INTERROGAZIONE SCRITTA E-1277/97 di Peter Pex (PPE) alla Commissione (11 aprile 1997)

Oggetto: Classificazione dei prodotti multimediali

Il progetto della Commissione di riclassificare le apparecchiature informatiche aumentando i dazi tariffari sulle importazioni di prodotti dell'elettronica di consumo o di hardware delle telecomunicazioni (LAN, lettori CD-ROM, PC multimediali e televisione PC) presenta implicazioni negative. A seguito della riclassificazione il dazio raggiungerà nel 2000 il 14% circa. A quanto sembra, si tratta di un tentativo di proteggere il mercato dell'elettronica di consumo e/o di compensare la perdita di entrate dovuta agli accordi di riduzione tariffaria conclusi in ambito GATT. Tale riclassificazione è tuttavia pericolosa per la posizione concorrenziale dell'industria delle tecnologie dell'informazione dell'Unione europea, in quanto rappresenta un pericolo diretto per lo sviluppo della società dell'informazione.

Non è inoltre escluso che paesi terzi, in particolare i paesi in via di sviuppo (i «mercati emergenti» per le apparecchiature informatiche) finiscano per imitare l'Unione europea aumentando i loro dazi tariffari, con conseguente riduzione delle possibilità di esportazione delle imprese europee del settore delle tecnologie dell'informazione.

Può far sapere la Commissione se è consapevole del problema suesposto e in quale misura esso sia risolto dall'accordo ITA, concluso recentemente alla Conferenza ministeriale dell'OMC a Singapore? La posizione della Commissione è cambiata dopo la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale delle dogane (OMD), che ha confermato che l'approccio dell'UE è in contrasto con i principi giuridici internazionali?

Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (12 maggio 1997)

L'interrogazione solleva due problemi, uno relativo alla classificazione doganale, l'altro alla riduzione o all'abolizione dei dazi doganali. Come di seguito indicato, la Commissione ritiene che i due problemi vadano affrontati separatamente l'uno dall'altro.

Per quanto riguarda la prima questione, la Comunità classifica le merci conformemente alle norme e alle linee guida del sistema armonizzato (SA) definito dall'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). La normativa sulla classificazione garantisce l'applicazione uniforme della tariffa doganale comune (TDC) da parte degli Stati membri. Nell'interpretazione dell'SA, la Commissione assicura che viene esaminata la fondatezza dei problemi, indipententemente da questioni economiche quali la protezione o l'aumento delle entrate. Le vertenze internazionali in merito alla classificazione sono trattate nell'ambito dell'OMC che, al termine del dibattito, esprime spesso un parere riguardo ad un prodotto specifico. La Comunità, a differenza di alcuni suoi partner commerciali, ha sempre accettato tali pareri e ha adeguato le proprie classificazioni anche quando tali adeguamenti non riflettevano la posizione comunitaria. Questo è, per esempio, il caso verificatosi recentemente in merito alla classificazione dei CD-ROM.

Per quanto riguarda i dazi doganali, contrariamente a quanto l'interrogazione potrebbe far pensare, la Commissione è a favore dell'abolizione multilaterale dei dazi doganali per i prodotti della tecnologia dell'informazione (TI). Essa è la principale artefice dell'iniziativa che mira a ridurre i costi per l'industria comunitaria e a migliorare l'accesso dei fornitori della Comunità ai mercati dei paesi terzi. In questo contesto, come l'onorevole parlamentare saprà, la Commissione ha negoziato con successo e ha concluso, per conto della Comunità, un accordo sulle tecnologie dell'informazione (ATI) con tutti i suoi partner commerciali al fine di abolire i dazi applicati su una vasta gamma di prodotti TI. I risultati dei negoziati dell'ATI sono stati approvati dal Consiglio il 13 dicembre 1996 e l'ATI è stato formalmente concluso il 24 marzo 1997. La prima riduzione tariffaria è prevista per il 1° luglio 1997. I prodotti a cui si fa riferimento nell'interrogazione (local area network (LAN), lettori di CD (ROM) e computer con funzioni multimediali) rientrano nell'accordo e pertanto le tariffe all'importazione ad essi applicabili saranno abolite dalle parti contraenti.