IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/497

(2004/C 88 E/0509)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0352/04

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 febbraio 2004)

Oggetto: Il caso Parmalat e le sue ripercussioni sulla produzione lattiero-casearia del Lazio

Le conseguenze del noto scandalo Parmalat sono state particolarmente sentite dai produttori laziali, poiché la società aveva acquistato la Centrale del latte di Roma e controllava di fatto il 70 % del mercato del Lazio. Ciò ha comportato gravi ripercussioni sull'intera filiera nazionale del latte fresco, che è fortemente concentrata nella regione; da una recente statistica risulta infatti che il Lazio è al quinto posto in Italia per produzione di latte fresco, con il 33 % sul prodotto nazionale, ed al primo posto per consumo, laddove, nel resto d'Italia, si tende a privilegiare l'acquisto di latte a lunga conservazione o microfiltrato.

Le imprese agricole afferenti alla filiera lattiero-casearia laziale sono state quindi doppiamente danneggiate, sia per quanto riguarda il rischio di crisi, già in atto, della Centrale del latte di Roma, sia dal punto di vista dei crediti non pagati dalla Parmalat ai produttori, il cui latte arriva negli stabilimenti attraverso associazioni e cooperative.

Il Ministero italiano delle politiche agricole ha già attivato un meccanismo di incentivi per realizzare i cosiddetti «contratti di filiera», volti a sostenere gli allevatori affinché attuino, di concerto, una razionalizzazione del sistema all'interno di ciascuna filiera alimentare, aumentando così l'efficienza e la produzione. Il provvedimento permetterà di recuperare a livello nazionale alcuni dei danni derivanti dalla crisi della Parmalat.

Considerando la necessità di intervenire specificamente sul territorio regionale laziale per le ragioni esplicate e tenendo presente che le politiche agricole regionali rientrano nella piena competenza dell'Unione europea, può la Commissione far sapere:

1. se l'UE prevede programmi ad attuazione regionale di intervento ed incentivazione destinati alle situazioni di crisi nel settore agricolo;

2. se la Regione Lazio possa beneficiare di un fondo a sostegno delle imprese agricole in simili casi;

3. in caso contrario, se la Commissione può fornire informazioni su come beneficiare degli altri fondi già disponibili nel settore, utilizzandoli a questi fini?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(6 aprile 2004)

Nel Lazio, il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) contribuisce al cofinanziamento del Piano di sviluppo rurale — Lazio 2000/2006 e del programma Leader+. Pur non prevedendo misure specifiche destinate alle situazioni di crisi nel settore agricolo, questi due programmi contemplano una serie di interventi a favore dello sviluppo delle aziende agricole, della trasformazione e commercializzazione dei prodotti nonché dello sviluppo delle zone rurali del Lazio. Tuttavia, trattandosi delle ripercussioni dello scandalo Parmalat, il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (1) non prevede strumenti idonei per intervenire a favore delle piccole aziende produttrici di latte colpite dalla crisi Parmalat.

Va sottolineato che l'attuazione degli aiuti cofinanziati a livello comunitario, nell'ambito dei programmi summenzionati, è di competenza delle autorità nazionali e regionali italiane. La Commissione garantisce la sorveglianza e il controllo dei programmi, ma non è responsabile della gestione concreta delle diverse misure.

Di conseguenza, è l'assessorato all'Agricoltura della Regione Lazio, responsabile della gestione del programma, a poter fornire dati specifici sui vari beneficiari.

Riguardo il terzo quesito posto dell'onorevole parlamentare, l'organizzazione comune di mercato prevede strumenti di sostegno del mercato quali il regime delle quote, le restituzioni all'esportazione, le misure di smaltimento per burro e latte in polvere nonché gli interventi. Nel contesto del caso Parmalat, nessuno di tali strumenti può essere utilizzato per fini specifici al fine di contribuire a un'eventuale soluzione.

La Commissione è competente per l'autorizzazione degli aiuti di Stato concessi dall'Italia al settore agricolo in virtù degli articoli 87 e 88 del trattato CE. Gli agricoltori del settore lattiero-caseario possono eventualmente beneficiare degli aiuti nazionali e/o regionali esistenti già autorizzati dalla Commissione e/o di nuovi aiuti che possono essere notificati in virtù dell'articolo 88 del trattato CE oppure che sono stati esentati in virtù del regolamento (CE) n. 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli (2).

Una volta notificati gli aiuti di Stato al settore agricolo, la Commissione ne valuta la compatibilità con il mercato comune conformemente al regolamento succitato e agli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo. Gli aiuti alle imprese in difficoltà vengono esaminati alla luce degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà.

La Commissione valuta attualmente la compatibilità delle disposizioni contenute nel decreto-legge 27 gennaio 2004, n. 16 (Disposizioni urgenti concernenti i settori dell'agricoltura e della pesca) con la normativa relativa agli aiuti di Stato. Tale decreto-legge prevede misure di sostegno a favore degli agricoltori del settore lattiero-caseario i cui prodotti non sono stati pagati dalla Parmalat.

(1) GU L 160 del 26.6.1999.

(2) GU L 1 del 3.1.2004.