INTERROGAZIONE SCRITTA E-3439/02 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione. Incidente alla petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia.



Gazzetta ufficiale n. 161 E del 10/07/2003 pag. 0090 - 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3439/02 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione (2 dicembre 2002) Oggetto: Incidente alla petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia Lo scorso 13 novembre al largo delle coste della Galizia si è verificato un grave incidente alla petroliera Prestige con un carico 77 000 tonnellate di gasolio. Ciò ha provocato una catastrofe con conseguenze ecologiche, economiche e sociali incalcolabili in una regione come la Galizia, regione dell'obiettivo n. 1, altamente dipendente dalla pesca e in cui la pesca rappresenta più del 10 % del PIL. 1. Intende la Commissione fornire aiuti speciali per porre rimedio nella misura del possibile ai danni provocati? Se verrà richiesto dalla plenaria del PE, intende mobilitare il Fondo di solidarietà? 2. Può la Commissione confermare che la petroliera Prestige proveniva dall'Estonia ed era diretta a Gibilterra? 3. La Commissione può indicare se tale petroliera aveva tutte le condizioni legali per navigare nelle acque comunitarie e per entrare e uscire dai porti europei? 4. La Commissione può comunicare se la composizione del gasolio trasportato dalla petroliera era conforme alle norme comunitarie? 5. La Commissione non ritiene che incidenti come quello che è avvenuto possano essere in buona parte evitati mediante l'elaborazione di una legislazione più rigorosa e applicando maggiori controlli? 6. Non ritiene la Commissione che tali fatti rendano necessaria una modifica della legislazione comunitaria per anticipare l'entrata in vigore delle norme che prevedono la costruzione di navi con doppio scafo? 7. Non ritiene necessario allontanare dalle coste il trasporto marittimo di prodotti pericolosi per evitare che avvengano incidenti nell'ecosistema marino di regioni altamente dipendenti dalla pesca, come nel caso della Galizia? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (29 gennaio 2003) 1. Innanzi tutto il Consiglio ha adottato il 20 dicembre 2002 un regolamento che istituisce una misura specifica per promuovere il recupero delle risorse alieutiche e degli impianti acquicoli colpiti dalla marea nera causata dalla petroliera Prestige(1). Questo regolamento stabilisce misure eccezionali di sostegno a favore delle persone e delle imprese attive nel settore della pesca, della molluschicoltura e dell'acquicoltura nelle zone costiere colpite della Spagna. Esso prevede inoltre alcune deroghe ai criteri cui debbono soddisfare le spese per beneficiare di un cofinanziamento dello Strumento finanziario di orientamento della pesca (IFOP) nel quadro del Regolamento (CE) 2792/1999 del Consiglio(2), per facilitare e accelerare l'aiuto alle vittime dell'inquinamento. Il Fondo di solidarietà dell'Unione può intervenire se la Commissione constata che le condizioni del regolamento previste per la sua mobilitazione sono soddisfatte, in particolare il criterio regionale(3). Anche il Fondo di coesione potrà intervenire. Nel quadro dell'importo globale assegnato alla Spagna per il periodo 2000-2006, le autorità spagnole potranno presentare alla Commissione progetti ambientali per lottare contro gli effetti della catastrofe. Nel quadro del Programma operativo Galizia (2000-2006), il Ministero delle finanze della Spagna, come autorità di gestione, di concerto con le autorità della Galizia, potrà, previa approvazione del Comitato di monitoraggio di questo intervento, modificare il complemento di programmazione per consacrare maggiori risorse alle misure di lotta contro le conseguenze della catastrofe. Il Regolamento (CE) n. 1260/1999(4) permette di modificare il Programma operativo in caso di cambiamenti importanti della situazione economica e sociale e del mercato del lavoro. Tale modifica richiederebbe una decisione della Commissione e consentirebbe di modificare gli importi finanziari assegnati alle singole priorità. A breve termine è possibile sostenere una valutazione di impatto ambientale della costa colpita dall'inquinamento. Questa azione dovrà analizzare gli effetti ambientali dopo l'incidente, valutare le misure preventive e correttive prese e diffonderne ampiamente i risultati agli altri Stati membri. La Commissione si tiene strettamente in contatto con le autorità spagnole per definire il cofinanziamento (50 % fino a 300 000 EUR) di un'indagine sull'impatto ambientale di questo incidente. Potranno essere proposte altre misure specifiche, indicate nelle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen. 2. La Commissione conferma che la Prestige proveniva da San Pietroburgo ed era in rotta verso Gibilterra, via l'Estonia. 3. Secondo il rapporto di ispezione, fornito dalla società di classificazione della Prestige, l'American Bureau of Shipping (ABS), la nave era in corretto stato di manutenzione. Su richiesta di questa società, è stato avviato un audit ad hoc da parte dell'Associazione internazionale delle società di classificazione, cui la Commissione partecipa in veste di osservatore, allo stesso titolo dell'Organizzazione marittima internazionale e dell'Amministrazione marittima delle Bahamas. 4. Sì, il petrolio trasportato dalla Prestige è autorizzato e repertoriato dall'ISO (International Standard Organisation) come combustibile pesante intermedio e rientra nei combustibili legalmente utilizzati come combustibile marittimo da alcuni tipi di navi o da centrali elettriche. 5. a 7. La Commissione ritiene infatti che un'applicazione più rigorosa della legislazione potrà ridurre il numero di incidenti. Essa ha pertanto presentato al Consiglio una nuova comunicazione(5) che prevede tra l'altro un'applicazione accelerata delle disposizioni figuranti nei pacchetti Erika I et II. Alla sua riunione del 6 dicembre 2002, il Consiglio Trasporti ha deciso di bandire dai porti dell'Unione le petroliere monoscafo che trasportano combustibile pesante e di studiare la possibilità di controllare e respingere a più di 200 miglia dalle coste le navi che trasportano materie pericolose. Come annunciato nella sua comunicazione del 3 dicembre 2002, la Commissione ha pertanto proposto il 20 dicembre 2002, un regolamento (ora all'esame dei co-legislatori) che vieta il trasporto di combustibile pesante con petroliere monoscafo, dirette a/provenienti da porti dell'Unione e accelera la sostituzione delle navi monoscafo con navi a doppio scafo(6). (1) Regolamento (CE) n. 2372/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, che istituisce misure specifiche per indennizzare i settori della pesca, della molluschicoltura e dell'acquacoltura in Spagna colpiti dalla marea nera fuoriuscita dalla petroliera Prestige, GU L 358 del 31.12.2002. (2) Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca, GU L 337 del 30.12.1999. (3) Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea GU L 311 del 14.11.2002. (4) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999. (5) COM(2002) 681 def. (6) COM(2002) 780 def.