INTERROGAZIONE SCRITTA E-1786/99 di Ingo Friedrich (PPE-DE) alla Commissione. Procedura decisionale per l'assegnazione di progetti sovvenzionati nell'ambito del programma TACIS.



Gazzetta ufficiale n. 203 E del 18/07/2000 pag. 0046 - 0047



INTERROGAZIONE SCRITTA E-1786/99 di Ingo Friedrich (PPE-DE) alla Commissione (11 ottobre 1999) Oggetto: Procedura decisionale per l'assegnazione di progetti sovvenzionati nell'ambito del programma TACIS 1. È sufficiente l'attuale procedura applicata nell'ambito di TACIS (offerta scritta, colloquio, offerta finanziaria) per decidere quale candidato otterrà l'aggiudicazione di un contratto, ad esempio per un progetto di un importo pari a 12,8 milioni di euro? 2. In quale modo si garantisce che i dati indicati in un'offerta scritta e nel quadro di un colloquio con la commissione di valutazione siano veritieri e siano rispettati anche dopo la sottoscrizione del contratto? 3. Come si svolge la verifica dell'esattezza dei dati figuranti nei curricula vitae (esperienza, qualifica, ecc.) degli esperti a lungo e breve termine, che sono allegati alle offerte presentate nell'ambito di bandi di gara TACIS? 4. Come reagiranno i responsabili di TACIS qualora, dopo la sottoscrizione del contratto o durante la realizzazione del progetto nel quadro di un programma a medio termine, si constati che il candidato che ha ottenuto l'aggiudicazione ha presentato la sua offerta con dati inesatti o non ha mantenuto gli impegni presi? Quali misure di sicurezza sono adottate o previste al momento della sottoscrizione di un contratto al fine di contenere i danni materiali e anche politici in un siffatto caso specifico (offerta a medio termine, somma contrattuale di circa 12,8 milioni di euro)? Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (2 dicembre 1999) 1. Conformemente all'attuale regolamento TACIS, le procedure d'appalto variano in funzione della somma prevista dal progetto. I programmi con valore stimato superiore ai 10 mio EUR sono aggiudicati attraverso quella che viene chiamata procedura aperta. La descrizione del progetto viene pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e su Internet, in modo da essere accessibile al maggior numero di persone. Una commissione di gara composta da almeno tre persone stila un elenco preliminare di candidati idonei sulla base dei criteri di selezione. Generalmente, la commissione che deve selezionare il contraente comprende due membri del personale della Commissione due membri esterni, nonché i rappresentanti del paese beneficiario. Per accertarsi che l'offerta soddisfi la richiesta contenuta nel bando, durante ogni fase della gara d'appalto (offerta scritta, colloquio, offerta finanziaria) vengono effettuati controlli estremamente minuziosi e dettagliati. Il contratto è aggiudicato al candidato che offre il migliore rapporto tra qualità e costi. 2. Esistono uffici di controllo in tutti i Nuovi Stati Indipendenti. I progetti e i servizi delle imprese appaltatrici sono sottoposti ad un controllo continuo e congiunto da parte del personale delle rispettive delegazioni e dai responsabili operativi di Bruxelles. 3. Il primo controllo sul curriculum vitae presentato avviene nel corso del colloquio preliminare. Nel caso di esperti che hanno un ruolo cruciale nel progetto, ma che non possono prendere parte al colloquio, le credenziali sono verificate dal personale delle delegazioni e dai responsabili operativi. Ciò risulta particolarmente importante nel caso di progetti che consistono principalmente di perizie, trasferimento di know-how e formazione. 4. Se, tra la firma del contratto e l'inizio dei lavori, emerge che l'impresa appaltatrice ha fornito dati non corrispondenti al vero o non ha rispettato gli impegni presi, il primo passo è un'esame delle circostanze immediate. Se i sospetti vengono confermati e si deve prendere un provvedimento, si applicano le clausole di annullamento del contratto. In tale caso, viene pubblicata una nuova gara di appalto e, per permettere la continuazione dei lavori e il contenimento dei danni, il contratto viene aggiudicato ad una nuova impresa. Se l'annullamento produce danni finanziari, la Commissione richiede il rimborso dei danni e degli interessi.