INTERROGAZIONE SCRITTA E-3331/98

di Graham Mather (PPE) alla Commissione

(10 novembre 1998)

Oggetto: La "Intervention Board Executive Agency" (Regno Unito) - fondi della PAC

La "Intervention Board Executive Agency" (IBEA) risponde, dinanzi al parlamento del Regno Unito, dei costi di attuazione nel paese delle normative sul mercato, delle misure di sostegno all'agricoltura adottate nel quadro della politica agricola comune nonché dei costi amministrativi connessi.

Nel periodo 1996-97 l'IBEA ha gestito circa 2,5 milioni di transazioni per un importo pari a 4,2 miliardi di GBP a titolo di spesa e a 3,2 miliardi di GBP in stanziamenti destinati agli aiuti.

In relazione al bilancio consultivo del 1996-97, la commissione per i conti pubblici della Camera dei Comuni (Public Accounts Committee) ha dichiarato che il revisore generale non era stato in grado di ottenere tutte le informazioni e spiegazioni da lui ritenute necessarie ai fini dell'esercizio delle proprie funzioni. La documentazione a sua disposizione era limitata in quanto l'IBEA non aveva tenuto una contabilità accurata ed equilibrata, per cui un importo di circa 30 milioni di GBP non trovava soddisfacente giustificazione. La commissione ha concluso che è urgente e necessario un sensibile miglioramento della gestione finanziaria dell'IBEA.

1. È la Commissione soddisfatta della gestione dei fondi della PAC nel Regno Unito?

2. È la Commissione soddisfatta del modo in cui l'IBEA espleta le mansioni assegnatele?

3. Quali misure applica la Commissione per controllare la gestione dei fondi della PAC nel Regno Unito?

4. A quali sanzioni può la Commissione ricorrere nel caso in cui la gestione dei fondi della PAC nel Regno Unito sia sistematicamente inferiore al livello considerato accettabile?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(9 dicembre 1998)

1. e 2. La Commissione non è pienamente soddisfatta del modo in cui i fondi della politica agricola comune (PAC) vengono amministrati in vari Stati membri, fra i quali il Regno Unito. Per quanto riguarda l'IBEA, il controllore-revisore generale ha approvato non soltanto la contabilità nazionale tenuta da tale ente, ma anche la certificazione annua riguardante il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), necessaria ai sensi del regolamento (CE) 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1). Queste approvazioni sono state favorite dal fatto che i libri contabili dell'IBEA non erano stati tenuti con la dovuta precisione ed adeguatamente riscontrati. È ovvio che la Commissione non può essere soddisfatta di questo stato di cose: perciò, nel quadro della procedura di liquidazione dei conti, essa ha rifiutato di accettare le spese non completamente giustificate dall'IBEA e continuerà a rifiutare il finanziamento di tutte le spese inadeguatamente giustificate. Essa ha inoltre insistito affinché l'IBEA, se desidera mantenere il suo status di organismo pagatore, autorizzato a pagare per conto della sezione/garanzia del FEAOG, dovrà intraprendere adeguate azioni correttive. A quanto risulta, tali azioni sarebbero già state intraprese.

3. La Commissione segue attentamente la situazione dell'IBEA nonché le azioni che esso ha avviate per rimediare alle manchevolezze identificate nelle procedure di contabilità e di riscontro. Il regolamento (CEE) 729/70, modificato dal regolamento (CE) 1287/95, del 22 maggio 1995(2), istituisce il quadro legale per controllare il modo in cui i fondi della PAC vengono amministrati. Per sorvegliare la gestione di tali fondi, la Commissione esegue regolari controlli su vari settori del mercato e su vari organismi pagatori (compreso l'IBEA).

4. Nel quadro della procedura di liquidazione dei conti, la Commissione ha la facoltà di rifiutare il rimborso di tutte le spese effettuate da un organismo pagatore quando non vi è conformità alle norme comunitarie. Essa continuerà ad esercitare tale facoltà ogni volta che ciò sia necessario. Per quanto riguarda il funzionamento in generale dell'IBEA, se la gestione dei fondi PAC dovesse dimostrarsi costantemente inadeguata, le autorità britanniche saranno invitate ad applicare le disposizioni del regolamento (CEE) 729/70 (articolo 4, paragrafo 4) e a revocare il riconoscimento dell'organismo pagatore.

(1) GU L 94 del 28.4.1970.

(2) GU L 125 dell'8.6.1995.