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INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3925/96 dell'on. Ernesto CACCAVALE alla Commissione. Violazione della libertà di stabilimento (art. 58 e ss. del Trattato di Roma)



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0097



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3925/96 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (10 gennaio 1997) Oggetto: Violazione della libertà di stabilimento (art. 58 e ss. del Trattato di Roma) Con circolare del Ministero degli Interni n.559/c22103, 12015 del 2.7.1996 ad oggetto «Attività di recupero crediti Stragiudiziale. Normativa applicabile» il Capo della Polizia ha inteso far ricadere sotto la denominazione di agenzie pubbliche o uffici pubblici di affari tutte le imprese che, comunque organizzate, si offrono come intermediarie nell'assunzione o trattazione di affari altrui, inclusi i commissionari e i mandatari. Questa inclusione, dettata con provvedimento amministrativo e non formalizzata da Legge dello Stato ha come effetto l'applicazione alle Agenzie di recupero crediti, del Regio Decreto 733/1931 che dispone tra altro la possibilità di agire solo nell'ambito territoriale della Provincia che rilascia l'autorizzazione. Questo implica una restrizione evidente della libertà di stabilimento di cui agli art.58 e ss. del Trattato sull'Unione europea. Può la Commissione verificare se lo Stato italiano sta violando la libertà di stabilimento? In caso di violazione, intende la Commissione esercitare il proprio diritto-dovere di censura nei confronti delle Autorità italiane? Risposta data dal Sig. Monti in nome della Commissione (10 febbraio 1997) La Commissione prenderà i contatti necesari al fine di raccogliere tutte le precisazioni riguardanti i fatti denunciati. Se del caso, non mancherà d'istruire una pratica nell'ambito della procedura prevista all'articolo 169 del trattato CE.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2493/96 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Dichiarazioni del commissario per l'agricoltura sulla carne ovina



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0010



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2493/96 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (25 settembre 1996) Oggetto: Dichiarazioni del commissario per l'agricoltura sulla carne ovina In base a quali criteri il commissario per l'agricoltura Fischler ha fatto, alla fine dello scorso luglio, talune dichiarazioni sui possibili rischi del consumo di carne ovina? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2491/96, E-2492/96 e E-2493/96 (5 dicembre 1996) Fin dal 1o gennaio 1993 è stato possibile notificare la patologia Scrapie nella Comunità. Comunque sia, le statistiche sono raccolte dagli Stati membri e non trasmesse alla Commissione. Il livello dell'infezione è soggetto ad ampie variazioni, che rendono impossibile emettere dichiarazioni precise su quanto avviene nella maggior parte dei paesi membri. Nel mese di giugno del 1996, negli organi di stampa a carattere scientifico sono state pubblicate le prove della possibilità di trasmettere agli ovini, per via sperimentale, l'encefalopatia spongiforme bovina. Su tali prove si è basata la dichiarazione fatta dal sig. Fischler nel mese di luglio del 1996. Per poter valutare la situazione in tutti i suoi aspetti, la Commissione ha chiesto al Comitato scientifico veterinario di formulare un parere in proposito, nonché su misure volte a combattere la diffusione di tali malattie. Il Comitato scientifico veterinario ha fatto presente che la patologia Scrapie finora non si è rivelata un fattore di rischio per la specie umana. Il Comitato ha inoltre fatto presente che manca tutt'ora la prova che la patologia BSE abbia infettato per via naturale ovini e caprini in qualsiasi Stato membro, anche se questo rischio non può essere escluso. Il Comitato ritiene che tali rischi possano essere ridotti in misura significativa proibendo l'impiego di taluni prodotti nella catena nutritiva umana e in quella animale. La Commissione ha messo a punto proposte allo scopo di integrare il parere del Comitato scientifico veterinario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3509/96 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Valutazione di impatto ambientale della cava del "Progetto Pareton" (Colli Asolani - Treviso)



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0083



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3509/96 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (9 dicembre 1996) Oggetto: Valutazione di impatto ambientale della cava del «Progetto Pareton» (Colli Asolani - Treviso) Storicamente i Colli Asolani sono stati luogo di produzione di laterizi e in conseguenza devastati da numerosissime cave che ne hanno scavato i fianchi costituendo elemento di grave degrado ambientale, ma sono anche uno dei luoghi di maggiore interesse paesaggistico della provincia di Treviso e quindi costituiscono un'importante risorsa economica legata al turismo. Nel 1981 la Regione Veneto blocca l'attività estrattiva sulla collina detta del Pareton; nel 1991 la società Seam presenta in Comune e in Regione il progetto di «Sistemazione ambientale» del Pareton, che prevede l'asportazione di circa 8.000.000 di mc. di argilla (circa 400.000 autocarri di materiale) in 15 anni: questo significa l'abbassamento dell'altezza della collina di ben 72 m. (con conseguenze di tipo paesaggistico, ambientale e climatico sull'intera area, come la modifica del regime dei venti), anziché un rimodellamento del profilo collinare senza modifica della sua altezza sul livello del mare. Nel 1992 il Consiglio Comunale di Castelcucco emette parere negativo in quanto detto territorio non è inserito nell'elenco regionale dei siti sottoponibili ad escavazione. Nell'agosto 1994 il Consiglio Regionale Veneto inserisce il territorio comunale di Castelcucco fra quelli in cui è possibile estrarre argilla, ma il 10.3.1995 la Provincia di Treviso inserisce il territorio in questione nel Piano Territoriale Provinciale (PTP) come vincolato a parchi e riserve dove è vietata l'apertura di nuove cave. Ora la Regione Veneto deve dare parere definitivo sull'autorizzazione. Non ritiene la Commissione che un progetto di cava di questa entità, localizzato in un territorio destinato a parco, rientri in quelli da sottoporre a valutazione di impatto ambientale secondo la direttiva 85/337/CEE ((GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. ))? Risposta data dalla sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (17 gennaio 1997) I progetti di scavo del tipo indicato dall'on. parlamentare sono contemplati nell'allegato II, punto 2, lettera c) della direttiva 85/337/CEE ed implicano obbligatoriamente una valutazione di impatto ambientale se, per natura, dimensione o ubicazione incidono considerevolmente sull'ambiente, in conformità dell'articolo 2 della direttiva. D'altro canto, le autorità nazionali devono comunque svolgere una prevalutazione per determinare, per i progetti che rientrano nell'allegato II, se sia necessaria una procedura di valutazione di impatto ambientale ((Sentenza della Corte di giustizia del 2 maggio 1996, C/133/94 - Commissione contro Belgio. )). Il caso menzionato dall'on. parlamentare è stato registrato come caso constatato d'ufficio e la Commissione interverrà presso le autorità italiane a questo proposito.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3450/96 dell'on. Jan MULDER alla Commissione. Decisioni di appuramento dei conti da parte della Commissione



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0075



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3450/96 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (9 dicembre 1996) Oggetto: Decisioni di appuramento dei conti da parte della Commissione La Commissione anticipa agli Stati membri i fondi per il finanziamento delle spese agricole che sono a carico del FEAOG - sezione Garanzia. La stessa Commissione verifica annualmente se le spese sono state effettuate conformemente al diritto comunitario e deve rifiutare di porre a carico del FEAOG le spese per cui tale criterio non risulta soddisfatto. Questa cosiddetta procedura di appuramento (o verifica) dei conti è fissata nel regolamento (CEE) n. 729/7O ((GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. )) del Consiglio del 21 aprile 1970. Può la Commissione comunicare, per ciascuna verifica dei conti effettuata, a partire da quella relativa al 1987, l'importo complessivo delle spese per le quali è stata rifiutata la presa a carico del FEAOG nonché la loro ripartizione fra i singoli Stati membri? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (9 gennaio 1997) L'andamento delle correzioni effettuate nell'ambito della liquidazione dei conti FEAOG, Sezione garanzia, dall'esercizio finanziario 1987 fino all'ultimo esercizio liquidato, nel 1992, sulla base del regolamento (CEE) n. 729/70, relativo al finanziamento della politica agricola comune ((GU L 94 del 28.4.1970. )), viene riportato sotto forma di tabelle, che vengono trasmesse direttamente all'onorevole parlamentare, nonché al segretariato generale del Parlamento. Dato che le correzioni sono effettuate in moneta nazionale, il tasso di ECU preso in considerazione nelle tabelle è quello più vicino possibile alla data in cui la Commissione ha adottato la decisione di liquidazione dei conti.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2512/96 dell'on. Hiltrud BREYER al Consiglio. IVA e trasporto aereo



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0012



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2512/96 di Hiltrud Breyer (V) al Consiglio (25 settembre 1996) Oggetto: IVA e trasporto aereo 1. In che modo, e entro quando, il Consiglio dei ministri prevede di armonizzare l'imposta sul valore aggiunto (IVA) sui biglietti aerei con quella applicata ai vari mezzi di trasporto (su rotaia e su strade) e nei vari Stati membri? 2. A quanto potrebbe ammontare (%) una tale aliquota IVA? 3. Quale importo (in cifre assolute) si prevede sui biglietti aerei in caso di introduzione dell'IVA? Risposta (13 febbraio 1997) Il regime IVA applicabile al trasporto di persone nelle sue diverse modalità (aria, mare, acque interne, ferrovia, strada) è stabilito dalla sesta direttiva IVA che prevede che detti trasporti siano tassati in base alle distanze percorse nei diversi Stati membri. Per quanto riguarda le aliquote IVA applicabili ai trasporti di persone, l'attuale situazione è la seguente: - il trasporto di persone nei voli interni è tassato in materia sensibilmente diversa nei vari Stati membri; - il trasporto di persone nei voli intracomunitari non èoggetto di alcuna aliquota. Per unificare il sistema dell'IVA la Commissione nel 1992, ha presentato una proposta di direttiva, limitata ai trasporti su strada e quelli nelle acque interne. La proposta ha trascurato la relazione tra questo settore e gli altri mezzi di trasporto (in particolare trasporti ferroviari e aerei). La Commissione ha dichiarato che questo problema deve essere affrontato contestualmente all'esame della relazione che si era impegnata a presentare entro il 1994 e che doveva fornire una valuazione complessiva della situazione del settore dei trasporti di persone in materia di IVA oltre a un esame dei rischi di distorsioni di concorrenza tra i diversi modi di trasporto. Mancando tale relazione della Commissione, il Consiglio non è in grado di dare le indicazioni che l'Onorevole Parlamentare desidera, benché sia consapevole che la materia riveste grandissima importanza per lo sviluppo futuro dei trasporti nell'Unione.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3482/96 di Maartje van Putten (PSE) alla Commissione (9 dicembre 1996)

Oggetto: Applicazione degli orientamenti del Comitato per l'aiuto allo sviluppo (CAS)

Il Comitato per l'aiuto allo sviluppo (CAS) dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha approvato sette pacchetti di orientamenti in materia di sviluppo e di ambiente.

Può la Commissione, membro a pieno titolo del CAS, far sapere se tali orientamenti sono vincolanti dal punto di vista giuridico? In caso contrario, in quale misura e in che modo applica la Commissione ai suoi progetti e ai suoi programmi in materia di sviluppo gli orientamenti del CAS?

Risposta data dal sig. Pinheiro in nome della Commissione (14 gennaio 1997)

Il comitato per l'aiuto allo sviluppo (CAS) dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha effettivamente approvato un pacchetto di nove orientamenti in materia di ambiente e di aiuto allo sviluppo. Questi orientamenti, pur non essendo giuridicamente vincolanti per i membri del CAS, costituiscono raccomandazioni che i membri si sono impegnati a recepire nelle proprie strategie e prassi in tema di ambiente e aiuto allo sviluppo.

L'obiettivo principale degli orientamenti dell'OCSE è di aiutare i responsabili politici e i funzionari operativi, sia in seno agli organismi finanziatori, sia nei paesi in via di sviluppo, ad impostare strategie e programmi e a preparare progetti regionali e internazionali in materia di ambiente. In questo contesto, la Commissione ha proceduto alla diffusione di tutti gli orientamenti dell'OCSE/CAS presso le unità geografiche e tecniche incaricate della realizzazione delle azioni di cooperazione allo sviluppo della Comunità nonché presso le delegazioni della Commissione.

In tema di analisi dell'impatto ambientale, gli orientamenti specifici della Commissione si sono ispirati a quelli dell'OCSE e ne riflettono le raccomandazioni, non solo nel settore dell'analisi dell'impatto ambientale, ma anche sui temi relativi alle strategie nazionali riguardanti l'ambiente nonché allo spostamento involontario e alla risistemazione delle popolazioni.

Gli orientamenti tematici, riguardanti la gestione dei prodotti chimici, la lotta ai parassiti, la riduzione dell'incidenza delle calamità naturali, la protezione degli ambienti marini e costieri e l'utilizzo delle zone umide, sono del pari regolarmente utilizzati dalla Commissione nelle fasi di ideazione e di attuazione dei progetti di sviluppo ai quali contribuisce.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3098/96 dell'on. Anita POLLACK alla Commissione. Ricerca su primati



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0048



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3098/96 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (18 novembre 1996) Oggetto: Ricerca su primati Quali misure adotta la Commissione per ridurre l'impiego a scopi di ricerca di primati non umani? Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3098/96 e E-3100/96 (19 dicembre 1996) L'importazione di primati nella Comunità è ammessa dalla legge. Le autorità nazionali ritengono che essi costituiscano una necessità essenziale per la ricerca biomedica, alla quale non è possibile fare fronte utilizzando gli animali già disponibili nella Comunità. Nonostante le attività della rete europea per le riserve di primati (Eupren) che è stata creata per favorire l'allevamento e garantire la disponibilità di primati nella Comunità, il numero di primati ottenuti con l'allevamento mirato non è sufficiente a soddisfare le esigenze della ricerca europea. Di conseguenza, sussiste tuttora la necessità di importare tali animali. Il 17-18 dicembre 1996 si è tenuto a Bruxelles un congresso sull'etica della sperimentazione animale. Ci si aspetta che uno dei risultati del congresso sarà il raggiungimento di un accordo sulla natura etica di questo problema che trovi concordi i ricercatori e tutti quelli che si occupano della protezione degli animali. La Commissione è consapevole dell'importanza di questo problema che viene regolarmente sollevato nelle discussioni con le autorità nazionali sull'applicazione della direttiva 86/609/CEE ((GU L 358 del 18.12.1986 )) relativa alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3502/96 dell'on. Miguel ARIAS CAÑETE alla Commissione. Olio d'oliva per l'industria delle conserve di pesce della UE



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0082



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3502/96 di Miguel Arias Cañete (PPE) alla Commissione (9 dicembre 1996) Oggetto: Olio d'oliva per l'industria delle conserve di pesce della UE La Commissione è consapevole della differenza attualmente esistente tra il prezzo dell'olio d'oliva utilizzato nell'industria delle conserve di pesce della UE per la conservazione di tali prodotti e il prezzo internazionale dell'olio? La Commissione può indicare quali misure intende adottare affinché la competitività di tale industria aumenti rispetto a quella dei paesi extracomunitari? La Commissione intende fare in modo che, a breve termine, vengano presentate proposte per equilibrare tale situazione? Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (15 gennaio 1997) È vero che nel corso delle ultime due campagne, i prezzi dell'olio d'oliva nella Comunità sono aumentati notevolmente, soprattutto a causa della siccità che ha colpito la Spagna e che ha ridotto notevolmente la produzione di questo Stato membro. Fortunatamente la situazione sembra migliorare, poiché nelle ultime due settimane i prezzi hanno cominciato a mostrare una tendenza al ribasso e, visto e considerato che la raccolta di questa campagna sembra preannunciarsi buona, ci si aspetta un'ulteriore riduzione con conseguente miglioramento sul fronte della competitività a livello internazionale. Va comunque ricordato che l'articolo 20 bis del regolamento 136/66/CEE relativo all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi ((GU B 172 del 30.9.1966 )) prevede già un meccanismo di aiuto per il settore delle conserve a base di olio d'oliva. Al momento tale aiuto, definito «restituzione alla produzione per l'olio d'oliva utilizzato nella fabbricazione di conserve», ammonta a 67,18 ECU per 100 kg. Questa restituzione ha subito un aumento di 5 ECU per 100 kg all'inizio della campagna 1995/1996 per mitigare almeno in parte il previsto aumento dei prezzi. D'altra parte, come l'onorevole parlamentare certamente già saprà, la Commisione sta elaborando una riforma del settore nella quale terrà conto di tutti gli elementi connessi all'utilizzo dell'olio d'oliva per la preparazione di conserve.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2464/96 dell'on. Anita POLLACK al Consiglio. Diritti umani nello Sri Lanka



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0008



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2464/96 di Anita Pollack (PSE) al Consiglio (25 settembre 1996) Oggetto: Diritti umani nello Sri Lanka Dato il persistere della guerra civile nello Sri Lanka, quali prove ha addotto l'UNHCR a sostegno delle sue dichiarazioni del 3 febbraio 1995 e 23 giugno 1995 sul rientro dei richiedenti asilo (rif. Nota del Consiglio dell'Unione europea in data 15.1.1996), secondo le quali la situazione dei diritti umani a favore dei Tamil sarebbe giunta ad un livello accettabile? Risposta (13 febbraio 1997) La posizione dell'UNHCR sulle linee direttrci relative all'ammissibilità dei richiedenti asilo originari dello Sri Lanka, trasmessa al Consiglio dell'UE, su richiesta, stabilisce che non occorre una revisione della posizione indicata nel mese di gennaio 1996. Si deve tenere conto dei nuovi sviluppi positivi quali il massiccio ritorno, volontario, della popolazione Tamil nell'area di Jaffna controllata dal governo. In base alle informazioni a disposizione dell'UNHCR la popolazione civile non deve affrontare problemi di particolare gravità per quanto concerne l'esercito dello Sri Lanka; secondo tali informazioni il trattamento generale della popolazione da parte dell'esercito è corretto.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2860/96 dell'on. Alex SMITH al Consiglio. Gasdotto Premier Transco



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0030



INTERROGAZIONE SCRITTA P-2860/96 di Alex Smith (PSE) al Consiglio (17 ottobre 1996) Oggetto: Gasdotto Premier Transco Intende il Consiglio esercitare pressioni sul governo britannico affinché blocchi il trasporto di gas dalla Scozia sud-occidentale all'Irlanda del Nord, mediante il gasdotto Premier Transco, gasdotto che passa in prossimità dei fondali marini di Beaufort, in cui sono stati sepolte munizioni militari e sostanze chimiche tossiche, finché l'intera area non venga sgombrata? Risposta (13 febbraio 1997) Si richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che la questione non è di competenza del Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3573/96 dell'on. Angela BILLINGHAM alla Commissione. Cure mediche d'urgenza



Gazzetta ufficiale n. C 105 del 03/04/1997 pag. 0088



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3573/96 di Angela Billingham (PSE) alla Commissione (17 dicembre 1996) Oggetto: Cure mediche d'urgenza In risposta all'interrogazione E-0630/96 ((GU C 322 del 28.10.1996, pag. 3. )) sulle cure mediche d'urgenza ai cittadini extracomunitari, la Commissione ha comunicato che intende presentare una proposta, nella seconda metà del 1996, per estendere ai cittadini extracomunitari la possibilità di beneficiare delle cure mediche d'urgenza nonché di altri vantaggi limitati. Può dire la Commissione se ha provveduto a presentare tale proposta? Il fatto che i cittadini extracomunitari non possano usufruire delle cure mediche d'urgenza potrebbe costituire un ostacolo per i datori di lavoro in quanto limiterebbe la loro possibilità di trasferire detti cittadini in un altro Stato membro per prestarvi servizi. Può la Commissione indicare se basa la sua proposta sull'articolo 59 del trattato CE, a norma del quale «il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, può estendere il beneficio delle disposizioni del presente capo (libera prestazione di servizi) ai prestatori di servizi, cittadini di un paese terzo e stabiliti all'interno della Comunità»? Risposta comune data dal sig. Flynn in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3573/96 e E-3673/96 (31 gennaio 1997) La Commissione ritiene che gli articoli 51 e 235 del Trattato CE costituiscano la base giuridica appropriata per l'estensione ai cittadini di paesi terzi delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1408/71 riguardante l'accesso a cure sanitarie di emergenza e per altri benefici limitati ((GU L 149, 5.7.171; versione consolidata GU C 325, 10.12.1992 )). I suddetti articoli costituiscono la base giuridica attuale del regolamento (CE) n. 1408/71. Tuttavia, non vi è unanimità tra gli Stati membri sul fatto che questi articoli costituiscano una base giuridica sufficiente per questa estensione. Pertanto, la Commissione ritiene preferibile aspettare i risultati delle discussioni della conferenza intergovernativa sulla base giuridica del coordinamento della sicurezza sociale prima di presentare una proposta sui cittadini di paesi terzi.