INTERROGAZIONE SCRITTA E-1088/98

di Klaus Lukas (NI) alla Commissione

(7 aprile 1998)

Oggetto: Pagamenti di contributi

Come si è potuto leggere in un articolo del quotidiano "Die Presse" del 27.2.1998, il capo della rappresentanza della Commissione europea a Vienna ritiene che l'Austria disponga di una capacità contributiva superiore. Ciò sarebbe dovuto al fatto che l'Austria è il quinto paese più ricco dell'Unione europea, ma solo il settimo per quanto riguarda i pagamenti dei contributi pro-capite.

In che modo va intesa la dichiarazione pubblica del capo della rappresentanza della Commissione di Vienna Wolfgang Streitenberger, secondo cui l'Austria dispone di una capacità contributiva superiore e, rispetto al suo reddito pro-capite, contribuisce troppo poco al bilancio dell'Unione europea?

Deve l'Austria prepararsi a pagare contributi più elevati?

Perché il signor Streitenberger, in veste di rappresentante della Commissione europea, parla di una nuova ripartizione dei pagamenti dei contributi mentre in Agenda 2000 la Commissione prevede per il medio termine aliquote contributive costanti?

Ha avuto il signor Streitenberger un mandato per rilasciare tali dichiarazioni?

In caso affermativo, quali sono esattamente i piani della Commissione circa la futura ripartizione dei contributi?

In caso negativo, che cosa intende fare la Commissione?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(5 giugno 1998)

I dati riportati da Die Presse il 27 febbraio 1998 sono corretti. L'Austria è effettivamente il quinto Stato membro in base al prodotto nazionale lordo (PNL) pro capite e il settimo in termini di contributi globali al bilancio comunitario nel 1997. Tuttavia, è necessario esaminare questi dati più da vicino prima di formulare un giudizio sui contributi dell'Austria al bilancio comunitario.

Gli elementi determinanti dei contributi al bilancio comunitario sono stati definiti nell'ultima decisione sulle risorse proprie, dell'ottobre 1994. Il bilancio comunitario è finanziato mediante i dazi doganali e agricoli (chiamati di solito risorse proprie "tradizionali" o RPT), un contributo nazionale calcolato con riferimento a una base armonizzata dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), e un contributo nazionale basato sul PNL.

L'entità dei dazi doganali e agricoli riflette principalmente i vantaggi geografici e quelli derivanti dall'ubicazione e, conseguentemente, non riguarda la capacità contributiva di uno Stato membro nei confronti del bilancio comunitario. L'importo dei dazi doganali riscossi in Austria, ad esempio, è molto inferiore a quello dei dazi di altri Stati membri di dimensioni comparabili, ma dotati di grandi strutture portuali. I contributi IVA e PNL, per contro, sono correlati alla capacità contributiva e il contributo austriaco in questo settore, pertanto, corrisponde alla sua ricchezza relativa. Queste considerazioni giustificano la differenza menzionata nell'articolo di Die Presse e ripresa nel paragrafo iniziale della presente risposta.

Il sistema attuale resterà in vigore a meno che non venga modificato con decisione unanime degli Stati membri. Di conseguenza, in futuro gli sviluppi dei contributi continueranno a riflettere gli sviluppi economici, in particolare quelli dell'IVA e del PNL, dell'Austria. L'aumento dei contributi totali, tuttavia, rifletterà anche l'aumento della spesa totale. Negli ultimi anni, la spesa comunitaria è aumentata molto lentamente e l'utilizzo di saldi di tesoreria riportati dall'anno precedente ha provocato addirittura la diminuzione del contributo austriaco per il 1998, di cui si parla nell'articolo di Die Presse.

La Commissione, conformemente all'articolo 10 della decisione del Consiglio 94/728/CE, del 31 ottobre, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee(1), intende pubblicare entro l'autunno di quest'anno una relazione sul funzionamento dell'attuale sistema di finanziamento. La relazione affronterà, fra l'altro, la questione dei cosiddetti squilibri di bilancio.

(1) GU L 293 del 12.11.1994.