INTERROGAZIONE SCRITTA E-3079/01

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(13 novembre 2001)

Oggetto: Pacchetto commerciale con il Pakistan e suoi effetti per il settore tessile e dell'abbigliamento

Il 16 ottobre la Commissione ha presentato un pacchetto commerciale mirante a migliorare l'accesso delle esportazioni pakistane al mercato dell'UE rendendo ammissibile un nuovo regime speciale nel quadro del sistema di preferenze generalizzate. La proposta ha lo scopo di sopprimere tutti i dazi sull'abbigliamento e di aumentare del 15 % le quote pakistane nel settore tessile e dell'abbigliamento. In contropartita la Commissione ha concluso un accordo sulla riduzione progressiva dei dazi onde facilitare le esportazioni europee. L'UE registra già ora un disavanzo commerciale di circa 1,9 miliardi di euro nel settore tessile e dell'abbigliamento e le esportazioni europee verso il Pakistan sono irrilevanti, pari a soli 23 milioni di euro.

In tale contesto, può la Commissione informare se ha effettuato eventuali valutazioni dell'impatto socioeconomico della proposta sul settore tessile e dell'abbigliamento in Europa? In caso di risposta affermativa, a quali conclusioni è pervenuta, segnatamente per il Portogallo? Non ritiene essa che la proposta, così come l'ondata di accordi commerciali bilaterali che riguardano il settore, mettano in causa il calendario di liberalizzazione definito nell'accordo sul tessile e l'abbigliamento?

Risposta data da Pascal Lamy a nome della Commissione

(21 dicembre 2001)

L'aumento dei contingenti proposto per il Pakistan nel memorandum d'intesa siglato il 16 ottobre 2001 darà impulso al paese. Mentre, se si considerano le importazioni complessive di tessili e abbigliamento dell'UE, pari a circa 70 miliardi all'anno, i quantitativi corrispondenti all'aumento dei contingenti (circa 0,5-0,6 % di maggiori importazioni in termini reali nel periodo fino al 1o gennaio 2005) non dovrebbero avere un notevole impatto a livello generale.

La riduzione dei dazi, con la modifica del sistema comunitario di preferenze generalizzate per il periodo 2002/2004, si applica all'abbigliamento e ai prodotti confezionati, ma non ai tessili. Nel 2000 la quota delle importazioni dal Pakistan ammontava a circa il 2 % delle importazioni totali di questi prodotti. Ciò vale sia per i 15 Stati membri nel loro insieme, che per le importazioni del Portogallo in particolare. La riduzione dei dazi non dovrebbe comportare nel prossimo futuro una riduzione corrispondente dei prezzi delle esportazioni pakistane, poiché alcuni costi aggiuntivi, come quelli di assicurazione, sono recentemente cresciuti a seguito della crisi registrata nel paese.

Poiché l'industria del tessile e abbigliamento è distribuita in tutta la Comunità, la Commissione non prevede particolari difficoltà per il Portogallo, che rappresenta il 4 % della produzione europea e il 12 % dell'occupazione del comparto.

Nel definire gli accordi bilaterali sull'accesso al mercato del tessile e abbigliamento finora ne sono stati conclusi due, uno con lo Sri Lanka e l'altro recentemente con il Pakistan la Commissione sta cercando di rispettare le direttive di negoziato date dal Consiglio il 9 novembre 2000, in modo da ottenere dai nostri partner commerciali concessioni per l'accesso al mercato (ad esempio, riduzioni tariffarie, vincolanti nell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), e impegni su barriere non tariffarie), in cambio di un miglioramento del loro regime contingentale.

La Commissione non ritiene che tali accordi possano compromettere il calendario per la piena liberalizzazione e totale rimozione di tutti i contingenti, che dovrebbero intervenire il 1o gennaio 2005 ai sensi dell'accordo sul tessile e abbigliamento dell'OMC. La Commissione è invece convinta che ulteriori accordi conformi al suddetto mandato favorirebbero l'industria europea del tessile e abbigliamento e contribuirebbero pertanto positivamente alla sua piena liberalizzazione nell'arco di 36 mesi. Tuttavia, non ritiene che l'accordo con il Pakistan possa servire da modello per altri paesi, poiché ulteriori accordi vanno negoziati caso per caso.