INTERROGAZIONE SCRITTA E-0677/97 di Heidi Hautala (V) alla Commissione (6 marzo 1997)

Oggetto: Protezione dei lupi

Il lupo è tra gli animali che la direttiva sulla conservazione degli habitat, della flora e della fauna protegge con maggior rigore. Nel quadro delle trattative di adesione della Finlandia è stato tuttavia deciso di non vietare la caccia al lupo nei territori in cui è praticato l'allevamento della renna. Il 30 dicembre 1996 il governo finlandese ha modificato il decreto sulla caccia e la Finlandia ha unilateralmente deciso di rinunciare alla protezione dei lupi fuori dai territori in cui è praticato l'allevamento della renna, dal 1° novembre al 31 marzo. Il nuovo decreto è entrato in vigore il 15 gennaio 1997.

Ai sensi dell'articolo 16 della direttiva sulla conservazione degli habitat naturali, della flora e della fauna, uno Stato membro può derogare alla protezione e un capo isolato di una specie può essere portato altrove o eliminato «a condizione che non esista un'altra soluzione valida e che la deroga non pregiudichi il mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle popolazioni della specie interessata nella sua area di ripartizione naturale» e, inoltre, «per prevenire gravi danni» o «nell'interesse della sanità e della sicurezza pubblica». Prima della modifica al decreto sulla caccia, la legge finlandese permetteva l'uccisione di lupi nel caso «costituissero un pericolo immediato per le persone, per gli animali domestici o di allevamento o per altra proprietà».

Ritiene la Commissione che la politica esercitata dalla Finlandia nei confronti della protezione dei lupi sia conforme alla direttiva sulla conservazione degli habitat, della flora e della fauna? Ha la Commissione adottato delle misure in proposito, dopo che la Finlandia, in gennaio, ha modificato il decreto sulla caccia?

Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (23 aprile 1997)

Il lupo appartiene alle specie animali di interesse comunitario che necessitano di particolare protezione. Ai sensi della direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali, della flora e della fauna selvatiche ((GU L 206 del 22.7.1992. )), gli Stati membri sono tenuti a vietare qualsiasi forma di uccisione deliberata di lupi; in determinati casi essi possono derogare a questa disposizione, a condizione che non esista un'altra soluzione valida e che la deroga non pregiudichi il mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle popolazioni di lupi. Ad esempio, la deroga sarà giustificata se previene danni all'allevamento o nell'interesse della sanità pubblica.

Con l'atto di adesione, alla Finlandia è stata concessa una deroga alla disposizione della direttiva per quanto concerne la protezione dei lupi nell'area settentrionale di gestione delle renne. Il resto del territorio della Finlandia è altrimenti normalmente soggetto alla direttiva.

La Commissione non ha ancora ricevuto dalla Finlandia la notifica di attuazione dei recenti emendamenti del decreto sulla caccia; non è quindi ancora in grado di valutarne la conformità con il diritto comunitario.

In generale, a parziale attuazione della direttiva, la Finlandia ha notificato il proprio corpus normativo in materia venatoria. La Commissione ha proceduto alla verifica della conformità, in esito alla quale ha inviato alla Finlandia una lettera contenente commenti dettagliati e la richiesta di ulteriori informazioni. La risposta dettagliata delle autorità finlandesi è attualmente all'esame della Commissione.