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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/902

(2004/C 84 E/0997)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0890/04

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(22 marzo 2004)

Oggetto: Competenza per la formazione per gli esami di volo

Nella mia circoscrizione elettorale nei Paesi Bassi settentrionali mi è stato chiesto di recente se nel quadro dell'unificazione europea siano stati stipulati accordi che impediscano a istruttori di volo indipendenti di formare singoli alunni per l'esame di volo. Adesso ciò deve avvenire tramite un istituto di formazione. Di conseguenza, molti istruttori diventano disoccupati dopo che le autorità hanno investito parecchi soldi nella loro formazione. L'unificazione riguarda l'attuazione della legislazione e regolamentazione in materia di aviazione, «Joint Aviation Requirements», e la concessione di licenze per gli equipaggi.

1. La Commissione può dire se è vero che ciò è dovuto all'unificazione europea?

2. La Commissione può spiegarne quale sia la necessità o il valore aggiunto?

3. Non vige qui il principio di sussidiarietà o si tratta di una decisione olandese?

4. E' possibile fare qualcosa, perché sembra che ciò causi un'inutile burocrazia centrale e uno spreco di capitali?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(30 aprile 2004)

I codici comuni di navigabilità (Joint Aviation Requirements — JAR), richiamati dall'onorevole parlamentare costituiscono misure di armonizzazione stabilite dalle autorità aeronautiche comuni (Joint Aviation Authorities — JAA), organismo di cooperazione tra le autorità nazionali responsabili della regolamentazione in materia di aviazione civile di 38 Stati europei. Le specifiche misure che hanno per oggetto le licenze (le norme JAR-FCL) disciplinano una materia che non è attualmente contemplata dal diritto comunitario. Giova inoltre segnalare che le misure previste in ambito JAR non sono direttamente applicabili, ma devono essere recepite nel diritto interno degli Stati interessati. Se la misura richiamata dall'onorevole parlamentare è in vigore, dovrebbe trattarsi di un provvedimento di diritto olandese che recepisce una norma JAR e non di una disposizione di diritto comunitario.

Affinché l'Agenzia europea della sicurezza aerea (AESA) possa elaborare norme tecniche in materia di licenze, è intenzione della Commissione proporre, in un prossimo futuro, uno strumento legislativo comunitario che estenda la competenza dell'AESA in questo settore. Quando detto strumento sarà entrato in vigore, spetterà all'AESA definire le norme tecniche che serviranno da base per una normativa comunitaria in materia di licenze del personale navigante. Una volta approvata ed attuata, la normativa comunitaria in materia di licenze sostituirà le norme JAR-FCL, così come le disposizioni nazionali adottate ai fini della loro applicazione.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/684

(2004/C 84 E/0770)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0846/04

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(19 marzo 2004)

Oggetto: Comunitarizzazione dell'articolo 2 della Convenzione di Schengen

Il quadro di valutazione della Commissione (scoreboard) per l'analisi dei progressi realizzati in vista della creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nell'Unione europea prevedeva la presentazione di un'iniziativa legislativa, entro la fine del 2001, in vista della comunitarizzazione dell'articolo 2 della Convenzione di Schengen (clausola di salvaguardia che autorizza la reintroduzione temporanea dei controlli di frontiera). A più di due anni da tale scadenza, il Parlamento non ha ancora ricevuto una benché minima proposta in tal senso.

Nel frattempo, gli Stati membri hanno fatto sistematicamente e abusivamente ricorso a tale clausola di salvaguardia in occasione di vertici europei o altre riunioni internazionali, come nel caso del vertice del G8 tenutosi a Genova nel 2001. Una tale situazione dà la misura, se ancora fosse il caso, di quanto sia necessario un approccio comunitario alla questione.

La Commissione può chiarire le ragioni del ritardo?

La Commissione intende presentare una proposta in vista della comunitarizzazione dell'articolo 2 della Convenzione di Schengen e quando pensa di farlo?

La Commissione può già presentare gli orientamenti alla base di una tale proposta?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

La Commissione, nonostante il ritardo accumulato, rimane convinta che sia necessaria la comunitarizzazione dell'articolo 2 della convenzione di Schengen. Per tale motivo nell'ultimo aggiornamento semestrale del quadro di controllo per l'esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio di «libertà, sicurezza e giustizia» nell'Unione, ha annunciato la propria intenzione di integrare tale procedura nella proposta di regolamento riguardante la rifusione del manuale comune, che sarà presentata entro la fine del primo semestre 2004 (1).

I lavori preparatori per tale proposta, volta a stabilire un codice delle frontiere, non sono ancora ultimati: pertanto la Commissione non può ancora fornire precisazioni riguardo al contenuto di detta proposta.

(1) COM(2003) 812 def.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/695

(2004/C 84 E/0781)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0892/04

di Véronique De Keyser (PSE) alla Commissione

(15 marzo 2004)

Oggetto: Supercommissario europeo

Il presidente Prodi si è recentemente espresso a favore dell'istituzione di un supercommissario europeo dell'economia. La Commissione potrebbe dirmi se intende favorire un'identica figura nel settore sociale o se questo supercommissario dell'economia avrebbe anche la responsabilità, chiara e precisa, della sfera del sociale?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(Io aprile 2004)

Ai sensi dell'articolo 217 del trattato CE, come modificato dal trattato di Nizza, «le competenze che spettano alla Commissione sono strutturate e ripartite tra i membri dal presidente». Di conseguenza, spetterà al presidente della prossima Commissione decidere in che modo saranno ripartite le responsabilità nei settori economico e sociale e se occorra affidare in particolare ad uno dei membri della Commissione responsabilità importanti di coordinamento nel settore sociale.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/277

(2004/C 88 E/0281)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1039/04

di Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) alla Commissione

(29 marzo 2004)

Oggetto: Candidatura della commissaria Reding alle elezioni europee

La commissaria Reding parteciperà alle elezioni europee come candidata pur non rinunciando alle sue attuali funzioni durante il periodo della campagna elettorale come concordato con l'ex commissaria responsabile per l'occupazione, la sig.ra Diamantopoulou.

Perché non esiste una regola generale applicabile durante i periodi di campagna elettorale per il collegio dei commissari? La Commissione non ritiene utile elaborare un regolamento chiaro in seno al suo collegio al fine di evitare conflitti di interesse tra le funzioni dei commissari e gli interessi dei candidati?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(28 aprile 2004)

La prassi vigente in Commissione vuole che il membro del collegio che intenda presentarsi candidato per un incarico elettivo informi in tempo utile il presidente e comunichi contestualmente la partecipazione prevista alla campagna elettorale. Se la partecipazione prevista è attiva, il commissario candidato dovrà astenersi dal partecipare ai lavori del collegio per tutta la durata della campagna elettorale (1). L'obiettivo è in primo luogo evitare eventuali conflitti di interesse e in secondo luogo garantire al commissario una libertà di azione e espressione massima nel rispetto del principio della collegialità.

Se invece il commissario compare solo sulle liste elettorali ma non partecipa attivamente alla campagna elettorale, dovrà valutare, d'accordo con il presidente e considerate le circostanze del caso, se tale situazione sia compatibile con un'eventuale partecipazione ai lavori del collegio.

Quanto al caso della sig.ra Reding, la commissaria si è impegnata con il presidente a non partecipare alla campagna elettorale, pertanto è stato considerato che la sua candidatura non ne pregiudicherà la disponibilità a servire la Commissione né creerà possibili conflitti di interesse. In base a queste considerazioni, nulla osta alla partecipazione della sig.ra Reding ai lavori del collegio durante la campagna elettorale.

Questa conclusione è compatibile con il codice di condotta dei commissari a norma del quale questi ultimi possono essere membri militanti di partiti politici fin tanto che la loro attività non ne limita la disponibilità a servire la Commissione.

Sulla scorta dell'esperienza acquisita, sarà possibile al futuro presidente della Commissione apprezzare la necessità di prevedere una regola generale applicabile nei periodi di campagna elettorale al collegio dei commissari.

(1) Si vedano in proposito le risposte alle interrogazioni scritte n. 124/68, GU C 83 del 23.8.1968 — n. 858/76, GU C 70 del 21.3.1977 -e n. 2752/94, GU C 88 del 10.4.1995.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/592

(2004/C 84 E/0668)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0469/04

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(23 febbraio 2004)

Oggetto: Avvertenze per la salute connesse ai voli

Alla luce delle prove sempre più evidenti dei rischi per la salute connessi ai voli (trombosi venosa profonda, esposizione alla radiazione cosmica, infezioni trasmesse attraverso l'aria, ecc.) la Commissione conviene che gli avvisi di sicurezza annunciati sugli aerei prima del decollo dovrebbero contenere anche una specifica avvertenza per la salute?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(29 marzo 2004)

La Commissione riconosce che le compagnie di trasporto aereo svolgono un ruolo importante, assieme alle autorità sanitarie, nell'informare i passeggeri sulle possibilità di sviluppare una trombosi venosa profonda. Come misura preventiva, il vettore aereo dovrebbe avvertire i suoi passeggeri del rischio di una grave trombosi, dei fattori che predispongono a questo tipo di patologia e delle misure preventive che devono essere prese prima del volo e a bordo dell'aeromobile. La vicepresidente della Commissione incaricata dell'Energia e dei Trasporti si è rivolta ai vettori comunitari invitandoli a comunicare queste informazioni ai passeggeri e intende nuovamente rivolgersi a loro per conoscere le disposizioni adottate da ciascuno di loro. La Commissione ritiene tuttavia che la scelta dei mezzi più efficaci per comunicare il messaggio al pubblico spetti alle compagnie aeree anziché alle autorità pubbliche.

La Commissione finanzia lavori di ricerca sulla rilevanza e sulla natura del nesso tra i viaggi aerei e la trombosi venosa profonda, e i risultati saranno disponibili dalla metà del 2005. Da questa ricerca ci si ripromette una migliore acquisizione di conoscenze su questa patologia e sulla sua prevenzione. La Commissione sostiene le ricerche relative alle condizioni di viaggio nelle cabine degli aerei, incluse quelle relative alla qualità dell'aria che potranno costituire la base di eventuali misure.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/144

(2004/C 84 E/0182)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0074/04

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto: Convenzione europea

Può dire la Commissione qual è per il contribuente europeo il costo totale della Convenzione europea, includendo le spese per il personale, i viaggi, la traduzione, la cancelleria, l'amministrazione, nonché i costi indicativi degli uffici e ogni altra spesa sostenuta?

Risposta comune

data dal sig.ra Schreyer in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-4070/03 e P-0074/04

(20 febbraio 2004)

I costi di gestione della prima Convenzione, durante la quale è stata elaborata la Carta dei diritti fondamentali, costituiti essenzialmente dalle spese di interpretariato delle riunioni, sono stati ripartiti tra le tre istituzioni che hanno collaborato all'elaborazione della Carta. Le spese di alloggio e di soggiorno dei rappresentanti nazionali non sono state prese in carico dal bilancio comunitario.

Per quanto riguarda la Convenzione che ha elaborato il progetto di Costituzione per l'Europa, è stato creato un Fondo destinato al suo finanziamento con decisione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio (1). Inoltre, il Parlamento, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale relativo al finanziamento di tale Convenzione (2).

La Commissione ricorda che, ai sensi dell'articolo 13 della suddetta decisione, la funzione di ordinatore è esercitata dal Segretario della Convenzione, che fa capo al Segretariato generale del Consiglio.

La Commissione ha preso nota, in occasione della sua consultazione nell'ambito del discarico dei conti della Convenzione, che la ripartizione in euro delle spese per il 2002 è la seguente:

(in euro) Trasferte dei membri del Presidium 2180,52 Indennità di alloggio e di soggiorno 108 100,00 Remunerazioni 194478,22 Spese per missioni 92806,17 Spese di rappresentanza 30 538,07 Studi, audizioni e forum 41 943,00 Infrastrutture e varie 24 294,07 Risultati degli adeguamenti 6 052,03 Totale 500 392,08

La Commissione inoltre ricorda che, ai sensi del paragrafo 7 dell'accordo interistituzionale relativo al finanziamento della Convenzione (3), i rappresentanti del Parlamento sono stati periodicamente informati delle spese impegnate dal Segretariato della Convenzione.

Inoltre, conformemente all'articolo 20 della decisione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri del 21 febbraio 2002 (4), il conto di gestione e il bilancio finanziario sono trasmessi anche al Parlamento, che è chiamato a emettere il suo parere conforme sulla concessione del discarico al Segretario generale della Convenzione sull'esecuzione del bilancio.

Si fa presente all'onorevole parlamentare che è possibile ottenere informazioni più dettagliate presso il Segretariato generale del Consiglio, che ha provveduto alle funzioni di segretariato delle due convenzioni.

(1) Decisione 2002/176/UE del 21 febbraio 2002, GU L 60 dell'1.3.2002.

(2) Accordo interistituzionale del 28 febbraio 2002, GU C 54 dell'1.3.2002.

(3) GU C 54 dell'1.3.2002.

(4) GU L 60 dell'1.3.2002, pag. 56.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/943

(2004/C 78 E/0997)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0223/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(30 gennaio 2004)

Oggetto: Tasso di disoccupazione in Grecia

Il tasso di disoccupazione reso noto dal Servizio greco di statistica è pari all'8,9 per cento, percentuale che corrisponde a 392 200 unità; secondo quanto denunciato dalla stampa, invece, al 19 gennaio i disoccupati iscritti presso l'ufficio OAED (Organismo per l'occupazione della forza lavoro) ammontavano a 585 788 unità, pari al 13,2 per cento della popolazione attiva.

Vorrei che la Commissione, in collaborazione con il governo greco, facesse luce sulle incoerenze esistenti tra i dati dell'OAED e le informazioni del Servizio di statistica.

Risposta di Pedro Solbes Mira a nome della Commissione

(5 marzo 2004)

I dati statistici utilizzati da Eurostat per calcolare i tassi mensili di disoccupazione provengono dal Servizio nazionale di statistica della Grecia. I più recenti dati greci disponibili si riferiscono al secondo trimestre del 2003 (fino al giugno 2003), come risulta dalle basi di dati di Eurostat. I dati di Eurostat e del Servizio nazionale di statistica della Grecia sui tassi di disoccupazione in Grecia sono identici. La Grecia però pubblica i dati non destagionalizzati (secondo trimestre 2003: 8.9 %), mentre Eurostat li pubblica destagionalizzati (secondo trimestre 2003: 9.2 %). Eurostat pubblica serie destagionalizzate per tutti gli Stati membri, gli Stati in fase di adesione e i paesi candidati.

Eurostat non formula alcun commento sugli altri fornitori nazionali di dati. I suoi interessi si rivolgono ai dati armonizzati o alle fonti dei dati armonizzati, ai quali per le statistiche sulla disoccupazione provvede il Servizio nazionale di statistica della Grecia. I dati di altri servizi nazionali possono basarsi su concetti e norme diversi, che la Commissione non ha motivo né obbligo di verificare o approvare.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/867

(2004/C 84 E/0959)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0750/04

di José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Possibilità di registrazione delle agenzie di rating in Europa

Nell'ambito della votazione effettuata in sede di Parlamento europeo relativa alla relazione presentata dall'ori. Katiforis sul ruolo e i metodi delle agenzie di rating (A5-0040/2004 - P5_TA-PROV(2004)0080), quali tipi di regimi di registrazione europei la Commissione intende analizzare?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(13 aprile 2004)

Nell'ambito della votazione, effettuata in sede di Parlamento europeo, sulla relazione presentata dall'on. Katiforis sulle agenzie di rating, l'on. Margallo desidera conoscere quali tipi di regimi di registrazione europei la Commissione intende analizzare.

La Commissione tiene in primo luogo a ricordare di essersi impegnata a esaminare il ruolo e i metodi delle agenzie di rating dalla riunione informale dei ministri dell'economia e delle finanze tenutasi ad Oviedo nell'aprile 2002. Tale impegno si inseriva all'epoca nel quadro di un insieme di azioni da intraprendere in seguito allo scandalo Enron.

Contemporaneamente sono state avviate a livello internazionale diverse iniziative sulla stessa questione. Citiamo in particolare i lavori intrapresi dal Forum per la stabilità finanziaria (FSF), dalla International Organisation of Securities Commissions (IOSCO), o ancora da autorità di regolamentazioni nazionali, come la Securities and exchange commission americana.

La relazione presentata dall'on Katiforis costituisce un importante contributo in materia. Ricordiamo inoltre che la direzione generale Mercato interno della Commissione ha istituito nell'ottobre 2003 quattro gruppi di esperti per esaminare in particolare le priorità strategiche per le azioni della Commissione per gli anni a venire. Uno di questi gruppi si occupa specificamente dei valori mobiliari. La Commissione terrà naturalmente conto delle conclusioni di questi gruppi di esperti, che saranno rese pubbliche entro la fine di aprile 2004. Queste conclusioni saranno oggetto di una consultazione pubblica da maggio a luglio 2004. Nel frattempo sarà tenuta una conferenza ad alto livello (22 e 23 giugno 2004). Solo dopo l'analisi dei risultati della consultazione pubblica e delle conclusioni della conferenza di alto livello la Commissione intende prendere ufficialmente posizione sulla questione delle agenzie di rating in generale, e in particolare su quella della loro registrazione in Europa.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/66

(2004/C 65 E/072)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1216/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea» da parte del Comune di Perugia

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Perugia, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Perugia ha presentato progetti per il Quadro d'azione per uno sviluppo urbano sostenibile nell'Unione europea;

2. se il Comune di Perugia ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 65/86

(2004/C 65 E/096)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1622/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto: Deroga alla Direttiva sui nitrati

Il Governo irlandese ha recentemente promesso alle aziende agricole irlandesi che ricercherà una deroga sulle restrizioni per l'impiego di effluenti di allevamento imposte dalla Direttiva sui nitrati 91/676/CEE (1).

Come risponderà la Commissione a tale promessa, fatta durante i negoziati per un nuovo Contratto nazionale (sostegno al progresso)?

Se uno Stato membro ricco e di lunga data come l'Irlanda continua a ricercare modi per non attuare la legislazione dell'Unione europea, la Commissione conviene che tale operato manda un segnale negativo ai paesi candidati?

(1) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/176

(2004/C 33 E/178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1837/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto: Appalti dell'Unione europea

La Commissione può confermare che nell'Unione europea quando una società si aggiudica un appalto bandito da un ente comunitario, l'appalto è soggetto alla regole sulla concorrenze e che le misure che portano ad un aumento dei costi — tra cui per esempio il rifiuto da parte di una società dell'UE di fungere da fornitore per il vincitore dell'appalto e di evitare importazioni parallele — sono in contrasto con il Trattato?

La Commissione può confermare che sono previste sanzioni in tali casi?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 luglio 2003)

La Commissione comprende che l'interrogazione dell'onorevole parlamentare rinvia, da un lato, agli obblighi in materia di concorrenza che incombono alle Istituzioni comunitarie nell'aggiudicazione dei loro appalti e, dall'altro, alla situazione di una società che ha vinto la gara d'appalto ma si trova dinanzi al rifiuto di vendita da parte di un'altra società dell'Unione.

Per quanto riguarda l'aggiudicazione dei loro appalti, le Istituzioni comunitarie sono tenute a rispettare le disposizioni del regolamento finanziario (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002 (1), in particolare il titolo V che indica e descrive le diverse procedure applicabili. In virtù di tali disposizioni l'aggiudicazione deve, di norma, avvenire tramite la messa in concorrenza degli operatori interessati. La fase d'aggiudicazione è conclusa dall'aggiudicazione dell'appalto e conduce alla firma di un contratto con l'aggiudicatario.

Per quanto riguarda la situazione di una società cui è stato aggiudicato un appalto ma si trova dinanzi ad un rifiuto di vendita da parte di un'altra società dell'Unione e/o a degli ostacoli per le importazioni parallele, non si può escludere che una simile situazione costituisca una violazione delle disposizioni di cui all'articolo 82 e/o all'articolo 81 del trattato CE. Infatti, in determinate circostanze e a certe condizioni, l'applicazione di queste norme può condurre a vietare i rifiuti di vendita e gli ostacoli alle importazioni parallele. Tuttavia, data la mancanza d'informazioni sui fatti che stanno all'origine dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, la Commissione non può prendere posizione circa l'applicabilità della regolamentazione sulla concorrenza in questo caso specifico. Per lo stesso motivo, la Commissione non è in grado di adottare una posizione circa le sanzioni previste.

(1) Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.