INTERROGAZIONE SCRITTA E-2758/99

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(18 gennaio 2000)

Oggetto: Ingresso della Cina nell'OMC

Recentemente, Stati Uniti e Cina hanno firmato un accordo bilaterale sulle condizioni di accesso della Cina all'OMC. Tenendo conto delle ripercussioni che tale accordo potrà avere per il settore europeo del tessile e della confezione, e considerato il fatto che la Cina è il primo esportatore di confezioni e il secondo esportatore di tessili, può la Commissione valutare gli effetti di tale accordo sul settore europeo del tessile, della confezione e del cuoio?

Come prevede la Commissione di orientare i negoziati bilaterali fra l'Unione europea e la Cina, a fronte dell'ingresso di quest'ultima nell'OMC, per quanto riguarda tale settore?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(9 febbraio 2000)

L'accordo raggiunto tra gli Stati Uniti e la Cina riguardo l'adesione di quest'ultima all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) riflette la posizione bilaterale delle parti. I termini e le condizioni finali relativi all'adesione della Cina verranno determinati nell'ambito dell'OMC, in particolare dal gruppo di lavoro sul protocollo relativo all'adesione della Cina.

L'intesa della Commissione sull'accordo Stati Uniti/Cina, per quanto riguarda il settore tessile e dell'abbigliamento è il seguente: gli Stati Uniti hanno accordato alla Cina i benefici dell'Accordo sui tessili e sull'abbigliamento nell'ambito dell'OMC a partire dalla data di adesione, considerando come data ultima il primo gennaio 2005 ai fini dell'integrazione di tutti i prodotti inclusi nell'accordo. Inoltre, l'accordo Stati Uniti/Cina propone per un ulteriore periodo di quattro anni a partire dal primo gennaio 2005 una speciale clausola di salvaguardia a disposizione degli Stati Uniti e di altri membri OMC nei confronti delle importazioni di tessili e abbigliamento dalla Cina. Tale clausola di salvaguardia segue da vicino la misura di salvaguardia inclusa nell'accordo bilaterale sui tessili tra Stati Uniti e Cina, attualmente applicabile.

In maniera generale, la Commissione accoglie positivamente l'accordo tra Stati Uniti e Cina, quale importante passo avanti in vista dell'adesione della Cina all'OMC. Tuttavia, l'accordo si riferisce all'adesione della Cina all'OMC dal punto di vista statunitense e non soddisfa tutte le priorità comunitarie. Alcuni settori riguardanti l'adesione della Cina all'OMC dovranno essere risolti tra la Cina e la Comunità in sede di ulteriori negoziati bilaterali.

Per quanto riguarda i tessili e l'abbigliamento, la Cina costituisce il maggiore fornitore comunitario soggetto a restrizioni quantitative, per un totale di importazioni dalla Cina che si avvicina ai 7 000 M all'anno. L'applicazione dell'accordo alla Cina porterebbe un aumento della competitività non solo nell'ambito dell'industria europea ma anche tra gli esportatori di tessili e abbigliamento verso la Comunità, in particolare tra quelli con i prezzi più bassi. Anche la Cina è un immenso mercato potenziale per l'industria tessile e dell'abbigliamento.

Le esportazioni dalla Comunità alla Cina, tuttavia, si aggirano intorno ai 300 M all'anno. Uno dei principali fattori responsabili di questa cifra bassa è la mancanza di apertura del mercato cinese. Per questa ragione l'atteggiamento della Comunità nei confronti del settore sarà quello di garantire che l'adesione della Cina all'OMC assicuri un risultato equilibrato, in particolare grazie ad un sostanziale aumento delle opportunità di accesso al mercato per le esportazioni comunitarie nel settore.