IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 88/169

(2004/C 88 E/0177)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0143/04

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto: Traffico di organi umani — Mozambico

In merito a tale questione, sulla quale ho già avuto l'opportunità di interrogare recentemente la Commissione e il Consiglio, si sono presentati nuovi sviluppi, segnatamente il fatto che il procuratore generale della Repubblica, Joaquim Madeira, ha ammesso ai mezzi di informazione che il traffico di organi umani è una realtà. In verità, il procuratore generale ha confermato giorni fa alla radio portoghese RDP-África che la denuncia alla procura era stata presentata dalla presidente della lega per i diritti umani dopo che la missionaria brasiliana Elilda dos Santos aveva reso noti otto probabili casi di organi espiantati a bambini di Nampula. Una squadra investigativa della procura generale della Repubblica di Mozambico sta studiando i casi verificatisi nelle provincie di Manica, Maputo e Nampula e ha già ottenuto alcune testimonianze in merito. Contemporaneamente, ha reso nota l'esistenza di questo fenomeno preoccupante e gravissimo del traffico in altri paesi africani.

Già prima, il 14 gennaio, il notiziario principale del canale della televisione pubblica portoghese (RTP 1) ha dedicato un lungo reportage al caso del Mozambico, confermando le denuncie e mostrando le flagranti contraddizioni tra la polizia locale (che nega) e la procura generale (che conferma sia i fatti, sia i processi).

In un'altra intervista concessa alla televisione del Mozambico (TVM), il procuratore generale ha fatto appello alla società mozambicana affinché «serri le file» nella lotta contro questo crimine. Tre persone sono già state arrestate nella provincia centrale mozambicana di Manica con l'accusa di traffico di organi, mentre una coppia di stranieri, indiziati di rapimento di minore per l'espianto di organi, è in libertà vigilata a Nampula. La missionaria brasiliana responsabile delle prime denuncie, che vive in un monastero di Nampula che accoglie bambini poveri e orfani, afferma che negli ultimi mesi sono stati uccisi più bambini per l'espianto di organi.

Perciò, in seguito all'interrogazione precedente (E-0072/04) che reitero, chiedo alla Commissione quanto segue:

— ha già stabilito alcun contatto con le autorità mozambicana al riguardo? Sono già in corso azioni di sostegno, di assistenza o di cooperazione di polizia?

— Dispone di informazioni quanto all'esistenza del traffico di organi di esseri umani che parte dai paesi africani?

— E disposta, per combattere questo macabro traffico, a riservare al Mozambico e a tutti i paesi che chiedono aiuto non solo in casi di emergenza, più informazioni e formazione sia delle autorità, sia degli organismi competenti della società civile che si confrontano con questo abominevole tipo di crimine?

Risposta comune

data dal sig. Nielson in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0072/04 e E-0143/04

(19 marzo 2004)

La Commissione condivide le preoccupazioni dell'onorevole parlamentare in merito a questi crimini abominevoli concernenti il traffico di organi umani, in particolare di bambini, in Mozambico.

Per mezzo della sua delegazione a Maputo la Commissione conosce perfettamente la gravità della situazione e, al riguardo, ha già contattato il procuratore generale della Repubblica. Questi, come indicato nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, ha confermato che un caso è stato registrato a Nampula e che è in corso un'indagine completa non solo in questa ma anche in altre regioni del paese. Per il momento il procuratore generale non ha manifestato il bisogno di assistenza supplementare da parte della Commissione o di altri donatori.

I capi missione UE e la delegazione della CE hanno discusso tali casi e affronteranno la questione nel quadro del dialogo politico UE-Monzambico.

Il Mozambico ha beneficiato dell'assistenza al sistema giudiziario (pianificazione strategica, accesso alla giustizia, diritti umani, riforme del sistema penitenziario, formazione giuridica, tribunale civile di Maputo, polizia del Mozambico) fornita dall'UE (Danimarca, Irlanda, Portogallo, Spagna, Italia e Paesi Bassi), dalla Norvegia, dal programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (PNUS) e dall'agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID).

Il documento di strategia nazionale della CE per il Mozambico prevede il sostegno in questo settore e presso la Commissione è in fase di approvazione un programma del valore di 10 milioni di euro. La strategia di tale programma è di integrare le attività finanziate dagli altri donatori e, considerato che i problemi relativi alla giustizia penale devono essere affrontati in maniera sistematica, di coinvolgere tutti gli attori interessati, in quanto elementi della «catena della giustizia penale»: la polizia investigativa, la procura generale, i tribunali, il settore correzionale, la difesa legale, nonché la società civile, che svolge un ruolo di primo piano in settori quali la prevenzione dei crimini (mediante iniziative a livello di comunità locali) e la difesa contro le violazioni dei diritti umani. Il secondo settore critico, il decentramento, mira a correggere gli squilibri geografici nel sistema e a facilitare l'accesso alla giustizia, soprattutto a livello distrettuale e locale. La strategia si basa su un approccio fondato sui diritti e sulla fornitura di servizi. Il programma stesso si concentra su obiettivi politici ai quali devono contribuire istituzioni diverse e indipendenti. Le attività previste dal programma comprendono interventi in materia di sostegno istituzionale, ricerca di soluzioni alternative al carcere, campagne di sensibilizzazione e realizzate attraverso i media, ricerche e indagini, formazione, creazione di fondi di sostegno specifici per i diritti umani, riabilitazione e fornitura di attrezzature.

Per quanto riguarda la situazione all'interno dell'UE, sono state adottate numerose misure volte a migliorare la cooperazione tra i servizi di polizia degli Stati membri e le amministrazioni doganali e a rafforzare le frontiere esterne. Per quanto concerne, in particolare, il traffico di organi umani, nel febbraio 2003 la Grecia ha presentato un'iniziativa per l'adozione da parte del Consiglio di una decisione quadro relativa alla prevenzione e alla repressione del traffico di organi e tessuti umani. L'obiettivo della proposta è di definire i tipi di condotta che dovrebbero essere punibili in tutti gli Stati membri e le pene minime che dovrebbero essere applicate a tali reati. La Commissione ha accolto favorevolmente la proposta in linea di principio e ha cercato di sostenere l'iniziativa della Grecia invitando a presentare domande per il finanziamento di ulteriori progetti in questo settore nel quadro del suo programma AGIS 2004 sulla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale.

Oltre a ciò, è stato esteso il mandato dell'Europol, che dal 1o gennaio 2002 è competente anche per il commercio illecito di organi e tessuti umani. L'Europol sta attualmente raccogliendo informazioni dagli Stati membri in merito alla situazione all'interno dell'UE.