INTERROGAZIONE SCRITTA E-1594/99

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(1o settembre 1999)

Oggetto: Funzionamento del programma ECIP

Il programma ECIP (European Community Investment Partners, Partner investitori della Comunità europea) è lo strumento finanziario che dal settembre 1988 offre assistenza finanziaria a 60 paesi in via di sviluppo in Asia, America latina, regione del Mediterraneo e Sudafrica (il cosiddetto gruppo ALAMEDSA). Il programma ECIP dispone di una cospicua dotazione finanziaria che un attento controllo gestionale. La Corte dei conti europea ha segnalato già nella sua relazione annuale del 1993 un certo numero di irregolarità.

Di recente la Commissione europea ha riconosciuto che alcune deficienze del programma erano oggetto di indagine. Il settimanale tedesco Stern ha rivelato, all'inizio dell'agosto 1999, che 42 milioni di euro risultano smarriti. Il settimanale si pone delle domande circa il ruolo del Commissario Marín e il coinvolgimento di un alto funzionario europeo.

1. Può la Commissione fornire un elenco completo dei progetti sostenuti dal programma ECIP, con l'indicazione dei copartecipanti, per quanto riguarda l'UE, da una parte, e il paese beneficiario, dall'altra? Può la Commissione far sapere inoltre come procede l'indagine in merito alla gestione del programma ECIP? Può essa precisare per quale motivo tale indagine è stata avviata solo di recente?

2. Quali azioni ha intrapreso la Commissione a seguito delle osservazioni della Corte dei conti europea (relazione 1993) sul programma ECIP? Se tali azioni non sono state intraprese, chi ne è responsabile? Se al contrario sono state adottate delle misure, quale conseguenze esse hanno avuto?

3. Può la Commissione far sapere se è in corso un'indagine sul coinvolgimento di funzionari, nella fattispecie del funzionario menzionato dalla rivista Stern? In caso affermativo, a che punto è l'indagine? In caso negativo, intende essa avviarla?

4. Da quando il commissario in questione era a conoscenza di possibili malversazioni?

Risposta comune data dal sig. Patten in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-1590/99 e E-1594/99

(26 ottobre 1999)

Le notizie riportate dalla stampa in merito alla scomparsa di fondi dello strumento finanziario EC Investment Partners (ECIP) per un importo di 42 milioni di euro non sono esatte. È stata fraintesa una nota della Commissione inviata alla Commissione bilancio del Parlamento in cui si afferma che gli istituti finanziari della rete ECIP stanno rimborsando un importo di 42 milioni di euro relativo a 1348 azioni ECIP ultimate. I rimborsi sono una caratteristica delle operazioni dello strumento ECIP. I fondi sono depositati presso gli istituti finanziari della rete ECIP e l'azione di ciascun istituto è disciplinata da uno specifico contratto quadro con la Commissione. Conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) 0213/96 del Consiglio, del 29 gennaio 1996, relativo all'attuazione dello strumento finanziario EC Investment Partners destinato ai paesi dell'America Latina, dell'Asia, del Mediterraneo e al Sudafrica(1), tali fondi vengono sottoposti a revisione contabile. Se i risultati dell'audit lasciassero sospettare irregolarità o eventuali frodi, l'OLAF ne sarebbe immediatamente informato. Nel 1999 la Commissione ha moltiplicato gli sforzi per archiviare le pratiche in corso e recuperare i fondi per un importo di 42 milioni di euro individuati dall'audit indipendente.

Responsabile del programma ECIP è la Direzione generale delle Relazioni esterne. L'esecuzione finanziaria è assicurata dal Servizio comune per le relazioni esterne.

Ogni anno la Commissione trasmette al Consiglio e al Parlamento europeo una dettagliata relazione sull'andamento dello strumento ECIP contenente anche tabelle statistiche sull'attuazione del programma. Essa invia direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento una copia della relazione 1997 e del riesame 1998.

Inoltre, conformemente al regolamento ECIP, dopo aver indetto una gara pubblica d'appalto internazionale, la Commissione ha concluso un contratto con Deloitte S.A. che, entro la fine del 1999, eseguirà una valutazione indipendente, i cui risultati saranno comunicati al Consiglio e al Parlamento appena saranno disponibili.

Le misure introdotte dal 1995 per migliorare la gestione del programma ECIP sono state discusse e concordate con il Consiglio e il Parlamento nel periodo 1994-1995 e sono incluse nel regolamento ECIP in vigore. Esse sono state pienamente attuate dalla Commissione e prevedono studi di valutazione indipendenti (1990 Touche Ross, 1994 SEMA Group, 1999 Deloitte (in corso)), audit finanziari indipendenti (1996 Coopers&Lybrand, 1997 Price Waterhouse Coopers), unità di assistenza tecnica (dal 1997) e disposizioni antifrode e sanzioni specifiche in tutti i contratti.

(1) GU L 28 del 6.2.1999.