INTERROGAZIONE SCRITTA E-0916/98

di Heidi Hautala (V) alla Commissione

(26 marzo 1998)

Oggetto: Taglio dei boschi contrario alla normativa comunitaria, a Konikallio, presso Forssa

La direttiva 92/43/CEE(1) e il relativo allegato IV vietano di perturbare deliberatamente talune specie animali e vegetali (art. 12, punto b), il cui elenco riportano, segnatamente durante il periodo di riproduzione, di allevamento, di ibernazione e di migrazione, nonché (articolo 12, punto d) di deteriorare o distruggere siti di riproduzione o aree di riposo. Tali norme sono state incluse altresì nella legge finlandese per la tutela della natura. Lo scoiattolo volante è compreso nell'elenco delle specie riportato nell'allegato IV alla direttiva e rientra perciò, anche in quanto specie protetta, nel campo di applicazione della stessa e della legge per la tutela della natura. Nel territorio comunitario lo scoiattolo volante è presente unicamente in Finlandia, dove è una specie in pericolo e la sua tutela inadeguata.

A giudizio degli esperti, l'area boschiva di Konikallio, presso Forssa, rappresenta nel complesso un habitat ideale per lo scoiattolo volante, nondimeno, alla fine del mese di febbraio 1998, è cominciato il taglio dei boschi ed è stato chiesto il permesso per scavare nella roccia. Ciò può essere chiaramente interpretato come un'infrazione alle succitate norme; il taglio dei boschi non ha infatti tenuto conto delle esigenze fondamentali dello scoiattolo volante, per evitare che le aree di riproduzione si riducano e spariscano. In tale periodo, il taglio dei boschi perturba l'animale durante la riproduzione.

In base agli accertamenti effettuati, nella medesima area vivono altresì 7 specie di uccelli presenti in Finlandia, elencate nell'allegato I della direttiva del Consiglio (79/409/CEE)(2) sulla conservazione degli uccelli selvatici. Nemmeno tale fatto è stato in qualche modo tenuto presente nella programmazione dell'assetto territoriale. Oltre che nel recente esempio di Konikallio, la protezione delle specie riportate dall'allegato I alla direttiva sulla conservazione degli uccelli costituisce un problema soprattutto nel caso delle vecchie foreste della Finlandia orientale e settentrionale, gestite dalla Direzione nazionale delle foreste, una società commerciale dello Stato.

Quali azioni intende la Commissione adottare affinché cessi la distruzione di specie in pericolo riportate nelle direttive per la conservazione degli habitat naturali e degli uccelli, prima che l'elenco comunitario di Natura 2000 sia confermato? Quali sanzioni intende la Commissione infliggere agli Stati membri che consentono la distruzione di aree comprese in Natura 2000, prima della conferma della rete?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione

(10 giugno 1998)

Come ha sottolineato l'onorevole parlamentare, l'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 2 1 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, la direttiva "habitat", stabilisce la rigorosa tutela delle specie animali di cui all'allegato IV, lettera a) e vieta la perturbazione deliberata e il deterioramento o distruzione dei siti di riproduzione o delle aree di riposo.

La foresta di Konikallio in Finlandia, in cui è presente lo scoiattolo volante, una delle specie di cui all'allegato IV, è stata soggetta al taglio dei boschi e all'estrazione di ghiaia. Le autorità ambientali e forestali hanno vietato il taglio dei boschi entro l'area di un ettaro per proteggere gli alberi destinati alla riproduzione e al riposo dello scoiattolo. Il taglio dei boschi è avvenuto senza perturbare lo scoiattolo volante e senza coincidere con il periodo della sua riproduzione. L'impatto ambientale causato dall'estrazione di ghiaia è stato valutato e l'ampiezza dell'area di estrazione ridotta. Tali misure sono state adottate per la tutela dello scoiattolo volante. La Commissione non ha motivi per opporsi al modo in cui il caso è stato condotto.

L'onorevole parlamentare fa inoltre riferimento alle specie di uccelli di cui all'allegato I della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici che si trovano nell'area di Konikallio. Nonostante la presenza di tali specie, la Commissione non dispone delle prove scientifiche affinché si possa qualificare la zona ai fini della tutela conformemente alla direttiva sopra citata.

La direttiva "habitat" stabilisce la tutela dei siti di importanza comunitaria a partire dal momento in cui un elenco comunitario viene adottato. Fino al momento dell'adozione la Commissione incoraggia gli Stati membri ad utilizzare i mezzi propri della normativa nazionale, ad esempio i divieti temporanei, per evitare che i siti proposti vengano distrutti. Tale incoraggiamento si riflette inoltre nel sostegno comunitario ai progetti per la conservazione della natura ai sensi del regolamento (CE) 1404/96 del Consiglio, del 15 luglio 1996, che modifica il regolamento (CEE) 1973/92 che istituisce uno strumento finanziario per l'ambiente (LIFE)(3) e ai regimi di produzione compatibili con l'ambiente ai sensi del regolamento (CEE) 2078/92 del Consiglio, del 3 giugno 1992, relativo a metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale(4).

Nelle circostanze sopra menzionate la Commissione può imporre sanzioni agli Stati membri come. Eventuali sanzioni sono possibili soltanto in conformità della legislazione dello Stato membro interessato.

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(3) GU L 181 del 20.7.1996.

(4) GU L 215 del 30.7.1992.