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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2263/99 di Ewa Hedkvist Petersen (PSE) al Consiglio. Promuovere la cooperazione nella zona di Barent.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0131 - 0131



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2263/99 di Ewa Hedkvist Petersen (PSE) al Consiglio (13 dicembre 1999) Oggetto: Promuovere la cooperazione nella zona di Barent Dal punto di vista della politica della sicurezza, la cooperazione nella zona di Barent costituisce un aspetto molto importante della dimensione nordica. Tale zona comporta inoltre numerose sfide sociali e ambientali riguardanti ad esempio i trasporti, questione che dovrà essere risolta se si vuole garantire una sicurezza comune nella nostra parte dell'UE e del mondo. Ciò premesso, l'interrogante desidera sapere dalla presidenza finlandese quali conclusioni tragga dalla conferenza sulla dimensione nordica svoltasi l'11 e 12 novembre scorsi per promuovere lo sviluppo, la cooperazione e la sicurezza nella zona di Barent. Risposta (14 febbraio 2000) È risaputo che l'Unione annette grande importanza all'iniziativa per la dimensione settentrionale. L'obiettivo generale di tale iniziativa dell'Unione è quello di lavorare assieme ai paesi della regione non appartenenti all'UE al fine di promuovere la sicurezza europea, la stabilità, le riforme democratiche e lo sviluppo sostenibile nell'Europa settentrionale. I paesi della regione del mar di Barents non appartenenti all'Unione europea, vale a dire l'Islanda, la Norvegia e la Federazione russa, sono partner importanti della dimensione settentrionale. Tutti e tre hanno partecipato in modo costruttivo alla conferenza ministeriale di Helsinki e saranno ovviamenti coinvolti nella più intensa cooperazione prevista dalle conclusioni della Presidenza della conferenza. Tali conclusioni sottolineano che l'iniziativa per la dimensione settentrionale mira a promuovere lo sviluppo, la cooperazione e la sicurezza nella regione del mar di Barents e, più in generale, nella regione dell'Europa settentrionale. Il Consiglio europeo di Helsinki ha invitato la Commissione ad elaborare, in stretta cooperazione con il Consiglio e in consultazione con i paesi partner della dimensione settentrionale della regione, un piano d'azione per la dimensione settentrionale. Le conclusioni della Presidenza della conferenza ministeriale pongono inoltre l'accento sul ruolo degli organismi regionali esistenti, fra cui il Consiglio euro-artico di Barents, nella futura attività dell'iniziativa per la dimensione settentrionale. Nelle conclusioni della riunione di Hensinki si afferma che gli organismi regionali hanno un ruolo specifico in quanto strumenti atti ad individuare e attuare le priorità della dimensione settentrionale. La promozione dello sviluppo, della cooperazione e della sicurezza nella regione del mar di Barents è quindi parte integrante dei futuri lavori svolti nell'ambito dell'iniziativa per la dimensione settentrionale.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2111/99

di SIR Robert Atkins (PPE-DE) alla Commissione

(22 novembre 1999)

Oggetto: Controllo del traffico aereo

Può dire la Commissione che tipo di esame ha effettuato

1. dei costi economici,

2. dei costi sociali,

3. dei costi ambientali, dei ritardi dovuti ai problemi del controllo del traffico aereo?

Risposta comune data dalla sig. Ra de Palacio in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2106/99, E-2107/99, E-2108/99, E-2109/99, E-2110/99, E-2111/99, E-2112/99, E-2113/99, E-2114/99, E-2115/99, E-2116/99 e E-2117/99

(20 dicembre 1999)

La Commissione ha pubblicato una comunicazione(1) sull'attuale situazione dei ritardi nel traffico aereo e sulle nuove iniziative da adottare al fine di dotare la Comunità dei sistemi di gestione del traffico aereo (ATM) di cui necessita per vegliare al buon funzionamento del mercato interno. Molte delle domande sollevate dall'onorevole parlamentare trovano risposta in questo documento, adottato il 1o dicembre 1999 e già trasmesso al Consiglio e al Parlamento.

Nel preparare la comunicazione la Commissione ha lavorato in stretta cooperazione con le parti interessate, come utilizzatori dello spazio aereo, aeroporti, addetti e fornitori di servizi di traffico aereo, per il tramite degli organismi che li rappresentano. Ha inoltre consultato le autorità preposte all'aviazione civile di tutti gli Stati membri circa i vari provvedimenti da prendere per porre rimedio alla situazione.

La riduzione dei ritardi nel traffico aereo incombe essenzialmente agli Stati membri e al loro organismo coordinatore, Eurocontrol. Lo snellimento delle procedure operative e le migliorie tecniche necessarie devono quindi essere definiti e realizzati dagli specialisti della materia. In quest'ottica il ruolo della Comunità si limita sostanzialmente a fornire il quadro organizzativo, a livello nazionale ed europeo, atto a garantire che le soluzioni proposte godano del consenso generale e siano attuate in modo coordinato e coerente. Ecco perché la Comunità ha deciso nel 1998 di aderire ad Eurocontrol, onde esercitare un controllo politico su questo organismo. I negoziati a tal fine sono quasi ultimati, ma le procedure di ratifica potrebbero richiedere anni, ragion per cui la Commissione chiederà un'attuazione accelerata dell'adesione comunitaria.

L'ATM 2000 è un documento strategico prodotto da Eurocontrol, cui spetta l'adozione e l'attuazione delle proposte ivi contenute. La Commissione, che ha contribuito all'elaborazione del documento insieme agli utilizzatori dell'aviazione, agli Stati membri ed alle organizzazioni internazionali, concorda con le finalità generali e i principi strategici delineati nel documento, ma prevede che un ulteriore impegno sarà necessario al fine di sviluppare un piano maturo, solido e affidabile, comprendente gli sviluppi tecnologici necessari a far fronte al raddoppiamento del traffico atteso per il 2015.

(1) COM(1999) 614.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2259/99 di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione. Discussioni su questioni fiscali.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0130 - 0131



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2259/99 di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione (13 dicembre 1999) Oggetto: Discussioni su questioni fiscali La proposta del 1998 della Commissione europea di aggiornare le disposizioni UE sull'assistenza reciproca fra le autorità fiscali in materia di recupero dei crediti (COM(98) 364) è all'esame del Consiglio dei ministri. Secondo notizie stampa il gruppo di lavoro per le questioni finanziarie in seno al Consiglio sarebbe in ampia misura d'accordo sulla natura delle informazioni che le autorità dovrebbero presentare quando chiedono assistenza. Il governo spagnolo avrebbe altresì formulato la proposta di creare un gruppo di lavoro per discutere tali questioni. Ai fini della trasparenza, può la Commissione pronunciarsi su tali iniziative e fornire al Parlamento dettagli in merito all'attività svolta dal gruppo di lavoro nonché un'indicazione della posizione della Commissione su tali questioni? Risposta data dal sig. Bolkestein In nome della Commissione (21 dicembre 1999) La proposta(1) della Commissione di una direttiva del Parlamento e del Consiglio che modifica la direttiva 76/308/EEC del Consiglio relativa all'assistenza reciproca riguardante, tra l'altro, il ricupero dei crediti è stata oggetto di una prima lettura in Parlamento, secondo la procedura di codecisione. Tenendo conto dei suggerimenti proposti dal Parlamento, la Commissione ha modificato la proposta(2). Tale documento è attualmente in fase di discussione da parte del competente gruppo di lavoro del Consiglio e, non appena si raggiungerà un accordo, sarà ripresentato al Parlamento per la seconda lettura. Tra le competenze del gruppo di lavoro ad hoc sull'evasione fiscale che è stato creato su suggerimento del governo spagnolo non rientra la discussione di tale proposta. Le domande relative all'attività svolta da tale gruppo di lavoro sono di competenza del Consiglio. (1) GU C 269 del 28.8.1998. (2) GU C 179 del 24.6.1999.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2415/99 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione. Posizione dell'Unione europea in merito all'apertura dell'Ufficio UICN per il Mediterraneo a Malaga.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0157 - 0157



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2415/99 di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione (16 dicembre 1999) Oggetto: Posizione dell'Unione europea in merito all'apertura dell'Ufficio UICN per il Mediterraneo a Malaga Si prevede che l'Ufficio per il Mediterraneo dell'Unione internazionale per la conservazione della natura (UICN), che avrà sede a Malaga (Spagna), sarà operativo a partire dal 1o gennaio 2000. L'iniziativa di collocare la sede regionale dell'UICN nella suddetta città spagnola iniziativa che si è giunti a considerare come un'importante scommessa merita senz'altro di ricevere il massimo apporto possibile di aiuti e stanziamenti volti a contribuire al suo successo, dati i tanti vantaggi che questa operazione comporta sia per l'intera area metropolitana di Malaga che per l'Unione europea in generale. Può la Commissione far sapere qual è la posizione attuale dell'Unione europea, in quanto tale, in merito all'apertura della succitata sede regionale dell'UICN a Malaga, e come essa intende impegnarsi a contribuire al successo di tale iniziativa? Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione (14 gennaio 2000) Alla Commissione risulta che l'ufficio regionale dell'Unione internazionale per la conservazione della natura (UICN) avrà sede a Siviglia (Spagna), e non a Malaga. La Commissione accoglie con favore tale iniziativa. L'apertura di un ufficio regionale per il Mediterraneo può contribuire a promuovere lo sviluppo sostenibile e la protezione dell'ambiente nella regione, il che rappresenta anche un importante obiettivo politico per la Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2112/99

di SIR Robert Atkins (PPE-DE) alla Commissione

(22 novembre 1999)

Oggetto: Controllo del traffico aereo

Può dire la Commissione quali contatti ha avuto con i ministeri competenti dei governi degli Stati membri in merito ai problemi e ai ritardi legati al controllo del traffico aereo? Può inoltre precisare la natura di tali contatti?

Risposta comune data dalla sig. Ra de Palacio in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2106/99, E-2107/99, E-2108/99, E-2109/99, E-2110/99, E-2111/99, E-2112/99, E-2113/99, E-2114/99, E-2115/99, E-2116/99 e E-2117/99

(20 dicembre 1999)

La Commissione ha pubblicato una comunicazione(1) sull'attuale situazione dei ritardi nel traffico aereo e sulle nuove iniziative da adottare al fine di dotare la Comunità dei sistemi di gestione del traffico aereo (ATM) di cui necessita per vegliare al buon funzionamento del mercato interno. Molte delle domande sollevate dall'onorevole parlamentare trovano risposta in questo documento, adottato il 1o dicembre 1999 e già trasmesso al Consiglio e al Parlamento.

Nel preparare la comunicazione la Commissione ha lavorato in stretta cooperazione con le parti interessate, come utilizzatori dello spazio aereo, aeroporti, addetti e fornitori di servizi di traffico aereo, per il tramite degli organismi che li rappresentano. Ha inoltre consultato le autorità preposte all'aviazione civile di tutti gli Stati membri circa i vari provvedimenti da prendere per porre rimedio alla situazione.

La riduzione dei ritardi nel traffico aereo incombe essenzialmente agli Stati membri e al loro organismo coordinatore, Eurocontrol. Lo snellimento delle procedure operative e le migliorie tecniche necessarie devono quindi essere definiti e realizzati dagli specialisti della materia. In quest'ottica il ruolo della Comunità si limita sostanzialmente a fornire il quadro organizzativo, a livello nazionale ed europeo, atto a garantire che le soluzioni proposte godano del consenso generale e siano attuate in modo coordinato e coerente. Ecco perché la Comunità ha deciso nel 1998 di aderire ad Eurocontrol, onde esercitare un controllo politico su questo organismo. I negoziati a tal fine sono quasi ultimati, ma le procedure di ratifica potrebbero richiedere anni, ragion per cui la Commissione chiederà un'attuazione accelerata dell'adesione comunitaria.

L'ATM 2000 è un documento strategico prodotto da Eurocontrol, cui spetta l'adozione e l'attuazione delle proposte ivi contenute. La Commissione, che ha contribuito all'elaborazione del documento insieme agli utilizzatori dell'aviazione, agli Stati membri ed alle organizzazioni internazionali, concorda con le finalità generali e i principi strategici delineati nel documento, ma prevede che un ulteriore impegno sarà necessario al fine di sviluppare un piano maturo, solido e affidabile, comprendente gli sviluppi tecnologici necessari a far fronte al raddoppiamento del traffico atteso per il 2015.

(1) COM(1999) 614.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2125/99 di Nelly Maes (Verts/ALE) e Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio. Aiuti finanziari a favore delll'industria petrolifera europea.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0096 - 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2125/99 di Nelly Maes (Verts/ALE) e Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio (29 novembre 1999) Oggetto: Aiuti finanziari a favore delll'industria petrolifera europea Il settore petrolifero è in piena trasformazione: fusioni di grandi imprese, accordi dell'OPEC che sfociano o meno in aumenti del prezzo del greggio, notizie sulla scoperta di nuovi giacimenti pubblicate periodicamente nella stampa. Il clima di crisi del 1973 sembra definitivamente superato. Negli ultimi vent'anni la politica della Commissione europea in materia di energia si è sempre più orientata sulle tre seguenti linee guida: a) sicurezza dell'approvvigionamento energetico; b) compabilità con l'ambiente; e c) rafforzamento della competitività. 1. Dopo la crisi petrolifera del 1973 ha il Consiglio adottato misure di sostegno finanziario a favore del settore petrolifero europeo? 2. In caso negativo, può indicare se ha sostenuto il settore in altro modo? Di quali iniziative si tratta? 3. In caso affermativo, può fornire un quadro completo degli aiuti finanziari che sono stati accordati dal 1973 al settore petrolifero europeo, suddiviso per programmi ed imprese beneficiarie? 4. Come giustifica il Consiglio tali aiuti finanziari al settore petrolifero europeo? 5. Ritiene il Consiglio che gli aiuti finanziari al settore petrolifero siano conformi alle misure tese a combattere le emissioni di CO2? Risposta (31 gennaio 2000) Il Consiglio è consapevole della forte dipendenza della Comunità nei confronti dei combustibili a base di idrocarburi e della necessità di dar prova di vigilanza a breve e a lungo termine. Una parte significativa delle iniziative della Comunità in tale contesto è contenuta nei programmi che mirano a contribuire al raggiungimento degli obiettivi prioritari della politica energetica: sicurezza dell'approvvigionamento, competitività e protezione dell'ambiente. Tali programmi integrano le politiche energetiche nazionali mediante azioni delle Comunità proposte dalla Commissione. A partire dal 1975 sono stati accordati aiuti finanziari al settore degli idrocarburi, prevalentemente nel contesto del Programma Thermie, al fine di giungere ad un utilizzo sicuro, ecologico ed efficace degli idrocarburi. Quanto ai dettagli specifici di tali misure di sostegno gli onorevoli parlamentari sono invitati a rivolgersi alla Commissione, che è responsabile dell'attuazione e della gestione di tali programmi. Il Consiglio è pienamente consapevole del fatto che la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra richiede delle risposte adeguate nel settore energetico. Per questo motivo nelle sue conclusioni sui cambiamenti climatici del maggio 1998(1), esso ha rilevato la necessità di un impegno sostenuto a favore dell'efficienza energetica e del risparmio di energia e della riduzione dell'impatto dell'impiego di fonti di energia ad elevato tenore di carbonio. (1) Doc. 8357/98 Presse 136.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1705/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione. Bilancio 1998 ‐ Spese per manifestazioni annuali.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0017 - 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1705/99 di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione (29 settembre 1999) Oggetto: Bilancio 1998 Spese per manifestazioni annuali Il progetto di bilancio delle Comunità europee per l'esercizio 2000 prevede lo stanziamento di 6.500.000 euro (circa 13 miliardi di Lire italiane) per manifestazioni annuali. Si chiede alla Commissione di far sapere come sia stata spesa, nei dettagli, la somma stanziata per il 1998: 10.000.000 di ecu corrispondenti a 19.360.000.000 di lire italiane. Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione (2 dicembre 1999) La linea di bilancio B3-309 Spese per manifestazioni annuali è stata introdotta nel bilancio 1999. Lo stanziamento è di 10 milioni ed è stato destinato principalmente al finanziamento dell'Expo Hannover 2000 e alla campagna europea per stimolare la consapevolezza sulla violenza contro le donne. Le spese previste per l'Expo Hannover 2000 ammontano a 7,5 milioni. Le spese riguardano la predisposizione del Padiglione Union per l'EXPO 2000 di Hannover, che si svolgerà dal 1o giugno 2000 al 30 ottobre 2000. Sono stati pubblicati bandi di gara e sono stati sottoscritti i primi contratti per coprire la fase preliminare dei lavori, come indicato nella dichiarazione finanziaria della comunicazione della Commissione(1). Le spese previste per la campagna europea destinata a stimolare la consapevolezza sulla violenza contro le donne ammontano a 2,5 milioni, ivi comprese conferenze (180.000), definizione del progetto, pubblicazioni e spot TV (320.000) e sostegno dei progetti delle Organizzazioni non governative (ONG) (2 milioni). Per quanto riguarda quest'ultimo aspetto è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale(2) un invito a presentare progetti e a partecipare alla campagna, destinato alle Organizzazioni non governative. (1) COM(1999) 131. (2) GU C 180 del 25.6.1999.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1978/99 di Ursula Schleicher (PPE-DE) alla Commissione. Progetto di comunicazione della Commissione sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato CE agli aiuti statali sotto forma di fideiussioni.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0057 - 0058



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1978/99 di Ursula Schleicher (PPE-DE) alla Commissione (5 novembre 1999) Oggetto: Progetto di comunicazione della Commissione sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato CE agli aiuti statali sotto forma di fideiussioni Il progetto di comunicazione presentato agli Stati membri nel gennaio 1999 ha creato un forte sconcerto tra gli istituti di credito. La fiducia da questi riposta in uno strumento dotato di sicurezza giuridica qual'è la fideiussione verrebbe permanentemente scossa dalla pubblicazione di questa comunicazione, il cui effetto sarebbe che le casse di risparmio e le banche finanziatrici non potrebbero ricorrere a tali garanzie di credito e quindi dovrebbero senza preavviso sostenere retroattivamente il rischio di insolvenza dell'impresa beneficiaria del credito. 1. Alla luce di quanto precede si chiede alla Commissione se intende effettivamente pubblicare una siffatta comunicazione? 2. In che modo verrà salvaguardata la tutela dell'affidamento degli istituti di credito? 3. Quali misure adotterà la Commissione per far fronte all'acuta incertezza degli attori del mercato finanziario? 4. La Commissione è consapevole del fatto che in casi critici gli istituti di credito rinuncerebbero a una garanzia dello Stato sui loro crediti, cosicché i pubblici poteri dovrebbe emettere crediti meritevoli di sostegno direttamente a carico dei propri bilanci e quindi l'effetto di sgravio fiscale di rilasciare semplicemente una garanzia di credito diverrebbe inoperante? 5. Intende la Commissione, di fronte alla sconcertante proliferazione di comunicazioni, linee guida e decisioni ad hoc concernenti gli aiuti, garantire una maggiore trasparenza e pertanto la certezza del diritto elaborando una presentazione sintetica e sistematica del diritto europeo in materia di aiuti? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (6 dicembre 1999) 1. La Commissione ha adottato il 24 novembre 1999 la comunicazione sull'applicazione degli attuali articoli 87 e 88 (ex articoli 92 e 93) del trattato CE agli aiuti statali sotto forma di garanzie. 2. La comunicazione non dovrebbe rimettere in causa l'affidamento degli istituti di credito. Il suo obiettivo è solo di precisare le norme applicabili agli aiuti sotto forma di garanzie. 3. La comunicazione si pone proprio l'obiettivo di rendere la situazione più trasparente e dovrebbe pertanto contribuire a ridurre l'incertezza degli attori dei mercati finanziari. 4. La Commissione non chiede la soppressione delle garanzie, ma solo la loro conformità con le norme in materia di aiuti. 5. La comunicazione sugli aiuti sotto forma di garanzie si propone di garantire una maggiore trasparenza delle norme che precedentemente erano sparpagliate in testi diversi.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-1961/99 di Gerhard Hager (NI) al Consiglio. Condono generale in Italia ‐ compatibilità con l'accordo di Schengen.



Gazzetta ufficiale n. 219 E del 01/08/2000 pag. 0053 - 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1961/99 di Gerhard Hager (NI) al Consiglio (9 novembre 1999) Oggetto: Condono generale in Italia compatibilità con l'accordo di Schengen È prassi comune del governo italiano, allorché non riesce più a controllare le incessanti violazioni delle leggi vigenti, ricorrere allo strumento del condono. Ciò è avvenuto anche all'inizio di quest'anno, allorché ha legalizzato con quest'abile mossa circa 250 mila immigrati clandestini. Tuttavia, il fatto che lo Stato italiano non è evidentemente in grado di controllare efficacemente le sue frontiere riguarda logicamente anche gli altri Stati membri dell'Unione europea, o più esattamente dell'accordo di Schengen. 1. È il Consiglio a conoscenza di tale prassi? 2. Questo modo d'agire dell'Italia è compatibile con l'accordo di Schengen? 3. In caso affermativo, su che cosa si fonda tale compatibilità? 4. In caso negativo, quali misure il Consiglio intende assumere ovvero ha già assunto contro tale comportamento? Risposta (31 gennaio 2000) Nel quadro dello scambio di informazioni sulla politica dell'immigrazione che ha luogo regolarmente in seno al Consiglio, gli Stati membri che hanno introdotto programmi volti a regolarizzare la situazione degli immigranti clandestini, o che intendono farlo in un prossimo futuro, ne hanno informato il Consiglio. Le misure volte a potenziare l'efficacia dei controlli esercitati dagli Stati membri alle frontiere esterne messe in atto nell'ambito di Schengen (che, successivamente all'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, sono state integrate nell'ambito dell'Unione europea) lasciano impregiudicato il diritto degli Stati membri di determinare le condizioni che consentono agli stranieri che sono entrati o che soggiornano nel territorio nazionale sprovvisti dei documenti richiesti e che si sono trattenuti in tale territorio per un periodo più lungo, di continuare a farlo.