INTERROGAZIONE SCRITTA P-2862/99

di Bernard Poignant (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2000)

Oggetto: Naufragio dell'Erika

Di fronte alla nuova catastrofe petroliera che colpisce ancora una volta le coste francesi, non possiamo rimanere insensibili. Abbiamo in effetti il dovere di dare delle risposte ai cittadini dell'Unione europea.

Come l'Amoco Cadiz servì da punto di partenza per approvare regole mirate a scongiurare l'inquinamento marino, l'Erika deve stimolarci a riflettere sulle regole internazionali di sicurezza in mare, sul loro grado di efficacia e di attuazione.

Numerosi testi sono già stati approvati dall'Unione europea in questo settore (la direttiva 93/75/CEE(1) del Consiglio del 13 settembre 1993, relativa alle condizioni minime imposte per le navi a destinazione o in partenza dai porti marittimi della Comunità che trasportano merci pericolose o inquinanti, la direttiva 94/57 CEE(2) del Consiglio, del 22 novembre 1994, che fissa regole e norme comuni riguardo agli enti abilitati a effettuare ispezioni e controlli delle imbarcazioni e alle attività di competenza delle amministrazioni marittime, e la direttiva 95/21/CE(3) del Consiglio, del 19 giugno 1995 concernente l'applicazione ai natanti facenti scalo nei porti della Comunità o nelle acque soggette alla giurisdizione degli Stati membri, delle norme internazionali relative alla sicurezza marittima, alla prevenzione dell'inquinamento e alle condizioni di vita e di lavoro a bordo delle navi (controllo da parte dello Stato del porto).

Questo quadro legislativo ha per scopo la riduzione del numero delle imbarcazioni fuori regola che operano nelle acque comunitarie e di migliorare la sicurezza della vita umana in mare e la protezione dell'ambiente marino. Ma non è affatto soddisfacente dato che non può impedire alle imbarcazioni non in regola di navigare nelle acque comunitarie.

La Commissione vorrà proporre una regolamentazione più severa in materia, sollecitare le organizzazioni internazionali a essere più intransigenti o vietare la navigazione delle imbarcazioni che non rispondono alle regole?

(1) GU L 247 del 5.10.1993, pag. 19.

(2) GU L 319 del 12.12.1994, pag. 20.

(3) GU L 157 del 7.7.1995, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 gennaio 2000)

La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'onorevole parlamentare in merito alle tragiche conseguenze dell'incidente dell'Erika al largo delle coste bretoni.

La Commissione si augura che i risultati dell'inchiesta facciano piena luce sulle vere cause dell'incidente e sulle responsabilità.

Il naufragio ha tuttavia già messo in luce alcune carenze nell'applicazione delle norme internazionali e comunitarie relative alla sicurezza e alla prevenzione dell'inquinamento. La Commissione ritiene sia giunto il momento di avviare una profonda riflessione su come proteggere più efficacemente le coste europee contro i rischi di incidente.

Per questo motivo ha avviato la preparazione di una comunicazione sulla sicurezza marittima e sulla responsabilità degli Stati di bandiera, degli Stati di approdo e dell'industria; tale comunicazione dovrebbe essere dibattuta in seno al Parlamento europeo e al Consiglio durante la presidenza francese. Nel documento la Commissione intende proporre varie piste di riflessione e misure concrete, tra le quali: il rafforzamento dei controlli effettuati nei porti comunitari sulle navi a rischio e un controllo più rigoroso delle attività delle società di classificazione; la possibilità di vietare l'accesso ai porti comunitari, dopo una certa data, alle petroliere a scafo unico, sulla scia delle misure già applicate dagli Stati Uniti; una maggiore responsabilizzazione dei proprietari del carico in caso di inquinamento grave (nella fattispecie, devono ancora essere valutate diverse soluzioni, dall'impegno volontario dell'industria all'adozione di una legislazione comunitaria vincolante) e la creazione di una base dati che consenta a tutte

le parti interessate dell'industria marittima e alle autorità pubbliche di ottenere, in tempo reale, un quadro preciso della qualità delle navi (si tratta della base Equasis, il cui sviluppo è attualmente frutto della stretta collaborazione tra la Commissione e le autorità marittime francesi).