INTERROGAZIONE SCRITTA E-1649/01

di Elmar Brok (PPE-DE) e José Salafranca Sánchez-Neyra (PPE-DE) alla Commissione

(12 giugno 2001)

Oggetto: Delegazione UE al Consiglio di cooperazione del Golfo a Riad

I paesi del Consiglio della cooperazione del Golfo stanno assumendo una sempre maggiore importanza per l'Unione europea in tutti i settori dell'economia e del commercio. Il valore complessivo degli scambi commerciali ha raggiunto 51,5 miliardi di euro nel 2000, contro 37 miliardi di euro del 1999. La bilancia commerciale è finora favorevole all'Unione europea. I quindici paesi membri sono particolarmente interessati al fatto che i sei paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo realizzino quanto prima l'Unione doganale prevista per il mese di marzo del 2005, affinché si possa concretamente realizzare l'obiettivo della zona di libero scambio UE/GCC.

L'Unione europea è altresì interessata alla stabilità della regione, che permette anche di assicurare le forniture di energia agli Stati membri dell'Unione europea.

Il 23 aprile 2001 si è riunito già per l'undicesima volta il Consiglio ministeriale misto GCC/UE nella capitale del Bahrein, Manama. Le delegazioni europee, gli esperti, gli uomini d'affari el atri affermano, di ritorno dalle loro visite nei paesi del GCC, che le relazioni con l'UE sono da questi ritenute sempre più importanti, anche se da anni si lamentano del fatto che l'UE non ha ancora inviato una sua delegazione alla sede del GCC a Riad. Gli interessati, in particolare le autorità decisionali del GCC, ritengono, conformemente alla loro mentalità, che tale situazione sia frustrante e controproducente ai fini della cooperazione con l'UE.

1. Per quale motivo, nonostante l'enorme importanza della regione del Golfo per l'Unione europea, la Commissione non ha ancora aperto un ufficio per la sua delegazione presso il GCC, a Riad?

2. Alla luce degli obblighi che i governi GCC devono rispettare per realizzare l'Unione doganale, quali sono per l'UE gli ostacoli da eliminare affinché i negoziati per la realizzazione della zona di libero scambio UE/GCC possano progredire?

3. Quali iniziative adotta la Commissione UE per valutare i settori della cooperazione tra l'UE e il GCC al di là delle tematiche energia economica e scambi commerciali?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(31 luglio 2001)

La Commissione condivide la valutazione dell'onorevole parlamentare secondo cui i paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC) rappresentano per la Comunità importanti partner sia a livello commerciale che in altri settori. Il futuro accordo di libero scambio contribuirà ad accrescere il volume del commercio, dando ad entrambi le parti nuove possibilità di diversificare gli scambi. A questo proposito, la Commissione prevede un aumento non solo negli scambi di merci ma anche di servizi, un settore che nei paesi del Consiglio di cooperazione è rimasto finora relativamente chiuso.

1. Nella Comunicazione del 1998 sul servizio esterno(1), la Commissione ha approvato una lista di priorità relative all'apertura futura di delegazioni e uffici, prevedendo l'apertura di una delegazione a Riad. Tuttavia, la crisi nei Balcani e il bisogno urgente di fornire aiuti massicci nella regione hanno pressoché esaurito le risorse del servizio esterno, impedendo che si portasse avanti il piano di sviluppo previsto dalla comunicazione del 1998. In essa la Commissione confermava che l'apertura della delegazione a Riad, responsabile di tutta la regione del Golfo, sarebbe avvenuta nel corso del 2002. L'obiettivo non è comunque stato modificato. Come è noto all'onorevole parlamentare, la Commissione ha adottato il 3 luglio una nuova comunicazione sullo sviluppo del servizio esterno.

2. Poco prima della riunione ministeriale del Consiglio misto Unione-GCC svoltasi nel Bahrein il 23 aprile 2001, la Commissione ha adottato una nuova proposta di direttive di negoziato per la creazione di una zona di libero scambio con il GCC. Da allora, le direttive sono state discusse all'interno del gruppo di lavoro del Consiglio per il Medio Oriente/Golfo e nella riunione del comitato dell'articolo 133. La Commissione sta facendo il possibile per tener conto delle posizioni del gruppo di lavoro in modo tale da ottenere un consenso al Consiglio sulle nuove direttive di negoziato. La loro adozione rapida costituisce una priorità per la Presidenza e continua ad esserlo per la Commissione. La Commissione e il GCC saranno quindi in grado di portare avanti negoziati intensi e costruttivi, con l'obiettivo di concluderli prima dell'entrata in vigore dell'Unione doganale del Consiglio di cooperazione.

3. Dalla firma dell'accordo di cooperazione nel 1989, la cooperazione tra la Comunità e il GCC si è sviluppata in una serie di settori, tra cui quello della normalizzazione, dell'energia, delle dogane, dell'ambiente e delle agevolazioni agli investimenti. La cooperazione in materia di normalizzazione e dogane è stata direttamente legata ai preparativi per la zona di libero scambio mentre, a livello dell'ambiente, la Commissione sta assistendo il GCC nell'elaborazione di protocolli per la protezione della biodiversità marina. Nel corso dell'anno si prevede di organizzare una riunione del gruppo di lavoro per l'ambiente.

La cooperazione nel settore dell'energia ha portato all'organizzazione di due conferenze cofinanziate: una sul gas naturale, un'altra sulle tecnologie di punta nel settore petrolifero e del gas. Alla luce delle raccomandazioni della conferenza sul gas naturale, la Commissione e il GCC hanno avviato, alla fine del 1999, uno studio congiunto sulle prospettive delle importazioni future di gas dai paesi del GCC verso l'Unione. Entro la fine dell'anno si terrà una riunione del gruppo di lavoro Comunità/GCC per l'energia, al fine di discutere della cooperazione futura e della situazione del mercato dei prodotti petroliferi.

Nel Consiglio congiunto svoltosi il 23 aprile nel Bahrein si è deciso che, una volta ultimato il documento del GCC sugli ultimi sviluppi in materia di condizioni di investimento, si sarebbe dovuta indire quanto prima una riunione di esperti del settore al fine di discutere delle eventuali misure per incoraggiare gli investimenti reciproci.

(1) SEC(98) 1261.