INTERROGAZIONE SCRITTA E-3015/02

di Dominique Vlasto (PPE-DE) alla Commissione

(23 ottobre 2002)

Oggetto: Gestione delle sovvenzioni erogate dal FSE in Francia

Il Comitato nazionale di coordinamento degli interventi a favore degli handicappati Promozione socio-professionale (CCAH PSP) è stato abilitato, in Francia, ad operare come organismo di coordinamento per i programmi operativi 1991-1993 e 1995-1999 con il cofinanziamento dal Fondo sociale europeo (FSE) ed ha come finalità l'inserimento professionale di giovani handicappati in un ambiente di lavoro ordinario.

Senonché il CCAH-PSP ha incontrato problemi, per l'anno 1999, relativi all'accredito dei finanziamenti messi a disposizione dal FSE, essendosi visto ridurre i relativi importi, per iniziativa della Direzione generale per l'azione sociale (DGAS) del Ministero del lavoro e della solidarietà. Gli importi versati al CCAH-PSP nel 1999 sarebbero infatti stati decisamente inferiori a quelli stabiliti dal FSE.

1. Non devono i fondi stanziati dal FSE essere integralmente riversati agli organismi abilitati incaricati della realizzazione dei programmi? Qual'è il ruolo della DGAS, nel caso della Francia? È essa autorizzata a decurtare l'importo di un finanziamento erogato dal FSE ad un organismo di coordinamento?

2. Può la Commissione indicare l'importo percepito nel 1999 dai responsabili francesi per l'obiettivo 3, misura 17, del periodo di programmazione 1994-1999 del FSE in Francia? Può essa precisare in quale misura detto importo è stato effettivamente trasferito al CCAH-PSP nel 1999?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(27 novembre 2002)

1. Per quanto attiene ai Fondi strutturali comunitari, va innanzitutto sottolineato che la Commissione limita il suo intervento alla definizione, in collaborazione con lo Stato membro interessato, delle direttrici prioritarie da seguire e delle misure e azioni più idonee per raggiungere gli obiettivi fissati.

L'attuazione delle misure e delle azioni adottate è successivamente compito esclusivamente dello Stato membro e delle autorità nazionali e/o regionali competenti. Da tale divisione di responsabilità risulta che la Commissione non ha in linea generale conoscenza delle decisioni adottate all'interno degli Stati membri per quanto riguarda le scelte di progetti o di gruppi di progetti che si situano a un livello inferiore a quello delle azioni o delle misure definite nel quadro dei programmi operativi. Pertanto la Commissione non dispone di alcuna informazione circa un'eventuale riduzione decisa dalla Direzione generale dell'Azione sociale (DGAS) del Ministero per l'Occupazione e la Solidarietà, della sovvenzione del Fondo sociale europeo (FSE) in favore delle azioni coordinate tramite il Comitato nazionale di coordinamento dell'azione in favore dei disabili, per la promozione sociale e professionale (CCAH-PSP).

In tale quadro, la Commissione può solo affermare che il regolamento del Consiglio, del 20 luglio 1993(1), che era in vigore nel periodo in questione, prevede all'art. 21 che: i pagamenti devono essere eseguiti ai beneficiari finali senza alcuna riduzione, né trattenuta che possa ridurre l'importo dell'aiuto finanziario al quale essi hanno diritto.

2. Poiché il programma 1994-1999 riguardante l'Obiettivo 3 non è stato a tutt'oggi ultimato, la Commissione non è in grado di indicare l'importo che essa ha versato per l'anno 1999 per la misura 17 di tale programma.

La Commissione può peraltro affermare che per quanto riguarda il programma 1994-1999 e più particolarmente la tranche 1999, l'ultima struttura finanziaria di tale programma, modificata con la decisione della Commissione del 30 dicembre 1999, prevede una partecipazione dell'FSE di 58,106 milioni di euro per la misura 17 Rivalutazione e qualifica delle categorie in grande difficoltà, per l'intero dispositivo (aspetti nazionale e regionale).

Tale misura riguardava effettivamente i disabili ma anche, più globalmente, le persone in cerca di lavoro immigrate o di origine straniera, i rifugiati, le persone detenute o controllate dalla giustizia e le persone che si devono confrontare con l'analfabetismo. La struttura finanziaria non precisava in termini di gestione del programma la suddivisione per tipo di destinatari dello stanziamento FSE per la misura 17. Pertanto la Commissione non ha a tutt'oggi informazioni sull'importo destinato dal Ministero francese per l'Occupazione e la Solidarietà al CCAH-PSP nel quadro di tale misura. La Commissione prenderà peraltro contatto con tale Stato membro e non mancherà di segnalare all'on. parlamentare tutte le informazioni complementari non appena le avrà ricevute.

(1) Regolamento (CEE) n. 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 che modifica il regolamento (CEE) n. 4253/88 che stabilisce disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali e fra questi e quelli della Banca europea degli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti; GU L 193 del 31.7.1993.