INTERROGAZIONE SCRITTA E-1905/01

di Pere Esteve (ELDR) alla Commissione

(28 giugno 2001)

Oggetto: Maltrattamento di due turiste scozzesi a Maiorca

Lo scorso mese di maggio due anziane turiste scozzesi appena giunte all'aeroporto di Palma di Maiorca sono state derubate, vedendosi strappare dalle mani le borsette con documenti e passaporti.

Al banco del controllo passaporti le due signore hanno cercato di denunciare alla polizia spagnola il furto appena subito. Hanno chiesto inoltre di mettersi in contatto col loro Consolato per farsi rilasciare un passaporto provvisorio, essendo stato loro sottratto quello regolare.

Le autorità spagnole hanno rifiutato di prestare ascolto a quanto esposto dalle due cittadine europee nonché alle spiegazioni fornite dai rappresentanti dell'operatore turistico. La polizia spagnola si è così limitata a comunicare alle due turiste che avrebbero dovuto lasciare l'isola e lo Stato spagnolo per mancanza di passaporto, e che sarebbero state allontanate immediatamente con il prossimo volo per la Scozia, previsto il giorno seguente alle cinque del mattino ora locale.

Una delle due anziane signore, dell'età di 92 anni, ha dovuto passare la notte su una scomoda sedia dell'aeroporto, sorvegliata dalla polizia spagnola. Ancor oggi non è riuscita a riprendersi dal trauma di quella notte.

In conseguenza del furto dei loro documenti e dell'incuria delle autorità spagnole, le due turiste europee non hanno potuto proseguire il viaggio, sono state espulse e hanno subito un trattamento inammissibile.

L'UE ha approvato in altre occasioni misure speciali a favore dei turisti, volte a facilitare loro il passaggio delle frontiere e a tutelarne la sicurezza e gli interessi materiali. Il Parlamento europeo ha chiesto una maggiore protezione degli interessi dei turisti.

Il Parlamento europeo si è inoltre pronunciato in altri ambiti a favore della massima libertà possibile per tutte le persone alle frontiere interne dell'Unione.

Data la gravità di quanto avvenuto all'aeroporto di Palma di Maiorca, e alla luce dell'acquis comunitario sia in materia di turismo che di libera circolazione delle persone, l'interrogante - se i fatti saranno confermati - desidera sapere qual è il parere della Commissione sull'episodio avvenuto a Maiorca? Prevede di presentare una protesta formale alla Delegata del governo alle Isole Baleari nella sua qualità di responsabile della polizia spagnola? Non ritiene che sarebbe opportuno che la polizia o le autorità spagnole risarcissero o compensassero in qualche modo il danno arrecato alle anziane turiste?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(7 settembre 2001)

La Commissione deplora il trattamento che le autorità spagnole hanno inflitto, secondo l'onorevole parlamentare, alle due turiste scozzesi derubate del passaporto e dei documenti appena arrivate all'aeroporto di Palma di Maiorca, nel maggio scorso.

A norma dell'articolo 18 (ex articolo 8A) del trattato CE, ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, fatte salve le limitazioni e le condizioni previste dal trattato CE e dalle disposizioni adottate in applicazione dello stesso. A norma della legislazione comunitaria sul diritto di soggiorno, gli Stati membri ammettono sul loro territorio i cittadini degli Stati membri e i loro familiari su semplice presentazione di una carta d'identità o di un passaporto validi.

La normativa in questione impone quindi ai beneficiari del diritto di soggiorno di essere muniti di un passaporto o di una carta d'identità validi, ma non specifica le misure che gli Stati membri possono prendere in mancanza dei documenti di viaggio richiesti.

La Commissione ritiene tuttavia che gli Stati membri debbano dar prova di flessibilità, nel rispetto del principio di proporzionalità, consentendo ai beneficiari del diritto di soggiorno di dimostrare in altro modo la loro identità prima di allontanarli dal territorio nazionale. Conformemente alla proposta di direttiva relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, adottata dalla Commissione il 23 maggio 2001(1), qualora i cittadini dell'Unione o i loro familiari siano sprovvisti dei documenti di viaggio necessari, lo Stato membro interessato concede, prima di procedere al respingimento, ogni agevolazione affinché possano ottenere o far pervenire i documenti necessari ovvero possano dimostrare o attestare con altri mezzi la loro qualità di titolari del diritto di libera circolazione.

Considerate le circostanze del caso in oggetto, si ritiene ingiustificata la decisione di allontanare le turiste dal territorio senza concedere loro alcuna agevolazione, in particolare la possibilità di rivolgersi al consolato per procurarsi un documento provvisorio. La Commissione intende mettersi in contatto con le autorità spagnole per discutere dell'accaduto.

(1) COM(2001) 257 def.