INTERROGAZIONE SCRITTA n. 477/97 dell'on. Kirsi PIHA alla Commissione. Posizione delle organizzazioni imprenditoriali in seno alle trattative



Gazzetta ufficiale n. C 319 del 18/10/1997 pag. 0087



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0477/97 di Kirsi Piha (PPE) alla Commissione (19 febbraio 1997) Oggetto: Posizione delle organizzazioni imprenditoriali in seno alle trattative Nelle questioni concernenti il lavoro è prassi comunitaria basare le proposte della Commissione sulle cosiddette trattative a tre, a cui il più delle volte partecipano la Commissione, i datori di lavoro e i lavoratori. Negli Stati membri dell'Unione europea, le PMI rappresentano oltre il 60% dei posti di lavoro del settore privato e la partecipazione di un'organizzazione imprenditoriale alle trattative garantirebbe un'importante esperienza diretta nelle questioni inerenti a tali posti di lavoro. Le organizzazioni imprenditoriali di vari paesi si stanno costituendo in un'organizzazione coordinatrice comune di portata europea. Come intende la Commissione assicurare un regolare passaggio dalle «trattative a tre» a quelle «a quattro», acciocché agli imprenditori delle PMI, che creano effettivamente posti di lavoro, sia data più voce in capitolo? Risposta data dal Sig. Flynn in nome della Commissione (14 aprile 1997) In una recente comunicazione, la Commissione rammenta che il dialogo sociale è un elemento chiave del modello sociale europeo ((doc. COM(96) 448. )). L'integrazione economica e politica dell'Europa, così come la sua stabilità sociale, sarebbero state impensabili senza la partecipazione ed il sostegno attivo dei partner sociali. La comunicazione passa in rassegna tutti gli aspetti del dialogo sociale, le sfide ad esso legate ed il suo funzionamento, ponendo una serie di interrogativi legati all'efficacia di taluni aspetti del dialogo, alla trasparenza e alla visibilità dei risultati nonché al problema della rappresentatività. Il tema del dialogo sociale rimanda a realtà e pratiche differenziate. L'accordo sulla politica sociale allegato al Tratato CE opera una distinzione assai netta tra la consultazione dei partner sociali ed il dialogo tra gli stessi, che può portare allo svolgimento di negoziati e alla conclusione di accordi a livello comunitario. La Commissione informa regolarmente un vasto numero di organizzazioni sindacali e di datori di lavoro sugli orientamenti ed il contenuto delle proprie iniziative nel campo sociale. In una comunicazione del 14 dicembre 1993 ((doc. COM(93) 600. )) essa ha stilatro un elenco delle organizzazioni da consultare formalmente nel quadro dell'articolo 3 dell'accordo sulla politica sociale, tra cui rientrano delle organizzazioni che rappresentano le piccole e medie imprese (PMI). Per quanto concerne la negoziazione propriamente detta, la Commissione ritiene che sia necessario salvaguardare il principio dell'autonomia delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori; ciò implica che tali organizzazioni riconoscano reciprocamente le rispettive qualità di partner abilitati a negoziare su scala europea. Di conseguenza la Commissione non ha il potere di imporre la presenza al tavolo di negoziazione di singole organizzazioni sindacali o di datori di lavoro. La Commissione, nel rammentare all'Onorevole parlamentare che lo sviluppo del dialogo e delle strutture di negoziazione rientra esclusivamente nella responsabilità dei partner sociali, incoraggia questi ultimi a favorire un dialogo il più aperto e rappresentativo possibile, nonché ad assumere un atteggiamento aperto e flessibile, in modo da garanire una partecipazione adeguata ai negoziati. La Commissione è pronta ad appoggiare qualsiasi misura positiva decisa a tale riguardo dai partner sociali.