INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2213/98 dell'on. Mark WATTS alla Commissione. Controllo dello Stato di approdo



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0042



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2213/98 di Mark Watts (PSE) alla Commissione (16 luglio 1998) Oggetto: Controllo dello Stato di approdo 1. Può la Commissione far sapere se il numero dei direttori dello Stato di approdo sia adeguato per lo svolgimento dei compiti stabiliti nella direttiva sul controllo dello Stato di approdo? 2. Quali misure sono adottate dagli Stati membri per garantire che, ove necessario, sia nominato un numero più elevato di ispettori? 3. Di quali poteri giuridici dispone la Commissione per esigere che negli Stati membri il numero sia ispettori adeguato? 4. Qual è il motivo della differenza del numero di ispettori nei vari Stati membri? 5. Qual è, espresso in ECU, il costo generale totale per l'impiego di un ispettore diplomato qualificato? 6. In quali Stati di bandiera sono più spesso registrate le navi immobilizzate e quali sono gli 8 di tali Stati in cui le navi immobilizzate sono più spesso registrate? Risposta data dal Signor Kinnock in nome della Commissione (14 settembre 1998) 1. In base all'articolo 17 della direttiva 95/21/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati Membri (controllo dello Stato di approdo)(1) gli Stati membri sono tenuti a comunicare alla Commissione le informazioni relative al numero di ispettori entro tre mesi dall'entrata in vigore della direttiva e, in seguito, ogni terzo anno civile entro il 1o ottobre. 2. Le informazioni fornite alla Commissione nel settembre 1995 in ottemperanza a tale articolo, rispecchiano la situazione esistente al momento dell'adozione della direttiva. La Commissione sarà in grado di stabilire se il numero di ispettori risulti adeguato rispetto ai compiti fissati dalla direttiva stessa, sulla base delle informazioni inviate dagli Stati membri, dopo il 1o ottobre 1998. La nomina di nuovi ispettori, se e quando necessario, esula dalle competenze della Commissione. Ogni Stato membro ha fissato le proprie procedure per l'assunzione di ispettori, le cui qualifiche devono soddisfare i criteri specificati nell'allegato VII della direttiva 95/21/CE. 3. La direttiva 95/21/CEE non contiene disposizioni che obblighino gli Stati membri ad assumere un numero minimo di ispettori. In linea generale, tuttavia, l'articolo 4 fissa per gli Stati membri l'obbligo di mantenere idonee amministrazioni marittime nazionali e quindi implicitamente un numero di ispettori adeguato per ottemperare agli obblighi imposti dalla direttiva. Nel vigilare, com'è suo dovere, sulla corretta applicazione della direttiva la Commissione può perciò avviare procedure di infrazione nei confronti degli Stati membri che non hanno rispettato tale requisito. 4. Le differenze nel numero di ispettori fra i diversi Stati membri sono dovute a diversi fattori legati in particolare al volume ad alla natura del traffico portuale ed all'organizzazione interna dell'amministrazione marittima. Occorre inoltre distinguere i casi in cui le ispezioni legate ai controlli dello Stato di approdo impegnano a tempo pieno gli ispettori da quelli in cui, come avviene nella maggior parte dei casi, questi ultimi svolgono anche compiti diversi, quali ispezioni dello Stato di bandiera, controlli sui pescherecci, ispezioni degli impianti portuali, ecc.. 5. La Commissione non dispone di informazioni precise in merito al costo complessivo che comporta l'assunzione di un ispettore portuale qualificato. In linea generale tali ispettori sono pubblici dipendenti assunti dalle amministrazioni marittime ed il loro costo varia da uno Stato membro all'altro, come avviene anche per gli altri pubblici funzionari. 6. Ogni anno, nell'ambito del Protocollo d'intesa (MOU) di Parigi, viene redatta una tabella nella quale sono elencati gli stati di bandiera le cui navi risultano essere più spesso sottoposte a fermo. Tale elenco, redatto in base ai dati degli ultimi tre anni, comprende i paesi le cui navi presentano un tasso di fermi superiore a quello medio del MOU di Parigi. I seguenti otto paesi figurano in testa all'elenco dei paesi con un tasso di fermi superiore al tasso medio calcolato sul triennio 1995-1997 e le cui navi sono sottoposte prioritariamente ad ispezione: Honduras, Belize, Siria, Romania, Marocco, Turchia, Libano ed Egitto. (1) GU L 157 del 7.7.1995, pag. 1.