IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/408

(2004/C 88 E/0414)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2372/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto: Il trasferimento di detenuti comunitari ai penitenziari del proprio paese

In base a dati forniti da Ministero degli esteri finlandese soltanto in Venezuela ci sono oltre 500 cittadini comunitari che scontano pene detentive molto lunghe, spesso in condizioni disumane. C'è un carcere, ad esempio, che non fornisce neanche i servizi più fondamentali: i detenuti devono pagare loro stessi 300 EUR al mese per necessità tanto basilari quali il vitto.

Nonostante il Venezuela abbia aderito alla Convenzione internazionale sull'espiazione delle pene nel paese d'origine (la convenzione è stata ratificata in aprile), a livello individuale non sembra sia possibile concludere degli accordi per il trasferimento di singoli detenuti nel proprio paese d'origine. Anche gli Stati membri, agendo a titolo individuale, sono impotenti a riguardo e un motivo per i mancati trasferimenti potrebbe essere la diffusa corruzione a livello governativo del paese in questione.

La Commissione è disponibile ad avviare rapidamente un unico negoziato per il trasferimento di tutti i detenuti comunitari nei penitenziari dei propri paesi d'origine per scontarvi la pena? Sarebbe possibile formare a tale proposito una delegazione ad alto livello che si rechi nei prossimi mesi in Venezuela per definire la questione ai più alti livelli possibili del Governo venezuelano?

La Commissione è al corrente della situazione negli altri paesi terzi, e sarebbe possibile che l'UE elabori un meccanismo tramite il quale ci si possa adoperare, se non altro per il trasferimento di quei cittadini comunitari che si trovano nelle situazioni più difficili, affinché scontino la pena nel proprio paese d'origine?

Risposta del sig. Patten per conto della Commissione

(12 agosto 2003)

La Commissione è al corrente della situazione generale nelle carceri venezuelane e delle condizioni di detenzione.

La protezione consolare dei cittadini dell'Unione è di competenza dei rispettivi Stati membri piuttosto che della Comunità. Attraverso le rispettive missioni diplomatiche, gli Stati membri seguono da vicino la situazione dei singoli cittadini dell'Unione in stato di detenzione. Alcuni Stati membri possiedono meccanismi atti ad aiutare i detenuti, che vengono adoperati al meglio. Tali meccanismi comprendono la possibilità di rimpatrio, così come l'aiuto finanziario e l'assistenza sanitaria.

Oltre alla Convenzione internazionale sull'espiazione delle pene nel paese di origine, alcuni Stati membri hanno stipulato accordi bilaterali col Venezuela. Tuttavia, le procedure sottese a tali accordi sono lente e possono durare fino a due anni.

Tre Stati membri, Germania, Italia e Paesi Bassi, hanno presentato un memorandum al Ministro dell'Interno del Venezuela nel maggio 2003. La Commissione è pronta a consultare gli Stati membri allo scopo di presentare un memorandum comune a livello dell'Unione dinanzi alle autorità venezuelane. L'obiettivo del memorandum dovrebbe essere quello di spingere le autorità venezuelane ad adempiere alle obbligazioni prescritte dalla Convenzione internazionale sull'espiazione delle pene nel paese di origine e di richiedere una migliore applicazione degli accordi bilaterali attinenti conclusi con gli Stati membri. Il memorandum potrebbe anche ricordare alle autorità venezuelane il loro obbligo, derivante dal diritto internazionale, di assicurare condizioni di detenzione umane agli stranieri.

A causa della mancanza di competenza comunitaria in materia, la Commissione non riceve informazioni sistematiche sulla situazione dei cittadini dell'Unione detenuti in paesi terzi.