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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2363/98 dell'on. Lyndon HARRISON Protezione dei turisti



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0006



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2363/98 di Lyndon Harrison (PSE) alla Commissione (15 luglio 1998) Oggetto: Protezione dei turisti Prendendo lo spunto da un incidente avvenuto qualche tempo fa di cui è stato vittima un bambino della circoscrizione dell'interrogante, che dopo essere scivolato si è ferito gravemente spezzando con i piedi il vetro di una porta di un villaggio vacanze in Spagna, può la Commissione far sapere se ha valutato l'opportunità di armonizzare i vari standard, in particolare quelli che prevedono l'uso di vetro temprato nelle case di vacanza che ospitano turisti provenienti da tutte le parti dell'UE? Risposta data dal signor Bangemann in nome della Commissione (10 settembre 1998) I regolamenti edilizi, e più particolarmente le disposizioni di sicurezza per gli edifici aperti al pubblico, continuano ad essere di competenza degli Stati membri. La Commissione ha dato mandato al Comitato europeo di normalizzazione (CEN) di procedere all'armonizzazione degli standard di porte e finestre, comprese quelle in vetro, nonché all'armonizzazione degli standard dei rivestimenti dei pavimenti, tenendo conto delle caratteristiche di antiscivolosità, ma le disposizioni relative ai vari usi possibili del materiale edilizio sono determinate dai singoli Stati membri.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4098/98 dell'on. John McCARTIN Sgravi fiscali nazionali



Gazzetta ufficiale n. C 341 del 29/11/1999 pag. 0035



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4098/98 di John McCartin (PPE) alla Commissione (14 gennaio 1999) Oggetto: Sgravi fiscali nazionali Considerando che nella maggior parte degli Stati membri esistono divari economici tra regioni di circa 2:1, può la Commissione confermare che gli sgravi fiscali nazionali, concessi come incentivo di politica regionale, sono tuttora ammissibili all'interno del mercato unico? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (10 marzo 1999) Gli incentivi fiscali allo sviluppo regionale devono essere valutati sotto i due aspetti della legislazione relativa agli aiuti di Stato. Per quanto concerne la tassazione delle imprese, nella sua comunicazione pubblicata nella Gazzetta ufficiale(1) la Commissione ha definito i criteri per l'applicazione delle norme relative agli aiuti di Stato, secondo cui per essere compatibili con il mercato comune gli aiuti di Stato a carattere fiscale volti a favorire lo sviluppo economico di determinate regioni devono essere proporzionati e mirati rispetto all'obiettivo perseguito. I criteri suddetti sono atti, per la loro natura, a favorire un approccio coerente all'ordinamento giuridico comunitario e al mercato interno. In secondo luogo, gli incentivi fiscali allo sviluppo regionale possono rientrare nel campo d'applicazione del codice di condotta, adottato il 1o dicembre 1997 per combattere la concorrenza fiscale dannosa all'interno della Comunità. In un caso siffatto, il gruppo "Codice di condotta" che opera sotto l'egida del Consiglio, nel valutare il carattere eventualmente dannoso delle misure in esame, deve parimenti stabilire se esse siano proporzionate e mirate rispetto all'obiettivo perseguito, conformemente a quanto previsto dal paragrafo G del codice. (1) GU C 384 del 10.2.1998.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4067/98 dell'on. Sérgio RIBEIRO alla Commissione. Accesso di emigranti provenienti da altri Stati membri dell'Unione europea alla funzione pubblica in Lussemburgo



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 15/10/1999 pag. 0128



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4067/98 di Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) alla Commissione (14 gennaio 1999) Oggetto: Accesso di emigranti provenienti da altri Stati membri dell'Unione europea alla funzione pubblica in Lussemburgo Il processo di concretamento della cittadinanza dell'Unione europea, come sancita dal TUE, presenta ovviamente difficoltà. Quantunque sia comprensibile la difficoltà di definire limiti da non valicare in ordine ai posti riservati ai cittadini nazionali, non si può fare a meno di rilevare situazioni che denotano una marcata violazione delle condizioni di parità e di non discriminazione che dovrebbero essere garantite agli emigranti provenienti dagli altri Stati membri. Ci riferiamo in particolare ai casi risultanti dalla legislazione lussemburghese in ordine a tutti i livelli di accesso alla funzione pubblica, casi che avrebbero già provocato reazioni a livello comunitario fino all'avvio di procedimenti giudiziari. Al fine di fare il "punto della situazione", dissipare dubbi e avvalorare posizioni nell'esercizio del mandato di deputato del Parlamento europeo, potrebbe la Commissione far sapere se abbia già adottato provvedimenti, specificandoli, in ordine all'accesso di cittadini stranieri provenienti dagli Stati membri dell'Unione europea a posti e concorsi per la funzione pubblica nel Granducato di Lussemburgo? Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione (19 marzo 1999) La legislazione lussemburghese continua a non permettere l'accesso generalizzato dei cittadini comunitari agli impieghi pubblici nazionali. In proposito la Commissione aveva avviato una procedura d'infrazione, che ha dato luogo alla sentenza della Corte di Giustizia del 2 luglio 1996 (Commissione/Lussemburgo). In essa la Corte ha condannato il Lussemburgo per il fatto che la condizione rappresentata dalla nazionalità lussemburghese è pretesa in tutti i casi per l'accesso agli impieghi pubblici in una serie di settori di attività pubbliche. In seguito a tale sentenza la Commissione ha avviato una nuova procedura d'infrazione per il fatto che il Lussemburgo non ha finora rispettato la sentenza stessa. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione le autorità lussemburghesi hanno avviato la procedura interna di adeguamento del diritto nazionale. Tale procedura è stata peraltro ritardata per il fatto che la costituzione lussemburghese dovrebbe costituire oggetto di modifiche. Stando così le cose la procedura d'infrazione contro il Lussemburgo seguirà il suo corso in base all'articolo 171 del Trattato CE fino al momento in cui le autorità lussemburghesi avranno adottato tutti i provvedimenti necessari per rendere la loro legislazione nazionale conforme al diritto comunitario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3175/98 dell'on. John IVERSEN Direttiva sulle zoonosi (RISPOSTA COMPLEMENTARE)



Gazzetta ufficiale n. C 325 del 12/11/1999 pag. 0002



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3175/98 di John Iversen (PSE) alla Commissione (12 ottobre 1998) Oggetto: Direttiva sulle zoonosi Gli Stati membri avrebbero dovuto approvare le disposizioni legislative ed amministrative, necessarie per l'attuazione della direttiva sulle zoonosi, entro il 1o settembre 1997. Può la Commissione precisare quali paesi hanno soddisfatto tale requisito fino ad oggi? Può dire quali iniziative ha adottato per soddisfare l'obbligo che le incombe di assicurare l'attuazione delle norme dell'Unione europea negli Stati membri che non hanno soddisfatto il requisito di cui sopra? Entro il 1o novembre 1997, la Commissione avrebbe dovuto presentare al Consiglio una relazione, accompagnata da proposte adeguate, per la lotta contro le zoonosi. Può illustrare i motivi per cui non ha rispettato tale disposizione? Quando intende presentare la relazione in parola e le relative proposte? Gli Stati membri avrebbero dovuto applicare le disposizioni di minima previste dalla direttiva entro il 1o gennaio 1998. Può la Commissione indicare quali Stati membri hanno rispettato tale obbligo fino ad oggi? Può dire quali iniziative ha adottato per soddisfare l'obbligo che le incombe di assicurare l'attuazione delle disposizioni dell'Unione europea negli Stati membri che non hanno soddisfatto il requisito sopra citato? Entro il 1o marzo 1998, gli Stati membri avrebbero dovuto presentare alla Commissione un piano sulle misure nazionali, adottate o da adottare, per realizzare gli obiettivi stabiliti nella direttiva sulle zoonosi. Può la Commissione precisare quali paesi hanno soddisfatto tale requisito fino ad oggi? Può dire quali iniziative ha adottato per soddisfare l'obbligo che le incombe di assicurare l'attuazione delle disposizioni dell'Unione europea negli Stati membri che non hanno soddisfatto il requisito sopra citato? Entro e non oltre il 31 dicembre 1998, la Commissione deve adottare una decisione sui piani che i paesi terzi presentano quanto alle garanzie previste in materia di controllo delle zoonosi. Qualora tale decisione non venga adottata, il nominativo del paese terzo interessato viene eliminato dall'elenco dei paesi che possono esportare nell'Unione europea. Rispetto a quali paesi terzi è stata adottata la precitata decisione? Intende la Commissione applicare il suddetto termine nei confronti di tutti i paesi terzi? Le zoonosi costituiscono una delle più gravi minacce per la salute pubblica nell'Unione europea. Può la Commissione precisare rispettivamente quante persone nei singoli Stati membri sono state colpite e quante sono decedute a causa di quale tipo di zoonosi? Trisposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (23 ottobre 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3258/98 dell'on. Francisco SANZ FERNÁNDEZ Politica di coesione e cultura



Gazzetta ufficiale n. C 289 del 11/10/1999 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3258/98 di Francisco Sanz Fernández (PSE) alla Commissione (28 ottobre 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura Successivamente alla comunicazione della commissione "Politica di coesione e cultura: un contributo all'occupazione", può la Commissione precisare in che modo intende tener conto della cultura nella sua nuova programmazione (Orientamenti, ecc.)? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (23 novembre 1998) Nella sua comunicazione " Politica di coesione e cultura: un contributo all'occupazione "(1) la Commissione ha delineato varie opzioni di futuro utilizzo dei fondi strutturali a sostegno della cultura. Inoltre gli orientamenti proposti dalla Commissione per il prossimo periodo di programmazione (2000-2006) faranno un riferimento alla cultura in quanto parte integrante dello sviluppo locale e regionale. (1) COM(96) 512 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3471/98 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Regolamentazione concernente l'attività di pesca nell'Atlantico sudoccidentale



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3471/98 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (25 novembre 1998) Oggetto: Regolamentazione concernente l'attività di pesca nell'Atlantico sudoccidentale Nella risposta data dalla Commissione il 26 gennaio 1998 all'interrogazione scritta E-3951/97(1) riguardante la cattura, da parte delle autorità argentine, dell'imbarcazione comunitaria Arpón e la definizione della ZEE argentina, si legge testualmente: la Comunità europea e l'Argentina hanno formulato un progetto per la creazione di un regime multilaterale di cooperazione relativo alla gestione e alla tutela delle risorse d'altomare dell'Atlantico sudoccidentale. È in tale contesto che la Commissione solleverà, nel momento più opportuno, la questione in esame. Da allora è ormai trascorso abbastanza tempo senza che si siano verificati progressi significativi in tutta questa vicenda; inoltre, nella zona in questione continua a persistere un clima di incertezza giuridica a causa dell'imprecisa delimitazione della ZEE argentina, mentre appare evidente che la costituzione di un organismo internazionale multilaterale nella zona (SAFO) sarebbe una garanzia per lo sviluppo della pesca comunitaria in acque internazionali. Tenuto conto di tutto ciò, 1. è in grado la Commissione di dare ragguagli sull'attuale stato delle negoziazioni? 2. Per quale motivo non si sono registrati progressi in queste negoziazioni? 3. Quando pensa la Commissione che si potrà concludere la fase negoziale per passare quindi alla costituzione della SAFO? Risposta data dalla sig.ra Bonino in nome della Commissione (15 gennaio 1999) Il 19 gennaio 1998 il Consiglio ha adottato un mandato di negoziato per la creazione di un regime di gestione delle risorse ittiche d'altomare in determinate zone dell'Atlantico sudoccidentale. La Commissione intrattiene contatti con l'Argentina a tale riguardo, per definire la natura e il contenuto del regime sulla base delle caratteristiche della regione in questione. Tali consultazioni proseguono regolarmente. Tenuto conto che si intende creare un regime multilaterale, nei tempi dovuti sarà convocata una riunione multilaterale con la partecipazione di tutte le parti interessate. (1) GU C 310 del 9.10.1998, pag. 5.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3948/98 dell'on. (Hanja) MAIJ- WEGGEN alla Commissione. Contratti d'appalto della DG VIII



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0149



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3948/98 di Johanna Maij-Weggen (PPE) alla Commissione (4 gennaio 1999) Oggetto: Contratti d'appalto della DG VIII Nel quadro degli aiuti allo sviluppo la Commissione conclude i contratti d'appalto con terzi. Può la Commissione indicare quali sono le condizioni, in particolare i requisiti di origine, per la fornitura di merci, quali i veicoli agricoli, ai paesi in via di sviluppo? Tali norme relative all'origine si applicano anche alle componenti degli stessi? È possibile altresì avvalersi di imprese site in paesi in via di sviluppo, incluso il paese beneficiario? Può dire la Commissione per quale motivo è stata posta la condizione che le merci debbano essere originarie esclusivamente della Comunità? Non ritiene la Commissione che se le merci e/o le relative componenti provenissero dai paesi in via di sviluppo, questi ne trarrebbero a loro volta un certo beneficio? Altri programmi, quali PHARE o TACIS prevedono le medesime condizioni? Risposta del sig. Pinheiro a nome della Commissione (11 febbraio 1999) Per quanto riguarda l'aiuto esterno proposto sotto forma di sovvenzione a titolo del Fondo europeo di sviluppo (FES), l'articolo 294, paragrafo 1, lettera b) della convenzione di Lomé stipula che "le forniture devono essere originarie della CEE e/o degli Stati ACP, conformemente alle disposizioni di cui all'allegato LIV", stipulazione ripresa all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della regolamentazione generale relativa ai contratti di lavori, di forniture e di servizi finanziati dal FES. Per quanto riguarda i contratti finanziati da Phare e Tacis, nel testo tipo delle istruzioni per gli appaltatori figura una clausola analoga. In entrambi i casi, i prodotti originari dei paesi beneficiari possono essere ammessi indistintamente a beneficiare dell'aiuto allo stesso titolo dei prodotti comunitari. A norma dell'articolo 296 della convenzione di Lomé e degli articoli 4 e 6 della regolamentazione generale del FES, imprese originarie di altri paesi non ACP (Africa, Caraibi, Pacifico) in via di sviluppo o di altri paesi legati da convenzioni possono essere, del resto, autorizzate a partecipare ai contratti in casi debitamente giustificati. I contratti finanziati da Phare e Tacis possono beneficiare di autorizzazioni di eccezione analoghe conformemente all'articolo 114, paragrafo 2 del regolamento finanziario applicabile al bilancio delle Comunità(1). (1) GU L 356 del 31.12.1977.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4068/98 dell'on. Jaime VALDIVIELSO DE CUÉ alla Commissione. Commercio



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0163



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4068/98 di Jaime Valdivielso de Cué (PPE) alla Commissione (14 gennaio 1999) Oggetto: Commercio Lo scorso ottobre 1998 la Repubblica ceca ha annunciato l'entrata in vigore di misure unilaterali contro le importazioni di carne suina dall'UE aumentando i dazi doganali dall'attuale 12 % al 40,9 %. Sembrerebbe che anche l'Ungheria e la Polonia intendano fare altrettanto. Può la Commissione far sapere quali misure saranno adottate nei confronti di tali paesi che hanno violato, o intendono farlo, in modo unilaterale l'accordo Europa, rischiando di arrecare pregiudizi ad un settore di estrema importanza socioeconomica nell'UE in generale e in Spagna in particolare? Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (16 febbraio 1999) La Commissione è al corrente del fatto che la Repubblica ceca aveva effettivamente intenzione di aumentare i dazi doganali all'importazione di carne suina comunitaria per contenere gli effetti negativi prodotti sul mercato ceco dalle importazioni, in particolare da quelle provenienti dalla Comunità. La Commissione, al fine di porre rimedio alla situazione negativa del mercato comunitario della carne suina, aveva in effetti fissato delle restituzioni atte a promuovere le esportazioni di carne suina, soprattutto in Russia. Ciò ha tuttavia determinato anche un aumento delle esportazioni verso la Repubblica ceca e altri paesi associati, destabilizzando il mercato di questo prodotto in tali paesi. Altri paesi associati hanno preso in considerazione l'adozione di misure simili. Tra la Commissione e le autorità dei paesi interessati si sono svolte delle consultazioni al riguardo, nel cui ambito l'obiettivo della Commissione era assicurarsi che tali paesi continuassero a rispettare le disposizioni degli accordi europei. Al termine di questi colloqui, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che nessuno dei paesi interessati ha applicato le misure summenzionate.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3667/98 dell'on. Philippe MONFILS alla Commissione. IVA applicabile alle opere d'arte



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 21/07/1999 pag. 0106



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3667/98 di Philippe Monfils (ELDR) alla Commissione (7 dicembre 1998) Oggetto: IVA applicabile alle opere d'arte Dal 1o gennaio 1995 taluni paesi, fra cui il Belgio, applicano la settima direttiva IVA. La Germania, invece, per quanto riguarda l'aumento della tariffa IVA, ha ottenuto un rinvio fino al 1999. Ne risulta una distorsione della concorrenza tra i mercanti d'arte dei vari Stati membri in quanto, ad esempio, in Belgio l'IVA è del 21 % mentre in Germania è solo del 7 %. Tale differenza rappresenta un enorme vantaggio concorrenziale su un mercato altamente specializzato e transnazionale quale quello dell'arte. Oltre all'aspetto concorrenziale, sembra inoltre esistere una discriminazione quanto al tasso di imposizione IVA fra le varie componenti del mercato dei beni e servizi culturali. I librai - e più recentemente gli artisti dello spettacolo - usufruiscono infatti di un tasso ridotto del 6 %, riduzione accordata allo scopo di incentivare la vita culturale e darle la possibilità di sopravvivere. È la Commissione al corrente delle difficoltà incontrate dai mercanti d'arte e prevede di elaborare una proposta di modifica della direttiva 92/77 che completi il sistema comune di imposta sul valore aggiunto e modifichi la direttiva 77/388 al fine di inserire le opere d'arte nell'allegato H di tale direttiva (lista dei beni e servizi che possono essere oggetto di un tasso ridotto) per garantire una concorrenza leale tra i mercanti d'arte dell'Unione europea, perseguendo al contempo una politica comunitaria di sostegno al settore culturale? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (2 febbraio 1999) La settima direttiva sull'IVA del 14 febbraio 1994 (94/5/CE)(1) prevede un regime particolare applicabile ai beni d'occasione, agli oggetti d'arte, d'antiquariato e da collezione. Tale regime permette ai contribuenti di applicare l'IVA sul loro margine di profitto realizzato sulle vendite di opere d'arte, come è il caso in Belgio, anziché sul prezzo pieno di vendita, nel regime che è d'applicazione in Germania. Gli Stati membri possono inoltre applicare l'aliquota ridotta alle importazioni di oggetti d'arte, e in tal caso hanno poi la possibilità di applicare l'aliquota ridotta alla prima fornitura di un'opera da parte dell'artista stesso o dei suoi eredi, ponendo così un artista delle arti plastiche nella stessa situazione degli artisti dello spettacolo. Tuttavia, la decisione di applicare l'aliquota ridotta alla prima fornitura di un'opera di un artista delle arti plastiche o ai servizi prestati da un artista dello spettacolo è di competenza dei singoli Stati membri. La Commissione è consapevole delle distorsioni causate dalle deroghe concesse a due Stati membri al momento dell'adozione della Settima direttiva sull'IVA, ma confida nel fatto che esse cesseranno di esistere allo scadere delle deroghe suddette al 30 giugno 1999. (1) GU L 60 del 3.3.1994.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3294/98 dell'on. Bartho PRONK Assicurazione contro le malattie nell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3294/98 di Bartho Pronk (PPE) alla Commissione (9 novembre 1998) Oggetto: Assicurazione contro le malattie nell'Unione europea 1. Nella risposta del sig. Flynn alla mia interrogazione 2898/97(1), al punto 4 si dice che la Commissione sta esaminando se i sistemi assicurativi privati olandesi possono essere considerati legali, viste le recenti modifiche apportate alla legislazione di questo Stato membro. La Commissione ha nel frattempo ricevuto una risposta da parte del governo olandese? 2. In caso di risposta negativa, perché? 3. In caso di risposta positiva, quali sono le conclusioni della Commissione in base alla risposta? 4. Se la Commissione non è ancora giunta a delle conclusioni, quando pensa di poterle render note in modo definitivo? Risposta del sig. Flynn a nome della Commissione (22 gennaio 1999) La Commissione ha ricevuto una risposta dal governo olandese alla sua richiesta di ulteriori informazioni sui sistemi assicurativi privati olandesi. A seguito delle risposte fornite dal governo olandese, sono sorte ulteriori domande, in particolare in merito al rapporto fra la WTZ (Wet op de toegang ziektekostenverzekerin - Legge sull'accesso all'assicurazione sanitaria) e la legislazione relativa al cofinanziamento per gli anziani ammalati, nonché domande sull'attuazione pratica e sul significato dei trasferimenti finanziari fra l'organo esecutivo cui si fa riferimento all'articolo 6 della WTZ e gli assicuratori dei regimi sanitari. La Commissione prevede di fornire una risposta conclusiva alla questione non appena avrà ricevuto le risposte fornite dal governo olandese alle domande supplementari. (1) GU C 117 del 16.4.1998, pag. 95.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2572/98 dell'on. John McCARTIN Accordo di pesca con le Comore 1994-1997



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 06/11/1999 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2572/98 di John McCartin (PPE) alla Commissione (1o settembre 1998) Oggetto: Accordo di pesca con le Comore 1994-1997 Può la Commissione specificare quante imbarcazioni da pesca siano interessate dall'accordo di pesca con le Comore 1994-1997, quale ne sia il tonnellaggio e per quanti giorni esse abbiano svolto la loro attività nel quadro dell'accordo?