INTERROGAZIONE SCRITTA E-3595/00

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(22 novembre 2000)

Oggetto: Ampliamento del porto greco di Adamas, nell'isola di Milos, arcipelago delle Cicladi

Il ministro dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dei lavori pubblici e il ministro della marina mercantile greci hanno approvato, con decreto congiunto n. 69269 del 30 marzo 1998, i lavori menzionati in oggetto. Il governo greco ha deciso, nel novembre 1999, di avviare i lavori, definiti lavori portuari al fine di beneficiare di finanziamenti comunitari. In realtà, i lavori modificano sensibilmente la pianificazione urbanistica e territoriale dell'isola, a causa del riempimento della superficie marina per tutta la lunghezza della strada costiera, volto a creare delle strade e degli spazi supplementari per l'allestimento dei tavolini dei vari bar e ristoranti presenti lungo la costa.

Sembrerebbe che l'esame dell'impatto ambientale non sia stato effettuato in conformità con la normativa in materia (legge 1650/1986, direttiva 85/337/CEE(1) e decreti ministeriali congiunti 69269/5387/1990). L'11 novembre 1999 è stato presentato un ricorso per la sospensione dei lavori al Consiglio di Stato che lo ha respinto in data 18 gennaio 2000 in virtù di una recente disposizione legislativa (art. 35, legge 2721/1999). Nell'autorizzare la prosecuzione dei lavori(2), il presidente della quinta Sezione del Consiglio di Stato ha menzionato soltanto, senza alcuna argomentazione, la nozione di interesse pubblico; inoltre, l'8 novembre 1999, era stato presentato un ricorso inteso ad annullare la decisione dell'amministrazione. Il ricorso è stato accolto dal Consiglio di Stato che si è così contraddetto rimettendo in questione il carattere di interesse pubblico menzionato nella sua sentenza del 18 gennaio 2000. Orbene, essendo il ricorso ancora pendente dalla sua presentazione, i promotori dei lavori hanno potuto portarli a termine.

L'eventuale sistematico ricorso alla disposizione summenzionata della legge 2721/1999 limita pericolosamente il diritto dei cittadini greci di beneficiare di una protezione temporanea dei tribunali e rischia di permettere la realizzazione di lavori finanziati attraverso fondi comunitari, che comporteranno conseguenze irreversibili per l'ambiente.

Può la Commissione esaminare il problema illustrato e adottare le necessarie misure nei confronti delle autorità greche affinché venga rispettata la normativa comunitaria, e segnatamente la regolamentazione in materia di valutazione dell'impatto ambientale?

Non ritiene la Commissione necessario chiedere alle autorità greche un risarcimento dei fondi comunitari concessi per il progetto in questione, laddove non sia stata rispettata la regolamentazione comunitaria?

Secondo la Commissione, quali rischi comporterebbe un sistematico ricorso alla disposizione summenzionata della legge 2721/1999?

(1) GU L 175 del 5.7.1985. L'esame non presenta nessuna informazione relativa ai lavori ed all'ambiente considerati. Nessuna valutazione dei vari aspetti di tutte le possibili conseguenze, nessun dettaglio a riguardo delle misure proposte per la prevenzione, la riduzione o la riparazione, nessuna analisi del rapporto tra vantaggi e svantaggi, nessuna giustificazione della soluzione adottata basata su criteri puramente ambientali né un'analisi di soluzioni alternative volte a proteggere la baia di Milos ed il suo ecosistema, seconda baia naturale del Mediterraneo per grandezza. Val la pena sottolineare che l'isola di Milos è già sensibilmente degradata a causa delle operazioni di estrazione di minerali e dei progetti di ampliamento di tali attività che producono gravi conseguenze per l'ambiente (cfr. interrogazione scritta E-0318/2000) e che l'integrazione della zona situata sulla costa occidentale dell'isola all'interno della rete Natura 2000 (nel quadro della direttiva 92/43/CEE, GU L 206 del 22.7.1992) viene ritardata dagli enti locali, principali responsabili, in particolare, dei lavori in questione.

(2) Il motivo principale per cui vengono effettuati i lavori è di aumentare lo spazio a disposizione di bar e ristoranti.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(8 febbraio 2001)

La Commissione non è informata regolarmente dagli Stati membri dell'applicazione della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(1). Di conseguenza, a seguito dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, prenderà contatti con le autorità elleniche, per appurare se siano state seguite tutte le procedure previste dalla normativa.

In caso di infrazione alla normativa comunitaria, la Commissione si riserva la possibilità di richiedere alle autorità nazionali di eliminare tutte le spese relative al progetto di cui trattasi dalla dichiarazione delle spese alla chiusura del programma operativo plurifondo 1994-1999 per l'Egeo meridionale.

Per quanto concerne l'articolo 35 della legge 2721/99, la Commissione rammenta che si tratta di una disposizione nazionale, che definisce le modalità di accesso di terzi alla giustizia, e che pertanto attualmente la comunità non è competente in materia.

(1) GU L 73 del 14.3.1997.