IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/603

(2004/C 78 E/0638)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3596/03

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto: Controlli alle frontiere dell'UE

Vi sono casi comprovati in cui prodotti della pesca provenienti da pescherecci di paesi terzi, dotati di impianti di trasformazione, i cui prodotti non possono essere importati nell'UE, vengono invece importati prevalentemente passando attraverso altri paesi SEE. Tali importazioni non solo costituiscono una concorrenza sleale per il settore della pesca, in quanto i produttori di tali paesi non effettuano gli investimenti necessari a livello di igiene durante la pesca e nella fase di trasformazione, ma essi pongono problemi anche dal punto di vista della salute e non possono quindi essere considerati sicuri.

Mi risulta che esista un quadro normativo infracomunitario con procedure ben definite presso i posti di frontiera per quanto riguarda l'importazione di prodotti di origine animale, categoria a cui appartengono anche i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi.

Mi risulta che i servizi della Commissione e i loro funzionari facciano quanto in loro potere per identificare, nel quadro dei controlli effettuati, eventuali irregolarità presso i posti di frontiera della Comunità.

Mi risulta che gli Stati SEE abbiano adottato disposizioni legislative per i prodotti della pesca che corrispondono o sono equivalenti a quelle in vigore nell'UE.

Mi risulta che i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi attraverso paesi SEE debbano essere controllati presso i posti di frontiera di tali paesi in base alle disposizioni comunitarie.

Tuttavia, un volume non indifferente di prodotti della pesca viene importato attraverso tali posti di frontiera ed entra nello spazio economico della Comunità. Per gli operatori economici dell'Atlantico nordorientale e del Mar Baltico ciò è un segreto noto a tutti.

Pertanto, invito la Commissione a rispondere alle seguenti domande:

— Come e in che misura i servizi competenti della Commissione controllano il rispetto delle procedure previste per l'importazione di prodotti della pesca lungo le frontiere esterne degli Stati SEE (e quindi anche dell'UE)?

— Di quali mezzi dispone la Commissione per individuare e correggere definitivamente il mancato rispetto delle procedure relative all'importazione della Comunità attraverso gli Stati SEE, considerando che tali Stati sono paesi terzi pur avendo uno status speciale?

— Di quali strumenti dispone la Commissione per porre fine alla su descritta importazione di prodotti della pesca non conformi alle norme UE attraverso Stati SEE al fine di tutelare la pesca infracomunitaria e i consumatori?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

L'Irlanda e la Norvegia sono legate all'Unione dall'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE). I due paesi hanno adottato la legislazione comunitaria sulle importazioni provenienti da paesi terzi per quanto riguarda i pesci e i prodotti della pesca, per le condizioni e per le procedure di importazione. Questi paesi, membri dello Spazio economico europeo, hanno creato una rete di posti di ispezione al confine per il controllo dei prodotti importati da paesi terzi. Una volta ammessi alla libera circolazione in questi due Stati membri dello Spazio economico europeo, i pesci e i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi possono essee introdotti in qualsiasi paese all'interno del mercato unico.

Nei paesi membri dello Spazio economico europeo l'ispezione e l'applicazione della legislazione sono garantiti dall'ESA, l'autorità di sorveglianza dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), che svolge missioni nei paesi membri dello SEE per verificare il rispetto dei requisiti comunitari nei corrispondenti settori dell'acquis. Tuttavia, per quanto riguarda i punti di ispezione frontalieri, l'allegato I dall'accordo [Questioni veterinarie e fitosanitarie] dispone al punto I, paragrafo 4, lettera B):

Le ispezioni dei posti di ispezione al confine avranno luogo in stretta collaborazione tra la Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA.

L'autorità di vigilanza EFTA sarà autorizzata a partecipare alle visite di ispezione dei servizi della Commissione agli Stati membri della CE per quanto riguarda le decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), primo capoverso.

La Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA concorderanno visite di ispezione congiunte per stabilire una raccomandazione comune nell'ambito delle finalità delle decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), secondo capoverso. Qualsiasi questione che sorge a questo proposito può essere rinviata al comitato misto SEE.

Le missioni riguardano la creazione di strutture e l'applicazione del corrispondente acquis veterinario.

Le relazioni delle ispezioni ESA sono inviate alla Commissione e sono disponibili anche su Internet (1).

Dalle ultime due relazioni ESA riguardanti le missioni in Norvegia e di Islanda emerge che questi due paesi accettano prodotti della pesca di provenienza non autorizzata. Nel caso in cui ciò sia considerato una violazione della legislazione SEE (o sia della legislazione comunitaria), spetta all'ESA prendere misure in qualità di organismo responsabile dell'applicazione della legislazione negli Stati membri dello Spazio economico europeo.

(1) http://www.eftasurv.int/.