INTERROGAZIONE SCRITTA E-2710/00

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(1o settembre 2000)

Oggetto: Passaggio all'euro ed economia sommersa

1. Può la Commissione fornire stime recenti proprie, o di ricercatori universitari, o del Fondo monetario internazionale, circa le dimensioni dell'economia sommersa in ciascuno Stato membro?

2. Quali saranno per l'economia sommersa di ciascuno Stato membro le conseguenze del passaggio dalle valute nazionali alle banconote e monete metalliche denominate in euro?

3. Quali sono le possibili conseguenze economiche, oltre alla potenziale distorsione degli indicatori monetari?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(11 ottobre 2000)

1. Occorre ricordare che numerose operazioni non sono registrate nelle indagini statistiche per varie ragioni (esenzioni, soglie per la dichiarazione obbligatoria), pur restando legali. La Commissione lavora in stretta collaborazione con gli istituti statistici nazionali per cercare di includere nel calcolo del prodotto interno lordo (PIL) tutte le attività, siano esse dichiarate o non dichiarate alle autorità. Questi sforzi sono descritti nella relazione(1) indirizzata dalla Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo. La Commissione non procede a stime dell'economia sommersa per ciascuno Stato membro.

A questo proposito l'onorevole parlamentare è pregato di fare riferimento alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-2231/99(2) Esistono tuttavia numerosi studi sull'argomento. La tabella, inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento, è desunta dallo studio Shadow economies around the world size, causes and consequences, di F. Schneider e D. Enste, Working Paper No. 196, settembre 1999, Ludwig-Maximillians-Universität and IFO Institute for Economic Research, Monaco. La tabella è fornita a titolo informativo e non implica un giudizio da parte della Commissione.

2. Al fine di non complicare le operazioni di cambio di banconote nel 2002, gli Stati membri hanno ritenuto preferibile non introdurre controlli aggiuntivi a quelli già esistenti. In applicazione della direttiva 91/308/CE del Consiglio del 10 giugno 1991, relativa alla prevezione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite(3), le banche dovranno semplicemente controllare l'identità dei clienti che cambiano un importo superiore a 15000 in una o più operazioni. L'introduzione dell'euro come moneta fiduciaria contribuirà comunque a ridurre leggermente il volume delle banconote non depositate in banca, data l'esistenza di limiti massimi per poter cambiare, senza addebito di commissioni, monete e banconote in unità monetarie nazionali contro monete e banconote in euro.

3. Le operazioni monetarie dell'economia sommersa vengono per buona parte effettuate in contanti, cioè in banconote. Ne consegue che chi è coinvolto attivamente in tali attività potrebbe esitare a cambiare somme ingenti ad uno sportello bancario nel periodo relativamente breve di conversione ufficiale. Gli operatori coinvolti cercheranno verosimilmente di ridurre le loro scorte di contanti prima della data ufficiale del passaggio all'euro. Lo stesso dicasi per le banconote in valuta, specialmente DM, che sono in circolazione in paesi esteri, e in special modo nei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO). Se i possessori di tali banconote dovessero incontrare difficoltà a cambiare ufficialmente agli sportelli bancari denaro proveniente da attività di economia sommersa, potrebbero considerare di cambiarli prima in dollari e solo in un secondo momento in euro. Tuttavia non si possono fare stime circa l'entità di tali attività e gli effetti sulle banconote in circolazione dovrebbero essere solo transitori. Dall'inizio dell'anno il volume delle banconote in DM in cicolazione ha avuto un andamento lievemente discentende.

(1) COM(96) 124 def.

(2) GU C 170 E del 20.6.2000.

(3) GU L 166 del 28.6.1991.