INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2468/98 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Persistente spedizione di rifiuti italiani da smaltire all'impianto di trattamento di rifiuti speciali di Biebesheim (Germania)



Gazzetta ufficiale n. C 118 del 29/04/1999 pag. 0066



INTERROGAZIONE SCRITTA E-2468/98 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (30 luglio 1998) Oggetto: Persistente spedizione di rifiuti italiani da smaltire all'impianto di trattamento di rifiuti speciali di Biebesheim (Germania) Dal 1997 il competente organo amministrativo di Darmstadt ha concesso in varie occasioni alla ditta italiana 3 R Servizi S.p.A. la richiesta autorizzazione a spedire rifiuti italiani da smaltire all'impianto di trattamento di rifiuti speciali di Biebesheim (SAV), a norma degli articoli 4, paragrafo 2, lettera a) e 5, paragrafo 1 del regolamento (CEE) 259/93 sulle spedizioni(1). Importatrice dei rifiuti è la ditta Hessische Industriemüll GmbH (HIM) Complessivamente sono state finora (al 24 giugno 1998) concesse autorizzazioni per la spedizione dall'Italia alla Germania di almeno 7.000 tonnellate di rifiuti da smaltire. Sono già annunciate altre richieste della ditta 3 R Servizi S.p.A.. Sulla base del diritto comunitario, le autorità competenti del Land sono impossibilitate a vietare queste importazioni di rifiuti. Può l'autorità competente di destinazione sollevare l'eccezione dell'autosufficienza di cui all'articolo 4, par. 3 lettera b) i) del regolamento sulle spedizioni soltanto qualora l'impianto di smaltimento dei rifiuti di cui trattasi sia utilizzato al massimo e/o sia necessario per lo smaltimento di rifiuti locali? In quale misura si può far valere l'obiezione qualora, pur non essendo utilizzate appieno le capacità dell'impianto, le autorità intendano, a norma dell'articolo 5 della direttiva 75/442/CEE(2) relativa ai rifiuti, ridurre il "turismo" degli stessi ovvero limitare, a livello locale, i danni ambientali? (1) GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1. (2) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 48. Risposta comune data dal sig.ra Bjerregaard in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-2385/98, E-2465/98, E-2466/98, E-2467/98 e E-2468/98 (23 settembre 1998) La Commissione suppone che la spedizione in questione riguardi rifiuti pericolosi destinati ad essere smaltiti. Tali spedizioni sono disciplinate dal regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993 relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, il cui articolo 4, paragrafo 3, lettera a), primo comma afferma: "Gli Stati membri possono, nel rispetto del trattato, adottare misure per vietare del tutto o in parte le spedizioni di rifiuti o per sollevare sistematicamente obiezioni nei loro confronti". Tale disposizione offre quindi la possibilità agli Stati membri di sollevare obiezioni sistematicamente e a livello generale nei confronti delle spedizioni di rifiuti destinati allo smaltimento; tuttavia, essa non costituisce in alcun modo un obbligo. L'articolo 13O T del trattato non è pertinente, poiché non è possibile prevedere provvedimenti più severi di un divieto totale. L'obiezione nei confronti delle spedizioni di rifiuti non può entrare in contraddizione con le norme generali del trattato; tuttavia, indicare l'esistenza di altri impianti più adeguati non sembra essere in contraddizione con tali norme. Una spedizione di rifiuti può inoltre non essere autorizzata al fine di ridurre i rischi legati al trasporto. Inoltre, il fatto che il piano di gestione dei rifiuti predisposto escluda espressamente lo smaltimento di rifiuti provenienti da altri Stati membri non costituisce una precondizione per non autorizzare una spedizione di rifiuti. L'organizzazione della struttura interna di gestione dei rifiuti degli Stati membri non è soggetta alla normativa comunitaria. Pertanto, i rapporti tra due autorità di uno stesso Stato membro devono essere regolati in base al diritto interno di tale Stato.