INTERROGAZIONE SCRITTA E-0117/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto: Misure urgenti di stimolo all'innovazione nelle regioni dell'UE

L'Unione europea ha sempre più difficoltà a divenire l'economia leader del mondo nel 2010. Ai problemi strutturali di cui soffre, come l'alto livello di disoccupazione e la scarsa produttività, si aggiunge un ritardo preoccupante in termini di innovazione tecnologica, che le impedisce di essere altrettanto o ancor più competitiva degli Stati Uniti e del Giappone.

Per questa ragione è necessario approvare misure urgenti di stimolo all'innovazione nelle regioni dell'UE non soltanto negli Stati membri ma anche nei paesi candidati, cominciando col rispetto dell'impegno di Barcellona in base al quale i capi di Stato e di governo della UE si sono impegnati a destinare il 3 % del PIL agli investimenti di ricerca e sviluppo.

La Commissione può far conoscere quale sia la strategia che propone per dar vita a campagne che motivino il complesso dell'economia comunitaria a sviluppare un'autentica politica di innovazione tecnologica come uno degli obiettivi più prioritari rispetto a qualunque altra ambizione comunitaria?

Risposta data dal commissario Mr Barnier a nome della Commissione

(4 marzo 2003)

I Fondi strutturali dell'Unione europea rappresentano i principali mezzi finanziari finalizzati a promuovere l'innovazione nelle regioni. Con i Fondi strutturali l'Unione europea dà un enorme contributo all'incremento della competitività in conformità degli obiettivi stabiliti dal Consiglio europeo di Lisbona nel 2000. A questo riguardo si possono mettere in evidenza un certo numero di iniziative generali e specifiche.

Innanzitutto, nell'attuale periodo di programmazione 2000-2006 sono stati stanziati circa 9 miliardi di euro in favore del Programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico (RST), che include progetti di ricerca presso Università e istituti di ricerca, il trasferimento tecnologico che interessa le regioni meno favorite, la dotazione di infrastrutture e attrezzature di RST, la formazione dei ricercatori, la creazione di reti commerciali e partenariati tra le piccole e medie imprese (PMI) e lo sviluppo della base necessaria di conoscenze. Dell'importo complessivo, oltre 6 miliardi di euro sono destinati al finanziamento di azioni nelle regioni meno favorite che rientrano nell'Obiettivo 1 dei Fondi strutturali.

In secondo luogo, la Commissione svolge un ruolo attivo anche nella promozione delle strategie di innovazione regionale e di piani d'azione (RIS & RITTS) in più di cento regioni, aiutando le autorità regionali a stabilire partenariati tra il settore pubblico e quello privato.

In terzo luogo, il Fondo europeo di sviluppo regionale finanzia attualmente i programmi regionali d'innovazione, che riguardano azioni nel campo dell'economia della conoscenza e interessano oltre 90 regioni per il periodo 2000-2004, con una mobilitazione di quasi 300 milioni di euro provenienti dai finanziamenti pubblici e privati. L'obiettivo principale di questi programmi è quello di identificare nuove azioni e strategie che permettano alle regioni di incrementare nel futuro gli investimenti di RST e le aiutino a orientare le loro economie regionali verso il conseguimento degli obiettivi di Lisbona.

Oltre alle azioni nel quadro dei Fondi Strutturali, i Programmi quadro di ricerca e sviluppo tecnologico favoriscono la collaborazione nel campo della ricerca e la creazione di reti tra ricercatori che operano nei diversi Stati membri e nei Paesi terzi. Il sesto programma quadro recentemente avviato, con uno stanziamento di 17,5 miliardi di euro per il periodo 2002-2006 favorisce la creazione di uno Spazio europeo della ricerca, mirato a promuovere la libera circolazione di conoscenze, ricercatori e tecnologie(1). La dimensione regionale della ricerca è una parte importante del progetto sullo Spazio europeo della ricerca.

Entro la fine del 2003, la Commissione presenterà nuove proposte per la politica regionale dell'Europa allargata, tenendo conto della necessità di mantenere l'impegno di migliorare la competitività economica. Nella seconda relazione di avanzamento sulla coesione economica e sociale, la Commissione ha presentato nuovi dati sulle lacune osservate in relazione all'RST nelle regioni appartenenti sia ai nuovi Stati membri che a quelli attuali.

(1) Lo spazio europeo della ricerca: imprimere un nuovo slancio, COM(2002) 565 definitivo.