INTERROGAZIONE SCRITTA P-1390/97 di Antonio Tajani (UPE) alla Commissione (10 aprile 1997)

Oggetto: Crisi albanese

La crisi albanese ha dimostrato ancora una volta l'impossibilità di un concreto intervento politico da parte dell'Unione europea nelle aree di maggiore instabilità del continente. Si chiede pertanto alla Commissione:

1. quali iniziative politiche ed umanitarie intende concretamente adottare per contribuire alla risoluzione della crisi albanese;

2. se l'Unione europea intende contribuire economicamente allo sforzo di accoglienza dei profughi da parte degli Stati membri, a cominciare dall'Italia;

3. se i governi dei paesi dell'Unione europea con rappresentanza diplomatica a Tirana hanno informato con il dovuto anticipo le istituzioni dell'Unione sui fermenti sociali e politici che hanno portato al conflitto interno;

4. se il governo italiano ha compiuto tutte le iniziative necessarie per tentare di anticipare l'esodo di migliaia di cittadini albanesi, con interventi economici e sociali nel territorio albanese a giudizio della Commissione;

5. se eventuali ritardi, disattenzioni, leggerezze, sottovalutazioni dei primisintomi della crisi albanese, abbiano contribuito all'aggravarsi della crisi stessa;

6. se risulta che gli uomini dei servizi segreti di alcuni paesi dell'UE sono stati tra i primi a lasciare l'Albania invece di continuare ad inviare informazioni sullo sviluppo della crisi ai loro governi.

Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (6 maggio 1997)

1. La Comunità ha reagito prontamente alla crisi albanese. Dopo la missione ad alto livello inviata in Albania dal 17 al 19 marzo 1997, il 24 marzo 1997 il Consiglio ha deciso di organizzare un'altra missione a scopo consultivo sugli sviluppi nel campo della sicurezza e degli aiuti umanitari, nonché sull'evoluzione economica e politica nel quadro del coordinamento dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa. La Comunità, e in particolare la Commissione, parteciperà in pieno a questa missione consultiva e svolgerà una funzione direttiva nel campo dell'aiuto umanitario e dell'assistenza economica e finanziaria, ma si occuperà anche della preparazione e dell'organizzazione delle elezioni e dell'assistenza alla polizia albanese.

Diverse missioni in Albania hanno confermato che, per quanto sia evidente lo stato di emergenza in cui vivono i cittadini e l'immediato bisogno di aiuto umanitario di gruppi specifici, per il momento non si può parlare di un totale disastro di carattere umanitario. All'ora attuale, l'aiuto umanitario della Commissione consiste in limitati rifornimenti di prodotti alimentari e farmaceutici distribuiti dalla Croce rossa internazionale (2 Mecu) ad istituti pubblici quali orfanotrofi, dimore per anziani e ospedali. Inoltre, la Commissione devierà verso l'Albania le riserve di prodotti alimentari già acquistati o pronti per essere spediti in altri paesi della regione (1000 tonnellate di farina di frumento). Numerosi sono i membri della Commissione, esperti in materia di aiuti umanitari, che già partecipano alla missione consultiva.

L'intento della Commissione è di rilanciare il programma Phare non appena le condizioni di sicurezza saranno migliori. Si cercherà, in particolare, di dare maggiore impulso alle iniziative mirate alla ripresa economica e alla creazione di posti di lavoro, nonché all'assistenza tecnica per il Ministero delle finanze e per l'amministrazione doganale. I fondi saranno destinati, nella misura del necessario, al risanamento di infrastrutture pubbliche fondamentali (scuole, carceri, valichi di frontiera). L'eventuale assistenza macrofinaziaria dipende ancora da un accordo di stabilizzazione tra l'Albania e il Fondo monetario internazionale (FMI).

2. Il bilancio comunitario non prevede fondi per coprire le spese sostenute dagli Stati membri che accolgono profughi albanesi.

3. La Commissione viene regolarmente aggiornata sugli sviluppi della crisi abanese dalla sua delegazione presente a Tirana, nonché nel quadro della politica estera e di sicurezza comune.

4. Non spetta alla Commissione giudicare la politica del governo italiano. Nel corso degli ultimi cinque anni, benché l'Albania abbia ricevuto un sostegno massiccio da parte della Comunità, l'esodo - non soltanto verso gli Stati membri - è proseguito.

5. Nel 1996, il FMI aveva dato l'allarme circa i pericoli connessi con le operazioni piramidali in atto in Albania e la Commissione aveva offerto al governo albanese la propria assistenza tecnica, al fine di controllare la situazione. L'offerta era stata rifiutata e, nel novembre del 1996, si sono verificati i primi crolli in detti sistemi. Il governo albanese è il principale responsabile dei recenti avvenimenti.

6. La Commissione non è informata circa le attività dei servizi segreti degli Stati membri.