INTERROGAZIONE SCRITTA E-0678/01 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione. Collegamento tra autostrada A4 e strada di accesso a Gardaland, comuni di Castelnuovo e Lazise (VR), Italia.



Gazzetta ufficiale n. 318 E del 13/11/2001 pag. 0099 - 0101



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0678/01 di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione (8 marzo 2001) Oggetto: Collegamento tra autostrada A4 e strada di accesso a Gardaland, comuni di Castelnuovo e Lazise (VR), Italia Rispondendo alle nostre interrogazioni P-0198/00(1) e E-2653/00(2) in merito agli aspetti relativi all'allargamento della strada comunale di accesso al parco di divertimenti Gardaland denominata Via Derna, la Commissione ha confermato che la legislazione regionale non prevede la procedura di VIA in quanto la lunghezza del tratto che interessa il comune di Castelnuovo è inferiore ai 5 km, soglia per le strade extra-urbane secondarie che ricadono anche parzialmente all'interno di aree sensibili(3). In realtà, il progetto è molto più complesso e intende collegare Gardaland all'autostrada A4 con un'asse veloce a 4 corsie. Il collegamento a più stralci interessa oltre al tratto di Via Derna che parte dall'incrocio con la SS 249 Gardesana e si dirama nel territorio del Comune di Castelnuovo il tratto di Via Derna ricadente nel Comune di Lazise, che si collegherebbe alla superstrada SS 450 Napoleonica e proseguirebbe dallo svincolo di quest'ultima con l'esistente SS 11 in località Cavalcaselle fino a all'autostrada A4 tramite nuovo tratto di 800 m. Un nuovo casello verrebbe appositamente aperto sul punto di congiunzione tra quest'ultimo tratto e l'autostrada. Siamo di fronte ad un esempio di aggiramento della normativa sulla valutazione dell'impatto ambientale. Infatti, il progetto è stato elaborato dai tecnici di Gardaland, fatto proprio dal comune di Castelnuovo e inviato ed illustrato in varie riunioni al comune di Lazise, alla Provincia di Verona, all'ANAS di Venezia ed alla concessionaria Brescia-Padova A4. Eccetto il comune di Castelnuovo, tutti gli altri enti non hanno ancora deliberato per lo stralcio di propria competenza. Il rischio è che ogni ente presenti in tempi diversi un tratto della nuova strada che congiungerà Gardaland al nuovo casello autostradale senza che venga effettuata nessuna VIA, nonostante la lunghezza complessiva di tale collegamento sia di circa 5,5 km. Non ritiene la Commissione che si dovrebbe considerare il collegamento Gardaland-autostrada A4 quale opera unica, che come tale dovrebbe essere sottoposta a VIA, considerando che il comune di Castelnuovo è interessato da altri progetti infrastrutturali quali la nuova linea ferroviaria ad alta velocità Milano-Verona e la nuova variante alla SS 11 che si aggiungerebbero alle infrastrutture già esistenti (SS 11, autostrada A4, ferrovia Milano-Venezia) concentrate in un territorio esiguo? Non ritiene la Commissione che si dovrebbero sottoporre a VIA anche i nuovi svincoli stradali previsti sulla SS 249, SS 450, nuova SS 11 e sulla A4? (1) GU C 303 E del 24.10.2000, pag. 60. (2) GU C 136 E dell'8.5.2001, pag. 68. (3) Come individuate dall'allegato D, legge regionale n. 10 del 26.3.1999 in materia di VIA. Risposta comune data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-0676/01, E-0677/01 e E-0678/01 (11 maggio 2001) A complemento della risposta data all'interrogazione scritta E-2653/2000(1) dell'onorevole parlamentare concernente la realizzazione di un pontile sulla riva del Lago di Garda a servizio del parco di divertimenti Gardaland in località Ronchi di Castelnuovo del Garda (Verona) nel sito Basso Garda IT3210018, che è stato proposto come sito di importanza comunitaria (pSIC) ai sensi della direttiva 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatich(2), la Commissione aggiunge le seguenti precisazioni. L'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE stabilisce i requisiti per la protezione delle zone speciali di conservazione. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 5 della medesima direttiva tali requisiti si applicano anche ai siti di importanza comunitaria (SIC) che, dopo essere stati inseriti nell'elenco dei siti di importanza comunitaria proposti (pSIC), sono designati secondo la procedura di cui all'articolo 4, paragrafo 2. Attualmente non sono state ancora designate le zone speciali di conservazione, nè è stato adottato l'elenco dei siti di importanza comunitaria. Ad ogni modo, per quanto concerne i siti di importanza comunitaria che sono stati proposti, in particolare nel caso in cui presentino habitat e specie prioritari, gli Stati membri devono assolvere daterminati obblighi per garantire il raggiungimento degli obiettivi della direttiva. Anche in mancanza di un elenco comunitario gli Stati membri devono perlomeno astenersi da qualunque iniziativa che possa arrecare danni al sito proposto. Il pSCI Basso Garda IT3210018 non racchiude habitat o specie prioritari. Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare e in mancanza di motivi concreti che giustifichino una denuncia per mancata applicazione del diritto comunitario, al momento non è possibile appurare violazioni della direttiva 92/43/CEE in questo specifico caso. I progetti stradali menzionati dall'onorevole parlamentare (per esempio il progetto della superstrada SS 450 che prevede la realizzazione di una strada a 4 corsie a scorrimento veloce a partire dal raccordo con l'attuale SS 11 presso Cavalcaselle fino al tratto est della bretella di Peschiera del Garda, al tronco che collega Rovizza con il tratto ovest della stessa bretella ed al collegamento tra Gardaland e l'autostrada A4) potrebbero essere soggetti ad applicazione della legislazione comunitaria sulla valutazione dell'impatto ambientale (VIA) come stabilito nella direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(3). Non essendo a conoscenza della situazione descritta dall'onorevole parlamentare la Commissione procederà d'ufficio per raccogliere informazioni particolareggiate in materia e garantire l'osservanza del diritto comunitario. La Commissione ribadisce che spetta agli Stati membri vegliare affinché la normativa comunitaria sulla VIA non venga violata con l'espediente di suddividere i progetti in più parti. É bene valutare l'effetto cumulativo dei progetti laddove essi, presi nel loro insieme, rischino di esercitare un impatto significativo sull'ambiente. (1) GU C 136 E dell'8.5.2001, pag. 68. (2) GU L 206 del 22.7.1992. (3) GU L 73 del 14.3.1997.