IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 33/146

(2004/C 33 E/144)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1620/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto: Estinzione del salmerino artico nel Lough Conn, Irlanda

Controlli con una rete gill net da parte dell'Ufficio centrale per la pesca irlandese nel 1978 e nel 1984 sul Lough Conn, nella contea di Mayo, Irlanda, mostravano la presenza di una buona riserva di salmerino artico. Controlli successivi nel 1994, 1998 e nel 2001 non registravano la presenza di nessun salmerino e ormai si ritiene che questo pesce unico si sia estinto in questo lago. Questa estinzione è stata attribuita dagli scienziati ad un eccessivo arricchimento del lago. Sebbene le relative dinamiche dei nutrienti siano complesse, eccessivi accumuli di alghe, tra cui le alghe verde blu, sui letti di deposizione delle uova del salmerino in autunno e all'inizio dell'inverno nei primi anni '90 sono ritenute esserne la causa (questo si verifica ancora, particolarmente nelle giornate invernali più miti con una leggera brezza). Questi fondali sono coperti da quello che può essere descritto soltanto come uno spesso strato di gelatina (costituito da colture quasi pure di anabaena nota per essere tossica in talune circostanze), di limo ed è acquisito che il salmerino evita il limo e deposita le uova soltanto sulla ghiaia pulita. Le cause dell'estinzione del salmerino in Irlanda sono plurime, tuttavia gli esperti sono convinti che il caso di Lough Conn sia collegato direttamente all'incremento di immissioni di nutrienti, nel lago particolarmente di fosforo.

Le campionature al centro dei laghi (classificazione OCSE) da parte delle agenzie statutarie, sebbene utili a classificare i laghi non riflettono necessariamente le condizioni lungo le loro rive, ad esempio l'accumulo di alghe (e i dati relativi alla clorofilla) lungo i margini di un lago durante il periodo critico per il salmerino artico. Recentemente anche le riserve di trote marroni del lago sono collassate, anche in questo caso si attribuisce questo fatto alla conseguenza dell'arricchimento dei nutrienti (ad esempio l'espansione delle comunità di criprinidi).

Sebbene si siano fatti progressi nel controllo delle fonti degli scarichi umani, l'arricchimento di nutrienti da altri settori continua a crescere significativamente.

La Commissione conviene che il persistere dell'arricchimento dei laghi sia essenzialmente dovuto alla mancanza di controlli da parte delle autorità irlandesi che non hanno limitato le immissioni di fosforo nel Lough Conn e pertanto in una violazione della direttiva sulle sostanze pericolose?

La Commissione conviene che i laghi che contengono specie sensibili come il salmerino artico richiedono misure speciali per proteggere queste specie dagli effetti dell'arricchimento di nutrienti, compreso lo scarico di fosforo?

L'Irlanda non dovrebbe ripristinare nel lago condizioni favorevoli al salmerino artico autoctono e alla trota marrone e ciò riducendo radicalmente le immissioni di nutrienti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 giugno 2003)

La Commissione è consapevole del deterioramento qualitativo subito da numerosi laghi in Irlanda negli ultimi decenni. La normativa comunitaria in proposito include la direttiva sulle sostanze pericolose (1) e la direttiva che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (2).

La Commissione è anche a conoscenza della situazione particolare cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, segnatamente la sparizione del salmerino artico dal Lago Conn avvenuta nel corso degli anni «80. Si ritiene che la causa probabile del fenomeno sia da riscontrare nel tipo di sedimentazione sui letti di deposizione delle uova di questa specie sui litorali del lago, come risultato di un processo di eutrofizzazione, quest'ultima dovuta all'aumento degli scarichi di fosforo nel lago stesso. Si ritiene che negli anni»80 sia raddoppiato il quantitativo di fosforo di qualsiasi origine immesso nel lago. Si sospetta altresì che un fattore concomitante possa esser rappresentato dall'introduzione del leucisco rosso e del luccio, pesci apprezzati dai pescatori.

La direttiva sulle sostanze pericolose prescrive che si intervenga se si è in presenza di tali sostanze o dei gruppi di sostanze di cui all'allegato della direttiva. I composti inorganici di fosforo sono inclusi nell'elenco II dell'allegato e implicano l'obbligo per gli Stati membri di sviluppare e mettere in atto programmi di riduzione dell'inquinamento dovuto a dette sostanze. I programmi devono includere, altresì, obiettivi di qualità del fosforo e un sistema di autorizzazioni con parametri di emissione basati sugli obiettivi suddetti. La direttiva stabilisce inoltre che l'applicazione delle misure non deve in ogni caso comportare direttamente o indirettamente un aumento dell'inquinamento idrico (clausola dello status quo).

Nel 2002 la Commissione ha presentato un ricorso alla Corte di giustizia delle Comunità europee nei confronti dell'Irlanda per il mancato rispetto della direttiva sulle sostanze pericolose (3). Nel ricorso si contestava, fra l'altro, il fatto che l'Irlanda non aveva stabilito obiettivi di qualità per il fosforo dei laghi irlandesi, a norma della direttiva. In particolare, mentre secondo la normativa irlandese la qualità delle acque del Lago Conn è ritenuta soddisfacente, la Commissione sostiene che la qualità delle acque stesse si è deteriorata, come è dimostrato, fra l'altro, dalla sparizione del salmerino artico, che di conseguenza non è stata rispettata la clausola dello status quo. È attesa la sentenza della Corte.

La Commissione è d'accordo con l'onorevole parlamentare sulla necessità di preservare dall'arricchimento di nutrienti i laghi che ospitano specie sensibili come il salmerino artico. Oltre alla direttiva sulle sostanze pericolose, la Commissione fa presente la direttiva che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, nella quale si disciplina l'insieme delle norme per la protezione di tutte le acque (fiumi, laghi, acque costiere e acque sotterranee), tenendo conto di tutte le possibili fonti di inquinanti e stabilendo l'obbligo di ottenere entro il 2015 acque di buona qualità («buono stato»). La buona qualità delle acque di superficie, come i laghi terrà conto soprattutto di parametri ecologici (microfauna, microflora e fauna ittica) e consentirà uno scarto minimo rispetto allo stato inalterato passando al massimo allo stato considerato buono. Questi sforzi di risanamento, legalmente vincolanti, invertiranno le tendenze negative passate, e consentiranno di seguitare ad avere un ecosistema sostenibile con diversità e popolazione ittica adeguate. La scelta delle misure necessarie richiederà la partecipazione obbligatoria dei cittadini, delle organizzazioni non governative, di coloro che hanno interessi economici e delle parti interessate in generale; costoro avranno diritto di accedere a tutte le informazioni di rilievo, ai dati e ai documenti che riferiscono degli antecedenti.

(1) Direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente l'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità, GU L 129 del 18.5.1976.

(2) Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.

(3) C-282/02.