della strada multe diverse rispetto a quelle inflitte ai cittadini belgi? Sa essa che gli stranieri cui è inflitta una multa in Belgio, a differenza dei belgi, devono pagare subito sul posto? Sa essa che la pretura di Maaseik ha emesso una sentenza (M20002686) che riconosce tale discriminazione? Sa essa se una siffatta disparità di trattamento si verifica anche in altri Stati membri dell'UE? Tale discriminazione basata sulla cittadinanza è conforme al diritto europeo ed internazionale? In caso negativo, quali iniziative intende prendere la Commissione per porvi fine? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (2 maggio 2001) L'articolo 12 (ex articolo 6) del trattato CE vieta ogni discriminazione effettuata in base alla nazionalità e si oppone a qualsivoglia sanzione amministrativa o penale imposta dalle autorità nazionali a cittadini degli Stati membri in maniera discriminatoria, ingiustificata o non proporzionale. La Corte di giustizia ha riconosciuto, nella sentenza del 23 gennaio 1997 nella causa Pastoors C-29/95, che in mancanza di uno strumento che garantisca l'esecuzione delle sentenze penali tra gli Stati membri, uno Stato membro può imporre ai non residenti il pagamento di una cauzione qualora, in caso d'infrazione, optino per l'avvio a loro carico del procedimento penale anziché per il pagamento immediato di un'ammenda. Tuttavia, secondo questa stessa giurisprudenza, l'articolo 12 del trattato CE si oppone al fatto che tale cauzione sia più elevata della somma da versare in caso di pagamento immediato. Sulla base della giurisprudenza summenzionata, una differenza di trattamento tra residenti e non residenti è obiettivamente giustificata poiché esiste un rischio reale che l'esecuzione di una condanna di un non residente resti di fatto impossibile o sia per lo meno considerevolmente più difficile e più onerosa. La Commissione intende analizzare in maniera approfondita la legislazione belga alla luce della giurisprudenza summenzionata, prima di pronunciarsi sulla sua compatibilità con il diritto comunitario. La Commissione ha già esaminato, a seguito di denuncie, la legislazione di taluni Stati membri su un regime di sanzioni per le infrazioni stradali, che comportano una differenza di trattamento tra residenti e non residenti. Una procedura d'infrazione è stata avviata nei confronti dell'Italia in merito alla legislazione italiana in materia e la Corte di giustizia è stata adita nel maggio 2000. Per il momento non è in vigore alcuno strumento a livello europeo che garantisca che le sanzioni penali imposte in uno Stato membro siano eseguite negli altri Stati membri. Nell'ambito della cooperazione Schengen, è stato adottato un accordo di cooperazione nella contestazione delle infrazioni stradali e nell'esecuzione delle relative sanzioni pecuniarie(1). L'accordo non è tuttavia entrato in vigore ed è stato nel frattempo integrato nell'Unione con il resto dell'acquis di Schengen, per effetto del relativo protocollo allegato al trattato di Amsterdam. Proseguono i lavori per trasformare quest'accordo in uno strumento giuridico in base all'articolo 34, paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea. L'oggetto di questo strumento sarebbe semplificare la mutua assistenza in materia d'esecuzione delle decisioni relative alle infrazioni stradali. D'altra parte, si prevede di elaborare uno strumento che permetta di garantire la riscossione, da parte dello Stato membro di residenza, delle sanzioni pecuniarie inflitte a titolo definitivo in un altro Stato membro. Si può sperare che, una volta in vigore, questi strumenti costituiranno un regime completo per l'esecuzione delle ammende all'estero, che permetterà agli Stati membri di non dover prevedere misure speciali a carico dei non residenti per assicurarsi che le ammende siano pagate. (1) GU L 239 del 22.9.2000.