INTERROGAZIONE SCRITTA E-0040/98 di Ulf Holm (V) al Consiglio (28 gennaio 1998)

Oggetto: La partecipazione della Nigeria alle competizioni sportive internazionali

Con decisione 97/821/PESC ((GU L 338 del 9.12.1997, pag. 8. )) il Consiglio dell'Unione europea ha prorogato la precedente decisione di escludere la Nigeria dalle competizioni sportive internazionali. Quantunque un siffatto provvedimento sia tuttaltro che atto a influenzare la dittatura militare del paese - all'uopo sarebbe necessario un embargo petrolifero - è bene che l'UE prenda in tal modo le sue distanze dal regime. Sfortunatamente il Consiglio ha fatto una deroga per i mondiali di calcio del 1998. Pochi sono gli sport che, come il calcio, godono di una tale risonanza internazionale per cui aver preso le distanze in occasione di un siffatto evento non avrebbe lasciato il regime indifferente. Per giustificare la predetta deroga è stato addotto l'argomento che il torneo era iniziato prima che venisse adottata la posizione comune. La partecipazione della Nigeria alle eliminatorie non può equivalere a dare comunque carta bianca a detto paese in vista della finale nell'estate 1998. Infatti nel 1992 la Jugoslavia fu esclusa a causa della guerra civile dai campionati europei di calcio nonostante che detto paese si fosse qualificato per le finali.

Ciò premesso, potrebbe il Consiglio far sapere perché si applicano, ora, altre regole? Intende il Consiglio inasprire le restrizioni contro la Nigeria escludendola dai mondiali di calcio del 1998?

Risposta (27 aprile 1998)

L'Unione europea ha espresso a varie riprese le sue gravi preoccupazioni per la situazione in Nigeria. Il Consiglio dei Ministri lo ha tangibilmente dimostrato con la decisione del 28 novembre 1997 di prorogare fino al 1o novembre 1998 la posizione comune dell'UE sulla Nigeria del 4 dicembre 1995 (95/544/PESC).

Il Consiglio resta fermamente impegnato a favorire mutamenti in Nigeria, ai quali è convinto che stiano dando un valido contributo le misure contro la Nigeria della posizione comune 95/544/PESC, compresa l'interruzione delle relazioni sportive tra l'UE e la Nigeria. Il Consiglio ha anche preso nota con attenzione della risoluzione del Parlamento europeo sui diritti dell'uomo in Nigeria adottata nella sessione del 15-19 dicembre 1997.

La Francia, in quanto nazione ospite delle finali dei mondiali, ha assunto, anteriormente all'adozione della posizione comune 95/544/PESC, impegni vincolanti con la Federazione delle associazioni internazionali di calcio (FIFA) intesi ad ammettere tutte le squadre nazionali dei paesi qualificatisi per le finali. Tenuto conto di ciò il Consiglio ha convenuto che gli Stati membri possono decidere di non applicare il divieto concernente le relazioni sportive per onorare gli impegni prioritariamente assunti riguardo a eventi sportivi organizzati da federazioni sportive internazionali, vale a dire i campionati mondiali di calcio del 1998 e gli incontri già organizzati in preparazione degli stessi ed anche i mondiali di pallacanestro del 1998. Ma questo non implica che la politica dell'UE nei confronti della Nigeria sia mutata né che le misure adottate dall'UE contro questo paese siano allentate. Le conclusioni del Consiglio del 28 novembre 1997 che corredano la decisione di prorogare la posizione comune 95/544/PESC mettono in chiaro che se le elezioni previste quest'anno non consentiranno il ripristino della democrazia e dello Stato di diritto in Nigeria entro il 1o ottobre 1998, l'UE adotterà misure supplementari rispetto a quelle adottate nella posizione comune 95/544/PESC.

Il confronto di questo caso con quello della Iugoslavia nei campionati europeidi calcio nel 1992, cui l'Onorevole Parlamentare fa riferimento nell'interrogazione, non sembra del tutto pertinente in quanto la decisione di escludere la Iugoslavia fu presa non dall'UE bensì dalla FIFA e perché era incerto se ancora esistesse lo Stato che la squadra nazionale di Iugoslavia rappresentava.