INTERROGAZIONE SCRITTA E-3317/02

di Jan Mulder (ELDR)e Herman Vermeer (ELDR) alla Commissione

(22 novembre 2002)

Oggetto: Legittimità di un divieto di guida notturno in Austria

È la Commissione informata del fatto che le autorità austriache hanno recentemente introdotto sulla A12 tra le località di Kundi (al km 20,369 presso Wörgi) e Ampass (al km 86,780 presso Innsbruck) un divieto di guida notturno dalle 22.00 alle 5.00 per gli autocarri di oltre 7,5 t. nel periodo compreso tra il 1o ottobre e il 1o aprile?

L'Austria sostiene di aver adottato tale misura per ridurre l'impatto ambientale sulla predetta tratta. Tuttavia, una deroga è prevista per la circolazione di veicoli con emissione di Nox inferiore al 3,5 g/kWh nonché per il trasporto di prodotti alimentari facilmente deperibili, stampe periodiche quali i giornali e i trasporti urgenti di medicinali. Di tale deroga delle autorità austriache non possono invece beneficiare i fiori e i prodotti della floricoltura, sebbene presentino anch'essi, normalmente, un carattere deperibile.

Le conseguenze economiche della suddetta misura sulla floricoltura nel suo insieme sono molto gravi perché ritardano l'arrivo a destinazione dei prodotti. Caratteristica del settore della floricoltura è infatti che gli impedimenti e i ritardi nella catena di trasporto producono conseguenze tangibili sulla qualità del prodotto e dunque sul prezzo conseguito.

Fino a che punto tale misura austriaca riguardante la Rete Transeuropea è compatibile con il diritto europeo e il principio in esso sancito della libera circolazione delle merci? La misura in questione sembra inoltre rivestire carattere discriminatorio per il traffico di transito effettuato da imprese di trasporto non austriache.

Ritiene la Commissione che l'introduzione della suddetta misura possa comportare distorsioni della concorrenza tra gli esportatori austriaci di prodotti della floricoltura e quelli di altri Stati membri, visto che i prodotti austriaci possono arrivare sul mercato di smercio già il giorno successivo, mentre gli esportatori stranieri, a causa della nuova normativa, hanno bisogno almeno di un giorno in più?

È la Commissione disposta ad informare le autorità austriache della sua risposta alla presente interrogazione e ad assumere eventualmente ulteriori iniziative?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 gennaio 2003)

La Commissione è al corrente del problema evocato dagli onorevoli parlamentari circa il divieto di circolazione notturna degli automezzi pesanti sull'autostrada della valle dell'Inn in Austria, tra Kundl e Ampass.

La Commissione aveva già presentato nel 1998 al Parlamento e al Consiglio una Proposta di direttiva(1) del Parlamento e del Consiglio relativa ad un sistema armonizzato e trasparente di limiti alla circolazione, su determinate strade, dei veicoli commerciali pesanti adibiti ai trasporti internazionali sulla rete transeuropea (TEN). Questo testo non è ancora stato adottato e la Commissione ha presentato una versione modificata nel novembre 2000(2) che ha ottenuto il sostegno del Parlamento nel luglio 2002. In tale occasione, la Commissione si è espressa a favore della maggior parte degli emendamenti adottati dal Parlamento in prima lettura, soprattutto quello concernente la deroga per il trasporto di fiori e di prodotti orticoli dal campo di applicazione della direttiva. Una proposta modificata è in corso di elaborazione.

Dato che questo atto legislativo non è ancora stato adottato, e poiché mancano regole comuni armonizzate in materia di restrizioni alla circolazione applicabili agli automezzi pesanti che effettuano trasporti internazionali, la misura adottata dal presidente del Tirolo può essere esaminata soltanto con riferimento ai principi generali del diritto comunitario e ad altre disposizioni specifiche eventualmente applicabili. La Commissione valuterà quindi questa misura secondo i criteri di non discriminazione, proporzionalità, libera circolazione delle merci nonché l'eventuale applicazione di regole ambientali comuni. L'applicazione di questi criteri deve impedire qualsiasi forma di discriminazione, compresa quella cui fa riferimento l'interrogazione scritta.

(1) COM(98) 115 def., GU C 198 del 24.6.1998.

(2) COM(2000) 759 def., GU C 120 E del 24.4.2001.