INTERROGAZIONE SCRITTA P-1644/96 di Stanislaw Tillich (PPE) alla Commissione (12 giugno 1996)

Oggetto: Procedure d'infrazione avviate contro Stati membri nell'interesse di imprese di paesi terzi con l'obiettivo d'incoraggiare misure di politica commerciale contro imprese dell'UE

Nel 1993 un'impresa fornitrice di energia elettrica della Germania orientale ha bandito una gara d'appalto per la costruzione di una centrale. Oltre a tre ditte europee, alla gara ha partecipato anche un'impresa statunitense, che tuttavia non si è aggiudicata la commessa poiché la sua offerta non soddisfaceva i requisiti tecnici ed era la meno vantaggiosa dal punto di vista del prezzo. In seguito a ciò il governo degli Stati Uniti ha avviato una procedura a norma degli articoli 301 e seguenti del Trade Act del 1974 ed ha inserito la Germania nella «watch list».

Può la Commissione indicare i motivi per cui il 12.12.1995 ha inviato al governo tedesco una nuova lettera d'intimazione, dopo aver avviato la procedura con la lettera del 13.10.1994 ed aver ricevuto dal governo tedesco due lettere, del 15.11.1994 e del 15.12.1994, in cui esso illustrava dettagliatamente la propria posizione?

Il nuovo avvio della procedura è avvenuto in seguito ad un intervento di autorità o uomini politici statunitensi e, in tal caso, di quali interventi si è trattato?

Corrisponde al vero che la Commissione ha fatto propria senza alcuna verifica l'intera esposizione dei fatti presentata dall'impresa statunitense e, senza effettuare accertamenti in proprio, ha posto tali affermazioni alla base della sua lettera d'intimazione come se si trattasse di fatti accertati, violando l'obbligo di concedere alla parte diffidata il diritto di essere sentita?

E' già avvenuto altre volte che la Commissione, come in questo caso, abbia avviato una procedura d'infrazione contro uno Stato membro nell'interesse di un'impresa di un paese terzo? Se la risposta è affermativa, in quali casi?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (23 luglio 1996)

Come specificato dall'onorevole parlamentare, nell'ottobre 1994 la Commissione ha avviato una procedura di infrazione contro la Germania per errata applicazione della direttiva 90/531/CEE ((GU L 297 del 29.10.1990. )) nell'aggiudicazione di un contratto d'appalto relativo alla costruzione di una nuova centrale elettrica in Sassonia. Un'impresa comunitaria, con sede in Germania (filiale di un'azienda produttrice americana), aveva infatti presentato reclamo presso la Commissione facendo valere vari addebiti che sono stati valutati e sono risultati sufficientemente fondati per dare luogo all'avvio di una procedura a norma dell'articolo 169 del trattato CE.

La procedura di infrazione comporta molte fasi destinate a permettere alla Commissione e allo Stato membro interessato di approfondire, tramite scambi formali di informazioni, l'analisi delle questioni di diritto e di fatto relative alla presunta infrazione. Vista la complessità della questione in oggetto, la Commissione, dopo aver esaminato la risposta tedesca, ha ritenuto che andassero chiariti vari fatti e aspetti prima di decidere eventualmente di emettere un parere motivato.

Per questo motivo è stata inviata alla Germania un'ulteriore richiesta di informazioni più precise. In questo modo si permetteva inoltre alle autorità tedesche di pronunciarsi sugli addebiti segnalati dall'organo di controllo competente (Vergabeprüfstelle), la Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben di Berlino che, con decisione del 14 settembre 1995, aveva dichiarato l'illegalità della procedura di aggiudicazione.