INTERROGAZIONE SCRITTA E-3190/02

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(8 novembre 2002)

Oggetto: Totalfina-Elf e lavoro forzato

Secondo la Confederazione Internazionale dei sindacati liberi (Cisl) alcune società multinazionali, tra le quali la francese Totalfina-Elf, avrebbero fatto ricorso in Birmania al lavoro forzato. Secondo un rapporto di 350 pagine redatto dalla Cisl, nel corso del 2002 la società francese avrebbe pagato la giunta militare al potere in Birmania per l'utilizzo di civili prelevati con la forza da villaggi per la costruzione di strade ed altre infrastrutture collegate alla realizzazione del gasdotto Yadana. La Totalfina-Elf nega qualsiasi legame con i fatti sopra riportati, ma per la Cisl è purtroppo reale una correlazione tra gli investimenti fatti da alcune multinazionali in Birmania ed il crescente ricorso al lavoro forzato.

1. È la Commissione al corrente di questi episodi di sfruttamento?

2. Non ritiene la Commissione inaccettabile l'implicazione di una società europea in simili fatti?

3. Quali provvedimenti intende prendere la Commissione per la salvaguardia dei più basilari diritti umani dalle violazioni perpetrate da società europee al di fuori del territorio dell'Unione?

4. Non ritiene la Commissione che oltre all'ignominia umana ci sua anche una violazione delle norme sulla concorrenza leale?

5. Non sarebbe opportuna l'introduzione di un dazio da imporre a tutti i beni prodotti all'esterno dell'Unione da aziende comunitarie che eludono così le regole sociali europee?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 dicembre 2002)

L'onorevole parlamentare comprenderà che la Commissione non è in grado di esprimere pareri su una fattispecie attualmente oggetto di indagine in uno Stato membro.

L'Unione ha adottato numerose misure, esposte nella sua Posizione Comune sul Burma/Myanmar, quale risposta alla situazione politica del paese, nonché a diffuse violazioni dei diritti dell'uomo, ivi compreso il lavoro forzato.

La Posizione Comune è stata inizialmente adottata nel 1996 ed è stata rafforzata poi in numerose occasioni. Essa impone l'embargo delle armi, nonché il divieto di esportare qualsivoglia dotazione che possano essere usate per scopi di repressione interna o di terrorismo, e sospende la cooperazione di difesa e tutti gli aiuti bilaterali esclusa l'assistenza umanitaria in senso stretto. Sono anche sospese le visite governative di alto livello nel Burma/Myanmar ed è stata vietata la concessione di visti di entrata o di transito nell'Unione ai membri del regime militare, ai membri del governo,

ad alti ufficiali dell'esercito e della polizia e alle loro famiglie, nonché agli agenti turistici. Dall'aprile 2000, l'elenco delle persone colpite dal divieto di visto è stato pubblicato ed è stato imposto il congelamento dei depositi esteri delle persone ivi menzionate. La Posizione Comune è stata recentemente rinnovata fino al 29 aprile 2003.

Per quanto riguarda le relazioni commerciali, i privilegi commerciali della comunità, usualmente concessi ai paesi in via di sviluppo, sono stati revocati al Burma/Myanmar nel 1997 a causa del lavoro forzato. Questo significa anche che il paese non può essere ammesso a beneficiare dell'iniziativa dell'Unione Tutto salvo le armi lanciata nel 2001, nonostante la sua condizione di paese meno progredito.

La Commissione sostiene fortemente il ruolo dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) nel tutelare le norme del lavoro e l'importante posizione da esso assunta sul Burma/Myanmar in relazione alla gravissima violazione della convenzione n. 29 relativa al lavoro forzato. La Commissione in accordo con gli Stati membri ha sostenuto lo svolgimento da parte dell'OIL di tutte le procedure previste dal suo Statuto con riguardo alla violazione della convenzione n. 29 da parte del Burma/Myanmar (articolo 33 della Costituzione OIL). La Commissione ha informato l'OIL della Posizione Comune dell'Unione e delle misure prese in materia. La questione del lavoro forzato è stata dibattuta con il governo del Burma/Myanmar in svariate occasioni, nel corso delle visite della troika dell'Unione nonché in sede di dialogo tra l'Unione e l'ASEAN.

La Commissione, assieme agli Stati membri, continuerà a seguire la situazione da vicino e, qualora le autorità del Burma/Myanmar non facessero in proposito i passi necessari, sarà pronta a proporre al Consiglio ulteriori misure.

Il 2 luglio 2002 la Commissione ha adottato una comunicazione sulla responsabilità sociale delle imprese (Corporate Social Responsibility CSR). Il rispetto dei diritti fondamentali sul lavoro da parte delle imprese europee, ovunque esse operino, costituisce un tema importante di tale comunicazione. Il forum multilaterale tra parti interessate avviato nell'ottobre 2002 si occuperà anche dello sviluppo e della dimensione internazionale del CSR.

La Commissione sostiene l'applicazione degli orientamenti, aggiornati nel 2000, dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici per le imprese multinazionali che comprendono anche i diritti fondamentali sul lavoro. La Commissione recentemente ha anche rafforzato la sua collaborazione con l'OIL al fine di promuovere l'applicazione delle norme fondamentali del lavoro. In tale contesto, il 14 maggio 2004, è stata apposta la firma sulle lettere scambiate tra il commissario responsabile per il lavoro e gli affari sociali ed il direttore generale dell'OIL.