INTERROGAZIONE SCRITTA E-1380/01

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(7 maggio 2001)

Oggetto: Situazione dei diritti umani in Nigeria

Taluni stati della Nigeria settentrionale hanno adottato la legge islamica, la sharia, con conseguenti gravi disordini e violenze che l'anno scorso sono costati la vita di migliaia di civili. Il rischio di una guerra civile e della propagazione dei disordini in tutto il paese è ingente. I dirigenti politici nigeriani non sembrano riconoscere la gravità della situazione politica del paese, intenti come sono ad attirare gli investimenti esteri. Sulla scena internazionale, solo l'Unione europea sembra attualmente l'unico attore sufficientemente forte e in grado di esortare la direzione politica nigeriana ad affrontare con fermezza il problema.

Quali azioni intende l'Unione europea adottare per porre rimedio alla grave situazione in Nigeria?

Intende l'Unione tener conto della situazione in Nigeria nelle proprie politiche concernenti gli investimenti commerciali e gli scambi?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(20 luglio 2001)

L'adozione della legge islamica, la sharia, ha provocato in Nigeria violenti scontri etnici e religiosi e potrebbe scatenare ulteriori disordini e contrasti politici. La sharia è maggiormente diffusa in alcuni stati del Nord e viene utilizzata come strumento politico per ovviare all'assenza di programmi sociali ed economici volti a migliorare le condizioni di vita della popolazione. Sicuramente, è una delle componenti di un conflitto politico più ampio tra diverse zone del paese, in particolare per il controllo e la ripartizione delle risorse. Il presidente Obasanjo ha espressamente condannato le pratiche punitive, come l'amputazione, sostenendo che si tratta di una violazione della costituzione nigeriana e dei diritti dell'uomo ma ha evitato finora di intervenire legalmente contro la sharia, per non provocare un'ulteriore ondata di violenze. Per il momento, il presidente segue un approccio moderato nella speranza di giungere ad una soluzione politica.

Va ricordato, tuttavia, che il pieno regime di sharia è in vigore solo in un ridotto numero di stati della Federazione e, oltre a provocare disordini civili circoscritti, è improbabile che possa far scoppiare una vera e propria guerra civile. Pur essendo uno dei fattori che minano la stabilità del paese, non vi sono indicazioni secondo cui la questione della sharia potrebbe diffondersi in modo dirompente nella regione o addirittura nell'intero continente.

La Nigeria ha interesse ad attirare investimenti internazionali e tutti gli sforzi compiuti a tal fine devono essere sostenuti ed incoraggiati. Il paese ha registrato notevoli progressi in un lasso di tempo relativamente breve ma l'eredità del regime militare

fa sì che il sistema economico e le relative pratiche debbano essere completamente rimessi in sesto. La firma di un accordo di stand-by con il Fondo monetario internazionale lo scorso anno dimostra l'impegno della Nigeria a compiere le riforme economiche e a creare un contesto soddisfacente di politica economica. Si tratta, tuttavia, di un processo arduo e la fiducia necessaria per gli investimenti dipenderà direttamente dall'esito delle riforme. Per questo motivo, l'Unione ed altre organizzazioni internazionali hanno privilegiato una prospettiva a lungo termine rispetto ad azioni a breve termine che rischiano di essere inefficaci, come dimostrano i numerosi interventi fallimentari avviati in passato in Nigeria.

Nel quadro dell'accordo di Cotonou, la Comunità si prefigge di affrontare questioni legate all'economia, agli investimenti, agli scambi e allo sviluppo. La sharia costituisce ovviamente un dato non trascurabile e, nel dialogo politico con la Nigeria, non si potranno tacere le preoccupazioni dell'Unione in merito alla situazione dei diritti dell'uomo. Tuttavia, vista l'estrema tensione politica legata alla questione, bisognerà affrontarla con una certa delicatezza.

Nella dichiarazione della presidenza del 30 gennaio 2001, l'Unione ha sollecitato il governo nigeriano a rispettare le convenzioni in materia di diritti dell'uomo, ribadendo la propria disponibilità a sostenere il consolidamento della democrazia e il rispetto dei diritti dell'uomo. Questo sostegno andrà ad integrarsi alla politica di aiuti concessi alla Nigeria, in particolare tramite il rafforzamento della società civile.