IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/139

(2004/C 84 E/0178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4057/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto: Reti transeuropee di telecomunicazioni

Quanti abitanti delle zone rurali dell'UE hanno un accesso a Internet a banda larga e quanti sono in rapporto a coloro che all'accesso nelle aree urbane? Qual è l'impatto previsto per l'ampliamento dell'accesso ad Internet a banda larga nelle aree rurali in termini di crescita economica?

Che molo ha rivestito la politica delle reti transeuropee di telecomunicazione nel consentire l'accesso ad Internet a banda larga nelle aree rurali? Come si potrebbe accrescere il suo ruolo in futuro? La Commissione prevede di sviluppare e adottare altre iniziative politiche volte specificamente a migliorare l'accesso ad Internet a banda larga nelle aree rurali, segnatamente alla luce del suo impegno, nel programma di lavoro, ad investire ulteriormente in reti e tecnologia? La Commissione prevede di utilizzare nuove tecnologie, quale ad esempio Galileo, in questo contesto?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

In un periodo di grandissimo sviluppo delle connessioni a Internet a banda larga all'interno dell'Unione, l'aumento del numero di abbonati ha interessato essenzialmente le aree urbane. Se, da un lato, nella quasi totalità dei 15 Stati membri oltre il 90 % della popolazione delle aree urbane dispone di una connessione a banda larga tramite DSL (Digital Subscriber Line), dall'altro, nelle aree rurali la media europea è inferiore al 50 %.

Ciò nonostante, tale situazione potrebbe mutare rapidamente. Gli scambi di buone pratiche proposti a livello europeo (workshop del 15 dicembre 2003 sulle iniziative locali e regionali in materia di banda larga), infatti, hanno favorito il progressivo coinvolgimento dei soggetti pubblici locali in iniziative a favore della creazione di infrastrutture di comunicazione elettronica sul proprio territorio, in particolare nelle zone in cui gli attori del mercato non sono naturalmente attratti. Dal canto loro, gli Stati membri si sono impegnati a proporre una strategia nazionale per sviluppare l'alta velocità entro la fine del 2003. La Commissione riferirà al Consiglio e al Parlamento europeo nel maggio 2004 in merito a tali strategie nazionali e proporrà anche alcune raccomandazioni sulla loro attuazione.

La Commissione riconosce che le reti a banda larga sono considerate ogni giorno di più un elemento di attrattiva per un territorio. A titolo di esempio, diversi studi presso piccole e medie imprese hanno rivelato che in alcune aree tuttora sprovviste di Internet a banda larga, oltre il 30 % delle imprese prevede di trasferirsi nel giro di tre anni se il servizio non sarà nel frattempo garantito (studio dell'Osservatorio regionale delle telecomunicazioni in Francia). Ormai le tecnologie dell'informazione e della comunicazione sono considerate un fattore di competitività da cui possono dipendere il mantenimento e lo sviluppo dell'attività economica e dell'occupazione, nonché la capacità di creare nuovi servizi (e-Government, e-Health, e-Learning, e-Business, ecc.).

L'«Iniziativa per la crescita» relativa alla creazione delle reti transeuropee, adottata nel dicembre 2003, dedica uno dei suoi programmi — Quick-Start — a colmare il divario digitale per la fornitura di connessioni a banda larga nelle regioni periferiche e rurali ricorrendo a varie tecnologie. Anche la revisione dei documenti di programmazione dei fondi strutturali comunitari prevista per quest'anno dovrebbe favorire un aumento degli investimenti pubblici destinati alla creazione di infrastrutture, sulla base delle «Linee guida relative ai criteri e alle modalità di utilizzo dei fondi strutturali per il settore delle comunicazioni elettroniche» adottate dalla Commissione nel luglio 2003. Grazie ai fondi strutturali sono stati stanziati oltre 4,7 miliardi di euro per la promozione della Società dell'informazione, comprese le infrastrutture di telecomunicazione, nelle regioni meno favorite (Obiettivo 1) per il periodo 2000-2006. Un altro miliardo di euro è stato stanziato allo stesso scopo e per il medesimo periodo per le regioni che non rientrano nell'Obiettivo 1. Inoltre, il Fondo europeo di sviluppo regionale sta cofinanziando, insieme a oltre 70 amministrazioni regionali, programmi regionali che prevedono azioni innovative, in particolare nel campo della Società dell'informazione, al fine di trovare nuovi strumenti atti a promuovere l'uso efficace delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione per favorire lo sviluppo regionale. In questo contesto, ad esempio, il programma andaluso denominato «Guadalinfo» si rivolge specificamente a città rurali periferiche con meno di 20 000 abitanti (1).

Gli investimenti complessivi mobilitati saranno definiti alla luce degli impegni degli Stati membri che hanno accettato di presentare una strategia nazionale per lo sviluppo dell'alta velocità. In base a tali strategie, la Commissione presenterà una relazione al Consiglio dei ministri delle telecomunicazioni previsto per giugno 2004. Inoltre, nel marzo 2004 la Commissione lancerà un Forum sul divario digitale (Digital Divide Forum) e invita tutti i soggetti coinvolti ad uno scambio di vedute sulle questioni dell'accesso e della coesione.

Tutte queste informazioni e disposizioni sono contenute anche nella Comunicazione «Connessioni ad alta velocità in Europa: gli ultimi sviluppi nel settore delle comunicazioni elettroniche» adottata dalla Commissione il 3 febbraio 2004.

Sebbene il programma di navigazione e posizionamento via satellite Galileo non sia destinato in modo particolare alle applicazioni delle telecomunicazioni, esso apporterà enormi vantaggi a questo settore, in particolare contribuendo a migliorare l'efficacia di trasmissione dei sistemi a banda larga. Inoltre, i ricevitori Galileo costituiranno una piattaforma privilegiata per tutta una serie di applicazioni future, come i telefoni portatili dotati di navigatore o di ricevitore di posizionamento (sui veicoli ad esempio) collegati ad un sistema di numeri d'emergenza, che per l'Europa è il 112.

(1) http://www.guadalinfo.net/.