INTERROGAZIONE SCRITTA E-0764/00

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(13 marzo 2000)

Oggetto: Relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali sulla pensione legale

Un gruppo di lavoro della Tavola Rotonda europea degli industriali, sotto la presidenza di Carlo De Benedetti, ha trasmesso recentemente al Presidente della Commissione, Romano Prodi, le sue conclusioni sul finanziamento della pensione legale nell'Unione europea. I membri del gruppo di lavoro ritengono che la pensione legale costituisca un freno alla crescita economica in Europa e preferiscono pertanto privilegiare come alternativa il sistema dei regimi pensionistici privati.

La Commissione è pregata di rispondere ai seguenti quesiti:

1. Chi sono gli autori della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali sul finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell'Unione europea?

2. Chi sono i membri della Tavola Rotonda europea degli industriali?

3. Quali sono le conclusioni finali della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali per quanto concerne il finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell'Unione europea (si prega di citare il testo)?

4. Sottoscrive la Commissione le conclusioni finali della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali per quanto concerne il finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell'Unione europea?

a) In caso affermativo, ritiene la Commissione che l'attuale regime pensionistico dei quindici Stati membri dell'UE debba essere entro un certo termine parzialmente o interamente sostituito da regimi pensionistici privati?

b) In caso negativo, è la Commissione favorevole al mantenimento del regime della pensione legale, quale quello attualmente vigente nei quindici Stati membri dell'UE?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(17 aprile 2000)

1. e 2. La Commissione non è responsabile della relazione menzionata dall'Onorevole parlamentare. Si prega quindi l'Onorevole di rivolgersi direttamente alla Tavola rotonda europea degli industriali.

3. La relazione è disponibile sul sito Internet della Tavola rotonda europea(www.ert.be).

4. Il progetto e la struttura dei sistemi pensionistici sono una prerogativa degli Stati membri. La Commissione ha espresso la sua opinione sui regimi pensionistici e la loro riforma nella sua comunicazione:Verso un'Europa per ogni età del 21 maggio 1999(1), e sottolinea nella stessa che, il modo più efficace per far fronte alla minaccia che l'invecchiamento demografico rappresenta per la sostenibilità del sistema pensionistico è di modificare la tendenza ad un pensionamento anticipato e incrementare il tasso d'occupazione per tutte le fasce d'età lavorativa. I cambiamenti cruciali saranno quelli che daranno l'opportunità e motiveranno i lavoratori a svolgere più a lungo la loro attività, dando loro la possibilità di scegliere di ritardare e rendere più graduale l'uscita dal mercato del lavoro, dato che ciò porterebbe a una riduzione dei costi delle pensioni, a un ulteriore introito e a un maggiore contributo produttivo alla crescita. Il fatto che un sistema pensionistico promuova l'occupazione è più importante della sua natura di regime prefinanziato o a ripartizione.

E' possibile che i regimi pensionistici prefinanziati acquisiscano maggior rilievo, tuttavia probabilmente i sistemi pensionistici a retribuzione continueranno a rappresentare la quota maggiore del reddito complessivo dei pensionati nella maggior parte degli Stati membri. Inoltre, non si deve presupporre che i sistemi pensionistici prefinanziati non saranno influenzati dai cambiamenti demografici, benché l'impatto di questi ultimi sui prezzi delle attività sia più difficile da prevedere di quello sull'equilibrio dei sistemi dei pagamenti a ripartizione.

Detto ciò, la Commissione è del parere che si possa intervenire a livello comunitario per incrementare l'efficienza dei sistemi pensionistici prefinanziati. Sono state avanzate numerose proposte concrete nella comunicazione della Commissione Verso un mercato unico per i regimi pensionistici integrativi Risultati della consultazione relativi al Libro verde sui regimi pensionistici integrativi nel mercato unico(2) dell'11 maggio 1999. Tra tali proposte figurano: la liberalizzazione delle regole di investimento e gestione al fine di sfruttare al meglio i mercati dei capitali a livello Comunitario, la possibilità per i fondi pensionistici di gestire i sistemi pensionistici a livello tranfrontaliero e la trasferibilità del diritto a pensioni integrative. Il primo passo della Commissione è costituito dal progetto di adottare, nel primo semestre del 2000, una proposta di direttiva sui fondi pensionistici. Tale proposta fisserà norme prudenziali più rigorose, in modo da proteggere i diritti dei futuri pensionati e conterrà regole d' investimento che consentiranno ai fondi pensionistici di ottimizzare l'andamento e la sicurezza dei loro investimenti. Essa sarà inoltre intesa al mutuo riconoscimento dei sistemi prudenziali nazionali per facilitare l'affiliazione tranfrontaliera.

Nella sua comunicazione Una strategia concertata per la modernizzazione della protezione sociale(3) del 14 luglio 1999, la Commissione ha sottolineato la necessità di rendere i regimi pensionistici sicuri e sostenibili. Ciò è stato confermato dal Consiglio il 17 dicembre 1999 allorquando ha istituito un gruppo di lavoro di alti funzionari responsabili dell'attuazione delle attività proposte nella comunicazione. Tale gruppo è provvisorio e le pensioni sono la prima questione su cui ha deciso di concentrarsi. La Commissione ha adottato una proposta per una decisione del Consiglio per rendere ufficiale il gruppo(4). Al vertice del Consiglio europeo di Lisbona del 23-24 marzo 2000 si è dato l' incarico al gruppo di esaminare la sostenibilità a lungo termine dei sistemi pensionistici.

(1) COM(1999) 221 def.

(2) COM(1999) 134 def.

(3) COM(1999) 347 def.

(4) COM(2000) 134 def.