IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/5

(2004/C 88 E/0006)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0097/03

di Phillip Whitehead (PSE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto: I diritti dei bambini di strada in Honduras e in Guatemala

Malgrado le numerose condanne sul piano internazionale, in Honduras e in Guatemala i bambini di strada continuano a vivere nel timore di persecuzioni. Dal 1998, almeno 1 450 giovani sono stati assassinati in Honduras, 47 nel solo ottobre 2002. Quindici casi di omicidio in cui sono coinvolti poliziotti sono stati affidati a una squadra speciale di investigatori che il Ministero di pubblica sicurezza dell'Honduras ha istituito a settembre. A quanto pare, in nessuno dei quindici casi si è giunti ad una condanna.

Può la Commissione riferire quale sostegno offra l'UE alle autorità e agli altri attori civili in Honduras e in Guatemala nell'ambito di progetti educativi, di programmi a favore dell'edilizia abitativa e della formazione professionale per i bambini di strada, allo scopo di permettere loro di reintegrarsi nella società? Quali sforzi sono stati fatti per assistere le autorità nell'incriminazione dei responsabili di assassini e molestie nei riguardi di questi bambini? Ha considerato la Commissione la possibilità di esercitare pressioni sulle autorità affinché comprendino l'importanza di campagne di propaganda volte a sostenere la tolleranza all'interno di una più ampia comunità?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0086/03 e E-0097/03

(20 febbraio 2003)

La criminalità diffusa continua a destare notevole preoccupazione, nonostante il governo onduregno si sforzi di dispiegare tutti i mezzi possibili combatterla. Essa è il riflesso di livelli elevati di povertà e dell'assenza di sbocchi per le giovani generazioni. Molte uccisioni di bambini e giovani si registrano in occasione di scontri tra bande. Vi sono peraltro testimonianze che accusano agenti di pubblica sicurezza di essere coinvolti in alcune uccisioni di bambini e giovani, benché si riconosca che questi agenti non agiscono per ordine superiore e che l'uccisione dei bambini di strada non rappresenta una politica statale.

La Commissione da parte sua sostiene i pertinenti organismi indipendenti onduregni nei loro sforzi investigativi nei confronti degli agenti di pubblica sicurezza coinvolti nelle uccisioni di bambini e giovani nonché incentivando le politiche volte a ridurre il livello di povertà e la vulnerabilità dei giovani mediante un miglioramento dell'istruzione, della sanità e degli sbocchi professionali.

La Commissione ha osservato da vicino i risultati contenuti nella relazione dell'inviato speciale delle Nazioni Unite Jahangir e ne condivide in gran parte le conclusioni, benché non sia convinta che l'istituzione di uno speciale difensore civico per l'infanzia sia prioritaria, come proposto nella relazione ONU. Ragioni di migliore efficienza consiglierebbero come possibile alternativa il conferimento di maggiori competenze nell'ambito delle risorse umane e formazione al Commissario onduregno per i diritti dell'uomo che in base alle norme vigenti è competente in materia. L'istituzione di un difensore civico potrebbe ridurre i poteri del Commissario onduregno per i diritti dell'uomo, le cui funzioni in un paese di recente tradizione democratica qual è l'Honduras, sono state definite superando notevoli difficoltà.

La Commissione sta cercando di ridurre la povertà con una serie di programmi, segnatamente a favore dei gruppi a rischio, aiutando il governo nell'attuazione del programma strategico per la riduzione della povertà (Poverty Reduction Strategy Programme — PRSP). Oltre ad un'ampia gamma di programmi volti al miglioramento dell'infrastruttura sociale (centri medici, scuole, case, acqua ed igiene) e dell'ambiente, si sta predisponendo un programma speciale per incentivare la riforma dell'istruzione secondaria, del valore di 28 milioni di euro, in stretta collaborazione con la banca di sviluppo inter americana.

Per quanto riguarda il Guatemala, la Commissione è conscia della situazione dei bambini abbandonati, oltre che dell'onda crescente di violenza e intimidazione che colpisce il paese. Conformemente alla risoluzione sui diritti dell'uomo in Guatemala adottata dal Parlamento nell'aprile 2002, la Commissione sta facendo tutto il possibile con gli strumenti a sua disposizione per incidere su tale situazione.

La Commissione e gli Stati membri intrattengono un dialogo regolare con il governo guatemalteco ed i rappresentanti della società civile circa l'importanza di promuovere il benessere del popolo del Guatemala partendo dalla completa attuazione degli accordi di pace firmati nel 1996. In tale cornice la Commissione sollecita costantemente le istituzioni pubbliche locali perché prevengano e perseguano qualsivoglia violazione dei diritti dell'uomo o attacco a danno degli attivisti dei diritti umani.

La Commissione ha sostenuto azioni concrete di cooperazione a favore dei bambini e delle loro famiglie in settori quali la sanità, l'istruzione, la lotta alla droga e la promozione della parità tra i sessi. La Commissione è anche riuscita ad ottenere risultati positivi in svariate iniziative a sostegno dei giovani e dei bambini di strada, attuate da organizzazioni non governative locali.

Inoltre, nell'ambito della cooperazione istituita dagli accordi di pace, la Commissione sollecita le autorità guatemalteche, la polizia di Stato ed il sistema giudiziario ad evitare qualsivoglia comportamento contrario allo Stato di diritto. Tale programma sarà affiancato, nei prossimi mesi, da un'iniziativa speciale volta a rafforzare il sistema giudiziario.

Il Guatemala è, infine, un paese prioritario in America latina nell'ambito dell'«Iniziativa europea per i diritti dell'uomo e la democrazia» (EIHRD) per il periodo 2002-2004.