INTERROGAZIONE SCRITTA E-0624/02

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(5 marzo 2002)

Oggetto: Riduzione dei prezzi delle automobili

La Commissione europea ha presentato recentemente la sua proposta di apertura del mercato delle automobili. Nel tentativo di garantire il maggior consenso possibile, ha comunicato la sua intenzione di consultare ufficialmente il Parlamento (come pure i settori interessati) benché ciò non costituisca un obbligo formale allo stadio attuale di elaborazione del progetto di regolamento. L'obiettivo finale consiste nella riduzione dei prezzi delle automobili, nella promozione della concorrenza e nei benefici finali per il consumatore.

Tuttavia, mentre la Commissione compie tali sforzi, in alcuni Stati membri, come la Grecia e la Danimarca, i prezzi delle automobili si mantengono eccezionalmente alti, a causa dell'imposta speciale sul consumo, particolarmente elevata per i veicoli con più di 1 800 cm3. Vengono altresì vietati i motori a diesel, particolarmente economici (le cui emissioni di sostanze inquinanti sono meno dannose rispetto a quelle dei motori a benzina), nei grandi centri urbani greci, per cui il consumatore greco si trova ingabbiato nella categoria dei 1 000-1 600 cm3. Si segnali che il potere di acquisto di un greco è nettamente inferiore a quello del consumatore medio dei restanti Stati membri, pertanto, in Grecia, per l'acquisto di un'automobile per uso privato sono necessari molti più salari. Infine, il regime fiscale è in funzione dei centimetri cubi e non della potenza in cavalli, per cui automobili con tecnologia obsoleta vengano tassate quanto i veicoli più avanzati.

È la Commissione a conoscenza della suddetta situazione? Perché la Grecia applica, nell'UE, le imposte più elevate sulle auto? Quando cambierà tale situazione? Questa fiscalità eccessiva è compatibile con l'armonizzazione imposta dalla realizzazione del mercato unico interno?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 maggio 2002)

Come è noto, la Commissione ha effettivamente adottato un progetto di regolamento della Commissione relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato a categorie di accordi verticali e pratiche concordate nell'industria automobilistica(1). Il membro della Commissione responsabile della Concorrenza ha presentato la proposta alla sessione plenaria del Parlamento del 5 febbraio 2002 e, il 19 febbraio 2002, alla Commissione per i problemi economici e monetari del Parlamento.

L'obiettivo della proposta è rafforzare la concorrenza nel settore e si basa sul presupposto che il rafforzamento della concorrenza produrrà un'effettiva concorrenza a livello di prezzi. L'obiettivo non è pertanto l'armonizzazione dei prezzi fatturati al consumatore finale o dei prezzi al netto delle imposte, ma l'effettivo esercizio da parte del consumatore del diritto di beneficiare pienamente del mercato unico.

Per quanto concerne le imposte sugli autoveicoli, l'onorevole parlamentare è consapevole che la legislazione comunitaria in materia è limitata(2), così come l'armonizzazione. Ogni Stato membro applica perciò la propria legislazione nazionale, che deve essere conforme ai principi generali del trattato e, in particolare, non comportare formalità al momento dell'attraversamento di una frontiera e rispettare il principio di non discriminazione (articolo 90 del trattato CE).

Ne consegue che in materia di autoveicoli le basi imponibili e i livelli di imposizione, che sono disciplinati dalle legislazioni nazionali, sono molto diversificati. La Grecia applica attualmente una tassa di immatricolazione, conosciuta come imposta speciale sul consumo, che è tra le più elevate dei dieci paesi membri che la applicano.

La Commissione è al corrente delle divergenze tra le diverse tasse di immatricolazione e dei problemi che queste pongono alla libera circolazione delle autovetture nel mercato interno. La Commissione studia inoltre alternative per interventi futuri nel campo delle imposte sugli autoveicoli e intende nei prossimi mesi presentare una comunicazione sull'argomento al fine di promuovere un dibattito con gli Stati membri e con le altre istituzioni comunitarie. La comunicazione riguarderà specifici aspetti fiscali e ambientali in materia, compresa la tassa di immatricolazione.

La Commissione intende inoltre informare l'onorevole parlamentare che gli sforzi da essa compiuti a favore del riavvicinamento delle imposte sugli autoveicoli si sono rivelati di difficile traduzione in pratica a causa dell'unanimità richiesta per le decisioni in materia fiscale.

(1) Pubblicato nella GU C 67 del 16.3.2002, con un invito a presentare eventuali osservazioni entro un mese dalla data di pubblicazione.

(2) Direttiva 83/182/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983 relativa alle franchigie fiscali applicabili alle importazioni definitive di beni personali di privati provenienti da uno Stato membro e direttiva 83/183/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, relativa alle franchigie fiscali applicabili alle importazioni definitive di beni personali di privati provenienti da uno Stato membro, GU L 105 del 23.4.1983.