INTERROGAZIONE SCRITTA E-3095/00

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(4 ottobre 2000)

Oggetto: Ampliamento dell'aeroporto di Manises a Valencia (Spagna)

L'ente per gli aeroporti spagnoli e la navigazione aerea (AENA) ha completato un piano per la realizzazione di lavori di ampliamento dell'aeroporto di Valencia che ne triplicherà l'attuale capacità operativa. Tale ampliamento, che consentirà fino a 100 operazioni l'ora, triplicherà altresì l'attuale livello di inquinamento acustico dell'aeroporto, situato nelle immediate vicinanze dei comuni di Manises e di Quart de Poblet, ed è suscettibile di avere ulteriori effetti dannosi per l'ambiente quali erosione e deterioramento dei suoli, emissione di gas, aumento di acque reflue e rifiuti ecc.

Ai sensi delle disposizioni della direttiva 85/337/CEE(1) (riv. 97/11/CEE(2)) relativa alla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, la caratteristica delle opere previste nell'aeroporto in parola rendono obbligatorio uno studio di valutazione dell'impatto ambientale secondo il disposto dell'allegato 1 della suddetta direttiva (aeroporti con pista di decollo e atterraggio di almeno 2 100 m.). Tuttavia, il piano presentato dall'AENA contiene solo un piccolo paragrafo denominato studio dell'incidenza dell'aeroporto nell'ambito territoriale circostante che ha carattere meramente descrittivo e non fornisce la serie di informazioni necessarie che il committente è tenuto a fornire (articolo 5, paragrafo 3

della direttiva). Il piano non soddisfa nemmeno i criteri di selezione di cui all'allegato 3 della direttiva e, oltre a non approfondire gli effetti negativi derivanti dall'inquinamento acustico e ambientale del futuro aeroporto per le popolazioni limitrofe, il piano giunge sino a riconoscere che in caso di emissioni di gas si renderà necessario uno studio ambientale completo che non è stato elaborato e la cui realizzazione non è neanche stata annunciata.

Inoltre, ai sensi dell'articolo 6 paragrafi 1 e 2 della direttiva sull'impatto ambientale il committente è tenuto a consultare le autorità implicate e il pubblico interessato mettendo a disposizione le informazioni di cui all'articolo 5 entro un termine ragionevole. Neanche questa disposizione è stata rispettata dall'AENA che ha reso pubblico il testo del piano agli inizi di agosto lasciando ai comuni e al pubblico interessato solo 30 giorni inutili agli effetti lavorativi per lo studio e l'espressione di pareri contrari.

Considerando inoltre che l'ICAO si riunirà prossimamente per rivedere e inasprire le sue norme sull'inquinamento acustico che entreranno in vigore nel 2002, e che la Commissione nella sua comunicazione 99/640 ha manifestato l'intenzione di istituire una normativa comunitaria contro l'inquinamento acustico,

Non ritiene la Commissione che, in base alla direttiva 85/337/CEE, il progetto di ampliamento dell'aeroporto di Manises una chiara violazione delle norme sulla valutazione dell'impatto ambientale?

(1) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2) GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 novembre 2000)

L'onorevole parlamentare sottopone all'attenzione della Commissione le ripercussioni ambientali del piano per l'ampliamento dell'aeroporto di Valencia e, nella fattispecie, la possibile applicazione inadeguata della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati.

Occorre sottolineare che la direttiva 85/337/CEE è stata modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997. Tuttavia, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2 di quest'ultima direttiva, per le domande di autorizzazione sottoposte all'autorità competente entro il 14 marzo 1999 continuano ad applicarsi le disposizioni della direttiva 85/337/CEE nella versione originaria.

In ogni caso, occorre rilevare che la direttiva 85/337/CEE non prevede, né nella versione originaria né in quella modificata, l'applicazione ai piani che non costituiscono un'autorizzazione in quanto tale che dia diritto al committente di realizzare un progetto ai sensi delle definizioni contenute nella direttiva.

Nel caso di specie, il piano in questione non sembra dunque rientrare nella direttiva 85/337/CEE.