INTERROGAZIONE SCRITTA E-2312/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(31 luglio 2001)

Oggetto: Regioni insulari non ultraperiferiche

Nell'Unione europea vi sono oltre 26 regioni insulari in cui vivono più di 14 milioni di persone. In totale, tali regioni rappresentano il 3,5 % del territorio dell'UE e il 3,5 % della popolazione dell'Unione. Tali regioni insulari subiscono le conseguenze di non far parte del territorio continentale.

I problemi fondamentali sono tre:

1. il costo dei trasporti, che implica l'aumento dei prezzi e una perdita di competitività da parte delle imprese insulari;

2. l'applicazione della politica agricola comune, che nei territori in questione presuppone la scomparsa del settore agricolo, visto che la struttura della proprietà terriera e l'impossibilità di destinare grandi aree alle coltivazioni intensive rendono impossibile la redditività del settore agricolo e dell'allevamento;

3. la scarsità di risorse naturali quali il territorio, l'acqua, l'energia, ecc.

La Commissione e il Parlamento, consapevoli di tali problemi, hanno recentemente approvato nuove misure già a conoscenza dell'interrogante per le regioni e le isole ultraperiferiche (COM(2000) 774(1)), con l'intenzione di correggere gli svantaggi specifici di questi territori.

Intanto, le altre regioni insulari non ultraperiferiche come le Isole Baleari, regione dell'obiettivo 2, non beneficiano di alcuna misura correttiva specifica per l'insularità fatto già riconosciuto dalla Commissione. Nonostante ciò, le Isole Baleari beneficiano dei normali fondi europei come FESR, FSE, FEAOG, Leader+, ecc.

La Commissione è consapevole del fatto che anche le regioni insulari non ultraperiferiche subiscono i disagi descritti, a causa della loro insularità? La Commissione contempla l'opportunità di adottare misure correttive degli svantaggi dell'insularità per le regioni in oggetto?

In caso negativo, qual è la procedura da seguire perché si tengano in considerazione gli svantaggi specifici di tali regioni nelle norme che regolamentano i Fondi strutturali? A chi spetta tale decisione politica o chi è competente in materia?

(1) GU C 96 E del 27.3.2001.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(18 ottobre 2001)

La Commissione è a conoscenza dei problemi legati alle regioni insulari e desidera ricordare che il 95 % della popolazione di quelle regioni può beneficiare di interventi dei Fondi strutturali a titolo dell'obiettivo 1 o dell'obiettivo 2. Inoltre, come riportato nella risposta all'interrogazione scritta E-2303/01(1), la Commissione ha avviato uno studio sulla situazione delle isole nell'Unione. Nell'ambito di tale studio verrà creata una base di dati relativi alle regioni insulari e sarà elaborata una diagnosi obiettiva della situazione, comprendente anche la valutazione sia dei problemi legati all'insularità, sia dei bisogni specifici delle isole. Verrà inoltre condotta un'analisi delle azioni e delle politiche realizzate dagli Stati membri e dall'Unione per combattere gli eventuali ritardi di sviluppo causati dall'insularità.

I primi risultati di questo studio, che durerà un anno, sono previsti per il primo semestre del 2002 e la Commissione auspica che successivamente venga avviato un dibattito su di essi.

La Commissione si dimostra dunque interessata alla questione insulare, ma intende affrontarla nel contesto più ampio delle zone che presentano handicap naturali e geografici, tra le quali figurano anche le zone montane e quelle spopolate. Le suddette zone sono una delle sei future priorità territoriali della politica di coesione, indicate nelle conclusioni della seconda relazione sulla coesione economica e sociale.

La Commissione intende organizzare, nel corso del primo semestre del 2002, dei seminari su ciascuna delle priorità evidenziate nella seconda relazione, tra le quali vi sono le zone svantaggiate. Il seminario su questo argomento offrirà l'occasione per stabilire quali possano essere le azioni ad alto valore aggiunto per i suddetti territori e quale sia il livello di competenza più adeguato (la Comunità, i paesi o le regioni) per la messa in atto di tali azioni.

Tale discussione e i risultati dello studio succitato saranno utili e necessari per la stesura della terza relazione, prevista per l'inizio del 2004, sulla coesione economica e sociale.

(1) GU C 81 E del 4.4.2002, pag. 148.