IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/338

(2004/C 84 E/0397)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0235/04

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto: Violazione dei diritti dell'uomo delle comunità Cacarica in Colombia

Già da alcuni anni la Colombia è vittima delle violenze tra esercito governativo, paramilitari e diversi movimenti di guerriglieri, in cui vengono coinvolti — direttamente o indirettamente — anche i cittadini colombiani. I membri delle comunità Cacarica, residenti nella zona attorno al fiume Cacarica (nel Choco), sono stati costretti a lasciare la zona in cui vivevano.

Nel 2000 le comunità Cacarica hanno stipulato un accordo con il governo dell'allora Presidente Pastrana in merito ad un ritorno sicuro, insistendo nel non venir coinvolti nel conflitto in quanto cittadini. Con l'ausilio delle istituzioni internazionali e della Commissione Giustizia e Pace, nel primo periodo dopo il rientro vi sono stati scarsi problemi.

Negli ultimi tempi le comunità Cacarica vengono invece accusate sia dai militari sia dai guerriglieri di aver preso le parti del nemico. Tali accuse sono accompagnate da nuove violenze. Anche gli attivisti a favore dei diritti dell'uomo vengono minacciati e in recenti dichiarazioni il Presidente Uribe e vari ministeri hanno messo in dubbio la legittimità del lavoro delle organizzazioni per i diritti dell'uomo.

La Commissione europea ha già reagito alle violazioni dei diritti dell'uomo in Colombia?

In caso affermativo, il governo colombiano ha già reagito a tali richieste?

In caso negativo, la Commissione europea può insistere presso il governo colombiano affinché quest'ultimo applichi le raccomandazioni dell'Alto Commissario dell'ONU per i diritti umani e la tutela degli attivisti in questo settore e cerchi una soluzione pacifica al conflitto che si protrae da anni?

Qualora il governo colombiano non abbia dato o dia seguito alla richiesta della Commissione europea, quest'ultima pensa di imporre sanzioni contro la Colombia?

Risposta del signor Patten a nome della Commissione

(12 marzo 2004)

La Commissione sostiene con determinazione il governo colombiano nella sua lotta contro il terrorismo e la produzione e il traffico illecito di droghe, e nell'impegno con cui esso si adopera ad instaurare, in tutto il territorio della Colombia, uno Stato che eserciti pienamente le sue funzioni e garantisca la sicurezza di tutti i cittadini. Come l'onorevole Parlamentare, anche la Commissione attribuisce la più grande importanza e presta un'attenzione particolare alla situazione dei diritti dell'uomo in Colombia e, in particolare, al rispetto dei diritti delle persone costrette a diventare profughi in seguito al conflitto.

In recenti incontri tra membri della Commissione e del governo colombiano (visita del vicepresidente Santos a Bruxelles il 2 dicembre 2003, visita del Commissario Patten in Colombia il 21 e 22 gennaio 2004, visita del presidente Uribe a Bruxelles e a Strasburgo il 9 e 10 febbraio 2004), si è sottolineata l'importanza che si attribuisce a tale problematica. La Commissione si augura, in particolare, che si applichino al più presto le «27 raccomandazioni» formulate dall'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo, conformemente alla dichiarazione di Londra del 10 luglio 2004. La Commissione ha anche formulato al governo colombiano l'auspicio che il ritorno dei profughi avvenga a titolo volontario ed in particolare che, in questa occasione, siano soddisfatte tutte le condizioni di sicurezza.

Il sostegno ad una soluzione negoziata del conflitto colombiano costituisce la pietra angolare della politica dell'UE nei confronti della Colombia. In materia, la Commissione sostiene in particolare i buoni uffici del segretario generale delle Nazioni Unite, per il tramite del suo consigliere speciale, James LeMoyne.

La Commissione considera le organizzazioni non governative (ONG) e la società civile partner indispensabili nella ricerca di una soluzione negoziata sostenibile in Colombia, e ha esposto tale apprezzamento pubblicamente e ripetutamente (1). Inoltre, storicamente, il 50 % dei programmi comunitari sono attuati tramite le ONG.

Oltre ad essere attenta a questa problematica, la Commissione sostiene concretamente i difensori dei diritti dell'uomo e i profughi. La Colombia è un paese interessato in materia ed uno dei primi beneficiari dell'«Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo» (articolo di bilancio 19 04 03). 19 progetti sono in corso per un totale di oltre 15 milioni di euro, cui partecipano 19 ONG locali, 7 ONG europee, 2 università e l'ufficio colombiano dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo. I profughi beneficiano nel contempo degli aiuti umanitari d'urgenza forniti dall'ufficio europeo per gli aiuti umanitari (ECHO — 8 milioni di euro nel 2003 con 13 ONG europee, capitolo di bilancio 23 02) o attraverso lo strumento specifico di aiuto ai profughi (articolo di bilancio 19 09 03, quasi 10 milioni di euro nel 2003).

Le recenti conclusioni del Consiglio Relazioni esterne del 26 gennaio 2004 mostrano inoltre che la situazione dei diritti dell'uomo e la situazione umanitaria fanno parte integrante della politica estera e della sicurezza comune dell'Unione.

Per quanto riguarda il caso presente, evocato dall'onorevole Parlamentare, la Commissione segue da vicino la situazione delle comunità Cacarica in Colombia, in particolare tramite l'Ufficio per i diritti dell'uomo della sua delegazione in Colombia.

(1) http://www.delcol.cec.eu.int/es/novedades/boletin_61.htm.