IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea CE 78/188

(2004/C 78 E/0195)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2921/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto: Sussidi al cotone

Può la Commissione elencare nel dettaglio i sussidi pagati ai produttori di cotone nei paesi all'interno dell'Unione europea ogni anno negli ultimi cinque anni e fare un paragone fra i sussidi dell'UE pagati per tonnellata metrica e quelli pagati negli Stati Uniti?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 novembre 2003)

Il 23 settembre 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione sulla riforma delle organizzazioni comuni di mercato per l'olio d'oliva, il tabacco e il cotone, basata sugli obiettivi e sull'impostazione della riforma della politica agricola comune (PAC) 2003, conformemente all'impegno assunto a Lussemburgo il 26 giugno 2003.

A corroborare la comunicazione, la Direzione Generale Agricoltura ha elaborato un documento di lavoro intitolato «Il settore del cotone», disponibile all'indirizzo interno europa.eu.int/comm/agriculture/markets/cotton, per fornire una base documentaria alla suddetta proposta.

Grazie a questo documento è stato possibile determinare l'importanza del settore comunitario del cotone nell'ambito del mercato mondiale durante gli anni scorsi. Il documento illustra anche il funzionamento del regime di aiuti comunitari dal momento della sua istituzione fino a quello dell'adesione della Grecia e contiene diverse informazioni statistiche ad esso attinenti, segnatamente per quanto riguarda le superfici, la produzione e il bilancio.

Relativamente alle sovvenzioni comunitarie accordate al settore del cotone, è opportuno ricordare che esse sono concesse al trasformatore in funzione dei quantitativi di cotone non sgranato prodotti e consegnati dal produttore a condizione che a quest'ultimo sia stato corrisposto un prezzo minimo per tonnellata di cotone non sgranato. D'altro canto, il regime non comporta misure di sostegno all'esportazione quali le restituzioni.

L'aiuto per tonnellata di cotone non sgranato accordato al trasformatore corrisponde alla differenza tra il prezzo di obiettivo fissato dal Consiglio e il prezzo del mercato mondiale stabilito dalla Commissione in base alle quotazioni registrate sul mercato internazionale delle fibre. Allorché la produzione supera i livelli di riferimento, interviene un meccanismo stabilizzatore che prevede riduzioni del prezzo d'obiettivo e del prezzo minimo di importi identici, con ripercussioni sull'entità dell'aiuto.

Il sostegno per tonnellata di cotone non sgranato, relativo alle ultime cinque campagne di commercializzazione, è ripartito come segue:

(EUR/t) Campagna Grecia Sostegno Spagna Sostegno 1998/1999 561 664 1999/2000 474 523 2000/2001 427 633 2001/2002 461 696 2002/2003 562 670

Secondo il comitato consultivo internazionale del cotone, il sostegno americano per libbra di cotone sgranato è ripartito come segue:

(centesimi di dollaro/libbra) Campagna Stati Uniti Sostegno interno 1998/1999 22 1999/2000 25 2000/2001 12 2001/2002 24

A partire dalla campagna 2002/2003, la nuova Farm Bill americana prevede la concessione di un nuovo tipo di aiuto, denominato pagamento anticongiunturale, allorché le entrate complessive del produttore di cotone (che includono il prezzo di mercato e l'importo delle sovvenzioni) si collocano al di sotto di un prezzo orientativo pari a 72,4 centesimi di dollaro US/libbra.

E' opportuno citare inoltre altre forme di aiuto all'esportazione alle quali la politica americana di sostegno ricorre nel settore del cotone, segnatamente i programmi di crediti sovvenzionati all'esportazione che non hanno equivalente nella Comunità.

Occorre ricordare anche il libero accesso del mercato europeo (niente dazi doganali né quote d'importazione), la posizione di primo importatore mondiale che l'Unione occupa sul mercato mondiale del cotone sgranato nonché l'importanza marginale della produzione europea (il 2,5 % circa della produzione mondiale) rispetto alla produzione americana (all'incirca il 20 %). Questa situazione si rispecchia nel raffronto dei bilanci complessivi.

Campagna Unione europea Bilancio (Milioni di EUR) Stati Uniti (1) Bilancio (milioni di US$) 1998/1999 903 1 132 1999/2000 855 1 882 2000/2001 733 3 809 2001/2002 804 1 868 2002/2003 871 3 307

(1) USDA (United States Department of Agriculture = Ministero dell'Agricoltura degli Stati Uniti).