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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 246/98 dell'on. Thomas MANN alla Commissione. Legislazione fiscale discriminatoria nell'UE



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0003



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0246/98 di Thomas Mann (PPE) alla Commissione (13 febbraio 1998) Oggetto: Legislazione fiscale discriminatoria nell'UE A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, numero 1 della legge relativa alle imposte sul reddito, i versamenti per gli alimenti sono riconosciuti come erogazione straoridinaria se la coniuge divorziata vive in Germania. Se l'ex coniuge di un cittadino dell'Unione europea (ad esempio di un inglese) vive però all'estero (ad esempio in Inghilterra), ma sempre nell'Unione europea, i versamenti per alimenti sono riconosciuti, a norma dell'articolo 33a, paragrafo 1 della legge relativa alle imposte sul reddito, semplicemente come onere straordinario, il che costituisce una grossa differenza per quanto riguarda l'importo. In una nuova ordinanza sull'articolo 33a, paragrafo 1 dell'1/9/97 si recita: "Premessa per la detrazione... è che il contribuente dimostri la necessità di ricevere alimenti della persona da mantenere che vive all'estero". Se l'ex coniuge vive in Germania, una prova del genere non è richiesta; si richiede soltanto la prova che i versamenti effettuati per gli alimenti siano dichiarati dalla beneficiaria ai fini del pagamento delle imposte. Esiste in questo caso una discriminazione di cittadini dell'Unione in materia di legge fiscale? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (5 maggio 1998) L'onorevole parlamentare risulta far riferimento a norme e istruzioni amministrative che non si applicano più ai residenti comunitari. Le norme fiscali tedesche sono state modificate dalla legge fiscale 1996 e, in base all'articolo 1a, paragrafo 1, n. 1 della legge relativa alle imposte sul reddito (EStG), anche i versamenti per alimenti agli ex-coniugi che vivono in un altro Stato membro sono ora detraibili come erogazioni straordinarie conformemente all'articolo 10, paragrafo 1, n. 1 (EStG). Tale detrazione viene effettuata previa presentazione di un certificato dell'amministrazione fiscale competente dai cui risulti che i versamenti per alimenti sono stati dichiarati a fini fiscali. Non corrisponde tuttavia a verità il fatto che, nei casi di cui all'articolo 1a EStG viene richiesta la prova che il destinatario ha bisogno di ricevere gli alimenti entro i limiti di cui all'articolo 33a EStG. Da un punto di vista fiscale, pertanto, il versamento di alimenti a un ex-coniuge che vive in un altro Stato membro è equiparato al versamento di alimenti a un ex-coniuge che vive in Germania.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1667/98 dell'on. Marjo MATIKAINEN- KALLSTRÖM alla Commissione. Conformità del programma della Commissione concernente il latte con gli obiettivi dell'articolo 129 del trattato



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0068



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1667/98 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Conformità del programma della Commissione concernente il latte con gli obiettivi dell'articolo 129 del trattato Il programma della Commissione a sostegno dei prodotti lattieri, che si basa fondamentalmente sul principio di maggiori sovvenzioni per i prodotti grassi rispetto a quelli magri, appare irragionevole sotto il profilo della salute dei cittadini. Può la Commissione pertanto far sapere se ritiene che i principi cui si ispira programma per il latte, che privilegiano i prodotti grassi a spese di quelli magri, siano conformi e conciliabili con gli obiettivi dell'articolo 129 del trattato che istituisce la Comunità europea? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissiona (15 luglio 1998) La Commissione è convinta che il regime di aiuto comunitario al latte distribuito nelle scuole, a cui fa accenno l'onorevole parlamentare, sia del tutto positivo per la pubblica sanità. Essa ritiene pertanto che tale programma rispetti completamente gli obiettivi dell'articolo 129 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1782/98 dell'on. Concepció FERRER alla Commissione. Programmi operativi (Interreg II)



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0081



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1782/98 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (11 giugno 1998) Oggetto: Programmi operativi (Interreg II) Nel contesto del sostegno finanziario comunitario, la Spagna partecipa attualmente a vari programmi operativi a carattere transfrontaliero o transnazionale (Programma INTERREG II). Può la Commissione specificare quali progetti attualmente beneficiano dei programmi operativi Spagna/Francia e dei programmi operativi Spazio Mediterraneo? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (15 luglio 1998) La Commissione trasmette direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato generale del Parlamento l'elenco dei progetti spagnoli cofinanziati nell'ambito della cooperazione transfrontaliera Interreg II A Spagna e Francia. Si tratta di progetti selezionati dai gruppi di lavoro transfrontalieri, presentati in occasione dell'ultimo comitato di sorveglianza del programma nell'ottobre 1997 e riguardanti le regioni di Aragona, Catalogna e Navarra. Per quanto si riferisce ai paesi baschi, i progetti transfrontalieri sono più particolarmente inseriti nel "Fondo di cooperazione Euskadi-Aquitania". Se saranno conformi alle norme di ammissibilità e alle disposizioni del suddetto programma, i progetti in questione verranno cofinanziati nell'ambito di Interreg II A. Quanto ai progetti che rientrano nell'ambito della cooperazione transnazionale Interreg II C e più in particolare che sono inseriti nei programmi operativi dello spazio mediterraneo, la Commissione non può prenderli in considerazione nella loro fase preparatoria in quanto gli stessi programmi non sono stati ancora presentati per approvazione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1706/98 dell'on. Stéphane BUFFETAUT alla Commissione. Organizzazioni interprofessionali e restrizioni della concorrenza



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1706/98 di Stéphane Buffetaut (I-EDN) alla Commissione (29 maggio 1998) Oggetto: Organizzazioni interprofessionali e restrizioni della concorrenza Nella causa C249/91 relativa alle decisioni adottate dal comitato interprofessionale dei vini dolci naturali (CIVDN), la Commissione ha intentato una causa presso la Corte europea di giustizia contro la Repubblica francese per mancato rispetto delle regole fondamentali del trattato sull'Unione. L'avvocato generale Otto Lenz, in particolare, ha rimproverato alle autorità francesi le tre pratiche seguenti (conclusioni, pag. 48) - la fissazione dei prezzi dei vini dolci naturali sul mercato francese, - la fissazione di quote di commercializzazione al di là delle quali i produttori non possono più commercializzare i vini ottenuti entro i limiti di resa legittima per ettaro ma devono destinarli ad una riserva di sicurezza e d'invecchiamento, - la subordinazione dell'uscita dei vini dalle cantine dei produttori alla presentazione di un certificato rilasciato dal CIVDN attestante la registrazione dei contratti, ecc... Le autorità francesi si sono impegnate ad abbandonare a tali pratiche. La Commissione ha dunque ritirato la procedura dinanzi alla Corte di giustizia. In effetti almeno due delle tre pratiche incriminate sono state mantenute o reintrodotte in forme diverse e la Commissione ha ricevuto in questi ultimi mesi un reclamo formale, corredato da prove, al quale fino ad oggi non ha dato alcun seguito. La Commissione ritiene che tali pratiche, ritenute illecite nel 1991, non lo siano più attualmente? Può essa precisare quali sviluppi risultanti dal trattato sull'Unione o dalla giurisprudenza comunitaria giustificherebbero questa diversa valutazione? In caso contrario, come e quando conta essa di intervenire presso le autorità francesi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (14 luglio 1998) A seguito di un nuovo reclamo, registrato con il numero 98/4361, la Commissione ha riesaminato il fascicolo oggetto dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare. È emersa la necessità di ottenere qualche informazione complementare. Consultati in merito, i ricorrenti non hanno ancora trasmesso alla Commissione tali informazioni complementari. Non appena sarà in possesso dei dati di cui sopra, la Commissione porterà a termine la valutazione del caso in questione e ne informerà l'onorevole parlamentare.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2659/98 dell'on. Riccardo GAROSCI alla Commissione. Difesa dei consumatori dalla presenza di ftalati nei giocattoli in PVC morbidi



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0153



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2659/98 di Riccardo Garosci (PPE) alla Commissione (1 settembre 1998) Oggetto: Difesa dei consumatori dalla presenza di ftalati nei giocattoli in PVC morbidi I neonati e i bambini rischiano ogni giorno di inghiottire sostanze chimiche nocive chiamate ftalati che vengono aggiunte ai giocattoli in PVC per renderli morbidi e flessibili: infatti questi giocattoli vengono spesso messi in bocca, succhiati o masticati. Non potendo attualmente identificare quali giocattoli contengono ftalati e quali no, i genitori non sono più in grado di proteggere i loro bambini da un eventuale pericolo. L'articolo 153 del trattato che istituisce la Comunità europea obbliga le Istituzioni europee a dare precedenza agli interessi dei consumatori, in particolare quelli più vulnerabili come i bambini. Il 24 aprile scorso il Comitato Scientifico sulla Tossicità, l'Ecotossicità e l'Ambiente della Commissione europea ha espresso le sue preoccupazione circa due ftalati in particolare, il DINP e il DEHP, per i quali il margine di sicurezza è molto basso. La raccomandazione adottata dalla Commissione il 1o luglio scorso non è sufficiente. Si chiede pertanto alla Commissione di preparare al più presto una proposta di direttiva e di adottare, se necessario, misure d'urgenza. Risposta data dalla sig.ra Bonino a nome della Commissione (25 settembre 1998) Per quanto riguarda l'approccio generale seguito dalla Commissione circa i problemi derivanti dalla presenza di ftalati in alcuni articoli di puericultura e in alcuni giocattoli in PVC (cloruro di polivinile) elastico, l'Onorevole parlamentare è invitato a tener conto della risposta fornita dalla Commissione alle interrogazioni scritte: E-755/98 della Si.gra Díez de Rivera Icaza(1) - E-830/98 della sig.ra González Álvarez e del sig. Marset Campos1 - E-996/98 della sig.ra Sornosa Martínez1 - E-1536/98 del sig. Kaklamanis - E-1806/98 del sig. Alavanos1 e E-2055/98 del sig. Camisón Asensio1. Oltre alla raccomandazione adottata dalla Commissione in data 1o luglio 1998(2), la Commissione ha intenzione di presentare quanto prima una proposta di direttiva riguardante i prodotti in questione, i cui lavori di preparazione sono già in corso. (1) GU C 13 del 18.1.1999. (2) GU L 217 del 5.8.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1821/98 dell'on. Doeke EISMA alla Commissione. Divieto sull'utilizzazione di protesi mammarie al silicone



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0086



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1821/98 di Doeke Eisma (ELDR) alla Commissione (3 giugno 1998) Oggetto: Divieto sull'utilizzazione di protesi mammarie al silicone 1. Ritiene la Commissione che l'impiego di protesi mammarie al silicone sia pericoloso? 2. In caso affermativo, quali misure propone la Commissione per ridurre l'utilizzazione di tali protesi? 3. Può la Commissione indicare gli Stati membri che vietano o si apprestano a vietare l'impiego di protesi mammarie al silicone? Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (1o luglio 1998) 1. e 2. La Commissione è al corrente che l'impiego delle protesi mammarie riempite di gel di silicone o di altri tipi di protesi presentano certi rischi. Per gestire questi rischi in modo ottimale, la Commissione sta completando linee direttrici relative alle procedure di valutazione della conformità delle protesi mammarie nel quadro della direttiva 93/42/CEE del 14 giugno 1993 concernente i dispositivi medici(1). Inoltre, la Commissione prega l'onorevole parlamentare di far riferimento alla risposta da essa data all'interrogazione P-1793/97 della sig.ra Hautala(2). 3. La Francia autorizza l'impiego di protesi mammarie il cui prodotto di riempimento è una soluzione fisiologica e di altri tipi di protesi che portano il marchio CE nella misura in cui essi sono stati oggetto di una valutazione specifica in Francia, secondo modalità stabilite dalla Francia. Inoltre, la Francia ha invocato la clausola di salvaguardia prevista nella direttiva 93/42/CEE per i prodotti in questione; la Commissione sta istruendo la pratica. La Commissione, che ha discusso più volte questo argomento con tutti gli Stati membri, non è a conoscenza di misure di restrizione simili a quelle francesi adottate da altri Stati membri. (1) GU L 169 del 12.7.1993. (2) GU C 76 dell'11.3.1998, pag. 55.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1968/98 dell'on. Kenneth COATES alla Commissione. Controllo dei rischi di incidenti gravi



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1968/98 di Kenneth Coates (GUE/NGL) alla Commissione (30 giugno 1998) Oggetto: Controllo dei rischi di incidenti gravi I recenti incidenti avvenuti nell'impianto di trattamento dei rifiuti di Killamarsh, nella mia circoscrizione elettorale, appartenente alla SAR UK, filiale della società Vivendi, hanno suscitato notevoli preoccupazioni sia nello stesso villaggio che nella vicina città di Sheffield. Gli abitanti desiderano sapere come fare per convincere i responsabili a trasferire l'impianto in questione, in modo da impedire che vengano svolte attività potenzialmente pericolose nelle vicinanze di una zona popolosa. Quali strumenti giuridici esistono per agevolare una misura di questo tipo? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (3 settembre 1998) La legislazione comunitaria sui rifiuti non contiene disposizioni concernenti la distanza minima tra un impianto di rifiuti e le zone residenziali. Una nuova direttiva(1) attualmente in discussione al Consiglio e al Parlamento, prevede una disposizione di questo tipo per le discariche. La direttiva del Consiglio 96/82/CE del 9 dicembre 1996 sul controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose(2) (la cosiddetta direttiva Seveso II) che diventerà di applicazione a partire dal 3 febbraio 1999 contiene una nuova disposizione sull'urbanizzazione (articolo 12). Questa disposizione rispecchia la necessità, dopo l'incidente avvenuto a Bhopal (India) nel 1984 di tener conto nel processo regolamentare relativo alla pianificazione territoriale delle implicazioni dei grandi rischi. L'inclusione di questa disposizione può essere considerata una grande tappa in avanti per mitigare le conseguenze di grandi incidenti. La direttiva mira innanzitutto a prevenire i grandi incidenti e in secondo luogo a limitarne le conseguenze per le persone e l'ambiente mediante controlli sull'ubicazione di nuovi impianti, sulle modifiche a quelli esistenti e sui nuovi sviluppi quali collegamenti di trasporto, località frequentate dal pubblico e zone residenziali nelle prossimità degli impianti esistenti. A lungo termine le politiche di pianificazione territoriale garantiranno il mantenimento di opportune distanze di sicurezza tra questi impianti pericolosi e le zone residenziali. Se esistono già in prossimità di zone residenziali impianti di questo tipo, la direttiva Seveso II prevede che si prendano in considerazione misure tecniche complementari per non aumentare i rischi per la popolazione, nell'ambito dell'applicazione dei controlli sopra menzionati. La Commissione in stretta cooperazione con gli Stati membri ha iniziato ad elaborare orientamenti per l'attuazione pratica di questa disposizione negli Stati membri. Questi orientamenti dovrebbero essere pubblicati nel corso del 1998. (1) GU C 156 del 24.5.1997. (2) GU L 10 del 14.1.1997.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1542/98 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Colomba crocifissa ad Orvieto il giorno di Pentecoste



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0053



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1542/98 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (19 maggio 1998) Oggetto: Colomba crocifissa ad Orvieto il giorno di Pentecoste Una tradizione popolare in uso ad Orvieto prevede che nel giorno di Pentecoste una colomba, simbolo dello Spirito Santo, venga crocefissa ad una ruota di petardi e fatta scorrere lungo una fune di acciaio dalla chiesa di S. Francesco (patrono degli animali) fino alla porta del Duomo, tra le urla della folla e lo scoppio dei petardi e dei mortaretti infissi sulla ruota della colomba che spesso giunge alla fine del lancio morta o in fin di vita. Dalle condizioni dell'animale al suo arrivo al Duomo si traggono auspici di buona o cattiva sorte per la città. La "incivile" cerimonia viene benedetta dal Vescovo della città e patrocinata dalla Regione Umbria e dall'Unione europea, come si può vedere dal depliant illustrativo della manifestazione. Nonostante le ripetute proteste delle diverse associazioni per la tutela dei diritti degli animali (Amici della Terra, LAV, ENPA, WWF) presenti sul territorio, anche quest'anno un'altra colomba sarà sacrificata in nome delle superstizioni. La Commissione ritiene compatibile una manifestazione del genere con la necessità di tutelare e salvaguardare il benessere degli animali, del resto riconosciuta nel corso dei lavori della CIG che ha portato al Trattato di Amsterdam? Con quale motivazione è stato concesso il patrocinio all'iniziativa? Non ritiene essa che l'immagine della bandiera dell'UE sia indebitamente utilizzata e come intende tutelarsi? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (19 giugno 1998) Come è stato già detto in parecchie occasioni, la Commissione deplora tutte le forme di crudeltà nei confronti degli animali e ha costantemente cercato, nelle sue proposte in materia di benessere degli animali, di creare norme del massimo livello possibile. La Comunità dispone di una legislazione sul benessere degli animali riguardante gli animali da allevamento (pratiche di allevamento, trasporto e macellazione) e gli animali da laboratorio. Tale legislazione è stata spesso aggiornata in funzione delle più recenti acquisizioni scientifiche. Il protocollo sul benessere degli animali contenuto nel trattato di Amsterdam esige che la Commissione e gli Stati membri tengano pienamente conto dei requisiti in materia di benessere degli animali nei settori dell'agricoltura, dei trasporti, del mercato interno e della ricerca. Il protocollo ribadisce tuttavia che i riti religiosi, le tradizioni culturali e le usanze regionali devono continuare ad essere rispettati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1298/98 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Accordo di pesca tra l'UE e la Repubblica del Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0032



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1298/98 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Accordo di pesca tra l'UE e la Repubblica del Sudafrica A breve termine saranno avviati gli attesi negoziati della Commissione con le autorità del Sudafrica per la firma di un accordo di pesca. Tale accordo verrà concluso nell'ambito di un accordo globale di cooperazione che consentirà al Sudafrica di ottenere importanti vantaggi tariffari per l'esportazione dei suoi prodotti nell'UE. D'altro canto, la flotta congelatrice comunitaria ha bisogno di fondali alternativi, soprattutto per la pesca del merluzzo. Può la Commissione fornire informazioni sui suoi orientamenti e sulle richieste che formulerà nel corso dei negoziati per garantire l'accesso dei pescherecci comunitari congelatori che si dedicano alla pesca del merluzzo e ottenere che tale accesso abbia luogo prioritariamente sotto bandiera comunitaria? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (8 giugno 1998) Nel settembre 1995 il Consiglio ha affidato alla Commissione un mandato di negoziato che le consente un margine di manovra abbastanza ampio quanto al tipo d'accordo in materia di pesca da concludere con il Sudafrica. In occasione di una riunione avvenuta l'8 aprile 1998, la Commissione ha manifestato al Sudafrica l'intenzione di giungere a un accordo in materia di pesca che associ parecchi elementi, quali le licenze classiche, la creazione di associazioni temporanee e il finanziamento di società miste. Dato che il negoziato dell'accordo in materia di pesca si trova nella fase iniziale, è prematuro, per ora, pronunciarsi su quello che ne sarà il contenuto finale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1810/98 dell'on. Peter TRUSCOTT alla Commissione. Fondi strutturali



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0085



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1810/98 di Peter Truscott (PSE) alla Commissione (11 giugno 1998) Oggetto: Fondi strutturali Può la Commissione far sapere in quale misura i progetti compresi nel quadro del nuovo obiettivo 3 dovranno soddisfare il criterio dello sviluppo sotenibile, in particolare in termini di sostenibilità ambientale? Risposta fornita dal sig. Flynn a nome della Commissione (3 settembre 1998) L'articolo 1 della proposta di regolamento recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1) e l'articolo 1 della proposta di regolamento relativo al Fondo sociale europeo (FSE)1, che definiscono il mandato del FSE, nominano esplicitamente lo sviluppo sostenibile e la tutela e il miglioramento dell'ambiente, insieme ad altre questioni, come elementi del contesto politico in cui il Fondo dovrà agire. Gli orientamenti relativi all'obiettivo 3 previsti dall'articolo 9.4 del regolamento generale terranno dunque conto di questo requisito giuridico. La forma precisa che sarà assunta dallo stesso verrà determinata una volta adottati i regolamenti, nonché alla luce delle esatte disposizioni in essi contenute. (1) GU C 176 del 9.6.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2537/98 dell'on. Marie-Noëlle LIENEMANN alla Commissione. Aiuti statali e Crédit Mutuel



Gazzetta ufficiale n. C 031 del 05/02/1999 pag. 0149



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2537/98 di Marie-Noëlle Lienemann (PSE) alla Commissione (1 settembre 1998) Oggetto: Aiuti statali e Crédit Mutuel Quale tipo di riflessione viene attualmente effettuata in seno alla Commissione sul futuro dei prodotti di promozione del risparmio popolare destinati a finanziamenti di carattere sociale e industriale e allo sviluppo locale? In assenza di una tale riflessione, segnatamente in merito ai necessari sforzi di armonizzazione, sono tali prodotti, segnatamente in Francia il "Libretto A", il "Codevi" e il "Libretto Blu", destinati a scomparire cedendo il posto ai soli imperativi economici e concorrenziali? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (11 settembre 1998) I prodotti di promozione del risparmio popolare destinati ai finanziamenti a carattere sociale, industriale e allo sviluppo locale non presentano problemi dal punto di vista dell'interesse comunitario e possono continuare ad esistere. In alcuni casi, tuttavia, possono presentarsi dei problemi a motivo dell'organizzazione della raccolta del risparmio, in quanto, come effetto secondario, quest'organizzazione potrebbe offrire un vantaggio finale indiretto all'organismo incaricato. Per esaminare questo ultimo aspetto, la Commissione ha avviato la procedura prevista dall'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CE, in un caso: il "livret bleu" del Crédit Mutuel francese.