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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/719

(2004/C 84 E/0807)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1040/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto: Utilizzo dei fondi del «Programma Leader+» da parte del Comune di Perugia

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Perugia, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per sostenere azioni innovative di sviluppo rurale volte a valorizzare il patrimonio culturale e naturale, creare nuovi posti di lavoro rafforzando l'ambiente economico e migliorare le capacità organizzative delle comunità rurali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

1. se il Comune di Perugia ha presentato progetti per il Programma Leader+;

2. se il Comune di Perugia ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/29

(2004/C 84 E/0032)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2516/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto: Task force di Eurostat e indipendenza dell'OLAF

Il 9 luglio 2003, la Commissione ha deciso di istituire una task force a seguito delle accuse rivolte a Eurostat. Nel comunicato stampa IP/03/979 la Commissione afferma testualmente: «Si istituisce una task force multidisciplinare volta ad accelerare le indagini sugli aspetti interni ed esterni, che attualmente vengono condotte soltanto dall'OLAF. La task force condurrà inoltre un'indagine amministrativa esaustiva al fine di chiarire la responsabilità personale di terzi nelle eventuali appropriazioni indebite da parte dei funzionari coinvolti. La task force sarà condotta dal sig. Peter Zangl, attualmente vicedirettore generale della DG società dell'informazione e dal sig. F.-H. Brüner, direttore generale dell'OLAF.»

Tale decisione è in contrasto con la decisione della Commissione del 28 aprile 1999 che istituisce l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (1), con cui la Commissione ha delegato le sue competenze di svolgere indagini amministrative interne ed esterne all'OLAF (articolo 2 della decisione). Essa è inoltre in contrasto con l'articolo 3 della decisione in cui si garantisce esplicitamente l'indipendenza dell'OLAF nell'esercizio della funzione di indagine. In particolare la nomina di un funzionario che non fa parte dell'OLAF a guida della task force è in contrasto con la disposizione secondo cui il direttore dell'OLAF non accetta istruzioni da parte della Commissione.

In considerazione di quanto detto, la Commissione ha valutato il rischio che i funzionari e le ditte coinvolti possano inficiare la legittimità delle indagini?

Quali conclusioni trae la Commissione in questo contesto dalle recenti sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee nelle cause C-11/00 e C-15/00, nelle quali la Corte ha sottolineato il particolare significato dell'indipendenza delle indagini svolte dall'OLAF?

(1) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 20.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/464

(2004/C 88 E/0477)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3497/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto: Georgia — Elezioni parlamentari

Secondo quanto riportato dai mezzi d'informazione, l'opposizione georgiana accusa i responsabili governativi regionali di aver manipolato il risultato delle recenti elezioni parlamentari. Migliaia di persone si sono riversate per protesta nelle strade.

I rappresentanti dell'opposizione hanno chiesto che il presidente Shevarnadze fosse portato davanti a un tribunale, nel caso non si potessero consegnare alla giustizia i responsabili dei presunti brogli elettorali.

Secondo i primi risultati parziali, dopo lo spoglio di circa il 60 % dei voti e secondo quanto riportato da fonti ufficiali, la coalizione governativa registrava un vantaggio del 2 % rispetto all'opposizione.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

— quali informazioni ha della situazione in cui si sono tenute le elezioni in Georgia?

— In particolare, quale credibilità si può accordare ai risultati ufficiali, già resi noti?

— Quali sviluppi si prevedono per la situazione politica della Georgia?

— In che forme tale situazione potrebbe influire sulla stabilità della regione?

— Quali mezzi ha adottato o prevede di adottare nel senso di garantire la sicurezza dei cittadini comunitari che si trovano nel paese?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

Come indicato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, la situazione in Georgia sembra ormai essere in balia degli eventi.

L'Unione è consapevole della necessità di garantire che lo svolgimento delle nuove elezioni presidenziali e parlamentari in Georgia sia conforme alle norme internazionali. Essa sta valutando i mezzi per collaborare nel modo più efficace possibile con l'Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE)/l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo (ODIHR) e la più vasta comunità internazionale al fine di raggiungere questo scopo.

La Commissione desidera rammentare all'onorevole parlamentare che la propria delegazione in Georgia non funge da ufficio consolare per i cittadini dell'Unione. Della sicurezza di tali cittadini sono responsabili le ambasciate degli Stati membri dell'Unione presenti nel paese, con le quali la delegazione della Commissione mantiene stretti contatti.
Il regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (1) stabilisce minimi livelli di controllo in loco pari al 5 % per gli aiuti per superficie, al 5 o 10 % per i regimi di premi per i bovini, a seconda dell'attendibilità operativa della base dati di identificazione e registrazione nazionale, e al 10 % per i regimi di premi per gli ovini e i caprini. In pratica, generalmente tutti gli Stati membri superano il livello minimo di controllo.

Il servizio «audit delle spese agricole» della Commissione effettua controlli di ordinaria amministrazione sui risultati ottenuti dagli Stati membri per mezzo di esami analitici, controlli sulle disposizioni impartite e sulle relazioni, e ripetizione di un campione di visite. La qualità dei controlli nazionali è generalmente soddisfacente, grazie in gran parte alla costituzione di sistemi di identificazione delle parcelle e degli animali, ai progressi tecnologici che garantiscono la piena disponibilità di rilevamenti incrociati e strumenti di valutazione dei rischi, e grazie alla razionalizzazione dei controlli per mezzo delle successive migliorie apportate alla normativa.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/445

(2004/C 88 E/0453)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2997/03

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto: Doppia imposizione in Finlandia e nel Regno Unito

Nel collegio dell'interrogante vi sono due elettori finlandesi di nascita ma residenti nel Regno Unito. Il marito percepisce una pensione dalla Finlandia. Prima del pagamento di detta pensione, l'ufficio delle imposte di Helsinki deduce da essa il 17 % a titolo di «imposta municipale». A quanto pare la deduzione è effettuata per il pagamento di vari servizi offerti dalla città di Helsinki, quali vigili del fuoco, illuminazione stradale, biblioteche, scuole serali sovvenzionate, ecc.

Poiché i suddetti elettori vivono ormai nel Regno Unito e non possono più utilizzare nessuno di questi servizi ad Helsinki, è corretto applicare alla pensione di uno di loro la deduzione del 17 %?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(12 novembre 2003)

In genere, gli Stati membri sono liberi di decidere quali modalità seguire per distribuire tra di loro i diritti di imposizione. Come dichiarato dalla Corte di giustizia nella causa Gilly (causa C-336/96, paragrafo 24) gli Stati membri sono competenti a determinare i criteri d'imposizione sui redditi al fine di eliminare le doppie imposizioni mediante convenzioni bilaterali.

L'applicazione del trattato fiscale bilaterale tra la Finlandia ed il Regno Unito è in linea di massima di competenza degli Stati membri interessati. In base a tale trattato la Finlandia ha diritto esclusivo di imposizione per quanto concerne le pensioni da essa versate in base alla legislazione finlandese sulla previdenza sociale. Il trattato dà inoltre alla Finlandia il diritto esclusivo di assoggettare ad imposta le pensioni pagate dallo Stato finlandese per servizi resi alla Finlandia, se la pensione è versata a cittadini finlandesi. Il trattato fiscale prevede espressamente la tassa «comunale» finlandese. Le pensioni private pagate dalla Finlandia nel Regno Unito possono essere tassate esclusivamente in quest'ultimo paese. Pertanto, per valutare se nella fattispecie il trattato in questione è correttamente applicato, occorre sapere quale tipo di pensione riceve la persona residente nel collegio elettorale dell'onorevole parlamentare.
—

La Commissione è a conoscenza che la missione di verifica delle Nazioni Unite in Guatemala (Minugua), nonché le organizzazioni locali e internazionali per la tutela dei diritti umani, hanno riferito di un generale deterioramento negli ultimi mesi della situazione relativa ai diritti umani, denunciando diverse aggressioni e uccisioni di bambini di strada. In particolare, la Commissione interamericana per i diritti umani ha espressamente messo in evidenza la mancata osservanza da parte dello Stato guatemalteco di una serie di raccomandazioni intese a garantire la prevenzione di violazioni dei diritti umani da parte di agenti statali, tra cui le aggressioni ai bambini di strada. Tuttavia, come per l'Honduras, non ci sono prove che lo Stato attui una politica istituzionale diretta a violare i diritti umani.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/94

(2004/C 84 E/0122)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3730/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto: Aggiornamento della situazione dei fondi relativi al programma Save II per il Comune di Siena

In riferimento alla precedente interrogazione E-0972/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Siena avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Save II, la Commissione ha risposto, in data 25 aprile 2003, che nessuna proposta è stata presentata.

Può la Commissione far sapere se, successivamente a quella data e fino ad oggi, ha ricevuto progetti per Save II da parte del citato comune?

(1) GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 169.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/144

(2004/C 88 E/0153)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3435/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto: Provocazione della Bulgaria ai danni di uno Stato membro dell'UE

Stando a quanto riportato dalla stampa ellenica, in Bulgaria è in circolazione un francobollo che raffigura una porzione del Monte Athos (per la precisione, il Monastero di Zografou) come parte del territorio bulgaro. Malgrado le proteste da parte greca, le autorità bulgare si rifiutano di ritirare il francobollo dalla circolazione, asserendo che «il francobollo è stato emesso nel giugno del 2001, all'epoca del governo Kostof e bloccarne ora la circolazione rischierebbe di destare le proteste dell'opposizione».

Un simile atteggiamento provocatorio da parte della Bulgaria nei confronti di uno Stato membro dell'UE risulta in linea con la condotta che è lecito attendersi da un paese candidato all'adesione? Intende la Commissione europea reagire, e in che modo, per impedire la circolazione di quel francobollo, anche perché il paese in questione comprenda che, nel cammino verso l'adesione all'Unione europea, tattiche del genere non sono ammissibili?

Risposta data da Günter Verheugen a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

Stando alle informazioni di cui la Commissione dispone, il francobollo menzionato dall'onorevole parlamentare raffigura il monastero di Zografos, vale a dire un monastero greco appartenente ad un ordine di lingua bulgara.

Le questioni attinenti ai francobolli non rientrano comunque nelle competenze dell'Unione. La Commissione non è pertanto in grado di prendere provvedimenti per impedire la circolazione del francobollo interessato.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/450

(2004/C 78 E/0474)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3240/03

di Thierry Cornillet (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto: Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa

La recente decisione della Commissione europea di sopprimere la sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa si colloca in un momento determinante per il futuro dell'Unione europea.

Alla luce del fatto che sono in corso iniziative quali la Conferenza intergovernativa, le campagne nazionali per l'adozione della futura Costituzione europea e le prossime elezioni europee, la Commissione è consapevole del fatto che una tale decisione non poteva essere adottata in un momento peggiore?

La Commissione è realmente a conoscenza dell'enorme utilità degli Info Point Europa in termini di strategie di informazione e comunicazione, in vista della realizzazione di un'Europa dei cittadini?

Peraltro, tenuto conto del nuovo Regolamento finanziario, ma anche dell'importanza della sovvenzione di funzionamento concessa dalla Commissione, perché non si è deciso di ridurre progressivamente gli stanziamenti invece di effettuare un taglio netto, che mette in difficoltà finanziaria questi punti di collegamento, obbligandoli, a seconda dei casi, a ridurre il personale, se non addirittura a chiudere definitivamente?
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/453

(2004/C 88 E/0464)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3179/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto: Difficoltà costituzionali in Cambogia

Ha la Commissione espresso le proprie rimostranze alle autorità cambogiane affinché si adoperino per superare l'attuale impasse costituzionale, innanzitutto nel contesto del passato tormentoso e violento del paese?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La Commissione e gli Stati membri che hanno una rappresentanza diplomatica a Phnom Penh seguono con attenzione gli sviluppi politici che si sono recentemente verificati in Cambogia. In diverse occasioni i rappresentanti della Commissione hanno incoraggiato tutti i partiti politici a fare, pacificamente, quanto in loro potere per trovare un accordo sulla formazione di un nuovo governo che rifletta le opinioni espresse dall'elettorato.
1.

Durante una missione di controllo in loco regolarmente programmata concernente il progetto Egnatia, i cui studi vengono parzialmente cofinanziati attraverso la linea di bilancio della Rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), sono stati individuati alcuni elementi indicanti che le pratiche adottate da Egnatia per l'aggiudicazione di appalti relativi agli studi potrebbero essere incompatibili con la normativa in materia di appalti pubblici. A quanto sembra, Egnatia aggiudica gli appalti sulla base del livello delle imprese, e non della qualità dei servizi che sono in grado di fornire, violando così la direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. La Commissione è in stretto contatto con le autorità greche al fine di raccogliere tutte le informazioni necessarie atte a valutare le questioni sollevate.
la competente autorità può, nei luoghi di destinazione della merce, verificare tramite controlli veterinari per sondaggio non discriminatori il rispetto delle condizioni poste dall'articolo 3; in tale occasione essa può procedere a prelievi di campioni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/498

(2004/C 78 E/0519)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3236/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto: Formazione dei dipendenti pubblici nell'ambito delle nuove tecnologie

In Grecia esiste la convinzione che i dipendenti pubblici non abbiano familiarità con le nuove tecnologie e con i moderni sistemi informatici.

Vorrei che la Commissione mi informasse su quanto segue:

1. Di che dati dispone circa l'uso delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici in Grecia? Come si colloca la Grecia rispetto agli altri Stati membri in termini di percentuali di utilizzo delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici?

2. Qual è la spesa pro capite in Grecia al fine di introdurre le nuove tecnologie nel settore pubblico? Come si colloca la Grecia facendo un raffronto con gli altri Stati membri?

3. La Commissione è soddisfatta di questi dati? In caso contrario, come propone di contribuire ad una formazione più completa dei dipendenti e ad uno sviluppo di un migliore servizio pubblico informatizzato per i cittadini?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Nonostante i recenti miglioramenti, la Commissione concorda con l'onorevole parlamentare che la Grecia deve compiere un ulteriore sforzo per promuovere l'uso di nuove tecnologie e di sistemi di informazione moderni nei servizi pubblici.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, dei 270 000 dipendenti del principale servizio pubblico in Grecia si stima che solo il 20 % usi il PC. Negli ultimi anni è stato compiuto un grande sforzo per migliorare la situazione. Sono stati installati 10 000 PC nell'ambito del sistema TAXIS e 2 500 nell'ambito del programma di ammodernamento delle dogane. 3 500 PC sono stati installati di recente nei Centri per i servizi ai cittadini (KEP). Un numero corrispondente di impiegati pubblici ha ricevuto una formazione sull'uso dei nuovi sistemi.

Inoltre in tale contesto il Fondo sociale europeo fornisce un supporto finanziario. Il Programma Operativo «Information Society» dedica in via prioritaria 850 milioni di euro al miglioramento dei servizi pubblici offerti ai cittadini, attraverso l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). Questo programma contribuirà a far crescere fino al 70 % il numero di impiegati pubblici che usano il PC. Esso contribuirà inoltre a connettere il 100 % dei servizi pubblici, comprese le amministrazioni comunali e regionali. Un altro programma operativo intitolato «Lavoro e formazione professionale» ha tra i suoi obiettivi la formazione degli impiegati pubblici sulle TIC.

Infine vi è una significativa partecipazione da parte di organizzazioni di ricerca greche a progetti di eGovernment nell'ambito del Programma di Ricerca sulle Tecnologie della Società dell'informazione appoggiato dalla Comunità. Questo permette al settore dei servizi pubblici in Grecia di essere all'avanguardia per quanto riguarda gli sviluppi tecnologici dell'eGovernment.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/331

(2004/C 78 E/0348)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3884/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto: Alcatel Italia: Sospetta violazione delle norme sui finanziamenti agevolati erogati dall'UE

A seguito di un incontro tenutosi a Bruxelles nel mese di novembre 2003 con le delegazioni sindacali delľAlcatel Italia S.p.A., è emerso che la suddetta società ha beneficiato in passato di agevolazioni in favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese, come previsto dalla legge italiana n. 488/92, attraverso un cofinanziamento della UE.

Tale normativa obbliga la società beneficiaria a rispettare, tra gli altri requisiti, determinati parametri sia in termini di tasso d'incremento occupazionale, in base al finanziamento che ha ricevuto, sia nel rispetto di un piano d'investimento pluriennale.

Inoltre, risulta che l'Alcatel Italia ha attuato un piano di esternalizzazione, senza aver informato adeguatamente i lavoratori e contravvenendo al divieto di modifica delle tipologie contrattuali già in atto.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere:

1. quali finanziamenti UE in particolare ha ricevuto l'Alcatel Italia?

2. Qual è il piano d'investimento presentato dall'Alcatel per incrementare la produttività e l'occupazione, come previsto dalla legge n.488/92?

3. Ritiene possibile inserire un vincolo etico-sociale nell'erogare finanziamenti alle imprese?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/273

(2004/C 78 E/0274)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3372/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto: Possibilità della Danimarca di rinegoziare il protocollo 16

E' stato comunicato che molti paesi candidati — Svezia, Austria, Ungheria, Polonia, Cipro, eccetera. — nei loro negoziati di adesione avevano espresso il desiderio di avere una regola analoga a quella definita per la Danimarca nel protocollo 16, la cosiddetta regola sull'acquisto di residenze secondarie in Danimarca. A tutti è stato rifiutato un sistema permanente come quello della Danimarca, ma sono stati concessi regimi transitori limitati nel tempo, come per esempio la proposta di legge L 222 sull'allargamento ad est, pagg. 26 e 27. Il richiedente si rivolge alla Commissione chiedendo di precisare se altri paesi hanno dichiarato o si prevede che dichiarino nelle prossime rinegoziazioni dei protocolli, che non possono accettare il fatto che la Danimarca abbia un sistema permanente mentre a loro è stato rifiutato.

Riprendendo la mia interrogazione sulle conseguenze giuridiche di una ratifica del progetto di Costituzione dell'Unione europea, si chiede alla Commissione di precisare come valuta le possibilità per la Danimarca di rinegoziare il protocollo 16 alla conferenza intergovernativa, in modo che sia mantenuta la riserva della Danimarca nei confronti del diritto per i cittadini dell'Unione europea di acquistare residenze secondarie in Danimarca.

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

Le restrizioni danesi relative all'acquisto di residenze secondarie sono l'unica eccezione specifica, applicata a un paese, alla libera circolazione di capitali nella Comunità. Il protocollo sull'acquisto di beni immobili in Danimarca è, dopo l'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, parte integrante del trattato CE, e, diversamente da altre eccezioni transitorie, come le misure transitorie concesse nell'ambito dei negoziati di adesione, non vi sono limiti di tempo stabiliti per la sua durata. Come sa l'onorevole parlamentare, qualsiasi cambiamento di questa particolare disposizione richiederebbe una modifica del trattato CE approvata da tutti gli Stati membri, compresa la Danimarca.

Per quanto riguarda i paesi candidati, il trattato di adesione all'Unione europea 2003, firmato ad Atene il 16 aprile 2003 e attualmente in corso di ratifica da parte degli Stati membri, comprende un sistema permanente speciale per Malta relativo all'acquisto di residenze secondarie (protocollo n. 6), così come regimi transitori per altri candidati.

L'onorevole parlamentare saprà sicuramente che la Commissione partecipa al gruppo di esperti giuridici della Conferenza intergovernativa, il cui compito è, fra gli altri, quello di adattare i protocolli del trattato al nuovo contesto giuridico creato dal progetto di trattato che istituisce una costituzione per l'Europa. In questo senso la Commissione può confermare che, dopo tale adattamento, il contenuto del sopracitato protocollo resta sostanzialmente lo stesso.