INTERROGAZIONE SCRITTA E-1481/03 di Jan Mulder (ELDR) al Consiglio. Tutela degli interessi finanziari nell'ambito delle spese agricole.



Gazzetta ufficiale n. 051 E del 26/02/2004 pag. 0098 - 0099



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1481/03 di Jan Mulder (ELDR) al Consiglio (2 maggio 2003) Oggetto: Tutela degli interessi finanziari nell'ambito delle spese agricole Il 30 gennaio 2003 il Parlamento ha approvato la relazione A5-0447/2002 sulla riforma della procedura di liquidazione dei conti (P5-TAPROV(2003)0028), in cui il Parlamento insiste sul fatto che (par. 28) i paesi candidati non dovrebbero beneficiare di sistemi di sostegno a titolo della politica agricola comune (PAC) se il sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC), nella sua forma semplificata di cui al punto 4.5.3 della comunicazione della Commissione sull'allargamento e l'agricoltura, non è operativo. Inoltre, il Parlamento chiede (par. 37) di sospendere i pagamenti a titolo della PAC a favore degli Stati membri che non hanno ancora attuato il SIGC fino a che tale sistema non sia stato pienamente messo in atto. 1. Può il Consiglio indicare qual è la sua opinione in merito alle posizioni del Parlamento succitate, anche alla luce dell'imminente ampliamento dell'Unione e della necessità di tutelare gli interessi finanziari dell'Unione? 2. Condivide il Consiglio l'opinione che, per quanto concerne le misure che vengono adottate nel quadro della tutela degli interessi finanziari dell'Unione, non può essere fatto un distinguo fra gli attuali e i nuovi Stati membri? Nella relazione succitata (par. 33) il Parlamento insiste, inoltre, sull'adozione da parte del Consiglio della proposta della Commissione intesa ad estendere dagli attuali 24 mesi a 36 mesi il periodo sul quale può essere applicata una rettifica alla spesa(1). Il Parlamento ha già approvato questa proposta il 24 settembre 2002. 3. Può il Consiglio comunicare qual è la sua posizione in merito a detta proposta della Commissione e quando pensa di adottare una decisione in merito? (1) COM(2002) 0293. Risposta (2 ottobre 2003) 1. Il Consiglio rammenta all'Onorevole parlamentare che poiché il bilancio del FEAOG rappresenta circa il 45 % del bilancio dell'Unione europea, è indispensabile integrarlo con un dispositivo che garantisca la corretta esecuzione delle spese che ne derivano e di un sistema di liquidazione dei conti che funzioni in modo soddisfacente. Il sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC) che è stato attuato in seguito alla riforma della PAC nel 1992 e che costituisce al momento il principale strumento di controllo della maggior parte delle spese della PAC, risponde a tali obiettivi. 2. Il Consiglio sottolinea l'importanza che attribuisce alla tutela degli interessi finanziari dell'UE. Pertanto è stata dedicata particolare attenzione a tali questioni nel quadro dei negoziati di adesione sia nel capitolo 7 Agricoltura che nel capitolo 28 Controllo finanziario. Gli Stati aderenti hanno realizzato progressi significativi in questo settore chiave dell'acquis e l'Unione controlla attentamente gli impegni sottoscritti dagli Stati aderenti nei negoziati, il loro allineamento all'acquis nonché il rafforzamento della loro capacità amministrativa in modo da attuare efficacemente il relativo acquis al momento dell'adesione. Inoltre è evidente anche che l'acquis, inclusi i termini concordati nei negoziati come sancito nel trattato e nell'atto di adesione, su cui il Parlamento europeo ha dato parere conforme, deve essere pienamente rispettato. Per la spesa agricola questi termini prevedono per gli Stati aderenti la possibilità di applicare il regime standard di pagamenti diretti applicabile nell'UE attuale, se essi sono pronti ad attuare efficacemente l'acquis, o ad usare il regime semplificato alle condizioni previste dall'atto di adesione. Il regime semplificato deve essere disponibile per tre anni con due possibilità di rinnovo annuale. Durante il periodo di applicazione del regime semplificato, gli Stati aderenti dovranno prendere tutte le misure necessarie per costituire le strutture di attuazione del SIGC necessarie per il corretto funzionamento del sistema standard di pagamenti diretti in modo da essere pronti ad applicare questo sistema immediatamente dopo la scadenza del periodo transitorio. 3. Infine in risposta all'ultima domanda dell'Onorevole parlamentare la Commissione ha effettivamente presentato al Consiglio una proposta di modifica del regolamento 1258/99 relativo al finanziamento della PAC intesa ad estendere da 24 a 36 mesi il periodo sul quale può essere applicata una rettifica alla spesa. Gli organi del Consiglio hanno esaminato questa proposta da ultimo in data 7 e 8 ottobre 2002 e non hanno potuto darle un seguito positivo.