INTERROGAZIONE SCRITTA E-1869/99

di Maria Martens (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 1999)

Oggetto: Sospensione delle sovvenzioni alle imprese olandesi nell'ambito del programma FSE

Nei mesi scorsi sono pervenuti segnali di allarme circa il sovvenzionamento di progetti olandesi a carico del FSE. In sede di controlli effettuati nell'aprile 1999 in Rijnmond e in Gheldria sono emerse lacune nella contabilità, il che fa presagire che la Commissione intenda bloccare le sovvenzioni ai progetti olandesi. Ciò premesso:

ventila effettivamente la Commissione la sospensione delle sovvenzioni a tutti i progetti che nei Paesi Bassi rientrano nel programma FSE? In caso affermativo, perché?

Ammesso che la Commissione convenga sulla necessità di non fare subire ai progetti validi la stessa sorte riservata ai progetti scadenti, potrebbe la Commissione adoperarsi affinché non tutti i progetti siano scartati a causa di due eventuali negligenze riscontrate in un singolo progetto?

Potrebbe la Commissione fare un'eccezione per la maggioranza dei progetti sovvenzionati la cui contabilità risulti conforme ai requisiti prescritti?

Considerato che le lacune sono tutt'altro che rare a causa delle complesse procedure e dei pagamenti differiti da parte della Commissione, quali provvedimenti intende essa adottare per rendere più semplice e trasparente la verifica finanziaria dei progetti?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(26 novembre 1999)

Nell'aprile 1999, la Commissione ha effettuato controlli nelle regioni olandesi Rijnmond e Gheldria sull'attuazione del FSE nel periodo 1994-1997. I controlli furono richiesti dall'ULAF, sulla base di elementi rinvenuti nel corso di precedenti controlli condotti dalla Commissione. Risultò che i registri contabili e lo stato delle uscite concernenti i progetti FSE di sei degli otto promotori sottoposti a controlli (rappresentanti il 95 % dei fondi verificati) presentavano inesattezze.

Sulla base di tali elementi, le sovvenzioni relative agli obiettivi FSE 1, 2, 3 e 5b, nonché all'iniziativa comunitaria per l'occupazione sono state ridotte, per tutti i progetti, allo scopo di salvaguardare gli interessi finanziari della Comunità,

a norma dell'articolo 21 del Regolamento (CEE) n. 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 che modifica il regolamento (CEE) n. 4253/88 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro(1), e dell'articolo 2 del Regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 2335/95 del Consiglio, del 18 settembre 1995, che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, per quanto riguarda le disposizioni particolari applicabili agli stanziamenti per la ricerca e lo sviluppo tecnologico(2) fino a quando non si siano determinate la frequenza e l'entità di tali inesattezze (sulla base di un numero sufficientemente ampio di progetti).

In seguito ai controlli della Commissione, le autorità olandesi hanno sottoposto a verifica l'83 % dei progetti FSE del 1997 relativi ai suddetti obiettivi. Nella relazione olandese su tali controlli supplementari, si calcola che l'irregolarità ammonti a 58.4 milioni di fiorini (26.5 milioni), che rappresenta il 22 % dell'importo destinato ai progetti sottoposti a verifica e il 17.5 % dei finanziamenti FSE per l'anno 1997. È attualmente in corso la stima dell'ammontare delle irregolarità relative agli anni 1994, 1995 e 1996.

Nel ridurre le sovvenzioni del FSE ai Paesi Bassi, la Commissione non è in grado di distinguere tra i progetti conformi alle norme europee e olandesi del FSE e quelli non conformi. Di fatto, in base al principio di sussidiarietà e al partenariato tra la Commissione e lo Stato membro, spetta allo Stato membro registrare le spese generate e certificarle. Dal momento che le autorità olandesi non hanno ancora presentato una richiesta di saldo per il 1997 con gli importi corretti, la Commissione non può, a norma dell'articolo 21 del regolamento sul coordinamento e dell'articolo 2 del regolamento finanziario, effettuare pagamenti anticipati del saldo relativo ai successivi acconti annuali ai Paesi Bassi.

Di concerto con le autorità olandesi, la Commissione si sta sforzando di trovare una soluzione rapida e adeguata a tale problema dei pagamenti.

(1) GU L 193 del 31.7.1993.

(2) GU L 240 del 7.10.1995.