INTERROGAZIONE SCRITTA E-2536/99

di Heidi Hautala (Verts/ALE) alla Commissione

(4 gennaio 2000)

Oggetto: Situazione dell'insegnamento della lingua finnica presso le istituzioni dell'Unione europea

Alla Commissione lavorano una sessantina di insegnanti fissi, incaricati di insegnare ai funzionari le lingue degli Stati membri in quanto lingue straniere. Secondo la decisione di principio presa da Commissione, Parlamento e Consiglio, gli insegnanti fissi mantengono il proprio posto sino alla pensione. Nel caso in cui gli insegnanti fissi non siano sufficienti per far fronte alla domanda di corsi di lingue, si ricorre a bandi di gara.

Al momento il finnico è l'unica lingua comunitaria per la quale non vi è un insegnante fisso, e ciò ha suscitato preoccupazioni a livello di studenti, insegnanti e servizi della traduzione. Essendo stato deciso di contenere i costi, non si è voluto trasformare in posto fisso il posto dell'insegnante di finnico, che veniva retribuito in base alle ore di insegnamento svolte. Per ridurre le spese la Commissione ha successivamente deciso di rescindere il contratto di lavoro con l'insegnante di finnico per affidare l'insegnamento di tale lingua a una scuola di lingue locale. Ciò ha avuto ripercussioni negative sulla qualità dell'insegnamento, oltre a porre il finnico in una situazione di disparità rispetto alle altre lingue.

Può la Commissione chiarire per quale motivo nella primavera del 1999 l'insegnamento del finnico è stato affidato a una scuola di lingue nel cui organico, all'inizio dei corsi, non figurava alcun insegnante qualificato che conoscesse il finnico? In base a quali criteri la scuola di lingue in questione si è aggiudicata la gara? Ritiene la Commissione che la scuola di lingue in questione soddisfacesse gli altri requisiti indicati nel bando di gara, inclusa una retribuzione adeguata alla difficoltà del lavoro e tale da motivare gli insegnanti?

Intende la Commissione prendere in considerazione una modifica della decisione di principio e aprire un posto di insegnante di finnico, così da migliorare la situazione di detta lingua? In mancanza un insegnante fisso, come intende la Commissione far fronte alla domanda di corsi di finnico? Può la Commissione precisare quali sono i risparmi ottenuti grazie al ricorso a una scuola di lingue esterna?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(16 febbraio 2000)

La decisione di ricorrere ad istituti di lingua esterni per i corsi di lingua che non potevano essere impartiti dal corpo insegnante fisso del Consiglio e della Commissione è stata presa nel 1996 al termine del dialogo tripartito (Parlamento, Consiglio, Commissione) il cui compito consisteva per l'appunto nel valutare le possibilità di razionalizzare le spese in questo settore.

Per tradurre in pratica tale decisione, è stato indetto un bando di gara internazionale sfociato nella conclusione di tre contratti d'appalto per la prestazione di servizi di insegnamento delle lingue all'inizio del 1999. I contratti sono stati aggiudicati al termine delle consuete procedure di gara. La scelta degli istituti di insegnamento delle lingue è stata fatta all'unanimità dai rappresentanti del Parlamento, del Consiglio, della Commissione, del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni. Ai fini dell'aggiudicazione sono stati presi in considerazione tutti i criteri stabiliti nel bando di gara.

Conformemente alla decisione presa in occasione del dialogo tripartito, non sono stati rinnovati i contratti dei professori di lingua temporanei dato che le istituzioni erano in grado di ottenere tali servizi ricorrendo a scuole di lingua esterne. Tutti gli insegnanti interessati ed i loro rappresentanti sono stati messi al corrente degli sviluppi della situazione in ogni fase della procedura.

Tutti i corsi affidati ad istituti esterni sono oggetto di controlli regolari. Da tutte le valutazioni emerge che i partecipanti sono pienamente soddisfatti e nulla lascia pensare che i corsi impartiti da insegnanti esterni siano qualitativamente inferiori a quelli impartiti da personale insegnante fisso. Le istituzioni e le scuole di lingua si incontrano inoltre periodicamente per esaminare i risultati.

Attualmente, la Commissione non intende proporre alcuna modifica alla decisione presa durante il dialogo tripartito, il che sarebbe invece necessario se si dovesse assumere un insegnante di finlandese fisso.

Il costo di un insegnamento di lingua esterno rappresenta mediamente il 40 % circa di quello di un insegnante fisso.