IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/515

(2004/C 88 E/0527)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0609/04

di Ulrich Stockmann (PSE) alla Commissione

(1o marzo 2004)

Oggetto: Dogana e allargamento

Dopo l'allargamento, avvenuto il 1o maggio 2004, e il conseguente ampliamento del mercato interno comunitario, una grossa fetta di servizi riguarderà le spedizioni doganali.

In numerosi ambiti politici sono stati negoziati periodi di transizione per l'attuazione dell'acquis comunitario. Ciò è valido anche per le questioni riguardanti la dogana, lo sdoganamento e i servizi doganali? Con quali paesi sono stati negoziati i periodi di transizione e quali sono stati esattamente gli accordi presi? Quali modifiche verranno introdotte in materia di spedizioni doganali dal maggio 2004?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(15 aprile 2004)

A partire dal primo giorno dell'adesione, le amministrazioni doganali dei nuovi Stati membri dovranno gestire e controllare le rispettive frontiere, che saranno diventate le frontiere esterne dell'UE, nell'interesse della popolazione e degli operatori dell'Unione.

Nell'ambito del capitolo Unione doganale sono stati concessi due periodi transitori, che riguardano entrambi l'applicazione della tariffa esterna comune dopo l'adesione.

A Malta è stato concesso un periodo transitorio quinquennale per l'importazione di tessuti di lana pettinata o di peli fini pettinati (codice NC 5112 11 10), di tessuti detti «denim» (codice NC 5209 42 00), di tessuti di filati di filamenti artificiali (codice NC 5408 22 10) e di altri accessori di abbigliamento confezionati (codice NC 6217 10 00), secondo un calendario progressivo di attuazione che comporta un contingente annuale massimo d'importazione e un dazio ad valorem crescente.

All'Ungheria è stato concesso un periodo transitorio triennale per l'importazione di alluminio non legato, secondo un calendario progressivo di attuazione che comporta un contingente d'importazione decrescente e un dazio ad valorem crescente.

Non sono stati concessi periodi transitori per la parte residua dell'acquis doganale, che comprende il codice doganale comunitario e le relative disposizioni di attuazione nonché la nomenclatura combinata e altra normativa pertinente che non rientra nel codice doganale, ad esempio la normativa sulle merci contraffatte o le merci usurpative, i precursori di droghe e l'esportazione di beni culturali. Tuttavia, l'allegato IV — 5 dell'atto di adesione contiene alcune disposizioni tecniche specifiche per disciplinare le situazioni risultanti dal passaggio da 11 territori doganali distinti (EU 15 +10) ad un unico territorio doganale allargato (EU 25), ad esempio i casi in cui la procedura relativa alle merci ha inizio nell'ambito di un regime e si conclude in un altro, per mero effetto dell'allargamento. L'allegato disciplina inoltre la validità delle autorizzazioni. Alle zone di sovranità del Regno Unito a Cipro si applicano alcune disposizioni speciali, di cui al protocollo 3 allegato al trattato di adesione.

Dai negoziati risulta che i nuovi Stati membri verranno integrati nel territorio doganale della Comunità e applicheranno integralmente tutte le procedure doganali attualmente applicate dagli Stati membri. Gli scambi con e tra i nuovi Stati membri verranno considerati operazioni intracomunitarie non soggette a formalità o controlli doganali, come già avviene nel mercato unico. Le merci che si trovano in libera circolazione in uno Stato membro — nuovo o vecchio — al momento dell'adesione saranno in libera circolazione in tutta l'Unione allargata. Ciò avrà un duplice impatto sulle attività degli spedizionieri doganali: da un lato, le formalità e le procedure saranno identiche in tutti i 25 Stati membri, dall'altro non sarà necessario ricorrere ai loro servizi per i nuovi scambi intracomunitari.

E possibile consultare un documento informativo sulle suddette disposizioni doganali transitorie previste dall'atto di adesione collegandosi al sito web della Direzione generale Fiscalità e unione doganale, al seguente indirizzo: (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/customs/customs.htm).