IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/294

(2004/C 84 E/0341)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0006/04

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(16 gennaio 2004)

Oggetto: Riconoscimento della fiscalità di vantaggio alla Sicilia

Premesso che uno dei principali obiettivi dell'Unione europea sanciti nell'articolo 2 del Trattato UE consiste nel promuovere un elevato livello di occupazione;

considerato che all'Irlanda e al Galles è stata riconosciuta la fiscalità di vantaggio;

tenuto conto che grazie a questa importante agevolazione fiscale l'Irlanda e, in misura minore, il Galles — regione della Gran Bretagna — sono riusciti ad innalzare notevolmente il reddito pro capite nonché a ridurre sostanzialmente il livello di disoccupazione;

considerato che la Sicilia presenta caratteristiche simili all'Irlanda: regione in ritardo di sviluppo, di per sè svantaggiata per via della sua caratteristica peculiare dell'insularità, abitata da circa cinque milioni di abitanti;

considerato che la regione Sicilia ha un potenziale di crescita economica di vaste proporzioni e che tale crescita è frenata, in parte, per via di restrizioni giuridico-fiscali comunitarie;

si chiede alla Commissione europea di voler riconoscere anche alla Sicilia la fiscalità di vantaggio, tenuto conto che siffatto strumento:

1. permetterebbe all'isola di attirare maggiormente gli investimenti stranieri, generando una importante occasione di sviluppo e, in conseguenza, di occupazione;

2. sarebbe di grande vantaggio per le imprese siciliane, senza incorrere nella violazione delle norme comunitarie in tema di concorrenza;

3. comporterebbe minori introiti sul bilancio della Sicilia, ma non dello Stato; i minori introiti sarebbero compensati da più benessere.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(9 marzo 2004)

La Commissione desidera ricordare che il settore della fiscalità diretta rientra nelle competenze degli Stati membri, sempreché rispettino i principi stabiliti dal trattato CE, mentre il settore della fiscalità indiretta è armonizzato a livello comunitario. Tuttavia, se una misura fiscale conferisse un vantaggio selettivo a talune imprese, settori o regioni, potrebbero diventare applicabili le norme del trattato CE sugli aiuti di stato.

In base alle informazioni fornite, alla Commissione non è chiaro a quale regime fiscale l'onorevole parlamentare si riferisca.

In linea generale, la Commissione ritiene che le agevolazioni fiscali limitate a talune parti del territorio di uno Stato membro costituiscano un aiuto di stato. Tale aiuto di stato può essere approvato alle condizioni stabilite negli orientamenti della Commissione in materia di aiuti di stato a finalità regionale (1). Qualsiasi aiuto non collegato all'investimento, o alla realizzazione di un progetto specifico e che sia volto soltanto ad alleviare le imprese dai costi che sostengono normalmente è, in linea di massima, vietato.

Gli Stati membri si sono anche impegnati, nell'ambito del codice di condotta in materia di regime fiscale delle imprese (2) a non introdurre nuove misure fiscali nocive, e quindi hanno l'obbligo di garantire che le misure fiscali da essi adottate non siano contrarie a questo impegno.

(1) GU C 74 del 10.3.1998.

(2) Conclusioni della riunione del Consiglio Ecofin del 1o Dicembre 1997 in materia di politica fiscale.