INTERROGAZIONE SCRITTA E-0985/96 di Luigi Moretti (ELDR) alla Commissione (26 aprile 1996)

Oggetto: Spese irregolari in base al FEOGA

In seguito all'appuramento dei conti del FEOGA per l'esercizio 1992 da parte della Commissione, gli Stati membri dovranno rimborsare all'UE 787 milioni di ECU spesi irregolarmente.

- Considerato che la D.G. Agricoltura è responsabile della verifica dei sistemi di controllo degli Stati membri;- considerato che la Commissione, come dichiarato dal commissario Fischler, «non dispone di mezzi necessari per effettuare un lavoro di polizia in materia di inosservanza della legislazione dell'UE» e che comunque «è dovere di ogni Stato membro» garantire un utilizzo legittimo del denaro dei contribuenti.

Come pensa la Commissione di poter sanzionare gli Stati membri che non sapranno garantire una corretta gestione dei fondi comunitari?

E' intenzione della Commissione istituire dei comitati di controllo preventivo?

Quali misure intende intraprendere la Commissione per meglio tutelare gli interessi finanziari dell'UE?

Risposta data dalla sig.ra Gradin in nome della Commissione (3 giugno 1996)

Per quanto riguarda in particolare le sanzioni comminate agli Stati membri che non sono in grado di garantire un utilizzo legittimo dei fondi comunitari, la Commissione desidera far presente in primo luogo che, per tutti i settori, essa può adire la Corte di Giustizia (articolo 169 del Trattato CE), che può condannare al pagamento di una somma forfettaria o di una penalità lo Stato membro che non adotti i provvedimenti che l'esecuzione della sentenza della Corte comporta (articolo 171 del Trattato CE).

Per quanto riguarda il FEAOG-sezione garanzia, la normativa, che prevede un sistema di rifiuto di finanziamento, è stata modificata recentemente ((Regolamento (CE) n. 1287/95 del Consiglio (GU L 125 dell'8.6.1995) e Regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione (GU L 158 dell'8.7.1995). )), soprattutto per introdurre disposizioni di carattere preventivo. Si chiede agli Stati membri di concedere il riconoscimento ad organismi pagatori che offrano garanzie sufficienti (ammissibilità delle domande e conformità con la normativa comunitaria, contabilizzazione esatta e integrale dei pagamenti effettuati, presentazione dei documenti necessari nei tempi e nella forma previsti dalla normativa comunitaria). Oltre a ciò, i conti annuali degli organismi pagatori devono essere corredati della certificazione della completezza, dell'esattezza e della veridicità dei conti trasmessi.

La Commissione vorrebbe infine sottolineare che sia lei stessa che la Corte dei Conti provvedono a verifiche e controlli.

La Commissione non intende creare un nuovo comitato nel settore della protezione degli interessi finanziari della Comunità. Per le spese del FEAOG-sezione garanzia esistono già dei comitati (comitato FEAOG e gruppo di lavoro FEAOG sulle irregolarità e la mutua assistenza). Oltre a ciò, il comitato consultivo per il coordinamento della prevenzione delle frodi è stato creato nel 1994 ((Decisione della Commissione 94/140/CE (GU L 61 del 4.3.1994). )) e copre tutti gli aspetti orizzontali.

Come precisato nel suo programma di lavoro antifrode ((COM(96) 17 def., 31.1.1996. )), la Commissione sta ulteriormente sviluppando la propria strategia di tutela degli interessi finanziari della Comunità per includervi iniziative intese a rafforzare la presenza sul campo, ad instaurare una più stretta collaborazione tra la Commissione e gli Stati membri, a perfezionare la normativa comunitaria nonchè a cercare una maggior compatibilità tra le normative degli Stati membri.