INTERROGAZIONE SCRITTA E-3016/01

di Feleknas Uca (GUE/NGL) alla Commissione

(29 ottobre 2001)

Oggetto: Modifica della costituzione turca

I deputati all'Assemblea nazionale turca hanno votato a grande maggioranza a favore della modifica della costituzione dettata nel 1982 dai militari al potere. La nuova costituzione prevede la parità tra uomo e donna, rende più difficile il bando di partiti politici e autorizza per il futuro trasmissioni radiotelevisive nonché libri e giornali in lingua curda. Tuttavia, per motivi di sicurezza nazionale alcune trasmissioni potranno continuare ad essere vietate. L'influenza politica dei generali dovrebbe essere limitata mentre le decisioni del Consiglio di sicurezza nazionale dovrebbero avere solo carattere consultivo. Neanche la pena di morte è stata abolita del tutto, bensì soltanto limitata ai terroristi e ai criminali di guerra.

Come giudica la Commissione europea le modifiche alla costituzione turca?

Corrisponde tale riforma costituzionale alle sue aspettative?

Quali effetti produce la riforma costituzionale turca sul processo di adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(13 dicembre 2001)

La Commissione si compiace della riforma costituzionale adottata dal parlamento turco il 3 ottobre 2001, che considera un notevole progresso verso il consolidamento della democrazia e una migliore tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali.

Gli emendamenti limitano l'applicazione della pena capitale e le restrizioni alla libertà di espressione e di comunicazione, alla libertà di stampa e alla libertà di associazione.

L'efficacia della riforma costituzionale presuppone una modifica radicale della legislazione vigente, specie per quanto riguarda la libertà di espressione e i diritti culturali, comprese le trasmissioni radiotelevisive in lingue diverse dal turco.

Il governo turco sta ultimando vari disegni di legge volti ad applicare diversi emendamenti della costituzione, specie per quanto riguarda la libertà di espressione e di pensiero, che dovrebbero agevolare la realizzazione delle priorità del partenariato per l'adesione.

Nonostante i cambiamenti introdotti, l'esercizio delle libertà fondamentali è tuttora limitato. Il miglioramento effettivo della situazione dei cittadini turchi dipenderà dalle disposizioni particolareggiate della legislazione esecutiva e dall'applicazione pratica della legge. È comunque positivo che sia stato introdotto un principio generale di proporzionalità e che l'obiettivo globale dichiarato della riforma sia quello di porre l'accento sul rispetto dei diritti umani e dello Stato di diritto.

A norma dell'articolo 38 della costituzione, la pena di morte può essere applicata solo ai crimini di stampo terroristico, in tempo di guerra o quando incomba la minaccia di un conflitto imminente. La deroga per i crimini terroristici non è compatibile con il protocollo 6 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo (ECHR), che non consente riserve di nessun tipo ma autorizza le deroghe per i crimini di guerra.

Le riforme connesse ai diritti economici, sociali e culturali contengono un certo numero di elementi positivi. Sono state abolite le disposizioni che proibiscono l'uso delle lingue vietate dalla legge (articoli 26 e 28). Si tratta di un'evoluzione positiva, che potrebbe promuovere l'uso di lingue diverse dal turco.

Le autorità turche hanno riconosciuto che, per applicare questa riforma costituzionale, si dovranno modificare le leggi e le pratiche restrittive attuali.

Una volta introdotti, questi cambiamenti miglioreranno indiscutibilmente la situazione della popolazione turca e aiuteranno il paese a prepararsi ad aderire all'Unione.

Per informazioni più esaurienti in merito, si rimanda alla relazione periodica della Commissione sulla Turchia, adottata il 13 novembre 2001(1).

(1) SEC(2001) 1756.