INTERROGAZIONE SCRITTA E-1464/03 di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione. Carta europea dei bambini degenti in ospedale.



Gazzetta ufficiale n. 280 E del 21/11/2003 pag. 0152 - 0152



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1464/03 di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione (29 aprile 2003) Oggetto: Carta europea dei bambini degenti in ospedale Conformemente alla risposta della Commissione europea all'interrogazione P-3850/02(1), sembra che si voglia stabilire l'accordo per cui il trattamento dei bambini presso i centri ospedalieri è un argomento che rientra nell'ambito dell'organizzazione e della prestazione dei servizi sanitari, che sono di competenza degli Stati membri. Da questo si è evinto che la Commissione non intende preparare nessuna proposta relativa ad una carta europea dei bambini degenti in ospedale. Anzitutto, il Tribunale di Giustizia delle Comunità ha già riconosciuto il principio formulato nell'articolo 152, paragrafo 1, secondo il quale tutta la politica della Comunità deve assicurare un livello elevato di protezione della salute(2). Il Tribunale ha sempre considerato l'Unione europea competente a stabilire criteri armonizzati con il fondamento ultimo della protezione della salute pubblica, con particolare attenzione al criterio del livello elevato di protezione (articolo 95, paragrafo 3), sebbene bisogni considerare il principio di proporzionalità come limite speciale. Secondariamente, già a partire dal maggio 1986 la Commissione europea ha una forte giustificazione se non il dovere di presentare una proposta in materia, in quanto. il Parlamento aveva adottato una risoluzione(3) in cui invitava espressamente la Commissione europea a presentare una proposta di Carta europea dei diritti del malato, nonché una proposta di Carta europea dei bambini degenti in ospedale. Chiedo pertanto alla Commissione di rispondere ai seguenti quesiti: La Commissione europea continua a considerare inopportuna la presentazione di una proposta di Carta europea dei bambini degenti in ospedale, sulla base della considerazione che questo si sottrae alla sua competenza? Come considera gli effetti della giurisprudenza del Tribunale di Giustizia sull'articolo 152 del TCE, nonché la sollecitazione espressa formulata dal Parlamento europeo nel 1986 e da allora pendente? (1) Interrogazione parlamentare P-3850/02 di Françoise Grossetête (PPE-DE) alla Commissione (18 dicembre 2002) e risposta del Commissario David Byrne del 23 gennaio 2003. Vedere anche interrogazione di Adeline Hazan e rispettiva risposta di David Byrne del 18 febbraio 2003 processo dell'interrogazione parlamentare P-0158/03. (2) Conclusioni dell'avvocato generale L. A. Geelhoed presentate il 10 settembre 2002 Processo C-491/01 British American Tobacco (Investments) Limited e Imperial Tobacco Limited contro Secretary of State for Health intervenientes: Japan Tobacco Inc. e JT International SA. (3) GU C 148 del 16.6.1986, pag. 37. Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (11 giugno 2003) È in effetti vero che il par. 1 dell'art. 152 del trattato che istituisce l'Unione europea stipula che nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità è garantito un livello elevato di protezione della salute umana. Tuttavia, occorre effettuare una distinzione tra le questioni di pubblica sanità, in cui l'Unione ha ruolo da rappresentare, e le questioni relative all'assistenza sanitaria. A questo proposito, il par. 5 dello stesso articolo statuisce chiaramente che l'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica rispetta appieno le competenze degli Stati membri in materia di organizzazione e di fornitura di servizi sanitari e assistenza medica. Il trattamento dei bambini negli ospedali, nonché i diritti dei suddetti pazienti, sono della sola responsabilità degli Stati membri, e non della Comunità. Pertanto, la Commissione non ha competenza di presentare proposte per una carta europea dei diritti dei pazienti e di una carta europea dei diritti dei bambini negli ospedali. Il parere espresso dall'avvocato generale L. A. Geelhoed del 10 settembre 2002 nella causa C-491/01 non altera questa posizione. La questione centrale di questa causa specifica è la protezione della pubblica salute e non l'armonizzazione dell'assistenza sanitaria.