INTERROGAZIONE SCRITTA E-0496/99

di Bartho Pronk (PPE) alla Commissione

(5 marzo 1999)

Oggetto: Distacco di lavoratori

Nel 1994 la Commissione europea ha commissionato uno studio sull'applicazione delle disposizioni del regolamento 1408/71(1) in caso di distacco del lavoratore. I risultati dello studio sono stati illustrati nel corso di una conferenza svoltasi a Creta, dove per la prima volta sono state presentate statistiche concrete relativamente al distacco di lavoratori dipendenti e autonomi ed è stata offerta una panoramica dei vari approcci adottati dagli Stati membri in materia. La relazione concludeva fra l'altro che il sensibile incremento del numero dei lavoratori distaccati fanno della libera circolazione di lavoratori dipendenti e autonomi una realtà chiaramente osservabile.

Il problema del distacco dei lavoratori ha incontrato un crescente interesse sul piano politico. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno emanato nuove direttive specifiche, quali la direttiva 96/71/CEE sul distacco di lavoratori in relazione nell'ambito di una servizi e la direttiva 98/49/CEE sulla salvaguardia dei diritti a pensione complementare del lavoratori subordinati ed autonomi che si spostano all'interno della Comunità.

1. Concorda la Commissione con l'interrogante nel ritenere che, vista l'importanza crescente del distacco di lavoratori nell'ambito della politica comunitaria di libera circolazione di lavoratori dipendenti e autonomi, sia opportuno condurre un nuovo studio che illustri in particolare:

- statistiche sull'evoluzione del fenomeno del distacco di lavoratori;

- le ripercussioni della recente giurisprudenza in materia e delle decisioni emanate dalla Commissione amministrativa per il distacco di lavoratori (fra cui la decisione 162 e la giurisprudenza sul distacco di lavoratori autonomi) sull'applicazione da parte degli Stati membri delle norme sul distacco di lavoratori?

2. In caso affermativo, quando pensa la Commissione di poter varare lo studio?

3. In caso negativo, per quali motivi?

Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione

(21 aprile 1999)

Lo studio sul distacco dei lavoratori cui l'on. parlamentare fa riferimento è stato discusso con gli Stati membri nell'ambito della Commissione amministrativa sulla sicurezza sociale dei lavoratori migranti (CASSTM), in particolare nell'ambito dei lavori preliminari relativi alla decisione 162 del 31 maggio 1996 sull'interpretazione degli articoli 14 (1) e 14b(1) del regolamento del Consiglio (CEE) 1408/71 sulla legislazione applicabile ai lavoratori distaccati(2). Lo studio si è rivelato utile anche per l'elaborazione della direttiva 98/49/CEE del 29 giugno 1998 relativa alla salvaguardia dei diritti a pensione complementare dei lavoratori subordinati e dei lavoratori autonomi che si spostano all'interno della Comunità europea(3). Questa direttiva si applica in modo particolare ai "lavoratori distaccati", secondo la definizione del regolamento 1408/71 del Consiglio del 14 giugno 1971 sull'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità europea(4).

Per aggiornare le informazioni la Commissione chiederà agli Stati membri di fornire i dati più recenti circa il numero di lavoratori distaccati nella Comunità.

Per quanto riguarda la giurisprudenza della Corte di giustizia, vi sono ancora cause in corso circa le disposizioni relative al distacco secondo il regolamento (CEE) 1408/71 e la Commissione aspetta il risultato prima di intraprendere una valutazione della giurisprudenza in questo settore.

Secondo la direttiva 98/49/CEE, la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio, entro il 25 luglio 2004, una relazione relativa all'applicazione della direttiva, con la proposta di eventuali emendamenti necessari.

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2) GU L 241 del 21.9.1996.

(3) GU L 209 del 25.7.1998.

(4) GU C 6 del 10.1.1998.