INTERROGAZIONE SCRITTA E-1820/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (28 maggio 1997)

Oggetto: Attività dei cantieri navali spagnoli

Con lettera pubblicata sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ((GU C 53 del 22.2.1997, pag. 3. )), la Commissione informava il governo spagnolo della sua decisione di estendere la procedura relativa agli aiuti ai cantieri navali pubblici.

Nel testo suddetto si riprendeva la notifica delle autorità spagnole del 31.12.1994, secondo cui ASTANDER (cantieri navali di Santander) avrebbe mantenuto le attività di riparazione e conversione, sospendendo la costruzione di navi in quanto proprietà dello Stato.

Con quali argomentazioni può la Commissione sostenere che il problema della riduzione di capacità dei cantieri spagnoli pubblici potrebbe risolversi con l'ipotetica eliminazione nell'ambito di ASTANDER dell'attività di conversione?

Come è possibile che la Commissione, a danno dell'impresa e dei lavoratori di ASTANDER, giunga ad affermare che la costruzione e la conversione sono attività che possono essere trattate in modo congiunto?

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1820/97 e E-1822/97 data dal sig. Van Miert a nome della Commissione (20 giugno 1997)

Va innanzitutto chiarito, a scanso di malintesi, che nel decidere di estendere la procedura dell'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione si è preoccupata dell'adeguatezza delle riduzioni di capacità nei cantieri pubblici beneficiari in quanto contropartita necessaria degli ingenti aiuti proposti, buona parte dei quali era incompatibile con le normali regole in materia di aiuti alla costruzione navale. In questo quadro la Commissione aveva espresso dubbi circa la possibilità di considerare le proposte relative ad Astander come una riduzione di capacità reale e sufficiente, soprattutto considerando che il cantiere aveva cessato la costruzione di nuove navi nel 1990 e sarebbe rimasto aperto per le conversioni, mentre di norma conversioni e costruzione di nuove navi sono trattati insieme ai fini dell'applicazione della direttiva sugli aiuti alla costruzione navale (in quanto entrambe le attività sono ammissibili agli aiuti alla produzione relativi a contratti, a differenza delle riparazioni di navi).

Tuttavia, come probabilmente sa l'onorevole parlamentare, in un secondo momento la procedura è risultata superata quando il governo spagnolo ha presentato proposte modificate destinate a venire incontro alle preoccupazioni della Commissione (condivise da molti Stati membri), nel senso di minimizzare le possibili distorsioni di concorrenza. Nel quadro del piano modificato, oltre alla cessazione delle attività di costruzione ad Astander, saranno adottate con effetto immediato varie altre misure (compresa la chiusura di impianti, ma non la chiusura totale dei cantieri) volte a realizzare una riduzione di capacità complessiva nei cantieri pubblici pari a 30.000 tonnellate compensate di stazza lorda (tcsl). A queste misure si accompagneranno la mancata riapertura alla costruzione navale del cantiere pubblico di Astano e ulteriori riduzioni di capacità nel settore privato che ammonteranno a 17.500 tcsl. Il governo spagnolo ha inoltre accettato che Astander non effettui conversioni di navi fino a quando resterà in mano pubblica. Eventuali interrogativi circa le intenzioni alla base del piano modificato riguardano unicamente le autorità spagnole.

Su questa base il Consiglio Industria, nel corso della riunione del 24 aprile 1997, ha accettato di concedere alla Spagna una deroga alle norme della direttiva sugli aiuti alla costruzione navale. Tale deroga è stata formalmente adottata come regolamento del Consiglio il 2 giugno 1997 ((GU L 148 del 6.6.1997. )), spianando così la strada per la chiusura della procedura e l'approvazione degli aiuti da parte della Commissione. Una decisione definitiva di quest'ultima è prevista tra breve.