INTERROGAZIONE SCRITTA E-2686/99

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(12 gennaio 2000)

Oggetto: Applicazione della direttiva sui nitrati da parte della Regione fiamminga

Secondo la Società fiamminga per l'ambiente (Vlaamse Milieu Maatschappij), la Regione fiamminga disporrà nell'anno 2000 di una quantità di letame doppia rispetto a quella consentita. La produzione complessiva di letame corrisponde a 90.000 tonnellate di fosfati e vi è spazio appena per 50.000 tonnellate. Di conseguenza, l'applicazione della direttiva europea sui nitrati entro il gennaio 2003 viene ad essere minacciata. Per amore di completezza occorre ricordare che già nel 1996 si è avuta una produzione di fosfati pari a 82 milioni di kg, di cui 37 milioni provenivano dall'allevamento bovino, 32 milioni da quello suino e 11 milioni dall'allevamento avicolo. A questi vanno aggiunti 5 milioni di kg di concimi chimici. I 700.000 kg di fosfati provenienti da pecore, capre e visoni non sono compresi in questa statistica.

1. È al corrente la Commissione dell'aumento della produzione di letame nella Regione fiamminga? a) In caso affermativo, qual è l'atteggiamento della Commissione in rapporto a tale sviluppo, considerate le conseguenze negative sull'applicazione della direttiva concernente i nitrati? b) In caso negativo, come valuta la Commissione l'applicazione della direttiva sui nitrati nella Regione fiamminga?

2. Quali argomenti e posizioni ha esposto la Commissione nella sua recente lettera alla Federazione belga per quanto concerne l'osservanza o meno della direttiva europea sui nitrati? La Commissione formula delle proposte in tale lettera e indica un calendario perché sia garantito un rispetto totale e corretto della direttiva sui nitrati nella Federazione belga e in particolare nella Regione fiamminga? In caso affermativo, quali sono queste proposte e quale questo calendario?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 febbraio 2000)

La Commissione è a conoscenza dei gravi problemi che incontra la regione fiamminga del Belgio a causa della presenza di notevoli quantitativi di nutrienti (fosforo e azoto) che derivano dall'utilizzo di concimi chimici, più di 300 kg di azoto per ettaro, e dallo spandimento di effluenti di allevamento su terreni agricoli, che rappresentano a loro volta più di 300 kg di azoto per ettaro. Tali quantità eccessive sono causa di un inquinamento diffuso delle acque di falda, come risulta dalle relazioni della Vlaamse Milieumaatschappij (Società fiamminga per l'ambiente) e dell'eutrofizzazione della maggior parte delle acque di superficie; esse contribuiscono inoltre all'eutrofizzazione del Mare del Nord.

Rispetto a tale situazione, la Regione fiamminga del Belgio, secondo la Commissione, non ha designato come zone vulnerabili, ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole(1), tutte le zone pertinenti sul suo territorio. Ai sensi dell'articolo 5 della direttiva, le zone vulnerabili devono essere oggetto di un programma d'azione che preveda misure atte ad assicurare che, per ciascuna azienda o allevamento il quantitativo di effluente di allevamento sparso sul

terreno ogni anno, compreso quello distribuito dagli animali stessi, non superi un determinato quantitativo per ettaro. Tale quantitativo per ettaro corrisponde ad una quantità di effluenti contenenti 210 kg di azoto per il periodo compreso tra il 1999 e il 2002 e 170 kg d'azoto a partire dal 2001. Tali limiti comportano una restrizione delle quantità di liquami biotecnici e di concimi sparsi e quindi della quantità di fosforo immessa nel terreno. Inoltre, i programmi d'azione devono fissare, ai sensi dell'allegato III della direttiva, gli apporti totali di nutrienti in ragione del fabbisogno delle colture, il che comporta un uso razionale dei concimi minerali ed organici.

Nel quadro della procedura di infrazione avviata nei confronti del Belgio, la Commissione ha rivolto a tale paese il parere motivato di cui all'articolo 226 (ex art. 169) del trattato CE. Nel caso in cui le osservazioni presentate dalle autorità belghe risultino insoddisfacenti, la Commissione potrebbe adire la Corte di giustizia in merito.

È norma della Commissione non rendere di pubblico dominio i particolari relativi alle procedure d'infrazione. La Commissione ha tuttavia emesso un comunicato stampa(2) all'atto dell'invio al Belgio del suddetto parere motivato. Da tale comunicato si evince che il Belgio, secondo la Commissione, non ha rispettato i criteri della direttiva in merito alla designazione delle zone vulnerabili. Le autorità belghe hanno inoltre omesso alcuni corpi idrici di cui è stato segnalato l'inquinamento da nitrati. Inoltre, i programmi d'azione sono incompleti nelle Fiandre e inesistenti a Bruxelles e in Vallonia, il sistema di sorveglianza è insufficiente e la prima relazione sull'applicazione inviata dal Belgio è insoddisfacente.

Occorre precisare in primo luogo che in un parere motivato la Commissione non formula proposte né calendari relativi alle misure da attuare dallo Stato membro interessato al fine di assicurare l'applicazione della direttiva oggetto del parere motivato in questione, poiché i risultati che gli Stati membri devono conseguire e il relativo termine sono stabiliti dalla direttiva stessa. In tale contesto, il ruolo della Commissione consiste nel verificare che le misure adottate dagli Stati membri siano conformi a quanto previsto dalla direttiva.

(1) GU L 375 del 31.12.1991.

(2) IP 99/450 del 2.7.1999.