INTERROGAZIONE SCRITTA P-2665/01 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione. Sicurezza del trasporto aereo.



Gazzetta ufficiale n. 093 E del 18/04/2002 pag. 0174 - 0175



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2665/01 di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione (21 settembre 2001) Oggetto: Sicurezza del trasporto aereo I recenti attentati negli Stati Uniti che rischiano di avere ripercussioni sul continente europeo, sottolineano l'urgenza con la quale si pone la questione della sicurezza aerea. La questione è tanto più complessa in quanto l'Unione europea dispone di poche competenze in materia di sicurezza aerea (tra le sue rare competenze attuali figurano i controlli dei bagagli), mentre la maggior parte di tali competenze appartengono agli Stati membri. Di fronte a tale situazione: 1. intende la Commissione preparare un catalogo di misure concrete che potrebbe servire da punto di partenza per gli Stati membri? 2. Intende la Commissione accelerare il progetto di instaurazione di un sistema unico di controllo aereo in Europa che permetterebbe la gestione integrata del suo spazio aereo? Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione (5 novembre 2001) È vero che la competenza in materia di sicurezza del trasporto aereo incombe principalmente alle autorità nazionali e che tale sicurezza è disciplinata secondo norme, obblighi e buone pratiche definiti a livello internazionale, anche se alcuni aspetti del diritto comunitario trattano indirettamente della problematica. Gli eventi dello scorso 11 settembre sono la testimonianza del fatto che oggi come oggi tutti gli Stati membri sono confrontati alla stessa minaccia terroristica e devono pertanto concordare una risposta collettiva fondata su misure preventive comuni. Il 10 ottobre 2001 la Commissione ha presentato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio inteso ad adottare ed applicare norme comuni in materia di sicurezza dell'aviazione civile(1). L'incorporazione di tali norme nel diritto comunitario garantirà una loro efficace applicazione ed una regolare sorveglianza del processo. Le suddette norme riguardano: - il controllo dell'accesso alle zone sensibili degli aeroporti e alle aeronavi; - il controllo dei passeggeri e del loro bagaglio a mano; - il controllo e il monitoraggio del bagaglio registrato; - il controllo delle merci e della posta; - la formazione del personale al suolo; - la definizione delle specifiche applicabili alle apparecchiature utilizzate per effettuare i controlli sopra indicati; - una classificazione delle armi e degli altri oggetti di cui è vietata l'introduzione a bordo delle aeronavi e nelle zone sensibili degli aeroporti. Tali misure mirano ad intensificare i controlli sia dei voli internazionali che dei voli nazionali. Considerata la dettagliata tecnicità delle norme da attuare la Commissione propone che le vengano conferiti gli adeguati poteri esecutivi per adottare le necessarie misure di esecuzione. Tali misure saranno poste in essere gradualmente e in modo realistico, in modo da tener conto del tempo necessario per formare il personale ed adeguare le infrastrutture. In caso di minacce più specifiche gli Stati membri avranno la possibilità di adottare misure speciali. La Commissione intende, dal canto suo, provvedere affinché le misure comunitarie possano evolvere in funzione della natura di ogni eventuale minaccia. Inoltre, come sollecitato dai capi di Stato e di governo, è in preparazione un meccanismo di controllo dell'applicazione delle suddette regole. Nel regolamento la Commissione propone che in futuro tale meccanismo di fondi sull'istituzione di un sistema di controllo della qualità gestito dalle autorità nazionali designate dagli Stati membri. I sistemi posti in essere dalle autorità nazionali saranno a loro volta sottoposti al controllo di un team multinazionale di ispettori qualificati coadiuvato da una struttura di ispezione istituita presso la Commissione. Lo stesso giorno la Commissione ha inoltre adottato un pacchetto di misure relative al Cielo unico tra le quali figura anche una proposta di regolamento sulla gestione integrata dello spazio aereo europeo(2). (1) COM(2001) 575 def. (2) COM(2001) 564 def.