INTERROGAZIONE SCRITTA E-2937/02 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione. Antibiotici come additivi per mangimi.



Gazzetta ufficiale n. 110 E del 08/05/2003 pag. 0130 - 0132



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2937/02 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (17 ottobre 2002) Oggetto: Antibiotici come additivi per mangimi La Commissione ha recentemente proposto(1) di escludere la categoria degli antibiotici dall'ambito della legislazione sugli additivi per mangimi animali e di vietare entro il 2006 gli antibiotici che sono attualmente autorizzati come additivi per mangimi sul mercato europeo. Sembra che tale divieto trovi largo sostegno. Contemporaneamente si sta negoziando nell'ambito della Task Force Alimentazione animale del Codex Alimentarius sullo stesso punto, e diversi paesi hanno comunicato di considerare gli antibiotici quali additivi utilizzati regolarmente nell'alimentazione animale. Dato che le norme fissate nel Codex Alimentarius vengono alla fin fine utilizzate per disciplinare gli scambi all'interno dell'Organizzazione del Commercio Mondiale, riconoscere gli antibiotici come additivi nel Codex Alimentarius penalizzerà la competitività dei produttori dell'Unione europea. 1. Ritiene la Commissione che il divieto totale di utilizzare antibiotici come additivi per mangimi, come proposto, sarà infine ripreso nel Codex Alimentarius? In caso negativo, quali paesi si sono opposti? 2. Ritiene la Commissione che sia accettabile uno svantaggio concorrenziale derivante da siffatte differenze nella regolamentazione? 3. In che misura la normativa europea in materia di sicurezza alimentare si armonizza con gli accordi nel quadro del Codex Alimentarius al fine di prevenire i suddetti svantaggi concorrenziali? 4. Quali iniziative intende adottare la Commissione qualora la normativa europea e il Codex Alimentarius non concordino sull'uso degli antibiotici quali additivi per mangimi? 5. Intende la Commissione proporre delle misure per vietare l'immissione sul mercato europeo di prodotti contenenti additivi non autorizzati in Europa? (1) COM(2002) 153 GU C 203 E del 27.8.2002, pag. 10. Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (9 dicembre 2002) Attualmente quattro antibiotici possono essere utilizzati come additivi per l'alimentazione animale: monensin sodico, salinomicina sodica, flavofosfolipolo e avilamicina. La proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli additivi destinati all'alimentazione degli animali, presentata dalla Commissione, prevede che: a) non sia più accordata alcuna autorizzazione ad antibiotici destinati ad essere utilizzati come additivi per l'alimentazione animale; b) l'immissione sul mercato e l'utilizzo dei quattro antibiotici attualmente autorizzati saranno proibiti a partire dal 1o gennaio 2006. Mediante questa proposta, la Commissione segue il parere del Comitato scientifico direttivo che ha dichiarato il 28 maggio 1999 che: l'utilizzo in quanto fattori di crescita di antimicrobici che appartengono alle categorie utilizzate nella medicina umana o veterinaria o suscettibili di essere utilizzati (cioè quando esiste un rischio di selezione per una resistenza incrociata agli agenti di trattamento delle infezioni batteriche) dovrebbe essere ridotto il più rapidamente possibile e a termine proibito. Il secondo parere del Comitato scientifico direttivo sulla resistenza antimicrobica, adottato il 10-11 maggio 2001, ha confermato la necessità di prevedere un termine sufficiente per sostituire questi antimicrobici con prodotti di sostituzione: Quindi il processo di eliminazione progressivo dev'essere programmato e coordinato, in quanto misure prese in modo precipitoso potrebbero avere ripercussioni sulla salute degli animali. La proposta della Commissione si basava su un parere scientifico in un campo in cui il Trattato CEE impone un'azione da parte della Comunità (articolo 152, paragrafo 4, punto b, sulle misure nei settori veterinario e fitosanitario il cui obiettivo primario sia la protezione della sanità pubblica). La Task Force alimentazione animale del Codex Alimentarius è incaricata di elaborare un progetto di codice di utilizzazione per una buona alimentazione animale. Le discussioni su tale codice sono ancora in corso, ma il suo scopo finale è quello di fissare un sistema di sicurezza per gli alimenti destinati agli animali produttori di alimenti, allo scopo di ridurre il più possibile i rischi per la salute dei consumatori. Per quanto riguarda l'utilizzo di antibiotici in quanto additivi per l'alimentazione animale, la posizione della Comunità nell'ambito del Codex consiste nel chiedere l'inclusione della seguente frase: Gli antibiotici non dovrebbero essere utilizzati nei prodotti destinati all'alimentazione degli animali per promuoverne la crescita in assenza di una valutazione della loro sicurezza per quanto riguarda la sanità pubblica. Le autorità competenti possono decidere di proibire l'utilizzo di antibiotici come additivi per mangimi. Per quanto riguarda le conseguenze a livello internazionale dell'eliminazione progressiva di antibiotici proposta dalla Commissione, la misura non sarà applicata unicamente agli additivi di importazione destinati all'alimentazione degli animali, ma anche all'importazione di mangimi contenenti tali additivi. La politica di controllo dei residui prevista dalla legislazione esistente permette di assicurare il rispetto delle norme comunitarie. Un controllo efficace è anche assicurato mediante test sul campo effettuati dall'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione quando i paesi terzi avranno ufficialmente messo in atto misure almeno equivalenti a quelle previste dalla legislazione comunitaria. Si noti che il Codex Alimentarius non può proibire la commercializzazione di una sostanza. Esso si limita a formulare raccomandazioni destinate ai governi nazionali. Questi ultimi sono autorizzati a prendere misure che si allontanano dalle raccomandazioni del Codex, a condizione di poter provare che tali misure sono necessarie per garantire un livello più elevato di protezione della salute umana. Tali misure devono quindi essere giustificate nell'ambito dell'Accordo sanitario e fitosanitario (SPS). Per quanto riguarda le attività del Codex Alimentarius, va citato che un Comitato del Codex degli alimenti per animali non è mai stato creato. Le questioni relative all'alimentazione degli animali sono abbordate a livello del Codex unicamente se possono avere un'influenza sulla salute umana. Il gruppo di lavoro del Codex, citato al punto 1 qui sopra, costituisce un primo tentativo di elaborare un documento di riferimento sui mangimi per animali a livello del Codex. Dagli anni settanta la Comunità ha messo in atto una legislazione che riguarda il settore dell'alimentazione animale, e in particolare norme relative all'autorizzazione e all'utilizzazione di additivi nei mangimi. Il progetto di proposta relativo agli additivi destinati all'alimentazione degli animali, citato qui sopra, è stato notificato nel quadro dell'accordo SPS. Se le parti che partecipano all'accordo formulano osservazioni, la Commissione dovrà dovrà giustificare le misure proposte, nel senso delle osservazioni esposte al punto 1 qui sopra. Come indicato al punto 2, se il Parlamento europeo e il Consiglio adottano la proposta della Commissione, le norme sui controlli relativi alle importazioni saranno applicate. La Commissione non ha intenzione di proporre regole specifiche riguardo al controllo delle quattro sostanze destinate ad una progressiva eliminazione entro il 2006. Tuttavia le preoccupazioni dell'Onorevole parlamentare saranno esaminate in un contesto più generale, nelle nuove proposte legislative previste nel Libro bianco sulla sicurezza alimentare(1). (1) COM(1999) 719 def.