INTERROGAZIONE SCRITTA P-0555/97 di Monica Baldi (UPE) alla Commissione (19 febbraio 1997)

Oggetto: Telefonia mobile

Il mercato della telefonia mobile sembra non avere ancora ottenuto una completa liberalizzazione. Questa liberalizzazione incompleta provoca una sorta di disservizio per l'utente, in quanto i servizi offerti risultano deficitari rispetto ad un regime di piena concorrenza.

Sono frequenti i casi in cui l'amministrazione delle società di telefonia mobile richiede i giustificativi di pagamenti già effettuati da tempo, con interruzione immediata del servizio durante il fine settimana, isolando così a torto l'utente.

Si chiede alla Commissione:

- Per i casi di ingiustificata ed arbitraria interruzione del servizio di comunicazione, in particolare in relazione ai cellulari GSM, quali possibilità ha il consumatore europeo di vedere tutelati i propri interessi?

- Cosa intende fare la Commissione al riguardo per tutelare il consumatore che ha diritto ad usufruire di un servizio corretto?

Risposta data dal sig. Bangemann a nome della Commissione (2 aprile 1997)

Alla Commissione non risulta che siano stati presentati reclami specifici relativi all'interruzione durante i fine settimana del servizio GSM (sistema digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile) ad opera di uno o dell'altro dei gestori del suddetto servizio operanti in Italia. I gestori in questione hanno segnalato problemi provocati da abbonati che, dopo alcuni mesi, hanno cessato di pagare le bollette telefoniche.

Il rilascio in Italia di ulteriori licenze nel settore della telefonia mobile digitale incentiverebbe notevolmente gli attuali gestori a migliorare le relazioni con gli abbonati. Nei mercati europei delle comunicazioni mobili in cui la concorrenza si è efficacemente sviluppata e in cui sono presenti tre o persino quattro gestori di telefonia mobile concorrenti, i prezzi sono diminuiti e i gestori sono continuamente indotti a migliorare il servizio offerto. Il risultato è un servizio di elevata qualità a prezzo contenuto.

Ai sensi della direttiva 90/388/CEE sulla concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni ((GU L 192 del 24.7.1990. )), modificata dalla direttiva 96/2/CE del 16 gennaio 1996 per quanto concerne le comunicazioni mobili e personali ((GU L 20 del 26.1.1996. )), è fatto obbligo agli Stati membri di abolire i diritti esclusivi e speciali per la fornitura di servizi mobili e, nella misura in cui vi siano frequenze disponibili, di rilasciare licenze conformemente a procedure aperte, trasparenti e non discriminatorie. Qualora le frequenze disponibili nella banda dei 900 MHz (Megahertz) siano insufficienti a consentire il rilascio di più di due licenze di radiotelefonia mobile digitale, gli Stati membri debbono allocare a tale scopo frequenze nella banda dei 1880 MHz. Ai sensi della direttiva 96/2/CE, gli Stati membri non possono rifiutarsi di rilasciare tali licenze, al più tardi entro il 1° gennaio 1998. Nel gennaio 1996, lo Stato italiano ha comunicato alla Commissione che avrebbe avviato entro breve tempo una procedura di appalto per la selezione di un gestore di telefonia mobile DCS-1800. Questo impegno è stata recentemente confermato.

Iniziative intese a tutelare più efficacemente i consumatori nel settore delle telecomunicazioni sono state avviate sia ad opera di autorità nazionali che (come nel caso del Belgio) hanno nominato un mediatore incaricato di esaminare i reclami dei consumatori, sia ad opera della Commissione, che ha patrocinato la creazione di un comitato cui partecipano, tra l'altro, Telecom Italia e rappresentanti dei consumatori.