INTERROGAZIONE SCRITTA P-2148/01

di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione

(10 luglio 2001)

Oggetto: Esecuzione del piano d'azione Terza generazione (3 G) di telefonia mobile

A seguito alla comunicazione UMTS della Commissione europea(1) sulla introduzione delle comunicazioni mobili della terza generazione nell'Unione europea: situazione attuale e approccio per il futuro e dei recenti sviluppi in tale settore, si chiede:

- visti i numerosi articoli pubblicato negli ultimi mesi dalla stampa sull'autorizzazione data dall'autorità normativa nazionale olandese per la suddivisione dell'infrastruttura per le reti UMTS, può la Commissione fornire una panoramica della situazione relativa a tale suddivisione dell'infrastruttura presso altre autorità normative nazionali nell'UE?

- Ha essa nel frattempo svolto colloqui con la Banca europea per gli investimenti (BEI) in merito ad un quadro di cocorrenza per l'erogazione di crediti agli operatori telecom e, in caso affermativo, come si presenta questo quadro di concorrenza e qual è la natura e il volume dei crediti in questione?

- Intende il commissario Liikanen fornire nel settembre o nell'ottobre 2001 informazioni più precise alla commissione per l'industria, il commercio, la ricerca e l'energia in merito all'esecuzione del piano 3 G, come peraltro previsto anche dalle conclusioni del vertice europeo di Stoccolma?

(1) COM(2001) 141.

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(5 settembre 2001)

Successivamente all'adozione, nel marzo 2001, della comunicazione sulle comunicazioni elettroniche della terza generazione(1), la Commissione ha più volte sollevato, nelle riunioni con le amministrazioni degli Stati membri e con le autorità di regolamentazione nazionali, la questione della condivisione delle infrastrutture di rete. Gli Stati membri sono in linea di massima in sintonia con la posizione della Commissione, ossia che tale condivisione, oltre ad essere vantaggiosa sotto il profilo economico, può agevolare un'installazione delle reti sostenibile dal punto di vista ambientale.

In materia di condivisione delle infrastrutture di rete gli Stati membri sono principalmente sensibili a due aspetti: la compatibilità dei vari regimi di condivisione con le norme vigenti in tema di rilascio delle licenze e le conseguenze di tali regimi sulla concorrenza.

La definizione delle condizioni per il rilascio delle licenze è di competenza degli Stati membri, ma negli incontri con le amministrazioni nazionali la Commissione ha sottolineato che è importante adottare, in questa materia, regole coerenti ed uniformi.

Dai contatti con gli Stati membri è emerso chiaramente che in alcuni Stati membri (in particolare Danimarca, Germania, Paesi Bassi e Regno Unito) le autorità di regolamentazione nazionali hanno studiato il problema ed indicato agli operatori quali limiti debba rispettare la condivisione delle infrastrutture di rete per restare compatibile con le disposizioni sulle licenze. Va rilevato inoltre che gli sviluppi tecnologici consentono agli operatori di condividere alcune parti delle apparecchiature di rete mantenendo un controllo autonomo sulle comunicazioni. In altri Stati membri (per esempio la Svezia) le disposizioni sul rilascio delle licenze prevedono esplicitamente la possibilità di condividere le infrastrutture e vengono applicate senza problemi.

Dal punto di vista della concorrenza non sono state a tutt'oggi definite regole ufficiali in quanto le autorità competenti tendono a valutare gli effetti della condivisione delle infrastrutture di rete caso per caso. È importante notare, al riguardo, che, stando alle informazioni di cui dispone la Commissione, solo in Svezia le autorità hanno ricevuto proposte effettive di accordo in materia di condivisione. Del resto nessun accordo di questo tipo è stato notificato ufficialmente ai servizi della Commissione che si occupano degli aspetti di concorrenza.

Le domande di prestito degli operatori di telecomunicazioni, come del resto tutti i prestiti che vengono richiesti alla Banca europea per gli investimenti (BEI), sono sottoposte al parere della Commissione prima della decisione della BEI stessa. Del resto la Commissione e la BEI stanno definendo le regole per l'erogazione di prestiti a progetti che interessano il settore delle telecomunicazioni. Per quanto riguarda la natura e l'entità dei prestiti, nel 1999 e nel 2000 la BEI ha erogato rispettivamente 2 126 milioni di e 2 221 milioni di ad operatori di reti fisse e mobili della Comunità. Nel 2001 la Commissione ha espresso pareri su prestiti per circa 2 000 milioni di, anch'essi destinati a progetti che interessano le reti fisse e le reti mobili della Comunità.

Il Commissario competente per le imprese e la società dell'informazione e gli altri Commissari europei sono disposti ad incontrare le commissioni del Parlamento europeo che desiderano procedere ad uno scambio di vedute. In particolare, la Commissione ritiene utile esaminare con la competente commissione parlamentare, nel prossimo mese di settembre o ottobre, gli sviluppi e le misure consequenziali alla citata comunicazione sulle comunicazioni della terza generazione (Piano 34).

(1) Introduzione delle comunicazioni mobili della terza generazione nell'Unione europea. Situazione attuale e approccio per il futuro, COM(2001) 141 def.