INTERROGAZIONE SCRITTA E-1598/00

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(19 maggio 2000)

Oggetto: Mutilazioni genitali femminili

Una ricerca condotta dal Servizio di medicina preventiva delle migrazioni dell'Ospedale San Gallicano di Roma presenta un quadro generale della pratica delle mutilazioni genitali femminili in Italia. Oggi nel Paese vivono circa 40 000 donne che le hanno subite. Circa 5 000 bambine, figlie di immigrati, rischiano di subire l'intervento, che in media viene eseguito all'età di sei anni. Nei paesi d'origine, soprattutto Egitto ed Eritrea, le operazioni si svolgono in condizioni igieniche precarie, che inducono effetti collaterali molto gravi, cui spesso sono chiamati a porre rimedio i medici italiani, quando le donne si trasferiscono in Italia.

I medici italiani, dopo un'esperienza di circa vent'anni, si sono resi conto che si tratta di un fatto eminentemente culturale; in alcuni casi, i medici stessi hanno aperto un dialogo paziente e rispettoso con le donne interessate, riuscendo a farle recedere dal proposito di mutilare le figlie.

Considerando che risulta difficile intervenire direttamente nei Paesi d'Africa orientale, dove è assai diffusa tale pratica, ma che un numero crescente di donne africane si trasferisce in Europa,

1. ritiene la Commissione di poter finanziare studi e ricerche che permettano di conoscere l'entità del fenomeno nei paesi europei?

2. Non crede che sia necessario promuovere la formazione di operatori sanitari e sociali capaci di interagire con le donne emigrate su questa materia?

3. Ritiene corretto intraprendere azioni coordinate ed efficaci, allo scopo di incidere sulla cultura delle donne e degli uomini immigrati, per favorire la trasformazione della pratica delle mutilazioni genitali femminili in altre pratiche culturali più rispettose dell'integrità fisica del corpo femminile, dei diritti delle donne e delle bambine?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(7 luglio 2000)

La Commissione concorda con l'on. parlamentare sulla difficoltà di intervenire direttamente nei paesi dell'Africa orientale in cui la pratica delle mutilazioni sessuali femminili è molto diffusa. Secondo l'Organizzazione Mondiale per la Sanità (OMS) ogni anno due milioni di giovani donne sono sottoposte a questa pratica, e un numero crescente puo' anche essere trovato tra gli immigrati e nelle famiglie dei rifugiati nell'Europa occidentale.

Durante l'ultimo decennio, le mutilazioni sessuali femminili sono state riconosciute dalla comunità internazionale come una grossa violazione dei diritti umani delle donne. Nel 1993 la dichiarazione delle Nazioni Unite (NU) sulla violenza contro le donne, la Conferenza internazionale sulla popolazione e lo sviluppo nel 1994 e nel 1995 la Piatforma d'azione di Pechino, hanno tutte chiesto ai governi e alla comunità internazionale di proibire le mutilazioni sessuali femminili e di sradicare questa pratica.

Al fine di delineare le strategie per eliminare questo fenomeno, l'OMS, il Fondo delle Nazioni Unite per l'Infanzia (UNICEF) e il Fondo delle Nazioni Unite per le Attività Demografiche (UNFPA) ha pubblicato una segnalazione congiunta nel 1997 che descrive la pratica della mutilazione sessuale e le ragioni per cui essa viene effettuata. La nuova strategia quadro comunitaria in materia di uguaglianza tra le donne e gli uomini (2001-2005)(1), adottata dalla Commissione il 7 giugno 2000, propone di sostenere una rete di autorità nazionali e di istituzioni comunitarie per raccogliere dati sulle violazioni dei diritti umani in materia di uguaglianza tra le donne e gli uomini. Nel 1999 la Commissione ha sostenuto un'attività di ricerca innovativa con l'OMS per attuare uno studio multinazionale sulla salute delle donne e la violenza domestica.

La Commissione è convinta che denunciare semplicemente le mutilazioni sessuali femminili e condannare coloro che le effettuano non apporterebbe alcun cambiamento. Le mutilazioni sessuali femminili spariranno solo se la gente, donne incluse, sarà convinta di poter abbandonare una pratica senza rinunciare ad aspetti significativi della propria cultura. Occorrono strategie con diverse sfaccettature, incluse quelle mirate all'istruzione di coloro che operano nel settore sociosanitario, nonché un riconoscimento dell'importanza dei riti di passaggio. Ai sensi della decisione 1400/97/CE del Parlamento e del Consiglio del 30 giugno 1997 per l'adozione di un programma comunitario in materia di monitoraggio sanitario nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1997-2001)(2), si prevede che il programma di lavoro annuale per il 2001 includerà, come priorità, l'argomento della salute sessuale e riproduttiva. Questo programma di lavoro è in corso di adozione da parte della Commissione in un prossimo futuro.

Un obiettivo strategico della nuova strategia quadro comunitaria sull'uguaglianza tra le donne e gli uomini è la parità nella vita civile. La Commissione intende sottolineare la necessità di cambiare gli atteggiamenti e rafforzerà la sua informazione in materia di diritti umani delle donne, sia nell'ambito della Comunità, sia nel contesto della cooperazione allo sviluppo. Nel 1999 la Commissione ha approvato un finanziamento (470 000) di un'attività pilota per un'organizzazione locale nell'Etiopia meridionale, allo scopo preciso di diminuire le mutilazioni sessuali femminili del 25 % entro il 2002. Nell'attuazione della strategia quadro, la Commissione farà il possibile per garantire che la questione delle mutilazioni sessuali negli Stati membri abbia il posto giusto nell'ordine delle questioni da dibattere e che riceva la seria attenzione che si merita da parte della Comunità.

(1) COM(2000) 335 def.

(2) GU L 193 del 22.7.1997.