INTERROGAZIONE SCRITTA E-1934/02

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(3 luglio 2002)

Oggetto: Accordi bilaterali Unione europea/Svizzera

La recente entrata in vigore degli accordi bilaterali tra l'Unione europea e la Svizzera presuppone l'esistenza di un comitato misto o gruppo di lavoro permanente, composto da responsabili dell'Unione europea e della Svizzera.

Tuttavia a una recente riunione a Berna, alla quale ha partecipato l'interrogante su invito del sindacato dell'industria e della costruzione, alla presenza degli ambasciatori di diversi paesi dell'Unione europea, ma senza la partecipazione di alcun rappresentante della Commissione, è risultata chiara la necessità di istituire d'urgenza una rappresentanza della Commissione europea in Svizzera, onde facilitare il dialogo su problemi reali, specialmente nel settore della migrazione.

Può pertanto la Commissione informare se sia prevista la creazione di una sua rappresentanza in Svizzera e con quale calendario prevedibile?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(3 settembre 2002)

La Commissione condivide ampiamente l'analisi esposta nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare. Nelle relazioni esterne dell'Unione, la Svizzera riveste una notevole importanza. In termini di relazioni economiche, la Svizzera si colloca al secondo posto, subito dopo gli Stati Uniti, per quanto riguarda il commercio di beni e servizi. Inoltre, la sua collocazione al centro dell'Unione richiede una cooperazione su un'ampia gamma di aspetti.

È per questo motivo che già nella comunicazione del 17 luglio 1998 sull'evoluzione del servizio esterno, con la quale la Commissione indicava serie di modifiche della sua rete di rappresentanze esterne, era stata prevista l'apertura di una delegazione in Svizzera (accanto a quella di delegazioni in Azerbaigian, Croazia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Arabia Saudita, Malaysia, Uzbekistan, e di uffici a Taiwan, in Paraguay ed Ecuador).

Tuttavia, per diversi motivi non è stato possibile realizzare tali progetti. Il principale ostacolo all'apertura delle nuove delegazioni è stata la mancanza di risorse finanziarie e umane, specie in considerazione dei fatti avvenuti nei Balcani nel 1999. L'entità della crisi e l'urgenza della risposta hanno avuto delle ripercussioni che si avvertono ancora oggi. Tali eventi e le strutture finanziarie decise a Berlino hanno in gran parte perturbato la programmata assegnazione delle già scarse risorse disponibili per il servizio esterno della Commissione.

Da allora in poi, per poter decidere dove aprire nuove delegazioni la Commissione ha dovuto tener conto delle sue più urgenti priorità. A tal fine è stata condotta un'analisi sulle regioni in cui è ancora politicamente sottorappresentata, tenendo conto sia dell'importanza della componente commerciale che dell'attuazione dell'assistenza esterna.

Il programma predisposto a seguito di tale analisi e illustrato nella comunicazione del 3 luglio 2001 doveva inoltre comportare un bilancio neutro. Per poter aprire nuove rappresentanze all'estero, la Commissione doveva cioè prevedere delle riorganizzazioni altrove, sia riducendo l'entità di alcune delegazioni, sia chiudendo una serie di uffici. Nel frattempo altri fattori sono intervenuti a complicare ulteriormente la situazione finanziaria, come l'esigenza altrettanto urgente di aprire una delegazione in Afganistan all'inizio di quest'anno e, fino a poco tempo fa, il cambio poco favorevole della moneta unica. Ciò ha indotto la Commissione a rinviare le previste aperture fino alla fine del 2002.

La Commissione è consapevole della maggiore esigenza di cooperare con le autorità svizzere e di monitorare in modo efficace le politiche del paese. Con l'avvio dei negoziati

bilaterali in diversi settori, il seguito da dare agli accordi esistenti e il decentramento della politica informativa della Commissione, una delegazione che aiuti a difendere gli interessi dell'Unione in Svizzera acquisisce una crescente importanza.

Tuttavia, pur seguendo attentamente la questione, la Commissione non è al momento in grado di fornire un'indicazione certa sull'apertura di una delegazione in Svizzera.