INTERROGAZIONE SCRITTA E-0891/97 di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione (12 marzo 1997)

Oggetto: Futuro delle officine indipendenti in Spagna

Il regolamento CEE 1475/95 ((GU L 145 del 29.6.1995, pag. 25. )) sull'industria degli autoveicoli, adottato lo scorso anno dalla Commissione, ha istituito un regime di libertà d'informazione tecnica per tutte le officine di riparazione di veicoli in Europa e autorizza i fabbricanti di veicoli a riservare, a titolo eccezionale, talune informazioni tecniche concernenti i modelli dei nuovi veicoli.

La futura approvazione dell'«euromodello» consistente nel diritto riservatosi dal fabbricante che lancia il prodotto sul mercato di monopolizzare l'informazione tecnica sul nuovo prodotto durante un periodo di tempo determinato, nuoce gravemente al suddetto principio della libera informazione.

Considerando che la vita utile di un veicolo è relativamente breve, la riserva del diritto di informazione obbliga i consumatori a far riparare i propri veicoli nelle officine concessionarie per quasi tutto il periodo di vita utile del proprio veicolo, favorendo così il mantenimento di un monopolio di fatto che diventa assoluto se il termine previsto dal modello europeo è di dieci anni.

1. Alla luce del disposto degli articoli 85 e 86 del TUE, non ritiene opportuno la Commissione rivedere in profondità il contenuto e le implicazioni del futuro modello europeo?

2. Nel quadro dell'applicazione dell'euromodello, in che modo ritiene la Commissione che gli Stati membri debbano attivarsi per far prevalere la libera concorrenza e la tutela dei consumatori, come stipulato dal Trattato?

3. Ritiene la Commissione che l'esistenza di un euromodello che prevede la riserva dell'informazione per un lungo periodo sia compatibile col mantenimento delle piccole e medie officine, e pertanto con il mantenimento o la creazione di posti di lavoro nel settore?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (14 maggio 1997)

La direttiva del Consiglio e del Parlamento sulla tutela giuridica dei disegni e modelli proposta dalla Commissione ((doc. COM (96) 66. )), e alla quale si riferisce l'onorevole parlamentare, dovrebbe prevedere, nell'ottica della Commissione, un giusto equilibrio tra un alto grado di tutela dei diritti di proprietà industriale e commerciale nei confronti dei loro titolari, e il rispetto della libera concorrenza nel mercato interno. Tale posizione è inoltre in linea con la politica della Commissione in materia di occupazione, di piccole e medie imprese (PMI) e di tutela dei consumatori. In questa prospettiva la Commissione ha previsto nella sua proposta una clausola sulle riparazioni (articolo 14) che permette che gli elementi visibili di prodotti complessi come le automobili possano essere riprodotti da imprese indipendenti dietro corresponsione di un compenso equo e ragionevole versato al titolare del diritto.

Ora, il 13 marzo 1997 il Consiglio ha adottato all'unanimità una posizione comune, che non contiene più la clausola suddetta sulle riparazioni ma prevede la possibilità per gli Stati membri (via stand-still) di mantenere o introdurre qualsiasi disposizione che impedisca l'utilizzo di pezzi di ricambio prodotti da imprese indipendenti ai fini della riparazione di un prodotto complesso, atta a ripristinarne l'aspetto iniziale.

La Commissione ritiene che la sua proposta, con le relative modifiche apportate in seguito agli emendamenti proposti dal Parlamento in prima lettura, tendesse ad un equilibrio tra gli interessi dei produttori di automobili da un lato, e quelli dei produttori di pezzi di ricambio, degli assicuratori e dei consumatori dall'altro. Benché la Commissione sia lieta di vedere progredire l'insieme del progetto, essa si rammarica della posizione adottata dal Consiglio su questo particolare aspetto della clausola sulle riparazioni. Il testo sarà ora trasmesso al Parlamento in seconda lettura.

Per rispondere alle precise interrogazioni dell'onorevole parlamentare la Commissione non ritiene dunque necessario rivedere a fondo il progetto di direttiva che, per le ragioni sopra citate, concilia interessi più ampi possibili. Insisterà soltanto, in questo contesto, sulla reintegrazione della clausola sulle riparazioni. Se ciò non dovesse avvenire, spetterebbe agli Stati membri stabilire attraverso le legislazioni nazionali le condizioni ritenute opportune sul proprio territorio. Infine, il periodo di tutela del diritto inerente ad un modello non deve avere la conseguenza di rendere vana ogni successiva utilizzazione da parte di imprese indipendenti. Proprio per questa ragione la Commissione aveva recepito l'emendamento del Parlamento volto ad eliminare ogni scadenza temporale per la riproduzione di parti di prodotti dietro versamento di un congruo compenso al titolare del diritto.

Quanto all'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato CE, la Commissione è naturalmente pronta ad adottare tutte le misure necessarie qualora detti articoli fossero violati.