INTERROGAZIONE SCRITTA P-2013/01

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(3 luglio 2001)

Oggetto: Aiuti all'insieme degli addetti alla commercializzazione delle carni danneggiati dall'encefalopatia spongiforme bovina (ESB)

Alla luce della crisi in cui l'ESB ha fatto sprofondare il settore delle carni bovine, la Commissione ha deciso di approvare aiuti destinati ai produttori danneggiati. Tuttavia, le conseguenze sono state importanti anche per tutto l'insieme degli addetti alla commercializzazione, vale a dire macellai, trippai, trasportatori di carne, fornitori di carne, personale dei mattatoi, ecc. - che hanno subito importanti perdite le quali hanno provocato la rovina quasi totale per molti commercianti. A questo problema generale nell'ambito dell'UE, a Barcellona e nella sua provincia si aggiunge il fatto specifico che questo insieme di operatori si concentra in maggioranza nei mercati municipali; si tratta cioè di specialisti artigiani che si limitano alla vendita di carni bovine e ovine e ai quali è impedito di ampliare l'offerta di vendita (che, sia detto di passaggio, non rappresenterebbe comunque una valida soluzione a causa delle particolari caratteristiche dei mercati in cui essi operano). La loro situazione è ancora più preoccupante di quella degli altri loro omologhi nel resto dell'UE,

dal momento che questi ultimi possono, in molti casi, diversificare l'offerta nei punti di vendita. Secondo i dati di questo collettivo barcellonese, il calo delle vendite ha raggiunto anche cifre del 70-80 % per i macellai e di quasi il 100 % per i trippai, cifre che attualmente si situano intorno al 50-60 % per il primo gruppo e all'80 % per il secondo. In termini monetari sono state stimate perdite medie comprese tra 3 000 e 6 000 euro per ogni esercizio commerciale, perdite che si sono aggravate nei casi in cui si è dovuto ricorrere a licenziamenti a causa della riduzione dell'attività.

Detto questo, quali azioni specifiche ha realizzato la Commissione per ovviare alle ripercussioni di una crisi che può costringere molti piccoli esercizi commerciali familiari di questo settore a chiudere? Intende la Commissione adottare una qualche misura di aiuto a favore di questo specifico gruppo danneggiato dall'ESB? Ritiene necessaria l'adozione di misure economiche per le imprese che a causa della crisi si vedono costrette a chiudere?

Alla luce dei precedenti, ad esempio in occasione della peste suina, ritiene la Commissione che, nel revocare l'embargo, si sia riservato alla Gran Bretagna un trattamento analogo a quello dato in precedenza ad altri paesi?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(4 settembre 2001)

Ai produttori di carni bovine non è stato concesso alcun aiuto comunitario per far fronte alla recente crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE). Tuttavia, in seguito alle insistenti richieste di questo genere di aiuti da parte di taluni Stati membri, la Commissione, in occasione del Consiglio Agricoltura del 26 febbraio 2001, ha accettato di prendere in esame le proposte di aiuti nazionali che rispondono ai criteri previsti dal trattato CE. Al momento la valutazione di talune domande è giunta alla fase conclusiva.

Per quanto riguarda gli aiuti al commercio o alla distribuzione, non è stata prevista alcuna misura specifica. Anche per questi settori, tuttavia, potrebbe essere analizzata la possibilità di concedere aiuti nazionali. E' quanto si è verificato in occasione della crisi della BSE del 1996, quando il Regno Unito fu autorizzato a concedere aiuti all'industria della macellazione per mantenere l'attività del settore e preservare posti di lavoro.

Oltre alle misure specifiche di gestione dell'organizzazione comune di mercato (OCM) carne bovina, nel quadro del sostegno allo sviluppo rurale previsto dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti(1), gli Stati membri hanno facoltà di proporre misure di sostegno destinate a migliorare la commercializzazione dei prodotti agricoli. Va detto tuttavia che gli investimenti a livello del commercio al minuto restano esclusi dalle azioni di sostegno. Sempre nel contesto della programmazione dello sviluppo rurale, gli Stati membri possono anche proporre misure intese a diversificare le attività connesse al settore agricolo e ad incoraggiare lo sviluppo di attività artigianali.

Le azioni della Comunità per compensare gli effetti della crisi erano finalizzate soprattutto a mantenere in vita, nella misura del possibile, l'intero settore delle carni bovine, attraverso le seguenti misure:

- acquisti e immagazzinamento di carni atte al consumo, nonché acquisto di animali abbattuti di età superiore a 30 mesi e che non sono stati sottoposti ai test di individuazione della BSE,

- incentivazione delle esportazioni,

- azioni d'informazione rivolte ai paesi importatori,

- misure sanitarie destinate a riguadagnare la fiducia dei consumatori e, di conseguenza, a ripristinare la domanda interna,

- un piano in sette punti inteso ad accrescere la sostenibilità ambientale e sociale delle carni bovine della Comunità, recentemente approvato dal Consiglio.

La Commissione ritiene che non vi siano stati trattamenti discriminatori.

(1) GU L 160 del 26.6.1999.