INTERROGAZIONE SCRITTA E-3487/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione. Regime fiscale di Gibilterra.



Gazzetta ufficiale n. 268 E del 07/11/2003 pag. 0036 - 0037



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3487/02 di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione (9 dicembre 2002) Oggetto: Regime fiscale di Gibilterra Gibilterra, come la Repubblica d'Irlanda e altri Stati membri, ha utilizzato la leva di basse imposte sull'utile d'esercizio per attirare gli investitori sul proprio territorio. Si dice che il Commissario Monti stia considerando se questa fiscalità ridotta non sia assimilabile a un aiuto pubblico. Sono esatte queste informazioni e, in caso affermativo, riconosce la Commissione che questo sistema fiscale ridotto sia applica in modo uniforme a tutte le società degli Stati membri e che il sistema fiscale di Gibilterra non fa discriminazione alcuna fra gli Stati membri? Dispone la Commissione di prove circa un eventuale privilegio di cui beneficerebbero le imprese di Gibilterra, paragonabile, ad esempio, a quello dell'ente statale Electriticé de France? Può la Commissione confermare di non considerare i bassi tassi di fiscalità societaria non discriminatori come una forma di aiuto statale e che i vigenti trattati europei richiedono l'unanimità in seno al Consiglio dei Ministri per approvare qualsiasi tentativo di armonizzazione fiscale? Riconosce la Commissione di avere l'obbligo di rispettare il disposto dell'articolo 12 del trattato consolidato che istituisce la Comunità europea e che vieta qualsiasi forma di discriminazione basata sulla nazionalità? Sa in inoltre la Commissione che la promulgazione di una direttiva come quella relativa allo spazio aereo unico, che esclude una parte della Comunità che non vuole essere esclusa, costituisce una violazione dei trattati europei e la espone a ricorsi dinanzi alla Corte di giustizia? Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione (27 gennaio 2003) La Commissione conferma che sta attualmente esaminando vari aspetti del regime fiscale applicato alle società a Gibilterra. L'11 luglio 2001 ha avviato una procedura formale d'indagine in materia di aiuti di Stato in relazione alle società esenti (exempt companies) e alle società qualificate (qualifying companies) di Gibilterra(1). Il 27 novembre 2002, a seguito dell'annullamento, per vizi procedurali, della decisione sulle società esenti(2), la Commissione ha proposto al Regno Unito la soppressione progressiva del regime delle società esenti entro la fine del 2005(3). Il 16 ottobre 2002, la Commissione ha avviato una procedura formale d'indagine in materia di aiuti di Stato riguardante la riforma dell'imposta sulle società(4) proposta da Gibilterra. Nel corso di queste indagini, la Commissione non si è concentrata su alcuna presunta discriminazione tra Stati membri e non è stato fatto alcun riferimento a Electricité de France. Per rientrare nel campo di applicazione delle norme relative agli aiuti di Stato, qualsiasi aiuto, compresa l'eventuale riduzione delle aliquote dell'imposta sulle società, deve soddisfare i quattro criteri previsti all'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, cioè procurare un vantaggio al beneficiario, essere concesso mediante risorse statali, procurare un vantaggio selettivo e falsare o minacciare di falsare gli scambi o la concorrenza tra gli Stati membri. Gli articoli 94 e 95 del trattato CE prevedono che l'armonizzazione delle aliquote d'imposta delle società degli Stati membri richieda l'unanimità in sede di Consiglio dei ministri. Le proposte legislative della Commissione(5) sull'istituzione del cielo unico europeo non contengono alcuna clausola di esclusione per Gibilterra. (1) GU C 26 del 30.1.2002. (2) Causa T-195/01, governo di Gibilterra contro Commissione, Racc. 2002 pag. II 2309. (3) Cfr. comunicato stampa della Commissione IP/02/1748. (4) GU C 300 del 4.12.2002. (5) GU C 362 E del 18.12.2001 e GU C 103 E del 30.4.2002.