IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/35

(2004/C 78 E/0035)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1483/03

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto: Tutela dei dati di passeggeri aerei — Dichiarazione comune del 4 marzo 2003

Dall'inizio di marzo le compagnie aeree hanno l'obbligo, ai sensi di una legge americana, pena ammende elevate, di fornire informazioni di tutti i tipi sui loro passeggeri. Recentemente, la Commissione europea ha rilasciato una dichiarazione comune con gli Stati Uniti.

Condivide la Commissione l'opinione che, alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia europea, si sia qui in presenza di una cosiddetta competenza congiunta?

In caso affermativo, quando ha la Commissione europea messo al corrente gli Stati membri di detti sviluppi?

In che maniera gli Stati membri vengono tenuti al corrente degli ultimi sviluppi in questo ambito?

Sono gli Stati membri stati coinvolti in qualche maniera nel processo decisionale che ha portato alla dichiarazione comune del 4 marzo 2003?

E' la legge americana in contraddizione con la legislazione nazionale di qualcuno fra gli Stati membri?

In caso affermativo, quali sono questi Stati membri e quali sono le conseguenze che ne derivano?

Vi sono Stati membri che hanno concluso un accordo in merito a livello individuale con gli Stati membri?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(22 maggio 2003)

Il problema del trasferimento di dati personali da parte delle compagnie aeree alle autorità americane è una questione complessa di cui alcuni aspetti sono di competenza comunitaria. Ad esempio, il trattamento di dati personali da parte delle compagnie aeree nel contesto delle loro attività economiche è chiaramente disciplinato dal diritto comunitario. I dati richiesti dagli Stati Uniti comprendono anche questo tipo di dati.

Dal 2002, la Commissione ha tenuto al corrente gli Stati membri in occasione delle riunioni dei gruppi di lavoro del Consiglio, in particolare del gruppo competente in materia di trasporti, ma anche di altri gruppi come il gruppo competente in materia di relazioni transatlantiche. La Commissione ha inoltre fornito un'informazione dettagliata al comitato istituito dall'articolo 31 della direttiva 95/46/CE (1) composta dai rappresentanti degli Stati membri. Quest'informazione è stata fornita rispettivamente il 12 dicembre 2002 e il 21 febbraio 2003. La Commissione ha infine presentato l'evoluzione del dossier al Coreper, in particolare nel corso del febbraio 2003 nel contesto di dibattiti riguardanti la dichiarazione comune menzionata dall'onorevole parlamentare.

Gli Stati membri non sono stati direttamente associati al processo che ha condotto alla dichiarazione comune. La Commissione sottolinea tuttavia che questa dichiarazione intende unicamente definire un metodo di discussione con le autorità americane che consenta di giungere ad una soluzione conforme al diritto comunitario. In questo contesto la Commissione ha dedito una particolare attenzione alla situazione delle compagnie aeree europee che devono soddisfare i requisiti contraddittori di due ordini giuridici differenti e possono subire gravi sanzioni economiche che possono comprende l'abolizione dei loro diritti di atterraggio negli Stati Uniti.

La soluzione prevista dalla Commissione poggia sull'articolo 25, § 6 della direttiva 95/46/CE. Questa disposizione consente alla Commissione di riconoscere che un paese terzo offre un livello di protezione adeguato ai dati trasmessi. Il processo decisionale implica la partecipazione degli Stati membri nell'ambito del comitato articolo 31 della direttiva 95/46/CE. Questo comitato deve infatti emettere un parere sul progetto di misura da adottare, conformemente alle norme di comitatologia.

La Commissione non ha esaminato nei dettagli la compatibilità della legislazione americana con le legislazioni nazionali degli Stati membri nella misura in cui i provvedimenti proposti comportano delle difficoltà per quanto riguarda il rispetto della direttiva 95/46/CE, a cui devono essere conformi le legislazioni degli Stati membri.

Infine, la Commissione non è al corrente di accordi in merito tra taluni Stati membri e gli Stati Uniti.

(1) Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, GU L 281 del 23.11.1995.