INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4072/98 dell'on. Ralf WALTER PHARE-CBC/INTERREG



Gazzetta ufficiale n. C 348 del 03/12/1999 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4072/98 di Ralf Walter (PSE) alla Commissione (14 gennaio 1999) Oggetto: PHARE-CBC/INTERREG Il progetto di nuovo regolamento relativo al programma PHARE-CBC, disponibile da qualche tempo, solleva diversi quesiti: Quale tipo di cooperazione regionale potrà beneficiare degli aiuti? Soltanto la cooperazione tra le regioni frontaliere degli Stati membri dell'UE e dei paesi candidati all'adesione UE e quella tra le regioni frontaliere di questi ultimi, oppure anche la cooperazione alle future frontiere esterne dell'Unione europea? Qual è l'aliquota degli aiuti prevista per la cooperazione tra le regioni frontaliere dei paesi membri dell'UE e dei paesi candidati all'adesione per quella tra le regioni frontaliere dei paesi candidati all'adesione? Contrariamente al progetto di regolamento, i commenti relativi al bilancio UE prevedono espressamente un rapporto di 2/3-1/3. Le procedure e i sistemi di finanziamento relativi ai programmi INTERREG/PHARE-CBC hanno finora percorso strade diverse e non si constata alcun miglioramento rispetto agli anni passati. Per il momento le istanze competenti si sono limitate a comunicare l'intenzione di istituire comitati misti per la cooperazione (Joint Cooperation Committees) ed una programmazione transfrontaliera mista (Joint Cross-Border Programming). Può dire la Commissione quali misure concrete ha adottato o intende adottare al riguardo? Come garantire che il comitato misto per la cooperazione (Joint Cooperation Committes) ottenga un mandato comune? Chi è incaricato di redigere i documenti relativi al programma transfrontaliero comune? Come garantire che la raccomandazione del comitato misto per la cooperazione sarà attuata dalle istanze decisionali del programma PHARE e dell'iniziativa INTERREG, ancora operativi? Che cosa succede se tali istanze adotteranno altre decisioni? Come è possibile risolvere il problema legato al fatto che INTERREG è un'iniziativa pluriennale e PHARE un programma annuale? Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (12 febbraio 1999) In data 18 dicembre 1998 la Commissione ha adottato un nuovo regolamento sulla cooperazione transfrontaliera nel quadro del programma Phare (regolamento (CE) 2760/98 della Commissione(1)), che sostituisce il regolamento (CE) 1628/94 del 4 luglio 1994(2). A norma dell'articolo 2, paragrafo 1 del nuovo regolamento, le frontiere ammissibili sono quelle tra i paesi dell'Europa centrale e orientale e la Comunità e quelle tra i seguenti paesi candidati all'adesione: Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e Slovenia. Tuttavia, come indicato all'undicesimo considerando, in una fase successiva potrà essere presa in considerazione un'estensione dell'ammissibilità alle frontiere con altri paesi vicini che beneficino di programmi di aiuto comunitari. Lo stanziamento di 180 milioni di euro previsto all'articolo B7-502 del bilancio per il 1999 sarà assegnato per 2/3 a progetti relativi alle frontiere con la Comunità e 1/3 a progetti relativi alle altre frontiere ammissibili, conformemente al commento al bilancio. Per contribuire ad un'autentica cooperazione transfrontaliera, l'articolo 7 prevede che per ciascuna delle regioni di confine sia istituito un comitato misto di cooperazione composto da rappresentanti dei paesi interessati e rappresentanti della Commissione. Il comitato misto di cooperazione prepara un documento congiunto di programmazione transfrontaliera e una volta l'anno, tenendo conto del documento congiunto, stabilisce un elenco comune di progetti. La decisione definitiva per quanto riguarda l'ammissione dei progetti sarà adottata per ciascuno dei due programmi (Phare e Interreg) in base alle rispettive norme. Nel caso di Phare, l'articolo 8 prevede che la Commissione elabori una proposta di programma per ogni confine tenendo conto del documento congiunto di programmazione e delle raccomandazioni del comitato misto di cooperazione relative ai progetti da finanziare e che l'aiuto sia approvato secondo le normali procedure Phare. Fermo restando il principio generale dell'annualità del bilancio, l'articolo 7, paragrafo 2 prevede che il documento congiunto di programmazione sia preparato in una prospettiva pluriennale, ai fini di un migliore coordinamento tra il programma di cooperazione transfrontaliera di Phare e Interreg. (1) GU L 345 del 19.12.1998. (2) GU L 171 del 6.7.1994.