INTERROGAZIONE SCRITTA E-3886/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (5 dicembre 1997)

Oggetto: Utilizzo abusivo delle sovvenzioni dell'Unione europea in Russia

1. L'11 aprile 1995, il 29 giugno 1995 e il 18 ottobre 1997 il giornale russo «Rossiyskie Vesti», portavoce del governo russo, ha pubblicato tre articoli relativi all'utilizzo abusivo di sovvenzioni dell'Unione europea intitolati rispettivamente: «Eredità di una nonna olandese», «Trappola per topi con formaggio olandese» e «La reazione olandese a un'inchiesta del Rossiyskie Vesti». Ha il Consiglio incaricato la Commissione di indagare sull'utilizzo abusivo di sovvenzioni dell'Unione europea rivelato dagli articoli di tale giornale? In caso affermativo, quali sono le conclusioni del Consiglio al riguardo? In caso contrario, per quale motivo una tale indagine non è ancora stata effettuata ed è il Consiglio disposto ad invitare quanto prima la Commissione ad indagare sul presunto utilizzo abusivo di sovvenzioni dell'Unione europea nel quadro della costruzione del centro di distribuzione di Mosca?

2. E' vero che, come afferma l'articolo «Trappola per topi con formaggio olandese» pubblicato il 29 giugno 1995 sul giornale «Rossiyskie Vesti», la maggior parte dei fondi destinati al progetto di sviluppo russo (la costruzione di un centro di distribuzione nei pressi di Mosca in cooperazione con l'impresa parastatale russa TONAR) è stata intascata dalla multinazionale olandese Koninklijke AHOLD N.V. per i suoi servizi di consulenza e che, con il pretesto di fornire assistenza alla Russia, degli uomini d'affari e dei funzionari si sarebbero arricchiti grazie alle sovvenzioni dell'Unione europea?

3. Nei vari articoli soprammenzionati il giornale «Rossiyskie Vesti» afferma che gli stanziamenti concessi dall'Unione europea alla Russia per l'assistenza tecnica non sarebbero stati utilizzati in modo efficace. Può il Consiglio far sapere in quale modo sono stati utilizzati i fondi dell'Unione europea destinati alla progettata costruzione del centro di distribuzione e per quale motivo tale centro non è ancora stato costruito?

4. Non ritiene il Consiglio che, dato che il giudice olandese ha ormai constatato de facto che la multinazionale Koninklijke AHOLD N.V., il partner olandese del progetto, ha agito in modo illecito nei confronti del partner russo TONAR, occorra chiedere il rimborso delle sovvenzioni accordate dall'Unione europea per tale progetto?

5. Il 18 ottobre 1997 il giornale russo «Rossiyskie Vesti» è giunto alla conclusione che, in realtà, il governo olandese aiuta solo le sue imprese nazionali. E' il Consiglio consapevole del fatto che un tale comportamento da parte delle autorità olandesi nuoce all'obiettivo che l'Unione europea si è prefissa accordando delle sovvenzioni alla Russia, segnatamente la promozione delle attività economiche in Russia nonché la stabilità e la sicurezza in tutto il continente europeo?

Risposta commune alle interrogazioni scritte E-3886/97, E-4158/97 e E-0298/98 (7 aprile 1998)

Il programma TACIS accorda un'assistenza tecnica alle riforme economiche in Russia e riguarda, tramite un trasferimento di «know how», le misure destinate ad assicurare in particolare la transizione verso un'economia di mercato.

Con il crollo dell'URSS, l'approvvigionamento alimentare delle città russe ha incontrato notevoli difficoltà, che hanno altresì giustificato un'importante operazione di aiuto alimentare da parte della Comunità. Le esigenze strutturali connesse con la transizione verso l'economia di mercato in questo settore hanno indotto la Comunità a considerare la produzione, la trasformazione e la distribuzione dei prodotti alimentari come una delle priorità degli interventi del Programma TACIS.

In questo contesto il Programma TACIS ha finanziato uno studio preliminare per un centro di distribuzione all'ingrosso di prodotti alimentari a Mosca. Questo studio è stato seguito da un intervento finanziato dall'assistenza tecnica bilaterale del governo olandese.

A questo proposito il Consiglio rammenta in generale che la gestione del Programma TACIS rientra nelle responsabilità che la Commissione esercita in applicazione dei regolamenti seguenti: nn. 2157/91, 2053/93 e 1279/96; spetta quindi a tale istituzione informare sull'attuazione delle operazioni da essa finanziate. Per quanto riguarda in modo più specifico il progetto finanziato dallo Stato olandese sui suoi fondi propri, il Consiglio non ritiene di doversi pronunciare, dato che, in proposito, una società russa ha intentato un'azione dinanzi a un organo giurisdizionale dello Stato membro interessato.