INTERROGAZIONE SCRITTA E-2571/96 di Antonio Tajani (UPE) e Riccardo Garosci (UPE) alla Commissione (11 ottobre 1996)

Oggetto: Accordo GSM, OMNITEL-Stato italiano

Visto che il Commissario europeo per la concorrenza Karel Van Miert, incontrando in data 11.9.1996 a Roma il ministro delle Poste Antonio Maccanico, ha affermato che la OMNITEL potrebbe ricevere dallo Stato italiano circa 60 miliardi a titolo di compensazione per chiudere la procedura di infrazione aperta contro l'Italia dalla Commissione europea; considerato che lo stesso Van Miert ha ribadito che la procedura aperta nei confronti del Governo italiano nell'ottobre del '95 sarà chiusa emettendo licenze transitorie e restituendo la somma che era stata pattuita e che sarà pagata da OMNITEL come compensazione; considerato che Van Miert non appare imparziale imponendo all'Italia di favorire OMNITEL rispetto ad altri gestori, azienda che per altro ha già ricevuto molti aiuti da parte dello Stato;

si chiede alla Commissione come sia possibile che un Commissario dell'Unione europea, da solo, abbia processato e condannato l'Italia, concordato il prezzo da pagare,sollecitato il pagamento di tale prezzo senza che nessuno sia mai stato ascoltato.

Inoltre, non esistono precedenti nella specifica materia e altri Paesi europei pur nelle stesse condizioni non hanno subito simili interferenze da parte dell'UE.

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (5 novembre 1996)

In seguito alla decisione della Commissione del 4 ottobre 1995 relativa alle condizioni imposte al secondo gestore di radiotelefonia GSM (sistema paneuropeo mobile cellulare numerico) in Italia (95/489/CE) ((GU L 280 del 23.11.1995 )), il governo italiano ha notificato alla Commissione una serie di misure correttive che prevedeva di adottare per eliminare la distorsione della concorrenza prodotta dal pagamento iniziale, dell'importo di 750 miliardi di lire, imposto all'impresa Omnitel Pronto Italia (OPI) per la sua licenza GSM, in violazione del combinato disposto dall'articolo 90, paragrafo 1 e dell'articolo 86 del trattato CE.

Il 7 febbraio 1996 la Commissione ha confermato che considerava queste misure correttive tali da ristabilire la parità delle condizioni tra i gestori GSM sul mercato italiano, una volta che esse fossero state effettivamente attuate nel quadro della liberalizzazione in corso.

Una delle misure in questione consiste in una diminuzione della tariffa di interconnessione tra la rete mobile GSM di OPI e la rete telefonica commutata di Telecom Italia, diminuzione che è dell'ordine del 25% nel 1996 e 1997 (cioè 150 lire invece di 200 lire al minuto), fino ad un importo di 60 miliardi di lire correnti.

La Commissione è intervenuta nello stesso modo nei confronti degli altri Stati membri che hanno imposto un pagamento iniziale soltanto al secondo gestore. A seguito di questi interventi, il Belgio e l'Irlanda hanno in particolare deciso di imporre un pagamento simile al gestore GSM pubblico. Questi Stati membri hanno nel frattempo confermato che il pagamento è stato effettuato.

La questione delle autorizzazioni provvisorie è più generale. Attualmente l'Italia sta recependo molte direttive in materia di liberalizzazione nel settore delle telecomunicazioni, le cui scadenze sono già superate. La Commissione ha chiesto al governo italiano di accordare parallelamente autorizzazioni provvisorie alle imprese interessate, onde permettere loro di prestare i servizi contemplati da queste direttive, in particolare le comunicazioni via satellite, prima dell'adozione formale delle misure di attuazione.