INTERROGAZIONE SCRITTA E-0755/03 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione. Consultazione del pubblico nell'ambito di valutazioni dell'incidenza di progetti concernenti aree protette.



Gazzetta ufficiale n. 011 E del 15/01/2004 pag. 0113 - 0114



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0755/03 di Daniela Raschhofer (NI) alla Commissione (12 marzo 2003) Oggetto: Consultazione del pubblico nell'ambito di valutazioni dell'incidenza di progetti concernenti aree protette I sensi dell'articolo 6 della direttiva Habitat (92/43/CEE(1)) qualsiasi piano o progetto che possa avere incidenze significative su un sito forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. Alla luce delle conclusioni della valutazione dell'incidenza sul sito, le autorità nazionali competenti danno il loro accordo su tale piano o progetto soltanto dopo aver avuto la certezza che esso non pregiudicherà l'integrità del sito in causa e, se del caso, previo parere dell'opinione pubblica. In Austria, l'articolo 6 della direttiva Habitat è stato trasposto mediante 9 leggi regionali per la tutela della natura. In 8 di queste 9 leggi regionali è prevista la consultazione del pubblico. Le autorità non hanno pertanto facoltà di decidere se, alla luce delle circostanze specifiche del singolo caso, ritengono opportuno consultare l'opinione pubblica o meno. Si chiede alla Commissione: 1. a parere della Commissione, ai sensi dell'articolo 6 della direttiva Habitat, in quali casi le autorità nazionali sono tenute a consultare l'opinione pubblica nell'ambito di una valutazione dell'incidenza sul sito? 2. E' ammissibile che non venga consultata l'opinione pubblica per progetti per i quali, ai sensi delle direttiva 85/337/CEE(2), occorre effettuare una VIA? 3. La Commissione ritiene che la trasposizione dell'articolo 6, terzo comma della direttiva Habitat (92/43/CEE) nella legislazione austriaca in materia di ambiente sia sufficiente per ciò che concerne la consultazione dell'opinione pubblica? (1) GU L 206 del 22/7/1992, pag. 7. (2) GU L 175 del 5/7/1985, pag. 40. Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione (15 maggio 2003) L'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(1) (cd. direttiva Habitat) non obbliga le autorità a consultare il pubblico prima di adottare una decisione riguardante un piano o un progetto capace di incidere in modo significativo su una zona speciale di conservazione. Tuttavia gli Stati membri non possono escludere la consultazione del pubblico per tutti i piani o tutti i progetti, ma devono disciplinare adeguatamente questo aspetto in sede di attuazione della direttiva. Le autorità competenti dovranno ad esempio verificare caso per caso l'opportunità di procedere ad una consultazione del pubblico. Inoltre, alla luce della convenzione di Aarhus(2), la Commissione promuove per principio un ampio accesso del pubblico alle informazioni ambientali e un'ampia partecipazione ai processi decisionali in materia ambientale. In relazione ai quesiti posti dall'onorevole parlamentare è possibile fornire le seguenti risposte: - la consultazione del pubblico è necessaria quando la valutazione prevista dall'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva Habitat assume la forma di una valutazione ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(3), come modificata (cd. direttiva VIA); - come indicato sopra, la consultazione del pubblico è in ogni caso obbligatoria quando la valutazione prevista dall'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva Habitat si iscrive nella valutazione di impatto ambientale di cui alla direttiva VIA; - la Commissione ha esaminato la normativa adottata ai fini del recepimento della direttiva Habitat nell'ordinamento austriaco, riscontrando vari profili di non conformità, anche con riferimento all'articolo 6. (1) GU L 206 del 22.7.1992. (2) Convenzione del 25 giugno 1998 sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale. (3) GU L 175 del 5.7.1985.