INTERROGAZIONE SCRITTA E-0369/00

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(14 febbraio 2000)

Oggetto: Impatto socioeconomico dell'iniziativa per l'occupazione

Il Vertice straordinario di Lussemburgo, del novembre 1997, ha adottato un'iniziativa per l'occupazione, applicabile per tre anni, la quale mobilita, per tale periodo, circa 450 milioni di euro. L'iniziativa s'inquadra nel titolo B5-5 del bilancio della Comunità e comprende misure di sostegno alle piccole e medie imprese e progetti innovativi a livello del mercato del lavoro.

Nel contesto, può la Commissione comunicare:

- la ripartizione annua per ciascuno Stato membro degli importi iscritti nelle singole linee che fanno capo al titolo B5-5 del bilancio comunitario?

- il numero stimato di posti di lavoro creati da queste misure nell'Unione europea e in ciascuno Stato membro (ricordando che in precedenza la Commissione ha effettuato una valutazione analoga per il programma ELISE)?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(3 aprile 2000)

A seguito del Consiglio europeo straordinario di Lussemburgo sull'occupazione, l'autorità di bilancio ha istituito una nuova linea di bilancio denominata B5-5 Mercati del lavoro e innovazione tecnologica per il finanziamento di 450 milioni di EURO nell'arco di un triennio (1998-2000).

Da un lato, nel 1998, sono stati stanziati 30 milioni di EURO, da tre linee di bilancio (B5-500, B5-5010 e B5-5020), per il finanziamento di una serie di attività connesse con l'attuazione del titolo sull'occupazione del trattato CE e, in generale, della strategia occupazionale. Tali attività miravano ad identificare le buone pratiche e a promuoverne lo scambio tra gli Stati membri e a favorire il sostegno in favore di azioni e progetti innovativi nonché della ricerca sulle politiche dell'occupazione degli Stati membri.

Dall'altro, sono stati destinati 120 milioni di EURO all'iniziativa Crescita e occupazione, un programma di assistenza finanziaria a favore di piccole e medie imprese (PMI) innovatrici e creatrici di posti di lavoro. A questa cifra possono essere aggiunti i 5 milioni di EURO relativi all'azione pilota Impresa comune europea (ICE) (B5-512). Nel biennio 1999-2000, l'importo stanziato in favore dell'iniziativa Crescita e occupazione è stato di 300 milioni di EURO

L'iniziativa Crescita e occupazione si compone di tre meccanismi complementari: uno sportello di capitali di rischio nel quadro del Meccanismo europeo per le tecnologie (Sportello MET per l'avviamento) gestito dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), un sistema di contributi finanziari a sostegno della costituzione di imprese comuni transnazionali da parte delle PMI nell'ambito della Comunità (ICE), gestito dalla Commissione, ed un sistema di garanzia (Meccanismo di garanzia per le PMI) gestito dal FEI.

Per quanto riguarda lo Sportello MET per l'avviamento, la Commissione ha approvato impegni di investimento in nove fondi selezionati dal FEI, per un totale di oltre 54 milioni di EURO. La ripartizione per Stato membro è illustrata nella tabella 1 che viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Per quanto concerne l'ICE, la Commissione ha approvato 65 progetti: 53 progetti di imprese comuni e 12 strumenti di promozione. I 53 progetti di impresa comune hanno coinvolto 115 PMI. La ripartizione per Stato membro delle PMI partecipanti ai progetti e la prevista sede dell'impresa comune sono riportate nella tabella 2 che viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Per quanto attiene il Meccanismo di garanzia per le PMI, la Commissione ha approvato impegni nei confronti di 15 intermediari finanziari selezionati dal FEI per un totale di oltre 90,2 milioni di EURO. La ripartizione per Stato membro è illustrata nella tabella 3 che viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al Segretariato del Parlamento.

Relativamente allo Sportello MET per l'avviamento, gli ultimi dati disponibili mostrano che 49 PMI comunitarie hanno ricevuto un finanziamento dai fondi che partecipano al meccanismo. Informazioni dettagliate sulle prospettive in termini di creazione di nuovi posti di lavoro del meccanismo Sportello MET per l'avviamento saranno disponibili nel mese di agosto 2000 allorché il FEI avrà ricevuto i primi questionari annuali compilati dalle PMI.

In merito all'ICE, è troppo presto per avanzare ipotesi sulle cifre relative alla creazione di posti di lavoro. Il primo stadio del sostegno ICE concerne la fase dei lavori preparatori; soltanto successivamente le PMI decidono se, ed in quali condizioni, avviare l'impresa comune. Tuttavia, anche in questa fase iniziale, si è chiesto alle PMI di stimare il numero di posti di lavoro che potranno essere creati. Considerando tali circostanze e tendo conto delle dichiarazioni dei richiedenti, per i 53 progetti d'impresa comune approvati, i posti di lavoro creati potrebbero essere 788 (vale a dire una media di 15 posti di lavoro per progetto).

Per quanto riguarda il Meccanismo di garanzia per le PMI, gli ultimi dati disponibili mostrano che le 7 223 PMI che hanno beneficiano di questo meccanismo hanno dichiarato 32 869 dipendenti. Sempre nell'ambito di tale meccanismo, alle PMI viene chiesto di fare una stima dei posti di lavoro che dovrebbero essere creati nell'immediato futuro. Stando alle loro dichiarazioni, il numero totale di posti di lavoro previsti a scadenza di un anno dalla firma del contratto di prestito ammonta a 34 319, che corrisponde ad un incremento di 1 450 unità. Per l'anno immediatamente successivo è previsto un aumento a 36 988 unità, vale a dire un'ulteriore crescita di 2 669 addetti, che porta al 13 % l'incremento totale sui due anni.