IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/13

(2004/C 88 E/0013)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0569/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto: Rimborso della tassa di registrazione per le esportazioni dalla Danimarca

Nel 2002 lo Stato danese ha introdotto un regime di rimborso delle tassa di registrazione sui veicoli esportati.

Ai sensi dell'articolo 7b, par. 3, della notifica n. 977 del 2 dicembre 2002, «Notifica della legge sulla tassa di registrazione dei veicoli a motore», «alle imposte di cui al paragrafo 2, si applica una detrazione del 15 % dell'importo».

Tuttavia, l'articolo1 della notifica in oggetto stipula che «i veicoli che devono essere registrati conformemente al codice stradale, sono soggetti a un'imposta (…)».

Ciò significa, nella pratica, che all'esportazione di un veicolo a motore si ottiene una restituzione pari all'85 % della tassa di registrazione, ma in caso di eventuale reimportazione si è tenuti al versamento integrale dell'imposta, per cui si crea un differenziale del 15 %.

Ritiene la Commissione che siffatto regime pseudo-doganale sia conforme alle disposizioni in materia di libera circolazione transfrontaliera delle merci nell'UE (articoli 23 e 25 del Trattato)?

Risposta complementare data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(6 agosto 2003)

Nel quadro della comunicazione al Consiglio e al Parlamento «La tassazione delle autovetture nell'Unione europea — possibili interventi a livello nazionale e comunitario», del 9 settembre 2002 (1), la Commissione ha sollecitato gli Stati membri ad introdurre un sistema di rimborso per la tassa di immatricolazione in caso di vendita di un'auto usata in un altro Stato membro o di esportazione in un paese terzo. Nello stesso documento si suggeriva anche che il metodo di calcolo della tassa di immatricolazione residua da rimborsare fosse lo stesso applicato nel caso di importazione di autovetture usate da altri Stati membri.

Nel luglio 2002 la Danimarca ha introdotto nella sua normativa un sistema di rimborso per la tassa di immatricolazione applicabile alle autovetture che lasciano il territorio danese. Questo sistema prevede che la tassa di immatricolazione da rimborsare sia calcolata come nel caso delle autovetture immatricolate inizialmente in Danimarca. A tale proposito, l'imposta sulle autovetture nuove è stabilita in base al prezzo al dettaglio comprensivo del dazio doganale, dell'IVA e del margine di profitto, ma non della tassa stessa. Le auto usate sono tassate nello stesso modo, anche se l'effettivo prezzo al dettaglio è stimato in base ad una procedura di determinazione per cui i veicoli sono confrontati a veicoli simili sul mercato danese.

Se un'autovettura immatricolata lascia il territorio danese, 1*85 % della tassa di immatricolazione calcolata nel modo descritto è rimborsata all'esportatore. Il restante 15 % non è restituito per non concedere il rimborso sull'utile che si presume essere incluso nel prezzo, comprensivo della tassa, dell'auto.

Nella sua interrogazione, l'onorevole parlamentare sottolinea che l'importo pari all'85 % della tassa di immatricolazione rimborsato quando le autovetture sono esportate dalla Danimarca è poi nuovamente dovuto senza riduzioni nel caso in cui le stesse autovetture siano reimportate (e nuovamente immatricolate) in territorio danese.

Quando un'autovettura è reimportata in Danimarca, la tassa di immatricolazione è calcolata su una base imponibile valutata soprattutto in funzione del valore dell'auto al momento della reimportazione. A tale riguardo, è opportuno notare che, in termini reali, l'importo della tassa da versare in caso di reimportazione dell'auto non sarà lo stesso versato al momento della prima immatricolazione dell'auto in Danimarca, tenuto conto del deprezzamento del suo valore.

Pertanto, la differenza tra la tassa rimborsata inizialmente all'esportazione e quella effettivamente versata alla reimportazione del veicolo non sarà pari al 15 % perché la percentuale sarà calcolata su un importo diverso.

Ciò detto, bisogna sottolineare che, essendo una tassa interna, l'immatricolazione non rientra nel campo di applicazione delle disposizioni del trattato CE in materia di dazi doganali e oneri di effetto equivalente (articoli 23-25), ma in quello delle disposizioni in materia di imposizione (articoli 90-93).

A norma dell'articolo 91 del trattato CE, la Danimarca non è tenuta a concedere alcun rimborso di una imposizione interna in caso di esportazione di merci tassate. Comunque, uno Stato membro non può rimborsare all'esportazione un importo superiore all'imposizione inizialmente applicata nel paese.

Tuttavia, dato che il sistema di rimborso danese è entrato in vigore recentemente, la sua applicazione pratica sarà ancora oggetto di esame.

Inoltre, secondo quanto previsto nella comunicazione summenzionata, la Commissione intende proporre regole generali per il metodo di calcolo della tassa di immatricolazione sulle auto usate importate da altri Stati membri. Naturalmente, siffatta proposta terrebbe conto anche delle norme da applicare ai sistemi di rimborso in caso di esportazione.

(1) COM(2002) 431 def.