INTERROGAZIONE SCRITTA E-3706/97 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (19 novembre 1997)

Oggetto: Encefalopatia spongiforme bovina e sanità pubblica veterinaria

La normativa che disciplina il settore della trasformazione degli scarti animali (rendering) ha subíto profonde modifiche che si sono susseguite in più riprese ed in tempi ridotti. L'impressione che si riceve dalla molteplicità delle definizioni e dalla complessità delle norme è che provvedimenti di tale portata siano fortemente condizionati da elementi non sempre scientificamente supportabili. La situazione epidemiologica della BSE è profondamente differente tra i diversi Stati membri e il sistema dei controlli varia da uno Stato all'altro. Dovrebbe perciò essere operata una valutazione distinta delle misure da intraprendere, a seconda dell'incidenza della malattia nei diversi paesi.

Ciò premesso, non crede la Commissione:

1. Che possibili modifiche possano essere intraprese nei confronti della decisione 97/534 ((GU L 216 dell'8.8.1997, pag. 95.)), sulla base di criteri che prioritariamente si prefiggano come obiettivo un rischio sempre più accettabile per la salute umana, ma che contestualmente poggino su dati tecnicamente giustificabili, nonché su misure di sanità pubblica previste e da adottarsi in maniera efficace lungo i vari anelli della filiera?

2. Che gli alimenti per animali, a partire da materie prime provenienti da animali sani, regolarmente macellati (a basso rischio) dovrebbero essere trattati secondo procedimenti definiti (trattamento a pressione)?

3. Che la distruzione mediante incenerimento - o modalità alternative - di tutti gli animali morti e comunque di tutto ciò che è ad «alto rischio» debba essere confermata?

4. Che gli impianti regolarmente autorizzati siano espressamente dedicati all'una o all'altra attività?

5. Che la somministrazione di farine animali ai bovini sia vietata?

Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (16 gennaio 1998)

1. La Commissione è al corrente dei problemi di interpretazione ed applicazione della decisione 534/97/CE del 30 luglio 1997, concernente il divieto di utilizzare materiali a rischio per quanto concerne le encefalopatie spongiformi trasmissibili. Nel dicembre 1997 essa ha presentato al Comitato veterinario permanente una proposta intesa a modificare tale decisione, che peraltro non ha trovato sufficiente appoggio da parte degli Stati membri. Di conseguenza, essa ha rinviato al 1o aprile 1998 la messa in opera di tale decisione, per accordare più tempo allo studio del recente parere scientifico del Comitato direttivo scientifico e preparare una modifica della decisione. In ogni caso, ogni futuro emendamento sarà rigorosamente in linea con le raccomandazioni scientifiche.

2. La decisione 449/96/CE del 18 luglio 1996, relativa all'ammissione di sistemi alternativi di trattamento termico per la trasformazione di rifiuti di origine animale, ai fini dell'inattivazione degli agenti dell'encefalopatia spongiforme ((GU L 184 del 24.7.1996. )), stabilisce che tutti i rifiuti animali di mammiferi soggetti alla direttiva 667/90/CEE del 27 novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per l'eliminazione, la trasformazione e l'immissione sul mercato dei rifiuti di origine animale e la protezione dagli agenti patogeni degli alimenti per animali di origine animale o a base di pesce e modifica la direttiva 425/90/CEE ((GU L 363 del 27.12.1990. )), debbono essere trasformati conformemente ai parametri stabiliti nell'allegato di tale decisione (133° C, 20 minuti, 3 bar).

A norma della direttiva 667/90/CEE, si intendono per rifiuti di origine animale le carcasse o parti di animali o pesci, od i prodotti di origine animale, non destinati al consumo umano diretto. Di conseguenza, tutti i materiali ad alto e basso rischio derivanti da mammiferi, compresi i materiali idonei al consumo umano, non destinati al consumo umano diretto e non soggetti a deroghe specifiche (alimenti per animali da compagnia, cuoio e pellami, gelatina), qualora siano destinati alla mangimistica o vengano impiegati come alimenti per animali, debbono essere trattati anch'essi secondo le nuove norme di trasformazione.

3. e 5. Secondo la vigente legislazione comunitaria, gli scarti animali debbono essere eliminati per incinerazione o interramento, oppure essere trasformati in uno stabilimento approvato, sotto sorveglianza veterinaria ufficiale, ai fini dell'incorporazione in alimenti per animali. Nel caso dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE), gli animali, le carcasse e le frattaglie infetti debbono essere distrutti.

In vista di una revisione della legislazione comunitaria sugli scarti di origine animale, la Commissione ha lanciato una discussione pubblica sulla produzione di farina di carne e d'ossa e sulla sua somministrazione quale alimento agli animali. Essa sta considerando le varie opzioni sotto l'aspetto economico, scientifico, ambientale, etico e commerciale; sono altresí all'esame le conseguenze che potrebbero derivare dall'esclusione dalla catena alimentare degli animali abbattuti e del materiale condannato presso il macello («materiale ad alto rischio»), nonché l'ipotesi di vietare la somministrazione quale alimento di proteine animali ai ruminanti.

Per quanto riguarda la misura in cui la procedura descritta nell'allegato della decisione 449/96/CE della Commissione è efficace per inattivare l'agente della scrapie nella farina di carne e d'ossa, il Comitato direttivo scientifico si sta attualmente occupando degli aspetti relativi alla sicurezza di tale prodotto.

Alla luce dei risultati della consultazione pubblica nonché degli appropriati pareri scientifici, la Commissione proporrà una modifica della legislazione appropriata.

4. Qualora fra le varie opzioni si dovesse adottare quella di escludere il «materiale ad alto rischio» dalla catena alimentare, la Commissione stabilirà adeguate regole per la sua corretta applicazione, al fine di evitare problemi di contaminazione incrociata fra le due categorie di materiali.