INTERROGAZIONE SCRITTA E-4119/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (16 gennaio 1998)

Oggetto: responsabilità di Afghanistan e Pakistan rispetto al problema della droga

Ingenti quantità di droga attraversano ogni anno le frontiere dell'Afghanistan e del Pakistan, destinate ai mercati europei e statunitensi. Stando a dati statistici del PSNU (Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite), l'Afghanistan produce 2300 tonnellate di oppio all'anno, 2/3 delle quali sono trasformati in eroina. La maggior parte dell'oppio raffinato e contrabbandato raggiunge i mercati occidentali attraverso il Pakistan. Si tratta di un problema che affligge in modo particolare l'Unione europea, al cui mercato interno gli stupefacenti hanno accesso sin troppo facile. È necessario rafforzare la sorveglianza alle frontiere esterne, innanzitutto mediante lo scambio di informazioni e l'alta tecnologia.

Alla luce di quanto sopra, può la Commissione far sapere quali misure intende adottare per sostenere ed esortare l'Afghanistan e il Pakistan ad una lotta più decisa contro quanti producono, lavorano e forniscono sostanze stupefacenti? E quali azioni intende adottare per studiare i mezzi con i quali sorvegliare in modo più efficace le frontiere esterne dell'Unione europea, per arrestare l'afflusso di stupefacenti?

Risposta data dal Sig. Marín in nome della Commissione (17 febbraio 1998)

Gli stanziamenti sulla linea di bilancio della Comunità B7-6210 attualmente servono a finanziare azioni dirette come la prevenzione e la riduzione della tossicomania e il controllo delle forniture con misure volte a impedire lo sviamento dei precursori nonché misure contro il riciclaggio di denaro sporco nei vari paesi.

Per quanto riguarda l'Afghanistan, la situazione nel paese permette alla Commissione soltanto di sostenere progetti di trattamento, di riabilitazione e di prevenzione limitati anche se globali nelle regioni maggiormente colpite dall'abuso di oppio. La Commissione ha fornito assistenza tecnica al programma delle Nazioni Unite per il controllo internazionale della droga (PNUCID) per preparare l'inchiesta relativa alla coltivazione del papavero, svolta su base annua. Visto che l'Afghanistan non dispone attualmente di un sistema in grado di applicare in maniera efficace la legge costituzionale, la Commissione non è in grado di intervenire nel paese per quanto riguarda le misure contro i produttori, i fabbricanti e i fornitori di stupefacenti.

In Pakistan, paese che registra un numero notevole di tossicodipendenti (una valutazione indicativa suggerisce una cifra di 2 milioni di eroinomani), la Commissione ha cercato di incanalare l'assistenza comunitaria nel settore della prevenzione della tossicomania, della formazione, del trattamento e della riabilitazione attraverso attività svolte da organizzazioni non governative (ONG) e governative. Inoltre, la Commissione intende partecipare a un progetto per il controllo dei precursori per l'associazione dell'Asia del Sud per la cooperazione regionale (AASCR), che sarà attuato attraverso il PNUCID.

Per quanto riguarda il controllo delle frontiere esterne della Comunità contro il traffico di stupefacenti originario segnatamente dell'Afghanistan e del Pakistan, la Commissione, attraverso i programmi regionali e nazionali PHARE sugli stupefacenti, sta potenziando la capacità dei paesi di transito come la Bulgaria, la Romania e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (FYROM) per quanto riguarda il controllo delle loro frontiere esterne e i principali valichi (ad esempio aeroporti internazionali e porti del Mar Nero).

La Commissione inoltre, nel quadro del programma TACIS, prevede di attuare misure concrete per ridurre il traffico di stupefacenti in transito attraverso i paesi della Comunità di Stati indipendenti (CSI).

Nell'ambito del programma (OISIN) sulla cooperazione nella Comunità tra le forze di polizia e i funzionari delle dogane, gestito dalla Commissione, si prevede la rapida attuazione di progetti operativi per migliorare i controlli ai confini esterni della Comunità contro il traffico illegale di stupefacenti in transito attraverso i Balcani.