IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/134

(2004/C 78 E/0136)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2606/03

di Armin Laschet (PPE-DE) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto: Sospensione della procedura di infrazione a carico della Germania a proposito del Progetto Avantis

La Commissione ha sospeso le procedure di infrazione del 1997 e del 2002 contro la Repubblica federale di Germania che, nel realizzare la zona industriale transfrontaliera «Avantis» tra Aquisgrana e Heerlen, non aveva ottemperato agli obblighi della direttiva relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche, in particolare del roditore scientificamente noto col nome di cricetus cricetus.

Quali motivi hanno indotto la Commissione europea a sospendere le suddette procedure?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Il caso della zona industriale transfrontaliera «Avantis», situata nei pressi di Aquisgrana (DE) e di Heerlen (NL), è stato oggetto di un procedimento di infrazione contro la Germania. Il progetto, autorizzato nel 1998, è stato in parte eseguito, con la conseguenza di distruggere dei siti di riproduzione del criceto comune (Cricetus cricetus), una specie tutelata a norma dell'articolo 12 della direttiva «Habitat» (1).

A norma dell'articolo 16 della direttiva, la distruzione dei luoghi di riproduzione del criceto può essere autorizzata unicamente se non esiste un'altra soluzione valida e se la deroga non pregiudica il mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle popolazioni della specie interessata nella sua area di ripartizione naturale. Inoltre una tale deroga è possibile unicamente per le ragioni specifiche elencate nella direttiva, tra l'altro per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica (articolo 16, paragrafo 1, lettera c)).

Il governo tedesco e la Commissione non concordano nel valutare se tutte le condizioni previste per la deroga a norma dell'articolo 16 sussistevano all'atto dell'autorizzazione del progetto.

Tuttavia la Germania aveva informato la Commissione in merito all'esistenza di misure compensative istituite dalla città di Aquisgrana nella vicinanza della zona interessata e di un piano quinquennale di protezione della specie per il criceto nella regione Renania settentrionale-Vestfalia. Questo prevede fra l'altro la stipulazione di accordi di gestione con gli agricoltori al fine di migliorare la qualità ecologica dei terreni agricoli e favorire così la crescita delle popolazioni di criceti. Il costo totale del programma è di 1,28 milioni di EUR (225 000 EUR l'anno). La superficie agricola cui si applica questa gestione favorevole alla conservazione del criceto verrà aumentata di circa 200 ettari l'anno. I pagamenti compensativi annui per gli agricoltori si aggireranno sui 1 000 EUR per ettaro. Verranno sollecitati finanziamenti comunitari nel quadro dei programmi di sviluppo rurale. Oltre a questo programma, il Land Renania settentrionale- Vestfalia parteciperà ad un progetto pilota olandese/tedesco per la reintroduzione del criceto comune in aree dalle quali è recentemente scomparso. Le misure saranno oggetto di continuo monitoraggio e di relazioni che verranno messe a disposizione della Commissione.

A giudizio della Commissione, le misure compensative e il piano di protezione della specie proposti, unitamente alle iniziative di reintroduzione concordate fra autorità tedesche ed olandesi, rappresentano un efficace insieme di misure di tutela e promozione del criceto comune nella Renania settentrionale-Vestfalia. Le misure compenseranno l'impatto negativo della nuova zona industriale a livello locale. Poiché sembra improbabile che continuando il procedimento di infrazione si apportino ulteriori elementi di rinforzo alla conservazione del criceto, la Commissione ha deciso di chiudere il procedimento il 9 luglio 2003.

Questa decisione si è basata sulle circostanze specifiche del caso e non va interpretata come un precedente che consenta di aggirare il disposto degli articoli 12 e 16 della direttiva «Habitat». In tutti gli altri casi la Commissione conta sul pieno rispetto delle disposizioni in questione.

(1) Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.