INTERROGAZIONE SCRITTA E-0384/03 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione. Estensione delle norme di sicurezza comunitarie in materia di trasporto di idrocarburi nelle acque vicine alle coste..



Gazzetta ufficiale n. 222 E del 18/09/2003 pag. 0191 - 0192



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0384/03 di Riitta Myller (PSE) alla Commissione (13 febbraio 2003) Oggetto: Estensione delle norme di sicurezza comunitarie in materia di trasporto di idrocarburi nelle acque vicine alle coste. A dicembre il Parlamento Europeo in una sua risoluzione ha esortato la Commissione ad avviare dei negoziati bilaterali con i paesi terzi più importanti per ideare delle misure che facciano sì che la navigazione nelle acque territoriali europee diventi più sicura. A gennaio nella risoluzione relativa alla dimensione nordica il Parlamento esortava la Commissione a far sì che la navigazione nel Mar Baltico venisse permessa solo a quelle navi cisterna costruite secondo i più severi standard di sicurezza. Vorrei gentilmente chiedere ai Commissari competenti che tipo di misure la Commissione intende adottare. Secondo la stampa il responsabile dell'Agenzia europea per la sicurezza marittima Willem de Ruiter, ha affermato che la questione del transito di navi per trasporto di idrocarburi che potrebbero mettere a rischio la sicurezza marittima nel Golfo di Finlandia, riguarda solo la Russia e la Finlandia. Ma ci chiediamo se non dovremmo prefissarci l'obiettivo di creare un accordo tra l'EU e i paesi terzi in modo da indurre tutti i paesi dell'area del Baltico a rispettare sia le norme di sicurezza in vigore nella Comunità sia quelle che salvaguardano l'area del Baltico per le sua specificità ambientale. Risposta comunedata dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-0384/03, P-0408/03, E-0410/03 e E-0420/03 (14 marzo 2003) La Commissione è consapevole delle difficoltà di navigazione nel golfo di Finlandia e condivide le preoccupazioni delle autorità finlandesi sui rischi del trasporto di idrocarburi via mare nella stagione invernale. La Commissione ha seguito attentamente la situazione creata dal passaggio della petroliera Stemnitsa diretta al terminal di Primorski e ha comunicato alle autorità russe le sue preoccupazioni per le condizioni di navigazione eccezionalmente difficili dovute alla presenza di ghiaccio nel golfo di Finlandia. A seguito delle catastrofi dell'Erika e della Prestige, la Commissione ha sottolineato ripetutamente la necessità di adottare tutte le misure armonizzate necessarie per prevenire nuove catastrofi nelle acque interne dell'Unione europea, compreso il mar Baltico. Nel quadro dell'accordo tra l'Unione europea e la Russia, sono stati instaurati contatti con le autorità russe per garantire il rispetto delle misure previste dall'UE per rendere più sicuro il trasporto di idrocarburi via mare in particolare vietare il trasporto di olio combustibile pesante a bordo di petroliere a scafo singolo. Tuttavia, occorre ricordare che, sul piano giuridico, l'Unione non è competente in materia di regolamentazione del passaggio in acque internazionali di navi che trasportano carichi potenzialmente pericolosi, sebbene il transito avvenga in prossimità delle coste degli Stati membri e in presenza di ghiaccio, una circostanza normale nel mar Baltico durante l'inverno. La Commissione giudica pertanto necessario modificare il diritto internazionale del mare per meglio conciliare la libertà di navigazione e gli interessi degli Stati costieri, che devono avere la possibilità di proteggere le loro coste dai disastri ecologici. La Commissione ha chiesto a tutti i paesi limitrofi dell'Europa e ai suoi partner principali un'azione più decisa per migliorare il regime giuridico internazionale applicabile in caso di inquinamento provocato dalle navi. Ha quindi chiesto il sostegno di tutti gli Stati membri per promuovere attivamente presso le Nazioni Unite, l'Organizzazione marittima internazionale (International Maritime Organization, IMO) e altri organi competenti, un adeguamento delle disposizioni del diritto del mare alle nuove esigenze della sicurezza marittima nel XXI secolo. Infine, la Commissione desidera precisare che gli articoli comparsi sulla stampa non rappresentano necessariamente la posizione della Commissione né, nel caso specifico, quella del direttore esecutivo dell'Agenzia europea per la sicurezza marittima. In merito alla questione specifica della navigabilità in presenza di ghiaccio, occorre notare che non esiste alcuna regolamentazione comunitaria in materia e che in ogni caso essa non potrebbe essere applicata alle navi in transito che non fanno scalo nei porti dell'Unione. Tuttavia, nel quadro delle misure già adottate dall'Unione per evitare gli incidenti delle petroliere, la direttiva sulla sorveglianza e il controllo del traffico marittimo permette alle autorità competenti di impedire alle navi di salpare in caso di condizioni meteorologiche estreme. La direttiva assegna maggiori poteri agli Stati membri per intervenire in caso di minaccia di incidente o di inquinamento. In ogni caso, la Commissione è pronta a fornire il suo pieno sostegno agli sforzi delle autorità finlandesi per giungere a un accordo con i paesi che si affacciano sul golfo di Finlandia sulle norme di sicurezza per il trasporto di idrocarburi via mare in presenza di ghiaccio.