INTERROGAZIONE SCRITTA E-1329/03

di Sérgio Marques (PPE-DE) al Consiglio

(8 aprile 2003)

Oggetto: Prestige: fondi di compensazione

Il naufragio, presso la costa della Galizia, della petroliera Prestige, avvenuto il 19 novembre 2002, ha provocato una delle maggiori catastrofi ecologiche mai verificatesi, con gravissime conseguenze economiche e sociali in una regione dell'obiettivo 1 già di per sé debole, in particolare a causa dell'enorme dipendenza dalla pesca.

Il terribile incidente, che non ha colpito soltanto il Portogallo perché le correnti non hanno voluto così, ha riproposto nuovamente la questione della sicurezza marittima e del controllo del trasporto di idrocarburi, materia di fondamentale interesse per uno Stato come il Portogallo, che possiede un'enorme frontiera marittima e include territori insulari assai vulnerabili, come Madera e le Azzorre.

In seguito al naufragio, la Commissione ha presentato al Consiglio una comunicazione sul rafforzamento della sicurezza marittima, che prevede: l'applicazione accelerata della legislazione che integra i pacchetti Erika I (misure sulle ispezioni di navi da parte dello Stato del porto, attività delle

società di classificazione e anticipazione del calendario di eliminazione delle petroliere a guscio unico) e Erika II (misure per la creazione dell'Agenzia europea di sicurezza marittima internazionale, indennizzo delle vittime di perdite di idrocarburi), un maggiore intervento internazionale e l'istituzione di sanzioni, anche penali, per il reato di inquinamento.

Tenuto conto della risoluzione del Parlamento europeo del 19 dicembre 2002, dove, al punto 9, si chiedeva che il Consiglio adotti sia una posizione comune soddisfacente, nel senso del parere espresso dal Parlamento in fase di prima lettura della proposta di regolamento sulla costituzione di un fondo di compensazione per i danni causati dall'inquinamento da idrocarburi in acque europee, sia misure complementari, vorrei sapere quanto segue dalla Commissione:

1. Qual è la posizione del Consiglio in materia?

2. Se non è stata adottata alcuna decisione, per quando si prevede di adottarla?

3. Se esistino ostacoli alla costituzione del fondo in questione, di che tipo sono e qual è il loro motivo?

Risposta

(29 settembre 2003)

Nel quadro del pacchetto Erika II, la Commissione ha presentato una proposta intesa a porre in essere un fondo complementare di indennizzo dell'UE per i danni causati dall'inquinamento da idrocarburi (COPE). Nel dicembre 2000, il Consiglio ha tuttavia ritenuto preferibile assicurare un regime adeguato, e per quanto possibile globale, in materia di responsabilità e risarcimento dei danni dovuti a una contaminazione da prodotti petroliferi, o altre sostanze pericolose e inquinanti, trasportati via mare. Nell'aprile 2001 esso ha pertanto convenuto un approccio comune per i negoziati nel quadro dell'IMO. Nell'approccio comune si sottolineava che sarebbe necessario raggiungere al più presto, preferibilmente entro il 2003, un accordo nell'ambito dell'IMO relativamente ad un fondo facoltativo per il risarcimento complementare.

Il 6 dicembre 2002, il Consiglio Trasporti, telecomunicazioni e energia si è impegnato nelle sue conclusioni sulla sicurezza delle navi e la prevenzione dell'inquinamento a esaminare immediatamente la proposta della Commissione concernente un regolamento relativo all'istituzione di un fondo comunitario di risarcimento per l'inquinamento da idrocarburi nelle acque europee (fondo COPE), nel caso in cui un fondo complementare di risarcimento non venga istituito dall'Organizzazione marittima internazionale (IMO), con l'intenzione di istituire detto fondo entro il 2003. Ciò è stato confermato dal Consiglio europeo il 20 e 21 marzo 2003.

La conferenza diplomatica riunitasi a Londra dal 12 al 16 maggio ha deciso di stabilire un nuovo massimale per il fondo di risarcimento dell'IOPC in linea con la strategia convenuta dal Consiglio nelle sue conclusioni del dicembre 2002 in materia.