INTERROGAZIONE SCRITTA n. 642/97 dell'on. Luciano VECCHI alla Commissione. Sfruttamento del lavoro minorile



Gazzetta ufficiale n. C 367 del 04/12/1997 pag. 0031



INTERROGAZIONE SCRITTA E-0642/97 di Luciano Vecchi (PSE) alla Commissione (6 marzo 1997) Oggetto: Sfruttamento del lavoro minorile Da tempo numerose istituzioni, organizzazioni e associazioni denunciano il diffondersi dello sfruttamento dei bambini e adolescenti in attività lavorative, spesso pericolose e logoranti, in numerosi paesi del Mondo. Spesso i bambini vengono sfruttati, direttamente o indirettamente, per conto di imprese europee in Paesi terzi. Si chiede alla Commissione: 1. Quali misure abbia adottato o intenda adottare per prevenire tali forme di sfruttamento del lavoro minorile in Paesi che hanno accordi di cooperazione con l'Unione europea. 2. Se essa intenda promuovere azioni positive per mettere fine a tali pratiche. 3. Se essa intenda promuovere a livello internazionale l'adozione di «clausole sociali» che impediscano lo sfruttamento dei minori nei Paesi terzi. 4. Se essa intenda promuovere l'adozione di codici di condotta per le imprese europee operanti in Paesi terzi al fine di impedire lo sfruttamento del lavoro minorile. Risposta data da Sir Leon Brittan in nome della Commissione (14.4.1997) Il rispetto e la promozione dei principi relativi ai diritti dell'uomo e alla democrazia rientrano negli obiettivi generali della politica estera della Comunità in ambito bilaterale e multilaterale. Sul piano bilaterale, gli accordi conclusi dalla Comunità con i paesi terzi prevedono una cooperazione nei settori economico e sociale che si incentra, attraverso un'assistenza finanziaria, sul problema della soppressione del lavoro minorile, soprattutto mediante la promozione dei programmi relativi all'istruzione. Tali programmi, organizzati e finanziati insieme ad altre istituzioni (Banca mondiale, Organizzazione internazionale del lavoro - OIT), possono riguardare la costruzione di scuole, la formazione professionale e l'istruzione. Inoltre, in seguito a impegni assunti in occasione del Vertice mondiale, la Comunità esamina la possibilità di includere negli accordi bilaterali un riferimento alla necessità di rispettare le norme fondamentali del lavoro e la soppressione delle forme di sfruttamento del lavoro minorile. Sul piano autonomo, il nuovo sistema di preferenze tariffarie generalizzate ((Regolamenti del Consiglio (CE) n. 3281/94 (capitolo industriale) e (CE) n.1256/96 (capitolo agricolo), GU L 348 del 31.12.1994 e GU L 160 del 29.6.1996. )) prevede clausole incentivanti in conformità delle quali possono essere concesse preferenze supplementari, a richiesta, ai paesi in via di sviluppo che applicano effettivamente le convenzioni dell'OIT in materia di lavoro minorile e di libertà sindacale. Inoltre, il nuovo sistema prevede il ritiro temporaneo, parziale o totale, del beneficio del regime preferenziale ai paesi che esercitano le forme più degradanti di sfruttamento del lavoro minorile, vale a dire la schiavitù e il lavoro forzato. A livello internazionale, la Comunità e i suoi membri sostengono attivamente l'OIT, particolarmente per quanto riguarda il lavoro minorile. In quest'ambito, l'obiettivo dell'OIT è di arrivare, nel 1999, a una convenzione e ad una raccomandazione sull'interdizione totale e incondizionata delle forme estreme di lavoro minorile. Inoltre la Commissione, nella sua recente comunicazione al Consiglio, sostiene una discussione in ambito multilaterale sul rapporto tra norme del lavoro e commercio. Tenuto conto della sensibilità dei paesi in via di sviluppo, l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) non ha istituito un gruppo di lavoro in materia. Tuttavia, in occasione della conferenza dell'OMC a Singapore, i ministri hanno riaffermato il loro impegno a promuovere il rispetto delle convenzioni di base in materia di norme del lavoro e hanno inviato un messaggio positivo sul rapporto tra norme del lavoro e diritti dell'uomo, il primato dell'OIT nelle norme del lavoro e la necessità d'instaurare una collaborazione tra OMC e OIT. Il principio dell'adozione di codici di condotta da parte delle imprese internazionali in genere rientra già nell'ambito dei lavori dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) sugli investimenti, nonché dei lavori dell'OIT in materia di rispetto delle convenzioni delle norme del lavoro, principi ai quali la Comunità aderisce totalmente.