INTERROGAZIONE SCRITTA E-1960/00

di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(21 giugno 2000)

Oggetto: Violazione del diritto comunitario conla costruzione del bacino di Melonares sul fiume Viar (Siviglia, Spagna)

Con risoluzione del 13 ottobre 1997, la Direzione generale per la qualità e la valutazione ambientale del Ministero dell'ambiente spagnolo ha formulato una dichiarazione di impatto ambientale sul progetto di diga e bacino di Melonares sul rio Viar (Siviglia, Spagna). In tale risoluzione si sottolinea l'impatto negativo di questa opera, che inonderebbe una parte importante del Parco naturale Sierra Norte, protetto dalla legge 2/89 sull'inventario degli spazi naturali e protetti dell'Andalusia emanata dalla Giunta regionale dell'Andalusia ed incluso nella Rete Natura 2000. La costruzione di questo bacino colpirebbe enclavi riconosciute prioritarie dalla direttiva 92/43/CEE(1) relativa alla conservazione degli habitat naturali ed inonderebbe una parte dell'area dichiarata zona di protezione speciale per gli uccelli acquatici n. 53.

La risoluzione sopra citata indica che, perché la costruzione del bacino possa essere autorizzata, devono essere soddisfatti una serie di requisiti, tra cui la preparazione di una area compensatoria volta ad attenuare gli effetti dell'inondazione della zona e che quest'aerea deve essere avallata da una relazione scientifico-tecnica realizzata da uno o più scienziati di prestigio riconosciuti che, tenendo conto delle osservazioni formulate dal Consiglio superiore per la ricerca scientifica

(Stazione biologica di Doñana), sostengono la potenziale praticabilità delle azioni proposte e avallino le aspettative di riuscita. Tuttavia, la stazione biologica di Doñana non ha mai avallato l'opera né le azioni compensatorie. Di conseguenza, nella documentazione fornita per giustificare il progetto, la Confederazione idrografica del Guadalquivir ha falsato i dati forniti dal Consiglio superiore per la ricerca scientifica assicurando di disporre di tale avallo.

Quali misure intende adottare la Commissione per far sì che le autorità spagnole rispettino il diritto comunitario e le direttive 79/409/CEE(2) e 92/43/CEE, bloccando il processo avviato e rinunciando alla costruzione della diga e del bacino di Melonares sul fiume Viar?

(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 luglio 2000)

Tale diga, destinata a fornire acqua potabile alla città di Siviglia (Andalusia), si trova all'interno della zona di protezione speciale per gli uccelli selvatici (o ZPS) denominata Sierra Norte, creata dalle autorità spagnole conformemente alla direttiva del Consiglio 79/409/CEE del 2 aprile 1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici(1). L'area in questione presenta una superficie di 170 000 ettari circa. E' previsto che il bacino formato dalla diga ricopra 1 457 ettari, di cui 328,5 all'interno di detta ZPS.

Va sottolineato che il progetto è stato sottoposto alla procedura prevista dalla direttiva del Consiglio 85/337/CEE del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(2). La dichiarazione d'impatto ambientale che contiene il parere del Ministero nazionale per l'Ambiente sul progetto è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale spagnola del 24 novembre 1997 (BOE No 281).

Inoltre, la direttiva del Consiglio 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(3) stabilisce all'articolo 6, paragrafi 3 e 4, che qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. Alla luce delle conclusioni della valutazione dell'incidenza sul sito, le autorità nazionali competenti danno il loro accordo su tale piano o progetto soltanto dopo aver avuto la certezza che esso non pregiudicherà l'integrità del sito in causa e, se del caso, previo parere dell'opinione pubblica.

Qualora, nonostante conclusioni negative della valutazione dell'incidenza del sito e in mancanza di soluzioni alternative, un piano o un progetto debba essere realizzato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale ed economica, lo Stato membro adotta ogni misura compensativa necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Lo Stato membro informa la Commissione delle misure compensative adottate.

Va sottolineato che la Commissione ha già avuto notizia di quanto esposto dall'onorevole parlamentare a proposito del progetto idrico di Melonares e del suo possibile impatto ambientale. La Commissione ha inoltre deciso di aprire un'inchiesta ufficiale in materia, al fine di verificare che vengano rispettati gli obblighi risultanti dall'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 92/43/CEE. La Commissione sta attualmente esaminando la relazione sul caso in questione e ha già provveduto a rivolgere alle autorità spagnole numerose richieste di informazioni, oltre ad aver incontrato più volte le autorità stesse.

Ad ogni modo, la Commissione, nel suo ruolo di custode dei trattati, prenderà tutte le misure necessarie per garantire che il diritto comunitario sia rispettato nel caso in questione.

(1) GU L 103 del 25.4.1979.

(2) GU L 175 del 5.7.1985.

(3) GU L 206 del 22.7.1992.