INTERROGAZIONE SCRITTA E-2415/00

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(18 luglio 2000)

Oggetto: Necessità di una legislazione per lo scambio, a fini medici, di pazienti in lista d'attesa fra gli Stati membri. Il caso della Spagna

In Spagna è emerso recentemente un grave problema sanitario connesso con il decesso di varie persone che non hanno potuto essere operate a causa dell'esistenza di lunghe liste d'attesa tanto per l'operazione chirurgica, quanto per visite presso specialisti ed esami diagnostici nei centri ospedalieri pubblici. La situazione è piuttosto grave in tutto il paese; in concreto, nella Comunità valenciana si registrano, ad esempio, tempi di attesa di un anno e mezzo nel servizio di ecocardiografia, mentre si calcola che siano 3 200 i letti mancanti per malati cronici o terminali.

Questa situazione, oltre a essere inammissibile, viola chiaramente l'articolo 152 del trattato, che prevede un livello elevato di protezione della salute umana.

Tenuto conto:

- della risoluzione del Consiglio del 18 novembre 1999 in cui si chiedeva agli Stati membri e alle istituzioni comunitarie di garantire la protezione della salute in tutte le politiche e azioni della Comunità;

- della risoluzione del Consiglio dell'8 giugno 1999 in cui si insisteva sull'importanza del fatto che il nuovo programma comunitario per la sanità promuovesse e sostenesse la cooperazione fra gli Stati membri;

- delle conclusioni del Foro Sanitatis di professionisti del campo della medicina, svoltosi a Barcellona il 31 giugno dell'anno in corso, in cui si chiedeva all'UE di disciplinare lo scambio tra pazienti in lista d'attesa;

- dell'intervento del Commissario Byrne dinanzi al Parlamento europeo lo scorso 16 giugno, in cui il commissario si è impegnato, attraverso il nuovo programma di azione per la salute, a garantire un elevato livello di protezione sanitaria e a richiamare gli Stati membri alle loro responsabilità, anche quando la sanità è stata delegata a governi regionali o locali,

quali azioni intende adottare la Commissione per salvaguardare l'articolo 152 del trattato per quanto attiene al grave problema delle liste d'attesa emerso in Spagna?

In quale delle tre grandi linee d'azione del programma per la sanità si prevedono misure per colmare tale lacuna del sistema sanitario, che mette a repentaglio la vita dei cittadini in attesa di cure?

Sarebbe disposta la Commissione ad adottare misure legislative per disciplinare lo scambio di pazienti in lista d'attesa fra i vari paesi comunitari?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(25 settembre 2000)

La Commissione è al corrente del problema delle liste di attesa di pazienti in numerosi Stati membri.

Tutta una serie di fattori, fra cui l'aumento dei costi, gli andamenti demografici, le nuove e costose tecnologie mediche e le maggiori attese da parte del pubblico, contribuiscono a creare tale problema, al quale gli Stati membri devono fornire una risposta nel quadro delle rispettive responsabilità in materia di organizzazione e di prestazione di servizi sanitari e di cure mediche.

La Commissione puo' aiutare gli Stati membri a migliorare i loro sistemi sanitari e a garantire un livello elevato di protezione della salute. A tal fine, la Commissione ha presentato una proposta di decisione che adotta un programma d'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica (2001-2006)(1), che comprende azioni volte, segnatamente, a sviluppare e ad attuare una rete comunitaria per svolgere un'attività di controllo, procedere ad analisi e fornire pareri sulle raccomandazioni cliniche, nonché sulla qualità e sulle buone procedure seguite nel campo degli interventi sanitari, a presentare analisi, consulenze e raccomandazioni in materia di tecnologie e interventi sanitari, così come sulla qualità delle buone procedure da seguire, a definire le informazioni-chiave sulla sanità e sui servizi sanitari, segnatamente su questioni attinenti all'accesso e ai diritti.

Tale proposta è attualmente all'esame del Consiglio e del Parlamento.

L'art. 152 (ex art. 129) del Trattato CE non dà nessun mandato alla Comunità ai fini dell'adozione di disposizioni legislative riguardanti l'organizzazione delle prestazioni di servizi sanitari e di cure mediche ed esclude esplicitamente le misure volte ad armonizzare le disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri (ad eccezione di alcune misure di normativa veterinaria e fitosanitaria, nonché di alcune misure attinenti alla qualità e alla sicurezza degli organi e delle sostanze di origine umana, del sangue e degli emoderivati).

(1) COM(2000) 285 def. del 16.5.2000.