INTERROGAZIONE SCRITTA E-0020/01

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(17 gennaio 2001)

Oggetto: Accordi internazionali di pesca: paesi baltici

La differenza nel modo di gestire gli Accordi internazionali di pesca del nord e del sud da parte della Commissione europea crea disuguaglianze tra gli armatori dell'Unione europea che navigano nel quadro dei suddetti due tipi di accordi.

Può confermare la Commissione l'esistenza di una controprestazione finanziaria per i paesi baltici derivante dalla concessione di possibilità di pesca?

In che modo si attua il controllo dell'utilizzo di tale controprestazione da parte di paesi terzi?

Ritiene la Commissione che i pescatori comunitari che beneficiano di tali quote debbano contribuire al pagamento della predetta controprestazione?

Risposta data dal sig. Fischler A nome della Commissione

(1o marzo 2001)

Una parte considerevole delle risorse alieutiche nel Mar Baltico è costituita da stock comuni o strettamente interdipendenti, sfruttati da pescatori di svariati paesi. Di conseguenza, l'equità degli scambi di possibilità di pesca e l'esistenza di regimi di accesso reciproco nel contesto di programmi congiunti per la gestione degli stock comuni costituiscono il fondamento degli accordi sulle relazioni nel settore della pesca conclusi nel 1996 tra la Comunità Europea e le Repubbliche lituana, lettone e estone(1). Nel caso si verificasse un surplus di risorse, i rispettivi paesi potrebbero concedere possibilità di pesca supplementari nelle zone rientranti nella propria area economica esclusiva. Quale contropartita, la Comunità concede contributi finanziari a norma dell'articolo 4 di tutti i suddetti accordi sulle relazioni nel settore della pesca. Le possibilità di pesca e i contributi finanziari sono stabiliti su base annua all'interno del quadro di riferimento delle consultazioni bilaterali sulle disposizioni in materia di pesca.

L'articolo 4 in tutti gli accordi di cui sopra prevede che i contributi finanziari siano utilizzati dai singoli paesi per sostenere lo sviluppo dei propri settori di pesca. I finanziamenti sono trasferiti ad un conto corrente bancario designato dalle rispettive autorità nazionali responsabili per il settore della pesca, e sono queste ultime ad amministrarli. La Comunità è tenuta al corrente del modo in cui vengono impiegati i contributi finanziari all'interno del quadro di riferimento delle consultazioni bilaterali annuali sulle disposizioni in materia di pesca.

Gli accordi di pesca con le Repubbliche baltiche, che rimarranno in vigore fino al 2003 (in Lettonia e in Lituania) e fino al 2006 (in Estonia), non prevedono una ripartizione delle spese tra la Comunità e i suoi pescatori. Quando erano stati negoziati questi accordi, nessuna delle Parti contraenti in causa aveva fatto richiesta per l'istituzione di contributi da parte dei pescatori. Si ricordi che gli accordi di pesca nel Mar Baltico sono molto complessi, dato che fra l'altro permettono ai pescatori della Comunità di pescare utilizzando le quote dei paesi terzi sia nelle acque di questi ultimi che, in particolari circostanze, nelle acque comunitarie. Inoltre, secondo gli accordi di accesso reciproco, essi possono pescare nelle acque dei paesi terzi utilizzando le quote comunitarie. A prescindere dal problema politico rappresentato dal fatto che i pescatori comunitari che pescano nella stessa zona potrebbero essere soggetti a diverse condizioni finanziarie qualora alcuni fossero tenuti a pagare ed altri no, l'onere amministrativo che rappresenterebbero i pagamenti da parte dei pescatori sarebbe molto elevato, specialmente in relazione ai quantitativi piuttosto limitati in questione. Inoltre, si genererebbe tutta una serie di problemi giudiziari. Tuttavia, la Commissione è convinta che il dibattito in materia possa collocarsi nel contesto più ampio rappresentato dalla riforma della politica comune della pesca.

(1) Regolamento del Consiglio (CE) n. 2394/96, 2395/96 e 2396/96 del 2 Dicembre 1996, GU L 332 del 20.12.1996.