INTERROGAZIONE SCRITTA E-2726/99

di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Deforestazione in Amazzonia

Il governo brasiliano, assieme al Consiglio nazionale dell'agricoltura l'organismo degli agrari senza aver consultato neppure il Consiglio nazionale dell'ambiente, ha presentato al Senato un progetto di legge per la revisione del Codice forestale che è stato definito un crimine ecologico dalla stampa, da alcune ONG e da associazioni ambientaliste come il WWF. Il progetto prevede, tra l'altro, un'amnistia generale per tutti i reati di carattere ambientale, e autorizza la distruzione della vegetazione nativa nelle zone definite di protezione permanente, nelle valli e sulle rive dei fiumi ritenute dai conservazionisti zone di massima

importanza. Tale progetto, qualora venisse approvato, aggraverebbe una situazione già pessima, in quanto che i piani di ordinamento forestale stabiliti dal governo brasiliano rimangono sistematicamente inattuati.

Inoltre, nell'ambito della sua campagna mondiale intitolata Manteniamo viva l'Amazzonia, Greenpeace afferma che tutti i giorni in Amazzonia scompare una superficie boschiva equivalente a 5.200 campi di calcio e che nel solo anno 1998 sono stati distrutti 1.680.000 ettari di foresta.

Conformemente agli impegni assunti in relazione al cambiamento climatico e agli accordi sottoscritti nel quadro dell'Agenda di Río per quanto riguarda la protezione dell'ambiente in Amazzonia, potrebbe la Commissione intercedere presso le autorità brasiliane affinché il succitato progetto di legge di riforma del Codice forestale sia modificato in modo tale che lo sfruttamento agricolo e forestale risulti compatibile con la conservazione della foresta amazzonica, patrimonio universale dell'umanità?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(2 febbraio 2000)

La questione ambientale e il principio dello sviluppo sostenibile sono aspetti centrali delle relazioni tra la Comunità e l'America latina, sia a livello di processi di integrazione subregionale che di rapporti con i singoli Stati dell'America latina. La Commissione segue con molta attenzione lo sviluppo delle politiche brasiliane di tutela dell'ambiente, una delle priorità della nostra cooperazione col Brasile, come risulta dal documento di strategia nazionale sul Brasile approvato nel 1998(1). Per questo motivo, la delegazione della Commissione a Brasilia dispone di un consigliere ambientale permanente.

Il progetto di legge per la revisione del Codice forestale (Codigo Florestal) presentato da membri del Congresso brasiliano appartenenti a vari partiti politici numerosi punti controversi, in particolare le proposte di riduzione del territorio tutelato dalla legge e di revisione del concetto stesso di riserva naturale. A causa dell'acceso dibattito che tali proposte hanno suscitato e dell'opposizione di alcuni membri del Congresso brasiliano, delle organizzazioni non governative (ONG) e di esponenti stessi del governo, il progetto di legge è stato provvisoriamente ritirato, per essere ridiscusso in marzo, durante la prossima sessione ordinaria del Congresso.

All'interno del governo, il ministro dell'Ambiente, sig. José Sarney Filho, ha espresso il suo disaccordo sulla controversa proposta. Già nell'aprile 1999 il ministro Sarney aveva deciso che la revisione dell'attuale codice forestale dovesse essere condotta dal Consiglio nazionale dell'ambiente (Conselho Nacional de Meio Ambiente) e che il governo non potesse prendere alcuna decisione senza sentire il parere di tale organo sugli aspetti più delicati della questione.

Considerata tale situazione, la Commissione non intende per il momento intervenire.

I problemi a monte di questo dibattito non sono nuovi. Per quanto il governo brasiliano dia prova di essere seriamente impegnato nella protezione dell'ambiente, soprattutto nella regione amazzonica, esso non riesce sempre a garantire la compatibilità tra politiche ambientali e altre politiche nazionali (in settori quali le infrastrutture, la riforma agraria e l'utilizzo del territorio).

La Commissione appoggia incondizionatamente le politiche ambientali basate sul concetto di sviluppo sostenibile. Nel caso specifico, l'intervento più importante è il programma pilota per la conservazione delle foreste pluviali brasiliane (PPG7), un programma varato nel 1994 e al quale la Commissione ha finora destinato più di 70 mio EUR (su un totale di circa 300 mio EUR stanziati dalla comunità internazionale, oltre l'80 % proviene dagli Stati membri e dalla Commissione). Dal recente incontro tra i partecipanti al programma, tenutosi a Brasilia nell'ottobre 1999, è emersa la necessità di aiutare le autorità brasiliane a coordinare più efficacemente le politiche pubbliche per massimizzare gli effetti delle attività di sviluppo sostenibile e per agevolare l'integrazione nelle politiche governative delle esperienze maturate nell'ambito del programma pilota.

(1) IB/1052/98 FR/EN.