INTERROGAZIONE SCRITTA E-0334/98

di Thomas Megahy (PSE) alla Commissione

(17 febbraio 1998)

Oggetto: Violazione dei diritti garantiti dalla Convenzione di Vienna sulle relazioni consolari da parte delle autorità degli Stati Uniti

Negli USA, un numero imprecisato (tra 60 e 100) di cittadini stranieri è stato condannato a morte ed è attualmente in attesa dell'esecuzione della sentenza capitale. Di questi detenuti, almeno 8 sono cittadini di Stati membri dell'Unione europea. A norma dell'articolo 36 della Convenzione di Vienna sulle reazioni consolari, firmata anche dagli Stati Uniti, in tali circostanze ciascun cittadino straniero dovrebbe poter contattare il console del suo paese; possibilità riconosciuta a pochi dei prigionieri condannati.

Considerando che la Commissione si è impegnata a sollevare questioni attinenti ai diritti dell'uomo nell'ambito di negoziati commerciali e in altre istanze, intende procedere in tal senso rispetto a questa palese violazione sia dei diritti dell'uomo che del comportamento civile?

Risposta complementare

data dal Sir Leon Brittan in nome della Commissione

(22 giugno 1998)

La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare e Gli comunicherà le conclusioni non appena possibile.

La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per aver attirato la sua attenzione sul problema e per l'aiuto offerto durante l'inchiesta svolta dalla Commissione sull'argomento. Essa ha accertato che effettivamente, almeno in alcuni dei casi a cui l'onorevole parlamentare fa riferimento, gli Stati Uniti non hanno rispettato gli obblighi assunti nell'ambito della convenzione di Vienna, in almeno uno di questi casi, il governo americano ha riconosciuto l'errore e ha presentato le proprie scuse al governo del cittadino straniero interessato.

Alla luce delle preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare riguardo ai cittadini dell'Unione interessati, il 28 maggio 1998 si è tenuta a Washington una riunione tra la delegazione della Commissione negli Stati Uniti, gli addetti consolari degli Stati membri e un rappresentante del Dipartimento di Stato americano. Gli Stati membri hanno confermato che, almeno in alcuni dei casi menzionati dall'onorevole parlamentare, sembra che le autorità statali americane non siano conformate ai principi della convenzione di Vienna. Questi casi vengono trattati dalle autorità consolari degli Stati membri interessati.

Il Dipartimento di Stato americano ha garantito alla Commissione che sono in corso inchieste su tutti i casi, inclusi quelli che vedono coinvolti cittadini dell'Unione, indicati dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione. I risultati dell'inchiesta saranno presto disponibili.

Recentemente la presidenza ha svolto indagini sulla situazione in diverse aree degli Stati Uniti. Gli Stati membri concordano sul fatto che il problema principale nasce non tanto da una intenzionale inosservanza, quanto da una scarsa conoscenza, da parte delle autorità locali, degli obblighi imposti dalla Convenzione di Vienna. Il dipartimento di Stato americano sta affrontando il problema facendo circolare tra le autorità locali e statali un opuscolo sui diritti consolari e chiedendo ad ogni Stato di nominare un coordinatore per le questioni consolari.

La Commissione si è impegnata nella promozione dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nelle sue relazioni con tutti i paesi terzi. L'applicazione della pena di morte desta particolare preoccupazione e la Commissione collabora strettamente con il Consiglio per garantire che l'Unione presenti opportune rimostranze ai governi, compreso quello americano, soprattutto se non risultano rispettati gli obblighi internazionali. Nelle sue rimostranze l'Unione sottolinea il forte impegno per l'abolizione universale della pena di morte e, laddove essa sia ancora applicata, insiste sulla necessità di rispettare alcuni standard minimi.

Per quanto riguarda il problema specifico dell'inosservanza degli obblighi fissati nell'ambito della Convenzione di Vienna, nonché l'atteggiamento degli Stati Uniti riguardo ad altri strumenti internazionali, inclusa la Convenzione internazionale sui diritti divili e politici, la Commissione offre il proprio contributo alla discussione sull'argomento nel quadro della politica estera e di sicurezza comune. Nel caso in cui si decidesse di affrontare i casi specifici o il problema generale con gli Stati Uniti, spetterebbe alla presidenza intervenire nel modo più opportuno per conto dell'Unione conformemente alla sua politica per i diritti umani.

Dal canto suo, la Commissione continuerà ad esaminare con attenzione il problema.