IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/72

(2004/C 88 E/0079)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2198/03

di Niall Andrews (UEN) alla Commissione

(26 giugno 2003)

Oggetto: Salvaguardia dei diritti umani in Messico

La Commissione è a conoscenza degli abusi (evidenziati da Amnesty International), che si stanno perpetrando in Messico?

Tra essi si segnalano:

— molestie, intimidazioni ed eliminazione fisica di attivisti per la difesa dei diritti umani;

— arresti e «sparizioni» di oppositori politici, di organizzatori di campagne in favore dei diritti delle popolazioni indigene e di membri delle comunità indigene;

— l'uccisione di più di 200 donne nella regione di Ciudad Juarez a partire dal 1993 e l'incapacità delle autorità messicane di condurre investigazioni efficaci e appropriate.

La Commissione è a conoscenza del fatto che il Messico, nonostante abbia ratificato la «Inter-American Convention on Forced Disappearances of Persons» e abbia più volte assunto l'impegno di rispettare i diritti umani e di migliorare la propria condotta in merito, si rifiuta di investigare sui casi di «sparizioni» avvenute prima della ratifica della suddetta convenzione?

La Commissione è inoltre a conoscenza del fatto che i casi giudiziari nei quali sono coinvolti dei militari continuano a essere giudicati solo da tribunali militari segreti, con la conseguente perdita di credibilità delle investigazioni?

Considerando che l'UE ritiene i diritti umani e la democrazia «elementi essenziali» per instaurare rapporti con paesi terzi e tenendo presente il rafforzamento dei legami commerciali tra l'UE e il Messico, può la Commissione dichiarare quali misure intenda adottare per assicurare che il governo messicano rispetti gli impegni e gli obblighi per quanto concerne i diritti umani?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(10 luglio 2003)

L'impegno della Commissione volto alla promozione dei diritti dell'uomo costituisce un aspetto di tutti gli accordi bilaterali. Il processo di tutela e garanzia dei diritti dell'uomo è formalizzato dalla «clausola democratica» che costituisce un elemento portante delle relazioni tra l'Unione ed il Messico, regolate dall'accordo di partenariato economico, di coordinamento politico e di cooperazione (accordo globale), entrato in vigore il 1o ottobre 2000 e fondato su tre pilastri: politica, cooperazione e commercio.

La cornice istituzionale fissata dall'accordo è attualmente la sede in cui si svolge un dialogo politico aperto e proficuo a tutti i livelli: di presidenza, di ministri e di alti funzionari. Ciò consente all'Unione uno scambio di punti di vista che riguarda, oltre alle varie questioni bilaterali e multilaterali, l'evolversi dei diritti dell'uomo nelle due realtà. La Commissione ritiene che tale accordo sia soddisfacente e in questa fase non cerca di prendere misure integrative in materia.

Nel settembre 2002, il Messico ha ratificato la «Inter-American Convention on forced disappearance of persons» (Convenzione interamericana sulla scomparsa forzata di persone). La Commissione si compiace della ratifica della convenzione da parte messicana, ma trattandosi di uno strumento stilato dall'Organizzazione degli Stati americani, non ha poteri diretti per farla rispettare. Essa comunque utilizza i meccanismi esistenti per scambiare pareri e, quando necessario, per incentivare i suoi partner a rispettare e applicare a tutti i livelli i vari accordi e convenzioni relativi ai diritti umani. In questo contesto, la Commissione è stata confortata dagli sforzi del presidente Fox diretti a porre in primo piano nella sua agenda politica la problematica dei diritti dell'uomo e a far processare i responsabili di passati reati. Benché riconosca l'esistenza di talune lacune nel sistema giudiziario, la Commissione si sforzerà di sostenere, ove possibile, tutte le riforme in grado di introdurre un sistema giudiziario più credibile, trasparente e funzionale. In questo campo, nella seconda metà del 2003 prenderà avvio un progetto di cooperazione dell'Unione per la riforma del sistema giudiziario in Messico.

Benché la Commissione sia a conoscenza di determinati livelli di impunità e del protrarsi delle violazioni dei diritti umani, ci si augura che un più ampio dialogo politico e una cooperazione mirata in tale materia assicurino il buon esito degli attuali sforzi di riforma del Messico.