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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2673/98

di Gerhard Hager (NI) al Consiglio

(1o settembre 1998)

Oggetto: Aiuto ai paesi candidati per il controllo delle frontiere esterne

L'adozione dell'acquis comunitario e quindi delle norme dell'UE in materia di controllo delle frontiere esterne è stata ripetutamente evidenziata quale condizione per l'adesione. Negli ultimi tempi sono diventate sempre più insistenti le critiche nei confronti dell'efficacia dei controlli alle frontiere da parte dei paesi candidati e si sono accumulati i dubbi circa il rispetto di tali criteri. Per tale motivo la Presidenza in carica del Consiglio, nel suo discorso del 15 luglio 1998 dinanzi al Parlamento europeo a Strasburgo, ha esortato espressamente la Commissione a trovare possibilità per aiutare i paesi candidati a garantire la sicurezza delle frontiere argomentando che "le frontiere esterne di questi 11 paesi candidati rappresentano in totale 6.600 chilometri e che bisogna infine rendersi conto di cosa ciò significhi."

1. Quali carenze ravvisa la Presidenza nel controllo delle frontiere esterne e quale gravità attribuisce loro?

2. Come concepisce il Consiglio tale aiuto nei dettagli?

3. Quali importi sono presi in considerazione e a titolo di quale linea di bilancio devono provenire gli stanziamenti?

4. Come si giustifica un simile aiuto alla luce del fatto che negli ultimi tempi altri Stati membri hanno dovuto provvedere da soli al rispetto dei criteri di Schengen sebbene, ad esempio, l'Austria da sola abbia una frontiera esterna "Schengen" di 2.400 chilometri?

Risposta

(18/19 gennaio 1999)

Il Consiglio è consapevole delle difficoltà sollevate dall'Onorevole Parlamentare per quanto riguarda l'efficacia dei controlli alle frontiere da parte dei paesi candidati. È chiaramente nell'interesse dell'Unione europea provvedere affinché i paesi candidati all'adesione applichino le stesse norme che devono rispettare gli Stati membri, come risulta dalla posizione dell'Unione che è stata comunicata ai paesi candidati nel marzo 1998 all'apertura del processo di adesione e dei negoziati di adesione. A tal fine, nell'ottobre 1998 è stato organizzato un seminario al quale sono stati invitati a partecipare numerosi paesi candidati. Detto seminario costituisce la prima di una serie di manifestazioni intese a fornire a tutti i paesi candidati la possibilità di recepire le principali disposizioni in materia di controlli alle frontiere, in maniera eventualmente progressiva, ma comunque prima dell'adesione. Nel quadro del programma ODYSSEUS sono stati adottati vari progetti di cooperazione e di scambio di informazioni sulle frontiere esterne con i paesi candidati. D'altro canto i settori Giustizia e Affari interni fanno parte delle priorità identificate nei partenariati d'adesione, adottati in marzo, nonché del gemellaggio istituito tra le amministrazioni degli Stati membri e quelle dei paesi candidati.

Il Consiglio non è in grado di rispondere agli interrogativi 1 e 2 sollevati dall'Onorevole Parlamentare, che sono piuttosto di competenza della Commissione nel quadro dell'attuazione del programma PHARE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3675/98 dell'on. Gerhard HAGER alla Commissione. Bilancio 1999



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0146



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3675/98 di Gerhard Hager (NI) alla Commissione (7 dicembre 1998) Oggetto: Bilancio 1999 Il Parlamento europeo ha adottato il progetto di bilancio in prima lettura con il titolo "Bilancio per il contribuente". Sono stati operati tagli, soprattutto sul fronte delle spese. Tuttavia la voce di bilancio relativa al PE è stata aumentata dell'1,7 % rispetto all'esercizio precedente, una decisione che sarebbe stata presa per far fronte ai costi supplementari delle prossime elezioni. 1. Ciò premesso, quali misure concrete sono previste al riguardo? A quanto ammonterebbero in effetti tali aumenti? 2. Chi potrà avvalersi di questi fondi supplementari? Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (5 gennaio 1999) La Commissione ritiene di non essere competente per intervenire nel caso in questione.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3423/98 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Concorso annullato



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0130



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3423/98 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (24 novembre 1998) Oggetto: Concorso annullato Il 23 settembre scorso il Commissario per il personale e il bilancio, Erkki Likanen, ha annunciato l'annullamento del mega-concorso di preselezione avvenuto il 14 settembre, al quale avevano preso parte 30.700 candidati. La somma bruciata in quest'operazione è stata di circa 1,2 milioni di ecu (2,4 miliardi di lire). Il concorso è stato annullato per una "fuga di materiale d'esame, almeno in una lingua". Non ritiene la Commissione di individuare le responsabilità per addebitare a costoro, anziché ai cittadini europei, il costo della nuova prova che si dovrà organizzare? Risposta data dal signor sig. Liikanen a nome della Commissione (9 dicembre 1998) La risposta è positiva. La Commissione ha sporto denuncia il 28 ottobre 1998 al Procuratore del Re di Bruxelles affinché tutte le persone implicate nel fatto, sia gli autori che i beneficiari, possano essere identificate e processate.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3790/98 dell'on. Concepció FERRER alla Commissione. Programmi e progetti relativi alle PMI e al turismo in Catalogna



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0150



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3790/98 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (4 dicembre 1998) Oggetto: Programmi e progetti relativi alle PMI e al turismo in Catalogna Tenuto conto della politica di trasparenza attuata dalla Commissione in relazione alle proprie spese potrebbe essa comunicare quali progetti, tra quelli realizzati in Catalogna nel periodo 1994-1999, hanno beneficiato dei vari aiuti destinati alle PMI e al settore turistico? Potrebbe inoltre precisare la Commissione quali importi sono stati assegnati in definitiva a ciascuno di questi progetti? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (18 gennaio 1999) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3405/98 dell'on. John CUSHNAHAN alla Commissione. Concorrenza



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0130



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3405/98 di John Cushnahan (PPE) alla Commissione (9 novembre 1998) Oggetto: Concorrenza Benché gli agricoltori irlandesi vendano da molto tempo i propri prodotti a basso prezzo, i consumatori irlandesi non hanno beneficiato di un calo equivalente dei prezzi negli acquisti settimanali. Può la Commissione far sapere se intende effettuare delle indagini per accertare un eventuale abuso di posizione dominante da parte di industrie di trasformazione o di catene di supermercati di generi alimentari? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (2 dicembre 1998) La Commissione non ha ricevuto dagli agricoltori irlandesi o da altri interessati nessun reclamo che denunci un eventuale abuso di posizione dominante da parte delle industrie di trasformazione o dei rivenditori di prodotti alimentari. La Commissione, è stata tuttavia informata del fatto che il Governo irlandese ha dichiarato la sua intenzione di avviare un'indagine sulle pratiche di determinazione dei prezzi da parte delle industrie di trasformazione e dei rivenditori di tali prodotti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3227/98 dell'on. David MARTIN alla Commissione. Uso di babbuini per la ricerca in materia di xenotrapianti nel Regno Unito



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0107



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3227/98 di David Martin (PSE) alla Commissione (19 ottobre 1998) Oggetto: Uso di babbuini per la ricerca in materia di xenotrapianti nel Regno Unito È la Commissione a conoscenza del fatto che babbuini sono stati usati per la ricerca in materia di xenotrapianti (trapianti da animale a uomo) nel Regno Unito? Ritiene che ciò sia compatibile con le disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 3, secondo trattino della direttiva 86/609/CEE?(1) Risposta data dalla sig.ra Cresson a nome della Commissione (24 novembre 1998) La Commissione è al corrente del fatto che nel Regno Unito sono stati usati babbuini prelevati dall'ambiente naturale ai fini della ricerca sugli xenotrapianti. In questo paese l'uso di animali per la sperimentazione è disciplinato da un'apposita normativa (Animal Act) del 1986, conformemente alla direttiva 86/609/CEE del Consiglio del 24 novembre 1986 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici(2); compete alle autorità nazionali (non già alla Commissione) garantire l'osservanza dell'Animal Act. Per usare animali che non sono di allevamento può essere ottenuto un esonero "conformemente alle disposizioni definite dall'autorità" (articolo 19, paragrafo 4 della direttiva) e resta nell'ambito del potere discrezionale delle autorità degli Stati membri stabilire se il richiedente giustifichi in modo soddisfacente di potersi avvalere dell'articolo 7, paragrafo 3, ultimo comma, secondo cui "È possibile effettuare esperimenti su animali prelevati dall'ambiente naturale soltanto se gli esperimenti su altri animali non rispondono agli scopi dell'esperimento". (1) GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. (2) GU L 358 del 18.12.1986.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3815/98 dell'on. Concepció FERRER alla Commissione. Programmi e progetti nel settore agricolo in Catalogna



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0153



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3815/98 di Concepció Ferrer (PPE) alla Commissione (22 dicembre 1998) Oggetto: Programmi e progetti nel settore agricolo in Catalogna In considerazione della politica di trasparenza seguita dalla Commissione in relazione alle spese da essa effettuate, può la Commissione far sapere, per il periodo 1994-1999, quali dei progetti attuati in Catalogna hanno beneficiato degli aiuti disponibili nel settore dell'agricoltura e della pesca? Può inoltre la Commissione specificare gli importi destinati a ciascuno dei progetti? Risposta data dalla sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (18 gennaio 1999) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2908/98 dell'on. Edith MÜLLER alla Commissione. Mancato recepimento della direttiva 85/ 337/CEE in una parte del territorio di uno Stato membro



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0056



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2908/98 di Edith Müller (V) alla Commissione (18 settembre 1998) Oggetto: Mancato recepimento della direttiva 85/337/CEE in una parte del territorio di uno Stato membro Nella sua risposta all'interrogazione scritta P-2070/95(1), la Commissione ha constatato che la deroga all'obbligo della valutazione d'impatto ambientale prevista dal trattato sull'unificazione tedesca per i progetti nel settore minerario le cui procedure di autorizzazione sono iniziate prima del 3.10.1990, è incompatibile con la direttiva 85/337/CEE(2). La Commissione ha indicato inoltre di aver avviato procedure formali nei confronti della Germania. 1. Di che tipo sono le procedure avviate contro la Germania? 2. A che punto si trova la procedura e in che modo si svilupperà, soprattutto per quanto riguarda il caso della miniera di lignite a cielo aperto di Heuersdorf? 3. Quali sono i tempi previsti per lo svolgimento della procedura? 4. Quali misure adotterà la Commissione se la Germania non si conformerà puntualmente ai suoi obblighi? 5. E' la Commissione a conoscenza di casi analoghi e quale procedura è stata seguita? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (23 ottobre 1998) Come affermato nella risposta all'interrogazione scritta P-2070/95(3) della sig.ra Schroedter, la Commissione ritiene che la legislazione tedesca non sia conforme alla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati per quanto riguarda, inter alia, la clausola di transizione prevista dalla legislazione tedesca per il recepimento della direttiva. Nel 1992 la Commissione ha dunque avviato procedure di infrazione nei confronti della Germania e il 20 settembre 1995 ha sottoposto il caso alla Corte di giustizia, che non ha ancora emesso una sentenza. Visto che la causa è ancora in corso, la Commissione non ha altre informazioni a riguardo. Se la Corte riterrà che la Germania è venuta meno ad un obbligo previsto dalla direttiva 85/337/CEE, la Germania, ai sensi dell'articolo 171 del trattato CE, dovrà adottare tutte le misure necessarie al fine di ottemperare alle indicazioni della Corte. La Commissione non è al corrente di altri casi in cui la legislazione nazionale preveda una legislazione transitoria degli Stati membri per quanto riguarda l'applicazione della direttiva 85/337/CEE. (1) GU C 273 del 18.10.1995, pag. 52. (2) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. (3) GU C 273 del 18.10.1995.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2869/98 dell'on. Richard CORBETT alla Commissione. Integrità dei siti protetti dalla direttiva sugli habitat



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0050



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2869/98 di Richard Corbett (PSE) alla Commissione (28 settembre 1998) Oggetto: Integrità dei siti protetti dalla direttiva sugli habitat Il fatto che su una strada che attraversa un'area protetta dalla direttiva sugli habitat 92/43/CEE(1) venga consentito per la prima volta il passaggio di veicoli in grado di trasportare fino a 40 tonnellate di merci non rischia di danneggiare l'integrità del sito? Non dovrebbe essere pertanto prevista, ai sensi della stessa direttiva sugli habitat, una valutazione dell'impatto sul sito? (1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2868/98 e E-2869/98 (10 novembre 1998) Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva sugli habitat), "qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito, singolarmente e congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo". Solo la Corte di giustizia può dare un'interpretazione definitiva sulla possibilità di valutare i provvedimenti del tipo indicato dall'onorevole parlamentare nell'ambito di questa disposizione. Comunque, dal testo dell'articolo è evidente che, prima che risulti necessaria una valutazione, deve sussistere almeno la probabilità di effetti significativi derivanti dall'azione. Provvedimenti come l'uso di un sistema di segnaletica o l'aumento del peso consentito dei veicoli circolanti, che potrebbero avere l'effetto di accrescere l'intensità di utilizzo di una strada esistente, a parere della Commissione non richiederebbe necessariamente una valutazione. Molto dipenderà dalle circostanze particolari relative all'area protetta interessata.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3033/98 dell'on. Gianfranco DELL'ALBA alla Commissione. Accuse di interesse privato in atti d'ufficio da parte di Alitalia per la vicenda Malpensa



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0074



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3033/98 di Gianfranco Dell'Alba (ARE) alla Commissione (8 ottobre 1998) Oggetto: Accuse di interesse privato in atti d'ufficio da parte di Alitalia per la vicenda Malpensa Premesso che il 20 settembre 1998, Alitalia ha pubblicato su alcuni quotidiani italiani una pubblicità a pagamento dal titolo "Per non far aprire Malpensa qualcuno sta facendo carte false", nella quale si afferma, tra l'altro, che "sulla spinta degli interessi economici di alcune compagnie internazionali, si vuole cancellare tutto"; le critiche di Alitalia riguardano evidentemente la decisione della Commissione, che ha giudicato illegittimo, sulla base del diritto comunitario, il decreto Burlando, sostenendo quindi che la Commissione abbia operato illegalmente (... carte false) allo scopo di difendere "gli interessi economici di alcune compagnie internazionali"; cosa intende fare la Commissione per reagire, anche dal punto di vista giudiziario, a fronte di tali affermazioni che lasciano supporre che la decisione della Commissione sulla vicenda Malpensa sia stata determinata da interessi privati in atti d'ufficio, e che sia gravata da altre fattispecie di reato come la concussione eccetera? Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione (26 novembre 1998) Nella sua decisione del 16 settembre 1998, la Commissione ha esaminato le questioni sostanziali del carattere discriminatorio e della mancanza di proporzionalità dei criteri di ripartizione del traffico aereo che il governo italiano aveva allora intenzione di applicare. Tale decisione è stata emessa in forza dell'articolo 8 del regolamento (CEE) 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie(1). L'intervento della Commissione nel caso Malpensa è stato esclusivamente motivato dall'esigenza di assicurare il rispetto del diritto comunitario. È questo il principio che viene sempre e comunque applicato dalla Commissione. Asserzioni infondate non varranno a distogliere la Commissione dall'assolvimento di tale compito. (1) GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3154/98

di María Estevan Bolea (PPE) alla Commissione

(19 ottobre 1998)

Oggetto: Progetto europeo CAEMIS

Il programma INNOVAZIONE della Direzione generale XIII della Commissione ha finanziato il progetto europeo CAEMIS E1 (Computer Aided Environmental Management Information Systems), codici IN 10359D e IN 20603A, destinato allo sviluppo di un programma informatico di gestione ecologica delle imprese.

Può la Commissione far sapere a chi è rivolto tale programma?

In quali paesi è commercializzato?

Quale ne è il costo totale?

Qual è il finanziamento concesso dalla Commissione?

Quali imprese hanno beneficiato di questo aiuto economico?

Risposta data dal sig. Bangemann A nome della Commissione

(24 novembre 1998)

Il progetto Caemis ("computer aided environmental management information systems", codice IN10359I) è inteso a promuovere l'uso delle tecnologie informatiche ai fini della gestione ecologica delle imprese ed a ridurre i rischi ambientali dei processi tecnologici ed industriali, a salvaguardia della salute ed alla sicurezza delle persone. I principali destinatari sono l'industria alimentare e farmaceutica ed il settore dei trasporti. Gli Stati membri interessati sono Danimarca, Spagna, Irlanda ed Austria. Il costo totale del progetto è di 3,74 MECU, di cui 880.000 finanziati dalla Comunità. Il consorzio beneficiario del progetto è costituito da: Randa Group (Spagna); Rendan A/S Danish Environmental Management Center (Danimarca); LMS Umweltsysteme Gesellschaft mbH (Austria); Banestyrelsen - Danish Railway Maintenance (Danimarca); University College, Cork (Irlanda); Dairygold Co-Operative Society Ltd. (Irlanda); Grupo Uriach (Spagna).

Anche il progetto Caemis-NETS (codice IN20603A), una misura di accompagnamento, è sovvenzionato nell'ambito del programma Innovazione. Il Caemis-NETS mira a verificare su mercati di prova selezionati se sia possibile estendere il progetto Caemis a tutti i settori industriali e nell'ambito dei diversi sistemi normativi degli Stati membri. I mercati destinatari sono l'industria alimentare e farmaceutica e il settore dei trasporti. Gli Stati membri interessati sono Danimarca, Spagna, Irlanda ed Austria. Il costo totale del progetto è di 287.723 ECU, di cui 199.839 finanziati dalla Comunità. Il consorzio beneficiario del progetto è costituito da: University College, Cork (Irlanda); Imperial College of Science, Technology and Medicine (Gran Bretagna); LMS Umweltsysteme Gesellschaft mbH (Austria); Randa Group (Spagna); Rendan A/S Danish Environmental Management Center (Danimarca).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3151/98 dell'on. Panayotis LAMBRIAS alla Commissione. Progetto ampliato di lotta comune contro gli incendi boschivi nel Mediterraneo nell'ambito della politica comunitaria di protezione civile



Gazzetta ufficiale n. C 142 del 21/05/1999 pag. 0093



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3151/98 di Panayotis Lambrias (PPE) alla Commissione (19 ottobre 1998) Oggetto: Progetto ampliato di lotta comune contro gli incendi boschivi nel Mediterraneo nell'ambito della politica comunitaria di protezione civile Stante la posizione espressa in una recente risoluzione dal Parlamento europeo circa l'attuazione di una politica forestale comunitaria che tenga conto della peculiarità dei boschi del Mediterraneo e instauri una cooperazione stabile tra le flotte di velivoli antincendio degli Stati membri, può la Commissione dire se intende procedere alla predisposizione di un progetto ampliato di lotta contro gli incendi boschivi, soprattutto nelle aree del Sud, nell'ambito della politica di protezione civile? La realizzazione di un siffatto progetto comporterebbe considerevoli economi di risorse in sede di acquisto del materiale necessario per la lotta contro gli incendi e favorirebbe il coordinamento delle azioni e lo scambio di esperienze, now how e informazioni tra gli Stati membri con il risultato di lottare più efficacemente contro gli incendi e ridurre l'entità dei danni. Intende la Commissione assumere tale iniziativa e farsi carico della realizzazione di detto progetto ampliato, tenuto conto anche del fatto che il cambiamento climatico non mancherà di contribuire a un'ulteriore aumento degli incendi nel Mediterraneo? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard a nome della Commissione (27 novembre 1998) Da vari anni la Commissione sostiene gli Stati membri nella lotta contro gli incendi boschivi. Soprattutto negli Stati membri del sud, sono stati organizzati workshop di auto-formazione per permettere scambi di esperienze e, dal 1996, è stato creato un sistema di scambio di esperti. Inoltre, ogni anno nel periodo estivo, grazie all'appoggio della Commissione, avviene un sistema di scambio di informazioni fra gli Stati membri sui livelli di rischio. La Commissione sostiene attivamente lo sviluppo di aiuto reciproco fra gli Stati membri in caso di incendi boschivi e, grazie al suo appoggio, nel 1994 si è raggiunto un accordo amministrativo per l'utilizzo comune di mezzi di lotta aerea fra l'Italia e la Francia. Nell'ambito dell'attuale programma d'azione comunitario a favore della protezione civile, la Commissione è pronta a dare un sostegno supplementare e ad accompagnare ogni tipo di iniziativa che permetta di migliorare questa cooperazione reciproca fra gli Stati membri per accrescerne l'efficacia e ridurre gli effetti di queste catastrofi.