INTERROGAZIONE SCRITTA E-1958/03 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione. Dati relativi ai pagamenti del FEAOG-Garanzia.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0165 - 0166



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1958/03 di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione (13 giugno 2003) Oggetto: Dati relativi ai pagamenti del FEAOG-Garanzia Nella sua interrogazione P-3775/02(1), l'on. António Campos ha chiesto informazioni alla Commissione sul volume finanziario speso annualmente dal FEAOG-Garanzia a favore dei 100 principali beneficiari in ciascuno Stato membro. La Commissione non ha fornito una risposta esauriente in merito agli aiuti diretti che rappresentano circa il 60 % della spesa totale del FEAOG-Garanzia. La Commissione europea non dispone degli elementi per rispondere al quesito posto dall'on. António Campos relativo alle somme del FEAOG-Garantia stanziate dal sistema CATS? Qual è il volume finanziario che il FEAOG-Garanzia assegna ai 100 beneficiari principali di ciascun Stato membro, compresi i fondi che non rientrano negli aiuti diretti? (1) GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 138. Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (16 luglio 2003) Due tabelle, inviate direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento, mostrano per 14 Stati membri(1) gli importi totali e le percentuali percepite dai 100 principali beneficiari di aiuti diretti (ai sensi del regolamento (CE) n. 1259/1999(2) del Consiglio) e di altri aiuti versati nell'ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)(3), sezione Garanzia. Per quanto concerne la tabella relativa agli altri aiuti versati nell'ambito del FEAOG-Garanzia, è indispensabile approfondire alcuni punti, anche per spiegare perché una parte relativamente consistente di essi venga versata a favore di un numero limitato di beneficiari. I beneficiari dell'aiuto comunitario concesso nell'ambito di alcuni strumenti di mercato, come le restituzioni all'esportazione, l'ammasso pubblico oppure altre misure di smaltimento sul mercato, sono generalmente imprese o enti istituzionali. Nondimeno, lo scopo di tali misure è quello di garantire l'equilibrio dei mercati agricoli e di mantenere un livello di prezzo ragionevole, così da assicurare un reddito equo agli agricoltori. È quindi evidente che gli agricoltori sono i beneficiari ultimi di questo sistema di sostegno, anche se non percepiscono nessun aiuto diretto. Alcune organizzazioni comuni del mercato, come quelle degli ortofrutticoli, delle banane e del tabacco, sono gestite in modo tale che i pagamenti sono generalmente effettuati alle organizzazioni di produttori. Alcune di queste organizzazioni contano centinaia di soci e quindi gli importi in questione sono considerevoli. Le organizzazioni di produttori ricevono i pagamenti che poi trasmettono ai beneficiari finali. Tuttavia queste ultime transazioni non figurano nelle banche dati CATS. L'organizzazione comune del mercato dello zucchero prevede dei meccanismi di sostegno che non sono destinati direttamente agli agricoltori. Si tratta di misure quali le restituzioni alle esportazioni, le restituzioni alla produzione concesse per l'utilizzazione da parte dell'industria chimica di alcuni prodotti ammissibili oppure gli aiuti alla commercializzazione dello zucchero prodotto e gli aiuti alla raffinazione destinati alla trasformazione di determinati tipi di zucchero greggio in zucchero bianco. Anche in questo caso gli agricoltori sono i beneficiari ultimi dei regimi di sostegno anche se non percepiscono nessun pagamento diretto. Alcuni strumenti di mercato prevedono che i pagamenti siano versati ai trasformatori dei prodotti in questione, ad esempio foraggio essiccato o cotone. Gli agricoltori sono evidentemente i beneficiari ultimi di questi regimi di sostegno, anche se non percepiscono nessun pagamento diretto. Nella tabella non figurano gli importi negativi risultanti da sanzioni, recuperi e penali. La tabella non include i versamenti per gli aiuti allo sviluppo rurale nell'ambito del FEAOG- Garanzia. La natura di tali aiuti non permette l'inserimento nella banca dati CATS di tutti i dati relativi ai pagamenti effettuati ai beneficiari finali nell'ambito del regime in questione. Come ultimo punto si sottolinea il fatto che, in linea con la nuova strategia proposta dalla Commissione, la percentuale dei regimi di aiuti indiretti è fortemente diminuita rispetto a quella dei regimi di aiuti diretti, e che questa tendenza prosegue. Nel corso degli ultimi dieci anni il sostegno concesso mediante altri aiuti versati nell'ambito del FEAOG-Garanzia è sceso dal 91 % del bilancio a circa il 35 % nel 2001. (1) Per la Grecia non si hanno dati sufficienti. (2) Regolamento (CE) n. 1259/1999, del 17 maggio 1999, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune, GU L 160 del 26.6.1999. (3) I dati riguardano l'esercizio finanziario 2000.