INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/00

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(8 novembre 2000)

Oggetto: Studi sull'assetto territoriale delle Cicladi

Alla fine degli anni 80, alcune équipe di studiosi sono state incaricate di eleborare, nell'ambito dei programmi comunitari Envireg e POP, speciali studi sull'assetto territoriale delle isole Cicladi riguardanti in particolare lo sviluppo, l'impiego dei terreni e la tutela ambientale dell'arcipelago. Tuttavia, come risulta da diverse denunce ed esposti, parecchi di questi studi non sono stati tuttora completati, mentre molti di quelli già disponibili non hanno avuto un riflesso sul piano legislativo, ad esempio, in decreti presidenziali che ne avrebbero consentito l'attuazione pratica.

Inoltre, come risulta dalla comunicazione 1037/18.7.2000 del Sottosegretario del Ministero per l'ambiente, l'assetto del territorio e i lavori pubblici, la Grecia sembra orientarsi verso soluzioni non in linea con le indicazioni legislative dei suddetti studi. Il risultato immediato di questo ostruzionismo è che i grandi problemi di natura ambientale, di sviluppo e di tipo economico che ogni giorno affrontano gli ecosistemi insulari così sensibili delle Cicladi restano irrisolti e addirittura si aggravano, mentre si intensifica l'abusivismo edilizio.

Poiché sia la Commissione sia il Consiglio mostrano di avere interesse a che ci sia una strategia comunitaria per quanto riguarda la gestione integrata e lo sviluppo delle zone costiere, basata sui principi dello sviluppo sostenibile a lungo termine e della corretta prassi ambientale, può la Commissione precisare, visto che partecipa al finanziamento, per quale motivo questi studi, molti dei quali sono stati peraltro già completati, non sono approdati a un testo legislativo, ad esempio decreti presidenziali, per quale motivo la Grecia è orientata ad adottare soluzioni non corrispondenti alle indicazioni normative dei suddetti studi come dimostrano le risposte fornite dal Ministero greco per l'ambiente, l'assetto del territorio e i lavori pubblici, e se sono state inflitte sanzioni a quanti non hanno completato gli studi entro i tempi richiesti, come risulta dalle diverse denunce?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(18 dicembre 2000)

La Commissione è consapevole della lentezza con la quale le autorità greche mettono in atto gli studi speciali di assetto del territorio e lo ha fatto ripetutamente osservare in seno ai comitati di sorveglianza dei programmi operativi che li hanno cofinanziati.

Le autorità greche hanno sempre ammesso il ritardo nell'applicazione pratica di tali studi; la spiegazione sistematicamente fornita era la lentezza legale ed amministrativa delle procedure che consentano l'applicazione.

L'iniziativa comunitaria Envireg 1990-1993, il cui obiettivo consisteva nell'elaborazione di detti studi, non aveva previsto, in base al principio di sussidiarietà, alcun limite temporale per la loro applicazione effettiva, che è stata affidata alla discrezione dello Stato membro. Per questo, al momento della conclusione dell'iniziativa e del pagamento del saldo, la Commissione non si è rifiutata di versare gli importi relativi agli studi in parola; le autorità greche infatti avevano sempre manifestato l'intenzione di portare a termine la procedura di applicazione. La situazione è stata la stessa per gli studi di questo tipo cofinanziati a titolo dei programmi operativi regionali del periodo 1989-1993.

Per quanto concerne il periodo di programmazione 1994-1999, tali studi sono stati finanziati, per lo più, in virtù della misura 4.2 del programma operativo (PO) Ambiente e ci si è trovati di fronte ad analoghi problemi di lentezza. Pertanto, in occasione della nona riunione del comitato di sorveglianza dei programmi, tenutasi ad Atene il 15 dicembre 1999, è stato deciso che il cofinanziamento accordato in virtù del PO sopra citato sarà limitato ai 25 studi che potranno essere effettivamente applicati entro il 2001. Quanto agli altri studi, che comprendono in linea di massima quattro fasi, le uniche spese che potranno essere dichiarate in virtù di questo programma riguarderanno soltanto la fase in corso.

Gli altri punti sollevati dall'onorevole parlamentare, quali la diversità delle scelte operate dalle autorità nazionali e le eventuali penalità di ritardo, sono di esclusiva competenza dello Stato membro.