INTERROGAZIONE SCRITTA E-0155/02

di Wilhelm Piecyk (PSE) alla Commissione

(31 gennaio 2002)

Oggetto: Comportamento delle autorità spagnole nel rilasciare documenti di soggiorno a cittadini dell'Unione europea

Nell'aprile 2001 una cittadina tedesca, dello Schleswig-Holstein, ha fatto domanda all'ufficio stranieri di Valencia per ottenere la Tarjeta de Residente Comunitario, un documento necessario per un soggiorno prolungato in Spagna.

Non avendo avuto notizie dall'autorità competente, nell'agosto 2001 si è rivolta di nuovo all'ufficio per avere informazioni sulla sua domanda, venendo a sapere che non era stata ancora evasa, visto che lo sarebbe stato quanto prima. Dopo due mesi, non avendo ricevuto alcun riscontro dall'Ufficio stranieri, la cittadina tedesca vi si è recata di nuovo. La domanda in effetti risultava, ma la suddetta Tarjeta doveva essere ritirata ad un altro sportello, davanti al quale la fila era talmente lunga che terminava ben oltre l'esterno dell'edificio. Secondo quanto da lei riportato, anche mettendosi in fila di buon mattino prima che aprisse lo sportello, non sarebbe stato possibile entrare nell'edificio prima della chiusura dello sportello, né tantomeno raggiungerlo.

L'unico modo per ritirare il documento era mettersi in fila di buon mattino per il giorno seguente passando la notte all'aperto, cosa che gli interessati hanno fatto.

In tale contesto, può la Commissione rispondere alle seguenti domande:

1. E' al corrente la Commissione di casi simili, verificatisi in Spagna o anche in altri Stati membri?

2. Secondo il parere della Commissione, questi fatti sono compatibili con il principio delle libertà fondamentali nel mercato interno e soprattutto con quello della cittadinanza dell'Unione?

3. In questi casi gli interessati hanno la possibilità di intraprendere vie legali? Quali provvedimenti intende prendere la Commissione per abolire questi impedimenti burocratici?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(11 marzo 2002)

1. La Commissione ha ricevuto dai cittadini dell'Unione numerosi reclami relativi ai problemi di carattere burocratico e ai ritardi amministrativi che devono affrontare negli Stati membri nell'esercizio del proprio diritto alla libera circolazione all'interno dell'Unione.

2. L'organizzazione dei servizi pubblici nazionali è di competenza degli Stati membri e la Commissione può intervenire solo nel caso in cui essi violino gli obblighi derivanti dal diritto comunitario. È opportuno sottolineare che, in relazione al caso di specie sottoposto dall'onorevole parlamentare, l'articolo 5 della direttiva 64/221/CEE del Consiglio del 25 febbraio 1964 per il coordinamento dei provvedimenti speciali riguardanti il trasferimento e il soggiorno degli stranieri, giustificati da motivi d'ordine pubblico, di pubblica sicurezza e di sanità pubblica(1), precisa che la decisione relativa alla concessione o al diniego del primo permesso di soggiorno deve essere presa nel più breve termine, ed al più tardi entro sei mesi dalla domanda.

3. Nel caso segnalato dall'onorevole parlamentare non esiste, in linea di principio, alcuna possibilità di ricorso per i cittadini dell'Unione. Nella sua proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri(2), attualmente in fase di discussione in seno al Consiglio, la Commissione propone alcune misure che faciliterebbero ai cittadini dell'Unione l'esercizio del proprio diritto di libera circolazione all'interno dell'Unione.

(1) GU B 56 del 4.4.1964.

(2) GU C 270 del 25.9.2001.