INTERROGAZIONE SCRITTA n. 312/98 dell'on. Karla PEIJS alla Commissione. Impegni di cassa nelle finanze pubbliche italiane



Gazzetta ufficiale n. C 223 del 17/07/1998 pag. 0165



INTERROGAZIONE SCRITTA P-0312/98 di Karla Peijs (PPE) alla Commissione (10 febbraio 1998) Oggetto: Impegni di cassa nelle finanze pubbliche italiane Presso la Seconda Camera olandese sono state poste le seguenti interpellanze al ministro olandese delle Finanze. Per favorire il massimo grado di obiettività nei confronti dell'Italia, può rispondere a tali interpellanze anche la Commissione? 1. E' a conoscenza delle notizie riguardanti l'aumento di impegni di cassa futuri (i cosiddetti residui passivi) nelle finanze pubbliche italiane, che corrispondono a spese autorizzate dal Parlamento per le quali il ministro delle Finanze non ha accordato finanziamenti oppure ha accordato finanziamenti limitati ((Financial Times, 16 dicembre 1997. ))? 2. E' vero che alla fine del 1997 l'entità di tali residui passivi avrebbe raggiunto circa il 10% del PIL? 3. Non pensa che tale aumento di impegni di cassa accresca in futuro il rischio di un aumento delle spese difficilmente controllabile? 4. E' la presenza di residui passivi un fattore rilevante ai fini degli esami per l'ammissione all'UEM? 5. E' inoltre a conoscenza della vendita di 540 tonnellate di oro alla Banca d'Italia da parte dell'Ufficio italiano cambi (UIC) ((Reuters, 11 dicembre 1997. )) Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (16 marzo 1998) Secondo le procedure di bilancio italiane, il Parlamento assegna fondi sia in termini di competenza che in termini di cassa. Poiché gli stanziamenti di bilancio superano di norma le spese effettive, i residui passivi, ovvero i fondi non utilizzati nel corso dell'anno, possono essere riportati agli esercizi successivi. Ogni anno, quindi, la somma dei nuovi stanziamenti e dei residui degli anni precedenti costituisce il potenziale di spesa di ogni ministero e di ogni ente locale o statale, sulla base del quale ciascuna istituzione può richiedere l'accredito di fondi da parte del Tesoro, fino al tetto fissato dal Parlamento per le erogazioni di cassa. I fondi vengono quindi trasferiti sui conti correnti delle istituzioni e serbati come liquidità di disponibilità immediata. Poiché nel 1997 il Parlamento ha imposto limiti rigorosi al bilancio di previsione di cassa e all'utilizzo dei fondi del Tesoro, le riserve di liquidità in possesso di numerosi enti pubblici sono state assorbite, ma l'entità dei residui passivi si è accresciuta in misura significativa. Secondo stime provvisorie, alla fine del 1997 il loro importo, accumulatosi nel corso di numerosi anni in cui la spesa effettiva è rimasta al di sotto degli stanziamenti di bilancio, potrebbe avere raggiunto circa il 10% del PIL. L'esistenza dei residui passivi non comporterà rischi per quanto riguarda le spese future, purché il Parlamento imponga al bilancio di previsione di cassa limiti coerenti con i propri obiettivi globali di bilancio. Con la finanziaria per il 1998, è di fatto questa la strada che si è deciso di seguire nel corso dei prossimi tre anni. Inoltre, il governo italiano sta attualmente mettendo a punto una nuova normativa che fissa dei limiti alla percentuale dei residui passivi che si potrà riportare all'anno successivo e annulla parte di quelli pregressi. In conformità all'articolo 109 J, paragrafo 1 del trattato CE, la Commissione presenterà una valutazione della sostenibilità della posizione di bilancio italiana, come pure di quella degli altri Stati membri, nella relazione sulla convergenza che dovrà essere resa pubblica entro il 25 marzo 1998. Nella risposta all'interrogazione scritta P-0311/98 dell'onorevole. J.R.H. Maij-Weggen ((Vedi pag. 164. )) si affronta la questione delle imposte versate su una vendita di oro fra l'UIC e la Banca d'Italia.