INTERROGAZIONE SCRITTA E-2058/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione. Programmi per collaboratori e testimoni di giustizia.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0141 - 0142



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2058/00 di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione (27 giugno 2000) Oggetto: Programmi per collaboratori e testimoni di giustizia In diversi Stati dell'Unione, analogamente a quanto avviene negli USA, esistono leggi che istituiscono programmi per i cosiddetti collaboratori di giustizia, siano essi membri pentiti della criminalità organizzata, oppure testimoni scomodi che devono essere protetti. Accade che in molti casi l'uso dei pentiti contribuisca a fornire all'autorità giudiziaria elementi preziosi per l'istruzione dei processi e la successiva condanna dei responsabili di delitti. In Italia capita anche che dei testimoni, dopo aver facilitato l'azione della giustizia, non siano stati protetti come era stato loro promesso, o come le esigenze economiche della loro famiglia avrebbero richiesto. Non è raro il caso, infatti, di pluriomicidi pentiti che ricevono consistenti premi in denaro, oltre agli assegni mensili che vengono regolarmente versati ai loro familiari, mentre non vengono mantenute le promesse fatte ai testimoni di giustizia, o non vengono perseguiti i crimini che essi denunciano. Puo pertanto la Commissione comunicare quanto segue: 1. Se conosce le regolamentazioni esistenti negli Stati membri per la gestione dei collaboratori e dei testimoni di giustizia? 2. Se questo specifico settore, secondo la sua opinione, può rientrare nel campo della cooperazione di polizia e giudiziaria ed in particolare nell'ambito del nuovo articolo K del trattato di Amsterdam? 3. In caso di risposta affermativa, pur considerando le diverse situazioni criminali che si possono presentare negli Stati membri, è disposta a presentare proposte tendenti all'armonizzazione dei programmi di protezione previsti per i collaboratori e per i testimoni di giustizia, ai livelli di maggior garanzia e protezione per gli interessati e le loro famiglie, ma senza cancellazione totale delle pene per i colpevoli di efferati e plurimi omicidi o di delitti di qualsiasi genere contro i minori? 4. In caso di risposta negativa, perché non incaricare l'Office européen de Police di raccogliere tutte le informazioni necessarie, al fine di ravvicinare i vari sistemi e di evitare situazioni troppo divergenti? Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione (26 luglio 2000) La Commissione concorda con l'Onorevole deputato nel riconoscere l'importante funzione che svolgono, nella lotta contro le organizzazioni criminali, i testimoni ed i membri o ex membri di tali organizzazioni, fornendo informazioni sulla loro composizione e sulle loro attività. Una risoluzione del Consiglio(1) relativa alla protezione dei testimoni nella lotta contro la criminalità organizzata internazionale, adottata il 23 novembre 1995, è intesa a garantire la sicurezza dei testimoni che possono trovarsi in pericolo essendo a conoscenza di segreti o informazioni tali da poter costituire prove in processi penali. Nella maggior parte degli Stati membri, per questi testimoni la legge prevede una protezione speciale. Una seconda risoluzione(2) relativa ai collaboratori di giustizia, adottata il 20 dicembre 1996, mira a rendere più efficace la cooperazione nella lotta contro la criminalità organizzata internazionale, prevedendo l'impiego delle dichiarazioni rese alle autorità da membri di organizzazioni criminali i quali accettino di collaborare ai fini giudiziari. In questo campo, per attuare le disposizioni di tale risoluzione alcuni Stati membri applicano leggi generali, ma l'impostazione e le esigenze differiscono da uno Stato membro all'altro. Il Consiglio esamina ora come attuare la Raccomandazione n. 25 figurante nel documento Prevenzione e controllo della criminalità organizzata: strategia dell'Unione europea per l'inizio del nuovo millennio(3), secondo la quale si deve proporre la creazione di uno strumento relativo alla situazione e alla protezione dei testimoni e dei membri o ex membri di organizzazioni criminali che siano disposti a collaborare con la giustizia. (1) GU C 327 del 7.12.1995. (2) GU C 10 dell'11.1.1997. (3) GU C 124 del 3.5.2000.