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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2662/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Concorrenza aerea



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0044



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2662/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Concorrenza aerea A Milano Linate ritorna la guerra degli slot. I vettori privati di Air One, Noman e Air Sicilia, che l'inverno scorso hanno lanciato la concorrenza all'Alitalia sulle rotte interne, rischiano la riduzione degli spazi di accesso allo scalo per la prossima stagione invernale che inizia il 27 ottobre 1996. Un telex del «coordinatore clearance», cioé l'uomo che assegna gli slot, contesta loro di non aver utilizzato almeno l'80% delle bande orarie dello scorso inverno. Si deve chiarire che il «coordinatore slot», Giovanni Piemonte, è un dipendente Alitalia, che agisce per delega di Civil Avia. Si chiede alla Commissione se non ritenga questo un grave limite alla concorrenza leale in campo di trasporto aereo e se non sia corretto mettere fine a questa anomalia che esiste in Italia e in pochi altri paesi della Comunità. Risposta data dal signor Kinnock a nome della Commissione (9 dicembre 1996) L'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità è disciplinata dalle disposizioni del regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio del 18 gennaio 1993 ((GU L 14 del 22.1.1993. )). L'articolo 8 del regolamento stabilisce il principio della priorità storica, i cosiddetti «diritti acquisiti», in base ai quali un vettore aereo ha il diritto di chiedere le stesse bande orarie che ha operato nel precedente periodo di validità degli orari corrispondente. A norma dell'articolo 10 del regolamento, non viene tuttavia concessa alcuna priorità storica se il vettore aereo non ha utilizzato le bande orarie in questione perlomeno nella misura dell'80% del tempo durante il periodo di assegnazione. Quest'ultima disposizione è stata inserita nel regolamento per garantire un'utilizzazione efficiente della limitata capacità aeroportuale. Inoltre, l'articolo 4 del regolamento prevede che il coordinatore responsabile dell'assegnazione delle bande orarie debba svolgere il suo incarico in maniera indipendente. La Commissione sta attualmente elaborando una proposta di revisione del regolamento che affronterà anche la questione della necessità di modificare questa disposizione in modo da escludere espressamente la possibilità che venga nominato coordinatore un dipendente di una singola compagnia aerea. Per quanto riguarda l'applicazione delle regole di concorrenza nell'aeroporto di Linate, la Commissione è stata informata del fatto che le autorità italiane hanno avviato una procedura formale al riguardo.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2539/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (8 ottobre 1996)

Oggetto: Programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico

Ad eccezione del settore ambientale le priorità del IV Programma quadro corrispondono ai temi selezionati nell'ambito delle sette unità operative (task forces) «ricerca-industria» create dalla Commissione all'interno dei suoi servizi per meglio coordinare le politiche e attività di RST a livello comunitario e nazionale.

Questo per migliorare la definizione delle priorità di ricerca in concertazione più stretta con l'industria, le PMI, gli utilizzatori dei risultati e tenendo maggiormente conto delle esigenze della società; fare in modo che i mezzi disponibili nell'ambito del IV Programma quadro siano coordinati e orientati su determinate priorità; migliorare l'adeguamento tra l'offerta e la domanda di ricerca e sviluppo, incoraggiare l'affermarsi di un ambiente favorevole all'innovazione e facilitare l'accesso a mezzi finanziari supplementari, nonché promuovere la cooperazione tra le imprese.

Nel condividere quanto espresso, può la Commissione creare un'ulteriore task force «innovatrice» che consentirebbe di assicurare le sinergie indispensabili tra politica di ricerca e politica industriale nel quadro del perseguimento degli obiettivi di competitività industriale, di crescita dell'occupazione e di coesione economica e sociale?

Risposta data dalla sig.ra Cresson in nome della Commissione (19 novembre 1996)

Le task force sono essenzialmente strumenti di coordinamento, che si occupano di obiettivi tangibili da realizzare attraverso la ricerca. Incentivando il contatto tra le politiche di ricerca e le politiche in altri settori su temi specifici, esse contribuiranno a creare un ambiente più favorevole all'innovazione. Il piano d'azione in materia di innovazione valuta se le task force siano uno strumento adeguato ad affrontare le interazioni tra politiche di ricerca e industriali per promuovere l'innovazione transfrontaliera e tiene conto dei commenti e dei suggerimenti pervenuti in risposta al Libro verde sull'innovazione ((COM(95) 688 def. )). L'adozione del piano d'azione da parte della Commissione e il successivo invio al Parlamento e al Consiglio sono previsti entro breve.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2529/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Telefonini clonati



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2529/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (8 ottobre 1996) Oggetto: Telefonini clonati Dalla metà del mese di febbraio 1996 il telefonino, e le altre comunicazioni mobili personali, sono completamente aperte alla concorrenza, il che moltiplica la possibilità di scelta e fa diminuire il prezzo per gli utilizzatori. Questo ha consentito al «cellulare» di diventare un mezzo molto comune di comunicazione. I numerosissimi casi di clonazione e di truffa, che si verificano in questo periodo in Italia e negli altri paesi della Comunità, impongono alla Commissione un ulteriore sforzo in maniera tale da imporre la qualità. Può la Commissione studiare tecnicamente, con la complicità delle aziende leader del settore, dei meccanismi di sicurezza che rendano impossibile, o quantomeno difficilissima, la clonazione, perché è evidente che questi reati si riversano su tutta la comunità oltre a mettere in serio pericolo la riservatezza di questo nuovo e utilissimo mezzo di comunicazione? Può, inoltre, predisporreun intervento immediato anche per garantire il GSM, non ancora entrato nel mirino dei frodatori perché più complessa la sua clonazione? Risposta data dal Sig. Bangemann in nome della Commissione (13 novembre 1996) Grazie ai contatti con l'industria delle comunicazioni mobili, la Commissione è ben consapevole dei problemi legati all'uso fraudolento dei telefoni mobili e ritiene che la responsabilità del controllo della frode incomba, come in altri settori commerciali, soprattutto agli attori del mercato, in questo caso gli operatori di rete mobile e i fornitori di servizi. Per quanto riguarda il sistema cellulare mobile digitale paneuropeo (GSM), gli operatori del settore che aderiscono alla «GSM memorandum of understanding Association» si sono posti come obiettivo quello di rendere il sistema sicuro quanto la rete telefonica fissa e a tale scopo hanno creato un «gruppo sicurezza» che coadiuva nei controlli della sicurezza e delle frodi. Inoltre, per evitare i pericoli potenziali legati all'uso delle radiofrequenze, il GSM è stato tecnicamente progettato tenendo ben presenti le debolezze potenziali dei sistemi cellulari analogici più vecchi (per i quali, ad esempio, la clonazione costituisce un problema tipico). Le misure per far sì che il funzionamento dei servizi non sia messo in pericolo includono una sofisticata codifica del segnale radio che protegge l'anonimato e la riservatezza da possibili intrusioni, una complessa autenticazione che impedisce frodi di fatturazione e misure di protezione degli operatori per evitare che compromettano - involontariamente o a causa delle pressioni della concorrenza - la reciproca sicurezza. Nonostante la procedura creata e le misure adottate, l'uso fraudolento non può mai essere completamente escluso. Gli operatori devono mantenersi aggiornati sui progressi delle procedure di sicurezza e sul costo e l'efficacia delle misure adottate.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-2759/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996)

Oggetto: Nomina non opportuna

Evidentemente la Commissione non si informa sulle cose italiane e non legge i quotidiani del nostro Paese. In caso contrario, a Bruxelles avrebbe appreso della recente condanna in appello (II grado) di Carlo De Benedetti e che lo stesso ingegnere ha numerosi interessi nel settore delle telecomunicazioni. Il 22 luglio un'altra preoccupazione per l'ingegnere è diventata realtà: infatti per De Benedetti è stato chiesto il rinvio a giudizio per l'accusa di corruzione. Motivo: decine di miliardi di tangenti per aggiudicarsi appalti che mai altrimenti sarebbero stati assegnati alle sue aziende. Inoltre, un'altra vicenda aperta a Pordenone è il divided stripping, una manciata di miliardi sottratti al fisco italiano; e ancora l'inchiesta sulle forniture alle ferrovie dello Stato, quella sulla copertura della OMNITEL, e infine, l'indagine Consob per insider trading sui titoli Olivetti.

Se la Commissione si fosse informata, non si sarebbe probabilmente assistito alla sconcertante nomina del Presidente della Olivetti, per l'appunto Carlo De Benedetti, a Presidente del gruppo di lavoro per la costituzione di un'autority europea sulle telecomunicazioni.

Visto il mancato rifiuto della nomina, come correttezza voleva, può la Commissione far sapere se è a conoscenza di quanto riferito nell'interrogazione, e se non ritiene opportuno, alla luce di quanto esposto, rivedere la nomina a presidente dell'ing. De Benedetti perché la conferma o, peggio, il fare finta di niente, sia come conflitto di interessi sia come trasparenza, determinerebbero una grossa perdita di credibilità per le istituzioni europee?

Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (20 dicembre 1996)

Il gruppo consultivo «Industria» ad alto livello sulla società dell'informazione aiuta la Commissione ad individuare le future priorità di azione per facilitare l'applicazione della società dell'informazione in Europa. Sono stati creati tre gruppi di lavoro per trattare vari argomenti chiave attinenti alla società dell'informazione. In questo contesto, il gruppo di lavoro 3, presieduto dal sig. De Benedetti, è stato incaricato di discutere talune questioni sul quadro regolamentare concernente le telecomunicazioni.

La Commissione è pienamente a conoscenza delle circostanze menzionate dall'on. parlamentare in quanto segue attentamente quanto avviene in tutti gli Stati membri. La nomina del sig. De Benedetti come presidente del gruppo di lavoro 3 è stata approvata tenendo conto del suo impegno di lunga data in materia di questioni europee al momento in cui non erano in corso procedimenti legali nei suoi confronti e non era stata presa alcuna decisione giudiziaria.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2799/96 dell'on. Sebastiano MUSUMECI alla Commissione. Frode in Sicilia ai danni dell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0070



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2799/96 di Sebastiano Musumeci (NI) alla Commissione (25 ottobre 1996) Oggetto: Frode in Sicilia ai danni dell'Unione europea Premesso che le autorità italiane (Servizio antifrode di Bolzano del dipartimento dogane) hanno scoperto di recente un'ennesima truffa - compiuta tra ottobre e dicembre 1995 - ai danni dell'Unione europea per un ingente quantitativo di zucchero destinato a Malta e scaricato in Sicilia, da utilizzare per l'adulterazione del vino e considerato che gli autori del contrabbando doganale avevano potuto indebitamente usufruire di contributi comunitari per oltre mezzo miliardo di lire, può la Commissione far sapere quali iniziative concrete si intendano avviare in materia di lotta alle frodi per evitare il ripertersi di così gravi episodi, che servono ad alimentare attività illecite ed autentiche organizzazioni malavitose? Risposta data dalla sig.ra Gradin a nome della Commissione (12 dicembre 1996) È stata la stessa Commissione ad avviare ricerche in merito quando si rese conto, nel maggio 1995, di una possibile frode concernente le esportazioni di zucchero verso Malta. La delegazione della Commissione a Malta confermò le discrepanze tra le esportazioni dall'Italia e le importazioni a Malta. I contatti con le autorità italiane rivelarono che due società italiane avevano simulato le operazioni di esportazione di zucchero verso Malta nel 1995. Finora, le indagini hanno rivelato che più di 480 tonnellate di zucchero dichiarate per l'esportazione sono state irregolarmente immesse sul mercato siciliano. È stato accertato che anche una società tedesca ha ricevuto restituzioni all'esportazione in relazione a queste false esportazioni di zucchero. L'utilizzazione di tale zucchero per l'adulterazione del vino non è stata provata. Le indagini continuano con il sostegno attivo della Commissione. La Commissione esaminerà accuratamente i risultati di tali indagini per stabilire quali nuove iniziative intraprendere. La strategia della Commissione nella lotta alle frodi e le sue azioni prioritarie sono esposte nel suo programma di lavoro annuale per la lotta antifrodi del 1996 ((COM(96)17 finale. )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2741/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Vini di qualità prodotti in regioni determinate



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 24/03/1997 pag. 0018



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2741/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Vini di qualità prodotti in regioni determinate La proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento CEE 823/87 che stabilisce disposizioni particolari per i vini di qualità prodotti in regioni determinate (COM(95) 744) ((GU C 74 del 14.3.1996, pag. 12 )) e la proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento CEE 2332/92 relativo ai vini spumante prodotti nella Comunità (COM(95) 744) ((GU C 74 del 14.3.1996, pag. 16 )) stabiliscono una durata minima per la fermentazione. Al fine di tutelare il consumatore, può la Commissione dire se ritiene che i v.q.p.r.d. o i v.s.q.p.r.d. debbano contenere esclusivamente prodotti vitivinicoli originari della regione determinata e inoltre se sia il caso di inserire in un elenco le denominazioni in questione? Ritiene altresi che spetti al comitato di gestione decidere sia sull'inserimento nell'elenco sia sul termine di scadenza di tale regime transitorio? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (6 novembre 1996) Si informa l'on. parlamentare che il Consiglio ha già adottato le proposte di regolamento menzionate nell'interrogazione. Il 26 giugno 1996 il Consiglio ha infatti adottato i regolamenti (CE) n. 1426/96 ((GU L 184 del 24. 7.1996. )), n. 1427/96(1), n. 1428/96(1) e n. 1429/96(1) che stabiliscono le disposizioni per i vini di qualità prodotti in regioni determinate (vqprd), per la designazione e la presentazione dei vini, per i vini spumanti prodotti nella Comunità e per la designazione e la presentazione dei vini spumanti. Per quanto concerne le questioni avanzate dall'on. parlamentare, il principio che un vqprd o un vino spumante di qualità prodotto in una regione determinata (vsqprd) debba essere fabbricato esclusivamente da prodotti vitivinicoli originari della regione di cui porta il nome è stato ribadito dal Consiglio, che ha però deciso di prorogare in via eccezionale fino al 2003 la possibilità, per gli Stati membri, di derogare a questa norma generale, in casi ben precisi e a condizione che la relativa disposizione sia stata prevista dalle disposizioni dello Stato membro interessato anteriormente al 1° settembre 1995. Il Consiglio ha inoltre deciso che, riferendosi la deroga esclusivamente a casi ben precisi, gli Stati membri debbono redigere l'elenco dei vqprd e dei vsqprd oggetto di deroga, comunicandolo alla Commissione che lo pubblica nella Gazzetta ufficiale.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2824/96 dell'on. Cristiana MUSCARDINI alla Commissione. Terrorismo e traffico d'armi



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0076



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2824/96 di Cristiana Muscardini (NI) alla Commissione (25 ottobre 1996) Oggetto: Terrorismo e traffico d'armi Esiste in Europa una vasta rete di fiancheggiatori e di procacciatori di finanziamenti, materiale di propaganda e armi destinati ai fondamentalisti islamici perché possano attuare le loro strategie terroristiche. Le metropoli europee costituiscono il «rifugio privilegiato» dei capi del terrorismo e la base operativa dei loro movimenti. Può la Commissione proporre una direttiva che consenta di individuare la rete clandestina che si esplica tramite conti correnti sospetti e donazioni private, nonché attraverso la pubblicazione di opuscoli e organi d'informazione? Risposta data dalla Sig.ra Gradin a nome della Commissione (27 novembre 1996) La lotta contro il terrorismo in tutte le sue manifestazioni, compreso quindi anche il terrorismo a matrice estremistico-religiosa, rientra nel Titolo VI del Trattato sull'Unione europea e rappresenta, pertanto, un problema di interesse comune per gli Stati membri che possono adottare, per combatterlo, posizioni, o azioni congiunte ovvero convenzioni. La Commissione partecipa a pieno alle attività in questo settore ma non possiede il diritto di iniziativa per fare proposte su aspetti legati al terrorismo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2667/96 degli onn. Amedeo AMADEO , Spalato BELLERE' , Gastone PARIGI alla Commissione. Semi oleosi



Gazzetta ufficiale n. C 091 del 20/03/1997 pag. 0020



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2667/96 di Amedeo Amadeo (NI), Spalato Belleré (NI) e Gastone Parigi (NI) alla Commissione (15 ottobre 1996) Oggetto: Semi oleosi La riduzione dei pagamenti compensativi alle colture arabili accentuerà il deteriorarsi dell'equilibrio tra le diverse produzioni di questo settore a scapito dei semi oleosi e dell'insieme delle materie prime non alimentari. Riconoscendo alla Commissione europea la necessità di riequilibrare il bilancio comunitario per garantire il finanziamento dei costi risultanti dalla crisi bovina e di ricorrere alla solidarietà agricola, non è giusto che a pagare sia soltanto il principale settore arabile. Già la produzione di semi oleosi registra una perdita di competitività di fronte ai cereali, perché gli aiuti che le vengono destinati sono corretti in funzione dell'evoluzione dei prezzi di mercato, mentre gli aiuti cerealicoli non lo sono. Si chiede alla Commissione di ristudiare il proprio progetto, rivedendo i rispettivi livelli di aiuti ed estendendo questo sistema di adeguamento al settore cerealicolo. Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (2 dicembre 1996) La proposta di regolamento recante modifica del regolamento (CEE) n.1765/92 che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi ((Doc. COM(96) 422 def.. )), comporta una riduzione equilibrata dei pagamenti compensativi per quei seminativi. Le entrate lorde derivanti dai semi oleosi e dai cereali sono ridotte dello stesso importo per ettaro espresso in ecu. Il Consiglio del 28 - 30 ottobre 1996 non ha accolto tale proposta. L'estensione al settore cerealicolo del sistema di adeguamento applicato al settore dei semi oleosi appare inopportuna considerando le diverse caratteristiche dei due mercati. Infatti il mercato dei semi oleosi, contrariamente a quello dei cereali, non usufruisce né di protezione doganale né di un prezzo d'intervento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2733/96 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Fondo europeo di garanzia per il settore audiovisivo



Gazzetta ufficiale n. C 083 del 14/03/1997 pag. 0058



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2733/96 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (21 ottobre 1996) Oggetto: Fondo europeo di garanzia per il settore audiovisivo La creazione di un mercato europeo nel settore audiovisivo presuppone lo sviluppo di opere europee, vale a dire di opere prodotte negli Stati membri della Comunità ai sensi dell'articolo 6 della direttiva 89/552 ((GU L 298 del 17.10.1989, pag. 23)). Nel giugno 1995 la Commissione, dopo la conferenza europea sugli audiovisivi, ha capito la necessità di uno strumento finanziario diretto a ridurre i rischi connessi al finanziamento di film europei. E' nata così l'istituzione di un fondo europeo di garanzia diretto a ridurre i rischi connessi al finanziamento al settore audiovisivo. Il Fondo europeo per gli investimenti (FEI), costituito nel giugno 1994, ha man ifestato la propria disponibilità ad amministrare un fondo di garanzia rivolto specificamente al settore audiovisivo. Può la Commissione: 1. trovare un finanziamento autonomo del fondo nel bilancio comunitario, senza sottarre, come proposto, i 90 MECU allo stanziamento previsto per il programma MEDIA II? 2. Risolvere il problema di adeguatezza dello stanziamento rispetto all'ambizione di fondo? Non si tratta tanto di verificare se 90 MECU siano sufficienti o meno, quanto di vedere se l'aver ammesso a beneficiarne non solo l'industria cinematografica vera e propria ma anche la produzione di sceneggiati televisivi, non rischi di disperderne le risorse limitate. Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (28 novembre 1996) 1. Il contributo comunitario non verrà prelevato dalla dotazione di bilancio del programma Media II. Esso si inserisce nel quadro della programmazione finanziaria per il settore audiovisivo, per la quale la Commissione ha proposto una dotazione finanziaria globale di 400 Mecu, di cui 310 Mecu sono destinati al programma Media II (periodo 1996-2000). 2. Al fine di garantire l'efficienza finanziaria del fondo, è necessaria una dotazione di capitale minima. Sulla base di analisi di mercato e di consulenze professionali, essa è stata valutata a 200 Mecu che dovrebbero essere forniti dalla Commissione nonché dal settore finanziario, pubblico e privato. Tenendo conto degli accordi di cogaranzia e di assicurazione che il fondo potrà concludere con terzi, l'importo delle garanzie ottenute a termine potrà raggiungere 100 Mecu a favore della produzione audiovisiva europea, da qui al 2000. La valutazione dei progetti sostenuti verrà assicurata dalle istituzioni finanziarie in collaborazione con gli esperti del Fondo europeo per gli investimenti e degli ambienti professionali. Tale valutazione verrà effettuata sulla base di criteri di credibilità finanziaria e di potenziale di diffusione sul mercato europeo, o internazionale.