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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/911

(2004/C 84 E/1007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0910/04

di Ingo Friedrich (PPE-DE) alla Commissione

(24 marzo 2004)

Oggetto: Sussidi alle olive, OCM per le olive

L'organizzazione comune del mercato per le olive prevede come principio generale l'erogazione di sussidi. La Commissione potrebbe chiarire in quale forma ciò avviene, se per albero, per ettaro o per litro?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(19 aprile 2004)

L'organizzazione comune di mercato per l'olio di oliva prevede un aiuto alla produzione di olio di oliva. L'aiuto è concesso agli oleicoltori sulla base del quantitativo di olio di oliva effettivamente prodotto. Per le campagne di commercializzazione dal 1998/1999 al 2003/2004 l'importo unitario dell'aiuto alla produzione è fissato a 132,25 EUR/100 kg. Per ogni campagna il quantitativo massimo di olio d'oliva che può beneficiare dell'aiuto è di 1 777261 tonnellate. Questo quantitativo massimo garantito è ripartito tra gli Stati membri produttori (Grecia, Spagna, Francia, Italia e Portogallo). Qualora in uno Stato membro produttore ci sia un superamento del quantitativo nazionale garantito, l'aiuto è ridotto in modo proporzionale al superamento.

Gli Stati membri possono utilizzare una parte del loro quantitativo nazionale garantito e dell'aiuto alla produzione per sostenere la produzione di olive da tavola.

Le disposizioni legislative per l'attuazione del sistema di domanda, pagamento e controllo degli aiuti alla produzione di olio di oliva e di olive da tavola sono fissate dal regolamento (CE) n. 2366/1988 (1). Le disposizioni nazionali relative alla concessione dell'aiuto per le olive da tavola sono contenute nelle decisioni 2001/670/CE (2) (per il Portogallo), 2001/658/CE (3) (per l'Italia), 2001/650/CE (4) (per la Spagna) e 2001/649/CE (5) (per la Grecia).

(1) Regolamento (CE) n. 2366/98 della Commissione del 30 ottobre 1998 recante modalità di applicazione del regime di aiuto alla produzione di olio di oliva per le campagne di commercializzazione dal 1998/99 al 2000/01, GU L 293 del 31.10.1998.

(2) Decisione della Commissione del 10 agosto 2001 concernente la concessione di un aiuto alla produzione di olive da tavola in Portogallo, GU L 235 del 4.9.2001.

(3) Decisione della Commissione del 10 agosto 2001 concernente la concessione di un aiuto alla produzione di olive da tavola in Italia, GU L 231 del 29.8.2001.

(4) Decisione della Commissione del 9 agosto 2001 concernente la concessione di un aiuto alla produzione di olive da tavola in Spagna, GU L 229 del 25.8.2001.

(5) Decisione della Commissione del 9 agosto 2001 concernente la concessione di un aiuto alla produzione di olive da tavola in Grecia, GU L 229 del 25.8.2001.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/194

(2004/C 84 E/0235)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0294/04

di Herman Vermeer (ELDR) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto: Struttura pubblica delle tariffe del Central European Pipeline System

La Commissione europea è a conoscenza dell'esistenza del CEPS (Central European Pipeline System)? Tale sistema è stato installato durante la guerra fredda tra il 1950 e il 1989 dagli alleati della NATO per rifornirsi di carburante in caso di guerra. Questa infrastruttura militare viene ora utilizzata per fini commerciali per contribuire a coprire i costi di manutenzione del sistema. La tariffe che la NATO applica non sono affatto trasparenti per i vari utenti. La Commissione ritiene che tali costi di manutenzione del CEPS debbano essere resi pubblici e che ad essi vada abbinata una struttura trasparente dei trasporti? Alla fin fine, questo sistema offre un servizio al nostre mercato interno europeo dei trasporti e i suoi concorrenti vorrebbero prendere visione delle tariffe applicate grazie a questo sistema di trasporti finanziato da fondi pubblici. La Commissione è disposta a prendere accordi a breve termine con il servizio logistico della NATO per varare un sistema trasparente di tariffe? Io sarei a favore di un sistema di resocontazione annua dei costi di manutenzione ordinaria del CEPS e di una tariffa minima e massima da applicare per coprirli al meglio. Inoltre non tutte le tratte del sistema sono parimenti interessanti per lo sfruttamento a fini commerciali. Anche i costi di manutenzione di tali tratte sono presi in considerazione? Attendo una risposta ai miei quesiti.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(4 marzo 2004)

La Commissione è a conoscenza dell'esistenza della rete di oleodotti NATO (NATO Pipeline System — NPS). La rete è costituita da nove sistemi separati, di tipo militare, per lo stoccaggio e la distribuzione di combustibili e lubrificanti. Il più grande di questi sistemi, il «Central European Pipeline System» (CEPS), copre il Belgio, la Germania, la Francia, il Lussemburgo e i Paesi Bassi. Il sistema collega depositi di stoccaggio, basi aeree, aeroporti civili, centrali di pompaggio, punti di fornitura. Il sistema è progettato in modo da garantire in qualsiasi momento una risposta al fabbisogno della NATO per quanto riguarda i prodotti petroliferi e la loro distribuzione. Secondo le cifre fornite dalla NATO, negli Stati membri soprindicati, il CEPS copre tra il 2 e il 3 % del trasporto di prodotti petroliferi.

Il sistema viene utilizzato principalmente per fini militari ma è anche parzialmente aperto alle transazioni commerciali. Le tariffe sono pubblicate, come avviene in Francia, o negoziate caso per caso sotto la supervisione di un comitato, nel quale sono rappresentati tutti i membri del sistema.

Non esiste una legislazione specifica della Comunità per quanto riguarda le tariffe e l'accesso di terzi agli oleodotti. Pertanto, la Commissione non intende aprire trattative con la NATO, in qualità di organizzazione internazionale, al fine di stabilire regole relative a questo caso specifico.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/696

(2004/C 84 E/0782)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0900/04

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(24 marzo 2004)

Oggetto: Allattamento in luoghi pubblici

La Commissione è a conoscenza del fatto che in numerosi Stati membri molte donne incontrano numerose difficoltà quando cercano di allattare in luoghi pubblici?

La Commissione non ritiene che ciò sia discriminatorio nei confronti sia della madre, sia del bambino e che sarebbe opportuno cercare di cambiare atteggiamento nei confronti di una pratica del tutto naturale e accettabile?

Risposta di Stavros Dimas a nome della Commissione

(16 aprile 2004)

La normativa comunitaria in materia di parità di trattamento tra donne e uomini si applica al momento ai settori dell'occupazione e del lavoro. I problemi legati all'allattamento nei luoghi pubblici non costituiscono dunque una discriminazione ai sensi della normativa comunitaria esistente.

Come rileva l'onorevole parlamentare, si tratta di una questione di atteggiamenti nei confronti di una pratica considerata normale e accettabile in una società. La strategia quadro comunitaria per la parità tra donne e uomini (2001-2005) (1) è sostenuta da un programma d'azione che mira a sensibilizzare il pubblico su temi legati alla parità tra donne e uomini all'interno delle politiche comunitarie, ad elaborare statistiche e indicatori e a sviluppare una rete transnazionale di operatori impegnati a promuovere la parità tra donne e uomini. La strategia persegue vari obiettivi, tra cui «promuovere la parità tra donne e uomini nella vita civile» e «promuovere il cambiamento dei ruoli e degli stereotipi maschili e femminili», il che implica un cambiamento dei comportamenti, dei modi di pensare, delle norme e dei valori. Tale tema è prioritario all'interno del programma per la parità tra donne e uomini nel 2004 e 2005.

(1) GU C 337 E del 28.11.2000.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/926

(2004/C 78 E/0980)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0069/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto: Aiuti per ripulire le lagune nel comune di Cantanhede

In Portogallo, tra Cantanhede e Figueira da Foz, esistono diverse lagune: Lagoa da Vela, Lagoa da Salgueira e Lagoa da Mata, con relativi sbocchi di scorrimento delle acque, che devono essere ripuliti, decontaminati, liberati da canne e limo, che possono essere scaricati e disseminati nella vicina boscaglia come fertilizzanti.

Chiedo quindi informazioni sugli aiuti comunitari possibili per realizzare urgentemente tali azioni tese alla conservazione degli ecosistemi delle lagune, sulla possibilità di allevare pesci di qualità e sulla loro pesca da parte di pescatoti, come diritto storico delle popolazioni locali, in un periodo di fermo biologico.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

Le lagune indicate dall'onorevole parlamentare sono ubicate in un sito di importanza comunitaria proposto dal Portogallo ai sensi della direttiva 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relative alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1), denominato «Dunas di Miram, Gandara e Gafanhas». I progetti per la conservazione o il miglioramento dello stato di conservazione degli habitat e delle specie d'interesse comunitario presenti nel sito sono quindi ammissibili al finanziamento comunitario nel quadro del programma LIFE-Natura. Ulteriori informazioni sul programma sono disponibili sul sito Internet: (http://www.europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm).

I provvedimenti descritti dall'onorevole parlamentare, di per sé non rientrano nel campo di applicazione di LIFE-Natura. Possono tuttavia essere integrati in un progetto più generale per il miglioramento dello stato di conservazione degli habitat e delle specie presenti nel sito.

Per quanto riguarda i fondi strutturali, le operazioni indicate dall'onorevole parlamentare potrebbero essere finanziate dal programma ambientale nazionale, nell'ambito degli interventi per la conservazione degli ecosistemi lagunari, o tramite il programma operativo per la regione Centro, che prevede una misura specifica per l'ambiente. In entrambi i casi i promotori dovrebbero inviare le loro domande alle autorità portoghesi.

(1) GU L 206 del 22.7.1992.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/599

(2004/C 84 E/0673)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0477/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(23 febbraio 2004)

Oggetto: Commercio di banane

Nel 1998, l'UE ha avviato un nuovo programma triennale volto a migliorare la produttività del settore delle banane. La Commissione potrebbe confermare se da allora è migliorata o peggiorata?

E stato condotto uno studio a seguito del programma triennale per verificare se è stato un successo? In caso affermativo, si prega di fornire informazioni dettagliate.

Dopo la fine del programma è stato avviato un ulteriore nuovo programma in questo ambito? In caso affermativo, si prega di fornire informazioni in merito. Chi ha approvato il programma?

Vi sono stati MPE particolarmente coinvolti in tale programma? In caso affermativo, quali?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(24 marzo 2004)

La Commissione desidera segnalare all'onorevole parlamentare che l'organizzazione comune dei mercati (OCM) nel settore della banana, istituita dal regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana (1), prevede una serie di misure destinate a disciplinare e a sostenere il settore in questione.

Per quanto riguarda gli aiuti strutturali, sono state inserite nei programmi operativi per gli interventi strutturali nelle regioni dell'obiettivo 1 per il periodo 1994-1999 misure volte a migliorare la qualità e la competitività del comparto considerato. L'applicazione di tali misure prosegue nel periodo 2000-2006. Tuttavia non esiste un «programma triennale» specifico a favore del settore della banana nel quadro dei fondi strutturali.

E altresì opportuno ricordare che sin dall'inizio sono stati istituiti aiuti destinati a finanziare la costituzione e l'avvio di associazioni di produttori di banane.

I produttori di banane beneficiano inoltre di un regime di aiuti compensativi la cui dotazione viene calcolata per ciascuna campagna di commercializzazione.

Infine vale la pena segnalare che alla fine del 2004 o all'inizio del 2005 sarà presentata una relazione di valutazione sul funzionamento dei vari strumenti dell'OCM banane.

(1) GU L 47 del 25.2.1993.
2.

Come indicato sopra, gli aiuti della PAC sono stati inizialmente accoppiati ai quantitativi prodotti e poi alle dimensioni delle superfici ed al numero di capi di bestiame detenuti. Per ragioni di ordine strutturale anteriori alla PAC, le grandi strutture presenti in alcuni Stati membri hanno quindi ricevuto una percentuale rilevante degli aiuti. A partire dalla riforma del 1992 si è proceduto ad una leggera ridistribuzione degli aiuti a favore delle piccole e medie aziende, come dimostrano le cifre pubblicate dalla Commissione su richiesta del Parlamento (1). Questa evoluzione, tuttavia, è stata limitata dal fatto che soltanto due Stati membri hanno messo in atto il meccanismo della «modulazione». Detto meccanismo prevede che dai fondi stanziati per gli aiuti diretti possano essere effettuati prelievi da destinare a misure di sviluppo rurale. Finora si trattava di un meccanismo facoltativo, ma nell'ambito della riforma adottata nel 2003 la Commissione ha proposto di renderlo obbligatorio e il Consiglio ha deciso in tal senso. Il prelievo sarà pari al 3 % a decorrere dal 2005 per aumentare progressivamente fino al 5 % dal 2007 in poi. Il meccanismo della modulazione non comporterà, tuttavia, alcuna riduzione degli aiuti diretti per le aziende che percepiscono meno di 5 000 EUR/anno.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/195

(2004/C 84 E/0237)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0299/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto: Politica dei prezzi dei Compact Disc (CD) nell'UE

Mi è stato riferito che i CD destinati al Regno Unito e all'Irlanda saranno soggetti a un aumento di prezzo, in quanto potranno essere distribuiti solo CD prodotti all'interno dell'UE, incrementando così i costi di produzione.

La Commissione conferma il fatto che tutti i CD venduti e destinati al Regno Unito e all'Irlanda dovranno essere prodotti in Europa? In caso affermativo, quali sono i regolamenti che disciplinano questa modifica legislativa?

Se ciò è vero, la Commissione concorda sul fatto che ciò è contrario alle norme comunitarie in materia di concorrenza?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(16 marzo 2004)

La Commissione non è a conoscenza di alcuna disposizione in base alla quale tutti i compact disc venduti e destinati al Regno Unito e all'Irlanda debbano essere prodotti in Europa. Per poter prendere posizione in merito all'applicabilità delle regole di concorrenza comunitarie occorrono maggiori informazioni.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/169

(2004/C 84 E/0207)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0159/04

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto: Azioni giudiziarie in Portogallo nei confronti di donne a causa di aborti illegali

Nella città di Aveiro in Portogallo è in corso un procedimento penale nei confronti di alcune donne che hanno proceduto a interruzione volontaria della gravidanza. Nonostante i ripetuti appelli e le disposizioni da parte del Parlamento europeo, che invita i governi degli Stati membri ad astenersi in qualsiasi caso dall'avvio di procedimenti penali nei confronti delle donne che si sottopongono ad aborto clandestino, il Portogallo continua ad applicare il diritto penale che prevede il divieto di abortire, disposizione, questa, incompatibile con le libertà fondamentali delle donne.

Tenuto conto delle differenze che si riscontrano nell'ambito dell'Unione europea e all'interno di ogni Stato membro per quanto riguarda la salute sessuale e i diritti nell'attività riproduttiva, e in particolar modo le enormi disparità cui sono soggette le donne europee in termini di accesso ai servizi di sanità riproduttiva, alla contraccezione e all'interruzione volontaria della gravidanza, e considerando inoltre il fatto che sia le donne che gli uomini devono essere liberi di prendere decisioni responsabili riguardo alla propria salute e ai propri diritti sessuali e riproduttivi, si chiede alla Commissione: quali misure intende adottare ai fini della depenalizzazione dell'aborto nell'Unione europea, affinché le donne non vengano trascinate in procedimenti penali per questioni che riguardano la loro integrità fisica e psichica?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

Si rammenta all'onorevole parlamentare che la raccomandazione 13 della relazione Van Lancker sui diritti sessuali e riproduttivi, adottata dal Parlamento nel luglio 2002, afferma che i procedimenti penali per aborti praticati illegalmente su cittadini nazionali sono soggetti al giudizio insindacabile degli Stati membri.
2.

Nel quadro dell'applicazione di un dazio antidumping, uno degli elementi di riferimento è l'origine del prodotto, da determinare secondo le norme in materia di origine non preferenziale in vigore nella Comunità. Bisogna distinguere questa origine dall'origine preferenziale, il cui obiettivo è di concedere, a certe condizioni, il beneficio di dazi preferenziali alle importazioni di prodotti originari di alcuni paesi terzi. Nel caso di prodotti soggetti a dazi antidumping l'origine deve essere specificata dall'interessato e deve obbligatoriamente essere indicata nella casella 16 del documento amministrativo unico presentato per l'importazione dei prodotti. Non essendo espressamente previsto il ricorso a certificati d'origine, non è possibile avvalersi di eventuali certificati presentati a sostegno della dichiarazione d'importazione. Spetta interamente all'interessato fornire la prova dell'origine mediante opportuna indicazione da inserire nel documento amministrativo unico. Le autorità doganali dello Stato membro d'importazione incaricate di controllare la dichiarazione presentata dall'interessato sono autorizzate a effettuare le verifiche che giudicano necessarie, conformemente all'articolo 68 del Codice doganale comunitario (2). A norma dell'articolo 220, paragrafo 2, lettera b) di questo stesso Codice, in caso di errore delle autorità doganali competenti, non si procede alla contabilizzazione a posteriori dei dazi da riscuotere, fatte salve determinate condizioni, come la buona fede del debitore. Nel caso del signor van der Rijken, i certificati presentati alle dogane olandesi sono stati rilasciati dalla Camera di commercio di Espoo in Finlandia, che non può essere considerata un'autorità doganale competente ai sensi dell'articolo 220, paragrafo 2, lettera b) summenzionato, non avendo essa fornito elementi aventi valore giuridico, pertinenti ai fini della riscossione dei dazi in oggetto. L'accettazione di una dichiarazione d'importazione non impedisce alle autorità competenti di procedere a controlli a posteriori, come disciplinato dall'articolo 78 del Codice doganale comunitario ed il fatto di aver accettato la dichiarazione d'importazione non può essere considerato un errore da parte delle autorità doganali olandesi ai sensi dell'articolo 220, paragrafo 2, lettera b) del Codice doganale comunitario. Era al contrario perfettamente normale che la dogana olandese, nutrendo dubbi sull'origine dichiarata dall'interessato procedesse a controlli quanto all'origine delle merci. I risultati di questi controlli hanno d'altronde confermato l'origine cinese delle merci.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/870

(2004/C 84 E/0963)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0754/04

di José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2004)

Oggetto: Attuazione di un eventuale quadro giuridico europeo per gli «hedge funds»

Quale seguito intende dare la Commissione alla relazione Purvis (A5-0476/2003) sugli «hedge fund» e segnatamente sulla possibilità di elaborare un quadro giuridico europeo che li possa contemplare?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(16 aprile 2004)

Nel quadro del voto del Parlamento sulla relazione dell'on. Purvis sugli hedge funds, l'on. Margallo desidera sapere quale seguito la Commissione intende dare alla relazione stessa, in particolare per quanto riguarda l'elaborazione di un quadro giuridico europeo che li possa contemplare.

Anzitutto, la Commissione intende ricordare che a partire dalla riunione informale dei ministri dell'economia e delle finanze che si è tenuta a Oviedo nell'aprile 2002, essa si è impegnata a esaminare il ruolo degli hedge funds. In quel momento tale impegno si inseriva in un complesso di azioni da realizzarsi in seguito allo scandalo Enron.

In concomitanza, sono stata avviate varie iniziative a livello internazionale sulla stessa materia. E possibile ricordare i lavori intrapresi dal Foro sulla stabilità finanziaria (FSF), dall'Organizzazione internazionale delle autorità di vigilanza dei mercati mobiliari (IOSCO) o da regolatori nazionali — come la statunitense «Securities and Exchange Commission».

La relazione presentata dall'on. Purvis costituisce un importante contributo in materia. Peraltro, ricordiamo che la DG Mercato interno della Commissione europea nell'ottobre 2003 ha formato quattro gruppi di esperti per esaminare in particolare le priorità strategiche per le azioni da condurre dalla Commissione nei prossimi anni. Uno di questi gruppi, in particolare, è incaricato del settore della gestione delle attività; un altro è incaricato delle questioni relative ai mercati mobiliari. La Commissione terrà conto delle conclusioni dei suddetti gruppi di esperti che saranno pubblicate entro la fine di aprile 2004. Tali conclusioni saranno sottoposte a consultazione pubblica da maggio a luglio 2004. Nel frattempo si terrà una conferenza di alto livello (il 22 e il 23 giugno 2004). Solo dopo l'analisi dei risultati della consultazione pubblica e delle conclusioni della conferenza di alto livello, la Commissione intende prendere posizione in modo ufficiale sul tema dei derivati e degli hedge funds.