INTERROGAZIONE SCRITTA E-2539/98

di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione

(1o settembre 1998)

Oggetto: Pensioni e politicizzazione della funzione pubblica europea

Considerando che l'indipendenza della funzione pubblica europea è sintomo di trasparenza e democrazia, e ricordando che la sua legge è costituita dallo statuto dei funzionari e degli altri agenti, la sua applicazione rimane sempre un atto regolamentare del Consiglio, per cui ogni decisione presa da qualsiasi autorità istituzionale, senza l'accordo del Consiglio stesso, non ha nessun valore, non ha nessuna base giuridica e soprattutto viola lo spirito dello stesso regolamento,

Si chiede alla Commissione:

1. Intende procedere alla reale programmazione delle carriere dei funzionari, che obbedisca a criteri di trasparenza e democrazia?

2. Intende procedere alla nomina immediata dei posti di grado elevato rimasti inoccupati nell'organigramma del PE e garantire il rispetto del principio di priorità al personale dell'istituzione sede dell'eventuale nomina, mettendo fine ai trasferimenti interistituzionali che non trovano ancor oggi alcuna giustificazione?

3. Può intraprendere ogni eventuale spesa per il ventilato acquisto degli immobili di Bruxelles e Strasburgo, impegnandosi prioritariamente a garantire la dotazione finanziaria adeguata alle voci di bilancio relative al personale?

4. Prevede di accontonare la proposta di creare un fondo per il finanziamento delle future pensioni, ricordando gli importanti versamenti già effettuati da ogni funzionario per finanziare la propria pensione (8,25 % dello stipendio mensile) e che i versamenti integrativi degli Stati membri sarebbero sufficienti a garantire il regime pensionistico, senza minacciare il taglio delle voci di bilancio relative alle pensioni?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(30 settembre 1998)

1. Nel quadro del programma di riforma MAP 2000, adottato il 24 settembre 1997, la Commissione ha dato l'avvio ad una serie di iniziative finalizzate a migliorare lo svolgimento della carriera dei suoi funzionari (assunzione, integrazione nei servizi, sistemi di promozione, concorsi di passaggio di categoria, formazione). Tali iniziative intraprese all'interno dell'amministrazione della Commissione e dei diversi gruppi di lavoro che sono formati da rappresentanti dei vari servizi, del personale e dell'amministrazione, dovrebbero portare in tempi brevi a proposte che permettano di razionalizzare, migliorare, semplificare e rendere maggiormente trasparenti i sistemi attualmente in vigore per permettere a tutti i funzionari di gestire al meglio la propria carriera e di evolvere sia nel proprio lavoro che nell'ambiente professionale. Ciò non toglie che una carriera professionale dipende prima di tutto dal coinvolgimento personale del funzionario interessato e che la Commissione non è in grado di provvedere ad una "programmazione" vera e propria.

2. La Commissione ritiene opportuno ricordare che ciascuna istituzione è l'unica responsabile delle nomine effettuate nei propri servizi amministrativi e che essa non può interferire in alcun modo nelle nomine fatte all'interno del Parlamento o in qualsivoglia altra istituzione. D'altro canto, essa non può neanche porre fine ai trasferimenti interistituzionali, previsti dall'articolo 29.2.c dello Statuto delle Comunità europee.

3. La Commissione ritiene che il ventilato acquisto degli immobili di Bruxelles e Strasburgo riguardi il Parlamento in quanto istituzione e quindi tra le competenze di quest¢ultimo. D'altronde, se la Commissione ha potuto recentemente procedere all'acquisto e al versamento di acconti per contratti di locazione enfiteutici che prevedono un'opzione di acquisto, grazie a storni di stanziamenti iscritti originariamente su voci di bilancio relative al personale, tali operazioni, approvate dall'autorità di bilancio, sono state rese possibili principalmente dai considerevoli risparmi realizzati, rispetto alle ipotesi di bilancio, nel rapporto tra l'ECU e il franco belga.

4. Per quanto riguarda la richiesta dell'onorevole parlamentare di accantonare la proposta di creare un fondo per il finanziamento delle pensioni, la Commissione rende noto di non aver mai presentato proposte in tal senso. Essa ricorda peraltro che, in risposta ad una richiesta del Parlamento, ha promosso uno studio sulle alternative di finanziamento del regime pensionistico dei funzionari e agenti delle Comunità attualmente a carico del bilancio. D'altro canto, la Commissione è consapevole di essere responsabile dei contributi versati, mediante ritenuta sullo stipendio, da tutti i funzionari e agenti al fine di finanziare la propria pensione.