INTERROGAZIONE SCRITTA E-2898/97 di Bartho Pronk (PPE) alla Commissione (17 settembre 1997)

Oggetto: Assicurazione contro le malattie nell'Unione europea

Nei Paesi Bassi chi è assicurato privatamente non ha diritto, nei suoi spostamenti nell'ambito dell'Unione europea, ad un modulo E 111 per l'assistenza medica d'urgenza in un altro Stato membro sulla base dell'allegato VI del regolamento 1408/71 ((GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2. )) relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità.

1. È vero che in Svezia, dove vige un regime nazionale di assicurazione contro le malattie, ai cittadini UE è richiesto un modulo E 111 in caso di prestazioni mediche, indipendentemente dal fatto che nel loro Stato membro siano assicurati privatamente o presso un regime nazionale?

2. In quali altri Stati membri dotati di un regime nazionale di assicurazione contro le malattie è richiesto il modulo E 111 in caso di prestazioni mediche?

3. Fino a che punto coloro i quali non dispongono di un modulo E 111, perché non possono riceverlo, debbono corrispondere per prestazioni mediche un prezzo superiore a quello di copertura dei costi?

4. a) I cittadini dei Paesi Bassi assicurati privatamente sono defraudati del loro diritto alla libera circolazione a norma degli articoli 7A, 8A e 51 del trattato dell'Unione europea per il fatto di non aver diritto all'indennizzo delle prestazioni mediche d'urgenza durante il loro soggiorno in un altro Stato membro in cui vige un regime nazionale di assicurazione contro le malattie?

b) Non configura il caso di specie uno iato nella legislazione dell'Unione europea in materia di previdenza sociale?

Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione (10 novembre 1997)

La Commissione desidererebbe anzitutto attirare l'attenzione dell'On. membro sul fatto che il modulo E 111 viene rilasciato in applicazione delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1408/71 e del regolamento (CEE) n. 574/72 ((I regolamenti sono stati aggiornati dal regolamento (CE) n. 118/97 del 2.12.1996 recante modifica e aggiornamento del regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori dipendenti, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, nonché del regolamento (CEE) n. 574/72 che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 - GU L 28 del 30.1.1997. )) a persone che sono titolari di un'assicurazione malattia in virtù della legislazione di uno Stato membro. Il modulo dimostra che il titolare ha diritto a godere delle prestazioni, in particolare, prestazioni di malattia in natura per conto dello Stato membro nel quale è assicurato, prestazioni fornite dallo Stato membro sul territorio del quale soggiorna temporaneamente, in virtù della legislazione di quest'ultimo (applicazione degli artt. 22 e 22bis del regolamento (CEE) n. 1408/71). Lo Stato membro che ha fornito le prestazioni puo' chiedere il rimborso delle spese sostenute allo Stato membro in cui l'interessato è assicurato (applicazione dell'art. 93 del regolamento (CEE) n. 574/72).

Il sistema si applica soltanto alle assicurazioni statali e non a qelle private. In base a questi dati, la Commissione puo' fornire le seguenti risposte alle varie domande poste dall'on. membro.

1. In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, le istituzioni svedesi chiedono il modulo E 111 a tutti coloro che vogliono curarsi in Svezia, nel caso di un soggiorno temporaneo, e che sono assicurati in un altro Stato membro. Tuttavia, soltanto le persone assicurate in base al regime di previdenza nazionale saranno in grado di presentare il modulo e di beneficiare delle disposizioni indicate prima.

2. La Commissione desidererebbe ricordare che uno Stato membro è autorizzato a richiedere il modulo E 111 a una persona che soggiorni temporaneamente sul suo territorio, anche se questo Stato membro ha un sistema nazionale di servizi sanitari. Alcuni Stati membri non lo richiedono in determinate situazioni, ma cio' significa che preferiscono ricorrere al sistema di rimborsi fra Stati membri, previsti dal regolamento (CEE) n. 5714/72.

3. La Commissione non dispone di informazioni precise circa il costo delle cure sanitarie prestate a persone che non dispongono di un modulo E 111.

4. La Commissione ritiene che la questione della copertura territoriale dell'assicurazione sanitaria privata venga disciplinata dal contratto stipulato fra l'assicurazione privata e l'assicurato.

Tuttavia, la Commissione attualmente esamina la questione per stabilire se i regimi di assicurazione privata dei Paesi Bassi possano essere considerati legali, date le recenti modifiche della legislazione dello Stato membro in questione. Pertanto, questi regimi rientrerebbero nel campo d'applicazione delle citate disposizioni.