INTERROGAZIONE SCRITTA E-1712/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (23 maggio 1997)

Oggetto: «Stromeinspeisegesetz» (legge tedesca in materia di approvvigionamento di energia elettrica)

Nella sua lettera del 26 ottobre 1996 al ministro tedesco dell'Economia Rexrodt, il Commissario van Miert dichiara che per il settore della generazione eolica di energia elettrica la Commissione si è basata «per il 1990 su una capacità di 20 megawatt e un maggior onere annuale compreso fra 500.000 e 1.000.000 di marchi tedeschi per l'insieme delle imprese tedesche fornitrici di energia elettrica». Facendo i calcoli su questa base, i costi addizionali legati all'energica eolica ammontano al massimo a 0,0125-0,025DM/kWh. Tale calcolo coincide con la giurisprudenza tedesca in materia di intese o cartelli nonché con le cifre fornite dalle associazioni per le energie rinnovabili. Tale valore è però al tempo stesso in stridente contrasto con i dati indicati al riguardo dal settore energetico tedesco, e ripresi senza verifiche dalla Commissione, secondo i quali costi addizionali arriverebbero nel 2005 fino a 900 milioni di marchi (per una potenza installata di energia eolica stimata in 4.000 MW). Seguendo invece la base di calcolo indicata dalla Commissione, per l'intero complesso delle aziende tedesche fornitrici di energia si avrebbero nel 2005 costi addizionali di un importo non superiore a 100-200 milioni di marchi.

1. Come si spiega la Commissione questa evidente contraddizione in materia di costi addizionali nonché il fatto che le indicazioni delle associazioni per le energie rinnovabili, che nel corso del 1996 hanno più volte trasmesso alla Commissione documentazioni circostanziate in materia, non sono state tenute in alcuna considerazione e non sono state neppure citate nella lettera del 26.10.1996?

2. Perché considera come aiuti i vantaggiosi abbuoni di fornitura per le energie rinnovabili, sebbene lo stesso Servizio giuridico della Commissione nutra seri dubbi al riguardo, giudicando discutibile il far rientrare la «Stromeinspeisungsgesetz» nel diritto europeo degli aiuti «because there are no costs for the State and there is no fund financed by compulsory contributions»?

3. Una valutazione negativa della «Stromeinspeisungsgesetz» non è in evidente contraddizione con l'obiettivo di un approvvigionamento di energia rispettoso dell'ambiente, auspicato già nel Libro bianco «Una politica energetica per l'Unione europea» e, con ancora maggior vigore, nel Libro verde sulle fonti energetiche rinnovabili (COM(96) 576 def.)?

Risposta comune data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1708/97, E-1710/97, E-1712/97 e E-1717/97 (31 luglio 1997)

Al momento attuale, la Commissione non è in grado di commentare le cifre relative ai costi e alle capacità del settore dell'energia elettrica in Germania. La Commissione intende comunque confermare il proprio impegno ai fini della promozione delle fonti di energia rinnovabili. Date le reazioni favorevoli con cui è stato accolto il Libro verde della Commissione sulle fonti di energia rinnovabili ((COM(96)576 def. )), la Commissione intende proporre ulteriori misure intese a promuovere la penetrazione delle energie rinnovabili nell'Unione europea affinché si possa conseguire l'obiettivo indicativo proposto, vale a dire che esse possano raggiungere, nel 2010, la percentuale del 12%.

La direttiva 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica ((GU L 27 del 30.1.1997. )) è entrata in vigore il 19 febbraio 1997. All'articolo 8, paragrafo 3, come pure all'articolo 11, paragrafo 3, si offre esplicitamente agli Stati membri l'opportunità di imporre al gestore della rete che effettua il dispacciamento degli impianti di generazione l'obbligo di dare la precedenza agli impianti di generazione che impiegano fonti energetiche rinnovabili o rifiuti ovvero che assicurano la produzione mista di calore e di energia elettrica. La direttiva non affronta però il problema del finanziamento di tali azioni che, in virtù del principio di sussidiarietà, dovrà essere risolto a livello nazionale nel corso dell'attuazione della direttiva. La Commissione esaminerà tutte le misure proposte per verificarne la conformità con la direttiva, fatte salve le disposizioni pertinenti del trattato CE, in particolare le disposizioni in materia di concorrenza.

Nella risoluzione del 27 maggio 1997 relativa ad una strategia per le fonti di energia rinnovabili, adottata sulla base del Libro verde della Commissione sullo stesso soggetto, il Consiglio ha osservato che nel quadro della liberalizzazione dei mercati dell'energia, a livello degli Stati membri e - fatto salvo il principio di sussidiarietà - a livello comunitario, è necessaria una politica intesa a migliorare la competitività delle fonti di energia rinnovabili La Commissione intende analizzare ulteriormente la questione, compreso il problema della legislazione relativa all'approvvigionamento di energia elettrica, nel quadro dei lavori preparatori per l'istituzione di una strategia comunitaria in materia di fonti di energia rinnovabili. La Commissione prevede di pubblicare tale strategia sotto forma di un Libro bianco e più avanti nel 1997, sotto forma di una proposta di piano d'azione, come annunciato nel Libro verde.