INTERROGAZIONE SCRITTA E-0240/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Sovvenzioni per la costruzione di navi coreane e l'OMC.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0065 - 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0240/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (6 febbraio 2002) Oggetto: Sovvenzioni per la costruzione di navi coreane e l'OMC Vi era evidenza che il governo coreano stava mantenendo la considerevole quota che detiene nell'ambito del mercato mondiale della costruzione navale tramite sovvenzioni che violavano le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio. Può la Commissione far sapere i motivi per cui, una volta venuta a conoscenza di tali fatti, non ha presentato una tempestiva protesta all'OMC, attendendo invece mesi prima di raccomandare che la reazione più opportuna sarebbe consentire ai costruttori di navi di determinati Stati membri di assumere provvedimenti analoghi? Non ritiene la Commissione che, per reagire in modo adeguato a una violazione delle norme dell'OMC, andrebbe avviato un procedimento basato su procedure riconosciute? Non conviene inoltre che le proposte che ha presentato in tale settore violano sia gli obblighi stabiliti dall'OMC che le disposizioni relative alla competizione interna all'UE? Risposta data da Pascal Lamy a nome della Commissione (13 marzo 2002) Nella relazione stilata a norma del regolamento sugli ostacoli al commercio (regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l'esercizio dei diritti della Comunità nell'ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell'Organizzazione mondiale del commercio(1)), a proposito della cantieristica navale coreana la Commissione ha rilevato che dal 1997 al novembre 2000 i cantieri navali coreani hanno aumentato la loro quota di mercato nella maggior parte dei segmenti del mercato mondiale, arrecando in alcuni segmenti un notevole danno ai cantieri comunitari. La Commissione ha inoltre rilevato che alcuni cantieri coreani avevano ottenuto sovvenzioni in violazione delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). La Commissione ha quindi ritenuto opportuno reagire in due modi: preparandosi nel 2001 ad inoltrare un reclamo presso l'OMC e proponendo un meccanismo di difesa temporaneo per la costruzione navale. Questi due elementi non possono essere dissociati, poiché il meccanismo di difesa temporaneo può essere attivato soltanto al momento dell'avvio del procedimento contro la Corea nell'ambito dell'OMC. La Commissione ritiene che il meccanismo di difesa temporaneo proposto sia pienamente compatibile con la normativa, l'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative (ASCM) e l'accordo antidumping (ADA) dell'OMC. Le sovvenzioni, se non sono vietate (come quelle condizionate ai risultati di esportazione o all'uso preferenziale di merci nazionali) ai sensi dell'articolo 3 dell'ASCM e non provocano effetti pregiudizievoli a norma dell'articolo 5 dell'ASCM, costituiscono secondo l'OMC strumenti legittimi di politica nazionale. Pertanto, secondo la normativa dell'OMC la Comunità ha il diritto di autorizzare aiuti alla cantieristica navale europea, come del resto ha fatto per molti anni fino al 31 dicembre 2000. Il meccanismo di difesa temporanea proposto non prevede condizioni vietate, né può essere ritenuto in grado di causare effetti pregiudizievoli a paesi terzi. Qualsiasi affermazione di incompatibilità dell'aiuto stesso con l'OMC è pertanto infondata. Inoltre, le misure proposte non costituiscono una sanzione nel senso della procedura di composizione delle controversie, bensì provvedimenti politici consentiti; pertanto il ricorso alla suddetta procedura non può in alcun modo essere considerata una limitazione dei normali diritti e doveri dei membri dell'accordo OMC, tra cui il diritto di fornire un aiuto compatibile con l'OMC. Naturalmente la Commissione ammette che per rispondere adeguatamente ad una violazione delle norme dell'OMC occorre seguire le procedure previste a tal fine. È quanto la Commissione intende fare. Tuttavia, le procedure di composizione delle controversie dell'OMC sono lunghe. Per di più, l'Unione deve dimostrare una certa capacità dissuasiva se desidera arrivare ad un accordo con la Corea. Il proposto meccanismo di difesa temporaneo intende appunto esercitare una pressione sui cantieri navali coreani. Al momento la Commissione può soltanto confermare che, stando alla duplice strategia prescelta, una volta che il Consiglio avrà adottato il meccanismo temporaneo di difesa, essa presenterà immediatamente un reclamo all'OMC. (1) GU L 349 del 31.12.1994.