INTERROGAZIONE SCRITTA E-3297/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione. Divieto svedese in materia di galline in batteria.



Gazzetta ufficiale n. 147 E del 20/06/2002 pag. 0146 - 0147



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3297/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (28 novembre 2001) Oggetto: Divieto svedese in materia di galline in batteria In Svezia è stato sollevato un dibattito sulla questione se le norme svedesi in materia di allevamento di pollame in batteria possa costituire un ostacolo agli scambi per il resto dell'UE. Si discute se la Svezia avrebbe dovuto segnalare le nuove norme derogatorie, introdotte nel 1997, alla Commissione prima della loro introduzione. Ciò avrebbe comportato il congelamento delle norme per tre mesi durante cui i vari Stati membri avrebbero potuto presentare osservazioni prima che le norme fossero adottate in Svezia. Ciò premesso, ritiene la Commissione che le norme svedesi in materia di allevamento di pollame in batteria costituiscano un ostacolo agli scambi dal momento che si differenziano da quelle del resto dell'Unione e ritiene che la Svezia avrebbe dovuto segnalarle i cambiamenti nelle disposizioni concernenti l'allevamento di pollame in batteria? Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (28 gennaio 2002) La Commissione informa l'Onorevole Parlamentare che all'epoca dei fatti citati nella sua interrogazione (adozione di norme nazionali in Svezia nel 1997), la direttiva 83/189/CEE del Consiglio del 28 marzo 1983 che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche(1) era d'applicazione. Secondo questa direttiva (codificata dalla direttiva 98/34/CE del Parlamento e del Consiglio del 22 giugno 1998 che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche(2)), i progetti nazionali contenenti norme tecniche devono essere notificati alla Commissione. Talune disposizioni sono tuttavia dispensate dalla notifica, ad esempio le misure nazionali mediante le quali gli Stati membri si conformano ad atti comunitari vincolanti. In questo contesto, una regola tecnica è definita come una specificazione tecnica o altra esigenza, comprese le disposizioni amministrative che ad essa si applicano, la cui osservanza è obbligatoria de jure o de facto, per la commercializzazione o l'utilizzazione in uno Stato membro o in una parte importante di esso, oltre che, [], le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri aventi lo scopo di proibire la fabbricazione, l'importazione, la commercializzazione o l'utilizzo di un prodotto. Secondo la stessa direttiva una specificazione tecnica copre anche i metodi e i procedimenti di produzione relativi ai prodotti agricoli. Le norme relative all'allevamento di galline in batteria in Svezia adottate nel 1997 costituisce dunque a prima vista una regola tecnica ai sensi della direttiva 83/189/CEE, modificata dalla direttiva 94/10/CE del Parlamento e del Consiglio del 23 marzo 1994(3), che doveva essere notificata alla Commissione. Tuttavia non conoscendo il contenuto esatto della norma svedese citata dall'Onorevole Parlamentare, è difficile per la Commissione pronunciarsi in merito al fatto che la Svezia avrebbe dovuto notificare questa proibizione. Allo stesso modo senza conoscere il contenuto delle modifiche apportate ulteriormente a tale proibizione, è difficile per la Commissione pronunciarsi sulla necessità di notifica di tali modifiche. Per quanto riguarda la domanda dell'Onorevole Parlamentare relativa al fatto di sapere in quale misura le norme svedesi in materia di allevamento di pollame in batteria costituiscano un ostacolo agli scambi dal momento che si differenziano da quelle del resto dell'Unione, la Commissione vorrebbe prima di tutto ricordare l'acquis comunitario sulla questione. La direttiva 88/166/CE del Consiglio del 7 marzo 1988, relativa all'esecuzione della sentenza della Corte di Giustizia nella causa 131/86(5) stabilisce le norme minime per la protezione della galline ovaiole in batteria. Tale direttiva non impediva a uno Stato membro di imporre eccezionalmente la totale proibizione di un sistema di allevamento per ragioni di interesse superiore giustificanti tale misura. D'altra parte, l'articolo 13, paragrafo 2, della direttiva 1999/74/CE del Consiglio del 19 luglio 1999 che stabilisce le norme minime per la protezione delle galline ovaiole(4) che abroga e sostituisce la direttiva 88/166/CEE prevede la possibilità per gli Stati membri di applicare sul loro territorio delle norme in materia di protezione delle galline ovaiole più severe di quelle previste, nei limiti delle regole fissate dal Trattato CE. Una tale misura nazionale può influire sulla libera circolazione dei prodotti o creare ostacoli al buon funzionamento del mercato interno. Tuttavia uno Stato membro può prendere misure aventi un effetto restrittivo sugli scambi intracomunitari quando alla base della sua decisione ci sono ragioni collegate alla protezione della salute e della vita degli animali a condizione che tali misure non costituiscano né un mezzo di discriminazione arbitrario né una restrizione dissimulata al commercio tra gli Stati membri. Saranno necessarie ulteriori informazioni affinché la Commissione possa misurare precisamente l'impatto di tale misura svedese sul mercato interno. (1) GU L 109 del 26.4.1983. (2) GU L 204 del 21.7.1998. (3) GU L 100 del 19.4.1994. (4) GU L 203 del 3.8.1999. (5) GU L 100 del 19.4.1994.