INTERROGAZIONE SCRITTA E-1005/96 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Programmi UE per lo sviluppo dell'America Latina

Può la Commissione indicare qual è la proporzione, ripartita per numero, costi e peso percentuale, dei programmi di sviluppo e cooperazione dell'Unione europea nell'America Latina destinata specificamente a misure di lotta contro la povertà? Considerando il numero crescente delle persone che vivono in condizioni di assoluta povertà nella regione, quali iniziative intende adottare per potenziare l'elemento antipovertà dei suoi programmi? Quali misure adotta per assicurare che in tutti i suoi programmi di sviluppo e cooperazione destinati alla regione si tenga conto della lotta contro la povertà?

Risposta data dal sig. Marin in nome della Commissione (24 maggio 1996)

L'azione della Commissione si basa sul regolamento (CEE) n. 443/92 ((GU L 52 del 27.2.1992. )) nel quale viene precisato che l'aiuto finanziario e tecnico «è destinato soprattutto alle fasce più bisognose della popolazione ed ai paesi più poveri». Questo imperativo è stato ripreso nelle conclusioni del Consiglio europeo di Madrid secondo cui «la Comunità darà particolare importanza e valore prioritario alla lotta contro la povertà e l'esclusione sociale» dando seguito alle linee principali degli orientamenti definiti nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento sulla situazione attuale e le prospettive di consolidamento del partenariato fra l'Unione Europea e l'America latina per il periodo 1996-2000 ((COM (95) 495 def. )). Di fatto, la lotta contro la povertà e l'esclusione sociale è uno dei tre assi prioritari del partenariato e la Commissione sottolinea che tale lotta dovrebbe continuare a costituire, in termini finanziari, la grande priorità della cooperazione allo sviluppo per il subcontinente.

Nella pratica, la Commissione dispone di un certo numero di linee di bilancio ((Nel 1995, queste linee erano B7-3010, B7-3020, B7-5076, B7-5041, B7-5040, B7-5080. )) che le permettono di realizzare delle azioni di lotta contro la povertà. Nel 1995, gli impegni effettuati su queste linee hanno oltrepassato ampiamente i 300 Mecu.

Le misure «antipovertà» sono l'oggetto di specifici programmi di cooperazione, in particolare nei settori della salute, dell'educazione o della casa. Inoltre, è importante sottolineare che la Commissione raccomanda un approccio integrato, che faciliti uno sviluppo duraturo e che, concretamente, si traduce nella presa in considerazione implicita della componente «povertà» nella quasi totalità delle sue azioni. La Commissione ritiene che lo sviluppo economico debba essere legato al progresso sociale e alla lotta contro la povertà ed è in questo contesto che intende realizzare le azioni previste a titolo di sostegno alle riforme economiche e al miglioramento della competitività internazionale e quelle a favore dello sviluppo istituzionale e del consolidamento dei processi democratici che costituiscono le garanzie di uno sviluppo equo.

Infine, la Commissione intende aggiungere che le sembra essenziale concretare le conclusioni del programma d'azione del vertice sociale di Copenaghen tenutosi nel marzo del 1995 e che, a questo proposito, essa appoggia in particolare il lavoro di riflessione e di mobilitazione degli organi decisionali latino-americani, realizzato sotto gli auspici della commissione sudamericana per la pace, la quale è stata incaricata di elaborare un programma sociale per l'America latina del XXI secolo.