INTERROGAZIONE SCRITTA E-0699/02

di Sergio Berlato (UEN), Cristiana Muscardini (UEN), Roberta Angelilli (UEN),Roberto Bigliardo (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Antonio Mussa (UEN),Sebastiano Musumeci (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN)e Franz Turchi (UEN) alla Commissione

(13 marzo 2002)

Oggetto: Regioni montane

Sottolineando che le regioni di montagna europee svolgono funzioni d'interesse generale, a livello ambientale, economico, sociale e culturale, e che rappresentano, inoltre, un patrimonio eccezionale che deve essere valorizzato e salvaguardato,

evidenziando che, data la peculiarità della loro situazione, del loro carattere frontaliero e interregionale, nonché delle difficoltà di realizzare politiche coerenti a causa della loro frammentazione, le zone di montagna richiedono una politica comune,

si chiede che venga definita una coerente politica europea per la montagna e che la Commissione esamini, possibilmente con il concorso di esperti, le condizioni in subordine alle quali gli orientamenti della Carta europea delle regioni di montagna potrebbero essere tradotte in diritto europeo.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(17 maggio 2002)

La Commissione segue con attenzione l'evoluzione del progetto della Carta europea delle regioni di montagna, pur constatando che, al momento, tale progetto non è ancora stato ufficialmente adottato dal Congresso dei poteri locali e regionali d'Europa.

La specificità della montagna è riconosciuta in diverse politiche comunitarie e, in particolare, nella politica regionale e nella politica agricola comune.

Per quanto riguarda la politica regionale, il 95 % della superficie delle zone montane dell'Unione europea sono ammissibili agli aiuti comunitari per il periodo 2000-2006, a titolo dell'obiettivo 1 (massiccio cantabrico e Sierra Nevada in Spagna, Highlands in Scozia, massicci del centro e del nord della Svezia, montagne della Grecia, Appennini meridionali in Italia, massiccio della Corsica) o a titolo dell'obiettivo 2 (una parte del massiccio centrale francese, delle Alpi e dei Pirenei ed una parte degli Appennini settentrionali). Nell'ambito di queste programmazioni sono previste azioni specifiche per mettere a frutto le potenzialità della montagna, ridurne gli handicap ed impostare uno sviluppo ecocompatibile.

In aggiunta, alcune Iniziative comunitarie quali Interreg III e Leader+ prendono in considerazione la dimensione montagna: ad esempio, nel quadro della parte B Cooperazione transnazionale di Interreg III è stata sancita l'esistenza di uno spazio alpino. Questo programma Spazio alpino riguarda l'insieme del territorio alpino e quello della Convenzione alpina, sottoscritta da Francia, Italia, Svizzera (con i suoi propri fondi federali), Austria, Germania, Slovenia e Liechtenstein. Il programma si prefigge la cooperazione transnazionale avviata nel periodo di programmazione precedente e si affianca ai programmi usuali di cooperazione transfrontaliera che promuovono azioni di carattere più locale. Inoltre, Leader+ rappresenta un'opportunità per le zone rurali di montagna consentendo il miglioramento delle relazioni tra città e zone rurali, la creazione di nuovi servizi per la popolazione, la valorizzazione dei patrimoni naturali e culturali, ecc.

La Commissione rammenta anche che nel quadro della seconda relazione sulla coesione economica e sociale, adottata il 30 gennaio 2001, le zone di montagna sono state riconosciute, in quanto zone con svantaggi geografici e/o naturali permanenti, come una delle sei priorità territoriali della futura politica di coesione.

Infine la Commissione intende ricordare che prossimamente essa avvierà uno studio sulle zone montane dell'Unione europea e dei paesi candidati all'adesione il cui oggetto si basa sui principi del progetto della Carta in questione, e cioè una definizione della nozione di montagna fondata su criteri scientifici e oggettivi che tengano conto specificamente dell'altitudine e della pendenza del suolo, una delimitazione territoriale delle zone montane, una diagnosi obiettiva della situazione comprendente una verifica e una valutazione dei problemi di carattere montano e una descrizione dei bisogni specifici, un'analisi delle azioni e delle politiche approntate dagli Stati membri e dall'Unione europea per far fronte alle specificità delle zone montane e sfruttare al meglio le loro potenzialità. I risultati di questo studio contribuiranno ad alimentare il dibattito sul futuro della politica regionale oltre il 2006.

A livello europeo, la Commissione organizzerà, per il 17 e il 18 ottobre prossimi, un seminario incentrato specificamente sulla montagna al quale saranno invitati tutti i soggetti operanti su questo tipo di territorio nonché i responsabili decisionali a livello regionale, nazionale ed europeo, compresi anche dei responsabili dei paesi candidati all'adesione all'Unione. Questo seminario informativo consentirà di illustrare ai vari operatori dello sviluppo locale, le politiche comunitarie a favore della montagna affinché si possano utilizzare meglio gli strumenti già disponibili.