INTERROGAZIONE SCRITTA P-1645/02 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Casinò de la Vallee di Saint Vincent.



Gazzetta ufficiale n. 309 E del 12/12/2002 pag. 0147 - 0148



INTERROGAZIONE SCRITTA P-1645/02 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (4 giugno 2002) Oggetto: Casinò de la Vallee di Saint Vincent In Italia, nella Regione Autonoma Valle d'Aosta, sorge il Casinò de la Vallee di Saint Vincent, tra le principali case da gioco europee e la seconda a livello nazionale, che egestito da unaGestione Straordinariaistituita con la Legge Regionale del 21 dicembre 1993, in luogo del precedente gestore privato. La Regione, esercitando un influenza dominante sulla gestione (nomina i vertici dell'impresa e ne ha il controllo e la vigilanza), ha beneficiato la Gestione di sistematici interventi di finanziamento con leggi regionali e provvedimenti della Giunta, il cui ammontare e cresciuto in maniera esponenziale negli anni, gravando probabilmente su appositi capitoli di bilancio e configuratisi quali finanziamenti ad hoc connessi ai risultati di gestione. La Regione avrebbe, inoltre, reso impossibile a terzi l'aggiudicazione, impedendo così una gestione privatistica rispettosa dei canoni di economicità, efficacia e trasparenza. I citati interventi di finanziamento potrebbero essere qualificati come aiuti di Stato concessi ad una impresa in perdita cronica sin dalla sua istituzione, finalizzati al ripianamento sistematico delle perdite di esercizio, al di fuori di qualunque ipotizzabile recupero di redditività. Interventi oltretutto non limitati nel tempo, ma anzi concessi in misura crescente e quindi in possibile contrasto con le norme che regolano la concorrenza ed il mercato e con i criteri stabiliti a favore di imprese in difficoltà. In considerazione di quanto precede, può la Commissione far sapere: - se non ravvisa nei fatti esposti un contrasto tra la Legge della Regione Val D'Aosta e le direttive comunitarie? - Non ravvisa essa inoltre l'opportunità di aprire una procedura di verifica nei confronti delle autorità preposte? - Può la Commissione infine esprimere un giudizio generale sulla vicenda? Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione (25 giugno 2002) L'onorevole parlamentare pone una serie di questioni complesse che richiederebbero un'analisi approfondita delle disposizioni comunitarie pertinenti e delle relazioni finanziarie fra il Casinò della Valle di Saint Vincent e la Regione Valle d'Aosta. Disponendo delle sole informazioni generali fornite dall'interrogazione, la Commissione non può altro che azzardare alcune osservazioni preliminari e indicative. L'articolo 295 del trattato CE vuole che la Comunità rispetti il regime di proprietà esistente negli Stati membri. In altri termini, la Commissione non può contestare la proprietà di un'impresa, sia essa di un'autorità pubblica o di un privato. Nel nostro caso, la Commissione non può pertanto stabilire, a questo stadio, se la Legge Regionale del 21 dicembre 1993 che assegna la gestione del Casinò alla Regione sia in contrasto con il diritto comunitario. L'interrogazione parla inoltre dei fondi pubblici di cui la Regione avrebbe beneficiato il Casinò (finanziamenti ad hoc connessi ai risultati di gestione), pur avendo questo registrato sempre solo perdite. Il principio di neutralità sancito dal trattato implica anche che tutte le imprese, indipendentemente dal regime di proprietà, debbano soggiacere alle disposizioni ivi contenute, in particolare le regole di concorrenza. Corollario del principio di neutralità è che le autorità pubbliche possono intervenire sul mercato purché il loro comportamento coincida nella sostanza con quello che terrebbe un investitore privato che operi in economia di mercato: si tratta del cosiddetto principio dell'investitore privato operante in economia di mercato. Se il principio è rispettato, non può ricorrere l'ipotesi di aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1. A ciò si aggiunga che le regole in materia di aiuti di Stato del trattato si applicano solo agli aiuti che incidono sul commercio fra Stati membri. Nell'intento di verificare se gli interventi della Regione Valle D'Aosta a favore del Casinò siano compatibili con il principio dell'investitore privato operante in economia di mercato, la Commissione chiederà alle autorità italiane di informarla circa i dettagli di questi interventi.