INTERROGAZIONE SCRITTA P-0108/02

di Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) alla Commissione

(18 gennaio 2002)

Oggetto: Dubbi in merito alle garanzie relative alla trasmissione di dati personali a Stati e organismi terzi

Il recente accordo sull'approfondimento della cooperazione strategica e tecnica tra Europol e gli Stati Uniti (USA) nonché l'autorizzazione al direttore di Europol di procedere, in via straordinaria, allo scambio di dati personali con paesi ed organismi terzi, hanno snellito la cooperazione tra l'Unione europea e gli USA.

La grande varietà di organismi giuridici negli USA interessati a tale scambio nonché le potenziali controversie tra il sistema giuridico americano e quello europeo sono tuttavia fonte di preoccupazioni. Il Parlamento europeo è quanto mai attento alla protezione dei dati personali e sin dagli esordi di Europol ha denunciato la mancanza di un controllo parlamentare oltre che giudiziario. Tali carenze, combinate con una mancanza di informazione circa gli accordi di cooperazione con gli USA, svuotano di senso la protezione dei dati personali sancita, tra l'altro, dall'articolo 18 del trattato che istituisce Europol.

Intende la Commissione, in veste di osservatore al Consiglio di amministrazione di Europol, esaminare e presentare una relazione per quanto riguarda:

- gli organismi che negli USA chiedono di utilizzare i dati personali provenienti dall'UE e la natura di tali dati (in particolare se riguardano anche dati di individui classificati on file dagli Stati membri)?

- gli accordi operativi conclusi con vari organismi USA in merito alla gestione dei dati personali, in particolare per quanto riguarda la definizione degli obiettivi, l'eventuale trasmissione a terzi e la durata dell'elaborazione prevista, compresa la conservazione di dati sensibili provenienti dal traffico delle telecomunicazioni?

- le vigenti disposizioni generali o particolari previste affinché le autorità USA o ciascuno degli organismi in questione utilizzino i dati solo per l'obiettivo per il quale sono stati trasmessi nonché le garanzie o gli strumenti di controllo e di protezione a tal fine previsti?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(22 febbraio 2002)

La Commissione sa che il Parlamento europeo attribuisce grande importanza alla protezione dei dati personali e conosce la sua posizione in merito al controllo giudiziario e parlamentare di Europol. Prossimamente la Commissione presenterà una comunicazione sul problema del controllo democratico di Europol. Essa si duole dell'impressione dell'onorevole parlamentare che il PE non sia stato sufficientemente informato sugli accordi di cooperazione con gli Stati Uniti.

Il 6 dicembre 2001 il direttore di Europol e l'ambasciatore degli Stati Uniti presso l'Unione hanno firmato un accordo di cooperazione tra Europol e gli Stati Uniti. Tale accordo è di carattere strategico e non contempla specificamente né consente lo scambio di dati personali con gli USA. L'ente responsabile negli Stati Uniti del coordinamento dell'accordo è il Dipartimento della Giustizia. Gli Stati Uniti trasmetteranno a Europol un elenco degli organi deputati all'applicazione della legge, con le relative competenze, con i quali Europol può cooperare.

Conformemente all'articolo 18 della convenzione Europol, lo scambio di dati personali tra Europol e gli USA è possibile solo in presenza di un adeguato livello di protezione dei dati. Per garantirlo, e in conformità dell'atto del Consiglio del 12 marzo 1999 che stabilisce le norme per la trasmissione di dati di carattere personale da parte dell'Europol a Stati e organismi terzi(1), è necessario un accordo specifico che stabilisca le disposizioni applicabili alla trasmissione di dati personali tra Europol e gli USA.

Il 6 dicembre 2001 il Consiglio ha autorizzato il direttore di Europol ad avviare negoziati con le autorità americane in vista di un tale accordo. Conformemente alla decisione del Consiglio del 27 marzo 2000, che autorizza il direttore dell'Europol ad avviare negoziati per la conclusione di accordi con Stati terzi e organismi non connessi all'Unione europea(2), l'organo misto di vigilanza di Europol ha emesso un parere preliminare nel quale indica alcuni punti particolari che richiederanno un'attenzione speciale nei negoziati con gli Stati Uniti. I negoziati non sono però ancora iniziati. Le questioni sollevate dall'onorevole parlamentare in relazione agli scambi di dati personali tra gli Stati Uniti e Europol saranno appunto oggetto di tali negoziati e la Commissione non è pertanto in grado di dare una risposta dettagliata a questo stadio.

L'atto del Consiglio del 12 marzo 1999 (articolo 2, paragrafo 1, lettera b)) dà facoltà al direttore dell'Europol di autorizzare, in via eccezionale, la trasmissione di dati personali a Stati o organismi terzi in circostanze molto precise e alle condizioni stabilite all'articolo 18 della convenzione Europol. Il 28 settembre 2001 il direttore di Europol ha deciso di autorizzare la trasmissione di dati personali agli Stati Uniti ai fini delle indagini sugli atti terroristici dell'11 settembre 2001.

(1) GU C 88 del 30.3.1999.

(2) GU C 106 del 13.4.2000.