INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3073/97 dell'on. Karin RIIS- JØRGENSEN alla Commissione. I negoziati tra l'UE e la Svizzera relativi al transito di merci



Gazzetta ufficiale n. C 117 del 16/04/1998 pag. 0147



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3073/97 di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione (19 settembre 1997) Oggetto: I negoziati tra l'UE e la Svizzera relativi al transito di merci Nell'ambito dei negoziati in corso, la Svizzera ha deciso di rinunciare al limite di 28 tonnellate per gli automezzi pesanti in cambio di un pedaggio da applicare al transito di tali mezzi. Nel quadro di precedenti negoziati la Commissione aveva respinto la possibilità di imporre un pedaggio speciale per gli automezzi pesanti che attraversano il delicato ambiente naturale delle Alpi. La Commissione ha inoltre proposto la costruzione di due nuove gallerie ferroviarie attraverso le Alpi, principalmente per trasferire su rotaia il traffico merci. Può la Commissione far sapere come intende conciliare la sua posizione adottata nel quadro dei negoziati e i principi enunciati nel Libro verde «Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei trasporti»? Può inoltre la Commissione indicare quali sono gli argomenti ambientali a sostegno del trasporto degli automezzi pesanti su rotaia in opposizione a un'autentica strategia di trasporto di merci su rotaia (container e altre forme di trasporto combinato)? Infine, si è proceduto ad analizzare gli effetti che un'autentica strategia di trasporto di merci su rotaia potrebbe avere sulle modalità di trasporto di merci nel resto d'Europa, ai fini di un trasporto di merci più rispettoso delll'ambiente? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (14 ottobre 1997) Tra gli obiettivi principali della Comunità nei negoziati in corso con la Svizzera rientra l'istituzione di un regime efficace e sostenibile per disciplinare i trasporti in tutto l'arco alpino. La Commissione conviene con il Governo svizzero che all'eliminazione del limite di 28 tonnellate dovrebbe seguire l'introduzione di un nuovo sistema di pedaggi da applicare agli automezzi pesanti, in funzione dell'effettivo uso delle infrastrutture stradali da parte dei singoli veicoli. Inoltre, la Commissione non è contraria all'imposizione di un ulteriore pedaggio per il transito sui quattro principali passi alpini della rete, se ciò è giustificato da ragioni di ordine economico e ambientale. La condotta della Commissione nei negoziati in corso è pertanto del tutto conforme ai principi del Libro verde «Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei trasporti» ((Doc. COM(95) 691 def. )). Essa ritiene in ogni caso che, per consentire una diminuzione del volume di traffico, l'importo dei pedaggi dovrà essere sufficientemente elevato, senza però rendere proibitivi i costi del trasporto su strada attraverso la Svizzera. La Commissione ritiene inoltre che, in talune circostanze, il trasporto su rotaia degli automezzi pesanti (la cosiddetta «strada viaggiante») possa costituire un utile modo di trasporto delle merci; al contempo, però, sostiene attivamente altre forme di trasporto combinato, come ad esempio l'impiego di container ferroviari per il tratto principale (su rotaia) del percorso, in abbinamento con il trasporto su strada delle merci nella parte iniziale e/o finale del tragitto. Una strategia basata sul sistema della «strada viaggiante» è indicata per settori specifici di mercato e si rivela particolarmente adatta per le piccole società di trasporti, per le società appena entrate sul mercato, oltre che per il superamento delle barriere geografiche. L'attuale accordo con la Svizzera fa riferimento al trasporto combinato inteso nel senso più ampio del termine (e così sarà pure per eventuali futuri accordi). A breve e medio termine, tuttavia, il sistema della «strada viaggiante» costituirà un complemento necessario al sistema «merci su rotaia». Non è stata effettuata alcuna analisi specifica per analizzare come l'applicazione di una «autentica strategia di trasporto di merci su rotaia» potrebbe determinare uno spostamento da un modo di trasporto delle merci ad un altro, dal momento che un tale singolare approccio per conseguire una maggiore sostenibilità nel settore dei trasporti non trova sostenitori.