INTERROGAZIONE SCRITTA E-3142/00

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(6 ottobre 2000)

Oggetto: Situazione in Somalia

La conclusione della Conferenza di Gibuti, alla quale tra gli altri non hanno partecipato le amministrazioni autonome di Somaliland e del Puntland, rappresenta un pericolo reale di ulteriore frammentazione e destabilizzazione del quadro politico somalo. Il riconoscimento de facto che alcuni settori della comunità internazionale auspicano, come preludio alla soluzione della guerra civile in Somalia, può paradossalmente ottenere l'effetto opposto: la recrudescenza dei combattimenti a Mogadiscio e la destabilizzazione del Nord del Paese, laddove le amministrazioni autonome hanno mantenuto in tutti questi anni una buona stabilità politica e sociale ed una relativa sicurezza. Tali conclusioni sono state determinate dal fatto che la grande maggioranza dei delegati alla Conferenza di Gibuti non aveva una delega da parte della base e che non sono state rispettate le condizioni indicate alle Nazioni Unite dal Presidente di Gibuti, vale a dire: isolamento dei sig.ri della guerra, coinvolgimento della società civile e realizzazione del programma definito bilding blocks, con un apposito bottom up, proprio per evitare il fallimento, come era già accaduto altre dodici volte. L'organigramma scaturito dalla Conferenza, infatti, non è altro che il gotha della nomenklatura del regime dittatoriale del defunto Siad Barre, con una forte alleanza politico-strategico-economica con settori del fondamentalismo islamico internazionale, che sembra aver svolto un ruolo determinante nelle decisioni conclusive della Conferenza. A tale proposito,

E' la Commissione a conoscenza che il primo ed unico capo di Stato di un paese sovrano a riconoscere immediatamente il nuovo Presidente della Somalia, promettendo cospicui finanziamenti, è stato il Presidente del Sudan?

Di fronte al rischio di una recrudescenza degli scontri armati a Mogadiscio e dintorni e di una destabilizzazione delle Regioni autonome pacificate del Somaliland e del Puntland, quali iniziative intende intraprendere per garantire la pace e ritrovare un equilibrio politico tra le varie realtà regionali, equilibrio che può essere garantito da un sistema federale rispettoso delle autonomie?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(17 novembre 2000)

La Commissione si trova in pieno accordo con la dichiarazione sui recenti sviluppi in Somalia rilasciata dalla Presidenza, a nome dell'Unione, l'8 settembre 2000.

Tale dichiarazione esprime la speranza che l'elezione del sig. Abdiqasim Salad Hassan a presidente della Somalia da parte dell'Assemblea nazionale di transizione riunita ad Arta e la recente nomina di un nuovo governo contribuiranno alla restaurazione dello Stato, al mantenimento dell'unità nazionale e all'integrità territoriale del paese; la volontà di instaurare un dialogo con le nuove autorità somale e, dopo che queste vedranno riconosciuta la propria autorità, di sostenere i loro sforzi di ricostruzione, senza nel frattempo interrompere gli interventi di recupero in tutte le zone della Somalia dove esistono già situazioni di stabilità, per esempio nel Somaliland e nel Puntland; un'esortazione affinché le autorità del Somaliland e del Puntland stabiliscano relazioni costruttive con le istituzioni nate dal processo di Arta e un invito rivolto al futuro governo di transizione a impegnarsi in un dialogo costruttivo con tali autorità; un invito rivolto ai capi dei movimenti armati che rimangono ai margini del processo di pace ad associarsi a tale processo e infine la speranza che le nuove autorità somale stabiliscano rapporti di amicizia e di cooperazione con tutti i paesi della regione.

La Commissione è consapevole che il riconoscimento internazionale del nuovo governo somalo non sarà immediato, soprattutto in considerazione del fallimento di molti dei precedenti sforzi di ricreare un apparato statale in Somalia.

La Commissione ritiene tuttavia che ogni iniziativa ragionevole in questo senso meriti un sostegno. L'approccio cosiddetto dei dividendi della pace alla riabilitazione e allo sviluppo, che è stato elaborato con la partecipazione della Comunità, è stato messo a punto per garantire che l'assistenza internazionale non sia mirata esclusivamente agli sforzi locali di ricostruzione, ma anche alla costruzione della pace e al sostegno della società civile.

La Commissione incoraggia le parti interessate a creare, attraverso i negoziati ed escludendo la violenza, un sistema politico equilibrato e duraturo. Essa appoggia la decisione adottata in occasione della conferenza di pace di Arta e inserita nella carta costituzionale provvisoria che prevede un'organizzazione federale con un elevato livello di autonomia per le varie entità. La Commissione ha già finanziato uno studio sul decentramento in Somalia, che ha avuto una forte influenza sul dibattito interno relativo alla futura costituzione.