INTERROGAZIONE SCRITTA E-1019/02

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(12 aprile 2002)

Oggetto: Politica regionale con particolare riferimento alla Slovacchia e ad altri paesi candidati

Tra gli Stati membri alcuni sono monarchie costituzionali, altri sono repubbliche. Ambedue le forme di governo sono perfettamente in linea con i trattati dell'Unione.

Analogamente, alcuni Stati membri, quali la Germania e la Spagna, hanno scelto di formalizzare all'interno della propria costituzione strutture di governo estremamente regionalizzate, mentre altri, quali la Francia e il Regno Unito, hanno preferito mantenere strutture centralizzate più tradizionali. Si tratta di scelte di carattere nazionale; il Portogallo, ad esempio, ha scelto, alcuni anni fa, con un referendum, di rifiutare una struttura più regionale.

E' stato recentemente riferito che il Primo Ministro slovacco, Mikulá Dzurinda, ha comunicato al popolo slovacco che la preparazione per l'adesione all'Unione europea richiede non soltanto la costituzione di unità territoriali (NUTS) ai fini dell'assegnazione e distribuzione dei fondi strutturali, come richiesto dall'acquis, ma anche l'istituzione di governi regionali. Può la Commissione confermare la veridicità di queste voci, e, in caso affermativo, se la Commissione abbia in qualche modo fatto capire al signor Dzurinda o ai capi di altri paesi candidati che le cose stanno così?

Il Regno Unito, con una popolazione di sessanta milioni di abitanti, conta dieci regioni (ma non dieci governi regionali). Riguardo alle condizioni richieste per le unità territoriali, potrebbe la Commissione indicare se ritiene che il territorio nazionale della Slovacchia, con una popolazione di soli cinque milioni e mezzo di persone, potrebbe altresì svolgere il ruolo di regione ai fini dell'acquis, e quale superficie e densità demografica considera ottimali per una regione nell'ambito delle classificazioni NUTS?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(6 giugno 2002)

Le questioni della decentralizzazione e dell'organizzazione politica e amministrativa interna degli Stati membri sono di competenza esclusiva dei singoli Stati membri. La Commissione non ha mai suggerito a nessun paese candidato di istituire governi regionali.

Tuttavia, per attuare la politica regionale finanziata dai Fondi strutturali, l'Unione ha bisogno di un quadro adeguato, basato su criteri statistici obiettivi. La Commissione ha istituito la Nomenclatura delle unità territoriali per la statistica (NUTS) per disporre di un regime unico e coerente di classificazione paragonabile delle regioni dell'Unione ai fini dell'elaborazione di statistiche regionali comunitarie. Dal 1989 si ricorre a questa nomenclatura per individuare le regioni sovvenzionabili allo scopo di garantire una concentrazione degli aiuti comunitari.

Pertanto, a norma del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), le regioni ammissibili all'obiettivo 1, per il periodo 2000-2006, corrispondono al livello NUTS II (il cui prodotto interno lordo (PIL) per abitante è inferiore al 75 % della media comunitaria). Le autorità di gestione vengono designate dallo Stato membro su scala nazionale, regionale o locale.

Allo scopo di stabilire un fondamento giuridico solido e trasparente, il 14 febbraio 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Parlamento e del Consiglio relativo all'istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS)(2), già oggetto di una relazione del Parlamento e, al momento, in discussione al Consiglio. La proposta prevede una dimensione media per le unità territoriali al livello NUTS II compresa fra 800 000 e 3 milioni di abitanti.

L'estensione della nomenclatura NUTS ai paesi candidati è stata decisa di comune accordo fra i paesi interessati e la Commissione. In questo contesto, l'insieme del territorio della Slovacchia è assimilato ad una regione del livello NUTS I. Quattro unità territoriali sono state assimilate al livello NUTS II.

(1) GU L 161 del 26.6.1999.

(2) GU C 180 E del 26.6.2001.