INTERROGAZIONE SCRITTA E-0586/02 di Jacqueline Foster (PPE-DE) alla Commissione. Servizi postali.



Gazzetta ufficiale n. 052 E del 06/03/2003 pag. 0012 - 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0586/02 di Jacqueline Foster (PPE-DE) alla Commissione (5 marzo 2002) Oggetto: Servizi postali La Commissione ha introdotto un sistema efficace per controllare le differenze di prezzo presenti nel settore automobilistico dell'UE. La DG Concorrenza pubblica regolarmente studi che illustrano i prezzi che i consumatori devono pagare per le principali marche e modelli di automobili in ogni Stato membro. Tali studi sono diventati uno strumento utile ed efficace di cui la Commissione si serve per combattere le infrazioni alle norme che regolano la concorrenza nel settore automobilistico e per promuovere modifiche alle norme del mercato interno. Le differenze esistenti nei prezzi delle automobili nell'UE vanno attualmente, in linea generale, dal 10 % fino al 50 %, in casi estremi. Il settore postale dell'UE presenta notevoli differenze di prezzi per servizi postali di uguale tipo. I prezzi vigenti in Germania sono 2,33 volte superiori a quelli pagati dai consumatori spagnoli per un servizio di base dello stesso tipo. Mentre gli acquirenti di automobili possono scegliere tra molteplici marche e canali di fornitura, gli acquirenti dei servizi postali sono generalmente vincolati ad un unico fornitore. Ai fini del funzionamento del mercato, è pertanto fondamentale che l'impegno comunitario si dimostri efficace nell'assicurare che i consumatori non devono far fronte a prezzi eccessivamente elevati. Emerge pertanto la necessità di elaborare studi periodici sulle differenze di prezzo dei servizi postali di base e sulle cause che determinano tale fenomeno, al fine di assicurare che ai consumatori UE non vengano imposti prezzi eccessivamente elevati, che le norme che regolano la concorrenza in ambito comunitario non siano violate e che la Commissione sia in grado di fronteggiare in modo adeguato le distorsioni del mercato interno. Tali dati consentirebbero alla Commissione di stabilire, ad esempio, se le entrate provenienti dai monopoli degli operatori postali non sono state utilizzate in modo errato per fini estranei agli obblighi di servizio universale, in modi non previsti nella direttiva postale. Inoltre, tali dati incrementerebbero la conoscenza della Commissione del mercato postale relativamente alle future misure di liberalizzazione CE. Può la Commissione rendere nota la sua posizione riguardo all'introduzione di un sistema di monitoraggio del settore postale analogo a quello utilizzato per tenere sotto controllo i prezzi delle automobili e che tenga conto delle peculiarità del mercato postale? Risposta comunedata dal sig. Bolkestein a nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-0585/02 e E-0586/02 (23 aprile 2002) Come segnalato nella risposta all'interrogazione scritta E-0584/02 dell'onorevole interrogante, ai sensi della direttiva postale(1) gli Stati membri sono tenuti ad assicurare che le tariffe dei servizi postali compresi nel servizio universale siano accessibili e basate sui costi. La vigilanza sull'applicazione di tali requisiti è principalmente responsabilità degli Stati membri. Al fine di assicurare il rispetto dei principi indicati, la Commissione segue costantemente l'evoluzione delle tariffe postali negli Stati membri, e potrebbe essere indotta ad intervenire, sulla base della direttiva postale o delle norme sulla concorrenza, qualora appropriato. L'introduzione di un sistema per la comparazione delle tariffe postali negli Stati membri simile a quello attualmente utilizzato dalla Commissione per i prezzi delle automobili non sembra attualmente giustificata. Dato che le tariffe postali vengono determinate direttamente dagli Stati membri, la comparazione dei prezzi rifletterebbe in larga misura le diverse modalità normative applicate dagli Stati stessi. Le variazioni dei prezzi derivanti da decisioni amministrative non comporterebbero alcuna informazione sulla situazione della concorrenza nei vari mercati, e non permetterebbero di evidenziare presunte violazioni delle norme comunitarie in materia. Considerando che, in molti Stati membri, gli attuali operatori postali dispongono di sostanziali posizioni monopolistiche a livello postale, non vi è ancora un effettivo mercato interno dei servizi postali. Un sistema di comparazione dei prezzi, pertanto, non aiuterebbe la Commissione ad affrontare le distorsioni del mercato interno. In conclusione, la Commissione ritiene che l'attuale sistema di monitoraggio, così come le azioni prese in casi individuali, sia sufficiente per assicurare che i prezzi siano accessibili e che i consumatori non siano sottoposti a tariffe eccessive. Infine, la Commissione prevede che i proposti provvedimenti legislativi per aumentare la competizione nei mercati postali siano destinati ad esercitare gradualmente una pressione al ribasso sulle tariffe, favorendo così una diminuzione delle differenze di prezzo. (1) Direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio, GU L 15 del 21.1.1998.