INTERROGAZIONE SCRITTA E-3891/02

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(13 gennaio 2003)

Oggetto: POR (Programma Operativo Regionale) Calabria

Considerato che:

- in base ai paragrafi 2 e 3 dell'art. 46 del regolamento (CE) n. 1260/1999(1) (relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei Fondi strutturali), l'autorità di gestione incaricata dell'esecuzione di un intervento strutturale

comunitario è responsabile del rispetto degli obblighi in materia di informazione e di pubblicità e che pertanto essa ha la responsabilità di garantire che l'intervento sia reso pubblico e in particolare di informare i potenziali beneficiari finali, le organizzazioni professionali, le parti economiche e sociali nonché l'opinione pubblica sul ruolo svolto dalla Comunità in favore dell'intervento e sui risultati conseguiti;

- in riferimento alle modalità di esecuzione in materia d'informazione e di pubblicità sugli interventi dei Fondi strutturali, il regolamento (CE) n. 1159/2000(2) specifica che ai fini della trasparenza nei confronti dei potenziali beneficiari finali, l'autorità di gestione provvede in particolare:

- a pubblicare il contenuto dell'intervento stesso indicando la partecipazione dei Fondi strutturali, nonché a diffondere i documenti summenzionati e a metterli a disposizione degli interessati,

- a informare in maniera esauriente sull'andamento degli interventi durante tutto il periodo di programmazione,

- ad attuare iniziative d'informazione sulla gestione, la sorveglianza e la valutazione degli interventi dei Fondi Strutturali;

- la Calabria, pur ricevendo 500 milioni di euro ogni anno, non riesce ad effettuare nei tempi dovuti i necessari investimenti;

- su segnalazione del Comitato Regionale CGIL Calabria, la Giunta regionale della Calabria disattende l'obbligo previsto dal citato regolamento, con conseguenti evidenti ritardi nella previsione e nell'esecuzione degli investimenti previsti dal POR, causando perdite di risorse a discapito della qualità degli investimenti e vanificando completamente la funzionalità degli strumenti di concertazione previsti per il monitoraggio e l'attuazione del POR;

come intende la Commissione rilanciare i contenuti del Regolamento (CE) n. 1159/2000 e agire contro l'inerzia delle autorità locali?

(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2) GU L 130 del 31.5.2000, pag. 30.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(24 febbraio 2003)

La Commissione segue attentamente l'attuazione del programma operativo Calabria 2000-2006.

A causa dei ritardi constatati, il Comitato di sorveglianza del quadro comunitario di sostegno (QCS) Italia, obiettivo 1, ha deciso nella riunione del 18 luglio 2002 di intraprendere un'azione specifica di monitoraggio e di sorveglianza del programma, al fine di identificare le cause dei ritardi nell'applicazione delle misure in questione.

Per accelerare le procedure di esecuzione del programma operativo, i funzionari della Direzione generale Politica regionale e della Direzione generale Agricoltura hanno svolto nel secondo semestre 2002 diverse missioni in Calabria, nel corso delle quali hanno incontrato tutti i responsabili delle misure finanziate nell'ambito del FESR e del FEAOG. È stato possibile in tal modo identificare tutti gli ostacoli di ordine procedurale ed amministrativo che rallentavano lo sviluppo delle attività e determinare le soluzioni più idonee per rilanciare il processo di attuazione delle azioni previste.

Quanto al rispetto del regolamento (CE) n. 1159/2000(1), la Commissione condivide il parere dell'onorevole parlamentare sull'importanza dell'informazione e della pubblicità in merito agli interventi dei Fondi strutturali.

L'articolo 34 del regolamento (CE) n. 1260/1999 prevede che l'autorità di gestione è responsabile del rispetto degli obblighi in materia di informazione e di pubblicità. D'altro canto, l'articolo 46 dello stesso regolamento precisa che spetta all'autorità in questione informare tanto i potenziali beneficiari finali sulle possibilità offerte dall'intervento, quanto l'opinione pubblica sul ruolo svolto dalla Comunità nell'intervento specifico.

Le misure di informazione e di pubblicità per il programma operativo Calabria 2000-2006 sono allegate al complemento di programmazione. Le informazioni trasmesse dalla Regione riguardo all'attuazione del piano di informazione e di pubblicità sono state esaminate dal Comitato di sorveglianza del programma operativo regionale (POR) Calabria nella riunione del 18 gennaio 2002. In tale occasione, l'organizzazione citata nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare non ha formulato alcuna riserva.

Tuttavia, per garantire il completo rispetto da parte della Regione delle disposizioni previste dal regolamento (CE) n. 1159/2000, la Commissione ha chiesto all'autorità di gestione del programma di discutere nel corso della prima riunione nel 2003 del Comitato di sorveglianza la situazione relativa all'attuazione del piano di comunicazione.

Nel corso della seconda riunione prevista nel 2003, il Comitato di sorveglianza del programma esaminerà la relazione annuale di esecuzione 2002, che deve contenere un capitolo relativo all'attuazione delle misure di informazione e di pubblicità. Detta relazione deve pervenire alla Commissione entro il 30 giugno 2003.

(1) Regolamento (CE) n. 1159/2000 della Commissione, del 30 maggio 2000, relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei Fondi strutturali, GU L 130 del 31.5.2000.