INTERROGAZIONE SCRITTA E-0660/97 di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (6 marzo 1997)

Oggetto: Mantenimento dei servizi pubblici di interesse generale

L'applicazione restrittiva dei parametri di Maastricht per il conseguimento dell'Unione economica e monetaria ha effetti negativi sui servizi pubblici di interesse generale in settori come la sanità, la ricerca, i servizi sociali, le pensioni ecc., il che, in aggiunta alla disoccupazione, contribuisce al peggioramento della qualità della vita in Europa, in particolare nei paesi e nelle regioni più povere. In considerazione di tale fatto, la Commissione non ritiene indispensabile apportare una modifica ai suddetti parametri affinché nel deficit del PIL e nel debito pubblico non vengano contabilizzati i costi derivanti dal mantenimento di tali servizi pubblici di interesse generale?

Risposta data dal sig. de Silguy a nome della Commissione (8 aprile 1997)

La Commissione non conviene con l'onorevole parlamentare. Ciò che nuoce ai servizi pubblici di interesse generale non è l'osservanza dei criteri di convergenza, bensì l'esistenza di disavanzi eccessivi, ovvero di un debito pubblico non tollerabile. I paesi che riescono a sanare la loro situazione di bilancio contribuiscono a rilanciare una crescita economica più forte e duratura, e quindi a finanziare servizi pubblici migliori. I paesi che per contro rimandano il momento di correre ai ripari hanno sempre maggiori difficoltà a garantire le funzioni essenziali del servizio pubblico, trovandosi a subire il doppio effetto negativo di una crescita rallentata, di un tasso di disoccupazione più elevato e di un debito pubblico vieppiù oneroso. La posizione dell'onorevole parlamentare non corrisponde inoltre alla strategia macroeconomica raccomandata sia dal Consiglio sia dalla Commissione e che consiste nel ristabilire le condizioni di una crescita duratura più forte grazie all'allentamento del policy-mix consentito dal risanamento del bilancio.

Fermo restando l'obiettivo di ridurre i disavanzi di bilancio, è dal 1993 che la Comunità raccomanda - nell'ambito dei grandi orientamenti di politica economica, fra cui in particolare quelli al punto 4, pubblicati nel luglio 1996 ((Economia europea n. 62, 1996, pag.7. )) - l'adozione di principi direttori intesi a orientare le spese pubbliche verso attività favorevoli allo sviluppo delle forze di crescita endogene, quali gli investimenti in infrastrutture, risorse umane e politiche attive per l'occupazione. Tuttavia, in virtù del principio di sussidiarietà è competenza esclusiva delle autorità nazionali decidere in materia di categorie di spesa. La disciplina di bilancio non implica alcun obbligo di ridurre precise categorie di spesa, scelta che dipende esclusivamente dalle autorità nazionali.

L'onorevole parlamentare propone di modificare i parametri di Maastricht affinché non siano contabilizzate, in termini di disavanzo e di debito pubblico, talune categorie di spesa del servizio pubblico ritenute incomprimibili per ragioni sociali o di qualità di vita. Tale distinzione comporterebbe però grosse difficoltà di definizione in quanto esprime un concetto relativo, risultato della discrezionalità politica propria a ciascun paese, e darebbe pertanto adito a confusioni, sottraendo credibilità e efficacia all'esercizio di valutazione dei disavanzi pubblici eccessivi fissato dal trattato (articolo 104 C).