INTERROGAZIONE SCRITTA E-2159/02

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(18 luglio 2002)

Oggetto: Incidente aereo nella Germania meridionale e condizioni di sicurezza dello spazio aereo

La notizia secondo cui la causa probabile dello scontro avvenuto nei cieli della Germania meridionale tra un aereo civile russo del tipo Tupolev 154 e un Boeing 757 è dovuta al fatto che nella torre di controllo di Zurigo il sistema automatico di allerta era fuori servizio, ha accresciuto i timori per la sicurezza dei voli nello spazio aereo europeo. Di recente e ancor prima del suddetto tragico incidente, i problemi venutisi a creare con l'incremento del numero dei voli sono stati oggetto di petizioni e denunce. I controllori del traffico aereo britannici ritengono, ad esempio, che dall'inizio dell'anno sono raddoppiate le situazioni a rischio nel loro spazio aereo. Molto spesso questi controllori non sono in grado di dare ascolto ai piloti sotto loro controllo, le tracce degli aeromobili spariscono dagli schermi radar, i computer vanno spesso in tilt e gli aerei non sono in grado di mantenere la giusta distanza di sicurezza. Da parte loro, i piloti greci ritengono che il nuovo sistema di separazione verticale dei corridoi aerei (RVCM) implichi dei rischi in quanto le procedure tecniche promosse da Eurocontrol non sono state tuttora completate.

Ciò premesso, può la Commissione:

1. confermare la notizia secondo cui al momento dell'incidente il sistema automatico di allerta per imminente rischio era momentaneamente fuori servizio,

2. se è al corrente delle sopra citate denunce da parte dei controllori traffico aereo e dei piloti o di eventuali altre denunce e se queste hanno un qualche rapporto con l'incidente aereo verificatosi in Germania,

3. far sapere se intende provvedere affinché l'incremento del numero dei voli non crei pericoli per i passeggeri?

Risposta comunedata dal sig.ra de Palacio in nome della Commissionealle interrogazioni scritte E-2130/02 e E-2159/02

(22 agosto 2002)

Le informazioni attualmente disponibili sulla collisione tra due aerei sopra il lago di Costanza non consentono di trarre conclusioni sulla causa dell'incidente mentre l'inchiesta è ancora in corso. Le informazioni sembrano confermare che il sistema di allarme automatico al suolo era stato disattivato per manutenzione. Dopo questa tragedia, la Commissione ha sottolineato l'inoppportunità di stabilire un legame diretto tra i problemi insorti al momento dell'incidente, in cui sembra siano intervenuti anche i fattori umani, e le soluzioni apportate dall'iniziativa Cielo unico europeo. Tuttavia, alcune considerazioni generali restano valide ancora oggi come prima di questa tragedia.

L'aumento del traffico aereo registrato negli ultimi anni esercita una pressione notevole sui sistemi nazionali di controllo del traffico aereo. Questa crescita implica un incremento degli scambi di dati tra i centri di controllo e gli aerei in volo e il potenziamento del coordinamento tra i centri di controllo. A questo coordinamento sono applicate procedure che definiscono la struttura dello spazio europeo, lo scambio di dati, i mezzi di comunicazione e le procedure da seguire in caso di guasto di questi mezzi. Il rispetto di queste procedure e la loro efficacia rientrano tra le reponsabilità in primo luogo dei prestatori di servizi e in ultima analisi delle autorità nazionali preposte al controllo della loro applicazione.

La situazione europea mostra diversi punti deboli, sebbene il livello di sicurezza sia sempre elevato, secondo le informazioni fornite dai prestatori di servizi e da Eurocontrol:

- la crescita del traffico non è stata preceduta da un adeguato aumento delle capacità di controllo del traffico aereo;

- l'interoperabilità tra i centri di controllo è attualmente insufficiente, soprattutto in considerazione dei molteplici sistemi utilizzati;

- l'attuale configurazione dello spazio aereo (zone di controllo e vie aeree) dettata dagli interessi nazionali non riduce le situazioni conflittuali, tra cui il rischio di incidenti;

- infine, il processo di privatizzazione dei prestatori di servizi non è stato accompagnato dalla creazione di enti nazionali di controllo che garantiscano il rispetto delle norme e applichino sanzioni in caso di infrazioni.

L'iniziativa Cielo unico europeo intende migliorare questi aspetti, incrementando le capacità e potenziando l'interoperabilità (in termini di sistemi e di procedure) nonché l'efficacia dell'organizzazione dello spazio e del controllo delle norme. Questa iniziativa consentirà di applicare regole uniformi per le procedure, i materiali e la formazione e di gestire i guasti, limitando così i rischi e garantendo livelli elevati di sicurezza.

A seguito degli ultimi avvenimenti, il 12 settembre 2002 la Commissione riunirà i direttori generali dell'aviazione civile degli Stati membri e dei paesi associati all'Unione (Svizzera, Norvegia e Islanda) per discutere sui temi della sicurezza del trasporto aereo.