IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/344

(2004/C 88 E/0351)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1287/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(31 marzo 2003)

Oggetto: Macabra commedia elettorale in Cecenia

Vari giornali, tra cui The Financial Times, Le Monde e Libération come pure testimonianze dirette affermano che il «referendum» organizzato dal Cremlino, domenica 23 marzo 2003, sull'adozione di una nuova «costituzione» da parte dei cittadini ceceni — e dei militari russi — si è svolto in modo del tutto irregolare. Secondo le autorità russe, il 65 % degli elettori avrebbe partecipato al voto e il 95 % di loro sarebbe andato alle urne e si sarebbe pronunciato a favore della «costituzione» proposta dal Cremlino. Per contro, secondo le informazioni fornite da vari corrispondenti internazionali, i seggi elettorali disponevano notoriamente di «liste elettorali complementari» atte a consentire qualsiasi manipolazione, al punto che un giornalista francese è riuscito a iscriversi nelle liste elettorali e a votare nel seggio 372. Inoltre, sempre secondo siffatti resoconti, sarebbe stato organizzato un servizio di pullman per condurre i gruppi di «elettori» da un seggio elettorale all'altro, al fine di dare l'impressione di un costante afflusso di votanti, alimentando verosimilmente le «liste complementari» con nuovi elettori. Infine, secondo le dichiarazioni di un rappresentante dell'OCSE, che ha sottolineato di non essere presente in quanto osservatore, le condizioni in cui è stata organizzata e si è svolta la votazione sono «tutt'altro che ideali».

Ritiene la Commissione che le dichiarazioni del suo portavoce, secondo cui potrebbe trattarsi «di un buon passo verso una soluzione politica, soddisfacente per la maggioranza dei ceceni» siano compatibili con le informazioni che indicano che non si tratterebbe di nient'altro che di una macabra commedia elettorale organizzata dal Cremlino? Intende la Commissione rettificare, con la massima urgenza, le dichiarazioni irresponsabili rilasciate dal suo portavoce e significare senza ambiguità alle autorità della Federazione russa che essa non si lascia ingannare da siffatti gesti tanto grossolani quanto lontani dalla pratica democratica e dai criteri che presiedono all'appartenenza della Russia al Consiglio d'Europa? Intende la Commissione assumere un'iniziativa seria al fine di indurre il presidente Putin e il presidente Maskhadov a negoziare una soluzione politica alla tragedia russo-cecena?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(15 aprile 2003)

In base alle informazioni fornite dalle autorità russe, la percentuale dei votanti al referendum costituzionale che si è svolto in Cecenia domenica 23 marzo 2003 è attorno all'85 %, con il 95 % di suffragi a favore della bozza di costituzione.

La Commissione non era presente in veste di osservatore al referendum. Anche l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo (ODIHR) (Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE)), che ha inviato un gruppo di esperti nella repubblica russa in occasione della consultazione elettorale, ha concluso già nei giorni precedenti il referendum di non poter controllare lo svolgimento della consultazione, a causa, tra gli altri, della situazione dell'ordine pubblico in Cecenia. L'ODIHR ha, tuttavia, preso nota del fatto che molti abitanti della Cecenia, nonché numerosi rifugiati, si augurano che il referendum conduca ad un processo politico e porti pace e stabilità.

La Commissione è a conoscenza delle relazioni che descrivono talune irregolarità verificatesi durante il voto. La Commissione si augura, comunque, che il referendum possa segnare il primo passo verso una soluzione politica al conflitto in Cecenia e il ripristino dello Stato di diritto nella repubblica.

Come affermato dal portavoce della Commissione a seguito del referendum, per conseguire tale obiettivo è indispensabile compiere grandi sforzi al fine di risolvere un certo numero di questioni che sono state ripetutamente sollevate dalla Commissione nel contesto del dialogo politico dell'Unione con la Russia. La Commissione è del parere che la Russia debba perseguire una soluzione politica globale che rispetti la sovranità e l'integrità territoriale della Russia. Deve essere posto immediatamente termine alla scomparsa di persone e alle violazioni dei diritti umani con indagini accurate e indipendenti e procedimenti giudiziari a carico dei responsabili. La Russia dovrà inoltre assicurare che non metterà in atto il ritorno forzato dei rifugiati, nonché garantire condizioni di sicurezza per l'efficace distribuzione degli aiuti umanitari. Tale posizione è oggetto delle discussioni relative a una risoluzione sulla Cecenia presso la 59 Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo (UNCHR), attualmente in sessione a Ginevra.

La Commissione seguirà con attenzione gli sviluppi nei prossimi mesi e in particolare l'intenzione della Russia di negoziare un trattato tra il centro federale e la Cecenia, che chiarisca lo status della Cecenia all'interno della Federazione russa, nonché le proposte elezioni presidenziali e per la Duma della repubblica.