INTERROGAZIONE SCRITTA E-1393/02

di Glenys Kinnock (PSE) al Consiglio

(15 maggio 2002)

Oggetto: Potenziale impatto dell'ampliamento sui paesi ACP

Non ritiene deplorevole il Consiglio che finora non si sia prestata alcuna attenzione all'impatto dell'ampliamento sui paesi ACP?

Risposta

(30 settembre 2002)

Come è certo noto all'Onorevole Parlamentare, con la loro adesione all'Unione i nuovi Stati membri saranno tenuti ad applicare l'intero acquis, che comprende tutti gli impegni assunti nel quadro delle politiche perseguite dall'Unione nella sua dimensione esterna, e la politica commerciale comune. L'Unione dispone di un regime nell'ambito del sistema di preferenze generalizzate a vantaggio dei paesi in via di sviluppo e, mediante l'accordo di Cotonou, che si fonda su venticinque anni di cooperazione nel quadro delle convenzioni di Lomé, di un sistema globale di relazioni con i paesi africani, dei Caraibi e del Pacifico. I nuovi Stati membri saranno tenuti ad assumere tutti gli obblighi della Comunità e dei suoi Stati membri nei confronti di queste regioni, compreso quello di contribuire al Fondo europeo di sviluppo. Pertanto, i paesi ACP godono da parte dei paesi che aderiscono all'UE di un trattamento e di preferenze uguali, e i nuovi Stati membri al momento dell'adesione saranno obbligati ad aprire unilateralmente i propri mercati ai prodotti ACP, come avviene nell'attuale configurazione dell'UE. Già adesso il graduale allineamento delle posizioni dei paesi candidati con quelle dell'UE nell'ambito dei rapporti commerciali esterni e presso consessi multilaterali, fa sì che per i paesi ACP le relazioni siano più affidabili e prevedibili. L'allargamento dovrebbe potenziare e migliorare le opportunità commerciali dei paesi ACP, recando un aumento dei flussi commerciali ed aprendo ai loro prodotti un mercato più vasto a condizioni armonizzate. E' opportuno rilevare che, in conseguenza dell'allargamento, il mercato delle esportazioni dei paesi ACP si estenderà da 380 milioni di consumatori a 500 milioni.

In conformità dell'articolo 94, paragrafo 3, dell'accordo di Cotonou, nel corso dei negoziati di adesione in atto, ambedue le parti si sono scambiate i rispettivi pareri su pertinenti questioni derivanti dall'allargamento dell'UE. L'allargamento è stato iscritto all'ordine del giorno della riunione annuale del Consiglio dei Ministri ACP-UE e sarà altresì oggetto di discussione durante il prossimo Consiglio che si terrà a Punta Cana (Repubblica dominicana) il 28 giugno. Si invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgere l'attenzione anche all'ultimo paragrafo del suddetto articolo dell'accordo in cui si stabilisce che Le parti esaminano gli effetti dell'adesione dei nuovi Stati membri sul presente accordo. Il Consiglio dei Ministri può decidere le misure transitorie o di adeguamento eventualmente necessarie.

La Presidenza spagnola ha convocato nel mese di aprile una incontro ad alto livello, che ha riunito gli Ambasciatori dei paesi ACP, gli Ambasciatori dei paesi candidati, la Presidenza e la Commissione europea, per consentire uno scambio di opinioni sulla situazione di fatto nei negoziati di adesione e sull'attuale acquis in materia di cooperazione allo sviluppo. Le discussioni sono state incentrate sulle prospettive di finanziamento della politica europea di sviluppo, sul sistema di Cotonou e sul Fondo europeo di sviluppo, nonché sull'evoluzione delle preferenze commerciali accordate dall'UE ai paesi ACP nel quadro degli accordi di Lomé e di Cotonou. Si é concluso che per il futuro occorre proseguire le consultazioni in vista degli sviluppi del processo di allargamento.