INTERROGAZIONE SCRITTA E-4116/00 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Salvador Jové Peres (GUE/NGL) e Carlos Carnero González (PSE) alla Commissione. Appalti pubblici e lotta contro la disoccupazione.



Gazzetta ufficiale n. 174 E del 19/06/2001 pag. 0234 - 0235



INTERROGAZIONE SCRITTA E-4116/00 di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Salvador Jové Peres (GUE/NGL) e Carlos Carnero González (PSE) alla Commissione (11 gennaio 2001) Oggetto: Appalti pubblici e lotta contro la disoccupazione In precedenti interrogazioni parlamentari sulla possibilità di inserire criteri sociali di carattere oggettivo tra i criteri di aggiudicazione degli appalti pubblici (cfr. interrogazioni 0816/00 ed E-0817/00(1)), la Commissione ha risposto sempre negativamente, adducendo a motivo l'incompatibilità con la direttiva 93/37/CE(2) che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori. Alcune autorità pubbliche, coscienti dell'enorme problema rappresentato dalla disoccupazione nei suoi Stati membri, avevano introdotto alcuni criteri relativi alla creazione o al mantenimento dell'occupazione stabile tra i criteri di aggiudicazione degli appalti pubblici, senza che questi criteri comportassero discriminazioni nei confronti degli offerenti di altri Stati Membri. La Commissione ha avviato un'azione contro alcune di queste autorità pubbliche. In una di queste azioni (causa C225/98 Commissione contro Repubblica francese), la Corte di giustizia delle Comunità europee ha stabilito che le direttive relative agli appalti pubblici non escludono la possibilità che gli organi competenti utilizzino come criterio di aggiudicazione una condizione legata alla lotta contro la disoccupazione, sempre che questa rispetti tutti i principi fondamentali del diritto comunitario e, in particolare, il principio di non discriminazione (punto 50 della sentenza). Viste le conclusioni di detta sentenza, come intende procedere la Commissione per quanto riguarda le azioni avviate nei confronti di alcune autorità pubbliche? Inserirà essa queste conclusioni nelle nuove direttive sugli appalti pubblici che sono in procinto di essere adottate nelle istituzioni comunitarie, al fine di chiarire lo spirito di detta sentenza? (1) GU C 374 E del 28.12.2000, pag. 164. (2) GU L 199 del 9.8.1993, pag. 54. Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (5 marzo 2001) L'interrogazione formulata dagli onorevoli parlamentari e che verte sulle implicazioni della sentenza emanata recentemente dlala Corte di giustizia nella causa C-225/98 (Edifici scolastici Nord-Pas-de-Calais) per la gestione dei casi di infrazione e le future direttive in tema di pubblici appalti, solleva problematiche complesse. La Commissione esamina attualmente tale giurisprudenza e comunicherà la sua interpretazioine in una comunicazione interpretativa sulle possibilità di considerare gli obiettivi sociali negli appalti pubblici come si è impegnata ad adottare prima del termine del primo semestre 2001. In funzione della comunicazione la Commissione deciderà sul seguito da dare ai casi di infrazione aperti contro certi Stati membri. Inoltre, sulla scorta di detta comunicazione e tenuto conto delle discussioni in seno al Consiglio e del Parlamento sull'adozione del rimaneggiamento delle direttive appalti pubblici, la Commissione esaminerà l'opportunità di proporre l'inserimento di una disposizione esplicita nella legislazione al fine di chiarire la possibilità di includere dei criteri sociali.