INTERROGAZIONE SCRITTA P-1567/02

di Christa Randzio-Plath (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2002)

Oggetto: Concorrenza revisione dei conti

Come conseguenza dello scandalo ENRON è ora al centro dell'attenzione pubblica, negli USA come in Europa, il problema della stabilità finanziaria, anche per quanto riguarda il ruolo e la situazione delle imprese di revisione dei conti.

Negli ultimi anni il numero delle principali imprese di revisione dei conti è calato continuamente e quindi per le imprese di grandi dimensioni o internazionali è diventata molto limitata la possibilità di scegliere o sostituire l'impresa cui affidare la verifica.

La questione ha rilevanza non solo per gli aspetti regolamentari o di sorveglianza, il numero ridotto di operatori nel settore della revisione dei conti solo quattro imprese negli USA appare preoccupante anche in relazione alla concorrenza, specialmente se si tiene conto del fatto che come mostra il caso della ENRON una simile situazione potrebbe addirittura compromettere la stabilità dei mercati finanziari.

Nell'Unione europea, precisamente in Belgio, Francia, Italia, Gran Bretagna e Paesi Bassi, oltre l'80 % delle 100 maggiori imprese si rivolge a quattro sole imprese di revisione dei conti, in altri paesi detta quota è superiore al 50 %. Anche se esistono grandi imprese operanti a livello nazionale, esse non sono in grado di reggere la concorrenza.

Non ritiene la Commissione giustificate preoccupazioni per eventuali sviluppi in contrasto con la concorrenza? Come giudica essa la situazione concorrenziale in materia di revisione dei conti nell'Unione europea data la circostanza che nella concorrenza transnazionale la competizione si riduce a un numero molto limitato di imprese? Non ritiene essa doveroso intervenire e quali eventuali misure propone nel contesto degli articoli 81 e 82 del trattato CE?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(26 giugno 2002)

La concorrenza nell'ambito del settore della revisione dei conti viene seguita molto da vicino dalla Commissione, sia al livello dei cambiamenti strutturali nel numero degli operatori di mercato (mediante applicazione del regolamento sulle concentrazioni, il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese(1)), sia a quello del comportamento degli stessi operatori di mercato (tramite applicazione degli articoli 81 e 82 del trattato CE). Nella decisione del 1998 relativa al caso n. IV/M.1016 PriceWaterhouse/Coopers & Lybrand, la Commissione ha analizzato in dettaglio le condizioni di concorrenza dei mercati di controllo e revisione dei conti, riscontrando, in particolar modo, un grado elevato di concentrazione ed una tendenza alla posizione dominante collettiva, giungendo tuttavia alla conclusione che vi erano ancora abbastanza operatori sui mercati (cinque) per garantire una concorrenza sufficiente.

Una delle conseguenze dello scandalo Enron è stato il crollo della rete di controllo e revisione dei conti Andersen Worldwide, che potrebbe determinare un ulteriore aumento del grado di concentrazione nel settore della revisione dei conti. Dopo quanto è successo, ciascun esponente nazionale della rete Andersen sta cercando di unirsi ad una delle quattro restanti reti mondiali di revisione dei conti (vale a dire KPMG, PricewaterhouseCoopers, Deloitte & Touche Tohmatsu ed Ernst & Young). Alcune di queste transazioni possono risultare di dimensione comunitaria, nel qual caso dovranno essere esaminate dalla Commissione in conformità del regolamento sulle concentrazioni, come nel caso dell'acquisto di Andersen (Regno Unito) da parte di Deloitte & Touche Tohmatsu (notifica del 29 maggio 2002). La Commissione intende indagare con la massima attenzione sulle conseguenze concorrenziali di ciascuna di queste transazioni. In questa fase, tuttavia, la Commissione non può anticipare alcuna conclusione in merito al presunto esito dell'analisi di tali transazioni sotto il profilo della concorrenza. La Commissione continuerà allo stesso modo a monitorare da vicino gli sviluppi della concorrenza nel settore della revisione dei conti.

(1) GU L 395 del 30.12.1989, il testo per intero è stato ripubblicato nella GU L 257 del 21.9.1990.