INTERROGAZIONE SCRITTA P-3356/97 di Gunilla Carlsson (PPE) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: Riordino del sistema di approvvigionamento energetico in Svezia

Nel giugno del corrente anno il parlamento svedese ha adottato una decisione in materia di politica energetica che comporta un riordino del sistema nazionale di approvvigionamento. Al riguardo il governo svedese ha dichiarato che «l'approvvigionamento di energia elettrica dovrà basarsi principalmente sulla produzione nazionale». All'esame del parlamento svedese vi è ora una proposta di legge che prevede tra l'altro che le concessioni di rete per nuovi collegamenti con l'estero possano essere autorizzate soltanto dalla società Svenska Kraftnät, interamente di proprietà dello stato. Il monopolio copre senza distinzioni tutti i collegamenti (sia nazionali che internazionali). Con questo riordino l'impresa statale Svenska Kraftnät deterrà il monopolio sui nuovi cavi destinati ai collegamenti con l'estero.

Con questa decisione di riordinare il sistema energetico nazionale la Svezia potrebbe sottrarsi agli obblighi previsti dal trattato, minando al tempo stesso la liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. Se non ritenga opportuno intervenire contro uno Stato membro che crea un monopolio sui nuovi cavi destinati al commercio di energia elettrica all'interno dell'Unione europea?

2. Se, alla luce del fatto che uno Stato membro viene meno agli obblighi comunitari che gli incombono nel recepire una direttiva (la 96/92) che si prefigge una liberalizzazione del mercato europeo dell'energia elettrica, non ritenga opportuno elaborare una direttiva basata sull'articolo 90, paragrafo. 3 del trattato allo scopo di garantire che le imprese pubbliche non vengano favorite in modo indebito rispetto alle aziende private?

Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (12 novembre 1997)

La Commissione oltre alle indicazioni fornite qui di seguito invita l'onorevole parlamentare a prendere visione della risposta da essa data all'interrogazione orale H-724/97 dell'on. Virgin durante l'ora delle interrogazioni alla sessione del Parlamento dell'ottobre 1997 ((Discussioni del Parlamento europeo (Ottobre 1997). )).

Il funzionamento del mercato interno dell'elettricità è disciplinato dalla direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni del mercato interno dell'energia elettrica ((GU L 27 del 30.1.1997. )). La direttiva è entrata in vigore il 19 febbraio 1997 e la Svezia ha a disposizione due anni per mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva.

Per garantire un'attuazione tempestiva e corretta della direttiva, la Commissione mantiene una stretta cooperazione con le autorità svedesi e con tutti gli altri Stati membri attraverso contatti bilaterali con le amministrazioni, compresi i responsabili legislativi e attraverso riunioni multilaterali.

La direttiva stabilisce le norme in materia di organizzazione e funzionamento del settore dell'elettricità, accesso al mercato, criteri e procedure applicabili ai bandi di gara e rilascio di autorizzazioni in operazioni dei sistemi. La direttiva non disciplina la proprietà della rete di trasmissione e non obbliga gli Stati membri ad aprire la concorrenza in materia di costruzione di nuove linee negli Stati membri e tra di essi.

L'articolo 21 della direttiva stabilisce tuttavia che i produttori e, qualora gli Stati membri ne autorizzano l'esistenza, le imprese fornitrici di energia elettrica riforniscano mediante una linea diretta i propri impianti, le società controllate e i clienti idonei. La costruzione di linee dirette è basata sul sistema di autorizzazione con criteri oggettivi e non discriminatori. L'autorizzazione può essere collegata al diniego precedente di accesso alle linee esistenti, ad esempio a causa di mancanza di capacità. Con questa disposizione (art. 21, par. 4), è possibile evitare linee parallele quando esiste una capacità sufficiente.

In linea con l'articolo 26 della direttiva, la Commissione riesamina l'applicazione della medesima e presenta una relazione sull'esperienza acquisita con il funzionamento del mercato interno dell'energia elettrica per consentire al Parlamento europeo e al Consiglio di esaminare a tempo debito la possibilità di un'ulteriore apertura del mercato, che dovrebbe essere effettiva nel 2006. La relazione esamina tutti gli aspetti del funzionamento del mercato interno dell'elettricità.