INTERROGAZIONE SCRITTA E-1155/02

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(22 aprile 2002)

Oggetto: Procedimento monitorio europeo

La fiducia del consumatori è cruciale per il funzionamento di un mercato interno moderno e competitivo. Tuttavia, tale fiducia si scontra con il grave ostacolo, nel caso di mancato pagamento nelle transazioni transfrontaliere dei rispettivi paesi membri dell'UE, rappresentato dal fatto che i mezzi a disposizione per risarcire i venditori sono lenti, costosi e incerti.

Per detta ragione, e con la creazione della Rete extragiudiziaria europea, gli esperti in commercio interno comunitario hanno proposto la creazione di procedimenti rapidi o monitori, in cui il giudice emette decreto di giudizio immediato dietro unica presentazione delle corrispondenti ricevute da parte del venditore.

Ritiene la Commissione che, al fine di rendere dinamico il mercato unico europeo e superare la sfiducia verso le lente procedure giudiziarie, dovrebbe sostenere la creazione di un procedimento monitorio europeo che renda possibile la riscossione immediata dei debiti chiaramente giustificabili da parte del venditore?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(4 giugno 2002)

L'onorevole parlamentare chiede se la Commissione intenda prendere delle iniziative che permettano di superare gli ostacoli che i venditori incontrano, nelle cause transfrontaliere, quando desiderano riscuotere crediti debitamente giustificati, ostacoli provocati dalla lentezza, dal costo e dall'incertezza delle procedure giudiziarie. Più specificamente, l'onorevole parlamentare chiede se la Commissione pensi alla creazione di una procedura europea di Ingiunzione di pagamento.

L'Unione deve affrontare il problema di assicurare che in un autentico Spazio giuridico europeo, i singoli e le imprese non siano ostacolati o scoraggiati nell'esercizio dei loro diritti, dall'incompatibilità o la complessità dei sistemi legali e giudiziari in vigore negli Stati membri. Il Consiglio europeo di Tampere (15-16 ottobre 1999) ha auspicato l'avvio di iniziative per l'introduzione di norme procedurali comuni speciali, al fine di semplificare e accelerare la soluzione delle controversie in diversi settori, in particolare per quanto riguarda i piccoli consumatori, i crediti commerciali e i crediti non contestati. Inoltre, il programma del Consiglio di misure relative all'attuazione del principio del riconoscimento reciproco delle sentenze in materia civile e commerciale, riconosce che in alcuni settori l'abolizione dell'ordine di esecuzione potrebbe coincidere con l'introduzione di una procedura armonizzata, uniforme o specifica all'interno della Comunità e prende come esempi di tale impostazione, i settori dei crediti non contestati (procedura europea di Ingiunzione di pagamento) e dei crediti di minore entità.

La Commissione è lieta di informare l'onorevole parlamentare che essa sta attualmente esplorando le possibilità di iniziative legislative esistenti in questi due settori. La Commissione sta lavorando alla redazione di un Libro verde, la cui adozione è prevista entro il 2002, che dovrebbe avviare un'ampia consultazione pubblica su questo argomento. Ai fini della preparazione del Libro verde, la Commissione ha tenuto una riunione di esperti con i rappresentanti degli Stati membri il 28 maggio 2002.