INTERROGAZIONE SCRITTA E-2689/97 di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione (1o settembre 1997)

Oggetto: Pagamento di un premio per il terreno da pascolo

1. Vista l'«Agenda 2000», la Commissione pensa di poter introdurre un premio speciale per il terreno destinato al pascolo?

2. Secondo la Commissione, tale premio per il pascolo potrebbe essere coperto dal premio di 215 ecu recentemente creato per le mucche da latte?

3. A quali criteri ecologici (densità massima dei capi, ecc.) potrebbe essere eventualmente associato tale premio?

4. Quali stanziamenti dovrebbe prevedere l'Unione europea per introdurre nella comunità un premio di questo tipo?

5. I singoli Stati membri potrebbero versare un tale premio per pascolo a livello nazionale?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (25 settembre 1997)

1. Nell'ambito dell'Agenda 2000 la Commissione ha proposto di compensare la riduzione dei prezzi nei settori del latte e della carne attraverso premi per capo di bestiame. Un premio per le superfici a pascolo avrebbe il vantaggio della semplicità, e la sua utilizzazione è stata attentamente valutata. Questa scelta comporterebbe tuttavia problemi a livello di applicazione dovuti in particolare ad una base statistica non affidabile. Al contrario il sistema di premi per animale ha già dimostrato la sua praticabilità.

Tali premi per animale manterranno comunque il legame stabilito tra superficie e densità massima dei capi. Inoltre, la Commissione ha proposto di adattare e rendere più efficaci i differenti meccanismi volti a promuovere l'estensivizzazione. Un ruolo importante nell'incentivare i metodi di agricoltura estensiva sarà fornito anche dalle proposte relative alle considerazioni ambientali, nell'ambito di alcuni finanziamenti per le zone svantaggiate, congiunta al rafforzamento e all'espansione delle misure agro-ambientali.

2. La Commissione propone di introdurre un premio di 215 ECU per vacche da latte, premio che sarà composto di due elementi: un premio per la produzione di carne e un premio per la produzione di latte. L'Agenda 2000 non prevede che questo premio sia pagato per le superfici a pascolo.

3. Dato che non è stata avanzata alcuna proposta relativa all'introduzione di un premio per i pascoli, nessun criterio ecologico è stato definito. Nelle zone svantaggiate i pagamenti per ettaro sono tuttora collegati a fattori di densità di allevamento. La Commissione ha suggerito una graduale trasformazione del corrispondente regime di aiuti in uno strumento di base che permetta di conservare e incentivare ulteriormente i metodi di coltura estensiva. Le misure agro-ambientali, che permetterebbero il versamento di un premio per i pascoli di importo limitato, saranno inoltre rafforzate con l'obiettivo di compensare gli agricoltori dei costi supplementari derivanti dall'applicazione di metodi compatibili alla salvaguardia dell'ambiente. Per quanto riguarda il settore delle carni bovine la Commissione rifletterà su come migliorare gli incentivi per le colture estensive, senza incidere in maniera importante sul livello globale di sostegno.

4. Gli aiuti diretti al reddito introdotti in seguito alla riforma delle organizzazioni del mercato comune e proposti dall'Agenda 2000 finanziati dal Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione-garanzia.

5. Sebbene la Commissione abbia proposto di dare agli Stati membri la possibilità di introdurre, conformemente alle regole abituali, dei criteri di differenziazione nel versamento di tali aiuti diretti, essa non prevede nella proposta premi supplementari destinati a pascoli, a livello nazionale o regionale. Dovrebbe essere invece consentito agli Stati membri di favorire, secondo modalità concordate, il pagamento di premi per i pascoli nell'ambito dei regimi per le zone svantaggiate e delle misure agro-ambientali. Entrambi questi regimi sono cofinanziati dalla Comunità.