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INTERROGAZIONE SCRITTA P-3492/96 di Luigi Florio (UPE) alla Commissione (29 novembre 1996)

Oggetto: Televisioni italiane e concorrenza

In Italia esistono 8 canali televisivi a diffusione nazionale, di cui 3 pubblici (RAI TV) e 5 privati.

I tre canali RAI, anche se ufficialmente definiti «servizio pubblico», sono in realtà caratterizzati da programmi del tutto simili a quelli delle televisioni private, miranti soprattutto all'«audience», e da un analogo carico pubblicitario.

Tuttavia la RAI beneficia pure di un canone annuo, al cui pagamento sono tenuti tutti gli italiani che posseggono un apparecchio televisivo, indipendentemente dal fatto che seguano o meno i programmi della televisione di Stato.

E' a conoscenza la Commissione di tale situazione?

La reputa compatibile con le regole della concorrenza in un libero mercato?

Sono stati mai adottati dalla Commissione atti formali per indurre l'Italia a porre fine a tale situazione distorsiva delle regole del mercato?

O è stata forse la stessa Commissione ad autorizzare il governo italiano a concedere alla RAI, attraverso il canone, consistenti quanto sistematici aiuti di Stato?

Risposta data dal Sig. Van Miert in nome della Commissione (13 gennaio 1997)

La Commissione è consapevole del fatto che la Radiotelevisione italiana (RAI), la concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico in Italia cui fanno capo tre canali, è in parte finanziata attraverso il canone che i telespettatori italiani sono tenuti a corrisponderle. I finanziamenti statali a favore del servizio televisivo sono soggetti alla normale applicazione delle norme in materia di aiuti di Stato tra le quali l'articolo 92 (3) del trattato CE che permette alla Commissione di considerare compatibili con il mercato comune gli aiuti destinati a promovuere la cultura e la conservazione del patrimonio, quando non alterino le condizioni degli scambi e delle concorrenza nella Comunità in misura contraria all'interesse comune.

Nel 1994 e nel 1995, la Commissione ha condotto uno studio sul finanziamento del servizio televisivo pubblico negli Stati membri. Vi è l'intenzione di estendere lo studio ai nuovi Stati membri, nonché a Norvegia, Liechtenstein ed Islanda al fine di accertare tutti gli elementi di finanziamento del servizio televisivo pubblico nei paesi dell'accordo SEE.

Tenuto conto delle norme in materia di aiuti di Stato, la Commissione adotterà quindi decisioni su base individuale. La prima di tali decisioni è stata adottata nell'ottobre 1996 e ha stabilito che il finanziamento che l'emittente portoghese Rádiotelevisão Portuguesa (RTP) riceveva dallo Stato costituiva una compensazione a fronte degli obblighi di servizio pubblico imposti alla RTP. Di conseguenza, tale finanziamento non rappresentava un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 92, paragrafo 1. del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2903/96 degli onn. Jan SONNEVELD , Bartho PRONK alla Commissione. Frodi nell'ambito della pesca in Gran Bretagna



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0036



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2903/96 di Jan Sonneveld (PPE) e Bartho Pronk (PPE) alla Commissione (31 ottobre 1996) Oggetto: Frodi nell'ambito della pesca in Gran Bretagna 1. E' la Commissione a conoscenza del reportage trasmesso dalla BBC il 7 ottobre 1996 sulle frodi perpetrate nell'ambito della pesca in Gran Bretagna? 2. Sa la Commissione che in tale reportage si afferma che il 25% del commercio del pesce si svolgerebbe al di fuori dei canali ufficiali? 3. Può la Commissione confermare questi dati? In caso negativo, può essa avviare un'indagine sul pesce «in nero» in Gran Bretagna e riferirne al Parlamento europeo? 4. E' disposta la Commissione ad aiutare il governo britannico a contenere le dimensioni della pesca «in nero», visti anche i successi ottenuti al riguardo dai Paesi Bassi? Risposta data dalla sig.ra Bonino a nome della Commissione (5 dicembre 1996) 1. La Commissione è a conoscenza del programma menzionato dall'onorevole interrogante e del reportage secondo cui il 25% degli sbarchi è venduto al di fuori dei canali ufficiali. 2. La Commissione non è in grado di confermare l'esattezza delle quantità di pesce riferite dal programma, giacché esse non state registrate conformemente alle normative comunitarie. Secondo le informazioni di cui la Commissione è in possesso, la quantità in questione sarebbe comunque non esigua. Ovviamente la Commissione ritiene che il sistema di controllo applicato non sia abbastanza efficiente da consentire di affrontare una situazione in cui la capacità di pesca è ampiamente superiore alle possibilità di pesca esistenti. 3. Il problema globale degli sbarchi non registrati nei porti del Regno Unito, e in particolare in quelli scozzesi, è stato oggetto di esame da parte sia della Commissione che dei servizi nazionali di controllo anche recentemente (1994-1995) ed è stato posto adeguatamente in risalto nella relazione della Commissione sul controllo della politica comune della pesca ((doc. COM(96) 100 def. )). 4. La Commissione, nel corso delle missioni effettuate nel Regno Unito, continua a verificare gli sforzi compiuti dalle autorità preposte al controllo nazionale per combattere tale prassi.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2620/96 dell'on. Gerhard SCHMID alla Commissione. Decisioni della Commissione 96/239/CE, 96/ 362/CE e 96/449/CE



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0015



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2620/96 di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione (14 ottobre 1996) Oggetto: Decisioni della Commissione 96/239/CE, 96/362/CE e 96/449/CE Con le decisioni 96/239/CE ((GU L 78 del 28.3.1996, pag. 47 )), 96/362/CE ((GU L 139 del 12.6.1996, pag. 17 )) e 96/449/CE ((GU L 184 del 24.7.1996, pag. 43 )) la Commissione consente l'esportazione di gelatina prodotta con bovini britannici, nel rispetto di precise e severe procedure. 1. Quante aziende del Regno Unito hanno sinora sostenuto di essere in grado di rispettare tali severe condizioni per il trattamento della gelatina bovina? 2. Chi controlla il rispetto di tali disposizioni all'interno delle aziende? 3. Qual è il risultato di questi controlli e dove se ne possono leggere i risultati? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (18 novembre 1996) 1. Nessuna. 2. Per avere l'autorizzazione a produrre gelatina ottenuta da bovini macellati nel Regno Unito, destinata all'esportazione verso un altro Stato membro o un paese terzo, l'azienda deve operare sotto controllo veterinario ufficiale e conformemente alle disposizioni dell'allegato della decisione 96/239/CEE della Commissione, modificata dalla decisione 96/362/CEE della Commissione. Prima che la gelatina possa uscire dall'azienda, inoltre, la Commissione deve effettuare un'ispezione per controllare che siano state applicate le condizioni stabilite dalla summenzionata decisione. La data a decorrere dalla quale è autorizzata l'esportazione sarà decisa dalla Commissione previa consultazione degli Stati membri in seno al comitato veterinario permanente. 3. Poiché nessuna azienda ha chiesto l'autorizzazione, non sono stati effettuati controlli.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2402/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Decisione 94/730/CE che stabilisce procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate - Regolamento (CEE) n. 2092/91



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2402/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (6 settembre 1996) Oggetto: Decisione 94/730/CE che stabilisce procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate - Regolamento (CEE) n. 2092/91 1. In che modo si può applicare il regolamento CEE n. 2092/91 ((GU L 198 del 22.7.1991, pag. 1. )) visto che conformemente al punto 6.1 dell'allegato alla decisione 94/730/CE ((GU L 292 del 12.11.1994, pag. 31. )) non sussiste l'obbligho di fornire talune indicazioni come, ad esempio, la notifica del sito di emissione? 2. Il Consiglio e la Commissione si sono intesi sul principio di escudere per il momento l'impiego di organismi geneticamente modificati nell'agricoltura ecologica. In caso di mancata informazione di cui al punto 6.1, un'azienda agricola che utilizza metodi ecologici non è però più in grado di rispettare questo principio. In che modo la Commissione valuta il problema? Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 e E-2405/96 (14 ottobre 1996) Le risposte alle interrogazioni scritte elencate in oggetto sollevano diversi problemi tecnici e giuridici relativi all'attuazione della direttiva 90/220/CEE ((GU L 117 dell'8.5.1990. )) e in particolare alle modalità di introduzione delle procedure semplificate. Attualmente la Commissione sta esaminando l'attuazione di questa direttiva a partire dalla sua entrata in vigore per pubblicare una relazione che sarà trasmessa al Parlamento e al Consiglio. Le questioni poste dall'onorevole parlamentare saranno esaminate in questo contesto per poter eventualmente prendere in considerazione, da parte della Commissione, i punti che vi sono stati sollevati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3160/96 dell'on. Mary BANOTTI alla Commissione. Carta rossa della stampa



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0073



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3160/96 di Mary Banotti (PPE) alla Commissione (22 novembre 1996) Oggetto: Carta rossa della stampa Può la Commissione spiegare per quale motivo il capo del servizio stampa della Commissione ha preso la grave decisione di proibire l'accesso alla riunione stampa quotidiana della Commissione dei giornalisti titolari della carta rossa della stampa della Federazione internazionale dei giornalisti (FIG), quando la Commissione stessa riconosce la FIG come organizzazione competente e rappresentativa dei giornalisti, come dimostrano i contratti PHARE o altri contratti che le sono stati accordati, nonché la sua partecipazione ai gruppi di lavoro e di pilotaggio della Commissione? Risposta data dal Sig. Santer in nome della Commissione (12 dicembre 1996) Tutti i giornalisti professionisti hanno accesso alla sala stampa della Commissione. L'accesso quotidiano alla sala stampa della Commissione è subordinato all'accredito dei giornalisti professionisti presso la Commissione, il Parlamento e il Consiglio. La concessione di un documento di accredito avviene in base ad una serie di criteri tra cui quello della presentazione di un tesserino stampa nazionale per i paesi in cui esiste tale documento. Per i paesi in cui non esiste il tesserino vengono presi in considerazione documenti equivalenti come la tessera della Federazione internazionale dei giornalisti. L'accesso alla sala per i giornalisti di passaggio è regolato in maniera analoga.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2796/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996)

Oggetto: Piccole e medie imprese supertassate

Le piccole e medie imprese, importante presenza nell'economia degli Stati membri dell'Unione, in Italia vivono un ulteriore momento di grave recessione, dovuto anche a motivi di politica interna, che può costringere l'imprenditore alla chiusura dell'attività.

Una detassazione degli utili reinvestiti, almeno per i primi tre o cinque anni, o un'eventuale revisione delle aliquote fiscali potrebbe dare una grossa spinta alla rinascita di quest'economia e quindi del paese.

Può la Commissione accertare la situazione comunitaria in tal senso, proponendo ai governi queste o altre eventuali soluzioni? Nel caso invece che tale situazione sia riscontrabile solo in alcuni Stati membri, di quali strumenti può disporre la Commissione per obbligarli ad introdurre la riduzione delle coercizioni amministrative, anche in riferimento ad una delle azioni prioritarie contenuta, tra l'altro, nella relazione esaminata dal Consiglio europeo di Madrid dello scorso anno?

Risposta del Sig. Papoutsis a nome della Commissione (3 dicembre 1996)

Nella sua relazione al Consiglio europeo di Madrid sulle piccole e medie imprese (PMI) ((CSE (95) 2087 )) la Commissione ha raccomandato agli Stati membri di elaborare una strategia coraggiosa per arrivare ad una semplificazione amministrativa e normativa che favorisca le PMI, incluso un sistema di IVA agevolata. La Commissione ha inoltre richiesto agli Stati membri di intraprendere una risoluta iniziativa per rendere il finanziamento azionario più allettante per le PMI rispetto a quello tramite cessione di crediti, migliorando quindi la stabilità finanziaria ed il tasso di sopravvivenza delle imprese in situazione di difficoltà economica. Il nuovo programma integrato a favore delle PMI e dell'artigianato ((COM (96) 329 def. )) ed il terzo programma pluriennale per le PMI ((COM (96) 98 def. )) evidenziano inoltre la necessità di continuare, conformemente al principio di sussidiarietà, nella diffusione delle migliori procedure per la semplificazione ed il miglioramento dell'ambito fiscale, amministrativo e normativo delle PMI.

La Commissione sottolinea altresì l'importanza di continuare a lavorare sul nuovo approccio globale alle politiche tributarie delineato nel suo documento di discussione «La politica tributaria nell'Unione europea» ((SEC (96) 487 )). In questa prospettiva la relazione della Commissione sullo sviluppo dei sistemi fiscali nell'Unione europea ((COM (96) 546 )) raccomanda un migliore coordinamento delle politiche tributarie, proseguendo l'opera avviata dal gruppo di alti rappresentanti dei governi per le questioni tributarie e creando un'assemblea permanente nella quale gli Stati membri e la Commissione possano mettere a confronto le rispettive informazioni e rivedere le politiche tributarie. Uno dei temi individuati per la discussione nell'ambito del gruppo è la semplificazione del contesto fiscale per le PMI e per le altre attività commerciali.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2482/96 dell'on. Michl EBNER alla Commissione. Azioni contro il fumo



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2482/96 di Michl Ebner (PPE) alla Commissione (25 settembre 1996) Oggetto: Azioni contro il fumo Premesso che il 3 giugno 1996 è stata presentata un'interrogazione scritta (E-1372/96) ((GU C 365 del 4.12.1996, p. 4.)) alla Commissione che la invitava a indicare: - le azioni previste per combattere le cause del cancro e i progetti per incentivare la rinuncia al fumo nell'intento di conferire concretezza alla lotta contro il cancro; - i motivi per cui non viene abolito il sostegno al mercato del tabacco, dal momento che il consumo di questo prodotto presenta rischi tanto gravi per la salute; premesso che il 16 luglio 1996 il Commissario Flynn ha fornito risposte assolutamente evasive in proposito, osservando fra l'altro che il sostegno al mercato del tabacco grezzo viene accordato nel quadro dell'organizzazione di mercato approvata da Parlamento e Consiglio e non rappresenta di per sé uno stimolo al consumo di tabacco; può la Commissione far sapere: 1. se intende rivedere la sua posizione assolutamente insostenibile? 2. Se non intende proporre al Parlamento e al Consiglio l'abolizione delle misure di sostegno per il tabacco grezzo e della relativa organizzazione comune di mercato? 3. Se non ritiene che l'esistenza di prezzi protetti per il tabacco grezzo non rappresenti un incentivo al consumo, dal momento che grazie alle misure di sostegno della Comunità questa droga notoriamente responsabile del 30% delle forme cancerogene viene immessa in commercio a prezzo ridotto, il che rappresenta indubbiamente uno stimolo al suo consumo? 4. Se almeno a questo proposito non intende abbandonare una volta per tutte il suo atteggiamento farisaico? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (4 dicembre 1996) Attualmente la questione viene presa in considerazione dalla Commissione. Un'ulteriore risposta verrà fatta pervenire all'Onorevole Membro a tempo debito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2957/96 degli onn. Jesús CABEZÓN ALONSO , Juan COLINO SALAMANCA alla Commissione. Applicazione dell'OCM dell'olio d'oliva



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0055



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2957/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) e Juan Colino Salamanca (PSE) alla Commissione (8 novembre 1996) Oggetto: Applicazione dell'OCM dell'olio d'oliva La Commissione è al corrente degli importanti progressi avvenuti in Spagna nel settore oleicolo grazie all'applicazione dell'attuale OCM dell'olio d'oliva? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2953/96, E-2954/96, E-2955/96, E-2956/96, E-2957/96, E-2958/96, E-2959/96, E-2960/96, E-2961/96, E-2962/96 e E-2964/96 (26 novembre 1996) La Commissione discuterà prossimamente le varie possibilità di riformare l'organizzazione comune di mercato dell'olio d'oliva. Successivamente, un documento verrà trasmesso per discussione al Parlamento e al Consiglio prima di finalizzare proposte concrete. La Commissione non mancherà di prendere in considerazione le osservazioni e le domande degli onorevoli parlamentari per quanto riguarda l'occupazione, l'aiuto alla produzione effettiva, l'aiuto per albero, l'aiuto al consumo, la qualità, l'impatto sull'ambiente e i problemi specifici della Spagna e di alcune delle sue regioni di produzione. Non sarebbe opportuno, in questa fase, commentare in dettagio le varie opzioni delle riforme: si può soltanto ribadire che la nuova organizzazione comune di mercato dovrebbe essere trasparente, semplice, facile da controllare e direttamente rivolta ai produttori. La Commissione attribuisce una grande importanza alla qualità e ritiene che, qualsiasi sia l'opzione prescelta, gli Stati membri e le regioni avranno un importante compito da assolvere.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2405/96 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Decisione 94/730/CE che stabilisce procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate - Suo recepimento nell'ordinamento giuridico degli Stati membri



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0009



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2405/96 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (6 settembre 1996) Oggetto: Decisione 94/730/CE che stabilisce procedure semplificate concernenti l'emissione deliberata nell'ambiente di piante geneticamente modificate - Suo recepimento nell'ordinamento giuridico degli Stati membri 1. La decisione 94/730/CE ((GU L 292 del 12.11.1994, pag. 31. )) può essere applicata anche negli Stati membri che non hanno recepito o hanno recepito in maniera inadeguata la direttiva 90/220/CEE ((GU L 117 del 8.5.1990, pag. 15. )) oppure negli Stati membri contro cui è stata avviata una procedura di ricorso proprio per inadeguato recepimento di detta normativa? 1.a) In caso affermativo, in che modo si possono invalidare articoli e obblighi della direttiva 90/220/CEE comunque non rispettati? 1.b) Qualora sia possibile questa invalidazione, come si fa a garantire l'applicazione di determinati articoli? Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2394/96, E-2395/96, E-2396/96, E-2397/96, E-2398/96, E-2399/96, E-2400/96, E-2401/96, E-2402/96, E-2403/96 e E-2405/96 (14 ottobre 1996) Le risposte alle interrogazioni scritte elencate in oggetto sollevano diversi problemi tecnici e giuridici relativi all'attuazione della direttiva 90/220/CEE ((GU L 117 dell'8.5.1990. )) e in particolare alle modalità di introduzione delle procedure semplificate. Attualmente la Commissione sta esaminando l'attuazione di questa direttiva a partire dalla sua entrata in vigore per pubblicare una relazione che sarà trasmessa al Parlamento e al Consiglio. Le questioni poste dall'onorevole parlamentare saranno esaminate in questo contesto per poter eventualmente prendere in considerazione, da parte della Commissione, i punti che vi sono stati sollevati.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2676/96 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Diga del Nestos



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2676/96 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Diga del Nestos Il 15 settembre 1996, pur in mancanza di un decreto ministeriale congiunto sulle condizioni di funzionamento della diga di Thisavros sul Nestos, l'ente nazionale per l'energia elettrica greco (DEI) ha attivato la suddetta diga, arrestando il corso delle acque verso il delta del fiume il cui ecosistema è unico al mondo. Considerando che la DEI ha compiuto quest'atto abusivo ignorando il decreto del Consiglio regionale di Kavalla, in base al quale la diga non avrebbe potuto essere attivata prima del completamento di tre studi riguardanti il modo in cui ridurre le ripercussioni del funzionamento di dighe sul territorio, si violano la normativa ellenica e quella comunitaria, in particolare le direttive 79/409/CEE ((GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1 )), 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40 )) e 92/43/CEE ((GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. )), organizzazioni ecologiche hanno denunciato questi abusi, può far sapere la Commissione se intende chiedere il completamento dei suddetti studi in modo che si possano correttamente valutare le ripercussioni della suddetta opera sull'ecosistema del Nestos? Inoltre, quali altri provvedimenti prenderà qualora dovesse constatare che si continuano a violare le suddette direttive? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (29 novembre 1996) La Commissione è al corrente dei problemi registrati con la diga del Nestos a seguito di un esposto al riguardo. La Commissione riconosce la grande importanza ecologica della regione di Nestos che è stata designata dalle autorità elleniche zona di protezione speciale, conformemente all'articolo 4 della direttiva 79/409/CEE (protezione degli uccelli selvatici) e che fa anche parte dei siti proposti per la rete ecologica europea Natura 2000 nel quadro della direttiva 92/43/CEE (habitat). Essa segue da vicino e con molta attenzione questa questione. Nell'ambito dell'iter dell'esposto citato, la Commissione contatterà le autorità elleniche per chiedere loro tutte le informazioni in materia e, nell'ambito delle sue competenze, verificherà la corretta applicazione del diritto comunitario in materia di ambiente.