INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1052/98 dell'on. Jens-Peter BONDE alla Commissione. Abolizione dei controlli alle frontiere e deroghe (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1052/98 di Jens-Peter Bonde (I-EDN) alla Commissione (6 aprile 1998) Oggetto: Abolizione dei controlli alle frontiere e deroghe Può la Commissione precisare l'interpretazione del combinato disposto degli articoli 14 e 62 e indicare lo stato di avanzamento del calendario previsto dall'accordo di Schengen per l'abolizione dei controlli alle frontiere rispetto agli articoli 14 e 62? In che modo si differenziano le deroghe concesse a Danimarca, Gran Bretagna e Irlanda relativamente all'articolo 14? Beneficia la Danimarca anche di deroghe relativamente alla disposizione sull'abolizione dei controlli alle frontiere? La deroga di cui all'articolo 14 si applica anche al Regno di Danimarca? Risposta complementare data dal sig. Monti in nome della Commissione (28 luglio 1998) L'articolo 7 A del trattato CE (che diverrà l'articolo 14 al momento dell'entrata in vigore del trattato di Amsterdam) era volto a garantire il completamento del mercato interno, compresa la soppressione dei controlli sulle persone di qualunque nazionalità alle frontiere interne entro il 31 dicembre 1992. Essendo impossibile realizzare tale obiettivo sulla base dell'attuale trattato CE, il trattato di Amsterdam apporterà in materia talune importanti modifiche al predetto trattato. Tra di esse figurano in particolare la "comunitarizzazione" di parecchi settori di cui al titolo VI del trattato sull'Unione europea, il miglioramento dei meccanismi di cui al titolo VI del trattato sull'Unione europea, il protocollo sull'integrazione dell'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea e i protocolli relativi alla posizione specifica del Regno Unito e dell'Irlanda nonché della Danimarca. I nuovi articoli 61 e 62 del trattato CE confermano l'obiettivo della soppressione dei controlli sulle persone alle frontiere interne, fissano in modo esauriente l'elenco delle misure di accompagnamento la cui attuazione deve procedere di pari passo con l'eliminazione dei controlli sulle persone e definiscono un nuovo calendario. Il Consiglio dovrà adottare le misure previste entro i cinque anni seguenti l'entrata in vigore del trattato di Amsterdam. Il protocollo sull'applicazione di alcuni aspetti dell'articolo 7 A del trattato CE al Regno Unito e all'Irlanda consentirà a tutti gli Stati membri di mantenere controlli sulle persone che circolano tra il Regno Unito e l'Irlanda, da una parte, e gli altri Stati membri dall'altra. Disposizioni analoghe non figurano nel protocollo sulla posizione della Danimarca. Sebbene la Danimarca non parteciperà, conformemente al predetto protocollo, ai lavori previsti nel quadro del nuovo titolo IV del trattato CE, di cui fanno parte gli articoli 61 e 62, essa dovrà decidere, entro un periodo di sei mesi dalla decisione del Consiglio su una proposta o iniziativa di sviluppare l'acquis di Schengen in forza delle disposizioni del titolo IV, se intende recepire tale decisione nel proprio diritto interno. Quale che sia la posizione della Danimarca rispetto al nuovo titolo IV del trattato CE, la Danimarca resta comunque tenuta a realizzare l'obiettivo della soppressione dei controlli sulle persone alle frontiere interne tramite la sua partecipazione a Schengen, il cui acquis sarà integrato nel quadro dell'Unione. La data di attuazione dell'acquis di Schengen da parte della Danimarca sarà decisa dal Consiglio conformemente all'articolo 2, paragrafo 2 del protocollo che integra l'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea.