INTERROGAZIONE SCRITTA E-3189/00

di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione

(12 ottobre 2000)

Oggetto: Sviluppo delle direttive sull'informativa finanziaria

In vista del completamento del mercato unico dei valori mobiliari, la Commissione ha previsto di aderire alla mondializzazione delle disposizioni relative all'informativa finanziaria nonché di modernizzare le direttive in materia (COM(2000) 359 def. del 13.6.2000).

Attualmente si registrano distorsioni della concorrenza in quanto alle società degli Stati membri dell'Unione europea viene già fatto obbligo di pubblicare i loro conti annuali, contrariamente a quanto avviene negli Stati Uniti, dove tale pubblicità è richiesta soltanto alle società che attingono fondi sul mercato dei capitali e non allorché il capitale sociale serve solo a coprire le richieste dei creditori. Per quanto riguarda gli Stati Uniti, vedasi Unternehmenspublizität im internationalen Wettbewerb (pubblicità delle imprese nella concorrenza internazionale, Haller/Raffournier/Walton (editori), Stuttgart 2000, pag. 177 e segg.).

Intende la Commissione prevedere in futuro l'obbligo della pubblicità dei conti annuali e della verifica annuale dei conti soltanto per quelle società che sono tenute a farlo anche negli USA e che attingono fondi sul mercato dei capitali per provvedere al proprio finanziamento?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(6 novembre 2000)

A differenza di quanto avviene negli Stati Uniti, all'interno della Comunità le regole di contabilità e di revisione contabile nonché gli obblighi d'informazione fanno parte del diritto societario. Al fine di informare gli azionisti e i dipendenti, ma anche di tutelare i creditori e i terzi nei loro rapporti con le società per azioni e le altre società a responsabilità limitata, queste ultime sono tenute a redigere i propri conti, a sottoporli ad una procedura di revisione contabile svolta da professionisti qualificati ed a pubblicarli mediante deposito presso un registro. Le direttive contabili(1), che contengono le norme anzidette, prevedono, tuttavia, alcune eccezioni alla regola generale dell'informativa completa per le piccole e medie imprese. Le imprese di medie dimensioni possono anche essere esentate dall'obbligo di revisione contabile.

Nonostante negli Stati Uniti le regole di contabilità e di revisione contabile e gli obblighi in materia di informativa siano principalmente rivolti alle società che raccolgono capitali sui mercati finanziari, la maggior parte delle società importanti è in pratica comunque tenuta a redigere i propri conti, a sottoporli a revisione contabile da parte di professionisti qualificati ed a metterli a disposizione di tutti gli interessati attraverso mezzi d'informazione privati.

La comunicazione della Commissione La strategia dell'UE in materia di informativa finanziaria: la via da seguire(2) mira ad assicurare, attraverso l'obbligo di redigere i conti consolidati conformemente agli International Accounting Standards (IAS) entro il 2005, che tutte le società quotate della Comunità osservino, nel campo dell'informativa finanziaria, un metodo uniforme in grado di garantire un alto livello di trasparenza e comparabilità. Gli Stati membri hanno la facoltà di estendere tale obbligo anche alle società non quotate ed ai conti annuali.

La comunicazione prevede inoltre la modernizzazione delle direttive contabili. In tale contesto, la Commissione intende verificare in che misura gli obblighi esistenti siano tuttora adeguati alle attuali esigenze.

(1) Quarta direttiva 78/660/CEE del Consiglio del 25 luglio 1978 relativa ai conti annuali di taluni tipi di società (GU L 222 del 14.8.1978) e Settima direttiva 83/349/CEE del Consiglio del 13 giugno 1983 relativa ai conti consolidati (GU L 193 del 18.7.1983).

(2) COM(2000) 359 definitivo.