INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4125/97 dell'on. Claude DESAMA al Consiglio. Situazione di Eurocontrol



Gazzetta ufficiale n. C 196 del 22/06/1998 pag. 0083



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4125/97 di Claude Desama (PSE) al Consiglio (22 gennaio 1998) Oggetto: Situazione di Eurocontrol EUROCONTROL sta perdendo, in pratica, le sue caratteristiche di organizzazione di diritto internazionale pubblico e di servizio pubblico. Creata come tale con una convenzione sottoscritta nel 1963 da diversi paesi europei, oggi, grazie alla revisione dei testi costitutivi, la sua gestione quotidiana va alla deriva. Al di là di un necessario adeguamento ad evidenti contingenze, questa situazione porta ad una accaparramento puro e semplice dell'Organizzazione da parte di società private, il che è in contraddizione flagrante e in totale rottura con la sua tradizione e con la sua missione di organizzazione internazionale di diritto pubblico. Da diversi anni in effetti la definizione degli obiettivi di EUROCONTROL nonché l'attuazione dei suoi strumenti sono nelle mani di consulenti esterni e di vari contraenti (circa 400 in totale!), non specialisti del traffico aereo e la cui motivazione si limita alla produzione di costose relazioni spesso inutili invece di contribuire a creare un sistema integrato e coerente di controllo e di gestione del traffico aereo. Questa situazione ha già portato al licenziamento di numerosi funzionari dell'Agenzia, ma ha comportato anche il cumulo di un indebitamento di 400 milioni di ecu in cinque anni. Intende il Consiglio prendere un'iniziativa volta a risanare la situazione e mettere così termine alla distruzione di un'organizzazione le cui conoscenze e strumenti sono dilapidate a vantaggio di interessi privati e, in definitiva, a detrimento degli Stati membri e della sicurezza dei cittadini europei? Risposta (30 marzo 1998) L'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea (EUROCONTROL) è un'organizzazione internazionale che comprende gli Stati membri dell'Unione europea (tranne la Finlandia) e altri tredici Stati europei. Il 6 novembre 1996 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una raccomandazione intesa a autorizzare la Commissione ad avviare negoziati per la partecipazione della Comunità europea a tale organizzazione. Tale raccomandazione è all'esame in seno agli organi del Consiglio. Da anni il Consiglio ha attribuito carattere prioritario ai problemi del controllo del traffico aereo, segnatamente con la risoluzione 89/C189/02 del 18 luglio 1989 e con le conclusioni del 29/30 marzo 1990. Tali azioni hanno avuto come conseguenza l'adesione a Eurocontrol di un cospicuo numero di Stati membri tra cui Danimarca, Spagna, Italia, Austria e Svezia. Il 19 luglio 1993 il Consiglio ha adottato la direttiva 93/65/CEE relativa alla definizione e all'utilizzazione di specifiche tecniche compatibili per l'acquisto di apparecchiature e di sistemi per la gestione del traffico aereo. Il 17 novembre 1995 il Consiglio ha adottato una risoluzione sui problemi derivanti dalla congestione e dalle situazioni di crisi del traffico aereo in Europa. L'Onorevole Parlamentare può essere certo che il Consiglio conferma la necessità di proseguire e intensificare i lavori di Eurocontrol, la cui Convenzione è stata di recente riveduta (27 giugno 1997), al fine di affrontare e risolvere i problemi posti dal traffico aereo in Europa, prevedendo perfino la possibile adesione della Comunità europea a tale organizzazione internazionale. Quanto agli aspetti inerenti all'organizzazione interna di Eurocontrol, cui allude l'interrogazione dell'Onorevole Parlamentare, non spetta al Consiglio prendere posizione su un settore in cui solo determinati Stati membri, e non la Comunità, hanno legittimazione attiva.