INTERROGAZIONE SCRITTA E-1420/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione. Abrogazione dei tassi di interesse fissi pluriennali su mutui concessi a proprietari di immobili quale effetto collaterale delle nuove norme in materia di contabilità.



Gazzetta ufficiale n. 092 E del 17/04/2003 pag. 0054 - 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1420/02 di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione (23 maggio 2002) Oggetto: Abrogazione dei tassi di interesse fissi pluriennali su mutui concessi a proprietari di immobili quale effetto collaterale delle nuove norme in materia di contabilità 1. Sa la Commissione che gran parte di coloro che possiedono il proprio appartamento lo sono soltanto grazie all'esistenza di ipoteche, per cui viene pagato periodicamente un interesse su un prestito equivalente al valore dell'immobile o di una sua parte? 2. Può la Commissione confermare che a seguito delle proposte dell'International Accounting Standards le imprese e le banche europee, a partire dal 2005, dovranno contabilizzare annualmente i propri attivi secondo il valore di mercato vigente in quel momento (Fair Value) e pertanto rivalutare in continuazione i propri portafogli ipotecari, per cui il valore dei prestiti ipotecari a interesse fisso scende quando salirà il tasso d'interesse? 3. A seguito di tale rivalutazione annuale esiste la possibilità che in futuro non possano più essere offerte delle ipoteche con una percentuale di interessi che si mantenga uguale per un lungo periodo, in quanto le fluttuazioni dei tassi comportano delle fluttuazioni nei profitti e le banche pertanto non avranno più alcun interesse a contrattare ipoteche a interesse fisso? 4. Quali saranno le conseguenze se la maggior parte delle ipoteche avrà un interesse variabile e gli oneri abitativi dei proprietari potranno variare in misura notevole ogni anno? Ritiene la Commissione che ciò comporterà una diminuzione degli acquisti immobiliari, una diminuzione del potere di acquisto di altri beni o una crescita del numero dei fallimenti, in quanto molte persone non potranno sopportare i rischi delle variazioni annuali? 5. A seguito delle nuove norme non si creerà una situazione in cui le imprese commerciali continueranno ad offrire ipoteche a tasso fisso perché esiste una domanda, ma dove il valore di tali ipoteche verrà determinato da un mercato a termine/opzioni, per cui aumenteranno i costi generali della gestione dei portafogli ipotecari? 6. Non ritiene opportuno la Commissione tutelare dalle conseguenze negative delle fluttuazioni annuali coloro che devono pagare degli interessi ed evitare anche altre forme di aumento dei costi per il consumatore? In che modo pensa la Commissione di ottenere tali risultati? Fonte: quotidiano olandese De Volkskrant del 15 e 16 aprile 2002. Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (25 luglio 2002) La Commissione è pienamente consapevole del fatto che molte persone possono diventare proprietari residenti soltanto grazie a crediti ipotecari per i quali viene pagato periodicamente un interesse. La Commissione non conferma che a partire dal 2005, da quando cioè le società quotate della Comunità saranno obbligate a utilizzare, per la redazione dei propri conti consolidati, gli International Accounting Standards adottati (in appresso IAS), le banche e le imprese saranno tenute a misurare al valore equo (fair value) i propri portafogli ipotecari. Il relativo IAS 39, che riguarda la contabilizzazione e la determinazione del valore degli strumenti finanziari al valore equo, esclude l'applicazione del valore equo ai prestiti e ai crediti della società che redige il bilancio. Ne consegue, pertanto, che non è l'applicazione dello IAS 39 la causa delle menzionate implicazioni relative ai crediti ipotecari a interesse fisso. I limiti del campo d'applicazione dello IAS 39 sono definiti nei considerando della direttiva 2001/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, che modifica le direttive 78/660/CEE, 83/349/CEE e 86/635/CEE per quanto riguarda le regole di valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni tipi di società, nonché di banche e di altri istituti finanziari(1), che introduce tra l'altro l'applicazione del valore equo in ambito comunitario. Uno dei considerando evidenzia che l'informativa di bilancio basata sulla valutazione al valore equo sarebbe adeguata soltanto per quelle voci in merito alle quali vi sia un vasto consenso internazionale. Al momento non esiste consenso circa l'applicazione del valore equo a tutte le attività e passività finanziarie. I verbali del Consiglio del giorno in cui la suddetta direttiva è stata adottata (31 maggio 2001) contengono, infine, una dichiarazione secondo cui l'applicazione dello IAS 39 non modifica l'offerta di crediti ipotecari a interesse fisso. La Commissione sa bene che l'International Accounting Standards Board (IASB) sta lavorando per migliorare l'attuale IAS 39. Per quanto è dato di sapere al momento, le proposte di miglioramento non mutano l'ambito d'applicazione del concetto di valore equo in modo tale da avere ripercussioni sull'offerta di crediti ipotecari a interesse fisso. (1) GU L 283 del 27.10.2001.