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INTERROGAZIONE SCRITTA E-1691/98

di Kirsi Piha (PPE) al Consiglio

(2 giugno 1998)

Oggetto: Ampliamento a est dell'Unione europea e ruolo del Parlamento

Lo screening ha dato un avvio concreto all'ampliamento a est dell'Unione europea. Allorché il Parlamento ha approvato la relazione sull'ampliamento, il rappresentante del paese che ha la presidenza di turno del Consiglio ha promesso al Parlamento un ruolo più consistente, sotto forma di dialogo, nel processo che porterà all'ampliamento.

Intende il Consiglio trasmettere al Parlamento le relazioni redatte dalla Commissione sullo screening, e con quale frequenza?

Risposta

(28/29 settembre 1998)

Il Consiglio è consapevole dell'importanza attribuita dal Parlamento europeo alla questione dell'ampliamento e del ruolo del Parlamento stesso in tale processo. In occasione delle discussioni al Parlamento del rafforzamento della strategia di preadesione e in particolare del regolamento quadro relativo al partenariato di adesione, il Consiglio ha dichiarato di voler tenere informato il Parlamento su tutti gli sviluppi importanti nel quadro del processo di ampliamento. Sarà la Presidenza del Consiglio a fornire tali informazioni tutte le volte che se ne presenterà l'occasione, come nelle sessioni parlamentari plenarie e dinanzi alle Commissioni competenti e alle Commissioni miste del Parlamento.

L'esame analitico dell'"acquis" costituisce una preparazione tecnica ai negoziati di adesione con Cipro, l'Ungheria, la Polonia, l'Estonia, la Repubblica ceca e la Slovenia. Ma lo screening è non meno basilare nella preparazione dei negoziati di adesione della Romania, la Slovacchia, la Lettonia, la Lituania e la Bulgaria. Quest'esame analitico, effettuato dalla Commissione comporta due obiettivi principali: primo, spiegare l'esatto "acquis" dell'Unione, per far sì che lo Stato candidato sia pienamente consapevole degli obblighi che è tenuto ad assumere come futuro Stato membro; secondo, individuare eventuali problemi connessi con il recepimento dell'"acquis".

La Commissione, che ha iniziato l'esame analitico dei primi capitoli dell'"acquis" dell'Unione il 27 aprile 1998, procede per settori, concentrandosi per cominciare su quelli che presentano una problematica potenziale minima. Nonostante il calendario molto serrato della Commissione, il completamento dell'esame analitico non è previsto prima della metà del 1999. La Commissione informa regolarmente gli organi competenti del Consiglio sui risultati dell'operazione.

Fatta salva l'informazione che la Commissione possa voler fornire direttamente al Parlamento europeo, il Consiglio terrà informato il Parlamento circa l'insieme del processo di ampliamento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1598/98 dell'on. Allan MACARTNEY alla Commissione. I dazi sui superalcolici (whisky) a Taiwan e il diritto comunitario



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1598/98 di Allan Macartney (ARE) alla Commissione (25 maggio 1998) Oggetto: I dazi sui superalcolici (whisky) a Taiwan e il diritto comunitario La concessione tariffaria per i superalcolici prevista nel progetto di accordo interinale con Taiwan opera una differenziazione tra il whisky scozzese/irlandese e gli altri whisky. Tale differenza, che ammonta a 242 NT$ al litro, si traduce in una discriminazione a favore degli "altri whisky", segnatamente quelli provenienti da Giappone, Stati Uniti, Canada, India, Belgio e Francia. Quali sono le conseguenze di un accordo ai sensi del diritto comunitario il quale opera una discriminazione a favore di due Stati membri (nella fattispecie la Francia e il Belgio) e a scapito di altri due, ovvero il Regno Unito e l'Irlanda?
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1977/98 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Norme di sicurezza per i passeggini



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0127



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1977/98 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (30 giugno 1998) Oggetto: Norme di sicurezza per i passeggini La Commissione è soddisfatta delle norme di sicurezza per i passeggini attualmente in vigore nell'UE, e in particolare di quelle relative alle speciali pedane montate posteriormente? Può la Commissione pronunziarsi sulla questione? Risposta della sig.ra Bonino a nome della Commissione (31 luglio 1998) La Commissione non ha finora avuto alcun motivo di preoccuparsi per le piattaforme che consentono il trasporto di un secondo bambino, in piedi, montate posteriormente su una carrozzina. Peraltro, nessuna notifica è pervenuta in tal senso dal Sistema di allarme rapido che, nel quadro della direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti(1), informa fra l'altro della presenza di prodotti pericolosi sul territorio comunitario. Per quanto attiene alla normalizzazione tra le norme nazionali come quella britannica BS 4792, non vi è ancora una norma europea sulle carrozzine per il trasporto di bambini. Alcuni lavori sono tuttavia in corso e un progetto di norma verrà prossimamente sottoposto al voto dei membri nazionali dell'organismo europeo di normalizzazione (Comitato europeo di normalizzazione - CEN). La piattaforma in questione non è tuttavia oggetto di tale progetto. Se dovesse risultare che questa rappresenta un pericolo particolare, si potrà tenerne conto in occasione di una futura revisione della norma europea e la Commissione si manterrà vigilante in tal senso. (1) GU L 228 dell'11.8.1992.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1812/98 dell'on. Felipe CAMISÓN ASENSIO alla Commissione. Progetto euro-regionale di telematica viaria nel corridoio Lisbona-Madrid



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1812/98 di Felipe Camisón Asensio (PPE) alla Commissione (11 giugno 1998) Oggetto: Progetto euro-regionale di telematica viaria nel corridoio Lisbona-Madrid La Commissione sta sviluppando una serie di progetti euro-regionali di telematica viaria nell'Unione europea, come il cosiddetto ARTS, che collega Lisbona alla Francia passando per la parte nord-occidentale della Spagna. Può la Commissione far sapere per quali motivi non ha pianificato un altro eventuale progetto euro-regionale di telematica viaria nel corridoio Lisbona-Madrid, attraverso la regione dell'Estremadura? Intende farlo in futuro? In caso affermativo, quando? Risposta data dal signor Kinnock a nome della Commissione (29 luglio 1998) Il progetto euro-regionale ARTS fa parte dei progetti finanziati dalla Comunità con la linea di bilancio destinata alle reti transeuropee di trasporto (TEN). Questo progetto, avviato nell'autunno 1997, è destinato ad incrementare la continuità e la qualità della gestione del traffico stradale e dei servizi di informazione sul traffico lungo i principali corridoi internazionali che collegano Francia, Spagna e Portogallo. Esso prevede inoltre un corridoio meridionale Lisbona-Evora-Mérida-Madrid, che attraversa la regione dell'Estremadura. La Commissione sta valutando l'opportunità di fornire ulteriori finanziamenti per tale progetto nel corso del 1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2009/98 dell'on. Fernando FERNÁNDEZ MARTÍN alla Commissione. Situazione nel Mali settentrionale



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0135



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2009/98 di Fernando Fernández Martín (PPE) alla Commissione (30 giugno 1998) Oggetto: Situazione nel Mali settentrionale Quali sono i progetti di sviluppo della Commissione per il Mali settentrionale e quali progressi sono stati compiuti finora? Risposta data dal sig. Pinheiro a nome della Commissione (4 agosto 1998) La Commissione è il primo partner che coadiuva lo sviluppo delle regioni settentrionali del Mali. Nell'ambito del programma indicativo nazionale corrispondente al 7o Fondo europeo di sviuluppo (FES), le azioni in corso nelle regioni ammontano a 22 Mecu circa e riguardano, da un lato, il ripristino di attività economiche e la tutela delle risorse naturali e produttive (progetto di lotta contro la desertificazione, programma di sviluppo nelle zone di allevamento, fondi a sostegno del credito iniziativa), dall'altro il ripristino delle infrastrutture sociali (scuole elementari e formazione sanitaria) ed economiche. Il programma di microprogetti contribuisce, completando i progetti specifici, all'attuazione di questi obiettivi. Infine, viene fornito un sostegno istituzionale sotto forma di aiuto di bilancio destinato al dipartimento settentrionale (attraverso i fondi di contropartita del programma di sostegno all'adeguamento strutturale) nonché un sostegno al coordinamento degli aiuti nelle regioni settentrionali (sotto forma di assistenza tecnica, con base a Gao). E' in corso una nuova decisione di finanziamento (1,85 Mecu), per lo svolgimento di un programma di sostegno a favore del coordinamento delle azioni di sviluppo nelle regioni settentrionali. Tale decisione dovrebbe migliorare le capacità in materia di pianificazione e coordinamento delle autorità operanti in queste regioni, e nello stesso tempo armonizzare gli interventi dei vari operatori. Alla fine del 1996, la Commissione ha inoltre adottato una decisione di finanziamento a carico del bilancio (linea di bilancio Sicurezza e aiuti alimentari) per concorrere al consolidamento della pace e alla ricostruzione post-bellica, mediante azioni di sostegno in favore della sicurezza alimentare.Con un volume finanziario che ammonta a 2 Mecu per un periodo di 18 mesi, la Commissione intende contribuire al reinserimento delle popolazioni vittime del conflitto (fasce più povere, sfollati, profughi). Queste azioni sono attuate da organizzazioni non governative (ONG) già attive nelle regioni, mediante un approccio che consiste nel ricostruire ogni singola località (ripristino delle fonti idriche, rilancio di attività produttive come l'allevamento e l'orticultura). La Commissione, infine, sempre nel Mali settentrionale, ha previsto interventi in tre settori prioritari (sanitario, idrico e alimentare). Il volume finanziario di tali interventi ammonta a circa 7 Mecu (metà 1996 1998) e a partire da luglio 1998 dovrebbe essere completato con altri 5 Mecu.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1753/98 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Cattura di uccelli selvatici in Catalogna



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1753/98 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (5 giugno 1998) Oggetto: Cattura di uccelli selvatici in Catalogna Sa la Commissione che in taluni periodi dell'anno è consentita in Catalogna la cattura di piccoli uccelli migratori con il vischio? Non si tratta di un'azione contraria alla direttiva sulla protezione degli uccelli selvatici? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (10 luglio 1998) La cattura per mezzo del vischio è rigorosamente proibita ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1). L'articolo 8, paragrafo 1 stabilisce quanto segue: "Per quanto riguarda la caccia, la cattura o l'uccisione di uccelli nel quadro della presente direttiva, gli Stati membri vietano il ricorso a qualsiasi mezzo, impianto e metodo di cattura o di uccisione, in massa o non selettiva o che possa portare localmente all'estinzione di una specie, in particolare a quelli elencati nell'allegato IV, lettera a)". Il vischio, quale mezzo per la cattura di animali, è elencato nell'allegato IV, lettera a) della direttiva. La Commissione è a conoscenza del fatto che la cattura per mezzo del vischio è ancora autorizzata in Catalogna, grazie alla possibilità di deroga prevista dall'articolo 9, paragrafo 1, lettera a) della direttiva. Tale disposizione stabilisce che gli Stati membri possono derogare alle disposizioni dell'articolo 8, sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti per prevenire gravi danni alle colture. La Commissione è a conoscenza dei fatti menzionati dall'onorevole parlamentare e sta compiendo di sua iniziativa indagini per verificare che siano pienamente rispettate le condizioni per la concessione della deroga di cui all'articolo 9 della direttiva. Nel caso in cui la deroga non fosse stata concessa conformemente alle rigorose condizioni previste dall'articolo 9 della direttiva, la Commissione intende adottare ogni debita misura per assicurare la piena conformità inclusa, se necessario, la procedura di cui all'articolo 169 del trattato CE. (1) GU L 130 del 25.4.1979.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2314/98 dell'on. Riccardo NENCINI alla Commissione. Chiusura della pretura circondariale di Borgo S. Lorenzo



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0155



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2314/98 di Riccardo Nencini (PSE) alla Commissione (22 luglio 1998) Oggetto: Chiusura della pretura circondariale di Borgo S. Lorenzo È stata di recente assunta la decisione di chiudere la pretura di Borgo S. Lorenzo (Firenze). Detta decisione risulta immotivata -anche alla luce delle nuove determinazioni adottate dal governo italiano- dal momento che si tratta di un territorio vasto (oltre 1127 kmq), ove risiedono 56.000 abitanti (la legge ne prevede un minimo di 50.000), e con un volume di attività giudiziaria tale da non giustificare la chiusura di detta pretura. La soppressione di detto servizio ha causato notevoli svantaggi per la popolazione. Alla luce dei nuovi orientamenti comunitari in materia di riforma della giustizia, è disposta la Commissione ad esprimersi nel merito onde consentire una revisione della decisione presa? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (7 settembre 1998) La Commissione informa l'onorevole parlamentare del fatto che successivamente all'entrata in vigore del Trattato sull'Unione europea la cooperazione giudiziaria sia in campo civile che in campo penale è diventata una questione di interesse comune per gli Stati membri. Tale cooperazione non consente tuttavia in nessun caso di intervenire a livello europeo in merito all'organizzazione giudiziaria degli Stati membri. Spetta pertanto a ciascuno Stato membro decidere del numero e dell'ubicazione delle istanze giurisdizionali sul suo territorio in funzione delle sue considerazioni e valutazioni specifiche.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1722/98 degli onn. Eolo PARODI , Guido VICECONTE alla Commissione. Nuove misure per l'autotrasporto



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1722/98 di Eolo Parodi (PPE) e Guido Viceconte (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Nuove misure per l'autotrasporto Il governo italiano si appresta ad emanare, conformemente alla legge n. 454/97 e al disegno di legge n. 85 del 14 marzo 1998, provvedimenti che consentiranno a molte imprese di autotrasporto di raddoppiare la propria capacità di trasporto. 1. Non ritiene la Commissione che, invece di raddoppiare la capacità di autotrasporto, il governo italiano dovrebbe piuttosto impegnarsi nella direzione di una maggiore aggregazione delle imprese, vista l'attuale frammentazione del mercato italiano? 2. Non ritiene inoltre che un simile provvedimento sia contrario al buon funzionamento del libero mercato, soprattutto in vista della liberalizzazione del 1o luglio? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (17 luglio 1998) Il 24 aprile 1997 le autorità italiane hanno notificato alla Commissione un disegno di legge sulla ristrutturazione dell'autotrasporto e sullo sviluppo dell'intermodalità. Il 23 dicembre 1997 il disegno è stato adottato come legge n. 454, conformemente alla procedura legislativa italiana. Il testo finale della legge è stato trasmesso alla Commissione con lettera del 30 gennaio 1998. Poiché la Commissione nutre dei dubbi sulla compatibilità con il mercato comune dei provvedimenti proposti, ha deciso di aprire una procedura formale ai sensi dell'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE in data 25 marzo 1998 (decisione C/21/98 della Commissione). Dato che le domande dell'Onorevole parlamentare si riferiscono ad una procedura in corso, in questa fase la Commissione non può evidentemente dare una risposta completa e definitiva.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1752/98 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Costi della creazione di posti di lavoro



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0078



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1752/98 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (5 giugno 1998) Oggetto: Costi della creazione di posti di lavoro Nella sua comunicazione su ambiente e occupazione (COM(97) 0592 def.) la Commissione afferma che nel 1996 sono stati creati circa 1500 posti di lavoro nell'ambito dei progetti LIFE, a un costo annuale di circa 30.000 ecu per posto di lavoro a tempo pieno. Condivide la Commissione l'opinione secondo cui nella fattispecie si tratta di un costo estremamente elevato per ogni singolo posto di lavoro e come intende essa migliorarne il rapporto costo-efficacia? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (22 luglio 1998) L'obbiettivo primario dei progetti LIFE-Nature si identifica nella protezione delle aree e degli habitat naturali. La creazione di posti di lavoro non è quindi che un effetto secondario, per quanto positivo, dell'attuazione dei progetti. Di conseguenza ogni considerazione relativa al rapporto costo-efficacia non può basarsi sugli stessi criteri che si applicano alle misure che non hanno finalità ambientalistiche. L'ammontare del costo di ciascun posto di lavoro a tempo pieno per un anno, indicato nel riquadro 6 "Impatto sull'occupazione dei progetti LIFE-Nature" dell'Allegato 2 della comunicazione della Commissione sull'ambiente e l'occupazione (Costruire un'Europa sostenibile)(1), è in realtà una media calcolata su un numero relativamente ridotto di progetti, ripresa nelle conclusioni della valutazione dei progetti LIFE-Nature condotti nel 1996. Tale cifra fornisce quindi un'indicazione di massima e non il costo assoluto dei posti di lavoro nel campo della protezione della natura. Inoltre la cifra fa riferimento unicamente ai posti di lavoro che derivano direttamente dall'attuazione dei progetti, e non riflette i loro effetti indiretti sull'occupazione, come per esempio attraverso la creazione o lo sviluppo di attività turistiche e dell'agriturismo. Occorre inoltre tenere conto della natura dei luoghi in cui vengono creati posti di lavoro di questo tipo, i progetti LIFE-Nature infatti riguardano spesso località poco accessibili in cui non esisterebbero altre possibilità per la creazione di occupazione. (1) COM/97/0592 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1689/98 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Relazioni al Parlamento sui negoziati per l'ampliamento



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0064



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1689/98 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Relazioni al Parlamento sui negoziati per l'ampliamento I negoziati per l'ampliamento sono giunti ad una fase più concreta, consistente nel processo di screening. Il Parlamento aveva ottenuto la ganzia che avrebbe avuto un proprio ruolo e che sarebbe stato consultato in merito all'evoluzione dei negoziati. Può la Commissione far sapere come intende tenere al corrente il Parlamento dei progressi di tale processo? Risposta data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione (16 luglio 1998) Come già durante la fase preliminare dei negoziati per l'ampliamento, la Commissione informerà oralmente il parlamento dei progressi compiuti. Regolarmente funzionari di alto livello esporranno la situazione alle commissioni parlamentari competenti, alle commmissioni parlamentari congiunte ed alle delegazioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1561/98 dell'on. Graham WATSON al Consiglio. Allontanamento da Gerusalemme orientale degli abitanti palestinesi



Gazzetta ufficiale n. C 013 del 18/01/1999 pag. 0043



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1561/98 di Graham Watson (ELDR) al Consiglio (25 maggio 1998) Oggetto: Allontanamento da Gerusalemme orientale degli abitanti palestinesi A quanto risulta con estrema evidenza, dal 1994 le autorità israeliane hanno reso sempre più difficile ai membri della Comunità palestinese vivere a Gerusalemme orientale limitando il loro diritto di residenza. Questo sembra essere un elemento a monte di una più vasta politica di espulsioni. Il Presidente in carica ha sollevato il problema delle espulsioni con il governo di Israele nella sua recente visita in Medio Oriente? Intende il Consiglio subordinare i privilegi commerciali concessi ad Israele nei confronti dell'Unione europea ad una parità di accesso all'UE per le esportazioni palestinesi e ad una interruzione delle espulsioni da Gerusalemme? Risposta (24 settembre 1998) Israele e i Palestinesi hanno convenuto, come si afferma nella dichiarazione di principi, di non intraprendere alcuna azione che pregiudichi l'esito dei negoziati sullo Status definitivo. Azioni di Israele quali il ritiro delle carte d'identità, gli insediamenti e le demolizioni di case costituiscono a giudizio dell'Unione europea, che continua a palesare questo suo punto di vista alle autorità israeliane, una violazione di tale accordo. Al fine di seguire più da vicino la situazione a Gerusalemme, all'inizio del 1997 l'UE ha creato il suo "Osservatorio di Gerusalemme", nel cui ambito i Consoli generali di Gerusalemme ed i Capi missione a Tel Aviv degli Stati membri redigono periodicamente relazioni sugli avvenimenti che si svolgono a Gerusalemme e che hanno, o possono avere, incidenza sul carattere palestinese della città. Il 29 giugno è stata pubblicata una sintesi dell'ultima relazione dell'Osservatorio di Gerusalemme. Tali sintesi, come quelle delle recenti relazioni dell'Osservatorio dell'UE sulle questioni degli insediamenti e dei diritti dell'uomo, è disponibile sul sito web internet del Consiglio dell'EU (http://ue.eu.int). Nella comunicazione al Consiglio del 14 maggio 1998 dal titolo "Applicazione dell'accordo interinale sugli scambi e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea e Israele" la Commissione ha affrontato tra l'altro la questione degli ostacoli che si frappongono all'accesso all'UE delle esportazioni palestinesi. Le questioni sollevate in tale comunicazione formano attualmente oggetto di colloqui a livello di esperti tra l'UE e Israele.