IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 84/643

(2004/C 84 E/0724)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0634/04

di Giovanni Procacci (ELDR) alla Commissione

(25 febbraio 2004)

Oggetto: Possibile infrazione della Repubblica italiana

Con la segnalazione di possibile infrazione da parte della Repubblica Italiana al diritto comunitario vigente, inoltrata in data 3 febbraio 2003 al Segretariato Generale della Commissione europea, nonché alle Direzioni Generali Concorrenza e Mercato Interno, la Libera Associazione Periti ed Esperti Tributari (in sigla LAPET) segnala una situazione di palese violazione dei principi del diritto comunitario, consistente nella vigenza in Italia del Dlgs. 9 luglio 1997 n. 241 ed in particolare del suo articolo 36.

Detta norma accorda benefici a quei contribuenti che si assoggettino a un controllo pregnante sulle scritture contabili da parte di determinati professionisti i quali, essendo in grado di assolvere ai requisiti precisati dalla norma sopra indicata, possono rilasciare il cosiddetto «visto pesante». Detti professionisti devono non solo essere revisori contabili iscritti da almeno cinque anni negli albi dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali e dei consulenti del lavoro, ma devono anche aver tenuto le scritture contabili dei contribuenti nel corso del periodo di imposta cui si riferisce la certificazione.

Pertanto si chiede alla Commissione quale sia attualmente lo stato della pratica e quali sono i provvedimenti adottati o che s'intendono adottare?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(25 marzo 2004)

L'onorevole parlamentare si riferisce alla segnalazione ricevuta nel 2003 dalle Direzioni generali Concorrenza e Mercato Interno della Commissione. La possibile infrazione riguarda il diritto esclusivo di rilasciare il cosiddetto «visto pesante», che viene riconosciuto unicamente ai revisori contabili iscritti all'albo da almeno cinque anni e che hanno tenuto le scritture contabili di una società.

In numerosi Stati Membri determinate attività sono riservate ad alcune professioni. La Commissione intende attirare l'attenzione sulla sua relazione sulla concorrenza nei servizi professionali (1) di recente pubblicazione, nella quale vengono analizzate le regolamentazioni esistenti nel settore delle libere professioni e che presenta il punto di vista della Commissione sulle prospettive di riforma e di modernizzazione di specifiche normative professionali. La relazione riconosce che un certo grado di regolamentazione nel settore dei servizi professionali sia giustificato, anche se ritiene che in alcuni casi dovrebbero essere sostituite da un meccanismo più competitivo.

In più, è opportuno sottolineare che gli Stati Membri hanno la facoltà di riservare determinate attività a certe professioni a condizione che rispettino i principi di non discriminazione (nazionalità) e di proporzionalità (in particolare, l'esigenza del possesso di determinate qualifiche deve essere giustificata da un obiettivo di tutela del consumatore/cliente).

Per poter esprimersi riguardo alla possibile infrazione, la Commissione ha chiesto informazioni complementari a chi l'ha informata a questo riguardo e all'Italia, e attualmente sta procedendo allo studio della pratica. Allo stadio attuale non è ancora possibile prevedere il risultato dell'indagine.

(1) COM(2004) 83 of 9.2.2004.