INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1591/96 dell'on. Gerhard BOTZ alla Commissione. Modo di procedere della Commissione nelle indagini relative alle frodi al Fondo sociale europeo



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1591/96 di Gerhard Botz (PSE) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Modo di procedere della Commissione nelle indagini relative alle frodi al Fondo sociale europeo Si chiede alla Commissione di illustrare le misure generali che essa adotta quando, nel corso dei suoi controlli negli Stati membri, riscontra casi di frode nell'assegnazione di risorse dell'FSE. Oltre ad illustrare le regole generali di condotta in tali casi, si chiede alla Commissione di rispondere alle seguenti domande specifiche: In casi del genere possono essere inflitte sanzioni allo Stato membro interessato? Se la risposta è affermativa, si prega di spiegare di quali sanzioni si tratta, in base a quali criteri vengono stabilite e per quanto tempo restano in vigore. Può avvenire che, a causa della lunga durata delle indagini, abbia luogo una sospensione dei pagamenti relativi ai programmi in questione anche se il partner nazionale ha già provveduto a rimuovere le cause del sospetto di frode? Quali passi sta compiendo la Commissione per rendere più rapida la conclusione delle procedure d'indagine? Risposta fornita dal Sig. Flan a nome della Commissione (23 settembre 1996) Quando, in seguito a un controllo locale, ai sensi dell'articolo 23, par. 2 del regolamento (CE) n. 4253/88 ((GU L 374 del 31.12.1988. )), la Commissione scopre una frode nella destinazione dei crediti del Fondo sociale europeo, essa ha ricorso all'articolo 24 del suddetto regolamento. Detto articolo permette di ridurre, sospendere o sopprimere la sovvenzione per l'azione oppure la misura stessa. Lo Stato membro interessato è obbligato a recuperare le somme indebitamente versate. Se del caso, le somme vengono maggiorate degli interessi di mora. Ai sensi dell'articolo 23, lo Stato membro è sussidiariamente responsabile del rimborso a meno che non provi che la frode non gli è imputabile. La Commissione invita lo Stato membro a intentare azione giudiziaria secondo le procedure nazionali in vigore. Essa collabora con lo Stato membro e segue lo sviluppo delle procedure giudiziarie. La Commissione non controlla la durata delle suddette procedure. A livello operativo, nel caso di sospetto di frode, la Commissione può bloccare qualsiasi pagamento e spetta alla Commissione decidere lo sblocco eventuale dopo aver avuto prova dallo Stato membro che il sospetto non era fondato. Nella fattispecie, in qualsiasi momento, la Commissione può decidere di fare essa stessa un controllo locale. Esso può essere svolto dal servizio di gestione, dal controllo finanziario o dall'unità antifrode (UCLAF). In conformità dell'articolo 169 del Trattato CE, la Corte di giustizia può essere adita dalla Commissione quando essa consideri che uno Stato membro ha mancato ai suoi obblighi derivantigli dal Trattato. Ai sensi dell'articolo 171, lo Stato membro deve prendere le disposizioni che l'esecuzione della sentenza della Corte di giustizia comporta. Se lo Stato membro interessato non ha preso le disposizioni che l'esecuzione della sentenza della Corte comporta entro il termine fissato dalla Commissione, quest'ultima può adire di nuovo la Corte di giustizia. Essa indica l'importo della somma forfettaria o della sanzione pecuniaria da pagare dallo Stato membro interessato che essa ritiene idonea alle circostanze. La Corte può quindi infliggere il pagamento di una somma forfettaria o di una sanzione pecuniaria. Come indicato nel suo programma di lotta alla frode per il 1996 ((COM (96) 17 def. )), e in seguito al Consiglio europeo di Madrid, la Commissione esamina la possibilità di estendere il sistema di correzione finanziaria al settore dei Fondi strutturali. Questo esame avrà luogo nel quadro dei lavori relativi alla buona gestione finanziaria (SEM 2000).