INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1587/97 dell'on. Bertel HAARDER alla Commissione. Definizioni di mercato relativa all'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni



Gazzetta ufficiale n. C 373 del 09/12/1997 pag. 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1587/97 di Bertel Haarder (ELDR) alla Commissione (5 maggio 1997) Oggetto: Definizioni di mercato relativa all'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3 della proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP) (Posizione comune 34/96) ((GU C 220 del 29.7.1996, pag. 13. )) si presume che un'organismo disponga di una quota di mercato significativa quando detiene oltre il 25% della quota di un particolare mercato delle telecomunicazioni nell'area geografica di uno Stato membro entro il quale sia autorizzato ad operare. Nel parere della Commissione elaborato a norma dell'articolo 189 b, paragrafo 2, lettera d, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio su tale proposta di direttiva, (COM(96)535) la Commissione si è espressa a favore di una formulazione diversa dell'articolo 7, paragrafo 2 della proposta di direttiva, secondo la quale è determinante che gli organismi che forniscono reti pubbliche di telecomunicazione siano stati notificati dalle autorità di regolamentazione come aventi una quota di mercato significativa sul mercato nazionale della interconnessione. Può la Commissione confermare che le due suddette definizioni di mercato non sono identiche? Risposta data dal signor Bangemann a nome della Commissione (29 maggio 1997) L'articolo 4, paragrafo 3 del progetto di direttiva sull'interconnessione definisce i criteri generali che un'autorità nazionale di regolamentazione deve applicare per stabilire se un organismo dispone o meno di una notevole forza di mercato. La valutazione si effettua in funzione del «particolare mercato delle telecomunicazioni dell'area geografica di uno Stato membro entro il quale [l'organismo] è autorizzato ad operare». L'ultima frase dell'articolo 7, paragrafo 2 recita: «Il presente paragrafo si applica anche agli organismi di cui all'allegato I, parte 3 (ovvero le reti pubbliche di telefonia mobile) che le autorità di regolamentazione nazionali hanno notificato come aventi una posizione dominante di mercato sul mercato nazionale dell'interconnessione». Questa è la formulazione della proposta modificata della Commissione ((COM(96) 535. )) inserita nel testo comune concordato dal Parlamento e dal Consiglio nella riunione di concertazione del 19 marzo 1997. In generale, al momento di stabilire se un organismo detenga effettivamente una notevole forza di mercato, l'autorità nazionale di regolamentazione deve decidere quale sia il mercato di tale organismo, tenendo conto dell'esatta natura degli obblighi imposti dalla direttiva. Nel caso specifico degli obblighi di cui all'articolo 7, paragrafo 2, riferiti agli operatori della telefonia mobile, il progetto di direttiva stabilisce che come mercato si consideri il mercato nazionale dell'interconnessione (ovvero il mercato dell'interconnessione sia fissa che mobile). La Commissione conferma che la definizione di mercato di cui all'articolo 7, paragrafo 2 sia applica solo a detto articolo e detto paragrafo e che per altri articoli della direttiva si addice una definizione diversa di mercato, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3.