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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1937/96 degli onn. Enrico FERRI , Pier CASINI alla Commissione. Esclusione d'applicazione IVA sulle imposte erariali di consumo e sulle addizionali regionali sul consumo gas metano



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0054



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1937/96 di Enrico Ferri (PPE) e Pier Casini (PPE) alla Commissione (16 luglio 1996) Oggetto: Esclusione d'applicazione IVA sulle imposte erariali di consumo e sulle addizionali regionali sul consumo gas metano Considerato che l'inclusione nella base imponibile dell'imposta sul valore aggiunto dell'imposta di consumo sul gas metano e delle addizionali regionali ex art. 10 DL n° 15/977 determina sia disparità di trattamento a livello comunitario sia forte perplessità di legittimità a livello nazionale; ritenuto, ad esempio, che il prezzo che viene pagato in Italia per il consumo del gas metano risulta essere più alto di quello di qualsiasi altro Paese; e questo non solo per il costo della materia prima, ma soprattutto per il continuo aumento della tassazione (imposte, addizionali, ecc.), che in pochi anni hanno fatto aumentare il peso dei tributo a oltre la metà del costo finale; ritenuto che la sesta direttiva CEE n° 77/388/CEE ((GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. )), finalizzata ad armonizzare negli Stati membri la creazione di un «sistema comune di imposta sul valore aggiunto», al capo VIII, art. 11, comma ll esplicitamente ed inequivocabilmente prevede «nella base imponibile si devono comprendere: a) le imposte, i dazi, le tasse e i prelievi ad eccezione della stessa imposta sul valore aggiunto»; considerato che stante la situazione legislativa interna dei singoli Paesi solo un intervento normativo comunitario può derogare alla situazione di riconosciuta legittimità, in linea generale, dell'applicazione di una imposta su un'altra imposta; ciò premesso si chiede alla Commissione di intervenire con l'approvazione di una direttiva che, modificando la normativa vigente in sede nazionale, possa consentire di escludere (là dove ve ne sia la possibilità) l'applicazione dell'IVA sulle imposte erariali di consumo e sulle addizionali regionali che colpiscono il consumo del gas metano. Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (17 settembre 1996) Il concetto di base d'imposta sul valore aggiunto come imposta di consumo generale e globale implica che l'imponibile sia valutato sulla base della spesa reale dei consumatori finali per beni e servizi o, in altri termini, sulla base del corrispettivo monetario versato per una data fornitura di merci o di servizi. È dunque coerente includere nell'imponibile imposte, dazi, prelievi e spese, esclusa l'IVA stessa. L'articolo 11, parte A, paragrafo 2, lettera a) della sesta direttiva IVA (77/388/CEE) è pienamente conforme con questo principio informatore dell'imposta sul valore aggiunto. Pertanto su tale disposizione non c'è stata alcuna discussione tra gli Stati membri. La Commissione non prevede di cambiare questo sistema.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1907/96 dell'on. Jaak VANDEMEULEBROUCKE alla Commissione. Assolvimento del servizio militare



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0051



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1907/96 di Jaak Vandemeulebroucke (ARE) alla Commissione (11 luglio 1996) Oggetto: Assolvimento del servizio militare Alcune disposizioni dello statuto del personale stabiliscono che il candidato deve aver assolto l'obbligo del servizio militare. Può la Commissione far sapere quanti candidati sulla base di tale criterio non sono stati presi in considerazione? Non ritiene essa che tale requisito debba continuare a figurare nello statuto visto che il mancato assolvimento dell'obbligo di leva può configurarsi come presa di posizione politica? Un rifiuto sulla base di tale criterio costituirebbe pertanto una violazione del principio di uguaglianza. Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (16 settembre 1996) Le informazioni sulla regolarità della posizione per quanto riguarda l'assolvimento degli obblighi militari ai fini dell'assunzione, applicabili ai candidati ai concorsi generali, sono fornite con una dichiarazione sull'onore sottoscritta firmando l'atto di candidatura. Nessun candidato che compili l'atto di candidatura secondo le istruzioni date nella Gazzetta ufficiale è rifiutato sulla base del criterio citato dall'on. parlamentare. I documenti giustificativi vanno forniti solo al momento dell'assunzione. La Commissione non dispone di statistiche dettagliate su questo punto, ma negli ultimi anni nessuno è stato respinto sulla base delle disposizioni in questione. Fra le condizioni di assunzione citate all'articolo 28 dello statuto dei funzionari e altri agenti delle Comunità il comma b) prevede che per la nomina a funzionario è necessario «essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari». Non si afferma, quindi, che possono essere nominati funzionari solo i candidati che hanno compiuto il servizio militare. Considerato quanto precede, la Commissione ritiene che non sia il caso di modificare la disposizione statutaria, la quale si limita a consacrare l'obbligo di qualsiasi candidato di conformarsi alla normativa del proprio paese in materia di servizio militare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2599/96 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Programma SAFE



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0119



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2599/96 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (24 settembre 1996) Oggetto: Programma SAFE Può dire la Commissione se intende presentare proposte per correggere il ritardo registrato in seno al Consiglio in merito al programma SAFE, di fatto bloccato dal governo tedesco? Risposta fornita dal Sig. Flynn a nome della Commissione (18 ottobre 1996) Nel maggio 1996 il Parlamento ha emesso un parere relativo a questo programma, in cui si fa in particolare riferimento all'opportunità di servirsi dell'articolo 235 del trattato CE a titolo di base giuridica del programma. La Commissione ritiene che il parere precitato sia sufficientemente positivo da indurre gli Stati membri a riesaminare la propria posizione. Una proposta modificata di decisione del Consiglio verrà presto adottata dalla Commissione e conterrà le modifiche proposte dal Parlamento ed accolte dalla Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1835/96 dell'on. Peter TRUSCOTT alla Commissione. Misure degli Stati membri contro le Frattaglie bovine specifiche



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0042



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1835/96 di Peter Truscott (PSE) alla Commissione (5 luglio 1996) Oggetto: Misure degli Stati membri contro le Frattaglie bovine specifiche Nel novembre 1994 sono state introdotte in Gran Bretagna nuove misure per inserire l'intestino e il timo dei vitelli di età inferiore ai sei mesi nella definizione di Frattaglie bovine specifiche. Il divieto relativo all'utilizzazione di Frattaglie bovine specifiche per il consumo umano e animale è entrato in vigore il 25 settembre 1990. Secondo le statistiche britanniche per gli scambi commerciali con l'estero, nel 1995 424.000 vitelli al di sotto di sei mesi di età sono stati esportati dalla Gran Bretagna in altri Stati membri dell'UE. Può la Commissione indicare quali misure sono state adottate in tutti gli Stati membri dell'UE per garantire che le summenzionate Frattaglie bovine specifiche siano state e siano attualmente tolte alla macellazione dai vitelli provenienti dal Regno Unito? Può la Commissione confermare altresì che è stata vietata l'introduzione nella catena alimentare umana o animale di dette Frattaglie bovine specifiche in ciascuno Stato membro che ha importato vitelli dalla Gran Bretagna? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (31 luglio 1996) Negli Stati membri non è stato adottato per le frattaglie bovine specifiche alcun divieto che copra specificamente i vitelli originari del Regno Unito. In conseguenza dell'attuale crisi dovuta all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE), i vitelli di provenienza britannica importati in Belgio, in Francia e nei Paesi Bassi sono stati distrutti e i proprietari sono stati indennizzati a norma delle regole di mercato. Alcuni Stati membri, come Francia, Irlanda e Portogallo, hanno messo in opera sul piano nazionale restrizioni o divieti per certe frattaglie bovine. La Commissione ha consultato il comitato scientifico veterinario, ed è stato istituito un sottogruppo di esperti per valutare la necessità di ulteriori misure relative alla BSE negli Stati membri diversi dal Regno Unito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2191/96 dell'on. Armelle GUINEBERTIERE alla Commissione. Problemi nel settore dell'apicoltura



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0090



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2191/96 di Armelle Guinebertière (UPE) alla Commissione (2 agosto 1996) Oggetto: Problemi nel settore dell'apicoltura La direttiva 74/409/CEE ((GU L 221 del 12.8.1974, pag. 10. )), concernente la gestione del settore del miele, viene attualmente modificata. 1. Benché l'apicoltore sia considerato, da un punto di vista sociale e statutario, un agricoltore, la sua attività dipende dalla DG III, la Direzione generale che si occupa dell'industria. Ciononostante, il miele è l'unico prodotto agricolo non trasformato ad essere considerato come un prodotto industriale. Non crede la Commissione che sarebbe opportuno che le attività dell'apicoltura fossero di competenza della DG VI? 2. Dato che il miele è un prodotto locale, sarebbe opportuno autorizzare l'indicazione del paese d'origine. Questa trasparenza dell'etichettatura, che imporrebbe la menzione di prodotto importato nell'Unione, è richiesta dal consumatore e permetterebbe di accrescere la trasparenza delle transazioni commerciali. Non ritiene la Commissione che sarebbe opportuno imporre la menzione «miele importato» sull'etichettatura del miele proveniente da paesi non membri dell'Unione europea? Il fatto che questa misura possa essere adottata solo per i prodotti agricoli è uno dei motivi che inducono a chiedere che le attività dell'apicoltura siano di competenza della DG VI. Risposta data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione (9 settembre 1996) La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta E-1972/96 dell'Onorevole Leperre-Verrier ((V. pag. n. 57 )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1939/96 dell'on. Miguel ARIAS CAÑETE alla Commissione. Quota Hopping



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1939/96 di Miguel Arias Cañete (PPE) alla Commissione (16 luglio 1996) Oggetto: Quota Hopping Nel contesto della situazione conosciuta come «Quota Hopping» il Regno Unito sta esaminando la possibilità di presentare in sede di Conferenza intergovernativa proposte di modifica del Trattato affinché, nel quadro della politica comune della pesca, uno Stato possa distribuire le proprie quote alle imbarcazioni battenti la sua bandiera in base a requisiti determinati, per stabilire in questo modo un vincolo economico reale tra le imbarcazioni medesime e le comunità sociali che dalla pesca dipendono. La Commissione pensa di appoggiare la tesi britannica di riforma dei trattati in questo senso? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (10 settembre 1996) La Commissione è al corrente delle intenzioni del Regno Unito di presentare alla Conferenza intergovernativa proposte sul «quota-hopping». La Commissione desidera rammentare all'onorevole parlamentare che attualmente il diritto comunitario non osta a che uno Stato membro, per permettere ad un peschereccio che batte la sua bandiera di sfruttare i contingenti di pesca nazionali, imponga condizioni intese ad accertare l'esistenza di un vincolo economico reale tra il peschereccio in questione e lo Stato membro. Tuttavia questo vincolo deve riguardare soltanto i rapporti tra le attività di pesca del battello e le popolazioni che dipendono dalla pesca nonché le industrie collegate. Conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia, è evidente che le condizioni intese ad accertare tale vincolo economico non devono essere discriminatorie, ossia basate sulla nazionalità, né impedire il normale esercizio delle attività di pesca. È in tale contesto che la Commissione, responsabile dell'applicazione dei trattati, veglia al rispetto della normativa comunitaria nelle legislazioni nazionali relative all'attribuzione dei contingenti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1761/96 dell'on. Eva KJER HANSEN alla Commissione. Mancata applicazione, da parte della Commissione, dell'articolo 171, paragrafo 2, in materia di ambiente



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1761/96 di Eva Kjer Hansen (ELDR) alla Commissione (3 luglio 1996) Oggetto: Mancata applicazione, da parte della Commissione, dell'articolo 171, paragrafo 2, in materia di ambiente Può la Commissione far sapere quando intende, per la prima volta, avvalersi del diritto di comminare somme forfettarie o penalità (ai sensi dell'articolo 171, paragrafo 2) nei confronti degli Stati membri hanno violato il diritto comunitario ma che non hanno versato le somme richieste? Quando intende la Commissione comminare somme forfettarie o penalità ai seguenti paesi, che sono stati tutti condannati ai sensi dell'articolo 171 per mancata applicazione della legislazione comunitaria: - Paesi Bassi, sentenza del 17 settembre 1987, sulla protezione delle acque sotterranee - Belgio, sentenza del 14 gennaio 1988, sulla protezione delle acque sotterranee - Belgio, sentenza del 4 giugno 1987, sul controllo della biodegradabilità - Germania, sentenza del 3 luglio 1990, sulla conservazione degli uccelli selvatici - Belgio, sentenza del 5 luglio 1990, sulla qualità delle acque destinate al consumo umano - Germania, sentenza del 30 giugno 1991, sulla qualità dell'aria - Italia, sentenza del 13 dicembre 1990, sugli scarichi di cadmio - Belgio, sentenza del 13 giugno 1990, sull'eliminazione dei rifiuti - Lussemburgo, sentenza del 25 luglio 1991, sugli imballaggi per liquidi alimentari - Belgio, sentenza dell'11 giugno 1991, sull'acqua potabile - Italia, sentenza del 13 dicembre 1991, sui rifiuti tossici e nocivi - Spagna, sentenza del 10 dicembre 1991, sugli imballaggi per liquidi alimentari - Grecia, sentenza del 7 aprile 1991, sui rifiuti tossici e nocivi - Belgio, sentenza del 5 maggio 1993, sulle acque sotterranee - Germania, sentenza del 10 maggio 1995, sui rifiuti tossici e nocivi - Germania, sentenza dell'11 agosto 1995, sulla valutazione dell'impatto ambientale - Belgio, sentenza del 2 maggio 1996, sulla valutazione dell'impatto ambientale? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (17 luglio 1996) La Commissione non ha ancora preso alcuna decisione sull'applicazione dell'articolo 171 del trattato CE. È, tuttavia, imminente una decisione su alcuni casi analoghi e la Commissione provvederà a comunicarne i risultati all'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1655/96 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Sviluppo delle ferrovie comunitarie



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1655/96 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (24 giugno 1996) Oggetto: Sviluppo delle ferrovie comunitarie A norma dell'articolo 15 della direttiva 91/440/CEE ((GU L 237 del 24.08.1991, pag. 25.)) sullo sviluppo delle ferrovie comunitarie gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative per conformarvisi entro il 1° gennaio 1993. Giacché per lo sviluppo delle ferrovie comunitarie la direttiva prevede che gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le imprese ferroviarie dispongano in materia di direzione, gestione, amministrazione e controllo amministrativo, economico e contabile interno di uno status di indipendenza, può la Commissione dire: 1. quali provvedimenti ha preso la Grecia a livello nazionale ai fini dello sviluppo delle ferrovie greche, 2. se la Grecia le ha comunicato le misure adottate e, se sì, quando, 3. quali provvedimenti intende prendere nel caso constati una carente applicazione della direttiva in questione da parte delle competenti autorità greche? Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione (31 luglio 1996) La Grecia non ha ancora notificato le misure nazionali di attuazione della direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie. Poiché gli Stati membri dovevano attuarla entro il 1o gennaio 1993, la Commissione ha avviato nei confronti della Grecia la procedura di cui all'articolo 169 del trattato CE e nel novembre 1995 ha emesso un parere motivato. Attualmente la Commissione è in contatto con le autorità greche in merito ai loro progetti di attuazione della direttiva. In base ai risultati degli incontri, la Commissione deciderà se adire o meno la Corte di giustizia.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2064/96 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Il settore dei trasporti e la direttiva sull'orario di lavoro



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2064/96 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (26 luglio 1996) Oggetto: Il settore dei trasporti e la direttiva sull'orario di lavoro Può la Commissione fornire informazioni dettagliate sul motivo alla base della decisione di escludere il settore dei trasporti dall'ambito di applicazione della direttiva sull'orario di lavoro? E' la Commissione a conoscenza del fatto che i conducenti di autocarri a lunga percorrenza, per la natura della loro attività, spesso sono sottoposti ad orari eccessivi e si sentono arbitrariamente esclusi dall'ambito di applicazione della direttiva precitata? Risposta data dal Sig. Flynn a nome della Commissione (16 settembre 1996) La proposta originale della Commissione di una direttiva riguardante taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro ((COM (90) 317 def. )) riguardava tutte le attività e tutti i settori economici. Il Consiglio ha deciso tuttavia di escludere taluni settori e attività dal campo di applicazione della direttiva, segnatamente il settore dei trasporti. In conformità di un considerando della direttiva quale adottata ((Direttiva del Consiglio 93/104/CE del 23 novembre 1993 riguardante taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, GU L 307 del 13.12.1993. )), l'eventuale esigenza di disposizioni separate riguardo a questo settore si è basata sulla «natura specifica dell'attività in parola». La Commissione è cosciente che per i lavoratori in questi settori e attività continuerà a sussistere la possibilità che siano chiamati a effettuare orari più lunghi, dopo che la direttiva entrerà in vigore il 23 novembre 1996. Per cercare di tutelare adeguatamente questi lavoratori la Commissione sta attualmente elaborando un Libro bianco sui settori e le attività escluse dalla direttiva sull'orario di lavoro. Il Libro bianco esaminerà la situazione in ciascun settore, compreso il settore dei trasporti su strada e le principali opzioni a disposizione della Commissione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1547/96 dell'on. Nikitas KAKLAMANIS alla Commissione. Stoccaggio di rifiuti radioattivi



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0011



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1547/96 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (17 giugno 1996) Oggetto: Stoccaggio di rifiuti radioattivi Il 18 e 20 maggio 1996 il quotidiano di Skopije, Devnik, ha pubblicato la notizia secondo cui le autorità della FYROM, col pretesto di allestire siti per lo stoccaggio di parafulmini radioattivi, intendono creare in realtà depositi di rifiuti nucleari importati dall'estero, e per di più in cooperazione con l'AIEA. Il suddetto quotidiano riferisce altresì che, al momento delle importazioni nel paese, non viene neppure effettuato, come sostengono gli ecologisti, alcun controllo per accertare eventuali emissioni di radioattività. Considerando che l'opinione pubblica europea è sensibile ai problemi del trasporto e dello stoccaggio di rifiuti radioattivi, e che è stato ignorato il parere degli Stati limitrofi, può far sapere la Commissione quali provvedimenti intende adottare immediatamente e in futuro per evitare che la FYROM diventi un immondezzaio radioattivo? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (6 settembre 1996) La risposta all'interrogazione dell'onorevole parlamentare dipenderà in larga misura dal fatto che lo stoccaggio di materiali radioattivi in questione abbia luogo nell'Unione europea o al di fuori di essa. Informazioni in materia e, se possibile, sulla natura dell'origine dei rifiuti in questione consentirebbero alla Commissione di dare alla domanda una risposta più specifica. Tuttavia, occorre notare anche che la sorveglianza e il controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi tra gli Stati membri in entrata e in uscita dalla Comunità sono disciplinati dalla direttiva del Consiglio 92/3/Euratom del 3 febbraio 1992 ((GU L 35, 12.2.1992. )) sono soggetti ad un sistema di autorizzazione preventiva. Inoltre, lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi sul territorio di uno Stato membro deve rispettare i requisiti della direttiva 80/836/Euratom ((GU L 246, 17.9.1980. )) che stabilisce norme di sicurezza comuni in conformità dell'articolo 30 del trattato Euratom. Infine, gli impianti destinati unicamente allo stoccaggio permanente o alla definitiva eliminazione dei rifiuti radioattivi nella Comunità devono essere sottoposti ad una valutazione ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 85/337/CEE del 27 giugno 1985 ((GU L 175, 5.7.1985. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2308/96 dell'on. Josu IMAZ SAN MIGUEL alla Commissione. Fondo di coesione - anno 1994



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2308/96 di Josu Imaz San Miguel (PPE) alla Commissione (27 agosto 1996) Oggetto: Fondo di coesione - anno 1994 Può la Commissione far sapere quali sono stati i progetti approvati e sovvenzionati dal Fondo di coesione nonché l'importo degli stanziamenti assegnati a ciascuno di essi nell'anno 1994 in Spagna? Può essa inoltre, nel fornire questa informazione, indicare quali progetti riguardavano il settore dei trasporti e quali l'ambiente? Può essa infine effettuare una ripartizione di tali dati per comunità autonoma? Risposta comune data dal sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2307/96, E-2308/96 e E-2309/96 (14 ottobre 1996) La Commissione invia direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento le informazioni richieste.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2063/96 dell'on. Glyn FORD alla Commissione. Endometriosi



Gazzetta ufficiale n. C 365 del 04/12/1996 pag. 0079



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2063/96 di Glyn Ford (PSE) alla Commissione (26 luglio 1996) Oggetto: Endometriosi Può la Commissione fornire informazioni dettagliate riguardo al numero delle donne che in Europa sono colpite da endometriosi e comunicare quali iniziative vengono adottate per studiare ed esaminare tale malattia? Risposta data dalla sig.ra Cresson a nome della Commissione (30 settembre 1996) L'endometriosi è un'affezione che colpisce le donne in età feconda e che è notoriamente correlata alla sterilità. La malattia non è stata considerata come prioritaria nel contesto delle azioni comunitarie per la salute pubblica, né rientra nel programma di lavoro del programma di ricerca in biomedicina e salute. Non sono quindi in corso azioni di sorta a livello comunitario a questo riguardo. L'incidenza negli Stati membri non è nota, in quanto i dati dipendono fortemente dal metodo diagnostico e dai criteri di valutazione adottati.