INTERROGAZIONE SCRITTA E-0133/01 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione. Regolamentazioni intese a variare la domanda nazionale.



Gazzetta ufficiale n. 350 E del 11/12/2001 pag. 0010 - 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0133/01 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (31 gennaio 2001) Oggetto: Regolamentazioni intese a variare la domanda nazionale La Commissione è a conoscenza di eventuali regolamentazioni vigenti negli Stati membri dell'area euro che abbiano l'effetto di variare la domanda nazionale allo scopo di sottrarsi alle piene conseguenze di un tasso di interesse e di cambio che funziona soltanto per l'area euro nel suo insieme? Vorrà descrivere siffatte regolamentazioni? La Commissione vede alcuno impedimento giuridico o di altro genere a a) la variazione degli oneri sui capitali nel settore bancario come a salvaguardia contro i rischi più elevati ad esempio relativamente ai prestiti immobiliari; b) la variazione degli sgravi fiscali o dei contributi obbligatori a fondi pensione in funzione delle cicliche oscillazioni dell'economia; c) l'imposizione o lo sgravio fiscale degli interessi pagati sul territorio di uno Stato membro in funzione delle proiezioni del ciclo economico? Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione (17 maggio 2001) Nel settore bancario comunitario i requisiti patrimoniali minimi volti a far fronte ai rischi del sistema finanziario sono stabiliti dalle direttive a livello europeo. Le autorità nazionali potrebbero imporre requisiti più severi per coprire rischi maggiori. Se, tuttavia, questi requisiti più severi venissero introdotti con l'obiettivo di influenzare la crescita della domanda nazionale in uno Stato membro, si potrebbe configurare una violazione delle disposizioni del trattato CE sulla libera circolazione dei capitali nella prestazione transfrontaliera di servizi finanziari. Siffatte barriere dovrebbero trovare giustificazione nelle disposizioni rilevanti del trattato CE. In applicazione del principio di sussidiarietà gli Stati membri hanno la facoltà di decidere i parametri dei loro sistemi pensionistici nazionali, compresa l'eventuale variazione dei contributi obbligatori a condizione che non siano applicati in modo discriminatorio. La storia offre una serie di esempi di governi che hanno ridotto i costi unitari del lavoro attraverso una riduzione dei costi indiretti del lavoro determinando così un deprezzamento del tasso di cambio reale (si rinvia l'onorevole parlamentare ad un allegato spedito direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento). Tuttavia in genere tali misure fiscali vengono adottate per ragioni strutturali e non congiunturali. Sebbene gli Stati membri abbiano la facoltà di decidere la struttura del loro sistema fiscale a condizione di applicarlo in modo non discriminatorio, sarebbe molto difficile variare l'imposizione degli interessi in funzione del ciclo economico di uno Stato membro. Date le sfasature esistenti, modificare l'imposizione degli interessi per ragioni cicliche comporterebbe effetti distorsivi sui mercati finanziari. Inoltre la concessione di sgravi fiscali, ad esempio per i pagamenti di mutui ipotecari, dovrebbe essere considerata come una misura strutturale. Modificarla per ragioni cicliche potrebbe distorcere le decisioni del settore privato che sono basate su fattori di lungo termine.