INTERROGAZIONE SCRITTA E-1576/02

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(4 giugno 2002)

Oggetto: Violenze domestiche

Secondo uno studio realizzato dall'Università di Madrid, una donna europea su cinque subisce, nel corso della sua vita, maltrattamenti da parte del marito o del compagno e, in linea generale, nel continente, le donne tra i 15 e i 44 anni hanno più probabilità di essere ferite e di morire a seguito di violenze domestiche che non presi nel loro complesso, di cancro, malaria, incidente stradale o guerra.

Le cifre sono ancora più eloquenti nel Regno Unito dove, ogni tre giorni, una donna muore per questo tipo di violenze, o in Austria, dove la metà dei divorzi di basa su denunce per maltrattamenti presentate dalle mogli nei confronti dei loro mariti.

Questa situazione, inoltre, si traduce in elevati costi di degenza ospedaliera e interruzioni dell'attività lavorativa. I finlandesi valutano a 50 milioni di euro all'anno le proprie spese in materia, mentre gli olandesi le stimano a 150 milioni di euro.

Di fronte alla complessità del problema che, nonostante campagne efficaci come tolleranza zero nei confronti della violenza, lanciata con successo in Europa nel 1999, si basa su una visione ancora troppo blanda, può dire la Commissione come intende affrontare questo flagello sociale che, tra le altre cose, ha anche ripercussioni economiche?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(22 luglio 2002)

Prevenire e combattere la violenza contro le donne, inclusa la violenza domestica, è una priorità in tutta l'Unione europea. La crescente preoccupazione e il consenso di tutti i soggetti competenti ad esaminare le cause come pure gli effetti della violenza hanno portato a un incremento di attività a livello comunitario.

Attualmente il principale programma d'azione della Commissione contro la violenza domestica è il programma Daphne relativo al periodo 2000-2003, il cui fine è combattere la violenza contro i bambini, gli adolescenti e le donne. Gli obiettivi del programma Daphne sono: a) sostenere ed incoraggiare le organizzazioni non governative e altre organizzazioni, comprese le autorità locali attive nella lotta contro la violenza, a creare reti pluridisciplinari che assicurino uno scambio di informazioni, di migliori pratiche, e una cooperazione a livello comunitario, b) accrescere la consapevolezza dell'opinione pubblica in generale, ma anche di professionisti specifici, come medici, insegnanti, avvocati, assistenti sociali, ecc. e c) sostenere la prevenzione della violenza contro i bambini, gli adolescenti e le donne, comprese le vittime di tratta a fini di sfruttamento sessuale, di sfruttamento sessuale a scopo commerciale e di altre forme di abuso sessuale.

Dopo la Campagna tolleranza zero, varata dalla Commissione nel 1999/2000 in risposta a una risoluzione adottata dal Parlamento nel 1997, è più opportuno ora che gli Stati membri continuino, a livello nazionale e/o locale, il proprio sforzo di sensibilizzazione alla luce delle proprie necessità ed esigenze, anche se naturalmente possono coordinare le loro campagne, per esempio, individuando gli aspetti prioritari comuni.

In stretta collaborazione con la Commissione, la Presidenza spagnola ha compiuto notevoli passi avanti al fine di trattare questo problema al massimo livello politico. L'occasione iniziale è stata la Conferenza informale dei ministri sulla violenza contro le donne, svoltasi il 18 e 19 febbraio 2002 a Santiago de Compostela. La conferenza è stata organizzata dalla Presidenza spagnola con il sostegno della Commissione.

Le conclusioni della conferenza sono state sottoposte al Consiglio Occupazione e politica sociale del 7 marzo 2002, nel corso del quale gli Stati membri hanno sottolineato l'importanza di un approccio globale e pluridisciplinare volto a sradicare ogni forma di violenza contro le donne e dello scambio delle migliori prassi all'interno dell'Unione, nonché la necessità di portare avanti campagne di sensibilizzazione negli Stati membri. Un riferimento al problema è stato incluso anche nelle Conclusioni del Consiglio Europeo di Barcellona (del 15 e 16 marzo 2002). E' stata la prima volta che il Consiglio europeo si è occupato di questo argomento.

Gli Stati membri e la Commissione concordano sulla necessità di un approccio semplificato ai dati e alle statistiche, come pure di concetti e di una terminologia della violenza comuni nell'Unione, al fine di poter disporre di informazioni comparabili. La Commissione apprezza l'intento della Danimarca di proseguire i lavori della Presidenza spagnola, nonché di elaborare e presentare, durante la propria Presidenza nella seconda metà del 2002, degli indicatori con il fine di valutare e incrementare i progressi compiuti nella lotta alla violenza contro le donne. Tali indicatori potrebbero essere integrati negli ambiti politici adeguati, segnatamente Giustizia e affari interni, Sanità e Istruzione.

Gli indicatori si baseranno su uno studio e su una guida delle migliori prassi elaborati dalla Presidenza spagnola, e saranno incentrati sui dati e sulle misure adottate dagli Stati membri nell'ambito della violenza contro le donne, in particolare della violenza domestica, ivi comprese le misure legali, giudiziarie e quelle relative all'applicazione della legge.