INTERROGAZIONE SCRITTA E-0929/98

di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione

(26 marzo 1998)

Oggetto: Aiuti alle piccole e medie imprese

L'Unione europea destina una grande quantità di risorse ad azioni a favore delle piccole e medie imprese: la dotazione economica di tali azioni si situa grosso modo intorno ai 1.000 milioni di ecu per il periodo 1994-1999.

Nonostante la rilevanza di tale dotazione, secondo la relazione della Corte dei conti i risultati conseguiti sono lontani da quelli auspicati, a causa di problemi nelle procedure di coordinamento, gestione e controllo degli aiuti e per l'assenza di una strategia coerente, e dalle analisi svolte dagli Stati membri e dalla stessa Commissione non è possibile dedurre che la creazione netta di posti di lavoro effettivi sia attribuibile alle azioni finanziate.

Quali iniziative ha in progetto la Commissione per il periodo 1999-2004 al fine di correggere le carenze poste in evidenza dalla Corte dei conti nella gestione delle azioni a favore delle piccole e medie imprese?

Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione

(2 giugno 1998)

L'onorevole parlamentare si riferisce all'iniziativa comunitaria delle piccole e medie imprese (PMI), la cui dotazione è di un miliardo di ecu per il periodo 1994-1999. In risposta all'interrogazione scritta E-930/98 dell'onorevole parlamentare(1), la Commissione ha fornito dati numerici riguardanti gli impegni e i pagamenti relativi a tale iniziativa comunitaria, da cui risulta che il 51 % dei fondi è stato impegnato e circa il 30 % pagato.

I Fondi strutturali, il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo sociale europeo in particolare hanno un impatto significativo sullo sviluppo delle PMI attraverso i programmi operativi, le iniziative comunitarie e progetti pilota che essi possono finanziare. Le somme dedicate dai Fondi strutturali alle PMI, per l'attuale periodo di programmazione, sarebbero nell'ordine di 20 miliardi di ecu. Tali dotazioni non coprono le azioni che interessano le imprese indirettamente, quali quelle relative alle infrastrutture. La Commissione ha d'altronde lanciato una valutazione tematica dell'impatto dei Fondi strutturali sulle PMI, i cui risultati, che saranno disponibili alla fine del 1998, dovrebbero contribuire maggiormente allo sviluppo delle PMI nella prospettiva del nuovo periodo di programmazione 2000-2006.

È opportuno segnalare che l'elaborazione e l'attuazione dei programmi, in particolare la selezione di progetti, sono compito soprattutto degli Stati membri. Del resto, per il prossimo periodo di programmazione, la responsabilità generale degli Stati membri nell'attuazione e nella sorveglianza dei programmi verrà espressamente ampliata dalla normativa, se il Parlamento ed il Consiglio seguiranno l'orientamento generale proposto dalla Commissione ai fini d'un maggior decentramento e di una maggiore semplificazione dei finanziamenti. L'applicazione agli operatori economici e sociali di un partenariato ampliato, come è stato proposto, potrebbe inoltre contribuire al miglioramento della gestione dei programmi operativi che comprendono azioni a favore delle PMI.

La Commissione farà il possibile per dare il seguito adeguato, nonché le informazioni necessarie, onde rispondere alle osservazioni della Corte dei conti nella sua relazione.

Infine, nell'ambito della sua azione di coordinamento delle politiche comunitarie a favore delle PMI, la Commissione ha avviato lavori preparatori della presentazione di una raccomandazione sui mezzi per migliorare l'accesso delle PMI ai programmi comunitari a seguito della domanda del Consiglio nella sua risoluzione del 9 dicembre 1996(2). Tale raccomandazione riguarderà i programmi comunitari aventi ripercussioni significative sullo sviluppo delle PMI, quali i Fondi strutturali, la ricerca e l'innovazione.

(1) GU C 354 del 19.11.1998, pag. 40.

(2) GU C 18 del 17.1.1997.