INTERROGAZIONE SCRITTA E-1663/97 di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione (20 maggio 1997)

Oggetto: Pagamenti nel quadro dei programmi Phare e Tacis

In base all'articolo 31 del regolamento generale per i contratti di prestazione di servizi finanziati con fondi dei programmi Phare e Tacis, il termine di pagamento per i contratti di consulenza nell'ambito dei due programmi è normalmente di 60 giorni dalla data della fattura.

1. Quale percentuale delle fatture viene attualmente pagata entro 60 giorni per i seguenti scaglioni di importo?

- fino a 50.000 ecu

- da 50.001 a 250.000 ecu

- da 250.001 a 500.000 ecu

- da 500.001 a 1.000.000 ecu

- oltre 1.000.000 di ecu

(per pagamento entro 60 giorni si intende che le corrispondenti somme siano bonificate entro 60 giorni sul conto bancario dell'assegnatario del contratto).

2. Quale percentuale delle fatture viene pagata dopo 100 o più giorni?

3. Quali iniziative può assumere la Commissione per assicurare che il 100% dei pagamenti venga effettuato in meno di 60 giorni o almeno entro 60 giorni?

4. Potrebbe la Commissione spiegare perché, specialmente in questi ultimi mesi, il numero delle fatture che non vengono pagate sembra essere in aumento?

5. Dato che la Commissione sostiene le PMI, non sarebbe opportuno modificare i termini previsti dai regolamenti generali dei programmi Phare e Tacis in modo da prevedere la corresponsione automatica degli interessi per ritardato pagamento?

Risposta data dal sig. Van den Broek a nome della Commissione (7 luglio 1997)

1.-2. Le tabelle inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento indicano il numero di transazioni e volume finanziario la ripartizione, secondo gli scaglioni richiesti, dei pagamenti imputati dal 1° gennaio 1997 al 10 giugno 1997 sulle linee B7-5000 e B7-5200. Giova rilevare che i termini presi in considerazione siano compresi tra la data di ricevimento di un fattura da parte della Commissione e la data dell'addebito sul conto bancario. Vanno aggiunti, in generale, a questo termine due o tre giorni lavorativi prima che i fondi siano accreditati sul conto del beneficiario. È opportuno rilevare infine che queste statistiche non fanno distinzione tra i vari tipi di finanziamento e che, d'altro canto, è estremamente probabile che il numero di fatture regolarizzate sia superiore a quello (3092) delle transazioni, dal momento che ciascun ordine di pagamento può riguardare una o più fatture.

3. La nuova struttura di gestione finanziaria creata nell'ambito del servizio responsabile, nel contesto di SEM 2000 (Sound Efficient Management 2000), è stata incaricata di affrontare innanzitutto i problemi dei pagamenti. Sono state prese le misure opportune per garantire che i pagamenti PHARE e TACIS siano effettuati entro il termine normale di 60 giorni. L'effetto di queste misure dovrebbe essere rilevato entro breve.

4. Motivi tecnici connessi all'approvazione del regolamento interno per l'esecuzione del bilancio 1997 hanno dato luogo a ritardi nell'esecuzione finale (trasferimento ai contraenti) delle fatture all'inizio dell'anno. Dacché sono state risolte le difficoltà tecniche, a metà marzo, i pagamenti hanno assunto un ritmo normale. Essendo ora state regolarizzate le fatture, i ritardi sono comparsi nelle statistiche.

5. Con un accordo del 10 giugno la Commissione ha approvato il principio della corresponsione degli interessi su richiesta, a seguito di un ritardo ingiustificato di oltre 60, giorni ai creditori legati da un rapporto contrattuale, accordo che includerà ovviamente le piccole e medie imprese. Tale regime entrerà in vigore il 1° ottobre 1997.

Giova rilevare peraltro che la pertinente legislazione sulla quale si basa in genere il contratto individuale prevede la corresponsione di interessi in caso di ritardi ingiustificati.