INTERROGAZIONE SCRITTA P-1527/00

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(4 maggio 2000)

Oggetto: Pesca dei cuori eduli

Nei Paesi Bassi è in corso da anni una discussione sugli effetti della pesca dei cuori eduli. Questo mollusco costituisce un'importante fonte alimentare per beccacce di mare, edredoni, pantane, avocette ed altri uccelli di palude. Negli ultimi anni il numero delle beccacce di mare è diminuito e quest'inverno si è verificata tra gli edredoni un'improvvisa moria non ancora chiarita. Inoltre vi sono importanti fattori a sostegno della tesi che la pesca dei cuori eduli provochi effetti a lungo termine sul sedimento del Mare dei Wadden(1).

La pesca dei cuori eduli viene praticata nel Mare dei Wadden, un'area dichiarata protetta ai sensi della direttiva sugli uccelli selvatici e designata come zona speciale di conservazione in virtù della direttiva sugli habitat.

Dal 1998 si applica una quota di 10 000 tonnellate di cuori eduli, una quantità superiore a quanto mai pescato in precedenza. Nel periodo dal 1984 al 1997 la quantità pescata era pari in media a 4 000 tonnellate e soltanto nel 1998 tale quantità ha registrato un aumento significativo passando a 9 338 tonnellate.

Nei Paesi Bassi la politica di pesca è definita nella Nota strutturale sulla pesca marittima e costiera del 1993, integrata dal decreto di esecuzione del 1999. Sulla base di tali documenti, è vietata la pesca nel 26 % del Mare dei Wadden. Inoltre, per le zone in cui la pesca è autorizzata, lo stesso settore della pesca dei molluschi ha redatto un piano di gestione che prevede l'esclusione dalle attività di pesca di un ulteriore 5 %. L'area rimanente, vale a dire il 69 % del Mare dei Wadden, non è in pratica soggetta a limiti di pesca.

In Danimarca la pesca dei cuori eduli è quasi assente e in Germania è completamente scomparsa.

Ritiene la Commissione che la pesca dei cuori eduli sia sviluppata a tal punto che si dovrebbe considerarla come una nuova attività ai sensi della direttiva sugli uccelli selvatici e della direttiva sugli habitat?

Ritiene la Commissione che nel caso di danni significativi provocati dalle attività esistenti occorra adeguare la politica in modo da consentire azioni correttive?

Deve essere previsto un indennizzo? In caso affermativo, sotto quale forma?

Ritiene la Commissione che la pesca dei cuori eduli possa deteriorare gli habitat di uccelli protetti e biotopi quali i parchi di molluschi e le praterie di posidonie?

Ritiene la Commissione che la pesca dei cuori eduli provochi danni ai fondali delle paludi e di conseguenza pregiudichi le future riserve alimentari?

Gli accordi conclusi tra pescatori di cuori eduli e autorità pubbliche prevedono che nel Mare dei Wadden il 60 % delle fonti alimentari sia riservato agli uccelli. Ritiene la Commissione che tale percentuale sia sufficiente dato che nel Mare dei Wadden le fonti alimentari alternative sono per lo più scarse e che si registra una diminuzione del loro volume e della loro qualità?

Ritiene la Commissione che la pesca dei cuori eduli sia o possa essere in contrasto con la direttiva sugli uccelli selvatici e la direttiva sugli habitat?

(1) Van de Kam, B. Ens, T Piersma e L. Zwarts (1999), Ecologische atlas van de Nederlandse wadvogels (Atlante ecologico degli uccelli di palude olandesi), Schuyt e Co, Haarlem. Koolhaas A., T. Piersma e J.M. van den Broeck (1998), Kokkel- en mosselvisserij beschadigen het wadleven. De levende Natuur 99 (La pesca dei cuori eduli e dei molluschi danneggiano la vita della palude. Natura viva 99), 254-260. Piersma T., A. Dekinga e A. Koolhaas (1993), Een kwetsbare keten: modder, nonnetjes en kanoeten bij Griend (Una catena vulnerabile: fango, pesciaiole e canoe presso Griend), Waddenbulletin 28, 144-149.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(15 giugno 2000)

La pesca dei cuori eduli non è inclusa nella politica comune della pesca ed è molto improbabile che lo sia in un prossimo futuro. I cuori eduli costituiscono stock localizzati che interessano un solo Stato membro; pertanto sembra più opportuno che sia lo Stato membro interessato a gestirne l'attività.

Il Mare dei Wadden è stato catalogato come zona speciale di conservazione ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1) ed è stata proposta come zona di speciale interesse comunitario ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(2).

Conformemente all'articolo 7 della direttiva 92/43/CEE, i paragrafi 2, 3 e 4 dell'articolo 6 di detta direttiva sono applicabili alle zone speciali di conservazione.

A norma dell'articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 92/43/CEE, gli Stati membri adottano le opportune misure per evitare nelle zone speciali di conservazione il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di tale direttiva.

Tale disposizione si applica alle attività praticate in una zona speciale di conservazione che possono avere ripercussioni sullo stato di conservazione delle popolazioni di uccelli. La sua applicazione può implicare l'obbligo di cambiare o cessare tali attività.

I paragrafi 3 e 4 dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE si riferiscono ai nuovi piani o progetti che possono avere incidenze sullo stato di conservazione delle popolazioni di uccelli. Sulla base delle informazioni di cui dispone, la Commissione non è in condizioni di giudicare se anche dette disposizioni sono applicabili alle nuove attività di pesca dei molluschi nel Mare dei Wadden.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) GU L 206 del 22.7.1992.