IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 70/68

(2004/C 70 E/071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1944/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto: Il mercato interno in merito alla pubblicità televisiva durante i programmi per minori

Il canale musicale neerlandese TMF trasmette sin dal 1 aprile u.s. programmi televisivi (per bambini) attraverso il canale Nickleodeon, a sua volta appartenente a Viacom, il quale è un gruppo di cui fanno parte, fra gli altri, anche MTV e TMF. Nickleodeon è presente in tutto il mondo con trasmissioni in addirittura 150 paesi. TMF si può vedere anche tramite la TV via cavo fiamminga ed è via cavo che detto canale si rivolge ai suoi telespettatori con programmi e contenuti specifici per le Fiandre.

Dato che la suddetta versione fiamminga di TMF trasmette avvalendosi di una concessione neerlandese, essa non è obbligata ad attenersi alle regole fiamminghe riguardanti i blocchi pubblicitari durante i programmi per bambini. La legislazione fiamminga va oltre l'art. 11 par.5 della direttiva 97/36/EG (1). L'articolo 82, paragrafo 6 del rispettivo decreto fiamminga cita infatti: «Non è permesso trasmettere pubblicità o fare televendite nella prossimità immediata di programmi televisivi per bambini. S'intende per prossimità immediate l'arco di tempo che intercorre 5 minuti prima e 5 minuti dopo la trasmissione del programma per bambini.»

Detto questo, ciò significa che le televisioni private intestatarie di una concessione fiamminga — e che quindi si rivolgono alla pari di TMF all'intero mercato fiamminga — devono attenersi a queste regole più rigorose.

Il Ministro fiammingo per i mezzi di comunicazione ha più volte dichiarato che la suddetta questione è regolabile soltanto a livello comunitario.

La Commissione ritiene che le stazioni intestatarie di una concessione fiamminga si trovino a dover affrontare una concorrenza sleale nei confronti di altre stazioni televisive che comunque si rivolgono specificatamente al mercato fiamminga?

In caso negativo, quali sono gli argomenti sui quali la Commissione basa in questo caso la sua risposta?

In caso affermativo, le autorità fiamminghe possono intraprendere delle misure di propria iniziativa per porre fine a questa evidente situazione di concorrenza sleale e quali sono le misure che la Commissione europea potrà e dovrà adottare tra breve per porre fine a questa forma di concorrenza sleale?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 (2), modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento e del Consiglio, del 30 giugno 1997 (direttiva Televisione senza frontiere), dispone che gli Stati membri applichino alle trasmissioni degli organismi trasmittenti di loro competenza, la legge che si applica alle trasmissioni destinate al pubblico sul loro territorio e garantiscano la libertà di ricevimento sul loro territorio di trasmissioni provenienti da altri Stati membri.

Al fine di evitare distorsioni, la direttiva Televisione senza frontiere comporta regole di coordinamento delle normative nazionali, volte a garantire il rispetto di un certo numero di valori e obiettivi di interesse pubblico generale, come ad esempio la protezione dei consumatori, la salute pubblica, l'integrità delle opere, ecc. in tutti gli Stati membri.

La protezione dei minori figura fra i settori coordinati dalla direttiva, la quale prevede segnatamente all'articolo 11, paragrafo 5, il divieto di interrompere con pubblicità o spot di televendite le tramissioni per bambini di una durata programmata inferiore a 30 minuti. Anche se tali disposizioni garantiscono a livello comunitario un adeguato livello di protezione, possono essere adottate a livello nazionale disposizioni più restrittive, come nel caso delle regole adottate dal governo regionale fiammingo. Tuttavia, queste ultime regole non possono essere estese alle trasmissioni provenienti da organismi emittenti per i quali è competente un altro Stato membro. Da ciò risulta che il governo regionale fiammingo non può prendere provvedimenti che si traducano in un ostacolo al ricevimento o alla ritrasmissione delle trasmissioni di cui si tratta, in base al motivo che tali trasmissioni non rispetterebbero le disposizioni della sua propria normativa.

(1) GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.

(2) Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, mirante al coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative all'esercizio d'attività di trasmissione televisiva, GU L 298 del 17.10.1989.