INTERROGAZIONE SCRITTA E-1516/99

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(1o settembre 1999)

Oggetto: L'inquinamento acustico di Malpensa 2000

1. Può la Commissione precisare se, nel contenzioso che la oppone alle autorità italiane responsabili della gestione dell'aeroporto di Malpensa figura anche la questione dell'inquinamento acustico causato dagli aerei in partenza ed in arrivo su alcune rotte che sovrastano da vicino complessi abitativi?

2. In caso affermativo, la Commissione ha elementi per valutare il livello del degrado della qualità della vita nei centri abitati coinvolti dal fenomeno?

3. Se sì, sono state formulate proposte per ovviare al grave inconveniente e garantire un minimo di vivibilità diurna, ed ancor più notturna, alle popolazioni interessate?

4. Nell'esaminare il problema del trasferimento dei restanti voli da Linate non sarebbe opportuno tener conto anche del probabile rialzo dell'inquinamento acustico, conseguente all'aumento possibile dei voli?

5. La regolamentazione europea relativa alla tutela dell'ambiente affida all'UE le competenze nel settore dell'inquinamento acustico?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 ottobre 1999)

Le autorità italiane hanno presentato ricorso dinanzi la Corte di giustizia contro la decisione del 16 settembre 1998 con cui la Commissione aveva respinto i decreti italiani del 5 luglio 1996 e del 13 ottobre 1997 che prevedono il trasferimento, a decorrere dal 28 ottobre 1998, di tutto il traffico aereo dall'aeroporto di Linate a quello di Malpensa, ad eccezione dei collegamenti Milano-Roma. Tali decreti sono stati giudicati non conformi al diritto comunitario in quanto contraria ai principi di non discriminazione e di proporzionalità. Le autorità italiane hanno allora sostituito gli atti controversi con un nuovo decreto in forza al quale 34 % dei voli europei rimarranno a Linate per un periodo provvisorio, fino al perfezionamento delle infrastrutture di accesso.

Nell'adottare misure del tipo suddetto, gli Stati membri devono attenersi a tutte le disposizioni del diritto comunitario, ivi comprese le norme di carattere ambientale. In materia di inquinamento acustico dovuto al traffico aereo, la Comunità ha già adottato diverse direttive, ultima tra tutte la direttiva 92/14/CEE del Consiglio, del 2 marzo 1992 sulla limitazione dell'utilizzo degli aerei di cui all'allegato 16 della convenzione sull'aviazione civile internazionale, volume 1, parte II, capitolo 2, seconda edizione (1988)(1), secondo la quale, a decorrere dal 1o aprile 2002, gli Stati membri non dovranno più tollerare gli aerei detti del capitolo 2. La legislazione comunitaria vigente autorizza gli Stati membri ad adottare, presso gli aeroporti della Comunità, apposite regole di funzionamento per scopi ambientali. La Commissione non è a conoscenza che le autorità italiane abbiano adottato regole di questo tipo per il sistema aeroportuale di Milano.

La Commissione sta tuttavia studiando l'opportunità di definire un quadro comunitario per le regole di funzionamento degli aeroporti sotto il profilo dell'impatto ambientale e presenterà i risultati della sua analisi in tempo debito.

(1) GU L 76 del 23.3.1992.