INTERROGAZIONE SCRITTA E-3312/98

di Giulio Fantuzzi (PSE) , António Campos (PSE) , Irini Lambraki (PSE) , Juan Colino Salamanca (PSE) e Georges Garot (PSE) alla Commissione

(10 novembre 1998)

Oggetto: Esportazioni di alcoli verso paesi terzi

Risultano essere in corso indagini da parte dell'UCLAF e delle autorità giudiziarie di vari Stati membri in merito ad irregolarità riscontrate in operazioni di esportazione di alcoli verso paesi terzi.

Può la Commissione far sapere quali sono le misure di controllo delle esportazioni verso paesi terzi e verso Stati membri dell'Unione europea?

Prevede la Commissione nuove misure volte a rafforzare le azioni di controllo e a sviluppare un'attività di prevenzione contro i rischi di irregolarità?

In caso affermativo, quali orientamenti intende essa adottare?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(22 gennaio 1999)

La direttiva 92/12/CEE del Consiglio del 25 febbraio 1992, modificata da ultimo dalla direttiva 96/99/CE del Consiglio, del 30 dicembre 1996, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa(1) (tra cui gli alcolici) statuisce, all'articolo 18, paragrafo 1, che ogni prodotto soggetto ad accisa che circola in regime di sospensione tra i territori dei diversi Stati membri è accompagnato da un documento rilasciato dallo speditore, che può essere un documento amministrativo oppure un documento commerciale. Il regolamento (CEE) 2719/92 della Commissione, dell'11 settembre 1992, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 2225/93, del 27 luglio 1993, relativo al documento amministrativo d'accompagnamento per i prodotti soggetti ad accisa che circolano in regime sospensivo(2), fissa in modo rigoroso la forma e il contenuto di tale documento di accompagnamento richiesto per la circolazione in regime di sospensione dei prodotti soggetti ad accisa. Tale documento permette di assicurare il controllo dei prodotti soggetti ad accisa circolanti in regime sospensivo, non soltanto in caso di circolazione tra Stati membri (articolo 18, paragrafo 1 della direttiva succitata) ma anche nel caso di esportazione verso paesi terzi (articolo 19, paragrafo 4).

Nondimeno, per potenziare il controllo su questi prodotti e arginare le frodi, quali quelle menzionate dall'onorevole parlamentare, rilevate in relazione agli alcoli, la Commissione ha presentato una relazione redatta dal gruppo ad alto livello sulla frode nel settore degli alcolici e del tabacco. Tale documento è stato trasmesso sia al Consiglio Ecofin del 15 maggio 1998, che l'ha approvato, sia al presidente della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale del Parlamento. La relazione in discorso espone una serie di misure che la Commissione sta attuando, incluse nel programma di lavoro della Commissione per 1998/1999 nel campo della lotta contro la frode(3). Fra queste misure figurano segnatamente: uno studio di fattibilità in merito all'informatizzazione del sistema di controllo e di circolazione dei prodotti soggetti ad accisa, l'introduzione di un sistema d'informazione preventiva, l'elaborazione di un codice delle migliori prassi per il rilascio e la revoca di licenze a chi gestisce magazzini in regime di sospensione di accise, nonché lo sviluppo della cooperazione amministrativa attraverso una rete di uffici di collegamento nei Stati membri.

Per quanto riguarda l'esportazione di alcoli venduti mediante gara, destinati ai paesi dei Caraibi e dell'America centrale, la Commissione impone che gli aggiudicatari siano assoggettati al controllo di una società di sorveglianza internazionale (SGS). Le spese inerenti ai controlli sono totalmente a carico dell'aggiudicatario. L'alcool in questione è destinato esclusivamente al settore dei carburanti negli Stati Uniti. In passato, la Commissione ha indetto altre gare per la vendita di alcool destinato al medesimo impiego ed esportato verso il Brasile, esigendo che, prima di lasciare il territorio comunitario, tale alcool venga denaturato. La possibilità di esigere la denaturazione dell'alcool è contemplata dal regolamento (CEE) 377/933 della Commissione che stabilisce le modalità d'applicazione relative allo smercio degli alcoli ottenuti dalle distillazioni di cui agli articoli 35, 36 e 39 del regolamento (CEE) 822/87 del Consiglio e detenuti dagli organismi d'intervento(4).

(1) GU L 8 dell'11.1.1997.

(2) GU L 198 del 7.8.1993.

(3) COM(98) 278 def..

(4) GU L 43 del 20.2.1993.