INTERROGAZIONE SCRITTA E-3132/00

di María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) e Anna Terrón i Cusí (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2000)

Oggetto: Finanziamento a carico dell'FSE di corsi di formazione riservati alle donne in settori in cui queste ultime sono sovrarappresentate

La Fundació Educació Treball i Societat, il Centre Europeu de Formació e i CEAC (centri privati di formazione catalani) offrono, tramite la stampa catalana, diversi corsi di formazione professionale destinati a persone disoccupate, sovvenzionati congiuntamente dal Fondo sociale europeo e dalla Direzione generale dell'occupazione del Dipartimento del lavoro della Generalitat della Catalogna. L'esistenza di tali sovvenzioni risulta esplicitamente dagli annunzi, corredati dei rispettivi loghi della Generalitat e dell'FSE. Ciascuno dei centri inserisce tra i corsi proposti un corso riservato alle donne, in settori di attività in cui sono tradizionalmente sovrarappresentate (taglio e confezione, servizi telefonici e telemarketing e assistenza specializzata ai bambini).

In conformità degli articoli 2 e) e 3 a) del regolamento (CE) n. 1784/1999(1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 1999, relativo al Fondo sociale europeo, quest'ultimo sostiene e completa misure specifiche degli Stati membri intese a migliorare l'accesso e la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e a ridurre la segregazione verticale e orizzontale fondata sul sesso nel mercato del lavoro. Tra le attività sovvenzionabili rientrano l'istruzione, la formazione e la riabilitazione professionale, l'orientamento, la consulenza e il perfezionamento professionale.

D'altro canto, dopo l'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, in virtù dell'articolo 141, paragrafo 4 del trattato CE, e al fine di garantire la piena parità tra uomini e donne nella vita lavorativa, il principio della parità di trattamento non osta a che uno Stato membro mantenga o adotti misure che prevedano vantaggi specifici diretti a facilitare l'esercizio di un'attività professionale da parte del sesso sottorappresentato, ovvero a evitare o compensare svantaggi nelle carriere professionali.

Non crede la Commissione che il finanziamento a carico dell'FSE di parte dei corsi suddetti ottenga un effetto opposto a quello di porre fine alla tradizionale segregazione orizzontale del lavoro e sia pertanto un atto contrario al trattato CE, alla direttiva 76/207 CEE(2) e ai regolamenti che disciplinano i Fondi strutturali?

Tenendo in considerazione le disposizioni generali dei Fondi (regolamento (CE) n. 1260/1999(3) del Consiglio, del 12 giugno 1999, quali misure in materia di verifica, controllo, valutazione e sanzione pensa di introdurre per impedire il finanziamento di corsi che violano i precetti e gli obiettivi della normativa suddetta?

(1) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 5.

(2) GU L 39 del 14.2.1976, pag. 40.

(3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(24 novembre 2000)

In conformità del Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento e del Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo sociale europeo (FSE), gli interventi cofinanziati dal FSE devono promuovere la parità fra le donne e gli uomini(1), così come sottolineano gli onorevoli parlamentari. Ciò comporta un ampio ventaglio di azioni miranti a migliorare in senso generale l'idoneità al lavoro delle donne, nonché a ridurre la chiusura verticale e orizzontale del mercato del lavoro. La strategia della Commissione per quanto riguarda la promozione della parità di opportunità presenta un duplice approccio. Il primo, mira a integrare il principio della parità di opportunità in tutte le politiche e in tutte le azioni comunitarie (principio del mainstreaming); il secondo approccio mira invece a promuovere azioni specifiche coerenti con la strategia definita nella programmazione, tenendo conto delle esigenze specifiche del mercato del lavoro del territorio interessato.

Così, ad esempio, le azioni del FSE non si limitano ai settori nei quali sono rappresentate le donne. Tali azioni riguardano infatti anche il miglioramento generale delle condizioni di impiego lavorativo delle donne al fine di favorire la loro presenza sul mercato del lavoro.

Nel quadro della nuova programmazione 2000-2006 del FSE, la Commissione si è adoperata affinché la dimensione della parità fra donne e uomini risulti potenziata a livello della programmazione, degli sviluppi e della valutazione delle varie azioni. Il quadro comunitario di sostegno (QCS) dell'obiettivo 3 per la Spagna e segnatamente il programma operativo (PO) della Catalogna, prevedono l'integrazione orizzontale della parità di opportunità, nonché misure specifiche in favore delle donne.

Peraltro, i comitati di controllo del CCA e il PO obiettivo 3, prevedono, per la prima volta, la presenza di una rappresentanza di organismi incaricati della tutela della parità di opportunità, che dovrebbe consentire un'attuazione effettiva del principio di parità nell'ambito FSE. Vi è un impegno a tale proposito nei PO di seguire il principio di parità di opportunità e tale principio sarà oggetto di opportune valutazioni tematiche.

In ogni caso, spetta al singolo Stato membro l'attuazione della programmazione che deve rispondere alle esigenze regolamentari e rispettare il principio di parità di trattamento introdotto dalla direttiva 76/207/CEE del Consiglio del 9 febbraio 1976, relativa all'attuazione del principio di parità di trattamento fra donne e uomini per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali, nonché alle condizioni di lavoro(2). Le azioni che non risponderanno a tali esigenze o che non rispetteranno il principio di uguaglianza, non potranno essere considerate come eseguibili.

(1) GU L 213 del 13.8.1999.

(2) GU L 39 del 14.2.1976.