INTERROGAZIONE SCRITTA P-1833/00 di Rosemarie Müller (PSE) al Consiglio. Terrorismo.



Gazzetta ufficiale n. 113 E del 18/04/2001 pag. 0044 - 0045



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1833/00 di Rosemarie Müller (PSE) al Consiglio (5 giugno 2000) Oggetto: Terrorismo In considerazione di quanto è successo recentemente nelle Filippine, chiedo al Consiglio di rispondere ai seguenti quesiti: - Che idea ha del terrorismo e come distingue in particolare le diverse forme del terrorismo transfrontaliero? - Fa distinzione fra le diverse forme di terrorismo? - In caso affermativo, tra quali forme di terrorismo fa distinzione e in base a quali criteri? - In caso negativo, perché non fa la distinzione? Come giudica la possibilità - che il territorio dell'Unione europea diventi terra di rifugio per terroristi stranieri e - che terroristi stranieri compiano attentati nel territorio dell'Unione europea? - Come giudica la possibilità che terroristi che operano indipendentemente dagli Stati vengano in possesso di armi di distruzione di massa? - Se ciò avvenisse, come giudica la possibilità che questi terroristi impieghino queste armi? Quali misure ha finora preso per analizzare e scongiurare la minaccia terroristica? A tale riguardo, come coopera? - con le autorità degli Stati membri, - con altri Stati, - con le organizzazioni internazionali? Risposta (30 novembre 2000) 1. La principale base dell'azione dell'Unione europea contro il terrorismo è la dichiarazione della Gomera, adottata nella riunione del Consiglio europeo tenutasi a Madrid il 15 e 16 dicembre 1995. La dichiarazione prevede: - l'incremento dello scambio di informazioni operative sulle organizzazioni terroristiche; - il miglioramento del coordinamento e della cooperazione tra autorità giudiziarie; - la consegna alle autorità giudiziarie competenti delle persone responsabili di atti di terrorismo. Inoltre, tutti gli Stati membri dell'Unione europea hanno firmato e con rare eccezioni ratificato, le dodici pertinenti convenzioni internazionali delle Nazioni Unite per l'eradicazione del terrorismo. L'articolo 29 del trattato sull'Unione europea prevede che l'obiettivo di fornire ai cittadini un livello elevato di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia è perseguito prevenendo e reprimendo la criminalità, organizzata o di altro tipo, in particolare il terrorismo. Il 3 dicembre 1998 il Consiglio ha deciso di incaricare l'Europol di occuparsi di reati che sono stati commessi o potrebbero essere commessi nel corso di attività terroristiche che attentano alla vita, alla persona, alla libertà personale o alla proprietà. 2. Per segnalare le tendenze e le minacce terroristiche ed allertare gli Stati membri, ogni sei mesi viene presentato al Consiglio un documento riservato sulle minacce interne ed esterne del terrorismo per i paesi dell'Unione europea. La raccomandazione sulla cooperazione nella lotta contro il finanziamento dei gruppi terroristici, adottata dal Consiglio il 9.12.1999, costituisce uno strumento fondamentale di lotta contro il terrorismo. I lavori sulla raccomandazione del Consiglio relativa alla cooperazione tra le autorità competenti per la valutazione delle segnalazioni relative alle minacce terroristiche stanno per concludersi. 3. a) Gli Stati membri cooperano nell'ambito del Consiglio e dell'Europol. Presso il Consiglio gli esperti in materia di terrorismo degli Stati membri si incontrano nel Gruppo Terrorismo e nel Gruppo COTER, le cui attività sono disciplinate rispettivamente dalle disposizioni del titolo V e da quelle del titolo VI del TUE. Periodicamente si tengono riunioni congiunte di questi gruppi. b) La cooperazione in materia di eradicazione del terrorismo con i partner non UE ha luogo, in particolare, a livello di esperti, nel quadro del dialogo politico UE sul terrorismo. In questo contesto la troika del Gruppo Terrorismo (COTER) si riunisce due volte all'anno con gli Stati Uniti, nonché con la Russia e con i paesi associati. Nel corso di tali riunioni le due parti discutono sulle tendenze del terrorismo e su altri punti di interesse comune. Dal 1997 l'Unione europea ha un dialogo con i paesi mediterranei nel quadro del processo di Barcellona, che assume la forma di riunioni ad hoc il cui scopo è rafforzare la cooperazione ai fini dell'eradicazione del terrorismo. Il Consiglio ha inoltre adottato, il 13 aprile 2000, un'azione comune che consentirà all'Unione europea di continuare per altri tre anni a fornire assistenza in materia di lotta contro il terrorismo all'Autorità palestinese. Tale azione comune, adottata nel 1997, riflette il coerente sostegno dell'Unione europea al processo di pace in Medio Oriente. Questo programma, che ha una dotazione finanziaria di 10 milioni di euro, è inteso a migliorare le capacità dei servizi di sicurezza e della polizia civile dell'Autorità palestinese. Per quanto riguarda l'azione concreta a livello politico, l'Unione europea, se del caso: - incoraggerà tutti gli Stati che ancora non vi hanno provveduto a firmare o ratificare le convenzioni internazionali contro il terrorismo, e ad attuare tali convenzioni; - eserciterà pressioni politiche sui paesi che danno rifugio ai terroristi. Può inoltre fare passi al riguardo nonché condannare singoli atti di terrorismo in base alle procedure della PESC.