INTERROGAZIONE SCRITTA E-0783/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o aprile 1996)

Oggetto: Disoccupazione giovanile

Avendo individuato alcune tematiche comuni a tutti gli Stati membri - protezione ambientale, rinnovamento urbano e rurale, restauro del patrimonio culturale, servizi sociali, servizi di assistenza e servizi offerti sul mercato del lavoro attuale in modo insufficiente - riteniamo si debba cercare di integrare i giovani disoccupati in un progetto europeo comunitario concreto e visibile su questi indirizzi.

In tal caso, si chiede alla Commissione se non ritenga utile e possibile l'istituzione di un programma d'azione «Posto di lavoro in Europa». Questa nuova iniziativa europea di politica per il mercato del lavoro dovrebbe offrire ai giovani, nella fase di preparazione alla professione, nel corso della formazione professionale o al termine della qualificazione lavorativa, qualora ad essa non abbia fatto seguito un'occupazione, una possibilità qualificata per un tirocinio di almeno tre mesi nelle imprese dell'Unione europea.

Nel realizzare il programma d'azione «Posto di lavoro in Europa» andrebbero preparati i necessari collegamenti con il programma Leonardo, soprattutto per quanto riguarda la mobilità transnazionale e i programmi dovrebbero poter venire utilizzati in connessione tra loro.

Risposta della Sig.ra Cresson a nome della Commissione (10 giugno 1996)

L'integrazione dei giovani nella vita lavorativa è un elemento prioritario per la Comunità. Questo impegno è sottolineato dalle attività della Commissione in vari settori e con vari programmi.

Il Fondo sociale europeo (FSE) svolge un ruolo importante nella lotta contro la disoccupazione giovanile, sia attraverso i programmi tradizionali, che attraverso il programma Youthstart, che fa parte dell'iniziativa comunitaria sull'occupazione.

In totale, circa 3.900 MECU dell'obiettivo 3 sono destinati in modo specifico alle misure per promuovere l'integrazione occupazionale dei giovani, il che rappresenta il 35% delle risorse complessive dell'obiettivo 3. Vengono sostenute un'ampia gamma di azioni, ivi compresi apprendistato e formazione, formazione iniziale, «istruzione della seconda opportunità», esperienze di lavoro, sussidi occupazionali, orientamento e consulenza. Nelle regioni dell'obiettivo 1 della Comunità, le attività relative ai sistemi di istruzione e di formazione destinate ai giovani sono sostenute con un finanziamento di oltre 10.000 MECU del Fondo sociale. Attualmente il Fondo sociale finanzia provvedimenti destinati a sviluppare la qualità e il contenuto dei programmi e la formazione di insegnanti e personale connesso, nonché i collegamenti fra centri di formazione e imprese.

I progetti Youthstart finanziati in tutti gli Stati membri si orientano soprattutto alla ricerca di nuovi metodi per promuovere la capacità di occupazione dei giovani, in tutti i settori descritti prima. Inoltre, Youthstart favorisce la cooperazione transnazionale nella Comunità. I progetti possono comprendere collocamenti transnazionali di giovani, nonché di coloro che lavorano a stretto contatto con essi e che possono trarre vantaggio dall'esperienza acquisita presso altri Stati membri che s'interessano di problemi specificamente giovanili.

Il Libro Bianco della Commissione sull'istruzione e la formazione «Insegnare e imparare: verso una società dell'apprendimento» ((COM(95) 590 def. )) identifica la necessità di ravvicinare le scuole e le aziende quale principale obiettivo della politica dell'istruzione e della formazione a livello europeo. In questo contesto, il Libro Bianco propone l'organizzazione di programmi di apprendistato e di formazione a livello europeo. Il loro obiettivo sarebbe quello di migliorare le opportunità dei giovani fornendo loro un'esperienza professionale in vari ambienti culturali, compreso un periodo di formazione o di esperienza di lavoro in un altro Stato membro. Per sostenere questa proposta, il Libro Bianco propone inoltre la creazione di una rete dei centri d'apprendistato e di formazione che unisca vari paesi europei, nonché una Carta dell'apprendistato e della formazione per favorire la mobilità dei giovani.

Sulla base delle attività nell'Anno europeo dell'istruzione e della formazione lungo l'arco della vita, la Commissione ha inaugurato una discussione fra le istituzioni, i governi, le parti sociali e le organizzazioni interessate all'orientamento e alla pratica della formazione, su come portare avanti le proposte del Libro Bianco, ivi comprese quelle che riguardano i giovani. Inoltre, il programma di formazione professionale Leonardo da Vinci verrà utilizzato per sostenere un certo numero di progetti sperimentali e di scambi destinati a mettere alla prova le ipotesi contenute nel Libro Bianco. Inoltre è stato convenuto che un aspetto prioritario del programma Leonardo da Vinci per il 1996 sarà quello di sostenere progetti per migliorare le possibilità di accesso e la qualità della formazione professionale, nonché i programmi di scambio e di collocamento nei settori dell'ambiente, delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione, della salute, dell'assistenza, della tutela del patrimonio nazionale, della sicurezza, del turismo e della creazione di imprese, tutti settori in espansione per quanto riguarda le opportunità di lavoro.