IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/940

(2004/C 78 E/0994)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0206/04

di Renato Brunetta (PPE-DE) alla Commissione

(23 gennaio 2004)

Oggetto: Imposizione illegittima di contrassegni ai natanti da diporto nella laguna veneta

Premesso che in data 14 Maggio con l'ordinanza n. 19/2002 il Commissario per il moto ondoso di Venezia ha stabilito che «tutti i natanti da diporto a motore, con potenza superiore a 10 hp, per poter circolare nella Laguna Veneta devono essere muniti di apposito contrassegno di identificazione … applicato su ambedue i fianchi poppieri del natante». Il natante (di qualsiasi dimensione) viene iscritto in funzione della potenza di un motore anche amovibile.

Il rilascio dei contrassegni avviene a titolo oneroso previo il pagamento di 25 EUR (50 EUR in caso di rinnovo o smarrimento). L'Ordinanza Commissariale si fonda sugli articoli 32-33-34 del regolamento per la Navigazione Lagunare della Provincia di Venezia (prot. 247721 del 25.06.1998) che prevede procedure di iscrizione, procedure per i passaggi di proprietà, in sostanza la tenuta dei registri di navigazione per mezzi da diporto. Mezzi non definiti per la loro lunghezza, stazza o altro, ma semplicemente per la potenza del motore, anche amovibile, di potenza superiore ai 10 cavalli per uso da diporto.

L'ordinanza Commissariale si fonda su una generica previsione dell'art. 11 comma 3. del decreto legislativo 19 novembre 1997 n. 422, sebbene l'Italia, con la Legge 6 febbraio 1996 n. 52 abbia recepito la Direttiva n. 94/25/CE (1) e i natanti da diporto sono stati cancellati dai registri navali.

Il regime giuridico della nautica da diporto è stato definitivamente disciplinato di recente in Italia con la Legge 08.07.2003 n. 172 la quale definisce, art. 13 comma 1 — «natanti da diporto, le unità dallo scafo pari o inferiore a 10 metri misurata ecc.» E al comma. 2 dispone che «I natanti sono esclusi dall'obbligo dell'iscrizione nei registri di cui all'art. 9 ecc:» e del certificato di sicurezza di cui all'art. 12. Non esistono pertanto né targhe, né contrassegni, né registri.

L'obiezione, circa la necessità dell'identificazione dei natanti, mediante le targhe o contrassegni, non assume alcuna validità poiché:

— Tutte le barche motorizzate possiedono un libretto motore allegato poi ai certificati assicurativi;

— Qualsiasi conduttore deve possedere un documento di identità/assicurazione (mediante i contrassegni assicurativi si possono stimare tutti i mezzi da diporto circolanti e stimare anche i tempi di circolazione — v. assicurazioni annuali o trimestrali — e le relative potenze installate);

— L'individuazione a distanza di un trasgressore in fuga mediante la lettura della targa o contrassegno non ha mai trovato comprova in giudizio (si chiedono foto e/o verbali);

— Esiste un inventario/censimento dei natanti da diporto circolanti.

Potrebbe la Commissione far sapere quali iniziative intenda assumere per porre fine a questa palese violazione del diritto comunitario vigente?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La direttiva 94/25/CE (2), cui l'onorevole parlamentare fa riferimento nella sua interrogazione scritta, si fonda sull'articolo 95 del trattato CE e si propone pertanto quale obiettivo principale l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno. Tale direttiva armonizza i requisiti in materia di progettazione e di costruzione che le imbarcazioni da diporto sono tenute a soddisfare quale presupposto per la loro immissione in commercio e la loro messa in servizio.

La direttiva non contiene prescrizioni volte ad armonizzare le condizioni di uso delle imbarcazioni da diporto successivamente all'immissione in commercio e alla messa in servizio. All'articolo 2, paragrafo 2, essa specifica esplicitamente che le sue disposizioni non impediscono agli Stati membri di adottare, nel pieno rispetto del trattato CE, le disposizioni sulla navigazione in determinate acque per proteggere l'ambiente e la configurazione delle vie navigabili, e per garantire la sicurezza sulle vie navigabili, purché ciò non comporti l'obbligo di modificare le imbarcazioni che sono conformi alla direttiva.

L'esame dell'ordinanza n. 19/2002 emanata dal Commissario del Governo delegato al traffico acqueo nella Laguna di Venezia ha portato la Commissione a concludere che l'imposizione dell'applicazione di contrassegni di identificazione sui fianchi dei natanti da diporto quale presupposto perché ne sia consentita la circolazione nella laguna veneta non implica la modifica della progettazione o della costruzione delle imbarcazioni conformi alla direttiva e rispetta pertanto le disposizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 2, della direttiva.

(1) GU L 164 del 30.6.1994, pag. 15.

(2) Direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto.