INTERROGAZIONE SCRITTA E-2023/01

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(13 luglio 2001)

Oggetto: Studio statunitense sull'adescamento di bambini in Internet

Recenti studi condotti negli Usa (cfr. Kimberly J. Mitchell, PhD; David Finkelhor, PhD; Janis Wolak, JD, Risk Factors for an Impact of Online Sexual Solicitation of Youth in Journal of the American Medical Association, Vol 285, n. 23, 20 giugno 2001; esiste anche un altro studio analogo del Pew Internet and American Life Project, che quanto prima verrà pubblicato integralmente) hanno dimostrato che un bambino su 5, che naviga regolarmente in Internet, è stato adescato, a fini sessuali, da estranei almeno una volta nello scorso anno, e che neppure l'esistenza di filtri e di controlli da parte dei genitori ha diminuito la probabilità che un bambino sia adescato da un estraneo. Inoltre, visto che Internet è una rete globale, è probabile che questa situazione non riguardi solo gli Stati Uniti.

Ciò premesso, intende la Commissione esaminare i risultati dei suddetti studi e sulla loro base avviare studi analoghi a livello europeo? Inoltre, non ritiene che tali studi mettano in evidenza la necessità di un'ulteriore azione a livello europeo in questo settore, sulla base dei programmi STOP e Daphne e dell'iniziativa recentemente presa dalla presidenza svedese di lotta allo sfruttamento sessuale dei minori e alla pornografia infantile?

In caso positivo, quali provvedimenti intende prendere in futuro?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(12 ottobre 2001)

La Commissione ha promosso una serie di iniziative al fine di proteggere i minori dai rischi legati ad Internet. Informazioni e studi, come quello menzionato dall'onorevole parlamentare, confermano l'idea che le iniziative sviluppate a livello comunitario e tecnico debbano essere integrate da azioni adottate da altre autorità e da altri organismi, inclusi quelli a livello locale.

A livello comunitario, il Piano d'azione per la promozione dell'uso sicuro di Internet(1) prevede lo stanziamento di 25 milioni di euro per il periodo 1999-2002 per il cofinanziamento di progetti relativi a tre principali settori:

- la creazione di una rete di hotlines per consentire agli utenti di segnalare contenuti o utilizzazioni di Internet considerati illegali;

- l'applicazione di sistemi di filtraggio che permettano ai genitori di controllare meglio l'impiego di un collegamento;

- la sensibilizzazione in materia dell'uso sicuro di Internet.

A seguito di bandi di gara, sono stati o sono attualmente finanziati:

- progetti volti alla creazione di una rete di hotlines in 11 paesi,

- 13 progetti aventi lo scopo di migliorare i sistemi di filtraggio e valutazione dei contenuti,

- 9 progetti in materia di sensibilizzazione estesi ad una vasta area geografica (tutti gli Stati membri ad eccezione del Lussemburgo, Norvegia e Islanda).

È in progetto per la fine di ottobre 2001 la pubblicazione di un nuovo bando di gara relativo ad azioni di sensibilizzazione.

L'insieme di tali azioni offrirà un supporto efficace all'azione di contrasto delle attività illegali e a quei genitori che si trovano di fronte a materiale non illegale ma da loro considerato dannoso per i propri figli.

La Commissione ha inoltre creato un sito Web http://www.saferinternet.org con annessa una newsletter mensile per coloro che sono interessati a compiere azioni di sensibilizzazione in materia di uso sicuro di Internet. Il suddetto bollettino comprende notizie d'attualità e fornisce dettagli sulle attività relative ai progetti finanziati dalla Comunità. La sesta edizione è apparsa nel settembre del 2001.

La Commissione ha recentemente organizzato un seminario sul tema della sicurezza legata alle nuove tecnologie interattive. Esso ha permesso anche di affrontare discussioni in merito ai nuovi servizi quali il dialogo in diretta (chat) e lo scambio di file fra due soggetti paritetici. La relazione conclusiva, comprendente delle raccomandazioni, è disponibile sul sito: http://www.saferinternet.org/resources/reports.asp

Per quanto concerne il programma STOP, sono stati presentati progetti relativi al problema dell'adescamento dei bambini su Internet, quale la Relazione CAIR preparata dall'Università di Dublino. I progetti legati a questa problematica sono inoltre cofinanziabili nell'ambito del programma STOP II, di recente adozione. La valutazione dei suddetti è in corso.

Nel corso dell'attuale esercizio finanziario sono state attribuite al Programma Daphne ulteriori risorse, per sostenere le campagne di informazione e le attività di sensibilizzazione, così come le misure di prevenzione in materia di pedofilia, abuso sessuale e sfruttamento di minori. La valutazione dei progetti riguardanti le problematiche summenzionate è in corso. Infine, la proposta di decisione quadro della Commissione sulla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile(2), inclusa quella praticata su Internet, è al momento al vaglio del Consiglio. Tale esame terrà conto anche della risoluzione adottata dal Parlamento l'11 giugno 2001. Lo scopo della decisione quadro è di adottare definizioni e sanzioni comuni per i reati di sfruttamento sessuale dei bambini e pornografia infantile. Il progetto di decisione richiede agli Stati membri di trasmettere al Segretariato generale del Consiglio e alla Commissione i testi adottati per trasporre la decisione quadro nel diritto nazionale. Sulla base di queste informazioni, il Consiglio valuterà se gli Stati membri hanno assunto le misure necessarie per conformarsi ad essa. Tale valutazione fornirà anche le informazioni necessarie a stabilire se siano necessarie ulteriori iniziative legislative in materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile.

(1) GU C 92 del 1.4.1999.

(2) GU C 62 E del 27.2.2001.