INTERROGAZIONE SCRITTA E-3858/97 di Carlos Robles Piquer (PPE) alla Commissione (5 dicembre 1997)

Oggetto: Portare avanti lo sforzo comunitario di assistenza al rinnovamento del sistema scientifico russo

Frequentemente vengono diffuse informazioni sulle difficoltà e la disorganizzazione dell'ambiente scientifico russo (cfr. Science in Russia: the diamonds in the rubble, The Economist, 8 novembre 1997). Sembrerebbe esservi, tuttavia, una certa disponibilità ad aumentare non solo il bilancio ma anche le spese governative, fondamentali nella fase di impiantazione di un tessuto privato nel quale poter istituire migliorie analoghe a quelle che promuovono l'innovazione negli Stati Uniti, in Giappone o in Europa.

Tenendo conto dell'intensificazione delle relazioni UE-Russia previste dal programma di lavoro della Commissione per il 1998, si chiede se siano contemplate misure d'appoggio ai centri russi che ricercano una collaborazione internazionale per portare avanti programmi che altrimenti risulterebbero non realizzabili e, in caso affermativo, l'entità delle stesse.

D'altro canto, si riconosce il ruolo svolto dall'International Science and Technology Centre (ISTC) istituito per evitare l'evasione di scienziati russi esperti di tecnologie ad uso militare, i cui risultati sono stati valutati nel 1996 dal National Research Council (NRC) americano. Dispone la Commissione di una propria valutazione o intende effettuarla?

Risposta data dalla Sig.ra Cresson a nome della Commissione (22 gennaio 1998)

Le attività di cooperazione e assistenza della Comunità con la Russia nel campo della scienza e della tecnologia si sono sviluppate progressivamente e in varie forme dal 1993 al 1997. Nel complesso la partecipazione finanziaria della Comunità ammonta a circa 100 Mio di ECU su quattro anni e a 25 Mio di ECU per il 1998. Le attività coinvolgono oltre 28 000 ricercatori russi nei programmi seguenti: INTAS, il cui bilancio proviene al 95% dalla Comunità, INCO-Copernicus che consente ai ricercatori russi di partecipare ad attività di cooperazione scientifica e ai programmi specifici del Quarto programma quadro di ricerca e sviluppo, e il Centro internazionale per la scienza e la tecnologia (CIST) varato congiuntamente dalla Comunità, gli Stati Uniti, il Giappone e la Federazione russa nel 1994, il cui contributo comunitario proviene dal programma di assistenza TACIS a concorrenza di circa 17 Mio di ECU; oltre l'80% di questo importo è assegnato ai ricercatori russi.

Al fine di promuovere ulteriormente la partecipazione russa a queste attività, i ministeri russi della Scienza e Tecnologia e dell'Istruzione hanno istituito tre centri regionali d'informazione e consultazione (San Pietroburgo, Mosca, Novosibirsk) ai quali la Commissione ha apportato un sostegno concreto mediante la formazione dei responsabili, la fornitura di documentazione e consigli pratici. Questa rete ed altri progetti per lo sviluppo tecnico-scientifico dovranno essere rafforzati ed ampliati nel 1998 col sostegno di TACIS. Un futuro accordo di cooperazione in materia di scienza e tecnologia (S& T), per il quale la Commissione ha ricevuto un mandato di negoziazione il 10 novembre 1997, dovrebbe contribuire ad inquadrare meglio le attività di cooperazione e a definirne altre nell'interesse di entrambe le parti.

Per quanto attiene alla valutazione del CIST, le parti dell'accordo (in particolare gli Stati Uniti, il Giappone, la Federazione russa e la Comunità) procedono ogni due anni alla valutazione dell'attività del centro. Questa valutazione completa le valutazioni svolte su iniziativa individuale dalle parti (cfr. il contributo del National Research Council), l'audit annuale del centro e della valutazione dei singoli progetti. Le valutazioni dei progetti sono realizzate sia da uffici di audit europei, nel quadro dell'audit generale del centro stabilito dal consiglio di amministrazione, sia attraverso servizi di follow-up dei progetti del programma TACIS.