INTERROGAZIONE SCRITTA E-3713/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(17 gennaio 2002)

Oggetto: Servizi di consulenza forniti da ex funzionari della Commissione europea

L'ex Commissario Bangemann è passato al settore privato accettando un incarico ben remunerato come consulente e membro del consiglio di amministrazione presso la società di telecomunicazioni spagnola Telefonica. Alla rete di contatti e alle competenze di Bangeman derivanti dal suo mandato di Commissario europeo è stato attribuito un elevato valore, il che comporta naturalmente un vantaggio per Telefonica. Ciò ha fatto sorgere un dibattito relativamente a quali incarichi fossero opportuni per gli ex Commissari successivamente allo scadere del loro mandato.

Sono anche direttori generali e vicedirettori generali della Commissione a passare con almeno pari frequenza a ben retribuite funzioni di consulenza nell'ambito del settore privato, una volta terminato il loro incarico presso la Commissione, così come vi sono casi di scambi diretti tra la Commissione e l'industria. Ovviamente un ex funzionario della Commissione non è ad essa vincolato per il resto della vita, ma è necessario disporre che i dati di natura riservata di cui la persona in questione è venuta a conoscenza durante il suo lavoro alla Commissione non vengano trattati con modalità suscettibili di distorcere la concorrenza nel mercato interno una volta lasciato l'incarico presso l'istituzione.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere se ha sviluppato un principio morale che regoli quali incarichi sono idonei per un ex direttore generale o ex vicedirettore generale una volta terminate le sue funzioni presso la Commissione?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(12 marzo 2002)

I doveri di integrità e discrezione che vincolano tutti gli ex funzionari ed altri agenti dopo la cessazione dal servizio sono chiaramente definiti agli articoli 16 e 17 dello statuto del personale. Tali articoli forniscono la principale definizione dei principi etici cui debbono attenersi gli ex funzionari.

Al momento della pensione, il Vademecum sul regime delle pensioni ricorda tali principi, esigendo esplicitamente che i funzionari ed altri agenti non debbano accettare alcun incarico o mansione incompatibile con gli interessi dell'Unione. Il funzionario od altro agente in pensione che entro tre anni dalla data di cessazione dal servizio non sa se l'attività che ha deciso di intraprendere sia conforme a tali norme o meno, deve segnalarlo alla Commissione. Le notifiche vengono esaminate caso per caso e la procedura include l'esame da parte del servizio giuridico, del segretariato generale e delle direzioni generali pertinenti, in particolare di quella in cui il funzionario/altro agente ha prestato servizio prima della pensione. La Commissione accetta che un ex funzionario od altro agente intraprenda un'attività soltanto se giunge alla conclusione che essa non entrerà in conflitto con gli interessi della Commissione.

Nel contesto della riforma dello statuto proposta la Commissione ha concluso che l'attuale sistema non è sempre di facile applicazione e che, di conseguenza, l'articolo 16 dello statuto del personale va sottoposto ad una approfondita revisione. Il 20 dicembre 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Consiglio con la quale modifica lo statuto del personale; la proposta include alcune modifiche all'articolo 16(1) che prevedono un obbligo generale di informare l'istituzione sull'attività o l'occupazione che il funzionario propone di intraprendere dopo la cessazione dal servizio e la definizione di criteri per stabilire se l'attività proposta potrebbe comportare un conflitto di interessi.

Conformemente a quanto richiede la legislazione, la Commissione ha trasmesso il progetto di proposta il 1o febbraio 2002 al comitato interistituzionale dello statuto sollecitandone il parere entro la fine del mese di marzo 2002. La Commissione terrà debitamente conto di tale parere prima di trasmettere ufficialmente la proposta, eventualmente nella forma rivista, al Consiglio ed al Parlamento.

(1) Il testo è disponibile sul sito della riforma della Commissione (http://www.cc.cec/home/admref/en/index.html).