INTERROGAZIONE SCRITTA E-1126/02 di Astrid Lulling (PPE-DE) alla Commissione. Differenze fra i prezzi all'ingrosso al netto dell'IVA nell'Unione europea.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0038 - 0039



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1126/02 di Astrid Lulling (PPE-DE) alla Commissione (18 aprile 2002) Oggetto: Differenze fra i prezzi all'ingrosso al netto dell'IVA nell'Unione europea La Commissione ha recentemente presentato il suo progetto di regolamento sull'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE a categorie di accordi verticali e di pratiche concertate nell'industria automobilistica(1). Uno degli obiettivi del progetto è di avvicinare i prezzi al netto dell'imposta sulle automobili. In Lussemburgo, commercianti di numerosi settori lamentano che i loro fornitori europei (con sede al di fuori del Granducato) applicano nei loro confronti prezzi all'ingrosso al netto dell'imposta di gran lunga superiori a quelli chiesti a commercianti stabiliti in altri Stati membri. Del resto, numerosi commercianti sono obbligati a rifornirsi in un certo paese europeo, mentre non possono farlo in un altro in cui la stessa merce è meno cara. Succede anche che un prodotto sia distribuito attraverso l'Europa a partire da un solo paese e che sia l'importatore ad incaricarsi di fissare prezzi diversi secondo gli Stati membri. In linea con la proposta sulle automobili sopra menzionata, quale seguito intende dare la Commissione a queste accuse? Non si potrebbero considerare questi comportamenti come una violazione dei principi della libera circolazione delle merci nel mercato unico e della libera concorrenza, nonché del divieto previsto all'articolo 81, paragrafo 1, lettera a) del trattato CE riguardante pratiche che consistono nel fissare direttamente o indirettamente i prezzi d'acquisto o di vendita ovvero altre condizioni di transazione? È disposta la Commissione ad intervenire sul piano legislativo o in altro modo, al fine di risolvere tale problema? (1) GU C 67 del 16.3.2002, pag. 2. Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione (28 maggio 2002) Ai fini delle regole di concorrenza, il settore della distribuzione automobilistica è attualmente disciplinato dal regolamento (CE) n. 1475/95 della Commissione, del 28 giugno 1995, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il relativo servizio di assistenza alla clientela(1) che giunge a scadenza il 30 settembre 2002. Il progetto di nuovo regolamento sulla distribuzione automobilistica, adottato dalla Commissione il 5 febbraio 2002, intende creare le condizioni di mercato necessarie per una migliore concorrenza sui mercati della vendita e dei servizi post-vendita. L'approccio generale del progetto di regolamento è improntato alla nuova politica della Commissione, come risulta dal recente regolamento (CE) n. 2790/1999 della Commissione, del 22 dicembre 1999, relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE a categorie di accordi verticali e pratiche concordate(2), e dalle relative linee direttrici(3). Questo regolamento generale fissa le regole di concorrenza applicabili a tutti i settori della distribuzione salvo a quello automobilistico per il quale il regolamento citato prevede un regime più rigoroso. È improntato a un approccio più economico e non si applica, a norma dell'articolo 4, lettera d), alla restrizione delle forniture incrociate tra distributori all'interno di un sistema di distribuzione selettiva, ivi inclusi i distributori operanti a differenti livelli commerciali. Un siffatto sistema vieta ai costruttori di limitare la possibilità dei commercianti di rifornirsi presso importatori indipendenti, diversi dal fornitore assegnato loro. Simmetricamente, i costruttori non possono limitare la possibilità degli importatori indipendenti di vendere ai suddetti commercianti se lo vogliono. Nel caso del Lussemburgo, però, mancano gli elementi, in particolare relativi al tipo di distribuzione, che consentano di stabilire se i comportamenti denunciati sono tali da configurare un'infrazione. Se venisse a conoscenza di elementi comprovanti il sussistere di comportamenti anticoncorrenziali, la Commissione non esiterebbe ad esaminarli per valutare se sia opportuno o meno avviare il procedimento d'infrazione necessario a porvi fine. (1) GU L 145 del 29.6.1995. (2) GU L 336 del 29.12.1999. (3) Linee direttrici sulle restrizioni verticali GU C 291 del 13.10.2000.