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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3398/01 di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione. Gibilterra.



Gazzetta ufficiale n. 277 E del 14/11/2002 pag. 0004 - 0005



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3398/01 di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione (12 dicembre 2001) Oggetto: Gibilterra A seguito di un processo detto di Bruxelles, i ministri degli affari esteri della Gran Bretagna e della Spagna hanno convenuto di raggiungere entro l'estate 2002 un accordo globale su Gibilterra. Tuttavia, i rappresentanti eletti dalla popolazione di questo territorio hanno rifiutato di partecipare a tali discussioni in quanto esigono preliminarmente il riconoscimento del loro diritto all'autodeterminazione. Ora, se nel comunicato congiunto pubblicato al termine della riunione ministeriale si auspica che la voce di Gibilterra possa essere ascoltata, nulla si dice sull'esercizio di tale diritto. Gibilterra è oggi riconosciuta come territorio coloniale dalle Nazioni Unite. La questione è stata nuovamente sollevata il 10 ottobre scorso dinanzi al quarto comitato di decolonizzazione. Può l'Unione europea accettare di accogliere nel suo ambito un territorio coloniale senza tener conto della volontà delle popolazioni, uniche detentrici legittime della sovranità? Risposta del sig. Prodi a nome della Commissione (7 febbraio 2002) L'articolo 299, paragrafo 4 del trattato che istituisce la Comunità europea recita: Le disposizioni del presente trattato si applicano ai territori europei di cui uno Stato membro assume la rappresentanza nei rapporti con l'estero. È sulla base di questa disposizione che Gibilterra, uno dei dominion della corona britannica, che non fa parte del Regno Unito ma di cui quest'ultimo assume la rappresentanza nei rapporti con l'estero nella misura in cui costituisce un territorio dipendente, è legata all'Unione, con riserva tuttavia di alcune deroghe previste dall'atto d'adesione del Regno Unito alla Comunità del 1972. La controversia tra il Regno Unito ed il Regno di Spagna relativa a Gibilterra non ha mancato di avere ripercussioni negative sull'attuazione di alcune politiche comunitarie. Alla luce di questo, la Commissione può soltanto felicitarsi della ripresa delle discussioni fra i due Stati membri e sperare che queste si concludano con la soddisfazione di tutti. Tuttavia, trattandosi di questioni di sovranità nazionale, le istituzioni comunitarie non hanno competenza per interferire nelle modalità adottate dagli Stati membri per organizzare e condurre le discussioni.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3455/01 di Mogens Camre (UEN) alla Commissione. Condizioni dei richiedenti asilo nei paesi dell'UE.



Gazzetta ufficiale n. 301 E del 05/12/2002 pag. 0008 - 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3455/01 di Mogens Camre (UEN) alla Commissione (14 dicembre 2001) Oggetto: Condizioni dei richiedenti asilo nei paesi dell'UE Alla luce delle critiche mosse fra l'altro dal governo belga al nuovo governo danese per le modifiche che intende apportare alla politica in materia di stranieri, è disposta la Commissione a fornire un prospetto sul trattamento che i singoli paesi riservano ai richiedenti asilo e agli immigrati, specificando in particolare: 1. L'aiuto economico per richiedente asilo 2. L'indennità di alloggio per richiedente asilo 3. L'aiuto economico a favore dei profughi riconosciuti 4. L'indennità di alloggio per i profughi riconosciuti 5. L'aiuto economico a favore dei figli dei richiedenti asilo 6. Percentuale di profughi nei centri di asilo aperti 7. Percentuale di profughi nei centri di asilo chiusi 8. Aiuto economico a favore degli adulti delle famiglie riunificate 9. Aiuto economico a favore dei bambini delle famiglie riunificate 10. Condizioni di accesso alla formazione dei profughi e immigrati da paesi extracomunitari 11. Condizioni di accesso alle previdenze sanitarie dei profughi e immigrati dei paesi extracomunitari. Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione (8 febbraio 2002) Nel 1999, la Commissione ha ordinato la compilazione di uno studio(1), consegnato alla fine del 2000, su assetto legale e prassi amministrative vigenti negli Stati membri dell'Unione europea concernenti le condizioni di accoglienza per i richiedenti asilo, rifugiati ed altre persone in cerca di protezione internazionale. L'obiettivo dello studio era di raccogliere informazioni concernenti l'assetto legale e le prassi amministrative vigenti negli Stati membri relativamente alle condizioni di accoglienza di persone in cerca di protezione internazionale, e quindi di analizzare e confrontare le informazioni raccolte. La descrizione e l'analisi comparativa di regole e prassi includono i seguenti punti: - sistemazione subito dopo l'arrivo, - alloggio, - accesso all'istruzione, - mezzi di sussistenza, - assistenza sanitaria, - accesso al mercato del lavoro, - detenzione e restrizioni al libero movimento, - trattamento speciale per gruppi a rischio. Lo studio esamina inoltre i seguenti aspetti: - differenze nelle condizioni di accoglienza con riferimento allo stadio della procedura di asilo e al tipo di status richiesto e ottenuto, - rispettivi ruoli esercitati dalle autorità di governo nazionali, regionali e locali e dalle organizzazioni non governative (ONG) che si occupano delle persone in cerca di protezione; - cooperazione fra gli Stati membri per ciò che concerne problemi legati all'asilo; - proposte degli Stati membri riguardanti il cambiamento delle attuali legislazioni o prassi nazionali. Con ogni probabilità lo studio potrà, nell'aspetto comparativo e relativamente ai profili dei paesi, fornire le informazioni richieste. (1) http://europa.eu.int/comm/justice_home/unit/immigration_en.htm.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3384/01

di Ioannis Marínos (PPE-DE) e Christos Zacharakis (PPE-DE) alla Commissione

(7 dicembre 2001)

Oggetto: Attività di Bin Laden nella parte occupata di Cipro

Come viene riferito in taluni articoli apparsi sulla stampa internazionale, il noto terrorista Osama Bin Laden, negli ultimi anni, è stato individuato almeno due volte nelle zone occupate dall'esercito turco a nord di Cipro. Secondo le stesse fonti, Bin Laden si è recato a Cipro per definire alcune operazioni bancarie pendenti con un piccolo istituto di credito ubicato nello Stato fantoccio e che è di proprietà di uno stretto collaboratore del massimo esponente del regime di occupazione, Rauf Denktaþ. In tal modo, la parte settentrionale di Cipro occupata dall'esercito turco risulta essere uno dei centri del terrorismo internazionale e la Turchia sembra favorire i movimenti del suddetto criminale internazionale.

Qual è il parere della Commissione per quanto riguarda il ruolo svolto dalla Turchia e dal regime di occupazione di Cipro sotto il suo controllo, nel celare i movimenti di Bin Laden? È stato effettuato un controllo delle operazioni bancarie di Bin Laden nella zona occupata di Cipro? In che modo la Commissione intende operare affinché sia fatta luce sulle attività effettivamente svolte dal suddetto terrorista nella zona occupata di Cipro e quali provvedimenti prenderà per colpire tempestivamente i gruppi terroristici che trovano benevolo rifugio in Turchia e nella zona di Cipro, illegalmente controllata dall'esercito turco? Intende inoltre chiarire se i venti casinò che si trovano sul territorio di Cipro sotto occupazione turca vengono utilizzati per il riciclaggio di denaro sporco, tenendo presente che nella Repubblica cipriota libera non esiste invece neanche un casinò? Rientra la Turchia nel novero dei paesi che hanno bloccato i conti delle organizzazioni terroristiche e quali sono queste organizzazioni?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(11 febbraio 2002)

Il 23 settembre 2001, la Turchia ha pubblicato un'ordinanza (n. 13224) con la quale vengono congelati i beni di ventisette persone ed entità ivi elencate. Un secondo elenco di trentanove nomi è stato aggiunto il 12 ottobre 2001.

Come a conoscenza dell'onorevole parlamentare, la Commissione non intrattiene contatti ufficiali con le autorità turco-cipriote. Su tale questione non sono disponibili informazioni da altre fonti.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3333/01

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(30 novembre 2001)

Oggetto: Imposta sul reddito personale dei cittadini comunitari residenti nel Principato di Andorra

L'Unione europea e i suoi Stati membri hanno dato il via ad una serie di misure volte a lottare contro il riciclaggio di denaro e l'evasione fiscale nei cosiddetti paradisi fiscali. Questa lotta, le cui finalità sono pienamente condivise dall'interrogante, ha già ottenuto alcuni risultati significativi, ma ha anche già mietuto le prime vittime innocenti: alcuni cittadini comunitari che risiedono e lavorano in Andorra.

Infatti, recenti modifiche alla normativa fiscale spagnola riguardante l'imposta sul reddito delle persone fisiche hanno posto fine alla situazione finora invalsa e hanno avuto come conseguenza una sovrimposizione degli spagnoli che hanno la residenza abituale nel Principato di Andorra, dove costituiscono il gruppo più numeroso di cittadini comunitari. A quanto pare, il problema va ricercato nella confusione tra il concetto di residenza fiscale e di residenza abituale, il che non si applica ai residenti di altri Stati membri. Tutto ciò si traduce in un trattamento discriminatorio tra cittadini comunitari. È a conoscenza la Commissione di questi fatti?

Nel contesto della lotta summenzionata e dell'armonizzazione fiscale, intende la Commissione mantenere questa distinzione di trattamento fiscale? Tiene conto la Commissione degli interessi legittimi di questi cittadini che non hanno nulla a che fare con nessun tipo di attività criminale? Intende la Commissione presentare una proposta legislativa a questo riguardo?

Risposta data dal signor Bolkestein a nome della Commissione

(18 gennaio 2002)

La questione sollevata dall'onorevole parlamentare riguarda l'applicazione di nuove disposizioni introdotte da una riforma dell'imposta sui redditi delle persone fisiche entrata in vigore nel corso del 1999. In base alle nuove norme, è probabile che un cittadino spagnolo già considerato residente in Spagna ai fini d'imposta che trasferisce la propria residenza verso un paradiso fiscale rimanga soggetto alle imposte spagnole a livello mondiale sia per l'anno in cui si verifica il cambiamento, sia per i quattro anni successivi. In base alle norme spagnole il Principato di Andorra è considerato un paradiso fiscale.

La Commissione precisa che, in assenza di armonizzazione a livello comunitario, la tassazione dei redditi rientra essenzialmente tra le competenze degli Stati membri, sempreché siano rispettati i principi fondamentali del trattato, in particolare il divieto di discriminazioni basate sulla nazionalità.

I trattati non contemplano tuttavia il caso in cui un cittadino di uno Stato membro si trasferisca ad Andorra, che non è uno Stato membro. In questo caso, quindi, il diritto comunitario non è applicabile e la Spagna può stabilire norme applicabili ai suoi cittadini che si trasferiscono ad Andorra anche se tali norme possono dar luogo a una differenza di trattamento come quella citata.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3350/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione. Ammissione di Taiwan all'OMC.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0017 - 0017



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3350/01 di Graham Watson (ELDR) alla Commissione (5 dicembre 2001) Oggetto: Ammissione di Taiwan all'OMC A seguito dell'entrata di Taiwan nell'OMC è aumentata l'importanza dei contatti della UE con tale paese che è la 14a potenza commerciale del mondo. Per quanti anni ancora la Commissione ritarderà l'apertura da tempo promessa di un ufficio di rappresentanza a Taipei? Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione (6 febbraio 2002) La Commissione ha condotto una valutazione generale del suo Servizio esterno, riconsiderando le priorità relative all'estensione della rete di rappresentanze esterne della Commissione rispetto alla scarsità delle risorse disponibili e ad altri fattori, specie la deconcentrazione nella gestione dei programmi comunitari di assistenza esterna1. Sulla base di tale valutazione la Commissione ha elaborato la comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo sullo sviluppo del Servizio esterno, nella quale(1) propone di aprire una serie di rappresentanze esterne nelle regioni in cui è ancora sottorappresentata. A tale proposito, segnala che verrà presa in considerazione l'apertura di un ufficio di rappresentanza commerciale a Taiwan. Date le restrizioni di bilancio imposte al Servizio esterno della Commissione, le risorse necessarie per l'apertura delle nuove sedi verranno reperite soprattutto mediante ridistribuzioni e riassegnazioni all'interno del Servizio esistente. Per quanto riguarda la rete delle rappresentanze, sono inoltre da prevedere cambiamenti che vanno al di là dell'attuale programma e che saranno determinati dall'evolversi delle circostanze e dalle nuove priorità delle relazioni esterne dell'Unione. La Commissione continuerà ad analizzare le esigenze di sviluppo a lungo termine del Servizio esterno, incluse le conseguenze finanziarie. (1) COM(2001) 381 def.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3704/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione. Sviluppo democratico in Bielorussia.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0047 - 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3704/01 di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione (17 gennaio 2002) Oggetto: Sviluppo democratico in Bielorussia La situazione in cui versa la democrazia politica della Bielorussia dopo le ultime elezioni presidenziali svoltesi nel settembre 2001 non può che definirsi catastrofica. La Bielorussia è attualmente l'unico paese in Europa in cui formalmente non esista una democrazia politica con libere elezioni e riconoscimento della libertà di espressione e di stampa. Può la Commissione esprimere la sua valutazione in merito alla situazione attualmente vigente in Bielorussia e il suo parere circa le modalità con cui l'Unione europea può sostenere lo sviluppo del lavoro di sensibilizzazione democratica dell'opposizione nel paese? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (19 febbraio 2002) La Commissione è molto preoccupata per i recenti sviluppi avvenuti in Bielorussia ed in particolare per il fatto che il governo di tale paese non ha dimostrato di voler prendere in considerazione le osservazioni dell'Unione su una serie di questioni attinenti la democrazia e i diritti umani in Bielorussia. L'Unione valuta attualmente come agire in modo più incisivo per fare uscire la Bielorussia dalla sua situazione di auto isolamento e incoraggiarla a rispettare le modalità di comportamento definite in particolare nei documenti dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE). Essa ribadirà alle autorità bielorusse che il miglioramento delle relazioni con l'Unione presuppone un cambiamento radicale della loro condotta. In particolare, le elezioni devono svolgersi in modo da offrire agli elettori vere possibilità di scelta, permettendo ai partiti di opposizione una partecipazione non discriminatoria. È necessario che cessi la politica di intimidazione delle organizzazioni non governative (ONG), degli esponenti dell'opposizione e dei media, e i prigionieri politici devono essere rilasciati. La Commissione continua a sostenere la società civile in Bielorussia tramite il programma Tacis, e si attende che l'Unione reiteri al governo bielorusso la richiesta di rimuovere gli attuali ostacoli all'operato e al finanziamento delle ONG.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3586/01

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(8 gennaio 2002)

Oggetto: Problemi di diossina a Györ (Ungheria)

Nella città ungherese di Györ un inceneritore di rifiuti pericolosi è in funzione sin dal 1992. Metalli pesanti come mercurio, cadmio, cromo, rame e piombo sono stati rilevati all'esterno dell'inceneritore. Inoltre, è estremamente preoccupante quanto riferito in talune relazioni e cioè che una sostanza estremamente tossica e pericolosa come la diossina è stata rilevata a livelli dalle 13 alle 55 volte più alti di quelli consentiti a livello statale. Una zona residenziale dista appena 500 m. da questo impianto.

I negoziati tra l'UE e l'Ungheria relativamente all'acquis comunitario in materia ambientale sono stati conclusi con successo. Il governo ungherese ha promesso di rispettare gli standard europei per le emissioni di inceneritori di rifiuti pericolosi.

Intende la Commissione europea chiedere alle autorità ungheresi se l'inceneritore di Györ rispetta gli standard ambientali prescritti nell'UE?

La Commissione intende assicurarsi che, qualora l'impianto in questione non risulti conforme, al più tardi entro il termine previsto per l'ingresso dell'Ungheria nell'Unione europea il suddetto inceneritore rispetterà gli standard europei?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(12 febbraio 2002)

La Commissione ritiene che l'onorevole parlamentare si riferisca all'inceneritore per rifiuti liquidi pericolosi gestito dalla Köszol Ltd. a Györ (Ungheria).

Tale inceneritore è stato notificato, dall'Ungheria, nel quadro dei negoziati per l'adesione, come non conforme ai requisiti della direttiva 94/67/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1994, sull'incenerimento dei rifiuti pericolosi(1) e della direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti(2), per quanto concerne le quantità massime delle emissioni di determinate sostanze e i requisiti in materia di monitoraggio delle emissioni.

Nel contesto della conclusione provvisoria dei negoziati per l'adesione in materia di ambiente, è stato concesso all'Ungheria un periodo transitorio, fino al 30 giugno 2005, per mettere a norma tale inceneritore per quanto concerne i due summenzionati aspetti. L'inceneritore sarà quindi conforme ai rigorosi requisiti della direttiva 2000/76/CE sei mesi prima di quanto stabilito nella direttiva stessa, poiché gli inceneritori esistenti devono rispettare le norme fissate in tale direttiva a decorrere dal 28 dicembre 2005. All'atto dell'adesione, l'inceneritore dovrà rispettare tutte le condizioni definite dalla direttiva 94/67/CE.

(1) GU L 365 del 31.12.1994.

(2) GU L 332 del 28.12.2000.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3487/01 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione. Fondo europeo di sviluppo e Banca europea per gli investimenti.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0026 - 0027



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3487/01 di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione (8 gennaio 2002) Oggetto: Fondo europeo di sviluppo e Banca europea per gli investimenti Come giudica la Commissione il rapporto tra il Fondo europeo di sviluppo e la Banca europea per gli investimenti? Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione (8 febbraio 2002) Secondo l'accordo di Cotonou, il Fondo investimenti (FI), finanziando investimenti mediante prestiti, fondi azionari e semiazionari, nonché garanzie, intende promuovere imprese commercialmente sostenibili, soprattutto nel settore privato. Sarà gestito dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) come un fondo rotativo e dovrebbe registrare un tasso di rendimento reale positivo. Il FI verrà ad aggiungersi alle attività finanziarie permanenti proprie della BEI. Sebbene la gestione operativa del FI verrà condotta esclusivamente dalla BEI, servirà una stretta collaborazione con la Commissione per massimizzare le sinergie e gli scambi proficui nel processo di programmazione e attuazione delle risorse del Fondo europeo di sviluppo (FES). La preparazione dei documenti di strategia nazionale offre alla BEI l'opportunità di esprimere il proprio parere e di garantire che le decisioni prese rafforzeranno il più possibile le sue attività in un dato settore. Al tempo stesso, le delegazioni avranno la possibilità di beneficiare dell'esperienza e competenza dalla BEI. La Commissione e la BEI dovranno quindi coordinare la loro politica d'intervento nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) per sostenere lo sviluppo del settore privato e le riforme macroeconomiche. Per poter risultare efficaci e complementari, il FI e l'assistenza offerta dalla Commissione con i fondi del FES dovranno procedere di pari passo, ad esempio facendo in modo che la Commissione sostenga soprattutto le necessarie riforme macroeconomiche, sviluppando le competenze nei paesi ACP, favorendo gli investimenti esteri diretti e contribuendo alla crescita delle imprese locali mediante programmi di assistenza tecnica.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3321/01 di Stavros Xarchakos (PPE-DE) e Christos Zacharakis (PPE-DE) alla Commissione. Demolizioni mirate di edifici appartenenti a greci di Albania.



Gazzetta ufficiale n. 229 E del 26/09/2002 pag. 0013 - 0013



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3321/01 di Stavros Xarchakos (PPE-DE) e Christos Zacharakis (PPE-DE) alla Commissione (30 novembre 2001) Oggetto: Demolizioni mirate di edifici appartenenti a greci di Albania Alcuni abitanti greci della città di Himara denunciano il fatto che il 22 novembre 2001 inizieranno le demolizioni mirate di edifici e abitazioni appartenenti a membri della minoranza etnica greca, riconosciute a livello internazionale, del Sud dell'Albania. Tali beni, riconosciuti e restituiti dalle collettività locali ai loro proprietari legittimi subito dopo la caduta del regime comunista di Hodja comprendono case, taverne, caffè, uffici appartenenti a organizzazioni greche nonché istituti di insegnamento della lingua greca. Il nuovo sindaco di Himara, membro del Partito socialista, ha trasmesso 15 avvisi di demolizione a membri della minoranza etnica greca qualificando come costruzioni illegali questi edifici costruiti nella regione da tanti anni e restituiti ai loro proprietari legittimi dopo la revoca della confisca decretata dal precedente regime comunista. Qual è il parere della Commissione in merito a tale situazione? Questo atteggiamento razzista delle autorità albanesi nei confronti dei greci d'Albania è compatibile con i principi in vigore nei paesi membri dell'UE? Quali misure potranno essere adottate nell'immediato per far sì che tale decisione venga sospesa e che l'Albania metta termine alle persecuzioni nei confronti di membri della minoranza etnica greca, riconosciuta su scala internazionale ma anche dalla stessa Albania? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (22 gennaio 2002) La Commissione non è conoscenza di demolizioni mirate di edifici e abitazioni appartenenti a membri della minoranza etnica greca in Albania. Secondo le informazioni disponibili, nel 2001 sono state demolite costruzioni abusive in tutto il paese, compresa la regione meridionale (regione di Himara). Secondo i dati disponibili, tuttavia, non sono state demolite in maniera mirata le proprietà appartenenti alla minoranza greca; le demolizioni riguardavano soltanto costruzioni abusive, e anche proprietari di etnia albanese sono stati oggetto di tali misure drastiche. La Commissione segue attentamente la situazione delle minoranze in Albania, e in particolare la questione sollevata dagli onorevoli parlamentari. Essa ritiene tuttavia che l'atteggiamento dell'Albania nei confronti delle minoranze nazionali sia generalmente costruttivo, e non ha rilevato posizioni razziste o atti di persecuzione nei confronti della minoranza greca del paese.