INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1394/96 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Attuazione delle misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro



Gazzetta ufficiale n. C 305 del 15/10/1996 pag. 0093



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1394/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (6 giugno 1996) Oggetto: Attuazione delle misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro Come può la Commissione conciliare la nozione di impresa con il principio della libera concorrenza, quando la direttiva 89/391/CEE ((GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1. )) fa dipendere la tutela della salute sul luogo di lavoro dagli obblighi di un datore di lavoro titolare di impresa, sinonimo di stabilimento e, conseguentemente, identifica con tale termine il luogo di lavoro? Come può la Commissione sostenere che gli Stati membri «possono modulare alcune misure riguardanti i datori di lavoro in funzione della natura e delle dimensioni delle imprese» quando la giurisprudenza dell'Alta Corte prevede che le direttive comunitarie sono «adeguatamente applicate» solo se vengono applicate in senso restrittivo, non concedendo, quindi, agli Stati membri di «modulare» al di sotto dei minimi previsti dalle direttive? Come può la Commissione sostenere che gli Stati membri «non sono tenuti ad imporre alle professioni libere strutture rigide di protezione e prevenzione» quando afferma precedentemente che le direttive suindicate si applicano pienamente alle persone fisiche che svolgono professioni libere, anche di natura intellettuale? Può la Commissione riferire se e quali Stati membri dell'UE hanno applicato la direttiva 89/391/CEE alle persone fisiche esercenti le professioni intellettuali protette dall'iscrizione agli Albi professionali? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (2 luglio 1996) La nozione d'impresa ai sensi della direttiva 89/391/CEE non si riferisce a categorie specifiche del luogo di lavoro e le disposizioni della direttiva si riferiscono a tutte le persone fisiche o morali titolari del rapporto di lavoro con il lavoratore e responsabili dell'impresa o dell'azienda. La flessibilità risulta direttamente dalla natura delle direttive basate sull'articolo 118A del Trattato CEE che comportano requisiti minimi che gli Stati membri hanno la facoltà di rafforzare. Inoltre, talune disposizioni della direttiva quadro, ad esempio l'articolo 7, paragrafo 7, sui servizi di protezione e di prevenzione, ovvero l'articolo 9, paragrafo 2, relativo a vari obblighi dei datori di lavoro, permettono agli Stati membri di modulare l'attuazione in funzione di criteri quali la natura dell'attività e la dimensione delle imprese. Il fatto che le disposizioni delle direttive relative alla salute e alla sicurezza sul lavoro si applichino pienamente ai lavoratori dipendenti da datori di lavoro che esercitano libere professioni implica necessariamente che le professioni in questione possano anch'esse beneficiare della flessibilità citata prima. In base alle informazioni di cui dispone attualmente, la Commissione non è a conoscenza che uno Stato membro abbia escluso lavoratori dipendenti da datori di lavoro che esercitano libere professioni dal campo d'applicazione dei provvedimenti nazionali con i quali sono state recepite la direttiva quadro e le direttive specifiche.