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INTERROGAZIONE SCRITTA E-3391/97 di Anita Pollack (PSE) alla Commissione (23 ottobre 1997)

Oggetto: Turismo d'affari

Nel 1996 la Commissione ha ricevuto un rapporto sul turismo d'affari redatto dalla Horwath & Axe; che cosa è stato fatto, in dettaglio, per dare attuazione alle raccomandazioni ivi contenute?

Risposta del Sig. Papoutsis a nome della Commissione (19 novembre 1997)

Nella primavera del 1996, la Commissione ha pubblicato il riepilogo della relazione «Turismo d'affari e congressuale nello Spazio economico europeo». Tale riepilogo è stato successivamente diffuso su ampia scala alle organizzazioni e alle persone interessate, nonché presentato in occasione di tre importanti manifestazioni internazionali.

Nella relazione si metteva in luce il notevole livello di fatturato derivante dal turismo d'affari, stimato a 162.000 MECU. Inoltre, tenendo conto delle attività accessorie, si può considerare che tale importo ammonti a più del doppio.

Malgrado le prospettive ottimistiche di futuri sviluppi del mercato, la relazione concludeva che per raggiungere i suoi obiettivi l'industria del turismo d'affari europea richiede la fissazione di una politica comune e di una strategia globale. Sebbene i problemi rilevati non si riferissero esclusivamente al turismo d'affari, tra le difficoltà citate figuravano una vera e propria mancanza di statistiche e di informazioni su dati e tendenze di mercato a tutti i livelli, una serie di ostacoli fiscali e giuridici, un'esigenza cruciale di formazione professionale specializzata, programmi promozionali sporadici e mancanza di chiarezza nella definizione delle attività del turismo d'affari.

Sebbene la maggior parte dei punti sollevati si riferisca innanzitutto al settore del turismo stesso, la Comunità può peraltro contribuire anch'essa a migliorare la situazione. Nella proposta di decisione del Consiglio relativa a un primo programma pluriennale a favore del turismo «Philoxenia» (1197-2000) ((GU C 222, del 31.7.1996 modificata dalla GU C 13, del 14.1.1997. )) la Commissione propone di fissare un quadro nell'ambito del quale possano essere adottate misure per promuovere la qualità e la competitività del turismo europeo. Gli obiettivi immediati illustrati nel programma, in particolare il miglioramento delle conoscenze nel campo del turismo, il perfezionamento del contesto legislativo e finanziario attinente al turismo, il miglioramento della qualità del turismo europeo e l'aumento del numero di turisti provenienti da paesi terzi forniscono un vasto campo d'azione per affrontare le problematiche emerse nella relazione. La proposta della Commissione è attualmente all'esame in sede di Consiglio.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3991/97 dell'on. Enrico FERRI al Consiglio. Manteniment del duty-free



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0196



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3991/97 di Enrico Ferri (PPE) al Consiglio (15 dicembre 1997) Oggetto: Manteniment del duty-free Ritenuto che il mantenimento dei duty-free non inficia giuridicamente le regole del mercato unico, in quanto rientra nella sovranità consensuale e non originaria degli Stati membri predisporre vantaggi economici e stimoli per incentivare turismo e occupazione e tutelare i consumatori; Considerato che aeroporti e porti sono spazi liberi e comuni non solo intracomunitari, ma anche intercontinentali; Considerato che dall'accordo tra Stati sono state e sono garantite zone franche nell'Europa comunitaria quali, ad esempio, la Repubblica di San Marino, il Principato di Monaco, ecc.; Ritenuto che il mercato unico e l'euro richiedono comunque un periodo di sperimentazione, aperta anche ai nuovi Stati che faranno parte dell'UE, e che in tale ottica i duty-free possono svolgere questa importante funzione per costruire la casa comune, Intende il Consiglio rivedere la decisione del 1991 e mantenere i duty-free o, in via subordinata e transitoria, prorogarne l'apertura anche ai fini di un'utile sperimentazione della moneta unica? Risposta (16 febbraio 1998) Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a riferirsi alla risposta fornita all'interrogazione scritta n. E-1515/97.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3261/97 di Peter Skinner (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997)

Oggetto: Statistiche comparative sugli incendi nella Comunità europea

Il monitoraggio dei decessi e dei danni alle persone e alle cose provocati dal fuoco è di grande importanza ai fini dell'individuazione dei migliori sistemi da adottare da parte dei servizi antincendio. Il metodo attuale di compilazione statistica a livello nazionale ostacola quella cooperazione transnazionale che sarebbe invece d'importanza fondamentale. I dati forniti dal centro mondiale di statistica sono inadeguati e sono considerati inattendibili dalla Federazione delle associazioni dei vigili del fuoco dell'Unione europea (FEU).

Non concorda la Commissione sul fatto che per la Comunità sarebbe utile compilare in comune un certo numero di dati fondamentali capaci di contribuire all'individuazione delle priorità per il futuro e delle migliori pratiche?

Risposta data dalla Sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione (25 novembre 1997)

La Commissione ritiene che sarebbe estremamente utile per gli Stati membri disporre di migliori informazioni e statistiche sulle conseguenze degli incendi. La Commissione non dispone di informazioni su statistiche relative agli incendi fornite dal centro mondiale di statistica.

Per quanto riguarda gli incidenti che causano danni alle persone, statistiche sulla salute e la sicurezza sono contenute nel programma quadro per azioni prioritarie nel settore dell'informazione statistica 1993-1997 ((GU L 219 del 28.8.1993. )) (Decisione del Consiglio 93/464/CEE).

Il Sistema europeo di controllo degli incidenti domestici e del tempo libero fornisce dati sugli infortuni domestici e del tempo libero nella Comunità, inclusi quelli causati dal fuoco. Quanto agli infortuni sul lavoro, inclusi quelli che provocano ustioni, i dati a livello comunitario sono raccolti attraverso il progetto sulle statistiche europee degli infortuni sul lavoro (progetto ESAW). Futuri miglioramenti da apportare a tale progetto potranno permettere di individuare il meccanismo dell'incidente (se è stato o meno causato dal fuoco).

Gli infortuni e i danni alle persone sono altresì inclusi nell'elenco non esaustivo dei settori riportati nell'allegato II della decisione n. 1400/97/CEE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 per l'adozione di un programma d'azione comunitario in materia di monitoraggio sanitario ((GU L 193 del 22.7.1997. )). La prevenzione delle lesioni personali è inoltre un settore in cui la Commissione ha presentato una comunicazione e una proposta di programma di azione comunitaria (1999-2003) ((COM(97) 178 def. )).

L'intera gamma di questioni legate agli incendi è stata inoltre inclusa nel programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile, attualmente in discussione al Consiglio ((COM(96) 219. )).

La Commissione è disposta a sostenere iniziative volte a migliorare a livello comunitario le informazioni fondamentali in tali settori, purché siano disponibili risorse e mezzi adeguati nell'ambito dei relativi programmi d'azione comunitari.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3656/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Commercio di armi



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0170



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3656/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (19 novembre 1997) Oggetto: Commercio di armi Taluni Stati membri dell'Unione europea producono e esportano armi nei paesi terzi Sebbene la Commissione avesse deciso, nel 1991, di disciplinare il commercio di armi, dare alcun valore vincolante né alcun esito alla sua decisione. Dato che il commercio di armi è un settore molto sensibile, tocca molti e grossi interessi e ha un forte impatto su importanti settori economici. Malgrado che taluni Stati membri si siano dati regole deontologiche per la vendita di armi pur in assenza di una politica comune europea. Può la Commissione dire se e quando intende assumere l'iniziativa di redigere un codice di condotta che disciplini obbligatoriamente il commercio di armi? Risposta data dal Sig. Van den Broek in nome della Commissione (5 dicembre 1997) La Commissione guarda con preoccupazione alle differenti pratiche e politiche degli Stati membri nel delicato settore della produzione ed esportazione di armi. Nel maggio 1997 il Parlamento ha adottato una risoluzione, basata sulla relazione Titley, che ha affidato alla Commissione l'incarico di elaborare un libro bianco sulle esportazioni di armi in modo da valutare in maniera più adeguata la posizione della Comunità nel commercio mondiale di armi. La Commissione ha accolto con favore il suggerimento ed è attualmente impegnata nella preparazione del documento.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3620/97 dell'on. David THOMAS alla Commissione. Proposta della Commissione sul benessere degli animali



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0165



INTERROGAZIONE SCRITTA P-3620/97 di David Thomas (PSE) alla Commissione (10 novembre 1997) Oggetto: Proposta della Commissione sul benessere degli animali Può la Commissione confermare che intende mantenere il proprio impegno di presentare nel corso del 1997 proposte in ordine al benessere delle galline ovaiole, degli animali durante il macello e degli animali d'allevamento durante il trasporto? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (16 dicembre 1997) L'articolo 9 della direttiva 88/166/CEE che stabilisce le norme minime per la protezione delle galline ovaiole in batteria ((GU L 74 del 19.3.1988 )) prevede che la Commissione presenti una relazione sugli sviluppi scientifici in materia di benessere delle galline nei vari sistemi di allevamento nonché sulle disposizioni di cui all'allegato, eventualmente accompagnata da adeguate proposte di adattamento. È intenzione della Commissione presentare al Consiglio e al Parlamento tale relazione all'inizio del 1998, unitamente alle proposte derivanti dalle conclusioni in essa contenute. L'articolo 13 della direttiva 93/119/CE relativa alla protezione degli animali durante la macellazione o l'abbattimento ((GU L 340 del 31.12.1993 )) prevede che la Commissione presenti al Consiglio una relazione elaborata sulla base di un parere del Comitato scientifico veterinario, corredata delle opportune proposte per quanto riguarda l'impiego della pistola a proiettile libero o di gas o di loro combinazioni destinati allo stordimento e all'abbattimento nonché di altri procedimenti scientificamente riconosciuti per lo stordimento o l'abbattimento. La Commissione intende presentare al Consiglio la relazione e le relative proposte nel corso del primo semestre del 1998. Èinoltre intenzione della Commissione esaminare l'opportunità di prevedere che i suini da allevamento vengano scaricati in punti di sosta ed eventualmente presentare proposte che stabiliscano per il loro benessere condizioni almeno equivalenti a quelle previste dalla direttiva 91/628/CEE del Consiglio, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE ((GU L 340 dell'11.12.1991; modificata da ultimo dalla direttiva 95/29/CE, GU L 148 del 30.6.1995 )).
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3352/97 dell'on. Helena TORRES MARQUES alla Commissione. Progetti pilota per nuove vie di sviluppo economico e sociale



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0091



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3352/97 di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione (22 ottobre 1997) Oggetto: Progetti pilota per nuove vie di sviluppo economico e sociale La Commissione europea ha destinato un importo di 103 milioni di ecu a 106 progetti pilota volti a esplorare nuove vie di sviluppo socioeconomico nelle città e regioni dell'Unione europea, ritenendo di favorire in questo modo la genesi di nuovi strumenti per creare posti di lavoro. Nell'ambito di detti progetti pilota sono previste azioni destinate a: nuove forme di occupazione, cooperazione interregionale e temi culturali, promozione e innovazione, iniziative regionali relative alla società dell'informazione e interventi innovatori per lo sviluppo urbano. Può la Commissione comunicare se tra i progetti selezionati ve ne sono alcuni destinati al Portogallo, precisando altresì le loro caratteristiche? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (21 novembre 1997) Per quanto riguarda l'articolo 10 del regolamento sul Fondo europeo di sviluppo regionale ((GU L 193 del 31. 7.1993. )) (misure innovative nel campo dello sviluppo regionale), esistono attualmente 28 progetti pilota implicanti il Portogallo e finalizzati per una somma totale di 19,2 MECU. 26 di essi sono progetti di cooperazione internazionale, per un totale di 15,9 MECU. Esistono inoltre due progetti pilota, per un importo di 3,3 MECU, il cui stanziamento finanziario è destinato specificamente alle regioni portoghesi. In una tabella inviata direttamente all'On. parlamentare e al Segretariato del Parlamento sono presentati l'elenco completo dei progetti approvati e la ripartizione delle concessioni di fondi. Esistono inoltre vari programmi implicanti il Portogallo e prossimi alla finalizzazione: fra essi RECITE II, ECOS-Ouverture, oltre a certe azioni pilota in materia di programmazione spaziale. Ulteriori informazioni relative a questi programmi verranno pubblicate a tempo debito.
INTERROGAZIONE SCRITTA P-3494/97 di Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) alla Commissione (29 ottobre 1997)

Oggetto: Euro e commissione sul cambio bancario

Un alto funzionario governativo spagnolo responsabile degli affari economici ha dichiarato di non scartare la possibilità che a partire dal 1o gennaio 1999 gli istituti bancari addebitino una commissione nell'applicare la conversione dell'attuale peseta in euro.

Poiché tale conversione è obbligatoria per tutti gli Stati membri che adotteranno l'euro sin dall'inizio, può la Commissione far sapere se tale pratica sarebbe lasciata alla discrezionalità degli Stati membri e, in caso affermativo, potrebbe garantire in tutta chiarezza che tale conversione obbligatoria non comporterà alcuna spesa supplementare per i cittadini europei?

Risposta data dal Sig. de Silguy in nome della Commissione (4 dicembre 1997)

Benché il progetto di regolamento del Consiglio relativo all'introduzione dell'euro ((GU C 236 DEL 2.8.1997. Questo testo è oggetto di accordo unanime in seno al Consiglio. Tuttavia, tenuto conto della sua base giuridica (articolo 109 L, paragrafo 4), potrà essere adottato formalmente soltanto quando sarà noto l'elenco degli Stati membri partecipanti all'euro. )) non affronti direttamente la questione delle spese di conversione, fornisce in ogni caso degli elementi che consentono di rispondere al quesito posto dall'onorevole parlamentare.

L'articolo 8, paragrafo 3 prevede infatti che le banche effettuino la conversione dei pagamenti ricevuti sul conto dei loro clienti. L'articolo in questione affronta quindi sia la questione delle conversioni che saranno indispensabili nel corso del periodo di transizione 1999 - 2001 (nel caso in cui, per esempio, il conto di un debitore sia espresso in euro e quello del creditore sia espresso in valuta nazionale) sia quella della modifica definitiva dei conti bancari, prevista per il 2002.

Essendo questi atti obbligatori, vi sono tutte le ragioni per ritenere che le conversioni saranno gratuite per i clienti. Questo vale anche per il passaggio definitivo dalle monete e banconote nazionali all'euro, che si avrà nel 2002.

Occorre tuttavia rilevare che le disposizioni dell'articolo 8, paragrafo 3 non affrontano tutte le questioni connesse alle spese di conversione. Le modalità di fatturazione dei servizi in euro richiesti su base volontaria dai clienti delle banche tra il 1999 e il 2001 restano una questione aperta, così come quelle relative al cambio, tra il 1999 e il 2001, di monete e banconote tra le valute partecipanti all'euro.

Al fine di esaminare queste questioni, la Commissione ha istituito nella primavera del 1997 un gruppo di lavoro che riunisce tutte le parti interessate: associazioni bancarie, professionali, di consumatori ed autorità pubbliche. L'obiettivo è stabilire entro la fine dell'anno l'eventuale necessità di un approccio comune in tutti gli Stati membri partecipanti, precisando, sempre entro la fine dell'anno, le eventuali esigenze di emanare specifiche norme legislative o di adottare un codice di condotta.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2908/97 dell'on. Kenneth COLLINS alla Commissione. Portogallo, discriminazioni in materia di IVA



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0019



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2908/97 di Kenneth Collins (PSE) alla Commissione (17 settembre 1997) Oggetto: Portogallo, discriminazioni in materia di IVA Nella sua risposta del 7 dicembre 1994 all'interrogazione E-2086/94 ((GU C 75 del 27.3.1995, pag. 17. )) concernente l'applicazione dell'IVA da parte del Portogallo nel settore delle bevande alcooliche, la Commissione informava che stava esaminando la questione per poter adottare una decisione al riguardo. Può far sapere la Commissione se quella decisione è stata presa e se da allora si è fatto qualcosa per allineare l'aliquota IVA applicata in Portogallo almeno con il minimo richiesto del 12% a partire dal 1o gennaio 1993, ovvero con il 17% che si applica a tutte le altre bevande alcooliche? Risposta data dal Signor Monti in nome della Commissione (11 novembre 1997) La legislazione comunitaria in materia di IVA che disciplina la tassazione delle bevande alcoliche è tuttora la stessa descritta nella risposta all'interrogazione dell'onorevole parlamentare E-2086/94. Attualmente le bevande alcoliche in Portogallo sono generalmente soggette all'aliquota ordinaria del 17%. Il Portogallo continua però ad applicare al vino un'aliquota ridotta, pari al 5%, fatto che, a parere della Commissione, costituisce una violazione della suddetta normativa comunitaria. Un'apposita procedura di infrazione è attualmente in corso.
INTERROGAZIONE SCRITTA E-3195/97 di Bernie Malone (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1997)

Oggetto: SLIM

Può la Commissione chiarire gli eventuali effetti del processo SLIM sul ruolo del comitato di collegamento europeo delle ostetriche e del suo comitato consultivo rispetto alla Commissione stessa?

Risposta data dal Sig. Monti a nome della Commissione (18 novembre 1997)

Occorre innanzitutto distinguere il comitato di collegamento delle ostetriche, organizzazione professionale europea delle ostetriche, che non ha alcun vincolo istituzionale con la Commissione, dal comitato consultivo per la formazione delle ostetriche, istituito presso la Commissione dalla decisione del Consiglio 80/156/CEE del 21 gennaio 1980 ((GU L 33 dell'11.2.1980. )), contemporaneamente all'adozione delle direttive settoriali 80/154/CEE, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di ostetrica e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi1, e 80/155/CEE, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative all'accesso alle attività dell'ostetrica e al loro esercizio1.

Per quanto riguarda le conseguenze dell'iniziativa SLIM (Semplificazione della legislazione per il mercato interno) sul ruolo del comitato consultivo per la formazione delle ostetriche, la Commissione, nella sua comunicazione al Consiglio e al Parlamento sui progressi dell'iniziativa SLIM ((Doc. COM (96) 559 def.. )), ha annunciato che presenterà, nel 1997, alcune proposte destinate a razionalizzare il funzionamento dei comitati consultivi (per la formazione dei medici, infermieri, odontoiatri, veterinari, ostetriche, farmacisti). La Commissione, che sta proseguendo i lavori sulla questione, non ha ancora raggiunto alcuna conclusione ufficiale al riguardo.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3130/97 dell'on. Marjo MATIKAINEN- KALLSTRÖM alla Commissione. Programma "Latte nelle scuole"



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0040



INTERROGAZIONE SCRITTA E-3130/97 di Marjo Matikainen-Kallström (PPE) alla Commissione (13 ottobre 1997) Oggetto: Programma «Latte nelle scuole» La risposta della Commissione all'interrogazione sul programma «Latte nelle scuole» (10.9.1997, E-2448/97) ((GU C 82 del 17.3.1998, pag. 82. )), fornita dal Commissario Franz Fischler, non è esaustiva e tralascia completamente il punto essenziale della questione. Infatti, nella politica comunitaria degli aiuti, il grasso in eccedenza dei latticini non dovrebbe essere un fattore che incoraggia i sostegni, dato che più il suo tenore è basso e meglio essi fanno alla salute. Per ragioni di salute pubblica, converrebbe perciò sostenere di più i latticini con un basso tenore di grasso. Alla luce di quanto sopra è altresì possibile sapere come intende la Commissione giustificare i futuri aiuti ai latticini con un elevato tenore di grasso, a scapito di quelli con un tenore basso, pur riconoscendo le positive conseguenze per la salute pubblica di un consumo di grassi ridotto? Può la Commissione permettersi di sottovalutare gli aspetti inerenti alla salute pubblica in fatto di grasso dei latticini? Un sostegno uniforme ai latticini a basso tenore di grasso non incentiverebbe il consumo di tutti i prodotti del latte? Risposta data dal Sig. Fischler in nome della Commissione (17 dicembre 1997) Il regime di aiuto a favore del latte nelle scuole rientra nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, che persegue segnatamente l'obiettivo di sostenere la valorizzazione del latte attraverso i suoi due componenti, la materia grassa e la sostanza proteica. In considerazione di tale obiettivo, nello stabilire l'elenco dei prodotti ammissibili e l'importo del relativo aiuto la Commissione cerca di favorire un'alimentazione sana e equilibrata, senza tuttavia influire sulla scelta dei vari prodotti lattiero-caseari da parte dei beneficiari. La Commissione valuterà gli effetti del programma a livello di promozione e supporto di una dieta sana e prenderà le misure necessarie per mettere a punto il programma qualora ciò dovesse risultare necessario.
INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2723/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Risanamento della Baia di Santander



Gazzetta ufficiale n. C 158 del 25/05/1998 pag. 0012



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2723/97 di Jesús Cabezón Alonso (PSE) alla Commissione (1o settembre 1997) Oggetto: Risanamento della Baia di Santander Inizieranno presto i lavori per il risanamento integrale della Baia di Santander. I lavori sono previsti in tre fasi per un costo totale di oltre 14 miliardi di pesete. Delle tre fasi è già stata aggiudicata la prima. Quale quota dell'importo totale cofinanzierà l'Unione europea? Tale cofinanziamento sarà attinto da quali fondi (FESR o di coesione) o da quale voce di bilancio? Risposta data dalla Sig.ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (15 ottobre 1997) Il 3 maggio 1996, le autorità spagnole hanno presentato alla Commissione una richiesta di cofinanziamento dei lavori inerenti alla prima fase del progetto «Saneamiento integral de la Bahía de Santander». L'investimento necessario per portare a termine questa prima fase è stimato a 4.030 milioni di pesetas. La richiesta spagnola è stata approvata dalla Commissione il 14 luglio 1997. La prima fase dei lavori è cofinanziata dal Fondo europeo di sviluppo regionale con un contributo di 17,72 milioni di ecu (2.821 milioni di pesetas), a fronte di un costo totale di 25,32 milioni di ecu. Per la seconda fase del progetto è stata presentata, il 29 aprile 1997, una domanda di cofinanziamento da parte del Fondo di coesione. Il costo complessivo di questa seconda fase ammonta a 4.750 milioni di pesetas. La pratica è tuttora in via d'istruzione. Lo Stato membro non ha ancora informato la Commissione circa il finanziamento della terza fase.