INTERROGAZIONE SCRITTA E-2759/99

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Norme d'origine negli accordi di libero scambio

Lo scorso 25 novembre si sono conclusi i negoziati dell'accordo bilaterale UE/Messico, che comporterà una liberalizzazione totale degli scambi industriali nel 2007 e di quelli agricoli nel 2010. La stipula di tale accordo ha indotto tuttavia a una serie di concessioni e deroghe nell'applicazione delle norme d'origine comunitarie. L'industria europea del tessile, della confezione e delle calzature si è opposta recisamente a tali deroghe, poiché le esportazioni in Messico di prodotti considerati, secondo le norme della CE, di origine comunitaria sarebbero ancora sottoposte a restrizioni, il che non avverrebbe invece per i prodotti messicani.

Lo stesso giorno i Consigli ministeriali UE/Mercosur e UE/Cile hanno avviato ufficialmente i negoziati per la stipula di nuovi accordi di associazione e per la liberalizzazione degli scambi commerciali, assumendosi un impegno riguardo al calendario dei negoziati, alla struttura e alla metodologia da seguirsi.

Può la Commissione confermare che, nel caso dei negoziati con il Mercosur più importanti di quelli con il Messico , la Commissione si comporterà in modo diverso rispetto a quanto avvenuto nei confronti del Messico, opponendosi all'adozione di norme d'origine diverse da quella comunitaria?

Può la Commissione confermare che, nel quadro dell'accordo Mercosur e di altri eventuali e futuri accordi di libero scambio, non vi saranno altre deroghe che implichino una proliferazione di norme d'origine ideate su misura per ciascuno dei paesi associati, creando in tal modo confusione nell'industria e contravvenendo allo sforzo di semplificazione legislativa della Comunità?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(21 febbraio 2000)

I negoziati dell'accordo di libero scambio con il Messico si sono conclusi nel novembre 1999, con un risultato che la Commissione ritiene complessivamente equilibrato, globale e positivo per gli interessi della Comunità. L'impostazione finale adottata per determinate questioni durante i negoziati col Messico non costituisce automaticamente un precedente per altri negoziati. Ciascun negoziato ha infatti una propria dinamica e dev'essere valutato singolarmente. Per quanto riguarda le norme di origine preferenziali, la Commissione sottolinea che il Messico ha accettato gran parte delle norme di origine armonizzate della Comunità. Nel caso del Messico, laddove è risultato necessario un compromesso, sono stati introdotti dispositivi che garantiscono l'accesso al mercato ai nostri operatori economici.

Quanto ai negoziati di associazione con il Mercosur, la Commissione intende concludere un accordo finale equilibrato e globale, che costituisca un impegno indissociabile. Nell'ambito delle direttive di negoziato al riguardo, la Commissione è stata sollecitata a negoziare la questione delle norme di origine ispirandosi al modello proposto dalla Comunità per il processo di armonizzazione delle norme di origine preferenziali applicabili ai paesi terzi. I negoziati di un protocollo sulle norme di origine con il Mercosur terranno pienamente conto degli interessi economici della Comunità nelle relazioni commerciali con la regione. È prematuro fare previsioni sull'evoluzione dei negoziati con il Mercosur per quanto riguarda le norme di origine.

La prima riunione del comitato per i negoziati bilaterali Comunità-Mercosur, che si svolgerà a Buenos Aires a marzo o aprile del 2000, verterà unicamente su questioni generali. In linea di massima, il comitato per i negoziati bilaterali, nonché i gruppi e sottogruppi tecnici collegati,

si riuniranno tre volte l'anno, in base a un calendario che tenga conto dell'avanzamento dei negoziati con l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e di quelli relativi alla zona di libero scambio delle Americhe (FTAA). È impossibile prevedere la durata dei negoziati col Mercosur.