INTERROGAZIONE SCRITTA E-1010/96 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Andamento del processo di deregolamentazione del mercato giapponese

Considerando il notevole disavanzo commerciale che sussiste, in senso sfavorevole all'Unione, negli scambi bilaterali Giappone /UE,

sottolineando la necessità di ottenere una maggiore deregulation del mercato giapponese al fine di stimolare e incrementare le esportazioni comunitarie verso il Giappone,

considerando il nuovo elenco di 184 proposte e raccomandazioni specifiche (riguardanti 98 settori diversi) presentato dall'Unione alle autorità giapponesi in occasione della riunione svoltasi fra le due parti ai primi di novembre del 1995,

1. Quali sono i settori maggiormente danneggiati da tale insufficiente deregolamentazione?

2. Ha osservato la Commissione una reazione positiva da parte delle autorità giapponesi, tendente a soddisfare le istanze dell'Unione?

3. Per quali settori le autorità giapponesi si mostrano maggiormente disposte a cedere?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (24 maggio 1996)

Il 29 marzo 1996 il governo giapponese ha annunciato la revisione del programma di deregolamentazione del 1995. Ciò è avvenuto in seguito a lunghe discussioni fra la Commissione e le autorità giapponesi sull'elenco di proposte di deregolamentazione presentato dalla Commissione. Quest'ultima si ritiene abbastanza soddisfatta del programma riveduto. Sebbene la Comunità auspicasse un progresso più rapido, sono state prese comunque delle decisioni importanti, soprattutto nel settore delle costruzioni, delle telecomunicazioni e dei servizi finanziari. Si deve inoltre ricordare che nel 1995 il Giappone si è particolarmente adoperato per la deregolamentazione nel settore automobilistico. Senza alcun dubbio il programma di deregolamentazione rappresenta un passo verso la giusta direzione ed è di cruciale importanza che venga rapidamente tradotto in specifiche misure d'attuazione.

Il progresso nel campo della deregolamentazione si riflette nei dati del settore commerciale. Il commercio fra la Comunità ed il Giappone, che recentemente è cresciuto a velocità più che doppia rispetto a quello mondiale, si sta sviluppando in maniera diversa da quella che ci si aspettava. Gli scambi dalla Comunità al Giappone stanno aumentando più rapidamente di quelli dal Giappone alla Comunità. Il tasso di copertura delle importazioni per la Comunità (importazioni giapponesi dalla Comunità / esportazioni giapponesi verso la Comunità), ha registrato, nel periodo 1985-1995, un incremento dallo 0,44 nel 1985 allo 0,70 nel 1995, il che dimostra il successo della politica commerciale comunitaria attuata nei confronti del Giappone. Questa evoluzione si può paragonare all'incremento del tasso di copertura delle importazioni rispetto al Giappone per gli Stati Uniti, passati dallo 0,40 nel 1985 allo 0,62 nel 1995.

Permane comunque un numero significativo di problemi relativi all'accesso al mercato. Essi riguardano i settori dei cosmetici, degli aerei, degli additivi alimentari, delle carni suine, della frutta fresca e degli ortaggi. Fra un anno, l'attuale programma di deregolamentazione triennale sarà riveduto prima dell'inizio del suo ultimo anno di attività. Solo allora sarà possibile stabilirne l'effettiva incidenza. Naturalmente la Commissione continuerà a sollecitare le autorità giapponesi affinché aumentino il raggio di applicazione ed il ritmo della deregolamentazione, e ad adoperarsi per dare un contributo costruttivo al processo di deregolamentazione.