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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1820/00 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione. Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e Carta dei diritti fondamentali.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0097 - 0098



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1820/00 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione (9 giugno 2000) Oggetto: Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e Carta dei diritti fondamentali Secondo il Consiglio europeo di Colonia è necessario elaborare una Carta dei diritti fondamentali al fine di sancirne in modo visibile l'importanza capitale e la portata per i cittadini dell'Unione. Tuttavia i giuristi si chiedono quale sarà la relazione tra tale Carta e la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e propongono che l'Unione sia sottoposta alla giurisdizione suprema della Corte europea dei diritti dell'uomo per evitare che sul continente europeo i diritti umani siano svuotati del loro significato. 1. E' la Commissione disposta a sottoporre l'Unione alla giurisdizione suprema della Corte europea dei diritti dell'uomo? In caso contrario, perché? 2. Ritiene la Commissione che la Carta dei diritti fondamentali non comporterà un'erosione dei diritti umani sul continente europeo? Quali argomenti giuridici può addurre per dimostrare che la Carta non comporterà uno svilimento della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo? Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (19 settembre 2000) 1. La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare di essersi pronunciata più volte in favore dell'adesione della Comunità alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Tale adesione instaurerebbe un controllo esterno sugli atti della Comunità uguale a quello cui sono sottoposti gli Stati membri per i loro atti. Secondo la Commissione la questione dell'adesione, che presuppone una modifica dei trattati(1), continua ad essere oggi di piena attualità. 2. La Commissione considera della massima importanza l'elaborazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione, che permetterà di codificare in un solo testo tutti i diritti fondamentali tutelati nell'Unione, con evidente vantaggio sotto il profilo della certezza del diritto. La Commissione riconosce la necessità di garantire che i diritti fondamentali contenuti nella Carta dell'Unione siano interpretati in modo coerente quando corrispondono a diritti già ripresi nella succitata convenzione europea. Non può dunque assolutamente condividere la valutazione, particolarmente pessimistica, dell'onorevole parlamentare. (1) Cfr. parere della Corte di giustizia del 28 marzo 1996, Racc. 1996, I-1759.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1334/00 di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione. Situazione della pesca alla spigola.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0028 - 0028



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1334/00 di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione (4 maggio 2000) Oggetto: Situazione della pesca alla spigola In considerazione dell'allarme lanciato dai pescatori sulla situazione della pesca alla spigola o pesce lupo nelle acque comunitarie nonché del fatto che la pesca alla spigola è praticata in maniera intensiva e senza alcun controllo durante il periodo e nelle zone di riproduzione, con gravi rischi per il rinnovo di questa specie, potrebbe la Commissione far sapere se sia stato esperito dagli scienziati uno studio teso a valutare la consistenza della popolazione in vista della sopravvivenza della specie? In caso negativo, se ne può prospettare una rapida attuazione? Quali azioni potrebbero essere varate dalla Commissione per proteggere questa specie (quote generalizzate in tutta l'Unione europea, taglia minima di pesca, ecc.)? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (15 giugno 2000) La Commissione è consapevole della diffusa preoccupazione circa il possibile sfruttamento eccessivo della spigola. La Commissione sa anche che, alla luce di queste preoccupazioni, le autorità della Francia e del Regno Unito hanno elaborato una legislazione che limita i quantitativi di questa specie che i propri pescherecci commerciali possono sbarcare settimanalmente. Dal canto suo la Commissione ha chiesto al Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) di tenerla informata sullo stato di sfruttamento degli stock di spigola nell'Atlantico nord- orientale e di proporre soluzioni tecniche ai problemi esistenti. Il CIEM sta attualmente organizzando i gruppi di lavoro incaricati di affrontare il problema per la metà del 2001 al più presto. La relazione del CIEM costituirà la base per ulteriori approfondimenti sul tema da parte della Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1307/00

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(27 aprile 2000)

Oggetto: Strage di foche

Sa la Commissione che il Canada quest'anno ha autorizzato l'uccisione di 275 000 foche della Groenlandia e di 10 000 foche dal cappuccio?

Sa la Commissione che 22 scienziati canadesi hanno vivamente sconsigliato il governo canadese di autorizzare quella che può considerarsi la più grande strage al mondo di mammiferi?

Sa la Commissione che lo scioglimento prematuro dei ghiacci nel Canada orientale ha impedito la nascita a tempo e l'allattamento di molti cuccioli di foca per cui la popolazione delle giovani foche è meno abbondante del previsto?

Sa la Commissione che a causa dello scioglimento prematuro dei ghiacci alcuni cacciatori hanno sparato dalle loro barche ai cuccioli di foca per cui molti di essi sono annegati così che il numero delle foche uccise è ben superiore a quello consentito (275 000 esemplari)?

Che può fare la Commissione per evitare una tale massacro l'anno prossimo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(15 giugno 2000)

Come indicato nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta P-0395/00 della sig.ra Corbey(1), i contingenti di cattura canadesi per le foche della Groenlandia (Foca groenlandica) e le foche dal cappuccio (Cistofora crestata) sono rimasti invariati dal 1996.

Le conclusioni del comitato di indagine nazionale sui mammiferi marini, riunitosi ad Ottawa l'11 e 12 aprile 2000 per discutere la situazione degli stock di Foca groenlandica, indicano che dal 1996 il numero di esemplari di questa specie non solo risulta stabile ma è addirittura attestato ai livelli più alti delle previsioni disponibili dal 1960. Per il 2000 è prevista una popolazione di 5,2 milioni di foche (le possibilità che questo numero sia compreso tra 4 e 6,4 milioni ammontano al 95 %) e i risultati delle indagini per aerea indicano che nel 1999 il numero totale di cuccioli nati nella regione atlantica nordoccidentale si aggira intorno al milione (tra 200 000 e 1 200 000). A partire dai primi anni '80 il numero delle nascite di cuccioli di foca della Groenlandia è andato sempre più stabilizzandosi.

Il ministero canadese della pesca ha inoltre annunciato l'istituzione di un gruppo di esperti indipendente cui sarà affidato il compito di valutare lo stato attuale delle conoscenze sulla popolazione delle foche nella regione atlantica del Canada e fornire in merito indicazioni per una strategia di gestione a lungo termine.

Per quanto spiacevole, lo scioglimento prematuro dei ghiacci di quest'anno, cui fa riferimento la onorevole parlamentare, non sembra costituire una minaccia per la specie in questione. La Commissione, conseguentemente, non ritiene di dover intervenire nella vicenda se non per assicurare la corretta applicazione della direttiva 83/129/CEE, del Consiglio del 28 marzo 1983, relativa all'importazione negli Stati Membri di pelli di taluni cuccioli di foca e di prodotti da esse derivati(2).

(1) GU C 330 E del 21.11.2000, pag. 150.

(2) GU L 91 del 9.4.1983.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-2039/00

di Christa Randzio-Plath (PSE) alla Commissione

(16 giugno 2000)

Oggetto: Modifica della direttiva 77/388/CEE sull'imposizione dell'IVA a taluni servizi elettronici

Può la Commissione precisare a quanto ammonta il fatturato dei servizi a pagamento che un'impresa con sede sociale in un paese terzo rende rispettivamente alla clientela costituita da altre imprese o alla clientela privata residente nell'UE?

C'è probabilità che la decisione in virtù della quale gli operatori economici di paesi extracomunitari operanti nel settore del commercio elettronico devono farsi registrare soltanto in un unico Stato membro, possa condurre, nello Stato membro interessato, a un afflusso di introiti fiscali non corrispondenti all'attività economica esercitata?

É da escludere che la prevista direttiva, attraverso le disposizioni sopra citate, dia luogo a una discriminazione fiscale delle imprese aventi una loro residenza fiscale?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2000)

Per quanto riguarda il suo impatto sulle entrate IVA, va sottolineato che la diffusione del commercio elettronico è ancora in una fase iniziale e le relative entrate fiscali non hanno raggiunto per il momento livelli significativi, anche se la situazione potrebbe cambiare in un prossimo futuro. Alle operazioni impresa-impresa, che finora rappresentano la quota principale di commercio elettronico, sarà applicato il meccanismo di inversione dell'onere. Alle transazioni impresa-cliente, attività ancora poco diffuse, sarà applicato, invece, un sistema di registrazione degli operatori.

Di conseguenza, la proposta della Commissione(1) relativa all'IVA sul commercio elettronico non nasce da considerazioni in materia di entrate. Il suo obiettivo principale è eliminare le diseguaglianze esistenti a livello di trattamento fiscale, che danneggiano le imprese comunitarie. Un altro obiettivo è assicurare che la concorrenza tra operatori della Comunità e operatori dei paesi terzi sia equa e corretta e che sia elaborato un quadro fiscale chiaro e ben definito che tenga conto della crescita futura.

Pertanto, la Commissione non ha cercato di quantificare il livello dell'attività imponibile. Tutti i dati forniti da fonti esterne attendibili, come l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE), confermano che i tipi di servizi forniti per via elettronica coperti dalla proposta della Commissione cominciano soltanto ora a raggiungere una certa rilevanza.

La Commissione ritiene che, soprattutto nel contesto degli obblighi previsti dall'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), l'unica soluzione sostenibile sia registrare in un unico luogo gli operatori dei paesi terzi. Naturalmente, ciò evidenzierà le disparità esistenti a livello di aliquote IVA nella Comunità e, secondo la Commissione, servirà soltanto ad indicare la necessità di un maggiore allineamento delle aliquote stesse.

(1) GU C 30 del 5.2.1999.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1666/00 di Mario Mauro (PPE-DE) al Consiglio. Violazione dei diritti del bambino.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0095 - 0096



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1666/00 di Mario Mauro (PPE-DE) al Consiglio (5 giugno 2000) Oggetto: Violazione dei diritti del bambino In data 3.5.2000 la Presidenza del Consiglio dei ministri dipartimento Affari sociali Comitato per i minori ha disposto l'espatrio in Svizzera di Izabayo Fidencie, bambina ruandese trovata in territorio italiano priva di documenti di riconoscimento presso Nshimiyimana Juvenal, sedicente padre della fanciulla, nonostante l'esistenza di documenti che attestano senza ombra di dubbio la malafede dello stesso. Il ricorso al TAR della Regione Lazio nei confronti della decisione assunta dalla Presidenza del Consiglio dei ministri dipartimento Affari sociali in tale drammatica situazione e senza un esame approfondito delle prove a disposizione fornite dal governo ruandese, che dimostrano la falsità delle affermazioni di Nshimiyimana Juvenal, palesa la superficialità del provvedimento amministrativo adottato. L'Unione europea ha, da sempre, proclamato il proprio impegno per il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, confermando esplicitamente il proprio impegno riguardo ai diritti sociali fondamentali e alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti e delle libertà fondamentali. Inoltre, nell'articolo 3 della Convenzione dei diritti del bambino dell'Organizzazione delle Nazioni Unite si afferma che mldr in tutte le azioni che riguardano i bambini, sebbene sotto la tutela di istituzioni pubbliche o private, tribunali, autorità giudiziarie, gli interessi del bambino dovranno essere presi prioritariamentemldr e viene anche proclamato il diritto del bambino ad avere una famiglia e non il diritto di qualcuno ad avere un figlio. 1. Quali azioni intende intraprendere il Consiglio dei ministri dell'Unione europea per far sì che l'Italia accerti effettivamente la paternità e la maternità della bambina Izabayo Fidencie e l'affidi ai genitori legittimi o naturali? 2. Quali azioni intende intraprendere il Consiglio dei ministri dell'Unione europea per far sì che l'Italia sospenda, alla luce dei nuovi documenti prodotti e in attesa della sentenza del TAR del Lazio, il trasferimento in Svizzera di Izabayo Fidencie? Risposta (26 settembre 2000) Non compete al Consiglio interferire nell'esercizio dei poteri degli Stati membri in materia di espulsione di stranieri dal loro territorio.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1939/00 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione. Voce di bilancio A-3021.



Gazzetta ufficiale n. 072 E del 06/03/2001 pag. 0152 - 0152



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1939/00 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Voce di bilancio A-3021 Alle organizzazioni che promuovono l'idea dell'Europa vengono destinati 1 800 000 euro dalla voce A-3021. Può la Commissione indicare quali organizzazioni ricevono questi fondi e in quali progetti sono coinvolte? Di fronte a chi sono responsabili queste organizzazioni e quali sono i meccanismi di controllo sull'uso dei fondi comunitari? Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione (18 luglio 2000) Le sovvenzioni a titolo della linea A-3021 sono pubblicate annualmente nella relazione sui beneficiari delle sovvenzioni della Commissione (Parte A del bilancio), che la Commissione procura di trasmettere al Parlamento e pubblica anche sul server Europa (in lingua inglese, francese e tedesca) all'indirizzo http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/info_subv/beneficiaries_en.htm. In realtà, 14 delle sovvenzioni erogate nel 1999 corrispondenti all'85 % del totale degli stanziamenti su questa linea sono state direttamente assegnate dal Parlamento nei commenti al bilancio e non già dalla Commissione. Le organizzazioni sovvenzionate a titolo della linea A-3021, come tutte le organizzazioni beneficiarie di sovvenzioni della Commissione, sono tenute a presentare un rendiconto finanziario e d'attività che la Commissione approva prima che sia effettuato l'ultimo versamento. Le organizzazioni sono altresì soggette a controlli in loco a cura della Commissione ed eventualmente della Corte dei conti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1766/00 di Alexander Radwan (PPE-DE) alla Commissione. Imposta sul valore aggiunto in Polonia.



Gazzetta ufficiale n. 081 E del 13/03/2001 pag. 0090 - 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1766/00 di Alexander Radwan (PPE-DE) alla Commissione (31 maggio 2000) Oggetto: Imposta sul valore aggiunto in Polonia E' noto alla Commissione che le ditte tedesche pagano per la loro pubblicità in Polonia un'IVA del 22 %, senza però avere alcuna possibilità di compensazione fiscale? Come giudica la Commissione il fatto che aziende straniere aventi in Polonia succursali da cui effettuano campagne pubblicitarie, possano fruire di una compensazione fiscale? Quali provvedimenti intende prendere la Commissione per indurre la Polonia, nel corso dei negoziati di adesione, ad assumere un atteggiamento di equità nel trattamento fiscale degli operatori pubblicitari stranieri? Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione (6 luglio 2000) La Commissione è naturalmente al corrente del fatto che al momento la Polonia concede rimborsi sull'IVA a monte solo a soggetti passivi iscritti nel registro delle imprese del paese e che gestiscono una contabilità IVA. Ciò implica che i soggetti passivi esteri, compresi i soggetti passivi appartenenti agli Stati membri, non iscritti al registro delle imprese polacco non possono chiedere il rimborso dell'IVA a monte versata nel corso di operazioni imponibili effettuate in Polonia nel quadro della loro attività commerciale. Nell'ambito dell'acquis comunitario, l'ottava direttiva IVA, direttiva del Consiglio 79/1072/CEE del 6 dicembre 1979, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari Modalità per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti all'interno del paese(1) e la tredicesima direttiva, direttiva del Consiglio 86/560/CEE del 17 novembre 1986(2), prevedono il rimborso dell'IVA ai soggetti passivi non residenti all'interno del territorio dello Stato membro, ma, rispettivamente, in un altro Stato membro o in un paese terzo. Occorre notare che gli Stati membri possono concedere rimborsi IVA a soggetti passivi non residenti all'interno del territorio comunitario subordinati alla reciprocità, e questa opzione è attualmente applicata da alcuni Stati membri, tra cui la Germania. Poiché le due direttive di cui sopra fanno parte dell'acquis comunitario nel settore dell'IVA, la Polonia è tenuta ad attuarle al più tardi entro la data della sua adesione all'Unione. Nei negoziati d'adesione, la Polonia si è impegnata ad introdurre nel 2001 il rimborso dell'IVA versata al suo erario da soggetti passivi residenti al di fuori del territorio polacco. (1) GU L 331 del 27.12.1979. (2) GU L 326 del 21.12.1986.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-1237/00

di Jan Andersson (PSE) alla Commissione

(10 aprile 2000)

Oggetto: Posizione della Svezia nei confronti dell'UME ai sensi del trattato

Nel corso di un incontro con la stampa a Stoccolma il 3 aprile u.s. il Commissario Ana Diamantopoulou ha dichiarato che un eventuale esito negativo di un referendum svedese sulla partecipazione all'UME non avrebbe alcuna conseguenza sugli obblighi della Svezia stabiliti dal trattato. Tale dichiarazione può essere interpretata come un cambiamento di posizione rispetto a precedenti dichiarazioni della Commissione, che aveva sostenuto che la Svezia, secondo quanto stabilito dal trattato, non avrebbe il diritto di rimanere fuori dall'unione monetaria.

Ciò premesso, può la Commissione chiarire la propria posizione ufficiale in merito agli obblighi a cui, secondo il trattato, la Svezia deve ottemperare per quanto riguarda l'unione monetaria?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(12 maggio 2000)

La posizione della Commissione in merito agli obblighi derivanti alla Svezia dal trattato CE non è mutata. Lo status della Svezia in relazione all'Unione economica e monetaria è attualmente quella di Stato membro con deroga.

Nella relazione sulla convergenza del 1998, la valutazione relativa alla Svezia e alla Grecia ha portato alla conclusione che tali Stati non soddisfacevano le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica e sono stati pertanto denominati Stati membri con deroga. Una nuova relazione sulla convergenza per la Svezia e la Grecia sarà pubblicata nel maggio 2000. L'articolo 122, paragrafo 2 (già articolo 109 K) del trattato CE stabilisce le disposizioni e le procedure per il riesame della situazione degli Stati membri con deroga. Almeno una volta ogni due anni, o a richiesta di uno Stato membro con deroga, la Commissione e la Banca centrale europea (BCE) preparano una nuova relazione sulla convergenza per gli Stati membri in questione.

Altri due Stati membri, la Danimarca ed il Regno Unito, non partecipano ancora all'euro. Essi hanno negoziato delle deroghe prima dell'adozione del trattato sull'Unione europea (rispettivamente, Protocollo n. 26 (già 12) e n. 25 (già 11)). Fintanto che tali Stati non dichiareranno di voler partecipare alla terza fase adottando la moneta unica, essi non saranno soggetti alla valutazione del Consiglio al fine di stabilire se sono soddisfatte le necessarie condizioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1977/00 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione. Modello di produzione agricola in regioni come la Galizia.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0121 - 0121



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1977/00 di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione (21 giugno 2000) Oggetto: Modello di produzione agricola in regioni come la Galizia Intende la Commissione promuovere un modello di sviluppo rurale in regioni come la Galizia, che possiede un settore agricolo basato sulla pastorizia, tale da comprendere misure concrete e specifiche, per esempio agevolazioni per la mobilità dei terreni, la creazione di una banca dei terreni e il divieto di rimboschire la superfici adibite ad uso agricolo? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1975/00 e E-1977/00 (27 luglio 2000) L'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti del latte non prevede alcun tipo di accordo con le autorità regionali degli Stati membri riguardo lo sviluppo dell'industria lattiera locale. Tuttavia, nell'ambito del capitolo dedicato all'agricoltura e allo sviluppo rurale, il futuro programma operativo di sviluppo regionale per la Galizia comprenderà una serie di misure di sostegno e di rafforzamento del settore del latte e dell'allevamento dei bovini e della relativa catena di valore aggiunto (industrie del latte e della carne).