INTERROGAZIONE SCRITTA E-1898/00 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione. Assegnazione di sovvenzioni e attribuzione di appalti nel settore della costruzione di gru.



Gazzetta ufficiale n. 089 E del 20/03/2001 pag. 0108 - 0109



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1898/00 di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione (16 giugno 2000) Oggetto: Assegnazione di sovvenzioni e attribuzione di appalti nel settore della costruzione di gru In Austria esistono molte valide aziende che operano a livello internazionale come ad esempio nel settore della costruzione di gru. La prassi dell'aggiudicazione degli appalti a livello europeo e la politica comunitaria delle sovvenzioni si prestano a talune critiche. Qualora un'azienda partecipi ad un appalto all'estero pubblicato dall'Unione europea e non ottenga l'aggiudicazione, essa non viene informata nè dei motivi per i quali è stata respinta nè di quanto la sua offerta si discosti da quella dell'aggiudicatario. Nonostante le sovracapacità del settore della costruzione di gru la Commissione concede comunque delle sovvenzioni. Ne consegue che, con l'appoggio della Commissione stessa, taluni singoli costruttori di gru praticano una politica dei dumping massiccio. Si prega la Commissione di rispondere ai seguenti quesiti: 1. Per quale motivo le imprese che non tengono un appalto non vengono informate dei motivi per i quali sono state respinte? 2. Sono previste in questo settore, nel prossimo futuro, misure che assicurino la trasparenza e la comunicazione con i cittadini? 3. Effettua la Commissione dei controlli sulle offerte presentate dalle aziende sovvenzionate col gettito fiscale? 4. In caso affermativo, ciò riguarda anche il settore della costruzione di gru? 5. In caso negativo, non ritiene la Commissione che sia necessario apportare delle riforme al settore? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (28 luglio 2000) L'articolo 8 della direttiva 93/37/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori(1) prevede che l'autorità aggiudicatrice comunichi, entro un termine di 15 giorni, a tutti i candidati od offerenti esclusi che ne facciano richiesta, i motivi del rifiuto della candidatura o dell'offerta, in caso di presentazione di offerta, il nome dell'aggiudicatario. Inoltre, secondo la giurisprudenza recente della Corte di giustizia(2), la decisione di attribuzione deve poter fare oggetto di un ricorso per annullamento, il che implica, in pratica, che le autorità aggiudicatrici sono obbligate ad informare tutti gli offerenti della decisione. La Commissione non esercita alcun controllo sulle offerte presentate da imprese che hanno ricevuto sovvenzioni comunitarie. Per contro, la direttiva 93/37/CEE prevede all'articolo 30 che l'autorità aggiudicatrice, che ha il potere di rifiutare le offerte, chieda per iscritto precisazioni sulla composizione dell'offerta qualora, per un dato mercato, delle offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla prestazione. Inoltre è opportuno constatare che l'aver percepito un aiuto pubblico che consente di presentare offerte ad un prezzo sensibilmente inferiore a quello proposto dagli altri offerenti non è di per sé contrario al diritto comunitario in materia di appalti pubblici né segnatamente al principio di parità di trattamento(3). (1) GU L 199 del 9.8.1993. (2) Sentenza del 28 octobre 1999 nella causa C-81/98, Alcatel Austria e.a.. (3) Vedansi in tal senso le conclusioni daell'Avvocato generale Léger présentate in data 15 giugno 2000 nella causa C-94/99, ARGE Gewässerschutz.